# Úradný vestník C 251/30.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 251 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6530. júna 2022 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 251

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6530. júna 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2021–2022Schôdza 13. až 16. decembra 2021PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2021–2022Schôdza 13. až 16. decembra 2021PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 14. decembra 2021 |
| 2022/C 251/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu (2020/2035(INL)) | 2 |
| | Streda 15. decembra 2021 |
| 2022/C 251/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii v období 2018 – 2020 (2021/2020(INI)) | 23 |
| 2022/C 251/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vplyve organizovanej trestnej činnosti na vlastné zdroje EÚ a na zneužívanie finančných prostriedkov EÚ s osobitným zreteľom na zdieľané riadenie z hľadiska auditu a kontroly (2020/2221(INI)) | 37 |
| 2022/C 251/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o hodnotení preventívnych opatrení na predchádzanie korupcii, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátnych finančných prostriedkov v prípade pohotovostných fondov a krízových výdavkových oblastí (2020/2222(INI)) | 48 |
| 2022/C 251/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vykonávaní smernice o energetickej hospodárnosti budov (2021/2077(INI)) | 58 |
| 2022/C 251/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o výzvach a vyhliadkach mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia (2020/2001(INI)) | 69 |
| 2022/C 251/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o nových smerovaniach pre humanitárnu činnosť EÚ (2021/2163(INI)) | 80 |
| 2022/C 251/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o spolupráci v boji proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne (2021/2002(INI)) | 87 |
| | Štvrtok 16. decembra 2021 |
| 2022/C 251/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o rokovaniach Výboru pre petície v roku 2020 (2021/2019(INI)) | 96 |
| 2022/C 251/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o demokracii na pracovisku: európsky rámec pre práva zamestnancov na účasť a revízia smernice o európskej zamestnaneckej rade (2021/2005(INI)) | 104 |
| 2022/C 251/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o neustálych zásahoch proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial (2021/3018(RSP)) | 115 |
| 2022/C 251/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na Kube, najmä o prípadoch Josého Daniela Ferrera, členky hnutia Ženy v bielom Aymary Nietovej, Maykela Castilla, Luisa Roblesa, Félixa Navarra, Luisa Manuela Otera, reverenda Lorenza Rosalesa Fajarda, Andyho Duniera Garcíu a Yuniora Garcíu Aguileru (2021/3019(RSP)) | 120 |
| 2022/C 251/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o nútenej práci v továrni spoločnosti Linglong a environmentálnych protestoch v Srbsku (2021/3020(RSP)) | 124 |
| 2022/C 251/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o základných právach a právnom štáte v Slovinsku, najmä o oneskorenom vymenovaní prokurátorov Európskej prokuratúry (2021/2978(RSP)) | 127 |
| 2022/C 251/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii v Nikarague (2021/3000(RSP)) | 134 |
| 2022/C 251/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o kampani MeToo a obťažovaní – dôsledky pre inštitúcie EÚ (2021/2986(RSP)) | 138 |
| 2022/C 251/17 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na ukrajinskej hranici a na územiach Ukrajiny okupovaných Ruskom (2021/3010(RSP)) | 144 |
| 2022/C 251/18 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o vykonávaní certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (2021/2885(RSP)) | 150 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 14. decembra 2021

2022/C 251/01

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu (2020/2035(INL))

2

Streda 15. decembra 2021

2022/C 251/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii v období 2018 – 2020 (2021/2020(INI))

23

2022/C 251/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vplyve organizovanej trestnej činnosti na vlastné zdroje EÚ a na zneužívanie finančných prostriedkov EÚ s osobitným zreteľom na zdieľané riadenie z hľadiska auditu a kontroly (2020/2221(INI))

37

2022/C 251/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o hodnotení preventívnych opatrení na predchádzanie korupcii, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátnych finančných prostriedkov v prípade pohotovostných fondov a krízových výdavkových oblastí (2020/2222(INI))

48

2022/C 251/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vykonávaní smernice o energetickej hospodárnosti budov (2021/2077(INI))

58

2022/C 251/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o výzvach a vyhliadkach mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia (2020/2001(INI))

69

2022/C 251/07

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o nových smerovaniach pre humanitárnu činnosť EÚ (2021/2163(INI))

80

2022/C 251/08

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o spolupráci v boji proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne (2021/2002(INI))

87

Štvrtok 16. decembra 2021

2022/C 251/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o rokovaniach Výboru pre petície v roku 2020 (2021/2019(INI))

96

2022/C 251/10

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o demokracii na pracovisku: európsky rámec pre práva zamestnancov na účasť a revízia smernice o európskej zamestnaneckej rade (2021/2005(INI))

104

2022/C 251/11

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o neustálych zásahoch proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial (2021/3018(RSP))

115

2022/C 251/12

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na Kube, najmä o prípadoch Josého Daniela Ferrera, členky hnutia Ženy v bielom Aymary Nietovej, Maykela Castilla, Luisa Roblesa, Félixa Navarra, Luisa Manuela Otera, reverenda Lorenza Rosalesa Fajarda, Andyho Duniera Garcíu a Yuniora Garcíu Aguileru (2021/3019(RSP))

120

2022/C 251/13

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o nútenej práci v továrni spoločnosti Linglong a environmentálnych protestoch v Srbsku (2021/3020(RSP))

124

2022/C 251/14

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o základných právach a právnom štáte v Slovinsku, najmä o oneskorenom vymenovaní prokurátorov Európskej prokuratúry (2021/2978(RSP))

127

2022/C 251/15

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii v Nikarague (2021/3000(RSP))

134

2022/C 251/16

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o kampani MeToo a obťažovaní – dôsledky pre inštitúcie EÚ (2021/2986(RSP))

138

2022/C 251/17

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na ukrajinskej hranici a na územiach Ukrajiny okupovaných Ruskom (2021/3010(RSP))

144

2022/C 251/18

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o vykonávaní certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (2021/2885(RSP))

150

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Pondelok 13. decembra 2021 |
| 2022/C 251/19 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o hodnotení zdravotníckych technológií a zmene smernice 2011/24/EÚ (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD)) | 153 |
| | Utorok 14. decembra 2021 |
| 2022/C 251/20 | P9_TA(2021)0485Colná kvóta Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))P9_TC1-COD(2021)0146Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja | 154 |
| 2022/C 251/21 | P9_TA(2021)0486Európsky rok mládeže 2022 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku mládeže 2022 (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))P9_TC1-COD(2021)0328Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku mládeže (2022) | 155 |
| 2022/C 251/22 | P9_TA(2021)0487Spoločné vyšetrovacie tímy: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))P9_TC1-COD(2021)0008Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov | 158 |
| 2022/C 251/23 | P9_TA(2021)0488Európsky vyšetrovací príkaz v trestných veciach: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))P9_TC1-COD(2021)0009Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov | 159 |
| 2022/C 251/24 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Chorvátsku v súvislosti so sériou zemetrasení od 28. decembra 2020 (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD)) | 160 |
| 2022/C 251/25 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/003 IT Porto Canale (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD)) | 163 |
| 2022/C 251/26 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/002 IT/Air Italy (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD)) | 167 |
| 2022/C 251/27 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD)) | 171 |
| 2022/C 251/28 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014 s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty a objasniť postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE)) | 175 |
| 2022/C 251/29 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, v mene Európskej únie (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE)) | 181 |
| 2022/C 251/30 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Vykonávacieho protokolu k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Gabonskou republikou a Európskym spoločenstvom (2021 – 2026) (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE)) | 182 |
| 2022/C 251/31 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe tovaru a služieb tretích krajín na vnútorný trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe tovaru a služieb Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD)) | 183 |
| | Streda 15. decembra 2021 |
| 2022/C 251/32 | P9_TA(2021)0498Prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))P9_TC1-COD(2021)0323Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania podmienok na interné pomôcky | 226 |
| 2022/C 251/33 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 15. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD)) | 227 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Pondelok 13. decembra 2021

2022/C 251/19

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o hodnotení zdravotníckych technológií a zmene smernice 2011/24/EÚ (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD))

153

Utorok 14. decembra 2021

2022/C 251/20

P9_TA(2021)0485Colná kvóta Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))P9_TC1-COD(2021)0146Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja

154

2022/C 251/21

P9_TA(2021)0486Európsky rok mládeže 2022 ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku mládeže 2022 (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))P9_TC1-COD(2021)0328Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku mládeže (2022)

155

2022/C 251/22

P9_TA(2021)0487Spoločné vyšetrovacie tímy: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))P9_TC1-COD(2021)0008Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov

158

2022/C 251/23

P9_TA(2021)0488Európsky vyšetrovací príkaz v trestných veciach: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))P9_TC1-COD(2021)0009Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov

159

2022/C 251/24

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Chorvátsku v súvislosti so sériou zemetrasení od 28. decembra 2020 (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD))

160

2022/C 251/25

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/003 IT Porto Canale (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD))

163

2022/C 251/26

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/002 IT/Air Italy (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD))

167

2022/C 251/27

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

171

2022/C 251/28

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014 s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty a objasniť postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

175

2022/C 251/29

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, v mene Európskej únie (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE))

181

2022/C 251/30

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Vykonávacieho protokolu k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Gabonskou republikou a Európskym spoločenstvom (2021 – 2026) (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE))

182

2022/C 251/31

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe tovaru a služieb tretích krajín na vnútorný trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe tovaru a služieb Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD))

183

Streda 15. decembra 2021

2022/C 251/32

P9_TA(2021)0498Prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))P9_TC1-COD(2021)0323Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania podmienok na interné pomôcky

in vitro

in vitro

226

2022/C 251/33

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 15. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD))

227

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

30.6.2022

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2021–2022

Schôdza 13. až 16. decembra 2021

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 14. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/2

---

P9_TA(2021)0489

Boj proti násiliu založenému na rodovej príslušnosti: kybernetické násilie

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu (2020/2035(INL))

(2022/C 251/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na článok 8, článok 83 ods. 1 a články 84 a 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 8, článok 83 ods. 1 a články 84 a 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä jej články 7, 8, 10, 11, 12, 21, 23, 24, 25, 26 a 47, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä jej články 7, 8, 10, 11, 12, 21, 23, 24, 25, 26 a 47,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, a najmä cieľ oslobodzovať ženy a dievčatá od násilia a stereotypov, ktorý je v nej stanovený, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, a najmä cieľ oslobodzovať ženy a dievčatá od násilia a stereotypov, ktorý je v nej stanovený,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. septembra 2017 s názvom Boj proti nezákonnému obsahu na internete – Zvyšovanie zodpovednosti online platforiem, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. septembra 2017 s názvom Boj proti nezákonnému obsahu na internete – Zvyšovanie zodpovednosti online platforiem,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv obetí (2020 – 2025), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv obetí (2020 – 2025),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025,

| — | so zreteľom na návrh Komisie na rozhodnutie Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na rozhodnutie Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie,

| — | so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES,

| — | so zreteľom na kódex správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online, ktorý Komisia uverejnila v máji 2016, a na jeho piate kolo monitorovania, ktorého výsledkom je dokument s názvom Prehľad – 5. kolo monitorovania kódexu správania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kódex správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online, ktorý Komisia uverejnila v máji 2016, a na jeho piate kolo monitorovania, ktorého výsledkom je dokument s názvom Prehľad – 5. kolo monitorovania kódexu správania,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, ktorý bol otvorený na podpis 11. mája 2011 v Istanbule, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, ktorý bol otvorený na podpis 11. mája 2011 v Istanbule,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite z 23. novembra 2001, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite z 23. novembra 2001,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o podpore rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania a kariéry v odboroch STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o podpore rodovej rovnosti v oblasti vzdelávania a kariéry v odboroch STEM (veda, technológia, inžinierstvo a matematika) (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o vyhlásení EÚ za zónu slobody pre LGBTIQ osoby (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o vyhlásení EÚ za zónu slobody pre LGBTIQ osoby (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 o vykonávaní smernice 2011/36/EÚ o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 o vykonávaní smernice 2011/36/EÚ o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o budúcich výzvach v oblasti práv žien v Európe: viac ako 25 rokov po Pekinskej deklarácii a Pekinskej akčnej platforme (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o budúcich výzvach v oblasti práv žien v Európe: viac ako 25 rokov po Pekinskej deklarácii a Pekinskej akčnej platforme (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o odstraňovaní rodových rozdielov v digitálnej oblasti: účasť žien na digitálnom hospodárstve (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o odstraňovaní rodových rozdielov v digitálnej oblasti: účasť žien na digitálnom hospodárstve (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 o posilnení slobody médií: ochrana novinárov v Európe, nenávistné prejavy, dezinformácie a úloha platforiem (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 o posilnení slobody médií: ochrana novinárov v Európe, nenávistné prejavy, dezinformácie a úloha platforiem (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. februára 2019 o odmietavom postoji k právam žien a rodovej rovnosti zaznamenanom v EÚ (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. februára 2019 o odmietavom postoji k právam žien a rodovej rovnosti zaznamenanom v EÚ (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2018 o opatreniach na predchádzanie šikanovaniu a sexuálnemu obťažovaniu na pracovisku, vo verejných priestoroch a v politickom živote EÚ a boji proti týmto javom (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. septembra 2018 o opatreniach na predchádzanie šikanovaniu a sexuálnemu obťažovaniu na pracovisku, vo verejných priestoroch a v politickom živote EÚ a boji proti týmto javom (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o posilňovaní postavenia žien a dievčat prostredníctvom digitálneho sektora (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2018 o posilňovaní postavenia žien a dievčat prostredníctvom digitálneho sektora (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. októbra 2017 o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. októbra 2017 o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2017 o boji proti počítačovej kriminalite (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2017 o boji proti počítačovej kriminalite (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2017 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu v mene Európskej únie (16),

| — | so zreteľom na ustanovenia právnych nástrojov Organizácie Spojených národov v oblasti ľudských práv, najmä tých, ktoré sa týkajú práv žien a detí, a na iné nástroje OSN v oblasti násilia páchaného na ženách a deťoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovenia právnych nástrojov Organizácie Spojených národov v oblasti ľudských práv, najmä tých, ktoré sa týkajú práv žien a detí, a na iné nástroje OSN v oblasti násilia páchaného na ženách a deťoch,

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov zo 16. decembra 2020 s názvami Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls (Zintenzívnenie úsilia o predchádzanie všetkým formám násilia na ženách a dievčatách a o ich odstránenie) (A/RES/75/161) a The right to privacy in the digital age (Právo na súkromie v digitálnom veku) (A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov zo 16. decembra 2020 s názvami Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls (Zintenzívnenie úsilia o predchádzanie všetkým formám násilia na ženách a dievčatách a o ich odstránenie) (A/RES/75/161) a The right to privacy in the digital age (Právo na súkromie v digitálnom veku) (A/RES/75/176),

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva z 5. júla 2018 s názvom Accelerating efforts to eliminate violence against women and girls: preventing and responding to violence against women and girls in digital contexts (Urýchlenie úsilia o odstránenie násilia na ženách a dievčatách: predchádzanie násiliu na ženách a dievčatách a reakcia naň v digitálnych kontextoch) (A/HRC/RES/38/5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva z 5. júla 2018 s názvom Accelerating efforts to eliminate violence against women and girls: preventing and responding to violence against women and girls in digital contexts (Urýchlenie úsilia o odstránenie násilia na ženách a dievčatách: predchádzanie násiliu na ženách a dievčatách a reakcia naň v digitálnych kontextoch) (A/HRC/RES/38/5),

| — | so zreteľom na správy osobitných spravodajkýň Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky, najmä na správu z 18. júna 2018 o online násilí páchanom na ženách (A/HRC/38/47), správu zo 6. mája 2020 o boji proti násiliu páchanému na novinárkach (A/HRC/44/52) a správu z 24. júla 2020 o prelínaní pandémie ochorenia COVID-19 a pandémie rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách so zameraním na domáce násilie a iniciatívu „Peace in the home“ (iniciatíva „Mier v domácnostiach“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitných spravodajkýň Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky, najmä na správu z 18. júna 2018 o online násilí páchanom na ženách (A/HRC/38/47), správu zo 6. mája 2020 o boji proti násiliu páchanému na novinárkach (A/HRC/44/52) a správu z 24. júla 2020 o prelínaní pandémie ochorenia COVID-19 a pandémie rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách so zameraním na domáce násilie a iniciatívu „Peace in the home“ (iniciatíva „Mier v domácnostiach“),

| — | so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o odstránení násilia páchaného na ženách z 20. decembra 1993, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o odstránení násilia páchaného na ženách z 20. decembra 1993,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z 10. decembra 1984, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z 10. decembra 1984,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na všeobecné odporúčanie č. 35 Výboru pre odstránenie diskriminácie žien o rodovo motivovanom násilí páchanom na ženách zo 14. júla 2017, ktorým sa aktualizuje všeobecné odporúčanie č. 19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné odporúčanie č. 35 Výboru pre odstránenie diskriminácie žien o rodovo motivovanom násilí páchanom na ženách zo 14. júla 2017, ktorým sa aktualizuje všeobecné odporúčanie č. 19,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa z 20. novembra 1989, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa z 20. novembra 1989,

| — | so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 13 (2011) Výboru pre práva dieťaťa z 18. apríla 2011 o práve dieťaťa na ochranu pred všetkými formami násilia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 13 (2011) Výboru pre práva dieťaťa z 18. apríla 2011 o práve dieťaťa na ochranu pred všetkými formami násilia,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, a najmä na cieľ udržateľného rozvoja č. 5 týkajúci sa rodovej rovnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, a najmä na cieľ udržateľného rozvoja č. 5 týkajúci sa rodovej rovnosti,

| — | so zreteľom na správu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe o bezpečnosti novinárok online (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe o bezpečnosti novinárok online (17),

| — | so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence (Boj proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetické násilie) (posúdenie európskej pridanej hodnoty), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence (Boj proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetické násilie) (posúdenie európskej pridanej hodnoty),

| — | so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Cyber violence and hate speech online against women (Kybernetické násilie a nenávistné prejavy online proti ženám), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Cyber violence and hate speech online against women (Kybernetické násilie a nenávistné prejavy online proti ženám),

| — | so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (18),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (19),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1232 zo 14. júla 2021 o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1232 zo 14. júla 2021 o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (20),

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva z 3. marca 2014 s názvom Violence against women: an EU-wide survey (Násilie páchané na ženách: celoeurópsky prieskum), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva z 3. marca 2014 s názvom Violence against women: an EU-wide survey (Násilie páchané na ženách: celoeurópsky prieskum),

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva zo 14. mája 2020 s názvom EU LGBTI II: A long way to go for LGBTI equality (Druhý prieskum EÚ o LGBTI osobách: Dlhá cesta k rovnosti LGBTI osôb) (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva zo 14. mája 2020 s názvom EU LGBTI II: A long way to go for LGBTI equality (Druhý prieskum EÚ o LGBTI osobách: Dlhá cesta k rovnosti LGBTI osôb) (21),

| — | so zreteľom na právne stanovisko generálneho advokáta Súdneho dvora Európskej únie z 11. marca 2021 k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, ktorého cieľom je odstrániť právnu neistotu, pokiaľ ide o to, či a akým spôsobom môže Únia dohovor uzavrieť a ratifikovať (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právne stanovisko generálneho advokáta Súdneho dvora Európskej únie z 11. marca 2021 k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, ktorého cieľom je odstrániť právnu neistotu, pokiaľ ide o to, či a akým spôsobom môže Únia dohovor uzavrieť a ratifikovať (22),

| — | so zreteľom na prácu Agentúry Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a Agentúry Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) vrátane jej Európskeho centra boja proti počítačovej kriminalite a na jej hodnotenie hrozieb internetovej organizovanej trestnej činnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prácu Agentúry Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a Agentúry Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) vrátane jej Európskeho centra boja proti počítačovej kriminalite a na jej hodnotenie hrozieb internetovej organizovanej trestnej činnosti,

| — | so zreteľom na články 47 a 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 47 a 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné schôdze Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť podľa článku 58 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné schôdze Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť podľa článku 58 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0338/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0338/2021),

| A. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a základným cieľom Únie a mala by sa odrážať vo všetkých jej politikách; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základným právom stanoveným v článku 2 a článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), článkoch 8, 10, 19 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkoch 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“); keďže prvý cieľ stratégie Únie pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 sa zameriava na ukončenie rodovo motivovaného násilia a opisuje ho ako „jednu z najväčších výziev našich spoločností“, pretože zasahuje ženy na všetkých úrovniach spoločnosti bez ohľadu na vek, vzdelanie, príjem, sociálne zázemie alebo krajinu pôvodu či pobytu a predstavuje jednu z najzávažnejších prekážok dosiahnutia rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou a základným cieľom Únie a mala by sa odrážať vo všetkých jej politikách; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základným právom stanoveným v článku 2 a článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), článkoch 8, 10, 19 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkoch 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“); keďže prvý cieľ stratégie Únie pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 sa zameriava na ukončenie rodovo motivovaného násilia a opisuje ho ako „jednu z najväčších výziev našich spoločností“, pretože zasahuje ženy na všetkých úrovniach spoločnosti bez ohľadu na vek, vzdelanie, príjem, sociálne zázemie alebo krajinu pôvodu či pobytu a predstavuje jednu z najzávažnejších prekážok dosiahnutia rodovej rovnosti;

| B. | keďže násilie páchané na ženách a dievčatách a iné formy rodovo motivovaného násilia sú v Únii rozšírené a treba ich vnímať ako extrémnu formu diskriminácie, ktorá má obrovský vplyv na obete a ich rodiny a komunity, a ako porušenie ľudských práv zakotvené v rodovej nerovnosti, ku ktorej prispievajú a ktorú pomáhajú udržiavať a posilňovať; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi ženami a mužmi, ustálených patriarchálnych štruktúrach a praktikách a rodových normách, sexizme a škodlivých rodových stereotypoch a predsudkoch, ktoré viedli k dominancii mužov nad ženami a dievčatami v celej ich rozmanitosti vrátane LGBTIQ osôb a ich diskriminácii zo strany mužov; |
| --- | --- |

B.

keďže násilie páchané na ženách a dievčatách a iné formy rodovo motivovaného násilia sú v Únii rozšírené a treba ich vnímať ako extrémnu formu diskriminácie, ktorá má obrovský vplyv na obete a ich rodiny a komunity, a ako porušenie ľudských práv zakotvené v rodovej nerovnosti, ku ktorej prispievajú a ktorú pomáhajú udržiavať a posilňovať; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi ženami a mužmi, ustálených patriarchálnych štruktúrach a praktikách a rodových normách, sexizme a škodlivých rodových stereotypoch a predsudkoch, ktoré viedli k dominancii mužov nad ženami a dievčatami v celej ich rozmanitosti vrátane LGBTIQ osôb a ich diskriminácii zo strany mužov;

| C. | keďže násilie páchané na ženách by sa malo chápať v tom zmysle, že zahŕňa všetky činy rodovo motivovaného násilia, ktoré majú alebo môžu mať za následok telesnú, sexuálnu, psychologickú alebo ekonomickú ujmu alebo utrpenie žien vrátane vyhrážania sa takýmito činmi, nátlaku alebo svojvoľného pozbavenia slobody, či už vo verejnom, alebo v súkromnom živote, online či offline; |
| --- | --- |

C.

keďže násilie páchané na ženách by sa malo chápať v tom zmysle, že zahŕňa všetky činy rodovo motivovaného násilia, ktoré majú alebo môžu mať za následok telesnú, sexuálnu, psychologickú alebo ekonomickú ujmu alebo utrpenie žien vrátane vyhrážania sa takýmito činmi, nátlaku alebo svojvoľného pozbavenia slobody, či už vo verejnom, alebo v súkromnom živote, online či offline;

| D. | keďže ženy a dievčatá v celej svojej rozmanitosti a LGBTIQ osoby môžu byť terčom rodovo motivovaného kybernetického násilia z dôvodu svojho rodu, rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov; keďže prierezové formy diskriminácie vrátane diskriminácie na základe rasy, jazyka, náboženstva, viery, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnostnej alebo etnickej menšine, narodenia, sexuálnej orientácie, veku, zdravotného stavu, zdravotného postihnutia, rodinného stavu alebo štatútu migranta alebo utečenca môžu ešte zhoršiť následky rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže v stratégii Únie pre rovnosť LGBTIQ osôb sa pripomína, že každý má právo na bezpečnosť, či už doma, na verejnosti, alebo online; |
| --- | --- |

D.

keďže ženy a dievčatá v celej svojej rozmanitosti a LGBTIQ osoby môžu byť terčom rodovo motivovaného kybernetického násilia z dôvodu svojho rodu, rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov; keďže prierezové formy diskriminácie vrátane diskriminácie na základe rasy, jazyka, náboženstva, viery, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnostnej alebo etnickej menšine, narodenia, sexuálnej orientácie, veku, zdravotného stavu, zdravotného postihnutia, rodinného stavu alebo štatútu migranta alebo utečenca môžu ešte zhoršiť následky rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže v stratégii Únie pre rovnosť LGBTIQ osôb sa pripomína, že každý má právo na bezpečnosť, či už doma, na verejnosti, alebo online;

| E. | keďže z prieskumu Únie o LGBTI osobách, ktorý uskutočnila agentúra FRA, vyplýva, že 10 % LGBTIQ osôb sa v predchádzajúcom roku stretlo s kybernetickým obťažovaním, pretože sú LGBTIQ osobami, a to aj v sociálnych médiách; keďže neprimerane zasiahnuté sú intersexuálne a transrodové osoby (16 %); keďže mladiství vo veku od 15 do 17 rokov boli v porovnaní s ostatnými vekovými skupinami (7 % – 12 %) skupinou, ktorá sa najčastejšie stretávala s kybernetickým obťažovaním, pretože sú LGBTIQ osobami (15 %); |
| --- | --- |

E.

keďže z prieskumu Únie o LGBTI osobách, ktorý uskutočnila agentúra FRA, vyplýva, že 10 % LGBTIQ osôb sa v predchádzajúcom roku stretlo s kybernetickým obťažovaním, pretože sú LGBTIQ osobami, a to aj v sociálnych médiách; keďže neprimerane zasiahnuté sú intersexuálne a transrodové osoby (16 %); keďže mladiství vo veku od 15 do 17 rokov boli v porovnaní s ostatnými vekovými skupinami (7 % – 12 %) skupinou, ktorá sa najčastejšie stretávala s kybernetickým obťažovaním, pretože sú LGBTIQ osobami (15 %);

| F. | keďže násilie páchané na ženách a dievčatách v celej ich rozmanitosti a rodovo motivované násilie existujú v rôznych formách a prejavoch, ktoré sa však vzájomne nevylučujú; keďže online násilie je často vzájomne prepojené s násilím offline a je od neho neoddeliteľné, pretože mu môže predchádzať, sprevádzať ho alebo byť jeho pokračovaním; keďže rodovo motivované kybernetické násilie by sa preto malo chápať ako pokračovanie rodovo motivovaného násilia offline v online prostredí; |
| --- | --- |

F.

keďže násilie páchané na ženách a dievčatách v celej ich rozmanitosti a rodovo motivované násilie existujú v rôznych formách a prejavoch, ktoré sa však vzájomne nevylučujú; keďže online násilie je často vzájomne prepojené s násilím offline a je od neho neoddeliteľné, pretože mu môže predchádzať, sprevádzať ho alebo byť jeho pokračovaním; keďže rodovo motivované kybernetické násilie by sa preto malo chápať ako pokračovanie rodovo motivovaného násilia offline v online prostredí;

| G. | keďže v štúdii výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment o rodovo motivovanom kybernetickom násilí sa odhaduje, že 4 % až 7 % žien v Únii zažilo počas 12 mesiacov pred vykonaním posúdenia kybernetické obťažovanie, zatiaľ čo 1 % až 3 % zažili kybernetické prenasledovanie; keďže kybernetické prenasledovanie má viacero podôb, je najbežnejšou formou samostatných alebo kombinovaných nenávistných prejavov a už príliš dlho sa neuznáva a nerieši; keďže z prieskumu nadácie World Wide Web Foundation, ktorý sa uskutočnil v roku 2020 medzi respondentmi zo 180 krajín, vyplynulo, že 52 % mladých žien a dievčat zažilo zneužívanie online, napríklad zdieľanie súkromných snímok, videí alebo správ bez ich súhlasu, zlomyseľné a ponižujúce správy, urážlivý a výhražný jazyk, sexuálne obťažovanie a falošný obsah, a 64 % respondentov uviedlo, že poznajú niekoho, kto to zažil; |
| --- | --- |

G.

keďže v štúdii výskumnej služby Európskeho parlamentu s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment o rodovo motivovanom kybernetickom násilí sa odhaduje, že 4 % až 7 % žien v Únii zažilo počas 12 mesiacov pred vykonaním posúdenia kybernetické obťažovanie, zatiaľ čo 1 % až 3 % zažili kybernetické prenasledovanie; keďže kybernetické prenasledovanie má viacero podôb, je najbežnejšou formou samostatných alebo kombinovaných nenávistných prejavov a už príliš dlho sa neuznáva a nerieši; keďže z prieskumu nadácie World Wide Web Foundation, ktorý sa uskutočnil v roku 2020 medzi respondentmi zo 180 krajín, vyplynulo, že 52 % mladých žien a dievčat zažilo zneužívanie online, napríklad zdieľanie súkromných snímok, videí alebo správ bez ich súhlasu, zlomyseľné a ponižujúce správy, urážlivý a výhražný jazyk, sexuálne obťažovanie a falošný obsah, a 64 % respondentov uviedlo, že poznajú niekoho, kto to zažil;

| H. | keďže mladým ženám a dievčatám hrozí väčšie riziko kybernetického násilia, najmä kybernetického obťažovania a kybernetického šikanovania; keďže aspoň 12,5 % prípadov šikanovania v školách sa uskutočňuje online (23); keďže v súčasnosti sú mladí ľudia k sociálnym sieťam pripojení čoraz častejšie už v ranom veku; keďže tieto formy násilia prehlbujú sociálne nerovnosti, pretože ich terčom sú často najviac znevýhodnení mladí ľudia; keďže podľa fondu UNICEF sú dievčatá obťažované dvakrát častejšie než chlapci (24); keďže podľa tohto prieskumu sú ženy skeptickejšie, pokiaľ ide o to, či technologické spoločnosti používajú ich údaje zodpovedne; |
| --- | --- |

H.

keďže mladým ženám a dievčatám hrozí väčšie riziko kybernetického násilia, najmä kybernetického obťažovania a kybernetického šikanovania; keďže aspoň 12,5 % prípadov šikanovania v školách sa uskutočňuje online (23); keďže v súčasnosti sú mladí ľudia k sociálnym sieťam pripojení čoraz častejšie už v ranom veku; keďže tieto formy násilia prehlbujú sociálne nerovnosti, pretože ich terčom sú často najviac znevýhodnení mladí ľudia; keďže podľa fondu UNICEF sú dievčatá obťažované dvakrát častejšie než chlapci (24); keďže podľa tohto prieskumu sú ženy skeptickejšie, pokiaľ ide o to, či technologické spoločnosti používajú ich údaje zodpovedne;

| I. | keďže podľa správy Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) s názvom Violence against women: an EU-wide survey z 3. marca 2014 zažilo v Únii v roku 2014 11 % žien od 15 rokov kybernetické obťažovanie a 14 % žien prenasledovanie; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa správy Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) s názvom Violence against women: an EU-wide survey z 3. marca 2014 zažilo v Únii v roku 2014 11 % žien od 15 rokov kybernetické obťažovanie a 14 % žien prenasledovanie;

| J. | keďže pripojenie na internet a potreba prístupu k digitálnej verejnej sfére sú čoraz nevyhnutnejšie na rozvoj našich spoločností a hospodárstiev; keďže pracovné miesta čoraz viac zahŕňajú digitálne riešenia a sú od nich závislé, čo vedie k rastúcemu riziku, že sa ženy na trhu práce a pri vykonávaní hospodárskej činnosti stretnú s rodovo motivovaným kybernetickým násilím; |
| --- | --- |

J.

keďže pripojenie na internet a potreba prístupu k digitálnej verejnej sfére sú čoraz nevyhnutnejšie na rozvoj našich spoločností a hospodárstiev; keďže pracovné miesta čoraz viac zahŕňajú digitálne riešenia a sú od nich závislé, čo vedie k rastúcemu riziku, že sa ženy na trhu práce a pri vykonávaní hospodárskej činnosti stretnú s rodovo motivovaným kybernetickým násilím;

| K. | keďže rastúci dosah internetu, rýchle šírenie mobilných informácií a používanie sociálnych médií spolu s pretrvávajúcimi viacnásobnými, opakovane sa vyskytujúcimi a vzájomne prepojenými formami rodovo motivovaného násilia viedli k šíreniu rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže ženy a dievčatá, ktoré majú prístup na internet, čelia online násiliu častejšie ako muži; keďže osobitná spravodajkyňa Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky poznamenala, že nové technológie „budú nevyhnutne viesť k rôznym a novým prejavom online násilia páchaného na ženách“; keďže k inovácii dochádza tempom, ktoré často neumožňuje uvažovať o jej dlhodobých následkoch, a keďže výskyt rodovo motivovaného kybernetického násilia bude v nadchádzajúcich rokoch pravdepodobne ďalej rásť; keďže s cieľom zabezpečiť nápravu, zodpovednosť a prevenciu je potrebné primerane posúdiť vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na obete a pochopiť mechanizmy, ktoré páchateľom tejto formy rodovo motivovaného násilia umožňujú páchať násilie; |
| --- | --- |

K.

keďže rastúci dosah internetu, rýchle šírenie mobilných informácií a používanie sociálnych médií spolu s pretrvávajúcimi viacnásobnými, opakovane sa vyskytujúcimi a vzájomne prepojenými formami rodovo motivovaného násilia viedli k šíreniu rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže ženy a dievčatá, ktoré majú prístup na internet, čelia online násiliu častejšie ako muži; keďže osobitná spravodajkyňa Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky poznamenala, že nové technológie „budú nevyhnutne viesť k rôznym a novým prejavom online násilia páchaného na ženách“; keďže k inovácii dochádza tempom, ktoré často neumožňuje uvažovať o jej dlhodobých následkoch, a keďže výskyt rodovo motivovaného kybernetického násilia bude v nadchádzajúcich rokoch pravdepodobne ďalej rásť; keďže s cieľom zabezpečiť nápravu, zodpovednosť a prevenciu je potrebné primerane posúdiť vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na obete a pochopiť mechanizmy, ktoré páchateľom tejto formy rodovo motivovaného násilia umožňujú páchať násilie;

| L. | keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (25) zažíva každá tretia žena na celom svete fyzické alebo sexuálne násilie väčšinou zo strany intímneho partnera; keďže rodovo motivované násilie počas pandémie ochorenia COVID-19 narástlo a obmedzenia pohybu zvýšili riziko domáceho násilia a zneužívania; keďže vyššia miera využívania internetu počas pandémie ochorenia COVID-19 spôsobila nárast rodovo motivovaného násilia online a rodovo motivovaného násilia uľahčovaného IKT vzhľadom na to, že násilní partneri a bývalí partneri tiež monitorujú, sledujú a ohrozujú svoje obete a páchajú násilie pomocou digitálnych nástrojov; keďže toto kybernetické násilie môže byť páchané súbežne s fyzickým násilím alebo k nemu môže viesť, ak sa nerieši včas; keďže v stratégii EÚ v oblasti práv obetí na roky 2020 – 2025 Komisia uznáva, že súčasná situácia súvisiaca s pandémiou ochorenia COVID-19 spôsobila zvýšený výskyt počítačovej kriminality, ako sú sexuálne trestné činy online a trestné činy z nenávisti; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (25) zažíva každá tretia žena na celom svete fyzické alebo sexuálne násilie väčšinou zo strany intímneho partnera; keďže rodovo motivované násilie počas pandémie ochorenia COVID-19 narástlo a obmedzenia pohybu zvýšili riziko domáceho násilia a zneužívania; keďže vyššia miera využívania internetu počas pandémie ochorenia COVID-19 spôsobila nárast rodovo motivovaného násilia online a rodovo motivovaného násilia uľahčovaného IKT vzhľadom na to, že násilní partneri a bývalí partneri tiež monitorujú, sledujú a ohrozujú svoje obete a páchajú násilie pomocou digitálnych nástrojov; keďže toto kybernetické násilie môže byť páchané súbežne s fyzickým násilím alebo k nemu môže viesť, ak sa nerieši včas; keďže v stratégii EÚ v oblasti práv obetí na roky 2020 – 2025 Komisia uznáva, že súčasná situácia súvisiaca s pandémiou ochorenia COVID-19 spôsobila zvýšený výskyt počítačovej kriminality, ako sú sexuálne trestné činy online a trestné činy z nenávisti;

| M. | keďže najbežnejšími druhmi rodovo motivovaného kybernetického násilia sú trestné činy, ako sú kybernetické obťažovanie, kybernetické prenasledovanie, porušovanie práva na súkromie súvisiace s IKT vrátane prístupu k údajom alebo snímkam vrátane intímnych údajov, ich získavania, zaznamenávania, zdieľania a vytvárania a manipulácie s nimi bez súhlasu, krádež totožnosti a nenávistné prejavy online, donucovacia kontrola prostredníctvom digitálneho sledovania a kontroly komunikácií prostredníctvom aplikácií stalkerwaru a spywaru a používanie technologických prostriedkov na obchodovanie s ľuďmi, a to aj na účely sexuálneho vykorisťovania; |
| --- | --- |

M.

keďže najbežnejšími druhmi rodovo motivovaného kybernetického násilia sú trestné činy, ako sú kybernetické obťažovanie, kybernetické prenasledovanie, porušovanie práva na súkromie súvisiace s IKT vrátane prístupu k údajom alebo snímkam vrátane intímnych údajov, ich získavania, zaznamenávania, zdieľania a vytvárania a manipulácie s nimi bez súhlasu, krádež totožnosti a nenávistné prejavy online, donucovacia kontrola prostredníctvom digitálneho sledovania a kontroly komunikácií prostredníctvom aplikácií stalkerwaru a spywaru a používanie technologických prostriedkov na obchodovanie s ľuďmi, a to aj na účely sexuálneho vykorisťovania;

| N. | keďže rodovo motivované kybernetické násilie možno páchať pomocou celého spektra online komunikačných kanálov a nástrojov vrátane sociálnych médií, obsahu webových stránok, diskusných fór, zoznamovacích portálov, sekcií komentárov a herných diskusných miestností; keďže mnohé druhy rodovo motivovaného kybernetického násilia možno páchať oveľa jednoduchšie a v oveľa väčšom rozsahu než fyzické formy rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

N.

keďže rodovo motivované kybernetické násilie možno páchať pomocou celého spektra online komunikačných kanálov a nástrojov vrátane sociálnych médií, obsahu webových stránok, diskusných fór, zoznamovacích portálov, sekcií komentárov a herných diskusných miestností; keďže mnohé druhy rodovo motivovaného kybernetického násilia možno páchať oveľa jednoduchšie a v oveľa väčšom rozsahu než fyzické formy rodovo motivovaného násilia;

| O. | keďže niektoré členské štáty prijali právne predpisy týkajúce sa len istých konkrétnych foriem rodovo motivovaného kybernetického násilia, a preto pretrvávajú značné nedostatky; keďže v súčasnosti neexistuje v súvislosti s bojom proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu na úrovni Únie žiadne spoločné vymedzenie ani účinný politický prístup; keďže takáto absencia harmonizovaného vymedzenia na úrovni Únie vedie k výrazným rozdielom, pokiaľ ide o rozsah, v akom členské štáty bojujú proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu a predchádzajú mu, čo spôsobuje veľké rozdiely a roztrieštenosť, pokiaľ ide o úroveň ochrany, ktorú poskytujú, a to aj napriek cezhraničnej povahe tohto trestného činu; keďže harmonizované právne vymedzenie pojmu rodovo motivované kybernetické násilie je preto potrebné na zabezpečenie konvergencie na európskej aj vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

O.

keďže niektoré členské štáty prijali právne predpisy týkajúce sa len istých konkrétnych foriem rodovo motivovaného kybernetického násilia, a preto pretrvávajú značné nedostatky; keďže v súčasnosti neexistuje v súvislosti s bojom proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu na úrovni Únie žiadne spoločné vymedzenie ani účinný politický prístup; keďže takáto absencia harmonizovaného vymedzenia na úrovni Únie vedie k výrazným rozdielom, pokiaľ ide o rozsah, v akom členské štáty bojujú proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu a predchádzajú mu, čo spôsobuje veľké rozdiely a roztrieštenosť, pokiaľ ide o úroveň ochrany, ktorú poskytujú, a to aj napriek cezhraničnej povahe tohto trestného činu; keďže harmonizované právne vymedzenie pojmu rodovo motivované kybernetické násilie je preto potrebné na zabezpečenie konvergencie na európskej aj vnútroštátnej úrovni;

| P. | keďže podľa osobitnej spravodajkyne Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky vymedzenie pojmu „online násilie páchané na ženách“ zahŕňa všetky akty rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách, ktoré bolo sčasti alebo úplne spáchané s použitím IKT, ako sú mobilné telefóny a smartfóny, internet, platformy sociálnych médií alebo e-mail, alebo ktoré IKT podporili alebo zhoršili a ktoré bolo namierené proti žene, pretože je ženou, alebo zasahuje ženy neprimerane (26); |
| --- | --- |

P.

keďže podľa osobitnej spravodajkyne Organizácie Spojených národov pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky vymedzenie pojmu „online násilie páchané na ženách“ zahŕňa všetky akty rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách, ktoré bolo sčasti alebo úplne spáchané s použitím IKT, ako sú mobilné telefóny a smartfóny, internet, platformy sociálnych médií alebo e-mail, alebo ktoré IKT podporili alebo zhoršili a ktoré bolo namierené proti žene, pretože je ženou, alebo zasahuje ženy neprimerane (26);

| Q. | keďže kriminalizácia rodovo motivovaného kybernetického násilia by mohla mať odrádzajúci účinok na páchateľov z dôvodu strachu zo sankcií alebo vedomia, že páchajú trestný čin; |
| --- | --- |

Q.

keďže kriminalizácia rodovo motivovaného kybernetického násilia by mohla mať odrádzajúci účinok na páchateľov z dôvodu strachu zo sankcií alebo vedomia, že páchajú trestný čin;

| R. | keďže v dôsledku rýchleho vývoja a používania digitálnych technológií a aplikácií vznikajú nové formy; keďže tieto rôzne formy rodovo motivovaného kybernetického násilia a obťažovania online sú namierené proti všetkým vekovým skupinám od raného veku a školského a pracovného života až po neskoršie roky; keďže by sa nemal podceňovať ani potenciál kybernetického násilia prejaviť sa psychicky; |
| --- | --- |

R.

keďže v dôsledku rýchleho vývoja a používania digitálnych technológií a aplikácií vznikajú nové formy; keďže tieto rôzne formy rodovo motivovaného kybernetického násilia a obťažovania online sú namierené proti všetkým vekovým skupinám od raného veku a školského a pracovného života až po neskoršie roky; keďže by sa nemal podceňovať ani potenciál kybernetického násilia prejaviť sa psychicky;

| S. | keďže podľa Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (ďalej len „EIGE“) sedem z desiatich žien zažilo kybernetické prenasledovanie; keďže stalkerware je softvér, ktorý uľahčuje zneužívanie tým, že umožňuje monitorovanie zariadenia danej osoby bez jej súhlasu a bez toho, aby bol majiteľ s monitorovaním zariadenia oboznámený, pričom zostáva skrytý; keďže stalkerware je v Únii legálne dostupný a možno ho používať a kupovať, pričom sa často uvádza na trh ako softvér na rodičovskú kontrolu; |
| --- | --- |

S.

keďže podľa Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (ďalej len „EIGE“) sedem z desiatich žien zažilo kybernetické prenasledovanie; keďže stalkerware je softvér, ktorý uľahčuje zneužívanie tým, že umožňuje monitorovanie zariadenia danej osoby bez jej súhlasu a bez toho, aby bol majiteľ s monitorovaním zariadenia oboznámený, pričom zostáva skrytý; keďže stalkerware je v Únii legálne dostupný a možno ho používať a kupovať, pričom sa často uvádza na trh ako softvér na rodičovskú kontrolu;

| T. | keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu sa často využíva ako prostriedok zastrašovania a ponižovania obetí; keďže technológie deepfake sú relatívne novým spôsobom páchania rodovo motivovaného násilia a využívajú umelú inteligenciu na vykorisťovanie, ponižovanie a obťažovanie žien; |
| --- | --- |

T.

keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu sa často využíva ako prostriedok zastrašovania a ponižovania obetí; keďže technológie deepfake sú relatívne novým spôsobom páchania rodovo motivovaného násilia a využívajú umelú inteligenciu na vykorisťovanie, ponižovanie a obťažovanie žien;

| U. | keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu a webové stránky, na ktorých sa takéto zneužívanie šíri, sú čoraz častejšou formou partnerského násilia; keďže následky sexuálneho zneužívania na základe obrazu môžu byť sexuálne (keďže sexuálna skúsenosť bola zaznamenaná alebo šírená bez súhlasu), psychologické (pokiaľ ide o vplyv zverejnenia súkromného života na obete) a ekonomické (keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu môže potenciálne ohroziť súčasný a budúci pracovný život obetí); |
| --- | --- |

U.

keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu a webové stránky, na ktorých sa takéto zneužívanie šíri, sú čoraz častejšou formou partnerského násilia; keďže následky sexuálneho zneužívania na základe obrazu môžu byť sexuálne (keďže sexuálna skúsenosť bola zaznamenaná alebo šírená bez súhlasu), psychologické (pokiaľ ide o vplyv zverejnenia súkromného života na obete) a ekonomické (keďže sexuálne zneužívanie na základe obrazu môže potenciálne ohroziť súčasný a budúci pracovný život obetí);

| V. | keďže existuje zvýšené riziko šírenia videí žien intímnej a sexuálnej povahy na webových stránkach s pornografiou bez ich súhlasu a v peňažnom záujme; keďže šírenie súkromného obsahu bez súhlasu obete, a najmä sexuálneho zneužívania online vnáša do násilia ďalší traumatický prvok, často s dramatickými dôsledkami vrátane samovrážd; |
| --- | --- |

V.

keďže existuje zvýšené riziko šírenia videí žien intímnej a sexuálnej povahy na webových stránkach s pornografiou bez ich súhlasu a v peňažnom záujme; keďže šírenie súkromného obsahu bez súhlasu obete, a najmä sexuálneho zneužívania online vnáša do násilia ďalší traumatický prvok, často s dramatickými dôsledkami vrátane samovrážd;

| W. | keďže najmä mladé ženy a dievčatá sú vystavené rodovo motivovanému kybernetickému násiliu zahŕňajúcemu používanie nových technológií vrátane kybernetického obťažovania a prenasledovania prostredníctvom hrozieb znásilnenia, smrti, porušovania práva na súkromie súvisiaceho s IKT a uverejňovania súkromných informácií a fotografií; |
| --- | --- |

W.

keďže najmä mladé ženy a dievčatá sú vystavené rodovo motivovanému kybernetickému násiliu zahŕňajúcemu používanie nových technológií vrátane kybernetického obťažovania a prenasledovania prostredníctvom hrozieb znásilnenia, smrti, porušovania práva na súkromie súvisiaceho s IKT a uverejňovania súkromných informácií a fotografií;

| X. | keďže rodová identita v súčasnosti nie je súčasťou právnych predpisov upravujúcich nenávistné prejavy v 15 členských štátoch; keďže Komisia sa v stratégii Únie pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 a v stratégii pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 zaviazala predložiť iniciatívu s cieľom rozšíriť oblasti trestnej činnosti, kde je možná harmonizácia, na osobitné formy rodovo motivovaného násilia v súlade s článkom 83 ods. 1 ZFEÚ; |
| --- | --- |

X.

keďže rodová identita v súčasnosti nie je súčasťou právnych predpisov upravujúcich nenávistné prejavy v 15 členských štátoch; keďže Komisia sa v stratégii Únie pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 a v stratégii pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 zaviazala predložiť iniciatívu s cieľom rozšíriť oblasti trestnej činnosti, kde je možná harmonizácia, na osobitné formy rodovo motivovaného násilia v súlade s článkom 83 ods. 1 ZFEÚ;

| Y. | keďže podľa štatistík uvedených v tomto uznesení sú nenávistné prejavy proti LGBTIQ osobám mimoriadne rozšírené, najmä online, a v niektorých členských štátoch predovšetkým chýbajú právne predpisy zamerané na predchádzanie takýmto formám zneužívania online, ich riešenie a trestanie; |
| --- | --- |

Y.

keďže podľa štatistík uvedených v tomto uznesení sú nenávistné prejavy proti LGBTIQ osobám mimoriadne rozšírené, najmä online, a v niektorých členských štátoch predovšetkým chýbajú právne predpisy zamerané na predchádzanie takýmto formám zneužívania online, ich riešenie a trestanie;

| Z. | keďže Únia v roku 2017 podpísala Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý naďalej zostáva meradlom, pokiaľ ide o medzinárodné normy odstraňovania rodovo motivovaného násilia, pričom dokončenie pristúpenia Únie k dohovoru je pre Komisiu kľúčovou prioritou; |
| --- | --- |

Z.

keďže Únia v roku 2017 podpísala Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý naďalej zostáva meradlom, pokiaľ ide o medzinárodné normy odstraňovania rodovo motivovaného násilia, pričom dokončenie pristúpenia Únie k dohovoru je pre Komisiu kľúčovou prioritou;

| AA. | keďže s cieľom odstrániť rodovo motivované násilie vrátane rodovo motivovaného kybernetického násilia sa treba spoliehať na konzistentné, konkrétne, reprezentatívne a porovnateľné administratívne údaje na základe dôkladného a koordinovaného rámca zberu údajov; keďže chýbajú komplexné a porovnateľné rozčlenené údaje o všetkých formách rodovo motivovaného násilia a jeho základných príčinách; keďže napriek rastúcej informovanosti o tomto fenoméne nedostatočný zber údajov o všetkých formách rodovo motivovaného násilia bráni presnému posúdeniu jeho výskytu; keďže takýto nedostatok dostupných údajov súvisí s nedostatočným nahlasovaním prípadov rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže podľa Istanbulského dohovoru a smernice 2012/29/EÚ sa vyžaduje, aby členské štáty nahlasovali štatistické údaje a predkladali údaje rozčlenené podľa pohlavia; |
| --- | --- |

AA.

keďže s cieľom odstrániť rodovo motivované násilie vrátane rodovo motivovaného kybernetického násilia sa treba spoliehať na konzistentné, konkrétne, reprezentatívne a porovnateľné administratívne údaje na základe dôkladného a koordinovaného rámca zberu údajov; keďže chýbajú komplexné a porovnateľné rozčlenené údaje o všetkých formách rodovo motivovaného násilia a jeho základných príčinách; keďže napriek rastúcej informovanosti o tomto fenoméne nedostatočný zber údajov o všetkých formách rodovo motivovaného násilia bráni presnému posúdeniu jeho výskytu; keďže takýto nedostatok dostupných údajov súvisí s nedostatočným nahlasovaním prípadov rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže podľa Istanbulského dohovoru a smernice 2012/29/EÚ sa vyžaduje, aby členské štáty nahlasovali štatistické údaje a predkladali údaje rozčlenené podľa pohlavia;

| AB. | keďže reakcia trestného súdnictva v prípade obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia stále zaostáva, čo poukazuje na nedostatočné pochopenie a uvedomovanie si závažnosti týchto trestných činov a odrádza od ich nahlasovania; keďže vybavenie policajtov mäkkými zručnosťami na starostlivé počúvanie, pochopenie a rešpektovanie všetkých obetí všetkých foriem rodovo motivovaného násilia môže pomôcť riešiť nedostatočné nahlasovanie a reviktimizáciu; keďže zabezpečenie prístupných postupov a mechanizmov nahlasovania, ako aj prostriedkov nápravy, je nevyhnutné na podporu bezpečnejšieho prostredia pre všetky obete rodovo motivovaného násilia; keďže obete kybernetického násilia by mali mať k dispozícii informácie o tom, ako a koho kontaktovať v orgánoch presadzovania práva, ako aj o dostupných prostriedkoch nápravy, ktoré im môžu pomôcť v núdzových situáciách; |
| --- | --- |

AB.

keďže reakcia trestného súdnictva v prípade obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia stále zaostáva, čo poukazuje na nedostatočné pochopenie a uvedomovanie si závažnosti týchto trestných činov a odrádza od ich nahlasovania; keďže vybavenie policajtov mäkkými zručnosťami na starostlivé počúvanie, pochopenie a rešpektovanie všetkých obetí všetkých foriem rodovo motivovaného násilia môže pomôcť riešiť nedostatočné nahlasovanie a reviktimizáciu; keďže zabezpečenie prístupných postupov a mechanizmov nahlasovania, ako aj prostriedkov nápravy, je nevyhnutné na podporu bezpečnejšieho prostredia pre všetky obete rodovo motivovaného násilia; keďže obete kybernetického násilia by mali mať k dispozícii informácie o tom, ako a koho kontaktovať v orgánoch presadzovania práva, ako aj o dostupných prostriedkoch nápravy, ktoré im môžu pomôcť v núdzových situáciách;

| AC. | keďže Európske centrum boja proti počítačovej kriminalite Europolu, Eurojust a Agentúra Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť (ďalej len „ENISA“) uskutočnili výskum počítačovej kriminality online; keďže rodovo motivované kybernetické násilie zasahuje najmä niektoré skupiny žien a LGBTIQ osôb, ako sú feministické aktivistky a aktivistky za práva LGBTIQ osôb, umelkyne, političky, ženy vo verejných pozíciách, novinárky, blogerky, obhajkyne ľudských práv a iné verejné osobnosti, a keďže im spôsobuje nielen poškodenie dobrej povesti, psychologickú ujmu a utrpenie, ale môže viesť aj k narušeniu životnej situácie a súkromia obetí a poškodeniu osobných vzťahov a môže ich odrádzať od digitálnej účasti na politickom, sociálnom, ekonomickom a kultúrnom živote; |
| --- | --- |

AC.

keďže Európske centrum boja proti počítačovej kriminalite Europolu, Eurojust a Agentúra Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť (ďalej len „ENISA“) uskutočnili výskum počítačovej kriminality online; keďže rodovo motivované kybernetické násilie zasahuje najmä niektoré skupiny žien a LGBTIQ osôb, ako sú feministické aktivistky a aktivistky za práva LGBTIQ osôb, umelkyne, političky, ženy vo verejných pozíciách, novinárky, blogerky, obhajkyne ľudských práv a iné verejné osobnosti, a keďže im spôsobuje nielen poškodenie dobrej povesti, psychologickú ujmu a utrpenie, ale môže viesť aj k narušeniu životnej situácie a súkromia obetí a poškodeniu osobných vzťahov a môže ich odrádzať od digitálnej účasti na politickom, sociálnom, ekonomickom a kultúrnom živote;

| AD. | keďže rodovo motivované kybernetické násilie často vedie k autocenzúre a táto situácia môže mať nepriaznivý vplyv na pracovný život a dobrú povesť obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže násilná a rodová povaha hrozieb spôsobuje, že obete často využívajú pseudonymy, online sa príliš neprejavujú, svoje online účty pozastavujú, deaktivujú alebo trvalo mažú alebo dokonca úplne opúšťajú svoju profesiu; keďže to môže viesť k umlčiavaniu hlasov a ignorovaniu názorov žien a zhoršiť už existujúcu rodovú nerovnosť v politickom, sociálnom a kultúrnom živote; keďže narastajúce rodovo motivované kybernetické násilie, ktorému sú ženy vystavené, im môže brániť vo väčšej účasti v digitálnom sektore, čím sa upevňuje rodovo podmienené koncipovanie, rozvoj a zavádzanie nových technológií, pričom to tiež spôsobuje opakovanie existujúcich diskriminačných praktík a stereotypov, ktoré prispievajú k normalizácii rodovo motivovaného kybernetického násilia; |
| --- | --- |

AD.

keďže rodovo motivované kybernetické násilie často vedie k autocenzúre a táto situácia môže mať nepriaznivý vplyv na pracovný život a dobrú povesť obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia; keďže násilná a rodová povaha hrozieb spôsobuje, že obete často využívajú pseudonymy, online sa príliš neprejavujú, svoje online účty pozastavujú, deaktivujú alebo trvalo mažú alebo dokonca úplne opúšťajú svoju profesiu; keďže to môže viesť k umlčiavaniu hlasov a ignorovaniu názorov žien a zhoršiť už existujúcu rodovú nerovnosť v politickom, sociálnom a kultúrnom živote; keďže narastajúce rodovo motivované kybernetické násilie, ktorému sú ženy vystavené, im môže brániť vo väčšej účasti v digitálnom sektore, čím sa upevňuje rodovo podmienené koncipovanie, rozvoj a zavádzanie nových technológií, pričom to tiež spôsobuje opakovanie existujúcich diskriminačných praktík a stereotypov, ktoré prispievajú k normalizácii rodovo motivovaného kybernetického násilia;

| AE. | keďže rodovo motivované kybernetické násilie má priamy vplyv na sexuálne, fyzické a psychické zdravie a pohodu žien a má negatívne sociálne a hospodárske následky; keďže rodovo motivované kybernetické násilie negatívne vplýva na schopnosť obetí plne uplatňovať svoje základné práva, čo má preto vážne dôsledky pre spoločnosť a demokraciu ako celok; |
| --- | --- |

AE.

keďže rodovo motivované kybernetické násilie má priamy vplyv na sexuálne, fyzické a psychické zdravie a pohodu žien a má negatívne sociálne a hospodárske následky; keďže rodovo motivované kybernetické násilie negatívne vplýva na schopnosť obetí plne uplatňovať svoje základné práva, čo má preto vážne dôsledky pre spoločnosť a demokraciu ako celok;

| AF. | keďže škodlivý ekonomický vplyv rodovo motivovaného násilia a problémy s duševným zdravím, ktoré spôsobuje, môžu mať závažné dôsledky pre obete vrátane ich schopnosti hľadať si zamestnanie a finančnej záťaže; keďže ekonomický vplyv rodovo motivovaného násilia môže zahŕňať vplyv na zamestnanie, ako je nižšia miera prítomnosti v práci, riziko ohrozenia postavenia v zamestnaní, čo môže viesť k riziku straty zamestnania alebo nižšej produktivite; keďže vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na duševné zdravie môže byť zložitý a dlhodobý; keďže vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na duševné zdravie, ako je úzkosť, depresia a pretrvávajúce príznaky posttraumatickej situácie, má škodlivé medziľudské, sociálne, právne, ekonomické a politické následky a v konečnom dôsledku ovplyvňuje živobytie a identitu mladých ľudí; keďže niektoré z týchto vplyvov spôsobujú ďalšie formy diskriminácie a prehlbujú existujúce formy diskriminácie a nerovnosti; |
| --- | --- |

AF.

keďže škodlivý ekonomický vplyv rodovo motivovaného násilia a problémy s duševným zdravím, ktoré spôsobuje, môžu mať závažné dôsledky pre obete vrátane ich schopnosti hľadať si zamestnanie a finančnej záťaže; keďže ekonomický vplyv rodovo motivovaného násilia môže zahŕňať vplyv na zamestnanie, ako je nižšia miera prítomnosti v práci, riziko ohrozenia postavenia v zamestnaní, čo môže viesť k riziku straty zamestnania alebo nižšej produktivite; keďže vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na duševné zdravie môže byť zložitý a dlhodobý; keďže vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na duševné zdravie, ako je úzkosť, depresia a pretrvávajúce príznaky posttraumatickej situácie, má škodlivé medziľudské, sociálne, právne, ekonomické a politické následky a v konečnom dôsledku ovplyvňuje živobytie a identitu mladých ľudí; keďže niektoré z týchto vplyvov spôsobujú ďalšie formy diskriminácie a prehlbujú existujúce formy diskriminácie a nerovnosti;

| AG. | keďže podľa štúdie EPRS s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment sa celkové náklady súvisiace s kybernetickým obťažovaním a prenasledovaním odhadujú na 49 až 89,3 miliardy EUR, pričom najväčšiu kategóriu nákladov tvorí hodnota straty kvality života, ktorá predstavuje viac ako polovicu celkových nákladov (približne 60 % v prípade kybernetického obťažovania a približne 50 % v prípade kybernetického prenasledovania); |
| --- | --- |

AG.

keďže podľa štúdie EPRS s názvom Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment sa celkové náklady súvisiace s kybernetickým obťažovaním a prenasledovaním odhadujú na 49 až 89,3 miliardy EUR, pričom najväčšiu kategóriu nákladov tvorí hodnota straty kvality života, ktorá predstavuje viac ako polovicu celkových nákladov (približne 60 % v prípade kybernetického obťažovania a približne 50 % v prípade kybernetického prenasledovania);

| AH. | keďže prevencia, najmä prostredníctvom vzdelávania, vrátane digitálnej gramotnosti a zručností, ako je kybernetická hygiena a tzv. netiketa (etiketa na internete), musí byť kľúčovým prvkom každej verejnej politiky zameranej na boj proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu; |
| --- | --- |

AH.

keďže prevencia, najmä prostredníctvom vzdelávania, vrátane digitálnej gramotnosti a zručností, ako je kybernetická hygiena a tzv. netiketa (etiketa na internete), musí byť kľúčovým prvkom každej verejnej politiky zameranej na boj proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu;

| 1. | zdôrazňuje, že rodovo motivované kybernetické násilie je pokračovaním rodovo motivovaného násilia offline a že žiadna politická alternatíva nebude účinná, kým sa v rámci nej nezohľadní táto skutočnosť; zdôrazňuje, že existujúce právne akty Únie neposkytujú mechanizmy potrebné na primerané riešenie rodovo motivovaného kybernetického násilia; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby sformulovali a vykonávali legislatívne a nelegislatívne opatrenia, riešili rodovo motivované kybernetické násilie a zahrnuli hlasy obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia do stratégií na jeho riešenie a spojili ich s iniciatívami na odstránenie rodových stereotypov, sexistických postojov a diskriminácie žien; zdôrazňuje, že tieto budúce návrhy by mali fungovať v súlade s existujúcimi návrhmi, ako je návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES, ako aj s už platnými právnymi aktmi, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ (27) a smernica 2012/29/EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že neexistuje žiadne spoločné vymedzenie pojmu rodovo motivované kybernetické násilie, čo vedie k značným rozdielom, pokiaľ ide o rozsah, v akom členské štáty riešia rodovo motivované kybernetické násilie a predchádzajú mu, čo spôsobuje veľké rozdiely medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o ochranu, podporu a odškodnenie obetí; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby stanovili a prijali spoločné vymedzenie rodovo motivovaného kybernetického násilia, ktoré by uľahčilo prácu zameranú na analýzu rôznych foriem rodovo motivovaného kybernetického násilia a boj proti nemu, čím by sa zabezpečilo, že obete rodovo motivovaného kybernetického násilia v členských štátoch budú mať účinný prístup k spravodlivosti a špecializovaným službám podpory; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že koncepcia rodovo motivovaného kybernetického násilia sa nemôže obmedzovať na používanie počítačových systémov, ale mala by zostať široká, a teda by sa mala vzťahovať na využívanie IKT na páchanie a uľahčovanie násilia proti jednotlivcom alebo vyhrážanie sa ním; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta stratégiu Únie pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, ktorú predložila Komisia, ako nástroj na boj proti násiliu na ženách v celej ich rozmanitosti a rodovo motivovanému násiliu a na riešenie jeho základných príčin; zdôrazňuje, že rodovo motivované kybernetické násilie je hlboko zakorenené v dynamike moci, hospodárskej nerovnováhe a rodových normách; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby riešili jeho základné príčiny a bojovali proti rodovým úlohám a stereotypom, ktoré spôsobujú, že násilie páchané na ženách je prijateľné; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva členské štáty, aby vyčlenili primerané ľudské a finančné zdroje pre vnútroštátne, regionálne a miestne správne orgány a na právnu pomoc, zdravotnú starostlivosť, najmä v oblasti duševného zdravia, a pre inštitúcie sociálnej ochrany vrátane organizácií žien s cieľom účinne prispievať k predchádzaniu rodovo motivovanému kybernetickému násiliu a chrániť pred ním ženy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila aj riešenie kybernetického násilia, a to vrátane foriem, ktoré má v sexuálnom priemysle; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby skoncovali s pornografickým priemyslom vybudovaným na obchodovaní so sexom, znásilňovaní a iných formách útokov a zneužívania žien a detí; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do foriem nenávistných prejavov zahrnuli mizogýniu a do trestných činov z nenávisti mizogýnne útoky; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že systémová a sociálna diskriminácia vrátane rodovej, rasovej a hospodárskej diskriminácie sa reprodukuje a ešte zhoršuje online; pripomína, že tieto formy diskriminácie sa prekrývajú, čo má extrémnejšie dôsledky pre ľudí v zraniteľných situáciách, ako sú migrantky, ženy patriace k etnickým alebo náboženským komunitám, ženy s funkčnou rozmanitosťou, LGBTIQ osoby a dospievajúci; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta záväzok Komisie v rámci stratégie pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 rozšíriť zoznam „európskych trestných činov“ podľa článku 83 ods. 1 ZFEÚ tak, aby zahŕňal trestné činy z nenávisti a nenávistné prejavy, a to aj v prípade, keď sú namierené proti LGBTIQ osobám; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje naliehavú potrebu riešiť základné príčiny rodovo motivovaného násilia a vyzýva Komisiu, aby tento prístup zohľadnila vo svojom budúcom návrhu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 viedla k dramatickému nárastu partnerského násilia a zneužívania, ktoré bolo označené ako „tieňová pandémia“ a zahŕňa fyzické, psychologické, sexuálne a ekonomické násilie a ich online rozmer, pretože oveľa väčšia časť sociálnych životov ľudí sa presunula na internet a obete boli nútené tráviť viac času s páchateľmi, pričom boli izolovanejšie od podporných sietí; zdôrazňuje tiež, že počas obmedzenia pohybu v súvislosti s ochorením COVID-19 boli mnohé LGBTIQ osoby vystavené obťažovaniu, zneužívaniu alebo násiliu, a to aj zo strany rodinných príslušníkov, zákonných zástupcov alebo spolubývajúcich; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že „tieňová pandémia“ ženám sťažila prístup k účinnej ochrane, službám podpory a spravodlivosti a odhalila nedostatok podporných zdrojov a štruktúr, v dôsledku čoho mnohé z nich zostali bez primeranej a včasnej ochrany; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvýšili pomoc, ktorú poskytujú prostredníctvom špecializovaných útulkov, telefonických liniek pomoci a služieb podpory, s cieľom chrániť obete a uľahčovať nápravu, nahlasovanie a trestné stíhanie rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje znepokojenie nad prípadmi trestných činov z nenávisti a nenávistných prejavov súvisiacich s podnecovaním k diskriminácii alebo násiliu, ktoré boli spáchané počas pandémie ochorenia COVID-19, čo viedlo k stigmatizácii osôb zo skupín v zraniteľných situáciách; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila hlbšiu analýzu vplyvov pandémie ochorenia COVID-19 na všetky formy rodovo motivovaného kybernetického násilia, a vyzýva členské štáty, aby prijali účinné opatrenia s podporou organizácií občianskej spoločnosti a orgánov, úradov a agentúr Únie, ako sú FRA a Europol (28); ďalej nabáda Komisiu, aby vypracovala Protokol Únie o rodovo motivovanom násilí v čase krízy a núdze s cieľom zahrnúť služby ochrany obetí medzi „základné služby“ v členských štátoch; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozsah pojmu nenávistné prejavy rozšírili tak, aby zahŕňal sexistické nenávistné prejavy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje nadnárodnú povahu rodovo motivovaného kybernetického násilia; zdôrazňuje, že rodovo motivované kybernetické násilie má dodatočné nadnárodné následky vzhľadom na to, že využívanie IKT má cezhraničný rozmer; zdôrazňuje, že páchatelia využívajú online platformy alebo mobilné telefóny pripojené alebo umiestnené v iných krajinách, ako sú krajiny, v ktorých sa nachádzajú obete rodovo motivovaného kybernetického násilia; zdôrazňuje, že rýchly technologický vývoj a digitalizácia by mohli vytvoriť nové formy rodovo motivovaného kybernetického násilia, čo by mohlo viesť k tomu, že páchatelia by neboli braní na zodpovednosť, čím by sa zasa posilnila kultúra beztrestnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie a členské štáty a ich orgány presadzovania práva, aby spolupracovali a podnikli konkrétne kroky na koordináciu opatrení na riešenie rodovo motivovaného kybernetického násilia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že je dôležité zvážiť prelínanie medzi rodovo motivovaným kybernetickým násilím a obchodovaním s ľuďmi na základe sexuálneho vykorisťovania žien a dievčat, najmä v kontexte pandémie ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že zvyšovanie informovanosti o obchodovaní s ľuďmi online na sociálnych sieťach je nevyhnutné na zabránenie vstupu nových obetí do sietí obchodovania s ľuďmi; ďalej zdôrazňuje, že sexuálne zneužívanie na základe obrazu je extrémnym porušením súkromia a predstavuje aj formu rodovo motivovaného násilia, ako sa napríklad ukázalo v novembri 2020 v Írsku, keď došlo k zverejneniu desiatok tisícov sexuálne explicitných snímok žien a dievčat bez ich súhlasu; preto dôrazne nabáda členské štáty, aby aktualizovali svoje vnútroštátne právne predpisy s cieľom zaradiť sexuálne zneužívanie na základe obrazu alebo akékoľvek šírenie explicitného intímneho materiálu bez súhlasu na zoznam sexuálnych trestných činov, a to oddelene od materiálov týkajúcich sa sexuálneho zneužívania detí; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nabáda členské štáty, aby riadne a účinne prijali a vykonávali primerané vnútroštátne právne predpisy vrátane trestnoprávnych predpisov a osobitné politiky na podporu zvyšovania informovanosti a zriaďovali kampane, programy odbornej prípravy a vzdelávacie programy, a to aj v oblasti digitálneho vzdelávania, gramotnosti a zručností, ktoré by sa zameriavali aj na mladšie generácie; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti členské štáty podporovala; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje význam rodovej rovnosti vo vzdelávacích osnovách s cieľom riešiť základné príčiny rodovo motivovaného násilia tým, že sa odstránia rodové stereotypy a zmenia sociálne a kultúrne postoje, ktoré vedú k škodlivým sociálnym a rodovým normám; zdôrazňuje úlohu kvalifikovaných odborníkov v oblasti odbornej prípravy, ako sú pedagogickí pracovníci, pri podpore študentov, pokiaľ ide o otázky súvisiace s rodovo motivovaným kybernetickým násilím, a pripomína, že je dôležité do týchto odborníkov investovať; konštatuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať vzdelávaniu chlapcov a mužov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty, aby vypracovali politiky a programy na podporu a zabezpečenie odškodnenia obetí a aby prijali vhodné opatrenia proti beztrestnosti páchateľov takýchto činov, a to aj tým, že zvážia revíziu a zmenu svojich vnútroštátnych právnych predpisov o súdnych príkazoch s cieľom zahrnúť kybernetické násilie ako jeden zo spôsobov, akými možno porušiť súdny poriadok; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva členské štáty, aby vytvorili siete vnútroštátnych kontaktných miest a iniciatívy na zlepšenie aproximácie pravidiel a posilnenie presadzovania existujúcich pravidiel s cieľom riešiť rodovo motivované kybernetické násilie; pripomína, že Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite, Dohovor Rady Európy o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním a Istanbulský dohovor vyžadujú kriminalizáciu konkrétneho správania, ktoré zahŕňa násilie páchané na ženách a deťoch, ako je rodovo motivované kybernetické násilie, alebo k takémuto násiliu vedie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli primerané finančné prostriedky pre podporné organizácie a organizácie na podporu obetí; zdôrazňuje význam výskumu fenoménu rodovo motivovaného kybernetického násilia; ďalej vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili finančné prostriedky, ako sú prostriedky určené na kampane na zvyšovanie informovanosti a boj proti rodovým stereotypom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili povinné, nepretržité a rodovo responzívne budovanie kapacít, vzdelávanie a odbornú prípravu pre všetkých príslušných odborníkov, najmä pre justičné orgány a orgány presadzovania práva, v boji proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu vo všetkých fázach, aby ich vybavili znalosťami o rodovo motivovanom kybernetickom násilí a o tom, ako lepšie pochopiť obete a postarať sa o ne, a to najmä o tie obete, ktoré sa rozhodnú podať sťažnosť, s cieľom zabrániť akejkoľvek druhotnej viktimizácii a opätovnej traumatizácii; zdôrazňuje tiež potrebu poskytovania odbornej prípravy v oblasti vyšetrovania a stíhania trestných činov rodovo motivovaného kybernetického násilia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pripomína potrebu poskytovať služby podpory, linky pomoci, dostupné mechanizmy nahlasovania a prostriedky nápravy, ktorých cieľom je chrániť a podporovať obete rodovo motivovaného kybernetického násilia; vyzýva členské štáty, aby s podporou Únie vypracovali harmonizovaný, používateľsky ústretový, prístupný a pravidelne aktualizovaný adresár služieb podpory, liniek pomoci a mechanizmov nahlasovania dostupných v jednotlivých prípadoch kybernetického násilia páchaného na ženách, ktorý by sa mohol sprístupniť na jednej platforme a obsahovať aj informácie o podpore dostupnej v prípadoch ďalších foriem násilia páchaného na ženách; konštatuje, že problém rodovo motivovaného kybernetického násilia je pravdepodobne vážnejší, než ako to údaje v súčasnosti naznačujú, a to z dôvodu nedostatočného nahlasovania a normalizácie rodovo motivovaného kybernetického násilia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje význam médií a sociálnych médií pri zvyšovaní informovanosti o predchádzaní rodovo motivovanému kybernetickému násiliu a boji proti nemu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu, aby podporovala osvetové, informačné a podporné kampane, ktoré bojujú proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu vo všetkých jeho formách a pomáhajú zabezpečiť bezpečný digitálny verejný priestor pre všetkých; domnieva sa, že celoúnijná kampaň na zvyšovanie informovanosti o rodovo motivovanom kybernetickom násilí by mala okrem iného obsahovať informácie určené na vzdelávanie mladších občanov Únie o tom, ako rozpoznať a nahlásiť formy kybernetického násilia, a o digitálnych právach; konštatuje, že rodovo motivované kybernetické násilie osobitne zasahuje mladé ženy, a v tejto súvislosti tiež vyzýva na rozvoj konkrétnych iniciatív v oblasti prevencie a zvyšovania informovanosti (29); |
| --- | --- |

26.

| 27. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili spoľahlivý systém na pravidelný celoúnijný zber štatistických rozčlenených, porovnateľných a relevantných údajov o rodovo motivovanom násilí vrátane kybernetického násilia a jeho výskyte, dynamike a následkoch a aby vypracovali ukazovatele na meranie pokroku; opätovne potvrdzuje potrebu zbierať komplexné rozčlenené a porovnateľné údaje vrátane vedeckých údajov s cieľom merať rozsah rodovo motivovaného násilia, nájsť riešenia a merať pokrok; vyzýva členské štáty, aby získavali a poskytovali príslušné údaje; odporúča, aby Komisia a členské štáty využívali kapacity a odborné znalosti inštitútu EIGE, Eurostatu, agentúry FRA, Europolu, Eurojustu a agentúry ENISA; víta záväzok Komisie uskutočniť celoúnijný prieskum týkajúci sa rodovo motivovaného násilia a predložiť výsledky v roku 2023; |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že rodovo motivované kybernetické násilie môže mať na obete značný vplyv so závažnými a celoživotnými následkami, ako je fyziologický vplyv a vplyv na duševné zdravie vrátane stresu, problémov s koncentráciou, úzkosti, záchvatov paniky, nízkej sebaúcty, depresie, posttraumatickej stresovej poruchy, spoločenskej izolácie, nedostatočnej dôvery a nedostatočného pocitu kontroly, strachu, sebapoškodzovania a samovražedných myšlienok; |
| --- | --- |

28.

| 29. | poukazuje na to, že vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia na obete môže viesť k poškodeniu dobrej povesti, fyzickým a zdravotným problémom, narušeniu životnej situácie obete, porušovaniu práva na súkromie a odchodu z online a offline prostredia; zdôrazňuje, že rodovo motivované kybernetické násilie môže mať škodlivý ekonomický vplyv, aj pokiaľ ide o nižšiu prítomnosť v práci, riziko straty pracovného miesta, schopnosť hľadať si zamestnanie a zníženie kvality života, a že niektoré z týchto vplyvov zahŕňajú ďalšie formy diskriminácie, ktorým čelia ženy a LGBTIQ osoby na trhu práce; |
| --- | --- |

29.

| 30. | je znepokojený účinkami, ktoré môže mať vplyv na duševné zdravie najmä na mladých ľudí, čo môže viesť nielen k výrazne škodlivému poklesu ich školskej dochádzky, ale aj k ich odchodu zo spoločenského a verejného života vrátane izolovania sa od vlastných rodín; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že rodovo motivované kybernetické násilie zanecháva negatívne psychologické, sociálne a ekonomické následky na životoch žien a dievčat online aj offline; konštatuje, že rodovo motivované kybernetické násilie zasahuje ženy a dievčatá rôznymi spôsobmi v dôsledku prekrývajúcich sa foriem diskriminácie nielen na základe ich rodu, ale okrem iného aj sexuálnej orientácie, veku, rasy, náboženstva alebo zdravotného postihnutia a pripomína, že na pochopenie týchto konkrétnych foriem diskriminácie je nevyhnutný prierezový prístup; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť prierezovým formám rodovo motivovaného kybernetického násilia, ktoré môžu zasahovať ženy a dievčatá patriace k skupinám v zraniteľnej situácii, ako sú príslušníci etnických menšín, osoby so zdravotným postihnutím a LGBTIQ osoby; pripomína, že označovanie LGBTIQ osôb ako „ideológie“ sa šíri v rámci online aj offline komunikácií a kampaní proti tzv. rodovej ideológii; zdôrazňuje, že feministky a LGBTIQ aktivisti sú často terčom ohovárania, nenávistných prejavov online a kybernetického šikanovania; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli osobitné bezplatné a prístupné služby podpory pre skupiny v zraniteľnej situácii vrátane núdzovej a dlhodobej podpory, ako je psychologická, lekárska, právna, praktická a sociálno-ekonomická podpora, a programy, najmä v oblasti digitálneho vzdelávania, gramotnosti a zručností; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti členské štáty podporovala; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že rodovo motivované kybernetické násilie sa stáva čoraz bežnejším a spôsobuje zníženie účasti žien a LGBTIQ osôb na verejnom živote a diskusii, čo následne narúša demokraciu Únie a jej zásady a bráni ženám a LGBTIQ osobám v tom, aby mohli plne využívať svoje základné práva a slobody, a najmä slobodu prejavu; ďalej vyjadruje poľutovanie nad tým, že rodovo motivované kybernetické násilie vedie aj k cenzúre; vyjadruje poľutovanie nad tým, že takýto tzv. umlčiavací účinok je zameraný predovšetkým na aktivistky vrátane feministiek (žien a dievčat), LGBTIQ+ aktivistov, umelkyne, ženy v odvetviach, v ktorých dominujú muži, novinárky, političky, obhajkyne ľudských práv a blogerky s cieľom odradiť ženy od účasti na verejnom živote vrátane politiky a rozhodovacích procesov; vyjadruje znepokojenie nad tým, že odrádzajúci účinok rodovo motivovaného kybernetického násilia sa často prenáša do reality offline a že normalizácia online násilia páchaného na ženách, ktoré sa zúčastňujú na verejnej diskusii, aktívne prispieva k nedostatočnému nahlasovaniu týchto trestných činov a obmedzuje zapojenie najmä mladých žien; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripomína zvýšený výskyt mizogýnnych, protirodových a antifeministických hnutí a ich útokov na práva žien; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že rodové normy a stereotypy sú jadrom rodovej diskriminácie; zdôrazňuje vplyv zobrazovania rodových stereotypov v médiách a prostredníctvom reklamy na rodovú rovnosť; vyzýva médiá a mediálne spoločnosti, aby posilnili samoregulačné mechanizmy a kódexy správania s cieľom odsúdiť sexistický reklamný a mediálny obsah, ako sú sexistické obrazy, jazyk, praktiky a rodové stereotypy, a bojovať proti nim; |
| --- | --- |

36.

| 37. | konštatuje, že väčšinu páchateľov rodovo motivovaného násilia tvoria muži; zdôrazňuje kľúčovú úlohu vzdelávania v ranom veku s cieľom presadzovať a riešiť rovnaké postavenie a mocenské vzťahy medzi mužmi a ženami a medzi chlapcami a dievčatami a odstrániť predsudky a rodové stereotypy, ktoré vedú ku škodlivým sociálnym rodovým normám; ďalej vyjadruje znepokojenie nad tým, že násilie páchané mužmi na ženách začína násilím páchaným chlapcami na dievčatách; pripomína, že jazyk, učebné osnovy a knihy používané v školách môžu posilniť rodové stereotypy, a ďalej pripomína význam vzdelávania v oblasti digitálnych zručností, ako je kybernetická hygiena a netiketa, ako aj úctivého využívania technológií mužmi a chlapcami a spôsobu, ako sa správať voči ženám a dievčatám online, s cieľom zabezpečiť slobodu prejavu žien a ich zmysluplnú účasť na verejnej diskusii; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby vypracovali stratégie na boj proti rodovým stereotypom vo vzdelávaní prostredníctvom pedagogickej odbornej prípravy a revízie učebných osnov, materiálov a pedagogických postupov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že ženy, dievčatá a LGBTIQ osoby čelia mnohým prekážkam pri vstupe do sfér IKT a digitálnych technológií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že rodové rozdiely existujú vo všetkých oblastiach digitálnych technológií vrátane nových technológií, ako je umelá inteligencia, a je osobitne znepokojený rodovými rozdielmi v oblasti technologických inovácií a výskumu; zdôrazňuje, že jeden z najkritickejších nedostatkov umelej inteligencie sa týka určitých druhov predsudkov, ako sú pohlavie, vek, zdravotné postihnutie, náboženstvo, rasový alebo etnický pôvod, sociálne zázemie alebo sexuálna orientácia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili opatrenia na riešenie takýchto predsudkov, a to konkrétne riešením rodových rozdielov v tomto odvetví a zabezpečením úplnej ochrany základných práv; |
| --- | --- |

38.

| 39. | nabáda členské štáty, aby podporovali zapojenie žien do odvetvia IKT a kariéry žien v tejto oblasti poskytovaním dostatočných stimulov vo svojich príslušných národných, regionálnych a miestnych rodových akčných plánoch alebo politikách; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby riešili rodové rozdiely v odvetviach IKT a vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (ďalej len „STEM“) prostredníctvom vzdelávania, kampaní na zvyšovanie informovanosti, odbornej prípravy, primeraného financovania, podpory zastúpenia žien v týchto odvetviach, najmä na rozhodovacích pozíciách, lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, rovnakých príležitostí a bezpečného a priaznivého pracovného prostredia vrátane politík nulovej tolerancie sexuálneho a morálneho obťažovania; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili riadne uplatňovanie smernice 2011/93/EÚ s cieľom zvýšiť informovanosť a znížiť riziko toho, že sa deti stanú obeťami sexuálneho zneužívania alebo vykorisťovania online; |
| --- | --- |

40.

| 41. | víta oznámenie Komisie, uvedené v jej nedávnej stratégii pre práva obetí, že spustí sieť Únie na predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a domácemu násiliu a podnikne opatrenia na ochranu bezpečnosti obetí rodovo motivovanej počítačovej kriminality uľahčením rozvoja rámca pre spoluprácu medzi internetovými platformami a inými zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

41.

| 42. | berie na vedomie výzvu Poradného výboru Komisie pre rovnosť príležitostí pre ženy a mužov, aby sa na európskej úrovni prijali právne predpisy týkajúce sa boja proti online násiliu páchanému na ženách; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje potrebu chrániť a podporovať obete rodovo motivovaného kybernetického násilia, posilňovať ich postavenie, zabezpečiť pre ne odškodnenie a poskytnúť im rovnaký prístup k spravodlivosti, najmä pokiaľ ide o poskytovanie základného psychologického a právneho poradenstva dostupného pre všetky obete rodovo motivovaného kybernetického násilia; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva členské štáty, aby v spolupráci s organizáciami občianskej spoločnosti zabezpečili kvalitnú odbornú prípravu s rodovo responzívnym prístupom pre pracovníkov a iných odborníkov vrátane zamestnancov sociálnych služieb, predstaviteľov orgánov presadzovania práva, súdnych úradníkov a pedagogických pracovníkov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | v tejto súvislosti pripomína, že je dôležité vybaviť nezávislé organizácie občianskej spoločnosti finančnými a ľudskými zdrojmi, aby mohli poskytovať služby podpory, ako je právne poradenstvo a psychologická podpora; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva členské štáty, aby všetkým obetiam sprístupnili služby podpory vrátane právneho a psychologického poradenstva, vytvorili jasný protokol na pomoc obetiam rodovo motivovaného kybernetického násilia a zabránenie ďalšej ujme a reviktimizácii a zabezpečili, aby obete mali okamžitý prístup k spravodlivosti; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je potrebné zvýšiť informovanosť obetí o dostupných službách podpory; ďalej vyzýva členské štáty, aby vytvárali a šírili prístupné informácie o legálnych cestách a službách podpory, ktoré majú obete rodovo motivovaného kybernetického násilia k dispozícii, a vytvorili mechanizmy podávania sťažností ľahko a okamžite prístupné obetiam, a to aj digitálnymi prostriedkami; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyjadruje znepokojenie nad uvádzaním technológií na uľahčenie zneužívania na trh, najmä pokiaľ ide o uvádzanie stalkerware softvéru na trh; odmieta názor, že stalkerware aplikácie možno považovať za aplikácie na rodičovskú kontrolu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú musia online platformy zohrávať pri riešení rodovo motivovaného kybernetického násilia a boji proti nemu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty spolupracovali s online platformami s cieľom prijať opatrenia na zabezpečenie včasných a prístupných mechanizmov nahlasovania v boji proti kybernetickému násiliu a na zaistenie bezpečnosti online, súkromia žien online a vhodných mechanizmov nápravy; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva na účinnú spoluprácu medzi orgánmi presadzovania práva a technologickými spoločnosťami a poskytovateľmi služieb, ktorá by mala byť v plnom súlade so základnými právami a slobodami a pravidlami ochrany údajov, s cieľom zabezpečiť zachovanie a ochranu práv obetí; |
| --- | --- |

49.

| 50. | v tejto súvislosti víta návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES, ktorého cieľom je vytvoriť bezpečnejší digitálny priestor, ktorý je v súlade s príslušnými právnymi aktmi Únie a v ktorom sú chránené základné práva a slobody; |
| --- | --- |

50.

| 51. | naliehavo vyzýva Radu, aby bezodkladne ukončila ratifikáciu Istanbulského dohovoru zo strany Únie na základe širokého pristúpenia bez akýchkoľvek obmedzení a aby sa zasadzovala za jeho ratifikáciu, rýchle a riadne vykonávanie a presadzovanie všetkými členskými štátmi; vyjadruje poľutovanie nad tým, že k dnešnému dňu ho ratifikovalo len 21 členských štátov, a vyzýva Bulharsko, Českú republiku, Litvu, Lotyšsko, Maďarsko a Slovensko, aby dohovor ratifikovali; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že Istanbulský dohovor je najkomplexnejšou medzinárodnou zmluvou, v ktorej sa riešia základné príčiny rodovo motivovaného násilia vo všetkých jeho formách a zabezpečujú legislatívne kroky týkajúce sa rodovo motivovaného násilia online aj offline a ktorá by sa mala považovať za minimálnu normu; dôrazne odsudzuje pokusy niektorých členských štátov zdiskreditovať Istanbulský dohovor a zastaviť pokrok dosiahnutý v boji proti rodovo motivovanému násiliu; zdôrazňuje význam účinného vykonávania dohovoru v celej Únii a pripomína, že neuzavretie jeho ratifikácie oslabuje dôveryhodnosť Únie; zdôrazňuje, že táto výzva neodvádza pozornosť od výzvy na prijatie právneho aktu Únie o boji proti rodovo motivovanému násiliu, ale ju dopĺňa; pripomína, že nové legislatívne opatrenia by v každom prípade mali byť v súlade s právami a povinnosťami stanovenými Istanbulským dohovorom a mali by dopĺňať jeho ratifikáciu; naliehavo preto vyzýva členské štáty a Úniu, aby prijali ďalšie opatrenia vrátane záväzných legislatívnych opatrení na boj proti týmto formám násilia v nadchádzajúcej smernici o predchádzaní všetkým formám rodovo motivovaného násilia a boji proti nim; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ako to už predtým vyjadril, dôrazne opakovane potvrdzuje svoje odhodlanie bojovať proti rodovo motivovanému násiliu a opakovane vyzýva na vypracovanie komplexnej smernice, ktorá sa bude vzťahovať na všetky jeho formy vrátane prípadov porušenia sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv žien, kybernetického násilia a sexuálneho vykorisťovania a zneužívania, ako aj povinností prevencie, vyšetrovania a stíhania páchateľov, ochrany obetí a svedkov a zberu údajov, čo predstavuje najlepší spôsob, ako skoncovať s rodovo motivovaným násilím; |
| --- | --- |

53.

| 54. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadchádzajúcu smernicu využila na kriminalizáciu rodovo motivovaného kybernetického násilia, čo by slúžilo ako základ harmonizácie existujúcich a budúcich právnych aktov; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Radu, aby aktivovala premosťovaciu doložku tým, že prijme rozhodnutie, ktorým sa rodovo motivované násilie určí ako oblasť obzvlášť závažnej trestnej činnosti s cezhraničným rozmerom podľa článku 83 ods. 1 tretieho pododseku ZFEÚ; |
| --- | --- |

55.

| 56. | žiada, aby Komisia ako súčasť svojho nadchádzajúceho legislatívneho návrhu a na základe článku 83 ods. 1 prvého pododseku ZFEÚ bezodkladne predložila návrh aktu, ktorým sa stanovujú opatrenia na boj proti rodovo motivovanému kybernetickému násiliu, v nadväznosti na odporúčania uvedené v prílohe k tomuto návrhu uznesenia; uvádza, že týmto návrhom by sa nemalo narušiť úsilie určiť rodovo motivované násilie ako novú oblasť obzvlášť závažnej trestnej činnosti s cezhraničným rozmerom podľa článku 83 ods. 1 tretieho pododseku ZFEÚ ani akékoľvek iné odvodené právne akty o rodovo motivovanom násilí, o ktoré Európsky parlament požiadal vo svojich predchádzajúcich výzvach; |
| --- | --- |

56.

| 57. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a sprievodné odporúčania Komisii a Rade. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 208.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0296.

(3)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 140.

(4)  Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 30.

(5)  Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 160.

(6)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 191.

(7)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 232.

(8)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 28.

(9)  Ú. v. EÚ C 316, 6.8.2021, s. 2.

(10)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 48.

(11)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 102.

(12)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 31.

(13)  Ú. v. EÚ C 390, 18.11.2019, s. 28.

(14)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 192.

(15)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 29.

(16)  Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 167.

(17)  https://www.osce.org/files/f/documents/2/9/468861_0.pdf

(18)  Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1.

(19)  Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 57.

(20)  Ú. v. EÚ L 274, 30.7.2021, s. 41.

(21)  https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-lgbti-equality-1_en.pdf

(22)  https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=238745&doclang=en

(23)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/SRWomen/Pages/OnlineViolence.aspx

(24)  https://www.coe.int/en/web/campaign-free-to-speak-safe-to-learn/-/bullying-perspectives-practices-and-insights-2017-

(25)  https://www.who.int/publications/i/item/9789240022256

(26)  Správa osobitnej spravodajkyne OSN pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky z 18. júna 2018 o online násilí páchanom na ženách a dievčatách z hľadiska ľudských práv (A/HRC/38/47).

(27)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (Ú. v. EÚ L 101, 15.4.2011, s. 1).

(28)  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/pandemic-profiteering-how-criminals-exploit-covid-19-crisis

(29)  Správa agentúry FRA z 3. marca 2014 s názvom Violence against women: an EU-wide survey.

---

PRÍLOHA K UZNESENIU:

ODPORÚČANIA PRE KOMISIU K OBSAHU VYŽIADANÉHO NÁVRHU O BOJI PROTI RODOVO MOTIVOVANÉMU NÁSILIU: KYBERNETICKÉMU NÁSILIU

Odporúčanie 1 o cieli legislatívneho návrhu

Cieľom je zahrnúť do nadchádzajúcej smernice o boji proti všetkým formám rodovo motivovaného násilia ako harmonizovanú politickú reakciu minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestného činu rodovo motivovaného kybernetického násilia a súvisiacich sankcií, opatrenia na presadzovanie a podporu činností členských štátov v oblasti predchádzania tomuto trestnému činu a opatrenia na ochranu, podporu a zabezpečenie odškodnenia obetí.

Okrem toho je podľa stratégie pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 cieľom zahrnúť do pripravovaného návrhu vymedzenie trestných činov z nenávisti a nenávistných prejavov online, ak sú zamerané na LGBTIQ osoby.

Tento návrh by nemal oslabiť žiadne úsilie o identifikáciu všetkých foriem rodovo motivovaného násilia ako novej oblasti obzvlášť závažnej trestnej činnosti.

Odporúčanie 2 o rozsahu pôsobnosti a vymedzení pojmov

Vo vymedzení rodovo motivovaného kybernetického násilia by sa mali stanoviť pôsobnosť, rozsah a rodová a prierezová povaha kybernetického násilia, pričom by sa malo zdôrazniť, že rodovo motivované kybernetické násilie je súčasťou nepretržitého rodovo motivovaného násilia.

Návrh by mal obsahovať vymedzenia, ktoré by vychádzali z vymedzení pojmov v existujúcich nástrojoch, ako je Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite alebo Istanbulský dohovor, vymedzení pojmov vypracovaných Výborom pre Dohovor o počítačovej kriminalite, Poradným výborom Komisie pre rovnosť príležitostí pre ženy a mužov a osobitnou spravodajkyňou OSN pre násilie páchané na ženách, jeho príčiny a následky a vymedzení pojmov formulovaných v kontexte počítačovej kriminality alebo kybernetického násilia páchaných na deťoch alebo násilia páchaného na ženách.

Na základe existujúcich nástrojov by bolo možné takéto vymedzenie: „Rodovo motivované kybernetické násilie je forma rodovo motivovaného násilia a akýkoľvek čin rodovo motivovaného násilia, ktorý bol úplne alebo sčasti spáchaný s použitím IKT, ako sú mobilné telefóny a smartfóny, internet, platformy sociálnych médií alebo e-mail, alebo ktorý IKT podporili alebo zhoršili a ktorý bol namierený proti žene, pretože je ženou, alebo zasahuje ženy neprimerane, alebo proti LGBTIQ osobám z dôvodu ich rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov a ktorý vedie alebo môže viesť k fyzickej, sexuálnej, psychologickej alebo ekonomickej ujme vrátane vyhrážania sa takýmito činmi, nátlaku alebo svojvoľného pozbavenia slobody, a to vo verejnom alebo v súkromnom živote“.

—   aké trestné činy?

Zahrnutie pojmu „počítačová kriminalita“ do článku 83 ods. 1 ZFEÚ sa tiež môže vzťahovať na trestné činy spáchané proti elektronickým komunikačným sieťam alebo informačným systémom alebo s ich použitím a závažné formy rodovo motivovaného násilia online s cezhraničným rozmerom môžu patriť do rozsahu pôsobnosti pojmu „počítačová kriminalita“ v zmysle článku 83 ods. 1 ZFEÚ.

Opatrenia zamerané na predchádzanie rodovo motivovanému kybernetickému násiliu a pomoc obetiam by sa navyše mohli stanoviť na základe článku 83 ods. 1 ZFEÚ, pretože dopĺňajú hlavný cieľ legislatívneho návrhu.

Rozsah pôsobnosti legislatívneho návrhu by sa mal vzťahovať na všetky formy rodovo motivovaného násilia, ktoré bolo sčasti alebo úplne spáchané s použitím IKT, ako sú mobilné telefóny a smartfóny, internet, platformy sociálnych médií alebo e-mail, alebo ktoré IKT podporili alebo zhoršili a ktoré bolo namierené proti žene, pretože je ženou, alebo zasahuje ženy neprimerane alebo proti LGBTIQ osobám z dôvodu ich rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov.

Hoci nie je možné poskytnúť úplnú typológiu rôznych foriem rodovo motivovaného kybernetického násilia, pretože sa neustále vyvíja a vznikajú nové formy, mali by sa spomenúť a vymedziť aspoň tieto druhy:

| — | kybernetické obťažovanie vrátane kybernetického šikanovania, sexuálneho obťažovania online, nevyžiadaného doručovania sexuálne explicitného materiálu, mobingu a deadnamingu; |
| --- | --- |

—

kybernetické obťažovanie vrátane kybernetického šikanovania, sexuálneho obťažovania online, nevyžiadaného doručovania sexuálne explicitného materiálu, mobingu a deadnamingu;

| — | kybernetické prenasledovanie; |
| --- | --- |

—

kybernetické prenasledovanie;

| — | porušovanie práva na súkromie súvisiace s IKT vrátane prístupu k súkromným údajom alebo snímkam, zaznamenávania, zdieľania a vytvárania takýchto údajov alebo snímok a manipulácie s nimi, konkrétne vrátane sexuálneho zneužívania na základe obrazu, vytvárania alebo šírenia súkromných snímok sexuálnej povahy bez súhlasu danej osoby, doxingu a krádeže totožnosti; |
| --- | --- |

—

porušovanie práva na súkromie súvisiace s IKT vrátane prístupu k súkromným údajom alebo snímkam, zaznamenávania, zdieľania a vytvárania takýchto údajov alebo snímok a manipulácie s nimi, konkrétne vrátane sexuálneho zneužívania na základe obrazu, vytvárania alebo šírenia súkromných snímok sexuálnej povahy bez súhlasu danej osoby, doxingu a krádeže totožnosti;

| — | zaznamenávanie a zdieľanie snímok zachytávajúcich znásilňovanie alebo iné formy sexuálneho útoku; |
| --- | --- |

—

zaznamenávanie a zdieľanie snímok zachytávajúcich znásilňovanie alebo iné formy sexuálneho útoku;

| — | kontrola alebo sledovanie na diaľku aj prostredníctvom špionážnych aplikácií v mobilných zariadeniach; |
| --- | --- |

—

kontrola alebo sledovanie na diaľku aj prostredníctvom špionážnych aplikácií v mobilných zariadeniach;

| — | hrozby vrátane priamych hrozieb, hrozieb násilia a výziev na jeho páchanie, ako sú hrozby znásilnenia, vydieranie, sexuálne vydieranie, vydieranie namierené proti obeti, jej deťom alebo príbuzným alebo iným osobám, ktoré obeť podporujú a ktoré sú nepriamo zasiahnuté; |
| --- | --- |

—

hrozby vrátane priamych hrozieb, hrozieb násilia a výziev na jeho páchanie, ako sú hrozby znásilnenia, vydieranie, sexuálne vydieranie, vydieranie namierené proti obeti, jej deťom alebo príbuzným alebo iným osobám, ktoré obeť podporujú a ktoré sú nepriamo zasiahnuté;

| — | sexistické nenávistné prejavy vrátane umiestňovania a zdieľania obsahu podnecujúceho násilie alebo nenávisť voči ženám alebo LGBTIQ osobám na základe ich rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov; |
| --- | --- |

—

sexistické nenávistné prejavy vrátane umiestňovania a zdieľania obsahu podnecujúceho násilie alebo nenávisť voči ženám alebo LGBTIQ osobám na základe ich rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov;

| — | podnecovanie k páchaniu násilia na sebe samom, ako je samovražda alebo anorexia a psychická ujma; |
| --- | --- |

—

podnecovanie k páchaniu násilia na sebe samom, ako je samovražda alebo anorexia a psychická ujma;

| — | počítačové poškodenie súborov, programov, zariadení, útoky na webové sídla a iné digitálne komunikačné kanály; |
| --- | --- |

—

počítačové poškodenie súborov, programov, zariadení, útoky na webové sídla a iné digitálne komunikačné kanály;

| — | neoprávnený prístup k mobilným telefónom, e-mailovým správam, správam v rámci služieb rýchlych správ alebo účtom na sociálnych sieťach; |
| --- | --- |

—

neoprávnený prístup k mobilným telefónom, e-mailovým správam, správam v rámci služieb rýchlych správ alebo účtom na sociálnych sieťach;

| — | porušovanie obmedzení komunikácie uložených prostredníctvom súdnych príkazov; |
| --- | --- |

—

porušovanie obmedzení komunikácie uložených prostredníctvom súdnych príkazov;

| — | využívanie technologických prostriedkov na obchodovanie s ľuďmi, a to aj na účely sexuálneho vykorisťovania žien a dievčat. |
| --- | --- |

—

využívanie technologických prostriedkov na obchodovanie s ľuďmi, a to aj na účely sexuálneho vykorisťovania žien a dievčat.

—   aké obete?

Osobný rozsah pôsobnosti návrhu by sa mal vzťahovať na všetky obete rodovo motivovaného kybernetického násilia s osobitným uznaním prierezových foriem diskriminácie a obetí, ktoré sa zúčastňujú na verejnom živote, ku ktorým patria:

| — | ženy a dievčatá v celej svojej rozmanitosti a |
| --- | --- |

—

ženy a dievčatá v celej svojej rozmanitosti a

| — | LGBTIQ osoby na základe svojej rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov. |
| --- | --- |

—

LGBTIQ osoby na základe svojej rodovej identity, rodového vyjadrenia alebo pohlavných znakov.

Odporúčanie 3 o preventívnych opatreniach

Členské štáty by mali zaviesť súbor opatrení na predchádzanie rodovo motivovanému kybernetickému násiliu, pričom všetky tieto opatrenia by mali brániť opätovnej traumatizácii a stigmatizácii obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia, mali by byť sústredené na obete a mal by sa v rámci nich uplatňovať prierezový prístup. Medzi uvedené opatrenia by mali patriť aj tieto opatrenia:

| — | programy na zvyšovanie informovanosti a vzdelávacie programy vrátane programov určených pre chlapcov a mužov, ako aj kampane so zapojením všetkých príslušných aktérov a zainteresovaných strán na účely riešenia základných príčin rodovo motivovaného kybernetického násilia vo všeobecnom kontexte rodovo motivovaného násilia s cieľom zmeniť sociálne a kultúrne postoje a odstrániť rodové normy a stereotypy a zároveň presadzovať rešpektovanie základných práv v online priestore s osobitným prihliadnutím na platformy sociálnych médií a zvyšovať gramotnosť, pokiaľ ide o bezpečné používanie internetu; |
| --- | --- |

—

programy na zvyšovanie informovanosti a vzdelávacie programy vrátane programov určených pre chlapcov a mužov, ako aj kampane so zapojením všetkých príslušných aktérov a zainteresovaných strán na účely riešenia základných príčin rodovo motivovaného kybernetického násilia vo všeobecnom kontexte rodovo motivovaného násilia s cieľom zmeniť sociálne a kultúrne postoje a odstrániť rodové normy a stereotypy a zároveň presadzovať rešpektovanie základných práv v online priestore s osobitným prihliadnutím na platformy sociálnych médií a zvyšovať gramotnosť, pokiaľ ide o bezpečné používanie internetu;

| — | výskum rodovo motivovaného kybernetického násilia (vrátane aspektov, ako sú príčiny, výskyt, vplyv; obete, páchatelia, prejavy, kanály a potreba služieb podpory); takýto výskum by mal zahŕňať štúdie a úpravu štatistík o trestnej činnosti v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia s cieľom identifikovať legislatívne a nelegislatívne potreby; takýto výskum by mal byť podporený zberom rozčlenených, prierezových a komplexných údajov; |
| --- | --- |

—

výskum rodovo motivovaného kybernetického násilia (vrátane aspektov, ako sú príčiny, výskyt, vplyv; obete, páchatelia, prejavy, kanály a potreba služieb podpory); takýto výskum by mal zahŕňať štúdie a úpravu štatistík o trestnej činnosti v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia s cieľom identifikovať legislatívne a nelegislatívne potreby; takýto výskum by mal byť podporený zberom rozčlenených, prierezových a komplexných údajov;

| — | bežné digitálne vzdelávanie, gramotnosť a zručnosti, ako je kybernetická hygiena a netiketa, a to aj v rámci učebných osnov, s cieľom podporiť lepšie chápanie digitálnych technológií najmä s cieľom zabrániť zneužívaniu sociálnych médií a posilniť postavenie používateľov, zlepšiť digitálne začlenenie, zabezpečiť rešpektovanie základných práv, odstrániť akékoľvek rodové rozdiely a predsudky v prístupe k technológiám a zabezpečiť rodovú rozmanitosť v odvetví technológií, a najmä pokiaľ ide o vývoj nových technológií, vrátane odbornej prípravy pre učiteľov; |
| --- | --- |

—

bežné digitálne vzdelávanie, gramotnosť a zručnosti, ako je kybernetická hygiena a netiketa, a to aj v rámci učebných osnov, s cieľom podporiť lepšie chápanie digitálnych technológií najmä s cieľom zabrániť zneužívaniu sociálnych médií a posilniť postavenie používateľov, zlepšiť digitálne začlenenie, zabezpečiť rešpektovanie základných práv, odstrániť akékoľvek rodové rozdiely a predsudky v prístupe k technológiám a zabezpečiť rodovú rozmanitosť v odvetví technológií, a najmä pokiaľ ide o vývoj nových technológií, vrátane odbornej prípravy pre učiteľov;

| — | uľahčenie prístupu žien k vzdelávaniu a akademickej obci v oblastiach digitálnych technológií s cieľom odstrániť rodové rozdiely vrátane digitálnych rodových rozdielov a zabezpečiť rodovú rozmanitosť v technologických odvetviach, ako sú IKT a STEM, najmä pri vývoji nových technológií vrátane umelej inteligencie a predovšetkým na rozhodovacích pozíciách; |
| --- | --- |

—

uľahčenie prístupu žien k vzdelávaniu a akademickej obci v oblastiach digitálnych technológií s cieľom odstrániť rodové rozdiely vrátane digitálnych rodových rozdielov a zabezpečiť rodovú rozmanitosť v technologických odvetviach, ako sú IKT a STEM, najmä pri vývoji nových technológií vrátane umelej inteligencie a predovšetkým na rozhodovacích pozíciách;

| — | podpora a výmena najlepších postupov v oblasti prístupu k spravodlivosti, vynášania rozsudkov a prostriedkov nápravy, pri ktorých sa uplatňuje rodovo responzívny prístup; |
| --- | --- |

—

podpora a výmena najlepších postupov v oblasti prístupu k spravodlivosti, vynášania rozsudkov a prostriedkov nápravy, pri ktorých sa uplatňuje rodovo responzívny prístup;

| — | podpora integrovaných a komplexných vzdelávacích a liečebných programov zameraných na predchádzanie opakovaniu trestnej činnosti páchateľov, ako aj na odklon správania a zmýšľania od násilia, a to v spolupráci s príslušnými inštitúciami a organizáciami občianskej spoločnosti s prihliadnutím na komunitné postupy a transformačné justičné prístupy, ktoré majú kľúčový význam pre zastavenie cyklu škôd; |
| --- | --- |

—

podpora integrovaných a komplexných vzdelávacích a liečebných programov zameraných na predchádzanie opakovaniu trestnej činnosti páchateľov, ako aj na odklon správania a zmýšľania od násilia, a to v spolupráci s príslušnými inštitúciami a organizáciami občianskej spoločnosti s prihliadnutím na komunitné postupy a transformačné justičné prístupy, ktoré majú kľúčový význam pre zastavenie cyklu škôd;

| — | rozvoj spolupráce medzi členskými štátmi na účely výmeny informácií, odborných znalostí a najlepších postupov, najmä prostredníctvom Európskej siete na predchádzanie trestnej činnosti v koordinácii s Európskym centrom boja proti počítačovej kriminalite Europolu, ako aj s inými príbuznými orgánmi, úradmi a agentúrami, ako je Eurojust, v súlade so základnými právami; |
| --- | --- |

—

rozvoj spolupráce medzi členskými štátmi na účely výmeny informácií, odborných znalostí a najlepších postupov, najmä prostredníctvom Európskej siete na predchádzanie trestnej činnosti v koordinácii s Európskym centrom boja proti počítačovej kriminalite Europolu, ako aj s inými príbuznými orgánmi, úradmi a agentúrami, ako je Eurojust, v súlade so základnými právami;

| — | v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečenie, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia, ktorými sa zaručí, že používatelia, ktorí obsah šíria, sa overili prostredníctvom dvojitej registrácie e-mailom a mobilným telefónom; |
| --- | --- |

—

v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečenie, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia, ktorými sa zaručí, že používatelia, ktorí obsah šíria, sa overili prostredníctvom dvojitej registrácie e-mailom a mobilným telefónom;

| — | uznávanie, podpora a poskytovanie informácií o organizáciách občianskej spoločnosti, ktoré pôsobia v oblasti rodovo motivovaného násilia a prevencie, a to aj zabezpečením ich finančnej podpory; |
| --- | --- |

—

uznávanie, podpora a poskytovanie informácií o organizáciách občianskej spoločnosti, ktoré pôsobia v oblasti rodovo motivovaného násilia a prevencie, a to aj zabezpečením ich finančnej podpory;

| — | podpora cielenej a nepretržitej odbornej prípravy pre pracovníkov a iných odborníkov vrátane zamestnancov sociálnych služieb, predstaviteľov orgánov presadzovania práva, súdnych úradníkov a ďalších relevantných aktérov s cieľom zabezpečiť, aby sa príčiny a vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia chápali a aby sa s obeťami zaobchádzalo primerane a aby sa v odbornej príprave pre všetkých pracovníkov uplatňoval rodovo responzívny prístup; |
| --- | --- |

—

podpora cielenej a nepretržitej odbornej prípravy pre pracovníkov a iných odborníkov vrátane zamestnancov sociálnych služieb, predstaviteľov orgánov presadzovania práva, súdnych úradníkov a ďalších relevantných aktérov s cieľom zabezpečiť, aby sa príčiny a vplyv rodovo motivovaného kybernetického násilia chápali a aby sa s obeťami zaobchádzalo primerane a aby sa v odbornej príprave pre všetkých pracovníkov uplatňoval rodovo responzívny prístup;

| — | zváženie regulácie vývoja softvéru monitorovacích aplikácií s cieľom zvážiť možné zneužitie týchto aplikácií a poskytnúť primerané záruky na ochranu základných práv a zabezpečenie súladu s platnými právnymi predpismi o ochrane údajov; zákaz Komisie uvádzať na trh akýkoľvek monitorovací softvér, ktorý vykonáva dohľad bez súhlasu používateľa a bez jasného uvedenia jeho činnosti; |
| --- | --- |

—

zváženie regulácie vývoja softvéru monitorovacích aplikácií s cieľom zvážiť možné zneužitie týchto aplikácií a poskytnúť primerané záruky na ochranu základných práv a zabezpečenie súladu s platnými právnymi predpismi o ochrane údajov; zákaz Komisie uvádzať na trh akýkoľvek monitorovací softvér, ktorý vykonáva dohľad bez súhlasu používateľa a bez jasného uvedenia jeho činnosti;

| — | zváženie kódexu postupov pre online platformy s prihliadnutím na jeho možné dôsledky alebo úlohu v kontexte rodovo motivovaného kybernetického násilia a zabezpečenie toho, aby sa organizácie občianskej spoločnosti mohli zúčastňovať na hodnotení a preskúmavaní kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online; prijatie opatrení, ktorými sa spoločnostiam IT uloží povinnosť zlepšiť spätnú väzbu, ktorú poskytujú používateľom prostredníctvom oznámení, čo by im umožnilo rýchlo a účinne reagovať, pokiaľ ide o obsah označený ako nezákonný; |
| --- | --- |

—

zváženie kódexu postupov pre online platformy s prihliadnutím na jeho možné dôsledky alebo úlohu v kontexte rodovo motivovaného kybernetického násilia a zabezpečenie toho, aby sa organizácie občianskej spoločnosti mohli zúčastňovať na hodnotení a preskúmavaní kódexu správania pre boj proti nezákonným nenávistným prejavom online; prijatie opatrení, ktorými sa spoločnostiam IT uloží povinnosť zlepšiť spätnú väzbu, ktorú poskytujú používateľom prostredníctvom oznámení, čo by im umožnilo rýchlo a účinne reagovať, pokiaľ ide o obsah označený ako nezákonný;

| — | uznanie digitálneho rozmeru rodovo motivovaného násilia vo vnútroštátnych stratégiách, programoch a akčných plánoch ako súčasť holistickej reakcie na všetky formy rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

—

uznanie digitálneho rozmeru rodovo motivovaného násilia vo vnútroštátnych stratégiách, programoch a akčných plánoch ako súčasť holistickej reakcie na všetky formy rodovo motivovaného násilia;

| — | podpora spolupráce medzi členskými štátmi, internetovými sprostredkovateľmi a mimovládnymi organizáciami, ktoré na tejto záležitosti pracujú, napríklad prostredníctvom podujatí zameraných na partnerské učenie a verejných konferencií; |
| --- | --- |

—

podpora spolupráce medzi členskými štátmi, internetovými sprostredkovateľmi a mimovládnymi organizáciami, ktoré na tejto záležitosti pracujú, napríklad prostredníctvom podujatí zameraných na partnerské učenie a verejných konferencií;

| — | multidisciplinárna spolupráca a spolupráca zainteresovaných strán, a to aj s technologickými spoločnosťami, poskytovateľmi hostingových služieb a príslušnými orgánmi, na vypracúvaní najlepších postupov na boj proti rodovo motivovanému násiliu v súlade so základnými právami. |
| --- | --- |

—

multidisciplinárna spolupráca a spolupráca zainteresovaných strán, a to aj s technologickými spoločnosťami, poskytovateľmi hostingových služieb a príslušnými orgánmi, na vypracúvaní najlepších postupov na boj proti rodovo motivovanému násiliu v súlade so základnými právami.

Odporúčanie 4 o ochrane, podpore a odškodnení obetí

Komisia a členské štáty by mali prijať tieto opatrenia, ktoré by mali byť zamerané na obete a mal by sa v rámci nich uplatňovať prierezový prístup:

| — | presadzovať povinnú špecifickú a kontinuálnu odbornú prípravu pre pracovníkov a odborníkov pracujúcich s obeťami rodovo motivovaného kybernetického násilia vrátane orgánov presadzovania práva, zamestnancov v sociálnych a zdravotníckych službách a službách starostlivosti o deti, predstaviteľov trestnej justície a členov súdnictva; celoúnijné programy odbornej prípravy by sa mohli vykonávať v rámci programov Spravodlivosť a Občania, rovnosť, práva a hodnoty, a to spolu s Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL) a Európskou sieťou odbornej justičnej prípravy; dôraz by sa mal klásť najmä na druhotnú viktimizáciu a spôsob, ako sa jej vyhnúť, dvojaký rozmer rodovo motivovaného násilia (online/offline) a prierezovú diskrimináciu, ako aj na pomoc poskytovanú obetiam s osobitnými potrebami; |
| --- | --- |

—

presadzovať povinnú špecifickú a kontinuálnu odbornú prípravu pre pracovníkov a odborníkov pracujúcich s obeťami rodovo motivovaného kybernetického násilia vrátane orgánov presadzovania práva, zamestnancov v sociálnych a zdravotníckych službách a službách starostlivosti o deti, predstaviteľov trestnej justície a členov súdnictva; celoúnijné programy odbornej prípravy by sa mohli vykonávať v rámci programov Spravodlivosť a Občania, rovnosť, práva a hodnoty, a to spolu s Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL) a Európskou sieťou odbornej justičnej prípravy; dôraz by sa mal klásť najmä na druhotnú viktimizáciu a spôsob, ako sa jej vyhnúť, dvojaký rozmer rodovo motivovaného násilia (online/offline) a prierezovú diskrimináciu, ako aj na pomoc poskytovanú obetiam s osobitnými potrebami;

| — | zabezpečiť, aby sa v rámci každej odbornej prípravy pracovníkov uplatňoval rodovo responzívny prístup a aby program zahŕňal opatrenia na zabezpečenie toho, aby obeť nebola počas trestného konania opätovne viktimizovaná (reviktimizácia a stigmatizácia); |
| --- | --- |

—

zabezpečiť, aby sa v rámci každej odbornej prípravy pracovníkov uplatňoval rodovo responzívny prístup a aby program zahŕňal opatrenia na zabezpečenie toho, aby obeť nebola počas trestného konania opätovne viktimizovaná (reviktimizácia a stigmatizácia);

| — | v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečiť, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia na zaručenie dostupnosti kvalifikovaného oznamovacieho postupu v takej forme, aby jednotlivci mohli platforme oznámiť tvrdenie, že obrazový materiál, ktorý ich zobrazuje alebo ktorý ich údajne zobrazuje, sa šíri bez ich súhlasu, a poskytnúť platforme evidentný dôkaz o svojej fyzickej identite, a aby obsah oznámený týmto postupom bol do 48 hodín pozastavený; |
| --- | --- |

—

v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečiť, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia na zaručenie dostupnosti kvalifikovaného oznamovacieho postupu v takej forme, aby jednotlivci mohli platforme oznámiť tvrdenie, že obrazový materiál, ktorý ich zobrazuje alebo ktorý ich údajne zobrazuje, sa šíri bez ich súhlasu, a poskytnúť platforme evidentný dôkaz o svojej fyzickej identite, a aby obsah oznámený týmto postupom bol do 48 hodín pozastavený;

| — | v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečiť, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia na zaručenie profesionálneho moderovania obsahu človekom, a to v prípade kontroly obsahu, v prípade ktorého existuje vysoká pravdepodobnosť toho, že je nezákonný, napríklad obsah prezentovaný ako voyeurský alebo zobrazujúci scény znásilnenia; |
| --- | --- |

—

v prípade online platforiem, ktoré sa používajú v prvom rade na šírenie pornografického obsahu vytvoreného používateľmi, zabezpečiť, aby platformy prijali potrebné technické a organizačné opatrenia na zaručenie profesionálneho moderovania obsahu človekom, a to v prípade kontroly obsahu, v prípade ktorého existuje vysoká pravdepodobnosť toho, že je nezákonný, napríklad obsah prezentovaný ako voyeurský alebo zobrazujúci scény znásilnenia;

| — | zriadiť národné kontaktné miesta v rámci sociálnych služieb a orgánov presadzovania práva s osobitným personálom vyškoleným v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia, kde by obete mohli nahlasovať rodovo motivované kybernetické násilie v bezpečnom prostredí; kontaktné miesta by sa mali koordinovať prostredníctvom siete; tieto opatrenia by prispeli k riešeniu nedostatočného nahlasovania a reviktimizácie a vytváraniu bezpečnejšieho prostredia pre obete rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

—

zriadiť národné kontaktné miesta v rámci sociálnych služieb a orgánov presadzovania práva s osobitným personálom vyškoleným v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia, kde by obete mohli nahlasovať rodovo motivované kybernetické násilie v bezpečnom prostredí; kontaktné miesta by sa mali koordinovať prostredníctvom siete; tieto opatrenia by prispeli k riešeniu nedostatočného nahlasovania a reviktimizácie a vytváraniu bezpečnejšieho prostredia pre obete rodovo motivovaného násilia;

| — | uľahčiť prístup obetí k informáciám v jednoduchom a prístupnom jazyku, ktorému obeť rozumie, najmä pokiaľ ide o právnu pomoc a opatrenia, ako aj služby podpory, a vytvoriť špecifické služby pre obete kybernetického násilia (linky pomoci, útulky, právna a psychologická pomoc); uľahčiť obetiam nahlasovanie tým, že sa im umožní získavať príkazy na ochranu, a vyvíjať mechanizmy nápravy s primeranými opatreniami na nápravu a odškodnenie; |
| --- | --- |

—

uľahčiť prístup obetí k informáciám v jednoduchom a prístupnom jazyku, ktorému obeť rozumie, najmä pokiaľ ide o právnu pomoc a opatrenia, ako aj služby podpory, a vytvoriť špecifické služby pre obete kybernetického násilia (linky pomoci, útulky, právna a psychologická pomoc); uľahčiť obetiam nahlasovanie tým, že sa im umožní získavať príkazy na ochranu, a vyvíjať mechanizmy nápravy s primeranými opatreniami na nápravu a odškodnenie;

| — | poskytnúť národným telefonickým linkám pomoci potrebné zdroje a odborné znalosti, aby mohli reagovať na digitálny rozmer rodovo motivovaného násilia; |
| --- | --- |

—

poskytnúť národným telefonickým linkám pomoci potrebné zdroje a odborné znalosti, aby mohli reagovať na digitálny rozmer rodovo motivovaného násilia;

| — | zriadiť telefonickú linku pomoci pre celú Úniu ako kontaktné miesto pre obete a zabezpečiť, aby ju obete mohli ľahko a slobodne používať; vytvoriť zoznam služieb podpory vrátane liniek pomoci a mechanizmov nahlasovania, ktoré sú k dispozícii v jednotlivých prípadoch kybernetického násilia; |
| --- | --- |

—

zriadiť telefonickú linku pomoci pre celú Úniu ako kontaktné miesto pre obete a zabezpečiť, aby ju obete mohli ľahko a slobodne používať; vytvoriť zoznam služieb podpory vrátane liniek pomoci a mechanizmov nahlasovania, ktoré sú k dispozícii v jednotlivých prípadoch kybernetického násilia;

| — | zabezpečiť, aby obete rodovo motivovaného kybernetického násilia v členských štátoch mali prístup k špecializovaným službám podpory a k spravodlivosti, prostriedkom nápravy a bezpečným a prístupným postupom a mechanizmom nahlasovania nezávisle od podania sťažnosti; odstrániť všetky prekážky, s ktorými sa môžu stretnúť obete, ktoré sa rozhodnú podať sťažnosť, a vytvoriť mechanizmy na podávanie sťažností, ktoré budú pre obete ľahko a okamžite prístupné, a to aj digitálnymi prostriedkami; |
| --- | --- |

—

zabezpečiť, aby obete rodovo motivovaného kybernetického násilia v členských štátoch mali prístup k špecializovaným službám podpory a k spravodlivosti, prostriedkom nápravy a bezpečným a prístupným postupom a mechanizmom nahlasovania nezávisle od podania sťažnosti; odstrániť všetky prekážky, s ktorými sa môžu stretnúť obete, ktoré sa rozhodnú podať sťažnosť, a vytvoriť mechanizmy na podávanie sťažností, ktoré budú pre obete ľahko a okamžite prístupné, a to aj digitálnymi prostriedkami;

| — | vyvíjať mechanizmy spolupráce medzi členskými štátmi, internetovými sprostredkovateľmi a mimovládnymi organizáciami pôsobiacimi v tejto oblasti, ako aj medzi príslušnými aktérmi, ako sú súdnictvo, prokurátori, orgány presadzovania práva, miestne a regionálne orgány a organizácie občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

—

vyvíjať mechanizmy spolupráce medzi členskými štátmi, internetovými sprostredkovateľmi a mimovládnymi organizáciami pôsobiacimi v tejto oblasti, ako aj medzi príslušnými aktérmi, ako sú súdnictvo, prokurátori, orgány presadzovania práva, miestne a regionálne orgány a organizácie občianskej spoločnosti;

| — | podporovať organizácie občianskej spoločnosti, najmä tie, ktoré poskytujú služby podpory obetí, a to aj poskytovaním finančnej podpory; |
| --- | --- |

—

podporovať organizácie občianskej spoločnosti, najmä tie, ktoré poskytujú služby podpory obetí, a to aj poskytovaním finančnej podpory;

| — | presadzovať etický vývoj a využívanie technologických riešení, ktoré podporujú obete a pomáhajú identifikovať páchateľov, pri súčasnom zabezpečení plného súladu so základnými právami. |
| --- | --- |

—

presadzovať etický vývoj a využívanie technologických riešení, ktoré podporujú obete a pomáhajú identifikovať páchateľov, pri súčasnom zabezpečení plného súladu so základnými právami.

Komisia by mala vypracovať hlavné zásady pre predstaviteľov orgánov presadzovania práva pri zaobchádzaní s obeťami, ktoré nahlasujú rodovo motivované kybernetické násilie, ktoré by ich mali vybaviť potrebnými mäkkými zručnosťami v oblasti starostlivého vypočutia, pochopenia a rešpektovania všetkých obetí rodovo motivovaného kybernetického násilia; tieto hlavné zásady by sa mali zakladať na rodovo responzívnom prístupe.

Členské štáty by mali rozvíjať špecializované služby ochrany a podpory, ktoré sú prístupné všetkým obetiam bezplatne, vrátane núdzovej a dlhodobej podpory, ako je psychologická, lekárska, právna, praktická a sociálno-ekonomická podpora, so zreteľom na osobitné potreby obetí, a venovať osobitnú pozornosť obetiam patriacim do skupín, ktoré sú mimoriadne ohrozené alebo zraniteľné. Komisia by mala v tejto súvislosti členské štáty podporovať.

Odporúčanie 5 o stíhaní a kriminalizácii rodovo motivovaného kybernetického násilia

Na základe vymedzenia uvedeného v odporúčaní 2 a vzhľadom na to, že kriminalizácia rodovo motivovaného kybernetického násilia by mohla mať odrádzajúci účinok na páchateľov, by sa pri kriminalizácii rodovo motivovaného kybernetického násilia mali zohľadniť tieto kritériá:

| — | formy rodovo motivovaného kybernetického násilia, ktoré majú členské štáty kriminalizovať (vrátane skorších fáz počítačovej kriminality – podnecovania, napomáhania, navádzania a pokusu); |
| --- | --- |

—

formy rodovo motivovaného kybernetického násilia, ktoré majú členské štáty kriminalizovať (vrátane skorších fáz počítačovej kriminality – podnecovania, napomáhania, navádzania a pokusu);

| — | minimálne a maximálne tresty (väzenie a pokuty); |
| --- | --- |

—

minimálne a maximálne tresty (väzenie a pokuty);

| — | cezhraničné vyšetrovanie a stíhanie; |
| --- | --- |

—

cezhraničné vyšetrovanie a stíhanie;

| — | osobitné ustanovenia uvádzajúce usmernenia pre vyšetrovanie a trestné stíhanie určené najmä orgánom presadzovania práva a prokurátorom, ktoré by mali obsahovať aj konkrétne pokyny pre orgány presadzovania práva v oblasti získavania dôkazov; |
| --- | --- |

—

osobitné ustanovenia uvádzajúce usmernenia pre vyšetrovanie a trestné stíhanie určené najmä orgánom presadzovania práva a prokurátorom, ktoré by mali obsahovať aj konkrétne pokyny pre orgány presadzovania práva v oblasti získavania dôkazov;

| — | účinná spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva a technologickými spoločnosťami a poskytovateľmi služieb, najmä pokiaľ ide o identifikáciu páchateľov a zhromažďovanie dôkazov, ktorá by mala byť v úplnom súlade so základnými právami a slobodami a pravidlami v oblasti ochrany údajov; |
| --- | --- |

—

účinná spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva a technologickými spoločnosťami a poskytovateľmi služieb, najmä pokiaľ ide o identifikáciu páchateľov a zhromažďovanie dôkazov, ktorá by mala byť v úplnom súlade so základnými právami a slobodami a pravidlami v oblasti ochrany údajov;

| — | všetky dôkazy by sa mali zhromažďovať spôsobom, ktorý nespôsobí druhotnú viktimizáciu a opätovnú traumatizáciu obete; |
| --- | --- |

—

všetky dôkazy by sa mali zhromažďovať spôsobom, ktorý nespôsobí druhotnú viktimizáciu a opätovnú traumatizáciu obete;

| — | priťažujúce okolnosti v závislosti od profilu žien, dievčat a LGBTIQ osôb, ktoré sú obeťami, ako je využívanie osobitných charakteristík alebo zraniteľných miest žien, dievčat a LGBTIQ osôb online; |
| --- | --- |

—

priťažujúce okolnosti v závislosti od profilu žien, dievčat a LGBTIQ osôb, ktoré sú obeťami, ako je využívanie osobitných charakteristík alebo zraniteľných miest žien, dievčat a LGBTIQ osôb online;

| — | hodnotenie rizík by malo zahŕňať a zohľadňovať modely správania a rodové aspekty incidentu, ako sú stereotypy, diskriminácia, sexualizované hrozby a zastrašovanie; Tieto informácie by sa mali použiť na určenie následných opatrení a na zlepšenie zberu údajov týkajúcich sa rôznych prejavov rodovo motivovaného kybernetického násilia. |
| --- | --- |

—

hodnotenie rizík by malo zahŕňať a zohľadňovať modely správania a rodové aspekty incidentu, ako sú stereotypy, diskriminácia, sexualizované hrozby a zastrašovanie; Tieto informácie by sa mali použiť na určenie následných opatrení a na zlepšenie zberu údajov týkajúcich sa rôznych prejavov rodovo motivovaného kybernetického násilia.

| — | poskytovanie dôkazov by nemalo predstavovať záťaž pre obete ani prispievať k ďalšej viktimizácii. |
| --- | --- |

—

poskytovanie dôkazov by nemalo predstavovať záťaž pre obete ani prispievať k ďalšej viktimizácii.

Všetky opatrenia by sa mali zameriavať na obete a mal by sa v rámci nich uplatňovať prierezový prístup.

Odporúčanie 6 o zbere údajov a podávaní správ

Komisia a členské štáty by mali pravidelne zbierať a uverejňovať komplexné rozčlenené a porovnateľné údaje o rôznych formách rodovo motivovaného kybernetického násilia, a to nie len na základe správ orgánov presadzovania práva alebo organizácií občianskej spoločnosti, ale aj na základe skúseností obetí. Na tieto údaje by mohli nadviazať komplexné štúdie. Údaje členských štátov o rodovo motivovanom kybernetickom násilí by sa mali zhromažďovať a sprístupňovať prostredníctvom štatistických databáz inštitútu EIGE, agentúry FRA a Eurostatu a členské štáty by mali zabezpečiť, aby čo najlepšie využívali kapacity a zdroje inštitútu EIGE. Agentúra FRA by mala uskutočniť nový rozsiahly celoeurópsky výskum všetkých foriem rodovo motivovaného kybernetického násilia, ktorý by mal vychádzať z najnovších údajov Únie, s cieľom zabezpečiť presnú reakciu.

Komisia by mala Európskemu parlamentu a Rade pravidelne predkladať správy, ktoré by mali obsahovať posúdenie toho, do akej miery členské štáty prijali opatrenia podľa tohto odporúčania. Komisia by tiež mala zlepšiť údaje rozčlenené podľa pohlavia o výskyte a škodlivých následkoch rodovo motivovaného kybernetického násilia na úrovni Únie.

Komisia a členské štáty by mali vypracovať ukazovatele na meranie účinnosti svojich zásahov do riešenia rodovo motivovaného kybernetického násilia.

Ďalšie odporúčania by mohli zahŕňať:

| — | tvorbu štatistiky o výskyte a formách kybernetického násilia, čím sa zároveň podporí jednotnosť a porovnateľnosť údajov zhromažďovaných členskými štátmi, |
| --- | --- |

—

tvorbu štatistiky o výskyte a formách kybernetického násilia, čím sa zároveň podporí jednotnosť a porovnateľnosť údajov zhromažďovaných členskými štátmi,

| — | celoúnijný program zberu údajov, |
| --- | --- |

—

celoúnijný program zberu údajov,

| — | pravidelné zhromažďovanie údajov s cieľom nadobudnúť znalosti a držať krok s nepretržitým vývojom nástrojov a technológií, ktoré možno použiť na šírenie kybernetického násilia, |
| --- | --- |

—

pravidelné zhromažďovanie údajov s cieľom nadobudnúť znalosti a držať krok s nepretržitým vývojom nástrojov a technológií, ktoré možno použiť na šírenie kybernetického násilia,

| — | odporúčanie, aby sa využívali kapacity a odborné znalosti inštitútu EIGE, Eurostatu, agentúry FRA, Europolu, Eurojustu a agentúry ENISA. |
| --- | --- |

—

odporúčanie, aby sa využívali kapacity a odborné znalosti inštitútu EIGE, Eurostatu, agentúry FRA, Europolu, Eurojustu a agentúry ENISA.

---

Streda 15. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/23 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/23

---

P9_TA(2021)0500

Rovnosť žien a mužov v Európskej únii v období 2018 – 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii v období 2018 – 2020 (2021/2020(INI))

(2022/C 251/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii, články 6, 8, 10, 83, 153 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii, články 6, 8, 10, 83, 153 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na smernice EÚ, ktoré boli prijaté od roku 1975 v súvislosti s rôznymi aspektmi rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, konkrétne na smernicu Rady 79/7/EHS z 19. decembra 1978 o postupnom vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach súvisiacich so sociálnym zabezpečením (1), smernicu Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (2), smernicu Rady 92/85/EHS z 19. októbra 1992 o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok (3), smernicu Rady 2004/113/EC z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (4), smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (5), smernicu Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC (6), a smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/41/EÚ zo 7. júla 2010 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice Rady 86/613/EHS (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernice EÚ, ktoré boli prijaté od roku 1975 v súvislosti s rôznymi aspektmi rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, konkrétne na smernicu Rady 79/7/EHS z 19. decembra 1978 o postupnom vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach súvisiacich so sociálnym zabezpečením (1), smernicu Rady 86/613/EHS z 11. decembra 1986 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby vrátane činnosti v poľnohospodárstve a o ochrane samostatne zárobkovo činných žien počas tehotenstva a materstva (2), smernicu Rady 92/85/EHS z 19. októbra 1992 o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok a pracovníčok krátko po pôrode alebo dojčiacich pracovníčok (3), smernicu Rady 2004/113/EC z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (4), smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (5), smernicu Rady 2010/18/EÚ z 8. marca 2010, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke uzavretá medzi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a ETUC (6), a smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/41/EÚ zo 7. júla 2010 o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi vykonávajúcimi činnosť ako samostatne zárobkovo činné osoby a o zrušení smernice Rady 86/613/EHS (7),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN z roku 1949 o potlačovaní a zrušení obchodu s ľuďmi a využívaní prostitúcie tretími osobami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN z roku 1949 o potlačovaní a zrušení obchodu s ľuďmi a využívaní prostitúcie tretími osobami,

| — | so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 5 a jeho cieľové hodnoty a ukazovatele, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja, najmä na cieľ 5 a jeho cieľové hodnoty a ukazovatele,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor),

| — | so zreteľom na Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu, ktoré boli prijaté na IV. svetovej konferencii o ženách 15. septembra 1995, a na následné záverečné dokumenty prijaté na mimoriadnych zasadnutiach OSN Peking + 5, Peking + 10, Peking + 15 a Peking + 20, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu, ktoré boli prijaté na IV. svetovej konferencii o ženách 15. septembra 1995, a na následné záverečné dokumenty prijaté na mimoriadnych zasadnutiach OSN Peking + 5, Peking + 10, Peking + 15 a Peking + 20,

| — | so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 100 o rovnakom odmeňovaní pracujúcich mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 100 o rovnakom odmeňovaní pracujúcich mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty,

| — | so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 156 o rovnakých príležitostiach a rovnakom zaobchádzaní s mužmi pracovníkmi a so ženami pracovníčkami: pracovníkmi so zodpovednosťou za rodinu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 156 o rovnakých príležitostiach a rovnakom zaobchádzaní s mužmi pracovníkmi a so ženami pracovníčkami: pracovníkmi so zodpovednosťou za rodinu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 5. marca 2021 s názvom Správa o rodovej rovnosti v EÚ za rok 2021 (SWD(2021)0055), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 5. marca 2021 s názvom Správa o rodovej rovnosti v EÚ za rok 2021 (SWD(2021)0055),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (2020 – 2025) (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (2020 – 2025) (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis (Rodový vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a obdobie po nej), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci jeho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky 30. septembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis (Rodový vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a obdobie po nej), ktorú uverejnila tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci v rámci jeho generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky 30. septembra 2020,

| — | so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za roky 2019 a 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za roky 2019 a 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2015 o stratégii EÚ pre rovnosť medzi ženami a mužmi na obdobie po roku 2015 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2015 o stratégii EÚ pre rovnosť medzi ženami a mužmi na obdobie po roku 2015 (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2017 o potrebe stratégie EÚ na odstránenie rozdielov v dôchodkoch žien a mužov a na predchádzanie tomuto javu (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2017 o potrebe stratégie EÚ na odstránenie rozdielov v dôchodkoch žien a mužov a na predchádzanie tomuto javu (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o budúcich výzvach v oblasti práv žien v Európe: viac ako 25 rokov po Pekinskej deklarácii a Pekinskej akčnej platforme (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o budúcich výzvach v oblasti práv žien v Európe: viac ako 25 rokov po Pekinskej deklarácii a Pekinskej akčnej platforme (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien (14),

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0315/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A9-0315/2021),

| A. | keďže práva žien patria medzi ľudské práva, a preto sú univerzálne a nedeliteľné, a zakotvené v Zmluve o Európskej únii a v Charte základných práv; keďže boj za rodovú rovnosť a presadzovanie a ochranu práv žien je skutočne vecou kolektívnej zodpovednosti a vyžaduje si rýchlejší pokrok a úsilie inštitúcií EÚ a členských štátov; keďže EÚ a jej členské štáty sa musia zamerať na boj proti nerovnostiam a diskriminácii na základe rodu a pohlavia, podporovať rodovú rovnosť a zaručiť ženám a mužom v celej ich rozmanitosti rovnaké práva a rovnaké zaobchádzanie a tiež zabezpečiť, aby mali rovnakú moc a príležitosti formovať spoločnosť a svoj vlastný život; keďže podľa Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť potrebuje EÚ ešte aspoň 60 rokov, aby dosiahla úplnú rodovú rovnosť; keďže rovnosť medzi mužmi a ženami v EÚ sa ešte nedosiahla a pokrok v tomto smere je v niektorých regiónoch a krajinách v poslednom období pomalý, stagnuje alebo dokonca upadá; keďže bodové hodnotenie v rámci indexu rodovej rovnosti v prípade EÚ sa od roku 2010 zvýšilo len o 4,1 bodu a od roku 2017 o 0,5 bodu (15); keďže členské štáty dosiahli v roku 2020 priemerné bodové hodnotenie 67,9 zo 100; |
| --- | --- |

A.

keďže práva žien patria medzi ľudské práva, a preto sú univerzálne a nedeliteľné, a zakotvené v Zmluve o Európskej únii a v Charte základných práv; keďže boj za rodovú rovnosť a presadzovanie a ochranu práv žien je skutočne vecou kolektívnej zodpovednosti a vyžaduje si rýchlejší pokrok a úsilie inštitúcií EÚ a členských štátov; keďže EÚ a jej členské štáty sa musia zamerať na boj proti nerovnostiam a diskriminácii na základe rodu a pohlavia, podporovať rodovú rovnosť a zaručiť ženám a mužom v celej ich rozmanitosti rovnaké práva a rovnaké zaobchádzanie a tiež zabezpečiť, aby mali rovnakú moc a príležitosti formovať spoločnosť a svoj vlastný život; keďže podľa Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť potrebuje EÚ ešte aspoň 60 rokov, aby dosiahla úplnú rodovú rovnosť; keďže rovnosť medzi mužmi a ženami v EÚ sa ešte nedosiahla a pokrok v tomto smere je v niektorých regiónoch a krajinách v poslednom období pomalý, stagnuje alebo dokonca upadá; keďže bodové hodnotenie v rámci indexu rodovej rovnosti v prípade EÚ sa od roku 2010 zvýšilo len o 4,1 bodu a od roku 2017 o 0,5 bodu (15); keďže členské štáty dosiahli v roku 2020 priemerné bodové hodnotenie 67,9 zo 100;

| B. | keďže ženy musia mať tie isté príležitosti na dosiahnutie ekonomickej nezávislosti ako muži; keďže hoci sa miera zamestnanosti žien zvýšila, rodová nerovnosť na trhu práce zostáva realitou, ktorá je znepokojujúca, a významnou výzvou, zatiaľ čo trendy na trhu práce v súvislosti s pandémiou vykazujú väčší dosah na ženy než na mužov (16); keďže miera zamestnanosti mužov v produktívnom veku v EÚ27 bola v roku 2019 na úrovni 79 %, čo je o 11,7 percentuálneho bodu viac ako v prípade žien; keďže pokiaľ ide o účasť na trhu práce, v EÚ pracuje na čiastočný úväzok 8 % mužov v porovnaní s 31 % žien, čo poukazuje na pretrvávajúce nerovnosti; keďže rodový rozdiel v miere zamestnanosti v ekvivalente plného pracovného času sa od roku 2010 zvýšil v ôsmich členských štátoch; keďže pri riešení problému odvetvovej a profesijnej rodovej segregácie na trhu práce sa dosiahol len malý pokrok; keďže rozdiely v zamestnanosti sú obzvlášť vysoké v prípade žien v zlej sociálno-ekonomickej situácii, ako sú slobodné matky, opatrovateľky, ženy so zdravotným postihnutím, migrantky a utečenky, ženy rôzneho rasového a etnického pôvodu a príslušníčky náboženských menšín, ženy s nízkym vzdelaním, ženy LGBTIQ+, ako aj mladé a staršie ženy; |
| --- | --- |

B.

keďže ženy musia mať tie isté príležitosti na dosiahnutie ekonomickej nezávislosti ako muži; keďže hoci sa miera zamestnanosti žien zvýšila, rodová nerovnosť na trhu práce zostáva realitou, ktorá je znepokojujúca, a významnou výzvou, zatiaľ čo trendy na trhu práce v súvislosti s pandémiou vykazujú väčší dosah na ženy než na mužov (16); keďže miera zamestnanosti mužov v produktívnom veku v EÚ27 bola v roku 2019 na úrovni 79 %, čo je o 11,7 percentuálneho bodu viac ako v prípade žien; keďže pokiaľ ide o účasť na trhu práce, v EÚ pracuje na čiastočný úväzok 8 % mužov v porovnaní s 31 % žien, čo poukazuje na pretrvávajúce nerovnosti; keďže rodový rozdiel v miere zamestnanosti v ekvivalente plného pracovného času sa od roku 2010 zvýšil v ôsmich členských štátoch; keďže pri riešení problému odvetvovej a profesijnej rodovej segregácie na trhu práce sa dosiahol len malý pokrok; keďže rozdiely v zamestnanosti sú obzvlášť vysoké v prípade žien v zlej sociálno-ekonomickej situácii, ako sú slobodné matky, opatrovateľky, ženy so zdravotným postihnutím, migrantky a utečenky, ženy rôzneho rasového a etnického pôvodu a príslušníčky náboženských menšín, ženy s nízkym vzdelaním, ženy LGBTIQ+, ako aj mladé a staršie ženy;

| C. | keďže ženy v EÚ dostávajú za hodinu v priemere o 14 % menej ako muži a keďže rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v rôznych členských štátoch sa pohybujú od 3,3 % do 21,7 %; keďže napriek tomu, že zásada rovnakej odmeny pre mužov a ženy je súčasťou acquis EÚ od roku 1957 a značného množstva vnútroštátnych právnych predpisov, a napriek prijatým opatreniam a vynaloženým prostriedkom na zníženie týchto rozdielov je pokrok mimoriadne pomalý a mzdová nerovnosť sa v niekoľkých členských štátoch dokonca zhoršila; keďže na čiastočný úväzok pracuje oveľa viac žien ako mužov (8,9 milióna v porovnaní s 560 000) z dôvodu ich opatrovateľských povinností; keďže rastúce potreby dlhodobej starostlivosti a nedostatok služieb starostlivosti zhoršujú rodové nerovnosti v rodinách a v zamestnaní; keďže z údajov Eurostatu vyplýva, že nezamestnanosť žien vzrástla zo 6,9 % v apríli na 7,9 % v auguste 2020, zatiaľ čo nezamestnanosť mužov v tom istom období vzrástla zo 6,5 % na 7,1 %; |
| --- | --- |

C.

keďže ženy v EÚ dostávajú za hodinu v priemere o 14 % menej ako muži a keďže rozdiely v odmeňovaní žien a mužov v rôznych členských štátoch sa pohybujú od 3,3 % do 21,7 %; keďže napriek tomu, že zásada rovnakej odmeny pre mužov a ženy je súčasťou acquis EÚ od roku 1957 a značného množstva vnútroštátnych právnych predpisov, a napriek prijatým opatreniam a vynaloženým prostriedkom na zníženie týchto rozdielov je pokrok mimoriadne pomalý a mzdová nerovnosť sa v niekoľkých členských štátoch dokonca zhoršila; keďže na čiastočný úväzok pracuje oveľa viac žien ako mužov (8,9 milióna v porovnaní s 560 000) z dôvodu ich opatrovateľských povinností; keďže rastúce potreby dlhodobej starostlivosti a nedostatok služieb starostlivosti zhoršujú rodové nerovnosti v rodinách a v zamestnaní; keďže z údajov Eurostatu vyplýva, že nezamestnanosť žien vzrástla zo 6,9 % v apríli na 7,9 % v auguste 2020, zatiaľ čo nezamestnanosť mužov v tom istom období vzrástla zo 6,5 % na 7,1 %;

| D. | keďže ženy čelia prierezovým nerovnostiam a diskriminácii, a to aj v dôsledku ich rasy, etnického alebo sociálneho pôvodu, sexuálnej orientácie, rodovej identity a prejavu, náboženstva alebo viery, štatútu pobytu a zdravotného postihnutia, a keďže treba vyvinúť úsilie o riešenie všetkých foriem diskriminácie, aby sa dosiahla rodová rovnosť pre všetky ženy; keďže politiky EÚ doteraz nezaviedli prierezový prístup a zameriavajú sa len na individuálny rozmer diskriminácie, čím sa znižuje význam jej inštitucionálneho, štrukturálneho a historického rozmeru; keďže uplatňovanie prierezovej analýzy nám neumožňuje len pochopiť štrukturálne prekážky, ale ponúka tiež dôkazy na vytvorenie referenčných kritérií a vytýčenie cesty k strategickým a účinným politikám proti systémovej diskriminácii, vylúčeniu a sociálnym nerovnostiam; |
| --- | --- |

D.

keďže ženy čelia prierezovým nerovnostiam a diskriminácii, a to aj v dôsledku ich rasy, etnického alebo sociálneho pôvodu, sexuálnej orientácie, rodovej identity a prejavu, náboženstva alebo viery, štatútu pobytu a zdravotného postihnutia, a keďže treba vyvinúť úsilie o riešenie všetkých foriem diskriminácie, aby sa dosiahla rodová rovnosť pre všetky ženy; keďže politiky EÚ doteraz nezaviedli prierezový prístup a zameriavajú sa len na individuálny rozmer diskriminácie, čím sa znižuje význam jej inštitucionálneho, štrukturálneho a historického rozmeru; keďže uplatňovanie prierezovej analýzy nám neumožňuje len pochopiť štrukturálne prekážky, ale ponúka tiež dôkazy na vytvorenie referenčných kritérií a vytýčenie cesty k strategickým a účinným politikám proti systémovej diskriminácii, vylúčeniu a sociálnym nerovnostiam;

| E. | keďže v správe Komisie o rodovej rovnosti v EÚ z roku 2021 sa dospelo k záveru, že pandémia spôsobená ochorením COVID-19 výrazne postihla život žien a prehĺbila existujúce rodové nerovnosti takmer vo všetkých ohľadoch; keďže v popredí úsilia o boj proti pandémii tvoria približne 70 % pracovníkov v sociálnom a zdravotníckom sektore ženy, ako sú zdravotné sestry, lekárky alebo pomocné sily upratovacích služieb; keďže rôznorodý dosah pandémie na ženy siaha od nárastu rodovo motivovaného a domáceho násilia a obťažovania až po väčšiu záťaž neplatenej opatrovateľskej práce a povinností v domácnosti, pričom ženy naďalej vykonávajú väčšinu domácich a rodinných povinností, o to viac keď pracujú na diaľku, sú nezamestnané alebo pracujú na čiastočný úväzok; keďže ženy sú okrem toho ekonomicky znevýhodnené na trhu práce, najmä zdravotnícke pracovníčky, opatrovateľky a pracovníčky v iných odvetviach, v ktorých dominujú ženy, a v odvetviach vyznačujúcich sa neistotou, a majú obmedzený prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam (ďalej len „SRZP“); keďže hrozí, že hospodársky vplyv pandémie zvráti ťažko dosiahnutý pokrok v prípade ekonomickej nezávislosti žien za posledné desaťročie; keďže zamestnanosť žien klesala počas pandémie výraznejšie ako počas recesie v roku 2008 (17), čo malo významné dôsledky pre ženy a ich rodiny a širšie hospodárstvo, ako boli napríklad obmedzené príležitosti, slobody, práva a dobré životné podmienky; keďže v správe o globálnych rodových rozdieloch z roku 2021 sa uvádza, že čas potrebný na odstránenie rodových rozdielov sa v dôsledku pandémie predĺžil o generáciu z 99,5 roka na 135,6 roka (18); |
| --- | --- |

E.

keďže v správe Komisie o rodovej rovnosti v EÚ z roku 2021 sa dospelo k záveru, že pandémia spôsobená ochorením COVID-19 výrazne postihla život žien a prehĺbila existujúce rodové nerovnosti takmer vo všetkých ohľadoch; keďže v popredí úsilia o boj proti pandémii tvoria približne 70 % pracovníkov v sociálnom a zdravotníckom sektore ženy, ako sú zdravotné sestry, lekárky alebo pomocné sily upratovacích služieb; keďže rôznorodý dosah pandémie na ženy siaha od nárastu rodovo motivovaného a domáceho násilia a obťažovania až po väčšiu záťaž neplatenej opatrovateľskej práce a povinností v domácnosti, pričom ženy naďalej vykonávajú väčšinu domácich a rodinných povinností, o to viac keď pracujú na diaľku, sú nezamestnané alebo pracujú na čiastočný úväzok; keďže ženy sú okrem toho ekonomicky znevýhodnené na trhu práce, najmä zdravotnícke pracovníčky, opatrovateľky a pracovníčky v iných odvetviach, v ktorých dominujú ženy, a v odvetviach vyznačujúcich sa neistotou, a majú obmedzený prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam (ďalej len „SRZP“); keďže hrozí, že hospodársky vplyv pandémie zvráti ťažko dosiahnutý pokrok v prípade ekonomickej nezávislosti žien za posledné desaťročie; keďže zamestnanosť žien klesala počas pandémie výraznejšie ako počas recesie v roku 2008 (17), čo malo významné dôsledky pre ženy a ich rodiny a širšie hospodárstvo, ako boli napríklad obmedzené príležitosti, slobody, práva a dobré životné podmienky; keďže v správe o globálnych rodových rozdieloch z roku 2021 sa uvádza, že čas potrebný na odstránenie rodových rozdielov sa v dôsledku pandémie predĺžil o generáciu z 99,5 roka na 135,6 roka (18);

| F. | keďže v poslednom desaťročí sa na rodovú rovnosť kládol bezprecedentný dôraz v športe, ale nie vždy z najlepších dôvodov a s najlepším úmyslom, najmä pokiaľ ide o práva žien v praxi; |
| --- | --- |

F.

keďže v poslednom desaťročí sa na rodovú rovnosť kládol bezprecedentný dôraz v športe, ale nie vždy z najlepších dôvodov a s najlepším úmyslom, najmä pokiaľ ide o práva žien v praxi;

| G. | keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť definuje rodovo motivované násilie páchané na ženách ako akúkoľvek formu násilia, ktoré je namierené proti žene, lebo je žena, alebo ktoré neprimerane postihuje ženy; keďže násilie páchané na ženách v akejkoľvek forme (fyzické, sexuálne, psychické, ekonomické i kybernetické násilie) je porušením ľudských práv, mimoriadnou formou diskriminácie žien a jednou z najväčších prekážok pri dosahovaní rodovej rovnosti; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi rodmi, v patriarchálnych štruktúrach a rodových stereotypoch, čo viedlo k dominantnému postaveniu mužov nad ženami a diskriminácii žien zo strany mužov, a môže mať rôzne podoby, odlišnú intenzitu a formu; keďže spoločnosť bez rodovo motivovaného násilia treba považovať za absolútnu podmienku rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť definuje rodovo motivované násilie páchané na ženách ako akúkoľvek formu násilia, ktoré je namierené proti žene, lebo je žena, alebo ktoré neprimerane postihuje ženy; keďže násilie páchané na ženách v akejkoľvek forme (fyzické, sexuálne, psychické, ekonomické i kybernetické násilie) je porušením ľudských práv, mimoriadnou formou diskriminácie žien a jednou z najväčších prekážok pri dosahovaní rodovej rovnosti; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi rodmi, v patriarchálnych štruktúrach a rodových stereotypoch, čo viedlo k dominantnému postaveniu mužov nad ženami a diskriminácii žien zo strany mužov, a môže mať rôzne podoby, odlišnú intenzitu a formu; keďže spoločnosť bez rodovo motivovaného násilia treba považovať za absolútnu podmienku rodovej rovnosti;

| H. | keďže 31 % žien v EÚ zažilo fyzické a/alebo sexuálne násilie a keďže nespočetné množstvo žien zažíva sexuálne útoky a obťažovanie v intímnych partnerstvách a vo verejnom živote (19); keďže správy a údaje z niekoľkých členských štátov svedčia o znepokojujúcom náraste rodovo motivovaného násilia počas pandémie spôsobenej ochorením COVID-19; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie niektoré členské štáty zaznamenali počas pandémie 60 % nárast tiesňových volaní žien vystavených násiliu zo strany partnera (20); keďže podľa správy Europolu došlo v EÚ k dramatickému nárastu sexuálneho zneužívania detí na internete (21); keďže dôsledky obmedzenia pohybu na sociálny, hospodársky, psychický a demokratický život boli neprimerane závažné v prípade ľudí a žien v zraniteľných situáciách, najmä pokiaľ ide o vystavenie násiliu, zvýšenú ekonomickú závislosť a nerovnosti na pracovisku a pri opatrovateľských povinnostiach; keďže opatrenia na obmedzenie pohybu navyše spôsobili obetiam domáceho násilia ťažkosti pri hľadaní pomoci, pretože ich násilníci často zatvárajú a obmedzujú ich prístup k službám na podporu obetí; keďže nedostatočné alebo neprimerané podporné štruktúry a zdroje zhoršili už existujúcu „tieňovú“ pandémiu; |
| --- | --- |

H.

keďže 31 % žien v EÚ zažilo fyzické a/alebo sexuálne násilie a keďže nespočetné množstvo žien zažíva sexuálne útoky a obťažovanie v intímnych partnerstvách a vo verejnom živote (19); keďže správy a údaje z niekoľkých členských štátov svedčia o znepokojujúcom náraste rodovo motivovaného násilia počas pandémie spôsobenej ochorením COVID-19; keďže podľa Svetovej zdravotníckej organizácie niektoré členské štáty zaznamenali počas pandémie 60 % nárast tiesňových volaní žien vystavených násiliu zo strany partnera (20); keďže podľa správy Europolu došlo v EÚ k dramatickému nárastu sexuálneho zneužívania detí na internete (21); keďže dôsledky obmedzenia pohybu na sociálny, hospodársky, psychický a demokratický život boli neprimerane závažné v prípade ľudí a žien v zraniteľných situáciách, najmä pokiaľ ide o vystavenie násiliu, zvýšenú ekonomickú závislosť a nerovnosti na pracovisku a pri opatrovateľských povinnostiach; keďže opatrenia na obmedzenie pohybu navyše spôsobili obetiam domáceho násilia ťažkosti pri hľadaní pomoci, pretože ich násilníci často zatvárajú a obmedzujú ich prístup k službám na podporu obetí; keďže nedostatočné alebo neprimerané podporné štruktúry a zdroje zhoršili už existujúcu „tieňovú“ pandémiu;

| I. | keďže existujú znepokojujúce protirodové a protifeministické hnutia, ktoré útočia na práva žien v celej Európe, ohrozujú dosiahnuté výsledky a pokrok, a tým oslabujú demokratické hodnoty; keď odmietavý postoj k politikám rodovej rovnosti a právam žien vyvoláva vážne obavy; |
| --- | --- |

I.

keďže existujú znepokojujúce protirodové a protifeministické hnutia, ktoré útočia na práva žien v celej Európe, ohrozujú dosiahnuté výsledky a pokrok, a tým oslabujú demokratické hodnoty; keď odmietavý postoj k politikám rodovej rovnosti a právam žien vyvoláva vážne obavy;

| J. | keďže obchodovanie s ľuďmi je vo veľkej miere rodovým javom, pretože takmer tri štvrtiny hlásených obetí v EÚ tvoria ženy a dievčatá, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi najmä na účely sexuálneho vykorisťovania; keďže obchodovanie s ľuďmi je čoraz väčšou súčasťou organizovanej trestnej činnosti a porušovania ľudských práv; keďže 78 % všetkých detí, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi, tvoria dievčatá a 68 % dospelých osôb, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi, tvoria ženy; |
| --- | --- |

J.

keďže obchodovanie s ľuďmi je vo veľkej miere rodovým javom, pretože takmer tri štvrtiny hlásených obetí v EÚ tvoria ženy a dievčatá, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi najmä na účely sexuálneho vykorisťovania; keďže obchodovanie s ľuďmi je čoraz väčšou súčasťou organizovanej trestnej činnosti a porušovania ľudských práv; keďže 78 % všetkých detí, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi, tvoria dievčatá a 68 % dospelých osôb, ktoré sú predmetom obchodovania s ľuďmi, tvoria ženy;

| K. | keďže na dosiahnutie rodovej rovnosti a odstránenie rodovo motivovaného násilia je nevyhnutný prístup k SRZP vrátane vzdelávania v oblasti sexuality a vzťahov, plánovaného rodičovstva, antikoncepčných metód a bezpečného a legálneho umelého prerušenia tehotenstva; keďže autonómia dievčat a žien a ich schopnosť slobodne a nezávisle rozhodovať o svojom tele a živote sú predpokladom ich ekonomickej nezávislosti, a teda aj rodovej rovnosti a odstránenia rodovo motivovaného násilia; keďže je neprijateľné, že niekoľko členských štátov sa v súčasnosti snaží obmedziť prístup k SRZP prostredníctvom veľmi reštriktívnych zákonov, čo spôsobuje rodovú diskrimináciu a má negatívne dôsledky pre zdravie žien; |
| --- | --- |

K.

keďže na dosiahnutie rodovej rovnosti a odstránenie rodovo motivovaného násilia je nevyhnutný prístup k SRZP vrátane vzdelávania v oblasti sexuality a vzťahov, plánovaného rodičovstva, antikoncepčných metód a bezpečného a legálneho umelého prerušenia tehotenstva; keďže autonómia dievčat a žien a ich schopnosť slobodne a nezávisle rozhodovať o svojom tele a živote sú predpokladom ich ekonomickej nezávislosti, a teda aj rodovej rovnosti a odstránenia rodovo motivovaného násilia; keďže je neprijateľné, že niekoľko členských štátov sa v súčasnosti snaží obmedziť prístup k SRZP prostredníctvom veľmi reštriktívnych zákonov, čo spôsobuje rodovú diskrimináciu a má negatívne dôsledky pre zdravie žien;

| L. | keďže ženy v EÚ sú nepomerne viac postihnuté chudobou alebo ohrozené sociálnym vylúčením než muži, najmä ženy, ktoré sa stretávajú s prierezovými formami diskriminácie v dôsledku štrukturálnych faktorov, rodových noriem a stereotypov; keďže od roku 2010 sa rodový rozdiel v zárobkoch zväčšil v 17 členských štátoch, zatiaľ čo rodový rozdiel v príjmoch sa zväčšil v 19 členských štátoch, čo vedie k celkovému nárastu rodovej nerovnosti v zárobkoch a príjmoch v EÚ (22); keďže v EÚ bolo v roku 2019 ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením 40,3 % domácností s jedným rodičom (23); keďže ženy sú viac ohrozené chudobou a neistotou zamestnania, pričom ženy vystavené riziku často pracujú na slabo platených pracovných miestach za mzdy, ktoré nepostačujú na prekonanie chudoby a neistých pracovných podmienok; |
| --- | --- |

L.

keďže ženy v EÚ sú nepomerne viac postihnuté chudobou alebo ohrozené sociálnym vylúčením než muži, najmä ženy, ktoré sa stretávajú s prierezovými formami diskriminácie v dôsledku štrukturálnych faktorov, rodových noriem a stereotypov; keďže od roku 2010 sa rodový rozdiel v zárobkoch zväčšil v 17 členských štátoch, zatiaľ čo rodový rozdiel v príjmoch sa zväčšil v 19 členských štátoch, čo vedie k celkovému nárastu rodovej nerovnosti v zárobkoch a príjmoch v EÚ (22); keďže v EÚ bolo v roku 2019 ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením 40,3 % domácností s jedným rodičom (23); keďže ženy sú viac ohrozené chudobou a neistotou zamestnania, pričom ženy vystavené riziku často pracujú na slabo platených pracovných miestach za mzdy, ktoré nepostačujú na prekonanie chudoby a neistých pracovných podmienok;

| M. | keďže je dôležité zaručiť právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty, ktoré je zakotvené v zmluvách; |
| --- | --- |

M.

keďže je dôležité zaručiť právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty, ktoré je zakotvené v zmluvách;

| N. | keďže rozdiel v odmeňovaní žien a mužov v EÚ predstavuje 14,1 %, hoci v jednotlivých členských štátoch sa líši; keďže tieto rozdiely v odmeňovaní žien a mužov sa prejavujú v neposlednom rade aj v rozdieloch v zodpovedajúcich dôchodkových nárokoch vo výške 29,5 % (24), čo vedie k rozdielu v dôchodkoch žien a mužov, ktorý vystavuje staršie ženy väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia; keďže ide o dôsledok rozdielov v kariére a zamestnanosti, ktoré sa časom prehĺbili tým, že ženy vykonávajú opatrovateľské povinnosti a/alebo prácu na čiastočný úväzok, a z toho vyplývajúce dôsledky v prístupe k finančným zdrojom, ako sú dávky a dôchodky; keďže právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty nie je vždy zaručené a ostáva jednou z najväčších výziev v boji proti diskriminácii v odmeňovaní (25); keďže rodovo vyvážené rozdelenie rodičovskej dovolenky je dôležité pri riešení rozdielov v odmeňovaní žien a mužov; keďže napriek tomu, že práca je nevyhnutná a má vysokú sociálno-ekonomickú hodnotu, práca v odvetviach, v ktorých prevažujú ženy, ako je starostlivosť, upratovanie, maloobchod a vzdelávanie, sa často cení menej a je menej platená ako práca v odvetviach, v ktorých prevažujú muži; keďže táto skutočnosť poukazuje na naliehavú potrebu prehodnotiť primeranosť miezd v týchto odvetviach, kde prevládajú ženy; |
| --- | --- |

N.

keďže rozdiel v odmeňovaní žien a mužov v EÚ predstavuje 14,1 %, hoci v jednotlivých členských štátoch sa líši; keďže tieto rozdiely v odmeňovaní žien a mužov sa prejavujú v neposlednom rade aj v rozdieloch v zodpovedajúcich dôchodkových nárokoch vo výške 29,5 % (24), čo vedie k rozdielu v dôchodkoch žien a mužov, ktorý vystavuje staršie ženy väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia; keďže ide o dôsledok rozdielov v kariére a zamestnanosti, ktoré sa časom prehĺbili tým, že ženy vykonávajú opatrovateľské povinnosti a/alebo prácu na čiastočný úväzok, a z toho vyplývajúce dôsledky v prístupe k finančným zdrojom, ako sú dávky a dôchodky; keďže právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty nie je vždy zaručené a ostáva jednou z najväčších výziev v boji proti diskriminácii v odmeňovaní (25); keďže rodovo vyvážené rozdelenie rodičovskej dovolenky je dôležité pri riešení rozdielov v odmeňovaní žien a mužov; keďže napriek tomu, že práca je nevyhnutná a má vysokú sociálno-ekonomickú hodnotu, práca v odvetviach, v ktorých prevažujú ženy, ako je starostlivosť, upratovanie, maloobchod a vzdelávanie, sa často cení menej a je menej platená ako práca v odvetviach, v ktorých prevažujú muži; keďže táto skutočnosť poukazuje na naliehavú potrebu prehodnotiť primeranosť miezd v týchto odvetviach, kde prevládajú ženy;

| O. | keďže na plný úväzok pracuje 20,6 % žien so zdravotným postihnutím na rozdiel od 28,5 % mužov so zdravotným postihnutím; keďže z údajov vyplýva, že v EÚ je chudobou a sociálnym vylúčením ohrozených v priemere 29,5 % žien so zdravotným postihnutím v porovnaní s 27,5 % ich mužských náprotivkov; |
| --- | --- |

O.

keďže na plný úväzok pracuje 20,6 % žien so zdravotným postihnutím na rozdiel od 28,5 % mužov so zdravotným postihnutím; keďže z údajov vyplýva, že v EÚ je chudobou a sociálnym vylúčením ohrozených v priemere 29,5 % žien so zdravotným postihnutím v porovnaní s 27,5 % ich mužských náprotivkov;

| P. | keďže rodové stereotypy ešte stále ovplyvňujú rozdelenie práce v domácnosti, vo vzdelávaní, na pracovisku a v spoločnosti; keďže neplatená opatrovateľská práca a práca v domácnosti, ktorú vykonávajú väčšinou ženy, predstavuje pre ženy, ktoré plnia v tomto smere zásadnú úlohu, neprimeranú záťaž; keďže pandémia ochorenia COVID-19 poukázala na katastrofálny stav európskych zariadení starostlivosti a celého odvetvia, ktoré zamestnáva prevažne ženy; keďže 80 % starostlivosti v EÚ poskytujú neformálni opatrovatelia, z ktorých 75 % tvoria ženy (26); keďže pred výskytom ochorenia COVID-19 trávili ženy v EÚ každý týždeň v priemere o 13 hodín viac ako muži vykonávaním neplatenej opatrovateľskej práce a domácich prác; keďže nerovnomerné rozdelenie opatrovateľských povinností v členských štátoch sa zhoršuje v dôsledku obmedzeného alebo úplne chýbajúceho prístupu k primeraným a prístupným zariadeniam starostlivosti vrátane verejných zariadení starostlivosti o deti a starších ľudí, čo vedie k obdobiam neprítomnosti na trhu práce a zväčšuje rozdiely v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov; keďže v roku 2019 nebolo 7,7 milióna žien vo veku od 20 do 64 rokov na trhu práce v EÚ, pretože sa starali o deti alebo iných ľudí, ktorí vyžadovali starostlivosť, v porovnaní so 450 000 mužmi; keďže investície do univerzálnych služieb vrátane služieb starostlivosti môžu zmierniť neprimerané opatrovateľské povinnosti kladené na ženy a zlepšiť ich schopnosť slobodne sa zúčastňovať na trhu práce; keďže každý bez ohľadu na pohlavie má právo na prácu a na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; |
| --- | --- |

P.

keďže rodové stereotypy ešte stále ovplyvňujú rozdelenie práce v domácnosti, vo vzdelávaní, na pracovisku a v spoločnosti; keďže neplatená opatrovateľská práca a práca v domácnosti, ktorú vykonávajú väčšinou ženy, predstavuje pre ženy, ktoré plnia v tomto smere zásadnú úlohu, neprimeranú záťaž; keďže pandémia ochorenia COVID-19 poukázala na katastrofálny stav európskych zariadení starostlivosti a celého odvetvia, ktoré zamestnáva prevažne ženy; keďže 80 % starostlivosti v EÚ poskytujú neformálni opatrovatelia, z ktorých 75 % tvoria ženy (26); keďže pred výskytom ochorenia COVID-19 trávili ženy v EÚ každý týždeň v priemere o 13 hodín viac ako muži vykonávaním neplatenej opatrovateľskej práce a domácich prác; keďže nerovnomerné rozdelenie opatrovateľských povinností v členských štátoch sa zhoršuje v dôsledku obmedzeného alebo úplne chýbajúceho prístupu k primeraným a prístupným zariadeniam starostlivosti vrátane verejných zariadení starostlivosti o deti a starších ľudí, čo vedie k obdobiam neprítomnosti na trhu práce a zväčšuje rozdiely v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov; keďže v roku 2019 nebolo 7,7 milióna žien vo veku od 20 do 64 rokov na trhu práce v EÚ, pretože sa starali o deti alebo iných ľudí, ktorí vyžadovali starostlivosť, v porovnaní so 450 000 mužmi; keďže investície do univerzálnych služieb vrátane služieb starostlivosti môžu zmierniť neprimerané opatrovateľské povinnosti kladené na ženy a zlepšiť ich schopnosť slobodne sa zúčastňovať na trhu práce; keďže každý bez ohľadu na pohlavie má právo na prácu a na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom;

| Q. | keďže opatrenia na dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom majú veľký význam pri zabezpečovaní rovnakého rozdelenia opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a pri riešení rozdielov v príjmoch a zamestnanosti; keďže dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom závisí od dostupnosti a prístupnosti kvalitných a cenovo dostupných služieb starostlivosti; keďže by sa mali zabezpečiť a zachovať všetky dávky v materstve, pričom členské štáty by mali plne vykonávať smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom (27); keďže sú potrebné verejné politiky na ochranu a podporu ošetrovateľstva a dojčenia, a to bez toho, aby boli dotknuté rozhodnutia žien; |
| --- | --- |

Q.

keďže opatrenia na dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom majú veľký význam pri zabezpečovaní rovnakého rozdelenia opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a pri riešení rozdielov v príjmoch a zamestnanosti; keďže dosiahnutie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom závisí od dostupnosti a prístupnosti kvalitných a cenovo dostupných služieb starostlivosti; keďže by sa mali zabezpečiť a zachovať všetky dávky v materstve, pričom členské štáty by mali plne vykonávať smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom (27); keďže sú potrebné verejné politiky na ochranu a podporu ošetrovateľstva a dojčenia, a to bez toho, aby boli dotknuté rozhodnutia žien;

| R. | keďže Komisia prijala 5. marca 2020 stratégiu pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, v ktorej sa stanovuje ambiciózny rámec na presadzovanie rodovej rovnosti v EÚ; keďže politiky musia viac prispievať k presadzovaniu rodovej rovnosti; keďže ženy sú neprimerane postihnuté rastúcou nezamestnanosťou, vyššou neistotou, nízkymi platmi a rozpočtovými škrtmi, a to aj vo verejných službách, najmä v zdravotníctve a vo vzdelávaní; keďže Európsky parlament vyzval Komisiu, aby stanovila konkrétny plán s harmonogramami, cieľmi, mechanizmom každoročného preskúmania a monitorovania, jasnými a merateľnými ukazovateľmi úspešnosti a dodatočnými cielenými opatreniami; keďže EÚ by mala prostredníctvom svojich politík, programov a vzťahov s členskými štátmi, a to aj v úzkej spolupráci na vnútroštátnych fondoch na obnovu dôkladne posúdiť členské štáty s cieľom zabezpečiť, aby náležite zohľadňovali rodový rozmer pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

R.

keďže Komisia prijala 5. marca 2020 stratégiu pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, v ktorej sa stanovuje ambiciózny rámec na presadzovanie rodovej rovnosti v EÚ; keďže politiky musia viac prispievať k presadzovaniu rodovej rovnosti; keďže ženy sú neprimerane postihnuté rastúcou nezamestnanosťou, vyššou neistotou, nízkymi platmi a rozpočtovými škrtmi, a to aj vo verejných službách, najmä v zdravotníctve a vo vzdelávaní; keďže Európsky parlament vyzval Komisiu, aby stanovila konkrétny plán s harmonogramami, cieľmi, mechanizmom každoročného preskúmania a monitorovania, jasnými a merateľnými ukazovateľmi úspešnosti a dodatočnými cielenými opatreniami; keďže EÚ by mala prostredníctvom svojich politík, programov a vzťahov s členskými štátmi, a to aj v úzkej spolupráci na vnútroštátnych fondoch na obnovu dôkladne posúdiť členské štáty s cieľom zabezpečiť, aby náležite zohľadňovali rodový rozmer pandémie ochorenia COVID-19;

| S. | keďže zastúpenie žien v oboch komorách národných parlamentov v EÚ sa zvýšilo z 24 % v roku 2010 na 32 % v roku 2020; keďže rodová rovnováha na úrovni ministrov vlád členských štátov sa zvýšila z 26 % v roku 2010 na 32 % v roku 2020; keďže medzi členskými štátmi existujú značné rozdiely, pričom len sedem členských štátov dosiahlo rodovú paritu alebo rodovo vyvážené kabinety: keďže tempo zmien na regionálnej a miestnej úrovni je naďalej extrémne pomalé a v roku 2019 bolo zastúpenie žien len 29 % a v regionálnych zhromaždeniach v Maďarsku, na Slovensku a v Rumunsku bolo viac ako 80 % mužov; |
| --- | --- |

S.

keďže zastúpenie žien v oboch komorách národných parlamentov v EÚ sa zvýšilo z 24 % v roku 2010 na 32 % v roku 2020; keďže rodová rovnováha na úrovni ministrov vlád členských štátov sa zvýšila z 26 % v roku 2010 na 32 % v roku 2020; keďže medzi členskými štátmi existujú značné rozdiely, pričom len sedem členských štátov dosiahlo rodovú paritu alebo rodovo vyvážené kabinety: keďže tempo zmien na regionálnej a miestnej úrovni je naďalej extrémne pomalé a v roku 2019 bolo zastúpenie žien len 29 % a v regionálnych zhromaždeniach v Maďarsku, na Slovensku a v Rumunsku bolo viac ako 80 % mužov;

| T. | keďže právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu rovnakej hodnoty nie je v mnohých prípadoch zaručené, a to ani vtedy, keď je zakotvené v právnych predpisoch; keďže je potrebné riešiť základné príčiny takejto diskriminácie, či už ochranou a posilňovaním pracovných práv, alebo zintenzívnením monitorovania činností, najmä zo strany vnútroštátnych inšpektorátov práce; keďže kolektívne vyjednávanie je kľúčom k zmene a prekonaniu rodových nerovností; |
| --- | --- |

T.

keďže právo na rovnakú odmenu za rovnakú prácu rovnakej hodnoty nie je v mnohých prípadoch zaručené, a to ani vtedy, keď je zakotvené v právnych predpisoch; keďže je potrebné riešiť základné príčiny takejto diskriminácie, či už ochranou a posilňovaním pracovných práv, alebo zintenzívnením monitorovania činností, najmä zo strany vnútroštátnych inšpektorátov práce; keďže kolektívne vyjednávanie je kľúčom k zmene a prekonaniu rodových nerovností;

| U. | keďže rodová rovnosť je úzko prepojená so zelenou a digitálnou transformáciou a keďže začlenenie žien do rozhodovacieho procesu je predpokladom udržateľného rozvoja a účinného riadenia zelenej aj digitálnej transformácie s cieľom dosiahnuť spravodlivú a primeranú transformáciu, pri ktorej sa na nikoho nezabudne; keďže všetky opatrenia v oblasti klímy a digitálne politiky musia zahŕňať rodové a prierezové hľadisko; |
| --- | --- |

U.

keďže rodová rovnosť je úzko prepojená so zelenou a digitálnou transformáciou a keďže začlenenie žien do rozhodovacieho procesu je predpokladom udržateľného rozvoja a účinného riadenia zelenej aj digitálnej transformácie s cieľom dosiahnuť spravodlivú a primeranú transformáciu, pri ktorej sa na nikoho nezabudne; keďže všetky opatrenia v oblasti klímy a digitálne politiky musia zahŕňať rodové a prierezové hľadisko;

| V. | keďže vplyv zapojenia mužov a otcov na rodiny ukazuje, že muži, ktorí sa venujú starostlivosti, sú dôležití pre optimálny vývoj detí a že môžu zlepšiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a pomôcť napraviť rodovú nerovnosť vo vzťahoch; keďže zapojenie mužov môže prispieť k predchádzaniu násiliu v rodinách a k spravodlivejšej spoločnosti; |
| --- | --- |

V.

keďže vplyv zapojenia mužov a otcov na rodiny ukazuje, že muži, ktorí sa venujú starostlivosti, sú dôležití pre optimálny vývoj detí a že môžu zlepšiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a pomôcť napraviť rodovú nerovnosť vo vzťahoch; keďže zapojenie mužov môže prispieť k predchádzaniu násiliu v rodinách a k spravodlivejšej spoločnosti;

| W. | keďže pretrvávanie rodových stereotypov a očakávaní, pokiaľ ide o úlohy mužov a chlapcov, im môže brániť v prejavovaní pozitívnych emócií a spôsobovať, že si negatívne emócie, ako je smútok a úzkosť, nechávajú pre seba, čo môže viesť k tomu, že muži a chlapci budú prejavovať vyššiu mieru agresie a hnevu než ženy; keďže to môže mať za následok, že muži a chlapci budú viac náchylní páchať násilie, napríklad rodovo motivované násilie; |
| --- | --- |

W.

keďže pretrvávanie rodových stereotypov a očakávaní, pokiaľ ide o úlohy mužov a chlapcov, im môže brániť v prejavovaní pozitívnych emócií a spôsobovať, že si negatívne emócie, ako je smútok a úzkosť, nechávajú pre seba, čo môže viesť k tomu, že muži a chlapci budú prejavovať vyššiu mieru agresie a hnevu než ženy; keďže to môže mať za následok, že muži a chlapci budú viac náchylní páchať násilie, napríklad rodovo motivované násilie;

| X. | keďže rodová nerovnováha je takisto pretrvávajúcim javom v centrálnych bankách, ktoré sú základným kameňom hospodárskeho rozhodovania, ktorý formuje sociálnu, politickú a hospodársku realitu; keďže všetky centrálne banky členských štátov EÚ riadia v súčasnosti muži a minulý rok mali ženy len štvrtinu (24,6 %) pozícií v kľúčových rozhodovacích orgánoch národných centrálnych bánk v EÚ; |
| --- | --- |

X.

keďže rodová nerovnováha je takisto pretrvávajúcim javom v centrálnych bankách, ktoré sú základným kameňom hospodárskeho rozhodovania, ktorý formuje sociálnu, politickú a hospodársku realitu; keďže všetky centrálne banky členských štátov EÚ riadia v súčasnosti muži a minulý rok mali ženy len štvrtinu (24,6 %) pozícií v kľúčových rozhodovacích orgánoch národných centrálnych bánk v EÚ;

| Y. | keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť dospel k záveru, že výkonnosť členských štátov EÚ v oblasti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti sa od roku 2012 zhoršuje; keďže napriek tomu, že záväzky vlád, pokiaľ ide o začlenenie rodového hľadiska do verejnej správy, sú o niečo ambicióznejšie, dostupnosť štruktúr uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti a využívanie nástrojov na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti sa znížili; |
| --- | --- |

Y.

keďže Európsky inštitút pre rodovú rovnosť dospel k záveru, že výkonnosť členských štátov EÚ v oblasti uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti sa od roku 2012 zhoršuje; keďže napriek tomu, že záväzky vlád, pokiaľ ide o začlenenie rodového hľadiska do verejnej správy, sú o niečo ambicióznejšie, dostupnosť štruktúr uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti a využívanie nástrojov na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti sa znížili;

Rodovo vyvážené hospodárstvo

| 1. | zdôrazňuje, že rešpektovanie práva na prácu, ako aj na rovnakú odmenu za rovnakú prácu a na rovnaké zaobchádzanie je základným predpokladom rovnosti práv, ekonomickej nezávislosti a profesionálnej sebarealizácie žien; zdôrazňuje, že rovnaké príležitosti a vyššia účasť žien na trhu práce zvyšujú hospodársku prosperitu v Európe; domnieva sa, že boj proti rodovým rozdielom musí byť ústredným prvkom na pracovisku; pripomína, že ženy sú nadmerne zastúpené medzi osobami pracujúcimi za nízke a minimálne mzdy, na čiastočný úväzok a v neistých pracovných podmienkach; uznáva rovnaké právo žien a mužov na spravodlivú mzdu, ktorá im a ich rodinám zaručuje dôstojnú životnú úroveň; trvá preto na tom, že boj proti neistým pracovným miestam by sa mal zlepšiť tak, aby všetci pracovníci dostávali spravodlivú odmenu, ktorá stačí na to, aby im a ich rodinám zaručila dôstojnú životnú úroveň, a to prostredníctvom zákonných mechanizmov stanovovania minimálnej mzdy alebo kolektívnych zmlúv v súlade so zásadou, že súčasťou každého trvalého zamestnania musí byť skutočný pracovný vzťah, v ktorom sú uznané a posilnené práva na pracovisku; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby presadzovali politiky, ktorých cieľom je odstránenie neistej práce a nedobrovoľnej práce na kratší úväzok s cieľom zlepšiť situáciu žien na trhu práce; nabáda členské štáty, aby v spolupráci so sociálnymi partnermi riešili nerovnosti medzi mužmi a ženami prostredníctvom politík, ktoré zvýšia hodnotu práce, mzdy, zlepšia pracovné podmienky a životné podmienky všetkých pracovníkov a ich rodín; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na potrebu venovať veľkú pozornosť situácii a právam profesionálnych a špičkových neprofesionálnych športovcov, ktorí reprezentujú svoje krajiny v medzinárodných a európskych súťažiach, počas športovej kariéry aj po jej ukončení; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že deti a mladí ľudia budú mať plné právo venovať sa športu, a aby bojovali proti prehlbujúcim sa sociálnym rozdielom, pokiaľ ide o prístup k športu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje znepokojenie nad výsledkami indexu rodovej rovnosti v rokoch 2020 a 2021; zdôrazňuje, že viac ako tretina členských štátov dostala v roku 2018 menej ako 60 bodov (28); vyjadruje poľutovanie nad pomalým pokrokom pri dosahovaní rovnosti a nad skutočnosťou, že všetky členské štáty ju nepovažujú za prioritu pri tvorbe svojich politík; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Slovinsko urobilo v otázke rodovej rovnosti krok späť, lebo v roku 2019 dosiahlo o 0,1 bodu horší výsledok; vyzýva členské štáty, aby prijali praktické opatrenia na zabezpečenie toho, aby ženy mali rovnaký prístup na trh práce, k zamestnaniu a pracovným podmienkam vrátane práce s rovnakými právami a rovnakej odmeny, ako aj spravodlivého odmeňovania, najmä v odvetviach, v ktorých prevládajú ženy; berie na vedomie úlohu sociálnych partnerov a kolektívneho vyjednávania pri realizácii zmeny a prekonávaní nerovností v presadzovaní rodovej rovnosti a riešení diskriminácie žien v odmeňovaní v celej ich rozmanitosti a vyzýva, aby sa zásada rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty dodržiavala de iure aj de facto; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta návrh Komisie týkajúci sa záväzných opatrení v oblasti transparentnosti odmeňovania ako dôležitú iniciatívu v boji za rovnaké odmeňovanie za rovnakú prácu a prácu rovnakej hodnoty a uplatňovaní tejto zásady, ale zdôrazňuje, že samotná transparentnosť odmeňovania nevyrieši hlboko zakorenené rodové nerovnosti, ktoré sú príčinou nerovností; vyzýva členské štáty, aby vymedzili jasné ciele na riešenie rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov; zdôrazňuje, že do tohto akčného plánu je potrebné začleniť prierezové hľadisko a rôznorodosť reality a skúseností s diskrimináciou, ktorej čelia ženy zo strany určitých skupín; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby členské štáty stanovili rázne opatrenia vrátane sankcií vo vzťahu k podnikom, ktoré nedodržiavajú pracovnoprávne predpisy zamerané proti rodovej diskriminácii a rodovým predsudkom; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť podmienenosť pri prideľovaní finančných prostriedkov EÚ spoločnostiam, ktoré nezabezpečujú práva pracovníkov, najmä tým, že diskriminujú ženy, čo je v rozpore s právnymi predpismi; vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpečili, aby všetky rozpočtové prostriedky vo viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 boli v súlade so zásadou rovnosti medzi mužmi a ženami, a presadzovali uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a rodové rozpočtovanie vo všetkých politikách EÚ; žiada, aby sa index rodovej rovnosti začlenil do sociálneho prehľadu a aby sa poskytovali rodovo rozlíšené údaje o existujúcich ukazovateľoch s cieľom lepšie riešiť výzvy špecifické pre jednotlivé krajiny; vyzýva, aby sa podporovali opatrenia zamerané na ekonomickú nezávislosť žien prostredníctvom všetkých programov a štrukturálnych fondov EÚ, ako je strategické vykonávanie Európskeho sociálneho fondu, ktorý by sa mal využívať na podporu rodovej rovnosti, zlepšenie prístupu žien a ich opätovné začlenenie na trh práce a na boj proti nezamestnanosti, chudobe a sociálnemu vylúčeniu žien a proti všetkým formám diskriminácie; vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka navrhla proaktívne opatrenia s cieľom podporovať zamestnanosť žien vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že každý bez ohľadu na pohlavie má právo na prácu a na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby ďalej podporovali nároky na materskú a otcovskú dovolenku tým, že skvalitnia obdobia rovnakej a plne platenej dovolenky s cieľom rovnako zapojiť mužov do neplatenej práce, a to aj do opatrovateľských povinností, so zreteľom na odporúčanie Svetovej zdravotníckej organizácie; žiada, aby sa v praxi zaručilo právo na pružné formy organizácie práce po materskej, otcovskej a rodičovskej dovolenke, čím sa obom rodičom umožní rovnomerne sa deliť o prácu a zosúladiť prácu s opatrovateľskými povinnosťami; žiada, aby tieto opatrenia boli podporené investíciami do modernej, kvalitnej a miestnej infraštruktúry a financovaním služieb a opatrovateľov s cieľom zabezpečiť všeobecné vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, a to aj prostredníctvom verejných služieb; |
| --- | --- |

6.

| 7. | konštatuje, že pandémia ochorenia COVID-19 mala dramatický vplyv na život žien, najmä pracujúcich žien; poznamenáva, že neúmerný podiel záťaže znášali ženy pracujúce na diaľku, ktorých život sťažila potreba kombinovať prácu, starostlivosť o deti a domáce práce; poukazuje na to, že mnohé ženy museli znášať vyššie náklady pri nižšom plate; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že miera zamestnanosti žien v EÚ sa musí zvýšiť; požaduje opatrenia na zlepšenie práce a odmien a účinný boj s nezamestnanosťou, ako a na podporu zamestnania všetkých žien na plný úväzok; vyzýva na podporu existujúcich vnútroštátnych systémov s osobitným dôrazom na sociálny dialóg, kolektívne vyjednávanie a jeho záväzný účinok, revitalizáciu zamestnanosti a boj proti neistote pracovných miest; konštatuje, že muži a ženy čelia rôznym rizikám pri práci, a preto zdôrazňuje význam rodovo citlivého prístupu k ochrane zdravia a bezpečnosti pri práci tým, že sa zabezpečí taká organizácia pracovného času, aby sa zaručilo, že muži aj ženy budú môcť rovnako využívať denný a týždenný odpočinok, prestávky a dovolenky, a aby sa zaručili primerané pracovné podmienky; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby nabádali zamestnávateľov k prijímaniu opatrení vychádzajúcich v ústrety rodinám, ako je možnosť skrátenia pracovného času pre mužov a ženy s cieľom zaručiť starostlivosť o deti a ich vzdelávanie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v jednotlivých hospodárskych odvetviach lepšie uplatňovali zásadu rovnakej odmeny pre mužov a ženy za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty; na tento účel vyzýva, aby sa vytvorili rodovo neutrálne nástroje hodnotenia pracovných miest a klasifikačné kritériá v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi a s ohľadom na ich autonómiu a na kolektívne zmluvy a vnútroštátne tradície a modely trhu práce, ktoré môžu prispieť k lepšiemu oceneniu, a teda spravodlivejšiemu odmeňovaniu práce v odvetviach, v ktorých prevládajú ženy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva EÚ, aby predložila súbor politík, programov, financovania a odporúčaní s cieľom podporiť prechod na ekonomiku v odvetví starostlivosti v záujme pokroku smerom k spoločnostiam, v ktorých bude mať život a blaho všetkých prednosť a hodnota práce v oblasti starostlivosti, platenej aj neplatenej, bude stredobodom našich hospodárstiev a ktoré budú reagovať na sociálny dosah na osoby s opatrovateľskými povinnosťami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žiada, aby sa prijali opatrenia na posilnenie podnikania mužov a žien v EÚ prostredníctvom podpory fiškálnych, hospodárskych a finančných opatrení, čím sa tejto dôležitej iniciatíve umožní, aby vytvárala nové pracovné miesta a zmierňovala finančnú záťaž podnikateľov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité odstrániť rodové predsudky a iné nerovnosti súvisiace s daňami, ku ktorým musia prispievať daňové systémy vrátane systémov dane z príjmu fyzických osôb; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že fiškálna politika vrátane zdaňovania bude slúžiť na riešenie a odstránenie sociálno-ekonomických a rodových nerovností vo všetkých ich rozmeroch; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na to, že ochorenie COVID-19 odhalilo neistú situáciu intelektuálok (výskumníčok, architektiek a ďalších), ktoré pandémia postihla obzvlášť ťažko, pretože nemali stabilný pracovný pomer; zdôrazňuje potrebu mimoriadnych opatrení na zmiernenie dôsledkov opatrení členských štátov na zamedzenie šírenia nákazy a podčiarkuje význam štrukturálnych opatrení, ktoré zohľadňujú rovnosť na pracovisku a v každodennom živote a presadzujú práva žien; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje úlohu žien pracujúcich v sociálnom sektore; uznáva, že ich pracovné zaťaženie sa v dôsledku pandémie zvýšilo a že nízke mzdy, väčšie vykorisťovanie (najmä migrantiek) a zamestnávanie ľudí bez odbornej prípravy alebo kvalifikácie na úlohy, ktoré sa majú vykonávať, zhoršujú ich pracovné a životné podmienky; podčiarkuje význam zlepšenia pracovných podmienok a odmeňovania, dodržiavania pracovného času a využívania kolektívneho vyjednávania ako záruky rešpektovania pracovných podmienok; |
| --- | --- |

14.

Vykorenenie rodovo motivovaného násilia

| 15. | poukazuje na prípady nerovnakého zaobchádzania so ženami a ich obťažovania v práci a zdôrazňuje potrebu bojovať proti vykorisťovaniu, nerovnostiam, diskriminácii a násiliu, ktoré postihuje ženy, pričom poznamenáva, že obťažovanie na pracovisku vedie k vylúčeniu žien z kariéry a z odvetví, ktoré si vybrali, a predstavuje vážny útok na ich psychické a fyzické zdravie; konštatuje, že u žien je oveľa väčšia pravdepodobnosť, že budú vystavené sexuálnemu obťažovaniu, ako u mužov; vyzýva členské štáty a EÚ, aby ratifikovali dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 190 s cieľom dosiahnuť súlad s globálnymi normami na ukončenie násilia a obťažovania v práci a dohovor č. 189 o pracovníkoch v domácnosti, ktorý ratifikovalo len osem krajín a ktorý má zabezpečiť právne uznanie práce v domácnosti, rozšíriť práva na všetky pracovníčky v domácnosti, najmä tie v neformálnom hospodárstve, a predchádzať porušovaniu a zneužívaniu týchto práv; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vypracovali právne predpisy týkajúce sa hnutia Me Too na boj proti sexuálnemu obťažovaniu na pracovisku; vyzýva členské štáty, zamestnávateľov a združenia, aby zabezpečili riadne postupy na predchádzanie rodovej diskriminácii, sexuálnemu obťažovaniu a rodovo motivovanému násiliu, ktoré vytvárajú toxické prostredie, a trvá na tom, aby chránili obete rodovo motivovaného násilia páchaného na pracovisku alebo v ich organizáciách a zabezpečili zodpovednosť zaň; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odsudzuje všetky formy násilia páchaného na ženách a dievčatách v celej ich rozmanitosti; dôrazne potvrdzuje svoj záväzok bojovať proti rodovo motivovanému násiliu; vyzýva EÚ a členské štáty vrátane Bulharska, Česka, Maďarska, Lotyšska, Litvy a Slovenska, aby ratifikovali a/alebo riadne vykonávali Istanbulský dohovor, v ktorom sa poukazuje okrem iného na mylné predstavy o rodových úlohách v našej spoločnosti, ako sú „tradičné rodinné hodnoty“, a ktorý sa snaží bojovať proti represívnym názorom na ženy; pripomína, že dohovor by sa mal považovať za minimálnu normu, a dôrazne opakuje svoju predchádzajúcu výzvu na prijatie komplexných právnych predpisov, ktoré by sa vzťahovali na všetky formy rodovo motivovaného násilia a predstavovali najlepší spôsob jeho ukončenia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | konštatuje, že násilie medzi mužmi a ženami narastá v akejkoľvek núdzovej situácii, či už počas hospodárskej krízy, konfliktu alebo epidémie; poukazuje na to, že nerovnosti a hospodársky a sociálny tlak spôsobený opatreniami na zavedenie lockdownu počas ochorenia COVID-19, medzi ktorými sú obmedzenia pohybu a sociálna izolácia, viedli k nárastu násilia páchaného na ženách; zdôrazňuje, že mnohé ženy boli zavreté doma so svojimi agresormi; konštatuje, že počas prvého zákazu pohybu domáce násilie vzrástlo v niektorých členských štátoch vo všeobecnosti až o 30 % (29); vyzýva členské štáty, aby vypracovali a vykonávali účinné politiky a opatrenia na boj proti násiliu páchanému na ženách a aby prijali všetky potrebné opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby polícia a iné orgány mohli identifikovať a sledovať páchateľov zneužívania s cieľom pomôcť pri predchádzaní násiliu a úmrtiam, ako aj pri poskytovaní ochrany, podpory a odškodnenia žien, ktoré sú mu vystavené, a zabezpečiť tak, aby členské štáty vynakladali na tento jav väčší objem primeraných zdrojov a účinnejšie naň reagovali; zdôrazňuje potrebu osobitných programov na ochranu a monitorovanie obetí násilia a opatrení na posilnenie sociálnej podpory a zlepšenie prístupu k spravodlivosti, útulkom a zdravotnej starostlivosti v oblasti prevencie, liečby a rehabilitácie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | víta plán Komisie navrhnúť opatrenia na boj proti kybernetickému násiliu páchanému na ženách; domnieva sa, že cezhraničná povaha kybernetického násilia páchaného na ženách a dievčatách si vyžaduje spoločnú reakciu EÚ; zdôrazňuje, že členské štáty musia zaviesť programy na lepšie upozorňovanie na riziko a prevenciu opakovaných prípadov domáceho násilia, recidívy a vrážd žien a opatrenia na odstránenie všetkých foriem násilia na internete; zdôrazňuje naliehavú potrebu chrániť ženy a dievčatá pred násilím offline a online a pripomína, že násilie páchané na ženách môže mať mnoho rôznych foriem; uznáva štrukturálnu povahu násilia páchaného na ženách ako rodovo podmieneného násilia a poukazuje na to, že násilie páchané na ženách je jedným z rozhodujúcich spoločenských mechanizmov, ktoré ženy nútia do podriadeného postavenia voči mužom; konštatuje, že tento druh násilia sa stále nedostatočne nahlasuje a nedostatočne sa naň reaguje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že násilie páchané mužmi na ženách sa začína násilím chlapcov na dievčatách; zdôrazňuje, že komplexná, veku primeraná sexuálna výchova a vzdelávanie v oblasti vzťahov majú kľúčový význam pre predchádzanie rodovo motivovanému násiliu a poskytujú deťom a mladým ľuďom zručnosti, ktoré potrebujú na vybudovanie bezpečných vzťahov bez sexuálneho, rodovo motivovaného a partnerského násilia; vyzýva členské štáty, aby vykonávali preventívne programy vrátane vzdelávacích opatrení zameraných na mladých ľudí, ktoré sa vykonávajú ich príspevkov v otázkach, ako sú zručnosti potrebné na vytvorenie bezpečných a zdravých vzťahov, informovanosť o zakorenených predsudkoch týkajúcich sa opatrovateľských povinností, rovnosti medzi ženami a mužmi, vzájomný rešpekt, nenásilné riešenie konfliktov v medziľudských vzťahoch, rodovo motivované násilie páchané na ženách a právo na nedotknuteľnosť osoby; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že od roku 2010 sa rodová segregácia vo vzdelávaní, konkrétne prevaha jedného rodu v určitých zručnostiach, mierne zvýšila, pričom situácia sa zhoršila v 13 členských štátoch a v iných prípadoch sa takmer nezmenila (30); zdôrazňuje, že toto zostáva hlavnou prekážkou rodovej rovnosti v EÚ; vyzýva členské štáty, aby zaistili, že všetci ľudia budú mať plný prístup k rovnakým príležitostiam na realizovanie osobného rozvoja bez toho, aby im bránili štruktúry, predsudky a stereotypné vnímanie na základe pohlavia; vyzýva členské štáty, aby vo svojich vzdelávacích systémoch riešili problém sexizmu a škodlivých rodových stereotypov a bojovali proti rodovej segmentácii trhu práce v súvislosti s povolaniami v odboroch veda, technológia, inžinierstvo a matematika (STEM) tým, že budú investovať do formálneho, informálneho a neformálneho vzdelávania, celoživotného vzdelávania a odborného vzdelávania žien s cieľom zabezpečiť, aby mali prístup ku kvalitnému zamestnaniu a k príležitostiam na rekvalifikáciu a zvýšenie úrovne zručností vzhľadom na budúci dopyt na trhu práce, a zabrániť začarovanému kruhu rodovej segregácie na trhu práce; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že sexuálne vykorisťovanie je vážna forma násilia, ktorá postihuje prevažne ženy a deti; pripomína najmä, že takmer tri štvrtiny všetkých obetí obchodovania s ľuďmi v EÚ sú ženy a dievčatá, s ktorými sa obchoduje predovšetkým na účely sexuálneho vykorisťovania; zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania, najmä so ženami a deťmi, je formou otroctva a urážkou ľudskej dôstojnosti; zdôrazňuje, že obchodovanie s ľuďmi je na celom svete na vzostupe v dôsledku nárastu čoraz výnosnejšej organizovanej trestnej činnosti; zdôrazňuje význam rodovo citlivého prístupu k obchodovaniu s ľuďmi a upozorňuje, že je potrebné, aby členské štáty zabezpečili primerané finančné prostriedky na poskytovanie sociálnej a psychickej podpory a prístup obetí obchodovania s ľuďmi alebo sexuálneho vykorisťovania k verejným službám a k špecializovaným službám určeným na sociálne začlenenie zraniteľných žien a dievčat; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali smernicu o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (31) a urýchlene zastavili uväzňovanie alebo deportáciu potenciálnych obetí; zdôrazňuje však, že sexuálne vykorisťovanie a obchodovanie s ľuďmi na sexuálne účely vychádza z dopytu a že úsilie zamerané na boj proti nim musí byť zamerané na prevenciu a zastavenie dopytu; trvá na tom, že všetky právne predpisy týkajúce sa sexuálnych trestných činov musia byť založené na súhlase; trvá na tom, že za zákonné by sa mali považovať len dobrovoľné sexuálne akty; vyzýva Komisiu, aby sa prednostne zamerala na predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania, a to aj prostredníctvom informačných, osvetových a vzdelávacích kampaní, prijatím opatrení a programov na odrádzanie od dopytu a jeho zníženie a prijatím osobitných právnych predpisov v budúcnosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že rodovo motivované násilie sa prelína s viacerými osami útlaku; zdôrazňuje, že ženám a dievčatám so zdravotným postihnutím hrozí dvakrát až päťkrát vyššie riziko, že budú vystavené rôznym formám násilia; zdôrazňuje, že EÚ je ako zmluvná strana Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím povinná prijať opatrenia na zabezpečenie plného a rovnakého využívania všetkých ľudských práv a základných slobôd ženami a dievčatami so zdravotným postihnutím; konštatuje, že Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím v roku 2015 odporučil, aby EÚ urýchlila úsilie v tomto smere, okrem iného ratifikáciou Istanbulského dohovoru; |
| --- | --- |

22.

| 23. | oceňuje jednoznačnú obranu všetkých slobôd kdekoľvek na svete a odsudzuje opatrenia, ktoré ohrozujú práva, slobody a záruky, a všetky formy predsudkov a diskrimináciu z akéhokoľvek dôvodu; vyzýva na účinnú prevenciu rodovo motivovaného násilia vrátane vzdelávacích opatrení, ktoré sú zamerané na mladých ľudí a vykonávajú sa na základe ich príspevkov, ako aj na zabezpečenie toho, aby sa všetci mladí ľudia mohli zúčastňovať na komplexnom vzdelávaní v oblasti SRZP a vzťahov; požaduje ďalšie opatrenia na boj proti rodovým stereotypom, a to aj zameraním na mužov a chlapcov a spochybňovaním toxických vzťahov a rodových noriem; vyzýva členské štáty, aby zaviedli jednoznačnejšie opatrenia so zameraním na tieto normy, pretože rodové stereotypy sú základnou príčinou rodovej nerovnosti a týkajú sa všetkých oblastí spoločnosti; zdôrazňuje význam riešenia chudoby a rastúcich nerovností v prípade žien, najmä tých, ktoré sa nachádzajú v zraniteľnej situácii; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že akákoľvek stratégia na dosiahnutie rodovej rovnosti sa musí zaoberať všetkými formami násilia páchaného na ženách, a to aj zhoršovaním postavenia žien pri nadobúdaní nárokov na zdravotnú starostlivosť, SRZP a ich porušovaním; opakuje, že prístup k zdravotnej starostlivosti a službám, a to aj k verejným službám, prístup k bezpečnému, zákonnému a bezplatnému umelému prerušeniu tehotenstva a k psychologickej podpore žien, ktoré sú obeťami násilia, treba považovať za prioritu; zdôrazňuje, že porušovanie SRZP vrátane odopretia bezpečnej a zákonnej starostlivosti pri umelom prerušení tehotenstva je formou násilia na ženách a dievčatách; zdôrazňuje, že autonómia dievčat a žien a ich schopnosť slobodne a nezávisle rozhodovať o svojom tele a živote sú predpokladom ich ekonomickej nezávislosti, a teda aj rodovej rovnosti a odstránenia rodovo motivovaného násilia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na politickej úrovni intenzívnejšie podporovali obhajcov ľudských práv, poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorí pracujú na presadzovaní SRZP, a organizácie občianskej spoločnosti v oblasti práv žien a SRZP, ktoré sú kľúčovými aktérmi v spoločnostiach uplatňujúcich rodovú rovnosť a kľúčovými poskytovateľmi služieb a informácií o sexuálnom zdraví a trhu v oblasti reprodukčného zdravia; |
| --- | --- |

24.

Zdravie, vzdelávanie, začleňovanie a chudoba

| 25. | zdôrazňuje, že právo na prístup k zdravotným službám, najmä v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, je základným právom žien, ktoré by sa malo posilniť a v žiadnom prípade by sa nemalo obmedzovať ani odňať; pripomína, že služby v oblasti SRZP sú základnými službami zdravotnej starostlivosti, ktoré by mali byť dostupné pre všetkých vrátane migrantiek a utečeniek; odsudzuje činnosť protirodových a protifeministických hnutí v Európe a na celom svete, ktoré systematicky útočia na práva žien a LGBTIQ+ vrátane SRZP; vyzýva Komisiu, aby dôrazne odsúdila zhoršenie situácie, pokiaľ ide o práva žien, SRZP a osoby LGBTIQ+, v niektorých členských štátoch a aby využila všetky právomoci, ktoré má k dispozícii, na posilnenie opatrení na boj proti tomuto problému, a to aj posilnením podpory obhajcov práv žien a organizácií pre práva žien v EÚ, ako aj organizácií, ktoré sa venujú SRZP a LGBTIQ+; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty prijali politiky kladúce osobitný dôraz na lepšie systémy zdravotnej starostlivosti a ich služby a prevenciu chorôb, okrem iného rodovo špecifických aspektov, zabezpečením dostupnej a kvalitnej zdravotnej starostlivosti a zaručením potrebných zdrojov na boj proti hlavným problémom týkajúcim sa zdravia, ako sú problémy vyplývajúce zo súčasnej pandemickej krízy; zdôrazňuje, že nerovnosti v oblasti zdravia sa akumulujú v prípade žien s nízkym vzdelaním a žien so zdravotným postihnutím, teda dvoch kategórií so zlým zdravotným stavom a obmedzeným prístupom k zdravotným službám; zdôrazňuje, že prístup k zdravotnej starostlivosti v niektorých členských štátoch bol obmedzený v dôsledku opatrení na zákaz pohybu proti šíreniu ochorenia COVID-19 a že sa neposkytovala konzultácia, liečba ani diagnostika; naliehavo vyzýva členské štáty, aby posilnili systémy zdravotnej starostlivosti vrátane verejných služieb s cieľom čo najrýchlejšie uskutočniť zrušené konzultácie, liečbu a diagnostiku; |
| --- | --- |

26.

| 27. | víta nadchádzajúce preskúmanie barcelonských cieľov a zdôrazňuje potrebu dosiahnuť tieto ciele a zabezpečiť vzdelávanie detí a starostlivosť o deti v ranom detstve vrátane verejného predškolského vzdelávania; zdôrazňuje potrebu poskytovať služby starostlivosti počas vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktoré budú skutočne prístupné všetkým deťom, pretože majú zastrešujúcu úlohu pri zvyšovaní účasti žien na trhu práce, najmä vzhľadom na skúsenosti s pandémiou ochorenia COVID-19; uznáva, že okrem rozvoja zariadení dlhodobej starostlivosti je potrebné vytvoriť a rozšíriť zariadenia poskytujúce podporu starším ľuďom a ľuďom so zdravotným postihnutím; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plnili tieto ciele, ktoré majú kľúčový význam pre posilnenie rodovej rovnosti a modelu rovnocenného rozdelenia zárobkovej a opatrovateľskej činnosti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že chudoba a sociálne vylúčenie sa zhoršili v prípade určitých skupín žien, ako sú osamelé matky, ženy staršie ako 65 rokov, ženy so zdravotným postihnutím a ženy s nízkou úrovňou vzdelania a ženy s migrantským pôvodom; trvá na tom, že je dôležité bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a jeho rozmanitým príčinám; naliehavo vyzýva členské štáty, aby prijali osobitné opatrenia na predchádzanie riziku chudoby starších žien a dôchodkýň a boj proti nemu vzhľadom na starnutie obyvateľstva a podiel starších žien v znevýhodnenej alebo zraniteľnej situácii; považuje za nevyhnutné riešiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a prekonať rozdiely v dôchodkoch žien a mužov tak, že sa všetkým ženám zaručí spravodlivý dôchodok a prístup k všeobecným a solidárnym systémom sociálneho zabezpečenia a bude sa lepšie presadzovať zásada rovnakej odmeny za rovnakú prácu, aby sa odstránili rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a predchádzalo ich hromadnému výskytu v kariére žien; vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad tým, že rodový rozdiel, pokiaľ ide o chudobu, sa od roku 2017 zvýšil v 21 členských štátoch (32); |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že stále panuje mylná predstava, že bezdomovectvo žien je v Európe relatívne malým sociálnym problémom; poukazuje na nedostatok základných údajov o povahe a rozsahu bezdomovectva žien, čo znižuje viditeľnosť tohto problému; zdôrazňuje, že je dôležité uznať rodovo motivované násilie a rodovo podmienené skúsenosti s traumou ako hlavnú príčinu bezdomovectva žien a preskúmať rozsiahlejšie spoločenské problémy, ktoré sa prelínajú so širšími sociálno-ekonomickými a štrukturálnymi prekážkami, ako je chudoba, nedostatok cenovo dostupného bývania a iné štrukturálne faktory; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby začlenili rodové hľadisko do politík a postupov zameraných na bezdomovectvo, vypracovali osobitnú stratégiu na boj proti bezdomovectvu žien a zabezpečili primerané a účinné fungovanie služieb s cieľom pokryť potreby žien bez domova; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína, že je potrebné bojovať proti prierezovým formám diskriminácie, najmä voči marginalizovaným skupinám vrátane žien so zdravotným postihnutím, žien čiernej pleti, migrantiek, príslušníčok etnických menšín, rómskych žien, starších žien, slobodných matiek, LGBTIQ+ osôb a žien bez domova; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa ich potreby a problémy riešili v rámci politík a iniciatív EÚ; vyzýva Komisiu, aby vypracovala osobitné usmernenia k vykonávaniu prierezového rámca a predložila akčný plán EÚ s konkrétnymi opatreniami na zlepšenie sociálno-ekonomickej situácie žien, ktoré čelia prierezovým formám diskriminácie, a na boj proti feminizácii chudoby a neistej práce; |
| --- | --- |

30.

Rovnosť v každodennom živote

| 31. | uznáva, že je nevyhnutné zabezpečiť širokú škálu účinných, primeraných a cielených opatrení na boj proti diskriminačným postojom a praktikám, dosiahnuť rovnaké príležitosti a rovnakú odmenu za rovnakú prácu a rýchlejšie napredovať v oblasti rodovej rovnosti, pričom sa osobitne zameria na účinky pandémie ochorenia COVID-19, podporí výmena najlepších postupov v boji proti diskriminácii a umožní ženám uplatňovať svoje občianske a politické práva na rovnakom základe a plne sa zúčastňovať na všetkých aspektoch našej spoločnosti; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť primerané investície do služieb všeobecného záujmu a do verejných služieb, najmä zdravotníctva, vzdelávania a dopravy, s cieľom podporiť nezávislosť, rovnosť a emancipáciu žien; vyzýva členské štáty, aby zaviedli osobitné sociálne a rodovo citlivé opatrenia na boj proti riziku sociálneho vylúčenia a chudoby, pokiaľ ide o prístup k bývaniu, doprave a energii, najmä v prípade žien v zraniteľnej situácii; |
| --- | --- |

31.

| 32. | je hlboko znepokojený skutočnosťou, že Európska zelená dohoda a súvisiace iniciatívy v oblasti životného prostredia a klímy nezahŕňajú rodové hľadisko; naliehavo vyzýva Komisiu, aby si splnila povinnosť začleniť uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti do všetkých politík EÚ, a to aj v oblasti životného prostredia a klímy; naliehavo žiada, aby sa tieto politiky opierali o dôslednú rodovú analýzu s cieľom zabezpečiť, aby riešili existujúce rodové nerovnosti a ďalšie formy sociálneho vylúčenia; vyzýva Komisiu, aby vypracovala plán na splnenie záväzkov akčného plánu pre rodovú rovnosť, ktorý bol odsúhlasený na konferencii COP25 k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, a aby určila stále kontaktné miesto EÚ pre rodovú rovnosť a zmenu klímy s dostatočnými rozpočtovými zdrojmi na vykonávanie a monitorovanie opatrení v oblasti klímy so zreteľom na rodovú rovnosť v EÚ a na celom svete; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje významný prínos žien v oblasti zamestnanosti, kultúry, vzdelávania, vedy a výskumu; berie na vedomie výrazné zhoršenie životných podmienok žien zamestnaných v kultúre a umení, žien riadiacich mikropodniky a malé podniky a žien pracujúcich v poľnohospodárskych podnikoch a žijúcich vo vidieckych komunitách, čo je spôsobené pozastavením hospodárskych a kultúrnych činností počas pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

33.

| 34. | naliehavo žiada členské štáty, aby čo najskôr dospeli k spoločnému postoju k návrhu smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (33), ktorý je zablokovaný, odkedy ho v apríli 2009 prijal Európsky parlament; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opätovne zdôrazňuje význam uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti ako systematického prístupu k dosiahnutiu rodovej rovnosti; víta preto zriadenú pracovnú skupinu Komisie pre rovnosť; zdôrazňuje význam transparentnosti a zapojenia organizácií pre práva žien a organizácií občianskej spoločnosti z rôznych prostredí; |
| --- | --- |

35.

| 36. | považuje za nevyhnutné podporovať účasť žien na športových aktivitách, v športových štruktúrach a ich rozvoji; uznáva, že je potrebné riešiť nerovnosti týkajúce sa prístupu žien k športu a udeľovania cien; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva členské štáty a Radu, aby vytvorili formálne zloženie Rady pre rodovú rovnosť s cieľom poskytnúť ministrom a štátnym tajomníkom zodpovedným za rodovú rovnosť osobitné fórum na diskusiu, a tak zabezpečiť, aby sa o otázkach rodovej rovnosti diskutovalo na najvyššej politickej úrovni, a viac uľahčovať uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti vo všetkých politikách EÚ; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje význam rodového rozpočtovania pri uplatňovaní zásady začleňovania hľadiska rodovej rovnosti do všetkých rozpočtových postupov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | upozorňuje na zistenie Európskeho dvora audítorov, že Komisia ešte nesplnila svoj záväzok uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti v rozpočte EÚ; vyzýva preto Komisiu, aby podľa odporúčania Dvora audítorov posilnila inštitucionálny rámec na podporu rodového rozpočtovania, vykonávala rodové analýzy potrieb a vplyvov a aktualizovala svoje usmernenia k lepšej právnej regulácii, systematicky zhromažďovala, analyzovala a podávala správy o existujúcich údajoch rozčlenených podľa pohlavia k programom financovania EÚ, využívala rodové ciele a ukazovatele na monitorovanie pokroku, vytvorila systém na sledovanie finančných prostriedkov pridelených a používaných na podporu rodovej rovnosti a každoročne podávala správy o výsledkoch dosiahnutých v oblasti rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta záväzok zohľadniť rodovú rovnosť v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je najväčšou časťou nástroja NextGenerationEU; vyjadruje však hlboké poľutovanie nad tým, že vzhľadom na nedostatok rodovo špecifických ukazovateľov a cieľov bude ťažké monitorovať rodový vplyv týchto fondov a sledovať výsledky; vyzýva preto Komisiu, aby využila údaje a ukazovatele rozčlenené podľa pohlavia, najmä v hodnotiacej tabuľke podpory obnovy a odolnosti, posúdila rodový vplyv vykonaných opatrení a výsledky v čase hodnotenia národných plánov členských štátov, v ktorých sa stanovujú ich reformy a investičné programy, a zaviedla rodovo vyvážené riadenie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a európskeho semestra; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje poľutovanie nad slabým prepojením medzi novou stratégiou EÚ pre rodovú rovnosť a Európskou zelenou dohodou; vyzýva Komisiu, aby vo svojich nadchádzajúcich návrhoch posilnila prepojenie medzi politikami v oblasti zmeny klímy a rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva Komisiu, aby začlenila rodovú rovnosť do akejkoľvek tvorby politík a aby pri vytváraní každej novej politiky vykonala posúdenie vplyvu na rodovú rovnosť, a tak pomohla zaistiť súdržnejšiu politickú reakciu EÚ na výzvy v oblasti rodovej rovnosti založenú na dôkazoch; vyzýva členské štáty, aby prijali zodpovedajúce opatrenia na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

42.

o

o o

| 43. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Ú. v. ES L 6, 10.1.1979, s. 24.

(2)  Ú. v. ES L 359, 19.12.1986, s. 56.

(3)  Ú. v. ES L 348, 28.11.1992, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 373, 21.12.2004, s. 37.

(5)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(6)  Ú. v. EÚ L 68, 18.3.2010, s. 13.

(7)  Ú. v. EÚ L 180, 15.7.2010, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ C 407, 4.11.2016, s. 2.

(9)  Ú. v. EÚ C 331, 18.9.2018, s. 60.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0379.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0025.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0024.

(13)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0058.

(14)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0314.

(15)  Správa o indexe rovnosti pohlaví, 2020.

(16)  Eurostat, máj 2021 Euroindicator: Euro area unemployment at 7,9 %, EU at 7,3 %, 1. júla 2021.

(17)  Index rodovej rovnosti 2020.

(18)  Svetové ekonomické fórum, Gender Gap Report 2021, 31. marca 2021.

(19)  Svetová zdravotnícka organizácia, Violence Against Women Prevalence Estimates, 2018: Global, regional and national prevalence estimates for intimate partner violence against women and global and regional prevalence estimates for non-partner sexual violence against women, 2021.

(20)  Tlačové vyhlásenie Dr. Hansa Henriho P. Klugeho, regionálneho riaditeľa Svetovej zdravotníckej organizácie pre Európu, 7. mája 2020.

(21)  Europol, Exploiting isolation: Offenders and victims of online child sexual abuse during the COVID-19 pandemic, 19. júna 2020.

(22)  Eurostat, Štatistika rozdielov v odmeňovaní žien a mužov, február 2021.

(23)  Eurostat, Deti ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením, október 2020.

(24)  Správa Komisie o rodovej rovnosti v EÚ za rok 2021.

(25)  Správa Komisie o rodovej rovnosti v EÚ za rok 2021.

(26)  Eurocarers, The gender dimension of informal care, 2017.

(27)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79).

(28)  Všetky hodnotenia indexu rodovej rovnosti (EÚ28 a priemer): Švédsko (83,9), Dánsko (77,4), Francúzsko (75,1), Fínsko (74,7), Holandsko (74,1), Spojené kráľovstvo (72,7), Írsko (72,2), Španielsko (72,0), Belgicko (71,4), Luxembursko (70,3), priemer EÚ (67,9), Slovinsko (67,7), Nemecko (67,5), Rakúsko (66,5), Taliansko (63,5), Malta (63,4), Portugalsko (61,3), Lotyšsko (60,8), Estónsko (60,7), Bulharsko (59,6), Chorvátsko (57,9), Cyprus (56,9), Litva (56,3), Česko (56,2), Poľsko (55,8), Slovensko (55,5), Rumunsko (54,4), Maďarsko (53), Grécko (52,2).

(29)  Gama, A., Pedro, A. R., de Carvalho, M. J. L., Guerreiro, A. E., Duarte, V., Quintas, J., Matias, A., Keygnaert, I. a Dias, S., Domestic Violence during the COVID-19 Pandemic in Portugal, Portuguese Journal of Public Health, 2020, 38 (Suppl. 1), s. 32 – 40.

(30)  Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, Gender segregation in education, training and the labour market: Review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States, 2017.

(31)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ z 5. apríla 2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi a boji proti nemu a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (Ú. v. EÚ L 101, 15.4.2011, s. 1).

(32)  Správa o indexe rovnosti pohlaví, 2020.

(33)  Návrh Komisie z 2. júla 2008 (COM(2008)0426).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/37 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/37

---

P9_TA(2021)0501

Vplyv organizovanej trestnej činnosti na vlastné zdroje EÚ a na zneužívanie finančných prostriedkov EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vplyve organizovanej trestnej činnosti na vlastné zdroje EÚ a na zneužívanie finančných prostriedkov EÚ s osobitným zreteľom na zdieľané riadenie z hľadiska auditu a kontroly (2020/2221(INI))

(2022/C 251/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 310, 317 a 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 310, 317 a 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (smernica o ochrane finančných záujmov) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (smernica o ochrane finančných záujmov) (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3) (nariadenia o rozpočtových pravidlách), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (3) (nariadenia o rozpočtových pravidlách),

| — | so zreteľom na správy úradu OLAF za rok 2019 a za rok 2020 a na výročné správy o činnosti dozorného výboru úradu OLAF za rok 2019 a za rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy úradu OLAF za rok 2019 a za rok 2020 a na výročné správy o činnosti dozorného výboru úradu OLAF za rok 2019 a za rok 2020,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 13/2021 s názvom Úsilie EÚ v boji proti praniu špinavých peňazí v bankovom sektore je roztrieštené a vykonávanie je nedostatočné, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 13/2021 s názvom Úsilie EÚ v boji proti praniu špinavých peňazí v bankovom sektore je roztrieštené a vykonávanie je nedostatočné,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. apríla 2019 s názvom Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ (COM(2019)0196) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Posúdenie rizika podvodov (SWD(2019)0171), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. apríla 2019 s názvom Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ (COM(2019)0196) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom Posúdenie rizika podvodov (SWD(2019)0171),

| — | so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2019 (správa o ochrane finančných záujmov) (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 a SWD(2020)0160), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2019 (správa o ochrane finančných záujmov) (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 a SWD(2020)0160),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (5),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (6),

| — | so zreteľom na článok 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a na Protokol č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a na Protokol č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality,

| — | so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) za rok 2019 s názvom Podvod a korupcia v európskych štrukturálnych a investičných fondoch – Poukázanie na spoločné systémy a preventívne opatrenia (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) za rok 2019 s názvom Podvod a korupcia v európskych štrukturálnych a investičných fondoch – Poukázanie na spoločné systémy a preventívne opatrenia (7),

| — | so zreteľom na usmernenia týkajúce sa národných stratégií pre boj proti podvodom vypracované pracovnou skupinou expertov z členských štátov pod vedením a koordináciou oddelenia pre prevenciu, nahlasovanie a analýzu podvodov pri Európskom úrade pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) (8), ktoré boli zverejnené 13. decembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia týkajúce sa národných stratégií pre boj proti podvodom vypracované pracovnou skupinou expertov z členských štátov pod vedením a koordináciou oddelenia pre prevenciu, nahlasovanie a analýzu podvodov pri Európskom úrade pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) (8), ktoré boli zverejnené 13. decembra 2016,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170),

| — | so zreteľom na štúdiu zverejnenú generálnym riaditeľstvom Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky 7. júla 2021 s názvom Dosah organizovanej trestnej činnosti na finančné záujmy EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu zverejnenú generálnym riaditeľstvom Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky 7. júla 2021 s názvom Dosah organizovanej trestnej činnosti na finančné záujmy EÚ,

| — | so zreteľom na balík štyroch legislatívnych návrhov Komisie na harmonizáciu pravidiel EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT), uverejnený 20. júla 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na balík štyroch legislatívnych návrhov Komisie na harmonizáciu pravidiel EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT), uverejnený 20. júla 2021,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (9),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0330/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0330/2021),

| A. | keďže finančná a hospodárska trestná činnosť zahŕňa korupciu, podvody, nátlak, násilie, kolúziu, machinácie a zastrašovanie v záujme dosiahnutia nezákonného zisku, pričom finančné prostriedky nezákonného pôvodu sú utajované prostredníctvom prania špinavých peňazí a prípadne použité na ďalšie nezákonné účely vrátane financovania terorizmu; |
| --- | --- |

A.

keďže finančná a hospodárska trestná činnosť zahŕňa korupciu, podvody, nátlak, násilie, kolúziu, machinácie a zastrašovanie v záujme dosiahnutia nezákonného zisku, pričom finančné prostriedky nezákonného pôvodu sú utajované prostredníctvom prania špinavých peňazí a prípadne použité na ďalšie nezákonné účely vrátane financovania terorizmu;

| B. | keďže podľa Európskeho dvora audítorov (EDA) sa predchádzaniu podvodom nevenuje dostatočná pozornosť a Komisii chýbajú komplexné informácie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa Európskeho dvora audítorov (EDA) sa predchádzaniu podvodom nevenuje dostatočná pozornosť a Komisii chýbajú komplexné informácie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov;

| C. | keďže v EÚ pôsobí čoraz väčší počet organizovaných zločineckých skupín, ktoré majú často cezhraničný dosah; keďže tento problém je čoraz spletitejší, keďže vďaka globalizácii a novým technológiám vznikajú nové zločinecké trhy a nové spôsoby ich fungovania; keďže organizácie mafiánskeho typu sú obzvlášť aktívne pri pokusoch o zmocnenie sa finančných prostriedkov EÚ v rôznych členských štátoch; |
| --- | --- |

C.

keďže v EÚ pôsobí čoraz väčší počet organizovaných zločineckých skupín, ktoré majú často cezhraničný dosah; keďže tento problém je čoraz spletitejší, keďže vďaka globalizácii a novým technológiám vznikajú nové zločinecké trhy a nové spôsoby ich fungovania; keďže organizácie mafiánskeho typu sú obzvlášť aktívne pri pokusoch o zmocnenie sa finančných prostriedkov EÚ v rôznych členských štátoch;

| D. | keďže technológie prinášajú nové možnosti v oblasti odhaľovania a monitorovania, v dôsledku čoho sa zefektívňuje práca vyšetrovateľov a umožňuje navrhovanie inteligentnejších opatrení na presadzovanie práva; |
| --- | --- |

D.

keďže technológie prinášajú nové možnosti v oblasti odhaľovania a monitorovania, v dôsledku čoho sa zefektívňuje práca vyšetrovateľov a umožňuje navrhovanie inteligentnejších opatrení na presadzovanie práva;

Finančné prostriedky EÚ ovplyvnené organizovanou trestnou činnosťou

| 1. | zdôrazňuje, že organizovaná trestná činnosť preukázala vysoký stupeň infiltrácie do sociálnej, politickej hospodárskej, finančnej, podnikateľskej a administratívnej štruktúry členských štátov, ako aj schopnosť prať v legálnej ekonomike obrovské príjmy z trestnej činnosti vrátane tej, ktorá bola spáchaná proti finančným záujmom EÚ, čo predstavuje vážnu hrozbu pre slobody občanov EÚ; v súvislosti s tým zdôrazňuje, že organizovaná trestná činnosť vážne ohrozuje demokraciu a právny štát a že boj proti korupcii a infiltrácii organizovanej trestnej činnosti do legálnej ekonomiky je nevyhnutný na zaručenie rovnakého zaobchádzania pred zákonom, ochranu práv a blaha občanov, predchádzanie zneužívaniu a zabezpečenie zodpovednosti verejných činiteľov; domnieva sa, že je potrebná spoločná koordinovaná reakcia EÚ a jej členských štátov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že oblasťou, v ktorej sú škody páchané organizovanou trestnou činnosťou obzvlášť významné, sú podvody v oblasti príjmov vrátane colných podvodov; konštatuje, že tieto podvody sú významnou súčasťou podvodov v oblasti príjmov; konštatuje, že tento druh podvodu sa často pácha falšovaním dovozných vyhlásení, používaním falošných dokladov na deklarovanie tovaru a nepravdivým vyhlásením pôvodu tovaru s cieľom obísť antidumpingové clá EÚ; poznamenáva, že EDA nedávno poukázal na nedostatky v právnych predpisoch o colných kontrolách a ich uplatňovaní, čo vedie k nedostatočnej harmonizácii, hodnoteniu rizika a výmene informácií v rámci Únie a medzi členskými štátmi; je znepokojený tým, že táto situácia vytvára možnosti pre organizovanú trestnú činnosť na využitie slabých stránok súčasného systému a oberanie Únie a jej členských štátov o príjmy; konštatuje, že colné podvody sa často páchajú aj tým, že sa deklaruje hodnota tovaru dovážaného do EÚ v nižšej výške, čím podvodníci môžu zabrániť plateniu vyšších sadzieb dovozného cla; konštatuje, že systémy podhodnotenia, ktoré v posledných rokoch vyšetroval úrad OLAF, sa týkajú najmä tovaru dovážaného z Číny; víta prácu úradu OLAF pri vyšetrovaní týchto prípadov, ktorá znížila odhadované straty rozpočtu EÚ z viac ako 1 miliardy EUR v roku 2017 na 180 miliónov EUR (10); zdôrazňuje, že napriek tomuto pozitívnemu vývoju musí pokračovať úsilie v boji proti podvodom s podhodnocovaním, keďže systémy podvodov sa vyvíjajú a vznikajú nové modely, najmä v oblasti elektronického obchodu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že podvody v oblasti dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) sú ďalšou veľkou zložkou podvodov v oblasti príjmov; konštatuje, že podvody v oblasti DPH sú vymedzené ako vyhýbanie sa platbe DPH alebo podvodné požadovanie vrátenia DPH od vnútroštátnych orgánov v nadväznosti na nezákonný reťazec transakcií; konštatuje, že najbežnejšími formami podvodov v oblasti DPH sú podvody v rámci Spoločenstva založené na chýbajúcom obchodnom subjekte, podvody v elektronickom obchode a podvody v súvislosti s colným režimom 42; poukazuje na to, že odvetvie palív je jedným z odvetví, ktoré sú najviac ohrozené podvodmi v oblasti DPH, pričom zločinecké siete zneužívajú pravidlá oslobodenia od DPH a cenové rozdiely medzi rôznymi druhmi palív, čo vedie k obrovským stratám daňových príjmov; je znepokojený skutočnosťou, že sa preukázalo, že zločinecké skupiny si vymieňajú poznatky, informácie a spravodajské informácie v oblasti podvodov v oblasti DPH, pričom vo veľkej miere využívajú nové technológie, alternatívne kryptomeny a nedostatky v zákonných podnikateľských štruktúrach s cieľom posilniť a zatajiť svoju trestnú činnosť, pričom vytvárajú zisky z podvodov v oblasti DPH v hodnote mnoho miliárd eur; zdôrazňuje skutočnosť, že podľa hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti (SOCTA) v Európskej únii z roku 2021, ktoré vypracoval Europol, podvody v oblasti DPH páchajú ľudia, ktorí dobre poznajú systém DPH, právne predpisy a daňové postupy; považuje za poľutovaniahodné systémové nedostatky súčasného systému DPH v rámci Spoločenstva a nedostatočnú výmenu informácií medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že subvencie sú oblasťou na výdavkovej strane rozpočtu Únie ovplyvňovanou podvodmi; s hlbokým znepokojením konštatuje, že podľa správ Europolu sa počet takýchto prípadov v priebehu rokov neustále zvyšuje; poznamenáva, že k subvenčným podvodom dochádza v mnohých oblastiach výdavkov EÚ, ako je poľnohospodárska politika, politika súdržnosti, výskum a vývoj a environmentálna politika; so znepokojením konštatuje, že podvodné žiadosti o granty a verejné súťaže EÚ sa zvyčajne zakladajú na nepravdivých vyhláseniach, správach o pokroku a faktúrach; podčiarkuje, že mnohé z týchto podvodných činností vykonávajú organizované zločinecké skupiny vrátane gangov mafiánskeho typu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poznamenáva, že organizovaná trestná činnosť môže okrem zjavného nebezpečenstva pre verejný poriadok a verejnú bezpečnosť vyplývajúceho z prejavov násilia typických pre zločinecké organizácie spôsobovať aj rovnako závažné problémy v podobe prenikania do legálnej ekonomiky a s tým súvisiaceho správania, ktoré vedie ku korupcii verejných činiteľov, dôsledkom čoho je infiltrácia do inštitúcií a orgánov verejnej správy; opakuje svoju výzvu, aby sa EÚ bezodkladne stala plnohodnotným členom Skupiny štátov proti korupcii (GRECO); zdôrazňuje, že treba poskytnúť dostatočné zdroje systému súdnictva a využívať všetky dostupné nástroje konzistentne vo všetkých členských štátoch na odhaľovanie podvodov a finančnej, ako aj hospodárskej trestnej činnosti a boj proti nim; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že spoločná poľnohospodárska politika (ďalej len „SPP“) je najväčšou položkou v rozpočte EÚ, ktorá predstavuje 31 % celkových rozpočtových výdavkov na obdobie 2021 – 2027; zdôrazňuje nevyhnutnosť riadneho fungovania kontrolných systémov SPP na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, aby sa zabezpečila účinná ochrana finančných záujmov EÚ a jej občanov pred akýmkoľvek zneužitím finančných prostriedkov EÚ; berie na vedomie osobitný dosah, ktorý má organizovaná trestná činnosť pre zneužívanie finančných prostriedkov vyčlenených na SPP; opakovane vyjadruje znepokojenie nad tým, že súčasná štruktúra dotácií SPP podnecuje zaberanie pôdy zločineckými a oligarchickými štruktúrami; zdôrazňuje, že oligarchické štruktúry sú v porovnaní s organizovanými zločineckými skupinami rovnako alebo viac finančne škodlivé pre SPP a že identifikácia týchto štruktúr je pre ochranu skutočných poľnohospodárov nevyhnutná; zdôrazňuje, že poľnohospodári musia byť chránení pred zastrašovaním zločineckými skupinami, ktoré sa snažia získať dotácie na ich pôdu; zdôrazňuje, že nedostatočná transparentnosť v kombinácii s korupciou umožňujú zločineckým skupinám zahládzať ich činnosť a zamedzovať tomu, aby sa finančné prostriedky EÚ dostali k zamýšľaným príjemcom; opakovane konštatuje, že v tejto súvislosti je nevyhnutné rozvíjať vlastné právne nástroje proti zaberaniu pôdy na úrovni Únie a umožniť efektívnu výmenu informácií; dôrazne opakuje, že je potrebné zlepšiť spoluprácu medzi Komisiou a členskými štátmi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že vytvorenie centralizovanej interoperabilnej databázy so štandardizovanými a vysokokvalitnými údajmi zobrazujúcimi priamych a konečných príjemcov dotácií EÚ je kľúčové na identifikáciu podvodníkov, zločineckých sietí a oligarchických štruktúr a na zabránenie tomu, aby tieto subjekty zneužívali finančné prostriedky EÚ; zdôrazňuje, že takáto databáza by výrazne posilnila schopnosť orgánov presadzovania práva vymáhať zneužité finančné prostriedky; zdôrazňuje, že na vytvorenie takejto databázy sa musí zlepšiť interoperabilita medzi existujúcimi vnútroštátnymi databázami a databázami na úrovni EÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spolupracovali pri vytváraní takejto centralizovanej databázy v súlade s rozhodnutiami Európskeho súdneho dvora; zdôrazňuje, že informácie musia byť primeranej kvality a musia byť dostupné v štandardizovanom formáte, aby sa mohli vymieňať a zhromažďovať automatizovaným spôsobom; zdôrazňuje, že príjemcovia musia mať jedinečný identifikátor, ktorý zabezpečí ich vysledovateľnosť v členských štátoch a fondoch nezávisle od metódy riadenia; zdôrazňuje, že využívanie nových technológií, ako sú komplexné digitálne pozemkové registre, je nevyhnutné pri zvyšovaní transparentnosti, účinnom zhromažďovaní údajov a zmierňovaní rizika, čím sa v konečnom dôsledku obmedzujú príležitosti pre podvodníkov; víta úsilie Komisie o rozšírenie využívania takýchto technológií a vyzýva všetky členské štáty, aby urýchlili zavádzanie týchto riešení; poukazuje na potrebu väčšej kontroly zo strany Komisie alebo príslušných agentúr, a to aj pokiaľ ide o hospodárske zvieratá, a najmä pokiaľ ide o finančné prostriedky poskytované na kus dobytka, ktorých skutočná existencia musí byť riadne overená; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poukazuje na to, že koncentrácia podpory príjmov v poľnohospodárstve je spôsobená najmä priamymi platbami na plochu; zdôrazňuje potrebu cielenejšej podpory a lepšej rovnováhy medzi veľkými a malými príjemcami na úrovni členských štátov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že stanovenie stropu v novej SPP je naďalej dobrovoľné; vyzýva členské štáty, aby využívali rôzne prerozdeľovacie nástroje v rámci novej SPP ako opatrenie proti zneužívaniu poľnohospodárskych fondov a na ich spravodlivejšie rozdelenie; kritizuje skutočnosť, že na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady v júli 2020 sa členské štáty jednostranne rozhodli nezaviesť maximálne sumy pre fyzické osoby v rámci prvého alebo druhého piliera, čím sa predišlo prijatiu rozhodnutia v rámci trojstranných rokovaní o reforme SPP; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že členské štáty sú zodpovedné za poľnohospodárske fondy EÚ v rámci zdieľaného riadenia s Komisiou; domnieva sa, že nový model vykonávania a nové národné strategické plány môžu byť príležitosťou na posilnenie kontrol zo strany členských štátov a Komisie týkajúcich sa rozdeľovania a riadenia finančných prostriedkov, ak členské štáty majú zavedené účinné systémy riadenia a kontroly, a na zvýšenie informovanosti orgánov zodpovedných za udeľovanie grantov o možnostiach podvodu; zdôrazňuje, že zásada jednotného auditu by mala pomôcť zmierniť tlak na poľnohospodárov a že kontroly by nemali viesť k zbytočnej alebo dodatočnej administratívnej záťaži pre malých a stredných poľnohospodárov; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam výmen medzi európskymi aktérmi v oblasti presadzovania práva a orgánmi zodpovednými za uvoľňovanie finančných prostriedkov s cieľom vopred zaistiť čo najväčšiu informovanosť o možných podvodoch; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby zvýšila informovanosť členských štátov o organizovanej trestnej činnosti, pokiaľ ide o daňové úniky, korupciu a nezákonné praktiky (ako sú tzv. vreckové zmluvy) v súvislosti s pozemkovými transakciami, a aby ich podporovala v boji proti takejto trestnej činnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že by sa malo vynaložiť maximálne úsilie na zabezpečenie toho, aby nový model vykonávania SPP neviedol k zníženiu miery čerpania finančných prostriedkov SPP konečnými príjemcami v dôsledku neúmyselných chýb, nedostatočnej transparentnosti pravidiel alebo nedostatku primeraných informácií, najmä v počiatočnom období vykonávania; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje potrebu osobitne prispôsobeného systému predchádzania podvodom s cieľom zabrániť akémukoľvek zneužitiu poľnohospodárskych fondov EÚ; poukazuje na to, že hoci sa počet prípadov podvodov v posledných rokoch výrazne znížil, opatrenia na boj proti podvodom by mali zostať vysokou prioritou EÚ a členských štátov; zdôrazňuje, že finančné prostriedky EÚ sa musia vymáhať včas, a víta ustanovenia v horizontálnom nariadení SPP o primeraných sankciách ako účinných odstrašujúcich prostriedkoch; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že úrad OLAF je zodpovedný za boj proti podvodom pri platbách v rámci SPP a že otvorené prípady sú založené na informáciách od členských štátov alebo na správach od postihnutých občanov, ktorí môžu byť následne vystavení odvetným opatreniam; okrem toho zdôrazňuje, že prípady úradu OLAF sú prísne dôverné a po ich uzavretí nie sú široko medializované; žiada preto, aby boli oznamovatelia chránení a aby si orgány vyšetrujúce podvody v členských štátoch vymieňali najlepšie postupy v tejto oblasti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje potrebu monitorovať poľnohospodárske platobné agentúry v členských štátoch, zaručiť ich formálnu aj neformálnu nezávislosť a zosúladiť ich činnosť s pravidlami EÚ, pričom v tejto súvislosti môžu kontroly na mieste, okrem iných opatrení, viesť k lepšiemu systému kontroly; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že nariadenie o rozpočtových pravidlách, najmä jeho článok 61, sa musí dodržiavať a vykonávať vo všetkých členských štátoch a uplatňovať na všetky platby z fondov EÚ vrátane priamych platieb pre poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla centralizovaný mechanizmus podávania sťažností pre celú Úniu s cieľom podporiť tých jednotlivcov, ktorí sa musia vyrovnať s nekalými praktikami zaberania pôdy a so zastrašovaním zločineckými organizáciami, a to tak, že im poskytne možnosť urýchlene podať sťažnosť Komisii; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva členské štáty, aby urýchlene vykonávali smernicu (EÚ) 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (11) (smernica o oznamovateľoch) a aby do procesu vykonávania začlenili právne záruky pre jednotlivcov a nezávislé orgány, ktoré odhaľujú korupciu, vrátane novinárov, oznamovateľov, nezávislých médií a protikorupčných mimovládnych organizácií; vyzýva všetky členské štáty, aby vytvorili komplexné rámce ochrany oznamovateľov; potvrdzuje naliehavosť tejto požiadavky vzhľadom na správy o čoraz častejších fyzických útokoch na novinárov, náraste počtu strategických žalôb proti verejnej účasti a používaní bezpečnostných právnych predpisov prijatých v zrýchlenom konaní v niektorých členských štátoch, ktorými sa kriminalizuje šírenie obrazov alebo údajov týkajúcich sa príslušníkov orgánov presadzovania práva, čím sa bráni v novinárskej práci a obmedzuje zodpovednosť vnútroštátnych orgánov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | so znepokojením poznamenáva, že Komisia a OLAF identifikovali, že páchatelia sa najčastejšie dopúšťajú podvodov vo verejných súťažiach a vo verejnom obstarávaní; konštatuje, že kolúzia medzi jednotlivcami a organizáciami, používanie falošných faktúr, vytváranie falošných spoločností a dokumentov a presmerovanie finančných prostriedkov z ich pôvodného účelu sú bežnými spôsobmi, ako oslabiť postupy verejného obstarávania; poukazuje na to, že podvodné schémy sú často vykonávané na nadnárodnej úrovni a môžu sa dotýkať viacerých krajín (v EÚ i mimo nej), čo spôsobuje ich ťažšiu identifikáciu a zrušenie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v mnohých členských štátoch neexistujú osobitné právne predpisy proti organizovanej trestnej činnosti; zdôrazňuje, že včasná spolupráca medzi vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva je kľúčovým prvkom účinnej reakcie na nadnárodnú trestnú činnosť; vyzýva príslušné orgány EÚ a vnútroštátne orgány, aby zlepšili interoperabilitu svojich systémov, uľahčili včasnú výmenu informácií a posilnili spoluprácu a spoločné operácie na boj proti nadnárodnej organizovanej trestnej činnosti; žiada preto, aby sa posilnila nadnárodná povaha boja proti podvodom a harmonizácia trestnoprávnych predpisov v členských štátoch s cieľom bojovať proti organizovanej trestnej činnosti, čo má zásadný význam; nabáda Komisiu, aby vypracovala spoločný rámec pravidiel, ktorý by členským štátom umožnil postúpiť trestné konanie inému členskému štátu s cieľom vyhnúť sa súbežným vyšetrovaniam; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poznamenáva, že pandémia ochorenia COVID-19 vytvára nové príležitosti pre páchateľov podvodov a organizovanú trestnú činnosť; so znepokojením konštatuje, že agentúra Europol zaznamenala nárast trestnej činnosti súvisiacej s koronavírusom vo forme počítačovej kriminality, podvodov a falšovania, a to aj v prípade zdravotníckeho vybavenia a osobných ochranných prostriedkov (OOP); pripomína podvody a falošné ponuky očkovacích látok, ktoré krajiny EÚ odhalili, ako to bolo v jednom z mnohých škodlivých príkladov, keď sa páchatelia pokúšali predať viac než 1,1 miliardy dávok vakcín za celkovú cenu viac ako 15,4 miliardy EUR; zdôrazňuje, že hrozba nezákonného predaja falošných digitálnych COVID-19 preukazov rýchlo rastie, pričom vo viacerých členských štátoch bolo identifikovaných mnoho takýchto prípadov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | je znepokojený závermi správy o ochrane finančných záujmov, v ktorej sa zistilo, že sedem členských štátov odhalilo v roku 2019 podvody súvisiace so zdravotníckou infraštruktúrou a že zdravotnícka infraštruktúra bola obzvlášť postihnutá porušovaním pravidiel verejného obstarávania; poukazuje na to, že odkázanosť na mimoriadne postupy verejného obstarávania počas krízy spôsobenej ochorenia COVID-19 mohla tieto problémy ešte zhoršiť; zdôrazňuje, že postupy v núdzových situáciách musia dodržiavať rovnaké normy transparentnosti a zodpovednosti ako riadne postupy; vyzýva Komisiu a orgány členských štátov, aby doplnili tieto postupy využívaním nástrojov na zmierňovanie rizika so zameraním na prevenciu, ako aj prostredníctvom komplexných kontrol a dohľadu ex post; |
| --- | --- |

20.

| 21. | je mimoriadne znepokojený predpokladmi agentúry Europolu, že recesia nastupujúca po pandémii vytvorí nové príležitosti pre organizovanú trestnú činnosť; varuje pred tým, že organizovaná trestná činnosť sleduje tok peňazí, a preto nebývalý nárast výdavkov EÚ vyčlenených v rámci plánu obnovy NextGenerationEU predstavuje hlavné riziko zneužitia finančných prostriedkov organizovanou trestnou činnosťou; zdôrazňuje, že tento bezprecedentný nárast výdavkov sa musí pokryť náležitými zdrojmi, ktoré sa pridelia príslušným inštitúciám, ktoré tvoria rámce EÚ a vnútroštátne rámce na boj proti korupcii, podvodom a organizovanej trestnej činnosti; v tejto súvislosti pripomína, že používanie nových technológií, ako je databáza Arachne a systém včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES), by sa malo stať povinným prvkom plnenia rozpočtu EÚ; opakuje svoju výzvu Rade, aby súhlasila s pridaním 40 audítorských miest v EDA, a svoju výzvu adresovanú úradu OLAF a Európskej prokuratúre, aby zabezpečili vyčlenenie dostatočných zdrojov na odhaľovanie a stíhanie trestnej činnosti zameranej na NextGenerationEU; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že organizovaní zločinci, najmä zločinci mafiánskeho typu, sú už známi tým, že aj v minulosti zameriavali svoju činnosť na energiu z obnoviteľných zdrojov; varuje, že vzhľadom na to, že zločinecké organizácie už v tomto odvetví pôsobia, môžu sa ľahko zmocniť finančných prostriedkov vyčlenených na ekologickú transformáciu, ktoré predstavujú významný percentuálny podiel finančných prostriedkov NextGenerationEU; |
| --- | --- |

22.

| 23. | so znepokojením poukazuje na javy, ktoré pomáhajú organizovanej trestnej činnosti, ako je legalizácia príjmu z trestnej činnosti, počítačová kriminalita, podvody v oblasti dokladov, korupcia, falošná registrácia a využívanie schránkových spoločností; zdôrazňuje, že tieto javy ovplyvňujú schopnosť orgánov efektívne monitorovať, či peniaze EÚ sú míňané na zamýšľané účely; |
| --- | --- |

23.

Odhady finančných dôsledkov organizovanej trestnej činnosti

| 24. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že úloha odhadovania rozsahu a závažnosti vplyvu organizovanej trestnej činnosti na rozpočet EÚ bola opakovane posúdená ako mimoriadne ťažká alebo dokonca nemožná, okrem iného z dôvodu rozdielnych vymedzení organizovanej trestnej činnosti v jednotlivých členských štátoch a nedostatku spoľahlivých odhadov, pokiaľ ide o posúdenie situácie, čo komplikuje úsilie o koordináciu opatrení a vyšetrovanie a stíhanie prípadov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia a vnútroštátne orgány nemajú k dispozícii dostatočné informácie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov a doteraz nevykonali žiadne dôsledné posúdenie neodhalených podvodov; zdôrazňuje, že nedostatok spoľahlivých odhadov bráni presnému posúdeniu situácie, čo brzdí boj proti organizovanej trestnej činnosti; vyzýva príslušné vnútroštátne orgány, aby zlepšili zber údajov a zvýšili spoľahlivosť údajov oznamovaných Komisii; vyzýva Komisiu, aby sa koordinovala a spolupracovala s orgánmi členských štátov s cieľom vykonať komplexné posúdenie skutočnej veľkosti, povahy a príčin podvodov v celej EÚ za účasti príslušných agentúr EÚ pri spolupráci s partnermi zo susedných krajín EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | konštatuje, že v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2019 sa uvádza, že na strane výdavkov bolo odhalených 514 podvodných nezrovnalostí s finančnou hodnotou 381,4 milióna EUR a na strane príjmov 425 podvodných nezrovnalostí v celkovej výške 79,7 milióna EUR; zdôrazňuje, že tieto čísla nezachytávajú skutočný rozsah podvodov, ktorý bude pravdepodobne oveľa väčší; ďalej zdôrazňuje, že nie všetky podvody páchajú organizované zločinecké skupiny, najmä na výdavkovej strane sa podvodov často dopúšťajú jednotlivci alebo spoločnosti jednotlivo a môžu do nich byť zapojené dokonca aj osoby vo vysokých verejných funkciách alebo vládni úradníci; |
| --- | --- |

25.

| 26. | poznamenáva, že na základe nedávnych štúdií 2,7 % až 3,6 % celkových výdavkov na verejné obstarávanie EÚ poberá organizovaná trestná činnosť; vyjadruje poľutovanie nad tým, že z toho vyplýva, že v období 2014 – 2020 mohlo byť z Kohézneho fondu EÚ zneužitých v rámci organizovanej trestnej činnosti 1,9 miliardy až 2,6 miliardy EUR; poznamenáva, že spoľahlivosť týchto odhadov je s ohľadom na nedostatok dostupných údajov síce relatívna, no i tak poukazujú na vážnosť tohto problému; |
| --- | --- |

26.

| 27. | so znepokojením zdôrazňuje, že korupcia je neoddeliteľnou súčasťou takmer všetkých činností zločineckých organizácií a že predstavuje vážnu hrozbu pre finančné záujmy EÚ, pričom odhadovaná strata HDP sa pohybuje od 170 miliárd EUR do 990 miliárd EUR a náklady EÚ sú vo výške viac ako 5 miliárd EUR ročne len na časť rozpočtu týkajúcu sa verejného obstarávania (12); |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa agentúry Europol dochádza ročne k strate 10 až 60 miliárd EUR, ktoré získavajú organizované zločinecké skupiny prostredníctvom osobitnej formy podvodu v oblasti DPH, konkrétne podvodom v rámci Spoločenstva založenom na chýbajúcom obchodnom subjekte (podvod MTIC); zdôrazňuje, že väčšinu strát z DPH znášajú členské štáty, keďže do rozpočtu EÚ sa prevádza len 0,3 % vybranej DPH; napriek tomu poukazuje na to, že vlastné zdroje založené na DPH predstavovali v roku 2019 11,97 % celkových rozpočtových príjmov EÚ, čo naznačuje, že straty na DPH spôsobené zločineckými organizáciami majú na príjmy EÚ vážny dosah; |
| --- | --- |

28.

Audit a kontrolné opatrenia proti organizovanej trestnej činnosti

| 29. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia identifikovala nedostatky, pokiaľ ide o jej zber a analýzu údajov v rámci boja proti podvodom, využívanie systémov podávania správ členskými štátmi (ako sú EDES a Arachne) a tok informácií; konštatuje, že právne predpisy EÚ o výmene informácií o cezhraničnej trestnej činnosti boli aktualizované len nedávno a nevzťahujú sa na všetky príslušné orgány, čo bráni účinnej výmene informácií medzi orgánmi EÚ a členskými štátmi; |
| --- | --- |

29.

| 30. | považuje smernicu o ochrane finančných záujmov za dôležitý krok smerom k ochrane rozpočtu EÚ, keďže poskytuje spoločné vymedzenie trestných činov a zneužívania finančných prostriedkov a harmonizáciu sankcií za trestné činy poškodzujúce finančné záujmy EÚ; oceňuje, že v smernici sa stanovujú jasné postupy podávania správ a vyšetrovania, vymedzuje sa monitorovanie rámca riadenia rizika podvodov a presadzuje sa využívanie informácií, databáz a analýz údajov členskými štátmi; víta nedávne hodnotenie Komisie týkajúce sa vykonávania smernice o ochrane finančných záujmov a skutočnosť, že všetky členské štáty oznámili svoju úplnú transpozíciu smernice o ochrane finančných záujmov (13); vyjadruje však znepokojenie nad tým, do akej miery bola smernica transponovaná do vnútroštátneho práva; pripomína, že Komisia identifikovala problémy so súladom vo viacerých členských štátoch; konštatuje, že tieto otázky sa okrem iného týkajú vymedzenia trestných činov („podvod poškodzujúci finančné záujmy Únie“, „pranie špinavých peňazí“, „korupcia“, „sprenevera“), zodpovednosti právnických a fyzických osôb a sankcií voči nim, ako aj povinnosti členských štátov každoročne oznamovať Komisii štatistické údaje; naliehavo vyzýva členské štáty, aby v plnej miere zosúladili svoje vnútroštátne právne predpisy s požiadavkami smernice o ochrane finančných záujmov, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala ich dodržiavanie zo strany členských štátov, keďže riadna transpozícia má zásadný význam pre to, aby Európska prokuratúra mohla vykonávať účinné vyšetrovanie a stíhanie; naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné kroky na zabezpečenie správnej a komplexnej transpozície vrátane možnosti postupov v prípade nesplnenia povinnosti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | víta založenie Európskej prokuratúry, ktorá má mandát na vyšetrovanie, stíhanie a podávanie žalôb v súvislosti s trestnými činmi ohrozujúcimi rozpočet EÚ, ako významný krok v boji proti podvodom a organizovanej trestnej činnosti v EÚ; požaduje účinné financovanie a primerané vyčlenenie ľudských zdrojov pre Európsku prokuratúru; domnieva sa, že úloha Európskej prokuratúry je obzvlášť sľubná v boji proti cezhraničnej trestnej činnosti súvisiacej s rozpočtom Únie, keďže vnútroštátne orgány sú vo svojom trestnom stíhaní obmedzené svojimi hranicami a iné orgány EÚ (ako Eurojust, Europol a OLAF) nemajú požadované právomoci v oblasti vyšetrovania a stíhania; konštatuje, že zameranie mandátu Európskej prokuratúry je vymedzené v smernici o ochrane finančných záujmov a zahŕňa boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami a príjmami EÚ, podvodom v oblasti DPH, praniu špinavých peňazí, korupcii a účasti v zločineckých organizáciách; zdôrazňuje, že tieto ťažiskové body sú kľúčové v boji proti organizovanej trestnej činnosti, a verí, že Európska prokuratúra bude preto účinným nástrojom na boj proti zločineckým organizáciám, ktoré majú vplyv na rozpočet EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že päť členských štátov sa ešte nepripojilo k Európskej prokuratúre, a vyzýva ich, aby podnikli potrebné kroky na to, aby sa k nej pripojili; vyzýva Komisiu, aby medzitým zintenzívnila svoj dohľad nad týmito členskými štátmi; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom nominácií európskych delegovaných prokurátorov, najmä Slovinskom, a nad výrazným meškaním v mnohých ďalších členských štátoch; zdôrazňuje, že to výrazne oslabuje efektívnosť a účinnosť celoeurópskeho boja proti cezhraničnej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že je potrebné lepšie riešiť trestné činy proti životnému prostrediu, ktoré majú cezhraničný rozmer a vplyv na biodiverzitu a prírodné zdroje, ako je nezákonný obchod s rastlinami a so zvieratami, nezákonná ťažba dreva a obchodovanie s drevom a nezákonné obchodovanie s odpadom; vyzýva Komisiu, aby iniciovala rozšírenie mandátu Európskej prokuratúry s cieľom zahrnúť doň cezhraničné trestné činy proti životnému prostrediu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia vypracovala plán pracovných miest pre Európsku prokuratúru, ktorý jej neumožňuje efektívne plniť svoj mandát; zdôrazňuje, že na to, aby Európska prokuratúra mohla vykonávať svoju hlavnú úlohu, konkrétne boj proti cezhraničnej trestnej činnosti, ktorá má vplyv na rozpočet EÚ, je potrebné primerané personálne obsadenie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európska prokuratúra je v súčasnosti vybavená nedostatočným počtom analytikov prípadov a finančných vyšetrovateľov na podporu činností európskych delegovaných prokurátorov v oblasti trestného stíhania; vyjadruje poľutovanie nad tým, že operační pracovníci Európskej prokuratúry sa v súčasnosti zameriavajú najmä na registráciu prípadov, a nie na ich stíhanie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európska prokuratúra poukázala na naliehavý nedostatok ďalších kvalifikovaných právnych expertov a odborníkov v oblasti IT, ako aj administratívnych pracovníkov, ktorí by zaistili bezproblémový priebeh operácií; zdôrazňuje, že okrem ročného počtu 2 000 prípadov musí Európska prokuratúra riešiť viac ako 3 000 nahromadených nevybavených prípadov; vyjadruje znepokojenie nad tým, že pracovné zaťaženie Európskej prokuratúry sa v nadchádzajúcich rokoch ešte zvýši vzhľadom na bezprecedentné sumy mobilizované prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a zrýchlenie postupov verejného obstarávania počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19; zdôrazňuje, že plán pracovných miest Európskej prokuratúry na rok 2022, ktorý vypracovala Komisia, nepostačuje na nápravu nedostatkov, ktoré identifikovala Európska prokuratúra; zdôrazňuje, že ak bude Európska prokuratúra plne funkčná, jej prínosy, pokiaľ ide o ochranu rozpočtu EÚ, prevýšia jej náklady; dôrazne vyzýva Komisiu, aby zvýšila rozpočet a kvalifikovaný personál, ktorý má k dispozícii Európska prokuratúra, aby tak mohla v plnej miere využiť svoj potenciál v boji proti trestnej činnosti; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta oznámenie Komisie o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 a jej zameranie na posilnenie účinnej a včasnej výmeny informácií medzi orgánmi EÚ a členskými štátmi, napríklad prostredníctvom lepšej interoperability medzi informačnými systémami EÚ a zabezpečením prepojenia s príslušnými databázami vo všetkých členských štátoch; oceňuje záväzok Komisie zjednodušiť spoluprácu v oblasti presadzovania práva a plne využiť potenciál existujúcich nástrojov, ako je napríklad Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT); víta cieľ Komisie zlepšiť výmenu informácií a spoluprácu medzi agentúrou Europol, agentúrou Eurojust a krajinami mimo EÚ; |
| --- | --- |

34.

| 35. | víta zameranie Komisie na predchádzanie infiltrácii organizovanej trestnej činnosti do legálneho hospodárstva, napríklad preskúmaním rámca EÚ na boj proti praniu špinavých peňazí a existujúcich protikorupčných pravidiel EÚ; víta snahu Komisie o to, aby presadzovanie práva bolo prispôsobené digitálnemu veku; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že pranie špinavých peňazí umožňuje zločincom zachovať si zisky neodhalené a že poskytovanie služieb v oblasti prania špinavých peňazí sa samo o sebe stalo pre zločinecké organizácie ziskovým obchodom; zdôrazňuje, že to významne ovplyvňuje finančné záujmy Únie a členských štátov, keďže šokujúcich 98 % odhadovaných príjmov z trestnej činnosti nie je skonfiškovaných a zostáva k dispozícii zločincom; domnieva sa, že boj proti praniu špinavých peňazí je kľúčový na to, aby sa zabránilo zneužívaniu finančných prostriedkov zločineckými organizáciami; je hlboko znepokojený zisteniami EDA (14), že opatrenia EÚ na predchádzanie praniu špinavých peňazí sú roztrieštené a nedostatočne koordinované, že existujúci právny rámec je nekonzistentný a stále nie je plne transponovaný vo všetkých členských štátoch a že ho môžu zneužiť zločinci; chváli Komisiu v súvislosti s novým legislatívnym balíkom zameraným na revíziu rámca boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, čo je jednotný súbor pravidiel, ktorý predstavuje významný krok vpred v boji proti praniu špinavých peňazí a umožní jednotné uplatňovanie právnych predpisov v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | víta najmä návrh na vytvorenie novej agentúry EÚ, Úradu pre boj proti praniu špinavých peňazí (ďalej len „AMLA“), a zdôrazňuje, že na to, aby bol úrad AMLA plne funkčný, musia mu byť poskytnuté primerané ľudské a finančné zdroje; vyjadruje poľutovanie nad tým, že zriadenie úradu AMLA sa očakáva až v roku 2023 a že bude plne funkčný až v roku 2026; zdôrazňuje, že súčasné otázky týkajúce sa boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu sú svojou povahou naliehavé a neumožňujú, aby sa stratilo viac času; vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétne opatrenia na riešenie súčasných problémov pred tým, ako AMLA začne plne fungovať; |
| --- | --- |

37.

| 38. | okrem toho víta nové návrhy Komisie týkajúce sa kryptoaktív, čo je prevažne neregulovaný sektor, ktorý vo veľkej miere využívajú organizovaní zločinci, ktorí beztrestne presúvajú veľké toky nezákonných peňazí na trhu kryptomien; pripomína, že anonymita obklopujúca určité kryptomeny vedie k zvýšeniu ich využívania na nezákonné činnosti; vyzýva členské štáty, aby nabádali spoločnosti poskytujúce kryptomeny k tomu, aby používali nástroje analýzy na posúdenie potenciálnej trestnej činnosti spojenej s adresami určenia a adresami príjemcu a aby zabezpečili, že budú v plnej miere uplatňovať právne predpisy proti praniu špinavých peňazí, keď používatelia budú zamieňať kryptomenu za skutočnú menu; zdôrazňuje, že kryptomeny musia podliehať rovnakým orgánom dohľadu ako tradičné meny; |
| --- | --- |

38.

| 39. | konštatuje, že finančné spravodajské jednotky (FIU) zohrávajú významnú úlohu pri odhaľovaní cezhraničných prípadov prania špinavých peňazí a financovania terorizmu; konštatuje, že v EÚ finančné spravodajské jednotky pôsobia na vnútroštátnej úrovni a že Komisia považuje koordináciu a výmenu informácií medzi vnútroštátnymi FIU za nedostatočnú (15); vyjadruje poľutovanie nad tým, že existujú rozdiely v množstve a druhu údajov vymieňaných medzi finančnými spravodajskými jednotkami; konštatuje, že to bráni spolupráci medzi nimi, čo zase negatívne ovplyvňuje ich schopnosť včas odhaľovať a prenasledovať cezhraničnú trestnú činnosť; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vnútroštátne prístupy k boju proti organizovanej trestnej činnosti sa medzi jednotlivými členskými štátmi výrazne líšia, pokiaľ ide o právne predpisy, stratégie a operačnú kapacitu; konštatuje, že to je čiastočne spôsobené rozdielnymi úrovňami prijímania a vykonávania právnych predpisov EÚ; je znepokojený rozdielnou úlohou a schopnosťami koordinačných útvarov pre boj proti podvodom (AFCOS) v členských štátoch, čo môže byť dôsledkom toho, že právne predpisy EÚ dostatočne presne nevymedzujú ich mandát a komplikujú koordináciu na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že úsilie o boj proti podvodom, ktoré sa týkajú finančných prostriedkov EÚ, zvyčajne nie je prioritou v rovnakej miere ako podvody týkajúce sa vnútroštátnych výdavkov; zvýrazňuje to skutočnosť, že viac ako polovicu prípadov vyšetrovaných úradom OLAF členské štáty nesledujú a ešte menej z nich sa dostane do štádia trestného stíhania; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty sa po ukončení vyšetrovania neustále rozhodujú nevykonávať odporúčania úradu OLAF a nezačnú súdne opatrenia zamerané na vymáhanie spreneverených finančných prostriedkov EÚ; vyzýva Komisiu, aby využila svoje výsady a prijala potrebné opatrenia na zabezpečenie včasného a správneho vykonávania právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nedávny výskum naznačuje, že niektoré členské štáty neuprednostňujú podvody týkajúce sa finančných prostriedkov EÚ v rovnakej miere ako podvody ovplyvňujúce domáce výdavky; konštatuje, že hoci Komisia vyzvala členské štáty, aby vypracovali národné stratégie pre boj proti podvodom (NAFS), len 13 členských štátov to urobilo a žiadny z nich nepoužil vzor poskytnutý Komisiou; so znepokojením konštatuje, že tieto rozdiely medzi členskými štátmi predstavujú prekážky v účinnej spolupráci; vyzýva preto Komisiu, aby prijala ráznejšie opatrenia s cieľom zaviesť pre členské štáty povinnosť stanoviť pravidlá na predchádzanie podvodom poškodzujúcim EÚ; |
| --- | --- |

41.

Závery

| 42. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločný prístup k posudzovaniu vplyvu organizovanej trestnej činnosti na finančné prostriedky EÚ a zhodnotila účinnosť opatrení prijatých na riešenie tohto problému vo všetkých členských štátoch; považuje včasnú, úplnú a účinnú výmenu informácií za nevyhnutnú, a preto opätovne zdôrazňuje význam harmonizovaných vymedzení v záujme zaistenia porovnateľných údajov medzi orgánmi EÚ a členskými štátmi, aby tak bolo možné odhadnúť vplyv činností organizovanej trestnej činnosti na financie EÚ a prijať rýchle opatrenia na boj proti nej; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že súčasný systém rozdielnych vnútroštátnych prístupov bráni účinnému cezhraničnému prístupu k riešeniu tohto problému, ktorý poskytuje zločincom príležitosť pokračovať v ich činnosti bez toho, aby boli braní na zodpovednosť; vyzýva členské štáty, aby úzko spolupracovali s orgánmi EÚ a medzi sebou a využívali nástroje a služby Únie v boji proti organizovanej trestnej činnosti s cieľom maximalizovať výmenu údajov a uľahčiť cezhraničné operácie zamerané na činnosti organizovaného zločinu proti rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zvážili jednotnejšie využívanie všetkých dostupných nástrojov na odhaľovanie podvodov a boj proti nim, najmä IT platformu Arachne a systém EDES; zdôrazňuje, že interoperabilita databázy Arachne, systému EDES a inštitucionálnych a vnútroštátnych databáz má zásadný význam pre zabezpečenie účinnej výmeny informácií s cieľom predchádzať podvodom ohrozujúcim rozpočet EÚ a identifikovať ich; vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozsah pôsobnosti databázy Arachne a systému EDES, ako aj informovanosť o nich a ich využívanie členskými štátmi sú v súčasnosti obmedzené; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že systém EDES pokrýva priamo a nepriamo spravované finančné prostriedky, ale nie finančné prostriedky v rámci zdieľaného riadenia, hoci tieto finančné prostriedky predstavujú približne 80 % výdavkov EÚ; vyzýva Komisiu, aby rozšírila uplatňovanie systému EDES na tieto finančné prostriedky; opakuje svoju výzvu Komisii, a najmä členským štátom v Rade, aby zaviedli povinné používanie databázy Arachne; vyzýva Komisiu, aby prehodnotila rámec na výmenu údajov medzi inštitúciami EÚ a s členskými štátmi s cieľom maximalizovať stupeň účinnej výmeny informácií a zároveň dodržiavať požiadavky na ochranu údajov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty tým, že bude poskytovať vnútroštátnym orgánom odbornú prípravu s cieľom vybaviť ich primeranými znalosťami, aby vedeli využívať nástroje ako EDES a Arachne čo najúčinnejším spôsobom a v súlade s normami EÚ v oblasti podávania správ; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi analyzovala ťažkosti, s ktorými sa vnútroštátne orgány stretávajú pri používaní systému EDES a databázy Arachne, a aby vydala konkrétne odporúčania a zlepšila existujúce všeobecné usmernenia a používateľskú ústretovosť týchto nástrojov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty sú proti používaniu týchto nástrojov zo strachu zo zvýšenej byrokratickej záťaže; zdôrazňuje, že ak sú tieto nástroje správne integrované, môžu v skutočnosti znížiť byrokraciu; vyzýva členské štáty, aby prehodnotili svoju pozíciu k tejto otázke, a Komisiu, aby sa ďalej angažovala v propagácii výhod systému EDES a databázy Arachne pre členské štáty; vyzýva na zavedenie systémov odbornej prípravy v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí, ktoré by orgánom umožnili odhaliť riziko potenciálneho podvodu pred vyplatením finančných prostriedkov, najmä v oblasti požiadavky „poznaj svojho klienta“ a nezverejneného zapojenia politicky exponovaných osôb do dotácií, projektov a grantov v rámci SPP; |
| --- | --- |

45.

| 46. | považuje nariadenie o spoločných ustanoveniach (16) (NSU), ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá uplatniteľné na európske štrukturálne a investičné fondy, Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond plus a Kohézny fond, za ďalší dôležitý prvok predchádzania zneužívaniu fondov EÚ organizovaným zločinom; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že dôležitým krokom v boji proti organizovanej trestnej činnosti je zníženie jej ziskovosti; v tejto súvislosti pripomína prácu úradu OLAF, ktorého vyšetrovania sú kľúčovým nástrojom v boji proti podvodom; vyjadruje poľutovanie nad tým, že miera podávania obžalôb na základe odporúčaní úradu OLAF členským štátom je nízka a má klesajúci trend, keďže sa znížila z 53 % v období 2007 – 2014 na 37 % v období 2016 – 2020; ďalej konštatuje, že miera skutočného vymáhania finančných súm odporúčaných na vymáhanie sa v posledných rokoch neposudzovala a že z posledného posúdenia vzťahujúceho sa na roky 2002 až 2016 vyplýva, že miera vymáhania je 30 %; vyzýva úrad OLAF a Komisiu, aby vyšetrili základné dôvody, a vyzýva členské štáty, aby splnili svoju zákonnú povinnosť vymáhať finančné prostriedky a úzko spolupracovali s orgánmi Únie s cieľom zabezpečiť účinné vymáhanie finančných prostriedkov zneužitých organizovaným zločinom, keďže šokujúcich 98 % odhadovaných príjmov z trestnej činnosti nie je skonfiškovaných a zostáva k dispozícii zločincom; vyzýva úrad OLAF, aby na základe svojich finančných odporúčaní zhromažďoval informácie o miere vymáhania a aby tieto informácie zverejňoval vo svojich výročných správach; zastáva názor, že rozhodné opatrenia na vymáhanie finančných prostriedkov, a to aj prostredníctvom preventívneho zaistenia alebo zaistenia založeného na hodnote, môžu odrádzať zločinecké organizácie od páchania podvodov poškodzujúcich EÚ, a tým chrániť jej finančné záujmy; vyzýva členské štáty, aby zvýšili mieru konfiškácie finančných prostriedkov spojených s podvodmi s väčším dôrazom na preventívne opatrenia; vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť doplniť súčasný roztrieštený prístup k vymáhaniu majetku prostredníctvom celoúnijného orgánu zodpovedného za zabezpečenie včasného a účinného vymáhania finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | domnieva sa, že predchádzanie podvodom a boj proti podvodom páchaným organizovanými zločineckými skupinami by mali byť prioritou riadiacich, certifikačných a kontrolných orgánov a mali by byť predmetom špecializovaných finančných vyšetrovaní; domnieva sa, že boj proti organizovaným zločineckým skupinám si vyžaduje aj posilnené pravidlá a opatrenia týkajúce sa zmrazenia a konfiškácie majetku, a to prípadne aj s možnosťou dočasného zaistenia majetku v hodnote zodpovedajúcej výnosom z trestnej činnosti, aby sa zabránilo presunom alebo nakladaniu s týmito výnosmi pred uzavretím trestného konania; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby sa čo najväčšie úsilie venovalo vymáhaniu prostriedkov EÚ, ktoré boli získané podvodom; dôrazne podporuje účinnejšie vyšetrovanie s cieľom narušiť štruktúry organizovanej trestnej činnosti a zdôrazňuje, že orgány presadzovania práva musia byť o krok vpred pred páchateľmi trestných činov, ktorí čoraz častejšie využívajú nové technológie a chopia sa každej príležitosti na rozšírenie svojej nezákonnej činnosti online alebo offline; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29.

(2)  Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 43.

(3)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 110.

(5)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 274, 28.10.2019, s. 1.

(7)  https://www.oecd.org/gov/ethics/prevention-fraud-corruption-european-funds.pdf

(8)  https://ec.europa.eu/sfc/sites/default/files/EN-ORI-General%20Guidelines%20on%20National%20Anti-Fraud%20Strategies%20ARES%282016%296943965.pdf

(9)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0337.

(10)  Správa úradu OLAF za rok 2020.

(11)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

(12)  Rand Europe, 2016, The Cost of Non-Europe in the area of Organised Crime and Corruption: Annex II: Corruption. (Náklady v prípade nekonania na úrovni EÚ v oblasti organizovanej trestnej činnosti a korupcie: Príloha II: Korupcia.)

(13)  Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (COM(2021)0536).

(14)  Osobitná správa Európskeho dvora audítorov č. 13/2021: Úsilie EÚ v boji proti praniu špinavých peňazí v bankovom sektore je roztrieštené a vykonávanie je nedostatočné.

(15)  Pracovný dokument útvarov Komisie SWD(2021)0190. Posúdenie vplyvu – Sprievodný dokument k balíku opatrení v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí, 20.7.2021.

(16)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/48 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/48

---

P9_TA(2021)0502

Predchádzanie korupcii, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátnych finančných prostriedkov v prípade pohotovostných fondov a krízových výdavkových oblastí

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o hodnotení preventívnych opatrení na predchádzanie korupcii, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátnych finančných prostriedkov v prípade pohotovostných fondov a krízových výdavkových oblastí (2020/2222(INI))

(2022/C 251/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 310, 317 a 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 310, 317 a 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (2); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (2);

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2017 o úlohe oznamovateľov nekalých praktík pri ochrane finančných záujmov EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2017 o úlohe oznamovateľov nekalých praktík pri ochrane finančných záujmov EÚ (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (smernica o ochrane finančných záujmov) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (smernica o ochrane finančných záujmov) (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (5); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (5);

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (6),

| — | so zreteľom na správu úradu OLAF za rok 2019 (7) a na výročnú správu o činnosti dozorného výboru úradu OLAF za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu úradu OLAF za rok 2019 (7) a na výročnú správu o činnosti dozorného výboru úradu OLAF za rok 2019,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu,

| — | so zreteľom na preskúmanie Európskeho dvora audítorov č. 06/2020 s názvom Riziká, výzvy a príležitosti v reakcii hospodárskej politiky EÚ na krízu spôsobenú ochorením COVID-19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na preskúmanie Európskeho dvora audítorov č. 06/2020 s názvom Riziká, výzvy a príležitosti v reakcii hospodárskej politiky EÚ na krízu spôsobenú ochorením COVID-19,

| — | so zreteľom na Skupinu štátov proti korupcii (GRECO) a jej 21. všeobecnú správu o činnosti (2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Skupinu štátov proti korupcii (GRECO) a jej 21. všeobecnú správu o činnosti (2020),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Public Integrity for an Effective COVID-19 Response and Recovery (Verejná integrita v záujme účinnej reakcie na ochorenie COVID-19 a obnovy), ktorú uverejnila OECD v apríli 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Public Integrity for an Effective COVID-19 Response and Recovery (Verejná integrita v záujme účinnej reakcie na ochorenie COVID-19 a obnovy), ktorú uverejnila OECD v apríli 2020,

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom „Corruption in the times of Pandemia“ (Korupcia v čase pandémie), ktorá bola uverejnená v máji 2020 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom „Corruption in the times of Pandemia“ (Korupcia v čase pandémie), ktorá bola uverejnená v máji 2020 (8),

| — | so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – 2019 (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – 2019 (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (9),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2221 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia na poskytovanie pomoci na podporu obnovy po kríze spojenej s pandémiou ochorenia COVID-19 vrátane jej sociálnych dôsledkov a na prípravu zeleného, digitálneho a odolného oživenia hospodárstva (REACT-EU) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2221 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia na poskytovanie pomoci na podporu obnovy po kríze spojenej s pandémiou ochorenia COVID-19 vrátane jej sociálnych dôsledkov a na prípravu zeleného, digitálneho a odolného oživenia hospodárstva (REACT-EU) (10),

| — | so zreteľom na nástroj núdzovej podpory, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nástroj núdzovej podpory,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (11),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/523 z 24. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Program InvestEU a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/1017 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/523 z 24. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Program InvestEU a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/1017 (12),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (13),

| — | so zreteľom na článok 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a Protokol č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a Protokol č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality,

| — | so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 4/2020 týkajúceho sa návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o mimoriadne dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti na poskytovanie pomoci na podporu nápravy dôsledkov krízy v kontexte pandémie ochorenia COVID-19 a na prípravu zelenej, digitálnej a odolnej obnovy hospodárstva (REACT-EU), 2020/0101 (COD), a zmeneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom a rybárskom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl a migráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj na riadenie hraníc a víza, 2018/0196 (COD) (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 4/2020 týkajúceho sa návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o mimoriadne dodatočné zdroje a vykonávacie opatrenia v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti na poskytovanie pomoci na podporu nápravy dôsledkov krízy v kontexte pandémie ochorenia COVID-19 a na prípravu zelenej, digitálnej a odolnej obnovy hospodárstva (REACT-EU), 2020/0101 (COD), a zmeneného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom a rybárskom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl a migráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj na riadenie hraníc a víza, 2018/0196 (COD) (14),

| — | so zreteľom na tlačovú správu Europolu z 5. júna 2020 s názvom „Europol launches the European Financial and Economic Crime Centre“ (Europol zriaďuje Európske centrum pre finančnú a hospodársku trestnú činnosť) (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú správu Europolu z 5. júna 2020 s názvom „Europol launches the European Financial and Economic Crime Centre“ (Europol zriaďuje Európske centrum pre finančnú a hospodársku trestnú činnosť) (15),

| — | so zreteľom na tlačovú správu Europolu z 12. apríla 2021 s názvom Serious and organised crime in the EU: A corrupting influence (Závažná a organizovaná trestná činnosť v EÚ: korupčný vplyv) (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú správu Europolu z 12. apríla 2021 s názvom Serious and organised crime in the EU: A corrupting influence (Závažná a organizovaná trestná činnosť v EÚ: korupčný vplyv) (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o vražde Daphne Caruany Galiziovej a dodržiavaní zásad právneho štátu na Malte (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o vražde Daphne Caruany Galiziovej a dodržiavaní zásad právneho štátu na Malte (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o stanoviskách Európskeho parlamentu k prebiehajúcemu posudzovaniu národných plánov obnovy a odolnosti Komisiou a Radou (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o stanoviskách Európskeho parlamentu k prebiehajúcemu posudzovaniu národných plánov obnovy a odolnosti Komisiou a Radou (19),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0320/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0320/2021),

| A. | keďže finančná a hospodárska trestná činnosť sa vzťahuje na nezákonné činy spáchané jednotlivcom alebo skupinou jednotlivcov s cieľom získať hospodársky alebo profesionálny zisk a zahŕňa okrem iného korupciu, podvod, nátlak, kolúziu, marenie spravodlivosti, pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu; |
| --- | --- |

A.

keďže finančná a hospodárska trestná činnosť sa vzťahuje na nezákonné činy spáchané jednotlivcom alebo skupinou jednotlivcov s cieľom získať hospodársky alebo profesionálny zisk a zahŕňa okrem iného korupciu, podvod, nátlak, kolúziu, marenie spravodlivosti, pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu;

| B. | keďže kríza v oblasti verejného zdravia spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 spolu s následnou núdzovou situáciou v oblasti hospodárstva a sociálnymi nepokojmi prinútila EÚ a verejné orgány v členských štátoch, aby zabezpečili riadenia dodatočného financovania alebo sa do neho zapojili a aby podstatne a rýchlo zvýšili výdavky; |
| --- | --- |

B.

keďže kríza v oblasti verejného zdravia spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 spolu s následnou núdzovou situáciou v oblasti hospodárstva a sociálnymi nepokojmi prinútila EÚ a verejné orgány v členských štátoch, aby zabezpečili riadenia dodatočného financovania alebo sa do neho zapojili a aby podstatne a rýchlo zvýšili výdavky;

| C. | keďže Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti s prostriedkami v objeme viac ako 670 miliárd EUR a REACT-EU s prostriedkami v objeme viac ako 50 miliárd EUR sú účinnými nástrojmi na pomoc krajinám EÚ pri obnove; keďže už na jar 2020 sa v rámci politiky súdržnosti poskytla pomoc v reakcii na núdzové situácie v hodnote 11,2 miliardy EUR na podporu podnikania, 7,6 miliardy EUR na prerozdelenie prostriedkov EÚ na opatrenia v oblasti zdravia a 4,1 miliardy EUR na priamu podporu pre pracovníkov; |
| --- | --- |

C.

keďže Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti s prostriedkami v objeme viac ako 670 miliárd EUR a REACT-EU s prostriedkami v objeme viac ako 50 miliárd EUR sú účinnými nástrojmi na pomoc krajinám EÚ pri obnove; keďže už na jar 2020 sa v rámci politiky súdržnosti poskytla pomoc v reakcii na núdzové situácie v hodnote 11,2 miliardy EUR na podporu podnikania, 7,6 miliardy EUR na prerozdelenie prostriedkov EÚ na opatrenia v oblasti zdravia a 4,1 miliardy EUR na priamu podporu pre pracovníkov;

| D. | keďže 2. apríla 2020 Komisia v rámci reakcie EÚ na pandémiu ochorenia COVID-19 navrhla aktivovať nástroj núdzovej podpory; |
| --- | --- |

D.

keďže 2. apríla 2020 Komisia v rámci reakcie EÚ na pandémiu ochorenia COVID-19 navrhla aktivovať nástroj núdzovej podpory;

| E. | keďže rozhodnutie o jeho aktivácii prijala len Rada bez zapojenia Európskeho parlamentu v súlade s ustanoveniami o aktivácii stanovenými v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/369 (20); |
| --- | --- |

E.

keďže rozhodnutie o jeho aktivácii prijala len Rada bez zapojenia Európskeho parlamentu v súlade s ustanoveniami o aktivácii stanovenými v článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/369 (20);

| F. | keďže nástroj NextGenerationEU je dočasným nástrojom obnovy v hodnote približne 800 mld. EUR v bežných cenách zriadený na podporu obnovy EÚ po pandémii koronavírusu a na pomoc pri budovaní ekologickejšej a odolnejšej Európy; |
| --- | --- |

F.

keďže nástroj NextGenerationEU je dočasným nástrojom obnovy v hodnote približne 800 mld. EUR v bežných cenách zriadený na podporu obnovy EÚ po pandémii koronavírusu a na pomoc pri budovaní ekologickejšej a odolnejšej Európy;

| G. | keďže z dôvodu naliehavého charakteru krízy boli postupy verejného obstarávania a prostriedky kontroly na mnohých miestach pružnejšie, aby sa urýchlilo vykonávanie; |
| --- | --- |

G.

keďže z dôvodu naliehavého charakteru krízy boli postupy verejného obstarávania a prostriedky kontroly na mnohých miestach pružnejšie, aby sa urýchlilo vykonávanie;

| H. | keďže v plánoch reakcie sa dostatočne nezohľadňuje správa vecí verejných a problém nezákonných činností, ako sú korupcia a podvody, a opatrenia na predchádzanie nepodvodným nezrovnalostiam; |
| --- | --- |

H.

keďže v plánoch reakcie sa dostatočne nezohľadňuje správa vecí verejných a problém nezákonných činností, ako sú korupcia a podvody, a opatrenia na predchádzanie nepodvodným nezrovnalostiam;

| I. | keďže kríza vytvára príležitosti na mnohé porušenia integrity a mohla by zintenzívniť podvody a korupciu, ako aj nepodvodné nezrovnalosti, najmä v oblasti verejného obstarávania, balíkov hospodárskych stimulov a verejných organizácií; |
| --- | --- |

I.

keďže kríza vytvára príležitosti na mnohé porušenia integrity a mohla by zintenzívniť podvody a korupciu, ako aj nepodvodné nezrovnalosti, najmä v oblasti verejného obstarávania, balíkov hospodárskych stimulov a verejných organizácií;

| J. | keďže podľa Dvora audítorov sa predchádzaniu podvodom nevenuje dostatočná pozornosť a Komisii chýbajú komplexné informácie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov; keďže oficiálne štatistiky o odhalených podvodoch nie sú úplné a Komisia doteraz nevykonala žiadne posúdenie neodhalených podvodov (21); |
| --- | --- |

J.

keďže podľa Dvora audítorov sa predchádzaniu podvodom nevenuje dostatočná pozornosť a Komisii chýbajú komplexné informácie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov; keďže oficiálne štatistiky o odhalených podvodoch nie sú úplné a Komisia doteraz nevykonala žiadne posúdenie neodhalených podvodov (21);

| K. | keďže korupcia je veľkou hrozbou v súkromnej a verejnej sfére a má neprimeraný vplyv na najzraniteľnejšie skupiny, pretože spôsobuje stratu zdrojov, ktorá ohrozuje dlhodobý rast, sociálnu ochranu a spravodlivý prístup k verejným službám (vrátane zdravotníctva, vzdelávania a spravodlivosti), čo narúša dôveru verejnosti, zvyšuje sociálne nerovnosti a oslabuje základné hodnoty Únie; keďže je nevyhnutné lepšie pochopiť príčiny korupcie, aby bolo možné účinne bojovať proti tomuto javu a jeho škodlivým dôsledkom; |
| --- | --- |

K.

keďže korupcia je veľkou hrozbou v súkromnej a verejnej sfére a má neprimeraný vplyv na najzraniteľnejšie skupiny, pretože spôsobuje stratu zdrojov, ktorá ohrozuje dlhodobý rast, sociálnu ochranu a spravodlivý prístup k verejným službám (vrátane zdravotníctva, vzdelávania a spravodlivosti), čo narúša dôveru verejnosti, zvyšuje sociálne nerovnosti a oslabuje základné hodnoty Únie; keďže je nevyhnutné lepšie pochopiť príčiny korupcie, aby bolo možné účinne bojovať proti tomuto javu a jeho škodlivým dôsledkom;

| L. | keďže v EÚ pôsobí čoraz väčší počet organizovaných zločineckých skupín, ktoré majú často cezhraničný dosah; keďže tento jav sa stáva čoraz zložitejším, pričom v dôsledku globalizácie a nových technológií vznikajú nové zločinecké trhy a modi operandi, ktoré umožňujú pôsobiť z ktoréhokoľvek miesta na svete a kedykoľvek; |
| --- | --- |

L.

keďže v EÚ pôsobí čoraz väčší počet organizovaných zločineckých skupín, ktoré majú často cezhraničný dosah; keďže tento jav sa stáva čoraz zložitejším, pričom v dôsledku globalizácie a nových technológií vznikajú nové zločinecké trhy a modi operandi, ktoré umožňujú pôsobiť z ktoréhokoľvek miesta na svete a kedykoľvek;

| M. | keďže technológia prináša nové detekčné a monitorovacie kapacity, znižuje záťaž vyšetrovateľov a umožňuje navrhovanie inteligentnejších opatrení na presadzovanie práva; |
| --- | --- |

M.

keďže technológia prináša nové detekčné a monitorovacie kapacity, znižuje záťaž vyšetrovateľov a umožňuje navrhovanie inteligentnejších opatrení na presadzovanie práva;

| N. | keďže celistvosť finančného systému Únie závisí od transparentnosti podnikateľských subjektov a iných právnych subjektov, zvereneckých fondov (trusts) a podobných právnych štruktúr; |
| --- | --- |

N.

keďže celistvosť finančného systému Únie závisí od transparentnosti podnikateľských subjektov a iných právnych subjektov, zvereneckých fondov (trusts) a podobných právnych štruktúr;

| O. | keďže Komisia prijala viacero opatrení na riešenie rizík súvisiacich s korupciou a zneužívaním finančných prostriedkov v Únii a prišlo aj k pokroku v súvislosti s jej legislatívnymi návrhmi týkajúcimi sa boja proti praniu špinavých peňazí; ochrany oznamovateľov, verejného obstarávania a európskeho mechanizmu právneho štátu; |
| --- | --- |

O.

keďže Komisia prijala viacero opatrení na riešenie rizík súvisiacich s korupciou a zneužívaním finančných prostriedkov v Únii a prišlo aj k pokroku v súvislosti s jej legislatívnymi návrhmi týkajúcimi sa boja proti praniu špinavých peňazí; ochrany oznamovateľov, verejného obstarávania a európskeho mechanizmu právneho štátu;

| P. | keďže podľa poslednej správy Transparency International a spolupracujúceho centra Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO CC) (22), Európska komisia nie celkom dodržiava svoje vlastné záväzky týkajúce sa transparentnosti a medzinárodných zásad „osvedčeného postupu“ v oblasti transparentnosti verejných zákaziek, pričom používa priveľa úprav textu na pokrytie prvkov v predbežných zmluvách o kúpe; keďže Komisia je však zo zákona povinná dodržiavať ustanovenia nariadenia o rozpočtových pravidlách a keďže v budúcich krízach je potrebná lepšia a dokonalejšia štruktúra pre rýchlejšiu reakciu Komisie; |
| --- | --- |

P.

keďže podľa poslednej správy Transparency International a spolupracujúceho centra Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO CC) (22), Európska komisia nie celkom dodržiava svoje vlastné záväzky týkajúce sa transparentnosti a medzinárodných zásad „osvedčeného postupu“ v oblasti transparentnosti verejných zákaziek, pričom používa priveľa úprav textu na pokrytie prvkov v predbežných zmluvách o kúpe; keďže Komisia je však zo zákona povinná dodržiavať ustanovenia nariadenia o rozpočtových pravidlách a keďže v budúcich krízach je potrebná lepšia a dokonalejšia štruktúra pre rýchlejšiu reakciu Komisie;

| Q. | keďže potláčanie korupcie si vyžaduje zodpovednosť vlád za reformy, podporu verejnosti, politický záväzok, medzinárodnú spoluprácu a spoločné úsilie s občianskou spoločnosťou a so súkromným sektorom; |
| --- | --- |

Q.

keďže potláčanie korupcie si vyžaduje zodpovednosť vlád za reformy, podporu verejnosti, politický záväzok, medzinárodnú spoluprácu a spoločné úsilie s občianskou spoločnosťou a so súkromným sektorom;

| R. | keďže v situácii, keď existujú vysoké očakávania, silný tlak a bezprecedentný objem výdavkov nesú zodpovednosť za riešenie tejto výzvy verejní činitelia, ktorí potrebujú primeranú podporu, aby mohli čeliť zvýšeným profesijným normám a novým ťažkostiam pri plnení svojho poslania; keďže okrem toho úradníci nemusia byť nevyhnutne okamžite informovaní o konflikte záujmov; |
| --- | --- |

R.

keďže v situácii, keď existujú vysoké očakávania, silný tlak a bezprecedentný objem výdavkov nesú zodpovednosť za riešenie tejto výzvy verejní činitelia, ktorí potrebujú primeranú podporu, aby mohli čeliť zvýšeným profesijným normám a novým ťažkostiam pri plnení svojho poslania; keďže okrem toho úradníci nemusia byť nevyhnutne okamžite informovaní o konflikte záujmov;

| S. | keďže existujú dôkazy o tom, že profesionalizácia a primerané mzdy vo verejnom obstarávaní pozitívne ovplyvňujú verejných činiteľov, aby sa vyhýbali korupcii (23); |
| --- | --- |

S.

keďže existujú dôkazy o tom, že profesionalizácia a primerané mzdy vo verejnom obstarávaní pozitívne ovplyvňujú verejných činiteľov, aby sa vyhýbali korupcii (23);

| T. | keďže Lisabonskou zmluvou sa posilnila úloha Európskeho parlamentu s cieľom dosiahnuť väčšiu súdržnosť, parlamentnú kontrolu a demokratickú zodpovednosť; |
| --- | --- |

T.

keďže Lisabonskou zmluvou sa posilnila úloha Európskeho parlamentu s cieľom dosiahnuť väčšiu súdržnosť, parlamentnú kontrolu a demokratickú zodpovednosť;

| U. | keďže boj proti korupcii je nevyhnutný na ochranu finančných záujmov EÚ a na zachovanie dôvery občanov v inštitúcie EÚ; |
| --- | --- |

U.

keďže boj proti korupcii je nevyhnutný na ochranu finančných záujmov EÚ a na zachovanie dôvery občanov v inštitúcie EÚ;

| 1. | uznáva, že nedávne krízy potvrdili, že je potrebné mobilizovať investície a poskytovať finančnú podporu už od prvých rokov obnovy; uvedomuje si, že v čase krízy musia byť zdroje k dispozícii v krátkych lehotách a za rýchlo sa meniacich okolností; poznamenáva, že značné množstvo dodatočných zdrojov, ktoré sa majú minúť v krátkom čase, zvyšuje tlak na kontrolné systémy; zdôrazňuje však, že rýchle použitie finančných prostriedkov a rýchle prijatie legislatívnych aktov musia dopĺňať primerané administratívne opatrenia; poukazuje na to, že tlak na poskytnutie pomoci a naliehanie na využitie zdrojov v čo najkratšom čase by mohli viesť k zvýšenému riziku korupcie, podvodov a iných nezrovnalostí, a že takáto situácia si vyžaduje účinné preventívne opatrenia a kontrolné procesy riadenia; opakuje, že všetky postupy verejného obstarávania musia byť v súlade s najvyššími normami otvorenosti, transparentnosti a zodpovednosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do svojich príslušných protikorupčných stratégií zahrnuli cielené opatrenia zamerané na vynakladanie verejných prostriedkov v čase krízy; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že pravidlá ochrany finančných záujmov Únie sa uplatňujú rovnako aj v prípade núdzovej podpory a nástrojov núdzovej podpory, ako sú CRII, CRII+, REACT-EU a Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | upozorňuje na dôležitú úlohu preventívnych opatrení pri predvídaní rizík korupcie v krízových situáciách a pri účinnej reakcii na ne a pri posilňovaní protikorupčných politík a politík v oblasti integrity, ako aj orgánov, ktoré ich presadzujú, a tým aj pri zlepšovaní celkového riadenia; v tejto súvislosti sa domnieva, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 v nadchádzajúcich rokoch zintenzívni naše zameranie na správu vecí verejných v dôsledku zvýšeného úsilia o riešenie ničivých účinkov pandémie a nákladov pre ľudí a hospodárstva; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domnieva sa, že právny štát je základným predpokladom dodržiavania zásady správneho finančného riadenia s pohotovostnými fondmi v rámci rozpočtu EÚ; pripomína, že zásady právneho štátu platia vždy, a to aj v čase krízy, a že núdzové opatrenia musia zabezpečiť súlad so zásadami právneho štátu a proporcionality a nevyhnutnosti a že musia byť časovo obmedzené a pravidelne kontrolované z hľadiska ich vplyvu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že núdzové situácie, najmä krízové situácie v oblasti zdravia a bezpečnosti, majú vplyv aj na fungovanie verejných orgánov a vytvárajú príležitosti na porušovanie integrity, čo môže viesť k zneužívaniu finančných prostriedkov a korupcii v čase, keď sú verejné zdroje už aj tak pod tlakom; nabáda Komisiu, aby sa zaoberala odolnosťou inštitúcií EÚ v takýchto situáciách s cieľom chrániť pohotovostné fondy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opakuje, že je potrebné zvýšiť celkovú transparentnosť hospodárskeho a finančného prostredia Únie, keďže predchádzanie hospodárskej a finančnej trestnej činnosti nemôže byť účinné, pokiaľ sa páchateľom trestných činov nezabráni v tom, aby hľadali útočisko pre svoje činy v rámci netransparentných štruktúr; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EÚ – a to tak jej inštitúcie, ako aj členské štáty – si nemôže dovoliť stratiť vzácne zdroje v najlepších časoch, a o to menej počas pandémie a po nej; |
| --- | --- |

7.

| 8. | oceňuje všetko úsilie, ktoré Komisia vynaložila na zvýšenie transparentnosti, kontroly a protikorupčných reforiem v členských štátoch prostredníctvom svojho posilneného súboru nástrojov na podporu právneho štátu; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že vykonávanie týchto reforiem narazilo v niektorých členských štátoch na určitý odpor, čo možno vo väčšine prípadov vysvetliť legislatívnymi alebo inštitucionálnymi nedostatkami alebo vo veľmi špecifických prípadoch tým, že tieto reformy ovplyvňujú osobné záujmy zákonodarcov a vládnych úradníkov zodpovedných za ich presadzovanie; trvá na tom, že je potrebné predchádzať akémukoľvek skutočnému alebo potenciálnemu konfliktu záujmov, ktorý sa týka zákonodarcov a vládnych úradníkov, a že členské štáty musia zaviesť spoľahlivé protikorupčné rámce; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že je potrebné vyvinúť väčšie úsilie v rámci kontrol ex ante, pokiaľ ide o vysledovateľnosť finančných prostriedkov, najmä v prípadoch, keď sa takéto kontroly a hodnotenia vykonávali v rámci mimoriadnych opatrení; opakuje, že vlády a iné verejné orgány potrebujú účinné a transparentné podávanie správ, nezávislé následné audity, postupy preberania zodpovednosti, ako aj otvorené komunikačné kanály s občianskou spoločnosťou a súkromným sektorom, aby sa zabezpečilo, že peniaze a opatrenia skutočne pomôžu ľuďom, ktorí to najviac potrebujú; poukazuje na význam poskytovania aktuálnych, transparentných a spoľahlivých informácií verejnosti počas krízových situácií; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu organizácií občianskej spoločnosti a investigatívnych novinárov v boji proti korupcii; vyjadruje preto poľutovanie nad tým, že počas pandémie ochorenia COVID-19 viaceré členské štáty prijali opatrenia, ktoré bránili prístupu verejnosti k dokumentom, a že pracovníci médií sa stretli s ťažkosťami a neodôvodneným odmietaním, ako aj s nátlakom a hrozbami v súvislosti s prístupom k verejným dokumentom; domnieva sa, že je dôležité, aby boli občania informovaní o boji proti korupcii a zapojení do tohto boja, ako aj v plnej miere chránení pred negatívnymi osobnými a profesionálnymi dôsledkami, najmä v prípadoch oznamovania protispoločenskej činnosti; v tejto súvislosti opakuje, že je potrebné urýchlene vykonať smernicu (EÚ) 2019/1937 o ochrane oznamovateľov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že účasť občanov na verejnom rozhodovaní je kľúčom k úspešnej reakcii v núdzových situáciách; naliehavo vyzýva členské štáty, aby vypracovali komplexné plány krízového riadenia s cieľom pripraviť sa na podobné situácie v budúcnosti a aby do nich začlenili záruky pre úlohu občianskej spoločnosti ako verejného strážcu; pripomína, že včasný prístup verejnosti k dokumentom v strojovo čitateľnom formáte je kľúčovým prvkom zabezpečenia transparentnosti a kontroly verejných výdavkov; vyzýva Komisiu, aby poskytla vhodné platformy na zapojenie, a pripomína súčasné možnosti oznamovania údajných prípadov podvodov Európskej prokuratúre (EPPO) a Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF); |
| --- | --- |

11.

| 12. | konštatuje, že uprostred hospodárskej, bezpečnostnej alebo zdravotnej krízy majú vlády tendenciu umožniť flexibilnejší prístup k obstarávaniu, aby mohli rýchlo reagovať na krízu; zdôrazňuje, že smernica EÚ o verejnom obstarávaní už umožňuje požívať oveľa rýchlejšie a menej administratívne zaťažujúce postupy a že vlády členských štátov by mali tieto postupy riadiť v rámci platných právnych požiadaviek; zdôrazňuje, že akékoľvek uvoľnenie postupov a zjednodušenie opatrení, ktoré môžu byť potrebné počas krízových situácií s cieľom zabrániť nákladným chybám a nepodvodným nezrovnalostiam v dôsledku zložitosti pravidiel, by sa malo doplniť o osobitné usmernenia a malo by sa dôkladne preskúmať prostredníctvom mechanizmov ex post; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta koordinované a rozhodné opatrenia na úrovni EÚ, ktorých výsledkom je prijatie rozsiahleho balíka iniciatív NextGenerationEU zameraných na dôsledky ničivej pandémie ochorenia COVID-19 na zdravie občanov a podniky v celej Európe; zdôrazňuje však, že bezprecedentné zvýšenie finančných prostriedkov EÚ je náchylné na zvýšené riziko korupcie a podvodov a prináša ďalšie výzvy, pokiaľ ide o monitorovanie a zodpovednosť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili a vykonávali účinné protikorupčné politiky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | s cieľom zabezpečiť transparentnosť, zodpovednosť a efektívnosť výdavkov EÚ pripomína význam systémov monitorovania a auditu rámci fondov zdieľaného riadenia; opakuje, že Európsky parlament zohráva zásadnú úlohu pri kontrole balíka stimulov a že Komisia ho musí pravidelne informovať o jeho vykonávaní; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (24), ktorý je kľúčovým nástrojom NextGenerationEU, umožňuje ponúknuť členským štátom granty (až do výšky 312 mld. EUR) a úvery (až do výšky 360 mld. EUR) (25) na verejné investície a reformy zamerané na riešenie štrukturálnych nedostatkov a zvýšenie odolnosti hospodárstiev členských štátov, pričom sa zameriava na udržateľný prechod, digitálnu transformáciu, hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť, inštitucionálnu odolnosť a pilier sociálnych práv; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta delegovanie právomocí na Komisiu s cieľom vytvoriť prostredníctvom delegovaného aktu hodnotiacu tabuľku na podrobné monitorovanie vykonávania plánov podpory obnovy a odolnosti členských štátov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pripomína, že hodnotiaca tabuľka bude slúžiť ako základ pre dialóg o obnove a odolnosti a že Komisia by ju mala aktualizovať každé dva roky; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby zabezpečila dôkladné a prísne monitorovanie pokroku dosiahnutého pri plnení stanovených čiastkových cieľov a cieľov v súlade s nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti (RRF) na základe stanovených spoločných ukazovateľov a metodiky podávania správ; okrem toho pripomína, že Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti je viazaný podmienkami, ktoré zaručujú transparentné využívanie vyplatených finančných prostriedkov a ktoré by mali zabrániť korupcii alebo podvodom, dvojitému financovaniu alebo konfliktom záujmov, a domnieva sa, že kontroly by sa mali rozšíriť aj na náklady, ktoré skutočne vznikli konečným príjemcom; víta skutočnosť, že vďaka Európskemu parlamentu sú teraz členské štáty povinné poskytovať informácie o konečných príjemcoch; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nabáda orgány EÚ a vnútroštátne orgány, aby pri vypracúvaní a vykonávaní núdzových opatrení a opatrení na obnovu zohľadnili príspevky miestnych a regionálnych orgánov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | konštatuje, že Európsky parlament vo svojom uznesení o stanoviskách Európskeho parlamentu k prebiehajúcemu posudzovaniu národných plánov obnovy a odolnosti Komisiou a Radou trval na tom, aby Komisia, členské štáty a všetci implementujúci partneri v procese vykonávania zabezpečili dôslednú transparentnosť a zodpovednosť; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne monitorovala potenciálne riziká pre finančné záujmy EÚ a nepokračovala v platbách, ak sa nedosiahnu míľniky spojené s opatreniami na predchádzanie korupcii a podvodom, ich odhaľovanie a nápravu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby okamžite informovala rozpočtové orgány o všetkých prípadoch, keď sa finančné prostriedky nevyplatia z dôvodu podozrenia zo zneužitia, korupcie, podvodu alebo porušovania zásad právneho štátu a keď členské štáty nemajú zavedené dostatočné systémy na boj proti podvodom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | domnieva sa, že by sa malo presadzovať správne finančné riadenie a že hoci čerpanie zostáva dôležitým cieľom, nemalo by sa uprednostňovať pred výkonnosťou, hľadiskom hodnoty za peniaze a európskou pridanou hodnotou programov a že v prípade nezrovnalostí by sa malo zabezpečiť vymáhanie prostriedkov prostredníctvom finančných opráv; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva členské štáty, aby začlenili posudzovanie rizika korupcie do všetkých fáz navrhovania a realizácie programov v oblastiach hospodárskych stimulov a dotácií; konštatuje, že rizikové situácie by sa mali riešiť komplexne, pričom by sa mal využívať prístup v rámci celej vlády tam, kde je to možné; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zastáva názor, že väčšia transparentnosť spolu s technológiami a dátovou vedou pomáha predchádzať korupcii a znižovať ju; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere využívali dostupné nástroje, ako je systém včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES), databáza Arachne a systém riadenia nezrovnalostí (IMS), s cieľom účinne a efektívne identifikovať problematické hospodárske subjekty a súkromné osoby (alebo fyzické osoby), ktoré sú s nimi spojené v rámci priameho aj nepriameho riadenia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje ďalšie výhody, ktoré môže priniesť výmena informácií v boji proti korupcii; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že sa to uskutoční prostredníctvom digitálneho, interoperabilného a štandardizovaného systému zberu údajov, a nabáda členské štáty, aby si vymieňali informácie navzájom, ako aj s príslušnými orgánmi EÚ (najmä s Európskym dvorom audítorov, úradom OLAF, Európskou prokuratúrou a Europolom) s cieľom užšie spolupracovať, najmä v krízových situáciách, s cieľom zlepšiť zber údajov, zvýšiť účinnosť kontrol a zabezpečiť vymáhanie zneužitých finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné vedieť, kto využíva finančné prostriedky EÚ, aby sa zabránilo korupcii, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti nie sú údaje na identifikáciu hospodárskych subjektov a ich konečných užívateľoch výhod ľahko alebo vôbec dostupné (26); domnieva sa, že vytvorenie jednotnej, interoperabilnej databázy, ktorá by zobrazovala priamych a konečných príjemcov dotácií EÚ by bolo dôležitým krokom k náprave tejto situácie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že príjemcovia musia byť identifikovateľní vo všetkých členských štátoch a musia byť nezávislí od fondov vrátane fondov v rámci priameho aj zdieľaného riadenia; zdôrazňuje, že databáza by sa mala obmedziť na potrebné informácie a že informácie by sa mohli zverejňovať v súlade so stálou judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ); naliehavo vyzýva členské štáty, aby spolupracovali s Komisiou s cieľom vytvoriť takúto jednotnú centralizovanú databázu na sledovanie tokov peňazí EÚ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | trvá na tom, že je potrebné posilniť systém EDES a jeho rozsah pôsobnosti v súvislosti s nadchádzajúcou cielenou revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách; vyzýva Komisiu, aby rozšírila rozsah pôsobnosti systému EDES na fondy v rámci zdieľaného riadenia pri náležitom dodržiavaní zásad proporcionality a primeranosti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že úrad OLAF a Európsky dvor audítorov nemajú úplný prístup k nástroju hodnotenia rizika Arachne a sú nútené žiadať o prístup k výpočtu rizika Arachne na individuálnom základe, čo komplikuje proces výmeny informácií, a tým sťažuje odhaľovanie vznikajúcich rizikových modelov a reakciu na ne; považuje za potrebné nájsť riešenie na udelenie prístupu úradu OLAF a Dvoru audítorov k nástroju hodnotenia rizika Arachne; zastáva názor, že začlenenie nástroja Arachne do vnútroštátnych systémov riadenia a kontroly by malo byť povinné pre všetky riadiace orgány; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila reakciu na pandémiu ochorenia COVID-19 vo viacerých oblastiach, a to aj pokiaľ ide o preventívne protikorupčné opatrenia, analýzu empirických dôkazov a mieru čerpania žiadostí o platbu, aby preskúmala, či korupcia ovplyvnila výsledok a či sa zachovala alebo narušila integrita, a aby informovala Európsky parlament o hlavných zisteniach, ktoré mu umožnia (ako orgánu udeľujúcemu absolutórium) zahrnúť do absolutória za rok 2020 osobitnú kapitolu o pohotovostných fondoch a výdavkoch súvisiacich s krízami; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia vo veľkej miere využíva redakčný nástroj na úpravu častí predbežných kúpnych zmlúv; trvá na tom, že napriek citlivosti informácií sú tieto podrobnosti dôležité pre zlepšenie zodpovednosti a globálnej reakcie na vírus; vyzýva Komisiu, aby sa v reakcii na budúce krízy lepšie zaoberala aspektmi transparentnosti a zodpovednosti, čím by prispela k posilneniu dôvery verejnosti, podnietila verejnú diskusiu a podporila hodnoty EÚ; konštatuje, že Komisia uplatňuje článok 38 ods. 3 písm. d) nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktorým sa odkazuje na prípad, keď by zverejnenie údajov mohlo poškodiť obchodné záujmy príjemcov, a vyzýva na proporcionalitu účinnej kontroly a plnú zodpovednosť za využívanie zdrojov vo verejnom záujme; |
| --- | --- |

30.

| 31. | domnieva sa, že ak by sa relevantné údaje o verejnom obstarávaní zverejňovali na účely analýzy, boli voľne a ľahko dostupné v otvorenom a štandardizovanom formáte spolu s údajmi o odsudzujúcich rozsudkoch a registroch spoločností, mohlo by to výrazne podporiť prevenciu a odhaľovanie potenciálnych prípadov korupcie; zastáva preto názor, že relevantné informácie týkajúce sa všetkých zmlúv o verejnom obstarávaní (s využitím verejných prostriedkov) by mali byť verejne dostupné, zverejnené na osobitnej webovej stránke a s minimálnou úpravou, v plnom súlade s požiadavkami na ochranu údajov a inými právnymi požiadavkami; |
| --- | --- |

31.

| 32. | konštatuje, že v súlade s nariadením (EÚ) 2016/369 z 15. marca 2016 o poskytovaní núdzovej podpory v rámci Únie má rozhodnutie o aktivácii nástroja núdzovej podpory prijať Rada na základe návrhu Komisie; kritizuje však skutočnosť, že napriek silnému prepojeniu s rozpočtom EÚ sa aktivácia nástroja núdzovej podpory uskutočnila bez úplného rešpektovania a dodržiavania výsad Európskeho parlamentu ako rozpočtového orgánu a konečného kontrolóra rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek viacerým pokusom získať jasný prehľad nemajú Výbor pre rozpočet a Výbor pre kontrolu rozpočtu prístup k relevantným údajom o finančných prostriedkoch EÚ vynaložených v rámci nástroja núdzovej podpory na financovanie predbežných kúpnych zmlúv vo výške približne 2,5 miliardy EUR v prípade šiestich takýchto zmlúv; |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznáva, že dohoda o spoločnom obstarávaní (27) umožňuje členským štátom, EHP a ďalším krajinám spoločne rokovať o lepších podmienkach dodávok zdravotníckeho vybavenia; vyzýva Komisiu, aby s cieľom zaviesť osvedčené postupy pre budúce krízy posúdila efektívnosť a účinnosť dohody o spoločnom obstarávaní a vytváranie zásob zdravotníckeho vybavenia v rámci rescEU; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zaviedla pevný a transparentný rámec verejného obstarávania EÚ v prípade úplného alebo čiastočného využívania finančných prostriedkov z rozpočtu EÚ, ktorý by umožnil komplexnú kontrolu zo strany Európskeho parlamentu, najmä pokiaľ ide o hlavné výdavkové oblasti súvisiace s hospodárskymi, bezpečnostnými alebo zdravotnými krízami; |
| --- | --- |

34.

| 35. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách s cieľom zahrnúť pevný právny základ pre povinné používanie otvorených a štandardizovaných údajov o verejnom obstarávaní a zabezpečiť, aby informačné systémy na kontrolu rozpočtu boli povinné, verejné a interoperabilné s vnútroštátnymi databázami; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spolupracovali na prijatí spoľahlivých národných stratégií boja proti podvodom (NAFS), ktoré ponúkajú výhody koordinácie činností viacerých subjektov a zaručujú optimalizáciu zdrojov a pokrytie všetkých oblastí záujmu (výdavky v rámci nepriameho a zdieľaného riadenia, vnútroštátne finančné prostriedky atď.); konštatuje, že do konca roka 2020 prijalo NAFS 14 členských štátov a 5 členských štátov začalo postupy na ich prijatie; konštatuje, že to predstavuje pokrok v porovnaní s rokom 2019, ale vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že nie všetky členské štáty ešte prijali alebo nemajú v úmysle tak urobiť; vyjadruje znepokojenie nad tým, že existujúce stratégie sa líšia z hľadiska rozsahu a hĺbky a v tejto súvislosti je potrebné ich aktualizovať; |
| --- | --- |

36.

| 37. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby harmonizovali a zosúladili svoje normy, a vyzýva Komisiu, aby proti členským štátom, ktoré to odmietajú začala konanie v prípade nesplnenia povinnosti; vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty pri zlepšovaní ich stratégií s cieľom zabezpečiť existenciu spoľahlivých NAFS v celej Únii; |
| --- | --- |

37.

| 38. | považuje za dôležité, aby Komisia vo svojej nadchádzajúcej správe o právnom štáte posúdila nielen existenciu, ale aj účinnosť NAFS; okrem toho zastáva názor, že budúce správy o právnom štáte by mali vychádzať z osvedčených postupov a poskytovať odporúčania pre jednotlivé krajiny o tom, ako riešiť zistené problémy alebo napraviť zistené porušenia vrátane prípadných lehôt na vykonávanie a referenčných kritérií, ktoré sa majú dodržiavať; domnieva sa, že by sa mali preskúmať aj opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19, ktoré majú vplyv na právny štát; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pripomína, že ochrana finančných záujmov Únie je mimoriadne dôležitá a že v tejto súvislosti je potrebné neustále a intenzívne úsilie na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

39.

| 40. | trvá na tom, že je potrebná spolupráca medzi Európskou prokuratúrou a ďalšími orgánmi EÚ, ako sú Eurojust, Europol a úrad OLAF, s cieľom vykonávať vyšetrovania a trestné stíhania v rámci ich príslušného mandátu/úloh; zdôrazňuje kľúčovú úlohu uvedených inštitúcií a orgánov počas núdzových situácií a kríz v boji proti tým, ktorí zneužívajú finančné prostriedky EÚ, v tejto súvislosti berie na vedomie pracovné dohody, ktoré medzi nimi boli podpísané; zdôrazňuje, že účinná spolupráca je možná len vtedy, ak majú orgány EÚ politickú podporu a sú vybavené dostatočnými ľudskými a finančnými zdrojmi; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kritizuje skutočnosť, že Komisia ignorovala výzvu Európskeho parlamentu na rozšírenie personálneho plánu Európskej prokuratúry a že nevykonala dohodu o zmierovacom konaní z roku 2020; opakuje, že je potrebné zvýšiť zdroje a počet zamestnancov tak pre Európsku prokuratúru, ako aj pre úrad OLAF s cieľom uľahčiť boj proti korupcii, podvodom, neoprávneným výdavkom a zneužívaniu finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

41.

| 42. | upozorňuje, že organizované zločinecké skupiny vyvíjajú svoju činnosť bez ohľadu na hranice a že čoraz častejšie nadobúdajú majetok v iných členských štátoch, než v ktorých majú svoju základňu, a v tretích krajinách. |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva na intenzívnejšiu účinnú medzinárodnú spoluprácu v oblasti získavania dôkazov, vzájomného uznávania, doručovania dokumentov, konfiškácie a zmrazenia majetku s cieľom poskytnúť príslušným orgánom prostriedky na vysledovanie, zmrazenie, spravovanie a konfiškáciu príjmov z trestnej činnosti; vyzýva preto Komisiu, aby podporovala a presadzovala harmonizáciu vymedzení trestných činov korupcie v celej Únii a lepšie využívala existujúce súbory údajov a metodiku na vypracovanie nových, s cieľom získať porovnateľné údaje o riešení prípadov korupcie za celú EÚ; |
| --- | --- |

43.

| 44. | žiada o väčšiu spoluprácu medzi zástupcami vnútroštátnych orgánov a úradom OLAF s cieľom zabezpečiť, aby sa riadne zohľadnili vyšetrovania vykonávané v súvislosti s podvodmi poškodzujúcimi rozpočet EÚ; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že Skupina štátov proti korupcii (GRECO) vypracovala komplexné odporúčania pre členské štáty, pokiaľ ide o využívanie verejných prostriedkov v krízových a núdzových situáciách; vyzýva všetky členské štáty, aby v plnej miere vykonávali tieto odporúčania, čím sa zvýši transparentnosť a zodpovednosť; v tejto súvislosti víta možnosť EÚ pripojiť sa ku skupine GRECO ako riadny člen; |
| --- | --- |

45.

| 46. | víta balík legislatívnych návrhov, ktorý Komisia predložila na posilnenie pravidiel EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu; vyzýva na účinné a dôsledné vykonávanie budúceho rámca, ktorý predvída núdzové situácie, v ktorých môže byť ohrozená stabilita a bezpečnosť v EÚ; |
| --- | --- |

46.

| 47. | so znepokojením berie na vedomie záver Europolu, že páchatelia trestnej činnosti sú digitálnou generáciu, čo znamená, že prakticky všetky trestné činnosti v súčasnosti obsahujú určitú online zložku a že mnohé trestné činy sa plne presunuli do online priestoru; vyjadruje znepokojenie nad tým, že nové technológie tiež umožňujú, aby sa tradičné trestné činy naďalej páchali netradičným spôsobom, a to z akéhokoľvek miesta na svete a kedykoľvek; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na riešenie týchto nových výziev uskutočnili rozhodné investície a prijali pevný politický záväzok; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zastáva názor, že pokrok v oblasti umelej inteligencie predstavuje pre verejný sektor významnú príležitosť na odhaľovanie podvodov a ich predchádzanie, napríklad posilnením centrálnej analytickej kapacity Komisie, keďže IT nástroje môžu ľahko extrahovať, prepájať a analyzovať potrebné údaje a odhaľovať prípadné nezrovnalosti, podvody a korupciu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli jednotný integrovaný, interoperabilný informačný a monitorovací systém vrátane jednotného nástroja na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizika na prístup k príslušným údajom a ich analýzu a na zvýšenie spoľahlivosti kontrol s cieľom všeobecného uplatňovania, a to aj s pomocou nástroja technickej podpory; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konštatuje, že zber údajov o tých, ktorí v konečnom dôsledku priamo alebo nepriamo využívajú finančné prostriedky Únie v rámci zdieľaného riadenia, a o projektoch a reformách podporovaných z RRF vrátane údajov o konečných užívateľoch príjemcov finančných prostriedkov, je potrebný na zabezpečenie účinných kontrol a auditov a že pravidlá týkajúce sa zberu a spracovania takýchto údajov by mali byť v súlade s platnými pravidlami ochrany údajov; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje výhody, ktoré prinášajú digitálne katastre nehnuteľností pre transparentnosť vlastníctva a pre prevenciu a boj proti korupcii; víta iniciatívy Komisie na vykonávanie takýchto programov v celej EÚ; vyzýva vnútroštátne orgány, aby spolupracovali s Komisiou na rozsiahlom vykonávaní týchto programov; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zastáva názor, že centralizovaný informačný a monitorovací systém by mal zahŕňať požiadavky na verejné obstarávanie s verejne dostupnými údajmi pre dodávateľov a obstarávateľov v celej EÚ podľa jednotlivých krajín, aby mohli systematicky podávať správy o konkrétnych údajoch o projektoch, pokroku pri dosahovaní míľnikov a priamych a konečných užívateľoch výhod (v štandardizovanom formáte); domnieva sa, že takýto systém by sa mal vytvoriť s cieľom uľahčiť zber údajov, interoperabilitu a spracovanie údajov na úrovni EÚ a zabezpečiť účinné kontroly a audity; zdôrazňuje, že systém by sa mal obmedziť na potrebné informácie a že by malo byť možné uverejňovať informácie v súlade so stálou judikatúrou Súdneho dvora EÚ; poukazuje však na to, že na vnútroštátnej úrovni by sa mohla zaviesť prechodná úroveň (t. j. decentralizované miesto zberu) s cieľom uľahčiť zber údajov s prihliadnutím na jazykové rozdiely a miestne charakteristiky (napr. regionálna zodpovednosť); |
| --- | --- |

51.

| 52. | navrhuje, aby sa na prevenciu, odhaľovanie a vyšetrovanie a/alebo stíhanie korupcie využívali systémy zverejňovania finančných informácií/majetkových priznaní s cieľom podporiť zodpovednosť a informovanosť verejných činiteľov, a tým predchádzať konfliktom záujmov; |
| --- | --- |

52.

| 53. | domnieva sa, že dátové platformy môžu posilniť mechanizmy dohľadu a zlepšiť účinnú výmenu informácií s inými ministerstvami štátnej správy; |
| --- | --- |

53.

| 54. | je presvedčený o výhodách profesionalizácie a primeraných miezd vo verejnom obstarávaní, konkrétne o tom, že mať špecializovaných, dobre vyškolených a dobre platených zamestnancov v oblasti verejného obstarávania, ktorí sa delia o svoje odborné znalosti, vedomosti a (trhové) informácie, a to aj za hranicami členských štátov, je pozitívnou praxou, ktorá sa má uplatňovať spolu s ďalšími technikami prevencie korupcie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | nabáda členské štáty, aby dobre využívali finančné prostriedky a programy EÚ; vyzýva vnútroštátne orgány, aby spolupracovali s úradom OLAF na odbornej príprave zamestnancov v súvislosti s rôznymi typmi podvodov, trendmi, hrozbami a rizikami, korupciou a inými nezákonnými činnosťami, ktoré majú vplyv na finančné záujmy EÚ; |
| --- | --- |

55.

| 56. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65.

(3)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 56.

(4)  Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29.

(5)  Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 43.

(6)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(7)  OLAF, Dvadsiata správa Európskeho úradu pre boj proti podvodom, 1. januára až 31. decembra 2019, 2020.

(8)  Gallego, J., Prem, M. a Vargas, J.F., „Corruption in the times of Pandemia“ (Korupcia v čase pandémie), máj 2020.

(9)  SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 a SWD(2020)0160.

(10)  Ú. v. EÚ L 437, 28.12.2020, s. 30.

(11)  Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

(12)  Ú. v. EÚ L 107, 26.3.2021, s. 30.

(13)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 110.

(14)  Ú. v. EÚ C 272, 17.8.2020, s. 1.

(15)  https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/europol-launches-european-financial-and-economic-crime-centre

(16)  https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/serious-and-organised-crime-in-eu-corrupting-influence

(17)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0148.

(18)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0337.

(19)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0288.

(20)  Ú. v. EÚ L 70, 16.3.2016, s. 1.

(21)  Fighting fraud in EU spending: action needed (europa.eu)

(22)  http://ti-health.org/wp-content/uploads/2021/05/For-Whose-Benefit-Transparency-International.pdf

(23)  https://dspace.library.uu.nl/handle/1874/309580

(24)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0241

(25)  Oba v cenách roku 2018.

(26)  Štúdia – The Largest 50 Beneficiaries in each EU Member State of CAP and Cohesion Funds (50 najväčších príjemcov prostriedkov poskytovaných v rámci SPP a kohéznych fondov v každom členskom štáte EÚ), Európsky parlament, Generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia pre rozpočtové veci, máj 2021.

(27)  https://ec.europa.eu/health/security/preparedness_response_sk

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/58 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/58

---

P9_TA(2021)0503

Vykonávanie smernice o energetickej hospodárnosti budov

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o vykonávaní smernice o energetickej hospodárnosti budov (2021/2077(INI))

(2022/C 251/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 194,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o maximalizácii potenciálu energetickej hospodárnosti fondu budov v EÚ (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o maximalizácii potenciálu energetickej hospodárnosti fondu budov v EÚ (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o európskej stratégii pre integráciu energetických systémov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o európskej stratégii pre integráciu energetických systémov (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o európskej stratégii pre vodík (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o európskej stratégii pre vodík (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/31/EÚ z 19. mája 2010 o energetickej hospodárnosti budov (5) (smernica o energetickej hospodárnosti budov), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/31/EÚ z 19. mája 2010 o energetickej hospodárnosti budov (5) (smernica o energetickej hospodárnosti budov),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ z 25. októbra 2012 o energetickej efektívnosti, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2009/125/ES a 2010/30/EÚ a ktorou sa zrušujú smernice 2004/8/ES a 2006/32/ES (6) (smernica o energetickej efektívnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ z 25. októbra 2012 o energetickej efektívnosti, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2009/125/ES a 2010/30/EÚ a ktorou sa zrušujú smernice 2004/8/ES a 2006/32/ES (6) (smernica o energetickej efektívnosti),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/94/EÚ z 22. októbra 2014 o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá (7) a na jej plánované preskúmanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/94/EÚ z 22. októbra 2014 o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá (7) a na jej plánované preskúmanie,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/631 zo 17. apríla 2019, ktorým sa stanovujú emisné normy CO2 pre nové osobné vozidlá a nové ľahké úžitkové vozidlá (8) a na návrh Komisie zo 14. júla 2021 na zmenu nariadenia (EÚ) 2019/631, pokiaľ ide o posilnenie uvedených noriem v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/631 zo 17. apríla 2019, ktorým sa stanovujú emisné normy CO2 pre nové osobné vozidlá a nové ľahké úžitkové vozidlá (8) a na návrh Komisie zo 14. júla 2021 na zmenu nariadenia (EÚ) 2019/631, pokiaľ ide o posilnenie uvedených noriem v súlade s ambicióznejšími klimatickými cieľmi Únie (COM(2021)0556),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (9),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/786 z 8. mája 2019 týkajúce sa obnovy budov (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/786 z 8. mája 2019 týkajúce sa obnovy budov (10),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/1019 zo 7. júna 2019 o modernizácii budov (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/1019 zo 7. júna 2019 o modernizácii budov (11),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tejto veci z 15. januára 2020 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tejto veci z 15. januára 2020 (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Vlna obnovy pre Európu – ekologizácia našich budov, tvorba pracovných miest, zlepšovanie životných podmienok (COM(2020)0662), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Vlna obnovy pre Európu – ekologizácia našich budov, tvorba pracovných miest, zlepšovanie životných podmienok (COM(2020)0662),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. júla 2021 o stratégii financovania prechodu na udržateľné hospodárstvo (COM(2021)0390), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. júla 2021 o stratégii financovania prechodu na udržateľné hospodárstvo (COM(2021)0390),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 25. marca 2021 s názvom Predbežná analýza dlhodobých stratégií obnovy 13 členských štátov (SWD(2021)0069), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 25. marca 2021 s názvom Predbežná analýza dlhodobých stratégií obnovy 13 členských štátov (SWD(2021)0069),

| — | so zreteľom na nedávno zverejnený balík Fit for 55, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nedávno zverejnený balík Fit for 55,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0321/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A9-0321/2021),

| A. | keďže budovy sú zodpovedné za 36 % celkových emisií skleníkových plynov a keďže odvetvie obnovy budov je jednou z kľúčových oblastí znižovania emisií skleníkových plynov a dosahovania cieľov EÚ v oblasti klimatickej neutrality, energetickej efektívnosti a európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

A.

keďže budovy sú zodpovedné za 36 % celkových emisií skleníkových plynov a keďže odvetvie obnovy budov je jednou z kľúčových oblastí znižovania emisií skleníkových plynov a dosahovania cieľov EÚ v oblasti klimatickej neutrality, energetickej efektívnosti a európskej zelenej dohody;

| B. | keďže hĺbková a postupná hĺbková obnova 210 miliónov existujúcich budov bude kľúčová pre akúkoľvek presvedčivú stratégiu, pretože tieto budovy sú najmenej energeticky hospodárne a až 110 miliónov budov si potenciálne vyžaduje obnovu (13); |
| --- | --- |

B.

keďže hĺbková a postupná hĺbková obnova 210 miliónov existujúcich budov bude kľúčová pre akúkoľvek presvedčivú stratégiu, pretože tieto budovy sú najmenej energeticky hospodárne a až 110 miliónov budov si potenciálne vyžaduje obnovu (13);

| C. | keďže 6 % domácností v EÚ nebolo v roku 2019 schopných platiť svoje účty za služby; keďže energetická hospodárnosť budov môže mať pozitívny vplyv na boj proti energetickej chudobe; |
| --- | --- |

C.

keďže 6 % domácností v EÚ nebolo v roku 2019 schopných platiť svoje účty za služby; keďže energetická hospodárnosť budov môže mať pozitívny vplyv na boj proti energetickej chudobe;

| D. | keďže miera obnovy budov je v súčasnosti nízka a dosahuje približne 1 % ročne, pričom miera hĺbkovej obnovy je 0,2 % ročne; keďže programy renovácie nie vždy pokrývajú zlepšenia energetickej efektívnosti a zvyšovanie obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

D.

keďže miera obnovy budov je v súčasnosti nízka a dosahuje približne 1 % ročne, pričom miera hĺbkovej obnovy je 0,2 % ročne; keďže programy renovácie nie vždy pokrývajú zlepšenia energetickej efektívnosti a zvyšovanie obnoviteľných zdrojov energie;

| E. | keďže v súlade s definíciou v článku 2 ods. 18 nariadenia (EÚ) 2018/1999 (14) o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy je prvoradosť energetickej efektívnosti hlavnou zásadou energetickej politiky EÚ, ktorej cieľom je zefektívniť dopyt po energii a dodávky energie, najmä prostredníctvom nákladovo efektívnych úspor energie u konečného spotrebiteľa, iniciatív reagujúcich na dopyt a účinnejšej premeny, prenosu a distribúcie energie; |
| --- | --- |

E.

keďže v súlade s definíciou v článku 2 ods. 18 nariadenia (EÚ) 2018/1999 (14) o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy je prvoradosť energetickej efektívnosti hlavnou zásadou energetickej politiky EÚ, ktorej cieľom je zefektívniť dopyt po energii a dodávky energie, najmä prostredníctvom nákladovo efektívnych úspor energie u konečného spotrebiteľa, iniciatív reagujúcich na dopyt a účinnejšej premeny, prenosu a distribúcie energie;

| F. | keďže podľa posúdenia Komisie len vykurovanie a teplá voda predstavujú 79 % celkovej konečnej spotreby energie v domácnostiach EÚ (192,5 Mtoe) (15); |
| --- | --- |

F.

keďže podľa posúdenia Komisie len vykurovanie a teplá voda predstavujú 79 % celkovej konečnej spotreby energie v domácnostiach EÚ (192,5 Mtoe) (15);

| G. | keďže cieľom poslednej revízie smernice o energetickej hospodárnosti budov z roku 2018 prostredníctvom smernice (EÚ) 2018/844 (16) bolo urýchliť obnovu existujúcich budov do roku 2050, podporiť modernizáciu všetkých budov inteligentnými technológiami a jasnejším prepojením na čistú mobilitu, ako aj zabezpečiť stabilné prostredie pre investičné rozhodnutia a umožniť spotrebiteľom a podnikom robiť informovanejšie rozhodnutia s cieľom ušetriť energiu a peniaze; |
| --- | --- |

G.

keďže cieľom poslednej revízie smernice o energetickej hospodárnosti budov z roku 2018 prostredníctvom smernice (EÚ) 2018/844 (16) bolo urýchliť obnovu existujúcich budov do roku 2050, podporiť modernizáciu všetkých budov inteligentnými technológiami a jasnejším prepojením na čistú mobilitu, ako aj zabezpečiť stabilné prostredie pre investičné rozhodnutia a umožniť spotrebiteľom a podnikom robiť informovanejšie rozhodnutia s cieľom ušetriť energiu a peniaze;

| H. | keďže od poslednej revízie smernice o energetickej hospodárnosti budov EÚ prijala cieľ dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; |
| --- | --- |

H.

keďže od poslednej revízie smernice o energetickej hospodárnosti budov EÚ prijala cieľ dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050;

| I. | keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov členským štátom ukladá povinnosť prijať dlhodobé stratégie obnovy, ale nezaväzuje ich k obnove, ani nestanovuje, ako uskutočniť obnovu, a neposkytuje jasné prostriedky na kontrolu ich stratégií na základe výsledkov; |
| --- | --- |

I.

keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov členským štátom ukladá povinnosť prijať dlhodobé stratégie obnovy, ale nezaväzuje ich k obnove, ani nestanovuje, ako uskutočniť obnovu, a neposkytuje jasné prostriedky na kontrolu ich stratégií na základe výsledkov;

| J. | keďže dlhodobé stratégie obnovy by mali primerane podporovať energetickú hospodárnosť sociálneho bývania; |
| --- | --- |

J.

keďže dlhodobé stratégie obnovy by mali primerane podporovať energetickú hospodárnosť sociálneho bývania;

| K. | keďže opatrenia týkajúce sa automatizácie a riadiacich systémov budov, ktoré sú zahrnuté do revidovanej smernice o energetickej hospodárnosti budov ešte nie sú v plnej miere transponované v členských štátoch; keďže vykonávanie smernice by vytvorilo väčšiu istotu pre investorov a odborníkov; |
| --- | --- |

K.

keďže opatrenia týkajúce sa automatizácie a riadiacich systémov budov, ktoré sú zahrnuté do revidovanej smernice o energetickej hospodárnosti budov ešte nie sú v plnej miere transponované v členských štátoch; keďže vykonávanie smernice by vytvorilo väčšiu istotu pre investorov a odborníkov;

| L. | keďže v smernici o energetickej efektívnosti sa od členských štátov vyžaduje, aby vykonali komplexné posúdenia účinného a obnoviteľného vykurovania a chladenia s cieľom identifikovať potenciál pre riešenia vykurovania a chladenia v sektore budov a navrhli politiky na dosiahnutie efektívnosti a potenciálu obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

L.

keďže v smernici o energetickej efektívnosti sa od členských štátov vyžaduje, aby vykonali komplexné posúdenia účinného a obnoviteľného vykurovania a chladenia s cieľom identifikovať potenciál pre riešenia vykurovania a chladenia v sektore budov a navrhli politiky na dosiahnutie efektívnosti a potenciálu obnoviteľných zdrojov energie;

| M. | keďže cieľom iniciatívy Nový európsky Bauhaus je odstrániť rozdiely medzi dizajnom a funkciou, udržateľným životným štýlom, inteligentným využívaním zdrojov a inovatívnymi a inkluzívnymi riešeniami; |
| --- | --- |

M.

keďže cieľom iniciatívy Nový európsky Bauhaus je odstrániť rozdiely medzi dizajnom a funkciou, udržateľným životným štýlom, inteligentným využívaním zdrojov a inovatívnymi a inkluzívnymi riešeniami;

| N. | keďže na spustenie vlny obnovy je potrebné primerané finančné krytie a financovanie; keďže obnova je hlavnou oblasťou investícií a reforiem v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

N.

keďže na spustenie vlny obnovy je potrebné primerané finančné krytie a financovanie; keďže obnova je hlavnou oblasťou investícií a reforiem v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti;

| O. | keďže elektrické vozidlá sú dôležitým prvkom prechodu EÚ na čistú energiu, ktorý je založený na opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, obnoviteľných zdrojoch energie, alternatívnych palivách a inovatívnych riešeniach na riadenie energetickej flexibility a s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; |
| --- | --- |

O.

keďže elektrické vozidlá sú dôležitým prvkom prechodu EÚ na čistú energiu, ktorý je založený na opatreniach v oblasti energetickej efektívnosti, obnoviteľných zdrojoch energie, alternatívnych palivách a inovatívnych riešeniach na riadenie energetickej flexibility a s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050;

| P. | keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov dopĺňa smernicu 2014/94/EÚ o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá tým, že poskytuje právny základ pre zavádzanie nabíjacích staníc v bytových a nebytových budovách; keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov zohráva kľúčovú úlohu na úrovni EÚ pri podpore inteligentného, súkromného nabíjania, keďže väčšina nabíjania sa bude pravdepodobne uskutočňovať v súkromných a vo verejne prístupných nebytových priestoroch; |
| --- | --- |

P.

keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov dopĺňa smernicu 2014/94/EÚ o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá tým, že poskytuje právny základ pre zavádzanie nabíjacích staníc v bytových a nebytových budovách; keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov zohráva kľúčovú úlohu na úrovni EÚ pri podpore inteligentného, súkromného nabíjania, keďže väčšina nabíjania sa bude pravdepodobne uskutočňovať v súkromných a vo verejne prístupných nebytových priestoroch;

| Q. | keďže súkromné nabíjačky elektrických vozidiel majú často iné aplikácie a technické požiadavky ako verejné nabíjacie stanice, keďže sú zásobované menším výkonom a používajú sa na dlhšie nabíjacie obdobia, pričom do veľkej miery zostávajú cenovo najdostupnejším typom nabíjania; |
| --- | --- |

Q.

keďže súkromné nabíjačky elektrických vozidiel majú často iné aplikácie a technické požiadavky ako verejné nabíjacie stanice, keďže sú zásobované menším výkonom a používajú sa na dlhšie nabíjacie obdobia, pričom do veľkej miery zostávajú cenovo najdostupnejším typom nabíjania;

| R. | keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov by mala zohľadniť požiadavky na inštaláciu minimálneho počtu nabíjacích staníc pre parkovacie miesta v budovách tým, že sa nariadi zavedenie vhodnej kabeláže na nabíjanie elektrických vozidiel; keďže od roku 2025 musia členské štáty vymedziť v súlade s príslušnými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi podmienkami minimálnu požiadavku na nabíjacie stanice pre všetky nebytové budovy, verejné aj súkromné, ktoré majú viac ako 20 parkovacích miest; |
| --- | --- |

R.

keďže smernica o energetickej hospodárnosti budov by mala zohľadniť požiadavky na inštaláciu minimálneho počtu nabíjacích staníc pre parkovacie miesta v budovách tým, že sa nariadi zavedenie vhodnej kabeláže na nabíjanie elektrických vozidiel; keďže od roku 2025 musia členské štáty vymedziť v súlade s príslušnými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi podmienkami minimálnu požiadavku na nabíjacie stanice pre všetky nebytové budovy, verejné aj súkromné, ktoré majú viac ako 20 parkovacích miest;

Poznámky

| 1. | zdôrazňuje, že ustanovenia článku 2a smernice o energetickej hospodárnosti budov sa budú musieť posilniť a účinne vykonávať, aby sa zabezpečilo, že sektor stavebníctva úspešne prispeje k dosiahnutiu aspoň 55 % zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2030 a k dosiahnutiu cieľa EÚ, ktorým je klimatická neutralita najneskôr do roku 2050; domnieva sa, že v dôsledku toho bude potrebné upraviť aj hlavný cieľ a priebežné míľniky a ukazovatele smernice o energetickej hospodárnosti budov, keďže dlhodobé stratégie obnovy v súčasnosti nie sú na potrebnej úrovni na dosiahnutie cieľov smernice o energetickej hospodárnosti budov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že smernica o energetickej hospodárnosti budov a podrobné dlhodobé stratégie obnovy by mali byť hnacou silou pre zvýšenie rozsahu, rýchlosti, hĺbky a kvality obnovy európskeho fondu budov prostredníctvom nových inovatívnych politických opatrení; ako sa navrhuje vo vlne obnovy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré členské štáty predložili svoje dlhodobé stratégiu obnovy neskoro a jeden členský štát ju zatiaľ nepredložil vôbec; poukazuje na to, že v dôsledku toho je ťažké porovnať plány členských štátov; zdôrazňuje pozitívnu skutočnosť, že do neskoro predložených dokumentov bolo možné zahrnúť prepojenie na národné plány obnovy prijaté v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a najnovšie politické iniciatívy EÚ, ako je napríklad Európska zelená dohoda a vlna obnovy; konštatuje však, že tým vznikol rozdiel v porovnaní s členskými štátmi, ktoré predložili svoje dlhodobé stratégie obnovy pred plánmi obnovy po pandémii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína význam sprístupnenia primeraných finančných zdrojov prostredníctvom siete NextGenerationEU v oblasti obnovy a energetickej hospodárnosti a efektívnosti budov; domnieva sa, že prepojenie obnovy budov s fondmi na obnovu je pre členské štáty hospodárskou príležitosťou a prostriedkom na zníženie emisií skleníkových plynov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konštatuje, že predložené dlhodobé stratégie obnovy vo všeobecnosti vo veľkej miere spĺňajú požiadavky článku 2a smernice o energetickej hospodárnosti budov a poskytujú informácie o rôznych kategóriách v nich stanovených; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že úroveň podrobností a ambícií sa v jednotlivých dlhodobých stratégiách obnovy líši; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré členské štáty nestanovili jasné míľniky pre roky 2030, 2040 a 2050, ako sa vyžaduje v článku 2a; okrem toho vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že nie vo všetkých dlhodobých stratégiách obnovy sa uvádzajú údaje o znižovaní emisií skleníkových plynov, čo sťažuje posúdenie ambícií stratégií, pokiaľ ide o zmiernenie zmeny klímy; domnieva sa, že dlhodobé stratégie obnovy by mali pracovať na vytvorení jasných opatrení a monitorovacích nástrojov na strojnásobenie ročnej miery obnovy, pričom by sa mali zohľadniť rôzne východiskové pozície a fondy budov v členských štátoch; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na skutočnosť, že členské štáty sa vo väčšine prípadov zamerali na dekarbonizáciu systémov dodávok energie a zníženie emisií skleníkových plynov, namiesto toho, aby aktívne rozvíjali špecializované opatrenia a politiky zamerané na zlepšenie energetickej hospodárnosti budov uplatňovaním zásady prvoradosti energetickej efektívnosti, a tým znížili celkovú spotrebu energie v tomto sektore v rámci integrovaného systémového prístupu k energetike; zdôrazňuje, že energetická efektívnosť a využívanie energie z obnoviteľných zdrojov by sa mali maximalizovať v celom energetickom hodnotovom reťazci vrátane elektriny, tepla a plynu, a nielen pre jednotlivé budovy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala, či sú ciele dlhodobých stratégií obnovy v súlade s vlnou obnovy, komplexnými posúdeniami vykurovania a chladenia, požadovanými v smernici o energetickej efektívnosti a v smernici o obnoviteľných zdrojoch energie (17); a novými klimatickými a energetickými cieľmi pre každý členský štát podľa ich fondu budov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby podporovali obnovu, ktorá podporuje integráciu z obnoviteľných zdrojov do energetického systému budov, ako je inštalácia nabíjacej infraštruktúry elektronických vozidiel, uskladňovanie tepla a pripojenie do inteligentných sietí; nabáda členské štáty a Komisiu, aby podporovali výmenu najlepších postupov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domnieva sa, že zapojenie občanov do ekologickej transformácie a obnovy budov je kľúčom k ich úspechu; zdôrazňuje, že zapojenie odborníkov a využitie odborných znalostí verejnosti môže pomôcť zlepšiť vykonávanie; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dostatočnú transparentnosť počas celého procesu verejných konzultácií o dlhodobých stratégiách obnovy a aby zabezpečili, že proces bude inkluzívny tým, že uľahčia zapojenie všetkých príslušných zainteresovaných strán v súlade s osobitnými požiadavkami smernice o energetickej hospodárnosti budov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje poľutovanie na tým, že EÚ nedosiahla svoj cieľ v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2020; zdôrazňuje, že existuje kolektívna medzera v ambíciách, pokiaľ ide o národné príspevky v rámci národných plánov v oblasti energetiky a klímy na dosiahnutie cieľa energetickej efektívnosti do roku 2030, a že členské štáty preto budú musieť výrazne zintenzívniť svoje úsilie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | konštatuje, že stavebníctvo je komplexná činnosť, ktorá si vyžaduje úzku koordináciu mnohých odborníkov a remeselníkov, a závisí od používania širokej škály stavebných techník a materiálov; domnieva sa, že pri revízii smernice o energetickej hospodárnosti budov sa musí zvážiť interakcia s inými udržateľnými stavebnými politikami a materiálovou neutralitou s cieľom účinne dekarbonizovať európske budovy; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje význam udržateľnosti pri využívaní materiálov a spotrebe zdrojov v rámci životného cyklu budovy, a to od ťažby surovín, výstavby a používania až po ukončenie používania a demoláciu, ako aj recykláciu a opätovné použitie vrátane obnoviteľných a udržateľných materiálov na prírodnej báze; okrem toho zdôrazňuje, že pri plánovaní budov by sa malo využívať obehové hospodárstvo v rôznych fázach výstavby; |
| --- | --- |

12.

| 13. | podporuje používanie udržateľných, inovatívnych a netoxických stavebných materiálov a zdôrazňuje význam posilnenia obehového hospodárstva stavebných materiálov zavedením alebo vytvorením systému označovania obehového hospodárstva založeného na environmentálnych normách a špecifických kritériách pre určité materiály; konštatuje, že je potrebný ďalší výskum udržateľných materiálov a udržateľných procesov; zdôrazňuje, že materiály na báze dreva môžu zohrávať úlohu pri nahrádzaní alternatív na báze fosílnych palív pri výstavbe budov, a zdôrazňuje ich potenciál dlhodobého ukladania uhlíka; |
| --- | --- |

13.

| 14. | uznáva, že hoci hĺbkové obnovy majú výhodu v tom, že prinášajú celkovú zmenu energetickej hospodárnosti budov, postupná obnova a postupná hĺbková obnova môžu umožniť menej rušivé a nákladovo efektívnejšie opatrenia obnovy tým, že ich zosúladia s príslušnými aktivačnými momentmi; konštatuje, že takéto príležitosti sú vyvolané buď praktickými príležitosťami, osobnými okolnosťami, zmenou vlastníctva alebo zmenou nájomcu v prenajatých nehnuteľnostiach; nabáda členské štáty, aby zvážili, ako využiť aktivačné momenty na stimulovanie obnovy; konštatuje, že v dokumente sa dospelo k záveru, že jednorazové a postupné obnovy si navzájom nekonkurujú, ale obe predstavujú vhodné riešenia v závislosti od konkrétnej situácie; domnieva sa, že postupné obnovy a postupné hĺbkové obnovy sa musia vykonávať v súlade s normami hĺbkovej obnovy, aby sa zabránilo efektu odkázanosti na určitého dodávateľa tým, že sa zabezpečí plán obnovy budovy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že súčasné vymedzenie budov s takmer nulovou spotrebou energie v smernici o energetickej hospodárnosti budov má kvalitatívny charakter a ponecháva členským štátom široký priestor na voľné uváženie pri stanovovaní príslušných noriem; vyzýva Komisiu, aby zaviedla normu hĺbkovej obnovy na dosiahnutie úspor energie a zníženie emisií skleníkových plynov, ako aj harmonizované vymedzenie budov s takmer nulovou spotrebou energie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | domnieva sa, že obnova a normy pre novostavby by sa mali zaoberať požiarnou bezpečnosťou a rizikami spojenými s intenzívnou seizmickou aktivitou, ktoré ovplyvňujú energetickú hospodárnosť a životnosť budov, a mali by zahŕňať vysoké zdravotné štandardy; vyzýva členské štáty, aby vytvorili režim kontrol elektrických zariadení vzhľadom na skutočnosť, že 30 % požiarov v domácnostiach a 50 % náhodných požiarov v domácnostiach je spôsobených elektrickým zdrojom (18); domnieva sa, že obnova európskeho fondu budov by mala zahŕňať kontroly a modernizáciu elektrickej bezpečnosti a zabezpečiť dostatočné vetranie dymu v prípade požiaru; zdôrazňuje, že dlhodobé stratégie obnovy by mali prispieť aj k statickému a konštrukčnému zosilneniu fondu budov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | opakuje, že je potrebné zohľadniť prítomnosť výrobkov obsahujúcich azbest v budovách a odstrániť tieto výrobky a chrániť budovy pred emisiami azbestu do životného prostredia pri ich modernizácii na účely energetickej efektívnosti (19); |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že hoci lehota na transpozíciu smernice o energetickej hospodárnosti budov uplynula 10. marca 2020, niektoré členské štáty ešte v plnej miere neimplementovali tento právny predpis; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pripomína, že je dôležité zaviesť primerané stimuly na obnovu budov, ako aj finančné opatrenia podmienené zlepšením energetickej efektívnosti a úsporami energie v súlade s článkom 10 ods. 6 smernice o energetickej hospodárnosti budov a s cieľom zabezpečiť cenovú dostupnosť obnovy; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje význam jasných a presných informácií o energetickej hospodárnosti a nákladoch za energiu pre potenciálnych záujemcov o kúpu a prenájom; uznáva potrebu zlepšiť a lepšie harmonizovať energetické certifikáty vo všetkých členských štátoch, aby boli ľahšie porovnateľné, kvalitnejšie a spoľahlivejšie, pričom by sa mali zohľadniť aj rozdielne východiskové podmienky a stav budov v členských štátoch; domnieva sa preto, že energetické certifikáty by mali byť ľahšie dostupné a čitateľné, mali by zobrazovať praktické informácie o skutočnej energetickej hospodárnosti, najmä o skutočnej uhlíkovej stope budovy, mali by byť digitalizované a mali by zahŕňať informácie z miestneho trhu na úrovni EÚ a informácie týkajúce sa parametrov kvality vnútorného prostredia, ako je tepelná pohoda; zdôrazňuje, že energetické certifikáty by sa preto mohli využívať na voliteľné služby v reakcii na dopyt ako referencia pre regulačné opatrenia, programy financovania a integrované politiky obnovy; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje rozdiel medzi skutočnou energetickou hospodárnosťou a hospodárnosťou vypočítanou energetickými certifikátmi, ktorý je pre používateľov energetických certifikátov nejasný; zdôrazňuje potrebu začlenenia pasu obnovy budov, digitálneho stavebného denníka a indikátora inteligentnej pripravenosti do rámca energetických certifikátov s cieľom zabrániť znásobovaniu nástrojov a zvýšiť zrozumiteľnosť pre spotrebiteľov; domnieva sa, že to uľahčí obnovu, zvýši jej hĺbku, zabezpečí koordináciu medzi rôznymi opatreniami v priebehu času a zachytí viacero výhod; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pripomína, že dlhodobé stratégie obnovy by mali zahŕňať širšie prínosy obnov, ako sú zdravie, bezpečnosť, tepelná pohoda a kvalita vzduchu v interiéri; konštatuje, že podľa štúdie Komisie (20), bolo zdravie hlavnou motiváciou súkromných majiteľov domov pri realizácii energetických obnov, s jasným prepojením medzi kvalitou domov, energetickou chudobou a zdravím; domnieva sa, že kvalita vzduchu vo vnútorných priestoroch by sa mala zahrnúť do podpory obnovy budov členskými štátmi prostredníctvom verejných stimulačných programov, informačných kampaní a ďalších iniciatív; nabáda členské štáty, aby zlepšili zber údajov o parametroch kvality vnútorného prostredia s cieľom vypracovať minimálne normy kvality vnútorného prostredia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že vďaka ambicióznym cieľom hĺbkovej a postupnej hĺbkovej obnovy fondu existujúcich budov sa vytvoria 2 milióny miestnych pracovných miest (21), ktoré sa nedajú obsadiť prostredníctvom outsourcingu, a to najmä v malých a stredných podnikoch, a pre spotrebiteľov sa zabezpečí čistá a cenovo dostupná energia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pripomína, že verejné budovy musia byť lídrom v miere obnovy a v dosahovaní dekarbonizácie, energetickej efektívnosti a nákladovej efektívnosti, a tým prispieť k zvyšovaniu informovanosti a akceptovaniu zo strany širšej verejnosti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | opakuje svoju výzvu na podporu iniciatívy EÚ v oblasti zručností vrátane aspektov na podporu rodovej inkluzívnosti spolu s úsilím na vnútroštátnej úrovni s cieľom umožniť sprostredkovateľom, ako sú inštalatéri, architekti alebo dodávatelia, poskytovať poradenstvo, predpisovať alebo inštalovať potrebné riešenia vrátane digitálnych riešení na realizáciu programov energetickej efektívnosti a dekarbonizácie fondu budov, ako aj zamerať sa na zvyšovanie a rekvalifikáciu všetkých aktérov pôsobiacich v odvetví stavebníctva; považuje za nevyhnutné, aby členské štáty zabezpečili jasné prepojenie medzi svojimi vnútroštátnymi dlhodobými stratégiami obnovy a primeranými iniciatívami na podporu zručností a vzdelávania v odvetviach stavebníctva a energetickej efektívnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | domnieva sa, že zásady nákladovej efektívnosti a neutrality nákladov, keď je zvyšovanie nájomného vyvážené úsporami energie, znížia účty za energiu pre koncových spotrebiteľov; nabáda členské štáty, aby do svojich dlhodobých stratégií obnovy systematicky začleňovali politiky a opatrenia na riešenie energetickej chudoby a budov s najväčšou energetickou spotrebou vo svojich vnútroštátnych fondoch budov a aby bojovali proti narušeniam trhu a špekulatívnym akvizíciám, ktoré vedú k zvyšovaniu nájomného, čo neprimerane postihuje nájomníkov s nízkymi príjmami; pripomína, že zaťaženie najzraniteľnejších spotrebiteľov spôsobené premenlivosťou trhov s energiou možno výrazne znížiť zvýšením energetickej hospodárnosti budov; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť pružnú finančnú podporu a mechanizmy pre týchto spotrebiteľov s cieľom pomôcť pri riešení energetickej chudoby; konštatuje však, že by sa mali zvážiť stimuly na zníženie nákladov na obnovu pre konkrétne cieľové skupiny a odvetvia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že smernicou o energetickej hospodárnosti budov by sa malo zabezpečiť, aby obnova priniesla návratnosť investícií pre vlastníkov domov a budov tým, že sa zavedú skutočné a merateľné zlepšenia energetickej hospodárnosti budov; zdôrazňuje, že prístup založený na meraní energie ušetrenej v dôsledku obnovy zníži náklady a zvýši hĺbku, kvalitu a rozsah modernizácie energetickej efektívnosti existujúcich budov; žiada Komisiu, aby preskúmala, či je v rámci revízie smernice o energetickej hospodárnosti budov potrebná revízia nákladovo optimálnej úrovne, vymedzenej v článku 2 ods. 14; |
| --- | --- |

27.

| 28. | víta relatívny úspech jednotných kontaktných miest a zdôrazňuje kritickú úlohu, ktorú môžu zohrávať pri spájaní potenciálnych projektov s účastníkmi trhu vrátane občanov, verejných orgánov a realizátorov projektov, najmä projektov menšieho rozsahu; konštatuje, že neexistuje spoločné chápanie toho, čo je to jednotné kontaktné miesto, keďže existujúce modely sa v rámci EÚ líšia, pokiaľ ide o štruktúru, riadenie a typ poskytovanej pomoci; pripomína význam zvyšovania informovanosti o jednotných kontaktných miestach, a to aj na miestnej a regionálnej úrovni; zdôrazňuje, že jednotné kontaktné miesta môžu zohrávať významnú úlohu pri riešení otázky zdĺhavých a ťažkopádnych povoľovacích postupov, ako aj pri podpore prístupu k financovaniu obnovy budov, pričom pomáhajú šíriť informácie o podmienkach; domnieva sa, že jednotné kontaktné miesta by mali poskytovať poradenstvo a podporu tak rodinným domom, ako aj budovám s viacerými jednotkami, a takisto by mali poskytovať podporu akreditovaným inštalatérom; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína, že v článku 19 smernice o energetickej hospodárnosti budov sa stanovuje doložka o preskúmaní vrátane hodnotenia ex post, ktoré sa má vykonať najneskôr do roku 2026; zdôrazňuje, že by to malo umožniť poučiť sa z vykonávania smernice o energetickej hospodárnosti budov a malo by to slúžiť na posúdenie pokroku dosiahnutého pri jej uplatňovaní v celej Únii; |
| --- | --- |

29.

Odporúčania

| 30. | zdôrazňuje, že smernica o energetickej hospodárnosti budov má zásadný význam pre úspešné dosiahnutie cieľov vlny obnovy a znižovania emisií; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili riadne vykonávanie smernice vo všetkých jej aspektoch s osobitným zreteľom na fond sociálneho bývania; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v monitorovaní tohto vykonávania a prijala opatrenia v prípade jej nedodržania; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva Komisiu, aby posilnila súčasné ustanovenia smernice o energetickej hospodárnosti budov s cieľom zabezpečiť, aby dlhodobé stratégie obnovy členských štátov boli v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klimatickej neutrality a cieľmi v oblasti energetiky; zdôrazňuje, že na to, aby EÚ do roku 2050 dosiahla klimatickú neutralitu, bude potrebné uskutočniť obnovu budov rýchlosťou 3 % ročne v prípade hĺbkovej a postupnej hĺbkovej modernizácie; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala, ako formulovať štandardnú šablónu, ktorú by mohli členské štáty použiť na zabezpečenie splnenia všetkých požiadaviek stanovených v článku 2a, a aby harmonizovala ciele a požiadavky na zabezpečenie lepšej porovnateľnosti pokroku a výsledkov, ako aj posúdenie národných plánov obnovy a odolnosti alebo akéhokoľvek iného financovania zo strany EÚ, ktorého podmienkou je úplná dlhodobá stratégia obnovy; nabáda Komisiu, aby vytvorila ad hoc sieť expertov na podporu členských štátov pri navrhovaní, monitorovaní a vykonávaní ich dlhodobých stratégií obnovy; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako ďalej uľahčiť rozvoj jednotných kontaktných miest poskytujúcich poradenské služby občanom a iným zainteresovaným stranám, a to aj prísnejšími opatreniami v smernici o energetickej hospodárnosti budov; je presvedčený, že dodatočné usmerňovacie a podporné opatrenia, najmä technická pomoc, informačné kampane, odborná príprava a financovanie projektov, môžu viesť k vyššej miere obnovy; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva členské štáty, aby na maximum zvýšili synergiu svojich dlhodobých stratégií obnovy, národných plánov obnovy a odolnosti a ďalších opatrení obnovy, čím sa zabezpečí poskytnutie okamžitého financovania hĺbkovej a postupnej hĺbkovej obnovy z nástroja NextGenerationEU s osobitným zreteľom na budovy s najhoršími parametrami a nízkopríjmové domácnosti, a vytvorenie podporného rámca pre vedúce trhy v oblasti udržateľnej obnovy, aby pokračoval ich rast aj po skončení obdobia financovania; |
| --- | --- |

35.

| 36. | domnieva sa, že digitalizácia budov a stavebných technológií, ak je uskutočniteľná, môže zohrávať dôležitú úlohu pri zvyšovaní energetickej efektívnosti; domnieva sa, že revízia smernice o energetickej hospodárnosti budov by mala slúžiť na ďalšiu propagáciu inteligentných a flexibilných technológií v budovách v súlade so zásadou prvoradosti energetickej efektívnosti a na podporu prístupu zameraného na údaje; podporuje využívanie a zavádzanie vznikajúcich technológií, ako sú inteligentné merače, inteligentné nabíjanie, inteligentné vykurovacie zariadenia, technológie skladovania a systémy riadenia energie, ktoré sú interoperabilné s energetickou sieťou, 3D modelovanie a simulácia a umelá inteligencia, s cieľom dosiahnuť zníženie emisií uhlíka v každej fáze životného cyklu budovy, počnúc fázou plánovania a projektovania a pokračujúc výstavbou, prevádzkou a modernizáciou; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že aktualizované, spoľahlivé a úplné údaje o výkonnosti celého európskeho fondu budov sú kľúčom k vypracovaniu a vykonávaniu účinných politík zameraných na zlepšenie energetickej efektívnosti tohto odvetvia; konštatuje, že digitálne technológie by sa mali využívať aj na podporu mapovania existujúceho fondu a na podporu zavádzania dlhodobých stratégií obnovy; |
| --- | --- |

37.

| 38. | domnieva sa, že by sa mal uplatňovať prístup zameraný na údaje s cieľom zabezpečiť väčšiu dostupnosť súhrnných a anonymizovaných údajov pre vlastníkov domov, nájomcov a tretie strany, ktoré ich môžu využiť na optimalizáciu spotreby energie, a to aj prostredníctvom systémov bezpečného súhlasu podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov, ako aj na štatistické a výskumné účely; |
| --- | --- |

38.

| 39. | nabáda členské štáty, aby zabezpečili účinné, ambiciózne a konzistentné vykonávanie schváleného systému ukazovateľov inteligentnej pripravenosti v celej EÚ; poukazuje na to, že indikátory inteligentnej pripravenosti by mali slúžiť na dosiahnutie vlny obnovy a integrácie energetického systému podporou zavádzania inteligentných a flexibilných budov; uznáva, že indikátory inteligentnej pripravenosti pomôžu ďalej podporovať navrhovanie a výstavbu nových budov ako budov s nulovou spotrebou energie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | domnieva sa, že v dlhodobých stratégiách obnovy by sa malo uvádzať viac podrobných informácií o dlhodobých opatreniach a plánovaní integrovanej infraštruktúry na základe plánu s konkrétnymi politikami a harmonogramom s jasnými míľnikmi na roky 2030, 2040 a 2050, s cieľom vytvoriť stabilnejšie prostredie pre investorov, developerov, vlastníkov domov a nájomníkov a riešiť vplyv celého životného cyklu budov; zdôrazňuje, že členské štáty musia zlepšiť prístup k rôznym finančným a fiškálnym mechanizmom na podporu mobilizácie súkromných investícií a posilnenie verejno-súkromných partnerstiev; vyzýva na prijatie opatrení na podporu úverov, ktoré stanovujú energetickú hospodárnosť ako kritérium pre nižšie úrokové sadzby; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že smernicou o energetickej hospodárnosti budov by sa malo zabezpečiť, že pri obnove sa dosiahne zhodnotenie vynaložených prostriedkov a návratnosť investícií pre vlastníkov domov a budov, zníženie účtov za energiu a zlepšenie udržateľnosti zavedením skutočných a merateľných zlepšení energetickej hospodárnosti budov; upozorňuje, že prístup založený na skutočne ušetrenej energii v dôsledku obnovy zníži náklady a zvýši kvalitu aj rozsah modernizácie energetickej efektívnosti pri obnove budov; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje potenciál zelenej infraštruktúry, ako sú zelené strechy a steny, pri zlepšovaní energetickej hospodárnosti budov a pri adaptácii na zmenu klímy a zmierňovaní jej dôsledkov a biodiverzity, najmä v mestských oblastiach; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva členské štáty, aby využili dlhodobé stratégie obnovy na vykonávanie inovatívnych politík, s cieľom aktívne zapojiť občanov do ich tvorby a realizácie a do programov energetickej efektívnosti; zdôrazňuje význam zapojenia a mobilizácie zainteresovaných strán vrátane občanov, miestnych samospráv, bytových združení a odborníkov v oblasti stavebníctva do tvorby integrovaných plánov a stratégií vykonávania dekarbonizácie budov; |
| --- | --- |

43.

| 44. | uznáva rozdielnu dynamiku výstavby a obnovy rôznych typov budov (verejných a súkromných, nebytových a obytných budov) v členských štátoch; vyzýva Komisiu, aby poskytla rámec na zavedenie minimálnych noriem energetickej hospodárnosti, ktoré by zohľadňovali rôzne východiskové body a fondy budov v členských štátoch, najmä budovy s osobitným architektonickým alebo historickým významom, aby sa urýchlila miera obnovy a zabezpečila viditeľnosť celého hodnotového reťazca so zreteľom na očakávané zlepšenia a stimulovali inovácie a zároveň sa zabezpečila cenová dostupnosť, najmä pre osoby s nízkymi príjmami a v zraniteľných situáciách; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva členské štáty, aby vypracovali integrovaný a začlenený rámec, ktorý bude zahŕňať príslušné financovanie a technickú pomoc pri postupnom zavádzaní minimálnych noriem energetickej hospodárnosti, ktoré v konečnom dôsledku zabezpečia dosiahnutie míľnikov na roky 2030 a 2050 v ich dlhodobých stratégiách obnovy; zdôrazňuje, že takéto minimálne normy by mohli pomôcť nastúpiť cestu ku klimatickej neutralite v odvetví stavebníctva najneskôr do roku 2050 a mohli by zviditeľniť trh a zabezpečiť jeho bezpečnosť, pokiaľ ide o transformáciu existujúceho fondu budov; uznáva, že členské štáty môžu flexibilne navrhnúť potrebné opatrenia, aby sa prispôsobili rôznym hospodárskym, klimatickým, politickým, sociálnym a stavebným podmienkam; domnieva sa, že by sa mali poskytnúť osobitné finančné nástroje a stimuly pre budovy s technickými, architektonickými alebo historickými obmedzeniami, ktoré nemožno obnoviť za primerané náklady v porovnaní s hodnotou nehnuteľnosti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Komisiu, aby prepojila dlhodobé stratégie obnovy s príslušnými ustanoveniami smernice o energetickej efektívnosti a smernice o obnoviteľných zdrojoch energie týkajúcimi sa diaľkového vykurovania a chladenia a propagácie energie z obnoviteľných zdrojov v sektore stavebníctva, ako sú solárna tepelná a geotermálna energia, ako aj o väčšej úlohe skladovania energie a vlastnej spotreby v reakcii na signály zo siete a mikrosiete, pričom uznáva, že v súčasnosti sa vo vykurovacích systémoch budov používajú fosílne palivá, najmä zemný plyn; konštatuje, že spotrebitelia potrebujú podporu pri prechode od fosílnych palív; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali ustanovenia článku 14 a článku 15 ods. 4 smernice o energetickej hospodárnosti budov a poskytli občanom a odborníkom jasné podrobnosti o tom, ako môže domový automatizačný a riadiaci systém (BACS) čo najskôr poskytnúť povinné kapacity, aby sa zabezpečilo, že všetky prípravné opatrenia budú prijaté bezodkladne a pred termínom v roku 2025; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vykonávaní týchto ustanovení zvážili použitie nástrojov alebo kontrolných zoznamov vypracovaných odborníkmi a profesionálmi; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva členské štáty, aby sa zamerali na dekarbonizáciu vykurovania a chladenia v budovách v súlade s prioritami vlny obnovy a aby zvážili systémy stimulov so zameraním na najzraniteľnejších spotrebiteľov s cieľom nahradiť staré, fosílne a neefektívne vykurovacie systémy v budovách, a to aj zavedením cieľov týkajúcich sa ich výmeny v súlade s dlhodobými stratégiami obnovy; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pripomína svoju požiadavku na ďalšiu revíziu s cieľom vyhodnotiť potrebu zvýšiť požiadavky na nabíjaciu infraštruktúru v smernici o energetickej hospodárnosti budov, pričom sa zohľadní potreba zabezpečiť stabilitu siete, napríklad zavedením funkcií inteligentného nabíjania, s cieľom podporiť udržateľnú mobilitu, ako aj zahrnúť integrovaný, systematický a obehový prístup k rozvoju miest a vidieka v súlade s riadnym územným plánovaním a dopravnými trasami; |
| --- | --- |

49.

| 50. | nabáda členské štáty, aby v spolupráci so zainteresovanými stranami a miestnymi komunitami zvážili, ako čo najlepšie využiť výhody prístupu založeného na okresoch pri rozsiahlych obnovách; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že nabíjacie stanice v budovách budú pripravené na inteligentné nabíjanie, a aby zosúladili požiadavky s revidovanou smernicou o obnoviteľných zdrojoch energie; vyzýva členské štáty, aby vytvorili rámec, ktorý pomôže zjednodušiť a urýchliť zavádzanie nabíjacích staníc v nových a existujúcich obytných a nebytových budovách, s cieľom riešiť možné regulačné prekážky a podporovať vhodné spôsoby na zabezpečenie jednoduchého prístupu a uskladnenia bicyklov v projektoch budov; |
| --- | --- |

51.

| 52. | víta skutočnosť, že Komisia uznala význam elektromobility tým, že zaviedla minimálne požiadavky na parkoviská presahujúce určitú veľkosť a ďalšie minimálne požiadavky na infraštruktúru pre menšie budovy; zdôrazňuje, že zavádzanie tejto nabíjacej infraštruktúry sa musí ďalej podporovať; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môže obnova existujúcich budov a projektovanie nových budov zohrávať pri podpore zavádzania elektrických vozidiel, ako sú automobily, dodávky, bicykle a motocykle, a to zabezpečením primeraných parkovacích miest a nabíjacej infraštruktúry, čo prispeje k celkovej dekarbonizácii odvetvia dopravy; konštatuje, že vďaka takýmto zásahom sa budovy môžu stať zdravšími, ekologickejšími a vzájomne prepojenými v rámci svojej štvrte, ako aj odolnejšími voči negatívnym vplyvom zmeny klímy; vyzýva Komisiu, aby zvážila rozšírenie rozsahu mobility v smernici o energetickej hospodárnosti budov, ak je to možné, zavedením minimálnych požiadaviek v rôznych typoch budov na parkovaciu infraštruktúru pre bicykle a nabíjacie stanice pre elektrické bicykle; |
| --- | --- |

53.

| 54. | víta uznanie významu požiadaviek na infraštruktúru kabeláže v nových bytových a nebytových budovách ako jednej z podmienok rýchleho zavedenia nabíjacích staníc; vyzýva Komisiu, aby podporovala začlenenie takýchto požiadaviek do vnútroštátnych politických rámcov; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje, že dostupnosť nabíjacích staníc je jedným zo stimulov pre majiteľov súkromných bytov alebo domov, aby sa rozhodli pre riešenie elektromobility; konštatuje však, že v smernici o energetickej hospodárnosti budov sa v súčasnosti stanovujú požiadavky len na infraštruktúru vedenia pre nové budovy a budovy prechádzajúce významnou obnovou s viac ako 10 parkovacími miestami; poukazuje na to, že v smernici sa stanovuje výnimka, ak náklady na nabíjacie zariadenia a vedenia presahujú 7 % celkových nákladov obnovy budovy; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi vykonala analýzu nákladov s cieľom preskúmať možné spôsoby, ako povzbudiť vývojárov, aby zavádzali primeranú infraštruktúru pre používateľov elektrických vozidiel; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pripomína, že členské štáty musia do 1. januára 2025 stanoviť požiadavky na inštaláciu určitého počtu nabíjacích staníc pre všetky nebytové budovy s viac ako 20 parkovacími miestami; v tejto súvislosti konštatuje, že je dôležité identifikovať nedostatky pri vykonávaní smernice o energetickej hospodárnosti budov, ktorej revízia by mala zahŕňať ustanovenia na ďalšiu podporu a uľahčenie zavádzania súkromnej a verejnej nabíjacej infraštruktúry v bytových a nebytových budovách; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdôrazňuje, že riešenia v oblasti elektrickej mobility musia byť ľahko dostupné všetkým ľuďom; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu renovácie budov vrátane parkovísk s cieľom zlepšiť prístupnosť pre osoby so zníženou pohyblivosťou; okrem toho zdôrazňuje potrebu vyčleniť skladovací priestor pre mobilné zariadenia v obnovených a nových budovách, a to aj pre invalidné vozíky a detské kočíky; |
| --- | --- |

57.

| 58. | víta uznanie opatrení potrebných na uľahčenie a urýchlenie zavádzania nabíjacej infraštruktúry odstránením existujúcich prekážok, ako sú nejednotné stimuly a administratívna záťaž; poukazuje však na to, že na vnútroštátnej a miestnej úrovni naďalej existujú administratívne prekážky, pokiaľ ide o plánovanie infraštruktúry a postupy udeľovania povolení pre nabíjaciu infraštruktúru, ktoré brzdia zavádzanie nabíjacej infraštruktúry v nových a existujúcich bytových a nebytových budovách; zdôrazňuje, že je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na odstránenie týchto jasných administratívnych prekážok; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje, že nabíjanie elektrických vozidiel v bytových a nebytových budovách musí dopĺňať verejne prístupná nabíjacia infraštruktúra, aby sa zabezpečila kapacita nabíjania elektrických vozidiel; zdôrazňuje potrebu zvýšiť investície do elektromobility a zaviesť nabíjaciu infraštruktúru, ktorá bude schopná zabezpečiť inteligentné nabíjanie, čo môže uľahčiť posun špičky a reakciu na strane spotreby, čím sa vytvoria lacnejšie a efektívnejšie energetické elektrické siete, ktoré si vyžadujú menšiu výrobnú kapacitu a infraštruktúru; |
| --- | --- |

59.

| 60. | domnieva sa, že zavedenie verejnej, poloverejnej a súkromnej infraštruktúry inteligentného nabíjania zostáva základným predpokladom podpory presadzovania elektrických vozidiel na trhu; vyzýva preto na zvýšenie investícií do budov a mobility, podporu inovácií a využívanie digitálnych nástrojov v oblasti elektromobility; |
| --- | --- |

60.

| 61. | poukazuje na to, že príslušné právne predpisy EÚ by mali uľahčiť zavádzanie nabíjacích staníc pre elektrické vozidlá v súvislosti s renováciami, novostavbami a novými zariadeniami; zdôrazňuje význam investícií do verejných nabíjacích staníc pozdĺž koridorov základnej siete a v rámci komplexnej siete, ale zdôrazňuje, že tieto investície môžu byť len doplnkom k oveľa väčšiemu počtu nabíjacích staníc, ktoré budú potrebné v mestských oblastiach; poukazuje na to, že nákladovo najefektívnejším a praktickým spôsobom, ako urýchliť prechod na elektrický pohon vozového parku, je sprístupniť nabíjacie stanice v blízkosti domácností a pracovísk, kde budú slúžiť ako základný doplnok k potrebnej, ale nákladnejšej infraštruktúre rýchleho nabíjania; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje význam zabezpečenia inkluzívnej, súdržnej a udržateľnej mobility pre všetkých Európanov a regióny vrátane najvzdialenejších regiónov; zdôrazňuje význam podpory alternatívnych, inkluzívnych, bezpečných a udržateľných spôsobov dopravy a s tým súvisiacej potrebnej infraštruktúry; vyzýva členské štáty, aby pri navrhovaní svojich požiadaviek na zavedenie minimálneho počtu nabíjacích staníc zabezpečili sociálno-ekonomickú a územnú súdržnosť; naliehavo vyzýva členské štáty, aby identifikovali a odstránili všetky sociálne, hospodárske, právne, regulačné a administratívne prekážky brániace rýchlemu rozvoju nabíjacích staníc; |
| --- | --- |

62.

| 63. | uznáva význam zachovania existujúcich mestských zelených plôch a udržateľných mestských odvodňovacích systémov v čo najväčšom rozsahu pri plánovaní výstavby bytovej a nebytovej spoplatnenej infraštruktúry a parkovacích miest; |
| --- | --- |

63.

| 64. | konštatuje, že len niekoľko členských štátov oznámilo sľubný pokrok v oblasti nabíjacej infraštruktúry elektrických vozidiel v budovách a na parkoviskách; vyjadruje znepokojenie nad nedostatočným pokrokom v iných členských štátoch a žiada, aby sa urýchlene sprístupnil širší rozsah údajov; konštatuje, že väčšina členských štátov poskytla odhady týkajúce sa využívania elektrických vozidiel a ciele v oblasti zavádzania elektrických dobíjacích zariadení na rok 2020; poukazuje však na to, že len dve tretiny členských štátov poskytli údaje o cieľoch na roky 2025 a 2030; |
| --- | --- |

64.

| 65. | poukazuje na to, že viaceré miestne orgány začali vypracúvať plány dekarbonizácie, ktoré zahŕňajú aj stanovenie záväzných lehôt na zavedenie zákazu používania vozidiel so spaľovacím motorom; vyzýva tieto orgány, aby zabezpečili, že ich plány budú zahŕňať osobitnú finančnú a technickú podporu na prispôsobenie ich fondu budov s cieľom splniť ich plány dekarbonizácie; |
| --- | --- |

65.

o

o o

| 66. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 68.

(2)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 145.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0240.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0241.

(5)  Ú. v. EÚ L 153, 18.6.2010, s. 13.

(6)  Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 307, 28.10.2014, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 111, 25.4.2019, s. 13.

(9)  Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 127, 16.5.2019, s. 34.

(11)  Ú. v. EÚ L 165, 21.6.2019, s. 70.

(12)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

(13)  Generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky, tematická sekcia pre hospodársku a vedeckú politiku, Podpora obnovy budov: aký je potenciál a hodnota pre Európu?, október 2016.

(14)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EÚ, 2012/27/EÚ a 2013/30/EÚ, smernice Rady 2009/119/ES a (EÚ) 2015/652 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 1).

(15)  Štúdia s názvom Mapping and analyses of the current and future (2020-2030) heating/cooling fuel deployment (fossil/renewables) (Mapovanie a analýzy súčasného a budúceho (2020 – 2030) využívania palív na vykurovanie/chladenie (fosílne/obnoviteľné zdroje energie)), marec 2017.

(16)  Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 75.

(17)  Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 82.

(18)  Forum for European Electrical Domestic Safety (FEEDS), In the news: the European Parliament calls on Member States to develop an electrical inspection regime (Fórum pre európsku elektrostatickú bezpečnosť, V spravodajstve: Európsky parlament vyzýva členské štáty, aby vytvorili režim kontrol elektrických zariadení).

(19)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o ochrane pracovníkov pred azbestom (Prijaté texty, P9_TA(2021)0427).

(20)  Comprehensive study of building energy renovation activities and the uptake of nearly zero-energy buildings in the EU (Komplexná štúdia o činnostiach v oblasti energetickej obnovy budov a využívaní budov s takmer nulovou spotrebou energie v EÚ), november 2019.

(21)  Oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom: Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/69 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/69

---

P9_TA(2021)0504

Výzvy a perspektívy v oblasti mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o výzvach a vyhliadkach mnohostranných režimov kontroly zbraní hromadného ničenia a odzbrojenia (2020/2001(INI))

(2022/C 251/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2019 o budúcnosti zmluvy INF a jej vplyve na Európsku úniu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2019 o budúcnosti zmluvy INF a jej vplyve na Európsku úniu (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k rámcu etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2020 s odporúčaniami pre Komisiu k rámcu etických aspektov umelej inteligencie, robotiky a súvisiacich technológií (2),

| — | so zreteľom na svoje odporúčania Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k príprave procesu 10. hodnotenia Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT), ku kontrole jadrových zbraní a k možnostiam jadrového odzbrojenia z 21. októbra 2020 (3); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčania Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k príprave procesu 10. hodnotenia Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT), ku kontrole jadrových zbraní a k možnostiam jadrového odzbrojenia z 21. októbra 2020 (3);

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 s názvom Vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2020 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 s názvom Vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2020 (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. januára 2013 o odporúčaniach hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v súvislosti s vytvorením zóny bez zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. januára 2013 o odporúčaniach hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v súvislosti s vytvorením zóny bez zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. októbra 2016 o jadrovej bezpečnosti a nešírení jadrových zbraní (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. októbra 2016 o jadrovej bezpečnosti a nešírení jadrových zbraní (7),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/821 z 20. mája 2021, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím (8) (nariadenie o položkách s dvojakým použitím), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/821 z 20. mája 2021, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím (8) (nariadenie o položkách s dvojakým použitím),

| — | so zreteľom na výročné správy o pokroku vo vykonávaní stratégie Európskej únie proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (najmä za roky 2019 (9) a 2020 (10)), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy o pokroku vo vykonávaní stratégie Európskej únie proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (najmä za roky 2019 (9) a 2020 (10)),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/212/SZBP z 29. marca 2010 o pozícii Európskej únie k hodnotiacej konferencii zmluvných strán Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v roku 2010 (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/212/SZBP z 29. marca 2010 o pozícii Európskej únie k hodnotiacej konferencii zmluvných strán Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v roku 2010 (11),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1656 zo 6. novembra 2020 o podpore činností Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) zo strany Únie v oblastiach fyzickej ochrany jadrových materiálov a jadrových zariadení a v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1656 zo 6. novembra 2020 o podpore činností Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) zo strany Únie v oblastiach fyzickej ochrany jadrových materiálov a jadrových zariadení a v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (12),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/901 z 29. júna 2020 o podpore zo strany Únie činnostiam prípravnej komisie pre Organizáciu Zmluvy o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBTO) s cieľom posilniť jej monitorovacie a overovacie spôsobilosti a v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/901 z 29. júna 2020 o podpore zo strany Únie činnostiam prípravnej komisie pre Organizáciu Zmluvy o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBTO) s cieľom posilniť jej monitorovacie a overovacie spôsobilosti a v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (13),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/938 zo 6. júna 2019 na podporu procesu budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/938 zo 6. júna 2019 na podporu procesu budovania dôvery, ktorý má viesť k vytvoreniu zóny bez jadrových zbraní a všetkých ostatných zbraní hromadného ničenia na Blízkom východe (14),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2018/1542 z 15. októbra 2018 o reštriktívnych opatreniach proti šíreniu a používaniu chemických zbraní (15) a na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/1480 zo 14. októbra 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2018/1542 o reštriktívnych opatreniach proti šíreniu a používaniu chemických zbraní (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2018/1542 z 15. októbra 2018 o reštriktívnych opatreniach proti šíreniu a používaniu chemických zbraní (15) a na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/1480 zo 14. októbra 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2018/1542 o reštriktívnych opatreniach proti šíreniu a používaniu chemických zbraní (16),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/906 z 29. júna 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/615 o podpore zo strany Únie na činnosti vedúce k hodnotiacej konferencii zmluvných strán Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT) v roku 2020 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/906 z 29. júna 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/615 o podpore zo strany Únie na činnosti vedúce k hodnotiacej konferencii zmluvných strán Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT) v roku 2020 (17),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/97 z 21. januára 2019 na podporu Dohovoru o biologických a toxínových zbraniach v rámci stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/97 z 21. januára 2019 na podporu Dohovoru o biologických a toxínových zbraniach v rámci stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (18),

| — | so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 15. decembra 2020 k nadobudnutiu platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 15. decembra 2020 k nadobudnutiu platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 3. februára 2021o predĺžení platnosti novej zmluvy START, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 3. februára 2021o predĺžení platnosti novej zmluvy START,

| — | so zreteľom na 16. výročnú konferenciu NATO o zbraniach hromadného ničenia, kontrole zbraní, odzbrojení a nešírení zbraní, ktorá sa konala 10. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 16. výročnú konferenciu NATO o zbraniach hromadného ničenia, kontrole zbraní, odzbrojení a nešírení zbraní, ktorá sa konala 10. novembra 2020,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 18. júna 2021 k Zmluve o otvorenom nebi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Severoatlantickej rady z 18. júna 2021 k Zmluve o otvorenom nebi,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka NATO z 2. augusta 2019 o zániku zmluvy INF, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka NATO z 2. augusta 2019 o zániku zmluvy INF,

| — | so zreteľom na prejav generálneho tajomníka NATO na 16. výročnej konferencii NATO o zbraniach hromadného ničenia, kontrole zbraní, odzbrojení a nešírení zbraní, ktorá sa konala 10. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prejav generálneho tajomníka NATO na 16. výročnej konferencii NATO o zbraniach hromadného ničenia, kontrole zbraní, odzbrojení a nešírení zbraní, ktorá sa konala 10. novembra 2020,

| — | so zreteľom na program OSN pre odzbrojenie z roku 2018 s názvom Zabezpečenie našej spoločnej budúcnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na program OSN pre odzbrojenie z roku 2018 s názvom Zabezpečenie našej spoločnej budúcnosti,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa z 24. októbra 2020 o nadobudnutí platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa z 24. októbra 2020 o nadobudnutí platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja a s osobitným zreteľom na cieľ udržateľného rozvoja č. 16 zameraný na presadzovanie mierovej a inkluzívnej spoločnosti v záujme udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja a s osobitným zreteľom na cieľ udržateľného rozvoja č. 16 zameraný na presadzovanie mierovej a inkluzívnej spoločnosti v záujme udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na rozhodnutie konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru o chemických zbraniach, z 21. apríla 2021 o riešení otázky vlastníctva a používania chemických zbraní Sýrskou arabskou republikou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Dohovoru o chemických zbraniach, z 21. apríla 2021 o riešení otázky vlastníctva a používania chemických zbraní Sýrskou arabskou republikou,

| — | so zreteľom na spoločný komplexný akčný plán (JCPOA – dohoda o iránskom jadrovom programe) z roku 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný komplexný akčný plán (JCPOA – dohoda o iránskom jadrovom programe) z roku 2015,

| — | so zreteľom na vyhlásenie lídrov E3 (19) o JCPOA z 19. augusta 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie lídrov E3 (19) o JCPOA z 19. augusta 2021,

| — | so zreteľom na 64. generálnu konferenciu MAAE, ktorá sa konala od 21. do 25. septembra 2020 vo Viedni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 64. generálnu konferenciu MAAE, ktorá sa konala od 21. do 25. septembra 2020 vo Viedni,

| — | so zreteľom na prejav prezidenta Francúzskej republiky zo 7. februára 2020 o francúzskej stratégii obrany a odstrašovania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prejav prezidenta Francúzskej republiky zo 7. februára 2020 o francúzskej stratégii obrany a odstrašovania,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prezidenta Spojených štátov amerických a prezidenta Ruska zo 16. júna 2021 o strategickej stabilite, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prezidenta Spojených štátov amerických a prezidenta Ruska zo 16. júna 2021 o strategickej stabilite,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0324/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0324/2021),

| A. | keďže zbrane hromadného ničenia (ZHN), najmä jadrové zbrane, predstavujú z dlhodobého hľadiska vážnu hrozbu pre ľudskú bezpečnosť; keďže spoľahlivá a komplexná štruktúra kontroly zbraní, nešírenia zbraní a odzbrojenia založená na záväzných dohodách a spoľahlivých mechanizmoch budovania dôvery a posilnená osvedčeným a transparentným postupom overovania je kľúčom k budovaniu a zachovaniu mieru, stability, predvídateľnosti, bezpečnosti, udržateľného rozvoja a hospodárskeho a spoločenského pokroku, k zmierneniu súčasného napätia medzi štátmi a zníženiu pravdepodobnosti ozbrojeného konfliktu s nepredvídateľnými a možno katastrofickými humanitárnymi, ekologickými, spoločenskými a hospodárskymi dôsledkami; |
| --- | --- |

A.

keďže zbrane hromadného ničenia (ZHN), najmä jadrové zbrane, predstavujú z dlhodobého hľadiska vážnu hrozbu pre ľudskú bezpečnosť; keďže spoľahlivá a komplexná štruktúra kontroly zbraní, nešírenia zbraní a odzbrojenia založená na záväzných dohodách a spoľahlivých mechanizmoch budovania dôvery a posilnená osvedčeným a transparentným postupom overovania je kľúčom k budovaniu a zachovaniu mieru, stability, predvídateľnosti, bezpečnosti, udržateľného rozvoja a hospodárskeho a spoločenského pokroku, k zmierneniu súčasného napätia medzi štátmi a zníženiu pravdepodobnosti ozbrojeného konfliktu s nepredvídateľnými a možno katastrofickými humanitárnymi, ekologickými, spoločenskými a hospodárskymi dôsledkami;

| B. | keďže v súčasnom napätom geopolitickom kontexte v Európe a vo svete boli nedávno oslabené kľúčové zmluvy o kontrole zbraní, ktoré nadobudli platnosť na konci studenej vojny, alebo sa ich platnosť skončila; keďže napätie a nedostatok dôvery medzi stranami Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v posledných rokoch narastá, čo ešte prehlbuje pokračujúce zhoršovanie dvojstranných vzťahov medzi USA a Ruskom a následné kroky, ktoré Rusko prijalo s cieľom prehodnotiť jadrové aspekty svojej vojenskej doktríny; keďže na základe silnejúcich mocenských bojov vznikla nová medzinárodná atmosféra; keďže v tomto novom prostredí, v ktorom nie je zaručená potrebná stabilita a predvídateľnosť bezpečnostnú architektúru Európy a sveta, začala EÚ proces reflexie o možných spôsoboch posilnenia svojej strategickej autonómie; keďže vo svete vzájomnej globálnej závislosti je pre bezpečnosť EÚ nevyhnutné obnoviť svetové úsilie o kontrolu zbrojenia a odzbrojenie; keďže USA a Ruská federácia sa 16. júna 2021 zaviazali k integrovanému strategickému dialógu o stabilite; |
| --- | --- |

B.

keďže v súčasnom napätom geopolitickom kontexte v Európe a vo svete boli nedávno oslabené kľúčové zmluvy o kontrole zbraní, ktoré nadobudli platnosť na konci studenej vojny, alebo sa ich platnosť skončila; keďže napätie a nedostatok dôvery medzi stranami Zmluvy o nešírení jadrových zbraní v posledných rokoch narastá, čo ešte prehlbuje pokračujúce zhoršovanie dvojstranných vzťahov medzi USA a Ruskom a následné kroky, ktoré Rusko prijalo s cieľom prehodnotiť jadrové aspekty svojej vojenskej doktríny; keďže na základe silnejúcich mocenských bojov vznikla nová medzinárodná atmosféra; keďže v tomto novom prostredí, v ktorom nie je zaručená potrebná stabilita a predvídateľnosť bezpečnostnú architektúru Európy a sveta, začala EÚ proces reflexie o možných spôsoboch posilnenia svojej strategickej autonómie; keďže vo svete vzájomnej globálnej závislosti je pre bezpečnosť EÚ nevyhnutné obnoviť svetové úsilie o kontrolu zbrojenia a odzbrojenie; keďže USA a Ruská federácia sa 16. júna 2021 zaviazali k integrovanému strategickému dialógu o stabilite;

| C. | keďže EÚ má za cieľ stať sa globálnym aktérom mieru a podporuje medzinárodný poriadok založený na pravidlách; keďže kontrola zbraní a nešírenie jadrových zbraní sú a od začiatku boli základom projektu EÚ najmä prostredníctvom založenia Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (EURATOM); keďže EÚ svojou stratégiou proti šíreniu ZHN prispieva k odzbrojeniu a prevencii používania a šírenia ZHN; keďže táto stratégia by sa mala zamerať aj na nové hrozby, ako sú autonómne zbraňové systémy a ďalšie nové ničivé technológie; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ má za cieľ stať sa globálnym aktérom mieru a podporuje medzinárodný poriadok založený na pravidlách; keďže kontrola zbraní a nešírenie jadrových zbraní sú a od začiatku boli základom projektu EÚ najmä prostredníctvom založenia Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (EURATOM); keďže EÚ svojou stratégiou proti šíreniu ZHN prispieva k odzbrojeniu a prevencii používania a šírenia ZHN; keďže táto stratégia by sa mala zamerať aj na nové hrozby, ako sú autonómne zbraňové systémy a ďalšie nové ničivé technológie;

| D. | keďže Zmluva o nešírení jadrových zbraní (NPT) sa za viac ako 50 rokov svojej existencie so tromi prepojenými piliermi osvedčila ako základný kameň globálnej štruktúry kontroly jadrových zbraní a ako účinný nástroj na podporu medzinárodného mieru a bezpečnosti tým, že zabezpečuje, aby výrazná väčšina signatárskych štátov dodržiavala svoje záväzky v oblasti nešírenia uplatňovaním prísnych záruk a noriem proti nadobúdaniu jadrových zbraní; keďže predpokladáme, že článok 6 NPT bude splnený; keďže 10. hodnotiaca konferencia Zmluvy o nešírení jadrových zbraní bola z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19 odložená; |
| --- | --- |

D.

keďže Zmluva o nešírení jadrových zbraní (NPT) sa za viac ako 50 rokov svojej existencie so tromi prepojenými piliermi osvedčila ako základný kameň globálnej štruktúry kontroly jadrových zbraní a ako účinný nástroj na podporu medzinárodného mieru a bezpečnosti tým, že zabezpečuje, aby výrazná väčšina signatárskych štátov dodržiavala svoje záväzky v oblasti nešírenia uplatňovaním prísnych záruk a noriem proti nadobúdaniu jadrových zbraní; keďže predpokladáme, že článok 6 NPT bude splnený; keďže 10. hodnotiaca konferencia Zmluvy o nešírení jadrových zbraní bola z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19 odložená;

| E. | keďže neexistuje medzinárodný mechanizmus na reguláciu vývozu vysoko obohateného uránu pre jadrové ponorky; |
| --- | --- |

E.

keďže neexistuje medzinárodný mechanizmus na reguláciu vývozu vysoko obohateného uránu pre jadrové ponorky;

| F. | keďže kľúčovú úlohu pri vykonávaní NPT zohráva Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE); keďže dodatkový protokol podstatne rozširuje možnosti MAAE kontrolovať tajné jadrové zariadenia; |
| --- | --- |

F.

keďže kľúčovú úlohu pri vykonávaní NPT zohráva Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE); keďže dodatkový protokol podstatne rozširuje možnosti MAAE kontrolovať tajné jadrové zariadenia;

| G. | keďže napätie a nedôvera medzi stranami NPT v posledných rokoch narastá; |
| --- | --- |

G.

keďže napätie a nedôvera medzi stranami NPT v posledných rokoch narastá;

| H. | keďže v dôsledku hnutia v rôznych krajinách a regiónoch, ktorého cieľom bolo upriamiť pozornosť na katastrofické humanitárne dôsledky akéhokoľvek použitia jadrových zbraní nadobudla 22. januára 2021 platnosť Zmluva o zákaze jadrových zbraní (TPNW); keďže zmluvnými stranami TPNW sú tri členské štáty EÚ; keďže na rokovaniach o TPNW na Valnom zhromaždení OSN sa zúčastnilo šesť členských štátov EÚ a päť z nich hlasovalo za prijatie novej zmluvy; keďže zmluvnými stranami TPNW nie sú žiadni spojenci NATO a žiadny štát, ktorý vlastní jadrové zbrane; keďže k TPNW neprijala Rada žiadnu pozíciu; keďže na dosiahnutie zmysluplných výsledkov v celosvetovom úsilí o odzbrojenie je žiaduce zapojenie a aktívna účasť všetkých štátov, ktoré sú zmluvnými stranami NPT, a všetkých štátov, ktoré vlastnia jadrové zbrane; |
| --- | --- |

H.

keďže v dôsledku hnutia v rôznych krajinách a regiónoch, ktorého cieľom bolo upriamiť pozornosť na katastrofické humanitárne dôsledky akéhokoľvek použitia jadrových zbraní nadobudla 22. januára 2021 platnosť Zmluva o zákaze jadrových zbraní (TPNW); keďže zmluvnými stranami TPNW sú tri členské štáty EÚ; keďže na rokovaniach o TPNW na Valnom zhromaždení OSN sa zúčastnilo šesť členských štátov EÚ a päť z nich hlasovalo za prijatie novej zmluvy; keďže zmluvnými stranami TPNW nie sú žiadni spojenci NATO a žiadny štát, ktorý vlastní jadrové zbrane; keďže k TPNW neprijala Rada žiadnu pozíciu; keďže na dosiahnutie zmysluplných výsledkov v celosvetovom úsilí o odzbrojenie je žiaduce zapojenie a aktívna účasť všetkých štátov, ktoré sú zmluvnými stranami NPT, a všetkých štátov, ktoré vlastnia jadrové zbrane;

| I. | keďže spoločný komplexný akčný plán (JCPOA) je výsledkom multilaterálnej diplomacie pod vedením EÚ; keďže strany spoločného komplexného akčného plánu z roku 2015 – EÚ, Čína, Rusko, Irán a USA – začali nepriame rokovania s Iránom a USA s cieľom obnoviť vykonávanie spoločného komplexného akčného plánu; keďže v roku 2018 obnovili USA sankcie a Irán zrušil obmedzenia svojej výroby obohateného uránu; keďže Irán prestal uplatňovať dodatkový protokol a vykonávať zmenený kódex 3.1 Doplnkových dojednaní k iránskej dohode o zárukách, a zároveň zintenzívnil svoje programy obohacovania uránu použiteľného v zbraniach; keďže toto predstavuje vážnu hrozbu pre regionálny a medzinárodný mier a bezpečnosť a pre celosvetové úsilie v oblasti odzbrojenia a nešírenia jadrových zbraní; keďže vláda a nový prezident Iránu ešte musia preukázať, či majú v úmysle plniť spoločný komplexný akčný plán a usilovať o konštruktívnu a mierovú spoluprácu s EÚ; |
| --- | --- |

I.

keďže spoločný komplexný akčný plán (JCPOA) je výsledkom multilaterálnej diplomacie pod vedením EÚ; keďže strany spoločného komplexného akčného plánu z roku 2015 – EÚ, Čína, Rusko, Irán a USA – začali nepriame rokovania s Iránom a USA s cieľom obnoviť vykonávanie spoločného komplexného akčného plánu; keďže v roku 2018 obnovili USA sankcie a Irán zrušil obmedzenia svojej výroby obohateného uránu; keďže Irán prestal uplatňovať dodatkový protokol a vykonávať zmenený kódex 3.1 Doplnkových dojednaní k iránskej dohode o zárukách, a zároveň zintenzívnil svoje programy obohacovania uránu použiteľného v zbraniach; keďže toto predstavuje vážnu hrozbu pre regionálny a medzinárodný mier a bezpečnosť a pre celosvetové úsilie v oblasti odzbrojenia a nešírenia jadrových zbraní; keďže vláda a nový prezident Iránu ešte musia preukázať, či majú v úmysle plniť spoločný komplexný akčný plán a usilovať o konštruktívnu a mierovú spoluprácu s EÚ;

| J. | keďže Zmluva o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBT) ešte nebola všeobecne ratifikovaná; keďže na to, aby CTBT nadobudla platnosť, je ešte potrebná ratifikácia ôsmich štátov vrátane USA a Číny; keďže EÚ dôsledne podporuje prínos CTBT k mieru, bezpečnosti, odzbrojeniu a nešíreniu zbraní; |
| --- | --- |

J.

keďže Zmluva o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (CTBT) ešte nebola všeobecne ratifikovaná; keďže na to, aby CTBT nadobudla platnosť, je ešte potrebná ratifikácia ôsmich štátov vrátane USA a Číny; keďže EÚ dôsledne podporuje prínos CTBT k mieru, bezpečnosti, odzbrojeniu a nešíreniu zbraní;

| K. | keďže konferencia o odzbrojení po 25 rokoch stagnácie ešte stále formálne nezačala rokovania o navrhovanej Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu, ktorou by sa zakázala výroba štiepneho materiálu pre jadrové zbrane alebo iné výbušné jadrové zariadenia; |
| --- | --- |

K.

keďže konferencia o odzbrojení po 25 rokoch stagnácie ešte stále formálne nezačala rokovania o navrhovanej Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu, ktorou by sa zakázala výroba štiepneho materiálu pre jadrové zbrane alebo iné výbušné jadrové zariadenia;

| L. | keďže po krachu Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu (INF) v dôsledku odstúpenia USA od tejto zmluvy v auguste 2019 a po tom, ako Rusko opakovane neplnilo svoje záväzky vyplývajúce z INF rozmiestnením systému rakiet SSC-8 schopných niesť jadrové hlavice, už USA a Rusko nemajú zakázané vyrábať a rozmiestňovať túto kategóriu zbraní a zúčastňovať sa nových pretekov v zbrojení najmä v Európe a Ázii; keďže agresívne správanie Ruska v jeho susedstve zvýšilo hrozbu vojenskej konfrontácie; keďže Rusko nedávno presunulo niekoľko systémov balistických rakiet schopných niesť jadrové hlavice, o ktorých sa predpokladá dolet viac ako 500 km, v blízkosti svojej hranice s EÚ; |
| --- | --- |

L.

keďže po krachu Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu (INF) v dôsledku odstúpenia USA od tejto zmluvy v auguste 2019 a po tom, ako Rusko opakovane neplnilo svoje záväzky vyplývajúce z INF rozmiestnením systému rakiet SSC-8 schopných niesť jadrové hlavice, už USA a Rusko nemajú zakázané vyrábať a rozmiestňovať túto kategóriu zbraní a zúčastňovať sa nových pretekov v zbrojení najmä v Európe a Ázii; keďže agresívne správanie Ruska v jeho susedstve zvýšilo hrozbu vojenskej konfrontácie; keďže Rusko nedávno presunulo niekoľko systémov balistických rakiet schopných niesť jadrové hlavice, o ktorých sa predpokladá dolet viac ako 500 km, v blízkosti svojej hranice s EÚ;

| M. | keďže USA a Ruská federácia súhlasili s predĺžením platnosti novej zmluvy o znížení počtu strategických zbraní (START) o päť rokov; |
| --- | --- |

M.

keďže USA a Ruská federácia súhlasili s predĺžením platnosti novej zmluvy o znížení počtu strategických zbraní (START) o päť rokov;

| N. | keďže prezidentské iniciatívy v jadrovej oblasti (PNI), ktoré sú dobrovoľnými jednostrannými opatreniami, viedli k podstatnému zníženiu početnosti rozmiestneného arzenálu USA aj Ruska; |
| --- | --- |

N.

keďže prezidentské iniciatívy v jadrovej oblasti (PNI), ktoré sú dobrovoľnými jednostrannými opatreniami, viedli k podstatnému zníženiu početnosti rozmiestneného arzenálu USA aj Ruska;

| O. | keďže balistické a riadené strely s plochou dráhou letu vypúšťané zo zeme s doletom od 500 do 5 500 km sa pre krátky čas ich letu, smrtiace účinky a manévrovateľnosť, náročnosť ich zachytenia a schopnosť niesť jadrové hlavice považujú za mimoriadne nebezpečné; keďže za posledné roky sa objavila nová generácia riadených striel s plochou dráhou letu a taktických riadených striel; |
| --- | --- |

O.

keďže balistické a riadené strely s plochou dráhou letu vypúšťané zo zeme s doletom od 500 do 5 500 km sa pre krátky čas ich letu, smrtiace účinky a manévrovateľnosť, náročnosť ich zachytenia a schopnosť niesť jadrové hlavice považujú za mimoriadne nebezpečné; keďže za posledné roky sa objavila nová generácia riadených striel s plochou dráhou letu a taktických riadených striel;

| P. | keďže Čína za posledné roky výrazne zintenzívnila rozvoj konvenčných, raketových a jadrových spôsobilostí; keďže Čína preukázala nedostatok transparentnosti a neochotu zapojiť sa do rozhovorov o svojej potenciálnej účasti na mnohostranných nástrojoch na kontrolu jadrových zbraní, čo jej umožnilo bez prekážok skladovať veľký arzenál technologicky vyspelých balistických rakiet stredného doletu, ako je Dong-Feng 26s; keďže EÚ by mala svoju činnosť koordinovať s partnermi podobného zmýšľania s cieľom zapojiť sa do intenzívnej diplomacie s Čínou s cieľom vytvoriť funkčnú štruktúru kontroly zbraní, odzbrojenia a nešírenia zbraní a chrániť bezpečnostné záujmy EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže Čína za posledné roky výrazne zintenzívnila rozvoj konvenčných, raketových a jadrových spôsobilostí; keďže Čína preukázala nedostatok transparentnosti a neochotu zapojiť sa do rozhovorov o svojej potenciálnej účasti na mnohostranných nástrojoch na kontrolu jadrových zbraní, čo jej umožnilo bez prekážok skladovať veľký arzenál technologicky vyspelých balistických rakiet stredného doletu, ako je Dong-Feng 26s; keďže EÚ by mala svoju činnosť koordinovať s partnermi podobného zmýšľania s cieľom zapojiť sa do intenzívnej diplomacie s Čínou s cieľom vytvoriť funkčnú štruktúru kontroly zbraní, odzbrojenia a nešírenia zbraní a chrániť bezpečnostné záujmy EÚ;

| Q. | keďže Francúzsko aj Spojené kráľovstvo ako jediné európske krajiny, ktoré vlastnia jadrové zbrane, sa zhodujú v názore, že minimálne a vierohodné zastrašovanie jadrovými zbraňami je pre kolektívnu bezpečnosť Európy a NATO nevyhnutné; keďže od vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ je teraz Francúzsko jediným členským štátom s jadrovými zbraňami a pokračuje v modernizácii svojho jadrového arzenálu; keďže v roku 2020 francúzsky prezident Emmanuel Macron navrhol začať „strategický dialóg“ s ochotnými európskymi partnermi o potenciálnej úlohe, ktorú zastrašovanie Francúzska jadrovými zbraňami má pre „našu kolektívnu bezpečnosť“; keďže Spojené kráľovstvo oznámilo, že zvýši strop pre celkový rozsah svojho jadrového arzenálu o viac ako 40 % na 260 operačne dostupných hlavíc a že prehľad o svojej jadrovej pozícii zníži tým, že už nebude uvádzať početnosť zásob; |
| --- | --- |

Q.

keďže Francúzsko aj Spojené kráľovstvo ako jediné európske krajiny, ktoré vlastnia jadrové zbrane, sa zhodujú v názore, že minimálne a vierohodné zastrašovanie jadrovými zbraňami je pre kolektívnu bezpečnosť Európy a NATO nevyhnutné; keďže od vystúpenia Spojeného kráľovstva z EÚ je teraz Francúzsko jediným členským štátom s jadrovými zbraňami a pokračuje v modernizácii svojho jadrového arzenálu; keďže v roku 2020 francúzsky prezident Emmanuel Macron navrhol začať „strategický dialóg“ s ochotnými európskymi partnermi o potenciálnej úlohe, ktorú zastrašovanie Francúzska jadrovými zbraňami má pre „našu kolektívnu bezpečnosť“; keďže Spojené kráľovstvo oznámilo, že zvýši strop pre celkový rozsah svojho jadrového arzenálu o viac ako 40 % na 260 operačne dostupných hlavíc a že prehľad o svojej jadrovej pozícii zníži tým, že už nebude uvádzať početnosť zásob;

| R. | keďže Izrael nie je zmluvnou stranou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní; |
| --- | --- |

R.

keďže Izrael nie je zmluvnou stranou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní;

| S. | keďže niekoľko ďalších štátov nadobudlo vedecké, technologické a priemyselné kapacity potrebné na výrobu balistických rakiet a riadených striel s plochou dráhou letu; keďže India a Pakistan vyhlásili, že vlastnia jadrové zbrane; keďže ani jedna z týchto dvoch krajín nie je zmluvnou stranou tohto dohovoru; |
| --- | --- |

S.

keďže niekoľko ďalších štátov nadobudlo vedecké, technologické a priemyselné kapacity potrebné na výrobu balistických rakiet a riadených striel s plochou dráhou letu; keďže India a Pakistan vyhlásili, že vlastnia jadrové zbrane; keďže ani jedna z týchto dvoch krajín nie je zmluvnou stranou tohto dohovoru;

| T. | keďže obavy vzbudzuje riziko, že jadrového arzenálu by sa mohli zmocniť teroristické organizácie; keďže rizikom zostáva nezákonné šírenie zbraní medzi nebezpečnými režimami, čo dokazuje sieť Abdula Qadeera Khana; |
| --- | --- |

T.

keďže obavy vzbudzuje riziko, že jadrového arzenálu by sa mohli zmocniť teroristické organizácie; keďže rizikom zostáva nezákonné šírenie zbraní medzi nebezpečnými režimami, čo dokazuje sieť Abdula Qadeera Khana;

| U. | keďže Haagsky kódex správania proti šíreniu balistických rakiet (HCoC) napriek svojej právne nezáväznej povahe obsahuje dimenziu nešírenia rakiet; |
| --- | --- |

U.

keďže Haagsky kódex správania proti šíreniu balistických rakiet (HCoC) napriek svojej právne nezáväznej povahe obsahuje dimenziu nešírenia rakiet;

| V. | keďže cieľom Zmluvy o otvorenom nebi, ktorá je v platnosti od roku 2002, bolo vybudovať dôveru a vzájomné porozumenie medzi Ruskom a USA a ich európskymi spojencami; keďže Rusko už mnoho rokov neplní svoje záväzky vyplývajúce zo Zmluvy o otvorenom nebi; keďže USA a Rusko jeden po druhom od tejto zmluvy odstúpili; |
| --- | --- |

V.

keďže cieľom Zmluvy o otvorenom nebi, ktorá je v platnosti od roku 2002, bolo vybudovať dôveru a vzájomné porozumenie medzi Ruskom a USA a ich európskymi spojencami; keďže Rusko už mnoho rokov neplní svoje záväzky vyplývajúce zo Zmluvy o otvorenom nebi; keďže USA a Rusko jeden po druhom od tejto zmluvy odstúpili;

| W. | keďže Dohovor o chemických zbraniach (CWC) je prvou mnohostrannou dohodou o odzbrojení na svete, v ktorej sa stanovuje overiteľná likvidácia celej kategórie ZHN; keďže v ostatnom desaťročí bola niekoľkokrát porušená právna norma zakazujúca použitie chemických zbraní, a to aj zo strany sýrskej vlády a Ruska; keďže CWC treba vzhľadom na nové procesy priemyselnej výroby, inovačný chemický priemysel a príchod nových aktérov upraviť; |
| --- | --- |

W.

keďže Dohovor o chemických zbraniach (CWC) je prvou mnohostrannou dohodou o odzbrojení na svete, v ktorej sa stanovuje overiteľná likvidácia celej kategórie ZHN; keďže v ostatnom desaťročí bola niekoľkokrát porušená právna norma zakazujúca použitie chemických zbraní, a to aj zo strany sýrskej vlády a Ruska; keďže CWC treba vzhľadom na nové procesy priemyselnej výroby, inovačný chemický priemysel a príchod nových aktérov upraviť;

| X. | keďže EÚ sa plne angažuje v medzinárodnom úsilí o zlepšenie biologickej bezpečnosti a rozmanitosti vykonávaním Dohovoru o biologických a toxínových zbraniach (BWC); keďže zmluvnou stranou tohto dohovoru doteraz nie je 13 krajín; keďže na zaistenie súladu bol BWC schválený bez mechanizmov overovania na mieste; keďže rokovania o overovacom protokole boli pred 20 rokmi pozastavené; |
| --- | --- |

X.

keďže EÚ sa plne angažuje v medzinárodnom úsilí o zlepšenie biologickej bezpečnosti a rozmanitosti vykonávaním Dohovoru o biologických a toxínových zbraniach (BWC); keďže zmluvnou stranou tohto dohovoru doteraz nie je 13 krajín; keďže na zaistenie súladu bol BWC schválený bez mechanizmov overovania na mieste; keďže rokovania o overovacom protokole boli pred 20 rokmi pozastavené;

| Y. | keďže aktivity a programy Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR) v súvislosti s balistickými raketami, jadrovými zbraňami a ZHN, ako aj ich šírením a vývozom predstavujú vážnu hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť, ako aj celosvetové úsilie o odzbrojenie a nešírenie jadrových zbraní; keďže vedenie KĽDR sa často snaží svoj program jadrových zbraní využívať na vynucovanie politických a hospodárskych ústupkov od medzinárodného spoločenstva zároveň ďalej využíva raketovú technológiu krátkeho a stredného doletu spolu s jadrovým know-how; |
| --- | --- |

Y.

keďže aktivity a programy Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR) v súvislosti s balistickými raketami, jadrovými zbraňami a ZHN, ako aj ich šírením a vývozom predstavujú vážnu hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť, ako aj celosvetové úsilie o odzbrojenie a nešírenie jadrových zbraní; keďže vedenie KĽDR sa často snaží svoj program jadrových zbraní využívať na vynucovanie politických a hospodárskych ústupkov od medzinárodného spoločenstva zároveň ďalej využíva raketovú technológiu krátkeho a stredného doletu spolu s jadrovým know-how;

| Z. | keďže príchod humanitárneho odzbrojenia sa stal pozitívnou výzvou pre tradičné postupy odzbrojovania zdedené z čias studenej vojny; |
| --- | --- |

Z.

keďže príchod humanitárneho odzbrojenia sa stal pozitívnou výzvou pre tradičné postupy odzbrojovania zdedené z čias studenej vojny;

| AA. | keďže počet žien zapojených do úsilia zameraného na likvidáciu zbraní hromadného ničenia je ešte stále znepokojivo nízky, a to aj v diplomacii v oblasti nešírenia zbraní a odzbrojenia; |
| --- | --- |

AA.

keďže počet žien zapojených do úsilia zameraného na likvidáciu zbraní hromadného ničenia je ešte stále znepokojivo nízky, a to aj v diplomacii v oblasti nešírenia zbraní a odzbrojenia;

| AB. | keďže riziká súvisiace s klímou by mohli negatívne ovplyvniť prostredie strategickej bezpečnosti EÚ; keďže úsilie o odzbrojenie a nešírenie ZHN výrazne prispieva k udržateľnému rozvoju, bezpečnosti vo svete, predvídateľnosti, dlhodobej stabilite a ochrane živobytia, životného prostredia a našej planéty; |
| --- | --- |

AB.

keďže riziká súvisiace s klímou by mohli negatívne ovplyvniť prostredie strategickej bezpečnosti EÚ; keďže úsilie o odzbrojenie a nešírenie ZHN výrazne prispieva k udržateľnému rozvoju, bezpečnosti vo svete, predvídateľnosti, dlhodobej stabilite a ochrane živobytia, životného prostredia a našej planéty;

| AC. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 odhalila potrebu zvýšiť pripravenosť a informovanosť EÚ v oblasti chemickej, biologickej, rádiologickej a jadrovej obrany (CBRN), zvýšiť spoluprácu medzi civilným a vojenským sektorom CBRN a investícií o nich, vypracovať opatrenia preventívnej reakcie a obnovy v rámci súčasného mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany, vytvoriť súbor odborných znalostí EÚ o CBRN a posilniť prepojenie medzi zdravím a bezpečnosťou; |
| --- | --- |

AC.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 odhalila potrebu zvýšiť pripravenosť a informovanosť EÚ v oblasti chemickej, biologickej, rádiologickej a jadrovej obrany (CBRN), zvýšiť spoluprácu medzi civilným a vojenským sektorom CBRN a investícií o nich, vypracovať opatrenia preventívnej reakcie a obnovy v rámci súčasného mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany, vytvoriť súbor odborných znalostí EÚ o CBRN a posilniť prepojenie medzi zdravím a bezpečnosťou;

| 1. | opakuje, že sa plne zasadzuje o zachovanie účinných medzinárodných režimov kontroly zbraní, odzbrojenia a nešírenia zbraní ako základného kameňa bezpečnosti v Európe a vo svete; pripomína svoj záväzok pokračovať vo vykonávaní politík na zníženie stavu a likvidáciu všetkých jadrových arzenálov a na vytvorenie podmienok pre dosiahnutie sveta bez jadrových a CBRN zbraní; vyzýva na obnovenie multilaterálneho poriadku v oblasti kontroly zbraní a odzbrojenia za účasti všetkých aktérov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcou eróziou globálnej štruktúry v oblasti nešírenia, odzbrojenia a kontroly zbraní, ktorú zhoršuje rýchly vývoj nových potenciálne destabilizačných systémov, ako sú zbraňové systémy na báze umelej inteligencie a technológia nadzvukových rakiet a bezpilotných lietadiel; zdôrazňuje potrebu riešiť najmä otázku technológie nadzvukových rakiet, ktorá zvyšuje riziko použitia jadrových zbraní v reakcii na útok; obáva sa, že odstúpenie od významných zmlúv o kontrole zbraní alebo ich nepredĺženie by vážne poškodilo medzinárodné režimy kontroly zbraní, ktoré poskytujú určitú stabilitu, a narušilo by vzťahy medzi štátmi disponujúcimi jadrovými zbraňami; zdôrazňuje naliehavú potrebu obnoviť cezhraničnú dôveru; je znepokojený a naliehavo nesúhlasí s akýmkoľvek využívaním ZHN ako prostriedku riešenia geopolitických sporov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je znepokojený rozhodnutím o opätovnom posúdení, ktoré prijalo niekoľko štátov v súvislosti s jadrovým aspektom svojej vojenskej doktríny; vyzýva všetky štáty, ktoré vlastnia jadrové zbrane, aby obmedzili úlohu a význam jadrových zbraní vo svojej vojenskej a bezpečnostnej koncepcii, doktríne a politike; víta zámer USA posúdiť v rámci prebiehajúcej revízie jadrovej stratégie možné spôsoby zníženia významu jadrových zbraní vo svojej národnej bezpečnostnej stratégii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opätovne potvrdzuje svoju plnú podporu NPT a jej trom vzájomne prepojeným pilierom, ktoré sú jedným zo všeobecne najuznávanejších právne záväzných nástrojov a základným kameňom režimu nešírenia jadrových zbraní; pripomína, že NPT prispieva k dodržiavaniu širokého súboru noriem týkajúcich sa odzbrojenia a mierového využívania jadrovej energie a zároveň presadzuje normu nešírenia jadrových zbraní; predpokladá, že štáty, ktoré vlastnia jadrové zbrane, podniknú v dobrej viere kroky na splnenie svojho úprimného záväzku k jadrovému odzbrojeniu vytýčením reálnych cieľov podľa konečnej verzie NPT z roku 2010, ako aj posilnením normy pre nešírenie zbraní a rozšírením bezpečnostných kapacít Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu; upozorňuje, že budúcnosť NPT by sa nemala považovať za samozrejmosť, a varuje štáty, aby urobili maximum a prispeli k úspechu ambiciózneho výsledku nadchádzajúcej 10. hodnotiacej konferencie vo všetkých jej pilieroch – odzbrojenie, nešírenie zbraní a mierové využívanie jadrovej energie – dohodou na zásadnom konečnom vyhlásení, ktorým sa posilní NPT a ktoré pomôže pri zachovaní strategickej stability a obmedzí nové preteky v zbrojení; vyzýva všetky štáty, aby sa stali signatármi NPT, pristúpili k nej a zostali ňou zaviazané; vyzýva 10. NPT na diskusiu o jej nedostatkoch týkajúcich sa vývozu jadrových reaktorov na vojenské účely; vyzýva členské štáty EÚ, aby na hodnotiacu konferenciu vyslali svojich najvyšších politických predstaviteľov; vyzýva preto všetky štáty, ktoré sú zmluvnými stranami NPT, na konštruktívne zapojenie do rámca NPT a aby sa dohodli na reálnych, účinných, konkrétnych, recipročných a overiteľných opatreniach vedúcich k dosiahnutiu spoločného cieľa, ktorým je jadrové odzbrojenie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | trvá na tom, že treba zabezpečiť, aby pri uplatnení všetkých dostupných nástrojov mala EÚ významnú a konštruktívnu úlohu pri príprave a posilňovaní celosvetového úsilia o nešírenie zbraní založeného na pravidlách a štruktúry kontroly zbraní a odzbrojenia s dlhodobým cieľom – likvidáciou všetkých CRBN zbraní; v tejto súvislosti víta prácu osobitného vyslanca EÚ pre odzbrojenie a nešírenie zbraní; vyzýva Radu, aby pomohla jednomyseľnému vystupovaniu EÚ na medzinárodných fórach pre odzbrojenie, nešírenie zbraní a kontrolu zbrojenia a aby presadzovala opatrenia na budovanie dôvery medzi všetkými stranami NPT s cieľom zmierniť napätie a znížiť nedôveru; zdôrazňuje, že na plné začlenenie otázok šírenia ZHN do spoločného chápania hrozieb a pri dosahovaní spoločnej strategickej kultúry v tejto oblasti treba využiť prácu vykonanú v rámci procesu Strategického kompasu; vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby začala proces reflexie o dôsledkoch brexitu pre jej politiku odzbrojenia a nešírenia zbraní; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta značný trvalý finančný príspevok EÚ okrem iného pre Úrad OSN pre otázky odzbrojenia (UNODA), Medzinárodnú agentúru pre atómovú energiu (MAAE), Organizáciu pre zákaz chemických zbraní (OPCW) a mechanizmus generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov na vyšetrovanie v prípadoch podozrenia z použitia chemických a biologických zbraní (UNSGM); |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje zásadný význam odbornej prípravy a zvyšovania informovanosti; žiada preto, aby sa v EÚ posilnili dostupné odborné znalosti v oblasti nešírenia a kontroly zbraní, ako aj v oblasti kvantovej výpočtovej techniky a aby sa zlepšila odborná príprava personálu EÚ a členských štátov; zdôrazňuje potrebu posilniť väzby medzi súkromným a verejným sektorom, akademickou obcou, expertnými skupinami a organizáciami občianskej spoločnosti; v tejto súvislosti víta pokračujúcu finančnú podporu pre Európsku sieť vzdelávania v jadrovej oblasti, Združenie EÚ pre nešírenie zbraní a odzbrojenie a Európske stredisko odbornej prípravy v oblasti jadrovej bezpečnosti; zdôrazňuje potenciál spolupráce na projektoch odbornej prípravy a vzdelávania s Európskou akadémiou bezpečnosti a obrany; vyzýva na ďalšie investície do vzdelávania v oblasti odzbrojenia a na podporu účasti mládeže; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje rozšírený mandát na informovanie o transparentnosti, koordináciu a presadzovanie a rozšírený rozsah povinností v nariadení o položkách s dvojakým použitím; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva delegácie EÚ, aby otázky globálneho a regionálneho odzbrojenia, nešírenia a kontroly zbraní zaradili do programu politického dialógu s tretími krajinami na zabezpečenie toho, že EÚ pomôže v úsilí o všeobecné uplatňovanie platných zmlúv o odzbrojení, kontrole a nešírení zbraní a ich nástrojov; žiada Európsku službu pre vonkajšiu činnosť o rozsiahlu prácu posilnení odbornej prípravy a budovania kapacít našich najbližších partnerov, najmä susedných krajín a krajín zapojených do procesu rozširovania, v oblasti odzbrojenia, nešírenia a kontroly zbraní; víta prínos EÚ k zmierňovaniu CBRN rizík na celom svete formou pomoci partnerským krajinám a oceňuje iniciatívu EÚ v súvislosti s centrami excelentnosti na zmierňovanie CBRN rizík financovaných z Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva EÚ, aby posilnila svoje vedúce postavenie v oblasti pomoci obetiam a sanácie životného prostredia poškodeného v reakcii na jadrové skúšky v postihnutých oblastiach; žiada podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP), aby navrhol opatrenia, ktoré môže EÚ a jej členské štáty vykonať na posilnenie úlohy EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta podporu NATO a podporu dialógu medzi spojencami a partnermi s cieľom umožniť im plniť si záväzky v oblasti nešírenia jadrových zbraní; zdôrazňuje, že spojenci NATO musia zostať odhodlaní na vytváranie podmienok pre ďalšie znižovanie a dlhodobú likvidáciu jadrového arzenálu a pre svet bez jadrových zbraní na základe reciprocity a právne záväzných a overiteľných zmlúv; zdôrazňuje, že všetky štáty sa musia zapojiť do konštruktívneho a dôveryhodného dialógu o tejto otázke na príslušných medzinárodných a dvojstranných fórach; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje svoju plnú podporu činnosti Úradu OSN pre otázky odzbrojenia, ambicióznemu programu generálneho tajomníka OSN pre odzbrojenie a multilaterálnym diskusným procesom a rokovaniam, ktoré sa konali pod záštitou OSN; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť zapojenie všetkých zainteresovaných strán, občianskej spoločnosti a akademickej obce, ako aj zmysluplnú a rôznorodú účasť občanov na diskusiách o odzbrojení a nešírení zbraní; |
| --- | --- |

12.

| 13. | podporuje opatrenia na budovanie dôvery, ktoré prijala Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe ako významný príspevok k obmedzeniu nedorozumení alebo nesprávnych odhadov situácie a k zabezpečeniu väčšej otvorenosti a transparentnosti; odporúča všetkým štátom, ktoré vlastnia jadrové zbrane, aby prijali opatrenia nevyhnutné na zvýšenie transparentnosti svojho jadrového arzenálu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta záväzok EÚ pomôcť na Blízkom východe vytvoriť zónu bez ZHN v súlade s rezolúciou o Blízkom východe z konferencie zmluvných strán o preskúmaní a predĺžení Zmluvy o nešírení jadrových zbraní z roku 1995; a víta podporu EÚ pri presadzovaní opatrení na budovanie dôvery na podporu tohto procesu tak, aby bol úplný, nezvratný a overiteľný; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcimi jadrovými a balistickými aktivitami KĽDR, čo je v rozpore s početnými rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN, a nad rozvojom nových spôsobilostí; opakuje svoje želanie pracovať na dosiahnutí úplnej, nezvratnej a overiteľnej denuklearizácie Kórejského polostrova a domnieva sa, že EÚ by mala pokračovať v úsilí o odstránenie všetkých ZHN na Kórejskom polostrove; naliehavo vyzýva KĽDR, aby okamžite ukončila svoje jadrové a raketové aktivity a ďalšie programy ZHN a nosičov, plne dodržiavala všetky príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN, urýchlene podpísala a ratifikovala CTBT a opäť sa pripojila k NPT; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva štáty mimo rámca NPT, ktoré vlastnia jadrové zbrane, aby sa zdržali šírenia akejkoľvek vojenskej jadrovej technológie a stali sa zmluvnými stranami NPT; |
| --- | --- |

16.

| 17. | berie na vedomie nadobudnutie platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní (TPNW) a oceňuje jej víziu sveta bez jadrových zbraní; pripomína, že úloha NPT ako nenahraditeľného fóra na dosiahnutie cieľa, ktorým je jadrové odzbrojenie a zabezpečenie medzinárodnej stability a kolektívnej bezpečnosti, sa nesmie oslabiť; zdôrazňuje dôležitosť NPT, ktorej zmluvnými stranami je 191 štátov, a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť jej efektívnosť; vyzýva preto všetky štáty, ktoré sú zmluvnými stranami NPT, aby sa konštruktívne zapojili do rámca NPT a dohodli sa na reálnych, účinných, konkrétnych, recipročných a overiteľných opatreniach vedúcich k dosiahnutiu dlhodobého konečného spoločného cieľa – jadrového odzbrojenia; zastáva názor, že Zmluva o zákaze jadrových zbraní by nemala oslabovať bezpečnosť členských štátov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pripomína ústrednú úlohu Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu ako garanta dodržiavania ustanovení Zmluvy o nešírení jadrových zbraní zúčastnenými štátmi; zdôrazňuje, že overovacie činnosti Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu majú zásadný význam pri predchádzaní šíreniu jadrových zbraní; vyzýva štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby bez meškania ratifikovali a vykonávali dodatkový protokol Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu; vyzýva štáty, ktoré prestali uplatňovať dodatkový protokol, aby sa vrátili k jeho dodržiavaniu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu pri monitorovaní a overovaní dodržiavania dohody o bezpečnostných zárukách zo strany Iránu a oceňuje najmä kľúčovú úlohu, ktorú zohráva od 23. februára 2021 tým, že vykonáva dočasnú dvojstrannú technickú dohodu uzavretú s Iránom, čo Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu umožňuje pokračovať v nevyhnutných overovacích a monitorovacích aktivitách; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opakuje svoju plnú podporu JCPOA ako kľúčového prvku globálnej štruktúry v oblasti nešírenia jadrových zbraní; zdôrazňuje, že úplné vykonávanie dohody má zásadný význam pre európsku bezpečnosť a stabilitu a bezpečnosť na Blízkom východe a na celom svete; víta pokračujúcu spoluprácu EÚ s Iránom v otázkach týkajúcich sa civilnej jadrovej spolupráce, ako aj opatrenia prijaté na vykonávanie projektov na zlepšenie jadrovej bezpečnosti podľa prílohy III k JCPOA; upozorňuje Irán, aby okamžite ukončil svoje jadrové aktivity, ktorými porušuje JCPOA, čo by malo ísť ruka v ruke so zrušením všetkých sankcií súvisiacich s jadrovým programom; vyzýva všetky strany, aby sa vrátili k rokovaniam s cieľom obnoviť úplné a účinné dodržiavanie dohody; |
| --- | --- |

20.

| 21. | potvrdzuje, že nadobudnutie platnosti a ratifikácia CTBT ako silného nástroja na budovanie dôvery je aj naďalej dôležitým cieľom stratégie EÚ proti šíreniu ZHN; konštatuje, že CTBT ratifikovalo 170 štátov, a poukazuje na to, že aby CTBT nadobudla platnosť, musí tak ešte urobiť osem krajín; víta diplomatické úsilie EÚ osloviť nesignatárske krajiny a docieliť ich záväzok ratifikovať zmluvu a všeobecne ju dodržiavať; víta podporu zo strany EÚ, a to aj formou finančného príspevku, na činnosť prípravnej komisie pre organizáciu CTBT s cieľom posilniť jej spôsobilosť overovať a monitorovať; vyzýva všetky štáty, ktoré CTBT nepodpísali, aby k nej pristúpili, a naliehavo vyzýva všetky štáty, ktoré CTBT podpísali, ale neratifikovali, aby tak urobili; vyzýva všetky štáty, aby sa zdržali jadrových skúšok; |
| --- | --- |

21.

| 22. | opakuje svoju dlhodobú podporu začatiu rokovaní o Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu a vyzýva všetky štáty vlastniace jadrové zbrane, ktoré tak ešte neurobili, aby prijali okamžité moratórium na výrobu štiepneho materiálu pre jadrové zbrane alebo iné výbušné jadrové zariadenia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opätovne vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že USA a Ruská federácia odstúpili od Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu (INF) po sústavnom porušovaní zmluvy zo strany Ruska, a nad nedostatkom komunikácie medzi stranami; je osobitne znepokojený možným opätovným objavením sa pozemných rakiet stredného doletu v európskom dejisku operácií po ukončení zmluvy INF a novými pretekmi v zbrojení a opätovnou militarizáciou v Európe; víta záväzok USA a Ruska pokračovať v práci na dosiahnutí deklarovaných spoločných cieľov, ktorými je zabezpečenie predvídateľnosti v oblasti stratégie a zníženie rizika ozbrojeného konfliktu a hrozby jadrovej vojny; naliehavo vyzýva obe strany, aby túto dynamiku využili na stanovenie ambiciózneho základu pre obnovenie rokovaní o novej štruktúre kontroly zbraní a o opatreniach na zníženie rizík, ktoré by zohľadňovali meniaci sa geopolitický kontext a vznik nových mocností; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva všetky ostatné krajiny, ktoré vlastnia alebo vyvíjajú systémy na vypúšťanie medzikontinentálnych rakiet alebo rakiet stredného doletu, osobitne Čínu, aby sa zapojili do úsilia o mnohostranné a všeobecné uplatňovanie zmluvy, ktorá nahradí INF, pri súčasnom zohľadnení najnovšieho vývoja zbraňových systémov, a aby sa aktívne zúčastňovali rokovaní o akýchkoľvek iných dohodách o kontrole zbraní; |
| --- | --- |

24.

| 25. | so znepokojením berie na vedomie súčasnú modernizáciu a rozširovanie jadrového arzenálu Číny vrátane nadzvukových rakiet schopných niesť jadrové hlavice; vyzýva Čínu, aby sa v dobrej viere aktívne zapojila do medzinárodných rokovaní o kontrole zbrojenia, odzbrojení a nešírení zbraní; |
| --- | --- |

25.

| 26. | so znepokojením berie na vedomie časté porušovanie medzinárodných noriem a zmlúv zo strany Ruska, ako aj jeho čoraz zaujatejšiu rétoriku v jadrovej oblasti voči členským štátom; naliehavo vyzýva Rusko, aby upustilo od nepriateľských aktivít a vrátilo sa k dodržiavaniu medzinárodných noriem; vyjadruje znepokojenie nad aktivitami Ruska pri skúškach s jadrovými zbraňami a budovaní flotily ľadoborcov s jadrovým i konvenčným pohonom v Arktíde; zdôrazňuje, že takéto aktivity sú v rozpore s cieľom zachovať stabilitu a mier a môžu byť tiež veľmi nebezpečné pre krehké životné prostredie v Arktíde; |
| --- | --- |

26.

| 27. | s potešením víta rozhodnutie USA a Ruskej federácie predĺžiť platnosť novej zmluvy START ako dôležitého príspevku k nadchádzajúcej 10. hodnotiacej konferencii Zmluvy o nešírení jadrových zbraní a k vykonávaniu článku VI novej zmluvy START; zdôrazňuje, že predĺženie jej platnosti by sa mohlo stať základom pre rokovania o novej dohode o kontrole zbraní, do ktorej pôsobnosti by patrili tak rozmiestnené i nerozmiestnené, ako aj strategické i nestrategické zbrane; vyzýva oboch signatárov, aby dôkladne posúdili všetky možnosti týkajúce sa rozsahu pôsobnosti, rozmiestnenia a kategórie zbraní, ktoré by patrili do jej pôsobnosti, a vyzýva na dialóg s ostatnými krajinami vlastniacimi jadrové zbrane a na ich zapojenie do rokovaní o akejkoľvek novej dohode o kontrole zbraní, najmä s Čínou vzhľadom na jej pokračujúce zvyšovanie a modernizáciu jadrového arzenálu, ako aj so Spojeným kráľovstvom a Francúzskom; vyzýva všetky štáty, ktoré vlastnia jadrové zbrane, aby potvrdili zásadu, že jadrovú vojnu nemožno vyhrať a že k nej nesmie dôjsť; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje význam prezidentských iniciatív v jadrovej oblasti (PNI) s cieľom znížiť počet rozmiestnených „taktických“ jadrových zbraní krátkeho doletu; so znepokojením berie na vedomie trvalé programy Ruska na modernizáciu nestrategických jadrových zbraní, ktoré vyvolávajú pochybnosti o dodržiavaní cieľov PNI; pripomína, že napriek svojej nezáväznej povahe majú PNI významnú úlohu v štruktúre kontroly zbraní, a vyzýva USA aj Ruskú federáciu, aby dodržiavali svoje záväzky v súvislosti s nestrategickými jadrovými zbraňami a zvýšili transparentnosť, pokiaľ ide o arzenál, rozmiestnenie a stav ich zbraní, modernizáciu a vývoj nových zbraní; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že medzinárodné spoločenstvo musí pracovať na opatreniach na zvrátenie rizika šírenia riadených striel; vyzýva štáty, ktoré vlastnia značný počet riadených striel s plochou dráhou letu, aby sa v prvom kroku zamerali na opatrenia v oblasti dôvery a transparentnosti, a to vrátane rokovaní a prijatia kódexov správania pre rozmiestňovanie a používanie riadených striel s plochou dráhou letu; vyzýva PK/VP, aby nadviazal dialóg s vyvážajúcimi štátmi s cieľom plne dodržiavať a koordinovať úsilie prostredníctvom Režimu kontroly raketových technológií (MTCR), jedinej platnej multilaterálnej dohody, ktorá sa vzťahuje na transfer riadených striel a zariadení súvisiacich s raketami; |
| --- | --- |

29.

| 30. | víta úsilie PH/VP o podporu všeobecného uplatňovania HCoC, jediného multilaterálneho nástroja transparentnosti a budovania dôvery v oblasti šírenia balistických rakiet, s cieľom viac prispieť k úsiliu o obmedzenie šírenia balistických rakiet schopných niesť ZHN; vyzýva PK/VP, aby viedol úsilie o väčšiu synchronizáciu medzi HCoC a ostatnými nástrojmi na kontrolu zbraní; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú v transatlantických vzťahoch zohráva Zmluva o otvorenom nebi, a jej cenný prínos ku globálnej štruktúre kontroly zbraní, budovaniu dôvery, transparentnosti vojenských činností signatárskych štátov a dlhodobej stability v Európe a vo svete; zdôrazňuje, že Zmluva o otvorenom nebi dala menším európskym štátom možnosť monitorovať svojich susedov a brať ich na zodpovednosť za vojenské aktivity; vyjadruje poľutovanie nad nedávnym prijatím zákona o odstúpení od Zmluvy o otvorenom nebi v ruskej Štátnej dume a odstúpením USA od tejto zmluvy; vyzýva ostatných signatárov, aby pokračovali vo vykonávaní zmluvy; naliehavo vyzýva USA a Ruskú federáciu, aby obnovili rozhovory s cieľom vrátiť sa k zmluve a k jej úplnému, účinnému a overiteľnému vykonávaniu; naliehavo vyzýva ostatné štáty, aby ešte viac posilnili zmluvu ako opatrenie na budovanie dôvery rozšírením rozsahu jej pôsobnosti tak, aby do nej patrili výmeny medzi vedcami, spolupráca v oblasti reakcie na núdzové situácie, monitorovanie životného prostredia a ďalšie úlohy; |
| --- | --- |

31.

| 32. | je znepokojený hrozbou, ktorú po najvýznamnejšom a najudržateľnejšom používaní chemických zbraní za posledné desaťročia predstavuje chemická vojna; je mimoriadne znepokojený zvýšenou schopnosťou niektorých štátnych a neštátnych subjektov rýchlejšie vyrábať zakázané chemické látky a ukazovateľmi obmedzenej detekcie; trvá na tom, že treba dodržiavať globálnu etickú normu proti chemickým zbraniam prevenciou beztrestnosti ich použitia; požaduje, aby sa novoprijatý globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv účinne uplatňoval dodržiavanie tejto normy; víta skutočnosť, že Rada prijala horizontálny sankčný režim zameraný na riešenie nárastu porušovania predpisov v oblasti výroby, uskladňovania, používania a šírenia chemických zbraní; opakuje svoje hlboké znepokojenie nad pokusom o vraždu Alexeja Navaľného a Sergeja a Júlie Skripalových zakázanou nervovoparalytickou látkou novičok, ktorá sa podľa Dohovoru o chemických zbraniach považuje za chemickú zbraň; víta sankcie uvalené 14. októbra 2020 na ruských predstaviteľov v reakcii na toto flagrantné porušenie medzinárodných noriem a medzinárodných záväzkov Ruska; naliehavo vyzýva Rusko, aby poskytlo presné odpovede na otázky o otrávení kritika Kremľa Alexeja Navaľného, ako to podľa pravidiel OPCW požadovala skupina 45 západných krajín; |
| --- | --- |

32.

| 33. | oceňuje praktickú úlohu Organizácie pre zákaz chemických zbraní pri overenej likvidácii chemických látok; čo najdôraznejšie odsudzuje vývoj a rozsiahle používanie chemických zbraní štátmi, ktoré sú signatármi CWC, a odsudzuje početné prípady porušovania ľudských práv a ukrutnosti páchané režimom Sýrskej arabskej republiky Baššára al-Asada; zdôrazňuje, že za takéto závažné porušenia CWC sa musí zaistiť zodpovednosť; víta rozhodnutie prijaté na 25. zasadnutí konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, pozastaviť určité práva a výsady Sýrie v rámci OPCW; víta skutočnosť, že EÚ naďalej podporuje UNSGM, pričom zdôrazňuje, že je dôležité zaistiť jej zodpovednosť; odsudzuje pokusy o oslabenie nezávislej povahy UNSGM jeho priradením Bezpečnostnej rade OSN; |
| --- | --- |

33.

| 34. | opakuje svoju plnú podporu BWC, ktorý zakazuje používanie nebezpečných vírusov, baktérií a toxických látok proti ľuďom; víta finančný príspevok, ktorý EÚ poskytla priamo pre BWC a na podporu posilnenia biologickej bezpečnosti mimo EÚ; vyzýva PK/VP, aby pokračoval v úsilí o podporu univerzálneho vykonávania BWC; poukazuje na potrebu zintenzívniť úsilie o zavedenie právne záväzného mechanizmu na overenie dodržiavania BWC; vyzýva všetky strany vrátane USA, aby sa vrátili k rokovaniam prostredníctvom ad hoc skupiny BWC; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzdvihuje dôležitosť práce Satelitného strediska EÚ pri využívaní kozmických prostriedkov, satelitných snímok a geopriestorového spravodajstva na monitorovanie dodržiavania záväzkov v oblasti odzbrojenia a nešírenia ZHN; |
| --- | --- |

35.

| 36. | poukazuje na rýchly pokrok vo vývoji systémov založených na umelej inteligencii vo vojenskej oblasti; opakuje preto svoju výzvu, aby EÚ prevzala vedúcu úlohu v medzinárodnom úsilí o reguláciu s cieľom zabezpečiť, aby sa vo vývoji a využívaní umelej inteligencie na vojenské účely dodržiavali prísne obmedzenia stanovené v medzinárodnom práve vrátane medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv; vyzýva EÚ, aby pripravila aj pôdu pre globálne rokovania o aktualizácii všetkých súčasných nástrojov na kontrolu zbrojenia, odzbrojenie a nešírenie zbraní s cieľom zohľadniť systémy na báze umelej inteligencii, ktoré sa používajú vo vojne; zdôrazňuje, že nové technológie, na ktoré sa nevzťahuje medzinárodné právo, by sa mali posudzovať podľa zásady ľudskosti a všeobecne platných etických noriem; vyzýva VP/PK, členské štáty a Európsku radu, aby prijali spoločnú pozíciu k autonómnym zbraňovým systémom, ktorou sa zabezpečí zmysluplná ľudská kontrola hlavných funkcií zbraňových systémov; trvá na tom, aby EÚ podporovala úsilie Dohovoru OSN o určitých konvenčných zbraniach, ktorým vysoké zmluvné strany prispievajú k práci skupiny vládnych expertov v oblasti vznikajúcich technológií týkajúcich sa smrtiacich autonómnych zbraňových systémov, s cieľom dosiahnuť konsenzus o právne záväznom nástroji, ktorým by sa zakázali plne autonómne zbrane bez zmysluplnej ľudskej kontroly; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva EÚ, aby zvýšila investície do spôsobilostí v oblasti umelej inteligencie, ktoré zodpovedajú operačným koncepciám členských štátov; zdôrazňuje, že rastúci význam umelej inteligencie si vyžaduje aj posilnenú spoluprácu s partnermi podobného zmýšľania; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť vyrovnanú, plnú a zmysluplnú účasť žien na konferenciách a fórach o odzbrojení a nešírení zbraní, a to aj v diplomacii v oblasti odzbrojenia a vo všetkých rozhodovacích procesoch týkajúcich sa odzbrojenia; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poukazuje na potrebu prijať dodatočné opatrenia na boj proti financovaniu šírenia ZHN s cieľom rozvrátiť prenos technológií a poznatkov nepriateľským neštátnym aktérom, ako aj proti hrozbe, ktorú CBRN terorizmus predstavuje pre našu kolektívnu bezpečnosť; poukazuje na potrebu podpory zodpovednej vedy zo strany EÚ s cieľom predchádzať zneužívaniu vedeckého výskumu a experimentovania; zdôrazňuje potrebu boja proti pašovaniu materiálov CBRN a nezákonnému obchodovaniu a prevencie rizík zneužitia; vyzýva ESVČ a Komisiu, aby sa touto otázkou zaoberali vo svojom predpokladanom spoločnom oznámení o strategickom prístupe k podpore odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie bývalých bojovníkov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie o ďalšie posilňovanie pripravenosti EÚ proti chemickým, biologickým, rádiologickým a jadrovým (CBRN) hrozbám rozvojom kapacít na dekontamináciu, vytváranie zásob a monitorovanie v rámci existujúceho mechanizmu Európskej únie v oblasti civilnej ochrany; |
| --- | --- |

40.

| 41. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, podpredsedovi Komisie a vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade a Komisii. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 149.

(2)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 63.

(3)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 240.

(4)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 78.

(5)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 86.

(6)  Ú. v. EÚ C 440, 30.12.2015, s. 97.

(7)  Ú. v. EÚ C 215, 19.6.2018, s. 202.

(8)  Ú. v. EÚ L 206, 11.6.2021, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ C 341, 13.10.2020, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ C 298, 26.7.2021, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 90, 10.4.2010, s. 8.

(12)  Ú. v. EÚ L 372 I, 9.11.2020, s. 4.

(13)  Ú. v. EÚ L 207, 30.6.2020, s. 15.

(14)  Ú. v. EÚ L 149, 7.6.2019, s. 63.

(15)  Ú. v. EÚ L 259, 16.10.2018, s. 12.

(16)  Ú. v. EÚ L 341, 15.10.2020, s. 1.

(17)  Ú. v. EÚ L 207, 30.6.2020, s. 36.

(18)  Ú. v. EÚ L 19, 22.1.2019, s. 11.

(19)  Francúzsko, Nemecko a Spojené kráľovstvo.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/80 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/80

---

P9_TA(2021)0505

Nové smerovanie humanitárnej činnosti EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o nových smerovaniach pre humanitárnu činnosť EÚ (2021/2163(INI))

(2022/C 251/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 208 a 214 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 208 a 214 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 21 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (1),

| — | so zreteľom nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/836 z 20. mája 2021, ktorým sa mení rozhodnutie č. 1313/2013/EÚ o mechanizme Únie v oblasti civilnej ochrany (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/836 z 20. mája 2021, ktorým sa mení rozhodnutie č. 1313/2013/EÚ o mechanizme Únie v oblasti civilnej ochrany (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (3),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie – Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci v roku 2008 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie – Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci v roku 2008 (4),

| — | so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb počas vojny z 12. augusta 1949, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb počas vojny z 12. augusta 1949,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2003/335/SVV z 8. mája 2003 o vyšetrovaní a trestnom stíhaní genocídy, zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2003/335/SVV z 8. mája 2003 o vyšetrovaní a trestnom stíhaní genocídy, zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov (5),

| — | so zreteľom na závery Rady z 26. novembra 2018 o posilnení globálnej potravinovej a výživovej bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 26. novembra 2018 o posilnení globálnej potravinovej a výživovej bezpečnosti,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (6),

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2286 z 3. mája 2016 o ochrane zranených a chorých, zdravotníckych zamestnancov a humanitárnych zamestnancov v ozbrojených konfliktoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2286 z 3. mája 2016 o ochrane zranených a chorých, zdravotníckych zamestnancov a humanitárnych zamestnancov v ozbrojených konfliktoch,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 23. augusta 2016 o výsledkoch Svetového humanitárneho samitu a o záväzkoch, ktoré prijali účastníci samitu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 23. augusta 2016 o výsledkoch Svetového humanitárneho samitu a o záväzkoch, ktoré prijali účastníci samitu,

| — | so zreteľom na tzv. veľkú dohodu (Grand Bargain) podpísanú 23. mája 2016, na výročné nezávislé správy o nej, najmä na správu z roku 2021, a na rámec a prílohy tzv. veľkej dohody 2.0 (Grand Bargain 2.0) predstavené na výročnej schôdzi pre tzv. veľkú dohodu, ktorá sa konala 15. – 17. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tzv. veľkú dohodu (Grand Bargain) podpísanú 23. mája 2016, na výročné nezávislé správy o nej, najmä na správu z roku 2021, a na rámec a prílohy tzv. veľkej dohody 2.0 (Grand Bargain 2.0) predstavené na výročnej schôdzi pre tzv. veľkú dohodu, ktorá sa konala 15. – 17. júna 2021,

| — | so zreteľom na správu Vysokého komisára OSN pre utečencov z júla 2021 o využívaní pružného financovania v roku 2020 a na jej aktualizácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Vysokého komisára OSN pre utečencov z júla 2021 o využívaní pružného financovania v roku 2020 a na jej aktualizácie,

| — | so zreteľom na sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030 prijatý na tretej svetovej konferencii OSN o znižovaní rizika katastrof, ktorá sa konala 14. až 18. marca 2015 v japonskom meste Sendai, a na výsledky svetových platforiem pre znižovanie rizika katastrof, ktoré sa konali v Cancúne v roku 2017 a v Ženeve v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030 prijatý na tretej svetovej konferencii OSN o znižovaní rizika katastrof, ktorá sa konala 14. až 18. marca 2015 v japonskom meste Sendai, a na výsledky svetových platforiem pre znižovanie rizika katastrof, ktoré sa konali v Cancúne v roku 2017 a v Ženeve v roku 2019,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN,

| — | so zreteľom na globálny humanitárny prehľad Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí z roku 2021 a na jeho mesačné aktualizácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny humanitárny prehľad Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí z roku 2021 a na jeho mesačné aktualizácie,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2021 o humanitárnej činnosti EÚ: nové výzvy, rovnaké zásady (COM(2021)0110) a na následné závery Rady z 20. mája 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2021 o humanitárnej činnosti EÚ: nové výzvy, rovnaké zásady (COM(2021)0110) a na následné závery Rady z 20. mája 2021,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o humanitárnej pomoci, najmä na uznesenie z 11. decembra 2013 o prístupe EÚ k zvyšovaniu odolnosti a znižovaniu rizika katastrof v rozvojových krajinách: poučenie z kríz v oblasti potravinovej bezpečnosti (7), na uznesenie z 26. novembra 2015 o vzdelaní pre deti v núdzových situáciách a dlhotrvajúcich krízach (8), na uznesenie zo 16. decembra 2015 o príprave na Svetový humanitárny samit: Výzvy a príležitosti v oblasti humanitárnej pomoci (9), na uznesenie z 1. júna 2017 o odolnosti ako strategickej priorite vonkajšej činnosti EÚ (10) a na uznesenie zo 17. apríla 2018 o vykonávaní nástroja rozvojovej spolupráce, nástroja humanitárnej pomoci a Európskeho rozvojového fondu (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o humanitárnej pomoci, najmä na uznesenie z 11. decembra 2013 o prístupe EÚ k zvyšovaniu odolnosti a znižovaniu rizika katastrof v rozvojových krajinách: poučenie z kríz v oblasti potravinovej bezpečnosti (7), na uznesenie z 26. novembra 2015 o vzdelaní pre deti v núdzových situáciách a dlhotrvajúcich krízach (8), na uznesenie zo 16. decembra 2015 o príprave na Svetový humanitárny samit: Výzvy a príležitosti v oblasti humanitárnej pomoci (9), na uznesenie z 1. júna 2017 o odolnosti ako strategickej priorite vonkajšej činnosti EÚ (10) a na uznesenie zo 17. apríla 2018 o vykonávaní nástroja rozvojovej spolupráce, nástroja humanitárnej pomoci a Európskeho rozvojového fondu (11),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (A9-0328/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (A9-0328/2021),

| A. | keďže humanitárne potreby dosahujú rekordné úrovne, pričom v roku 2021 potrebuje pomoc 238 miliónov ľudí, najmä z dôvodu konfliktov, ale aj systémových faktorov, ako je zmena klímy, prírodné katastrofy, zhoršovanie životného prostredia, celosvetový nárast obyvateľstva, potravinová neistota, obmedzené vodné zdroje a zlyhanie správy vecí verejných; keďže zvyšujúce sa humanitárne potreby a ich rastúca zložitosť sa dotýkajú každého z cieľov udržateľného rozvoja a poukazujú na znepokojujúci nedostatok globálneho pokroku v Agende 2030; |
| --- | --- |

A.

keďže humanitárne potreby dosahujú rekordné úrovne, pričom v roku 2021 potrebuje pomoc 238 miliónov ľudí, najmä z dôvodu konfliktov, ale aj systémových faktorov, ako je zmena klímy, prírodné katastrofy, zhoršovanie životného prostredia, celosvetový nárast obyvateľstva, potravinová neistota, obmedzené vodné zdroje a zlyhanie správy vecí verejných; keďže zvyšujúce sa humanitárne potreby a ich rastúca zložitosť sa dotýkajú každého z cieľov udržateľného rozvoja a poukazujú na znepokojujúci nedostatok globálneho pokroku v Agende 2030;

| B. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 prehĺbila existujúce zraniteľné miesta a nerovnosti, zvýšila humanitárne potreby – najmä výrazný nárast hladu a nedostatočné zásobovanie potravinami, keďže takmer 300 miliónom ľuďom hrozí riziko akútnej potravinovej neistoty a viac ako 40 miliónov čelí núdzovým úrovniam potravinovej neistoty – a zabránila humanitárnej reakcii v dôsledku uzatvárania hraníc a ďalších obmedzení, ako sú obmedzenia, ktoré sa snažia zavádzať strany v ozbrojených konfliktoch; keďže nárast humanitárnych potrieb je čiastočne dôsledkom nedostatočnej rozvojovej pomoci určenej na riešenie hnacích síl nestability; keďže podľa Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj sa humanitárna pomoc pre všetky nestabilné situácie od roku 2015 do roku 2016 zvýšila o 38 %, zatiaľ čo sa programovateľná rozvojová pomoc pre nestabilné situácie v tom istom období nezvýšila (12); keďže v rokoch 2014 až 2018 na humanitárnu pomoc pripadal druhý najväčší podiel na zámorských príspevkoch rozvojovej pomoci v 29 krajinách zapojených do Výboru pre rozvojovú pomoc (13); |
| --- | --- |

B.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 prehĺbila existujúce zraniteľné miesta a nerovnosti, zvýšila humanitárne potreby – najmä výrazný nárast hladu a nedostatočné zásobovanie potravinami, keďže takmer 300 miliónom ľuďom hrozí riziko akútnej potravinovej neistoty a viac ako 40 miliónov čelí núdzovým úrovniam potravinovej neistoty – a zabránila humanitárnej reakcii v dôsledku uzatvárania hraníc a ďalších obmedzení, ako sú obmedzenia, ktoré sa snažia zavádzať strany v ozbrojených konfliktoch; keďže nárast humanitárnych potrieb je čiastočne dôsledkom nedostatočnej rozvojovej pomoci určenej na riešenie hnacích síl nestability; keďže podľa Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj sa humanitárna pomoc pre všetky nestabilné situácie od roku 2015 do roku 2016 zvýšila o 38 %, zatiaľ čo sa programovateľná rozvojová pomoc pre nestabilné situácie v tom istom období nezvýšila (12); keďže v rokoch 2014 až 2018 na humanitárnu pomoc pripadal druhý najväčší podiel na zámorských príspevkoch rozvojovej pomoci v 29 krajinách zapojených do Výboru pre rozvojovú pomoc (13);

| C. | keďže na jednej strane pandémia ochorenia COVID-19 vytvorila pre medzinárodné organizácie vykonávajúce operácie pomoci množstvo logistických prekážok, pričom na druhej strane tieto logistické výzvy prispeli k viacerým zmenám v spôsobe vykonávania programov pomoci, najmä pokiaľ ide o zvýšenie významu lokalizácie humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

C.

keďže na jednej strane pandémia ochorenia COVID-19 vytvorila pre medzinárodné organizácie vykonávajúce operácie pomoci množstvo logistických prekážok, pričom na druhej strane tieto logistické výzvy prispeli k viacerým zmenám v spôsobe vykonávania programov pomoci, najmä pokiaľ ide o zvýšenie významu lokalizácie humanitárnej pomoci;

| D. | keďže v roku 2018 potrebovalo medzinárodnú humanitárnu pomoc približne 108 miliónov ľudí v dôsledku búrok, záplav, sucha a prírodných požiarov; keďže do roku 2050 by viac ako 200 miliónov ľudí mohlo každoročne potrebovať humanitárnu pomoc v dôsledku katastrof súvisiacich s klímou a sociálno-ekonomických vplyvov zmeny klímy; |
| --- | --- |

D.

keďže v roku 2018 potrebovalo medzinárodnú humanitárnu pomoc približne 108 miliónov ľudí v dôsledku búrok, záplav, sucha a prírodných požiarov; keďže do roku 2050 by viac ako 200 miliónov ľudí mohlo každoročne potrebovať humanitárnu pomoc v dôsledku katastrof súvisiacich s klímou a sociálno-ekonomických vplyvov zmeny klímy;

| E. | keďže ženy a dievčatá sú najviac postihnuté núdzovými situáciami; keďže u dospievajúcich dievčat v konfliktných oblastiach je o 90 % vyššia pravdepodobnosť, že prestanú chodiť do školy, 70 % žien v humanitárnom prostredí sa s väčšou pravdepodobnosťou stretne s rodovo motivovaným násilím a viac ako 70 % osôb, ktoré čelia chronickému hladu, sú ženy; |
| --- | --- |

E.

keďže ženy a dievčatá sú najviac postihnuté núdzovými situáciami; keďže u dospievajúcich dievčat v konfliktných oblastiach je o 90 % vyššia pravdepodobnosť, že prestanú chodiť do školy, 70 % žien v humanitárnom prostredí sa s väčšou pravdepodobnosťou stretne s rodovo motivovaným násilím a viac ako 70 % osôb, ktoré čelia chronickému hladu, sú ženy;

| F. | keďže letecký most humanitárnej pomoci EÚ, ktorý bol vytvorený v reakcii na dopravné obmedzenia spôsobené pandémiou, výrazne pomohol odstrániť kritické medzery v humanitárnej reakcii uľahčením prepravy pomoci, núdzovej pomoci a humanitárnych pracovníkov; |
| --- | --- |

F.

keďže letecký most humanitárnej pomoci EÚ, ktorý bol vytvorený v reakcii na dopravné obmedzenia spôsobené pandémiou, výrazne pomohol odstrániť kritické medzery v humanitárnej reakcii uľahčením prepravy pomoci, núdzovej pomoci a humanitárnych pracovníkov;

| G. | keďže väčšia frekvencia a intenzita katastrof vyvolaných klímou podnecuje konflikty a spôsobuje, že viac ľudí sa ocitá v dlhotrvajúcom vysídlení v doposiaľ nepoznanom rozsahu, pričom mnohé dlhotrvajúce krízy zostávajú nevyriešené; |
| --- | --- |

G.

keďže väčšia frekvencia a intenzita katastrof vyvolaných klímou podnecuje konflikty a spôsobuje, že viac ľudí sa ocitá v dlhotrvajúcom vysídlení v doposiaľ nepoznanom rozsahu, pričom mnohé dlhotrvajúce krízy zostávajú nevyriešené;

| H. | keďže na rastúce humanitárne potreby sa nevyčlenili primerané zdroje, čo vedie k rýchlo sa prehlbujúcemu sa nedostatku finančných prostriedkov: v roku 2020 sa splnila menej ako polovica humanitárnych výziev OSN a v auguste 2021 bolo k dispozícii len 10,9 miliardy USD finančných prostriedkov na potreby vo výške 36,6 miliardy USD (30 % celku) (14); keďže v roku 2020 financovanie nesúvisiace s reakciou na pandémiu ochorenia COVID-19, ktoré pochádzalo od najväčších 20 verejných darcov, pokleslo pod úroveň z roku 2019 (15); |
| --- | --- |

H.

keďže na rastúce humanitárne potreby sa nevyčlenili primerané zdroje, čo vedie k rýchlo sa prehlbujúcemu sa nedostatku finančných prostriedkov: v roku 2020 sa splnila menej ako polovica humanitárnych výziev OSN a v auguste 2021 bolo k dispozícii len 10,9 miliardy USD finančných prostriedkov na potreby vo výške 36,6 miliardy USD (30 % celku) (14); keďže v roku 2020 financovanie nesúvisiace s reakciou na pandémiu ochorenia COVID-19, ktoré pochádzalo od najväčších 20 verejných darcov, pokleslo pod úroveň z roku 2019 (15);

| I. | keďže celosvetové humanitárne financovanie sa aj naďalej v značnej miere spolieha na veľmi obmedzený počet darcov, pričom 10 najväčších z nich zabezpečuje 85 % všetkých finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

I.

keďže celosvetové humanitárne financovanie sa aj naďalej v značnej miere spolieha na veľmi obmedzený počet darcov, pričom 10 najväčších z nich zabezpečuje 85 % všetkých finančných prostriedkov;

| J. | keďže humanitárna pomoc je hlavným pilierom vonkajšej činnosti EÚ a kombinované financovanie EÚ a členských štátov v roku 2020 tvorilo 36 % celosvetovej humanitárnej pomoci, čo predstavuje najväčší podiel na svete; keďže úroveň príspevkov sa v rámci EÚ líši, pričom štyri členské štáty a Komisia tvoria 90 % celého humanitárneho financovania EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže humanitárna pomoc je hlavným pilierom vonkajšej činnosti EÚ a kombinované financovanie EÚ a členských štátov v roku 2020 tvorilo 36 % celosvetovej humanitárnej pomoci, čo predstavuje najväčší podiel na svete; keďže úroveň príspevkov sa v rámci EÚ líši, pričom štyri členské štáty a Komisia tvoria 90 % celého humanitárneho financovania EÚ;

| K. | keďže signatári tzv. veľkej dohody 2.0 opätovne potvrdili záväzok zabezpečiť, aby humanitárna reakcia bola čo najlokálnejšia a len v nevyhnutnom stupni medzinárodná, čo zahŕňa povinnosť poskytnúť najmenej 25 % humanitárneho financovania čo najpriamejšie miestnym a národným aktérom; keďže tento cieľ však ani zďaleka nie je splnený; |
| --- | --- |

K.

keďže signatári tzv. veľkej dohody 2.0 opätovne potvrdili záväzok zabezpečiť, aby humanitárna reakcia bola čo najlokálnejšia a len v nevyhnutnom stupni medzinárodná, čo zahŕňa povinnosť poskytnúť najmenej 25 % humanitárneho financovania čo najpriamejšie miestnym a národným aktérom; keďže tento cieľ však ani zďaleka nie je splnený;

| L. | keďže vzhľadom na súčasnú medzeru vo financovaní rozvoja je nevyhnutné zlepšiť efektívnosť, účinnosť, viditeľnosť, rozdelenie rizika, transparentnosť a zodpovednosť humanitárneho systému a zaistiť, aby k humanitárnemu úsiliu prispievalo viac krajín, aby pomoc zodpovedala potrebám postihnutého obyvateľstva, ako sa nedávno zdôraznilo v rámci tzv. veľkej dohody 2.0, ktorá za kľúčové podporné priority uznala lokalizáciu a kvalitné financovanie; |
| --- | --- |

L.

keďže vzhľadom na súčasnú medzeru vo financovaní rozvoja je nevyhnutné zlepšiť efektívnosť, účinnosť, viditeľnosť, rozdelenie rizika, transparentnosť a zodpovednosť humanitárneho systému a zaistiť, aby k humanitárnemu úsiliu prispievalo viac krajín, aby pomoc zodpovedala potrebám postihnutého obyvateľstva, ako sa nedávno zdôraznilo v rámci tzv. veľkej dohody 2.0, ktorá za kľúčové podporné priority uznala lokalizáciu a kvalitné financovanie;

| M. | keďže „kvalitné financovanie“ zahŕňa jednu z dvoch podporných priorít tzv. veľkej dohody 2.0; keďže druhý pilier politického fóra na vysokej úrovni pre humanitárne financovanie v roku 2016 vyzýva na rozšírenie základne humanitárnych zdrojov prostredníctvom partnerstiev s novými alebo so vznikajúcimi bilaterálnymi darcami a súkromným sektorom, čím sa uľahčia toky remitencií a islamské sociálne financovanie (16); keďže humanitárna pomoc od súkromných darcov už rastie a zvýšila sa o 9 % zo 6,2 miliardy USD v roku 2018 na rekordnú sumu vo výške 6,8 miliardy USD v roku 2019 (17); |
| --- | --- |

M.

keďže „kvalitné financovanie“ zahŕňa jednu z dvoch podporných priorít tzv. veľkej dohody 2.0; keďže druhý pilier politického fóra na vysokej úrovni pre humanitárne financovanie v roku 2016 vyzýva na rozšírenie základne humanitárnych zdrojov prostredníctvom partnerstiev s novými alebo so vznikajúcimi bilaterálnymi darcami a súkromným sektorom, čím sa uľahčia toky remitencií a islamské sociálne financovanie (16); keďže humanitárna pomoc od súkromných darcov už rastie a zvýšila sa o 9 % zo 6,2 miliardy USD v roku 2018 na rekordnú sumu vo výške 6,8 miliardy USD v roku 2019 (17);

| N. | keďže Komisia navrhla spustenie pilotného projektu kombinovaného financovania s cieľom výrazne zvýšiť základňu zdrojov pre humanitárnu činnosť a vyzvala na ďalšie zapojenie súkromného sektora na tento účel; |
| --- | --- |

N.

keďže Komisia navrhla spustenie pilotného projektu kombinovaného financovania s cieľom výrazne zvýšiť základňu zdrojov pre humanitárnu činnosť a vyzvala na ďalšie zapojenie súkromného sektora na tento účel;

| O. | keďže fragmentácia humanitárnej pomoci je naďalej pretrvávajúcim problémom pri množstve darcov a agentúr poskytujúcich pomoc a pri nedostatočnej koordinácii medzi ich činnosťami a projektmi; |
| --- | --- |

O.

keďže fragmentácia humanitárnej pomoci je naďalej pretrvávajúcim problémom pri množstve darcov a agentúr poskytujúcich pomoc a pri nedostatočnej koordinácii medzi ich činnosťami a projektmi;

| P. | keďže darcovia nabádajú na organizovanie konzorcií v rámci rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci; keďže v porovnaní s inými metódami sa organizovanie konzorcia zvyčajne vyznačuje väčšími cieľmi a väčšími zdrojmi; |
| --- | --- |

P.

keďže darcovia nabádajú na organizovanie konzorcií v rámci rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci; keďže v porovnaní s inými metódami sa organizovanie konzorcia zvyčajne vyznačuje väčšími cieľmi a väčšími zdrojmi;

| Q. | keďže riešenie humanitárnych kríz si vyžaduje nielen viac finančných prostriedkov, ale aj rozhodné politické úsilie o zníženie potrieb predchádzaním konfliktom a ich ukončením, ochranou základných ľudských práv, podporou udržateľného rozvoja, znižovaním rizík a zraniteľností, bojom proti zmene klímy a adaptáciou na ňu, bojom proti korupcii pri prideľovaní finančných prostriedkov a vyriešením problému nedostatočnej transparentnosti vo vzťahoch s miestnymi organizáciami; |
| --- | --- |

Q.

keďže riešenie humanitárnych kríz si vyžaduje nielen viac finančných prostriedkov, ale aj rozhodné politické úsilie o zníženie potrieb predchádzaním konfliktom a ich ukončením, ochranou základných ľudských práv, podporou udržateľného rozvoja, znižovaním rizík a zraniteľností, bojom proti zmene klímy a adaptáciou na ňu, bojom proti korupcii pri prideľovaní finančných prostriedkov a vyriešením problému nedostatočnej transparentnosti vo vzťahoch s miestnymi organizáciami;

| R. | keďže základné normy a zásady na celom svete sú spochybňované pravidelným porušovaním medzinárodného humanitárneho práva vrátane útokov na civilistov a humanitárnych a zdravotníckych pracovníkov, a to popri zväčšujúcich sa prekážkach poskytovania humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

R.

keďže základné normy a zásady na celom svete sú spochybňované pravidelným porušovaním medzinárodného humanitárneho práva vrátane útokov na civilistov a humanitárnych a zdravotníckych pracovníkov, a to popri zväčšujúcich sa prekážkach poskytovania humanitárnej pomoci;

| S. | keďže útoky na humanitárnych pracovníkov sa v uplynulých rokoch dramaticky zvýšili; |
| --- | --- |

S.

keďže útoky na humanitárnych pracovníkov sa v uplynulých rokoch dramaticky zvýšili;

| 1. | víta oznámenie Komisie o humanitárnej činnosti EÚ: nové výzvy, rovnaké zásady a jeho konkrétne návrhy na zlepšenie poskytovania humanitárnej pomoci; požaduje urýchlené vykonanie týchto návrhov v úzkej konzultácii a spolupráci s humanitárnymi partnermi s cieľom zabezpečiť, aby pomoc bola predvídateľná, nebola roztrieštená a neduplikovala iné opatrenia; opakuje, že v súlade s Európskym konsenzom o humanitárnej pomoci sa humanitárna pomoc EÚ musí vždy poskytovať výlučne na základe presne vymedzených a vopred posúdených potrieb, musí byť plne v súlade s humanitárnymi zásadami ľudskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti a pri prístupe k humanitárnej pomoci musí sa venovať osobitná pozornosť výzvam, ktorým čelia zraniteľné skupiny, ako sú osoby so zdravotným postihnutím, menšiny a iné vysoko marginalizované osoby; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že sa zásada „na nikoho nezabudnúť“ stane ústredným prvkom nového prístupu k humanitárnej činnosti; víta iniciatívu Komisie v oblasti začleňovania vzdelávania v núdzových situáciách s cieľom zabrániť tomu, aby deti predčasne ukončovali školskú dochádzku, najmä v prípadoch dlhotrvajúceho konfliktu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | so znepokojením berie na vedomie výrazné prehĺbenie nedostatku humanitárneho financovania, keďže najväčší darcovia znižujú finančné prostriedky v časoch rastúcich potrieb; zdôrazňuje výrazné rozdiely v príspevkoch na celosvetovej úrovni aj v rámci EÚ; vyzýva Komisiu, aby poskytla solídny ročný rozpočet na humanitárnu pomoc EÚ s cieľom zaručiť včasné, predvídateľné a pružné financovanie humanitárnej pomoci od začiatku každého rozpočtového roka, a to na riešenie dlhotrvajúcich kríz aj na reagovanie na nové krízy, a aby v rezerve na solidaritu a núdzovú pomoc určenej na humanitárne krízy mimo EÚ zachovala účelovo viazané finančné prostriedky s cieľom udržať existujúcu kapacitu rýchlej mobilizácie dodatočných finančných prostriedkov v prípade vznikajúcich, eskalačných alebo nečakaných núdzových situácií; požaduje, aby EÚ presadzovala väčšiu medzinárodnú spoločnú zodpovednosť a zvýšenie humanitárneho financovania; naliehavo vyzýva členské štáty, aby šli príkladom a na humanitárnu pomoc prispievali pevne stanoveným podielom svojho hrubého národného dôchodku; vyzýva Komisiu, aby každoročne podávala správy o výške finančných prostriedkov, ktoré EÚ vyčlenila na humanitárnu pomoc v celosvetovom meradle; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby vypracovali stratégiu dlhodobej spolupráce s tretími krajinami, najmä s novými darcami, a to využitím dvojstrannej, regionálnej a multilaterálnej diplomacie EÚ s cieľom rozšíriť škálu darcovských krajín, ktoré dobrovoľne prispievajú k humanitárnej pomoci; zdôrazňuje, že príspevok ďalších darcovských krajín by umožnil zvýšiť sumu potrebnú na riešenie medzinárodných humanitárnych kríz; so znepokojením berie na vedomie absenciu formálneho dojednania o humanitárnej pomoci v Dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pracovali na formálnom partnerstve medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v oblasti humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje záväzok Komisie mobilizovať finančné prostriedky zo súkromného sektora, ďalej zapájať súkromný sektor do humanitárnej pomoci EÚ a začať pilotnú iniciatívu kombinovaného financovania z humanitárneho rozpočtu EÚ v roku 2021; vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu poskytla viac informácií a písomné posúdenie vykonávania pilotného projektu kombinovaného financovania humanitárnej činnosti, pričom posúdi zosúladenie s cieľmi vonkajšej činnosti; zdôrazňuje potenciál iniciatív kombinovaného financovania vrátane dlhopisov s humanitárnym vplyvom a systémov poistenia proti rizikám katastrof vrátane plného využitia Európskej investičnej banky a Európskeho fondu pre udržateľný rozvoj plus na humanitárne účely; zdôrazňuje však, že ďalšie zapojenie súkromného sektora si vyžaduje analýzu doterajších výsledkov dosiahnutých touto spoluprácou a výlučného presadzovania partnerstiev, ktoré sú v súlade s cieľmi vonkajšej činnosti EÚ a s medzinárodnými humanitárnymi zásadami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | je znepokojený rastúcim počtom závažných porušení medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv; vyzýva na zriadenie koordinačného mechanizmu EÚ s cieľom vytvoriť jednotný prístup EÚ k medzinárodnému humanitárnemu právu, monitorovať jeho porušovanie a presadzovať dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva, a to aj využívaním príslušných politických, obchodných a hospodárskych nástrojov a nástrojov rozvojovej pomoci vo vonkajšej činnosti EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a členské štáty, aby pozorne monitorovali porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a zahrnuli porušovanie medzinárodného humanitárneho práva ako kritérium na zaradenie jednotlivcov alebo subjektov do príslušných sankčných režimov EÚ v súlade s usmerneniami EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva; poznamenáva, že sankcie a reštriktívne opatrenia prijaté v kontexte spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ musia byť v súlade s medzinárodným humanitárnym právom a nesmú brániť poskytovaniu humanitárnej pomoci; zdôrazňuje potrebu dôsledne začleňovať humanitárne výnimky do režimov reštriktívnych opatrení a poskytovať potrebnú podporu a usmernenia partnerom, aby tieto výnimky účinne uplatňovali; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili medzinárodné humanitárne právo a rázne stíhali a trestali tých, ktorí používajú hladovanie ako vojnovú zbraň, s cieľom pôsobiť proti rozsiahlemu porušovaniu práva na výživu počas konfliktov, proti opakovanému používaniu hladovania ako metódy vojny a proti odopreniu prístupu humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby urýchlene splnili záväzky prijaté na Svetovom humanitárnom samite a v rámci tzv. veľkej dohody; zdôrazňuje, že je dôležité dosiahnuť, aby humanitárna pomoc bola účinnejšia a efektívnejšia, a to zvýšením pružného financovania prostredníctvom neviazaného, v menšej miere účelovo viazaného a viacročného financovania, ktoré je prispôsobené miestnym podmienkam, zamerané na potreby a orientované na ľudí, ako aj okrem iného znížením administratívneho zaťaženia humanitárnych partnerov, a to harmonizáciou a zjednodušením požiadaviek na návrhy darcov a podávanie správ, financovaním vnútroštátnych a miestnych aktérov a podporou inovačných riešení; pripomína, že dlhotrvajúce krízy sú stále humanitárnymi kontextmi, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvážili konkrétne riešenia účinného prideľovania humanitárneho a rozvojového financovania partnerom pôsobiacim v týchto kontextoch; nabáda EÚ a jej členské štáty, aby do dohôd o grantoch uzatváraných s partnermi zaviedli opatrenia, ktorými sa týmto partnerom zabezpečí dostatočná flexibilita programu, aby mohli rýchlo prejsť od rozvojových činností k núdzovej reakcii v prípade náhlej núdzovej situácie, a to aj pokiaľ ide o financovanie z nového Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby udržiavali a podporovali realistický dialóg o rozdelení rizika medzi príslušnými oddeleniami, ako aj s ich humanitárnymi partnermi a ostatnými zainteresovanými stranami, vychádzajúc z nedávnych skúseností a získaných poznatkov, s cieľom neustále sa usilovať o zlepšovanie existujúcich právnych predpisov v oblasti financovania tým, že sa zvýši ich efektívnosť a účinnosť, najmä v časoch veľmi nestálych humanitárnych kríz; poukazuje na to, že informovanosť o rizikách sa ukázala ako účinný nástroj na zmierňovanie rizika; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje osobitný význam podpory miestnych aktérov a naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala ambicióznu politiku lokalizácie vrátane posilnenia transparentnosti, využívajúc odborné znalosti a skúsenosti partnerov, a načrtla, ako poskytnúť miestnym respondentom väčšiu a lepšiu podporu pri posilňovaní ich kapacít, umožniť im využívať všetky dostupné nástroje a zabezpečiť ich zapojenie do rozhodovacích procesov, pri súčasnom riešení problému vzájomnej zodpovednosti a rozdelenia rizika, keďže posilnenie miestnych respondentov je hlavným faktorom z hľadiska zníženia potreby medzinárodnej humanitárnej pomoci v budúcnosti; vyzýva Komisiu na zabezpečenie toho, aby sa rovnaká účasť a posilnenie postavenia žien výslovne začlenili do všetkých nových mechanizmov na posilnenie úlohy miestnych aktérov v humanitárnej činnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 pomáha lokalizácia zabezpečiť reakciu v oblasti zdravia, ktorá je prispôsobená kontextu rozvojových krajín, aby sa zabránilo európskej zaujatosti, najmä čo sa týka protokolov o obmedzení šírenia nákazy a preventívnych kampaní; žiada, aby sa ďalšou lokalizáciou humanitárnej činnosti primerane spochybňovala prevaha eurocentrickej perspektívy v núdzových situáciách; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje výzvy, ktoré predstavuje zmena klímy, a víta záväzky ďalej začleňovať dôsledky zmeny klímy a environmentálne faktory do humanitárnej činnosti, posilňovať odolnosť zraniteľných regiónov proti zmene klímy a budovať odolnosť zraniteľných komunít proti zmene klímy prostredníctvom pripravenosti na katastrofy a anticipačných opatrení pomocou prístupu založeného na trojitom prepojení pri zapojení pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít, a to s ohľadom na osobitné potreby pomoci a ochrany obyvateľstva postihnutého katastrofami a na nepriaznivé účinky zmeny klímy, najmä vysídlených osôb a hostiteľských komunít; okrem toho víta záväzky, aby sa humanitárna pomoc EÚ stala environmentálne udržateľnejšou a sledovali sa výdavky súvisiace s klímou; vyzýva Komisiu, aby poskytla potrebné zdroje na adaptáciu na zmenu klímy a znižovanie rizika katastrof, okrem iného prostredníctvom Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, a aby urýchlila vykonávanie sendaiských záväzkov vo vonkajšej činnosti EÚ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta konkrétne úspechy mostu humanitárnej pomoci EÚ a nápad vytvoriť európsku kapacitu humanitárnej reakcie na odstránenie medzier v humanitárnej reakcii EÚ; vyzýva na pravidelné konzultácie s členskými štátmi a humanitárnymi partnermi o všetkých nových iniciatívach Komisie, ktoré by mali byť založené na existujúcich kapacitách humanitárnych aktérov a mechanizmoch EÚ, ako je mechanizmus v oblasti civilnej ochrany, a nie ich duplikovať; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje to, že kým sa humanitárna pomoc snaží riešiť bezprostredné a život ohrozujúce situácie, krízy sú vyvolávané faktormi, ktoré si vyžadujú dlhodobé riešenia, keďže prvotná situácia nestability je významným prvkom, ktorý predchádza humanitárnych krízam; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby prijali oznámenie o vytvorení jasnej politiky v oblasti prepojenia medzi humanitárnou pomocou, rozvojom a mierom s cieľom preklenúť medzery medzi jednotlivými oblasťami politiky a súčasne zabezpečiť dodržiavanie osobitného právneho charakteru a zásad humanitárnej pomoci; zdôrazňuje, že tento prístup založený na prepojení by mal posilniť odolnosť a podporovať udržateľné reakcie, zatiaľ čo ciele udržateľného rozvoja by sa mali využívať ako rámec takéhoto prístupu, keďže Agenda 2030 poskytuje jedinečnú príležitosť na riešenie základných príčin nestability a konfliktov, vychádzajúc okrem iného z praktických skúseností mimovládnych organizácií; vyzýva EÚ a členské štáty, aby urýchlene zaviedli tento prístup založený na prepojení s osobitným zameraním na riešenie nestability, predchádzanie konfliktom, riešenie hladu, riešenie vysídľovania súvisiaceho s katastrofami a nepriaznivými účinkami zmeny klímy, na poskytovanie príležitostí na vzdelávanie a živobytie, podporu včasnej obnovy, posilnenie schopnosti reagovať a zvyšovanie sebestačnosti a odolnosti; vyzýva Komisiu, aby zverejnila posúdenie sfunkčnenia prepojenia medzi humanitárnou oblasťou a rozvojom v šiestich pilotných krajinách identifikovaných v roku 2017; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby posúdila minulé skúsenosti a programy týkajúce sa rodových otázok, keďže existuje rastúca potreba ich riešenia vzhľadom na významnú úlohu žien ako obetí konfliktov a katastrof; žiada, aby sa v budúcej humanitárnej činnosti vykonávali konkrétnejšie prvky uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti vrátane analýz zohľadňujúcich rodové hľadisko v jednotlivých kontextoch a zároveň aby sa chránili práva zraniteľných skupín vrátane žien, dievčat a osôb z komunity LGBTIQ+; podporuje poskytovanie neobmedzeného prístupu k bezplatným verejným zdravotníckym službám a úsilie o zníženie úmrtnosti a chorobnosti a zdôrazňuje potrebu posilniť pripravenosť na pandémie a epidémie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vykonávali a podporovali program Nansenovej iniciatívy na ochranu cezhraničných vysídlených osôb v kontexte katastrof a zmeny klímy; zdôrazňuje význam spolupráce medzi aktérmi v oblasti humanitárnej pomoci, rozvoja, znižovania rizika katastrof a zmeny klímy s cieľom zmenšiť riziko vysídľovania v súvislosti s katastrofami a nepriaznivými účinkami zmeny klímy a riešiť potreby pomoci a ochrany; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada, aby sa osobitný dôraz kládol na výživu ako základné právo pre všetkých s cieľom zaistiť potravinovú bezpečnosť a posilniť odolnosť potravinových systémov proti hospodárskym, klimatickým a ľudským otrasom; požaduje revíziu akčného plánu EÚ v oblasti výživy s cieľom riešiť všetky formy podvýživy v humanitárnych a rozvojových kontextoch v súlade so závermi Rady z novembra 2018; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opakuje záväzok Komisie a jej pokračujúce úsilie o podporu viditeľnosti a informovanosti o humanitárnej pomoci EÚ medzi rôznymi zainteresovanými stranami v celej EÚ vrátane mimovládnych organizácií a o posilnenie viditeľnosti EÚ v rámci jej vonkajšej činnosti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | víta oznámenie o úplne prvom humanitárnom fóre EÚ, ktoré sa bude konať v januári 2022; zdôrazňuje, že fórum by malo byť inkluzívne, prístupné, zahŕňať partnerov vykonávajúcich humanitárne opatrenia, usilovať sa o zvýšenie viditeľnosti humanitárnej pomoci EÚ a práce jej partnerov, propagovať strategický dialóg o humanitárnej politike EÚ, posilniť politickú podporu a informovanosť o povahe humanitárnej pomoci EÚ založenej na zásadách a potrebách a urýchliť vykonávanie kľúčových opatrení stanovených v oznámení Komisie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, ako aj vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 185, 26.5.2021, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 25, 30.1.2008, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 118, 14.5.2003, s. 12.

(6)  Ú. v. EÚ C 303, 15.12.2009, s. 12.

(7)  Ú. v. EÚ C 468, 15.12.2016, s. 120.

(8)  Ú. v. EÚ C 366, 27.10.2017, s. 151.

(9)  Ú. v. EÚ C 399, 24.11.2017, s. 106.

(10)  Ú. v. EÚ C 307, 30.8.2018, s. 177.

(11)  Ú. v. EÚ C 390, 18.11.2019, s. 33.

(12)  Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, States of Fragility 2018 (Nestabilné štáty 2018), 17. júla 2018.

(13)  Nomura, S., Sakamoto, H., Ishizuka, A., Šhimizu, K. a Šibuya, K.: „Tracking sectoral allocation of official development assistance: a comparative study of the 29 Development Assistance Committee countries, 2011-2018“, Global Health Action, január 2021.

(14)  Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí, Oddelenie sledovania finančných tokov, Príspevky na humanitárnu pomoc v roku 2021.

(15)  Rozvojové iniciatívy, Global Humanitarian Assistance Report 2021 (Správa o globálnej humanitárnej pomoci 2021).

(16)  Skupina na vysokej úrovni pre financovanie humanitárnej pomoci, správa pre generálneho tajomníka OSN s názvom Too important to fail – addressing the humanitarian financing gap (Príliš dôležité na to, aby zlyhalo – riešenie medzier v humanitárnom financovaní), 17. januára 2016.

(17)  Rozvojové iniciatívy, Global Humanitarian Assistance Report (Správa o globálnej humanitárnej pomoci), 2021.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/87 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/87

---

P9_TA(2021)0506

Spolupráca v boji proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o spolupráci v boji proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne (2021/2002(INI))

(2022/C 251/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na príslušné dohovory OSN, najmä na Dohovor Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho protokoly (Palermský protokol z roku 2000) a Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné dohovory OSN, najmä na Dohovor Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho protokoly (Palermský protokol z roku 2000) a Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii,

| — | so zreteľom na Trestnoprávny dohovor a Občianskoprávny dohovor Rady Európy o korupcii, ktoré boli otvorené na podpis 27. januára 1999 a 4. novembra 1999 v Štrasburgu, a na rezolúcie (98) č. 7 a (99) č. 5, ktoré prijal Výbor ministrov Rady Európy 5. mája 1998 a 1. mája 1999, ktorými sa zakladá Skupina štátov proti korupcii (GRECO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Trestnoprávny dohovor a Občianskoprávny dohovor Rady Európy o korupcii, ktoré boli otvorené na podpis 27. januára 1999 a 4. novembra 1999 v Štrasburgu, a na rezolúcie (98) č. 7 a (99) č. 5, ktoré prijal Výbor ministrov Rady Európy 5. mája 1998 a 1. mája 1999, ktorými sa zakladá Skupina štátov proti korupcii (GRECO),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o vzájomnej pomoci v trestných veciach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o vzájomnej pomoci v trestných veciach,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o odovzdávaní trestného konania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o odovzdávaní trestného konania,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o praní špinavých peňazí, vyhľadávaní, zaistení a konfiškácii ziskov z trestnej činnosti a o financovaní terorizmu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o praní špinavých peňazí, vyhľadávaní, zaistení a konfiškácii ziskov z trestnej činnosti a o financovaní terorizmu,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite (Budapeštiansky dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o počítačovej kriminalite (Budapeštiansky dohovor),

| — | so zreteľom na činnosť výboru expertov pre vyhodnocovanie opatrení proti praniu špinavých peňazí (MONEYVAL) a na odporúčania Finančnej akčnej skupiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na činnosť výboru expertov pre vyhodnocovanie opatrení proti praniu špinavých peňazí (MONEYVAL) a na odporúčania Finančnej akčnej skupiny,

| — | so zreteľom na závery Rady z 26. júna 2018, 18. júna 2019 a 25. marca 2020 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 26. júna 2018, 18. júna 2019 a 25. marca 2020 o rozširovaní a procese stabilizácie a pridruženia,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1788 z 19. novembra 2018 na podporu Strediska na kontrolu ručných a ľahkých zbraní v juhovýchodnej a východnej Európe pri vykonávaní regionálneho plánu boja proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami na západnom Balkáne (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1788 z 19. novembra 2018 na podporu Strediska na kontrolu ručných a ľahkých zbraní v juhovýchodnej a východnej Európe pri vykonávaní regionálneho plánu boja proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami na západnom Balkáne (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. februára 2018 s názvom Dôveryhodná perspektíva rozšírenia pre krajiny západného Balkánu a väčšia angažovanosť EÚ v tejto oblasti (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. februára 2018 s názvom Dôveryhodná perspektíva rozšírenia pre krajiny západného Balkánu a väčšia angažovanosť EÚ v tejto oblasti (COM(2018)0065),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 s názvom Akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0608), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 s názvom Akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0608),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom EMPACT, hlavný nástroj EÚ pre spoluprácu v boji proti organizovanej a závažnej medzinárodnej trestnej činnosti) (SWD(2021)0074), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170) a na sprievodný pracovný dokument útvarov Komisie s názvom EMPACT, hlavný nástroj EÚ pre spoluprácu v boji proti organizovanej a závažnej medzinárodnej trestnej činnosti) (SWD(2021)0074),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0171), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0171),

| — | so zreteľom na dohody o operačnej a strategickej spolupráci medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a Albánskom, Bosnou a Hercegovinou, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom a na pracovnú dohodu o nadviazaní spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva Kosova a Europolom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody o operačnej a strategickej spolupráci medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a Albánskom, Bosnou a Hercegovinou, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom a na pracovnú dohodu o nadviazaní spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva Kosova a Europolom,

| — | so zreteľom na dohody o spolupráci medzi Eurojustom a Albánskom, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody o spolupráci medzi Eurojustom a Albánskom, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom,

| — | so zreteľom na dohody o spolupráci v oblasti riadenia hraníc medzi Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Albánskom, Bosnou a Hercegovinou, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody o spolupráci v oblasti riadenia hraníc medzi Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Albánskom, Bosnou a Hercegovinou, Čiernou Horou, Severným Macedónskom a Srbskom,

| — | so zreteľom na berlínsky proces a protikorupčné záväzky krajín západného Balkánu z roku 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na berlínsky proces a protikorupčné záväzky krajín západného Balkánu z roku 2018,

| — | so zreteľom na hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti z 12. apríla 2021 a hodnotenie hrozieb internetovej organizovanej trestnej činnosti z 5. októbra 2020, ktoré vypracoval Europol, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti z 12. apríla 2021 a hodnotenie hrozieb internetovej organizovanej trestnej činnosti z 5. októbra 2020, ktoré vypracoval Europol,

| — | so zreteľom na správu Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) s názvom Measuring Organized Crime in the Western Balkans (Meranie organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) s názvom Measuring Organized Crime in the Western Balkans (Meranie organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2016 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi vo vonkajších vzťahoch EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2016 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi vo vonkajších vzťahoch EÚ (2),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k západnému Balkánu po samite v roku 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 19. júna 2020 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k západnému Balkánu po samite v roku 2020 (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z rokov 2019 – 2020 o správach Komisie o Albánsku, Bosne a Hercegovine, Kosove, Čiernej Hore, Severnom Macedónsku a Srbsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z rokov 2019 – 2020 o správach Komisie o Albánsku, Bosne a Hercegovine, Kosove, Čiernej Hore, Severnom Macedónsku a Srbsku,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0298/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0298/2021),

| A. | keďže organizovaná trestná činnosť sa stala ústrednou témou v medzinárodných otázkach a ohrozuje mier a rozvoj, čo si vyžaduje spoločnú a koordinovanú reakciu zo strany EÚ, jej členských štátov a medzinárodných partnerov; |
| --- | --- |

A.

keďže organizovaná trestná činnosť sa stala ústrednou témou v medzinárodných otázkach a ohrozuje mier a rozvoj, čo si vyžaduje spoločnú a koordinovanú reakciu zo strany EÚ, jej členských štátov a medzinárodných partnerov;

| B. | keďže účinný boj proti organizovanej trestnej činnosti je súčasťou procesu pristúpenia k EÚ, najmä v rámci tematického okruhu základných zásad a rokovacej kapitoly 24 o spravodlivosti, slobode a bezpečnosti; |
| --- | --- |

B.

keďže účinný boj proti organizovanej trestnej činnosti je súčasťou procesu pristúpenia k EÚ, najmä v rámci tematického okruhu základných zásad a rokovacej kapitoly 24 o spravodlivosti, slobode a bezpečnosti;

| C. | keďže korupcia a organizovaná trestná činnosť naďalej zostávajú vážnym problémom v celom regióne západného Balkánu, čo môže mať negatívny vplyv aj na členské štáty EÚ; keďže siete organizovanej trestnej činnosti sú úzko prepojené a zakorenené v členských štátoch EÚ i v krajinách mimo EÚ; |
| --- | --- |

C.

keďže korupcia a organizovaná trestná činnosť naďalej zostávajú vážnym problémom v celom regióne západného Balkánu, čo môže mať negatívny vplyv aj na členské štáty EÚ; keďže siete organizovanej trestnej činnosti sú úzko prepojené a zakorenené v členských štátoch EÚ i v krajinách mimo EÚ;

| D. | keďže proces európskej integrácie krajín západného Balkánu priamo závisí od normalizácie vzťahov medzi nimi, ako aj s členskými štátmi EÚ; |
| --- | --- |

D.

keďže proces európskej integrácie krajín západného Balkánu priamo závisí od normalizácie vzťahov medzi nimi, ako aj s členskými štátmi EÚ;

| E. | keďže organizovaná trestná činnosť na západnom Balkáne je štrukturálnym problémom s hlboko zakorenenými väzbami na podniky a štátne inštitúcie a je jedným z príznakov ovládnutia štátu, ktorý majú pomôcť prekonať reformy súvisiace s integračným procesom EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže organizovaná trestná činnosť na západnom Balkáne je štrukturálnym problémom s hlboko zakorenenými väzbami na podniky a štátne inštitúcie a je jedným z príznakov ovládnutia štátu, ktorý majú pomôcť prekonať reformy súvisiace s integračným procesom EÚ;

| F. | keďže organizovaná trestná činnosť a korupcia idú ruka v ruke s praním špinavých peňazí, daňovými únikmi, klientelizmom a beztrestnosťou; |
| --- | --- |

F.

keďže organizovaná trestná činnosť a korupcia idú ruka v ruke s praním špinavých peňazí, daňovými únikmi, klientelizmom a beztrestnosťou;

| G. | keďže spolupráca zločineckých skupín prekračuje hranice a etnické línie, na rozdiel od spolupráce policajných a justičných orgánov krajín západného Balkánu, ktoré naliehavo potrebujú zlepšiť svoju koordináciu; |
| --- | --- |

G.

keďže spolupráca zločineckých skupín prekračuje hranice a etnické línie, na rozdiel od spolupráce policajných a justičných orgánov krajín západného Balkánu, ktoré naliehavo potrebujú zlepšiť svoju koordináciu;

| H. | keďže organizované zločinecké skupiny spolupracujú so skupinami z krajín v rozšírenom európskom susedstve na činnostiach, ako sú obchodovanie s ľuďmi, prevádzačstvo, pašovanie artefaktov a pranie špinavých peňazí; |
| --- | --- |

H.

keďže organizované zločinecké skupiny spolupracujú so skupinami z krajín v rozšírenom európskom susedstve na činnostiach, ako sú obchodovanie s ľuďmi, prevádzačstvo, pašovanie artefaktov a pranie špinavých peňazí;

| I. | keďže harmonizované právne rámce a ich účinné uplatňovanie, nezávislé orgány na boj proti korupcii a trestnej činnosti a skutočná politická vôľa sú kľúčom k odstráneniu organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

I.

keďže harmonizované právne rámce a ich účinné uplatňovanie, nezávislé orgány na boj proti korupcii a trestnej činnosti a skutočná politická vôľa sú kľúčom k odstráneniu organizovanej trestnej činnosti;

| J. | keďže podľa správy UNODC s názvom Measuring Organized Crime in the Western Balkans (Meranie organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne) existuje v rámci trestného stíhania a odsúdenia na západnom Balkáne tendencia zameriavať sa na nižšie postavených členov zločineckých organizácií, pričom vodcovia skupín si na západnom Balkáne častejšie užívajú beztrestnosť; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa správy UNODC s názvom Measuring Organized Crime in the Western Balkans (Meranie organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne) existuje v rámci trestného stíhania a odsúdenia na západnom Balkáne tendencia zameriavať sa na nižšie postavených členov zločineckých organizácií, pričom vodcovia skupín si na západnom Balkáne častejšie užívajú beztrestnosť;

| K. | keďže organizácie občianskej spoločnosti sa stali dôležitými zainteresovanými stranami v boji proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii v celom regióne a zohrávajú kľúčovú úlohu najmä pri monitorovaní a hodnotení protikorupčných politík; |
| --- | --- |

K.

keďže organizácie občianskej spoločnosti sa stali dôležitými zainteresovanými stranami v boji proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii v celom regióne a zohrávajú kľúčovú úlohu najmä pri monitorovaní a hodnotení protikorupčných politík;

| L. | keďže na lepšie navrhovanie účinných politických reakcií na organizovanú trestnú činnosť a korupciu v regióne treba ďalší výskum a spoľahlivejšie údaje o organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

L.

keďže na lepšie navrhovanie účinných politických reakcií na organizovanú trestnú činnosť a korupciu v regióne treba ďalší výskum a spoľahlivejšie údaje o organizovanej trestnej činnosti;

| M. | keďže vzdelávanie zohráva kľúčovú úlohu pri predchádzaní trestnej činnosti a podpore kultúry zákonnosti; |
| --- | --- |

M.

keďže vzdelávanie zohráva kľúčovú úlohu pri predchádzaní trestnej činnosti a podpore kultúry zákonnosti;

| N. | keďže hrozba, ktorú predstavujú organizované zločinecké skupiny pochádzajúce zo západného Balkánu, sa v niektorých krajinách neprávom použila ako argument proti pristúpeniu k EÚ, a preto by sa mala náležite riešiť s cieľom ďalej pokročiť v procese pristúpenia krajín západného Balkánu k EÚ; |
| --- | --- |

N.

keďže hrozba, ktorú predstavujú organizované zločinecké skupiny pochádzajúce zo západného Balkánu, sa v niektorých krajinách neprávom použila ako argument proti pristúpeniu k EÚ, a preto by sa mala náležite riešiť s cieľom ďalej pokročiť v procese pristúpenia krajín západného Balkánu k EÚ;

| O. | keďže na splnenie kritérií členstva v EÚ musia krajiny západného Balkánu vykonať komplexné reformy v kľúčových oblastiach a dosiahnuť konkrétne výsledky v reformách súdnictva a v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

O.

keďže na splnenie kritérií členstva v EÚ musia krajiny západného Balkánu vykonať komplexné reformy v kľúčových oblastiach a dosiahnuť konkrétne výsledky v reformách súdnictva a v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti;

| P. | keďže posilnenie právneho štátu a boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti sú základnými kameňmi stratégie EÚ pre západný Balkán z roku 2018; |
| --- | --- |

P.

keďže posilnenie právneho štátu a boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti sú základnými kameňmi stratégie EÚ pre západný Balkán z roku 2018;

| Q. | keďže z nástroja predvstupovej pomoci (IPA II) bolo vyčlenených približne 64 miliónov EUR na projekty týkajúce sa boja proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne a z IPA II sa financovali viaceré vnútroštátne projekty a projekty zahŕňajúce viac krajín na podporu účinnejšieho výkonu spravodlivosti vo veciach organizovanej trestnej činnosti a korupcie na západnom Balkáne, a to aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní; keďže nástroj IPA III zahŕňa aj osobitné ciele v oblasti vytvárania účinných nástrojov na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi a s nedovolenými strelnými zbraňami, obchodovaniu s drogami a praniu špinavých peňazí a na boj proti týmto činnostiam; |
| --- | --- |

Q.

keďže z nástroja predvstupovej pomoci (IPA II) bolo vyčlenených približne 64 miliónov EUR na projekty týkajúce sa boja proti organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne a z IPA II sa financovali viaceré vnútroštátne projekty a projekty zahŕňajúce viac krajín na podporu účinnejšieho výkonu spravodlivosti vo veciach organizovanej trestnej činnosti a korupcie na západnom Balkáne, a to aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní; keďže nástroj IPA III zahŕňa aj osobitné ciele v oblasti vytvárania účinných nástrojov na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi a s nedovolenými strelnými zbraňami, obchodovaniu s drogami a praniu špinavých peňazí a na boj proti týmto činnostiam;

Všeobecná situácia

| 1. | zdôrazňuje, že organizovaná trestná činnosť a korupcia poškodzujú v prvom rade občanov krajín západného Balkánu, pretože narúšajú ich právo na bezpečnosť a sociálnu súdržnosť, ako aj ich dôveru v demokratický systém, vytvárajú prekážky pri demokratických reformách a brzdia prístupový proces, no súčasne majú aj potenciálne a skutočné nepriaznivé vplyvy na bezpečnosť a stabilitu členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že odopieranie európskej perspektívy krajinám západného Balkánu situáciu v oblasti organizovanej trestnej činnosti zhoršuje, a zdôrazňuje, že túto situáciu možno zlepšiť podporovaním procesu integrácie do EÚ a spoluprácou s členskými štátmi; zdôrazňuje, že boj proti organizovanej trestnej činnosti a pokrok v integrácii do EÚ sú procesmi, ktoré sa navzájom posilňujú, a preto je potrebné urýchliť proces integrácie do EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyslovuje svoj názor, že prepojenie liberalizácie vízového režimu pre Kosovo s bojom proti organizovanej trestnej činnosti je kontraproduktívne, pretože izolácia podporuje trestnú činnosť; opätovne zdôrazňuje, že Kosovo splnilo všetky kritériá liberalizácie vízového režimu, a vyzýva Radu, aby bez ďalšieho odkladu zaviedla liberalizáciu vízového režimu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že právny štát a boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti sú kľúčovými oblasťami, v ktorých musia krajiny západného Balkánu preukázať hmatateľné výsledky, aby dosiahli väčší pokrok na ceste do EÚ; naliehavo ich vyzýva, aby výrazne zintenzívnili svoje úsilie o dosiahnutie pokroku v potrebných reformách, a vyzýva EÚ, aby ako prioritu politiky rozširovania presadzovala správnu transpozíciu a vykonávanie príslušných medzinárodných nástrojov, ktoré prostredníctvom finančnej pomoci a praktickej spolupráce podporujú právny štát a zameriavajú sa na korupciu a organizovanú trestnú činnosť; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta, že 14. apríla 2021 bola uverejnená stratégia EÚ v oblasti boja proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025, a naliehavo vyzýva EÚ, aby zintenzívnila medzinárodnú spoluprácu v boji proti organizovanej trestnej činnosti, a to najmä s krajinami západného Balkánu, s cieľom účinne riešiť túto nadnárodnú hrozbu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že nedostatok pracovných príležitostí, korupcia, dezinformácie, prvky ovládnutia štátu, nerovnosť, zahraničné zasahovanie nedemokratických režimov, ako sú Rusko a Čína, a pomalý proces pristúpenia k EÚ patria medzi faktory, ktoré spôsobujú, že spoločnosti západného Balkánu sú zraniteľné voči organizovanej trestnej činnosti; naliehavo vyzýva orgány krajín západného Balkánu, ako aj ich medzinárodných partnerov, najmä EÚ, aby zintenzívnili svoje úsilie pri riešení týchto výziev, ktoré podnecujú nestabilitu, podkopávajú integráciu a odďaľujú demokratický a hospodársky rozvoj; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom skutočnej politickej vôle skupín miestnych politických elít bojovať proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii a za odstránenie všetkých prvkov ovládnutia štátu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v mnohých prípadoch súdnictvo v krajinách západného Balkánu nie je dostatočne nezávislé a riadne nefunguje, a naliehavo žiada, aby sa pri riešení výziev, ktoré predstavuje organizovaná trestná činnosť, prijal strategickejší prístup; vyzýva EÚ, aby poskytla ďalšiu pomoc s cieľom stimulovať kultúru profesionality a výkonnosti trestnej justície a zlepšiť integritu súdnictva; konštatuje, že hoci došlo k určitému pokroku, pokiaľ ide o reformy súdnictva, na dosiahnutie hmatateľných výsledkov je stále potrebné značné úsilie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naliehavo vyzýva krajiny západného Balkánu, aby v plnej miere riešili nedostatky svojich systémov trestnej justície vrátane dĺžky konaní; vyzýva EÚ a ďalších medzinárodných partnerov, aby poskytli ďalšie usmernenia pre orgány presadzovania práva a súdnictvo s cieľom posilniť profesionalitu a výkonnosť trestnej justície; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta transpozíciu noriem EÚ a medzinárodných noriem v oblasti vymáhania majetku do vnútroštátnych právnych predpisov krajinami západného Balkánu, ako aj ďalšie úsilie v boji proti organizovanej trestnej činnosti v regióne, ako je rozvoj vládnych koordinačných mechanizmov a osobitných súdov a jednotiek presadzovania práva; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že vykonávanie je naďalej slabé, a naliehavo vyzýva orgány západného Balkánu, aby dosiahli preukázateľné výsledky v oblasti vymáhania takéhoto majetku v prospech všetkých svojich občanov a aby konfiškáciu príjmov z trestnej činnosti a prostriedkov na jej páchanie stanovili ako prioritu v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti; požaduje pomoc EÚ pri podpore primeraných kapacít pre orgány presadzovania práva, ako aj náležitých podmienok a zdrojov, pričom zdôrazňuje najmä potrebu zlepšiť odborné znalosti v oblasti forenznej finančnej analýzy na prokuratúrach; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva krajiny západného Balkánu, aby sa popri jednotlivých prípadoch zamerali na zločinecké skupiny ako celok, a tak dosahovali prijateľné výsledky pri stíhaní a odsudzovaní veľmi dôležitých páchateľov trestnej činnosti; konštatuje, že správne určenie a presné vyšetrovanie trestnej činnosti ako „organizovanej“ je nevyhnutné na reakciu trestnej justície; naliehavo vyzýva príslušné orgány, aby vyplnili legislatívne medzery, ktoré vystavujú informátorov a nahlasujúce osoby riziku, a ochránili ich, ako aj a ich blízkych pred obťažovaním, žalobami či hrozbami, s cieľom zvýšiť kapacitu rozkladať zločinecké skupiny a úspešne bojovať proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti; podporuje výmenu najlepších postupov s členskými štátmi, ktoré dosiahli mimoriadne úspechy v boji proti organizovanej trestnej činnosti; vyzýva členské štáty, aby podporovali programy na ochranu svedkov, a to aj prostredníctvom ich premiestnenia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva krajiny západného Balkánu, aby zabezpečovali trvalé výsledky v boji proti organizovanej trestnej činnosti, korupcii a praniu špinavých peňazí a aby v tejto veci vypracúvali pravidelné vnútroštátne správy, ako aj posilňovali medziinštitucionálnu spoluprácu, a to aj pri zhromažďovaní a výmene spravodajských informácií, s cieľom lepšie pochopiť a bojovať proti organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opakuje, že je potrebné odstrániť politické a administratívne väzby na organizovanú trestnú činnosť prostredníctvom jasných protikorupčných záruk a účinného stíhania prípadov korupcie vysokopostavených osôb; žiada EÚ, aby zvýšila podporu na konsolidáciu verejnej správy založenej na zásluhách; je veľmi znepokojený správami a obvineniami z prepojení medzi vysokopostavenými politickými predstaviteľmi a organizovanými zločineckými skupinami, zatiaľ čo súdny systém je pri objasňovaní týchto tvrdení neúčinný; zdôrazňuje, že stavebníctvo na západnom Balkáne patrí k sektorom, ktoré sú najzraniteľnejšie voči organizovanej trestnej činnosti a korupcii; |
| --- | --- |

13.

| 14. | so znepokojením konštatuje, že zločinecké skupiny využívajú krízu spôsobenú pandémiou ochorenia COVID-19, a to aj zneužívaním priameho verejného obstarávania základného zdravotníckeho vybavenia a služieb pre infraštruktúru zdravotnej starostlivosti, prostredníctvom predaja falšovaných COVID preukazov a zvýšenej miery úžerníckych praktík; vyzýva orgány západného Balkánu, aby prijali opatrenia proti falšovaným vakcínam a očkovacím preukazom; vyzýva Komisiu, aby prepojila rozpočtovú podporu s jasnými cieľmi v oblasti boja proti korupcii; zdôrazňuje, že na tento účel treba vytvoriť spoľahlivé mechanizmy na monitorovanie vykonávania rozpočtovej podpory; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína, že v nástroji IPA III sa stanovuje silná podmienenosť a že v prípade výraznej regresie alebo pretrvávajúceho nedostatočného pokroku v oblasti tzv. základných zásad, najmä v oblasti právneho štátu a základných práv vrátane boja proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, sa financovanie musí upraviť alebo dokonca pozastaviť; zdôrazňuje, že je vo vlastnom bezpečnostnom záujme EÚ a je to jej zodpovednosť zaručiť, aby sa finančné prostriedky EÚ nepoužívali kontraproduktívne a neposilňovali klientelistické siete skorumpovaných politikov a privilegovaných podnikov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | konštatuje, že väzby medzi organizovanou trestnou činnosťou, politikou a podnikmi existovali ešte pred rozpadom Juhoslávie a pretrvávajú od 90. rokov minulého storočia; odsudzuje zjavný nedostatok vôle zodpovedných orgánov otvoriť archívy bývalých Juhoslávie; opakovane preto požaduje otvorenie archívov bývalej Juhoslávie a najmä udelenie prístupu k spisom bývalej juhoslovanskej tajnej služby (UDBA) a tajnej služby Juhoslovanskej ľudovej armády (KOS) a žiada, aby sa spisy vrátili príslušným vládam, ak o ne požiadajú; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje význam spolupráce a výmeny spravodajských informácií s členskými štátmi, s medzinárodnými partnermi, ako sú Spojené štáty americké, Kanada a Spojené kráľovstvo, ako aj s medzinárodnými organizáciami, ako je NATO, GRECO, Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a UNODC; |
| --- | --- |

17.

| 18. | víta obnovené konštruktívne zapojenie USA na západnom Balkáne vrátane ich zamerania na boj proti korupcii; v tejto súvislosti zdôrazňuje vykonávací dekrét Spojených štátov, ktorým sa trestajú osoby prispievajúce k destabilizačnej situácii na západnom Balkáne, ako aj opatrenia USA zamerané na jednotlivcov a subjekty za ich významné korupčné činy; vyzýva EÚ, aby dôkladne posúdila možné pripojenie sa k takýmto opatreniam; |
| --- | --- |

18.

Konkrétne druhy organizovanej trestnej činnosti

| 19. | konštatuje, že krajiny západného Balkánu sú v prípade obchodovania s ľuďmi, v ktorom sú obeťami väčšinou ženy a dievčatá obchodované na účely sexuálneho vykorisťovania, krajinami pôvodu, cieľovými krajinami a tranzitnými krajinami; konštatuje, že obchodovanie s ľuďmi je trestná činnosť s najvyšším pomerným podielom prepojení na organizovanú trestnú činnosť; vyzýva príslušné orgány, aby kládli väčší dôraz na prevenciu a posilnenie odolnosti skupín, ktoré sú zraniteľné voči rizikám obchodovania s ľuďmi, a zdôrazňuje potrebu prierezového prístupu zohľadňujúceho rodové hľadisko; víta spoločné opatrenia vykonané v spolupráci s medzinárodnými partnermi vrátane Interpolu a Europolu, ktoré viedli k zatknutiu podozrivých obchodníkov s ľuďmi a prevádzačov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konštatuje, že krajiny západného Balkánu slúžia ako tranzitný koridor pre migrantov a utečencov a že veľké pohyby obyvateľstva v posledných rokoch predstavujú pre región a členské štáty obrovskú výzvu; požaduje zvýšené úsilie v boji proti prevádzačstvu a pri ochrane základných práv prevádzaných osôb, najmä maloletých bez sprievodu, a požaduje väčšiu výmenu informácií a lepšiu koordináciu medzi krajinami západného Balkánu a s členskými štátmi; nabáda EÚ a jej členské štáty, aby poskytovali väčšiu pomoc pri riešení týchto otázok, napríklad finančnú a technickú podporu, uzatvárajúc neformálne dohody a dohody o štatúte a podporujúc spoluprácu prostredníctvom úradu pre spoločné operácie a operačnej platformy – východné Stredozemie, a to pri zohľadnení špecifík a potrieb trasy cez západný Balkán, ako aj prostredníctvom pomoci pri vytváraní dôstojných podmienok prijímania; žiada posilnenie ochrany vonkajších hraníc EÚ v spolupráci so štátmi západného Balkánu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že boj proti finančnej kriminalite má zásadný význam pre odhaľovanie trestnej činnosti a predchádzanie infiltrácii do legálneho hospodárstva; zdôrazňuje, že transparentnosť skutočného vlastníctva je dôležitý politický nástroj v boji proti korupcii, v zastavení nezákonných finančných tokov a v boji proti daňovým únikom; víta úsilie vlád krajín západného Balkánu riešiť pranie špinavých peňazí, a to aj prijatím revidovaných rámcov na boj proti praniu špinavých peňazí; vyjadruje však znepokojenie nad ich nedostatočným vykonávaním; opakuje, že je potrebné výrazne zlepšiť presadzovanie ustanovení o náležitej starostlivosti a transparentnosť skutočného vlastníctva, a to aj v bankovom sektore; |
| --- | --- |

21.

| 22. | so znepokojením konštatuje veľký podiel tieňovej ekonomiky (odhaduje sa na viac ako 30 % HDP regiónu) a obrovské toky nezákonných platieb v hotovosti na celom západnom Balkáne; vyzýva vlády v regióne, aby podľa možnosti zaviedli opatrenia na zníženie miery neformálnosti; zdôrazňuje, že nedostatočnou reguláciou elektronického bankovníctva sa zvyšuje riziko prania špinavých peňazí, a vyzýva štáty západného Balkánu a Komisiu, aby sa zaoberali otázkou medzinárodnej a regionálnej harmonizácie v rámci procesu rozširovania EÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | víta záväzok krajín západného Balkánu bojovať proti nezákonnému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami, najmä prijatím regionálneho plánu na samite EÚ – západný Balkán v Londýne, ktorého cieľom je bojovať proti nezákonnému držaniu a používaniu ručných a ľahkých zbraní, ich výrobe a obchodovaniu s nimi; zdôrazňuje však, že podľa akčného plánu EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 zostáva nezákonné držanie strelných zbraní a obchodovanie s nimi vážnym problémom, pretože mnoho zbraní, ktoré sa nachádzajú a používajú v rámci organizovanej trestnej činnosti v celej EÚ, pochádza z tohto regiónu; vyzýva šesť štátov západného Balkánu, aby investovali do programov na podporu odzbrojenia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje dôležitú prácu Strediska na kontrolu ručných a ľahkých zbraní v juhovýchodnej a východnej Európe (SEESAC) pri posilňovaní kapacít vnútroštátnych a regionálnych zainteresovaných strán na kontrolu a obmedzovanie šírenia a zneužívania ručných a ľahkých zbraní a naliehavo vyzýva na užšiu spoluprácu s koordináciu s SEESAC; |
| --- | --- |

24.

| 25. | konštatuje, že šesť krajín západného Balkánu zostáva hlavným tranzitným regiónom pre obchodovanie s drogami a že výroba drog a obchodovanie s nimi sú najčastejšie odsúdené zločiny v regióne; víta rastúci počet spoločných protidrogových operácií; v tejto súvislosti požaduje zintenzívnenie spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva EÚ, ako je Europol, a orgánmi presadzovania práva členských štátov EÚ a krajín západného Balkánu; zdôrazňuje, že orgány presadzovania práva musia rozvíjať svoje kapacity na lepšie monitorovanie obchodovania s drogami a boj proti nemu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje nárast organizovanej počítačovej kriminality; víta úsilie krajín západného Balkánu o rozšírenie ich kapacít na boj proti počítačovej kriminalite a víta zvýšenú mieru stíhania počítačovej kriminality; nabáda EÚ, aby pomáhala krajinám západného Balkánu vhodnými nástrojmi a prostriedkami v boji proti počítačovej kriminalite a iným online hrozbám, a to aj prostredníctvom novozriadeného Európskeho centra priemyselných, technologických a výskumných kompetencií v oblasti kybernetickej bezpečnosti; zdôrazňuje význam boja proti manipulatívnym dezinformáciám v úzkej spolupráci s európskymi partnermi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva EÚ a krajiny západného Balkánu, aby spoločne riešili pretrvávajúce a narastajúce hrozby pre ochranu a zachovanie kultúrneho dedičstva a zakročili proti pašovaniu kultúrnych artefaktov, najmä v oblastiach konfliktu; naliehavo žiada väčšiu spoluprácu medzi rôznymi orgánmi presadzovania práva vrátane okamžitej výmeny informácií medzi vnútroštátnymi spravodajskými agentúrami a intenzívnejšiu spoluprácu medzi orgánmi presadzovania práva a umeleckými a archeologickými komunitami; |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že krajiny západného Balkánu musia zvýšiť svoje úsilie v boji proti ďalším nezákonným činnostiam organizovaných zločineckých skupín, ktoré zahŕňajú okrem iného pracovné vykorisťovanie, trestné činy proti životnému prostrediu, ako je nezákonná ťažba dreva a pytliactvo a vydieranie; |
| --- | --- |

28.

Spolupráca s EÚ (jej členskými štátmi a agentúrami) a medziregionálna spolupráca

| 29. | víta intenzívnejšiu spoluprácu medzi EÚ a krajinami západného Balkánu v boji proti organizovanej trestnej činnosti a nabáda EÚ, aby ďalej podporovala budovanie kapacít na západnom Balkáne a uľahčovanie policajnej a justičnej spolupráce v boji proti organizovanej trestnej činnosti; zdôrazňuje, že každá dohoda o spolupráci so štruktúrami EÚ musí v plnej miere rešpektovať základné práva a zabezpečiť primeranú úroveň ochrany údajov; vyzýva krajiny západného Balkánu, aby pokračovali v harmonizovaní právnych predpisov s acquis EÚ v oblasti verejného obstarávania, boja proti organizovanej trestnej činnosti a terorizmu, prania špinavých peňazí a počítačovej kriminality; |
| --- | --- |

29.

| 30. | odporúča, aby sa posilnili existujúce štruktúry sponzorované z prostriedkov EÚ, ako je Rada pre regionálnu spoluprácu s cieľom zabezpečiť, aby mohli zohrávať konzistentnú úlohu pri podpore ďalšej spolupráce medzi EÚ, jej členskými štátmi a krajinami západného Balkánu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | víta uzavretie dohôd o spolupráci medzi Eurojustom a Albánskom, Severným Macedónskom, Čiernou Horou a Srbskom, ako aj schválenie začatia rokovania s Bosnou a Hercegovinou; naliehavo vyzýva Radu, aby čo najskôr schválila začatie rokovaní o podobnej dohode s Kosovom, keďže justičná spolupráca v trestných veciach so všetkými krajinami západného Balkánu má zásadný význam pre boj proti organizovanej trestnej činnosti, najmä obchodovaniu s ľuďmi a pašovaniu drog, ktoré predstavujú väčšinu trestných činností v regióne; konštatuje, že Eurojust uľahčil približne 200 spoločných vyšetrovaní trestných činov medzi členskými štátmi EÚ a krajinami západného Balkánu; |
| --- | --- |

31.

| 32. | oceňuje úspešnú spoluprácu so styčnými prokurátormi z Albánska, Čiernej Hory, Severného Macedónska a Srbska pri Eurojuste, ktorých úlohou je poskytovať podporu pri cezhraničných vyšetrovaniach, do ktorých sú zapojené ich krajiny, a zdôrazňuje výrazný nárast objemu práce na prípadoch po vymenovaní styčných prokurátorov; v tejto súvislosti podporuje podobnú spoluprácu s ostatnými krajinami západného Balkánu; víta zvyšujúci sa počet prípadov justičnej spolupráce od roku 2019 napriek náročným okolnostiam spôsobeným pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že západný Balkán je pre Europol regiónom mimoriadneho významu; víta dohody o operačnej spolupráci medzi Europolom a piatimi krajinami západného Balkánu, ako aj pracovnú dohodu s orgánmi presadzovania práva Kosova; vyzýva na vykonávanie týchto dohôd v plnom rozsahu a oceňuje úspešné operácie vedené v rámci tejto spolupráce; víta otvorenie styčného úradu Europolu v Albánsku v roku 2019 a rozhodnutie o otvorení podobných styčných úradov v Bosne a Hercegovine a v Srbsku; podporuje podobnú spoluprácu s ostatnými krajinami západného Balkánu; zdôrazňuje aj význam spolupráce s Európskou prokuratúrou (EPPO) a s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF); v tejto súvislosti vyzýva EÚ a krajiny západného Balkánu, aby vytvorili rámec na úspešnú spoluprácu medzi EPPO a krajinami západného Balkánu s cieľom zabezpečiť, aby EPPO mohla účinne vykonávať svoje právomoci v oblasti finančných prostriedkov EÚ, najmä finančných prostriedkov z nástroja IPA III v krajinách západného Balkánu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta pracovné dohody, ktoré s krajinami západného Balkánu uzavrela Agentúra EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), o konkrétnych témach súvisiacich s bojom proti organizovanej trestnej činnosti; zdôrazňuje, že je dôležité ďalej posilňovať zavedené mechanizmy medzi agentúrou CEPOL a regiónom západného Balkánu; berie na vedomie špecializované správy o jednotlivých krajinách, ktoré vydala skupina GRECO, a zdôrazňuje, že je dôležité, aby krajiny pristupujúce k EÚ posilnili spoluprácu so skupinou GRECO a dôsledne vykonávali jej konkrétne odporúčania; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že Interpol je dôležitým nástrojom v boji proti organizovanej trestnej činnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Kosovo stále ešte nie je členom Interpolu, a to napriek viacerým jeho pokusom; vyzýva členské štáty, aby aktívne podporovali snahu Kosova o pristúpenie k tejto organizácii; domnieva sa, že členstvo všetkých šiestich krajín západného Balkánu v Interpole by ďalej zlepšilo účinnosť opatrení zameraných proti nadnárodnej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

35.

| 36. | víta nadobudnutie platnosti dohôd o spolupráci v oblasti riadenia hraníc medzi Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Albánskom, Čiernou Horou a Srbskom, ktoré agentúre Frontex umožňujú vykonávať spoločné operácie v týchto krajinách s cieľom zlepšiť riadenie ich hraníc, bojovať proti cezhraničnej trestnej činnosti a kontrolovať neregulárnu migráciu v súlade s medzinárodnými normami a pri plnom dodržiavaní ľudských práv; víta podobné dohody o štatúte začaté so Severným Macedónskom a Bosnou a Hercegovinou a žiada všetky strany, aby čo najskôr pokročili v ratifikácii týchto dohôd a aby pracovali na podobnej dohode s Kosovom; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej rozvíjať spoluprácu medzi agentúrou Frontex a krajinami západného Balkánu v otázkach týkajúcich sa boja proti organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

36.

| 37. | opakuje, že je potrebné viac sa zamerať na preventívne činnosti a vzdelávanie, najmä na negatívny spoločenský vplyv organizovanej trestnej činnosti a obchodovania s ľuďmi, drogami a zbraňami, ako aj na správne chápanie občianstva, a zvýšiť odolnosť, pričom treba venovať väčšiu pozornosť sociálno-ekonomickým podmienkam, najmä v prímestských a vidieckych oblastiach, a poskytovať podporu miestnym iniciatívam na zníženie zraniteľnosti voči trestnej činnosti a korupcii a súčasne zdôrazňovať potrebu prierezového prístupu zohľadňujúceho rodové hľadisko; zdôrazňuje význam budovania demokratických kapacít v regióne západného Balkánu, aj prostredníctvom špecializovaných programov a pilotných projektov zameraných na posilnenie zastupiteľskej demokracie a na diskusie o otázkach súvisiacich s bojom proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje význam monitorovania prepojení medzi organizovanými zločineckými skupinami a radikalizovanými jednotlivcami a teroristickými organizáciami; opakovane zdôrazňuje význam úlohy EÚ v boji proti financovaniu terorizmu a praniu špinavých peňazí; v tejto súvislosti nabáda na ďalšiu spoluprácu najmä prostredníctvom podpory EÚ v oblasti odbornej prípravy finančných expertov v regióne, výmeny informácií a výmeny najlepších postupov a praktických alebo odborných znalostí; víta skutočnosť, že účastníci samitu o západnom Balkáne, ktorý sa konal 5. júla 2021 v Berlíne, uznali potrebu spolupráce viacerých orgánov vrátane spolupráce so súkromným sektorom a s organizáciami občianskej spoločnosti s cieľom zvýšiť účinnosť spoločnej práce v boji proti závažnej a organizovanej trestnej činnosti, nezákonnému financovaniu, korupcii a terorizmu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že regionálna spolupráca je kľúčom k účinnému boju proti organizovanej trestnej činnosti; oceňuje prácu existujúcich regionálnych iniciatív zameranú na posilnenie medziinštitucionálnych vzťahov medzi krajinami západného Balkánu v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, ako je Centrum pre presadzovanie práva v juhovýchodnej Európe, a nabáda na ďalšiu regionálnu spoluprácu v účinnejšom boji proti cezhraničnej organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

39.

| 40. | oceňuje úlohu, ktorú zohrávajú regionálne iniciatívy zahŕňajúce členské štáty EÚ a krajiny západného Balkánu, ako je stratégia EÚ pre región Jadranského a Iónskeho mora (EUSAIR), jadransko-iónska iniciatíva, stredoeurópska iniciatíva a berlínsky proces; nabáda členské štáty EÚ, ako aj krajiny západného Balkánu, aby sa zapojili do týchto iniciatív a plne využili ich potenciál; |
| --- | --- |

40.

| 41. | víta financovanie projektov, ktoré zahŕňajú celý región a sú zamerané na zlepšenie kapacít krajín západného Balkánu v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, v rámci nástroja IPA; oceňuje najmä program nástroja IPA II na ochranu svedkov, ktorý vedie k vytvoreniu „balkánskej siete“; žiada, aby sa pokračovalo v tejto spolupráci a aby partneri zo západného Balkánu prevzali zodpovednosť s cieľom udržať sieť nažive; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyjadruje podporu programu pre viaceré krajiny financovanému z nástroja IPA „podpora účinnejšieho výkonu spravodlivosti vo veciach korupcie a organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne prostredníctvom monitorovania súdnych konaní“ ako kroku smerom k účinnejšej reakcii justičných orgánov v oblasti korupcie a organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne; vyzýva vlády krajín západného Balkánu, aby v plnej miere vykonávali odporúčania, ktoré vypracovali odborníci členských štátov v rámci partnerských preskúmaní; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že partnerské krajiny západného Balkánu by sa mali aktívne zapájať do Konferencie o budúcnosti Európy a mali by byť zapojené do širšej európskej diskusie o boji proti organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva medzinárodných darcov, aby zabezpečili lepšiu koordináciu rôznych programov na boj proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii na západnom Balkáne, aby sa zabránilo duplicite a zvýšila sa účinnosť medzinárodnej spolupráce v týchto oblastiach; |
| --- | --- |

44.

| 45. | so znepokojením berie na vedomie nedostatok dôveryhodných údajov o organizovanej trestnej činnosti v regióne a vyzýva krajiny západného Balkánu, aby zlepšili chápanie organizovanej trestnej činnosti posilnením svojich kapacít na získavanie a spracúvanie spoľahlivých údajov o organizovanej trestnej činnosti; zdôrazňuje potrebu dôkladnejšieho interdisciplinárneho výskumu a prierezového prístupu zohľadňujúceho rodové hľadisko a nabáda krajiny západného Balkánu, aby spolupracovali s medzinárodnými partnermi na vytvorení vnútroštátnych štatistických systémov, ktoré zaznamenávajú a analyzujú organizovanú trestnú činnosť, s cieľom lepšie navrhnúť účinné politiky založené na dôkazoch na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti a korupcii a na boj proti nim; |
| --- | --- |

45.

Úloha občianskej spoločnosti a médií

| 46. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu organizácií občianskej spoločnosti, akademickej obce a žurnalistov pri monitorovaní práce vlád, justičných orgánov a orgánov presadzovania práva a pri posudzovaní výsledkov v boji proti organizovanej trestnej činnosti; konštatuje, že právne a inštitucionálne rámce pre účasť organizácií občianskej spoločnosti sú v krajinách západného Balkánu vo veľkej miere zavedené, ale vyjadruje poľutovanie nad tým, že ich potenciál sa nevyužíva naplno a že v niektorých prípadoch organizácie občianskej spoločnosti, ktoré sa zameriavajú na korupciu a organizovanú trestnú činnosť, čelia nevraživosti zo strany príslušných vlád; žiada, aby boli organizácie občianskej spoločnosti viac zapojené do legislatívneho procesu a aby mohli zmysluplne prispievať ku kľúčovým právnym predpisom; vyzýva orgány západného Balkánu, aby v tejto súvislosti urýchlene vypracovali, prijali a vykonávali lepšie právne predpisy o slobodnom prístupe k informáciám prostredníctvom inkluzívnych procesov; |
| --- | --- |

46.

| 47. | oceňuje dôležitú úlohu, ktorú organizácie občianskej spoločnosti často zohrávajú v oblasti prevencie, pri podpore zraniteľných skupín, pri tvorbe politík a pri preberaní úlohy dohľadu v prípade chýbajúcich nezávislých verejných subjektov; je znepokojený očierňujúcimi kampaňami, nátlakom a zastrašovaním, ktoré urýchľujú zmenšovanie priestoru na činnosť organizácií občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

47.

| 48. | nabáda organizácie občianskej spoločnosti na západnom Balkáne, aby vytvorili silnejšie siete medzi aktérmi občianskej spoločnosti, identifikovali miestnych partnerov, ktorí sa zaoberajú podobnými otázkami, a aby si vymieňali ďalšie skúsenosti a najlepšie postupy s cieľom pochopiť povahu a príčiny organizovanej trestnej činnosti a podporovať predchádzanie radikalizácii v regióne; víta prínos zainteresovaných strán, ako je sieť na zvyšovanie povedomia o radikalizácii a Európska sieť pre strategickú komunikáciu, k strategickým komunikačným kampaniam; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konštatuje, že mnohé organizácie občianskej spoločnosti sú závislé od súkromného financovania a čelia problémom pri získavaní dostatočných finančných prostriedkov na udržanie chodu svojich činností; uznáva, že granty sa často udeľujú krátkodobým projektom a že aktivity v oblasti boja proti organizovanej trestnej činnosti nemajú dostatočnú podporu; uznáva, že krátkodobé financovanie vedie k tomu, že pracovníci sa zamestnávajú len na účely konkrétneho projektu, čo vedie k nedostatočným normám v oblasti stabilných podmienok zamestnania a poskytuje zamestnancom len malý priestor na rozvoj základných zručností, čím trpí dlhodobé strategické plánovanie; |
| --- | --- |

49.

| 50. | oceňuje záslužnú prácu investigatívnych novinárov, ktorí informujú o významných prípadoch a zverejňujú väzby medzi zločineckými skupinami, politikmi a podnikmi; dôrazne odsudzuje akty agresie vrátane cieleného zabíjania, zastrašovanie, nenávistné prejavy a osočujúce kampane proti investigatívnym novinárom a občianskej spoločnosti; s osobitným znepokojením berie na vedomie prípady nenávistných prejavov a ohováračských kampaní zo strany štátnych úradníkov, poslancov parlamentu a zástupcov vlád, vládnucich strán a médií, ktoré vlastní alebo čiastočne financuje štát; vyzýva orgány a orgány presadzovania práva, aby zabezpečili, aby boli investigatívni novinári a občianska spoločnosť chránení a aby mohli pracovať bez prekážok, a naliehavo žiada, aby sa potrestali všetky formy nenávistných prejavov zameraných proti menšinám a zraniteľným skupinám, najmä národnostným alebo etnickým skupinám; opakovane vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby posilnili svoju spoluprácu s občianskou spoločnosťou, MVO, reformne orientovanými tvorcami politík, akademickou obcou a nezávislými médiami na mieste a aby im poskytovali väčšiu podporu; nabáda Komisiu a miestne delegácie EÚ, aby spolupracovali s miestnymi zainteresovanými stranami na posilňovaní postupov pravidelného monitorovania súdnych konaní vo veciach korupcie a organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad rastúcim počtom prípadov strategických žalôb proti účasti verejnosti, ktoré sa často používajú na vyhrážanie sa novinárom a jednotlivcom s cieľom zabrániť im v odhaľovaní protiprávneho konania tých, ktorí sú pri moci; vyzýva orgány v krajinách západného Balkánu, aby výrazne zintenzívnili svoju prácu na zabezpečení transparentnosti vlastníctva médií, nezávislosti spravodajstva a ochrany slobody médií pred politickým zasahovaním, pretože ide o kľúčové prvky slobodnej a demokratickej spoločnosti, ktoré sú nevyhnutné na úspech v boji proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii; |
| --- | --- |

51.

o

o o

| 52. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov a krajín západného Balkánu. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 293, 20.11.2018, s. 11.

(2)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 47.

(3)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 129.

---

Štvrtok 16. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/96 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/96

---

P9_TA(2021)0507

Rokovania Výboru pre petície v roku 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o rokovaniach Výboru pre petície v roku 2020 (2021/2019(INI))

(2022/C 251/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rokovaniach Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rokovaniach Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na články 20, 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), v ktorých sa odráža význam, ktorý sa v zmluve prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 20, 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), v ktorých sa odráža význam, ktorý sa v zmluve prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti,

| — | so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana,

| — | so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) o petičnom práve obrátiť sa na Európsky parlament, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) o petičnom práve obrátiť sa na Európsky parlament,

| — | so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260,

| — | so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0323/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0323/2021),

| A. | keďže v roku 2020 dostal Európsky parlament 1 573 petícií, čo predstavuje nárast o 15,9 % v porovnaní s 1 357 petíciami predloženými v roku 2019 a nárast o 28,9 % v porovnaní s 1 220 petíciami predloženými v roku 2018; |
| --- | --- |

A.

keďže v roku 2020 dostal Európsky parlament 1 573 petícií, čo predstavuje nárast o 15,9 % v porovnaní s 1 357 petíciami predloženými v roku 2019 a nárast o 28,9 % v porovnaní s 1 220 petíciami predloženými v roku 2018;

| B. | keďže v roku 2020 bol počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, 48 882, čo predstavuje značný nárast v porovnaní s 28 076 používateľmi zaznamenanými v roku 2019; keďže v roku 2020 sa zvýšil aj počet kliknutí na podporu petícií, ktorý dosiahol celkovo 55 129; |
| --- | --- |

B.

keďže v roku 2020 bol počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, 48 882, čo predstavuje značný nárast v porovnaní s 28 076 používateľmi zaznamenanými v roku 2019; keďže v roku 2020 sa zvýšil aj počet kliknutí na podporu petícií, ktorý dosiahol celkovo 55 129;

| C. | keďže vysoký počet petícií, ktoré vyjadrujú znepokojenie občanov v súvislosti s ohrozením verejného zdravia a sociálno-ekonomickou krízou v dôsledku vypuknutia pandémie ochorenia COVID-19, významne prispel k zvýšeniu počtu petícií zaregistrovaných v roku 2020 v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi; keďže 13,23 % petícií prijatých v roku 2020 sa týkalo pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

C.

keďže vysoký počet petícií, ktoré vyjadrujú znepokojenie občanov v súvislosti s ohrozením verejného zdravia a sociálno-ekonomickou krízou v dôsledku vypuknutia pandémie ochorenia COVID-19, významne prispel k zvýšeniu počtu petícií zaregistrovaných v roku 2020 v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi; keďže 13,23 % petícií prijatých v roku 2020 sa týkalo pandémie ochorenia COVID-19;

| D. | keďže z vysokého počtu petícií predložených v roku 2020 vyplýva, že v čase krízy sa občania spoliehajú na svojich volených zástupcov na úrovni EÚ tým, že im priamo adresujú svoje obavy a sťažnosti; |
| --- | --- |

D.

keďže z vysokého počtu petícií predložených v roku 2020 vyplýva, že v čase krízy sa občania spoliehajú na svojich volených zástupcov na úrovni EÚ tým, že im priamo adresujú svoje obavy a sťažnosti;

| E. | keďže celkový počet petícií však zostáva v pomere k celkovému počtu obyvateľov EÚ skromný, čo ukazuje, že je stále potrebné ešte viac zintenzívniť úsilie o zvýšenie informovanosti občanov o ich petičnom práve a nabádať ich, aby ho uplatňovali; keďže pri uplatňovaní petičného práva občania očakávajú, že hľadaním riešenia ich problémov inštitúcie EÚ poskytnú pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

E.

keďže celkový počet petícií však zostáva v pomere k celkovému počtu obyvateľov EÚ skromný, čo ukazuje, že je stále potrebné ešte viac zintenzívniť úsilie o zvýšenie informovanosti občanov o ich petičnom práve a nabádať ich, aby ho uplatňovali; keďže pri uplatňovaní petičného práva občania očakávajú, že hľadaním riešenia ich problémov inštitúcie EÚ poskytnú pridanú hodnotu;

| F. | keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petície predkladali občania EÚ alebo osoby s pobytom v EÚ, ktorých sa priamo dotýkajú záležitosti, ktoré patria do pôsobnosti EÚ; |
| --- | --- |

F.

keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petície predkladali občania EÚ alebo osoby s pobytom v EÚ, ktorých sa priamo dotýkajú záležitosti, ktoré patria do pôsobnosti EÚ;

| G. | keďže spomedzi 1 573 petícií predložených v roku 2020 bolo 392 vyhlásených za neprípustné a 51 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (24,92 %) neprípustných petícií v roku 2020 dokazuje, že občanom stále nie sú dostatočne jasné rozsah a obmedzenia oblastí zodpovednosti Únie; |
| --- | --- |

G.

keďže spomedzi 1 573 petícií predložených v roku 2020 bolo 392 vyhlásených za neprípustné a 51 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (24,92 %) neprípustných petícií v roku 2020 dokazuje, že občanom stále nie sú dostatočne jasné rozsah a obmedzenia oblastí zodpovednosti Únie;

| H. | keďže petičné právo obrátiť sa na Európsky parlament je jedným zo základných práv občanov EÚ; keďže petičné právo poskytuje občanom EÚ a osobám s pobytom v EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, vďaka ktorému sa môžu priamo obrátiť na svojich volených zástupcov, a preto je nevyhnutné na umožnenie aktívnej účasti občanov v oblastiach činnosti Únie; |
| --- | --- |

H.

keďže petičné právo obrátiť sa na Európsky parlament je jedným zo základných práv občanov EÚ; keďže petičné právo poskytuje občanom EÚ a osobám s pobytom v EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, vďaka ktorému sa môžu priamo obrátiť na svojich volených zástupcov, a preto je nevyhnutné na umožnenie aktívnej účasti občanov v oblastiach činnosti Únie;

| I. | keďže petičné právo ponúka Európskemu parlamentu možnosť posilniť svoju reakcieschopnosť na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície preto predstavujú užitočný zdroj informácií, pokiaľ ide o prípady nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ, a Európskemu parlamentu a ďalším inštitúciám EÚ tak umožňujú posúdiť transpozíciu a uplatňovanie práva Únie a jeho možný vplyv na práva občanov EÚ a osoby s pobytom v EÚ; |
| --- | --- |

I.

keďže petičné právo ponúka Európskemu parlamentu možnosť posilniť svoju reakcieschopnosť na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície preto predstavujú užitočný zdroj informácií, pokiaľ ide o prípady nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ, a Európskemu parlamentu a ďalším inštitúciám EÚ tak umožňujú posúdiť transpozíciu a uplatňovanie práva Únie a jeho možný vplyv na práva občanov EÚ a osoby s pobytom v EÚ;

| J. | keďže Európsky parlament je na medzinárodnej úrovni dlhodobo v popredí rozvíjania petičného postupu a jeho postup predkladania petícií je najotvorenejší a najtransparentnejší v Európe, čím predkladateľom petícií umožňuje účasť na jeho činnostiach; |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament je na medzinárodnej úrovni dlhodobo v popredí rozvíjania petičného postupu a jeho postup predkladania petícií je najotvorenejší a najtransparentnejší v Európe, čím predkladateľom petícií umožňuje účasť na jeho činnostiach;

| K. | keďže Výbor pre petície starostlivo skúma a rieši každú petíciu predloženú Európskemu parlamentu; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď s informáciami o rozhodnutí výboru o prípustnosti a následných opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná; keďže každý predkladateľ petície môže požiadať o opätovné otvorenie svojej petície na základe akéhokoľvek relevantného vývoja; |
| --- | --- |

K.

keďže Výbor pre petície starostlivo skúma a rieši každú petíciu predloženú Európskemu parlamentu; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď s informáciami o rozhodnutí výboru o prípustnosti a následných opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná; keďže každý predkladateľ petície môže požiadať o opätovné otvorenie svojej petície na základe akéhokoľvek relevantného vývoja;

| L. | keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov predkladateľov petícií; keďže informácie predložené predkladateľmi petícií v petíciách a na schôdzach výboru spolu s posúdením Komisie a odpoveďami členských štátov a iných orgánov sú pre činnosť výboru kľúčové; keďže prípustné petície takisto poskytujú cenné príspevky k práci ostatných parlamentných výborov, pretože ich Výbor pre petície zasiela iným výborom na prijatie stanoviska alebo pre informáciu; |
| --- | --- |

L.

keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov predkladateľov petícií; keďže informácie predložené predkladateľmi petícií v petíciách a na schôdzach výboru spolu s posúdením Komisie a odpoveďami členských štátov a iných orgánov sú pre činnosť výboru kľúčové; keďže prípustné petície takisto poskytujú cenné príspevky k práci ostatných parlamentných výborov, pretože ich Výbor pre petície zasiela iným výborom na prijatie stanoviska alebo pre informáciu;

| M. | keďže Výbor pre petície pripisuje na svojich schôdzach prvoradý význam preskúmaniu petícií a verejnej diskusii o petíciách; keďže predkladatelia petícií majú právo prezentovať svoje petície a často sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2020 usporiadal Výbor pre petície 13 schôdzí výboru, na ktorých sa za prítomnosti 110 predkladateľov petícií diskutovalo o 116 petíciách, pričom počas diskusií vystúpilo 78 predkladateľov petícií; keďže nižší počet petícií prerokúvaných na schôdzach v roku 2020 v porovnaní s rokom 2019 možno vysvetliť skrátením časových intervalov pre schôdze výborov, najmä od apríla do júla, z dôvodu obmedzených tlmočníckych služieb v dôsledku preventívnych opatrení Európskeho parlamentu v súvislosti s pandémiou; |
| --- | --- |

M.

keďže Výbor pre petície pripisuje na svojich schôdzach prvoradý význam preskúmaniu petícií a verejnej diskusii o petíciách; keďže predkladatelia petícií majú právo prezentovať svoje petície a často sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2020 usporiadal Výbor pre petície 13 schôdzí výboru, na ktorých sa za prítomnosti 110 predkladateľov petícií diskutovalo o 116 petíciách, pričom počas diskusií vystúpilo 78 predkladateľov petícií; keďže nižší počet petícií prerokúvaných na schôdzach v roku 2020 v porovnaní s rokom 2019 možno vysvetliť skrátením časových intervalov pre schôdze výborov, najmä od apríla do júla, z dôvodu obmedzených tlmočníckych služieb v dôsledku preventívnych opatrení Európskeho parlamentu v súvislosti s pandémiou;

| N. | keďže hlavné obavy vznesené v petíciách predložených v roku 2020 sa týkajú základných práv (najmä vplyv mimoriadnych opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19 na právny štát a demokraciu, ako aj na slobodu pohybu, právo na prácu, právo na informácie a právo na vzdelanie, ako aj práva LGBTIQ+ osôb v Únii), zdravia (najmä otázky týkajúce sa krízy v oblasti verejného zdravia vyplývajúcej z pandémie, od ochrany zdravia občanov vrátane liečebných postupov a ochranných prostriedkov až po zvládnutie zdravotnej krízy v členských štátoch a obstarávanie a distribúciu vakcín), životného prostredia (väčšinou banské činnosti a ich vplyv na životné prostredie, jadrová bezpečnosť, znečisťovanie ovzdušia a zhoršovanie prírodných ekosystémov), spravodlivosti (najmä otázky týkajúce sa prístupu k spravodlivosti alebo údajných procesných nezrovnalostí alebo obavy týkajúce sa právneho štátu, prípady cezhraničných únosov detí a práva starostlivosti), zamestnanosti (najmä prístupnosť trhu práce a neistá práca), vzdelávania (najmä otázky týkajúce sa diskriminačného prístupu k vzdelávaniu) a vnútorného trhu (najmä otázky týkajúce sa vnútroštátnych cestovných obmedzení v súvislosti s pandémiou a ich vplyvu na voľný pohyb osôb v rámci EÚ i mimo nej) a vykonávania dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie, okrem mnohých ďalších oblastí činnosti; |
| --- | --- |

N.

keďže hlavné obavy vznesené v petíciách predložených v roku 2020 sa týkajú základných práv (najmä vplyv mimoriadnych opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19 na právny štát a demokraciu, ako aj na slobodu pohybu, právo na prácu, právo na informácie a právo na vzdelanie, ako aj práva LGBTIQ+ osôb v Únii), zdravia (najmä otázky týkajúce sa krízy v oblasti verejného zdravia vyplývajúcej z pandémie, od ochrany zdravia občanov vrátane liečebných postupov a ochranných prostriedkov až po zvládnutie zdravotnej krízy v členských štátoch a obstarávanie a distribúciu vakcín), životného prostredia (väčšinou banské činnosti a ich vplyv na životné prostredie, jadrová bezpečnosť, znečisťovanie ovzdušia a zhoršovanie prírodných ekosystémov), spravodlivosti (najmä otázky týkajúce sa prístupu k spravodlivosti alebo údajných procesných nezrovnalostí alebo obavy týkajúce sa právneho štátu, prípady cezhraničných únosov detí a práva starostlivosti), zamestnanosti (najmä prístupnosť trhu práce a neistá práca), vzdelávania (najmä otázky týkajúce sa diskriminačného prístupu k vzdelávaniu) a vnútorného trhu (najmä otázky týkajúce sa vnútroštátnych cestovných obmedzení v súvislosti s pandémiou a ich vplyvu na voľný pohyb osôb v rámci EÚ i mimo nej) a vykonávania dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie, okrem mnohých ďalších oblastí činnosti;

| O. | keďže 79,7 % (1 254) petícií prijatých v roku 2020 bolo predložených prostredníctvom webového portálu Európskeho parlamentu pre petície v porovnaní so 73,9 % (1 003 petícií) v roku 2019, čo potvrdzuje, že webový portál Európskeho parlamentu pre petície sa stal zďaleka najpoužívanejším kanálom na predkladanie petícií občanov Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

O.

keďže 79,7 % (1 254) petícií prijatých v roku 2020 bolo predložených prostredníctvom webového portálu Európskeho parlamentu pre petície v porovnaní so 73,9 % (1 003 petícií) v roku 2019, čo potvrdzuje, že webový portál Európskeho parlamentu pre petície sa stal zďaleka najpoužívanejším kanálom na predkladanie petícií občanov Európskemu parlamentu;

| P. | keďže v roku 2020 sa webový portál pre petície ďalej vypracoval na používateľsky ústretovejší, bezpečnejší a prístupnejší portál pre občanov; keďže často kladené otázky boli aktualizované a v súvislosti s vykonávaním odporúčaní európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov bolo urobených niekoľko zlepšení v oblasti ochrany údajov a bol zavedený nový mechanizmus na obnovu hesla; keďže sa ďalej posilnilo prepojenie medzi webovým portálom pre petície, ePeti a PETIGREF a pokračovalo sa v práci na zabezpečení integrácie vonkajšieho vývoja a systému Hermes; keďže sa úspešne spracoval veľký počet individuálnych žiadostí o podporu; |
| --- | --- |

P.

keďže v roku 2020 sa webový portál pre petície ďalej vypracoval na používateľsky ústretovejší, bezpečnejší a prístupnejší portál pre občanov; keďže často kladené otázky boli aktualizované a v súvislosti s vykonávaním odporúčaní európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov bolo urobených niekoľko zlepšení v oblasti ochrany údajov a bol zavedený nový mechanizmus na obnovu hesla; keďže sa ďalej posilnilo prepojenie medzi webovým portálom pre petície, ePeti a PETIGREF a pokračovalo sa v práci na zabezpečení integrácie vonkajšieho vývoja a systému Hermes; keďže sa úspešne spracoval veľký počet individuálnych žiadostí o podporu;

| Q. | keďže v roku 2020 bolo mnoho petícií týkajúcich sa pandémie ochorenia COVID-19 zaradených do programu prostredníctvom zrýchleného postupu; |
| --- | --- |

Q.

keďže v roku 2020 bolo mnoho petícií týkajúcich sa pandémie ochorenia COVID-19 zaradených do programu prostredníctvom zrýchleného postupu;

| R. | keďže v roku 2020 Výbor pre petície uskutočnil iba jednu služobnú cestu na účely zistenia potrebných skutočností; keďže v dôsledku pandémie a rozhodnutia predsedu Európskeho parlamentu o zrušení parlamentných podujatí vrátane delegácií sa nemohla uskutočniť žiadna ďalšia služobná cesta na účely zistenia potrebných skutočností ako jedno z nevyhnutných preventívnych opatrení prijatých na obmedzenie šírenia pandémie ochorenia COVID-19 a minimalizáciu zdravotných rizík pre poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

R.

keďže v roku 2020 Výbor pre petície uskutočnil iba jednu služobnú cestu na účely zistenia potrebných skutočností; keďže v dôsledku pandémie a rozhodnutia predsedu Európskeho parlamentu o zrušení parlamentných podujatí vrátane delegácií sa nemohla uskutočniť žiadna ďalšia služobná cesta na účely zistenia potrebných skutočností ako jedno z nevyhnutných preventívnych opatrení prijatých na obmedzenie šírenia pandémie ochorenia COVID-19 a minimalizáciu zdravotných rizík pre poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu;

| S. | keďže Výbor pre petície ako pridružený výbor spolu s gestorskými výbormi (Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci – LIBE a Výbor pre kultúru a vzdelávanie – CULT) zorganizoval 15. októbra 2020 verejné vypočutie o európskej iniciatíve občanov s názvom Menšinový balíček – milión podpisov za rozmanitosť v Európe; keďže z dôvodu pandémie sa vypočutie uskutočnilo v hybridnom formáte a organizátori európskej iniciatívy občanov sa na stretnutí mohli zúčastniť na diaľku, zatiaľ čo verejnosť mohla stretnutie sledovať prostredníctvom vysielania cez internet; |
| --- | --- |

S.

keďže Výbor pre petície ako pridružený výbor spolu s gestorskými výbormi (Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci – LIBE a Výbor pre kultúru a vzdelávanie – CULT) zorganizoval 15. októbra 2020 verejné vypočutie o európskej iniciatíve občanov s názvom Menšinový balíček – milión podpisov za rozmanitosť v Európe; keďže z dôvodu pandémie sa vypočutie uskutočnilo v hybridnom formáte a organizátori európskej iniciatívy občanov sa na stretnutí mohli zúčastniť na diaľku, zatiaľ čo verejnosť mohla stretnutie sledovať prostredníctvom vysielania cez internet;

| T. | keďže Komisia ako strážkyňa zmlúv zohráva zásadnú úlohu v práci Výboru pre petície a informácie poskytované predkladateľmi petícií sú užitočné pri odhaľovaní možných porušení alebo nesprávneho uplatňovania európskeho práva; |
| --- | --- |

T.

keďže Komisia ako strážkyňa zmlúv zohráva zásadnú úlohu v práci Výboru pre petície a informácie poskytované predkladateľmi petícií sú užitočné pri odhaľovaní možných porušení alebo nesprávneho uplatňovania európskeho práva;

| U. | keďže stratégia Komisie pri spracúvaní petícií je založená na jej oznámení z roku 2016 s názvom Právo EÚ: Lepšie výsledky pomocou lepšieho uplatňovania práva (C(2016)8600); |
| --- | --- |

U.

keďže stratégia Komisie pri spracúvaní petícií je založená na jej oznámení z roku 2016 s názvom Právo EÚ: Lepšie výsledky pomocou lepšieho uplatňovania práva (C(2016)8600);

| V. | keďže vo výročných správach Komisie o monitorovaní uplatňovania práva EÚ sa petície uvádzajú veľmi všeobecne, čo poukazuje na absenciu riadneho systému na zhromažďovanie informácií o petíciách a o tom, ako súvisia s postupmi v prípade nesplnenia povinnosti alebo aktmi EÚ; |
| --- | --- |

V.

keďže vo výročných správach Komisie o monitorovaní uplatňovania práva EÚ sa petície uvádzajú veľmi všeobecne, čo poukazuje na absenciu riadneho systému na zhromažďovanie informácií o petíciách a o tom, ako súvisia s postupmi v prípade nesplnenia povinnosti alebo aktmi EÚ;

| W. | keďže podľa rokovacieho poriadku zodpovedá Výbor pre petície za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov EÚ; keďže súčasná európska ombudsmanka Emily O’Reilly predložila svoju výročnú správu za rok 2019 Výboru pre petície na jeho schôdzi 3. septembra 2020; |
| --- | --- |

W.

keďže podľa rokovacieho poriadku zodpovedá Výbor pre petície za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov EÚ; keďže súčasná európska ombudsmanka Emily O’Reilly predložila svoju výročnú správu za rok 2019 Výboru pre petície na jeho schôdzi 3. septembra 2020;

| X. | keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány v členských štátoch, kandidátskych krajinách a ďalších krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a najlepších postupov; |
| --- | --- |

X.

keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány v členských štátoch, kandidátskych krajinách a ďalších krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a najlepších postupov;

| 1. | zdôrazňuje zásadnú úlohu Výboru pre petície pri ochrane a podpore práv občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ zabezpečením včasného a účinného preskúmania obáv a sťažností predkladateľov petícií a ich riešenia, kedykoľvek je to možné, prostredníctvom otvoreného, demokratického, rýchleho a transparentného procesu predkladania petícií; zdôrazňuje kľúčový význam petícií pri presadzovaní zásad priamej demokracie a zlepšovaní aktívnej účasti občanov EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že účasť občanov na rozhodovacom procese Únie je nevyhnutná na dosiahnutie demokratickejšej, otvorenejšej a transparentnejšej Únie; zdôrazňuje, že Výbor pre petície zohráva zásadnú úlohu pri zapájaní európskych občanov do činností Únie a predstavuje diskusné fórum, na ktorom môžu občania vyjadriť svoj názor v inštitúciách EÚ; vyzýva inštitúcie EÚ, aby zlepšili svoju reakciu na problémy občanov pri tvorbe politík tým, že zohľadnia názory a sťažnosti vyjadrené v petíciách; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opätovne zdôrazňuje význam neprestajnej verejnej diskusie o oblastiach činnosti Únie s cieľom zabezpečiť, aby boli občania správne informovaní o rozsahu právomocí Únie a rôznych úrovniach rozhodovania; v tejto súvislosti vyzýva na účinné kampane na zvyšovanie informovanosti; zdôrazňuje, že aktívne zapojenie tlačových a komunikačných služieb na európskej aj vnútroštátnej úrovni a aktívnejšie sociálne médiá by zvýšili viditeľnosť a reakcieschopnosť Výboru pre petície na obavy verejnosti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domnieva sa, že toto úsilie by pomohlo zabrániť dezinformáciám o práci Výboru pre petície v súlade s bojom proti dezinformáciám podporovaným Komisiou a pomohlo by zvýšiť informovanosť občanov o ich petičnom práve, ako aj o rozsahu a obmedzeniach zodpovednosti Únie a právomocí Výboru pre petície s cieľom znížiť počet neprípustných petícií; domnieva sa, že je tiež dôležité vyzdvihnúť úspešné prípady, v ktorých sa problém, na ktorý upozornil predkladateľ petície, vyriešil s podporou Výboru pre petície; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam viacjazyčnej komunikačnej politiky EÚ v záujme lepšieho kontaktu s občanmi zo všetkých členských štátov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že Konferencia o budúcnosti Európy by sa mala využiť ako príležitosť na vysvetlenie úlohy Výboru pre petície občanom EÚ s cieľom zvýšiť informovanosť o petičnom práve a nabádať ich, aby sa aktívne zúčastňovali a vyjadrovali obavy a nápady svojim voleným zástupcom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | upozorňuje na to, že petície predstavujú pre občanov vstupnú bránu do európskych inštitúcií a sú pre Európsky parlament a ďalšie inštitúcie EÚ jedinečnou príležitosťou na priame nadviazanie kontaktu s občanmi EÚ a osobami s pobytom v EÚ, pochopenie ich problémov a udržiavanie pravidelného dialógu, najmä v prípadoch, ak sa na nich vzťahuje nesprávne uplatňovanie práva EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi Výborom pre petície a gestorskými výbormi, inštitúciami, orgánmi a agentúrami Únie a vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi pri vyšetrovaniach a návrhoch týkajúcich sa vykonávania a dodržiavania práva EÚ vrátane potrebných odpovedí poskytovaných výboru; je presvedčený, že takáto spolupráca má zásadný význam pre riešenie a vyriešenie obáv občanov z uplatňovania práva EÚ a prispieva k posilneniu demokratickej legitimity a zodpovednosti Únie; požaduje preto aktívnejšiu účasť zástupcov členských štátov na schôdzach výboru a rýchlejšie reakcie na žiadosti o objasnenie alebo informácie, ktoré zasiela Výbor pre petície vnútroštátnym orgánom; vyzýva Komisiu, aby prijala kroky na zabezpečenie čo možno najzrozumiteľnejšieho a najširšieho výkladu rozsahu pôsobnosti článku 51 charty; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu, aby vo Výbore pre petície zohrávala aktívnejšiu úlohu s cieľom zabezpečiť, aby občania dostávali podrobné a zrozumiteľné odpovede; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že je potrebné rešpektovať prístup a stanovisko, ktoré Komisia vyjadrila vo svojich odpovediach Výboru pre petície, a jej úlohu strážkyne zmlúv; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že petície významne prispievajú k úlohe Komisie ako strážkyne zmlúv; zdôrazňuje, že posilnená spolupráca medzi Výborom pre petície a Komisiou je nevyhnutná na zabezpečenie úspešného spracovania petícií; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa zdržala všeobecných odpovedí a poskytovala včasné, presné, jasné a cielené odpovede s cieľom účinne reagovať na konkrétne požiadavky predkladateľov petícií; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila transparentnosť a prístup k dokumentom a informáciám v rámci postupov týkajúcich sa projektu EU Pilot v súvislosti s prijatými petíciami, ako aj v rámci projektu EU Pilot a postupov v prípade nesplnenia povinnosti, ktoré už boli ukončené, a aby pri zvažovaní začatia postupu o nesplnení povinnosti, najmä ak sa tieto otázky týkajú právnych predpisov v oblasti životného prostredia, prednostne zohľadnila všetky otázky týkajúce sa porušovania právnych predpisov EÚ, ktoré sú nastolené v petíciách; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada Komisiu, aby objasnila svoju právomoc v súvislosti s petíciami vrátane tých, ktoré sa týkajú otázok, ktoré patria do oblasti činnosti EÚ, ale nepatria do politiky, v ktorej má EÚ legislatívnu právomoc; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva vnútroštátne orgány, aby aktívne prijímali potrebné opatrenia s cieľom reagovať na obavy občanov vyjadrené v petíciách v prípadoch, keď dôjde k systémovému zlyhaniu pri dodržiavaní právnych predpisov EÚ; vyzýva Komisiu, aby v skúmaných prípadoch pravidelne sledovala pokrok v dodržiavaní právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že Výbor pre petície musí dodržiavať kritériá prípustnosti stanovené v článkoch 226 a 227 ZFEÚ a v rokovacom poriadku Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že na presné a komplexné spracovanie petícií je nevyhnutná spolupráca s ostatnými výbormi v Európskom parlamente; konštatuje, že v roku 2020 sa 56 petícií odoslalo ďalším výborom na prijatie stanoviska a 385 petícií sa odoslalo pre informáciu; víta, že od ostatných výborov bolo prijatých 40 stanovísk a 60 potvrdení o zohľadnení petícií v rámci ich príslušnej činnosti; konštatuje, že verejné vypočutia organizované spoločne s inými parlamentnými výbormi uľahčujú dôkladné preskúmanie petícií; pripomína, že predkladatelia petícií sú informovaní o rozhodnutiach požiadať ostatné výbory o stanovisko na účely spracovania ich petícií; vyzýva parlamentné výbory, aby zintenzívnili svoje úsilie a aktívne prispievali k preskúmaniu petícií – preukázaním svojich odborných znalostí – a umožnili tak Európskemu parlamentu pohotovejšie a komplexnejšie reagovať na obavy občanov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že petičná sieť sa v roku 2020 nemohla stretnúť z dôvodu situácie spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že petičná sieť je užitočný nástroj na zvyšovanie informovanosti o otázkach, ktoré sú predmetom petícií, a na uľahčenie spracovania petícií v iných výboroch, ktorým sa posielajú na prijatie stanoviska alebo pre informáciu; konštatuje, že je potrebné uľahčiť prijímanie nadväzujúcich opatrení v súvislosti s petíciami v rámci parlamentnej a legislatívnej činnosti; zastáva názor, že táto sieť by mala posilniť dialóg a spoluprácu s Komisiou a ostatnými inštitúciami EÚ; vyjadruje presvedčenie, že pravidelné schôdze petičnej siete majú kľúčový význam pre posilnenie spolupráce medzi parlamentnými výbormi, pretože umožňujú výmenu informácií a najlepších postupov medzi členmi siete; vyzýva Európsky parlament, aby navrhol mechanizmus, ktorý by umožňoval priamu účasť Výboru pre petície na legislatívnom procese; |
| --- | --- |

14.

| 15. | upozorňuje na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2019 (1); |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že napriek skráteniu časových intervalov pre schôdze výborov v roku 2020 v dôsledku preventívnych opatrení Európskeho parlamentu s cieľom zabrániť šíreniu pandémie ochorenia COVID-19 v jeho priestoroch a obmedzeným tlmočníckym službám Výbor pre petície vyjadril svoje stanovisko k dôležitým otázkam nastoleným v petíciách tým, že prispel k významnému počtu parlamentných správ, najmä o uzavretí Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (2), o monitorovaní uplatňovania práva EÚ v rokoch 2017 a 2018 (3), o odporúčaniach na rokovania o novom partnerstve so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (4), o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii – výročná správa za roky 2018 – 2019 (5), o znižovaní nerovností s osobitným zameraním na chudobu pracujúcich (6), o Turecku – výročná správa o pokroku za rok 2019 (7) a o vykonávaní smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, so zreteľom na UNCRPD (8); oceňuje činnosť sekretariátu Výboru pre petície vo všeobecnosti a najmä počas pandémie, keď sa pracovné podmienky stali zložitejšími; zdôrazňuje, že je potrebné zamyslieť sa nad výzvami, ktoré vznikli počas pandémie, a preskúmať spôsoby, ako zlepšiť prácu výboru, najmä v čase krízy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poukazuje na to, že členovia Výboru pre petície vo svojich odporúčaniach na rokovania o novej dohode so Spojeným kráľovstvom zdôraznili, že každý občan EÚ s pobytom v Spojenom kráľovstve má právo predložiť Európskemu parlamentu petíciu podľa článku 227 ZFEÚ, zúčastniť sa na európskej iniciatíve občanov a obrátiť sa na európskeho ombudsmana po plánovanom skončení prechodného obdobia (31. decembra 2020) a vyzvali európsku ombudsmanku, aby pokračovala vo svojom úsilí, ktoré sa začalo počas rokovaní o dohode o vystúpení, s cieľom zabezpečiť transparentnosť rokovaní v rámci budúceho partnerstva medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

17.

| 18. | upriamuje pozornosť na veľký počet petícií týkajúcich sa pandémie ochorenia COVID-19, ktoré Výbor pre petície preskúmal a odpovedal na ne v roku 2020, najmä prostredníctvom svojho zrýchleného postupu; zdôrazňuje, že vo väčšine týchto petícií sa požadovala ochrana základných práv a slobôd občanov pred núdzovými opatreniami vrátane obmedzenia pohybu, ako aj transparentnosť pri vývoji, nákupe a distribúcii vakcín proti ochoreniu COVID-19; zdôrazňuje, že tieto petície zahŕňali aj otázky týkajúce sa liečby a ochranných prostriedkov, ako aj posúdenie riadenia zdravotnej krízy v členských štátoch; pripomína takisto, že mnohí predkladatelia petícií vyjadrili znepokojenie nad vplyvom vnútroštátnych mimoriadnych opatrení vrátane zákazu vychádzania na demokraciu, právny štát a základné práva a spochybnili cestovné a pracovné obmedzenia, ako aj počiatočnú nedostatočnú koordináciu medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o kontroly na vnútorných hraniciach, ktoré predstavovali prekážky voľného pohybu v schengenskom priestore a mimoriadny problém pre mnohých cezhraničných pracovníkov, študentov a páry pozostávajúce zo štátnych príslušníkov rôznych štátov, ako aj riadenie zrušených letov a zájazdov počas pandémie a politiky vrátenia peňazí príslušných leteckých spoločností; pripomína, že všetky reštriktívne opatrenia musia byť nevyhnutné, primerané a dočasné; zdôrazňuje, že zabezpečenie účinného, rovnakého a jednotného uplatňovania práva EÚ má kľúčový význam pre dodržiavanie zásady právneho štátu, ktorá je v súlade s článkom 2 Zmluvy o EÚ jednou zo základných hodnôt Únie a jej členských štátov, a to aj v čase krízy, ako je pandémia ochorenia COVID-19; zastáva názor, že najmä v čase vážnej krízy je rýchle a účinné vybavovanie petícií nevyhnutným predpokladom na získanie dôvery občanov v inštitúcie EÚ; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzdvihuje rozhodnutie prijaté počas prvých mesiacov pandémie uprednostniť petície týkajúce sa ochorenia COVID-19 vo Výbore pre petície s cieľom náležite riešiť naliehavé požiadavky, ktoré občania vyjadrili počas prvých mesiacov roku 2020; |
| --- | --- |

19.

| 20. | je vážne znepokojený škodami v oblasti verejného zdravia a v sociálno-ekonomickej oblasti, ktoré vznikli v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19; víta vynikajúcu prácu Výboru pre petície, ktorý vyjadrením obáv občanov týkajúcich sa krízy v oblasti verejného zdravia a sociálno-ekonomickej krízy súvisiacej s ochorením COVID-19 prispel k zabezpečeniu schopnosti Európskemu parlamentu reagovať na potreby a očakávania občanov, najmä tých, ktorých mimoriadne zasiahla zdravotná kríza, pokiaľ ide o kapacitu Únie riešiť takúto globálnu výzvu; v tejto súvislosti upozorňuje na dôležité nadväzujúce opatrenia, ktoré Výbor pre petície prijal s cieľom reagovať na problémy nastolené v petíciách týkajúcich sa ochorenia COVID-19 a ktoré viedli k prijatiu uznesení o schengenskom systéme a opatreniach, ktoré boli zavedené počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (9), o právach osôb s mentálnym postihnutím a ich rodín počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 (10) a o riešení miery bezdomovectva v EÚ (11) na plenárnej schôdzi; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje dôležitý príspevok Výboru pre petície k ochrane práv detí, ktorý vyplýva z jeho riešenia niekoľkých petícií o únosoch detí rodičmi v Japonsku; v tejto súvislosti poukazuje na uznesenie o medzinárodných a domácich únosoch detí z EÚ rodičmi v Japonsku, ktorého návrh prijal Výbor pre petície 16. júna 2020 a ktorý bol prijatý na plenárnej schôdzi 8. júla 2020 (12); |
| --- | --- |

21.

| 22. | upriamuje pozornosť na vypočutie z 29. októbra 2020 na tému Občianstvo Únie: posilnenie postavenia, začlenenie, účasť, ktoré Výbor pre petície usporiadal spoločne s Výborom pre právne veci, Výborom pre ústavné veci a Výborom pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci; domnieva sa, že táto udalosť predstavovala významný príspevok Európskeho parlamentu k správe Komisie o občianstve EÚ za rok 2020 a k prebiehajúcej práci Výboru pre petície v súvislosti s účasťou občanov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | berie na vedomie, že zdravie bolo v roku 2020 spolu so základnými právami hlavnou oblasťou záujmu predkladateľov petícií, pričom uznáva, že obavy týkajúce sa zdravia súvisiace s pandémiou ochorenia COVID-19 boli v centre práce Výboru pre petície; upriamuje pozornosť na uznesenie o dodatočnom financovaní biomedicínskeho výskumu myalgickej encefalomyelitídy, ktorého návrh prijal výbor 30. apríla 2020 a ktoré bolo prijaté na plenárnej schôdzi 18. júna 2020 (13); pripomína, že komunity vedcov a pacientov vrelo privítali uznesenie Európskeho parlamentu, keďže sa v ňom vyzýva na zvýšenie informovanosti o tomto type ochorenia medzi členskými štátmi prostredníctvom organizovania kurzov odbornej prípravy prispôsobených verejným orgánom, poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a verejným činiteľom vo všeobecnosti; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu na koordinované a zvýšené úsilie v oblasti výskumu a na ďalšie financovanie, a to aj v rámci programu Horizont Európa, na podporu pokroku vo výskume s cieľom riešiť ľudské a sociálno-ekonomické dôsledky rastúceho počtu jednotlivcov žijúcich a pracujúcich s dlhodobým postihnutím a chronickým ochorením; |
| --- | --- |

23.

| 24. | konštatuje, že v roku 2020 naďalej vyvolávali vážne obavy predkladateľov petícií otázky týkajúce sa životného prostredia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že predpisy týkajúce sa životného prostredia sa v členských štátoch nevykonávajú vždy správne, ako je to opísané v mnohých petíciách, ktoré vyjadrujú sťažnosti na znečistenie ovzdušia, zhoršenie prírodných ekosystémov, jadrovú bezpečnosť a vplyv banskej činnosti na životné prostredie; zdôrazňuje význam plnenia očakávaní občanov EÚ v oblasti ochrany životného prostredia; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi zabezpečila správne vykonávanie právnych predpisov EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta, že Výbor pre petície zohráva v EÚ osobitnú ochrannú úlohu, pokiaľ ide o vykonávanie Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; poukazuje na dôležitú prácu, ktorá vo výbore prebieha v súvislosti s petíciami týkajúcimi sa otázok zdravotného postihnutia; konštatuje, že počet petícií o zdravotnom postihnutí sa v roku 2020 v porovnaní s predchádzajúcim rokom takmer zdvojnásobil; zdôrazňuje, že diskriminácia a prístup k vzdelávaniu a zamestnaniu naďalej patria medzi hlavné výzvy, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím, a domnieva sa, že Komisia a členské štáty musia urobiť viac, aby sa základné služby stali plne dostupnými; vyzýva na vykonávanie konkrétnych návrhov na podporu inkluzívnosti a uľahčenie uznávania a prenosnosti zručností v rámci EÚ; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že v roku 2020 Výbor pre petície venoval osobitnú pozornosť diskusii o petíciách o problémoch, ktorým čelia ľudia s mentálnym postihnutím a ich rodiny počas pandémie ochorenia COVID-19, najmä pokiaľ ide o prístup k zdravotníckym službám, osobnú asistenciu a kontakt s rodinami a opatrovateľmi; v tejto súvislosti upozorňuje na uznesenie Výboru pre petície o právach osôb s mentálnym postihnutím a ich rodín počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19, ktoré bolo prijaté na plenárnej schôdzi 8. júla 2020; víta výsledok výročného seminára Výboru pre petície o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím na tému Nová stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia, ktorý sa uskutočnil na schôdzi výboru 28. októbra 2020; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pripomína, že vzťahy s európskym ombudsmanom sú jednou z úloh, ktoré Výboru pre petície zveril rokovací poriadok Európskeho parlamentu; víta konštruktívnu spoluprácu Európskeho parlamentu s európskou ombudsmankou, ako aj zapojenie do Európskej siete ombudsmanov; uznáva pravidelný prínos európskej ombudsmanky k činnosti Výboru pre petície počas celého roka; vyjadruje pevné presvedčenie, že inštitúcie, orgány a agentúry Únie musia zabezpečiť konzistentné a účinné opatrenia v nadväznosti na odporúčania ombudsmanky; |
| --- | --- |

27.

| 28. | domnieva sa, že je nevyhnutné, aby občania mohli byť priamo zapojení do iniciovania legislatívnych návrhov; zdôrazňuje, že európska iniciatíva občanov je pre Výbor pre petície dôležitým nástrojom aktívneho občianstva, ako aj jedinečným nástrojom európskej participatívnej demokracie, a preto sa k nej musí pristupovať otvorene a pružne; zdôrazňuje, že verejné vypočutie je kľúčovou príležitosťou pre organizátorov, aby verejne predstavili svoju iniciatívu inštitúciám EÚ a odborníkom, čo Komisii a Európskemu parlamentu umožní dôkladne pochopiť želané výsledky európskej iniciatívy občanov; vyzýva Komisiu, aby zvážila iniciovanie legislatívneho návrhu na základe obsahu každej úspešnej európskej iniciatívy občanov; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že transparentnosť a prístup verejnosti k dokumentom inštitúcií EÚ sú nevyhnutné na to, aby sa zabezpečila najvyššia úroveň ochrany demokratických práv občanov a ich dôvera v inštitúcie EÚ; poukazuje na to, že súčasné nariadenie (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie už neodráža skutočnú situáciu; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že revízia nariadenia (ES) č. 1049/2001 je už roky pozastavená a nedosiahol sa žiadny pokrok; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na prepracované znenie nariadenia z roku 2001 s cieľom zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť presadzovaním osvedčených administratívnych postupov v súlade s požiadavkami Lisabonskej zmluvy; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že webový portál pre petície je základným nástrojom na zabezpečenie hladkého, efektívneho a transparentného petičného procesu; v tejto súvislosti víta zlepšenia v oblasti ochrany údajov a bezpečnostných prvkov, vďaka ktorým je portál pre občanov používateľsky ústretovejší a bezpečnejší; zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v úsilí o to, aby bol portál verejne známy prostredníctvom sociálnych médií, aby bolo jednoduchšie sa v ňom orientovať a aby bol plne dostupný pre všetkých občanov, najmä osoby so zdravotným postihnutím, a to aj tým, že sa umožní predkladanie petícií v národných posunkových jazykoch; žiada, aby sa na webovom portáli pre petície zverejňovali ďalšie informácie vrátane pokroku v petíciách a vyšetrovaniach v spolupráci s inými inštitúciami; vyzýva na posúdenie toho, ako zabrániť používaniu odcudzených alebo falošných identít, a zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné zmeniť alebo aktualizovať počítačový registračný a podpisový systém tak, aby bol skutočne pružný a umožňoval účasť občanov v reálnom čase v súlade s ich potrebami; podporuje vytvorenie jednotného digitálneho portálu, na ktorom by občania mali prístup ku všetkým petičným postupom a mohli o nich získať informácie; |
| --- | --- |

30.

| 31. | konštatuje, že hoci počet osôb podporujúcich jednu alebo viac petícií značne narastá, mnohí predkladatelia petícií stále tvrdia, že kroky, ktoré treba podniknúť na vyjadrenie podpory petícii na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície, sú zložité; zastáva názor, že zjednodušenie postupu by občanom umožnilo lepšie uplatňovať svoje petičné právo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a správu Výboru pre petície Rade, Komisii, európskej ombudsmanke, vládam a parlamentom členských štátov, výborom pre petície členských štátov a ich vnútroštátnym ombudsmanom alebo podobným príslušným orgánom. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 168.

(2)  Stanovisko prijaté 21. januára 2020.

(3)  Stanovisko prijaté 19. februára 2020.

(4)  Stanovisko prijaté 30. apríla 2020.

(5)  Stanovisko prijaté 7. septembra 2020.

(6)  Stanovisko prijaté 7. septembra 2020.

(7)  Stanovisko prijaté 29. októbra 2020.

(8)  Stanovisko prijaté 3. decembra 2020.

(9)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 7.

(10)  Ú. v. EÚ C 371, 15.9.2021, s. 6.

(11)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 2.

(12)  Ú. v. EÚ C 371, 15.9.2021, s. 2.

(13)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 2.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/104 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/104

---

P9_TA(2021)0508

Európsky rámec pre práva zamestnancov na účasť a revízia smernice o európskej zamestnaneckej rade

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o demokracii na pracovisku: európsky rámec pre práva zamestnancov na účasť a revízia smernice o európskej zamestnaneckej rade (2021/2005(INI))

(2022/C 251/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na odôvodnenie 4 preambuly Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), ktorým sa potvrdzuje záväzok Európskej únii voči demokracii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnenie 4 preambuly Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), ktorým sa potvrdzuje záväzok Európskej únii voči demokracii,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o EÚ,

| — | so zreteľom na článok 9, článok 151 a článok 153 ods. 1 písm. e) a f) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9, článok 151 a článok 153 ods. 1 písm. e) a f) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na články 12, 27, 28, 30 a 31 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 12, 27, 28, 30 a 31 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 98/59/ES z 20. júla 1998 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa hromadného prepúšťania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 98/59/ES z 20. júla 1998 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa hromadného prepúšťania (1),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2),

| — | so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) (COM(2012)0614), ktorý Komisia predložila 14. novembra 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (smernica o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch) (COM(2012)0614), ktorý Komisia predložila 14. novembra 2012,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (4),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2001/23/ES z 12. marca 2001 o aproximácii zákonov členských štátov týkajúcich sa zachovania práv zamestnancov pri prevodoch podnikov, závodov alebo častí podnikov alebo závodov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2001/23/ES z 12. marca 2001 o aproximácii zákonov členských štátov týkajúcich sa zachovania práv zamestnancov pri prevodoch podnikov, závodov alebo častí podnikov alebo závodov (5),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2001/86/ES z 8. októbra 2001, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti v súvislosti s účasťou zamestnancov na riadení (6), a smernicu Rady 2003/72/ES z 22. júla 2003, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2001/86/ES z 8. októbra 2001, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti v súvislosti s účasťou zamestnancov na riadení (6), a smernicu Rady 2003/72/ES z 22. júla 2003, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení (7),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/14/ES z 11. marca 2002, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre informovanie a porady so zamestnancami v Európskom spoločenstve (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/14/ES z 11. marca 2002, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre informovanie a porady so zamestnancami v Európskom spoločenstve (8),

| — | so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie pre práva občanov a ústavné veci z mája 2012 o vzťahoch medzi orgánmi dohľadu nad spoločnosťami a manažmentom, v ktorej sa navrhuje zmena smernice 2002/14/ES o informovaní zamestnancov a všeobecných konzultáciách so zamestnancami s cieľom začleniť zástupcov zamestnancov do vrcholových orgánov spoločností, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie pre práva občanov a ústavné veci z mája 2012 o vzťahoch medzi orgánmi dohľadu nad spoločnosťami a manažmentom, v ktorej sa navrhuje zmena smernice 2002/14/ES o informovaní zamestnancov a všeobecných konzultáciách so zamestnancami s cieľom začleniť zástupcov zamestnancov do vrcholových orgánov spoločností,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/25/ES z 21. apríla 2004 o ponukách na prevzatie (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/25/ES z 21. apríla 2004 o ponukách na prevzatie (9),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/56/ES z 26. októbra 2005 o cezhraničných zlúčeniach alebo splynutiach kapitálových spoločností (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/56/ES z 26. októbra 2005 o cezhraničných zlúčeniach alebo splynutiach kapitálových spoločností (10),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/38/ES zo 6. mája 2009 o zriaďovaní európskej zamestnaneckej rady alebo postupu v podnikoch s významom na úrovni Spoločenstva a v skupinách podnikov s významom na úrovni Spoločenstva na účely informovania zamestnancov a porady s nimi (11) (smernica o európskej zamestnaneckej rade), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/38/ES zo 6. mája 2009 o zriaďovaní európskej zamestnaneckej rady alebo postupu v podnikoch s významom na úrovni Spoločenstva a v skupinách podnikov s významom na úrovni Spoločenstva na účely informovania zamestnancov a porady s nimi (11) (smernica o európskej zamestnaneckej rade),

| — | so zreteľom na posúdenie európskej pridanej hodnoty z januára 2021 s názvom Európske zamestnanecké rady (EWC) – legislatívny postup: revízia smernice o európskych zamestnaneckých radách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na posúdenie európskej pridanej hodnoty z januára 2021 s názvom Európske zamestnanecké rady (EWC) – legislatívny postup: revízia smernice o európskych zamestnaneckých radách,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 9. júna 2021 s názvom Bez sociálnej dohody žiadna zelená dohoda (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 9. júna 2021 s názvom Bez sociálnej dohody žiadna zelená dohoda (12),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 2. decembra 2020 o transformácii priemyslu na zelené a digitálne európske hospodárstvo, regulačné požiadavky a úloha sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 2. decembra 2020 o transformácii priemyslu na zelené a digitálne európske hospodárstvo, regulačné požiadavky a úloha sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti (13),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. októbra 2020 s názvom Sociálny dialóg ako dôležitý pilier hospodárskej udržateľnosti a odolnosti hospodárstiev s prihliadnutím na vplyv živej verejnej diskusie v členských štátoch (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. októbra 2020 s názvom Sociálny dialóg ako dôležitý pilier hospodárskej udržateľnosti a odolnosti hospodárstiev s prihliadnutím na vplyv živej verejnej diskusie v členských štátoch (14),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. augusta 2020 o právnom rámci EÚ na ochranu a posilnenie informovanosti, konzultácií a účasti pracovníkov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 31. augusta 2020 o právnom rámci EÚ na ochranu a posilnenie informovanosti, konzultácií a účasti pracovníkov,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 o balíku o európskom práve obchodných spoločností (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 o balíku o európskom práve obchodných spoločností (15),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. marca 2016 s názvom Zlepšovanie jednotného trhu: viac príležitostí pre ľudí a podniky (16), v ktorom sa požaduje väčšie zapojenie pracovníkov do riadenia podnikov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. marca 2016 s názvom Zlepšovanie jednotného trhu: viac príležitostí pre ľudí a podniky (16), v ktorom sa požaduje väčšie zapojenie pracovníkov do riadenia podnikov,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. marca 2013 o spoluúčasti a zapojení zamestnancov ako základný pilier dobrého podnikového riadenia a hľadania vyvážených východísk z krízy (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. marca 2013 o spoluúčasti a zapojení zamestnancov ako základný pilier dobrého podnikového riadenia a hľadania vyvážených východísk z krízy (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2009 o účasti zamestnancov v spoločnostiach s európskym štatútom a o iných sprievodných opatreniach (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2009 o účasti zamestnancov v spoločnostiach s európskym štatútom a o iných sprievodných opatreniach (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2012 o budúcnosti európskeho práva obchodných spoločností (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2012 o budúcnosti európskeho práva obchodných spoločností (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2013 s odporúčaniami Komisii o informovaní pracovníkov a konzultáciách s nimi, predvídaní a riadení reštrukturalizácie (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2013 s odporúčaniami Komisii o informovaní pracovníkov a konzultáciách s nimi, predvídaní a riadení reštrukturalizácie (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2013 o cezhraničnom kolektívnom vyjednávaní a nadnárodnom sociálnom dialógu (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2013 o cezhraničnom kolektívnom vyjednávaní a nadnárodnom sociálnom dialógu (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o silnej sociálnej Európe pre spravodlivé transformácie (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o novej stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (23), v ktorom sa vyzýva na urýchlené ukončenie patovej situácie v Rade s cieľom prijať navrhovanú smernicu o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o novej stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (23), v ktorom sa vyzýva na urýchlené ukončenie patovej situácie v Rade s cieľom prijať navrhovanú smernicu o zlepšení rodovej vyváženosti medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatreniach (COM(2012)0614),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. decembra 2012 s názvom Akčný plán: Európske právo obchodných spoločností a správa a riadenie spoločností – moderný právny rámec pre väčšiu angažovanosť akcionárov a udržateľné spoločnosti (COM(2012)0740), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. decembra 2012 s názvom Akčný plán: Európske právo obchodných spoločností a správa a riadenie spoločností – moderný právny rámec pre väčšiu angažovanosť akcionárov a udržateľné spoločnosti (COM(2012)0740),

| — | so zreteľom uznesenie Európskej konfederácie odborových zväzov z 22. októbra 2014 s názvom Nový rámec pre väčšiu demokraciu v práci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom uznesenie Európskej konfederácie odborových zväzov z 22. októbra 2014 s názvom Nový rámec pre väčšiu demokraciu v práci,

| — | so zreteľom na pozíciu Európskej konfederácie odborových zväzov z 9. a 10. decembra 2020 k novému rámcu EÚ pre informovanie, konzultácie a zastúpenie na úrovni vrcholových orgánov pre európske formy spoločností a spoločnosti využívajúce nástroje práva obchodných spoločností EÚ umožňujúce mobilitu spoločností, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Európskej konfederácie odborových zväzov z 9. a 10. decembra 2020 k novému rámcu EÚ pre informovanie, konzultácie a zastúpenie na úrovni vrcholových orgánov pre európske formy spoločností a spoločnosti využívajúce nástroje práva obchodných spoločností EÚ umožňujúce mobilitu spoločností,

| — | so zreteľom na výskumný projekt Univerzity Leuven z mája 2016 s názvom Európske zamestnanecké rady v pohybe: perspektívy riadenia rozvoja nadnárodnej inštitúcie pre sociálny dialóg, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výskumný projekt Univerzity Leuven z mája 2016 s názvom Európske zamestnanecké rady v pohybe: perspektívy riadenia rozvoja nadnárodnej inštitúcie pre sociálny dialóg,

| — | so zreteľom na pozíciu Európskej konfederácie odborových zväzov z 15. a 16. marca 2017 k modernej smernici o Európskej zamestnaneckej rade (EZR) v digitálnej ére, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Európskej konfederácie odborových zväzov z 15. a 16. marca 2017 k modernej smernici o Európskej zamestnaneckej rade (EZR) v digitálnej ére,

| — | so zreteľom na správu European Women’s Lobby z februára 2012 s názvom Ženy vo vrcholových orgánoch v Európe: od slimačieho tempa až po obrovský skok? Pokrok, nedostatky a osvedčené postupy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu European Women’s Lobby z februára 2012 s názvom Ženy vo vrcholových orgánoch v Európe: od slimačieho tempa až po obrovský skok? Pokrok, nedostatky a osvedčené postupy,

| — | so zreteľom na štúdiu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) z februára 2010 s názvom Porovnávací prehľad pojmov týkajúcich sa účasti zamestnancov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) z februára 2010 s názvom Porovnávací prehľad pojmov týkajúcich sa účasti zamestnancov,

| — | so zreteľom na štúdiu MOP z novembra 2018 o modeloch správy a riadenia spoločností: štruktúra, rozmanitosť, hodnotenie a vyhliadky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu MOP z novembra 2018 o modeloch správy a riadenia spoločností: štruktúra, rozmanitosť, hodnotenie a vyhliadky,

| — | so zreteľom na zásady skupiny G20/OECD týkajúce sa správy a riadenia spoločností z roku 2015 a vyhlásenie poradného výboru odborových zväzov pre OECD z 28. mája 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásady skupiny G20/OECD týkajúce sa správy a riadenia spoločností z roku 2015 a vyhlásenie poradného výboru odborových zväzov pre OECD z 28. mája 2021,

| — | so zreteľom na tretí európsky prieskum podnikov nadácie Eurofound zo 14. decembra 2015 o priamej a nepriamej účasti zamestnancov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tretí európsky prieskum podnikov nadácie Eurofound zo 14. decembra 2015 o priamej a nepriamej účasti zamestnancov,

| — | so zreteľom na štvrtý Európsky prieskum podnikov z 13. októbra 2020 o postupoch na pracovisku, ktorými sa odkrýva potenciál zamestnancov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štvrtý Európsky prieskum podnikov z 13. októbra 2020 o postupoch na pracovisku, ktorými sa odkrýva potenciál zamestnancov,

| — | so zreteľom na články 7 a 8 Európskeho piliera sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 7 a 8 Európskeho piliera sociálnych práv,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102),

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Porta a sociálny záväzok z Porta, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Porta a sociálny záväzok z Porta,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0331/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0331/2021),

| A. | keďže demokracia vo všeobecnosti a demokracia pri práci sú základnými hodnotami Európskej únie a poskytujú veľmi pevný základ na posilnenie odolnosti Európy a jej sociálnej zmluvy; keďže tieto základné hodnoty sú tiež začlenené do Charty základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva a charty a Európskeho piliera sociálnych práv; keďže práca je kľúčovou činnosťou, ktorá vytvára v spoločnosti štruktúru a poskytuje nielen prostriedky na život, ale aj na individuálny rozvoj a spojenie so spoločnosťou; keďže treba prijať opatrenia na zabezpečenie rovnováhy medzi vyjednávacou silou zamestnávateľov a zamestnancov, ktorú možno zlepšiť posilnením demokracie na pracovisku; |
| --- | --- |

A.

keďže demokracia vo všeobecnosti a demokracia pri práci sú základnými hodnotami Európskej únie a poskytujú veľmi pevný základ na posilnenie odolnosti Európy a jej sociálnej zmluvy; keďže tieto základné hodnoty sú tiež začlenené do Charty základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva a charty a Európskeho piliera sociálnych práv; keďže práca je kľúčovou činnosťou, ktorá vytvára v spoločnosti štruktúru a poskytuje nielen prostriedky na život, ale aj na individuálny rozvoj a spojenie so spoločnosťou; keďže treba prijať opatrenia na zabezpečenie rovnováhy medzi vyjednávacou silou zamestnávateľov a zamestnancov, ktorú možno zlepšiť posilnením demokracie na pracovisku;

| B. | keďže sociálne partnerstvo a kolektívne vyjednávanie medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľov na vnútroštátnej úrovni a sociálny dialóg na úrovni EÚ sú kľúčovým prvkom európskeho sociálneho modelu, ktorého spoločný odkaz sociálneho dialógu, účasť pracovníkov, kolektívne vyjednávanie, zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch, zdravotné a bezpečnostné zastúpenie a tripartizmus sú stavebnými kameňmi rozmanitej a ekonomicky, sociálne a environmentálne udržateľnej budúcnosti; |
| --- | --- |

B.

keďže sociálne partnerstvo a kolektívne vyjednávanie medzi zástupcami zamestnancov a zamestnávateľov na vnútroštátnej úrovni a sociálny dialóg na úrovni EÚ sú kľúčovým prvkom európskeho sociálneho modelu, ktorého spoločný odkaz sociálneho dialógu, účasť pracovníkov, kolektívne vyjednávanie, zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch, zdravotné a bezpečnostné zastúpenie a tripartizmus sú stavebnými kameňmi rozmanitej a ekonomicky, sociálne a environmentálne udržateľnej budúcnosti;

| C. | keďže regulačné prostredie Únie v oblasti pracovného práva a práva obchodných spoločností zostáva nadmerne roztrieštené, čo by mohlo viesť k nedostatku právnej istoty, pokiaľ ide o uplatniteľné pravidlá a práva zamestnávateľov aj zamestnancov; keďže je nevyhnutné posilniť súbor nástrojov Únie v týchto oblastiach zavedením ambicióznej rámcovej smernice, ktorou sa zefektívnia a zjednodušia platné právne predpisy a posilnia práva pracovníkov, najmä právo na informácie, konzultácie a účasť; |
| --- | --- |

C.

keďže regulačné prostredie Únie v oblasti pracovného práva a práva obchodných spoločností zostáva nadmerne roztrieštené, čo by mohlo viesť k nedostatku právnej istoty, pokiaľ ide o uplatniteľné pravidlá a práva zamestnávateľov aj zamestnancov; keďže je nevyhnutné posilniť súbor nástrojov Únie v týchto oblastiach zavedením ambicióznej rámcovej smernice, ktorou sa zefektívnia a zjednodušia platné právne predpisy a posilnia práva pracovníkov, najmä právo na informácie, konzultácie a účasť;

| D. | keďže demokracia na pracovisku zohráva kľúčovú úlohu pri posilňovaní ľudských práv na pracovisku a v spoločnosti, v neposlednom rade vtedy, keď sa zástupcovia pracovníkov vrátane odborov aktívne zapájajú do procesov náležitej starostlivosti v oblasti podnikania; keďže väčšia demokracia na pracovisku v spojení s väčšou transparentnosťou by bola účinným spôsobom riešenia nerovností na pracovisku a v spoločnosti; keďže demokracia na pracovisku môže zvýšiť dôveru v demokratické hodnoty a motivovať pracovníkov, aby sa zapájali do demokratickej kultúry a praxe; |
| --- | --- |

D.

keďže demokracia na pracovisku zohráva kľúčovú úlohu pri posilňovaní ľudských práv na pracovisku a v spoločnosti, v neposlednom rade vtedy, keď sa zástupcovia pracovníkov vrátane odborov aktívne zapájajú do procesov náležitej starostlivosti v oblasti podnikania; keďže väčšia demokracia na pracovisku v spojení s väčšou transparentnosťou by bola účinným spôsobom riešenia nerovností na pracovisku a v spoločnosti; keďže demokracia na pracovisku môže zvýšiť dôveru v demokratické hodnoty a motivovať pracovníkov, aby sa zapájali do demokratickej kultúry a praxe;

| E. | keďže podpora demokracie na pracovisku si vyžaduje ochranu a dodržiavanie rôznych sociálnych a pracovných práv a zásad vrátane práva na kolektívnu a konanie; keďže vysoká úroveň demokracie na pracovisku je spojená s lepšími pracovnými vzťahmi, so stabilitou, s vyššími mzdami a vyššou úrovňou ochrany zdravia a bezpečnosti, a to aj pred obťažovaním na pracovisku; keďže sociálna spravodlivosť, a najmä demokracia v práci sú pevne zakotvené v medzinárodných a európskych nástrojoch a normách v oblasti ľudských práv; keďže demokracia na pracovisku je základom sociálneho pokroku v Európe a vo svete už viac ako storočie; keďže MOP bola založená v roku 1919 s pevným presvedčením, že svetový mier možno dosiahnuť len na základe sociálnej spravodlivosti (24); keďže sociálny dialóg, kolektívne vyjednávanie a zastúpenie pracovníkov tvoria základné hodnoty a práva MOP a sú zakotvené v mnohých dohovoroch a odporúčaniach MOP; keďže aj Rada Európy považuje demokraciu pri práci za svoje základné hodnoty vyjadrené v Európskom dohovore o ľudských právach a v Európskej sociálnej charte; |
| --- | --- |

E.

keďže podpora demokracie na pracovisku si vyžaduje ochranu a dodržiavanie rôznych sociálnych a pracovných práv a zásad vrátane práva na kolektívnu a konanie; keďže vysoká úroveň demokracie na pracovisku je spojená s lepšími pracovnými vzťahmi, so stabilitou, s vyššími mzdami a vyššou úrovňou ochrany zdravia a bezpečnosti, a to aj pred obťažovaním na pracovisku; keďže sociálna spravodlivosť, a najmä demokracia v práci sú pevne zakotvené v medzinárodných a európskych nástrojoch a normách v oblasti ľudských práv; keďže demokracia na pracovisku je základom sociálneho pokroku v Európe a vo svete už viac ako storočie; keďže MOP bola založená v roku 1919 s pevným presvedčením, že svetový mier možno dosiahnuť len na základe sociálnej spravodlivosti (24); keďže sociálny dialóg, kolektívne vyjednávanie a zastúpenie pracovníkov tvoria základné hodnoty a práva MOP a sú zakotvené v mnohých dohovoroch a odporúčaniach MOP; keďže aj Rada Európy považuje demokraciu pri práci za svoje základné hodnoty vyjadrené v Európskom dohovore o ľudských právach a v Európskej sociálnej charte;

| F. | keďže zastúpenie a účasť pracovníkov, ako aj rozsah kolektívneho vyjednávania sú zásadné pre uplatňovanie práv pracovníkov a správne fungovanie podnikov; keďže nadácia Eurofound uviedla (25), že menej ako jedna tretina (31 %) spoločností v EÚ umožnila pravidelnú priamu účasť zamestnancov na organizačnom rozhodovaní v roku 2019; |
| --- | --- |

F.

keďže zastúpenie a účasť pracovníkov, ako aj rozsah kolektívneho vyjednávania sú zásadné pre uplatňovanie práv pracovníkov a správne fungovanie podnikov; keďže nadácia Eurofound uviedla (25), že menej ako jedna tretina (31 %) spoločností v EÚ umožnila pravidelnú priamu účasť zamestnancov na organizačnom rozhodovaní v roku 2019;

| G. | keďže v súlade so zásadami OECD a G20 pre správu a riadenie spoločností z roku 2015 právo pracovníkov zúčastňovať sa na správe a riadení spoločností závisí od právnych predpisov a postupov každej krajiny a môže sa tiež líšiť od spoločnosti k spoločnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže v súlade so zásadami OECD a G20 pre správu a riadenie spoločností z roku 2015 právo pracovníkov zúčastňovať sa na správe a riadení spoločností závisí od právnych predpisov a postupov každej krajiny a môže sa tiež líšiť od spoločnosti k spoločnosti;

| H. | keďže odborové zväzy a zástupcovia pracovníkov zohrali kľúčovú úlohu pri zmierňovaní vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na pracovisku od zavedenia opatrení na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov, najmä kľúčových pracovníkov na vysoko exponovaných pracoviskách, až po vykonávanie systémov na udržanie pracovných miest, ako je práca na skrátený pracovný čas a nové formy organizácie práce, ako je práca z domu; |
| --- | --- |

H.

keďže odborové zväzy a zástupcovia pracovníkov zohrali kľúčovú úlohu pri zmierňovaní vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na pracovisku od zavedenia opatrení na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov, najmä kľúčových pracovníkov na vysoko exponovaných pracoviskách, až po vykonávanie systémov na udržanie pracovných miest, ako je práca na skrátený pracovný čas a nové formy organizácie práce, ako je práca z domu;

| I. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 zhoršila už existujúce rodové nerovnosti na trhu práce a prehĺbila rodové rozdiely v účasti pracovnej sily; keďže to postihlo najmä výrazne feminizované odvetvia s nízkymi mzdami a zlými pracovnými podmienkami, pričom veľa žien pracuje v prvej línii, najmä ako zdravotnícky personál, opatrovateľky, upratovačky a pracovníčky údržby, pomocníčky v domácnosti, ktoré bojujú proti vírusu a zároveň musia často zvládať aj rodinné povinnosti počas trvania opatrení na obmedzenie pohybu; |
| --- | --- |

I.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 zhoršila už existujúce rodové nerovnosti na trhu práce a prehĺbila rodové rozdiely v účasti pracovnej sily; keďže to postihlo najmä výrazne feminizované odvetvia s nízkymi mzdami a zlými pracovnými podmienkami, pričom veľa žien pracuje v prvej línii, najmä ako zdravotnícky personál, opatrovateľky, upratovačky a pracovníčky údržby, pomocníčky v domácnosti, ktoré bojujú proti vírusu a zároveň musia často zvládať aj rodinné povinnosti počas trvania opatrení na obmedzenie pohybu;

| J. | keďže v súčasnosti prebieha značné množstvo procesov reštrukturalizácie v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19; keďže rušivý vplyv pandémie dočasne zrýchlil tempo a rozšíril rozsah reštrukturalizácie podnikov, najmä v niektorých odvetviach; keďže konzultácie s pracovníkmi a ich účasť a kolektívne vyjednávanie sú nevyhnutné na riešenie pozitívnych a negatívnych vplyvov reštrukturalizácie; keďže technologický vývoj, prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo a hospodárske a sociálne zotavenie sa z pandémie ochorenia COVID-19 poskytujú príležitosť na prechod pracovísk na formy organizácie práce s vysokou účasťou na všetkých úrovniach; keďže podľa Eurostatu členské štáty s dobre rozvinutými systémami pracovnoprávnych vzťahov, lepšími systémami organizácie práce a režimami skráteného pracovného času dosiahli v roku 2020 lepšie výsledky ako priemer EÚ a oveľa menej pracovníkov stratilo zamestnanie; |
| --- | --- |

J.

keďže v súčasnosti prebieha značné množstvo procesov reštrukturalizácie v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19; keďže rušivý vplyv pandémie dočasne zrýchlil tempo a rozšíril rozsah reštrukturalizácie podnikov, najmä v niektorých odvetviach; keďže konzultácie s pracovníkmi a ich účasť a kolektívne vyjednávanie sú nevyhnutné na riešenie pozitívnych a negatívnych vplyvov reštrukturalizácie; keďže technologický vývoj, prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo a hospodárske a sociálne zotavenie sa z pandémie ochorenia COVID-19 poskytujú príležitosť na prechod pracovísk na formy organizácie práce s vysokou účasťou na všetkých úrovniach; keďže podľa Eurostatu členské štáty s dobre rozvinutými systémami pracovnoprávnych vzťahov, lepšími systémami organizácie práce a režimami skráteného pracovného času dosiahli v roku 2020 lepšie výsledky ako priemer EÚ a oveľa menej pracovníkov stratilo zamestnanie;

| K. | keďže výskum ukazuje, že účasť na pracovisku prispieva k výkonnosti spoločnosti, kvalite pracovných miest a dobrým podmienkam; keďže podľa nadácie Eurofound (26) menej ako jedna tretina (31 %) spoločností v EÚ27 umožnila pravidelnú priamu účasť zamestnancov na organizačnom rozhodovaní v roku 2019 a intenzita účasti pracovníkov v EÚ sa za posledné desaťročie znížila (27); keďže viac ako polovica podnikov vo Švédsku (56 %) a v Dánsku (55 %) sa vyznačovala pravidelnou priamou účasťou zamestnancov s vysokým vplyvom; keďže to isté sa dá povedať len o približne pätine podnikov v Poľsku (20 %) a Holandsku (21 %); |
| --- | --- |

K.

keďže výskum ukazuje, že účasť na pracovisku prispieva k výkonnosti spoločnosti, kvalite pracovných miest a dobrým podmienkam; keďže podľa nadácie Eurofound (26) menej ako jedna tretina (31 %) spoločností v EÚ27 umožnila pravidelnú priamu účasť zamestnancov na organizačnom rozhodovaní v roku 2019 a intenzita účasti pracovníkov v EÚ sa za posledné desaťročie znížila (27); keďže viac ako polovica podnikov vo Švédsku (56 %) a v Dánsku (55 %) sa vyznačovala pravidelnou priamou účasťou zamestnancov s vysokým vplyvom; keďže to isté sa dá povedať len o približne pätine podnikov v Poľsku (20 %) a Holandsku (21 %);

| L. | keďže udržateľnú správu a riadenie spoločností možno dosiahnuť len za účasti zamestnancov; |
| --- | --- |

L.

keďže udržateľnú správu a riadenie spoločností možno dosiahnuť len za účasti zamestnancov;

| M. | keďže podľa štúdie MOP z februára 2010 s názvom A comparative overview of terms and notions on employee participation (Komparatívny prehľad pojmov a koncepcií týkajúcich sa účasti zamestnancov) existuje široká škála modelov, ktoré sa zaoberajú účasťou zamestnancov, a v niektorých vnútroštátnych systémoch majú pracovníci právo voliť svojich zástupcov do dozorných alebo správnych orgánov spoločností; |
| --- | --- |

M.

keďže podľa štúdie MOP z februára 2010 s názvom A comparative overview of terms and notions on employee participation (Komparatívny prehľad pojmov a koncepcií týkajúcich sa účasti zamestnancov) existuje široká škála modelov, ktoré sa zaoberajú účasťou zamestnancov, a v niektorých vnútroštátnych systémoch majú pracovníci právo voliť svojich zástupcov do dozorných alebo správnych orgánov spoločností;

| N. | keďže udržateľné spoločnosti sa vyznačujú tým, že majú mechanizmy na vyjadrenie názoru pracovníkov a začlenenie hľadísk pracovníkov do procesu prijímania strategických rozhodnutí, ktoré majú vplyv na pracovnú silu a celé spoločenstvá a regióny (28); |
| --- | --- |

N.

keďže udržateľné spoločnosti sa vyznačujú tým, že majú mechanizmy na vyjadrenie názoru pracovníkov a začlenenie hľadísk pracovníkov do procesu prijímania strategických rozhodnutí, ktoré majú vplyv na pracovnú silu a celé spoločenstvá a regióny (28);

| O. | keďže štúdie ukázali, že účasť pracovníkov zvyšuje produktivitu, zapojenie pracovníkov, inovácie a organizáciu práce, podporuje prechod na uhlíkovo neutrálne, klimaticky neutrálne obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje (29) a rodovú rovnosť, zlepšuje organizáciu práce a rozhodovanie a poskytuje alternatívy k znižovaniu zamestnanosti vyvolanému krízou; |
| --- | --- |

O.

keďže štúdie ukázali, že účasť pracovníkov zvyšuje produktivitu, zapojenie pracovníkov, inovácie a organizáciu práce, podporuje prechod na uhlíkovo neutrálne, klimaticky neutrálne obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje (29) a rodovú rovnosť, zlepšuje organizáciu práce a rozhodovanie a poskytuje alternatívy k znižovaniu zamestnanosti vyvolanému krízou;

| P. | keďže na rozhodovacích pozíciách naďalej pretrvávajú rodové rozdiely a rozdiely v odmeňovaní, čo bráni plnej účasti a príspevku žien k hospodárskemu a sociálnemu životu, vďaka čomu pretrvávajú vysoké úrovne nízkej zamestnanosti žien, ktoré majú závažné dôsledky pre spoločnosť a hospodársky rast; |
| --- | --- |

P.

keďže na rozhodovacích pozíciách naďalej pretrvávajú rodové rozdiely a rozdiely v odmeňovaní, čo bráni plnej účasti a príspevku žien k hospodárskemu a sociálnemu životu, vďaka čomu pretrvávajú vysoké úrovne nízkej zamestnanosti žien, ktoré majú závažné dôsledky pre spoločnosť a hospodársky rast;

| Q. | keďže v súlade so stanoviskom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 k európskemu balíku v oblasti práva obchodných spoločností by sa mala posilniť úloha európskych zamestnaneckých rád v prípade premien veľkých podnikov v súlade so smernicou 2009/38/ES; |
| --- | --- |

Q.

keďže v súlade so stanoviskom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 k európskemu balíku v oblasti práva obchodných spoločností by sa mala posilniť úloha európskych zamestnaneckých rád v prípade premien veľkých podnikov v súlade so smernicou 2009/38/ES;

| R. | keďže zamestnanci nie sú len „zainteresované strany“ spoločností, ale „zriaďujúce strany“ spolu s akcionármi a manažérmi; keďže účasť pracovníkov v spoločnostiach je kľúčovým prvkom pluralistického modelu správy a riadenia spoločností založeného na demokratických zásadách, spravodlivosti a efektívnosti (30); |
| --- | --- |

R.

keďže zamestnanci nie sú len „zainteresované strany“ spoločností, ale „zriaďujúce strany“ spolu s akcionármi a manažérmi; keďže účasť pracovníkov v spoločnostiach je kľúčovým prvkom pluralistického modelu správy a riadenia spoločností založeného na demokratických zásadách, spravodlivosti a efektívnosti (30);

| S. | keďže aktívne začlenenie pracovníkov do rozhodovacích procesov spoločností bude mať zásadný význam pre zabezpečenie rýchlych, zásadných a udržateľných politických a strategických zmien, ktoré si vyžaduje súbežná digitálna a zelená transformácia vedúca k významným zmenám vo svete práce; keďže povedie tiež k lepšiemu začleneniu najzraniteľnejších pracovníkov do procesu prechodu na ekologické a digitálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

S.

keďže aktívne začlenenie pracovníkov do rozhodovacích procesov spoločností bude mať zásadný význam pre zabezpečenie rýchlych, zásadných a udržateľných politických a strategických zmien, ktoré si vyžaduje súbežná digitálna a zelená transformácia vedúca k významným zmenám vo svete práce; keďže povedie tiež k lepšiemu začleneniu najzraniteľnejších pracovníkov do procesu prechodu na ekologické a digitálne hospodárstvo;

| T. | keďže plán obnovy ponúka zamestnávateľom aj pracovníkom jedinečnú príležitosť na inováciu v záujme financovania udržateľných a digitálnych investícií a projektov; keďže včasné a účinné zapojenie zamestnancov do programovania a realizácie týchto projektov je nevyhnutné, aby bolo možné primerane identifikovať, predvídať a riadiť ich potenciálne transformačné účinky na pracovisko a na vzťahy medzi sociálnymi partnermi; |
| --- | --- |

T.

keďže plán obnovy ponúka zamestnávateľom aj pracovníkom jedinečnú príležitosť na inováciu v záujme financovania udržateľných a digitálnych investícií a projektov; keďže včasné a účinné zapojenie zamestnancov do programovania a realizácie týchto projektov je nevyhnutné, aby bolo možné primerane identifikovať, predvídať a riadiť ich potenciálne transformačné účinky na pracovisko a na vzťahy medzi sociálnymi partnermi;

| U. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala naliehavú potrebu oveľa širšej a silnejšej účasti sociálnych partnerov, najmä ak sa má dosiahnuť ekologický a digitálny prechod k udržateľnej, spravodlivej a sociálnej budúcnosti EÚ; |
| --- | --- |

U.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala naliehavú potrebu oveľa širšej a silnejšej účasti sociálnych partnerov, najmä ak sa má dosiahnuť ekologický a digitálny prechod k udržateľnej, spravodlivej a sociálnej budúcnosti EÚ;

| V. | keďže Konferencia o budúcnosti Európy ponúka príležitosť prekonať krízový režim a zapojiť občanov EÚ do formovania jej budúcnosti a posilňovania demokracie na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

V.

keďže Konferencia o budúcnosti Európy ponúka príležitosť prekonať krízový režim a zapojiť občanov EÚ do formovania jej budúcnosti a posilňovania demokracie na všetkých úrovniach;

| W. | keďže malé a stredné podniky (MSP) poskytujú 6 z 10 pracovných miest v EÚ; |
| --- | --- |

W.

keďže malé a stredné podniky (MSP) poskytujú 6 z 10 pracovných miest v EÚ;

Účasť pracovníkov v spoločnostiach

| 1. | berie na vedomie bohatú a vzájomne prepojenú sieť účasti pracovníkov na pracoviskách v celej Únii, od pracovníkov a zástupcov pracovníkov vrátane odborových zväzov zvolených pracovnou silou a z pracovnej sily na miestnej úrovni až po medzipodnikové zamestnanecké rady v zložitejších spoločnostiach, osobitné zastúpenie v oblasti zdravia a bezpečnosti a zastúpenie zamestnancov v dozorných a správnych radách spoločností; |
| --- | --- |

1.

| 2. | uznáva rôzne právne rámce pre účasť zamestnancov na úrovni vrcholových orgánov v 18 členských štátoch EÚ; zdôrazňuje, že rozsah a intenzita účasti zamestnancov vo vrcholových orgánoch spoločností sa značne líši; zdôrazňuje, že digitálna a zelená transformácia vo veľkej miere ovplyvňuje svet práce a že podniky, ktoré sú odolnejšie a udržateľnejšie, sú tie, ktoré majú zavedené systémy účasti pracovníkov na podnikových záležitostiach (31); |
| --- | --- |

2.

| 3. | je presvedčený, že hlas pracovníkov musí byť kľúčovým prvkom iniciatív EÚ na zabezpečenie udržateľnej a demokratickej správy a riadenia spoločností a náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv, a to aj pokiaľ ide o prácu, zmenu klímy a životné prostredie, ako aj na obmedzenie používania nekalých praktík, ako je pracovné vykorisťovanie a nespravodlivá hospodárska súťaž na vnútornom trhu, a to aj so zreteľom na článok 154 ZFEÚ; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje význam neustáleho zlepšovania politík EÚ a členských štátov v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a zručností vrátane odborného vzdelávania, najmä s cieľom zabezpečiť celoživotné vzdelávanie a odbornú prípravu, ako aj zvyšovanie kvalifikácie a rekvalifikácie všetkých pracovníkov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby rešpektovala dohody medzi európskymi sociálnymi partnermi na medziodvetvovej aj odvetvovej úrovni, ako sa stanovuje v zmluvách; zdôrazňuje, že dodržiavanie dohôd európskych sociálnych partnerov zahŕňa ich vykonávanie na spoločnú žiadosť signatárskych strán vo veciach, na ktoré sa vzťahuje článok 153 ZFEÚ, prostredníctvom rozhodnutia Rady na návrh Komisie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že vďaka medzerám (32) štatút EÚ európskej spoločnosti (Societas Europeae – SE) môže neúmyselne umožniť spoločnostiam obchádzať vnútroštátne právne predpisy, najmä pokiaľ ide o zastúpenie zamestnancov na úrovni vrcholových orgánov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že balík predpisov v oblasti práva obchodných spoločností z roku 2019 (33) tieto nedostatky nevyriešil, a vyzýva Komisiu, aby bezodkladne po transpozícii balíka členskými štátmi vykonala hodnotenie s cieľom posúdiť údajné medzery; konštatuje, že cezhraničné fúzie môžu posilniť jednotný trh vytvorením lepších synergií medzi európskymi spoločnosťami, ale niekedy môžu viesť k nekalým praktikám, ktoré treba riešiť, a môžu sa tiež využívať s cieľom zabrániť uplatňovaniu práv na zastupovanie; zdôrazňuje, že osobitnú pozornosť treba venovať zložitým podnikovým štruktúram a dodávateľským alebo subdodávateľským reťazcom s cieľom zabezpečiť dodržiavanie sociálnych noriem; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že zástupcovia pracovníkov musia mať právo byť informovaní o využívaní vyslaných pracovníkov v subdodávateľských reťazcoch a musia mať možnosť kontaktovať týchto pracovníkov v súlade s povinnosťou stanovenou v článku 8 smernice o dočasnej agentúrnej práci (34), ktorá ukladá užívateľskému podniku povinnosť poskytovať informácie o využívaní dočasných agentúrnych pracovníkov orgánom zastupujúcim pracovníkov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že v odôvodnení 35 smernice (EÚ) 2019/2121 (35) o cezhraničných premenách, zlúčeniach alebo splynutiach a rozdeleniach sa uvádza, že „za určitých okolností by sa právo spoločností uskutočniť cezhraničnú operáciu mohlo zneužívať na nekalé alebo podvodné účely, napríklad na obchádzanie práv zamestnancov, vyhýbanie sa dávkam sociálneho zabezpečenia alebo daňovým povinnostiam, alebo na trestné účely“; v tejto súvislosti považuje za nevyhnutné, aby sa primerane vymedzili ambiciózne minimálne normy EÚ pre informovanie pracovníkov, konzultácie s nimi a ich účasť vo vrcholových orgánoch v prípadoch, keď sa spoločnosti reštrukturalizujú cezhranične; vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s nadchádzajúcim hodnotením smernice (EÚ) 2019/2121 zohľadnila existenciu osvedčených postupov, ako aj výsledky štúdií a hodnotení pozitívnych sociálno-ekonomických účinkov a dôsledkov zastúpenia zamestnancov v orgánoch spoločností a aby doplnila existujúce smernice, ktoré majú vplyv na túto otázku a ktoré môžu pomôcť zlepšiť správu a riadenie spoločností; vyzýva Komisiu, aby pripravila iniciatívy zamerané na zvýšenie informovanosti a zlepšenie povedomia o vnútroštátnych pravidlách a o pravidlách EÚ, ktorými sa riadi zastúpenie zamestnancov v orgánoch spoločností v rôznych členských štátoch, a aby zaviedla výmenu osvedčených postupov, s posudzovaním rôznych foriem zastúpenia zamestnancov a ich sociálno-ekonomických dôsledkov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne zdôrazňuje, že v niekoľkých právnych aktoch EÚ týkajúcich sa práv na zastupovanie pracovníkov na úrovni vrcholových orgánov sa nestanovujú minimálne požiadavky na zastúpenie na úrovni vrcholových orgánov v európskych spoločnostiach rôznych foriem alebo spoločnostiach, ktoré využívajú nástroje práva obchodných spoločností EÚ na umožnenie cezhraničnej mobility spoločností a právnej reorganizácie, ako sú cezhraničné zlúčenia alebo splynutia, premeny a rozdelenia (36); vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali urýchlené a rozhodné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby európske spoločnosti dodržiavali práva pracovníkov na ich informovanie, konzultácie s nimi a účasť a aby v súlade s tým dodržiavali existujúce právne záväzky EÚ a členských štátov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby vykonala potrebné zlepšenia rámcov upravujúcich európske spoločnosti a európske družstvá a balíka právnych predpisov o obchodných spoločnostiach na základe včasného hodnotenia Komisiou a aby ich zmenila s cieľom zaviesť minimálne pravidlá EÚ upravujúce účasť a zastúpenie zamestnancov v dozorných radách vrátane rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili podmienky a požiadavky potrebné na to, aby sa do roku 2030 na aspoň 80 % spoločností v EÚ vzťahovali dohody o udržateľnej správe a riadení spoločností (37), pričom uznáva osobitnú administratívnu záťaž pre MSP; na tento účel vyzýva na vytvorenie stratégií dohodnutých s pracovníkmi s cieľom pozitívne ovplyvniť environmentálny, sociálny a hospodársky rozvoj prostredníctvom postupov riadenia a prítomnosti na trhu, posilniť úlohu riadiacich pracovníkov pri presadzovaní dlhodobých záujmov ich spoločnosti, zlepšiť zodpovednosť riadiacich pracovníkov pri začleňovaní udržateľnosti do rozhodovania spoločností a podporovať postupy správy a riadenia spoločností, ktoré prispievajú k udržateľnosti podnikov, vrátane podávania správ a odmeňovania členov vrcholových orgánov, zloženia vrcholových orgánov a zapojenia zainteresovaných strán (38); |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby splnila svoj záväzok bezodkladne predložiť smernicu o záväznej náležitej starostlivosti v oblasti životného prostredia a ľudských práv a zodpovednom správaní podnikov vrátane práv pracovníkov, ako je právo organizovať sa a kolektívne vyjednávať, zdravie a bezpečnosť a pracovné podmienky; zdôrazňuje, že táto smernica by mala zaviesť povinné požiadavky náležitej starostlivosti, ktoré by sa vzťahovali na operácie, činnosti spoločností a ich obchodné vzťahy vrátane dodávateľských a subdodávateľských reťazcov, a mala by zabezpečiť plné zapojenie odborov a zástupcov pracovníkov do procesu náležitej starostlivosti vrátane procesu vývoja a vykonávania; |
| --- | --- |

12.

| 13. | je presvedčený, že zavedenie nových digitálnych technológií má potenciál pozitívne vplývať na pracovné prostredie, ak budú tieto technológie dôveryhodne zavedené a monitorované, čo si bude vyžadovať včasné a zmysluplné informovanie zástupcov pracovníkov vrátane odborov a konzultácie s nimi s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie ich zdravia, bezpečnosti, ochrany údajov, rovnakého zaobchádzania, stability zamestnania, sociálnej ochrany a dobrých podmienok na pracovisku a zabrániť neprimeranému vykorisťovaniu a dohľadu nad pracovníkmi, ako aj diskriminácii a stigmatizácii, najmä prostredníctvom riadenia prostredníctvom algoritmov; zdôrazňuje to, že odbory a zástupcovia pracovníkov by mali mať potrebný prístup a prostriedky na posúdenie a hodnotenie digitálnych technológií pred ich zavedením; zdôrazňuje, že nové digitálne technológie a umelá inteligencia by nemali kopírovať existujúcu diskrimináciu a predsudky v spoločnosti, ale mali by pomôcť sociálnemu začleneniu a účasti rôznych skupín; zdôrazňuje, že počas celého životného cyklu digitálnych technológií treba uplatňovať zásadu etiky v návrhu, aby sa plne využil ich potenciál a aby sa predišlo predsudkom; zdôrazňuje, že štruktúry sociálneho dialógu, odvetvové kolektívne vyjednávanie, informovanie, konzultácie a účasť odborov a zástupcov pracovníkov sú kľúčové na poskytnutie potrebnej podpory pracovníkom, aby mohli lepšie budovať digitálne technológie na pracovisku a podieľať sa na ich zavádzaní a monitorovaní; |
| --- | --- |

13.

| 14. | domnieva sa, že právo pracovníkov organizovať sa, právo na kolektívne zastúpenie v odboroch, právo na slobodu zhromažďovania a združovania a právo kolektívne požadovať reformy na svojich pracoviskách sú základnými aspektmi európskeho projektu a základnými zásadami sociálneho modelu, ktoré inštitúcie EÚ potvrdzujú a právne presadzujú; vyjadruje znepokojenie nad tým, že niektorí pracovníci, ktorí sa zúčastňujú na nových formách práce, nemajú práva na účinné zastupovanie a účasť na pracovisku; vyjadruje poľutovanie nad tým, že to platí najmä pre odvetvia, v ktorých väčšinu pracovníkov tvoria ženy (39); opakuje svoju výzvu Komisii a členským štátom, aby zabezpečili právo pracovníkov na slobodu združovania a účasti na pracovisku vo všetkých formách zamestnania; vyzýva Komisiu, aby doplnila činnosti členských štátov s cieľom chrániť pracovníkov pri uplatňovaní ich práva na slobodu združovania a účasti na pracovisku; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa spolu so sociálnymi partnermi zaviazali, že do roku 2030 dosiahnu 90-percentný rozsah kolektívneho vyjednávania v tých vnútroštátnych systémoch, ktoré v oblasti zamestnanosti a pracovných podmienok kombinujú zákonnú reguláciu a právne predpisy sociálnych partnerov; zdôrazňuje, že kolektívne vyjednávanie prispieva k sociálnemu trhovému hospodárstvu v zmysle Lisabonskej zmluvy; opakuje, že zmluvy EÚ, ktoré výslovne chránia autonómiu sociálnych partnerov, a samoregulačné systémy zavedené v niektorých členských štátoch musia byť chránené, aby sa sociálni partneri regulovali samostatne, pričom sa zabezpečí silná legitímnosť a pokrok v oblasti pokrytia kolektívnymi zmluvami; vyzýva členské štáty, aby zrušili všetky vnútroštátne právne predpisy, ktoré bránia kolektívnemu vyjednávaniu, a to aj zabezpečením prístupu odborových zväzov na pracoviská na účely organizácie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že reformy v členských štátoch by nemali mať negatívny vplyv na kolektívne vyjednávanie, ktoré treba podporovať na odvetvovej úrovni, a to aj podporou budovania kapacít sociálnych partnerov; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne zapojili sociálnych partnerov do tvorby politík EÚ; zdôrazňuje, že reformy v oblasti práce na vnútroštátnej úrovni musia prispievať k vykonávaniu EPSR vrátane zásady 8 týkajúcej sa sociálneho dialógu a účasti pracovníkov, kolektívneho vyjednávania a rešpektovania autonómie sociálnych partnerov a práva na kolektívne konanie a práva byť včas informovaný o prevode, reštrukturalizácii a zlúčení podnikov a o hromadnom prepúšťaní a práva na konzultáciu o týchto skutočnostiach; vyzýva Komisiu, aby analyzovala reformy práce v národných plánoch obnovy a odolnosti v súvislosti s týmito konkrétnymi aspektmi; |
| --- | --- |

16.

Nový rámec pre informovanie, konzultácie a zastúpenie na úrovni vrcholových orgánov

| 17. | zdôrazňuje potrebu dôsledne presadzovať, vyhodnocovať a podľa potreby na základe tohto hodnotenia posilniť a konsolidovať všetky príslušné právne predpisy EÚ s cieľom zabezpečiť, aby informovanie pracovníkov a konzultácie s nimi boli neoddeliteľnou súčasťou rozhodovania spoločností a uskutočňovali sa na príslušnej úrovni v rámci spoločností; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť včasné a zmysluplné informovanie a konzultácie v celej EÚ pred prijatím manažérskych rozhodnutí, ktoré majú potenciálny vplyv na pracovníkov, zamestnanie a pracovné podmienky, a o politikách alebo opatreniach, a to najmä tých, ktoré majú cezhraničné dôsledky; zdôrazňuje, že zástupcovia pracovníkov vrátane odborov musia mať prístup k potrebným odborným znalostiam a podpornej dokumentácii o manažérskych rozhodnutiam, aby mohli posúdiť vplyv týchto cezhraničných politík a procesov na pracovnú silu a navrhnúť alternatívy; zdôrazňuje, že o týchto alternatívach sa musí viesť skutočný dialóg medzi odborovými zväzmi, zástupcami pracovníkov a manažmentom; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa zástupcovia zamestnancov, a najmä európske zamestnanecké rady po ich účinnom informovaní a po konzultáciách s nimi zúčastňovali na vypracúvaní a riešení nadnárodných otázok, ktoré významne ovplyvňujú záujmy pracovníkov; zdôrazňuje, že by medzi ne mali patriť otázky, ktoré sú významné pre európsku pracovnú silu, pokiaľ ide o rozsah ich potenciálnych účinkov, alebo ak sa týkajú prevodu činností medzi členskými štátmi; zdôrazňuje, že európska zamestnanecká rada musí byť informovaná a treba s ňou konzultovať otázky, ktoré sa týkajú najmä súčasnej situácie a pravdepodobných trendov v oblasti zamestnanosti, investícií a podstatných zmien týkajúcich sa organizácie, zavádzania nových pracovných metód alebo výrobných postupov, presunov výroby, zlúčení podnikov, obmedzovania činnosti alebo zatvárania podnikov, závodov alebo ich významných častí, ako aj kolektívneho prepúšťania. zdôrazňuje tiež, že zapojenie európskej zamestnaneckej rady môže rozvíjať a podporovať podnikovú kultúru a súdržnosť a že zástupcovia pracovníkov by sa mali zúčastňovať na tvorbe sociálnych plánov s cieľom regulovať zmeny, ktoré môžu mať vplyv na pracovníkov a viesť k prepúšťaniu; domnieva sa, že je nevyhnutné posilniť európske zamestnanecké rady, pričom sa zohľadnia rozdiely v systémoch pracovnoprávnych vzťahov v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konštatuje, že medzi krajinami EÚ pretrvávajú rozdiely, pokiaľ ide o kvalitu, načasovanie a účinnosť informácií a konzultácií pred prijatím podnikových rozhodnutí, a že procesy reštrukturalizácie prebiehajú v jednotlivých krajinách Európy rozdielne; konštatuje, že dialóg o alternatívach k prepúšťaniu a zatváraniu závodov sa v rámci EÚ líši; pripomína, že Európsky parlament už v roku 2013 navrhol právny rámec (40) týkajúci sa informovania pracovníkov a konzultácií s nimi a predvídania a riadenia reštrukturalizácie s cieľom dosiahnuť udržateľnú a sociálne inkluzívnu reštrukturalizáciu, pri ktorej sa na nikoho nezabudne; domnieva sa, že je kľúčová ucelená stratégia EÚ, ktorá by spoločnostiam a pracovníkom umožnila vyrovnať sa so spravodlivým ekologickým a digitálnym prechodom. |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že právo zamestnancov na informácie a konzultácie by sa malo vždy zabezpečiť včas a malo by sa zaoberať potenciálnymi kvantitatívnymi a kvalitatívnymi účinkami na zamestnanosť a pracovné podmienky a zmenami vyplývajúcimi z digitálnych technológií a aplikácií s cieľom zlepšiť existujúce obchodné procesy a efektívnosť pracovnej sily; poukazuje na to, že informovanie pracovníkov, konzultácie s nimi a ich účasť na úrovni vrcholových orgánov sú účinnými nástrojmi na presadzovanie práv pracovníkov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že zamestnanci budú zastúpení aj vo vrcholových orgánoch v spoločnostiach, ktoré využívajú právne predpisy EÚ (41) na účely cezhraničnej reštrukturalizácie a mobility spoločností; zdôrazňuje potrebu rodovo vyvážených vrcholových orgánov, a to tak z hľadiska počtu zástupcov zamestnancov, ako aj z hľadiska celkového počtu členov vrcholových orgánov; opakuje svoju výzvu adresovanú Rade, aby prestala blokovať smernicu o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch, ktorá odráža skutočnosť, že na dosiahnutie participatívnych pracovísk sa musí zabezpečiť rodová rovnosť na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že je ešte potrebné urobiť veľa práce na zabezpečenie rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí vo všetkých aspektoch účasti pracovníkov v celej EÚ, ako aj primeraného zastúpenia zamestnancov so zdravotným postihnutím; konštatuje, že pretrvávajúca rodová nerovnosť sa odráža aj v obmedzenom prístupe žien k vedúcim a zastupiteľským pozíciám na pracovisku; opakuje, že rodová rovnosť a rozmanitosť vo vrcholových orgánoch je kľúčovou demokratickou zásadou s pozitívnymi hospodárskymi vedľajšími účinkami; žiada, aby sa na základe konzultácie so sociálnymi partnermi zaviedli dodatočné opatrenia na zabezpečenie vyváženého zastúpenia a rodovej rovnosti; konštatuje, že rodové kvóty prispievajú k dosiahnutiu väčšej rozmanitosti, rovnosti a spravodlivosti rodov vo všetkých rozhodovacích orgánoch; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že spoločnosti by mali dosiahnuť pokrok pri zaručovaní rozmanitosti a rodovej rovnosti vrátane rovnakej odmeny na pracovisku; naliehavo vyzýva Radu, aby dosiahla pokrok, pokiaľ ide o smernicu o zastúpení žien vo vrcholových orgánoch; žiada, aby sa 40 % kvóta uplatňovala na nevýkonné aj výkonné orgány (nezávisle posudzované) v súkromných aj verejných spoločnostiach s postupným prispôsobovaním vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu, aby reagovala na priority stratégie EÚ pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025, a najmä, aby zabezpečila odblokovanie návrhu smernice o zlepšení vyváženého zastúpenia mužov a žien medzi nevýkonnými riadiacimi pracovníkmi spoločností kótovaných na burze a súvisiacich opatrení v Rade; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu, aby po svojom očakávanom posúdení vplyvu a konzultáciách so sociálnymi partnermi zaviedla novú rámcovú smernicu o informovaní pracovníkov, konzultáciách s nimi a ich účasti pre európske spoločnosti a pre spoločnosti, ktoré využívajú nástroje mobility spoločností EÚ, s cieľom stanoviť minimálne normy riešenia problémov, ako sú predvídanie zmien vrátane opatrení týkajúcich sa zmeny klímy, digitálna transformácia a reštrukturalizácia, najmä na úrovni spoločnosti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že nedostatky v právnych predpisoch EÚ by sa mohli prekonať zavedením prahových hodnôt pre minimálny štandard EÚ pre zastúpenie vo vrcholových orgánoch v tejto novej rámcovej smernici; v tejto súvislosti sa domnieva, že počet/podiel kresiel pre zástupcov zamestnancov vo vrcholových orgánoch by sa mal pohybovať od niekoľkých kresiel po paritu v závislosti od počtu zamestnancov v spoločnosti a jej dcérskych spoločnostiach; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína, že smernica o európskej zamestnaneckej rade je súčasťou acquis EÚ v oblasti práva zamestnancov na účasť, informovanie a konzultácie s nimi; vyjadruje znepokojenie nad nedostatkami v koncepcii smernice, najmä nad presadzovaním a efektívnosťou práv na informácie a konzultácie, a odsudzuje, že v roku 2008 sa nevyužila príležitosť na ďalší rozvoj a výrazné zlepšenie tejto smernice; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že treba povedomie o EZR medzi zástupcami zamestnancov a vedenia; zdôrazňuje, že európske zamestnanecké rady sú jedinečnými nadnárodnými orgánmi (42) zriadenými na účely informovania zamestnancov a konzultácií s nimi, ako aj v záujme budovania a podpory podnikovej identity a že sú ovplyvnené úrovňou alebo intenzitou pracovnoprávnych vzťahov a politických rámcov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ústredné riaditeľstvo nie vždy poskytuje finančné, materiálne a právne zdroje potrebné na to, aby európske zamestnanecké rady mohli primerane vykonávať svoje povinnosti; vyzýva Komisiu, aby preskúmala opatrenia potrebné na zlepšenie účasti pracovníkov a na lepšie presadzovanie smernice o európskej zamestnaneckej rade a aby v prípade potreby navrhla revíziu smernice s cieľom posilniť právo zástupcov zamestnancov na informácie a konzultácie, najmä počas procesov reštrukturalizácie; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili posilnenie práv na informácie a konzultácie s cieľom zabezpečiť, aby stanovisko európskej zamestnaneckej rady bolo zohľadnené pri rozhodovaniach spoločnosti a predložené pred ukončením konzultácie na príslušnej úrovni a skôr, ako riadiace orgány dospejú k rozhodnutiu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby posilnila mechanizmy presadzovania, členské štáty, aby zaistili osobitným vyjednávacím orgánom a európskym zamestnaneckým radám účinný prístup k spravodlivosti, aby zaviedli účinné, odrádzajúce a primerané sankcie zamerané na zabezpečenie dodržiavania predpisov a aby po viac ako 20 rokoch zrušili výnimky pre staré, tzv. dobrovoľné predbežné dohody s cieľom spresniť pojem „nadnárodný charakter záležitosti“ v súvislosti so smernicou o európskej zamestnaneckej rade, zabrániť zneužívaniu pravidiel dôvernosti ako prostriedku na obmedzenie prístupu k informáciám a účinnej účasti a zabezpečiť účinnú koordináciu informácií, konzultácií a účasti na miestnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

30.

o

o o

| 31. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  Ú. v. ES L 225, 12.8.1998, s. 16.

(2)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(4)  Ú. v. EÚ L 141, 27.5.2011, s. 1.

(5)  Ú. v. ES L 82, 22.3.2001, s. 16.

(6)  Ú. v. ES L 294, 10.11.2001, s. 22.

(7)  Ú. v. EÚ L 207, 18.8.2003, s. 25.

(8)  Ú. v. ES L 80, 23.3.2002, s. 29.

(9)  Ú. v. EÚ L 142, 30.4.2004, s. 12.

(10)  Ú. v. EÚ L 310, 25.11.2005, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 122, 16.5.2009, s. 28.

(12)  Ú. v. EÚ C 341, 24.8.2021, s. 23.

(13)  Ú. v. EÚ C 56, 16.2.2021, s. 10.

(14)  Ú. v. EÚ C 10, 11.1.2021, s. 14.

(15)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 24.

(16)  Ú. v. EÚ C 177, 18.5.2016, s. 1.

(17)  Ú. v. EÚ C 161, 6.6.2013, s. 35.

(18)  Ú. v. EÚ C 87 E, 1.4.2010, s. 133.

(19)  Ú. v. EÚ C 332 E, 15.11.2013, s. 78.

(20)  Ú. v. EÚ C 440, 30.12.2015, s. 23.

(21)  Ú. v. EÚ C 93, 9.3.2016, s. 161.

(22)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 75.

(23)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 208.

(24)  Pozri: Ústava MOP z roku 1919 a Filadelfská deklarácia MOP z roku 1944.

(25)  https://www.eurofound.europa.eu/news/news-articles/companies-capitalise-on-direct-employee-involvement-to-enhance-performance-and-well-being

(26)  Európsky prieskum spoločností 2019.

(27)  Európsky odborový inštitút, 2021, Benchmarking Working Europe 2020 – Covid-19 and the world of work: the impact of a pandemic (Referenčné údaje o pracujúcej Európe v roku 2020: Covid-19 a svet práce).

(28)  Rapp, M. S., Wolff, M., Udoieva, I., Hennig, J. C., Mitbestimmung im Aufsichtsrat und ihre Wirkung auf die Unternehmensführung, Hans-Böckler-Stiftung, č. 424, jún 2019; Ernst and Young, Study on directors’ duties and sustainable corporate governance, júl 2020.

(29)  Usmerneniami o spravodlivej transformácii na environmentálne udržateľné hospodárstva a spoločnosti pre všetkých, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/documents/publication/wcms_432859.pdf; Vývoj v oblasti zamestnanosti a sociálnej situácie v Európe v roku 2021, pozri https://op.europa.eu/sk/publication-detail/-/publication/e823d46f-e518-11eb-a1a5-01aa75ed71a1.

(30)  Štúdia MOP z novembra 2018 o modeloch správy a riadenia spoločností: štruktúra, rozmanitosť, hodnotenie a vyhliadky.

(31)  https://www.boeckler.de/pdf/mbf_praes_arguments_co_determination.pdf

(32)  https://www.etui.org/sites/default/files/R%20121%20Conchon%20BLER%20in% 20Europe%20EN%20WEB.pdf. V súčasnosti právne rámec pre európske spoločnosti (SE) nepomáha chrániť už existujúce práva na zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch, a dokonca umožňuje spoločnostiam obchádzať vnútroštátne práva na zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch (Kluge and Stollt, 2011; Keller a Werner, 2010). Zdá sa, že štatút SE by sa mohol využiť v rámci ďalších troch stratégiách potenciálneho obchádzania práv, a to na obchádzanie práva na zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch; na tzv. zmrazenie práv na zastúpenie zamestnancov vo vrcholových orgánoch; alebo na zníženie počtu kresiel pridelených zástupcom zamestnancov na úrovni vrcholových orgánov, najmä ak sú obsadené externými odborármi.

(33)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2121 z 27. novembra 2019, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/1132, pokiaľ ide o cezhraničné premeny, zlúčenia alebo splynutia a rozdelenia (Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 1).

(34)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9).

(35)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2121 z 27. novembra 2019, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/1132, pokiaľ ide o cezhraničné premeny, zlúčenia alebo splynutia a rozdelenia (Ú. v. EÚ L 321, 12.12.2019, s. 1).

(36)  https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/directive-on-cross-border-mobility-of-companies

(37)  Pracovný dokument útvarov Komisie zo 4. marca 2021 pripojený k akčnému plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (SWD(2021)0046).

(38)  Pracovný dokument útvarov Komisie zo 4. marca 2021 pripojený k akčnému plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (SWD(2021)0046).

(39)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/662491/IPOL_ STU(2020)662491_EN.pdf

(40)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2015.440.01.0023.01.ENG&toc=OJ%3AC%3A2015%3A440%3ATOC

(41)  Smernica (EÚ) 2019/2121, smernica 2001/86/ES a smernica 2003/72/ES.

(42)  https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/european-works-councils: „Európske zamestnanecké rady sú stále orgány, ktoré uľahčujú informovanie zamestnancov v európskych spoločnostiach a európskych skupinách spoločností a konzultácie s nimi, ako sa vyžaduje v smernici o európskej zamestnaneckej rade z roku 1994“.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/115 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/115

---

P9_TA(2021)0509

Neustále útoky na občiansku spoločnosť a obhajcov ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o neustálych zásahoch proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv v Rusku: prípad organizácie pre ľudské práva Memorial (2021/3018(RSP))

(2022/C 251/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy o Rusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a správy o Rusku,

| — | so zreteľom na medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ktoré sa Rusko zaviazalo plniť ako člen Rady Európy, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a Organizácie Spojených národov (OSN) a ako signatár iných zmlúv o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv, ktoré sa Rusko zaviazalo plniť ako člen Rady Európy, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) a Organizácie Spojených národov (OSN) a ako signatár iných zmlúv o ľudských právach,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a k nemu pripojené protokoly, a najmä na článok 10 o slobode prejavu a článok 11 o slobode zhromažďovania a združovania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a k nemu pripojené protokoly, a najmä na článok 10 o slobode prejavu a článok 11 o slobode zhromažďovania a združovania,

| — | so zreteľom na stanoviská Benátskej komisie k ruskému zákonu o zahraničných agentoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Benátskej komisie k ruskému zákonu o zahraničných agentoch,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) z 13. novembra 2021 o právnych krokoch voči mimovládnej organizácii (MVO) Memorial, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) z 13. novembra 2021 o právnych krokoch voči mimovládnej organizácii (MVO) Memorial,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálnej tajomníčky Rady Európy Marije Pejčinovićovej Burićovej z 12. novembra 2021 a na list komisárky Rady Európy pre ľudské práva Dunje Mijatovićovej z 30. novembra 2021 generálnemu prokurátorovi Ruskej federácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálnej tajomníčky Rady Európy Marije Pejčinovićovej Burićovej z 12. novembra 2021 a na list komisárky Rady Európy pre ľudské práva Dunje Mijatovićovej z 30. novembra 2021 generálnemu prokurátorovi Ruskej federácie,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Memorial nie je len jednou z najstarších a najviac rešpektovaných organizácií pre ľudské práva v Rusku, ale aj medzinárodným vzorom pre organizácie, ktoré sa zaoberajú zvyšovaním historického povedomia o politických represiách a ochrane ľudských práv; keďže organizácia Memorial už desaťročia symbolizuje dynamickú humanistickú kultúru povedomia o zločinoch spáchaných sovietskym režimom proti vlastnému ľudu a ďalším národom Sovietskeho zväzu a iných krajín, ako aj aktívnu občiansku angažovanosť v oblasti ľudských práv a ochrany obetí a zraniteľných skupín; keďže organizácia Memorial naďalej neoceniteľne prispieva k odhaľovaniu pravdy o zločinoch sovietskeho režimu, prehodnocovaniu histórie a rehabilitácii politicky prenasledovaných a nespravodlivo odsúdených osôb a je symbolom neúnavného boja za slobodu, demokraciu a ľudské práva v postsovietskej ére i mimo nej; |
| --- | --- |

A.

keďže Memorial nie je len jednou z najstarších a najviac rešpektovaných organizácií pre ľudské práva v Rusku, ale aj medzinárodným vzorom pre organizácie, ktoré sa zaoberajú zvyšovaním historického povedomia o politických represiách a ochrane ľudských práv; keďže organizácia Memorial už desaťročia symbolizuje dynamickú humanistickú kultúru povedomia o zločinoch spáchaných sovietskym režimom proti vlastnému ľudu a ďalším národom Sovietskeho zväzu a iných krajín, ako aj aktívnu občiansku angažovanosť v oblasti ľudských práv a ochrany obetí a zraniteľných skupín; keďže organizácia Memorial naďalej neoceniteľne prispieva k odhaľovaniu pravdy o zločinoch sovietskeho režimu, prehodnocovaniu histórie a rehabilitácii politicky prenasledovaných a nespravodlivo odsúdených osôb a je symbolom neúnavného boja za slobodu, demokraciu a ľudské práva v postsovietskej ére i mimo nej;

| B. | keďže organizácia Memorial vytvorila aj pôsobivú databázu viac ako 40 000 príslušníkov vnútorných bezpečnostných síl Sovietskeho zväzu a zdokumentovala trestné činy, ktoré spáchali; keďže členovia Putinovho režimu, z ktorých niektorí majú pracovné a rodinné väzby s KGB, sa snažia zatajiť odhalené zločiny; |
| --- | --- |

B.

keďže organizácia Memorial vytvorila aj pôsobivú databázu viac ako 40 000 príslušníkov vnútorných bezpečnostných síl Sovietskeho zväzu a zdokumentovala trestné činy, ktoré spáchali; keďže členovia Putinovho režimu, z ktorých niektorí majú pracovné a rodinné väzby s KGB, sa snažia zatajiť odhalené zločiny;

| C. | keďže organizácia Memorial zohrala dôležitú úlohu pri odhaľovaní dokumentov a skutočností o Katynskom masakri v roku 1940, o sérii masových vrážd takmer 22 000 poľských vojenských dôstojníkov a príslušníkov inteligencie, o tzv. augustówskom záťahu v roku 1945 a o ďalších represiách Sovietskej éry a o obetiach Veľkého teroru Josifa Stalina; |
| --- | --- |

C.

keďže organizácia Memorial zohrala dôležitú úlohu pri odhaľovaní dokumentov a skutočností o Katynskom masakri v roku 1940, o sérii masových vrážd takmer 22 000 poľských vojenských dôstojníkov a príslušníkov inteligencie, o tzv. augustówskom záťahu v roku 1945 a o ďalších represiách Sovietskej éry a o obetiach Veľkého teroru Josifa Stalina;

| D. | keďže organizácia Memorial je jednou z posledných organizácií, ktoré pokračujú vo svojej činnosti v oblasti ľudských práv v Čečensku, takmer totalitnej enkláve v rámci Ruskej federácie, kde miestny vodca podporovaný Kremľom, Ramzan Kadyrov, brutálnymi represiami bezohľadne odstraňuje všetky formy nesúhlasu; |
| --- | --- |

D.

keďže organizácia Memorial je jednou z posledných organizácií, ktoré pokračujú vo svojej činnosti v oblasti ľudských práv v Čečensku, takmer totalitnej enkláve v rámci Ruskej federácie, kde miestny vodca podporovaný Kremľom, Ramzan Kadyrov, brutálnymi represiami bezohľadne odstraňuje všetky formy nesúhlasu;

| E. | keďže Európsky parlament pomenoval Sacharovovu cenu za slobodu myslenia po spoluzakladateľovi a prvom predsedovi organizácie Memorial Andrejovi Sacharovovi a za rok 2009 udelil túto cenu organizácii Memorial, ktorú zastupovali Ľudmila Alexejevová, Sergej Kovaľov a Oleg Orlov; |
| --- | --- |

E.

keďže Európsky parlament pomenoval Sacharovovu cenu za slobodu myslenia po spoluzakladateľovi a prvom predsedovi organizácie Memorial Andrejovi Sacharovovi a za rok 2009 udelil túto cenu organizácii Memorial, ktorú zastupovali Ľudmila Alexejevová, Sergej Kovaľov a Oleg Orlov;

| F. | keďže dvom právnym subjektom organizácie Memorial – International Memorial a centru pre ľudské práva Memorial – v súčasnosti hrozí likvidácia; keďže 11. novembra 2021 bolo organizácii International Memorial oznámené, že generálny prokurátor Ruskej federácie podal žalobu, ktorej cieľom bolo jej zrušenie z dôvodu údajného opakovaného porušovania právnych predpisov krajiny týkajúcich sa zahraničných agentov, a najmä preto, že na niektorých zverejnených materiáloch nebolo uvedené označenie „zahraničný agent“; keďže 12. novembra 2021 bolo centrum pre ľudské práva Memorial informované o podaní podobnej žaloby moskovskou mestskou prokuratúrou na základe dodatočných tvrdení, že články centra údajne ospravedlňovali činnosť teroristických a extrémistických organizácií, pretože na webovom sídle tejto MVO boli zverejnené zoznamy politických väzňov a vyhlásenia, ktoré okrem iného obhajujú ľudské práva krymských Tatárov a Svedkov Jehovových; keďže 23. novembra 2021 sa začali súdne konania vo veci centra pre ľudské práva Memorial a 25. novembra 2021 vo veci International Memorial; keďže ďalšie pojednávanie týkajúce sa centra pre ľudské práva Memorial sa uskutoční 16. decembra 2021 a najbližšie pojednávanie vo veci International Memorial sa bude konať 28. decembra 2021; |
| --- | --- |

F.

keďže dvom právnym subjektom organizácie Memorial – International Memorial a centru pre ľudské práva Memorial – v súčasnosti hrozí likvidácia; keďže 11. novembra 2021 bolo organizácii International Memorial oznámené, že generálny prokurátor Ruskej federácie podal žalobu, ktorej cieľom bolo jej zrušenie z dôvodu údajného opakovaného porušovania právnych predpisov krajiny týkajúcich sa zahraničných agentov, a najmä preto, že na niektorých zverejnených materiáloch nebolo uvedené označenie „zahraničný agent“; keďže 12. novembra 2021 bolo centrum pre ľudské práva Memorial informované o podaní podobnej žaloby moskovskou mestskou prokuratúrou na základe dodatočných tvrdení, že články centra údajne ospravedlňovali činnosť teroristických a extrémistických organizácií, pretože na webovom sídle tejto MVO boli zverejnené zoznamy politických väzňov a vyhlásenia, ktoré okrem iného obhajujú ľudské práva krymských Tatárov a Svedkov Jehovových; keďže 23. novembra 2021 sa začali súdne konania vo veci centra pre ľudské práva Memorial a 25. novembra 2021 vo veci International Memorial; keďže ďalšie pojednávanie týkajúce sa centra pre ľudské práva Memorial sa uskutoční 16. decembra 2021 a najbližšie pojednávanie vo veci International Memorial sa bude konať 28. decembra 2021;

| G. | keďže 12. novembra 2021 dokonca aj Rada prezidenta Ruskej federácie pre občiansku spoločnosť a ľudské práva označila tieto súdne konania za neprimerané, pričom uviedla, že za uplynulých 14 mesiacov nebolo zistené žiadne porušenie práva organizáciou International Memorial a že centrum pre ľudské práva Memorial sa dopustilo len dvoch menších porušení; |
| --- | --- |

G.

keďže 12. novembra 2021 dokonca aj Rada prezidenta Ruskej federácie pre občiansku spoločnosť a ľudské práva označila tieto súdne konania za neprimerané, pričom uviedla, že za uplynulých 14 mesiacov nebolo zistené žiadne porušenie práva organizáciou International Memorial a že centrum pre ľudské práva Memorial sa dopustilo len dvoch menších porušení;

| H. | keďže k likvidácii týchto významných MVO dochádza po rokoch prenasledovania oboch organizácií; keďže tieto organizácie boli v rokoch 2014 a 2016 označené za zahraničných agentov, boli im uložené neprimerané pokuty za údajné nedodržiavanie zákona o zahraničných agentoch a čelili svojvoľným trestným stíhaniam ich zamestnancov, ktorí sa stali tiež terčom útokov a obťažovania; keďže tieto útoky, ako napríklad vražda výskumnej pracovníčky centra pre ľudské práva Memorial Natalye Estemirovovej v roku 2009, neboli riadne vyšetrené a ich páchatelia zostali nepotrestaní; keďže Ojub Titijev, vedúci kancelárie centra pre ľudské práva Memorial v Čečensku, a Jurij Dmitrijev, vedúci karelskej pobočky organizácie International Memorial, boli uväznení na základe politicky motivovaných obvinení; keďže nedávno, 14. októbra 2021, vtrhol do kancelárie organizácie International Memorial v Moskve násilný dav, a následne sa v nej uskutočnila policajná razia; |
| --- | --- |

H.

keďže k likvidácii týchto významných MVO dochádza po rokoch prenasledovania oboch organizácií; keďže tieto organizácie boli v rokoch 2014 a 2016 označené za zahraničných agentov, boli im uložené neprimerané pokuty za údajné nedodržiavanie zákona o zahraničných agentoch a čelili svojvoľným trestným stíhaniam ich zamestnancov, ktorí sa stali tiež terčom útokov a obťažovania; keďže tieto útoky, ako napríklad vražda výskumnej pracovníčky centra pre ľudské práva Memorial Natalye Estemirovovej v roku 2009, neboli riadne vyšetrené a ich páchatelia zostali nepotrestaní; keďže Ojub Titijev, vedúci kancelárie centra pre ľudské práva Memorial v Čečensku, a Jurij Dmitrijev, vedúci karelskej pobočky organizácie International Memorial, boli uväznení na základe politicky motivovaných obvinení; keďže nedávno, 14. októbra 2021, vtrhol do kancelárie organizácie International Memorial v Moskve násilný dav, a následne sa v nej uskutočnila policajná razia;

| I. | keďže prenasledovanie organizácie Memorial sa deje na pozadí opakovaných a systematických pokusov ruskej vlády prepísať históriu a obmedziť slobodnú diskusiu o hodnotení historických zločinov a udalostí, najmä tých, ktoré sú spojené so sovietskymi vládami; keďže orgány falšujú historické skutočnosti, aby popreli zistenia centra pre ľudské práva Memorial o represiách a prenasledovaní počas Stalinovho režimu; |
| --- | --- |

I.

keďže prenasledovanie organizácie Memorial sa deje na pozadí opakovaných a systematických pokusov ruskej vlády prepísať históriu a obmedziť slobodnú diskusiu o hodnotení historických zločinov a udalostí, najmä tých, ktoré sú spojené so sovietskymi vládami; keďže orgány falšujú historické skutočnosti, aby popreli zistenia centra pre ľudské práva Memorial o represiách a prenasledovaní počas Stalinovho režimu;

| J. | keďže pokusy o zastrašovanie, umlčanie a v konečnom dôsledku o zrušenie organizácie Memorial sú symbolom čoraz represívnejšej politiky ruských orgánov a predstavujú novú kapitolu ruských dejín politických represií; keďže v rokoch 1987 až 1992 bolo organizácia Memorial založená práve s cieľom zdokumentovať, skúmať a pripomínať témy súvisiace s minulými represiami v krajine a s jej tragickým historickým dedičstvom, ako aj s cieľom o týchto témach vzdelávať; |
| --- | --- |

J.

keďže pokusy o zastrašovanie, umlčanie a v konečnom dôsledku o zrušenie organizácie Memorial sú symbolom čoraz represívnejšej politiky ruských orgánov a predstavujú novú kapitolu ruských dejín politických represií; keďže v rokoch 1987 až 1992 bolo organizácia Memorial založená práve s cieľom zdokumentovať, skúmať a pripomínať témy súvisiace s minulými represiami v krajine a s jej tragickým historickým dedičstvom, ako aj s cieľom o týchto témach vzdelávať;

| K. | keďže aktívna občianska spoločnosť je kľúčovým aspektom demokratickej a otvorenej spoločnosti a základom ochrany ľudských práv a právneho štátu; keďže MVO zohrávajú kľúčovú úlohu v moderných demokratických spoločnostiach, a preto musia mať možnosť pôsobiť slobodne bez neprimeraných zásahov verejných orgánov; keďže konanie proti organizácii Memorial je najnovším príkladom zásahu ruských orgánov proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv a v konečnom dôsledku poškodzuje záujmy ruského ľudu a možnosti na otvorený a slobodný dialóg; |
| --- | --- |

K.

keďže aktívna občianska spoločnosť je kľúčovým aspektom demokratickej a otvorenej spoločnosti a základom ochrany ľudských práv a právneho štátu; keďže MVO zohrávajú kľúčovú úlohu v moderných demokratických spoločnostiach, a preto musia mať možnosť pôsobiť slobodne bez neprimeraných zásahov verejných orgánov; keďže konanie proti organizácii Memorial je najnovším príkladom zásahu ruských orgánov proti občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv a v konečnom dôsledku poškodzuje záujmy ruského ľudu a možnosti na otvorený a slobodný dialóg;

| L. | keďže ruský zákon o zahraničných agentoch bol prijatý v roku 2012 a ruský parlament ho minulý rok rozšíril tak, aby sa mohol uplatňovať na ktoréhokoľvek verejného kritika alebo aktivistu; keďže počet organizácií a jednotlivcov, ktorých orgány označili za zahraničných agentov, sa v posledných mesiacoch výrazne zvýšil; keďže ruské orgány využívajú tento zákon na to, aby mohli ľahšie zasiahnuť proti nezávislej občianskej spoločnosti pôsobiacej v Rusku, pričom sa zameriavajú na MVO, obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, aktivistov za práva žien a LGBTIQ+ osôb, ako aj environmentálnych aktivistov; keďže tento zákon, ako aj zákon o nežiaducich organizáciách a o boji proti extrémistickej činnosti porušujú samotnú ústavu Ruska a sú v rozpore s jeho medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o slobodu združovania a prejavu, právo na súkromie, právo zúčastňovať sa na správe vecí verejných a zákaz diskriminácie; keďže príklad organizácie Memorial jasne ukazuje, ako ruské orgány využívajú tieto zákony ako nástroj na zastrašovanie a umlčanie kritikov a nezávislých hlasov; |
| --- | --- |

L.

keďže ruský zákon o zahraničných agentoch bol prijatý v roku 2012 a ruský parlament ho minulý rok rozšíril tak, aby sa mohol uplatňovať na ktoréhokoľvek verejného kritika alebo aktivistu; keďže počet organizácií a jednotlivcov, ktorých orgány označili za zahraničných agentov, sa v posledných mesiacoch výrazne zvýšil; keďže ruské orgány využívajú tento zákon na to, aby mohli ľahšie zasiahnuť proti nezávislej občianskej spoločnosti pôsobiacej v Rusku, pričom sa zameriavajú na MVO, obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, aktivistov za práva žien a LGBTIQ+ osôb, ako aj environmentálnych aktivistov; keďže tento zákon, ako aj zákon o nežiaducich organizáciách a o boji proti extrémistickej činnosti porušujú samotnú ústavu Ruska a sú v rozpore s jeho medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv, najmä pokiaľ ide o slobodu združovania a prejavu, právo na súkromie, právo zúčastňovať sa na správe vecí verejných a zákaz diskriminácie; keďže príklad organizácie Memorial jasne ukazuje, ako ruské orgány využívajú tieto zákony ako nástroj na zastrašovanie a umlčanie kritikov a nezávislých hlasov;

| 1. | odsudzuje opakované prenasledovanie a nedávne politicky motivované pokusy o zatvorenie organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial; vyzýva ruské orgány, aby okamžite stiahli všetky obvinenia proti organizácii Memorial a zabezpečili, aby táto organizácia mohla naďalej bezpečne vykonávať svoju dôležitú prácu bez zasahovania štátu; žiada, aby orgány medzitým zabezpečili plnú ochranu všetkých hmotných a nehmotných aktív organizácie Memorial vrátane jej archívov, ako aj vystúpení a diel nezávislých divadiel, novinárov a umelcov a prístup k nim; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta list komisárky Rady Európy pre ľudské práva z 30. novembra 2021 adresovaný generálnemu prokurátorovi Ruskej federácie; trvá na tom, že žiadostiam o likvidáciu organizácie chýba akékoľvek rozumné právne odôvodnenie; vyzýva predsedov Komisie a Rady a členské štáty EÚ, aby vydali otvorené vyhlásenia o podpore s požiadavkou, aby ruské orgány zabezpečili bezpečnosť organizácie Memorial a aby zrušili všetky obvinenia voči nej; vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov v Rusku, aby verejne prejavili solidaritu s organizáciou Memorial; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva PK/VP, aby v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv uvalil sankcie na ruských úradníkov zapojených do nezákonnej represie proti organizácii Memorial a do súdnych konaní proti jej zložkám a členom; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva Rusko, aby zastavilo pokračujúce zásahy proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, zrušilo zákony o zahraničných agentoch a nežiaducich organizáciách, prestalo pripravovať osobitné právne predpisy alebo zneužívať platné trestné alebo správne zákony so zameraním na disidentské hlasy v krajine alebo v zahraničí a zosúladilo svoje právne predpisy so záväzkami, ktoré dobrovoľne prijalo podľa medzinárodného práva a svojej vlastnej ústavy, a to aj úplným obnovením slobody združovania a prejavu, ako aj slobody médií a internetu; vyzýva ruské orgány, aby zabezpečili zavedenie reštitučných a nápravných opatrení s cieľom riešiť porušenia pri uplatňovaní zákonov o zahraničných agentoch a nežiaducich organizáciách; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje solidaritu s ruskými občanmi a naliehavo vyzýva ruské orgány, aby prestali prenasledovať organizáciu Memorial, jej zamestnancov a všetky ostatné mimovládne organizácie, obhajcov ľudských práv, novinárov, právnikov, vedcov, historikov, aktivistov za práva žien a práva LGBTIQ+ a environmentálnych aktivistov v Rusku; opakuje svoju podporu ruskej občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv a vyzýva Rusko, aby vytvorilo jasný právny rámec a bezpečné pracovné prostredie pre občiansku spoločnosť v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že treba zaručiť účinné a efektívne postupy právnej nápravy pre subjekty občianskej spoločnosti, ktorých sloboda pracovať je ohrozená; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opakuje, že slobodná a nezávislá činnosť organizácií občianskej spoločnosti a médií je kľúčovým prvkom demokratickej spoločnosti založenej na zásadách právneho štátu; vyzýva preto Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby zvýšili podporu občianskej spoločnosti, nezávislých mimovládnych organizácií, obhajcov ľudských práv, historikov a nezávislých médií pôsobiacich v Rusku vrátane udržateľnej a flexibilnej finančnej podpory a núdzovej pomoci a aby nabádali na väčšiu medzinárodnú podporu týchto aktérov a ich širšie začlenenie do medzinárodných sietí občianskej spoločnosti; apeluje na pocit zodpovednosti ruskej akademickej obce, aby týmto výskumným pracovníkom a historikom poskytla primerané a bezpečné príležitosti na vykonávanie akademickej činnosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | odsudzuje ohováračské kampane súčasných ruských orgánov vedené proti historikom a učencom, ktorí otvorene hovoria o zločinoch komunistického režimu a odhaľujú priame väzby medzi týmto režimom a osobami, ktoré sú v súčasnosti v Rusku pri moci; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rusko, ktoré je doteraz najväčšou obeťou sovietskeho komunistického totalitného režimu, sa ešte stále nedokáže vyrovnať so svojou hroznou minulosťou, a že jeho orgány namiesto toho prenasledujú tých, ktorí sa snažia objasniť zločiny sovietskeho totalitného režimu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | oceňuje významný príspevok organizácie Memorial k dokumentácii, výskumu a vzdelávaniu o politických represiách v Sovietskom zväze a zdôrazňuje, že touto prácou vytvorila medzinárodný štandard; oceňuje jej neúnavnú prácu v oblasti ochrany ľudských práv v dnešnom Rusku aj mimo neho; vyzdvihuje najmä jej iniciatívy, ako je žiadosť o začatie trestného konania proti členom Wagnerovej skupiny v mene obetí v Sýrii, a jej trvalé úsilie o trestné stíhanie zločinov a porušovania ľudských práv v Čečensku; vzdáva hold členom organizácie Memorial, ako je Natália Estemirovová, ktorí zaplatili najvyššiu cenu za odhalenie zverstiev, ktoré tam boli spáchané; zdôrazňuje, že likvidácia organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial by preto mala veľmi negatívne dôsledky pre občiansku spoločnosť ako celok, a najmä pre ochranu ľudských práv v Rusku; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že zrušenie týchto organizácií by tiež viedlo k zániku jedinečných databáz a zbierok dokumentov organizácie Memorial, a domnieva sa, že tieto záznamy sú jedinečným dedičstvom ľudstva; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby boli chránené a zachované a aby boli naďalej dostupné každému, kto o ne prejaví záujem, vrátane študentov, výskumných pracovníkov a rodín obetí; vyzýva preto Komisiu a ESVČ, aby spolu s občianskou spoločnosťou a ruskými odborníkmi na ľudské práva vypracovali komplexnú správu o živej pamäti miliónov obetí politického teroru v Sovietskom zväze, ktorá by bola založená na svedeckých výpovediach a databázach zhromaždených organizáciou Memorial; |
| --- | --- |

9.

| 10. | odsudzuje politiku historického revizionizmu a glorifikácie stalinizmu, ktorú presadzuje ruská vláda a orgány a ktorá sa uplatňuje nielen v súčasných pokusoch o likvidáciu centra pre ľudské práva Memorial, ale aj v mnohých ďalších prípadoch, ako je objavenie masových hrobov v Sandarmachu v Karelskej republike a následný politicky motivovaný trest odňatia slobody na základe vykonštruovaných obvinení pre miestneho vedúceho organizácie Memorial Jurija Dmitrijeva, ako aj zhabanie knihy Agnes Haikarovej o tragickom osude nórskych a fínskych kolonistov na polostrove Kola; zdôrazňuje, že pripomínanie si obetí totalitných a autoritárskych režimov a uznávanie a zvyšovanie povedomia o zločinoch spáchaných komunistickými, nacistickými a inými diktatúrami má zásadný význam pre jednotu Európy a posilnenie odolnosti voči moderným hrozbám pre demokraciu, najmä medzi mladšími generáciami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva delegáciu EÚ a národné diplomatické zastúpenia v Rusku, aby pozorne monitorovali situáciu a súdne procesy súvisiace s organizáciou Memorial na mieste, zabezpečili, aby toto úsilie bolo viditeľné, a ponúkli jej prípadnú podporu, ktorú môže potrebovať, vrátane priamej finančnej pomoci na vyplatenie odmien právnikom a odborníkom, ale aj psychosociálnej a lekárskej podpory pre zamestnancov počas tohto obdobia extrémneho tlaku; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva členské štáty EÚ, aby naďalej podporovali pobočky organizácie Memorial vo svojich krajinách; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zvážili poskytnutie útočiska ohrozeným alebo zakázaným mimovládnym organizáciám z Ruska a v prípade potreby im umožnili pôsobiť z územia EÚ a aby zamestnancom organizácie Memorial a iným ohrozeným aktivistom poskytli núdzové víza, aby mohli opustiť Rusko a nájsť dočasné útočisko v EÚ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva PK/VP a členské štáty, aby prijali koordinované opatrenia s podobne zmýšľajúcimi krajinami s cieľom zvýšiť medzinárodnú kontrolu reštriktívnych zákonov, politík a opatrení Ruska a neustále poukazovali na obmedzovanie základných slobôd a ľudských práv zo strany ruských orgánov a odsudzovali ho, a to aj prostredníctvom vystúpení na vysokej úrovni a verejných vystúpení, koordinovaných opatrení, trvalej kontroly na medzinárodných a regionálnych fórach pre ľudské práva a pravidelných posúdení vplyvu na ľudské práva s cieľom zabezpečiť, aby spolupráca s Ruskom neoslabovala ciele v oblasti ľudských práv alebo aby priamo či nepriamo neprispievala k porušovaniu ľudských práv; |
| --- | --- |

13.

| 14. | nabáda veľvyslancov EÚ a členských štátov v Rusku, aby v nadväznosti na výsledok súdnych pojednávaní uskutočnili spoločnú, verejnú solidárnu návštevu v kancelárii organizácie International Memorial a centra pre ľudské práva Memorial; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva ESVČ, aby naďalej nastoľovala otázku neutíchajúceho zasahovania Ruska proti občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, najmä súčasný prípad organizácie Memorial, a aby iniciovala postupy monitorovania a hodnotenia na všetkých príslušných fórach, ako sú Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Rada Európy a Rada OSN pre ľudské práva, a najmä aby zaradila pretrvávajúce zásahy Ruska proti občianskej spoločnosti do programu ďalšieho zasadnutia Rady OSN pre ľudské práva, ktoré sa začne vo februári 2022; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva ESVČ a Komisiu, aby dôsledne monitorovali vplyv zákona o zahraničných agentoch, najmä s cieľom viesť podrobný záznam o organizáciách a osobách vyhlásených za „zahraničných agentov“ a sankcionovaných ako takých, a aby posúdili právne zmeny zákona a ich vplyv na ruskú občiansku spoločnosť; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa systematicky zaoberali obavami v súvislosti so zákonom o zahraničných agentoch a inými reštriktívnymi právnymi predpismi voči občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv na všetkých stretnutiach s ruskými predstaviteľmi a aby vyzvali Rusko, aby okamžite zrušilo zákon o zahraničných agentoch a zosúladilo svoje právne predpisy s medzinárodnými záväzkami a medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Radu, ESVČ a Komisiu, aby začlenili otázky ľudských práv a konzultácie s občianskou spoločnosťou do všetkých dialógov a oblastí spolupráce medzi EÚ, jej členskými štátmi a Ruskom a aby dodržali svoj záväzok uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, organizácii International Memorial a centru pre ľudské práva Memorial, prezidentovi, vláde a Štátnej dume Ruskej federácie. |
| --- | --- |

18.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/120 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/120

---

P9_TA(2021)0510

Situácia na Kube, najmä prípady Josého Daniela Ferrera, členky hnutia Ženy v bielom Aymary Nietovej, Maykela Castilla, Luisa Roblesa, Félixa Navarra, Luisa Manuela Otera, reverenda Lorenza Fajarda, Andyho Duniera Garcíu a Yuniora Garcíu Aguileru

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na Kube, najmä o prípadoch Josého Daniela Ferrera, členky hnutia Ženy v bielom Aymary Nietovej, Maykela Castilla, Luisa Roblesa, Félixa Navarra, Luisa Manuela Otera, reverenda Lorenza Rosalesa Fajarda, Andyho Duniera Garcíu a Yuniora Garcíu Aguileru (2021/3019(RSP))

(2022/C 251/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kube, najmä na uznesenie zo 16. septembra 2021 o zásahu vlády proti protestom a občanom na Kube (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kube, najmä na uznesenie zo 16. septembra 2021 o zásahu vlády proti protestom a občanom na Kube (1),

| — | so zreteľom na dohodu o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a Kubou, podpísanú v decembri 2016 a predbežne vykonávanú od 1. novembra 2017 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a Kubou, podpísanú v decembri 2016 a predbežne vykonávanú od 1. novembra 2017 (2),

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) zo 14. novembra 2021 o rozhodnutí odňať novinárom španielskej spravodajskej agentúry EFE akreditáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) zo 14. novembra 2021 o rozhodnutí odňať novinárom španielskej spravodajskej agentúry EFE akreditáciu,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, a ďalšie medzinárodné zmluvy a nástroje týkajúce sa ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, a ďalšie medzinárodné zmluvy a nástroje týkajúce sa ľudských práv,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Medziamerickej komisie pre ľudské práva a Úradu osobitného spravodajcu pre slobodu prejavu z 29. novembra 2021 o represívnych opatreniach štátu, ktoré zabránili občianskemu pochodu zvolanému na 15. novembra 2021 na Kube, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Medziamerickej komisie pre ľudské práva a Úradu osobitného spravodajcu pre slobodu prejavu z 29. novembra 2021 o represívnych opatreniach štátu, ktoré zabránili občianskemu pochodu zvolanému na 15. novembra 2021 na Kube,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z 8. decembra 2021 o ukončení represií voči umelcom na Kube, ktoré vydali niekoľkí umelci spolu s Medzinárodným PEN klubom, organizáciou Amerického PEN klubu Artists at Risk Connection a organizáciou Human Rights Watch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z 8. decembra 2021 o ukončení represií voči umelcom na Kube, ktoré vydali niekoľkí umelci spolu s Medzinárodným PEN klubom, organizáciou Amerického PEN klubu Artists at Risk Connection a organizáciou Human Rights Watch,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, ktorého zmluvnou stranou je Kuba, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, ktorého zmluvnou stranou je Kuba,

| — | so zreteľom na list zástupcu výkonného riaditeľa ESVČ pre Ameriku z 10. mája 2021 adresovaný zástupcom občianskej spoločnosti o ich zapojení do vykonávania dohody o politickom dialógu a spolupráci (ARES(2021)247104), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list zástupcu výkonného riaditeľa ESVČ pre Ameriku z 10. mája 2021 adresovaný zástupcom občianskej spoločnosti o ich zapojení do vykonávania dohody o politickom dialógu a spolupráci (ARES(2021)247104),

| — | so zreteľom na vymedzenie pojmu „organizácia občianskej spoločnosti“ uverejnené na webovej stránke Úradného vestníka Európskej únie (EUR-Lex), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vymedzenie pojmu „organizácia občianskej spoločnosti“ uverejnené na webovej stránke Úradného vestníka Európskej únie (EUR-Lex),

| — | so zreteľom na ústavu Kuby a jej trestný zákonník, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Kuby a jej trestný zákonník,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 11. júla 2021 sa vo viac ako 50 mestách na ostrove uskutočnili prelomové demonštrácie s cieľom pokojne protestovať proti zúfalej sociálno-ekonomickej kríze, chronickému nedostatku liekov a iného základného tovaru a systematickému obmedzovaniu ľudských práv; keďže tieto závažné skutočnosti viedli zároveň s ochorením COVID-19 k nárastu požiadaviek občianskych a politických práv a demokracie; keďže v reakcii na tieto demonštrácie sa kubánska vláda systematicky zameriavala na demonštrantov, politických disidentov, náboženských vodcov, ľudskoprávnych aktivistov a nezávislých umelcov, z ktorých niektorí sú držiteľmi Sacharovovej ceny, za to že mierovou cestou podporujú demokraciu, a za ich aktivizmus v oblasti ľudských práv; keďže niekoľko desiatok ich bolo údajne svojvoľne zatknutých, zadržaných alebo umiestnených do domáceho väzenia pod nepretržitým dohľadom a čelí falošným obvineniam z trestnej činnosti založeným na zneužití moci; |
| --- | --- |

A.

keďže 11. júla 2021 sa vo viac ako 50 mestách na ostrove uskutočnili prelomové demonštrácie s cieľom pokojne protestovať proti zúfalej sociálno-ekonomickej kríze, chronickému nedostatku liekov a iného základného tovaru a systematickému obmedzovaniu ľudských práv; keďže tieto závažné skutočnosti viedli zároveň s ochorením COVID-19 k nárastu požiadaviek občianskych a politických práv a demokracie; keďže v reakcii na tieto demonštrácie sa kubánska vláda systematicky zameriavala na demonštrantov, politických disidentov, náboženských vodcov, ľudskoprávnych aktivistov a nezávislých umelcov, z ktorých niektorí sú držiteľmi Sacharovovej ceny, za to že mierovou cestou podporujú demokraciu, a za ich aktivizmus v oblasti ľudských práv; keďže niekoľko desiatok ich bolo údajne svojvoľne zatknutých, zadržaných alebo umiestnených do domáceho väzenia pod nepretržitým dohľadom a čelí falošným obvineniam z trestnej činnosti založeným na zneužití moci;

| B. | keďže José Daniel Ferrer, členka hnutia Ženy v bielom Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, reverend Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García a Yunior García Aguilera predstavujú len zopár príkladov zo stoviek Kubáncov, ktorí čelia nespravodlivosti a represii zo strany kubánskeho režimu; |
| --- | --- |

B.

keďže José Daniel Ferrer, členka hnutia Ženy v bielom Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, reverend Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García a Yunior García Aguilera predstavujú len zopár príkladov zo stoviek Kubáncov, ktorí čelia nespravodlivosti a represii zo strany kubánskeho režimu;

| C. | keďže tí, ktorí boli svojvoľne uväznení, sú v nepretržitej izolácii vrátane umiestnenia v cele slúžiacej na výkon trestu, sú vystavení krutému mučeniu a neľudskému a ponižujúcemu zaobchádzaniu bez možnosti kontaktu so svojimi právnikmi a riadneho lekárskeho ošetrenia; keďže niektorí z nich sú zadržiavaní vo väzniciach ďaleko od svojich domovov, čo ich rodinám bráni, aby ich navštívili; keďže niektoré zadržiavané osoby majú zdravotné problémy, a preto je ich prepustenie mimoriadne naliehavé; |
| --- | --- |

C.

keďže tí, ktorí boli svojvoľne uväznení, sú v nepretržitej izolácii vrátane umiestnenia v cele slúžiacej na výkon trestu, sú vystavení krutému mučeniu a neľudskému a ponižujúcemu zaobchádzaniu bez možnosti kontaktu so svojimi právnikmi a riadneho lekárskeho ošetrenia; keďže niektorí z nich sú zadržiavaní vo väzniciach ďaleko od svojich domovov, čo ich rodinám bráni, aby ich navštívili; keďže niektoré zadržiavané osoby majú zdravotné problémy, a preto je ich prepustenie mimoriadne naliehavé;

| D. | keďže mnohým ďalším, ktorí utiekli z krajiny alebo ju museli opustiť, nebol umožnený návrat a v blízkej budúcnosti zostanú v exile; keďže štyria spravodajcovia OSN už odsúdili trestný čin núteného vyhostenia disidentov z Kuby; |
| --- | --- |

D.

keďže mnohým ďalším, ktorí utiekli z krajiny alebo ju museli opustiť, nebol umožnený návrat a v blízkej budúcnosti zostanú v exile; keďže štyria spravodajcovia OSN už odsúdili trestný čin núteného vyhostenia disidentov z Kuby;

| E. | keďže 21. septembra 2021 platforma Archipiélago a ďalšie skupiny občianskej spoločnosti verejne a transparentne požiadali príslušné orgány o povolenie uskutočniť 15. novembra 2021 pokojnú demonštráciu na podporu dodržiavania ľudských práv a prepustenia politických väzňov v krajine; keďže kubánske orgány plánované protesty zakázali, pretože ich považovali za nezákonné a neuznali legitímnosť uvedených dôvodov demonštrácie; |
| --- | --- |

E.

keďže 21. septembra 2021 platforma Archipiélago a ďalšie skupiny občianskej spoločnosti verejne a transparentne požiadali príslušné orgány o povolenie uskutočniť 15. novembra 2021 pokojnú demonštráciu na podporu dodržiavania ľudských práv a prepustenia politických väzňov v krajine; keďže kubánske orgány plánované protesty zakázali, pretože ich považovali za nezákonné a neuznali legitímnosť uvedených dôvodov demonštrácie;

| F. | keďže v predvečer pokojných demonštrácií naplánovaných na 15. novembra 2021 kubánske orgány odobrali akreditáciu novinárom, ktorí v krajine pracujú pre španielsku spravodajskú agentúru EFE, s jasným cieľom zastaviť tok otvorených a presných správ z ostrova; |
| --- | --- |

F.

keďže v predvečer pokojných demonštrácií naplánovaných na 15. novembra 2021 kubánske orgány odobrali akreditáciu novinárom, ktorí v krajine pracujú pre španielsku spravodajskú agentúru EFE, s jasným cieľom zastaviť tok otvorených a presných správ z ostrova;

| G. | keďže kubánsky štát je povinný uznať, chrániť a zabezpečiť práva na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu bez diskriminácie na základe politických názorov; keďže je nevyhnutné, aby úradníci štátnych orgánov presadzovania práva konali v prísnom súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv, pokiaľ ide o zásady zákonnosti, výnimočnosti, proporcionality a nevyhnutnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže kubánsky štát je povinný uznať, chrániť a zabezpečiť práva na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu bez diskriminácie na základe politických názorov; keďže je nevyhnutné, aby úradníci štátnych orgánov presadzovania práva konali v prísnom súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv, pokiaľ ide o zásady zákonnosti, výnimočnosti, proporcionality a nevyhnutnosti;

| H. | keďže 5. júla 2017 Európsky parlament udelil súhlas s dohodou o politickom dialógu a spolupráci s jasnými podmienkami spojenými so zlepšovaním ľudských práv a demokracie na Kube, ktorá obsahuje doložku o pozastavení v prípade porušenia ustanovení o ľudských právach; keďže 26. februára 2021 EÚ a Kuba usporiadali tretí formálny dialóg o ľudských právach v rámci dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi EÚ a Kubou; keďže obe strany rokovali o otázke slobody pokojného zhromažďovania a združovania; keďže EÚ v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv zdôraznila, že je dôležité umožniť všetkým občanom aktívne sa zapájať do života spoločnosti prostredníctvom organizácií a združení občianskej spoločnosti; keďže EÚ pripomenula potrebu rešpektovať medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

H.

keďže 5. júla 2017 Európsky parlament udelil súhlas s dohodou o politickom dialógu a spolupráci s jasnými podmienkami spojenými so zlepšovaním ľudských práv a demokracie na Kube, ktorá obsahuje doložku o pozastavení v prípade porušenia ustanovení o ľudských právach; keďže 26. februára 2021 EÚ a Kuba usporiadali tretí formálny dialóg o ľudských právach v rámci dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi EÚ a Kubou; keďže obe strany rokovali o otázke slobody pokojného zhromažďovania a združovania; keďže EÚ v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv zdôraznila, že je dôležité umožniť všetkým občanom aktívne sa zapájať do života spoločnosti prostredníctvom organizácií a združení občianskej spoločnosti; keďže EÚ pripomenula potrebu rešpektovať medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv;

| I. | keďže akýkoľvek politický dialóg musí zahŕňať priamu a intenzívnu účasť nezávislej občianskej spoločnosti a všetkých opozičných politických aktérov bez obmedzení, ako sa zdôrazňuje v článku 36 dohody o politickom dialógu a spolupráci; |
| --- | --- |

I.

keďže akýkoľvek politický dialóg musí zahŕňať priamu a intenzívnu účasť nezávislej občianskej spoločnosti a všetkých opozičných politických aktérov bez obmedzení, ako sa zdôrazňuje v článku 36 dohody o politickom dialógu a spolupráci;

| J. | keďže Európsky parlament opakovane odsúdil porušovanie ľudských práv na Kube, pričom zdôraznil porušenia ustanovení článku 1 ods. 5, článku 2 písm. c), článkov 5, 22 a článku 43 ods. 2 dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a Kubou podpísanej v roku 2016, v ktorej sa kubánska vláda zaväzuje dodržiavať ľudské práva; |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament opakovane odsúdil porušovanie ľudských práv na Kube, pričom zdôraznil porušenia ustanovení článku 1 ods. 5, článku 2 písm. c), článkov 5, 22 a článku 43 ods. 2 dohody o politickom dialógu a spolupráci medzi Európskou úniou a Kubou podpísanej v roku 2016, v ktorej sa kubánska vláda zaväzuje dodržiavať ľudské práva;

| K. | keďže Európsky parlament trikrát udelil Sacharovovu cenu za slobodu myslenia kubánskym aktivistom: Oswaldovi Payáovi v roku 2002, hnutiu Ženy v bielom v roku 2005 a Guillermovi Fariñasovi v roku 2010; keďže laureáti Sacharovovej ceny a ich príbuzní sú stále pravidelne obťažovaní a zastrašovaní a bráni sa im v tom, aby vycestovali z krajiny a zúčastnili sa na medzinárodných podujatiach; keďže 8. decembra 2021 laureáti Sacharovovej ceny Berta Soler, predsedníčka hnutia Ženy v bielom, a Guillermo Fariñas zaslali list vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, v ktorom navrhli zrušenie ich ocenenia, ak sa bude ESVČ v blízkej budúcnosti naďalej odvracať od občianskej spoločnosti, zatiaľ čo na Kube sa páchajú zločiny proti ľudskosti; keďže 9. decembra 2021 bol Guillermo Fariñas unesený a proti svojej vôli prevezený do nemocnice; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament trikrát udelil Sacharovovu cenu za slobodu myslenia kubánskym aktivistom: Oswaldovi Payáovi v roku 2002, hnutiu Ženy v bielom v roku 2005 a Guillermovi Fariñasovi v roku 2010; keďže laureáti Sacharovovej ceny a ich príbuzní sú stále pravidelne obťažovaní a zastrašovaní a bráni sa im v tom, aby vycestovali z krajiny a zúčastnili sa na medzinárodných podujatiach; keďže 8. decembra 2021 laureáti Sacharovovej ceny Berta Soler, predsedníčka hnutia Ženy v bielom, a Guillermo Fariñas zaslali list vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, v ktorom navrhli zrušenie ich ocenenia, ak sa bude ESVČ v blízkej budúcnosti naďalej odvracať od občianskej spoločnosti, zatiaľ čo na Kube sa páchajú zločiny proti ľudskosti; keďže 9. decembra 2021 bol Guillermo Fariñas unesený a proti svojej vôli prevezený do nemocnice;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje systematické zneužívanie moci proti protestujúcim, politickým disidentom, náboženským vodcom, ľudskoprávnym aktivistom a nezávislým umelcom, okrem iného aj ich svojvoľné zadržiavanie a nezákonné obmedzovanie ich pohybu a komunikácie, ako je domáce väzenie a sledovanie, mučenie a zlé zaobchádzanie zo strany kubánskej vlády; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie Josého Daniela Ferrera, členky hnutia Ženy v bielom Aymary Nietovej, Maykela Castilla, Luisa Roblesa, Félixa Navarra, Luisa Manuela Otera, reverenda Lorenza Rosalesa Fajarda a Andyho Duniera Garcíu, ako aj všetkých osôb zadržiavaných za uplatňovanie ich práv na slobodu prejavu a pokojné zhromažďovanie; vyzýva kubánske orgány, aby odvolali nezákonné obvinenia z trestnej činnosti a umožnili osobám v exile návrat do krajiny, napríklad aj Yuniorovi Garcíovi; odsudzuje systematické nútené expatriácie z dôvodu svedomia, ktoré vykonáva kubánska vláda; odsudzuje nedávny únos a svojvoľné zadržiavanie laureáta Sacharovovej ceny Guillerma Fariñasa a napriek jeho nedávnemu prepusteniu požaduje ukončenie pravidelného a pretrvávajúceho svojvoľného zatýkania a obťažovania jeho osoby; |
| --- | --- |

2.

| 3. | odsudzuje mučenie, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie a zlé zaobchádzanie zo strany kubánskych orgánov; požaduje, aby sa takéto prípady rýchlo a nestranne vyšetrili a aby sa rodinám obetí poskytol okamžitý prístup a obetiam lekárska starostlivosť podľa ich vlastného výberu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | požaduje dôveryhodné záruky práva na spravodlivé súdne konanie a nezávislosti súdnictva, ako aj zaručenie toho, že osoby pozbavené osobnej slobody budú mať prístup k nezávislému advokátovi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva kubánske orgány, aby okamžite ukončili represívnu politiku, ktorá udržiava kultúru strachu a potláča všetky formy dialógu, ako aj slobodu prejavu a zhromažďovania; odsudzuje pokračujúce represívne a zastrašujúce stratégie Kuby zamerané na bránenie akýmkoľvek prodemokratickým iniciatívam občianskej spoločnosti, ako je občiansky pochod zvolaný na 15. novembra 2021, ktorý sa neuskutočnil v dôsledku hrozieb, prenasledovania, obliehania, zadržiavania a viacerých ďalších represívnych opatrení voči civilistom; zdôrazňuje, že základné práva, ako je sloboda prejavu, združovania a zhromažďovania, sa musia vždy dodržiavať a rešpektovať; vyzýva kubánske orgány, aby vždy zabezpečovali a zaručovali právo na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania tým, že umožnia pokojné demonštrácie v krajine; |
| --- | --- |

5.

| 6. | trvá na tom, aby kubánske orgány zabezpečili dodržiavanie hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv obyvateľstva s cieľom riešiť ich potrebu lepšieho prístupu k potravinám a liekom a zaistiť účinnú reakciu na pandémiu COVID-19; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva kubánske orgány, aby okamžite umožnili osobitnej spravodajkyni OSN pre slobodu presvedčenia a prejavu a osobitnej spravodajkyni OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv prístup do krajiny na zdokumentovanie situácie v oblasti ľudských práv na Kube; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opakuje svoju výzvu členským štátom, ESVČ a jej delegácii na Kube, aby dôrazne a verejne odsúdili svojvoľné zaistenie a zadržiavanie pána Ferrera, pani Nietovej, pána Castilla, pána Otera, pána Roblesa, pána Navarra, reverenda Rosalesa Fajarda, pána Garcíu Lorenza a stoviek pokojných demonštrantov uväznených v dôsledku demonštrácií z 11. júla a 15. novembra 2021 a aby prijali všetky potrebné opatrenia na ochranu demokracie a ľudských práv; vyjadruje najdôraznejšiu podporu umelcom, ktorí museli emigrovať, a novinárom, obhajcom ľudských práv a sociálnym a politickým aktivistom, ktorí boli donútení k exilu z Kuby, ako je pán García Aguilera; |
| --- | --- |

8.

| 9. | žiada kubánske orgány, aby poskytli prístup delegácii EÚ a zástupcom členských štátov, ako aj nezávislým organizáciám pre ľudské práva s cieľom monitorovať súdne procesy a uskutočňovať väzenské návštevy stoviek aktivistov a bežných Kubáncov, ktorí sú naďalej zadržiavaní za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu a zhromažďovania, vrátane tých, ktorí sú obvinení z „pohŕdania“, „odporu“, „podnecovania k spáchaniu trestného činu“ alebo z porušenia iných ustanovení trestného zákonníka; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva kubánsku vládu, aby zosúladila svoju politiku v oblasti ľudských práv s medzinárodnými normami vymedzenými v chartách, vyhláseniach a medzinárodných nástrojoch, ktorých je Kuba signatárom, a aby umožnila občianskej spoločnosti a opozičným politickým aktérom aktívne sa zúčastňovať na politickom a spoločenskom živote bez obmedzení pri súčasnom zaručení a presadzovaní základných slobôd; vyzýva kubánske orgány, aby načúvali hlasom svojich občanov a zapojili sa do demokratického vnútroštátneho procesu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | odsudzuje svojvoľné zrušenie tlačovej akreditácie agentúry EFE a akékoľvek svojvoľné obmedzovanie práce medzinárodných a kubánskych tlačových spravodajcov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripomína svoju silnú podporu obhajcom ľudských práv na Kube a ich práci; vyzýva všetkých zástupcov členských štátov, aby počas návštev kubánskych orgánov vyjadrili obavy v súvislosti s ľudskými právami a zvýšili svoju podporu skutočnej a nezávislej občianskej spoločnosti a aby sa pri návšteve Kuby stretli s laureátmi Sacharovovej ceny s cieľom zabezpečiť jednotné vnútorné a vonkajšie uplatňovanie politiky EÚ v oblasti ľudských práv, čím sa posilní účasť nezávislých predstaviteľov občianskej spoločnosti a zlepší sa práca obhajcov ľudských práv; vyjadruje poľutovanie nad tým, že kubánski a európski nezávislí zástupcovia občianskej spoločnosti boli vylúčení z účasti na dialógu, ktorý je podľa ustanovení dohody o politickom dialógu a spolupráci záväzný; vyjadruje poľutovanie nad rozdielnymi pozíciami a politikami ESVČ a Európskeho parlamentu v súvislosti s Kubou a dôrazne vyzýva ESVČ, aby neopustila kubánsku občiansku spoločnosť; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že kubánske orgány odmietajú povoliť Európskemu parlamentu, jeho delegáciám a niektorým politickým skupinám návštevu Kuby napriek tomu, že Európsky parlament udelil súhlas s dohodou o politickom dialógu a spolupráci; vyzýva orgány, aby okamžite umožnili vstup do krajiny; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje povinnosť všetkých strán dodržiavať záväzné ustanovenia dohody o politickom dialógu a spolupráci a uznesenia z 5. júla 2017; v tejto súvislosti pripomína, že každý dialóg medzi Európskou úniou a kubánskou občianskou spoločnosťou o možnostiach financovania sa musí viesť len s nezávislými organizáciami občianskej spoločnosti, pričom treba zabezpečiť, aby žiadne finančné prostriedky neprispievali k financovaniu kubánskeho režimu a aby ich cieľom bolo zlepšiť životnú úroveň kubánskeho ľudu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek prijatiu dohody o politickom dialógu a spolupráci sa situácia v oblasti demokracie a ľudských práv nezlepšila, ale naopak, výrazne sa zhoršila; pripomína, že s ohľadom na dohodu o politickom dialógu a spolupráci je Kuba povinná dodržiavať a upevňovať zásady právneho štátu, demokracie a ľudských práv; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že všetky uvedené prípady predstavujú ďalšie a neustále porušovanie dohody; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opakuje svoju výzvu Rade, aby prijala sankcie voči osobám zodpovedným za pretrvávajúce porušovanie ľudských práv na Kube; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pripomína, že súčasťou dohody o politickom dialógu a spolupráci je doložka o ľudských právach, ktorá je štandardným základným prvkom medzinárodných dohôd EÚ a ktorá umožňuje pozastavenie dohody v prípade porušenia ustanovení o ľudských právach; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opakuje svoju výzvu, aby Európska únia uplatnila článok 85 ods. 3 písm. b) s cieľom vyzvať na okamžité zasadnutie spoločného výboru z dôvodu porušení dohody zo strany kubánskej vlády, čo predstavuje „mimoriadny naliehavý prípad“, ktorý môže viesť k pozastaveniu dohody z dôvodu nepretržitého a závažného porušovania demokratických zásad a nedodržiavania všetkých základných ľudských práv a základných slobôd, ktoré sú stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a tvoria základný prvok tejto dohody, ako je zakotvené v článku 1 ods. 5, a z dôvodu neriešenia týchto porušení napriek početným výzvam, aby tak urobila; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie vláde a národnému zhromaždeniu právomoci ľudu Kuby, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisii, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov, vysokej komisárke OSN pre ľudské práva a vládam členských štátov Spoločenstva štátov Latinskej Ameriky a Karibiku. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0389.

(2)  Ú. v. EÚ L 337 I, 13.12.2016, s. 1.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/124 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/124

---

P9_TA(2021)0511

Nútená práca v továrni spoločnosti Linglong a environmentálne protesty v Srbsku

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o nútenej práci v továrni spoločnosti Linglong a environmentálnych protestoch v Srbsku (2021/3020(RSP))

(2022/C 251/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Srbsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Srbsku,

| — | so zreteľom na Dohodu o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Srbskou republikou na strane druhej (1), ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2013, a jej štatút kandidátskej krajiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Srbskou republikou na strane druhej (1), ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2013, a jej štatút kandidátskej krajiny,

| — | so zreteľom na správu Komisie o Srbsku za rok 2021 z 19. októbra 2021 (SWD(2021)0288), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o Srbsku za rok 2021 z 19. októbra 2021 (SWD(2021)0288),

| — | so zreteľom na dohovory Medzinárodnej organizácie práce, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohovory Medzinárodnej organizácie práce,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (EDĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (EDĽP),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Srbsko sa musí posudzovať rovnako ako každá krajina, ktorá sa chce stať členským štátom EÚ, na základe vlastných zásluh, pokiaľ ide o plnenie, vykonávanie a dodržiavanie kritérií a spoločných hodnôt požadovaných na pristúpenie; |
| --- | --- |

A.

keďže Srbsko sa musí posudzovať rovnako ako každá krajina, ktorá sa chce stať členským štátom EÚ, na základe vlastných zásluh, pokiaľ ide o plnenie, vykonávanie a dodržiavanie kritérií a spoločných hodnôt požadovaných na pristúpenie;

| B. | keďže demokracia, ľudské práva a právny štát sú základnými hodnotami, na ktorých je založená EÚ, a sú jadrom procesu rozširovania, ako aj procesov stabilizácie a pridruženia; keďže na riešenie vážnych problémov, ktoré v týchto oblastiach pretrvávajú, sú potrebné udržateľné reformy; |
| --- | --- |

B.

keďže demokracia, ľudské práva a právny štát sú základnými hodnotami, na ktorých je založená EÚ, a sú jadrom procesu rozširovania, ako aj procesov stabilizácie a pridruženia; keďže na riešenie vážnych problémov, ktoré v týchto oblastiach pretrvávajú, sú potrebné udržateľné reformy;

| C. | keďže Srbsko musí dosiahnuť nezvratné výsledky, pokiaľ ide o dodržiavanie, presadzovanie a obranu hodnôt úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv; |
| --- | --- |

C.

keďže Srbsko musí dosiahnuť nezvratné výsledky, pokiaľ ide o dodržiavanie, presadzovanie a obranu hodnôt úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv;

| D. | keďže sloboda prejavu a nezávislosť médií sú naďalej vážnymi obavami, ktoré je potrebné prednostne riešiť; |
| --- | --- |

D.

keďže sloboda prejavu a nezávislosť médií sú naďalej vážnymi obavami, ktoré je potrebné prednostne riešiť;

| E. | keďže Srbsko uzatvára čoraz väčší počet zmlúv s veľkými čínskymi priemyselnými podnikmi a poskytuje Číne čoraz viac právnych výsad, a to aj v prípade, že sú v rozpore s právom EÚ; keďže dohoda medzi Belehradom a Pekingom o zamestnávaní cudzincov umožňuje uplatňovanie čínskeho pracovného práva v Srbsku; keďže v marci 2021 sa objavili tlačové správy o zlom zaobchádzaní so zamestnancami čínskej spoločnosti Zijin Mining, ktorá v roku 2018 prevzala baňu na meď vo východnom Srbsku, pričom týmto zamestnancom boli odobrané ich pasy a boli ubytovaní v nevyhovujúcich podmienkach; |
| --- | --- |

E.

keďže Srbsko uzatvára čoraz väčší počet zmlúv s veľkými čínskymi priemyselnými podnikmi a poskytuje Číne čoraz viac právnych výsad, a to aj v prípade, že sú v rozpore s právom EÚ; keďže dohoda medzi Belehradom a Pekingom o zamestnávaní cudzincov umožňuje uplatňovanie čínskeho pracovného práva v Srbsku; keďže v marci 2021 sa objavili tlačové správy o zlom zaobchádzaní so zamestnancami čínskej spoločnosti Zijin Mining, ktorá v roku 2018 prevzala baňu na meď vo východnom Srbsku, pričom týmto zamestnancom boli odobrané ich pasy a boli ubytovaní v nevyhovujúcich podmienkach;

| F. | keďže existujú vážne obvinenia proti čínskej spoločnosti vyrábajúcej pneumatiky Linglong Tire v Zrenjanine v severnom Srbsku, pokiaľ ide o pracovné podmienky 500 pracovníkov z Vietnamu; keďže tieto obvinenia zahŕňajú porušovanie ľudských práv, obchodovanie s ľuďmi a podmienky, ktoré by mohli ohroziť ľudské zdravie a životy; keďže pasy pracovníkov boli skonfiškované; keďže zmluvy zamestnancov továrne spoločnosti Linglong Tire obsahujú nezrovnalosti, ktoré naznačujú, že dochádza k pracovnému vykorisťovaniu v súvislosti s platmi, dovolenkou a pracovným časom, čo je v rozpore s platnými predpismi srbského pracovného práva; |
| --- | --- |

F.

keďže existujú vážne obvinenia proti čínskej spoločnosti vyrábajúcej pneumatiky Linglong Tire v Zrenjanine v severnom Srbsku, pokiaľ ide o pracovné podmienky 500 pracovníkov z Vietnamu; keďže tieto obvinenia zahŕňajú porušovanie ľudských práv, obchodovanie s ľuďmi a podmienky, ktoré by mohli ohroziť ľudské zdravie a životy; keďže pasy pracovníkov boli skonfiškované; keďže zmluvy zamestnancov továrne spoločnosti Linglong Tire obsahujú nezrovnalosti, ktoré naznačujú, že dochádza k pracovnému vykorisťovaniu v súvislosti s platmi, dovolenkou a pracovným časom, čo je v rozpore s platnými predpismi srbského pracovného práva;

| G. | keďže v Srbsku boli nedávno ohlásené rozsiahle environmentálne protesty v kontexte unáhleného prijatia dvoch zákonov: zákona o referendách a ľudovej iniciatíve a zákona o vyvlastnení pôdy; keďže zákon o vyvlastnení pôdy sa považuje za zákon, ktorý otvára priestor pre kontroverzné projekty zahŕňajúce zahraničné investície, ako je baňa Rio Tinto, ktoré majú výrazný vplyv na životné prostredie; keďže občania Srbska uplatnili svoje základné ľudské právo na pokojné zhromažďovanie; keďže v rámci závažných obvinení bolo zdôraznené, že policajné sily porušili svoju povinnosť chrániť životy, práva a slobody občanov, ako aj právny štát; keďže polícia použila neprimeranú silu a zatkla niekoľkých demonštrantov; keďže na demonštrantov zaútočili neidentifikované ozbrojené skupiny, výtržníci a buldozéry; |
| --- | --- |

G.

keďže v Srbsku boli nedávno ohlásené rozsiahle environmentálne protesty v kontexte unáhleného prijatia dvoch zákonov: zákona o referendách a ľudovej iniciatíve a zákona o vyvlastnení pôdy; keďže zákon o vyvlastnení pôdy sa považuje za zákon, ktorý otvára priestor pre kontroverzné projekty zahŕňajúce zahraničné investície, ako je baňa Rio Tinto, ktoré majú výrazný vplyv na životné prostredie; keďže občania Srbska uplatnili svoje základné ľudské právo na pokojné zhromažďovanie; keďže v rámci závažných obvinení bolo zdôraznené, že policajné sily porušili svoju povinnosť chrániť životy, práva a slobody občanov, ako aj právny štát; keďže polícia použila neprimeranú silu a zatkla niekoľkých demonštrantov; keďže na demonštrantov zaútočili neidentifikované ozbrojené skupiny, výtržníci a buldozéry;

| H. | keďže srbská vláda sa rozhodla stiahnuť zákon o vyvlastnení pôdy z parlamentného postupu po tom, ako ho prezident vrátil na opätovné posúdenie; keďže vláda tento zákon zanalyzuje a zavedie doň zmeny po rozsiahlej verejnej diskusii; keďže 10. decembra 2021 národné zhromaždenie prijalo zmeny zákona o referendách a ľudovej iniciatíve týkajúce sa osvedčovania podpisov a zrušenia poplatku za overovanie podpisov; |
| --- | --- |

H.

keďže srbská vláda sa rozhodla stiahnuť zákon o vyvlastnení pôdy z parlamentného postupu po tom, ako ho prezident vrátil na opätovné posúdenie; keďže vláda tento zákon zanalyzuje a zavedie doň zmeny po rozsiahlej verejnej diskusii; keďže 10. decembra 2021 národné zhromaždenie prijalo zmeny zákona o referendách a ľudovej iniciatíve týkajúce sa osvedčovania podpisov a zrušenia poplatku za overovanie podpisov;

| I. | keďže v súvislosti s továrňou spoločnosti Linglong Tire aj environmentálnymi protestami boli vznesené obvinenia zo zastrašovania a z fyzických útokov proti pracovníkom médií, aktivistom, organizáciám občianskej spoločnosti (OOS) a mimovládnym organizáciám (MVO); |
| --- | --- |

I.

keďže v súvislosti s továrňou spoločnosti Linglong Tire aj environmentálnymi protestami boli vznesené obvinenia zo zastrašovania a z fyzických útokov proti pracovníkom médií, aktivistom, organizáciám občianskej spoločnosti (OOS) a mimovládnym organizáciám (MVO);

| J. | keďže 14. decembra 2021 na medzivládnej konferencii bol otvorený blok 4 v prístupových rokovaniach so Srbskom; |
| --- | --- |

J.

keďže 14. decembra 2021 na medzivládnej konferencii bol otvorený blok 4 v prístupových rokovaniach so Srbskom;

| 1. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad údajnou nútenou prácou, porušovaním ľudských práv a obchodovaním s ľuďmi v prípade približne 500 vietnamských občanov pracujúcich na stavenisku čínskej továrne spoločnosti Linglong Tire v Srbsku; |
| --- | --- |

1.

| 2. | naliehavo vyzýva srbské orgány, aby prípad dôkladne vyšetrili a zabezpečili dodržiavanie základných ľudských práv v továrni, najmä pracovných práv, aby poskytli EÚ závery svojich vyšetrovaní a aby páchateľov postavili pred zodpovednosť; vyzýva srbské orgány, aby mimovládnym organizáciám, organizáciám občianskej spoločnosti, úradníkom EÚ a úradníkom z ďalších medzinárodných organizácií umožnili slobodný, zmysluplný a neobmedzený prístup do továrne spoločnosti Linglong Tire v Zrenjanine a do ubytovacích zariadení pre vietnamských pracovníkov; naliehavo vyzýva Delegáciu Európskej únie v Srbskej republike, aby pozorne sledovala tieto postupy a osud 500 vietnamských pracovníkov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Srbsko, aby zlepšilo zosúladenie s pracovným právom EÚ, prijalo nový zákon o práve na štrajk, bojovalo proti nedeklarovanej práci a zmenilo zákon o inšpekčnom dohľade s cieľom dodržiavať príslušné dohovory Medzinárodnej organizácie práce, ktoré ratifikovalo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vážnymi problémami s korupciou a právnym štátom v oblasti životného prostredia, nad všeobecným nedostatkom transparentnosti a nad posudzovaním environmentálneho a sociálneho vplyvu projektov infraštruktúry, a to aj tých, ktoré súvisia s čínskymi investíciami a úvermi, ako aj s nadnárodnými spoločnosťami, ako je Rio Tinto; v tejto súvislosti berie na vedomie otvorenie bloku 4 „Zelená agenda a udržateľná prepojenosť“ v rámci prístupových rokovaní s EÚ; vyzýva EÚ a srbské orgány, aby reagovali na oprávnené obavy vyjadrené počas environmentálnych protestov a aby tieto problémy v rámci rokovaní urýchlene riešili; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcim vplyvom Číny v Srbsku a na západnom Balkáne; vyzýva Srbsko, aby sprísnilo normy dodržiavania právnych predpisov v súvislosti s obchodnými činnosťami Číny; zdôrazňuje, že srbské pracovné a environmentálne právne predpisy by sa mali vzťahovať aj na čínske spoločnosti pôsobiace v krajine; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim násilím skupín extrémistov a výtržníkov proti pokojným environmentálnym demonštráciám; vyjadruje poľutovanie nad neprimeranou silou, ktorú polícia použila proti demonštrantom; odsudzuje násilné správanie výtržníkov voči pokojným demonštrantom; dôrazne odsudzuje akékoľvek porušenie základného práva na pokojné zhromažďovanie; zdôrazňuje, že sloboda zhromažďovania je ľudským právom; naliehavo vyzýva srbské orgány, aby riadne vyšetrili nedávne prípady masových protestov, počas ktorých policajné sily údajne prekročili svoju právomoc, resp. nedokázali ochraňovať demonštrantov pred násilím a chrániť ich ľudské právo na pokojné zhromažďovanie; vyzýva srbské orgány, aby verejne odsúdili akcie týchto výtržníkov proti demonštrantom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v tejto súvislosti odsudzuje aj úlohu skupín výtržníkov pri ochrane nástennej maľby odsúdeného vojnového zločinca Ratka Mladića v Belehrade a súvisiace incidenty, ktoré odhalili úzke väzby medzi výtržníkmi a políciou; vyjadruje znepokojenie nad zjavnou neochotou orgánov zabezpečiť trvalé odstránenie tejto nástennej maľby, čo je v rozpore so želaniami nájomníkov, ako aj s formálnymi rozhodnutiami mesta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje znepokojenie nad obmedzeným časom a priestorom, ktorý je k dispozícii na otvorenú diskusiu o zákone o referendách a ľudovej iniciatíve a zmenách zákona o vyvlastnení pôdy; berie na vedomie rozhodnutie stiahnuť a prehodnotiť zákon o vyvlastnení pôdy a prijaté zmeny zákona o referendách a ľudovej iniciatíve; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad dlhodobými trendmi zaujatosti médií a nad stieraním hraníc medzi činnosťami štátnych úradníkov, polície a straníckych politikov; vyjadruje poľutovanie nad oslabovaním slobody médií a čoraz častejším používaním hanlivého jazyka, zastrašovania a dokonca aj nenávistných prejavov voči členom parlamentnej opozície, nezávislým intelektuálom, MVO, novinárom a známym osobnostiam, a to aj členmi vládnych strán, ktorých nanajvýš dôležitou zodpovednosťou je, že budú pristupovať ku všetkým zástupcom médií s rešpektom; naliehavo vyzýva srbské orgány, aby prijali okamžité opatrenia na zaručenie slobody prejavu a nezávislosti médií a aby zabezpečili riadne vyšetrenie týchto prípadov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | so znepokojením konštatuje, že činnosť organizácií občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií sa uskutočňuje v prostredí, ktoré nepraje kritike; vyjadruje poľutovanie nad nedávnymi útokmi na vodkyňu Zjednotenej opozície Srbska Mariniku Tepićovú na základe jej etnického pôvodu, ku ktorým došlo na vládnom televíznom kanáli; vyzýva srbské orgány, aby prestali obmedzovať priestor pre občiansku spoločnosť a nezávislé médiá a postarali sa o to, aby mohli pracovať bez akýchkoľvek obmedzení, a to aj bez zastrašovania a kriminalizácie týchto organizácií; naliehavo vyzýva orgány, aby čo najskôr podporovali atmosféru, ktorá je priaznivá pre prácu všetkých organizácií občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby posilnili svoju spoluprácu s občianskou spoločnosťou, MVO a nezávislými médiami na mieste a aby im poskytovali väčšiu podporu; pripomína svoju podporu práci demokratických európskych politických nadácií pri posilňovaní demokratických procesov Srbska a podporovaní novej generácie politických lídrov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva srbskú vládu, aby pracovala na účinných a preukázateľných základných reformách a aby sa zamerala na štrukturálne reformy a nedostatky v oblasti právneho štátu, základných práv, slobody médií, boja proti korupcii a fungovania demokratických inštitúcií a verejnej správy; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta skutočnosť, že členstvo v EÚ je aj naďalej strategickým cieľom Srbska a že patrí medzi priority vlády; nabáda srbské orgány, aby vo verejnej diskusii dávali aktívnejšie a jednoznačnejšie najavo svoju oddanosť hodnotám EÚ, a očakáva, že Srbsko sa bude slovami i skutkami jasne a nepochybne usilovať plniť si záväzky v rámci procesu pristúpenia k EÚ, a to tak, aby to bolo vidieť a aby sa to dalo overiť; |
| --- | --- |

13.

| 14. | očakáva, že začatie rokovaní o bloku 4 o zelenej agende a udržateľnej prepojenosti (kapitoly 14, 15, 21 a 27) sa uskutoční spolu s obnoveným úsilím o úplné vykonávanie noriem EÚ; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie predsedovi Európskej rady, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov a prezidentovi, vláde a parlamentu Srbska. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 278, 18.10.2013, s. 16.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/127 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/127

---

P9_TA(2021)0512

Základné práva a právny štát v Slovinsku, najmä oneskorená nominácia prokurátorov Európskej prokuratúry

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o základných právach a právnom štáte v Slovinsku, najmä o oneskorenom vymenovaní prokurátorov Európskej prokuratúry (2021/2978(RSP))

(2022/C 251/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluvu o EÚ), a najmä na jej článok 2, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluvu o EÚ), a najmä na jej článok 2,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 86, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 86,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“) a na súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach (ďalej len „EDĽP“) a na súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“),

| — | so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte 2020 z 30. septembra 2020 (COM(2020)0580) a na správu o právnom štáte 2021 z 20. júla 2021 (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o právnom štáte 2020 z 30. septembra 2020 (COM(2020)0580) a na správu o právnom štáte 2021 z 20. júla 2021 (COM(2021)0700),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte za rok 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte za rok 2020 (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (ďalej len „nariadenie o podmienenosti právnym štátom“) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (ďalej len „nariadenie o podmienenosti právnym štátom“) (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (4),

| — | so zreteľom na správu zo služobnej cesty Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci zo 17. novembra 2021 nadväzujúcu na návštevu delegácie ad hoc v Slovinsku, ktorá sa konala v dňoch 13. až 15. októbra 2021 s cieľom posúdiť dodržiavanie hodnôt EÚ a zásad právneho štátu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu zo služobnej cesty Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci zo 17. novembra 2021 nadväzujúcu na návštevu delegácie ad hoc v Slovinsku, ktorá sa konala v dňoch 13. až 15. októbra 2021 s cieľom posúdiť dodržiavanie hodnôt EÚ a zásad právneho štátu,

| — | so zreteľom na prácu, ktorú vykonala monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva (DFRMG) Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prácu, ktorú vykonala monitorovacia skupina pre demokraciu, právny štát a základné práva (DFRMG) Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na rozpravu v pléne Európskeho parlamentu z 25. novembra 2020 o maďarskom zasahovaní do médií v Slovinsku a Severnom Macedónsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozpravu v pléne Európskeho parlamentu z 25. novembra 2020 o maďarskom zasahovaní do médií v Slovinsku a Severnom Macedónsku,

| — | so zreteľom na listy, ktoré Komisia zaslala 15. februára, 29. apríla a 23. júna 2021 ministrovi spravodlivosti, v ktorých vyjadruje určité obavy týkajúce sa dokončenia prebiehajúceho vnútroštátneho postupu menovania dvoch európskych delegovaných prokurátorov, v súvislosti s ktorým existujú obavy, že postup nebol riadne dodržaný, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy, ktoré Komisia zaslala 15. februára, 29. apríla a 23. júna 2021 ministrovi spravodlivosti, v ktorých vyjadruje určité obavy týkajúce sa dokončenia prebiehajúceho vnútroštátneho postupu menovania dvoch európskych delegovaných prokurátorov, v súvislosti s ktorým existujú obavy, že postup nebol riadne dodržaný,

| — | so zreteľom na list ministra zahraničných vecí Slovinskej republiky zaslaný 4. mája 2020 komisárovi pre spravodlivosť, v ktorom reaguje na prípravu prvej výročnej správy Komisie o právnom štáte, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list ministra zahraničných vecí Slovinskej republiky zaslaný 4. mája 2020 komisárovi pre spravodlivosť, v ktorom reaguje na prípravu prvej výročnej správy Komisie o právnom štáte,

| — | so zreteľom na list predsedu vlády Slovinskej republiky zaslaný 23. februára 2021 predsedovi Komisie v rámci prípravy slovinského predsedníctva v Rade EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list predsedu vlády Slovinskej republiky zaslaný 23. februára 2021 predsedovi Komisie v rámci prípravy slovinského predsedníctva v Rade EÚ,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže podľa článku 2 Zmluvy o EÚ je Únia založená na rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, zásad právneho štátu a na dodržiavaní ľudských práv ako na hodnotách spoločných všetkým členským štátom, ktoré EÚ a každý z jej členských štátov musia dodržiavať v rámci všetkých svojich politík; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 2 Zmluvy o EÚ je Únia založená na rešpektovaní ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, zásad právneho štátu a na dodržiavaní ľudských práv ako na hodnotách spoločných všetkým členským štátom, ktoré EÚ a každý z jej členských štátov musia dodržiavať v rámci všetkých svojich politík;

| B. | keďže zásada právneho štátu je jednou zo spoločných hodnôt, na ktorých je založená EÚ; keďže podľa zmlúv je Komisia spolu s Európskym parlamentom a Radou zodpovedná za zaručenie dodržiavania zásad právneho štátu ako základnej hodnoty Únie a za zabezpečenie rešpektovania a dodržiavania práva, hodnôt a zásad EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže zásada právneho štátu je jednou zo spoločných hodnôt, na ktorých je založená EÚ; keďže podľa zmlúv je Komisia spolu s Európskym parlamentom a Radou zodpovedná za zaručenie dodržiavania zásad právneho štátu ako základnej hodnoty Únie a za zabezpečenie rešpektovania a dodržiavania práva, hodnôt a zásad EÚ;

| C. | keďže na zaručenie právneho štátu a ochrany základných práv a občianskych slobôd občanov v EÚ je nevyhnutný účinný, nezávislý a nestranný súdny systém; |
| --- | --- |

C.

keďže na zaručenie právneho štátu a ochrany základných práv a občianskych slobôd občanov v EÚ je nevyhnutný účinný, nezávislý a nestranný súdny systém;

| D. | keďže nariadenie (EÚ) 2017/1939, ktorým sa zriaďuje Európska prokuratúra na základe posilnenej spolupráce medzi 22 členskými štátmi, medzi ktoré patrí aj Slovinsko, bolo prijaté 12. októbra 2017 a nadobudlo účinnosť 20. novembra 2017; keďže Európska prokuratúra ako nezávislá a decentralizovaná prokuratúra Európskej únie má právomoc vyšetrovať, stíhať a podávať obžalobu v prípade trestných činov poškodzujúcich rozpočet EÚ, ako sú podvody, korupcia či závažné cezhraničné podvody v oblasti DPH; |
| --- | --- |

D.

keďže nariadenie (EÚ) 2017/1939, ktorým sa zriaďuje Európska prokuratúra na základe posilnenej spolupráce medzi 22 členskými štátmi, medzi ktoré patrí aj Slovinsko, bolo prijaté 12. októbra 2017 a nadobudlo účinnosť 20. novembra 2017; keďže Európska prokuratúra ako nezávislá a decentralizovaná prokuratúra Európskej únie má právomoc vyšetrovať, stíhať a podávať obžalobu v prípade trestných činov poškodzujúcich rozpočet EÚ, ako sú podvody, korupcia či závažné cezhraničné podvody v oblasti DPH;

| E. | keďže Európska prokuratúra je organizovaná na centrálnej aj vnútroštátnej úrovni; keďže decentralizovanú úroveň tvoria európski delegovaní prokurátori v zúčastnených krajinách EÚ, ktorí sa zaoberajú prípadmi a vedú vyšetrovania a trestné stíhania v členských štátoch pôvodu; keďže európski delegovaní prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou Európskej prokuratúry a ako takí sú funkčne a právne nezávislí pri vyšetrovaní a stíhaní trestných činov v rámci pôsobnosti Európskej prokuratúry; |
| --- | --- |

E.

keďže Európska prokuratúra je organizovaná na centrálnej aj vnútroštátnej úrovni; keďže decentralizovanú úroveň tvoria európski delegovaní prokurátori v zúčastnených krajinách EÚ, ktorí sa zaoberajú prípadmi a vedú vyšetrovania a trestné stíhania v členských štátoch pôvodu; keďže európski delegovaní prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou Európskej prokuratúry a ako takí sú funkčne a právne nezávislí pri vyšetrovaní a stíhaní trestných činov v rámci pôsobnosti Európskej prokuratúry;

| F. | keďže Európska prokuratúra prevzala 1. júna 2021 vyšetrovacie a prokurátorské úlohy, ktoré jej boli zverené nariadením (EÚ) 2017/1939; keďže do 1. júna 2021 mali byť vymenovaní aspoň dvaja európski delegovaní prokurátori za každý členský štát; keďže Slovinsko ako posledná zúčastnená krajina a so značným oneskorením vymenovalo 22. novembra 2021 dvoch delegovaných prokurátorov; keďže podľa názoru slovinskej vlády boli tieto nominácie len dočasné do ukončenia vnútroštátneho výberového konania; keďže kolégium Európskej prokuratúry vymenovalo 24. novembra 2021 dvoch európskych delegovaných prokurátorov zo Slovinska na obdobie piatich rokov; keďže členský štát nemôže odvolať európskeho delegovaného prokurátora alebo voči nemu prijať disciplinárne opatrenie z dôvodov súvisiacich s jeho povinnosťami podľa nariadenia o Európskej prokuratúre bez súhlasu hlavného európskeho prokurátora; |
| --- | --- |

F.

keďže Európska prokuratúra prevzala 1. júna 2021 vyšetrovacie a prokurátorské úlohy, ktoré jej boli zverené nariadením (EÚ) 2017/1939; keďže do 1. júna 2021 mali byť vymenovaní aspoň dvaja európski delegovaní prokurátori za každý členský štát; keďže Slovinsko ako posledná zúčastnená krajina a so značným oneskorením vymenovalo 22. novembra 2021 dvoch delegovaných prokurátorov; keďže podľa názoru slovinskej vlády boli tieto nominácie len dočasné do ukončenia vnútroštátneho výberového konania; keďže kolégium Európskej prokuratúry vymenovalo 24. novembra 2021 dvoch európskych delegovaných prokurátorov zo Slovinska na obdobie piatich rokov; keďže členský štát nemôže odvolať európskeho delegovaného prokurátora alebo voči nemu prijať disciplinárne opatrenie z dôvodov súvisiacich s jeho povinnosťami podľa nariadenia o Európskej prokuratúre bez súhlasu hlavného európskeho prokurátora;

| G. | keďže po vymenovaní dvoch delegovaných prokurátorov do Európskej prokuratúry minister spravodlivosti oznámil legislatívny pozmeňujúci návrh, ktorý vypracoval úrad predsedu vlády a ktorý bol schválený v zrýchlenom konaní bez obvyklej konzultácie s odborníkmi a zabezpečuje diskrečnú právomoc ministerstva spravodlivosti navrhovať kandidátov v prípade, že sa vo verejnej výzve neprihlási dostatočný počet kandidátov, čím by sa presunula právomoc zo štátnej prokurátorskej rady na vládu; |
| --- | --- |

G.

keďže po vymenovaní dvoch delegovaných prokurátorov do Európskej prokuratúry minister spravodlivosti oznámil legislatívny pozmeňujúci návrh, ktorý vypracoval úrad predsedu vlády a ktorý bol schválený v zrýchlenom konaní bez obvyklej konzultácie s odborníkmi a zabezpečuje diskrečnú právomoc ministerstva spravodlivosti navrhovať kandidátov v prípade, že sa vo verejnej výzve neprihlási dostatočný počet kandidátov, čím by sa presunula právomoc zo štátnej prokurátorskej rady na vládu;

| H. | keďže ten istý legislatívny pozmeňujúci návrh obsahuje prechodné ustanovenia, ktorými by sa umožnila výmena delegovaných prokurátorov v Európskej prokuratúre do troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona; |
| --- | --- |

H.

keďže ten istý legislatívny pozmeňujúci návrh obsahuje prechodné ustanovenia, ktorými by sa umožnila výmena delegovaných prokurátorov v Európskej prokuratúre do troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti zákona;

| I. | keďže prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou justičného systému a zohrávajú kľúčovú úlohu pri ochrane právneho štátu; keďže je nevyhnutné, aby prokurátori boli nezávislí a boli schopní vykonávať svoje povinnosti a zodpovednosti bez neoprávneného zasahovania alebo nátlaku; keďže v Slovinsku je v súčasnosti obsadených len 206 z 258 dostupných miest pre prokurátorov; keďže najmenej 15 zvolených štátnych prokurátorov čaká na vymenovanie vládou; keďže Komisia vo svojej kapitole o Slovinsku v správe o právnom štáte 2021 uviedla, že vymenovanie prokurátorov sa neodôvodnene oneskorilo; |
| --- | --- |

I.

keďže prokurátori sú neoddeliteľnou súčasťou justičného systému a zohrávajú kľúčovú úlohu pri ochrane právneho štátu; keďže je nevyhnutné, aby prokurátori boli nezávislí a boli schopní vykonávať svoje povinnosti a zodpovednosti bez neoprávneného zasahovania alebo nátlaku; keďže v Slovinsku je v súčasnosti obsadených len 206 z 258 dostupných miest pre prokurátorov; keďže najmenej 15 zvolených štátnych prokurátorov čaká na vymenovanie vládou; keďže Komisia vo svojej kapitole o Slovinsku v správe o právnom štáte 2021 uviedla, že vymenovanie prokurátorov sa neodôvodnene oneskorilo;

| J. | keďže sloboda médií je jedným z pilierov a záruk fungujúcej demokracie a právneho štátu; keďže sloboda, pluralita a nezávislosť médií a bezpečnosť novinárov sú kľúčovými prvkami práva na slobodu prejavu a práva na informácie a majú zásadný význam z hľadiska demokratického fungovania EÚ a jej členských štátov; |
| --- | --- |

J.

keďže sloboda médií je jedným z pilierov a záruk fungujúcej demokracie a právneho štátu; keďže sloboda, pluralita a nezávislosť médií a bezpečnosť novinárov sú kľúčovými prvkami práva na slobodu prejavu a práva na informácie a majú zásadný význam z hľadiska demokratického fungovania EÚ a jej členských štátov;

| K. | keďže Slovinsko je v svetovom rebríčku slobody tlače podľa organizácie Reportéri bez hraníc za rok 2021 na 36. mieste (v rámci EÚ na 18. mieste), pričom kleslo o štyri miesta z 32. miesta za predchádzajúci rok (5); keďže podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 to znamená, že v krajine dochádza k zhoršovaniu slobody médií a ochrany novinárov; keďže komisárka Rady Európy pre ľudské práva vo svojom memorande zo 4. júna 2021 uvádza, že Slovinsko „má živé mediálne prostredie a občiansku spoločnosť. Občianske a politické práva vrátane práva na slobodu prejavu a slobodu pokojného zhromažďovania sú vo všeobecnosti chránené zákonom aj v skutočnosti“; keďže komisárka pre ľudské práva tiež poukazuje na „zhoršenie podmienok, ktoré sú základom slobody médií v Slovinsku, za posledný rok“ a konštatuje, že „za posledných 13 mesiacov bolo na platforme Rady Európy zverejnených 13 upozornení týkajúcich sa Slovinska“; keďže to predstavuje výrazný nárast za posledné roky (6); |
| --- | --- |

K.

keďže Slovinsko je v svetovom rebríčku slobody tlače podľa organizácie Reportéri bez hraníc za rok 2021 na 36. mieste (v rámci EÚ na 18. mieste), pričom kleslo o štyri miesta z 32. miesta za predchádzajúci rok (5); keďže podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 to znamená, že v krajine dochádza k zhoršovaniu slobody médií a ochrany novinárov; keďže komisárka Rady Európy pre ľudské práva vo svojom memorande zo 4. júna 2021 uvádza, že Slovinsko „má živé mediálne prostredie a občiansku spoločnosť. Občianske a politické práva vrátane práva na slobodu prejavu a slobodu pokojného zhromažďovania sú vo všeobecnosti chránené zákonom aj v skutočnosti“; keďže komisárka pre ľudské práva tiež poukazuje na „zhoršenie podmienok, ktoré sú základom slobody médií v Slovinsku, za posledný rok“ a konštatuje, že „za posledných 13 mesiacov bolo na platforme Rady Európy zverejnených 13 upozornení týkajúcich sa Slovinska“; keďže to predstavuje výrazný nárast za posledné roky (6);

| L. | keďže Slovinská tlačová agentúra (STA) ako národný a verejný poskytovateľ informácií zohráva dôležitú úlohu pri zaručovaní slobody médií a plurality médií v krajine; keďže nezávislosť agentúry bez politického zasahovania a poskytovanie stabilného financovania sú prvoradé pre službu vo verejnom záujme, ktorú poskytuje; keďže v článku 3 zákona o STA sa jasne stanovuje povinnosť štátu zabezpečiť inštitucionálnu autonómiu a redakčnú nezávislosť STA, ako aj primerané financovanie výkonu jej funkcie poskytovania služby vo verejnom záujme; |
| --- | --- |

L.

keďže Slovinská tlačová agentúra (STA) ako národný a verejný poskytovateľ informácií zohráva dôležitú úlohu pri zaručovaní slobody médií a plurality médií v krajine; keďže nezávislosť agentúry bez politického zasahovania a poskytovanie stabilného financovania sú prvoradé pre službu vo verejnom záujme, ktorú poskytuje; keďže v článku 3 zákona o STA sa jasne stanovuje povinnosť štátu zabezpečiť inštitucionálnu autonómiu a redakčnú nezávislosť STA, ako aj primerané financovanie výkonu jej funkcie poskytovania služby vo verejnom záujme;

| M. | keďže podľa komisárky Rady Európy pre ľudské práva sa v príslušných právnych predpisoch v Slovinsku nerieši konflikt záujmov medzi vlastníkmi médií a politickými stranami; keďže chýbajúca transparentnosť a konkrétne povinnosti štátnych orgánov podávať správy o sumách vynaložených štátom alebo štátom vlastnenými spoločnosťami na reklamu v médiách vedie k otázke možnej politickej inštrumentalizácie štátnej reklamy; keďže stále nedošlo k revízii zákonov o médiách a audiovizuálnych službách; keďže ak by boli prijaté návrhy zmien zákona o masmédiách, ktoré vláda zverejnila v júli 2020, podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 by zlepšili transparentnosť vlastníctva médií; |
| --- | --- |

M.

keďže podľa komisárky Rady Európy pre ľudské práva sa v príslušných právnych predpisoch v Slovinsku nerieši konflikt záujmov medzi vlastníkmi médií a politickými stranami; keďže chýbajúca transparentnosť a konkrétne povinnosti štátnych orgánov podávať správy o sumách vynaložených štátom alebo štátom vlastnenými spoločnosťami na reklamu v médiách vedie k otázke možnej politickej inštrumentalizácie štátnej reklamy; keďže stále nedošlo k revízii zákonov o médiách a audiovizuálnych službách; keďže ak by boli prijaté návrhy zmien zákona o masmédiách, ktoré vláda zverejnila v júli 2020, podľa správy Komisie o právnom štáte 2021 by zlepšili transparentnosť vlastníctva médií;

| N. | keďže slovinská vláda napriek svojej zákonnej povinnosti vyplatiť štátnu dotáciu zadržala v roku 2021 na 312 dní finančné prostriedky STA na poskytovanie jej služby vo verejnom záujme; keďže STA podala na súd žiadosť o uskutočnenie platby za poskytovanie svojej služby vo verejnom záujme; keďže STA a Vládny komunikačný úrad (UKOM) podpísali 8. novembra 2021 zmluvu o poskytovaní služby vo verejnom záujme na mesiace november a december 2021; keďže 17. novembra 2021 UKOM zaplatil 676 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA za obdobie od januára do apríla; keďže okrem toho bolo za august zaplatených 140 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA; keďže najmenej 507 000 EUR zo žiadostí o financovanie služby vo verejnom záujme zostáva nevyplatených; |
| --- | --- |

N.

keďže slovinská vláda napriek svojej zákonnej povinnosti vyplatiť štátnu dotáciu zadržala v roku 2021 na 312 dní finančné prostriedky STA na poskytovanie jej služby vo verejnom záujme; keďže STA podala na súd žiadosť o uskutočnenie platby za poskytovanie svojej služby vo verejnom záujme; keďže STA a Vládny komunikačný úrad (UKOM) podpísali 8. novembra 2021 zmluvu o poskytovaní služby vo verejnom záujme na mesiace november a december 2021; keďže 17. novembra 2021 UKOM zaplatil 676 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA za obdobie od januára do apríla; keďže okrem toho bolo za august zaplatených 140 000 EUR za službu vo verejnom záujme STA; keďže najmenej 507 000 EUR zo žiadostí o financovanie služby vo verejnom záujme zostáva nevyplatených;

| O. | keďže Asociácia slovinských novinárov spolu s STA vyzbierala v roku 2021 vo svojich dvoch kampaniach hromadného financovania s názvom „#zaobSTANek (7)“385 132 EUR s cieľom vyhnúť sa konkurzu, keďže prežitie profesionálnej a autonómnej agentúry a pracovné miesta okolo 100 zamestnancov boli vážne ohrozené; |
| --- | --- |

O.

keďže Asociácia slovinských novinárov spolu s STA vyzbierala v roku 2021 vo svojich dvoch kampaniach hromadného financovania s názvom „#zaobSTANek (7)“385 132 EUR s cieľom vyhnúť sa konkurzu, keďže prežitie profesionálnej a autonómnej agentúry a pracovné miesta okolo 100 zamestnancov boli vážne ohrozené;

| P. | keďže medzi STA a UKOM sa v súčasnosti rokuje o zmluve o službách vo verejnom záujme na rok 2022; keďže 12. novembra 2021 v spoločnom vyhlásení (8) mechanizmu Media Freedom Rapid Response podpísanom Európskym centrom pre slobodu tlače a médií (ECPMF), Európskou federáciou novinárov (EFJ), organizáciou Free Press Unlimited (FPU), Medzinárodným tlačovým inštitútom (IPI) a organizáciou OBC Transeuropa (OBCT) vydali podpísané subjekty varovanie týkajúce sa dlhodobej finančnej životaschopnosti STA a vyjadrili obavy, že nový dohľad UKOM nad finančnými aktivitami STA by mohol narušiť redakčnú nezávislosť, pričom dodali, že obchodné podmienky v rámci podpísanej dohody oslabujú udržateľnosť obchodného modelu STA za podmienok súčasnej zmluvy, keďže je nevyhnutné primerané a spravodlivé financovanie pri zaručení jej redakčnej nezávislosti, ako to predpisuje zákon; |
| --- | --- |

P.

keďže medzi STA a UKOM sa v súčasnosti rokuje o zmluve o službách vo verejnom záujme na rok 2022; keďže 12. novembra 2021 v spoločnom vyhlásení (8) mechanizmu Media Freedom Rapid Response podpísanom Európskym centrom pre slobodu tlače a médií (ECPMF), Európskou federáciou novinárov (EFJ), organizáciou Free Press Unlimited (FPU), Medzinárodným tlačovým inštitútom (IPI) a organizáciou OBC Transeuropa (OBCT) vydali podpísané subjekty varovanie týkajúce sa dlhodobej finančnej životaschopnosti STA a vyjadrili obavy, že nový dohľad UKOM nad finančnými aktivitami STA by mohol narušiť redakčnú nezávislosť, pričom dodali, že obchodné podmienky v rámci podpísanej dohody oslabujú udržateľnosť obchodného modelu STA za podmienok súčasnej zmluvy, keďže je nevyhnutné primerané a spravodlivé financovanie pri zaručení jej redakčnej nezávislosti, ako to predpisuje zákon;

| Q. | keďže online obťažovanie, vyhrážky a žaloby na novinárov, ktoré sa zameriavajú najmä na novinárky, zo strany významných politikov a verejných činiteľov vrátane členov vlády v Slovinsku naďalej narastajú; keďže v Slovinsku boli hlásené prípady politického zasahovania do médií; keďže novinári naďalej čelia prekážkam pri získavaní prístupu k verejným informáciám a dokumentom; |
| --- | --- |

Q.

keďže online obťažovanie, vyhrážky a žaloby na novinárov, ktoré sa zameriavajú najmä na novinárky, zo strany významných politikov a verejných činiteľov vrátane členov vlády v Slovinsku naďalej narastajú; keďže v Slovinsku boli hlásené prípady politického zasahovania do médií; keďže novinári naďalej čelia prekážkam pri získavaní prístupu k verejným informáciám a dokumentom;

| R. | keďže neexistuje žiadny transparentný a jasný súbor zásad distribúcie reklamy do médií zo strany národnej vlády a regionálnych a miestnych samospráv; keďže situácia miestnych médií je obzvlášť netransparentná; keďže hospodárska situácia médií v Slovinsku sa počas pandémie ochorenia COVID-19 zhoršila a neboli prijaté žiadne konkrétne opatrenia na zmiernenie jej vplyvu na médiá; |
| --- | --- |

R.

keďže neexistuje žiadny transparentný a jasný súbor zásad distribúcie reklamy do médií zo strany národnej vlády a regionálnych a miestnych samospráv; keďže situácia miestnych médií je obzvlášť netransparentná; keďže hospodárska situácia médií v Slovinsku sa počas pandémie ochorenia COVID-19 zhoršila a neboli prijaté žiadne konkrétne opatrenia na zmiernenie jej vplyvu na médiá;

| S. | keďže správa Európskeho univerzitného inštitútu pre monitorovanie plurality médií za rok 2021 a rôzne zainteresované strany informovali o obavách z finančnej situácie štátneho vysielateľa RTV Slovenija a z politického tlaku naňho; keďže EFJ a organizácia Media Freedom Rapid Response vyjadrili obavy v súvislosti s navrhovanými zmenami spravodajského programu na slovinskej verejnoprávnej televíznej stanici RTV Slovenija, ktoré by mohli znížiť schopnosť vysielateľa informovať verejnosť a vykonávať kontrolu nad tými, ktorí sú na mocenských pozíciách (9); |
| --- | --- |

S.

keďže správa Európskeho univerzitného inštitútu pre monitorovanie plurality médií za rok 2021 a rôzne zainteresované strany informovali o obavách z finančnej situácie štátneho vysielateľa RTV Slovenija a z politického tlaku naňho; keďže EFJ a organizácia Media Freedom Rapid Response vyjadrili obavy v súvislosti s navrhovanými zmenami spravodajského programu na slovinskej verejnoprávnej televíznej stanici RTV Slovenija, ktoré by mohli znížiť schopnosť vysielateľa informovať verejnosť a vykonávať kontrolu nad tými, ktorí sú na mocenských pozíciách (9);

| T. | keďže Slovinsko spolu s niektorými ďalšími členskými štátmi ešte neimplementovalo celú smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách (10) a európsky kódex elektronických komunikácií (11), najmä tie ustanovenia, ktoré sa týkajú nezávislosti národného regulátora mediálneho trhu a posilnených pravidiel boja proti podnecovaniu násilia alebo nenávisti alebo podpory bezpečnejšieho, spravodlivejšieho a rozmanitejšieho audiovizuálneho prostredia; |
| --- | --- |

T.

keďže Slovinsko spolu s niektorými ďalšími členskými štátmi ešte neimplementovalo celú smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách (10) a európsky kódex elektronických komunikácií (11), najmä tie ustanovenia, ktoré sa týkajú nezávislosti národného regulátora mediálneho trhu a posilnených pravidiel boja proti podnecovaniu násilia alebo nenávisti alebo podpory bezpečnejšieho, spravodlivejšieho a rozmanitejšieho audiovizuálneho prostredia;

| U. | keďže boli hlásené pretrvávajúce obavy z tlaku na nezávislé verejné inštitúcie a médiá vrátane očierňujúcich kampaní, ohovárania, trestného stíhania, ako aj strategických žalôb proti verejnej účasti (SLAPP), ktoré podali prominentní verejní činitelia a politici vrátane členov vlády; keďže Slovinsko úplne nedekriminalizovalo ohováranie, čo môže mať odstrašujúci účinok na slobodu prejavu a na oznamovanie zneužívania osobami vo verejných funkciách a môže viesť k autocenzúre; |
| --- | --- |

U.

keďže boli hlásené pretrvávajúce obavy z tlaku na nezávislé verejné inštitúcie a médiá vrátane očierňujúcich kampaní, ohovárania, trestného stíhania, ako aj strategických žalôb proti verejnej účasti (SLAPP), ktoré podali prominentní verejní činitelia a politici vrátane členov vlády; keďže Slovinsko úplne nedekriminalizovalo ohováranie, čo môže mať odstrašujúci účinok na slobodu prejavu a na oznamovanie zneužívania osobami vo verejných funkciách a môže viesť k autocenzúre;

| V. | keďže reštriktívne opatrenia na boj proti šíreniu pandémie ochorenia COVID-19 boli väčšinou prijaté vo forme nariadení a vyhlášok, ale menej často vo forme zákonov a aktov; keďže niekoľko vyhlášok slovinskej vlády a právnych ustanovení týkajúcich sa reštriktívnych opatrení ústavný súd vyhlásil za protiústavné, buď preto, že sú v rozpore so zásadou proporcionality, alebo preto, že im chýba právny základ; |
| --- | --- |

V.

keďže reštriktívne opatrenia na boj proti šíreniu pandémie ochorenia COVID-19 boli väčšinou prijaté vo forme nariadení a vyhlášok, ale menej často vo forme zákonov a aktov; keďže niekoľko vyhlášok slovinskej vlády a právnych ustanovení týkajúcich sa reštriktívnych opatrení ústavný súd vyhlásil za protiústavné, buď preto, že sú v rozpore so zásadou proporcionality, alebo preto, že im chýba právny základ;

| W. | keďže v kapitole o Slovinsku vo svojej správe o právnom štáte 2020 a správe o právnom štáte 2021 Komisia uviedla, že poskytnutie primeraných zdrojov pre súdnu radu a štátnu prokurátorskú radu je dôležitou podmienkou nezávislého a efektívneho fungovania týchto orgánov samosprávy; |
| --- | --- |

W.

keďže v kapitole o Slovinsku vo svojej správe o právnom štáte 2020 a správe o právnom štáte 2021 Komisia uviedla, že poskytnutie primeraných zdrojov pre súdnu radu a štátnu prokurátorskú radu je dôležitou podmienkou nezávislého a efektívneho fungovania týchto orgánov samosprávy;

| X. | keďže ústavnému súdu bol predložený rekordný počet vecí; keďže viaceré rozhodnutia ústavného súdu neboli vykonané v požadovanom časovom rámci; |
| --- | --- |

X.

keďže ústavnému súdu bol predložený rekordný počet vecí; keďže viaceré rozhodnutia ústavného súdu neboli vykonané v požadovanom časovom rámci;

| Y. | keďže boli hlásené obvinenia z politického zasahovania do orgánov vyšetrovania a trestného stíhania, najmä do Národného úradu pre vyšetrovanie (NBI); keďže v októbri 2020 správny súd rozhodol o nezákonnosti odvolania bývalého riaditeľa NBI a keďže sa rieši odvolanie proti tomuto rozhodnutiu; keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 chýbajú konkrétne výsledky vyšetrovania NBI v prípadoch korupcie na vysokej úrovni; |
| --- | --- |

Y.

keďže boli hlásené obvinenia z politického zasahovania do orgánov vyšetrovania a trestného stíhania, najmä do Národného úradu pre vyšetrovanie (NBI); keďže v októbri 2020 správny súd rozhodol o nezákonnosti odvolania bývalého riaditeľa NBI a keďže sa rieši odvolanie proti tomuto rozhodnutiu; keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 chýbajú konkrétne výsledky vyšetrovania NBI v prípadoch korupcie na vysokej úrovni;

| Z. | keďže vláda schválila nový zmenený zákon o organizácii a práci v polícii platný od 13. novembra 2021, ktorý obsahuje prechodné ustanovenia, podľa ktorých vysokopostavení policajti s okamžitou platnosťou prestanú zastávať svoje funkcie, čím sa ukončí pracovný pomer približne 130 policajných náčelníkov vrátane riaditeľov uniformovanej a kriminálnej polície, riaditeľov všetkých ôsmich policajných správ a 110 veliteľov policajných staníc; keďže zmeny zákona o polícii vedú k zmenám postupov, ktorými sa riadi okamih, keď sa prokurátor ujme vedenia prípadu, čo by mohlo mať vplyv na nezávislosť funkcie prokurátora; keďže v roku 2021 boli odvolaní traja riaditelia NBI a na vyšších stupňoch polície došlo k niekoľkým významným zmenám vrátane nezákonného odvolania riaditeľa národnej policajnej jednotky; keďže minister vnútra a generálny riaditeľ polície doteraz nevykonali rozhodnutie č. 82/2020-33 týkajúce sa tohto nezákonného odvolania (12); |
| --- | --- |

Z.

keďže vláda schválila nový zmenený zákon o organizácii a práci v polícii platný od 13. novembra 2021, ktorý obsahuje prechodné ustanovenia, podľa ktorých vysokopostavení policajti s okamžitou platnosťou prestanú zastávať svoje funkcie, čím sa ukončí pracovný pomer približne 130 policajných náčelníkov vrátane riaditeľov uniformovanej a kriminálnej polície, riaditeľov všetkých ôsmich policajných správ a 110 veliteľov policajných staníc; keďže zmeny zákona o polícii vedú k zmenám postupov, ktorými sa riadi okamih, keď sa prokurátor ujme vedenia prípadu, čo by mohlo mať vplyv na nezávislosť funkcie prokurátora; keďže v roku 2021 boli odvolaní traja riaditelia NBI a na vyšších stupňoch polície došlo k niekoľkým významným zmenám vrátane nezákonného odvolania riaditeľa národnej policajnej jednotky; keďže minister vnútra a generálny riaditeľ polície doteraz nevykonali rozhodnutie č. 82/2020-33 týkajúce sa tohto nezákonného odvolania (12);

| AA. | keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 sa „zúžil“ priestor pre občiansku spoločnosť; keďže boli zaznamenané očierňujúce kampane proti mimovládnym organizáciám (MVO), najmä prostredníctvom využívania sociálnych médií; keďže týmito kampaňami boli obzvlášť zasiahnuté organizácie občianskej spoločnosti zaoberajúce sa migrantmi, mediálnou gramotnosťou alebo obchodovaním s ľuďmi; keďže podľa údajov, ktoré získala slovinská národná sieť zastrešujúca mimovládne organizácie CNVOS, pri získavaní verejných financií sú úspešné iba mimovládne organizácie, ktorým bol udelený štatút činnosti vo verejnom záujme; keďže financovanie mimovládnych organizácií sa zvýšilo z 372 miliónov EUR v roku 2019 na 416 miliónov EUR v roku 2020 a keďže vláda počas pandémie zaviedla niekoľko legislatívnych zmien na podporu mimovládnych organizácií (13); |
| --- | --- |

AA.

keďže podľa kapitoly o Slovinsku v správe Komisie o právnom štáte 2021 sa „zúžil“ priestor pre občiansku spoločnosť; keďže boli zaznamenané očierňujúce kampane proti mimovládnym organizáciám (MVO), najmä prostredníctvom využívania sociálnych médií; keďže týmito kampaňami boli obzvlášť zasiahnuté organizácie občianskej spoločnosti zaoberajúce sa migrantmi, mediálnou gramotnosťou alebo obchodovaním s ľuďmi; keďže podľa údajov, ktoré získala slovinská národná sieť zastrešujúca mimovládne organizácie CNVOS, pri získavaní verejných financií sú úspešné iba mimovládne organizácie, ktorým bol udelený štatút činnosti vo verejnom záujme; keďže financovanie mimovládnych organizácií sa zvýšilo z 372 miliónov EUR v roku 2019 na 416 miliónov EUR v roku 2020 a keďže vláda počas pandémie zaviedla niekoľko legislatívnych zmien na podporu mimovládnych organizácií (13);

| AB. | keďže Najvyšší súd Slovinska rozhodol, že postup slovinskej polície v prípade žiadateľa o azyl, ktorý sa stal obeťou reťazového vrátenia, je nezákonný a je v rozpore so zákazom hromadného vyhostenia, zákazom mučenia a právom sťažovateľa na prístup ku konaniu o azyle (14); |
| --- | --- |

AB.

keďže Najvyšší súd Slovinska rozhodol, že postup slovinskej polície v prípade žiadateľa o azyl, ktorý sa stal obeťou reťazového vrátenia, je nezákonný a je v rozpore so zákazom hromadného vyhostenia, zákazom mučenia a právom sťažovateľa na prístup ku konaniu o azyle (14);

| AC. | keďže delegácia DRFMG navštívila Slovinsko od 13. do 15. októbra 2021 a dospela k záveru, že verejné inštitúcie celkovo fungujú dobre, najmä ústavný súd, komisár pre ochranu údajov a najvyšší štátny prokurátor; keďže zároveň vyjadrila hlboké znepokojenie nad ďalšími otázkami, ktorými sa zaoberá toto uznesenie; |
| --- | --- |

AC.

keďže delegácia DRFMG navštívila Slovinsko od 13. do 15. októbra 2021 a dospela k záveru, že verejné inštitúcie celkovo fungujú dobre, najmä ústavný súd, komisár pre ochranu údajov a najvyšší štátny prokurátor; keďže zároveň vyjadrila hlboké znepokojenie nad ďalšími otázkami, ktorými sa zaoberá toto uznesenie;

| 1. | domnieva sa, že je nanajvýš dôležité zaručiť plné rešpektovanie spoločných európskych hodnôt uvedených v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je hlboko znepokojený úrovňou verejnej diskusie, atmosférou nepriateľstva, nedôvery a hlbokej polarizácie v Slovinsku, čo narušilo dôveru vo verejné orgány a ich vzájomnú dôveru; zdôrazňuje skutočnosť, že poprední verejní činitelia a politici vrátane členov vlády musia ísť príkladom a musia zabezpečiť rešpektujúcu a civilizovanú verejnú diskusiu bez zastrašovania, útokov, nadávok a obťažovania; |
| --- | --- |

2.

| 3. | po šesťmesačnom oneskorení víta vymenovanie dvoch delegovaných prokurátorov zo Slovinska do kolégia Európskej prokuratúry 24. novembra 2021, čo znamená, že Európska prokuratúra je už úplná a delegovaní prokurátori boli vymenovaní všetkými zúčastnenými členskými štátmi; považuje plne fungujúcu Európsku prokuratúru za kľúčovú pre ochranu integrity rozpočtu EÚ a zabezpečenie stíhania trestných činov proti finančným záujmom EÚ; vyjadruje znepokojenie nad zmenami právnych predpisov o štátnych prokurátoroch navrhnutými ministerstvom spravodlivosti, ktoré by umožnili retroaktívne zmeny kritérií menovania prokurátorov a viedli by k riziku odvolania dvoch novovymenovaných delegovaných prokurátorov Európskej prokuratúry zo Slovinska (15); vyzýva vládu Slovinska, aby zabezpečila účinné štrukturálne pôsobenie Európskej prokuratúry v Slovinsku v súlade s pravidlami stanovenými v nariadení o Európskej prokuratúre; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva vládu, aby čo najskôr ukončila proces menovania štátnych prokurátorov, ktorí v súčasnosti čakajú na potvrdenie; berie na vedomie zvýšenie zdrojov súdnej rady a štátnej prokurátorskej rady a zdôrazňuje význam finančnej autonómie týchto samosprávnych orgánov a poskytovania primeraných zdrojov pre ne; |
| --- | --- |

4.

| 5. | berie na vedomie obnovenie štátnych platieb pre STA; zdôrazňuje význam dlhodobej finančnej životaschopnosti agentúry, aby mohla vykonávať svoju funkciu nezávisle; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva vládu, aby obnovila svoje štátne financovanie STA, ktoré má zákonnú povinnosť poskytovať, a aby tieto platby uskutočňovala pravidelne a v plnom súlade s vnútroštátnym právom; vyzýva vládu, aby zaručila redakčnú nezávislosť agentúry; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje znepokojenie nad všetkými útokmi, očierňujúcimi kampaňami, ohováraním, trestným stíhaním alebo strategickými žalobami proti verejnej účasti zo strany významných verejných činiteľov a politikov vrátane členov vlády, najmä ak pochádzajú od orgánov a verejných činiteľov, a vyzýva všetkých aktérov, aby s takýmito činmi prestali; vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila dostatočné finančné prostriedky pre verejnoprávnu televíziu RTV Slovenija, ukončila všetky politické zásahy a tlaky na jej redakčnú politiku a zabezpečila nezávislosť tohto vysielateľa; vyzýva orgány, aby zlepšili transparentnosť vlastníctva médií, stanovili jasné pravidlá týkajúce sa súm, ktoré štát alebo štátne spoločnosti vynakladajú na reklamu, a zabezpečili, že verejnosť a novinári budú mať riadny prístup k verejným informáciám; |
| --- | --- |

7.

| 8. | berie na vedomie pozmeňujúce návrhy, ktoré predložila vláda v júli 2020 a ktoré sa mali prijať do konca roku 2021, a ak sa prijmú, zvýšia transparentnosť vlastníctva médií; vyzýva slovinskú vládu, slovinskú Štátne zhromaždenie a slovinskú Štátnu radu, aby urýchlili svoje rokovania o pripravovanom zákone o masmédiách; ďalej zdôrazňuje potrebu jasných pravidiel prideľovania štátnej reklamy, aby sa zabezpečil účinný prístup verejnosti a novinárov k verejným informáciám; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcou praxou vládnutia prostredníctvom vyhlášok, a teda bez parlamentnej kontroly, a je obzvlášť znepokojený otázkou nevyhnutnosti a primeranosti súčasných mimoriadnych opatrení v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19; poznamenáva, že mnohým vládnym vyhláškam chýba jasný právny základ a často sa neuverejňujú v úradnom vestníku; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konštatuje, že právny a inštitucionálny rámec na predchádzanie korupcii a boj proti nej sa naďalej zlepšuje, čo sa odráža najmä v legislatívnych zmenách, ktoré zlepšili nezávislosť, organizáciu a fungovanie Komisie pre prevenciu korupcie, hoci ľudské zdroje tohto orgánu sú stále obmedzené, a ktoré posilnili právny rámec v oblasti lobizmu, ochrany oznamovateľov a majetkových priznaní; poznamenáva, že predchádzajúca stratégia bola z veľkej časti vykonaná, ale je naďalej znepokojený nedostatočne účinným presadzovaním protikorupčných pravidiel a skutočnosťou, že niektoré opatrenia sa neuviedli do praxe a nebol prijatý žiadny nový plán, ako aj kapacitou na účinné vyšetrovanie a nízkym počtom odsúdení za prípady korupcie, najmä za prípady na vysokej úrovni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila, že zmeny zákona o polícii v žiadnom prípade nepovedú k neprimeranému politickému zasahovaniu ani neovplyvnia kapacitu policajných zložiek a/alebo úlohu a nezávislosť Úradu verejného prokurátora; vyzýva slovinskú vládu, aby poskytla dostatočné finančné prostriedky, ktoré orgánom umožnia vykonávať svoje úlohy v plnom rozsahu a bez zbytočných prekážok; |
| --- | --- |

11.

| 12. | odporúča orgánom, aby zintenzívnili svoje úsilie pri riešení hlavných problémov v oblasti ľudských práv, ktoré sa týkajú žiadateľov o azyl a migrantov, Rómov, „vymazaných“ osôb a ľudí žijúcich v chudobe (16); |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta novú akreditáciu ombudsmana ako inštitúcie pre ľudské práva štatútu A v súlade s parížskymi zásadami po úsilí získať tento štatút od roku 2015; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva vládu, aby plne rešpektovala slovinskú ústavu, právo a záväzky EÚ a medzinárodné právo a záväzky; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že všetky členské štáty musia vo svojich legislatívnych a správnych postupoch plne dodržiavať právo EÚ a musia plne rešpektovať zásady právneho štátu a zásadu deľby moci; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Slovinsko, aby bezodkladne transponovalo do vnútroštátneho práva smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách a európsky kódex elektronických komunikácií; ďalej vyzýva Slovinsko, aby do vnútroštátneho práva transponovalo smernicu EÚ o oznamovateľoch (17); |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva slovinskú vládu, aby urýchlene a v plnej miere vykonala rozhodnutia ústavného súdu; vyzýva slovinskú vládu, aby zabezpečila dostatočné finančné prostriedky pre súdnu radu a štátnu prokurátorskú radu, ústavný súd a najvyšší súd a aby rešpektovala ich finančnú autonómiu, aby tieto samosprávne orgány a nezávislé inštitúcie mohli fungovať nezávisle a efektívne; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii a Rade, slovinskému prezidentovi, vláde a parlamentu a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0313.

(2)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 2.

(5)  https://rsf.org/en/ranking/2021

(6)  https://rm.coe.int/memorandum-on-freedom-of-expression-and-media-freedom-in-slovenia/1680a2ae85

(7)  https://www.zaobstanek.si/en

(8)  https://ipi.media/slovenia-mfrr-welcomes-end-to-sta-funding-crisis/

(9)  https://www.ecpmf.eu/slovenia-concerns-over-controversial-changes-to-rtv-programming/

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69).

(11)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36).

(12)  https://www.24ur.com/novice/slovenija/spremembe-policija.html

(13)  https://www.cnvos.si/en/ngo-sector-slovenia/public-funding-aggregated-data/

(14)  https://www.sodnapraksa.si/?q=&advanceSerch=1&database[SOVS]=SOVS&database[IESP]=IESP&database[VDSS]=VDSS&database[UPRS]=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&doc_code=&task_code=23/2021&source2=&us_decision=&ecli=&meet_dateFrom=&meet_dateTo=&senat_judge=&areas=&institutes=&core_text=&decision=&description=&connection2=&publication=&rowsPerPage=20&page=0&id=2015081111448095

https://push-forward.org/novica/javno-pismo-ob-sodbi-vrhovnega-sodisca-glede-nezakonitosti-postopkov-slovenske-policije-na

(15)  https://www.gov.si/drzavni-organi/vlada/seje-vlade/gradiva-v-obravnavi/show/7833

(16)  https://rm.coe.int/report-on-the-visit-to-slovenia-from-20-to-23-march-2017-by-nils-muizn/1680730405

(17)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/134 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/134

---

P9_TA(2021)0513

Situácia v Nikarague

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii v Nikarague (2021/3000(RSP))

(2022/C 251/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, a najmä uznesenie z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, a najmä uznesenie z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague (1),

| — | so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) v mene EÚ, a najmä vyhlásenie z 8. novembra 2021 o Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) v mene EÚ, a najmä vyhlásenie z 8. novembra 2021 o Nikarague,

| — | so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (2) (ďalej len „dohoda o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (2) (ďalej len „dohoda o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou“),

| — | so zreteľom na nariadenia a rozhodnutia Rady týkajúce sa reštriktívnych opatrení proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv v Nikarague a na rozhodnutie Rady z 11. októbra 2021, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/1720 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague, ktorým sa obnovili sankcie do 15. októbra 2022 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenia a rozhodnutia Rady týkajúce sa reštriktívnych opatrení proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv v Nikarague a na rozhodnutie Rady z 11. októbra 2021, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/1720 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague, ktorým sa obnovili sankcie do 15. októbra 2022 (3),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie 59 krajín o Nikarague z 22. júna 2021 prijaté na 47. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie 59 krajín o Nikarague z 22. júna 2021 prijaté na 47. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na ústne aktualizované informácie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej na 48. zasadnutí Rady pre ľudské práva, ktoré sa konalo 13. septembra 2021, o situácii v oblasti ľudských práv v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústne aktualizované informácie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej na 48. zasadnutí Rady pre ľudské práva, ktoré sa konalo 13. septembra 2021, o situácii v oblasti ľudských práv v Nikarague,

| — | so zreteľom na uznesenie Valného zhromaždenia Organizácie amerických štátov (ďalej len „OAŠ“) z 12. novembra 2021 o situácii v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Valného zhromaždenia Organizácie amerických štátov (ďalej len „OAŠ“) z 12. novembra 2021 o situácii v Nikarague,

| — | so zreteľom na prezidentské opatrenie prezidenta Spojených štátov amerických Bidena zo 16. novembra 2021 s názvom A Proclamation on Suspension of Entry as Immigrants and Non-immigrants of Persons Responsible for Policies or Actions That Threaten Democracy in Nicaragua (Vyhlásenie o pozastavení vstupu osôb zodpovedných za politiky alebo opatrenia, ktoré ohrozujú demokraciu v Nikarague, ako prisťahovalcov a osôb, ktoré nie sú prisťahovalcami), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prezidentské opatrenie prezidenta Spojených štátov amerických Bidena zo 16. novembra 2021 s názvom A Proclamation on Suspension of Entry as Immigrants and Non-immigrants of Persons Responsible for Policies or Actions That Threaten Democracy in Nicaragua (Vyhlásenie o pozastavení vstupu osôb zodpovedných za politiky alebo opatrenia, ktoré ohrozujú demokraciu v Nikarague, ako prisťahovalcov a osôb, ktoré nie sú prisťahovalcami),

| — | so zreteľom na vyhlásenia Medziamerickej komisie pre ľudské práva (ďalej len „IACHR“), najmä na vyhlásenie z 10. novembra 2021, v ktorom sa odsudzujú prípady porušovania ľudských práv zaznamenané počas volieb v Nikarague, a vyhlásenie z 20. novembra 2021, v ktorom sa zdôrazňuje jej príslušná jurisdikcia týkajúca sa Nikaraguy a vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Nikaraguy vypovedať chartu OAŠ v kontexte závažného porušovania ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia Medziamerickej komisie pre ľudské práva (ďalej len „IACHR“), najmä na vyhlásenie z 10. novembra 2021, v ktorom sa odsudzujú prípady porušovania ľudských práv zaznamenané počas volieb v Nikarague, a vyhlásenie z 20. novembra 2021, v ktorom sa zdôrazňuje jej príslušná jurisdikcia týkajúca sa Nikaraguy a vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Nikaraguy vypovedať chartu OAŠ v kontexte závažného porušovania ľudských práv,

| — | so zreteľom na uznesenie OAŠ z 8. decembra 2021 o výsledku rokovaní Stálej rady z 29. novembra 2021 o situácii v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie OAŠ z 8. decembra 2021 o výsledku rokovaní Stálej rady z 29. novembra 2021 o situácii v Nikarague,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,

| — | so zreteľom na regionálnu dohodu o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia v Latinskej Amerike a Karibiku, ktorá bola podpísaná v Escazú, Kostarika, 4. marca 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na regionálnu dohodu o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia v Latinskej Amerike a Karibiku, ktorá bola podpísaná v Escazú, Kostarika, 4. marca 2018,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 7. novembra 2021 Ortegov režim zinscenoval „voľby“, ktoré možno označiť za frašku a ktoré mali navodiť dojem volebného procesu v Nikarague, ktorý však nebol ani slobodný, ani spravodlivý, ale úplne nedemokratický, nelegitímny a poznačený podvodmi; |
| --- | --- |

A.

keďže 7. novembra 2021 Ortegov režim zinscenoval „voľby“, ktoré možno označiť za frašku a ktoré mali navodiť dojem volebného procesu v Nikarague, ktorý však nebol ani slobodný, ani spravodlivý, ale úplne nedemokratický, nelegitímny a poznačený podvodmi;

| B. | keďže úradujúci prezident Daniel Ortega, ktorý vládne krajine od roku 2007, sám seba znovu zvolil na piate funkčné obdobie (svoje štvrté po sebe nasledujúce funkčné obdobie) s približne 75 % odovzdaných hlasov a 65 % účasťou podľa Najvyššej volebnej rady; keďže podľa dôveryhodných pozorovaní nikaragujských organizácií občianskej spoločnosti bola odhadovaná účasť omnoho nižšia, s mierou neúčasti približne 81,5 %; |
| --- | --- |

B.

keďže úradujúci prezident Daniel Ortega, ktorý vládne krajine od roku 2007, sám seba znovu zvolil na piate funkčné obdobie (svoje štvrté po sebe nasledujúce funkčné obdobie) s približne 75 % odovzdaných hlasov a 65 % účasťou podľa Najvyššej volebnej rady; keďže podľa dôveryhodných pozorovaní nikaragujských organizácií občianskej spoločnosti bola odhadovaná účasť omnoho nižšia, s mierou neúčasti približne 81,5 %;

| C. | keďže Daniel Ortega nariadil všetkým ostatným nikaragujským orgánom, aby zmobilizovali všetky dostupné zdroje na sfalšovanie výsledku tohto procesu; keďže nikaragujské orgány v období od mája do novembra 2021 účinne eliminovali všetku dôveryhodnú volebnú konkurenciu a narušili integritu volebného procesu prostredníctvom systematického svojvoľného uväzňovania, obťažovania a zastrašovania siedmich predbežných prezidentských kandidátov a približne 40 opozičných lídrov, študentských a vidieckych vodcov, novinárov, obhajcov ľudských práv a zástupcov podnikov; keďže svojvoľne zatknuté osoby čelia vykonštruovaným, politicky motivovaným a nejednoznačným trestným obvineniam bez akýchkoľvek dôkazov v procese poznačenom závažným porušovaním procesných záruk, čo dokazuje nedostatočnú nezávislosť súdnictva; keďže Najvyššia volebná rada vedená režimom zrušila právnu subjektivitu všetkých nezávislých opozičných strán vrátane siedmich predbežných prezidentských kandidátov; |
| --- | --- |

C.

keďže Daniel Ortega nariadil všetkým ostatným nikaragujským orgánom, aby zmobilizovali všetky dostupné zdroje na sfalšovanie výsledku tohto procesu; keďže nikaragujské orgány v období od mája do novembra 2021 účinne eliminovali všetku dôveryhodnú volebnú konkurenciu a narušili integritu volebného procesu prostredníctvom systematického svojvoľného uväzňovania, obťažovania a zastrašovania siedmich predbežných prezidentských kandidátov a približne 40 opozičných lídrov, študentských a vidieckych vodcov, novinárov, obhajcov ľudských práv a zástupcov podnikov; keďže svojvoľne zatknuté osoby čelia vykonštruovaným, politicky motivovaným a nejednoznačným trestným obvineniam bez akýchkoľvek dôkazov v procese poznačenom závažným porušovaním procesných záruk, čo dokazuje nedostatočnú nezávislosť súdnictva; keďže Najvyššia volebná rada vedená režimom zrušila právnu subjektivitu všetkých nezávislých opozičných strán vrátane siedmich predbežných prezidentských kandidátov;

| D. | keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti bolo v deň volieb zaznamenaných 285 činov politického násilia a činov volebného nátlaku vrátane zastrašovania, obťažovania, hrozieb a vydierania, ktoré boli namierené najmä proti štátnym zamestnancom, zamestnancom verejného sektora, študentom a zdravotníckemu personálu s cieľom prinútiť ich hlasovať; keďže nikaragujský režim zbavil ľud Nikaraguy jeho občianskych a politických práv a slobôd prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania, zakázal mnoho organizácií občianskej spoločnosti a nedodržal svoje záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd podľa nikaragujskej ústavy, Medziamerickej demokratickej charty a medzinárodných dohovorov, ktorých je krajina zmluvnou stranou; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa organizácií občianskej spoločnosti bolo v deň volieb zaznamenaných 285 činov politického násilia a činov volebného nátlaku vrátane zastrašovania, obťažovania, hrozieb a vydierania, ktoré boli namierené najmä proti štátnym zamestnancom, zamestnancom verejného sektora, študentom a zdravotníckemu personálu s cieľom prinútiť ich hlasovať; keďže nikaragujský režim zbavil ľud Nikaraguy jeho občianskych a politických práv a slobôd prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania, zakázal mnoho organizácií občianskej spoločnosti a nedodržal svoje záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd podľa nikaragujskej ústavy, Medziamerickej demokratickej charty a medzinárodných dohovorov, ktorých je krajina zmluvnou stranou;

| E. | keďže režim sa čoraz častejšie zameriava a útočí na žurnalistiku, slobodu tlače a právo na informácie; keďže siedmim medzinárodným médiám, ktoré mali podať správy o zmanipulovaných voľbách, bol odopretý vstup do krajiny; keďže nezávislé novinárske združenia nahlásili najmenej 52 útokov na nezávislých novinárov, ku ktorým došlo medzi 25. októbrom a 7. novembrom 2021; keďže 7. novembra 2021 boli akreditované len oficiálne médiá, čím bolo porušené právo na informácie a sloboda prejavu, pričom to zároveň viedlo k ďalšiemu zvýšeniu cenzúry a odstráneniu prítomnosti médií; keďže existujú podobné modely represií okrem iného aj proti obhajcom ľudských práv, ochrancom životného prostredia, aktivistom za práva žien a LGBTIQ osôb, sociálnym a politickým lídrom, popredným predstaviteľom podnikateľskej sféry, právnikom, zdravotníckemu personálu a personálu mimovládnych organizácií; |
| --- | --- |

E.

keďže režim sa čoraz častejšie zameriava a útočí na žurnalistiku, slobodu tlače a právo na informácie; keďže siedmim medzinárodným médiám, ktoré mali podať správy o zmanipulovaných voľbách, bol odopretý vstup do krajiny; keďže nezávislé novinárske združenia nahlásili najmenej 52 útokov na nezávislých novinárov, ku ktorým došlo medzi 25. októbrom a 7. novembrom 2021; keďže 7. novembra 2021 boli akreditované len oficiálne médiá, čím bolo porušené právo na informácie a sloboda prejavu, pričom to zároveň viedlo k ďalšiemu zvýšeniu cenzúry a odstráneniu prítomnosti médií; keďže existujú podobné modely represií okrem iného aj proti obhajcom ľudských práv, ochrancom životného prostredia, aktivistom za práva žien a LGBTIQ osôb, sociálnym a politickým lídrom, popredným predstaviteľom podnikateľskej sféry, právnikom, zdravotníckemu personálu a personálu mimovládnych organizácií;

| F. | keďže medzi 3. a 7. novembrom 2021 bolo nahlásených približne 35 svojvoľných zadržaní v krajine; keďže bolo prepustených len deväť väzňov a 26 je stále uväznených; keďže to predstavuje celkovo najmenej 170 svojvoľne zadržiavaných osôb; keďže toto porušovanie ľudských práv, ktorého sa údajne dopúšťajú najmä policajti, mestskí úradníci, pološtátni agenti a civilné skupiny organizované ako podporovatelia milícií, sa zvýšilo v dňoch pred sfalšovanými voľbami; |
| --- | --- |

F.

keďže medzi 3. a 7. novembrom 2021 bolo nahlásených približne 35 svojvoľných zadržaní v krajine; keďže bolo prepustených len deväť väzňov a 26 je stále uväznených; keďže to predstavuje celkovo najmenej 170 svojvoľne zadržiavaných osôb; keďže toto porušovanie ľudských práv, ktorého sa údajne dopúšťajú najmä policajti, mestskí úradníci, pološtátni agenti a civilné skupiny organizované ako podporovatelia milícií, sa zvýšilo v dňoch pred sfalšovanými voľbami;

| G. | keďže v správe komisie IACHR z októbra 2021 sa uvádza, že v Nikarague bol vytvorený policajný štát prostredníctvom represií, korupcie, volebných podvodov a štrukturálnej beztrestnosti, ktorú vláda vytvorila, aby si „na neurčito zachovala moc a udržala privilégiá a imunitu“; |
| --- | --- |

G.

keďže v správe komisie IACHR z októbra 2021 sa uvádza, že v Nikarague bol vytvorený policajný štát prostredníctvom represií, korupcie, volebných podvodov a štrukturálnej beztrestnosti, ktorú vláda vytvorila, aby si „na neurčito zachovala moc a udržala privilégiá a imunitu“;

| H. | keďže niekoľko medzinárodných organizácií a viac ako 40 národov vyjadrilo dôrazný nesúhlas s voľbami v Nikarague a odmietlo uznať ich ako demokratické; |
| --- | --- |

H.

keďže niekoľko medzinárodných organizácií a viac ako 40 národov vyjadrilo dôrazný nesúhlas s voľbami v Nikarague a odmietlo uznať ich ako demokratické;

| I. | keďže nikaragujský režim prijíma v posledných rokoch čoraz reštriktívnejšie opatrenia, pričom inštitucionalizoval represie a legalizoval činy, ktoré boli v krajine spáchané od ich prijatia; keďže z Nikaraguy sa stala republika strachu, pričom viac ako 140 000 občanov muselo hľadať útočisko v exile vo veľmi ťažkých sociálno-ekonomických životných podmienkach; |
| --- | --- |

I.

keďže nikaragujský režim prijíma v posledných rokoch čoraz reštriktívnejšie opatrenia, pričom inštitucionalizoval represie a legalizoval činy, ktoré boli v krajine spáchané od ich prijatia; keďže z Nikaraguy sa stala republika strachu, pričom viac ako 140 000 občanov muselo hľadať útočisko v exile vo veľmi ťažkých sociálno-ekonomických životných podmienkach;

| J. | keďže nikaragujský režim odlesnil a zničil územia pôvodných obyvateľov a obyvateľov afrického pôvodu prostredníctvom ústupkov ťažobným spoločnostiam a podpory pre osadníkov; keďže v roku 2020 bolo v Nikarague zavraždených 12 popredných predstaviteľov v oblasti životného prostredia v porovnaní s piatimi v roku 2019, čím sa krajina v roku 2020 stala najnebezpečnejšou pre ochrancov pôdy a životného prostredia vo vzťahu k počtu obyvateľov; keďže vraždy a akty agresie spáchané od januára 2020 v súvislosti s územnými spormi a proti pôvodnému obyvateľstvu Nikaraguy zostávajú nepotrestané, najmä v Autonómnom regióne pobrežia Severného Karibiku, vrátane vraždy deviatich pôvodných obyvateľov 23. augusta 2020 a sexuálneho zneužitia dvoch žien pri útoku súvisiacom s pozemkovým sporom pre ťažbu zlata v Sauni; |
| --- | --- |

J.

keďže nikaragujský režim odlesnil a zničil územia pôvodných obyvateľov a obyvateľov afrického pôvodu prostredníctvom ústupkov ťažobným spoločnostiam a podpory pre osadníkov; keďže v roku 2020 bolo v Nikarague zavraždených 12 popredných predstaviteľov v oblasti životného prostredia v porovnaní s piatimi v roku 2019, čím sa krajina v roku 2020 stala najnebezpečnejšou pre ochrancov pôdy a životného prostredia vo vzťahu k počtu obyvateľov; keďže vraždy a akty agresie spáchané od januára 2020 v súvislosti s územnými spormi a proti pôvodnému obyvateľstvu Nikaraguy zostávajú nepotrestané, najmä v Autonómnom regióne pobrežia Severného Karibiku, vrátane vraždy deviatich pôvodných obyvateľov 23. augusta 2020 a sexuálneho zneužitia dvoch žien pri útoku súvisiacom s pozemkovým sporom pre ťažbu zlata v Sauni;

| 1. | odsudzuje volebnú frašku zinscenovanú režimom Ortegu a Murillovej 7. novembra 2021, ktorá bola v rozpore so všetkými medzinárodnými demokratickými normami pre dôveryhodné, inkluzívne, spravodlivé a transparentné voľby; odmieta uznať legitímnosť výsledkov týchto falošných volieb a tým aj demokratickú legitímnosť všetkých inštitucionálnych orgánov, ktoré vzišli z tohto sfalšovaného hlasovania; podporuje vyhlásenia, v ktorých sa uvádza, že týmito voľbami sa dokončila premena Nikaraguy na autokratický režim; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva nikaragujské orgány, aby presadzovali a dodržiavali ľudské práva a umožnili nikaragujskému ľudu uplatňovať svoje občianske a politické práva; požaduje uskutočnenie volieb v súlade s medzinárodnými normami a Medziamerickou demokratickou chartou s cieľom zabezpečiť realizáciu demokratických ašpirácií ľudí v Nikarague a okamžité umožnenie prístupu medzinárodných organizácií a organizácií občianskej spoločnosti do krajiny bez obmedzení; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opakovane vyjadruje solidaritu s nikaragujským obyvateľstvom a odsudzuje násilie, systematické tvrdé zásahy proti lídrom politickej opozície, utláčanie aktérov občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv a médií, ako aj ich rodinných príslušníkov, a najmä spôsobené úmrtia, rozšírenú beztrestnosť za zločiny spáchané voči nim a pretrvávajúcu korupciu predstaviteľov nikaragujského režimu; pripomína, že tieto činy predstavujú jasné porušenie ľudských práv, demokracie a zásady právneho štátu a poukazujú na to, že prezident Daniel Ortega, viceprezidentka Rosario Murillo a predstavitelia nikaragujského režimu naďalej nedokážu brániť tieto zásady a hodnoty; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opakuje svoju výzvu na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých svojvoľne zadržiavaných politických väzňov, opozičných aktivistov, obhajcov ľudských práv a ochrancov životného prostredia a novinárov a na zrušenie súdnych konaní proti nim; odsudzuje neustále psychické a fyzické týranie zo strany policajných a väzenských orgánov, ktorého cieľom sú najmä ženy, a situáciu zadržiavania v izolácii niektorých väzňov bez prístupu k právnikom, rodinám alebo lekárskej starostlivosti; pripomína, že Nikaragua musí dodržiavať Štandardné minimálne pravidlá OSN pre zaobchádzanie s väzňami (pravidlá Nelsona Mandelu), čo zostáva povinnosťou podľa medzinárodného práva; žiada, aby režim okamžite poskytol dôkaz o tom, že väznení sú stále nažive, a o mieste, kde sa nachádzajú; odmieta rozhodnutie Ortegovho režimu zmraziť súdne procesy proti nim, čo viedlo k ich neobmedzenému zadržiavaniu vo vyšetrovacej väzbe; |
| --- | --- |

4.

| 5. | požaduje spravodlivosť a zodpovednosť pre všetky obete v súlade s nikaragujskými zákonmi, medzinárodnými záväzkami a povinnosťami prostredníctvom nestranných, dôkladných a nezávislých vyšetrovaní; naliehavo vyzýva nikaragujské orgány, aby vykonali hlboké štrukturálne reformy s cieľom zabezpečiť minimálne právne záruky a riadny proces; okrem toho odsudzuje rastúce násilie a zastrašovanie obhajcov ľudských práv, LGBTIQ osôb, žien a domorodých aktivistov v krajine vrátane femicíd; naliehavo vyzýva nikaragujské orgány, aby ukončili represie a porušovanie ľudských práv a obnovili ich úplné dodržiavanie, a to najmä zrušením všetkých reštriktívnych a nezákonných právnych predpisov a obnovením právnej subjektivity organizácií obhajcov ľudských práv; vyzýva EÚ a členské štáty, aby podporili vytvorenie mechanizmu vyšetrovania a zodpovednosti v rámci Rady OSN pre ľudské práva; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opakuje, že jediným riešením hlbokej politickej krízy v Nikarague je inkluzívny a zmysluplný vnútroštátny dialóg, a vyjadruje poľutovanie nad opakovaným nedostatkom angažovanosti nikaragujského režimu a jeho neochotou začať takýto dialóg; poznamenáva, že uskutočnenie slobodných, spravodlivých a transparentných volieb, obnovenie právneho štátu a slobôd, ukončenie represií a strachu, prepustenie svojvoľne zadržiavaných politických väzňov, znovunastolenie právneho postavenia svojvoľne zrušených politických strán, návrat osôb z exilu bez výnimiek a s plnými zárukami a návrat medzinárodných orgánov pre ľudské práva do krajiny sú nevyhnutnými podmienkami akéhokoľvek dialógu s nikaragujským režimom; vyzýva EÚ a členské štáty, aby podporili súčasné a budúce úsilie občianskej spoločnosti o vytvorenie podmienok pre dialóg vedúci k prechodu k demokracii v súlade s tým, čo bolo stanovené v dohodách z marca 2019; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podporuje vyhlásenie PK/VP, ktorý zvažuje všetky nástroje, ktoré má EÚ k dispozícii, na prijatie dodatočných opatrení vrátane tých, ktoré môžu prekročiť rámec jednotlivých obmedzení, pričom sa zároveň snaží vyhnúť akýmkoľvek opatreniam, ktoré by mohli potenciálne zvýšiť utrpenie nikaragujského ľudu; víta zahrnutie Rosario Murillovej spolu s niekoľkými ďalšími osobami na zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú sankcie, ktorý bol obnovený do októbra 2022; žiada, aby bol Daniel Ortega urýchlene zaradený na zoznam osôb, na ktoré sa vzťahujú sankcie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že korupcia, ktorú priamo využíva rodina Ortegu a Murillovej, a patrimonializmus nikaragujského režimu, ktorý tiež zahŕňa ničenie prírodných zdrojov krajiny, sú v krajine hlboko zakorenené a rozšírené a vedú ju k hospodárskemu a humanitárnemu kolapsu; poukazuje na to, že EÚ a členské štáty by mali zachovať svoju humanitárnu pomoc na podporu najzraniteľnejších osôb a zároveň by mali preskúmať alternatívne opatrenia na boj proti rozšírenej korupcii; v tejto súvislosti vyzýva EÚ a členské štáty, aby monitorovali, či európske finančné prostriedky pridelené aj prostredníctvom multilaterálnych a finančných inštitúcií neprispievajú k posilňovaniu korupcie režimu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje zhrozenie nad rastúcou kriminalizáciou a prenasledovaním ochrancov životného prostredia v Nikarague; odsudzuje neustále útoky a akty agresie páchané voči pôvodnému obyvateľstvu Nikaraguy; vyzýva nikaragujskú vládu, aby splnila svoje záväzky vyplývajúce z dohody z Escazú; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby pozorne monitorovali situáciu na mieste prostredníctvom svojich zástupcov a veľvyslanectiev v Nikarague, a to aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní a navštevovania kritikov a opozičných lídrov vo väzení alebo v domácom väzení, a aby uľahčili vydávanie núdzových víz a poskytli dočasné útočisko z politických dôvodov v členských štátoch; zdôrazňuje a oceňuje kľúčovú úlohu, ktorú zohrávajú občianska spoločnosť, obhajcovia ľudských práv, ochrancovia životného prostredia a novinári v Nikarague; požaduje, aby Európska služba pre vonkajšiu činnosť posilnila svoj pravidelný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti a obhajcami ľudských práv a posilnila mechanizmy na podporu ich nevyhnutnej práce; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad vypovedaním Charty OAŠ ministrom zahraničných vecí Nikaraguy 19. novembra 2021 a zdôrazňuje, že toto rozhodnutie tiež uzavrie prístup krajiny k financovaniu z Medziamerickej rozvojovej banky a povedie k tomu, že Nikaragua odstúpi od jej regionálnych mechanizmov na ochranu ľudských práv; pripomína, že napriek tomu, že Nikaragua odstúpila od charty, je stále viazaná svojimi záväzkami v rámci iných nástrojov OAŠ vrátane Amerického dohovoru o ľudských právach; zdôrazňuje, že môže trvať až dva roky, kým toto odstúpenie nadobudne účinnosť; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo a demokraticky podobne zmýšľajúcich partnerov, aby koordinovaným spôsobom zvýšili svoj politický tlak na nikaragujský režim na multilaterálnych fórach s cieľom pomôcť a prispieť k rýchlej transformácii, v rámci ktorej bude nikaragujský ľud môcť v plnej miere obnoviť demokratický poriadok a zvrchovanosť ľudu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že 10. decembra 2021 nikaragujský režim prerušil diplomatické väzby s demokratickým Taiwanom, aby tak získal podporu totalitného štátu – Čínskej ľudovej republiky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripomína, že v súvislosti s dohodou o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou je Nikaragua povinná dodržiavať a upevňovať zásady právneho štátu, demokracie a ľudských práv; vzhľadom na súčasné okolnosti pripomína svoju výzvu, aby sa začala uplatňovať demokratická doložka dohody o pridružení; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína svoju žiadosť o okamžité vydanie Alessia Casimirriho do Talianska; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Stredoamerickému parlamentu, Limskej skupine a vláde a parlamentu Nikaragujskej republiky. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0359.

(2)  Ú. v. EÚ L 346, 15.12.2012, s. 3.

(3)  Ú. v. EÚ L 361, 12.10.2021, s. 52.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/138 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/138

---

P9_TA(2021)0514

MeToo a obťažovanie – dôsledky pre inštitúcie EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o kampani MeToo a obťažovaní – dôsledky pre inštitúcie EÚ (2021/2986(RSP))

(2022/C 251/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 8, 10 a 19 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a na články 8, 10 a 19 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o násilí a obťažovaní a jeho hlavné ustanovenia (č. 190), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o násilí a obťažovaní a jeho hlavné ustanovenia (č. 190),

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý nadobudol platnosť 1. augusta 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý nadobudol platnosť 1. augusta 2014,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. októbra 2017 o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. októbra 2017 o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. mája 2020 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2021 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. mája 2020 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2021 (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o rodovej perspektíve počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a v období po kríze (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o stratégii EÚ pre rodovú rovnosť (6),

| — | so zreteľom na správu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť o indexe rodovej rovnosti za rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť o indexe rodovej rovnosti za rok 2020,

| — | so zreteľom na správu európskej ombudsmanky zo 17. decembra 2018 o dôstojnosti v práci v inštitúciách a agentúrach EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu európskej ombudsmanky zo 17. decembra 2018 o dôstojnosti v práci v inštitúciách a agentúrach EÚ,

| — | so zreteľom na prílohu II k rokovaciemu poriadku s názvom „Kódex vhodného správania poslancov Európskeho parlamentu pri výkone ich funkcií“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prílohu II k rokovaciemu poriadku s názvom „Kódex vhodného správania poslancov Európskeho parlamentu pri výkone ich funkcií“,

| — | so zreteľom na stanovisko SJ-0328/21 (D(2021)24350) svojej právnej služby z 18. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko SJ-0328/21 (D(2021)24350) svojej právnej služby z 18. novembra 2021,

| — | so zreteľom na otázku pre Komisiu s názvom MeToo a obťažovanie – dôsledky pre inštitúcie EÚ (O-000074/2021 – B9-0045/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku pre Komisiu s názvom MeToo a obťažovanie – dôsledky pre inštitúcie EÚ (O-000074/2021 – B9-0045/2021),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| A. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ, ktorá je zakotvená v článku 2 Zmluvy o EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základným právom zakotveným v zmluvách a charte; |
| --- | --- |

A.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ, ktorá je zakotvená v článku 2 Zmluvy o EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základným právom zakotveným v zmluvách a charte;

| B. | keďže sexuálne obťažovanie je vymedzené v práve EÚ (7) ako incident, „keď dôjde k akejkoľvek forme nežiaduceho verbálneho, neverbálneho alebo telesného správania sexuálnej povahy, ku ktorému dochádza s úmyslom alebo účinkom porušenia dôstojnosti osoby, najmä ak sa tým vytvára zastrašujúce, nepriateľské, ponižujúce, zneucťujúce alebo urážlivé prostredie“; keďže sexuálne obťažovanie je formou násilia voči ženám a dievčatám a extrémnou formou rodovej diskriminácie, ktorá neúmerne postihuje ženy a dievčatá; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi ženami a mužmi, sexizme a rodových stereotypoch, ktoré viedli k dominantnému postaveniu mužov nad ženami a diskriminácii žien zo strany mužov; keďže približne 90 % obetí sexuálneho obťažovania sú ženy a približne 10 % sú muži; |
| --- | --- |

B.

keďže sexuálne obťažovanie je vymedzené v práve EÚ (7) ako incident, „keď dôjde k akejkoľvek forme nežiaduceho verbálneho, neverbálneho alebo telesného správania sexuálnej povahy, ku ktorému dochádza s úmyslom alebo účinkom porušenia dôstojnosti osoby, najmä ak sa tým vytvára zastrašujúce, nepriateľské, ponižujúce, zneucťujúce alebo urážlivé prostredie“; keďže sexuálne obťažovanie je formou násilia voči ženám a dievčatám a extrémnou formou rodovej diskriminácie, ktorá neúmerne postihuje ženy a dievčatá; keďže rodovo motivované násilie je zakorenené v nerovnomernom rozdelení moci medzi ženami a mužmi, sexizme a rodových stereotypoch, ktoré viedli k dominantnému postaveniu mužov nad ženami a diskriminácii žien zo strany mužov; keďže približne 90 % obetí sexuálneho obťažovania sú ženy a približne 10 % sú muži;

| C. | keďže podľa správy Agentúry Európskej únie pre základné práva z 3. marca 2014 s názvom Násilie páchané na ženách: celoeurópsky prieskum, každá tretia žena sa v dospelosti stretla s fyzickým alebo sexuálnym násilím; keďže až 55 % žien v EÚ bolo sexuálne obťažovaných; keďže 32 % všetkých obetí v EÚ uviedlo, že tohto obťažovania sa dopustil nadriadený, kolega alebo zákazník; keďže 75 % žien v povolaniach, ktoré si vyžadujú určitú kvalifikáciu, alebo na pozíciách vo vrcholovom manažmente bolo sexuálne obťažovaných; keďže 61 % žien zamestnaných v sektore služieb bolo vystavených sexuálnemu obťažovaniu; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa správy Agentúry Európskej únie pre základné práva z 3. marca 2014 s názvom Násilie páchané na ženách: celoeurópsky prieskum, každá tretia žena sa v dospelosti stretla s fyzickým alebo sexuálnym násilím; keďže až 55 % žien v EÚ bolo sexuálne obťažovaných; keďže 32 % všetkých obetí v EÚ uviedlo, že tohto obťažovania sa dopustil nadriadený, kolega alebo zákazník; keďže 75 % žien v povolaniach, ktoré si vyžadujú určitú kvalifikáciu, alebo na pozíciách vo vrcholovom manažmente bolo sexuálne obťažovaných; keďže 61 % žien zamestnaných v sektore služieb bolo vystavených sexuálnemu obťažovaniu;

| D. | keďže kybernetické obťažovanie, podobne ako iné formy kybernetického násilia založeného na rodovej príslušnosti, je čoraz bežnejšie; keďže v posúdení európskej pridanej hodnoty v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia (8) sa odhaduje, že 4 – 7 % žien v EÚ zažilo kybernetické obťažovanie počas 12 mesiacov pred prieskumom; |
| --- | --- |

D.

keďže kybernetické obťažovanie, podobne ako iné formy kybernetického násilia založeného na rodovej príslušnosti, je čoraz bežnejšie; keďže v posúdení európskej pridanej hodnoty v oblasti rodovo motivovaného kybernetického násilia (8) sa odhaduje, že 4 – 7 % žien v EÚ zažilo kybernetické obťažovanie počas 12 mesiacov pred prieskumom;

| E. | keďže po troch rokoch existencie hnutia #MeToo sa nedosiahol postačujúci pokrok pri riešení otázky sexuálneho obťažovania a v rámci inštitúcií EÚ aj mimo nich je potrebné toho ešte veľa urobiť; |
| --- | --- |

E.

keďže po troch rokoch existencie hnutia #MeToo sa nedosiahol postačujúci pokrok pri riešení otázky sexuálneho obťažovania a v rámci inštitúcií EÚ aj mimo nich je potrebné toho ešte veľa urobiť;

| F. | keďže z výskumu vyplýva, že obťažovanie je rozšírenejšie, než sa všeobecne predpokladá, a je vo veľkej miere nedostatočne nahlasované (9); keďže obťažovanie sa okrem rodovej diskriminácie často spája aj s inými formami diskriminácie, ku ktorým je potrebné pristupovať na základe prierezového prístupu a zo všetkých uhlov pohľadu; |
| --- | --- |

F.

keďže z výskumu vyplýva, že obťažovanie je rozšírenejšie, než sa všeobecne predpokladá, a je vo veľkej miere nedostatočne nahlasované (9); keďže obťažovanie sa okrem rodovej diskriminácie často spája aj s inými formami diskriminácie, ku ktorým je potrebné pristupovať na základe prierezového prístupu a zo všetkých uhlov pohľadu;

| G. | keďže sexuálne násilie a obťažovanie na pracovisku je záležitosťou bezpečnosti a ochrany zdravia a ako také by sa malo riešiť a malo by sa mu predchádzať; |
| --- | --- |

G.

keďže sexuálne násilie a obťažovanie na pracovisku je záležitosťou bezpečnosti a ochrany zdravia a ako také by sa malo riešiť a malo by sa mu predchádzať;

| H. | keďže obeťami sexuálneho obťažovania sú často zamestnankyne na najzraniteľnejších pozíciách v Európskom parlamente vrátane mladých odborníčok, stážistiek, akreditovaných asistentiek poslancov (APA) a zmluvných zamestnankýň; |
| --- | --- |

H.

keďže obeťami sexuálneho obťažovania sú často zamestnankyne na najzraniteľnejších pozíciách v Európskom parlamente vrátane mladých odborníčok, stážistiek, akreditovaných asistentiek poslancov (APA) a zmluvných zamestnankýň;

| I. | keďže jedným z dôvodov nedostatočného nahlasovania sexuálneho obťažovania je nedostatočná informovanosť, niekedy založená na nedostatočnom porozumení závažnosti problému, nedostatočnej znalosti kanálov na podporu obetí alebo toho, ako je tento problém citlivý vnímaný, alebo na strachu z prenasledovania alebo straty zamestnania; |
| --- | --- |

I.

keďže jedným z dôvodov nedostatočného nahlasovania sexuálneho obťažovania je nedostatočná informovanosť, niekedy založená na nedostatočnom porozumení závažnosti problému, nedostatočnej znalosti kanálov na podporu obetí alebo toho, ako je tento problém citlivý vnímaný, alebo na strachu z prenasledovania alebo straty zamestnania;

| J. | keďže hnutie MeToo prinútilo inštitúcie EÚ, aby plánovali a začali prispôsobovať svoje vnútorné pravidlá a postupy s cieľom lepšie identifikovať, čeliť a sankcionovať obťažovanie; |
| --- | --- |

J.

keďže hnutie MeToo prinútilo inštitúcie EÚ, aby plánovali a začali prispôsobovať svoje vnútorné pravidlá a postupy s cieľom lepšie identifikovať, čeliť a sankcionovať obťažovanie;

| K. | keďže stále existuje potreba podporovať a ďalej posilňovať rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v EÚ, a to aj na riadiacich pozíciách v inštitúciách (10); |
| --- | --- |

K.

keďže stále existuje potreba podporovať a ďalej posilňovať rodovú rovnosť a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v EÚ, a to aj na riadiacich pozíciách v inštitúciách (10);

| L. | keďže oznamovatelia zohrávajú kľúčovú úlohu pri odhaľovaní sexuálneho a psychického obťažovania, zlého hospodárenia a diskriminácie na pracovisku; |
| --- | --- |

L.

keďže oznamovatelia zohrávajú kľúčovú úlohu pri odhaľovaní sexuálneho a psychického obťažovania, zlého hospodárenia a diskriminácie na pracovisku;

| M. | keďže Európsky parlament vo svojich predchádzajúcich uzneseniach požadoval početné opatrenia na zabezpečenie prístupu nulovej tolerancie ako normy, ale len niekoľko z nich bolo plne implementovaných v súlade s požiadavkami jeho uznesenia o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ, a preto je potrebné, aby ich nasledovali ďalšie opatrenia; |
| --- | --- |

M.

keďže Európsky parlament vo svojich predchádzajúcich uzneseniach požadoval početné opatrenia na zabezpečenie prístupu nulovej tolerancie ako normy, ale len niekoľko z nich bolo plne implementovaných v súlade s požiadavkami jeho uznesenia o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ, a preto je potrebné, aby ich nasledovali ďalšie opatrenia;

| N. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 a nové pracovné metódy Európskeho parlamentu zavedené počas pandémie mohli znížiť pravdepodobnosť fyzického obťažovania, no zároveň sťažili obetiam obťažovania nahlásiť svoje sťažnosti a obrátiť sa na poradcu so žiadosťou o radu a podporu; |
| --- | --- |

N.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 a nové pracovné metódy Európskeho parlamentu zavedené počas pandémie mohli znížiť pravdepodobnosť fyzického obťažovania, no zároveň sťažili obetiam obťažovania nahlásiť svoje sťažnosti a obrátiť sa na poradcu so žiadosťou o radu a podporu;

Všeobecné poznámky

| 1. | dôrazne odsudzuje všetky formy rodovo motivovaného násilia vrátane sexuálneho násilia a všetky formy obťažovania, najmä sexuálne obťažovanie; dôrazne opätovne potvrdzuje svoje už predtým vyjadrené odhodlanie bojovať proti rodovo motivovanému násiliu a svoje presvedčenie, že komplexná smernica pokrývajúca všetky jeho formy je najlepším spôsobom, ako s týmto násilím skoncovať; opakuje svoju výzvu Rade, aby urýchlene uzavrela ratifikáciu Istanbulského dohovoru Úniou, a to na základe širokého pristúpenia bez akýchkoľvek obmedzení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že obťažovanie, a najmä sexuálne obťažovanie, ku ktorému dochádza na pracovisku, predstavuje porušenie ľudských práv a vážny útok na duševné a fyzické zdravie osoby, ktorý spôsobuje, že sa v práci cíti neisto a v niektorých prípadoch jej bráni vykonávať svoju prácu; konštatuje, že ženy sú oveľa častejšie vystavené sexuálnemu obťažovaniu ako muži; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že kľúčovým faktorom pri vytváraní bezpečného pracovného prostredia je prevencia, ktorá by sa mala dosiahnuť poskytovaním informácií, zvyšovaním povedomia a podporovaním kampaní a politík zameraných na nulovú mieru obťažovania a zároveň budovaním formálnych a neformálnych štruktúr na riešenie otázok obťažovania, najmä sexuálneho, a na poskytovanie poradenstva a psychologickej pomoci obetiam, ako aj poradenstva týkajúceho sa kontaktov na políciu a odporúčaní na poskytovateľov právnych prostriedkov nápravy; |
| --- | --- |

3.

| 4. | oceňuje úsilie Európskeho parlamentu počas kampane MeToo, ktoré prispieva k prelomeniu mlčania a zvyšovaniu povedomia o potrebe zaviesť lepšie pracovné podmienky pre všetkých zamestnancov; |
| --- | --- |

4.

Zabezpečenie nulovej tolerancie voči obťažovaniu ako dôležitý aspekt politiky Európskeho parlamentu v oblasti rodovej rovnosti

| 5. | domnieva sa, že napriek určitému doterajšiemu úsiliu o zavedenie politiky nulového obťažovania sa v Európskom parlamente stále vyskytujú prípady sexuálneho obťažovania a obete sa nie vždy odvážia použiť existujúce kanály, čo znamená, že je potrebné zintenzívniť úsilie na predchádzanie sexuálnemu obťažovaniu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta rozhodnutie predsedníctva z roku 2018, ktorým sa stanovuje postup a opatrenia na predchádzanie obťažovaniu, najmä sexuálnemu obťažovaniu, ako je kódex vhodného správania poslancov, ktorý bol začlenený do rokovacieho poriadku v januári 2019; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta prijatie akčného plánu Európskeho parlamentu pre rodovú rovnosť v roku 2020 a plánu jeho vykonávania v roku 2021; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje však poľutovanie nad tým, že opatrenia na riešenie sexuálneho obťažovania nie sú dostatočne silné a nezahŕňajú všetky kroky požadované v predchádzajúcich uzneseniach, a preto:






  a) | žiada, aby útvary Európskeho parlamentu sprístupnili školenia o boji proti obťažovaniu vo všetkých úradných jazykoch alebo s tlmočením a aby sa osvetové činnosti zamerali na jednotlivé delegácie a politické skupiny; |
| --- | --- | --- |

8.

a)

žiada, aby útvary Európskeho parlamentu sprístupnili školenia o boji proti obťažovaniu vo všetkých úradných jazykoch alebo s tlmočením a aby sa osvetové činnosti zamerali na jednotlivé delegácie a politické skupiny;

| b) | žiada, aby útvary Európskeho parlamentu vytvorili verejný zoznam poslancov, ktorí sa zúčastnili na týchto školeniach proti obťažovaniu, ktorý bude zverejnený na webovej stránke Európskeho parlamentu ako dobrý príklad pre ostatných poslancov; |
| --- | --- |

b)

žiada, aby útvary Európskeho parlamentu vytvorili verejný zoznam poslancov, ktorí sa zúčastnili na týchto školeniach proti obťažovaniu, ktorý bude zverejnený na webovej stránke Európskeho parlamentu ako dobrý príklad pre ostatných poslancov;

| c) | opätovne vyzýva (11) na prísnejšie opatrenia na zabránenie všetkým formám obťažovania, najmä sexuálneho, a predovšetkým požaduje, aby sa čo najskôr zaviedli povinné školenia v oblasti boja proti obťažovaniu pre všetkých poslancov a hneď na začiatku mandátu novozvolených poslancov v súlade s prijatým právnym poradenstvom, pretože dobrovoľné školenie o prevencii proti obťažovaniu sa ukázalo ako nedostatočné; |
| --- | --- |

c)

opätovne vyzýva (11) na prísnejšie opatrenia na zabránenie všetkým formám obťažovania, najmä sexuálneho, a predovšetkým požaduje, aby sa čo najskôr zaviedli povinné školenia v oblasti boja proti obťažovaniu pre všetkých poslancov a hneď na začiatku mandátu novozvolených poslancov v súlade s prijatým právnym poradenstvom, pretože dobrovoľné školenie o prevencii proti obťažovaniu sa ukázalo ako nedostatočné;

| d) | žiada, aby útvary Európskeho parlamentu posúdili možné dôsledky, ako napríklad možnosť obmedziť nábor zamestnancov bez toho, aby sa porušilo právo poslancov na zaplatenie parlamentnej asistencie, okrem iných možných opatrení v prípade nedodržania povinnosti stanovenej v bode 8 písm. c) tohto uznesenia, ak sa poslanec odmietne zúčastniť povinného školenia proti obťažovaniu; |
| --- | --- |

d)

žiada, aby útvary Európskeho parlamentu posúdili možné dôsledky, ako napríklad možnosť obmedziť nábor zamestnancov bez toho, aby sa porušilo právo poslancov na zaplatenie parlamentnej asistencie, okrem iných možných opatrení v prípade nedodržania povinnosti stanovenej v bode 8 písm. c) tohto uznesenia, ak sa poslanec odmietne zúčastniť povinného školenia proti obťažovaniu;

| 9. | požaduje zlepšenie zvyšovania informovanosti a zavedenie povinného školenia o politike Európskeho parlamentu v oblasti nulového obťažovania pre všetky osoby pravidelne pracujúce v jeho priestoroch, ktoré im poskytne nástroje na rozpoznanie všetkých foriem obťažovania, najmä sexuálneho obťažovania, a ich nahlásenie, ako aj s prispôsobenými informáciami o dostupných podporných štruktúrach; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa tieto podporné štruktúry dostali do povedomia a boli ľahšie dostupné; |
| --- | --- |

9.

| 10. | požaduje tiež opatrenia zamerané na poskytovanie ochrany pred viktimizáciou alebo odvetou voči sťažovateľom, obetiam, svedkom a oznamovateľom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Európsky parlament, aby naďalej verejne odsudzoval sexuálne obťažovanie a navrhol kampaň na zvýšenie informovanosti zameranú na boj proti všetkým formám obťažovania v rámci Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta zavedenie dôverných poradcov pre obete obťažovania, najmä sexuálneho obťažovania, keďže sú cenným zdrojom podpory a rád, a vyzýva príslušné orgány v rámci Európskeho parlamentu, aby zabezpečili, že budú prístupní každému, kto to potrebuje, a budú schopní poskytnúť všetku potrebnú pomoc; zdôrazňuje význam transparentného výberového konania a časového rámca pre mandáty členov výborov pre boj proti obťažovaniu a dôverných poradcov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | žiada, aby príslušné orgány v rámci Európskeho parlamentu zaviedli, sprístupnili a zviditeľnili profesionálne mechanizmy zamerané na podporu a pomoc obetiam sexuálneho obťažovania a ukončili ich stigmatizáciu; zdôrazňuje potrebu vyhnúť sa viktimizácii a vyzýva tieto orgány, aby zabezpečili, že sa nenaruší kariérny postup obetí; |
| --- | --- |

13.

| 14. | požaduje cielenejšie školenie pre všetky úrovne riadenia týkajúce sa ich inštitucionálnej úlohy pri začleňovaní politiky nulového obťažovania do ich každodennej praxe, s osobitným zameraním na skupiny v najzraniteľnejších pozíciách, ako sú stážistky, akreditované asistentky a zmluvné zamestnankyne; |
| --- | --- |

14.

| 15. | uznáva doterajšie úsilie o zabezpečenie rodovej rovnosti a uplatňovania rodového hľadiska v Európskom parlamente vrátane rodovej vyváženosti na riadiacich pozíciách a zdôrazňuje, že úplná implementácia plánu a plánované pravidelné revízie na zlepšenie akčného plánu Európskeho parlamentu pre rodovú rovnosť by mohli prispieť k vytvoreniu kultúry vzájomného rešpektu, predchádzaniu akejkoľvek forme obťažovania a prispôsobovaniu Európskemu parlamentu rodovej citlivosti; zdôrazňuje význam zvyšovania informovanosti o akčnom pláne pre rodovú rovnosť a pláne jeho vykonávania s cieľom zabezpečiť jeho účinné vykonávanie; žiada, aby boli zverejnené na internetovej stránke Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | berie na vedomie prácu poradného výboru zaoberajúceho sa prevenciou obťažovania na pracovisku a poradného výboru zaoberajúceho sa sťažnosťami akreditovaných asistentov poslancov na obťažovanie poslancami Európskeho parlamentu a prevenciou obťažovania na pracovisku; požaduje úplnú transparentnosť, pokiaľ ide o to, ako Parlament rieši otázky obťažovania a zároveň chráni totožnosť dotknutých osôb, a vyzýva oba výbory, aby každoročne vypracúvali a uverejňovali svoje monitorovacie správy a hodnotenia rizík na webovej stránke Európskeho parlamentu, aby zaviedli kontrolné mechanizmy, a najmä, zverejnili externé hodnotenie vykonané v poradnom výbore zaoberajúcom sa sťažnosťami akreditovaných asistentov poslancov na obťažovanie poslancami Európskeho parlamentu a prevenciou obťažovania na pracovisku; opätovne požaduje (12) nezávislé hodnotenie súčasného systému externými a transparentne volenými audítormi, pokiaľ ide o jeho účinnosť, a v prípade potreby čo najskôr a pred koncom tohto legislatívneho obdobia návrhy úprav s cieľom zabezpečiť nezávislosť a rodovú rovnosť a vyhnúť sa konfliktom záujmov v existujúcich štruktúrach, a preto:






  a) | žiada, aby sa zloženie týchto dvoch výborov zmenilo s cieľom zabezpečiť, aby nezávislí odborníci s preukázanými odbornými znalosťami v oblasti riešenia problémov obťažovania na pracovisku vrátane lekárov, terapeutov a právnych expertov v oblasti obťažovania boli formálnymi členmi s hlasovacím právom; |
| --- | --- | --- |

16.

a)

žiada, aby sa zloženie týchto dvoch výborov zmenilo s cieľom zabezpečiť, aby nezávislí odborníci s preukázanými odbornými znalosťami v oblasti riešenia problémov obťažovania na pracovisku vrátane lekárov, terapeutov a právnych expertov v oblasti obťažovania boli formálnymi členmi s hlasovacím právom;

| b) | poukazuje na to, že poslanci Európskeho parlamentu by sa mohli stať obeťami sexuálneho obťažovania, a vyzýva príslušné útvary Európskeho parlamentu a politické skupiny, aby v tejto súvislosti podnikli konkrétne kroky; |
| --- | --- |

b)

poukazuje na to, že poslanci Európskeho parlamentu by sa mohli stať obeťami sexuálneho obťažovania, a vyzýva príslušné útvary Európskeho parlamentu a politické skupiny, aby v tejto súvislosti podnikli konkrétne kroky;

| c) | odporúča, aby sa vytvorila pracovná skupina nezávislých expertov s mandátom preskúmať situáciu sexuálneho obťažovania a zneužívania v Európskom parlamente s cieľom vykonať hodnotenie existujúceho poradného výboru zaoberajúceho sa sťažnosťami medzi akreditovanými asistentmi poslancov a poslancami Európskeho parlamentu a prevenciou obťažovania na pracovisku a poradného výboru zamestnancov Európskeho parlamentu pre predchádzanie obťažovaniu, a navrhnúť primerané zmeny; |
| --- | --- |

c)

odporúča, aby sa vytvorila pracovná skupina nezávislých expertov s mandátom preskúmať situáciu sexuálneho obťažovania a zneužívania v Európskom parlamente s cieľom vykonať hodnotenie existujúceho poradného výboru zaoberajúceho sa sťažnosťami medzi akreditovanými asistentmi poslancov a poslancami Európskeho parlamentu a prevenciou obťažovania na pracovisku a poradného výboru zamestnancov Európskeho parlamentu pre predchádzanie obťažovaniu, a navrhnúť primerané zmeny;

| 17. | odporúča, aby európska ombudsmanka poskytla skupine na vysokej úrovni pre rodovú rovnosť a rozmanitosť raz ročne údaje o sťažnostiach na nesprávny úradný postup v súvislosti s prípadmi údajného obťažovania v Európskom parlamente, ktoré jej boli predložené; |
| --- | --- |

17.

Spolupráca medzi inštitúciami EÚ

| 18. | vyzýva všetky inštitúcie a agentúry EÚ, aby si pravidelne vymieňali svoje najlepšie postupy v boji proti obťažovaniu vrátane politík a usmernení proti obťažovaniu alebo akýchkoľvek nových ustanovení o tom, ako sa s ním vysporiadať; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby zaviedli sieť dôverných poradcov alebo externých sprostredkovateľov, ktorí by poskytovali poradenstvo a podporu obetiam sexuálneho obťažovania, a podporuje spoluprácu medzi dôvernými poradcami v rôznych orgánoch EÚ, ktorá je nevyhnutná pre menšie orgány s menším počtom zamestnancov na poskytovanie adekvátnej podpory; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby zodpovedajúcim spôsobom posúdili a prispôsobili svoje vnútorné politiky s cieľom umožniť každému, nielen stálym zamestnancom, ale aj stážistom a externým dodávateľom, využívať formálne aj neformálne štruktúry na upozorňovanie na prípady obťažovania a vyhľadávať poradenstvo a psychologickú pomoc; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Výskumnú službu Európskeho parlamentu, aby zadala vypracovanie štúdie o pridanej hodnote platforiem oznamovateľov na pracoviskách a o tom, ako by sa dala uplatniť v rámci inštitúcií EÚ, ktorej výsledky a odporúčania by mali byť prezentované na workshope alebo vypočutí s výmenou názorov v príslušných parlamentných výboroch; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby poskytla dostatočné nástroje na riešenie prípadov obťažovania, predchádzanie sekundárnej viktimizácii a zabezpečovanie včasných reakcií pri revízii služobného poriadku EÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva agentúry a orgány EÚ, aby prispôsobili svoje vnútorné pravidlá na boj proti všetkým formám obťažovania, najmä proti sexuálnemu obťažovaniu, a aby zabezpečili, že budú uplatňovať základnú zásadu rodovej rovnosti na všetkých úrovniach svojich zamestnancov a manažmentu, pričom zohľadnia aj nové podmienky práce na diaľku a súvisiace poznatky získané počas pandémie ochorenia COVID-19; vyzýva Komisiu, aby monitorovala vykonávanie týchto pravidiel proti obťažovaniu a zásady akčných plánov pre rodovú rovnosť na podporu a ďalšie posilnenie rodovej rovnosti v agentúrach a orgánoch EÚ; |
| --- | --- |

23.

o

o o

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, agentúram a orgánom EÚ, vládam a parlamentom členských štátov a Parlamentnému zhromaždeniu Rady Európy. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(2)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 192.

(3)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 48.

(4)  Ú. v. EÚ C 323, 11.8.2021, s. 33.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0024.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0025.

(7)  Smernica 2006/54/ES.

(8)  Štúdia Európskeho parlamentu z marca 2021 s názvom Boj proti rodovo motivovanému násiliu: Kybernetické násilie – posúdenie európskej pridanej hodnoty.

(9)  Správa Európskeho ombudsmana o dôstojnosti pri práci v inštitúciách a agentúrach EÚ.

(10)  Oznámenie Komisie s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025.

(11)  Uznesenie o pristúpení EÚ k Istanbulskému dohovoru a ďalších opatreniach na boj proti rodovo motivovanému násiliu, bod 16: vyzýva predsedu Európskeho parlamentu, Predsedníctvo a administratívu Európskeho parlamentu, aby sa naďalej usilovali zabezpečiť, že Európsky parlament bude pracoviskom bez obťažovania a sexizmu, a aby v súlade s požiadavkami prijatými v uznesení o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu v EÚ z roku 2017 podnikli tieto kroky: ... zavedenie povinných kurzov odbornej prípravy týkajúcich sa rešpektu a dôstojnosti na pracovisku pre všetkých poslancov EP a všetky kategórie zamestnancov; Uznesenie o boji proti sexuálnemu obťažovaniu a zneužívaniu, bod 17.

(12)  Uznesenie o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2021, bod 55.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/144 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/144

---

P9_TA(2021)0515

Situácia na ukrajinských hraniciach a na ukrajinských územiach okupovaných Ruskom

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o situácii na ukrajinskej hranici a na územiach Ukrajiny okupovaných Ruskom (2021/3010(RSP))

(2022/C 251/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku,

| — | so zreteľom na Chartu OSN, Dohovor OSN o morskom práve, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Dohovor Rady Európy o ochrane ľudských práv a základných slobôd, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu OSN, Dohovor OSN o morskom práve, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Dohovor Rady Európy o ochrane ľudských práv a základných slobôd,

| — | so zreteľom na Helsinský záverečný akt z 1. augusta 1975 a jeho následné dokumenty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Helsinský záverečný akt z 1. augusta 1975 a jeho následné dokumenty,

| — | so zreteľom na Parížsku chartu pre novú Európu z 19. – 21. novembra 1990, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku chartu pre novú Európu z 19. – 21. novembra 1990,

| — | so zreteľom na memorandum z Minska z 19. septembra 2014 a balík opatrení na vykonávanie dohôd z Minska, ktorý bol prijatý a podpísaný v Minsku 12. februára 2015 a ktorý bol ako celok podporený rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 2202 (2015) zo 17. februára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na memorandum z Minska z 19. septembra 2014 a balík opatrení na vykonávanie dohôd z Minska, ktorý bol prijatý a podpísaný v Minsku 12. februára 2015 a ktorý bol ako celok podporený rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 2202 (2015) zo 17. februára 2015,

| — | so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, a najmä na jej hlavu II o politickom dialógu a zbližovaní v oblasti zahraničných vecí a bezpečnosti (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, a najmä na jej hlavu II o politickom dialógu a zbližovaní v oblasti zahraničných vecí a bezpečnosti (1),

| — | so zreteľom na prvý dialóg medzi EÚ a Ukrajinou o kybernetickej bezpečnosti, ktorý sa konal 3. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prvý dialóg medzi EÚ a Ukrajinou o kybernetickej bezpečnosti, ktorý sa konal 3. júna 2021,

| — | so zreteľom na Chartu strategického partnerstva USA – Ukrajina, ktorú 10. novembra 2021 podpísali minister zahraničných vecí USA Antony Blinken a minister zahraničných vecí Ukrajiny Dmytro Kuleba, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu strategického partnerstva USA – Ukrajina, ktorú 10. novembra 2021 podpísali minister zahraničných vecí USA Antony Blinken a minister zahraničných vecí Ukrajiny Dmytro Kuleba,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella v nadväznosti na zasadnutie Rady pre zahraničné veci z 13. decembra 2021, že akákoľvek agresia voči Ukrajine bude mať politické dôsledky a bude mať vysoké hospodárske náklady pre Rusko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella v nadväznosti na zasadnutie Rady pre zahraničné veci z 13. decembra 2021, že akákoľvek agresia voči Ukrajine bude mať politické dôsledky a bude mať vysoké hospodárske náklady pre Rusko,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka NATO Jensa Stoltenberga po zasadnutí ministrov zahraničných vecí NATO 30. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka NATO Jensa Stoltenberga po zasadnutí ministrov zahraničných vecí NATO 30. novembra 2021,

| — | so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 o Rusku a Ukrajine z 12. decembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 o Rusku a Ukrajine z 12. decembra 2021,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského, predsedu Európskej rady Charlesa Michela a predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 12. októbra 2021 po 23. samite EÚ – Ukrajina, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského, predsedu Európskej rady Charlesa Michela a predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 12. októbra 2021 po 23. samite EÚ – Ukrajina,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 9. decembra 2021 s názvom Problém militarizácie Krymskej autonómnej republiky a mesta Sevastopoľ, Ukrajina, ako aj častí Čierneho mora a Azovského mora, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 9. decembra 2021 s názvom Problém militarizácie Krymskej autonómnej republiky a mesta Sevastopoľ, Ukrajina, ako aj častí Čierneho mora a Azovského mora,

| — | so zreteľom na Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách z 5. decembra 1994, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Budapeštianske memorandum o bezpečnostných zárukách z 5. decembra 1994,

| — | so zreteľom na politiku EÚ v reakcii na krízu na Ukrajine vrátane jej reštriktívnych opatrení, ktoré sú v platnosti od roku 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku EÚ v reakcii na krízu na Ukrajine vrátane jej reštriktívnych opatrení, ktoré sú v platnosti od roku 2014,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sa všetky štáty vo svojich medzinárodných vzťahoch zdržia hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu; |
| --- | --- |

A.

keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sa všetky štáty vo svojich medzinárodných vzťahoch zdržia hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu;

| B. | keďže v kontexte krízy na hranici medzi EÚ a Bieloruskom Ruská federácia neustále zvyšuje svoju vojenskú prítomnosť pozdĺž hraníc Ukrajiny, pričom v súčasnosti zhromažďuje približne 100 000 vojakov, a v Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny, ktoré v súčasnosti okupujú sily podporované Ruskom, a výrazne zvýšila rozsah svojich vojenských činností na okupovanom Kryme, ako aj v oblasti Čierneho mora; keďže táto koncentrácia vojenských síl bola potvrdená nedávnymi komerčnými satelitnými snímkami; keďže aktuálna koncentrácia vojenských síl sa považuje za podstatnejšiu ako predchádzajúce posilňovanie vojenskej prítomnosti na jar tohto roku; |
| --- | --- |

B.

keďže v kontexte krízy na hranici medzi EÚ a Bieloruskom Ruská federácia neustále zvyšuje svoju vojenskú prítomnosť pozdĺž hraníc Ukrajiny, pričom v súčasnosti zhromažďuje približne 100 000 vojakov, a v Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny, ktoré v súčasnosti okupujú sily podporované Ruskom, a výrazne zvýšila rozsah svojich vojenských činností na okupovanom Kryme, ako aj v oblasti Čierneho mora; keďže táto koncentrácia vojenských síl bola potvrdená nedávnymi komerčnými satelitnými snímkami; keďže aktuálna koncentrácia vojenských síl sa považuje za podstatnejšiu ako predchádzajúce posilňovanie vojenskej prítomnosti na jar tohto roku;

| C. | keďže podľa správ amerických spravodajských služieb by Rusko mohlo tentoraz do začiatku roka 2022 nasadiť až 175 000 vojakov; keďže túto ofenzívnu činnosť možno vykladať buď ako prípravu na vojenskú útočnú agresiu na viacerých frontoch, alebo ako hrozbu použitia sily proti susednej Ukrajine s cieľom zasahovať do jej zvrchovanosti a politickej nezávislosti, čo je v rozpore s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie; keďže Alexander Lukašenko oznámil plnú podporu Rusku v prípade vojenských akcií proti Ukrajine; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa správ amerických spravodajských služieb by Rusko mohlo tentoraz do začiatku roka 2022 nasadiť až 175 000 vojakov; keďže túto ofenzívnu činnosť možno vykladať buď ako prípravu na vojenskú útočnú agresiu na viacerých frontoch, alebo ako hrozbu použitia sily proti susednej Ukrajine s cieľom zasahovať do jej zvrchovanosti a politickej nezávislosti, čo je v rozpore s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie; keďže Alexander Lukašenko oznámil plnú podporu Rusku v prípade vojenských akcií proti Ukrajine;

| D. | keďže nedávne presuny ruských jednotiek v blízkosti ukrajinských hraníc boli sprevádzané intenzívnejším zasahovaním a dezinformačnou kampaňou ruských zástupcov a médií v EÚ, na Ukrajine a v samotnom Rusku; keďže takéto hybridné taktiky zahŕňali nárast očierňujúceho obsahu voči NATO a Ukrajine, pokusy pripísať vinu za potenciálnu budúcu ruskú vojenskú eskaláciu Ukrajine a NATO a šírenie falošných naratívov aj zo strany prezidenta Putina a bývalého prezidenta Medvedeva osobne; |
| --- | --- |

D.

keďže nedávne presuny ruských jednotiek v blízkosti ukrajinských hraníc boli sprevádzané intenzívnejším zasahovaním a dezinformačnou kampaňou ruských zástupcov a médií v EÚ, na Ukrajine a v samotnom Rusku; keďže takéto hybridné taktiky zahŕňali nárast očierňujúceho obsahu voči NATO a Ukrajine, pokusy pripísať vinu za potenciálnu budúcu ruskú vojenskú eskaláciu Ukrajine a NATO a šírenie falošných naratívov aj zo strany prezidenta Putina a bývalého prezidenta Medvedeva osobne;

| E. | keďže uplynulo viac ako šesť rokov od prijatia dohôd z Minska a vyše sedem rokov od protiprávnej anexie Krymského polostrova Ruskou federáciou a od začiatku vojny na Ukrajine vedenej Ruskom; keďže počas prebiehajúceho konfliktu prišlo o život vyše 14 000 ľudí; keďže v dôsledku konfliktu sa takmer dva milióny ľudí stali vnútorne vysídlenými osobami; keďže živobytie obyvateľov Ruskom kontrolovaných a anektovaných území na Ukrajine a v okolitých regiónoch je naďalej vážne zasiahnuté; keďže Rusko ako účastník konfliktu nemôže vystupovať ako sprostredkovateľ; |
| --- | --- |

E.

keďže uplynulo viac ako šesť rokov od prijatia dohôd z Minska a vyše sedem rokov od protiprávnej anexie Krymského polostrova Ruskou federáciou a od začiatku vojny na Ukrajine vedenej Ruskom; keďže počas prebiehajúceho konfliktu prišlo o život vyše 14 000 ľudí; keďže v dôsledku konfliktu sa takmer dva milióny ľudí stali vnútorne vysídlenými osobami; keďže živobytie obyvateľov Ruskom kontrolovaných a anektovaných území na Ukrajine a v okolitých regiónoch je naďalej vážne zasiahnuté; keďže Rusko ako účastník konfliktu nemôže vystupovať ako sprostredkovateľ;

| F. | keďže vykonávanie balíka opatrení na vykonávanie dohôd z Minska z februára 2015 čelilo vážnym prekážkam, najmä v dôsledku jednostranných opatrení prijatých Ruskou federáciou v rozpore so záväzkami, ktoré jej vyplývajú z týchto dohôd; |
| --- | --- |

F.

keďže vykonávanie balíka opatrení na vykonávanie dohôd z Minska z februára 2015 čelilo vážnym prekážkam, najmä v dôsledku jednostranných opatrení prijatých Ruskou federáciou v rozpore so záväzkami, ktoré jej vyplývajú z týchto dohôd;

| G. | keďže od roku 2014 je hlásená prítomnosť zamestnancov ruskej súkromnej vojenskej spoločnosti Wagner Group spolu s proruskými separatistami na východnej Ukrajine, pričom spočiatku tam bolo približne 250 bojovníkov a v súčasnosti ich počet dosahuje 2 500 osôb; |
| --- | --- |

G.

keďže od roku 2014 je hlásená prítomnosť zamestnancov ruskej súkromnej vojenskej spoločnosti Wagner Group spolu s proruskými separatistami na východnej Ukrajine, pričom spočiatku tam bolo približne 250 bojovníkov a v súčasnosti ich počet dosahuje 2 500 osôb;

| H. | keďže v najnovšej správe pozorovateľskej misie OSN pre ľudské práva na Ukrajine uverejnenej 1. decembra 2021 sa konštatuje eskalácia nepriateľských akcií v zóne konfliktu v Donbase, nárast počtu civilných obetí na ukrajinskej strane a škody na infraštruktúre; keďže v správe sa tiež uvádza, že súdy samozvaných donbaských republík naďalej odsudzujú civilistov za trestné činy súvisiace s konfliktom bez spravodlivého súdneho procesu; |
| --- | --- |

H.

keďže v najnovšej správe pozorovateľskej misie OSN pre ľudské práva na Ukrajine uverejnenej 1. decembra 2021 sa konštatuje eskalácia nepriateľských akcií v zóne konfliktu v Donbase, nárast počtu civilných obetí na ukrajinskej strane a škody na infraštruktúre; keďže v správe sa tiež uvádza, že súdy samozvaných donbaských republík naďalej odsudzujú civilistov za trestné činy súvisiace s konfliktom bez spravodlivého súdneho procesu;

| I. | keďže na Ruskom okupovaných územiach Ukrajiny v Doneckej a Luhanskej oblasti je viac ako 160 nezákonných väzníc, kde od začiatku konfliktu bolo nezákonne zadržiavaných a mučeniu a neľudskému zaobchádzaniu vystavených viac ako 3 000 osôb; |
| --- | --- |

I.

keďže na Ruskom okupovaných územiach Ukrajiny v Doneckej a Luhanskej oblasti je viac ako 160 nezákonných väzníc, kde od začiatku konfliktu bolo nezákonne zadržiavaných a mučeniu a neľudskému zaobchádzaniu vystavených viac ako 3 000 osôb;

| J. | keďže Rusko naďalej porušuje prímerie v Donbase, pričom 2 346-krát zaútočilo proti ukrajinským pozíciám, kedy zahynulo 65 ukrajinských vojakov a 261 bolo zranených vrátane 29 vojakov ukrajinských ozbrojených síl, ktorých zabili ostreľovači v období od 27. júla 2020 do 2. decembra 2021; |
| --- | --- |

J.

keďže Rusko naďalej porušuje prímerie v Donbase, pričom 2 346-krát zaútočilo proti ukrajinským pozíciám, kedy zahynulo 65 ukrajinských vojakov a 261 bolo zranených vrátane 29 vojakov ukrajinských ozbrojených síl, ktorých zabili ostreľovači v období od 27. júla 2020 do 2. decembra 2021;

| K. | keďže v apríli 2021 ruské ministerstvo obrany jednostranne uzavrelo vody okolo Kerčského prielivu pre nekomerčné plavidlá z iných krajín, čím zablokovalo voľný prechod lodí do Azovského mora a z neho; keďže hoci Rusko oznámilo, že v októbri 2021 zruší obmedzenia, stále sú v platnosti; keďže tieto prekážky majú negatívne dôsledky pre ukrajinské prístavy v Azovskom mori a pre medzinárodný námorný tranzit v Čiernom mori; |
| --- | --- |

K.

keďže v apríli 2021 ruské ministerstvo obrany jednostranne uzavrelo vody okolo Kerčského prielivu pre nekomerčné plavidlá z iných krajín, čím zablokovalo voľný prechod lodí do Azovského mora a z neho; keďže hoci Rusko oznámilo, že v októbri 2021 zruší obmedzenia, stále sú v platnosti; keďže tieto prekážky majú negatívne dôsledky pre ukrajinské prístavy v Azovskom mori a pre medzinárodný námorný tranzit v Čiernom mori;

| L. | keďže ruský prezident Putin podpísal 15. novembra 2021 dekrét o zjednodušených obchodných pravidlách, ktoré umožňujú prístup tovaru do Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny, ktoré dočasne nie sú pod kontrolou vlády, a z týchto oblastí; |
| --- | --- |

L.

keďže ruský prezident Putin podpísal 15. novembra 2021 dekrét o zjednodušených obchodných pravidlách, ktoré umožňujú prístup tovaru do Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny, ktoré dočasne nie sú pod kontrolou vlády, a z týchto oblastí;

| M. | keďže v Charte o strategickom partnerstve medzi USA a Ukrajinou z 10. novembra 2021 sa uvádza, že Spojené štáty a Ukrajina majú v úmysle pokračovať v celom rade zásadných opatrení s cieľom zabrániť vonkajšej priamej a hybridnej agresii voči Ukrajine a vyvodiť zodpovednosť Ruska za takúto agresiu a porušovanie medzinárodného práva; |
| --- | --- |

M.

keďže v Charte o strategickom partnerstve medzi USA a Ukrajinou z 10. novembra 2021 sa uvádza, že Spojené štáty a Ukrajina majú v úmysle pokračovať v celom rade zásadných opatrení s cieľom zabrániť vonkajšej priamej a hybridnej agresii voči Ukrajine a vyvodiť zodpovednosť Ruska za takúto agresiu a porušovanie medzinárodného práva;

| N. | keďže prezident Putin 1. decembra 2021 požadoval od NATO právne záväzné záruky, že sa nebude ďalej rozširovať na východ; keďže generálny tajomník NATO Jens Stoltenberg 30. novembra 2021 po stretnutí ministrov zahraničných vecí NATO vyhlásil, že Rusko „nemá právo veta, nemá právo zasahovať do tohto procesu“ pokiaľ ide o potenciálne členstvo Ukrajiny v NATO; |
| --- | --- |

N.

keďže prezident Putin 1. decembra 2021 požadoval od NATO právne záväzné záruky, že sa nebude ďalej rozširovať na východ; keďže generálny tajomník NATO Jens Stoltenberg 30. novembra 2021 po stretnutí ministrov zahraničných vecí NATO vyhlásil, že Rusko „nemá právo veta, nemá právo zasahovať do tohto procesu“ pokiaľ ide o potenciálne členstvo Ukrajiny v NATO;

| 1. | podporuje nezávislosť, zvrchovanosť a územnú celistvosť Ukrajiny v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc; opätovne vyjadruje plnú podporu politike EÚ, ktorá neuznáva nezákonnú anexiu Krymskej autonómnej republiky a mesta Sevastopol; odsudzuje priame a nepriame zapojenie do ozbrojených konfliktov na východnej Ukrajine, ako aj pretrvávajúce porušovanie ľudských práv na týchto územiach a na anektovanom Kryme; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje súčasnú rozsiahlu koncentráciu ruských vojenských síl pozdĺž hraníc s Ukrajinou a odmieta akékoľvek ruské ospravedlnenie; pripomína, že ide o druhý takýto prípad v tomto roku; zdôrazňuje, že túto koncentráciu vojenských síl sprevádza dramatické stupňovanie agresívnej rétoriky na ruskej strane; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada, aby Ruská federácia okamžite a v plnej miere stiahla svoje vojenské sily, prestala ohrozovať územnú celistvosť Ukrajiny, čo má destabilizujúci účinok na celý región aj mimo neho, zastavila všetky opatrenia, ktoré ešte viac zhoršujú konflikt a aby zmiernila napätie v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruska; zdôrazňuje potrebu mierového politického riešenia konfliktu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že koncentrácia ruských vojenských síl predstavuje hrozbu aj pre celkový mier, stabilitu a bezpečnosť Európy, a vyzýva Rusko, aby dodržiavalo svoje medzinárodné záväzky, ako sú zásady a záväzky Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) týkajúce sa transparentnosti presunov vojenských síl vrátane Viedenského dokumentu; ďalej naliehavo vyzýva Rusko, aby si splnilo svoju povinnosť vyplývajúcu z Dohovoru OSN o morskom práve a zaručilo voľnosť plavby a tranzitu cez medzinárodný Kerčský prieliv do prístavov Azovského mora; |
| --- | --- |

4.

| 5. | je vážne znepokojený pokračujúcou militarizáciou Azovského a Čierneho mora a regiónu Baltského mora, osobitne militarizáciou Kaliningradskej oblasti a nezákonne okupovaného Krymu, ako aj rozvojom spôsobilostí Ruskej federácie na zabránenie vstupu a uzavretie územia (A2/AD), ku ktorým patrí využívanie nových protilietadlových systémov S-400 a bezprecedentné sústredenie konvenčných síl a príprav na možné rozmiestnenie jadrových zbraní; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje solidaritu s obyvateľmi Ukrajiny, ktorí od roku 2014 veľmi trpia v dôsledku vojny sprevádzanej vážnou hospodárskou krízou, a v súčasnosti žijú pod hrozbou rozsiahlej vojenskej ofenzívy, ktorá ohrozuje životy všetkých jej občanov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje, že bezpečnostný dialóg EÚ s Ukrajinou by mal byť ambiciózny a mal by prispievať ku konvergentnému posudzovaniu bezpečnostných výziev na mieste; zdôrazňuje, že priateľské krajiny by mali zintenzívniť svoju vojenskú podporu Ukrajine a poskytovanie obranných zbraní, čo je v súlade s článkom 51 Charty OSN, ktorý umožňuje individuálnu a kolektívnu sebaobranu; víta rozhodnutie Rady EÚ z 2. decembra 2021 poskytnúť Ukrajine balík vo výške 31 miliónov EUR v rámci Európskeho mierového nástroja (EPF) na pomoc pri posilňovaní odolnosti a obranyschopnosti; konštatuje, že potenciálna účasť Ukrajiny na projektoch stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) v budúcnosti by výrazne zlepšila vnútroštátne obranné spôsobilosti Ukrajiny v súlade s odporúčanými postupmi a normami EÚ, ako sa uvádza v dohode o pridružení; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že opakovaná koncentrácia ruských vojenských síl na ukrajinských hraniciach je nástrojom na získanie politických ústupkov zo strany Západu na úkor Ukrajiny; zdôrazňuje, že voľba spojenectva akejkoľvek krajiny nesmie podliehať súhlasu tretej krajiny, a preto odmieta akékoľvek pokusy Ruska zahrnúť niektoré krajiny do svojej „sféry vplyvu“, a tak formovať ich budúcnosť; pripomína, že kompromisy alebo ústupky zo strany Západu by ruská strana vnímala ako slabosť a len by ju povzbudili k ďalšiemu stupňovaniu agresívneho prístupu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že koncentrácia ruských vojenských síl je tiež súčasťou širšej stratégie, ktorá zahŕňa aj prvky hybridnej vojny, ktorú Rusko vedie proti EÚ a jej podobne zmýšľajúcim partnerom tým, že spôsobuje chaos a zmätok v jej susedstve, na jej hraniciach a v EÚ; opakuje, že Rusko využíva súbeh hrozieb, ako sú vojenské, digitálne, energetické a dezinformačné hrozby, pričom využíva otvorený systém EÚ na jej oslabenie; domnieva sa, že EÚ si musí byť vedomá vlastnej zraniteľnosti a zraniteľnosti svojich partnerov v susedstve a musí posilniť odolnosť, aby bola schopná účinne čeliť akýmkoľvek hybridným útokom a zlepšiť spoluprácu s partnermi, najmä pokiaľ ide o dezinformácie, ako aj posilniť kapacity zamerané na mierové riešenie konfliktov s osobitným zameraním na situáciu žien a zraniteľných skupín v konfliktných oblastiach; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že EÚ musí byť pripravená vyslať Ruskej federácii veľmi dôrazné varovanie, že vojenské prejavy nepriateľstva budú nielen neprijateľné, ale budú mať aj vysokú hospodársku a politickú cenu; víta najnovšie vyhlásenia EÚ a ministrov zahraničných vecí krajín G7, v ktorých vyjadrili pevnú podporu koordinovaným medzinárodným opatreniam proti možnej vojenskej agresii Ruskej federácie voči Ukrajine; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naliehavo vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby zabezpečil, že Rada bude naďalej informovaná o vojenských akciách Ruskej federácie a bude naďalej pripravená rýchlo sa dohodnúť na ďalšej jednotnej akcii, najmä na prijatí prísnych hospodárskych a finančných sankcií v úzkej koordinácii so Spojenými štátmi, NATO a ďalšími partnermi s cieľom riešiť bezprostredné a reálne hrozby, ktoré predstavuje Rusko, a nečakať na ďalšiu inváziu, kým sa začne konať; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ a jej partneri prijali jednotný prístup k odstrašovaniu; zdôrazňuje, že všetky opatrenia by sa mali prijať v koordinácii s Ukrajinou; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že nový balík sankcií by sa mal vzťahovať na ruský dôstojnícky zbor a vlajkových dôstojníkov zapojených do plánovania možnej invázie a na osoby a oligarchov z bezprostredného okolia ruského prezidenta a ich rodinných príslušníkov; žiada, aby tieto sankcie zahŕňali zmrazenie finančných a fyzických aktív v EÚ, zákaz cestovania a vylúčenie Ruska z platobného systému SWIFT, čím by sa ruské spoločnosti vylúčili z medzinárodného finančného trhu a zakázal sa nákup ruských štátnych dlhopisov na primárnych a sekundárnych trhoch a aby sa zamerali na dôležité odvetvia ruského hospodárstva a narušili financovanie spravodajských služieb a armády; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že v prípade ruského útoku na Ukrajinu by prvým a okamžitým krokom EÚ malo byť zrušenie všetkých možností cestovania a zrušenie oslobodenia od vízovej povinnosti pre držiteľov ruských diplomatických pasov s výnimkou akreditovaných diplomatov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada, aby EÚ prijala naliehavé a dôveryhodné opatrenia na zníženie svojej závislosti od dovozu energie z Ruska, a žiada, aby EÚ preukázala väčšiu energetickú solidaritu s Ukrajinou v súlade s dohodou o pridružení tým, že posilní vzájomné prepojenia energetických infraštruktúr; naliehavo preto vyzýva inštitúcie EÚ a všetky členské štáty, aby zabezpečili, že plynovod Nord Stream 2 nebude uvedený do prevádzky bez ohľadu na to, či v určitom okamihu spĺňa ustanovenia smernice EÚ o plyne (2); opakuje svoje dlhodobé zásadné obavy týkajúce sa politických, hospodárskych a bezpečnostných rizík súvisiacich s projektom Nord Stream 2; zdôrazňuje potrebu zastaviť výstavbu kontroverzných jadrových elektrární, ktoré postavil Rosatom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že členské štáty by mali zabezpečiť, aby už neboli vítaným miestom pre ruský majetok a investície nejasného pôvodu, a to aj vytvorením globálneho mechanizmu protikorupčných sankcií a dôsledným vykonávaním a presadzovaním existujúcich smerníc proti praniu špinavých peňazí; vyzýva Komisiu a Radu, aby zvýšili úsilie o obmedzenie strategických investícií Kremľa v EÚ na účely rozvratnej činnosti, oslabenia demokratických procesov a inštitúcií a šírenia korupcie a aby zabezpečili väčšiu transparentnosť, najmä pokiaľ ide o finančné prostriedky ruskej elity, ktoré sú uložené alebo vynaložené v EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že je dôležité prijať rázne opatrenia s cieľom odradiť Rusko od obchádzania existujúcich sankcií EÚ; domnieva sa, že EÚ by na tento účel mala preskúmať a aktualizovať svoje príslušné právne predpisy s cieľom odstrániť viaceré medzery, aby boli sankcie účinnejšie a aby Rusko zaplatilo skutočne vyššiu cenu za svoje nepriateľské konanie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Európsku radu, aby na svojom zasadnutí 16. decembra 2021 prerokovala a dôkladne posúdila všetky možné reakcie na ohrozenie európskej bezpečnosti, ktoré predstavuje Ruská federácia, a aby pokračovala vo svojich predchádzajúcich diskusiách o komplexnej stratégii EÚ voči Rusku; vyzýva EÚ a európskych partnerov, aby rokovali o dlhodobých plánoch európskeho bezpečnostného poriadku s cieľom spoločne riešiť budúce vojenské hrozby na kontinente; vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcim zhoršovaním základných pilierov štruktúry medzinárodnej bezpečnosti a kontroly zbraní, ktoré sú predmetom manipulácie a opakovaného porušovania zo strany Ruska; v tejto súvislosti vyzýva Radu a Komisiu, aby v rámci Strategického kompasu vyhodnotili Rusko ako závažnú hrozbu pre európsky kontinent, ako sa uvádza aj v správe skupiny NATO pre reflexiu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Ruskú federáciu, aby prestala prijímať jednostranné opatrenia, ktoré sú v rozpore so záväzkami prijatými v rámci dohôd z Minska a bránia ich ďalšiemu plneniu, zhoršujú konflikt na východnej Ukrajine a na medzinárodnej úrovni vyvolávajú pochybnosti o politickej vôli a schopnosti Ruskej federácie plniť svoje záväzky; |
| --- | --- |

18.

| 19. | žiada Rusko a separatistov podporovaných Ruskom, aby dodržiavali dohodu o prímerí; vyzýva Rusko, aby sa konštruktívne zapojilo do normandského formátu a trojstrannej kontaktnej skupiny a aby plnilo svoje medzinárodné záväzky, najmä v rámci dohôd z Minska a Dohovoru OSN o morskom práve; vyzýva na okamžité prepustenie všetkých nezákonne zadržiavaných a uväznených ukrajinských občanov; nabáda Radu, aby rozšírila rozsah svojich sankcií aj na „pasportizáciu“ a organizovanie nezákonných volieb na Kryme a rozhodnutie zapojiť do volieb do Štátnej dumy v septembri 2021 obyvateľov oblastí nekontrolovaných vládou v Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny a aby zvýšila cenu, ktorú Rusko platí za blokovanie vykonávania dohôd z Minska a rokovaní v normandskom formáte; vyzýva Medzinárodný trestný súd, aby vyšetril zločiny spáchané ruskou stranou a jej zástupcami na Krymskom polostrove a na východnej Ukrajine; zdôrazňuje úlohu, ktorú môžu v tejto súvislosti zohrávať Medzinárodný súdny dvor a prípady univerzálnej jurisdikcie; domnieva sa, že politické a vojenské vedenie de facto orgánov tzv. Doneckej a Luhanskej ľudovej republiky by malo byť sankcionované v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje význam osobitnej monitorovacej misie OBSE na Ukrajine a toho, aby mohla pokračovať vo svojej práci aj po marci 2022, keď sa v súčasnosti očakáva ukončenie jej mandátu, a to bez obmedzení; dôrazne odsudzuje konanie Ruska, ktoré bráni osobitnej monitorovacej misii OBSE v plnení jej úlohy tým, že bráni prevádzke jej bezpilotných vzdušných prostriedkov a blokuje vstup pozorovateľov na okupované územia; vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Ruska ukončiť pozorovateľskú misiu OBSE na ruských hraničných priechodoch Gukovo a Doneck; |
| --- | --- |

20.

| 21. | dôrazne podporuje úsilie Ukrajiny postaviť pred súd ruských žoldnierov, ktorí spáchali vojnové zločiny, a naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby na tento účel zintenzívnili spoluprácu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | opätovne vyjadruje svoju podporu medzinárodnému vyšetrovaniu okolností tragického zostrelenia letu spoločnosti Malaysian Airlines MH17, ktoré by mohlo predstavovať vojnový zločin, a opakuje svoju výzvu postaviť zodpovedné osoby pred súd; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odsudzuje skutočnosť, že ruský prezident Putin podpísal dekrét o zjednodušených obchodných pravidlách, ktoré majú umožniť zavedenie prístupových opatrení s cieľom zlepšiť prístup tovaru do Doneckej a Luhanskej oblasti na Ukrajine, ktoré dočasne nie sú pod kontrolou vlády, a z týchto oblastí a vyzýva Rusko, aby ho zrušilo; zdôrazňuje, že takéto jednostranné opatrenia porušujú zvrchovanosť a územnú celistvosť Ukrajiny, a to aj pokiaľ ide o colnú kontrolu, a mohli by zvýšiť napätie a predĺžiť status quo a zároveň brániť budúcemu procesu reintegrácie; |
| --- | --- |

23.

| 24. | podporuje vytvorenie a činnosti medzinárodnej Krymskej platformy; považuje ju za dôležitý nástroj na udržanie témy protiprávnej anexie Krymského polostrova medzi prioritami medzinárodného programu; vyjadruje spokojnosť so silnou podporou tejto iniciatívy zo strany EÚ a vyzýva EÚ, aby ďalej prispievala k rozvoju jej konzultačného a koordinačného formátu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzinárodným organizáciám a obhajcom ľudských práv sa stále odopiera prístup na Krym; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva ruský ľud, aby neveril všadeprítomnej oficiálnej propagande zobrazujúcej Západ ako nepriateľov ruského ľudu a ruského štátu; pripomína, že demokracia a sloboda sú hrozbou len pre skorumpované ruské elity, a nie pre obyvateľstvo; vyjadruje želanie nadviazať dialóg a budovať budúce vzťahy s demokratickým Ruskom; pripomína, že obeťou agresívnej zahraničnej a domácej politiky „Kremeľ na prvom mieste“ je ruský ľud; |
| --- | --- |

25.

| 26. | podporuje ukrajinské orgány v ich úsilí o reformu krajiny v súlade s ustanoveniami dohody o pridružení a prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu; vyzýva inštitúcie EÚ, aby v súlade s článkom 49 Zmluvy o Európskej únii, zachovali dôveryhodnú dlhodobú perspektívu pristúpenia Ukrajiny k EÚ ako aj ostatných európskych štátov; zdôrazňuje, že takéto úsilie je potrebné na zvýšenie odolnosti Ukrajiny a na účinnejší boj proti agresii Ruska v súčasnosti a budúcnosti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, prezidentovi, vláde a Verchovnej rade Ukrajiny a prezidentovi, vláde a Štátnej dume Ruskej federácie. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 161, 29.5.2014, s. 3.

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom, ktorou sa zrušuje smernica 2003/55/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 94).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/150 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/150

---

P9_TA(2021)0516

Vykonávanie certifikačnej schémy Kimberleyského procesu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o vykonávaní certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (2021/2885(RSP))

(2022/C 251/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na certifikačnú schému Kimberleyského procesu (ďalej len „KPCS“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na certifikačnú schému Kimberleyského procesu (ďalej len „KPCS“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2368/2002 z 20. decembra 2002, ktorým sa vykonáva certifikačná schéma Kimberleyského procesu pre medzinárodný obchod s neopracovanými diamantmi (1) , a na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa vykonáva certifikačná schéma Kimberleyského procesu pre medzinárodný obchod s neopracovanými diamantmi (COM(2021)0115), ktorého cieľom je v záujme zrozumiteľnosti prepracovať následné zmeny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2368/2002 z 20. decembra 2002, ktorým sa vykonáva certifikačná schéma Kimberleyského procesu pre medzinárodný obchod s neopracovanými diamantmi (1) , a na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa vykonáva certifikačná schéma Kimberleyského procesu pre medzinárodný obchod s neopracovanými diamantmi (COM(2021)0115), ktorého cieľom je v záujme zrozumiteľnosti prepracovať následné zmeny,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/821 zo 17. mája 2017, ktorým sa ustanovujú povinnosti náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci dovozcov Únie dovážajúcich cín, tantal a volfrám, ich rudy a zlato s pôvodom v oblastiach zasiahnutých konfliktom a vo vysokorizikových oblastiach (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/821 zo 17. mája 2017, ktorým sa ustanovujú povinnosti náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci dovozcov Únie dovážajúcich cín, tantal a volfrám, ich rudy a zlato s pôvodom v oblastiach zasiahnutých konfliktom a vo vysokorizikových oblastiach (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (3),

| — | so zreteľom na otázku Komisii o vykonávaní certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (O-000073/2021 – B9-0044/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o vykonávaní certifikačnej schémy Kimberleyského procesu (O-000073/2021 – B9-0044/2021),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre medzinárodný obchod,

| A. | keďže certifikačná schéma Kimberleyského procesu bola zriadená v roku 2003 ako certifikačná schéma s mandátom OSN s cieľom zastaviť obchod s diamantmi z konfliktných oblastí, ktorý podnecoval občianske vojny; keďže KPCS má tripartitnú štruktúru, ktorá zahŕňa vlády ako rozhodujúcich činiteľov a zástupcov medzinárodného diamantového priemyslu a občianskej spoločnosti ako pozorovateľov; keďže rozhodnutia v rámci KPCS sa prijímajú na základe absolútneho konsenzu 56 zúčastnených členov zastupujúcich 82 krajín, pričom EÚ a jej 27 členských štátov sa považujú za jedného účastníka; |
| --- | --- |

A.

keďže certifikačná schéma Kimberleyského procesu bola zriadená v roku 2003 ako certifikačná schéma s mandátom OSN s cieľom zastaviť obchod s diamantmi z konfliktných oblastí, ktorý podnecoval občianske vojny; keďže KPCS má tripartitnú štruktúru, ktorá zahŕňa vlády ako rozhodujúcich činiteľov a zástupcov medzinárodného diamantového priemyslu a občianskej spoločnosti ako pozorovateľov; keďže rozhodnutia v rámci KPCS sa prijímajú na základe absolútneho konsenzu 56 zúčastnených členov zastupujúcich 82 krajín, pričom EÚ a jej 27 členských štátov sa považujú za jedného účastníka;

| B. | keďže KPCS definuje sporné diamanty ako „neopracované diamanty, ktoré používajú povstalecké hnutia alebo ich spojenci na financovanie konfliktov zameraných na oslabenie legitímnych vlád“; keďže KPCS tvrdí, že sa jej takmer úplne podarilo zastaviť obchod s diamantmi z konfliktných oblastí, ako sa pôvodne stanovilo, pričom v súčasnosti predstavuje menej ako 1 % obchodu s neopracovanými diamantmi v porovnaní s 15 % v roku 2003; |
| --- | --- |

B.

keďže KPCS definuje sporné diamanty ako „neopracované diamanty, ktoré používajú povstalecké hnutia alebo ich spojenci na financovanie konfliktov zameraných na oslabenie legitímnych vlád“; keďže KPCS tvrdí, že sa jej takmer úplne podarilo zastaviť obchod s diamantmi z konfliktných oblastí, ako sa pôvodne stanovilo, pričom v súčasnosti predstavuje menej ako 1 % obchodu s neopracovanými diamantmi v porovnaní s 15 % v roku 2003;

| C. | keďže v súvislosti s ťažbou diamantov v oblastiach zasiahnutých konfliktom a vo vysokorizikových oblastiach bohatých na diamanty naďalej dochádza k porušovaniu ľudských práv, ktoré môže zahŕňať detskú a nútenú prácu, bitie, mučenie, sexuálne násilie, nedobrovoľné zmiznutie, nútené vysťahovanie a presídľovanie, nelegálne zaberanie pôdy a ničenie rituálne alebo kultúrne významných pamiatok; |
| --- | --- |

C.

keďže v súvislosti s ťažbou diamantov v oblastiach zasiahnutých konfliktom a vo vysokorizikových oblastiach bohatých na diamanty naďalej dochádza k porušovaniu ľudských práv, ktoré môže zahŕňať detskú a nútenú prácu, bitie, mučenie, sexuálne násilie, nedobrovoľné zmiznutie, nútené vysťahovanie a presídľovanie, nelegálne zaberanie pôdy a ničenie rituálne alebo kultúrne významných pamiatok;

| D. | keďže od nadobudnutia účinnosti KPCS ako globálnej iniciatívy v roku 2003 sa zmenila povaha konfliktov a realita v teréne; keďže KPCS nezachytáva situácie, v ktorých verejné alebo súkromné bezpečnostné sily, spoločnosti, zločinci alebo ozbrojené skupiny používajú rozšírené alebo systematické násilie na zabezpečenie svojich hospodárskych záujmov pri výrobe diamantov; keďže v súčasnosti nie je možné splniť želanie spotrebiteľov mať istotu, pokiaľ ide o pôvod a etickú povahu diamantov; keďže to má za následok klesajúci dopyt po prírodných diamantoch a následné negatívne dôsledky pre legitímny diamantový priemysel a remeselných baníkov; keďže mechanizmy ako KPCS treba pravidelne skúmať a aktualizovať s cieľom zabezpečiť, aby mohli spĺňať očakávania spotrebiteľov a medzinárodné záväzky v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov a udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

D.

keďže od nadobudnutia účinnosti KPCS ako globálnej iniciatívy v roku 2003 sa zmenila povaha konfliktov a realita v teréne; keďže KPCS nezachytáva situácie, v ktorých verejné alebo súkromné bezpečnostné sily, spoločnosti, zločinci alebo ozbrojené skupiny používajú rozšírené alebo systematické násilie na zabezpečenie svojich hospodárskych záujmov pri výrobe diamantov; keďže v súčasnosti nie je možné splniť želanie spotrebiteľov mať istotu, pokiaľ ide o pôvod a etickú povahu diamantov; keďže to má za následok klesajúci dopyt po prírodných diamantoch a následné negatívne dôsledky pre legitímny diamantový priemysel a remeselných baníkov; keďže mechanizmy ako KPCS treba pravidelne skúmať a aktualizovať s cieľom zabezpečiť, aby mohli spĺňať očakávania spotrebiteľov a medzinárodné záväzky v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov a udržateľného rozvoja;

| E. | keďže EÚ sa snaží rozšíriť pôsobnosť pôvodného vymedzenia diamantov z konfliktných oblastí v základnom dokumente KPCS s cieľom zahrnúť doň aj porušovanie ľudských práv, ale úspešný výsledok sa nepodarilo dosiahnuť z dôvodu konsenzuálneho charakteru rozhodovacieho procesu a odporu niektorých významných producentských, obchodných a spotrebiteľských krajín; |
| --- | --- |

E.

keďže EÚ sa snaží rozšíriť pôsobnosť pôvodného vymedzenia diamantov z konfliktných oblastí v základnom dokumente KPCS s cieľom zahrnúť doň aj porušovanie ľudských práv, ale úspešný výsledok sa nepodarilo dosiahnuť z dôvodu konsenzuálneho charakteru rozhodovacieho procesu a odporu niektorých významných producentských, obchodných a spotrebiteľských krajín;

| F. | keďže systém záruk Svetovej rady pre diamanty je dobrovoľným samoregulačným programom celého odvetvia, ktorý sleduje diamanty certifikované na základe Kimberleyského procesu v celom dodávateľskom reťazci zahŕňajúcom aj obchod s brúsenými a leštenými kameňmi; |
| --- | --- |

F.

keďže systém záruk Svetovej rady pre diamanty je dobrovoľným samoregulačným programom celého odvetvia, ktorý sleduje diamanty certifikované na základe Kimberleyského procesu v celom dodávateľskom reťazci zahŕňajúcom aj obchod s brúsenými a leštenými kameňmi;

| 1. | zdôrazňuje naliehavú potrebu zrevidovať vymedzenie diamantov z konfliktných oblastí tak, aby zahŕňalo ľudské práva, ako aj sociálne a environmentálne aspekty výroby diamantov spojené s konfliktmi, aby sa zabezpečilo, že diamanty prichádzajúce na trh EÚ nebudú spojené so žiadnym porušovaním ľudských práv ani trestnými činmi proti životnému prostrediu, ktorých sa dopúšťajú povstalecké skupiny, vlády alebo súkromné spoločnosti; zdôrazňuje, že KPCS by sa okrem neopracovaných diamantov mala vzťahovať aj na brúsené a leštené kamene; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na dôraznejšie vykonávanie KPCS s cieľom zabezpečiť, aby sa do legitímnych dodávateľských reťazcov nedostali žiadne diamanty z konfliktných oblastí; vyzýva na posilnenie a zlepšenie monitorovania a presadzovania vnútorných kontrol zúčastnených štátov; naliehavo vyzýva strany KPCS, aby vytvorili nezávislý monitorovací mechanizmus, pretože odporúčania vydávané v rámci partnerských hodnotiacich návštev majú nezáväzný charakter a často neriešia nedostatky vo vykonávaní vnútorných kontrol ani neprinášajú významnú zmenu v prípadoch nedodržiavania minimálnych požiadaviek KPCS; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je hlboko znepokojený nedávnymi správami o pokusoch umlčať pozorovateľov z občianskej spoločnosti na poslednom medzizasadnutí Kimberleyského procesu; opätovne zdôrazňuje ústrednú úlohu občianskej spoločnosti v tripartitnej štruktúre KPCS a vyzýva na plné rešpektovanie slobody prejavu zástupcov občianskej spoločnosti; upozorňuje na význam spoľahlivého financovania organizácií občianskej spoločnosti pôsobiacich v oblasti nerastných surovín a diamantov z konfliktných oblastí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta záväzok legitímneho diamantového priemyslu voči KPCS a vytvorenie systému záruk Svetovej rady pre diamanty; konštatuje, že tvorba pracovných miest a príjem banských komunít závisí od stabilných, transparentných a zodpovedných dodávateľských reťazcov v sektore diamantov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | upozorňuje, že je nevyhnutné, aby bolo možné sledovať diamanty z bane až na trh nad rámec jednoduchej papierovej stopy, ktorá sprevádza zásielky diamantov; plne podporuje nápady na využívanie nových technológií, ako je blockchain, na zlepšenie vysledovateľnosti; víta úsilie o digitalizáciu certifikátov Kimberleyského procesu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že je dôležité riešiť základné príčiny konfliktov a násilia súvisiacich s diamantmi v celom dodávateľskom reťazci; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby zabezpečili vyčlenenie dostatočných finančných prostriedkov na budovanie kapacít v rámci tematického programu pre mier, stabilitu a predchádzanie konfliktom s cieľom podporiť udržateľné a na konflikty citlivé riadenie prírodných zdrojov, ako aj dodržiavanie Kimberleyského procesu a iných podobných iniciatív vzťahujúcich sa na nerastné suroviny z konfliktných oblastí, aby sa zlepšilo živobytie baníckych komunít a posilnila remeselná ťažba; žiada, aby tí, ktorí vyčleňujú geografické prostriedky, zohľadňovali aj budovanie kapacít a činnosti v oblasti predchádzania konfliktom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva EÚ, aby aj naďalej bola globálnym lídrom pri vykonávaní iniciatív v oblasti zodpovedného získavania materiálu, ako sú napríklad usmernenie OECD o náležitej starostlivosti pre zodpovedné dodávateľské reťazce nerastných surovín z oblastí zasiahnutých konfliktom a vysokorizikových oblastí, ako aj aktualizované usmernenia OECD pre nadnárodné podniky; opakuje, že zodpovedné získavanie materiálov a náležitá starostlivosť musia byť v súlade s hlavnými zásadami OSN v oblasti podnikania a ľudských práv; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EÚ, aby išla príkladom a pokračovala vo vykonávaní svojho programu v oblasti obchodu založeného na hodnotách s cieľom spôsobiť pozitívnu zmenu v tretích krajinách; v tejto súvislosti konštatuje, že pravidlá EÚ týkajúce sa obchodu s diamantmi musia odrážať najvyššiu úroveň ambícií; vyzýva EÚ, aby zvážila dodatočné autonómne opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa neopracované, brúsené a leštené diamanty spojené s porušovaním ľudských práv neumiestňovali na trh EÚ, a prekonali sa tak nedostatky KPCS; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť a súčasnému predsedovi a podpredsedovi certifikačnej schémy Kimberleyského procesu. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Ú. v. ES L 358, 31.12.2002, s. 28.

(2)  Ú. v. EÚ L 130, 19.5.2017, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Pondelok 13. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/153 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/153

---

P9_TA(2021)0484

Hodnotenie zdravotníckych technológií ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o hodnotení zdravotníckych technológií a zmene smernice 2011/24/EÚ (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 251/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10531/3/2021 – C9-0422/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10531/3/2021 – C9-0422/2021),

| — | so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené v rámci Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českou Poslaneckou snemovňou, nemeckým Spolkovým snemom, francúzskym Senátom a poľským Sejmom, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené v rámci Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českou Poslaneckou snemovňou, nemeckým Spolkovým snemom, francúzskym Senátom a poľským Sejmom, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanoviská Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. mája 2018 a 27. apríla 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. mája 2018 a 27. apríla 2021 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0051), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0051),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0334/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0334/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 283, 10.8.2018, s. 28 a Ú. v. EÚ C 286, 16.7.2021, s. 95.

(2)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 638.

---

Utorok 14. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/154 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/154

---

P9_TA(2021)0485

Colná kvóta Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0313), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0313),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0228/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0228/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0333/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0333/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0146

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/216, pokiaľ ide o colnú kvótu Únie na hovädzie vysokej kvality z Paraguaja

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/111.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/155 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/155

---

P9_TA(2021)0486

Európsky rok mládeže 2022 ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku mládeže 2022 (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0634), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0634),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 165 ods. 4 a článok 166 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0379/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 165 ods. 4 a článok 166 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0379/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 10. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 10. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na list Výboru pre rozpočet zo 17. novembra 2021 o výsledku rozpočtového zmierovacieho konania v súvislosti s návrhom Komisie na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku mládeže 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre rozpočet zo 17. novembra 2021 o výsledku rozpočtového zmierovacieho konania v súvislosti s návrhom Komisie na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku mládeže 2022,

| — | zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0322/2021),

| A. | keďže z naliehavých dôvodov je možné hlasovať pred uplynutím lehoty ôsmich týždňov stanovenej v článku 6 Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

A.

keďže z naliehavých dôvodov je možné hlasovať pred uplynutím lehoty ôsmich týždňov stanovenej v článku 6 Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality;

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, ktoré sa uverejní v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, ktoré sa uverejní v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2021)0328

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o Európskom roku mládeže (2022)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2021/2316.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady o financovaní Európskeho roka mládeže (2022) – rozhodnutie (EÚ) 2021/2316

Európsky parlament a Rada sa dohodli, že minimálny operačný rozpočet na vykonávanie Európskeho roka mládeže (2022) sa stanoví na 8 miliónov EUR. Z tejto sumy budú 3 milióny EUR pochádzať z ročného rozpočtu Európskeho zboru solidarity na rok 2022 a 5 miliónov EUR z ročného rozpočtu programu Erasmus+ na rok 2022.

Spoluzákonodarcovia sa okrem toho zaviazali k pokračovaniu trvalého odkazu európskeho roka aj po roku 2022. Bez toho, aby boli dotknuté právomoci rozpočtového orgánu, by sa v súlade s článkom 314 ZFEÚ akékoľvek dodatočné financovanie po roku 2022 malo určiť v rámci VFR na roky 2021 – 2027.

Vyhlásenie Komisie o financovaní Európskeho roka mládeže (2022) – rozhodnutie (EÚ) 2021/2316

Komisia berie na vedomie dohodu spoluzákonodarcov o zavedení minimálneho prevádzkového rozpočtu vo výške 8 miliónov EUR na účely Európskeho roka mládeže (2022) bez toho, aby bola dotknutá možnosť doplnkových príspevkov z iných príslušných programov a nástrojov Únie okrem tejto sumy vo výške 8 miliónov EUR.

Komisia okrem toho počas príslušného roka vykoná mapovanie a bude ho pravidelne aktualizovať, pričom uvedie, aké sú možné a skutočné príspevky z programov a nástrojov EÚ na Európsky rok mládeže, a podá správu o činnostiach. Európskemu parlamentu a Rade sa budú pravidelne predkladať informácie o pokroku, pokiaľ ide o poskytovanie príspevkov z programov Únie. Tieto príspevky by sa mali považovať za doplnkové a nad rámec minimálneho prevádzkového rozpočtu vo výške 8 miliónov EUR.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/158 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/158

---

P9_TA(2021)0487

Spoločné vyšetrovacie tímy: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0005/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0005/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0236/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0236/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0008

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2022/211.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/159 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/159

---

P9_TA(2021)0488

Európsky vyšetrovací príkaz v trestných veciach: zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami EÚ o ochrane osobných údajov (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0006/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0006/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0237/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0237/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0009

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. decembra 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/41/EÚ, pokiaľ ide o jej zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2022/228.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/160 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/160

---

P9_TA(2021)0490

Mobilizácia Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Chorvátsku

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Chorvátsku v súvislosti so sériou zemetrasení od 28. decembra 2020 (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD))

(2022/C 251/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0963 – C9-0403/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0963 – C9-0403/2021),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 9, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 9,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej článok 10, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej článok 10,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o zmierňovaní následkov zemetrasení v Chorvátsku (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o zmierňovaní následkov zemetrasení v Chorvátsku (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o účinnosti využívania finančných prostriedkov z Fondu solidarity EÚ členskými štátmi v prípade prírodných katastrof (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o účinnosti využívania finančných prostriedkov z Fondu solidarity EÚ členskými štátmi v prípade prírodných katastrof (5),

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0343/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0343/2021),

| 1. | vyjadruje svoj najhlbší súcit a solidaritu so všetkými, ktorých zasiahli zemetrasenia, a ich rodinami, ako aj s chorvátskymi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi zapojenými do zmierňovania následkov katastrofy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta rozhodnutie ako hmatateľnú a viditeľnú formu solidarity Únie s jej občanmi a regiónmi v Chorvátsku postihnutými zemetraseniami v období od 28. decembra 2020 do 21. februára 2021; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje naliehavú potrebu uvoľniť finančnú pomoc prostredníctvom Fondu solidarity Európskej únie s cieľom zabezpečiť, aby sa podpora mohla včas dostať do postihnutých regiónov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že od podania žiadosti Chorvátska o finančnú pomoc 18. marca 2021 do návrhu Komisie na mobilizáciu na konci októbra 2021 uplynulo veľa času; opäť zdôrazňuje význam rýchlej mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie v budúcnosti s cieľom poskytnúť pomoc ľuďom a regiónom v núdzi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že Fond solidarity Európskej únie bol v prvom roku VFR na roky 2021 – 2027 pod značným tlakom, že prírodné katastrofy sú vo svojej podstate nepredvídateľné, a že v dôsledku zmeny klímy sa ich počet a závažnosť pravdepodobne časom zvýšia a stanú sa nákladnejšími; zdôrazňuje preto svoje rastúce obavy z dostatku zdrojov k dispozícii pre Fond solidarity Európskej únie na roky 2021 – 2027; domnieva sa, že celková výška finančných prostriedkov a mechanizmy ich prideľovania pre rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc (ďalej len „SEAR“) nezabezpečujú optimálnu účinnosť Fondu solidarity Európskej únie, a vyzýva na revíziu SEAR pri najbližšom preskúmaní VFR na roky 2021 – 2027; |
| --- | --- |

5.

| 6. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0023.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0429.

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Chorvátsku v súvislosti so sériou zemetrasení, ku ktorým došlo od 28. decembra 2020

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2022/49.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/163 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/163

---

P9_TA(2021)0491

Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2021/003 IT/Porto Canale – Taliansko

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/003 IT Porto Canale (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD))

(2022/C 251/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0935 – C9-0399/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0935 – C9-0399/2021),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2), a najmä na jeho článok 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (2), a najmä na jeho článok 8,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0345/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0345/2021),

| A. | keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie;

| B. | keďže Taliansko podalo 15. júla 2021 žiadosť EGF/2021/003 IT/Porto Canale o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 190 pracovníkov spoločnosti Porto Industriale di Cagliari SpA v hospodárskom odvetví zaradenom podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 52 (skladové a pomocné činnosti v doprave) v regióne NUTS 2 Sardegna (ITG2) v Taliansku v referenčnom období žiadosti od 1. septembra 2020 do 1. januára 2021; |
| --- | --- |

B.

keďže Taliansko podalo 15. júla 2021 žiadosť EGF/2021/003 IT/Porto Canale o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 190 pracovníkov spoločnosti Porto Industriale di Cagliari SpA v hospodárskom odvetví zaradenom podľa klasifikácie NACE Revision 2 do divízie 52 (skladové a pomocné činnosti v doprave) v regióne NUTS 2 Sardegna (ITG2) v Taliansku v referenčnom období žiadosti od 1. septembra 2020 do 1. januára 2021;

| C. | keďže žiadosť je založená na intervenčných kritériách uvedených v článku 4 ods. 3 nariadenia o EGF odchylne od kritérií článku 4 ods. 2 písm. a) uvedeného nariadenia, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období štyroch mesiacov v podniku v členskom štáte, vrátane pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie u jeho dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov, a/alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré prestali vykonávať svoju činnosť; |
| --- | --- |

C.

keďže žiadosť je založená na intervenčných kritériách uvedených v článku 4 ods. 3 nariadenia o EGF odchylne od kritérií článku 4 ods. 2 písm. a) uvedeného nariadenia, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období štyroch mesiacov v podniku v členskom štáte, vrátane pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie u jeho dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov, a/alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré prestali vykonávať svoju činnosť;

| D. | keďže hoci v referenčnom období štyroch mesiacov došlo k menej ako 200 prepusteniam, bolo možné udeliť výnimku podľa článku 4 ods. 2 písm. a), keďže k nim došlo na malom trhu práce, s HDP na obyvateľa 21 600 EUR v roku 2018 v porovnaní s európskym priemerom 31 000 EUR (4), ktorý bol vážne postihnutý krízou v roku 2008 (5) a krízou spôsobenou pandémiou (6); |
| --- | --- |

D.

keďže hoci v referenčnom období štyroch mesiacov došlo k menej ako 200 prepusteniam, bolo možné udeliť výnimku podľa článku 4 ods. 2 písm. a), keďže k nim došlo na malom trhu práce, s HDP na obyvateľa 21 600 EUR v roku 2018 v porovnaní s európskym priemerom 31 000 EUR (4), ktorý bol vážne postihnutý krízou v roku 2008 (5) a krízou spôsobenou pandémiou (6);

| E. | keďže činnosť v prístave Cagliari v rokoch 2011 až 2018 klesala a objem dopravy v roku 2018 klesol o 90 %, a to z dôvodu neprepojenia so zvyškom Talianska po zemi a postupného presunu objemu kontajnerov a prevádzky na uzly nachádzajúce sa na okrajoch Stredozemného mora; |
| --- | --- |

E.

keďže činnosť v prístave Cagliari v rokoch 2011 až 2018 klesala a objem dopravy v roku 2018 klesol o 90 %, a to z dôvodu neprepojenia so zvyškom Talianska po zemi a postupného presunu objemu kontajnerov a prevádzky na uzly nachádzajúce sa na okrajoch Stredozemného mora;

| F. | keďže v roku 2019 sa spoločnosť Contship Italia Group, ktorá je jediným akcionárom spoločnosti Porto Industriale di Cagliari S.p.A, koncesionára kontajnerového terminálu, rozhodla ukončiť svoju činnosť v Cagliari a dobrovoľne zlikvidovať svoju dcérsku spoločnosť Porto Industriale di Cagliari SpA, a napriek trom rozšíreniam nebol nájdený žiadny nový koncesionár, čo viedlo k prepusteniu 190 pracovníkov, ktorí boli stále súčasťou podniku v septembri 2020; |
| --- | --- |

F.

keďže v roku 2019 sa spoločnosť Contship Italia Group, ktorá je jediným akcionárom spoločnosti Porto Industriale di Cagliari S.p.A, koncesionára kontajnerového terminálu, rozhodla ukončiť svoju činnosť v Cagliari a dobrovoľne zlikvidovať svoju dcérsku spoločnosť Porto Industriale di Cagliari SpA, a napriek trom rozšíreniam nebol nájdený žiadny nový koncesionár, čo viedlo k prepusteniu 190 pracovníkov, ktorí boli stále súčasťou podniku v septembri 2020;

| G. | keďže ako sa stanovuje v článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027, EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018); |
| --- | --- |

G.

keďže ako sa stanovuje v článku 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027, EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018);

| 1. | súhlasí s Komisiou, že sú splnené podmienky stanovené v článku 4 ods. 3 nariadenia o EGF a Taliansko má nárok na finančný príspevok vo výške 1 493 407 EUR podľa uvedeného nariadenia, čo predstavuje 85 % celkových nákladov vo výške 1 756 950 EUR, zložených z výdavkov na personalizované služby vo výške 1 686 750 EUR a výdavkov na vykonávanie EGF (7) vo výške 70 200 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že talianske orgány podali žiadosť 15. júla 2021, a že Komisia 28. októbra 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že žiadosť sa týka 190 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená v spoločnosti Porto Industriale di Cagliari SpA; ďalej konštatuje, že podľa očakávaní Talianska sa na opatreniach zúčastnia všetky oprávnené osoby (dotknutí prijímatelia); |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že sa očakáva, že sociálny vplyv prepúšťania bude značný pre sardínske hospodárstvo, ktoré bolo takisto výrazne postihnuté krízou spôsobenou ochorením COVID-19, a v ktorom zamestnanosť klesla o 4,6 % v roku 2020 v porovnaní s poklesom o 2,0 % v celom Taliansku (8); ďalej konštatuje, že ďalšia prebiehajúca žiadosť o príspevok z EGF sa týka prepúšťania v spoločnosti Air Italy na Sardínii; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že v dôsledku pandémie sa počet domácností na Sardínii bez príjmu z pracovnej činnosti v roku 2020 zvýšil až na 16,5 % (+3,5 percentuálnych bodov od roku 2019); |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že väčšinu prepustených pracovníkov tvoria muži (90,5 %) vo veku od 30 do 54 rokov (98,4 %) a s vyšším sekundárnym alebo postsekundárnym vzdelaním (83,7 %); |
| --- | --- |

6.

| 7. | poznamenáva, že Taliansko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 8. októbra 2020 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 8. októbra 2020 do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že personalizované služby pre pracovníkov a samostatne zárobkovo činné osoby pozostávajú z týchto opatrení: všeobecné informácie a profesijné poradenstvo, poradenstvo pre kariérny rozvoj, pomoc pri hľadaní zamestnania, mentorstvo na prispôsobenie sa novému pracovnému miestu, tútorstvo pri zakladaní podnikov, finančný príspevok na zakladanie podnikov, odborná príprava, ako aj stimuly a príspevok na osobitné náklady; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta možnosť osobitných časovo obmedzených opatrení v rámci koordinovaného balíka, okrem iného vrátane vyplácania príspevkov na starostlivosť o deti, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF, s cieľom uľahčiť účasť uchádzačov o zamestnanie na navrhovaných činnostiach a ich prechod do práce; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta skutočnosť, že odborná príprava sa zameria na zelené hospodárstvo, modré hospodárstvo, osobné služby, služby zdravotnej starostlivosti a sociálne služby, podporu kultúrneho dedičstva a kultúrne činnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poznamenáva, že Taliansku začali vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 18. januára 2021, a že výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovanosťou a propagáciou, kontrolou a podávaním správ sú teda oprávnené na finančný príspevok z EGF od 18. januára 2021 do 31 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta skutočnosť, že opatrenia mali byť v súlade s talianskou národnou stratégiou pre udržateľný rozvoj (SNSvS) (9), a že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný na základe konzultácií medzi regiónom Sardegna, ASPAL (10), mestom Cagliari, prístavným orgánom v Cagliari a odborovými zväzmi; konštatuje, že sociálni partneri boli plne zapojení do plánovania a dokončovania balíka opatrení; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že talianske orgány potvrdili, že na oprávnené opatrenia nedostávajú pomoc z iných fondov ani finančných nástrojov Únie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani žiadne príspevky alebo práva príjemcov pridelených prostriedkov z EGF, aby sa zistil doplnkový charakter pridelenej pomoci; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že boli splnené všetky procesné požiadavky; |
| --- | --- |

15.

| 16. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia

(5)  https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia

(6)  Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.

(7)  V súlade s článkom 7 ods. 5 nariadenia o EGF.

(8)  Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.

(9)  Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS).

(10)  Regionálne verejné služby zamestnanosti

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/003 IT Porto Canale

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2022/48.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/167 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/167

---

P9_TA(2021)0492

Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2021/002 IT/Air Italy – Taliansko

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/002 IT/Air Italy (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD))

(2022/C 251/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0936– C9-0400/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0936– C9-0400/2021),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 8,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0346/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0346/2021),

| A. | keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie;

| B. | keďže Taliansko 15. júla 2021 podalo žiadosť EGF/2021/002 IT/Air Italy o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 466 pracovníkov spoločnosti Air Italy SpA v hospodárskom odvetví zaradenom do divízie 51 (letecká doprava) podľa klasifikácie NACE Revision 2 v regióne NUTS 2 Sardínia (ITG2), Taliansko, v referenčnom období žiadosti od 1. septembra 2020 do 1. januára 2021; |
| --- | --- |

B.

keďže Taliansko 15. júla 2021 podalo žiadosť EGF/2021/002 IT/Air Italy o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 466 pracovníkov spoločnosti Air Italy SpA v hospodárskom odvetví zaradenom do divízie 51 (letecká doprava) podľa klasifikácie NACE Revision 2 v regióne NUTS 2 Sardínia (ITG2), Taliansko, v referenčnom období žiadosti od 1. septembra 2020 do 1. januára 2021;

| C. | keďže žiadosť sa týka 466 prepustených pracovníkov, ktorých činnosť v spoločnosti Air Italy SpA sa skončila počas referenčného obdobia, pričom 145 pracovníkov bolo prepustených pred referenčným obdobím alebo po ňom v dôsledku rovnakých udalostí, ktoré spôsobili ukončenie činnosti prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia, a preto sa budú považovať za oprávnených príjemcov; |
| --- | --- |

C.

keďže žiadosť sa týka 466 prepustených pracovníkov, ktorých činnosť v spoločnosti Air Italy SpA sa skončila počas referenčného obdobia, pričom 145 pracovníkov bolo prepustených pred referenčným obdobím alebo po ňom v dôsledku rovnakých udalostí, ktoré spôsobili ukončenie činnosti prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia, a preto sa budú považovať za oprávnených príjemcov;

| D. | keďže žiadosť vychádza z intervenčných kritérií uvedených v článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období štyroch mesiacov v podniku v členskom štáte; |
| --- | --- |

D.

keďže žiadosť vychádza z intervenčných kritérií uvedených v článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období štyroch mesiacov v podniku v členskom štáte;

| E. | keďže spoločnosť Air Italy čelila od svojho vzniku v roku 2018 po zlúčení spoločností Meridiana Fly a Air Italy rôznym ťažkostiam (4), čo viedlo k stratám vo výške 160 miliónov EUR v roku 2018 a 230 miliónov EUR v roku 2019; |
| --- | --- |

E.

keďže spoločnosť Air Italy čelila od svojho vzniku v roku 2018 po zlúčení spoločností Meridiana Fly a Air Italy rôznym ťažkostiam (4), čo viedlo k stratám vo výške 160 miliónov EUR v roku 2018 a 230 miliónov EUR v roku 2019;

| F. | keďže 11. februára 2020 akcionári spoločnosti Air Italy schválili dobrovoľnú likvidáciu a zrušenie všetkých činností od 25. februára 2020; |
| --- | --- |

F.

keďže 11. februára 2020 akcionári spoločnosti Air Italy schválili dobrovoľnú likvidáciu a zrušenie všetkých činností od 25. februára 2020;

| G. | keďže postup hromadného prepúšťania 1 453 zamestnancov spoločnosti Air Italy bol pozastavený do septembra 2020 z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19 (5); |
| --- | --- |

G.

keďže postup hromadného prepúšťania 1 453 zamestnancov spoločnosti Air Italy bol pozastavený do septembra 2020 z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19 (5);

| H. | keďže v súlade s článkom 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (6), EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018); |
| --- | --- |

H.

keďže v súlade s článkom 8 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (6), EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018);

| 1. | súhlasí s Komisiou, že sú splnené podmienky stanovené v článku 4 ods. 2 písm. a) nariadenia o EGF a Taliansko má nárok na finančný príspevok vo výške 3 874 640 EUR podľa nariadenia, čo predstavuje 85 % celkových nákladov vo výške 4 558 400 EUR, zložených z výdavkov na personalizované služby vo výške 4 376 000 EUR a výdavkov na vykonávanie EGF (7) vo výške 182 400 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že talianske orgány podali žiadosť 15. júla 2021 a že Komisia 28. októbra 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že celkový počet oprávnených a cieľových príjemcov je 611, a poukazuje na to, že takmer polovicu oprávnených osôb tvoria ženy (48,11 %); |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že sa očakáva, že prepúšťanie bude mať značný sociálny vplyv na sardínske hospodárstvo, ktoré bolo takisto výrazne postihnuté krízou spôsobenou ochorením COVID-19 a v ktorom zamestnanosť klesla o 4,6 % v roku 2020 v porovnaní s poklesom o 2,0 % v celom Taliansku (8); ďalej konštatuje, že ďalšia aktuálna žiadosť o príspevok z EGF sa týka prepúšťania v spoločnosti Porto Canale na Sardínii; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že v dôsledku pandémie sa počet domácností na Sardínii bez príjmu z pracovnej činnosti v roku 2020 zvýšil až na 16,5 % (+3,5 percentuálnych bodov od roku 2019); |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že väčšina prepustených pracovníkov má vyššie sekundárne alebo postsekundárne vzdelanie (93,3 %) a je vo veku 30 až 54 rokov (69,23 %); konštatuje, že druhá najväčšia veková skupina je vo veku viac ako 54 rokov (30,77 %) a môže čeliť dodatočným výzvam pri opätovnom začleňovaní do trhu práce; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poznamenáva, že Taliansko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 4. novembra 2020 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 4. novembra 2020 do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom, pozostávajú z týchto opatrení: všeobecné informácie a profesijné poradenstvo, pomoc pri hľadaní zamestnania, tútorstvo pri zakladaní podnikov, finančný príspevok na zakladanie podnikov, ako aj stimuly a príspevok na osobitné náklady; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta možnosť osobitných časovo obmedzených opatrení v rámci koordinovaného balíka, okrem iného vrátane vyplácania príspevkov na starostlivosť o deti, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF, s cieľom uľahčiť účasť uchádzačov o zamestnanie na navrhovaných činnostiach a ich prechod do práce; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že je spoločenskou zodpovednosťou Európskej únie postarať sa prepusteným pracovníkom o potrebnú kvalifikáciu na ekologickú a spravodlivú transformáciu v súlade s Európskou zelenou dohodou, najmä pre zamestnancov s kvalifikáciou relevantnou pre odvetvia, ktoré sú v súčasnosti vysoko uhlíkovo náročné; víta preto skutočnosť, že odborná príprava sa zameria na zelené hospodárstvo, modré hospodárstvo, osobné služby, služby zdravotnej starostlivosti a sociálne služby, podporu kultúrneho dedičstva a kultúrne činnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poznamenáva, že Taliansku začali vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 4. novembra 2020 a že výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovanosťou a propagáciou, kontrolou a podávaním správ budú teda oprávnené na finančný príspevok z EGF od 4. novembra 2020 do 31 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta skutočnosť, že opatrenia mali byť v súlade s talianskou národnou stratégiou pre udržateľný rozvoj (SNSvS) a že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol predmetom diskusií medzi agentúrou ASPAL, regionálnymi verejnými službami zamestnanosti, regiónom Sardínia a príslušnými odborovými zväzmi; konštatuje, že do plánovania opatrení sa plne zapojili sociálni partneri; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že talianske orgány potvrdili, že na uvedené oprávnené opatrenia nedostávajú pomoc z iných fondov ani finančných nástrojov Únie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani žiadne príspevky alebo práva príjemcov pridelených prostriedkov z EGF, aby sa zaistil doplnkový charakter pridelenej pomoci; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že boli splnené všetky procesné požiadavky; |
| --- | --- |

15.

| 16. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  Napríklad spory so spoločnosťou Alitalia týkajúce sa leteckých trás medzi kontinentálnym Talianskom a Sardíniou: www.quifinanza.it/soldi/air-italy; nesúhlas troch amerických dopravcov s nárastom letov spoločnosti Air Italy bez medzipristátia medzi USA a Európou: https://www.politico.com/f/?id=0000016a-26c5-d80c-a7ea-7fc56fae0000; alebo zákaz vzletu troch nových lietadiel Boeing 737 Max v dôsledku bezpečnostných nedostatkov: www.quifinanza.it/soldi/air-italy.

(5)  Decreto Legge 17 marzo 2020, n.18. art. 46.

(6)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(7)  V súlade s článkom 7 ods. 5 nariadenia o EGF.

(8)  Banca d’Italia. L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Talianska – EGF/2021/002 IT/Air Italy

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2022/51.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/171 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/171

---

P9_TA(2021)0493

Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie – Španielsko

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii pre pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

(2022/C 251/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0683 – C9-0404/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0683 – C9-0404/2021),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (1) (ďalej len „nariadenie o EGF“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2) (ďalej len „nariadenie o VFR“), a najmä na jeho článok 8, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2) (ďalej len „nariadenie o VFR“), a najmä na jeho článok 8,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 9,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0344/2021),

| A. | keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo v zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia vytvorila legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytnúť dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí trpia dôsledkami globalizácie a technologických a environmentálnych zmien, ako sú zmeny štruktúry svetového obchodu, obchodné spory, výrazné zmeny v obchodných vzťahoch Únie alebo v zložení vnútorného trhu a finančné alebo hospodárske krízy, ako aj prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo, alebo dôsledkami digitalizácie alebo automatizácie;

| B. | keďže Španielsko podalo žiadosť EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 592 pracovníkov v odvetví hospodárstva zaradenom do divízie 29 klasifikácie NACE Revision 2 (Výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov) v regióne úrovne NUTS 2 Aragónsko (ES24) v Španielsku v referenčnom období pre žiadosť od 1. novembra 2020 do 1. mája 2021; |
| --- | --- |

B.

keďže Španielsko podalo žiadosť EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie o finančný príspevok z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) po prepustení 592 pracovníkov v odvetví hospodárstva zaradenom do divízie 29 klasifikácie NACE Revision 2 (Výroba motorových vozidiel, prívesov a návesov) v regióne úrovne NUTS 2 Aragónsko (ES24) v Španielsku v referenčnom období pre žiadosť od 1. novembra 2020 do 1. mája 2021;

| C. | keďže žiadosť sa týka 592 prepustených pracovníkov, ktorých činnosť v 50 podnikoch sa počas referenčného obdobia skončila (4), pričom 460 z nich bolo prepustených pred referenčným obdobím alebo po ňom v dôsledku rovnakých udalostí, ktoré vyvolali ukončenie činnosti prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia, a preto sa budú považovať za oprávnených príjemcov; |
| --- | --- |

C.

keďže žiadosť sa týka 592 prepustených pracovníkov, ktorých činnosť v 50 podnikoch sa počas referenčného obdobia skončila (4), pričom 460 z nich bolo prepustených pred referenčným obdobím alebo po ňom v dôsledku rovnakých udalostí, ktoré vyvolali ukončenie činnosti prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia, a preto sa budú považovať za oprávnených príjemcov;

| D. | keďže žiadosť sa zakladá na intervenčných kritériách uvedených v článku 4 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období šiestich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia v rovnakom ekonomickom odvetví vymedzenom na úrovni divízie klasifikácie NACE Revision 2 a nachádzajú sa v jednom regióne alebo vo dvoch susediacich regiónoch vymedzených v členskom štáte ako regióny úrovne NUTS 2; |
| --- | --- |

D.

keďže žiadosť sa zakladá na intervenčných kritériách uvedených v článku 4 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF, podľa ktorého je potrebné ukončenie činnosti najmenej 200 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie v referenčnom období šiestich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia v rovnakom ekonomickom odvetví vymedzenom na úrovni divízie klasifikácie NACE Revision 2 a nachádzajú sa v jednom regióne alebo vo dvoch susediacich regiónoch vymedzených v členskom štáte ako regióny úrovne NUTS 2;

| E. | keďže pandémia ochorenia COVID-19, prísne opatrenia na obmedzenie pohybu zavedené v druhom štvrťroku 2020 v Španielsku (5) a následný nedostatok polovodičov (6) nepriaznivo ovplyvnili automobilové odvetvie v krajine tak, že v období od januára do júna 2021 bola výroba vozidiel v Španielsku (1,2 milióna kusov) stále o 21,6 % nižšia ako výroba v rovnakom období roku 2019 (7); |
| --- | --- |

E.

keďže pandémia ochorenia COVID-19, prísne opatrenia na obmedzenie pohybu zavedené v druhom štvrťroku 2020 v Španielsku (5) a následný nedostatok polovodičov (6) nepriaznivo ovplyvnili automobilové odvetvie v krajine tak, že v období od januára do júna 2021 bola výroba vozidiel v Španielsku (1,2 milióna kusov) stále o 21,6 % nižšia ako výroba v rovnakom období roku 2019 (7);

| F. | keďže v Aragónsku predstavuje automobilový priemysel 2,42 % čistej zamestnanosti a približne 6 % regionálneho HDP (8) a evidovaná nezamestnanosť je teraz o 26 % vyššia ako pred pandémiou (75 578 uchádzačov o zamestnanie v júni 2021 v porovnaní so 60 000 v júni 2019) (9); |
| --- | --- |

F.

keďže v Aragónsku predstavuje automobilový priemysel 2,42 % čistej zamestnanosti a približne 6 % regionálneho HDP (8) a evidovaná nezamestnanosť je teraz o 26 % vyššia ako pred pandémiou (75 578 uchádzačov o zamestnanie v júni 2021 v porovnaní so 60 000 v júni 2019) (9);

| G. | keďže EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018), ako je stanovené v článku 8 nariadenia o VFR; |
| --- | --- |

G.

keďže EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 186 miliónov EUR (v cenách z roku 2018), ako je stanovené v článku 8 nariadenia o VFR;

| 1. | súhlasí s Komisiou, že sú splnené podmienky stanovené v článku 4 ods. 2 písm. b) nariadenia o EGF a Španielsko má nárok na finančný príspevok vo výške 1 404 863 EUR podľa uvedeného nariadenia, čo predstavuje 85 % celkových nákladov vo výške 1 652 780 EUR, zložených z výdavkov na personalizované služby vo výške 1 600 280 EUR a výdavkov na vykonávanie EGF (10) vo výške 52 500 EUR; konštatuje, že boli splnené všetky procesné požiadavky; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že španielske orgány podali žiadosť 26. júla 2021 a že Komisia 8. novembra 2021 dokončila svoje hodnotenie a v ten istý deň o tom informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že žiadosť sa týka celkovo 1 052 prepustených pracovníkov v španielskom automobilovom priemysle; vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa predpokladov Španielsko sa zo všetkých oprávnených osôb na opatreniach zúčastní len 320 (dotknutí príjemcovia); odporúča miestnym orgánom, aby prepustených aktívnejšie motivovali k účasti na navrhovaných opatreniach; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že tretinu dotknutých príjemcov tvoria ženy (34,1 %) a takmer 40 % má viac ako 54 rokov (39,7 %); |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že podľa predpokladov má mať prepúšťanie značný vplyv na hospodárstvo Aragónska, kde 60 % uchádzačov o zamestnanie tvoria ženy a 49 % všetkých uchádzačov o zamestnanie má viac ako 50 rokov (11); vyjadruje preto poľutovanie nad tým, že prepúšťanie ovplyvní najmä dve kategórie pracovníkov, ktorí na regionálnom trhu práce už sú znevýhodnení; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poznamenáva, že Španielsko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým príjemcom 15. októbra 2021 a že obdobie oprávnenosti na finančný príspevok z EGF preto trvá od 15. októbra 2021 do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pripomína, že personalizované služby, ktoré sa majú poskytnúť pracovníkom a samostatne zárobkovo činným osobám, pozostávajú z týchto opatrení: všeobecné informačné a uvítacie stretnutia, kariérne poradenstvo, intenzívna pomoc pri hľadaní práce, horizontálna odborná príprava, odborná príprava zameraná na získavanie nových zručností a na zvyšovanie úrovne zručností, ako aj peňažné stimuly; keďže 34,1 % dotknutých príjemcov tvoria ženy, odporúča orgánom, aby sa viac zamerali na programy a opatrenia so zreteľom na záujmy žien; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poznamenáva, že plánované opatrenia by sa mali vykonávať v súlade so španielskou stratégiou obehového hospodárstva založenou na cykloch netoxického materiálu a že opatrenia v oblasti odbornej prípravy by mali zodpovedať požiadavke na šírenie zručností požadovaných v digitálnom veku a v hospodárstve efektívne využívajúcom zdroje v súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia o EGF; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poznamenáva, že Španielsku začali vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 1. októbra 2021 a že výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovanosťou a propagáciou, kontrolou a vykazovaním informácií budú teda oprávnené na finančný príspevok z EGF od 1. októbra 2021 po dobu 31 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o financovaní; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta, že po konzultácii so sociálnymi partnermi (UGT (12), CCOO (13), CEPYME (14) a CEOE (15)) bol vypracovaný koordinovaný balík personalizovaných služieb; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že španielske orgány potvrdili, že na oprávnené opatrenia nedostávajú pomoc z iných fondov ani finančných nástrojov Únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opakuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré nesú podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd zodpovednosť podniky, ani žiadne príspevky alebo nároky príjemcov pridelených prostriedkov z EGF, aby sa v plnej miere zaistil doplnkový charakter pridelenej pomoci; |
| --- | --- |

12.

| 13. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  Adieconti S.L., Lear Corporation Asientos S.L., Adient Automotive S.L., Lecitrailer Post Venta Zaragoza S.L., Adient Seating Spain S.L., Lecitrailer S.A., Af Aftermarket Iberica S.L. , Magna Automotive Spain S.A.U., Android Industries Zaragoza S.L., Mahle Behr Spain S.A., Arcelormital Tailored Blanks Zaragoza S.L., Majorel Sp Solutions S.A.U, Carrocerías Moncayo S.L., Mann-Hummel Iberica S.A., Carrocerías Vicam S.L., Modulos Ribera Alta S.L.U., Carrocerías Vicente Salomon Sanz S.L., Opel España S.L.U., Casting Ros S.A., Proma Hispania S.A.Ad, Celulosa Fabril S.A., Remolques Jalon S.L., Cooper Estándar Automotive España Slu, Rhenus Automotive Systems Zaragoza, Copo Aragón S.L.U., Rigual S.A., Copo Zaragoza S.A., Ronal Iberica S.A. Unipersonal, Dana Automoción S.A., Schmitz Cargobull Iberica S.A., Faurecia Automotive España S.A., Seguridad De Servicio Movil S.L., Faurecia Sistemas de Escape, Talleres Emilio Montañes S.A., Flexngate Aragón S.L., Ti Group Automotive Systems S.A., Gestamp Aragón S.A., Traf Automotions S.L., Gestamp Manufacturing Autochasis S.L., Tristone Flowtech Spain S.A., Icer Brakes S.A., Union Tecnológica del Automóvil S.L., Ilunion Servicios Industriales Aragón S.L., Valeo Térmico S.A., Ilunion Servicios Industriales S.L., Zanini Epila S.L., Insonorizantes Pelzer S.A., ZF-Aftermarket Ibérica SL., Kdk-Dongkook Automotive Spain S.A. a Zfoam España SL.

(5)  Podľa údajov organizácie Confemetal a združenia Anfac mala pandémia významný vplyv na činnosť a obrat podnikov pôsobiacich v automobilovom odvetví v Španielsku, ktorý v roku 2020 viedol k poklesu predaja (32,3 %), výroby (18,9 %) a obratu (11,3 %) v porovnaní s rokom 2019: https://anfac.com/wp-content/uploads/2021/07/Informe-Anual-ANFAC-2020.pdf

(6)  Na začiatku roka 2021 sa predpokladalo, že kríza z nedostatku čipov povedie v automobilovom priemysle k stratám približne 60 miliárd EUR. Tento údaj bol revidovaný smerom nahor na viac ako 90 miliárd EUR: https://www.consultancy.eu/news/6273/global-chip-shortage-costs-automotive-sector-90-billion

(7)  https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/07/22/companias/1626961844_041144.html

(8)  https://caaragon.com/

(9)  https://www.facebook.com/GobAragon/posts/6537004519658572

(10)  V súlade s článkom 7 ods. 5 nariadenia o EGF.

(11)  http://www.aragon.es/iaest (registrovaná nezamestnanosť, jún 2021).

(12)  http://www.ugt.es

(13)  https://www.ccoo.es

(14)  https://www.cepyme.es

(15)  https://www.ceoe.es

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, na základe žiadosti Španielska – EGF/2021/004 ES/Aragón – automobilové odvetvie

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2022/50.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/175 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/175

---

P9_TA(2021)0494

Predvídateľnosť pre členské štáty a postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014 s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty a objasniť postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

(Konzultácia)

(2022/C 251/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0327), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0327),

| — | so zreteľom na článok 322 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0257/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 322 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0257/2021),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (1),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (2), a najmä na jeho článok 10, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (2), a najmä na jeho článok 10,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/770 z 30. apríla 2021 o výpočte vlastného zdroja založeného na odpade z plastových obalov, ktorý nie je recyklovaný, o metódach a postupe sprístupňovania tohto vlastného zdroja, o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť a o určitých aspektoch vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/770 z 30. apríla 2021 o výpočte vlastného zdroja založeného na odpade z plastových obalov, ktorý nie je recyklovaný, o metódach a postupe sprístupňovania tohto vlastného zdroja, o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť a o určitých aspektoch vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku (3),

| — | so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 2/2021 k návrhu Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014 s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty a objasniť postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND (COM(2021) 327 final z 25. júna 2021, 2021/0161 (NLE)) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov č. 2/2021 k návrhu Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014 s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty a objasniť postupy riešenia sporov pri sprístupňovaní tradičných vlastných zdrojov a vlastných zdrojov založených na DPH a HND (COM(2021) 327 final z 25. júna 2021, 2021/0161 (NLE)) (4),

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 25. marca 2021 o návrhu nariadenia Rady o výpočte vlastného zdroja založeného na odpade z plastových obalov, ktorý nie je recyklovaný, o metódach a postupe sprístupňovania tohto vlastného zdroja, o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť a o určitých aspektoch vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 25. marca 2021 o návrhu nariadenia Rady o výpočte vlastného zdroja založeného na odpade z plastových obalov, ktorý nie je recyklovaný, o metódach a postupe sprístupňovania tohto vlastného zdroja, o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť a o určitých aspektoch vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku (5),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0347/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0347/2021),

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článkom 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Hoci nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 (11) poskytuje pevnú a stabilnú základňu pre mechanizmy financovania Únie, je potrebné zlepšiť
  existujúce
  ustanovenia o sprístupňovaní vlastných zdrojov s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty
  a objasniť postupy pre riešenie sporov
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Hoci nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 (11) poskytuje pevnú a stabilnú základňu pre mechanizmy financovania Únie, je potrebné zlepšiť
  existujúce
  ustanovenia o sprístupňovaní vlastných zdrojov s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty
  a objasniť postupy pre riešenie sporov
  .

| (1) | Hoci nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 (11) poskytuje pevnú a stabilnú základňu pre mechanizmy financovania Únie, je potrebné zlepšiť
  určité
  ustanovenia o sprístupňovaní vlastných zdrojov s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty. |
| --- | --- |

(1)

Hoci nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 (11) poskytuje pevnú a stabilnú základňu pre mechanizmy financovania Únie, je potrebné zlepšiť
  určité
  ustanovenia o sprístupňovaní vlastných zdrojov s cieľom zvýšiť predvídateľnosť pre členské štáty.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | S cieľom zabezpečiť proporcionalitu systému a zároveň zachovať odrádzajúci účinok sa nariadením (EÚ, Euratom) č. 609/2014 obmedzuje zvýšenie úrokov nad základnú sadzbu na 16 percentuálnych bodov. Toto „obmedzenie“ na 16 percentuálnych bodov sa vzťahuje len na všetky prípady, ktoré boli známe až po nadobudnutí účinnosti nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2016/804

   (12)

  . V dôsledku toho sa na prípady známe už pred nadobudnutím účinnosti nariadenia 2016/804, v ktorých ide o obzvlášť vysoké úroky, tento limit nemôže uplatniť bez ohľadu na to, či suma úrokov už bola členským štátom oznámená. V uvedených prípadoch sa od členských štátov stále vyžaduje, aby zaplatili sumy úrokov, ktoré nie sú proporcionálne v porovnaní so sumou splatnej istiny. S cieľom objasniť a zjednodušiť príslušné ustanovenia nariadenia (EÚ, Euratom) č. 609/2014 by sa obmedzenie zvýšenia na 16 percentuálnych bodov malo uplatňovať na každú sumu úrokov, ktorá nebola členskému štátu oznámená pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

S cieľom zabezpečiť proporcionalitu systému a zároveň zachovať odrádzajúci účinok sa nariadením (EÚ, Euratom) č. 609/2014 obmedzuje zvýšenie úrokov nad základnú sadzbu na 16 percentuálnych bodov. Toto „obmedzenie“ na 16 percentuálnych bodov sa vzťahuje len na všetky prípady, ktoré boli známe až po nadobudnutí účinnosti nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2016/804

   (12)

  . V dôsledku toho sa na prípady známe už pred nadobudnutím účinnosti nariadenia 2016/804, v ktorých ide o obzvlášť vysoké úroky, tento limit nemôže uplatniť bez ohľadu na to, či suma úrokov už bola členským štátom oznámená. V uvedených prípadoch sa od členských štátov stále vyžaduje, aby zaplatili sumy úrokov, ktoré nie sú proporcionálne v porovnaní so sumou splatnej istiny. S cieľom objasniť a zjednodušiť príslušné ustanovenia nariadenia (EÚ, Euratom) č. 609/2014 by sa obmedzenie zvýšenia na 16 percentuálnych bodov malo uplatňovať na každú sumu úrokov, ktorá nebola členskému štátu oznámená pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Pre prípad nezhody medzi členskými štátmi a Komisiou, pokiaľ ide o sprístupnenie tradičných vlastných zdrojov, by sa mal v nariadení (EÚ, Euratom) č. 609/2014 formalizovať a zaviesť postup preskúmania s cieľom zlepšiť transparentnosť a objasniť práva členských štátov na obhajobu. Ustanovenia by sa mali zaviesť takisto s cieľom odzrkadliť súčasnú prax platby, na ktorú sa vzťahuje výhrada, ktorá otvára možnosť podať proti Komisii žalobu o bezdôvodné obohatenie v súlade s článkom 268 ZFEÚ a článkom 340 ods. 2 ZFEÚ. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Pre prípad nezhody medzi členskými štátmi a Komisiou, pokiaľ ide o sprístupnenie tradičných vlastných zdrojov, by sa mal v nariadení (EÚ, Euratom) č. 609/2014 formalizovať a zaviesť postup preskúmania s cieľom zlepšiť transparentnosť a objasniť práva členských štátov na obhajobu. Ustanovenia by sa mali zaviesť takisto s cieľom odzrkadliť súčasnú prax platby, na ktorú sa vzťahuje výhrada, ktorá otvára možnosť podať proti Komisii žalobu o bezdôvodné obohatenie v súlade s článkom 268 ZFEÚ a článkom 340 ods. 2 ZFEÚ.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 4 – písmeno b

Nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014

Článok 10b – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | Vkladá sa tento odsek 7: |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)

Vkladá sa tento odsek 7:

vypúšťa sa

| | „7.
     
  Ak sa členský štát a Komisia nemôžu dohodnúť na konkrétnych úpravách vlastných zdrojov založených na DPH podľa odseku 2 prvého pododseku písm. c) tohto článku, členský štát môže požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie v súlade s článkom 13b.“; |
| --- | --- |

„7.
     
  Ak sa členský štát a Komisia nemôžu dohodnúť na konkrétnych úpravách vlastných zdrojov založených na DPH podľa odseku 2 prvého pododseku písm. c) tohto článku, členský štát môže požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie v súlade s článkom 13b.“;

Pozmeňujúci návrh 5

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 5 – písmeno b

Článok 1 – odsek 1 – bod 5 – písmeno b

Nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014

Článok 12 – odsek 5 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | V odseku 5 sa tretí pododsek nahrádza takto: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

b)

V odseku 5 sa tretí pododsek nahrádza takto:

V odseku 5 sa tretí pododsek nahrádza takto:

vypúšťa sa

vypúšťa sa

| | „Celkové zvýšenie podľa prvého a druhého pododseku nesmie prekročiť 16 percentuálnych bodov. Obmedzenie zvýšenia na 16 percentuálnych bodov sa uplatňuje na každý prípad, v ktorom suma úroku nebola členskému štátu oznámená pred ... [vložte dátum – nadobudnutie účinnosti tohto (pozmeňujúceho) nariadenia]. Zvýšená sadzba sa uplatňuje na celú dobu omeškania.“; |
| --- | --- |

„Celkové zvýšenie podľa prvého a druhého pododseku nesmie prekročiť 16 percentuálnych bodov. Obmedzenie zvýšenia na 16 percentuálnych bodov sa uplatňuje na každý prípad, v ktorom suma úroku nebola členskému štátu oznámená pred ... [vložte dátum – nadobudnutie účinnosti tohto (pozmeňujúceho) nariadenia]. Zvýšená sadzba sa uplatňuje na celú dobu omeškania.“;

Pozmeňujúci návrh 6

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 6 – písmeno c

Článok 1 – odsek 1 – bod 6 – písmeno c

Nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014

Článok 13 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | Vkladá sa tento odsek 5: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

c)

Vkladá sa tento odsek 5:

Vkladá sa tento odsek 5:

vypúšťa sa

vypúšťa sa

| | „5.
     
  Ak sa členský štát a Komisia nemôžu dohodnúť na dôvodoch podľa odseku 2 prvého pododseku tohto článku, členský štát môže požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie v súlade s článkom 13b.“; |
| --- | --- |

„5.
     
  Ak sa členský štát a Komisia nemôžu dohodnúť na dôvodoch podľa odseku 2 prvého pododseku tohto článku, členský štát môže požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie v súlade s článkom 13b.“;

Pozmeňujúci návrh 7

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – bod 7

Článok 1 – odsek 1 – bod 7

Nariadenie (EÚ, Euratom) č. 609/2014

Článok 13b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 13b | vypúšťa sa |
| Postup preskúmania | |
| 1.
     
  V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 13 ods. 5 alebo v súvislosti s inými sumami tradičných vlastných zdrojov splatných do rozpočtu Únie môže členský štát požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie do troch mesiacov od jeho prijatia. V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 10b ods. 7 môže členský štát požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie do dvoch mesiacov od jeho prijatia. S výnimkou prípadov uvedených v článku 10b ods. 7 sa v takejto žiadosti uvedú dôvody požadovaného preskúmania a priložia podporné dokumenty. Žiadosťou a následným postupom sa nemení povinnosť členských štátov sprístupniť vlastné zdroje, keď sú splatné do rozpočtu Únie. | |
| 2.
     
  Do šiestich mesiacov od prijatia žiadosti stanovenej v odseku 1 Komisia oznámi členskému štátu svoje pripomienky k dôvodom uvedeným v žiadosti. Ak Komisia považuje za potrebné, aby si vyžiadala ďalšie informácie, šesťmesačná lehota začína plynúť odo dňa prijatia požadovaných ďalších informácií. Dotknutý členský štát poskytne tieto ďalšie informácie do troch mesiacov. V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 10b ods. 7 Komisia oznámi členskému štátu svoje pripomienky k dôvodom uvedeným v žiadosti do troch mesiacov od jej prijatia. | |
| 3.
     
  Ak členský štát nemôže poskytnúť žiadne ďalšie relevantné informácie pre postup preskúmania, môže požiadať Komisiu o odpoveď na základe dostupných informácií. Šesťmesačná lehota v takom prípade začína plynúť odo dňa prijatia uvedenej žiadosti. | |
| 4.
     
  V prípade, že členský štát podá žalobu o neplatnosť proti rozhodnutiu prijatému Komisiou podľa článku 9 ods. 1a nariadenia č. 1553/89, a ak Komisia ešte neodpovedala v rámci postupu preskúmania týkajúceho sa tej istej opravy DPH, Komisia pozastaví postup preskúmania až do konečného rozsudku Súdneho dvora Európskej únie. | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 13b

Článok 13b

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Postup preskúmania

Postup preskúmania

1.
     
  V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 13 ods. 5 alebo v súvislosti s inými sumami tradičných vlastných zdrojov splatných do rozpočtu Únie môže členský štát požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie do troch mesiacov od jeho prijatia. V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 10b ods. 7 môže členský štát požiadať Komisiu, aby preskúmala svoje posúdenie do dvoch mesiacov od jeho prijatia. S výnimkou prípadov uvedených v článku 10b ods. 7 sa v takejto žiadosti uvedú dôvody požadovaného preskúmania a priložia podporné dokumenty. Žiadosťou a následným postupom sa nemení povinnosť členských štátov sprístupniť vlastné zdroje, keď sú splatné do rozpočtu Únie.

2.
     
  Do šiestich mesiacov od prijatia žiadosti stanovenej v odseku 1 Komisia oznámi členskému štátu svoje pripomienky k dôvodom uvedeným v žiadosti. Ak Komisia považuje za potrebné, aby si vyžiadala ďalšie informácie, šesťmesačná lehota začína plynúť odo dňa prijatia požadovaných ďalších informácií. Dotknutý členský štát poskytne tieto ďalšie informácie do troch mesiacov. V prípade nezhody medzi členským štátom a Komisiou uvedenej v článku 10b ods. 7 Komisia oznámi členskému štátu svoje pripomienky k dôvodom uvedeným v žiadosti do troch mesiacov od jej prijatia.

3.
     
  Ak členský štát nemôže poskytnúť žiadne ďalšie relevantné informácie pre postup preskúmania, môže požiadať Komisiu o odpoveď na základe dostupných informácií. Šesťmesačná lehota v takom prípade začína plynúť odo dňa prijatia uvedenej žiadosti.

4.
     
  V prípade, že členský štát podá žalobu o neplatnosť proti rozhodnutiu prijatému Komisiou podľa článku 9 ods. 1a nariadenia č. 1553/89, a ak Komisia ešte neodpovedala v rámci postupu preskúmania týkajúceho sa tej istej opravy DPH, Komisia pozastaví postup preskúmania až do konečného rozsudku Súdneho dvora Európskej únie.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 165, 11.5.2021, s. 15.

3

(4)  Ú. v. EÚ C 402 I, 5.10.2021, s. 1.

4

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0104.

5

(11)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 z 26. mája 2014 o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 39).

11

(11)  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 z 26. mája 2014 o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 39).

11

(12)  
  Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2016/804 zo 17. mája 2016, ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (Ú. v. EÚ L 132, 21.5.2016, s. 85).

12

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2016/804 zo 17. mája 2016, ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (Ú. v. EÚ L 132, 21.5.2016, s. 85).

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/181 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/181

---

P9_TA(2021)0495

Dohoda o leteckej doprave medzi EÚ a USA ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, v mene Európskej únie (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE))

(Súhlas)

(2022/C 251/29)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06385/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06385/2021),

| — | so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (1) (09913/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (1) (09913/2010),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0368/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 100 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0368/2021),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0335/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0335/2021),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Spojených štátov amerických. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 223, 25.8.2010, s. 3.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/182 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/182

---

P9_TA(2021)0496

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu ES/Gabon: vykonávací protokol ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie Vykonávacieho protokolu k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Gabonskou republikou a Európskym spoločenstvom (2021 – 2026) (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE))

(Súhlas)

(2022/C 251/30)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09172/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09172/2021),

| — | so zreteľom na Vykonávací protokol k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Gabonskou republikou a Európskym spoločenstvom (2021 – 2026) (09171/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Vykonávací protokol k Dohode o partnerstve v sektore rybolovu medzi Gabonskou republikou a Európskym spoločenstvom (2021 – 2026) (09171/2021),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0253/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0253/2021),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0316/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybárstvo (A9-0316/2021),

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu;

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Gabonskej republiky.

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/183 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/183

---

P9_TA(2021)0497

Nástroj medzinárodného obstarávania ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe tovaru a služieb tretích krajín na vnútorný trh verejného obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe tovaru a služieb Únie na trhy verejného obstarávania tretích krajín (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/31)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Názov nariadenia

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Zmenený návrh na
  NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o prístupe tovaru a služieb tretích krajín na
  vnútorný
  trh
  verejného
  obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe tovaru a služieb Únie na trhy
  verejného
  obstarávania tretích krajín | NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o prístupe
  hospodárskych subjektov,
  tovaru a služieb
  z
  tretích krajín na trh obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe
  hospodárskych subjektov,
  tovaru a služieb
  z
  Únie na trhy obstarávania tretích krajín |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Zmenený návrh na
  NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o prístupe tovaru a služieb tretích krajín na
  vnútorný
  trh
  verejného
  obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe tovaru a služieb Únie na trhy
  verejného
  obstarávania tretích krajín

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o prístupe
  hospodárskych subjektov,
  tovaru a služieb
  z
  tretích krajín na trh obstarávania Únie a o postupoch podporujúcich rokovania o prístupe
  hospodárskych subjektov,
  tovaru a služieb
  z
  Únie na trhy obstarávania tretích krajín

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | Revidovaná mnohostranná Dohoda WTO o vládnom obstarávaní zabezpečuje spoločnostiam Únie iba obmedzený prístup na trhy verejného obstarávania tretích krajín a vzťahuje sa iba na obmedzený počet členov WTO, ktorí podpísali uvedenú dohodu. Únia uzatvorila revidovanú Dohodu o vládnom obstarávaní v decembri 2013. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

Revidovaná mnohostranná Dohoda WTO o vládnom obstarávaní zabezpečuje spoločnostiam Únie iba obmedzený prístup na trhy verejného obstarávania tretích krajín a vzťahuje sa iba na obmedzený počet členov WTO, ktorí podpísali uvedenú dohodu. Únia uzatvorila revidovanú Dohodu o vládnom obstarávaní v decembri 2013.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | V kontexte WTO a prostredníctvom svojich dvojstranných vzťahov Únia obhajuje ambiciózne otvorenie medzinárodných trhov
  verejného
  obstarávania Únie a jej obchodných partnerov v duchu reciprocity a vzájomného prospechu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

V kontexte WTO a prostredníctvom svojich dvojstranných vzťahov Únia obhajuje ambiciózne otvorenie medzinárodných trhov
  verejného
  obstarávania Únie a jej obchodných partnerov v duchu reciprocity a vzájomného prospechu.

| (6) | V kontexte WTO a prostredníctvom svojich dvojstranných vzťahov Únia obhajuje ambiciózne otvorenie medzinárodných trhov obstarávania Únie a jej obchodných partnerov v duchu reciprocity a vzájomného prospechu. |
| --- | --- |

(6)

V kontexte WTO a prostredníctvom svojich dvojstranných vzťahov Únia obhajuje ambiciózne otvorenie medzinárodných trhov obstarávania Únie a jej obchodných partnerov v duchu reciprocity a vzájomného prospechu.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (6a) | Mnohostranná Dohoda WTO o vládnom obstarávaní a obchodné dohody EÚ, ktoré obsahujú ustanovenia o obstarávaní, umožňujú hospodárskym subjektom z Únie prístup len na trhy obstarávania tretích krajín, ktoré sú zmluvnými stranami týchto dohôd. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6a)

Mnohostranná Dohoda WTO o vládnom obstarávaní a obchodné dohody EÚ, ktoré obsahujú ustanovenia o obstarávaní, umožňujú hospodárskym subjektom z Únie prístup len na trhy obstarávania tretích krajín, ktoré sú zmluvnými stranami týchto dohôd.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Ak
  daná krajina je
  zmluvnou stranou Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo uzavrela dohodu o obchode s EÚ, ktorá obsahuje ustanovenia o 
  verejnom
  obstarávaní, Komisia postupuje v súlade s konzultačnými mechanizmami a/alebo postupmi na riešenie sporov ustanovenými v 
  uvedenej dohode
  , keď sa reštriktívne postupy týkajú obstarávania, na ktoré sa vzťahujú záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  prijaté dotknutou krajinou
  voči Únii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Ak
  daná krajina je
  zmluvnou stranou Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo uzavrela dohodu o obchode s EÚ, ktorá obsahuje ustanovenia o 
  verejnom
  obstarávaní, Komisia postupuje v súlade s konzultačnými mechanizmami a/alebo postupmi na riešenie sporov ustanovenými v 
  uvedenej dohode
  , keď sa reštriktívne postupy týkajú obstarávania, na ktoré sa vzťahujú záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  prijaté dotknutou krajinou
  voči Únii.

| (7) | Ak
  je tretia krajina
  zmluvnou stranou Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo uzavrela dohodu o obchode s EÚ, ktorá obsahuje ustanovenia o obstarávaní, Komisia postupuje v súlade s konzultačnými mechanizmami a/alebo postupmi na riešenie sporov ustanovenými v 
  týchto dohodách
  , keď sa reštriktívne postupy týkajú obstarávania, na ktoré sa vzťahujú záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  , ktoré táto tretia krajina prijala
  voči Únii. |
| --- | --- |

(7)

Ak
  je tretia krajina
  zmluvnou stranou Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo uzavrela dohodu o obchode s EÚ, ktorá obsahuje ustanovenia o obstarávaní, Komisia postupuje v súlade s konzultačnými mechanizmami a/alebo postupmi na riešenie sporov ustanovenými v 
  týchto dohodách
  , keď sa reštriktívne postupy týkajú obstarávania, na ktoré sa vzťahujú záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  , ktoré táto tretia krajina prijala
  voči Únii.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | Mnohé tretie krajiny sa zdráhajú otvoriť svoje trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami medzinárodnej hospodárskej súťaži alebo otvoriť tieto trhy viac než doteraz. V dôsledku toho hospodárske subjekty Únie čelia reštriktívnym postupom obstarávania v prípade mnohých obchodných partnerov Únie. Výsledkom týchto reštriktívnych postupov obstarávania je strata významných obchodných príležitostí. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

Mnohé tretie krajiny sa zdráhajú otvoriť svoje trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami medzinárodnej hospodárskej súťaži alebo otvoriť tieto trhy viac než doteraz. V dôsledku toho hospodárske subjekty Únie čelia reštriktívnym postupom obstarávania v prípade mnohých obchodných partnerov Únie. Výsledkom týchto reštriktívnych postupov obstarávania je strata významných obchodných príležitostí.

| (8) | Mnohé tretie krajiny sa zdráhajú otvoriť svoje trhy obstarávania a trhy s koncesiami medzinárodnej hospodárskej súťaži alebo otvoriť tieto trhy viac než doteraz. V dôsledku toho hospodárske subjekty Únie čelia reštriktívnym postupom obstarávania v prípade mnohých obchodných partnerov Únie. Výsledkom týchto reštriktívnych postupov obstarávania je strata významných obchodných príležitostí. |
| --- | --- |

(8)

Mnohé tretie krajiny sa zdráhajú otvoriť svoje trhy obstarávania a trhy s koncesiami medzinárodnej hospodárskej súťaži alebo otvoriť tieto trhy viac než doteraz. V dôsledku toho hospodárske subjekty Únie čelia reštriktívnym postupom obstarávania v prípade mnohých obchodných partnerov Únie. Výsledkom týchto reštriktívnych postupov obstarávania je strata významných obchodných príležitostí.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ

   (16)

  obsahuje iba niekoľko ustanovení týkajúcich sa vonkajšieho rozmeru politiky verejného obstarávania Únie, najmä články 85 a 86. Tieto ustanovenia majú obmedzený rozsah pôsobnosti a mali by sa nahradiť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ

   (16)

  obsahuje iba niekoľko ustanovení týkajúcich sa vonkajšieho rozmeru politiky verejného obstarávania Únie, najmä články 85 a 86. Tieto ustanovenia majú obmedzený rozsah pôsobnosti a mali by sa nahradiť.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/
  2014

   (17) sa stanovujú pravidlá a postupy na zabezpečenie vykonávania práv Únie podľa dohôd o medzinárodnom obchode uzatvorených Úniou. Neexistujú žiadne pravidlá a postupy týkajúce sa zaobchádzania s tovarom a so službami, na ktoré sa nevzťahujú takéto medzinárodné dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/
  2014

   (17) sa stanovujú pravidlá a postupy na zabezpečenie vykonávania práv Únie podľa dohôd o medzinárodnom obchode uzatvorených Úniou. Neexistujú žiadne pravidlá a postupy týkajúce sa zaobchádzania s tovarom a so službami, na ktoré sa nevzťahujú takéto medzinárodné dohody.

| (10) | V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014 (4) sa stanovujú pravidlá a postupy na zabezpečenie vykonávania práv Únie podľa dohôd o medzinárodnom obchode uzatvorených Úniou. Neexistujú žiadne
  takéto
  pravidlá a postupy týkajúce sa zaobchádzania s 
  hospodárskymi subjektmi,
  tovarom a so službami, na ktoré sa nevzťahujú takéto medzinárodné dohody. |
| --- | --- |

(10)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014 (4) sa stanovujú pravidlá a postupy na zabezpečenie vykonávania práv Únie podľa dohôd o medzinárodnom obchode uzatvorených Úniou. Neexistujú žiadne
  takéto
  pravidlá a postupy týkajúce sa zaobchádzania s 
  hospodárskymi subjektmi,
  tovarom a so službami, na ktoré sa nevzťahujú takéto medzinárodné dohody.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | V záujme právnej istoty hospodárskych subjektov
  ,
  verejných obstarávateľov
  a 
  obstarávateľov Únie a tretích
  krajín
  by
  sa
  medzinárodné
  záväzky týkajúce sa prístupu na
  trh
  , ktoré
  prijala Únia vo vzťahu k tretím krajinám
  v 
  oblasti
  verejného obstarávania a 
  koncesií
  ,
  mali premietať do právneho poriadku
  EÚ,
  čím by
  sa
  zaistilo ich účinné uplatňovanie
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

V záujme právnej istoty hospodárskych subjektov
  ,
  verejných obstarávateľov
  a 
  obstarávateľov Únie a tretích
  krajín
  by
  sa
  medzinárodné
  záväzky týkajúce sa prístupu na
  trh
  , ktoré
  prijala Únia vo vzťahu k tretím krajinám
  v 
  oblasti
  verejného obstarávania a 
  koncesií
  ,
  mali premietať do právneho poriadku
  EÚ,
  čím by
  sa
  zaistilo ich účinné uplatňovanie
  .

| (11) | Medzinárodné záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  ,
  ktoré prijala Únia vo vzťahu k tretím krajinám v oblasti obstarávania
  a 
  koncesií, si okrem iného vyžadujú rovnaké zaobchádzanie s hospodárskymi subjektmi z týchto
  krajín
  . Opatrenia prijaté podľa tohto nariadenia
  sa
  preto môžu vzťahovať len na hospodárske subjekty, tovar alebo služby z krajín, ktoré nie sú zmluvnými stranami mnohostrannej Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo dvojstranných alebo viacstranných obchodných dohôd s Úniou, ktoré obsahujú
  záväzky týkajúce sa prístupu na
  trhy verejného obstarávania a koncesií, alebo z krajín
  , ktoré
  sú zmluvnými stranami takýchto dohôd, ale len pokiaľ ide o postupy obstarávania tovaru, služieb alebo koncesií, na ktoré sa tieto dohody nevzťahujú. Bez ohľadu na uplatňovanie opatrení prijatých podľa tohto nariadenia a
  v 
  súlade s oznámením Európskej komisie z 24. júla 2019 s názvom Usmernenie týkajúce sa účasti uchádzačov a tovaru z tretích krajín na trhu
  verejného obstarávania
  v EÚ

   (1a)

  a so smernicami Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ, nemajú hospodárske subjekty z tretích krajín, ktoré neuzavreli žiadnu dohodu
  ,
  ktorou by sa stanovovalo otvorenie trhu obstarávania
  EÚ,
  alebo na ktorých tovar, služby a práce
  sa
  takáto dohoda nevzťahuje, zabezpečený prístup k postupom obstarávania v EÚ a mohli by byť vylúčené
  . |
| --- | --- |

(11)

Medzinárodné záväzky týkajúce sa prístupu na trh
  ,
  ktoré prijala Únia vo vzťahu k tretím krajinám v oblasti obstarávania
  a 
  koncesií, si okrem iného vyžadujú rovnaké zaobchádzanie s hospodárskymi subjektmi z týchto
  krajín
  . Opatrenia prijaté podľa tohto nariadenia
  sa
  preto môžu vzťahovať len na hospodárske subjekty, tovar alebo služby z krajín, ktoré nie sú zmluvnými stranami mnohostrannej Dohody WTO o vládnom obstarávaní alebo dvojstranných alebo viacstranných obchodných dohôd s Úniou, ktoré obsahujú
  záväzky týkajúce sa prístupu na
  trhy verejného obstarávania a koncesií, alebo z krajín
  , ktoré
  sú zmluvnými stranami takýchto dohôd, ale len pokiaľ ide o postupy obstarávania tovaru, služieb alebo koncesií, na ktoré sa tieto dohody nevzťahujú. Bez ohľadu na uplatňovanie opatrení prijatých podľa tohto nariadenia a
  v 
  súlade s oznámením Európskej komisie z 24. júla 2019 s názvom Usmernenie týkajúce sa účasti uchádzačov a tovaru z tretích krajín na trhu
  verejného obstarávania
  v EÚ

   (1a)

  a so smernicami Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ, nemajú hospodárske subjekty z tretích krajín, ktoré neuzavreli žiadnu dohodu
  ,
  ktorou by sa stanovovalo otvorenie trhu obstarávania
  EÚ,
  alebo na ktorých tovar, služby a práce
  sa
  takáto dohoda nevzťahuje, zabezpečený prístup k postupom obstarávania v EÚ a mohli by byť vylúčené
  .

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (12) | Ciele zamerané na zlepšenie
  prístupu hospodárskych subjektov Únie na trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami niektorých tretích krajín
  chránené reštriktívnymi a diskriminačnými opatreniami alebo postupmi týkajúcimi sa obstarávania a na zachovanie rovnakých podmienok hospodárskej súťaže na vnútornom trhu vyžadujú odkazy na nepreferenčné pravidlá
  pôvodu
  stanovené v colných právnych predpisoch EÚ, aby verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia vedeli
  ,
  či sa na
  tovar a 
  služby vzťahujú medzinárodné záväzky Únie
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)

Ciele zamerané na zlepšenie
  prístupu hospodárskych subjektov Únie na trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami niektorých tretích krajín
  chránené reštriktívnymi a diskriminačnými opatreniami alebo postupmi týkajúcimi sa obstarávania a na zachovanie rovnakých podmienok hospodárskej súťaže na vnútornom trhu vyžadujú odkazy na nepreferenčné pravidlá
  pôvodu
  stanovené v colných právnych predpisoch EÚ, aby verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia vedeli
  ,
  či sa na
  tovar a 
  služby vzťahujú medzinárodné záväzky Únie
  .

| (12) | Na účinné uplatňovanie akéhokoľvek opatrenia prijatého podľa tohto nariadenia v záujme zlepšenia
  prístupu hospodárskych subjektov Únie na trhy obstarávania a trhy s koncesiami niektorých tretích krajín
  je potrebný jasný súbor pravidiel
  pôvodu
  pre hospodárske subjekty
  , tovar a 
  služby
  . |
| --- | --- |

(12)

Na účinné uplatňovanie akéhokoľvek opatrenia prijatého podľa tohto nariadenia v záujme zlepšenia
  prístupu hospodárskych subjektov Únie na trhy obstarávania a trhy s koncesiami niektorých tretích krajín
  je potrebný jasný súbor pravidiel
  pôvodu
  pre hospodárske subjekty
  , tovar a 
  služby
  .

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | Pôvod tovaru by sa mal určiť v súlade s článkami
  22
  až
  26
  nariadenia Rady (
  EHS
  ) č. 
  2913/1992

   (5). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

Pôvod tovaru by sa mal určiť v súlade s článkami
  22
  až
  26
  nariadenia Rady (
  EHS
  ) č. 
  2913/1992

   (5).

| (13) | Pôvod tovaru by sa mal určiť v súlade s článkami
  59
  až
  62
  nariadenia
  Európskeho parlamentu a Rady (EÚ
  ) č. 
  952/2013

   (5)

  . |
| --- | --- |

(13)

Pôvod tovaru by sa mal určiť v súlade s článkami
  59
  až
  62
  nariadenia
  Európskeho parlamentu a Rady (EÚ
  ) č. 
  952/2013

   (5)

  .

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Pôvod služby by sa mal určiť na základe pôvodu fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá ju poskytuje. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Pôvod služby by sa mal určiť na základe pôvodu fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá ju poskytuje.

| (14) | Pôvod služby by sa mal určiť na základe pôvodu fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá ju poskytuje.
  Za pôvod právnickej osoby by sa mala považovať krajina, podľa právnych predpisov ktorej je právnická osoba zriadená alebo organizovaná a na území ktorej právnická osoba vykonáva významné obchodné operácie. Kritérium významných obchodných operácií by nemalo umožňovať potenciálne obchádzanie žiadneho opatrenia prijatého podľa tohto nariadenia vytvorením schránkových spoločností.


  Pojem „významné obchodné operácie“ sa používa vo Všeobecnej dohode WTO o obchode so službami. V práve Únie je rovnocenný s pojmom „skutočné a trvalé prepojenie s hospodárstvom“ a úzko súvisí s právom usadiť sa stanoveným v článku 49 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Komisia pravidelne uverejňuje usmernenia založené na judikatúre týkajúcej sa práva usadiť sa, ktoré sa okrem iného zaoberajú pojmom skutočné alebo stabilné a trvalé prepojenie s hospodárstvom. V článku 86 smernice 2014/25/EÚ sa odkazuje aj na pojem „priama a skutočná väzba na hospodárstvo“, ktorý je rovnocenný s pojmom „významné obchodné operácie“. |
| --- | --- |

(14)

Pôvod služby by sa mal určiť na základe pôvodu fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá ju poskytuje.
  Za pôvod právnickej osoby by sa mala považovať krajina, podľa právnych predpisov ktorej je právnická osoba zriadená alebo organizovaná a na území ktorej právnická osoba vykonáva významné obchodné operácie. Kritérium významných obchodných operácií by nemalo umožňovať potenciálne obchádzanie žiadneho opatrenia prijatého podľa tohto nariadenia vytvorením schránkových spoločností.


  Pojem „významné obchodné operácie“ sa používa vo Všeobecnej dohode WTO o obchode so službami. V práve Únie je rovnocenný s pojmom „skutočné a trvalé prepojenie s hospodárstvom“ a úzko súvisí s právom usadiť sa stanoveným v článku 49 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Komisia pravidelne uverejňuje usmernenia založené na judikatúre týkajúcej sa práva usadiť sa, ktoré sa okrem iného zaoberajú pojmom skutočné alebo stabilné a trvalé prepojenie s hospodárstvom. V článku 86 smernice 2014/25/EÚ sa odkazuje aj na pojem „priama a skutočná väzba na hospodárstvo“, ktorý je rovnocenný s pojmom „významné obchodné operácie“.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie, ktorým je podpora hospodárskeho rastu rozvojových krajín a ich začlenenia do celosvetového hodnotového reťazca, čo je základom pre vytvorenie všeobecného systému preferencií, ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012

   (6)

  , toto nariadenie by sa nemalo vzťahovať na ponuky, ak viac než 50 % z celkovej hodnoty ponuky tvoria tovar a služby, ktoré majú v súlade s nepreferenčnými pravidlami pôvodu pôvod v najmenej rozvinutých krajinách využívajúcich výhody vyplývajúce z režimu „všetko okrem zbraní“ alebo v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohách IV a VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie, ktorým je podpora hospodárskeho rastu rozvojových krajín a ich začlenenia do celosvetového hodnotového reťazca, čo je základom pre vytvorenie všeobecného systému preferencií, ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012

   (6)

  , toto nariadenie by sa nemalo vzťahovať na ponuky, ak viac než 50 % z celkovej hodnoty ponuky tvoria tovar a služby, ktoré majú v súlade s nepreferenčnými pravidlami pôvodu pôvod v najmenej rozvinutých krajinách využívajúcich výhody vyplývajúce z režimu „všetko okrem zbraní“ alebo v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohách IV a VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (16) | Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie, ktorým je podpora malých a stredných podnikov (MSP), toto nariadenie by sa nemalo vzťahovať ani na ponuky predložené MSP, ktoré sú usadené v Únii a zaoberajú sa významnými obchodnými operáciami, ktoré majú priame a skutočné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16)

Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie, ktorým je podpora malých a stredných podnikov (MSP), toto nariadenie by sa nemalo vzťahovať ani na ponuky predložené MSP, ktoré sú usadené v Únii a zaoberajú sa významnými obchodnými operáciami, ktoré majú priame a skutočné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 17

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (17) | Pri posudzovaní, či v tretej krajine existujú
  reštriktívne a/
  alebo
  diskriminačné opatrenia
  alebo
  postupy týkajúce sa
  obstarávania, by Komisia mala preskúmať, do akej miery sa zákonmi
  o verejnom obstarávaní
  a 
  koncesiách
  príslušnej krajiny zaisťuje transparentnosť v súlade s medzinárodnými normami
  v oblasti verejného obstarávania
  a 
  predchádza akejkoľvek diskriminácii proti tovarom
  ,
  službám a hospodárskym subjektom
  Únie. Okrem toho by sa malo preskúmať, do akej miery jednotliví verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia uplatňujú alebo prijímajú
  diskriminačné
  postupy proti
  tovarom
  , službám
  a
  hospodárskym subjektom Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17)

Pri posudzovaní, či v tretej krajine existujú
  reštriktívne a/
  alebo
  diskriminačné opatrenia
  alebo
  postupy týkajúce sa
  obstarávania, by Komisia mala preskúmať, do akej miery sa zákonmi
  o verejnom obstarávaní
  a 
  koncesiách
  príslušnej krajiny zaisťuje transparentnosť v súlade s medzinárodnými normami
  v oblasti verejného obstarávania
  a 
  predchádza akejkoľvek diskriminácii proti tovarom
  ,
  službám a hospodárskym subjektom
  Únie. Okrem toho by sa malo preskúmať, do akej miery jednotliví verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia uplatňujú alebo prijímajú
  diskriminačné
  postupy proti
  tovarom
  , službám
  a
  hospodárskym subjektom Únie.

| (17) | Pri posudzovaní
  toho
  , či v tretej krajine existujú
  osobitné opatrenia
  alebo
  postupy, ktoré by mohli viesť k zhoršeniu prístupu tovaru, služieb
  alebo
  hospodárskych subjektov Únie na trhy verejného
  obstarávania
  alebo na trhy s koncesiami
  , by Komisia mala preskúmať, do akej miery sa zákonmi
  , pravidlami alebo inými opatreniami v oblasti obstarávania
  a 
  koncesií
  príslušnej krajiny zaisťuje transparentnosť v súlade s medzinárodnými normami
  , a či nevedú k závažným
  a 
  opakovaným obmedzeniam, pokiaľ ide o tovar
  ,
  služby alebo hospodárske subjekty
  Únie. Okrem toho by sa malo preskúmať, do akej miery jednotliví verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia uplatňujú alebo prijímajú
  reštriktívne
  postupy proti
  tovaru
  , službám
  alebo
  hospodárskym subjektom Únie. |
| --- | --- |

(17)

Pri posudzovaní
  toho
  , či v tretej krajine existujú
  osobitné opatrenia
  alebo
  postupy, ktoré by mohli viesť k zhoršeniu prístupu tovaru, služieb
  alebo
  hospodárskych subjektov Únie na trhy verejného
  obstarávania
  alebo na trhy s koncesiami
  , by Komisia mala preskúmať, do akej miery sa zákonmi
  , pravidlami alebo inými opatreniami v oblasti obstarávania
  a 
  koncesií
  príslušnej krajiny zaisťuje transparentnosť v súlade s medzinárodnými normami
  , a či nevedú k závažným
  a 
  opakovaným obmedzeniam, pokiaľ ide o tovar
  ,
  služby alebo hospodárske subjekty
  Únie. Okrem toho by sa malo preskúmať, do akej miery jednotliví verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia uplatňujú alebo prijímajú
  reštriktívne
  postupy proti
  tovaru
  , službám
  alebo
  hospodárskym subjektom Únie.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (19) | Komisia by mala mať možnosť
  z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť zainteresovaných strán alebo členského štátu
  kedykoľvek iniciovať vyšetrovanie reštriktívnych opatrení alebo postupov, ktoré údajne prijala alebo uplatňuje tretia krajina
  . Takýmito vyšetrovacími postupmi by nemalo byť dotknuté nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19)

Komisia by mala mať možnosť
  z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť zainteresovaných strán alebo členského štátu
  kedykoľvek iniciovať vyšetrovanie reštriktívnych opatrení alebo postupov, ktoré údajne prijala alebo uplatňuje tretia krajina
  . Takýmito vyšetrovacími postupmi by nemalo byť dotknuté nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014.

| (19) | Komisia by mala mať možnosť kedykoľvek iniciovať
  transparentné
  vyšetrovanie reštriktívnych opatrení alebo
  diskriminačných
  postupov, ktoré údajne prijala alebo uplatňuje tretia krajina
  , ak sa domnieva, že takéto vyšetrovanie je v záujme Únie
  . |
| --- | --- |

(19)

Komisia by mala mať možnosť kedykoľvek iniciovať
  transparentné
  vyšetrovanie reštriktívnych opatrení alebo
  diskriminačných
  postupov, ktoré údajne prijala alebo uplatňuje tretia krajina
  , ak sa domnieva, že takéto vyšetrovanie je v záujme Únie
  .

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (19a) | Rozhodnutie o tom, či je vyšetrovanie v záujme Únie, by malo byť založené na posúdení všetkých existujúcich záujmov ako celku vrátane záujmov priemyslu, používateľov, spotrebiteľov, pracovníkov a sociálnych partnerov Únie. Komisia by mala porovnať dôsledky začatia alebo nezačatia vyšetrovania s jeho vplyvom a možnými opatreniami, ktoré by sa mohli prijať podľa tohto nariadenia, v širšom záujme Únie. Osobitná pozornosť by sa mala venovať všeobecnému cieľu dosiahnuť reciprocitu otvorením trhov tretích krajín a zlepšiť možnosti prístupu na trh pre hospodárske subjekty Únie, a v tejto súvislosti by sa mohla zohľadniť prítomnosť uchádzačov z tretích krajín na trhu verejného obstarávania EÚ. Mal by sa zohľadniť aj cieľ obmedziť akékoľvek zbytočné administratívne zaťaženie verejných obstarávateľov a obstarávateľov, ako aj hospodárskych subjektov. Komisia by mala venovať osobitnú pozornosť odvetviam, ktoré sa považujú za strategické v súvislosti s verejným obstarávaním EÚ. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19a)

Rozhodnutie o tom, či je vyšetrovanie v záujme Únie, by malo byť založené na posúdení všetkých existujúcich záujmov ako celku vrátane záujmov priemyslu, používateľov, spotrebiteľov, pracovníkov a sociálnych partnerov Únie. Komisia by mala porovnať dôsledky začatia alebo nezačatia vyšetrovania s jeho vplyvom a možnými opatreniami, ktoré by sa mohli prijať podľa tohto nariadenia, v širšom záujme Únie. Osobitná pozornosť by sa mala venovať všeobecnému cieľu dosiahnuť reciprocitu otvorením trhov tretích krajín a zlepšiť možnosti prístupu na trh pre hospodárske subjekty Únie, a v tejto súvislosti by sa mohla zohľadniť prítomnosť uchádzačov z tretích krajín na trhu verejného obstarávania EÚ. Mal by sa zohľadniť aj cieľ obmedziť akékoľvek zbytočné administratívne zaťaženie verejných obstarávateľov a obstarávateľov, ako aj hospodárskych subjektov. Komisia by mala venovať osobitnú pozornosť odvetviam, ktoré sa považujú za strategické v súvislosti s verejným obstarávaním EÚ.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (19b) | Vzhľadom na celkový politický cieľ Únie podporovať hospodársky rast najmenej rozvinutých krajín, krajín s nízkymi príjmami a krajín s nižšími strednými príjmami a ich integráciu do globálnych hodnotových reťazcov by nebolo v záujme Únie začínať vyšetrovanie podľa tohto nariadenia voči takýmto krajinám, pokiaľ neexistujú primerané náznaky obchádzania žiadnych prijatých opatrení NMO. V dôsledku toho sa toto nariadenie nemá uplatňovať na najmenej rozvinuté krajiny, ktoré využívajú výhody vyplývajúce z dohody „všetko okrem zbraní“, rozvojové krajiny považované za zraniteľné z dôvodu nedostatočnej diverzifikácie a nedostatočnej integrácie do medzinárodného obchodného systému, ako sa vymedzujú v nariadení (EÚ) č. 978/2012, ani na krajiny, na ktoré sa vzťahuje všeobecné opatrenie uvedené v uvedenom nariadení, pokiaľ sa hospodárstvo takýchto krajín nepovažuje za konkurencieschopné v dotknutých odvetviach. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19b)

Vzhľadom na celkový politický cieľ Únie podporovať hospodársky rast najmenej rozvinutých krajín, krajín s nízkymi príjmami a krajín s nižšími strednými príjmami a ich integráciu do globálnych hodnotových reťazcov by nebolo v záujme Únie začínať vyšetrovanie podľa tohto nariadenia voči takýmto krajinám, pokiaľ neexistujú primerané náznaky obchádzania žiadnych prijatých opatrení NMO. V dôsledku toho sa toto nariadenie nemá uplatňovať na najmenej rozvinuté krajiny, ktoré využívajú výhody vyplývajúce z dohody „všetko okrem zbraní“, rozvojové krajiny považované za zraniteľné z dôvodu nedostatočnej diverzifikácie a nedostatočnej integrácie do medzinárodného obchodného systému, ako sa vymedzujú v nariadení (EÚ) č. 978/2012, ani na krajiny, na ktoré sa vzťahuje všeobecné opatrenie uvedené v uvedenom nariadení, pokiaľ sa hospodárstvo takýchto krajín nepovažuje za konkurencieschopné v dotknutých odvetviach.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (20) | Ak sa existencia reštriktívnych a/alebo diskriminačných opatrení alebo postupov obstarávania v tretej krajine potvrdí,
  Komisia
  by
  mala
  príslušnú
  krajinu vyzvať, aby sa zapojila do konzultácií s cieľom zlepšiť príležitosti prístupu k verejnému obstarávaniu pre hospodárske subjekty,
  tovary
  a služby Únie
  v rámci verejného
  obstarávania v uvedenej krajine. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)

Ak sa existencia reštriktívnych a/alebo diskriminačných opatrení alebo postupov obstarávania v tretej krajine potvrdí,
  Komisia
  by
  mala
  príslušnú
  krajinu vyzvať, aby sa zapojila do konzultácií s cieľom zlepšiť príležitosti prístupu k verejnému obstarávaniu pre hospodárske subjekty,
  tovary
  a služby Únie
  v rámci verejného
  obstarávania v uvedenej krajine.

| (20) | Pri vyšetrovaní by
  Komisia mala
  tretiu
  krajinu vyzvať, aby sa zapojila do konzultácií s cieľom
  odstrániť a napraviť akékoľvek reštriktívne opatrenia alebo postupy a skutočne
  zlepšiť príležitosti prístupu k verejnému obstarávaniu pre hospodárske subjekty,
  tovar
  a služby Únie
  , pokiaľ ide o trhy
  obstarávania
  a trhy s koncesiami
  v uvedenej krajine. |
| --- | --- |

(20)

Pri vyšetrovaní by
  Komisia mala
  tretiu
  krajinu vyzvať, aby sa zapojila do konzultácií s cieľom
  odstrániť a napraviť akékoľvek reštriktívne opatrenia alebo postupy a skutočne
  zlepšiť príležitosti prístupu k verejnému obstarávaniu pre hospodárske subjekty,
  tovar
  a služby Únie
  , pokiaľ ide o trhy
  obstarávania
  a trhy s koncesiami
  v uvedenej krajine.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | Ak konzultácie s príslušnou krajinou nevedú v primeranom čase k 
  dostatočnému zlepšeniu príležitostí na prístup k verejnému obstarávaniu
  pre hospodárske subjekty,
  tovary
  a služby Únie,
  Komisia by mala mať v prípade potreby možnosť prijať cenové úpravy
  ,
  ktoré
  by
  sa uplatňovali na ponuky predkladané hospodárskymi subjektmi pochádzajúcimi z tejto krajiny a/alebo tovary a služby s pôvodom v tejto krajine
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

Ak konzultácie s príslušnou krajinou nevedú v primeranom čase k 
  dostatočnému zlepšeniu príležitostí na prístup k verejnému obstarávaniu
  pre hospodárske subjekty,
  tovary
  a služby Únie,
  Komisia by mala mať v prípade potreby možnosť prijať cenové úpravy
  ,
  ktoré
  by
  sa uplatňovali na ponuky predkladané hospodárskymi subjektmi pochádzajúcimi z tejto krajiny a/alebo tovary a služby s pôvodom v tejto krajine
  .

| (22) | Ak
  sa vyšetrovaním potvrdí existencia reštriktívnych opatrení alebo postupov a
   konzultácie s príslušnou krajinou nevedú v primeranom čase k 
  uspokojivým nápravným opatreniam vedúcim k účinnej náprave závažného a opakovaného znemožnenia prístupu
  pre hospodárske subjekty,
  tovar
  a služby Únie,
  alebo príslušná tretia krajina do konzultácií nevstúpi
  ,
  Komisia
  by
  mala prijať podľa tohto nariadenia opatrenia NMO vo forme úpravy bodového hodnotenia alebo vylúčenia ponúk
  . |
| --- | --- |

(22)

Ak
  sa vyšetrovaním potvrdí existencia reštriktívnych opatrení alebo postupov a
   konzultácie s príslušnou krajinou nevedú v primeranom čase k 
  uspokojivým nápravným opatreniam vedúcim k účinnej náprave závažného a opakovaného znemožnenia prístupu
  pre hospodárske subjekty,
  tovar
  a služby Únie,
  alebo príslušná tretia krajina do konzultácií nevstúpi
  ,
  Komisia
  by
  mala prijať podľa tohto nariadenia opatrenia NMO vo forme úpravy bodového hodnotenia alebo vylúčenia ponúk
  .

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (23) | Takéto opatrenia by sa mali uplatňovať len na účely vyhodnotenia ponúk zahŕňajúcich tovary alebo služby s pôvodom v príslušnej krajine. S cieľom zabrániť obchádzaniu týchto opatrení môže byť takisto potrebné zamerať sa na niektoré právnické osoby kontrolované zo zahraničia alebo v zahraničnom vlastníctve, ktoré sú síce usadené v Európskej únii, ale nie sú zapojené do významných obchodných operácií, ktoré majú priame a účinné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu. Vhodné opatrenia by nemali byť neprimerané k reštriktívnym postupom týkajúcim sa obstarávania, ktorým zodpovedajú. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23)

Takéto opatrenia by sa mali uplatňovať len na účely vyhodnotenia ponúk zahŕňajúcich tovary alebo služby s pôvodom v príslušnej krajine. S cieľom zabrániť obchádzaniu týchto opatrení môže byť takisto potrebné zamerať sa na niektoré právnické osoby kontrolované zo zahraničia alebo v zahraničnom vlastníctve, ktoré sú síce usadené v Európskej únii, ale nie sú zapojené do významných obchodných operácií, ktoré majú priame a účinné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu. Vhodné opatrenia by nemali byť neprimerané k reštriktívnym postupom týkajúcim sa obstarávania, ktorým zodpovedajú.

| (23) | Opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia by sa malo uplatňovať len na účely vyhodnotenia ponúk predložených hospodárskymi subjektmi s pôvodom v príslušnej krajine. Nemalo by mať vplyv na cenu, ktorá sa má skutočne zaplatiť na základe zmluvy, ktorá bude uzavretá s úspešným uchádzačom. |
| --- | --- |

(23)

Opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia by sa malo uplatňovať len na účely vyhodnotenia ponúk predložených hospodárskymi subjektmi s pôvodom v príslušnej krajine. Nemalo by mať vplyv na cenu, ktorá sa má skutočne zaplatiť na základe zmluvy, ktorá bude uzavretá s úspešným uchádzačom.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (23a) | Opatrenia NMO by sa mali uplatňovať na postupy obstarávania, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, vrátane rámcových dohôd a dynamických obstarávacích systémov. Opatrenia NMO by sa mali uplatňovať aj v prípade osobitných zákaziek zadávaných v rámci dynamického obstarávacieho systému, ak tieto dynamické obstarávacie systémy podliehajú opatreniu NMO. Nemali by sa však uplatňovať na takéto zákazky pod určitou prahovou hodnotou s cieľom obmedziť celkové administratívne zaťaženie verejných obstarávateľov a obstarávateľov. S cieľom zabrániť možnému dvojitému uplatňovaniu opatrení NMO by sa tieto opatrenia nemali uplatňovať na zákazky zadané na základe rámcovej dohody potom, ako sa opatrenia NMO uplatnili vo fáze uzatvorenia tejto rámcovej dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23a)

Opatrenia NMO by sa mali uplatňovať na postupy obstarávania, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, vrátane rámcových dohôd a dynamických obstarávacích systémov. Opatrenia NMO by sa mali uplatňovať aj v prípade osobitných zákaziek zadávaných v rámci dynamického obstarávacieho systému, ak tieto dynamické obstarávacie systémy podliehajú opatreniu NMO. Nemali by sa však uplatňovať na takéto zákazky pod určitou prahovou hodnotou s cieľom obmedziť celkové administratívne zaťaženie verejných obstarávateľov a obstarávateľov. S cieľom zabrániť možnému dvojitému uplatňovaniu opatrení NMO by sa tieto opatrenia nemali uplatňovať na zákazky zadané na základe rámcovej dohody potom, ako sa opatrenia NMO uplatnili vo fáze uzatvorenia tejto rámcovej dohody.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (23b) | Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie podporovať malé a stredné podniky (MSP) by Komisia, verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali náležite posúdiť účinky tohto nariadenia, aby sa predišlo nadmernému zaťaženiu MSP. Komisia by mala na dosiahnutie tohto cieľa v spolupráci s členskými štátmi sprístupniť usmernenia pre najlepšie postupy, aby sa zabezpečila účinnosť tohto nariadenia a konzistentnosť jeho vykonávania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23b)

Vzhľadom na všeobecný cieľ politiky Únie podporovať malé a stredné podniky (MSP) by Komisia, verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali náležite posúdiť účinky tohto nariadenia, aby sa predišlo nadmernému zaťaženiu MSP. Komisia by mala na dosiahnutie tohto cieľa v spolupráci s členskými štátmi sprístupniť usmernenia pre najlepšie postupy, aby sa zabezpečila účinnosť tohto nariadenia a konzistentnosť jeho vykonávania.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (23c) | S cieľom zabrániť možnému obchádzaniu opatrenia NMO by sa úspešným uchádzačom mali uložiť dodatočné zmluvné povinnosti. Tieto povinnosti by sa mali uplatňovať len v prípade postupov obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, ako aj v prípade zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody, ak sa takéto zákazky rovnajú určitej prahovej hodnote alebo ju presahujú a ak sa na uvedenú rámcovú dohodu vzťahuje opatrenie NMO. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23c)

S cieľom zabrániť možnému obchádzaniu opatrenia NMO by sa úspešným uchádzačom mali uložiť dodatočné zmluvné povinnosti. Tieto povinnosti by sa mali uplatňovať len v prípade postupov obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, ako aj v prípade zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody, ak sa takéto zákazky rovnajú určitej prahovej hodnote alebo ju presahujú a ak sa na uvedenú rámcovú dohodu vzťahuje opatrenie NMO.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 24

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (24) | Cenové úpravy by nemali mať nepriaznivý vplyv na prebiehajúce obchodné rokovania s príslušnou krajinou. Preto keď sa krajina zapája do významných rokovaní s Úniou týkajúcich sa prístupu na trh v oblasti verejného obstarávania, Komisia môže v priebehu rokovaní tieto opatrenia pozastaviť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(24)

Cenové úpravy by nemali mať nepriaznivý vplyv na prebiehajúce obchodné rokovania s príslušnou krajinou. Preto keď sa krajina zapája do významných rokovaní s Úniou týkajúcich sa prístupu na trh v oblasti verejného obstarávania, Komisia môže v priebehu rokovaní tieto opatrenia pozastaviť.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 25

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (25) | Aby sa zjednodušilo uplatňovanie cenovej úpravy zo strany verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, malo by sa vychádzať z predpokladu, že sa bude vzťahovať na všetky hospodárske subjekty pochádzajúce z cieľovej tretej krajiny, s ktorou nebola uzatvorená dohoda o obstarávaní, okrem prípadu, že tieto subjekty môžu preukázať, že menej ako 50 % z celkovej hodnoty ich ponúk pozostáva z tovarov alebo služieb s pôvodom v príslušnej tretej krajine. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(25)

Aby sa zjednodušilo uplatňovanie cenovej úpravy zo strany verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, malo by sa vychádzať z predpokladu, že sa bude vzťahovať na všetky hospodárske subjekty pochádzajúce z cieľovej tretej krajiny, s ktorou nebola uzatvorená dohoda o obstarávaní, okrem prípadu, že tieto subjekty môžu preukázať, že menej ako 50 % z celkovej hodnoty ich ponúk pozostáva z tovarov alebo služieb s pôvodom v príslušnej tretej krajine.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (26) | Členské štáty majú najlepšie predpoklady na to, aby určili verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórie verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, ktorí by mali uplatňovať cenovú úpravu. Aby sa zabezpečila primeraná úroveň opatrení a spravodlivé rozdelenie záťaže medzi členskými štátmi, Komisia by mala prijať konečné rozhodnutie na základe zoznamu, ktorý predložil každý členský štát. V prípade potreby môže Komisia zostaviť takýto zoznam z vlastnej iniciatívy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)

Členské štáty majú najlepšie predpoklady na to, aby určili verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórie verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, ktorí by mali uplatňovať cenovú úpravu. Aby sa zabezpečila primeraná úroveň opatrení a spravodlivé rozdelenie záťaže medzi členskými štátmi, Komisia by mala prijať konečné rozhodnutie na základe zoznamu, ktorý predložil každý členský štát. V prípade potreby môže Komisia zostaviť takýto zoznam z vlastnej iniciatívy.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 27

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (27) | Je nevyhnutné, aby verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali prístup k sortimentu vysoko kvalitných výrobkov, ktoré spĺňajú ich požiadavky týkajúce sa obstarávania, a to za konkurencieschopné ceny. Preto by verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia mali mať možnosť neuplatniť
  cenové úpravy
  obmedzujúce prístup tovaru a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, ak nie je k dispozícii tovar a služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré by vyhovovali požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
  týkajúcim
  sa ochrany
  verejných
  potrieb, napríklad
  v oblasti zdravia a verejnej bezpečnosti,
  alebo
  tam, kde by
  uplatňovanie
  opatrenia viedlo k neprimeranému zvýšeniu ceny alebo nákladov zákazky
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(27)

Je nevyhnutné, aby verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali prístup k sortimentu vysoko kvalitných výrobkov, ktoré spĺňajú ich požiadavky týkajúce sa obstarávania, a to za konkurencieschopné ceny. Preto by verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia mali mať možnosť neuplatniť
  cenové úpravy
  obmedzujúce prístup tovaru a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, ak nie je k dispozícii tovar a služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré by vyhovovali požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
  týkajúcim
  sa ochrany
  verejných
  potrieb, napríklad
  v oblasti zdravia a verejnej bezpečnosti,
  alebo
  tam, kde by
  uplatňovanie
  opatrenia viedlo k neprimeranému zvýšeniu ceny alebo nákladov zákazky
  .

| (27) | Je nevyhnutné, aby verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali prístup k sortimentu vysokokvalitných výrobkov, ktoré spĺňajú ich požiadavky týkajúce sa obstarávania, a to za konkurencieschopné ceny. Preto by verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia mali mať
  výnimočne
  možnosť neuplatniť
  opatrenia NMO
  obmedzujúce prístup tovaru a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, ak nie je k dispozícii tovar a služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré by vyhovovali požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
  , alebo ak
  sa
  táto činnosť týka
  ochrany
  základných
  potrieb
  verejnej politiky
  , napríklad
  pokiaľ ide o verejné zdravie
  alebo
  ochranu životného prostredia.
  Uplatňovanie
  týchto výnimiek by si malo vyžadovať schválenie Komisiou. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia by mali včas a komplexne informovať Komisiu, aby bolo možné primerane monitorovať vykonávanie tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(27)

Je nevyhnutné, aby verejní obstarávatelia a obstarávatelia mali prístup k sortimentu vysokokvalitných výrobkov, ktoré spĺňajú ich požiadavky týkajúce sa obstarávania, a to za konkurencieschopné ceny. Preto by verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia mali mať
  výnimočne
  možnosť neuplatniť
  opatrenia NMO
  obmedzujúce prístup tovaru a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, ak nie je k dispozícii tovar a služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré by vyhovovali požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa
  , alebo ak
  sa
  táto činnosť týka
  ochrany
  základných
  potrieb
  verejnej politiky
  , napríklad
  pokiaľ ide o verejné zdravie
  alebo
  ochranu životného prostredia.
  Uplatňovanie
  týchto výnimiek by si malo vyžadovať schválenie Komisiou. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia by mali včas a komplexne informovať Komisiu, aby bolo možné primerane monitorovať vykonávanie tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 28

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (28) | V prípade, keď verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia nesprávne uplatňujú výnimky z 
  cenových úprav
  obmedzujúcich prístup k 
  tovarom
  a službám nespadajúcim pod režim medzinárodných záväzkov, Komisia by mala mať možnosť uplatniť opravný mechanizmus podľa článku 3 smernice Rady 89/665/EHS (20) alebo podľa článku 8 smernice Rady 92/13/EHS (21). Okrem toho by zmluvy, ktoré uzatvorili verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia s hospodárskym subjektom v rozpore s 
  cenovými úpravami
  obmedzujúcimi prístup
  tovarov
  a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, mali byť neplatné. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(28)

V prípade, keď verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia nesprávne uplatňujú výnimky z 
  cenových úprav
  obmedzujúcich prístup k 
  tovarom
  a službám nespadajúcim pod režim medzinárodných záväzkov, Komisia by mala mať možnosť uplatniť opravný mechanizmus podľa článku 3 smernice Rady 89/665/EHS (20) alebo podľa článku 8 smernice Rady 92/13/EHS (21). Okrem toho by zmluvy, ktoré uzatvorili verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia s hospodárskym subjektom v rozpore s 
  cenovými úpravami
  obmedzujúcimi prístup
  tovarov
  a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, mali byť neplatné.

| (28) | V prípade, keď verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia nesprávne uplatňujú výnimky z 
  opatrení NMO
  obmedzujúcich prístup k 
  tovaru
  a službám nespadajúcim pod režim medzinárodných záväzkov, Komisia by mala mať možnosť uplatniť opravný mechanizmus podľa článku 3 smernice Rady 89/665/EHS (20) alebo podľa článku 8 smernice Rady 92/13/EHS (21). Okrem toho by zmluvy, ktoré uzatvorili verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia s hospodárskym subjektom v rozpore s 
  opatreniami NMO
  obmedzujúcimi prístup
  tovaru
  a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, mali byť neplatné. |
| --- | --- |

(28)

V prípade, keď verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia nesprávne uplatňujú výnimky z 
  opatrení NMO
  obmedzujúcich prístup k 
  tovaru
  a službám nespadajúcim pod režim medzinárodných záväzkov, Komisia by mala mať možnosť uplatniť opravný mechanizmus podľa článku 3 smernice Rady 89/665/EHS (20) alebo podľa článku 8 smernice Rady 92/13/EHS (21). Okrem toho by zmluvy, ktoré uzatvorili verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia s hospodárskym subjektom v rozpore s 
  opatreniami NMO
  obmedzujúcimi prístup
  tovaru
  a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov, mali byť neplatné.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (30) | Pri prijímaní vykonávacích aktov na účely prijatia, zrušenia
  alebo
  pozastavenia či obnovy
  cenových úprav
  by sa mal uplatniť postup preskúmania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30)

Pri prijímaní vykonávacích aktov na účely prijatia, zrušenia
  alebo
  pozastavenia či obnovy
  cenových úprav
  by sa mal uplatniť postup preskúmania.

| (30) | Pri prijímaní vykonávacích aktov na účely prijatia, zrušenia, pozastavenia či obnovy
  opatrenia NMO
  by sa mal uplatniť postup preskúmania
  a Komisii by mal pomáhať výbor zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1843

   (22)

  (ďalej len „nariadenie o prekážkach obchodu“). V prípade potreby a v záležitostiach, ktoré majú vplyv na právny rámec Únie v oblasti verejného obstarávania, by Komisia mala môcť požiadať o radu aj Poradný výbor pre verejné obstarávanie zriadený rozhodnutím Rady 71/306/EHS. |
| --- | --- |

(30)

Pri prijímaní vykonávacích aktov na účely prijatia, zrušenia, pozastavenia či obnovy
  opatrenia NMO
  by sa mal uplatniť postup preskúmania
  a Komisii by mal pomáhať výbor zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1843

   (22)

  (ďalej len „nariadenie o prekážkach obchodu“). V prípade potreby a v záležitostiach, ktoré majú vplyv na právny rámec Únie v oblasti verejného obstarávania, by Komisia mala môcť požiadať o radu aj Poradný výbor pre verejné obstarávanie zriadený rozhodnutím Rady 71/306/EHS.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (30a) | Informácie získané podľa tohto nariadenia by sa mali použiť len na účel, na ktorý boli vyžiadané, a s náležitým ohľadom na uplatniteľné požiadavky Únie a vnútroštátne požiadavky na ochranu a dôvernosť údajov. Zodpovedajúcim spôsobom by sa malo uplatňovať nariadenie (ES) č. 1049/2001, ako aj článok 28 smernice 2014/23/EÚ, článok 21 smernice 2014/24/EÚ a článok 39 smernice 2014/25/EÚ. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30a)

Informácie získané podľa tohto nariadenia by sa mali použiť len na účel, na ktorý boli vyžiadané, a s náležitým ohľadom na uplatniteľné požiadavky Únie a vnútroštátne požiadavky na ochranu a dôvernosť údajov. Zodpovedajúcim spôsobom by sa malo uplatňovať nariadenie (ES) č. 1049/2001, ako aj článok 28 smernice 2014/23/EÚ, článok 21 smernice 2014/24/EÚ a článok 39 smernice 2014/25/EÚ.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 32

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (32) | Predkladanie pravidelných správ Komisiou
  by
  malo umožniť monitorovanie uplatňovania
  tohto nariadenia a 
  účinnosti postupov v ňom stanovených |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(32)

Predkladanie pravidelných správ Komisiou
  by
  malo umožniť monitorovanie uplatňovania
  tohto nariadenia a 
  účinnosti postupov v ňom stanovených

| (32) | V súlade s Medziinštitucionálnou dohodou z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva

   (1a)

  a okrem iného s cieľom znížiť administratívnu záťaž, najmä pokiaľ ide o členské štáty,
  by
  Komisia mala pravidelne uskutočňovať preskúmanie rozsahu pôsobnosti, fungovania a efektívnosti
  tohto nariadenia
  . Komisia by mala podať správu o svojom posúdení Európskemu parlamentu a Rade. Na preskúmanie môžu nadviazať vhodné legislatívne návrhy. |
| --- | --- |

(32)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), sa stanovuje, že pravidlá obstarávania a zásady uplatniteľné na verejné zákazky, ktoré zadávajú inštitúcie Únie na vlastný účet, by mali byť založené na pravidlách stanovených v príslušnom acquis EÚ o verejnom obstarávaní. Pri preskúmaní nariadenia o rozpočtových pravidlách je preto vhodné stanoviť uplatňovanie nariadenia o NMO aj na verejné zákazky zadávané inštitúciami Únie.

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 33

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (33) | V súlade so zásadou proporcionality je na dosiahnutie základného cieľa, ktorým je vytvoriť spoločnú vonkajšiu politiku v oblasti verejného obstarávania, potrebné a vhodné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa zaobchádzania s ponukami zahŕňajúcimi tovar a služby, na ktoré sa nevzťahujú medzinárodné záväzky Únie. Toto nariadenie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie sledovaných cieľov, a je v súlade so štvrtým odsekom článku 5 Zmluvy o Európskej únii, |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(33)

V súlade so zásadou proporcionality je na dosiahnutie základného cieľa, ktorým je vytvoriť spoločnú vonkajšiu politiku v oblasti verejného obstarávania, potrebné a vhodné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa zaobchádzania s ponukami zahŕňajúcimi tovar a služby, na ktoré sa nevzťahujú medzinárodné záväzky Únie. Toto nariadenie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie sledovaných cieľov, a je v súlade so štvrtým odsekom článku 5 Zmluvy o Európskej únii,

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je zlepšiť prístup hospodárskych subjektov,
  tovarov
  a služieb Únie na trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami tretích krajín. Stanovujú sa v ňom postupy, na základe ktorých Komisia vyšetruje údajné
  reštriktívne a diskriminačné
  opatrenia alebo postupy
  týkajúce sa verejného obstarávania, ktoré prijali alebo uplatňujú tretie krajiny
  voči hospodárskym subjektom, tovarom a službám Únie, a na základe ktorých začína konzultácie s dotknutými tretími krajinami. | 1.   V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je zlepšiť prístup hospodárskych subjektov,
  tovaru
  a služieb Únie na trhy obstarávania a trhy s koncesiami tretích krajín
  , pokiaľ ide o obstarávanie nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov
  . Stanovujú sa v ňom postupy, na základe ktorých Komisia vyšetruje údajné opatrenia alebo postupy
  tretích krajín
  voči hospodárskym subjektom, tovarom a službám Únie, a na základe ktorých začína konzultácie s dotknutými tretími krajinami. |
| Stanovuje sa
  v 
  ňom možnosť uplatniť cenové úpravy na určité ponuky týkajúce sa zákaziek na vykonávanie stavebných prác alebo na dielo, na dodávanie tovarov a/
  alebo 
  poskytovanie služieb, ako aj koncesií na základe pôvodu dotknutých
  hospodárskych subjektov,
  tovarov
  alebo služieb. | V 
  tomto nariadení sa stanovuje možnosť, aby Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov mohla uložiť opatrenia NMO v súvislosti s takýmito opatreniami
  alebo
  postupmi tretích krajín s cieľom obmedziť prístup
  hospodárskych subjektov,
  tovaru
  alebo služieb
  z tretích krajín k postupom obstarávania Únie
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je zlepšiť prístup hospodárskych subjektov,
  tovarov
  a služieb Únie na trhy
  verejného
  obstarávania a trhy s koncesiami tretích krajín. Stanovujú sa v ňom postupy, na základe ktorých Komisia vyšetruje údajné
  reštriktívne a diskriminačné
  opatrenia alebo postupy
  týkajúce sa verejného obstarávania, ktoré prijali alebo uplatňujú tretie krajiny
  voči hospodárskym subjektom, tovarom a službám Únie, a na základe ktorých začína konzultácie s dotknutými tretími krajinami.

1.   V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia, ktorých cieľom je zlepšiť prístup hospodárskych subjektov,
  tovaru
  a služieb Únie na trhy obstarávania a trhy s koncesiami tretích krajín
  , pokiaľ ide o obstarávanie nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov
  . Stanovujú sa v ňom postupy, na základe ktorých Komisia vyšetruje údajné opatrenia alebo postupy
  tretích krajín
  voči hospodárskym subjektom, tovarom a službám Únie, a na základe ktorých začína konzultácie s dotknutými tretími krajinami.

Stanovuje sa
  v 
  ňom možnosť uplatniť cenové úpravy na určité ponuky týkajúce sa zákaziek na vykonávanie stavebných prác alebo na dielo, na dodávanie tovarov a/
  alebo 
  poskytovanie služieb, ako aj koncesií na základe pôvodu dotknutých
  hospodárskych subjektov,
  tovarov
  alebo služieb.

Stanovuje sa

ňom možnosť uplatniť cenové úpravy na určité ponuky týkajúce sa zákaziek na vykonávanie stavebných prác alebo na dielo, na dodávanie tovarov a/

poskytovanie služieb, ako aj koncesií na základe pôvodu dotknutých

tovarov

V 
  tomto nariadení sa stanovuje možnosť, aby Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov mohla uložiť opatrenia NMO v súvislosti s takýmito opatreniami
  alebo
  postupmi tretích krajín s cieľom obmedziť prístup
  hospodárskych subjektov,
  tovaru
  alebo služieb
  z tretích krajín k postupom obstarávania Únie
  .

tomto nariadení sa stanovuje možnosť, aby Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov mohla uložiť opatrenia NMO v súvislosti s takýmito opatreniami

postupmi tretích krajín s cieľom obmedziť prístup

tovaru

z tretích krajín k postupom obstarávania Únie

Pozmeňujúci návrh 35

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 2 – úvodná časť

Článok 1 – odsek 2 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Toto nariadenie sa uplatňuje na
  zákazky
  , na ktoré sa vzťahujú tieto právne akty: | 2.   Toto nariadenie sa uplatňuje na
  postupy obstarávania
  , na ktoré sa vzťahujú tieto právne akty: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Toto nariadenie sa uplatňuje na
  zákazky
  , na ktoré sa vzťahujú tieto právne akty:

2.   Toto nariadenie sa uplatňuje na
  postupy obstarávania
  , na ktoré sa vzťahujú tieto právne akty:

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 3

Článok 1 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje na verejné obstarávanie na dodávku tovaru a/alebo služieb a na udeľovanie koncesií na vykonanie prác a poskytovanie služieb. Uplatňuje sa iba v prípadoch, v ktorých, sa tovary alebo služby obstarávajú na vládne účely. Neuplatňuje sa na prípady, keď sa tovary nakupujú na ďalší komerčný predaj alebo na použitie vo výrobe tovarov na komerčný predaj. Neuplatňuje sa na prípady, keď sa tovary nakupujú na ďalší komerčný predaj alebo na poskytovanie služieb na účely komerčného predaja. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje na verejné obstarávanie na dodávku tovaru a/alebo služieb a na udeľovanie koncesií na vykonanie prác a poskytovanie služieb. Uplatňuje sa iba v prípadoch, v ktorých, sa tovary alebo služby obstarávajú na vládne účely. Neuplatňuje sa na prípady, keď sa tovary nakupujú na ďalší komerčný predaj alebo na použitie vo výrobe tovarov na komerčný predaj. Neuplatňuje sa na prípady, keď sa tovary nakupujú na ďalší komerčný predaj alebo na poskytovanie služieb na účely komerčného predaja.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 4

Článok 1 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje len vo vzťahu k reštriktívnym a/alebo diskriminačným opatreniam alebo postupom týkajúcim sa obstarávania, ktoré uplatňuje tretia krajina v prípade nákupov tovarov a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov. Uplatňovaním tohto nariadenia nie sú dotknuté medzinárodné záväzky Únie. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje len vo vzťahu k reštriktívnym a/alebo diskriminačným opatreniam alebo postupom týkajúcim sa obstarávania, ktoré uplatňuje tretia krajina v prípade nákupov tovarov a služieb nespadajúcich pod režim medzinárodných záväzkov. Uplatňovaním tohto nariadenia nie sú dotknuté medzinárodné záväzky Únie.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 4 a (nový)

Článok 1 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Týmto nariadením nie sú dotknuté žiadne medzinárodné záväzky Únie ani opatrenia, ktoré členské štáty a ich verejní obstarávatelia a obstarávatelia môžu prijať v súlade s aktmi uvedenými v odseku 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Týmto nariadením nie sú dotknuté žiadne medzinárodné záväzky Únie ani opatrenia, ktoré členské štáty a ich verejní obstarávatelia a obstarávatelia môžu prijať v súlade s aktmi uvedenými v odseku 2.

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 5 a (nový)

Článok 1 – odsek 5 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje len na postupy obstarávania začaté po nadobudnutí jeho účinnosti. Opatrenie NMO sa uplatňuje len na postupy obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO a ktoré sa začali kedykoľvek medzi nadobudnutím účinnosti tohto opatrenia NMO a skončením jeho účinnosti, zrušením alebo pozastavením. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia začlenia odkaz na uplatňovanie tohto nariadenia a akékoľvek uplatniteľné opatrenie NMO do súťažných podkladov v prípade postupov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti opatrenia NMO. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5a.
     
  Toto nariadenie sa uplatňuje len na postupy obstarávania začaté po nadobudnutí jeho účinnosti. Opatrenie NMO sa uplatňuje len na postupy obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO a ktoré sa začali kedykoľvek medzi nadobudnutím účinnosti tohto opatrenia NMO a skončením jeho účinnosti, zrušením alebo pozastavením. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia začlenia odkaz na uplatňovanie tohto nariadenia a akékoľvek uplatniteľné opatrenie NMO do súťažných podkladov v prípade postupov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti opatrenia NMO.

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 5 b (nový)

Článok 1 – odsek 5 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 5b.
     
  Verejní obstarávatelia a obstarávatelia v záujme primeraného začlenenia environmentálnych, sociálnych a pracovných požiadaviek do postupov verejného obstarávania a udeľovania koncesií prijmú príslušné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania environmentálnych, sociálnych a pracovných záväzkov vyplývajúcich zo zákonov, z nariadení alebo zo správnych opatrení na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie, ako aj z kolektívnych zmlúv zlučiteľných s právom Únie, ktoré sa vzťahujú na verejnú zákazku. V priebehu plnenia zmluvy sa uplatňujú záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohovorov, ktoré ratifikovali všetky členské štáty a ktoré sú uvedené v prílohe X k smernici 2014/23/EÚ, v prílohe X k smernici 2014/24/EÚ a v prílohe XIV k smernici 2014/25/EÚ. |
| | Členské štáty informujú Komisiu o všetkých právnych alebo praktických ťažkostiach, s ktorými sa ich hospodárske subjekty stretávajú a ktoré ohlásili a ktoré vznikli z dôvodu nedodržiavania ustanovení medzinárodného environmentálneho, sociálneho a pracovného práva uvedených v prvom pododseku, keď sa tieto podniky pokúšali zabezpečiť získanie zákazky vnútri EÚ alebo v tretích krajinách. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5b.
     
  Verejní obstarávatelia a obstarávatelia v záujme primeraného začlenenia environmentálnych, sociálnych a pracovných požiadaviek do postupov verejného obstarávania a udeľovania koncesií prijmú príslušné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania environmentálnych, sociálnych a pracovných záväzkov vyplývajúcich zo zákonov, z nariadení alebo zo správnych opatrení na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie, ako aj z kolektívnych zmlúv zlučiteľných s právom Únie, ktoré sa vzťahujú na verejnú zákazku. V priebehu plnenia zmluvy sa uplatňujú záväzky vyplývajúce z medzinárodných dohovorov, ktoré ratifikovali všetky členské štáty a ktoré sú uvedené v prílohe X k smernici 2014/23/EÚ, v prílohe X k smernici 2014/24/EÚ a v prílohe XIV k smernici 2014/25/EÚ.

Členské štáty informujú Komisiu o všetkých právnych alebo praktických ťažkostiach, s ktorými sa ich hospodárske subjekty stretávajú a ktoré ohlásili a ktoré vznikli z dôvodu nedodržiavania ustanovení medzinárodného environmentálneho, sociálneho a pracovného práva uvedených v prvom pododseku, keď sa tieto podniky pokúšali zabezpečiť získanie zákazky vnútri EÚ alebo v tretích krajinách.

Členské štáty informujú Komisiu o všetkých právnych alebo praktických ťažkostiach, s ktorými sa ich hospodárske subjekty stretávajú a ktoré ohlásili a ktoré vznikli z dôvodu nedodržiavania ustanovení medzinárodného environmentálneho, sociálneho a pracovného práva uvedených v prvom pododseku, keď sa tieto podniky pokúšali zabezpečiť získanie zákazky vnútri EÚ alebo v tretích krajinách.

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | „hospodársky subjekt“
  predstavuje akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu alebo verejný
  subjekt
  alebo skupinu takýchto osôb a
  /
  alebo subjektov vrátane dočasných združení podnikov
  ,
  ktoré na trhu predkladajú ponuku na vykonanie prác a
  /
  alebo diela, dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb
  ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

„hospodársky subjekt“
  predstavuje akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu alebo verejný
  subjekt
  alebo skupinu takýchto osôb a
  /
  alebo subjektov vrátane dočasných združení podnikov
  ,
  ktoré na trhu predkladajú ponuku na vykonanie prác a
  /
  alebo diela, dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb
  ;

predstavuje akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu alebo verejný

alebo skupinu takýchto osôb a

alebo subjektov vrátane dočasných združení podnikov

ktoré na trhu predkladajú ponuku na vykonanie prác a

alebo diela, dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb

| a) | „hospodársky subjekt“
  je hospodársky
  subjekt
  podľa vymedzenia v smerniciach 2014
  /
  23/EÚ
  ,
  2014/24/EÚ a 2014/25
  /
  EÚ
  ; |
| --- | --- |

a)

„hospodársky subjekt“
  je hospodársky
  subjekt
  podľa vymedzenia v smerniciach 2014
  /
  23/EÚ
  ,
  2014/24/EÚ a 2014/25
  /
  EÚ
  ;

je hospodársky

podľa vymedzenia v smerniciach 2014

23/EÚ

2014/24/EÚ a 2014/25

EÚ

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | „tovar“ je tovar uvedený v predmete ponukového konania verejného obstarávania a v špecifikáciách zákazky, ale nezahŕňa žiadne vstupy, materiál alebo zložky, ktoré sú súčasťou dodaného tovaru; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

„tovar“ je tovar uvedený v predmete ponukového konania verejného obstarávania a v špecifikáciách zákazky, ale nezahŕňa žiadne vstupy, materiál alebo zložky, ktoré sú súčasťou dodaného tovaru;

„tovar“ je tovar uvedený v predmete ponukového konania verejného obstarávania a v špecifikáciách zákazky, ale nezahŕňa žiadne vstupy, materiál alebo zložky, ktoré sú súčasťou dodaného tovaru;

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ab) | „odhadovaná hodnota“ je odhadovaná hodnota zákazky vypočítaná v súlade so smernicami 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ab)

ab)

„odhadovaná hodnota“ je odhadovaná hodnota zákazky vypočítaná v súlade so smernicami 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ;

„odhadovaná hodnota“ je odhadovaná hodnota zákazky vypočítaná v súlade so smernicami 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ;

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a c (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno a c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ac) | „dôkazy“ sú akékoľvek informácie, osvedčenia, podporné dokumenty, vyhlásenia a iné dôkazné prostriedky, ktorých cieľom je preukázať splnenie povinností stanovených v článku 9a ods. 1 písm. c), ako napríklad:










  i) | osvedčenia o pôvode, vyhlásenia dodávateľa alebo dovozné vyhlásenia pre tovar s pôvodom v tretích krajinách; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ac)

ac)

„dôkazy“ sú akékoľvek informácie, osvedčenia, podporné dokumenty, vyhlásenia a iné dôkazné prostriedky, ktorých cieľom je preukázať splnenie povinností stanovených v článku 9a ods. 1 písm. c), ako napríklad:

„dôkazy“ sú akékoľvek informácie, osvedčenia, podporné dokumenty, vyhlásenia a iné dôkazné prostriedky, ktorých cieľom je preukázať splnenie povinností stanovených v článku 9a ods. 1 písm. c), ako napríklad:

i)

i)

osvedčenia o pôvode, vyhlásenia dodávateľa alebo dovozné vyhlásenia pre tovar s pôvodom v tretích krajinách;

osvedčenia o pôvode, vyhlásenia dodávateľa alebo dovozné vyhlásenia pre tovar s pôvodom v tretích krajinách;

| ii) | opis výrobných procesov (vrátane vzoriek, opisov alebo fotografií) tovaru, ktorý sa má dodať; |
| --- | --- |

ii)

ii)

opis výrobných procesov (vrátane vzoriek, opisov alebo fotografií) tovaru, ktorý sa má dodať;

opis výrobných procesov (vrátane vzoriek, opisov alebo fotografií) tovaru, ktorý sa má dodať;

| iii) | výpis z príslušných registrov alebo finančné výkazy k pôvodu služieb vrátane daňového identifikačného čísla (DIČ); |
| --- | --- |

iii)

iii)

výpis z príslušných registrov alebo finančné výkazy k pôvodu služieb vrátane daňového identifikačného čísla (DIČ);

výpis z príslušných registrov alebo finančné výkazy k pôvodu služieb vrátane daňového identifikačného čísla (DIČ);

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod a d (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod a d (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ad) | „opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia“ je relatívne zníženie bodového hodnotenia ponuky o určitý percentuálny podiel vyplývajúci z jej hodnotenia verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk vymedzených v súťažných podkladoch; v prípadoch, keď sú cena alebo náklady jediným kritériom na vyhodnotenie ponúk, je úprava bodového hodnotenia relatívne zvýšenie bodového hodnotenia o určitý percentuálny podiel ceny ponúknutej uchádzačom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ad)

ad)

„opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia“ je relatívne zníženie bodového hodnotenia ponuky o určitý percentuálny podiel vyplývajúci z jej hodnotenia verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk vymedzených v súťažných podkladoch; v prípadoch, keď sú cena alebo náklady jediným kritériom na vyhodnotenie ponúk, je úprava bodového hodnotenia relatívne zvýšenie bodového hodnotenia o určitý percentuálny podiel ceny ponúknutej uchádzačom;

„opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia“ je relatívne zníženie bodového hodnotenia ponuky o určitý percentuálny podiel vyplývajúci z jej hodnotenia verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk vymedzených v súťažných podkladoch; v prípadoch, keď sú cena alebo náklady jediným kritériom na vyhodnotenie ponúk, je úprava bodového hodnotenia relatívne zvýšenie bodového hodnotenia o určitý percentuálny podiel ceny ponúknutej uchádzačom;

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno b

Článok 2 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | „verejný obstarávateľ“
  predstavuje „verejného obstarávateľa“
  podľa vymedzenia v 
  článku 2 ods. 1 smernice
  2014/
  24
  /EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

„verejný obstarávateľ“
  predstavuje „verejného obstarávateľa“
  podľa vymedzenia v 
  článku 2 ods. 1 smernice
  2014/
  24
  /EÚ;

predstavuje „verejného obstarávateľa“

článku 2 ods. 1 smernice

24

| b) | „verejný obstarávateľ“
  je verejný obstarávateľ
  podľa vymedzenia v 
  smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a
  2014/
  25
  /EÚ; |
| --- | --- |

b)

„verejný obstarávateľ“
  je verejný obstarávateľ
  podľa vymedzenia v 
  smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a
  2014/
  25
  /EÚ;

je verejný obstarávateľ

smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a

25

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | „obstarávateľ“ predstavuje „obstarávateľa“
  podľa vymedzenia v 
  článku 4 ods. 1 smernice
  2014/
  25
  /EÚ a 
  článku 7 smernice
  2014/
  23
  /EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

„obstarávateľ“ predstavuje „obstarávateľa“
  podľa vymedzenia v 
  článku 4 ods. 1 smernice
  2014/
  25
  /EÚ a 
  článku 7 smernice
  2014/
  23
  /EÚ;

„obstarávateľ“ predstavuje „obstarávateľa“

článku 4 ods. 1 smernice

25

článku 7 smernice

23

| c) | „obstarávateľ“ je obstarávateľ
  podľa vymedzenia v 
  smerniciach
  2014/
  23
  /EÚ a 2014/
  25
  /EÚ; |
| --- | --- |

c)

„obstarávateľ“ je obstarávateľ
  podľa vymedzenia v 
  smerniciach
  2014/
  23
  /EÚ a 2014/
  25
  /EÚ;

„obstarávateľ“ je obstarávateľ

smerniciach

23

25

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno ca (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno ca (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | „zainteresovaná strana“ je akákoľvek osoba alebo subjekt, ktorých záujmy by mohli byť dotknuté opatrením tretej krajiny, ako sú podniky, združenia podnikov, odborové združenia, odborové zväzy alebo organizácie občianskej spoločnosti vrátane spotrebiteľských organizácií; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ca)

ca)

„zainteresovaná strana“ je akákoľvek osoba alebo subjekt, ktorých záujmy by mohli byť dotknuté opatrením tretej krajiny, ako sú podniky, združenia podnikov, odborové združenia, odborové zväzy alebo organizácie občianskej spoločnosti vrátane spotrebiteľských organizácií;

„zainteresovaná strana“ je akákoľvek osoba alebo subjekt, ktorých záujmy by mohli byť dotknuté opatrením tretej krajiny, ako sú podniky, združenia podnikov, odborové združenia, odborové zväzy alebo organizácie občianskej spoločnosti vrátane spotrebiteľských organizácií;

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | „tovar alebo služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ sú tovar alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia uzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania a/alebo udeľovania koncesií vrátane záväzkov týkajúcich sa prístupu na trh a na ktoré sa uplatňuje príslušná dohoda; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

d)

„tovar alebo služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ sú tovar alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia uzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania a/alebo udeľovania koncesií vrátane záväzkov týkajúcich sa prístupu na trh a na ktoré sa uplatňuje príslušná dohoda;

„tovar alebo služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ sú tovar alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia uzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania a/alebo udeľovania koncesií vrátane záväzkov týkajúcich sa prístupu na trh a na ktoré sa uplatňuje príslušná dohoda;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno e

Článok 2 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | „tovary alebo služby nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ predstavujú tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia neuzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania alebo udeľovania koncesií ani záväzky týkajúce sa prístupu na trh, ako aj tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia takúto dohodu uzavrela, ale na ktoré sa príslušná dohoda neuplatňuje; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

e)

„tovary alebo služby nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ predstavujú tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia neuzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania alebo udeľovania koncesií ani záväzky týkajúce sa prístupu na trh, ako aj tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia takúto dohodu uzavrela, ale na ktoré sa príslušná dohoda neuplatňuje;

„tovary alebo služby nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ predstavujú tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia neuzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti verejného obstarávania alebo udeľovania koncesií ani záväzky týkajúce sa prístupu na trh, ako aj tovary alebo služby s pôvodom v krajine, s ktorou Únia takúto dohodu uzavrela, ale na ktoré sa príslušná dohoda neuplatňuje;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | „reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenie
  alebo postup
  pri obstarávaní“ predstavuje
  akékoľvek legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie, postup alebo prax alebo ich
  kombináciu
  , prijaté alebo uplatňované verejnými orgánmi alebo jednotlivými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v tretej krajine, ktoré majú za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu tovaru, služieb a/alebo hospodárskych subjektov Únie na
  trh
  verejného obstarávania alebo na
  trh
  s koncesiami danej krajiny; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

„reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenie
  alebo postup
  pri obstarávaní“ predstavuje
  akékoľvek legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie, postup alebo prax alebo ich
  kombináciu
  , prijaté alebo uplatňované verejnými orgánmi alebo jednotlivými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v tretej krajine, ktoré majú za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu tovaru, služieb a/alebo hospodárskych subjektov Únie na
  trh
  verejného obstarávania alebo na
  trh
  s koncesiami danej krajiny;

„reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenie

pri obstarávaní“ predstavuje

kombináciu

trh

trh

| f) | „opatrenie
  alebo postup
  tretej krajiny“ je
  akékoľvek legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie, postup alebo prax alebo ich
  kombinácia všeobecnej povahy vyplývajúce z politiky na národnej alebo nižšej úrovni
  , prijaté alebo uplatňované verejnými orgánmi alebo jednotlivými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v tretej krajine, ktoré majú za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu tovaru, služieb a/alebo hospodárskych subjektov Únie na
  trhy
  verejného obstarávania alebo na
  trhy
  s koncesiami danej krajiny; |
| --- | --- |

f)

„opatrenie
  alebo postup
  tretej krajiny“ je
  akékoľvek legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie, postup alebo prax alebo ich
  kombinácia všeobecnej povahy vyplývajúce z politiky na národnej alebo nižšej úrovni
  , prijaté alebo uplatňované verejnými orgánmi alebo jednotlivými verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v tretej krajine, ktoré majú za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu tovaru, služieb a/alebo hospodárskych subjektov Únie na
  trhy
  verejného obstarávania alebo na
  trhy
  s koncesiami danej krajiny;

„opatrenie

tretej krajiny“ je

kombinácia všeobecnej povahy vyplývajúce z politiky na národnej alebo nižšej úrovni

trhy

trhy

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | „opatrenie NMO“ je opatrenie prijaté Komisiou podľa tohto nariadenia, ktorým sa obmedzuje prístup hospodárskych subjektov a/alebo tovaru a služieb s pôvodom v tretích krajinách na trh Únie s obstarávaním alebo na trh s koncesiami v oblasti obstarávania nespadajúceho pod režim medzinárodných záväzkov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

„opatrenie NMO“ je opatrenie prijaté Komisiou podľa tohto nariadenia, ktorým sa obmedzuje prístup hospodárskych subjektov a/alebo tovaru a služieb s pôvodom v tretích krajinách na trh Únie s obstarávaním alebo na trh s koncesiami v oblasti obstarávania nespadajúceho pod režim medzinárodných záväzkov;

„opatrenie NMO“ je opatrenie prijaté Komisiou podľa tohto nariadenia, ktorým sa obmedzuje prístup hospodárskych subjektov a/alebo tovaru a služieb s pôvodom v tretích krajinách na trh Únie s obstarávaním alebo na trh s koncesiami v oblasti obstarávania nespadajúceho pod režim medzinárodných záväzkov;

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fb) | „obstarávanie nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ je postup obstarávania tovaru, služieb alebo koncesií, v súvislosti s ktorými Únia neprijala záväzky týkajúce sa prístupu na trh v medzinárodnej dohode v oblasti obstarávania alebo koncesií; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fb)

fb)

„obstarávanie nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ je postup obstarávania tovaru, služieb alebo koncesií, v súvislosti s ktorými Únia neprijala záväzky týkajúce sa prístupu na trh v medzinárodnej dohode v oblasti obstarávania alebo koncesií;

„obstarávanie nespadajúce pod režim medzinárodných záväzkov“ je postup obstarávania tovaru, služieb alebo koncesií, v súvislosti s ktorými Únia neprijala záväzky týkajúce sa prístupu na trh v medzinárodnej dohode v oblasti obstarávania alebo koncesií;

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f c (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fc) | „zákazky“ sú verejné zákazky podľa vymedzenia v smernici 2014/24/EÚ, koncesie podľa vymedzenia v smernici 2014/23/EÚ a „zákazky na tovar, práce a služby“ podľa vymedzenia v smernici 2014/25/EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fc)

fc)

„zákazky“ sú verejné zákazky podľa vymedzenia v smernici 2014/24/EÚ, koncesie podľa vymedzenia v smernici 2014/23/EÚ a „zákazky na tovar, práce a služby“ podľa vymedzenia v smernici 2014/25/EÚ;

„zákazky“ sú verejné zákazky podľa vymedzenia v smernici 2014/24/EÚ, koncesie podľa vymedzenia v smernici 2014/23/EÚ a „zákazky na tovar, práce a služby“ podľa vymedzenia v smernici 2014/25/EÚ;

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f d (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fd) | „uchádzač“ je uchádzač podľa vymedzenia v smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fd)

fd)

„uchádzač“ je uchádzač podľa vymedzenia v smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ;

„uchádzač“ je uchádzač podľa vymedzenia v smerniciach 2014/23/EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/25/EÚ;

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | „využitie subdodávateľa“ je zabezpečenie časti plnenia zmluvy treťou stranou; prosté dodanie tovaru alebo častí potrebných na poskytnutie služby sa nepovažuje za využitie subdodávateľa. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

„využitie subdodávateľa“ je zabezpečenie časti plnenia zmluvy treťou stranou; prosté dodanie tovaru alebo častí potrebných na poskytnutie služby sa nepovažuje za využitie subdodávateľa.

„využitie subdodávateľa“ je zabezpečenie časti plnenia zmluvy treťou stranou; prosté dodanie tovaru alebo častí potrebných na poskytnutie služby sa nepovažuje za využitie subdodávateľa.

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno h

Článok 2 – odsek 1 – písmeno h

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| h) | MSP sú malé a stredné podniky vymedzené v odporúčaní Komisie 2003/361/ES

   (23)

  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

h)

h)

MSP sú malé a stredné podniky vymedzené v odporúčaní Komisie 2003/361/ES

   (23)

  .

MSP sú malé a stredné podniky vymedzené v odporúčaní Komisie 2003/361/ES

23

.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 2

Článok 2 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na účely tohto nariadenia sa vykonanie stavebných prác
  a/
  alebo diela v zmysle smerníc 2014/
  25
  /EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/
  23
  /EÚ považuje za poskytovanie služby. | 2.   Na účely tohto nariadenia
  okrem jeho článku 8a ods. 3 a článku 8a ods. 7
  sa vykonanie stavebných prác alebo diela v zmysle smerníc 2014/
  23
  /EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/
  25
  /EÚ považuje za poskytovanie služby. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na účely tohto nariadenia sa vykonanie stavebných prác
  a/
  alebo diela v zmysle smerníc 2014/
  25
  /EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/
  23
  /EÚ považuje za poskytovanie služby.

2.   Na účely tohto nariadenia
  okrem jeho článku 8a ods. 3 a článku 8a ods. 7
  sa vykonanie stavebných prác alebo diela v zmysle smerníc 2014/
  23
  /EÚ, 2014/24/EÚ a 2014/
  25
  /EÚ považuje za poskytovanie služby.

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – nadpis

Článok 3 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Pravidlá
  pôvodu | Stanovenie
  pôvodu |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Pravidlá
  pôvodu

Pravidlá

Stanovenie
  pôvodu

Stanovenie

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1

Článok 3 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.
     
  Pôvod tovaru sa určí v súlade s článkami 22 až 26 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/1992

   (24) | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.
     
  Pôvod tovaru sa určí v súlade s článkami 22 až 26 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/1992

   (24)

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

Článok 3 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.
     
  Pôvod služby sa stanoví na základe pôvodu hospodárskeho subjektu, ktorý ju poskytuje. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.
     
  Pôvod služby sa stanoví na základe pôvodu hospodárskeho subjektu, ktorý ju poskytuje.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno a

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | v prípade fyzickej osoby krajina, ktorej je táto osoba občanom alebo v ktorej má právo na trvalý pobyt; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

v prípade fyzickej osoby krajina, ktorej je táto osoba občanom alebo v ktorej má právo na trvalý pobyt;

| a) | v prípade fyzickej osoby krajina, ktorej je táto osoba občanom alebo v ktorej má
  táto osoba
  právo na trvalý pobyt; |
| --- | --- |

a)

v prípade fyzickej osoby krajina, ktorej je táto osoba občanom alebo v ktorej má
  táto osoba
  právo na trvalý pobyt;

táto osoba

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno b – bod i

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno b – bod i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | ak sa služba neposkytuje poskytuje inak než prostredníctvom obchodnej prítomnosti v rámci Únie,
  krajina, podľa ktorej právnych predpisov je právnická osoba zriadená alebo inak organizovaná a na území ktorej sa právnická osoba zaoberá významnými obchodnými operáciami; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

ak sa služba neposkytuje poskytuje inak než prostredníctvom obchodnej prítomnosti v rámci Únie,
  krajina, podľa ktorej právnych predpisov je právnická osoba zriadená alebo inak organizovaná a na území ktorej sa právnická osoba zaoberá významnými obchodnými operáciami;

ak sa služba neposkytuje poskytuje inak než prostredníctvom obchodnej prítomnosti v rámci Únie,

| i) | krajina, podľa ktorej právnych predpisov je právnická osoba zriadená alebo inak organizovaná a na území ktorej sa právnická osoba zaoberá významnými obchodnými operáciami
  s priamym a účinným prepojením s hospodárstvom príslušnej krajiny
  ; |
| --- | --- |

i)

krajina, podľa ktorej právnych predpisov je právnická osoba zriadená alebo inak organizovaná a na území ktorej sa právnická osoba zaoberá významnými obchodnými operáciami
  s priamym a účinným prepojením s hospodárstvom príslušnej krajiny
  ;

s priamym a účinným prepojením s hospodárstvom príslušnej krajiny

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno b – bod ii

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno b – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | členský štát
  , v 
  ktorom
  je
  právnická osoba zriadená a zaoberá sa významnými obchodnými operáciami spôsobom
  ,
  ktorý má priame a účinné spojenie s ekonomikou príslušného členského štátu
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

členský štát
  , v 
  ktorom
  je
  právnická osoba zriadená a zaoberá sa významnými obchodnými operáciami spôsobom
  ,
  ktorý má priame a účinné spojenie s ekonomikou príslušného členského štátu
  .

členský štát

ktorom

právnická osoba zriadená a zaoberá sa významnými obchodnými operáciami spôsobom

ktorý má priame a účinné spojenie s ekonomikou príslušného členského štátu

| ii) | ak sa právnická osoba nezaoberá významnými obchodnými operáciami na území krajiny
  , v 
  ktorej
  je
  zriadená alebo inak činná, pôvod tejto právnickej osoby je pôvod osoby alebo osôb
  ,
  ktoré môžu mať priamo alebo nepriamo dominantný vplyv na právnickú osobu na základe jej vlastníctva, finančnej účasti v nej alebo pravidiel, ktorými sa riadi
  . |
| --- | --- |

ii)

ak sa právnická osoba nezaoberá významnými obchodnými operáciami na území krajiny
  , v 
  ktorej
  je
  zriadená alebo inak činná, pôvod tejto právnickej osoby je pôvod osoby alebo osôb
  ,
  ktoré môžu mať priamo alebo nepriamo dominantný vplyv na právnickú osobu na základe jej vlastníctva, finančnej účasti v nej alebo pravidiel, ktorými sa riadi
  .

ak sa právnická osoba nezaoberá významnými obchodnými operáciami na území krajiny

ktorej

zriadená alebo inak činná, pôvod tejto právnickej osoby je pôvod osoby alebo osôb

ktoré môžu mať priamo alebo nepriamo dominantný vplyv na právnickú osobu na základe jej vlastníctva, finančnej účasti v nej alebo pravidiel, ktorými sa riadi

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 2

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Na účely
  písm.
  b) bodu (ii) prvého pododseku
  , ak
  sa
  právnická
  osoba
  nezaoberá významnými obchodnými operáciami spôsobom, ktorý má, ktoré majú priame a účinné spojenie
  s 
  ekonomikou príslušného členského štátu, pôvod fyzickej alebo právnickej osoby sa určuje
  na
  základe pôvodu osoby alebo osôb
  ,
  ktorá vlastní alebo kontroluje ktoré vlastnia
  alebo
  kontrolujú právnickú osobu. | Na účely
  písmena
  b) bodu ii) prvého pododseku sa
  táto
  osoba
  alebo osoby považujú za osoby
  s 
  dominantným vplyvom
  na
  právnickú osobu v ktoromkoľvek z týchto prípadov
  ,
  v ktorých priamo
  alebo
  nepriamo: |
| | a) | vlastnia väčšinu upísaného základného imania tejto právnickej osoby; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Na účely
  písm.
  b) bodu (ii) prvého pododseku
  , ak
  sa
  právnická
  osoba
  nezaoberá významnými obchodnými operáciami spôsobom, ktorý má, ktoré majú priame a účinné spojenie
  s 
  ekonomikou príslušného členského štátu, pôvod fyzickej alebo právnickej osoby sa určuje
  na
  základe pôvodu osoby alebo osôb
  ,
  ktorá vlastní alebo kontroluje ktoré vlastnia
  alebo
  kontrolujú právnickú osobu.

písm.

, ak

právnická

nezaoberá významnými obchodnými operáciami spôsobom, ktorý má, ktoré majú priame a účinné spojenie

ekonomikou príslušného členského štátu, pôvod fyzickej alebo právnickej osoby sa určuje

základe pôvodu osoby alebo osôb

ktorá vlastní alebo kontroluje ktoré vlastnia

kontrolujú právnickú osobu.

Na účely
  písmena
  b) bodu ii) prvého pododseku sa
  táto
  osoba
  alebo osoby považujú za osoby
  s 
  dominantným vplyvom
  na
  právnickú osobu v ktoromkoľvek z týchto prípadov
  ,
  v ktorých priamo
  alebo
  nepriamo:

písmena

táto

alebo osoby považujú za osoby

dominantným vplyvom

právnickú osobu v ktoromkoľvek z týchto prípadov

v ktorých priamo

nepriamo:

a)

a)

vlastnia väčšinu upísaného základného imania tejto právnickej osoby;

vlastnia väčšinu upísaného základného imania tejto právnickej osoby;

| b) | kontrolujú väčšinu hlasov spojených s akciami vydanými touto právnickou osobou; |
| --- | --- |

b)

b)

kontrolujú väčšinu hlasov spojených s akciami vydanými touto právnickou osobou;

kontrolujú väčšinu hlasov spojených s akciami vydanými touto právnickou osobou;

| c) | môžu vymenovať viac ako polovicu správneho, riadiaceho alebo dozorného orgánu tejto právnickej osoby. |
| --- | --- |

c)

c)

môžu vymenovať viac ako polovicu správneho, riadiaceho alebo dozorného orgánu tejto právnickej osoby.

môžu vymenovať viac ako polovicu správneho, riadiaceho alebo dozorného orgánu tejto právnickej osoby.

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 3

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Právnická osoba sa považuje za „vlastnenú“ osobami danej krajiny, ak viac než 50 % základného imania v nej vlastnia osoby z uvedenej krajiny. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Právnická osoba sa považuje za „vlastnenú“ osobami danej krajiny, ak viac než 50 % základného imania v nej vlastnia osoby z uvedenej krajiny.

Právnická osoba sa považuje za „vlastnenú“ osobami danej krajiny, ak viac než 50 % základného imania v nej vlastnia osoby z uvedenej krajiny.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 4

Článok 3 – odsek 3 – pododsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Právnická osoba sa považuje za „ovládanú“ osobami danej krajiny, ak takéto osoby majú právomoc vymenovať väčšinu jej riaditeľov alebo inak zo zákona riadiť jej činnosť. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Právnická osoba sa považuje za „ovládanú“ osobami danej krajiny, ak takéto osoby majú právomoc vymenovať väčšinu jej riaditeľov alebo inak zo zákona riadiť jej činnosť.

Právnická osoba sa považuje za „ovládanú“ osobami danej krajiny, ak takéto osoby majú právomoc vymenovať väčšinu jej riaditeľov alebo inak zo zákona riadiť jej činnosť.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 a (nový)

Článok 3 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Ak je hospodárskym subjektom skupina fyzických alebo právnických osôb a/alebo verejných subjektov a aspoň jedna z týchto osôb alebo subjektov pochádza z tretej krajiny, ktorej hospodárske subjekty a tovar a služby podliehajú opatreniu NMO, toto opatrenie NMO sa uplatňuje rovnako na ponuky predložené touto skupinou. Toto sa neuplatňuje, ak účasť týchto osôb alebo subjektov v skupine predstavuje menej ako 15 % hodnoty príslušnej ponuky, pokiaľ tieto osoby alebo subjekty nie sú potrebné na splnenie väčšej miery aspoň jedného kritéria výberu v rámci postupu obstarávania. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Ak je hospodárskym subjektom skupina fyzických alebo právnických osôb a/alebo verejných subjektov a aspoň jedna z týchto osôb alebo subjektov pochádza z tretej krajiny, ktorej hospodárske subjekty a tovar a služby podliehajú opatreniu NMO, toto opatrenie NMO sa uplatňuje rovnako na ponuky predložené touto skupinou. Toto sa neuplatňuje, ak účasť týchto osôb alebo subjektov v skupine predstavuje menej ako 15 % hodnoty príslušnej ponuky, pokiaľ tieto osoby alebo subjekty nie sú potrebné na splnenie väčšej miery aspoň jedného kritéria výberu v rámci postupu obstarávania.

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 b (nový)

Článok 3 – odsek 3 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu kedykoľvek počas postupu obstarávania požiadať hospodársky subjekt, aby v primeranej lehote predložil, objasnil alebo doplnil informácie alebo dokumentáciu týkajúcu sa overenia pôvodu hospodárskeho subjektu za predpokladu, že takéto žiadosti sa podávajú v plnom súlade so zásadami rovnakého zaobchádzania a transparentnosti. Ponuky hospodárskych subjektov, ktoré takéto informácie alebo dokumenty neposkytli, sa zamietnu v súlade s pravidlami, ktoré sa vzťahujú na postup zadávania zákazky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3b.
     
  Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu kedykoľvek počas postupu obstarávania požiadať hospodársky subjekt, aby v primeranej lehote predložil, objasnil alebo doplnil informácie alebo dokumentáciu týkajúcu sa overenia pôvodu hospodárskeho subjektu za predpokladu, že takéto žiadosti sa podávajú v plnom súlade so zásadami rovnakého zaobchádzania a transparentnosti. Ponuky hospodárskych subjektov, ktoré takéto informácie alebo dokumenty neposkytli, sa zamietnu v súlade s pravidlami, ktoré sa vzťahujú na postup zadávania zákazky.

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 c (nový)

Článok 3 – odsek 3 c (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3c.
     
  Na účely uplatnenia dodatočných zmluvných záväzkov stanovených v článku 9a voči úspešnému uchádzačovi sa pôvod tovaru určí v súlade s článkami 59 až 62 nariadenia (EÚ) č. 952/2013, pričom pôvod služby sa určí na základe pôvodu hospodárskeho subjektu, ktorý ju poskytuje. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3c.
     
  Na účely uplatnenia dodatočných zmluvných záväzkov stanovených v článku 9a voči úspešnému uchádzačovi sa pôvod tovaru určí v súlade s článkami 59 až 62 nariadenia (EÚ) č. 952/2013, pričom pôvod služby sa určí na základe pôvodu hospodárskeho subjektu, ktorý ju poskytuje.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Kapitola 2 – názov

Kapitola 2 – názov

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1

Článok 4 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sú vylúčené ponuky,
  v prípade ktorých viac než 50 % celkovej hodnoty ponuky tvoria tovary a/alebo služby
  s pôvodom v najmenej rozvinutých krajinách vymenovaných v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 (27) a v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012. | Z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sú vylúčené ponuky,
  ktoré predložil hospodársky subjekt
  s pôvodom v najmenej rozvinutých krajinách vymenovaných v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 (27) a v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012.
  Komisia môže vyňať z rozsahu pôsobnosti ponuky predložené hospodárskym subjektom s pôvodom v rozvojových krajinách, ktoré sú príjemcami všeobecného opatrenia uvedeného v článku 1 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 978/2012, pokiaľ sa hospodárstvo takýchto krajín nepovažuje za konkurencieschopné v dotknutých odvetviach. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sú vylúčené ponuky,
  v prípade ktorých viac než 50 % celkovej hodnoty ponuky tvoria tovary a/alebo služby
  s pôvodom v najmenej rozvinutých krajinách vymenovaných v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 (27) a v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012.

v prípade ktorých viac než 50 % celkovej hodnoty ponuky tvoria tovary a/alebo služby

27

Z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sú vylúčené ponuky,
  ktoré predložil hospodársky subjekt
  s pôvodom v najmenej rozvinutých krajinách vymenovaných v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 (27) a v rozvojových krajinách považovaných za zraniteľné z dôvodu chýbajúcej diverzifikácie alebo nedostatočného začlenenia do medzinárodného obchodného systému, ktoré sú vymedzené v prílohe VII k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012.
  Komisia môže vyňať z rozsahu pôsobnosti ponuky predložené hospodárskym subjektom s pôvodom v rozvojových krajinách, ktoré sú príjemcami všeobecného opatrenia uvedeného v článku 1 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 978/2012, pokiaľ sa hospodárstvo takýchto krajín nepovažuje za konkurencieschopné v dotknutých odvetviach.

ktoré predložil hospodársky subjekt

27

Komisia môže vyňať z rozsahu pôsobnosti ponuky predložené hospodárskym subjektom s pôvodom v rozvojových krajinách, ktoré sú príjemcami všeobecného opatrenia uvedeného v článku 1 ods. 2 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 978/2012, pokiaľ sa hospodárstvo takýchto krajín nepovažuje za konkurencieschopné v dotknutých odvetviach.

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5

Článok 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 5 | vypúšťa sa |
| Výnimka pre ponuky, ktoré predložili MSP | |
| Ponuky predložené MSP usadenými v Únii

   (28)

  a zaoberajúcimi sa významnými obchodnými operáciami, ktoré majú priame a účinné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu, sú vyňaté z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 5

Článok 5

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Výnimka pre ponuky, ktoré predložili MSP

Výnimka pre ponuky, ktoré predložili MSP

Ponuky predložené MSP usadenými v Únii

   (28)

  a zaoberajúcimi sa významnými obchodnými operáciami, ktoré majú priame a účinné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu, sú vyňaté z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

Ponuky predložené MSP usadenými v Únii

28

a zaoberajúcimi sa významnými obchodnými operáciami, ktoré majú priame a účinné spojenie s ekonomikou aspoň jedného členského štátu, sú vyňaté z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Kapitola III – názov

Kapitola III – názov

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Vyšetrovania, konzultácie a 
  cenové úpravy | Vyšetrovania, konzultácie
  , opatrenia
  a 
  dodatočné zmluvné záväzky |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Vyšetrovania, konzultácie a 
  cenové úpravy

cenové úpravy

Vyšetrovania, konzultácie
  , opatrenia
  a 
  dodatočné zmluvné záväzky

, opatrenia

dodatočné zmluvné záväzky

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – nadpis

Článok 6 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Vyšetrovania | Vyšetrovania
  a konzultácie |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Vyšetrovania

Vyšetrovania
  a konzultácie

a konzultácie

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1

Článok 6 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Komisia môže začať kedykoľvek
  z vlastnej iniciatívy alebo na
  žiadosť zainteresovaných strán alebo členského štátu vyšetrovanie zamerané
  na
  údajné reštriktívne a/alebo diskriminačné
  opatrenia alebo
  postupy týkajúce sa obstarávania, ak sa domnieva, že je to v záujme Únie. Ak sa začne vyšetrovanie, Komisia uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie, pričom vyzve
  zainteresované strany a členské štáty, aby v stanovenej lehote poskytli Komisii
  všetky príslušné
  informácie. | 1.   
  Ak sa Komisia domnieva, že je to v záujme Únie, začne
  z vlastnej iniciatívy alebo na
  základe opodstatnenej sťažnosti zainteresovanej strany Únie, Európskeho parlamentu, alebo
  na
  žiadosť členského štátu vyšetrovanie údajného
  opatrenia alebo
  postupu tretej krajiny uverejnením oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.


  Oznámenie o začatí konania zahŕňa predbežné posúdenie Komisie týkajúce sa opatrenia alebo postupu tretej krajiny a vyzýva
  zainteresované strany
  Únie
  a členské štáty, aby v stanovenej lehote poskytli Komisii informácie. |
| | Komisia na svojom webovom sídle sprístupní formulár, ktorý musia zainteresované strany alebo členské štáty vyplniť, aby predložili odôvodnenú sťažnosť. |
| | Rozhodnutie o tom, či záujem Únie vyžaduje vyšetrovanie, by malo byť založené na hodnotení všetkých existujúcich záujmov ako celku, vrátane záujmov domáceho výrobného odvetvia, používateľov a spotrebiteľov. Vyšetrovania sa nesmú začať, ak Komisia na základe všetkých predložených informácií dospejú k jednoznačnému záveru, že začatie takéhoto vyšetrovania nie je v záujme Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   
  Komisia môže začať kedykoľvek
  z vlastnej iniciatívy alebo na
  žiadosť zainteresovaných strán alebo členského štátu vyšetrovanie zamerané
  na
  údajné reštriktívne a/alebo diskriminačné
  opatrenia alebo
  postupy týkajúce sa obstarávania, ak sa domnieva, že je to v záujme Únie. Ak sa začne vyšetrovanie, Komisia uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie, pričom vyzve
  zainteresované strany a členské štáty, aby v stanovenej lehote poskytli Komisii
  všetky príslušné
  informácie.

1.   
  Ak sa Komisia domnieva, že je to v záujme Únie, začne
  z vlastnej iniciatívy alebo na
  základe opodstatnenej sťažnosti zainteresovanej strany Únie, Európskeho parlamentu, alebo
  na
  žiadosť členského štátu vyšetrovanie údajného
  opatrenia alebo
  postupu tretej krajiny uverejnením oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.


  Oznámenie o začatí konania zahŕňa predbežné posúdenie Komisie týkajúce sa opatrenia alebo postupu tretej krajiny a vyzýva
  zainteresované strany
  Únie
  a členské štáty, aby v stanovenej lehote poskytli Komisii informácie.

Komisia na svojom webovom sídle sprístupní formulár, ktorý musia zainteresované strany alebo členské štáty vyplniť, aby predložili odôvodnenú sťažnosť.

Komisia na svojom webovom sídle sprístupní formulár, ktorý musia zainteresované strany alebo členské štáty vyplniť, aby predložili odôvodnenú sťažnosť

Rozhodnutie o tom, či záujem Únie vyžaduje vyšetrovanie, by malo byť založené na hodnotení všetkých existujúcich záujmov ako celku, vrátane záujmov domáceho výrobného odvetvia, používateľov a spotrebiteľov. Vyšetrovania sa nesmú začať, ak Komisia na základe všetkých predložených informácií dospejú k jednoznačnému záveru, že začatie takéhoto vyšetrovania nie je v záujme Únie.

Rozhodnutie o tom, či záujem Únie vyžaduje vyšetrovanie, by malo byť založené na hodnotení všetkých existujúcich záujmov ako celku, vrátane záujmov domáceho výrobného odvetvia, používateľov a spotrebiteľov. Vyšetrovania sa nesmú začať, ak Komisia na základe všetkých predložených informácií dospejú k jednoznačnému záveru, že začatie takéhoto vyšetrovania nie je v záujme Únie.

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 a (nový)

Článok 6 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Po uverejnení oznámenia Komisia vyzve dotknutú tretiu krajinu, aby predložila svoje stanoviská, poskytla informácie a začala konzultácie s Komisiou s cieľom napraviť údajné opatrenie alebo postup tretej krajiny. Komisia pravidelne informuje zainteresované strany, Európsky parlament a členské štáty v rámci výboru zriadeného článkom 7 nariadenia o prekážkach obchodu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Po uverejnení oznámenia Komisia vyzve dotknutú tretiu krajinu, aby predložila svoje stanoviská, poskytla informácie a začala konzultácie s Komisiou s cieľom napraviť údajné opatrenie alebo postup tretej krajiny. Komisia pravidelne informuje zainteresované strany, Európsky parlament a členské štáty v rámci výboru zriadeného článkom 7 nariadenia o prekážkach obchodu.

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2

Článok 6 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Komisia vyhodnotí, či dotknutá tretia krajina prijala alebo naďalej uplatňuje údajné reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenia alebo postupy týkajúce sa obstarávania, na základe informácií, ktoré poskytli zainteresované strany a členské štáty, skutočností, ktoré zistila počas vyšetrovania, alebo oboch týchto údajov. Hodnotenie uzavrie v lehote ôsmich mesiacov od začatia vyšetrovania. V riadne odôvodnených prípadoch môže byť táto lehota predĺžená o štyri mesiace
  . | 2.   
  Vyšetrovanie
  a 
  konzultácie sa ukončia v lehote šiestich mesiacov od dátumu uverejnenia oznámenia o začatí v Úradnom vestníku Európskej únie. V riadne odôvodnených prípadoch môže Komisia pred uplynutím prvých šiestich mesiacov túto lehotu predĺžiť o tri mesiace uverejnením oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie a informovaním tretej krajiny, zainteresovaných strán, Európskeho parlamentu a členských štátov
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   
  Komisia vyhodnotí, či dotknutá tretia krajina prijala alebo naďalej uplatňuje údajné reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenia alebo postupy týkajúce sa obstarávania, na základe informácií, ktoré poskytli zainteresované strany a členské štáty, skutočností, ktoré zistila počas vyšetrovania, alebo oboch týchto údajov. Hodnotenie uzavrie v lehote ôsmich mesiacov od začatia vyšetrovania. V riadne odôvodnených prípadoch môže byť táto lehota predĺžená o štyri mesiace
  .

2.   
  Vyšetrovanie
  a 
  konzultácie sa ukončia v lehote šiestich mesiacov od dátumu uverejnenia oznámenia o začatí v Úradnom vestníku Európskej únie. V riadne odôvodnených prípadoch môže Komisia pred uplynutím prvých šiestich mesiacov túto lehotu predĺžiť o tri mesiace uverejnením oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie a informovaním tretej krajiny, zainteresovaných strán, Európskeho parlamentu a členských štátov
  .

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 a (nový)

Článok 6 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Po ukončení vyšetrovania a konzultácií Komisia zverejní správu, v ktorej zaznamená hlavné zistenia vyšetrovania a navrhovaný postup. Komisia predloží túto správu Európskemu parlamentu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Po ukončení vyšetrovania a konzultácií Komisia zverejní správu, v ktorej zaznamená hlavné zistenia vyšetrovania a navrhovaný postup. Komisia predloží túto správu Európskemu parlamentu.

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3

Článok 6 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak Komisia na základe svojho vyšetrovania
  dospeje k záveru
  , že
  dotknutá tretia krajina
  neuplatňuje údajné
  reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenia
  alebo
  postupy týkajúce sa obstarávania
  alebo že
  tieto opatrenia alebo postupy nemajú za následok obmedzenie
  prístupu hospodárskych subjektov alebo
  tovarov
  a služieb Únie na trh
  verejného
  obstarávania alebo na trh s koncesiami
  dotknutej
  tretej krajiny, vyšetrovanie ukončí. | 3.   Ak Komisia na základe svojho vyšetrovania
  zistí
  , že
  sa
  neuplatňuje údajné
  opatrenie
  alebo
  postup tretej krajiny
  alebo že
  nemá za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie
  prístupu hospodárskych subjektov alebo
  tovaru
  a služieb Únie na trh obstarávania alebo na trh s koncesiami tretej krajiny, vyšetrovanie ukončí
  a uverejní oznámenie o ukončení v Úradnom vestníku Európskej únie
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak Komisia na základe svojho vyšetrovania
  dospeje k záveru
  , že
  dotknutá tretia krajina
  neuplatňuje údajné
  reštriktívne a/alebo diskriminačné opatrenia
  alebo
  postupy týkajúce sa obstarávania
  alebo že
  tieto opatrenia alebo postupy nemajú za následok obmedzenie
  prístupu hospodárskych subjektov alebo
  tovarov
  a služieb Únie na trh
  verejného
  obstarávania alebo na trh s koncesiami
  dotknutej
  tretej krajiny, vyšetrovanie ukončí.

3.   Ak Komisia na základe svojho vyšetrovania
  zistí
  , že
  sa
  neuplatňuje údajné
  opatrenie
  alebo
  postup tretej krajiny
  alebo že
  nemá za následok závažné a opakujúce sa zhoršenie
  prístupu hospodárskych subjektov alebo
  tovaru
  a služieb Únie na trh obstarávania alebo na trh s koncesiami tretej krajiny, vyšetrovanie ukončí
  a uverejní oznámenie o ukončení v Úradnom vestníku Európskej únie
  .

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 4

Článok 6 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.
     
  Po ukončení vyšetrovania Komisia uverejní správu, v ktorej uvedie svoje hlavné zistenia. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.
     
  Po ukončení vyšetrovania Komisia uverejní správu, v ktorej uvedie svoje hlavné zistenia.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 4 a (nový)

Článok 6 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Komisia môže kedykoľvek pozastaviť vyšetrovanie a konzultácie, ak tretia krajina: |
| | a) | prijme uspokojivé nápravné opatrenia, ktoré účinne zlepšujú závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu hospodárskych subjektov Únie alebo tovaru alebo služieb Únie a účinne zlepšujú takýto prístup, alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Komisia môže kedykoľvek pozastaviť vyšetrovanie a konzultácie, ak tretia krajina:

a)

a)

prijme uspokojivé nápravné opatrenia, ktoré účinne zlepšujú závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu hospodárskych subjektov Únie alebo tovaru alebo služieb Únie a účinne zlepšujú takýto prístup, alebo

prijme uspokojivé nápravné opatrenia, ktoré účinne zlepšujú závažné a opakujúce sa zhoršenie prístupu hospodárskych subjektov Únie alebo tovaru alebo služieb Únie a účinne zlepšujú takýto prístup, alebo

| b) | zaviaže sa voči Únii ukončiť alebo postupne zrušiť opatrenie alebo postup tretej krajiny v primeranej lehote, najneskôr však do troch mesiacov. |
| --- | --- |

b)

b)

zaviaže sa voči Únii ukončiť alebo postupne zrušiť opatrenie alebo postup tretej krajiny v primeranej lehote, najneskôr však do troch mesiacov.

zaviaže sa voči Únii ukončiť alebo postupne zrušiť opatrenie alebo postup tretej krajiny v primeranej lehote, najneskôr však do troch mesiacov.

Komisia kedykoľvek obnoví vyšetrovanie a konzultácie, ak dospeje k záveru, že dôvody pozastavenia už nie sú platné.

Komisia kedykoľvek obnoví vyšetrovanie a konzultácie, ak dospeje k záveru, že dôvody pozastavenia už nie sú platné.

V prípade pozastavenia alebo obnovenia vyšetrovania a konzultácií Komisia uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie.

V prípade pozastavenia alebo obnovenia vyšetrovania a konzultácií Komisia uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie.

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7

Článok 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| [...] | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

[...]

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8

Článok 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| [...] | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

[...]

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 a (nový)

Článok 8 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 8a |
| | Opatrenia NMO |
| | 1.
     
  Ak Komisia na základe vyšetrovania a konzultácií podľa článku 6 zistí, že existuje opatrenie alebo postup tretej krajiny, uloží opatrenie NMO prostredníctvom vykonávacieho aktu. Opatrenie NMO sa uplatňuje len vtedy, ak hlavný predmet postupu obstarávania patrí do rozsahu pôsobnosti vykonávacieho aktu, ktorý je uvedený v odseku 7 písm. a). Postup obstarávania nesmie byť navrhnutý na účely vylúčenia daného postupu z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. |
| | 2.
     
  So zreteľom na dostupné informácie sa opatrenie NMO určuje na základe týchto kritérií: |
| | a) | primeranosť opatrenia NMO v súvislosti s opatrením alebo postupom tretej krajiny; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 8a

Článok 8a

Opatrenia NMO

Opatrenia NMO

1.
     
  Ak Komisia na základe vyšetrovania a konzultácií podľa článku 6 zistí, že existuje opatrenie alebo postup tretej krajiny, uloží opatrenie NMO prostredníctvom vykonávacieho aktu. Opatrenie NMO sa uplatňuje len vtedy, ak hlavný predmet postupu obstarávania patrí do rozsahu pôsobnosti vykonávacieho aktu, ktorý je uvedený v odseku 7 písm. a). Postup obstarávania nesmie byť navrhnutý na účely vylúčenia daného postupu z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

2.
     
  So zreteľom na dostupné informácie sa opatrenie NMO určuje na základe týchto kritérií:

a)

a)

primeranosť opatrenia NMO v súvislosti s opatrením alebo postupom tretej krajiny;

primeranosť opatrenia NMO v súvislosti s opatrením alebo postupom tretej krajiny;

| b) | dostupnosť alternatívnych zdrojov dodávok dotknutého tovaru a služieb s cieľom predísť významnému negatívnemu vplyvu na verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo ho minimalizovať; |
| --- | --- |

b)

b)

dostupnosť alternatívnych zdrojov dodávok dotknutého tovaru a služieb s cieľom predísť významnému negatívnemu vplyvu na verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo ho minimalizovať;

dostupnosť alternatívnych zdrojov dodávok dotknutého tovaru a služieb s cieľom predísť významnému negatívnemu vplyvu na verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo ho minimalizovať;

| c) | zapojenie podnikov z cieľovej tretej krajiny do činností verejného obstarávania na vnútornom trhu, ktoré využívajú nedostatočnú reciprocitu. |
| --- | --- |

c)

c)

zapojenie podnikov z cieľovej tretej krajiny do činností verejného obstarávania na vnútornom trhu, ktoré využívajú nedostatočnú reciprocitu.

zapojenie podnikov z cieľovej tretej krajiny do činností verejného obstarávania na vnútornom trhu, ktoré využívajú nedostatočnú reciprocitu.

3.
     
  Opatrenie NMO sa uplatňuje len na postupy obstarávania s odhadovanou hodnotou najmenej 10 000 000 EUR bez DPH pri stavebných prácach a koncesiách a najmenej 5 000 000 EUR bez DPH pri tovare a službách.

4.
     
  Opatrenie NMO sa uplatňuje aj v prípade osobitných zákaziek zadaných v rámci dynamického nákupného systému, ak sa na tieto dynamické nákupné systémy vzťahuje opatrenie NMO, s výnimkou osobitných zákaziek, ktorých odhadovaná hodnota je nižšia ako príslušné hodnoty stanovené v článku 8 smernice 2014/23/EÚ, článku 4 smernice 2014/24/EÚ a článku 15 smernice 2014/25/EÚ.

Opatrenie NMO sa nevzťahuje na postupy zadávania zákaziek na základe rámcovej dohody. Opatrenie NMO sa nevzťahuje ani na jednotlivé časti, ktoré sa majú zadať podľa článku 5 ods. 10 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 16 ods. 10 smernice 2014/25/EÚ.

Opatrenie NMO sa nevzťahuje na postupy zadávania zákaziek na základe rámcovej dohody. Opatrenie NMO sa nevzťahuje ani na jednotlivé časti, ktoré sa majú zadať podľa článku 5 ods. 10 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 16 ods. 10 smernice 2014/25/EÚ.

5.
     
  Komisia môže vo svojom vykonávacom akte v rozsahu stanovenom v odseku 7 tohto článku rozhodnúť o obmedzení prístupu hospodárskych subjektov, tovaru alebo služieb z tretích krajín k postupom obstarávania tým, že bude od verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov vyžadovať, aby:

| a) | zaviedli opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia ponuky, ktoré predložili hospodárske subjekty s pôvodom v danej tretej krajine; |
| --- | --- |

a)

a)

zaviedli opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia ponuky, ktoré predložili hospodárske subjekty s pôvodom v danej tretej krajine;

zaviedli opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia ponuky, ktoré predložili hospodárske subjekty s pôvodom v danej tretej krajine;

| b) | vylúčili ponuky predložené hospodárskymi subjektmi s pôvodom v týchto tretích krajinách; alebo |
| --- | --- |

b)

b)

vylúčili ponuky predložené hospodárskymi subjektmi s pôvodom v týchto tretích krajinách; alebo

vylúčili ponuky predložené hospodárskymi subjektmi s pôvodom v týchto tretích krajinách; alebo

| c) | zaviedli kombináciu písmen a) a b), ak sa na rôzne odvetvia alebo kategórie tovaru a služieb vzťahujú opatrenia NMO. |
| --- | --- |

c)

c)

zaviedli kombináciu písmen a) a b), ak sa na rôzne odvetvia alebo kategórie tovaru a služieb vzťahujú opatrenia NMO.

zaviedli kombináciu písmen a) a b), ak sa na rôzne odvetvia alebo kategórie tovaru a služieb vzťahujú opatrenia NMO.

6.
     
  Opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia uvedené v odseku 5 písm. a) sa uplatňuje len na účely hodnotenia a klasifikácie ponúk. Nemá vplyv na cenu, ktorá sa má zaplatiť na základe zmluvy, ktorá bude uzavretá s úspešným uchádzačom.

7.
     
  Vo vykonávacom akte prijatom v súlade s článkom 14 ods. 2 sa stanoví presný rozsah uplatňovania opatrenia NMO vrátane:

| a) | odvetví alebo kategórií tovaru, služieb a koncesií na základe Spoločného slovníka obstarávania, ako aj všetkých uplatniteľných výnimiek; |
| --- | --- |

a)

a)

odvetví alebo kategórií tovaru, služieb a koncesií na základe Spoločného slovníka obstarávania, ako aj všetkých uplatniteľných výnimiek;

odvetví alebo kategórií tovaru, služieb a koncesií na základe Spoločného slovníka obstarávania, ako aj všetkých uplatniteľných výnimiek;

| b) | osobitných kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov; |
| --- | --- |

b)

b)

osobitných kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov;

osobitných kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov;

| c) | osobitných kategórií hospodárskych subjektov; |
| --- | --- |

c)

c)

osobitných kategórií hospodárskych subjektov;

osobitných kategórií hospodárskych subjektov;

| d) | pokiaľ ide o opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia uvedené v odseku 5 písm. a), ktorá sa stanoví na 100 % hodnotenia ponuky v závislosti od predpokladanej tretej krajiny a odvetvia tovaru, služieb, stavebných prác alebo koncesií. |
| --- | --- |

d)

d)

pokiaľ ide o opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia uvedené v odseku 5 písm. a), ktorá sa stanoví na 100 % hodnotenia ponuky v závislosti od predpokladanej tretej krajiny a odvetvia tovaru, služieb, stavebných prác alebo koncesií.

pokiaľ ide o opatrenie vo forme úpravy bodového hodnotenia uvedené v odseku 5 písm. a), ktorá sa stanoví na 100 % hodnotenia ponuky v závislosti od predpokladanej tretej krajiny a odvetvia tovaru, služieb, stavebných prác alebo koncesií.

8.
     
  Pri určovaní opatrenia NMO na základe možností podľa odseku 5 písm. a), b) alebo c) si Komisia zvolí druh opatrenia, ktorým by sa najúčinnejšie odstránila úroveň znevýhodnenia hospodárskych subjektov z EÚ na trhoch tretích krajín.

9.
     
  Komisia môže buď zrušiť opatrenie NMO alebo pozastaviť jeho uplatňovanie, ak tretia krajina prijme uspokojivé nápravné opatrenia, ktorými sa rieši zhoršenie prístupu tovaru, služieb alebo hospodárskych subjektov Únie na trhy obstarávania alebo na trhy s koncesiami, alebo ak prijme záväzky na ukončenie daného opatrenia alebo postupu. Ak Komisia zistí, že prijaté nápravné opatrenia alebo záväzky boli zrušené, pozastavené alebo nesprávne vykonané, zverejní svoje zistenia a uplatňovanie opatrenia NMO kedykoľvek obnoví. Komisia môže zrušiť, pozastaviť alebo obnoviť opatrenie NMO v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 14 ods. 2 a následne uverejní oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie.

10.
     
  Platnosť opatrenia NMO uplynie päť rokov od nadobudnutia jeho účinnosti. Opatrenie NMO sa môže predĺžiť na obdobie piatich rokov. Deväť mesiacov pred uplynutím platnosti opatrenia NMO Komisia začne z vlastnej iniciatívy preskúmanie predmetného opatrenia NMO uverejnením oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Takéto preskúmanie sa ukončí do šiestich mesiacov. Po takomto preskúmaní môže Komisia predĺžiť trvanie opatrenia NMO, primerane ho upraviť alebo ho nahradiť iným opatrením NMO.

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9

Článok 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 9 | vypúšťa sa |
| Dotknutí verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia | |
| Komisia vypracuje zoznam verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov v jednotlivých členských štátoch, na ktorých zákazky sa toto opatrenie vzťahuje. S cieľom poskytnúť podklady na tento účel každý členský štát predloží zoznam vhodných verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov. Komisia zabezpečí primeranú úroveň opatrení a spravodlivé rozdelenie záťaže medzi členskými štátmi. | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 9

Článok 9

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Dotknutí verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia

Dotknutí verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia

Komisia vypracuje zoznam verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov v jednotlivých členských štátoch, na ktorých zákazky sa toto opatrenie vzťahuje. S cieľom poskytnúť podklady na tento účel každý členský štát predloží zoznam vhodných verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov. Komisia zabezpečí primeranú úroveň opatrení a spravodlivé rozdelenie záťaže medzi členskými štátmi.

Komisia vypracuje zoznam verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov v jednotlivých členských štátoch, na ktorých zákazky sa toto opatrenie vzťahuje. S cieľom poskytnúť podklady na tento účel každý členský štát predloží zoznam vhodných verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, resp. kategórií verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov. Komisia zabezpečí primeranú úroveň opatrení a spravodlivé rozdelenie záťaže medzi členskými štátmi.

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 a (nový)

Článok 9 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 9a |
| | Dodatočné zmluvné povinnosti úspešného uchádzača |
| | 1.
     
  V prípade postupov obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, ako aj v prípade zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody, ak je odhadovaná hodnota týchto zákaziek rovnaká alebo vyššia ako hodnoty stanovené v článku 8 smernice 2014/23/EÚ, článku 4 smernice 2014/24/EÚ a článku 15 smernice 2014/25/EÚ a ak tieto rámcové dohody podliehali opatreniu NMO, verejní obstarávatelia a obstarávatelia zahrnú do zmluvných podmienok s úspešným uchádzačom aj: |
| | a) | povinnosť nezadať subdodávku, a to ani dodanie tovaru a častí, hospodárskym subjektom s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 9a

Článok 9a

Dodatočné zmluvné povinnosti úspešného uchádzača

Dodatočné zmluvné povinnosti úspešného uchádzača

1.
     
  V prípade postupov obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, ako aj v prípade zákaziek zadaných na základe rámcovej dohody, ak je odhadovaná hodnota týchto zákaziek rovnaká alebo vyššia ako hodnoty stanovené v článku 8 smernice 2014/23/EÚ, článku 4 smernice 2014/24/EÚ a článku 15 smernice 2014/25/EÚ a ak tieto rámcové dohody podliehali opatreniu NMO, verejní obstarávatelia a obstarávatelia zahrnú do zmluvných podmienok s úspešným uchádzačom aj:

a)

a)

povinnosť nezadať subdodávku, a to ani dodanie tovaru a častí, hospodárskym subjektom s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky;

povinnosť nezadať subdodávku, a to ani dodanie tovaru a častí, hospodárskym subjektom s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky;

| b) | v prípade zmlúv, ktorých predmet sa vzťahuje na dodanie tovaru, záväzok, že počas trvania zmluvy tovar dodaný a/alebo služby poskytnuté pri plnení zmluvy s pôvodom v tretej krajine, na ktorú sa vzťahuje opatrenie NMO, nepredstavuje viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky bez ohľadu na to, či takýto tovar a/alebo služby dodáva alebo poskytuje priamo uchádzač alebo subdodávateľ; |
| --- | --- |

b)

b)

v prípade zmlúv, ktorých predmet sa vzťahuje na dodanie tovaru, záväzok, že počas trvania zmluvy tovar dodaný a/alebo služby poskytnuté pri plnení zmluvy s pôvodom v tretej krajine, na ktorú sa vzťahuje opatrenie NMO, nepredstavuje viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky bez ohľadu na to, či takýto tovar a/alebo služby dodáva alebo poskytuje priamo uchádzač alebo subdodávateľ;

v prípade zmlúv, ktorých predmet sa vzťahuje na dodanie tovaru, záväzok, že počas trvania zmluvy tovar dodaný a/alebo služby poskytnuté pri plnení zmluvy s pôvodom v tretej krajine, na ktorú sa vzťahuje opatrenie NMO, nepredstavuje viac ako 25 % celkovej hodnoty zákazky bez ohľadu na to, či takýto tovar a/alebo služby dodáva alebo poskytuje priamo uchádzač alebo subdodávateľ;

| c) | povinnosť poskytnúť na požiadanie verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi primerané dôkazy zodpovedajúce písmenu a) alebo b) najneskôr pri ukončení plnenia zmluvy; |
| --- | --- |

c)

c)

povinnosť poskytnúť na požiadanie verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi primerané dôkazy zodpovedajúce písmenu a) alebo b) najneskôr pri ukončení plnenia zmluvy;

povinnosť poskytnúť na požiadanie verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi primerané dôkazy zodpovedajúce písmenu a) alebo b) najneskôr pri ukončení plnenia zmluvy;

| d) | primeraný poplatok v prípade nedodržania záväzkov uvedených v písmenách a) alebo b) vo výške 25 % celkovej hodnoty zákazky. |
| --- | --- |

d)

d)

primeraný poplatok v prípade nedodržania záväzkov uvedených v písmenách a) alebo b) vo výške 25 % celkovej hodnoty zákazky.

primeraný poplatok v prípade nedodržania záväzkov uvedených v písmenách a) alebo b) vo výške 25 % celkovej hodnoty zákazky.

2.
     
  Na účely odseku 1 písm. c) stačí predložiť dôkaz o tom, že viac ako 75 % celkovej hodnoty zákazky pochádza z iných krajín, ako je tretia krajina, na ktorú sa vzťahuje opatrenie NMO. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ si vyžiada dôkazy v prípade odôvodnených náznakov nedodržiavania odseku 1 písm. a) alebo b), alebo ak sa zákazka zadá skupine hospodárskych subjektov, ktorá pozostáva z právnickej osoby s pôvodom v tretej krajine, na ktorú sa vzťahuje opatrenie NMO.

3.
     
  V prípade ponúk predložených nezávislými MSP podľa vymedzenia v odporúčaní Komisie 2003/361/ES s pôvodom v Únii alebo v tretej krajine, s ktorou Únia uzavrela medzinárodnú dohodu v oblasti obstarávania, Komisia a členské štáty sprístupnia usmernenia o najlepších postupoch s cieľom zabezpečiť účinnosť tohto nariadenia a konzistentnosť jeho vykonávania. V týchto usmerneniach sa zohľadnia najmä potreby MSP dostávať informácie.

4.
     
  Verejní obstarávatelia a obstarávatelia zahrnú odkaz na dodatočné podmienky stanovené v tomto článku do dokumentov týkajúcich sa postupov obstarávania, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO.

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10

Článok 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| [...] | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

[...]

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11

Článok 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| [...] | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

[...]

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 12 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sa môžu rozhodnúť, že pri postupe verejného obstarávania
  alebo udeľovania koncesií
  neuplatnia
  cenovú úpravu
  v týchto situáciách: | 1.   Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sa môžu
  výnimočne
  rozhodnúť, že pri postupe verejného obstarávania neuplatnia
  opatrenie NMO
  v týchto situáciách: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sa môžu rozhodnúť, že pri postupe verejného obstarávania
  alebo udeľovania koncesií
  neuplatnia
  cenovú úpravu
  v týchto situáciách:

1.   Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sa môžu
  výnimočne
  rozhodnúť, že pri postupe verejného obstarávania neuplatnia
  opatrenie NMO
  v týchto situáciách:

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | neexistujú dostupný tovar alebo služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré zodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

a)

neexistujú dostupný tovar alebo služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré zodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa alebo

neexistujú dostupný tovar alebo služby Únie a/alebo tovar a služby spadajúce pod režim medzinárodných záväzkov, ktoré zodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa alebo

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | predložené sú len ponuky hospodárskych subjektov s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, alebo ak len tieto ponuky spĺňajú požiadavky obstarávania; alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

predložené sú len ponuky hospodárskych subjektov s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, alebo ak len tieto ponuky spĺňajú požiadavky obstarávania; alebo

predložené sú len ponuky hospodárskych subjektov s pôvodom v tretej krajine, na ktoré sa vzťahuje opatrenie NMO, alebo ak len tieto ponuky spĺňajú požiadavky obstarávania; alebo

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ab) | je to opodstatnené závažnými dôvodmi týkajúcimi sa verejného záujmu, ako sú verejné zdravie alebo ochrana životného prostredia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ab)

ab)

je to opodstatnené závažnými dôvodmi týkajúcimi sa verejného záujmu, ako sú verejné zdravie alebo ochrana životného prostredia;

je to opodstatnené závažnými dôvodmi týkajúcimi sa verejného záujmu, ako sú verejné zdravie alebo ochrana životného prostredia;

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | uplatňovanie tohto opatrenia by viedlo k neúmernému nárastu ceny zákazky alebo nákladov na zákazku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

b)

uplatňovanie tohto opatrenia by viedlo k neúmernému nárastu ceny zákazky alebo nákladov na zákazku.

uplatňovanie tohto opatrenia by viedlo k neúmernému nárastu ceny zákazky alebo nákladov na zákazku.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 95

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 2

Článok 12 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Keď verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemá v úmysle uplatňovať
  cenovú úpravu, uvedie svoj úmysel
  v 
  oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
  ,
  ktorý uverejní podľa článku 49 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 69 smernice 2014/25/EÚ
  ,
  alebo
  v 
  oznámení o koncesii podľa článku 31 smernice 2014/23/EÚ. Komisii to oznámi najneskôr do desiatich kalendárnych dní od dátumu uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
  . | 2.   Keď verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemá v úmysle uplatňovať
  opatrenie NMO
  ,
  bezodkladne
  , v 
  každom prípade však najneskôr do tridsiatich dní pred zadaním zákazky to oznámi Komisii a poskytne podrobné odôvodnenie použitia výnimky
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Keď verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemá v úmysle uplatňovať
  cenovú úpravu, uvedie svoj úmysel
  v 
  oznámení o vyhlásení verejného obstarávania
  ,
  ktorý uverejní podľa článku 49 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 69 smernice 2014/25/EÚ
  ,
  alebo
  v 
  oznámení o koncesii podľa článku 31 smernice 2014/23/EÚ. Komisii to oznámi najneskôr do desiatich kalendárnych dní od dátumu uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania
  .

2.   Keď verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemá v úmysle uplatňovať
  opatrenie NMO
  ,
  bezodkladne
  , v 
  každom prípade však najneskôr do tridsiatich dní pred zadaním zákazky to oznámi Komisii a poskytne podrobné odôvodnenie použitia výnimky
  .

Pozmeňujúci návrh
  96

Pozmeňujúci návrh

96

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno d

Článok 12 – odsek 3 – pododsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | skutočnosť, na ktorej sa zakladá rozhodnutie neuplatňovať
  cenovú úpravu
  , pričom využívanie tejto výnimky sa podrobne zdôvodní, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

skutočnosť, na ktorej sa zakladá rozhodnutie neuplatňovať
  cenovú úpravu
  , pričom využívanie tejto výnimky sa podrobne zdôvodní,

cenovú úpravu

| d) | skutočnosť, na ktorej sa zakladá rozhodnutie neuplatňovať
  opatrenie NMO
  , pričom využívanie tejto výnimky sa podrobne zdôvodní, |
| --- | --- |

d)

skutočnosť, na ktorej sa zakladá rozhodnutie neuplatňovať
  opatrenie NMO
  , pričom využívanie tejto výnimky sa podrobne zdôvodní,

opatrenie NMO

Pozmeňujúci návrh 97

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 a (nový)

Článok 12 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Každá žiadosť o výnimku na základe tohto článku si vyžaduje schválenie Komisiou pred zadaním zákazky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Každá žiadosť o výnimku na základe tohto článku si vyžaduje schválenie Komisiou pred zadaním zákazky.

Pozmeňujúci návrh 98

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 b (nový)

Článok 12 – odsek 3 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Komisia môže vzniesť námietku proti žiadosti o výnimku z opatrenia NMO, ak oznámenie nie je dostatočne odôvodnené. Komisia bez zbytočného odkladu informuje verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa o svojom rozhodnutí. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3b.
     
  Komisia môže vzniesť námietku proti žiadosti o výnimku z opatrenia NMO, ak oznámenie nie je dostatočne odôvodnené. Komisia bez zbytočného odkladu informuje verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa o svojom rozhodnutí.

Pozmeňujúci návrh 99

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 4

Článok 12 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.
     
  V prípade, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vykonáva rokovacie konanie o zadaní zákazky bez zverejnenia oznámenia podľa článku 2 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 50 smernice 2014/25/EÚ a rozhodne sa neuplatňovať cenovú úpravu, uvedie to v oznámení o výsledku verejného obstarávania uverejnenom podľa článku 50 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 70 smernice 2014/25/EÚ alebo v oznámení o udelení koncesie uverejnenom podľa článku 32 smernice 2014/23/EÚ a oznámi túto skutočnosť Komisii najneskôr do desiatich kalendárnych dní po uverejnení oznámenia o výsledku verejného obstarávania. | vypúšťa sa |
| Oznámenie obsahuje tieto údaje: | |
| a) | meno a kontaktné údaje verejného obstarávateľa a/alebo obstarávateľa, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.
     
  V prípade, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vykonáva rokovacie konanie o zadaní zákazky bez zverejnenia oznámenia podľa článku 2 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 50 smernice 2014/25/EÚ a rozhodne sa neuplatňovať cenovú úpravu, uvedie to v oznámení o výsledku verejného obstarávania uverejnenom podľa článku 50 smernice 2014/24/EÚ alebo článku 70 smernice 2014/25/EÚ alebo v oznámení o udelení koncesie uverejnenom podľa článku 32 smernice 2014/23/EÚ a oznámi túto skutočnosť Komisii najneskôr do desiatich kalendárnych dní po uverejnení oznámenia o výsledku verejného obstarávania.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Oznámenie obsahuje tieto údaje:

Oznámenie obsahuje tieto údaje:

a)

a)

meno a kontaktné údaje verejného obstarávateľa a/alebo obstarávateľa,

meno a kontaktné údaje verejného obstarávateľa a/alebo obstarávateľa,

| b) | opis predmetu zákazky alebo koncesie, |
| --- | --- |

b)

b)

opis predmetu zákazky alebo koncesie,

opis predmetu zákazky alebo koncesie,

| c) | informácia o pôvode hospodárskeho subjektu, tovaru a/alebo služieb, ktorým je povolený prístup, |
| --- | --- |

c)

c)

informácia o pôvode hospodárskeho subjektu, tovaru a/alebo služieb, ktorým je povolený prístup,

informácia o pôvode hospodárskeho subjektu, tovaru a/alebo služieb, ktorým je povolený prístup,

| d) | odôvodnenie použitia tejto výnimky, |
| --- | --- |

d)

d)

odôvodnenie použitia tejto výnimky,

odôvodnenie použitia tejto výnimky,

| e) | prípadne akékoľvek ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pokladá za užitočné. |
| --- | --- |

e)

e)

prípadne akékoľvek ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pokladá za užitočné.

prípadne akékoľvek ďalšie informácie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pokladá za užitočné.

Pozmeňujúci návrh 100

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 2

Článok 13 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Zmluvy, ktoré sa s hospodárskym subjektom uzavreli v rozpore s 
  cenovými úpravami
  prijatými alebo obnovenými Komisiou podľa tohto nariadenia sú neúčinné. | 2.   Zmluvy, ktoré sa s hospodárskym subjektom uzavreli v rozpore s 
  opatreniami NMO
  prijatými alebo obnovenými Komisiou podľa tohto nariadenia sú neúčinné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Zmluvy, ktoré sa s hospodárskym subjektom uzavreli v rozpore s 
  cenovými úpravami
  prijatými alebo obnovenými Komisiou podľa tohto nariadenia sú neúčinné.

2.   Zmluvy, ktoré sa s hospodárskym subjektom uzavreli v rozpore s 
  opatreniami NMO
  prijatými alebo obnovenými Komisiou podľa tohto nariadenia sú neúčinné.

Pozmeňujúci návrh 101

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 a (nový)

Článok 13 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 13a




  Zdroje




  Komisia zabezpečí, aby sa na vykonávanie a presadzovanie tohto nariadenia pridelila primeraná výška zdrojov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 13a

Zdroje

Komisia zabezpečí, aby sa na vykonávanie a presadzovanie tohto nariadenia pridelila primeraná výška zdrojov.

Pozmeňujúci návrh 102

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15

Článok 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| [...] | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

[...]

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 103

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1

Článok 16 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Do 31. decembra 2018
  a následne najmenej každé
  tri
  roky Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o pokroku dosiahnutom pri medzinárodných
  vyjednávaniach
  týkajúcich sa prístupu hospodárskych subjektov Únie
  do postupov zadávania verejnej zákazky alebo udeľovania koncesie v
   tretích
  krajinách
  realizovaných podľa tohto nariadenia.
  Na tento účel
  členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie príslušné informácie. | Dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia
  a následne najmenej každé
  dva
  roky Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o pokroku dosiahnutom pri medzinárodných
  rokovaniach
  týkajúcich sa prístupu hospodárskych subjektov Únie
  na trhy obstarávania a trhy s koncesiami
  tretích
  krajín
  realizovaných podľa tohto nariadenia. Členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie príslušné informácie
  o uplatňovaní opatrení podľa tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o počet postupov obstarávania na ústrednej a nižšej ako ústrednej úrovni, v ktorých sa uplatnilo dané opatrenie NMO, počet prijatých ponúk tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje uvedené opatrenie NMO, ako aj prípady, v ktorých sa uplatnila osobitná výnimka z opatrenia NMO. Táto správa sa zverejní. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Do 31. decembra 2018
  a následne najmenej každé
  tri
  roky Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o pokroku dosiahnutom pri medzinárodných
  vyjednávaniach
  týkajúcich sa prístupu hospodárskych subjektov Únie
  do postupov zadávania verejnej zákazky alebo udeľovania koncesie v
   tretích
  krajinách
  realizovaných podľa tohto nariadenia.
  Na tento účel
  členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie príslušné informácie.

Do 31. decembra 2018

tri

vyjednávaniach

do postupov zadávania verejnej zákazky alebo udeľovania koncesie v

krajinách

Na tento účel

Dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia
  a následne najmenej každé
  dva
  roky Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o pokroku dosiahnutom pri medzinárodných
  rokovaniach
  týkajúcich sa prístupu hospodárskych subjektov Únie
  na trhy obstarávania a trhy s koncesiami
  tretích
  krajín
  realizovaných podľa tohto nariadenia. Členské štáty poskytnú Komisii na požiadanie príslušné informácie
  o uplatňovaní opatrení podľa tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o počet postupov obstarávania na ústrednej a nižšej ako ústrednej úrovni, v ktorých sa uplatnilo dané opatrenie NMO, počet prijatých ponúk tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje uvedené opatrenie NMO, ako aj prípady, v ktorých sa uplatnila osobitná výnimka z opatrenia NMO. Táto správa sa zverejní.

Dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia

dva

rokovaniach

na trhy obstarávania a trhy s koncesiami

krajín

o uplatňovaní opatrení podľa tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o počet postupov obstarávania na ústrednej a nižšej ako ústrednej úrovni, v ktorých sa uplatnilo dané opatrenie NMO, počet prijatých ponúk tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje uvedené opatrenie NMO, ako aj prípady, v ktorých sa uplatnila osobitná výnimka z opatrenia NMO. Táto správa sa zverejní.

Pozmeňujúci návrh 104

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1 a (nový)

Článok 16 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Na základe informácií od členských štátov Komisia vytvorí na úrovni Únie databázu verejných zákaziek alebo postupov udeľovania koncesií s tretími krajinami a uplatňovania opatrení NMO podľa tohto nariadenia. Komisia túto databázu každoročne aktualizuje. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Na základe informácií od členských štátov Komisia vytvorí na úrovni Únie databázu verejných zákaziek alebo postupov udeľovania koncesií s tretími krajinami a uplatňovania opatrení NMO podľa tohto nariadenia. Komisia túto databázu každoročne aktualizuje.

Na základe informácií od členských štátov Komisia vytvorí na úrovni Únie databázu verejných zákaziek alebo postupov udeľovania koncesií s tretími krajinami a uplatňovania opatrení NMO podľa tohto nariadenia. Komisia túto databázu každoročne aktualizuje.

Pozmeňujúci návrh 105

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17

Článok 17

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 17 | vypúšťa sa |
| Zmena smernice 2014/25/EÚ | |
| Články 85 a 86 smernice 2014/25/EÚ sa zrušujú s účinnosťou od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 17

Článok 17

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Zmena smernice 2014/25/EÚ

Zmena smernice 2014/25/EÚ

Články 85 a 86 smernice 2014/25/EÚ sa zrušujú s účinnosťou od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Články 85 a 86 smernice 2014/25/EÚ sa zrušujú s účinnosťou od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 106

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 a (nový)

Článok 17 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 17a




  Preskúmanie




  Najneskôr tri roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia a potom každé tri roky Komisia preskúma rozsah pôsobnosti, fungovanie a účinnosť tohto nariadenia a svoje zistenia oznámi Európskemu parlamentu a Rade. V riadne odôvodnených prípadoch môže Komisia predĺžiť lehotu na druhé preskúmanie až na päť rokov. V prípade takéhoto predĺženia Komisia vopred informuje Európsky parlament a Radu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 17a

Preskúmanie

Najneskôr tri roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia a potom každé tri roky Komisia preskúma rozsah pôsobnosti, fungovanie a účinnosť tohto nariadenia a svoje zistenia oznámi Európskemu parlamentu a Rade. V riadne odôvodnených prípadoch môže Komisia predĺžiť lehotu na druhé preskúmanie až na päť rokov. V prípade takéhoto predĺženia Komisia vopred informuje Európsky parlament a Radu.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0337/2021).

1

(16)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 243).

16

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 243).

(17)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014 z 15. mája 2014 o výkone práv Únie na účely uplatňovania a presadzovania pravidiel medzinárodného obchodu, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 3286/94 stanovujúce postupy Spoločenstva v oblasti spoločnej obchodnej politiky s cieľom zaistenia uplatňovania práv Spoločenstva podľa pravidiel medzinárodného obchodu, najmä tých, ktoré boli vytvorené pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie (Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 50).

17

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 654/2014 z 15. mája 2014 o výkone práv Únie na účely uplatňovania a presadzovania pravidiel medzinárodného obchodu, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 3286/94 stanovujúce postupy Spoločenstva v oblasti spoločnej obchodnej politiky s cieľom zaistenia uplatňovania práv Spoločenstva podľa pravidiel medzinárodného obchodu, najmä tých, ktoré boli vytvorené pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie (Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 50).

4

(1a)  
  C(2019)5494

1a

C(2019)5494

(5)  
  Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/1992 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s. 1).

5

Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/1992 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s. 1).

(5)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1).

5

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1).

(6)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, 31.10.2012, s. 1).

6

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, 31.10.2012, s. 1).

(20)  Smernica Rady 89/665/EHS z 21. decembra 1989 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania postupov preskúmavania v rámci verejného obstarávania tovarov a prác (Ú. v. ES L 395, 30.12.1989, s. 33).

20

(21)  Smernica Rady 92/13/EHS z 25. februára 1992, ktorou sa koordinujú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia o uplatňovaní právnych predpisov Spoločenstva, o postupoch verejného obstarávania subjektov pôsobiacich vo vodnom, energetickom, dopravnom a telekomunikačnom sektore (Ú. v. ES L 76, 23.3.1992, s. 14).

21

(20)  Smernica Rady 89/665/EHS z 21. decembra 1989 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa uplatňovania postupov preskúmavania v rámci verejného obstarávania tovarov a prác (Ú. v. ES L 395, 30.12.1989, s. 33).

20

(21)  Smernica Rady 92/13/EHS z 25. februára 1992, ktorou sa koordinujú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia o uplatňovaní právnych predpisov Spoločenstva, o postupoch verejného obstarávania subjektov pôsobiacich vo vodnom, energetickom, dopravnom a telekomunikačnom sektore (Ú. v. ES L 76, 23.3.1992, s. 14).

21

(22)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1843 zo 6. októbra 2015, ktorým sa stanovujú postupy Únie v oblasti spoločnej obchodnej politiky s cieľom zaistenia uplatňovania práv Únie podľa pravidiel medzinárodného obchodu, najmä tých, ktoré boli vytvorené pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie (Ú. v. EÚ L 272, 16.10.2015, s. 1).

22

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1843 zo 6. októbra 2015, ktorým sa stanovujú postupy Únie v oblasti spoločnej obchodnej politiky s cieľom zaistenia uplatňovania práv Únie podľa pravidiel medzinárodného obchodu, najmä tých, ktoré boli vytvorené pod záštitou Svetovej obchodnej organizácie (Ú. v. EÚ L 272, 16.10.2015, s. 1).

(1a)  

  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

1a

Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

(23)  
  Odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 o vymedzení pojmov mikropodniky, malé a stredné podniky (Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36).

23

Odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 o vymedzení pojmov mikropodniky, malé a stredné podniky (Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36).

(24)  
  Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/1992 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s. 1).

24

Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/1992 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 302, 19.10.1992, s. 1).

(27)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, 31.10.2012, s. 1).

27

(27)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, 31.10.2012, s. 1).

27

(28)  
  Ako sú vymedzené v odporúčaní Komisie zo 6. mája 2003 o vymedzení mikropodnikov, malých a stredných podnikov (Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36).

28

Ako sú vymedzené v odporúčaní Komisie zo 6. mája 2003 o vymedzení mikropodnikov, malých a stredných podnikov (Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36).

---

Streda 15. decembra 2021

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/226 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/226

---

P9_TA(2021)0498

Prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania požiadaviek na interné pomôcky (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/32)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0627), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0627),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 114 a 168 ods. 4 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0381/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 114 a 168 ods. 4 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0381/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 24. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 24. novembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2021)0323

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/746, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia pre určité diagnostické zdravotnícke pomôcky in vitro a odklad uplatňovania podmienok na interné pomôcky

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/112.)

---

| 30.6.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 251/227 |
| --- | --- | --- | --- |

30.6.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 251/227

---

P9_TA(2021)0499

Akt o digitálnych trhoch ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 15. decembra 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 251/33)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Digitálne služby vo všeobecnosti, a najmä online platformy zohrávajú v hospodárstve – predovšetkým na vnútornom trhu – čoraz dôležitejšiu rolu, keďže otvárajú v Únii
  nové
  podnikateľské
  príležitosti
  a uľahčujú cezhraničné
  obchodovanie
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Digitálne služby vo všeobecnosti, a najmä online platformy zohrávajú v hospodárstve – predovšetkým na vnútornom trhu – čoraz dôležitejšiu rolu, keďže otvárajú v Únii
  nové
  podnikateľské
  príležitosti
  a uľahčujú cezhraničné
  obchodovanie
  .

| (1) | Digitálne služby vo všeobecnosti, a najmä online platformy zohrávajú v hospodárstve – predovšetkým na vnútornom trhu – čoraz dôležitejšiu rolu, keďže otvárajú
  používateľom brány, aby sa dostali ku koncovým používateľom
  v Únii
  i mimo Únie tak, že vysokému počtu podnikov v Únii
  umožňujú cezhraničný obchod
  a otvárajú úplné nové možnosti podnikania v prospech spotrebiteľov v Únii. |
| --- | --- |

(1)

Digitálne služby vo všeobecnosti, a najmä online platformy zohrávajú v hospodárstve – predovšetkým na vnútornom trhu – čoraz dôležitejšiu rolu, keďže otvárajú
  používateľom brány, aby sa dostali ku koncovým používateľom
  v Únii
  i mimo Únie tak, že vysokému počtu podnikov v Únii
  umožňujú cezhraničný obchod
  a otvárajú úplné nové možnosti podnikania v prospech spotrebiteľov v Únii.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Základné platformové služby majú pritom viacero charakteristík, ktoré ich poskytovatelia môžu využiť. Medzi tieto charakteristiky základných platformových služieb patria okrem iného extrémne úspory z rozsahu, ktoré často pramenia z takmer nulových hraničných nákladov na pridávanie komerčných alebo koncových používateľov. Ďalšími charakteristikami základných platformových služieb sú veľmi silné sieťové účinky, schopnosť spájať mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi vďaka mnohostrannosti týchto služieb, veľká miera závislosti komerčných aj koncových používateľov, účinky odkázanosti na poskytovateľa, chýbajúci multihoming koncových používateľov na rovnaký účel, vertikálna integrácia a výhody založené na údajoch. Všetky tieto charakteristiky môžu v spojení s nečestným konaním poskytovateľov týchto služieb podstatne narušiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb a ovplyvniť spravodlivosť obchodného vzťahu medzi poskytovateľmi takýchto služieb a ich komerčnými a koncovými používateľmi, viesť k rýchlemu a potenciálne ďalekosiahlemu obmedzeniu možností praktickej voľby komerčných a koncových používateľov, a v konečnom dôsledku poskytovateľa týchto služieb dostať do pozície tzv. strážcu prístupu (gatekeeper). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Základné platformové služby majú pritom viacero charakteristík, ktoré ich poskytovatelia môžu využiť. Medzi tieto charakteristiky základných platformových služieb patria okrem iného extrémne úspory z rozsahu, ktoré často pramenia z takmer nulových hraničných nákladov na pridávanie komerčných alebo koncových používateľov. Ďalšími charakteristikami základných platformových služieb sú veľmi silné sieťové účinky, schopnosť spájať mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi vďaka mnohostrannosti týchto služieb, veľká miera závislosti komerčných aj koncových používateľov, účinky odkázanosti na poskytovateľa, chýbajúci multihoming koncových používateľov na rovnaký účel, vertikálna integrácia a výhody založené na údajoch. Všetky tieto charakteristiky môžu v spojení s nečestným konaním poskytovateľov týchto služieb podstatne narušiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb a ovplyvniť spravodlivosť obchodného vzťahu medzi poskytovateľmi takýchto služieb a ich komerčnými a koncovými používateľmi, viesť k rýchlemu a potenciálne ďalekosiahlemu obmedzeniu možností praktickej voľby komerčných a koncových používateľov, a v konečnom dôsledku poskytovateľa týchto služieb dostať do pozície tzv. strážcu prístupu (gatekeeper).

| (2) | Základné platformové služby majú pritom viacero charakteristík, ktoré ich poskytovatelia môžu využiť. Medzi tieto charakteristiky základných platformových služieb patria okrem iného extrémne úspory z rozsahu, ktoré často pramenia z takmer nulových hraničných nákladov na pridávanie komerčných alebo koncových používateľov. Ďalšími charakteristikami základných platformových služieb sú veľmi silné sieťové účinky, schopnosť spájať mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi vďaka mnohostrannosti týchto služieb, veľká miera závislosti komerčných aj koncových používateľov, účinky odkázanosti na poskytovateľa, chýbajúci multihoming koncových používateľov na rovnaký účel, vertikálna integrácia a výhody založené na údajoch. Všetky tieto charakteristiky môžu v spojení s nečestným konaním poskytovateľov týchto služieb podstatne narušiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb a ovplyvniť spravodlivosť obchodného vzťahu medzi poskytovateľmi takýchto služieb a ich komerčnými a koncovými používateľmi, viesť k rýchlemu a potenciálne ďalekosiahlemu obmedzeniu možností praktickej voľby komerčných a koncových používateľov, a v konečnom dôsledku poskytovateľa týchto služieb dostať do pozície tzv. strážcu prístupu (gatekeeper).
  Zároveň by sa malo uznať, že služby na nekomerčné účely, ako sú projekty spolupráce, by sa na účely tohto nariadenia nemali považovať za základné služby. |
| --- | --- |

(2)

Základné platformové služby majú pritom viacero charakteristík, ktoré ich poskytovatelia môžu využiť. Medzi tieto charakteristiky základných platformových služieb patria okrem iného extrémne úspory z rozsahu, ktoré často pramenia z takmer nulových hraničných nákladov na pridávanie komerčných alebo koncových používateľov. Ďalšími charakteristikami základných platformových služieb sú veľmi silné sieťové účinky, schopnosť spájať mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi vďaka mnohostrannosti týchto služieb, veľká miera závislosti komerčných aj koncových používateľov, účinky odkázanosti na poskytovateľa, chýbajúci multihoming koncových používateľov na rovnaký účel, vertikálna integrácia a výhody založené na údajoch. Všetky tieto charakteristiky môžu v spojení s nečestným konaním poskytovateľov týchto služieb podstatne narušiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb a ovplyvniť spravodlivosť obchodného vzťahu medzi poskytovateľmi takýchto služieb a ich komerčnými a koncovými používateľmi, viesť k rýchlemu a potenciálne ďalekosiahlemu obmedzeniu možností praktickej voľby komerčných a koncových používateľov, a v konečnom dôsledku poskytovateľa týchto služieb dostať do pozície tzv. strážcu prístupu (gatekeeper).
  Zároveň by sa malo uznať, že služby na nekomerčné účely, ako sú projekty spolupráce, by sa na účely tohto nariadenia nemali považovať za základné služby.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Kombinácia týchto charakteristík strážcov prístupu v mnohých prípadoch pravdepodobne povedie k závažnej nerovnováhe vo vyjednávacej sile a následne k nekalým praktikám a podmienkam pre komerčných, ako aj koncových používateľov základných platformových služieb poskytovaných strážcami prístupu, a to na úkor cien, kvality, možností výberu aj inovácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Kombinácia týchto charakteristík strážcov prístupu v mnohých prípadoch pravdepodobne povedie k závažnej nerovnováhe vo vyjednávacej sile a následne k nekalým praktikám a podmienkam pre komerčných, ako aj koncových používateľov základných platformových služieb poskytovaných strážcami prístupu, a to na úkor cien, kvality, možností výberu aj inovácie.

| (4) | Kombinácia týchto charakteristík strážcov prístupu v mnohých prípadoch pravdepodobne povedie k závažnej nerovnováhe vo vyjednávacej sile a následne k nekalým praktikám a podmienkam pre komerčných, ako aj koncových používateľov základných platformových služieb poskytovaných strážcami prístupu, a to na úkor cien, kvality,
  noriem v oblasti ochrany súkromia a bezpečnosti, spravodlivej súťaže,
  možností výberu aj inovácie. |
| --- | --- |

(4)

Kombinácia týchto charakteristík strážcov prístupu v mnohých prípadoch pravdepodobne povedie k závažnej nerovnováhe vo vyjednávacej sile a následne k nekalým praktikám a podmienkam pre komerčných, ako aj koncových používateľov základných platformových služieb poskytovaných strážcami prístupu, a to na úkor cien, kvality,
  noriem v oblasti ochrany súkromia a bezpečnosti, spravodlivej súťaže,
  možností výberu aj inovácie.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Strážcovia prístupu majú významný vplyv na vnútorný trh, keďže poskytujú komerčným používateľom vstupnú bránu na oslovenie koncových používateľov kdekoľvek v Únii a na rôznych trhoch. Nepriaznivý vplyv nekalých praktík na vnútorný trh, a najmä slabá súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb vrátane negatívnych spoločenských a hospodárskych dôsledkov viedli vnútroštátnych zákonodarcov a odvetvové regulačné orgány k tomu, aby konali. Na riešenie nekalých praktík a súťažeschopnosti trhu digitálnych služieb (alebo aspoň ich časti) už bolo prijatých alebo navrhnutých niekoľko vnútroštátnych regulačných riešení. Vzniklo tak riziko rozdielnych regulačných riešení, ktoré by fragmentovali vnútorný trh, v dôsledku čoho by hrozil nárast nákladov na dodržiavanie rôznych súborov vnútroštátnych regulačných požiadaviek. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Strážcovia prístupu majú významný vplyv na vnútorný trh, keďže poskytujú komerčným používateľom vstupnú bránu na oslovenie koncových používateľov kdekoľvek v Únii a na rôznych trhoch. Nepriaznivý vplyv nekalých praktík na vnútorný trh, a najmä slabá súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb vrátane negatívnych spoločenských a hospodárskych dôsledkov viedli vnútroštátnych zákonodarcov a odvetvové regulačné orgány k tomu, aby konali. Na riešenie nekalých praktík a súťažeschopnosti trhu digitálnych služieb (alebo aspoň ich časti) už bolo prijatých alebo navrhnutých niekoľko vnútroštátnych regulačných riešení. Vzniklo tak riziko rozdielnych regulačných riešení, ktoré by fragmentovali vnútorný trh, v dôsledku čoho by hrozil nárast nákladov na dodržiavanie rôznych súborov vnútroštátnych regulačných požiadaviek.

| (6) | Strážcovia prístupu majú významný vplyv na vnútorný trh, keďže poskytujú komerčným používateľom vstupnú bránu na oslovenie koncových používateľov kdekoľvek v Únii a na rôznych trhoch. Nepriaznivý vplyv nekalých praktík na vnútorný trh, a najmä slabá súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb vrátane negatívnych spoločenských a hospodárskych dôsledkov viedli vnútroštátnych zákonodarcov a odvetvové regulačné orgány k tomu, aby konali. Na riešenie nekalých praktík a súťažeschopnosti trhu digitálnych služieb (alebo aspoň ich časti) už bolo prijatých alebo navrhnutých niekoľko regulačných riešení
  na vnútroštátnej úrovni
  . Vzniklo tak riziko rozdielnych regulačných riešení, ktoré by fragmentovali vnútorný trh, v dôsledku čoho by hrozil nárast nákladov na dodržiavanie rôznych súborov vnútroštátnych regulačných požiadaviek. |
| --- | --- |

(6)

Strážcovia prístupu majú významný vplyv na vnútorný trh, keďže poskytujú komerčným používateľom vstupnú bránu na oslovenie koncových používateľov kdekoľvek v Únii a na rôznych trhoch. Nepriaznivý vplyv nekalých praktík na vnútorný trh, a najmä slabá súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb vrátane negatívnych spoločenských a hospodárskych dôsledkov viedli vnútroštátnych zákonodarcov a odvetvové regulačné orgány k tomu, aby konali. Na riešenie nekalých praktík a súťažeschopnosti trhu digitálnych služieb (alebo aspoň ich časti) už bolo prijatých alebo navrhnutých niekoľko regulačných riešení
  na vnútroštátnej úrovni
  . Vzniklo tak riziko rozdielnych regulačných riešení, ktoré by fragmentovali vnútorný trh, v dôsledku čoho by hrozil nárast nákladov na dodržiavanie rôznych súborov vnútroštátnych regulačných požiadaviek.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | Aproximáciou rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov by sa mali odstrániť prekážky slobodného poskytovania a prijímania služieb vrátane maloobchodných služieb na vnútornom trhu. Na zabezpečenie súťažeschopných a spravodlivých digitálnych trhov s prítomnosťou strážcov prístupu by sa preto mal na úrovni vnútorného trhu Únie zaviesť cielený a zosúladený súbor
  povinných pravidiel
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

Aproximáciou rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov by sa mali odstrániť prekážky slobodného poskytovania a prijímania služieb vrátane maloobchodných služieb na vnútornom trhu. Na zabezpečenie súťažeschopných a spravodlivých digitálnych trhov s prítomnosťou strážcov prístupu by sa preto mal na úrovni vnútorného trhu Únie zaviesť cielený a zosúladený súbor
  povinných pravidiel
  .

| (8) | Aproximáciou rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov by sa mali odstrániť prekážky slobodného poskytovania a prijímania služieb vrátane maloobchodných služieb na vnútornom trhu. Na zabezpečenie súťažeschopných a spravodlivých digitálnych trhov s prítomnosťou strážcov prístupu by sa preto mal na úrovni vnútorného trhu Únie zaviesť cielený a zosúladený súbor
  právnych povinností v prospech hospodárstva Únie ako celku a najmä spotrebiteľov v Únii. |
| --- | --- |

(8)

Aproximáciou rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov by sa mali odstrániť prekážky slobodného poskytovania a prijímania služieb vrátane maloobchodných služieb na vnútornom trhu. Na zabezpečenie súťažeschopných a spravodlivých digitálnych trhov s prítomnosťou strážcov prístupu by sa preto mal na úrovni vnútorného trhu Únie zaviesť cielený a zosúladený súbor
  právnych povinností v prospech hospodárstva Únie ako celku a najmä spotrebiteľov v Únii.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | Fragmentácii vnútorného trhu možno účinne predísť, len ak sa členským štátom zabráni uplatňovať vnútroštátne pravidlá špecifické pre typy podnikov a služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. Zároveň, keďže cieľom tohto nariadenia je doplniť presadzovanie súťažného práva, malo by sa spresniť, že týmto nariadením nie sú dotknuté články 101 a 102 ZFEÚ, zodpovedajúce vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže ani iné vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže týkajúce sa jednostranného správania, ktoré sú založené na individuálnom posudzovaní postavenia a správania na trhu vrátane pravdepodobných účinkov a presného rozsahu zakázaného správania a ktoré podnikom umožňujú argumentovať efektívnosťou a objektívnym odôvodnením predmetného správania. Uplatňovanie takýchto pravidiel by však nemalo mať vplyv na povinnosti uložené strážcom prístupu podľa tohto nariadenia a na ich jednotné a účinné uplatňovanie na vnútornom trhu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

Fragmentácii vnútorného trhu možno účinne predísť, len ak sa členským štátom zabráni uplatňovať vnútroštátne pravidlá špecifické pre typy podnikov a služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. Zároveň, keďže cieľom tohto nariadenia je doplniť presadzovanie súťažného práva, malo by sa spresniť, že týmto nariadením nie sú dotknuté články 101 a 102 ZFEÚ, zodpovedajúce vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže ani iné vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže týkajúce sa jednostranného správania, ktoré sú založené na individuálnom posudzovaní postavenia a správania na trhu vrátane pravdepodobných účinkov a presného rozsahu zakázaného správania a ktoré podnikom umožňujú argumentovať efektívnosťou a objektívnym odôvodnením predmetného správania. Uplatňovanie takýchto pravidiel by však nemalo mať vplyv na povinnosti uložené strážcom prístupu podľa tohto nariadenia a na ich jednotné a účinné uplatňovanie na vnútornom trhu.

| (9) | Fragmentácii vnútorného trhu možno účinne predísť, len ak sa členským štátom zabráni uplatňovať ďalšie pravidlá
  o strážcoch prístupu alebo povinností s cieľom zabezpečiť súťažeschopné a spravodlivé trhy. Žiadne z týchto ustanovení nebráni členským štátom v tom, aby v súlade s právom Únie ukladali strážcom prístupu rovnaké, prísnejšie alebo odlišné povinnosti s cieľom presadzovať ďalšie oprávnené verejné záujmy. K týmto legitímnym verejným záujmom môže okrem iného patriť ochrana spotrebiteľa, boj proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže a podpora slobody a plurality médií, slobody prejavu, ako aj rozmanitosti kultúr alebo jazykov.
  Zároveň, keďže cieľom tohto nariadenia je doplniť presadzovanie súťažného práva, malo by sa spresniť, že týmto nariadením nie sú dotknuté články 101 a 102 ZFEÚ, zodpovedajúce vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže ani iné vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže týkajúce sa jednostranného správania, ktoré sú založené na individuálnom posudzovaní postavenia a správania na trhu vrátane pravdepodobných účinkov a presného rozsahu zakázaného správania a ktoré podnikom umožňujú argumentovať efektívnosťou a objektívnym odôvodnením predmetného správania. Uplatňovanie takýchto pravidiel by však nemalo mať vplyv na povinnosti
  a zákazy
  uložené strážcom prístupu podľa tohto nariadenia a na ich jednotné a účinné uplatňovanie na vnútornom trhu. |
| --- | --- |

(9)

Fragmentácii vnútorného trhu možno účinne predísť, len ak sa členským štátom zabráni uplatňovať ďalšie pravidlá
  o strážcoch prístupu alebo povinností s cieľom zabezpečiť súťažeschopné a spravodlivé trhy. Žiadne z týchto ustanovení nebráni členským štátom v tom, aby v súlade s právom Únie ukladali strážcom prístupu rovnaké, prísnejšie alebo odlišné povinnosti s cieľom presadzovať ďalšie oprávnené verejné záujmy. K týmto legitímnym verejným záujmom môže okrem iného patriť ochrana spotrebiteľa, boj proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže a podpora slobody a plurality médií, slobody prejavu, ako aj rozmanitosti kultúr alebo jazykov.
  Zároveň, keďže cieľom tohto nariadenia je doplniť presadzovanie súťažného práva, malo by sa spresniť, že týmto nariadením nie sú dotknuté články 101 a 102 ZFEÚ, zodpovedajúce vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže ani iné vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže týkajúce sa jednostranného správania, ktoré sú založené na individuálnom posudzovaní postavenia a správania na trhu vrátane pravdepodobných účinkov a presného rozsahu zakázaného správania a ktoré podnikom umožňujú argumentovať efektívnosťou a objektívnym odôvodnením predmetného správania. Uplatňovanie takýchto pravidiel by však nemalo mať vplyv na povinnosti
  a zákazy
  uložené strážcom prístupu podľa tohto nariadenia a na ich jednotné a účinné uplatňovanie na vnútornom trhu.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Cieľom článkov 101 a 102 ZFEÚ, ako aj zodpovedajúcich vnútroštátnych súťažných pravidiel týkajúcich sa protikonkurenčného viacstranného a jednostranného správania a kontroly koncentrácií je ochrana nenarušenej hospodárskej súťaže na trhu. Cieľ tohto nariadenia je doplnkový, ale odlišný od cieľa ochrany nenarušenej hospodárskej súťaže na ktoromkoľvek trhu vymedzeného z pohľadu súťažného práva – je ním zabezpečiť, aby trhy, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu, boli a zostali súťažeschopné a spravodlivé, nezávisle od skutočných, pravdepodobných alebo predpokladaných účinkov správania určitého strážcu prístupu, na ktorého sa vzťahuje toto nariadenie, na hospodársku súťaž na danom trhu. Toto nariadenie sa teda zameriava na ochranu iného právneho záujmu než uvedené pravidlá a ich uplatňovanie by ním nemalo byť dotknuté. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Cieľom článkov 101 a 102 ZFEÚ, ako aj zodpovedajúcich vnútroštátnych súťažných pravidiel týkajúcich sa protikonkurenčného viacstranného a jednostranného správania a kontroly koncentrácií je ochrana nenarušenej hospodárskej súťaže na trhu. Cieľ tohto nariadenia je doplnkový, ale odlišný od cieľa ochrany nenarušenej hospodárskej súťaže na ktoromkoľvek trhu vymedzeného z pohľadu súťažného práva – je ním zabezpečiť, aby trhy, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu, boli a zostali súťažeschopné a spravodlivé, nezávisle od skutočných, pravdepodobných alebo predpokladaných účinkov správania určitého strážcu prístupu, na ktorého sa vzťahuje toto nariadenie, na hospodársku súťaž na danom trhu. Toto nariadenie sa teda zameriava na ochranu iného právneho záujmu než uvedené pravidlá a ich uplatňovanie by ním nemalo byť dotknuté.

| (10) | Cieľom článkov 101 a 102 ZFEÚ, ako aj zodpovedajúcich vnútroštátnych súťažných pravidiel týkajúcich sa protikonkurenčného viacstranného a jednostranného správania a kontroly koncentrácií je ochrana nenarušenej hospodárskej súťaže na trhu. Cieľ tohto nariadenia je doplnkový, ale odlišný od cieľa ochrany nenarušenej hospodárskej súťaže na ktoromkoľvek trhu vymedzeného z pohľadu súťažného práva – je ním zabezpečiť, aby trhy, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu, boli a zostali súťažeschopné a spravodlivé
  a chránili príslušné práva komerčných a koncových používateľov,
  nezávisle od skutočných, pravdepodobných alebo predpokladaných účinkov správania určitého strážcu prístupu, na ktorého sa vzťahuje toto nariadenie, na hospodársku súťaž na danom trhu. Toto nariadenie sa teda zameriava na ochranu iného právneho záujmu než uvedené pravidlá a ich uplatňovanie by ním nemalo byť dotknuté. |
| --- | --- |

(10)

Cieľom článkov 101 a 102 ZFEÚ, ako aj zodpovedajúcich vnútroštátnych súťažných pravidiel týkajúcich sa protikonkurenčného viacstranného a jednostranného správania a kontroly koncentrácií je ochrana nenarušenej hospodárskej súťaže na trhu. Cieľ tohto nariadenia je doplnkový, ale odlišný od cieľa ochrany nenarušenej hospodárskej súťaže na ktoromkoľvek trhu vymedzeného z pohľadu súťažného práva – je ním zabezpečiť, aby trhy, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu, boli a zostali súťažeschopné a spravodlivé
  a chránili príslušné práva komerčných a koncových používateľov,
  nezávisle od skutočných, pravdepodobných alebo predpokladaných účinkov správania určitého strážcu prístupu, na ktorého sa vzťahuje toto nariadenie, na hospodársku súťaž na danom trhu. Toto nariadenie sa teda zameriava na ochranu iného právneho záujmu než uvedené pravidlá a ich uplatňovanie by ním nemalo byť dotknuté.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Toto nariadenie by zároveň malo dopĺňať pravidlá (bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie týchto pravidiel) vyplývajúce z iných právnych predpisov Únie upravujúcich niektoré aspekty poskytovania služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, predovšetkým z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (26), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) xx/xx/EÚ [DSA] (27), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (28), zo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 (29), smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 (30) a smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2010/13 (31), ako aj z vnútroštátnych
  pravidiel zameraných na presadzovanie, resp. (podľa okolností) vykonávanie uvedenej
  legislatívy Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Toto nariadenie by zároveň malo dopĺňať pravidlá (bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie týchto pravidiel) vyplývajúce z iných právnych predpisov Únie upravujúcich niektoré aspekty poskytovania služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, predovšetkým z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (26), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) xx/xx/EÚ [DSA] (27), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (28), zo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 (29), smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 (30) a smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2010/13 (31), ako aj z vnútroštátnych
  pravidiel zameraných na presadzovanie, resp. (podľa okolností) vykonávanie uvedenej
  legislatívy Únie.

| (11) | Týmto nariadením by sa bez toho, aby bolo dotknuté ich uplatňovanie, mali doplniť aj pravidlá vyplývajúce z iných aktov práva Únie upravujúcich určité aspekty poskytovania služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, najmä z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (26). Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) xx/xx/EÚ [DSA] (27), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (28), smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 (29)

  , smernica 2002/58/ES,
  smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 (30)

  , smernica (EÚ) 2019/882, smernica (EÚ) 2018/1808
  a smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2010/13 (31)

  , 2005/29/ES, smernice Rady 93/13/EHS
  , ako aj z 
  pravidiel na vnútroštátnej úrovni prijatých v súlade
  s legislatívou Únie.
  Pokiaľ ide konkrétne o pravidlá súhlasu so spracúvaním osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679 a smernici 2002/58/ES, týmto nariadením sa uplatňujú tieto pravidlá bez toho, aby ním boli dotknuté. |
| --- | --- |

(11)

Týmto nariadením by sa bez toho, aby bolo dotknuté ich uplatňovanie, mali doplniť aj pravidlá vyplývajúce z iných aktov práva Únie upravujúcich určité aspekty poskytovania služieb, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, najmä z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (26). Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) xx/xx/EÚ [DSA] (27), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (28), smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 (29)

  , smernica 2002/58/ES,
  smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 (30)

  , smernica (EÚ) 2019/882, smernica (EÚ) 2018/1808
  a smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2010/13 (31)

  , 2005/29/ES, smernice Rady 93/13/EHS
  , ako aj z 
  pravidiel na vnútroštátnej úrovni prijatých v súlade
  s legislatívou Únie.
  Pokiaľ ide konkrétne o pravidlá súhlasu so spracúvaním osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679 a smernici 2002/58/ES, týmto nariadením sa uplatňujú tieto pravidlá bez toho, aby ním boli dotknuté.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (12) | Slabá súťažeschopnosť a nekalé praktiky v digitálnom sektore sú pri niektorých digitálnych službách častejšie a výraznejšie než pri iných. Platí to najmä pre rozšírené a bežne používané digitálne služby, ktoré väčšinou priamo spájajú komerčných a koncových používateľov a ktoré vykazujú najvýraznejšie charakteristiky ako extrémne úspory z rozsahu, veľmi silné sieťové účinky, schopnosť vďaka mnohostrannosti týchto služieb prepojiť mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi, odkázanosť na poskytovateľa, nedostatok multihomingu alebo vertikálna integrácia. Tieto digitálne služby často poskytuje len jeden alebo veľmi málo veľkých aktérov. Títo poskytovatelia základných platformových služieb sa najčastejšie vyprofilovali ako strážcovia prístupu komerčných aj koncových používateľov s ďalekosiahlymi dôsledkami – získali schopnosť ľahko jednostranne určovať obchodné podmienky, ktoré poškodzujú ich komerčných aj koncových používateľov. Preto sa treba zamerať len na tie digitálne služby, ktoré komerční a koncoví používatelia využívajú najčastejšie a pri ktorých sú
  za súčasných trhových podmienok
  z hľadiska vnútorného trhu jasnejšie a naliehavejšie obavy zo slabej súťažeschopnosti a nekalých praktík strážcov prístupu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)

Slabá súťažeschopnosť a nekalé praktiky v digitálnom sektore sú pri niektorých digitálnych službách častejšie a výraznejšie než pri iných. Platí to najmä pre rozšírené a bežne používané digitálne služby, ktoré väčšinou priamo spájajú komerčných a koncových používateľov a ktoré vykazujú najvýraznejšie charakteristiky ako extrémne úspory z rozsahu, veľmi silné sieťové účinky, schopnosť vďaka mnohostrannosti týchto služieb prepojiť mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi, odkázanosť na poskytovateľa, nedostatok multihomingu alebo vertikálna integrácia. Tieto digitálne služby často poskytuje len jeden alebo veľmi málo veľkých aktérov. Títo poskytovatelia základných platformových služieb sa najčastejšie vyprofilovali ako strážcovia prístupu komerčných aj koncových používateľov s ďalekosiahlymi dôsledkami – získali schopnosť ľahko jednostranne určovať obchodné podmienky, ktoré poškodzujú ich komerčných aj koncových používateľov. Preto sa treba zamerať len na tie digitálne služby, ktoré komerční a koncoví používatelia využívajú najčastejšie a pri ktorých sú
  za súčasných trhových podmienok
  z hľadiska vnútorného trhu jasnejšie a naliehavejšie obavy zo slabej súťažeschopnosti a nekalých praktík strážcov prístupu.

| (12) | Slabá súťažeschopnosť a nekalé praktiky v digitálnom sektore sú pri niektorých digitálnych službách častejšie a výraznejšie než pri iných. Platí to najmä pre rozšírené a bežne používané digitálne služby, ktoré väčšinou priamo spájajú komerčných a koncových používateľov a ktoré vykazujú najvýraznejšie charakteristiky ako extrémne úspory z rozsahu, veľmi silné sieťové účinky, schopnosť vďaka mnohostrannosti týchto služieb prepojiť mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi, odkázanosť na poskytovateľa, nedostatok multihomingu alebo vertikálna integrácia. Tieto digitálne služby často poskytuje len jeden alebo veľmi málo veľkých aktérov. Títo poskytovatelia základných platformových služieb sa najčastejšie vyprofilovali ako strážcovia prístupu komerčných aj koncových používateľov s ďalekosiahlymi dôsledkami – získali schopnosť ľahko jednostranne určovať obchodné podmienky, ktoré poškodzujú ich komerčných aj koncových používateľov. Preto sa treba zamerať len na tie digitálne služby, ktoré komerční a koncoví používatelia využívajú najčastejšie a pri ktorých sú z hľadiska vnútorného trhu jasnejšie a naliehavejšie obavy zo slabej súťažeschopnosti a nekalých praktík strážcov prístupu. |
| --- | --- |

(12)

Slabá súťažeschopnosť a nekalé praktiky v digitálnom sektore sú pri niektorých digitálnych službách častejšie a výraznejšie než pri iných. Platí to najmä pre rozšírené a bežne používané digitálne služby, ktoré väčšinou priamo spájajú komerčných a koncových používateľov a ktoré vykazujú najvýraznejšie charakteristiky ako extrémne úspory z rozsahu, veľmi silné sieťové účinky, schopnosť vďaka mnohostrannosti týchto služieb prepojiť mnohých komerčných používateľov s mnohými koncovými používateľmi, odkázanosť na poskytovateľa, nedostatok multihomingu alebo vertikálna integrácia. Tieto digitálne služby často poskytuje len jeden alebo veľmi málo veľkých aktérov. Títo poskytovatelia základných platformových služieb sa najčastejšie vyprofilovali ako strážcovia prístupu komerčných aj koncových používateľov s ďalekosiahlymi dôsledkami – získali schopnosť ľahko jednostranne určovať obchodné podmienky, ktoré poškodzujú ich komerčných aj koncových používateľov. Preto sa treba zamerať len na tie digitálne služby, ktoré komerční a koncoví používatelia využívajú najčastejšie a pri ktorých sú z hľadiska vnútorného trhu jasnejšie a naliehavejšie obavy zo slabej súťažeschopnosti a nekalých praktík strážcov prístupu.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | Najmä online sprostredkovateľské služby, internetové vyhľadávače, operačné systémy, online sociálne siete, služby platforiem na zdieľanie videí, interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania, služby cloud computingu a online reklamné služby dokážu ovplyvniť veľký počet koncových používateľov aj podnikov, z čoho vyplýva riziko nekalých obchodných praktík. Mali by preto byť zahrnuté do vymedzenia základných platformových služieb a spadať do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Online sprostredkovateľské služby môžu figurovať aj v oblasti finančných služieb a môžu sprostredkúvať alebo sa používať na poskytovanie takýchto služieb, ktorých neúplný zoznam je uvedený v prílohe II k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (32). Za určitých okolností by pojem „koncoví používatelia“ mal zahŕňať používateľov, ktorí sa tradične považujú za komerčných používateľov, ale v danej situácii nevyužívajú základné platformové služby na poskytovanie tovaru alebo služieb iným koncovým používateľom – napríklad podniky využívajúce služby cloud computingu na vlastné účely. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

Najmä online sprostredkovateľské služby, internetové vyhľadávače, operačné systémy, online sociálne siete, služby platforiem na zdieľanie videí, interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania, služby cloud computingu a online reklamné služby dokážu ovplyvniť veľký počet koncových používateľov aj podnikov, z čoho vyplýva riziko nekalých obchodných praktík. Mali by preto byť zahrnuté do vymedzenia základných platformových služieb a spadať do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Online sprostredkovateľské služby môžu figurovať aj v oblasti finančných služieb a môžu sprostredkúvať alebo sa používať na poskytovanie takýchto služieb, ktorých neúplný zoznam je uvedený v prílohe II k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (32). Za určitých okolností by pojem „koncoví používatelia“ mal zahŕňať používateľov, ktorí sa tradične považujú za komerčných používateľov, ale v danej situácii nevyužívajú základné platformové služby na poskytovanie tovaru alebo služieb iným koncovým používateľom – napríklad podniky využívajúce služby cloud computingu na vlastné účely.

| (13) | Najmä online sprostredkovateľské služby, internetové vyhľadávače, operačné systémy
  , ako sú inteligentné zariadenia, internet vecí alebo digitálne služby zabudované vo vozidlách
  , online sociálne siete, služby platforiem na zdieľanie videí, interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania, služby cloud computingu
  , služby virtuálneho asistenta, webové prehliadače, hybridná televízia
  a reklamné služby online dokážu ovplyvniť veľký počet koncových používateľov aj podnikov, z čoho vyplýva riziko nekalých obchodných praktík. Mali by preto byť zahrnuté do vymedzenia základných platformových služieb a spadať do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Online sprostredkovateľské služby môžu figurovať aj v oblasti finančných služieb a môžu sprostredkúvať alebo sa používať na poskytovanie takýchto služieb, ktorých neúplný zoznam je uvedený v prílohe II k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (32). Za určitých okolností by pojem „koncoví používatelia“ mal zahŕňať používateľov, ktorí sa tradične považujú za komerčných používateľov, ale v danej situácii nevyužívajú základné platformové služby na poskytovanie tovaru alebo služieb iným koncovým používateľom – napríklad podniky využívajúce služby cloud computingu na vlastné účely. |
| --- | --- |

(13)

Najmä online sprostredkovateľské služby, internetové vyhľadávače, operačné systémy
  , ako sú inteligentné zariadenia, internet vecí alebo digitálne služby zabudované vo vozidlách
  , online sociálne siete, služby platforiem na zdieľanie videí, interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania, služby cloud computingu
  , služby virtuálneho asistenta, webové prehliadače, hybridná televízia
  a reklamné služby online dokážu ovplyvniť veľký počet koncových používateľov aj podnikov, z čoho vyplýva riziko nekalých obchodných praktík. Mali by preto byť zahrnuté do vymedzenia základných platformových služieb a spadať do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Online sprostredkovateľské služby môžu figurovať aj v oblasti finančných služieb a môžu sprostredkúvať alebo sa používať na poskytovanie takýchto služieb, ktorých neúplný zoznam je uvedený v prílohe II k smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (32). Za určitých okolností by pojem „koncoví používatelia“ mal zahŕňať používateľov, ktorí sa tradične považujú za komerčných používateľov, ale v danej situácii nevyužívajú základné platformové služby na poskytovanie tovaru alebo služieb iným koncovým používateľom – napríklad podniky využívajúce služby cloud computingu na vlastné účely.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Strážcovia prístupu môžu popri základných platformových službách poskytovať aj niekoľko ďalších doplnkových služieb, ako sú identifikačné alebo platobné služby a technické služby na podporu poskytovania platobných služieb. Keďže strážcovia prístupu často poskytujú portfólio svojich služieb ako súčasť integrovaného ekosystému, do ktorého nemajú prístup tretie strany poskytujúce takéto doplnkové služby (alebo aspoň nie za rovnakých podmienok), a môžu spojiť prístup k základnej platformovej službe s využitím jednej alebo viacerých doplnkových služieb, strážcovia prístupu budú mať pravdepodobne lepšie možnosti a motiváciu využiť svoju pozíciu strážcu vyplývajúcu zo základných platformových služieb pri týchto doplnkových službách, čo ide na úkor možnosti voľby a súťažeschopnosti trhu s týmito službami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Strážcovia prístupu môžu popri základných platformových službách poskytovať aj niekoľko ďalších doplnkových služieb, ako sú identifikačné alebo platobné služby a technické služby na podporu poskytovania platobných služieb. Keďže strážcovia prístupu často poskytujú portfólio svojich služieb ako súčasť integrovaného ekosystému, do ktorého nemajú prístup tretie strany poskytujúce takéto doplnkové služby (alebo aspoň nie za rovnakých podmienok), a môžu spojiť prístup k základnej platformovej službe s využitím jednej alebo viacerých doplnkových služieb, strážcovia prístupu budú mať pravdepodobne lepšie možnosti a motiváciu využiť svoju pozíciu strážcu vyplývajúcu zo základných platformových služieb pri týchto doplnkových službách, čo ide na úkor možnosti voľby a súťažeschopnosti trhu s týmito službami.

| (14) | Strážcovia prístupu môžu popri základných platformových službách poskytovať aj niekoľko ďalších doplnkových služieb, ako sú identifikačné
  služby,
  platobné služby a technické služby na podporu poskytovania platobných služieb
  alebo platobné systémy v rámci aplikácie
  . Keďže strážcovia prístupu často poskytujú portfólio svojich služieb ako súčasť integrovaného ekosystému, do ktorého nemajú prístup tretie strany poskytujúce takéto doplnkové služby (alebo aspoň nie za rovnakých podmienok), a môžu spojiť prístup k základnej platformovej službe s využitím jednej alebo viacerých doplnkových služieb, strážcovia prístupu budú mať pravdepodobne lepšie možnosti a motiváciu využiť svoju pozíciu strážcu vyplývajúcu zo základných platformových služieb pri týchto doplnkových službách, čo ide na úkor možnosti voľby a súťažeschopnosti trhu s týmito službami. |
| --- | --- |

(14)

Strážcovia prístupu môžu popri základných platformových službách poskytovať aj niekoľko ďalších doplnkových služieb, ako sú identifikačné
  služby,
  platobné služby a technické služby na podporu poskytovania platobných služieb
  alebo platobné systémy v rámci aplikácie
  . Keďže strážcovia prístupu často poskytujú portfólio svojich služieb ako súčasť integrovaného ekosystému, do ktorého nemajú prístup tretie strany poskytujúce takéto doplnkové služby (alebo aspoň nie za rovnakých podmienok), a môžu spojiť prístup k základnej platformovej službe s využitím jednej alebo viacerých doplnkových služieb, strážcovia prístupu budú mať pravdepodobne lepšie možnosti a motiváciu využiť svoju pozíciu strážcu vyplývajúcu zo základných platformových služieb pri týchto doplnkových službách, čo ide na úkor možnosti voľby a súťažeschopnosti trhu s týmito službami.

Pozmeňujúci návrh 244

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Strážcovia prístupu môžu poskytovať aj iné doplnkové služby, napríklad maloobchodné alebo distribučné činnosti, ktoré sú zamerané na koncových používateľov popri ich základných platformových službách. Takéto doplnkové služby môžu súťažiť s komerčnými používateľmi základnej platformovej služby a významne prispieť k nerovnováhe na danom trhu a v konečnom dôsledku nespravodlivo zvýšiť moc strážcu prístupu, a to aj vo vzťahu k obchodným partnerom strážcu prístupu, ako sú dodávatelia tovaru alebo služieb, ktorí sa spoliehajú na takéto doplnkové služby. S cieľom zabrániť strážcom prístupu v nespravodlivom využívaní pákového efektu, ktorý umožňuje poskytovanie paralelných služieb, by sa aj na takéto doplnkové služby mali vzťahovať povinnosti vzťahujúce sa na základné platformové služby. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14a)

Strážcovia prístupu môžu poskytovať aj iné doplnkové služby, napríklad maloobchodné alebo distribučné činnosti, ktoré sú zamerané na koncových používateľov popri ich základných platformových službách. Takéto doplnkové služby môžu súťažiť s komerčnými používateľmi základnej platformovej služby a významne prispieť k nerovnováhe na danom trhu a v konečnom dôsledku nespravodlivo zvýšiť moc strážcu prístupu, a to aj vo vzťahu k obchodným partnerom strážcu prístupu, ako sú dodávatelia tovaru alebo služieb, ktorí sa spoliehajú na takéto doplnkové služby. S cieľom zabrániť strážcom prístupu v nespravodlivom využívaní pákového efektu, ktorý umožňuje poskytovanie paralelných služieb, by sa aj na takéto doplnkové služby mali vzťahovať povinnosti vzťahujúce sa na základné platformové služby.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (20) | Ak základnú platformovú službu potrebuje veľmi veľa komerčných používateľov na oslovenie veľmi veľkého počtu mesačne aktívnych koncových používateľov, poskytovateľ takejto služby môže ovplyvňovať činnosti podstatnej časti komerčných používateľov vo svoj prospech, čo v zásade naznačuje, že poskytovateľ zabezpečuje dôležitú prístupovú bránu. Tieto príslušné prahové hodnoty by sa mali stanoviť tak, aby predstavovali podstatné percento z celkového počtu obyvateľov Únie, pokiaľ ide o koncových používateľov, a celej populácie podnikov využívajúcich platformy, pokiaľ ide o komerčných používateľov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)

Ak základnú platformovú službu potrebuje veľmi veľa komerčných používateľov na oslovenie veľmi veľkého počtu mesačne aktívnych koncových používateľov, poskytovateľ takejto služby môže ovplyvňovať činnosti podstatnej časti komerčných používateľov vo svoj prospech, čo v zásade naznačuje, že poskytovateľ zabezpečuje dôležitú prístupovú bránu. Tieto príslušné prahové hodnoty by sa mali stanoviť tak, aby predstavovali podstatné percento z celkového počtu obyvateľov Únie, pokiaľ ide o koncových používateľov, a celej populácie podnikov využívajúcich platformy, pokiaľ ide o komerčných používateľov.

| (20) | Ak základnú platformovú službu potrebuje veľmi veľa komerčných používateľov na oslovenie veľmi veľkého počtu koncových používateľov mesačne, poskytovateľ takejto služby môže ovplyvňovať činnosti podstatnej časti komerčných používateľov vo svoj prospech, čo v zásade naznačuje, že poskytovateľ zabezpečuje dôležitú prístupovú bránu. Tieto príslušné prahové hodnoty by sa mali stanoviť tak, aby predstavovali podstatné percento z celkového počtu obyvateľov Únie, pokiaľ ide o koncových používateľov, a celej populácie podnikov využívajúcich platformy, pokiaľ ide o komerčných používateľov. |
| --- | --- |

(20)

Ak základnú platformovú službu potrebuje veľmi veľa komerčných používateľov na oslovenie veľmi veľkého počtu koncových používateľov mesačne, poskytovateľ takejto služby môže ovplyvňovať činnosti podstatnej časti komerčných používateľov vo svoj prospech, čo v zásade naznačuje, že poskytovateľ zabezpečuje dôležitú prístupovú bránu. Tieto príslušné prahové hodnoty by sa mali stanoviť tak, aby predstavovali podstatné percento z celkového počtu obyvateľov Únie, pokiaľ ide o koncových používateľov, a celej populácie podnikov využívajúcich platformy, pokiaľ ide o komerčných používateľov.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 21

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (21) | Zakorenené a trvalé postavenie v danej sfére alebo predpoklad, že sa takéto postavenie dosiahne v budúcnosti, možno konštatovať najmä vtedy, keď je obmedzená možnosť súťažne napadnúť postavenie poskytovateľa základnej platformovej služby. Je to pravdepodobné v prípadoch, keď daný poskytovateľ poskytoval základnú platformovú službu aspoň v troch členských štátoch veľmi veľkému počtu komerčných a koncových používateľov počas najmenej troch rokov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)

Zakorenené a trvalé postavenie v danej sfére alebo predpoklad, že sa takéto postavenie dosiahne v budúcnosti, možno konštatovať najmä vtedy, keď je obmedzená možnosť súťažne napadnúť postavenie poskytovateľa základnej platformovej služby. Je to pravdepodobné v prípadoch, keď daný poskytovateľ poskytoval základnú platformovú službu aspoň v troch členských štátoch veľmi veľkému počtu komerčných a koncových používateľov počas najmenej troch rokov.

| (21) | Zakorenené a trvalé postavenie v danej sfére alebo predpoklad, že sa takéto postavenie dosiahne v budúcnosti, možno konštatovať najmä vtedy, keď je obmedzená možnosť súťažne napadnúť postavenie poskytovateľa základnej platformovej služby. Je to pravdepodobné v prípadoch, keď daný poskytovateľ poskytoval základnú platformovú službu aspoň v troch členských štátoch veľmi veľkému počtu komerčných a koncových používateľov počas najmenej troch rokov.
  Zoznam ukazovateľov, ktoré majú poskytovatelia základných platformových služieb používať pri meraní aktívnych koncových používateľov za mesiac a aktívnych komerčných používateľov za rok, by sa mal uviesť v prílohe k tomuto nariadeniu. |
| --- | --- |

(21)

Zakorenené a trvalé postavenie v danej sfére alebo predpoklad, že sa takéto postavenie dosiahne v budúcnosti, možno konštatovať najmä vtedy, keď je obmedzená možnosť súťažne napadnúť postavenie poskytovateľa základnej platformovej služby. Je to pravdepodobné v prípadoch, keď daný poskytovateľ poskytoval základnú platformovú službu aspoň v troch členských štátoch veľmi veľkému počtu komerčných a koncových používateľov počas najmenej troch rokov.
  Zoznam ukazovateľov, ktoré majú poskytovatelia základných platformových služieb používať pri meraní aktívnych koncových používateľov za mesiac a aktívnych komerčných používateľov za rok, by sa mal uviesť v prílohe k tomuto nariadeniu.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | Na takéto prahové hodnoty môže mať vplyv trhový a technický vývoj. Komisia by preto mala byť splnomocnená prijímať delegované akty s cieľom stanoviť metodiku určovania toho, či sú dosiahnuté kvantitatívne prahové hodnoty, a podľa potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju. Je to obzvlášť relevantné pri prahovej hodnote trhovej kapitalizácie, ktorá by sa mala vo vhodných intervaloch indexovať. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

Na takéto prahové hodnoty môže mať vplyv trhový a technický vývoj. Komisia by preto mala byť splnomocnená prijímať delegované akty s cieľom stanoviť metodiku určovania toho, či sú dosiahnuté kvantitatívne prahové hodnoty, a podľa potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju. Je to obzvlášť relevantné pri prahovej hodnote trhovej kapitalizácie, ktorá by sa mala vo vhodných intervaloch indexovať.

| (22) | Na takéto prahové hodnoty môže mať vplyv trhový a technický vývoj. Komisia by preto mala byť splnomocnená prijímať delegované akty s cieľom stanoviť metodiku určovania toho, či sú dosiahnuté kvantitatívne prahové hodnoty,
  aktualizovať zoznam ukazovateľov stanovených v prílohe k tomuto nariadeniu
  a podľa potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju. Je to obzvlášť relevantné pri prahovej hodnote trhovej kapitalizácie, ktorá by sa mala vo vhodných intervaloch indexovať. |
| --- | --- |

(22)

Na takéto prahové hodnoty môže mať vplyv trhový a technický vývoj. Komisia by preto mala byť splnomocnená prijímať delegované akty s cieľom stanoviť metodiku určovania toho, či sú dosiahnuté kvantitatívne prahové hodnoty,
  aktualizovať zoznam ukazovateľov stanovených v prílohe k tomuto nariadeniu
  a podľa potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju. Je to obzvlášť relevantné pri prahovej hodnote trhovej kapitalizácie, ktorá by sa mala vo vhodných intervaloch indexovať.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (23) | Poskytovatelia základných platformových služieb
  , ktoré síce zodpovedajú
  kvantitatívnym prahovým hodnotám,
  ale dokážu predložiť dostatočne odôvodnené argumenty, aby preukázali, že za okolností
  fungovania príslušnej základnej platformovej služby nespĺňajú objektívne kritériá
  pre
  strážcu prístupu,
  by nemali byť označení priamo, ale len na základe ďalšieho zisťovania.
  Dôkazné bremeno, že domnienka vyplývajúca z dosiahnutia kvantitatívnych prahových hodnôt by nemala pre konkrétneho poskytovateľa platiť, by mal znášať daný poskytovateľ.
  Komisia by vo svojom posúdení mala zohľadniť len tie aspekty, ktoré priamo súvisia s požiadavkami na označenie strážcu prístupu, teda či ide o dôležitú prístupovú bránu prevádzkovanú poskytovateľom s významným vplyvom na vnútorný trh, ktorý má zakorenené a trvalé postavenie, či už je aktuálne alebo sa dá predpokladať. Všetky ekonomické odôvodnenia zamerané na preukázanie efektívnosti vyplývajúce z konkrétneho druhu správania poskytovateľa základných platformových služieb by sa mali zamietnuť, pretože nie sú pri označovaní strážcu prístupu relevantné.
  Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie na základe kvantitatívnych prahových hodnôt, ak poskytovateľ výrazne sťažuje vyšetrovanie tým, že nedodržiava vyšetrovacie opatrenia prijaté Komisiou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23)

Poskytovatelia základných platformových služieb
  , ktoré síce zodpovedajú
  kvantitatívnym prahovým hodnotám,
  ale dokážu predložiť dostatočne odôvodnené argumenty, aby preukázali, že za okolností
  fungovania príslušnej základnej platformovej služby nespĺňajú objektívne kritériá
  pre
  strážcu prístupu,
  by nemali byť označení priamo, ale len na základe ďalšieho zisťovania.
  Dôkazné bremeno, že domnienka vyplývajúca z dosiahnutia kvantitatívnych prahových hodnôt by nemala pre konkrétneho poskytovateľa platiť, by mal znášať daný poskytovateľ.
  Komisia by vo svojom posúdení mala zohľadniť len tie aspekty, ktoré priamo súvisia s požiadavkami na označenie strážcu prístupu, teda či ide o dôležitú prístupovú bránu prevádzkovanú poskytovateľom s významným vplyvom na vnútorný trh, ktorý má zakorenené a trvalé postavenie, či už je aktuálne alebo sa dá predpokladať. Všetky ekonomické odôvodnenia zamerané na preukázanie efektívnosti vyplývajúce z konkrétneho druhu správania poskytovateľa základných platformových služieb by sa mali zamietnuť, pretože nie sú pri označovaní strážcu prístupu relevantné.
  Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie na základe kvantitatívnych prahových hodnôt, ak poskytovateľ výrazne sťažuje vyšetrovanie tým, že nedodržiava vyšetrovacie opatrenia prijaté Komisiou.

| (23) | Poskytovatelia základných platformových služieb
  by mali byť schopní preukázať, že napriek dosiahnutiu
  kvantitatívnych prahových hodnôt
  z dôvodu výnimočných okolností
  fungovania príslušnej základnej platformovej služby nespĺňajú objektívne kritériá na to, aby sa mohli
  kvalifikovať
  na strážcu prístupu,
  iba ak sú schopní poskytnúť dostatočne presvedčivé argumenty na preukázanie tejto skutočnosti.
  Bremeno súvisiace s predložením
  presvedčivých
  dôkazov, že domnienka vyplývajúca z dosiahnutia kvantitatívnych prahových hodnôt by nemala pre konkrétneho poskytovateľa platiť, by mal znášať daný poskytovateľ. Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie na základe kvantitatívnych prahových hodnôt
  a dostupných skutočností
  , ak poskytovateľ výrazne sťažuje vyšetrovanie tým, že nedodržiava vyšetrovacie opatrenia prijaté Komisiou.
  Vzhľadom na zvyšovanie transparentnosti trhu môže Komisia požadovať, aby informácie, ktoré sa poskytujú o podnikoch a koncových používateľoch, overovali ako tretia strana poskytovatelia merania sledovanosti oprávnení poskytovať takéto služby v súlade s trhovými normami a kódexmi správania platnými v Únii. |
| --- | --- |

(23)

Poskytovatelia základných platformových služieb
  by mali byť schopní preukázať, že napriek dosiahnutiu
  kvantitatívnych prahových hodnôt
  z dôvodu výnimočných okolností
  fungovania príslušnej základnej platformovej služby nespĺňajú objektívne kritériá na to, aby sa mohli
  kvalifikovať
  na strážcu prístupu,
  iba ak sú schopní poskytnúť dostatočne presvedčivé argumenty na preukázanie tejto skutočnosti.
  Bremeno súvisiace s predložením
  presvedčivých
  dôkazov, že domnienka vyplývajúca z dosiahnutia kvantitatívnych prahových hodnôt by nemala pre konkrétneho poskytovateľa platiť, by mal znášať daný poskytovateľ. Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie na základe kvantitatívnych prahových hodnôt
  a dostupných skutočností
  , ak poskytovateľ výrazne sťažuje vyšetrovanie tým, že nedodržiava vyšetrovacie opatrenia prijaté Komisiou.
  Vzhľadom na zvyšovanie transparentnosti trhu môže Komisia požadovať, aby informácie, ktoré sa poskytujú o podnikoch a koncových používateľoch, overovali ako tretia strana poskytovatelia merania sledovanosti oprávnení poskytovať takéto služby v súlade s trhovými normami a kódexmi správania platnými v Únii.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 29

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (29) | Označení strážcovia prístupu by mali dodržiavať povinnosti stanovené v tomto nariadení vo vzťahu ku každej zo základných platformových služieb uvedených v príslušnom rozhodnutí o ich označení. Povinné pravidlá by sa mali podľa potreby uplatňovať s prihliadnutím na konglomerátne postavenie strážcov prístupu. Okrem toho vykonávacie opatrenia, ktoré môže Komisia strážcovi prístupu uložiť rozhodnutím
  na základe regulačného dialógu
  , by mali byť navrhnuté účinne vzhľadom na charakteristiky základných platformových služieb, ako aj na možné riziká obchádzania, a mali by byť v súlade so zásadou proporcionality a so základnými právami dotknutých podnikov aj tretích strán. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(29)

Označení strážcovia prístupu by mali dodržiavať povinnosti stanovené v tomto nariadení vo vzťahu ku každej zo základných platformových služieb uvedených v príslušnom rozhodnutí o ich označení. Povinné pravidlá by sa mali podľa potreby uplatňovať s prihliadnutím na konglomerátne postavenie strážcov prístupu. Okrem toho vykonávacie opatrenia, ktoré môže Komisia strážcovi prístupu uložiť rozhodnutím
  na základe regulačného dialógu
  , by mali byť navrhnuté účinne vzhľadom na charakteristiky základných platformových služieb, ako aj na možné riziká obchádzania, a mali by byť v súlade so zásadou proporcionality a so základnými právami dotknutých podnikov aj tretích strán.

| (29) | Označení strážcovia prístupu by mali dodržiavať povinnosti stanovené v tomto nariadení vo vzťahu ku každej zo základných platformových služieb uvedených v príslušnom rozhodnutí o ich označení. Povinné pravidlá by sa mali podľa potreby uplatňovať s prihliadnutím na konglomerátne postavenie strážcov prístupu. Okrem toho vykonávacie opatrenia, ktoré môže Komisia strážcovi prístupu uložiť rozhodnutím, by mali byť navrhnuté účinne vzhľadom na charakteristiky základných platformových služieb, ako aj na možné riziká obchádzania, a mali by byť v súlade so zásadou proporcionality a so základnými právami dotknutých podnikov aj tretích strán. |
| --- | --- |

(29)

Označení strážcovia prístupu by mali dodržiavať povinnosti stanovené v tomto nariadení vo vzťahu ku každej zo základných platformových služieb uvedených v príslušnom rozhodnutí o ich označení. Povinné pravidlá by sa mali podľa potreby uplatňovať s prihliadnutím na konglomerátne postavenie strážcov prístupu. Okrem toho vykonávacie opatrenia, ktoré môže Komisia strážcovi prístupu uložiť rozhodnutím, by mali byť navrhnuté účinne vzhľadom na charakteristiky základných platformových služieb, ako aj na možné riziká obchádzania, a mali by byť v súlade so zásadou proporcionality a so základnými právami dotknutých podnikov aj tretích strán.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (30) | Technologická povaha základných platformových služieb sa rýchlo mení a je zložitá, takže treba pravidelne skúmať postavenie strážcov prístupu vrátane tých, ktorých činnosti majú predpoklad získať v blízkej budúcnosti trvalé a zakorenené postavenie. Aby mali všetci účastníci trhu vrátane strážcov prístupu požadovanú istotu, pokiaľ ide o platné právne povinnosti, je potrebná lehota tohto pravidelného preskúmania. Takisto je dôležité vykonávať takéto preskúmania pravidelne, aspoň každé
  dva roky
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30)

Technologická povaha základných platformových služieb sa rýchlo mení a je zložitá, takže treba pravidelne skúmať postavenie strážcov prístupu vrátane tých, ktorých činnosti majú predpoklad získať v blízkej budúcnosti trvalé a zakorenené postavenie. Aby mali všetci účastníci trhu vrátane strážcov prístupu požadovanú istotu, pokiaľ ide o platné právne povinnosti, je potrebná lehota tohto pravidelného preskúmania. Takisto je dôležité vykonávať takéto preskúmania pravidelne, aspoň každé
  dva roky
  .

| (30) | Technologická povaha základných platformových služieb sa rýchlo mení a je zložitá, takže treba pravidelne skúmať postavenie strážcov prístupu vrátane tých, ktorých činnosti majú predpoklad získať v blízkej budúcnosti trvalé a zakorenené postavenie. Aby mali všetci účastníci trhu vrátane strážcov prístupu požadovanú istotu, pokiaľ ide o platné právne povinnosti, je potrebná lehota tohto pravidelného preskúmania. Takisto je dôležité vykonávať takéto preskúmania pravidelne, aspoň každý
  rok
  . |
| --- | --- |

(30)

Technologická povaha základných platformových služieb sa rýchlo mení a je zložitá, takže treba pravidelne skúmať postavenie strážcov prístupu vrátane tých, ktorých činnosti majú predpoklad získať v blízkej budúcnosti trvalé a zakorenené postavenie. Aby mali všetci účastníci trhu vrátane strážcov prístupu požadovanú istotu, pokiaľ ide o platné právne povinnosti, je potrebná lehota tohto pravidelného preskúmania. Takisto je dôležité vykonávať takéto preskúmania pravidelne, aspoň každý
  rok
  .

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 31

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (31) | V záujme účinnosti skúmania postavenia strážcov prístupu, ako aj možnosti upraviť zoznam základných platformových služieb, ktoré strážca prístupu poskytuje, by strážcovia prístupu mali informovať Komisiu o všetkých svojich zamýšľaných a uzavretých akvizíciách iných poskytovateľov základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore. Takéto informácie by nemali slúžiť len v uvedenom procese skúmania postavenia jednotlivých strážcov prístupu, ale sú aj kľúčovým vstupom pre monitorovanie širších trendov súťažeschopnosti v digitálnom sektore, a preto môžu byť užitočným faktorom na zváženie v kontexte prieskumov trhu, ktoré sa predpokladajú v tomto nariadení. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(31)

V záujme účinnosti skúmania postavenia strážcov prístupu, ako aj možnosti upraviť zoznam základných platformových služieb, ktoré strážca prístupu poskytuje, by strážcovia prístupu mali informovať Komisiu o všetkých svojich zamýšľaných a uzavretých akvizíciách iných poskytovateľov základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore. Takéto informácie by nemali slúžiť len v uvedenom procese skúmania postavenia jednotlivých strážcov prístupu, ale sú aj kľúčovým vstupom pre monitorovanie širších trendov súťažeschopnosti v digitálnom sektore, a preto môžu byť užitočným faktorom na zváženie v kontexte prieskumov trhu, ktoré sa predpokladajú v tomto nariadení.

| (31) | V záujme účinnosti skúmania postavenia strážcov prístupu, ako aj možnosti upraviť zoznam základných platformových služieb, ktoré strážca prístupu poskytuje, by strážcovia prístupu mali informovať Komisiu o všetkých svojich zamýšľaných a uzavretých akvizíciách iných poskytovateľov základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore. Takéto informácie by nemali slúžiť len v uvedenom procese skúmania postavenia jednotlivých strážcov prístupu, ale sú aj kľúčovým vstupom pre monitorovanie širších trendov súťažeschopnosti v digitálnom sektore, a preto môžu byť užitočným faktorom na zváženie v kontexte prieskumov trhu, ktoré sa predpokladajú v tomto nariadení.
  Komisia by mala o takýchto oznámeniach informovať príslušné vnútroštátne orgány. Zhromaždené informácie sa môžu použiť na spustenie referenčného systému stanoveného v článku 22 nariadenia (ES) č. 139/2004. |
| --- | --- |

(31)

V záujme účinnosti skúmania postavenia strážcov prístupu, ako aj možnosti upraviť zoznam základných platformových služieb, ktoré strážca prístupu poskytuje, by strážcovia prístupu mali informovať Komisiu o všetkých svojich zamýšľaných a uzavretých akvizíciách iných poskytovateľov základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore. Takéto informácie by nemali slúžiť len v uvedenom procese skúmania postavenia jednotlivých strážcov prístupu, ale sú aj kľúčovým vstupom pre monitorovanie širších trendov súťažeschopnosti v digitálnom sektore, a preto môžu byť užitočným faktorom na zváženie v kontexte prieskumov trhu, ktoré sa predpokladajú v tomto nariadení.
  Komisia by mala o takýchto oznámeniach informovať príslušné vnútroštátne orgány. Zhromaždené informácie sa môžu použiť na spustenie referenčného systému stanoveného v článku 22 nariadenia (ES) č. 139/2004.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 32

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (32) | V záujme spravodlivosti a súťažeschopnosti trhov so základnými platformovými službami, ktoré poskytujú strážcovia prístupu, treba jasne a jednoznačne stanoviť súbor harmonizovaných povinností, ktoré sa s týmito službami spájajú. Takéto pravidlá sú potrebné na riešenie rizika škodlivých účinkov nekalých praktík strážcov prístupu v prospech podnikateľského prostredia dotknutých služieb, v prospech používateľov a v konečnom dôsledku aj v prospech spoločnosti ako celku. Keďže digitálne trhy sa hýbu rýchlo a dynamicky a strážcovia prístupu majú veľkú ekonomickú silu, je dôležité, aby sa tieto povinnosti účinne uplatňovali a aby sa neobchádzali. Na to by sa príslušné povinnosti mali vzťahovať na všetky
  praktiky
  strážcu prístupu bez ohľadu na ich formu a na to, či ide o zmluvné, komerčné, technické alebo akékoľvek iné praktiky, pokiaľ zodpovedajú typu
  praktík, na ktoré sa vzťahuje niektorá z povinností
  podľa tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(32)

V záujme spravodlivosti a súťažeschopnosti trhov so základnými platformovými službami, ktoré poskytujú strážcovia prístupu, treba jasne a jednoznačne stanoviť súbor harmonizovaných povinností, ktoré sa s týmito službami spájajú. Takéto pravidlá sú potrebné na riešenie rizika škodlivých účinkov nekalých praktík strážcov prístupu v prospech podnikateľského prostredia dotknutých služieb, v prospech používateľov a v konečnom dôsledku aj v prospech spoločnosti ako celku. Keďže digitálne trhy sa hýbu rýchlo a dynamicky a strážcovia prístupu majú veľkú ekonomickú silu, je dôležité, aby sa tieto povinnosti účinne uplatňovali a aby sa neobchádzali. Na to by sa príslušné povinnosti mali vzťahovať na všetky
  praktiky
  strážcu prístupu bez ohľadu na ich formu a na to, či ide o zmluvné, komerčné, technické alebo akékoľvek iné praktiky, pokiaľ zodpovedajú typu
  praktík, na ktoré sa vzťahuje niektorá z povinností
  podľa tohto nariadenia.

| (32) | V záujme spravodlivosti a súťažeschopnosti trhov so základnými platformovými službami, ktoré poskytujú strážcovia prístupu, treba jasne a jednoznačne stanoviť súbor harmonizovaných povinností, ktoré sa s týmito službami spájajú. Takéto pravidlá sú potrebné na riešenie rizika škodlivých účinkov nekalých praktík strážcov prístupu v prospech podnikateľského prostredia dotknutých služieb, v prospech používateľov a v konečnom dôsledku aj v prospech spoločnosti ako celku. Keďže digitálne trhy sa hýbu rýchlo a dynamicky a strážcovia prístupu majú veľkú ekonomickú silu, je dôležité, aby sa tieto povinnosti účinne uplatňovali a aby sa neobchádzali. Na to by sa príslušné povinnosti mali vzťahovať na akékoľvek
  správanie
  strážcu prístupu bez ohľadu na jeho formu a na to, či ide o zmluvné, komerčné, technické alebo akékoľvek iné správanie, pokiaľ
  môže mať takéto správanie
  v praxi
  rovnaký cieľ alebo účinok na praktiky, ktoré sú zakázané
  podľa tohto nariadenia.
  K takémuto správaniu patrí riešenie, ktoré používa strážca prístupu, prezentácia rozhodnutí koncového používateľa inak ako neutrálnym spôsobom alebo využívanie štruktúry, funkcie alebo spôsobu fungovania používateľského rozhrania alebo jeho časti na narušovanie alebo obmedzovanie autonómie, rozhodovania alebo výberu používateľa. |
| --- | --- |

(32)

V záujme spravodlivosti a súťažeschopnosti trhov so základnými platformovými službami, ktoré poskytujú strážcovia prístupu, treba jasne a jednoznačne stanoviť súbor harmonizovaných povinností, ktoré sa s týmito službami spájajú. Takéto pravidlá sú potrebné na riešenie rizika škodlivých účinkov nekalých praktík strážcov prístupu v prospech podnikateľského prostredia dotknutých služieb, v prospech používateľov a v konečnom dôsledku aj v prospech spoločnosti ako celku. Keďže digitálne trhy sa hýbu rýchlo a dynamicky a strážcovia prístupu majú veľkú ekonomickú silu, je dôležité, aby sa tieto povinnosti účinne uplatňovali a aby sa neobchádzali. Na to by sa príslušné povinnosti mali vzťahovať na akékoľvek
  správanie
  strážcu prístupu bez ohľadu na jeho formu a na to, či ide o zmluvné, komerčné, technické alebo akékoľvek iné správanie, pokiaľ
  môže mať takéto správanie
  v praxi
  rovnaký cieľ alebo účinok na praktiky, ktoré sú zakázané
  podľa tohto nariadenia.
  K takémuto správaniu patrí riešenie, ktoré používa strážca prístupu, prezentácia rozhodnutí koncového používateľa inak ako neutrálnym spôsobom alebo využívanie štruktúry, funkcie alebo spôsobu fungovania používateľského rozhrania alebo jeho časti na narušovanie alebo obmedzovanie autonómie, rozhodovania alebo výberu používateľa.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 33

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (33) | Povinnosti stanovené v tomto nariadení sú obmedzené na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené na riešenie nekalej povahy identifikovaných praktík strážcov prístupu a na zabezpečenie súťažeschopnosti trhu základných platformových služieb, ktoré strážcovia prístupu poskytujú. Povinnosti by sa preto mali zamerať na tie praktiky, ktoré sa považujú za nekalé vzhľadom na charakteristiky digitálneho sektora a prípadné skúsenosti (napríklad s presadzovaním súťažného práva EÚ), ktoré ukazujú, že majú obzvlášť negatívny priamy vplyv na komerčných a koncových používateľov. Navyše treba stanoviť možnosť regulačného dialógu so strážcami prístupu na prispôsobenie tých povinností, ktoré si pravdepodobne budú vyžadovať osobitné vykonávacie opatrenia na zabezpečenie ich účinnosti a primeranosti. Povinnosti by sa mali aktualizovať až po dôkladnom preskúmaní povahy a vplyvu prípadných nových konkrétnych praktík, ktoré sa
  hĺbkovým preskúmaním
  identifikujú ako nekalé alebo obmedzujúce súťažeschopnosť rovnako, ako nekalé praktiky stanovené v tomto nariadení, ale potenciálne by sa mohli ocitnúť mimo rozsahu pôsobnosti aktuálneho súboru povinností. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(33)

Povinnosti stanovené v tomto nariadení sú obmedzené na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené na riešenie nekalej povahy identifikovaných praktík strážcov prístupu a na zabezpečenie súťažeschopnosti trhu základných platformových služieb, ktoré strážcovia prístupu poskytujú. Povinnosti by sa preto mali zamerať na tie praktiky, ktoré sa považujú za nekalé vzhľadom na charakteristiky digitálneho sektora a prípadné skúsenosti (napríklad s presadzovaním súťažného práva EÚ), ktoré ukazujú, že majú obzvlášť negatívny priamy vplyv na komerčných a koncových používateľov. Navyše treba stanoviť možnosť regulačného dialógu so strážcami prístupu na prispôsobenie tých povinností, ktoré si pravdepodobne budú vyžadovať osobitné vykonávacie opatrenia na zabezpečenie ich účinnosti a primeranosti. Povinnosti by sa mali aktualizovať až po dôkladnom preskúmaní povahy a vplyvu prípadných nových konkrétnych praktík, ktoré sa
  hĺbkovým preskúmaním
  identifikujú ako nekalé alebo obmedzujúce súťažeschopnosť rovnako, ako nekalé praktiky stanovené v tomto nariadení, ale potenciálne by sa mohli ocitnúť mimo rozsahu pôsobnosti aktuálneho súboru povinností.

| (33) | Povinnosti stanovené v tomto nariadení sú obmedzené na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené na riešenie nekalej povahy identifikovaných praktík strážcov prístupu a na zabezpečenie súťažeschopnosti trhu základných platformových služieb, ktoré strážcovia prístupu poskytujú. Povinnosti by sa preto mali zamerať na tie praktiky, ktoré sa považujú za nekalé vzhľadom na charakteristiky digitálneho sektora a prípadné skúsenosti (napríklad s presadzovaním súťažného práva EÚ), ktoré ukazujú, že majú obzvlášť negatívny priamy vplyv na komerčných a koncových používateľov.
  V povinnostiach stanovených v nariadení by sa mala zohľadniť povaha poskytovaných základných platformových služieb a existencia rôznych obchodných modelov.
  Navyše treba stanoviť možnosť regulačného dialógu so strážcami prístupu na prispôsobenie tých povinností, ktoré si pravdepodobne budú vyžadovať osobitné vykonávacie opatrenia na zabezpečenie ich účinnosti a primeranosti. Povinnosti by sa mali aktualizovať až po dôkladnom preskúmaní povahy a vplyvu prípadných nových konkrétnych praktík, ktoré sa identifikujú ako nekalé alebo obmedzujúce súťažeschopnosť rovnako, ako nekalé praktiky stanovené v tomto nariadení, ale potenciálne by sa mohli ocitnúť mimo rozsahu pôsobnosti aktuálneho súboru povinností. |
| --- | --- |

(33)

Povinnosti stanovené v tomto nariadení sú obmedzené na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené na riešenie nekalej povahy identifikovaných praktík strážcov prístupu a na zabezpečenie súťažeschopnosti trhu základných platformových služieb, ktoré strážcovia prístupu poskytujú. Povinnosti by sa preto mali zamerať na tie praktiky, ktoré sa považujú za nekalé vzhľadom na charakteristiky digitálneho sektora a prípadné skúsenosti (napríklad s presadzovaním súťažného práva EÚ), ktoré ukazujú, že majú obzvlášť negatívny priamy vplyv na komerčných a koncových používateľov.
  V povinnostiach stanovených v nariadení by sa mala zohľadniť povaha poskytovaných základných platformových služieb a existencia rôznych obchodných modelov.
  Navyše treba stanoviť možnosť regulačného dialógu so strážcami prístupu na prispôsobenie tých povinností, ktoré si pravdepodobne budú vyžadovať osobitné vykonávacie opatrenia na zabezpečenie ich účinnosti a primeranosti. Povinnosti by sa mali aktualizovať až po dôkladnom preskúmaní povahy a vplyvu prípadných nových konkrétnych praktík, ktoré sa identifikujú ako nekalé alebo obmedzujúce súťažeschopnosť rovnako, ako nekalé praktiky stanovené v tomto nariadení, ale potenciálne by sa mohli ocitnúť mimo rozsahu pôsobnosti aktuálneho súboru povinností.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (36) | Zlučovanie údajov o koncových používateľoch z rôznych zdrojov alebo prihlasovanie používateľov k rôznym službám strážcov prístupu poskytuje strážcom prístupu potenciálne výhody z hľadiska akumulácie údajov, čím sa vytvárajú prekážky vstupu na trh. S cieľom zabezpečiť, aby strážcovia prístupu nespravodlivo neoslabovali súťažeschopnosť trhov so základnými platformovými službami, mali by svojim koncovým používateľom umožniť, aby sa slobodne rozhodli využiť takéto obchodné praktiky tým, že ponúknu menej personalizovanú alternatívu. Táto možnosť by sa mala vzťahovať na všetky možné zdroje osobných údajov vrátane vlastných služieb strážcu prístupu, ako aj webových stránok tretích strán a mala by sa koncovému používateľovi prezentovať proaktívne, explicitne, jasne a jednoznačne. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36)

Zlučovanie údajov o koncových používateľoch z rôznych zdrojov alebo prihlasovanie používateľov k rôznym službám strážcov prístupu poskytuje strážcom prístupu potenciálne výhody z hľadiska akumulácie údajov, čím sa vytvárajú prekážky vstupu na trh. S cieľom zabezpečiť, aby strážcovia prístupu nespravodlivo neoslabovali súťažeschopnosť trhov so základnými platformovými službami, mali by svojim koncovým používateľom umožniť, aby sa slobodne rozhodli využiť takéto obchodné praktiky tým, že ponúknu menej personalizovanú alternatívu. Táto možnosť by sa mala vzťahovať na všetky možné zdroje osobných údajov vrátane vlastných služieb strážcu prístupu, ako aj webových stránok tretích strán a mala by sa koncovému používateľovi prezentovať proaktívne, explicitne, jasne a jednoznačne.

| (36) | Zlučovanie údajov o koncových používateľoch z rôznych zdrojov alebo prihlasovanie používateľov k rôznym službám strážcov prístupu poskytuje strážcom prístupu potenciálne výhody z hľadiska akumulácie údajov, čím sa vytvárajú prekážky vstupu na trh. S cieľom zabezpečiť, aby strážcovia prístupu nespravodlivo neoslabovali súťažeschopnosť trhov so základnými platformovými službami, mali by svojim koncovým používateľom umožniť, aby sa slobodne rozhodli využiť takéto obchodné praktiky tým, že ponúknu menej personalizovanú,
  ale rovnocennú
  alternatívu.
  Menej individualizovaná alternatíva by nemala byť odlišná ani nižšej kvality ako služba poskytovaná pre koncových používateľov, ktorí poskytli súhlas s kombinovaním svojich osobných údajov.
  Táto možnosť by sa mala vzťahovať na všetky možné zdroje osobných údajov vrátane vlastných služieb strážcu prístupu, ako aj webových stránok tretích strán a mala by sa koncovému používateľovi prezentovať proaktívne, explicitne, jasne a jednoznačne. |
| --- | --- |

(36)

Zlučovanie údajov o koncových používateľoch z rôznych zdrojov alebo prihlasovanie používateľov k rôznym službám strážcov prístupu poskytuje strážcom prístupu potenciálne výhody z hľadiska akumulácie údajov, čím sa vytvárajú prekážky vstupu na trh. S cieľom zabezpečiť, aby strážcovia prístupu nespravodlivo neoslabovali súťažeschopnosť trhov so základnými platformovými službami, mali by svojim koncovým používateľom umožniť, aby sa slobodne rozhodli využiť takéto obchodné praktiky tým, že ponúknu menej personalizovanú,
  ale rovnocennú
  alternatívu.
  Menej individualizovaná alternatíva by nemala byť odlišná ani nižšej kvality ako služba poskytovaná pre koncových používateľov, ktorí poskytli súhlas s kombinovaním svojich osobných údajov.
  Táto možnosť by sa mala vzťahovať na všetky možné zdroje osobných údajov vrátane vlastných služieb strážcu prístupu, ako aj webových stránok tretích strán a mala by sa koncovému používateľovi prezentovať proaktívne, explicitne, jasne a jednoznačne.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36a) | Maloleté osoby si zasluhujú osobitnú ochranu osobných údajov, najmä pokiaľ ide o ich využívanie na účely marketingu alebo vytvárania osobnostných alebo používateľských profilov a zhromažďovanie osobných údajov. Preto sa osobné údaje maloletých, ktoré poskytovatelia zhromaždili alebo inak získali, sa nesmú spracúvať na obchodné účely, ako je priamy marketing, profilovanie a reklama cielená podľa správania. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36a)

Maloleté osoby si zasluhujú osobitnú ochranu osobných údajov, najmä pokiaľ ide o ich využívanie na účely marketingu alebo vytvárania osobnostných alebo používateľských profilov a zhromažďovanie osobných údajov. Preto sa osobné údaje maloletých, ktoré poskytovatelia zhromaždili alebo inak získali, sa nesmú spracúvať na obchodné účely, ako je priamy marketing, profilovanie a reklama cielená podľa správania.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36b) | S cieľom zabezpečiť spravodlivú voľbu koncového používateľa by odmietnutie súhlasu nemalo byť náročnejšie ako poskytnutie súhlasu. Okrem toho by v záujme ochrany práv a slobôd koncových používateľov spracovanie osobných údajov na reklamné účely malo byť v súlade s požiadavkami na minimalizáciu údajov podľa článku 5 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) 2016/679. Okrem toho by spracovanie osobných údajov, ktoré odhaľuje rasový alebo etnický pôvod, politické názory, náboženské alebo filozofické presvedčenie alebo členstvo v odborových organizáciách, ako aj údaje o zdraví alebo sexuálnom živote či sexuálnej orientácii fyzickej osoby malo byť prísne obmedzené a malo by podliehať primeraným zárukám, ako sa uvádza v článku 9 nariadenia (EÚ) 2016/679. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36b)

S cieľom zabezpečiť spravodlivú voľbu koncového používateľa by odmietnutie súhlasu nemalo byť náročnejšie ako poskytnutie súhlasu. Okrem toho by v záujme ochrany práv a slobôd koncových používateľov spracovanie osobných údajov na reklamné účely malo byť v súlade s požiadavkami na minimalizáciu údajov podľa článku 5 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) 2016/679. Okrem toho by spracovanie osobných údajov, ktoré odhaľuje rasový alebo etnický pôvod, politické názory, náboženské alebo filozofické presvedčenie alebo členstvo v odborových organizáciách, ako aj údaje o zdraví alebo sexuálnom živote či sexuálnej orientácii fyzickej osoby malo byť prísne obmedzené a malo by podliehať primeraným zárukám, ako sa uvádza v článku 9 nariadenia (EÚ) 2016/679.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 37

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (37) | Vzhľadom na svoje postavenie by strážcovia prístupu mohli v určitých prípadoch obmedziť schopnosť komerčných používateľov ich online sprostredkovateľských služieb ponúkať svoj tovar alebo služby koncovým používateľom za výhodnejších podmienok (vrátane ceny) prostredníctvom iných online sprostredkovateľských služieb. Takéto obmedzenia výrazne odrádzajú komerčných používateľov služieb strážcov prístupu od používania alternatívnych online sprostredkovateľských služieb, čím sa obmedzuje súťažeschopnosť medzi platformami, čo zase obmedzuje možnosti voľby alternatívnych online sprostredkovateľských kanálov pre koncových používateľov. S cieľom zabezpečiť, aby si komerční používatelia online sprostredkovateľských služieb strážcov prístupu mohli slobodne vybrať alternatívne online sprostredkovateľské služby a diferencovať podmienky, za ktorých ponúkajú svoje produkty alebo služby svojim koncovým používateľom, by sa nemalo akceptovať, ak strážcovia prístupu obmedzujú rozhodnutie komerčných používateľov diferencovať obchodné podmienky vrátane ceny. Táto podmienka by sa mala vzťahovať na všetky opatrenia s rovnocenným účinkom, ako napríklad zvýšené provízie alebo vyradenie ponúk komerčných používateľov zo zoznamu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(37)

Vzhľadom na svoje postavenie by strážcovia prístupu mohli v určitých prípadoch obmedziť schopnosť komerčných používateľov ich online sprostredkovateľských služieb ponúkať svoj tovar alebo služby koncovým používateľom za výhodnejších podmienok (vrátane ceny) prostredníctvom iných online sprostredkovateľských služieb. Takéto obmedzenia výrazne odrádzajú komerčných používateľov služieb strážcov prístupu od používania alternatívnych online sprostredkovateľských služieb, čím sa obmedzuje súťažeschopnosť medzi platformami, čo zase obmedzuje možnosti voľby alternatívnych online sprostredkovateľských kanálov pre koncových používateľov. S cieľom zabezpečiť, aby si komerční používatelia online sprostredkovateľských služieb strážcov prístupu mohli slobodne vybrať alternatívne online sprostredkovateľské služby a diferencovať podmienky, za ktorých ponúkajú svoje produkty alebo služby svojim koncovým používateľom, by sa nemalo akceptovať, ak strážcovia prístupu obmedzujú rozhodnutie komerčných používateľov diferencovať obchodné podmienky vrátane ceny. Táto podmienka by sa mala vzťahovať na všetky opatrenia s rovnocenným účinkom, ako napríklad zvýšené provízie alebo vyradenie ponúk komerčných používateľov zo zoznamu.

| (37) | Vzhľadom na svoje postavenie by strážcovia prístupu mohli
  prostredníctvom nastolenia zmluvných podmienok
  v určitých prípadoch obmedziť schopnosť komerčných používateľov ich online sprostredkovateľských služieb ponúkať svoj tovar alebo služby koncovým používateľom za výhodnejších podmienok (vrátane ceny) prostredníctvom iných online sprostredkovateľských služieb alebo
  priamych online predajných kanálov
  . Takéto obmedzenia výrazne odrádzajú komerčných používateľov služieb strážcov prístupu od používania alternatívnych online sprostredkovateľských služieb
  alebo priamych distribučných kanálov
  , čím sa obmedzuje súťažeschopnosť medzi platformami, čo zase obmedzuje možnosti voľby alternatívnych online sprostredkovateľských kanálov pre koncových používateľov. S cieľom zabezpečiť, aby si komerční používatelia online sprostredkovateľských služieb strážcov prístupu mohli slobodne vybrať alternatívne online sprostredkovateľské služby
  alebo iné priame distribučné kanály
  a diferencovať podmienky, za ktorých ponúkajú svoje produkty alebo služby svojim koncovým používateľom, by sa nemalo akceptovať, ak strážcovia prístupu obmedzujú rozhodnutie komerčných používateľov diferencovať obchodné podmienky vrátane ceny. Táto podmienka by sa mala vzťahovať na všetky opatrenia s rovnocenným účinkom, ako napríklad zvýšené provízie alebo vyradenie ponúk komerčných používateľov zo zoznamu. |
| --- | --- |

(37)

Vzhľadom na svoje postavenie by strážcovia prístupu mohli
  prostredníctvom nastolenia zmluvných podmienok
  v určitých prípadoch obmedziť schopnosť komerčných používateľov ich online sprostredkovateľských služieb ponúkať svoj tovar alebo služby koncovým používateľom za výhodnejších podmienok (vrátane ceny) prostredníctvom iných online sprostredkovateľských služieb alebo
  priamych online predajných kanálov
  . Takéto obmedzenia výrazne odrádzajú komerčných používateľov služieb strážcov prístupu od používania alternatívnych online sprostredkovateľských služieb
  alebo priamych distribučných kanálov
  , čím sa obmedzuje súťažeschopnosť medzi platformami, čo zase obmedzuje možnosti voľby alternatívnych online sprostredkovateľských kanálov pre koncových používateľov. S cieľom zabezpečiť, aby si komerční používatelia online sprostredkovateľských služieb strážcov prístupu mohli slobodne vybrať alternatívne online sprostredkovateľské služby
  alebo iné priame distribučné kanály
  a diferencovať podmienky, za ktorých ponúkajú svoje produkty alebo služby svojim koncovým používateľom, by sa nemalo akceptovať, ak strážcovia prístupu obmedzujú rozhodnutie komerčných používateľov diferencovať obchodné podmienky vrátane ceny. Táto podmienka by sa mala vzťahovať na všetky opatrenia s rovnocenným účinkom, ako napríklad zvýšené provízie alebo vyradenie ponúk komerčných používateľov zo zoznamu.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 38

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (38) | Aby sa zabránilo ďalšiemu posilňovaniu ich závislosti od základných platformových služieb strážcov prístupu, komerční používatelia služieb týchto strážcov prístupu by mali mať možnosť slobodne propagovať a vybrať si distribučný kanál, ktorý považujú za najvhodnejší na interakciu s akýmikoľvek koncovými používateľmi, ktorých už títo komerční používatelia získali prostredníctvom základných platformových služieb daného strážcu prístupu. A naopak, koncoví používatelia by tiež mali mať možnosť slobodne si vybrať ponuky takýchto komerčných používateľov a uzatvárať s nimi zmluvy buď prostredníctvom základných platformových služieb prípadného strážcu prístupu, alebo prostredníctvom priameho distribučného kanála komerčného používateľa alebo iného nepriameho distribučného kanála, ktorý takýto komerčný používateľ použije. Malo by sa to vzťahovať na propagáciu ponúk a uzatváranie zmlúv medzi komerčnými a koncovými používateľmi. Okrem toho by sa nemala oslabovať ani obmedzovať možnosť koncových používateľov slobodne nadobúdať obsah, predplatené produkty, funkcie alebo iné položky mimo základných platformových služieb strážcu prístupu. Predovšetkým by sa malo zabrániť tomu, aby strážcovia prístupu obmedzovali koncových používateľov v prístupe k takýmto službám a v ich využívaní prostredníctvom softvérovej aplikácie v rámci ich základnej platformovej služby. Napríklad predplatiteľom online obsahu zakúpeného mimo softvérovej aplikácie sťahovania alebo obchodu so softvérovými aplikáciami by sa nemalo brániť v prístupe k takémuto online obsahu v softvérovej aplikácii základnej platformovej služby strážcu prístupu iba preto, že bol zakúpený mimo takejto softvérovej aplikácie alebo obchodu so softvérovými aplikáciami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(38)

Aby sa zabránilo ďalšiemu posilňovaniu ich závislosti od základných platformových služieb strážcov prístupu, komerční používatelia služieb týchto strážcov prístupu by mali mať možnosť slobodne propagovať a vybrať si distribučný kanál, ktorý považujú za najvhodnejší na interakciu s akýmikoľvek koncovými používateľmi, ktorých už títo komerční používatelia získali prostredníctvom základných platformových služieb daného strážcu prístupu. A naopak, koncoví používatelia by tiež mali mať možnosť slobodne si vybrať ponuky takýchto komerčných používateľov a uzatvárať s nimi zmluvy buď prostredníctvom základných platformových služieb prípadného strážcu prístupu, alebo prostredníctvom priameho distribučného kanála komerčného používateľa alebo iného nepriameho distribučného kanála, ktorý takýto komerčný používateľ použije. Malo by sa to vzťahovať na propagáciu ponúk a uzatváranie zmlúv medzi komerčnými a koncovými používateľmi. Okrem toho by sa nemala oslabovať ani obmedzovať možnosť koncových používateľov slobodne nadobúdať obsah, predplatené produkty, funkcie alebo iné položky mimo základných platformových služieb strážcu prístupu. Predovšetkým by sa malo zabrániť tomu, aby strážcovia prístupu obmedzovali koncových používateľov v prístupe k takýmto službám a v ich využívaní prostredníctvom softvérovej aplikácie v rámci ich základnej platformovej služby. Napríklad predplatiteľom online obsahu zakúpeného mimo softvérovej aplikácie sťahovania alebo obchodu so softvérovými aplikáciami by sa nemalo brániť v prístupe k takémuto online obsahu v softvérovej aplikácii základnej platformovej služby strážcu prístupu iba preto, že bol zakúpený mimo takejto softvérovej aplikácie alebo obchodu so softvérovými aplikáciami.

| (38) | Aby sa zabránilo ďalšiemu posilňovaniu ich závislosti od základných platformových služieb strážcov prístupu, komerční používatelia služieb týchto strážcov prístupu by mali mať možnosť slobodne propagovať a vybrať si distribučný kanál, ktorý považujú za najvhodnejší na interakciu s akýmikoľvek koncovými používateľmi, ktorých už títo komerční používatelia získali prostredníctvom základných platformových služieb daného strážcu prístupu
  alebo prostredníctvom iných kanálov. Získaný koncový používateľ je koncový používateľ, ktorý už uzavrel zmluvný vzťah s komerčným používateľom. Takéto zmluvné vzťahy môžu byť buď platené alebo bezplatné (napr. bezplatné skúšobné obdobie, bezplatné súbory služieb) a mohli byť uzavreté buď prostredníctvom základnej platformovej služby strážcu prístupu alebo akéhokoľvek iného kanála.
   A naopak, koncoví používatelia by tiež mali mať možnosť slobodne si vybrať ponuky takýchto komerčných používateľov a uzatvárať s nimi zmluvy buď prostredníctvom základných platformových služieb prípadného strážcu prístupu, alebo prostredníctvom priameho distribučného kanála komerčného používateľa alebo iného nepriameho distribučného kanála, ktorý takýto komerčný používateľ použije. Malo by sa to vzťahovať na propagáciu ponúk
  , komunikáciu
  a uzatváranie zmlúv medzi komerčnými a koncovými používateľmi. Okrem toho by sa nemala oslabovať ani obmedzovať možnosť koncových používateľov slobodne nadobúdať obsah, predplatené produkty, funkcie alebo iné položky mimo základných platformových služieb strážcu prístupu. Predovšetkým by sa malo zabrániť tomu, aby strážcovia prístupu obmedzovali koncových používateľov v prístupe k takýmto službám a v ich využívaní prostredníctvom softvérovej aplikácie v rámci ich základnej platformovej služby. Napríklad predplatiteľom online obsahu zakúpeného mimo softvérovej aplikácie sťahovania alebo obchodu so softvérovými aplikáciami by sa nemalo brániť v prístupe k takémuto online obsahu v softvérovej aplikácii základnej platformovej služby strážcu prístupu iba preto, že bol zakúpený mimo takejto softvérovej aplikácie alebo obchodu so softvérovými aplikáciami. |
| --- | --- |

(38)

Aby sa zabránilo ďalšiemu posilňovaniu ich závislosti od základných platformových služieb strážcov prístupu, komerční používatelia služieb týchto strážcov prístupu by mali mať možnosť slobodne propagovať a vybrať si distribučný kanál, ktorý považujú za najvhodnejší na interakciu s akýmikoľvek koncovými používateľmi, ktorých už títo komerční používatelia získali prostredníctvom základných platformových služieb daného strážcu prístupu
  alebo prostredníctvom iných kanálov. Získaný koncový používateľ je koncový používateľ, ktorý už uzavrel zmluvný vzťah s komerčným používateľom. Takéto zmluvné vzťahy môžu byť buď platené alebo bezplatné (napr. bezplatné skúšobné obdobie, bezplatné súbory služieb) a mohli byť uzavreté buď prostredníctvom základnej platformovej služby strážcu prístupu alebo akéhokoľvek iného kanála.
   A naopak, koncoví používatelia by tiež mali mať možnosť slobodne si vybrať ponuky takýchto komerčných používateľov a uzatvárať s nimi zmluvy buď prostredníctvom základných platformových služieb prípadného strážcu prístupu, alebo prostredníctvom priameho distribučného kanála komerčného používateľa alebo iného nepriameho distribučného kanála, ktorý takýto komerčný používateľ použije. Malo by sa to vzťahovať na propagáciu ponúk
  , komunikáciu
  a uzatváranie zmlúv medzi komerčnými a koncovými používateľmi. Okrem toho by sa nemala oslabovať ani obmedzovať možnosť koncových používateľov slobodne nadobúdať obsah, predplatené produkty, funkcie alebo iné položky mimo základných platformových služieb strážcu prístupu. Predovšetkým by sa malo zabrániť tomu, aby strážcovia prístupu obmedzovali koncových používateľov v prístupe k takýmto službám a v ich využívaní prostredníctvom softvérovej aplikácie v rámci ich základnej platformovej služby. Napríklad predplatiteľom online obsahu zakúpeného mimo softvérovej aplikácie sťahovania alebo obchodu so softvérovými aplikáciami by sa nemalo brániť v prístupe k takémuto online obsahu v softvérovej aplikácii základnej platformovej služby strážcu prístupu iba preto, že bol zakúpený mimo takejto softvérovej aplikácie alebo obchodu so softvérovými aplikáciami.

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 39

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (39) | V záujme zachovania spravodlivého komerčného prostredia a súťažeschopnosti digitálneho sektora je dôležité chrániť právo komerčných používateľov postúpiť svoje obavy z hľadiska nekalého správania strážcov prístupu akýmkoľvek príslušným správnym alebo iným verejným orgánom. Komerční používatelia sa napríklad môžu chcieť sťažovať na rôzne druhy nekalých praktík, ako sú diskriminačné podmienky prístupu, neodôvodnené zrušenie účtov komerčných používateľov alebo nejasné dôvody na vyradenie produktov zo zoznamu ponúk. Preto by sa mala zakázať všetka prax, ktorá by akýmkoľvek spôsobom bránila takejto možnosti vyjadriť obavy alebo žiadať o dostupnú nápravu, napríklad prostredníctvom doložiek o dôvernosti v dohodách alebo iných písomných podmienkach. Tým by nemalo byť dotknuté právo komerčných používateľov a strážcov prístupu stanovovať vo svojich dohodách podmienky používania vrátane využitia zákonných mechanizmov riešenia sťažností, vrátane akýchkoľvek mechanizmov alternatívneho riešenia sporov alebo jurisdikcie konkrétnych súdov v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie a vnútroštátnym právom. Nemali by tým byť teda dotknuté ani úlohy strážcov prístupu v boji proti nezákonnému obsahu online. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(39)

V záujme zachovania spravodlivého komerčného prostredia a súťažeschopnosti digitálneho sektora je dôležité chrániť právo komerčných používateľov postúpiť svoje obavy z hľadiska nekalého správania strážcov prístupu akýmkoľvek príslušným správnym alebo iným verejným orgánom. Komerční používatelia sa napríklad môžu chcieť sťažovať na rôzne druhy nekalých praktík, ako sú diskriminačné podmienky prístupu, neodôvodnené zrušenie účtov komerčných používateľov alebo nejasné dôvody na vyradenie produktov zo zoznamu ponúk. Preto by sa mala zakázať všetka prax, ktorá by akýmkoľvek spôsobom bránila takejto možnosti vyjadriť obavy alebo žiadať o dostupnú nápravu, napríklad prostredníctvom doložiek o dôvernosti v dohodách alebo iných písomných podmienkach. Tým by nemalo byť dotknuté právo komerčných používateľov a strážcov prístupu stanovovať vo svojich dohodách podmienky používania vrátane využitia zákonných mechanizmov riešenia sťažností, vrátane akýchkoľvek mechanizmov alternatívneho riešenia sporov alebo jurisdikcie konkrétnych súdov v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie a vnútroštátnym právom. Nemali by tým byť teda dotknuté ani úlohy strážcov prístupu v boji proti nezákonnému obsahu online.

| (39) | V záujme zachovania spravodlivého komerčného prostredia a súťažeschopnosti digitálneho sektora je dôležité chrániť právo komerčných používateľov
  a koncových používateľov vrátane oznamovateľov
  postúpiť svoje obavy z hľadiska nekalého správania strážcov prístupu akýmkoľvek príslušným správnym alebo iným verejným orgánom. Komerční
  používatelia alebo koncoví
  používatelia sa napríklad môžu chcieť sťažovať na rôzne druhy nekalých praktík, ako sú diskriminačné podmienky prístupu, neodôvodnené zrušenie účtov komerčných používateľov alebo nejasné dôvody na vyradenie produktov zo zoznamu ponúk. Preto by sa mala zakázať
  alebo zamedziť
  všetka prax, ktorá by akýmkoľvek spôsobom bránila takejto možnosti vyjadriť obavy alebo žiadať o dostupnú nápravu, napríklad prostredníctvom doložiek o dôvernosti v dohodách alebo iných písomných podmienkach. Tým by nemalo byť dotknuté právo komerčných používateľov a strážcov prístupu stanovovať vo svojich dohodách podmienky používania vrátane využitia zákonných mechanizmov riešenia sťažností, vrátane akýchkoľvek mechanizmov alternatívneho riešenia sporov alebo jurisdikcie konkrétnych súdov v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie a vnútroštátnym právom. Nemali by tým byť teda dotknuté ani úlohy strážcov prístupu v boji proti nezákonnému obsahu online. |
| --- | --- |

(39)

V záujme zachovania spravodlivého komerčného prostredia a súťažeschopnosti digitálneho sektora je dôležité chrániť právo komerčných používateľov
  a koncových používateľov vrátane oznamovateľov
  postúpiť svoje obavy z hľadiska nekalého správania strážcov prístupu akýmkoľvek príslušným správnym alebo iným verejným orgánom. Komerční
  používatelia alebo koncoví
  používatelia sa napríklad môžu chcieť sťažovať na rôzne druhy nekalých praktík, ako sú diskriminačné podmienky prístupu, neodôvodnené zrušenie účtov komerčných používateľov alebo nejasné dôvody na vyradenie produktov zo zoznamu ponúk. Preto by sa mala zakázať
  alebo zamedziť
  všetka prax, ktorá by akýmkoľvek spôsobom bránila takejto možnosti vyjadriť obavy alebo žiadať o dostupnú nápravu, napríklad prostredníctvom doložiek o dôvernosti v dohodách alebo iných písomných podmienkach. Tým by nemalo byť dotknuté právo komerčných používateľov a strážcov prístupu stanovovať vo svojich dohodách podmienky používania vrátane využitia zákonných mechanizmov riešenia sťažností, vrátane akýchkoľvek mechanizmov alternatívneho riešenia sporov alebo jurisdikcie konkrétnych súdov v súlade s príslušnými právnymi predpismi Únie a vnútroštátnym právom. Nemali by tým byť teda dotknuté ani úlohy strážcov prístupu v boji proti nezákonnému obsahu online.

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 40

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (40) | Identifikačné
  služby
  sú
  kľúčové
  pre
  podnikateľskú činnosť komerčných používateľov, pretože im umožňujú nielen optimalizovať služby v rozsahu povolenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (33), ale aj vzbudzovať dôveru v online transakcie v súlade s právom Únie alebo vnútroštátnym právom. Strážcovia prístupu by preto nemali využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od svojich závislých komerčných používateľov vyžadovali zahrnutie akýchkoľvek identifikačných služieb poskytovaných samotným strážcom prístupu do služieb alebo produktov, ktoré takíto komerční používatelia poskytujú koncovým používateľom, ak majú takíto komerční používatelia k dispozícii iné identifikačné služby. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(40)

Identifikačné
  služby
  sú
  kľúčové
  pre
  podnikateľskú činnosť komerčných používateľov, pretože im umožňujú nielen optimalizovať služby v rozsahu povolenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (33), ale aj vzbudzovať dôveru v online transakcie v súlade s právom Únie alebo vnútroštátnym právom. Strážcovia prístupu by preto nemali využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od svojich závislých komerčných používateľov vyžadovali zahrnutie akýchkoľvek identifikačných služieb poskytovaných samotným strážcom prístupu do služieb alebo produktov, ktoré takíto komerční používatelia poskytujú koncovým používateľom, ak majú takíto komerční používatelia k dispozícii iné identifikačné služby.

| (40) | Strážcovia prístupu ponúkajú množstvo doplnkových
  služieb
  . Na zabezpečenie súťažeschopnosti je
  nevyhnutné
  , aby si
  komerční používatelia
  mohli takéto doplnkové služby slobodne vybrať bez obáv z akýchkoľvek negatívnych vplyvov na poskytovanie základných platformových služieb a
  vykonávať podnikateľskú činnosť, pretože im umožňujú nielen optimalizovať služby v rozsahu povolenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (33), ale aj vzbudzovať dôveru v online transakcie v súlade s právom Únie alebo vnútroštátnym právom. Strážcovia prístupu by preto nemali
  využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od komerčných používateľov závislých od seba požadovali využívanie, poskytovanie alebo zaradenie akýchkoľvek doplnkových služieb strážcu prístupu alebo konkrétnej tretej strany, ak sú týmto komerčným používateľom k dispozícii iné doplnkové služby. Strážcovia prístupu by napokon
  nemali využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od svojich závislých komerčných používateľov vyžadovali zahrnutie akýchkoľvek identifikačných služieb poskytovaných samotným strážcom prístupu do služieb alebo produktov, ktoré takíto komerční používatelia poskytujú koncovým používateľom, ak majú takíto komerční používatelia k dispozícii iné identifikačné služby. |
| --- | --- |

(40)

Strážcovia prístupu ponúkajú množstvo doplnkových
  služieb
  . Na zabezpečenie súťažeschopnosti je
  nevyhnutné
  , aby si
  komerční používatelia
  mohli takéto doplnkové služby slobodne vybrať bez obáv z akýchkoľvek negatívnych vplyvov na poskytovanie základných platformových služieb a
  vykonávať podnikateľskú činnosť, pretože im umožňujú nielen optimalizovať služby v rozsahu povolenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (33), ale aj vzbudzovať dôveru v online transakcie v súlade s právom Únie alebo vnútroštátnym právom. Strážcovia prístupu by preto nemali
  využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od komerčných používateľov závislých od seba požadovali využívanie, poskytovanie alebo zaradenie akýchkoľvek doplnkových služieb strážcu prístupu alebo konkrétnej tretej strany, ak sú týmto komerčným používateľom k dispozícii iné doplnkové služby. Strážcovia prístupu by napokon
  nemali využívať svoje postavenie poskytovateľa základných platformových služieb na to, aby od svojich závislých komerčných používateľov vyžadovali zahrnutie akýchkoľvek identifikačných služieb poskytovaných samotným strážcom prístupu do služieb alebo produktov, ktoré takíto komerční používatelia poskytujú koncovým používateľom, ak majú takíto komerční používatelia k dispozícii iné identifikačné služby.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 41

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (41) | Strážcovia prístupu by nemali obmedzovať slobodnú voľbu koncových používateľov tým, že technicky zabránia prechodu medzi rôznymi softvérovými aplikáciami a službami alebo ich predplateniu. Strážcovia prístupu by preto mali zabezpečiť slobodnú voľbu bez ohľadu na to, či sú výrobcom akéhokoľvek hardvéru na prístup k takýmto softvérovým aplikáciám alebo službám, a nemali by vytvárať umelé technické prekážky, ktoré by
  znemožňovali
  alebo sťažovali takýto prechod. Samotná ponuka daného produktu alebo služby koncovým používateľom vrátane predinštalácie, ako aj zdokonaľovanie ponuky pre koncových používateľov v podobe lepších cien alebo vyššej kvality samé osebe nepredstavujú prekážku pri prechode. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(41)

Strážcovia prístupu by nemali obmedzovať slobodnú voľbu koncových používateľov tým, že technicky zabránia prechodu medzi rôznymi softvérovými aplikáciami a službami alebo ich predplateniu. Strážcovia prístupu by preto mali zabezpečiť slobodnú voľbu bez ohľadu na to, či sú výrobcom akéhokoľvek hardvéru na prístup k takýmto softvérovým aplikáciám alebo službám, a nemali by vytvárať umelé technické prekážky, ktoré by
  znemožňovali
  alebo sťažovali takýto prechod. Samotná ponuka daného produktu alebo služby koncovým používateľom vrátane predinštalácie, ako aj zdokonaľovanie ponuky pre koncových používateľov v podobe lepších cien alebo vyššej kvality samé osebe nepredstavujú prekážku pri prechode.

| (41) | Strážcovia prístupu by nemali obmedzovať slobodnú voľbu koncových používateľov tým, že technicky zabránia prechodu medzi rôznymi softvérovými aplikáciami a službami alebo ich predplateniu. Strážcovia prístupu by preto mali zabezpečiť slobodnú voľbu bez ohľadu na to, či sú výrobcom akéhokoľvek hardvéru na prístup k takýmto softvérovým aplikáciám alebo službám, a nemali by vytvárať umelé technické prekážky, ktoré by
  komplikovali
  alebo sťažovali takýto prechod. Samotná ponuka daného produktu alebo služby koncovým používateľom vrátane predinštalácie, ako aj zdokonaľovanie ponuky pre koncových používateľov v podobe lepších cien alebo vyššej kvality samé osebe nepredstavujú prekážku pri prechode. |
| --- | --- |

(41)

Strážcovia prístupu by nemali obmedzovať slobodnú voľbu koncových používateľov tým, že technicky zabránia prechodu medzi rôznymi softvérovými aplikáciami a službami alebo ich predplateniu. Strážcovia prístupu by preto mali zabezpečiť slobodnú voľbu bez ohľadu na to, či sú výrobcom akéhokoľvek hardvéru na prístup k takýmto softvérovým aplikáciám alebo službám, a nemali by vytvárať umelé technické prekážky, ktoré by
  komplikovali
  alebo sťažovali takýto prechod. Samotná ponuka daného produktu alebo služby koncovým používateľom vrátane predinštalácie, ako aj zdokonaľovanie ponuky pre koncových používateľov v podobe lepších cien alebo vyššej kvality samé osebe nepredstavujú prekážku pri prechode.

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 42

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (42) | Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Táto neprehľadnosť je čiastočne spojená s praktikami niekoľkých platforiem, ale je aj dôsledkom samotnej zložitosti modernej programovej reklamy. Odvetvie sa považuje za menej transparentné od zavedenia nových právnych predpisov o ochrane súkromia a očakáva sa, že po ohlásenom odstránení súborov cookie tretích strán sa stane ešte neprehľadnejším. Dôsledkom často je, že inzerenti a vydavatelia nemajú dosť informácií a vedomostí o podmienkach reklamných služieb, ktoré si kúpili, a oslabuje sa ich schopnosť prejsť k alternatívnym poskytovateľom online reklamných služieb. Okrem toho náklady na online reklamu budú pravdepodobne vyššie, než by boli v spravodlivejšom, transparentnejšom a súťažeschopnejšom platformovom prostredí. Tieto vyššie náklady sa pravdepodobne odrazia v cenách, ktoré koncoví používatelia zaplatia za mnoho produktov a služieb každodennej spotreby, pri ktorých sa používa online reklama. Povinnosti v oblasti transparentnosti by preto mali od strážcov prístupu vyžadovať, aby inzerentom a vydavateľom, ktorým poskytujú online reklamné služby, na požiadanie a v maximálnej možnej miere poskytovali informácie, ktoré obom stranám umožnia pochopiť cenu zaplatenú za každú z rôznych reklamných služieb poskytovaných v rámci príslušného reklamného hodnotového reťazca. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(42)

Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Táto neprehľadnosť je čiastočne spojená s praktikami niekoľkých platforiem, ale je aj dôsledkom samotnej zložitosti modernej programovej reklamy. Odvetvie sa považuje za menej transparentné od zavedenia nových právnych predpisov o ochrane súkromia a očakáva sa, že po ohlásenom odstránení súborov cookie tretích strán sa stane ešte neprehľadnejším. Dôsledkom často je, že inzerenti a vydavatelia nemajú dosť informácií a vedomostí o podmienkach reklamných služieb, ktoré si kúpili, a oslabuje sa ich schopnosť prejsť k alternatívnym poskytovateľom online reklamných služieb. Okrem toho náklady na online reklamu budú pravdepodobne vyššie, než by boli v spravodlivejšom, transparentnejšom a súťažeschopnejšom platformovom prostredí. Tieto vyššie náklady sa pravdepodobne odrazia v cenách, ktoré koncoví používatelia zaplatia za mnoho produktov a služieb každodennej spotreby, pri ktorých sa používa online reklama. Povinnosti v oblasti transparentnosti by preto mali od strážcov prístupu vyžadovať, aby inzerentom a vydavateľom, ktorým poskytujú online reklamné služby, na požiadanie a v maximálnej možnej miere poskytovali informácie, ktoré obom stranám umožnia pochopiť cenu zaplatenú za každú z rôznych reklamných služieb poskytovaných v rámci príslušného reklamného hodnotového reťazca.

| (42) | Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Táto neprehľadnosť je čiastočne spojená s praktikami niekoľkých platforiem, ale je aj dôsledkom samotnej zložitosti modernej programovej reklamy. Odvetvie sa považuje za menej transparentné od zavedenia nových právnych predpisov o ochrane súkromia a očakáva sa, že po ohlásenom odstránení súborov cookie tretích strán sa stane ešte neprehľadnejším. Dôsledkom často je, že inzerenti a vydavatelia nemajú dosť informácií a vedomostí o podmienkach reklamných služieb, ktoré si kúpili, a oslabuje sa ich schopnosť prejsť k alternatívnym poskytovateľom online reklamných služieb. Okrem toho náklady na online reklamu budú pravdepodobne vyššie, než by boli v spravodlivejšom, transparentnejšom a súťažeschopnejšom platformovom prostredí. Tieto vyššie náklady sa pravdepodobne odrazia v cenách, ktoré koncoví používatelia zaplatia za mnoho produktov a služieb každodennej spotreby, pri ktorých sa používa online reklama. Povinnosti v oblasti transparentnosti by preto mali od strážcov prístupu vyžadovať, aby inzerentom a vydavateľom, ktorým poskytujú online reklamné služby, poskytovali
  bezplatné, účinné, kvalitné a nepretržité
  informácie
  v reálnom čase
  v požadovanom čase a prijateľnom rozsahu, ktoré obom stranám umožnia pochopiť cenu zaplatenú za každú z rôznych reklamných služieb poskytovaných v rámci príslušného reklamného hodnotového reťazca
  a dostupnosť a viditeľnosť reklamy. |
| --- | --- |

(42)

Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Táto neprehľadnosť je čiastočne spojená s praktikami niekoľkých platforiem, ale je aj dôsledkom samotnej zložitosti modernej programovej reklamy. Odvetvie sa považuje za menej transparentné od zavedenia nových právnych predpisov o ochrane súkromia a očakáva sa, že po ohlásenom odstránení súborov cookie tretích strán sa stane ešte neprehľadnejším. Dôsledkom často je, že inzerenti a vydavatelia nemajú dosť informácií a vedomostí o podmienkach reklamných služieb, ktoré si kúpili, a oslabuje sa ich schopnosť prejsť k alternatívnym poskytovateľom online reklamných služieb. Okrem toho náklady na online reklamu budú pravdepodobne vyššie, než by boli v spravodlivejšom, transparentnejšom a súťažeschopnejšom platformovom prostredí. Tieto vyššie náklady sa pravdepodobne odrazia v cenách, ktoré koncoví používatelia zaplatia za mnoho produktov a služieb každodennej spotreby, pri ktorých sa používa online reklama. Povinnosti v oblasti transparentnosti by preto mali od strážcov prístupu vyžadovať, aby inzerentom a vydavateľom, ktorým poskytujú online reklamné služby, poskytovali
  bezplatné, účinné, kvalitné a nepretržité
  informácie
  v reálnom čase
  v požadovanom čase a prijateľnom rozsahu, ktoré obom stranám umožnia pochopiť cenu zaplatenú za každú z rôznych reklamných služieb poskytovaných v rámci príslušného reklamného hodnotového reťazca
  a dostupnosť a viditeľnosť reklamy.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 44

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (44) | Komerční používatelia môžu takisto nakupovať reklamné služby od poskytovateľa základných platformových služieb na účely poskytovania tovaru a služieb koncovým používateľom. V tomto prípade sa môže stať, že údaje nie sú generované v rámci základnej platformovej služby, ale komerčný používateľ ich základnej platformovej službe poskytne alebo sa vygenerujú na základe jeho činnosti v rámci príslušnej základnej platformovej služby. V určitých prípadoch môže mať táto základná platformová služba, ktorá poskytuje reklamu, dvojitú rolu ako sprostredkovateľ a poskytovateľ reklamných služieb. Povinnosť, ktorá strážcovi prístupu s dvojitou rolou zakazuje využívať údaje komerčných používateľov, by sa preto mala vzťahovať aj na údaje, ktoré základná platformová služba získala od podnikov na účely poskytovania reklamných služieb súvisiacich s danou základnou platformovou službou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(44)

Komerční používatelia môžu takisto nakupovať reklamné služby od poskytovateľa základných platformových služieb na účely poskytovania tovaru a služieb koncovým používateľom. V tomto prípade sa môže stať, že údaje nie sú generované v rámci základnej platformovej služby, ale komerčný používateľ ich základnej platformovej službe poskytne alebo sa vygenerujú na základe jeho činnosti v rámci príslušnej základnej platformovej služby. V určitých prípadoch môže mať táto základná platformová služba, ktorá poskytuje reklamu, dvojitú rolu ako sprostredkovateľ a poskytovateľ reklamných služieb. Povinnosť, ktorá strážcovi prístupu s dvojitou rolou zakazuje využívať údaje komerčných používateľov, by sa preto mala vzťahovať aj na údaje, ktoré základná platformová služba získala od podnikov na účely poskytovania reklamných služieb súvisiacich s danou základnou platformovou službou.

| (44) | Komerční používatelia môžu takisto nakupovať reklamné služby od poskytovateľa základných platformových služieb na účely poskytovania tovaru a služieb koncovým používateľom. V tomto prípade sa môže stať, že údaje nie sú generované v rámci základnej platformovej služby, ale komerčný používateľ ich základnej platformovej službe poskytne alebo sa vygenerujú na základe jeho činnosti v rámci príslušnej základnej platformovej služby. V určitých prípadoch môže mať táto základná platformová služba, ktorá poskytuje reklamu, dvojitú rolu ako sprostredkovateľ a poskytovateľ reklamných služieb. Povinnosť, ktorá strážcovi prístupu s dvojitou rolou zakazuje využívať údaje komerčných používateľov, by sa preto mala vzťahovať aj na údaje, ktoré základná platformová služba získala od podnikov na účely poskytovania reklamných služieb súvisiacich s danou základnou platformovou službou.
  Okrem toho by sa mal strážca prístupu zdržať poskytovania akýchkoľvek citlivých obchodných informácií získaných v súvislosti s niektorou zo svojich reklamných služieb akejkoľvek tretej strane patriacej do toho istého podniku a použitia takýchto komerčne citlivých informácií na akékoľvek iné účely, než je poskytovanie konkrétnej reklamnej služby, pokiaľ to nie je potrebné na vykonanie obchodnej transakcie. |
| --- | --- |

(44)

Komerční používatelia môžu takisto nakupovať reklamné služby od poskytovateľa základných platformových služieb na účely poskytovania tovaru a služieb koncovým používateľom. V tomto prípade sa môže stať, že údaje nie sú generované v rámci základnej platformovej služby, ale komerčný používateľ ich základnej platformovej službe poskytne alebo sa vygenerujú na základe jeho činnosti v rámci príslušnej základnej platformovej služby. V určitých prípadoch môže mať táto základná platformová služba, ktorá poskytuje reklamu, dvojitú rolu ako sprostredkovateľ a poskytovateľ reklamných služieb. Povinnosť, ktorá strážcovi prístupu s dvojitou rolou zakazuje využívať údaje komerčných používateľov, by sa preto mala vzťahovať aj na údaje, ktoré základná platformová služba získala od podnikov na účely poskytovania reklamných služieb súvisiacich s danou základnou platformovou službou.
  Okrem toho by sa mal strážca prístupu zdržať poskytovania akýchkoľvek citlivých obchodných informácií získaných v súvislosti s niektorou zo svojich reklamných služieb akejkoľvek tretej strane patriacej do toho istého podniku a použitia takýchto komerčne citlivých informácií na akékoľvek iné účely, než je poskytovanie konkrétnej reklamnej služby, pokiaľ to nie je potrebné na vykonanie obchodnej transakcie.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 46

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (46) | Strážca prístupu môže na uprednostnenie svojich vlastných služieb alebo produktov v rámci základnej platformovej služby použiť aj iné prostriedky, a to na úkor rovnakých alebo podobných služieb, ktoré by koncoví používatelia mohli získať od tretích strán. Môže ísť napríklad o prípad, keď strážca prístupu predinštaluje určité softvérové aplikácie alebo služby. V záujme možností voľby koncového používateľa by strážcovia prístupu nemali koncovým používateľom brániť v odinštalovaní akýchkoľvek predinštalovaných softvérových aplikácií v rámci základnej platformovej služby, a tým zvýhodňovať svoje vlastné softvérové aplikácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(46)

Strážca prístupu môže na uprednostnenie svojich vlastných služieb alebo produktov v rámci základnej platformovej služby použiť aj iné prostriedky, a to na úkor rovnakých alebo podobných služieb, ktoré by koncoví používatelia mohli získať od tretích strán. Môže ísť napríklad o prípad, keď strážca prístupu predinštaluje určité softvérové aplikácie alebo služby. V záujme možností voľby koncového používateľa by strážcovia prístupu nemali koncovým používateľom brániť v odinštalovaní akýchkoľvek predinštalovaných softvérových aplikácií v rámci základnej platformovej služby, a tým zvýhodňovať svoje vlastné softvérové aplikácie.

| (46) | Strážca prístupu môže na uprednostnenie svojich vlastných služieb alebo produktov v rámci základnej platformovej služby použiť aj iné prostriedky, a to na úkor rovnakých alebo podobných služieb, ktoré by koncoví používatelia mohli získať od tretích strán. Môže ísť napríklad o prípad, keď strážca prístupu predinštaluje určité softvérové aplikácie alebo služby. V záujme možností voľby koncového používateľa by strážcovia prístupu nemali koncovým používateľom brániť v odinštalovaní akýchkoľvek predinštalovaných softvérových aplikácií v rámci základnej platformovej služby, a tým zvýhodňovať svoje vlastné softvérové aplikácie.
  Strážca prístupu môže takéto odinštalovanie obmedziť, ak sú takéto aplikácie nevyhnutné pre fungovanie operačného systému alebo zariadenia. |
| --- | --- |

(46)

Strážca prístupu môže na uprednostnenie svojich vlastných služieb alebo produktov v rámci základnej platformovej služby použiť aj iné prostriedky, a to na úkor rovnakých alebo podobných služieb, ktoré by koncoví používatelia mohli získať od tretích strán. Môže ísť napríklad o prípad, keď strážca prístupu predinštaluje určité softvérové aplikácie alebo služby. V záujme možností voľby koncového používateľa by strážcovia prístupu nemali koncovým používateľom brániť v odinštalovaní akýchkoľvek predinštalovaných softvérových aplikácií v rámci základnej platformovej služby, a tým zvýhodňovať svoje vlastné softvérové aplikácie.
  Strážca prístupu môže takéto odinštalovanie obmedziť, ak sú takéto aplikácie nevyhnutné pre fungovanie operačného systému alebo zariadenia.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 47

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (47) | Pravidlá, ktoré strážcovia prístupu stanovujú pre distribúciu softvérových aplikácií, môžu za určitých okolností obmedziť možnosť koncových používateľov inštalovať a účinne využívať softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán na operačných systémoch alebo hardvéri príslušného strážcu prístupu a obmedziť možnosti prístupu koncových používateľov k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami mimo základných platformových služieb daného strážcu prístupu. To môže obmedziť schopnosť vývojárov softvérových aplikácií používať alternatívne distribučné kanály a možnosť koncových používateľov vybrať si medzi rôznymi softvérovými aplikáciami z rôznych distribučných kanálov, takže by sa takéto obmedzenia mali zakázať ako nespravodlivé a schopné oslabiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb. Aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytnutého strážcom prístupu, môže dotknutý strážca prístupu prijať primerané technické alebo zmluvné opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa, ak daný strážca prístupu preukáže, že takéto opatrenia sú potrebné a opodstatnené a že neexistujú menej obmedzujúce prostriedky na zabezpečenie integrity daného hardvéru alebo operačného systému. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(47)

Pravidlá, ktoré strážcovia prístupu stanovujú pre distribúciu softvérových aplikácií, môžu za určitých okolností obmedziť možnosť koncových používateľov inštalovať a účinne využívať softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán na operačných systémoch alebo hardvéri príslušného strážcu prístupu a obmedziť možnosti prístupu koncových používateľov k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami mimo základných platformových služieb daného strážcu prístupu. To môže obmedziť schopnosť vývojárov softvérových aplikácií používať alternatívne distribučné kanály a možnosť koncových používateľov vybrať si medzi rôznymi softvérovými aplikáciami z rôznych distribučných kanálov, takže by sa takéto obmedzenia mali zakázať ako nespravodlivé a schopné oslabiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb. Aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytnutého strážcom prístupu, môže dotknutý strážca prístupu prijať primerané technické alebo zmluvné opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa, ak daný strážca prístupu preukáže, že takéto opatrenia sú potrebné a opodstatnené a že neexistujú menej obmedzujúce prostriedky na zabezpečenie integrity daného hardvéru alebo operačného systému.

| (47) | Pravidlá, ktoré strážcovia prístupu stanovujú pre distribúciu softvérových aplikácií, môžu za určitých okolností obmedziť možnosť koncových používateľov inštalovať a účinne využívať softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán na operačných systémoch alebo hardvéri príslušného strážcu prístupu a obmedziť možnosti prístupu koncových používateľov k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami mimo základných platformových služieb daného strážcu prístupu. To môže obmedziť schopnosť vývojárov softvérových aplikácií používať alternatívne distribučné kanály a možnosť koncových používateľov vybrať si medzi rôznymi softvérovými aplikáciami z rôznych distribučných kanálov, takže by sa takéto obmedzenia mali zakázať ako nespravodlivé a schopné oslabiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb.
  V záujme zabezpečenia súťažeschopnosti by mal strážca prístupu v relevantných prípadoch vyzvať koncového používateľa, aby rozhodol, či by sťahovaná aplikácia alebo obchod s aplikáciami mali byť štandardné.
  Aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytnutého strážcom prístupu, môže dotknutý strážca prístupu prijať primerané technické alebo zmluvné opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa, ak daný strážca prístupu preukáže, že takéto opatrenia sú potrebné a opodstatnené a že neexistujú menej obmedzujúce prostriedky na zabezpečenie integrity daného hardvéru alebo operačného systému. |
| --- | --- |

(47)

Pravidlá, ktoré strážcovia prístupu stanovujú pre distribúciu softvérových aplikácií, môžu za určitých okolností obmedziť možnosť koncových používateľov inštalovať a účinne využívať softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán na operačných systémoch alebo hardvéri príslušného strážcu prístupu a obmedziť možnosti prístupu koncových používateľov k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami mimo základných platformových služieb daného strážcu prístupu. To môže obmedziť schopnosť vývojárov softvérových aplikácií používať alternatívne distribučné kanály a možnosť koncových používateľov vybrať si medzi rôznymi softvérovými aplikáciami z rôznych distribučných kanálov, takže by sa takéto obmedzenia mali zakázať ako nespravodlivé a schopné oslabiť súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb.
  V záujme zabezpečenia súťažeschopnosti by mal strážca prístupu v relevantných prípadoch vyzvať koncového používateľa, aby rozhodol, či by sťahovaná aplikácia alebo obchod s aplikáciami mali byť štandardné.
  Aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytnutého strážcom prístupu, môže dotknutý strážca prístupu prijať primerané technické alebo zmluvné opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa, ak daný strážca prístupu preukáže, že takéto opatrenia sú potrebné a opodstatnené a že neexistujú menej obmedzujúce prostriedky na zabezpečenie integrity daného hardvéru alebo operačného systému.

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 48

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (48) | Strážcovia prístupu sú často vertikálne integrovaní a koncovým používateľom ponúkajú určité produkty alebo služby prostredníctvom svojich vlastných základných platformových služieb alebo prostredníctvom komerčného používateľa, nad ktorým majú kontrolu, čo často vedie ku konfliktu záujmov. Môže to zahŕňať situáciu, keď strážca prístupu ponúka svoje vlastné online sprostredkovateľské služby prostredníctvom internetového vyhľadávača. Pri ponúkaní týchto produktov alebo služieb v rámci základnej platformovej služby môžu strážcovia prístupu vyhradiť z hľadiska poradia lepšie postavenie svojej vlastnej ponuke než produktom tretích strán, ktoré tiež pôsobia na tejto základnej platformovej službe. Môže k tomu dôjsť napríklad v prípade produktov alebo služieb vrátane iných základných platformových služieb, ktoré sú zoradené vo výsledkoch ponúkaných internetovými vyhľadávačmi, alebo ktoré sú čiastočne alebo úplne začlenené do výsledkov internetových vyhľadávačov a skupín výsledkov z určitej tematickej oblasti zobrazených popri výsledkoch internetového vyhľadávača, ktoré niektorí koncoví používatelia zohľadňujú alebo používajú ako službu odlišnú od internetového vyhľadávača alebo dodatočnú službu. Ďalšími príkladmi sú softvérové aplikácie distribuované prostredníctvom obchodov so softvérovými aplikáciami, alebo produkty či služby, ktoré majú prednosť a zobrazujú sa medzi novinkami na sociálnej sieti, alebo výrobky či služby zoradené vo výsledkoch vyhľadávania alebo zobrazené na online trhu. Za týchto okolností má strážca prístupu dvojitú rolu sprostredkovateľa pre poskytujúce tretie strany a zároveň priameho poskytovateľa produktov alebo služieb strážcu prístupu. Takíto strážcovia prístupu majú teda možnosť priamo narušiť súťažeschopnosť trhu s týmito produktmi alebo službami v rámci týchto základných platformových služieb na úkor komerčných používateľov, ktorí nie sú pod kontrolou strážcu prístupu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(48)

Strážcovia prístupu sú často vertikálne integrovaní a koncovým používateľom ponúkajú určité produkty alebo služby prostredníctvom svojich vlastných základných platformových služieb alebo prostredníctvom komerčného používateľa, nad ktorým majú kontrolu, čo často vedie ku konfliktu záujmov. Môže to zahŕňať situáciu, keď strážca prístupu ponúka svoje vlastné online sprostredkovateľské služby prostredníctvom internetového vyhľadávača. Pri ponúkaní týchto produktov alebo služieb v rámci základnej platformovej služby môžu strážcovia prístupu vyhradiť z hľadiska poradia lepšie postavenie svojej vlastnej ponuke než produktom tretích strán, ktoré tiež pôsobia na tejto základnej platformovej službe. Môže k tomu dôjsť napríklad v prípade produktov alebo služieb vrátane iných základných platformových služieb, ktoré sú zoradené vo výsledkoch ponúkaných internetovými vyhľadávačmi, alebo ktoré sú čiastočne alebo úplne začlenené do výsledkov internetových vyhľadávačov a skupín výsledkov z určitej tematickej oblasti zobrazených popri výsledkoch internetového vyhľadávača, ktoré niektorí koncoví používatelia zohľadňujú alebo používajú ako službu odlišnú od internetového vyhľadávača alebo dodatočnú službu. Ďalšími príkladmi sú softvérové aplikácie distribuované prostredníctvom obchodov so softvérovými aplikáciami, alebo produkty či služby, ktoré majú prednosť a zobrazujú sa medzi novinkami na sociálnej sieti, alebo výrobky či služby zoradené vo výsledkoch vyhľadávania alebo zobrazené na online trhu. Za týchto okolností má strážca prístupu dvojitú rolu sprostredkovateľa pre poskytujúce tretie strany a zároveň priameho poskytovateľa produktov alebo služieb strážcu prístupu. Takíto strážcovia prístupu majú teda možnosť priamo narušiť súťažeschopnosť trhu s týmito produktmi alebo službami v rámci týchto základných platformových služieb na úkor komerčných používateľov, ktorí nie sú pod kontrolou strážcu prístupu.

| (48) | Strážcovia prístupu sú často vertikálne integrovaní a koncovým používateľom ponúkajú určité produkty alebo služby prostredníctvom svojich vlastných základných platformových služieb alebo prostredníctvom komerčného používateľa, nad ktorým majú kontrolu, čo často vedie ku konfliktu záujmov. Môže to zahŕňať situáciu, keď strážca prístupu ponúka svoje vlastné online sprostredkovateľské služby prostredníctvom internetového vyhľadávača. Pri ponúkaní týchto produktov alebo služieb v rámci základnej platformovej služby môžu strážcovia prístupu vyhradiť z hľadiska poradia lepšie postavenie svojej vlastnej ponuke než produktom tretích strán, ktoré tiež pôsobia na tejto základnej platformovej službe. Môže k tomu dôjsť napríklad v prípade produktov alebo služieb vrátane iných základných platformových služieb, ktoré sú zoradené vo výsledkoch ponúkaných internetovými vyhľadávačmi, alebo ktoré sú čiastočne alebo úplne začlenené do výsledkov internetových vyhľadávačov a skupín výsledkov z určitej tematickej oblasti zobrazených popri výsledkoch internetového vyhľadávača, ktoré niektorí koncoví používatelia zohľadňujú alebo používajú ako službu odlišnú od internetového vyhľadávača alebo dodatočnú službu.
  Takéto preferenčné alebo vložené zobrazenie samostatnej online sprostredkovateľskej služby by sa malo považovať za uprednostňovanie bez ohľadu na to, či informácie alebo výsledky v rámci uprednostňovaných skupín špecializovaných výsledkov môžu poskytovať aj konkurenčné služby a ako také sú zoradené nediskriminačným spôsobom.
  Ďalšími príkladmi sú softvérové aplikácie distribuované prostredníctvom obchodov so softvérovými aplikáciami, alebo produkty či služby, ktoré majú prednosť a zobrazujú sa medzi novinkami na sociálnej sieti, alebo výrobky či služby zoradené vo výsledkoch vyhľadávania alebo zobrazené na online trhu. Za týchto okolností má strážca prístupu dvojitú rolu sprostredkovateľa pre poskytujúce tretie strany a zároveň priameho poskytovateľa produktov alebo služieb strážcu prístupu
  , čo vedie ku konfliktu záujmov.
  Takíto strážcovia prístupu majú teda možnosť priamo narušiť súťažeschopnosť trhu s týmito produktmi alebo službami v rámci týchto základných platformových služieb na úkor komerčných používateľov, ktorí nie sú pod kontrolou strážcu prístupu. |
| --- | --- |

(48)

Strážcovia prístupu sú často vertikálne integrovaní a koncovým používateľom ponúkajú určité produkty alebo služby prostredníctvom svojich vlastných základných platformových služieb alebo prostredníctvom komerčného používateľa, nad ktorým majú kontrolu, čo často vedie ku konfliktu záujmov. Môže to zahŕňať situáciu, keď strážca prístupu ponúka svoje vlastné online sprostredkovateľské služby prostredníctvom internetového vyhľadávača. Pri ponúkaní týchto produktov alebo služieb v rámci základnej platformovej služby môžu strážcovia prístupu vyhradiť z hľadiska poradia lepšie postavenie svojej vlastnej ponuke než produktom tretích strán, ktoré tiež pôsobia na tejto základnej platformovej službe. Môže k tomu dôjsť napríklad v prípade produktov alebo služieb vrátane iných základných platformových služieb, ktoré sú zoradené vo výsledkoch ponúkaných internetovými vyhľadávačmi, alebo ktoré sú čiastočne alebo úplne začlenené do výsledkov internetových vyhľadávačov a skupín výsledkov z určitej tematickej oblasti zobrazených popri výsledkoch internetového vyhľadávača, ktoré niektorí koncoví používatelia zohľadňujú alebo používajú ako službu odlišnú od internetového vyhľadávača alebo dodatočnú službu.
  Takéto preferenčné alebo vložené zobrazenie samostatnej online sprostredkovateľskej služby by sa malo považovať za uprednostňovanie bez ohľadu na to, či informácie alebo výsledky v rámci uprednostňovaných skupín špecializovaných výsledkov môžu poskytovať aj konkurenčné služby a ako také sú zoradené nediskriminačným spôsobom.
  Ďalšími príkladmi sú softvérové aplikácie distribuované prostredníctvom obchodov so softvérovými aplikáciami, alebo produkty či služby, ktoré majú prednosť a zobrazujú sa medzi novinkami na sociálnej sieti, alebo výrobky či služby zoradené vo výsledkoch vyhľadávania alebo zobrazené na online trhu. Za týchto okolností má strážca prístupu dvojitú rolu sprostredkovateľa pre poskytujúce tretie strany a zároveň priameho poskytovateľa produktov alebo služieb strážcu prístupu
  , čo vedie ku konfliktu záujmov.
  Takíto strážcovia prístupu majú teda možnosť priamo narušiť súťažeschopnosť trhu s týmito produktmi alebo službami v rámci týchto základných platformových služieb na úkor komerčných používateľov, ktorí nie sú pod kontrolou strážcu prístupu.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 49

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (49) | V takýchto situáciách by strážca prístupu pri určovaní poradia v rámci základnej platformovej služby nemal nijako diferencovať ani uprednostňovať (či už právnymi, komerčnými alebo technickými prostriedkami) produkty alebo služby, ktoré ponúka sám alebo prostredníctvom komerčného používateľa pod jeho kontrolou. Na zaistenie účinnosti tejto povinnosti by sa malo zabezpečiť, aby aj podmienky takéhoto poradia boli všeobecne spravodlivé. Poradie by v tejto súvislosti malo zahŕňať všetky formy relatívnej prednosti vrátane zobrazenia, hodnotenia, prepájania alebo hlasových výsledkov. Aby táto povinnosť bola účinná a aby ju nebolo možné obísť, mala by sa vzťahovať aj na akékoľvek opatrenie, ktoré môže mať rovnocenný účinok ako diferencované alebo preferenčné zaobchádzanie v poradí. Vykonávanie a presadzovanie tejto povinnosti by mali uľahčiť aj usmernenia prijaté podľa článku 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150 (34). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(49)

V takýchto situáciách by strážca prístupu pri určovaní poradia v rámci základnej platformovej služby nemal nijako diferencovať ani uprednostňovať (či už právnymi, komerčnými alebo technickými prostriedkami) produkty alebo služby, ktoré ponúka sám alebo prostredníctvom komerčného používateľa pod jeho kontrolou. Na zaistenie účinnosti tejto povinnosti by sa malo zabezpečiť, aby aj podmienky takéhoto poradia boli všeobecne spravodlivé. Poradie by v tejto súvislosti malo zahŕňať všetky formy relatívnej prednosti vrátane zobrazenia, hodnotenia, prepájania alebo hlasových výsledkov. Aby táto povinnosť bola účinná a aby ju nebolo možné obísť, mala by sa vzťahovať aj na akékoľvek opatrenie, ktoré môže mať rovnocenný účinok ako diferencované alebo preferenčné zaobchádzanie v poradí. Vykonávanie a presadzovanie tejto povinnosti by mali uľahčiť aj usmernenia prijaté podľa článku 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150 (34).

| (49) | V takýchto situáciách by strážca prístupu pri určovaní poradia v rámci základnej platformovej služby nemal nijako diferencovať ani uprednostňovať (či už právnymi, komerčnými alebo technickými prostriedkami) produkty alebo služby, ktoré ponúka sám alebo prostredníctvom komerčného používateľa pod jeho kontrolou. Na zaistenie účinnosti tejto povinnosti by sa malo zabezpečiť, aby aj podmienky takéhoto poradia boli všeobecne spravodlivé. Poradie by v tejto súvislosti malo zahŕňať všetky formy relatívnej prednosti vrátane zobrazenia, hodnotenia, prepájania alebo hlasových výsledkov. Aby táto povinnosť bola účinná a aby ju nebolo možné obísť, mala by sa vzťahovať aj na akékoľvek opatrenie, ktoré môže mať rovnocenný účinok ako diferencované alebo preferenčné zaobchádzanie v poradí.
  Navyše by sa na zamedzenie akýchkoľvek konfliktov malo od strážcov vyžadovať, aby so svojimi vlastnými výrobkami alebo službami nakladali ako so samostatným komerčným subjektom, ktorý je ako samostatná služba komerčne životaschopný.
  Vykonávanie a presadzovanie tejto povinnosti by mali uľahčiť aj usmernenia prijaté podľa článku 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150 (34). |
| --- | --- |

(49)

V takýchto situáciách by strážca prístupu pri určovaní poradia v rámci základnej platformovej služby nemal nijako diferencovať ani uprednostňovať (či už právnymi, komerčnými alebo technickými prostriedkami) produkty alebo služby, ktoré ponúka sám alebo prostredníctvom komerčného používateľa pod jeho kontrolou. Na zaistenie účinnosti tejto povinnosti by sa malo zabezpečiť, aby aj podmienky takéhoto poradia boli všeobecne spravodlivé. Poradie by v tejto súvislosti malo zahŕňať všetky formy relatívnej prednosti vrátane zobrazenia, hodnotenia, prepájania alebo hlasových výsledkov. Aby táto povinnosť bola účinná a aby ju nebolo možné obísť, mala by sa vzťahovať aj na akékoľvek opatrenie, ktoré môže mať rovnocenný účinok ako diferencované alebo preferenčné zaobchádzanie v poradí.
  Navyše by sa na zamedzenie akýchkoľvek konfliktov malo od strážcov vyžadovať, aby so svojimi vlastnými výrobkami alebo službami nakladali ako so samostatným komerčným subjektom, ktorý je ako samostatná služba komerčne životaschopný.
  Vykonávanie a presadzovanie tejto povinnosti by mali uľahčiť aj usmernenia prijaté podľa článku 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150 (34).

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 52 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (52a) | Nedostatok prvkov prepojenia medzi službami strážcu prístupu môže podstatne ovplyvniť výber používateľov a ich schopnosť zmeniť poskytovateľa pre neschopnosť koncového používateľa obnoviť sociálne spojenia a siete poskytované strážcom prístupu, a to aj vtedy, ak je multihoming možný. Všetkým poskytovateľom rovnocenných základných platformových služieb by sa preto malo na požiadanie bezplatne umožniť prepojenie s interpersonálnymi komunikačnými službami alebo službami sociálnych sietí nezávislými od strážcov prístupu. Prepojenie by sa malo poskytovať za podmienok a v kvalite, ktoré sú k dispozícii alebo ktoré používa strážca prístupu pri zabezpečení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov. V konkrétnom prípade interkomunikačných služieb závislých od číslovania by sa pod požiadavkou na prepojenie malo rozumieť poskytnúť možnosť poskytovateľom, ktorí sú tretími stranami, požiadať o prístup a prepojenie k funkciám, ako je text, video, hlas a fotografia, a zároveň by sa im mal poskytnúť prístup k základným funkciám, ako sú príspevky, páčiky a komentáre k službám sociálnych sietí, a prepojenie s nimi. Predpísať by sa mali kritériá prepojenia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania v súlade s ustanoveniami kódexu elektronickej komunikácie, a najmä s podmienkami a postupmi stanovenými v jeho článku 61. Malo by sa však vychádzať z toho, že poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, ktorí boli určení za strážcov prístupu, vyhovujú podmienkam potrebným na spustenie postupov, konkrétne že dosiahli významnú úroveň pokrytia a využívania zo strany používateľov, a preto by mali zaistiť minimálne príslušné požiadavky na interoperabilitu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(52a)

Nedostatok prvkov prepojenia medzi službami strážcu prístupu môže podstatne ovplyvniť výber používateľov a ich schopnosť zmeniť poskytovateľa pre neschopnosť koncového používateľa obnoviť sociálne spojenia a siete poskytované strážcom prístupu, a to aj vtedy, ak je multihoming možný. Všetkým poskytovateľom rovnocenných základných platformových služieb by sa preto malo na požiadanie bezplatne umožniť prepojenie s interpersonálnymi komunikačnými službami alebo službami sociálnych sietí nezávislými od strážcov prístupu. Prepojenie by sa malo poskytovať za podmienok a v kvalite, ktoré sú k dispozícii alebo ktoré používa strážca prístupu pri zabezpečení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov. V konkrétnom prípade interkomunikačných služieb závislých od číslovania by sa pod požiadavkou na prepojenie malo rozumieť poskytnúť možnosť poskytovateľom, ktorí sú tretími stranami, požiadať o prístup a prepojenie k funkciám, ako je text, video, hlas a fotografia, a zároveň by sa im mal poskytnúť prístup k základným funkciám, ako sú príspevky, páčiky a komentáre k službám sociálnych sietí, a prepojenie s nimi. Predpísať by sa mali kritériá prepojenia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania v súlade s ustanoveniami kódexu elektronickej komunikácie, a najmä s podmienkami a postupmi stanovenými v jeho článku 61. Malo by sa však vychádzať z toho, že poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, ktorí boli určení za strážcov prístupu, vyhovujú podmienkam potrebným na spustenie postupov, konkrétne že dosiahli významnú úroveň pokrytia a využívania zo strany používateľov, a preto by mali zaistiť minimálne príslušné požiadavky na interoperabilitu.

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 53

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (53) | Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Inzerenti a vydavatelia preto často nemajú dostatok informácií o účinku konkrétnej reklamy. Na ďalšie posilnenie spravodlivosti, transparentnosti a súťažeschopnosti trhu online reklamných služieb určených podľa tohto nariadenia, ako aj tých, ktoré sú plne integrované s inými základnými platformovými službami toho istého poskytovateľa, by označení strážcovia prístupu mali inzerentom a vydavateľom na požiadanie poskytnúť bezplatný prístup k nástrojom strážcu prístupu na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti, reklamné agentúry konajúce v mene objednávateľa reklamy, ako aj vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverenie poskytovania príslušných online reklamných služieb. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(53)

Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Inzerenti a vydavatelia preto často nemajú dostatok informácií o účinku konkrétnej reklamy. Na ďalšie posilnenie spravodlivosti, transparentnosti a súťažeschopnosti trhu online reklamných služieb určených podľa tohto nariadenia, ako aj tých, ktoré sú plne integrované s inými základnými platformovými službami toho istého poskytovateľa, by označení strážcovia prístupu mali inzerentom a vydavateľom na požiadanie poskytnúť bezplatný prístup k nástrojom strážcu prístupu na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti, reklamné agentúry konajúce v mene objednávateľa reklamy, ako aj vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverenie poskytovania príslušných online reklamných služieb.

| (53) | Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Inzerenti a vydavatelia preto často nemajú dostatok informácií o účinku konkrétnej reklamy. V záujme ďalšieho posilnenia spravodlivosti, transparentnosti a súťažeschopnosti reklamných služieb online určených podľa tohto nariadenia, ako aj tých, ktoré sú plne integrované s inými základnými platformovými službami toho istého poskytovateľa, by určení strážcovia prístupu mali inzerentom a vydavateľom poskytovať
  parametre a údaje používané na rozhodovanie, vykonávanie a meranie sprostredkovateľských služieb na úplné zverejnenie a transparentnosť. Strážca prístupu by mal ďalej
  na požiadanie
  poskytnúť
  inzerentom a vydavateľom bezplatný prístup k nástrojom strážcu prístupu na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti, reklamné agentúry konajúce v mene objednávateľa reklamy, ako aj vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverenie poskytovania príslušných online reklamných služieb. |
| --- | --- |

(53)

Podmienky, za ktorých strážcovia prístupu poskytujú online reklamné služby komerčným používateľom vrátane inzerentov a vydavateľov, sú často netransparentné a neprehľadné. Inzerenti a vydavatelia preto často nemajú dostatok informácií o účinku konkrétnej reklamy. V záujme ďalšieho posilnenia spravodlivosti, transparentnosti a súťažeschopnosti reklamných služieb online určených podľa tohto nariadenia, ako aj tých, ktoré sú plne integrované s inými základnými platformovými službami toho istého poskytovateľa, by určení strážcovia prístupu mali inzerentom a vydavateľom poskytovať
  parametre a údaje používané na rozhodovanie, vykonávanie a meranie sprostredkovateľských služieb na úplné zverejnenie a transparentnosť. Strážca prístupu by mal ďalej
  na požiadanie
  poskytnúť
  inzerentom a vydavateľom bezplatný prístup k nástrojom strážcu prístupu na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti, reklamné agentúry konajúce v mene objednávateľa reklamy, ako aj vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverenie poskytovania príslušných online reklamných služieb.

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 57

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (57) | Predovšetkým strážcovia prístupu, ktorí poskytujú prístup k obchodom so softvérovými aplikáciami, pôsobia ako dôležitá brána pre komerčných používateľov, ktorí sa snažia osloviť koncových používateľov. Vzhľadom na nerovnováhu vo vyjednávacej sile medzi týmito strážcami prístupu a komerčnými používateľmi ich obchodov so softvérovými aplikáciami by títo strážcovia prístupu nemali mať možnosť stanovovať všeobecné podmienky vrátane cenových podmienok, ktoré by boli nespravodlivé alebo by viedli k neodôvodnenej diferenciácii. Cenotvorba alebo iné všeobecné podmienky prístupu by sa mali považovať za nespravodlivé, ak vedú k nerovnováhe práv a povinností uložených komerčným používateľom, ak poskytujú strážcovi prístupu výhodu neúmernú službe, ktorú strážca prístupu poskytuje komerčným používateľom, alebo ak znevýhodňujú komerčných používateľov pri poskytovaní rovnakých alebo podobných služieb ako strážca prístupu. Ako mierka spravodlivosti všeobecných podmienok prístupu môžu slúžiť tieto referenčné hodnoty: účtované ceny alebo podmienky pri rovnakých alebo podobných službách iných poskytovateľov obchodov so softvérovými aplikáciami; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje pri iných súvisiacich alebo podobných službách alebo pri iných typoch koncových používateľov; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu v iných zemepisných regiónoch; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu, ktorú strážca prístupu poskytuje sám sebe. Táto povinnosť by nemala stanovovať právo na prístup a nemala by ňou byť dotknutá schopnosť poskytovateľov
  obchodov so softvérovými aplikáciami
  prevziať požadovanú zodpovednosť v boji proti nezákonnému a nežiaducemu obsahu podľa nariadenia [akt o digitálnych službách]. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(57)

Predovšetkým strážcovia prístupu, ktorí poskytujú prístup k obchodom so softvérovými aplikáciami, pôsobia ako dôležitá brána pre komerčných používateľov, ktorí sa snažia osloviť koncových používateľov. Vzhľadom na nerovnováhu vo vyjednávacej sile medzi týmito strážcami prístupu a komerčnými používateľmi ich obchodov so softvérovými aplikáciami by títo strážcovia prístupu nemali mať možnosť stanovovať všeobecné podmienky vrátane cenových podmienok, ktoré by boli nespravodlivé alebo by viedli k neodôvodnenej diferenciácii. Cenotvorba alebo iné všeobecné podmienky prístupu by sa mali považovať za nespravodlivé, ak vedú k nerovnováhe práv a povinností uložených komerčným používateľom, ak poskytujú strážcovi prístupu výhodu neúmernú službe, ktorú strážca prístupu poskytuje komerčným používateľom, alebo ak znevýhodňujú komerčných používateľov pri poskytovaní rovnakých alebo podobných služieb ako strážca prístupu. Ako mierka spravodlivosti všeobecných podmienok prístupu môžu slúžiť tieto referenčné hodnoty: účtované ceny alebo podmienky pri rovnakých alebo podobných službách iných poskytovateľov obchodov so softvérovými aplikáciami; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje pri iných súvisiacich alebo podobných službách alebo pri iných typoch koncových používateľov; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu v iných zemepisných regiónoch; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu, ktorú strážca prístupu poskytuje sám sebe. Táto povinnosť by nemala stanovovať právo na prístup a nemala by ňou byť dotknutá schopnosť poskytovateľov
  obchodov so softvérovými aplikáciami
  prevziať požadovanú zodpovednosť v boji proti nezákonnému a nežiaducemu obsahu podľa nariadenia [akt o digitálnych službách].

| (57) | Strážcovia prístupu, ktorí poskytujú prístup k 
  základným platformovým službám
  , pôsobia ako dôležitá brána pre komerčných používateľov, ktorí sa snažia osloviť koncových používateľov. Vzhľadom na nerovnováhu vo vyjednávacej sile medzi týmito strážcami prístupu a komerčnými používateľmi ich
  základných platformových služieb
  by títo strážcovia prístupu nemali mať možnosť stanovovať všeobecné podmienky vrátane cenových podmienok, ktoré by boli nespravodlivé alebo by viedli k neodôvodnenej diferenciácii. Cenotvorba alebo iné všeobecné podmienky prístupu by sa mali považovať za nespravodlivé, ak vedú k nerovnováhe práv a povinností uložených komerčným používateľom, ak poskytujú strážcovi prístupu výhodu neúmernú službe, ktorú strážca prístupu poskytuje komerčným používateľom, alebo ak znevýhodňujú komerčných používateľov pri poskytovaní rovnakých alebo podobných služieb ako strážca prístupu. Ako mierka spravodlivosti všeobecných podmienok prístupu môžu slúžiť tieto referenčné hodnoty: účtované ceny alebo podmienky pri rovnakých alebo podobných službách iných poskytovateľov
  základných platformových služieb
  ; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje pri iných súvisiacich alebo podobných službách alebo pri iných typoch koncových používateľov; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu v iných zemepisných regiónoch; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu, ktorú strážca prístupu poskytuje sám sebe. Táto povinnosť by nemala stanovovať právo na prístup a nemala by ňou byť dotknutá schopnosť poskytovateľov
  základných platformových služieb
  prevziať požadovanú zodpovednosť v boji proti nezákonnému a nežiaducemu obsahu podľa nariadenia [akt o digitálnych službách]. |
| --- | --- |

(57)

Strážcovia prístupu, ktorí poskytujú prístup k 
  základným platformovým službám
  , pôsobia ako dôležitá brána pre komerčných používateľov, ktorí sa snažia osloviť koncových používateľov. Vzhľadom na nerovnováhu vo vyjednávacej sile medzi týmito strážcami prístupu a komerčnými používateľmi ich
  základných platformových služieb
  by títo strážcovia prístupu nemali mať možnosť stanovovať všeobecné podmienky vrátane cenových podmienok, ktoré by boli nespravodlivé alebo by viedli k neodôvodnenej diferenciácii. Cenotvorba alebo iné všeobecné podmienky prístupu by sa mali považovať za nespravodlivé, ak vedú k nerovnováhe práv a povinností uložených komerčným používateľom, ak poskytujú strážcovi prístupu výhodu neúmernú službe, ktorú strážca prístupu poskytuje komerčným používateľom, alebo ak znevýhodňujú komerčných používateľov pri poskytovaní rovnakých alebo podobných služieb ako strážca prístupu. Ako mierka spravodlivosti všeobecných podmienok prístupu môžu slúžiť tieto referenčné hodnoty: účtované ceny alebo podmienky pri rovnakých alebo podobných službách iných poskytovateľov
  základných platformových služieb
  ; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje pri iných súvisiacich alebo podobných službách alebo pri iných typoch koncových používateľov; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu v iných zemepisných regiónoch; ceny alebo podmienky, ktoré daný poskytovateľ obchodu so softvérovými aplikáciami uplatňuje na rovnakú službu, ktorú strážca prístupu poskytuje sám sebe. Táto povinnosť by nemala stanovovať právo na prístup a nemala by ňou byť dotknutá schopnosť poskytovateľov
  základných platformových služieb
  prevziať požadovanú zodpovednosť v boji proti nezákonnému a nežiaducemu obsahu podľa nariadenia [akt o digitálnych službách].

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 57 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (57a) | Výkon povinností strážcov prístupu v súvislosti s prístupom, inštaláciou, prenosnosťou alebo interoperabilitou by sa mohol podporiť použitím technických noriem. V tejto súvislosti by Komisia mala určiť vhodné, všeobecne používané technické normy IKT od normalizačných organizácií, ako sa stanovuje v článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012, alebo v prípade potreby požiadať o ich vypracovanie európske normalizačné organizácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(57a)

Výkon povinností strážcov prístupu v súvislosti s prístupom, inštaláciou, prenosnosťou alebo interoperabilitou by sa mohol podporiť použitím technických noriem. V tejto súvislosti by Komisia mala určiť vhodné, všeobecne používané technické normy IKT od normalizačných organizácií, ako sa stanovuje v článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1025/2012, alebo v prípade potreby požiadať o ich vypracovanie európske normalizačné organizácie.

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 58

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (58) | Na to, aby boli povinnosti stanovené v tomto nariadení účinné a zároveň aby sa obmedzili na rozsah nevyhnutný na zaistenie súťažeschopnosti a riešenie škodlivých účinkov nekalého správania strážcov prístupu, je dôležité jasne ich vymedziť a ohraničiť tak, aby ich strážca prístupu mohol okamžite splniť, a to v plnom súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 a so smernicou 2002/58/ES, s pravidlami ochrany spotrebiteľa, kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti produktov. Strážcovia prístupu by mali zapracovať súlad s týmto nariadením do samotných produktov. Potrebné opatrenia by sa preto v relevantných prípadoch mali čo najviac začleniť do technologických riešení, ktoré strážcovia prístupu používajú. V určitých prípadoch však môže byť vhodné, aby Komisia po dialógu s dotknutým strážcom prístupu bližšie špecifikovala niektoré opatrenia, ktoré by mal daný strážca prístupu prijať na účinné splnenie povinností, pri ktorých je pravdepodobné ďalšie spresnenie. Táto možnosť regulačného dialógu by mala uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany strážcov prístupu a urýchliť správne vykonávanie nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(58)

Na to, aby boli povinnosti stanovené v tomto nariadení účinné a zároveň aby sa obmedzili na rozsah nevyhnutný na zaistenie súťažeschopnosti a riešenie škodlivých účinkov nekalého správania strážcov prístupu, je dôležité jasne ich vymedziť a ohraničiť tak, aby ich strážca prístupu mohol okamžite splniť, a to v plnom súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 a so smernicou 2002/58/ES, s pravidlami ochrany spotrebiteľa, kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti produktov. Strážcovia prístupu by mali zapracovať súlad s týmto nariadením do samotných produktov. Potrebné opatrenia by sa preto v relevantných prípadoch mali čo najviac začleniť do technologických riešení, ktoré strážcovia prístupu používajú. V určitých prípadoch však môže byť vhodné, aby Komisia po dialógu s dotknutým strážcom prístupu bližšie špecifikovala niektoré opatrenia, ktoré by mal daný strážca prístupu prijať na účinné splnenie povinností, pri ktorých je pravdepodobné ďalšie spresnenie. Táto možnosť regulačného dialógu by mala uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany strážcov prístupu a urýchliť správne vykonávanie nariadenia.

| (58) | Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť, aby digitálne hospodárstvo ostalo súťažeschopné a spravodlivé, aby sa podporila inovácia, vysoká kvalita digitálnych produktov a služieb, spravodlivé konkurencieschopné ceny, ako aj vysoká kvalita a možnosť výberu pre koncových používateľov v digitálnom sektore.
  Na to, aby boli povinnosti stanovené v tomto nariadení účinné a zároveň aby sa obmedzili na rozsah nevyhnutný na zaistenie súťažeschopnosti a riešenie škodlivých účinkov nekalého správania strážcov prístupu, je dôležité jasne ich vymedziť a ohraničiť tak, aby ich strážca prístupu mohol okamžite splniť, a to v plnom súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 a so smernicou 2002/58/ES, s pravidlami ochrany spotrebiteľa, kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti produktov
  , ako aj s požiadavkami na dostupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím podľa smernice (EÚ) 2019/882.
  Strážcovia prístupu by mali zapracovať súlad s týmto nariadením do samotných produktov. Potrebné opatrenia by sa preto v relevantných prípadoch mali čo najviac začleniť do technologických riešení, ktoré strážcovia prístupu používajú. V určitých prípadoch však môže byť vhodné, aby Komisia po dialógu s dotknutým strážcom prístupu
  a v prípade potreby po konzultácii so zainteresovanými tretími stranami
  bližšie
  v rozhodnutí
  špecifikovala niektoré opatrenia, ktoré by mal daný strážca prístupu prijať na účinné splnenie povinností, pri ktorých je pravdepodobné ďalšie spresnenie. Táto možnosť regulačného dialógu by mala uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany strážcov prístupu a urýchliť správne vykonávanie nariadenia. |
| --- | --- |

(58)

Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť, aby digitálne hospodárstvo ostalo súťažeschopné a spravodlivé, aby sa podporila inovácia, vysoká kvalita digitálnych produktov a služieb, spravodlivé konkurencieschopné ceny, ako aj vysoká kvalita a možnosť výberu pre koncových používateľov v digitálnom sektore.
  Na to, aby boli povinnosti stanovené v tomto nariadení účinné a zároveň aby sa obmedzili na rozsah nevyhnutný na zaistenie súťažeschopnosti a riešenie škodlivých účinkov nekalého správania strážcov prístupu, je dôležité jasne ich vymedziť a ohraničiť tak, aby ich strážca prístupu mohol okamžite splniť, a to v plnom súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 a so smernicou 2002/58/ES, s pravidlami ochrany spotrebiteľa, kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti produktov
  , ako aj s požiadavkami na dostupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím podľa smernice (EÚ) 2019/882.
  Strážcovia prístupu by mali zapracovať súlad s týmto nariadením do samotných produktov. Potrebné opatrenia by sa preto v relevantných prípadoch mali čo najviac začleniť do technologických riešení, ktoré strážcovia prístupu používajú. V určitých prípadoch však môže byť vhodné, aby Komisia po dialógu s dotknutým strážcom prístupu
  a v prípade potreby po konzultácii so zainteresovanými tretími stranami
  bližšie
  v rozhodnutí
  špecifikovala niektoré opatrenia, ktoré by mal daný strážca prístupu prijať na účinné splnenie povinností, pri ktorých je pravdepodobné ďalšie spresnenie. Táto možnosť regulačného dialógu by mala uľahčiť dodržiavanie predpisov zo strany strážcov prístupu a urýchliť správne vykonávanie nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 59

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (59) | Ako dodatočný prvok na zabezpečenie proporcionality by sa strážcom prístupu mala poskytnúť možnosť požiadať o pozastavenie určitej osobitnej povinnosti v nevyhnutnom rozsahu za výnimočných okolností, ktoré sú mimo jeho kontroly – napríklad nepredvídaný vonkajší otras, ktorý dočasne eliminoval veľkú časť dopytu koncových používateľov po príslušnej základnej platformovej službe – ak strážca prístupu preukáže, že plnenie konkrétnej povinnosti ohrozuje hospodársku životaschopnosť jeho činností v Únii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(59)

Ako dodatočný prvok na zabezpečenie proporcionality by sa strážcom prístupu mala poskytnúť možnosť požiadať o pozastavenie určitej osobitnej povinnosti v nevyhnutnom rozsahu za výnimočných okolností, ktoré sú mimo jeho kontroly – napríklad nepredvídaný vonkajší otras, ktorý dočasne eliminoval veľkú časť dopytu koncových používateľov po príslušnej základnej platformovej službe – ak strážca prístupu preukáže, že plnenie konkrétnej povinnosti ohrozuje hospodársku životaschopnosť jeho činností v Únii.

| (59) | Ako dodatočný prvok na zabezpečenie proporcionality by sa strážcom prístupu mala poskytnúť možnosť požiadať o pozastavenie určitej osobitnej povinnosti v nevyhnutnom rozsahu za výnimočných okolností, ktoré sú mimo jeho kontroly – napríklad nepredvídaný vonkajší otras, ktorý dočasne eliminoval veľkú časť dopytu koncových používateľov po príslušnej základnej platformovej službe – ak strážca prístupu preukáže, že plnenie konkrétnej povinnosti ohrozuje hospodársku životaschopnosť jeho činností v Únii.
  Komisia by vo svojom rozhodnutí mala uviesť dôvody pozastavenia a na posúdenie, či okolnosti na jeho trvanie naďalej trvajú alebo nie, by ho mala pravidelne preskúmavať. |
| --- | --- |

(59)

Ako dodatočný prvok na zabezpečenie proporcionality by sa strážcom prístupu mala poskytnúť možnosť požiadať o pozastavenie určitej osobitnej povinnosti v nevyhnutnom rozsahu za výnimočných okolností, ktoré sú mimo jeho kontroly – napríklad nepredvídaný vonkajší otras, ktorý dočasne eliminoval veľkú časť dopytu koncových používateľov po príslušnej základnej platformovej službe – ak strážca prístupu preukáže, že plnenie konkrétnej povinnosti ohrozuje hospodársku životaschopnosť jeho činností v Únii.
  Komisia by vo svojom rozhodnutí mala uviesť dôvody pozastavenia a na posúdenie, či okolnosti na jeho trvanie naďalej trvajú alebo nie, by ho mala pravidelne preskúmavať.

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 60

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (60) | Za výnimočných okolností odôvodnených obmedzene verejnou morálkou, verejným zdravím alebo verejnou bezpečnosťou by Komisia mala mať možnosť rozhodnúť, že príslušná povinnosť sa na určitú základnú platformovú službu nevzťahuje. Vplyv na tieto verejné záujmy môže naznačovať, že náklady presadzovania určitej povinnosti pre spoločnosť ako celok by boli v určitom výnimočnom prípade privysoké, a teda neprimerané. Regulačný dialóg na uľahčenie dodržiavania obmedzených možností pozastavenia a výnimiek by mal zabezpečiť proporcionalitu povinností stanovených v tomto nariadení bez toho, aby sa oslabili zamýšľané ex ante účinky v oblasti spravodlivosti a súťažeschopnosti. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(60)

Za výnimočných okolností odôvodnených obmedzene verejnou morálkou, verejným zdravím alebo verejnou bezpečnosťou by Komisia mala mať možnosť rozhodnúť, že príslušná povinnosť sa na určitú základnú platformovú službu nevzťahuje. Vplyv na tieto verejné záujmy môže naznačovať, že náklady presadzovania určitej povinnosti pre spoločnosť ako celok by boli v určitom výnimočnom prípade privysoké, a teda neprimerané. Regulačný dialóg na uľahčenie dodržiavania obmedzených možností pozastavenia a výnimiek by mal zabezpečiť proporcionalitu povinností stanovených v tomto nariadení bez toho, aby sa oslabili zamýšľané ex ante účinky v oblasti spravodlivosti a súťažeschopnosti.

| (60) | Za výnimočných okolností odôvodnených obmedzene verejnou morálkou, verejným zdravím alebo verejnou bezpečnosťou by Komisia mala mať možnosť rozhodnúť, že príslušná povinnosť sa na určitú základnú platformovú službu nevzťahuje. Vplyv na tieto verejné záujmy môže naznačovať, že náklady presadzovania určitej povinnosti pre spoločnosť ako celok by boli v určitom výnimočnom prípade privysoké, a teda neprimerané. Regulačný dialóg na uľahčenie dodržiavania obmedzených
  a riadne opodstatnených
  možností pozastavenia a výnimiek by mal zabezpečiť proporcionalitu povinností stanovených v tomto nariadení bez toho, aby sa oslabili zamýšľané ex ante účinky v oblasti spravodlivosti a súťažeschopnosti.
  V prípade udelenia takejto výnimky by Komisia mala každý rok svoje rozhodnutie preskúmať. |
| --- | --- |

(60)

Za výnimočných okolností odôvodnených obmedzene verejnou morálkou, verejným zdravím alebo verejnou bezpečnosťou by Komisia mala mať možnosť rozhodnúť, že príslušná povinnosť sa na určitú základnú platformovú službu nevzťahuje. Vplyv na tieto verejné záujmy môže naznačovať, že náklady presadzovania určitej povinnosti pre spoločnosť ako celok by boli v určitom výnimočnom prípade privysoké, a teda neprimerané. Regulačný dialóg na uľahčenie dodržiavania obmedzených
  a riadne opodstatnených
  možností pozastavenia a výnimiek by mal zabezpečiť proporcionalitu povinností stanovených v tomto nariadení bez toho, aby sa oslabili zamýšľané ex ante účinky v oblasti spravodlivosti a súťažeschopnosti.
  V prípade udelenia takejto výnimky by Komisia mala každý rok svoje rozhodnutie preskúmať.

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 61

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (61) | Záujmy koncových používateľov z hľadiska ochrany údajov a súkromia sú relevantné pri každom posudzovaní potenciálnych negatívnych účinkov pozorovanej praxe strážcov prístupu, keď zbierajú a zhromažďujú veľké množstvo údajov od koncových používateľov. Zaručenie primeranej úrovne transparentnosti postupov profilovania, ktoré používajú strážcovia prístupu, podporí súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb tým, že vyvíja na strážcov prístupu externý tlak, aby sa zabránilo tomu, že by sa hĺbkové profilovanie spotrebiteľa stalo odvetvovou normou, keďže potenciálni noví hráči alebo poskytovateľské startupy nemajú prístup k údajom v takom rozsahu, hĺbke a meradle. Zvýšená transparentnosť by mala umožniť iným poskytovateľom základných platformových služieb lepšiu diferenciáciu vďaka využitiu kvalitnejších prostriedkov záruky ochrany súkromia. S cieľom zabezpečiť minimálnu úroveň účinnosti tejto povinnosti transparentnosti by strážcovia prístupu mali poskytnúť aspoň opis základu, z ktorého profilovanie vychádza, vrátane toho, či sa využívajú osobné údaje a údaje odvodené z činnosti používateľov, použitého spracovania, účelu zostavovania a prípadného následného použitia profilu, vplyvu takéhoto profilovania na služby strážcu prístupu a podniknutých krokov na informovanie koncových používateľov o relevantných použitiach takéhoto profilovania, ako aj na získavanie ich súhlasu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(61)

Záujmy koncových používateľov z hľadiska ochrany údajov a súkromia sú relevantné pri každom posudzovaní potenciálnych negatívnych účinkov pozorovanej praxe strážcov prístupu, keď zbierajú a zhromažďujú veľké množstvo údajov od koncových používateľov. Zaručenie primeranej úrovne transparentnosti postupov profilovania, ktoré používajú strážcovia prístupu, podporí súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb tým, že vyvíja na strážcov prístupu externý tlak, aby sa zabránilo tomu, že by sa hĺbkové profilovanie spotrebiteľa stalo odvetvovou normou, keďže potenciálni noví hráči alebo poskytovateľské startupy nemajú prístup k údajom v takom rozsahu, hĺbke a meradle. Zvýšená transparentnosť by mala umožniť iným poskytovateľom základných platformových služieb lepšiu diferenciáciu vďaka využitiu kvalitnejších prostriedkov záruky ochrany súkromia. S cieľom zabezpečiť minimálnu úroveň účinnosti tejto povinnosti transparentnosti by strážcovia prístupu mali poskytnúť aspoň opis základu, z ktorého profilovanie vychádza, vrátane toho, či sa využívajú osobné údaje a údaje odvodené z činnosti používateľov, použitého spracovania, účelu zostavovania a prípadného následného použitia profilu, vplyvu takéhoto profilovania na služby strážcu prístupu a podniknutých krokov na informovanie koncových používateľov o relevantných použitiach takéhoto profilovania, ako aj na získavanie ich súhlasu.

| (61) | Záujmy koncových používateľov z hľadiska ochrany údajov a súkromia sú relevantné pri každom posudzovaní potenciálnych negatívnych účinkov pozorovanej praxe strážcov prístupu, keď zbierajú a zhromažďujú veľké množstvo údajov od koncových používateľov. Zaručenie primeranej úrovne transparentnosti postupov profilovania, ktoré používajú strážcovia prístupu, podporí súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb tým, že vyvíja na strážcov prístupu externý tlak, aby sa zabránilo tomu, že by sa hĺbkové profilovanie spotrebiteľa stalo odvetvovou normou, keďže potenciálni noví hráči alebo poskytovateľské startupy nemajú prístup k údajom v takom rozsahu, hĺbke a meradle. Zvýšená transparentnosť by mala umožniť iným poskytovateľom základných platformových služieb lepšiu diferenciáciu vďaka využitiu kvalitnejších prostriedkov záruky ochrany súkromia. S cieľom zabezpečiť minimálnu úroveň účinnosti tejto povinnosti transparentnosti by strážcovia prístupu mali poskytnúť aspoň opis základu, z ktorého profilovanie vychádza, vrátane toho, či sa využívajú osobné údaje a údaje odvodené z činnosti používateľov, použitého spracovania, účelu zostavovania a prípadného následného použitia profilu, vplyvu takéhoto profilovania na služby strážcu prístupu a podniknutých krokov na informovanie koncových používateľov o relevantných použitiach takéhoto profilovania, ako aj na získavanie ich súhlasu.
  Pri posudzovaní techník profilovania spotrebiteľov by sa mali zohľadniť najmä odborné znalosti orgánov na ochranu spotrebiteľa ako členov skupiny digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni. Komisia by po konzultácii s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, Európskym výborom pre ochranu údajov, občianskou spoločnosťou a odborníkmi mala vypracovať normy a postup auditu. |
| --- | --- |

(61)

Záujmy koncových používateľov z hľadiska ochrany údajov a súkromia sú relevantné pri každom posudzovaní potenciálnych negatívnych účinkov pozorovanej praxe strážcov prístupu, keď zbierajú a zhromažďujú veľké množstvo údajov od koncových používateľov. Zaručenie primeranej úrovne transparentnosti postupov profilovania, ktoré používajú strážcovia prístupu, podporí súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb tým, že vyvíja na strážcov prístupu externý tlak, aby sa zabránilo tomu, že by sa hĺbkové profilovanie spotrebiteľa stalo odvetvovou normou, keďže potenciálni noví hráči alebo poskytovateľské startupy nemajú prístup k údajom v takom rozsahu, hĺbke a meradle. Zvýšená transparentnosť by mala umožniť iným poskytovateľom základných platformových služieb lepšiu diferenciáciu vďaka využitiu kvalitnejších prostriedkov záruky ochrany súkromia. S cieľom zabezpečiť minimálnu úroveň účinnosti tejto povinnosti transparentnosti by strážcovia prístupu mali poskytnúť aspoň opis základu, z ktorého profilovanie vychádza, vrátane toho, či sa využívajú osobné údaje a údaje odvodené z činnosti používateľov, použitého spracovania, účelu zostavovania a prípadného následného použitia profilu, vplyvu takéhoto profilovania na služby strážcu prístupu a podniknutých krokov na informovanie koncových používateľov o relevantných použitiach takéhoto profilovania, ako aj na získavanie ich súhlasu.
  Pri posudzovaní techník profilovania spotrebiteľov by sa mali zohľadniť najmä odborné znalosti orgánov na ochranu spotrebiteľa ako členov skupiny digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni. Komisia by po konzultácii s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, Európskym výborom pre ochranu údajov, občianskou spoločnosťou a odborníkmi mala vypracovať normy a postup auditu.

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 62

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (62) | Aby sa ciele tohto nariadenia dosiahli plne a trvalo, Komisia by mala mať možnosť posúdiť, či by sa mal poskytovateľ základných platformových služieb označiť za strážcu prístupu, aj keď nespĺňa kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v tomto nariadení, či si systematické nedodržiavanie pravidiel zo strany strážcu prístupu vyžaduje uloženie ďalších nápravných opatrení; a či by sa mal preskúmať zoznam povinností na riešenie nekalých praktík strážcov prístupu a či by sa mali identifikovať ďalšie praktiky, ktoré sú podobne nekalé a obmedzujú súťažeschopnosť digitálnych trhov. Takéto posudzovanie by malo vychádzať z prieskumov trhu
  vykonaných
  v primeranom časovom rámci s jasnými postupmi a lehotami, aby sa podporil ex ante účinok tohto nariadenia na súťažeschopnosť a spravodlivosť digitálneho sektora a aby sa poskytla potrebná miera právnej istoty. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(62)

Aby sa ciele tohto nariadenia dosiahli plne a trvalo, Komisia by mala mať možnosť posúdiť, či by sa mal poskytovateľ základných platformových služieb označiť za strážcu prístupu, aj keď nespĺňa kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v tomto nariadení, či si systematické nedodržiavanie pravidiel zo strany strážcu prístupu vyžaduje uloženie ďalších nápravných opatrení; a či by sa mal preskúmať zoznam povinností na riešenie nekalých praktík strážcov prístupu a či by sa mali identifikovať ďalšie praktiky, ktoré sú podobne nekalé a obmedzujú súťažeschopnosť digitálnych trhov. Takéto posudzovanie by malo vychádzať z prieskumov trhu
  vykonaných
  v primeranom časovom rámci s jasnými postupmi a lehotami, aby sa podporil ex ante účinok tohto nariadenia na súťažeschopnosť a spravodlivosť digitálneho sektora a aby sa poskytla potrebná miera právnej istoty.

| (62) | Aby sa ciele tohto nariadenia dosiahli plne a trvalo, Komisia by mala mať možnosť posúdiť, či by sa mal poskytovateľ základných platformových služieb označiť za strážcu prístupu, aj keď nespĺňa kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v tomto nariadení, či si systematické nedodržiavanie pravidiel zo strany strážcu prístupu vyžaduje uloženie ďalších nápravných opatrení; či by sa mal preskúmať zoznam povinností na riešenie nekalých praktík strážcov prístupu; a 
  či je potrebné preskúmať
  ďalšie praktiky, ktoré sú podobne nekalé a obmedzujú súťažeschopnosť digitálnych trhov. Takéto posudzovanie by malo vychádzať z prieskumov trhu
  vykonaných
  v primeranom časovom rámci s jasnými postupmi a 
  záväznými
  lehotami, aby sa podporil ex ante účinok tohto nariadenia na súťažeschopnosť a spravodlivosť digitálneho sektora a aby sa poskytla potrebná miera právnej istoty. |
| --- | --- |

(62)

Aby sa ciele tohto nariadenia dosiahli plne a trvalo, Komisia by mala mať možnosť posúdiť, či by sa mal poskytovateľ základných platformových služieb označiť za strážcu prístupu, aj keď nespĺňa kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v tomto nariadení, či si systematické nedodržiavanie pravidiel zo strany strážcu prístupu vyžaduje uloženie ďalších nápravných opatrení; či by sa mal preskúmať zoznam povinností na riešenie nekalých praktík strážcov prístupu; a 
  či je potrebné preskúmať
  ďalšie praktiky, ktoré sú podobne nekalé a obmedzujú súťažeschopnosť digitálnych trhov. Takéto posudzovanie by malo vychádzať z prieskumov trhu
  vykonaných
  v primeranom časovom rámci s jasnými postupmi a 
  záväznými
  lehotami, aby sa podporil ex ante účinok tohto nariadenia na súťažeschopnosť a spravodlivosť digitálneho sektora a aby sa poskytla potrebná miera právnej istoty.

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 64

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (64) | Komisia by mala preskúmať a posúdiť, či sú opodstatnené dodatočné behaviorálne alebo prípadne štrukturálne nápravné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že strážca prístupu nemôže mariť ciele tohto nariadenia
  systematickým nedodržiavaním
  jednej alebo viacerých povinností stanovených v tomto nariadení
  , ktoré ešte viac posilnilo jeho postavenie strážcu prístupu. Išlo by o prípad, ak by strážca prístupu na vnútornom trhu ďalej rástol, s ďalším nárastom počtu komerčných a koncových používateľov by sa posilňovala ich hospodárska závislosť od základných platformových služieb daného strážcu prístupu a jeho postavenie by sa ešte viac zakoreňovalo.
  Komisia by preto mala mať v takýchto prípadoch právomoc nariadiť akékoľvek nápravné opatrenia, či už behaviorálne alebo štrukturálne,
  s náležitým zohľadnením zásady proporcionality. Štrukturálne opatrenia, ako napríklad právne, funkčné alebo štrukturálne oddelenie vrátane odčlenenia podniku alebo jeho častí, by sa mali ukladať iba vtedy, keď buď neexistuje žiadne rovnako
  účinné
  behaviorálne opatrenie alebo keď by akékoľvek rovnako účinné behaviorálne opatrenie mohlo znamenať pre dotknutý podnik väčšie zaťaženie než dané štrukturálne opatrenie. Zmeny štruktúry podniku, ktorá existovala pred zistením systematického nesúladu, by boli
  primerané
  len vtedy, ak existuje významné riziko, že tento systematický nesúlad vyplýva zo samotnej štruktúry dotknutého podniku. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(64)

Komisia by mala preskúmať a posúdiť, či sú opodstatnené dodatočné behaviorálne alebo prípadne štrukturálne nápravné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že strážca prístupu nemôže mariť ciele tohto nariadenia
  systematickým nedodržiavaním
  jednej alebo viacerých povinností stanovených v tomto nariadení
  , ktoré ešte viac posilnilo jeho postavenie strážcu prístupu. Išlo by o prípad, ak by strážca prístupu na vnútornom trhu ďalej rástol, s ďalším nárastom počtu komerčných a koncových používateľov by sa posilňovala ich hospodárska závislosť od základných platformových služieb daného strážcu prístupu a jeho postavenie by sa ešte viac zakoreňovalo.
  Komisia by preto mala mať v takýchto prípadoch právomoc nariadiť akékoľvek nápravné opatrenia, či už behaviorálne alebo štrukturálne,
  s náležitým zohľadnením zásady proporcionality. Štrukturálne opatrenia, ako napríklad právne, funkčné alebo štrukturálne oddelenie vrátane odčlenenia podniku alebo jeho častí, by sa mali ukladať iba vtedy, keď buď neexistuje žiadne rovnako
  účinné
  behaviorálne opatrenie alebo keď by akékoľvek rovnako účinné behaviorálne opatrenie mohlo znamenať pre dotknutý podnik väčšie zaťaženie než dané štrukturálne opatrenie. Zmeny štruktúry podniku, ktorá existovala pred zistením systematického nesúladu, by boli
  primerané
  len vtedy, ak existuje významné riziko, že tento systematický nesúlad vyplýva zo samotnej štruktúry dotknutého podniku.

| (64) | Komisia by mala preskúmať a posúdiť, či sú opodstatnené dodatočné behaviorálne alebo prípadne štrukturálne nápravné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že strážca prístupu nemôže mariť ciele tohto nariadenia
  systematickým nedodržiavaním
  jednej alebo viacerých povinností stanovených v tomto nariadení. Komisia by preto mala mať v takýchto prípadoch
  systematického nedodržiavania
  právomoc nariadiť akékoľvek nápravné opatrenia, či už behaviorálne alebo štrukturálne
  , ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie
  účinného
  súladu s týmto nariadením. Komisia môže strážcom prístupu zakázať, aby sa zapájali do akvizícií (vrátane tzv. vražedných akvizícií) v oblastiach relevantných pre toto nariadenie, ako sú digitálne odvetvia alebo oblasti súvisiace s údajmi, ako sú hazardné hry, výskumné ústavy, spotrebný tovar, fitnes zariadenia, finančné služby na sledovanie zdravia, a to na obmedzený čas, ak je to potrebné a
  primerané
  ujme spôsobenej opakovaným porušovaním alebo aby sa zamedzilo ďalšiemu poškodeniu súťažeschopnosti a spravodlivosti vnútorného trhu. Komisia by pritom mohla zohľadniť rôzne prvky, ako sú pravdepodobné sieťové účinky, konsolidácia údajov a možné dlhodobé účinky, alebo to, či a kedy môže akvizícia cieľov s osobitnými zdrojmi údajov svojimi horizontálnymi, vertikálnymi alebo konglomerátnymi účinkami výrazne ohroziť súťažeschopnosť a konkurencieschopnosť trhov. |
| --- | --- |

(64)

Komisia by mala preskúmať a posúdiť, či sú opodstatnené dodatočné behaviorálne alebo prípadne štrukturálne nápravné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že strážca prístupu nemôže mariť ciele tohto nariadenia
  systematickým nedodržiavaním
  jednej alebo viacerých povinností stanovených v tomto nariadení. Komisia by preto mala mať v takýchto prípadoch
  systematického nedodržiavania
  právomoc nariadiť akékoľvek nápravné opatrenia, či už behaviorálne alebo štrukturálne
  , ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie
  účinného
  súladu s týmto nariadením. Komisia môže strážcom prístupu zakázať, aby sa zapájali do akvizícií (vrátane tzv. vražedných akvizícií) v oblastiach relevantných pre toto nariadenie, ako sú digitálne odvetvia alebo oblasti súvisiace s údajmi, ako sú hazardné hry, výskumné ústavy, spotrebný tovar, fitnes zariadenia, finančné služby na sledovanie zdravia, a to na obmedzený čas, ak je to potrebné a
  primerané
  ujme spôsobenej opakovaným porušovaním alebo aby sa zamedzilo ďalšiemu poškodeniu súťažeschopnosti a spravodlivosti vnútorného trhu. Komisia by pritom mohla zohľadniť rôzne prvky, ako sú pravdepodobné sieťové účinky, konsolidácia údajov a možné dlhodobé účinky, alebo to, či a kedy môže akvizícia cieľov s osobitnými zdrojmi údajov svojimi horizontálnymi, vertikálnymi alebo konglomerátnymi účinkami výrazne ohroziť súťažeschopnosť a konkurencieschopnosť trhov.

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 65 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (65a) | Predbežné opatrenia môžu byť dôležitým nástrojom na zabezpečenie toho, aby porušenie, ktorého sa zisťovanie týka, počas zisťovania neviedlo k vážnej a bezprostrednej ujme pre komerčných alebo koncových používateľov strážcov prístupu. V naliehavom prípade, keď by riziko vážnej a okamžitej ujmy pre komerčných alebo koncových používateľov strážcov prístupu mohlo vyplývať z nových postupov, ktoré by mohli narušiť súťažeschopnosť základných platformových služieb, by Komisia mala mať právomoc uložiť predbežné opatrenia dočasným uložením povinností dotknutému strážcovi prístupu. Tieto predbežné opatrenia by sa mali obmedziť na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené. Mali by sa uplatňovať až do ukončenia prieskumu trhu a zodpovedajúceho konečného rozhodnutia Komisie podľa článku 17. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(65a)

Predbežné opatrenia môžu byť dôležitým nástrojom na zabezpečenie toho, aby porušenie, ktorého sa zisťovanie týka, počas zisťovania neviedlo k vážnej a bezprostrednej ujme pre komerčných alebo koncových používateľov strážcov prístupu. V naliehavom prípade, keď by riziko vážnej a okamžitej ujmy pre komerčných alebo koncových používateľov strážcov prístupu mohlo vyplývať z nových postupov, ktoré by mohli narušiť súťažeschopnosť základných platformových služieb, by Komisia mala mať právomoc uložiť predbežné opatrenia dočasným uložením povinností dotknutému strážcovi prístupu. Tieto predbežné opatrenia by sa mali obmedziť na to, čo je nevyhnutné a odôvodnené. Mali by sa uplatňovať až do ukončenia prieskumu trhu a zodpovedajúceho konečného rozhodnutia Komisie podľa článku 17.

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 67

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (67) | Ak v priebehu konania o nesúlade alebo vyšetrovania systematického nesúladu strážca prístupu ponúkne Komisii záväzky, Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie, na základe ktorého sa tieto záväzky stanú pre dotknutého strážcu prístupu záväznými, ak zistí, že zabezpečujú účinné dodržiavanie povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia. V takomto rozhodnutí by sa malo tiež konštatovať, že už neexistujú dôvody na zásah Komisie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(67)

Ak v priebehu konania o nesúlade alebo vyšetrovania systematického nesúladu strážca prístupu ponúkne Komisii záväzky, Komisia by mala mať možnosť prijať rozhodnutie, na základe ktorého sa tieto záväzky stanú pre dotknutého strážcu prístupu záväznými, ak zistí, že zabezpečujú účinné dodržiavanie povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia. V takomto rozhodnutí by sa malo tiež konštatovať, že už neexistujú dôvody na zásah Komisie.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 70

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (70) | Komisia by mala mať možnosť priamo požiadať podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie všetkých relevantných dôkazov, údajov a informácií. Komisia by okrem toho mala mať možnosť vyžiadať si akékoľvek relevantné informácie od akéhokoľvek verejného orgánu, subjektu alebo agentúry v členskom štáte alebo od akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby na účely tohto nariadenia. Pri plnení rozhodnutia Komisie sú podniky povinné odpovedať na faktické otázky a poskytnúť dokumenty. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(70)

Komisia by mala mať možnosť priamo požiadať podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie všetkých relevantných dôkazov, údajov a informácií. Komisia by okrem toho mala mať možnosť vyžiadať si akékoľvek relevantné informácie od akéhokoľvek verejného orgánu, subjektu alebo agentúry v členskom štáte alebo od akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby na účely tohto nariadenia. Pri plnení rozhodnutia Komisie sú podniky povinné odpovedať na faktické otázky a poskytnúť dokumenty.

| (70) | Komisia by mala mať možnosť priamo požiadať podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie všetkých relevantných dôkazov, údajov a informácií.
  Lehoty na vyžiadanie informácií stanovené Komisiou by mali rešpektovať veľkosť a možnosti podniku alebo združenia podnikov.
  Komisia by okrem toho mala mať možnosť vyžiadať si akékoľvek relevantné informácie od akéhokoľvek verejného orgánu, subjektu alebo agentúry v členskom štáte alebo od akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby na účely tohto nariadenia. Pri plnení rozhodnutia Komisie sú podniky povinné odpovedať na faktické otázky a poskytnúť dokumenty. |
| --- | --- |

(70)

Komisia by mala mať možnosť priamo požiadať podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie všetkých relevantných dôkazov, údajov a informácií.
  Lehoty na vyžiadanie informácií stanovené Komisiou by mali rešpektovať veľkosť a možnosti podniku alebo združenia podnikov.
  Komisia by okrem toho mala mať možnosť vyžiadať si akékoľvek relevantné informácie od akéhokoľvek verejného orgánu, subjektu alebo agentúry v členskom štáte alebo od akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osoby na účely tohto nariadenia. Pri plnení rozhodnutia Komisie sú podniky povinné odpovedať na faktické otázky a poskytnúť dokumenty.

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 75

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (75) | V kontexte konaní vedených podľa tohto nariadenia by sa malo dotknutým podnikom udeliť právo na vypočutie Komisiou a prijaté rozhodnutia by sa mali poskytnúť širokej verejnosti. Pri zabezpečovaní práv dotknutých podnikov na dobrú správu vecí verejných a na obhajobu, najmä práva na prístup k spisu a práva na vypočutie, je nevyhnutné chrániť dôverné informácie. Okrem toho by Komisia mala pri rešpektovaní dôvernosti týchto informácií zabezpečiť, aby sa všetky informácie, o ktoré sa rozhodnutie opiera, zverejnili v rozsahu, ktorý adresátovi rozhodnutia umožní pochopiť skutočnosti a argumenty, ktoré k prijatiu rozhodnutia viedli. A napokon, pri splnení určitých relevantných podmienok možno za dôverné považovať aj niektoré obchodné záznamy, ako napríklad komunikácia medzi advokátmi a ich klientmi. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(75)

V kontexte konaní vedených podľa tohto nariadenia by sa malo dotknutým podnikom udeliť právo na vypočutie Komisiou a prijaté rozhodnutia by sa mali poskytnúť širokej verejnosti. Pri zabezpečovaní práv dotknutých podnikov na dobrú správu vecí verejných a na obhajobu, najmä práva na prístup k spisu a práva na vypočutie, je nevyhnutné chrániť dôverné informácie. Okrem toho by Komisia mala pri rešpektovaní dôvernosti týchto informácií zabezpečiť, aby sa všetky informácie, o ktoré sa rozhodnutie opiera, zverejnili v rozsahu, ktorý adresátovi rozhodnutia umožní pochopiť skutočnosti a argumenty, ktoré k prijatiu rozhodnutia viedli. A napokon, pri splnení určitých relevantných podmienok možno za dôverné považovať aj niektoré obchodné záznamy, ako napríklad komunikácia medzi advokátmi a ich klientmi.

| (75) | V kontexte konaní vedených podľa tohto nariadenia by sa malo dotknutým podnikom udeliť právo na vypočutie Komisiou a prijaté rozhodnutia by sa mali poskytnúť širokej verejnosti. Pri zabezpečovaní práv dotknutých podnikov na dobrú správu vecí verejných a na obhajobu, najmä práva na prístup k spisu a práva na vypočutie, je nevyhnutné chrániť dôverné
  a citlivé obchodné
  informácie
  , ktoré by mohli ovplyvniť utajenie obchodných tajomstiev.
  Okrem toho by Komisia mala pri rešpektovaní dôvernosti týchto informácií zabezpečiť, aby sa všetky informácie, o ktoré sa rozhodnutie opiera, zverejnili v rozsahu, ktorý adresátovi rozhodnutia umožní pochopiť skutočnosti a argumenty, ktoré k prijatiu rozhodnutia viedli. A napokon, pri splnení určitých relevantných podmienok možno za dôverné považovať aj niektoré obchodné záznamy, ako napríklad komunikácia medzi advokátmi a ich klientmi. |
| --- | --- |

(75)

V kontexte konaní vedených podľa tohto nariadenia by sa malo dotknutým podnikom udeliť právo na vypočutie Komisiou a prijaté rozhodnutia by sa mali poskytnúť širokej verejnosti. Pri zabezpečovaní práv dotknutých podnikov na dobrú správu vecí verejných a na obhajobu, najmä práva na prístup k spisu a práva na vypočutie, je nevyhnutné chrániť dôverné
  a citlivé obchodné
  informácie
  , ktoré by mohli ovplyvniť utajenie obchodných tajomstiev.
  Okrem toho by Komisia mala pri rešpektovaní dôvernosti týchto informácií zabezpečiť, aby sa všetky informácie, o ktoré sa rozhodnutie opiera, zverejnili v rozsahu, ktorý adresátovi rozhodnutia umožní pochopiť skutočnosti a argumenty, ktoré k prijatiu rozhodnutia viedli. A napokon, pri splnení určitých relevantných podmienok možno za dôverné považovať aj niektoré obchodné záznamy, ako napríklad komunikácia medzi advokátmi a ich klientmi.

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 75 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (75a) | S cieľom uľahčiť spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi pri ich opatreniach na presadzovanie práva by sa mala zriadiť skupina na vysokej úrovni regulačných orgánov so zodpovednosťou v digitálnom sektore, ktorá by mala právomoc radiť Komisii. Zriadením uvedenej skupiny regulačných orgánov by sa mala umožniť výmena informácií a odporúčaných postupov medzi členskými štátmi, ako aj lepšie monitorovanie, a tak posilniť vykonávanie tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(75a)

S cieľom uľahčiť spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi pri ich opatreniach na presadzovanie práva by sa mala zriadiť skupina na vysokej úrovni regulačných orgánov so zodpovednosťou v digitálnom sektore, ktorá by mala právomoc radiť Komisii. Zriadením uvedenej skupiny regulačných orgánov by sa mala umožniť výmena informácií a odporúčaných postupov medzi členskými štátmi, ako aj lepšie monitorovanie, a tak posilniť vykonávanie tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 75 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (75b) | Komisia by mala uplatňovať ustanovenia tohto nariadenia v úzkej spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže s cieľom zabezpečiť účinnú vykonateľnosť, ako aj jednotné vykonávanie tohto nariadenia a uľahčiť spoluprácu s vnútroštátnymi orgánmi. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(75b)

Komisia by mala uplatňovať ustanovenia tohto nariadenia v úzkej spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže s cieľom zabezpečiť účinnú vykonateľnosť, ako aj jednotné vykonávanie tohto nariadenia a uľahčiť spoluprácu s vnútroštátnymi orgánmi.

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 76

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (76) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článkov 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30 by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (35). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(76)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článkov 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30 by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (35).

| (76) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článkov 3
  , 5
  , 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30 by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (35). |
| --- | --- |

(76)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článkov 3
  , 5
  , 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30 by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (35).

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 77

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (77) | Poradný výbor zriadený v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011 by mal takisto poskytovať stanoviská k určitým individuálnym rozhodnutiam Komisie vydaným podľa tohto nariadenia. S cieľom zabezpečiť v digitálnom sektore celej Únie súťažeschopnosť a spravodlivosť trhov, na ktorých figurujú strážcovia prístupu, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom doplniť toto nariadenie. Delegované akty by sa mali prijať najmä v záujme stanovenia kvantitatívnych prahových hodnôt na označovanie strážcov prístupu podľa tohto nariadenia
  a v záujme aktualizácie povinností stanovených v tomto nariadení, ak Komisia na základe prieskumu trhu zistí potrebu aktualizovať povinnosti týkajúce sa praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nespravodlivé.
  Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (36). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(77)

Poradný výbor zriadený v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011 by mal takisto poskytovať stanoviská k určitým individuálnym rozhodnutiam Komisie vydaným podľa tohto nariadenia. S cieľom zabezpečiť v digitálnom sektore celej Únie súťažeschopnosť a spravodlivosť trhov, na ktorých figurujú strážcovia prístupu, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom doplniť toto nariadenie. Delegované akty by sa mali prijať najmä v záujme stanovenia kvantitatívnych prahových hodnôt na označovanie strážcov prístupu podľa tohto nariadenia
  a v záujme aktualizácie povinností stanovených v tomto nariadení, ak Komisia na základe prieskumu trhu zistí potrebu aktualizovať povinnosti týkajúce sa praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nespravodlivé.
  Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (36). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

| (77) | Poradný výbor zriadený v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011 by mal takisto poskytovať stanoviská k určitým individuálnym rozhodnutiam Komisie vydaným podľa tohto nariadenia. S cieľom zabezpečiť v digitálnom sektore celej Únie súťažeschopnosť a spravodlivosť trhov, na ktorých figurujú strážcovia prístupu, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom doplniť toto nariadenie. Delegované akty by sa mali prijať najmä v záujme metodiky stanovenia kvantitatívnych prahových hodnôt na označovanie strážcov prístupu podľa tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (36). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. |
| --- | --- |

(77)

Poradný výbor zriadený v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011 by mal takisto poskytovať stanoviská k určitým individuálnym rozhodnutiam Komisie vydaným podľa tohto nariadenia. S cieľom zabezpečiť v digitálnom sektore celej Únie súťažeschopnosť a spravodlivosť trhov, na ktorých figurujú strážcovia prístupu, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy s cieľom doplniť toto nariadenie. Delegované akty by sa mali prijať najmä v záujme metodiky stanovenia kvantitatívnych prahových hodnôt na označovanie strážcov prístupu podľa tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia uskutočnila príslušné konzultácie a aby tieto konzultácie vykonala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (36). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematický prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 77 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (77a) | Dôležitú úlohu pri uplatňovaní tohto nariadenia budú zohrávať vnútroštátne súdy, ktoré by mali mať možnosť požiadať Komisiu o zaslanie informácií alebo stanovísk k otázkam týkajúcim sa uplatňovania tohto nariadenia. Komisia by zároveň mala mať možnosť predkladať ústne alebo písomné pripomienky súdom členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(77a)

Dôležitú úlohu pri uplatňovaní tohto nariadenia budú zohrávať vnútroštátne súdy, ktoré by mali mať možnosť požiadať Komisiu o zaslanie informácií alebo stanovísk k otázkam týkajúcim sa uplatňovania tohto nariadenia. Komisia by zároveň mala mať možnosť predkladať ústne alebo písomné pripomienky súdom členských štátov.

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 77 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (77b) | Oznamovatelia môžu upozorniť príslušné orgány na nové informácie, ktoré im pomôžu pri odhaľovaní a ukladaní sankcií v prípade porušenia tohto nariadenia. Týmto nariadením by sa preto malo zabezpečiť zavedenie primeraných opatrení, ktoré oznamovateľom umožnia upozorniť príslušné orgány na skutočné alebo potenciálne porušenie tohto nariadenia a ochránia ich pred protiopatreniami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(77b)

Oznamovatelia môžu upozorniť príslušné orgány na nové informácie, ktoré im pomôžu pri odhaľovaní a ukladaní sankcií v prípade porušenia tohto nariadenia. Týmto nariadením by sa preto malo zabezpečiť zavedenie primeraných opatrení, ktoré oznamovateľom umožnia upozorniť príslušné orgány na skutočné alebo potenciálne porušenie tohto nariadenia a ochránia ich pred protiopatreniami.

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 77 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (77c) | Koncoví používatelia by mali mať právo presadzovať svoje práva v súvislosti s povinnosťami uloženými strážcom prístupu podľa tohto nariadenia prostredníctvom žalôb v zastúpení v súlade so smernicou (EÚ) 2020/1828. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(77c)

Koncoví používatelia by mali mať právo presadzovať svoje práva v súvislosti s povinnosťami uloženými strážcom prístupu podľa tohto nariadenia prostredníctvom žalôb v zastúpení v súlade so smernicou (EÚ) 2020/1828.

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 78

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (78) | Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a dôsledne monitorovať jeho účinky na súťažeschopnosť a spravodlivosť v obchodných vzťahoch ekonomiky online platforiem, najmä vzhľadom na určenie potreby zmien v prípade relevantného vývoja v technologickej alebo obchodnej oblasti. Toto hodnotenie by malo zahŕňať pravidelné preskúmavanie zoznamu základných platformových služieb a povinností strážcov prístupu, ako aj ich presadzovanie s cieľom zabezpečiť, aby boli digitálne trhy v celej Únii súťažeschopné a spravodlivé. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán. Komisia môže v tejto súvislosti zohľadniť aj stanoviská a správy predložené strediskom pre monitorovanie ekonomiky online platforiem, ktoré bolo prvýkrát zriadené rozhodnutím Komisie C(2018)2393 z 26. apríla 2018. Komisia by mala v nadväznosti na toto hodnotenie prijať vhodné opatrenia. Komisia by mala pri posudzovaní a preskúmavaní praktík a povinností stanovených v tomto nariadení mať za cieľ zachovanie vysokej úrovne ochrany a dodržiavania spoločných práv a hodnôt EÚ, najmä rovnosti a nediskriminácie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(78)

Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a dôsledne monitorovať jeho účinky na súťažeschopnosť a spravodlivosť v obchodných vzťahoch ekonomiky online platforiem, najmä vzhľadom na určenie potreby zmien v prípade relevantného vývoja v technologickej alebo obchodnej oblasti. Toto hodnotenie by malo zahŕňať pravidelné preskúmavanie zoznamu základných platformových služieb a povinností strážcov prístupu, ako aj ich presadzovanie s cieľom zabezpečiť, aby boli digitálne trhy v celej Únii súťažeschopné a spravodlivé. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán. Komisia môže v tejto súvislosti zohľadniť aj stanoviská a správy predložené strediskom pre monitorovanie ekonomiky online platforiem, ktoré bolo prvýkrát zriadené rozhodnutím Komisie C(2018)2393 z 26. apríla 2018. Komisia by mala v nadväznosti na toto hodnotenie prijať vhodné opatrenia. Komisia by mala pri posudzovaní a preskúmavaní praktík a povinností stanovených v tomto nariadení mať za cieľ zachovanie vysokej úrovne ochrany a dodržiavania spoločných práv a hodnôt EÚ, najmä rovnosti a nediskriminácie.

| (78) | Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a dôsledne monitorovať jeho účinky na súťažeschopnosť a spravodlivosť v obchodných vzťahoch ekonomiky online platforiem, najmä vzhľadom na určenie potreby zmien v prípade relevantného vývoja v technologickej alebo obchodnej oblasti. Toto hodnotenie by malo zahŕňať pravidelné preskúmavanie zoznamu základných platformových služieb, ako aj ich presadzovanie s cieľom zabezpečiť, aby boli digitálne trhy v celej Únii súťažeschopné a spravodlivé. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán. Komisia môže v tejto súvislosti zohľadniť aj stanoviská a správy predložené strediskom pre monitorovanie ekonomiky online platforiem, ktoré bolo prvýkrát zriadené rozhodnutím Komisie C(2018)2393 z 26. apríla 2018. Komisia by mala v nadväznosti na toto hodnotenie prijať vhodné opatrenia. Komisia by mala pri posudzovaní a preskúmavaní praktík a povinností stanovených v tomto nariadení mať za cieľ zachovanie vysokej úrovne ochrany a dodržiavania spoločných práv a hodnôt EÚ, najmä rovnosti a nediskriminácie. |
| --- | --- |

(78)

Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a dôsledne monitorovať jeho účinky na súťažeschopnosť a spravodlivosť v obchodných vzťahoch ekonomiky online platforiem, najmä vzhľadom na určenie potreby zmien v prípade relevantného vývoja v technologickej alebo obchodnej oblasti. Toto hodnotenie by malo zahŕňať pravidelné preskúmavanie zoznamu základných platformových služieb, ako aj ich presadzovanie s cieľom zabezpečiť, aby boli digitálne trhy v celej Únii súťažeschopné a spravodlivé. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán. Komisia môže v tejto súvislosti zohľadniť aj stanoviská a správy predložené strediskom pre monitorovanie ekonomiky online platforiem, ktoré bolo prvýkrát zriadené rozhodnutím Komisie C(2018)2393 z 26. apríla 2018. Komisia by mala v nadväznosti na toto hodnotenie prijať vhodné opatrenia. Komisia by mala pri posudzovaní a preskúmavaní praktík a povinností stanovených v tomto nariadení mať za cieľ zachovanie vysokej úrovne ochrany a dodržiavania spoločných práv a hodnôt EÚ, najmä rovnosti a nediskriminácie.

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 78 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (78a) | Bez toho, aby bol dotknutý rozpočtový postup, a prostredníctvom existujúcich finančných nástrojov by sa mali Komisii prideliť primerané ľudské, finančné a technické zdroje s cieľom zabezpečiť, aby mohla účinne plniť svoje úlohy a vykonávať svoje právomoci na presadzovanie tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(78a)

Bez toho, aby bol dotknutý rozpočtový postup, a prostredníctvom existujúcich finančných nástrojov by sa mali Komisii prideliť primerané ľudské, finančné a technické zdroje s cieľom zabezpečiť, aby mohla účinne plniť svoje úlohy a vykonávať svoje právomoci na presadzovanie tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 79

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 16, 47 a 50. Toto nariadenie by sa preto malo vykladať a uplatňovať s ohľadom na tieto práva a zásady. | (79) | Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 16, 47 a 50. Toto nariadenie by sa preto malo vykladať a uplatňovať s ohľadom na tieto práva a zásady. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 16, 47 a 50. Toto nariadenie by sa preto malo vykladať a uplatňovať s ohľadom na tieto práva a zásady.

(79)

Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 16, 47 a 50. Toto nariadenie by sa preto malo vykladať a uplatňovať s ohľadom na tieto práva a zásady.

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto nariadením sa stanovujú harmonizované pravidlá na zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov digitálneho sektora v celej Únii, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu. | 1.   
  Účelom tohto
  nariadenia
  je prispievať k správnemu fungovaniu vnútorného trhu, a to stanovením
  harmonizovaných pravidiel na zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov
  pre všetky podniky v prospech tak komerčných používateľov, ako aj koncových používateľov
  v digitálnom sektore v celej Únii, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu
  na podporu inovácií a zvýšenie životnej úrovne spotrebiteľov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto nariadením sa stanovujú harmonizované pravidlá na zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov digitálneho sektora v celej Únii, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu.

1.   
  Účelom tohto
  nariadenia
  je prispievať k správnemu fungovaniu vnútorného trhu, a to stanovením
  harmonizovaných pravidiel na zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov
  pre všetky podniky v prospech tak komerčných používateľov, ako aj koncových používateľov
  v digitálnom sektore v celej Únii, na ktorých pôsobia strážcovia prístupu
  na podporu inovácií a zvýšenie životnej úrovne spotrebiteľov.

Pozmeňujúci návrh 231

Pozmeňujúci návrh 231

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 2

Článok 1 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na základné platformové služby, ktoré strážcovia prístupu poskytujú alebo ponúkajú
  komerčným používateľom so sídlom v Únii
  alebo koncovým používateľom, ktorí majú sídlo alebo sa nachádzajú v Únii, bez ohľadu na sídlo alebo bydlisko strážcov prístupu a bez ohľadu na právo, ktoré sa inak na poskytovanie služieb vzťahuje. | 2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na základné platformové služby, ktoré strážcovia prístupu poskytujú alebo ponúkajú koncovým používateľom, ktorí majú sídlo alebo sa nachádzajú v Únii
  a komerčným používateľom
  , bez ohľadu na sídlo alebo bydlisko strážcov prístupu
  alebo komerčných používateľov
  a bez ohľadu na právo, ktoré sa inak na poskytovanie služieb vzťahuje.
  Toto nariadenie sa uplatňuje a vykladá pri plnom dodržiavaní základných práv a zásad uznaných v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 11, 16, 47 a 50. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na základné platformové služby, ktoré strážcovia prístupu poskytujú alebo ponúkajú
  komerčným používateľom so sídlom v Únii
  alebo koncovým používateľom, ktorí majú sídlo alebo sa nachádzajú v Únii, bez ohľadu na sídlo alebo bydlisko strážcov prístupu a bez ohľadu na právo, ktoré sa inak na poskytovanie služieb vzťahuje.

2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na základné platformové služby, ktoré strážcovia prístupu poskytujú alebo ponúkajú koncovým používateľom, ktorí majú sídlo alebo sa nachádzajú v Únii
  a komerčným používateľom
  , bez ohľadu na sídlo alebo bydlisko strážcov prístupu
  alebo komerčných používateľov
  a bez ohľadu na právo, ktoré sa inak na poskytovanie služieb vzťahuje.
  Toto nariadenie sa uplatňuje a vykladá pri plnom dodržiavaní základných práv a zásad uznaných v Charte základných práv Európskej únie, a to najmä v jej článkoch 11, 16, 47 a 50.

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 3 – písmeno b

Článok 1 – odsek 3 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | súvisiace s elektronickými komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode 4 smernice (EÚ) 2018/1972 okrem služieb súvisiacich s interpersonálnymi komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode
  4 písm. b)
  uvedenej smernice. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

súvisiace s elektronickými komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode 4 smernice (EÚ) 2018/1972 okrem služieb súvisiacich s interpersonálnymi komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode
  4 písm. b)
  uvedenej smernice.

4 písm. b)

| b) | súvisiace s elektronickými komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode 4 smernice (EÚ) 2018/1972 okrem služieb súvisiacich s interpersonálnymi komunikačnými službami
  nezávislými od číslovania
  vymedzenými v článku 2 bode
  7
  uvedenej smernice. |
| --- | --- |

b)

súvisiace s elektronickými komunikačnými službami vymedzenými v článku 2 bode 4 smernice (EÚ) 2018/1972 okrem služieb súvisiacich s interpersonálnymi komunikačnými službami
  nezávislými od číslovania
  vymedzenými v článku 2 bode
  7
  uvedenej smernice.

nezávislými od číslovania

7

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 5

Článok 1 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Členské štáty nesmú ukladať strážcom prístupu ďalšie povinnosti formou zákonov, iných právnych predpisov alebo správnych úkonov na účely zabezpečenia súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov. Tým nie sú dotknuté pravidlá, ktoré sledujú iné legitímne verejné záujmy v súlade s právom Únie. Predovšetkým žiadne z ustanovení tohto nariadenia nebráni členským štátom ukladať podnikom vrátane poskytovateľov základných platformových služieb povinnosti, ktoré sú v súlade s právom Únie, ak tieto povinnosti nesúvisia s príslušnými podnikmi v postavení strážcov prístupu v zmysle tohto nariadenia, s cieľom chrániť spotrebiteľov alebo bojovať proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže. | 5.   
  S cieľom predísť fragmentácii vnútorného trhu
  členské štáty
  v zmysle tohto nariadenia
  nesmú ukladať strážcom prístupu ďalšie povinnosti formou zákonov, iných právnych predpisov alebo správnych úkonov na účely zabezpečenia súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov. Tým nie sú dotknuté pravidlá, ktoré sledujú iné legitímne verejné záujmy v súlade s právom Únie. Predovšetkým žiadne z ustanovení tohto nariadenia nebráni členským štátom ukladať podnikom vrátane poskytovateľov základných platformových služieb povinnosti, ktoré sú v súlade s právom Únie, ak tieto povinnosti nesúvisia s príslušnými podnikmi v postavení strážcov prístupu v zmysle tohto nariadenia, s cieľom chrániť spotrebiteľov, bojovať proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže
  alebo sledovať iné legitímne verejné záujmy. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Členské štáty nesmú ukladať strážcom prístupu ďalšie povinnosti formou zákonov, iných právnych predpisov alebo správnych úkonov na účely zabezpečenia súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov. Tým nie sú dotknuté pravidlá, ktoré sledujú iné legitímne verejné záujmy v súlade s právom Únie. Predovšetkým žiadne z ustanovení tohto nariadenia nebráni členským štátom ukladať podnikom vrátane poskytovateľov základných platformových služieb povinnosti, ktoré sú v súlade s právom Únie, ak tieto povinnosti nesúvisia s príslušnými podnikmi v postavení strážcov prístupu v zmysle tohto nariadenia, s cieľom chrániť spotrebiteľov alebo bojovať proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže.

5.   
  S cieľom predísť fragmentácii vnútorného trhu
  členské štáty
  v zmysle tohto nariadenia
  nesmú ukladať strážcom prístupu ďalšie povinnosti formou zákonov, iných právnych predpisov alebo správnych úkonov na účely zabezpečenia súťažeschopnosti a spravodlivosti trhov. Tým nie sú dotknuté pravidlá, ktoré sledujú iné legitímne verejné záujmy v súlade s právom Únie. Predovšetkým žiadne z ustanovení tohto nariadenia nebráni členským štátom ukladať podnikom vrátane poskytovateľov základných platformových služieb povinnosti, ktoré sú v súlade s právom Únie, ak tieto povinnosti nesúvisia s príslušnými podnikmi v postavení strážcov prístupu v zmysle tohto nariadenia, s cieľom chrániť spotrebiteľov, bojovať proti prejavom nekalej hospodárskej súťaže
  alebo sledovať iné legitímne verejné záujmy.

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 6

Článok 1 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ. Nie je ním dotknuté ani uplatňovanie: vnútroštátnych pravidiel zakazujúcich protisúťažné dohody, rozhodnutia združení podnikov, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia; vnútroštátnych pravidiel hospodárskej súťaže zakazujúcich iné formy jednostranného správania, pokiaľ sa uplatňujú na iné podniky než strážcov prístupu alebo sú ich výsledkom dodatočné povinnosti strážcov prístupu; nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (38) a vnútroštátnych pravidiel kontroly koncentrácií; nariadenia (EÚ) 2019/1150
  a nariadenia (EÚ) .../... Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../....

   (39)

  . | 6.   Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ. Nie je ním dotknuté ani uplatňovanie: vnútroštátnych pravidiel zakazujúcich protisúťažné dohody, rozhodnutia združení podnikov, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia; vnútroštátnych pravidiel hospodárskej súťaže zakazujúcich iné formy jednostranného správania, pokiaľ sa
  tieto pravidlá
  uplatňujú na podniky, ktoré nie sú strážcami prístupu
  v zmysle tohto nariadenia
  alebo sú ich výsledkom dodatočné povinnosti strážcov prístupu; nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (38) a vnútroštátnych pravidiel kontroly koncentrácií
  a
  nariadenie (EÚ) 2019/1150. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ. Nie je ním dotknuté ani uplatňovanie: vnútroštátnych pravidiel zakazujúcich protisúťažné dohody, rozhodnutia združení podnikov, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia; vnútroštátnych pravidiel hospodárskej súťaže zakazujúcich iné formy jednostranného správania, pokiaľ sa uplatňujú na iné podniky než strážcov prístupu alebo sú ich výsledkom dodatočné povinnosti strážcov prístupu; nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (38) a vnútroštátnych pravidiel kontroly koncentrácií; nariadenia (EÚ) 2019/1150
  a nariadenia (EÚ) .../... Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../....

   (39)

  .

6.   Týmto nariadením nie je dotknuté uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ. Nie je ním dotknuté ani uplatňovanie: vnútroštátnych pravidiel zakazujúcich protisúťažné dohody, rozhodnutia združení podnikov, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia; vnútroštátnych pravidiel hospodárskej súťaže zakazujúcich iné formy jednostranného správania, pokiaľ sa
  tieto pravidlá
  uplatňujú na podniky, ktoré nie sú strážcami prístupu
  v zmysle tohto nariadenia
  alebo sú ich výsledkom dodatočné povinnosti strážcov prístupu; nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (38) a vnútroštátnych pravidiel kontroly koncentrácií
  a
  nariadenie (EÚ) 2019/1150.

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 7

Článok 1 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   Vnútroštátne orgány nesmú prijímať rozhodnutia, ktoré by boli v rozpore s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia. Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva. | 7.   Vnútroštátne orgány nesmú prijímať rozhodnutia, ktoré by boli v rozpore s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia. Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva
  na základe zásad stanovených v článku 31d. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   Vnútroštátne orgány nesmú prijímať rozhodnutia, ktoré by boli v rozpore s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia. Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva.

7.   Vnútroštátne orgány nesmú prijímať rozhodnutia, ktoré by boli v rozpore s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia. Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva
  na základe zásad stanovených v článku 31d.

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f a (nové)

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | webové prehliadače; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

webové prehliadače;

webové prehliadače;

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f b (nové)

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fb) | virtuálni asistenti; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fb)

fb)

virtuálni asistenti;

virtuálni asistenti;

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f c (nové)

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno f c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fc) | hybridná televízia (tzv. connected TV); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fc)

fc)

hybridná televízia (tzv. connected TV);

hybridná televízia (tzv. connected TV);

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno h

Článok 2 – odsek 1 – bod 2 – písmeno h

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| h) | reklamné služby vrátane akýchkoľvek reklamných sietí, reklamných búrz a akýchkoľvek iných sprostredkovateľských služieb v oblasti reklamy, ktoré poskytuje poskytovateľ ktorejkoľvek zo základných platformových služieb uvedených v písmenách a) až g); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

h)

reklamné služby vrátane akýchkoľvek reklamných sietí, reklamných búrz a akýchkoľvek iných sprostredkovateľských služieb v oblasti reklamy, ktoré poskytuje poskytovateľ ktorejkoľvek zo základných platformových služieb uvedených v písmenách a) až g);

| h) | reklamné služby
  online
  vrátane akýchkoľvek reklamných sietí, reklamných búrz a akýchkoľvek iných sprostredkovateľských služieb v oblasti reklamy, ktoré poskytuje poskytovateľ,
  pričom podnik, ku ktorému patrí, je tiež poskytovateľom
  ktorejkoľvek zo základných platformových služieb uvedených v písmenách a) až g); |
| --- | --- |

h)

reklamné služby
  online
  vrátane akýchkoľvek reklamných sietí, reklamných búrz a akýchkoľvek iných sprostredkovateľských služieb v oblasti reklamy, ktoré poskytuje poskytovateľ,
  pričom podnik, ku ktorému patrí, je tiež poskytovateľom
  ktorejkoľvek zo základných platformových služieb uvedených v písmenách a) až g);

online

pričom podnik, ku ktorému patrí, je tiež poskytovateľom

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 6

Článok 2 – odsek 1 – bod 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6) | „internetový vyhľadávač“ je digitálna služba vymedzená v článku 2 bode 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6)

„internetový vyhľadávač“ je digitálna služba vymedzená v článku 2 bode 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150;

| 6) | „internetový vyhľadávač“ je digitálna služba vymedzená v článku 2 bode 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150
  , čím sa vylučujú funkcie vyhľadávania v iných online sprostredkovateľských službách
  ; |
| --- | --- |

6)

„internetový vyhľadávač“ je digitálna služba vymedzená v článku 2 bode 5 nariadenia (EÚ) 2019/1150
  , čím sa vylučujú funkcie vyhľadávania v iných online sprostredkovateľských službách
  ;

, čím sa vylučujú funkcie vyhľadávania v iných online sprostredkovateľských službách

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 a (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 10a) | „webový prehliadač“ je softvér na prístup k obsahu webových stránok hosťovanému na serveroch, ktoré sú pripojené k sieťam, ako je internet, a na interakciu s ním vrátane samostatných webových prehliadačov, ako aj webových prehliadačov, ktoré sú integrované do softvéru, doň vložené alebo podobne; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

10a)

10a)

„webový prehliadač“ je softvér na prístup k obsahu webových stránok hosťovanému na serveroch, ktoré sú pripojené k sieťam, ako je internet, a na interakciu s ním vrátane samostatných webových prehliadačov, ako aj webových prehliadačov, ktoré sú integrované do softvéru, doň vložené alebo podobne;

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 b (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 10b) | „virtuálny asistent“ je softvér, ktorý je zabudovaný alebo prepojený s tovarom v zmysle smernice (EÚ) 2019/771 a ktorý môže spracúvať požiadavky, úlohy alebo otázky založené na zvukových, zobrazovacích alebo iných kognitívnych výpočtových technológiách vrátane služieb rozšírenej reality a na základe týchto požiadaviek, úloh alebo otázok má prístup k vlastným službám a službám tretích strán alebo kontroluje vlastné zariadenia alebo zariadenia tretích strán. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

10b)

10b)

„virtuálny asistent“ je softvér, ktorý je zabudovaný alebo prepojený s tovarom v zmysle smernice (EÚ) 2019/771 a ktorý môže spracúvať požiadavky, úlohy alebo otázky založené na zvukových, zobrazovacích alebo iných kognitívnych výpočtových technológiách vrátane služieb rozšírenej reality a na základe týchto požiadaviek, úloh alebo otázok má prístup k vlastným službám a službám tretích strán alebo kontroluje vlastné zariadenia alebo zariadenia tretích strán.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 c (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 10 c (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 10c) | „hybridná televízia“ je systémový softvér alebo softvérová aplikácia, ktorá riadi televízny prijímač pripojený na internet a umožňuje chod softvérových aplikácií vrátane poskytovania streamingu hudby a videa alebo prezerania obrázkov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

10c)

10c)

„hybridná televízia“ je systémový softvér alebo softvérová aplikácia, ktorá riadi televízny prijímač pripojený na internet a umožňuje chod softvérových aplikácií vrátane poskytovania streamingu hudby a videa alebo prezerania obrázkov;

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 14

Článok 2 – odsek 1 – bod 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 14) | „doplnková služba“ je služba poskytovaná v kontexte základných platformových služieb alebo spolu s nimi vrátane platobných služieb vymedzených v článku 4 bode 3
  smernice (EÚ) 2015/2366 a
  technických služieb na podporu poskytovania platobných služieb v zmysle článku 3 písm. j) smernice (EÚ) 2015/2366, logistických, identifikačných alebo reklamných služieb; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

14)

„doplnková služba“ je služba poskytovaná v kontexte základných platformových služieb alebo spolu s nimi vrátane platobných služieb vymedzených v článku 4 bode 3
  smernice (EÚ) 2015/2366 a
  technických služieb na podporu poskytovania platobných služieb v zmysle článku 3 písm. j) smernice (EÚ) 2015/2366, logistických, identifikačných alebo reklamných služieb;

smernice (EÚ) 2015/2366 a

| 14) | „doplnková služba“ je služba poskytovaná v kontexte základných platformových služieb alebo spolu s nimi vrátane platobných služieb vymedzených v článku 4 bode 3, technických služieb na podporu poskytovania platobných služieb v zmysle článku 3 písm. j) smernice (EÚ) 2015/2366,
  platobných služieb v rámci aplikácie,
  logistických služieb,
  služieb doručovania balíkov podľa vymedzenia v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/644, služieb nákladnej dopravy,
  identifikačných alebo reklamných služieb; |
| --- | --- |

14)

„doplnková služba“ je služba poskytovaná v kontexte základných platformových služieb alebo spolu s nimi vrátane platobných služieb vymedzených v článku 4 bode 3, technických služieb na podporu poskytovania platobných služieb v zmysle článku 3 písm. j) smernice (EÚ) 2015/2366,
  platobných služieb v rámci aplikácie,
  logistických služieb,
  služieb doručovania balíkov podľa vymedzenia v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/644, služieb nákladnej dopravy,
  identifikačných alebo reklamných služieb;

platobných služieb v rámci aplikácie,

služieb doručovania balíkov podľa vymedzenia v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/644, služieb nákladnej dopravy,

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 14 a (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 14 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 14a) | „platobný systém v rámci aplikácie“ je aplikácia, služba alebo používateľské rozhranie na spracovanie platieb jej používateľov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

14a)

14a)

„platobný systém v rámci aplikácie“ je aplikácia, služba alebo používateľské rozhranie na spracovanie platieb jej používateľov.

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 18

Článok 2 – odsek 1 – bod 18

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 18) | „poradie“ je relatívna dôležitosť pripisovaná tovaru alebo službám poskytovaným prostredníctvom
  online sprostredkovateľských služieb alebo online
  služieb
  sociálnych sietí
  , alebo relevantnosť pripisovaná výsledkom vyhľadávania internetovými vyhľadávačmi, ako ich
  poskytovatelia online sprostredkovateľských služieb, online služieb sociálnych sietí alebo
  poskytovateľov
  internetových vyhľadávačov prezentujú, usporadúvajú alebo oznamujú, bez ohľadu
  na technické prostriedky použité na takúto prezentáciu, usporiadanie alebo oznamovanie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

18)

„poradie“ je relatívna dôležitosť pripisovaná tovaru alebo službám poskytovaným prostredníctvom
  online sprostredkovateľských služieb alebo online
  služieb
  sociálnych sietí
  , alebo relevantnosť pripisovaná výsledkom vyhľadávania internetovými vyhľadávačmi, ako ich
  poskytovatelia online sprostredkovateľských služieb, online služieb sociálnych sietí alebo
  poskytovateľov
  internetových vyhľadávačov prezentujú, usporadúvajú alebo oznamujú, bez ohľadu
  na technické prostriedky použité na takúto prezentáciu, usporiadanie alebo oznamovanie;

online sprostredkovateľských služieb alebo online

sociálnych sietí

poskytovatelia online sprostredkovateľských služieb, online služieb sociálnych sietí alebo

internetových vyhľadávačov prezentujú, usporadúvajú alebo oznamujú, bez ohľadu

| 18) | „poradie“ je relatívna dôležitosť pripisovaná tovaru alebo službám poskytovaným prostredníctvom
  základných
  služieb
  platforiem
  alebo relevantnosť pripisovaná výsledkom vyhľadávania internetovými vyhľadávačmi, ako ich poskytovatelia
  základných služieb platforiem bez ohľadu
  na technické prostriedky použité na takúto prezentáciu, usporiadanie alebo oznamovanie; |
| --- | --- |

18)

„poradie“ je relatívna dôležitosť pripisovaná tovaru alebo službám poskytovaným prostredníctvom
  základných
  služieb
  platforiem
  alebo relevantnosť pripisovaná výsledkom vyhľadávania internetovými vyhľadávačmi, ako ich poskytovatelia
  základných služieb platforiem bez ohľadu
  na technické prostriedky použité na takúto prezentáciu, usporiadanie alebo oznamovanie;

základných

platforiem

základných služieb platforiem bez ohľadu

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 18 a (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 18 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 18a) | „výsledky vyhľadávania“ sú akékoľvek informácie v akomkoľvek formáte vrátane textov, grafiky, hlasových alebo iných výstupov, ktoré sa vrátia ako reakcia na písomný alebo hlasový príkaz na vyhľadávanie a v súvislosti s ním, bez ohľadu na to, či sú tieto informácie organickým výsledkom vyhľadávania, plateným výsledkom vyhľadávania, priamou odpoveďou alebo akýmkoľvek produktom, službou alebo informáciou, ktoré sa poskytujú v súvislosti s organickými výsledkami vyhľadávania, sú zobrazené popri organických výsledkoch vyhľadávania alebo sú čiastočne či úplne začlenené do výsledkov organického vyhľadávania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

18a)

18a)

„výsledky vyhľadávania“ sú akékoľvek informácie v akomkoľvek formáte vrátane textov, grafiky, hlasových alebo iných výstupov, ktoré sa vrátia ako reakcia na písomný alebo hlasový príkaz na vyhľadávanie a v súvislosti s ním, bez ohľadu na to, či sú tieto informácie organickým výsledkom vyhľadávania, plateným výsledkom vyhľadávania, priamou odpoveďou alebo akýmkoľvek produktom, službou alebo informáciou, ktoré sa poskytujú v súvislosti s organickými výsledkami vyhľadávania, sú zobrazené popri organických výsledkoch vyhľadávania alebo sú čiastočne či úplne začlenené do výsledkov organického vyhľadávania;

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – bod 23 a (nový)

Článok 2 – odsek 1 – bod 23 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 23a) | „interoperabilita“ je schopnosť vymieňať si informácie a vzájomne využívať informácie vymenené tak, aby všetky prvky hardvéru alebo softvéru relevantné pre danú službu, ktoré jej poskytovateľ používa, účinne pracovali s hardvérom alebo softvérom relevantným pre dané služby poskytovateľov, ktorí sú tretími stranami, a sú odlišné od prvkov, prostredníctvom ktorých boli príslušné informácie poskytnuté. Sem patrí možnosť prístupu k takýmto informáciám bez nutnosti použiť na konverziu aplikačný softvér alebo iné technológie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

23a)

23a)

„interoperabilita“ je schopnosť vymieňať si informácie a vzájomne využívať informácie vymenené tak, aby všetky prvky hardvéru alebo softvéru relevantné pre danú službu, ktoré jej poskytovateľ používa, účinne pracovali s hardvérom alebo softvérom relevantným pre dané služby poskytovateľov, ktorí sú tretími stranami, a sú odlišné od prvkov, prostredníctvom ktorých boli príslušné informácie poskytnuté. Sem patrí možnosť prístupu k takýmto informáciám bez nutnosti použiť na konverziu aplikačný softvér alebo iné technológie.

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 3 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Poskytovateľ základných platformových služieb sa označí za strážcu prístupu, ak: | 1.   
  Podnik
  sa označí za strážcu prístupu, ak: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Poskytovateľ základných platformových služieb sa označí za strážcu prístupu, ak:

1.   
  Podnik
  sa označí za strážcu prístupu, ak:

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | prevádzkuje základnú platformovú službu, ktorá slúži ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom; ako aj |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

prevádzkuje základnú platformovú službu, ktorá slúži ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom; ako aj

| b) | prevádzkuje základnú platformovú službu, ktorá slúži ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov
  a koncových používateľov
  k 
  iným
  koncovým používateľom; ako aj |
| --- | --- |

b)

prevádzkuje základnú platformovú službu, ktorá slúži ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov
  a koncových používateľov
  k 
  iným
  koncovým používateľom; ako aj

a koncových používateľov

iným

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – úvodná časť

Článok 3 – odsek 2 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Predpokladá sa, že poskytovateľ základných platformových služieb spĺňa: | 2.   Predpokladá sa, že
  podnik
  spĺňa: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Predpokladá sa, že poskytovateľ základných platformových služieb spĺňa:

2.   Predpokladá sa, že
  podnik
  spĺňa:

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – písmeno a

Článok 3 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | ak
  podnik, ku ktorému patrí,
  dosiahol ročný obrat v EHP v posledných troch účtovných obdobiach najmenej
  6,5
  miliardy EUR, alebo ak priemerná trhová kapitalizácia alebo zodpovedajúca objektívna trhová hodnota podniku
  , ku ktorému patrí,
  v poslednom účtovnom období dosiahla aspoň
  65
  miliárd EUR a poskytuje základnú platformovú službu najmenej v troch členských štátoch; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

ak
  podnik, ku ktorému patrí,
  dosiahol ročný obrat v EHP v posledných troch účtovných obdobiach najmenej
  6,5
  miliardy EUR, alebo ak priemerná trhová kapitalizácia alebo zodpovedajúca objektívna trhová hodnota podniku
  , ku ktorému patrí,
  v poslednom účtovnom období dosiahla aspoň
  65
  miliárd EUR a poskytuje základnú platformovú službu najmenej v troch členských štátoch;

podnik, ku ktorému patrí,

6,5

, ku ktorému patrí,

65

| a) | požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. a), ak dosiahol ročný obrat v EHP v posledných troch účtovných obdobiach najmenej
  8
  miliardy EUR, alebo ak priemerná trhová kapitalizácia alebo zodpovedajúca objektívna trhová hodnota podniku, v poslednom účtovnom období dosiahla aspoň
  80
  miliárd EUR a poskytuje základnú platformovú službu najmenej v troch členských štátoch; |
| --- | --- |

a)

požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. a), ak dosiahol ročný obrat v EHP v posledných troch účtovných obdobiach najmenej
  8
  miliardy EUR, alebo ak priemerná trhová kapitalizácia alebo zodpovedajúca objektívna trhová hodnota podniku, v poslednom účtovnom období dosiahla aspoň
  80
  miliárd EUR a poskytuje základnú platformovú službu najmenej v troch členských štátoch;

8

80

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – pododsek 1

Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. b), ak poskytuje základnú platformovú
  službu, ktorá
  mala v poslednom účtovnom období viac ako 45 miliónov
  aktívnych
  mesačných koncových používateľov usadených alebo nachádzajúcich sa v 
  Únii
  a viac ako 10 000 aktívnych ročných komerčných používateľov usadených v 
  Únii
  ; | požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. b), ak poskytuje
  jednu alebo viaceré
  základné platformové
  služby, ktoré
  spájajú viac ako 45 miliónov mesačných koncových používateľov so sídlom alebo nachádzajúcich sa v 
  EHS
  alebo viac ako 10 000 ročných komerčných používateľov so sídlom v 
  EHS
  v poslednom účtovnom období; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. b), ak poskytuje základnú platformovú
  službu, ktorá
  mala v poslednom účtovnom období viac ako 45 miliónov
  aktívnych
  mesačných koncových používateľov usadených alebo nachádzajúcich sa v 
  Únii
  a viac ako 10 000 aktívnych ročných komerčných používateľov usadených v 
  Únii
  ;

službu, ktorá

aktívnych

Únii

Únii

požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. b), ak poskytuje
  jednu alebo viaceré
  základné platformové
  služby, ktoré
  spájajú viac ako 45 miliónov mesačných koncových používateľov so sídlom alebo nachádzajúcich sa v 
  EHS
  alebo viac ako 10 000 ročných komerčných používateľov so sídlom v 
  EHS
  v poslednom účtovnom období;

jednu alebo viaceré

služby, ktoré

EHS

EHS

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – pododsek 2

Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| na účely prvého pododseku sa za počet aktívnych mesačných koncových používateľov považuje priemerný mesačný počet aktívnych koncových používateľov v priebehu najdlhšej časti posledného účtovného obdobia; | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

na účely prvého pododseku sa za počet aktívnych mesačných koncových používateľov považuje priemerný mesačný počet aktívnych koncových používateľov v priebehu najdlhšej časti posledného účtovného obdobia;

na účely prvého pododseku sa za počet aktívnych mesačných koncových používateľov považuje priemerný mesačný počet aktívnych koncových používateľov v priebehu najdlhšej časti posledného účtovného obdobia;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – písmeno c

Článok 3 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (c) | požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. c), ak boli prahové hodnoty uvedené v písmene b) dosiahnuté v každom z posledných troch účtovných období. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(c)

požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. c), ak boli prahové hodnoty uvedené v písmene b) dosiahnuté v každom z posledných troch účtovných období.

| c) | požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. c), ak boli prahové hodnoty uvedené v písmene b) dosiahnuté v každom z posledných dvoch účtovných období. |
| --- | --- |

c)

požiadavku uvedenú v odseku 1 písm. c), ak boli prahové hodnoty uvedené v písmene b) dosiahnuté v každom z posledných dvoch účtovných období.

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2 – pododsek 1 a (nový)

Článok 3 – odsek 2 – pododsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Na účel písmena b) |
| | i) | počet mesačných koncových používateľov a ročných komerčných používateľov sa meria s prihliadnutím na ukazovatele stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu; ako aj |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Na účel písmena b)

Na účel písmena b)

i)

i)

počet mesačných koncových používateľov a ročných komerčných používateľov sa meria s prihliadnutím na ukazovatele stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu; ako aj

počet mesačných koncových používateľov a ročných komerčných používateľov sa meria s prihliadnutím na ukazovatele stanovené v prílohe k tomuto nariadeniu; ako aj

| ii) | počet mesačných koncových používateľov je priemerný počet mesačných koncových používateľov za obdobie najmenej šiestich mesiacov počas posledného účtovného roku; |
| --- | --- |

ii)

ii)

počet mesačných koncových používateľov je priemerný počet mesačných koncových používateľov za obdobie najmenej šiestich mesiacov počas posledného účtovného roku;

počet mesačných koncových používateľov je priemerný počet mesačných koncových používateľov za obdobie najmenej šiestich mesiacov počas posledného účtovného roku;

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3

Článok 3 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak
  poskytovateľ
  základných platformových služieb dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, oznámi to Komisii do
  troch
  mesiacov od dosiahnutia týchto prahových hodnôt a poskytne jej príslušné informácie uvedené v odseku 2. Uvedené oznámenie musí obsahovať príslušné informácie podľa odseku 2 za každú zo základných platformových služieb poskytovateľa, ktorá dosiahla prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). Oznámenie sa aktualizuje vždy, keď iné základné platformové služby samostatne dosiahnu prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). | 3.   Ak
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, oznámi to Komisii
  bez zbytočného odkladu a najneskôr
  do
  dvoch
  mesiacov od dosiahnutia týchto prahových hodnôt a poskytne jej príslušné informácie uvedené v odseku 2. Uvedené oznámenie musí obsahovať príslušné informácie podľa odseku 2 za každú zo základných platformových služieb
  podniku
  , ktorá dosiahla prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). Oznámenie sa aktualizuje vždy, keď iné základné platformové služby samostatne dosiahnu prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). |
| Ak príslušný
  poskytovateľ
  základných platformových služieb neoznámi informácie požadované podľa tohto odseku, nebráni to Komisii v tom, aby týchto
  poskytovateľov
  kedykoľvek označila za strážcov prístupu podľa odseku 4. | Ak príslušný
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby, neoznámi informácie požadované podľa tohto odseku, nebráni to Komisii v tom, aby týchto
  podnikov
  kedykoľvek označila za strážcov prístupu podľa odseku 4. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak
  poskytovateľ
  základných platformových služieb dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, oznámi to Komisii do
  troch
  mesiacov od dosiahnutia týchto prahových hodnôt a poskytne jej príslušné informácie uvedené v odseku 2. Uvedené oznámenie musí obsahovať príslušné informácie podľa odseku 2 za každú zo základných platformových služieb poskytovateľa, ktorá dosiahla prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). Oznámenie sa aktualizuje vždy, keď iné základné platformové služby samostatne dosiahnu prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b).

3.   Ak
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, oznámi to Komisii
  bez zbytočného odkladu a najneskôr
  do
  dvoch
  mesiacov od dosiahnutia týchto prahových hodnôt a poskytne jej príslušné informácie uvedené v odseku 2. Uvedené oznámenie musí obsahovať príslušné informácie podľa odseku 2 za každú zo základných platformových služieb
  podniku
  , ktorá dosiahla prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b). Oznámenie sa aktualizuje vždy, keď iné základné platformové služby samostatne dosiahnu prahové hodnoty uvedené v odseku 2 písm. b).

Ak príslušný
  poskytovateľ
  základných platformových služieb neoznámi informácie požadované podľa tohto odseku, nebráni to Komisii v tom, aby týchto
  poskytovateľov
  kedykoľvek označila za strážcov prístupu podľa odseku 4.

poskytovateľ

poskytovateľov

Ak príslušný
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby, neoznámi informácie požadované podľa tohto odseku, nebráni to Komisii v tom, aby týchto
  podnikov
  kedykoľvek označila za strážcov prístupu podľa odseku 4.

podnik, ktorý poskytuje

podnikov

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 1

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia bez zbytočného odkladu a najneskôr 60 dní po doručení úplných informácií uvedených v odseku 3 označí
  poskytovateľa
  základných platformových služieb, ktorý dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, za strážcu prístupu
  , pokiaľ daný poskytovateľ
  vo svojom oznámením ne
  predloží dostatočne podložené
  argumenty na preukázanie toho, že za okolností, za ktorých príslušná základná platformová služba funguje,
  a s ohľadom na prvky uvedené v odseku 6
  nespĺňa požiadavky uvedené odseku 1. | Komisia bez zbytočného odkladu a najneskôr 60 dní po doručení úplných informácií uvedených v odseku 3 označí
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby, ktorý dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odsekoch 1 a 2, za strážcu prístupu.
  Podnik môže spolu
  so svojím oznámením predložiť
  presvedčivé
  argumenty na preukázanie toho, že za okolností, za ktorých príslušná základná platformová služba funguje,
  podnik
  nespĺňa požiadavky odseku 1. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia bez zbytočného odkladu a najneskôr 60 dní po doručení úplných informácií uvedených v odseku 3 označí
  poskytovateľa
  základných platformových služieb, ktorý dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2, za strážcu prístupu
  , pokiaľ daný poskytovateľ
  vo svojom oznámením ne
  predloží dostatočne podložené
  argumenty na preukázanie toho, že za okolností, za ktorých príslušná základná platformová služba funguje,
  a s ohľadom na prvky uvedené v odseku 6
  nespĺňa požiadavky uvedené odseku 1.

poskytovateľa

, pokiaľ daný poskytovateľ

predloží dostatočne podložené

a s ohľadom na prvky uvedené v odseku 6

Komisia bez zbytočného odkladu a najneskôr 60 dní po doručení úplných informácií uvedených v odseku 3 označí
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby, ktorý dosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odsekoch 1 a 2, za strážcu prístupu.
  Podnik môže spolu
  so svojím oznámením predložiť
  presvedčivé
  argumenty na preukázanie toho, že za okolností, za ktorých príslušná základná platformová služba funguje,
  podnik
  nespĺňa požiadavky odseku 1.

podnik, ktorý poskytuje

Podnik môže spolu

presvedčivé

podnik

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 3 – odsek 4 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak strážca prístupu predloží takéto dostatočne podložené argumenty na preukázanie toho, že nespĺňa požiadavky odseku 1, Komisia uplatní odsek 6 s cieľom posúdiť, či sú splnené kritériá uvedené v odseku 1. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak strážca prístupu predloží takéto dostatočne podložené argumenty na preukázanie toho, že nespĺňa požiadavky odseku 1, Komisia uplatní odsek 6 s cieľom posúdiť, či sú splnené kritériá uvedené v odseku 1.

Ak strážca prístupu predloží takéto dostatočne podložené argumenty na preukázanie toho, že nespĺňa požiadavky odseku 1, Komisia uplatní odsek 6 s cieľom posúdiť, či sú splnené kritériá uvedené v odseku 1.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4 a (nový)

Článok 3 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Ak podnik, ktorý poskytuje základnú platformovú službu, neinformuje Komisiu, neposkytne informácie požadované v odseku 3 alebo v lehote stanovenej Komisiou neposkytne všetky relevantné informácie, ktoré sú potrebné na posúdenie jeho označenia za strážcu prístupu podľa odsekov 2 a 3, je Komisia oprávnená označiť tento podnik za strážcu prístupu na základe informácií, ktoré má Komisia k dispozícii podľa článku 4. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Ak podnik, ktorý poskytuje základnú platformovú službu, neinformuje Komisiu, neposkytne informácie požadované v odseku 3 alebo v lehote stanovenej Komisiou neposkytne všetky relevantné informácie, ktoré sú potrebné na posúdenie jeho označenia za strážcu prístupu podľa odsekov 2 a 3, je Komisia oprávnená označiť tento podnik za strážcu prístupu na základe informácií, ktoré má Komisia k dispozícii podľa článku 4.

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 5

Článok 3 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37 s cieľom spresniť metodiku na určenie toho, či sú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v odseku 2 dosiahnuté, a v prípade potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju, najmä pokiaľ ide o prahovú hodnotu uvedenú v odseku 2 písm. a). | 5.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37 s cieľom spresniť metodiku na určenie toho, či sú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v odseku 2
  tohto článku
  dosiahnuté, a v prípade potreby
  metodiku
  pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju.
  Komisia je na aktualizáciu zoznamu ukazovateľov uvedených v prílohe k tomuto nariadeniu splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37 s cieľom spresniť metodiku na určenie toho, či sú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v odseku 2 dosiahnuté, a v prípade potreby ju pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju, najmä pokiaľ ide o prahovú hodnotu uvedenú v odseku 2 písm. a).

5.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37 s cieľom spresniť metodiku na určenie toho, či sú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v odseku 2
  tohto článku
  dosiahnuté, a v prípade potreby
  metodiku
  pravidelne prispôsobovať trhovému a technologickému vývoju.
  Komisia je na aktualizáciu zoznamu ukazovateľov uvedených v prílohe k tomuto nariadeniu splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37.

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 1

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia
  môže
  v súlade s postupom stanoveným v článku 15 označiť za strážcu prístupu ktoréhokoľvek
  poskytovateľa
  základných platformových služieb, ktorý spĺňa všetky požiadavky uvedené v odseku 1, ale nedosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2
  , alebo predložil dostatočne podložené argumenty v súlade s odsekom 4. | Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 15
  označí
  za strážcu prístupu ktorýkoľvek
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby
  – s výnimkou stredných a malých podnikov a mikropodnikov vymedzených v odporúčaní Komisie 2003/361/ES –
  ktorý spĺňa všetky požiadavky uvedené v odseku 1
  tohto článku
  , ale nedosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2
  tohto článku
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia
  môže
  v súlade s postupom stanoveným v článku 15 označiť za strážcu prístupu ktoréhokoľvek
  poskytovateľa
  základných platformových služieb, ktorý spĺňa všetky požiadavky uvedené v odseku 1, ale nedosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2
  , alebo predložil dostatočne podložené argumenty v súlade s odsekom 4.

môže

poskytovateľa

, alebo predložil dostatočne podložené argumenty v súlade s odsekom 4.

Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 15
  označí
  za strážcu prístupu ktorýkoľvek
  podnik, ktorý poskytuje
  základné platformové služby
  – s výnimkou stredných a malých podnikov a mikropodnikov vymedzených v odporúčaní Komisie 2003/361/ES –
  ktorý spĺňa všetky požiadavky uvedené v odseku 1
  tohto článku
  , ale nedosiahol všetky prahové hodnoty uvedené v odseku 2
  tohto článku
  .

označí

podnik, ktorý poskytuje

– s výnimkou stredných a malých podnikov a mikropodnikov vymedzených v odporúčaní Komisie 2003/361/ES –

tohto článku

tohto článku

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno a

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | veľkosť, vrátane obratu a trhovej kapitalizácie, činnosti a postavenie
  poskytovateľa
  základných platformových služieb; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

veľkosť, vrátane obratu a trhovej kapitalizácie, činnosti a postavenie
  poskytovateľa
  základných platformových služieb;

poskytovateľa

| a) | veľkosť, vrátane obratu a trhovej kapitalizácie, činnosti a postavenie
  podniku poskytujúceho
  základné platformové služby; |
| --- | --- |

a)

veľkosť, vrátane obratu a trhovej kapitalizácie, činnosti a postavenie
  podniku poskytujúceho
  základné platformové služby;

podniku poskytujúceho

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno c

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (c) | prekážky vstupu na trh vyplývajúce zo sieťových účinkov a výhod založených na údajoch, najmä vo vzťahu k prístupu poskytovateľa k osobným a iným údajom alebo analytickým možnostiam a k ich zhromažďovaniu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(c)

prekážky vstupu na trh vyplývajúce zo sieťových účinkov a výhod založených na údajoch, najmä vo vzťahu k prístupu poskytovateľa k osobným a iným údajom alebo analytickým možnostiam a k ich zhromažďovaniu;

| (c) | prekážky vstupu na trh vyplývajúce zo sieťových účinkov a výhod založených na údajoch, najmä vo vzťahu k prístupu
  podniku
  k osobným a iným údajom alebo analytickým možnostiam a k ich zhromažďovaniu; |
| --- | --- |

(c)

prekážky vstupu na trh vyplývajúce zo sieťových účinkov a výhod založených na údajoch, najmä vo vzťahu k prístupu
  podniku
  k osobným a iným údajom alebo analytickým možnostiam a k ich zhromažďovaniu;

podniku

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno d

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | miera a rozsah účinkov, ktoré
  poskytovateľ
  využíva, a to aj pokiaľ ide o údaje; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

miera a rozsah účinkov, ktoré
  poskytovateľ
  využíva, a to aj pokiaľ ide o údaje;

poskytovateľ

| d) | mieru a rozsah účinkov, ktoré
  podnik
  využíva, a to aj pokiaľ ide o údaje; |
| --- | --- |

d)

mieru a rozsah účinkov, ktoré
  podnik
  využíva, a to aj pokiaľ ide o údaje;

podnik

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno e a (nové)

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | stupeň multihomingu medzi podnikmi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

stupeň multihomingu medzi podnikmi;

stupeň multihomingu medzi podnikmi;

Pozmeňujúci návrh 95

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno e b (nové)

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 2 – písmeno e b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | eb) | schopnosť podniku realizovať konglomerátne stratégie, najmä prostredníctvom svojej vertikálnej integrácie alebo významného pákového efektu na súvisiacich trhoch; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

eb)

eb)

schopnosť podniku realizovať konglomerátne stratégie, najmä prostredníctvom svojej vertikálnej integrácie alebo významného pákového efektu na súvisiacich trhoch;

schopnosť podniku realizovať konglomerátne stratégie, najmä prostredníctvom svojej vertikálnej integrácie alebo významného pákového efektu na súvisiacich trhoch;

Pozmeňujúci návrh 96

Pozmeňujúci návrh 96

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 3

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Pri vykonávaní svojho posúdenia Komisia zohľadní predvídateľný vývoj týchto prvkov. | Komisia pri vykonávaní svojho posúdenia zohľadní predvídateľný vývoj týchto prvkov vrátane akýchkoľvek plánovaných koncentrácií
  , ktorých súčasťou je ďalší poskytovateľ základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Pri vykonávaní svojho posúdenia Komisia zohľadní predvídateľný vývoj týchto prvkov.

Komisia pri vykonávaní svojho posúdenia zohľadní predvídateľný vývoj týchto prvkov vrátane akýchkoľvek plánovaných koncentrácií
  , ktorých súčasťou je ďalší poskytovateľ základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore.

, ktorých súčasťou je ďalší poskytovateľ základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore.

Pozmeňujúci návrh 97

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 4

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý dosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý dosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu.

Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý dosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 98

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 5

Článok 3 – odsek 6 – pododsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý nedosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu na základe dostupných faktov. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý nedosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu na základe dostupných faktov.

Ak poskytovateľ základnej platformovej služby, ktorý nedosiahol kvantitatívne prahové hodnoty uvedené v odseku 2, výrazne nedodržiava vyšetrovacie opatrenia nariadené Komisiou a toto nesplnenie povinnosti pretrváva po tom, ako bol poskytovateľ vyzvaný, aby splnil požiadavky v primeranej lehote a predložil pripomienky, Komisia je oprávnená označiť tohto poskytovateľa za strážcu prístupu na základe dostupných faktov.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 99

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 7

Článok 3 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   V prípade každého strážcu prístupu označeného podľa odseku 4 alebo 6 Komisia identifikuje príslušný podnik, ku ktorému patrí, a uvedie zoznam príslušných základných platformových služieb, ktoré sa poskytujú v rámci toho istého podniku a ktoré samostatne slúžia ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom, ako sa uvádza v odseku 1 písm. b). | 7.   V prípade každého
  podniku
  označeného za strážcu prístupu podľa odseku 4 alebo 6 Komisia
  v lehote stanovenej v odseku 4
   označí príslušné základné platformové služby, ktoré sa poskytujú v rámci toho istého podniku a ktoré samostatne slúžia ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom, ako sa uvádza v odseku 1 písm. b). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   V prípade každého strážcu prístupu označeného podľa odseku 4 alebo 6 Komisia identifikuje príslušný podnik, ku ktorému patrí, a uvedie zoznam príslušných základných platformových služieb, ktoré sa poskytujú v rámci toho istého podniku a ktoré samostatne slúžia ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom, ako sa uvádza v odseku 1 písm. b).

7.   V prípade každého
  podniku
  označeného za strážcu prístupu podľa odseku 4 alebo 6 Komisia
  v lehote stanovenej v odseku 4
   označí príslušné základné platformové služby, ktoré sa poskytujú v rámci toho istého podniku a ktoré samostatne slúžia ako dôležitá brána prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom, ako sa uvádza v odseku 1 písm. b).

Pozmeňujúci návrh 100

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 8

Článok 3 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Strážca prístupu musí splniť povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6 do
  šiestich mesiacov
  od zaradenia základnej platformovej služby do zoznamu podľa odseku 7 tohto článku. | 8.   Strážca prístupu musí splniť povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr do štyroch
  mesiacov od zaradenia základnej platformovej služby do zoznamu podľa odseku 7 tohto článku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Strážca prístupu musí splniť povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6 do
  šiestich mesiacov
  od zaradenia základnej platformovej služby do zoznamu podľa odseku 7 tohto článku.

8.   Strážca prístupu musí splniť povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr do štyroch
  mesiacov od zaradenia základnej platformovej služby do zoznamu podľa odseku 7 tohto článku.

Pozmeňujúci návrh 101

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 4 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia pravidelne a aspoň raz za dva roky preskúma, či označení strážcovia prístupu naďalej spĺňajú požiadavky stanovené v článku 3 ods. 1,
  alebo
  či dané požiadavky spĺňajú noví
  poskytovatelia
  základných platformových služieb. Pravidelným preskúmaním sa tiež zistí, či treba upraviť zoznam dotknutých základných platformových služieb strážcu prístupu. | Komisia pravidelne a aspoň raz za
  tri
  roky preskúma, či označení strážcovia prístupu naďalej spĺňajú požiadavky stanovené v článku 3 ods. 1,
  a aspoň každý rok
  , či nové základné platformové služby vyhovujú uvedeným požiadavkám. Pravidelným preskúmaním sa tiež zistí, či treba upraviť zoznam dotknutých základných platformových služieb strážcu prístupu.
  Na povinnosti strážcu prístupu nemá preskúmanie žiadny odkladný účinok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia pravidelne a aspoň raz za dva roky preskúma, či označení strážcovia prístupu naďalej spĺňajú požiadavky stanovené v článku 3 ods. 1,
  alebo
  či dané požiadavky spĺňajú noví
  poskytovatelia
  základných platformových služieb. Pravidelným preskúmaním sa tiež zistí, či treba upraviť zoznam dotknutých základných platformových služieb strážcu prístupu.

alebo

poskytovatelia

Komisia pravidelne a aspoň raz za
  tri
  roky preskúma, či označení strážcovia prístupu naďalej spĺňajú požiadavky stanovené v článku 3 ods. 1,
  a aspoň každý rok
  , či nové základné platformové služby vyhovujú uvedeným požiadavkám. Pravidelným preskúmaním sa tiež zistí, či treba upraviť zoznam dotknutých základných platformových služieb strážcu prístupu.
  Na povinnosti strážcu prístupu nemá preskúmanie žiadny odkladný účinok.

tri

a aspoň každý rok

Na povinnosti strážcu prístupu nemá preskúmanie žiadny odkladný účinok.

Pozmeňujúci návrh 102

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 4 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak Komisia na základe tohto preskúmania podľa prvého pododseku zistí, že skutočnosti, na ktorých sa zakladalo označenie
  poskytovateľov
  základných platformových služieb za strážcov prístupu, sa zmenili, prijme zodpovedajúce rozhodnutie. | Ak Komisia na základe tohto preskúmania podľa prvého pododseku zistí, že skutočnosti, na ktorých sa zakladalo označenie
  podnikov, ktoré poskytujú
  základné platformové služby, za strážcov prístupu, sa zmenili, prijme zodpovedajúce rozhodnutie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak Komisia na základe tohto preskúmania podľa prvého pododseku zistí, že skutočnosti, na ktorých sa zakladalo označenie
  poskytovateľov
  základných platformových služieb za strážcov prístupu, sa zmenili, prijme zodpovedajúce rozhodnutie.

poskytovateľov

Ak Komisia na základe tohto preskúmania podľa prvého pododseku zistí, že skutočnosti, na ktorých sa zakladalo označenie
  podnikov, ktoré poskytujú
  základné platformové služby, za strážcov prístupu, sa zmenili, prijme zodpovedajúce rozhodnutie.

podnikov, ktoré poskytujú

Pozmeňujúci návrh 103

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3

Článok 4 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Komisia priebežne uverejňuje a aktualizuje zoznam strážcov prístupu a zoznam základných platformových služieb, v súvislosti s ktorými musia dodržiavať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6. | 3.   Komisia priebežne uverejňuje a aktualizuje zoznam
  podnikov, označených za
  strážcov prístupu a zoznam základných platformových služieb, v súvislosti s ktorými musia dodržiavať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.
  Komisia zverejňuje výročnú správu, v ktorej uvedie zistenia zo svojej činnosti monitorovania, ako aj o vplyve na komerčných používateľov, najmä na malé a stredné podniky, a koncových používateľov, a predkladá ju Európskemu parlamentu a Rade. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Komisia priebežne uverejňuje a aktualizuje zoznam strážcov prístupu a zoznam základných platformových služieb, v súvislosti s ktorými musia dodržiavať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.

3.   Komisia priebežne uverejňuje a aktualizuje zoznam
  podnikov, označených za
  strážcov prístupu a zoznam základných platformových služieb, v súvislosti s ktorými musia dodržiavať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.
  Komisia zverejňuje výročnú správu, v ktorej uvedie zistenia zo svojej činnosti monitorovania, ako aj o vplyve na komerčných používateľov, najmä na malé a stredné podniky, a koncových používateľov, a predkladá ju Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci návrh 104

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno a

Článok 5 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | sa zdrží prepájania osobných údajov získaných z týchto základných platformových služieb s osobnými údajmi z akýchkoľvek iných služieb ponúkaných strážcom prístupu alebo s osobnými údajmi zo služieb tretích strán, ako aj prihlasovania koncových používateľov do iných služieb strážcu prístupu na účely prepájania osobných údajov, pokiaľ koncový používateľ nebol oboznámený s konkrétnou voľbou
  a
  neposkytol svoj súhlas v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679.; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

sa zdrží prepájania osobných údajov získaných z týchto základných platformových služieb s osobnými údajmi z akýchkoľvek iných služieb ponúkaných strážcom prístupu alebo s osobnými údajmi zo služieb tretích strán, ako aj prihlasovania koncových používateľov do iných služieb strážcu prístupu na účely prepájania osobných údajov, pokiaľ koncový používateľ nebol oboznámený s konkrétnou voľbou
  a
  neposkytol svoj súhlas v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679.;

a

| a) | sa zdrží prepájania
  a krížového využívania
  osobných údajov získaných z týchto základných platformových služieb s osobnými údajmi z akýchkoľvek iných služieb ponúkaných strážcom prístupu alebo s osobnými údajmi zo služieb tretích strán, ako aj prihlasovania koncových používateľov do iných služieb strážcu prístupu na účely prepájania osobných údajov, pokiaľ koncový používateľ nebol oboznámený s konkrétnou voľbou
  výslovne a jasne
  a neposkytol svoj súhlas v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679; |
| --- | --- |

a)

sa zdrží prepájania
  a krížového využívania
  osobných údajov získaných z týchto základných platformových služieb s osobnými údajmi z akýchkoľvek iných služieb ponúkaných strážcom prístupu alebo s osobnými údajmi zo služieb tretích strán, ako aj prihlasovania koncových používateľov do iných služieb strážcu prístupu na účely prepájania osobných údajov, pokiaľ koncový používateľ nebol oboznámený s konkrétnou voľbou
  výslovne a jasne
  a neposkytol svoj súhlas v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679;

a krížového využívania

výslovne a jasne

Pozmeňujúci návrh 105

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno b

Článok 5 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | umožní
  komerčným používateľom
  ponúkať
  rovnaké produkty alebo služby koncovým používateľom prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb tretích strán za ceny alebo za podmienok, ktoré sa líšia od cien alebo podmienok ponúkaných prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb strážcu prístupu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

umožní
  komerčným používateľom
  ponúkať
  rovnaké produkty alebo služby koncovým používateľom prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb tretích strán za ceny alebo za podmienok, ktoré sa líšia od cien alebo podmienok ponúkaných prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb strážcu prístupu;

umožní

ponúkať

| b) | zdrží sa uplatňovania zmluvných záväzkov, ktoré
  komerčným používateľom
  bránia ponúkať
  rovnaké produkty alebo služby koncovým používateľom prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb tretích strán
  alebo prostredníctvom ich vlastných predajných kanálov online
  za ceny alebo za podmienok, ktoré sa líšia od cien alebo podmienok ponúkaných prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb strážcu prístupu; |
| --- | --- |

b)

zdrží sa uplatňovania zmluvných záväzkov, ktoré
  komerčným používateľom
  bránia ponúkať
  rovnaké produkty alebo služby koncovým používateľom prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb tretích strán
  alebo prostredníctvom ich vlastných predajných kanálov online
  za ceny alebo za podmienok, ktoré sa líšia od cien alebo podmienok ponúkaných prostredníctvom online sprostredkovateľských služieb strážcu prístupu;

zdrží sa uplatňovania zmluvných záväzkov, ktoré

bránia ponúkať

alebo prostredníctvom ich vlastných predajných kanálov online

Pozmeňujúci návrh 106

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno c

Článok 5 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | umožní komerčným používateľom propagovať ponuky pre koncových používateľov získaných prostredníctvom základnej platformovej služby a uzatvárať zmluvy s týmito koncovými používateľmi bez ohľadu na to, či na tento účel
  využívajú základné platformové služby strážcu prístupu alebo nie, a prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali
  základné platformové služby strážcu prístupu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

umožní komerčným používateľom propagovať ponuky pre koncových používateľov získaných prostredníctvom základnej platformovej služby a uzatvárať zmluvy s týmito koncovými používateľmi bez ohľadu na to, či na tento účel
  využívajú základné platformové služby strážcu prístupu alebo nie, a prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali
  základné platformové služby strážcu prístupu;

využívajú základné platformové služby strážcu prístupu alebo nie, a prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali

| c) | umožní komerčným používateľom
  komunikovať a propagovať ponuky
  pre koncových používateľov,
  a to aj za rôznych podmienok
  , získaných prostredníctvom základnej platformovej služby
  alebo iných kanálov alebo prijímať platby za poskytnuté služby
  bez ohľadu na to, či na tento účel
  využívajú
  základné platformové služby strážcu prístupu alebo nie; |
| --- | --- |

c)

umožní komerčným používateľom
  komunikovať a propagovať ponuky
  pre koncových používateľov,
  a to aj za rôznych podmienok
  , získaných prostredníctvom základnej platformovej služby
  alebo iných kanálov alebo prijímať platby za poskytnuté služby
  bez ohľadu na to, či na tento účel
  využívajú
  základné platformové služby strážcu prístupu alebo nie;

komunikovať a propagovať ponuky

a to aj za rôznych podmienok

alebo iných kanálov alebo prijímať platby za poskytnuté služby

využívajú

Pozmeňujúci návrh 107

Pozmeňujúci návrh 107

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa aj vtedy, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali základné platformové služby strážcu prístupu, kým strážca prístupu nevie preukázať, že takýto prístup oslabuje ochranu údajov koncových používateľov alebo kybernetickú bezpečnosť; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ca)

ca)

prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa aj vtedy, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali základné platformové služby strážcu prístupu, kým strážca prístupu nevie preukázať, že takýto prístup oslabuje ochranu údajov koncových používateľov alebo kybernetickú bezpečnosť;

prostredníctvom základných platformových služieb strážcu prístupu umožní koncovým používateľom prístup k obsahu, predplateným produktom, funkciám alebo iným položkám a ich používanie prostredníctvom softvérovej aplikácie komerčného používateľa aj vtedy, ak koncoví používatelia získali tieto položky od príslušného komerčného používateľa bez toho, aby využívali základné platformové služby strážcu prístupu, kým strážca prístupu nevie preukázať, že takýto prístup oslabuje ochranu údajov koncových používateľov alebo kybernetickú bezpečnosť;

Pozmeňujúci návrh 108

Pozmeňujúci návrh 108

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno d

Článok 5 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | nesmie brániť komerčným používateľom, aby akémukoľvek príslušnému orgánu verejnej moci nahlasovali problémy v súvislosti s akoukoľvek praktikou strážcov prístupu, alebo ich v tejto veci obmedzovať; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

nesmie brániť komerčným používateľom, aby akémukoľvek príslušnému orgánu verejnej moci nahlasovali problémy v súvislosti s akoukoľvek praktikou strážcov prístupu, alebo ich v tejto veci obmedzovať;

| d) | nesmie
  priamo ani nepriamo
  brániť komerčným
  používateľom alebo koncovým
  používateľom, priamo alebo nepriamo, aby akémukoľvek príslušnému orgánu verejnej moci
  vrátane vnútroštátneho súdu
  nahlasovali problémy v súvislosti s akoukoľvek praktikou strážcov prístupu, alebo ich v tejto veci obmedzovať; |
| --- | --- |

d)

nesmie
  priamo ani nepriamo
  brániť komerčným
  používateľom alebo koncovým
  používateľom, priamo alebo nepriamo, aby akémukoľvek príslušnému orgánu verejnej moci
  vrátane vnútroštátneho súdu
  nahlasovali problémy v súvislosti s akoukoľvek praktikou strážcov prístupu, alebo ich v tejto veci obmedzovať;

priamo ani nepriamo

používateľom alebo koncovým

vrátane vnútroštátneho súdu

Pozmeňujúci návrh 109

Pozmeňujúci návrh 109

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno e

Článok 5 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | nesmie žiadať, aby komerční používatelia používali a ponúkali identifikačnú službu strážcu prístupu alebo s ňou spolupracovali v kontexte služieb, ktoré ponúkajú komerční používatelia využívajúci základné platformové služby tohto strážcu prístupu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

nesmie žiadať, aby komerční používatelia používali a ponúkali identifikačnú službu strážcu prístupu alebo s ňou spolupracovali v kontexte služieb, ktoré ponúkajú komerční používatelia využívajúci základné platformové služby tohto strážcu prístupu;

| e) | nesmie žiadať, aby komerční používatelia používali a ponúkali identifikačnú
  službu alebo akúkoľvek inú doplnkovú
  službu strážcu prístupu alebo s ňou spolupracovali v kontexte služieb, ktoré ponúkajú komerční používatelia využívajúci základné platformové služby tohto strážcu prístupu; |
| --- | --- |

e)

nesmie žiadať, aby komerční používatelia používali a ponúkali identifikačnú
  službu alebo akúkoľvek inú doplnkovú
  službu strážcu prístupu alebo s ňou spolupracovali v kontexte služieb, ktoré ponúkajú komerční používatelia využívajúci základné platformové služby tohto strážcu prístupu;

službu alebo akúkoľvek inú doplnkovú

Pozmeňujúci návrh 110

Pozmeňujúci návrh 110

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno f

Článok 5 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | nesmie žiadať, aby
  si komerční alebo koncoví používatelia predplatili akékoľvek iné základné platformové služby, ktoré boli
  identifikované na základe článku 3 alebo dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b),
  alebo aby sa do takýchto služieb
  zaregistrovali
  na to, aby získali prístup alebo možnosť prihlásenia
  alebo registrácie
  do ktorejkoľvek z jeho základných platformových služieb identifikovaných na základe uvedeného článku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

nesmie žiadať, aby
  si komerční alebo koncoví používatelia predplatili akékoľvek iné základné platformové služby, ktoré boli
  identifikované na základe článku 3 alebo dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b),
  alebo aby sa do takýchto služieb
  zaregistrovali
  na to, aby získali prístup alebo možnosť prihlásenia
  alebo registrácie
  do ktorejkoľvek z jeho základných platformových služieb identifikovaných na základe uvedeného článku;

nesmie žiadať, aby

identifikované na základe článku 3 alebo dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b),

zaregistrovali

alebo registrácie

| f) | nebude žiadať,
  aby si komerční alebo koncoví používatelia predplatili akékoľvek iné základné platformové služby ako podmienku toho, že budú môcť používať, získať prístup, možnosť prihlásenia
  alebo registrácie do
  ktorejkoľvek z jeho základných platformových služieb identifikovaných na základe uvedeného článku; |
| --- | --- |

f)

nebude žiadať,
  aby si komerční alebo koncoví používatelia predplatili akékoľvek iné základné platformové služby ako podmienku toho, že budú môcť používať, získať prístup, možnosť prihlásenia
  alebo registrácie do
  ktorejkoľvek z jeho základných platformových služieb identifikovaných na základe uvedeného článku;

nebude žiadať,

alebo registrácie do

Pozmeňujúci návrh 111

Pozmeňujúci návrh 111

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | poskytne inzerentom a vydavateľom, ktorým dodáva reklamné služby,
  na ich žiadosť
  informácie
  o cene, ktorú inzerent a vydavateľ platí, ako aj o sume alebo odmene vyplatenej vydavateľovi za uverejnenie danej reklamy a za každú príslušnú reklamnú službu, ktorú poskytuje strážca prístupu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

poskytne inzerentom a vydavateľom, ktorým dodáva reklamné služby,
  na ich žiadosť
  informácie
  o cene, ktorú inzerent a vydavateľ platí, ako aj o sume alebo odmene vyplatenej vydavateľovi za uverejnenie danej reklamy a za každú príslušnú reklamnú službu, ktorú poskytuje strážca prístupu.

na ich žiadosť

o cene, ktorú inzerent a vydavateľ platí, ako aj o sume alebo odmene vyplatenej vydavateľovi za uverejnenie danej reklamy a za každú príslušnú reklamnú službu, ktorú poskytuje strážca prístupu.

| g) | poskytne inzerentom a vydavateľom
  alebo tretím stranám, ktoré na to oprávnili inzerenti alebo vydavatelia,
  ktorým poskytuje
  digitálne
  reklamné služby,
  bezplatný, kvalitný, účinný a nepretržitý prístup v reálnom čase k úplným
  informáciám
  o viditeľnosti a dostupnosti reklamného portfólia vrátane: |
| --- | --- |

g)

poskytne inzerentom a vydavateľom
  alebo tretím stranám, ktoré na to oprávnili inzerenti alebo vydavatelia,
  ktorým poskytuje
  digitálne
  reklamné služby,
  bezplatný, kvalitný, účinný a nepretržitý prístup v reálnom čase k úplným
  informáciám
  o viditeľnosti a dostupnosti reklamného portfólia vrátane:

alebo tretím stranám, ktoré na to oprávnili inzerenti alebo vydavatelia,

digitálne

bezplatný, kvalitný, účinný a nepretržitý prístup v reálnom čase k úplným

o viditeľnosti a dostupnosti reklamného portfólia vrátane:

Pozmeňujúci návrh 112

Pozmeňujúci návrh 112

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod i (nový)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod i (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | i) | cenových podmienok týkajúcich sa ponúk inzerentov a sprostredkovateľov reklamy; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

i)

cenových podmienok týkajúcich sa ponúk inzerentov a sprostredkovateľov reklamy;

cenových podmienok týkajúcich sa ponúk inzerentov a sprostredkovateľov reklamy;

Pozmeňujúci návrh 113

Pozmeňujúci návrh 113

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod ii (nový)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod ii (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ii) | mechanizmov a systémov oceňovania na výpočet poplatkov vrátane iných ako cenových kritérií v aukčnom procese; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

ii)

mechanizmov a systémov oceňovania na výpočet poplatkov vrátane iných ako cenových kritérií v aukčnom procese;

mechanizmov a systémov oceňovania na výpočet poplatkov vrátane iných ako cenových kritérií v aukčnom procese;

Pozmeňujúci návrh 114

Pozmeňujúci návrh 114

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod iii (nový)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod iii (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | iii) | cien a poplatkov, ktoré platí inzerent a vydavateľ, vrátane všetkých zrážok a príplatkov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

iii)

iii)

cien a poplatkov, ktoré platí inzerent a vydavateľ, vrátane všetkých zrážok a príplatkov;

cien a poplatkov, ktoré platí inzerent a vydavateľ, vrátane všetkých zrážok a príplatkov;

Pozmeňujúci návrh 115

Pozmeňujúci návrh 115

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod iv (nový)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod iv (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | iv) | súm a odmien platených vydavateľovi za zverejňovanie danej reklamy; ako aj |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

iv)

iv)

súm a odmien platených vydavateľovi za zverejňovanie danej reklamy; ako aj

súm a odmien platených vydavateľovi za zverejňovanie danej reklamy; ako aj

Pozmeňujúci návrh 116

Pozmeňujúci návrh 116

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod v (nový)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g – bod v (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | v) | súm a odmien platených vydavateľovi za každú relevantnú reklamnú služby, ktorú poskytne strážca prístupu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

v)

v)

súm a odmien platených vydavateľovi za každú relevantnú reklamnú služby, ktorú poskytne strážca prístupu;

súm a odmien platených vydavateľovi za každú relevantnú reklamnú služby, ktorú poskytne strážca prístupu;

Pozmeňujúci návrh 117

Pozmeňujúci návrh 117

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné alebo ktoré v súvislosti s používaním príslušných základných platformových služieb alebo doplnkových služieb generujú títo komerční používatelia, ako aj koncoví používatelia základných platformových služieb alebo doplnkových služieb týchto komerčných používateľov, ktoré poskytujú uvedení komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo doplnkových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné alebo ktoré v súvislosti s používaním príslušných základných platformových služieb alebo doplnkových služieb generujú títo komerční používatelia, ako aj koncoví používatelia základných platformových služieb alebo doplnkových služieb týchto komerčných používateľov, ktoré poskytujú uvedení komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo doplnkových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov;

v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné alebo ktoré v súvislosti s používaním príslušných základných platformových služieb alebo doplnkových služieb generujú títo komerční používatelia, ako aj koncoví používatelia základných platformových služieb alebo doplnkových služieb týchto komerčných používateľov, ktoré poskytujú uvedení komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo doplnkových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov;

Pozmeňujúci návrh 235

Pozmeňujúci návrh 235

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g b (nové)

Článok 5 – odsek 1 – písmeno g b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | gb) | od chvíle, keď koncoví používatelia prvýkrát použijú akúkoľvek základnú platformovú službu predinštalovanú v operačnom systéme, vyzvú ich, aby si predvolené nastavenia pre túto základnú platformovú službu zmenili na inú možnosť zo zoznamu dostupných hlavných služieb tretích strán, a koncovým používateľom dovolia a technicky umožnia kedykoľvek odinštalovať softvérové aplikácie predinštalované na základnej platformovej službe bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie operačného systému alebo zariadenia a ktoré z technických dôvodov nemôžu samostatne poskytovať tretie strany; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

gb)

gb)

od chvíle, keď koncoví používatelia prvýkrát použijú akúkoľvek základnú platformovú službu predinštalovanú v operačnom systéme, vyzvú ich, aby si predvolené nastavenia pre túto základnú platformovú službu zmenili na inú možnosť zo zoznamu dostupných hlavných služieb tretích strán, a koncovým používateľom dovolia a technicky umožnia kedykoľvek odinštalovať softvérové aplikácie predinštalované na základnej platformovej službe bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie operačného systému alebo zariadenia a ktoré z technických dôvodov nemôžu samostatne poskytovať tretie strany;

od chvíle, keď koncoví používatelia prvýkrát použijú akúkoľvek základnú platformovú službu predinštalovanú v operačnom systéme, vyzvú ich, aby si predvolené nastavenia pre túto základnú platformovú službu zmenili na inú možnosť zo zoznamu dostupných hlavných služieb tretích strán, a koncovým používateľom dovolia a technicky umožnia kedykoľvek odinštalovať softvérové aplikácie predinštalované na základnej platformovej službe bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie operačného systému alebo zariadenia a ktoré z technických dôvodov nemôžu samostatne poskytovať tretie strany;

Pozmeňujúci návrh 119

Pozmeňujúci návrh 119

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – písmeno a

Článok 5 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné a ktoré generujú aktivity týchto komerčných používateľov aj koncových používateľov týchto komerčných používateľov jeho základných platformových služieb, alebo ktoré poskytujú títo komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

a)

v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné a ktoré generujú aktivity týchto komerčných používateľov aj koncových používateľov týchto komerčných používateľov jeho základných platformových služieb, alebo ktoré poskytujú títo komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov;

v rámci hospodárskej súťaže s komerčnými používateľmi nesmie používať žiadne údaje, ktoré nie sú verejne dostupné a ktoré generujú aktivity týchto komerčných používateľov aj koncových používateľov týchto komerčných používateľov jeho základných platformových služieb, alebo ktoré poskytujú títo komerční používatelia jeho základných platformových služieb alebo koncoví používatelia týchto komerčných používateľov;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 120

Pozmeňujúci návrh 120

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 6 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | na vlastné komerčné účely a účely umiestňovania reklamy tretích strán do vlastných služieb sa zdrží kombinovania osobných údajov na účely cielenej alebo mikrocielenej reklamy okrem prípadov, keď koncový používateľ, ktorý nie je maloletý, poskytol strážcovi prístupu jasný, výslovný, nový informovaný súhlas postupom stanoveným v nariadení (EÚ) 2016/679. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

na vlastné komerčné účely a účely umiestňovania reklamy tretích strán do vlastných služieb sa zdrží kombinovania osobných údajov na účely cielenej alebo mikrocielenej reklamy okrem prípadov, keď koncový používateľ, ktorý nie je maloletý, poskytol strážcovi prístupu jasný, výslovný, nový informovaný súhlas postupom stanoveným v nariadení (EÚ) 2016/679.

na vlastné komerčné účely a účely umiestňovania reklamy tretích strán do vlastných služieb sa zdrží kombinovania osobných údajov na účely cielenej alebo mikrocielenej reklamy okrem prípadov, keď koncový používateľ, ktorý nie je maloletý, poskytol strážcovi prístupu jasný, výslovný, nový informovaný súhlas postupom stanoveným v nariadení (EÚ) 2016/679.

Pozmeňujúci návrh 121

Pozmeňujúci návrh 121

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno b

Článok 6 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | umožní koncovým používateľom odinštalovať akékoľvek predinštalované softvérové aplikácie v rámci jeho základnej platformovej služby bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, pokiaľ sú nevyhnutné z hľadiska fungovania operačného systému alebo zariadenia a tretie strany ich z technických dôvodov nemôžu poskytovať samostatne; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

b)

umožní koncovým používateľom odinštalovať akékoľvek predinštalované softvérové aplikácie v rámci jeho základnej platformovej služby bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, pokiaľ sú nevyhnutné z hľadiska fungovania operačného systému alebo zariadenia a tretie strany ich z technických dôvodov nemôžu poskytovať samostatne;

umožní koncovým používateľom odinštalovať akékoľvek predinštalované softvérové aplikácie v rámci jeho základnej platformovej služby bez toho, aby bola dotknutá možnosť strážcu prístupu obmedziť takéto odinštalovanie softvérových aplikácií, pokiaľ sú nevyhnutné z hľadiska fungovania operačného systému alebo zariadenia a tretie strany ich z technických dôvodov nemôžu poskytovať samostatne;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 122

Pozmeňujúci návrh 122

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno c

Článok 6 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | dovolí inštaláciu a účinné využívanie softvérových aplikácií alebo obchodov so softvérovými aplikáciami tretích strán, ktoré používajú operačné systémy daného strážcu prístupu alebo s nimi spolupracujú, a umožní prístup k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami aj inými prostriedkami, než sú základné platformové služby daného strážcu prístupu. Strážcovi prístupu nemožno brániť v prijímaní primeraných
  opatrení
  na zabezpečenie toho, aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytovaného strážcom prístupu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

dovolí inštaláciu a účinné využívanie softvérových aplikácií alebo obchodov so softvérovými aplikáciami tretích strán, ktoré používajú operačné systémy daného strážcu prístupu alebo s nimi spolupracujú, a umožní prístup k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami aj inými prostriedkami, než sú základné platformové služby daného strážcu prístupu. Strážcovi prístupu nemožno brániť v prijímaní primeraných
  opatrení
  na zabezpečenie toho, aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému poskytovaného strážcom prístupu;

opatrení

| c) | dovolí
  a technicky umožní
  inštaláciu a účinné využívanie softvérových aplikácií alebo obchodov so softvérovými aplikáciami tretích strán, ktoré používajú operačné systémy daného strážcu prístupu alebo s nimi spolupracujú, a umožní prístup k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami aj inými prostriedkami, než sú
  príslušné
  základné platformové služby daného strážcu prístupu. Strážca prístupu
  v relevantných prípadoch vyzve koncových používateľov, aby rozhodli, či si želajú, aby boli sťahovaná aplikácia alebo obchod s aplikáciami nastavené ako predvolené. Strážcovi prístupu
  nemožno brániť v tom, aby prijímal
  opatrenia, ktoré sú potrebné
  i primerané na zabezpečenie toho, aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému, ktorý poskytuje strážca prístupu,
  alebo oslabovali ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto potrebné a primerané opatrenia náležite odôvodní; |
| --- | --- |

c)

dovolí
  a technicky umožní
  inštaláciu a účinné využívanie softvérových aplikácií alebo obchodov so softvérovými aplikáciami tretích strán, ktoré používajú operačné systémy daného strážcu prístupu alebo s nimi spolupracujú, a umožní prístup k týmto softvérovým aplikáciám alebo obchodom so softvérovými aplikáciami aj inými prostriedkami, než sú
  príslušné
  základné platformové služby daného strážcu prístupu. Strážca prístupu
  v relevantných prípadoch vyzve koncových používateľov, aby rozhodli, či si želajú, aby boli sťahovaná aplikácia alebo obchod s aplikáciami nastavené ako predvolené. Strážcovi prístupu
  nemožno brániť v tom, aby prijímal
  opatrenia, ktoré sú potrebné
  i primerané na zabezpečenie toho, aby softvérové aplikácie alebo obchody so softvérovými aplikáciami tretích strán neohrozovali integritu hardvéru alebo operačného systému, ktorý poskytuje strážca prístupu,
  alebo oslabovali ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto potrebné a primerané opatrenia náležite odôvodní;

a technicky umožní

príslušné

v relevantných prípadoch vyzve koncových používateľov, aby rozhodli, či si želajú, aby boli sťahovaná aplikácia alebo obchod s aplikáciami nastavené ako predvolené. Strážcovi prístupu

opatrenia, ktoré sú potrebné

alebo oslabovali ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto potrebné a primerané opatrenia náležite odôvodní;

Pozmeňujúci návrh 123

Pozmeňujúci návrh 123

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno d

Článok 6 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | pri určovaní poradia
  nesmie zvýhodňovať
  služby a produkty, ktoré poskytuje samotný strážca prístupu alebo akákoľvek tretia strana patriaca k tomu istému podniku, v porovnaní s podobnými službami alebo produktmi tretej strany, a na takéto
  poradie
  musí uplatňovať spravodlivé a nediskriminačné podmienky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

pri určovaní poradia
  nesmie zvýhodňovať
  služby a produkty, ktoré poskytuje samotný strážca prístupu alebo akákoľvek tretia strana patriaca k tomu istému podniku, v porovnaní s podobnými službami alebo produktmi tretej strany, a na takéto
  poradie
  musí uplatňovať spravodlivé a nediskriminačné podmienky;

nesmie zvýhodňovať

poradie

| d) | pri určovaní poradia
  a v iných nastaveniach nezvýhodňuje
  služby a produkty, ktoré poskytuje samotný strážca prístupu alebo akákoľvek tretia strana patriaca k tomu istému podniku, v porovnaní s podobnými službami alebo produktmi tretej strany, a na takéto
  služby alebo produkty tretích strán
  uplatňuje
  transparentné,
  spravodlivé a nediskriminačné podmienky; |
| --- | --- |

d)

pri určovaní poradia
  a v iných nastaveniach nezvýhodňuje
  služby a produkty, ktoré poskytuje samotný strážca prístupu alebo akákoľvek tretia strana patriaca k tomu istému podniku, v porovnaní s podobnými službami alebo produktmi tretej strany, a na takéto
  služby alebo produkty tretích strán
  uplatňuje
  transparentné,
  spravodlivé a nediskriminačné podmienky;

a v iných nastaveniach nezvýhodňuje

služby alebo produkty tretích strán

transparentné,

Pozmeňujúci návrh 124

Pozmeňujúci návrh 124

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno e

Článok 6 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | nesmie
  technicky
  obmedzovať
  schopnosť koncových používateľov zmeniť a predplatiť si iné softvérové aplikácie a služby
  , ku ktorým sa má pristupovať prostredníctvom operačného systému strážcu prístupu
  , a to aj pokiaľ ide o výber poskytovateľa služby pripojenia k internetu pre koncových používateľov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

nesmie
  technicky
  obmedzovať
  schopnosť koncových používateľov zmeniť a predplatiť si iné softvérové aplikácie a služby
  , ku ktorým sa má pristupovať prostredníctvom operačného systému strážcu prístupu
  , a to aj pokiaľ ide o výber poskytovateľa služby pripojenia k internetu pre koncových používateľov;

nesmie

obmedzovať

, ku ktorým sa má pristupovať prostredníctvom operačného systému strážcu prístupu

| e) | technicky
  ani inak neobmedzuje
  schopnosť koncových používateľov zmeniť a predplatiť si iné softvérové aplikácie a služby, a to aj pokiaľ ide o výber poskytovateľa služby pripojenia k internetu pre koncových používateľov; |
| --- | --- |

e)

technicky
  ani inak neobmedzuje
  schopnosť koncových používateľov zmeniť a predplatiť si iné softvérové aplikácie a služby, a to aj pokiaľ ide o výber poskytovateľa služby pripojenia k internetu pre koncových používateľov;

ani inak neobmedzuje

Pozmeňujúci návrh 125

Pozmeňujúci návrh 125

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno e a (nové)

Článok 6 – odsek 1 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | zdrží sa praktík, ktoré koncovému používateľovi prekážajú v možnosti odhlásiť sa zo základnej platformovej služby; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

zdrží sa praktík, ktoré koncovému používateľovi prekážajú v možnosti odhlásiť sa zo základnej platformovej služby;

zdrží sa praktík, ktoré koncovému používateľovi prekážajú v možnosti odhlásiť sa zo základnej platformovej služby;

Pozmeňujúci návrh 126

Pozmeňujúci návrh 126

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | umožní komerčným používateľom
  i
  poskytovateľom doplnkových služieb prístup k tým istým operačným systémom, hardvérom alebo softvérovým prvkom, ktoré sú dostupné
  alebo používané pri poskytovaní akýchkoľvek
  doplnkových služieb
  zo strany strážcu prístupu, a interoperabilitu s nimi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

umožní komerčným používateľom
  i
  poskytovateľom doplnkových služieb prístup k tým istým operačným systémom, hardvérom alebo softvérovým prvkom, ktoré sú dostupné
  alebo používané pri poskytovaní akýchkoľvek
  doplnkových služieb
  zo strany strážcu prístupu, a interoperabilitu s nimi;

i

alebo používané pri poskytovaní akýchkoľvek

zo strany strážcu prístupu, a interoperabilitu s nimi;

| f) | umožní komerčným používateľom
  , poskytovateľom služieb a poskytovateľom hardvéru bezplatný prístup k tým istým prvkom hardvéru a softvéru, ku ktorým prístup alebo ktorých kontrolu umožňuje operačný systém, a interoperabilitu s nimi v prípade operačného systému určeného podľa článku 3 ods. 7, ktoré sú dostupné pre služby alebo hardvér poskytované strážcom prístupu.
  Poskytovateľom doplnkových služieb sa ďalej
  umožní
  prístup k tým istým operačným systémom, hardvérovým alebo softvérovým prvkom a interoperabilita s nimi,
  a to bez ohľadu na to, či sú tieto softvérové prvky súčasťou operačného systému,
  ktoré sú dostupné
  pre
  doplnkové služby
  poskytované strážcom prístupu. Strážcovi prístupu nemožno brániť v prijímaní nevyhnutných opatrení na zabezpečenie toho, aby interoperabilita neoslabovala integritu operačného systému, hardvérových alebo softvérových funkcií poskytovaných strážcom prístupu ani nenarušovala ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto nevyhnutné opatrenia riadne odôvodní. |
| --- | --- |

f)

umožní komerčným používateľom
  , poskytovateľom služieb a poskytovateľom hardvéru bezplatný prístup k tým istým prvkom hardvéru a softvéru, ku ktorým prístup alebo ktorých kontrolu umožňuje operačný systém, a interoperabilitu s nimi v prípade operačného systému určeného podľa článku 3 ods. 7, ktoré sú dostupné pre služby alebo hardvér poskytované strážcom prístupu.
  Poskytovateľom doplnkových služieb sa ďalej
  umožní
  prístup k tým istým operačným systémom, hardvérovým alebo softvérovým prvkom a interoperabilita s nimi,
  a to bez ohľadu na to, či sú tieto softvérové prvky súčasťou operačného systému,
  ktoré sú dostupné
  pre
  doplnkové služby
  poskytované strážcom prístupu. Strážcovi prístupu nemožno brániť v prijímaní nevyhnutných opatrení na zabezpečenie toho, aby interoperabilita neoslabovala integritu operačného systému, hardvérových alebo softvérových funkcií poskytovaných strážcom prístupu ani nenarušovala ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto nevyhnutné opatrenia riadne odôvodní.

, poskytovateľom služieb a poskytovateľom hardvéru bezplatný prístup k tým istým prvkom hardvéru a softvéru, ku ktorým prístup alebo ktorých kontrolu umožňuje operačný systém, a interoperabilitu s nimi v prípade operačného systému určeného podľa článku 3 ods. 7, ktoré sú dostupné pre služby alebo hardvér poskytované strážcom prístupu.

umožní

a to bez ohľadu na to, či sú tieto softvérové prvky súčasťou operačného systému,

pre

poskytované strážcom prístupu. Strážcovi prístupu nemožno brániť v prijímaní nevyhnutných opatrení na zabezpečenie toho, aby interoperabilita neoslabovala integritu operačného systému, hardvérových alebo softvérových funkcií poskytovaných strážcom prístupu ani nenarušovala ochranu údajov alebo kybernetickú bezpečnosť koncového používateľa za predpokladu, že strážca prístupu takéto nevyhnutné opatrenia riadne odôvodní.

Pozmeňujúci návrh 127

Pozmeňujúci návrh 127

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania bezplatne sa pripojiť na interpersonálne komunikačné služby strážcov prístupu nezávislé od číslovania určené podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré má k dispozícii alebo ktoré využíva strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania bezplatne sa pripojiť na interpersonálne komunikačné služby strážcov prístupu nezávislé od číslovania určené podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré má k dispozícii alebo ktoré využíva strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov;

na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania bezplatne sa pripojiť na interpersonálne komunikačné služby strážcov prístupu nezávislé od číslovania určené podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré má k dispozícii alebo ktoré využíva strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov;

Pozmeňujúci návrh 128

Pozmeňujúci návrh 128

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

Článok 6 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fb) | na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom služieb sociálnych sietí bezplatné prepojenie so službami sociálnych sietí strážcov prístupu identifikovanými podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré sú dostupné alebo ktoré používa strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov. Plnenie tejto povinnosti podlieha špecifikáciám Komisie podľa článku 10 ods. 2a.; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fb)

fb)

na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom služieb sociálnych sietí bezplatné prepojenie so službami sociálnych sietí strážcov prístupu identifikovanými podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré sú dostupné alebo ktoré používa strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov. Plnenie tejto povinnosti podlieha špecifikáciám Komisie podľa článku 10 ods. 2a.;

na požiadanie umožní všetkým poskytovateľom služieb sociálnych sietí bezplatné prepojenie so službami sociálnych sietí strážcov prístupu identifikovanými podľa článku 3 ods. 7. Prepojenie by sa malo poskytovať za objektívne rovnakých podmienok a v kvalite, ktoré sú dostupné alebo ktoré používa strážca prístupu, jeho dcérske spoločnosti alebo jeho partneri, čím sa umožní funkčná interakcia s týmito službami pri súčasnom zaistení vysokej úrovne bezpečnosti a ochrany osobných údajov. Plnenie tejto povinnosti podlieha špecifikáciám Komisie podľa článku 10 ods. 2a.;

Pozmeňujúci návrh 129

Pozmeňujúci návrh 129

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno g

Článok 6 – odsek 1 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | poskytne inzerentom a vydavateľom na ich žiadosť a bezodplatne prístup k svojim nástrojom na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti a vydavatelia potrebujú, aby mohli uskutočniť vlastné nezávislé preverenie súboru reklám; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

poskytne inzerentom a vydavateľom na ich žiadosť a bezodplatne prístup k svojim nástrojom na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti a vydavatelia potrebujú, aby mohli uskutočniť vlastné nezávislé preverenie súboru reklám;

| g) | na požiadanie poskytne inzerentom, vydavateľom
  a tretím stranám oprávneným od inzerentov a vydavateľov
  bezplatný prístup k svojim nástrojom na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti a vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverovanie súboru reklám
  vrátane agregovaných a neagregovaných údajov a údajov o výkonnosti tak, aby inzerenti a vydavatelia mohli používať vlastné nástroje na overovanie a meranie a mohli posúdiť výkonnosť základných služieb poskytovaných strážcami prístupu; |
| --- | --- |

g)

na požiadanie poskytne inzerentom, vydavateľom
  a tretím stranám oprávneným od inzerentov a vydavateľov
  bezplatný prístup k svojim nástrojom na meranie výkonnosti a k informáciám, ktoré inzerenti a vydavatelia potrebujú na vlastné nezávislé preverovanie súboru reklám
  vrátane agregovaných a neagregovaných údajov a údajov o výkonnosti tak, aby inzerenti a vydavatelia mohli používať vlastné nástroje na overovanie a meranie a mohli posúdiť výkonnosť základných služieb poskytovaných strážcami prístupu;

a tretím stranám oprávneným od inzerentov a vydavateľov

vrátane agregovaných a neagregovaných údajov a údajov o výkonnosti tak, aby inzerenti a vydavatelia mohli používať vlastné nástroje na overovanie a meranie a mohli posúdiť výkonnosť základných služieb poskytovaných strážcami prístupu;

Pozmeňujúci návrh 130

Pozmeňujúci návrh 130

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno h

Článok 6 – odsek 1 – písmeno h

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| h) | poskytne účinnú prenosnosť údajov, ktoré generujú aktivity
  komerčného používateľa alebo koncového používateľa
  , a 
  predovšetkým koncovým používateľom
  poskytne nástroje na uľahčenie uplatňovania prenosnosti údajov v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, a to aj poskytovaním nepretržitého prístupu v reálnom čase; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

h)

poskytne účinnú prenosnosť údajov, ktoré generujú aktivity
  komerčného používateľa alebo koncového používateľa
  , a 
  predovšetkým koncovým používateľom
  poskytne nástroje na uľahčenie uplatňovania prenosnosti údajov v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, a to aj poskytovaním nepretržitého prístupu v reálnom čase;

komerčného používateľa alebo koncového používateľa

predovšetkým koncovým používateľom

| h) | poskytne
  koncovým používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil koncový používateľ, na ich žiadosť a bezodplatne
  účinnú prenosnosť údajov, ktoré
  poskytol koncový používateľ alebo ktoré
  generujú
  ich
  aktivity
  v súvislosti s ich využívaním na príslušnej základnej platformovej službe
  , a 
  to aj tým, že
  poskytne
  bezodplatné
  nástroje na uľahčenie
  účinného
  uplatňovania
  takejto
  prenosnosti údajov, v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, a to aj poskytovaním nepretržitého prístupu v reálnom čase; |
| --- | --- |

h)

poskytne
  koncovým používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil koncový používateľ, na ich žiadosť a bezodplatne
  účinnú prenosnosť údajov, ktoré
  poskytol koncový používateľ alebo ktoré
  generujú
  ich
  aktivity
  v súvislosti s ich využívaním na príslušnej základnej platformovej službe
  , a 
  to aj tým, že
  poskytne
  bezodplatné
  nástroje na uľahčenie
  účinného
  uplatňovania
  takejto
  prenosnosti údajov, v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, a to aj poskytovaním nepretržitého prístupu v reálnom čase;

koncovým používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil koncový používateľ, na ich žiadosť a bezodplatne

poskytol koncový používateľ alebo ktoré

ich

v súvislosti s ich využívaním na príslušnej základnej platformovej službe

to aj tým, že

bezodplatné

účinného

takejto

Pozmeňujúci návrh 131

Pozmeňujúci návrh 131

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno i

Článok 6 – odsek 1 – písmeno i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | bezodplatne poskytne komerčným používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil komerčný používateľ,
  účinný, kvalitný a
  nepretržitý prístup v reálnom čase k agregovaným
  alebo
  neagregovaným údajom, ktoré títo komerční používatelia a koncoví používatelia zapojení do produktov alebo služieb poskytovaných týmito komerčnými používateľmi poskytujú alebo generujú v kontexte používania príslušných základných platformových služieb, a umožní im tieto údaje používať; v prípade osobných údajov poskytne prístup a umožní používanie len vtedy, ak priamo súvisia s použitím, ktoré vykonal koncový používateľ vo vzťahu k produktom alebo službám, ktoré príslušný komerčný používateľ ponúkal prostredníctvom príslušnej základnej platformovej služby, a keď sa koncový používateľ rozhodne pre takéto zdieľanie so súhlasom v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

bezodplatne poskytne komerčným používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil komerčný používateľ,
  účinný, kvalitný a
  nepretržitý prístup v reálnom čase k agregovaným
  alebo
  neagregovaným údajom, ktoré títo komerční používatelia a koncoví používatelia zapojení do produktov alebo služieb poskytovaných týmito komerčnými používateľmi poskytujú alebo generujú v kontexte používania príslušných základných platformových služieb, a umožní im tieto údaje používať; v prípade osobných údajov poskytne prístup a umožní používanie len vtedy, ak priamo súvisia s použitím, ktoré vykonal koncový používateľ vo vzťahu k produktom alebo službám, ktoré príslušný komerčný používateľ ponúkal prostredníctvom príslušnej základnej platformovej služby, a keď sa koncový používateľ rozhodne pre takéto zdieľanie so súhlasom v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679;

účinný, kvalitný a

alebo

| i) | bezodplatne poskytne komerčným používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil komerčný používateľ,
  na ich žiadosť
  nepretržitý prístup v reálnom čase k agregovaným
  a
  neagregovaným údajom, ktoré títo komerční používatelia a koncoví používatelia zapojení do produktov alebo služieb poskytovaných týmito komerčnými používateľmi poskytujú alebo generujú v kontexte používania príslušných základných platformových služieb
  alebo doplnkových služieb ponúkaných strážcom prístupu
  , a umožní im tieto údaje používať
  ; na žiadosť komerčného používateľa to zahŕňa možnosť a potrebné nástroje na prístup k údajom a ich analýzu in-situ bez prenosu od strážcu prístupu;
  v prípade osobných údajov poskytne prístup a umožní používanie len vtedy, ak priamo súvisia s použitím, ktoré vykonal koncový používateľ vo vzťahu k produktom alebo službám, ktoré príslušný komerčný používateľ ponúkal prostredníctvom príslušnej základnej platformovej služby, a keď sa koncový používateľ rozhodne pre takéto zdieľanie so súhlasom v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679; |
| --- | --- |

i)

bezodplatne poskytne komerčným používateľom alebo tretím stranám, ktoré oprávnil komerčný používateľ,
  na ich žiadosť
  nepretržitý prístup v reálnom čase k agregovaným
  a
  neagregovaným údajom, ktoré títo komerční používatelia a koncoví používatelia zapojení do produktov alebo služieb poskytovaných týmito komerčnými používateľmi poskytujú alebo generujú v kontexte používania príslušných základných platformových služieb
  alebo doplnkových služieb ponúkaných strážcom prístupu
  , a umožní im tieto údaje používať
  ; na žiadosť komerčného používateľa to zahŕňa možnosť a potrebné nástroje na prístup k údajom a ich analýzu in-situ bez prenosu od strážcu prístupu;
  v prípade osobných údajov poskytne prístup a umožní používanie len vtedy, ak priamo súvisia s použitím, ktoré vykonal koncový používateľ vo vzťahu k produktom alebo službám, ktoré príslušný komerčný používateľ ponúkal prostredníctvom príslušnej základnej platformovej služby, a keď sa koncový používateľ rozhodne pre takéto zdieľanie so súhlasom v zmysle nariadenia (EÚ) 2016/679;

na ich žiadosť

a

alebo doplnkových služieb ponúkaných strážcom prístupu

; na žiadosť komerčného používateľa to zahŕňa možnosť a potrebné nástroje na prístup k údajom a ich analýzu in-situ bez prenosu od strážcu prístupu;

Pozmeňujúci návrh 132

Pozmeňujúci návrh 132

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1 – písmeno k

Článok 6 – odsek 1 – písmeno k

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| k) | musí uplatňovať spravodlivé
  a
  nediskriminačné všeobecné podmienky prístupu komerčných používateľov k 
  svojmu obchodu so softvérovými aplikáciami označenému
  podľa článku 3 tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

k)

musí uplatňovať spravodlivé
  a
  nediskriminačné všeobecné podmienky prístupu komerčných používateľov k 
  svojmu obchodu so softvérovými aplikáciami označenému
  podľa článku 3 tohto nariadenia.

a

svojmu obchodu so softvérovými aplikáciami označenému

| k) | musí uplatňovať
  transparentné,
  spravodlivé
  , primerané a
   nediskriminačné všeobecné podmienky prístupu
  a podmienky, ktoré nie sú menej priaznivé než podmienky, ktoré sa uplatňujú na jeho vlastnú službu, v prípade
  komerčných používateľov k 
  svojim základným platformovým službám označeným
  podľa článku 3 tohto nariadenia. |
| --- | --- |

k)

musí uplatňovať
  transparentné,
  spravodlivé
  , primerané a
   nediskriminačné všeobecné podmienky prístupu
  a podmienky, ktoré nie sú menej priaznivé než podmienky, ktoré sa uplatňujú na jeho vlastnú službu, v prípade
  komerčných používateľov k 
  svojim základným platformovým službám označeným
  podľa článku 3 tohto nariadenia.

transparentné,

, primerané a

a podmienky, ktoré nie sú menej priaznivé než podmienky, ktoré sa uplatňujú na jeho vlastnú službu, v prípade

svojim základným platformovým službám označeným

Pozmeňujúci návrh 133

Pozmeňujúci návrh 133

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2

Článok 6 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok
  6
   – odsek 2 | Článok
  5
   – odsek 2 |
| 2.   Na účely odseku 1 písm.
  a
  ) údaje, ktoré nie sú verejne dostupné, zahŕňajú všetky agregované a neagregované údaje generované komerčnými používateľmi, ktoré možno v rámci základnej platformovej služby strážcu prístupu odvodiť z komerčných aktivít komerčných používateľov alebo ich zákazníkov alebo zozbierať prostredníctvom týchto aktivít. | 2.   Na účely odseku 1 písm.
  ga
  ) údaje, ktoré nie sú verejne dostupné, zahŕňajú všetky agregované a neagregované údaje generované komerčnými používateľmi, ktoré možno v rámci základnej platformovej služby
  alebo doplnkových služieb
  strážcu prístupu odvodiť z komerčných aktivít komerčných používateľov alebo ich zákazníkov alebo zozbierať prostredníctvom týchto aktivít. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok
  6
   – odsek 2

6

Článok
  5
   – odsek 2

5

2.   Na účely odseku 1 písm.
  a
  ) údaje, ktoré nie sú verejne dostupné, zahŕňajú všetky agregované a neagregované údaje generované komerčnými používateľmi, ktoré možno v rámci základnej platformovej služby strážcu prístupu odvodiť z komerčných aktivít komerčných používateľov alebo ich zákazníkov alebo zozbierať prostredníctvom týchto aktivít.

2.   Na účely odseku 1 písm.
  ga
  ) údaje, ktoré nie sú verejne dostupné, zahŕňajú všetky agregované a neagregované údaje generované komerčnými používateľmi, ktoré možno v rámci základnej platformovej služby
  alebo doplnkových služieb
  strážcu prístupu odvodiť z komerčných aktivít komerčných používateľov alebo ich zákazníkov alebo zozbierať prostredníctvom týchto aktivít.

Pozmeňujúci návrh 134

Pozmeňujúci návrh 134

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1

Článok 7 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Opatrenia, ktoré vykonáva strážca prístupu
  na zabezpečenie dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6
  , musia byť účinné pri dosahovaní cieľa príslušnej povinnosti
  . Strážca prístupu musí zabezpečiť, aby
  sa tieto opatrenia vykonávali
  v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679
  a
  so smernicou 2002/58/ES a s právnymi predpismi o kybernetickej bezpečnosti, ochrane spotrebiteľa a bezpečnosti výrobkov. | 1.   
  Strážca prístupu vykoná účinné opatrenia
  na zabezpečenie
  svojho
  dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6
  a na požiadanie preukáže toto dodržiavanie
  . Strážca prístupu musí zabezpečiť, aby
  opatrenia, ktoré vykonáva, boli
  v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, so smernicou 2002/58/ES a s právnymi predpismi o kybernetickej bezpečnosti, ochrane spotrebiteľa a bezpečnosti výrobkov
  , ako aj s požiadavkami na prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím podľa smernice 2019/882
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   
  Opatrenia, ktoré vykonáva strážca prístupu
  na zabezpečenie dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6
  , musia byť účinné pri dosahovaní cieľa príslušnej povinnosti
  . Strážca prístupu musí zabezpečiť, aby
  sa tieto opatrenia vykonávali
  v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679
  a
  so smernicou 2002/58/ES a s právnymi predpismi o kybernetickej bezpečnosti, ochrane spotrebiteľa a bezpečnosti výrobkov.

1.   
  Strážca prístupu vykoná účinné opatrenia
  na zabezpečenie
  svojho
  dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6
  a na požiadanie preukáže toto dodržiavanie
  . Strážca prístupu musí zabezpečiť, aby
  opatrenia, ktoré vykonáva, boli
  v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679, so smernicou 2002/58/ES a s právnymi predpismi o kybernetickej bezpečnosti, ochrane spotrebiteľa a bezpečnosti výrobkov
  , ako aj s požiadavkami na prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím podľa smernice 2019/882
  .

Pozmeňujúci návrh 135

Pozmeňujúci návrh 135

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1 a (nový)

Článok 7 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Strážca prístupu predloží Komisii do šiestich mesiacov od svojho označenia a na základe článku 3 ods. 8 správu, v ktorej podrobne a transparentne opíše opatrenia prijaté na zabezpečenie dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6. Táto správa sa aktualizuje aspoň raz ročne. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Strážca prístupu predloží Komisii do šiestich mesiacov od svojho označenia a na základe článku 3 ods. 8 správu, v ktorej podrobne a transparentne opíše opatrenia prijaté na zabezpečenie dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6. Táto správa sa aktualizuje aspoň raz ročne.

Pozmeňujúci návrh 136

Pozmeňujúci návrh 136

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1 b (nový)

Článok 7 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Strážca prístupu poskytne Komisii spolu so správou uvedenou v odseku 1a a v tom istom časovom rámci súhrn svojej správy, ktorý nemá dôverný charakter a ktorý Komisia bezodkladne uverejní. Súhrn, ktorý nemá dôverný charakter, sa aktualizuje aspoň raz ročne podľa podrobnej správy. |
| | S cieľom dodržiavať povinnosti stanovené v článku 6 a ak má strážca prístupu odôvodnené pochybnosti, pokiaľ ide o vhodnú metódu alebo metódy dodržiavania, môže strážca prístupu požiadať Komisiu, aby sa zapojila do postupu prijímania a vybavovania žiadostí o objasnenie, a následne bližšie spresnila relevantné opatrenia, ktoré strážca prístupu prijme s cieľom účinne a primerane dodržiavať uvedené povinnosti. Ďalšie spresnenie povinností stanovených v článku 6 sa obmedzí na otázky týkajúce sa zabezpečenia účinného a primeraného dodržiavania povinností. Komisia sa pritom môže rozhodnúť konzultovať s tretími stranami, ktorých názory považuje za potrebné, pokiaľ ide o opatrenia, ktoré má vykonať strážca prístupu. Trvanie postupu nepresiahne obdobie stanovené v článku 3 ods. 8, pričom je možnosť predĺženia o dva mesiace podľa uváženia Komisie, ak by sa proces dialógu neukončil pred uplynutím uvedenej lehoty. |
| | Komisia si ponechá priestor na vlastné uváženie pri rozhodovaní o tom, či sa do takéhoto postupu zapojí, pričom náležite zohľadní zásady rovnakého zaobchádzania, proporcionality a riadneho postupu. Ak sa Komisia rozhodne nezapojiť sa do takéhoto postupu, príslušnému strážcovi prístupu poskytne písomné odôvodnenie. Na konci tohto postupu môže Komisia rozhodnutím spresniť aj opatrenia, ktoré má dotknutý strážca prístupu vykonať a ktoré vyplývajú z ukončenia tohto postupu uvedeného v odseku 1b. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1b.
     
  Strážca prístupu poskytne Komisii spolu so správou uvedenou v odseku 1a a v tom istom časovom rámci súhrn svojej správy, ktorý nemá dôverný charakter a ktorý Komisia bezodkladne uverejní. Súhrn, ktorý nemá dôverný charakter, sa aktualizuje aspoň raz ročne podľa podrobnej správy.

S cieľom dodržiavať povinnosti stanovené v článku 6 a ak má strážca prístupu odôvodnené pochybnosti, pokiaľ ide o vhodnú metódu alebo metódy dodržiavania, môže strážca prístupu požiadať Komisiu, aby sa zapojila do postupu prijímania a vybavovania žiadostí o objasnenie, a následne bližšie spresnila relevantné opatrenia, ktoré strážca prístupu prijme s cieľom účinne a primerane dodržiavať uvedené povinnosti. Ďalšie spresnenie povinností stanovených v článku 6 sa obmedzí na otázky týkajúce sa zabezpečenia účinného a primeraného dodržiavania povinností. Komisia sa pritom môže rozhodnúť konzultovať s tretími stranami, ktorých názory považuje za potrebné, pokiaľ ide o opatrenia, ktoré má vykonať strážca prístupu. Trvanie postupu nepresiahne obdobie stanovené v článku 3 ods. 8, pričom je možnosť predĺženia o dva mesiace podľa uváženia Komisie, ak by sa proces dialógu neukončil pred uplynutím uvedenej lehoty.

S cieľom dodržiavať povinnosti stanovené v článku 6 a ak má strážca prístupu odôvodnené pochybnosti, pokiaľ ide o vhodnú metódu alebo metódy dodržiavania, môže strážca prístupu požiadať Komisiu, aby sa zapojila do postupu prijímania a vybavovania žiadostí o objasnenie, a následne bližšie spresnila relevantné opatrenia, ktoré strážca prístupu prijme s cieľom účinne a primerane dodržiavať uvedené povinnosti. Ďalšie spresnenie povinností stanovených v článku 6 sa obmedzí na otázky týkajúce sa zabezpečenia účinného a primeraného dodržiavania povinností. Komisia sa pritom môže rozhodnúť konzultovať s tretími stranami, ktorých názory považuje za potrebné, pokiaľ ide o opatrenia, ktoré má vykonať strážca prístupu. Trvanie postupu nepresiahne obdobie stanovené v článku 3 ods. 8, pričom je možnosť predĺženia o dva mesiace podľa uváženia Komisie, ak by sa proces dialógu neukončil pred uplynutím uvedenej lehoty.

Komisia si ponechá priestor na vlastné uváženie pri rozhodovaní o tom, či sa do takéhoto postupu zapojí, pričom náležite zohľadní zásady rovnakého zaobchádzania, proporcionality a riadneho postupu. Ak sa Komisia rozhodne nezapojiť sa do takéhoto postupu, príslušnému strážcovi prístupu poskytne písomné odôvodnenie. Na konci tohto postupu môže Komisia rozhodnutím spresniť aj opatrenia, ktoré má dotknutý strážca prístupu vykonať a ktoré vyplývajú z ukončenia tohto postupu uvedeného v odseku 1b.

Komisia si ponechá priestor na vlastné uváženie pri rozhodovaní o tom, či sa do takéhoto postupu zapojí, pričom náležite zohľadní zásady rovnakého zaobchádzania, proporcionality a riadneho postupu. Ak sa Komisia rozhodne nezapojiť sa do takéhoto postupu, príslušnému strážcovi prístupu poskytne písomné odôvodnenie. Na konci tohto postupu môže Komisia rozhodnutím spresniť aj opatrenia, ktoré má dotknutý strážca prístupu vykonať a ktoré vyplývajú z ukončenia tohto postupu uvedeného v odseku 1b.

Pozmeňujúci návrh 137

Pozmeňujúci návrh 137

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 2

Článok 7 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak Komisia zistí, že opatrenia, ktoré má strážca prístupu v úmysle vykonať podľa odseku 1 alebo ktoré vykonal, nezabezpečujú účinné dodržiavanie príslušných povinností stanovených v článku 6, môže rozhodnutím určiť opatrenia, ktoré
  musí
  dotknutý strážca prístupu vykonať. Komisia prijme takéto rozhodnutie do
  šiestich
  mesiacov
  od začatia
  konania podľa článku 18. | 2.   Ak Komisia zistí, že opatrenia, ktoré má strážca prístupu v úmysle vykonať podľa odseku 1 alebo ktoré vykonal, nezabezpečujú účinné dodržiavanie príslušných povinností stanovených v článku 6, môže rozhodnutím určiť opatrenia, ktoré
  má
  dotknutý strážca prístupu vykonať. Komisia prijme takéto rozhodnutie
  čo najskôr a v každom prípade najneskôr
  do
  štyroch
  mesiacov
  po začatí
  konania podľa článku 18. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak Komisia zistí, že opatrenia, ktoré má strážca prístupu v úmysle vykonať podľa odseku 1 alebo ktoré vykonal, nezabezpečujú účinné dodržiavanie príslušných povinností stanovených v článku 6, môže rozhodnutím určiť opatrenia, ktoré
  musí
  dotknutý strážca prístupu vykonať. Komisia prijme takéto rozhodnutie do
  šiestich
  mesiacov
  od začatia
  konania podľa článku 18.

2.   Ak Komisia zistí, že opatrenia, ktoré má strážca prístupu v úmysle vykonať podľa odseku 1 alebo ktoré vykonal, nezabezpečujú účinné dodržiavanie príslušných povinností stanovených v článku 6, môže rozhodnutím určiť opatrenia, ktoré
  má
  dotknutý strážca prístupu vykonať. Komisia prijme takéto rozhodnutie
  čo najskôr a v každom prípade najneskôr
  do
  štyroch
  mesiacov
  po začatí
  konania podľa článku 18.

Pozmeňujúci návrh 138

Pozmeňujúci návrh 138

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 4

Článok 7 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   S cieľom prijať rozhodnutie podľa odseku 2 Komisia oznámi svoje predbežné zistenia do
  troch
  mesiacov od začatia konania. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať dotknutý poskytovateľ základných platformových služieb s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia. | 4.   S cieľom prijať rozhodnutie podľa odseku 2 Komisia oznámi svoje predbežné zistenia
  a zverejní stručný súhrn čo najskôr a v každom prípade najneskôr
  do
  dvoch
  mesiacov od začatia konania. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať dotknutý poskytovateľ základných platformových služieb s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia.
  Komisia môže vyzvať zainteresované tretie strany, aby predložili pripomienky v lehote, ktorú Komisia stanoví v tomto súhrne. Komisia pri zverejnení riadne zohľadňuje oprávnený záujem podnikov na ochrane ich obchodného tajomstva. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   S cieľom prijať rozhodnutie podľa odseku 2 Komisia oznámi svoje predbežné zistenia do
  troch
  mesiacov od začatia konania. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať dotknutý poskytovateľ základných platformových služieb s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia.

4.   S cieľom prijať rozhodnutie podľa odseku 2 Komisia oznámi svoje predbežné zistenia
  a zverejní stručný súhrn čo najskôr a v každom prípade najneskôr
  do
  dvoch
  mesiacov od začatia konania. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať dotknutý poskytovateľ základných platformových služieb s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia.
  Komisia môže vyzvať zainteresované tretie strany, aby predložili pripomienky v lehote, ktorú Komisia stanoví v tomto súhrne. Komisia pri zverejnení riadne zohľadňuje oprávnený záujem podnikov na ochrane ich obchodného tajomstva.

Pozmeňujúci návrh 139

Pozmeňujúci návrh 139

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 7

Článok 7 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   Strážca prístupu môže požiadať Komisiu o začatie konania podľa článku 18, aby určila, či sú opatrenia, ktoré strážca prístupu plánuje vykonať alebo vykonal podľa článku 6, účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti za daných okolností. Strážca prístupu
  môže k
  žiadosti
  priložiť
  odôvodnené stanovisko, v ktorom vysvetlí najmä to, prečo sú opatrenia, ktoré plánuje vykonať alebo vykonal, za daných okolností účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti. | 7.   Strážca prístupu môže
  v lehote na vykonanie podľa článku 3 ods. 8
  požiadať Komisiu o začatie konania podľa článku 18, aby určila, či sú opatrenia, ktoré strážca prístupu plánuje vykonať alebo vykonal podľa článku 6, účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti za daných okolností. Strážca prístupu
  vo svojej
  žiadosti
  priloží
  odôvodnené stanovisko, v ktorom vysvetlí najmä to, prečo sú opatrenia, ktoré plánuje vykonať alebo vykonal, za daných okolností účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti.
  Komisia svoje rozhodnutie prijme do šiestich mesiacov od začatia konania podľa článku 18. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   Strážca prístupu môže požiadať Komisiu o začatie konania podľa článku 18, aby určila, či sú opatrenia, ktoré strážca prístupu plánuje vykonať alebo vykonal podľa článku 6, účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti za daných okolností. Strážca prístupu
  môže k
  žiadosti
  priložiť
  odôvodnené stanovisko, v ktorom vysvetlí najmä to, prečo sú opatrenia, ktoré plánuje vykonať alebo vykonal, za daných okolností účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti.

7.   Strážca prístupu môže
  v lehote na vykonanie podľa článku 3 ods. 8
  požiadať Komisiu o začatie konania podľa článku 18, aby určila, či sú opatrenia, ktoré strážca prístupu plánuje vykonať alebo vykonal podľa článku 6, účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti za daných okolností. Strážca prístupu
  vo svojej
  žiadosti
  priloží
  odôvodnené stanovisko, v ktorom vysvetlí najmä to, prečo sú opatrenia, ktoré plánuje vykonať alebo vykonal, za daných okolností účinné na dosiahnutie cieľa príslušnej povinnosti.
  Komisia svoje rozhodnutie prijme do šiestich mesiacov od začatia konania podľa článku 18.

Pozmeňujúci návrh 140

Pozmeňujúci návrh 140

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1

Článok 8 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia môže výnimočne na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu úplne alebo čiastočne pozastaviť osobitnú povinnosť stanovenú v článkoch 5 a 6 pre základnú platformovú službu rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4, ak strážca prístupu dokáže, že dodržiavanie tejto osobitnej povinnosti by vzhľadom na výnimočné okolnosti, ktoré sú mimo kontroly strážcu prístupu, ohrozilo hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, a to len v rozsahu potrebnom na riešenie takéhoto ohrozenia jeho životaschopnosti. Komisia sa vynasnaží prijať rozhodnutie o pozastavení bezodkladne a najneskôr do
  3
  mesiacov
  od prijatia
  úplnej odôvodnenej žiadosti. | 1.   Komisia môže výnimočne na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu úplne alebo čiastočne pozastaviť osobitnú povinnosť stanovenú v článkoch 5 a 6 pre základnú platformovú službu rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4, ak strážca prístupu dokáže, že dodržiavanie tejto osobitnej povinnosti by vzhľadom na výnimočné okolnosti, ktoré sú mimo kontroly strážcu prístupu, ohrozilo hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, a to len v rozsahu potrebnom na riešenie takéhoto ohrozenia jeho životaschopnosti. Komisia sa vynasnaží prijať rozhodnutie o pozastavení bezodkladne a najneskôr do
  troch
  mesiacov
  po prijatí
  úplnej odôvodnenej žiadosti.
  K rozhodnutiu o pozastavení sa pripojí odôvodnené vyhlásenie s vysvetlením dôvodov pozastavenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia môže výnimočne na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu úplne alebo čiastočne pozastaviť osobitnú povinnosť stanovenú v článkoch 5 a 6 pre základnú platformovú službu rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4, ak strážca prístupu dokáže, že dodržiavanie tejto osobitnej povinnosti by vzhľadom na výnimočné okolnosti, ktoré sú mimo kontroly strážcu prístupu, ohrozilo hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, a to len v rozsahu potrebnom na riešenie takéhoto ohrozenia jeho životaschopnosti. Komisia sa vynasnaží prijať rozhodnutie o pozastavení bezodkladne a najneskôr do
  3
  mesiacov
  od prijatia
  úplnej odôvodnenej žiadosti.

1.   Komisia môže výnimočne na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu úplne alebo čiastočne pozastaviť osobitnú povinnosť stanovenú v článkoch 5 a 6 pre základnú platformovú službu rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4, ak strážca prístupu dokáže, že dodržiavanie tejto osobitnej povinnosti by vzhľadom na výnimočné okolnosti, ktoré sú mimo kontroly strážcu prístupu, ohrozilo hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, a to len v rozsahu potrebnom na riešenie takéhoto ohrozenia jeho životaschopnosti. Komisia sa vynasnaží prijať rozhodnutie o pozastavení bezodkladne a najneskôr do
  troch
  mesiacov
  po prijatí
  úplnej odôvodnenej žiadosti.
  K rozhodnutiu o pozastavení sa pripojí odôvodnené vyhlásenie s vysvetlením dôvodov pozastavenia.

Pozmeňujúci návrh 141

Pozmeňujúci návrh 141

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2

Článok 8 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak sa pozastavenie odsúhlasí podľa odseku 1, Komisia každoročne preskúma svoje rozhodnutie o pozastavení. Po takomto preskúmaní Komisia buď zruší pozastavenie, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sú naďalej splnené. | 2.   Ak sa pozastavenie odsúhlasí podľa odseku 1, Komisia každoročne preskúma svoje rozhodnutie o pozastavení. Po takomto preskúmaní Komisia buď
  úplne alebo čiastočne
  zruší pozastavenie, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sú naďalej splnené. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak sa pozastavenie odsúhlasí podľa odseku 1, Komisia každoročne preskúma svoje rozhodnutie o pozastavení. Po takomto preskúmaní Komisia buď zruší pozastavenie, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sú naďalej splnené.

2.   Ak sa pozastavenie odsúhlasí podľa odseku 1, Komisia každoročne preskúma svoje rozhodnutie o pozastavení. Po takomto preskúmaní Komisia buď
  úplne alebo čiastočne
  zruší pozastavenie, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sú naďalej splnené.

Pozmeňujúci návrh 142

Pozmeňujúci návrh 142

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 1

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1. | V naliehavých prípadoch
  Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1.

V naliehavých prípadoch
  Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1.

V naliehavých prípadoch

Pozmeňujúci návrh 143

Pozmeňujúci návrh 143

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 2

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Pri posudzovaní žiadosti Komisia zohľadní najmä vplyv plnenia osobitnej povinnosti na hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, ako aj na tretie strany. Pozastavenie môže podliehať podmienkam a povinnostiam, ktoré stanoví Komisia, aby zabezpečila spravodlivú rovnováhu medzi týmito záujmami a cieľmi tohto nariadenia. Takúto žiadosť možno predložiť a vyhovieť jej kedykoľvek pred ukončením posúdenia Komisiou podľa odseku 1. | Pri posudzovaní žiadosti Komisia zohľadní najmä vplyv plnenia osobitnej povinnosti na hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, ako aj na tretie strany
  , najmä na menších komerčných používateľov a spotrebiteľov
  . Pozastavenie môže podliehať podmienkam a povinnostiam, ktoré stanoví Komisia, aby zabezpečila spravodlivú rovnováhu medzi týmito záujmami a cieľmi tohto nariadenia. Takúto žiadosť možno predložiť a vyhovieť jej kedykoľvek pred ukončením posúdenia Komisiou podľa odseku 1. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Pri posudzovaní žiadosti Komisia zohľadní najmä vplyv plnenia osobitnej povinnosti na hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, ako aj na tretie strany. Pozastavenie môže podliehať podmienkam a povinnostiam, ktoré stanoví Komisia, aby zabezpečila spravodlivú rovnováhu medzi týmito záujmami a cieľmi tohto nariadenia. Takúto žiadosť možno predložiť a vyhovieť jej kedykoľvek pred ukončením posúdenia Komisiou podľa odseku 1.

Pri posudzovaní žiadosti Komisia zohľadní najmä vplyv plnenia osobitnej povinnosti na hospodársku životaschopnosť činnosti strážcu prístupu v Únii, ako aj na tretie strany
  , najmä na menších komerčných používateľov a spotrebiteľov
  . Pozastavenie môže podliehať podmienkam a povinnostiam, ktoré stanoví Komisia, aby zabezpečila spravodlivú rovnováhu medzi týmito záujmami a cieľmi tohto nariadenia. Takúto žiadosť možno predložiť a vyhovieť jej kedykoľvek pred ukončením posúdenia Komisiou podľa odseku 1.

, najmä na menších komerčných používateľov a spotrebiteľov

Pozmeňujúci návrh 144

Pozmeňujúci návrh 144

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – nadpis

Článok 9 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Výnimka z dôvodu
  nadradeného
  verejného
  záujmu | Výnimka z dôvodu
  verejnej morálky,
  verejného
  zdravia alebo verejnej bezpečnosti |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Výnimka z dôvodu
  nadradeného
  verejného
  záujmu

nadradeného

záujmu

Výnimka z dôvodu
  verejnej morálky,
  verejného
  zdravia alebo verejnej bezpečnosti

verejnej morálky,

zdravia alebo verejnej bezpečnosti

Pozmeňujúci návrh 145

Pozmeňujúci návrh 145

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1

Článok 9 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia môže, na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy, rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 strážcovi prístupu udeliť úplnú alebo čiastočnú výnimku z vykonávania osobitnej povinnosti stanovenej v článkoch 5 a 6 v súvislosti s jednotlivou základnou platformovou službou identifikovanou podľa článku 3 ods. 7, ak je takáto výnimka podložená dôvodmi uvedenými v odseku 2 tohto článku. Komisia prijme rozhodnutie o výnimke najneskôr do
  3
  mesiacov od prijatia úplnej odôvodnenej žiadosti. | 1.   Komisia môže, na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy, rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 strážcovi prístupu udeliť úplnú alebo čiastočnú výnimku z vykonávania osobitnej povinnosti stanovenej v článkoch 5 a 6 v súvislosti s jednotlivou základnou platformovou službou identifikovanou podľa článku 3 ods. 7, ak je takáto výnimka podložená dôvodmi uvedenými v odseku 2 tohto článku. Komisia prijme rozhodnutie o výnimke najneskôr do
  troch
  mesiacov od prijatia úplnej odôvodnenej žiadosti.
  K tomuto rozhodnutiu sa pripojí odôvodnené vyhlásenie s vysvetlením dôvodov výnimky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia môže, na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy, rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 strážcovi prístupu udeliť úplnú alebo čiastočnú výnimku z vykonávania osobitnej povinnosti stanovenej v článkoch 5 a 6 v súvislosti s jednotlivou základnou platformovou službou identifikovanou podľa článku 3 ods. 7, ak je takáto výnimka podložená dôvodmi uvedenými v odseku 2 tohto článku. Komisia prijme rozhodnutie o výnimke najneskôr do
  3
  mesiacov od prijatia úplnej odôvodnenej žiadosti.

1.   Komisia môže, na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy, rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 strážcovi prístupu udeliť úplnú alebo čiastočnú výnimku z vykonávania osobitnej povinnosti stanovenej v článkoch 5 a 6 v súvislosti s jednotlivou základnou platformovou službou identifikovanou podľa článku 3 ods. 7, ak je takáto výnimka podložená dôvodmi uvedenými v odseku 2 tohto článku. Komisia prijme rozhodnutie o výnimke najneskôr do
  troch
  mesiacov od prijatia úplnej odôvodnenej žiadosti.
  K tomuto rozhodnutiu sa pripojí odôvodnené vyhlásenie s vysvetlením dôvodov výnimky.

Pozmeňujúci návrh 146

Pozmeňujúci návrh 146

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 a (nový)

Článok 9 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Ak sa udelí výnimka podľa odseku 1, Komisia preskúma svoje rozhodnutie o výnimke každý rok. Po takomto preskúmaní Komisia buď úplne alebo čiastočne zruší výnimku, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sa naďalej plnia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Ak sa udelí výnimka podľa odseku 1, Komisia preskúma svoje rozhodnutie o výnimke každý rok. Po takomto preskúmaní Komisia buď úplne alebo čiastočne zruší výnimku, alebo rozhodne, že podmienky odseku 1 sa naďalej plnia.

Pozmeňujúci návrh 147

Pozmeňujúci návrh 147

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – pododsek 1

Článok 9 – odsek 3 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1. | Komisia môže
  v naliehavých prípadoch
  na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1.

Komisia môže
  v naliehavých prípadoch
  na základe odôvodnenej žiadosti strážcu prístupu alebo z vlastnej iniciatívy dočasne pozastaviť uplatňovanie príslušnej povinnosti na jednu alebo viaceré jednotlivé základné platformové služby ešte pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1.

v naliehavých prípadoch

Pozmeňujúci návrh 148

Pozmeňujúci návrh 148

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1

Článok 10 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom
  34 s cieľom aktualizovať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  , ak na základe prieskumu trhu podľa článku 17 zistí
  potrebu nových povinností týkajúcich sa
  praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nekalé rovnako ako postupy, na ktoré sa vzťahujú povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6. | 1.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom
  37, ktorými sa zmenia články 5 a 6 pridaním povinností
  , ak na základe prieskumu trhu podľa článku 17 zistí
  , že je to nutné na riešenie
  praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nekalé rovnako ako postupy, na ktoré sa vzťahujú povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.
  Týmito delegovanými aktmi sa iba môžu pridať nové povinnosti k povinnostiam, ktoré sú uvedené v článkoch 5 a 6. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom
  34 s cieľom aktualizovať povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  , ak na základe prieskumu trhu podľa článku 17 zistí
  potrebu nových povinností týkajúcich sa
  praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nekalé rovnako ako postupy, na ktoré sa vzťahujú povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.

1.   Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom
  37, ktorými sa zmenia články 5 a 6 pridaním povinností
  , ak na základe prieskumu trhu podľa článku 17 zistí
  , že je to nutné na riešenie
  praktík, ktoré obmedzujú súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo sú nekalé rovnako ako postupy, na ktoré sa vzťahujú povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6.
  Týmito delegovanými aktmi sa iba môžu pridať nové povinnosti k povinnostiam, ktoré sú uvedené v článkoch 5 a 6.

Pozmeňujúci návrh 149

Pozmeňujúci návrh 149

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1 a (nový)

Článok 10 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, pokiaľ ide o povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6. V týchto delegovaných aktoch sa stanovuje iba: |
| | a) | rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje na určité základné platformové služby; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 37, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, pokiaľ ide o povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6. V týchto delegovaných aktoch sa stanovuje iba:

a)

a)

rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje na určité základné platformové služby;

rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje na určité základné platformové služby;

| b) | rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje len na podskupinu komerčných používateľov alebo koncových používateľov; alebo |
| --- | --- |

b)

b)

rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje len na podskupinu komerčných používateľov alebo koncových používateľov; alebo

rozsah, v akom sa povinnosť vzťahuje len na podskupinu komerčných používateľov alebo koncových používateľov; alebo

| c) | spôsob plnenia povinností s cieľom zabezpečiť ich účinnosť. |
| --- | --- |

c)

c)

spôsob plnenia povinností s cieľom zabezpečiť ich účinnosť.

spôsob plnenia povinností s cieľom zabezpečiť ich účinnosť.

Pozmeňujúci návrh 150

Pozmeňujúci návrh 150

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 2 – písmeno a

Článok 10 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | existuje nerovnováha medzi právami a povinnosťami komerčných používateľov a strážca prístupu získava od komerčných používateľov výhodu, ktorá je neúmerná službe, ktorú on sám poskytuje komerčným používateľom alebo |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

existuje nerovnováha medzi právami a povinnosťami komerčných používateľov a strážca prístupu získava od komerčných používateľov výhodu, ktorá je neúmerná službe, ktorú on sám poskytuje komerčným používateľom alebo

| a) | existuje nerovnováha medzi právami a povinnosťami komerčných používateľov a strážca prístupu získava od komerčných používateľov výhodu, ktorá je neúmerná službe, ktorú on sám poskytuje komerčným používateľom alebo
  koncovým používateľom; alebo |
| --- | --- |

a)

existuje nerovnováha medzi právami a povinnosťami komerčných používateľov a strážca prístupu získava od komerčných používateľov výhodu, ktorá je neúmerná službe, ktorú on sám poskytuje komerčným používateľom alebo
  koncovým používateľom; alebo

koncovým používateľom; alebo

Pozmeňujúci návrh 151

Pozmeňujúci návrh 151

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 2 a (nový)

Článok 10 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  V súvislosti s povinnosťou ustanovenou v článku 6 ods. 1 písm. fb) Komisia prijme do ... [18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] delegovaný akt v súlade s článkom 37, ktorým sa dopĺňa toto nariadenie vymedzením primeraného rozsahu a funkcií prepojenia online služieb sociálnych sietí strážcov prístupu, ako aj noriem alebo technických špecifikácií takéhoto prepojenia. Takýmito normami alebo technickými špecifikáciami sa zabezpečí vysoká úroveň bezpečnosti a ochrany osobných údajov. Pri vypracúvaní noriem alebo technických špecifikácií môže Komisia konzultovať s normalizačnými orgánmi alebo inými príslušnými zainteresovanými stranami, ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) č. 1025/2012. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  V súvislosti s povinnosťou ustanovenou v článku 6 ods. 1 písm. fb) Komisia prijme do ... [18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] delegovaný akt v súlade s článkom 37, ktorým sa dopĺňa toto nariadenie vymedzením primeraného rozsahu a funkcií prepojenia online služieb sociálnych sietí strážcov prístupu, ako aj noriem alebo technických špecifikácií takéhoto prepojenia. Takýmito normami alebo technickými špecifikáciami sa zabezpečí vysoká úroveň bezpečnosti a ochrany osobných údajov. Pri vypracúvaní noriem alebo technických špecifikácií môže Komisia konzultovať s normalizačnými orgánmi alebo inými príslušnými zainteresovanými stranami, ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) č. 1025/2012.

Pozmeňujúci návrh 152

Pozmeňujúci návrh 152

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11

Článok 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok
  11 | Článok
  6a |
| Prevencia obchádzania povinností | Prevencia obchádzania povinností |
| 1.   Strážca prístupu musí zabezpečiť úplné a účinné plnenie povinností vyplývajúcich z článkov 5 a 6.
  Zatiaľ čo povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6 sa vzťahujú na základné platformové služby určené podľa článku 3, ich vykonávanie nesmie byť ohrozené žiadnym správaním podniku, ktorého je strážca prístupu súčasťou, bez ohľadu na to, či má toto správanie zmluvnú, obchodnú, technickú alebo akúkoľvek inú povahu. | 1.   Strážca prístupu musí zabezpečiť úplné a účinné plnenie povinností vyplývajúcich z článkov 5 a 6. |
| | 1a.
     
  Zatiaľ čo povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6 sa vzťahujú na základné platformové služby určené podľa článku 3, strážca prístupu vrátane akéhokoľvek podniku, ktorého je strážca prístupu súčasťou, sa nesmie zapojiť do žiadneho správania – bez ohľadu na to, či má toto správanie zmluvnú, obchodnú, technickú alebo akúkoľvek inú povahu –, ktoré hoci by sa aj formálne, koncepčne alebo technicky odlišovalo od správania zakázaného podľa článkov 5 a 6, môže mať v praxi rovnaký cieľ alebo účinok. |
| | 1b.
     
  Strážca prístupu sa nesmie zapájať do žiadneho správania, ktoré odrádza od interoperability, a to používaním technických ochranných opatrení, diskriminačných podmienok služby, podriaďovaním aplikačných programovacích rozhraní autorským právam alebo poskytovaním zavádzajúcich informácií. |
| 2.   Ak sa na zabezpečenie súladu s týmto nariadením vyžaduje súhlas so zberom a 
  spracúvaním
  osobných údajov, strážca prístupu prijme potrebné opatrenia, aby komerčným používateľom buď umožnil priamo získať potrebný súhlas so spracovaním, ak sa vyžaduje podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a smernice 2002/58/ES, alebo aby súlad s pravidlami a zásadami Únie v oblasti ochrany údajov a súkromia zabezpečil inak, a to aj tak, že komerčným používateľom poskytne v prípade potreby riadne anonymizované údaje.
  Strážca prístupu nesmie komerčnému používateľovi sťažovať získanie tohto súhlasu v porovnaní so získavaním súhlasu pre jeho vlastné služby. | 2.   Ak sa na zabezpečenie súladu s týmto nariadením vyžaduje súhlas so zberom
  , spracúvaním
  a 
  zdieľaním
  osobných údajov, strážca prístupu prijme potrebné opatrenia, aby komerčným používateľom buď umožnil priamo získať potrebný súhlas so spracovaním, ak sa
  to
  vyžaduje podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a smernice 2002/58/ES, alebo aby súlad s pravidlami a zásadami Únie v oblasti ochrany údajov a súkromia zabezpečil inak, a to aj tak, že komerčným používateľom poskytne v prípade potreby riadne anonymizované údaje. |
| 3.   Strážca prístupu nesmie zhoršovať podmienky ani kvalitu žiadnej zo základných platformových služieb poskytovaných komerčným alebo koncovým používateľom, ktorí využívajú práva alebo možnosti stanovené v článkoch 5 a 6, ani neprimerane sťažovať využívanie týchto práv alebo možností. | 3.   Strážca prístupu nesmie zhoršovať podmienky ani kvalitu žiadnej zo základných platformových služieb poskytovaných komerčným alebo koncovým používateľom, ktorí využívajú práva alebo možnosti stanovené v článkoch 5 a 6, ani neprimerane sťažovať využívanie týchto práv alebo možností
  , a to ani tým, že by koncovým používateľom ponúkal možnosti voľby iným než neutrálnym spôsobom, alebo že by prostredníctvom štruktúry, návrhu, funkcie alebo spôsobu fungovania používateľského rozhrania alebo jeho časti oslaboval autonómiu používateľov, ich rozhodovanie alebo výber
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok
  11

11

Článok
  6a

6a

Prevencia obchádzania povinností

Prevencia obchádzania povinností

1.   Strážca prístupu musí zabezpečiť úplné a účinné plnenie povinností vyplývajúcich z článkov 5 a 6.
  Zatiaľ čo povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6 sa vzťahujú na základné platformové služby určené podľa článku 3, ich vykonávanie nesmie byť ohrozené žiadnym správaním podniku, ktorého je strážca prístupu súčasťou, bez ohľadu na to, či má toto správanie zmluvnú, obchodnú, technickú alebo akúkoľvek inú povahu.

1.   Strážca prístupu musí zabezpečiť úplné a účinné plnenie povinností vyplývajúcich z článkov 5 a 6.

1a.
     
  Zatiaľ čo povinnosti uvedené v článkoch 5 a 6 sa vzťahujú na základné platformové služby určené podľa článku 3, strážca prístupu vrátane akéhokoľvek podniku, ktorého je strážca prístupu súčasťou, sa nesmie zapojiť do žiadneho správania – bez ohľadu na to, či má toto správanie zmluvnú, obchodnú, technickú alebo akúkoľvek inú povahu –, ktoré hoci by sa aj formálne, koncepčne alebo technicky odlišovalo od správania zakázaného podľa článkov 5 a 6, môže mať v praxi rovnaký cieľ alebo účinok.

1b.
     
  Strážca prístupu sa nesmie zapájať do žiadneho správania, ktoré odrádza od interoperability, a to používaním technických ochranných opatrení, diskriminačných podmienok služby, podriaďovaním aplikačných programovacích rozhraní autorským právam alebo poskytovaním zavádzajúcich informácií.

2.   Ak sa na zabezpečenie súladu s týmto nariadením vyžaduje súhlas so zberom a 
  spracúvaním
  osobných údajov, strážca prístupu prijme potrebné opatrenia, aby komerčným používateľom buď umožnil priamo získať potrebný súhlas so spracovaním, ak sa vyžaduje podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a smernice 2002/58/ES, alebo aby súlad s pravidlami a zásadami Únie v oblasti ochrany údajov a súkromia zabezpečil inak, a to aj tak, že komerčným používateľom poskytne v prípade potreby riadne anonymizované údaje.
  Strážca prístupu nesmie komerčnému používateľovi sťažovať získanie tohto súhlasu v porovnaní so získavaním súhlasu pre jeho vlastné služby.

2.   Ak sa na zabezpečenie súladu s týmto nariadením vyžaduje súhlas so zberom
  , spracúvaním
  a 
  zdieľaním
  osobných údajov, strážca prístupu prijme potrebné opatrenia, aby komerčným používateľom buď umožnil priamo získať potrebný súhlas so spracovaním, ak sa
  to
  vyžaduje podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 a smernice 2002/58/ES, alebo aby súlad s pravidlami a zásadami Únie v oblasti ochrany údajov a súkromia zabezpečil inak, a to aj tak, že komerčným používateľom poskytne v prípade potreby riadne anonymizované údaje.

3.   Strážca prístupu nesmie zhoršovať podmienky ani kvalitu žiadnej zo základných platformových služieb poskytovaných komerčným alebo koncovým používateľom, ktorí využívajú práva alebo možnosti stanovené v článkoch 5 a 6, ani neprimerane sťažovať využívanie týchto práv alebo možností.

3.   Strážca prístupu nesmie zhoršovať podmienky ani kvalitu žiadnej zo základných platformových služieb poskytovaných komerčným alebo koncovým používateľom, ktorí využívajú práva alebo možnosti stanovené v článkoch 5 a 6, ani neprimerane sťažovať využívanie týchto práv alebo možností
  , a to ani tým, že by koncovým používateľom ponúkal možnosti voľby iným než neutrálnym spôsobom, alebo že by prostredníctvom štruktúry, návrhu, funkcie alebo spôsobu fungovania používateľského rozhrania alebo jeho časti oslaboval autonómiu používateľov, ich rozhodovanie alebo výber
  .

Pozmeňujúci návrh 153

Pozmeňujúci návrh 153

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – pododsek 1

Článok 12 – odsek 1 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Strážca prístupu informuje Komisiu o akejkoľvek zamýšľanej koncentrácii v zmysle článku 3 nariadenia (ES) č. 139/2004
  zahŕňajúcej iného poskytovateľa základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore
  bez ohľadu na to, či podlieha povinnosti oznámenia orgánu Únie na ochranu hospodárskej súťaže podľa nariadenia (ES) č. 139/2004 alebo príslušnému vnútroštátnemu orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa vnútroštátnych pravidiel o fúziách. | Strážca prístupu informuje Komisiu o akejkoľvek zamýšľanej koncentrácii v zmysle článku 3 nariadenia (ES) č. 139/2004 bez ohľadu na to, či podlieha povinnosti oznámenia orgánu Únie na ochranu hospodárskej súťaže podľa nariadenia (ES) č. 139/2004 alebo príslušnému vnútroštátnemu orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa vnútroštátnych pravidiel o fúziách. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Strážca prístupu informuje Komisiu o akejkoľvek zamýšľanej koncentrácii v zmysle článku 3 nariadenia (ES) č. 139/2004
  zahŕňajúcej iného poskytovateľa základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore
  bez ohľadu na to, či podlieha povinnosti oznámenia orgánu Únie na ochranu hospodárskej súťaže podľa nariadenia (ES) č. 139/2004 alebo príslušnému vnútroštátnemu orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa vnútroštátnych pravidiel o fúziách.

zahŕňajúcej iného poskytovateľa základných platformových služieb alebo akýchkoľvek iných služieb poskytovaných v digitálnom sektore

Strážca prístupu informuje Komisiu o akejkoľvek zamýšľanej koncentrácii v zmysle článku 3 nariadenia (ES) č. 139/2004 bez ohľadu na to, či podlieha povinnosti oznámenia orgánu Únie na ochranu hospodárskej súťaže podľa nariadenia (ES) č. 139/2004 alebo príslušnému vnútroštátnemu orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa vnútroštátnych pravidiel o fúziách.

Pozmeňujúci návrh 154

Pozmeňujúci návrh 154

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1– pododsek 1 a (nový)

Článok 12 – odsek 1– pododsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Komisia o takýchto oznámeniach informuje príslušné vnútroštátne orgány. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia o takýchto oznámeniach informuje príslušné vnútroštátne orgány.

Komisia o takýchto oznámeniach informuje príslušné vnútroštátne orgány.

Pozmeňujúci návrh 155

Pozmeňujúci návrh 155

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3

Článok 12 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak po akejkoľvek koncentrácii uvedenej v odseku 1 dodatočné základné platformové služby samostatne dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b), dotknutý strážca prístupu o tom informuje Komisiu do troch mesiacov od vykonania koncentrácie a poskytne Komisii informácie uvedené v článku 3 ods. 2. | 3.   Ak
  sa
  po akejkoľvek koncentrácii uvedenej v odseku 1
  preukáže, že
  dodatočné základné platformové služby samostatne dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b), dotknutý strážca prístupu o tom informuje Komisiu do troch mesiacov od vykonania koncentrácie a poskytne Komisii informácie uvedené v článku 3 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak po akejkoľvek koncentrácii uvedenej v odseku 1 dodatočné základné platformové služby samostatne dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b), dotknutý strážca prístupu o tom informuje Komisiu do troch mesiacov od vykonania koncentrácie a poskytne Komisii informácie uvedené v článku 3 ods. 2.

3.   Ak
  sa
  po akejkoľvek koncentrácii uvedenej v odseku 1
  preukáže, že
  dodatočné základné platformové služby samostatne dosiahli prahové hodnoty uvedené v článku 3 ods. 2 písm. b), dotknutý strážca prístupu o tom informuje Komisiu do troch mesiacov od vykonania koncentrácie a poskytne Komisii informácie uvedené v článku 3 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 156

Pozmeňujúci návrh 156

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 a (nový)

Článok 12 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Príslušné vnútroštátne orgány môžu použiť informácie získané podľa odseku 1 na požiadanie Komisie o preskúmanie koncentrácie podľa článku 22 nariadenia (ES) č. 139/2004. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Príslušné vnútroštátne orgány môžu použiť informácie získané podľa odseku 1 na požiadanie Komisie o preskúmanie koncentrácie podľa článku 22 nariadenia (ES) č. 139/2004.

Pozmeňujúci návrh 157

Pozmeňujúci návrh 157

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 3 b (nový)

Článok 12 – odsek 3 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Komisia každoročne zverejňuje zoznam akvizícií, o ktorých ju strážcovia prístupu informovali. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3b.
     
  Komisia každoročne zverejňuje zoznam akvizícií, o ktorých ju strážcovia prístupu informovali.

Pozmeňujúci návrh 158

Pozmeňujúci návrh 158

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1

Článok 13 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Do šiestich mesiacov od svojho označenia podľa článku 3 predloží strážca prístupu Komisii opis všetkých techník profilovania spotrebiteľov, ktoré uplatňuje na svoje základné platformové služby identifikované podľa článku 3 alebo naprieč nimi, ktorý bol podrobený nezávislému auditu. Tento opis sa aktualizuje aspoň raz ročne. | Do šiestich mesiacov od svojho označenia podľa článku 3 predloží strážca prístupu Komisii
  a skupine digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni
  opis všetkých techník profilovania spotrebiteľov, ktoré uplatňuje na svoje základné platformové služby identifikované podľa článku 3 alebo naprieč nimi, ktorý bol podrobený nezávislému auditu. Tento opis sa aktualizuje aspoň raz ročne.
  Komisia po konzultácii s dozorným úradníkom EÚ pre ochranu údajov, Európskym výborom pre ochranu údajov, občianskou spoločnosťou a odborníkmi vypracuje normy a postup auditu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Do šiestich mesiacov od svojho označenia podľa článku 3 predloží strážca prístupu Komisii opis všetkých techník profilovania spotrebiteľov, ktoré uplatňuje na svoje základné platformové služby identifikované podľa článku 3 alebo naprieč nimi, ktorý bol podrobený nezávislému auditu. Tento opis sa aktualizuje aspoň raz ročne.

Do šiestich mesiacov od svojho označenia podľa článku 3 predloží strážca prístupu Komisii
  a skupine digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni
  opis všetkých techník profilovania spotrebiteľov, ktoré uplatňuje na svoje základné platformové služby identifikované podľa článku 3 alebo naprieč nimi, ktorý bol podrobený nezávislému auditu. Tento opis sa aktualizuje aspoň raz ročne.
  Komisia po konzultácii s dozorným úradníkom EÚ pre ochranu údajov, Európskym výborom pre ochranu údajov, občianskou spoločnosťou a odborníkmi vypracuje normy a postup auditu.

a skupine digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni

Komisia po konzultácii s dozorným úradníkom EÚ pre ochranu údajov, Európskym výborom pre ochranu údajov, občianskou spoločnosťou a odborníkmi vypracuje normy a postup auditu.

Pozmeňujúci návrh 159

Pozmeňujúci návrh 159

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1 a (nový)

Článok 13 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Strážca prístupu zverejní prehľad opisu podrobeného auditu uvedeného v prvom odseku, pričom zohľadní nutnosť zachovať obchodné tajomstvo. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Strážca prístupu zverejní prehľad opisu podrobeného auditu uvedeného v prvom odseku, pričom zohľadní nutnosť zachovať obchodné tajomstvo.

Strážca prístupu zverejní prehľad opisu podrobeného auditu uvedeného v prvom odseku, pričom zohľadní nutnosť zachovať obchodné tajomstvo.

Pozmeňujúci návrh 160

Pozmeňujúci návrh 160

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 3 – písmeno a

Článok 14 – odsek 3 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené;

| a) | nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené;
  alebo |
| --- | --- |

a)

nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené;
  alebo

alebo

Pozmeňujúci návrh 161

Pozmeňujúci návrh 161

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 3 a (nový)

Článok 14 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komisia môže o podporu svojho prieskumu trhu taktiež požiadať jeden alebo viacero príslušných vnútroštátnych orgánov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Komisia môže o podporu svojho prieskumu trhu taktiež požiadať jeden alebo viacero príslušných vnútroštátnych orgánov.

Pozmeňujúci návrh 162

Pozmeňujúci návrh 162

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 1

Článok 15 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia môže uskutočniť prieskum trhu na účely preskúmania toho, či by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6, alebo s cieľom identifikovať základné platformové služby pre strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 7.
  Vynasnaží sa ukončiť
  prieskum prijatím rozhodnutia
  v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4
  do dvanástich mesiacov
  od začatia prieskumu trhu
  . | 1.   Komisia môže uskutočniť prieskum trhu na účely preskúmania toho, či by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6, alebo s cieľom identifikovať základné platformové služby pre strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 7.
  Komisia ukončí svoj
  prieskum prijatím rozhodnutia do dvanástich mesiacov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia môže uskutočniť prieskum trhu na účely preskúmania toho, či by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6, alebo s cieľom identifikovať základné platformové služby pre strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 7.
  Vynasnaží sa ukončiť
  prieskum prijatím rozhodnutia
  v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4
  do dvanástich mesiacov
  od začatia prieskumu trhu
  .

1.   Komisia môže uskutočniť prieskum trhu na účely preskúmania toho, či by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6, alebo s cieľom identifikovať základné platformové služby pre strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 7.
  Komisia ukončí svoj
  prieskum prijatím rozhodnutia do dvanástich mesiacov.

Pozmeňujúci návrh 163

Pozmeňujúci návrh 163

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 2

Článok 15 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   V priebehu prieskumu trhu podľa odseku 1
  sa
  Komisia
  vynasnaží oznámiť
  svoje predbežné zistenia dotknutému poskytovateľovi základných platformových služieb do šiestich mesiacov od začatia prieskumu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6. | 2.   V priebehu prieskumu trhu podľa odseku 1 Komisia
  oznámi
  svoje predbežné zistenia dotknutému poskytovateľovi základných platformových služieb
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do šiestich mesiacov od začatia prieskumu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   V priebehu prieskumu trhu podľa odseku 1
  sa
  Komisia
  vynasnaží oznámiť
  svoje predbežné zistenia dotknutému poskytovateľovi základných platformových služieb do šiestich mesiacov od začatia prieskumu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6.

2.   V priebehu prieskumu trhu podľa odseku 1 Komisia
  oznámi
  svoje predbežné zistenia dotknutému poskytovateľovi základných platformových služieb
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do šiestich mesiacov od začatia prieskumu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že by poskytovateľ základných platformových služieb mal byť označený za strážcu prístupu podľa článku 3 ods. 6.

Pozmeňujúci návrh 164

Pozmeňujúci návrh 164

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 3

Článok 15 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Ak poskytovateľ základných platformových služieb dosiahol prahové hodnoty stanovené v článku 3 ods. 2, ale predložil dostatočne podložené argumenty v súlade s článkom 3 ods. 4, Komisia sa vynasnaží ukončiť prieskum trhu do piatich mesiacov od začatia prieskumu trhu rozhodnutím podľa odseku 1. V takom prípade sa Komisia vynasnaží oznámiť svoje predbežné zistenia podľa odseku 2 poskytovateľovi základných platformových služieb do troch mesiacov od začatia prieskumu. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   
  Ak poskytovateľ základných platformových služieb dosiahol prahové hodnoty stanovené v článku 3 ods. 2, ale predložil dostatočne podložené argumenty v súlade s článkom 3 ods. 4, Komisia sa vynasnaží ukončiť prieskum trhu do piatich mesiacov od začatia prieskumu trhu rozhodnutím podľa odseku 1. V takom prípade sa Komisia vynasnaží oznámiť svoje predbežné zistenia podľa odseku 2 poskytovateľovi základných platformových služieb do troch mesiacov od začatia prieskumu.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 165

Pozmeňujúci návrh 165

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 4

Článok 15 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Ak Komisia v súlade s článkom 3 ods. 6 označí za strážcu prístupu poskytovateľa základných platformových služieb, ktorý ešte nemá zakorenené a trvalé postavenie vo svojich činnostiach, ale predpokladá sa, že takéto postavenie dosiahne v blízkej budúcnosti, vyhlási za uplatniteľné na daného strážcu prístupu
  len
  povinnosti stanovené v článku 5
  písm. b)
  a v článku 6
  ods. 1 písm. e), f), h) a i), ako sa uvádzajú v rozhodnutí o označení. Komisia vyhlási za uplatniteľné len tie povinnosti, ktoré sú primerané a potrebné, aby sa zabránilo tomu, že dotknutý strážca prístupu dosiahne nekalými prostriedkami zakorenené a trvalé postavenie svojich činností
  . Komisia preskúma takéto označenie v súlade s 
  postupom stanoveným v článku
  4. | 4.   Ak Komisia v súlade s článkom 3 ods. 6 označí za strážcu prístupu poskytovateľa základných platformových služieb, ktorý ešte nemá zakorenené a trvalé postavenie vo svojich činnostiach, ale predpokladá sa, že takéto postavenie dosiahne v blízkej budúcnosti, vyhlási za uplatniteľné na daného strážcu prístupu povinnosti stanovené v článku 5 a v článku 6. Komisia preskúma takéto označenie v súlade s 
  článkom
  4. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Ak Komisia v súlade s článkom 3 ods. 6 označí za strážcu prístupu poskytovateľa základných platformových služieb, ktorý ešte nemá zakorenené a trvalé postavenie vo svojich činnostiach, ale predpokladá sa, že takéto postavenie dosiahne v blízkej budúcnosti, vyhlási za uplatniteľné na daného strážcu prístupu
  len
  povinnosti stanovené v článku 5
  písm. b)
  a v článku 6
  ods. 1 písm. e), f), h) a i), ako sa uvádzajú v rozhodnutí o označení. Komisia vyhlási za uplatniteľné len tie povinnosti, ktoré sú primerané a potrebné, aby sa zabránilo tomu, že dotknutý strážca prístupu dosiahne nekalými prostriedkami zakorenené a trvalé postavenie svojich činností
  . Komisia preskúma takéto označenie v súlade s 
  postupom stanoveným v článku
  4.

4.   Ak Komisia v súlade s článkom 3 ods. 6 označí za strážcu prístupu poskytovateľa základných platformových služieb, ktorý ešte nemá zakorenené a trvalé postavenie vo svojich činnostiach, ale predpokladá sa, že takéto postavenie dosiahne v blízkej budúcnosti, vyhlási za uplatniteľné na daného strážcu prístupu povinnosti stanovené v článku 5 a v článku 6. Komisia preskúma takéto označenie v súlade s 
  článkom
  4.

Pozmeňujúci návrh 166

Pozmeňujúci návrh 166

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1

Článok 16 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Ak z prieskumu trhu vyplynie, že strážca prístupu systematicky porušoval povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  a ďalej posilňoval alebo rozširoval svoje postavenie strážcu prístupu
  v 
  súvislosti s charakteristikami podľa článku 3 ods. 1
  , Komisia môže
  rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4
  uložiť
  takémuto
  strážcovi prístupu
  akékoľvek
  behaviorálne alebo štrukturálne nápravné opatrenia, ktoré sú
  úmerné spáchanému porušeniu
  a potrebné na zabezpečenie súladu s týmto nariadením. Komisia ukončí svoj prieskum prijatím rozhodnutia do dvanástich mesiacov od začatia prieskumu trhu. | 1.   
  Komisia môže vykonať prieskum trhu s cieľom preskúmať, či sa strážca prístupu dopúšťa systematického neplnia povinností.
  Ak z prieskumu trhu vyplynie, že strážca prístupu systematicky porušoval povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6, Komisia môže uložiť
  tomuto
  strážcovi prístupu
  také
  behaviorálne alebo štrukturálne nápravné opatrenia, ktoré sú
  účinné
  a potrebné na zabezpečenie súladu s týmto nariadením. Komisia
  je v prípadoch, keď je to vhodné, oprávnená požadovať testovanie nápravných opatrení s cieľom optimalizovať ich účinnosť. Komisia
  ukončí svoj prieskum prijatím rozhodnutia
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do dvanástich mesiacov od začatia prieskumu trhu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Ak z prieskumu trhu vyplynie, že strážca prístupu systematicky porušoval povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6
  a ďalej posilňoval alebo rozširoval svoje postavenie strážcu prístupu
  v 
  súvislosti s charakteristikami podľa článku 3 ods. 1
  , Komisia môže
  rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4
  uložiť
  takémuto
  strážcovi prístupu
  akékoľvek
  behaviorálne alebo štrukturálne nápravné opatrenia, ktoré sú
  úmerné spáchanému porušeniu
  a potrebné na zabezpečenie súladu s týmto nariadením. Komisia ukončí svoj prieskum prijatím rozhodnutia do dvanástich mesiacov od začatia prieskumu trhu.

1.   
  Komisia môže vykonať prieskum trhu s cieľom preskúmať, či sa strážca prístupu dopúšťa systematického neplnia povinností.
  Ak z prieskumu trhu vyplynie, že strážca prístupu systematicky porušoval povinnosti stanovené v článkoch 5 a 6, Komisia môže uložiť
  tomuto
  strážcovi prístupu
  také
  behaviorálne alebo štrukturálne nápravné opatrenia, ktoré sú
  účinné
  a potrebné na zabezpečenie súladu s týmto nariadením. Komisia
  je v prípadoch, keď je to vhodné, oprávnená požadovať testovanie nápravných opatrení s cieľom optimalizovať ich účinnosť. Komisia
  ukončí svoj prieskum prijatím rozhodnutia
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do dvanástich mesiacov od začatia prieskumu trhu.

Pozmeňujúci návrh 167

Pozmeňujúci návrh 167

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1 a (nový)

Článok 16 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Podľa odseku 1 môže Komisia na ohraničené obdobie obmedziť strážcov prístupu v uskutočňovaní akvizícií v oblastiach relevantných pre toto nariadenie, a to za predpokladu, že takéto obmedzenia sú primerané a potrebné na nápravu škody spôsobenej opakovanými porušeniami alebo na zabránenie ďalším škodám na súťažeschopnosti a spravodlivosti vnútorného trhu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Podľa odseku 1 môže Komisia na ohraničené obdobie obmedziť strážcov prístupu v uskutočňovaní akvizícií v oblastiach relevantných pre toto nariadenie, a to za predpokladu, že takéto obmedzenia sú primerané a potrebné na nápravu škody spôsobenej opakovanými porušeniami alebo na zabránenie ďalším škodám na súťažeschopnosti a spravodlivosti vnútorného trhu.

Pozmeňujúci návrh 168

Pozmeňujúci návrh 168

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 2

Článok 16 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Komisia môže uložiť štrukturálne nápravné opatrenia podľa odseku 1 len vtedy, ak buď neexistuje žiadne rovnako účinné behaviorálne nápravné opatrenie alebo ak by akékoľvek rovnako účinné behaviorálne nápravné opatrenie znamenalo pre dotknutého strážcu prístupu väčšie zaťaženie ako štrukturálne nápravné opatrenie. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   
  Komisia môže uložiť štrukturálne nápravné opatrenia podľa odseku 1 len vtedy, ak buď neexistuje žiadne rovnako účinné behaviorálne nápravné opatrenie alebo ak by akékoľvek rovnako účinné behaviorálne nápravné opatrenie znamenalo pre dotknutého strážcu prístupu väčšie zaťaženie ako štrukturálne nápravné opatrenie.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 169

Pozmeňujúci návrh 169

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 3

Článok 16 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Má sa za to, že strážca prístupu sa dopustil systematického nedodržiavania povinností stanovených v článku 5 a 6, ak Komisia v období
  piatich
  rokov pred prijatím rozhodnutia o začatí prieskumu trhu na účely možného prijatia rozhodnutia podľa tohto článku vydala najmenej
  tri
  rozhodnutia o neplnení povinností podľa článku 25 alebo uložení pokút podľa článku 26 proti strážcovi prístupu v súvislosti s ktoroukoľvek z jeho základných platformových služieb. | 3.   Má sa za to, že strážca prístupu sa dopustil systematického nedodržiavania povinností stanovených v článku 5 a 6, ak Komisia v období
  desiatich
  rokov pred prijatím rozhodnutia o začatí prieskumu trhu na účely možného prijatia rozhodnutia podľa tohto článku vydala najmenej
  dve
  rozhodnutia o neplnení povinností podľa článku 25 alebo uložení pokút podľa článku 26 proti strážcovi prístupu v súvislosti s ktoroukoľvek z jeho základných platformových služieb. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Má sa za to, že strážca prístupu sa dopustil systematického nedodržiavania povinností stanovených v článku 5 a 6, ak Komisia v období
  piatich
  rokov pred prijatím rozhodnutia o začatí prieskumu trhu na účely možného prijatia rozhodnutia podľa tohto článku vydala najmenej
  tri
  rozhodnutia o neplnení povinností podľa článku 25 alebo uložení pokút podľa článku 26 proti strážcovi prístupu v súvislosti s ktoroukoľvek z jeho základných platformových služieb.

3.   Má sa za to, že strážca prístupu sa dopustil systematického nedodržiavania povinností stanovených v článku 5 a 6, ak Komisia v období
  desiatich
  rokov pred prijatím rozhodnutia o začatí prieskumu trhu na účely možného prijatia rozhodnutia podľa tohto článku vydala najmenej
  dve
  rozhodnutia o neplnení povinností podľa článku 25 alebo uložení pokút podľa článku 26 proti strážcovi prístupu v súvislosti s ktoroukoľvek z jeho základných platformových služieb.

Pozmeňujúci návrh 170

Pozmeňujúci návrh 170

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 4

Článok 16 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   
  Má sa za to, že strážca prístupu ďalej posilňoval alebo rozširoval svoje postavenie strážcu prístupu v súvislosti s charakteristikami podľa článku 3 ods. 1, ak vplyv strážcu prístupu na vnútorný trh ďalej rástol, jeho význam ako brány prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom sa ďalej zvyšoval alebo má strážca prístupu ešte zakorenenejšie a trvalejšie postavenie činností. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   
  Má sa za to, že strážca prístupu ďalej posilňoval alebo rozširoval svoje postavenie strážcu prístupu v súvislosti s charakteristikami podľa článku 3 ods. 1, ak vplyv strážcu prístupu na vnútorný trh ďalej rástol, jeho význam ako brány prístupu komerčných používateľov ku koncovým používateľom sa ďalej zvyšoval alebo má strážca prístupu ešte zakorenenejšie a trvalejšie postavenie činností.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 171

Pozmeňujúci návrh 171

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 5

Článok 16 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia oznámi svoje námietky dotknutému strážcovi prístupu do
  šiestich
  mesiacov od začatia prieskumu. Komisia vo svojich námietkach vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že sú podmienky odseku 1 splnené, a aké nápravné opatrenie alebo opatrenia predbežne považuje za
  nevyhnutné
  a 
  primerané
  . | 5.   Komisia oznámi svoje námietky dotknutému strážcovi prístupu
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do
  štyroch
  mesiacov od začatia prieskumu. Komisia vo svojich námietkach vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že sú podmienky odseku 1 splnené, a aké nápravné opatrenie alebo opatrenia predbežne považuje za
  účinné
  a 
  nevyhnutné
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia oznámi svoje námietky dotknutému strážcovi prístupu do
  šiestich
  mesiacov od začatia prieskumu. Komisia vo svojich námietkach vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že sú podmienky odseku 1 splnené, a aké nápravné opatrenie alebo opatrenia predbežne považuje za
  nevyhnutné
  a 
  primerané
  .

5.   Komisia oznámi svoje námietky dotknutému strážcovi prístupu
  čo najskôr, v každom prípade najneskôr
  do
  štyroch
  mesiacov od začatia prieskumu. Komisia vo svojich námietkach vysvetlí, či sa predbežne domnieva, že sú podmienky odseku 1 splnené, a aké nápravné opatrenie alebo opatrenia predbežne považuje za
  účinné
  a 
  nevyhnutné
  .

Pozmeňujúci návrh 172

Pozmeňujúci návrh 172

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 6

Článok 16 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Komisia môže
  kedykoľvek
  počas prieskumu trhu predĺžiť jeho trvanie, ak je predĺženie objektívne odôvodnené a primerané. Predĺženie sa môže vzťahovať na lehotu, v rámci ktorej musí Komisia vzniesť námietky, alebo na lehotu na prijatie konečného rozhodnutia. Celkové trvanie akéhokoľvek predĺženia alebo predĺžení podľa tohto odseku nesme presiahnuť šesť mesiacov.
  Komisia môže zvážiť záväzky podľa článku 23 a vo svojom rozhodnutí môže vyhlásiť ich záväznosť. | 6.   Komisia môže počas prieskumu trhu predĺžiť jeho trvanie, ak je
  takéto
  predĺženie objektívne odôvodnené a primerané. Predĺženie sa môže vzťahovať na lehotu, v rámci ktorej musí Komisia vzniesť námietky, alebo na lehotu na prijatie konečného rozhodnutia. Celkové trvanie akéhokoľvek predĺženia alebo predĺžení podľa tohto odseku nesme presiahnuť šesť mesiacov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Komisia môže
  kedykoľvek
  počas prieskumu trhu predĺžiť jeho trvanie, ak je predĺženie objektívne odôvodnené a primerané. Predĺženie sa môže vzťahovať na lehotu, v rámci ktorej musí Komisia vzniesť námietky, alebo na lehotu na prijatie konečného rozhodnutia. Celkové trvanie akéhokoľvek predĺženia alebo predĺžení podľa tohto odseku nesme presiahnuť šesť mesiacov.
  Komisia môže zvážiť záväzky podľa článku 23 a vo svojom rozhodnutí môže vyhlásiť ich záväznosť.

6.   Komisia môže počas prieskumu trhu predĺžiť jeho trvanie, ak je
  takéto
  predĺženie objektívne odôvodnené a primerané. Predĺženie sa môže vzťahovať na lehotu, v rámci ktorej musí Komisia vzniesť námietky, alebo na lehotu na prijatie konečného rozhodnutia. Celkové trvanie akéhokoľvek predĺženia alebo predĺžení podľa tohto odseku nesme presiahnuť šesť mesiacov.

Pozmeňujúci návrh 173

Pozmeňujúci návrh 173

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 6 a (nový)

Článok 16 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  S cieľom zabezpečiť účinné dodržiavanie povinností strážcu prístupu stanovených v článkoch 5 alebo 6 Komisia pravidelne preskúmava nápravné opatrenia, ktoré ukladá v súlade s týmto článkom ods. 1. Komisia je oprávnená upravovať tieto nápravné opatrenia, ak po vyšetrovaní zistí, že nie sú účinné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  S cieľom zabezpečiť účinné dodržiavanie povinností strážcu prístupu stanovených v článkoch 5 alebo 6 Komisia pravidelne preskúmava nápravné opatrenia, ktoré ukladá v súlade s týmto článkom ods. 1. Komisia je oprávnená upravovať tieto nápravné opatrenia, ak po vyšetrovaní zistí, že nie sú účinné.

Pozmeňujúci návrh 174

Pozmeňujúci návrh 174

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1

Článok 17 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia môže uskutočniť prieskum trhu s cieľom preskúmať, či by sa do zoznamu základných platformových služieb mala doplniť jedna alebo viaceré služby v rámci digitálneho sektora, alebo zistiť druhy praktík, ktoré môžu obmedzovať súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo byť nekalé a ktorými sa toto nariadenie účinne nezaoberá. Najneskôr do
  24
  mesiacov od začatia prieskumu trhu vydá verejnú správu. | Komisia môže uskutočniť prieskum trhu s cieľom preskúmať, či by sa do zoznamu základných platformových služieb mala doplniť jedna alebo viaceré služby v rámci digitálneho sektora, alebo zistiť druhy praktík, ktoré môžu obmedzovať súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo byť nekalé a ktorými sa toto nariadenie účinne nezaoberá. Najneskôr do
  18
  mesiacov od začatia prieskumu trhu vydá verejnú správu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia môže uskutočniť prieskum trhu s cieľom preskúmať, či by sa do zoznamu základných platformových služieb mala doplniť jedna alebo viaceré služby v rámci digitálneho sektora, alebo zistiť druhy praktík, ktoré môžu obmedzovať súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo byť nekalé a ktorými sa toto nariadenie účinne nezaoberá. Najneskôr do
  24
  mesiacov od začatia prieskumu trhu vydá verejnú správu.

24

Komisia môže uskutočniť prieskum trhu s cieľom preskúmať, či by sa do zoznamu základných platformových služieb mala doplniť jedna alebo viaceré služby v rámci digitálneho sektora, alebo zistiť druhy praktík, ktoré môžu obmedzovať súťažeschopnosť trhu základných platformových služieb alebo byť nekalé a ktorými sa toto nariadenie účinne nezaoberá. Najneskôr do
  18
  mesiacov od začatia prieskumu trhu vydá verejnú správu.

18

Pozmeňujúci návrh 175

Pozmeňujúci návrh 175

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 2 – písmeno b a (nové)

Článok 17 – odsek 2 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | Komisia je oprávnená uložiť predbežné opatrenia, ak existuje riziko vážneho a okamžitého poškodenia komerčných používateľov alebo koncových používateľov služieb strážcov prístupu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

Komisia je oprávnená uložiť predbežné opatrenia, ak existuje riziko vážneho a okamžitého poškodenia komerčných používateľov alebo koncových používateľov služieb strážcov prístupu.

Komisia je oprávnená uložiť predbežné opatrenia, ak existuje riziko vážneho a okamžitého poškodenia komerčných používateľov alebo koncových používateľov služieb strážcov prístupu.

Pozmeňujúci návrh 176

Pozmeňujúci návrh 176

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1

Článok 19 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia môže formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím požiadať podniky a združenia podnikov o poskytnutie všetkých potrebných informácií, a to aj na účely monitorovania, vykonávania a presadzovania pravidiel stanovených v tomto nariadení. Komisia môže tiež požiadať o prístup k databázam
  a
  algoritmom podnikov a o ich vysvetlenie formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím. | 1.   Komisia môže formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím požiadať podniky a združenia podnikov o poskytnutie všetkých potrebných informácií, a to aj na účely monitorovania, vykonávania a presadzovania pravidiel stanovených v tomto nariadení. Komisia môže tiež požiadať o prístup k databázam, algoritmom podnikov a 
  informáciám o testovaniach
  a o ich vysvetlenie formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia môže formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím požiadať podniky a združenia podnikov o poskytnutie všetkých potrebných informácií, a to aj na účely monitorovania, vykonávania a presadzovania pravidiel stanovených v tomto nariadení. Komisia môže tiež požiadať o prístup k databázam
  a
  algoritmom podnikov a o ich vysvetlenie formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím.

1.   Komisia môže formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím požiadať podniky a združenia podnikov o poskytnutie všetkých potrebných informácií, a to aj na účely monitorovania, vykonávania a presadzovania pravidiel stanovených v tomto nariadení. Komisia môže tiež požiadať o prístup k databázam, algoritmom podnikov a 
  informáciám o testovaniach
  a o ich vysvetlenie formou jednoduchej žiadosti alebo rozhodnutím.

Pozmeňujúci návrh 177

Pozmeňujúci návrh 177

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 2

Článok 19 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Komisia môže požiadať podniky a združenia podnikov o informácie podľa odseku 1 aj pred začatím prieskumu trhu podľa článku 14
  alebo konania podľa článku 18
  . | 2.   Komisia môže požiadať podniky a združenia podnikov o informácie podľa odseku 1 aj pred začatím prieskumu trhu podľa článku 14. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Komisia môže požiadať podniky a združenia podnikov o informácie podľa odseku 1 aj pred začatím prieskumu trhu podľa článku 14
  alebo konania podľa článku 18
  .

2.   Komisia môže požiadať podniky a združenia podnikov o informácie podľa odseku 1 aj pred začatím prieskumu trhu podľa článku 14.

Pozmeňujúci návrh 178

Pozmeňujúci návrh 178

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 4

Článok 19 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Keď Komisia žiada podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie informácií formou rozhodnutia, uvedie účel žiadosti, upresní, aké informácie sa požadujú, a stanoví lehotu na poskytnutie informácií. Keď Komisia žiada podniky o poskytnutie prístupu k databázam a algoritmom, uvedie
  právny základ a
  účel žiadosti a stanoví lehotu na poskytnutie tohto prístupu. Uvedie tiež sankcie podľa článku 26 a uvedie alebo uloží penále podľa článku 27. Ďalej uvedie právo na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom. | 4.   Keď Komisia žiada podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie informácií formou rozhodnutia, uvedie účel žiadosti, upresní, aké informácie sa požadujú, a stanoví lehotu na poskytnutie informácií. Keď Komisia žiada podniky o poskytnutie prístupu k databázam a algoritmom, uvedie účel žiadosti
  , špecifikuje, aké informácie sa požadujú,
  a stanoví lehotu na poskytnutie tohto prístupu. Uvedie tiež sankcie podľa článku 26 a uvedie alebo uloží penále podľa článku 27. Ďalej uvedie právo na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Keď Komisia žiada podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie informácií formou rozhodnutia, uvedie účel žiadosti, upresní, aké informácie sa požadujú, a stanoví lehotu na poskytnutie informácií. Keď Komisia žiada podniky o poskytnutie prístupu k databázam a algoritmom, uvedie
  právny základ a
  účel žiadosti a stanoví lehotu na poskytnutie tohto prístupu. Uvedie tiež sankcie podľa článku 26 a uvedie alebo uloží penále podľa článku 27. Ďalej uvedie právo na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom.

4.   Keď Komisia žiada podniky alebo združenia podnikov o poskytnutie informácií formou rozhodnutia, uvedie účel žiadosti, upresní, aké informácie sa požadujú, a stanoví lehotu na poskytnutie informácií. Keď Komisia žiada podniky o poskytnutie prístupu k databázam a algoritmom, uvedie účel žiadosti
  , špecifikuje, aké informácie sa požadujú,
  a stanoví lehotu na poskytnutie tohto prístupu. Uvedie tiež sankcie podľa článku 26 a uvedie alebo uloží penále podľa článku 27. Ďalej uvedie právo na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom.

Pozmeňujúci návrh 179

Pozmeňujúci návrh 179

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 1

Článok 20 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia
  môže
  vypočuť akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá súhlasí s tým, aby bola vypočutá, na účely zhromažďovania informácií týkajúcich sa predmetu vyšetrovania, a to aj v súvislosti s monitorovaním, vykonávaním a presadzovaním pravidiel stanovených v tomto nariadení. | Komisia
  a príslušné vnútroštátne orgány podľa článku 31c môžu
  vypočuť akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá súhlasí s tým, aby bola vypočutá, na účely zhromažďovania informácií týkajúcich sa predmetu vyšetrovania, a to aj v súvislosti s monitorovaním, vykonávaním a presadzovaním pravidiel stanovených v tomto nariadení. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia
  môže
  vypočuť akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá súhlasí s tým, aby bola vypočutá, na účely zhromažďovania informácií týkajúcich sa predmetu vyšetrovania, a to aj v súvislosti s monitorovaním, vykonávaním a presadzovaním pravidiel stanovených v tomto nariadení.

môže

Komisia
  a príslušné vnútroštátne orgány podľa článku 31c môžu
  vypočuť akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá súhlasí s tým, aby bola vypočutá, na účely zhromažďovania informácií týkajúcich sa predmetu vyšetrovania, a to aj v súvislosti s monitorovaním, vykonávaním a presadzovaním pravidiel stanovených v tomto nariadení.

a príslušné vnútroštátne orgány podľa článku 31c môžu

Pozmeňujúci návrh 180

Pozmeňujúci návrh 180

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 2

Článok 21 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Kontroly na mieste sa môžu vykonávať aj s pomocou audítorov alebo znalcov vymenovaných Komisiou podľa článku 24 ods. 2. | 2.   Kontroly na mieste sa môžu vykonávať aj s pomocou
  rotujúcich
  audítorov alebo znalcov vymenovaných Komisiou podľa článku 24 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Kontroly na mieste sa môžu vykonávať aj s pomocou audítorov alebo znalcov vymenovaných Komisiou podľa článku 24 ods. 2.

2.   Kontroly na mieste sa môžu vykonávať aj s pomocou
  rotujúcich
  audítorov alebo znalcov vymenovaných Komisiou podľa článku 24 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 181

Pozmeňujúci návrh 181

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 1

Článok 22 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a 
  nenapraviteľnej
  ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov strážcov prístupu môže Komisia na základe prima facie zistenia porušenia článku 5 alebo 6 nariadiť rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 predbežné opatrenia voči strážcovi prístupu. | 1.   V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a 
  bezprostrednej
  ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov strážcov prístupu môže Komisia na základe prima facie zistenia porušenia článku 5 alebo 6 nariadiť rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 predbežné opatrenia voči strážcovi prístupu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a 
  nenapraviteľnej
  ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov strážcov prístupu môže Komisia na základe prima facie zistenia porušenia článku 5 alebo 6 nariadiť rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 predbežné opatrenia voči strážcovi prístupu.

1.   V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a 
  bezprostrednej
  ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov strážcov prístupu môže Komisia na základe prima facie zistenia porušenia článku 5 alebo 6 nariadiť rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 predbežné opatrenia voči strážcovi prístupu.

Pozmeňujúci návrh 182

Pozmeňujúci návrh 182

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2

Článok 22 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Rozhodnutie podľa odseku 1 sa
  môže prijať
  len v súvislosti s konaním začatým na účely možného prijatia rozhodnutia o neplnení povinnosti podľa článku 25 ods. 1. Rozhodnutie sa uplatňuje na vymedzené obdobie
  a toto obdobie
  sa môže
  podľa potreby predĺžiť
  . | 2.   Rozhodnutie podľa odseku 1 sa
  prijme
  len v súvislosti s konaním začatým na účely možného prijatia rozhodnutia o neplnení povinnosti podľa článku 25 ods. 1.
  Toto
  rozhodnutie sa uplatňuje na vymedzené obdobie
  , ktoré
  sa môže
  predĺžiť, ak je to potrebné a primerané
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Rozhodnutie podľa odseku 1 sa
  môže prijať
  len v súvislosti s konaním začatým na účely možného prijatia rozhodnutia o neplnení povinnosti podľa článku 25 ods. 1. Rozhodnutie sa uplatňuje na vymedzené obdobie
  a toto obdobie
  sa môže
  podľa potreby predĺžiť
  .

2.   Rozhodnutie podľa odseku 1 sa
  prijme
  len v súvislosti s konaním začatým na účely možného prijatia rozhodnutia o neplnení povinnosti podľa článku 25 ods. 1.
  Toto
  rozhodnutie sa uplatňuje na vymedzené obdobie
  , ktoré
  sa môže
  predĺžiť, ak je to potrebné a primerané
  .

Pozmeňujúci návrh 183

Pozmeňujúci návrh 183

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2 a (nový)

Článok 22 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a nenapraviteľnej ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov služieb strážcov prístupu vyplývajúcej z nových postupov zavedených jedným alebo viacerými strážcami prístupu, ktoré by mohli narušiť súťažeschopnosť základných platformových služieb alebo ktoré by mohli byť nespravodlivé podľa článku 10 ods. 2, môže Komisia uložiť príslušným strážcom prístupu predbežné opatrenia s cieľom zabrániť naplneniu takéhoto rizika. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  V naliehavých prípadoch z dôvodu rizika vážnej a nenapraviteľnej ujmy pre komerčných používateľov alebo koncových používateľov služieb strážcov prístupu vyplývajúcej z nových postupov zavedených jedným alebo viacerými strážcami prístupu, ktoré by mohli narušiť súťažeschopnosť základných platformových služieb alebo ktoré by mohli byť nespravodlivé podľa článku 10 ods. 2, môže Komisia uložiť príslušným strážcom prístupu predbežné opatrenia s cieľom zabrániť naplneniu takéhoto rizika.

Pozmeňujúci návrh 184

Pozmeňujúci návrh 184

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2 b (nový)

Článok 22 – odsek 2 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Rozhodnutie uvedené v tomto článku ods. 2a možno prijať len v rámci prieskumu trhu podľa článku 17 a do šiestich mesiacov od začatia takéhoto prieskumu. Dočasné opatrenia sa uplatňujú počas určeného časového obdobia a v každom prípade sa obnovia alebo zrušia s cieľom zohľadniť konečné rozhodnutie vyplývajúce z prieskumu trhu podľa článku 17. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2b.
     
  Rozhodnutie uvedené v tomto článku ods. 2a možno prijať len v rámci prieskumu trhu podľa článku 17 a do šiestich mesiacov od začatia takéhoto prieskumu. Dočasné opatrenia sa uplatňujú počas určeného časového obdobia a v každom prípade sa obnovia alebo zrušia s cieľom zohľadniť konečné rozhodnutie vyplývajúce z prieskumu trhu podľa článku 17.

Pozmeňujúci návrh 185

Pozmeňujúci návrh 185

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23

Článok 23

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 23 | vypúšťa sa |
| Záväzky | |
| 1.
     
  Ak dotknutý strážca prístupu ponúkne počas konania podľa článkov 16 alebo 25 záväzky v prípade príslušných základných platformových služieb s cieľom zabezpečiť plnenie povinností stanovených v článkoch 5 a 6, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 vyhlásiť tieto záväzky za záväzné pre daného strážcu prístupu a vyhlásiť, že neexistujú žiadne ďalšie dôvody na prijatie opatrení. | |
| 2.
     
  Komisia môže na požiadanie alebo z vlastnej iniciatívy obnoviť rozhodnutím príslušné konanie, ak: | |
| a) | nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 23

Článok 23

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Záväzky

Záväzky

1.
     
  Ak dotknutý strážca prístupu ponúkne počas konania podľa článkov 16 alebo 25 záväzky v prípade príslušných základných platformových služieb s cieľom zabezpečiť plnenie povinností stanovených v článkoch 5 a 6, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 vyhlásiť tieto záväzky za záväzné pre daného strážcu prístupu a vyhlásiť, že neexistujú žiadne ďalšie dôvody na prijatie opatrení.

2.
     
  Komisia môže na požiadanie alebo z vlastnej iniciatívy obnoviť rozhodnutím príslušné konanie, ak:

a)

a)

nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené;

nastala podstatná zmena ktorejkoľvek zo skutočností, na ktorých bolo rozhodnutie založené;

| b) | dotknutý strážca prístupu koná v rozpore so svojimi záväzkami; |
| --- | --- |

b)

b)

dotknutý strážca prístupu koná v rozpore so svojimi záväzkami;

dotknutý strážca prístupu koná v rozpore so svojimi záväzkami;

| (c) | rozhodnutie bolo založené na neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informáciách poskytnutých stranami. |
| --- | --- |

(c)

(c)

rozhodnutie bolo založené na neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informáciách poskytnutých stranami.

rozhodnutie bolo založené na neúplných, nesprávnych alebo zavádzajúcich informáciách poskytnutých stranami.

3.
     
  Ak sa Komisia domnieva, že záväzkami, ktoré predložil dotknutý strážca prístupu, sa nemôže zabezpečiť účinné dodržiavanie povinností stanovených v článkoch 5 a 6, vysvetlí dôvody, prečo v rozhodnutí o ukončení príslušného konania nevyhlásila tieto záväzky za záväzné.

Pozmeňujúci návrh 186

Pozmeňujúci návrh 186

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 24 – odsek 1

Článok 24 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia
  môže prijať
  potrebné opatrenia na monitorovanie účinného vykonávania a dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6 a rozhodnutí prijatých podľa článkov 7, 16, 22 a 23. | 1.   Komisia
  prijme
  potrebné opatrenia na monitorovanie účinného vykonávania a dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6 a rozhodnutí prijatých podľa článkov 7, 16, 22 a 23. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia
  môže prijať
  potrebné opatrenia na monitorovanie účinného vykonávania a dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6 a rozhodnutí prijatých podľa článkov 7, 16, 22 a 23.

1.   Komisia
  prijme
  potrebné opatrenia na monitorovanie účinného vykonávania a dodržiavania povinností stanovených v článkoch 5 a 6 a rozhodnutí prijatých podľa článkov 7, 16, 22 a 23.

Pozmeňujúci návrh 187

Pozmeňujúci návrh 187

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 24 a (nový)

Článok 24 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 24a




  Mechanizmus podávania sťažností





  1.
     
  Komerční používatelia, konkurenti, koncoví používatelia základných platformových služieb, ako aj ich zástupcovia alebo iná osoba s oprávneným záujmom môžu príslušným vnútroštátnym orgánom podať sťažnosť na každý postup alebo správanie strážcov prístupu, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, vrátane nedodržiavania povinností.




  Príslušné vnútroštátne orgány posúdia takéto sťažnosti a oznámia ich Komisii.




  Komisia posúdi, či sú opodstatnené dôvody začať konanie podľa článku 18 alebo prieskum trhu podľa článku 14.






  2.
     
  Na sťažnosti a pri nahlasovaní porušení tohto nariadenia a na ochranu osôb nahlasujúcich takéto porušenia sa uplatňuje smernica (EÚ) 2019/1937. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 24a

Mechanizmus podávania sťažností

1.
     
  Komerční používatelia, konkurenti, koncoví používatelia základných platformových služieb, ako aj ich zástupcovia alebo iná osoba s oprávneným záujmom môžu príslušným vnútroštátnym orgánom podať sťažnosť na každý postup alebo správanie strážcov prístupu, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, vrátane nedodržiavania povinností.

Príslušné vnútroštátne orgány posúdia takéto sťažnosti a oznámia ich Komisii.

Komisia posúdi, či sú opodstatnené dôvody začať konanie podľa článku 18 alebo prieskum trhu podľa článku 14.

2.
     
  Na sťažnosti a pri nahlasovaní porušení tohto nariadenia a na ochranu osôb nahlasujúcich takéto porušenia sa uplatňuje smernica (EÚ) 2019/1937.

Pozmeňujúci návrh 188

Pozmeňujúci návrh 188

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 24 b (nový)

Článok 24 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 24b |
| | Funkcia dodržiavania súladu s predpismi |
| | 1.
     
  Strážcovia prístupu zriadia funkciu dodržiavania súladu s predpismi, ktorá je nezávislá od prevádzkových funkcií strážcu prístupu, a vymenujú jedného alebo viacerých pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi vrátane vedúceho tejto funkcie. |
| | 2.
     
  Strážca prístupu zabezpečí, aby funkcia dodržiavania súladu s predpismi podľa odseku 1 mala dostatočnú právomoc, postavenie a zdroje, ako aj prístup k riadiacemu orgánu strážcu prístupu s cieľom monitorovať dodržiavanie súladu s týmto nariadením zo strany strážcu prístupu. |
| | 3.
     
  Strážca prístupu zabezpečí, aby pracovníci zodpovední za dodržiavanie súladu s predpismi vymenovaní podľa odseku 1 mali odbornú kvalifikáciu, znalosti, skúsenosti a schopnosti potrebné na plnenie úloh uvedených v odseku 4. |
| | Strážca prístupu takisto zabezpečí, aby vedúcim funkcie dodržiavania súladu s predpismi vymenovaný podľa odseku 1 bol vrcholový manažér s osobitnou zodpovednosťou za funkciu dodržiavania súladu s predpismi a bol nezávislý od prevádzkových funkcií a riadiaceho orgánu strážcu prístupu. |
| | 4.
     
  Vedúci funkcie dodržiavania súladu s predpismi podlieha priamo riadiacemu orgánu strážcu prístupu a má právomoc vyjadrovať obavy a varovať tento orgán v prípade rizika nedodržiavania súladu s týmto nariadením bez toho, aby boli dotknuté povinnosti riadiaceho orgánu v jeho dozorných a riadiacich funkciách. |
| | Vedúci funkcie dodržiavania súladu s predpismi nemôže byť odvolaný bez predchádzajúceho súhlasu riadiaceho orgánu strážcu prístupu. |
| | 5.
     
  Pracovníci zodpovední za dodržiavanie súladu s predpismi vymenovaní strážcom prístupu podľa odseku 1 dohliadajú na dodržiavanie povinností stanovených v tomto nariadení zo strany strážcu prístupu, a to prinajmenšom vrátane týchto úloh: |
| | a) | organizovanie a monitorovanie opatrení a činností strážcov prístupu, ktorých cieľom je zabezpečiť dodržiavanie povinností stanovených v tomto nariadení, a dohľad nad nimi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 24b

Článok 24b

Funkcia dodržiavania súladu s predpismi

Funkcia dodržiavania súladu s predpismi

1.
     
  Strážcovia prístupu zriadia funkciu dodržiavania súladu s predpismi, ktorá je nezávislá od prevádzkových funkcií strážcu prístupu, a vymenujú jedného alebo viacerých pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi vrátane vedúceho tejto funkcie.

2.
     
  Strážca prístupu zabezpečí, aby funkcia dodržiavania súladu s predpismi podľa odseku 1 mala dostatočnú právomoc, postavenie a zdroje, ako aj prístup k riadiacemu orgánu strážcu prístupu s cieľom monitorovať dodržiavanie súladu s týmto nariadením zo strany strážcu prístupu.

3.
     
  Strážca prístupu zabezpečí, aby pracovníci zodpovední za dodržiavanie súladu s predpismi vymenovaní podľa odseku 1 mali odbornú kvalifikáciu, znalosti, skúsenosti a schopnosti potrebné na plnenie úloh uvedených v odseku 4.

Strážca prístupu takisto zabezpečí, aby vedúcim funkcie dodržiavania súladu s predpismi vymenovaný podľa odseku 1 bol vrcholový manažér s osobitnou zodpovednosťou za funkciu dodržiavania súladu s predpismi a bol nezávislý od prevádzkových funkcií a riadiaceho orgánu strážcu prístupu.

Strážca prístupu takisto zabezpečí, aby vedúcim funkcie dodržiavania súladu s predpismi vymenovaný podľa odseku 1 bol vrcholový manažér s osobitnou zodpovednosťou za funkciu dodržiavania súladu s predpismi a bol nezávislý od prevádzkových funkcií a riadiaceho orgánu strážcu prístupu.

4.
     
  Vedúci funkcie dodržiavania súladu s predpismi podlieha priamo riadiacemu orgánu strážcu prístupu a má právomoc vyjadrovať obavy a varovať tento orgán v prípade rizika nedodržiavania súladu s týmto nariadením bez toho, aby boli dotknuté povinnosti riadiaceho orgánu v jeho dozorných a riadiacich funkciách.

Vedúci funkcie dodržiavania súladu s predpismi nemôže byť odvolaný bez predchádzajúceho súhlasu riadiaceho orgánu strážcu prístupu.

Vedúci funkcie dodržiavania súladu s predpismi nemôže byť odvolaný bez predchádzajúceho súhlasu riadiaceho orgánu strážcu prístupu.

5.
     
  Pracovníci zodpovední za dodržiavanie súladu s predpismi vymenovaní strážcom prístupu podľa odseku 1 dohliadajú na dodržiavanie povinností stanovených v tomto nariadení zo strany strážcu prístupu, a to prinajmenšom vrátane týchto úloh:

a)

a)

organizovanie a monitorovanie opatrení a činností strážcov prístupu, ktorých cieľom je zabezpečiť dodržiavanie povinností stanovených v tomto nariadení, a dohľad nad nimi;

organizovanie a monitorovanie opatrení a činností strážcov prístupu, ktorých cieľom je zabezpečiť dodržiavanie povinností stanovených v tomto nariadení, a dohľad nad nimi;

| b) | informovanie a poradenstvo manažmentu a zamestnancom strážcu prístupu v súvislosti s príslušnými povinnosťami podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

b)

b)

informovanie a poradenstvo manažmentu a zamestnancom strážcu prístupu v súvislosti s príslušnými povinnosťami podľa tohto nariadenia;

informovanie a poradenstvo manažmentu a zamestnancom strážcu prístupu v súvislosti s príslušnými povinnosťami podľa tohto nariadenia;

| c) | v prípade potreby monitorovanie dodržiavania záväzkov, ktoré sa stali záväznými podľa článku 23, bez toho, aby bola dotknutá možnosť Komisie vymenovať nezávislých externých znalcov podľa článku 24 ods. 2. |
| --- | --- |

c)

c)

v prípade potreby monitorovanie dodržiavania záväzkov, ktoré sa stali záväznými podľa článku 23, bez toho, aby bola dotknutá možnosť Komisie vymenovať nezávislých externých znalcov podľa článku 24 ods. 2.

v prípade potreby monitorovanie dodržiavania záväzkov, ktoré sa stali záväznými podľa článku 23, bez toho, aby bola dotknutá možnosť Komisie vymenovať nezávislých externých znalcov podľa článku 24 ods. 2.

| d) | spolupracovanie s Komisiou na účely tohto nariadenia. |
| --- | --- |

d)

d)

spolupracovanie s Komisiou na účely tohto nariadenia.

spolupracovanie s Komisiou na účely tohto nariadenia.

6.
     
  Strážcovia prístupu oznámia Komisii meno a kontaktné údaje vedúceho funkcie dodržiavania súladu s predpismi.

7.
     
  Riadiaci orgán strážcu prístupu vymedzí mechanizmy správy a riadenia strážcu prístupu, ktoré zabezpečujú nezávislosť funkcie dodržiavania súladu s predpismi vrátane oddelenia povinností v organizácii strážcu prístupu a predchádzania konfliktom záujmov, a vykonáva dohľad nad týmito mechanizmami a zodpovedá za ich vykonávanie.

Pozmeňujúci návrh 189

Pozmeňujúci návrh 189

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 1 – písmeno e

Článok 25 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | záväzky vyhlásené za právne záväzné podľa článku 23. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

e)

záväzky vyhlásené za právne záväzné podľa článku 23.

záväzky vyhlásené za právne záväzné podľa článku 23.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 190

Pozmeňujúci návrh 190

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 1 a (nový)

Článok 25 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisia prijme svoje rozhodnutie do 12 mesiacov od začatia konania podľa článku 18. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Komisia prijme svoje rozhodnutie do 12 mesiacov od začatia konania podľa článku 18.

Pozmeňujúci návrh 191

Pozmeňujúci návrh 191

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 2

Článok 25 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1 Komisia svoje predbežné zistenia oznámi dotknutému strážcovi prístupu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať strážca prístupu s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia. | 2.   Pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1 Komisia svoje predbežné zistenia oznámi dotknutému strážcovi prístupu. V 
  týchto
  predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať strážca prístupu s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1 Komisia svoje predbežné zistenia oznámi dotknutému strážcovi prístupu. V predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať strážca prístupu s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia.

2.   Pred prijatím rozhodnutia podľa odseku 1 Komisia svoje predbežné zistenia oznámi dotknutému strážcovi prístupu. V 
  týchto
  predbežných zisteniach Komisia vysvetlí opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých sa domnieva, že by ich mal prijať strážca prístupu s cieľom účinne riešiť predbežné zistenia.

Pozmeňujúci návrh 192

Pozmeňujúci návrh 192

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 4

Článok 25 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Strážca prístupu poskytne Komisii opis opatrení, ktoré prijal na zabezpečenie súladu s rozhodnutím prijatým podľa odseku 1. | 4.   (Netýka sa slovenskej verzie.) |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Strážca prístupu poskytne Komisii opis opatrení, ktoré prijal na zabezpečenie súladu s rozhodnutím prijatým podľa odseku 1.

4.   (Netýka sa slovenskej verzie.)

Pozmeňujúci návrh 193

Pozmeňujúci návrh 193

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 26 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   V rozhodnutí podľa článku 25 môže Komisia uložiť strážcovi prístupu pokuty, ktoré nepresahujú
  10
   % jeho celkového obratu v predchádzajúcom účtovnom období, ak zistí, že strážca prístupu úmyselne alebo z nedbanlivosti nedodržiaval: | 1.   V rozhodnutí podľa článku 25 môže Komisia uložiť strážcovi prístupu pokuty, ktoré
  nie sú nižšie ako 4 % a
  nepresahujú
  20
   % jeho celkového
  celosvetového
  obratu v predchádzajúcom účtovnom období, ak zistí, že strážca prístupu úmyselne alebo z nedbanlivosti nedodržiaval: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   V rozhodnutí podľa článku 25 môže Komisia uložiť strážcovi prístupu pokuty, ktoré nepresahujú
  10
   % jeho celkového obratu v predchádzajúcom účtovnom období, ak zistí, že strážca prístupu úmyselne alebo z nedbanlivosti nedodržiaval:

1.   V rozhodnutí podľa článku 25 môže Komisia uložiť strážcovi prístupu pokuty, ktoré
  nie sú nižšie ako 4 % a
  nepresahujú
  20
   % jeho celkového
  celosvetového
  obratu v predchádzajúcom účtovnom období, ak zistí, že strážca prístupu úmyselne alebo z nedbanlivosti nedodržiaval:

Pozmeňujúci návrh 194

Pozmeňujúci návrh 194

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12;

povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12;

Pozmeňujúci návrh 195

Pozmeňujúci návrh 195

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ab) | povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 13, alebo poskytol nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ab)

ab)

povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 13, alebo poskytol nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie;

povinnosť oznamovať informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 13, alebo poskytol nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie;

Pozmeňujúci návrh 196

Pozmeňujúci návrh 196

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno e

Článok 26 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | záväzok vyhlásený za záväzný na základe rozhodnutia podľa článku 23. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

e)

záväzok vyhlásený za záväzný na základe rozhodnutia podľa článku 23.

záväzok vyhlásený za záväzný na základe rozhodnutia podľa článku 23.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 197

Pozmeňujúci návrh 197

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 2 – písmeno b

Článok 26 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | neoznámia informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12, alebo poskytnú nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

b)

neoznámia informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12, alebo poskytnú nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie;

neoznámia informácie, ktoré sa vyžadujú podľa článku 12, alebo poskytnú nesprávne, neúplné alebo zavádzajúce informácie;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 198

Pozmeňujúci návrh 198

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 2 – písmeno c

Článok 26 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | nepredložia opis, ktorý sa vyžaduje podľa článku 13; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

c)

nepredložia opis, ktorý sa vyžaduje podľa článku 13;

nepredložia opis, ktorý sa vyžaduje podľa článku 13;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 199

Pozmeňujúci návrh 199

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 2

Článok 27 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak si podniky splnili povinnosť, ktorú malo penále vynútiť, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 určiť konečnú sumu penále
  vo výške, ktorá je nižšia ako suma určená podľa pôvodného rozhodnutia
  . | 2.   Ak si podniky splnili povinnosť, ktorú malo penále vynútiť, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 určiť konečnú sumu penále. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak si podniky splnili povinnosť, ktorú malo penále vynútiť, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 určiť konečnú sumu penále
  vo výške, ktorá je nižšia ako suma určená podľa pôvodného rozhodnutia
  .

2.   Ak si podniky splnili povinnosť, ktorú malo penále vynútiť, Komisia môže rozhodnutím prijatým v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4 určiť konečnú sumu penále.

Pozmeňujúci návrh 200

Pozmeňujúci návrh 200

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 1

Článok 28 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Právomoci zverené Komisii článkami 26 a 27 podliehajú
  trojročnej
  premlčacej lehote. | 1.   Právomoci zverené Komisii článkami 26 a 27 podliehajú
  päťročnej
  premlčacej lehote. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Právomoci zverené Komisii článkami 26 a 27 podliehajú
  trojročnej
  premlčacej lehote.

1.   Právomoci zverené Komisii článkami 26 a 27 podliehajú
  päťročnej
  premlčacej lehote.

Pozmeňujúci návrh 201

Pozmeňujúci návrh 201

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 30 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia pred prijatím rozhodnutia podľa článku 7, článku 8 ods. 1, článku 9 ods. 1, článkov 15, 16, 22, 23, 25 a 26 a článku 27 ods. 2 poskytne dotknutému strážcovi prístupu alebo podniku alebo združeniu podnikov príležitosť vypočutia v súvislosti s: | 1.   Komisia pred prijatím rozhodnutia podľa článku 7, článku 8 ods. 1, článku 9 ods. 1, článkov 15, 16, 22, 23, 25 a 26 a článku 27 ods. 2 poskytne dotknutému strážcovi prístupu alebo podniku alebo združeniu podnikov
  vrátane tretích strán s oprávneným záujmom
  príležitosť vypočutia v súvislosti s: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia pred prijatím rozhodnutia podľa článku 7, článku 8 ods. 1, článku 9 ods. 1, článkov 15, 16, 22, 23, 25 a 26 a článku 27 ods. 2 poskytne dotknutému strážcovi prístupu alebo podniku alebo združeniu podnikov príležitosť vypočutia v súvislosti s:

1.   Komisia pred prijatím rozhodnutia podľa článku 7, článku 8 ods. 1, článku 9 ods. 1, článkov 15, 16, 22, 23, 25 a 26 a článku 27 ods. 2 poskytne dotknutému strážcovi prístupu alebo podniku alebo združeniu podnikov
  vrátane tretích strán s oprávneným záujmom
  príležitosť vypočutia v súvislosti s:

Pozmeňujúci návrh 202

Pozmeňujúci návrh 202

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 2

Článok 30 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Dotknutí strážcovia prístupu, podniky a združenia podnikov môžu predložiť svoje pripomienky k predbežným zisteniam Komisie v lehote, ktorú stanoví Komisia vo svojich predbežných zisteniach a ktorá nesmie byť kratšia ako 14 dní. | 2.   Dotknutí strážcovia prístupu, podniky a združenia podnikov
  vrátane tretích strán s oprávneným záujmom
  môžu predložiť svoje pripomienky k predbežným zisteniam Komisie v lehote, ktorú stanoví Komisia vo svojich predbežných zisteniach a ktorá nesmie byť kratšia ako 14 dní. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Dotknutí strážcovia prístupu, podniky a združenia podnikov môžu predložiť svoje pripomienky k predbežným zisteniam Komisie v lehote, ktorú stanoví Komisia vo svojich predbežných zisteniach a ktorá nesmie byť kratšia ako 14 dní.

2.   Dotknutí strážcovia prístupu, podniky a združenia podnikov
  vrátane tretích strán s oprávneným záujmom
  môžu predložiť svoje pripomienky k predbežným zisteniam Komisie v lehote, ktorú stanoví Komisia vo svojich predbežných zisteniach a ktorá nesmie byť kratšia ako 14 dní.

Pozmeňujúci návrh 203

Pozmeňujúci návrh 203

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 3

Článok 30 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Komisia svoje rozhodnutia založí len na námietkach, ku ktorým sa dotknutí strážcovia prístupu, podniky
  a
  združenia podnikov mohli vyjadriť. | 3.   Komisia svoje rozhodnutia založí len na námietkach, ku ktorým sa dotknutí strážcovia prístupu, podniky, združenia podnikov a 
  tretie strany s oprávneným záujmom
  mohli vyjadriť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Komisia svoje rozhodnutia založí len na námietkach, ku ktorým sa dotknutí strážcovia prístupu, podniky
  a
  združenia podnikov mohli vyjadriť.

3.   Komisia svoje rozhodnutia založí len na námietkach, ku ktorým sa dotknutí strážcovia prístupu, podniky, združenia podnikov a 
  tretie strany s oprávneným záujmom
  mohli vyjadriť.

Pozmeňujúci návrh 233

Pozmeňujúci návrh 233

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 a (nový)

Článok 30 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 30a |
| | Zodpovednosť |
| | 1.
     
  Komisia prijme výročnú správu o stave digitálneho hospodárstva. Táto správa obsahuje analýzu postavenia na trhu, vplyvu a obchodných modelov strážcov prístupu na spoločnom trhu. Správa obsahuje zhrnutie ich činností, najmä opatrení v oblasti dohľadu prijatých podľa kapitol II a IV tohto nariadenia, ako aj posúdenie toho, či sú pravidlá hospodárskej súťaže, ustanovenia tohto nariadenia (a nariadenia XX/2021 o akte o digitálnych službách) a súčasná úroveň presadzovania primerané na riešenie protisúťažného konania a zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti digitálnych trhov. Táto výročná správa zahŕňa aj posúdenie správ o audite predpokladaných v článku 13 a posúdenie vplyvu nových digitálnych produktov a služieb na spoločnosť a ich potenciálneho vplyvu na duševné zdravie, správanie používateľov, dezinformácie, polarizáciu a demokraciu. Pri plnení tohto mandátu Komisia koordinuje svoje úsilie v oblasti dohľadu a monitorovania s úsilím plánovaným v akte o digitálnych službách, aby sa dosiahli čo najlepšie synergie. |
| | 2.
     
  Európsky parlament môže prostredníctvom svojich príslušných výborov každoročne poskytovať stanovisko k správe Komisie vrátane návrhov na prieskum trhu nových služieb a nových postupov podľa článku 17. |
| | 3.
     
  Komisia písomne odpovie na stanovisko prijaté Európskym parlamentom, ako aj na každú výzvu na činnosť týkajúcu sa článku 17 vrátane zdôvodnenia predpokladanej nečinnosti a na každú otázku, ktorú jej adresuje Európsky parlament alebo Rada, a to do piatich týždňov od jeho doručenia. |
| | 4.
     
  Na žiadosť Európskeho parlamentu sa Komisia zúčastní na vypočutí v Európskom parlamente. Vypočutie sa uskutočňuje aspoň dvakrát ročne. Príslušný komisár vystúpi s vyhlásením v Európskom parlamente a zodpovie na všetky otázky jeho poslancov vždy, keď je o to požiadaný. Okrem toho sa prostredníctvom výmeny názorov, ktorá sa uskutoční najmenej štyrikrát ročne, zabezpečí nepretržitý dialóg na vysokej úrovni medzi Európskym parlamentom a Komisiou. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 30a

Článok 30a

Zodpovednosť

Zodpovednosť

1.
     
  Komisia prijme výročnú správu o stave digitálneho hospodárstva. Táto správa obsahuje analýzu postavenia na trhu, vplyvu a obchodných modelov strážcov prístupu na spoločnom trhu. Správa obsahuje zhrnutie ich činností, najmä opatrení v oblasti dohľadu prijatých podľa kapitol II a IV tohto nariadenia, ako aj posúdenie toho, či sú pravidlá hospodárskej súťaže, ustanovenia tohto nariadenia (a nariadenia XX/2021 o akte o digitálnych službách) a súčasná úroveň presadzovania primerané na riešenie protisúťažného konania a zabezpečenie súťažeschopnosti a spravodlivosti digitálnych trhov. Táto výročná správa zahŕňa aj posúdenie správ o audite predpokladaných v článku 13 a posúdenie vplyvu nových digitálnych produktov a služieb na spoločnosť a ich potenciálneho vplyvu na duševné zdravie, správanie používateľov, dezinformácie, polarizáciu a demokraciu. Pri plnení tohto mandátu Komisia koordinuje svoje úsilie v oblasti dohľadu a monitorovania s úsilím plánovaným v akte o digitálnych službách, aby sa dosiahli čo najlepšie synergie.

2.
     
  Európsky parlament môže prostredníctvom svojich príslušných výborov každoročne poskytovať stanovisko k správe Komisie vrátane návrhov na prieskum trhu nových služieb a nových postupov podľa článku 17.

3.
     
  Komisia písomne odpovie na stanovisko prijaté Európskym parlamentom, ako aj na každú výzvu na činnosť týkajúcu sa článku 17 vrátane zdôvodnenia predpokladanej nečinnosti a na každú otázku, ktorú jej adresuje Európsky parlament alebo Rada, a to do piatich týždňov od jeho doručenia.

4.
     
  Na žiadosť Európskeho parlamentu sa Komisia zúčastní na vypočutí v Európskom parlamente. Vypočutie sa uskutočňuje aspoň dvakrát ročne. Príslušný komisár vystúpi s vyhlásením v Európskom parlamente a zodpovie na všetky otázky jeho poslancov vždy, keď je o to požiadaný. Okrem toho sa prostredníctvom výmeny názorov, ktorá sa uskutoční najmenej štyrikrát ročne, zabezpečí nepretržitý dialóg na vysokej úrovni medzi Európskym parlamentom a Komisiou.

Pozmeňujúci návrh 204

Pozmeňujúci návrh 204

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 1

Článok 31 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Informácie zhromaždené podľa článkov 3,
  12, 13,
  19, 20 a 
  21
  sa použijú len na účely tohto nariadenia. | 1.   Informácie zhromaždené podľa článkov 3, 19, 20
  , 21
  a 
  31d
  sa použijú len na účely tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Informácie zhromaždené podľa článkov 3,
  12, 13,
  19, 20 a 
  21
  sa použijú len na účely tohto nariadenia.

1.   Informácie zhromaždené podľa článkov 3, 19, 20
  , 21
  a 
  31d
  sa použijú len na účely tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 205

Pozmeňujúci návrh 205

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 1 a (nový)

Článok 31 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Informácie zhromaždené podľa článku 12 sa použijú len na účely tohto nariadenia a nariadenia (ES) č. 139/2004. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Informácie zhromaždené podľa článku 12 sa použijú len na účely tohto nariadenia a nariadenia (ES) č. 139/2004.

Pozmeňujúci návrh 206

Pozmeňujúci návrh 206

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 1 b (nový)

Článok 31 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Informácie zhromaždené podľa článku 13 sa použijú len na účely tohto nariadenia a nariadenia (EÚ) 2016/679. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1b.
     
  Informácie zhromaždené podľa článku 13 sa použijú len na účely tohto nariadenia a nariadenia (EÚ) 2016/679.

Pozmeňujúci návrh 207

Pozmeňujúci návrh 207

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 2

Článok 31 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Bez toho, aby bola dotknutá výmena a využívanie informácií poskytnutých na účely použitia podľa článkov 32 a 33, Komisia, orgány členských štátov a ich úradníci, zamestnanci a iné osoby pracujúce pod ich dohľadom, ani žiadna fyzická ani právnická osoba vrátane audítorov a znalcov vymenovaných podľa článku 24 ods. 2 nezverejnia informácie, ktoré získali alebo si vymenili podľa tohto nariadenia a na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na všetkých zástupcov a znalcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na akejkoľvek z činností Poradného výboru pre digitálne trhy podľa článku 32. | 2.   Bez toho, aby bola dotknutá výmena a využívanie informácií poskytnutých na účely použitia podľa článkov
  12, 13, 31d,
  32 a 33, Komisia, orgány členských štátov a ich úradníci, zamestnanci a iné osoby pracujúce pod ich dohľadom, ani žiadna fyzická ani právnická osoba vrátane audítorov a znalcov vymenovaných podľa článku 24 ods. 2 nezverejnia informácie, ktoré získali alebo si vymenili podľa tohto nariadenia a na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na všetkých zástupcov a znalcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na akejkoľvek z činností Poradného výboru pre digitálne trhy podľa článku 32. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Bez toho, aby bola dotknutá výmena a využívanie informácií poskytnutých na účely použitia podľa článkov 32 a 33, Komisia, orgány členských štátov a ich úradníci, zamestnanci a iné osoby pracujúce pod ich dohľadom, ani žiadna fyzická ani právnická osoba vrátane audítorov a znalcov vymenovaných podľa článku 24 ods. 2 nezverejnia informácie, ktoré získali alebo si vymenili podľa tohto nariadenia a na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na všetkých zástupcov a znalcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na akejkoľvek z činností Poradného výboru pre digitálne trhy podľa článku 32.

2.   Bez toho, aby bola dotknutá výmena a využívanie informácií poskytnutých na účely použitia podľa článkov
  12, 13, 31d,
  32 a 33, Komisia, orgány členských štátov a ich úradníci, zamestnanci a iné osoby pracujúce pod ich dohľadom, ani žiadna fyzická ani právnická osoba vrátane audítorov a znalcov vymenovaných podľa článku 24 ods. 2 nezverejnia informácie, ktoré získali alebo si vymenili podľa tohto nariadenia a na ktoré sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na všetkých zástupcov a znalcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na akejkoľvek z činností Poradného výboru pre digitálne trhy podľa článku 32.

Pozmeňujúci návrh 208

Pozmeňujúci návrh 208

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 a (nový)

Článok 31 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 31a




  Európska skupina digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni





  1.
     
  Komisia zriadi európsku skupinu digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni (ďalej len „skupina“) vo forme skupiny expertov, ktorá pozostáva zo zástupcu Komisie, zástupcu príslušných orgánov Únie, zástupcov vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a zástupcov ďalších príslušných vnútroštátnych orgánov v špecifických odvetviach vrátane orgánov pre ochranu osobných údajov, orgánov v oblasti elektronických komunikácií a ochrany spotrebiteľa.






  2.
     
  Na účely odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány v skupine zastupujú ich príslušní vedúci. S cieľom uľahčiť prácu skupiny jej Komisia poskytne sekretariát.






  3.
     
  Práca skupiny môže byť organizovaná v rámci expertných pracovných skupín, ktoré vytvárajú tímy odborníkov naprieč regulačnými orgánmi poskytujúce Komisii vysokú úroveň odborných znalostí. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 31a

Európska skupina digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni

1.
     
  Komisia zriadi európsku skupinu digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni (ďalej len „skupina“) vo forme skupiny expertov, ktorá pozostáva zo zástupcu Komisie, zástupcu príslušných orgánov Únie, zástupcov vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a zástupcov ďalších príslušných vnútroštátnych orgánov v špecifických odvetviach vrátane orgánov pre ochranu osobných údajov, orgánov v oblasti elektronických komunikácií a ochrany spotrebiteľa.

2.
     
  Na účely odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány v skupine zastupujú ich príslušní vedúci. S cieľom uľahčiť prácu skupiny jej Komisia poskytne sekretariát.

3.
     
  Práca skupiny môže byť organizovaná v rámci expertných pracovných skupín, ktoré vytvárajú tímy odborníkov naprieč regulačnými orgánmi poskytujúce Komisii vysokú úroveň odborných znalostí.

Pozmeňujúci návrh 209

Pozmeňujúci návrh 209

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 b (nový)

Článok 31 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 31b |
| | Úlohy európskej skupiny digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni |
| | 1.
     
  Skupina pomáha Komisii pri zabezpečovaní jednotného uplatňovania tohto nariadenia a monitorovaní jeho dodržiavania, a to prostredníctvom poradenstva, odborných znalostí a odporúčaní. Na tento účel má skupina tieto úlohy: |
| | a) | skúmať otázky súvisiace so spoluprácou a koordináciou medzi Komisiou a členskými štátmi pri ich opatreniach na presadzovanie práva, a to podporou výmeny informácií a najlepších postupov týkajúcich sa ich práce a zásad a postupov rozhodovania s cieľom vytvoriť jednotný regulačný prístup; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 31b

Článok 31b

Úlohy európskej skupiny digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni

Úlohy európskej skupiny digitálnych regulačných orgánov na vysokej úrovni

1.
     
  Skupina pomáha Komisii pri zabezpečovaní jednotného uplatňovania tohto nariadenia a monitorovaní jeho dodržiavania, a to prostredníctvom poradenstva, odborných znalostí a odporúčaní. Na tento účel má skupina tieto úlohy:

a)

a)

skúmať otázky súvisiace so spoluprácou a koordináciou medzi Komisiou a členskými štátmi pri ich opatreniach na presadzovanie práva, a to podporou výmeny informácií a najlepších postupov týkajúcich sa ich práce a zásad a postupov rozhodovania s cieľom vytvoriť jednotný regulačný prístup;

skúmať otázky súvisiace so spoluprácou a koordináciou medzi Komisiou a členskými štátmi pri ich opatreniach na presadzovanie práva, a to podporou výmeny informácií a najlepších postupov týkajúcich sa ich práce a zásad a postupov rozhodovania s cieľom vytvoriť jednotný regulačný prístup;

| b) | predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby vykonať prieskumy trhu podľa článkov 14, 15, 16 a 17; |
| --- | --- |

b)

b)

predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby vykonať prieskumy trhu podľa článkov 14, 15, 16 a 17;

predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby vykonať prieskumy trhu podľa článkov 14, 15, 16 a 17;

| c) | predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby aktualizovať povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia podľa článkov 5 a 6; |
| --- | --- |

c)

c)

predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby aktualizovať povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia podľa článkov 5 a 6;

predkladať Komisii odporúčania týkajúce sa potreby aktualizovať povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia podľa článkov 5 a 6;

| d) | poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave legislatívnych návrhov a politických iniciatív, a to aj podľa článku 38; |
| --- | --- |

d)

d)

poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave legislatívnych návrhov a politických iniciatív, a to aj podľa článku 38;

poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave legislatívnych návrhov a politických iniciatív, a to aj podľa článku 38;

| e) | poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave delegovaných aktov; |
| --- | --- |

e)

e)

poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave delegovaných aktov;

poskytovať Komisii poradenstvo a odborné znalosti pri príprave delegovaných aktov;

| f) | v prípade potreby poskytovať poradenstvo a odborné znalosti pri včasnej príprave vykonávacích aktov pred predložením výboru v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011; ako aj |
| --- | --- |

f)

f)

v prípade potreby poskytovať poradenstvo a odborné znalosti pri včasnej príprave vykonávacích aktov pred predložením výboru v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011; ako aj

v prípade potreby poskytovať poradenstvo a odborné znalosti pri včasnej príprave vykonávacích aktov pred predložením výboru v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011; ako aj

| g) | na žiadosť Komisie poskytovať technické poradenstvo a odborné znalosti pred prijatím rozhodnutia o špecifikácii podľa článku 7. |
| --- | --- |

g)

g)

na žiadosť Komisie poskytovať technické poradenstvo a odborné znalosti pred prijatím rozhodnutia o špecifikácii podľa článku 7.

na žiadosť Komisie poskytovať technické poradenstvo a odborné znalosti pred prijatím rozhodnutia o špecifikácii podľa článku 7.

2.
     
  Skupina každý rok podáva Európskemu parlamentu správu o svojej činnosti a predkladá odporúčania a politické návrhy týkajúce sa presadzovania tohto nariadenia a iných záležitostí, ktoré prispievajú k rozvoju jednotného regulačného prístupu k digitálnemu jednotnému trhu.

3.
     
  Skupina stanoví svoj rokovací poriadok v súlade s pravidlami Komisie týkajúcimi sa expertných skupín stanovenými rozhodnutím Komisie C(2016)3301.

4.
     
  Stretnutia skupiny so zainteresovanými stranami a strážcami prístupu sa každý mesiac registrujú a uverejňujú v súlade s registrom transparentnosti EÚ.

Pozmeňujúci návrh 210

Pozmeňujúci návrh 210

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 c (nový)

Článok 31 c (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 31c




  Úloha vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a iných príslušných orgánov





  1.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány, ktoré určil členský štát, pomáhajú Komisii pri monitorovaní plnenia povinností stanovených v tomto nariadení a pri monitorovaní ich presadzovania a pravidelne podávajú Komisii správy o dodržiavaní tohto nariadenia.






  2.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány môžu za koordinácie Komisie poskytovať podporu pri prieskume trhu alebo konaniach podľa článku 7 ods. 2 a článkov 15, 16, 17, 19, 20 a 21 zhromažďovaním informácií a poskytovaním odborných znalostí.






  3.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány môžu zhromažďovať sťažnosti v súlade s postupom stanoveným v článku 24a. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 31c

Úloha vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a iných príslušných orgánov

1.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány, ktoré určil členský štát, pomáhajú Komisii pri monitorovaní plnenia povinností stanovených v tomto nariadení a pri monitorovaní ich presadzovania a pravidelne podávajú Komisii správy o dodržiavaní tohto nariadenia.

2.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány môžu za koordinácie Komisie poskytovať podporu pri prieskume trhu alebo konaniach podľa článku 7 ods. 2 a článkov 15, 16, 17, 19, 20 a 21 zhromažďovaním informácií a poskytovaním odborných znalostí.

3.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány môžu zhromažďovať sťažnosti v súlade s postupom stanoveným v článku 24a.

Pozmeňujúci návrh 211

Pozmeňujúci návrh 211

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 d (nový)

Článok 31 d (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 31d |
| | Spolupráca a koordinácia s členskými štátmi |
| | 1.
     
  Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva s cieľom zabezpečiť súdržné, účinné a dopĺňajúce presadzovanie tohto nariadenia. |
| | 2.
     
  Ak má vnútroštátny orgán v úmysle začať vyšetrovanie týkajúce sa strážcov prístupu na základe vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v článku 1 ods. 6, písomne informuje Komisiu o prvom formálnom vyšetrovacom opatrení, a to pred začatím jeho vykonávania alebo bezprostredne po ňom. Tieto informácie môžu byť sprístupnené aj vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj iným príslušným orgánom ďalších členských štátov. |
| | 3.
     
  Ak má vnútroštátny orgán v úmysle uložiť strážcom prístupu povinnosti na základe vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v článku 1 ods. 6, oznámi Komisii návrh opatrenia a jeho odôvodnenie, a to najneskôr 60 dní pred jeho prijatím. Tieto informácie môžu byť sprístupnené aj vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj iným príslušným orgánom ďalších členských štátov. Ak Komisia do 60 dní oznámi dotknutému vnútroštátnemu orgánu, že navrhované opatrenie je v rozpore s týmto nariadením alebo s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia alebo s rozhodnutím, ktoré Komisia plánuje v konaniach, ktoré začala, tento vnútroštátny orgán opatrenie neprijme. |
| | 4.
     
  Komisia a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány členských štátov presadzujúce pravidlá uvedené v článku 1 ods. 6 majú právomoc poskytovať si navzájom akékoľvek skutkové alebo právne záležitosti vrátane dôverných informácií. |
| | 5.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány členských štátov, ktoré presadzujú pravidlá uvedené v článku 1 ods. 6, môžu uskutočniť konzultáciu s Komisiou o každej záležitosti týkajúcej sa uplatňovania tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 31d

Článok 31d

Spolupráca a koordinácia s členskými štátmi

Spolupráca a koordinácia s členskými štátmi

1.
     
  Komisia a členské štáty úzko spolupracujú a koordinujú svoje opatrenia na presadzovanie práva s cieľom zabezpečiť súdržné, účinné a dopĺňajúce presadzovanie tohto nariadenia.

2.
     
  Ak má vnútroštátny orgán v úmysle začať vyšetrovanie týkajúce sa strážcov prístupu na základe vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v článku 1 ods. 6, písomne informuje Komisiu o prvom formálnom vyšetrovacom opatrení, a to pred začatím jeho vykonávania alebo bezprostredne po ňom. Tieto informácie môžu byť sprístupnené aj vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj iným príslušným orgánom ďalších členských štátov.

3.
     
  Ak má vnútroštátny orgán v úmysle uložiť strážcom prístupu povinnosti na základe vnútroštátnych právnych predpisov uvedených v článku 1 ods. 6, oznámi Komisii návrh opatrenia a jeho odôvodnenie, a to najneskôr 60 dní pred jeho prijatím. Tieto informácie môžu byť sprístupnené aj vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj iným príslušným orgánom ďalších členských štátov. Ak Komisia do 60 dní oznámi dotknutému vnútroštátnemu orgánu, že navrhované opatrenie je v rozpore s týmto nariadením alebo s rozhodnutím prijatým Komisiou podľa tohto nariadenia alebo s rozhodnutím, ktoré Komisia plánuje v konaniach, ktoré začala, tento vnútroštátny orgán opatrenie neprijme.

4.
     
  Komisia a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány členských štátov presadzujúce pravidlá uvedené v článku 1 ods. 6 majú právomoc poskytovať si navzájom akékoľvek skutkové alebo právne záležitosti vrátane dôverných informácií.

5.
     
  Vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže, ako aj ďalšie príslušné orgány členských štátov, ktoré presadzujú pravidlá uvedené v článku 1 ods. 6, môžu uskutočniť konzultáciu s Komisiou o každej záležitosti týkajúcej sa uplatňovania tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 212

Pozmeňujúci návrh 212

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 32 – odsek 1 a (nový)

Článok 32 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Na zasadnutia, na ktorých sa majú prediskutovať konkrétne otázky, sú členské štáty oprávnené vymenovať ďalšieho zástupcu z orgánu s príslušnými odbornými znalosťami v týchto otázkach. To nemá vplyv na právo členov výboru na pomoc iných odborníkov z členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Na zasadnutia, na ktorých sa majú prediskutovať konkrétne otázky, sú členské štáty oprávnené vymenovať ďalšieho zástupcu z orgánu s príslušnými odbornými znalosťami v týchto otázkach. To nemá vplyv na právo členov výboru na pomoc iných odborníkov z členských štátov.

Pozmeňujúci návrh 213

Pozmeňujúci návrh 213

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 32 – odsek 4 a (nový)

Článok 32 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Stretnutia Poradného výboru pre digitálne trhy a Komisie so strážcami prístupu a ďalšími zainteresovanými stranami sa každý mesiac registrujú a uverejňujú v súlade s registrom transparentnosti EÚ. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Stretnutia Poradného výboru pre digitálne trhy a Komisie so strážcami prístupu a ďalšími zainteresovanými stranami sa každý mesiac registrujú a uverejňujú v súlade s registrom transparentnosti EÚ.

Pozmeňujúci návrh 214

Pozmeňujúci návrh 214

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 33 – odsek 1

Článok 33 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Ak tri
  alebo viaceré
  členské štáty požiadajú Komisiu o začatie prieskumu podľa článku 15, pretože dospeli k záveru, že existujú opodstatnené dôvody domnievať sa
  ,
  že niektorý poskytovateľ základných platformových služieb by mal byť označený za strážcu prístupu,
  Komisia do štyroch mesiacov preskúma, či existujú opodstatnené dôvody na začatie takéhoto prieskumu. | 1.   
  Dva
  alebo viaceré
  vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže alebo iné príslušné vnútroštátne orgány môžu požiadať Komisiu o začatie prieskumu podľa článkov 15
  ,
  16, 17 alebo 25. Príslušný(-é) orgán(-y) predložia dôkazy na podporu svojej žiadosti.
  Komisia do štyroch mesiacov preskúma, či existujú opodstatnené dôvody na začatie takéhoto prieskumu.
  Ak sa Komisia domnieva, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie konania, môže takúto žiadosť zamietnuť a informovať dotknutý(-é) príslušný(-é) orgán(-y) o svojich dôvodoch. Komisia zverejní výsledky svojho posúdenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   
  Ak tri
  alebo viaceré
  členské štáty požiadajú Komisiu o začatie prieskumu podľa článku 15, pretože dospeli k záveru, že existujú opodstatnené dôvody domnievať sa
  ,
  že niektorý poskytovateľ základných platformových služieb by mal byť označený za strážcu prístupu,
  Komisia do štyroch mesiacov preskúma, či existujú opodstatnené dôvody na začatie takéhoto prieskumu.

1.   
  Dva
  alebo viaceré
  vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže alebo iné príslušné vnútroštátne orgány môžu požiadať Komisiu o začatie prieskumu podľa článkov 15
  ,
  16, 17 alebo 25. Príslušný(-é) orgán(-y) predložia dôkazy na podporu svojej žiadosti.
  Komisia do štyroch mesiacov preskúma, či existujú opodstatnené dôvody na začatie takéhoto prieskumu.
  Ak sa Komisia domnieva, že neexistujú dostatočné dôvody na začatie konania, môže takúto žiadosť zamietnuť a informovať dotknutý(-é) príslušný(-é) orgán(-y) o svojich dôvodoch. Komisia zverejní výsledky svojho posúdenia.

Pozmeňujúci návrh 215

Pozmeňujúci návrh 215

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 33 – odsek 2

Článok 33 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.
     
  Členské štáty predložia dôkazy na podporu svojej žiadosti. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.
     
  Členské štáty predložia dôkazy na podporu svojej žiadosti.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 216

Pozmeňujúci návrh 216

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – nadpis

Článok 36 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh 217

Pozmeňujúci návrh 217

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 36 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia môže prijať vykonávacie akty
  týkajúce sa článkov
  :
  3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30 | 1.   Komisia môže prijať vykonávacie akty
  stanovujúce podrobnosti uplatňovania
  : |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia môže prijať vykonávacie akty
  týkajúce sa článkov
  :
  3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 a 30

1.   Komisia môže prijať vykonávacie akty
  stanovujúce podrobnosti uplatňovania
  :

Pozmeňujúci návrh 218

Pozmeňujúci návrh 218

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 36 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | formy, obsahu a iných podrobností o spôsobe poskytovania možnosti výberu a udelení súhlasu podľa článku 5 písm. a); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

formy, obsahu a iných podrobností o spôsobe poskytovania možnosti výberu a udelení súhlasu podľa článku 5 písm. a);

formy, obsahu a iných podrobností o spôsobe poskytovania možnosti výberu a udelení súhlasu podľa článku 5 písm. a);

Pozmeňujúci návrh 219

Pozmeňujúci návrh 219

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

Článok 36 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ab) | formy, obsahu a iných podrobností oznamovania informácií o cene a odmeňovaní podľa článku 5 písm. g); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ab)

ab)

formy, obsahu a iných podrobností oznamovania informácií o cene a odmeňovaní podľa článku 5 písm. g);

formy, obsahu a iných podrobností oznamovania informácií o cene a odmeňovaní podľa článku 5 písm. g);

Pozmeňujúci návrh 220

Pozmeňujúci návrh 220

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

Článok 36 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | praktických opatrení, pokiaľ ide o spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi podľa článku 32d. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

praktických opatrení, pokiaľ ide o spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi podľa článku 32d.

praktických opatrení, pokiaľ ide o spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi podľa článku 32d.

Pozmeňujúci návrh 221

Pozmeňujúci návrh 221

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 2

Článok 36 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  praktických opatrení, pokiaľ ide o spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi podľa článku 1 ods. 7.
  Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4. Pred prijatím akéhokoľvek opatrenia podľa odseku 1 Komisia uverejní jeho návrh a vyzve všetky zúčastnené strany, aby predložili svoje pripomienky v rámci lehoty, ktorú stanoví a ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac. | 2.   Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4. Pred prijatím akéhokoľvek opatrenia podľa odseku 1 Komisia uverejní jeho návrh a vyzve všetky zúčastnené strany, aby predložili svoje pripomienky v rámci lehoty, ktorú stanoví a ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   
  praktických opatrení, pokiaľ ide o spoluprácu a koordináciu medzi Komisiou a členskými štátmi podľa článku 1 ods. 7.
  Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4. Pred prijatím akéhokoľvek opatrenia podľa odseku 1 Komisia uverejní jeho návrh a vyzve všetky zúčastnené strany, aby predložili svoje pripomienky v rámci lehoty, ktorú stanoví a ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac.

2.   Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 32 ods. 4. Pred prijatím akéhokoľvek opatrenia podľa odseku 1 Komisia uverejní jeho návrh a vyzve všetky zúčastnené strany, aby predložili svoje pripomienky v rámci lehoty, ktorú stanoví a ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac.

Pozmeňujúci návrh 222

Pozmeňujúci návrh 222

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 a (nový)

Článok 36 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 36a




  Usmernenia




  S cieľom uľahčiť dodržiavanie povinností uvedených v článkoch 5, 6, 12 a 13 zo strany strážcov prístupu a ich presadzovanie Komisia môže doplniť povinnosti stanovené v uvedených článkoch o usmernenia, ak to považuje za vhodné. Komisia môže v prípade, že je to vhodné a potrebné, poveriť normalizačné orgány, aby uľahčili vykonávanie povinností vypracovaním vhodných noriem. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 36a

Usmernenia

S cieľom uľahčiť dodržiavanie povinností uvedených v článkoch 5, 6, 12 a 13 zo strany strážcov prístupu a ich presadzovanie Komisia môže doplniť povinnosti stanovené v uvedených článkoch o usmernenia, ak to považuje za vhodné. Komisia môže v prípade, že je to vhodné a potrebné, poveriť normalizačné orgány, aby uľahčili vykonávanie povinností vypracovaním vhodných noriem.

Pozmeňujúci návrh 223

Pozmeňujúci návrh 223

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 37 – odsek 2

Článok 37 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  9 ods. 1
  sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od DD/MM/RRRR. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. | 2.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  10
  sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od DD/MM/RRRR. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  9 ods. 1
  sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od DD/MM/RRRR. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

2.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  10
  sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od DD/MM/RRRR. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

Pozmeňujúci návrh 224

Pozmeňujúci návrh 224

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 37 – odsek 3

Článok 37 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  9 ods. 1
  môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť. | 3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  10
  môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  9 ods. 1
  môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 6 a článku
  10
  môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

Pozmeňujúci návrh 225

Pozmeňujúci návrh 225

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 37 a (nový)

Článok 37 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 37a




  Zmena smernice (EÚ) 2019/1937




  V časti XX prílohy k smernici (EÚ) 2019/1937 sa dopĺňa tento bod:





  „Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../... z ... o XX (EÚ) 2021/XXX a o zmene smernice (EÚ) 2019/1937 (Ú. v. EÚ L ...).“ |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 37a

Zmena smernice (EÚ) 2019/1937

V časti XX prílohy k smernici (EÚ) 2019/1937 sa dopĺňa tento bod:

„Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../... z ... o XX (EÚ) 2021/XXX a o zmene smernice (EÚ) 2019/1937 (Ú. v. EÚ L ...).“

Pozmeňujúci návrh 226

Pozmeňujúci návrh 226

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 37 b (nový)

Článok 37 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 37b




  Zmeny smernice (EÚ) 2020/1828 o žalobách v zastúpení na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov




  Príloha I sa dopĺňa takto:





  „(X)
   
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)“ |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 37b

Zmeny smernice (EÚ) 2020/1828 o žalobách v zastúpení na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov

Príloha I sa dopĺňa takto:

„(X)
   
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)“

Pozmeňujúci návrh 227

Pozmeňujúci návrh 227

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 39 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 39 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Toto nariadenie sa uplatňuje po uplynutí
  šiestich
  mesiacov od nadobudnutia účinnosti. | Toto nariadenie sa uplatňuje po uplynutí
  dvoch
  mesiacov od nadobudnutia účinnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Toto nariadenie sa uplatňuje po uplynutí
  šiestich
  mesiacov od nadobudnutia účinnosti.

šiestich

Toto nariadenie sa uplatňuje po uplynutí
  dvoch
  mesiacov od nadobudnutia účinnosti.

dvoch

Pozmeňujúci návrh 228

Pozmeňujúci návrh 228

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha 1 (nová)

Príloha 1 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | a) | Všeobecné úvahy |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

a)

Všeobecné úvahy

Všeobecné úvahy

| 1. | Cieľom tejto prílohy je špecifikovať metodiku identifikácie a určenie počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“ pre každú základnú platformovú službu vymedzenú v článku 2 ods. 2 na účely článku 3 ods. 2 písm. b). Poskytuje referenčný rámec, ktorým sa podniku umožňuje posúdiť, či jeho základné platformové služby spĺňajú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v článku 3 ods. 2 písm. b), a preto sa predpokladá, že spĺňajú požiadavku uvedenú v článku 3 ods. 1 písm. b). Bude preto rovnako relevantná pre každé širšie posúdenie podľa článku 3 ods. 6. Povinnosťou podniku je dosiahnuť čo najlepší odhad v súlade so spoločnými zásadami a osobitnou metodikou, ktoré sú stanovené v tejto prílohe. Nič v tejto prílohe nebráni Komisii v tom, aby od podniku poskytujúceho základné platformové služby požadovala, aby poskytol všetky informácie potrebné na identifikáciu a určenie počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“. Komisia je pritom viazaná lehotami stanovenými v príslušných ustanoveniach tohto nariadenia. Žiadne ustanovenie tejto prílohy by nemalo predstavovať právny základ pre sledovanie používateľov. Metodikou uvedenou v tejto prílohe nie sú dotknuté ani žiadne povinnosti uvedené v tomto nariadení, a to najmä nie tie, ktoré sú stanovené v článku 3 ods. 3 a ods. 6 a článku 11 ods. 1. Požadovaný súlad s článkom 11 ods. 1 konkrétne tiež znamená identifikáciu a určenie počtu koncových používateľov a komerčných používateľov na základe presného merania alebo najlepšieho dostupného odhadu – v súlade so skutočnými kapacitami na identifikáciu a určenie počtu, ktoré má podnik poskytujúci základné platformové služby v príslušnom čase k dispozícii. Tieto merania alebo najlepšie dostupné odhady musia byť v súlade s meraniami a odhadmi oznámenými podľa článku 13 a musia ich zahŕňať. |
| --- | --- |

1.

1.

Cieľom tejto prílohy je špecifikovať metodiku identifikácie a určenie počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“ pre každú základnú platformovú službu vymedzenú v článku 2 ods. 2 na účely článku 3 ods. 2 písm. b). Poskytuje referenčný rámec, ktorým sa podniku umožňuje posúdiť, či jeho základné platformové služby spĺňajú kvantitatívne prahové hodnoty stanovené v článku 3 ods. 2 písm. b), a preto sa predpokladá, že spĺňajú požiadavku uvedenú v článku 3 ods. 1 písm. b). Bude preto rovnako relevantná pre každé širšie posúdenie podľa článku 3 ods. 6. Povinnosťou podniku je dosiahnuť čo najlepší odhad v súlade so spoločnými zásadami a osobitnou metodikou, ktoré sú stanovené v tejto prílohe. Nič v tejto prílohe nebráni Komisii v tom, aby od podniku poskytujúceho základné platformové služby požadovala, aby poskytol všetky informácie potrebné na identifikáciu a určenie počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“. Komisia je pritom viazaná lehotami stanovenými v príslušných ustanoveniach tohto nariadenia. Žiadne ustanovenie tejto prílohy by nemalo predstavovať právny základ pre sledovanie používateľov. Metodikou uvedenou v tejto prílohe nie sú dotknuté ani žiadne povinnosti uvedené v tomto nariadení, a to najmä nie tie, ktoré sú stanovené v článku 3 ods. 3 a ods. 6 a článku 11 ods. 1. Požadovaný súlad s článkom 11 ods. 1 konkrétne tiež znamená identifikáciu a určenie počtu koncových používateľov a komerčných používateľov na základe presného merania alebo najlepšieho dostupného odhadu – v súlade so skutočnými kapacitami na identifikáciu a určenie počtu, ktoré má podnik poskytujúci základné platformové služby v príslušnom čase k dispozícii. Tieto merania alebo najlepšie dostupné odhady musia byť v súlade s meraniami a odhadmi oznámenými podľa článku 13 a musia ich zahŕňať.

| 2. | V článku 2 ods. 16 a ods. 17 sa stanovujú vymedzenia pojmov „koncový používateľ“ a „komerčný používateľ“, ktoré sú spoločné pre všetky základné platformové služby. |
| --- | --- |

2.

V článku 2 ods. 16 a ods. 17 sa stanovujú vymedzenia pojmov „koncový používateľ“ a „komerčný používateľ“, ktoré sú spoločné pre všetky základné platformové služby.

| 3. | S cieľom identifikovať a určiť počet „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“ sa v tejto prílohe odkazuje na pojem „jedineční používatelia“. Pojem „jedineční používatelia“ zahŕňa „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“, ktorí sa pre príslušnú základnú platformovú službu započítajú len raz počas stanoveného časového obdobia (t. j. mesiac v prípade „koncových používateľov“ a rok v prípade „komerčných používateľov“), a to bez ohľadu na to, koľkokrát počas tohto obdobia využili príslušnú základnú platformovú službu. Tým nie je dotknutá skutočnosť, že tá istá fyzická alebo právnická osoba môže súčasne byť koncovým používateľom alebo komerčným používateľom pre rôzne základné platformové služby. |
| --- | --- |

3.

3.

S cieľom identifikovať a určiť počet „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“ sa v tejto prílohe odkazuje na pojem „jedineční používatelia“. Pojem „jedineční používatelia“ zahŕňa „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“, ktorí sa pre príslušnú základnú platformovú službu započítajú len raz počas stanoveného časového obdobia (t. j. mesiac v prípade „koncových používateľov“ a rok v prípade „komerčných používateľov“), a to bez ohľadu na to, koľkokrát počas tohto obdobia využili príslušnú základnú platformovú službu. Tým nie je dotknutá skutočnosť, že tá istá fyzická alebo právnická osoba môže súčasne byť koncovým používateľom alebo komerčným používateľom pre rôzne základné platformové služby.

| b) | „koneční používatelia“ |
| --- | --- |

b)

b)

„koneční používatelia“

„koneční používatelia“

| 4. | Počet „jedinečných používateľov“, pokiaľ ide o „koncových používateľov“: jedineční používatelia sa identifikujú podľa najpresnejšieho výpočtu, ktorý oznámil podnik poskytujúci ktorúkoľvek zo základných platformových služieb, konkrétne: |
| --- | --- |

4.

4.

Počet „jedinečných používateľov“, pokiaľ ide o „koncových používateľov“: jedineční používatelia sa identifikujú podľa najpresnejšieho výpočtu, ktorý oznámil podnik poskytujúci ktorúkoľvek zo základných platformových služieb, konkrétne:

| | a) | Usudzuje sa, že zber údajov o využívaní základných platformových služieb z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, by prima facie predstavoval najnižšie riziko duplicity, napríklad vo vzťahu k správaniu používateľov v rámci zariadení alebo platforiem. Podnik preto predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných používateľov na príslušnú základnú platformovú službu vychádzajúc z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ak takéto údaje existujú. |
| --- | --- | --- |

a)

a)

Usudzuje sa, že zber údajov o využívaní základných platformových služieb z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, by prima facie predstavoval najnižšie riziko duplicity, napríklad vo vzťahu k správaniu používateľov v rámci zariadení alebo platforiem. Podnik preto predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných používateľov na príslušnú základnú platformovú službu vychádzajúc z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ak takéto údaje existujú.

Usudzuje sa, že zber údajov o využívaní základných platformových služieb z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, by prima facie predstavoval najnižšie riziko duplicity, napríklad vo vzťahu k správaniu používateľov v rámci zariadení alebo platforiem. Podnik preto predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných používateľov na príslušnú základnú platformovú službu vychádzajúc z prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ak takéto údaje existujú.

| b) | V prípade základných platformových služieb, ku ktorým majú prístup (aj) koncoví používatelia mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, podnik dodatočne predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných koncových používateľov príslušnej základnej platformovej služby na základe alternatívneho výpočtu zahŕňajúceho aj koncových používateľov mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ako sú adresy internetového protokolu, identifikátory cookie alebo iné identifikátory, napríklad štítky pre rádiofrekvenčnú identifikáciu, za predpokladu, že tieto adresy alebo identifikátory sú (objektívne) potrebné na poskytovanie základných platformových služieb. |
| --- | --- |

b)

b)

V prípade základných platformových služieb, ku ktorým majú prístup (aj) koncoví používatelia mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, podnik dodatočne predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných koncových používateľov príslušnej základnej platformovej služby na základe alternatívneho výpočtu zahŕňajúceho aj koncových používateľov mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ako sú adresy internetového protokolu, identifikátory cookie alebo iné identifikátory, napríklad štítky pre rádiofrekvenčnú identifikáciu, za predpokladu, že tieto adresy alebo identifikátory sú (objektívne) potrebné na poskytovanie základných platformových služieb.

V prípade základných platformových služieb, ku ktorým majú prístup (aj) koncoví používatelia mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, podnik dodatočne predloží súhrnné anonymizované údaje o počte jedinečných koncových používateľov príslušnej základnej platformovej služby na základe alternatívneho výpočtu zahŕňajúceho aj koncových používateľov mimo prostredí, ktoré si vyžadujú prihlásenie alebo registráciu, ako sú adresy internetového protokolu, identifikátory cookie alebo iné identifikátory, napríklad štítky pre rádiofrekvenčnú identifikáciu, za predpokladu, že tieto adresy alebo identifikátory sú (objektívne) potrebné na poskytovanie základných platformových služieb.

| 5. | V článku 3 ods. 2 sa tiež vyžaduje, aby sa počet „mesačných koncových používateľov“ zakladal na priemernom počte mesačných koncových používateľov v období aspoň šiestich mesiacov v rámci posledného účtovného obdobia. Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) môže v danom roku nezohľadňovať mimoriadne hodnoty. Mimoriadne hodnoty sú vo svojej podstate číselné údaje, ktoré sa vymykajú bežným hodnotám – napríklad vrchol predaja, ku ktorému došlo počas jediného mesiaca v danom roku –, ale nezahŕňajú ročný pravidelný a predvídateľný predaj. |
| --- | --- |

5.

5.

V článku 3 ods. 2 sa tiež vyžaduje, aby sa počet „mesačných koncových používateľov“ zakladal na priemernom počte mesačných koncových používateľov v období aspoň šiestich mesiacov v rámci posledného účtovného obdobia. Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) môže v danom roku nezohľadňovať mimoriadne hodnoty. Mimoriadne hodnoty sú vo svojej podstate číselné údaje, ktoré sa vymykajú bežným hodnotám – napríklad vrchol predaja, ku ktorému došlo počas jediného mesiaca v danom roku –, ale nezahŕňajú ročný pravidelný a predvídateľný predaj.

| c) | „komerční používatelia“ |
| --- | --- |

c)

c)

„komerční používatelia“

„komerční používatelia“

| 6. | Počet „jedinečných používateľov“, pokiaľ ide o „komerčných používateľov“: „jedineční používatelia“ sa v prípade potreby určia na úrovni konta, pričom každé samostatné komerčné konto, ktoré je spojené s používaním základnej platformovej služby poskytovanej podnikom, predstavuje jedného jedinečného komerčného používateľa tejto príslušnej základnej platformovej služby. Ak sa pojem „komerčné konto“ nevzťahuje na danú základnú platformovú službu, príslušný podnik poskytujúci základné platformové služby určí počet jedinečných komerčných používateľov odkazom na príslušný podnik. |
| --- | --- |

6.

6.

Počet „jedinečných používateľov“, pokiaľ ide o „komerčných používateľov“: „jedineční používatelia“ sa v prípade potreby určia na úrovni konta, pričom každé samostatné komerčné konto, ktoré je spojené s používaním základnej platformovej služby poskytovanej podnikom, predstavuje jedného jedinečného komerčného používateľa tejto príslušnej základnej platformovej služby. Ak sa pojem „komerčné konto“ nevzťahuje na danú základnú platformovú službu, príslušný podnik poskytujúci základné platformové služby určí počet jedinečných komerčných používateľov odkazom na príslušný podnik.

| d) | „Predkladanie informácií“ |
| --- | --- |

d)

d)

„Predkladanie informácií“

„Predkladanie informácií“

| 7. | Podnik predkladajúci informácie týkajúce sa počtu koncových používateľov a komerčných používateľov na jednu základnú platformovú službu je zodpovedný za zabezpečenie úplnosti a presnosti týchto informácií. V tejto súvislosti: |
| --- | --- |

7.

7.

Podnik predkladajúci informácie týkajúce sa počtu koncových používateľov a komerčných používateľov na jednu základnú platformovú službu je zodpovedný za zabezpečenie úplnosti a presnosti týchto informácií. V tejto súvislosti:

| | a) | Podnik je zodpovedný za predkladanie údajov za príslušnú základnú platformovú službu, pričom je potrebné zabezpečiť, aby v informáciách poskytovaných Komisii neboli koncoví používatelia a komerční používatelia sčítaní v nedostatočnom ani v nadmernom počte (napríklad ak používatelia majú prístup k základným platformovým službám prostredníctvom rôznych platforiem alebo zariadení). |
| --- | --- | --- |

a)

a)

Podnik je zodpovedný za predkladanie údajov za príslušnú základnú platformovú službu, pričom je potrebné zabezpečiť, aby v informáciách poskytovaných Komisii neboli koncoví používatelia a komerční používatelia sčítaní v nedostatočnom ani v nadmernom počte (napríklad ak používatelia majú prístup k základným platformovým službám prostredníctvom rôznych platforiem alebo zariadení).

Podnik je zodpovedný za predkladanie údajov za príslušnú základnú platformovú službu, pričom je potrebné zabezpečiť, aby v informáciách poskytovaných Komisii neboli koncoví používatelia a komerční používatelia sčítaní v nedostatočnom ani v nadmernom počte (napríklad ak používatelia majú prístup k základným platformovým službám prostredníctvom rôznych platforiem alebo zariadení).

| b) | Podnik je zodpovedný za poskytovanie presných a stručných vysvetlení, pokiaľ ide o metodiku použitú na získanie informácií poskytnutých Komisii, o každé riziko sčítania koncových používateľov a komerčných používateľov v nedostatočnom alebo nadmernom počte pre príslušnú základnú platformovú službu, ako aj o opatrenia prijaté na riešenie tohto rizika. |
| --- | --- |

b)

b)

Podnik je zodpovedný za poskytovanie presných a stručných vysvetlení, pokiaľ ide o metodiku použitú na získanie informácií poskytnutých Komisii, o každé riziko sčítania koncových používateľov a komerčných používateľov v nedostatočnom alebo nadmernom počte pre príslušnú základnú platformovú službu, ako aj o opatrenia prijaté na riešenie tohto rizika.

Podnik je zodpovedný za poskytovanie presných a stručných vysvetlení, pokiaľ ide o metodiku použitú na získanie informácií poskytnutých Komisii, o každé riziko sčítania koncových používateľov a komerčných používateľov v nedostatočnom alebo nadmernom počte pre príslušnú základnú platformovú službu, ako aj o opatrenia prijaté na riešenie tohto rizika.

| c) | Podnik poskytne Komisii údaje založené na alternatívnom výpočte, ak má Komisia obavy v súvislosti s presnosťou údajov, ktoré predložil podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y). |
| --- | --- |

c)

c)

Podnik poskytne Komisii údaje založené na alternatívnom výpočte, ak má Komisia obavy v súvislosti s presnosťou údajov, ktoré predložil podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y).

Podnik poskytne Komisii údaje založené na alternatívnom výpočte, ak má Komisia obavy v súvislosti s presnosťou údajov, ktoré predložil podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y).

| 8. | Na účely určenia počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“: |
| --- | --- |

8.

8.

Na účely určenia počtu „koncových používateľov“ a „komerčných používateľov“:

| | a) | Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) neidentifikuje základné platformové služby, ktoré patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, ako samostatné, a to najmä na základe skutočnosti, že sa poskytujú s použitím rôznych mien domén – či už domén najvyššej úrovne s kódom krajiny (ccTLD) alebo generických domén najvyššej úrovne (gTLD) – alebo akýchkoľvek geografických atribútov. |
| --- | --- | --- |

a)

a)

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) neidentifikuje základné platformové služby, ktoré patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, ako samostatné, a to najmä na základe skutočnosti, že sa poskytujú s použitím rôznych mien domén – či už domén najvyššej úrovne s kódom krajiny (ccTLD) alebo generických domén najvyššej úrovne (gTLD) – alebo akýchkoľvek geografických atribútov.

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) neidentifikuje základné platformové služby, ktoré patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, ako samostatné, a to najmä na základe skutočnosti, že sa poskytujú s použitím rôznych mien domén – či už domén najvyššej úrovne s kódom krajiny (ccTLD) alebo generických domén najvyššej úrovne (gTLD) – alebo akýchkoľvek geografických atribútov.

| b) | Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie základné platformové služby, ktoré napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 bodu 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí. |
| --- | --- |

b)

b)

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie základné platformové služby, ktoré napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 bodu 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí.

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie základné platformové služby, ktoré napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 bodu 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí.

| c) | Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie služby, ktoré príslušný podnik ponúka integrovaným spôsobom, ale ktoré i) nepatria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2 alebo ii) napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí. |
| --- | --- |

c)

c)

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie služby, ktoré príslušný podnik ponúka integrovaným spôsobom, ale ktoré i) nepatria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2 alebo ii) napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí.

Podnik poskytujúci základnú(-é) platformovú(-é) službu(-y) považuje za samostatné základné platformové služby tie služby, ktoré príslušný podnik ponúka integrovaným spôsobom, ale ktoré i) nepatria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2 alebo ii) napriek tomu, že patria do rovnakej kategórie základných platformových služieb podľa článku 2 ods. 2, sú používané na rôzne účely buď ich koncovými používateľmi, alebo ich komerčnými používateľmi, alebo oboma typmi používateľov, a to aj v prípade, ak ich koncoví používatelia a komerční používatelia môžu byť tí istí.

| e) | „Osobitné vymedzenia pojmov“ |
| --- | --- |

e)

e)

„Osobitné vymedzenia pojmov“

„Osobitné vymedzenia pojmov“

| 9. | Osobitné vymedzenia pojmov podľa základnej platformovej služby: V nasledujúcom zozname sa uvádzajú osobitné vymedzenia pojmov „koncoví používatelia“ a „komerční používatelia“ pre každú základnú platformovú službu. |
| --- | --- |

9.

9.

Osobitné vymedzenia pojmov podľa základnej platformovej služby: V nasledujúcom zozname sa uvádzajú osobitné vymedzenia pojmov „koncoví používatelia“ a „komerční používatelia“ pre každú základnú platformovú službu.

Pozmeňujúci návrh 229

Pozmeňujúci návrh 229

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha 1 – tabuľka (nová)

Príloha 1 – tabuľka (nová)

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| Základná platformová služba | koneční používatelia | komerční používatelia |
| --- | --- | --- |
| Online sprostredkovateľské služby | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online sprostredkovateľskú službu, napríklad aktívnym prihlásením sa, vyhľadávaním, kliknutím alebo posúvaním, alebo prostredníctvom online sprostredkovateľskej služby aspoň raz za mesiac uzavreli transakciu. | Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí mali v online sprostredkovateľskej službe počas celého roka uvedenú aspoň jednu položku alebo ktorí počas roka cez sprostredkovateľskú službu uzavreli transakciu. |
| Internetové vyhľadávače | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili internetový vyhľadávač, napríklad zadaním vyhľadávania. | Počet jedinečných komerčných používateľov s komerčnými webovými sídlami (t. j. webové sídlo používané na komerčné alebo profesionálne účely), ktoré sú počas roka indexované internetovým vyhľadávačom alebo sú súčasťou indexu internetového vyhľadávača. |
| Online služby sociálnej siete | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online služby sociálnej siete, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku alebo komentovaním. | Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí majú komerčnú ponuku alebo komerčný účet v rámci online služby sociálnej siete a ktorí túto službu akýmkoľvek spôsobom aspoň raz ročne využili, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku, komentovaním alebo použitím jej nástrojov pre podniky. |
| Služby platformy na zdieľanie videí | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili službu platformy na zdieľanie videí, napríklad prehrávaním časti audiovizuálneho obsahu, vyhľadávaním alebo nahraním prvku audiovizuálneho obsahu, okrem iného najmä videí vytvorených používateľmi. | Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytli aspoň jeden prvok audiovizuálneho obsahu, ktorý bol v rámci služby platformy na zdieľanie videí nahratý alebo prehratý. |
| Interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej akýmkoľvek spôsobom zúčastnili. | Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí aspoň raz za rok využili komerčný účet alebo akýmkoľvek iným spôsobom iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej zúčastnili s cieľom komunikovať priamo s koncovým používateľom. |
| Operačné systémy | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí používali zariadenie s operačným systémom, ktorý bol aspoň raz za mesiac aktivovaný, aktualizovaný alebo použitý. | Počet jedinečných vývojárov, ktorí počas roka uverejnili, aktualizovali alebo ponúkli aspoň jednu softvérovú aplikáciu alebo softvérový program, ktoré využívajú programovací jazyk alebo akýkoľvek nástroj na vývoj softvéru daného operačného systému alebo ktoré nejakým spôsobom fungujú v danom operačnom systéme. |
| Služby cloud computingu | Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili akékoľvek služby cloud computingu od príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu za akýkoľvek druh odmeny, bez ohľadu na to, či sa odmena zrealizuje v tom istom mesiaci. | Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytovali akékoľvek služby cloud computingu v rámci cloudovej infraštruktúry príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu. |
| Reklamné služby | Vlastný predaj reklamného priestoru




  Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy.




  Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)




  Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy, ktoré aktivovalo službu sprostredkovania reklamy. | Vlastný predaj reklamného priestoru




  Počet jedinečných inzerentov, ktorí mali počas roka zobrazenú aspoň jednu reklamu.




  Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)




  Počet jedinečných komerčných používateľov (vrátane inzerentov, vydavateľov alebo iných sprostredkovateľov), ktorí počas roka prostredníctvom služby sprostredkovania reklamy komunikovali alebo túto službu využili. |

Základná platformová služba

Základná platformová služba

koneční používatelia

koneční používatelia

komerční používatelia

komerční používatelia

Online sprostredkovateľské služby

Online sprostredkovateľské služby

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online sprostredkovateľskú službu, napríklad aktívnym prihlásením sa, vyhľadávaním, kliknutím alebo posúvaním, alebo prostredníctvom online sprostredkovateľskej služby aspoň raz za mesiac uzavreli transakciu.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online sprostredkovateľskú službu, napríklad aktívnym prihlásením sa, vyhľadávaním, kliknutím alebo posúvaním, alebo prostredníctvom online sprostredkovateľskej služby aspoň raz za mesiac uzavreli transakciu.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí mali v online sprostredkovateľskej službe počas celého roka uvedenú aspoň jednu položku alebo ktorí počas roka cez sprostredkovateľskú službu uzavreli transakciu.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí mali v online sprostredkovateľskej službe počas celého roka uvedenú aspoň jednu položku alebo ktorí počas roka cez sprostredkovateľskú službu uzavreli transakciu.

Internetové vyhľadávače

Internetové vyhľadávače

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili internetový vyhľadávač, napríklad zadaním vyhľadávania.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili internetový vyhľadávač, napríklad zadaním vyhľadávania.

Počet jedinečných komerčných používateľov s komerčnými webovými sídlami (t. j. webové sídlo používané na komerčné alebo profesionálne účely), ktoré sú počas roka indexované internetovým vyhľadávačom alebo sú súčasťou indexu internetového vyhľadávača.

Počet jedinečných komerčných používateľov s komerčnými webovými sídlami (t. j. webové sídlo používané na komerčné alebo profesionálne účely), ktoré sú počas roka indexované internetovým vyhľadávačom alebo sú súčasťou indexu internetového vyhľadávača.

Online služby sociálnej siete

Online služby sociálnej siete

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online služby sociálnej siete, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku alebo komentovaním.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili online služby sociálnej siete, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku alebo komentovaním.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí majú komerčnú ponuku alebo komerčný účet v rámci online služby sociálnej siete a ktorí túto službu akýmkoľvek spôsobom aspoň raz ročne využili, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku, komentovaním alebo použitím jej nástrojov pre podniky.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí majú komerčnú ponuku alebo komerčný účet v rámci online služby sociálnej siete a ktorí túto službu akýmkoľvek spôsobom aspoň raz ročne využili, napríklad aktívnym prihlásením sa, otvorením stránky, posúvaním, kliknutím, označením „páči sa mi“, vyhľadávaním, vložením príspevku, komentovaním alebo použitím jej nástrojov pre podniky.

Služby platformy na zdieľanie videí

Služby platformy na zdieľanie videí

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili službu platformy na zdieľanie videí, napríklad prehrávaním časti audiovizuálneho obsahu, vyhľadávaním alebo nahraním prvku audiovizuálneho obsahu, okrem iného najmä videí vytvorených používateľmi.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili službu platformy na zdieľanie videí, napríklad prehrávaním časti audiovizuálneho obsahu, vyhľadávaním alebo nahraním prvku audiovizuálneho obsahu, okrem iného najmä videí vytvorených používateľmi.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytli aspoň jeden prvok audiovizuálneho obsahu, ktorý bol v rámci služby platformy na zdieľanie videí nahratý alebo prehratý.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytli aspoň jeden prvok audiovizuálneho obsahu, ktorý bol v rámci služby platformy na zdieľanie videí nahratý alebo prehratý.

Interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania

Interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej akýmkoľvek spôsobom zúčastnili.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej akýmkoľvek spôsobom zúčastnili.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí aspoň raz za rok využili komerčný účet alebo akýmkoľvek iným spôsobom iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej zúčastnili s cieľom komunikovať priamo s koncovým používateľom.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí aspoň raz za rok využili komerčný účet alebo akýmkoľvek iným spôsobom iniciovali komunikáciu prostredníctvom interpersonálnej komunikačnej služby nezávislej od číslovania alebo sa na nej zúčastnili s cieľom komunikovať priamo s koncovým používateľom.

Operačné systémy

Operačné systémy

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí používali zariadenie s operačným systémom, ktorý bol aspoň raz za mesiac aktivovaný, aktualizovaný alebo použitý.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí používali zariadenie s operačným systémom, ktorý bol aspoň raz za mesiac aktivovaný, aktualizovaný alebo použitý.

Počet jedinečných vývojárov, ktorí počas roka uverejnili, aktualizovali alebo ponúkli aspoň jednu softvérovú aplikáciu alebo softvérový program, ktoré využívajú programovací jazyk alebo akýkoľvek nástroj na vývoj softvéru daného operačného systému alebo ktoré nejakým spôsobom fungujú v danom operačnom systéme.

Počet jedinečných vývojárov, ktorí počas roka uverejnili, aktualizovali alebo ponúkli aspoň jednu softvérovú aplikáciu alebo softvérový program, ktoré využívajú programovací jazyk alebo akýkoľvek nástroj na vývoj softvéru daného operačného systému alebo ktoré nejakým spôsobom fungujú v danom operačnom systéme.

Služby cloud computingu

Služby cloud computingu

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili akékoľvek služby cloud computingu od príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu za akýkoľvek druh odmeny, bez ohľadu na to, či sa odmena zrealizuje v tom istom mesiaci.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí aspoň raz za mesiac využili akékoľvek služby cloud computingu od príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu za akýkoľvek druh odmeny, bez ohľadu na to, či sa odmena zrealizuje v tom istom mesiaci.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytovali akékoľvek služby cloud computingu v rámci cloudovej infraštruktúry príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu.

Počet jedinečných komerčných používateľov, ktorí počas roka poskytovali akékoľvek služby cloud computingu v rámci cloudovej infraštruktúry príslušného poskytovateľa služieb cloud computingu.

Reklamné služby

Reklamné služby

Vlastný predaj reklamného priestoru

Vlastný predaj reklamného priestoru

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy.

Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)

Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy, ktoré aktivovalo službu sprostredkovania reklamy.

Počet jedinečných koncových používateľov, ktorí boli aspoň raz v mesiaci vystavení pôsobeniu reklamy, ktoré aktivovalo službu sprostredkovania reklamy.

Vlastný predaj reklamného priestoru

Vlastný predaj reklamného priestoru

Počet jedinečných inzerentov, ktorí mali počas roka zobrazenú aspoň jednu reklamu.

Počet jedinečných inzerentov, ktorí mali počas roka zobrazenú aspoň jednu reklamu.

Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)

Sprostredkovanie reklamy (vrátane reklamných sietí, reklamných búrz a iných služieb sprostredkovania reklamy)

Počet jedinečných komerčných používateľov (vrátane inzerentov, vydavateľov alebo iných sprostredkovateľov), ktorí počas roka prostredníctvom služby sprostredkovania reklamy komunikovali alebo túto službu využili.

Počet jedinečných komerčných používateľov (vrátane inzerentov, vydavateľov alebo iných sprostredkovateľov), ktorí počas roka prostredníctvom služby sprostredkovania reklamy komunikovali alebo túto službu využili.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0332/2021).

1

(26)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57).

26

(27)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../.. návrh jednotného trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a zmeny smernice 2000/31/ES.

27

(28)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

28

(29)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 zo 17. apríla 2019 o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom na digitálnom jednotnom trhu a o zmene smerníc 96/9/ES a 2001/29/ES (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 92).

29

(30)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 z 25. novembra 2015 o platobných službách na vnútornom trhu, ktorou sa menia smernice 2002/65/ES, 2009/110/ES a 2013/36/EÚ a nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 a ktorou sa zrušuje smernica 2007/64/ES (Ú. v. EÚ L 337, 23.12.2015, s. 35).

30

(31)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1).

31

(26)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57).

26

(27)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../.. návrh jednotného trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a zmeny smernice 2000/31/ES.

27

(28)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

28

(29)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 zo 17. apríla 2019 o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom na digitálnom jednotnom trhu a o zmene smerníc 96/9/ES a 2001/29/ES (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 92).

29

(30)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 z 25. novembra 2015 o platobných službách na vnútornom trhu, ktorou sa menia smernice 2002/65/ES, 2009/110/ES a 2013/36/EÚ a nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 a ktorou sa zrušuje smernica 2007/64/ES (Ú. v. EÚ L 337, 23.12.2015, s. 35).

30

(31)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1).

31

(32)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).

32

(32)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).

32

(33)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).

33

(33)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).

33

(34)  Oznámenie Komisie: Usmernenia k transparentnosti určovania poradia podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (Ú. v. EÚ C 424, 8.12.2020, s. 1).

34

(34)  Oznámenie Komisie: Usmernenia k transparentnosti určovania poradia podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (Ú. v. EÚ C 424, 8.12.2020, s. 1).

34

(35)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

35

(35)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

35

(36)  Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

36

(36)  Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

36

(38)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

38

(39)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../.. – návrh jednotného trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a zmeny smernice 2000/31/ES.

39

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) .../.. – návrh jednotného trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a zmeny smernice 2000/31/ES.

(38)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

38

---