# Journal officiel C 320/2022

| | ISSN 1977-0936 |
| --- | --- |
| Journal officiel
  de l’Union européenne | C 320 |
| | |
| Édition de langue française | Communications et informations | 65e année24 août 2022 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l’Union européenne

C 320

Édition de langue française

Communications et informations

65e année24 août 2022

---

| Sommaire | page |
| --- | --- |
| | IV   Informations |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2022/C 320/01 | Taux de change de l'euro — 23 août 2022 | 1 |
| 2022/C 320/02 | Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40422 Bandai Namco — Rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 2 |
| 2022/C 320/03 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  ) | 3 |
| 2022/C 320/04 | Résumé des decisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace economique europeen (Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (affaires sur des jeux vidéo))
  (notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

   (
  1
  ) | 5 |
| 2022/C 320/05 | Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40420 Zenimax — Rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 9 |
| 2022/C 320/06 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 10 |
| 2022/C 320/07 | Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’Union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace Economique Europeen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (Affaires sur des Jeux Video)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 12 |
| 2022/C 320/08 | Avis du Comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40414 Koch Media — Rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 17 |
| 2022/C 320/09 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  ) | 18 |
| 2022/C 320/10 | Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (affaires sur des jeux vidéo)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 20 |
| 2022/C 320/11 | Avis du Comité Consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home — État membre rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 24 |
| 2022/C 320/12 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  ) | 25 |
| 2022/C 320/13 | Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen (Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (affaires sur des jeux vidéo))
  (notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

   (
  1
  ) | 27 |
| 2022/C 320/14 | Avis du comité consultatif en matiere d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom — Valve — Rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 31 |
| 2022/C 320/15 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 32 |
| 2022/C 320/16 | Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (Affaires sur des Jeux Vidéo)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 34 |
| 2022/C 320/17 | Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40424 Capcom — Rapporteur: Lettonie (
  1
  ) | 38 |
| 2022/C 320/18 | Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  ) | 39 |
| 2022/C 320/19 | Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom ] (Affaires sur des Jeux Video)
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 41 |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES |
| 2022/C 320/20 | Informations communiquées par les États membres concernant la fermeture de pêcheries | 46 |

Sommaire

page

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2022/C 320/01

Taux de change de l'euro — 23 août 2022

1

2022/C 320/02

Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40422 Bandai Namco — Rapporteur: Lettonie (
  1
  )

1

2

2022/C 320/03

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  )

1

3

2022/C 320/04

Résumé des decisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace economique europeen (Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (affaires sur des jeux vidéo))
  (notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

   (
  1
  )

(notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

1

5

2022/C 320/05

Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40420 Zenimax — Rapporteur: Lettonie (
  1
  )

1

9

2022/C 320/06

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

10

2022/C 320/07

Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’Union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace Economique Europeen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (Affaires sur des Jeux Video)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

1

12

2022/C 320/08

Avis du Comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40414 Koch Media — Rapporteur: Lettonie (
  1
  )

dans l’affaire COMP/AT.40414 Koch Media

1

17

2022/C 320/09

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  )

1

18

2022/C 320/10

Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (affaires sur des jeux vidéo)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

1

20

2022/C 320/11

Avis du Comité Consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home — État membre rapporteur: Lettonie (
  1
  )

1

24

2022/C 320/12

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  )

1

25

2022/C 320/13

Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen (Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (affaires sur des jeux vidéo))
  (notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

   (
  1
  )

(notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

1

27

2022/C 320/14

Avis du comité consultatif en matiere d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom — Valve — Rapporteur: Lettonie (
  1
  )

1

31

2022/C 320/15

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

32

2022/C 320/16

Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (Affaires sur des Jeux Vidéo)]
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

1

34

2022/C 320/17

Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40424 Capcom — Rapporteur: Lettonie (
  1
  )

1

38

2022/C 320/18

Rapport final du conseiller-auditeur — Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (
  1
  )

1

39

2022/C 320/19

Résumé des décisions de la Commission du 20 janvier 2021 relatives a une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen [affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom ] (Affaires sur des Jeux Video)
  [notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

1

41

INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES

2022/C 320/20

Informations communiquées par les États membres concernant la fermeture de pêcheries

46

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| | V   Avis |
| --- | --- |
| | PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE COMMERCIALE COMMUNE |
| | Commission européenne |
| 2022/C 320/21 | Avis relatif à l’exécution de la décision de l’organe de règlement des différends de l’Organisation mondiale du commerce concernant la mesure de sauvegarde applicable aux importations dans l’Union de certains produits sidérurgiques | 47 |
| | PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE |
| | Commission européenne |
| 2022/C 320/22 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 51 |
| 2022/C 320/23 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 53 |
| 2022/C 320/24 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10856 — OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 55 |

V   Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE COMMERCIALE COMMUNE

Commission européenne

2022/C 320/21

Avis relatif à l’exécution de la décision de l’organe de règlement des différends de l’Organisation mondiale du commerce concernant la mesure de sauvegarde applicable aux importations dans l’Union de certains produits sidérurgiques

47

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

2022/C 320/22

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

51

2022/C 320/23

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

53

2022/C 320/24

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10856 — OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

55

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| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE. |

---

(1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE.

1

| FR | |
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FR

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/1

---

Taux de change de l'euro (1)

23 août 2022

(2022/C 320/01)

1 euro =

| | Monnaie | Taux de change |
| --- | --- | --- |
| USD | dollar des États-Unis | 0,9927 |
| JPY | yen japonais | 136,34 |
| DKK | couronne danoise | 7,4374 |
| GBP | livre sterling | 0,84343 |
| SEK | couronne suédoise | 10,6063 |
| CHF | franc suisse | 0,9602 |
| ISK | couronne islandaise | 140,10 |
| NOK | couronne norvégienne | 9,7438 |
| BGN | lev bulgare | 1,9558 |
| CZK | couronne tchèque | 24,658 |
| HUF | forint hongrois | 410,55 |
| PLN | zloty polonais | 4,7788 |
| RON | leu roumain | 4,8839 |
| TRY | livre turque | 17,9830 |
| AUD | dollar australien | 1,4437 |
| CAD | dollar canadien | 1,2928 |
| HKD | dollar de Hong Kong | 7,7900 |
| NZD | dollar néo-zélandais | 1,6071 |
| SGD | dollar de Singapour | 1,3860 |
| KRW | won sud-coréen | 1 332,10 |
| ZAR | rand sud-africain | 16,9568 |
| CNY | yuan ren-min-bi chinois | 6,7952 |
| HRK | kuna croate | 7,5128 |
| IDR | rupiah indonésienne | 14 743,28 |
| MYR | ringgit malais | 4,4557 |
| PHP | peso philippin | 55,661 |
| RUB | rouble russe | |
| THB | baht thaïlandais | 35,856 |
| BRL | real brésilien | 5,0984 |
| MXN | peso mexicain | 19,9152 |
| INR | roupie indienne | 79,2805 |

Monnaie

Taux de change

USD

dollar des États-Unis

0,9927

JPY

yen japonais

136,34

DKK

couronne danoise

7,4374

GBP

livre sterling

0,84343

SEK

couronne suédoise

10,6063

CHF

franc suisse

0,9602

ISK

couronne islandaise

140,10

NOK

couronne norvégienne

9,7438

BGN

lev bulgare

1,9558

CZK

couronne tchèque

24,658

HUF

forint hongrois

410,55

PLN

zloty polonais

4,7788

RON

leu roumain

4,8839

TRY

livre turque

17,9830

AUD

dollar australien

1,4437

CAD

dollar canadien

1,2928

HKD

dollar de Hong Kong

7,7900

NZD

dollar néo-zélandais

1,6071

SGD

dollar de Singapour

1,3860

KRW

won sud-coréen

1 332,10

ZAR

rand sud-africain

16,9568

CNY

yuan ren-min-bi chinois

6,7952

HRK

kuna croate

7,5128

IDR

rupiah indonésienne

14 743,28

MYR

ringgit malais

4,4557

PHP

peso philippin

55,661

RUB

rouble russe

THB

baht thaïlandais

35,856

BRL

real brésilien

5,0984

MXN

peso mexicain

19,9152

INR

roupie indienne

79,2805

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(1)  Source: taux de change de référence publié par la Banque centrale européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/2 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/2

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Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40422 Bandai Namco

Rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/02)

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/3 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/3

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/03)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 juin, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

---

(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

---

| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/5 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/5

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Résumé des decisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace economique europeen

(Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom

(affaires sur des jeux vidéo))

(notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/04)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1)
  , la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises (entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax

---

(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

(3)  Lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l'article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) no 1/2003 (JO C 210 du 1.9.2006, p. 2).

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/9 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/9

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Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40420 Zenimax

Rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/05)

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/10 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/10

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/06)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 juin, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

---

(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/12 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/12

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Résumé des décisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives a une procedure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’Union europeenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace Economique Europeen

[Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (Affaires sur des Jeux Video)]

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/07)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1)
  , la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises
  (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises

(entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax

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(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) No 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

(3)  Lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l'article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) n o 1/2003 (JO C 210 du 1.9.2006, p. 2).

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/17 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/17

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Avis du Comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40414 Koch Media

Rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/08)

| 1. | Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen. |
| --- | --- |

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

| 2. | Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003. |
| --- | --- |

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

| 3. | Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne. |
| --- | --- |

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/18 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/18

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/09)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 June, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

---

(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/20 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/20

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Résumé des décisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen

[Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom (affaires sur des jeux vidéo)]

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/10)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1), la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises
  (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises

(entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 420 – ZeniMax

---

(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) No 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

(3)  Lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l'article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) no 1/2003 (JO C 210 du 1.9.2006, p. 2).

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/24 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/24

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Avis du Comité Consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home

État membre rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/11)

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/25 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/25

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/12)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 juin, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

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(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/27 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/27

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Résumé des décisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen

(Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom (affaires sur des jeux vidéo))

(notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final)

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/13)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1)
  , la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises (entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax

---

(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

(3)  Lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l'article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) no 1/2003 (JO C 210 du 1.9.2006, p. 2).

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/31 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/31

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Avis du comité consultatif en matiere d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom — Valve

Rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/14)

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, fondé sur les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/32 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/32

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/15)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 juin, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

---

(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/34 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/34

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Résumé des décisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen

[Affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom

(Affaires sur des Jeux Vidéo)]

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

(Le Texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/16)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1)
  , la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2)contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises (entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax

---

(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) No 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18)

(3)  JO C 210 du 1.9.2006, p. 2.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/38 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/38

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Avis du comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes rendu lors de sa réunion du 11 janvier 2021 concernant un projet de décision dans l’affaire COMP/AT.40424 Capcom

Rapporteur: Lettonie

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/17)

1.

Le comité consultatif (13 États membres) accepte dans l’ensemble le projet de décision et convient avec la Commission que le comportement faisant l’objet du projet de décision constitue une infraction unique et continue à l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et à l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen.

2.

Le comité consultatif (13 États membres) marque son accord avec la Commission sur le montant final de l’amende, y compris sa réduction fondée sur le point 37 des lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes infligées en application de l’article 23, paragraphe 2, point a), du règlement (CE) no 1/2003.

3.

Le comité consultatif (13 États membres) recommande la publication de son avis au Journal officiel de l’Union européenne.

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/39 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/39

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Rapport final du conseiller-auditeur (1)

Affaires AT.40413 — Focus Home, AT.40414 — Koch Media, AT.40420 — ZeniMax, AT.40422 — Bandai Namco et AT.40424 — Capcom

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/18)

Le présent rapport final porte sur six projets de décision:

| 1) | un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un projet de décision adressé à Valve Corporation («Valve»), dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom;

| 2) | un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un projet de décision adressé à Focus Home Interactive S.A. («Focus Home») dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un projet de décision adressé à Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media») dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un projet de décision adressé à ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et |
| --- | --- |

5)

un projet de décision adressé à Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco») dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; et

| 6) | un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un projet de décision adressé à Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco et Capcom sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties».

Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) à l’encontre des parties et de toutes les entités juridiques directement ou indirectement contrôlées par celles-ci dans les cinq affaires susmentionnées concernant de prétendus accords anticoncurrentiels et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des cinq éditeurs de jeux vidéo pour PC ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE.

Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire).

Entre [...], les parties ont reçu un dispositif de stockage électronique contenant la partie accessible du dossier d’enquête de la Commission dans sa version de cette date pour les cinq affaires.

Le [...], à la suite d’une invitation en ce sens de la DG Concurrence, les éditeurs ont exprimé leur volonté d’engager des discussions de coopération avec la Commission, tandis que Valve a décliné l’invitation.

Par lettre du [...], la Commission a informé les éditeurs que leur délai de réponse aux communications des griefs était suspendu dans l’attente des discussions de coopération auxquelles Valve avait décidé de ne pas participer.

La DG Concurrence avait initialement fixé un délai de huit semaines pour la réponse écrite de Valve aux cinq communications des griefs, à savoir jusqu’au 19 juin 2019. À la demande de Valve, j’ai prorogé le délai jusqu’au 17 juillet 2019.

Le 24 juin, Valve a demandé à la direction générale de la concurrence (ci-après la «DG Concurrence») d’avoir accès à des informations corrigées. Le 5 juillet 2019, après avoir contacté les fournisseurs d’informations, la DG Concurrence a accordé l’accès à certaines des informations demandées dans des versions non confidentielles révisées des documents. Par la suite, Valve ne m’a pas saisi à ce sujet.

Le 17 juillet 2019, Valve a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue.

L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019.

Entre [...], chacun des cinq éditeurs a présenté des offres formelles de coopération (ci-après les «propositions de transaction»). Les propositions de transaction contenaient:

| — | la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci; |
| --- | --- |

—

la reconnaissance par les destinataires, en des termes clairs et non équivoques, de leur responsabilité dans les infractions concernant les pratiques décrites dans les communications des griefs et dans les propositions de transaction, y compris des faits, des qualifications juridiques, de leur rôle dans l’infraction et de la durée de leur participation à celle-ci;

| — | une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération; |
| --- | --- |

—

une indication de l’amende maximale qu’ils accepteraient dans le cadre d’une procédure de coopération;

| — | la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’un accès suffisant aux éléments de preuve étayant les griefs et à tous les autres documents figurant dans le dossier de la Commission avait été accordé; ainsi que

| — | la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs. |
| --- | --- |

—

la confirmation qu’ils avaient bénéficié d’une possibilité suffisante de faire connaître leur point de vue et que les propositions de transaction constituaient leurs réponses aux communications des griefs.

Le 18 décembre 2020, la Commission a adressé un exposé des faits à Valve, dans lequel elle l’informait des éléments de preuve supplémentaires sur lesquels elle entendait se fonder aux fins de la décision à adopter pour cette affaire. Valve avait déjà eu accès aux documents concernés dans le cadre de la procédure régulière d’accès au dossier en avril 2019. À la demande de Valve, la DG Concurrence lui a fourni, le 31 décembre 2020, une version révisée de l’un des documents concernés dans laquelle les modifications avaient été supprimées. Le même jour, Valve s’est vu accorder une brève prolongation du délai de réponse à cet exposé des faits, jusqu’au 7 janvier 2021. Valve a répondu à l’exposé des faits à cette date.

Conformément à l’article 16 de la décision 2011/695/UE, j’ai examiné si les projets de décision adressés aux parties ne retenaient que les griefs au sujet desquels elles ont eu l’occasion de faire connaître leur point de vue. Je suis arrivé à la conclusion que tel était le cas.

Concernant les éditeurs, les infractions constatées et les amendes infligées dans les projets de décision correspondent aux infractions reconnues et aux amendes acceptées dans les propositions de transaction.

Les montants de base des amendes qui auraient dû être infligées sont réduits de 10 % pour Focus Home, Koch Media, ZeniMax et Bandai Namco et de 15 % pour Capcom, au motif que ces entreprises ont effectivement et en temps utile coopéré avec la Commission au-delà de leur obligation légale de le faire, en reconnaissant une infraction à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE et en renonçant à certains droits procéduraux, ce qui a permis de réaliser des gains d’efficacité administratifs. En outre, Capcom a présenté des éléments de preuve et des explications concernant les pratiques de blocage géographique, qui ont renforcé la capacité de la Commission à prouver l’infraction.

Je considère que, d’une manière générale, l’exercice effectif des droits procéduraux a été garanti en l’espèce.

Bruxelles, le 18 janvier 2021.

Wouter WILS

---

(1)  Conformément aux articles 16 et 17 de la décision 2011/695/UE du président de la Commission européenne du 13 octobre 2011 relative à la fonction et au mandat du conseiller-auditeur dans certaines procédures de concurrence (JO L 275 du 20.10.2011, p. 29) (ci-après la «décision 2011/695/UE»).

1

(2)  Règlement (CE) no 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

2

o

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/41 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/41

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Résumé des décisions de la Commission

du 20 janvier 2021

relatives a une procédure d’application de l’article 101 du traite sur le fonctionnement de l’union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’espace économique européen

[affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom ]

(Affaires sur des Jeux Video)

[notifiées sous les numéros C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final et C(2021) 78 final]

(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/19)

Le 20 janvier 2021, la Commission a adopté six décisions relatives à une procédure d’application de l’article 101 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’article 53 de l’accord sur l’Espace économique européen dans les cinq affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. Conformément aux dispositions de l’article 30 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil (1)
  , la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel des décisions, notamment les sanctions infligées, en tenant compte de l’intérêt légitime des entreprises à ce que leurs secrets d’affaires ne soient pas divulgués.

1.   INTRODUCTION

| (1) | Les décisions concernent des restrictions aux ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour ordinateurs personnels (ci-après les «PC») dans l’Espace économique européen (ci-après l’«EEE»). Étaient destinataires des décisions les entités juridiques suivantes:






  — | Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. («Focus Home»), dans l’affaire AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Autriche), Koch Media GmbH (Allemagne) et Koch Media Ltd (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Koch Media»), dans l’affaire AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. et Bethesda Softworks LLC (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «ZeniMax»), dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. et Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (l’entreprise comprenant ces deux entités étant dénommée «Bandai Namco»), dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. et CE Europe Ltd. (l’entreprise comprenant ces trois entités étant dénommée «Capcom»), dans l’affaire AT.40424 – Capcom; et

| — | Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation («Valve»), dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media et ZeniMax sont conjointement dénommés les «éditeurs» et, conjointement avec Valve, les «parties». Valve exploite une plateforme de jeux sur PC en ligne dénommée «Steam», disponible dans le monde entier. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La décision porte sur six différentes infractions uniques et continues à l’article 101 du TFUE et à l’article 53 de l’accord EEE, qui concernent: i) les accords bilatéraux et/ou pratiques concertées entre Valve et chacun des éditeurs visant à restreindre les ventes transfrontières de certains jeux vidéo pour PC en dehors des États membres désignés et des parties contractantes à l’accord EEE en fonction de la situation géographique de l’utilisateur («blocage géographique»), ainsi que ii) les restrictions des ventes transfrontières contenues dans les accords de licence et de distribution entre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIPTION DE L’AFFAIRE

2.1.   Procédure

| (4) | Le 2 février 2017, la Commission a ouvert une procédure au sens de l’article 2, paragraphe 1, du règlement (CE) no 773/2004 (2) contre les parties et toutes les entités légales directement ou indirectement contrôlées par ces dernières dans les affaires ci-dessus. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Le 5 avril 2019, la Commission a adopté cinq communications des griefs, adressées à Valve (une pour les cinq affaires) et à chacun des éditeurs (une dans chaque affaire). Les communications des griefs exposent les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence en ce qui concerne certaines pratiques entre Valve et chacun des cinq éditeurs ayant pour objet d’empêcher ou de restreindre la vente de jeux vidéo pour PC au-delà des frontières nationales au sein de l’EEE, en violation de l’article 101 du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Les éditeurs ont ensuite indiqué leur volonté de coopérer avec la Commission, puis ont présenté des offres formelles de coopération en vue de l’adoption d’une décision conformément à l’article 7 et à l’article 23 du règlement (CE) no 1/2003 du Conseil. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a choisi de ne pas coopérer avec la Commission. Le 17 juillet 2019, elle a présenté ses cinq réponses écrites aux cinq communications des griefs, dont chacune comportait une demande d’être entendue. L’audition de Valve a eu lieu le 9 octobre 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Le comité consultatif en matière d’ententes et de positions dominantes a rendu un avis favorable le 11 janvier 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Le conseiller-auditeur a présenté son rapport final le 18 janvier 2021. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | La Commission a adopté les décisions le 20 janvier 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Résumé des infractions

| (11) | Les décisions constatent que Valve et chacun des éditeurs se sont livrés à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords bilatéraux et/ou de pratiques concertées mises en œuvre au moyen de restrictions techniques, notamment par le biais de clés d’activation de Steam géobloquées, ce qui empêchait l’activation de certains jeux vidéo sur PC des éditeurs en dehors de certains pays d’Europe centrale et orientale (à savoir la Tchéquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), restreignant ainsi les ventes transfrontières de certains des jeux vidéo sur PC concernés en fonction de la situation géographique de l’utilisateur. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | En outre, les décisions constatent que Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax se sont livrés avec leurs distributeurs respectifs dans l’EEE (autres que Valve) à des pratiques de blocage géographique sous la forme d’accords de licence et de distribution contenant des clauses restreignant les ventes transfrontières des jeux vidéo sur PC concernés au sein de l’EEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinataires et durée de l’infraction

| (13) | Il a été constaté que les entreprises suivantes avaient enfreint l’article 101 du TFUE et l’article 53 de l’accord EEE en participant aux infractions pendant les périodes indiquées ci-dessous:







  Affaire | Entreprises (entités juridiques) | Durée |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | du 13 mars 2012 au 31 mars 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | du 13 février 2013 au 17 novembre 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche) | du 20 août 2010 au 27 juillet 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014
  AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014
  AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015
  AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015
  AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015 |

(13)

Affaire

Entreprises (entités juridiques)

Durée

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

du 13 mars 2012 au 31 mars 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

du 14 mars 2007 au 8 novembre 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Allemagne); Koch Media Ltd (Royaume-Uni); Koch Media GmbH (Autriche)

du 20 août 2010 au 27 juillet 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

du 1er septembre 2009 au 9 octobre 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: du 13 mars 2012 au 22 avril 2014

AT.40424: du 13 février 2013 au 17 novembre 2014

AT.40413: du 17 mai 2013 au 9 octobre 2015

AT.40414: du 23 août 2011 au 9 octobre 2015

AT.40420: du 27 septembre 2010 au 9 octobre 2015

2.4.   Amendes

| (14) | La décision applique les lignes directrices de 2006 pour le calcul des amendes (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Montant de base des amendes

| (15) | Pour fixer le montant des amendes à l’égard de Valve, la Commission a pris en compte la valeur des ventes générées au niveau de l’EEE par la vente sur Steam des jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs au cours de la dernière année complète de participation à l’infraction de Valve dans chacune des cinq affaires, à savoir 2013 dans les affaires AT.40422 – Bandai Namco et AT.40424 – Capcom et 2014 dans les affaires AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media et AT.40420 – ZeniMax. Afin de prendre en compte 30 % des recettes brutes sur Steam liées aux jeux vidéo sur PC concernés de chacun des éditeurs, la Commission a déduit la part de chacun des éditeurs (70 %) des recettes totales de Steam pour les jeux des éditeurs concernés. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Pour fixer le montant des amendes infligées aux éditeurs, la Commission a pris en compte la valeur des ventes réalisées au niveau de l’EEE par chacun des éditeurs pour les jeux vidéo sur PC concernés au moyen de la distribution tant physique que numérique, y compris 70 % des recettes brutes générées par la vente des jeux vidéo sur PC concernés sur Steam, au cours du dernier exercice complet de la participation respective de chaque éditeur aux infractions, à savoir:






  — | l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

l’exercice financier 2014 (du 1er avril 2014 au 31 mars 2015) dans l’affaire AT.40422 – Bandai Namco, qui était le dernier exercice complet de la participation de Bandai Namco à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2013 (du 1er avril 2013 au 31 mars 2014) dans l’affaire AT.40424 – Capcom, qui était le dernier exercice complet de la participation de Capcom à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er janvier 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40413 – Focus Home, qui était le dernier exercice complet de la participation de Focus Home à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue; |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2017 (du 1er avril 2017 au 31 mars 2018) dans l’affaire AT.40414 – Koch Media, qui était le dernier exercice complet de la participation de Koch Media à l’infraction unique et continue;

| — | l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue. |
| --- | --- |

—

l’exercice financier 2014 (du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2014) dans l’affaire AT.40420 – ZeniMax, qui était le dernier exercice complet de la participation de ZeniMax à l’infraction unique et continue.

| (17) | La Commission a tenu compte du fait que chacune des différentes restrictions, de par leur nature même, restreint la concurrence au sens de l’article 101, paragraphe 1, du TFUE et de l’article 53 de l’accord EEE, et que les accords verticaux et les pratiques concertées tels que ceux de l’espèce sont, par leur nature, souvent moins préjudiciables pour la concurrence que les accords horizontaux. Compte tenu de ces facteurs et des circonstances spécifiques de chaque affaire, la proportion de la valeur des ventes prise en considération a été fixée à 7 % pour Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et à 6 % pour Capcom et Valve (pour chacune des cinq infractions). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | La Commission a tenu compte de la durée des infractions uniques et continues, comme indiqué ci-dessus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustements du montant de base

| (19) | Il n’y a aucune circonstance aggravante ni aucune circonstance atténuante dans ces affaires. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Application du plafond de 10 % du chiffre d’affaires

| (20) | Les amendes calculées ne dépassent pas 10 % du chiffre d’affaires des parties. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Réduction de l’amende tenant compte de la coopération

| (21) | La Commission a conclu que, pour tenir compte du fait que chacun des éditeurs a effectivement coopéré avec la Commission au-delà de son obligation légale de le faire, les amendes qui auraient dû être infligées devraient, conformément au point 37 des lignes directrices pour le calcul des amendes, être réduites de 10 % à l’égard de Bandai Namco, Focus Home, Koch Media et ZeniMax et de 15 % à l’égard de Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUSION

| (22) | À la lumière de ce qui précède, les montants finaux des amendes infligées aux parties en vertu de l’article 23, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1/2003 pour les infractions uniques et continues sont les suivants:







  Affaire | Entreprise | Amende |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, répartis comme suit:
  31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 422 – Bandai Namco
  90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 424 – Capcom
  102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 413 – Focus Home
  308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 414 – Koch Media
  1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 420 – ZeniMax |

(22)

Affaire

Entreprise

Amende

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, répartis comme suit:

31 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 422 – Bandai Namco

90 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 424 – Capcom

102 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 413 – Focus Home

308 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 414 – Koch Media

1 093 000  EUR pour l’infraction dans l’affaire AT.40 420 – ZeniMax

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(1)  JO L 1 du 4.1.2003, p. 1.

(2)  Règlement (CE) No 773/2004 de la Commission du 7 avril 2004 relatif aux procédures mises en œuvre par la Commission en application des articles 81 et 82 du traité CE (JO L 123 du 27.4.2004, p. 18).

(3)  Lignes directrices pour le calcul des amendes infligées en application de l'article 23, paragraphe 2, sous a), du règlement (CE) n° 1/2003 (JO C 210 du 1.9.2006, p. 2).

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INFORMATIONS PROVENANT DES ÉTATS MEMBRES

| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/46 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/46

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Informations communiquées par les États membres concernant la fermeture de pêcheries

(2022/C 320/20)

Conformément à l'article 35, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1224/2009 du Conseil du 20 novembre 2009 instituant un régime de l’Union de contrôle afin d’assurer le respect des règles de la politique commune de la pêche (1), une décision de fermer la pêcherie a été prise telle que décrite dans le tableau ci-après:

| Date et heure de la fermeture | 25.7.2022 |
| --- | --- |
| Durée | 25.7.2022 - 31.12.2022 |
| État membre | Portugal |
| Stock ou groupe de stocks | BET/ATLANT (y compris BET/*ATLLL et BET/*ATLPS) |
| Espèce | Thon obèse (Thunnus obesus) |
| Zone(s) | Océan Atlantique |
| Type(s) de navires de pêche | — |
| Numéro de référence | 04/TQ109 |

Date et heure de la fermeture

25.7.2022

Durée

25.7.2022 - 31.12.2022

État membre

Portugal

Stock ou groupe de stocks

BET/ATLANT (y compris BET/*ATLLL et BET/*ATLPS)

Espèce

Thon obèse (Thunnus obesus)

Zone(s)

Océan Atlantique

Type(s) de navires de pêche

—

Numéro de référence

04/TQ109

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(1)  JO L 343 du 22.12.2009, p. 1.

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V Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE COMMERCIALE COMMUNE

Commission européenne

| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/47 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/47

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Avis relatif à l’exécution de la décision de l’organe de règlement des différends de l’Organisation mondiale du commerce concernant la mesure de sauvegarde applicable aux importations dans l’Union de certains produits sidérurgiques

(2022/C 320/21)

Le 31 mai 2022, l’organe de règlement des différends de l’OMC (ci-après l’«ORD») a adopté le rapport du groupe spécial dans le différend soumis par la Turquie, DS595 — Mesures de sauvegarde de l’Union européenne concernant certains produits sidérurgiques (1). Dans le rapport, le groupe spécial a estimé que les explications et les motifs fournis par l’UE en ce qui concerne certains aspects de sa mesure initiale ne satisfaisaient pas aux exigences de l’accord instituant l’Organisation mondiale du commerce (ci-après l’«accord sur l’OMC»).

Le présent avis a pour objet d’informer les parties intéressées que la Commission exécutera la recommandation et la décision de l’ORD. À cet effet, la Commission invite les parties intéressées à présenter leurs observations. L’UE exécutera la mesure en mettant la mesure de sauvegarde concernant certains produits sidérurgiques en conformité avec l’accord de l’OMC sur les sauvegardes et le GATT de 1994, en ce qui concerne les cas où le groupe spécial de l’OMC avait conclu que la mesure de sauvegarde de l’UE était incompatible avec ces accords. Les conclusions du groupe spécial relatives aux incohérences concernaient deux points juridiques au titre de l’article XIX:1(a) du GATT de 1994, et deux éléments d’un point juridique au titre de l’article 4.1(b), de l’accord de l’OMC sur les sauvegardes.

En ce qui concerne l’article XIX:1(a) du GATT de 1994, la mesure de sauvegarde initiale n’avait pas suffisamment expliqué comment l’augmentation des importations avait eu lieu à la suite des évolutions imprévues qui avaient été constatées. En outre, la mesure n’avait pas identifié les obligations du GATT dont l’effet a entraîné une augmentation des importations.

En ce qui concerne l’article 4.1(b) de l’accord de l’OMC sur les sauvegardes, le groupe spécial a constaté que deux éléments centraux de la détermination d’une menace de préjudice grave n’étaient pas «fondés sur des faits»: premièrement, la conclusion selon laquelle l’industrie nationale se trouvait «dans une situation fragile et vulnérable», en dépit de l’amélioration de ses performances, et, deuxièmement, la conclusion selon laquelle une nouvelle augmentation des volumes d’importation à l’avenir causerait un préjudice grave à l’industrie domestique.

Aux fins de l’exécution, la Commission a l’intention de compléter le règlement d’exécution (UE) 2019/159 (2) sur les points susmentionnés. Les parties intéressées sont donc invitées à présenter leurs observations exclusivement sur ces points.

Les conclusions du groupe spécial sur les aspects ci-dessus figurent à la section 7.3.2.3 du rapport du groupe spécial en ce qui concerne le lien entre l’augmentation des importations et les évolutions imprévues; à la section 7.4 du rapport du groupe spécial en ce qui concerne les effets des obligations et au point 7.6.2 du rapport du groupe spécial en ce qui concerne la menace de préjudice grave.

1   Procédure

Compte tenu de ce qui précède, la Commission rouvre l’enquête de sauvegarde initiale au moment où des éclaircissements supplémentaires sont nécessaires à la lumière des conclusions du groupe spécial. Le point pertinent est juste avant l’adoption de la mesure de sauvegarde définitive.

1.1   Observations écrites

Les parties intéressées qui souhaitent participer à la procédure sont invitées à faire connaître leur point de vue, à soumettre des renseignements et à fournir des éléments de preuve à l’appui à la Commission. Ces informations et les éléments de preuve à l’appui doivent parvenir à la Commission dans les 21 jours suivant le jour de la publication du présent avis au Journal officiel de l’Union européenne (3).

1.2   Communication d’informations et prolongation des délais fixés dans le présent avis

En principe, les parties intéressées ne peuvent communiquer des informations que dans les délais spécifiés dans le présent avis. Toute prolongation des délais prévus dans le présent avis ne peut être demandée que dans des circonstances exceptionnelles et ne sera accordée que si elle est dûment justifiée. Les prorogations exceptionnelles dûment justifiées du délai pour soumettre des communications seront normalement limitées à trois jours supplémentaires.

Il est demandé aux parties intéressées de s’abstenir de fournir des informations supplémentaires en dehors des délais fixés dans le présent avis ou dans toute autre communication envoyée par la Commission. Afin de conclure correctement l’enquête dans les délais, toute communication, réfutation ou tout autre document écrit qui ne respecte pas les délais fixés par la Commission peut être ignoré.

1.3   Instructions concernant la présentation des communications écrites et l’envoi de correspondance

Les informations communiquées à la Commission aux fins des procédures de défense commerciale doivent être libres de droits d’auteur. Avant de communiquer à la Commission des informations et/ou des données sur lesquelles des tiers détiennent des droits d’auteur, les parties intéressées doivent demander au titulaire du droit d’auteur une autorisation spécifique par laquelle celui-ci consent explicitement à ce que la Commission a) utilise ces informations et ces données aux fins de la présente procédure de défense commerciale et b) les transmette aux parties intéressées dans le cadre de l’enquête sous une forme qui permet à celles-ci d’exercer leurs droits de la défense.

Toutes les communications écrites présentées par les parties intéressées pour lesquelles un traitement confidentiel est demandé portent la mention «Sensible» (4). Les parties fournissant des informations dans le cadre de l’enquête sont invitées à motiver leur demande de traitement confidentiel.

Les parties qui soumettent des informations sous la mention «Sensible» sont tenues, en vertu de l’article 8 du règlement (UE) 2015/478 (5) et de l’article 5 du règlement (UE) 2015/755 (6), d’en fournir des résumés non confidentiels portant la mention «Version destinée à être consultée par les parties intéressées». Ces résumés doivent être suffisamment détaillés pour permettre de comprendre raisonnablement la substance des informations communiquées à titre confidentiel et doivent parvenir à la Commission en même temps que la version «Sensible».

Si une partie fournissant des informations confidentielles n’expose pas de raisons valables pour justifier la demande de traitement confidentiel ou ne présente pas un résumé non confidentiel de ces informations sous la forme et avec le niveau de qualité demandés, les informations en question peuvent ne pas être prises en considération par la Commission.

Les parties intéressées sont vivement encouragées à transmettre toutes leurs communications et demandes écrites via TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), y compris les copies scannées de procurations, le cas échéant.

En utilisant TRON.tdi ou le courrier électronique, les parties intéressées acceptent les règles de soumission par voie électronique énoncées dans le document «CORRESPONDANCE AVEC LA COMMISSION EUROPÉENNE DANS LES PROCÉDURES DE DÉFENSE COMMERCIALE», publié sur le site web de la direction générale du commerce, à l’adresse: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf

Les parties intéressées doivent indiquer leurs nom, adresse, numéro de téléphone ainsi qu’une adresse électronique valide; elles doivent aussi veiller à ce que l’adresse électronique fournie corresponde à une messagerie professionnelle officielle, opérationnelle et consultée quotidiennement. Une fois en possession de ces coordonnées, les services de la Commission communiqueront uniquement via TRON.tdi ou par courrier électronique avec les parties intéressées, à moins que celles-ci ne demandent expressément à recevoir tous les documents de la part de la Commission par d’autres moyens ou que la nature du document à envoyer n’exige de recourir à un service de courrier recommandé. Pour obtenir davantage d’informations et en savoir plus sur les règles relatives à la correspondance avec la Commission, y compris sur les principes applicables aux observations et documents transmis via TRON.tdi, les parties intéressées sont invitées à consulter les instructions susmentionnées en matière de communication avec les parties intéressées.

Adresse de la Commission pour la correspondance:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale du commerce |
| Direction G, unité G5 |
| Bureau: CHAR 03/66 |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale du commerce

Direction G, unité G5

Bureau: CHAR 03/66

1049 Bruxelles

BELGIQUE

TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Courriel: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

2   Possibilité d’audition par les services d’enquête de la Commission

Les parties intéressées peuvent être entendues par les services d’enquête de la Commission pour autant qu’elles soient effectivement susceptibles d’être affectées par le résultat de la réouverture de l’enquête de sauvegarde initiale et qu’il existe des raisons particulières de les entendre oralement. Toute demande d’audition doit être faite par écrit et être dûment motivée. Pour les auditions sur des questions ayant trait à l’ouverture de la présente enquête, la demande doit être présentée dans les 21 jours suivant la date de publication du présent avis au Journal officiel de l’Union européenne.

3   Conseiller-auditeur

Le conseiller-auditeur agit comme un intermédiaire entre les parties intéressées et les services d’enquête de la Commission. Celui-ci examine les demandes d’accès au dossier, les litiges concernant la confidentialité des documents, les demandes de prorogation de délais et toute autre demande concernant les droits de la défense des parties intéressées et des tiers susceptibles de se faire jour durant la procédure.

Les parties intéressées peuvent demander l’intervention du conseiller-auditeur. En principe, ces interventions se limitent aux questions qui sont apparues durant la procédure de réexamen en cours.

Toute demande d’intervention du conseiller-auditeur doit être faite par écrit et être dûment motivée. Les parties intéressées sont invitées à respecter les délais fixés au point 1.1 du présent avis aux demandes d’intervention adressées au conseiller-auditeur. Si de telles demandes sont soumises en dehors des délais applicables, le conseiller-auditeur peut également examiner les motifs de ces demandes tardives, tout en tenant dûment compte des intérêts d’une bonne administration et de l’achèvement de l’enquête en temps voulu.

Pour obtenir de plus amples informations ainsi que les coordonnées de contact du conseiller-auditeur, les parties intéressées peuvent consulter les pages consacrées à celui-ci sur le site web de la DG Commerce: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

4   Traitement des données à caractère personnel

Toute donnée à caractère personnel recueillie dans le cadre de la présente enquête sera traitée conformément au règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (7).

Un avis relatif à la protection des données informant toutes les personnes physiques du traitement des données à caractère personnel dans le cadre des activités de défense commerciale de la Commission est disponible sur le site web de la DG Commerce, à l’adresse suivante: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

---

(1)  Rapport du groupe spécial disponible à l’adresse suivante: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/595R.pdf&Open=True

(2)  Règlement d’exécution (UE) 2019/159 de la Commission du 31 janvier 2019 instituant des mesures de sauvegarde définitives à l’encontre des importations de certains produits sidérurgiques (JO L 31 du 1.2.2019, p. 27).

(3)  Règlement (CEE, EURATOM) no 1182/71 du Conseil, du 3 juin 1971, portant détermination des règles applicables aux délais, aux dates et aux termes (JO L 124 du 8.6.1971, p. 1).

(4)  Un document «Sensible» est un document qui est considéré comme confidentiel au sens de l’article 8 du règlement (UE) 2015/478, de l’article 5 du règlement (UE) 2015/755 et de l’article 3, paragraphe 2, de l’accord de l’OMC sur les sauvegardes. Il s’agit également d’un document protégé en vertu de l’article 4 du règlement (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil (JO L 145 du 31.5.2001, p. 43).

(5)  JO L 83 du 27.3.2015, p. 16.

(6)  JO L 123 du 19.5.2015, p. 33.

(7)  Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39).

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PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/51 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/51

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/22)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Franklin Resources, Inc. («Franklin Templeton», États-Unis), |
| --- | --- |

—

Franklin Resources, Inc. («Franklin Templeton», États-Unis),

| — | BNY Alcentra Group Holdings Inc. («Alcentra», États-Unis), contrôlée par The Bank of New York Mellon Corporation (États-Unis). |
| --- | --- |

—

BNY Alcentra Group Holdings Inc. («Alcentra», États-Unis), contrôlée par The Bank of New York Mellon Corporation (États-Unis).

Franklin Templeton acquerra, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations, le contrôle exclusif de l’ensemble d’Alcentra.

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | Franklin Templeton: organisme de gestion de placements présent au niveau mondial qui fournit des services de gestion de placements et des services connexes à des investisseurs de détail, à des investisseurs institutionnels et à des investisseurs détenteurs de grosses fortunes par l’intermédiaire de ses produits d’investissement, |
| --- | --- |

—

Franklin Templeton: organisme de gestion de placements présent au niveau mondial qui fournit des services de gestion de placements et des services connexes à des investisseurs de détail, à des investisseurs institutionnels et à des investisseurs détenteurs de grosses fortunes par l’intermédiaire de ses produits d’investissement,

| — | Alcentra: société de gestion active d’actifs à l’échelle mondiale qui gère des dettes de qualité inférieure à la catégorie «investment grade», ayant une expertise mondiale dans les domaines des prêts de premier rang, des prêts directs, des crédits mezzanines, des obligations à haut rendement, des actifs en difficulté, des crédits structurés et des produits multistratégies. |
| --- | --- |

—

Alcentra: société de gestion active d’actifs à l’échelle mondiale qui gère des dettes de qualité inférieure à la catégorie «investment grade», ayant une expertise mondiale dans les domaines des prêts de premier rang, des prêts directs, des crédits mezzanines, des obligations à haut rendement, des actifs en difficulté, des crédits structurés et des produits multistratégies.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée du traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (1), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopieur ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

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(1)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

1

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/53 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/53

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/23)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | E.ON SE («E.ON», Allemagne); |
| --- | --- |

—

E.ON SE («E.ON», Allemagne);

| — | First Sentier Investors Holdings Pty Ltd («FSI», Australie), actuellement contrôlée par Mitsubishi UFL Financial Group, Inc, («MUFG», Japon); |
| --- | --- |

—

First Sentier Investors Holdings Pty Ltd («FSI», Australie), actuellement contrôlée par Mitsubishi UFL Financial Group, Inc, («MUFG», Japon);

| — | Westenergie Breitband GmbH («WestEnergie Breitband», Allemagne), actuellement contrôlée par E.ON. |
| --- | --- |

—

Westenergie Breitband GmbH («WestEnergie Breitband», Allemagne), actuellement contrôlée par E.ON.

E.ON et MUFG acquerront, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun de Westenergie Breitband.

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | E.ON est une entreprise internationale active dans le secteur de l’énergie et des services publics; |
| --- | --- |

—

E.ON est une entreprise internationale active dans le secteur de l’énergie et des services publics;

| — | FSI fait partie du groupe de gestion d’actifs au niveau mondial First Sentier Investors Group, qui est contrôlé en dernier ressort par MUFG, groupe de gestion d’actifs au niveau mondial et prestataire de services bancaires; |
| --- | --- |

—

FSI fait partie du groupe de gestion d’actifs au niveau mondial First Sentier Investors Group, qui est contrôlé en dernier ressort par MUFG, groupe de gestion d’actifs au niveau mondial et prestataire de services bancaires;

| — | Westenergie Breitband construit et exploite des réseaux de fibre optique en verre à large bande en Allemagne. |
| --- | --- |

—

Westenergie Breitband construit et exploite des réseaux de fibre optique en verre à large bande en Allemagne.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée du traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopieur ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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| 24.8.2022 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 320/55 |
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24.8.2022

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 320/55

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10856 — OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2022/C 320/24)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P. («Oaktree Transportation», États-Unis), |
| --- | --- |

—

Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P. («Oaktree Transportation», États-Unis),

| — | CPPIB PAG Canada Inc. («CPPIB», Canada), |
| --- | --- |

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CPPIB PAG Canada Inc. («CPPIB», Canada),

| — | Ports America Group, Inc. («Ports America», États-Unis). |
| --- | --- |

—

Ports America Group, Inc. («Ports America», États-Unis).

Oaktree Transportation et CPPIB acquerront, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun de Ports America.

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | Oaktree Transportation: entreprise faisant partie du groupe Oaktree Capital, société de gestion d’investissements alternatifs et non conventionnels d’envergure mondiale; |
| --- | --- |

—

Oaktree Transportation: entreprise faisant partie du groupe Oaktree Capital, société de gestion d’investissements alternatifs et non conventionnels d’envergure mondiale;

| — | CPPIB: fait partie de l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada, un organisme de gestion de placements qui investit les fonds qui lui sont transférés par le régime de pensions du Canada, et qui dispose de bureaux à Hong Kong, Londres, Luxembourg, Bombay, New York, Sao Paulo, San Francisco et Sydney. L'Office d'investissement du régime de pensions du Canada investit essentiellement dans les capitaux de sociétés cotées en bourse, le capital-investissement, les biens immobiliers, les infrastructures et les instruments à revenu fixe; |
| --- | --- |

—

CPPIB: fait partie de l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada, un organisme de gestion de placements qui investit les fonds qui lui sont transférés par le régime de pensions du Canada, et qui dispose de bureaux à Hong Kong, Londres, Luxembourg, Bombay, New York, Sao Paulo, San Francisco et Sydney. L'Office d'investissement du régime de pensions du Canada investit essentiellement dans les capitaux de sociétés cotées en bourse, le capital-investissement, les biens immobiliers, les infrastructures et les instruments à revenu fixe;

| — | Ports America: exploitant de terminaux maritimes et société de manutention exerçant des activités sur l’ensemble des côtes des États-Unis. |
| --- | --- |

—

Ports America: exploitant de terminaux maritimes et société de manutention exerçant des activités sur l’ensemble des côtes des États-Unis.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée du traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10856 — OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopieur ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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