# Jurnalul Oficial C 320/2022

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 320 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6524 august 2022 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 320

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6524 august 2022

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2022/C 320/01 | Rata de schimb a monedei euro — 23 august 2022 | 1 |
| 2022/C 320/02 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40422 Bandai Namco – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 2 |
| 2022/C 320/03 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 3 |
| 2022/C 320/04 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE (Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video))
  (notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final)

   (
  1
  ) | 5 |
| 2022/C 320/05 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40420 Zenimax – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 9 |
| 2022/C 320/06 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 10 |
| 2022/C 320/07 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 12 |
| 2022/C 320/08 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40414 Koch Media – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 17 |
| 2022/C 320/09 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 18 |
| 2022/C 320/10 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul Articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ȘI AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 20 |
| 2022/C 320/11 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 24 |
| 2022/C 320/12 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 25 |
| 2022/C 320/13 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 27 |
| 2022/C 320/14 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom – Valve – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 31 |
| 2022/C 320/15 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 32 |
| 2022/C 320/16 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – bandai namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 34 |
| 2022/C 320/17 | Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40424 Capcom – Raportor: Letonia (
  1
  ) | 38 |
| 2022/C 320/18 | Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  ) | 39 |
| 2022/C 320/19 | Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  ) | 41 |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE |
| 2022/C 320/20 | Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit | 46 |

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2022/C 320/01

Rata de schimb a monedei euro — 23 august 2022

1

2022/C 320/02

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40422 Bandai Namco – Raportor: Letonia (
  1
  )

1

2

2022/C 320/03

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

3

2022/C 320/04

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE (Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video))
  (notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final)

   (
  1
  )

(notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final)

1

5

2022/C 320/05

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40420 Zenimax – Raportor: Letonia (
  1
  )

1

9

2022/C 320/06

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

10

2022/C 320/07

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

1

12

2022/C 320/08

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40414 Koch Media – Raportor: Letonia (
  1
  )

1

17

2022/C 320/09

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

18

2022/C 320/10

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul Articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ȘI AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

1

20

2022/C 320/11

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home – Raportor: Letonia (
  1
  )

1

24

2022/C 320/12

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

25

2022/C 320/13

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

1

27

2022/C 320/14

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom – Valve – Raportor: Letonia (
  1
  )

1

31

2022/C 320/15

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

32

2022/C 320/16

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – bandai namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

1

34

2022/C 320/17

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40424 Capcom – Raportor: Letonia (
  1
  )

în cazul COMP/AT.40424 Capcom

1

38

2022/C 320/18

Raportul final al consilierului-auditor – Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom (
  1
  )

1

39

2022/C 320/19

Rezumatul Deciziilor Comisiei din 20 ianuarie 2021 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE [Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]
  [notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

   (
  1
  )

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

1

41

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

2022/C 320/20

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

46

---

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII COMERCIALE COMUNE |
| | Comisia Europeană |
| 2022/C 320/21 | Aviz privind punerea în aplicare a deciziei Organului de soluționare a litigiilor al Organizației Mondiale a Comerțului privind măsura de salvgardare aplicabilă importurilor în Uniune de anumite produse siderurgice | 47 |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2022/C 320/22 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10833 – FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 51 |
| 2022/C 320/23 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 53 |
| 2022/C 320/24 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 55 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII COMERCIALE COMUNE

Comisia Europeană

2022/C 320/21

Aviz privind punerea în aplicare a deciziei Organului de soluționare a litigiilor al Organizației Mondiale a Comerțului privind măsura de salvgardare aplicabilă importurilor în Uniune de anumite produse siderurgice

47

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2022/C 320/22

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10833 – FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

51

2022/C 320/23

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

53

2022/C 320/24

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

55

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/1

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

23 august 2022

(2022/C 320/01)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 0,9927 |
| JPY | yen japonez | 136,34 |
| DKK | coroana daneză | 7,4374 |
| GBP | lira sterlină | 0,84343 |
| SEK | coroana suedeză | 10,6063 |
| CHF | franc elvețian | 0,9602 |
| ISK | coroana islandeză | 140,10 |
| NOK | coroana norvegiană | 9,7438 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 24,658 |
| HUF | forint maghiar | 410,55 |
| PLN | zlot polonez | 4,7788 |
| RON | leu românesc nou | 4,8839 |
| TRY | lira turcească | 17,9830 |
| AUD | dolar australian | 1,4437 |
| CAD | dolar canadian | 1,2928 |
| HKD | dolar Hong Kong | 7,7900 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,6071 |
| SGD | dolar Singapore | 1,3860 |
| KRW | won sud-coreean | 1 332,10 |
| ZAR | rand sud-african | 16,9568 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 6,7952 |
| HRK | kuna croată | 7,5128 |
| IDR | rupia indoneziană | 14 743,28 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,4557 |
| PHP | peso Filipine | 55,661 |
| RUB | rubla rusească | |
| THB | baht thailandez | 35,856 |
| BRL | real brazilian | 5,0984 |
| MXN | peso mexican | 19,9152 |
| INR | rupie indiană | 79,2805 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

0,9927

JPY

yen japonez

136,34

DKK

coroana daneză

7,4374

GBP

lira sterlină

0,84343

SEK

coroana suedeză

10,6063

CHF

franc elvețian

0,9602

ISK

coroana islandeză

140,10

NOK

coroana norvegiană

9,7438

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

24,658

HUF

forint maghiar

410,55

PLN

zlot polonez

4,7788

RON

leu românesc nou

4,8839

TRY

lira turcească

17,9830

AUD

dolar australian

1,4437

CAD

dolar canadian

1,2928

HKD

dolar Hong Kong

7,7900

NZD

dolar neozeelandez

1,6071

SGD

dolar Singapore

1,3860

KRW

won sud-coreean

1 332,10

ZAR

rand sud-african

16,9568

CNY

yuan renminbi chinezesc

6,7952

HRK

kuna croată

7,5128

IDR

rupia indoneziană

14 743,28

MYR

ringgit Malaiezia

4,4557

PHP

peso Filipine

55,661

RUB

rubla rusească

THB

baht thailandez

35,856

BRL

real brazilian

5,0984

MXN

peso mexican

19,9152

INR

rupie indiană

79,2805

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/2

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40422 Bandai Namco

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/02)

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/3

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/03)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1) | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2) | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5)

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6) | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței, JO L 275, 20.10.2011, p. 29 („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/5

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE

(Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom

(Cazuri referitoare la jocuri video))

(notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final)

(numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/04)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile (Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) NR. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  Orientări privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) dinRegulamentul (CE) NR. 1/2003 (JO C 210, 1.9.2006, p. 2).

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/9 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/9

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40420 Zenimax

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/05)

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/10 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/10

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/06)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1) | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2) | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5)

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6) | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței, JO L 275, 20.10.2011, p. 29 („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE, JO L 123, 27.4.2004, p. 18.

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/12 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/12

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE

[Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/07)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile
  (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile

(Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) NR. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  Orientări privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) NR. 1/2003 (JO C 210, 1.9.2006, p. 2).

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/17 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/17

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40414 Koch Media

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/08)

| 1. | Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

| 2. | Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

| 3. | Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/18

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/09)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1) | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2) | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5)

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6) | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/20 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/20

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul Articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE

[Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ȘI AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/10)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile
  (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile

(Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  Orientări privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 (JO C 210, 1.9.2006, p. 2).

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/24 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/24

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/11)

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/25 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/25

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/12)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1. | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1.

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2. | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2.

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3. | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3.

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4. | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4.

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5. | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5.

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6. | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6.

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/27 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/27

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE

[Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom (Cazuri referitoare la jocuri video)]

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/13)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile (Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  Orientări privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 (JO C 210, 1.9.2006, p. 2).

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/31

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom – Valve

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/14)

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia în ceea ce privește cuantumul final al amenzii, pe baza Orientărilor din 2006 privind metoda de stabilire a amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/32 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/32

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/15)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1) | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2) | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5)

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6) | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/34 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/34

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din tratatul privind funcționarea uniunii europene și al Articolului 53 din acordul privind SEE

[Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – bandai namco și AT.40424 – Capcom

(Cazuri Referitoare la Jocuri Video)]

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

(numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/16)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile (Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) NR. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  JO C 210, 1.9.2006, p. 2.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/38 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/38

---

Avizul comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 11 ianuarie 2021 referitor la un proiect de decizie în cazul COMP/AT.40424 Capcom

Raportor: Letonia

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/17)

1.

Comitetul consultativ (13 state membre) este în linii mari de acord cu proiectul de decizie și este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia comportamentul vizat de proiectul de decizie constituie o încălcare unică și continuă a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ (13 state membre) este de acord cu Comisia privind cuantumul final al amenzii, inclusiv cu reducerea acestuia în temeiul punctului 37 din Orientările din 2006 privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ (13 state membre) recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/39 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/39

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco, AT.40424 – Capcom

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/18)

Prezentul raport final se referă la șase proiecte de decizii:

| 1) | un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom; |
| --- | --- |

1)

un proiect de decizie adresat Valve Corporation („Valve”) în cele cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom;

| 2) | un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- |

2)

un proiect de decizie adresat Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”) în cazul AT.40413 – Focus Home;

| 3) | un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

3)

un proiect de decizie adresat Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| 4) | un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

4)

un proiect de decizie adresat ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| 5) | un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și |
| --- | --- |

5)

un proiect de decizie adresat Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco și

| 6) | un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

6)

un proiect de decizie adresat Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom.

Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco și Capcom sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”.

La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat proceduri în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cele cinci cazuri de mai sus referitoare la presupuse acorduri anticoncurențiale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre cei cinci editori de jocuri video pentru PC având ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale în cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE.

La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile („CO”), adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz).

În perioada [...], părțile au primit un dispozitiv electronic de stocare care conține partea accesibilă a dosarului de investigație al Comisiei, în forma de la acea dată, în cele cinci cazuri.

La data de [...], în urma unei invitații în acest sens din partea DG Concurență, editorii și-au exprimat disponibilitatea de a purta discuții de cooperare cu Comisia, în timp ce Valve a refuzat invitația.

Prin scrisoarea din data de [...], Comisia a informat editorii că termenul de răspuns la CO a fost suspendat pe durata discuțiilor de cooperare și că Valve a decis să nu participe la discuțiile de cooperare.

DG Concurență a stabilit inițial un termen de opt săptămâni pentru răspunsul scris al Valve la cele cinci CO, și anume până la 19 iunie 2019. La cererea Valve, am prelungit termenul până la 17 iulie 2019.

La 24 iunie, Valve a solicitat Direcției Generale Concurență („DG Concurență”) acces suplimentar la unele informații ocultate. La 5 iulie 2019, după ce a contactat furnizorii de informații, DG Concurență a acordat acces la unele dintre informațiile solicitate în versiuni neconfidențiale revizuite ale documentelor. Ulterior, Valve nu a ridicat problema în fața mea.

La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci CO, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală.

Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019.

În perioada [...], fiecare din cei cinci editori a prezentat oferte oficiale de cooperare („propuneri de tranzacție”). Propunerile de tranzacție conțineau:

| — | recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare; |
| --- | --- |

—

recunoașterea, în termeni clari și neechivoci, a răspunderii pentru încălcările legate de practicile prevăzute în CO și descrise în propunerile de tranzacție, inclusiv faptele, calificările juridice, rolul în încălcări și durata participării la încălcare;

| — | precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare; |
| --- | --- |

—

precizarea amenzii maxime pe care ar accepta-o în contextul unei proceduri de cooperare;

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de acces la elementele de probă care stau la baza obiecțiunilor și la toate celelalte documente din dosarul Comisiei și

| — | confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO. |
| --- | --- |

—

confirmarea faptului că au fost acordate suficiente posibilități de prezentare a punctelor de vedere și a faptului că propunerile de tranzacție au constituit răspunsurile la CO.

La 18 decembrie 2020, Comisia a adresat Valve o scrisoare de expunere a faptelor, în care a informat Valve cu privire la elementele de probă suplimentare pe care intenționează să le invoce în scopul deciziei care urmează să fie adoptată în acest caz. În aprilie 2019, Valve a avut deja acces la documentele în cauză în cadrul procedurii obișnuite de acces la dosar. La cererea Valve, DG Concurență i-a furnizat o versiune revizuită a unuia dintre documentele în cauză, în care ocultările au fost eliminate la 31 decembrie 2020. În aceeași zi, s-a prelungit termenul de răspuns al Valve la prezenta scrisoare de expunere a faptelor, până la 7 ianuarie 2021. Valve a răspuns la scrisoarea de expunere a faptelor la data menționată anterior.

În temeiul articolului 16 din Decizia 2011/695/UE, am examinat dacă proiectele de decizie adresate părților se referă exclusiv la obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. Concluzionez că este așa.

În ceea ce privește editorii, încălcările constatate și amenzile impuse în proiectele de decizie corespund celor recunoscute și acceptate în propunerile de tranzacție.

Cuantumurile de bază ale amenzilor care ar fi fost aplicate sunt reduse cu 10 % în cazul Focus Home, Koch Media, ZeniMax și Bandai Namco și cu 15 % în cazul Capcom pe motiv că aceste întreprinderi au cooperat efectiv și în timp util cu Comisia, fără a se limita la obligația legală de a face acest lucru, prin recunoașterea unei încălcări a articolului 101 din TFUE și a articolului 53 din Acordul privind SEE și prin renunțarea la anumite drepturi procedurale care au dus la creșterea eficienței administrative. De asemenea, Capcom a prezentat elemente de probă și explicații privind practicile de geoblocare, ceea ce a consolidat capacitatea Comisiei de a dovedi încălcarea.

În general, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost respectată în acest caz.

Bruxelles, 18 ianuarie 2021.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/41 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/41

---

Rezumatul Deciziilor Comisiei

din 20 ianuarie 2021

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE

[Cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom

(Cazuri referitoare la jocuri video)]

[notificate cu numerele C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final și C(2021) 78 final]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/19)

La 20 ianuarie 2021, Comisia a adoptat șase decizii referitoare la procedurile inițiate în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind Spațiul Economic European în cinci cazuri, respectiv AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziilor, inclusiv sancțiunile impuse, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Deciziile se referă la restricții privind vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru calculatoare personale („PC”) în Spațiul Economic European („SEE”). Deciziile se adresează următoarelor entități juridice:






  — | Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home; |
| --- | --- | --- |

(1)

—

Focus Home Interactive S.A. („Focus Home”), în cazul AT.40413 – Focus Home;

| — | Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media; |
| --- | --- |

—

Koch Media GmbH (Austria), Koch Media GmbH (Germania) și Koch Media Ltd (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Koch Media”), în cazul AT.40414 – Koch Media;

| — | ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax; |
| --- | --- |

—

ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. și Bethesda Softworks LLC (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „ZeniMax”), în cazul AT.40420 – ZeniMax;

| — | Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco; |
| --- | --- |

—

Bandai Namco Holdings Inc. și Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (întreprinderea care cuprinde aceste două entități fiind denumită în continuare „Bandai Namco”), în cazul AT.40422 – Bandai Namco;

| — | Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și |
| --- | --- |

—

Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. și CE Europe Ltd. (întreprinderea care cuprinde aceste trei entități fiind denumită în continuare „Capcom”), în cazul AT.40424 – Capcom și

| — | Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom. |
| --- | --- |

—

Valve Corporation („Valve”), în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom.

| (2) | Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media și ZeniMax sunt denumite împreună „editorii” și, împreună cu Valve, „părțile”. Valve exploatează o platformă online de jocuri pentru PC denumită „Steam”, care este disponibilă la nivel mondial. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Deciziile se referă la șase încălcări unice și continue distincte ale articolului 101 din TFUE și ale articolului 53 din Acordul privind SEE, care constau în: (i) acorduri bilaterale și/sau practici concertate între Valve și fiecare dintre editori, menite să restricționeze vânzările transfrontaliere de anumite jocuri video pentru PC în afara statelor membre desemnate și a părților contractante la Acordul privind SEE, pe baza localizării geografice a utilizatorului („geoblocare”), precum și în (ii) restricționări ale vânzărilor transfrontaliere prevăzute în acordurile de acordare de licențe și de distribuție dintre Bandai Namco, Focus Home, Koch Media, ZeniMax și distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve). |
| --- | --- |

(3)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (4) | La 2 februarie 2017, Comisia a inițiat o procedură în sensul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 (2) împotriva părților și a tuturor entităților juridice controlate direct sau indirect de acestea în cazurile menționate anterior. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 5 aprilie 2019, Comisia a adoptat cinci comunicări privind obiecțiunile, adresate Valve (în toate cele cinci cazuri) și fiecăruia dintre editori (câte una în fiecare caz). Comunicările privind obiecțiunile prezintă preocupările preliminare ale Comisiei în materie de concurență în legătură cu anumite practici dintre Valve și fiecare din cei cinci editori care au ca obiect împiedicarea sau restricționarea vânzării de jocuri video pentru PC dincolo de frontierele naționale din cadrul SEE, contravenind articolului 101 din TFUE și articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Editorii și-au exprimat ulterior interesul de a coopera cu Comisia și apoi au prezentat oferte oficiale de cooperare în vederea adoptării unei decizii în temeiul articolelor 7 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Valve a decis să nu coopereze cu Comisia. La 17 iulie 2019, Valve și-a prezentat cele cinci răspunsuri scrise la cele cinci comunicări privind obiecțiunile, fiecare răspuns incluzând o cerere de audiere orală. Audierea orală a Valve a avut loc la 9 octombrie 2019. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Comitetul consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante a emis un aviz favorabil la 11 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | La 18 ianuarie 2021, consilierul-auditor a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Comisia a adoptat deciziile la 20 ianuarie 2021. |
| --- | --- |

(10)

2.2.   Rezumatul încălcărilor

| (11) | Deciziile constată că Valve și fiecare dintre editori au participat la practici de geoblocare sub forma unor acorduri bilaterale și/sau practici concertate puse în aplicare prin restricții tehnice, în special prin intermediul unor chei de activare a Steam geoblocate, care au împiedicat activarea unora dintre jocurile video pentru PC ale editorilor în afara anumitor țări din Europa Centrală și de Est (și anume Cehia, Polonia, Ungaria, România, Slovacia, Estonia, Letonia și Lituania), restricționând astfel vânzările transfrontaliere ale unora dintre jocurile video pentru PC în cauză în funcție de localizarea geografică a utilizatorului. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | De asemenea, deciziile constată că Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax au participat cu distribuitorii lor respectivi din SEE (alții decât Valve) la practici de geoblocare sub forma unor acorduri de acordare de licențe și de distribuție care conțin clauze de restricționare a vânzărilor transfrontaliere ale jocurilor video pentru PC în cauză în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(12)

2.3.   Destinatarii și durata

| (13) | S-a constatat că următoarele întreprinderi au încălcat articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE prin participarea la încălcări în perioadele indicate mai jos:







  Cazul | Întreprinderile (Entitățile juridice) | Durata |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. | 13 martie 2012 - 31 martie 2015 |
| AT.40424 – Capcom | Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd. | 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014 |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home Interactive S.A. | 14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018 |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria) | 20 august 2010 - 27 iulie 2018 |
| AT.40420 – ZeniMax | Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc. | 1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015 |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve Corporation | AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014
  AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014
  AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015
  AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015
  AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015 |

(13)

Cazul

Întreprinderile (Entitățile juridice)

Durata

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco Holdings Inc.; Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.

13 martie 2012 - 31 martie 2015

AT.40424 – Capcom

Capcom Co., Ltd.; Capcom U.S.A., Inc.; CE Europe Ltd.

13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413 – Focus Home

Focus Home Interactive S.A.

14 martie 2007 - 8 noiembrie 2018

AT.40414 – Koch Media

Koch Media GmbH (Germania); Koch Media Ltd (Regatul Unit); Koch Media GmbH (Austria)

20 august 2010 - 27 iulie 2018

AT.40420 – ZeniMax

Bethesda Softworks LLC; ZeniMax Europe Ltd.; ZeniMax Media Inc.

1 septembrie 2009 - 9 octombrie 2015

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve Corporation

AT.40422: 13 martie 2012 - 22 aprilie 2014

AT.40424: 13 februarie 2013 - 17 noiembrie 2014

AT.40413: 17 mai 2013 - 9 octombrie 2015

AT.40414: 23 august 2011 - 9 octombrie 2015

AT.40420: 27 septembrie 2010 - 9 octombrie 2015

2.4.   Amenzi

| (14) | Deciziile aplică Orientările din 2006 privind amenzile (3). |
| --- | --- |

(14)

2.4.1.   Cuantumul de bază al amenzilor

| (15) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește Valve, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de vânzarea pe platforma Steam a jocurilor video pentru PC în cauză ale respectivilor editori în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care Valve a participat la încălcare în fiecare dintre cele cinci cazuri, și anume 2013 în cazurile AT.40422 – Bandai Namco și AT.40424 – Capcom și 2014 în cazurile AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media și AT.40420 – ZeniMax. Pentru a lua în considerare 30 % din veniturile brute pe platforma Steam aferente jocurilor video pentru PC în cauză ale editorilor respectivi, Comisia a scăzut cota editorilor respectivi (70 %) din veniturile totale ale Steam pentru jocurile editorilor relevanți. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La stabilirea amenzilor în ceea ce privește editorii, Comisia a luat în considerare valoarea vânzărilor generate la nivelul SEE de către jocurile video pentru PC în cauză ale fiecărui editor, atât prin distribuția fizică, cât și prin distribuția digitală, inclusiv 70 % din veniturile brute generate de vânzarea jocurilor video pentru PC în cauză pe Steam, în cursul ultimului exercițiu financiar complet în care fiecare editor a participat la încălcare, și anume:






  — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- | --- |

(16)

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015) în cazul AT.40422 – Bandai Namco, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Bandai Namco a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2013 (cuprins între 1 aprilie 2013 și 31 martie 2014) în cazul AT.40424 – Capcom, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Capcom a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 ianuarie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40413 – Focus Home, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Focus Home a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă; |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2017 (cuprins între 1 aprilie 2017 și 31 martie 2018) în cazul AT.40414 – Koch Media, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care Koch Media a participat la încălcarea unică și continuă;

| — | exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă. |
| --- | --- |

—

exercițiul financiar 2014 (cuprins între 1 ianuarie 2014 și 31 decembrie 2014) în cazul AT.40420 – ZeniMax, care a fost ultimul exercițiu financiar complet în care ZeniMax a participat la încălcarea unică și continuă.

| (17) | Comisia a ținut cont de faptul că fiecare dintre practicile restrictive, prin natura lor, restrânge concurența în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 din Acordul privind SEE și de faptul că acordurile verticale și practicile concertate precum cele în discuție sunt, prin natura lor, adesea mai puțin dăunătoare pentru concurență decât acordurile orizontale. Ținând seama de acești factori și având în vedere circumstanțele particulare ale fiecărui caz, proporția din valoarea vânzărilor luată în considerare a fost stabilită la 7 % pentru Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și la 6 % pentru Capcom și Valve (pentru fiecare dintre cele cinci încălcări). |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Comisia a luat în considerare durata încălcărilor unice și continue, astfel cum s-a menționat mai sus. |
| --- | --- |

(18)

2.4.2.   Ajustări aduse cuantumului de bază

| (19) | Nu există circumstanțe agravante sau atenuante în acest caz. |
| --- | --- |

(19)

2.4.3.   Aplicarea limitei de 10 % din cifra de afaceri

| (20) | Amenzile calculate nu depășesc 10 % din cifra de afaceri mondială a fiecărei părți. |
| --- | --- |

(20)

2.4.4.   Reducerea cuantumului amenzilor având în vedere cooperarea

| (21) | Comisia a concluzionat că, pentru a reflecta faptul că fiecare dintre editori a cooperat efectiv cu Comisia într-o măsură mai mare decât obligația legală care le revenea, amenzile care ar fi fost impuse ar trebui să fie reduse, în temeiul punctului 37 din Orientările privind amenzile, cu 10 % în cazul Bandai Namco, Focus Home, Koch Media și ZeniMax și cu 15 % în cazul Capcom. |
| --- | --- |

(21)

3.   CONCLUZIE

| (22) | Având în vedere cele de mai sus, cuantumurile finale ale amenzilor impuse părților în temeiul articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pentru încălcarea unică și continuă sunt următoarele:







  Cazul | Întreprinderea | Amenda |
| --- | --- | --- | --- |
| AT.40422 – Bandai Namco | Bandai Namco | 340 000  EUR |
| AT.40424 – Capcom | Capcom | 396 000  EUR |
| AT.40413 – Focus Home | Focus Home | 2 888 000  EUR |
| AT.40414 – Koch Media | Koch Media | 977 000  EUR |
| AT.40420 – ZeniMax | ZeniMax | 1 664 000  EUR |
| AT.40422 – Bandai Namco
  AT.40424 – Capcom
  AT.40413 – Focus Home
  AT.40414 – Koch Media
  AT.40420 – ZeniMax | Valve | 1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:
  31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 422 – Bandai Namco;
  90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 424 – Capcom;
  102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 413 – Focus Home;
  308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 414 – Koch Media;
  1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 420 – ZeniMax. |

(22)

Cazul

Întreprinderea

Amenda

AT.40422 – Bandai Namco

Bandai Namco

340 000  EUR

AT.40424 – Capcom

Capcom

396 000  EUR

AT.40413 – Focus Home

Focus Home

2 888 000  EUR

AT.40414 – Koch Media

Koch Media

977 000  EUR

AT.40420 – ZeniMax

ZeniMax

1 664 000  EUR

AT.40422 – Bandai Namco

AT.40424 – Capcom

AT.40413 – Focus Home

AT.40414 – Koch Media

AT.40420 – ZeniMax

Valve

1 624 000  EUR, defalcată după cum urmează:

31 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 422 – Bandai Namco;

90 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 424 – Capcom;

102 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 413 – Focus Home;

308 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 414 – Koch Media;

1 093 000  EUR, pentru încălcarea în cazul AT.40 420 – ZeniMax.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18).

(3)  Orientări privind calcularea amenzilor aplicate în temeiul articolului 23 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 (JO C 210, 1.9.2006, p. 2).

---

INFORMĂRI PROVENIND DE LA STATELE MEMBRE

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/46 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/46

---

Informații comunicate de statele membre cu privire la încetarea activităților de pescuit

(2022/C 320/20)

În conformitate cu articolul 35 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem de control al Uniunii pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului (1), s-a luat o decizie de încetare a activităților de pescuit menționate în tabelul următor:

| Data și ora încetării activităților | 25.7.2022 |
| --- | --- |
| Durata | 25.7.2022 – 31.12.2022 |
| Statul membru | Portugalia |
| Stocul sau grupul de stocuri | BET/ATLANT (inclusiv BET/*ATLLL și BET/*ATLPS) |
| Specia | Ton obez (Thunnus obesus) |
| Zona | Oceanul Atlantic |
| Tipul (tipurile) de nave de pescuit | — |
| Nr. de referință | 04/TQ109 |

Data și ora încetării activităților

25.7.2022

Durata

25.7.2022 – 31.12.2022

Statul membru

Portugalia

Stocul sau grupul de stocuri

BET/ATLANT (inclusiv BET/*ATLLL și BET/*ATLPS)

Specia

Ton obez (Thunnus obesus)

Zona

Oceanul Atlantic

Tipul (tipurile) de nave de pescuit

—

Nr. de referință

04/TQ109

---

(1)  JO L 343, 22.12.2009, p. 1.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII COMERCIALE COMUNE

Comisia Europeană

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/47 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/47

---

Aviz privind punerea în aplicare a deciziei Organului de soluționare a litigiilor al Organizației Mondiale a Comerțului privind măsura de salvgardare aplicabilă importurilor în Uniune de anumite produse siderurgice

(2022/C 320/21)

La 31 mai 2022, Organul de soluționare a litigiilor al OMC (denumit în continuare „OSL”) a adoptat raportul grupului special în litigiul inițiat de Turcia, DS595 – Măsuri de salvgardare ale Uniunii Europene privind anumite produse siderurgice (1). În raport, grupul special a considerat că explicațiile și raționamentul furnizate de UE cu privire la anumite aspecte ale măsurii sale inițiale nu îndeplineau cerințele Acordului de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (denumit în continuare „Acordul OMC”).

Scopul prezentului aviz este de a informa părțile interesate cu privire la punerea în aplicare de către Comisie a recomandării și deciziei OSL. În acest sens, Comisia invită părțile interesate să prezinte observații. UE va pune în aplicare măsura prin aducerea măsurii de salvgardare privind anumite produse siderurgice în conformitate cu Acordul OMC privind măsurile de salvgardare și cu GATT 1994, cu privire la aspectele referitoare la care grupul special al OMC a concluzionat că măsura de salvgardare a UE este incompatibilă cu acordurile vizate. Concluziile grupului special privind inconsecvențele au vizat două puncte juridice în temeiul articolului XIX:1(a) din GATT 1994 și două elemente ale unui punct juridic în temeiul articolului 4.1(b) din Acordul OMC privind măsurile de salvgardare.

În ceea ce privește articolul XIX:1(a) din GATT 1994, măsura de salvgardare inițială nu a explicat suficient modul în care a avut loc creșterea importurilor ca urmare a evoluțiilor neprevăzute care au fost identificate. De asemenea, măsura nu a identificat obligațiile GATT al căror efect a dus la creșterea importurilor.

În ceea ce privește articolul 4.1(b) din Acordul OMC privind măsurile de salvgardare, grupul special a constatat că două elemente centrale ale stabilirii existenței unei amenințări de prejudiciu grav nu erau „bazate pe fapte”: în primul rând, constatarea că industria națională se afla „într-o situație fragilă și vulnerabilă”, în pofida performanțelor sale îmbunătățite, și, în al doilea rând, constatarea că o nouă creștere a volumului importurilor în viitor ar cauza un prejudiciu grav industriei naționale.

În scopul punerii în aplicare, Comisia intenționează să completeze Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/159 (2) cu privire la punctele de mai sus. Prin urmare, părțile interesate sunt invitate să își prezinte observațiile exclusiv cu privire la punctele respective.

Constatările grupului special în ceea ce privește aspectele de mai sus pot fi consultate în secțiunea 7.3.2.3 din raportul grupului special în ceea ce privește legătura dintre creșterea importurilor și evoluțiile neprevăzute, în secțiunea 7.4 din raportul grupului special în ceea ce privește efectele obligațiilor și în secțiunea 7.6.2 din raportul grupului special în ceea ce privește amenințarea de prejudiciu grav.

1.   Procedura

Având în vedere cele de mai sus, Comisia redeschide ancheta inițială de salvgardare la momentul în timp în care sunt necesare clarificări suplimentare în lumina constatărilor grupului special. Momentul relevant este imediat anterior adoptării măsurii de salvgardare definitive.

1.1.   Observații scrise

Părțile interesate care doresc să participe la procedură sunt invitate să își prezinte punctele de vedere, să transmită informații și să furnizeze Comisiei elemente de probă în sprijinul acestora. Aceste informații, precum și elementele de probă justificative, trebuie să parvină Comisiei în termen de 21 de zile de la data publicării prezentului aviz în Jurnalul Oficial (3).

1.2..   Transmiterea informațiilor și prelungirea termenelor specificate în prezentul aviz

Ca regulă generală, părțile interesate pot să transmită informații doar în termenele specificate în prezentul aviz. Orice prelungire a termenelor prevăzute în prezentul aviz poate fi solicitată doar în circumstanțe excepționale și va fi acordată doar dacă este justificată în mod corespunzător. Prelungirea excepțională și justificată în mod corespunzător a termenului de depunere va fi, în mod normal, limitată la trei zile suplimentare.

Părțile interesate sunt rugate să nu transmită informații suplimentare în afara perioadelor prevăzute în prezentul aviz sau în orice altă comunicare ulterioară a Comisiei. În vederea finalizării la timp a anchetei, orice observații transmise, orice obiecții sau orice alte documente scrise care nu respectă termenele specificate de Comisie pot să nu fie luate în considerare.

1.3.   Instrucțiuni de transmitere a informațiilor prezentate în scris și a corespondenței

Informațiile transmise Comisiei în scopul desfășurării procedurilor de apărare comercială trebuie să nu facă obiectul unor drepturi de autor. Înainte de prezentarea către Comisie a unor informații și/sau a unor date care sunt protejate de drepturi de autor ale unor părți terțe, părțile interesate trebuie să solicite o autorizare specifică din partea deținătorului drepturilor de autor care să permită în mod explicit Comisiei: a) să utilizeze informațiile și datele în scopul prezentei proceduri de apărare comercială și b) să furnizeze informațiile și/sau datele părților interesate de prezenta anchetă, într-o formă care să le permită să-și exercite dreptul la apărare.

Toate observațiile scrise transmise de părțile interesate pentru care se solicită un tratament confidențial trebuie să poarte mențiunea „Sensitive” („cu caracter sensibil”) (4). Părțile care transmit informații pe parcursul prezentei anchete sunt invitate să ofere motive pentru solicitarea unui tratament confidențial.

Părțile interesate care transmit informații cu mențiunea „Sensitive” trebuie să furnizeze rezumate cu caracter neconfidențial ale acestora, în temeiul articolului 8 din Regulamentul (UE) 2015/478 (5) și al articolului 5 din Regulamentul (UE) 2015/755 (6), care vor purta mențiunea „For inspection by interested parties” („versiune destinată consultării de către părțile interesate”). Aceste rezumate trebuie să fie suficient de detaliate pentru a permite o înțelegere rezonabilă a conținutului informațiilor transmise cu titlu confidențial și trebuie să parvină Comisiei în același timp cu versiunea care poartă mențiunea „Sensitive”.

Dacă o parte care transmite informații confidențiale nu fundamentează solicitarea de tratament confidențial sau nu furnizează și un rezumat neconfidențial al acestora în formatul și de calitatea solicitate, este posibil ca informațiile respective să nu fie luate în considerare de către Comisie.

Părțile interesate sunt invitate să prezinte toate documentele scrise și cererile prin intermediul TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), inclusiv împuternicirile scanate, dacă este cazul.

Prin utilizarea TRON.tdi sau a e-mailului, părțile interesate își exprimă acordul cu privire la normele aplicabile transmiterii informațiilor pe cale electronică, conținute în documentul intitulat „CORESPONDENȚA CU COMISIA EUROPEANĂ ÎN CAZURILE DE APĂRARE COMERCIALĂ”, care este publicat pe site-ul web al Direcției Generale Comerț: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152581.pdf

Părțile interesate trebuie să își indice numele, adresa, numărul de telefon și o adresă de e-mail valabilă și trebuie să se asigure că adresa de e-mail furnizată este o adresă de e-mail oficială funcțională care este verificată zilnic. După comunicarea datelor de contact, Comisia va comunica cu părțile interesate doar prin TRON.tdi sau prin e-mail, cu excepția cazului în care acestea solicită în mod explicit să primească toate documentele din partea Comisiei prin alte mijloace de comunicare sau cu excepția cazului în care natura documentului care trebuie trimis impune utilizarea unei scrisori recomandate. Pentru norme și informații suplimentare privind corespondența cu Comisia, inclusiv principiile care se aplică informațiilor transmise prin TRON.tdi, părțile interesate trebuie să consulte instrucțiunile privind comunicarea cu părțile interesate menționată anterior.

Adresa Comisiei pentru corespondență este următoarea:

| Comisia Europeană |
| --- |
| Direcția Generală Comerț |
| Direcția G, Unitatea G5 |
| Birou: CHAR 03/66 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisia Europeană

Direcția Generală Comerț

Direcția G, Unitatea G5

Birou: CHAR 03/66

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

E-mail: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

2   Posibilitatea audierii de către serviciile Comisiei responsabile cu ancheta

Părțile interesate pot fi audiate de serviciile Comisiei responsabile cu ancheta, cu condiția ca acestea să fie efectiv susceptibile de a fi afectate de rezultatul redeschiderii anchetei de salvgardare inițiale și să existe motive speciale pentru a fi audiate. Orice cerere de audiere trebuie să fie transmisă în scris și să precizeze motivele pe care se bazează. Pentru audieri privind aspecte care țin de deschiderea prezentei anchete, cererea trebuie transmisă în termen de 21 de zile de la data publicării prezentului aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

3   Consilierul-auditor

Consilierul-auditor acționează drept intermediar între părțile interesate și serviciile Comisiei responsabile cu ancheta. Consilierul-auditor examinează cererile de acces la dosar, litigiile privind confidențialitatea documentelor, cererile de prelungire a termenelor și orice alte cereri privind drepturile la apărare ale părților interesate și ale terților care ar putea să apară în cursul procedurii.

Părțile interesate pot solicita intervenția consilierului-auditor. În principiu, aceste intervenții se limitează la problemele semnalate în cursul prezentei proceduri de reexaminare.

Cererile de intervenție a consilierului-auditor trebuie formulate în scris și trebuie să precizeze motivele pe care se bazează. Părțile interesate sunt invitate să urmeze calendarele stabilite în secțiunea 1.1 din prezentul aviz atunci când solicită intervenția consilierului-auditor. În cazul în care aceste cereri sunt transmise în afara termenelor relevante, consilierul-auditor poate, de asemenea, examina motivele unor astfel de cereri tardive, ținând seama în mod corespunzător de interesele bunei administrări și de finalizarea la timp a anchetei.

Pentru mai multe informații și date de contact, părțile interesate pot consulta paginile dedicate consilierului-auditor de pe site-ul web al DG Comerț: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

4   Prelucrarea datelor cu caracter personal

Toate datele cu caracter personal colectate pe parcursul prezentei anchete vor fi tratate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (7).

Un aviz privind protecția datelor, care conține informații pentru toate persoanele cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul activităților de apărare comercială ale Comisiei, este disponibil pe site-ul internet al DG Comerț: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

---

(1)  Raportul grupului special este disponibil la adresa: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/595R.pdf&Open=True

(2)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/159 al Comisiei din 31 ianuarie 2019 de instituire a unor măsuri de salvgardare definitive împotriva importurilor de anumite produse siderurgice (JO L 31, 1.2.2019, p. 27).

(3)  Regulamentul (CEE, EURATOM) nr. 1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor care se aplică termenelor, datelor și expirării termenelor (JO L 124, 8.6.1971, p. 1).

(4)  Un document cu mențiunea „Sensitive” este un document considerat confidențial în temeiul articolului 8 din Regulamentul (UE) 2015/478, al articolului 5 din Regulamentul (UE) 2015/755 și al articolului 3.2 din Acordul OMC privind măsurile de salvgardare. De asemenea, acest document este protejat în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).

(5)  JO L 83, 27.3.2015, p. 16.

(6)  JO L 123, 19.5.2015, p. 33.

(7)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

---

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/51 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/51

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10833 – FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/22)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | Franklin Resources, Inc. („Franklin Templeton”, Statele Unite); |
| --- | --- |

—

Franklin Resources, Inc. („Franklin Templeton”, Statele Unite);

| — | BNY Alcentra Group Holdings Inc. („Alcentra”, Statele Unite), controlată de The Bank of New York Mellon Corporation (Statele Unite). |
| --- | --- |

—

BNY Alcentra Group Holdings Inc. („Alcentra”, Statele Unite), controlată de The Bank of New York Mellon Corporation (Statele Unite).

Franklin Templeton va dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi Alcentra.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

| — | Franklin Templeton este o organizație de administrare a investițiilor la nivel mondial, care oferă investitorilor de retail, investitorilor instituționali și investitorilor cu un patrimoniu net ridicat din întreaga lume servicii de administrare a investițiilor și servicii conexe, prin intermediul produselor sale de investiții, |
| --- | --- |

—

Franklin Templeton este o organizație de administrare a investițiilor la nivel mondial, care oferă investitorilor de retail, investitorilor instituționali și investitorilor cu un patrimoniu net ridicat din întreaga lume servicii de administrare a investițiilor și servicii conexe, prin intermediul produselor sale de investiții,

| — | Alcentra este o firmă de gestionare activă a activelor la nivel mondial care gestionează datorii „nerecomandate pentru investiții” (sub-investment grade) și care are expertiză la nivel global în domenii precum: împrumuturile prioritare, împrumuturile directe, datoriile de tip mezanin, obligațiunile cu randament ridicat, situațiile de criză, creditele structurate și produsele bazate pe strategii multiple. |
| --- | --- |

—

Alcentra este o firmă de gestionare activă a activelor la nivel mondial care gestionează datorii „nerecomandate pentru investiții” (sub-investment grade) și care are expertiză la nivel global în domenii precum: împrumuturile prioritare, împrumuturile directe, datoriile de tip mezanin, obligațiunile cu randament ridicat, situațiile de criză, creditele structurate și produsele bazate pe strategii multiple.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.10833 – FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

1

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/53 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/53

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/23)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | E.ON SE („E.ON”, Germania), |
| --- | --- |

—

E.ON SE („E.ON”, Germania),

| — | First Sentier Investors Holdings Pty Ltd („FSI”, Australia), controlată în prezent de Mitsubishi UFL Financial Group, Inc, („MUFG”, Japonia), |
| --- | --- |

—

First Sentier Investors Holdings Pty Ltd („FSI”, Australia), controlată în prezent de Mitsubishi UFL Financial Group, Inc, („MUFG”, Japonia),

| — | Westenergie Breitband GmbH („Westenergie Breitband”, Germania), controlată în prezent de E.ON. |
| --- | --- |

—

Westenergie Breitband GmbH („Westenergie Breitband”, Germania), controlată în prezent de E.ON.

E.ON și MUFG vor dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Westenergie Breitband.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

| — | E.ON este o companie internațională în domeniul energiei și al utilităților; |
| --- | --- |

—

E.ON este o companie internațională în domeniul energiei și al utilităților;

| — | FSI face parte din grupul global de gestionare a activelor First Sentier Investors Group, care este controlat în ultimă instanță de MUFG, un grup global de gestionare a activelor și furnizor de servicii bancare; |
| --- | --- |

—

FSI face parte din grupul global de gestionare a activelor First Sentier Investors Group, care este controlat în ultimă instanță de MUFG, un grup global de gestionare a activelor și furnizor de servicii bancare;

| — | Westenergie Breitband construiește și exploatează rețele în bandă largă din fibră de sticlă în Germania. |
| --- | --- |

—

Westenergie Breitband construiește și exploatează rețele în bandă largă din fibră de sticlă în Germania.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

1

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

2

---

| 24.8.2022 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 320/55 |
| --- | --- | --- | --- |

24.8.2022

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 320/55

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2022/C 320/24)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P. („Oaktree Transportation”, Statele Unite), |
| --- | --- |

—

Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P. („Oaktree Transportation”, Statele Unite),

| — | CPPIB PAG Canada Inc. („CPPIB”, Canada), |
| --- | --- |

—

CPPIB PAG Canada Inc. („CPPIB”, Canada),

| — | Ports America Group, Inc. („Ports America”, Statele Unite). |
| --- | --- |

—

Ports America Group, Inc. („Ports America”, Statele Unite).

Oaktree Transportation și CPPIB vor dobândi, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Ports America.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

| — | în cazul întreprinderii Oaktree Transportation: face parte din grupul Oaktree Capital, o firmă de gestionare a investițiilor alternative și netradiționale la nivel mondial; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Oaktree Transportation: face parte din grupul Oaktree Capital, o firmă de gestionare a investițiilor alternative și netradiționale la nivel mondial;

| — | în cazul întreprinderii CPPIB: face parte din Canada Pension Plan Investment Board, o organizație de gestionare a investițiilor care investește fondurile care i-au fost transferate de către Canada Pension Plan, cu birouri în Hong Kong, Londra, Luxemburg, Mumbai, New York City, Sao Paulo, San Francisco și Sydney. Canada Pension Plan Investment Board investește în principal în titluri de capital cotate și necotate la bursă, bunuri imobiliare, infrastructură și instrumente cu venit fix; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii CPPIB: face parte din Canada Pension Plan Investment Board, o organizație de gestionare a investițiilor care investește fondurile care i-au fost transferate de către Canada Pension Plan, cu birouri în Hong Kong, Londra, Luxemburg, Mumbai, New York City, Sao Paulo, San Francisco și Sydney. Canada Pension Plan Investment Board investește în principal în titluri de capital cotate și necotate la bursă, bunuri imobiliare, infrastructură și instrumente cu venit fix;

| — | în cazul întreprinderii Ports America: operator de terminale maritime și operator portuar care își desfășoară activitatea în toate zonele de coastă ale SUA. |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Ports America: operator de terminale maritime și operator portuar care își desfășoară activitatea în toate zonele de coastă ale SUA.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

1

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

2

---