# Επίσημη Εφημερίδα C 28/2020

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 63ό έτος27 Ιανουαρίου 2020 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

63ό έτος27 Ιανουαρίου 2020

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019Συνεδριάσεις από 11 έως 14 Ιουνίου 2018
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 178 της 23.5.2019 .
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019Συνεδριάσεις από 11 έως 14 Ιουνίου 2018
  Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 178 της 23.5.2019 .
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 178 της 23.5.2019 .

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| 2020/C 28/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2017/2120(INI)) | 2 |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| 2020/C 28/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης στην ΕΕ (2017/2224(INI)) | 8 |
| 2020/C 28/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις(2017/2118(INI)) | 26 |
| 2020/C 28/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πολιτική συνοχής και την κυκλική οικονομία (2017/2211(INI)) | 40 |
| 2020/C 28/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 για τις σχέσεις ΕΕ-ΝΑΤΟ (2017/2276(INI)) | 49 |
| 2020/C 28/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την άμυνα στον κυβερνοχώρο (2018/2004(INI)) | 57 |
| 2020/C 28/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως την υπόθεση του ουκρανού πολιτικού κρατουμένου Oleg Sentsov (2018/2754(RSP)) | 71 |
| 2020/C 28/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν και ιδίως την υπόθεση του Nabeel Rajab (2018/2755(RSP)) | 76 |
| 2020/C 28/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων Ροχίνγκια, ιδίως τη δεινή θέση των παιδιών (2018/2756(RSP)) | 80 |
| 2020/C 28/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τους διαρθρωτικούς και οικονομικούς φραγμούς στην πρόσβαση στον πολιτισμό (2017/2255(INI)) | 85 |
| 2020/C 28/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2018/2741(RSP)) | 97 |
| 2020/C 28/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (2018/2634(RSP)) | 101 |
| 2020/C 28/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2016 (2017/2273(INI)) | 108 |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| 2020/C 28/15 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής (2018/2018(INI)) | 121 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2020/C 28/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2017/2120(INI))

2

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

2020/C 28/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης στην ΕΕ (2017/2224(INI))

8

2020/C 28/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις(2017/2118(INI))

26

2020/C 28/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πολιτική συνοχής και την κυκλική οικονομία (2017/2211(INI))

40

2020/C 28/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 για τις σχέσεις ΕΕ-ΝΑΤΟ (2017/2276(INI))

49

2020/C 28/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την άμυνα στον κυβερνοχώρο (2018/2004(INI))

57

2020/C 28/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως την υπόθεση του ουκρανού πολιτικού κρατουμένου Oleg Sentsov (2018/2754(RSP))

71

2020/C 28/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν και ιδίως την υπόθεση του Nabeel Rajab (2018/2755(RSP))

76

2020/C 28/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων Ροχίνγκια, ιδίως τη δεινή θέση των παιδιών (2018/2756(RSP))

80

2020/C 28/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τους διαρθρωτικούς και οικονομικούς φραγμούς στην πρόσβαση στον πολιτισμό (2017/2255(INI))

85

2020/C 28/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2018/2741(RSP))

97

2020/C 28/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (2018/2634(RSP))

101

2020/C 28/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2016 (2017/2273(INI))

108

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

2020/C 28/15

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής (2018/2018(INI))

121

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| 2020/C 28/16 | P8_TA(2018)0244Υποχρέωση εκκαθάρισης, απαιτήσεις αναφοράς και τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***IΤροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2017)0208 – C8-0147/2017 – 2017/0090(COD)) 1 1 | 126 |
| ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών. | 127 |
| 2020/C 28/17 | P8_TA(2018)0245Κοινοί κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και Οργανισμός Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση του Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2015)0613 – C8-0389/2015 – 2015/0277(COD)) | 149 |
| P8_TC1-COD(2015)0277Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου | 150 |
| 2020/C 28/18 | P8_TA(2018)0246Εκπομπές CO2 και κατανάλωση καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα (COM(2017)0279 – C8-0168/2017 – 2017/0111(COD)) | 151 |
| P8_TC1-COD(2017)0111Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα | 152 |
| 2020/C 28/19 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (00007/2018 – C8-0216/2018 – 2017/0900(NLE)) (Έγκριση) | 154 |
| 2020/C 28/20 | P8_TA(2018)0250Διαδικασίες αφερεγγυότητας: επικαιροποιημένα παραρτήματα του κανονισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση του παραρτήματος A του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2017)0422 – C8-0238/2017 – 2017/0189(COD)) | 155 |
| P8_TC1-COD(2017)0189Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας | 156 |
| 2020/C 28/21 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014 έως 2020 (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) (Έγκριση) | 157 |
| 2020/C 28/22 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (06222/2018 – C8-0119/2018 – 2018/0032(NLE))(Έγκριση) | 158 |
| 2020/C 28/23 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την εφαρμογή των υπόλοιπων διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία (15820/1/2017 – C8-0017/2018 – 2018/0802(CNS))(Διαβούλευση) | 159 |
| 2020/C 28/24 | P8_TA(2018)0255Περαιτέρω μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2018)0127 – C8-0108/2018 – 2018/0058(COD)) | 160 |
| P8_TC1-COD(2018)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία | 161 |
| 2020/C 28/25 | P8_TA(2018)0263Έλεγχος της αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (COM(2016)0822 – C8-0012/2017 – 2016/0404(COD)) | 163 |
| P8_TC1-COD(2016)0404Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων | 164 |
| 2020/C 28/26 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (COM(2017)0282 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD)) 11 | 165 |
| 2020/C 28/27 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βόρειας θάλασσας (C(2018)01194 – 2018/2614(DEA)) | 172 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

2020/C 28/16

P8_TA(2018)0244Υποχρέωση εκκαθάρισης, απαιτήσεις αναφοράς και τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***IΤροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2017)0208 – C8-0147/2017 – 2017/0090(COD)) 1 1

1 1

126

ΠρότασηΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥγια την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών.

127

2020/C 28/17

P8_TA(2018)0245Κοινοί κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και Οργανισμός Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση του Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2015)0613 – C8-0389/2015 – 2015/0277(COD))

149

P8_TC1-COD(2015)0277Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου

150

2020/C 28/18

P8_TA(2018)0246Εκπομπές CO2 και κατανάλωση καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα (COM(2017)0279 – C8-0168/2017 – 2017/0111(COD))

2

2

151

P8_TC1-COD(2017)0111Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα

2

152

2020/C 28/19

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (00007/2018 – C8-0216/2018 – 2017/0900(NLE)) (Έγκριση)

154

2020/C 28/20

P8_TA(2018)0250Διαδικασίες αφερεγγυότητας: επικαιροποιημένα παραρτήματα του κανονισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση του παραρτήματος A του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2017)0422 – C8-0238/2017 – 2017/0189(COD))

155

P8_TC1-COD(2017)0189Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας

156

2020/C 28/21

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014 έως 2020 (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE)) (Έγκριση)

157

2020/C 28/22

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (06222/2018 – C8-0119/2018 – 2018/0032(NLE))(Έγκριση)

158

2020/C 28/23

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την εφαρμογή των υπόλοιπων διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία (15820/1/2017 – C8-0017/2018 – 2018/0802(CNS))(Διαβούλευση)

159

2020/C 28/24

P8_TA(2018)0255Περαιτέρω μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2018)0127 – C8-0108/2018 – 2018/0058(COD))

160

P8_TC1-COD(2018)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία

161

2020/C 28/25

P8_TA(2018)0263Έλεγχος της αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (COM(2016)0822 – C8-0012/2017 – 2016/0404(COD))

163

P8_TC1-COD(2016)0404Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων

164

2020/C 28/26

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (COM(2017)0282 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD)) 11

11

165

2020/C 28/27

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βόρειας θάλασσας (C(2018)01194 – 2018/2614(DEA))

172

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

27.1.2020

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019

Συνεδριάσεις από 11 έως 14 Ιουνίου 2018

Τα συνοπτικά πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 178 της 23.5.2019.

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/2

---

P8_TA(2018)0243

Τρέχουσα κατάσταση της ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση της ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2017/2120(INI))

(2020/C 28/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 43, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 43,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης: εφαρμογή του άρθρου 349 ΣΛΕΕ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης: εφαρμογή του άρθρου 349 ΣΛΕΕ (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 77, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και ιδίως το άρθρο 77,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (5) και ιδίως το άρθρο 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (5) και ιδίως το άρθρο 5,

| — | έχοντας υπόψη την έρευνα σχετικά με τη ερασιτεχνική θαλάσσια αλιεία και αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών, και την αποτίμηση και αντίκτυπό της στα ιχθυαποθέματα, που δημοσίευσε το Θεματικό Τμήμα για τις Διαρθρωτικές Πολιτικές και Πολιτική Συνοχής) τον Ιούλιο 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έρευνα σχετικά με τη ερασιτεχνική θαλάσσια αλιεία και αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών, και την αποτίμηση και αντίκτυπό της στα ιχθυαποθέματα, που δημοσίευσε το Θεματικό Τμήμα για τις Διαρθρωτικές Πολιτικές και Πολιτική Συνοχής) τον Ιούλιο 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0191/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A8-0191/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ορισμός που παρέχεται από το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) το 2013 περιγράφει την ερασιτεχνική αλιεία ως τη «σύλληψη ή την επιχειρούμενη αλίευση έμβιων υδρόβιων πόρων, κυρίως για λόγους αναψυχής και/ή προσωπική κατανάλωση. Αυτό καλύπτει ενεργητικές αλιευτικές μεθόδους, όπως το ψάρεμα με πετονιά, ψαροντούφεκο και η συλλογή με τα χέρια, και παθητικές μεθόδους όπως τα δίχτυα, οι κιούρτοι, και τα παραγάδια»· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για σαφείς ορισμούς της ερασιτεχνικής αλιείας και της θαλάσσιας ερασιτεχνικής αλιείας, δεδομένου ότι το άρθρο 55 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 ορίζει πως «η εμπορία των αλιευμάτων της ερασιτεχνικής αλιείας απαγορεύεται»· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ορισμός που παρέχεται από το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ICES) το 2013 περιγράφει την ερασιτεχνική αλιεία ως τη «σύλληψη ή την επιχειρούμενη αλίευση έμβιων υδρόβιων πόρων, κυρίως για λόγους αναψυχής και/ή προσωπική κατανάλωση. Αυτό καλύπτει ενεργητικές αλιευτικές μεθόδους, όπως το ψάρεμα με πετονιά, ψαροντούφεκο και η συλλογή με τα χέρια, και παθητικές μεθόδους όπως τα δίχτυα, οι κιούρτοι, και τα παραγάδια»· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για σαφείς ορισμούς της ερασιτεχνικής αλιείας και της θαλάσσιας ερασιτεχνικής αλιείας, δεδομένου ότι το άρθρο 55 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 ορίζει πως «η εμπορία των αλιευμάτων της ερασιτεχνικής αλιείας απαγορεύεται»·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να γίνει κατανοητή η διαφορά μεταξύ της ερασιτεχνικής αλιείας και της αλιείας μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών (ημιαυτοσιτιστική), ώστε οι δύο να αξιολογούνται ξεχωριστά και να αποτελούν αντικείμενο χωριστής ρύθμισης, και ότι θα πρέπει να γίνει σαφές πως η ερασιτεχνική αλιεία δεν είναι το ίδιο με την αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) δεν κάνει καμία αναφορά στην τελευταία· εκτιμώντας ότι οι δύο αυτές μορφές αλιείας πρέπει να αξιολογούνται χωριστά και να αποτελούν αντικείμενο χωριστής ρύθμισης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να γίνει κατανοητή η διαφορά μεταξύ της ερασιτεχνικής αλιείας και της αλιείας μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών (ημιαυτοσιτιστική), ώστε οι δύο να αξιολογούνται ξεχωριστά και να αποτελούν αντικείμενο χωριστής ρύθμισης, και ότι θα πρέπει να γίνει σαφές πως η ερασιτεχνική αλιεία δεν είναι το ίδιο με την αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑλΠ) δεν κάνει καμία αναφορά στην τελευταία· εκτιμώντας ότι οι δύο αυτές μορφές αλιείας πρέπει να αξιολογούνται χωριστά και να αποτελούν αντικείμενο χωριστής ρύθμισης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ λειτουργεί στη βάση ενός συστήματος δύο κατηγοριών αλιείας, δηλαδή της ερασιτεχνικής και της εμπορικής αλιείας, και δεν αναγνωρίζει την αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών, ούτε την ημιεπαγγελματική αλιεία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ λειτουργεί στη βάση ενός συστήματος δύο κατηγοριών αλιείας, δηλαδή της ερασιτεχνικής και της εμπορικής αλιείας, και δεν αναγνωρίζει την αλιεία μερικής κάλυψης ιδίων αναγκών, ούτε την ημιεπαγγελματική αλιεία·

| Δ. | εκτιμώντας ότι η ερασιτεχνική αλιεία, δεδομένου του μεγέθους της, μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στα ιχθυαποθέματα, αλλά η κανονιστική ρύθμιση του θέματος εμπίπτει κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η ερασιτεχνική αλιεία, δεδομένου του μεγέθους της, μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στα ιχθυαποθέματα, αλλά η κανονιστική ρύθμιση του θέματος εμπίπτει κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ έχει ορίσει την αυτοσιτιστική αλιεία ως «αλιεία υδρόβιων ζώων που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κάλυψη των διατροφικών αναγκών ενός ατόμου»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ έχει ορίσει την αυτοσιτιστική αλιεία ως «αλιεία υδρόβιων ζώων που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κάλυψη των διατροφικών αναγκών ενός ατόμου»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς σαφή νομική διάκριση μεταξύ της ερασιτεχνικής, ημιαυτοσιτιστικής και ημιεπαγγελματικής αλιείας, ορισμένα προϊόντα παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας μπορεί να μην εντοπίζονται, επειδή δεν καταγράφονται, ούτε υπόκεινται σε κατάλληλη ρύθμιση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς σαφή νομική διάκριση μεταξύ της ερασιτεχνικής, ημιαυτοσιτιστικής και ημιεπαγγελματικής αλιείας, ορισμένα προϊόντα παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας μπορεί να μην εντοπίζονται, επειδή δεν καταγράφονται, ούτε υπόκεινται σε κατάλληλη ρύθμιση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει συμφωνηθεί ενιαίος, σαφής ορισμός της ερασιτεχνικής αλιείας σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και ότι το γεγονός αυτό καθιστά πολύ δυσχερή τον έλεγχο της ερασιτεχνικής αλιείας, τη συλλογή δεδομένων και την εκτίμηση του αντίκτυπου στα αλιευτικά αποθέματα και στο περιβάλλον ή την οικονομική της σημασία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει συμφωνηθεί ενιαίος, σαφής ορισμός της ερασιτεχνικής αλιείας σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και ότι το γεγονός αυτό καθιστά πολύ δυσχερή τον έλεγχο της ερασιτεχνικής αλιείας, τη συλλογή δεδομένων και την εκτίμηση του αντίκτυπου στα αλιευτικά αποθέματα και στο περιβάλλον ή την οικονομική της σημασία·

| Η. | εκτιμώντας ότι, για την ορθή διαχείριση κάθε τύπου αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας, απαιτείται η τακτική συλλογή αξιόπιστων δεδομένων και η χρήση χρονοσειρών, για την αξιολόγηση του αντίκτυπου στα ιχθυαποθέματα, σε άλλους θαλάσσιους οργανισμούς και στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα τέτοια δεδομένα είτε δεν συλλέγονται είτε είναι ελλιπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από τον άμεσο αντίκτυπο στα αποθέματα ιχθύων, έχουν επίσης ανεπαρκώς μελετηθεί οι περαιτέρω περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας· |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι, για την ορθή διαχείριση κάθε τύπου αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας, απαιτείται η τακτική συλλογή αξιόπιστων δεδομένων και η χρήση χρονοσειρών, για την αξιολόγηση του αντίκτυπου στα ιχθυαποθέματα, σε άλλους θαλάσσιους οργανισμούς και στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα τέτοια δεδομένα είτε δεν συλλέγονται είτε είναι ελλιπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από τον άμεσο αντίκτυπο στα αποθέματα ιχθύων, έχουν επίσης ανεπαρκώς μελετηθεί οι περαιτέρω περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες έχουν δείξει πως σημαντική ποσότητα ανιχνεύσιμα υπολείμματα πλαστικού στη θάλασσα, σε λίμνες και ποταμούς προέρχεται από ψυχαγωγικές δραστηριότητες όπως η ναυσιπλοΐα αναψυχής, ο τουρισμός και η αλιεία· σημειώνει ότι απορρίμματα υπό μορφή χαμένων ερασιτεχνικών αλιευτικών εργαλείων μπορούν να προκαλέσουν σοβαρή υποβάθμιση των οικοτόπων και οικολογική ζημία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες έχουν δείξει πως σημαντική ποσότητα ανιχνεύσιμα υπολείμματα πλαστικού στη θάλασσα, σε λίμνες και ποταμούς προέρχεται από ψυχαγωγικές δραστηριότητες όπως η ναυσιπλοΐα αναψυχής, ο τουρισμός και η αλιεία· σημειώνει ότι απορρίμματα υπό μορφή χαμένων ερασιτεχνικών αλιευτικών εργαλείων μπορούν να προκαλέσουν σοβαρή υποβάθμιση των οικοτόπων και οικολογική ζημία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) παρέχει οικονομική στήριξη για τη συλλογή δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) παρέχει οικονομική στήριξη για τη συλλογή δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αφορούν την ανάγκη επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και πλεονεκτημάτων για την απασχόληση, καθώς και την αποκατάσταση και τη διατήρηση αποθεμάτων ιχθύων και άλλων θαλάσσιων οργανισμών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αφορούν την ανάγκη επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και πλεονεκτημάτων για την απασχόληση, καθώς και την αποκατάσταση και τη διατήρηση αποθεμάτων ιχθύων και άλλων θαλάσσιων οργανισμών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο, οι επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας μπορεί να ποικίλλουν μεταξύ αποθεμάτων ιχθύων, αντιπροσωπεύοντας από 2 % (για το σκουμπρί) έως 43 % (για τον κίτρινο μπακαλιάρο) της συνολικής ποσότητας των αλιευμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο, οι επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας μπορεί να ποικίλλουν μεταξύ αποθεμάτων ιχθύων, αντιπροσωπεύοντας από 2 % (για το σκουμπρί) έως 43 % (για τον κίτρινο μπακαλιάρο) της συνολικής ποσότητας των αλιευμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι της ΚΑλΠ, τα αλιευτικά αποθέματα και οι αλιευτικές δραστηριότητες θα πρέπει να υπόκεινται σε ισορροπημένη διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι αυτοί δεν μπορούν να επιτευχθούν εάν ορισμένα δεδομένα για τα αλιεύματα και για την οικονομική σημασία των αλιευτικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας, είναι ελλιπή· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι της ΚΑλΠ, τα αλιευτικά αποθέματα και οι αλιευτικές δραστηριότητες θα πρέπει να υπόκεινται σε ισορροπημένη διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι αυτοί δεν μπορούν να επιτευχθούν εάν ορισμένα δεδομένα για τα αλιεύματα και για την οικονομική σημασία των αλιευτικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της ερασιτεχνικής αλιείας, είναι ελλιπή·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να συλλέγουν δεδομένα, μεταξύ άλλων σχετικά με εκτιμήσεις για τον αριθμό των αλιευμάτων και ελευθερώσεων στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας και των ειδών που απαριθμούνται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 και ενδεχομένως περιλαμβάνονται σε πολυετή σχέδια διαχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, ότι μόνον ορισμένα κράτη μέλη έχουν ολοκληρωμένα στοιχεία σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία που ασκείται στην επικράτειά τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν την υποχρέωση να συλλέγουν δεδομένα, μεταξύ άλλων σχετικά με εκτιμήσεις για τον αριθμό των αλιευμάτων και ελευθερώσεων στο πλαίσιο της ερασιτεχνικής αλιείας και των ειδών που απαριθμούνται στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 και ενδεχομένως περιλαμβάνονται σε πολυετή σχέδια διαχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη, στο πλαίσιο αυτό, ότι μόνον ορισμένα κράτη μέλη έχουν ολοκληρωμένα στοιχεία σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία που ασκείται στην επικράτειά τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και ένα ευρύ φάσμα ειδών αλιεύονται ερασιτεχνικά, η υποχρεωτική συλλογή δεδομένων εφαρμόζεται μόνο σε έναν μικρό αριθμό ειδών και ότι, συνεπώς, απαιτείται περαιτέρω ανάλυση σε ειδικότερες ανά χώρα μελέτες που αφορούν πολλά είδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο συνολικό ποσοστό θνησιμότητας λόγω αλιείας και τις εκτιμήσεις για τη βιομάζα· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και ένα ευρύ φάσμα ειδών αλιεύονται ερασιτεχνικά, η υποχρεωτική συλλογή δεδομένων εφαρμόζεται μόνο σε έναν μικρό αριθμό ειδών και ότι, συνεπώς, απαιτείται περαιτέρω ανάλυση σε ειδικότερες ανά χώρα μελέτες που αφορούν πολλά είδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο συνολικό ποσοστό θνησιμότητας λόγω αλιείας και τις εκτιμήσεις για τη βιομάζα·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα δεδομένων σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία διαφέρει από περιφέρεια σε περιφέρεια, με καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τη ερασιτεχνική θαλάσσια αλιεία στη Βόρεια Θάλασσα και τη Βαλτική Θάλασσα, από ό,τι στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο ή τον Ατλαντικό· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα δεδομένων σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία διαφέρει από περιφέρεια σε περιφέρεια, με καλύτερες διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τη ερασιτεχνική θαλάσσια αλιεία στη Βόρεια Θάλασσα και τη Βαλτική Θάλασσα, από ό,τι στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο ή τον Ατλαντικό·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτιμώμενος αριθμός των ερασιτεχνών αλιέων στην ΕΕ κυμαίνεται μεταξύ 8,7 και 9 εκατομμυρίων ατόμων, δηλαδή το 1,6 % του πληθυσμού της Ευρώπης, που ψαρεύουν για περίπου 77 εκατομμύρια ημέρες κατ’ έτος· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτιμώμενος αριθμός των ερασιτεχνών αλιέων στην ΕΕ κυμαίνεται μεταξύ 8,7 και 9 εκατομμυρίων ατόμων, δηλαδή το 1,6 % του πληθυσμού της Ευρώπης, που ψαρεύουν για περίπου 77 εκατομμύρια ημέρες κατ’ έτος·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 σημείο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 σχετικά με το ΕΤΘΑ, ως «αλιέας»νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί εμπορικές αλιευτικές δραστηριότητες, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, και ότι είναι, κατά συνέπεια, αναγκαίο να βρεθεί άλλος ορισμός προκειμένου να καλύψει εκείνους που ασκούν δραστηριότητες ερασιτεχνικής αλιείας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη Α· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 σημείο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 508/2014 σχετικά με το ΕΤΘΑ, ως «αλιέας»νοείται πρόσωπο το οποίο ασκεί εμπορικές αλιευτικές δραστηριότητες, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, και ότι είναι, κατά συνέπεια, αναγκαίο να βρεθεί άλλος ορισμός προκειμένου να καλύψει εκείνους που ασκούν δραστηριότητες ερασιτεχνικής αλιείας, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη Α·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτιμώμενος οικονομικός αντίκτυπος των θαλάσσιων δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρώπη (χωρίς να υπολογίζεται η αξία της τουριστικής αλιείας) ανέρχεται σε 10,5 δισεκατομμύρια ΕUR, εκ των οποίων 5,1 δισεκατομμύρια ΕUR άμεσες, 2,3 δισεκατομμύρια ΕUR έμμεσες και 3,2 δισεκατομμύρια ΕUR παρεπόμενες δαπάνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην ΕΕ, το ποσό αυτό ανέρχεται σε 8,4 δισεκατομμύρια ΕUR, εκ των οποίων 4,2 δισεκατομμύρια ΕUR άμεσες, 1,8 δισεκατομμύρια ΕUR έμμεσες και 2,5 δισεκατομμύρια ΕUR παρεπόμενες δαπάνες· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτιμώμενος οικονομικός αντίκτυπος των θαλάσσιων δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας στην Ευρώπη (χωρίς να υπολογίζεται η αξία της τουριστικής αλιείας) ανέρχεται σε 10,5 δισεκατομμύρια ΕUR, εκ των οποίων 5,1 δισεκατομμύρια ΕUR άμεσες, 2,3 δισεκατομμύρια ΕUR έμμεσες και 3,2 δισεκατομμύρια ΕUR παρεπόμενες δαπάνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην ΕΕ, το ποσό αυτό ανέρχεται σε 8,4 δισεκατομμύρια ΕUR, εκ των οποίων 4,2 δισεκατομμύρια ΕUR άμεσες, 1,8 δισεκατομμύρια ΕUR έμμεσες και 2,5 δισεκατομμύρια ΕUR παρεπόμενες δαπάνες·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ της ποσότητας και της δομής του αποθέματος ιχθύων, της πρόσβασης σε αλιευτικές δυνατότητες και της επακόλουθης απασχόλησης και των οικονομικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων που αυτή επιφέρει· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος όλων των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε ένα συγκεκριμένο απόθεμα, καθώς και η οικονομική του αξία, προκειμένου να θεσπιστούν μέτρα διαχείρισης που θα συμβάλουν στην επίτευξη τόσο του περιβαλλοντικού στόχου όσο και των οικονομικών στόχων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ της ποσότητας και της δομής του αποθέματος ιχθύων, της πρόσβασης σε αλιευτικές δυνατότητες και της επακόλουθης απασχόλησης και των οικονομικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων που αυτή επιφέρει· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος όλων των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε ένα συγκεκριμένο απόθεμα, καθώς και η οικονομική του αξία, προκειμένου να θεσπιστούν μέτρα διαχείρισης που θα συμβάλουν στην επίτευξη τόσο του περιβαλλοντικού στόχου όσο και των οικονομικών στόχων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θαλάσσια ερασιτεχνική αλιεία στηρίζει περίπου 99 000 θέσεις εργασίας σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) στην ΕΕ, εκ των οποίων 57 000 άμεσες, 18 000 έμμεσες και 24.000 παρεπόμενες θέσεις εργασίας, και δημιουργεί μια μέση οικονομική αξία 49 000 EUR ανά έτος ανά μονάδα ΙΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην ΕΕ, το ποσοστό αυτό εκτιμάται σε 84 000 ΙΠΑ (50 000 άμεσες, 15 000 έμμεσες και 20 000 παρεπόμενες θέσεις εργασίας)· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θαλάσσια ερασιτεχνική αλιεία στηρίζει περίπου 99 000 θέσεις εργασίας σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) στην ΕΕ, εκ των οποίων 57 000 άμεσες, 18 000 έμμεσες και 24.000 παρεπόμενες θέσεις εργασίας, και δημιουργεί μια μέση οικονομική αξία 49 000 EUR ανά έτος ανά μονάδα ΙΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην ΕΕ, το ποσοστό αυτό εκτιμάται σε 84 000 ΙΠΑ (50 000 άμεσες, 15 000 έμμεσες και 20 000 παρεπόμενες θέσεις εργασίας)·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θαλάσσιος τουρισμός αλιείας αναψυχής, καθώς και άλλες αλιευτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό, φαίνεται να είναι πολύ σημαντικές για την οικονομία πολλών περιφερειών και χωρών και θα πρέπει, κατά συνέπεια, να αναλυθούν προκειμένου να αξιολογηθεί καλύτερα η αξία τους, ο αντίκτυπος και το αναπτυξιακό δυναμικό τους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θαλάσσιος τουρισμός αλιείας αναψυχής, καθώς και άλλες αλιευτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τον τουρισμό, φαίνεται να είναι πολύ σημαντικές για την οικονομία πολλών περιφερειών και χωρών και θα πρέπει, κατά συνέπεια, να αναλυθούν προκειμένου να αξιολογηθεί καλύτερα η αξία τους, ο αντίκτυπος και το αναπτυξιακό δυναμικό τους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα είδη ερασιτεχνικής αλιείας έχουν μεγαλύτερο οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο από ό,τι σε εθνικό επίπεδο, στηρίζοντας τις τοπικές και τις παράκτιες κοινότητες μέσω του τουρισμού, της παραγωγής, του λιανικού εμπορίου και της εκμίσθωσης εξοπλισμού και άλλων υπηρεσιών συναφών με την αλιεία αναψυχής· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα είδη ερασιτεχνικής αλιείας έχουν μεγαλύτερο οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο από ό,τι σε εθνικό επίπεδο, στηρίζοντας τις τοπικές και τις παράκτιες κοινότητες μέσω του τουρισμού, της παραγωγής, του λιανικού εμπορίου και της εκμίσθωσης εξοπλισμού και άλλων υπηρεσιών συναφών με την αλιεία αναψυχής·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο της συνολικής θνησιμότητας του αποθέματος λόγω αλιείας, και, άρα, η δραστηριότητα αυτή θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο, το εκτιμώμενο ποσοστό συμμετοχής της ερασιτεχνικής αλιείας στα συνολικά αλιεύματα στη θάλασσα ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό, ανάλογα με τα αλιευόμενα είδη - από 2 % για το σκουμπρί έως 43 % για τον κίτρινο μπακαλιάρο· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας αντιπροσωπεύουν σημαντικό μερίδιο της συνολικής θνησιμότητας του αποθέματος λόγω αλιείας, και, άρα, η δραστηριότητα αυτή θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο, το εκτιμώμενο ποσοστό συμμετοχής της ερασιτεχνικής αλιείας στα συνολικά αλιεύματα στη θάλασσα ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό, ανάλογα με τα αλιευόμενα είδη - από 2 % για το σκουμπρί έως 43 % για τον κίτρινο μπακαλιάρο·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αξιολογηθούν μεμονωμένα οι διάφορες ερασιτεχνικές αλιευτικές μέθοδοι ή τα τμήματα που περιγράφονται στους ορισμούς ICES 2013· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αξιολογηθούν μεμονωμένα οι διάφορες ερασιτεχνικές αλιευτικές μέθοδοι ή τα τμήματα που περιγράφονται στους ορισμούς ICES 2013·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του αντίκτυπου της ερασιτεχνικής αλιείας στα αποθέματα ιχθύων περιλαμβάνει τη διατήρηση των αλιευμάτων και τα ποσοστά θνησιμότητας των ελευθερωθέντων ιχθύων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό επιβίωσης των ιχθύων που αλιεύονται με καλάμι και πετονιά (αλίευση και απελευθέρωση), είναι υψηλότερο από τα αντίστοιχα ποσοστά για τα ψάρια που έχουν αλιευθεί με άλλο εργαλείο και άλλες πρακτικές, γεγονός που θα πρέπει συνεπώς να ληφθεί υπόψη στις περιπτώσεις αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η παροχή περαιτέρω πληροφοριών σχετικά με τα κύρια εργαλεία που χρησιμοποιούνται στην ερασιτεχνική αλιεία, ούτως ώστε να μπορεί να γίνει σύγκριση μεταξύ των πιθανοτήτων επιβίωσης των απορρίψεων στην εμπορική αλιεία και της ελευθέρωσης ιχθύων στην ερασιτεχνική αλιεία· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του αντίκτυπου της ερασιτεχνικής αλιείας στα αποθέματα ιχθύων περιλαμβάνει τη διατήρηση των αλιευμάτων και τα ποσοστά θνησιμότητας των ελευθερωθέντων ιχθύων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό επιβίωσης των ιχθύων που αλιεύονται με καλάμι και πετονιά (αλίευση και απελευθέρωση), είναι υψηλότερο από τα αντίστοιχα ποσοστά για τα ψάρια που έχουν αλιευθεί με άλλο εργαλείο και άλλες πρακτικές, γεγονός που θα πρέπει συνεπώς να ληφθεί υπόψη στις περιπτώσεις αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η παροχή περαιτέρω πληροφοριών σχετικά με τα κύρια εργαλεία που χρησιμοποιούνται στην ερασιτεχνική αλιεία, ούτως ώστε να μπορεί να γίνει σύγκριση μεταξύ των πιθανοτήτων επιβίωσης των απορρίψεων στην εμπορική αλιεία και της ελευθέρωσης ιχθύων στην ερασιτεχνική αλιεία·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία περιλαμβάνει ποικιλία εργαλείων και τεχνικών, με διαφορετικές επιπτώσεις στα αποθέματα και το περιβάλλον, και θα πρέπει, συνεπώς, να αξιολογούνται και να υπόκεινται στις κατάλληλες ρυθμίσεις· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία περιλαμβάνει ποικιλία εργαλείων και τεχνικών, με διαφορετικές επιπτώσεις στα αποθέματα και το περιβάλλον, και θα πρέπει, συνεπώς, να αξιολογούνται και να υπόκεινται στις κατάλληλες ρυθμίσεις·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εξαιτίας της κακής κατάστασης στα αποθέματα λαβρακιού της Βόρειας θάλασσας και στα αποθέματα γάδου της Δυτικής Βαλτικής, έχουν συμπεριληφθεί στα σχέδια αποκατάστασης αποθεμάτων περιορισμοί στην ερασιτεχνική αλιεία, σε επίπεδο ΕΕ, με τη θέσπιση ορίων κάρπωσης ή με την απαγόρευση διατήρησης (λαβρακιού), με στόχο την ανάκαμψη των αποθεμάτων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επείγοντα διαχειριστικά μέτρα, που λαμβάνονται όταν υπάρχει η άποψη ότι η κατάσταση του αποθέματος έχει επηρεαστεί από την ερασιτεχνική αλιεία, δεν παρέχουν στον κλάδο την αναγκαία προβολή· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εξαιτίας της κακής κατάστασης στα αποθέματα λαβρακιού της Βόρειας θάλασσας και στα αποθέματα γάδου της Δυτικής Βαλτικής, έχουν συμπεριληφθεί στα σχέδια αποκατάστασης αποθεμάτων περιορισμοί στην ερασιτεχνική αλιεία, σε επίπεδο ΕΕ, με τη θέσπιση ορίων κάρπωσης ή με την απαγόρευση διατήρησης (λαβρακιού), με στόχο την ανάκαμψη των αποθεμάτων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επείγοντα διαχειριστικά μέτρα, που λαμβάνονται όταν υπάρχει η άποψη ότι η κατάσταση του αποθέματος έχει επηρεαστεί από την ερασιτεχνική αλιεία, δεν παρέχουν στον κλάδο την αναγκαία προβολή·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι ερασιτέχνες αλιείς στοχεύουν διάδρομα είδη όπως οι σολομοί, οι πέστροφες και τα χέλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων για τα εν λόγω είδη θα πρέπει να διενεργείται τόσο για τα γλυκά όσο και για τα αλμυρά ύδατα, προκειμένου να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο τα αποθέματα ιχθύων μεταβάλλονται με την πάροδο του χρόνου· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι ερασιτέχνες αλιείς στοχεύουν διάδρομα είδη όπως οι σολομοί, οι πέστροφες και τα χέλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων για τα εν λόγω είδη θα πρέπει να διενεργείται τόσο για τα γλυκά όσο και για τα αλμυρά ύδατα, προκειμένου να αξιολογηθεί ο τρόπος με τον οποίο τα αποθέματα ιχθύων μεταβάλλονται με την πάροδο του χρόνου·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους περισσότερους ερασιτέχνες αλιείς, οι πιο προσβάσιμες περιοχές είναι οι ακτές της θάλασσας όπου, εκτός από είδη ψαριών, συχνά συλλέγονται επίσης ασπόνδυλα και φύκια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα είδη αυτά διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην οικολογία των εν λόγω περιοχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αξιολογείται ο αντίκτυπος των αλιευμάτων αυτών των ειδών, όσον αφορά όχι μόνο τα θιγόμενα αποθέματα, αλλά και τα οικοσυστήματα των οποίων αποτελούν μέρος· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους περισσότερους ερασιτέχνες αλιείς, οι πιο προσβάσιμες περιοχές είναι οι ακτές της θάλασσας όπου, εκτός από είδη ψαριών, συχνά συλλέγονται επίσης ασπόνδυλα και φύκια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα είδη αυτά διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην οικολογία των εν λόγω περιοχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αξιολογείται ο αντίκτυπος των αλιευμάτων αυτών των ειδών, όσον αφορά όχι μόνο τα θιγόμενα αποθέματα, αλλά και τα οικοσυστήματα των οποίων αποτελούν μέρος·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σολομοί επιστρέφουν στα νερά όπου γεννήθηκαν, και ότι, ιδανικά, θα πρέπει να αλιεύονται μόνο στα ποτάμια συστήματα όπου υπάρχει δυνατότητα αποτελεσματικού ελέγχου και επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλίευση σολομού στη θάλασσα θίγει αδιακρίτως τόσο τους υγιείς όσο και ευάλωτους πληθυσμούς· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σολομοί επιστρέφουν στα νερά όπου γεννήθηκαν, και ότι, ιδανικά, θα πρέπει να αλιεύονται μόνο στα ποτάμια συστήματα όπου υπάρχει δυνατότητα αποτελεσματικού ελέγχου και επιβολής του νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλίευση σολομού στη θάλασσα θίγει αδιακρίτως τόσο τους υγιείς όσο και ευάλωτους πληθυσμούς·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία, μπορεί να αποτελεί σημαντικό παράγοντα της θνησιμότητας λόγω αλιείας, ενώ η σοβαρότερη εκτιμώμενη περιβαλλοντική επίπτωση της ερασιτεχνικής αλιείας γλυκών υδάτων συνδέεται με το ενδεχόμενο εισαγωγής ξενικών ειδών στο οικοσύστημα, ενώ στη θαλάσσια ερασιτεχνική αλιεία οι αντίστοιχες επιπτώσεις είναι ασθενείς· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία, μπορεί να αποτελεί σημαντικό παράγοντα της θνησιμότητας λόγω αλιείας, ενώ η σοβαρότερη εκτιμώμενη περιβαλλοντική επίπτωση της ερασιτεχνικής αλιείας γλυκών υδάτων συνδέεται με το ενδεχόμενο εισαγωγής ξενικών ειδών στο οικοσύστημα, ενώ στη θαλάσσια ερασιτεχνική αλιεία οι αντίστοιχες επιπτώσεις είναι ασθενείς·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΑλΠ δημιουργήθηκε για να διαχειρίζεται την εμπορική αλιεία, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ερασιτεχνική αλιεία, οι ιδιαιτερότητές της και η ανάγκη ειδικών μέσων διαχείρισης και σχεδιασμού· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΑλΠ δημιουργήθηκε για να διαχειρίζεται την εμπορική αλιεία, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ερασιτεχνική αλιεία, οι ιδιαιτερότητές της και η ανάγκη ειδικών μέσων διαχείρισης και σχεδιασμού·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας δεν περιορίζονται στην αλίευση ψαριών, αλλά η έλλειψη σαφών στοιχείων καθιστά δύσκολο τον διαχωρισμό τους από άλλες ανθρωπογενείς πηγές· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ερασιτεχνικής αλιείας δεν περιορίζονται στην αλίευση ψαριών, αλλά η έλλειψη σαφών στοιχείων καθιστά δύσκολο τον διαχωρισμό τους από άλλες ανθρωπογενείς πηγές·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση θα πρέπει να ληφθεί υπόψη για τη μελλοντική διαχείριση των θαλάσσιων δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας, δεδομένης της σημασίας αυτής της δραστηριότητας στο Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και της σημασίας της για τα κοινά αποθέματα ιχθύων· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση θα πρέπει να ληφθεί υπόψη για τη μελλοντική διαχείριση των θαλάσσιων δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας, δεδομένης της σημασίας αυτής της δραστηριότητας στο Ηνωμένο Βασίλειο, καθώς και της σημασίας της για τα κοινά αποθέματα ιχθύων·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία έχει πολλά κοινωνικά οφέλη και οφέλη για τη δημόσια υγεία, π.χ. βελτιώνει την ποιότητα ζωής των συμμετεχόντων, ενθαρρύνει την επαφή μεταξύ των νέων και μορφώνει τους ανθρώπους σε σχέση με το περιβάλλον και τη σημασία της βιωσιμότητάς του· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερασιτεχνική αλιεία έχει πολλά κοινωνικά οφέλη και οφέλη για τη δημόσια υγεία, π.χ. βελτιώνει την ποιότητα ζωής των συμμετεχόντων, ενθαρρύνει την επαφή μεταξύ των νέων και μορφώνει τους ανθρώπους σε σχέση με το περιβάλλον και τη σημασία της βιωσιμότητάς του·

| 1. | τονίζει τη σημασία της συλλογής επαρκών δεδομένων για την ερασιτεχνική αλιεία, και ειδικότερα για την ερασιτεχνική αλιεία στη θάλασσα, με στόχο την ορθή αξιολόγηση του επιπέδου της συνολικής θνησιμότητας λόγω αλίευσης για όλα τα αποθέματα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η τάση για ερασιτεχνική αλιεία αυξάνεται στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες και ότι αυτό το είδος αλιείας αποτελεί σημαντική δραστηριότητα με κοινωνικές, οικονομικές, εργασιακές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις, επισημαίνοντας ιδίως τον σημαντικό αντίκτυπο που μπορεί να έχει στους αλιευτικούς πόρους· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει, επομένως, να εξασφαλίζουν ότι οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνται κατά τρόπο βιώσιμο και συμβατό με τους στόχους της ΚΑλΠ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει την ανάγκη να προστατευθεί ο στόλος αλιείας μικρής κλίμακας και εξασφαλιστεί η επιβίωσή της και η ανανέωση των γενεών, με δε4δομένη την επέκταση των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων που συνδέονται με λιμένες αναψυχής και τον εποχικό τουρισμό· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκτιμά πως πρέπει να συγκεντρώνονται στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των ερασιτεχνών αλιέων, τον όγκο των αλιευμάτων τους και την προστιθέμενη αξία που αυτοί προσφέρουν στις παράλιες κοινότητες· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει και να βελτιώσει τις υφιστάμενες διατάξεις για την ερασιτεχνική αλιεία στον νέο κανονισμό ελέγχου· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και, εάν κρίνεται απαραίτητο, να διευρύνει τη συλλογή δεδομένων για την ερασιτεχνική αλιεία, προκειμένου να συμπεριλάβει περισσότερα αποθέματα ιχθύων και άλλων θαλάσσιων οργανισμών, να εκπονήσει μια μελέτη σκοπιμότητας για την ενιαία συλλογή δεδομένων σχετικά με τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπό της και να κάνει τη συλλογή των εν λόγω δεδομένων υποχρεωτική· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει την ανάγκη για βελτίωση της αναφοράς και της παρακολούθησης των αλιευμάτων που συνδέεται με την ερασιτεχνική αλιεία· υπενθυμίζει ότι, κατά την έγκριση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2018, το Κοινοβούλιο ενέκρινε ένα δοκιμαστικό σχέδιο που στοχεύει στην εισαγωγή συστήματος μηνιαίας αναφοράς για τα αλιεύματα λαβρακιού, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν και άλλα σχέδια παρακολούθησης για τα είδη που είναι πιο ευάλωτα στην ερασιτεχνική αλιεία· υπενθυμίζει τη σημασία της ιχνηλασιμότητας και καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει και να βελτιώσει τις υφιστάμενες διατάξεις για την ερασιτεχνική αλιεία στον νέο κανονισμό ελέγχου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων της ερασιτεχνικής αλιείας στην ΕΕ· θεωρεί ότι η αξιολόγηση των σχεδίων διαχείρισης που περιλαμβάνουν την ερασιτεχνική αλιεία πρέπει επίσης να ενσωματωθεί στην τελική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα τεχνικά μέτρα για την εφαρμογή του ισχύοντος κανονισμού σχετικά με τη συλλογή δεδομένων και να διευρύνουν το πεδίο του ώστε να συμπεριλάβει περισσότερα αποθέματα και τις πτυχές της ερασιτεχνικής αλιείας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα συλλέγονται όλα τα απαιτούμενα δεδομένα σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία προκειμένου να υπάρξει πλήρης αξιολόγηση των αποθεμάτων ιχθύων και άλλων θαλάσσιων οργανισμών, ώστε ο τομέας αυτός να αποκτήσει μεγαλύτερη προβολή· προειδοποιεί ότι, χωρίς μια τέτοια συνολική αξιολόγηση και λήψη κατάλληλων μέτρων με βάση την αξιολόγηση αυτή, τα σχέδια διαχείρισης της αλιείας και τα αντίστοιχα τεχνικά μέτρα ενδέχεται να μην επιτύχουν τους στόχους του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, ούτε μια ισορροπία μεταξύ ερασιτεχνικής και επαγγελματικής αλιείας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | θεωρεί ότι, στις περιπτώσεις που τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στα αποθέματα, θα πρέπει συνυπολογίζονται, ως αναπόσπαστο μέρος του οικοσυστήματος, μεταξύ των κοινωνικών και οικονομικών παραμέτρων των πολυετών σχεδίων διαχείρισης, τόσο για τον ορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων, όσο και για τη θέσπιση σχετικών τεχνικών μέτρων· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να περιλαμβάνει, όπου είναι αναγκαίο, την ερασιτεχνική αλιεία στα πολυετή σχέδια διαχείρισης που έχουν ήδη εγκριθεί ή πρόκειται να εγκριθούν· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει ότι η συλλογή δεδομένων αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ένας κατάλληλος ορισμός της ερασιτεχνικής αλιείας θα βελτιώσει την ποιότητα των δεδομένων· καλεί την Επιτροπή να προτείνει έναν ενιαίο ορισμό για την ερασιτεχνική αλιεία, σε επίπεδο ΕΕ, που θα κάνει σαφή τη διάκριση μεταξύ ερασιτεχνικής, επαγγελματικής και ημιαυτοσιτιστικής αλιείας, με γνώμονα την αρχή ότι τα αλιεύματα της ερασιτεχνικής αλιείας δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να τίθενται σε πώληση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | στη βάση των δεδομένων και της έκθεσης για την αξιολόγηση των επιπτώσεων, και λαμβάνοντας υπόψη την αρμοδιότητα των κρατών μελών σε θέματα ερασιτεχνικής αλιείας, πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τον ρόλο της ερασιτεχνικής αλιείας στη μελλοντική ΚΑλΠ, έτσι ώστε και τα δύο είδη θαλάσσιας αλιείας - εμπορική και ερασιτεχνική - να αποτελέσουν αντικείμενο μιας ισορροπημένης, δίκαιης και βιώσιμης διαχείρισης με σκοπό την επίτευξη των επιθυμητών στόχων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει, μεταξύ άλλων και οικονομικά, την ανάπτυξη της ερασιτεχνικής αλιείας στον τομέα του τουρισμού, ως σημαντικό παράγοντα για την ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας σε μικρές κοινότητες, στις παράκτιες κοινότητες και στα νησιά, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες· φρονεί ότι αυτό θα έχει θετικό αντίκτυπο στις προσπάθειες για την παράταση της τουριστικής περιόδου πέρα από τους καλοκαιρινούς μήνες· προτείνει στην Επιτροπή να ορίσει την ερασιτεχνική αλιεία ως θέμα του σχεδίου για το έτος βιώσιμου τουρισμού EDEN και να δρομολογήσει έργα για την προώθηση του τουρισμού ερασιτεχνικής αλιείας σε μικρές παράκτιες κοινότητες, στο πλαίσιο του ταμείου COSME· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι, εκτός του πλαισίου της συνήθους διαχείρισης των αλιευτικών πόρων βάσει ουσιαστικών επιστημονικών στοιχείων, η ανάπτυξη δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας δεν πρέπει να οδηγήσει σε μείωση των επαγγελματικών αλιευτικών δυνατοτήτων ή το μοίρασμα των περιορισμένων πόρων μεταξύ των επαγγελματικών και ερασιτεχνικών δραστηριοτήτων, ιδιαίτερα στην περίπτωση της αλιείας μικρής κλίμακας και της παραδοσιακής αλιείας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει ότι η ερασιτεχνική αλιεία έχει ασκηθεί επί αιώνες σε ολόκληρη την ΕΕ και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του πολιτισμού, των παραδόσεων και της κληρονομιάς πολλών παράκτιων και νησιωτικών κοινοτήτων· σημειώνει ότι τα διάφορα είδη ερασιτεχνικής αλιείας είναι πολύ διαφορετικά μεταξύ τους, όπως και οι πολιτιστικές παραδόσεις της ίδιας της ΕΕ και ότι πρέπει να αναγνωριστεί το γεγονός αυτό σε κάθε προσπάθεια νομοθέτησης στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές διατάξεις για τη ρύθμιση της ερασιτεχνικής αλιείας είναι κατάλληλες και δεν λειτουργούν σε βάρος της επαγγελματικής αλιείας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει την ανάγκη να θεσπιστούν βασικοί κανόνες για τη διαχείριση της ερασιτεχνικής αλιείας και προτείνει να συνταχθεί κατάλογος των ερασιτεχνικών αλιευτικών δραστηριοτήτων που θα περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα αλιευτικά εργαλεία και τις αλιευτικές δραστηριότητες και περιγραφή των αλιευτικών περιοχών, των στοχευόμενων ειδών και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει τη σημασία του ΕΤΘΑ που συμβάλλει στην ανάπτυξη του επιστημονικού δυναμικού και τη διασφάλιση πλήρους και αξιόπιστης αξιολόγησης των θαλάσσιων πόρων για δραστηριότητες ερασιτεχνικής αλιείας· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΘΑ προβλέπει κονδύλια για τη συλλογή δεδομένων, και καλεί την Επιτροπή να διευρύνει το μελλοντικό πεδίο του ΕΤΘΑ, προκειμένου να παρασχεθεί οικονομική στήριξη για την έρευνα και ανάλυση των δεδομένων που συλλέγονται· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει την έντονη και επείγουσα ανάγκη να αυξηθεί η ανταλλαγή δεδομένων και επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας στηρίζει τη συλλογή δεδομένων, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την ερασιτεχνική αλιεία· ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τη συγκέντρωση δεδομένων και καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει επίσης μια κοινή βάση δεδομένων που θα παρέχει πλήρη και αξιόπιστα στοιχεία στους ερευνητές για να τους δοθεί η δυνατότητα να παρακολουθούν και να αξιολογούν την κατάσταση των αλιευτικών πόρων· προτείνει τα εν λόγω μέτρα να περιλαμβάνουν τη χρήση χρηματοδοτήσεων του ΕΤΘΑ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0316.

(2)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(3)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 157 της 20.6.2017, σ. 1.

---

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/8 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/8

---

P8_TA(2018)0247

Εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης στην ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης στην ΕΕ (2017/2224(INI))

(2020/C 28/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης – ένα θεματολόγιο για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ευρώπης»(COM(2011)0567), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης – ένα θεματολόγιο για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ευρώπης»(COM(2011)0567),

| — | έχοντας υπόψη το δικαίωμα εκπαίδευσης όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δικαίωμα εκπαίδευσης όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για την αποτελεσματική κατάρτιση των εκπαιδευτικών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για την αποτελεσματική κατάρτιση των εκπαιδευτικών (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για τη διασφάλιση της ποιότητας στην εκπαίδευση και κατάρτιση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2014 για τη διασφάλιση της ποιότητας στην εκπαίδευση και κατάρτιση (2),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2012 για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2012 για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης και 19ης Μαΐου 2015 σχετικά με τον ρόλο της προσχολικής και της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης στην ενίσχυση της δημιουργικότητας, της καινοτομίας και της ψηφιακής ικανότητας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης και 19ης Μαΐου 2015 σχετικά με τον ρόλο της προσχολικής και της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης στην ενίσχυση της δημιουργικότητας, της καινοτομίας και της ψηφιακής ικανότητας (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη – Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας»(COM(2016)0381) και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2017 με θέμα «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη» (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη – Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας»(COM(2016)0381) και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2017 με θέμα «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη» (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της Σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, του Συμβουλίου της Ευρώπης, σχετικά με το δικαίωμα στην εκπαίδευση· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της Σύμβασης για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, του Συμβουλίου της Ευρώπης, σχετικά με το δικαίωμα στην εκπαίδευση·

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα αριθ. 1904 (2012) του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με το δικαίωμα στην ελεύθερη επιλογή εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα αριθ. 1904 (2012) του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με το δικαίωμα στην ελεύθερη επιλογή εκπαίδευσης·

| — | έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση για το 2015 του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020), με τίτλο «Νέες προτεραιότητες για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση για το 2015 του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020), με τίτλο «Νέες προτεραιότητες για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης» (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1719/2006/EK, αριθ. 1720/2006/ΕΚ και αριθ. 1298/2008/EK (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1719/2006/EK, αριθ. 1720/2006/ΕΚ και αριθ. 1298/2008/EK (7),

| — | έχοντας υπόψη τη Δήλωση του Παρισιού, της 17ης Μαρτίου 2015, για την προαγωγή της ιδιότητας του πολίτη και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανοχής και της μη διακριτικής μεταχείρισης μέσω της εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση του Παρισιού, της 17ης Μαρτίου 2015, για την προαγωγή της ιδιότητας του πολίτη και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανοχής και της μη διακριτικής μεταχείρισης μέσω της εκπαίδευσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια (8),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με θέμα «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη – Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας»(SWD(2016)0195), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με θέμα «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη – Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας»(SWD(2016)0195),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1719/2006/EK, αριθ. 1720/2006/ΕΚ και αριθ. 1298/2008/EK (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1719/2006/EK, αριθ. 1720/2006/ΕΚ και αριθ. 1298/2008/EK (9),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων: Νέες Ευκαιρίες για Ενηλίκους» (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Διαδρομές Αναβάθμισης των Δεξιοτήτων: Νέες Ευκαιρίες για Ενηλίκους» (10),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Βελτίωση και εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης»(COM(2016)0941), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Βελτίωση και εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης»(COM(2016)0941),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, με τίτλο «Ανάπτυξη των σχολείων και άριστη διδασκαλία για μια καλή αρχή στη ζωή»(COM(2017)0248), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, με τίτλο «Ανάπτυξη των σχολείων και άριστη διδασκαλία για μια καλή αρχή στη ζωή»(COM(2017)0248),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, με τίτλο «Ένα νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση»(COM(2017)0247), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, με τίτλο «Ένα νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση»(COM(2017)0247),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση των αποφοίτων (COM(2017)0249), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 30ής Μαΐου 2017, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση των αποφοίτων (COM(2017)0249),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 5η Οκτωβρίου 2017, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (COM(2017)0563 – SWD(2017)0322), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 5η Οκτωβρίου 2017, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (COM(2017)0563 – SWD(2017)0322),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 30ής Νοεμβρίου 2017, για τον εκσυγχρονισμό της σχολικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 30ής Νοεμβρίου 2017, για τον εκσυγχρονισμό της σχολικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Νέα στρατηγική της ΕΕ για την εκπαίδευση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Νέα στρατηγική της ΕΕ για την εκπαίδευση»,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας (COM(2018)0023), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας (COM(2018)0023),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τις βασικές ικανότητες της δια βίου μάθησης (COM(2018)0024), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τις βασικές ικανότητες της δια βίου μάθησης (COM(2018)0024),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (11),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (COM(2018)0022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (COM(2018)0022),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της διάσκεψης κορυφής για κοινωνικά θέματα με αντικείμενο τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Γκέτεμποργκ της Σουηδίας στις 17 Νοεμβρίου 2017 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της διάσκεψης κορυφής για κοινωνικά θέματα με αντικείμενο τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Γκέτεμποργκ της Σουηδίας στις 17 Νοεμβρίου 2017 (12),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα: παροχή σε όλα τα παιδιά μας του καλύτερου δυνατού ξεκινήματος για τον κόσμο του αύριο, τα οποία εγκρίθηκαν κατά την 3090ή σύνοδο του Συμβουλίου Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού που διεξήχθη στις 19 και 20 Μαΐου 2011 (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα: παροχή σε όλα τα παιδιά μας του καλύτερου δυνατού ξεκινήματος για τον κόσμο του αύριο, τα οποία εγκρίθηκαν κατά την 3090ή σύνοδο του Συμβουλίου Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού που διεξήχθη στις 19 και 20 Μαΐου 2011 (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 1984 σχετικά με την ελευθερία εκπαίδευσης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 1984 σχετικά με την ελευθερία εκπαίδευσης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (14),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2010 για τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2010 για τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (15),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 8ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της ΕΕ για διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις»(JOIN(2016)0029), και το σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 8ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της ΕΕ για διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις»(JOIN(2016)0029), και το σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Ιουλίου 2017 (16),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 26 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (UDHR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 26 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (UDHR),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης για την εκπαίδευση αναφορικά με τη δημοκρατική συμμετοχή του πολίτη και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύστασης CM/Rec(2010)7, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης για την εκπαίδευση αναφορικά με τη δημοκρατική συμμετοχή του πολίτη και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της σύστασης CM/Rec(2010)7,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 10 της Σύμβασης του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 10 της Σύμβασης του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών,

| — | έχοντας υπόψη τον στρατηγικό στόχο Β της Διακήρυξης του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης (1995), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον στρατηγικό στόχο Β της Διακήρυξης του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης (1995),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 28 και 29 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 28 και 29 της Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016, και ειδικότερα τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης 4 και 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016, και ειδικότερα τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης 4 και 5,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0173/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0173/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 στοιχείο ε) ΣΛΕΕ, η αρμοδιότητα για θέματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ανήκει στα κράτη μέλη, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υποστηρικτικό ρόλο να διαδραματίσει ως προς τον καθορισμό των προκλήσεων και του στόχου και την προώθηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 στοιχείο ε) ΣΛΕΕ, η αρμοδιότητα για θέματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ανήκει στα κράτη μέλη, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υποστηρικτικό ρόλο να διαδραματίσει ως προς τον καθορισμό των προκλήσεων και του στόχου και την προώθηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και ότι η εκπαίδευση σε όλες τις μορφές της και σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ανταποκρίνεται στα ακόλουθα αλληλοσυνδεόμενα και ουσιώδη χαρακτηριστικά: α) διαθεσιμότητα· β) προσβασιμότητα· γ) αποδοχή· και δ) προσαρμοστικότητα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και ότι η εκπαίδευση σε όλες τις μορφές της και σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ανταποκρίνεται στα ακόλουθα αλληλοσυνδεόμενα και ουσιώδη χαρακτηριστικά: α) διαθεσιμότητα· β) προσβασιμότητα· γ) αποδοχή· και δ) προσαρμοστικότητα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων έχει πρώτιστη προτεραιότητά του την παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων έχει πρώτιστη προτεραιότητά του την παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και διά βίου μάθησης χωρίς αποκλεισμούς·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα ευκαιριών είναι μια σημαντική λειτουργία της εκπαίδευσης και ότι, κατά συνέπεια, η πρόσβαση στην εκπαίδευση πρέπει να γίνεται χωρίς διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον σκοπό αυτό, πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ότι όλοι, με ιδιαίτερη έμφαση στα πλέον ευάλωτα άτομα, τα άτομα με αναπηρίες και με ειδικές ανάγκες, καθώς και οι μειονεκτούσες ομάδες, έχουν τις ίδιες ευκαιρίες πρόσβασης και ολοκλήρωσης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα ευκαιριών είναι μια σημαντική λειτουργία της εκπαίδευσης και ότι, κατά συνέπεια, η πρόσβαση στην εκπαίδευση πρέπει να γίνεται χωρίς διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον σκοπό αυτό, πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ότι όλοι, με ιδιαίτερη έμφαση στα πλέον ευάλωτα άτομα, τα άτομα με αναπηρίες και με ειδικές ανάγκες, καθώς και οι μειονεκτούσες ομάδες, έχουν τις ίδιες ευκαιρίες πρόσβασης και ολοκλήρωσης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και απόκτησης δεξιοτήτων σε όλα τα επίπεδα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά συστήματα εκπροσωπούν τεράστιο πλούτο πολιτισμικής, κοινωνικής και γλωσσικής πολυμορφίας, ενώ ταυτόχρονα τα κράτη μέλη μοιράζονται παρόμοιους εκπαιδευτικούς στόχους και προκλήσεις, περιλαμβανομένης της εξασφάλισης ίσης πρόσβασης στην εκπαίδευση για όλους, κάτι που μπορεί να αντιμετωπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά συστήματα εκπροσωπούν τεράστιο πλούτο πολιτισμικής, κοινωνικής και γλωσσικής πολυμορφίας, ενώ ταυτόχρονα τα κράτη μέλη μοιράζονται παρόμοιους εκπαιδευτικούς στόχους και προκλήσεις, περιλαμβανομένης της εξασφάλισης ίσης πρόσβασης στην εκπαίδευση για όλους, κάτι που μπορεί να αντιμετωπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων να ανταποκρίνονται στις κοινωνικές, οικονομικές και προσωπικές ανάγκες εξαρτάται από την ποιότητα, την προσβασιμότητα, τη διαφορετικότητα, την αποδοτικότητα και τη δικαιότητά τους, καθώς και από τη διαθεσιμότητα κατάλληλων ανθρώπινων, οικονομικών και υλικών πόρων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων να ανταποκρίνονται στις κοινωνικές, οικονομικές και προσωπικές ανάγκες εξαρτάται από την ποιότητα, την προσβασιμότητα, τη διαφορετικότητα, την αποδοτικότητα και τη δικαιότητά τους, καθώς και από τη διαθεσιμότητα κατάλληλων ανθρώπινων, οικονομικών και υλικών πόρων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε ότι η εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών, έχει επηρεαστεί από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση και ότι η δημόσια χρηματοδότηση για την εκπαίδευση διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στα εκπαιδευτικά συστήματα της ΕΕ· λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι η συνεχής και αυξημένη δημόσια χρηματοδοτική στήριξη για την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης για τους εκπαιδευτικούς και των εργασιακών τους συνθηκών, καθώς και για την έρευνα, έχει ζωτική σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ελεύθερη, χωρίς αποκλεισμούς και προσιτή σε όλους δημόσια εκπαίδευση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να υπενθυμίσουμε ότι η εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών, έχει επηρεαστεί από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση και ότι η δημόσια χρηματοδότηση για την εκπαίδευση διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στα εκπαιδευτικά συστήματα της ΕΕ· λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι η συνεχής και αυξημένη δημόσια χρηματοδοτική στήριξη για την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης για τους εκπαιδευτικούς και των εργασιακών τους συνθηκών, καθώς και για την έρευνα, έχει ζωτική σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ελεύθερη, χωρίς αποκλεισμούς και προσιτή σε όλους δημόσια εκπαίδευση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση θα πρέπει να συμβάλλουν στην προσωπική εξέλιξη και ανάπτυξη των νέων προκειμένου να γίνουν προορατικοί και υπεύθυνοι πολίτες που θα είναι έτοιμοι να ζήσουν και να εργαστούν σε έναν τεχνολογικά προηγμένο και παγκοσμιοποιημένο κόσμο και να τους παρέχεται ένα βασικό σύνολο ικανοτήτων για διά βίου μάθηση, το οποίο ορίζεται ως ένας συνδυασμός γνώσεων, δεξιοτήτων και συμπεριφορών που είναι απαραίτητες για την προσωπική ολοκλήρωση και εξέλιξη, την ενεργό συμμετοχή στα κοινά και την απασχόληση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση θα πρέπει να συμβάλλουν στην προσωπική εξέλιξη και ανάπτυξη των νέων προκειμένου να γίνουν προορατικοί και υπεύθυνοι πολίτες που θα είναι έτοιμοι να ζήσουν και να εργαστούν σε έναν τεχνολογικά προηγμένο και παγκοσμιοποιημένο κόσμο και να τους παρέχεται ένα βασικό σύνολο ικανοτήτων για διά βίου μάθηση, το οποίο ορίζεται ως ένας συνδυασμός γνώσεων, δεξιοτήτων και συμπεριφορών που είναι απαραίτητες για την προσωπική ολοκλήρωση και εξέλιξη, την ενεργό συμμετοχή στα κοινά και την απασχόληση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα της διδασκαλίας είναι σημαντικός καθοριστικός παράγοντας για τα αποτελέσματα των μαθητών και σπουδαστών και ότι, ως εκ τούτου, η ισχυρή στήριξη της αριστείας όσον αφορά τη διδασκαλία και τους διδάσκοντες αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα της διδασκαλίας είναι σημαντικός καθοριστικός παράγοντας για τα αποτελέσματα των μαθητών και σπουδαστών και ότι, ως εκ τούτου, η ισχυρή στήριξη της αριστείας όσον αφορά τη διδασκαλία και τους διδάσκοντες αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση περιλαμβάνει τον σεβασμό της ελευθερίας ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, στη βάση του δέοντος σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και του δικαιώματος των γονέων να εξασφαλίζουν την εκπαίδευση και τη μόρφωση των τέκνων τους σύμφωνα με τις θρησκευτικές, φιλοσοφικές και παιδαγωγικές πεποιθήσεις τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση περιλαμβάνει τον σεβασμό της ελευθερίας ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, στη βάση του δέοντος σεβασμού των δημοκρατικών αρχών και του δικαιώματος των γονέων να εξασφαλίζουν την εκπαίδευση και τη μόρφωση των τέκνων τους σύμφωνα με τις θρησκευτικές, φιλοσοφικές και παιδαγωγικές πεποιθήσεις τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή μέθοδος συντονισμού, όπως εφαρμόζεται στην εκπαίδευση, επιτρέπει στα κράτη μέλη να δημιουργούν και να εφαρμόζουν μια κοινή στρατηγική για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, στην οποία περιλαμβάνεται και η επιγραμμική πλατφόρμα ET 2020 (εκπαίδευση και κατάρτιση 2020)· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο αναλύονται και αξιολογούνται οι δείκτες αναφοράς της στρατηγικής αυτής στο πλαίσιο της έκδοσης του «Education and Training Monitor»τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για την ΕΕ συνολικά· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή μέθοδος συντονισμού, όπως εφαρμόζεται στην εκπαίδευση, επιτρέπει στα κράτη μέλη να δημιουργούν και να εφαρμόζουν μια κοινή στρατηγική για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, στην οποία περιλαμβάνεται και η επιγραμμική πλατφόρμα ET 2020 (εκπαίδευση και κατάρτιση 2020)· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο αναλύονται και αξιολογούνται οι δείκτες αναφοράς της στρατηγικής αυτής στο πλαίσιο της έκδοσης του «Education and Training Monitor»τόσο για τα κράτη μέλη όσο και για την ΕΕ συνολικά·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο τελευταίο «Education and Training Monitor», που δημοσιεύθηκε το 2017, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι, παρά τη συνεχή πρόοδο όσον αφορά τη μείωση του αριθμού των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα την εκπαίδευση και την κατάρτιση, ο αριθμός τους παραμένει σε πολύ υψηλά επίπεδα σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο τελευταίο «Education and Training Monitor», που δημοσιεύθηκε το 2017, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι, παρά τη συνεχή πρόοδο όσον αφορά τη μείωση του αριθμού των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα την εκπαίδευση και την κατάρτιση, ο αριθμός τους παραμένει σε πολύ υψηλά επίπεδα σε ολόκληρη την ΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της τελευταίας έρευνας PISA, το 20,6 % των ευρωπαίων μαθητών αντιμετωπίζει προβλήματα στην απόκτηση βασικών δεξιοτήτων στους τομείς της ανάγνωσης, των μαθηματικών και των φυσικών επιστημών, και σημαντικός αριθμός ευρωπαίων πολιτών δεν διαθέτει δεξιότητες αλφαβητισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό προκαλεί σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την περαιτέρω μάθηση, την προσωπική ανάπτυξη, καθώς και συμμετοχή στον δημόσιο βίο και στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της τελευταίας έρευνας PISA, το 20,6 % των ευρωπαίων μαθητών αντιμετωπίζει προβλήματα στην απόκτηση βασικών δεξιοτήτων στους τομείς της ανάγνωσης, των μαθηματικών και των φυσικών επιστημών, και σημαντικός αριθμός ευρωπαίων πολιτών δεν διαθέτει δεξιότητες αλφαβητισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό προκαλεί σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την περαιτέρω μάθηση, την προσωπική ανάπτυξη, καθώς και συμμετοχή στον δημόσιο βίο και στην αγορά εργασίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξασφάλιση πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (ΠΕΦ) για όλα τα παιδιά είναι καίρια για να τους επιτρέψει ένα θετικό ξεκίνημα στη ζωή τους και την εκπαιδευτική πορεία τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξασφάλιση πρόσβασης σε ποιοτικές υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (ΠΕΦ) για όλα τα παιδιά είναι καίρια για να τους επιτρέψει ένα θετικό ξεκίνημα στη ζωή τους και την εκπαιδευτική πορεία τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα του προσωπικού αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τις υπηρεσίες ΠΕΦ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα του προσωπικού αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τις υπηρεσίες ΠΕΦ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της κινητικότητας των σπουδαστών και του προσωπικού αποτελεί σημαντικό μέρος των ευρωπαϊκών συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, συμβάλλει στην ανάπτυξη των νέων και μπορεί να τονώσει την οικονομική και κοινωνική πρόοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη ποιοτικής βελτίωσης και αυξημένης χρηματοδοτικής στήριξης, με στόχο να επεκταθεί η κινητικότητα σπουδαστών και προσωπικού στο πλαίσιο του Erasmus+· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση της κινητικότητας των σπουδαστών και του προσωπικού αποτελεί σημαντικό μέρος των ευρωπαϊκών συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, συμβάλλει στην ανάπτυξη των νέων και μπορεί να τονώσει την οικονομική και κοινωνική πρόοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη ποιοτικής βελτίωσης και αυξημένης χρηματοδοτικής στήριξης, με στόχο να επεκταθεί η κινητικότητα σπουδαστών και προσωπικού στο πλαίσιο του Erasmus+·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεθοδολογικές και ψηφιακές καινοτομίες είναι ένα πιθανό μέσο για τη διεύρυνση της πρόσβασης σε περιεχόμενο και γνώσεις, αλλά δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την προσωπική επαφή και την ανταλλαγή μεταξύ σπουδαστών και μεταξύ σπουδαστών και διδασκόντων, ούτε θα πρέπει να μετατραπούν σε προτεραιότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεθοδολογικές και ψηφιακές καινοτομίες είναι ένα πιθανό μέσο για τη διεύρυνση της πρόσβασης σε περιεχόμενο και γνώσεις, αλλά δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την προσωπική επαφή και την ανταλλαγή μεταξύ σπουδαστών και μεταξύ σπουδαστών και διδασκόντων, ούτε θα πρέπει να μετατραπούν σε προτεραιότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων συνιστά θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και θα πρέπει να αποτυπώνεται σε όλες τις πολιτικές της, μεταξύ άλλων στον χώρο της εκπαίδευσης και του πολιτισμού· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων συνιστά θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και θα πρέπει να αποτυπώνεται σε όλες τις πολιτικές της, μεταξύ άλλων στον χώρο της εκπαίδευσης και του πολιτισμού·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση αποτελεί ένα ισχυρό μέσο για την εξάλειψη της ανισότητας και των διακρίσεων λόγω φύλου, συχνά όμως μπορεί επίσης να αναπαράγει ή και να επιδεινώνει τις υφιστάμενες διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισότητα μεταξύ των φύλων στην εκπαίδευση εμποδίζει την προσωπική ανάπτυξη και ενδυνάμωση και επηρεάζει πολλούς κοινωνικοπολιτιστικούς τομείς· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση αποτελεί ένα ισχυρό μέσο για την εξάλειψη της ανισότητας και των διακρίσεων λόγω φύλου, συχνά όμως μπορεί επίσης να αναπαράγει ή και να επιδεινώνει τις υφιστάμενες διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισότητα μεταξύ των φύλων στην εκπαίδευση εμποδίζει την προσωπική ανάπτυξη και ενδυνάμωση και επηρεάζει πολλούς κοινωνικοπολιτιστικούς τομείς·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν τα τρία πέμπτα (57,6 %) των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το χάσμα μεταξύ των φύλων στην απασχόληση ανήλθε στις 11,6 ποσοστιαίες μονάδες το 2015· (17) |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν τα τρία πέμπτα (57,6 %) των αποφοίτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το χάσμα μεταξύ των φύλων στην απασχόληση ανήλθε στις 11,6 ποσοστιαίες μονάδες το 2015· (17)

Η γνώση ως σημαντικός οικονομικός πόρος και πηγή ευημερίας των πολιτών

| 1. | επιβεβαιώνει ότι η καθολική ποιοτική εκπαίδευση αποτελεί ουσιώδη συνιστώσα της προσωπικής, πολιτιστικής, κοινωνικής και επαγγελματικής ανάπτυξης σε μια κοινωνία της γνώσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί ότι η προστασία των ευρωπαϊκών κοινών αξιών και η επίτευξη των οικονομικών και κοινωνικών στόχων της ΕΕ, καθώς και της ανταγωνιστικότητας και της βιώσιμης ανάπτυξης, συνδέονται με την ποιοτική εκπαίδευση μέσω της προώθησης των δημοκρατικών αξιών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της κοινωνικής συνοχής, της ενσωμάτωσης και της ατομικής επιτυχίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο της εκπαίδευσης στη διαμόρφωση του μέλλοντος της Ευρώπης τόσο από οικονομική όσο και από κοινωνική άποψη, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες των πολιτών της Ευρώπης και οικοδομώντας μια κοινότητα διαφορετικών πολιτών που θα ενώνονται από τις κοινές βασικές τους αξίες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι τα ποιοτικά συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης προωθούν την ενεργό συμμετοχή στα κοινά και τις κοινές αξίες και, ως εκ τούτου, βοηθούν στη διαμόρφωση μιας ανοιχτής, πλουραλιστικής, δημοκρατικής και ανεκτικής κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει τον ρόλο της εκπαίδευσης στην υποβοήθηση των εκπαιδευόμενων προκειμένου να αναπτύξουν ηθικές και κοινωνικές αξίες και να γίνουν δραστήρια, υπεύθυνα και προοδευτικά μέλη της κοινωνίας που μπορούν να ασκήσουν και να προασπιστούν τα δημοκρατικά τους δικαιώματα και τις ευθύνες τους στην κοινωνία, να εκτιμούν την πολυμορφία, να διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στη δημοκρατική ζωή και να αναλάβουν την ευθύνη του εαυτού τους και των κοινοτήτων τους· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της εκπαίδευσης σε θέματα ιθαγένειας και αγωγής του πολίτη, καθώς και της ηθικής και περιβαλλοντικής εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι, για να αντιμετωπίσουν οι νέοι τις προκλήσεις, να γίνουν ενεργοί ευρωπαίοι πολίτες και να επιτύχουν στη ζωή και στην αγορά εργασίας, διαμορφώνοντας παράλληλα το μέλλον του κόσμου, μια ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση πρέπει να τους παρέχει τις αναγκαίες γνώσεις, δεξιότητες, γραμματισμό ως προς τα μέσα επικοινωνίας και κριτική και αυτόνομη σκέψη, καθώς και δημοκρατικές αντιλήψεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι η εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς συνιστά τη θεμελιώδη βάση για την επίτευξη διαρκούς κοινωνικής συνοχής μέσω της καταπολέμησης της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού των ατόμων από μειονεκτικά και ευάλωτα περιβάλλοντα και των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο, και, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να αποτελεί τη μεγαλύτερη ενίσχυση στην κοινωνική κινητικότητα· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επισημαίνει ότι η ποιοτική εκπαίδευση μπορεί να προαγάγει την καινοτομία και την έρευνα, στοιχεία σημαντικά και επωφελή για την κοινωνία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναγνωρίζει τη σημασία της εκπαίδευσης για την ανάπτυξη πολιτιστικών ικανοτήτων και την ενθάρρυνση της πολιτιστικής ανάπτυξης· ενθαρρύνει μεγαλύτερες συνέργειες μεταξύ των τομέων της εκπαίδευσης και του πολιτισμού, κάτι που θα επιτευχθεί με τη στήριξη του ενεργού ρόλου του πολιτισμού και των τεχνών σε τυπικά, άτυπα και μη τυπικά εκπαιδευτικά πλαίσια· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει τον ρόλο της εκπαίδευσης για την ανάπτυξη νοοτροπίας διά βίου μάθησης που βοηθά τους ανθρώπους να προσαρμόζονται στις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις του σύγχρονου κόσμου· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι τα σχολεία και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη δημιουργία και την ανάπτυξη μιας θετικής αντιμετώπισης της μάθησης, μεταξύ άλλων και καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής· |
| --- | --- |

11.

Η μεταβαλλόμενη εκπαιδευτική πραγματικότητα και οι συναφείς προκλήσεις

| 12. | πιστεύει ότι μια σφαιρική προσέγγιση της εκπαιδευτικής πολιτικής, με ισχυρή πολιτική και δημόσια στήριξη, έχει καθοριστική σημασία για τη διαδικασία της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης και ότι, για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, είναι ουσιώδης η συμμετοχή όλων των σχετικών και ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των γονέων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι η αποτελεσματική διακυβέρνηση και η κατάλληλη χρηματοδότηση όλων των εκπαιδευτικών φορέων, οι σύγχρονοι εκπαιδευτικοί πόροι και η σύγχρονη διδασκαλία υψηλής ποιότητας, οι ικανοί εκπαιδευτικοί που τρέφουν ενδιαφέρον για την εργασία τους και η διά βίου μάθηση. είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη δικαιότητας, ποικιλομορφίας και αριστείας στην εκπαίδευση· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει τις δυνατότητες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) και η καινοτομία, ως μέσα τα οποία παρέχουν νέες ευκαιρίες στην εκπαίδευση, αντιμετωπίζουν αποτελεσματικότερα τις ατομικές ανάγκες των μαθητών (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών) και αυξάνουν την ευελιξία στην εκμάθηση και τη διδασκαλία, την εξατομίκευση και την υπευθυνότητα, και προωθούν διαδραστικές μορφές συνεργασίας και επικοινωνίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει τις ευκαιρίες που παρέχουν στη σύγχρονη εκπαίδευση η ψηφιοποίηση και η καθιέρωση κοινών εκπαιδευτικών πλατφορμών, ιδίως σε ό,τι αφορά την εξ αποστάσεως μάθηση, την εξ αποστάσεως εκπαίδευση και τη μεικτή μάθηση, κάτι που θα καταστήσει δυνατή μια μεγαλύτερη ευελιξία στην εκπαίδευση, προσαρμόζοντάς την περισσότερο στις ατομικές συνθήκες των μαθητών και, κατά συνέπεια, συμβάλλοντας σημαντικά στη διά βίου μάθηση, την ποιοτική εκπαίδευση, την προσβασιμότητα και την ανάπτυξη των μελλοντικών δεξιοτήτων· επισημαίνει την ανάγκη για προγράμματα διδασκαλίας ΤΠΕ και μέσων επικοινωνίας κατάλληλα για την κάθε ηλικία, τα οποία να σέβονται την ανάπτυξη και ευημερία του παιδιού, και επισημαίνει τη σημασία τόσο της υπεύθυνης χρήσης όσο και της κριτικής σκέψης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επισημαίνει ότι η αποτελεσματική μάθηση και διδασκαλία μέσω ψηφιακών τεχνολογιών απαιτεί ισότιμη πρόσβαση, ικανό επίπεδο ψηφιακών δεξιοτήτων, υψηλής ποιότητας διδακτικό υλικό, κατάρτιση στην προσαρμογή της τεχνολογίας για παιδαγωγικούς σκοπούς, και προώθηση της νοοτροπίας και των κινήτρων που χρειάζονται για μια ουσιαστική ψηφιακή συμμετοχή· πιστεύει ότι οι ψηφιακές δεξιότητες και οι δεξιότητες σε σχέση με τα μέσα θα πρέπει να αποτελούν βασικό στοιχείο των πολιτικών εκπαίδευσης και να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, ικανότητες που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη και κριτική σκέψη· τονίζει τη σημασία της κριτικής αξιολόγησης των πηγών και της αξιοπιστίας τους, και των σχεδίων εξοικείωσης με τα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναγνωρίζει ότι σε έναν ολοένα και πιο παγκοσμιοποιημένο και ψηφιοποιημένο κόσμο είναι απαραίτητες οι καινοτόμες και σημαντικές μέθοδοι μάθησης, διδασκαλίας και αξιολόγησης, καθώς και η κατάλληλη εκπαιδευτική υποδομή που επιτρέπει την ομαδική εργασία και ομαδική διδασκαλία, και προωθεί τη δημιουργική σκέψη και επίλυση των προβλημάτων, από κοινού με άλλες προοδευτικές εκπαιδευτικές μεθόδους· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να συμμετέχουν οι διδασκόμενοι, οι διδάσκοντες και το λοιπό σχολικό προσωπικό στην αξιολόγηση του κατά πόσον και πώς επιτεύχθηκαν οι στόχοι της μάθησης· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει ότι απαιτούνται προσπάθειες για να προσαρμοστεί το εκπαιδευτικό παράδειγμα ώστε να διασφαλίζει μια ισορροπία ανάμεσα στην προσέγγιση που έχει ως άξονα τον διδάσκοντα και σε αυτήν που έχει ως άξονα το περιεχόμενο, κατά τρόπο εξατομικευμένο και ειδικά προσαρμοσμένο στους διδασκόμενους και τις συνθήκες ζωής τους, με μια προσέγγιση που θα βασίζεται στην κατανόηση και η οποία θα συνδυάζει μαθησιακές μεθόδους προσαρμοσμένες τόσο σε παραδοσιακά όσο και σε ηλεκτρονικά μαθησιακά μοντέλα, ενισχύοντας έτσι την εξατομίκευση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και αυξάνοντας τα ποσοστά συγκράτησης αποφοίτησης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι τα εκπαιδευτικά συστήματα θα πρέπει να προωθούν και να αναπτύσσουν διεπιστημονικές, συνεργατικές και δημιουργικές προσεγγίσεις και την ομαδική εργασία, με στόχο να εφοδιάζουν τους μαθητές και τους σπουδαστές με γνώσεις και δεξιότητες, συμπεριλαμβανομένων των εγκάρσιων και ήπιων δεξιοτήτων, και με επαγγελματικές, εγκάρσιες και κοινωνικές ικανότητες και ικανότητες σχετιζόμενες με την ιδιότητα του πολίτη· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι η προσφορά ποιοτικής διδασκαλίας και μάθησης είναι μια διαρκής διαδικασία, η οποία περιλαμβάνει διάλογο, αίσθημα ανταλλαγής και διερεύνηση, και θα πρέπει να έχει προτεραιότητα στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι η διευκόλυνση της ίσης πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς είναι ζωτικής σημασίας για την ανεξαρτησία και την ένταξη των μαθητών με αναπηρίες στην κοινωνία· καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση στην κανονική ποιοτική εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες όλων των μαθητών με κάθε είδους αναπηρία, πράγμα που συνεπάγεται, για παράδειγμα, την παροχή δίγλωσσης εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς για τα κωφά παιδιά όσον αφορά τις ειδικές γλωσσικές ανάγκες τους· καλεί τα σχολεία να παρέχουν τόσο επίσημες όσο και ανεπίσημες διαφοροποιημένες υπηρεσίες, καθώς και επιπλέον στήριξη, μεταξύ άλλων με τη χρήση των δυνατοτήτων που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες, ώστε να ικανοποιούνται οι επιμέρους ανάγκες όλων των μαθητών· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τα σχολεία ως προς την πολιτική τους σχετικά με τη μη απόρριψη και να ορίσει δείκτες σε σχέση με την αναπηρία στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει ότι η ευρωπαϊκή εκπαίδευση πρέπει να έχει ως θεμελιώδη στόχο την ανάπτυξη της λογικής σκέψης, του προβληματισμού και της επιστημονικής περιέργειας· ότι πρέπει επίσης να μπορεί να εμβαθύνει τα θεμελιώδη στοιχεία της ανθρωπιστικής, καλλιτεχνικής, επιστημονικής και τεχνικής μόρφωσης· ότι πρέπει, με βάση την απτή πραγματικότητα της τοπικής, περιφερειακής, εθνικής και ευρωπαϊκής ζωής, να εκπαιδεύει τα άτομα στην επίλυση των εθνικών και ευρωπαϊκών προβλημάτων, και να τα ευαισθητοποιεί στα ζητήματα που αντιμετωπίζει η διεθνής κοινότητα· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι υπάρχουν ατομικές διαφορές ως προς τις γνωστικές ικανότητες και τα χαρακτηριστικά της προσωπικότητας, τα οποία αλληλεπιδρούν με κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες, επηρεάζοντας τα εκπαιδευτικά αποτελέσματα· υπογραμμίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι η εκπαίδευση είναι πιο αποτελεσματική, ισότιμη και δίκαιη, όταν λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές αυτές· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναγνωρίζει ότι, μέσα σε έναν ανταγωνιστικό κόσμο, η επισήμανση και η προώθηση ταλαντούχων ευρωπαίων το νωρίτερο δυνατόν είναι κρίσιμης σημασίας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπογραμμίζει ότι η βελτίωση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων κατά μέσο όρο είναι συμβατή με την ενθάρρυνση της αριστείας μεταξύ των ταλαντούχων σπουδαστών· επισημαίνει, εν προκειμένω, τη σημασία της εκπόνησης κατάλληλων προγραμμάτων παρέμβασης για την ενίσχυση των ψυχολογικών χαρακτηριστικών που είναι σημαντικά για τη μέγιστη αξιοποίηση του δυναμικού των ατόμων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί σημασία στον οπτικό γραμματισμό ως νέα δεξιότητα ζωής, αναγνωρίζοντας ότι στην εποχή μας οι άνθρωποι επικοινωνούν πολύ περισσότερο με εικόνες παρά με παραδοσιακά μέσα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | σημειώνει την πρόταση δημιουργίας ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, η οποία παρουσιάστηκε στην κοινωνική σύνοδο κορυφής για τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη στο Γκέτεμποργκ το 2017· υπενθυμίζει ότι η εν λόγω πρωτοβουλία αναμένεται να προωθήσει τη συνεργασία, την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων και προσόντων και την αυξημένη κινητικότητα και ανάπτυξη· |
| --- | --- |

27.

| 28. | στηρίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2017 που ζητούν ενίσχυση της κινητικότητας των σπουδαστών και της συμμετοχής στην εκπαίδευση και σε πολιτιστικές δραστηριότητες, μεταξύ άλλων με μια ευρωπαϊκή κάρτα σπουδαστή, η οποία θα διευκολύνει την αναγνώριση των μονάδων πανεπιστημιακής εκπαίδευσης που αποκτήθηκαν σε άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι το Erasmus+ είναι το εμβληματικό πρόγραμμα της ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης, και ότι ο αντίκτυπος και η δημοτικότητά του έχουν αποδειχθεί πλήρως με το πέρασμα του χρόνου· ζητεί, για τον λόγο αυτόν, σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης του προγράμματος αυτού στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για τα έτη 2021-2027, προκειμένου να καταστεί πιο προσβάσιμο και συμπεριληπτικό και να επιτρέπει τη συμμετοχή σε αυτό περισσότερων φοιτητών και διδασκόντων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπογραμμίζει ότι η ανεργία των νέων είναι ένα φαινόμενο που πλήττει ολόκληρη την Ένωση και αναφέρεται ότι ανέρχεται σε περίπου διπλάσιο ποσοστό από το μέσο ποσοστό της συνολικής ανεργίας· εκφράζει την ανησυχία του για τα ανησυχητικά υψηλά ποσοστά στα μεσογειακά κράτη μέλη, με πρώτες την Ισπανία (44,4 %), την Ιταλία (37,8 %) και την Ελλάδα (47,3 % για την ανεργία των νέων και 30,5 % για τους νέους χωρίς δουλειά και χωρίς εκπαίδευση και κατάρτιση), σύμφωνα με την Eurostat· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει ότι, παρά τις 2 εκατομμύρια κενές θέσεις εργασίας που υπάρχουν στην ΕΕ, πάνω από το 30 % των ειδικευμένων νέων με διπλώματα βρίσκονται σε θέσεις εργασίας που δεν αντιστοιχούν στις δεξιότητες ή τις φιλοδοξίες τους, ενώ το 40 % των ευρωπαίων εργοδοτών δυσκολεύεται να βρει άτομα με τις δεξιότητες που απαιτεί (18)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει την ανάγκη να διατηρείται σε όλα τα επίπεδα των εκπαιδευτικών συστημάτων η οπτική του φύλου, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των ατόμων που υποφέρουν από πολλαπλές μορφές διάκρισης, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, όσων αυτοπροσδιορίζονται ως ΛΟΑΔΜ και των ατόμων που προέρχονται από περιθωριοποιημένες κοινότητες· |
| --- | --- |

32.

Προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα (ΠΕΦ)

| 33. | τονίζει ότι η ποιοτική και προσβάσιμη ΠΕΦ δημιουργεί τα θεμέλια για πιο δίκαια και αποτελεσματικά εκπαιδευτικά συστήματα, ενώ εξασφαλίζει και την ατομική προσωπική ανάπτυξη, την ευημερία και την αποτελεσματικότητα της περαιτέρω μάθησης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επισημαίνει τα μεγάλα οφέλη όλων των παιδιών, ιδίως δε όσων προέρχονται από μειονεκτούσες ομάδες, που ακολουθούν ΠΕΦ, και τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι κάθε παιδί έχει πρόσβαση σε ΠΕΦ· επισημαίνει με ανησυχία, στο πλαίσιο αυτό, ότι σε διάφορα κράτη μέλη η ζήτηση ΠΕΦ είναι μεγαλύτερη από την προσφορά, ειδικά για τα μικρότερα παιδιά· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ελέγχεται η ποιότητα της ΠΕΦ, προκειμένου να μπορούν τα παιδιά να αναπτύξουν τις γνωστικές τους δεξιότητες και να καθορίζεται το κατά πόσον εξασφαλίζει το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

35.

Σχολική εκπαίδευση

| 36. | αντιλαμβάνεται τα σχολεία ως αυτόνομα κέντρα τόνωσης της κριτικής και δημιουργικής σκέψης και προώθησης των δημοκρατικών αξιών και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά· θεωρεί ότι τα σχολεία θα πρέπει να επικεντρώνονται στην παροχή βοήθειας στους νέους ώστε αυτοί να αποκτήσουν τις δεξιότητες που απαιτούνται για την κατανόηση και τη χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών και να αναπτύξουν τη μαθησιακή τους αυτονομία και τη γλωσσική τους επάρκεια· |
| --- | --- |

36.

| 37. | υπογραμμίζει ότι οι συγκεκριμένες ανάγκες όλων των σπουδαστών θα πρέπει να είναι στο επίκεντρο της αποτελεσματικής λειτουργίας του σχολείου, κάτι που απαιτεί τη θέση κοινών στόχων και ενός σαφούς προγράμματος για την υλοποίησή τους, καθώς και τη στενή συνεργασία ολόκληρης της σχολικής κοινότητας και των ενδιαφερομένων μερών, εφόσον κρίνεται σκόπιμο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | θεωρεί ότι τα σύγχρονα εκπαιδευτικά προγράμματα θα πρέπει να έχουν ως γνώμονα τις ικανότητες, να βελτιώνουν τις προσωπικές δεξιότητες και την ικανότητα διαχείρισης της ζωής έχοντας υπόψη την υγεία και το μέλλον, και να επικεντρώνονται στη διαμορφωτική αξιολόγηση και τη φυσική και συναισθηματική ευημερία· πιστεύει ότι κάθε σπουδαστής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί πλήρως τις διανοητικές του δυνατότητες· τονίζει ότι η ανάπτυξη και η ενίσχυση δεξιοτήτων είναι μια συνεχής διαδικασία που ακολουθείται σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και στην αγορά εργασίας, και ότι οι δεξιότητες και οι ικανότητες θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τόσο στην εκπαιδευτική διαδικασία όσο και στην αναγνώριση των εκπαιδευτικών προσόντων· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπογραμμίζει ότι η κατάκτηση βασικών δεξιοτήτων γραμματισμού και αριθμητισμού είναι θεμελιώδους σημασίας για την περαιτέρω μάθηση των μαθητών και για την απόκτηση ψηφιακών ικανοτήτων· υπογραμμίζει ότι το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στην εκπαίδευση και την κατάρτιση (ET2020) και το νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων της Επιτροπής θα πρέπει να συμπληρώνουν εν προκειμένω τις εθνικές δράσεις και να στηρίζουν τα κράτη μέλη· ζητεί από τα κράτη μέλη και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα να ενισχύσουν τις βασικές δεξιότητες, μεταξύ άλλων λύσεων, μέσω της μάθησης με βάση την διεκπεραίωση έργου και την επίλυσης προβλημάτων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγγυώνται ότι κανείς δεν αποφοιτά από το σχολείο χωρίς τις βασικές δεξιότητες, συμπεριλαμβανομένων των βασικών ψηφιακών δεξιοτήτων· υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι περισσότερες θέσεις εργασίας σήμερα απαιτούν περισσότερες δεξιότητες που αφορούν τον γραμματισμό, τον αριθμητισμό, τον ψηφιακό γραμματισμό και άλλες απαραίτητες δεξιότητες και ότι τα σύγχρονα εκπαιδευτικά συστήματα θα πρέπει συνεπώς να συνδυάζουν και τις οκτώ βασικές ικανότητες που αναφέρονται στην πρόταση της Επιτροπής για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τις βασικές ικανότητες για τη διά βίου μάθηση, η οποία περιλαμβάνει επίσης γνώσεις και νοοτροπίες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η πρόταση αυτή ορίζει επίσης τις ψηφιακές δεξιότητες ως βασικές δεξιότητες· |
| --- | --- |

40.

| 41. | θεωρεί ότι, παρά τον αντίκτυπο των νέων τεχνολογιών για την εκπαίδευση, το σχολείο θα πρέπει να παραμείνει ένα θεμελιώδες μαθησιακό περιβάλλον στο οποίο αναπτύσσονται οι δυνατότητες και όπου κάθε άτομο μπορεί να βρει χώρο και χρόνο για προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η παροχή μεγαλύτερης αυτονομίας στα σχολεία όσον αφορά τα προγράμματά τους, την αξιολόγηση και τη χρηματοδότηση αποδείχθηκε ότι οδηγεί σε αυξημένες επιδόσεις των μαθητών, υπό την προϋπόθεση ότι στα σχολεία υπάρχει αποτελεσματική διοίκηση και λογοδοσία για τη μάθηση των μαθητών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπογραμμίζει τον θετικό αντίκτυπο που έχει η πολιτιστική πολυμορφία και η πολυγλωσσία στα σχολεία στη γλωσσική και τη γνωστική ανάπτυξη των μαθητών, καθώς και στην προώθηση της διαπολιτισμικής επίγνωσης, σεβασμού και πλουραλισμού· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της εκμάθησης γλωσσών με στόχο τη γνώση δύο γλωσσών πέραν της μητρικής, και της προώθησης της διδασκαλίας τουλάχιστον δύο μαθημάτων σε άλλη γλώσσα εκτός από τη μητρική στα εκπαιδευτικά ιδρύματα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει ότι οι ανταλλαγές μεταξύ σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης έχουν ισχυρό αντίκτυπο στην κινητοποίηση των μαθητών για την απόκτηση ικανοτήτων, δεξιοτήτων, συμπεριφορών και αξιών που είναι εγγενείς στη δυναμική δραστηριοποίηση των ευρωπαίων πολιτών, καθώς και στην ανάπτυξη κριτικής και εποικοδομητικής σκέψης· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει την ανάγκη να γίνουν τα σχολεία πιο ανοιχτά προκειμένου να καταστεί δυνατή η αναγνώριση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης και η ομαλότερη εναλλαγή μεταξύ διαφορετικών εκπαιδευτικών κατευθύνσεων (π.χ. τεχνική και ακαδημαϊκή)· |
| --- | --- |

46.

| 47. | υπογραμμίζει ότι οι μαθητευόμενοι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τεχνικές αυτοαξιολόγησης για να μετρούν τη μαθησιακή τους πρόοδο· ενθαρρύνει τα εκπαιδευτικά ιδρύματα να διασφαλίσουν ότι τα εργαλεία ανάδρασης παρέχουν αξιόπιστη ενημέρωση με τη χρήση συνδυασμού διαφόρων μέσων, όπως τα ερωτηματολόγια σπουδαστών, οι ομάδες εστίασης και τα «κυτία υποδείξεων»· |
| --- | --- |

47.

| 48. | τονίζει τη σημασία που έχει μια δραστήρια ζωή μέσω του αθλητισμού· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να προωθηθεί και διευρυνθεί ο ρόλος της φυσικής δραστηριότητας και της φυσικής αγωγής στα εκπαιδευτικά προγράμματα όλων των βαθμίδων, με βελτιωμένες δυνατότητες ανάπτυξης συνεργασίας μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και τοπικών αθλητικών οργανώσεων· ενθαρρύνει επίσης τις εκπαιδευτικές πρωτοβουλίες και τις εκτός σχολικού προγράμματος δραστηριότητες με σκοπό την υποστήριξη της κάλυψης των ατομικών αναγκών και ενδιαφερόντων των μαθητών, οικοδομώντας παράλληλα γέφυρες με τις τοπικές κοινότητες· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υπογραμμίζει τη σημασία της ποιοτικής εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και των δραστηριοτήτων σε επίπεδο κοινότητας και των εθελοντικών δραστηριοτήτων ως συμβολή στην αύξηση του επιπέδου επαγγελματικής κατάρτισης στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | σημειώνει ότι στους κλάδους που σχετίζονται με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δημιουργούνται αρκετές νέες θέσεις εργασίας και ότι οι πράσινοι τομείς και τα πράσινα επαγγέλματα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στα σχολικά προγράμματα σπουδών· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επισημαίνει ότι οι δεξιότητες διαχείρισης πληροφοριών, η κριτική σκέψη και η δυνατότητα εφαρμογής της αποκτηθείσας γνώσης αποτελούν βασικούς στόχους της ακαδημαϊκής εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

51.

| 52. | αναγνωρίζει ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί το τρίγωνο της γνώσης και να βελτιωθεί η σύνδεση ανάμεσα στην έρευνα και τη διδασκαλία διαθέτοντας επαρκείς πόρους για τα σχετικά προγράμματα και διασφαλίζοντας ότι χορηγούνται στους σπουδαστές που συμμετέχουν σε ερευνητικά προγράμματα χρηματοδοτικά μέσα για τη διεξαγωγή της έρευνάς τους· |
| --- | --- |

52.

| 53. | πιστεύει ότι τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να είναι πιο ευέλικτα και ανοικτά, και ότι θα πρέπει να προωθούνται διπλές μορφές κατάρτισης στα πανεπιστήμια και τους φορείς περαιτέρω κατάρτισης, ιδίως ενθαρρύνοντας τη μαθητεία, επιτρέποντας την αναγνώριση της άτυπης και της μη τυπικής μάθησης, και διασφαλίζοντας πιο ομαλή μετάβαση ανάμεσα στις διάφορες βαθμίδες της εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων ανάμεσα στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) και την τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και διάφορες μορφές υλοποίησης των προγραμμάτων· τονίζει ότι τα παραπάνω θα πρέπει να βασίζονται σε καλύτερη κατανόηση της επίδοσης των αποφοίτων· |
| --- | --- |

53.

Τριτοβάθμια εκπαίδευση

| 54. | τονίζει, στο πλαίσιο της δημιουργίας ενός Ευρωπαϊκού Εκπαιδευτικού Χώρου, πόσο σημαντική είναι η στήριξη της συνεργασίας και η αξιοποίηση του δυναμικού όλων των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΙΤΕ) και των φοιτητών, προκειμένου να δοθεί ώθηση στη δικτύωση, τη διεθνή συνεργασία και τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

54.

| 55. | είναι της άποψης ότι μια σφαιρική προσέγγιση της διεθνοποίησης, περιλαμβανομένης της αυξημένης κινητικότητας για προσωπικό και σπουδαστές (στο πλαίσιο τόσο της πρακτικής άσκησης όσο και της μαθητείας), και μια διεθνής διάσταση για το πρόγραμμα σπουδών, καθώς και για τη διδασκαλία, την έρευνα, τη συνεργασία και τις συμπληρωματικές δραστηριότητες, θα πρέπει να αποτελεί σημαντικό στοιχείο των ευρωπαϊκών ΙΤΕ· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υποστηρίζει ότι πρέπει να αυξηθεί η εστίαση σε προγράμματα διεπιστημονικής μελέτης και ενθαρρύνει την παράλληλη προώθηση των κλάδων των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής, της τέχνης και των μαθηματικών (STEAM) και των ανθρωπιστικών και κοινωνικών επιστημών· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των γυναικών και άλλων υποεκπροσωπούμενων ομάδων στους κλάδους SΤΕΑΜ και στα σχετικά επαγγέλματα· |
| --- | --- |

56.

| 57. | υποστηρίζει ότι η τριτοβάθμια εκπαίδευση πρέπει να συνεργάζεται με την ευρύτερη κοινωνία, προκειμένου να προάγει την καινοτόμο ανάπτυξη και την κοινωνική ευημερία· πιστεύει ότι η συνεργασία μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΙΤΕ) και εξωτερικών ενδιαφερόμενων φορέων είναι επιθυμητή, καθώς οι τελευταίοι μπορούν να συνεισφέρουν γνώση και εμπειρογνωμοσύνη στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· τονίζει, ωστόσο, ότι η αρμοδιότητα για τη λήψη αποφάσεων πρέπει πάντοτε να ανήκει στους φοιτητές και τους παιδαγωγικούς εμπειρογνώμονες· |
| --- | --- |

57.

| 58. | αναγνωρίζει τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν οι πανεπιστημιακοί και οι φοιτητές στη διάδοση γνώσεων, εμπειρικών ευρημάτων και στοιχείων στο ευρύ κοινό· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, την οικονομικά και πολιτικά ανεξάρτητη έρευνα που είναι σημαντική και επωφελής για την κοινωνία· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επισημαίνει τον ρόλο της εκπαίδευσης που βασίζεται στην έρευνα και της παιδαγωγικής έρευνας ως μέσο για την τόνωση της ενεργού μάθησης, την ενίσχυση της ανάπτυξης δεξιοτήτων και τη βελτίωση της διδακτικής μεθοδολογίας· |
| --- | --- |

59.

| 60. | υπογραμμίζει ότι οι μαθητές θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τεχνικές αυτοαξιολόγησης για να μετρούν τη μαθησιακή τους πρόοδο· |
| --- | --- |

60.

Ο εκπαιδευτικός ως εγγυητής της ποιοτικής διδασκαλίας

| 61. | θεωρεί ότι οι εκπαιδευτικοί και οι δεξιότητες, η αφοσίωση και η αποτελεσματικότητά τους αποτελούν τη βάση των εκπαιδευτικών συστημάτων· |
| --- | --- |

61.

| 62. | τονίζει την ανάγκη για προσέλκυση μεγαλύτερου αριθμού υποψηφίων που τρέφουν ενδιαφέρον για την εργασία τους και διαθέτουν στέρεο ακαδημαϊκό ή επαγγελματικό υπόβαθρο και παιδαγωγικές ικανότητες για το επάγγελμα του εκπαιδευτικού· ζητεί τις κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό διαδικασίες επιλογής και συγκεκριμένα μέτρα και πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του καθεστώτος, της κατάρτισης, των επαγγελματικών ευκαιριών και των συνθηκών εργασίας των εκπαιδευτικών, συμπεριλαμβανομένης της αμοιβής, ώστε να αποφεύγονται ασταθείς μορφές απασχόλησης, κοινωνικών δικαιωμάτων, ασφάλειας και προστασίας και να παρέχεται σε εκπαιδευτικούς υποστήριξη που θα περιλαμβάνει προγράμματα καθοδήγησης, μάθηση από ομότιμους και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την ενίσχυση της ισότητας των φύλων στο επάγγελμα του εκπαιδευτικού· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρξει αναδιαμόρφωση και επένδυση στην εκπαίδευση των εκπαιδευτικών από την αρχική φάση και καθ’ όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής ανάπτυξης των εκπαιδευτικών, προκειμένου αυτοί να εφοδιαστούν με στέρεη, επικαιροποιημένη γνώση, δεξιότητες και ικανότητες καίριες για ένα υψηλό πρότυπο διδασκαλίας, το οποίο θα περιλαμβάνει διάφορες μεθόδους διδασκαλίας, όπως την εξ αποστάσεως εκπαίδευση, και θα διευκολύνεται από τις ψηφιακές μαθησιακές τεχνολογίες· τονίζει τη σημασία της συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης των εκπαιδευτικών, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς προγραμμάτων διά βίου μάθησης και κύκλων επανεκπαίδευσης, καθώς και δυνατοτήτων επανακατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους καθ’ όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους, που θα προσφέρουν πρακτικές λύσεις για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι εκπαιδευτικοί στις εργασίες τους σε επίπεδο σχολικής τάξης, και ευκαιρίες συμμετοχής σε διεθνείς ανταλλαγές διδασκόντων, έτσι ώστε να προωθηθεί μια θεσμική κουλτούρα μάθησης· |
| --- | --- |

63.

| 64. | συμφωνεί ότι η υψηλής ποιότητας παιδαγωγική, ψυχολογική και μεθοδολογική κατάρτιση εκπαιδευτικών της δευτεροβάθμιας και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των λεκτόρων αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επιτυχημένη εκπαίδευση των μελλοντικών γενεών· τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ανάπτυξης δεξιοτήτων και ικανοτήτων μέσω της διεθνούς συνεργασίας, των προγραμμάτων κινητικότητας όπως το Erasmus+ και των αμειβόμενων προγραμμάτων πρακτικής άσκησης σε άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

64.

| 65. | τονίζει τον βασικό ρόλο του εκπαιδευτικού στην παροχή ενός συμπεριληπτικού περιβάλλοντος μάθησης που απαιτεί τον ασπασμό μιας σειράς μεθόδων και προσεγγίσεων για την εκπλήρωση πολλαπλών αναγκών, επιτρέποντας έτσι σε όλους τους μαθητές να συμμετέχουν στον σχεδιασμό, στην πραγματοποίηση και στην αξιολόγηση των μαθησιακών τους αποτελεσμάτων· αναγνωρίζει την καίρια λειτουργία των εκπαιδευτικών ως προορατικών οδηγών και καθοδηγητών που διδάσκουν τον τρόπο αξιολόγησης των πληροφοριών, υιοθετούν επικουρικό ρόλο έναντι προκλήσεων και προετοιμάζουν τους μαθητές για τη ζωή· |
| --- | --- |

65.

| 66. | θεωρεί ότι η συμμετοχή των εκπαιδευτικών και των διευθυντών σχολείων στον εκσυγχρονισμό των εκπαιδευτικών συστημάτων είναι ζωτικής σημασίας για αποτελεσματικές διαδικασίες αναμόρφωσης και για την παροχή κινήτρων στο εκπαιδευτικό προσωπικό για περαιτέρω βελτιώσεις στη σχολική πολιτική· |
| --- | --- |

66.

| 67. | είναι της γνώμης ότι μια γενικευμένη σχολική πολιτική πρέπει να εγγυάται την αποτελεσματική στήριξη των εκπαιδευτικών, προκειμένου να εξασφαλίζεται η επίτευξη των εκπαιδευτικών στόχων, ένα ευνοϊκό σχολικό περιβάλλον, η αποτελεσματική λειτουργία και ανάπτυξη των σχολείων και η συνεργατική διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

67.

| 68. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των εκπαιδευτικών, καθώς και της συνεργασίας μεταξύ των γονέων, των εκπαιδευτικών και των σχολικών αρχών στο πλαίσιο της τυπικής, μη τυπικής ή άτυπης εκπαίδευσης, στη στήριξη των σημερινών και των μελλοντικών γενεών· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων στην τυπική, άτυπη και μη τυπική μάθηση· |
| --- | --- |

68.

| 69. | είναι της γνώμης ότι η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ δασκάλων, ερευνητών και πανεπιστημιακών ωφελεί όλα τα σχετικά μέρη και συνεπάγεται τη βελτίωση και την επικαιροποίηση του διδακτικού περιεχομένου, των διδακτικών πρακτικών και της παιδαγωγικής, και προωθεί την καινοτομία, τη δημιουργικότητα και τις νέες δεξιότητες· |
| --- | --- |

69.

Συστάσεις

| 70. | θεωρεί ότι ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης θα πρέπει να επικεντρωθεί στην επίτευξη κοινών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης ποιοτικής εκπαίδευσης για όλους, και πρέπει να δημιουργηθεί με βάση την εναρμόνιση και την κριτική αξιολόγηση των υφιστάμενων πολιτικών και των εκπαιδευτικών τάσεων τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ, ώστε να διασφαλισθούν συνεκτικότητα, συνέπεια και επιτεύξιμα αποτελέσματα, δίνοντας παράλληλα νέα ώθηση στην εξέλιξή τους και τηρώντας τις αρχές της ανάθεσης, της επικουρικότητας, της ελευθερίας, της αναλογικότητας και της θεσμικής αυτονομίας και της αυτονομίας της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

70.

| 71. | πιστεύει ότι ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης δεν θα πρέπει ούτε να θέσει σε κίνδυνο ούτε να υποκαταστήσει τη διαδικασία της Μπολόνια, και ότι η τελευταία θα πρέπει μάλλον να αναπτυχθεί και να ενισχυθεί· τονίζει τη σημασία των αμοιβαίων συνδέσμων και της συμπληρωματικότητας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

71.

| 72. | ζητεί από τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και να ενισχύσουν τη συνεργασία για την ανάπτυξη και την εφαρμογή των στόχων του· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή να διασφαλίσει την ανταλλαγή ιδεών και καλών πρακτικών με σκοπό την επίτευξη των εν λόγω στόχων· |
| --- | --- |

72.

| 73. | υποστηρίζει, ως βάση για αυξημένη συνεργασία στην οποία θα συμμετέχουν τα ΙΤΕ τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ, τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου πανεπιστημίων, με βάση μια προσέγγιση από κάτω προς τα πάνω και την ανάληψη πρωτοβουλιών από τα ίδια τα πανεπιστήμια, η οποία θα συμβάλει, μεταξύ άλλων, στο να καταστεί ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης ένας πιο καινοτόμος, ζωτικός και ελκυστικός χώρος μάθησης και έρευνας· |
| --- | --- |

73.

| 74. | καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την εκπαίδευση ως επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο, και να παρέχουν μεγαλύτερη δημόσια και διαφανή χρηματοδότηση για την υλοποίηση πρωτοβουλιών που θα αποβλέπουν στη βελτίωση της ποιότητας, του συμπεριληπτικού χαρακτήρα και της ισότητας στη διδασκαλία και στη μάθηση· |
| --- | --- |

74.

| 75. | τονίζει ότι η αυξανόμενη επένδυση σε συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και ο εκσυγχρονισμός και η προσαρμογή τους, αποτελούν βασική προϋπόθεση για την κοινωνική και οικονομική πρόοδο· τονίζει, ως εκ τούτου, τη σημασία της διασφάλισης της κοινωνικής επένδυσης, ιδίως στην εκπαίδευση και την κατάρτιση για όλους, ως προτεραιότητας κατά την επερχόμενη περίοδο προγραμματισμού του ΠΔΠ για την περίοδο 2020-2026· |
| --- | --- |

75.

| 76. | ενθαρρύνει, σε ό,τι αφορά την αύξηση της συμπεριληπτικότητας και τη διασφάλιση της ελευθερίας της επιλογής εκπαίδευσης, την παροχή επαρκούς οικονομικής στήριξης στα εκπαιδευτικά ιδρύματα όλων των κατηγοριών και βαθμίδων, τόσο τα κρατικά όσο και τα μη κερδοσκοπικά ιδιωτικά, υπό την προϋπόθεση ότι το εκπαιδευτικό πρόγραμμα που παρέχεται βασίζεται στις αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συμμορφώνεται με τα νομικά συστήματα και τους κανόνες και τις ρυθμίσεις που αφορούν την ποιότητα της εκπαίδευσης και τη χρήση των κονδυλίων αυτών, που ισχύουν στο οικείο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

76.

| 77. | θεωρεί ότι είναι καιρός να γίνουν οι απαραίτητες επενδύσεις σε εκπαιδευτική υποδομή σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, μεριμνώντας πάντοτε για την προσαρμογή της συντονισμένης επένδυσης στα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά της εν λόγω περιφέρειας· τονίζει ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη στήριξη από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα ευρωπαϊκά ταμεία στις περιφερειακές πρωτοβουλίες που έχουν ως στόχο την ανάπτυξη της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τους μηχανισμούς και τις μεθόδους δημόσιας χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης βάσει επιδόσεων και της χρηματοδότησης της ανταγωνιστικής έρευνας, με σκοπό την επίτευξη βιώσιμης και διαφανούς διαφοροποίησης της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

78.

| 79. | ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία ανάμεσα στα κράτη μέλη όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης· ζητεί επιτακτικά από τα κράτη μέλη να αρχίσουν την υλοποίηση των αρχών του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, που προσφέρουν μέσα για τη μείωση των ανισοτήτων στην Ευρώπη μέσω της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της διά βίου μάθησης· |
| --- | --- |

79.

| 80. | τονίζει τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου στην προώθηση εθνικών μεταρρυθμίσεων, ειδικότερα με τον καθορισμό των ειδικών ανά χώρα συστάσεων για την εκπαίδευση· |
| --- | --- |

80.

| 81. | αναμένει ότι το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση θα παράσχει υποστήριξη στα κράτη μέλη και στα εκπαιδευτικά ιδρύματα για την αυξημένη, πιο αποτελεσματική και κατάλληλη για την ηλικία και την ανάπτυξη χρήση τεχνολογιών αιχμής στη μάθηση, τη διδασκαλία και την αξιολόγηση, η οποία είναι αυτή που πληροί τα πρότυπα διασφάλισης της ποιότητας· πιστεύει ότι κάθε σχέδιο ψηφιακής εκπαίδευσης θα πρέπει να καθιερώνει και να αξιολογεί τακτικά τη σύνδεση μεταξύ των ψηφιακών μέσων εκπαίδευσης και των πλαισίων των προσόντων με βάση τα μαθησιακά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

81.

| 82. | συστήνει την προώθηση, από τα κράτη μέλη και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, μαθησιακών μεθόδων που είναι εξατομικευμένες και οι οποίες επικεντρώνονται στον μαθητή, περιλαμβανομένων προσαρμοσμένων μαθημάτων που βασίζονται σε και συνδυάζουν την ακαδημαϊκή και επαγγελματική πείρα του εκπαιδευόμενου, καινοτόμες μεθόδους και αλληλεπίδραση μεταξύ εκπαιδευτικών και μαθητών, με σκοπό τη στήριξη της συνεχούς εκπαίδευσης και την επίτευξη των επιδιωκόμενων μαθησιακών αποτελεσμάτων, όπου οι σπουδαστές συμμετέχουν ενεργά στη δική τους μαθησιακή διαδικασία· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση αναφορικά με τον εκπαιδευτικό τομέα και να διαθέσουν στους εκπαιδευόμενους ειδικές και ευέλικτες εκπαιδευτικές παροχές που θα τους εφοδιάσουν με τις αναγκαίες βασικές δεξιότητες για μια επιτυχημένη είσοδο στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

83.

| 84. | ζητεί να ενσωματωθούν περισσότερο η διερευνητική, η ενεργή, η προβληματοκεντρική μάθηση και η μάθηση μέσω σχεδίων στα εκπαιδευτικά προγράμματα όλων των βαθμίδων, με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας και της ομαδικής εργασίας· συστήνει όπως τα εκπαιδευτικά συστήματα εργαστούν για να ενδυναμώσουν τις εγκάρσιες και ήπιες δεξιότητες και τις δεξιότητες ζωής· |
| --- | --- |

84.

| 85. | επαναλαμβάνει ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση πρέπει να εξασφαλίζεται σε κάθε άτομο με αναπηρίες, από το νηπιαγωγείο μέχρι και το πανεπιστήμιο, και υπογραμμίζει τη σημασία της παροχής επαρκών διδακτικών και τεχνικών μέσων, μέτρων αξιολόγησης και ειδικευμένου προσωπικού προκειμένου τα άτομα με αναπηρία να ασκούν αποτελεσματικά το εν λόγω δικαίωμα· |
| --- | --- |

85.

| 86. | υποστηρίζει και ενθαρρύνει την εφαρμογή ενεργειών που αφορούν την ανάπτυξη του γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης και την κριτική σκέψη μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· υπενθυμίζει την υφιστάμενη δέσμευση σε αυτό το πεδίο, που αποτυπώνεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2016· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, από την Επιτροπή να συντονίζει τις εξελίξεις πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα του γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης με σκοπό τη διάδοση της επικαιροποιημένης γνώσης και των βέλτιστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συγκεκριμένα μέτρα για να προαγάγουν και να στηρίξουν προγράμματα γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης και ψηφιακού γραμματισμού, όπως το πιλοτικό πρόγραμμα για τον γραμματισμό στα μέσα ενημέρωσης για όλους, και να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη πολιτική για τον γραμματισμό στα μέσα ενημέρωσης και τον ψηφιακό γραμματισμό με ιδιαίτερη έμφαση στη σχολική εκπαίδευση· |
| --- | --- |

86.

| 87. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ευκαιρίες ανάπτυξης βασικών ικανοτήτων, με στόχο τη διατήρηση και την απόκτηση δεξιοτήτων, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις βασικές δεξιότητες, στους τομείς STEAM, τις γλωσσικές ικανότητες, τις επιχειρηματικές δεξιότητες, τις ψηφιακές δεξιότητες, τη δημιουργικότητα, την κριτική σκέψη και την ομαδική εργασία· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη χρήση του πλαισίου βασικών ικανοτήτων της ΕΕ σε όλα τα εκπαιδευτικά περιβάλλοντα και να επιτρέψουν την εφαρμογή του στην τυπική, τη μη τυπική και την άτυπη μάθηση, μεγιστοποιώντας έτσι το δυναμικό του ως καίριου εργαλείου της διά βίου μάθησης· |
| --- | --- |

87.

| 88. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση των πολιτών όσον αφορά τη διά βίου μάθηση και να αναπτύξουν σχετικές πολιτικές και προγράμματα με ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες χαμηλότερου μορφωτικού επιπέδου τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές, προκειμένου να τους δοθούν ευκαιρίες αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους· |
| --- | --- |

88.

| 89. | υποστηρίζει τον αυξημένο δείκτη αναφοράς της ΕΕ για συμμετοχή στη διά βίου μάθηση· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή να προτείνει συστάσεις βέλτιστων πρακτικών, ώστε να επιτευχθεί αυτός ο φιλόδοξος στόχος· ενθαρρύνει τη μεγαλύτερη έμφαση στη διά βίου μάθηση σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης· τονίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τον ρόλο των ΙΤΕ στην πραγματοποίηση μιας στρατηγικής διά βίου μάθησης, στην εκπαίδευση επαγγελματικά ενεργών ανθρώπων, στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στη διαμόρφωση μιας νοοτροπίας της μάθησης για ανθρώπους όλων των ηλικιών που προέρχονται από διαφορετικά περιβάλλοντα· |
| --- | --- |

89.

| 90. | παροτρύνει την Επιτροπή να συνδράμει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη, προώθηση και ενίσχυση προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που διευκολύνουν την εκπαίδευση των ενηλίκων και την ενεργό ένταξή τους στο εκπαιδευτικό σύστημα· υπενθυμίζει ότι η εκπαίδευση ενηλίκων θα πρέπει να προσφέρει ποικίλες μαθησιακές διαδρομές και ευκαιρίες ευέλικτης μάθησης, περιλαμβανομένης της στήριξης ανθρώπων προκειμένου να διαχειρίζονται τις διά βίου μαθησιακές τους διαδρομές, καθώς επίσης και με προγράμματα δεύτερης ευκαιρίες για ανθρώπους που δεν έχουν πάει ποτέ στο σχολείο ή που εγκατέλειψαν ή αποχώρησαν πρόωρα από το σχολείο· καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις, όπως η Εγγύηση Δεξιοτήτων, που διατυπώνονται στο Νέο Θεματολόγιο Δεξιοτήτων της ΕΕ, και να ενεργήσει με στόχο τη βελτίωση των ευκαιριών απασχόλησης ενηλίκων χαμηλής ειδίκευσης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

90.

| 91. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν έργα μεταξύ των γενεών ώστε να διευκολύνουν την κατανόηση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ηλικιωμένοι, καθώς και να παράσχουν σε αυτούς ευκαιρίες να μοιραστούν τις δεξιότητες, τις γνώσεις και την πείρα τους· |
| --- | --- |

91.

| 92. | ενθαρρύνει την ανάπτυξη συνεργιών και συνεργασιών μεταξύ της τυπικής, της μη τυπικής και της άτυπης εκπαίδευσης· επικροτεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί τα τελευταία έτη στην κατεύθυνση της εφαρμογής της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης έως το 2018· καλεί, ωστόσο, τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν και μετά το 2018 τις προσπάθειές τους για περαιτέρω ενίσχυση της υλοποίησης αυτών των συστάσεων και θεσπίσουν σχετικά νομικά πλαίσια και να δημιουργήσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές επικύρωσης με στόχο να καθίσταται δυνατή η επικύρωση· υπογραμμίζει ότι η αναγνώριση της άτυπης και της μη τυπικής μάθησης, μεταξύ άλλων μέσω δωρεάν επιγραμμικών κύκλων μαθημάτων, είναι κεντρική για την ιδέα του ανοίγματος της εκπαίδευσης στους πιο μειονεκτούντες· |
| --- | --- |

92.

| 93. | τονίζει τον κεντρικό ρόλο των γονέων, ως μέρους του εκπαιδευτικού τριγώνου, στην υποστήριξη της μάθησης των παιδιών· υπογραμμίζει τα οφέλη της γονικής συμμετοχής στην εκπαίδευση του παιδιού για αυξημένα μαθητικά επιτεύγματα, ευημερία και σχολική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

93.

| 94. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τις διασυνοριακές πρωτοβουλίες ανοικτής επιγραμμικής μάθησης· |
| --- | --- |

94.

| 95. | τονίζει ότι η ποιότητα της εκπαίδευσης θα πρέπει να μετράται από την άποψη του βαθμού στον οποίο ο μαθητευόμενος έχει αποκτήσει γνώσεις και ικανότητες αλλά και ως προς την ικανότητα να επιδιώκει και να αναπτύσσει διά βίου μάθηση και δημιουργικά εγχειρήματα· |
| --- | --- |

95.

| 96. | υποστηρίζει την Επιτροπή στη δημιουργία ενός πίνακα αποτελεσμάτων για την υποστήριξη της ανάπτυξης βασικών ικανοτήτων, καθώς και εκπαίδευσης, επιμόρφωσης και κατάρτισης βάσει ικανοτήτων· |
| --- | --- |

96.

| 97. | καλεί τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν τα στερεότυπα φύλου στην εκπαίδευση, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι γυναίκες έχουν τις ίδιες ευκαιρίες και ελευθερίες επιλογής όσον αφορά τη σταδιοδρομία που επιθυμούν να ακολουθήσουν· εκφράζει την ανησυχία του, στο πλαίσιο αυτό, για τα στερεότυπα που εξακολουθούν να υπάρχουν στο διδακτικό υλικό σε ορισμένα κράτη μέλη και για τις διαφορετικές προσδοκίες των εκπαιδευτικών όσον αφορά τη συμπεριφορά κοριτσιών και αγοριών· τονίζει την ανάγκη να ενσωματωθεί η αρχή της ισότητας των φύλων τόσο στην αρχική και συνεχή κατάρτιση των εκπαιδευτικών, όσο και στις πρακτικές διδασκαλίας, προκειμένου να αρθούν τυχόν προσκόμματα που εμποδίζουν την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων των σπουδαστών ανεξαρτήτως φύλου· καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της εφαρμογής της ισότητας των φύλων στα προγράμματα σπουδών και στα σχολικά προγράμματα των περιφερειακών εκπαιδευτικών συστημάτων, να δίδουν ιδιαίτερη προσοχή στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, δεδομένων των υψηλών ποσοστών βίας κατά των γυναικών που παρατηρούνται στις εν λόγω περιφέρειες· τονίζει ότι τα εκπαιδευτικά συστήματα σε όλα τα επίπεδα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου και να λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες των ατόμων που υφίστανται διακρίσεις· |
| --- | --- |

97.

| 98. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν τις αρχές της ισότητας και της μη εισαγωγής διακρίσεων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, στο πλαίσιο είτε της τυπικής είτε της άτυπης μάθησης· |
| --- | --- |

98.

| 99. | συνιστά στην Επιτροπή και/ή στα κράτη μέλη να θεσπίσουν και να προωθήσουν ένα ευρωπαϊκό/εθνικό βραβείο για την ισότητα των φύλων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, με σκοπό την υποστήριξη βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

99.

| 100. | τονίζει ότι η εκπαίδευση αποτελεί βασικό εργαλείο για την κοινωνική ένταξη και τη βελτίωση των επιπέδων δεξιοτήτων και προσόντων των μεταναστών και προσφύγων, τόσο των ανηλίκων όσο και των ενηλίκων· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την ένταξη μέσω της εκπαίδευσης και της μεταλαμπάδευσης των κοινών αξιών, τη βελτίωση και τη διευκόλυνση της αναγνώρισης των διπλωμάτων και των προσόντων, την παροχή υποτροφιών και τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων με τα πανεπιστήμια στις χώρες καταγωγής, καθώς και την αξιοποίηση της πολύτιμης εμπειρίας των Εκπαιδευτικών Διαδρόμων· |
| --- | --- |

100.

| 101. | τονίζει ότι θα πρέπει να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για να εξασφαλισθεί η πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση σε όλα τα επίπεδα για τους μαθητές από αυτόχθονες μειονότητες και να στηριχθούν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα που παρέχουν υπηρεσίες στη μητρική γλώσσα των αυτόχθονων εθνοτικών ή γλωσσικών μειονοτήτων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την προώθηση προγραμμάτων που εστιάζουν στην ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την εκπαίδευση στις περιφερειακές και μειονοτικές γλώσσες στην Ευρώπη· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διευκολύνουν την ανάπτυξη της διδασκαλίας στη μητρική γλώσσα των μαθητών και των φοιτητών· |
| --- | --- |

101.

| 102. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αυξήσουν τα επίπεδα γλωσσικής ικανότητας κάνοντας χρήση ορθών πρακτικών, όπως η επίσημη πιστοποίηση γλωσσομάθειας που αποκτήθηκε κάτω από μια ορισμένη ηλικία· |
| --- | --- |

102.

| 103. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να θεσπίσουν ένα σύστημα καινοτόμων και ευέλικτων επιχορηγήσεων για την προώθηση του ταλέντου και των καλλιτεχνικών και αθλητικών ικανοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης· υποστηρίζει τα κράτη μέλη που προωθούν οργανωμένα συστήματα υποτροφιών για μαθητές με αποδεδειγμένη εκπαιδευτική, αθλητική και καλλιτεχνική ικανότητα· |
| --- | --- |

103.

| 104. | εκφράζει την ικανοποίησή του, σε αυτό το πλαίσιο, για την ανακοίνωση της Επιτροπής για ένα νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη (COM(2016)0381), η οποία προτείνει λύσεις για την αναντιστοιχία των δεξιοτήτων και τις ελλείψεις σε δεξιότητες, καθώς και μέσα για την εξεύρεση του κατάλληλου συστήματος αναγνώρισης των δεξιοτήτων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να δημιουργήσουν ποιοτικά διττά συστήματα εκπαίδευσης (που έχουν τεράστια αξία όσον αφορά την ολιστική προσωπική ανάπτυξη και την ανάπτυξη δεξιοτήτων για τη διά βίου μάθηση) και επαγγελματικής κατάρτισης, σε συντονισμό με τους τοπικούς και περιφερειακούς φορείς, και σε συμφωνία με την ιδιαίτερη φύση του κάθε εκπαιδευτικού συστήματος· επισημαίνει τα πλεονεκτήματα και την αυξανόμενη ελκυστικότητα του υβριδικού συστήματος ΕΕΚ που συνδυάζει ισότιμα σημαντικές κατευθύνσεις βασισμένες στο σχολείο με κατευθύνσεις βασισμένες στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

104.

| 105. | συνιστά την ενίσχυση του εκπαιδευτικού προσανατολισμού ως ουσιαστικού εργαλείου για την ευέλικτη συμμετοχή στα διάφορα εκπαιδευτικά συστήματα, εμπλουτίζοντας και επικαιροποιώντας τις εκάστοτε γνώσεις και δεξιότητες· |
| --- | --- |

105.

| 106. | στηρίζει και ενθαρρύνει τον εκπαιδευτικό και επαγγελματικό προσανατολισμό ως αναγκαίο καθήκον της εκπαίδευσης για την προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη των νέων γενεών· |
| --- | --- |

106.

| 107. | φρονεί ότι η επιχειρηματικότητα είναι μοχλός ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, καθώς επίσης και τρόπος να καταστούν οι οικονομίες περισσότερο ανταγωνιστικές και καινοτόμες, στοιχείο που συμβάλλει στην ενδυνάμωση των γυναικών· |
| --- | --- |

107.

| 108. | τονίζει ότι η κοινωνική επιχειρηματικότητα είναι ένας αναπτυσσόμενος τομέας που μπορεί να δώσει ώθηση στην οικονομία και παράλληλα να μετριάσει τη στέρηση, τον κοινωνικό αποκλεισμό και άλλα κοινωνικά προβλήματα· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η κατάρτιση στον τομέα της επιχειρηματικότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει μια κοινωνική διάσταση και να ασχολείται με θέματα όπως το δίκαιο εμπόριο, οι κοινωνικές επιχειρήσεις, η κοινωνική επιχειρηματική ευθύνη και τα εναλλακτικά επιχειρηματικά μοντέλα όπως οι συνεταιρισμοί, προκειμένου να επιδιώξει μια πιο κοινωνική, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη οικονομία· |
| --- | --- |

108.

| 109. | καλεί τα κράτη μέλη να εστιάσουν στην επιχειρηματική και χρηματοοικονομική εκπαίδευση, στον εθελοντισμό και στην επαρκή γνώση ξένων γλωσσών στην εκπαίδευση, και να δώσουν προτεραιότητα σε αυτά τα προσόντα μέσα από προγράμματα ΕΕΚ· |
| --- | --- |

109.

| 110. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν συγκεκριμένες ευκαιρίες απασχόλησης που συνδέονται με την εκπαίδευση ΕΕΚ και τη χρησιμότητά της στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

110.

| 111. | καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν καθοδήγηση για τη σταδιοδρομία που θα διευκόλυνε τον εντοπισμό των ικανοτήτων και της προδιάθεσης των μαθητών και των σπουδαστών και να ενδυναμώσουν τη διαδικασία της εξατομικευμένης διδασκαλίας· |
| --- | --- |

111.

| 112. | τονίζει την ιδιαίτερη εκπαιδευτική κατάσταση των παιδιών και των εφήβων, οι γονείς των οποίων ταξιδεύουν στην Ευρώπη για επαγγελματικούς λόγους, και καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει μελέτη για να αναδείξει την ειδική κατάσταση αυτών των παιδιών και εφήβων σε σχέση με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν όσον αφορά την προσχολική και σχολική τους εκπαίδευση· |
| --- | --- |

112.

| 113. | συνιστά στην Επιτροπή, με βάση το άρθρο 349 ΣΛΕΕ, να παράσχει μεγαλύτερη στήριξη προς τα κράτη μέλη που διαθέτουν εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, με σκοπό τη βελτίωση των εκπαιδευτικών συστημάτων τους σε όλες τις βαθμίδες· |
| --- | --- |

113.

| 114. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να αξιολογούν τακτικά και να παρακολουθούν τη συνάφεια των εκπαιδευτικών πολιτικών, στρατηγικών και προγραμμάτων, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις απόψεις διδασκόντων και διδασκομένων, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα εκπαιδευτικά συστήματα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τις μεταβαλλόμενες ανάγκες και την εξελισσόμενη κοινωνικοοικονομική κατάσταση της οικείας χώρας· συνιστά την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ της εκπαιδευτικής πολιτικής και των λοιπών πολιτικών, με στόχο την καλλιέργεια και την αξιολόγηση της αποδοτικότητας και της επίδοσης των εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

114.

| 115. | επαναλαμβάνει τη σημασία της παρακολούθησης των αξιολογήσεων των επιδόσεων και των επιπτώσεων των προγραμμάτων της ΕΕ που έχουν ως στόχο την απασχόληση των νέων· τονίζει τη σημασία των αποτελεσματικών και βιώσιμων επενδύσεων· |
| --- | --- |

115.

| 116. | εκτιμά τις δραστηριότητες της Επιτροπής στον τομέα του εκσυγχρονισμού των εκπαιδευτικών συστημάτων και, σε αυτό το πλαίσιο, καλεί τα κράτη μέλη να συμμετέχουν περισσότερο και να δεσμεύονται για την εφαρμογή των προτεινόμενων βελτιώσεων· |
| --- | --- |

116.

| 117. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να στηρίξουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα στον εκσυγχρονισμό διαδικασιών μεταρρύθμισης καθορίζοντας εξειδικευμένα σημεία επαφής σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο για την παροχή σχετικών πληροφοριών, καθοδήγησης και συνδρομής· |
| --- | --- |

117.

| 118. | αναγνωρίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν περιβάλλοντα μάθησης που θα βασίζονται στα δικαιώματα και θα λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου ούτως ώστε οι μαθητές να μπορούν να εξοικειώνονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα και να τα προασπίζονται, μεταξύ άλλων με τα δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών, τις θεμελιώδεις αξίες και τη συμμετοχή των πολιτών, τα δικαιώματα και τις ευθύνες των πολιτών, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου, έχοντας εμπιστοσύνη στην ταυτότητά τους και την αίσθηση ότι η γνώμη τους ακούγεται και ότι χαίρουν εκτίμησης στις κοινότητές τους· |
| --- | --- |

118.

Προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα (ΠΕΦ)

| 119. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν δωρεάν και δίκαιη πρόσβαση σε ΠΕΦ υψηλής ποιότητας και τα ενθαρρύνει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι πληρούνται οι υλικές και οικονομικές προϋποθέσεις που θα δώσουν τη δυνατότητα σε κάθε παιδί να έχει πρόσβαση σε προσχολική εκπαίδευση χωρίς διακρίσεις, καθώς και να παρέχουν περισσότερους χώρους νηπιαγωγείων και παιδικών σταθμών για παιδιά· |
| --- | --- |

119.

| 120. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης ενός κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου για την ΠΕΦ, βάσει των αρχών που προτείνονται στο Πλαίσιο Ποιότητας· υποστηρίζει τον ορισμό ενός ευρωπαϊκού σημείου αναφοράς ώστε η ποιότητα της ΠΕΦ να σχεδιάζεται σε συνεργασία με εκπαιδευτικούς και επαγγελματίες του τομέα, και σύμφωνα με εθνικούς ή περιφερειακούς δείκτες ποιότητας· |
| --- | --- |

120.

| 121. | θεωρεί ότι θα πρέπει να καταβάλλονται περισσότερες προσπάθειες από τα κράτη μέλη ώστε να ενθαρρύνουν τις διοικήσεις των κέντρων προσχολικής εκπαίδευσης να αναζητούν πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα ανάπτυξης έργων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει ότι, κατ’ αυτό τον τρόπο, οι επαγγελματίες θα είναι σε θέση να παρακολουθούν τις παιδαγωγικές καινοτομίες και έτσι να εξελίσσουν την προσχολική εκπαίδευση· |
| --- | --- |

121.

| 122. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να μην εξαιρούνται τα κέντρα προσχολικής εκπαίδευσης από τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης· θεωρεί ότι τα κέντρα αυτά πρέπει επίσης να προωθούν πρακτικές ανταλλαγής γνώσεων μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τη διάδοση πληροφοριών κατά την εφαρμογή καινοτόμων έργων· |
| --- | --- |

122.

| 123. | συστήνει την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ του προσωπικού της ΠΕΦ και των εκπαιδευτικών της προσχολικής εκπαίδευσης, προκειμένου να βελτιωθούν η ποιότητα της εκπαίδευσης και οι δεσμοί μεταξύ των εκπαιδευτικών επιπέδων, να προετοιμάζονται τα παιδιά προσχολικής ηλικίας για τη μετάβαση στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση και να δοθεί έμφαση στην ανάπτυξη των παιδιών· υπογραμμίζει τη σημασία των σχέσεων μεταξύ των παρόχων ΠΕΦ και των γονέων και κηδεμόνων των παιδιών, μεταξύ του προσωπικού του σχολείου και των παιδιών, και μεταξύ των ίδιων των παιδιών· |
| --- | --- |

123.

| 124. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για την ΠΕΦ, καθώς και την οικονομική στήριξη και τις πρωτοβουλίες (π.χ. φορολογικές μειώσεις, επιδόματα ή απαλλαγή από τα δίδακτρα) για γονείς και κηδεμόνες, ιδίως για όσους προέρχονται από μη προνομιούχα κοινωνικοοικονομικά περιβάλλοντα, ώστε να καταστήσουν δυνατή και να ενθαρρύνουν τη χρήση των υπηρεσιών ΠΕΦ από αυτούς· |
| --- | --- |

124.

| 125. | καλεί τα κράτη μέλη να επενδύσουν περαιτέρω σε προσωπικό, προκειμένου να προσελκύονται περισσότεροι άνθρωποι να ακολουθήσουν τη σχετική σταδιοδρομία και έτσι να εξασφαλίζεται η διαθεσιμότητα προσωπικού με υψηλή κατάρτιση για την ΠΕΦ· |
| --- | --- |

125.

| 126. | καλεί τα κράτη μέλη να μεταρρυθμίσουν και να βελτιώσουν τα συστήματά τους για την επίτευξη του στόχου της Βαρκελώνης, δηλαδή τη συμμετοχή τουλάχιστον του 33 % των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών σε προγράμματα ΠΕΦ· |
| --- | --- |

126.

Σχολική εκπαίδευση

| 127. | ενθαρρύνει την εφαρμογή της προσέγγισης του σχολείου ως συνόλου (Whole School Approach), με στόχο την αύξηση της κοινωνικής ένταξης, της προσβασιμότητας, της δημοκρατικής διακυβέρνησης, της ποιότητας και της διαφορετικότητας στην εκπαίδευση, καθώς και την αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και του ζητήματος των νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), στοχεύοντας επίσης στην τοποθέτηση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, των αναγκών των μαθητευόμενων, της ευημερίας, και της συμμετοχής στη σχολική ζωή στο επίκεντρο όλων των δραστηριοτήτων· συνηγορεί υπέρ της προαγωγής και της στήριξης δημοκρατικών δομών εκπροσώπησης μαθητών· |
| --- | --- |

127.

| 128. | επισημαίνει ότι ο μεγάλος αριθμός των ΕΕΑΚ – σχεδόν 6,3 εκατομμύρια νέοι μεταξύ 15 και 24 ετών – θα μπορούσε να μειωθεί αναλαμβάνοντας δράση για την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου, καθιστώντας τα σχολεία περισσότερο πρακτικά και συνδεδεμένα με το τοπικό τους περιβάλλον, και αναπτύσσοντας δεσμούς με τις τοπικές επιχειρήσεις, τις τοπικές αρχές, τα κοινωνικά ιδρύματα και τις ΜΚΟ· είναι της άποψης ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου, η οποία αποτελεί έναν από τους λόγους για τους οποίους οι νέοι αργότερα εντάσσονται στην κατηγορία των ΕΕΑΚ, θα μπορούσε να καταπολεμηθεί με την αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· θεωρεί ότι είναι επίσης σημαντικό να υποστηρίζονται οι μαθητές στην εξεύρεση των δικών τους μεθόδων εκμάθησης, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών μαθημάτων και της μεικτής μάθησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρμογή χρήσιμων και ενδιαφερόντων προγραμμάτων σπουδών και ισχυρών και καλά ανεπτυγμένων συστημάτων καθοδήγησης με υψηλής ποιότητας υπηρεσίες παροχής συμβουλών και προσανατολισμού για όλους τους σπουδαστές· |
| --- | --- |

128.

| 129. | τονίζει ότι είναι αναγκαία η ενίσχυση των ευκαιριών και των δομών της εσωτερικής και της εξωτερικής συνεργασίας σε επίπεδο σχολείου, στις οποίες περιλαμβάνονται η διεπιστημονική συνεργασία, η ομαδική διδασκαλία, τα σχολικά συγκροτήματα και οι επαφές με φορείς που συμμετέχουν στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση διαδρομών μάθησης, συμπεριλαμβανομένων των γονέων· σημειώνει τη σημασία των διεθνών ανταλλαγών και των σχολικών εταιρικών σχέσεων μέσω προγραμμάτων όπως τα Erasmus+ και e-Twinning· |
| --- | --- |

129.

| 130. | τονίζει ότι και η σχολική εκπαίδευση θα πρέπει επίσης να καταστεί πιο ευέλικτη, ώστε να βελτιωθεί η απόκριση στις πραγματικές συνθήκες ζωής των μαθητών, π.χ. μέσω της μεγαλύτερης χρήσης διαδικτυακών υπηρεσιών, ώστε, για παράδειγμα, να μπορέσει να βελτιωθεί και η παροχή μεικτής μάθησης (blended learning)· |
| --- | --- |

130.

| 131. | πιστεύει ότι όσο νωρίτερα αποκτούν οι άνθρωποι δεξιότητες STEAM (θετικές επιστήμες, τεχνολογία, μηχανική, τέχνη και μαθηματικά) τόσο καλύτερες θα είναι οι ευκαιρίες τους για μελλοντική εκπαιδευτική και επαγγελματική επιτυχία· ως εκ τούτου, ενθαρρύνει την ανάληψη περισσότερων πρωτοβουλιών STEAM σε επίπεδο σχολείου και, παράλληλα, την προώθηση των ανθρωπιστικών και κοινωνικών επιστημών, μέσω βελτιωμένης και διαφοροποιημένης συνεργασίας με τα ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της επιστημονικής έρευνας, μεταξύ άλλων μέσων· |
| --- | --- |

131.

| 132. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να υποστηρίξει την ανάπτυξη γλωσσικών δεξιοτήτων των νέων Ευρωπαίων σε τυπικά και μη τυπικά εκπαιδευτικά πλαίσια, αναπτύσσοντας καινοτόμες πολυγλωσσικές παιδαγωγικές μεθόδους, ανταλλάσσοντας τις καλύτερες πολυγλωσσικές παιδαγωγικές πρακτικές και ενισχύοντας τις γλωσσικές ικανότητες των εκπαιδευτικών· |
| --- | --- |

132.

| 133. | παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν τις υπάρχουσες πρωτοβουλίες και να αναπτύξουν και εφαρμόσουν σφαιρικές πολιτικές για την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς και στρατηγικές που θα αποβλέπουν στη στόχευση συγκεκριμένων αναγκών, προωθώντας τα δικαιώματα των πιο ευάλωτων ομάδων, δημιουργώντας πιο συμπεριληπτικά μαθησιακά περιβάλλοντα και ενθαρρύνοντας το ανοικτό πνεύμα και τη συμμετοχή· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει, από κοινού με τον Ευρωπαϊκό Φορέα για την Ειδική Αγωγή και την Ενταξιακή Εκπαίδευση, καινοτόμες μεθόδους και εκπαιδευτικά εργαλεία με στόχο την προώθηση της ενσωμάτωσης και την ικανοποίηση των αναγκών των μαθητών· |
| --- | --- |

133.

| 134. | συστήνει στα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τη μάθηση για την ΕΕ στα προγράμματα σπουδών της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, προκειμένου να εξοικειώσουν τους μαθητές με τη λειτουργία της Ένωσης, την ιστορία της και τις αξίες της ευρωπαϊκής ιθαγένειας· |
| --- | --- |

134.

| 135. | υπογραμμίζει τη σημασία της ενσωμάτωσης και της προώθησης, στα σχολικά προγράμματα και στο εκπαιδευτικό υλικό, πληροφοριών σχετικά με την χειραφέτηση των γυναικών και ιδίως την αναγνώριση του δικαιώματος ψήφου των γυναικών, μεταξύ άλλων επ’ ευκαιρία συμβολικών επετείων (π.χ. το 2018 με τη συμπλήρωση 100 χρόνων από την αναγνώριση του δικαιώματος ψήφου στις γυναίκες στην Πολωνία και τη Γερμανία), προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση με σκοπό την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών στο εκπαιδευτικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

135.

| 136. | υπογραμμίζει τη σημασία της εκπαίδευσης για την υγεία και τις σχέσεις που πρέπει να περιλαμβάνει τη διδασκαλία στα παιδιά και στους νέους για σχέσεις που βασίζονται στην ισότητα, τη συναίνεση, τον σεβασμό και την αμοιβαιότητα, καθώς επίσης τη διδασκαλία για τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένης της αναπαραγωγικής και σεξουαλικής υγείας και των δικαιωμάτων, ως εργαλείο για την καταπολέμηση των στερεοτύπων, την πρόληψη της βίας βάσει φύλου και την προαγωγή της ευημερίας· |
| --- | --- |

136.

| 137. | ενθαρρύνει τη διενέργεια κατάρτισης από τον Ερυθρό Σταυρό σε σχολεία για μαθητές, εκπαιδευτικούς και μη διδακτικό προσωπικό, ως συμβολή στην εκμάθηση βασικών δεξιοτήτων πρώτων βοηθειών και στη δυνατότητα δράσης σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

137.

| 138. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα πιλοτικό πρόγραμμα υποστήριξης των ανταλλαγών μαθητών της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, στο πλαίσιο του οποίου θα περνούν τουλάχιστον μισό ακαδημαϊκό έτος σε άλλο κράτος μέλος· |
| --- | --- |

138.

| 139. | ζητεί από τα κράτη μέλη να περιορίσουν στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο τη χρήση τυποποιημένων δοκιμασιών ως εργαλείων αξιολόγησης του επιπέδου γνώσης και δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν· |
| --- | --- |

139.

| 140. | προτρέπει τα κράτη μέλη να μελετήσουν την υιοθέτηση μέτρων για την αναγνώριση περιόδων σπουδών στο εξωτερικό, οι οποίες δεν οδηγούν στην απόκτηση διπλώματος ή προσόντος· καλεί, εν προκειμένω, την Επιτροπή να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές για την αναγνώριση περιόδων σπουδών στο εξωτερικό, λαμβάνοντας υπόψη τις υπάρχουσες βέλτιστες πρακτικές των κρατών μελών, την αρχή της αμοιβαίας εκτίμησης μεταξύ των εκπαιδευτικών συστημάτων, και την προσέγγιση βάσει βασικών ικανοτήτων, καθώς και τις ιδιαιτερότητες των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων και νοοτροπιών· |
| --- | --- |

140.

| 141. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα του σχολικού εκφοβισμού, του κυβερνοεκφοβισμού, της παρενόχλησης, του εθισμού και της βίας αναπτύσσοντας, σε σχολικό επίπεδο και σε συνεργασία με τους άμεσους δικαιούχους και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (ιδίως τους διδάσκοντες, τις ενώσεις γονέων και τις ειδικευμένες ΜΚΟ), προγράμματα πρόληψης και εκστρατείες ευαισθητοποίησης που θα ενστερνίζονται την ενσωμάτωση· |
| --- | --- |

141.

| 142. | συνιστά στα κράτη μέλη, στα εκπαιδευτικά ιδρύματά τους και στην Επιτροπή να στηρίξουν πιο ενεργά τη συμμετοχή των μαθητών στις αθλητικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

142.

Τριτοβάθμια εκπαίδευση

| 143. | ζητεί όπως η δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης βασιστεί στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρουν τα υφιστάμενα πλαίσια, όπως ο Ευρωπαϊκός Χώρος Έρευνας, η Ένωση Καινοτομίας και ο Ευρωπαϊκός Χώρος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, κατά τρόπον ώστε να μπορούν να ενισχυθούν και να συμπληρωθούν αμοιβαίως· |
| --- | --- |

143.

| 144. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επενδύσουν τουλάχιστον το 2 % του ΑΕγχΠ τους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και να συμμορφωθούν με το σημείο αναφοράς της ΕΕ για επένδυση ποσοστού 3 % του ΑΕγχΠ της Ένωσης σε έρευνα και ανάπτυξη έως το 2020· |
| --- | --- |

144.

| 145. | συνιστά στα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές, κατά την αξιοποίηση των φυσικών και περιφερειακών πόρων και κατά την κατανομή των κονδυλίων από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία, να δίνουν προτεραιότητα στα εκπαιδευτικά προγράμματα και την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, του κόσμου της εργασίας, της βιομηχανίας, των ερευνητικών κοινοτήτων και της κοινωνίας συνολικά· |
| --- | --- |

145.

| 146. | καλεί τα κράτη μέλη να καλλιεργήσουν πιο προσβάσιμη κινητικότητα χωρίς αποκλεισμούς για σπουδαστές, ασκούμενους, μαθητευόμενους, εκπαιδευτικούς, ερευνητές και διοικητικό προσωπικό, καθώς αυτό συμβάλλει τόσο στην προσωπική και επαγγελματική τους ανέλιξη όσο και σε μια υψηλότερη ποιότητα μάθησης, διδασκαλίας, έρευνας και διοίκησης· συνιστά τη διευκόλυνση της κινητικότητας για όλους μέσω, μεταξύ άλλων μέτρων, της ομαλής αναγνώρισης των ακαδημαϊκών μονάδων και των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν στο εξωτερικό, της επαρκούς χρηματοδότησης και της προσωπικής βοήθειας, εγγυήσεων για τα κοινωνικά δικαιώματα και, ενδεχομένως, της ένταξης της εκπαιδευτικής κινητικότητας στα εκπαιδευτικά προγράμματα· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, τις νέες πρωτοβουλίες από την πλευρά της Επιτροπής, περιλαμβανομένης της eCard για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των σπουδαστών σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

146.

| 147. | θεωρεί αναγκαίο να αυξηθεί η χρηματοδότηση για την κινητικότητα των εκπαιδευτικών και των ερευνητών, παρέχοντας υποτροφίες σπουδών/έρευνας παράλληλα με την επιστροφή δαπανών, να επιμηκυνθούν οι περίοδοι παραμονής στο εξωτερικό, να απλουστευθούν οι διαδικασίες αδειοδότησης και να ενισχυθούν οι μορφές προστασίας του εκπαιδευτικού/ερευνητή· |
| --- | --- |

147.

| 148. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την κινητικότητα των ενηλίκων για σκοπούς επιμόρφωσης, όπως προβλέπεται ήδη στο πρόγραμμα Erasmus+· |
| --- | --- |

148.

| 149. | τονίζει τη σημασία της διασφάλισης αμοιβαίας, διασυνοριακής αναγνώρισης και συμβατότητας των προσόντων και των ακαδημαϊκών τίτλων, ενισχύοντας έτσι το σύστημα διασφάλισης ποιότητας σε επίπεδο ΕΕ και σε όλες τις χώρες που έχουν προσχωρήσει στον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

149.

| 150. | τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν ολοκληρωμένες στρατηγικές και κατάλληλα εργαλεία για τον καθορισμό της ποιότητας νέων τρόπων διδασκαλίας και μάθησης, π.χ. ηλεκτρονική μάθηση, μαζικά ανοικτά διαδικτυακά μαθήματα (MOOC) και πόροι ανοικτής πρόσβασης· αναγνωρίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τον ρόλο της Ευρωπαϊκής 'Ένωσης για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση (ENQA) και άλλων σχετικών ευρωπαϊκών δικτύων στη συμβολή για τη θέσπιση της διασφάλισης ποιότητας· |
| --- | --- |

150.

| 151. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν το ανανεωμένο θεματολόγιο της ΕΕ για την τριτοβάθμια εκπαίδευση μεταξύ των ΙΤΕ, των περιφερειακών και τοπικών αρχών και των εργοδοτών, με στόχο να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ΙΤΕ και οι σπουδαστές, να δημιουργηθούν σχέσεις με τους τοπικούς και περιφερειακούς παράγοντες, να απευθυνθούν στις τοπικές κοινότητες, να προωθήσουν την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη και καινοτομία, να δημιουργηθούν συνδεδεμένα μεταξύ τους συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς, να ενισχυθεί η συνεργασία με τον κόσμο της εργασίας και να αντιμετωπιστούν οι περιφερειακές ανάγκες σε δεξιότητες· ενθαρρύνει επίσης τα ΙΤΕ να εμπλακούν περισσότερο στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη, συμμετέχοντας σε συνεργατικά κοινοτικά προγράμματα, μεταξύ άλλων δράσεων· |
| --- | --- |

151.

| 152. | ζητεί την τήρηση των δεσμεύσεων του νέου θεματολογίου δεξιοτήτων, περιλαμβανομένης της στήριξης των κρατών μελών στις προσπάθειες για αύξηση της πληροφόρησης σχετικά με την εξέλιξη των αποφοίτων στην αγορά εργασίας· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση να δημιουργηθεί ένα ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης των αποφοίτων έως το 2020· θεωρεί ότι η συγκέντρωση πληροφοριών για τους αποφοίτους και η συλλογή ακριβών και συναφών δεδομένων (όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο ΕΕ) είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της ποιότητας και την ανάπτυξη μιας ποιοτικής εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

152.

| 153. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για να κλείσει το χάσμα έρευνας και καινοτομίας μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, προτείνοντας νέες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, καθώς και να στηρίξει τον συνδυασμό ερευνητικών και διδακτικών δραστηριοτήτων για όσους δικαιούχους των δράσεων Marie Skłodowska-Curie προετοιμάζονται για ακαδημαϊκή σταδιοδρομία· |
| --- | --- |

153.

| 154. | προτείνει η συνένωση STE(Α)M σε επίπεδο ΕΕ να περικλείει ένα ευρύ πεδίο κλάδων, προκειμένου να προετοιμάζει τους σπουδαστές να ζήσουν και να εργαστούν στο πλαίσιο μιας δυναμικά μεταβαλλόμενης πραγματικότητας· |
| --- | --- |

154.

| 155. | υποστηρίζει την απονομή μονάδων βάσει του Ευρωπαϊκού Συστήματος Μεταφοράς Ακαδημαϊκών Μονάδων (ECTS) σε σπουδαστές για κοινωνική εθελοντική εργασία, ως μέσο συμβολής στην επαγγελματική και προσωπική ανάπτυξη των σπουδαστών· |
| --- | --- |

155.

| 156. | τονίζει ότι τα διεθνή προγράμματα συνεργασίας, η πολιτισμική διπλωματία και οι διάλογοι πολιτικής με τρίτες χώρες στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης όχι μόνο επιτρέπουν την πιο ελεύθερη ροή της γνώσης, αλλά συμβάλλουν και στην ενίσχυση της ποιότητας και της διεθνούς θέσης της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τονώνοντας παράλληλα την έρευνα και την καινοτομία, ενισχύοντας την κινητικότητα και τον διαπολιτισμικό διάλογο και προωθώντας τη διεθνή ανάπτυξη σύμφωνα με τους στόχους εξωτερικής δράσης της ΕΕ· |
| --- | --- |

156.

| 157. | είναι της γνώμης ότι τα μακροπρόθεσμα εκπαιδευτικά συστήματα θα πρέπει να περιλαμβάνουν διδασκαλία της αειφορίας και της οικοδόμησης ειρήνης και να αποτελούν μέρος ευρύτερου στοχασμού για τον επαγγελματικό γραμματισμό στο πλαίσιο της αυξανόμενης ψηφιοποίησης και ρομποτοποίησης των ευρωπαϊκών κοινωνιών, εστιάζοντας όχι μόνο στην οικονομική ανάπτυξη αλλά και στην προσωπική ανάπτυξη και τη βελτιωμένη υγεία και ευημερία των διδασκομένων· |
| --- | --- |

157.

| 158. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και του κόσμου της εργασίας, με στόχο την καλύτερη προετοιμασία των μαθητών για την είσοδό τους στην αγορά εργασίας, καθώς και να λάβουν μέτρα σχετικά με την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι αναντιστοιχίες δεξιοτήτων και οι ελλείψεις δεξιοτήτων· ενθαρρύνει, στο πλαίσιο αυτό, τη συμπερίληψη των σχετικών πρακτικών ασκήσεων υψηλής ποιότητας, με αναγνώριση μέσω των μονάδων ECTS, στα προγράμματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στα συστήματα ΕΕΚ, τη συνεργασία μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, του κόσμου της εργασίας, του ερευνητικού τομέα και των τοπικών και περιφερειακών οικονομικών παραγόντων στη δημιουργία ποιοτικών διττών συστημάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού, μαθητείας, πρακτικής άσκησης, καθώς και μιας κατάρτισης με βάση την πραγματικότητα, που θα πρέπει να είναι μέρος των προγραμμάτων επαγγελματικής και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· καλεί επίσης τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν το δικαίωμα κάθε νέου στην ΕΕ να του προσφέρεται μια θέση εργασίας, μαθητείας, επιμόρφωσης ή συνδυασμού εργασίας και κατάρτισης· |
| --- | --- |

158.

| 159. | θεωρεί ότι, για τη διασφάλιση της παροχής θέσεων μαθητείας ή πρακτικής άσκησης, είναι θεμελιώδους σημασίας να υπάρχουν συμβάσεις που προσδιορίζουν τους ρόλους και τις ευθύνες όλων των μερών, καθώς και τη διάρκεια, τους μαθησιακούς στόχους και τα καθήκοντα που αντιστοιχούν σε σαφώς προσδιορισμένες δεξιότητες που πρέπει να αναπτυχθούν, το καθεστώς απασχόλησης, τις κατάλληλες αποδοχές/αμοιβές, συμπεριλαμβανομένων των υπερωριών, τα συστήματα κοινωνικής προστασίας και ασφάλισης σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο, τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις ή και τα δύο· |
| --- | --- |

159.

| 160. | υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής κατάλληλου περιεχομένου μάθησης και κατάρτισης και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας για πρακτική άσκηση και μαθητεία, ώστε να εξασφαλιστεί ο καίριος ρόλος τους στη μετάβαση από την εκπαίδευση στην επαγγελματική ζωή· τονίζει ότι η πρακτική άσκηση και η μαθητεία δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ποτέ ως υποκατάστατο της απασχόλησης, ούτε όσοι απασχολούνται σε θέσεις πρακτικής άσκησης ή μαθητείας να αντιμετωπίζονται ως φθηνό ή ακόμη και μη αμειβόμενο εργατικό δυναμικό· |
| --- | --- |

160.

| 161. | προτείνει τα πανεπιστήμια και τα κέντρα κατάρτισης να εξασφαλίζουν την αρχική και συνεχή επιμόρφωση των καθηγητών της επαγγελματικής εκπαίδευσης, με τη συμβολή εμπειρογνωμόνων που θα προέρχονται από τους τομείς εργασίας των ειδικοτήτων των επαγγελματικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

161.

Ο εκπαιδευτικός ως εγγυητής της ποιοτικής διδασκαλίας

| 162. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίζουν τους εκπαιδευτικούς στην ενσωμάτωση της καινοτομίας και της τεχνολογίας στη διδασκαλία μέσω της ενίσχυσης των ψηφιακών δεξιοτήτων τους και να τους παρέχει σχετικούς πόρους και στήριξη, π.χ. αυξάνοντας την παροχή επαναληπτικής κατάρτισης και αναπτύσσοντας τις διαδικτυακές κοινότητες και τους ανοικτούς εκπαιδευτικούς πόρους και κύκλους μαθημάτων· |
| --- | --- |

162.

| 163. | υποστηρίζει τη δημιουργία μιας Ακαδημίας Διδασκαλίας και Μάθησης ως πρόσθετης διευκόλυνσης που θα δίνει τη δυνατότητα στους διδάσκοντες να επιμορφώνονται και να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με την ίδρυση ενός κέντρου επιγραμμικών ανταλλαγών, ανταλλαγής εμπειριών και αμοιβαίας μάθησης, που θα αποτελεί επίσης και χώρο τακτικών συναντήσεων με τη μορφή εργαστηρίων, σεμιναρίων και συνεδρίων για την προαγωγή της συνεργασίας των εκπαιδευτικών, την ενίσχυση της ποιότητας της διδασκαλίας και την προώθηση της επαγγελματικής ανάπτυξης των διδασκόντων· καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα σχέδιο για τη δημιουργία μιας τέτοιας ακαδημίας, βάσει και της τεχνογνωσίας της Ακαδημίας Ευρωπαϊκού Σχολικού Δικτύου· |
| --- | --- |

163.

| 164. | υπενθυμίζει τη σημασία της παιδαγωγικής κατάρτισης του διδακτικού προσωπικού των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της θεώρησης των παιδαγωγικών ικανοτήτων ως τουλάχιστον εξίσου σημαντικών με τις ερευνητικές ικανότητες στη διαδικασία πρόσληψης· υπογραμμίζει τον ρόλο της εκπαίδευσης που βασίζεται στην έρευνα και της παιδαγωγικής έρευνας όσον αφορά την ανάπτυξη μιας προσέγγισης της μάθησης και της διδασκαλίας προσανατολισμένης στους σπουδαστές, την ενθάρρυνση της ενεργού μάθησης, την ενίσχυση της ανάπτυξης δεξιοτήτων και τη βελτίωση της διδακτικής μεθοδολογίας· |
| --- | --- |

164.

| 165. | καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κίνητρα για την προσέλκυση και την κινητοποίηση νέων και ειδικευμένων εκπαιδευτικών, ώστε να ενταχθούν και να εργαστούν στο εκπαιδευτικό σύστημα· |
| --- | --- |

165.

| 166. | τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστεί το επαγγελματικό καθεστώς των εργαζομένων στην ΠΕΦ· |
| --- | --- |

166.

| 167. | ζητεί να στηριχθούν οι εκπαιδευτικοί που παραδίδουν πολύγλωσσα μαθήματα, καθώς αυτά αποτελούν σημαντικό παράγοντα της διεθνοποίησης της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

167.

| 168. | υπογραμμίζει τον ρόλο της διαπολιτισμικής μάθησης ως μέρους της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών με σκοπό την ενίσχυση της των διαπολιτισμικών ικανοτήτων των εκπαιδευτικών, προκειμένου να προωθούν τον ευρωπαϊκό πολιτισμό και τις ευρωπαϊκές κοινές αξίες, καθώς και μια ευρωπαϊκή διάσταση της διδασκαλίας· σημειώνει ότι οι διαπολιτισμικές ικανότητες είναι καίριες για την εργασία σε ολοένα και πιο ποικιλόμορφες κοινωνίες, καθώς και για την τόνωση της διεθνοποίησης σε επίπεδο σχολείων· |
| --- | --- |

168.

| 169. | έχει επίγνωση της ανάγκης δημιουργίας συνεργιών μεταξύ της γνώσης των εκπαιδευτικών και του τεχνολογικού δυναμικού των μαθητών, προκειμένου να μεγιστοποιούνται τα μαθησιακά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

169.

| 170. | συνηγορεί υπέρ της ενσωμάτωσης των πρακτικών ασκήσεων εκπαιδευτικών με την καθοδήγηση εκπαιδευμένων καθοδηγητών, σε όλα τα στάδια της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών· |
| --- | --- |

170.

| 171. | ενθαρρύνει τους εκπαιδευτικούς και τους διευθυντές σχολείων να προάγουν και να λαμβάνουν ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή της καινοτομίας στο σχολικό περιβάλλον καλλιεργώντας την ανάπτυξή του· |
| --- | --- |

171.

| 172. | προτρέπει τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να θέτουν σε προτεραιότητα, να στηρίζουν και να ανταμείβουν τη βελτίωση και την επικαιροποίηση της παιδαγωγικής γνώσης των εκπαιδευτικών της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των ερευνητών, συμπεριλαμβανομένων των εκπαιδευτικών δυνατοτήτων που προσφέρει η σύγχρονη τεχνολογία, ως μέσο ενίσχυσης των επιτευγμάτων των σπουδαστών και της διδακτικής αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

172.

| 173. | υποστηρίζει την ανάπτυξη νέων, καινοτόμων και φιλόδοξων τεχνικών διδασκαλίας και εκπαιδευτικών προτύπων για καλύτερη ανταπόκριση στις ανάγκες των σπουδαστών και των ιδρυμάτων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και στις προκλήσεις ενός ταχέως μεταβαλλόμενου κόσμου· |
| --- | --- |

173.

ο

ο ο

| 174. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

174.

---

(1)  ΕΕ C 183 της 14.6.2014, σ. 22.

(2)  ΕΕ C 183 της 14.6.2014, σ. 30.

(3)  ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 172 της 27.5.2015, σ. 17.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0360.

(6)  ΕΕ C 417 της 15.12.2015, σ. 25.

(7)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 50.

(8)  ΕΕ C 346 της 21.9.2016, σ. 2.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0018.

(10)  ΕΕ C 484 της 24.12.2016, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1.

(12)  http://www.socialsummit17.se/wp-content/uploads/2017/11/Concluding-report-Gothenburg-summit.pdf

(13)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/educ/122123.pdf

(14)  ΕΕ C 104 της 16.4.1984, σ. 69.

(15)  ΕΕ C 135 της 26.5.2010, σ. 12.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0303.

(17)  http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Gender_statistics

(18)  http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/publications/3072, και https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1502en_0.pdf

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/26

---

P8_TA(2018)0248

Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018«Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις»(2017/2118(INI))

(2020/C 28/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ»(COM(2013)0229), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ»(COM(2013)0229),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 304/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 του Συμβουλίου για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 304/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 του Συμβουλίου για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 σχετικά με την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται στην γεωργία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου της 20ής Ιουλίου 1998 σχετικά με την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται στην γεωργία (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 710/2009 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για τη βιολογική παραγωγή ζώων υδατοκαλλιέργειας και φυκιών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 710/2009 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2009, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για τη βιολογική παραγωγή ζώων υδατοκαλλιέργειας και φυκιών (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες και για την τροποποίηση των οδηγιών 64/432/ΕΟΚ και 93/119/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/97 (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 889/2008 της 5ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων όσον αφορά τον βιολογικό τρόπο παραγωγής, την επισήμανση και τον έλεγχο των προϊόντων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 889/2008 της 5ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων όσον αφορά τον βιολογικό τρόπο παραγωγής, την επισήμανση και τον έλεγχο των προϊόντων (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με μια νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με μια νέα ώθηση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2010, σχετικά με το καθεστώς εισαγωγής στην ΕΕ προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας με προοπτική τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2010, σχετικά με το καθεστώς εισαγωγής στην ΕΕ προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας με προοπτική τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) (13),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 του Συμβουλίου για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 708/2007 του Συμβουλίου για τη χρήση στην υδατοκαλλιέργεια ξένων και απόντων σε τοπικό επίπεδο ειδών (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την αποδέσμευση του δυναμικού έρευνας και καινοτομίας στη γαλάζια οικονομία για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την αποδέσμευση του δυναμικού έρευνας και καινοτομίας στη γαλάζια οικονομία για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 12ης Μαΐου 2016, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στην εστίαση και στο λιανικό εμπόριο (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 12ης Μαΐου 2016, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στην εστίαση και στο λιανικό εμπόριο (16),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής για την εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα (WFD) και της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (MSFD) σε σχέση με την υδατοκαλλιέργεια (SWD(2016)0178), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής για την εφαρμογή της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα (WFD) και της οδηγίας-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (MSFD) σε σχέση με την υδατοκαλλιέργεια (SWD(2016)0178),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο της Επιτροπής, του 2015, που περιέχει την έκθεση επισκόπησης σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για την υδατοκαλλιέργεια ιχθύων με πτερύγια (DG(SANTE) 2015-7406 - MR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο της Επιτροπής, του 2015, που περιέχει την έκθεση επισκόπησης σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για την υδατοκαλλιέργεια ιχθύων με πτερύγια (DG(SANTE) 2015-7406 - MR),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, για το Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”(COM(2017)0339), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, για το Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”(COM(2017)0339),

| — | έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση σχετικά με τον τομέα υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ το 2016, την οποία συνέταξε η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση σχετικά με τον τομέα υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ το 2016, την οποία συνέταξε η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωβαρομέτρου με τίτλο ‘Consumer Habits Regarding Fishery and Aquaculture Products’(Οι συνήθειες των καταναλωτών όσον αφορά τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας) (2017), καθώς και τη συμπληρωματική ανάλυση του Παρατηρητηρίου των Ευρωπαϊκών Αγορών Προϊόντων Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EUMOFA), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωβαρομέτρου με τίτλο ‘Consumer Habits Regarding Fishery and Aquaculture Products’(Οι συνήθειες των καταναλωτών όσον αφορά τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας) (2017), καθώς και τη συμπληρωματική ανάλυση του Παρατηρητηρίου των Ευρωπαϊκών Αγορών Προϊόντων Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EUMOFA),

| — | έχοντας υπόψη την επιστημονική γνωμάτευση με τίτλο “Food from the Oceans”(Τροφή από τους ωκεανούς) που εκπόνησε η υψηλού επιπέδου ομάδα επιστημονικών συμβούλων τον Νοέμβριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστημονική γνωμάτευση με τίτλο “Food from the Oceans”(Τροφή από τους ωκεανούς) που εκπόνησε η υψηλού επιπέδου ομάδα επιστημονικών συμβούλων τον Νοέμβριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη τον Κώδικα Συμπεριφοράς για μια Υπεύθυνη Αλιεία του FAO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Κώδικα Συμπεριφοράς για μια Υπεύθυνη Αλιεία του FAO,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνή Κώδικα Υγείας Υδρόβιων Οργανισμών του OIE, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνή Κώδικα Υγείας Υδρόβιων Οργανισμών του OIE,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης: εφαρμογή του άρθρου 349 ΣΛΕΕ (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης: εφαρμογή του άρθρου 349 ΣΛΕΕ (17),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0186/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0186/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων της ιχθυοκαλλιέργειας θαλάσσιων και γλυκών υδάτων, καθώς και της εκτροφής μαλάκιων, μαλακόστρακων, φυκιών και εχινοδέρμων, αποτελεί καινοτόμο οικονομικό τομέα, ο οποίος είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη δραστηριότητα παραγωγής τροφίμων και, εν δυνάμει, ένας τομέας υψηλής τεχνολογίας που απαιτεί διαρθρωτικές επενδύσεις και επενδύσεις έρευνα και μακροπρόθεσμο οικονομικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων της ιχθυοκαλλιέργειας θαλάσσιων και γλυκών υδάτων, καθώς και της εκτροφής μαλάκιων, μαλακόστρακων, φυκιών και εχινοδέρμων, αποτελεί καινοτόμο οικονομικό τομέα, ο οποίος είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη δραστηριότητα παραγωγής τροφίμων και, εν δυνάμει, ένας τομέας υψηλής τεχνολογίας που απαιτεί διαρθρωτικές επενδύσεις και επενδύσεις έρευνα και μακροπρόθεσμο οικονομικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κλάδοι της ιχθυοκαλλιέργειας και της οστρακοκαλλιέργειας διαδραματίζουν σημαντικό και πολύτιμο ρόλο όσον αφορά την οικονομία, την απασχόληση και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά θέματα σχετικά με τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις παράκτιες και εσωτερικές περιοχές της Ένωσης και τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και συμβάλλουν στην διατροφική και επισιτιστική ασφάλεια των Ευρωπαίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες οι οποίοι επηρεάζουν αρνητικά την παραγωγή της υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών παραγόντων, αλλά κυρίως των θηρευτών ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αποδεικνύεται από πολλές μελέτες, τα εν λόγω θέματα θηρευτικής δραστηριότητας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην παραγωγή· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κλάδοι της ιχθυοκαλλιέργειας και της οστρακοκαλλιέργειας διαδραματίζουν σημαντικό και πολύτιμο ρόλο όσον αφορά την οικονομία, την απασχόληση και τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά θέματα σχετικά με τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις παράκτιες και εσωτερικές περιοχές της Ένωσης και τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και συμβάλλουν στην διατροφική και επισιτιστική ασφάλεια των Ευρωπαίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες οι οποίοι επηρεάζουν αρνητικά την παραγωγή της υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών και κλιματικών παραγόντων, αλλά κυρίως των θηρευτών ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αποδεικνύεται από πολλές μελέτες, τα εν λόγω θέματα θηρευτικής δραστηριότητας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην παραγωγή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ»επικεντρώνεται σε τέσσερις τομείς προτεραιότητας που πρέπει να τύχουν προσοχής προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· διοικητικές διαδικασίες, συντονισμένος χωροταξικός σχεδιασμός, ανταγωνιστικότητα, ιδίως με τη σύνδεση του κλάδου με την επιστήμη, και ίσοι όροι ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ»επικεντρώνεται σε τέσσερις τομείς προτεραιότητας που πρέπει να τύχουν προσοχής προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· διοικητικές διαδικασίες, συντονισμένος χωροταξικός σχεδιασμός, ανταγωνιστικότητα, ιδίως με τη σύνδεση του κλάδου με την επιστήμη, και ίσοι όροι ανταγωνισμού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ή ίδια ανακοίνωση συνιστά στα κράτη μέλη να προβούν σε κατάρτιση πολυετών εθνικών στρατηγικών σχεδίων για την υδατοκαλλιέργεια, τα οποία να αναλύουν τις βασικές ελλείψεις και τα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν, θα καθορίζουν κοινούς στόχους και, όπου αυτό είναι δυνατόν, θα θεσπίζουν δείκτες για τη μέτρηση της προόδου προς την επίτευξη των εν λόγω στόχων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ή ίδια ανακοίνωση συνιστά στα κράτη μέλη να προβούν σε κατάρτιση πολυετών εθνικών στρατηγικών σχεδίων για την υδατοκαλλιέργεια, τα οποία να αναλύουν τις βασικές ελλείψεις και τα ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν, θα καθορίζουν κοινούς στόχους και, όπου αυτό είναι δυνατόν, θα θεσπίζουν δείκτες για τη μέτρηση της προόδου προς την επίτευξη των εν λόγω στόχων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση των τοπικών οικοσυστημάτων και των αποθεμάτων πρέπει να αποτελεί βασική προτεραιότητα, αποτρέποντας τον εκτοπισμό και την καταστροφή των τοπικών τύπων αλιείας και γεωργίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση των τοπικών οικοσυστημάτων και των αποθεμάτων πρέπει να αποτελεί βασική προτεραιότητα, αποτρέποντας τον εκτοπισμό και την καταστροφή των τοπικών τύπων αλιείας και γεωργίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις καλές προθέσεις και τις προσπάθειες που καταβάλλονται, η υδατοκαλλιέργεια παραμένει στάσιμη στην ΕΕ όταν σε άλλες περιοχές του κόσμου σημειώνει αλματώδη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις καλές προθέσεις και τις προσπάθειες που καταβάλλονται, η υδατοκαλλιέργεια παραμένει στάσιμη στην ΕΕ όταν σε άλλες περιοχές του κόσμου σημειώνει αλματώδη ανάπτυξη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται ότι η παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ καλύπτει μόνο το 10 % της εγχώριας ζήτησης για ψάρια και λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερο από το ήμισυ της ζήτησης για αλιευτικά προϊόντα καλύπτεται από εισαγωγές από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται ότι η παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ καλύπτει μόνο το 10 % της εγχώριας ζήτησης για ψάρια και λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερο από το ήμισυ της ζήτησης για αλιευτικά προϊόντα καλύπτεται από εισαγωγές από τρίτες χώρες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να θεωρείται και να αντιμετωπίζεται ως μια μορφή γεωργικής δραστηριότητας, ιδίως στην περίπτωση της ιχθυοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να θεωρείται και να αντιμετωπίζεται ως μια μορφή γεωργικής δραστηριότητας, ιδίως στην περίπτωση της ιχθυοκαλλιέργειας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υστέρηση των εξόχως απόκεντρων περιοχών στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, είναι ιδιαίτερα σημαντική· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υστέρηση των εξόχως απόκεντρων περιοχών στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, είναι ιδιαίτερα σημαντική·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη γνωμοδότηση της ομάδας υψηλού επιπέδου επιστημονικών συμβούλων επί του ερωτήματος που έθεσε ο Επίτροπος Vella όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο μπορούμε να αντλήσουμε περισσότερη τροφή και περισσότερη βιομάζα από τους ωκεανούς χωρίς να βλάψουμε τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών και η οποία γνωμοδότηση εισηγείται την ενσωμάτωση ενός προτύπου υπεύθυνης παραγωγής τροφής από τον ωκεανό ... στα εν γένει θεματολόγια χάραξης συστηματικής πολιτικής τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, και την αναβίβαση της ανάπτυξης της θαλασσοκαλλιέργειας στην Ευρώπη σε ένα ανώτερο επίπεδο μεγαλύτερης στρατηγικής εμπλοκής μέσω ενός ευρύτερου συντονισμένου πλαισίου πολιτικής που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την έκδοση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την συμπερίληψη απαιτήσεων περί θαλασσοκαλλιέργειας στην εφαρμογή της ενωσιακής οδηγίας του 2014 για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, καθώς και την επέκταση της τεχνολογικής συνεργασίας στην θαλασσοκαλλιέργεια στο πλαίσιο των συμφωνιών βιώσιμης αλιευτικής σύμπραξης που συνάπτονται μεταξύ ΕΕ και νοτίων χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη γνωμοδότηση της ομάδας υψηλού επιπέδου επιστημονικών συμβούλων επί του ερωτήματος που έθεσε ο Επίτροπος Vella όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο μπορούμε να αντλήσουμε περισσότερη τροφή και περισσότερη βιομάζα από τους ωκεανούς χωρίς να βλάψουμε τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών και η οποία γνωμοδότηση εισηγείται την ενσωμάτωση ενός προτύπου υπεύθυνης παραγωγής τροφής από τον ωκεανό ... στα εν γένει θεματολόγια χάραξης συστηματικής πολιτικής τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, και την αναβίβαση της ανάπτυξης της θαλασσοκαλλιέργειας στην Ευρώπη σε ένα ανώτερο επίπεδο μεγαλύτερης στρατηγικής εμπλοκής μέσω ενός ευρύτερου συντονισμένου πλαισίου πολιτικής που θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την έκδοση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την συμπερίληψη απαιτήσεων περί θαλασσοκαλλιέργειας στην εφαρμογή της ενωσιακής οδηγίας του 2014 για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, καθώς και την επέκταση της τεχνολογικής συνεργασίας στην θαλασσοκαλλιέργεια στο πλαίσιο των συμφωνιών βιώσιμης αλιευτικής σύμπραξης που συνάπτονται μεταξύ ΕΕ και νοτίων χωρών εταίρων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση ή η επέκταση εκμετάλλευσης υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ προϋποθέτει την απόκτηση διαφόρων αδειών και εγκρίσεων και ότι η διαδικασία χορήγησης των εν λόγω επισήμων εγγράφων δεν είναι εναρμονισμένη σε επίπεδο ΕΕ και, γενικά, είναι αργή, περίπλοκη και στερείται νομικής ασφάλειας και οικονομικής προβλεψιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή κινδυνεύει να παρακωλύσει την ανάπτυξη του τομέα και θα μπορούσε να αποθαρρύνει τις επιχειρηματικές επενδύσεις και να επιβαρύνει με υπερβολικό κόστος τον κλάδο, πέρα από την έμμεση ενθάρρυνση των εισαγωγών από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδρυση ή η επέκταση εκμετάλλευσης υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ προϋποθέτει την απόκτηση διαφόρων αδειών και εγκρίσεων και ότι η διαδικασία χορήγησης των εν λόγω επισήμων εγγράφων δεν είναι εναρμονισμένη σε επίπεδο ΕΕ και, γενικά, είναι αργή, περίπλοκη και στερείται νομικής ασφάλειας και οικονομικής προβλεψιμότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή κινδυνεύει να παρακωλύσει την ανάπτυξη του τομέα και θα μπορούσε να αποθαρρύνει τις επιχειρηματικές επενδύσεις και να επιβαρύνει με υπερβολικό κόστος τον κλάδο, πέρα από την έμμεση ενθάρρυνση των εισαγωγών από τρίτες χώρες·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον περίπλοκες διαδικασίες για δράσεις υδατοκαλλιέργειας είναι όσες άπτονται των περιβαλλοντικών απαιτήσεων (μελέτες εκτίμησης περιβαλλοντικού αντικτύπου, στρατηγικές περιβαλλοντικές εκτιμήσεις και διαδικασίες εποπτείας) και ότι, παραδόξως, η βραδύτητα και η περιπλοκότητα των εν λόγω διοικητικών διαδικασιών όχι μόνο δεν διασφαλίζουν την προστασία του περιβάλλοντος αλλά, αντιθέτως, δυσχεραίνουν σε ορισμένες περιπτώσεις τη δημιουργία κοινωνικοοικονομικά βιώσιμων εκμεταλλεύσεων και ποιοτικών υδατοκαλλιεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων και της θαλάσσιας υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στους υποτομείς της υδατοκαλλιέργειας απαιτούν διαφορετικές πρακτικές όσον αφορά τη διαχείριση των αποθεμάτων, την παροχή τροφής και την αναπαραγωγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να υπάρξει η δέουσα μέριμνα για τις διαφορές αυτές κατά την κατάρτιση κανονισμών για την υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ και, ιδίως, βιώσιμων περιβαλλοντικών προτύπων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον περίπλοκες διαδικασίες για δράσεις υδατοκαλλιέργειας είναι όσες άπτονται των περιβαλλοντικών απαιτήσεων (μελέτες εκτίμησης περιβαλλοντικού αντικτύπου, στρατηγικές περιβαλλοντικές εκτιμήσεις και διαδικασίες εποπτείας) και ότι, παραδόξως, η βραδύτητα και η περιπλοκότητα των εν λόγω διοικητικών διαδικασιών όχι μόνο δεν διασφαλίζουν την προστασία του περιβάλλοντος αλλά, αντιθέτως, δυσχεραίνουν σε ορισμένες περιπτώσεις τη δημιουργία κοινωνικοοικονομικά βιώσιμων εκμεταλλεύσεων και ποιοτικών υδατοκαλλιεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων και της θαλάσσιας υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στους υποτομείς της υδατοκαλλιέργειας απαιτούν διαφορετικές πρακτικές όσον αφορά τη διαχείριση των αποθεμάτων, την παροχή τροφής και την αναπαραγωγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να υπάρξει η δέουσα μέριμνα για τις διαφορές αυτές κατά την κατάρτιση κανονισμών για την υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ και, ιδίως, βιώσιμων περιβαλλοντικών προτύπων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυπλοκότητα του γραφειοκρατικού συστήματος και οι καθυστερήσεις, ιδίως εκείνες που αφορούν την αδειοδότηση και τον σχεδιασμό, αντιπροσωπεύουν αδράνεια που αναπόφευκτα επιφέρουν οικονομικό, κοινωνικό και εργασιακό κόστος για τους δυνητικούς επενδυτές σε περιοχές όπου είναι εγκατεστημένες οι επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, με ιδιαίτερη επίπτωση στην απασχόληση των γυναικών και των νέων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυπλοκότητα του γραφειοκρατικού συστήματος και οι καθυστερήσεις, ιδίως εκείνες που αφορούν την αδειοδότηση και τον σχεδιασμό, αντιπροσωπεύουν αδράνεια που αναπόφευκτα επιφέρουν οικονομικό, κοινωνικό και εργασιακό κόστος για τους δυνητικούς επενδυτές σε περιοχές όπου είναι εγκατεστημένες οι επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας, με ιδιαίτερη επίπτωση στην απασχόληση των γυναικών και των νέων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τον επαρκή χωροταξικό σχεδιασμό πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορετικές ανάγκες των διαφόρων χρηστών, καθώς και η ανάγκη για την προστασία της φύσης, και θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για τη συμφιλίωση τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη θέσεων, η έλλειψη κατάλληλου χωροταξικού σχεδιασμού και η σύγκρουση με άλλες οικονομικές δραστηριότητες έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ σε ορισμένες περιφέρειες, δεδομένου ότι ο κλάδος της υδατοκαλλιέργειας μπορεί να έχει μικρότερη σημασία από ό, τι άλλοι «ισχυροί»τομείς· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τον επαρκή χωροταξικό σχεδιασμό πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορετικές ανάγκες των διαφόρων χρηστών, καθώς και η ανάγκη για την προστασία της φύσης, και θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για τη συμφιλίωση τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη θέσεων, η έλλειψη κατάλληλου χωροταξικού σχεδιασμού και η σύγκρουση με άλλες οικονομικές δραστηριότητες έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ σε ορισμένες περιφέρειες, δεδομένου ότι ο κλάδος της υδατοκαλλιέργειας μπορεί να έχει μικρότερη σημασία από ό, τι άλλοι «ισχυροί»τομείς·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας και το απαραίτητο μέσο για την εξασφάλιση κατάλληλου σχεδιασμού για την υδατοκαλλιέργεια, λαμβάνοντας υπόψη άλλες δραστηριότητες στις εν λόγω περιοχές· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας και το απαραίτητο μέσο για την εξασφάλιση κατάλληλου σχεδιασμού για την υδατοκαλλιέργεια, λαμβάνοντας υπόψη άλλες δραστηριότητες στις εν λόγω περιοχές·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ βασίζεται σε οδηγίες (για τη θαλάσσια στρατηγική, για τα πτηνά και τους οικοτόπους) και ότι, ως εκ τούτου, εναπόκειται στα κράτη μέλη και στις τοπικές και περιφερειακές αρχές να την μεταφέρουν και να την εφαρμόσουν με κάποιο βαθμό διακριτικής ευχέρειας· λαμβάνοντας συνεπώς υπόψη ότι δεν υφίσταται ομοιόμορφη εφαρμογή σε ολόκληρη την ΕΕ, γεγονός που δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου σε επιχειρήσεις και εκμεταλλεύσεις καθώς και έλλειψη προβλεψιμότητας για τους επενδυτές και δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ βασίζεται σε οδηγίες (για τη θαλάσσια στρατηγική, για τα πτηνά και τους οικοτόπους) και ότι, ως εκ τούτου, εναπόκειται στα κράτη μέλη και στις τοπικές και περιφερειακές αρχές να την μεταφέρουν και να την εφαρμόσουν με κάποιο βαθμό διακριτικής ευχέρειας· λαμβάνοντας συνεπώς υπόψη ότι δεν υφίσταται ομοιόμορφη εφαρμογή σε ολόκληρη την ΕΕ, γεγονός που δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου σε επιχειρήσεις και εκμεταλλεύσεις καθώς και έλλειψη προβλεψιμότητας για τους επενδυτές και δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την επιστημονική γνώμη της οργάνωσης «Food from the Oceans», ο μόνος τρόπος για την επίτευξη σημαντικά περισσότερων τροφίμων και βιομάζας από τον ωκεανό σε σύντομο χρονικό διάστημα, είναι η συγκομιδή οργανισμών στο κατώτερω άκρο της αλυσίδας τροφίμων, όπως τα μακροφύκη και τα δίθυρα μαλάκια· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την επιστημονική γνώμη της οργάνωσης «Food from the Oceans», ο μόνος τρόπος για την επίτευξη σημαντικά περισσότερων τροφίμων και βιομάζας από τον ωκεανό σε σύντομο χρονικό διάστημα, είναι η συγκομιδή οργανισμών στο κατώτερω άκρο της αλυσίδας τροφίμων, όπως τα μακροφύκη και τα δίθυρα μαλάκια·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών ή περιφερειακών νομικών πλαισίων για την υδατοκαλλιέργεια μπορεί να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου επιχειρήσεις θα υπόκεινται σε διαφορετικές νομικές απαιτήσεις ακόμη και αν δραστηριοποιούνται στην ίδια θαλάσσια λεκάνη, πράγμα που με τη σειρά του μπορεί να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη διαφορετικών εθνικών ή περιφερειακών νομικών πλαισίων για την υδατοκαλλιέργεια μπορεί να οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου επιχειρήσεις θα υπόκεινται σε διαφορετικές νομικές απαιτήσεις ακόμη και αν δραστηριοποιούνται στην ίδια θαλάσσια λεκάνη, πράγμα που με τη σειρά του μπορεί να προκαλέσει στρέβλωση του ανταγωνισμού·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να χαιρετιστούν τα πρότυπα καλής συνεργασίας βάσει των συμφώνων και των λοιπών συμφωνιών μεταξύ των φορέων προστασίας της φύσης και του τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ τα θετικά παραδείγματα συνεισφορών από υδατοκαλλιέργεια για τη διατήρηση της καλής ποιότητας των υδάτων και των υπηρεσιών του υδάτινου οικοσυστήματος πρέπει να χαιρετιστούν, είναι εξίσου σημαντικό να αναγνωριστούν και να καταβληθεί προσπάθεια να μειωθούν οι αρνητικές συνέπειες που μπορεί να έχει η υδατοκαλλιέργεια στο περιβάλλον και στην ποιότητα του ύδατος· ενθαρρύνει, συνεπώς, την περαιτέρω καινοτομία και πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση ενός μακροπρόθεσμου αειφόρου και επικερδούς τομέα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να χαιρετιστούν τα πρότυπα καλής συνεργασίας βάσει των συμφώνων και των λοιπών συμφωνιών μεταξύ των φορέων προστασίας της φύσης και του τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ τα θετικά παραδείγματα συνεισφορών από υδατοκαλλιέργεια για τη διατήρηση της καλής ποιότητας των υδάτων και των υπηρεσιών του υδάτινου οικοσυστήματος πρέπει να χαιρετιστούν, είναι εξίσου σημαντικό να αναγνωριστούν και να καταβληθεί προσπάθεια να μειωθούν οι αρνητικές συνέπειες που μπορεί να έχει η υδατοκαλλιέργεια στο περιβάλλον και στην ποιότητα του ύδατος· ενθαρρύνει, συνεπώς, την περαιτέρω καινοτομία και πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση ενός μακροπρόθεσμου αειφόρου και επικερδούς τομέα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλλιέργεια δίθυρων μαλακίων και μακροφυκών χρειάζεται ισόρροπη παροχή θρεπτικών αλάτων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλλιέργεια δίθυρων μαλακίων και μακροφυκών χρειάζεται ισόρροπη παροχή θρεπτικών αλάτων στο περιβάλλον·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τα ανωτέρω, ο συγκεκριμένος κλάδος ιχθυοκαλλιέργειας γλυκού νερού συνιστά επίσης υπηρεσία προστασίας του περιβάλλοντος, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την ποσότητα του νερού και απαιτεί πολύ μεγαλύτερη αναγνώριση και υποστήριξη από τους πολιτικούς ιθύνοντες της ΕΕ από ό, τι συμβαίνει σήμερα· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τα ανωτέρω, ο συγκεκριμένος κλάδος ιχθυοκαλλιέργειας γλυκού νερού συνιστά επίσης υπηρεσία προστασίας του περιβάλλοντος, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την ποσότητα του νερού και απαιτεί πολύ μεγαλύτερη αναγνώριση και υποστήριξη από τους πολιτικούς ιθύνοντες της ΕΕ από ό, τι συμβαίνει σήμερα·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα της ΕΕ οφείλουν να συμμορφώνονται με σειρά αυστηρών κανόνων και προτύπων στους τομείς της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και ευημερίας των ζώων και της προστασίας των καταναλωτών που καλύπτουν παραμέτρους όπως οι διαδικασίες παραγωγής, οι ζωοτροφές, η ευημερία, η μεταφορά, η μεταποίηση και οι κοινωνικές συνθήκες της εργασίας, που επηρεάζουν άμεσα το κόστος παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα αυτά έχουν ως αποτέλεσμα άριστης ποιότητας και βιώσιμα προϊόντα που είναι ενδεχομένως ακριβότερα και άρα, συχνά, λιγότερο ανταγωνιστικά έναντι των εισαγόμενων που καταλήγουν συχνά στην αγορά της ΕΕ σε χαμηλές τιμές λόγω των μη βιώσιμων πρακτικών που χρησιμοποιήθηκαν τόσο σε περιβαλλοντικό όσο και σε κοινωνικό και εργασιακό επίπεδο στο πλαίσιο μιας παραγωγής χαρακτηριζόμενης από χαμηλά πρότυπα στον τομέα της καλής μεταχείρισης και υγείας των ζώων· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προϊόντα της ΕΕ οφείλουν να συμμορφώνονται με σειρά αυστηρών κανόνων και προτύπων στους τομείς της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και ευημερίας των ζώων και της προστασίας των καταναλωτών που καλύπτουν παραμέτρους όπως οι διαδικασίες παραγωγής, οι ζωοτροφές, η ευημερία, η μεταφορά, η μεταποίηση και οι κοινωνικές συνθήκες της εργασίας, που επηρεάζουν άμεσα το κόστος παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα αυτά έχουν ως αποτέλεσμα άριστης ποιότητας και βιώσιμα προϊόντα που είναι ενδεχομένως ακριβότερα και άρα, συχνά, λιγότερο ανταγωνιστικά έναντι των εισαγόμενων που καταλήγουν συχνά στην αγορά της ΕΕ σε χαμηλές τιμές λόγω των μη βιώσιμων πρακτικών που χρησιμοποιήθηκαν τόσο σε περιβαλλοντικό όσο και σε κοινωνικό και εργασιακό επίπεδο στο πλαίσιο μιας παραγωγής χαρακτηριζόμενης από χαμηλά πρότυπα στον τομέα της καλής μεταχείρισης και υγείας των ζώων·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας εξαρτώνται σε σημαντικό βαθμό από ενεργειακούς πόρους, οι οποίοι προστίθενται στο κόστος παραγωγής της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας εξαρτώνται σε σημαντικό βαθμό από ενεργειακούς πόρους, οι οποίοι προστίθενται στο κόστος παραγωγής της υδατοκαλλιέργειας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση ψαριών — τρόφιμα που περιέχουν πρωτεΐνες, λιπαρά οξέα, βιταμίνες, ανόργανα άλατα και ιχνοστοιχεία που ωφελούν την υγεία των ανθρώπων — θα πρέπει να αυξηθεί, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαιρετική ποιότητα των θαλασσινών της ΕΕ πρέπει να αποτελεί σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση ψαριών — τρόφιμα που περιέχουν πρωτεΐνες, λιπαρά οξέα, βιταμίνες, ανόργανα άλατα και ιχνοστοιχεία που ωφελούν την υγεία των ανθρώπων — θα πρέπει να αυξηθεί, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαιρετική ποιότητα των θαλασσινών της ΕΕ πρέπει να αποτελεί σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κατανάλωση ψαριών αυξάνεται σταθερά, παράλληλα με την αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κατανάλωση ψαριών αυξάνεται σταθερά, παράλληλα με την αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, δεν υπάρχει πάντα συνεκτικότητα μεταξύ εμπορικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ: όπως, λόγου χάρη, όταν η ΕΕ εντάσσει στο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων της ΕΕ (GSP και GSP+) ευάλωτες αναπτυσσόμενες χώρες στις οποίες επιτρέπει να καταβάλλουν χαμηλότερους ή μηδενικούς δασμούς για εξαγωγές στην ΕΕ, γεγονός που εξασφαλίζει τη ζωτικής σημασίας πρόσβασή τους στην αγορά της ΕΕ και συνεισφέρει στην ανάπτυξή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την ίδια στιγμή, ορισμένες από τις χώρες αυτές, όπως για παράδειγμα ορισμένες ασιατικές χώρες, παράγουν προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που δεν συμμορφώνονται με τα περιβαλλοντικά πρότυπα, τα πρότυπα για την καλή μεταχείριση των ζώων, τα πρότυπα για την υγεία, τα κοινωνικά πρότυπα και τα πρότυπα εργασίας που πρέπει να πληρούν οι φορείς της ΕΕ και, σε ορισμένες περιπτώσεις, λειτουργούν παραβιάζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, δεν υπάρχει πάντα συνεκτικότητα μεταξύ εμπορικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ: όπως, λόγου χάρη, όταν η ΕΕ εντάσσει στο Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων της ΕΕ (GSP και GSP+) ευάλωτες αναπτυσσόμενες χώρες στις οποίες επιτρέπει να καταβάλλουν χαμηλότερους ή μηδενικούς δασμούς για εξαγωγές στην ΕΕ, γεγονός που εξασφαλίζει τη ζωτικής σημασίας πρόσβασή τους στην αγορά της ΕΕ και συνεισφέρει στην ανάπτυξή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την ίδια στιγμή, ορισμένες από τις χώρες αυτές, όπως για παράδειγμα ορισμένες ασιατικές χώρες, παράγουν προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που δεν συμμορφώνονται με τα περιβαλλοντικά πρότυπα, τα πρότυπα για την καλή μεταχείριση των ζώων, τα πρότυπα για την υγεία, τα κοινωνικά πρότυπα και τα πρότυπα εργασίας που πρέπει να πληρούν οι φορείς της ΕΕ και, σε ορισμένες περιπτώσεις, λειτουργούν παραβιάζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξαρτάται επίσης σε μεγάλο βαθμό από την εισαγωγή από τρίτες χώρες αλιευτικών προϊόντων για ζωοτροφές στις υδατοκαλλιέργειες και λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν ακόμα διερευνηθεί και προωθηθεί επαρκώς πιο βιώσιμες εναλλακτικές ζωοτροφές· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξαρτάται επίσης σε μεγάλο βαθμό από την εισαγωγή από τρίτες χώρες αλιευτικών προϊόντων για ζωοτροφές στις υδατοκαλλιέργειες και λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν ακόμα διερευνηθεί και προωθηθεί επαρκώς πιο βιώσιμες εναλλακτικές ζωοτροφές·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξωτερικό εμπόριο της ΕΕ στην υδατοκαλλιέργεια είναι ελλειμματικό και παρατηρείται αθέμιτος ανταγωνισμός μεταξύ των εισαγόμενων από τρίτες χώρες προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, εις βάρος της ποιότητας των τροφίμων και της υγείας των καταναλωτών· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εξωτερικό εμπόριο της ΕΕ στην υδατοκαλλιέργεια είναι ελλειμματικό και παρατηρείται αθέμιτος ανταγωνισμός μεταξύ των εισαγόμενων από τρίτες χώρες προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, εις βάρος της ποιότητας των τροφίμων και της υγείας των καταναλωτών·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια σε τρίτες χώρες παρέχει δυνατότητες για επενδύσεις της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια σε τρίτες χώρες παρέχει δυνατότητες για επενδύσεις της ΕΕ·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδύνατο για τους Ευρωπαίους καταναλωτές να αντιληφθούν τη διαφορά μεταξύ προϊόντων Ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας και προϊόντων τρίτων χωρών σε επίπεδο ποιότητας, περιβαλλοντικού ίχνους, κοινωνικής διαγωγής και τήρησης των κανόνων καλής μεταχείρισης των ζώων όταν οι σχετικές πληροφορίες που λαμβάνουν είναι ανεπαρκείς ή ανακριβείς (ιδίως σε ό,τι αφορά τη χώρα προέλευσης, την απόψυξη ή την ταυτοποίηση των ειδών)· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδύνατο για τους Ευρωπαίους καταναλωτές να αντιληφθούν τη διαφορά μεταξύ προϊόντων Ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας και προϊόντων τρίτων χωρών σε επίπεδο ποιότητας, περιβαλλοντικού ίχνους, κοινωνικής διαγωγής και τήρησης των κανόνων καλής μεταχείρισης των ζώων όταν οι σχετικές πληροφορίες που λαμβάνουν είναι ανεπαρκείς ή ανακριβείς (ιδίως σε ό,τι αφορά τη χώρα προέλευσης, την απόψυξη ή την ταυτοποίηση των ειδών)·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τις πληροφορίες επί των υδρόβιων προϊόντων για τον καταναλωτή είναι σαφής και ότι η διενέργεια ελέγχων εμπίπτει στην αρμοδιότητα των αρχών των κρατών μελών· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη την γενικώς παροιμιώδη αδυναμία παροχής αυτών των ουσιαστικών πληροφοριών στον καταναλωτή τόσο από την πλευρά των ιχθυοπωλών όσο και από την πλευρά των εστιατορίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτες οι συνθήκες ελλιπούς εφαρμογής υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τις πληροφορίες επί των υδρόβιων προϊόντων για τον καταναλωτή είναι σαφής και ότι η διενέργεια ελέγχων εμπίπτει στην αρμοδιότητα των αρχών των κρατών μελών· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη την γενικώς παροιμιώδη αδυναμία παροχής αυτών των ουσιαστικών πληροφοριών στον καταναλωτή τόσο από την πλευρά των ιχθυοπωλών όσο και από την πλευρά των εστιατορίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτες οι συνθήκες ελλιπούς εφαρμογής υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη τη βιώσιμη ιχθυοκαλλιέργεια βασίζεται σε υγιή ζώα εκτροφής και, για τον λόγο αυτό, έχει καθοριστική σημασία για την ανάπτυξη συγκεκριμένων και καινοτόμων κτηνιατρικών εργαλείων, ιδίως εμβολίων και αντιβιοτικών, τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούνται με υπεύθυνο και περιοριστικό τρόπο που να εγγυάται την υγεία των καταναλωτών και την ευημερία των ζώων και ασφαλή και θρεπτικά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, χωρίς βλάβη για το περιβάλλον και τα άγρια είδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες της ΕΕ για την υγεία των ζώων πρέπει να συνυπολογίζουν τις ιδιαιτερότητες της υδατοκαλλιέργειας και τις ιδιαιτερότητες των ειδών των ιχθύων όταν τίθεται θέμα αντιμετώπισης μολύνσεων και ασθενειών και η επίπτωση στην ποιότητα του προϊόντος· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη τη βιώσιμη ιχθυοκαλλιέργεια βασίζεται σε υγιή ζώα εκτροφής και, για τον λόγο αυτό, έχει καθοριστική σημασία για την ανάπτυξη συγκεκριμένων και καινοτόμων κτηνιατρικών εργαλείων, ιδίως εμβολίων και αντιβιοτικών, τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούνται με υπεύθυνο και περιοριστικό τρόπο που να εγγυάται την υγεία των καταναλωτών και την ευημερία των ζώων και ασφαλή και θρεπτικά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, χωρίς βλάβη για το περιβάλλον και τα άγρια είδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες της ΕΕ για την υγεία των ζώων πρέπει να συνυπολογίζουν τις ιδιαιτερότητες της υδατοκαλλιέργειας και τις ιδιαιτερότητες των ειδών των ιχθύων όταν τίθεται θέμα αντιμετώπισης μολύνσεων και ασθενειών και η επίπτωση στην ποιότητα του προϊόντος·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»διαπιστώνεται ότι η ανοσοποίηση μέσω του εμβολιασμού είναι μια οικονομικά συμφέρουσα παρέμβαση υγείας στο πλαίσιο της προσπάθειας αντιμετώπισης της μικροβιακής αντοχής (18), κάτι που ισχύει και για την υδατοκαλλιέργεια· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»διαπιστώνεται ότι η ανοσοποίηση μέσω του εμβολιασμού είναι μια οικονομικά συμφέρουσα παρέμβαση υγείας στο πλαίσιο της προσπάθειας αντιμετώπισης της μικροβιακής αντοχής (18), κάτι που ισχύει και για την υδατοκαλλιέργεια·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικόνα που έχουν σχηματίσει για την υδατοκαλλιέργεια η ευρωπαϊκή κοινή γνώμη και οι Ευρωπαίοι καταναλωτές διαφέρει από το ένα κράτος μέλος στο άλλο αλλά ότι σαφέστατα υπάρχει περιθώριο βελτίωσης· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικόνα που έχουν σχηματίσει για την υδατοκαλλιέργεια η ευρωπαϊκή κοινή γνώμη και οι Ευρωπαίοι καταναλωτές διαφέρει από το ένα κράτος μέλος στο άλλο αλλά ότι σαφέστατα υπάρχει περιθώριο βελτίωσης·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το περιθώριο βελτίωσης που ενέχει η υιοθέτηση καλύτερων πρακτικών, η κακή φήμη της δραστηριότητας αυτής δεν οφείλεται πάντα σε πραγματικά προβλήματα που αποδίδονται σε περιβαλλοντικές και ποιοτικές παραμέτρους ή σε ζητήματα ασφάλειας αλλά μάλλον στις προκαταλήψεις των καταναλωτών έναντι της υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ένα σημαντικό βαθμό, το πρόβλημα οφείλεται στην αντίληψη ότι οι αρνητικές επιπτώσεις που όντως έχει η υδατοκαλλιέργεια σε ορισμένες τρίτες χώρες (αναπτυσσόμενες) απαντώνται και στην ΕΕ, κάτι που απλώς δεν ισχύει· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το περιθώριο βελτίωσης που ενέχει η υιοθέτηση καλύτερων πρακτικών, η κακή φήμη της δραστηριότητας αυτής δεν οφείλεται πάντα σε πραγματικά προβλήματα που αποδίδονται σε περιβαλλοντικές και ποιοτικές παραμέτρους ή σε ζητήματα ασφάλειας αλλά μάλλον στις προκαταλήψεις των καταναλωτών έναντι της υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ένα σημαντικό βαθμό, το πρόβλημα οφείλεται στην αντίληψη ότι οι αρνητικές επιπτώσεις που όντως έχει η υδατοκαλλιέργεια σε ορισμένες τρίτες χώρες (αναπτυσσόμενες) απαντώνται και στην ΕΕ, κάτι που απλώς δεν ισχύει·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρέως ποικίλουσες πρακτικές όσον αφορά την υδατοκαλλιέργεια οδηγούν σε σημαντικές διαφορές όσον αφορά την ποιότητα του προϊόντος, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και τις υγειονομικές συνθήκες, μεταξύ άλλων, αφήνοντας συχνά τον καταναλωτή με αμφιβολίες όσον αφορά το προϊόν που προκύπτει· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρέως ποικίλουσες πρακτικές όσον αφορά την υδατοκαλλιέργεια οδηγούν σε σημαντικές διαφορές όσον αφορά την ποιότητα του προϊόντος, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και τις υγειονομικές συνθήκες, μεταξύ άλλων, αφήνοντας συχνά τον καταναλωτή με αμφιβολίες όσον αφορά το προϊόν που προκύπτει·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή φήμη της υδατοκαλλιέργειας επηρεάζει τη διαχείριση που της επιφυλάσσουν οι δημόσιες αρχές (αδειοδότηση, σχεδιασμός κ.λπ.) αλλά και τις συνθήκες εμπορίας της· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή φήμη της υδατοκαλλιέργειας επηρεάζει τη διαχείριση που της επιφυλάσσουν οι δημόσιες αρχές (αδειοδότηση, σχεδιασμός κ.λπ.) αλλά και τις συνθήκες εμπορίας της·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να καταγραφεί το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας εσωτερικών υδάτων με περίκλειστα ύδατα, των ολοκληρωμένων πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας και επανακυκλοφορίας ή υδροπονίας σε αστικές ζώνες για τη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας και της ανάπτυξης της υπαίθρου· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να καταγραφεί το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων, της υδατοκαλλιέργειας εσωτερικών υδάτων με περίκλειστα ύδατα, των ολοκληρωμένων πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας και επανακυκλοφορίας ή υδροπονίας σε αστικές ζώνες για τη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας και της ανάπτυξης της υπαίθρου·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας σημαντικός πόρος για την υδατοκαλλιέργεια είναι επίσης τα μαλακόστρακα, τα μαλάκια και τα υδρόβια φυτά, όπως τα φύκη· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας σημαντικός πόρος για την υδατοκαλλιέργεια είναι επίσης τα μαλακόστρακα, τα μαλάκια και τα υδρόβια φυτά, όπως τα φύκη·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και η καινοτομία μπορούν να διαδραματίσουν θεμελιώδη ρόλο στην προσπάθεια πλήρους αξιοποίησης των δυνατοτήτων της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι δυνατή η αύξηση της παραγωγής με βιώσιμο τρόπο μέσω μιας ανάπτυξης με γνώμονα την καινοτομία, η αναγέννηση και ο καθαρισμός των υδάτων, η χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας και μέσω μιας εξοικονόμησης ενέργειας και πόρων, ενώ παράλληλα θα μειώνονται οι επιπτώσεις στο περιβάλλον και θα παρέχονται περιβαλλοντικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και η καινοτομία μπορούν να διαδραματίσουν θεμελιώδη ρόλο στην προσπάθεια πλήρους αξιοποίησης των δυνατοτήτων της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι δυνατή η αύξηση της παραγωγής με βιώσιμο τρόπο μέσω μιας ανάπτυξης με γνώμονα την καινοτομία, η αναγέννηση και ο καθαρισμός των υδάτων, η χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας και μέσω μιας εξοικονόμησης ενέργειας και πόρων, ενώ παράλληλα θα μειώνονται οι επιπτώσεις στο περιβάλλον και θα παρέχονται περιβαλλοντικές υπηρεσίες·

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τυποποιημένα σε επίπεδο ΕΕ πρωτοκόλλα επιστημονικών δεδομένων που επιτρέπουν την παρακολούθηση και βελτίωση των πρακτικών διαχείρισης και παραγωγής, καθώς και τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην υγεία, έχουν μεγάλη σημασία· |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τυποποιημένα σε επίπεδο ΕΕ πρωτοκόλλα επιστημονικών δεδομένων που επιτρέπουν την παρακολούθηση και βελτίωση των πρακτικών διαχείρισης και παραγωγής, καθώς και τις περιβαλλοντικές τους επιπτώσεις και τις επιπτώσεις στην υγεία, έχουν μεγάλη σημασία·

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτροφή αυτόχθονων ή ενδημικών ειδών πρέπει να εφαρμοστεί κατά προτεραιότητα για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθιστώντας την υδατοκαλλιέργεια πιο βιώσιμη· |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτροφή αυτόχθονων ή ενδημικών ειδών πρέπει να εφαρμοστεί κατά προτεραιότητα για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθιστώντας την υδατοκαλλιέργεια πιο βιώσιμη·

| ΜΓ. | λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες πρόσβασης σε χρηματοδότηση και τις σημαντικής χρονικής απόστασης που χωρίζει την επένδυση από την πρώτη πώληση (κατά κανόνα τρία ή περισσότερα χρόνια), ενέχει τον κίνδυνο αποθάρρυνσης των επενδυτών· |
| --- | --- |

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες πρόσβασης σε χρηματοδότηση και τις σημαντικής χρονικής απόστασης που χωρίζει την επένδυση από την πρώτη πώληση (κατά κανόνα τρία ή περισσότερα χρόνια), ενέχει τον κίνδυνο αποθάρρυνσης των επενδυτών·

| ΜΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι όροι προχρηματοδότησης που προσφέρουν τράπεζες και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα καθίστανται ολοένα και αυστηρότεροι· |
| --- | --- |

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι όροι προχρηματοδότησης που προσφέρουν τράπεζες και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα καθίστανται ολοένα και αυστηρότεροι·

| ΜΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδικασίες, οι οποίες στις περισσότερες περιπτώσεις δεν είναι αρκούντως σαφείς στους χρήστες, και η πληθώρα των εγγράφων που πρέπει να προσκομιστούν προκειμένου να λάβει κανείς χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) αποθαρρύνουν τον αιτούντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περίπου 1 280 εκατ. EUR που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού (2014-2020) δεν επαρκούν για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, υπάρχει εξαιρετικά χαμηλό ποσοστό απορρόφησης από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδικασίες, οι οποίες στις περισσότερες περιπτώσεις δεν είναι αρκούντως σαφείς στους χρήστες, και η πληθώρα των εγγράφων που πρέπει να προσκομιστούν προκειμένου να λάβει κανείς χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) αποθαρρύνουν τον αιτούντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περίπου 1 280 εκατ. EUR που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού (2014-2020) δεν επαρκούν για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, υπάρχει εξαιρετικά χαμηλό ποσοστό απορρόφησης από τα κράτη μέλη·

| ΜΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια οφείλει να λάβει υπόψη της τους κινδύνους που απειλούν ενδεχομένως τα ιχθυαποθέματα άγριων ειδών και την ποιότητα του νερού αλλά, από την άλλη, χρειάζεται ούτως ή άλλως η ίδια υγιή ιχθυαποθέματα και άριστη ποιότητα νερού· |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια οφείλει να λάβει υπόψη της τους κινδύνους που απειλούν ενδεχομένως τα ιχθυαποθέματα άγριων ειδών και την ποιότητα του νερού αλλά, από την άλλη, χρειάζεται ούτως ή άλλως η ίδια υγιή ιχθυαποθέματα και άριστη ποιότητα νερού·

| ΜΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκύπτει, από τα διαθέσιμα στοιχεία, ένα διευρυνόμενο χάσμα – υπολογιζόμενο σε 8 εκατομμύρια τόνους – μεταξύ του επιπέδου κατανάλωσης θαλασσινών στην ΕΕ και του όγκου των αλιευμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια μπορεί, σε συνδυασμό με βιώσιμες αλιεύσεις, να διασφαλίσει διατροφική και επισιτιστική ασφάλεια σε βάθος χρόνου, συμπεριλαμβανομένου του διατροφικού εφοδιασμού, καθώς και ανάπτυξη και απασχόληση για τους πολίτες της Ένωσης, ενώ μπορεί επίσης να συμβάλει κάλυψη των αναγκών για τροφή θαλάσσιας προέλευσης του αναπτυσσόμενου κόσμου, με την προϋπόθεση ότι χρησιμοποιούνται βιώσιμες πηγές ζωοτροφών για δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας και αποτρέπεται η περιβαλλοντική υποβάθμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί, με τον τρόπο αυτό, να συνεισφέρει στον ευρύτερο στόχο της γεφύρωσης του χάσματος μεταξύ κατανάλωσης και παραγωγής θαλασσινών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκύπτει, από τα διαθέσιμα στοιχεία, ένα διευρυνόμενο χάσμα – υπολογιζόμενο σε 8 εκατομμύρια τόνους – μεταξύ του επιπέδου κατανάλωσης θαλασσινών στην ΕΕ και του όγκου των αλιευμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια μπορεί, σε συνδυασμό με βιώσιμες αλιεύσεις, να διασφαλίσει διατροφική και επισιτιστική ασφάλεια σε βάθος χρόνου, συμπεριλαμβανομένου του διατροφικού εφοδιασμού, καθώς και ανάπτυξη και απασχόληση για τους πολίτες της Ένωσης, ενώ μπορεί επίσης να συμβάλει κάλυψη των αναγκών για τροφή θαλάσσιας προέλευσης του αναπτυσσόμενου κόσμου, με την προϋπόθεση ότι χρησιμοποιούνται βιώσιμες πηγές ζωοτροφών για δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας και αποτρέπεται η περιβαλλοντική υποβάθμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί, με τον τρόπο αυτό, να συνεισφέρει στον ευρύτερο στόχο της γεφύρωσης του χάσματος μεταξύ κατανάλωσης και παραγωγής θαλασσινών στην ΕΕ·

| ΜΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην υδατοκαλλιέργεια ένα κιλό ψάρια χαμηλής αξίας μπορεί να μετατραπεί σε ένα κιλό ψάρια υψηλής αξίας (όπως συμβαίνει με καπελάνους και καλκάνια, οπότε και σημειώνεται μια αύξηση της τιμής από 0,10 EUR σε 7 EUR το κιλό)· |
| --- | --- |

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην υδατοκαλλιέργεια ένα κιλό ψάρια χαμηλής αξίας μπορεί να μετατραπεί σε ένα κιλό ψάρια υψηλής αξίας (όπως συμβαίνει με καπελάνους και καλκάνια, οπότε και σημειώνεται μια αύξηση της τιμής από 0,10 EUR σε 7 EUR το κιλό)·

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι ενδιαφέρονται λιγότερο να εργαστούν στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας ή να επενδύσουν και να αναπτύξουν, λόγω ελλιπούς επικοινωνίας και έλλειψης οικονομικών προοπτικών και σταθερότητας, στοιχεία που καθιστούν τον κλάδο μη ελκυστικό στις νεότερες γενιές· |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι ενδιαφέρονται λιγότερο να εργαστούν στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας ή να επενδύσουν και να αναπτύξουν, λόγω ελλιπούς επικοινωνίας και έλλειψης οικονομικών προοπτικών και σταθερότητας, στοιχεία που καθιστούν τον κλάδο μη ελκυστικό στις νεότερες γενιές·

| Ν. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια που ανήκει και τελεί υπό τη διαχείριση της κοινότητας μπορεί να αποφέρει κοινωνικοοικονομικά οφέλη στις παράκτιες περιοχές, τις απόκεντρες περιφέρειες και να διαδραματίσει θετικό ρόλο στο πλαίσιο της γαλάζιας οικονομίας· |
| --- | --- |

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια που ανήκει και τελεί υπό τη διαχείριση της κοινότητας μπορεί να αποφέρει κοινωνικοοικονομικά οφέλη στις παράκτιες περιοχές, τις απόκεντρες περιφέρειες και να διαδραματίσει θετικό ρόλο στο πλαίσιο της γαλάζιας οικονομίας·

| ΝΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων αντιπροσωπεύει το 20 % των επιδόσεων του τομέα στο σύνολο της Ευρώπης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη της ΕΕ θα πρέπει να αντιστοιχεί σε αυτό το ποσοστό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορετική φύση της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων σημαίνει ότι απαιτούνται ειδικοί κανόνες και χωριστό κεφάλαιο στη νομοθεσία σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων αντιπροσωπεύει το 20 % των επιδόσεων του τομέα στο σύνολο της Ευρώπης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη της ΕΕ θα πρέπει να αντιστοιχεί σε αυτό το ποσοστό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορετική φύση της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων σημαίνει ότι απαιτούνται ειδικοί κανόνες και χωριστό κεφάλαιο στη νομοθεσία σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική της ΕΕ·

| ΝΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και η καινοτομία είναι ζωτικής σημασίας για την αύξηση της βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας του τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην αγορά της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και η καινοτομία είναι ζωτικής σημασίας για την αύξηση της βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας του τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην αγορά της ΕΕ·

| ΝΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έργα στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων μπορεί επίσης να πραγματοποιηθούν με χρηματοδότηση εκ των υστέρων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συχνά προϋποθέτει δυσανάλογες προσπάθειες εκ μέρους των επενδυτών, πράγμα που σημαίνει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι ιχθυοκαλλιεργητές δεν τολμούν να αναλάβουν έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένταση της ενίσχυσης είναι, στις περισσότερες περιπτώσεις, ανεπαρκής· |
| --- | --- |

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έργα στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων μπορεί επίσης να πραγματοποιηθούν με χρηματοδότηση εκ των υστέρων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συχνά προϋποθέτει δυσανάλογες προσπάθειες εκ μέρους των επενδυτών, πράγμα που σημαίνει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι ιχθυοκαλλιεργητές δεν τολμούν να αναλάβουν έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένταση της ενίσχυσης είναι, στις περισσότερες περιπτώσεις, ανεπαρκής·

Πως θα αξιοποιηθεί το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ

| 1. | αναγνωρίζει τον θετικό αντίκτυπο της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων τόσο των θαλάσσιων όσο και των γλυκών υδάτων, που ενδέχεται να έχει στην απασχόληση και την οικονομία της Ένωσης εν γένει στη βελτίωση της παραγωγικότητας και της ποιότητας ζωής στις παράκτιες περιοχές και περιοχές της ενδοχώρας· τονίζει την ανάγκη τόνωσης της ανάπτυξης, της διαφοροποίησης και της καινοτομίας με την προώθηση υψηλότερων επιπέδων παραγωγής ψαριών, οστρακοειδών, μαλακίων, φυκών και εχινοδέρμων από την υδατοκαλλιέργεια και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων αυτών (βελτίωση της παραγωγής προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, έτσι ώστε να φθάσει τουλάχιστον στο σημερινό παγκόσμιο ρυθμό ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας εντός πέντε ετών και για την ενθάρρυνση των επενδύσεων σε ενεργειακώς αποδοτικότερο και οικονομικότερο εξοπλισμό), και αύξηση της κατανάλωσής τους και συμβολή στην επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια για τους πολίτες της ΕΕ· επιμένει ότι αυτό πρέπει να γίνει με παράλληλη διατήρηση της εύρυθμης λειτουργίας των θαλάσσιων οικοσυστημάτων, ώστε να καταστεί δυνατή η συνεχής πρακτική της κερδοφόρου υδατοκαλλιέργειας, της εμπορικής αλίευσης, και άλλων βιώσιμων χρήσεων του θαλάσσιου περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

1.

| 2. | πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να αυξήσει την παραγωγή της στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, ιδίως με στόχο τη μείωση της πίεσης στα στοιχεία του αλιευτικού περιβάλλοντος· είναι της άποψης ότι οι ζωοτροφές με βάση το ψάρι θα πρέπει να προέρχονται από αειφόρο πηγή και να μη θέτουν σε κίνδυνο τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής περί μέγιστης βιώσιμης απόδοσης και θα πρέπει να ελέγχονται τα φορτία θρεπτικών υλών· τονίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των ερευνητών, του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας, των παραγωγών ζωοτροφών και των περιβαλλοντικών οργανώσεων και διοικητικών υπηρεσιών· πιστεύει ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ πρέπει να συνεκτιμήσει την ποιότητα, τη βιωσιμότητα, την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία ανθρώπων και ζώων, αναλαμβάνοντας εν προκειμένω τον ρόλο του προτύπου· σημειώνει τις νέες πρωτοβουλίες με την χερσαία υδατοκαλλιέργεια, ιδίως σε ευαίσθητες θάλασσες και περιοχές της ΕΕ με κλειστά ύδατα, και πιστεύει ότι απαιτούνται ισχυρότερα μέτρα για να καταστεί ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας πιο αποδοτικός, οικονομικά βιώσιμος, κοινωνικά υπεύθυνος και φιλικός προς το περιβάλλον, ικανοποιώντας μεγαλύτερο ποσοστό της ευρωπαϊκής ζήτησης για ψάρια και μειώνοντας την εξάρτηση της Ευρώπης από τις εισαγωγές· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ»προσδιορίζει τις περιοχές στις οποίες πρέπει να δοθεί προσοχή προκειμένου να αξιοποιηθεί το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, από κοινού με τις βιώσιμες αλιεύσεις, ώστε να μπορεί να συμβάλει στην γεφύρωση του χάσματος μεταξύ κατανάλωσης και παραγωγής θαλασσινών στην ΕΕ κατά τρόπο περιβαλλοντικά, κοινωνικά και οικονομικά βιώσιμο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων εξακολουθεί να αποτελεί ευκαιρία βελτίωσης της επισιτιστικής ασφάλειας και ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών που δεν έχει επαρκώς διερευνηθεί· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι η βιώσιμη ανάπτυξη πρέπει να βασίζεται σε επιχειρηματική επενδυτική προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου, η οποία μπορεί να προκύψει μέσω αποτελεσματικότερων διοικητικών πλαισίων, διακυβέρνηση μεγαλύτερης διαφάνειας, σαφή και ομοιογενή και απλουστευμένα κριτήρια χορήγησης αδειών σε όλη την ΕΕ, κοινές διαδικασίες διαχείρισης ασθενειών και πρόσβαση στις κατάλληλες κτηνιατρικές αγωγές που δεν είναι ζημιογόνες για την ανθρώπινη και ζωική υγεία, αποτελεσματικό χωροταξικό σχεδιασμό, διαθεσιμότητα κατευθυντηρίων εγγράφων, ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, υποστήριξη από το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για την Υδατοκαλλιέργεια και επαρκή χρηματοδοτική στήριξη· επισημαίνει ότι όλοι αυτοί οι παράγοντες μπορούν να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκτιμά ιδιαιτέρως τα συμπεράσματα και τις συστάσεις που περιέχει η επιστημονική γνωμοδότηση με θέμα την τροφή από τους ωκεανούς, του Νοεμβρίου 2017, η οποία γνωμοδότηση εξετάζει την διαμόρφωση και την υλοποίηση της πολιτικής στους τομείς της θάλασσας, της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στα προσεχή χρόνια με επιδίωξη να αυξηθεί η ποσότητα της βιώσιμης διατροφής που προέρχεται από τους ωκεανούς· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τον κλάδο στις προσπάθειές του για μείωση της εξάρτησης από τα αποθέματα άγριων ψαριών για την παραγωγή ιχθυοτροφών, μεταξύ άλλων, με αυξημένη χρήση φυκών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη της αναδυόμενης υδατοκαλλιέργειας φυκών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αντιλαμβάνεται τη δυναμική της υδατοκαλλιέργειας στη συμβολή για τη διατροφική και επισιτιστική ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ και την ανάγκη για βιώσιμες και υγιεινές διατροφικές συνήθειες, για κλιματολογικά ευφυή, φιλικά για την ευημερία των ζώων και περιβαλλοντικά βιώσιμα συστήματα τροφίμων και για την ενθάρρυνση της καινοτομίας και της αυτονόμησης των τοπικών κοινωνιών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει ότι η ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας πρέπει να συνδέεται με τη βασική και ζωτική ανάγκη για αυτοδύναμη, ασφαλή, θρεπτική και βιώσιμη παραγωγή τροφίμων και πρέπει να βρεθεί ψηλότερα στην ιεράρχηση των γενικών προτεραιοτήτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επενδύσουν στην έρευνα, σε μελέτες και πιλοτικά έργα για καινοτόμες, μελλοντοστραφείς, περιβαλλοντικά υπεύθυνες μεθόδους παραγωγής προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των ολοκληρωμένων πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας (ICTA), της υδατοπονίας και των συστημάτων υδατοκαλλιέργειας με επανακυκλοφορία του νερού (RAS) που μειώνουν τον αντίκτυπο των εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας στους οικοτόπους, τους πληθυσμούς άγριων ζώων και την ποιότητα των υδάτων, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο σε μια οικοσυστημική προσέγγιση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από την Επιτροπή να προβεί σε εμπεριστατωμένη ανάλυση και να διασφαλίσει ότι θα δοθεί η δέουσα συνέχεια σε κάθε μία από τις εισηγήσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου επιστημονικών συμβούλων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι οποιαδήποτε πολιτική για την Ευρωπαϊκή υδατοκαλλιέργεια οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες και τις διαφορετικές ανάγκες και προκλήσεις που έχουν οι διαφορετικοί τύποι παραγωγής στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και να διαμορφώσει εξατομικευμένα μέτρα που λαμβάνουν υπόψη τις γεωγραφικές διαφορές και τις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει η κλιματική μεταβολή· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή, στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής για την περίοδο μετά το 2020, να καθορίσει επιμέρους κανόνες προσαρμοσμένους στις ιδιαιτερότητες του κάθε επιμέρους τομέα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας γλυκών υδάτων καθώς και της υδατοκαλλιέργειας εσωτερικών υδάτων σε περίκλειστα ύδατα, των ολοκληρωμένων πολυτροφικών συστημάτων υδατοκαλλιέργειας και των συστημάτων επανακυκλοφορίας και υδατοπονίας στις αστικές περιοχές· τονίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων εξακολουθεί να είναι μια ανεπαρκώς διερευνηθείσα ευκαιρία για τη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας και την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, αλλά διαδραματίζει σημαντικό κοινωνικό ρόλο, παρέχοντας αγροτικές θέσεις εργασίας στις φτωχότερες περιοχές, καθώς και περιβαλλοντικό ρόλο συμβάλλοντας στη διατήρηση πολύτιμων υγροτόπων και παρέχοντας ευρέος φάσματος οικοσυστημικές υπηρεσίες που υπερβαίνουν κατά πολύ την οικονομική της αξία. |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει τη σημασία που έχει η προώθηση των μέσων συντονισμού, ομάδων μελέτης και δραστηριοτήτων της ΕΕ, με σκοπό να προσδιοριστούν οι περιπτώσεις στις οποίες η παραγωγή μαλακίων διακυβεύεται σοβαρά από την επιθετική δράση της τσιπούρας (Sparus aurata), και την αναζήτηση βιώσιμων και φιλικών προς το περιβάλλον λύσεων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας και της συμπληρωματικής μεταποίησης και εξαγωγής αλιευτικών προϊόντων ως εγχώριου κλάδου παραγωγής για την απασχόληση και την αποκόμιση οικονομικών οφελών, ιδίως για τις παράκτιες και νησιωτικές κοινότητες της υπαίθρου· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα (ΟΠΥ) και η οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ) να παράσχουν προστασία στα μαλάκια, όπως ορίζεται στην οδηγία για τα μαλάκια που έχει πλέον καταργηθεί· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει ότι, σε ένα περιβάλλον στο οποίο θα παράγονται μακροφύκη ή δίθυρα μαλάκια, η μείωση των εισροών θρεπτικών ουσιών για την επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη φυσική ικανότητα μείωσης των εκπομπών των οργανισμών εκτροφής ή καλλιέργειας· |
| --- | --- |

18.

Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών

| 19. | υπογραμμίζει τον ζωτικό ρόλο των ευρωπαϊκών τοπικών και περιφερειακών αρχών στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ των οποίων και την εφαρμογή των πολυετών στρατηγικών σχεδίων που καταρτίζονται από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επισημαίνει ότι η βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας οφείλει να στηριχθεί στην προβλεψιμότητα της επιχειρηματικής επένδυσης και την ασφάλεια δικαίου, που απαιτούν, κυρίως:






  α) | απλούστευση και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση της γραφειοκρατίας — σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, και μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη μη περαιτέρω υποβάθμιση του θαλασσίου περιβάλλοντος· |
| --- | --- | --- |

20.

α)

απλούστευση και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών, μείωση της γραφειοκρατίας — σε ενωσιακό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, και μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη μη περαιτέρω υποβάθμιση του θαλασσίου περιβάλλοντος·

| β) | βελτιωμένη διαφάνεια και κατάλληλο σχεδιασμό· |
| --- | --- |

β)

βελτιωμένη διαφάνεια και κατάλληλο σχεδιασμό·

| γ) | καλύτερο συντονισμό σε ό,τι αφορά τις μοιρασμένες αρμοδιότητες της ΕΕ, των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των περιφερειακών και τοπικών αρχών· |
| --- | --- |

γ)

καλύτερο συντονισμό σε ό,τι αφορά τις μοιρασμένες αρμοδιότητες της ΕΕ, των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των περιφερειακών και τοπικών αρχών·

| δ) | ταχείες, σαφείς και διαφανείς διαδικασίες αδειοδότησης, συνοδευόμενες από σύντομες προθεσμίες για την ολοκλήρωση των συμφωνιών προκειμένου να μην αποθαρρύνονται οι επενδυτές· |
| --- | --- |

δ)

ταχείες, σαφείς και διαφανείς διαδικασίες αδειοδότησης, συνοδευόμενες από σύντομες προθεσμίες για την ολοκλήρωση των συμφωνιών προκειμένου να μην αποθαρρύνονται οι επενδυτές·

| ε) | εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση από την Επιτροπή των πολυετών εθνικών στρατηγικών σχεδίων που εκπονούν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ε)

εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση από την Επιτροπή των πολυετών εθνικών στρατηγικών σχεδίων που εκπονούν τα κράτη μέλη·

| στ) | κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για εθνικά στρατηγικά σχέδια που θα αποσκοπούν στην ομοιόμορφη και καλύτερη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ (κυρίως για το περιβάλλον και για την προστασία της υγείας και διασφαλίζοντας ότι δεν θα υποστούν ζημιές ούτε τα οικοσυστήματα ούτε οι αλιευτικές δραστηριότητες)· |
| --- | --- |

στ)

κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για εθνικά στρατηγικά σχέδια που θα αποσκοπούν στην ομοιόμορφη και καλύτερη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ (κυρίως για το περιβάλλον και για την προστασία της υγείας και διασφαλίζοντας ότι δεν θα υποστούν ζημιές ούτε τα οικοσυστήματα ούτε οι αλιευτικές δραστηριότητες)·

| ζ) | συντονισμένο νομικό πλαίσιο μεταξύ των διαφόρων περιφερειών και κρατών μελών που μοιράζονται τα ίδια ύδατα, προκειμένου να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός και η αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών πολιτικών· |
| --- | --- |

ζ)

συντονισμένο νομικό πλαίσιο μεταξύ των διαφόρων περιφερειών και κρατών μελών που μοιράζονται τα ίδια ύδατα, προκειμένου να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός και η αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών πολιτικών·

| η) | στενή συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και αρμοδίων αρχών (εθνικών αλλά και τοπικών και περιφερειακών) κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ (κυρίως υγειονομικές και περιβαλλοντικές) καθώς και υποστήριξη του συντονισμού της εθνικής ή περιφερειακής νομοθεσίας, όπου απαιτείται· |
| --- | --- |

η)

στενή συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και αρμοδίων αρχών (εθνικών αλλά και τοπικών και περιφερειακών) κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ (κυρίως υγειονομικές και περιβαλλοντικές) καθώς και υποστήριξη του συντονισμού της εθνικής ή περιφερειακής νομοθεσίας, όπου απαιτείται·

| θ) | μηχανισμούς για την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κρατών μελών, μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού των εθνικών μέτρων που αφορούν την επιχειρηματική ασφάλεια, την πρόσβαση στα ύδατα και στον χώρο της Ένωσης και την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης· |
| --- | --- |

θ)

μηχανισμούς για την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ κρατών μελών, μέσω της ανοικτής μεθόδου συντονισμού των εθνικών μέτρων που αφορούν την επιχειρηματική ασφάλεια, την πρόσβαση στα ύδατα και στον χώρο της Ένωσης και την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης·

| ι) | επαρκή δημόσια χρηματοδοτική στήριξη σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο για την αειφόρο και υπεύθυνη παραγωγή ειδών υδατοκαλλιέργειας, καινοτομία και ανάπτυξη· |
| --- | --- |

ι)

επαρκή δημόσια χρηματοδοτική στήριξη σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο για την αειφόρο και υπεύθυνη παραγωγή ειδών υδατοκαλλιέργειας, καινοτομία και ανάπτυξη·

| ια) | καλύτερη ενσωμάτωση των προοπτικών υδατοκαλλιέργειας και αλιείας στις εμπορικές συμφωνίες της Ένωσης· |
| --- | --- |

ια)

καλύτερη ενσωμάτωση των προοπτικών υδατοκαλλιέργειας και αλιείας στις εμπορικές συμφωνίες της Ένωσης·

| 21. | εισηγείται, σε ό,τι αφορά το σύστημα διαχείρισης, τη δημιουργία το ταχύτερο δυνατόν ενός ενιαίου φορέα εξυπηρέτησης (‘one-stop shop’) που θα αναλάβει και θα ασκεί όλες τις αρμοδιότητες προκειμένου να είναι δυνατή η υποβολή των εγγράφων σε έναν και μόνο διοικητικό φορέα· φρονεί ότι τούτο μπορεί να βελτιώσει τη σχέση μεταξύ του τελικού χρήστη και των διαφόρων κλιμακίων της δημόσιας διοίκησης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | προτείνει τη δημιουργία απλουστευμένου συστήματος ταχείας αδειοδοτήσεως, στο πλαίσιο του οποίου η αρμόδια διοικητική αρχή χορηγεί προσωρινό πιστοποιητικό που θα επιτρέπει σε εκείνους τους επιχειρηματίες που πληρούν τα προκαθορισμένα κριτήρια να αρχίζουν τις δραστηριότητές τους· επισημαίνει ότι τα εν λόγω κριτήρια μπορούν ενδεχομένως να βασίζονται στο ιστορικό των αιτούντων ή στο γεγονός ότι έχουν καταθέσει πρωτοποριακό σχέδιο υδατοκαλλιέργειας σε ό,τι αφορά την καινοτομία και/ή τη βιωσιμότητα, ή ακόμη και στη δημιουργία περιοχών δουλείας υπέρ της υδατοκαλλιέργειας για τις οποίες θα έχουν εκ των προτέρων προσδιοριστεί οι ασύμβατες με την υδατοκαλλιέργεια χρήσεις· |
| --- | --- |

22.

Ευθυδικία στις διαδράσεις με άλλους τομείς

| 23. | επισημαίνει ότι ο δέων χωροταξικός σχεδιασμός οφείλει να λαμβάνει υπόψη του το σύνολο των τομέων (ολιστική προσέγγιση) και των παραμέτρων βιωσιμότητας και επισιτιστικής ασφάλειας χωρίς να ευνοεί τους ισχυρούς οικονομικούς τομείς εις βάρος της υδατοκαλλιέργειας· τονίζει ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός δεν πρέπει κατ’ ανάγκη να συνεπάγεται τον διαχωρισμό των δραστηριοτήτων σε ορισμένες περιοχές, αλλά μάλλον ισορροπημένη συμβατότητα μεταξύ τους, και ότι αυτό ενδέχεται να είναι επωφελές για όλους· |
| --- | --- |

23.

| 24. | προτείνει να υποστηριχθεί ένας ενεργός και σημαντικός ρόλος και εμπλοκή των οργανώσεων υδατοκαλλιέργειας και των ομάδων τοπικής δράσης στον τομέα της αλιείας (ΟΤΔΑ) στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, μέσω της περιφερειακής αποκέντρωσης, ώστε να εξασφαλιστεί η καλύτερη προσέγγιση για κάθε συγκεκριμένη περιοχή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στα συμφέροντα του τομέα της υδατοκαλλιέργειας και να αντιμετωπιστεί αυτός με πνεύμα ευθυδικίας κατά τις διαδράσεις του με άλλους τομείς, για παράδειγμα σε ό, τι αφορά τον χωροταξικό σχεδιασμό· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν χάρτες χωροταξίας, ώστε να προσδιοριστούν οι ενδεχόμενοι τομείς στους οποίους θα μπορούν να συνυπάρχουν και άλλες δραστηριότητες υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επισημαίνει ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός και οι προϋποθέσεις αδειοδότησης εξηγούν κατά πάσα πιθανότητα την απροθυμία άλλων σημαντικών ή ισχυρών τομέων να μοιραστούν τον χώρο· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επισημαίνει ότι, προκειμένου να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού όσον αφορά την πρόσβαση σε πόρους, οι μελέτες κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων που απαιτούνται για την υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει επίσης να αφορούν όλους τους τομείς που ανταγωνίζονται με αυτήν όπως ο τουρισμός ή η εξόρυξη πρώτων υλών· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη και τις εθνικές αρχές να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία της ΕΕ για τα ύδατα και την αναγέννηση και τον καθαρισμό των μολυσμένων περιοχών· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι η νομοθεσία πρέπει να εγκρίνεται κατόπιν διαβουλεύσεων, επί ίσοις όροις, μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών· |
| --- | --- |

30.

Προσαρμογή της νομοθεσίας στις ανάγκες της υδατοκαλλιέργειας

| 31. | επισημαίνει ότι η περιβαλλοντική βιωσιμότητα οφείλει να συμβαδίζει με την κοινωνική και οικονομική βιωσιμότητα (η βιωσιμότητα έχει τρεις πυλώνες) και ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη συνεισφορά, τρέχουσα και δυνητική, της υδατοκαλλιέργειας στην επισιτιστική ασφάλεια στην Ένωση· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επικροτεί τις βέλτιστες πρακτικές του κλάδου και τα πρότυπα καλής συνεργασίας βάσει των συμφώνων και των λοιπών συμφωνιών μεταξύ των φορέων προστασίας της φύσης και του τομέα, συμπεριλαμβανομένων και των περιοχών Natura 2000· εκφράζει ικανοποίηση σχετικά με τα πολλά πρότυπα συμβολής του τομέα της υδατοκαλλιέργειας στη διατήρηση της καλής ποιότητας των υδάτων· αναγνωρίζει τις υπηρεσίες του υδάτινου οικοσυστήματος που παρέχονται από τη βιομηχανία, και ζητεί την παροχή κινήτρων για την ενίσχυσή τους· τονίζει ότι η έγερση περαιτέρω νομικών προβλημάτων που επηρεάζουν την υδατοκαλλιέργεια δεν είναι επιθυμητή από την άποψη της βιωσιμότητας και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να είναι καλύτερα προσαρμοσμένη στις πραγματικότητες της υδατοκαλλιέργειας, τις ιδιαιτερότητες και τις ανάγκες στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής και σε συνάρτηση, μεταξύ άλλων, με την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ, σύμφωνα με τον στόχο για την επίτευξη καλής περιβαλλοντικής κατάστασης σε όλα τα θαλάσσια ύδατα έως το 2020 και λαμβάνοντας υπόψη τη σπουδαιότητα της απασχόλησης των γυναικών και των νέων στον τομέα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει ότι, σε περιπτώσεις στις οποίες η εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ είναι προβληματική ή ασυνεπής, πρέπει να εκδοθούν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ερμηνεία της οδηγίας αυτής και τις βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επαναλαμβάνει ότι ο τομέας πρέπει να εμπλέκεται στενότερα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή να βελτιώσει την περιορισμένη συμβολή της παραγωγής προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην εγχώρια ζήτηση για ψάρια, που εκτιμάται στο 10 %, και να αναστρέψει το γεγονός ότι περισσότερο από το ήμισυ της ενωσιακής ζήτησης για ψάρια καλύπτεται από εισαγόμενα προϊόντα· |
| --- | --- |

36.

Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ενωσιακής υδατοκαλλιέργειας εντός και εκτός των συνόρων μας

| 37. | ζητεί τα εισαγόμενα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας να υποχρεούνται να πληρούν τα ίδια περιβαλλοντικά πρότυπα, πρότυπα ασφάλειας των τροφίμων και κοινωνικά και εργασιακά πρότυπα και πρότυπα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που οφείλουν να πληρούν οι επιχειρήσεις της ΕΕ και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να μην υπάρχουν ίσοι όροι ανταγωνισμού στον εν λόγω τομέα και ότι ένα σοβαρό πρόβλημα για τους οικονομικούς φορείς της ΕΕ είναι οι επικίνδυνες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπογραμμίζει την τρέχουσα κατάσταση των ευρωπαίων καλλιεργητών σε υδατοσυλλογές, καθώς αντιμετωπίζουν σημαντικές απώλειες που πλήττουν ολόκληρο το απόθεμά τους λόγω των θηρευτών ιχθύων όπως οι βίδρες, οι τσικνιάδες και οι κορμοράνοι· υπογραμμίζει ότι οι εν λόγω θηρευτές σκοτώνουν επίσης τα αυγά του ποταμολάβρακου και του κυπρίνου και, ως εκ τούτου, περιορίζουν σημαντικά την εκτροφή και την αναπαραγωγή των ψαριών γλυκού νερού· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις υφιστάμενες παρεκκλίσεις στην περίπτωση του τσικνιά και του κορμοράνου και ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει την κατάσταση διατήρησης της βίδρας και να επιτρέψει, όπου είναι απαραίτητο, την απομάκρυνση και τον έλεγχο αυτών των θηρευτών· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί περισσότερους και καλύτερους ελέγχους προέλευσης και συνοριακούς ελέγχους για τα εισαγόμενα προϊόντα και, σε εσωτερικό επίπεδο, τη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση των παράνομων ή «άδηλων»πρακτικών υδατοκαλλιέργειας που επηρεάζουν την εσωτερική ανάπτυξη του τομέα· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επισημαίνει ότι η ΕΕ οφείλει να εξαγάγει τα πρότυπα βιωσιμότητας και την εμπειρογνωμοσύνη που διαθέτει· φρονεί δε ότι τούτο είναι ιδιαιτέρως χρήσιμο στην περίπτωση γειτονικών περιοχών που παράγουν παρόμοια είδη με τα παραγόμενα στην ΕΕ και ιδίως με τις τρίτες χώρες που μοιράζονται τα ίδια ύδατα με την ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι στο πλαίσιο εμπορικών συμφωνιών με τρίτους εταίρους η προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά θα εξαρτάται από την τήρηση προτύπων για τη βιωσιμότητα και την καλή μεταχείριση των ζώων ισοδύναμα με εκείνα που εφαρμόζονται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να λάβει, στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για τη συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες, μέτρα στήριξης και κατάρτισης που θα συμβάλλουν στην προώθηση της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας και στην αύξηση της ευαισθητοποίησης των επαγγελματιών του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας σε αυτές τις χώρες, υπέρ μιας πολιτικής ποιότητας και υψηλότερων προδιαγραφών παραγωγής, ειδικότερα όσον αφορά το περιβάλλον, την υγιεινή και τα πρότυπα κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί να ληφθούν μέτρα για να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις της ΕΕ σε έργα υδατοκαλλιέργειας σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να διασφαλίζει την τήρηση των κανόνων εισαγωγής στην ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις γεωργικές διαδικασίες που συμμορφώνονται με τα περιβαλλοντικά, υγειονομικά και κοινωνικά πρότυπα στις εξαγωγούς τρίτες χώρες προκειμένου να επιβληθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού διεθνώς· θεωρεί, ταυτόχρονα, ότι τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των μεθόδων υδατοκαλλιέργειας σε τρίτες χώρες πρέπει να έχουν καθοριστική επίδραση στην ανανέωση των αδειών εξαγωγής για τα προϊόντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τις επιπτώσεις του Brexit στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

45.

Βελτίωση της πληροφόρησης των καταναλωτών

| 46. | εμμένει στην ανάγκη πλήρους και αυστηρότερης εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε ό,τι αφορά την επισήμανση των προϊόντων και την ενημέρωση των καταναλωτών, τόσο στις ιχθυαγορές όσο και στον τομέα ξενοδοχείων, εστιατορίων και υπηρεσιών μαζικής εστίασης (HORECA)· φρονεί ότι τούτο είναι σημαντικό για όλα τα αλιευτικά προϊόντα (και όχι μόνο για εκείνα της υδατοκαλλιέργειας), τόσο εισαγόμενα όσο και ενωσιακής παραγωγής· εκτιμά ότι ο κανονισμός ελέγχου πρέπει να προσαρμοστεί και να ενισχυθεί προς τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί την καθιέρωση ειδικής σήμανσης για την αναγνώριση των προϊόντων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ και τονίζει την ανάγκη για διαφάνεια για τους καταναλωτές και σε σχέση με τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που εισάγονται από τρίτες χώρες, με την ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας· |
| --- | --- |

47.

Διασφάλιση της καλής μεταχείρισης των ζώων

| 48. | είναι της άποψης ότι η στρατηγική σχετικά με τη θανάτωση θα πρέπει να περιλαμβάνει προτάσεις για την εξασφάλιση διαδικασιών για την προώθηση αποτελεσματικών παραμέτρων για μη βάναυσες μεθόδους θανάτωσης ψαριών, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές των OIE και EFSA, και να διασφαλίζεται ότι ο εξοπλισμός που χρησιμοποιείται για τη θανάτωση ψαριών θα συμμορφώνεται με τις παραμέτρους αυτές και ότι η αποτελεσματική μη βάναυση θανάτωση των εκτρεφόμενων ιχθύων θα εφαρμόζεται, θα εκτιμάται, θα αξιολογείται και θα πιστοποιείται σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

48.

Διαθεσιμότητα κτηνιατρικών προϊόντων

| 49. | επισημαίνει ότι η κτηνιατρική νομοθεσία της ΕΕ οφείλει να είναι καλύτερα προσαρμοσμένη στην πραγματικότητα και στις ανάγκες της υδατοκαλλιέργειας και να συνυπολογίζει τις διαφορές μεταξύ ειδών και μεθοδολογιών· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επισημαίνει ότι απαιτείται μια γνήσια κοινή αγορά της ΕΕ για εμβόλια και άλλα κτηνιατρικά προϊόντα που προστατεύουν την ανθρώπινη και ζωική υγεία και δη για «ήσσονος σημασίας»είδη· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επισημαίνει ότι το σχετικά υψηλότερο κόστος των διαγνωστικών μέσων, των εναλλακτικών αντιμικροβιακών και των εμβολίων σε σχέση με τα συνήθη αντιβιοτικά συνιστά δυστυχώς εμπόδιο στην αύξηση της χρήσης εμβολίων και στον βαθμό των εμβολιασμών, όπως ζητείται στο σχέδιο δράσης (19)· επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή ανακοινώνει στο σχέδιο δράσης κίνητρα για την προώθηση της χρήσης διαγνωστικών μέσων, εναλλακτικών αντιμικροβιακών και εμβολίων (20)· |
| --- | --- |

51.

| 52. | παροτρύνει την Επιτροπή να θεσπίσει την υποχρέωση παροχής πληροφοριών σχετικά με τη χρήση εμβολίων και αντιβιοτικών στην υδατοκαλλιέργεια ενόψει των πιθανών κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου και το οικοσύστημα· |
| --- | --- |

52.

| 53. | θεωρεί ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν συγκεκριμένα κίνητρα και δράσεις, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης εφαρμογής ή, εφόσον απαιτείται, της τροποποίησης της οδηγίας 2006/88/ΕΚ προκειμένου να προωθηθεί μια προσέγγιση ολοκληρωμένης αλυσίδας στην AMR και να αυξηθεί η χρήση αντιμικροβιακών εναλλακτικών, διαγνωστικών και εμβολίων στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και με τον τρόπο αυτό να προωθηθεί η πρόληψη, η αντιμετώπιση και η εκρίζωση των ασθενειών και της μικροβιακής αντοχής μεταξύ των υδρόβιων ζώων, καθώς και να μεγιστοποιηθεί η επιβίωση, η ανάπτυξη και η αποδοτικότητα της παραγωγής των υδρόβιων ζώων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να δοθεί έμφαση στην έρευνα σχετικά με την υγεία οστρακόδερμων και ιχθύων εντός ευρωπαϊκών και εθνικών προγραμμάτων και να αναπτυχθούν νέα κτηνιατρικά προϊόντα για υδρόβια είδη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ανθεκτικότητα στα αντιβιοτικά αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε ολόκληρο το φάσμα της ανθρώπινης και κτηνιατρικής χρήσης και καλεί την Επιτροπή να περιορίσει τη χρήση των αντιβιοτικών σε περιπτώσεις όπου υπάρχει κίνδυνος επιζωοτίας στην εγκατάσταση υδατοκαλλιέργειας και όχι απλώς ως προληπτικό μέτρο, καθώς και για να αξιολογηθεί ο αντίκτυπός τους στον κίνδυνο μεταφοράς της αντοχής στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

55.

Βελτίωση των εκστρατειών προώθησης και επικοινωνίας

| 56. | επισημαίνει ότι απαιτείται βελτίωση των εκστρατειών προώθησης και επικοινωνίας σε επίπεδο ΕΕ για τα οφέλη της κατανάλωσης ιχθύων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει γενικές ενημερωτικές εκστρατείες με ισχυρό και δυσεξίτηλο μήνυμα που θα εξηγούν τα πλεονεκτήματα που παρουσιάζουν τα ενωσιακά προϊόντα υδατοκαλλιέργειας από άποψη βιωσιμότητας, θα αναδεικνύουν την υψηλή τους ποιότητα, την ευημερία των ζώων και τα περιβαλλοντικά πρότυπα της παραγωγής τους σε αντιδιαστολή με τα εισαγόμενα από τρίτες χώρες, όπως συμβαίνει με το σήμα «Εκτροφής ΕΕ»· |
| --- | --- |

57.

| 58. | τονίζει την ανάγκη να ενθαρρυνθούν και να χρηματοδοτηθούν εκστρατείες προώθησης για τα περιφερειακά συστήματα ποιότητας, που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, όπως των προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης· καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να δρομολογήσει μια πανευρωπαϊκή ενημερωτική εκστρατεία για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις όσον αφορά την υδατοκαλλιέργεια, γενικά, και, ειδικότερα, όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ των υψηλών και ολοκληρωμένων προτύπων στην ευρωπαϊκή αγορά και των χαμηλότερων προτύπων που απαιτούνται από τα εισαγόμενα εμπορεύματα από τρίτες χώρες, εφιστώντας ιδιαίτερη προσοχή στα προβλήματα που προκαλούνται λόγω της εισόδου ιδιαίτερα ανθεκτικών μικροοργανισμών και της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στην Ένωση για την ασφάλεια των τροφίμων και τη δημόσια υγεία· τονίζει την αξία της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την καλή μεταχείριση των εκτρεφόμενων ιχθύων κατά την εκτροφή, τη μεταφορά και τη θανάτωση όσον αφορά την ανταπόκριση στις προσδοκίες των καταναλωτών και τη διαφήμιση της ποιότητας των προϊόντων που εγγυώνται τα πρότυπα της ΕΕ συγκριτικά με τις εισαγωγές από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή να προβλέψει κατάλληλο ποσό από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για την ενίσχυση της προβολής των ψαριών και άλλων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· πιστεύει ότι θα πρέπει να δρομολογηθεί μια ευρεία εκστρατεία προώθησης που θα βασίζεται σε κοινές αρχές και θα καλύπτει όλα τα κράτη μέλη, που θα έχει χαραχθεί ως συλλογικό μέτρο και με ένταση στήριξης 80-100 %, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και η αποδοχή των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

59.

| 60. | τάσσεται υπέρ των προσπαθειών που καταβάλλουν οι εντός του δικτύου FARNΕΤ δραστηριοποιούμενες στην υδατοκαλλιέργεια ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία (FLAGs) για να προαγάγουν το έργο τους σε τοπικό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

60.

Στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας

| 61. | επισημαίνει ότι το ΕΤΘΑ που διαθέτει 1,2 δισεκατομμύριο ΕUR για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ αλλά και άλλοι δίαυλοι χρηματοδότησης όπως το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»παρέχουν ευκαιρίες καινοτομίας· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επισημαίνει τη σημασία των ΤΟΔΑ, οι οποίες συμβάλλουν στην ανάπτυξη της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας σε συγκεκριμένους τομείς, με την ενίσχυση των τοπικών αλιευτικών πόρων και ενθαρρύνοντας την καινοτομία και τη διαφοροποίηση στην αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την έρευνα και την καταπολέμηση του ερπητοϊού των στρειδιών· |
| --- | --- |

63.

| 64. | εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις ορισμένων χωροκατακτητικών ξένων ειδών στην ευρωπαϊκή υδατοκαλλιέργεια· τονίζει τη σημασία της εδραζόμενης σε επιστημονική βάση, αποτελεσματικής και αναλογικής εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 για την πρόληψη και διαχείριση της εισαγωγής και εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών με σκοπό την προστασία τόσο της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας όσο και των εγχώριων ειδών και οικοσυστημάτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την έρευνα και την καινοτομία με στόχο την καταπολέμηση των πλέον προβληματικών ΔΛΠ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξει την καταπολέμηση της ιαπωνικής πυραλίδας του στρειδιού· |
| --- | --- |

65.

| 66. | επισημαίνει ότι το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»και το 9ο Πρόγραμμα Πλαίσιο οφείλουν να συνεχίσουν να στηρίζουν ερευνητικές δραστηριότητες στο πεδίο της υδατοκαλλιέργειας που βελτιώνουν την ανταγωνιστικότητα του τομέα και απαντούν στα θέματα που τέθηκαν τόσο από το συνέδριο ‘FOOD 2030’που διοργάνωσε η Επιτροπή το 2016, όσο και από την έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου επιστημονικών συμβούλων με τίτλο Food from the Oceans· |
| --- | --- |

66.

| 67. | φρονεί ότι η Επιτροπή οφείλει να ζητήσει την άποψη της European Aquaculture Technology and Innovation Platform (EATiP) και του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου για την Υδατοκαλλιέργεια σχετικά με τα ζητήματα που πρέπει κατά προτεραιότητα να ενταχθούν στα εθνικά στρατηγικά σχέδια· |
| --- | --- |

67.

| 68. | ζητεί να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στην έρευνα, σε μελέτες και πιλοτικά έργα σχετικά με τις πρακτικές υδατοκαλλιέργειας με βάση το οικοσύστημα, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τις περιοχές με δημογραφικά προβλήματα· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επισημαίνει ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ της επιστημονικής κοινότητας αφενός και, αφετέρου, των παραγωγών προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, καθώς και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, ανάντη και κατάντη των παραγωγών· |
| --- | --- |

69.

| 70. | ζητεί, με βάση τις βέλτιστες επιστημονικές συστάσεις, να καταρτιστούν τυποποιημένα πρωτόκολλα σε επίπεδο ΕΕ για τη συλλογή δεδομένων με στόχο την παρακολούθηση και τη βελτίωση της διαχείρισης της υδατοκαλλιέργειας και πρακτικών παραγωγής καθώς και τις κοινωνικές, υγειονομικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις των πρακτικών αυτών, τόσο για τα προϊόντα τις θαλάσσιες ιχθυοκαλλιέργειες όσο αυτές του γλυκού νερού· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν καινοτόμες και φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, όπως η υδροπονία, προκειμένου να παράγουν τρόφιμα με βιώσιμο και αποδοτικό ως προς τους πόρους τρόπο και να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

71.

| 72. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη διερεύνηση των δυνατοτήτων για περαιτέρω ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας των φυκιών, ενός κλάδου με οικολογική και οικονομική αξία, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την κοινωνική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

72.

Ενθάρρυνση της κατάρτισης και της απασχόλησης

| 73. | καλεί τα κράτη μέλη, όπου και αν είναι ευεργετικό, με την υποστήριξη της Επιτροπής, να μεριμνήσουν για την παροχή της δέουσας επαγγελματικής κατάρτισης στο πεδίο της υδατοκαλλιέργειας και λαμβάνει υπό σημείωση της δυνατότητας μετεκπαίδευσης επαγγελματιών αλιέων σε εναλλακτικές μεθόδους διαχείρισης υδάτινου περιβάλλοντος, συμβάλλοντας έτσι στη δημιουργία θέσεων εργασίας για γυναίκες και νέους στην ύπαιθρο, στα παράλια, στις εξόχως απομακρυσμένες περιοχές ή τα νησιά και γενικά σε περιοχές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

73.

Αύξηση της βιωσιμότητας του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ

| 74. | επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο των γυναικών στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και την ανάγκη προσαρμογής της νομοθεσίας σε αυτή την πραγματικότητα, καθώς και την ανάγκη να δοθεί η δέουσα προσοχή στις άλλες δραστηριότητες που συνδέονται με την υδατοκαλλιέργεια, όπως αυτές που έχουν αναπτυχθεί, μεταξύ άλλων, από τους υφαντουργούς ή συσκευαστές αλιευτικών διχτυών· |
| --- | --- |

74.

| 75. | επισημαίνει ότι καινοτόμα συστήματα που έχουν ως στόχο την αναπαραγωγή ιχθύων όσο το δυνατόν περισσότερο σύμφωνα με το οικοσύστημα και τη χρήση φυσικών ζωοτροφών δεν έχουν μέχρι στιγμής επαρκή παρουσία στην ευρωπαϊκή αγορά· ζητεί να βελτιωθούν οι συνθήκες πλαίσιο για τέτοια συστήματα· |
| --- | --- |

75.

| 76. | πιστεύει ότι είναι αναγκαίο να υπάρξουν επενδύσεις προκειμένου να αξιοποιηθεί το δυναμικό και να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του τομέα της υδατοκαλλιέργειας, η προστασία του περιβάλλοντος και η παράδοση δημοσίων αγαθών και ζητεί, ως εκ τούτου, αύξηση της χρηματοδότησης σχεδίων για έρευνα, καινοτομία και προσανατολισμό προς την ποιότητα και τη βιώσιμη παραγωγή. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απλοποιήσουν και να μειώσουν περαιτέρω τη γραφειοκρατική επιβάρυνση του τομέα της υδατοκαλλιέργειας, συμπεριλαμβανομένων των καλλιεργητών σε υδατοσυλλογές· |
| --- | --- |

76.

| 77. | υπογραμμίζει ότι η ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και συγκεκριμένα πανεπιστημιακά προγράμματα σπουδών θα ωθήσουν την ανάδειξη νέων ιδεών και θα τονώσουν το ενδιαφέρον για τον συγκεκριμένο οικονομικό τομέα· |
| --- | --- |

77.

Εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης μέσω του ΕΤΘΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων

| 78. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η προαγωγή μιας βιώσιμης και ανταγωνιστικής υδατοκαλλιέργειας συγκαταλέγεται στις προτεραιότητες του ΕΤΘΑ· εκφράζει εντούτοις τον προβληματισμό του διότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα μελέτης που δημοσίευσε το 2014 το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας, προκάτοχος του ΕΤΘΑ, δεν κατόρθωσε να υποστηρίξει αποτελεσματικά την βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας· παρατηρεί ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, τα μέτρα στήριξης σε ευρωπαϊκό επίπεδο έπασχαν από κακό σχεδιασμό και ανεπαρκή εποπτεία και απέτυχαν να δημιουργήσουν ένα αρκούντως σαφές πλαίσιο ανάπτυξης της υδατοκαλλιέργειας· παρατηρεί επιπλέον ότι τα μέτρα στήριξης σε εθνικό επίπεδο ούτε σχεδιάστηκαν, ούτε εφαρμόστηκαν ορθώς και σημειώνει ότι τα εθνικά στρατηγικά σχέδια και τα λειτουργικά τους προγράμματα απέτυχαν να δημιουργήσουν μία αρκούντως σαφή βάση για την προαγωγή της υδατοκαλλιέργειας· κατάσταση που δεν βελτιώθηκε πραγματικά με την υποστήριξη του ΕΤΘΑ· |
| --- | --- |

78.

| 79. | επισημαίνει ότι η εκπαίδευση και η καλή επικοινωνία για την προσέλκυση νέων στον κλάδο, διασφαλίζουν το μέλλον και την ανταγωνιστικότητά του, και εισάγουν νέα τεχνολογία και καινοτομία σε σχέση με την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλεί την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να ενισχύσουν την ένταση της επενδυτικής στήριξης για την υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων στο 75 % αλιευτικής πολιτικής για την περίοδο μετά το 2020, προκειμένου να ενισχυθεί η επιθυμία για επενδύσεις και να παρασχεθεί αναγκαία βοήθεια στους υδατοκαλλιεργητές· καλεί επιπλέον την Επιτροπή να καταρτίσει, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ένα καθεστώς στήριξης των επιτοκίων σε επίπεδο ΕΕ για επενδύσεις στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας και τη χρηματοδότηση των ρευστών στοιχείων ενεργητικού· |
| --- | --- |

80.

| 81. | προτείνει επίσης την αύξηση της ενωσιακής στήριξης στο μέλλον για την έρευνα την ανάπτυξη και καινοτομία που συνδέονται με την υδατοκαλλιέργεια με ιδιαίτερη έμφαση σε τομείς που επηρεάζουν την οικονομική βιωσιμότητα και τη διεθνή ανταγωνιστικότητα, όπως η ενεργειακή αποδοτικότητα και η αποδοτικότητα από απόψεως πόρων, η ανάπτυξη βιολογικών υλικών, η ελάφρυνση της επιβάρυνσης του περιβάλλοντος, η παροχή υψηλότερου επιπέδου, οι περιβαλλοντικές υπηρεσίες, κλπ.· |
| --- | --- |

81.

| 82. | παρατηρεί ότι, λόγω της καθυστέρησης με την οποία εγκρίθηκαν ο κανονισμός ΕΤΘΑ και τα επιχειρησιακά προγράμματα των κρατών μελών, οι επιχειρήσεις δεν κατόρθωσαν να κάνουν πραγματική χρήση των χρηματοδοτικών πόρων του ΕΤΘΑ πριν από τα τέλη του 2016 στην καλύτερη των περιπτώσεων, γεγονός που ισοδυναμεί με καθυστέρηση σχεδόν τριών ετών· |
| --- | --- |

82.

| 83. | ζητεί να απλουστευθούν οι διαδικασίες και τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν προκειμένου να ληφθεί χρηματοδότηση από το ΕΤΘΑ· |
| --- | --- |

83.

| 84. | ζητεί όλα τα συστήματα που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων μέσω άλλων χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ (όπως το ΕΤΠΑ), να επανεξεταστούν κατά τρόπο προσανατολισμένο προς τις επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

84.

| 85. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες και να παράσχει τη συμπληρωματική βοήθεια που χρειάζεται προκειμένου να δοθεί στους χρήστες του ΕΤΘΑ δυνατότητα απόκτησης πρόσβασης σε χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

85.

| 86. | επισημαίνει ότι πρέπει να τύχουν οι ενώσεις παραγωγών και διατομεακών φορέων ισχυρότερης στήριξης προκειμένου να καταστούν πυλώνες της ΚΟΑ· |
| --- | --- |

86.

Αρμονική συμβίωση με την αλιεία

| 87. | επισημαίνει ότι δεν πρέπει να υφίσταται κανένας ανταγωνισμός μεταξύ αλιείας και υδατοκαλλιέργειας διότι οι δύο τομείς μπορούν να είναι απολύτως συμβατοί μεταξύ τους και να αλληλοσυμπληρώνονται, ιδίως σε παράκτιες περιοχές και νησιά, που εξαρτώνται στον μέγιστο βαθμό από τις εν λόγω δραστηριότητες όπου ασκείται αλιεία μικρής κλίμακας· ζητεί, ως εκ τούτου, να αναπτυχθούν περαιτέρω υπεράκτιες εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

87.

| 88. | τονίζει ότι η θαλάσσια υδατοκαλλιέργεια είναι συμβατή και συμπληρωματική με την παράκτια αλιεία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές καλεί δε την Επιτροπή να στηρίξει την ανάπτυξη της γεωργίας και της ποικιλίας επιλογών όσον αφορά τις τεχνικές στα θερμά ύδατα των τροπικών ή υποτροπικών περιοχών· καλεί την Επιτροπή να αναδείξει τον ρόλο που παίζουν οι γυναίκες στη μη βιομηχανική παράκτια αλιεία και σε όλες τις σχετικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

88.

| 89. | καλεί την Επιτροπή να διαθέσει περισσότερη χρηματοδότηση για φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους παραγωγής υδατοκαλλιέργειας όπως τα κλειστών προστατευτικών περιβλημάτων συστήματα υδατοκαλλιέργειας στην ανοικτή θάλασσα (CCS) και τα χερσαία συστήματα επανακυκλοφορίας νερού (RASs) προκειμένου να μειωθεί ο αρνητικός αντίκτυπος της υδατοκαλλιέργειας στους οικοτόπους, τους άγριους ιχθυοπληθυσμούς και την ποιότητα των υδάτων· |
| --- | --- |

89.

| 90. | επαναλαμβάνει την άποψη που έχει ήδη διατυπώσει στο ψήφισμά του για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Διαχείρισης των Κορμοράνων και επισημαίνει ότι η μείωση των ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι και άλλα αρπακτικά πτηνά στις εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας αποτελεί μείζονα παράγοντα για την μείωση του κόστους παραγωγής και, κατά συνέπεια, για την επιβίωση και την ανταγωνιστικότητα αυτών· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις υφιστάμενες παρεκκλίσεις στην περίπτωση του τσικνιά και του κορμοράνου και ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει την κατάσταση διατήρησης της βίδρας· |
| --- | --- |

90.

| 91. | καλεί την Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, να αναλάβει δράση για τη δραστική μείωση των αποθεμάτων κορμοράνων με όλες τις μεθόδους, έτσι ώστε, να εξασφαλιστεί αφενός η επιβίωση των αποθεμάτων κορμοράνων και, αφετέρου, να μην δημιουργηθεί απειλή για άλλα είδη· |
| --- | --- |

91.

ο

ο ο

| 92. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

92.

---

(1)  ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 221 της 8.8.1998, σ. 23.

(3)  ΕΕ L 204 της 6.8.2009, σ. 15.

(4)  ΕΕ L 3 της 5.1.2005, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 250 της 18.9.2008, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(8)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 157 της 20.6.2017, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 21 E της 28.1.2010, σ. 11.

(12)  ΕΕ C 236 E της 12.8.2011, σ. 132.

(13)  ΕΕ C 351 E της 2.12.2011, σ. 119.

(14)  ΕΕ C 99 E της 3.4.2012, σ. 177.

(15)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 64.

(16)  ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 40.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0316.

(18)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή (29 Ιουνίου 2017), «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”», σ. 10.

(19)  «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”», σ. 15.

(20)  Όπ.π., σ. 12.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/40 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/40

---

P8_TA(2018)0254

Πολιτική συνοχής και κυκλική οικονομία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πολιτική συνοχής και την κυκλική οικονομία (2017/2211(INI))

(2020/C 28/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 3 αυτής, καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 4, 11, 174 έως 178, 191 και 349 αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 3 αυτής, καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 4, 11, 174 έως 178, 191 και 349 αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού, την απόφαση 1/CP.21 και την 21η Διάσκεψη των Μερών (CΟΡ21) της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, καθώς και την 11η Διάσκεψη των Μερών η οποία λογίζεται ως Σύνοδος των Συμβαλλομένων στο Πρωτόκολλο του Κιότο Μερών (CMP11), η οποία διεξήχθη στο Παρίσι (Γαλλία) από τις 30 Νοεμβρίου 2015 έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού, την απόφαση 1/CP.21 και την 21η Διάσκεψη των Μερών (CΟΡ21) της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, καθώς και την 11η Διάσκεψη των Μερών η οποία λογίζεται ως Σύνοδος των Συμβαλλομένων στο Πρωτόκολλο του Κιότο Μερών (CMP11), η οποία διεξήχθη στο Παρίσι (Γαλλία) από τις 30 Νοεμβρίου 2015 έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 7 παράγραφος 2 και το άρθρο 11 παράγραφος 2 της Συμφωνίας του Παρισιού, όπου αναγνωρίζονται οι τοπικές, υποεθνικές και περιφερειακές διαστάσεις της κλιματικής αλλαγής και της δράσης για το κλίμα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 7 παράγραφος 2 και το άρθρο 11 παράγραφος 2 της Συμφωνίας του Παρισιού, όπου αναγνωρίζονται οι τοπικές, υποεθνικές και περιφερειακές διαστάσεις της κλιματικής αλλαγής και της δράσης για το κλίμα,

| — | έχοντας υπόψη τους νέους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, και ιδιαίτερα τον στόχο 7 για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, αξιόπιστη, βιώσιμη και σύγχρονη ενέργεια για όλους και τον στόχο 11 για τη δημιουργία ασφαλών, ανθεκτικών και βιώσιμων πόλεων χωρίς αποκλεισμούς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους νέους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, και ιδιαίτερα τον στόχο 7 για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, αξιόπιστη, βιώσιμη και σύγχρονη ενέργεια για όλους και τον στόχο 11 για τη δημιουργία ασφαλών, ανθεκτικών και βιώσιμων πόλεων χωρίς αποκλεισμούς,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (1) (εφεξής «κανονισμός περί κοινών διατάξεων»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (1) (εφεξής «κανονισμός περί κοινών διατάξεων»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση»και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση»και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της Ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της Ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1302/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 για τον ευρωπαϊκό όμιλο εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ) όσον αφορά την αποσαφήνιση, την απλούστευση και τη βελτίωση της διαδικασίας ίδρυσης και λειτουργίας αυτών των ομίλων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1302/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1082/2006 για τον ευρωπαϊκό όμιλο εδαφικής συνεργασίας (ΕΟΕΣ) όσον αφορά την αποσαφήνιση, την απλούστευση και τη βελτίωση της διαδικασίας ίδρυσης και λειτουργίας αυτών των ομίλων (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2018, με τίτλο «Το πλαίσιο παρακολούθησης για την κυκλική οικονομία»(COM(2018)0029), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2018, με τίτλο «Το πλαίσιο παρακολούθησης για την κυκλική οικονομία»(COM(2018)0029),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ο ρόλος της παραγωγής ενέργειας από απόβλητα στην κυκλική οικονομία»(COM(2017)0034), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ο ρόλος της παραγωγής ενέργειας από απόβλητα στην κυκλική οικονομία»(COM(2017)0034),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία (COM(2017)0033), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 26ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία (COM(2017)0033),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων»(COM(2015)0639), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων»(COM(2015)0639),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου – Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία»(COM(2015)0614), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου – Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία»(COM(2015)0614),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2014, με τίτλο «Προς μια κυκλική οικονομία: πρόγραμμα μηδενικών αποβλήτων για την Ευρώπη»(COM(2014)0398), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2014, με τίτλο «Προς μια κυκλική οικονομία: πρόγραμμα μηδενικών αποβλήτων για την Ευρώπη»(COM(2014)0398),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2014, με τίτλο «Πράσινο σχέδιο δράσης για τις ΜΜΕ: Να δοθεί η δυνατότητα στις ΜΜΕ να μετατρέψουν τις περιβαλλοντικές προκλήσεις σε επιχειρηματικές δυνατότητες»(COM(2014)0440), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2014, με τίτλο «Πράσινο σχέδιο δράσης για τις ΜΜΕ: Να δοθεί η δυνατότητα στις ΜΜΕ να μετατρέψουν τις περιβαλλοντικές προκλήσεις σε επιχειρηματικές δυνατότητες»(COM(2014)0440),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»(COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2010, με τίτλο «Ευρώπη 2020 – Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»(COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2012, με τίτλο «Καινοτομία για βιώσιμη ανάπτυξη: μια βιοοικονομία για την Ευρώπη»(COM(2012)0060), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2012, με τίτλο «Καινοτομία για βιώσιμη ανάπτυξη: μια βιοοικονομία για την Ευρώπη»(COM(2012)0060),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2012, με τίτλο «Έξυπνες πόλεις και κοινότητες – Ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας»(C(2012)4701), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουλίου 2012, με τίτλο «Έξυπνες πόλεις και κοινότητες – Ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας»(C(2012)4701),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής και δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2017 με θέμα «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στα ταμεία της πολιτικής συνοχής (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής) – Αποτελέσματα, εξέλιξη και τάσεις κατά τη διάρκεια τριών περιόδων προγραμματισμού (2000-2006, 2007-2013, 2014-2020)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής και δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2017 με θέμα «Ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στα ταμεία της πολιτικής συνοχής (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής) – Αποτελέσματα, εξέλιξη και τάσεις κατά τη διάρκεια τριών περιόδων προγραμματισμού (2000-2006, 2007-2013, 2014-2020)»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τις επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων: αξιολόγηση της έκθεσης με βάση το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τις επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων: αξιολόγηση της έκθεσης με βάση το άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία – βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμα μέτρα (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία – βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμα μέτρα (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις συνέργειες για την καινοτομία: τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»και άλλα ευρωπαϊκά ταμεία καινοτομίας και προγράμματα της ΕΕ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις συνέργειες για την καινοτομία: τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»και άλλα ευρωπαϊκά ταμεία καινοτομίας και προγράμματα της ΕΕ (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2015 σχετικά με τις ευκαιρίες πράσινης ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2015 σχετικά με τις ευκαιρίες πράσινης ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (12),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 28ης Μαρτίου 2017, για τα «Έξυπνα νησιά», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 28ης Μαρτίου 2017, για τα «Έξυπνα νησιά»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0184/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0184/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, οι οποίες είναι βέλτιστα εξοικειωμένες με τα τοπικά και περιφερειακά προβλήματα και παίζουν κεντρικό ρόλο στην αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής για τη συνοχή, βρίσκονται επίσης στην πρώτη γραμμή της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ευρωπαϊκό μοντέλο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης το οποίο θα βασίζεται στην ενεργό και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης και των συμφεροντούχων, σε συνδυασμό με την κατάλληλη ενημέρωση και την ενεργό συμμετοχή των πολιτών, είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη της στροφής αυτής· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, οι οποίες είναι βέλτιστα εξοικειωμένες με τα τοπικά και περιφερειακά προβλήματα και παίζουν κεντρικό ρόλο στην αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής για τη συνοχή, βρίσκονται επίσης στην πρώτη γραμμή της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ευρωπαϊκό μοντέλο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης το οποίο θα βασίζεται στην ενεργό και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης και των συμφεροντούχων, σε συνδυασμό με την κατάλληλη ενημέρωση και την ενεργό συμμετοχή των πολιτών, είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη της στροφής αυτής·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιπροσωπεύουν μόλις το 3 % της επιφάνειας της γης, αλλά στεγάζουν περισσότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού, καταναλώνουν περισσότερο από το 75 % των παγκόσμιων πόρων και ευθύνονται για το 60-80 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το 70 % του παγκόσμιου πληθυσμού αναμένεται να μετακομίσει σε πόλεις έως το 2050· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεις αντιπροσωπεύουν μόλις το 3 % της επιφάνειας της γης, αλλά στεγάζουν περισσότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού, καταναλώνουν περισσότερο από το 75 % των παγκόσμιων πόρων και ευθύνονται για το 60-80 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το 70 % του παγκόσμιου πληθυσμού αναμένεται να μετακομίσει σε πόλεις έως το 2050·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση σε μια ισχυρότερη και πιο κυκλική οικονομία αποτελεί ταυτόχρονα σημαντική ευκαιρία αλλά και πρόκληση για την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους πολίτες της όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό της ευρωπαϊκής οικονομίας και τη στροφή της προς μια περισσότερο βιώσιμη κατεύθυνση· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνιστά, συγκεκριμένα, ευκαιρία για όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες και τις τοπικές αρχές, οι οποίες απαρτίζουν το κυβερνητικό επίπεδο που βρίσκεται πλησιέστερα στις τοπικές κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρέχει δυνατότητες ανάπτυξης και οικονομικής μεγέθυνσης στις ευρωπαϊκές περιφέρειες και μπορεί να τις βοηθήσει να καταρτίσουν ένα βιώσιμο μοντέλο για την επίτευξη οικονομικής ανάπτυξης, να μετασχηματίσουν τους υφιστάμενους τομείς, να ενισχύσουν την παραγωγικότητά τους για να βελτιώσουν την ισορροπία μεταξύ εμπορικού και βιομηχανικού ανταγωνισμού, και να δημιουργήσουν νέες ποιοτικές και καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας και νέες αλυσίδες αξίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση σε μια ισχυρότερη και πιο κυκλική οικονομία αποτελεί ταυτόχρονα σημαντική ευκαιρία αλλά και πρόκληση για την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους πολίτες της όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό της ευρωπαϊκής οικονομίας και τη στροφή της προς μια περισσότερο βιώσιμη κατεύθυνση· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνιστά, συγκεκριμένα, ευκαιρία για όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες και τις τοπικές αρχές, οι οποίες απαρτίζουν το κυβερνητικό επίπεδο που βρίσκεται πλησιέστερα στις τοπικές κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρέχει δυνατότητες ανάπτυξης και οικονομικής μεγέθυνσης στις ευρωπαϊκές περιφέρειες και μπορεί να τις βοηθήσει να καταρτίσουν ένα βιώσιμο μοντέλο για την επίτευξη οικονομικής ανάπτυξης, να μετασχηματίσουν τους υφιστάμενους τομείς, να ενισχύσουν την παραγωγικότητά τους για να βελτιώσουν την ισορροπία μεταξύ εμπορικού και βιομηχανικού ανταγωνισμού, και να δημιουργήσουν νέες ποιοτικές και καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας και νέες αλυσίδες αξίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 60 % των ενωσιακών αποβλήτων δεν ανακυκλώνεται επί του παρόντος και ότι θα μπορούσαν να προκύψουν μεγάλα οφέλη ως προς το κόστος αλλά και επιχειρηματικές ευκαιρίες εάν διερευνηθούν και εφαρμοστούν νέα επιχειρηματικά μοντέλα κυκλικής οικονομίας προς όφελος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 60 % των ενωσιακών αποβλήτων δεν ανακυκλώνεται επί του παρόντος και ότι θα μπορούσαν να προκύψουν μεγάλα οφέλη ως προς το κόστος αλλά και επιχειρηματικές ευκαιρίες εάν διερευνηθούν και εφαρμοστούν νέα επιχειρηματικά μοντέλα κυκλικής οικονομίας προς όφελος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της ΕΕ·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού απαιτεί μια στροφή προς μια πιο κυκλική οικονομία και συνεισφέρει σημαντικά στην ανάπτυξη ενός οικονομικού μοντέλου που έχει ως στόχο όχι μόνο το κέρδος, αλλά και την προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού απαιτεί μια στροφή προς μια πιο κυκλική οικονομία και συνεισφέρει σημαντικά στην ανάπτυξη ενός οικονομικού μοντέλου που έχει ως στόχο όχι μόνο το κέρδος, αλλά και την προστασία του περιβάλλοντος·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής προσφέρει όχι μόνο επενδυτικές ευκαιρίες που ανταποκρίνονται στις τοπικές και περιφερειακές ανάγκες μέσω των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ), αλλά και ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής αφενός για να μειώσει τις αναπτυξιακές διαφορές μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών και να τις βοηθήσει να αντιμετωπίσουν τις πολλαπλές προκλήσεις που απαντά η ανάπτυξή τους, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής στήριξης για την αποδοτική χρήση των πόρων και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και μέσω της εδαφικής συνεργασίας και της ανάπτυξης ικανοτήτων, και αφετέρου για να προσελκύσει και να ενισχύσει τις ιδιωτικές επενδύσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής προσφέρει όχι μόνο επενδυτικές ευκαιρίες που ανταποκρίνονται στις τοπικές και περιφερειακές ανάγκες μέσω των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ), αλλά και ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής αφενός για να μειώσει τις αναπτυξιακές διαφορές μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών και να τις βοηθήσει να αντιμετωπίσουν τις πολλαπλές προκλήσεις που απαντά η ανάπτυξή τους, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής στήριξης για την αποδοτική χρήση των πόρων και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και μέσω της εδαφικής συνεργασίας και της ανάπτυξης ικανοτήτων, και αφετέρου για να προσελκύσει και να ενισχύσει τις ιδιωτικές επενδύσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την πολιτική συνοχής δεν αναφέρει ως στόχο τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και ότι η βιώσιμη ανάπτυξη συνιστά οριζόντια αρχή για τη χρήση των ΕΔΕΤ, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων, καθώς και στο κοινό στρατηγικό πλαίσιο (παράρτημα Ι), το οποίο θα μπορέσει να ενισχύσει τη σύνδεση μεταξύ των υφιστάμενων μέσων για τη στήριξη έργων που επικεντρώνονται στην κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο για την πολιτική συνοχής δεν αναφέρει ως στόχο τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία και ότι η βιώσιμη ανάπτυξη συνιστά οριζόντια αρχή για τη χρήση των ΕΔΕΤ, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων, καθώς και στο κοινό στρατηγικό πλαίσιο (παράρτημα Ι), το οποίο θα μπορέσει να ενισχύσει τη σύνδεση μεταξύ των υφιστάμενων μέσων για τη στήριξη έργων που επικεντρώνονται στην κυκλική οικονομία·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από τους θεματικούς στόχους που έχουν οριστεί για τα ΕΔΕΤ, ούτως ώστε να ευθυγραμμίζονται με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, καθώς και με τις συναφείς εκ των προτέρων αιρεσιμότητες, συνδέονται με τους στόχους μιας κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από τους θεματικούς στόχους που έχουν οριστεί για τα ΕΔΕΤ, ούτως ώστε να ευθυγραμμίζονται με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, καθώς και με τις συναφείς εκ των προτέρων αιρεσιμότητες, συνδέονται με τους στόχους μιας κυκλικής οικονομίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 6 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων καθιστά υποχρεωτική τη συμμόρφωση των εγχειρημάτων που χρηματοδοτούνται από τα ΕΔΕΤ με το εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο και το σχετικό με την εφαρμογή του εθνικό δίκαιο, περιλαμβανομένης ιδίως της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 6 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων καθιστά υποχρεωτική τη συμμόρφωση των εγχειρημάτων που χρηματοδοτούνται από τα ΕΔΕΤ με το εφαρμοστέο ενωσιακό δίκαιο και το σχετικό με την εφαρμογή του εθνικό δίκαιο, περιλαμβανομένης ιδίως της περιβαλλοντικής νομοθεσίας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της κυκλικής οικονομίας είναι η μείωση των αποβλήτων που καταλήγουν σε χώρους υγειονομικής ταφής και ότι η εξασφάλιση και εξυγίανση των νόμιμων και παράνομων χώρων υγειονομικής ταφής που βρίσκονται στην επικράτεια των κρατών μελών θα πρέπει να θεωρείται ύψιστη προτεραιότητα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της κυκλικής οικονομίας είναι η μείωση των αποβλήτων που καταλήγουν σε χώρους υγειονομικής ταφής και ότι η εξασφάλιση και εξυγίανση των νόμιμων και παράνομων χώρων υγειονομικής ταφής που βρίσκονται στην επικράτεια των κρατών μελών θα πρέπει να θεωρείται ύψιστη προτεραιότητα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα απαγόρευσε τις εισαγωγές άχρηστων πλαστικών και αδιαχώριστων απορριμμάτων χαρτιού από την 1η Ιανουαρίου 2018 και ότι η απαγόρευση αυτή θα φέρει την Ένωση αντιμέτωπη με προκλήσεις ανακύκλωσης, οι οποίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα απαγόρευσε τις εισαγωγές άχρηστων πλαστικών και αδιαχώριστων απορριμμάτων χαρτιού από την 1η Ιανουαρίου 2018 και ότι η απαγόρευση αυτή θα φέρει την Ένωση αντιμέτωπη με προκλήσεις ανακύκλωσης, οι οποίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·

Ο ρόλος της πολιτικής συνοχής στην προώθηση της κυκλικής οικονομίας

| 1. | επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής να στηρίξει την κυκλική οικονομία μέσω της πολιτικής συνοχής, ιδίως μέσω δραστηριοτήτων προβολής οι οποίες θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες της ΕΕ να αξιοποιήσουν τα ταμεία της πολιτικής συνοχής για την υλοποίηση της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία, η ενωσιακή στήριξη για την καινοτομία, τις ΜΜΕ, την οικονομία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και την προστασία του περιβάλλοντος ανέρχεται σε 150 δισεκατομμύρια EUR για την περίοδο 2014-2020, ενώ πολλοί από τους τομείς αυτούς συμβάλλουν στην υλοποίηση μιας κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων σχετικά με τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα επιχειρησιακά προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, το ΕΚΤ χρησιμοποιήθηκε για τη στήριξη δράσεων με στόχο την εισαγωγή πιο πράσινων μοντέλων οργάνωσης της εργασίας και δράσεων στον πράσινο τομέα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ωστόσο, σημειώνει ότι, όπως υπογραμμίζεται σε μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής, το υφιστάμενο πλαίσιο πολιτικής δεν αφήνει περιθώρια για να αξιοποιηθεί πλήρως η συμβολή της πολιτικής συνοχής στην κυκλική οικονομία· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο ορισμός των υφιστάμενων κατηγοριών «πεδίων παρέμβασης»που χρησιμοποιείται για τις χρηματοδοτικές ενισχύσεις δεν καλύπτει την κυκλική οικονομία αυτή καθαυτή· |
| --- | --- |

4.

| 5. | προτρέπει την Επιτροπή να λάβει τα προγραμματισμένα μέτρα για την κυκλική οικονομία, καθώς και να εφαρμόσει καλές ρυθμιστικές πρακτικές, και τονίζει την ανάγκη παρακολούθησης των εκτελεστικών μέτρων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει την ανάγκη να τηρήσει η Επιτροπή τη δέσμευσή της για τη δημιουργία πλαισίου παρακολούθησης της κυκλικής οικονομίας (13), με γνώμονα την ενίσχυση και την αξιολόγηση της προόδου που επιτυγχάνεται κατά τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών και παράλληλα τη μείωση του διοικητικού φόρτου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί την έκτακτη παρέμβαση της Επιτροπής για την εξυγίανση των χώρων που χρησιμοποιούνται για την παράνομη απόρριψη και ταφή επικίνδυνων αποβλήτων, ενέργειες που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την οικονομική και κοινωνική ευημερία των σχετικών πληθυσμών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν το ενωσιακό πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων 2020»για την έρευνα και την καινοτομία και το πρόγραμμα LIFE 2014-2020 στη χρηματοδότηση καινοτόμων έργων και στην παροχή στήριξης σε έργα για τη μείωση των αποβλήτων, την ανακύκλωση και την επαναχρησιμοποίηση, τα οποία συνδέονται με την κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναγνωρίζει ότι πολλές περιφέρειες έχουν χρησιμοποιήσει τις στρατηγικές τους έξυπνης εξειδίκευσης, ούτως ώστε να θέσουν προτεραιότητες σχετικά με την κυκλική οικονομία και να κατευθύνουν τις επενδύσεις τους προς την έρευνα και την καινοτομία μέσω της πολιτικής συνοχής για την επίτευξη αυτού του στόχου, και έτσι διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη στήριξη των επενδύσεων και των υποδομών που καλύπτουν τις ανάγκες των ΜΜΕ· καλεί τις περιφερειακές αρχές να μετατρέψουν αυτή την ορθή πρακτική σε συνήθη τρόπο λειτουργίας και να εφαρμόσουν τις εν λόγω στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επικροτεί τη δημιουργία ευρωπαϊκού κέντρου αριστείας για την αποδοτικότητα των πόρων για τις ΜΜΕ, καθώς και της πλατφόρμας χρηματοδοτικής στήριξης της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι η κυκλική οικονομία υπερβαίνει τη διαχείριση αποβλήτων και περιλαμβάνει τομείς όπως οι πράσινες θέσεις εργασίας, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η αποδοτικότητα των πόρων, η βιοοικονομία, οι γεωργική και η αλιευτική πολιτική με τις βιομηχανίες βιοπροϊόντων τους, οι οποίες αποσκοπούν στην αντικατάσταση των ορυκτών καυσίμων, η διαχείριση των υδάτων, η ενεργειακή απόδοση, η σπατάλη τροφίμων, τα θαλάσσια απορρίμματα, η βελτίωση της ποιότητας του αέρα, η έρευνα και ανάπτυξη και η καινοτομία στους συναφείς κλάδους· αναγνωρίζει, ωστόσο ότι οι υποδομές διαχείρισης αποβλήτων συνιστούν κρίσιμο παράγοντα για τη μείωση των γραμμικών προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης και ότι είναι αναγκαία η στήριξη καινοτομιών στο πεδίο του οικολογικού σχεδιασμού, ούτως ώστε να μειωθούν τα επίπεδα των πλαστικών αποβλήτων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει ότι το βασικό πρόβλημα που πρέπει να επιλυθεί πρώτο είναι η αγορά δευτερογενών υλικών, δεδομένου ότι, εάν οι πρώτες ύλες κοστίζουν λιγότερο από τις ανακυκλωμένες, είναι σαφές ότι το έναυσμα προς την πράσινη οικονομία έχει επιβραδυνθεί σημαντικά και ότι η χρήση των διαρθρωτικών ταμείων ενδέχεται να εγκλωβιστεί σε φαύλο κύκλο· εκτιμά, στο πλαίσιο αυτό, ότι ορισμένες ad hoc νομοθετικές πράξεις (όπως η επικείμενη πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τα πλαστικά προϊόντα μιας χρήσης) και η αξιοποίηση κατάλληλης φορολογίας σε ενωσιακό επίπεδο, στο πλαίσιο των ιδίων πόρων του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, μπορούν να συμβάλουν αποφασιστικά στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει το γεγονός ότι τα ανακυκλωμένα υλικά καλύπτουν κατά μέσο όρο μόλις το 10 % περίπου της ενωσιακής ζήτησης για υλικά· αναγνωρίζει, υπό το πρίσμα των νέων εξελίξεων στις παγκόσμιες αγορές και ιδίως της πρόσφατης απαγόρευσης στην Κίνα όσον αφορά τα άχρηστα πλαστικά και τα αδιαχώριστα απορρίμματα χαρτιού, το νέο δυναμικό των περιφερειών και των τοπικών κοινοτήτων να επενδύσουν σε υποδομές ανακύκλωσης, να δημιουργήσουν νέες πράσινες θέσεις εργασίας και να αντιμετωπίσουν τις τρέχουσες προκλήσεις με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπη η ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει την ύπαρξη και τη σημασία των εκ των προτέρων αιρεσιμοτήτων στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ, οι οποίες αφορούν συγκεκριμένα τον στόχο της διατήρησης και της προστασίας του περιβάλλοντος και της προώθησης της αποδοτικότητας των πόρων· επισημαίνει, ιδίως, την αιρεσιμότητα που αφορά την προώθηση των οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμων επενδύσεων στον τομέα των αποβλήτων· αποδοκιμάζει, ωστόσο, την αμέλεια της ιεραρχίας των αποβλήτων και την έλλειψη άρτιας εκτίμησης του αντίκτυπου που έχουν μακροπρόθεσμα στο περιβάλλον οι επενδύσεις μέσω των ΕΔΕΤ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί συντονισμό και μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ περιφερειών, ΜΜΕ και άλλων δημόσιων/ιδιωτικών φορέων, προκειμένου να δημιουργηθούν νέες θεματικές πλατφόρμες έξυπνης εξειδίκευσης, συγκεκριμένα ανάμεσα στους τομείς γεωργικών ειδών διατροφής, ενέργειας και βιομηχανίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει τη σημασία της εφαρμογής της ιεραρχίας των αποβλήτων ως προϋπόθεση για την υλοποίηση μιας κυκλικής οικονομίας, καθώς και την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια στην αλυσίδα εφοδιασμού, ούτως ώστε τα προϊόντα και τα υλικά που βρίσκονται στο τέλος του κύκλου ζωής τους να μπορούν να παρακολουθούνται και να ανακτώνται αποδοτικά· επιπλέον, αναγνωρίζει μια αρνητική τάση επένδυσης των ΕΔΕΤ στα χαμηλότερα επίπεδα της ιεραρχίας των αποβλήτων, και ιδιαίτερα σε εγκαταστάσεις μηχανικής-βιολογικής επεξεργασίας (ΜΒΕ) και στην αποτέφρωση, γεγονός που σε ορισμένες περιπτώσεις οδηγεί σε πλεονάζουσες ικανότητες και στον μακροπρόθεσμο τεχνολογικό εγκλωβισμό, με αποτέλεσμα να τίθεται σε κίνδυνο η επίτευξη των ενωσιακών στόχων ανακύκλωσης· υπενθυμίζει ότι η ενθάρρυνση της επιχειρηματικής κοινότητας να τηρεί την ιεραρχία αναμένεται να οδηγήσει στην παραγωγή πρόσθετων υλικών στη ροή των πόρων καθώς και να προσφέρει πιθανές διεξόδους για τη χρήση τους στον τομέα της μεταποίησης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει τους νέους στόχους όσον αφορά τα απόβλητα για το 2025, το 2030 και το 2035, οι οποίοι τέθηκαν κατά την αναθεώρηση της ενωσιακής νομοθεσίας για τα απόβλητα, και υπογραμμίζει ότι η επίτευξη των εν λόγω στόχων απαιτεί πολιτική δέσμευση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και οικονομικές επενδύσεις· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τα διαθέσιμα ενωσιακά ταμεία, για να στηρίξουν τις εν λόγω επενδύσεις, και υπογραμμίζει ότι θα έχουν σημαντική απόδοση όσον αφορά την οικονομική μεγέθυνση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει τη σημασία των περιφερειακών έργων για την επεξεργασία υπολειμματικών αποβλήτων που είναι πλήρως μη ανακυκλώσιμα, με στόχο την παραγωγή βιώσιμων βιοκαυσίμων δεύτερης γενιάς, κατόπιν προσεκτικής διαλογής ή χωριστής συλλογής, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλοι οι ορισμοί που σχετίζονται με τα απόβλητα ευθυγραμμίζονται με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα και ότι διατίθενται συγκρίσιμα δεδομένα σχετικά με την πρόοδο που έχουν σημειώσει τα κράτη μέλη και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει τη σημασία της πρωτοβουλίας Urban Innovative Actions (καινοτόμες αστικές δράσεις), η οποία έχει εγκρίνει μέχρι στιγμής οκτώ καινοτόμα έργα κυκλικής οικονομίας που πρότειναν οι αρχές των πόλεων για χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ, και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί και να αξιολογεί την υλοποίησή τους, προκειμένου να διατυπώσει ευρύτερες πολιτικές κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

20.

Η κυκλική οικονομία ως κινητήρια δύναμη για τη βιώσιμη και την περιφερειακή ανάπτυξη

| 21. | τονίζει τη σημασία της αρχής της εταιρικής σχέσης και τον σημαντικό ρόλο όλων των συμφεροντούχων, ιδίως των περιφερειακών και τοπικών αρχών και του μη κυβερνητικού τομέα, περιλαμβανομένων των ΜΜΕ και των επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας, κατά την κατάρτιση συμφωνιών εταιρικής σχέσης και επιχειρησιακών προγραμμάτων· ζητεί την ένθερμη συμμετοχή των εταίρων στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής, με τη δημιουργία οριζόντιων εταιρικών σχέσεων, και την επαρκή ενσωμάτωση των στόχων για την κυκλική οικονομία στα έγγραφα προγραμματισμού· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν δικές τους εθνικές στρατηγικές στο πεδίο αυτό, σε συντονισμό με την ενωσιακή προσέγγιση για την κυκλική οικονομία· επισημαίνει τον πρωταγωνιστικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η τοπική αυτοδιοίκηση στην επίτευξη της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπογραμμίζει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζουν οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στον σχεδιασμό και την υλοποίηση νέων προϊόντων και υπηρεσιών που να συνυπολογίζουν τον κύκλο ζωής, με γνώμονα την εφαρμογή των τεσσάρων μοντέλων σχεδιασμού που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν στο πλαίσιο μιας κυκλικής οικονομίας: σχεδιασμός για μακροζωία, σχεδιασμός για ενοικίαση/παροχή υπηρεσίας, σχεδιασμός για επαναχρησιμοποίηση στην παραγωγή και σχεδιασμός για ανάκτηση υλικών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η τροποποίηση και η προσαρμογή των υφιστάμενων στρατηγικών και μοντέλων της αγοράς που θα στηρίζουν τις περιφέρειες κατά τη διαδικασία μετάβασης προς αυτή την πιο βιώσιμη μορφή οικονομίας και παράλληλα θα ενισχύουν την οικονομική, βιομηχανική και περιβαλλοντική ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί την εφαρμογή της κυκλικής οικονομίας στο πλαίσιο της συντονισμένης πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και την εφαρμογή της αρχής της εταιρικής σχέσης, με πλήρη διαφάνεια, τη συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και την ευρεία συμμετοχή του κοινού· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης μεγαλύτερης συνεργασίας μεταξύ όλων των συμφεροντούχων που συμμετέχουν στις διαδικασίες της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι τα έργα που συνδέονται με την κυκλική οικονομία και τα οποία έχουν λάβει στήριξη από την πολιτική συνοχής έχουν αποφέρει μεγαλύτερα οφέλη στις πιο ανεπτυγμένες περιφέρειες· αναγνωρίζει την περιορισμένη διοικητική ικανότητα των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών και καλεί, ως εκ τούτου, τις εθνικές αρχές των κρατών μελών και την Επιτροπή να αξιοποιήσουν όλες τις υφιστάμενες δυνατότητες για την παροχή συνδρομής από εμπειρογνώμονες και για την ενίσχυση της ικανότητας των περιφερειών αυτών, ούτως ώστε να τις βοηθήσουν να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες, καθώς και να δημιουργήσουν συνθήκες για την επίτευξη τεχνολογικών αλμάτων με την υλοποίηση περισσότερων έργων που τηρούν τις αρχές τις κυκλικής οικονομίας, αλλά και με την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων και στενότερης συνεργασίας με συμφεροντούχους, όπως ειδικούς στα υλικά, χημικούς, παραγωγούς και ανακυκλωτές, ιδίως στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Βιομηχανία 2020 και Κυκλική Οικονομία»· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει τις εκτιμήσεις ότι από τη μετάβαση σε βιολογικές πρώτες ύλες και μεθόδους βιολογικής επεξεργασίας θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν έως 2,5 δισεκατομμύρια τόνοι ισοδύναμου CO2 ετησίως έως το 2030, αυξάνοντας πολλαπλασιαστικά τις αγορές πρώτων υλών βιολογικής προέλευσης και νέων καταναλωτικών προϊόντων· υπογραμμίζει ότι είναι ύψιστης σημασίας η βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και η διατήρηση της βιοποικιλότητας, καθώς και η ταυτόχρονη μετατροπή των πόρων σε προϊόντα, υλικά και καύσιμα βιολογικής προέλευσης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκτιμά ότι η βιοοικονομία είναι ζωτικής σημασίας για την περιφερειακή και την τοπική ανάπτυξη, δεδομένου ότι αυξάνει τη συνοχή μεταξύ των περιφερειών μέσω του δυναμικού της να δημιουργεί θέσεις εργασίας και ανάπτυξη στις αγροτικές περιοχές· ζητεί να ενταθεί η χρήση των ΕΔΕΤ, ούτως ώστε να υλοποιηθούν οι υφιστάμενες καινοτομίες, μέσω πολιτικών ενθάρρυνσης των συμφεροντούχων, και παράλληλα να καλλιεργηθεί η καινοτομία στο πλαίσιο της ανάπτυξης βιολογικών, βιοαποδομήσιμων, ανακυκλώσιμων και λιπασματοποιήσιμων υλικών τα οποία θα παράγονται από αποθέματα βιοτροφών που αποτελούν αντικείμενο βιώσιμης διαχείρισης· υπενθυμίζει ότι η συνεπής υλοποίηση της βιοοικονομίας ενδέχεται να λύσει και το πρόβλημα της σπατάλης τροφίμων· ζητεί να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, ώστε να δημιουργηθούν συστήματα και πλατφόρμες που φέρνουν σε επαφή διάφορους παράγοντες από τους τομείς παραγωγής τροφίμων, μεταφορών, λιανικού εμπορίου, καταναλωτών και αποβλήτων, καθώς και άλλους ενδιαφερόμενους συμφεροντούχους, προκειμένου να επιτευχθούν έτσι καλύτερες συνέργειες για την εξεύρεση αποδοτικών λύσεων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επισημαίνει ότι πρέπει να δοθούν κίνητρα όχι μόνο στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές, αλλά και στους ίδιους τους καταναλωτές, οι οποίοι θα πρέπει να τηρούνται διαρκώς ενήμεροι και να ενθαρρύνονται να αλλάξουν την καταναλωτική τους συμπεριφορά όσον αφορά τη διαχείριση και την παραγωγή αποβλήτων, την ανακύκλωση καθώς και ζητήματα σχετικά με βιώσιμες λύσεις για την καθημερινή τους ζωή· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί να βελτιωθεί, να διευκολυνθεί και να καταστεί πιο διαφανής η πρόσβαση των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων τους και με στενότερη συνεργασία με την ΕΤΕπ, στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού κόμβου επενδυτικών συμβουλών, ούτως ώστε να καταστούν δυνατές οι αυξημένες επενδύσεις σε πράσινες θέσεις εργασίας, στη διαχείριση των αποβλήτων, στην έξυπνη εξειδίκευση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, μεταξύ άλλων όσον αφορά αναγκαίες υποδομές και φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες, στη μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην τοπική ενεργειακή μετάβαση, μεταξύ άλλων στην ενεργειακή απόδοση, στην αποκεντρωμένη διανομή ενέργειας, σε καινοτομίες στον τομέα της καθαρής ενέργειας και στην κυκλική οικονομία· επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ παρείχε την τελευταία πενταετία περίπου 2,4 δισεκατομμύρια EUR για τη συγχρηματοδότηση έργων κυκλικής οικονομίας που αφορούν τη διαχείριση των αποβλήτων, τη διαχείριση των υδάτων ή τη γεωργική έρευνα και ανάπτυξη· τονίζει τη σημασία του καλύτερου συντονισμού των ΕΔΕΤ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ) στον τομέα της κυκλικής οικονομίας, με επιπλέον στόχο να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα περιλαμβάνουν μια περιφερειακή προσέγγιση και αξιοποιούν καλύτερα το περιφερειακό δυναμικό για βιώσιμες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τις τοπικές αρχές να ενθαρρύνουν τη δημιουργία και τη στήριξη δικτύων επαναχρησιμοποίησης και επισκευής, ιδίως εκείνων που λειτουργούν ως επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας, και προκειμένου να επιμηκύνουν τη διάρκεια ζωής των προϊόντων μέσω της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της επαναξιοποίηση, να διευκολύνουν την πρόσβαση των εν λόγω δικτύων σε σημεία συλλογής αποβλήτων και να προωθήσουν τη χρήση των ΕΔΕΤ, οικονομικών μέσων, κριτηρίων αναδοχής συμβάσεων ή άλλων μέσων στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι η βιωσιμότητα του κύκλου ζωής όσον αφορά την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση εξαρτάται επίσης από την κατανάλωση ενέργειας κατά τη μεταφορά· υπογραμμίζει ότι τούτο αφορά ιδίως αγροτικές περιοχές όπου πρέπει να καλυφθούν μεγαλύτερες αποστάσεις ανάμεσα στα σημεία συλλογής και τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας· προτρέπει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να συνυπολογίζουν την προσέγγιση του κύκλου ζωής κατά τη χάραξη των στρατηγικών τους για την κυκλική οικονομία για αγροτικές περιοχές, ούτως ώστε να αποφεύγεται ο συνολικά αρνητικός αντίκτυπος στο περιβάλλον και στο κλίμα· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει ότι, από δείγμα 32 επιχειρησιακών προγραμμάτων που εξετάστηκαν στο πλαίσιο μελέτης για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στα ταμεία της πολιτικής συνοχής, εννέα αφορούν την κυκλική οικονομία και έξι τις πράσινες θέσεις εργασίας· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν επί του παρόντος οι εθνικές και περιφερειακές αρχές, αλλά ταυτόχρονα καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ενσωμάτωση της κυκλικής οικονομίας στα επιχειρησιακά και περιφερειακά προγράμματά τους και στις συμφωνίες τους εταιρικής σχέσης· επιμένει στην παροχή στήριξης στις περιφέρειες προκειμένου να διασφαλιστεί η κατά το δυνατόν πιο ομαλή μετάβαση στην κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η κυκλική οικονομία ενσωματώνεται καταλλήλως σε προγράμματα εκπαίδευσης, επαγγελματικής κατάρτισης και επανακατάρτισης με διεπιστημονικό τρόπο, ούτως ώστε να διαμορφωθούν νέες συμπεριφορές, οι οποίες στη συνέχεια θα συμβάλουν στον προσδιορισμό νέων επιχειρηματικών μοντέλων και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τις εθνικές και περιφερειακές αρχές που είναι επιφορτισμένες με την προετοιμασία των επιχειρησιακών προγραμμάτων να ενσωματώνουν καλύτερα την κυκλική οικονομία στα προγράμματα εδαφικής συνεργασίας, ιδίως στα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, ούτως ώστε να εφαρμόζουν διασυνοριακές λύσεις που μπορούν να έχουν αποδοτικότερα και φθηνότερα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | θεωρεί ότι ο μελλοντικός προγραμματισμός των ΕΔΕΤ στο πλαίσιο της επόμενης περιόδου προγραμματισμού θα πρέπει να συντονίζεται καλύτερα με τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα για το 2030, μέσω της χρήσης δεικτών παρόμοιων με εκείνους που περιλαμβάνονται στον κανονισμό για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης, εφόσον είναι δυνατόν· ζητεί τη χάραξη μιας φιλόδοξης και συνεκτικής στρατηγικής για τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να εκπληρώσουν τους υφιστάμενους υποχρεωτικούς στόχους σε επίπεδο ΕΕ για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα κράτη μέλη να αδράξουν την ευκαιρία για την περαιτέρω ενσωμάτωση της κυκλικής οικονομίας στα υφιστάμενα επιχειρησιακά προγράμματά τους κατά την περίοδο επανεξέτασης· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διευκολύνει τη συγκεκριμένη διαδικασία και ταυτόχρονα να συνδράμει τα κράτη μέλη στην ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης και των πιθανών τομέων όπου θα μπορούσαν να εφαρμοστούν ή να προστεθούν η κυκλική οικονομία και οι αρχές της· |
| --- | --- |

37.

| 38. | εκτιμά ότι θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω ο ρόλος της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας (ΕΕΣ) στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται με την υλοποίηση της κυκλικής οικονομίας· καλεί τα κράτη μέλη να καλλιεργήσουν τη διασυνοριακή συνεργασία, ιδίως μέσω της ΕΕΣ, ούτως ώστε να υλοποιήσουν έργα κυκλικής οικονομίας· τονίζει, περαιτέρω, τη σημασία της εξεύρεσης βιώσιμων λύσεων μέσω των προενταξιακών συμφωνιών με τρίτα κράτη για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων προκλήσεων, ιδίως στον τομέα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει το αναξιοποίητο δυναμικό των υφιστάμενων μακροπεριφερειακών στρατηγικών όσον αφορά τη συμβολή τους στην αντιμετώπιση προκλήσεων που συνδέονται με την υλοποίηση της κυκλικής οικονομίας, όχι μόνο στα κράτη μέλη αλλά και σε τρίτες χώρες που βρίσκονται στην ίδια γεωγραφική ζώνη· τονίζει ότι οι εν λόγω στρατηγικές θα πρέπει να εστιάσουν σε προτεραιότητες που θα στηρίξουν τη δημιουργία αγοράς δευτερογενών πρώτων υλών για την Ένωση· ζητεί την ανάπτυξη πρωτοβουλιών ενωσιακής συνεργασίας με γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επαναλαμβάνει τις θέσεις του σχετικά με τη σημασία της ανάπτυξης και διατήρησης επαρκούς ικανότητας από τους τοπικούς, περιφερειακούς και εθνικούς δημόσιους φορείς, κάτι που είναι επίσης ιδιαίτερα σημαντικό για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία· επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο που μπορεί να παίξει η τεχνική συνδρομή στο πεδίο αυτό· αναγνωρίζει ότι οι περιφέρειες και οι αστικές περιοχές διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην προώθηση της κυριότητας της ενεργειακής μετάβασης από τη βάση προς την κορυφή, και ότι είναι οι πλέον κατάλληλες για τη δοκιμή και την εφαρμογή ολοκληρωμένων ενεργειακών λύσεων σε άμεση σχέση με τους πολίτες· υπογραμμίζει τον ενδεχόμενο ρόλο των πρωτοβουλιών για έξυπνες πόλεις στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίας, με την προώθηση πράσινων τεχνολογικών προτύπων στο πλαίσιο στρατηγικών για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη· υπογραμμίζει ότι οι βιώσιμες και «κυκλικές»πόλεις αποτελούν μέσο για την υλοποίηση μιας αποτελεσματικής κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | τονίζει τη σημασία των πράσινων δημόσιων συμβάσεων ως κινητήριας δύναμης για την κυκλική οικονομία, με δυνητική αγορά για δημόσια έργα και αγαθά και δημόσιες υπηρεσίες, της οποίας η αξία εκτιμάται σε 1,8 τρισεκατομμύρια EUR ετησίως (14)· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει την ανάγκη για ένα κανονιστικό πλαίσιο για την ενέργεια το οποίο θα ενθαρρύνει τους πολίτες και τις ενεργειακές κοινότητες να συμμετάσχουν στην ενεργειακή μετάβαση, με το δικαίωμα αυτοπαραγωγής και κατανάλωσης, καθώς και με συστήματα συνεχούς στήριξης, εγγυημένη πρόσβαση στο δίκτυο κατά προτεραιότητα και κατανομή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές κατά προτεραιότητα· |
| --- | --- |

42.

| 43. | προτρέπει τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να επενδύσουν περαιτέρω σε εκπαιδευτικά προγράμματα, στην επαγγελματική κατάρτιση και στην απόκτηση νέων δεξιοτήτων για εργαζομένους, καθώς και σε εκστρατείες ευαισθητοποίησης των πολιτών όσον αφορά τα οφέλη και τα προτερήματα όλων των δράσεων που έχουν ως στόχο την υλοποίηση της κυκλικής οικονομίας μέσω έργων της πολιτικής συνοχής, ούτως ώστε να ενισχυθεί με τον τρόπο αυτόν η συμμετοχή των πολιτών και να επηρεαστεί η συμπεριφορά των καταναλωτών· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις δυνατότητες του ΕΚΤ· τονίζει ότι πρέπει να ενθαρρύνει τους νέους επιχειρηματίες να κατευθυνθούν προς την κυκλική οικονομία, ιδιαίτερα σε περιφέρειες με χαμηλό εισοδηματικό και αναπτυξιακό επίπεδο· υπογραμμίζει επιπλέον ότι η κυκλική οικονομία παρέχει στις αγροτικές περιοχές την ευκαιρία να καταπολεμήσουν τη συρρίκνωση του πληθυσμού, να διαφοροποιήσουν τις οικονομίες τους και να αποκτήσουν ασφάλεια έναντι των κινδύνων· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι αγροτικές περιοχές χρειάζονται κίνητρα για τη μετάβαση σε βιώσιμες αλυσίδες αξίας· τονίζει τη σημασία της χάραξης ειδικής στρατηγικής για τις νησιωτικές περιφέρειες· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει την αξιοποίηση της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων (CLLD) και της ολοκληρωμένης εδαφικής επένδυσης (ITI), προκειμένου να βοηθήσει τους τοπικούς συμφεροντούχους να συνδυάζουν τις χρηματοδοτικές εισροές και να σχεδιάζουν τοπικές πρωτοβουλίες που εστιάζουν στην κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει ότι το 80 % των θαλάσσιων απορριμμάτων προέρχεται από χερσαίες πηγές· τονίζει, ως εκ τούτου, τη σημασία της καταπολέμησης της χερσαίας και θαλάσσιας απόρριψης μέσω τοπικής και περιφερειακής δράσης που έχει οφέλη τόσο για το περιβάλλον όσο και για την υγεία του ανθρώπου· καλεί τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τις τοπικές αρχές να επικεντρώσουν τις προσπάθειές τους στην πρόληψη της παραγωγής χερσαίων απορριμμάτων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, τον αντίκτυπο που έχουν στον υπολογισμό των εθνικών ελλειμμάτων οι περιφερειακές και εθνικές επενδύσεις που συγχρηματοδοτούνται μέσω των ΕΔΕΤ σε έργα για την κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επικροτεί την πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας 98/83/ΕΚ για το πόσιμο νερό, η οποία θα διευκολύνει τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, χάρη στη μείωση των πλαστικών αποβλήτων από το εμφιαλωμένο νερό, και θα οδηγήσει σε σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας και στην αποδοτική διαχείριση των πόρων πόσιμου νερού· |
| --- | --- |

47.

Η κυκλική οικονομία στην πολιτική συνοχής μετά το 2020

| 48. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού μια συναφή μεθοδολογία παρακολούθησης με κατάλληλους δείκτες, για να καταστεί δυνατή η καλύτερη παρακολούθηση της συμβολής της πολιτικής συνοχής στην υλοποίηση μιας κυκλικής οικονομίας, ούτως ώστε να δοθεί μια πιο σαφής εικόνα των περιβαλλοντικών και κοινωνικοοικονομικών συνθηκών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | επισημαίνει ότι σημαντική στήριξη στην ολοκλήρωση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία παρέχουν και άλλα προγράμματα όπως τα LIFE, COSME και «Ορίζων 2020»· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης των συνεργειών μεταξύ των προαναφερθέντων μέσων, ούτως ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζει η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης της για την κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο των νέων νομοθετικών προτάσεων σχετικά με το μελλοντικό πλαίσιο πολιτικής συνοχής, να αναπτύξει κατάλληλες εκ των προτέρων αιρεσιμότητες για την επίτευξη μιας κυκλικής οικονομίας· εκτιμά ότι οι στρατηγικές για την κυκλική οικονομία θα πρέπει να καταρτιστούν σε συνεργασία με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές και τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το πρόγραμμα «Ορίζων 2020»θα δίνει ακόμα μεγαλύτερη σημασία και χρηματοδότηση σε έργα καινοτομίας και έρευνας στον τομέα της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει τη σημασία που έχει η ενίσχυση της στήριξης της πολιτικής συνοχής για τη βιώσιμη αστική και αγροτική ανάπτυξη, και ζητεί να δοθεί πιο εξέχων ρόλος σε στόχους που συνδέονται με την κυκλική οικονομία στο πλαίσιο αυτό· ζητεί να συνεχιστεί η ανάληψη καινοτόμων αστικών και αγροτικών δράσεων στο πεδίο αυτό, και καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει στο έπακρο τα διδάγματα που αντλήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020 κατά την προετοιμασία προτάσεων για το μέλλον· ζητεί μια ευέλικτη, εξατομικευμένη προσέγγιση στην υλοποίηση του αστικού θεματολογίου, που θα παρέχει κίνητρα και καθοδήγηση, προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των πόλεων για την υλοποίηση της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει την ευρωπαϊκή πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών για την κυκλική οικονομία χώρο ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, προκειμένου να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι πόροι της πολιτικής συνοχής για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

53.

| 54. | τονίζει την αλληλεξάρτηση της κυκλικής οικονομίας και του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής, και ζητεί ως εκ τούτου να κατανεμηθούν περισσότερα κονδύλια σε επενδύσεις για την κυκλική οικονομία και το κλίμα στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής μετά το 2020· τονίζει επιπλέον ότι στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) οι δαπάνες για το κλίμα εν γένει θα πρέπει να αυξηθούν σε σύγκριση με το τρέχον ΠΔΠ· |
| --- | --- |

54.

o

o o

| 55. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

55.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 470.

(4)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 259.

(5)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 303.

(6)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 281.

(7)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0053.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0321.

(10)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 111.

(11)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 65.

(12)  ΕΕ C 353 της 27.9.2016, σ. 27.

(13)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2018, με τίτλο «Το πλαίσιο παρακολούθησης για την κυκλική οικονομία»(COM(2018)0029).

(14)  «Πράσινες Αγορές! – Εγχειρίδιο για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις», 3η έκδοση, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2016.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/49 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/49

---

P8_TA(2018)0257

Σχέσεις ΕΕ-ΝΑΤΟ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 για τις σχέσεις ΕΕ-ΝΑΤΟ (2017/2276(INI))

(2020/C 28/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λισαβόνας,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του Βορείου Ατλαντικού,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2013, της 26ης Ιουνίου 2015, της 28ης Ιουνίου 2016 και της 15ης Δεκεμβρίου 2016, και της 9ης Μαρτίου 2017, της 22ας Ιουνίου 2017 και της 15ης Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2013, της 26ης Ιουνίου 2015, της 28ης Ιουνίου 2016 και της 15ης Δεκεμβρίου 2016, και της 9ης Μαρτίου 2017, της 22ας Ιουνίου 2017 και της 15ης Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 2015 και της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας, της 6ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, της 6ης Μαρτίου 2017, της 18ης Μαΐου 2017 και της 17ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τη Συνολική Στρατηγική της ΕΕ, και της 19ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής δέσμης προτάσεων που εγκρίθηκε από τα Συμβούλια της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 2015 και της 14ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας, της 6ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, της 6ης Μαρτίου 2017, της 18ης Μαΐου 2017 και της 17ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τη Συνολική Στρατηγική της ΕΕ, και της 19ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής δέσμης προτάσεων που εγκρίθηκε από τα Συμβούλια της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μία ισχυρότερη Ευρώπη – Μια συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας»που παρουσίασε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 28 Ιουνίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μία ισχυρότερη Ευρώπη – Μια συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας»που παρουσίασε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 28 Ιουνίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής και του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, της 8ης Ιουλίου 2016, την κοινή δέσμη 42 προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και τις εκθέσεις προόδου της 14ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή των προτάσεων αυτών, καθώς και τη νέα δέσμη 32 προτάσεων που ενέκριναν αμφότερα τα Συμβούλια στις 5 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής και του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, της 8ης Ιουλίου 2016, την κοινή δέσμη 42 προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και τις εκθέσεις προόδου της 14ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή των προτάσεων αυτών, καθώς και τη νέα δέσμη 32 προτάσεων που ενέκριναν αμφότερα τα Συμβούλια στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έκβαση των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (περιλαμβανομένης της άμυνας) που πραγματοποιήθηκαν στις 13 Νοεμβρίου 2017 και στις 6 Μαρτίου 2018 και αφορούσαν ειδικά τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκβαση των συνεδριάσεων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (περιλαμβανομένης της άμυνας) που πραγματοποιήθηκαν στις 13 Νοεμβρίου 2017 και στις 6 Μαρτίου 2018 και αφορούσαν ειδικά τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα»(COM(2016)0950), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα»(COM(2016)0950),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 10ης Νοεμβρίου 2017, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ενίσχυση της στρατιωτικής κινητικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (JOIN(2017)0041) και το συνδεδεμένο Σχέδιο δράσης που παρουσιάστηκε τον Μάρτιο του 2018 (JOIN(2018)0005), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της ΑΠ/ΥΕ, της 10ης Νοεμβρίου 2017, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ενίσχυση της στρατιωτικής κινητικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (JOIN(2017)0041) και το συνδεδεμένο Σχέδιο δράσης που παρουσιάστηκε τον Μάρτιο του 2018 (JOIN(2018)0005),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων στον τομέα της άμυνας που παρουσίασε η Επιτροπή στις 7 Ιουνίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων στον τομέα της άμυνας που παρουσίασε η Επιτροπή στις 7 Ιουνίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ για το 2017, που εκδόθηκε στις 15 Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ για το 2017, που εκδόθηκε στις 15 Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη το υπ’ αριθ. 439 ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ (ΚΣ ΝΑΤΟ), της 9ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τη στενότερη συνεργασία ΝΑΤΟ-ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπ’ αριθ. 439 ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ (ΚΣ ΝΑΤΟ), της 9ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τη στενότερη συνεργασία ΝΑΤΟ-ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το υπ’ αριθ. 440 ψήφισμα της ΚΣ ΝΑΤΟ, της 9ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση στον τομέα της άμυνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπ’ αριθ. 440 ψήφισμα της ΚΣ ΝΑΤΟ, της 9ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση στον τομέα της άμυνας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της ΚΣ ΝΑΤΟ, της 8ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία ΝΑΤΟ-ΕΕ μετά τη σύνοδο της Βαρσοβίας, περιλαμβανομένου του παραρτήματος που αποτελεί τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Άμυνας και Ασφάλειας της ΚΣ ΝΑΤΟ, της 8ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία ΝΑΤΟ-ΕΕ μετά τη σύνοδο της Βαρσοβίας, περιλαμβανομένου του παραρτήματος που αποτελεί τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Απριλίου 2016, σχετικά με την ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον – ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Απριλίου 2016, σχετικά με την ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον – ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 23ης Νοεμβρίου 2016 και της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 23ης Νοεμβρίου 2016 και της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) (3),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2016 και της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2016 και της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Μαρτίου 2017, σχετικά με τις συνταγματικές, νομικές και θεσμικές επιπτώσεις μιας κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας: δυνατότητες που προσφέρει η Συνθήκη της Λισαβόνας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Μαρτίου 2017, σχετικά με τις συνταγματικές, νομικές και θεσμικές επιπτώσεις μιας κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας: δυνατότητες που προσφέρει η Συνθήκη της Λισαβόνας (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0188/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0188/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε μια εποχή γεωπολιτικής αναταραχής και ταχείας υποβάθμισης του στρατηγικού περιβάλλοντος, δοκιμάζονται όχι μόνο οι αξίες μας, όπως η φιλελεύθερη δημοκρατία, η πολυμέρεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ειρήνη, η ανάπτυξη και το κράτος δικαίου, που αποτελούν θεμέλια της ΕΕ και του διατλαντικού δεσμού, αλλά και το βασιζόμενο σε κανόνες διεθνές σύστημα και η ευρωπαϊκή ενότητα και συνοχή· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε μια εποχή γεωπολιτικής αναταραχής και ταχείας υποβάθμισης του στρατηγικού περιβάλλοντος, δοκιμάζονται όχι μόνο οι αξίες μας, όπως η φιλελεύθερη δημοκρατία, η πολυμέρεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ειρήνη, η ανάπτυξη και το κράτος δικαίου, που αποτελούν θεμέλια της ΕΕ και του διατλαντικού δεσμού, αλλά και το βασιζόμενο σε κανόνες διεθνές σύστημα και η ευρωπαϊκή ενότητα και συνοχή·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο μείζονες οργανισμοί της Δύσης, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ, σημειώνουν πρόοδο ως προς την ενίσχυση της συνεργασίας τους για την αντιμετώπιση πολύπλοκων προκλήσεων, κινδύνων και απειλών, τόσο συμβατικών όσο και υβριδικών, που προέρχονται από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες κυρίως από την Ανατολή και τον Νότο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συσσώρευση των κρίσεων που αποσταθεροποιούν την ευρωπαϊκή γειτονία δημιουργεί τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές απειλές ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένας από τους δύο οργανισμούς δεν διαθέτει το πλήρες φάσμα των απαραίτητων μέσων για να αντιμετωπίσει μόνος του αυτές τις προκλήσεις ασφάλειας και ότι καθένας εξ αυτών θα μπορούσε να τις αντιμετωπίσει καλύτερα σε συνεργασία με τον άλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ είναι απολύτως απαραίτητα για τη διασφάλιση της ασφάλειας της Ευρώπης και των πολιτών τους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο μείζονες οργανισμοί της Δύσης, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ, σημειώνουν πρόοδο ως προς την ενίσχυση της συνεργασίας τους για την αντιμετώπιση πολύπλοκων προκλήσεων, κινδύνων και απειλών, τόσο συμβατικών όσο και υβριδικών, που προέρχονται από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες κυρίως από την Ανατολή και τον Νότο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συσσώρευση των κρίσεων που αποσταθεροποιούν την ευρωπαϊκή γειτονία δημιουργεί τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές απειλές ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένας από τους δύο οργανισμούς δεν διαθέτει το πλήρες φάσμα των απαραίτητων μέσων για να αντιμετωπίσει μόνος του αυτές τις προκλήσεις ασφάλειας και ότι καθένας εξ αυτών θα μπορούσε να τις αντιμετωπίσει καλύτερα σε συνεργασία με τον άλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ είναι απολύτως απαραίτητα για τη διασφάλιση της ασφάλειας της Ευρώπης και των πολιτών τους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ δεν θα έπρεπε να είναι αυτοσκοπός αλλά τρόπος επίτευξης κοινών προτεραιοτήτων και στόχων στον τομέα της ασφάλειας μέσω της συμπληρωματικότητας των αποστολών και των διαθέσιμων μέσων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και σύμμαχοι του ΝΑΤΟ έχουν ένα ενιαίο σύνολο δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από κοινού, έχουν τη δυνατότητα αποδοτικής χρήσης των πόρων και αποτελεσματικότερης κινητοποίησης ενός ευρέος φάσματος υφιστάμενων μέσων για να ανταποκριθούν σε προκλήσεις ασφάλειας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ δεν θα έπρεπε να είναι αυτοσκοπός αλλά τρόπος επίτευξης κοινών προτεραιοτήτων και στόχων στον τομέα της ασφάλειας μέσω της συμπληρωματικότητας των αποστολών και των διαθέσιμων μέσων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και σύμμαχοι του ΝΑΤΟ έχουν ένα ενιαίο σύνολο δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από κοινού, έχουν τη δυνατότητα αποδοτικής χρήσης των πόρων και αποτελεσματικότερης κινητοποίησης ενός ευρέος φάσματος υφιστάμενων μέσων για να ανταποκριθούν σε προκλήσεις ασφάλειας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ είναι στρατιωτική συμμαχία, ενώ η ΕΕ δεν είναι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι παγκόσμιος στρατηγικός παράγοντας και χορηγός ασφάλειας που διαθέτει ένα μοναδικό και ευρύ φάσμα μέσων και εργαλείων για να αντιμετωπίζει τις τρέχουσες προκλήσεις με ολοκληρωμένο τρόπο μέσω των διαφόρων πολιτικών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της Συνολικής Στρατηγικής και σύμφωνα με τους στόχους της, η ΕΕ αναλαμβάνει μεγαλύτερη ευθύνη για την ασφάλεια και την άμυνά της, και ενισχύει τον ρόλο της ως εταίρου με στόχο τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, καθώς και την ικανότητά της να δρα αυτόνομα, ενισχύοντας παράλληλα τη συνεισφορά της στο ΝΑΤΟ και καλλιεργώντας στενότερες σχέσεις συνεργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ είναι στρατιωτική συμμαχία, ενώ η ΕΕ δεν είναι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι παγκόσμιος στρατηγικός παράγοντας και χορηγός ασφάλειας που διαθέτει ένα μοναδικό και ευρύ φάσμα μέσων και εργαλείων για να αντιμετωπίζει τις τρέχουσες προκλήσεις με ολοκληρωμένο τρόπο μέσω των διαφόρων πολιτικών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της Συνολικής Στρατηγικής και σύμφωνα με τους στόχους της, η ΕΕ αναλαμβάνει μεγαλύτερη ευθύνη για την ασφάλεια και την άμυνά της, και ενισχύει τον ρόλο της ως εταίρου με στόχο τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, καθώς και την ικανότητά της να δρα αυτόνομα, ενισχύοντας παράλληλα τη συνεισφορά της στο ΝΑΤΟ και καλλιεργώντας στενότερες σχέσεις συνεργασίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ είναι πρωτίστως υπεύθυνο για τη συλλογική άμυνα των μελών του· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνει την κατευθυντήρια γραμμή του ΝΑΤΟ προς τους συμμάχους του να φτάσουν σε αμυντικές δαπάνες ίσες με το 2 % του ΑΕΠ τους εντός μίας δεκαετίας, προκειμένου να διατηρούν κατάλληλες αμυντικές ικανότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ, ως ο κύριος εταίρος της ΕΕ σε θέματα ασφάλειας, εξακολουθεί να αποτελεί ουσιαστική εγγύηση της διαλειτουργικότητας των ικανοτήτων των συμμαχικών δυνάμεων και της συνοχής των προσπαθειών τους στον τομέα των προμηθειών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ είναι πρωτίστως υπεύθυνο για τη συλλογική άμυνα των μελών του· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνει την κατευθυντήρια γραμμή του ΝΑΤΟ προς τους συμμάχους του να φτάσουν σε αμυντικές δαπάνες ίσες με το 2 % του ΑΕΠ τους εντός μίας δεκαετίας, προκειμένου να διατηρούν κατάλληλες αμυντικές ικανότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ, ως ο κύριος εταίρος της ΕΕ σε θέματα ασφάλειας, εξακολουθεί να αποτελεί ουσιαστική εγγύηση της διαλειτουργικότητας των ικανοτήτων των συμμαχικών δυνάμεων και της συνοχής των προσπαθειών τους στον τομέα των προμηθειών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις της ΕΕ και του ΝΑΤΟ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές στο πεδίο της ασφάλειας, ώστε να αντιμετωπίζονται καλύτερα οι νέες, πρωτοφανείς και πολύπλευρες προκλήσεις ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς κοινού ενδιαφέροντος ανάμεσα στους δύο οργανισμούς επιτάσσουν στενότερη και πιο αποτελεσματική συνεργασία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις της ΕΕ και του ΝΑΤΟ θα πρέπει να είναι συμπληρωματικές στο πεδίο της ασφάλειας, ώστε να αντιμετωπίζονται καλύτερα οι νέες, πρωτοφανείς και πολύπλευρες προκλήσεις ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς κοινού ενδιαφέροντος ανάμεσα στους δύο οργανισμούς επιτάσσουν στενότερη και πιο αποτελεσματική συνεργασία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ, αμφότεροι οργανισμοί δραστηριοποιούμενοι στη διαχείριση κρίσεων, θα ήταν πιο αποτελεσματικοί στον εν λόγω τομέα αν ενεργούσαν με πραγματικά συντονισμένο τρόπο και αξιοποιούσαν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο την εμπειρογνωσία και τους πόρους τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της Συνολικής Στρατηγικής της ΕΕ, η ΕΕ ενισχύει την ολοκληρωμένη προσέγγισή της σε εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις, ενώ παράλληλα αντιδρά σε απειλές και προκλήσεις σε όλο το πλέγμα εσωτερικής/εξωτερικής ασφάλειας με τη χρήση στρατιωτικών και μη στρατιωτικών μέσων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ, αμφότεροι οργανισμοί δραστηριοποιούμενοι στη διαχείριση κρίσεων, θα ήταν πιο αποτελεσματικοί στον εν λόγω τομέα αν ενεργούσαν με πραγματικά συντονισμένο τρόπο και αξιοποιούσαν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο την εμπειρογνωσία και τους πόρους τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε συνέχεια της Συνολικής Στρατηγικής της ΕΕ, η ΕΕ ενισχύει την ολοκληρωμένη προσέγγισή της σε εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις, ενώ παράλληλα αντιδρά σε απειλές και προκλήσεις σε όλο το πλέγμα εσωτερικής/εξωτερικής ασφάλειας με τη χρήση στρατιωτικών και μη στρατιωτικών μέσων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη σύνοδο του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016, η Συμμαχία και η ΕΕ ανέφεραν υποψήφιους τομείς για ενισχυμένη συνεργασία ενόψει των κοινών απειλών στην ανατολή και τον νότο, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης υβριδικών απειλών, της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας, της ανάπτυξης αμυντικής ικανότητας, της κυβερνοάμυνας, της ασφάλειας στη θάλασσα και των θαλάσσιων ασκήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, οι υπουργοί εξωτερικών του ΝΑΤΟ ενέκριναν 42 μέτρα για την προώθηση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ, και ότι τον Δεκέμβριο του 2017 συμφωνήθηκε η συνεργασία σε περαιτέρω τομείς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη σύνοδο του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016, η Συμμαχία και η ΕΕ ανέφεραν υποψήφιους τομείς για ενισχυμένη συνεργασία ενόψει των κοινών απειλών στην ανατολή και τον νότο, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης υβριδικών απειλών, της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας, της ανάπτυξης αμυντικής ικανότητας, της κυβερνοάμυνας, της ασφάλειας στη θάλασσα και των θαλάσσιων ασκήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2016, οι υπουργοί εξωτερικών του ΝΑΤΟ ενέκριναν 42 μέτρα για την προώθηση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ, και ότι τον Δεκέμβριο του 2017 συμφωνήθηκε η συνεργασία σε περαιτέρω τομείς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΕΕ-ΝΑΤΟ είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της σκόπιμης και μη παραπληροφόρησης και της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται σαφής διάκριση των αρμοδιοτήτων και των πολιτικών στρατηγικών των δύο θεσμών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΕΕ-ΝΑΤΟ είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της σκόπιμης και μη παραπληροφόρησης και της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται σαφής διάκριση των αρμοδιοτήτων και των πολιτικών στρατηγικών των δύο θεσμών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται σημαντική αύξηση των δραστηριοτήτων της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος να αποδυναμωθεί η διατλαντική σχέση και αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, θα πρέπει να ενισχυθεί η κοινή στρατηγική τους προσέγγιση έναντι της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και το ΝΑΤΟ θεωρούν ανησυχητική την αυξημένη επιθετικότητα στη στρατιωτική συμπεριφορά της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανησυχία προκαλούν επίσης η πολιτική χειραγώγηση και οι κυβερνοεπιθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αντιδράσει στη ρωσική παρέμβαση στις ευρωπαϊκές εσωτερικές υποθέσεις, η οποία παραβιάζει το διεθνές δίκαιο και τους διεθνείς κανόνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθεκτικότητα είναι και θα συνεχίσει να είναι σημαντικό στοιχείο της συλλογικής άμυνας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται σημαντική αύξηση των δραστηριοτήτων της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος να αποδυναμωθεί η διατλαντική σχέση και αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, θα πρέπει να ενισχυθεί η κοινή στρατηγική τους προσέγγιση έναντι της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και το ΝΑΤΟ θεωρούν ανησυχητική την αυξημένη επιθετικότητα στη στρατιωτική συμπεριφορά της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανησυχία προκαλούν επίσης η πολιτική χειραγώγηση και οι κυβερνοεπιθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αντιδράσει στη ρωσική παρέμβαση στις ευρωπαϊκές εσωτερικές υποθέσεις, η οποία παραβιάζει το διεθνές δίκαιο και τους διεθνείς κανόνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθεκτικότητα είναι και θα συνεχίσει να είναι σημαντικό στοιχείο της συλλογικής άμυνας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νότια γειτονία αντιμετωπίζει πρωτοφανή αστάθεια και συνιστά στρατηγικής σημασίας πρόκληση τόσο για τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και για τα μέλη του ΝΑΤΟ, ιδίως αυτά που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νότια γειτονία αντιμετωπίζει πρωτοφανή αστάθεια και συνιστά στρατηγικής σημασίας πρόκληση τόσο για τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και για τα μέλη του ΝΑΤΟ, ιδίως αυτά που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις γίνονται ολοένα πιο συνήθεις και σύνθετες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2014, το ΝΑΤΟ συμπεριέλαβε την κυβερνοάμυνα στα βασικά συμμαχικά καθήκοντα συλλογικής άμυνας και ότι, το 2016, αναγνώρισε ότι ο κυβερνοχώρος αποτελεί κι αυτός επιχειρησιακό πεδίο, όπως η ξηρά, ο αέρας και η θάλασσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ μπορούν να είναι συμπληρωματικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προαχθεί η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και ότι, στον εν λόγω τομέα, θα πρέπει η προσέγγιση όλων των κρατών μελών να είναι συντονισμένη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις γίνονται ολοένα πιο συνήθεις και σύνθετες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2014, το ΝΑΤΟ συμπεριέλαβε την κυβερνοάμυνα στα βασικά συμμαχικά καθήκοντα συλλογικής άμυνας και ότι, το 2016, αναγνώρισε ότι ο κυβερνοχώρος αποτελεί κι αυτός επιχειρησιακό πεδίο, όπως η ξηρά, ο αέρας και η θάλασσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ μπορούν να είναι συμπληρωματικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να προαχθεί η ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και ότι, στον εν λόγω τομέα, θα πρέπει η προσέγγιση όλων των κρατών μελών να είναι συντονισμένη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2017, το ΝΑΤΟ και η ΕΕ αποφάσισαν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, καταρχάς ενισχύοντας την ανταλλαγή πληροφοριών και βελτιώνοντας την εθνική ανθεκτικότητα· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2017, το ΝΑΤΟ και η ΕΕ αποφάσισαν να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, καταρχάς ενισχύοντας την ανταλλαγή πληροφοριών και βελτιώνοντας την εθνική ανθεκτικότητα·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και το ΝΑΤΟ χρησιμοποιούν στην Ευρώπη την ίδια υποδομή μεταφορών, η οποία αποτελεί σημαντικό παράγοντα ταχείας στρατιωτικής ανάπτυξης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική κινητικότητα χαρακτηρίστηκε πρόσφατα τομέας προτεραιότητας όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και το ΝΑΤΟ χρησιμοποιούν στην Ευρώπη την ίδια υποδομή μεταφορών, η οποία αποτελεί σημαντικό παράγοντα ταχείας στρατιωτικής ανάπτυξης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική κινητικότητα χαρακτηρίστηκε πρόσφατα τομέας προτεραιότητας όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες δημοσκοπήσεις του κέντρου ερευνών Pew, η στήριξη της κοινής γνώμης στο ΝΑΤΟ είναι δυνατή, με αυξητικές τάσεις στα περισσότερα κράτη μέλη του· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατες δημοσκοπήσεις του κέντρου ερευνών Pew, η στήριξη της κοινής γνώμης στο ΝΑΤΟ είναι δυνατή, με αυξητικές τάσεις στα περισσότερα κράτη μέλη του·

Πιο ουσιαστική εταιρική σχέση

| 1. | είναι πεπεισμένο ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ συμμερίζονται τις ίδιες αξίες κατά την κοινή τους επιδίωξη διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, ότι αντιμετωπίζουν παρόμοιες στρατηγικές προκλήσεις και, δεδομένου ότι έχουν 22 κοινά μέλη, ότι έχουν συγκλίνοντα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των πολιτών τους έναντι κάθε απειλής· θεωρεί ότι η στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ είναι θεμελιώδης για την αντιμετώπιση των εν λόγω προκλήσεων ασφάλειας· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ θα πρέπει να συμπληρώνει και να σέβεται τις ιδιαιτερότητες και τους ρόλους των δύο οργανισμών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι ο ανοικτός χαρακτήρας και η διαφάνεια, με πλήρη σεβασμό των διαδικασιών και της αυτονομίας της λήψης αποφάσεων και των δύο οργανισμών, καθώς και η αποφυγή των αποκλεισμών και η αμοιβαιότητα, με την επιφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας οποιουδήποτε κράτους μέλους, αποτελούν σημαντικές αρχές της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΝΑΤΟ· τονίζει ότι η συνεργασία με κράτη μέλη της ΕΕ που δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ και με τρίτες χώρες που είναι μέλη του ΝΑΤΟ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | είναι πεπεισμένο ότι το ΝΑΤΟ αποτελεί για τα μέλη του τον ακρογωνιαίο λίθο της συλλογικής άμυνας και αποτροπής στην Ευρώπη· είναι επίσης πεπεισμένο ότι μια ισχυρότερη ΕΕ με πιο αποτελεσματική ΚΠΑΑ, μέσω πολλαπλών έργων στα οποία συμμετέχουν τα κράτη μέλη και ικανή να τιμήσει τις διατάξεις του άρθρου 42 παράγραφος 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της οποίας τα κράτη μέλη δύνανται να ζητήσουν συνδρομή, συμβάλλει στην ενίσχυση του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη την πολιτική ασφάλειας και άμυνας των έξι κρατών μελών της ΕΕ που δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ και των επτά μελών του ΝΑΤΟ που δεν είναι μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | πιστεύει ακράδαντα ότι, για να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά το πλήρες φάσμα των προκλήσεων ασφαλείας, απαιτείται στρατηγικό όραμα, περαιτέρω διαρθρωτική προσαρμογή και ένας συνδυασμός μέσων σκληρής και ήπιας ισχύος τόσο για την ΕΕ όσο και για το ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει ότι είναι καθοριστικής σημασίας η ταχεία ενίσχυση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΝΑΤΟ, κατά την οποία θα ληφθούν υπόψη οι διαφορές μεταξύ των δύο οργανισμών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι, ενώ θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω μια κοινή ευρωπαϊκή στρατηγική κουλτούρα, η διαμόρφωση κοινής αντίληψης για τις απειλές θα έχει θετικό αντίκτυπο· είναι της άποψης ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει προσπάθειες ενίσχυσης της στρατηγικής αυτονομίας της· ενθαρρύνει, συνεπώς, τα κράτη μέλη της ΕΕ να διαμορφώσουν, σε συνεργασία με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, μια κοινή αντίληψη του εξελισσόμενου περιβάλλοντος απειλών και να συνεχίσουν να καταβάλλουν προσπάθειες, όπως κοινές ενημερωτικές συναντήσεις, κατάρτιση στην αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών με μη στρατιωτικά μέσα και κοινές αξιολογήσεις απειλών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που έχουν γίνει πρόσφατα προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες, αναγνωρίζοντας ότι δεν επαρκούν οι εθνικές προσπάθειες αντίδρασης στην τρομοκρατία και την ανασφάλεια, περιμένουν από την ΕΕ να τους προστατεύσει από αυτές τις απειλές, και ότι η στενή συνεργασία ανάμεσα στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ θα δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να δρουν περισσότερο συμπληρωματικά και αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ για αποστολές και επιχειρήσεις, τόσο σε επίπεδο στρατηγικής όσο και σε επίπεδο τακτικής· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-ΝΑΤΟ έχει επίσης θεμελιώδη σημασία για την εξελισσόμενη ΚΠΑΑ της ΕΕ και για το μέλλον της Συμμαχίας, καθώς και για τις σχέσεις ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου μετά το Μπρέξιτ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί ότι μπορούν να αξιοποιηθούν περισσότερο οι δυνατότητες των σχέσεων ΕΕ-ΝΑΤΟ και ότι η περαιτέρω ανάπτυξη και εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης δεν θα πρέπει να περιοριστεί στην κοινή αντιμετώπιση κρίσεων εκτός Ευρώπης, ιδίως στη γειτονία, αλλά και κρίσεων που πλήττουν την Ευρώπη· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η συνεργασία στους τομείς της πρόληψης, της ανάλυσης και της έγκαιρης προειδοποίησης μέσω της αποτελεσματικής ανταλλαγής πληροφοριών, με στόχο την αντιμετώπιση αναδυόμενων απειλών με την ανάληψη κοινών δράσεων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | θεωρεί ότι η κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ και οι επακόλουθες δράσεις εφαρμογής σηματοδοτούν μια νέα και ουσιαστική φάση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα απτά αποτελέσματα της εφαρμογής της κοινής δήλωσης, ειδικότερα σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, τις στρατηγικές επικοινωνίες, τη συνοχή του παραγόμενου έργου στις αντίστοιχες διαδικασίες αμυντικού σχεδιασμού και τη ναυτική συνεργασία· παροτρύνει για την επίτευξη περαιτέρω προόδου και επικροτεί το νέο σύνολο δράσεων που προστέθηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2017, ιδίως δε εκείνων που αφορούν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τη στρατιωτική κινητικότητα και τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αλλαγή νοοτροπίας όσον αφορά την ενεργό συμμετοχή και για την ομαλή λειτουργία της συνεργασίας σε επίπεδο προσωπικού όσον αφορά την υλοποίηση κάθε δράσης· επαναλαμβάνει ότι, μολονότι αυτή καθαυτή η διαδικασία διευθύνεται από θεσμικά όργανα, η επιτυχία της υλοποίησης των συμφωνημένων κοινών στόχων και δράσεων εξαρτάται από τη σταθερή πολιτική βούληση όλων των κρατών μελών· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ικανοποίησή του για την ενεργό συμμετοχή μελών τόσο της ΕΕ όσο και του NATO και υπογραμμίζει ότι η επιτυχημένη εφαρμογή της κοινής δήλωσης εξαρτάται από την πολιτική βούληση όλων των κρατών μελών και των δύο οργανισμών· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί και να βελτιωθεί η συνεργασία και ο διάλογος μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ και να εξασφαλιστούν η πολιτική βούληση και οι αναγκαίοι πόροι για τη συνεχή εφαρμογή και περαιτέρω βελτίωση της συνεργασίας· προσβλέπει στην έγκριση μιας νέας δήλωσης ΕΕ-ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες, στις 11 και 12 Ιουλίου 2018· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει τις τακτικές κοινές ενημερώσεις στις οποίες προβαίνουν η ΑΠ/ΥΕ και ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ και στο Βορειοατλαντικό Συμβούλιο (NAC), αντιστοίχως, και τις συνεχιζόμενες τακτικές συνεδριάσεις της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της ΕΕ με το Βορειοατλαντικό Συμβούλιο του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | χαιρετίζει την εκ νέου επιβεβαίωση της δέσμευσης των ΗΠΑ απέναντι στο ΝΑΤΟ και την ασφάλεια της Ευρώπης· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι σημαντικοί διεθνείς εταίροι και ότι η εν λόγω εταιρική σχέση υποστηρίζεται και μέσω του ΝΑΤΟ· τονίζει την αξία των διμερών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, αφενός, και των ΗΠΑ, αφετέρου· πιστεύει ακράδαντα ότι η ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ ισχυροποιεί τον διατλαντικό δεσμό και ότι η δυνατότητα του ΝΑΤΟ να φέρνει εις πέρας τις αποστολές του συνδέεται με τη διατλαντική σχέση· σημειώνει, κατά συνέπεια, ότι οι πρόσφατες πολιτικές εξελίξεις θα μπορούσαν να έχουν αντίκτυπο στη δύναμη της διατλαντικής σχέσης· σημειώνει ότι οι ΗΠΑ, οι οποίες ενθάρρυναν και επικρότησαν, σε γενικές γραμμές, τις ουσιαστικές εξελίξεις στην άμυνα της ΕΕ, θα πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλουν προσπάθειες καλύτερης κατανόησης των ευρωπαϊκών στρατηγικών συμφερόντων, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ευρωπαϊκών αμυντικών ικανοτήτων· τονίζει ότι οι προσπάθειες της ΕΕ που στοχεύουν στη στρατηγική αυτονόμησή της ενισχύουν το περιβάλλον ασφάλειας της Συμμαχίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την Ενισχυμένη Προωθημένη Παρουσία (Enhanced Forward Presence) του ΝΑΤΟ στην ανατολική πτέρυγα του ΝΑΤΟ· επιδοκιμάζει την ανάπτυξη τεσσάρων πολυεθνικών μάχιμων μονάδων του ΝΑΤΟ στην Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία, υπό τη διοίκηση του Ηνωμένου Βασιλείου, του Καναδά, της Γερμανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών, αντίστοιχα· θεωρεί ότι, για την ασφάλεια και των δύο οργανισμών, θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στην ανατολική και τη νότια πτέρυγα, και ότι θα πρέπει να προληφθεί και να αντιμετωπιστεί κατάλληλα η ρωσική διείσδυση, με υβριδικά ή συμβατικά μέσα, επίσης στις χώρες της ανατολικής πτέρυγας· υπογραμμίζει ότι η υφιστάμενη υποδομή στην Ευρώπη, η οποία προσανατολίζεται κυρίως στην κατεύθυνση Δύσης-Ανατολής, θα πρέπει να συμπληρωθεί από την ανάπτυξη μιας διάστασης με κατεύθυνση Βορρά-Νότου, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις για στρατιωτική κινητικότητα· υπογραμμίζει ότι οι προσπάθειες για στρατιωτική κινητικότητα θα πρέπει να συνεισφέρουν στην αποτελεσματική υλοποίηση των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ, καθώς και στη στάση άμυνας της Συμμαχίας· θεωρεί ότι απαιτείται αναβάθμιση των οδών, των γεφυρών και των σιδηροδρομικών γραμμών, προκειμένου να είναι δυνατή η ταχεία ανάπτυξη στρατιωτικού προσωπικού και εξοπλισμού· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν οι ικανότητες ταχείας ενίσχυσης του ΝΑΤΟ με τη βελτίωση της ενωσιακής και της εθνικής υποδομής, την άρση της γραφειοκρατίας και των φραγμών στην υποδομή, που εμποδίζουν τη γρήγορη μετακίνηση δυνάμεων, και με την προεγκατάσταση στρατιωτικού εξοπλισμού και προμηθειών, καθώς με αυτό τον τρόπο ενισχύεται η συλλογική μας ασφάλεια· |
| --- | --- |

15.

| 16. | χαιρετίζει τη δρομολόγηση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO)· τονίζει τη δυνατότητά της να ενισχύσει την ευρωπαϊκή συνεισφορά στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ· πιστεύει ότι μπορεί να αυξήσει τις συνέργειες και την αποτελεσματικότητα, και ότι αποτελεί κρίσιμο βήμα για τη βελτίωση των ικανοτήτων ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, καθώς και της δυνητικής απόδοσης των ευρωπαϊκών μελών του ΝΑΤΟ, και είναι πεπεισμένο ότι μια πιο ισχυρή ΕΕ και ένα πιο ισχυρό ΝΑΤΟ αλληλοενισχύονται· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επισημαίνει ότι η PESCO είναι συμπληρωματική προς το ΝΑΤΟ και ότι θα πρέπει να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για περαιτέρω συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων, καθώς έχει στόχο να ενισχύσει τις αμυντικές δυνατότητες της ΕΕ και, εν γένει, να καταστήσει την ΚΠΑΑ πιο αποτελεσματική και προετοιμασμένη να ανταποκριθεί στις σημερινές στρατιωτικές προκλήσεις ασφάλειας· υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η διαφάνεια και η επικοινωνία σχετικά με την PESCO για τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλα μέλη του ΝΑΤΟ προκειμένου να αποφευχθούν τυχόν παρανοήσεις· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει ότι η επόμενη κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ θα πρέπει να εμμείνει στην απαίτηση να είναι διαθέσιμες για επιχειρήσεις τόσο της ΕΕ όσο και του ΝΑΤΟ οι ικανότητες που αναπτύσσονται σε πολυεθνική βάση από τα κράτη μέλη της ΕΕ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της PESCO, και από τα μέλη του ΝΑΤΟ· επισημαίνει ότι οι πρόσφατες αποφάσεις της ΕΕ [συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD), PESCO, Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF)], που είχαν ως στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι Ευρωπαίοι θα αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη για την ασφάλειά τους, θα συνεισφέρουν στην ενίσχυση του ΝΑΤΟ και θα εξασφαλίσουν δίκαια διατλαντική κατανομή των βαρών διατηρώντας παράλληλα τον στόχο της από κοινού αντιμετώπισης των κοινών προκλήσεων ασφάλειας, της αποφυγής περιττών επικαλύψεων και της ανάπτυξης συνεκτικών, συμπληρωματικών και διαλειτουργικών αμυντικών ικανοτήτων· θεωρεί ότι η ανάπτυξη κοινών προτύπων, διαδικασιών, εκπαιδευτικών προγραμμάτων και ασκήσεων θα πρέπει να θεωρείται σημαντικός παράγοντας διευκόλυνσης μιας πιο αποτελεσματικής συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι, μετά το Μπρέξιτ, το 80% των αμυντικών δαπανών του ΝΑΤΟ θα προέρχεται από χώρες εκτός της ΕΕ και τα τρία από τα τέσσερα τάγματα στα ανατολικά θα διοικούνται από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να διοργανώνουν τακτικά ασκήσεις σε στρατηγικό επίπεδο με τη συμμετοχή της ανώτερης πολιτικής ηγεσίας και των δύο οργανισμών· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την εσθονική άσκηση EU CYBRID 2017, όπου, για πρώτη φορά, ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ συμμετείχε σε άσκηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

Κύριοι τομείς συνεργασίας

| 21. | σημειώνει ότι οι απειλές ασφάλειας είναι πλέον περισσότερο υβριδικές παρά συμβατικές και ότι απαιτείται διεθνής συνεργασία για την αντιμετώπισή τους· καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να αναπτύξουν μεγαλύτερη ανθεκτικότητα και κοινή επίγνωση της κατάστασης ως προς τις υβριδικές απειλές· ενθαρρύνει την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να συντονίσουν τους μηχανισμούς αντιμετώπισης κρίσεων που διαθέτουν προκειμένου να παρέχουν συνεκτικές απαντήσεις σε υβριδικές απειλές· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι εγκαινιάστηκε πρόσφατα, από κοινού από τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ και την ΑΠ/ΥΕ, το Κέντρο Αριστείας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών, με έδρα το Ελσίνκι· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, για τις χωριστές αλλά παράλληλες ασκήσεις PACE17 και CMX17 που διεξήχθησαν το 2017 και μέσω των οποίων τα επιτελεία της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, αντίστοιχα, δοκίμασαν τις διαδικασίες επικοινωνίας και ανταλλαγής πληροφοριών που εφαρμόζουν στο πλαίσιο μιας υποθετικής, εν εξελίξει υβριδικής απειλής· επικροτεί τη συντονισμένη δράση των δυτικών συμμάχων σε απάντηση της εικαζόμενης ρωσικής επίθεσης με χημικά στο Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι, με την προσεχή κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ, θα πρέπει να εκφραστεί ικανοποίηση για την πρόοδο που έχει σημειωθεί και να ζητηθεί η πρακτική εφαρμογή του συνόλου των προτάσεων που έχουν εγκριθεί και από τους δύο οργανισμούς· πιστεύει ότι χρειάζονται περισσότερες προσπάθειες όσον αφορά την υλοποίηση του πλήθους των δεσμεύσεων που έχουν ήδη αναληφθεί· |
| --- | --- |

22.

| 23. | θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι πρωτοβουλίες ενίσχυσης της Ευρώπης της Άμυνας θα πρέπει να ωφελούν και τους δύο οργανισμούς, δίνοντας τη δυνατότητα στα κράτη μέλη της ΕΕ να ενισχύσουν τη στρατηγική αυτονομία τους και να είναι σε θέση να παρεμβαίνουν στρατιωτικά από κοινού, με τρόπο αξιόπιστο· υπενθυμίζει ότι αυτές οι πρωτοβουλίες συμπληρώνουν τις πρωτοβουλίες του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | θεωρεί σημαντικό επίσης να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των αρχών της αποφυγής των αποκλεισμών, της αμοιβαιότητας και του πλήρους σεβασμού της αυτονομίας λήψης αποφάσεων των δύο οργανισμών, όπως προβλέπεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτυχή παράλληλη και συντονισμένη άσκηση διαχείρισης κρίσεων του 2017, η οποία πρόσφερε μια σημαντική πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· προσβλέπει στην εξέταση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν, καθώς και στη συνεχιζόμενη συνεργασία ΕΕ και ΝΑΤΟ επί κοινών ασκήσεων, συμπεριλαμβανομένης της υπό ενωσιακής διοίκησης άσκησης που έχει προγραμματιστεί για το 2018· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι οι τρέχουσες διαδικασίες ανταλλαγής διαβαθμισμένων πληροφοριών ανάμεσα στους δύο οργανισμούς παραμένουν πολύπλοκες και αναποτελεσματικές· θεωρεί ότι και οι δύο οργανισμοί αντιμετωπίζουν παρόμοιες στρατηγικές προκλήσεις και, κατά συνέπεια, θα αντιμετωπίσουν από κοινού τις επιπτώσεις τους· πιστεύει ότι πρέπει, με την οικοδόμηση αμοιβαίας εμπιστοσύνης, να βελτιωθεί η συνεργασία στους τομείς της ανταλλαγής διαβαθμισμένων πληροφοριών και της ανάλυσης πληροφοριών ασφάλειας, μεταξύ άλλων στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αυξήσει τις ικανότητές της παρέχοντας σε περισσότερους υπαλλήλους της ΕΕ διαπίστευση ασφαλείας και ειδική εκπαίδευση για εργασία με διαβαθμισμένες πληροφορίες, και επενδύοντας σε ασφαλείς επικοινωνίες· είναι της γνώμης ότι η προώθηση μιας προσέγγισης που βασίζεται στην αμοιβαιότητα και την «ανάγκη για ανταλλαγή»κατάλληλων πληροφοριών θα ωφελήσει επίσης τις αποστολές και τις επιχειρήσεις αμφότερων των οργανισμών· είναι της άποψης ότι η Παράλληλη και Συντονισμένη Αξιολόγηση Πληροφοριών Ασφάλειας θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την από κοινού αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών με πιο αποτελεσματικό τρόπο· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της στρατηγικής επικοινωνίας, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης ανάμεσα στο Κέντρο Αριστείας Στρατηγικών Επικοινωνιών του ΝΑΤΟ και στη μονάδα StratCom της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συγκρότηση της Μονάδας Ανάλυσης Υβριδικών Απειλών της ΕΕ και την αλληλεπίδρασή της με τη Μονάδα Ανάλυσης Υβριδικών Απειλών του ΝΑΤΟ όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών που συνδέονται με την επίγνωση καταστάσεων, καθώς και αναλύσεων για πιθανές υβριδικές απειλές· |
| --- | --- |

28.

| 29. | είναι πεπεισμένο ότι η συνεργασία, καθώς και η ανταλλαγή και από κοινού χρήση πληροφοριών, είναι κρίσιμης σημασίας στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, και αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί στον εν λόγω τομέα· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η πρόληψη, η ανίχνευση και η αντιμετώπιση συμβάντων στον κυβερνοχώρο· καλεί και τους δύο οργανισμούς να συντονίσουν τις δραστηριότητες παρακολούθησης που ασκούν και να ανταλλάσσουν, όποτε κρίνεται σκόπιμο, δεδομένα σχετικά με την κυβερνοάμυνα, ώστε να διευκολύνουν τις προσπάθειες αμφοτέρων ως προς τη συλλογή πληροφοριών ασφάλειας· ενθαρρύνει την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να ενισχύσουν την επιχειρησιακή συνεργασία και τον συντονισμό τους και να προωθήσουν τη διαλειτουργικότητα ανταλλάσσοντας βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τα μέσα, τις μεθόδους και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για τον εντοπισμό κυβερνοεπιθέσεων· θεωρεί ότι η ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ αποτελεί προτεραιότητα ώστε να διευκολυνθεί ο εντοπισμός όλων των πηγών που ευθύνονται για κυβερνοεπιθέσεις και να πραγματοποιηθούν οι επακόλουθες νομικές ενέργειες· θεωρεί επίσης σημαντικό να εναρμονιστούν οι δραστηριότητες κατάρτισης και η συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογίας όσον αφορά τον κυβερνοχώρο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία ανάμεσα στην ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών της ΕΕ και την ομάδα του ΝΑΤΟ για την αντιμετώπιση συμβάντων στο σύστημα πληροφορικής· πιστεύει ότι, στο πλαίσιο της νέας εντολής του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA), οι νέες δραστηριότητες που σχετίζονται με τη συνεργασία στον τομέα της κυβερνοάμυνας μπορούν να είναι ενδιαφέρουσες για το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί σημαντικό να εξασφαλιστεί η συμπληρωματικότητα των προσπαθειών ανάπτυξης ναυτικών δυνατοτήτων και να αποφευχθούν οι περιττές επικαλύψεις προκειμένου να διαφυλαχθεί η ασφάλεια στη θάλασσα με πιο αποδοτικό τρόπο· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά την επίγνωση καταστάσεων με βάση την εμπειρία που αποκτήθηκε στη Μεσόγειο και στο Κέρας της Αφρικής, και ζητεί να επιδιωχθούν περαιτέρω ευκαιρίες αμοιβαίας υλικοτεχνικής υποστήριξης και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του προσωπικού των δύο οργανισμών σχετικά με επιχειρησιακές δραστηριότητες, μεταξύ άλλων για την παράνομη μετανάστευση· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση της τακτικής και επιχειρησιακής συνεργασίας, μεταξύ άλλων με την άμεση σύνδεση μεταξύ της συμμαχικής ναυτικής διοίκησης του ΝΑΤΟ, αφενός, και του Frontex, αφετέρου, καθώς και μεταξύ των επιχειρήσεων Sea Guardian, αφενός, και Sophia της EUNAVFOR MED, αφετέρου, που βοηθούν την ΕΕ και τις αποστολές της να ανασχέσουν την παράτυπη μετανάστευση και να αντιμετωπίσουν τα δίκτυα παράνομης διακίνησης, συμπεριλαμβανομένων των δικτύων παράνομης διακίνησης όπλων· σημειώνει ότι το ΝΑΤΟ μπορεί να παρέχει, κατόπιν αίτησης, υλικοτεχνική υποστήριξη και άλλες ικανότητες, όπως ανεφοδιασμό με καύσιμο στη θάλασσα και ιατρική υποστήριξη· σημειώνει ότι αυτό αποτελεί συνέχεια της επιτυχημένης συνεργασίας μεταξύ της επιχείρησης Ocean Shield του ΝΑΤΟ και της επιχείρησης Αtalanta της EUNAVFOR για την καταπολέμηση της πειρατείας στα ανοιχτά του Κέρατος της Αφρικής· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ενθαρρύνει περισσότερες συνέργειες μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στο πεδίο και περαιτέρω βελτιώσεις, ειδικότερα όσον αφορά τον συντονισμό των προσπαθειών συλλογής πληροφοριών, επιτήρησης και αναγνώρισης (ISR)· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επαναλαμβάνει ότι οι πρωτοβουλίες της ΕΕ που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζουν ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ τηρούν τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ· θεωρεί ότι η διπλή ιδιότητα του μέλους της ΕΕ και του ΝΑΤΟ δεν πρέπει να είναι επιζήμια για κανένα κράτος· υπογραμμίζει, επίσης, ότι το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ δεν είναι μέλη του ΝΑΤΟ θα πρέπει να συνεπάγεται διαφορετικές υποχρεώσεις για τα μέλη αυτά στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· τονίζει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να διαθέτουν την ικανότητα ανάπτυξης αυτόνομων στρατιωτικών αποστολών, μεταξύ άλλων στις περιπτώσεις όπου το ΝΑΤΟ δεν είναι διατεθειμένο να αναλάβει δράση ή στις περιπτώσεις όπου ενδείκνυται περισσότερο δράση της ΕΕ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη τάση αύξησης των αμυντικών δαπανών μεταξύ των μελών του ΝΑΤΟ· ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι επίσης μέλη του ΝΑΤΟ να σημειώσουν ουσιαστική πρόοδο προς τον στόχο της αμυντικής δαπάνης 2 % του ΑΕΠ τους, εκ των οποίων το 20 % θα προορίζεται για σημαντικό νέο εξοπλισμό· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ που έχουν δεσμευτεί να τηρούν τις κατευθυντήριες γραμμές του ΝΑΤΟ για τις αμυντικές δαπάνες θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο διάθεσης συγκεκριμένου ποσού, στο πλαίσιο της οδηγίας περί ποσοστού 20 % σε προμήθειες, στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ελάχιστη δαπάνη για την καινοτομία, η οποία μπορεί να έχει δευτερογενείς συνέπειες σε επίπεδο τεχνολογιών στον μη στρατιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ, μέσω της κοινής δήλωσης της Βαρσοβίας, απηύθυναν έκκληση στα μέλη τους να «διευκολύνουν τη ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας και της έρευνας στον τομέα της άμυνας»· πιστεύει ακράδαντα ότι τα μέλη της ΕΕ και του ΝΑΤΟ πρέπει να συνεργάζονται και να επιδιώκουν συνέργειες για την ενίσχυση και την ανάπτυξη της τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης τους, προκειμένου να ανταποκριθούν στις προτεραιότητες από πλευράς ικανοτήτων, κυρίως μέσω της συντονισμένης ετήσιας επανεξέτασης στον τομέα της άμυνας και της διαδικασίας αμυντικού σχεδιασμού του ΝΑΤΟ· θεωρεί ότι η αποτελεσματική και ισόρροπη διατλαντική συνεργασία στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας και τεχνολογίας θα πρέπει να αποτελέσει στρατηγική προτεραιότητα και για τους δύο οργανισμούς· υποστηρίζει τα μέτρα που προβλέπονται στο πλαίσιο του ΕDF για τη στήριξη της κοινής έρευνας και της ανάπτυξης ευρωπαϊκών ικανοτήτων· θεωρεί ότι μεγαλύτερες δεσμεύσεις στον τομέα της έρευνας και του σχεδιασμού ικανοτήτων μπορεί να αποφέρουν μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η συνοχή του παραγόμενου έργου και των χρονοδιαγραμμάτων ανάμεσα στη συντονισμένη ετήσια επανεξέταση της ΕΕ στον τομέα της άμυνας, στο σχέδιο ανάπτυξης ικανοτήτων και στις αντίστοιχες διαδικασίες του ΝΑΤΟ, όπως η διαδικασία αμυντικού σχεδιασμού του ΝΑΤΟ· επισημαίνει ην ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι οι πολυεθνικές πρωτοβουλίες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για την ανάπτυξη ικανοτήτων είναι συμπληρωματικές και αλληλοενισχυόμενες· υπογραμμίζει ότι οι ικανότητες που χρησιμοποιούνται στην ΚΠΑΑ και αναπτύσσονται στο πλαίσιο της PESCO παραμένουν στην κυριότητα των κρατών μελών, τα οποία μπορούν επίσης να τις διαθέσουν σε άλλα πλαίσια· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν, μέσω στενής συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ, τα φυσικά και νομικά εμπόδια στην ταχεία μετακίνηση στρατιωτικού προσωπικού και πόρων εντός και εκτός της ΕΕ, προκειμένου να εξασφαλίζεται, όποτε κρίνεται αναγκαίο, η απρόσκοπτη μετακίνηση εξοπλισμού και δυνάμεων σε όλη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρήσης κρίσιμης υποδομής, όπως οδών, γεφυρών και σιδηροδρομικών γραμμών, συγκεκριμένα μέσω της εφαρμογής του σχεδίου δράσης που παρουσίασαν η ΑΠ/ΥΕ και η Επιτροπή βάσει του χάρτη πορείας που εκπόνησαν τα κράτη μέλη της ΕΕ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη της ΕΕ να δώσουν άμεση συνέχεια και να αξιοποιήσουν τη δυναμική που έχει αναπτυχθεί μέχρι στιγμής· τονίζει την ανάγκη για συμβατές αμυντικές δυνατότητες που θα διευκολύνουν την ανάπτυξη δυνάμεων και τη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ και ΝΑΤΟ· συνιστά στην ΕΕ και στο ΝΑΤΟ να θέσουν επίσης επί τάπητος την κινητικότητα δυνάμεων του ΝΑΤΟ που δεν ανήκουν στην ΕΕ σε ευρωπαϊκό έδαφος· |
| --- | --- |

37.

| 38. | θεωρεί ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ θα πρέπει να καταβάλουν περισσότερες κοινές προσπάθειες για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα, η άμυνα και η ασφάλεια των γειτόνων και των εταίρων αμφότερων των οργανισμών· επικροτεί το γεγονός ότι η συνδρομή προς τις γείτονες χώρες και τις χώρες εταίρους για την ανάπτυξη των δυνατοτήτων τους και την ενίσχυση της ανθεκτικότητάς τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τη στρατηγική επικοινωνία, την κυβερνοάμυνα, την αποθήκευση πυρομαχικών και τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ασφάλειας, αποτελεί κοινό στόχο, ειδικότερα σε τρεις πιλοτικές χώρες (Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Μολδαβία και Τυνησία)· |
| --- | --- |

38.

| 39. | υπενθυμίζει ότι η αντιμετώπιση θεμάτων ασφαλείας τόσο στα Δυτικά Βαλκάνια όσο και στη γειτονία της ΕΕ, καθώς και η συνεργασία σε ορισμένους επιμέρους τομείς, είναι προς το κοινό συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΝΑΤΟ· επιδοκιμάζει τις προσπάθειες της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για παροχή πολιτικής και πρακτικής στήριξης σε χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, της Ανατολικής Ευρώπης και του Νοτίου Καυκάσου· προτείνει στα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν τις προσπάθειες αυτές, ώστε να εξασφαλιστεί διαρκής δημοκρατική ανάπτυξη και η μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ και των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων είναι κεντρικής σημασίας για την αντιμετώπιση των απειλών ασφάλειας σε ολόκληρη την ήπειρο· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπογραμμίζει τη σημασία των αρχών που κατοχυρώνονται στο Έγγραφο της Βιέννης, ιδίως της αρχής του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας· επιδοκιμάζει, στο πλαίσιο αυτό, το γεγονός ότι οι στρατιωτικές ασκήσεις και οι κοινές ασκήσεις της ΕΕ και του ΝΑΤΟ είναι ανοικτές σε διεθνείς παρατηρητές· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επαναλαμβάνει τη σημασία του ρόλου των γυναικών στις αποστολές της ΚΠΑΑ και του ΝΑΤΟ, ιδίως όσον αφορά την αντιμετώπιση γυναικών και παιδιών σε περιοχές συγκρούσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τόσο η ΕΕ όσο και το ΝΑΤΟ έχουν αναγνωρίσει τη σημασία του εν λόγω ρόλου· συνιστά στην ΕΕ και στο ΝΑΤΟ να προαγάγουν ενεργά την εκπροσώπηση και των δύο φύλων στις δομές και τις επιχειρήσεις τους· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλίσει η ΕΕ, μετά το Μπρέξιτ, στενή σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο σε θέματα ασφάλειας και άμυνας, αναγνωρίζοντας ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα εξακολουθήσει να έχει κορυφαία συμβολή στην ευρωπαϊκή άμυνα τόσο ως μέλος του ΝΑΤΟ όσο και ως ευρωπαϊκό έθνος, παρότι δεν θα είναι πλέον κράτος μέλος της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

o

o o

| 43. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην ΑΠ/ΥΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, στους οργανισμούς της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας, στις κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 109.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0435.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0440 και P8_TA(2017)0492.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0503 και P8_TA(2017)0493.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0092.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/57

---

P8_TA(2018)0258

Άμυνα στον κυβερνοχώρο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την άμυνα στον κυβερνοχώρο (2018/2004(INI))

(2020/C 28/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe – A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy»(Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη – Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 28 Ιουνίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe – A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy»(Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη – Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) στις 28 Ιουνίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2013, της 26ης Ιουνίου 2015, της 15ης Δεκεμβρίου 2016, της 9ης Μαρτίου 2017, της 22ας Ιουνίου 2017, της 20ής Νοεμβρίου 2017 και της 15ης Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2013, της 26ης Ιουνίου 2015, της 15ης Δεκεμβρίου 2016, της 9ης Μαρτίου 2017, της 22ας Ιουνίου 2017, της 20ής Νοεμβρίου 2017 και της 15ης Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 2017 με τίτλο: «Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας»(COM(2017)0315), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 2017 με τίτλο: «Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής άμυνας»(COM(2017)0315),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας»(COM(2017)0295), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας»(COM(2017)0295),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα (COM(2016)0950), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα (COM(2016)0950),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών της 7ης Φεβρουαρίου 2013, με τίτλο «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: Για έναν ανοικτό, ασφαλή και προστατευμένο κυβερνοχώρο»(JOIN(2013)0001), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών της 7ης Φεβρουαρίου 2013, με τίτλο «Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο: Για έναν ανοικτό, ασφαλή και προστατευμένο κυβερνοχώρο»(JOIN(2013)0001),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 με τίτλο «Αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο»(SWD(2017)0295), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 με τίτλο «Αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο»(SWD(2017)0295),

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την άμυνα στον κυβερνοχώρο, της 18ης Νοεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την άμυνα στον κυβερνοχώρο, της 18ης Νοεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με την διπλωματία στον κυβερνοχώρο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με την διπλωματία στον κυβερνοχώρο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 2017 σχετικά με ένα πλαίσιο για κοινή διπλωματική αντίδραση της ΕΕ έναντι κακόβουλων δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο («εργαλειοθήκη για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 2017 σχετικά με ένα πλαίσιο για κοινή διπλωματική αντίδραση της ΕΕ έναντι κακόβουλων δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο («εργαλειοθήκη για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο»),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την ανθεκτικότητα, την αποτροπή και την άμυνα: Οικοδόμηση ισχυρής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για την ΕΕ (JOIN(2017)0450), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την ανθεκτικότητα, την αποτροπή και την άμυνα: Οικοδόμηση ισχυρής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για την ΕΕ (JOIN(2017)0450),

| — | έχοντας υπόψη το «Εγχειρίδιο του Ταλίν 2.0 σχετικά με το εφαρμοστέο στον κυβερνοπόλεμο διεθνές δίκαιο» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το «Εγχειρίδιο του Ταλίν 2.0 σχετικά με το εφαρμοστέο στον κυβερνοπόλεμο διεθνές δίκαιο» (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη το έργο της Παγκόσμιας Επιτροπής για τη Σταθερότητα του Κυβερνοχώρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο της Παγκόσμιας Επιτροπής για τη Σταθερότητα του Κυβερνοχώρου,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2015 με τίτλο «Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια»(COM(2015)0185), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2015 με τίτλο «Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια»(COM(2015)0185),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 6ης Απριλίου 2016 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών: απόκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης»(JOIN(2016)0018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 6ης Απριλίου 2016 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών: απόκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης»(JOIN(2016)0018),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο (3),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, της 8ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την κοινή δέσμη προτάσεων που εγκρίθηκαν από τα Συμβούλια του ΝΑΤΟ και της ΕΕ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017 και την έκθεση προόδου ως προς την εφαρμογή τους, της 14ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ, της 8ης Ιουλίου 2016, σχετικά με την κοινή δέσμη προτάσεων που εγκρίθηκαν από τα Συμβούλια του ΝΑΤΟ και της ΕΕ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017 και την έκθεση προόδου ως προς την εφαρμογή τους, της 14ης Ιουνίου 2017 και της 5ης Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα στον κυβερνοχώρο (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα στον κυβερνοχώρο (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση (5),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον ENISA, τον «οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο», και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013, καθώς και σχετικά με την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών («πράξη για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο») (COM(2017)0477), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον ENISA, τον «οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο», και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013, καθώς και σχετικά με την πιστοποίηση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών («πράξη για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο») (COM(2017)0477),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΕΠΠΑ) (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΕΠΠΑ) (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) (7),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0189/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0189/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοπροκλήσεις και οι υβριδικές προκλήσεις, οι απειλές και οι επιθέσεις αποτελούν σοβαρή απειλή για την ασφάλεια, την άμυνα, τη σταθερότητα και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, των κρατών μελών της και των πολιτών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοάμυνα ενέχει σαφώς τόσο στρατιωτική όσο και μη στρατιωτική διάσταση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοπροκλήσεις και οι υβριδικές προκλήσεις, οι απειλές και οι επιθέσεις αποτελούν σοβαρή απειλή για την ασφάλεια, την άμυνα, τη σταθερότητα και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, των κρατών μελών της και των πολιτών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοάμυνα ενέχει σαφώς τόσο στρατιωτική όσο και μη στρατιωτική διάσταση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη η ΕΕ και τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν μια άνευ προηγουμένου απειλή με τη μορφή πολιτικά υποκινούμενων κρατικά υποστηριζόμενων κυβερνοεπιθέσεων, καθώς και κυβερνοεγκλημάτων και κυβερνοτρομοκρατίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη η ΕΕ και τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν μια άνευ προηγουμένου απειλή με τη μορφή πολιτικά υποκινούμενων κρατικά υποστηριζόμενων κυβερνοεπιθέσεων, καθώς και κυβερνοεγκλημάτων και κυβερνοτρομοκρατίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κυβερνοχώρος αναγνωρίζεται ευρέως από τους στρατιωτικούς ως ο πέμπτος επιχειρησιακός τομέας που επιτρέπει την ανάπτυξη ικανοτήτων κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι διεξάγονται συζητήσεις για το αν θα αναγνωριστεί ο κυβερνοχώρος ως ο πέμπτος τομέας πολέμου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κυβερνοχώρος αναγνωρίζεται ευρέως από τους στρατιωτικούς ως ο πέμπτος επιχειρησιακός τομέας που επιτρέπει την ανάπτυξη ικανοτήτων κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι διεξάγονται συζητήσεις για το αν θα αναγνωριστεί ο κυβερνοχώρος ως ο πέμπτος τομέας πολέμου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αμοιβαίας άμυνας, άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ, προβλέπει αμοιβαία υποχρέωση παροχής βοήθειας και συνδρομής με όλα τα μέσα εξουσίας σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης σε έδαφος κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν επηρεάζει τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας ορισμένων κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αλληλεγγύης, άρθρο 222 ΣΛΕΕ, συμπληρώνει τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας, προβλέποντας ότι οι χώρες της ΕΕ υποχρεούνται να ενεργούν από κοινού όταν μια χώρα της ΕΕ αποτελεί θύμα τρομοκρατικής επίθεσης ή φυσικής ή ανθρωπογενούς καταστροφής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αλληλεγγύης συνεπάγεται τη χρήση τόσο πολιτικών όσο και στρατιωτικών δομών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αμοιβαίας άμυνας, άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ, προβλέπει αμοιβαία υποχρέωση παροχής βοήθειας και συνδρομής με όλα τα μέσα εξουσίας σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης σε έδαφος κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν επηρεάζει τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας ορισμένων κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αλληλεγγύης, άρθρο 222 ΣΛΕΕ, συμπληρώνει τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας, προβλέποντας ότι οι χώρες της ΕΕ υποχρεούνται να ενεργούν από κοινού όταν μια χώρα της ΕΕ αποτελεί θύμα τρομοκρατικής επίθεσης ή φυσικής ή ανθρωπογενούς καταστροφής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα αλληλεγγύης συνεπάγεται τη χρήση τόσο πολιτικών όσο και στρατιωτικών δομών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η κυβερνοάμυνα εξακολουθεί να αποτελεί πρωταρχική αρμοδιότητα των κρατών μελών, η ΕΕ έχει να διαδραματίσει ζωτικό ρόλο προκειμένου να παρασχεθεί μια πλατφόρμα ευρωπαϊκής συνεργασίας και να διασφαλιστεί ότι οι νέες αυτές προσπάθειες θα συντονίζονται στενά εξαρχής σε διεθνές επίπεδο και εντός της διατλαντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας, ώστε να αποφευχθούν τα κενά και οι ανεπάρκειες που χαρακτηρίζουν πολλές παραδοσιακές αμυντικές προσπάθειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να κάνουμε περισσότερα πέρα από την ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη με ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να εντοπίζει, να υπερασπίζεται και να αποτρέπει· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια αξιόπιστη κυβερνοάμυνα και κυβερνοαποτροπή για να επιτευχθεί αποτελεσματική κυβερνοασφάλεια για την ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα κράτη που είναι λιγότερο προετοιμασμένα δεν θα γίνονται εύκολοι στόχοι κυβερνοεπιθέσεων, και ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί μια ουσιαστική κυβερνοάμυνα ως αναπόσπαστο μέρος της ΚΠΑΑ και της ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρισκόμαστε σε κατάσταση μόνιμης έλλειψης ειδικών υψηλής ειδίκευσης στον τομέα της κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στενός συντονισμός για την προστασία των ενόπλων δυνάμεων από τις κυβερνοεπιθέσεις αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ανάπτυξης αποτελεσματικής ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η κυβερνοάμυνα εξακολουθεί να αποτελεί πρωταρχική αρμοδιότητα των κρατών μελών, η ΕΕ έχει να διαδραματίσει ζωτικό ρόλο προκειμένου να παρασχεθεί μια πλατφόρμα ευρωπαϊκής συνεργασίας και να διασφαλιστεί ότι οι νέες αυτές προσπάθειες θα συντονίζονται στενά εξαρχής σε διεθνές επίπεδο και εντός της διατλαντικής αρχιτεκτονικής ασφαλείας, ώστε να αποφευχθούν τα κενά και οι ανεπάρκειες που χαρακτηρίζουν πολλές παραδοσιακές αμυντικές προσπάθειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να κάνουμε περισσότερα πέρα από την ενίσχυση της συνεργασίας και του συντονισμού μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόληψη με ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να εντοπίζει, να υπερασπίζεται και να αποτρέπει· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται μια αξιόπιστη κυβερνοάμυνα και κυβερνοαποτροπή για να επιτευχθεί αποτελεσματική κυβερνοασφάλεια για την ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα κράτη που είναι λιγότερο προετοιμασμένα δεν θα γίνονται εύκολοι στόχοι κυβερνοεπιθέσεων, και ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί μια ουσιαστική κυβερνοάμυνα ως αναπόσπαστο μέρος της ΚΠΑΑ και της ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρισκόμαστε σε κατάσταση μόνιμης έλλειψης ειδικών υψηλής ειδίκευσης στον τομέα της κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στενός συντονισμός για την προστασία των ενόπλων δυνάμεων από τις κυβερνοεπιθέσεις αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ανάπτυξης αποτελεσματικής ΚΠΑΑ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ υπόκεινται συχνά σε κυβερνοεπιθέσεις που πραγματοποιούνται από εχθρικούς και επικίνδυνους κρατικούς και μη κρατικούς φορείς κατά μη στρατιωτικών ή στρατιωτικών στόχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα ευπάθεια οφείλεται κυρίως στον κατακερματισμό των ευρωπαϊκών αμυντικών στρατηγικών και δυνατοτήτων, κάτι που επιτρέπει σε υπηρεσίες πληροφοριών του εξωτερικού να εκμεταλλεύονται επανειλημμένα τα ευάλωτα από πλευράς ασφάλειας σημεία των πληροφορικών συστημάτων και δικτύων που έχουν ουσιώδη σημασία για την ασφάλεια της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών έχουν παραλείψει συχνά να ενημερώσουν εγκαίρως τους συμφεροντούχους ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα τρωτά σημεία στα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επιθέσεις απαιτούν επείγουσες ενισχύσεις και την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών επιθετικών και αμυντικών ικανοτήτων σε πολιτικό και στρατιωτικό επίπεδο, προκειμένου να αποφευχθούν ενδεχόμενες διασυνοριακές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των κυβερνοσυμβάντων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ υπόκεινται συχνά σε κυβερνοεπιθέσεις που πραγματοποιούνται από εχθρικούς και επικίνδυνους κρατικούς και μη κρατικούς φορείς κατά μη στρατιωτικών ή στρατιωτικών στόχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα ευπάθεια οφείλεται κυρίως στον κατακερματισμό των ευρωπαϊκών αμυντικών στρατηγικών και δυνατοτήτων, κάτι που επιτρέπει σε υπηρεσίες πληροφοριών του εξωτερικού να εκμεταλλεύονται επανειλημμένα τα ευάλωτα από πλευράς ασφάλειας σημεία των πληροφορικών συστημάτων και δικτύων που έχουν ουσιώδη σημασία για την ασφάλεια της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις των κρατών μελών έχουν παραλείψει συχνά να ενημερώσουν εγκαίρως τους συμφεροντούχους ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα τρωτά σημεία στα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επιθέσεις απαιτούν επείγουσες ενισχύσεις και την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών επιθετικών και αμυντικών ικανοτήτων σε πολιτικό και στρατιωτικό επίπεδο, προκειμένου να αποφευχθούν ενδεχόμενες διασυνοριακές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των κυβερνοσυμβάντων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όρια μεταξύ αστικής και στρατιωτικής αλληλεξάρτησης καθίστανται ασαφή στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όρια μεταξύ αστικής και στρατιωτικής αλληλεξάρτησης καθίστανται ασαφή στον κυβερνοχώρο·

| Η. | εκτιμώντας ότι μεγάλος αριθμός κυβερνοσυμβάντων καθίστανται δυνατά λόγω της έλλειψης ευελιξίας και ανθεκτικότητας των ιδιωτικών και δημόσιων υποδομών δικτύων, της ανεπαρκούς προστασίας ή ασφάλειας των βάσεων δεδομένων και εξαιτίας άλλων μειονεκτημάτων των ζωτικής σημασίας υποδομών πληροφοριών· εκτιμώντας ότι λίγα μόνο κράτη μέλη αναλαμβάνουν την ευθύνη για την προστασία των δικτύων και των συστημάτων πληροφοριών τους, καθώς και των συναφών δεδομένων, στο πλαίσιο του αντίστοιχου καθήκοντος επιμέλειάς τους, πράγμα που εξηγεί τη συνολική έλλειψη επενδύσεων σε κατάρτιση και σε υπερσύγχρονη τεχνολογία ασφαλείας, και την έλλειψη χάραξης κατάλληλων κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι μεγάλος αριθμός κυβερνοσυμβάντων καθίστανται δυνατά λόγω της έλλειψης ευελιξίας και ανθεκτικότητας των ιδιωτικών και δημόσιων υποδομών δικτύων, της ανεπαρκούς προστασίας ή ασφάλειας των βάσεων δεδομένων και εξαιτίας άλλων μειονεκτημάτων των ζωτικής σημασίας υποδομών πληροφοριών· εκτιμώντας ότι λίγα μόνο κράτη μέλη αναλαμβάνουν την ευθύνη για την προστασία των δικτύων και των συστημάτων πληροφοριών τους, καθώς και των συναφών δεδομένων, στο πλαίσιο του αντίστοιχου καθήκοντος επιμέλειάς τους, πράγμα που εξηγεί τη συνολική έλλειψη επενδύσεων σε κατάρτιση και σε υπερσύγχρονη τεχνολογία ασφαλείας, και την έλλειψη χάραξης κατάλληλων κατευθυντήριων γραμμών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα προστασίας της ιδιωτικότητας και των δεδομένων κατοχυρώνονται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και στο άρθρο 16 ΣΛΕΕ και διέπονται από τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας των των Δεδομένων της ΕΕ, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 25 Μαΐου 2018· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα προστασίας της ιδιωτικότητας και των δεδομένων κατοχυρώνονται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και στο άρθρο 16 ΣΛΕΕ και διέπονται από τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας των των Δεδομένων της ΕΕ, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 25 Μαΐου 2018·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργός και αποτελεσματική κυβερνοπολιτική είναι αυτή που είναι ικανή να αποτρέπει τους εχθρούς, και παράλληλα να διαταράσσει τις δυνατότητές τους και να προλαμβάνει και να υποβαθμίζει την ικανότητά τους για επίθεση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργός και αποτελεσματική κυβερνοπολιτική είναι αυτή που είναι ικανή να αποτρέπει τους εχθρούς, και παράλληλα να διαταράσσει τις δυνατότητές τους και να προλαμβάνει και να υποβαθμίζει την ικανότητά τους για επίθεση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές τρομοκρατικές ομάδες και οργανώσεις χρησιμοποιούν τον κυβερνοχώρο ως εργαλείο χαμηλού κόστους για στρατολόγηση, ριζοσπαστικοποίηση και διάδοση τρομοκρατικής προπαγάνδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές ομάδες, οι μη κρατικοί φορείς και τα διακρατικά εγκληματικά δίκτυα χρησιμοποιούν επιχειρήσεις στον κυβερνοχώρο για την ανώνυμη άντληση κεφαλαίων, τη συλλογή πληροφοριών και την ανάπτυξη όπλων στον κυβερνοχώρο για να διεξάγουν εκστρατείες στον κυβερνοχώρο, να διαταράξουν, να βλάψουν ή να καταστρέψουν κρίσιμες υποδομές, να επιτεθούν σε οικονομικά συστήματα και να ασκήσουν άλλες παράνομες δραστηριότητες που έχουν επιπτώσεις για την ασφάλεια των ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές τρομοκρατικές ομάδες και οργανώσεις χρησιμοποιούν τον κυβερνοχώρο ως εργαλείο χαμηλού κόστους για στρατολόγηση, ριζοσπαστικοποίηση και διάδοση τρομοκρατικής προπαγάνδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές ομάδες, οι μη κρατικοί φορείς και τα διακρατικά εγκληματικά δίκτυα χρησιμοποιούν επιχειρήσεις στον κυβερνοχώρο για την ανώνυμη άντληση κεφαλαίων, τη συλλογή πληροφοριών και την ανάπτυξη όπλων στον κυβερνοχώρο για να διεξάγουν εκστρατείες στον κυβερνοχώρο, να διαταράξουν, να βλάψουν ή να καταστρέψουν κρίσιμες υποδομές, να επιτεθούν σε οικονομικά συστήματα και να ασκήσουν άλλες παράνομες δραστηριότητες που έχουν επιπτώσεις για την ασφάλεια των ευρωπαίων πολιτών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοαποτροπή και η κυβερνοάμυνα των ενόπλων δυνάμεων και των κρίσιμων υποδομών της Ευρώπης έχουν καταστεί κρίσιμο ζήτημα σε συζητήσεις για τον εκσυγχρονισμό της άμυνας, τις κοινές αμυντικές προσπάθειες της Ευρώπης, τη μελλοντική ανάπτυξη των ενόπλων δυνάμεων και των επιχειρήσεών τους και τη στρατηγική αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοαποτροπή και η κυβερνοάμυνα των ενόπλων δυνάμεων και των κρίσιμων υποδομών της Ευρώπης έχουν καταστεί κρίσιμο ζήτημα σε συζητήσεις για τον εκσυγχρονισμό της άμυνας, τις κοινές αμυντικές προσπάθειες της Ευρώπης, τη μελλοντική ανάπτυξη των ενόπλων δυνάμεων και των επιχειρήσεών τους και τη στρατηγική αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν πραγματοποιήσει σημαντικές επενδύσεις στη δημιουργία στελεχωμένων κυβερνοεπιτελείων προκειμένου να ανταποκριθούν σε αυτές τις νέες προκλήσεις και να βελτιώσουν την κυβερνοανθεκτικότητά τους, αλλά ότι πρέπει να γίνουν πολύ περισσότερα, δεδομένου ότι είναι ολοένα και πιο δύσκολη η απόκρουση κυβερνοεπιθέσεων σε επίπεδο κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυβερνοεπιτελεία εντολών των αντίστοιχων κρατών μελών διαφέρουν μεταξύ τους όσον αφορά τις επιθετικές και αμυντικές εντολές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες δομές κυβερνοάμυνας ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών και συχνά παραμένουν κατακερματισμένες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοάμυνα και η κυβερνοαποτροπή είναι δραστηριότητες που μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα από κοινού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε συνεργασία με τους εταίρους και τους συμμάχους μας, δεδομένου ότι το επιχειρησιακό πεδίο τους δεν αναγνωρίζει ούτε εθνικά ούτε οργανωτικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική και μη στρατιωτική κυβερνοασφάλεια συνδέονται στενά μεταξύ τους, και ότι ως εκ τούτου απαιτείται μεγαλύτερη συνέργεια μεταξύ στρατιωτικών και μη στρατιωτικών εμπειρογνωμόνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιωτικές εταιρείες έχουν σημαντική πείρα στον τομέα αυτό, κάτι που εγείρει θεμελιώδη ερωτήματα σχετικά με τη διακυβέρνηση και την ασφάλεια, καθώς και σχετικά με την ικανότητα των κρατών να υπερασπίζονται τους πολίτες τους· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν πραγματοποιήσει σημαντικές επενδύσεις στη δημιουργία στελεχωμένων κυβερνοεπιτελείων προκειμένου να ανταποκριθούν σε αυτές τις νέες προκλήσεις και να βελτιώσουν την κυβερνοανθεκτικότητά τους, αλλά ότι πρέπει να γίνουν πολύ περισσότερα, δεδομένου ότι είναι ολοένα και πιο δύσκολη η απόκρουση κυβερνοεπιθέσεων σε επίπεδο κράτους μέλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυβερνοεπιτελεία εντολών των αντίστοιχων κρατών μελών διαφέρουν μεταξύ τους όσον αφορά τις επιθετικές και αμυντικές εντολές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες δομές κυβερνοάμυνας ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των κρατών μελών και συχνά παραμένουν κατακερματισμένες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοάμυνα και η κυβερνοαποτροπή είναι δραστηριότητες που μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα από κοινού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε συνεργασία με τους εταίρους και τους συμμάχους μας, δεδομένου ότι το επιχειρησιακό πεδίο τους δεν αναγνωρίζει ούτε εθνικά ούτε οργανωτικά σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική και μη στρατιωτική κυβερνοασφάλεια συνδέονται στενά μεταξύ τους, και ότι ως εκ τούτου απαιτείται μεγαλύτερη συνέργεια μεταξύ στρατιωτικών και μη στρατιωτικών εμπειρογνωμόνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιωτικές εταιρείες έχουν σημαντική πείρα στον τομέα αυτό, κάτι που εγείρει θεμελιώδη ερωτήματα σχετικά με τη διακυβέρνηση και την ασφάλεια, καθώς και σχετικά με την ικανότητα των κρατών να υπερασπίζονται τους πολίτες τους·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι δυνατότητες της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας λόγω της έλλειψης έγκαιρης αντίδρασης στο μεταβαλλόμενο τοπίο της κυβερνοασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχύτητα αντίδρασης και το κατάλληλο επίπεδο ετοιμότητας αποτελούν βασικά στοιχεία για τη διασφάλιση της ασφάλειας στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι δυνατότητες της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας λόγω της έλλειψης έγκαιρης αντίδρασης στο μεταβαλλόμενο τοπίο της κυβερνοασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχύτητα αντίδρασης και το κατάλληλο επίπεδο ετοιμότητας αποτελούν βασικά στοιχεία για τη διασφάλιση της ασφάλειας στον τομέα αυτό·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO) όσο και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) είναι νέες πρωτοβουλίες με τις απαραίτητες δυνατότητες για να αναπτυχθεί ένα οικοσύστημα που μπορεί να προσφέρει ευκαιρίες στις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις και για να διευκολυνθούν τα συνεργατικά έργα στον τομέα της κυβερνοάμυνας, που θα συνεισφέρουν αμφότερες στη διαμόρφωση του ρυθμιστικού και θεσμικού πλαισίου· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO) όσο και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) είναι νέες πρωτοβουλίες με τις απαραίτητες δυνατότητες για να αναπτυχθεί ένα οικοσύστημα που μπορεί να προσφέρει ευκαιρίες στις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις και για να διευκολυνθούν τα συνεργατικά έργα στον τομέα της κυβερνοάμυνας, που θα συνεισφέρουν αμφότερες στη διαμόρφωση του ρυθμιστικού και θεσμικού πλαισίου·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην PESCO έχουν δεσμευθεί να διασφαλίζουν ότι οι προσπάθειες συνεργασίας στον τομέα της κυβερνοάμυνας – όπως η ανταλλαγή πληροφοριών, η κατάρτιση και η επιχειρησιακή υποστήριξη – θα συνεχίσουν να αυξάνονται· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην PESCO έχουν δεσμευθεί να διασφαλίζουν ότι οι προσπάθειες συνεργασίας στον τομέα της κυβερνοάμυνας – όπως η ανταλλαγή πληροφοριών, η κατάρτιση και η επιχειρησιακή υποστήριξη – θα συνεχίσουν να αυξάνονται·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα 17 έργα που έχουν επιλεγεί για την PESCO, δύο έργα ανήκουν στον τομέα της κυβερνοάμυνας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα 17 έργα που έχουν επιλεγεί για την PESCO, δύο έργα ανήκουν στον τομέα της κυβερνοάμυνας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ πρέπει να υποστηρίξει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα και καινοτομικότητα της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, με επενδύσεις σε ψηφιακές τεχνολογίες και κυβερνοτεχνολογίες, καθώς και για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης έξυπνων λύσεων μέσω της παροχής ευκαιριών στις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην προσπάθεια αυτή· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ πρέπει να υποστηρίξει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα και καινοτομικότητα της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, με επενδύσεις σε ψηφιακές τεχνολογίες και κυβερνοτεχνολογίες, καθώς και για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης έξυπνων λύσεων μέσω της παροχής ευκαιριών στις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στην προσπάθεια αυτή·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας (ΕΟΑ) δρομολόγησε σειρά έργων για να καλυφθεί η ανάγκη των κρατών μελών να αναπτύξουν τις δυνατότητες κυβερνοάμυνάς τους, συμπεριλαμβανομένων έργων για την εκπαίδευση και την κατάρτιση όπως η πλατφόρμα συντονισμού της εκπαίδευσης και των ασκήσεων για την κυβερνοάμυνα (CD TEXP), κατάρτιση για την κυβερνοάμυνα & ασκήσεις Πλατφόρμας Συντονισμού (CD Texp), η εκ μέρους του ιδιωτικού τομέα στήριξη της συγκέντρωσης της ζήτησης για την εκπαίδευση και τις ασκήσεις για την κυβερνοάμυνα (DePoCyTE) και το έργο Cyber Ranges· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας (ΕΟΑ) δρομολόγησε σειρά έργων για να καλυφθεί η ανάγκη των κρατών μελών να αναπτύξουν τις δυνατότητες κυβερνοάμυνάς τους, συμπεριλαμβανομένων έργων για την εκπαίδευση και την κατάρτιση όπως η πλατφόρμα συντονισμού της εκπαίδευσης και των ασκήσεων για την κυβερνοάμυνα (CD TEXP), κατάρτιση για την κυβερνοάμυνα & ασκήσεις Πλατφόρμας Συντονισμού (CD Texp), η εκ μέρους του ιδιωτικού τομέα στήριξη της συγκέντρωσης της ζήτησης για την εκπαίδευση και τις ασκήσεις για την κυβερνοάμυνα (DePoCyTE) και το έργο Cyber Ranges·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν άλλα εν εξελίξει έργα της ΕΕ σχετικά με την καταστασιακή επίγνωση, την ανίχνευση κακόβουλου λογισμικού και την ανταλλαγή πληροφοριών (η Πλατφόρμα Ανταλλαγής Πληροφοριών για το Κακόβουλο Λογισμικό (MISP) και το Πολυπρακτορικό Σύστημα για την προηγμένη συνεχή ανίχνευση απειλών (MASFAD))· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν άλλα εν εξελίξει έργα της ΕΕ σχετικά με την καταστασιακή επίγνωση, την ανίχνευση κακόβουλου λογισμικού και την ανταλλαγή πληροφοριών (η Πλατφόρμα Ανταλλαγής Πληροφοριών για το Κακόβουλο Λογισμικό (MISP) και το Πολυπρακτορικό Σύστημα για την προηγμένη συνεχή ανίχνευση απειλών (MASFAD))·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες οικοδόμησης δυνατοτήτων και κατάρτισης στον τομέα της κυβερνοάμυνας είναι σημαντικές και αυξανόμενες και επιτυγχάνονται πιο αποτελεσματικά μέσω της συνεργασίας σε επίπεδα ΕΕ και ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες οικοδόμησης δυνατοτήτων και κατάρτισης στον τομέα της κυβερνοάμυνας είναι σημαντικές και αυξανόμενες και επιτυγχάνονται πιο αποτελεσματικά μέσω της συνεργασίας σε επίπεδα ΕΕ και ΝΑΤΟ·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, όπως όλες οι σύγχρονες οργανωσιακές προσπάθειες, εξαρτώνται έντονα από λειτουργικά συστήματα ΤΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κυβερνοαπειλές στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ μπορεί να υφίστανται σε διάφορα επίπεδα, από το τακτικό επίπεδο (αποστολή και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ) και το επιχειρησιακό επίπεδο (δίκτυα ΕΕ) έως το ευρύτερο επίπεδο της παγκόσμιας υποδομής πληροφορικής· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, όπως όλες οι σύγχρονες οργανωσιακές προσπάθειες, εξαρτώνται έντονα από λειτουργικά συστήματα ΤΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κυβερνοαπειλές στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ μπορεί να υφίστανται σε διάφορα επίπεδα, από το τακτικό επίπεδο (αποστολή και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ) και το επιχειρησιακό επίπεδο (δίκτυα ΕΕ) έως το ευρύτερο επίπεδο της παγκόσμιας υποδομής πληροφορικής·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συστήματα διοίκησης και ελέγχου, η ανταλλαγή πληροφοριών και η εφοδιαστική βασίζονται σε διαβαθμισμένες και μη διαβαθμισμένες υποδομές ΤΠ, ιδίως σε επίπεδο τακτικής και σε επιχειρησιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα αποτελούν ελκυστικούς στόχους για δόλιους φορείς που επιδιώκουν να επιτεθούν σε αποστολές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις μπορεί να έχουν καίριες επιπτώσεις στις υποδομές στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις εναντίον, ιδίως, των ενεργειακών υποδομών της ΕΕ θα είχαν σοβαρές συνέπειες, και ότι, ως εκ τούτου, επιβάλλεται να προληφθούν· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συστήματα διοίκησης και ελέγχου, η ανταλλαγή πληροφοριών και η εφοδιαστική βασίζονται σε διαβαθμισμένες και μη διαβαθμισμένες υποδομές ΤΠ, ιδίως σε επίπεδο τακτικής και σε επιχειρησιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα αποτελούν ελκυστικούς στόχους για δόλιους φορείς που επιδιώκουν να επιτεθούν σε αποστολές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις μπορεί να έχουν καίριες επιπτώσεις στις υποδομές στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνοεπιθέσεις εναντίον, ιδίως, των ενεργειακών υποδομών της ΕΕ θα είχαν σοβαρές συνέπειες, και ότι, ως εκ τούτου, επιβάλλεται να προληφθούν·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό ότι η κυβερνοάμυνα αποτελεί σημαντικό ζήτημα σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σχεδιασμού για αποστολές και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, ότι απαιτεί συνεχή παρακολούθηση και ότι πρέπει να διατίθενται επαρκείς ικανότητες για να ενσωματωθεί πλήρως στον σχεδιασμό αποστολών και να παρέχεται συνεχώς η απαραίτητη καίρια υποστήριξη· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό ότι η κυβερνοάμυνα αποτελεί σημαντικό ζήτημα σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σχεδιασμού για αποστολές και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, ότι απαιτεί συνεχή παρακολούθηση και ότι πρέπει να διατίθενται επαρκείς ικανότητες για να ενσωματωθεί πλήρως στον σχεδιασμό αποστολών και να παρέχεται συνεχώς η απαραίτητη καίρια υποστήριξη·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ακαδημία Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ) είναι ο μοναδικός ευρωπαϊκός φορέας κατάρτισης για τις δομές, τις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον τρέχοντα σχεδιασμό, ο ρόλος της στη συγκέντρωση των ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο πρέπει να αυξηθεί αισθητά· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ακαδημία Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΑΑΑ) είναι ο μοναδικός ευρωπαϊκός φορέας κατάρτισης για τις δομές, τις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον τρέχοντα σχεδιασμό, ο ρόλος της στη συγκέντρωση των ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών ικανοτήτων στον κυβερνοχώρο πρέπει να αυξηθεί αισθητά·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016 αναγνώρισε τον κυβερνοχώρο ως τομέα δραστηριοτήτων στον οποίο το ΝΑΤΟ πρέπει να υπερασπιστεί τον εαυτό του τόσο αποτελεσματικά όσο και στον αέρα, στην ξηρά και στη θάλασσα· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016 αναγνώρισε τον κυβερνοχώρο ως τομέα δραστηριοτήτων στον οποίο το ΝΑΤΟ πρέπει να υπερασπιστεί τον εαυτό του τόσο αποτελεσματικά όσο και στον αέρα, στην ξηρά και στη θάλασσα·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ έχουν συμβάλει στη βελτίωση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας των κρατών μελών, μέσω έργων έρευνας διπλής χρήσης, τα οποία συντονίζονται από τον ΕΟΑ και το ΝΑΤΟ, και με τη βελτίωση της κυβερνοανθεκτικότητας των κρατών μελών μέσω της στήριξης που παρέχεται από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA)· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ έχουν συμβάλει στη βελτίωση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας των κρατών μελών, μέσω έργων έρευνας διπλής χρήσης, τα οποία συντονίζονται από τον ΕΟΑ και το ΝΑΤΟ, και με τη βελτίωση της κυβερνοανθεκτικότητας των κρατών μελών μέσω της στήριξης που παρέχεται από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA)·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2014, το ΝΑΤΟ ενέταξε τις επιχειρήσεις κυβερνοασφάλειας στο πλαίσιο της συλλογικής του άμυνας και ότι, το 2016, αναγνώρισε ότι ο κυβερνοχώρος αποτελεί κι αυτός επιχειρησιακό πεδίο, όπως η ξηρά, ο αέρας και η θάλασσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ είναι αλληλοσυμπληρούμενοι εταίροι για τη δημιουργία ικανοτήτων κυβερνοανθεκτικότητας και κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοασφάλεια και η κυβερνοάμυνα είναι ήδη ένας από τους ισχυρότερους πυλώνες της συνεργασίας μεταξύ των δύο, και κρίσιμος τομέας στον οποίο και οι δύο έχουν μοναδικές ικανότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ της 8 Ιουλίου 2016, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ συμφώνησαν σε ένα ευρύ θεματολόγιο συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις από τις 42 προτάσεις στενότερης συνεργασίας αφορούν την κυβερνοασφάλεια και την κυβερνοάμυνα, ενώ άλλες προτάσεις έχουν στόχο την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών με την ευρύτερη έννοια· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συμπληρώθηκε με μια νέα πρόταση για την κυβερνοασφάλεια και την κυβερνοάμυνα που παρουσιάστηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2017· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2014, το ΝΑΤΟ ενέταξε τις επιχειρήσεις κυβερνοασφάλειας στο πλαίσιο της συλλογικής του άμυνας και ότι, το 2016, αναγνώρισε ότι ο κυβερνοχώρος αποτελεί κι αυτός επιχειρησιακό πεδίο, όπως η ξηρά, ο αέρας και η θάλασσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και το ΝΑΤΟ είναι αλληλοσυμπληρούμενοι εταίροι για τη δημιουργία ικανοτήτων κυβερνοανθεκτικότητας και κυβερνοάμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβερνοασφάλεια και η κυβερνοάμυνα είναι ήδη ένας από τους ισχυρότερους πυλώνες της συνεργασίας μεταξύ των δύο, και κρίσιμος τομέας στον οποίο και οι δύο έχουν μοναδικές ικανότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή δήλωση ΕΕ-ΝΑΤΟ της 8 Ιουλίου 2016, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ συμφώνησαν σε ένα ευρύ θεματολόγιο συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις από τις 42 προτάσεις στενότερης συνεργασίας αφορούν την κυβερνοασφάλεια και την κυβερνοάμυνα, ενώ άλλες προτάσεις έχουν στόχο την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών με την ευρύτερη έννοια· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συμπληρώθηκε με μια νέα πρόταση για την κυβερνοασφάλεια και την κυβερνοάμυνα που παρουσιάστηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2017·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ομάδα Κυβερνητικών Εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για την Ασφάλεια των Πληροφοριών (UNGGE) έχει ολοκληρώσει τον τελευταίο γύρο διαβουλεύσεών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που δεν μπόρεσε να συντάξει συναινετική έκθεση το 2017, ισχύουν οι συμφωνίες του 2015 και του 2013, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης ότι το υφιστάμενο διεθνές δίκαιο, και ιδίως ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, ισχύει και είναι ουσιώδες για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας καθώς και για προώθηση ενός ανοικτού, ασφαλούς και ειρηνικού και προσιτού περιβάλλοντος ΤΠΕ· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ομάδα Κυβερνητικών Εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ για την Ασφάλεια των Πληροφοριών (UNGGE) έχει ολοκληρώσει τον τελευταίο γύρο διαβουλεύσεών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που δεν μπόρεσε να συντάξει συναινετική έκθεση το 2017, ισχύουν οι συμφωνίες του 2015 και του 2013, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης ότι το υφιστάμενο διεθνές δίκαιο, και ιδίως ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, ισχύει και είναι ουσιώδες για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας καθώς και για προώθηση ενός ανοικτού, ασφαλούς και ειρηνικού και προσιτού περιβάλλοντος ΤΠΕ·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατα δρομολογημένο πλαίσιο για μια κοινή ενωσιακή διπλωματική απάντηση σε κακόβουλες κυβερνοδραστηριότητες, η εργαλειοθήκη της κυβερνοδιπλωματίας της ΕΕ – με στόχο την ανάπτυξη της ικανοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών, προκειμένου να επηρεάζουν τη συμπεριφορά των δυνητικών δραστών – προβλέπει τη χρήση αναλογικών μέτρων στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, συμπεριλαμβανομένων περιοριστικών μέτρων· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόσφατα δρομολογημένο πλαίσιο για μια κοινή ενωσιακή διπλωματική απάντηση σε κακόβουλες κυβερνοδραστηριότητες, η εργαλειοθήκη της κυβερνοδιπλωματίας της ΕΕ – με στόχο την ανάπτυξη της ικανοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών, προκειμένου να επηρεάζουν τη συμπεριφορά των δυνητικών δραστών – προβλέπει τη χρήση αναλογικών μέτρων στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, συμπεριλαμβανομένων περιοριστικών μέτρων·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι κρατικοί παράγοντες -η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρειος Κορέα, μεταξύ άλλων- αλλά και μη κρατικοί παράγοντες (συμπεριλαμβανομένων ομάδων του οργανωμένου εγκλήματος) που εμπνέονται, προσλαμβάνονται ή στηρίζονται από κράτη, υπηρεσίες ασφαλείας ή ιδιωτικές εταιρείες, έχουν συμμετάσχει σε κακόβουλες κυβερνοδραστηριότητες επιδιώκοντας πολιτικούς και οικονομικούς στόχους ή στόχους ασφάλειας που περιλαμβάνουν επιθέσεις κατά υποδομών ζωτικής σημασίας, κυβερνοκατασκοπεία και τις δραστηριότητες μαζικής παρακολούθησης των πολιτών της ΕΕ, βοήθεια σε εκστρατείες παραπληροφόρησης και διανομή κακόβουλου λογισμικού (WannaCry και NotPetya κ.λπ.), περιορισμό της πρόσβασης στο διαδίκτυο και της λειτουργίας των συστημάτων ΤΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δραστηριότητες αυτές αγνοούν και παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, θέτοντας σε κίνδυνο τη δημοκρατία, την ασφάλεια, τη δημόσια τάξη και για τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ, και ότι ως εκ τούτου θα πρέπει να οδηγήσουν σε μια κοινή αντιμετώπιση εκ μέρους της ΕΕ, όπως χρήση του πλαισίου για μια κοινή διπλωματική απάντηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης περιοριστικών μέτρων που προβλέπονται για την εργαλειοθήκη της κυβερνοδιπλωματίας της ΕΕ, όπως είναι, στην περίπτωση των ιδιωτικών εταιρειών, τα πρόστιμα και η περιορισμένη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι κρατικοί παράγοντες -η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρειος Κορέα, μεταξύ άλλων- αλλά και μη κρατικοί παράγοντες (συμπεριλαμβανομένων ομάδων του οργανωμένου εγκλήματος) που εμπνέονται, προσλαμβάνονται ή στηρίζονται από κράτη, υπηρεσίες ασφαλείας ή ιδιωτικές εταιρείες, έχουν συμμετάσχει σε κακόβουλες κυβερνοδραστηριότητες επιδιώκοντας πολιτικούς και οικονομικούς στόχους ή στόχους ασφάλειας που περιλαμβάνουν επιθέσεις κατά υποδομών ζωτικής σημασίας, κυβερνοκατασκοπεία και τις δραστηριότητες μαζικής παρακολούθησης των πολιτών της ΕΕ, βοήθεια σε εκστρατείες παραπληροφόρησης και διανομή κακόβουλου λογισμικού (WannaCry και NotPetya κ.λπ.), περιορισμό της πρόσβασης στο διαδίκτυο και της λειτουργίας των συστημάτων ΤΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δραστηριότητες αυτές αγνοούν και παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, θέτοντας σε κίνδυνο τη δημοκρατία, την ασφάλεια, τη δημόσια τάξη και για τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ, και ότι ως εκ τούτου θα πρέπει να οδηγήσουν σε μια κοινή αντιμετώπιση εκ μέρους της ΕΕ, όπως χρήση του πλαισίου για μια κοινή διπλωματική απάντηση της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης περιοριστικών μέτρων που προβλέπονται για την εργαλειοθήκη της κυβερνοδιπλωματίας της ΕΕ, όπως είναι, στην περίπτωση των ιδιωτικών εταιρειών, τα πρόστιμα και η περιορισμένη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιες επιθέσεις μεγάλης κλίμακας κατά υποδομών ΤΠΕ έχουν γίνει αρκετές φορές στο παρελθόν, μεταξύ άλλων στην Εσθονία το 2007, στη Γεωργία το 2008 και, αυτή την περίοδο σχεδόν σε καθημερινή βάση, στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ικανότητες κυβερνοεπίθεσης χρησιμοποιούνται επίσης κατά των κρατών μελών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ σε άνευ προηγουμένου κλίμακα· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιες επιθέσεις μεγάλης κλίμακας κατά υποδομών ΤΠΕ έχουν γίνει αρκετές φορές στο παρελθόν, μεταξύ άλλων στην Εσθονία το 2007, στη Γεωργία το 2008 και, αυτή την περίοδο σχεδόν σε καθημερινή βάση, στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ικανότητες κυβερνοεπίθεσης χρησιμοποιούνται επίσης κατά των κρατών μελών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ σε άνευ προηγουμένου κλίμακα·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογίες κυβερνοασφάλειας, που αφορούν τόσο τον στρατιωτικό όσο και τον μη στρατιωτικό τομέα, είναι τεχνολογίες «διπλής χρήσης»που προσφέρουν πολλές ευκαιρίες για την ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ πολιτικών και στρατιωτικών παραγόντων σε διάφορους τομείς, όπως για παράδειγμα εργαλεία κρυπτογράφησης, ασφάλειας και διαχείρισης ευπάθειας, καθώς και συστήματα ανίχνευσης και πρόληψης εισβολών· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογίες κυβερνοασφάλειας, που αφορούν τόσο τον στρατιωτικό όσο και τον μη στρατιωτικό τομέα, είναι τεχνολογίες «διπλής χρήσης»που προσφέρουν πολλές ευκαιρίες για την ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ πολιτικών και στρατιωτικών παραγόντων σε διάφορους τομείς, όπως για παράδειγμα εργαλεία κρυπτογράφησης, ασφάλειας και διαχείρισης ευπάθειας, καθώς και συστήματα ανίχνευσης και πρόληψης εισβολών·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη κυβερνοτεχνολογιών κατά τα επόμενα έτη θα επηρεάσει νέους τομείς, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, το διαδίκτυο των πραγμάτων, η ρομποτική και οι κινητές συσκευές, στοιχεία τα οποία θα μπορούσαν επίσης να έχουν συνέπειες από πλευράς ασφάλειας στον τομέα της άμυνας· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη κυβερνοτεχνολογιών κατά τα επόμενα έτη θα επηρεάσει νέους τομείς, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, το διαδίκτυο των πραγμάτων, η ρομποτική και οι κινητές συσκευές, στοιχεία τα οποία θα μπορούσαν επίσης να έχουν συνέπειες από πλευράς ασφάλειας στον τομέα της άμυνας·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυβερνοεπιτελεία που έχουν συγκροτηθεί από πολλά κράτη μέλη μπορούν να συμβάλουν ουσιαστικά στην προστασία ζωτικών μη στρατιωτικών υποδομών και ότι η γνώση που σχετίζεται με την κυβερνοάμυνα είναι συχνά εξίσου χρήσιμη στον μη στρατιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυβερνοεπιτελεία που έχουν συγκροτηθεί από πολλά κράτη μέλη μπορούν να συμβάλουν ουσιαστικά στην προστασία ζωτικών μη στρατιωτικών υποδομών και ότι η γνώση που σχετίζεται με την κυβερνοάμυνα είναι συχνά εξίσου χρήσιμη στον μη στρατιωτικό τομέα·

Ανάπτυξη ικανοτήτων για την κυβερνοάμυνα και την κυβερνοαποτροπή

| 1. | υπογραμμίζει ότι μια κοινή πολιτική κυβερνοάμυνας και μια ουσιαστική ικανότητα κυβερνοάμυνας θα πρέπει να αποτελούν κεντρικά στοιχεία της ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για δέσμη μέτρων για τον κυβερνοχώρο με σκοπό την ενίσχυση της κυβερνοανθεκτικότητας, της κυβερνοαποτροπής και της κυβερνοάμυνας της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι η κυβερνοάμυνα έχει τόσο στρατιωτική όσο και μη στρατιωτική διάσταση και ότι αυτό απαιτεί ολοκληρωμένη πολιτική προσέγγιση και στενή συνεργασία μεταξύ στρατιωτικών και μη στρατιωτικών συμφεροντούχων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί συνεκτική ανάπτυξη κυβερνοϊκανοτήτων σε όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ καθώς και στα κράτη μέλη και να παρασχεθούν οι αναγκαίες πολιτικές και πρακτικές λύσεις για να ξεπεραστούν τα εναπομένοντα πολιτικά, νομοθετικά και οργανωτικά εμπόδια για τη συνεργασία στον τομέα κυβερνοάμυνας· θεωρεί καίριας σημασίας την τακτική και διευρυμένη ανταλλαγή απόψεων και συνεργασία μεταξύ των συμφεροντούχων του δημόσιου τομέα σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο στον τομέα της κυβερνοάμυνας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι, στο πλαίσιο της αναδυόμενης ευρωπαϊκής αμυντικής ένωσης, οι ικανότητες κυβερνοάμυνας των κρατών μελών πρέπει να βρίσκονται στο προσκήνιο και, στο μέτρο του δυνατού, να ενοποιηθούν ήδη από την αρχή, προκειμένου να εξασφαλίζεται η μέγιστη αποτελεσματικότητα· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να συνεργάζονται στενά για την ανάπτυξη της αντίστοιχης κυβερνοάμυνάς τους, χρησιμοποιώντας έναν σαφή χάρτη πορείας, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό σε μια διαδικασία που θα συντονίζεται από την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας με σκοπό τον εξορθολογισμό των δομών κυβερνοάμυνας σε όλα τα κράτη μέλη, την επείγουσα εφαρμογή διαθέσιμων βραχυπρόθεσμων μέτρων και την προώθηση της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης· φρονεί ότι θα πρέπει να αναπτύξουμε ένα ευρωπαϊκό ασφαλές δίκτυο για κρίσιμες πληροφορίες και υποδομές· αναγνωρίζει ότι οι ισχυρές δυνατότητες εξακρίβωσης της προέλευσης αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της αποτελεσματικής κυβερνοάμυνας και κυβερνοαποτροπής και ότι η αποτελεσματική πρόληψη θα απαιτήσει την ανάπτυξη σημαντικής περαιτέρω τεχνολογικής εμπειρογνωμοσύνης· παροτρύνει τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους, ιδίως σε εμπειρογνώμονες κυβερνοϊατρoδικαστικής, προκειμένου να βελτιωθεί η εξακρίβωση της προέλευσης των κυβερνοεπιθέσεων· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει να υλοποιηθεί επίσης μέσω της ενίσχυσης του ENISA· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει ότι πολλά κράτη μέλη θεωρούν ότι το να κατέχουν ίδιες ικανότητες κυβερνοάμυνας βρίσκεται στον πυρήνα της εθνικής τους στρατηγικής ασφάλειας και αποτελεί ουσιαστικό μέρος της εθνικής τους κυριαρχίας· τονίζει, ωστόσο, ότι, λόγω της διασυνοριακής φύσης του κυβερνοχώρου, της κλίμακας και των γνώσεων που απαιτούνται για μια πραγματικά ολοκληρωμένες και αποτελεσματικές δυνάμεις, η διασφάλιση του στόχου της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ στον κυβερνοχώρο είναι κάτι που υπερβαίνει τις δυνατότητες των επιμέρους κρατών μελών, απαιτώντας, ως εκ τούτου, ενισχυμένη και συντονισμένη αντίδραση εκ μέρους όλων των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ· σημειώνει εν προκειμένω ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της βρίσκονται υπό πίεση χρόνου όσον αφορά την ανάπτυξη των εν λόγω δυνάμεων και πρέπει να ενεργήσουν αμέσως· επισημαίνει ότι χάρη σε πρωτοβουλίες της ΕΕ όπως η ψηφιακή ενιαία αγορά, η ΕΕ είναι σε πλεονεκτική θέση για να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών στρατηγικών κυβερνοάμυνας· υπενθυμίζει ότι η ανάπτυξη της κυβερνοάμυνας σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να προωθεί την ικανότητα της Ένωσης να προστατεύεται· επικροτεί εν προκειμένω την προτεινόμενη μόνιμη εντολή και τον ενισχυμένο ρόλο του ENISA· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση του πλαισίου που παρέχεται από την PESCO και το ΕΤΑ και να προτείνουν έργα συνεργασίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | λαμβάνει υπό σημείωση το σημαντικό το έργο της ΕΕ και των κρατών μελών της στον τομέα της κυβερνοάμυνας· επισημαίνει ειδικότερα τα έργα του ΕΟΑ στον τομέα της κυβερνοεμβέλειας, το θεματολόγιο στρατηγικής έρευνας για την κυβερνοασφάλεια και την ανάπτυξη δεσμών επίγνωσης της κυβερνοκατάστασης για τα γενικά επιτελεία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί τα δύο κυβερνοέργα που θα δρομολογηθούν στο πλαίσιο της PESCO, δηλαδή την Πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών για την αντιμετώπιση κυβερνοαπειλών και συμβάντων και ένα έργο για τις Ομάδες ταχείας κυβερνοαντίδρασης και αμοιβαίας συνδρομής για την κυβερνοασφάλεια· υπογραμμίζει ότι τα δύο αυτά έργα εστιάζονται σε μια πολιτική κυβερνοάμυνας που βασίζεται στην ανταλλαγή πληροφοριών για τις κυβερνοαπειλές μέσω δικτυωμένης πλατφόρμας κρατών μελών και στη συγκρότηση ομάδων ταχείας κυβερνοαντίδρασης (CRRT) που θα δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να βοηθούν το ένα το άλλο για να εξασφαλίσουν υψηλότερο επίπεδο κυβερνοανθεκτικότητας, καθώς και να ανιχνεύουν, να αναγνωρίζουν και να μετριάζουν συλλογικά τις κυβερνοαπειλές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν το έργο της PESCO για τις CRRT και για την αμοιβαία συνδρομή στην κυβερνοασφάλεια, δημιουργώντας μια ευρωπαϊκή CRRT επιφορτισμένη με τον συντονισμό, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση συλλογικών κυβερνοαπειλών προς υποστήριξη των προσπαθειών των συμμετεχόντων κρατών μελών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | παρατηρεί ότι η ενωσιακή ικανότητα ανάπτυξης έργων κυβερνοάμυνας βασίζεται στην άριστη γνώση των τεχνολογιών, των εξοπλισμών, των υπηρεσιών, των δεδομένων και της επεξεργασίας δεδομένων και απαιτεί την αξιοποίηση μιας βάσης έμπιστων συμφεροντούχων του κλάδου· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι ένας στόχος της προσπάθειας για βελτίωση της ομοιογένειας των συστημάτων διοίκησης είναι να εξασφαλιστεί ότι οι διαθέσιμοι πόροι διοίκησης είναι διαλειτουργικοί με εκείνους των μη κρατών μελών χωρών του ΝΑΤΟ, και με εκείνους των περιστασιακών εταίρων και να εξασφαλιστεί ομαλή ανταλλαγή πληροφοριών ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων και να παραμένουν οι πληροφορίες υπό έλεγχο σε πλαίσιο απαλλαγμένο από κυβερνοκινδύνους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | συνιστά να διερευνηθούν τρόποι για τη συμπλήρωση των έργων έξυπνης άμυνας του ΝΑΤΟ (π.χ. ανάπτυξη πολυεθνικών δυνατοτήτων κυβερνοάμυνας, πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών σε θέματα κακόβουλου λογισμικού (MISP) και πολυεθνική εκπαίδευση και κατάρτιση στην κυβερνοάμυνα (MNCDE&T))· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναγνωρίζει τις προόδους που σημειώνονται σε τομείς όπως η νανοτεχνολογία, η τεχνητή νοημοσύνη, τα μαζικά δεδομένα, τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και η προηγμένη ρομποτική· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την ΕΕ να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην πιθανή εκμετάλλευση των εν λόγω περιοχών από εχθρικούς κρατικούς παράγοντες και από ομάδες του οργανωμένου εγκλήματος· ζητεί την ανάπτυξη κατάρτισης και δυνατοτήτων που να αποβλέπουν στην προστασία από την εμφάνιση περίπλοκων εγκληματικών σχεδίων, όπως οι πολύπλοκες απάτες ταυτότητας και η παραποίηση αγαθών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει την ανάγκη μεγαλύτερης ορολογικής σαφήνειας σχετικά με την κυβερνοασφάλεια, καθώς και εμπεριστατωμένης και ολοκληρωμένης προσέγγισης και κοινών προσπαθειών για την αντιμετώπιση κυβερνοαπειλών και υβριδικών απειλών, την ανίχνευση και την εξάλειψη εξτρεμιστικών και εγκληματικών καταφυγίων στο διαδίκτυο μέσω της ενίσχυσης και της αύξησης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΕΕ και οργανισμών της ΕΕ όπως η Ευρωπόλ, η Eurojust, ο ΕΟΑ και ο ENISA· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει τον αυξανόμενο ρόλο της τεχνητής νοημοσύνης τόσο στα κυβερνοαδικήματα όσο και στην κυβερνοάμυνα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή σε αυτόν τον τομέα, τόσο κατά την έρευνα όσο και κατά την πρακτική ανάπτυξη των δυνατοτήτων κυβερνοάμυνάς τους· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει με έμφαση ότι με την ανάπτυξη μη επανδρωμένων οχημάτων αέρος, οπλισμένων ή μη, θα πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για τη μείωση των πιθανών κυβερνοευπαθειών τους· |
| --- | --- |

16.

Η κυβερνοάμυνα των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ

| 17. | υπογραμμίζει ότι η κυβερνοάμυνα πρέπει να θεωρηθεί επιχειρησιακό καθήκον για τις αποστολές και επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ και πρέπει να ενσωματώνεται σε όλες τις διαδικασίες σχεδιασμού της ΚΠΑΑ, ώστε να διασφαλίζεται συνεχώς η κυβερνοασφάλεια σε όλη τη διάρκεια του σχεδιασμού, μειώνοντας έτσι τα κενά κυβερνοευπάθειας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναγνωρίζει ότι ο σχεδιασμός μιας επιτυχούς αποστολής ή επιχείρησης στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ απαιτεί σημαντική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα της κυβερνοάμυνας καθώς και ασφαλείς υποδομές και δίκτυα, τόσο σε επιχειρησιακό επιτελείο όσο και στο πλαίσιο της αποστολής, ώστε να γίνεται διεξοδική εκτίμηση των απειλών και να παρέχεται επαρκής προστασία στον τομέα· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη που παρέχουν στρατηγεία για επιχειρήσεις της ΚΠΑΑ, να ενισχύσουν την εμπειρογνωμοσύνη τους στον τομέα της εμπειρογνωμοσύνης κυβερνοάμυνας που παρέχεται στις αποστολές και επιχειρήσεις της ΕΕ· σημειώνει ότι υπάρχει ένα όριο ως προς το πόσο καλά μπορεί να προετοιμαστεί η οποιαδήποτε αποστολή ΚΠΑΑ ώστε να προστατευθεί από κυβερνοεπιθέσεις· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι ο προγραμματισμός κάθε αποστολής και επιχείρησης της ΚΠΑΑ πρέπει να συνοδεύεται από διεξοδική αξιολόγηση του τοπίου των κυβερνοαπειλών· επισημαίνει ότι η ταξινόμηση απειλών που καταρτίστηκε από τον ENISA παρέχει κατάλληλο υπόδειγμα για μια τέτοια αξιολόγηση· συνιστά τη δημιουργία ικανότητας αξιολόγησης της κυβερνοανθεκτικότητας για τα επιτελεία της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αναγνωρίζει, ειδικότερα, τη σημασία της διατήρησης του κυβερνοαποτυπώματος και των επιφανειών επίθεσης των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ στο ελάχιστο αναγκαίο· παροτρύνει τους ενδιαφερόμενους φορείς να λάβουν υπόψη το γεγονός αυτό από την έναρξη της διαδικασίας σχεδιασμού· |
| --- | --- |

20.

| 21. | αναγνωρίζει την ανάλυση των αναγκών κατάρτισης του ΕΟΑ, η οποία ανέδειξε σημαντικές ελλείψεις δεξιοτήτων και ικανοτήτων κυβερνοάμυνας μεταξύ των υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων, όχι μόνο στα κράτη μέλη, και χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες του ΕΟΑ για τα εκπαιδευτικά προγράμματα βασικών υπευθύνων λήψης αποφάσεων στα κράτη μέλη για τη στήριξη του προγραμματισμού των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

21.

Εκπαίδευση και κατάρτιση σε θέματα κυβερνοάμυνας

| 22. | επισημαίνει ότι η εξορθολογισμένη εκπαίδευση και κατάρτιση της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας θα μείωνε σημαντικά τις απειλές και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των ασκήσεων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υποστηρίζει σθεναρά την πρωτοβουλία για το Στρατιωτικό Πρόγραμμα Εrasmus και άλλες πρωτοβουλίες κοινής κατάρτισης και ανταλλαγών που αποσκοπούν στην ενίσχυση της διαλειτουργικότητας των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών μέσω της αυξημένης ανταλλαγής νέων αξιωματικών, λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαλειτουργικότητα αυτή είναι απαραίτητη μεταξύ όλων των κρατών μελών και των συμμάχων του ΝΑΤΟ· πιστεύει, ωστόσο, ότι οι ανταλλαγές κατάρτισης και εκπαίδευσης στον τομέα της κυβερνοάμυνας πρέπει να υπερβούν αυτή την πρωτοβουλία και να περιλαμβάνουν στρατιωτικό προσωπικό από όλες τις ηλικίες και όλους τους βαθμούς καθώς και σπουδαστές από όλα τα ακαδημαϊκά ιδρύματα με εκπαιδευτικά προγράμματα για την κυβερνοασφάλεια· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι υπάρχει ανάγκη για περισσότερους εμπειρογνώμονες στον τομέα της κυβερνοάμυνας· καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συνεργασία μεταξύ των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων και των στρατιωτικών ακαδημιών για τη γεφύρωση αυτού του χάσματος με σκοπό τη δημιουργία περισσότερων δυνατοτήτων στον τομέα της κυβερνοάμυνας, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, και να διαθέσουν περισσότερους πόρους για εξειδικευμένη επιχειρησιακή εκπαίδευση στον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης· καλεί τις στρατιωτικές ακαδημίες να ενσωματώσουν στα προγράμματα σπουδών τους την εκπαίδευση στην κυβερνοάμυνα, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην αύξηση της δεξαμενής κυβερνοταλέντων που είναι διαθέσιμα για τις ανάγκες των αποστολών ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να ενημερώνουν επαρκώς και προληπτικά, να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση και να παρέχουν συμβουλές στις εταιρείες, τα σχολεία και τους πολίτες σχετικά με την κυβερνοασφάλεια και τις κυριότερες ψηφιακές απειλές· χαιρετίζει εν προκειμένω τους κυβερνοδηγούς ως εργαλείο για την καθοδήγηση των πολιτών και των οργανισμών για καλύτερη στρατηγική στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, για την ενίσχυση των γνώσεων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και για τη βελτίωση της κυβερνοανθεκτικότητας σε όλους τους τομείς· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επισημαίνει ότι, δεδομένης της ανάγκης για περισσότερο εξειδικευμένο προσωπικό, το επίκεντρο των κρατών μελών δεν θα πρέπει να είναι μόνο η στρατολόγηση ικανού προσωπικού ενόπλων δυνάμεων, αλλά και η διατήρηση των απαραίτητων ειδικών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | χαιρετίζει την εφαρμογή – από 11 κράτη μέλη (Αυστρία, Βέλγιο, Γερμανία, Εσθονία, Ελλάδα, Φινλανδία, Ιρλανδία, Λετονία, Ολλανδία, Πορτογαλία και Σουηδία), του έργου Cyber Ranges Federation – του πρώτου από τα τέσσερα σχέδια κυβερνοάμυνας στο πλαίσιο του θεματολογίου συνένωσης και κοινής χρήσης του ΕΟΑ· καλεί τα υπόλοιπα κράτη μέλη να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία αυτή· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη μεγαλύτερη αμοιβαία προσβασιμότητα της ηλεκτρονικής εκπαίδευσης στον τομέα της κυβερνοάμυνας· σημειώνει ότι θα πρέπει εν προκειμένω να εξεταστεί επίσης ο ρόλος του ENISA και η εμπειρογνωμοσύνη του· |
| --- | --- |

27.

| 28. | πιστεύει ότι οι εν λόγω πρωτοβουλίες θα συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης στον τομέα της κυβερνοάμυνας σε επίπεδο ΕΕ, συγκεκριμένα με τη δημιουργία ευρέος φάσματος τεχνικών πλατφορμών και τη δημιουργία κοινότητας εμπειρογνωμόνων της ΕΕ· πιστεύει ότι οι ευρωπαϊκές ένοπλες δυνάμεις μπορούν να διευρύνουν την απεύθυνσή τους παρέχοντας ολοκληρωμένη κατάρτιση για την κυβερνοάμυνα με σκοπό την προσέλκυση και διατήρηση κυβερνοταλέντων· τονίζει την ανάγκη να εντοπιστούν οι αδυναμίες στα συστήματα πληροφορικής τόσο των κρατών μελών όσο και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· αναγνωρίζει ότι το ανθρώπινο λάθος είναι μία από τις πιο συχνά εντοπιζόμενες αδυναμίες των συστημάτων κυβερνοασφαλείας, συνεπώς ζητεί την τακτική εκπαίδευση τόσο του στρατιωτικού όσο και του πολιτικού προσωπικού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τον ΕΟΑ να δρομολογήσει την πλατφόρμα συντονισμού της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των ασκήσεων για την κυβερνοάμυνα για την υποστήριξη του έργου Cyber Ranges Federation όσο το δυνατόν συντομότερα με επίκεντρο την ενίσχυση της συνεργασίας σε εναρμονισμένες απαιτήσεις, την ενθάρρυνση της έρευνας και των τεχνολογικών καινοτομιών σχετικά με την κυβερνοάμυνα, και τη συλλογική συνδρομή των τρίτων χωρών στην οικοδόμηση των ικανοτήτων τους για τη δημιουργία ανθεκτικότητας στην κυβερνοάμυνα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμπληρώσουν τις πρωτοβουλίες αυτές με ένα ειδικό ευρωπαϊκό κέντρο αριστείας για την κατάρτιση στον τομέα της κυβερνοάμυνας, το οποίο θα παρέχει κατάρτιση από εμπειρογνώμονες στους πιο ελπιδοφόρους νεοσύλλεκτους, προς υποστήριξη της κυβερνοκατάρτισης των συμμετεχόντων κρατών μελών· |
| --- | --- |

29.

| 30. | χαιρετίζει τη συγκρότηση της πλατφόρμας εκπαίδευσης, κατάρτισης, άσκησης και αξιολόγησης στον τομέα της κυβερνοάμυνας, στο πλαίσιο της ΕΑΑΑ, με στόχο την αναβάθμιση των δυνατοτήτων κατάρτισης και εκπαίδευσης στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ενθαρρύνει περισσότερες ανταλλαγές απόψεων για την επίγνωση της κατάστασης μέσω κυβερνοασκήσεων επί χάρτου και συντονίζοντας τις αντίστοιχες προσπάθειες ανάπτυξης ικανοτήτων με στόχο την επίτευξη μεγαλύτερης διαλειτουργικότητας και καλύτερης πρόληψης και αντίδρασης σε μελλοντικές επιθέσεις· ζητεί παρόμοια έργα να διεξάγονται με συμμάχους του ΝΑΤΟ, με τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών της ΕΕ και άλλων εταίρων με μεγάλη πείρα στον τομέα της καταπολέμησης κυβερνοεπιθέσεων, προκειμένου να αναπτυχθούν επιχειρησιακή ετοιμότητα, κοινές διαδικασίες και πρότυπα για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση διαφόρων κυβερνοαπειλών· επικροτεί εν προκειμένω τη συμμετοχή της ΕΕ σε κυβερνοασκήσεις, όπως η Άσκηση για την επίθεση και την άμυνα στον κυβερνοχώρο (CODE)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπενθυμίζει ότι η κυβερνοανθεκτικότητα απαιτεί άψογη κυβερνοϋγιεινή· καλεί όλους τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς να διεξάγουν τακτικά προγράμματα κατάρτισης στον τομέα της κυβερνοϋγιεινής για όλα τα μέλη του προσωπικού τους· |
| --- | --- |

32.

| 33. | συνιστά να αυξηθεί η ανταλλαγή εμπειριών και διδαγμάτων μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων, των αστυνομικών δυνάμεων και άλλων κρατικών φορέων των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στην καταπολέμηση των κυβερνοαπειλών· |
| --- | --- |

33.

Συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ για την άμυνα στον κυβερνοχώρο

| 34. | επαναλαμβάνει ότι, με βάση τις κοινές τους αξίες και τα στρατηγικά συμφέροντα, η ΕΕ και το ΝΑΤΟ έχουν ιδιαίτερη υποχρέωση και δυνατότητα να αντιμετωπίσουν τις αυξανόμενες προκλήσεις στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και κυβερνοάμυνας αποτελεσματικότερα και σε στενή συνεργασία, αναζητώντας πιθανή συμπληρωματικότητα, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και αναγνωρίζοντας τις αντίστοιχες ευθύνες τους· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει, σε συνεργασία με άλλα σχετικά θεσμικά όργανα και δομές της ΕΕ, τρόπους για την παροχή υποστήριξης σε επίπεδο Ένωσης, όσο το δυνατόν νωρίτερα, για την ενσωμάτωση του κυβερνοχώρου στη στρατιωτική θεωρία των κρατών μελών, με εναρμονισμένο τρόπο και σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί την εφαρμογή των μέτρων που έχουν ήδη συμφωνηθεί· ζητεί να προσδιοριστούν νέες πρωτοβουλίες για την περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις δυνατότητες συνεργασίας στο πλαίσιο του Συνεργατικού Κέντρου Αριστείας για την Κυβερνοάμυνα του ΝΑΤΟ (CCD COE) και της Ακαδημίας Επικοινωνιών και Πληροφοριών του ΝΑΤΟ (NCI), με στόχο την αύξηση των δυνατοτήτων κατάρτισης στην κυβερνοάμυνα στον τομέα της πληροφορικής και των κυβερνοσυστημάτων, όσον αφορά τόσο το λογισμικό όσο και το υλικό· σημειώνει ότι αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει διάλογο με το ΝΑΤΟ σχετικά με το ενδεχόμενο να προσχωρήσει η ΕΕ στο CCD COE, με στόχο την αύξηση της συμπληρωματικότητας και συνεργασίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Κέντρου Αριστείας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών· προτρέπει όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα και τους συμμάχους να συναντώνται τακτικά για να συζητούν τις δραστηριότητές τους, προκειμένου να αποφεύγονται αλληλεπικαλύψεις και να ενθαρρυνθεί μια συντονισμένη προσέγγιση για την κυβερνοάμυνα· πιστεύει ότι είναι ζωτικής σημασίας να τονωθεί, στη βάση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης, η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με κυβερνοαπειλές μεταξύ των κρατών μελών και με το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | είναι πεπεισμένο ότι η αυξημένη συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ είναι σημαντική και χρήσιμη στον τομέα της κυβερνοάμυνας για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αποτροπή κυβερνοεπιθέσεων· καλεί, επομένως, αμφότερους τους οργανισμούς να αυξήσουν την επιχειρησιακή συνεργασία και τον συντονισμό τους και να επεκτείνουν τις κοινές τους προσπάθειες για ανάπτυξη ικανοτήτων, ιδίως με τη μορφή κοινών ασκήσεων και κατάρτισης για το πολιτικό και στρατιωτικό προσωπικό στον τομέα της κυβερνοάμυνας και μέσω της συμμετοχής της ΕΕ στα έργα ευφυούς άμυνας του ΝΑΤΟ· θεωρεί ζωτικής σημασίας να ενισχύσουν η ΕΕ και το ΝΑΤΟ την ανταλλαγή πληροφοριών προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίσημη επισήμανση της προέλευσης των κυβερνοεπιθέσεων και συνακόλουθα η επιβολή περιοριστικών κυρώσεων στους υπευθύνους· προτρέπει αμφότερους τους οργανισμούς να συνεργαστούν στενότερα και σχετικά με τις κυβερνοπτυχές της διαχείρισης κρίσεων· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επικροτεί την ανταλλαγή ιδεών για την ενσωμάτωση των απαιτήσεων και των προτύπων της κυβερνοάμυνας στον προγραμματισμό και τη διεξαγωγή αποστολών και επιχειρήσεων, προκειμένου να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα, και εκφράζει την ελπίδα ότι αυτό θα ακολουθηθεί από περισσότερη επιχειρησιακή συνεργασία για την εξασφάλιση της κυβερνοαμυντικής διάστασης των αντίστοιχων αποστολών και του συγχρονισμού των επιχειρησιακών προσεγγίσεων· |
| --- | --- |

38.

| 39. | επικροτεί τη ρύθμιση μεταξύ της ομάδας της ΕΕ για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών στην πληροφορική (CERT-EE) και της υπηρεσίας αντιμετώπισης συμβάντων ηλεκτρονικών υπολογιστών του ΝΑΤΟ (NCIRC), με στόχο τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, την υλικοτεχνική υποστήριξη, τις αξιολογήσεις κοινών απειλών, την απόκτηση προσωπικού και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με σκοπό την αντιμετώπιση των απειλών σε πραγματικό χρόνο· τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενθαρρύνεται η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ CERT-ΕΕ και NCIRC και να καταβληθούν προσπάθειες για την αύξηση του επιπέδου εμπιστοσύνης· πιστεύει ότι υπάρχει η παραδοχή ότι οι πληροφορίες που διαθέτει η CERT-ΕΕ θα μπορούσαν να είναι χρήσιμες στην έρευνα για την κυβερνοάμυνα και στο ΝΑΤΟ και ότι οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται από κοινού παρέχοντας πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών με ασκήσεις κυβερνοάμυνας· σημειώνει τη συμμετοχή των εκπροσώπων της ΕΕ στην ετήσια σύνοδο της πρωτοβουλίας Cyber Coalition Exercise· αναγνωρίζει την πρόοδο που σηματοδοτεί η συμμετοχή της ΕΕ μέσω των παράλληλων και συντονισμένων ασκήσεων (PACE) 17, στην άσκηση διαχείρισης κρίσεων του ΝΑΤΟ 17, και επικροτεί ιδιαίτερα τη συμπερίληψη συνιστώσας για την κυβερνοάμυνα· καλεί αμφότερους τους οργανισμούς να εντείνουν τις προσπάθειες αυτές· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να διοργανώνουν τακτικά ασκήσεις σε στρατηγικό επίπεδο με τη συμμετοχή της ανώτερης πολιτικής ηγεσίας και των δύο οργανισμών· χαιρετίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την εσθονική άσκηση EU CYBRID 2017 όπου, για πρώτη φορά, ο Γενικός Γραμματέας του ΝΑΤΟ συμμετείχε σε άσκηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επισημαίνει ότι υπάρχει σημαντικό περιθώριο για μια πιο φιλόδοξη και συγκεκριμένη συνεργασία σε πρόγραμμα για θέματα κυβερνοάμυνας πέραν του εννοιολογικού επιπέδου συνεργασίας στο πλαίσιο ειδικών εργασιών· καλεί αμφότερους τους οργανισμούς να εφαρμόσουν, στην πράξη και αποτελεσματικά, όσα ήδη υφίστανται, και να προτείνει πιο φιλόδοξες προτάσεις για την επόμενη επισκόπηση της εφαρμογής της Κοινής Δήλωσης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επικροτεί την εταιρική σχέση βιομηχανίας του ΝΑΤΟ για τον κυβερνοχώρο (NICP) που δημιουργήθηκε το 2014 και ζητεί τη συμμετοχή της ΕΕ στις συνεργατικές προσπάθειες της NICP με στόχο τη σύνδεση της συνεργασίας ΝΑΤΟ-ΕΕ με ηγέτες του κλάδου που ειδικεύονται στις κυβερνοτεχνολογίες για την προώθηση της κυβερνοασφάλειας μέσω συνεχιζόμενης συνεργασίας με ιδιαίτερη έμφαση σε: κατάρτιση, ασκήσεις και εκπαίδευση για το ΝΑΤΟ, την ΕΕ καθώς και τους εκπροσώπους της βιομηχανίας· τη συμμετοχή της ΕΕ και του κλάδου σε έργα έξυπνης άμυνας του ΝΑΤΟ· συνεργατική ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών για την ετοιμότητα και την ανάκτηση μεταξύ του ΝΑΤΟ, της ΕΕ και της βιομηχανίας· την από κοινού ανάπτυξη ικανοτήτων για την κυβερνοάμυνα· και συνεργατικές αποκρίσεις σε κυβερνοσυμβάντα, όταν και όπου ενδείκνυται· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει τις τρέχουσες εργασίες σχετικά με την πρόταση κανονισμού για την αναθεώρηση του κανονισμού ENISA ((ΕΕ) αριθ. 526/2013) και τη θέσπιση ευρωπαϊκού πλαισίου πιστοποίησης και επισήμανσης της ασφάλειας των ΤΠΕ· καλεί τον ENISA να υπογράψει συμφωνία με το ΝΑΤΟ για την ενίσχυση της πρακτικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της κοινής χρήσης πληροφοριών και της συμμετοχής σε ασκήσεις κυβερνοάμυνας· |
| --- | --- |

44.

Διεθνή πρότυπα που ισχύουν στον κυβερνοχώρο

| 45. | ζητεί την ενσωμάτωση των δυνατοτήτων κυβερνοάμυνας στην ΚΕΠΠΑ και την εξωτερική δράση της ΕΕ και των κρατών μελών της ως εγκάρσιας αποστολής, και ζητεί στενότερο συντονισμό της κυβερνοάμυνας μεταξύ των κρατών μελών, των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, του ΝΑΤΟ, των Ηνωμένων Εθνών, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων στρατηγικών εταίρων, ιδίως όσον αφορά τους κανόνες, πρότυπα και τα μέτρα επιβολής της νομοθεσίας στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

45.

| 46. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ύστερα από πολλούς μήνες διαπραγματεύσεων, η Ομάδα Κυβερνητικών Εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών (UNGGE) του 2016-2017 δεν κατάφερε να καταρτίσει νέα συναινετική έκθεση· υπενθυμίζει ότι, όπως αναγνωρίζεται στην έκθεση του 2013, το ισχύον διεθνές δίκαιο και ιδίως ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών — που απαγορεύει την απειλή ή τη χρήση βίας κατά της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους, συμπεριλαμβανομένων πιεστικών κυβερνοεπιχειρήσεων με σκοπό να διαταραχθεί τεχνική υποδομή ουσιώδης για την διενέργεια επίσημων συμμετοχικών διαδικασιών, όπως οι εκλογές, σε άλλο κράτος- ισχύουν και θα πρέπει να επιβάλλονται στον κυβερνοχώρο· σημειώνει ότι η έκθεση της UNGGE για το 2015 απαριθμεί ένα σύνολο προτύπων για την υπεύθυνη κρατική συμπεριφορά, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την απαγόρευση για τα κράτη να διενεργούν ή να τελούν εν γνώσει στήριξης κυβερνοδραστηριοτήτων οι οποίες αντιτίθενται στις απορρέουσες από τους διεθνείς κανόνες υποχρεώσεις τους· καλεί την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στις τρέχουσες και μελλοντικές συζητήσεις σχετικά με τα διεθνή πρότυπα στον κυβερνοχώρο και την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

46.

| 47. | τονίζει τη σημασία του εγχειριδίου 2.0 του Ταλίν το οποίο αποτελεί εξαιρετική βάση για συζήτηση και ανάλυση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το υφιστάμενο διεθνές δίκαιο μπορεί να εφαρμοστεί στον κυβερνοχώρο· καλεί τα κράτη μέλη να αρχίσουν την ανάλυση και εφαρμογή όσων δηλώνουν οι εμπειρογνώμονες στο εγχειρίδιο του Ταλίν και να συμφωνήσουν σε περαιτέρω εθελοντικά πρότυπα διεθνούς συμπεριφοράς· σημειώνει ειδικότερα ότι οποιαδήποτε επιθετική χρήση κυβερνοϊκανοτήτων πρέπει να βασίζεται στο διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

47.

| 48. | επιβεβαιώνει την πλήρη δέσμευσή του για έναν ανοικτό, ελεύθερο, σταθερό και ασφαλή κυβερνοχώρο που θα σέβεται τις θεμελιώδεις αξίες της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, και όπου οι διεθνείς διαφορές θα επιλύονται με ειρηνικά μέσα βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και των αρχών του διεθνούς δικαίου· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω την εφαρμογή της κοινής και συνολικής προσέγγισης της ΕΕ για την κυβερνοδιπλωματία και τα υφιστάμενα κυβερνοπρότυπα και να εκπονήσουν μαζί με το ΝΑΤΟ κριτήρια και ορισμούς σε επίπεδο ΕΕ για το τι αποτελεί κυβερνοεπίθεση, ώστε να βελτιωθεί η ικανότητα της ΕΕ να καταλήγει γρήγορα σε κοινή θέση έπειτα από μια διεθνώς παράνομη πράξη υπό μορφή κυβερνοεπίθεσης· υποστηρίζει ένθερμα την εφαρμογή των εθελοντικών, μη δεσμευτικών προτύπων υπεύθυνης κρατικής συμπεριφοράς στον κυβερνοχώρο, που περιέχονται στην έκθεση UNGGE του 2015, τα οποία αφορούν τον σεβασμό της ιδιωτικότητας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, καθώς και τη δημιουργία περιφερειακών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· στηρίζει στο πλαίσιο αυτό το έργο της Παγκόσμιας Επιτροπής για τη Σταθερότητα του Κυβερνοχώρου η οποία αναπτύσσει προτάσεις για κανόνες και πολιτικές για τη βελτίωση της διεθνούς ασφάλειας και σταθερότητας και καθοδηγεί την υπεύθυνη κρατική και μη κρατική συμπεριφορά στον κυβερνοχώρο· υποστηρίζει την πρόταση ότι οι κρατικοί και μη κρατικοί φορείς δεν θα πρέπει να διεξάγουν ή εν γνώσει τους να επιτρέπουν δραστηριότητες που σκόπιμα και ουσιαστικά βλάπτουν τη γενική διαθεσιμότητα ή την ακεραιότητα του δημόσιου πυρήνα του διαδικτύου και, επομένως, τη σταθερότητα του κυβερνοχώρου· |
| --- | --- |

48.

| 49. | αναγνωρίζει ότι το μεγαλύτερο μέρος της τεχνολογικής υποδομής ανήκει ή λειτουργείται από τον ιδιωτικό τομέα και ότι η στενή συνεργασία, η διαβούλευση και η ένταξη του ιδιωτικού τομέα και ομάδων της κοινωνίας των πολιτών μέσω πλειονομερούς διαλόγου είναι κατά συνέπεια ουσιώδης για την εξασφάλιση ανοικτού, ελεύθερου, σταθερού και ασφαλούς κυβερνοχώρου· |
| --- | --- |

49.

| 50. | αναγνωρίζει ότι, εξαιτίας δυσκολιών στην επιβολή, οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ κρατών δεν προσφέρουν πάντα τα αναμενόμενα αποτελέσματα· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η σύναψη συμμαχιών εντός ομάδων ομονοουσών χωρών που επιθυμούν να επιτύχουν συναίνεση, αποτελεί αποτελεσματικό τρόπο συμπλήρωσης των πλειονομερών προσπαθειών· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των τοπικών αρχών στη διαδικασία τεχνολογικής καινοτομίας και μερισμού δεδομένων προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση του εγκλήματος και των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | επικροτεί την έγκριση από το Συμβούλιο του πλαισίου κοινών διπλωματικών απαντήσεων της ΕΕ για τις κακόβουλες δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο, της αποκαλούμενης εργαλειοθήκης της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοδιπλωματίας· υποστηρίζει τη δυνατότητα της ΕΕ να λαμβάνει περιοριστικά μέτρα κατά αντιπάλων που επιτίθενται στα κράτη μέλη της στον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένης της επιβολής κυρώσεων· |
| --- | --- |

51.

| 52. | ζητεί σαφή προορατική προσέγγιση όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια και την κυβερνοάμυνα και την ενίσχυση της κυβερνοδιπλωματίας της ΕΕ ως διατομεακού καθήκοντος στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ και των ικανοτήτων και μέσων της ΕΕ σε όλους τους τομείς, ώστε να μπορούν να ενισχύσουν στην πράξη τα πρότυπα και τις αξίες της ΕΕ, καθώς και να συνδράμουν τα ενδιαφερόμενα μέρη για να καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με κανόνες, πρότυπα και μέτρα επιβολής της νομοθεσίας στον κυβερνοχώρο σε παγκόσμιο επίπεδο· επισημαίνει ότι η οικοδόμηση κυβερνοανθεκτικότητας σε τρίτες χώρες συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, κάνοντας σε τελική ανάλυση ασφαλείς τους Ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

52.

| 53. | θεωρεί ότι κυβερνοεπιθέσεις, όπως η NotPetya και η WannaCry, είτε κατευθύνονται από κράτος είτε πραγματοποιούνται με γνώση και με την έγκριση κράτους· επισημαίνει ότι οι εν λόγω κυβερνοεπιθέσεις, οι οποίες προκαλούν σοβαρές και διαρκείς οικονομικές ζημίες και συνιστούν απειλή για τη ζωή, αποτελούν σαφείς παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και των νομικών προτύπων· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι τα NotPetya και WannaCry αντιπροσωπεύουν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τις οποίες υπεύθυνες είναι, αντίστοιχα, η Ρωσική Ομοσπονδία και η Βόρειος Κορέα και ότι οι δυο χώρες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν ανάλογες και κατάλληλες αντιδράσεις από την ΕΕ και το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

53.

| 54. | ζητεί το Κέντρο Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ευρωπόλ να καταστεί σημείο αναφοράς για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τις κυβερνητικές υπηρεσίες που ασχολούνται με την κυβερνοεγκληματικότητα, η πρωταρχική ευθύνη του οποίου θα είναι να διαχειρίζεται την υπεράσπιση τόσο των τομέων eu. όσο και της κρίσιμης υποδομής των δικτύων της ΕΕ κατά τη διάρκεια επίθεσης· υπογραμμίζει ότι ένα τέτοιο σημείο αναφοράς θα πρέπει επίσης να επιφορτιστεί με την ανταλλαγή πληροφοριών και την παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης κανόνων σχετικά με την προστασία της ιδιωτικότητας και την ασφάλεια, την κρυπτογράφηση, τη ρητορική μίσους, την παραπληροφόρηση και την τρομοκρατία· |
| --- | --- |

55.

| 56. | συνιστά στα κράτη μέλη της ΕΕ να αναλάβουν την υποχρέωση να βοηθούν οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος που υφίσταται κυβερνοεπίθεση και να διασφαλίζουν την εθνική κυβερνολογοδοσία σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

56.

Συνεργασία πολιτικού και στρατιωτικού τομέα

| 57. | καλεί όλους τους συμφεροντούχους να ενισχύσουν εταιρικές σχέσεις μεταφοράς γνώσης, να εφαρμόσουν κατάλληλα επιχειρηματικά μοντέλα και να οικοδομήσουν εμπιστοσύνη μεταξύ των επιχειρήσεων, της άμυνας και των μη στρατιωτικών τελικών χρηστών, καθώς και να βελτιώσουν τη μεταφορά ακαδημαϊκών γνώσεων σε πρακτικές λύσεις, προκειμένου να δημιουργηθούν συνέργειες και να μεταφέρονται λύσεις μεταξύ στρατιωτικών και μη στρατιωτικών αγορών -στην ουσία μια ενιαία ευρωπαϊκή αγορά για την κυβερνοασφάλεια και τα προϊόντα κυβερνοασφάλειας, με βάση διαφανείς διαδικασίες και με σεβασμό του ενωσιακού και του διεθνούς δικαίου, με στόχο τη διατήρηση και την ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ· σημειώνει τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν ιδιωτικές εταιρείες κυβερνοασφάλειας όσον αφορά την έγκαιρη προειδοποίηση και τον καταλογισμό των κυβερνοεπιθέσεων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | υπογραμμίζει με έμφαση τη σημασία της Ε&Α, ιδίως υπό το πρίσμα των απαιτήσεων ασφαλείας υψηλού επιπέδου στην αγορά στον τομέα της άμυνας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να παράσχουν περισσότερη πρακτική στήριξη στον κλάδο της κυβερνοασφάλειας της ΕΕ και άλλους σχετικούς οικονομικούς παράγοντες και να μειώσουν τα γραφειοκρατικά εμπόδια, ιδίως για τις ΜΜΕ και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις (βασικές πηγές καινοτόμων λύσεων στον τομέα της κυβερνοάμυνας), και να προωθήσουν στενότερη συνεργασία με πανεπιστημιακούς ερευνητικούς οργανισμούς και μεγάλους φορείς, με στόχο τη μείωση της εξάρτησης από εξωτερικές πηγές υπό μορφή προϊόντων κυβερνοασφάλειας και να δημιουργήσουν μια στρατηγική αλυσίδα εφοδιασμού εντός της ΕΕ ώστε να ενισχυθεί η στρατηγική αυτονομία της· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, την πολύτιμη συμβολή που μπορεί να έχει το ΕΤΑ και άλλα μέσα που προβλέπει το Πολυετές Δημοσιονομικό Πρόγραμμα (ΠΔΠ)· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενσωματώσει στοιχεία της κυβερνοάμυνας στο δίκτυο των ευρωπαϊκών κέντρων ικανότητας και έρευνας στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, προκειμένου επίσης να παράσχει επαρκείς πόρους για κυβερνοϊκανότητες και τεχνολογίες διπλής χρήσης στο επόμενο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

59.

| 60. | σημειώνει ότι η προστασία των πόρων των δημόσιων και άλλων μη στρατιωτικών υποδομών ζωτικής σημασίας, ιδίως των συστημάτων πληροφοριών και των συναφών δεδομένων, αποτελεί ουσιώδες αμυντικό καθήκον των κρατών μελών και, ειδικότερα, των αρχών που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια των συστημάτων πληροφοριών, καθώς και ότι πρέπει να αποτελεί μέρος των καθηκόντων είτε των εθνικών δομών κυβερνοάμυνας είτε των λόγω αρχών· τονίζει ότι αυτό θα απαιτήσει μια σχέση εμπιστοσύνης και όσο το δυνατόν στενότερη συνεργασία μεταξύ των στρατιωτικών φορέων, των υπηρεσιών κυβερνοάμυνας, άλλων αρμόδιων αρχών και των εμπλεκομένων βιομηχανιών, κάτι που μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν καθορίζονται σαφώς τα καθήκοντα, οι ρόλοι και οι ευθύνες των μη στρατιωτικών και στρατιωτικών παραγόντων, και καλεί όλους τους συμφεροντούχους να το λάβουν αυτό υπόψη στη διαδικασία προγραμματισμού τους· απευθύνει έκκληση για την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας, με πλήρη σεβασμό της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, σχετικά με την επιβολή του νόμου που σχετίζεται με την καταστολή της κακόβουλης δραστηριότητας στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να εστιάσουν τις εθνικές στρατηγικές κυβερνοασφάλειας στην προστασία των συστημάτων πληροφοριών και των συναφών δεδομένων και να θεωρήσουν την προστασία αυτών των ζωτικής σημασίας υποδομών μέρος του αντίστοιχου καθήκοντος επιμέλειάς τους· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές, κατευθυντήριες γραμμές και μέσα που θα παρέχουν επαρκές επίπεδο προστασίας έναντι ευλόγως αναγνωρίσιμων επιπέδων απειλής, όπου το κόστος και η επιβάρυνση εξαιτίας της προστασίας θα είναι ανάλογα προς την πιθανή ζημία για τα εμπλεκόμενα μέρη· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα μέτρα ώστε να υποχρεώσουν τα νομικά πρόσωπα που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να προστατεύουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που διαχειρίζονται· |
| --- | --- |

61.

| 62. | αναγνωρίζει ότι, λόγω του μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος των κυβερνοαπειλών, θα ήταν ενδεδειγμένη μια ισχυρότερη και διαρθρωμένη συνεργασία με τις αστυνομικές δυνάμεις, ιδίως σε ορισμένους κρίσιμους τομείς, όπως η κυβερνοτζιχάντ, η κυβερνοτρομοκρατία, η επιγραμμική ριζοσπαστικοποίηση και η χρηματοδότηση εξτρεμιστικών ή ριζοσπαστικών οργανώσεων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ενθαρρύνει τη στενή συνεργασία μεταξύ οργανισμών της ΕΕ, όπως ο ΕΟΑ, ο ENISA, το Ευρωπαϊκό Κέντρο για το Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο με μια διατομεακή προσέγγιση, προκειμένου να προωθηθούν συνέργειες και να αποφευχθούν αλληλοεπικαλύψεις· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει χάρτη πορείας για συντονισμένη προσέγγιση της ευρωπαϊκής κυβερνοάμυνας, συμπεριλαμβανομένης της επικαιροποίησης του πλαισίου πολιτικής της ΕΕ για την κυβερνοάμυνα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι εξακολουθεί να είναι κατάλληλη για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται, όπως ο αρμόδιος θεματικός μηχανισμός για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τον ΕΟΑ, το Κοινοβούλιο και την ΕΥΕΔ· σημειώνει ότι η διαδικασία αυτή πρέπει να ενταχθεί σε μια ευρύτερη στρατηγική προσέγγιση στην ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | ζητεί την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας μέσω της συνεργασίας για την ανάπτυξη, καθώς και της συνεχούς κατάρτισης στον τομέα της κυβερνοευαισθητοποίησης, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι, τα προσεχή έτη, εκατομμύρια των νέων χρηστών του Διαδικτύου θα συνδέονται στο Διαδίκτυο, οι περισσότεροι από αναπτυσσόμενες χώρες, ενισχύοντας έτσι την ανθεκτικότητα των χωρών και των κοινωνιών έναντι των κυβερνοαπειλών και των υβριδικών απειλών· |
| --- | --- |

65.

| 66. | ζητεί διεθνή συνεργασία και πολυμερείς πρωτοβουλίες για τη δημιουργία αυστηρών πλαισίων για την κυβερνοάμυνα και την κυβερνοασφάλεια, με σκοπό την καταπολέμηση της αιχμαλωσίας του κράτους από τη διαφθορά, της οικονομικής απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της αντιμετώπισης των προκλήσεων που προκύπτουν από την κυβερνοτρομοκρατία και από τα κρυπτονομίσματα και άλλες εναλλακτικές μεθόδους πληρωμής· |
| --- | --- |

66.

| 67. | επισημαίνει ότι κυβερνοεπιθέσεις, όπως η NotPetya, εξαπλώνονται γρήγορα, προκαλώντας έτσι αδιακρίτως ζημίες, εκτός εάν υπάρχει ευρεία ανθεκτικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο· πιστεύει ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση στον τομέα της κυβερνοάμυνας πρέπει να αποτελέσουν μέρος της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και ότι η οικοδόμηση της κυβερνοανθεκτικότητας σε τρίτες χώρες συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, καθιστώντας τελικά ασφαλέστερους τους Ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

67.

Θεσμική ενίσχυση

| 68. | καλεί τα κράτη μέλη να επιδείξουν πιο φιλόδοξη συνεργασία στον τομέα του κυβερνοχώρου στο πλαίσιο της PESCO· προτείνει στα κράτη μέλη να δρομολογήσουν νέο πρόγραμμα κυβερνοσυνεργασίας της PESCO, προκειμένου να υποστηριχθεί ο γρήγορος και αποτελεσματικός σχεδιασμός, η διοίκηση και ο έλεγχος των σημερινών και μελλοντικών επιχειρήσεων και αποστολών της ΕΕ· επισημαίνει ότι αυτό θα πρέπει να οδηγήσει σε καλύτερο συντονισμό των επιχειρησιακών κυβερνοϊκανοτήτων και μπορεί να οδηγήσει στην ανάπτυξη κοινής διοίκησης στον τομέα της κυβερνοάμυνας όταν το αποφασίσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη και την ΑΠ/ΥΕ να υποβάλουν Λευκή Βίβλο της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα· καλεί τα κράτη μέλη και την ΑΠ/ΥΕ να καταστήσουν την κυβερνοάμυνα και την κυβερνοαποτροπή ακρογωνιαίο λίθο της λευκής βίβλου, που θα καλύπτει τόσο την προστασία του κυβερνοχώρου για τις επιχειρήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 43 όσο και την κοινή άμυνα που προβλέπεται στο άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

69.

| 70. | σημειώνει ότι το νέο πρόγραμμα κυβερνοσυνεργασίας της PESCO πρέπει να καθοδηγείται από υψηλόβαθμο στρατιωτικό όσο και από μη στρατιωτικό προσωπικό από κάθε κράτος μέλος, εκ περιτροπής, και να είναι υπόλογο έναντι των υπουργών άμυνας της ΕΕ στη μορφή της PESCO και έναντι της ΑΠ/ΥΕ προκειμένου να ενισχυθούν οι αρχές εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων και υπηρεσιών της ΕΕ όσον αφορά την ανταλλαγή στοιχείων και πληροφοριών ασφαλείας· |
| --- | --- |

70.

| 71. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να δημιουργηθεί Συμβούλιο Άμυνας της ΕΕ, με βάση το υφιστάμενο διοικητικό συμβούλιο σε επίπεδο υπουργών του ΕΟΑ και τη μορφή της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας των υπουργών άμυνας της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η ιεράρχηση προτεραιοτήτων και η επιχειρησιακή εφαρμογή των πόρων και η αποτελεσματική συνεργασία και ολοκλήρωση μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

71.

| 72. | υπενθυμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας θα διατηρηθεί ή και θα ενισχυθεί στο επόμενο ΠΔΠ, με επαρκή προϋπολογισμό προοριζόμενο για την κυβερνοάμυνα· |
| --- | --- |

72.

| 73. | ζητεί να αυξηθούν οι πόροι για τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό της διάδοσης της κυβερνοασφάλειας και των πληροφοριών ασφαλείας μεταξύ της ΕΥΕΔ / του Κέντρου Ανάλυσης Πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (INTCEN), του Συμβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

73.

Συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα

| 74. | αναγνωρίζει ότι οι ιδιωτικές εταιρείες διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην πρόληψη, την ανίχνευση, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση περιστατικών κυβερνοασφάλειας, όχι μόνο ως πάροχοι τεχνολογίας στον κλάδο, αλλά και ως πάροχοι υπηρεσιών που δεν άπτονται του τομέα της πληροφορικής· |
| --- | --- |

74.

| 75. | αναγνωρίζει τον ρόλο του ιδιωτικού τομέα στην πρόληψη, την ανίχνευση, τον περιορισμό και την αντιμετώπιση κυβερνοπεριστατικών, καθώς και τον ρόλο του στην τόνωση της καινοτομίας στην κυβερνοάμυνα, και ζητεί συνεπώς ενισχυμένη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα για την εξασφάλιση κοινής αντίληψης για τις απαιτήσεις της ΕΕ και του ΝΑΤΟ με σκοπό την εξεύρεση κοινών λύσεων· |
| --- | --- |

75.

| 76. | καλεί την ΕΕ να προβεί σε πλήρη επανεξέταση του λογισμικού, του εξοπλισμού πληροφορικής και επικοινωνιών και της υποδομής που χρησιμοποιούνται στα θεσμικά όργανα, προκειμένου να αποκλειστούν δυνητικά επικίνδυνα προγράμματα και συσκευές και να απαγορευτούν αυτά που έχουν επιβεβαιωθεί ως κακόβουλα, όπως το Kaspersky Lab· |
| --- | --- |

76.

ο

o o

| 77. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στους οργανισμούς της ΕΕ που δραστηριοποιούνται στους τομείς της κυβερνοασφάλειας και της κυβερνοάμυνας, στον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ και στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

77.

---

(1)  Cambridge University Press, Φεβρουάριος 2017, ISBN 9 781 316 822 524, https://doi.org/10.1017/9781316822524.

(2)  ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0366.

(4)  ΕΕ C 419 της 16.12.2015, σ. 145.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0435.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0493.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0492.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/71 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/71

---

P8_TA(2018)0259

Ρωσία, ιδίως η υπόθεση του ουκρανού πολιτικού κρατούμενου Oleg Sentsov

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως την υπόθεση του ουκρανού πολιτικού κρατουμένου Oleg Sentsov (2018/2754(RSP))

(2020/C 28/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία, και ιδίως το ψήφισμά του της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία, και ιδίως το ψήφισμά του της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 25ης Μαΐου 2018, της εκπροσώπου τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με πολυάριθμες περιπτώσεις κρατουμένων από την παρανόμως προσαρτηθείσα Κριμαία και τη Σεβαστούπολη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 25ης Μαΐου 2018, της εκπροσώπου τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με πολυάριθμες περιπτώσεις κρατουμένων από την παρανόμως προσαρτηθείσα Κριμαία και τη Σεβαστούπολη,

| — | έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη Ρωσία, που πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 16 Απριλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη Ρωσία, που πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 16 Απριλίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση, της 19ης Απριλίου 2017, του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ουκρανία για την υπόδειξη προσωρινών μέτρων στην υπόθεση που αφορά την εφαρμογή της Διεθνούς Σύμβασης για την καταστολή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της Διεθνούς Σύμβασης για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων (Ουκρανία κατά Ρωσικής Ομοσπονδίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση, της 19ης Απριλίου 2017, του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Ουκρανία για την υπόδειξη προσωρινών μέτρων στην υπόθεση που αφορά την εφαρμογή της Διεθνούς Σύμβασης για την καταστολή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της Διεθνούς Σύμβασης για την κατάργηση πάσης μορφής φυλετικών διακρίσεων (Ουκρανία κατά Ρωσικής Ομοσπονδίας),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, πράξεις που αμφότερες ορίζουν ότι κανένα άτομο δεν επιτρέπεται να υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, και στις οποίες είναι συμβαλλόμενο μέρος η Ρωσική Ομοσπονδία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, πράξεις που αμφότερες ορίζουν ότι κανένα άτομο δεν επιτρέπεται να υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, και στις οποίες είναι συμβαλλόμενο μέρος η Ρωσική Ομοσπονδία,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους Υπερασπιστές Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 9 Δεκεμβρίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους Υπερασπιστές Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 9 Δεκεμβρίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με την προστασία των πολιτών εν καιρώ πολέμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με την προστασία των πολιτών εν καιρώ πολέμου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουκρανός κινηματογραφιστής Oleg Sentsov, ο οποίος αντιτάχθηκε στην παράνομη προσάρτηση της Χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία, συνελήφθη στα τέλη Μαΐου 2014 σε σύνδεση με εικαζόμενες δραστηριότητες στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιμετωπίστηκε ως ρώσος πολίτης, παρά το γεγονός ότι κατέχει ουκρανική ιθαγένεια· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουκρανός κινηματογραφιστής Oleg Sentsov, ο οποίος αντιτάχθηκε στην παράνομη προσάρτηση της Χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία, συνελήφθη στα τέλη Μαΐου 2014 σε σύνδεση με εικαζόμενες δραστηριότητες στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιμετωπίστηκε ως ρώσος πολίτης, παρά το γεγονός ότι κατέχει ουκρανική ιθαγένεια·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περίπτωση του Oleg Sentsov διατυπώθηκαν ισχυρισμοί για βασανιστήρια και σοβαρή κακομεταχείριση, που είχαν ως αποτέλεσμα την παράνομη απόσπαση καταθέσεων στις οποίες δόθηκε στη συνέχεια νομική αξία· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περίπτωση του Oleg Sentsov διατυπώθηκαν ισχυρισμοί για βασανιστήρια και σοβαρή κακομεταχείριση, που είχαν ως αποτέλεσμα την παράνομη απόσπαση καταθέσεων στις οποίες δόθηκε στη συνέχεια νομική αξία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 25 Αυγούστου 2015, ο Oleg Sentsov καταδικάστηκε από δικαστήριο, του οποίου τη δικαιοδοσία δεν αναγνωρίζει η ΕΕ, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου και των στοιχειωδών προτύπων δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 25 Αυγούστου 2015, ο Oleg Sentsov καταδικάστηκε από δικαστήριο, του οποίου τη δικαιοδοσία δεν αναγνωρίζει η ΕΕ, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου και των στοιχειωδών προτύπων δικαιοσύνης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Oleg Sentsov, ο οποίος εκτίει επί του παρόντος ποινή στη βορειότερη φυλακή της Ρωσίας, στην πόλη Labytnangi της αυτόνομης περιοχής Yamalo-Nenets, ανακοίνωσε στις 14 Μαΐου 2018 ότι θα ξεκινήσει απεργία πείνας επ’ αόριστον· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Oleg Sentsov, ο οποίος εκτίει επί του παρόντος ποινή στη βορειότερη φυλακή της Ρωσίας, στην πόλη Labytnangi της αυτόνομης περιοχής Yamalo-Nenets, ανακοίνωσε στις 14 Μαΐου 2018 ότι θα ξεκινήσει απεργία πείνας επ’ αόριστον·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των πολιτικών κρατουμένων στη Ρωσία έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial, το οποίο τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ το 2009, δημοσίευσε στις 29 Μαΐου 2018 κατάλογο με τα ονόματα 158 πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των πολιτικών κρατουμένων στη Ρωσία έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέντρο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial, το οποίο τιμήθηκε με το Βραβείο Ζαχάρωφ το 2009, δημοσίευσε στις 29 Μαΐου 2018 κατάλογο με τα ονόματα 158 πολιτικών κρατουμένων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Oyub Titiev, διευθυντής του γραφείου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial στην Τσετσενία, συνελήφθη από την τοπική αστυνομία στις 9 Ιανουαρίου 2018 με την κατηγορία της κατοχής ναρκωτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Titiev αρνείται τις κατηγορίες αυτές, τις οποίες ΜΚΟ και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταγγείλει ως χαλκευμένες· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Oyub Titiev, διευθυντής του γραφείου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial στην Τσετσενία, συνελήφθη από την τοπική αστυνομία στις 9 Ιανουαρίου 2018 με την κατηγορία της κατοχής ναρκωτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Titiev αρνείται τις κατηγορίες αυτές, τις οποίες ΜΚΟ και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν καταγγείλει ως χαλκευμένες·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύλληψη του Oyub Titiev ανήκει σε σειρά ανησυχητικών περιστατικών σύλληψης, επίθεσης, εκφοβισμού και απαξίωσης εις βάρος ανεξάρτητων δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύλληψη του Oyub Titiev ανήκει σε σειρά ανησυχητικών περιστατικών σύλληψης, επίθεσης, εκφοβισμού και απαξίωσης εις βάρος ανεξάρτητων δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ιδιαίτερα οι Τάταροι της Κριμαίας, βρίσκονται αντιμέτωποι με απειλές, πρακτικές εκφοβισμού και συλλήψεις· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ιδιαίτερα οι Τάταροι της Κριμαίας, βρίσκονται αντιμέτωποι με απειλές, πρακτικές εκφοβισμού και συλλήψεις·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες περιπτώσεις έχει καταγγελθεί η χρήση βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής και ταπεινωτικής μεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα οι ισχυρισμοί αυτοί δεν έχουν διερευνηθεί δεόντως· λαμβάνοντας υπόψη ότι γίνεται χρήση βασανιστηρίων με σκοπό την απόσπαση ομολογιών και τη στήριξη ψευδών στοιχείων ενοχής· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορες περιπτώσεις έχει καταγγελθεί η χρήση βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής και ταπεινωτικής μεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα οι ισχυρισμοί αυτοί δεν έχουν διερευνηθεί δεόντως· λαμβάνοντας υπόψη ότι γίνεται χρήση βασανιστηρίων με σκοπό την απόσπαση ομολογιών και τη στήριξη ψευδών στοιχείων ενοχής·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φυλακισμένοι και κρατούμενοι αντιμετωπίζουν σκληρές και απάνθρωπες συνθήκες στις φυλακές, που θέτουν σε κίνδυνο τη σωματική και ψυχική τους υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν κρατούμενοι που χρειάζονται επειγόντως ιατρική φροντίδα και περίθαλψη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φυλακισμένοι και κρατούμενοι αντιμετωπίζουν σκληρές και απάνθρωπες συνθήκες στις φυλακές, που θέτουν σε κίνδυνο τη σωματική και ψυχική τους υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν κρατούμενοι που χρειάζονται επειγόντως ιατρική φροντίδα και περίθαλψη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοριστική νομοθεσία της Ρωσίας που διέπει τα πολιτικά και αστικά δικαιώματα εφαρμόζεται πλέον και στην προσωρινά κατεχόμενη Κριμαία, πράγμα που έχει οδηγήσει στον δραστικό περιορισμό των ελευθεριών του συνέρχεσθαι, της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι, της πρόσβασης στις πληροφορίες και της θρησκείας, καθώς και σε αξιόπιστες αναφορές σχετικά με πρακτικές εκφοβισμού, βίαιες εξαφανίσεις και βασανιστήρια· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοριστική νομοθεσία της Ρωσίας που διέπει τα πολιτικά και αστικά δικαιώματα εφαρμόζεται πλέον και στην προσωρινά κατεχόμενη Κριμαία, πράγμα που έχει οδηγήσει στον δραστικό περιορισμό των ελευθεριών του συνέρχεσθαι, της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι, της πρόσβασης στις πληροφορίες και της θρησκείας, καθώς και σε αξιόπιστες αναφορές σχετικά με πρακτικές εκφοβισμού, βίαιες εξαφανίσεις και βασανιστήρια·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυθαίρετες συλλήψεις, οι βίαιες εξαφανίσεις, η λογοκρισία και η απαγόρευση των ειρηνικών συναθροίσεων είναι πλέον μέρος της καθημερινής ζωής στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμοι Τάταροι της Κριμαίας έχουν συλληφθεί και τελούν υπό έρευνα ή δίωξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στόχαστρο βρίσκονται επίσης δικηγόροι της Κριμαίας που παρέχουν νομική βοήθεια σε αυτούς τους συλληφθέντες, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που καταγγέλλουν περιπτώσεις πολιτικά υποκινούμενων βίαιων εξαφανίσεων στην Κριμαία, και δημοσιογράφοι που δημοσιεύουν πληροφορίες για την κατάσταση των Τατάρων της Κριμαίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυθαίρετες συλλήψεις, οι βίαιες εξαφανίσεις, η λογοκρισία και η απαγόρευση των ειρηνικών συναθροίσεων είναι πλέον μέρος της καθημερινής ζωής στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμοι Τάταροι της Κριμαίας έχουν συλληφθεί και τελούν υπό έρευνα ή δίωξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στόχαστρο βρίσκονται επίσης δικηγόροι της Κριμαίας που παρέχουν νομική βοήθεια σε αυτούς τους συλληφθέντες, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που καταγγέλλουν περιπτώσεις πολιτικά υποκινούμενων βίαιων εξαφανίσεων στην Κριμαία, και δημοσιογράφοι που δημοσιεύουν πληροφορίες για την κατάσταση των Τατάρων της Κριμαίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές κατοχής στην Κριμαία καταστέλλουν συστηματικά και σκόπιμα την ελευθερία του λόγου στην Κριμαία, εκτοπίζουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και εγείρουν εμπόδια στο έργο των επαγγελματιών δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Μαρτίου 2018 ο Nariman Memedeminov, πολίτης δημοσιογράφος και ακτιβιστής Τάταρος της Κριμαίας, ο οποίος δημοσίευε πληροφορίες σχετικά με παραπτώματα των αρχών κατοχής, τέθηκε υπό κράτηση από τις ρωσικές δυνάμεις ασφαλείας και συνελήφθη για αβάσιμους λόγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 21 Μαΐου 2018 οι ρωσικές δυνάμεις ασφαλείας έθεσαν υπό κράτηση τον Server Mustafaiev, έναν ακόμη πολίτη δημοσιογράφο, κατόπιν έρευνας που διεξήγαγαν στην κατοικία του στη ρωσικά κατεχόμενη Κριμαία, συγκεκριμένα για θρησκευτικούς λόγους· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές κατοχής στην Κριμαία καταστέλλουν συστηματικά και σκόπιμα την ελευθερία του λόγου στην Κριμαία, εκτοπίζουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και εγείρουν εμπόδια στο έργο των επαγγελματιών δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Μαρτίου 2018 ο Nariman Memedeminov, πολίτης δημοσιογράφος και ακτιβιστής Τάταρος της Κριμαίας, ο οποίος δημοσίευε πληροφορίες σχετικά με παραπτώματα των αρχών κατοχής, τέθηκε υπό κράτηση από τις ρωσικές δυνάμεις ασφαλείας και συνελήφθη για αβάσιμους λόγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 21 Μαΐου 2018 οι ρωσικές δυνάμεις ασφαλείας έθεσαν υπό κράτηση τον Server Mustafaiev, έναν ακόμη πολίτη δημοσιογράφο, κατόπιν έρευνας που διεξήγαγαν στην κατοικία του στη ρωσικά κατεχόμενη Κριμαία, συγκεκριμένα για θρησκευτικούς λόγους·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει χάσει σημαντικό αριθμό δικών ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αλλά δεν έχει εφαρμόσει τις συναφείς αποφάσεις· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει χάσει σημαντικό αριθμό δικών ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αλλά δεν έχει εφαρμόσει τις συναφείς αποφάσεις·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως πλήρες μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και των Ηνωμένων Εθνών, έχει δεσμευθεί να τηρεί τις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των πολυάριθμων σοβαρών παραβιάσεων του κράτους δικαίου και της έγκρισης περιοριστικών νόμων κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, εκφράζονται σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τη συμμόρφωση της Ρωσίας με τις διεθνείς και εθνικές υποχρεώσεις της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει προσφέρει επανειλημμένα πρόσθετη ενίσχυση και εμπειρογνωμοσύνη για να βοηθήσει τη Ρωσία να εκσυγχρονιστεί και να τηρεί τη συνταγματική και έννομη τάξη της, σύμφωνα με τα πρότυπα του Συμβουλίου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως πλήρες μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) και των Ηνωμένων Εθνών, έχει δεσμευθεί να τηρεί τις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των πολυάριθμων σοβαρών παραβιάσεων του κράτους δικαίου και της έγκρισης περιοριστικών νόμων κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, εκφράζονται σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τη συμμόρφωση της Ρωσίας με τις διεθνείς και εθνικές υποχρεώσεις της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει προσφέρει επανειλημμένα πρόσθετη ενίσχυση και εμπειρογνωμοσύνη για να βοηθήσει τη Ρωσία να εκσυγχρονιστεί και να τηρεί τη συνταγματική και έννομη τάξη της, σύμφωνα με τα πρότυπα του Συμβουλίου της Ευρώπης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ρωσικό νόμο για τους «ξένους πράκτορες», οι ΜΚΟ που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό και ασκούν «πολιτική δραστηριότητα»πρέπει να υποβάλουν αίτηση εγγραφής σε ειδικό κυβερνητικό κατάλογο ξένων πρακτόρων, να υπόκεινται σε πρόσθετους αυστηρούς κυβερνητικούς ελέγχους, και να δηλώνουν σε όλες τις δημοσιεύσεις, τα δελτία τύπου και τις εκθέσεις τους ότι πρόκειται για προϊόντα ξένου πράκτορα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ρωσικό νόμο για τους «ξένους πράκτορες», οι ΜΚΟ που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό και ασκούν «πολιτική δραστηριότητα»πρέπει να υποβάλουν αίτηση εγγραφής σε ειδικό κυβερνητικό κατάλογο ξένων πρακτόρων, να υπόκεινται σε πρόσθετους αυστηρούς κυβερνητικούς ελέγχους, και να δηλώνουν σε όλες τις δημοσιεύσεις, τα δελτία τύπου και τις εκθέσεις τους ότι πρόκειται για προϊόντα ξένου πράκτορα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενέκρινε σειρά σταδιακών περιοριστικών μέτρων εις βάρος της Ρωσίας ως αντίδραση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και στον υβριδικό πόλεμο που διεξάγεται κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ ενέκρινε σειρά σταδιακών περιοριστικών μέτρων εις βάρος της Ρωσίας ως αντίδραση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και στον υβριδικό πόλεμο που διεξάγεται κατά της Ουκρανίας·

| 1. | απαιτεί από τις ρωσικές αρχές να αποφυλακίσουν αμέσως και άνευ όρων τον Oleg Sentsov, καθώς και όλους τους άλλους ουκρανούς πολίτες που κρατούνται παράνομα στη Ρωσία και στη Χερσόνησο της Κριμαίας· υπενθυμίζει ότι υπάρχουν σήμερα συνολικά πάνω από 70 (2) ουκρανοί πολιτικοί κρατούμενοι στη Ρωσία και στην κατεχόμενη Κριμαία· |
| --- | --- |

1.

| 2. | απαιτεί την άμεση και άνευ όρων αποφυλάκιση του Oyub Titiev, διευθυντή του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial στην Τσετσενική Δημοκρατία, καθώς και όλων των άλλων πολιτικών κρατουμένων στη Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | απαιτεί από τις ρωσικές αρχές να παύσουν τις πρακτικές εκφοβισμού και παρενόχλησης εις βάρος του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Memorial, του προσωπικού του και άλλων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να τους επιτρέψουν να εκτελούν το έργο τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι η μεταχείριση όλων των φυλακισμένων πρέπει να πληροί τα διεθνή πρότυπα και ότι όλοι οι κρατούμενοι θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε νομική συμβουλή, στις οικογένειές τους, στους διπλωματικούς εκπροσώπους τους και σε ιατρική περίθαλψη· τονίζει ότι οι ρωσικές αρχές και το δικαστικό προσωπικό φέρουν την πλήρη ευθύνη για την ασφάλεια και την ευεξία των κρατουμένων, ιδιαίτερα στην Κριμαία, όπως ορίζει η Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με την προστασία των πολιτών εν καιρώ πολέμου· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει στη Ρωσία ότι είναι σημαντικό να συμμορφωθεί πλήρως με τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη συμμετοχή της στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, καθώς και με τις αρχές των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου που κατοχυρώνονται στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι η ελευθερία του συνέρχεσθαι στη Ρωσική Ομοσπονδία κατοχυρώνεται στο άρθρο 31 του Ρωσικού Συντάγματος και στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την οποία έχει υπογράψει η Ρωσία, γεγονός που υποχρεώνει τις ρωσικές αρχές να σέβονται την ελευθερία αυτή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί επιτακτικά τις ρωσικές αρχές σε όλα τα κλιμάκια να αναγνωρίσουν τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως στυλοβάτες της δημοκρατίας και άγρυπνοι φύλακες του κράτους δικαίου, και να καταδικάσουν δημοσίως όλες τις επιθέσεις εις βάρος υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδιαίτερα στην Τσετσενική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον ουκρανό κινηματογραφιστή, πολιτικό ακτιβιστή και πολιτικό κρατούμενο Oleg Sentsov, ο οποίος ξεκίνησε απεργία πείνας στις 14 Μαΐου 2018, προκειμένου να ασκήσει πιέσεις για την αποφυλάκιση των παρανόμως κρατούμενων συμπατριωτών του, και εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις της απεργίας πείνας στην υγεία του Oleg Sentsov· υπενθυμίζει ότι ο Oleg Sentsov, ο οποίος συνελήφθη στην Κριμαία λίγο αφότου η Ρωσία έθεσε υπό τον έλεγχό της τη χερσόνησο της Μαύρης Θάλασσας το 2014, οπότε και καταδικάστηκε βάσει μαρτυρικής κατάθεσης που αποσπάστηκε με βασανιστήρια, εκτίει σήμερα 20ετή ποινή για πολλαπλές κατηγορίες τρομοκρατίας σε φυλακή υψηλής ασφαλείας στην περιοχή Yamalo-Nenets στο βορειότερο τμήμα της Ρωσίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Oleksandr Kolchenko, ένας άλλος κατάδικος στην υπόθεση, καταδικάστηκε σε δεκαετή φυλάκιση· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι ο Volodymyr Balukh, ένας άλλος παράνομα κρατούμενος ουκρανός πολίτης, βρίσκεται σε απεργία πείνας από τις 19 Μαρτίου 2018· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τις αρμόδιες ρωσικές αρχές και ιατρικές υπηρεσίες να παράσχουν σε αυτούς τους φυλακισμένους τη δέουσα ιατρική φροντίδα και να σεβαστούν την ιατρική δεοντολογία, μεταξύ άλλων με τη μη επιβολή αναγκαστικής σίτισης ή άλλης μη επιθυμητής αγωγής που ενδέχεται να ισοδυναμεί με βασανιστήριο και με άλλες μορφές κακομεταχείρισης· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι πολλοί από τους ουκρανούς πολιτικούς κρατουμένους, όπως οι Mykola Karpiyuk, Volodymyr, Prysych, Oleksiy Chirniy και Yevhen Panov, έχουν υποστεί βαριά βασανιστήρια· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την ανησυχητική τάση συλλήψεων, επιθέσεων, εκφοβισμού και απαξίωσης εις βάρος ανεξάρτητων δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εργάζονται στη Ρωσία, και ιδιαίτερα στην Τσετσενία· υπογραμμίζει τη σημασία της κοινωνίας των πολιτών και οργανώσεων όπως το Κέντρο Memorial, καθώς και το μήνυμα ότι οι ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών σε όλον τον κόσμο πρέπει να είναι ελεύθεροι να ασκούν τα πλέον βασικά τους δικαιώματα της ελευθερίας της σκέψης και της έκφρασης· καλεί τις τσετσενικές και ρωσικές αρχές να συμμορφώνονται με την εθνική τους νομοθεσία και τις διεθνείς δεσμεύσεις και να τηρούν το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει έντονες ανησυχίες για το κλίμα ατιμωρησίας που αφήνει περιθώρια για τέτοιες πράξεις, και ζητεί να αναπτυχθούν νομικά και άλλα μέσα για την πρόληψη, παρακολούθηση και αποτελεσματική δίωξη των δραστών των βιαιοπραγιών αυτών σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η Ρωσία και η κυβέρνησή της φέρουν την τελική ευθύνη για τη διερεύνηση αυτών των πράξεων, την προσαγωγή των δραστών ενώπιον της δικαιοσύνης και την προστασία όλων των ρώσων πολιτών από παράνομες καταχρηστικές συμπεριφορές· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι ρωσικές αρχές στην κατεχόμενη Κριμαία έθεσαν υπό κράτηση πολυάριθμους Τατάρους της Κριμαίας τον Μάιο του 2018, περιλαμβανομένων των Mustafayev, Edem Smailov και μελών της οικογένειας του πολιτικού κρατουμένου Nuri Primov· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καταδικάζει τις παραβάσεις του διεθνούς δικαίου εκ μέρους της Ρωσίας στην κατεχόμενη Κριμαία, και μεταξύ άλλων την επιβολή της ρωσικής νομοθεσίας, την έντονη στρατιωτικοποίηση της Χερσονήσου της Κριμαίας, η οποία απειλεί την ασφάλεια στην περιφέρεια, και τις μαζικές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι οποίες θέτουν συγκεκριμένα στο στόχαστρο Ουκρανούς και Τατάρους της Κριμαίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επικροτεί την αποφυλάκιση των Akhtem Chiygoz και Ilmi Umerov, ηγετών των Τατάρων της Κριμαίας, τους οποίους καταδίκασαν τα ρωσικά δικαστήρια σε φυλάκιση στην προσωρινώς κατεχόμενη ουκρανική επικράτεια της Κριμαίας τον Σεπτέμβριο του 2017 και στους οποίους επέτρεψαν οι ρωσικές αρχές να εγκαταλείψουν τη χερσόνησο στις 25 Οκτωβρίου 2017· εκφράζει την ευγνωμοσύνη του σε όλους όσους εργάστηκαν για την αποφυλάκισή τους, περιλαμβανομένων ρωσικών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως το Κέντρο Memorial· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπενθυμίζει στις ρωσικές αρχές ότι, με την εκ των πραγμάτων ιδιότητά τους ως δύναμη κατοχής που ασκεί ουσιαστικό έλεγχο στην Κριμαία, είναι πλήρως υπεύθυνες για την προστασία των πολιτών της Κριμαίας από αυθαίρετα δικαστικά ή διοικητικά μέτρα και ότι, υπό την ίδια ιδιότητα, δεσμεύονται από το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο να διασφαλίσουν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Χερσόνησο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι τα ρωσικά δικαστήρια, είτε είναι στρατιωτικά είτε πολιτικά, δεν είναι αρμόδια να αποφαίνονται επί πράξεων που διαπράχθηκαν εκτός της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ρωσίας, και επισημαίνει ότι η δικαστική διαδικασία σε τέτοιες υποθέσεις δεν μπορεί να θεωρείται νόμιμη· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επαναλαμβάνει τις σοβαρές του ανησυχίες σχετικά με τη νομοθεσία περί «ξένων πρακτόρων»και τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται· θεωρεί ότι ο ορισμός της «πολιτικής δραστηριότητας»των ΜΚΟ που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό είναι τόσο ευρύς που επιτρέπει, στην πράξη, τον κυβερνητικό έλεγχο σχεδόν κάθε οργανωμένης δραστηριότητας που αφορά τον δημόσιο βίο· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί επιτακτικά τη Ρωσία να διασφαλίσει άνευ όρων και απρόσκοπτη πρόσβαση για διεθνείς παρατηρητές και αποστολές παρακολούθησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί διεθνείς οργανισμούς όπως τα Ηνωμένα Έθνη, το Συμβούλιο της Ευρώπης και ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη να παρακολουθούν πιο στενά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κριμαία και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί τον Ειδικό Εντεταλμένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα να παρακολουθεί αδιαλείπτως την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Χερσόνησο της Κριμαίας και στις περιοχές της ανατολικής Ουκρανίας που βρίσκονται υπό μη κυβερνητικό έλεγχο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να τηρήσουν ακλόνητη και ενωμένη στάση όσον αφορά τη δέσμευσή τους για τις συμφωνηθείσες κυρώσεις εις βάρος της Ρωσίας και να τις παρατείνουν, καθώς και να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης στοχευμένων μέτρων εις βάρος των ατόμων που ευθύνονται για την κράτηση και τη δίκη των πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό η Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Ρωσία και οι πρεσβείες των κρατών μελών της ΕΕ να παρακολουθούν τις δίκες των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και τον Πρόεδρο της Επιτροπής, καθώς και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), να συνεχίσουν να παρακολουθούν στενά τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης της Ρωσίας με τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις της και να εγείρουν τα ζητήματα αυτά υπό διάφορες μορφές σε συναντήσεις με τη Ρωσία· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να διασφαλίσουν ότι όλες οι υποθέσεις των προσώπων που διώκονται για πολιτικούς λόγους θα τεθούν επί τάπητος κατά τις διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όταν αυτές επαναληφθούν, να ζητήσουν από τους εκπροσώπους της Ρωσίας στις εν λόγω διαβουλεύσεις επίσημες απαντήσεις για κάθε υπόθεση και να τηρούν ενήμερο το Κοινοβούλιο σχετικά με τον διάλογό τους με τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να διασφαλίσουν ότι η Ένωση θα αξιοποιεί κάθε ευκαιρία, εντός των ορίων του ρωσικού εθνικού δικαίου, για να συνεχίσει να συνεργάζεται με τις ρωσικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και να τις υποστηρίζει, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επιδιώκουν την προαγωγή των αξιών της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την ΕΕ να προβεί σε δήλωση για να καταδικάσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία και την προσπάθεια απόκρυψής τους υπό την κάλυψη του Παγκόσμιου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου της FIFA· |
| --- | --- |

28.

| 29. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

29.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0087.

(2)  Στον μη εξαντλητικό κατάλογο περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι: Teimur Abdullaiev, Uzeir Abdullaiev, Taliat Abdurakhmanov, Rustem Abiltarov, Zevri Abseitov, Muslim Aliiev, Refat Alimov, Kiazim Ametov, Ernes Ametov, Ali Asanov, Marlen Asanov, Volodymyr Balukh, Ali Bariev, Enver Bekirov, Memet Belialov, Oleksii Bessarabov, Rustem Vaitov, Resul Velilyaev, Valentyn Vygovskii, Pavlo Hryb, Mykola Dadeu, Konstatin Davydenko, Bekir Dehermendzhi, Mustafa Dehermendzhi, Emil Dzhemadenov, Arsen Dzhepparov, Dmitrii Dolgopolov, Volodymyr Dudka, Andriy Zakhtei, Ruslan Zeitullaiev, Server Zekiriaiev, Timur Ibragimov, Rustem Ismailov, Yevgenii Karakashev, Mykola Karpiuk, Stanislav Klykh, Andriy Kolomiiets, Oleksandr Kolchenko, Oleksandr Kostenko, Emir-Usein Kuku, Hennadii Limeshko, Serhii Litvinov, Enver Mamutov, Nariman Memedeminov, Remzi Memetov, Emil Minasov, Igor Movenko, Seiran Muradosilov, Seiran Mustafaiev, Server Mustafaiev, Yevhen Panov, Nuri Primov, Volodymyr Prisich, Ismail Ramazanov, Fevzi Sagandzhi, Ferat Saifullaiev, Aider Saledinov, Seiran Saliiev, Enver Seitosmanov, Oleg Sentsov, Oleksii Sizonovich, Vadym Siruk, Edem Smailov, Oleksandr Steshenko, Oleksii Stohniy, Renat Suleimanov, Anna Sukhonosova, Roman Sushchenko, Roman Ternovsky, Ruslan Ametov, Asan Chapukh, Oleksii Chirnii, Hlib Shablii, Mykola Shiptur, Dmytro Shtyblikov, Oleksandr Shumkov, Viktor Shur.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/76 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/76

---

P8_TA(2018)0260

H κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν, ιδίως η υπόθεση του Nabeel Rajab

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν και ιδίως την υπόθεση του Nabeel Rajab (2018/2755(RSP))

(2020/C 28/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 6ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με το Μπαχρέιν και συγκεκριμένα τις περιπτώσεις των Nabeel Rajab, Abdulhadi al-Khawaja και Ibrahim Sharif (1), της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με το Μπαχρέιν, και ειδικότερα την περίπτωση του Nabeel Rajab (2), της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με το Μπαχρέιν: την περίπτωση του Mohammed Ramadan (3), της 7ης Ιουλίου 2016 σχετικά με το Μπαχρέιν (4), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τις εκτελέσεις στο Κουβέιτ και το Μπαχρέιν (5), καθώς και της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την αντιμετώπιση της συρρίκνωσης του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 6ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με το Μπαχρέιν και συγκεκριμένα τις περιπτώσεις των Nabeel Rajab, Abdulhadi al-Khawaja και Ibrahim Sharif (1), της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με το Μπαχρέιν, και ειδικότερα την περίπτωση του Nabeel Rajab (2), της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με το Μπαχρέιν: την περίπτωση του Mohammed Ramadan (3), της 7ης Ιουλίου 2016 σχετικά με το Μπαχρέιν (4), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τις εκτελέσεις στο Κουβέιτ και το Μπαχρέιν (5), καθώς και της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την αντιμετώπιση της συρρίκνωσης του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στις αναπτυσσόμενες χώρες (6),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 17ης Ιουνίου 2015, σχετικά με την καταδίκη του γενικού γραμματέα του Al-Wefaq, Ali Salman, στο Μπαχρέιν, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταδίκη του κ. Nabeel Rajab από δικαστήριο του Μπαχρέιν και, της 6ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την καταδίκη του υπερμάχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το Μπαχρέιν, κ. Nabeel Rajab, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 17ης Ιουνίου 2015, σχετικά με την καταδίκη του γενικού γραμματέα του Al-Wefaq, Ali Salman, στο Μπαχρέιν, της 11ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταδίκη του κ. Nabeel Rajab από δικαστήριο του Μπαχρέιν και, της 6ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την καταδίκη του υπερμάχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το Μπαχρέιν, κ. Nabeel Rajab,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 22ας Νοεμβρίου 2017, από τον πρόεδρο της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 22ας Νοεμβρίου 2017, από τον πρόεδρο της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση της άτυπης ομάδας εργασίας ΕΕ-Μπαχρέιν για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 15ης Μαΐου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση της άτυπης ομάδας εργασίας ΕΕ-Μπαχρέιν για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 15ης Μαΐου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 11ης Σεπτεμβρίου 2017 του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, σχετικά με την κατάσταση στο Μπαχρέιν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 11ης Σεπτεμβρίου 2017 του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, σχετικά με την κατάσταση στο Μπαχρέιν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 12ης Μαΐου 2017 της Επιτροπής του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 12ης Μαΐου 2017 της Επιτροπής του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα του Μπαχρέιν, του Φεβρουαρίου 2002, ιδίως το κεφάλαιο 3, άρθρο 364 του Ποινικού Κώδικα και τον νόμο περί ιθαγένειας του Μπαχρέιν, του 1963, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα του Μπαχρέιν, του Φεβρουαρίου 2002, ιδίως το κεφάλαιο 3, άρθρο 364 του Ποινικού Κώδικα και τον νόμο περί ιθαγένειας του Μπαχρέιν, του 1963,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Νοεμβρίου του 2011 της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής για το Μπαχρέιν (BICI), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Νοεμβρίου του 2011 της Ανεξάρτητης Εξεταστικής Επιτροπής για το Μπαχρέιν (BICI),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για τους διαλόγους σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων με τρίτες χώρες, για τη θανατική ποινή, για τα βασανιστήρια και για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για τους διαλόγους σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων με τρίτες χώρες, για τη θανατική ποινή, για τα βασανιστήρια και για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός Διαδικτύου,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο του 1966 για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, τη Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, τη Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού και τον Αραβικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, πράξεις στις οποίες το Μπαχρέιν είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο του 1966 για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, τη Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, τη Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού και τον Αραβικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, πράξεις στις οποίες το Μπαχρέιν είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, ιδίως δε το άρθρο 15, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, ιδίως δε το άρθρο 15,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Ιουνίου 2018, το Ανώτατο Εφετείο του Μπαχρέιν αποφάσισε να διατηρήσει την πενταετή ποινή φυλάκισης εις βάρος του εξέχοντος υπερμάχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Nabeel Rajab, λόγω «διασποράς ψευδών φημών σε καιρό πολέμου»(άρθρο 133 του Ποινικού Κώδικα του Μπαχρέιν), «προσβολής γειτονικής χώρας»(άρθρο 215) και «προσβολής καταστατικού φορέα»(άρθρο 216) σε σχέση με καταχωρήσεις που ανάρτησε στο Twitter όσον αφορά καταγγελίες βασανιστηρίων στη φυλακή Jaw του Μπαχρέιν και τις υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, αεροπορικές επιδρομές του συνασπισμού στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω κατηγορίες βασίζονται σε διατάξεις οι οποίες ποινικοποιούν το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης, που κατοχυρώνεται με το άρθρο 19 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, το οποίο επικύρωσε το Μπαχρέιν το 2006· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab αναμένεται τώρα να ασκήσει έφεση σε τελευταίο βαθμό ενώπιον του Ακυρωτικού Δικαστηρίου του Μπαχρέιν· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Ιουνίου 2018, το Ανώτατο Εφετείο του Μπαχρέιν αποφάσισε να διατηρήσει την πενταετή ποινή φυλάκισης εις βάρος του εξέχοντος υπερμάχου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Nabeel Rajab, λόγω «διασποράς ψευδών φημών σε καιρό πολέμου»(άρθρο 133 του Ποινικού Κώδικα του Μπαχρέιν), «προσβολής γειτονικής χώρας»(άρθρο 215) και «προσβολής καταστατικού φορέα»(άρθρο 216) σε σχέση με καταχωρήσεις που ανάρτησε στο Twitter όσον αφορά καταγγελίες βασανιστηρίων στη φυλακή Jaw του Μπαχρέιν και τις υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, αεροπορικές επιδρομές του συνασπισμού στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω κατηγορίες βασίζονται σε διατάξεις οι οποίες ποινικοποιούν το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης, που κατοχυρώνεται με το άρθρο 19 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, το οποίο επικύρωσε το Μπαχρέιν το 2006· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab αναμένεται τώρα να ασκήσει έφεση σε τελευταίο βαθμό ενώπιον του Ακυρωτικού Δικαστηρίου του Μπαχρέιν·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab έπρεπε να έχει αποφυλακιστεί αυτόν τον μήνα μετά την έκτιση ποινής φυλάκισης δύο ετών, με εξευτελιστικές συνθήκες φυλάκισης οι οποίες ισοδυναμούσαν με κακομεταχείριση, για τηλεοπτικές συνεντεύξεις που παραχώρησε κατά τα έτη 2015 και 2016 σχετικά με τους περιορισμούς στην ελευθερία του Τύπου στο Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πριν από την αυθαίρετη σύλληψη του, τον Ιούνιο του 2016, ο Nabeel Rajab υφίστατο ταξιδιωτική απαγόρευση ενώ επίσης εξέτισε ποινή φυλάκισης δύο ετών μεταξύ του 2012 και του 2014 σε σχέση με την από μέρους του άσκηση του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για την αυθαίρετη κράτηση αποφάνθηκε το 2013 ότι είχε τεθεί αυθαίρετα υπό κράτηση για τον ρόλο του στη διεξαγωγή και την οργάνωση διαδηλώσεων στο Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει υποστεί άδικες διώξεις· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab έπρεπε να έχει αποφυλακιστεί αυτόν τον μήνα μετά την έκτιση ποινής φυλάκισης δύο ετών, με εξευτελιστικές συνθήκες φυλάκισης οι οποίες ισοδυναμούσαν με κακομεταχείριση, για τηλεοπτικές συνεντεύξεις που παραχώρησε κατά τα έτη 2015 και 2016 σχετικά με τους περιορισμούς στην ελευθερία του Τύπου στο Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι πριν από την αυθαίρετη σύλληψη του, τον Ιούνιο του 2016, ο Nabeel Rajab υφίστατο ταξιδιωτική απαγόρευση ενώ επίσης εξέτισε ποινή φυλάκισης δύο ετών μεταξύ του 2012 και του 2014 σε σχέση με την από μέρους του άσκηση του δικαιώματος στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για την αυθαίρετη κράτηση αποφάνθηκε το 2013 ότι είχε τεθεί αυθαίρετα υπό κράτηση για τον ρόλο του στη διεξαγωγή και την οργάνωση διαδηλώσεων στο Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει υποστεί άδικες διώξεις·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από αυτήν τη νέα πενταετή ποινή, ο Nabeel Rajab ενδέχεται να εκτίσει επιπλέον χρόνο φυλάκισης για έως και 14 άλλες εκκρεμείς υποθέσεις για τις οποίες φέρεται να τον διώκει η κυβέρνηση, επίσης με την επιπρόσθετη κατηγορία «διασποράς ψευδών ειδήσεων και δηλώσεων και κακόβουλων φημών που υπονομεύουν το κύρος του κράτους»· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, στις 12 Σεπτεμβρίου 2017, η κυβέρνηση τον κατηγόρησε για «διασπορά ψευδών ειδήσεων», «υποκίνηση μίσους κατά του καθεστώτος»και «υποκίνηση μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία»από τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από αυτήν τη νέα πενταετή ποινή, ο Nabeel Rajab ενδέχεται να εκτίσει επιπλέον χρόνο φυλάκισης για έως και 14 άλλες εκκρεμείς υποθέσεις για τις οποίες φέρεται να τον διώκει η κυβέρνηση, επίσης με την επιπρόσθετη κατηγορία «διασποράς ψευδών ειδήσεων και δηλώσεων και κακόβουλων φημών που υπονομεύουν το κύρος του κράτους»· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, στις 12 Σεπτεμβρίου 2017, η κυβέρνηση τον κατηγόρησε για «διασπορά ψευδών ειδήσεων», «υποκίνηση μίσους κατά του καθεστώτος»και «υποκίνηση μη συμμόρφωσης με τη νομοθεσία»από τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab έχει υποστεί κακουχίες λόγω των κακών συνθηκών κράτησης, οι οποίες έχουν πλήξει σοβαρά τη σωματική υγεία του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικογένειά του ανέφερε επίσης πως τίθεται υπό περιορισμό στο κελί του 23 ώρες ημερησίως ως τιμωρία, με αποτέλεσμα να επιδεινωθεί σοβαρά η κατάσταση της υγείας του με την πάροδο του χρόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, η διοίκηση των φυλακών παρενέβη σκόπιμα στην ιατρική περίθαλψη του κ. Rajab· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Rajab έχει υποστεί κακουχίες λόγω των κακών συνθηκών κράτησης, οι οποίες έχουν πλήξει σοβαρά τη σωματική υγεία του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικογένειά του ανέφερε επίσης πως τίθεται υπό περιορισμό στο κελί του 23 ώρες ημερησίως ως τιμωρία, με αποτέλεσμα να επιδεινωθεί σοβαρά η κατάσταση της υγείας του με την πάροδο του χρόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, η διοίκηση των φυλακών παρενέβη σκόπιμα στην ιατρική περίθαλψη του κ. Rajab·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίπτωση του Nabeel Rajab έχει καταστεί σύμβολο για τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για τον σεβασμό της ελευθερίας της έκφρασης στο Μπαχρέιν, καθώς και ότι η περίπτωσή του αντιβαίνει στις δεσμεύσεις της ίδιας της κυβέρνησης του Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ένας μόνο από μια σειρά ατόμων που έχουν υποστεί αυθαίρετη κράτηση και δίωξη για την άσκηση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίπτωση του Nabeel Rajab έχει καταστεί σύμβολο για τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για τον σεβασμό της ελευθερίας της έκφρασης στο Μπαχρέιν, καθώς και ότι η περίπτωσή του αντιβαίνει στις δεσμεύσεις της ίδιας της κυβέρνησης του Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ένας μόνο από μια σειρά ατόμων που έχουν υποστεί αυθαίρετη κράτηση και δίωξη για την άσκηση της ελευθερίας της έκφρασης και του συνέρχεσθαι·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2017, η Επιτροπή του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων αναφέρθηκε στις πολυάριθμες και συνεχείς καταγγελίες για εκτεταμένα βασανιστήρια και κακομεταχείριση ατόμων που στερούνται την ελευθερία τους, ιδίως αυτών που συνελήφθησαν λόγω κατηγοριών για τρομοκρατία, και εξέφρασε τη βαθιά της ανησυχία σχετικά με τις περιπτώσεις των Nabeel Rajab, Abdulhadi al-Khawaja, Naji Fateel, Hussain Jawad, Abdulwahab Hussain και Abduljalil al-Singace· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2017, η Επιτροπή του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων αναφέρθηκε στις πολυάριθμες και συνεχείς καταγγελίες για εκτεταμένα βασανιστήρια και κακομεταχείριση ατόμων που στερούνται την ελευθερία τους, ιδίως αυτών που συνελήφθησαν λόγω κατηγοριών για τρομοκρατία, και εξέφρασε τη βαθιά της ανησυχία σχετικά με τις περιπτώσεις των Nabeel Rajab, Abdulhadi al-Khawaja, Naji Fateel, Hussain Jawad, Abdulwahab Hussain και Abduljalil al-Singace·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων και των θανατικών ποινών μετά την άρση ενός επταετούς μορατόριουμ τον Φεβρουάριο του 2017, μεταξύ συνεχιζόμενων καταγγελιών περί βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μπαχρέιν προβαίνει εκ νέου σε δίκες πολιτών ενώπιον στρατοδικείων, κατόπιν της αναθεώρησης του συντάγματος που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές αποκατέστησαν τις εξουσίες σύλληψης και έρευνας της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφάλειας, παρά τα βασανιστήρια και τις κακοποιήσεις που έχουν καταγραφεί στο ενεργητικό της· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση του αριθμού των εκτελέσεων και των θανατικών ποινών μετά την άρση ενός επταετούς μορατόριουμ τον Φεβρουάριο του 2017, μεταξύ συνεχιζόμενων καταγγελιών περί βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μπαχρέιν προβαίνει εκ νέου σε δίκες πολιτών ενώπιον στρατοδικείων, κατόπιν της αναθεώρησης του συντάγματος που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές αποκατέστησαν τις εξουσίες σύλληψης και έρευνας της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφάλειας, παρά τα βασανιστήρια και τις κακοποιήσεις που έχουν καταγραφεί στο ενεργητικό της·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Μπαχρέιν έχει γίνει κρίσιμη όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αυξημένη καταστολή των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ειρηνικών ακτιβιστών της αντιπολίτευσης περιλαμβάνονται ποινές φυλάκισης, εξορίες, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, αφαιρέσεις ιθαγένειας ή σοβαρές απειλές και εκφοβισμός, λόγω του ειρηνικού τους έργου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Μπαχρέιν έχει γίνει κρίσιμη όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αυξημένη καταστολή των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ειρηνικών ακτιβιστών της αντιπολίτευσης περιλαμβάνονται ποινές φυλάκισης, εξορίες, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, αφαιρέσεις ιθαγένειας ή σοβαρές απειλές και εκφοβισμός, λόγω του ειρηνικού τους έργου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων και το Συμβούλιο της Σούρα του Μπαχρέιν ενέκριναν μια τροπολογία του νόμου περί της άσκησης των πολιτικών δικαιωμάτων η οποία θα εμποδίσει την ανεξάρτητη πολιτική συμμετοχή στις εκλογές του 2018· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων και το Συμβούλιο της Σούρα του Μπαχρέιν ενέκριναν μια τροπολογία του νόμου περί της άσκησης των πολιτικών δικαιωμάτων η οποία θα εμποδίσει την ανεξάρτητη πολιτική συμμετοχή στις εκλογές του 2018·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η λειτουργία του μεγαλύτερου αντιπολιτευτικού κόμματος στο Μπαχρέιν, του Al-Wefaq, ανεστάλη, με πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων του και αποκλεισμό της ιστοσελίδας του στο εσωτερικό της χώρας, από το καθεστώς του Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έδρα του κόμματος δέχτηκε επιδρομή, η οποία οδήγησε στην απαγγελία κατηγοριών ενάντια σε αυτό για «χρόνια αδιαφορία για το σύνταγμα του Βασιλείου και αμφισβήτηση της νομιμότητάς του», «εκκλήσεις εξωτερικής παρέμβασης», καθώς και για «προώθηση της βίας και στήριξη τρομοκρατικών οργανώσεων»· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η λειτουργία του μεγαλύτερου αντιπολιτευτικού κόμματος στο Μπαχρέιν, του Al-Wefaq, ανεστάλη, με πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων του και αποκλεισμό της ιστοσελίδας του στο εσωτερικό της χώρας, από το καθεστώς του Μπαχρέιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έδρα του κόμματος δέχτηκε επιδρομή, η οποία οδήγησε στην απαγγελία κατηγοριών ενάντια σε αυτό για «χρόνια αδιαφορία για το σύνταγμα του Βασιλείου και αμφισβήτηση της νομιμότητάς του», «εκκλήσεις εξωτερικής παρέμβασης», καθώς και για «προώθηση της βίας και στήριξη τρομοκρατικών οργανώσεων»·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 31 Μαΐου 2017, διατάχθηκε από δικαστήριο του Μπαχρέιν η διάλυση της αντιπολιτευτικής ομάδας του Μπαχρέιν National Democratic Action Society (Waad)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Οκτωβρίου 2017, το Ανώτατο Εφετείο του Μπαχρέιν έκανε δεκτή την απόφαση του εφετείου για τη διάλυση της ομάδας Waad· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 31 Μαΐου 2017, διατάχθηκε από δικαστήριο του Μπαχρέιν η διάλυση της αντιπολιτευτικής ομάδας του Μπαχρέιν National Democratic Action Society (Waad)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Οκτωβρίου 2017, το Ανώτατο Εφετείο του Μπαχρέιν έκανε δεκτή την απόφαση του εφετείου για τη διάλυση της ομάδας Waad·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαΐου 2018, το Ανώτατο Ποινικό Δικαστήριο του Μπαχρέιν αφαίρεσε την ιθαγένεια 115 ατόμων εν μέσω ειδήσεων για βασανιστήρια και παραβιάσεις των διαδικαστικών εγγυήσεων σε άδικη μαζική δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απειλή αφαίρεσης ή η ίδια η αφαίρεση της ιθαγένειας χρησιμοποιείται ως μέσο πολιτικής καταπίεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφαιρέθηκε η υπηκοότητα πολυάριθμων ατόμων στο Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, κυρίως από το τμήμα του πληθυσμού των Σιιτών, γεγονός που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του άρθρου 15 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του άρθρου 7 της Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Παιδιού· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Μαΐου 2018, το Ανώτατο Ποινικό Δικαστήριο του Μπαχρέιν αφαίρεσε την ιθαγένεια 115 ατόμων εν μέσω ειδήσεων για βασανιστήρια και παραβιάσεις των διαδικαστικών εγγυήσεων σε άδικη μαζική δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απειλή αφαίρεσης ή η ίδια η αφαίρεση της ιθαγένειας χρησιμοποιείται ως μέσο πολιτικής καταπίεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφαιρέθηκε η υπηκοότητα πολυάριθμων ατόμων στο Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, κυρίως από το τμήμα του πληθυσμού των Σιιτών, γεγονός που αποτελεί κατάφωρη παραβίαση του άρθρου 15 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του άρθρου 7 της Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Παιδιού·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από τις διαδηλώσεις του 2011 και κατόπιν των συμπερασμάτων της έκθεσης της BICI, έχει συσταθεί μια σειρά από εσωτερικά όργανα για την παρακολούθηση των κυβερνητικών καταχρήσεων, τα οποία όμως δεν είναι αρκετά αποτελεσματικά και ανεξάρτητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ανεξαρτησίας των οργάνων αυτών φέρεται να προκαλεί έλλειψη λογοδοσίας εντός της κυβέρνησης του Μπαχρέιν και των δυνάμεων ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό έχει προωθήσει νοοτροπία ατιμωρησίας που υπονομεύει τις απόπειρες δημοκρατικής μεταρρύθμισης και συμβάλλει στην περαιτέρω αποσταθεροποίηση της χώρας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από τις διαδηλώσεις του 2011 και κατόπιν των συμπερασμάτων της έκθεσης της BICI, έχει συσταθεί μια σειρά από εσωτερικά όργανα για την παρακολούθηση των κυβερνητικών καταχρήσεων, τα οποία όμως δεν είναι αρκετά αποτελεσματικά και ανεξάρτητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ανεξαρτησίας των οργάνων αυτών φέρεται να προκαλεί έλλειψη λογοδοσίας εντός της κυβέρνησης του Μπαχρέιν και των δυνάμεων ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό έχει προωθήσει νοοτροπία ατιμωρησίας που υπονομεύει τις απόπειρες δημοκρατικής μεταρρύθμισης και συμβάλλει στην περαιτέρω αποσταθεροποίηση της χώρας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί τη στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες μία από τις κύριες προτεραιότητές της για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί τη στενή συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες μία από τις κύριες προτεραιότητές της για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 1. | ζητεί την άμεση απελευθέρωση όλων εκείνων που κρατούνται αποκλειστικά λόγω των ειρηνικών δραστηριοτήτων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και πολιτικών δραστηριοτήτων που διεξάγουν· ζητεί να τεθεί τέρμα σε όλες τις πράξεις βίας, παρενόχλησης, εκφοβισμού, μεταξύ άλλων σε δικαστικό επίπεδο, και λογοκρισίας των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών αντιπάλων, των διαδηλωτών, των παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών και των συγγενών αυτών εντός και εκτός της χώρας από μέρους των κρατικών αρχών, καθώς και των υπηρεσιών και δυνάμεων ασφαλείας· καταδικάζει τη συνεχιζόμενη καταστολή των θεμελιωδών δημοκρατικών δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά την ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, την πολιτική πολυφωνία, την ειρηνική διαφωνία και το κράτος δικαίου στο Μπαχρέιν· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του κ. Rajab, την άρση τυχόν λοιπών κατηγοριών εις βάρος του και την εγγύηση από τις αρχές του Μπαχρέιν ότι, εν αναμονή της αποφυλάκισής του, δεν θα υποστεί βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης και ότι θα έχει τακτικές επαφές με την οικογένειά του, τους δικηγόρους της επιλογής του, καθώς και επαρκή πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη· καταδικάζει την κράτηση του Nabeel Rajab, η οποία παραβιάζει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμά του στην ελευθερία της έκφρασης και την ελεύθερη κυκλοφορία του· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις αρχές του Μπαχρέιν να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις τους όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και να εγγυηθούν ένα ασφαλές και ευνοϊκό περιβάλλον για τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τους επικριτές των αρχών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των εκλογών του 2018, στις οποίες είναι εγγυημένα τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του ειρηνικώς συνέρχεσθαι· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση του Μπαχρέιν την ευθύνη της να επιτύχει την ασφάλεια και την ακεραιότητα όλων των πολιτών, ανεξάρτητα από πολιτικές απόψεις, κομματική ένταξη ή θρήσκευμα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για τις κακές συνθήκες στις φυλακές της χώρας και τη χρήση βασανιστηρίων από τις δυνάμεις ασφαλείας και το προσωπικό των φυλακών του Μπαχρέιν· καλεί μετ’ επιτάσεως τις αρχές του Μπαχρέιν να απόσχουν από βασανιστήρια και κάθε λογής σκληρή και ταπεινωτική μεταχείριση των κρατουμένων, να διερευνήσουν πλήρως όλες τις καταγγελίες για παραβίαση βασικών δικαιωμάτων των φυλακισμένων και για βασανιστήρια, καθώς και να προχωρήσουν σε προσαγωγές των αυτουργών’ |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει στις αρχές του Μπαχρέιν ότι το άρθρο 15 της Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας απαγορεύει τη χρήση δήλωσης που έγινε κατόπιν βασανιστηρίων ως αποδεικτικού στοιχείου σε οιαδήποτε διαδικασία· ζητεί την άμεση επικύρωση από το Μπαχρέιν του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου στη Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καταδικάζει απερίφραστα τον υψηλό αριθμό θανατικών ποινών στη χώρα και ζητεί επίσημο μορατόριουμ σε όλες τις εκτελέσεις· ζητεί την επανεξέταση όλων των θανατικών ποινών για να διασφαλιστεί ότι στις εν λόγω δίκες τηρήθηκαν τα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις αρχές να αναθεωρήσουν το Σύνταγμα, προκειμένου να τερματιστεί η χρήση δικών ενώπιον στρατοδικείου για την εκδίκαση υποθέσεων πολιτών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταδικάζει τις μαζικές αφαιρέσεις ιθαγένειας που χρησιμοποιούνται ως μέσο αντιποίνων και παροτρύνει τις αρχές του Μπαχρέιν να ακυρώσουν την απόφαση και να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις και πρότυπα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τις αρχές του Μπαχρέιν να άρουν αμέσως την ταξιδιωτική απαγόρευση εις βάρος των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και επιμένει να εγγυώνται οι αρχές σε κάθε περίπτωση ότι οι υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν είναι σε θέση να ασκούν τις θεμιτές δραστηριότητές τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, χωρίς παρεμπόδιση, εκφοβισμό ή παρενόχληση· |
| --- | --- |

9.

| 10. | προτρέπει την κυβέρνηση του Μπαχρέιν να επιδιώξει τη σταθερότητα μέσω μεταρρυθμίσεων και τη συμφιλίωση χωρίς αποκλεισμούς, σε κλίμα ελεύθερης έκφρασης των οποιωνδήποτε θεμιτών και ειρηνικών πολιτικών διαμαρτυριών, ιδίως ενόψει των επερχόμενων εκλογών για το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων, οι οποίες έχουν προγραμματιστεί για τον Οκτώβριο του 2018· καταδικάζει, στο πλαίσιο αυτό, τις επιθέσεις κατά της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών στο Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένης της καταστολής της λειτουργίας του αντιπολιτευτικού κόμματος Al-Wefaq, της διάλυσης της αντιπολιτευτικής ομάδας Waad και της απαγόρευσης συμμετοχής μελών από τις διαλυμένες ομάδες αυτές στις επικείμενες εκλογές· θεωρεί ότι οι ενέργειες αυτές αντιβαίνουν στις αρχές του δημοκρατικού πλουραλισμού και της διεξαγωγής ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογών, ενώ επίσης τελούν σε αντίθεση με τις διεθνείς συμφωνίες και το Σύνταγμα του Μπαχρέιν· καλεί όλα τα μέρη να συμμετάσχουν σε γνήσιο εθνικό διάλογο, προκειμένου να δοθεί νέα ώθηση σε μια ειρηνική και ουσιαστική διαδικασία εθνικής συμφιλίωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να προβάλλουν συστηματικά τις ανησυχίες τους σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μπαχρέιν και να εξετάσουν το ενδεχόμενο θέσπισης στοχευμένων μέτρων εις βάρος όσων είναι υπεύθυνοι για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να κάνουν μνεία του Μπαχρέιν στις δηλώσεις της ΕΕ και των κρατών μελών δυνάμει του σημείου 4 κατά τις προσεχείς συνόδους του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την κυβέρνηση του Μπαχρέιν να συνεργαστεί με τους Ειδικούς Εισηγητές του ΟΗΕ (ιδίως όσον αφορά τα βασανιστήρια, την ελευθερία του συνέρχεσθαι, τη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων, την ανεξαρτησία των δικαστών και των δικηγόρων, καθώς και των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων) και να απευθύνει μόνιμες προσκλήσεις προς αυτούς· καλεί μετ’ επιτάσεως τις αρχές του Μπαχρέιν να επιτρέψουν σε διεθνείς ΜΚΟ και δημοσιογράφους ελευθερία πρόσβασης στο Μπαχρέιν, μεταξύ άλλων με σκοπό τις επαφές με υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίοι τελούν υπό κράτηση· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για την εξαγωγή τεχνολογιών επιτήρησης από ευρωπαϊκές εταιρείες προς το Μπαχρέιν και τονίζει την ανάγκη οι αρχές ελέγχου των εξαγωγών της ΕΕ να λαμβάνουν υπόψη κριτήρια ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν από τη χορήγηση αδειών εξαγωγής σε τρίτες χώρες· καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρούν αυστηρά τον κώδικα συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγή όπλων και ιδίως να αναστείλουν όλες τις μεταφορές όπλων, καθώς και εξοπλισμού και υλικού επιτήρησης και πληροφοριών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από το Μπαχρέιν στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης καταστολής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη λύπη του για την εκ νέου άρνηση του Μπαχρέιν να δεχτεί επίσημη αντιπροσωπεία της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· καλεί τις αρχές του Μπαχρέιν να επιτρέψουν σε επίσημη αντιπροσωπεία βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να επισκεφτεί τη χώρα στο πλαίσιο αποστολής, με σκοπό τη συνάντηση με εκπροσώπους των δημόσιων αρχών και της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το βραβείο Chaillot της αντιπροσωπίας της ΕΕ για την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου απονεμήθηκε το 2014 στο Εθνικό Ίδρυμα του Μπαχρέιν για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, το οποίο έχει επανειλημμένα δικαιολογήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχει πραγματοποιήσει η κυβέρνηση του Μπαχρέιν, συμπεριλαμβανομένης της φυλάκισης του Nabeel Rajab· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Βασιλείου του Μπαχρέιν, καθώς και στα μέλη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου· ζητεί να μεταφραστεί το παρόν ψήφισμα στα αραβικά. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  ΕΕ C 93 της 24.3.2017, σ. 154.

(2)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 151.

(3)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 42.

(4)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 130.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0044.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0365.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/80

---

P8_TA(2018)0261

Η κατάσταση των προσφύγων Ροχίνγκια, ιδίως η δεινή θέση των παιδιών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των προσφύγων Ροχίνγκια, ιδίως τη δεινή θέση των παιδιών (2018/2756(RSP))

(2020/C 28/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μιανμάρ και την κατάσταση των Ροχίνγκια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μιανμάρ και την κατάσταση των Ροχίνγκια,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Μπανγκλαντές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Μπανγκλαντές,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ έναντι της Μιανμάρ/Βιρμανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ έναντι της Μιανμάρ/Βιρμανίας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη Μιανμάρ/Βιρμανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με τη Μιανμάρ/Βιρμανία,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 6 Μαρτίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 6 Μαρτίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 30ής Μαρτίου 2016 της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Federica Mogherini, σχετικά με την ανάληψη των καθηκόντων της νέας κυβέρνησης της Ένωσης της Μιανμάρ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 30ής Μαρτίου 2016 της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Federica Mogherini, σχετικά με την ανάληψη των καθηκόντων της νέας κυβέρνησης της Ένωσης της Μιανμάρ,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν Τύπου σχετικά με τον τέταρτο διάλογο ΕΕ-Mιανμάρ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 5ης Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν Τύπου σχετικά με τον τέταρτο διάλογο ΕΕ-Mιανμάρ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 5ης Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ του 1951 για το καθεστώς των προσφύγων, και το συνημμένο σε αυτήν Πρωτόκολλο του 1967, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ του 1951 για το καθεστώς των προσφύγων, και το συνημμένο σε αυτήν Πρωτόκολλο του 1967,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1954 για το καθεστώς των ανιθαγενών και τη Σύμβαση του 1961 για τη μείωση της ανιθαγένειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1954 για το καθεστώς των ανιθαγενών και τη Σύμβαση του 1961 για τη μείωση της ανιθαγένειας,

| — | έχοντας υπόψη το παγκόσμιο σχέδιο δράσης 2014-2024 της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) για την εξάλειψη της ανιθαγένειας, του Νοεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το παγκόσμιο σχέδιο δράσης 2014-2024 της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) για την εξάλειψη της ανιθαγένειας, του Νοεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την πολιτεία Ρακίν, του Αυγούστου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την πολιτεία Ρακίν, του Αυγούστου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων, που δημοσιεύθηκε στις 23 Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων, που δημοσιεύθηκε στις 23 Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 720 000 παιδιά Ροχίνγκια στο Μπανγκλαντές και τη Μιανμάρ έχουν άμεση ανάγκη ανθρωπιστικής βοήθειας και προστασίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 720 000 παιδιά Ροχίνγκια στο Μπανγκλαντές και τη Μιανμάρ έχουν άμεση ανάγκη ανθρωπιστικής βοήθειας και προστασίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πολιτεία Ρακίν στην Μιανμάρ διαμένουν περίπου 1,3 εκατομμύρια Ροχίνγκια, μια μουσουλμανική κυρίως μειονοτική ομάδα που βρίσκεται αντιμέτωπη με καταστολή και συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις οποίες περιλαμβάνονται απειλές κατά της ζωής και της ασφάλειας, άρνηση των δικαιωμάτων στην υγεία και την εκπαίδευση, καταναγκαστική εργασία, σεξουαλική βία και περιορισμοί πολιτικών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μουσουλμάνοι Ροχίνγκια θεωρούνται η πλέον διωκόμενη μειονότητα και η μεγαλύτερη ομάδα ανιθαγενών στον κόσμο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πολιτεία Ρακίν στην Μιανμάρ διαμένουν περίπου 1,3 εκατομμύρια Ροχίνγκια, μια μουσουλμανική κυρίως μειονοτική ομάδα που βρίσκεται αντιμέτωπη με καταστολή και συνεχείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις οποίες περιλαμβάνονται απειλές κατά της ζωής και της ασφάλειας, άρνηση των δικαιωμάτων στην υγεία και την εκπαίδευση, καταναγκαστική εργασία, σεξουαλική βία και περιορισμοί πολιτικών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μουσουλμάνοι Ροχίνγκια θεωρούνται η πλέον διωκόμενη μειονότητα και η μεγαλύτερη ομάδα ανιθαγενών στον κόσμο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2017, περισσότεροι από 900 000 Ροχίνγκια, εκ των οποίων 534 000 παιδιά, εγκατέλειψαν τα σπίτια τους για να γλιτώσουν τη βία που ασκείτο εναντίον τους και αναζήτησαν καταφύγιο στο Μπανγκλαντές, φοβούμενοι για τη ζωή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου 1 000 παιδιά Ροχίνγκια ηλικίας κάτω των πέντε έχασαν τη ζωή τους στα βίαια επεισόδια στη Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αντιπροσωπεία βουλευτών του ASEAN για τα ανθρώπινα δικαιώματα (APHR), 28 300 παιδιά Ροχίνγκια έχουν χάσει τουλάχιστον έναν γονέα, ενώ 7 700 ακόμα ανέφεραν ότι έχουν χάσει και τους δύο γονείς τους, με αποτέλεσμα ο αριθμός των χαμένων γονέων να ανέρχεται στους 43 700· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2017, περισσότεροι από 900 000 Ροχίνγκια, εκ των οποίων 534 000 παιδιά, εγκατέλειψαν τα σπίτια τους για να γλιτώσουν τη βία που ασκείτο εναντίον τους και αναζήτησαν καταφύγιο στο Μπανγκλαντές, φοβούμενοι για τη ζωή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, περίπου 1 000 παιδιά Ροχίνγκια ηλικίας κάτω των πέντε έχασαν τη ζωή τους στα βίαια επεισόδια στη Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αντιπροσωπεία βουλευτών του ASEAN για τα ανθρώπινα δικαιώματα (APHR), 28 300 παιδιά Ροχίνγκια έχουν χάσει τουλάχιστον έναν γονέα, ενώ 7 700 ακόμα ανέφεραν ότι έχουν χάσει και τους δύο γονείς τους, με αποτέλεσμα ο αριθμός των χαμένων γονέων να ανέρχεται στους 43 700·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 14 000 παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ροχίνγκια έχουν βιώσει ή υπάρξει μάρτυρες τραυματικών γεγονότων, στα οποία περιλαμβάνονται, σε πολλές περιπτώσεις, η απώλεια ενός ή και των δύο γονέων, η απομάκρυνση από τις οικογένειές τους, η σωματική κακοποίηση, η ψυχολογική πίεση, ο υποσιτισμός, η ασθένεια, η σεξουαλική εκμετάλλευση και η μαρτυρία εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας στην πολιτεία Ρακίν, στα οποία συμπεριλαμβάνονται ο συστηματικός εμπρησμός σπιτιών, οι σωματικές επιθέσεις και οι βιασμοί που έχουν διαπραχθεί κατά των Ροχίνγκια· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 14 000 παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών υποφέρουν από σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ροχίνγκια έχουν βιώσει ή υπάρξει μάρτυρες τραυματικών γεγονότων, στα οποία περιλαμβάνονται, σε πολλές περιπτώσεις, η απώλεια ενός ή και των δύο γονέων, η απομάκρυνση από τις οικογένειές τους, η σωματική κακοποίηση, η ψυχολογική πίεση, ο υποσιτισμός, η ασθένεια, η σεξουαλική εκμετάλλευση και η μαρτυρία εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας στην πολιτεία Ρακίν, στα οποία συμπεριλαμβάνονται ο συστηματικός εμπρησμός σπιτιών, οι σωματικές επιθέσεις και οι βιασμοί που έχουν διαπραχθεί κατά των Ροχίνγκια·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ύπατος Αρμοστής του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Zeid Ra’ad al-Hussein, περιέγραψε τις ενέργειες της κυβέρνησης της Μιανμάρ ως «χαρακτηριστική περίπτωση εθνοκάθαρσης»και «κυνικό τέχνασμα για τον βίαιο και μαζικό εκτοπισμό ανθρώπων χωρίς τη δυνατότητα επιστροφής»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ύπατος Αρμοστής του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Zeid Ra’ad al-Hussein, περιέγραψε τις ενέργειες της κυβέρνησης της Μιανμάρ ως «χαρακτηριστική περίπτωση εθνοκάθαρσης»και «κυνικό τέχνασμα για τον βίαιο και μαζικό εκτοπισμό ανθρώπων χωρίς τη δυνατότητα επιστροφής»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσεις συχνά επηρεάζουν τις γυναίκες και τα κορίτσια περισσότερο και με διαφορετικούς τρόπους από ό,τι τους άνδρες και τα αγόρια, ενισχύοντας, διαιωνίζοντας και επιδεινώνοντας τις ήδη υφιστάμενες, επίμονες ανισότητες μεταξύ των φύλων, τη βία λόγω φύλου και τις διακρίσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσεις συχνά επηρεάζουν τις γυναίκες και τα κορίτσια περισσότερο και με διαφορετικούς τρόπους από ό,τι τους άνδρες και τα αγόρια, ενισχύοντας, διαιωνίζοντας και επιδεινώνοντας τις ήδη υφιστάμενες, επίμονες ανισότητες μεταξύ των φύλων, τη βία λόγω φύλου και τις διακρίσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός της Μιανμάρ χρησιμοποιεί τον βιασμό ως εργαλείο στην εκστρατεία εθνοκάθαρσης που διεξάγει στην πολιτεία Ρακίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική βία χρησιμοποιείται για να διαιρούνται ολόκληρες κοινότητες και να αποτρέπονται οι γυναίκες και τα κορίτσια από το να επιστρέψουν στα σπίτια τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στους καταυλισμούς, ορισμένες φορές τα θύματα βιασμού αντιμετωπίζουν κοινωνικό αποκλεισμό από τις κοινότητές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ έχει ζητήσει πληροφορίες σχετικά με την ευθύνη του στρατού της Βιρμανίας όσον αφορά τους εκτεταμένους βιασμούς γυναικών και κοριτσιών Ροχίνγκια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός της Μιανμάρ χρησιμοποιεί τον βιασμό ως εργαλείο στην εκστρατεία εθνοκάθαρσης που διεξάγει στην πολιτεία Ρακίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική βία χρησιμοποιείται για να διαιρούνται ολόκληρες κοινότητες και να αποτρέπονται οι γυναίκες και τα κορίτσια από το να επιστρέψουν στα σπίτια τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στους καταυλισμούς, ορισμένες φορές τα θύματα βιασμού αντιμετωπίζουν κοινωνικό αποκλεισμό από τις κοινότητές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ έχει ζητήσει πληροφορίες σχετικά με την ευθύνη του στρατού της Βιρμανίας όσον αφορά τους εκτεταμένους βιασμούς γυναικών και κοριτσιών Ροχίνγκια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ανάμεσα στους πρόσφυγες βρίσκονται πολλές γυναίκες που είναι έγκυες ή έχουν παιδιά μικρής ηλικίας, έχουν διανύσει μίλια με τα πόδια και έχουν φθάσει σε στρατόπεδα εκτοπισθέντων αποδυναμωμένες από την πνευματική και σωματική καταπόνηση, τη στέρηση τροφής και τους τραυματισμούς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ανάμεσα στους πρόσφυγες βρίσκονται πολλές γυναίκες που είναι έγκυες ή έχουν παιδιά μικρής ηλικίας, έχουν διανύσει μίλια με τα πόδια και έχουν φθάσει σε στρατόπεδα εκτοπισθέντων αποδυναμωμένες από την πνευματική και σωματική καταπόνηση, τη στέρηση τροφής και τους τραυματισμούς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εννέα μήνες μετά την έναρξη των επιθέσεων κατά των Ροχίνγκια από στρατιωτικές και παραστρατιωτικές δυνάμεις της Μιανμάρ, οι οργανισμοί βοήθειας εκτιμούν ότι περίπου 48 000 βρέφη αναμένεται να γεννηθούν στους καταυλισμούς των προσφύγων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εννέα μήνες μετά την έναρξη των επιθέσεων κατά των Ροχίνγκια από στρατιωτικές και παραστρατιωτικές δυνάμεις της Μιανμάρ, οι οργανισμοί βοήθειας εκτιμούν ότι περίπου 48 000 βρέφη αναμένεται να γεννηθούν στους καταυλισμούς των προσφύγων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει πολύ περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη για τις γυναίκες και τα παιδιά στους καταυλισμούς προσφύγων στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έγκυοι και οι μητέρες πρέπει να λαμβάνουν τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης που χρειάζονται, συμπεριλαμβανομένης της προγεννητικής περίθαλψης, του ασφαλούς τοκετού, της νεογνικής περίθαλψης, της υποστήριξης κατά τον θηλασμό, και της συνεχιζόμενης αναπαραγωγικής υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει πολύ περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη για τις γυναίκες και τα παιδιά στους καταυλισμούς προσφύγων στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έγκυοι και οι μητέρες πρέπει να λαμβάνουν τις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης που χρειάζονται, συμπεριλαμβανομένης της προγεννητικής περίθαλψης, του ασφαλούς τοκετού, της νεογνικής περίθαλψης, της υποστήριξης κατά τον θηλασμό, και της συνεχιζόμενης αναπαραγωγικής υγειονομικής περίθαλψης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά και οι γυναίκες Ροχίνγκια διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο να πέσουν θύματα εμπορίας με σκοπό την πορνεία, καθώς και κίνδυνο σεξουαλικής παρενόχλησης και βίας στα στρατόπεδα προσφύγων στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαμένα παιδιά Ροχίνγκια στους καταυλισμούς προσφύγων είναι τα πλέον ευάλωτα και αυτά που διατρέχουν τον μεγαλύτερο κίνδυνο να πέσουν θύματα εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά και οι γυναίκες Ροχίνγκια διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο να πέσουν θύματα εμπορίας με σκοπό την πορνεία, καθώς και κίνδυνο σεξουαλικής παρενόχλησης και βίας στα στρατόπεδα προσφύγων στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαμένα παιδιά Ροχίνγκια στους καταυλισμούς προσφύγων είναι τα πλέον ευάλωτα και αυτά που διατρέχουν τον μεγαλύτερο κίνδυνο να πέσουν θύματα εμπορίας ανθρώπων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ροχίνγκια δεν έχουν επαρκή πρόσβαση σε επίσημη εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο τα πολύ μικρά παιδιά Ροχίνγκια λαμβάνουν βασική εκπαίδευση μέσω ανεπίσημων τάξεων στους καταυλισμούς προσφύγων, ενώ τα μεγαλύτερα σε ηλικία παιδιά έχουν ελάχιστη ή καθόλου πρόσβαση στην επίσημη εκπαίδευση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ροχίνγκια δεν έχουν επαρκή πρόσβαση σε επίσημη εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο τα πολύ μικρά παιδιά Ροχίνγκια λαμβάνουν βασική εκπαίδευση μέσω ανεπίσημων τάξεων στους καταυλισμούς προσφύγων, ενώ τα μεγαλύτερα σε ηλικία παιδιά έχουν ελάχιστη ή καθόλου πρόσβαση στην επίσημη εκπαίδευση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος των μουσσώνων στο Μπανγκλαντές έχει αρχίσει και η κατάσταση αναμένεται να επιδεινωθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 200 000 άτομα στα στρατόπεδα προσφύγων διατρέχουν άμεσο κίνδυνο πλημμυρών και κατολισθήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές απειλές για τη ζωή τους, τη στέγη τους και την παροχή τροφίμων και νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος διάδοσης ασθενειών, όπως η χολέρα και η ηπατίτιδα, λόγω των πλημμυρών από τους μουσσώνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ελάχιστοι πρόσφυγες Ροχίνγκια είχαν πρόσβαση σε ιατρική βοήθεια ή εμβολιασμό πριν φθάσουν στο Μπανγκλαντές· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος των μουσσώνων στο Μπανγκλαντές έχει αρχίσει και η κατάσταση αναμένεται να επιδεινωθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 200 000 άτομα στα στρατόπεδα προσφύγων διατρέχουν άμεσο κίνδυνο πλημμυρών και κατολισθήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές απειλές για τη ζωή τους, τη στέγη τους και την παροχή τροφίμων και νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλος κίνδυνος διάδοσης ασθενειών, όπως η χολέρα και η ηπατίτιδα, λόγω των πλημμυρών από τους μουσσώνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ελάχιστοι πρόσφυγες Ροχίνγκια είχαν πρόσβαση σε ιατρική βοήθεια ή εμβολιασμό πριν φθάσουν στο Μπανγκλαντές·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ έχει μέχρι στιγμής αρνηθεί την είσοδο διερευνητικής αποστολής του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στη χώρα και ότι απαγόρευσε την πρόσβαση στην Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, Yanghee Lee, απορρίπτοντας σχεδόν όλες τις καταγγελίες για τις φρικαλεότητες που διαπράχθηκαν από τις δυνάμεις ασφαλείας της στην πολιτεία Ρακίν· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ έχει μέχρι στιγμής αρνηθεί την είσοδο διερευνητικής αποστολής του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ στη χώρα και ότι απαγόρευσε την πρόσβαση στην Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, Yanghee Lee, απορρίπτοντας σχεδόν όλες τις καταγγελίες για τις φρικαλεότητες που διαπράχθηκαν από τις δυνάμεις ασφαλείας της στην πολιτεία Ρακίν·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) επιβεβαιώνει ότι τα πλέον σοβαρά εγκλήματα που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της, και ιδίως η γενοκτονία, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου, δεν πρέπει να παραμένουν ατιμώρητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2018, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ ζήτησε από το δικαστήριο να αποφασίσει αν το ΔΠΔ μπορεί να ασκήσει δικαιοδοσία επί των εικαζόμενων απελάσεων των Ροχίνγκια από τη Μιανμάρ στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια απόφαση που επιβεβαιώνει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ θα μπορούσε να προετοιμάσει το έδαφος ώστε να πραγματοποιηθεί έρευνα στη Μιανμάρ για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή απελάσεις· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) επιβεβαιώνει ότι τα πλέον σοβαρά εγκλήματα που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της, και ιδίως η γενοκτονία, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου, δεν πρέπει να παραμένουν ατιμώρητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2018, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ ζήτησε από το δικαστήριο να αποφασίσει αν το ΔΠΔ μπορεί να ασκήσει δικαιοδοσία επί των εικαζόμενων απελάσεων των Ροχίνγκια από τη Μιανμάρ στο Μπανγκλαντές· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια απόφαση που επιβεβαιώνει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ θα μπορούσε να προετοιμάσει το έδαφος ώστε να πραγματοποιηθεί έρευνα στη Μιανμάρ για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας ή απελάσεις·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2017, η Κίνα και η Ρωσία εμπόδισαν την έκδοση ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση της μειονότητας των Ροχίνγκια στη Μιανμάρ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2017, η Κίνα και η Ρωσία εμπόδισαν την έκδοση ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση της μειονότητας των Ροχίνγκια στη Μιανμάρ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός ότι δεν υπάρχει οποιαδήποτε ρεαλιστική προοπτική για ασφαλή και οικειοθελή επιστροφή ούτε έχει σημειωθεί πολιτική πρόοδος στο ζήτημα της επίλυσης της κρίσης στη Μιανμάρ, συνεπάγεται ότι η κατάσταση αυτή δεν θα επιλυθεί σύντομα και, ως εκ τούτου, προϋποθέτει μια βιώσιμη προσέγγιση, η οποία θα λαμβάνει υπόψη ιδίως τα δικαιώματα και τις ανάγκες των παιδιών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός ότι δεν υπάρχει οποιαδήποτε ρεαλιστική προοπτική για ασφαλή και οικειοθελή επιστροφή ούτε έχει σημειωθεί πολιτική πρόοδος στο ζήτημα της επίλυσης της κρίσης στη Μιανμάρ, συνεπάγεται ότι η κατάσταση αυτή δεν θα επιλυθεί σύντομα και, ως εκ τούτου, προϋποθέτει μια βιώσιμη προσέγγιση, η οποία θα λαμβάνει υπόψη ιδίως τα δικαιώματα και τις ανάγκες των παιδιών·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Ιουνίου 2018, υπεγράφη ένα τριμερές μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της Μιανμάρ, της UNHCR και του Αναπτυξιακού Προγράμματος του ΟΗΕ (UNDP)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNHCR δήλωσε ότι οι συνθήκες δεν ευνοούν ακόμη την οικειοθελή επιστροφή· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 6 Ιουνίου 2018, υπεγράφη ένα τριμερές μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της Μιανμάρ, της UNHCR και του Αναπτυξιακού Προγράμματος του ΟΗΕ (UNDP)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNHCR δήλωσε ότι οι συνθήκες δεν ευνοούν ακόμη την οικειοθελή επιστροφή·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2018, η Επιτροπή διέθεσε 40 εκατομμύρια EUR σε ανθρωπιστική βοήθεια για την παροχή ζωτικής στήριξης στους ευάλωτους αμάχους Ροχίνγκια και τις κοινότητες υποδοχής στο Μπανγκλαντές και σε όλη την πολιτεία Ρακίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό αυτό έρχεται να προστεθεί στα 51 εκατομμύρια EUR που διατέθηκαν το 2017· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2018, η Επιτροπή διέθεσε 40 εκατομμύρια EUR σε ανθρωπιστική βοήθεια για την παροχή ζωτικής στήριξης στους ευάλωτους αμάχους Ροχίνγκια και τις κοινότητες υποδοχής στο Μπανγκλαντές και σε όλη την πολιτεία Ρακίν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσό αυτό έρχεται να προστεθεί στα 51 εκατομμύρια EUR που διατέθηκαν το 2017·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, ο ΟΗΕ απηύθυνε έκκληση για τη συγκέντρωση 951 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την ενίσχυση των προσφύγων Ροχίνγκια για το υπόλοιπο του 2018, αλλά μόνο το 20 % περίπου του ποσού αυτού έχει ληφθεί μέχρι σήμερα· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάρτιο του 2018, ο ΟΗΕ απηύθυνε έκκληση για τη συγκέντρωση 951 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την ενίσχυση των προσφύγων Ροχίνγκια για το υπόλοιπο του 2018, αλλά μόνο το 20 % περίπου του ποσού αυτού έχει ληφθεί μέχρι σήμερα·

| 1. | καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις εναντίον των Ροχίνγκια στη Μιανμάρ, οι οποίες, σύμφωνα με τον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα ισοδυναμούν με εθνοκάθαρση· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με την αυξανόμενη σοβαρότητα και κλίμακα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στις οποίες περιλαμβάνονται φόνοι, βίαιες συγκρούσεις, καταστροφή ιδιοκτησιών αμάχων και εκτοπισμός εκατοντάδων χιλιάδων αμάχων· ζητεί από τον στρατό και τις δυνάμεις ασφαλείας της Μιανμάρ να σταματήσουν αμέσως τους φόνους, τις παρενοχλήσεις και τους βιασμούς σε βάρος των Ροχίνγκια, καθώς και τους εμπρησμούς των οικιών τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την κυβέρνηση της Μιανμάρ να επιτρέψει την πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση στην πολιτεία Ρακίν διεθνών παρατηρητών και οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων του ΟΗΕ και διεθνών ΜΚΟ, και ιδίως της διερευνητικής αποστολής που συγκρότησε η UNHCR τον Μάρτιο του 2017, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι ανεξάρτητες και αμερόληπτες έρευνες σχετικά με τις καταγγελίες για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλα τα μέρη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει την ανάγκη για παροχή ιατρικής και ψυχολογικής βοήθειας στους καταυλισμούς προσφύγων, η οποία θα είναι προσαρμοσμένη συγκεκριμένα στις ανάγκες των ευάλωτων ομάδων, στις οποίες περιλαμβάνονται οι γυναίκες και τα παιδιά· ζητεί περισσότερες υπηρεσίες στήριξης για τα θύματα βιασμού και σεξουαλικής επίθεσης· επιμένει ότι όλες οι γυναίκες και τα κορίτσια θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, συμπεριλαμβανομένης της αντισύλληψης και της ασφαλούς άμβλωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προγεννητική και μεταγεννητική στήριξη που παρέχεται από οργανώσεις και οργανισμούς· υπενθυμίζει τη σημασία της δημιουργίας εγκαταστάσεων καταχώρισης και της έκδοσης πιστοποιητικών για τα νεογέννητα βρέφη, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι διαθέτουν τεκμηρίωση, να κατοχυρωθούν τα έννομα δικαιώματά τους και η πρόσβασή τους σε βασικές υπηρεσίες, καθώς και να υποστηριχθεί ο εντοπισμός των οικογενειών τους, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η κυβέρνηση του Μπανγκλαντές να εξασφαλίσει ότι όλες οι γεννήσεις στο έδαφός της καταχωρίζονται· υπενθυμίζει ότι η διατήρηση της οικογενειακής συνοχής είναι καθοριστικής σημασίας προκειμένου τα παιδιά αυτά να μπορούν να ασκούν τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία την έλλειψη επαρκούς παροχής εκπαίδευσης για τα παιδιά Ροχίνγκια στους καταυλισμούς προσφύγων· καλεί τις αρχές του Μπανγκλαντές να εξασφαλίσουν στα παιδιά Ροχίνγκια πλήρη και επαρκή πρόσβαση σε ποιοτική εκπαίδευση στη γλώσσα τους· επισημαίνει τον κίνδυνο να χαθεί μια γενιά για ολόκληρη την κοινότητα αν δεν ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα για την εξασφάλιση κατάλληλης εκπαίδευσης για τα παιδιά· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να επιτραπεί η πλήρης πρόσβαση στην εκπαίδευση, που μπορεί να παρασχεθεί σε σχολικές εγκαταστάσεις από τις υπηρεσίες του ΟΗΕ και τις ΜΚΟ, έτσι ώστε να μπορούν όλα τα παιδιά να αναπτύξουν το δυναμικό τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι στους καταυλισμούς σημειώνονται πολλά περιστατικά πορνείας, εμπορίας ανθρώπων και σεξουαλικής βίας, στα οποία περιλαμβάνονται γάμοι ανηλίκων, βία μεταξύ συντρόφων και σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση· ζητεί από τις αρχές του Μπανγκλαντές και της Μιανμάρ να εξασφαλίσουν, σε συνεργασία με την UNHCR, την ασφάλεια των προσφύγων Ροχίνγκια στο έδαφός τους, ιδίως με την ενίσχυση της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων και της παιδικής πορνείας και τη διάρρηξη των υφιστάμενων δικτύων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | χαιρετίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί από την κυβέρνηση και τον λαό του Μπανγκλαντές να παράσχουν καταφύγιο και ασφάλεια στους πρόσφυγες Ροχίνγκια, και ενθαρρύνει τη συνέχιση της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας στους πρόσφυγες που έρχονται από τη Μιανμάρ· απευθύνει έκκληση για περαιτέρω διεθνή στήριξη στις εν λόγω κοινότητες που φιλοξενούν τους πρόσφυγες, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση των εγχώριων κοινωνικών, εκπαιδευτικών, οικονομικών και υγειονομικών προκλήσεων· επιμένει ότι είναι σημαντικό όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς να εισακούουν τις γυναίκες και να προωθούν τη συμμετοχή τους στον σχεδιασμό των μέτρων παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας και ενίσχυσης της ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επιμένει ότι η κυβέρνηση της Μιανμάρ πρέπει να εγγυηθεί την ασφαλή, οικειοθελή και αξιοπρεπή επιστροφή, με πλήρη εποπτεία του ΟΗΕ, σε όσους επιθυμούν να επιστρέψουν στη γη τους· ζητεί από τις κυβερνήσεις της Μιανμάρ και του Μπανγκλαντές να σεβαστούν πλήρως την αρχή της μη επαναπροώθησης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το μνημόνιο συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Μιανμάρ, της UNHCR και του Αναπτυξιακού Προγράμματος του ΟΗΕ στις 6 Ιουνίου 2018, ως ένα πρώτο ουσιαστικό βήμα προς την πλήρη συμμετοχή των οργανισμών του ΟΗΕ στη διαδικασία του επαναπατρισμού· τονίζει, ωστόσο, ότι είναι σημαντικό να καταστεί η συμφωνία δημόσια διαθέσιμη το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι οι φορείς ανθρωπιστικής βοήθειας μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων για τις σεξουαλικά μεταδιδόμενες ασθένειες και τη σεξουαλική βία· καλεί όλους τους χορηγούς να αυξήσουν τη χρηματοδότηση προκειμένου να είναι διαθέσιμο το πλήρες φάσμα των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης για τις μητέρες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει την εκστρατεία του ΟΗΕ για την εξάλειψη της ανιθαγένειας έως το 2024· υπενθυμίζει ότι οι Ροχίνγκια είναι αναπόσπαστο μέρος του πληθυσμού της Μιανμάρ και, επομένως, πρέπει να αναγνωριστούν ως τέτοιο, όπως συνέστησε η Συμβουλευτική Επιτροπή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει ότι η οικονομική ευθύνη για την υποστήριξη του πληθυσμού των προσφύγων δεν πρέπει να επιβαρύνει δυσανάλογα το Μπανγκλαντές· καλεί τη διεθνή κοινότητα και τους διεθνείς χορηγούς να εντείνουν άμεσα τη συμμετοχή τους και να διαθέσουν την απαραίτητη χρηματοδότηση προκειμένου να συνεχίσουν να παρέχουν την αναγκαία ανθρωπιστική βοήθεια και συνδρομή, καθώς και να στηρίζουν αποτελεσματικά τις γυναίκες και τα παιδιά Ροχίνγκια, με ιδιαίτερη έμφαση στις έγκυες γυναίκες, τα παιδιά και τα θύματα βιασμού, καθώς και να στηρίζουν τις τοπικές κοινότητες και τις κοινότητες υποδοχής τους στο Μπανγκλαντές· |
| --- | --- |

12.

| 13. | χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο, στις 26 Απριλίου 2018, πλαισίου για στοχοθετημένα μέτρα κατά αξιωματούχων που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για την ενίσχυση του εμπάργκο όπλων της ΕΕ· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιβάλουν όλα τα μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· καλεί επίσης το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να επιβάλει γενικό εμπάργκο όπλων στη Μιανμάρ, να αναστείλει κάθε άμεση και έμμεση προμήθεια, πώληση ή μεταφορά, συμπεριλαμβανομένης της διαμετακόμισης και της μεταφόρτωσης κάθε είδους όπλων, πυρομαχικών και άλλου στρατιωτικού εξοπλισμού και εξοπλισμού ασφαλείας, καθώς και της παροχής εκπαίδευσης ή άλλης στρατιωτικής βοήθειας και βοήθειας στον τομέα της ασφάλειας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί εκ νέου την Επιτροπή να εξετάσει συνέπειες στο πλαίσιο των εμπορικών προτιμήσεων που έχουν παραχωρηθεί στη Μιανμάρ, μεταξύ άλλων εξετάζοντας τη δρομολόγηση έρευνας στο πλαίσιο των μηχανισμών που προβλέπονται στη διάταξη «Όλα εκτός από όπλα»· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να επιδιώξουν όσοι ευθύνονται για τη διάπραξη εγκλημάτων στη Μιανμάρ να κληθούν να λογοδοτήσουν σε πολυμερή φόρουμ· λαμβάνει υπό σημείωση ότι ο Γενικός Εισαγγελέας του ΔΠΔ ζήτησε από τους δικαστές του δικαστηρίου να επιβεβαιώσουν τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ όσον αφορά το έγκλημα της απέλασης των Ροχίνγκια από τη Μιανμάρ στο Μπανγκλαντές· προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και να υποβάλουν συγκεκριμένο ψήφισμα που θα παραπέμπει τη γενικότερη κατάσταση στη Μιανμάρ και την πολιτεία Ρακίν στο ΔΠΔ· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, και να εξασφαλίσουν την επείγουσα συγκρότηση διεθνούς, αμερόληπτου και ανεξάρτητου μηχανισμού για τη στήριξη των ερευνών για τα εικαζόμενα αποτρόπαια εγκλήματα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Μιανμάρ, στην κρατική σύμβουλο Αung San Suu Kyi, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μπανγκλαντές, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΑSEAN, στη Διακυβερνητική Επιτροπή του ΑSEAN για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στην Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, στην Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες και στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ. |
| --- | --- |

16.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/85 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/85

---

P8_TA(2018)0262

Διαρθρωτικοί και οικονομικοί φραγμοί στην πρόσβαση στον πολιτισμό

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τους διαρθρωτικούς και οικονομικούς φραγμούς στην πρόσβαση στον πολιτισμό (2017/2255(INI))

(2020/C 28/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 27 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 27 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 15 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 15 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 22 και 25, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 22 και 25,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2011 σχετικά με την απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με την προώθηση των ευρωπαϊκών τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας ως πηγών οικονομικής ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με την προώθηση των ευρωπαϊκών τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας ως πηγών οικονομικής ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με μια συνεκτική πολιτική της ΕΕ για τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με μια συνεκτική πολιτική της ΕΕ για τους κλάδους του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με τις πολιτιστικές βιομηχανίες στην Ευρώπη (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με τις πολιτιστικές βιομηχανίες στην Ευρώπη (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2007 σχετικά με το κοινωνικό καθεστώς των καλλιτεχνών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2007 σχετικά με το κοινωνικό καθεστώς των καλλιτεχνών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαΐου 2011, σχετικά με τις πολιτιστικές διαστάσεις των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαΐου 2011, σχετικά με τις πολιτιστικές διαστάσεις των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με το ρόλο των σχολείων και της σχολικής εκπαίδευσης στη μεγιστοποίηση της πρόσβασης του κοινού στον πολιτισμό (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με το ρόλο των σχολείων και της σχολικής εκπαίδευσης στη μεγιστοποίηση της πρόσβασης του κοινού στον πολιτισμό (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2016 με τίτλο «Προς μια νομοθετική πράξη για την ψηφιακή ενιαία αγορά» (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2016 με τίτλο «Προς μια νομοθετική πράξη για την ψηφιακή ενιαία αγορά» (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην πολιτιστική κληρονομιά για την Ευρώπη» (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην πολιτιστική κληρονομιά για την Ευρώπη» (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τον ρόλο του διαπολιτισμικού διαλόγου, της πολιτισμικής πολυμορφίας και της εκπαίδευσης στην προώθηση των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τον ρόλο του διαπολιτισμικού διαλόγου, της πολιτισμικής πολυμορφίας και της εκπαίδευσης στην προώθηση των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης (11),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του, της 1ης Ιουνίου 2017, στην πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με τους συντελεστές του φόρου προστιθέμενης αξίας που εφαρμόζονται σε βιβλία, εφημερίδες και περιοδικά (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 1ης Ιουνίου 2017, στην πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με τους συντελεστές του φόρου προστιθέμενης αξίας που εφαρμόζονται σε βιβλία, εφημερίδες και περιοδικά (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση «Europeana - τα επόμενα βήματα» (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση «Europeana - τα επόμενα βήματα» (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020 (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»(2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, αριθ. 1855/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»(2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, αριθ. 1855/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ (16),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (UNCRPD), και ιδίως το άρθρο 30 σχετικά με τη συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, στην ψυχαγωγία, στον ελεύθερο χρόνο και στον αθλητισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (UNCRPD), και ιδίως το άρθρο 30 σχετικά με τη συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή, στην ψυχαγωγία, στον ελεύθερο χρόνο και στον αθλητισμό,

| — | έχοντας υπόψη τον στόχο 11 της ατζέντας του ΟΗΕ του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που υπεγράφη τον Σεπτέμβριο του 2015, στην οποία προτείνεται να καταστούν οι πόλεις και οι ανθρώπινοι οικισμοί ασφαλείς, ανθεκτικοί, βιώσιμοι και χωρίς αποκλεισμούς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον στόχο 11 της ατζέντας του ΟΗΕ του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που υπεγράφη τον Σεπτέμβριο του 2015, στην οποία προτείνεται να καταστούν οι πόλεις και οι ανθρώπινοι οικισμοί ασφαλείς, ανθεκτικοί, βιώσιμοι και χωρίς αποκλεισμούς,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που ενέκρινε η Οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών για την Παιδεία, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (UNESCO) στις 20 Οκτωβρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που ενέκρινε η Οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών για την Παιδεία, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (UNESCO) στις 20 Οκτωβρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς για την κοινωνία (Σύμβαση του Φάρο) της 27ης Οκτωβρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς για την κοινωνία (Σύμβαση του Φάρο) της 27ης Οκτωβρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»(2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, αριθ. 1855/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»(2014 έως 2020) και την κατάργηση των αποφάσεων αριθ. 1718/2006/ΕΚ, αριθ. 1855/2006/ΕΚ και αριθ. 1041/2009/ΕΚ (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2007, σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2007, σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό (18),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 23ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2015-2018) (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 23ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2015-2018) (19),

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασιών της ΕΕ για τον πολιτισμό για την περίοδο 2015-2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασιών της ΕΕ για τον πολιτισμό για την περίοδο 2015-2018,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης και 19ης Μαΐου 2015, όσον αφορά στις συνέργειες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με άλλους τομείς για την προώθηση της καινοτομίας, της οικονομικής βιωσιμότητας και της κοινωνικής ενσωμάτωσης (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης και 19ης Μαΐου 2015, όσον αφορά στις συνέργειες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με άλλους τομείς για την προώθηση της καινοτομίας, της οικονομικής βιωσιμότητας και της κοινωνικής ενσωμάτωσης (20),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2016 σχετικά με τον ρόλο της ευρωπαϊκής ψηφιακής βιβλιοθήκης Europeana για την ψηφιακή πρόσβαση, προβολή και χρήση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2016 σχετικά με τον ρόλο της ευρωπαϊκής ψηφιακής βιβλιοθήκης Europeana για την ψηφιακή πρόσβαση, προβολή και χρήση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης στην πολιτιστική υποδομή και τις πολιτιστικές δραστηριότητες για τα άτομα με αναπηρίες (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης στην πολιτιστική υποδομή και τις πολιτιστικές δραστηριότητες για τα άτομα με αναπηρίες (22),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 8ης Ιουνίου 2016, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Προς μια στρατηγική της ΕΕ για διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις»(JOIN(2016)0029), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 8ης Ιουνίου 2016, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Προς μια στρατηγική της ΕΕ για διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις»(JOIN(2016)0029),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό (COM(2010)0390), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό (COM(2010)0390),

| — | έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, με τίτλο «Απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας»(COM(2010)0183), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2010, με τίτλο «Απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας»(COM(2010)0183),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς (2018) (COM(2016)0543), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς (2018) (COM(2016)0543),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Σεπτεμβρίου 2012 με τίτλο «Ώθηση στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας για την οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση στην ΕΕ»(COM(2012)0537), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Σεπτεμβρίου 2012 με τίτλο «Ώθηση στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας για την οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση στην ΕΕ»(COM(2012)0537),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2012 για το περιεχόμενο στην ψηφιακή ενιαία αγορά (COM(2012)0789), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2012 για το περιεχόμενο στην ψηφιακή ενιαία αγορά (COM(2012)0789),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 2014 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης»(COM(2014)0477), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 2014 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης»(COM(2014)0477),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών της ΕΕ του 2012 σχετικά με την πρόσβαση στον πολιτισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εργασίας των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών της ΕΕ του 2012 σχετικά με την πρόσβαση στον πολιτισμό,

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα του Ευρωβαρόμετρου 399 «Πρόσβαση και συμμετοχή στον πολιτισμό»και του Ευρωβαρόμετρου 466 «Πολιτιστική κληρονομιά», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα του Ευρωβαρόμετρου 399 «Πρόσβαση και συμμετοχή στον πολιτισμό»και του Ευρωβαρόμετρου 466 «Πολιτιστική κληρονομιά»,

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα των στατιστικών ερευνών της Eurostat (Στατιστικά στοιχεία στον τομέα του πολιτισμού) για το 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα των στατιστικών ερευνών της Eurostat (Στατιστικά στοιχεία στον τομέα του πολιτισμού) για το 2016,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0169/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A8-0169/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στο άρθρο 27 αναφέρει ότι «Καθένας έχει το δικαίωμα να συμμετέχει ελεύθερα στην πνευματική ζωή της κοινότητας, να απολαμβάνει τις καλές τέχνες και να μετέχει στην επιστημονική πρόοδο και στα αγαθά της»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στον πολιτισμό και σε ευκαιρίες δημιουργικής έκφρασης είναι σημαντική για τη διαμόρφωση μιας δημοκρατικής κοινωνίας που βασίζεται στην ελευθερία έκφρασης και στην ισότητα· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στο άρθρο 27 αναφέρει ότι «Καθένας έχει το δικαίωμα να συμμετέχει ελεύθερα στην πνευματική ζωή της κοινότητας, να απολαμβάνει τις καλές τέχνες και να μετέχει στην επιστημονική πρόοδο και στα αγαθά της»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στον πολιτισμό και σε ευκαιρίες δημιουργικής έκφρασης είναι σημαντική για τη διαμόρφωση μιας δημοκρατικής κοινωνίας που βασίζεται στην ελευθερία έκφρασης και στην ισότητα·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση του Φάρο αναγνωρίζει το δικαίωμα στην πολιτιστική κληρονομιά και ζητεί την ανάπτυξη καινοτόμων μεθόδων διαχείρισης της, έτσι ώστε οι δημόσιες αρχές να μπορούν να συνεργάζονται με άλλους φορείς, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων και ιδιωτών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση του Φάρο αναγνωρίζει το δικαίωμα στην πολιτιστική κληρονομιά και ζητεί την ανάπτυξη καινοτόμων μεθόδων διαχείρισης της, έτσι ώστε οι δημόσιες αρχές να μπορούν να συνεργάζονται με άλλους φορείς, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων και ιδιωτών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζητεί τον σεβασμό της πολιτιστικής πολυμορφίας και το άρθρο 25 αναγνωρίζει το δικαίωμα των ηλικιωμένων προσώπων να συμμετέχουν στον πολιτιστικό βίο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 22 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζητεί τον σεβασμό της πολιτιστικής πολυμορφίας και το άρθρο 25 αναγνωρίζει το δικαίωμα των ηλικιωμένων προσώπων να συμμετέχουν στον πολιτιστικό βίο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός έχει ισχυρό αντίκτυπο στην προώθηση, την κατανόηση και την ανάπτυξη της αλληλεγγύης μεταξύ των ευρωπαϊκών και διευρωπαϊκών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός έχει ισχυρό αντίκτυπο στην προώθηση, την κατανόηση και την ανάπτυξη της αλληλεγγύης μεταξύ των ευρωπαϊκών και διευρωπαϊκών κοινοτήτων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητα τους τα συντάγματα των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέρονται άμεσα ή έμμεσα στον πολιτισμό και την δυνατότητα πρόσβασης σε αυτόν· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητα τους τα συντάγματα των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφέρονται άμεσα ή έμμεσα στον πολιτισμό και την δυνατότητα πρόσβασης σε αυτόν·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει τη δυνατότητα να συμπληρώνει και να προωθεί πολιτιστικές πολιτικές, ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 167 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), κατεξοχήν αρμόδιες για την πολιτιστική πολιτική στην ΕΕ είναι οι αρχές σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει τη δυνατότητα να συμπληρώνει και να προωθεί πολιτιστικές πολιτικές, ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 167 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), κατεξοχήν αρμόδιες για την πολιτιστική πολιτική στην ΕΕ είναι οι αρχές σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μορφή φραγμού που παρεμποδίζει την πρόσβαση και την πλήρη συμμετοχή των ατόμων και των κοινοτήτων στις πολιτιστικές διαδικασίες και τα πολιτιστικά οικοσυστήματα αναστέλλει την ανάπτυξη μιας πραγματικά δημοκρατικής και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μορφή φραγμού που παρεμποδίζει την πρόσβαση και την πλήρη συμμετοχή των ατόμων και των κοινοτήτων στις πολιτιστικές διαδικασίες και τα πολιτιστικά οικοσυστήματα αναστέλλει την ανάπτυξη μιας πραγματικά δημοκρατικής και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός προσφέρει στους ευρωπαίους πολίτες περισσότερες δυνατότητες για την ανάπτυξη προσωπικών, κοινωνικών, δημιουργικών και διαπολιτισμικών ικανοτήτων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός προσφέρει στους ευρωπαίους πολίτες περισσότερες δυνατότητες για την ανάπτυξη προσωπικών, κοινωνικών, δημιουργικών και διαπολιτισμικών ικανοτήτων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΟΗΕ, μέχρι στιγμής το ήμισυ της ανθρωπότητας, δηλαδή 3,5 δισεκατομμύρια άνθρωποι, ζουν σε πόλεις, και ότι μέχρι το 2030 σχεδόν το 60% του παγκόσμιου πληθυσμού θα ζει σε αστικές περιοχές· ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν αποτελεσματικές στρατηγικές πολιτικών για την επίλυση των προβλημάτων που εξακολουθούν να υφίστανται, και να δοθεί αρκετός χρόνος για αλλαγές που θα επιτρέψουν τη δημιουργία πραγματικά ανοιχτών αστικών χώρων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΟΗΕ, μέχρι στιγμής το ήμισυ της ανθρωπότητας, δηλαδή 3,5 δισεκατομμύρια άνθρωποι, ζουν σε πόλεις, και ότι μέχρι το 2030 σχεδόν το 60% του παγκόσμιου πληθυσμού θα ζει σε αστικές περιοχές· ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν αποτελεσματικές στρατηγικές πολιτικών για την επίλυση των προβλημάτων που εξακολουθούν να υφίστανται, και να δοθεί αρκετός χρόνος για αλλαγές που θα επιτρέψουν τη δημιουργία πραγματικά ανοιχτών αστικών χώρων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύσταση 2006/962/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις σημαντικότερες ικανότητες για τη δια βίου μάθηση (23), περιλαμβάνουν την πολιτιστική ευαισθητοποίηση και έκφραση στις βασικές συνιστώσες της προσωπικής ολοκλήρωσης και ανάπτυξης, της ενεργούς συμμετοχής, της κοινωνικής ένταξης και της απασχόλησης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύσταση 2006/962/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις σημαντικότερες ικανότητες για τη δια βίου μάθηση (23), περιλαμβάνουν την πολιτιστική ευαισθητοποίηση και έκφραση στις βασικές συνιστώσες της προσωπικής ολοκλήρωσης και ανάπτυξης, της ενεργούς συμμετοχής, της κοινωνικής ένταξης και της απασχόλησης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 2007 με τίτλο «Ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σε έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης»(COM(2007)0242) υπογραμμίζει την ανάγκη να διευκολυνθεί η πρόσβαση στον πολιτισμό και τα πολιτιστικά έργα και να προωθηθεί η πολιτιστική πολυμορφία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 2007 με τίτλο «Ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σε έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης»(COM(2007)0242) υπογραμμίζει την ανάγκη να διευκολυνθεί η πρόσβαση στον πολιτισμό και τα πολιτιστικά έργα και να προωθηθεί η πολιτιστική πολυμορφία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέλλον της πολιτιστικής καινοτομίας της ΕΕ εξαρτάται από τις επενδύσεις σε δημιουργικούς πόρους, γνώσεις και ταλέντα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέλλον της πολιτιστικής καινοτομίας της ΕΕ εξαρτάται από τις επενδύσεις σε δημιουργικούς πόρους, γνώσεις και ταλέντα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2015-2018) που ενέκρινε το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο 2014, αναφέρεται πρωτίστως στον προσβάσιμο και χωρίς αποκλεισμούς πολιτισμό και στην προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα εργασιών στον πολιτιστικό τομέα (2015-2018) που ενέκρινε το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο 2014, αναφέρεται πρωτίστως στον προσβάσιμο και χωρίς αποκλεισμούς πολιτισμό και στην προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της ΕΕ και των κρατών μελών της πρέπει να είναι η μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων, με στόχο την προώθηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς στην οποία μπορούν να συμμετέχουν όλοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός, δυναμικός και διαφοροποιημένος πολιτιστικός τομέας είναι καίριας σημασίας για μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της ΕΕ και των κρατών μελών της πρέπει να είναι η μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων, με στόχο την προώθηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς στην οποία μπορούν να συμμετέχουν όλοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ισχυρός, δυναμικός και διαφοροποιημένος πολιτιστικός τομέας είναι καίριας σημασίας για μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή σε πολιτιστικές δραστηριότητες είναι ένας τρόπος να αναπτυχθεί το αίσθημα του ανήκειν σε μια κοινωνία, ότι η δημιουργία μιας κοινωνικής ταυτότητας είναι στενά συνδεδεμένη με τη συμμετοχή στον πολιτισμό, και ότι η συμμετοχή σε πολιτιστικές δραστηριότητες μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της αυτοεκτίμησης και της ποιότητας ζωής, κυρίως των ατόμων που υφίστανται κάποια περιθωριοποίηση λόγω ανεργίας, ασθένειας ή οποιασδήποτε άλλης αιτίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή σε πολιτιστικές δραστηριότητες είναι ένας τρόπος να αναπτυχθεί το αίσθημα του ανήκειν σε μια κοινωνία, ότι η δημιουργία μιας κοινωνικής ταυτότητας είναι στενά συνδεδεμένη με τη συμμετοχή στον πολιτισμό, και ότι η συμμετοχή σε πολιτιστικές δραστηριότητες μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της αυτοεκτίμησης και της ποιότητας ζωής, κυρίως των ατόμων που υφίστανται κάποια περιθωριοποίηση λόγω ανεργίας, ασθένειας ή οποιασδήποτε άλλης αιτίας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας χωρίς αποκλεισμούς πολιτιστικός τομέας μπορεί να επιτρέψει σε όλους τις ίδιες ευκαιρίες συμμετοχής και ανάπτυξης των δημιουργικών ικανοτήτων τους, ανεξαρτήτως κοινωνικοοικονομικού, πολιτιστικού ή θρησκευτικού υπόβαθρου, ή οποιασδήποτε αναπηρίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας χωρίς αποκλεισμούς πολιτιστικός τομέας μπορεί να επιτρέψει σε όλους τις ίδιες ευκαιρίες συμμετοχής και ανάπτυξης των δημιουργικών ικανοτήτων τους, ανεξαρτήτως κοινωνικοοικονομικού, πολιτιστικού ή θρησκευτικού υπόβαθρου, ή οποιασδήποτε αναπηρίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλές περιοχές, οι πολίτες επισκέπτονται αρκετά συχνά τις δημόσιες βιβλιοθήκες και τα κοινοτικά πολιτιστικά ιδρύματα τα οποία συχνά αποτελούν τα μοναδικά σημεία πρόσβασης στην ενημέρωση και στον πολιτισμό, ιδίως στις αγροτικές ή απομακρυσμένες περιοχές· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλές περιοχές, οι πολίτες επισκέπτονται αρκετά συχνά τις δημόσιες βιβλιοθήκες και τα κοινοτικά πολιτιστικά ιδρύματα τα οποία συχνά αποτελούν τα μοναδικά σημεία πρόσβασης στην ενημέρωση και στον πολιτισμό, ιδίως στις αγροτικές ή απομακρυσμένες περιοχές·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη την επιρροή που μπορούν να ασκήσουν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες στη διαχείριση του πολιτιστικού τομέα, στον διάλογο, στη δημιουργία νέου κοινού και στη διάδοση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη την επιρροή που μπορούν να ασκήσουν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες στη διαχείριση του πολιτιστικού τομέα, στον διάλογο, στη δημιουργία νέου κοινού και στη διάδοση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες και ηλεκτρονικές πλατφόρμες προσφέρουν ουσιαστικές ευκαιρίες αύξησης των ποσοστών συμμετοχής και πολιτιστικής δημιουργίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες και ηλεκτρονικές πλατφόρμες προσφέρουν ουσιαστικές ευκαιρίες αύξησης των ποσοστών συμμετοχής και πολιτιστικής δημιουργίας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα από τρίτες χώρες υποεκπροσωπούνται σε διάφορους τομείς του πολιτισμού στην ΕΕ· το ίδιο συμβαίνει και με τα άτομα που πάσχουν από κάποια μορφή αναπηρίας· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα από τρίτες χώρες υποεκπροσωπούνται σε διάφορους τομείς του πολιτισμού στην ΕΕ· το ίδιο συμβαίνει και με τα άτομα που πάσχουν από κάποια μορφή αναπηρίας·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του 2012 της ομάδας εργασίας των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών σχετικά με την πρόσβαση στον πολιτισμό (24) ορίζει την πρόσβαση με όρους παροχής δυνατότητας σε νέους αποδέκτες να επωφεληθούν από τη διαθέσιμη πολιτιστική προσφορά, δηλαδή τη δυνατότητα που δίδεται σε νέο κοινό ή πολίτες να έρθουν πιο κοντά στην πολιτιστική κληρονομιά και άλλους πολιτιστικούς πόρους· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του 2012 της ομάδας εργασίας των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών σχετικά με την πρόσβαση στον πολιτισμό (24) ορίζει την πρόσβαση με όρους παροχής δυνατότητας σε νέους αποδέκτες να επωφεληθούν από τη διαθέσιμη πολιτιστική προσφορά, δηλαδή τη δυνατότητα που δίδεται σε νέο κοινό ή πολίτες να έρθουν πιο κοντά στην πολιτιστική κληρονομιά και άλλους πολιτιστικούς πόρους·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο τα άτομα παράγουν, διαδίδουν, χρησιμοποιούν και έχουν πρόσβαση στα πολιτιστικά αγαθά· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο τα άτομα παράγουν, διαδίδουν, χρησιμοποιούν και έχουν πρόσβαση στα πολιτιστικά αγαθά·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλατφόρμα της Europeana, που εγκαινιάστηκε το 2008, αποτελεί πλέον κοινό ευρωπαϊκό πολιτιστικό έργο που διευκολύνει την ψηφιακή πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλατφόρμα της Europeana, που εγκαινιάστηκε το 2008, αποτελεί πλέον κοινό ευρωπαϊκό πολιτιστικό έργο που διευκολύνει την ψηφιακή πρόσβαση στην πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους ειδικούς στόχους του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»είναι να προσελκύσει νέο κοινό και να βελτιώσει την πρόσβαση στο πολιτιστικό και δημιουργικό έργο εντός και εκτός της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά, τους νέους, τα άτομα με αναπηρία και τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους ειδικούς στόχους του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»είναι να προσελκύσει νέο κοινό και να βελτιώσει την πρόσβαση στο πολιτιστικό και δημιουργικό έργο εντός και εκτός της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά, τους νέους, τα άτομα με αναπηρία και τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη τις πρωτοβουλίες που υπάρχουν σε κοινοτικό επίπεδο και στα κράτη μέλη με στόχο την καλύτερη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη τις πρωτοβουλίες που υπάρχουν σε κοινοτικό επίπεδο και στα κράτη μέλη με στόχο την καλύτερη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες σε πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία των φορολογικών διαδικασιών και συστημάτων εντός της ΕΕ δυσχεραίνει την κινητικότητα των καλλιτεχνών και γενικότερα των ατόμων που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό τομέα με αδικαιολόγητο διοικητικό φόρτο, που συχνά είναι δυσανάλογος με τα πραγματικά, περιορισμένα έσοδα των δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία των φορολογικών διαδικασιών και συστημάτων εντός της ΕΕ δυσχεραίνει την κινητικότητα των καλλιτεχνών και γενικότερα των ατόμων που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό τομέα με αδικαιολόγητο διοικητικό φόρτο, που συχνά είναι δυσανάλογος με τα πραγματικά, περιορισμένα έσοδα των δραστηριοτήτων τους·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση αξιόπιστων, συγκρίσιμων και επικαιροποιημένων στατιστικών για τον πολιτισμό, που αποτελούν τη βάση για τη σωστή διαμόρφωση της πολιτιστικής πολιτικής, είναι μία από τις διατομεακές προτεραιότητες του προγράμματος εργασιών στον τομέα του πολιτισμού για τα έτη 2015-2018, το οποίο τονίζει το οικονομικό δυναμικό των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας και τις επιπτώσεις τους στην κοινωνική ευημερία· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση αξιόπιστων, συγκρίσιμων και επικαιροποιημένων στατιστικών για τον πολιτισμό, που αποτελούν τη βάση για τη σωστή διαμόρφωση της πολιτιστικής πολιτικής, είναι μία από τις διατομεακές προτεραιότητες του προγράμματος εργασιών στον τομέα του πολιτισμού για τα έτη 2015-2018, το οποίο τονίζει το οικονομικό δυναμικό των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργίας και τις επιπτώσεις τους στην κοινωνική ευημερία·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτική έρευνα και σε συγκρίσιμα δεδομένα επιτρέπει την αποτελεσματική παρακολούθηση και ανάλυση των πολιτιστικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων των πολιτιστικών πολιτικών· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτική έρευνα και σε συγκρίσιμα δεδομένα επιτρέπει την αποτελεσματική παρακολούθηση και ανάλυση των πολιτιστικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων των πολιτιστικών πολιτικών·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός συμβάλλει στην προώθηση μιας κοινωνίας με βάση τη γνώση, την ανταλλαγή εμπειριών και τη σύνδεση με την παγκόσμια ιστορία· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός συμβάλλει στην προώθηση μιας κοινωνίας με βάση τη γνώση, την ανταλλαγή εμπειριών και τη σύνδεση με την παγκόσμια ιστορία·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 8,4 εκατομμύρια άνθρωποι απασχολούνται στον πολιτιστικό τομέα της ΕΕ (αντιπροσωπεύοντας του 3,7 % του συνόλου της απασχόλησης) (25) και ότι το δυναμικό του συγκεκριμένου τομέα όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη δεν έχει ακόμη πλήρως αξιοποιηθεί· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 8,4 εκατομμύρια άνθρωποι απασχολούνται στον πολιτιστικό τομέα της ΕΕ (αντιπροσωπεύοντας του 3,7 % του συνόλου της απασχόλησης) (25) και ότι το δυναμικό του συγκεκριμένου τομέα όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη δεν έχει ακόμη πλήρως αξιοποιηθεί·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν εκείνοι που επιδιώκουν μέσω της πολιτιστικής παραγωγής να συμβάλλουν στην έκφραση της ταυτότητάς τους, να διευρύνουν και να αναπτύξουν με βιώσιμο τρόπο την πρόσβαση στον πολιτισμό· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη τις δυσκολίες και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν εκείνοι που επιδιώκουν μέσω της πολιτιστικής παραγωγής να συμβάλλουν στην έκφραση της ταυτότητάς τους, να διευρύνουν και να αναπτύξουν με βιώσιμο τρόπο την πρόσβαση στον πολιτισμό·

Πρόσβαση και συμμετοχή στον πολιτισμό

| 1. | υπογραμμίζει ότι θεωρεί την πρόσβαση στον πολιτισμό θεμελιώδες δικαίωμα όλων των πολιτών, σύμφωνα με το άρθρο 27 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο αναγνωρίζει τη συμμετοχή στην πολιτιστική ζωή ως ένα από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει επίσης ότι το εν λόγω δικαίωμα κατοχυρώνεται στη Σύμβαση του Φάρο, η οποία αναγνωρίζει το δικαίωμα συμμετοχής στην πολιτιστική ζωή και αναδεικνύει τον ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς στην οικοδόμηση μιας ειρηνικής και δημοκρατικής κοινωνίας· καλεί, ως εκ τούτου, τα συμβαλλόμενα κράτη μέλη να επισπεύσουν τη διαδικασία επικύρωσης, και τα λοιπά μη συμμετέχοντα κράτη να υπογράψουν τη Σύμβαση, επωφελούμενα από τη μοναδική ευκαιρία του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει τη σημασία μιας ολιστικής εφαρμογής της έννοιας της προσβασιμότητας και της αξίας της ως μέσου το οποίο θα διασφαλίζει ότι κάθε αποδέκτης πολιτισμού, πολιτιστικών τόπων και πρωτοβουλιών, θα αντιμετωπίζεται σε ένα περισσότερο ευρύ και ολοκληρωμένο πλαίσιο και ότι, συνεπώς, θα λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρίες προκειμένου να διασφαλιστεί ισότητα ευκαιριών, πραγματική κοινωνική ένταξη και ενεργός συμμετοχή στην κοινωνία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει την αναμφισβήτητη σημασία ενός ενεργού και προσβάσιμου πολιτιστικού τομέα στην ανάπτυξη μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς και την ενίσχυση ενός κοινού πυρήνα οικουμενικών αξιών και ενεργού συμμετοχής στην ευρωπαϊκή ιθαγένεια, οι οποίες είναι θεμελιώδεις για να μπορούν οι πολίτες να συμμετέχουν πλήρως και ουσιαστικά στη δημόσια ζωή, προωθώντας ταυτόχρονα την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης και αναπτύσσοντας την ευρωπαϊκή πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία· ως εκ τούτου, ζητεί από τα κράτη μέλη και την Ένωση, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν τα συγκεκριμένα μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η πρόσβαση και τη συμμετοχή στον πολιτιστικό βίο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί η συμμετοχικότητα και η ποικιλομορφία να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος του προγραμματισμού, της οργανωτικής ανάπτυξης και των προσλήψεων στον πολιτιστικό τομέα σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο· ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για τη συστηματική παρακολούθηση των μέτρων που επιδιώκουν τον στόχο αυτό· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζει η ΕΕ προκειμένου να προωθηθεί και διευκολυνθεί ο καλύτερος συντονισμός των πολιτιστικών πολιτικών σε όλα τα επίπεδα· σημειώνει ότι μόνο σε αυτή τη βάση, φορείς από ολόκληρη την ΕΕ θα μπορέσουν να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη και αποτελεσματική πολιτική για την προώθηση της πρόσβασης και της συμμετοχής στον πολιτισμό, και θα τον καταστήσουν εξαιρετικά σημαντική συνιστώσα του σχεδίου της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | πιστεύει ότι η πρόσβαση στον πολιτισμό και την πολιτιστική συμμετοχή αποτελεί οριζόντιο ζήτημα και ως εκ τούτου τονίζει τη σημασία του συντονισμού της πολιτιστικής πολιτικής με άλλους τομείς πολιτικής όπως η εκπαιδευτική, η κοινωνική, η οικονομική, η περιφερειακή, η εξωτερική, η ψηφιακή και η πολιτική των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | συνιστά στα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια στρατηγική πολιτιστικών δράσεων προσανατολισμένη στο παιδικό ή εφηβικό κοινό· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί την προώθηση και επίτευξη ουσιαστικής και χωρίς αποκλεισμούς πρόσβασης στον πολιτισμό ως μία από τις προτεραιότητες της πολιτικής ατζέντας και ζητεί να ενσωματωθούν στις κατευθυντήριες γραμμές άλλων τομεακών πολιτικών οι πτυχές της προσβασιμότητας και της συμμετοχής στον πολιτισμό, οι οποίες όχι μόνο θα αποτελέσουν θετική συμβολή αλλά και θα διευκολύνουν την οριζόντια και διατομεακή συνεργασία, σύμφωνα με την έννοια του άρθρου 167 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | δηλώνει ότι η επιτομή των εθνικών πολιτιστικών πολιτικών, όπως την σχεδίασε και την διαχειρίζεται το Συμβούλιο της Ευρώπης και μια πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων, αποτέλεσε ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο για τις πολιτιστικές πολιτικές στην Ευρώπη και πέραν αυτής· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι από το 2011 σημειώθηκε μικρή πρόοδος όσον αφορά τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων, και συνιστά συνεπώς στο Συμβούλιο να προβεί σε αναθεώρηση του παρόντος περιεχομένου, και των πολιτιστικών πολιτικών σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι οι έννοιες της πρόσβασης και της συμμετοχής στον πολιτισμό είναι στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους· επισημαίνει, ότι οι στρατηγικές για την ενίσχυση της προσβασιμότητας και της συμμετοχής στον πολιτισμό πρέπει να εφαρμόζονται αφού εντοπιστούν οι υποεκπροσωπούμενες ομάδες, και σχεδιαστούν και υλοποιηθούν πρωτοβουλίες ή προγράμματα με στόχο την αύξηση της συμμετοχής τους και την άρση των υφιστάμενων φραγμών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει την ανάγκη συγκέντρωσης δεδομένων για τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία στις πολιτιστικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι οικονομικοί φραγμοί εξακολουθούν να παρεμποδίζουν τους πολίτες, ιδίως εκείνους που ανήκουν στις πιο μειονεκτικούσες ομάδες, από το να ασκούν και απολαμβάνουν πλήρως το θεμελιώδες τους δικαίωμα για συμμετοχή στον πολιτιστικό βίο και πρόσβαση στον πολιτισμό· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν πλατφόρμες για την ανταλλαγή εμπειριών σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει τη σημασία της εξασφάλισης μιας ποιοτικής πολιτιστικής προσφοράς σε όλους τους πολίτες, για την προώθηση μιας ενεργούς, δημοκρατικής και συμμετοχικής κοινωνίας· |
| --- | --- |

14.

Οικονομικοί φραγμοί

| 15. | τονίζει ότι η σταθερή και συνεχής δημόσια χρηματοδότηση διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στη διασφάλιση μιας δυναμικής πολιτιστικής σκηνής και παραμένει ένα απαραίτητο μέσο για τη στήριξη των πολιτιστικών δραστηριοτήτων στην ΕΕ, έτσι ώστε να επιτύχουν το οικονομικό δυναμικό τους, με στόχο τη συμβολή τους στη βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή, καθώς και για τη χρηματοδότηση πολιτιστικών υποδομών· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, να διαθέσουν επαρκές μέρος των προϋπολογισμών τους για τη δημόσια στήριξη του πολιτισμού και να ενισχύσουν τις συνέργειες με το ΕΤΠΑ και άλλα κονδύλια στήριξης, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων υπέρ της έρευνας και της καινοτομίας, και των διαθέσιμων μέσων της πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν θα μειωθεί, ανεξάρτητα από τις πιθανές μελλοντικές οικονομικές δυσκολίες που ενδέχεται να αντιμετωπίσει ένα κράτος μέλος· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η πτώση της οικονομικής δραστηριότητας συνήθως είχε - και συνεχίζει σαν έχει- ως αποτέλεσμα, περικοπές στις δημόσιες δαπάνες για τον πολιτισμό, με αρνητικές επιπτώσεις στους προϋπολογισμούς για πολιτιστικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας αποτελούν ένα μέσο για την απελευθέρωση του σημαντικού και υποτιμημένου δυναμικού των τομέων αυτών για την προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας και της κοινωνικής καινοτομίας, παράλληλα με τη δημιουργία βιώσιμης οικονομικής ευημερίας και ποιοτικών θέσεων εργασίας, και ότι αυτές οι επενδύσεις έχουν επίσης άμεση επίδραση στην ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων, στην ψηφιοποίηση, στην επιχειρηματικότητα, στην καινοτομία και στη διαμόρφωση νέων επιχειρηματικών μοντέλων, καθώς και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού τομέα πολιτισμού και δημιουργίας, στην αξιοποίηση των δυνατοτήτων και στην πρόσβαση σε νέες διεθνείς ευκαιρίες, αγορές και κοινό· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι ο ιδιωτικός τομέας διαδραματίζει αποφασιστικό και συμπληρωματικό ρόλο στις δημόσιες επενδύσεις, και καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν την εφαρμογή νομοθετικών μέτρων τα οποία θα προβλέπουν εκπτώσεις φόρου για χρηματικές δωρεές ιδιωτών με στόχο τη στήριξη του πολιτισμού· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι ο κατακερματισμός, η χαμηλή προστιθέμενη αξία και οι δραστηριότητες πολυάριθμων αυτοαπασχολούμενων ανδρών και γυναικών στον δημιουργικό τομέα -υπενθυμίζοντας ότι αυτές οι δραστηριότητες θεωρούνται γενικά ενδιαφέρουσες επιδιώξεις-, δεν πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα η πολιτιστική / δημιουργική βιομηχανία να αποτελεί πρότυπο για χαμηλά αμειβόμενη εργασία ή απασχόληση με κακή κοινωνική ασφάλιση· προτείνει, ως εκ τούτου, την ενεργό προώθηση μιας διαδικασίας αναθεώρησης της απασχόλησης στον τομέα της δημιουργικότητας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση του πληθυσμού σε πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες, καθώς και η στήριξη της πολιτιστικής παραγωγής και έκφρασης, ενισχύουν τη δημιουργική οικονομία, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη μιας χώρας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει ότι η έλλειψη χρηματοδότησης για τους κλάδους του πολιτισμού θα μπορούσε να μειωθεί, με την παροχή φορολογικών κινήτρων στις ιδιωτικές χορηγίες· |
| --- | --- |

21.

| 22. | παραπέμπει στα προβλήματα της διασυνοριακής επιβολής φορολογίας εισοδήματος, που αντιμετωπίζουν οι καλλιτέχνες σε όλη την ευρωπαϊκή επικράτεια, και συνιστά να δημιουργηθούν ενιαία πρότυπα προς όφελος των μισθωτών και αυτοαπασχολούμενων ατόμων στον τομέα, αποφεύγοντας έτσι τη διπλή τους φορολόγηση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί να υπάρξουν επενδύσεις σε μικρο-επιχειρήσεις, με σκοπό την τόνωση της δημιουργικότητας και της καινοτομίας, προωθώντας έτσι την περιφερειακή και τοπική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει ότι η υψηλή τιμή των πολιτιστικών αγαθών και των υπηρεσιών αποτελεί έναν από τους φραγμούς για τη συμμετοχή στον πολιτισμό, σύμφωνα με τις απαντήσεις των ερωτηθέντων στις έρευνες του Ευρωβαρόμετρου και της Eurostat (26)· στο πλαίσιο αυτό, συνιστά την ανάληψη δράσεων σε επίπεδο κρατών μελών και περιφερειών, που θα στοχεύουν σε συγκεκριμένες ομάδες, ιδίως σπουδαστές, πολυμελείς οικογένειες και ηλικιωμένους, με στόχο την εξάλειψη των οικονομικών φραγμών που σχετίζονται με την πρόσβαση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι τα υψηλά έξοδα ασφάλισης εκθεμάτων και παραστάσεων ευθύνονται επίσης για τα ακριβά εισιτήρια εισόδου σε μουσεία, θέατρα και αίθουσες τέχνης, και συχνά καθιστούν αδύνατον για μικρότερες δομές να αναπτύξουν τα σχέδιά τους ανάλογα με το κοινό τους και σύμφωνα με τις φιλοδοξίες τους, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα να αυξάνεται όλο και περισσότερο το χάσμα μεταξύ μικρότερων δομών κοντά στο κοινό, και μεγαλύτερων διεθνώς αναγνωρισμένων πολιτιστικών φορέων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η κατάλληλη δημοσιονομική πολιτική στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση και η συμμετοχή στον πολιτισμό· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η έμμεση στήριξη της πολιτιστικής κληρονομιάς μέσω μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις άμεσες επιδοτήσεις· ζητεί καλύτερο συντονισμό των εθνικών πολιτιστικών πολιτικών και των συντελεστών ΦΠΑ ως εργαλείων για την τόνωση της συμμετοχής στον πολιτισμό· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη δυνατότητα μιας πιο συνεκτικής φορολογικής πολιτικής όσον αφορά τα έσοδα των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα και των καλλιτεχνών που περνούν μικρές χρονικές περιόδους σε διάφορες χώρες και, ως εκ τούτου, μπορούν να υπόκεινται σε διαφορετικούς κανόνες και διοικητικές διαδικασίες για κάθε παράσταση, εργαστήριο ή διαμονή· προτείνει να θεωρηθεί ως προτεραιότητα μια ελάχιστη εναρμόνιση για την υποστήριξη της κινητικότητας των καλλιτεχνών και των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η ποικιλομορφία της δημιουργίας και του πολιτισμού σε ολόκληρη την ΕΕ και πέρα από αυτήν, αντί να δημιουργηθούν φραγμοί υπό τη μορφή μιας υπερβολικής γραφειοκρατίας, δυσανάλογης με τα πραγματικά έσοδα από την καλλιτεχνική εργασία· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τους δημόσιους οργανισμούς να επενδύσουν στην αποκέντρωση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων, είτε με τη δημιουργία υποδομών σε απομακρυσμένες περιοχές, είτε με περιοδείες διαφόρων πολιτιστικών εκδηλώσεων· ενθαρρύνει επίσης τα δημόσια πολιτιστικά ιδρύματα να επενδύσουν στη γεωγραφική αποκέντρωση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επικροτεί την πρόταση για τροποποίηση της οδηγίας για τον ΦΠΑ, η οποία θα παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τον ίδιο συντελεστή ΦΠΑ στις ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις και τις έντυπες εκδόσεις· θεωρεί ότι η διαφοροποίηση των συντελεστών ΦΠΑ που εφαρμόζονται στις φυσικές και ηλεκτρονικές εκδόσεις είναι αναχρονιστική και δεν πρέπει να παραμείνει σε ισχύ στην ψηφιακή εποχή· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής επί του θέματος χωρίς περιττή καθυστέρηση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | τονίζει ότι η εξισορρόπηση της προσωπικής και της επαγγελματικής ζωής είναι σημαντική για την πρόσβαση, αξιοποίηση και συμμετοχή στις διάφορες πολιτιστικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

30.

Εκπαιδευτικοί φραγμοί και προκλήσεις

| 31. | υπογραμμίζει ότι το επίπεδο της εκπαίδευσης επηρεάζει άμεσα το επίπεδο συμμετοχής στον πολιτισμό· τονίζει ότι η καλύτερη παιδεία μεταφράζεται σε υψηλότερο επίπεδο συμμετοχής σε πολιτιστικές εκδηλώσεις (27), υπογραμμίζει ότι τα μαθήματα μουσικής, τα γλωσσικά μαθήματα, και η καλλιτεχνική εκπαίδευση αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της γενικής παιδείας, και μπορούν να συμβάλλουν στην κατάργηση των κοινωνικών ανισοτήτων, και, ως εκ τούτου, απαιτούν παρόμοια χρηματοδότηση με τα μαθήματα στους τομείς STEM (επιστήμη, τεχνολογία, μηχανική και μαθηματικά)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επισημαίνει ότι η γνώση νοείται ως προϊόν πολιτιστικών αλληλεπιδράσεων που επηρεάζουν και προάγουν τα άτομα που διαθέτουν μια πολιτιστική καλλιέργεια· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τάσσεται υπέρ μιας διαδραστικής και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγισης σε επίπεδο κοινότητας για την ανάπτυξη πολιτιστικών και εκπαιδευτικών πολιτικών με στόχο την αύξηση του ενδιαφέροντος και της συμμετοχής σε πολιτιστικά δρώμενα, την προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και την ενίσχυση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής και γλωσσικής πολυμορφίας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επισημαίνει ότι η έλλειψη ενδιαφέροντος είναι ένας από τους συχνότερα αναφερόμενους φραγμούς για τη συμμετοχή στον πολιτισμό από τους ερωτηθέντες στις έρευνες της Eurostat και του Ευρωβαρομέτρου (28)· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η στήριξη της ζήτησης, ως οικοδόμηση του ενδιαφέροντος και κατανόηση του πολιτισμού μέσω της τυπικής, μη τυπικής και άτυπης εκπαίδευσης, πρέπει να αποτελεί πρωταρχικό στόχο αν θέλουμε να αυξηθεί η πρόσβαση και η συμμετοχή στον πολιτισμό· |
| --- | --- |

34.

| 35. | συνιστά να γενικευθεί η χρήση της ευρωπαϊκής κάρτας σπουδαστή (European Student Card) και να συμπεριληφθεί στην εν λόγω κάρτα η δωρεάν πρόσβαση στα πολιτιστικά ιδρύματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει τον στοιχειώδη ρόλο των σχολείων και των οικογενειών ως βασικών παραγόντων για την επαφή των νέων με τον πολιτισμό και τη διαμόρφωση· πολιτιστικών αναγκών και ικανοτήτων· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την ευρύτερη ενσωμάτωση της πολιτιστικής και καλλιτεχνικής διάστασης στα σχολικά προγράμματα τόσο στο πλαίσιο της τυπικής όσο και της άτυπης εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, και μέσω χρηματοδότησης και/ή επιχορηγήσεων, να μεριμνήσουν για την ενσωμάτωση της μουσικής εκπαίδευσης στα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

37.

| 38. | συνιστά στα κράτη μέλη να αναδείξουν την εκπαίδευση σε μία από τις βασικές δραστηριότητες του πολιτιστικού τομέα, καθώς η προώθηση της ζήτησης σημαίνει, κατά κύριο λόγο, τον εφοδιασμό των ατόμων με τις δεξιότητες και τις γνώσεις που χρειάζονται για να εκτιμήσουν τις τέχνες· υπενθυμίζει ότι η καλλιέργεια του ενδιαφέροντος για τον πολιτισμό είναι αποτελεσματικότερη εάν γίνει σε νεαρή ηλικία και θεωρεί ότι πρέπει ο πολιτισμός να περιλαμβάνεται περισσότερο στα σχολικά προγράμματα σπουδών, και να διατεθούν περισσότεροι ανθρώπινοι πόροι και υλικό για την επίτευξη αυτού του στόχου· προτείνει τη χρηματοδότηση των σχολείων για επισκέψεις σε μουσεία και άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, προωθώντας έτσι ταυτόχρονα το ενδιαφέρον για τον πολιτισμό, τη συμμετοχή των νέων και την παροχή πρόσθετων πόρων στα πολιτιστικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει τη σημασία των δημόσιων συστημάτων εκπαίδευσης για την ευαισθητοποίηση των παιδιών στην πολιτιστική ποικιλομορφία, συμβάλλοντας έτσι στην εκπαίδευση νέου κοινού και στη διάδοση του πολιτισμού· τονίζει επίσης ότι είναι σημαντικό τα διάφορα πολιτιστικά ιδρύματα να αναπτύξουν συμπράξεις με τα τοπικά, περιφερειακά και εθνικά εκπαιδευτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να υποστηρίξουν εξωσχολικά προγράμματα πολιτιστικής εκπαίδευσης που προορίζονται για όλους, και ιδίως για τα μειονεκτούντα παιδιά και τους νέους, μέσω προγραμμάτων που αποσκοπούν στην εισαγωγή τους σε διαφορετικές καλλιτεχνικές εκφράσεις ή στην ευαισθητοποίησή τους για την πολιτιστική κληρονομιά· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των τοπικών πολιτιστικών ιδρυμάτων, όπως τα πολιτιστικά κέντρα και οι βιβλιοθήκες, στην υπέρβαση των φραγμών στην πρόσβαση και τη συμμετοχή στον πολιτισμό· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν ενεργά αυτά τα πολιτιστικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

41.

| 42. | ζητεί τη μεγαλύτερη αξιοποίηση και κατανόηση του κοινωνικού ρόλου που διαδραματίζουν οι δημόσιες βιβλιοθήκες και τα κοινοτικά πολιτιστικά ιδρύματα, ιδίως στις αγροτικές ή απομακρυσμένες περιοχές, όχι μόνο μέσω της αύξησης της δημόσιας χρηματοδότησης, αλλά και μέσω της δημιουργίας συμπράξεων και της παροχής επαρκών μέσων ΤΠΕ, ανθρωπίνων πόρων και πρόσβασης σε κατάρτιση, μετατρέποντάς τα σε ιδρύματα που μπορούν να συμβάλλουν στη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων και στην ενθάρρυνση της τοπικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υποστηρίζει ότι η δημιουργία συμπράξεων είναι καίριας σημασίας για την προσέλκυση δυνητικού ακροατηρίου για τις καλλιτεχνικές δραστηριότητες, και ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί, για παράδειγμα, μέσω της συνεργασίας με οργανώσεις φοιτητών, μεταναστών ή ατόμων με αναπηρία, ώστε να υπάρχει η κατάλληλη ανταπόκριση στα ενδιαφέροντα και τις ανάγκες τους· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει τη σημασία της προώθησης πρωτοβουλιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα ενθαρρύνουν την επαφή, τη συνεργασία και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των παραδοσιακών τεχνών, των πολιτιστικών ιδρυμάτων και των διαφόρων πολυπολιτισμικών ενώσεων και οργανώσεων μειονοτήτων, καθώς και μεταξύ επαγγελματιών και ερασιτεχνών των πολιτιστικών κλάδων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | συνιστά την ανάπτυξη μιας συνεκτικής στρατηγικής υποστήριξης των εκπαιδευτικών προγραμμάτων που προτείνονται από τα πολιτιστικά ιδρύματα· υπογραμμίζει ότι τα προγράμματα αυτά αποτελούν εργαλεία για την υποστήριξη και οικοδόμηση ευαισθητοποίησης, πολιτιστικών ικανοτήτων και διαπολιτισμικών γνώσεων, γεγονός που τα καθιστά σημείο εκκίνησης για τη μακροπρόθεσμη συμμετοχή του κοινού στις πολιτιστικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

45.

| 46. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν προγράμματα αξιοποίησης του ελεύθερου χρόνου για νέους στα πολιτιστικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα για να διασφαλίσουν την ευρύτερη πρόσβαση στην πολιτιστικά ιδρύματα και για να διαμορφώσουν μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή στρατηγική σχετικά με την πρόσβαση σε δημόσιους χώρους, ιδίως σχετιζόμενους με τον πολιτισμό, στο αστικό και το δομημένο περιβάλλον, όπως μουσεία, θέατρα, κινηματογράφοι, βιβλιοθήκες, αίθουσες συναυλιών, κ.λπ.· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τη δημιουργία υποτροφιών σπουδών ή πρακτικής άσκησης για σπουδαστές του δημόσιου ή ιδιωτικού εκπαιδευτικού τομέα, σε πολιτιστικά ιδρύματα ή σε φορείς πολιτιστικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

48.

Διαρθρωτικοί φραγμοί

| 49. | εφιστά την προσοχή στο συχνά συστηματικά χαμηλότερο ποσοστό συμμετοχής στον πολιτισμό μεταξύ των κατοίκων των αγροτικών περιοχών (29) και, στο πλαίσιο αυτό, τονίζει το ρόλο των μικρών τοπικών πολιτιστικών κέντρων, των υποδομών μεταφορών και της στήριξης του βιώσιμου πολιτιστικού τουρισμού για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πολιτιστικούς φορείς· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει ότι η ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά είναι μοναδική στον κόσμο λόγω της πολυμορφίας και του πλούτου της, και επισημαίνει ότι ο πολιτιστικός τουρισμός έχει τεράστιο δυναμικό συμβολής σε μια βιώσιμη οικονομία, καθώς και στην προώθηση της κοινωνικής συνοχής και ένταξης· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους και να αυξήσουν τις επενδύσεις τους, προκειμένου να αναπτύξουν μια πολιτική βιώσιμου και μακροπρόθεσμου πολιτιστικού τουρισμού· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ζητεί να προβλεφθούν περισσότερες επενδύσεις στον πολιτιστικό τομέα με σκοπό την τόνωση των τοπικών οικονομιών και τη στήριξη του πολιτιστικού τουρισμού· σημειώνει ότι ο πολιτιστικός τουρισμός, σε συνέργεια με την επιστήμη, τον πρωτογενή τομέα και τα βιοτεχνικά και βιομηχανικά κέντρα, καθώς και η κινητικότητα, είναι αποφασιστικοί παράγοντες για τη δημιουργία μιας πιο στενής και πιο ανθρωπιστικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

51.

| 52. | προτείνει να πραγματοποιηθούν περισσότερες επενδύσεις για την πρόσβαση των εξόχως απόκεντρων, ορεινών και απομακρυσμένων περιοχών στον πολιτισμό, προκειμένου να δημιουργηθούν αποκεντρωμένες ευκαιρίες πολιτιστικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

52.

| 53. | τονίζει την ανάγκη ανάληψης περαιτέρω δράσεων που θα βελτιώσουν την πρόσβαση σε πολιτιστικές υποδομές χωρίς γεωγραφικούς και τεχνολογικούς φραγμούς και σε πολιτιστικές δραστηριότητες και μέσα ενημέρωσης για τα άτομα με αναπηρία· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, να συνεχίσουν το έργο τους για την ενσωμάτωση των ατόμων με αναπηρία μέσω του πολιτισμού, και να προωθήσουν την εξάλειψη των υφιστάμενων φραγμών· |
| --- | --- |

53.

| 54. | αναγνωρίζει την ανάγκη για συμμετοχικές μεθόδους διαχείρισης της πολιτιστικής κληρονομιάς με βάση μια προσέγγιση που θα επικεντρώνεται στις τοπικές κοινότητες, προκειμένου να εντοπίζεται η ζήτηση και να προωθείται η συμμετοχή μεγαλύτερων τμημάτων του πληθυσμού, και ιδίως των νέων, των ατόμων με αναπηρίες και των υποεκπροσωπούμενων και περιθωριοποιημένων ομάδων· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ζητεί από τα κράτη μέλη και τα πολιτιστικά ιδρύματα που εξαρτώνται από αυτά, να καταστήσουν την πολιτιστική τους προσφορά προσβάσιμη σε όλους, προβλέποντας ειδικά μέτρα για συγκεκριμένες πληθυσμιακές ομάδες, όπως, μεταξύ άλλων, τα παιδιά και οι νέοι, οι ηλικιωμένοι, τα άτομα με αναπηρία και οι μετανάστες· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης των επενδύσεων, εκ μέρους των κρατών μελών, για την υλοποίηση του συστήματος ανάγνωσης και γραφής για τυφλούς Braille, σε πολλές πολιτιστικές υποδομές και τεχνολογίες· ζητεί να πραγματοποιηθούν περισσότερες επενδύσεις για την παραγωγή βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων σε ηχητική μορφή, καθώς για τη χρήση της νοηματικής γλώσσας σε θεατρικές παραγωγές· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επισημαίνει την ανάγκη να αρθούν οι φραγμοί, κυρίως οι φορολογικοί, στην κινητικότητα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών στον τομέα του πολιτισμού· υπογραμμίζει την σημασία αυτών των μέτρων για τη διεύρυνση της πολιτιστικής προσφοράς στην Ευρώπη· επικροτεί το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη»για τη συμβολή του στην πολιτιστική κινητικότητα και την κινητικότητα των επαγγελματιών του κλάδου, και στην διάδοση ποιοτικών πολιτιστικών εκδηλώσεων και έργων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | υπενθυμίζει ότι τα εμπόδια στην πρόσβαση στον πολιτισμό γίνονται πιο αντιληπτά σε τοπικό επίπεδο, συνεπώς οι επενδύσεις σε διάφορα έργα πολιτιστικής κινητικότητας πρέπει να αυξηθούν, ώστε να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη και η συνοχή αυτών των τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή να εκλάβει την κινητικότητα των ευρωπαίων καλλιτεχνών και των καλλιτεχνών από τρίτες χώρες, ως πλεονέκτημα για την προώθηση της ειρήνης, της ανταλλαγής οραμάτων και της αποδόμησης των κοινωνικών και πολιτιστικών στερεοτύπων· |
| --- | --- |

59.

| 60. | υπενθυμίζει ότι τα γλωσσικά εμπόδια μπορούν να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην πολιτιστική ζήτηση και, κατά συνέπεια, ζητεί την ενίσχυση της πολυγλωσσίας στις πολιτιστικές παραγωγές· |
| --- | --- |

60.

| 61. | συνιστά στα κράτη μέλη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να διευκολύνουν τη μεταφορά και την πρόσβαση σε πολιτιστικά ιδρύματα για τα άτομα με αναπηρία και τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα· |
| --- | --- |

61.

Ψηφιακοί φραγμοί και προκλήσεις

| 62. | εκφράζει την πεποίθησή του ότι τα ψηφιακά εργαλεία, όταν χρησιμοποιούνται και εφαρμόζονται ορθά και όταν συνοδεύονται από ένα συνεκτικό επίπεδο ψηφιακού γραμματισμού, μπορούν να συμβάλουν στην εξάλειψη των εμποδίων πρόσβασης στον πολιτισμό που οφείλονται σε παράγοντες όπως η δυσμενής γεωγραφική θέση, η αναπηρία, το κοινωνικό υπόβαθρο, η γλώσσα και η έλλειψη χρόνου ή οικονομικών πόρων· επισημαίνει ότι, χωρίς αυτό να συνεπάγεται αποεπένδυση στη γεωγραφική αποκέντρωση των πολιτιστικών δραστηριοτήτων, τα ψηφιακά εργαλεία μπορούν επίσης να αποτελέσουν εργαλείο για την άρση των κοινωνικών ή ψυχολογικών φραγμών· συνεπώς, θεωρεί ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η ψηφιακή εκπαίδευση πρέπει να ενταχθεί στη μαθησιακή διαδικασία, ήδη από μικρή ηλικία, προκειμένου να αναπτυχθούν οι κατάλληλες γνώσεις και δεξιότητες· |
| --- | --- |

62.

| 63. | συνιστά στην Επιτροπή να χαράξει μια συνεκτική ψηφιακή στρατηγική, προσανατολισμένη στις πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες, με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων τους· |
| --- | --- |

63.

| 64. | επισημαίνει το πρόβλημα του ψηφιακού αποκλεισμού και τονίζει την ανάγκη καταπολέμησής του· υπενθυμίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι η ψηφιοποίηση απαιτεί από τα πολιτιστικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα και το ίδιο το κοινό να αποκτήσουν νέες ικανότητες, δεξιότητες και γνώσεις· υπογραμμίζει ειδικότερα την ανάγκη δημιουργίας ικανοτήτων για τη χρήση νέων ψηφιακών τεχνολογιών σε πολιτιστικά ιδρύματα, και την προσαρμογή τους στις προκλήσεις της τεχνολογικής αλλαγής· |
| --- | --- |

64.

| 65. | τονίζει ότι η ψηφιοποίηση και η διάθεση στο διαδίκτυο πολιτιστικού υλικού στην Ευρώπη πρέπει να εφαρμόζεται με πλήρη σεβασμό των δημιουργών και των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας· θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας δεν θα πρέπει να παρεμποδίζουν τον στόχο της αύξησης της πρόσβασης και της διάδοσης σε ευρύτερο κοινό, δημιουργικού περιεχομένου, πληροφοριών και γνώσεων· επιμένει, επίσης, στην επείγουσα ανάγκη να ρυθμιστεί ένα ασφαλές ψηφιακό περιβάλλον για τους καλλιτέχνες και τους δημιουργούς ώστε να αμείβονται δεόντως για το έργο τους, και να εξασφαλίζεται δίκαιη αμοιβή σε περίπτωση διασυνοριακής πρόσβασης· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στις καινοτόμους προσεγγίσεις για την ανάπτυξη ακροατηρίου και τη συμμετοχή του κοινού, μεταξύ άλλων μέσω των νέων τεχνολογιών, στο πλαίσιο προγραμμάτων της ΕΕ, ιδίως του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»και των επόμενων γενεών του· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη την ανάπτυξη κοινού στις πολιτιστικές και ψηφιακές στρατηγικές τους και την προώθηση της χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση στο πολιτιστικό περιεχόμενο· |
| --- | --- |

67.

| 68. | αναγνωρίζει τη συμβολή της πλατφόρμας Europeana και των θεσμικών οργάνων των κρατών μελών στην ψηφιοποίηση και προσβασιμότητα του πολιτιστικού περιεχομένου· ζητεί, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς, τη συνέχιση της στήριξης και την διάθεση περισσότερων πόρων στο πρόγραμμα, καθώς και την προώθηση της πρόσβασης του κοινού σε ψηφιακούς πόρους και υπηρεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς· ζητεί την αναδιάρθρωση του ιστοτόπου ώστε να ανταποκρίνεται καλύτερα στις προηγμένες τεχνολογίες, και τον σχεδιασμό μιας ουσιαστικής επικοινωνιακής πολιτικής σύμφωνα με τον πλούτο του περιεχομένου που συγκεντρώνεται στον ιστότοπο· |
| --- | --- |

68.

| 69. | υπογραμμίζει την ανάγκη συλλογής και διαχείρισης των πολιτιστικών δεδομένων των ψηφιακών αποδεκτών, ώστε οι πολιτιστικοί οργανισμοί να μπορούν να κατανοήσουν καλύτερα τις ανάγκες του κοινού και να αναπτύξουν μια συνεκτική προσέγγιση· |
| --- | --- |

69.

| 70. | παρατηρεί ότι το πολιτιστικό περιεχόμενο διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διαδικασία αποδοχής των νέων τεχνολογιών από το ευρύ κοινό, και στην ανάπτυξη των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων και του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας των ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

70.

o

o o

| 71. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

71.

---

(1)  ΕΕ C 377 E της 7.12.2012, σ. 142.

(2)  ΕΕ C 93 της 9.3.2016, σ. 95.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0486.

(4)  ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 25.

(5)  ΕΕ C 125 E της 22.5.2008, σ. 223.

(6)  ΕΕ C 377 E της 7.12.2012, σ. 135.

(7)  ΕΕ C 98 E της 23.4.2004, σ. 179.

(8)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 55.

(9)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 88.

(10)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 16.

(11)  ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 32.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0233.

(13)  ΕΕ C 81 E της 15.3.2011, σ. 16.

(14)  ΕΕ C 131 Ε της 8.5.2013, σ. 9.

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0474.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0062.

(17)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 221.

(18)  ΕΕ C 287 της 29.11.2007, σ. 1.

(19)  ΕΕ C 463 της 23.12.2014, σ. 4.

(20)  ΕΕ C 172 της 27.5.2015, σ. 13.

(21)  ΕΕ C 212 της 14.6.2016, σ. 9.

(22)  ΕΕ C 134 της 7.6.2003, σ. 7.

(23)  ΕΕ L 394 της 30.12.2006, σ. 10.

(24)  Έκθεση με τίτλο «Policies and good practices in the public arts and cultural institutions to promote better access to and wider participation in culture»(Πολιτικές και πρακτικές των ιδρυμάτων πολιτισμού και τεχνών για την προώθηση καλύτερης πρόσβασης και ευρύτερης συμμετοχής στα πολιτιστικά αγαθά) Οκτώβριος 2012.

(25)  Eurostat - στατιστικές στον πολιτιστικό τομέα - απασχόληση στον πολιτιστικό τομέα (2017), http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Culture_statistics_-_cultural_employment

(26)  Ευρωβαρόμετρο 399.

(27)  Eurostat, στατιστικές στον πολιτιστικό τομέα, έκδοση 2016, σ. 116-136· 26 Eurostat (στοιχεία του 2015 - Έρευνα της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC).

(28)  Ευρωβαρόμετρο 399, Eurostat (στοιχεία του 2015 - Έρευνα της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC).

(29)  Eurostat (στοιχεία του 2015 - Έρευνα της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC).

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/97 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/97

---

P8_TA(2018)0266

Κατεχόμενα εδάφη στη Γεωργία δέκα χρόνια μετά τη ρωσική εισβολή

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2018/2741(RSP))

(2020/C 28/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός, της 12ης Αυγούστου 2008, η οποία επιτεύχθηκε μετά από διαμεσολάβηση της ΕΕ και υπεγράφη από τη Γεωργία και τη Ρωσική Ομοσπονδία, και τη συμφωνία υλοποίησής της, της 8ης Σεπτεμβρίου 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός, της 12ης Αυγούστου 2008, η οποία επιτεύχθηκε μετά από διαμεσολάβηση της ΕΕ και υπεγράφη από τη Γεωργία και τη Ρωσική Ομοσπονδία, και τη συμφωνία υλοποίησής της, της 8ης Σεπτεμβρίου 2008,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 21ης Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 21ης Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (2),

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, ιδίως αυτές που συμφωνήθηκαν το 2017 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, ιδίως αυτές που συμφωνήθηκαν το 2017 στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (ΕΠΓ), ιδίως την έκθεση της 18ης Μαΐου 2017για την εφαρμογή της αναθεώρησης της ΕΠΓ (JOIN(2017)0018), το κοινό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας, της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση – 20 παραδοτέα για το 2020: Επικέντρωση στις βασικές προτεραιότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα»(SWD(2017)0300), και την ανακοίνωση του 2016 με τίτλο «Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (ΕΠΓ), ιδίως την έκθεση της 18ης Μαΐου 2017για την εφαρμογή της αναθεώρησης της ΕΠΓ (JOIN(2017)0018), το κοινό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας, της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση – 20 παραδοτέα για το 2020: Επικέντρωση στις βασικές προτεραιότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα»(SWD(2017)0300), και την ανακοίνωση του 2016 με τίτλο «Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης»,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στις χώρες της Ανατολικής Γειτονίας και, ειδικότερα, τη σύστασή του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στις χώρες της Ανατολικής Γειτονίας και, ειδικότερα, τη σύστασή του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (3),

| — | έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της Αποστολής Επιτήρησης της ΕΕ (EUMM) στη Γεωργία στις 15 Σεπτεμβρίου 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της Αποστολής Επιτήρησης της ΕΕ (EUMM) στη Γεωργία στις 15 Σεπτεμβρίου 2008,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2009 της Ανεξάρτητης Διεθνούς Διερευνητικής Αποστολής για τη Σύγκρουση στη Γεωργία υπό την ηγεσία της Heidi Tagliavini, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2009 της Ανεξάρτητης Διεθνούς Διερευνητικής Αποστολής για τη Σύγκρουση στη Γεωργία υπό την ηγεσία της Heidi Tagliavini,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία εορτάζει την 100η επέτειο της πρώτης γεωργιανής δημοκρατίας, που ιδρύθηκε το 1918, και δικαίως αισθάνεται υπερήφανη για τα σύγχρονα επιτεύγματά της· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία εορτάζει την 100η επέτειο της πρώτης γεωργιανής δημοκρατίας, που ιδρύθηκε το 1918, και δικαίως αισθάνεται υπερήφανη για τα σύγχρονα επιτεύγματά της·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει ένθερμα την κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει ένθερμα την κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δέκα χρόνια μετά τη ρωσική στρατιωτική επίθεση στη Γεωργία τον Αύγουστο του 2008, η Ρωσική Ομοσπονδία συνεχίζει την παράνομη κατοχή των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, υπονομεύοντας το διεθνές δίκαιο και το διεθνές σύστημα το οποίο βασίζεται σε κανόνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλούμενες συνθήκες ολοκλήρωσης και συμμαχίας μεταξύ της Ρωσίας και της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας το 2014 και το 2015 ήταν σαφείς παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, των αρχών του ΟΑΣΕ και των διεθνών δεσμεύσεων της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αναγνωρίζει το πλαίσιο των αποκαλούμενων εκλογών και του δημοψηφίσματος που πραγματοποιήθηκαν από υποστηριζόμενους από τη Ρωσία αυτονομιστές στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας το 2016 και το 2017· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δέκα χρόνια μετά τη ρωσική στρατιωτική επίθεση στη Γεωργία τον Αύγουστο του 2008, η Ρωσική Ομοσπονδία συνεχίζει την παράνομη κατοχή των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, υπονομεύοντας το διεθνές δίκαιο και το διεθνές σύστημα το οποίο βασίζεται σε κανόνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλούμενες συνθήκες ολοκλήρωσης και συμμαχίας μεταξύ της Ρωσίας και της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας το 2014 και το 2015 ήταν σαφείς παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, των αρχών του ΟΑΣΕ και των διεθνών δεσμεύσεων της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν αναγνωρίζει το πλαίσιο των αποκαλούμενων εκλογών και του δημοψηφίσματος που πραγματοποιήθηκαν από υποστηριζόμενους από τη Ρωσία αυτονομιστές στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας το 2016 και το 2017·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει σταθερά προσηλωμένη στην ειρηνική επίλυση της διαμάχης Ρωσίας-Γεωργίας, τηρουμένων πλήρως των θεμελιωδών κανόνων και αρχών του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει σταθερά προσηλωμένη στην ειρηνική επίλυση της διαμάχης Ρωσίας-Γεωργίας, τηρουμένων πλήρως των θεμελιωδών κανόνων και αρχών του διεθνούς δικαίου·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ενισχύει διαρκώς την παράνομη στρατιωτική παρουσία της στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας κατασκευάζοντας νέες στρατιωτικές βάσεις, μεταφέροντας νέα στρατεύματα και εξοπλισμό και διεξάγοντας στρατιωτικές ασκήσεις· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ενισχύει διαρκώς την παράνομη στρατιωτική παρουσία της στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας κατασκευάζοντας νέες στρατιωτικές βάσεις, μεταφέροντας νέα στρατεύματα και εξοπλισμό και διεξάγοντας στρατιωτικές ασκήσεις·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία εξακολουθεί να παραβιάζει τις διεθνείς της υποχρεώσεις και αρνείται να εφαρμόσει πλήρως τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, η οποία επιτεύχθηκε μετά από διαμεσολάβηση της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία εξακολουθεί να παραβιάζει τις διεθνείς της υποχρεώσεις και αρνείται να εφαρμόσει πλήρως τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, η οποία επιτεύχθηκε μετά από διαμεσολάβηση της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία συνεχίζει να απομονώνει την Αμπαχαζία και την περιφέρεια του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από την υπόλοιπη χώρα κλείνοντας επιπλέον σημεία διέλευσης, εγκαθιστώντας φυσικούς φραγμούς κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής (ABL) και πραγματοποιώντας εκστρατεία με στόχο την εξάλειψη της γεωργιανής κουλτούρας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία συνεχίζει να απομονώνει την Αμπαχαζία και την περιφέρεια του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από την υπόλοιπη χώρα κλείνοντας επιπλέον σημεία διέλευσης, εγκαθιστώντας φυσικούς φραγμούς κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής (ABL) και πραγματοποιώντας εκστρατεία με στόχο την εξάλειψη της γεωργιανής κουλτούρας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γραμμή αυτή μετακινείται αργά αλλά σταθερά βαθύτερα στο ελεγχόμενο από την Τιφλίδα έδαφος στο πλαίσιο μιας διαδικασίας που είναι γνωστή ως «μεθοριοποίηση», προσεγγίζοντας πολύ, σε ορισμένες περιοχές, υποδομές καίριας σημασίας όπως αυτοκινητοδρόμους και αγωγούς φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γραμμή αυτή μετακινείται αργά αλλά σταθερά βαθύτερα στο ελεγχόμενο από την Τιφλίδα έδαφος στο πλαίσιο μιας διαδικασίας που είναι γνωστή ως «μεθοριοποίηση», προσεγγίζοντας πολύ, σε ορισμένες περιοχές, υποδομές καίριας σημασίας όπως αυτοκινητοδρόμους και αγωγούς φυσικού αερίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες χιλιάδες εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων και προσφύγων που εκδιώχθηκαν βίαια από τα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, ως συνέπεια των διαφόρων κυμάτων εθνοκάθαρσης, εξακολουθούν να στερούνται του θεμελιώδους δικαιώματος για ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή στα σπίτια τους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες χιλιάδες εσωτερικά εκτοπισθέντων ατόμων και προσφύγων που εκδιώχθηκαν βίαια από τα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, ως συνέπεια των διαφόρων κυμάτων εθνοκάθαρσης, εξακολουθούν να στερούνται του θεμελιώδους δικαιώματος για ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή στα σπίτια τους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις κατεχόμενες περιοχές της Γεωργίας παραβιάζονται βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στην ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή, του δικαιώματος στην ιδιοκτησία και του δικαιώματος πρόσβασης σε εκπαίδευση στη μητρική γλώσσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζουν να πραγματοποιούνται παράνομες κρατήσεις και απαγωγές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις κατεχόμενες περιοχές της Γεωργίας παραβιάζονται βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στην ελεύθερη κυκλοφορία και διαμονή, του δικαιώματος στην ιδιοκτησία και του δικαιώματος πρόσβασης σε εκπαίδευση στη μητρική γλώσσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζουν να πραγματοποιούνται παράνομες κρατήσεις και απαγωγές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως δύναμη ασκούσα ουσιαστικό έλεγχο επί των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, φέρει πλήρη ευθύνη για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για την ανθρωπιστική κατάσταση στην περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως δύναμη ασκούσα ουσιαστικό έλεγχο επί των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, φέρει πλήρη ευθύνη για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για την ανθρωπιστική κατάσταση στην περιοχή·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή του 2008 ήταν η πρώτη μεγάλη ανοιχτή επίθεση της Ρωσίας στην ευρωπαϊκή τάξη πραγμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνέχεια ακολούθησαν και άλλες, συμπεριλαμβανομένων της προσάρτησης της Κριμαίας και του πολέμου στην ανατολική Ουκρανία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή του 2008 ήταν η πρώτη μεγάλη ανοιχτή επίθεση της Ρωσίας στην ευρωπαϊκή τάξη πραγμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συνέχεια ακολούθησαν και άλλες, συμπεριλαμβανομένων της προσάρτησης της Κριμαίας και του πολέμου στην ανατολική Ουκρανία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη την παράνομη αφαίρεση της ζωής των εσωτερικά εκτοπισθέντων γεωργιανών πολιτών Archil Tatunashvili, Giga Otkhozoria και David Basharuli, ως αποτέλεσμα των βάναυσων ενεργειών των ρωσικών κατοχικών καθεστώτων στο Σοχούμι και στο Τσχινβάλι· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη την παράνομη αφαίρεση της ζωής των εσωτερικά εκτοπισθέντων γεωργιανών πολιτών Archil Tatunashvili, Giga Otkhozoria και David Basharuli, ως αποτέλεσμα των βάναυσων ενεργειών των ρωσικών κατοχικών καθεστώτων στο Σοχούμι και στο Τσχινβάλι·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) διεξάγει έρευνα σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που εικάζεται ότι διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) διεξάγει έρευνα σχετικά με τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που εικάζεται ότι διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια κοινή επίσκεψη ad-hoc στη Γεωργία στις 12 Αυγούστου 2008ηγετών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης — Lech Kaczyński, Πρόεδρος της Πολωνίας, Toomas Hendrik Ilves, Πρόεδρος της Εσθονίας, Valdas Adamkus, Πρόεδρος της Λιθουανίας, Ivars Godmanis, Πρωθυπουργός της Λετονίας και Viktor Yushchenko, Πρόεδρος της Ουκρανίας — θεωρείται ευρέως ότι αποτελεί σημαντικό παράγοντα που σταμάτησε τη ρωσική προέλαση προς την Τιφλίδα, όταν τα στρατεύματα απείχαν μόλις 50 χλμ. από τη πρωτεύουσα της Γεωργίας, και διευκόλυνε τη διαμεσολάβηση για την κατάπαυση του πυρός από τη γαλλική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια κοινή επίσκεψη ad-hoc στη Γεωργία στις 12 Αυγούστου 2008ηγετών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης — Lech Kaczyński, Πρόεδρος της Πολωνίας, Toomas Hendrik Ilves, Πρόεδρος της Εσθονίας, Valdas Adamkus, Πρόεδρος της Λιθουανίας, Ivars Godmanis, Πρωθυπουργός της Λετονίας και Viktor Yushchenko, Πρόεδρος της Ουκρανίας — θεωρείται ευρέως ότι αποτελεί σημαντικό παράγοντα που σταμάτησε τη ρωσική προέλαση προς την Τιφλίδα, όταν τα στρατεύματα απείχαν μόλις 50 χλμ. από τη πρωτεύουσα της Γεωργίας, και διευκόλυνε τη διαμεσολάβηση για την κατάπαυση του πυρός από τη γαλλική προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εξακολουθεί να αρνείται στην EUMM την πρόσβαση στα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας τουΤσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, κατά παράβαση της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός που επετεύχθη με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008, εμποδίζοντας έτσι την αποστολή να υλοποιήσει πλήρως την εντολή της· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εξακολουθεί να αρνείται στην EUMM την πρόσβαση στα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας τουΤσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, κατά παράβαση της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός που επετεύχθη με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008, εμποδίζοντας έτσι την αποστολή να υλοποιήσει πλήρως την εντολή της·

| 1. | επαναλαμβάνει ότι στηρίζει αμέριστα την κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας· αναγνωρίζει ότι οι αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975 και στον Χάρτη του Παρισιού που εγκρίθηκε το 1990 από τον ΟΑΣΕ αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους για μια ειρηνική ευρωπαϊκή ήπειρο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει ότι η κυριαρχία, η ανεξαρτησία και η ειρηνική διευθέτηση των διαφορών συνιστούν βασικές αρχές της ευρωπαϊκής τάξης στον τομέα της ασφάλειας· τονίζει ότι η επίλυση των συγκρούσεων στη Γεωργία είναι θεμελιώδους σημασίας για την ενίσχυση της ασφάλειας και της σταθερότητας ολόκληρης της ευρωπαϊκής ηπείρου· θεωρεί ότι οι εν λόγω συγκρούσεις και η συνεχιζόμενη κατοχή των γεωργιανών εδαφών εξακολουθούν να συνιστούν δυνητική απειλή για την κυριαρχία άλλων ευρωπαϊκών χωρών· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να ανακαλέσει την απόφασή της για την αναγνώριση της δήθεν ανεξαρτησίας των γεωργιανών εδαφών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας τουΤσχινβάλι/Νότιας Οσετίας· καταδικάζει την απόφαση της Βενεζουέλας, της Νικαράγουας, της Συρίας και του Ναούρου να αναγνωρίσουν την Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία, και ζητεί να ανακληθεί αυτή η αναγνώριση· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει την ανάγκη να εκπληρώσει η Ρωσική Ομοσπονδία χωρίς όρους όλες τις διατάξεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, ιδίως τη δέσμευση για απόσυρση όλων των στρατιωτικών της δυνάμεων από το έδαφος της Γεωργίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | απαιτεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να τερματίσει την κατοχή των γεωργιανών εδαφών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, να σεβαστεί πλήρως την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας καθώς και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, και να διακόψει τη de facto ενσωμάτωση των δύο αυτών περιοχών στη ρωσική διοίκηση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επιβεβαιώνει τη σταθερή δέσμευση της ΕΕ να συμβάλει στην ειρηνική επίλυση της διαμάχης Ρωσίας-Γεωργίας, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης, συμπεριλαμβανομένων του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Νότιο Καύκασο και την κρίση στη Γεωργία, της συμπροεδρίας της ΕΕ στις διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης, της EUMM στη Γεωργία, καθώς και της πολιτικής περί μη αναγνώρισης και περί δεσμεύσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την κυβέρνηση της Γεωργίας να συνεχίσει να συνεργάζεται με το ΔΠΔ διευκολύνοντας τις έρευνες της Εισαγγελίας του ΔΠΔ, και να μεριμνά ώστε να μπορεί η Γραμματεία του ΔΠΔ να εκπληρώνει την εντολή της σε σχέση με τη διαδικασία και τη συμμετοχή των θυμάτων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Ρωσική Ομοσπονδία να επιτρέψει τη χωρίς όρους πρόσβαση της EUMM στα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, σύμφωνα με την εντολή της· υπενθυμίζει ότι η EUMM αποτελεί τη μοναδική μόνιμη διεθνή παρουσία επιτοπίως, παρέχοντας αμερόληπτη ενημέρωση για την κατάσταση κατά μήκος της ABL, και ζητεί την παράταση της εντολής της και μετά την 14η Δεκεμβρίου 2018· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να σταματήσει την περαιτέρω μεθοριοποίηση της ABL, την οποία επιχειρεί να επιτύχει εγκαθιστώντας φράχτες από συρματόπλεγμα και άλλα τεχνητά εμπόδια· ζητεί επίσης να τερματισθεί η καταπάτηση της περιοχής που ελέγχεται από την κυβέρνηση της Γεωργίας και η περαιτέρω επέκταση της ABL, με την εκ προθέσεως παρακώλυση των επαφών μεταξύ των ανθρώπων και την απομόνωση του πληθυσμού και των δύο κατεχόμενων περιοχών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καταδικάζει την εσκεμμένη καταστροφή δεκάδων γεωργιανών χωριών και γεωργιανών εκκλησιών στα κατεχόμενα εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, καθώς και τη σκόπιμη προσπάθεια να εξαλειφθούν τα ίχνη του γεωργιανού πολιτισμού και της γεωργιανής ιστορίας στα κατεχόμενα εδάφη, και καταδικάζει αντικανονικές και διχαστικές πρωτοβουλίες όπως το λεγόμενο δημοψήφισμα του 2017 με το οποίο εγκρίθηκε η μετονομασία της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία να τηρήσει την αρχή της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων, ευθυγραμμιζόμενη με τη μονομερή δέσμευση της Γεωργίας για τη μη χρήση βίας, όπως επιβεβαιώθηκε από τον Πρόεδρο της Γεωργίας στην ομιλία του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 23 Νοεμβρίου 2010· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επικροτεί τη νέα ειρηνευτική πρωτοβουλία της κυβέρνησης της Γεωργίας που ονομάζεται «Ένα βήμα προς ένα καλύτερο μέλλον», η οποία έχει ως στόχο τη βελτίωση των ανθρωπιστικών και των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών των ανθρώπων που κατοικούν στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, καθώς και την προώθηση των επαφών μεταξύ των ανθρώπων και τη δημιουργία κλίματος εμπιστοσύνης μεταξύ των διχασμένων κοινοτήτων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει στη Ρωσική Ομοσπονδία τις υποχρεώσεις της ως δύναμης κατοχής απέναντι στον πληθυσμό και ότι οφείλει να παύσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τους περιορισμούς στην ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής, τις διακρίσεις λόγω εθνοτικής καταγωγής και την παραβίαση του δικαιώματος στην ιδιοκτησία και στην πρόσβαση στην εκπαίδευση στη μητρική γλώσσα στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επιπλέον, καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να σταματήσει την ατιμωρησία και τα εγκλήματα εθνοτικού χαρακτήρα στα γεωργιανά εδάφη της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας και να άρει όλα τα εμπόδια, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη οι δράστες της παράνομης θανάτωσης των εσωτερικά εκτοπισμένων Γεωργιανών Archil Tatunashvili, Giga Otkhozoria και Davit Basharuli· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση από το κοινοβούλιο της Γεωργίας του δικομματικού ψηφίσματος που θεσπίζει μια μαύρη λίστα των δραστών και των υπευθύνων για τη συγκάλυψη τέτοιων παραβιάσεων (κατάλογος Otkhozoria-Tatunashvili) και καλεί τα κράτη μέλη και το Συμβούλιο να βάλουν σε μαύρη λίστα και να επιβάλουν εθνικές και ενωσιακές κυρώσεις σε όσους περιλαμβάνονται ή ενδέχεται να περιληφθούν στον κατάλογο Otkhozoria-Tatunashvili· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να επιτρέψει την ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων και των προσφύγων στις εστίες τους και να διασφαλίσει την απρόσκοπτη πρόσβαση στην περιοχή των διεθνών μηχανισμών παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει τις ανατρεπτικές πολιτικές προπαγάνδας, παραπληροφόρησης και διείσδυσης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, οι οποίες έχουν ως στόχο να εξασθενίσουν τη δημοκρατία και την κοινωνία στη Γεωργία, απαξιώνοντας θεσμούς, χειραγωγώντας την κοινή γνώμη, διασπείροντας ψευδή αφηγήματα, τροφοδοτώντας τις κοινωνικές εντάσεις και προωθώντας μια γενική δυσπιστία στα μέσα ενημέρωσης· καταγγέλλει, στο πλαίσιο αυτό, τον πόλεμο πληροφοριών που διεξάγεται από τη Ρωσία, με τη χρησιμοποίηση των κρατικά ελεγχόμενων μέσων ενημέρωσής της για τη σκόπιμη διάδοση ψευδών ειδήσεων, προκειμένου να επηρεάσει τις εσωτερικές πολιτικές και να υπονομεύσει τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι η διεθνής κοινότητα οφείλει να επιδείξει μια συνεπή, συντονισμένη, ενωμένη και σταθερή στάση απέναντι στην πολιτική κατοχής και προσάρτησης που ακολουθεί η Ρωσία, ως μοναδικό τρόπο με τον οποίο μπορεί να διασφαλιστεί η ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στη Γεωργία και η πρόληψη παρόμοιων συγκρούσεων στις γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να υιοθετήσουν μια προσέγγιση συνεπή με αυτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των πολιτικών των εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών της ΕΕ, χαρακτηρίζοντας, με σαφέστερους και ακριβέστερους όρους, την επίθεση της Ρωσίας στη Γεωργία ως κατοχή, από τη Ρωσική Ομοσπονδία, των γεωργιανών εδαφών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  ΕΕ C 11 της 12.1.2018, σ. 82.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0493.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0440.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/101 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/101

---

P8_TA(2018)0267

Διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΑΚΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (2018/2634(RSP))

(2020/C 28/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (Συμφωνία του Κοτονού), καθώς και τις αναθεωρήσεις της που πραγματοποιήθηκαν το 2005 και το 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (Συμφωνία του Κοτονού), καθώς και τις αναθεωρήσεις της που πραγματοποιήθηκαν το 2005 και το 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία της Georgetown του 1975 με την οποία συστάθηκε η ομάδα ΑΚΕ, καθώς επίσης και την αναθεώρησή της το 1992 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία της Georgetown του 1975 με την οποία συστάθηκε η ομάδα ΑΚΕ, καθώς επίσης και την αναθεώρησή της το 1992 (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας (4),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η έναρξη διαπραγματεύσεων για μία συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ομάδας χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (COM(2017)0763), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η έναρξη διαπραγματεύσεων για μία συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ομάδας χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (COM(2017)0763),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής ασφαλείας, της 22ας Νοεμβρίου 2016, για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (JOIN(2016)0052), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής ασφαλείας, της 22ας Νοεμβρίου 2016, για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (JOIN(2016)0052),

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο διαβούλευσης της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Οκτωβρίου 2015, με τίτλο «Προς μια νέα εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού μετά το 2020»(JOIN(2015)0033), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο διαβούλευσης της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Οκτωβρίου 2015, με τίτλο «Προς μια νέα εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού μετά το 2020»(JOIN(2015)0033),

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το έγγραφο συμπερασμάτων, το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη», καθώς και τους 17 Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το έγγραφο συμπερασμάτων, το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη», καθώς και τους 17 Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 7ης Ιουνίου 2017, του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, και της Επιτροπής, σχετικά με τη «Νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη - Ο κόσμος μας, η αξιοπρέπειά μας, το μέλλον μας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 7ης Ιουνίου 2017, του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, και της Επιτροπής, σχετικά με τη «Νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη - Ο κόσμος μας, η αξιοπρέπειά μας, το μέλλον μας»,

| — | έχοντας υπόψη τις γνώμες που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή στις 7 Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και στις 12 Μαΐου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων της ΕΕ με την ομάδα χωρών ΑΚΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνώμες που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή στις 7 Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και στις 12 Μαΐου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων της ΕΕ με την ομάδα χωρών ΑΚΕ,

| — | έχοντας υπόψη την 7η και 8η συνόδων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων ΑΚΕ, που πραγματοποιήθηκε στο Μalabo (13-14 Δεκεμβρίου 2012) και στο Port Μoresby (4 Μαΐου 2016) αντίστοιχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 7η και 8η συνόδων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων ΑΚΕ, που πραγματοποιήθηκε στο Μalabo (13-14 Δεκεμβρίου 2012) και στο Port Μoresby (4 Μαΐου 2016) αντίστοιχα,

| — | έχοντας υπόψη την 103η και 105η κοινή συνεδρίαση του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ στο Ντακάρ (26-27 Απριλίου 2016) και στις Βρυξέλλες (3-4 Μαΐου 2017) αντίστοιχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 103η και 105η κοινή συνεδρίαση του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ στο Ντακάρ (26-27 Απριλίου 2016) και στις Βρυξέλλες (3-4 Μαΐου 2017) αντίστοιχα,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικανικής Ένωσης στο Αμπιτζάν, στις 29-30 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικανικής Ένωσης στο Αμπιτζάν, στις 29-30 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας προσωπικοτήτων από τις χώρες ΑΚΕ του Μαρτίου 2016 σχετικά με το μέλλον των χωρών ΑΚΕ μετά το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας προσωπικοτήτων από τις χώρες ΑΚΕ του Μαρτίου 2016 σχετικά με το μέλλον των χωρών ΑΚΕ μετά το 2020,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με τον ρόλο των τοπικών αρχών στις αναπτυσσόμενες χώρες για τη συνεργασία για την ανάπτυξη (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2015 σχετικά με τον ρόλο των τοπικών αρχών στις αναπτυσσόμενες χώρες για τη συνεργασία για την ανάπτυξη (5),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 8ης συνόδου κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ομάδας κρατών ΑΚΕ της 1ης Ιουνίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 8ης συνόδου κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ομάδας κρατών ΑΚΕ της 1ης Ιουνίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις εργασίες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ (6) και τα ψηφίσματα που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις εργασίες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ (6) και τα ψηφίσματα που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με την κοινοβουλευτική διάσταση των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά τη συμφωνία του Κοτονού (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, σχετικά με την κοινοβουλευτική διάσταση των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά τη συμφωνία του Κοτονού (7),

| — | έχοντας υπόψη την δήλωση των συμπροέδρων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 9ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την δήλωση των συμπροέδρων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 9ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ (8),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 208 και 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 208 και 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση της νομοθεσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση της νομοθεσίας,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (O-000043/2018 – B8-0025/2018) και O-000044/2018 – B8-0026/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις επικείμενες διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (O-000043/2018 – B8-0025/2018) και O-000044/2018 – B8-0026/2018),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς και το κεκτημένο της Συμφωνίας του Κοτονού βασίζονται σε μια σειρά από μοναδικά χαρακτηριστικά, όπως ο νομικά δεσμευτικός χαρακτήρας, η πληρότητά της - με βάση τους τρεις πυλώνες συνεργασίας, την ανάπτυξη, τον πολιτικό τομέα και την οικονομική και εμπορική συνεργασία -, και ο μεγάλος προϋπολογισμός υπό τη μορφή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ)· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς και το κεκτημένο της Συμφωνίας του Κοτονού βασίζονται σε μια σειρά από μοναδικά χαρακτηριστικά, όπως ο νομικά δεσμευτικός χαρακτήρας, η πληρότητά της - με βάση τους τρεις πυλώνες συνεργασίας, την ανάπτυξη, τον πολιτικό τομέα και την οικονομική και εμπορική συνεργασία -, και ο μεγάλος προϋπολογισμός υπό τη μορφή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ)·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει παίξει σημαντικό ρόλο στην πρόοδο προς επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ), παρά την αδυναμία της ΕΕ να επιτύχει τον στόχο διάθεσης του 0,7 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ)· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει παίξει σημαντικό ρόλο στην πρόοδο προς επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (ΑΣΧ), παρά την αδυναμία της ΕΕ να επιτύχει τον στόχο διάθεσης του 0,7 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει συμβάλει σημαντικά στην εξάλειψη της φτώχειας και στην ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, ώστε να καταστούν πιο αποτελεσματικός παράγοντας σε παγκόσμιο επίπεδο στις πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις και διαπραγματεύσεις για την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει συμβάλει σημαντικά στην εξάλειψη της φτώχειας και στην ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία, ώστε να καταστούν πιο αποτελεσματικός παράγοντας σε παγκόσμιο επίπεδο στις πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις και διαπραγματεύσεις για την κλιματική αλλαγή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει οδηγήσει σε βελτιωμένη πρόσβαση στην αγορά για τις χώρες ΑΚΕ και τα κράτη μέλη της ΕΕ και έχει προωθήσει τη βαθύτερη αμοιβαία κατανόηση των θέσεων, αξιών και κανόνων μέσω του πολιτικού διαλόγου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ έχει οδηγήσει σε βελτιωμένη πρόσβαση στην αγορά για τις χώρες ΑΚΕ και τα κράτη μέλη της ΕΕ και έχει προωθήσει τη βαθύτερη αμοιβαία κατανόηση των θέσεων, αξιών και κανόνων μέσω του πολιτικού διαλόγου·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ συνέβαλε σημαντικά στην προώθηση των ΑΣΧ, η πρόοδος όσον αφορά τους στόχους της εξάλειψης της φτώχειας και της ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία υπήρξε μέχρι σήμερα ανεπαρκής, δεδομένου ότι τα μισά κράτη μέλη της ομάδας ΑΚΕ εξακολουθούν να συγκαταλέγονται στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) και ότι όλα μαζί αντιστοιχούν σε λιγότερο από το 5 % του παγκόσμιου εμπορίου και περίπου στο 2 % του παγκόσμιου ΑΕΠ· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ συνέβαλε σημαντικά στην προώθηση των ΑΣΧ, η πρόοδος όσον αφορά τους στόχους της εξάλειψης της φτώχειας και της ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία υπήρξε μέχρι σήμερα ανεπαρκής, δεδομένου ότι τα μισά κράτη μέλη της ομάδας ΑΚΕ εξακολουθούν να συγκαταλέγονται στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) και ότι όλα μαζί αντιστοιχούν σε λιγότερο από το 5 % του παγκόσμιου εμπορίου και περίπου στο 2 % του παγκόσμιου ΑΕΠ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση της Αφρικάνικής Ένωσης, η κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ, η κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής και η στρατηγική της ΕΕ για τον Ειρηνικό, καταδεικνύουν την ολοένα και περισσότερο περιφερειακή προσέγγιση της ΕΕ στην αντιμετώπιση ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος και προβληματισμού, όπως η ειρήνη και η ασφάλεια, η τρομοκρατία και η μετανάστευση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση της Αφρικάνικής Ένωσης, η κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ, η κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής και η στρατηγική της ΕΕ για τον Ειρηνικό, καταδεικνύουν την ολοένα και περισσότερο περιφερειακή προσέγγιση της ΕΕ στην αντιμετώπιση ζητημάτων κοινού ενδιαφέροντος και προβληματισμού, όπως η ειρήνη και η ασφάλεια, η τρομοκρατία και η μετανάστευση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη, η ασφάλεια και η πολιτική σταθερότητα είναι προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη, η ασφάλεια και η πολιτική σταθερότητα είναι προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή ιδρυτική βάση και τα περιφερειακά σύμφωνα πρέπει να συνυπολογίζουν τις ιδιαιτερότητες σε περιφερειακό επίπεδο και σε επίπεδο ηπείρου, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της συμπληρωματικότητας· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή ιδρυτική βάση και τα περιφερειακά σύμφωνα πρέπει να συνυπολογίζουν τις ιδιαιτερότητες σε περιφερειακό επίπεδο και σε επίπεδο ηπείρου, σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της συμπληρωματικότητας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλευρά ΑΚΕ έχει εντοπίσει τρεις πυλώνες διαπραγμάτευσης και συγκεκριμένα:






  — | εμπόριο, επενδύσεις και υπηρεσίες, |
| --- | --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλευρά ΑΚΕ έχει εντοπίσει τρεις πυλώνες διαπραγμάτευσης και συγκεκριμένα:

—

εμπόριο, επενδύσεις και υπηρεσίες,

| — | συνεργασία για την ανάπτυξη, επιστήμη και τεχνολογία, και έρευνα και καινοτομία, |
| --- | --- |

—

συνεργασία για την ανάπτυξη, επιστήμη και τεχνολογία, και έρευνα και καινοτομία,

| — | πολιτικός διάλογος και προάσπιση δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

—

πολιτικός διάλογος και προάσπιση δικαιωμάτων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος για εξαιρετικά σημαντικά ζητήματα, όπως αναφέρεται στα άρθρα 8 και 96 της Συμφωνίας του Κοτονού, αποτελεί ένα απτό και νομικό μέσο για την περιφρούρηση των κοινών αξιών της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και την προώθηση της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στοιχεία που έχουν θεμελιώδη σημασία για τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος για εξαιρετικά σημαντικά ζητήματα, όπως αναφέρεται στα άρθρα 8 και 96 της Συμφωνίας του Κοτονού, αποτελεί ένα απτό και νομικό μέσο για την περιφρούρηση των κοινών αξιών της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και την προώθηση της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στοιχεία που έχουν θεμελιώδη σημασία για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής ανάγκη να εξασφαλιστεί η διατήρηση του όρου σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και να ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος στη νέα συμφωνία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής ανάγκη να εξασφαλιστεί η διατήρηση του όρου σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και να ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος στη νέα συμφωνία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σαφή αναγνώριση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών, της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα στην αναθεώρησή της Συμφωνίας του Κοτονού του 2010, η συμμετοχή τους στις διαβουλεύσεις για τις πολιτικές και τις δραστηριότητες ΑΚΕ-ΕΕ, όπως είναι οι διαδικασίες σχεδιασμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης, υπήρξε περιορισμένη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σαφή αναγνώριση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων, των τοπικών αρχών, της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα στην αναθεώρησή της Συμφωνίας του Κοτονού του 2010, η συμμετοχή τους στις διαβουλεύσεις για τις πολιτικές και τις δραστηριότητες ΑΚΕ-ΕΕ, όπως είναι οι διαδικασίες σχεδιασμού, παρακολούθησης και αξιολόγησης, υπήρξε περιορισμένη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος υλοποιήθηκε στην πράξη τις περισσότερες φορές σε προχωρημένο στάδιο των πολιτικών κρίσεων και όχι προληπτικά· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτικός διάλογος υλοποιήθηκε στην πράξη τις περισσότερες φορές σε προχωρημένο στάδιο των πολιτικών κρίσεων και όχι προληπτικά·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών αντιμετωπίζουν ολοένα και πιο περιοριστική νομοθεσία και άλλα εμπόδια που περιορίζουν τις δραστηριότητές τους και τον χώρο τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών αντιμετωπίζουν ολοένα και πιο περιοριστική νομοθεσία και άλλα εμπόδια που περιορίζουν τις δραστηριότητές τους και τον χώρο τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές ικανότητες σε πολλές χώρες ΑΚΕ για την αντιμετώπιση φορολογικών ζητημάτων περιορίζουν τόσο την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων όσο και τη συμμετοχή στη διεθνή φορολογική συνεργασία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές ικανότητες σε πολλές χώρες ΑΚΕ για την αντιμετώπιση φορολογικών ζητημάτων περιορίζουν τόσο την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων όσο και τη συμμετοχή στη διεθνή φορολογική συνεργασία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ χρηματοδοτείται από άμεσες συνεισφορές των κρατών μελών της ΕΕ και δεν υπόκειται στους τυπικούς δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, και ότι το Κοινοβούλιο δεν έχει καμία εξουσία στον προϋπολογισμό του ΕΤΑ πέρα από τη χορήγηση απαλλαγής για εκταμιεύσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, ούτε διαθέτει επίσημα δικαίωμα ελέγχου επί του προγραμματισμού του ΕΤΑ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ χρηματοδοτείται από άμεσες συνεισφορές των κρατών μελών της ΕΕ και δεν υπόκειται στους τυπικούς δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, και ότι το Κοινοβούλιο δεν έχει καμία εξουσία στον προϋπολογισμό του ΕΤΑ πέρα από τη χορήγηση απαλλαγής για εκταμιεύσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, ούτε διαθέτει επίσημα δικαίωμα ελέγχου επί του προγραμματισμού του ΕΤΑ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διάστασης της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και η ενίσχυση του συμβουλευτικού της ρόλου θα πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο της νέας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διάστασης της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και η ενίσχυση του συμβουλευτικού της ρόλου θα πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο της νέας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα και η ποικιλία των συνεδριάσεων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης (ΚΣΙΕ) ΑΚΕ-ΕΕ έχει δώσει τη δυνατότητα συνεχούς διαλόγου μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των χωρών ΑΚΕ, εδραιώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη νομιμότητά της και ενισχύοντας την κοινοβουλευτική διπλωματία, έχει, δε, καταστήσει την ΚΣΙΕ πρότυπο κοινοβουλευτικής διπλωματίας σε διάφορα πολιτικά φόρουμ· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα και η ποικιλία των συνεδριάσεων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης (ΚΣΙΕ) ΑΚΕ-ΕΕ έχει δώσει τη δυνατότητα συνεχούς διαλόγου μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των χωρών ΑΚΕ, εδραιώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη νομιμότητά της και ενισχύοντας την κοινοβουλευτική διπλωματία, έχει, δε, καταστήσει την ΚΣΙΕ πρότυπο κοινοβουλευτικής διπλωματίας σε διάφορα πολιτικά φόρουμ·

| 1. | επικροτεί τις κύριες πτυχές και τη συνολική αρχιτεκτονική της μελλοντικής συνεργασίας μεταξύ της ομάδας των κρατών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προτείνει η Επιτροπή στη σύσταση της για απόφαση του Συμβουλίου, που θα επιτρέψει την έναρξη διαπραγματεύσεων για μια μελλοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επιμένει ότι η Ατζέντα του 2030 για την Βιώσιμη Ανάπτυξη, οι ΣΒΑ και η Ευρωπαϊκή Κοινή Αντίληψη για την Ανάπτυξη πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της ανανεωμένης εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η επίτευξη των ΣΒΑ θεωρείται βασικός στόχος, αλλά λυπάται για την έλλειψη συγκεκριμένων μέτρων υλοποίησης στα προτεινόμενα σύμφωνα· τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης οριζόντιων ζητημάτων, όπως η περιβαλλοντική βιωσιμότητα, οι στόχοι της κλιματικής αλλαγής, τα ζητήματα φύλου και η κοινωνική δικαιοσύνη, σε όλες τις πολιτικές, τα σχέδια και τις παρεμβάσεις της μελλοντικής συμφωνίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί το γεγονός ότι η πρόταση της Επιτροπής για μία νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης είναι ανοικτή σε εξωτερικούς εταίρους· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι πρώτος ΣΒΑ είναι η εξάλειψη της φτώχειας η οποία εξακολουθεί να αποτελεί μείζον πρόβλημα των περισσότερων κρατών ΑΚΕ· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι η καταπολέμηση της φτώχειας πρέπει να παραμείνει κεντρικό στοιχείο της μελλοντικής συμφωνίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει, σε μεγάλο βαθμό, λάβει υπόψη την άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και ότι η ιδρυτική βάση και τα περιφερειακά σύμφωνα θα είναι εξίσου δεσμευτικά από νομική άποψη, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι η μελλοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης θα περιλαμβάνει τις αρχές της ισότητας, του αμοιβαίου σεβασμού και του αμοιβαίου συμφέροντος· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επιμένει ότι τα ουσιώδη στοιχεία της συμφωνίας εταιρικής σχέσης του Κοτονού, δηλαδή ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, οι δημοκρατικές αρχές, το κράτος δικαίου, και η χρηστή διακυβέρνηση, θα πρέπει να διατηρηθούν ως βάση για τη συνεργασία μετά το 2020 και να ενταχθούν στη βασική συμφωνία και τα περιφερειακά σύμφωνα και πρωτόκολλα· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμπεριλάβουν ρητά, στο τμήμα ανθρωπίνων δικαιωμάτων της εντολής, την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας, σεξουαλικού προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου, καθώς και τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα δικαιώματα, όπως ορίζονται στην Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου του 1995 και τα αποτελέσματα των διασκέψεων αναθεώρησης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί το ζήτημα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της διακυβέρνησης με βάση τα υφιστάμενα διεθνή νομικά μέσα, τους νόμους, αρχές και μηχανισμούς που έχουν θεσπιστεί από τα περιφερειακά και παναφρικανικά όργανα διακυβέρνησης, προκειμένου να ενισχυθεί το αίσθημα της ιδίας ευθύνης τους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπενθυμίζει ότι η μελλοντική εταιρική σχέση μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και των κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να ενσωματώσει την Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και να συμβάλει στην υλοποίησή της σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τους διαπραγματευτές της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ να συμπεριλάβουν, στο μέρος της συμφωνίας που αφορά την κοινή ιδρυτική βάση, σαφή διάταξη σχετικά με την πλήρη εφαρμογή από όλα τα μέρη, του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί η συνοχή μεταξύ των αρχών που καθορίζονται στην κοινή βάση και τις περιφερειακές προτεραιότητες των συμφώνων, και τονίζει ότι στην κοινή βάση θα πρέπει να υπάρχει ρητή αναφορά στην υποχρέωση λογοδοσίας, και τους μηχανισμούς παρακολούθησης και αναθεώρησης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης· υπογραμμίζει ότι η ευθύνη των μερών έναντι των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει επίσης να διασφαλιστεί, και ότι τα κοινά όργανα πρέπει να προβλέψουν μηχανισμούς που δίνουν τη δυνατότητα στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους πολίτες να καταγγέλλουν περιπτώσεις παραβιάσεων των υποχρεώσεων όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλα ουσιαστικά ζητήματα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επαναλαμβάνει σε όλα τα μέρη που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις ότι ο πολιτικός διάλογος αποτελεί θεμελιώδη συνιστώσα της Συμφωνίας του Κοτονού και ότι πρέπει να παραμείνει ένας κεντρικός θεσμικός πυλώνας στο γενικό πλαίσιο και στο περιφερειακό επίπεδο της νέας συμφωνίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει εν προκειμένω ότι ο πολιτικός διάλογος αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εταιρικής σχέσης και πολύτιμη βάση για τη βελτίωση της κατάστασης των πολιτών στις χώρες εταίρους· ζητεί επομένως να βελτιωθεί ο έλεγχος της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε αυτές τις χώρες, και τονίζει ότι η παρακολούθηση πρέπει να είναι συμμετοχική, διαφανής και χωρίς αποκλεισμούς· τονίζει ότι είναι σπουδαίο να διασφαλιστεί η ουσιαστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στον διάλογο σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπενθυμίζει ότι ο πολιτικός διάλογος πρέπει να είναι ισορροπημένος και να βασίζεται στον αμοιβαίο σεβασμό· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι η συνεργασία της ΕΕ με τις χώρες ΑΚΕ πρέπει να προβλέπει ένα μηχανισμό αξιολόγησης από ομοτίμους για την παρακολούθηση σε τακτική βάση της προόδου και των κενών στην υλοποίηση των ΣΒΑ, σε συνεργασία με τα κοινοβούλια, τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και συστηματική αξιολόγηση και δημόσιο απολογισμό σχετικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα σημαντικά ζητήματα· πιστεύει ότι, για να υπάρξει αποτελεσματική εφαρμογή της Ατζέντας του 2030 και των ΣΒΑ απαιτείται η νομιμότητα, η εγγύτητα, η επικουρικότητα και η ενεργός συμμετοχή των τοπικών αρχών και των μη κρατικών φορέων· ζητεί τη βελτίωση της επικοινωνίας και του διαλόγου για την εμβάθυνση των σχέσεων μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επαναλαμβάνει ότι οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) συνιστούν βάση για την περιφερειακή συνεργασία και μέσα ανάπτυξης και περιφερειακής ολοκλήρωσης· ζητεί, ως εκ τούτου, την πλήρη ενσωμάτωσή τους στη νέα συμφωνία ΑΚΕ-ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί να αυξηθεί η πολιτική επιρροή της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ στη διεθνή σκηνή, για να μπορέσει αυτή να καταστεί ένας πιο αποτελεσματικός παγκόσμιος παράγοντας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί να υπάρξουν σαφείς διατάξεις στη μελλοντική συμφωνία οι οποίες θα ρυθμίζουν τον ρόλο και τις ευθύνες του ιδιωτικού τομέα· τονίζει ιδίως την ανάγκη οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε αναπτυξιακές συμπράξεις να συμμορφώνονται με τις αρχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (ΕΚΕ) καθ’ όλη τη διάρκεια των εργασιών τους, σεβόμενες, μεταξύ άλλων, τις αρχές του Οικουμενικού Συμφώνου των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών, τα βασικά εργασιακά πρότυπα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, τα περιβαλλοντικά πρότυπα, και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει την ανάγκη να καταρτίσουν τόσο τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και οι χώρες ΑΚΕ, εθνικά σχέδια για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα και, ιδίως, του κανονισμού δέουσας επιμέλειας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι η κινητοποίηση εγχώριων πόρων μέσω της φορολογίας είναι η πλέον σημαντική πηγή εσόδων για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση των παράνομων χρηματοδοτικών ροών και της φοροδιαφυγής δεν κατέχουν σημαντική θέση στο σχέδιο εντολής· καλεί τα διαπραγματευόμενα μέρη να συμπεριλάβουν στη νέα συμφωνία φιλόδοξες διατάξεις σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής και τεχνικής βοήθειας σε αναπτυσσόμενες χώρες, ούτως ώστε να αντιμετωπίσουν τα αναδυόμενα παγκόσμια πρότυπα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών, πληροφορίες σχετικά με την πραγματική κυριότητα εταιρειών και την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα για τις πολυεθνικές, προκειμένου να δοθεί τέλος στη διάβρωση της φορολογικής βάσης και στη μετατόπιση των κερδών, σύμφωνα με τα πρότυπα της G20 και του ΟΟΣΑ· καλεί επιπλέον τα μέρη να δεσμευτούν ότι θα στηρίξουν τη δημιουργία ενός νομικά δεσμευτικού διακυβερνητικού φορέα των Ηνωμένων Εθνών για τη συνεργασία στον φορολογικό τομέα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το σχέδιο διαπραγματευτικής εντολής δεν προβλέπει διατάξεις σχετικά με την εξασφάλιση βιώσιμης αναπτυξιακής διάστασης για τη γεωργία, παρά τις τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αγρότες των χωρών ΑΚΕ ως αποτέλεσμα της κλιματικής αλλαγής· ζητεί από τα διαπραγματευόμενα μέρη να συμπεριλάβουν τα καθεστώτα στήριξης για βιώσιμες γεωργικές πρακτικές στη νέα συμφωνία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ζητεί να αυξηθεί η συμμετοχή στον πολιτικό διάλογο, ο προγραμματισμός, η υλοποίηση και η ενίσχυση της ανάπτυξης ικανοτήτων της κοινωνίας των πολιτών· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στον πολιτικό διάλογο, ιδίως όσον αφορά τις τοπικές ομάδες που θίγονται άμεσα από τις διάφορες πολιτικές· υπογραμμίζει εν προκειμένω τον κίνδυνο συρρίκνωσης του πεδίου δράσης της κοινωνίας των πολιτών σε ορισμένες χώρες, καθώς επίσης και την ανάγκη να διασφαλισθεί η συμμετοχή ομάδων, όπως είναι οι μειονότητες, οι νέοι και οι γυναίκες, που αδυνατούν να οργανώσουν τα συμφέροντά τους ή οι οποίες, παρά το θεμιτό δημοκρατικό δικαίωμά τους, δεν αναγνωρίζονται από την κυβέρνησή τους· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να οικοδομείται στο πλαίσιο της αναγνώρισης των διαφορετικών ρόλων που διαδραματίζει, και να αναβαθμιστεί ο ρόλος της ως αυτόνομου παράγοντα της συμφωνίας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει ότι οι αρχές της αποτελεσματικής αναπτυξιακής συνεργασίας πρέπει να ενσωματωθούν πλήρως στη νέα συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, και ότι οι διατάξεις για τη διασφάλιση της ιδίας ευθύνης από την εκάστοτε χώρα, της εστίασης στα αποτελέσματα, της συμμετοχικότητας στην αναπτυξιακή διαδικασία, καθώς και της διαφάνειας και της αμοιβαίας λογοδοσίας πρέπει να αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της συμφωνίας και των περιφερειακών πρωτοκόλλων· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί μία γεωγραφικά ισορροπημένη προσέγγιση στην κατανομή των ενισχύσεων με ιδιαίτερη έμφαση στα λιγότερο ανεπτυγμένα και ευάλωτα κράτη· θεωρεί ότι η εξάρτηση μεταξύ της κατανομής της βοήθειας και της συνεργασίας με την ΕΕ σε θέματα μετανάστευσης δεν είναι συμβατή με τις συμφωνημένες αρχές της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι η ανανεωμένη συνεργασία/εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ θα πρέπει να διασφαλίζει αποτελεσματικότερη κοινή δράση για την αντιμετώπιση των διαφόρων σύγχρονων προκλήσεων, όπως η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επαναλαμβάνει ότι η μελλοντική συμφωνία πρέπει να παρέχει μια ευκαιρία για τη βελτίωση των δεσμεύσεων και του σεβασμού της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) και να προβλέπει μηχανισμούς για τη συστηματική παρακολούθηση της ΣΑΠ· εν προκειμένω, υπενθυμίζει ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της ΣΑΠ και τονίζει ότι είναι αναγκαίο να συνεχίσουν την τακτική διεξαγωγή διαλόγου σε επίπεδο χωρών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπογραμμίζει τη σημασία της προσέλκυσης χρηματοδότησης από ιδιωτικούς φορείς για τη διευκόλυνση της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης των τοπικών κεφαλαιαγορών και την αύξηση του περιορισμένου προϋπολογισμού της ΕΑΒ, με στόχο τη μεγιστοποίηση της επιρροής και τη χρηματοδότηση των ΣΒΑ· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η κοινοβουλευτική διάσταση της μελλοντικής συμφωνίας, κατοχυρώνοντας μια ουσιαστική συμβουλευτική αρμοδιότητα για τη μελλοντική γενική ΚΣΙΕ και εξασφαλίζοντας ότι η τελευταία θα διεξάγει έναν ανοικτό, δημοκρατικό και ολοκληρωμένο κοινοβουλευτικό διάλογο· ζητεί να εξασφαλιστεί η νομική και λειτουργική αυτονομία της· ζητεί από την ΚΣΙΕ να συνδεθεί στενά με την εφαρμογή της συμφωνίας και να συμμετέχει σε τακτική διαβούλευση σχετικά με όλα τα θέματα που είναι σημαντικά για την εταιρική σχέση· πιστεύει ότι η ΚΣΙΕ θα πρέπει να συμμετέχει ενεργά στις διαπραγματεύσεις για τη μελλοντική εταιρική σχέση· |
| --- | --- |

28.

| 29. | ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες ώστε να βελτιωθεί ο έλεγχος της ΚΣΙΕ στον αναπτυξιακό προγραμματισμό· |
| --- | --- |

29.

| 30. | είναι πεπεισμένο ότι απαιτούνται τακτικές συναντήσεις, τουλάχιστον σε ετήσια βάση, σε επίπεδο ΑΚΕ-ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια και η σταθερότητα της σύμπραξης και να καταστεί δυνατή η τακτική υποβολή εκθέσεων, καθώς και αξιολογήσεων από ομοτίμους, σχετικά με την πρόοδο προς την επίτευξη των ΣΒΑ, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα ουσιώδη στοιχεία της σύμβασης, όπως έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

30.

| 31. | συνιστά, ως εκ τούτου, η ΚΣΙΕ να εναρμονιστεί με τη νέα περιφερειακή δομή, διατηρώντας την εστίαση στα περιφερειακά φόρουμ και με τη στενή συμμετοχή των εθνικών και περιφερειακών κοινοβουλίων· θεωρεί ότι το Συμβούλιο ΑΚΕ-ΕΕ και η ΚΣΙΕ θα πρέπει να συνεδριάζουν σε ολομέλεια τακτικά, αλλά λιγότερο συχνά από ό, τι σήμερα, στην ΕΕ και σε ένα κράτος ΑΚΕ εναλλάξ, αλλά ότι η σύνοδος δεν πρέπει να εξαρτάται από τη σύγκληση του Συμβουλίου· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που κατέχουν την προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ να συμμετέχουν πιο ενεργά στην προετοιμασία, τη διοργάνωση και τη φιλοξενία των συνόδων της ΚΣΙΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί οι συνεδριάσεις μεταξύ των βουλευτών της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ στο επίπεδο των περιφερειακών συμφώνων να πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά ανά έτος σε κάθε περιφέρεια, και να συμπληρώνονται με ένα πολυμερές φόρουμ όπου θα συμμετέχουν μη κρατικοί φορείς, όπως φορείς της κοινωνίας των πολιτών και των νέων, καθώς και ο ιδιωτικός τομέας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | είναι πεπεισμένο ότι ο ρόλος του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου πρέπει να ενισχυθεί και να καταστεί ισχυρός πυλώνας του μελλοντικού Συμφώνου ΕΕ -Αφρικής, ιδίως έναντι και παράλληλα με το συμβούλιο ΕΕ-Αφρικής· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τις χώρες-εταίρους ΑΚΕ, να δημοσιεύσουν γραπτές προτάσεις σχετικά με την κοινοβουλευτική διάσταση και τον ρόλο του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου σε πρώιμο στάδιο των διαπραγματεύσεων, και να προβούν σε διαβουλεύσεις με το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιστοίχως· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται άμεσα και πλήρως σε όλα τα στάδια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, και επαναλαμβάνει την ανάγκη βελτίωσης των πρακτικών ρυθμίσεων για τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των διεθνών συμφωνιών· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενημερώνουν πλήρως και εγκαίρως την ΚΣΙΕ σχετικά με τις διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δημοσιεύουν την εντολή που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο· καλεί την Ομάδα Κρατών ΑΚΕ να πράξουν το ίδιο για την δική τους εντολή· |
| --- | --- |

35.

| 36. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Συμβούλιο ΑΚΕ; την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, την Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης, το Παναφρικανικό Κοινοβούλιο και στο Προεδρείο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/acp/03_01/pdf/mn3012634_en.pdf

(2)  http://www.wipo.int/edocs/trtdocs/en/acp/trt_acp_3.pdf

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0437.

(5)  ΕΕ C 349 της 17.10.2017, σ. 11.

(6)  ΕΕ C 310 της 25.8.2016, σ. 19.

(7)  ΕΕ C 170 της 30.5.2017, σ. 36.

(8)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/acp/2015_acp2/pdf/1081264en.pdf

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/108 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/108

---

P8_TA(2018)0268

Έλεγχος της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2016

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2016 (2017/2273(INI))

(2020/C 28/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 1, 2 και 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 1, 2 και 3,

| — | έχοντας υπόψη την 33η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2015) (COM(2016)0463), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 33η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2015) (COM(2016)0463),

| — | έχοντας υπόψη την 34η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2016) (COM(2017)0370), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 34η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2016) (COM(2017)0370),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”»(COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”»(COM(2010)0070),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Δεύτερη έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”»(COM(2011)0930), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Δεύτερη έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”»(COM(2011)0930),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2016 με τίτλο «Έλεγχος της εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης: Ετήσια έκθεση για το 2014» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2016 με τίτλο «Έλεγχος της εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης: Ετήσια έκθεση για το 2014» (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα»(C(2016)8600), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα»(C(2016)8600),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαρτίου 2002, όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαρτίου 2002, όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου (COM(2002)0141),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Απριλίου 2012, σχετικά με την επικαιροποίηση του χειρισμού των σχέσεων με τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης (COM(2012)0154), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Απριλίου 2012, σχετικά με την επικαιροποίηση του χειρισμού των σχέσεων με τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης (COM(2012)0154),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με ένα νέο πλαίσιο της EE για την ενίσχυση του κράτους δικαίου (COM(2014)0158), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με ένα νέο πλαίσιο της EE για την ενίσχυση του κράτους δικαίου (COM(2014)0158),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Βελτίωση της νομοθεσίας για καλύτερα αποτελέσματα – ένα θεματολόγιο της ΕΕ»(COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Βελτίωση της νομοθεσίας για καλύτερα αποτελέσματα – ένα θεματολόγιο της ΕΕ»(COM(2015)0215),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2001/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαΐου 2001, σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου για αστικές και εμπορικές υποθέσεις (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2001/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαΐου 2001, σχετικά με τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου για αστικές και εμπορικές υποθέσεις (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Σεπτεμβρίου 2015 σχετικά με την 30ή και την 31η έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2012-2013) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Σεπτεμβρίου 2015 σχετικά με την 30ή και την 31η έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2012-2013) (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2016 σχετικά με μια ανοικτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7) και το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2013 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με το διοικητικό δικονομικό δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2016 σχετικά με μια ανοικτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7) και το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2013 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με το διοικητικό δικονομικό δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8),

| — | έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2016, σχετικά με την επίτευξη των οφελών των περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ μέσω της τακτικής επισκόπησης της εφαρμογής τους (COM(2016)0316), και της 3ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Η Επισκόπηση της Περιβαλλοντικής Εφαρμογής της ΕΕ: Κοινές προκλήσεις και πώς να συνδυαστούν οι προσπάθειες με σκοπό να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα»(COM(2017)0063), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2016, σχετικά με την επίτευξη των οφελών των περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ μέσω της τακτικής επισκόπησης της εφαρμογής τους (COM(2016)0316), και της 3ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Η Επισκόπηση της Περιβαλλοντικής Εφαρμογής της ΕΕ: Κοινές προκλήσεις και πώς να συνδυαστούν οι προσπάθειες με σκοπό να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα»(COM(2017)0063),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα για τα κοινωνικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα για τα κοινωνικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και της Επιτροπής Αναφορών (A8-0197/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και της Επιτροπής Αναφορών (A8-0197/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 17 ΣΕΕ ορίζει τον θεμελιώδη ρόλο της Επιτροπής ως «θεματοφύλακα των Συνθηκών»· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 17 ΣΕΕ ορίζει τον θεμελιώδη ρόλο της Επιτροπής ως «θεματοφύλακα των Συνθηκών»·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 2 ΣΕΕ ορίζει ότι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ είναι, συνεπώς, θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ που ορίζονται στις Συνθήκες και στο παράγωγο δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) αναθέτει στην Ένωση το καθήκον της εξάλειψης των ανισοτήτων και της προώθησης της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητές της· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 2 ΣΕΕ ορίζει ότι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ είναι, συνεπώς, θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ που ορίζονται στις Συνθήκες και στο παράγωγο δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) αναθέτει στην Ένωση το καθήκον της εξάλειψης των ανισοτήτων και της προώθησης της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητές της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 ΣΕΕ και το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΧΘΔΕΕ), η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών είναι μία από τις θεμελιώδεις αξίες στις οποίες βασίζεται η ΕΕ και ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να καταπολεμήσει όλες τις μορφές διακρίσεων, να εξαλείψει τις ανισότητες και να προωθήσει τις ίσες ευκαιρίες και την ίση μεταχείριση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 ΣΕΕ και το άρθρο 21 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΧΘΔΕΕ), η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών είναι μία από τις θεμελιώδεις αξίες στις οποίες βασίζεται η ΕΕ και ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να καταπολεμήσει όλες τις μορφές διακρίσεων, να εξαλείψει τις ανισότητες και να προωθήσει τις ίσες ευκαιρίες και την ίση μεταχείριση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 3 ΣΕΕ ορίζει ότι η Ένωση έχει, μεταξύ άλλων, σκοπό να προάγει την ειρήνη, τις αξίες της και την ευημερία των λαών της και να εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με γνώμονα την ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη και τη σταθερότητα των τιμών, την κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας, με στόχο την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο, και το υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, και ότι η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 3 ΣΕΕ ορίζει ότι η Ένωση έχει, μεταξύ άλλων, σκοπό να προάγει την ειρήνη, τις αξίες της και την ευημερία των λαών της και να εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με γνώμονα την ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη και τη σταθερότητα των τιμών, την κοινωνική οικονομία της αγοράς με υψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας, με στόχο την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο, και το υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, και ότι η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή σαφείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μεταφέρουν τις οδηγίες της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών (9) και την κοινή πολιτική δήλωση της 27ης Οκτωβρίου 2011 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (10), κατά την κοινοποίηση στην Επιτροπή των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη ενδέχεται επίσης να πρέπει να παρέχουν έγγραφα στα οποία επεξηγείται ο τρόπος μεταφοράς των οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή σαφείς και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μεταφέρουν τις οδηγίες της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση της 28ης Σεπτεμβρίου 2011 μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών (9) και την κοινή πολιτική δήλωση της 27ης Οκτωβρίου 2011 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (10), κατά την κοινοποίηση στην Επιτροπή των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, τα κράτη μέλη ενδέχεται επίσης να πρέπει να παρέχουν έγγραφα στα οποία επεξηγείται ο τρόπος μεταφοράς των οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ και τα άρθρα 288 παράγραφος 3 και 291 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη έχουν την πρωταρχική ευθύνη για τη μεταφορά, εφαρμογή και υλοποίηση του δικαίου της ΕΕ, με τρόπο ορθό και εντός καθορισμένων προθεσμιών, καθώς και για την παροχή κατάλληλων ένδικων βοηθημάτων για τη διασφάλιση αποτελεσματικής έννομης προστασίας στους τομείς που διέπονται από το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 ΣΕΕ και τα άρθρα 288 παράγραφος 3 και 291 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη έχουν την πρωταρχική ευθύνη για τη μεταφορά, εφαρμογή και υλοποίηση του δικαίου της ΕΕ, με τρόπο ορθό και εντός καθορισμένων προθεσμιών, καθώς και για την παροχή κατάλληλων ένδικων βοηθημάτων για τη διασφάλιση αποτελεσματικής έννομης προστασίας στους τομείς που διέπονται από το δίκαιο της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ εγγυάται τα οφέλη των πολιτικών της Ένωσης σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες και ίσους όρους ανταγωνισμού στις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ εγγυάται τα οφέλη των πολιτικών της Ένωσης σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες και ίσους όρους ανταγωνισμού στις επιχειρήσεις·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση, τον Δεκέμβριο του 2016, της ανακοίνωσής της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», η Επιτροπή αποφάσισε να επικεντρωθεί σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τα κράτη μέλη δεν κοινοποιούν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο ή τα εν λόγω μέτρα δεν επιτυγχάνουν την ορθή μεταφορά των οδηγιών, δεν συμμορφώνονται με απόφαση του ΔΕΕ (όπως προβλέπεται στο άρθρο 260 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ), ζημιώνουν σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ ή παραβιάζουν τις αποκλειστικές αρμοδιότητες της ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έγκριση, τον Δεκέμβριο του 2016, της ανακοίνωσής της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», η Επιτροπή αποφάσισε να επικεντρωθεί σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τα κράτη μέλη δεν κοινοποιούν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο ή τα εν λόγω μέτρα δεν επιτυγχάνουν την ορθή μεταφορά των οδηγιών, δεν συμμορφώνονται με απόφαση του ΔΕΕ (όπως προβλέπεται στο άρθρο 260 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ), ζημιώνουν σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ ή παραβιάζουν τις αποκλειστικές αρμοδιότητες της ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 ΣΕΕ, ο ΧΘΔΕΕ έχει το ίδιο νομικό κύρος με τις Συνθήκες, απευθύνεται δε στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης (άρθρο 51 παράγραφος 1 του ΧΘΔΕΕ)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 ΣΕΕ, ο ΧΘΔΕΕ έχει το ίδιο νομικό κύρος με τις Συνθήκες, απευθύνεται δε στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης (άρθρο 51 παράγραφος 1 του ΧΘΔΕΕ)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη διαδικασία EU Pilot επιδιώκεται στενότερη και συνεκτικότερη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να αντιμετωπίζονται εγκαίρως με διμερή διάλογο οι παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και να αποτρέπεται, κατά το δυνατόν, η ανάγκη προσφυγής στη διαδικασία επί παραβάσει· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη διαδικασία EU Pilot επιδιώκεται στενότερη και συνεκτικότερη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να αντιμετωπίζονται εγκαίρως με διμερή διάλογο οι παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και να αποτρέπεται, κατά το δυνατόν, η ανάγκη προσφυγής στη διαδικασία επί παραβάσει·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο – για την αντιμετώπιση του τρέχοντος δημοκρατικού ελλείμματος και σε σχέση με το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα – να θεσπιστεί ένας νέος μηχανισμός που θα παρέχει ενιαίο και συνεκτικό πλαίσιο και θα βασίζεται σε υφιστάμενα μέσα και μηχανισμούς, ο οποίος θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο ομοιόμορφο σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο – για την αντιμετώπιση του τρέχοντος δημοκρατικού ελλείμματος και σε σχέση με το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα – να θεσπιστεί ένας νέος μηχανισμός που θα παρέχει ενιαίο και συνεκτικό πλαίσιο και θα βασίζεται σε υφιστάμενα μέσα και μηχανισμούς, ο οποίος θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο ομοιόμορφο σε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και σε όλα τα κράτη μέλη·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, σύμφωνα με τις νέες πολιτικές για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με την ενωσιακή νομοθεσία που ενέκρινε η Επιτροπή, στόχος του EU Pilot δεν είναι να παρατείνεται η διαδικασία επί παραβάσει, η οποία αποτελεί αφ’ εαυτής μέσο εκκίνησης διαλόγου για την επίλυση προβλημάτων με ένα κράτος μέλος· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, σύμφωνα με τις νέες πολιτικές για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με την ενωσιακή νομοθεσία που ενέκρινε η Επιτροπή, στόχος του EU Pilot δεν είναι να παρατείνεται η διαδικασία επί παραβάσει, η οποία αποτελεί αφ’ εαυτής μέσο εκκίνησης διαλόγου για την επίλυση προβλημάτων με ένα κράτος μέλος·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλίσει μια περισσότερο στρατηγική και αποτελεσματική προσέγγιση στη διαδικασία επιβολής της νομοθεσίας σε σχέση με τη διαχείριση παραβάσεων, η Επιτροπή έχει αποφασίσει, όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», να κινεί διαδικασίες επί παραβάσει χωρίς να βασίζεται στον μηχανισμό EU Pilot, εκτός εάν η προσφυγή στον μηχανισμό αυτό κριθεί σκόπιμη σε μια συγκεκριμένη περίπτωση· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλίσει μια περισσότερο στρατηγική και αποτελεσματική προσέγγιση στη διαδικασία επιβολής της νομοθεσίας σε σχέση με τη διαχείριση παραβάσεων, η Επιτροπή έχει αποφασίσει, όπως επισημαίνεται στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Δίκαιο της ΕΕ: Καλύτερη εφαρμογή για καλύτερα αποτελέσματα», να κινεί διαδικασίες επί παραβάσει χωρίς να βασίζεται στον μηχανισμό EU Pilot, εκτός εάν η προσφυγή στον μηχανισμό αυτό κριθεί σκόπιμη σε μια συγκεκριμένη περίπτωση·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η Επιτροπή έλαβε 3 783 νέες καταγγελίες για πιθανές παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και ότι τα κράτη μέλη κατά των οποίων υποβλήθηκαν οι περισσότερες από αυτές ήταν η Ιταλία (753), η Ισπανία (424) και η Γαλλία (325)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η Επιτροπή έλαβε 3 783 νέες καταγγελίες για πιθανές παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και ότι τα κράτη μέλη κατά των οποίων υποβλήθηκαν οι περισσότερες από αυτές ήταν η Ιταλία (753), η Ισπανία (424) και η Γαλλία (325)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 258 παράγραφοι 1 και 2 ΣΛΕΕ, η Επιτροπή διατυπώνει αιτιολογημένη γνώμη προς ένα κράτος μέλος αν κρίνει ότι έχει παραβεί υποχρέωσή του εκ των Συνθηκών, και δύναται να προσφύγει στο ΔΕΕ, αν το εν λόγω κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί με τη γνώμη αυτή εντός προθεσμίας που τάσσει η Επιτροπή· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 258 παράγραφοι 1 και 2 ΣΛΕΕ, η Επιτροπή διατυπώνει αιτιολογημένη γνώμη προς ένα κράτος μέλος αν κρίνει ότι έχει παραβεί υποχρέωσή του εκ των Συνθηκών, και δύναται να προσφύγει στο ΔΕΕ, αν το εν λόγω κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί με τη γνώμη αυτή εντός προθεσμίας που τάσσει η Επιτροπή·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η Επιτροπή κίνησε 847 νέες διαδικασίες επί παραβάσει για καθυστερημένη μεταφορά οδηγιών στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, η Επιτροπή κίνησε 847 νέες διαδικασίες επί παραβάσει για καθυστερημένη μεταφορά οδηγιών στο εθνικό δίκαιο·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, εξακολουθούσαν να εκκρεμούν 95 υποθέσεις παράβασης, ως προς τις οποίες το ΔΕΕ αποφάνθηκε ότι τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη δεν είχαν συμμορφωθεί· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2016, εξακολουθούσαν να εκκρεμούν 95 υποθέσεις παράβασης, ως προς τις οποίες το ΔΕΕ αποφάνθηκε ότι τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη δεν είχαν συμμορφωθεί·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει έως τον Σεπτέμβριο του 2017, με βάση το άρθρο 295 ΣΛΕΕ, πρόταση για τη σύναψη Συμφώνου της Ένωσης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (Σύμφωνο της ΕΕ για ΔΚΘ) με τη μορφή διοργανικής συμφωνίας που θα καθορίζει ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση της συνεργασίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των κρατών μελών της στο πλαίσιο του άρθρου 7 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει έως τον Σεπτέμβριο του 2017, με βάση το άρθρο 295 ΣΛΕΕ, πρόταση για τη σύναψη Συμφώνου της Ένωσης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (Σύμφωνο της ΕΕ για ΔΚΘ) με τη μορφή διοργανικής συμφωνίας που θα καθορίζει ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση της συνεργασίας των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των κρατών μελών της στο πλαίσιο του άρθρου 7 ΣΕΕ·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προβλέπει ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με όλες τις διαδικασίες επί παραβάσει με βάση προειδοποιητικές επιστολές, αλλά δεν καλύπτει την άτυπη διαδικασία «EU Pilot»που προηγείται της κίνησης επίσημης διαδικασίας επί παραβάσει· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προβλέπει ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με όλες τις διαδικασίες επί παραβάσει με βάση προειδοποιητικές επιστολές, αλλά δεν καλύπτει την άτυπη διαδικασία «EU Pilot»που προηγείται της κίνησης επίσημης διαδικασίας επί παραβάσει·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του ΧΘΔΕΕ ορίζει το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση ως το δικαίωμα κάθε προσώπου στην αμερόληπτη, δίκαιη και εντός ευλόγου προθεσμίας εξέταση των υποθέσεών του από τα θεσμικά όργανα και ότι το άρθρο 298 ΣΛΕΕ προβλέπει ότι, κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του ΧΘΔΕΕ ορίζει το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση ως το δικαίωμα κάθε προσώπου στην αμερόληπτη, δίκαιη και εντός ευλόγου προθεσμίας εξέταση των υποθέσεών του από τα θεσμικά όργανα και ότι το άρθρο 298 ΣΛΕΕ προβλέπει ότι, κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωσή της, της 3ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με την επισκόπηση της περιβαλλοντικής εφαρμογής της ΕΕ (EIR), η Επιτροπή υποστηρίζει ότι έχει θεσπίσει δομημένο και ολοκληρωμένο διάλογο με τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ και, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων επιβολής της νομοθεσίας που διαθέτει δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ, προτίθεται να διευκολύνει τις προσπάθειες των κρατών μελών μέσα από ένα νέο ειδικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωσή της, της 3ης Φεβρουαρίου 2017, σχετικά με την επισκόπηση της περιβαλλοντικής εφαρμογής της ΕΕ (EIR), η Επιτροπή υποστηρίζει ότι έχει θεσπίσει δομημένο και ολοκληρωμένο διάλογο με τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ και, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων επιβολής της νομοθεσίας που διαθέτει δυνάμει των Συνθηκών της ΕΕ, προτίθεται να διευκολύνει τις προσπάθειες των κρατών μελών μέσα από ένα νέο ειδικό πλαίσιο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 157 ΣΛΕΕ επιτρέπει, και το άρθρο 19 ΣΛΕΕ δίνει τη δυνατότητα, να θεσπιστεί νομοθεσία για την καταπολέμηση των πάσης φύσεως διακρίσεων, περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω φύλου· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 157 ΣΛΕΕ επιτρέπει, και το άρθρο 19 ΣΛΕΕ δίνει τη δυνατότητα, να θεσπιστεί νομοθεσία για την καταπολέμηση των πάσης φύσεως διακρίσεων, περιλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω φύλου·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν δεσμευθεί, στη δήλωση αριθ. 19 που προσαρτάται στην τελική πράξη της διακυβερνητικής διάσκεψης η οποία ενέκρινε τη Συνθήκη της Λισαβόνας, να καταπολεμήσουν «όλες τις μορφές οικογενειακής βίας [...], για την πρόληψη και τιμωρία αυτών των εγκληματικών πράξεων και για την υποστήριξη και προστασία των θυμάτων»· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν δεσμευθεί, στη δήλωση αριθ. 19 που προσαρτάται στην τελική πράξη της διακυβερνητικής διάσκεψης η οποία ενέκρινε τη Συνθήκη της Λισαβόνας, να καταπολεμήσουν «όλες τις μορφές οικογενειακής βίας [...], για την πρόληψη και τιμωρία αυτών των εγκληματικών πράξεων και για την υποστήριξη και προστασία των θυμάτων»·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών, έχει εγκριθεί βάσει των άρθρων 79 και 83 ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια»χρηματοδοτεί, μεταξύ άλλων, μέτρα που συμβάλλουν στην εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών, έχει εγκριθεί βάσει των άρθρων 79 και 83 ΣΛΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια»χρηματοδοτεί, μεταξύ άλλων, μέτρα που συμβάλλουν στην εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σειρά οδηγιών της ΕΕ, κυρίως οι οδηγίες που εστιάζουν στην ισότητα των φύλων, δεν εφαρμόζονται ορθά σε διάφορα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα άτομα διαφορετικών φύλων να μένουν απροστάτευτα απέναντι στις διακρίσεις ως προς την πρόσβαση στην απασχόληση και σε προϊόντα και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σειρά οδηγιών της ΕΕ, κυρίως οι οδηγίες που εστιάζουν στην ισότητα των φύλων, δεν εφαρμόζονται ορθά σε διάφορα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα άτομα διαφορετικών φύλων να μένουν απροστάτευτα απέναντι στις διακρίσεις ως προς την πρόσβαση στην απασχόληση και σε προϊόντα και υπηρεσίες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη οι έμφυλες διακρίσεις διασταυρώνονται με άλλες μορφές διακρίσεων, περιλαμβανομένων διακρίσεων λόγω φυλετικής και εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, υγείας, ταυτότητας φύλου, σεξουαλικού προσανατολισμού, ηλικίας και/ή κοινωνικοοικονομικών συνθηκών· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη οι έμφυλες διακρίσεις διασταυρώνονται με άλλες μορφές διακρίσεων, περιλαμβανομένων διακρίσεων λόγω φυλετικής και εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας, αναπηρίας, υγείας, ταυτότητας φύλου, σεξουαλικού προσανατολισμού, ηλικίας και/ή κοινωνικοοικονομικών συνθηκών·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 33 % των γυναικών στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική βία και το 55 % έχει κακοποιηθεί σεξουαλικά, από το οποίο το 32 % στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στη σεξουαλική, σωματική και διαδικτυακή βία, στον κυβερνοεκφοβισμό και στην επίμονη παρακολούθηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερες από τις μισές γυναίκες που έχουν πέσει θύματα φόνου έχουν δολοφονηθεί από σύντροφο ή συγγενή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών είναι μία από τις πλέον διαδεδομένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως ηλικίας, ιθαγένειας, θρησκείας, εκπαίδευσης, οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης του θύματος, και αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο της γυναικοκτονίας παραμένει αμείωτο στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 33 % των γυναικών στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική βία και το 55 % έχει κακοποιηθεί σεξουαλικά, από το οποίο το 32 % στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στη σεξουαλική, σωματική και διαδικτυακή βία, στον κυβερνοεκφοβισμό και στην επίμονη παρακολούθηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερες από τις μισές γυναίκες που έχουν πέσει θύματα φόνου έχουν δολοφονηθεί από σύντροφο ή συγγενή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών είναι μία από τις πλέον διαδεδομένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξαρτήτως ηλικίας, ιθαγένειας, θρησκείας, εκπαίδευσης, οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης του θύματος, και αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο της γυναικοκτονίας παραμένει αμείωτο στα κράτη μέλη·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα για τα άτομα ΛΟΑΔ στην ΕΕ, οι λεσβίες, οι αμφιφυλόφιλες και οι διεμφυλικές γυναίκες αντιμετωπίζουν τεράστιο κίνδυνο διακρίσεων λόγω του σεξουαλικού προσανατολισμού ή της ταυτότητας φύλου τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 23 % των λεσβιών και το 35 % των διεμφυλικών ατόμων έχουν πέσει θύματα σωματικής ή σεξουαλικής επίθεσης ή έχουν δεχθεί απειλές βίας στο σπίτι ή αλλού (στον δρόμο, στα μέσα μαζικής μεταφοράς, στον χώρο εργασίας, κ.λπ.) τουλάχιστον μία φορά την τελευταία πενταετία· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα για τα άτομα ΛΟΑΔ στην ΕΕ, οι λεσβίες, οι αμφιφυλόφιλες και οι διεμφυλικές γυναίκες αντιμετωπίζουν τεράστιο κίνδυνο διακρίσεων λόγω του σεξουαλικού προσανατολισμού ή της ταυτότητας φύλου τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 23 % των λεσβιών και το 35 % των διεμφυλικών ατόμων έχουν πέσει θύματα σωματικής ή σεξουαλικής επίθεσης ή έχουν δεχθεί απειλές βίας στο σπίτι ή αλλού (στον δρόμο, στα μέσα μαζικής μεταφοράς, στον χώρο εργασίας, κ.λπ.) τουλάχιστον μία φορά την τελευταία πενταετία·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή και η επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για την ισότητα των φύλων στα κράτη μέλη έχει διαπιστωθεί ότι ενέχει συγκεκριμένα προβλήματα που συνδέονται με τη μεταφορά και την εφαρμογή των συναφών οδηγιών, όπως σημαντικές νομοθετικές ανεπάρκειες και ασυνεπή εφαρμογή της νομοθεσίας από τα εθνικά δικαστήρια· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή και η επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για την ισότητα των φύλων στα κράτη μέλη έχει διαπιστωθεί ότι ενέχει συγκεκριμένα προβλήματα που συνδέονται με τη μεταφορά και την εφαρμογή των συναφών οδηγιών, όπως σημαντικές νομοθετικές ανεπάρκειες και ασυνεπή εφαρμογή της νομοθεσίας από τα εθνικά δικαστήρια·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις εθνικές κυβερνητικές δομές, οι φορείς και οι μηχανισμοί ισότητας των φύλων συχνά είναι περιθωριοποιημένοι, δεδομένου ότι είναι διαχωρισμένοι σε διαφορετικούς τομείς πολιτικής, το έργο τους παρεμποδίζεται από περίπλοκες εντολές και δεν διαθέτουν κατάλληλο προσωπικό, κατάρτιση και στοιχεία και επαρκείς πόρους και η στήριξη που τους παρέχεται από την πολιτική ηγεσία είναι ανεπαρκής· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις εθνικές κυβερνητικές δομές, οι φορείς και οι μηχανισμοί ισότητας των φύλων συχνά είναι περιθωριοποιημένοι, δεδομένου ότι είναι διαχωρισμένοι σε διαφορετικούς τομείς πολιτικής, το έργο τους παρεμποδίζεται από περίπλοκες εντολές και δεν διαθέτουν κατάλληλο προσωπικό, κατάρτιση και στοιχεία και επαρκείς πόρους και η στήριξη που τους παρέχεται από την πολιτική ηγεσία είναι ανεπαρκής·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συγκριτική ανάλυση της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων στην Ευρώπη που δημοσιεύτηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο νομικών εμπειρογνωμόνων στον τομέα της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των διακρίσεων το 2017, στη συντριπτική πλειονότητα των χωρών εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την αντίληψη και την επίγνωση, καθώς τα άτομα συχνά δεν ενημερώνονται για τα δικαιώματά τους στην προστασία απέναντι στις διακρίσεις ή για την ύπαρξη μηχανισμών προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ανάλυση αυτή, όσον αφορά την εφαρμογή των ενωσιακών οδηγιών κατά των διακρίσεων, έχουν ανακύψει περαιτέρω θέματα που γεννούν ανησυχία, όπως το γεγονός ότι οργανώσεις και ενώσεις δεν διαθέτουν (ή διαθέτουν πολύ περιοριστικό) νομικό καθεστώς που να τους επιτρέπει να κινούν διαδικασίες εξ ονόματος ή προς υποστήριξη θυμάτων διακρίσεων, και η περιοριστική εφαρμογή της μετατόπισης του βάρους της απόδειξης, καθώς και διάφορα εμπόδια στην αποτελεσματική πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ζητήματα που παρεμποδίζουν ενεργά τους πολίτες να απολαμβάνουν πλήρως και να διασφαλίζουν τα δικαιώματά τους που απορρέουν από τις διατάξεις της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη συγκριτική ανάλυση της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων στην Ευρώπη που δημοσιεύτηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο νομικών εμπειρογνωμόνων στον τομέα της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των διακρίσεων το 2017, στη συντριπτική πλειονότητα των χωρών εξακολουθούν να υφίστανται σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την αντίληψη και την επίγνωση, καθώς τα άτομα συχνά δεν ενημερώνονται για τα δικαιώματά τους στην προστασία απέναντι στις διακρίσεις ή για την ύπαρξη μηχανισμών προστασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ανάλυση αυτή, όσον αφορά την εφαρμογή των ενωσιακών οδηγιών κατά των διακρίσεων, έχουν ανακύψει περαιτέρω θέματα που γεννούν ανησυχία, όπως το γεγονός ότι οργανώσεις και ενώσεις δεν διαθέτουν (ή διαθέτουν πολύ περιοριστικό) νομικό καθεστώς που να τους επιτρέπει να κινούν διαδικασίες εξ ονόματος ή προς υποστήριξη θυμάτων διακρίσεων, και η περιοριστική εφαρμογή της μετατόπισης του βάρους της απόδειξης, καθώς και διάφορα εμπόδια στην αποτελεσματική πρόσβαση στη δικαιοσύνη, ζητήματα που παρεμποδίζουν ενεργά τους πολίτες να απολαμβάνουν πλήρως και να διασφαλίζουν τα δικαιώματά τους που απορρέουν από τις διατάξεις της νομοθεσίας κατά των διακρίσεων·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δείκτης του 2017 για την Ισότητα των Φύλων που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) δείχνει οριακές μόνο βελτιώσεις, γεγονός που καθιστά σαφές ότι η ΕΕ εξακολουθεί να απέχει πολύ από την επίτευξη της ισότητας των φύλων, με τη συνολική βαθμολογία να είναι πλέον 66,2 με όριο το 100, τέσσερις μόνο μονάδες υψηλότερη από ό,τι πριν από δέκα χρόνια· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δείκτης του 2017 για την Ισότητα των Φύλων που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) δείχνει οριακές μόνο βελτιώσεις, γεγονός που καθιστά σαφές ότι η ΕΕ εξακολουθεί να απέχει πολύ από την επίτευξη της ισότητας των φύλων, με τη συνολική βαθμολογία να είναι πλέον 66,2 με όριο το 100, τέσσερις μόνο μονάδες υψηλότερη από ό,τι πριν από δέκα χρόνια·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τον τομέα της λήψης αποφάσεων, τα προαναφερθέντα στοιχεία στον τομέα της ισότητας των φύλων δείχνουν βελτίωση κατά σχεδόν δέκα ποσοστιαίες μονάδες την τελευταία δεκαετία, με αποτέλεσμα η βαθμολογία να ανέρχεται σήμερα σε 48,5, αλλά ο τομέας αυτός εξακολουθεί να έχει τη χαμηλότερη βαθμολογία από όλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αρνητικά αυτά στοιχεία αντανακλούν κυρίως την άνιση εκπροσώπηση γυναικών και ανδρών στην πολιτική ζωή και καταδεικνύουν δημοκρατικό έλλειμμα στην ενωσιακή διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τον τομέα της λήψης αποφάσεων, τα προαναφερθέντα στοιχεία στον τομέα της ισότητας των φύλων δείχνουν βελτίωση κατά σχεδόν δέκα ποσοστιαίες μονάδες την τελευταία δεκαετία, με αποτέλεσμα η βαθμολογία να ανέρχεται σήμερα σε 48,5, αλλά ο τομέας αυτός εξακολουθεί να έχει τη χαμηλότερη βαθμολογία από όλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αρνητικά αυτά στοιχεία αντανακλούν κυρίως την άνιση εκπροσώπηση γυναικών και ανδρών στην πολιτική ζωή και καταδεικνύουν δημοκρατικό έλλειμμα στην ενωσιακή διακυβέρνηση·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση του Eurofound σχετικά με το χάσμα απασχόλησης μεταξύ των φύλων εκτιμάται ότι το χάσμα αυτό κοστίζει στην ΕΕ περίπου 370 δισεκατομμύρια EUR ετησίως, ποσό που αντιστοιχεί στο 2,8 % του ΑΕΠ της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση του Eurofound σχετικά με το χάσμα απασχόλησης μεταξύ των φύλων εκτιμάται ότι το χάσμα αυτό κοστίζει στην ΕΕ περίπου 370 δισεκατομμύρια EUR ετησίως, ποσό που αντιστοιχεί στο 2,8 % του ΑΕΠ της ΕΕ·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα του Εurofound για τις συνθήκες εργασίας, ο συνδυαστικός δείκτης αμειβόμενου και μη αμειβόμενου χρόνου εργασίας καταδεικνύει ότι, εάν συνυπολογιστούν οι ώρες αμειβόμενης και μη αμειβόμενης εργασίας, οι γυναίκες εργάζονται περισσότερες ώρες· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνα του Εurofound για τις συνθήκες εργασίας, ο συνδυαστικός δείκτης αμειβόμενου και μη αμειβόμενου χρόνου εργασίας καταδεικνύει ότι, εάν συνυπολογιστούν οι ώρες αμειβόμενης και μη αμειβόμενης εργασίας, οι γυναίκες εργάζονται περισσότερες ώρες·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη δέσμευση της ΕΕ για ισότητα των φύλων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, τα διοικητικά συμβούλια των οργανισμών της ΕΕ παρουσιάζουν σοβαρή υστέρηση όσον αφορά την ισορροπία των φύλων και εμφανίζουν επίμονες μορφές διαχωρισμού των φύλων· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη δέσμευση της ΕΕ για ισότητα των φύλων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, τα διοικητικά συμβούλια των οργανισμών της ΕΕ παρουσιάζουν σοβαρή υστέρηση όσον αφορά την ισορροπία των φύλων και εμφανίζουν επίμονες μορφές διαχωρισμού των φύλων·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του ποσοστού γυναικών μεταξύ των πτωχών αποτελεί γεγονός στην ΕΕ και ότι η ορθή και πλήρης εφαρμογή και επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για την ισότητα και την ισότητα των φύλων θα πρέπει να συμβαδίζει με πολιτικές οι οποίες θέτουν στο στόχαστρο τα πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας, φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού μεταξύ των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία πολιτικών για την ισότητα και η πλημμελής εφαρμογή της νομοθεσίας για τα φύλα και την ισότητα θέτουν ακόμη περισσότερο τις γυναίκες σε κίνδυνο και επιτείνουν την απειλή της φτώχειας και της κοινωνικής περιθωριοποίησης, αποκλείοντας τις γυναίκες από την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του ποσοστού γυναικών μεταξύ των πτωχών αποτελεί γεγονός στην ΕΕ και ότι η ορθή και πλήρης εφαρμογή και επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας για την ισότητα και την ισότητα των φύλων θα πρέπει να συμβαδίζει με πολιτικές οι οποίες θέτουν στο στόχαστρο τα πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας, φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού μεταξύ των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία πολιτικών για την ισότητα και η πλημμελής εφαρμογή της νομοθεσίας για τα φύλα και την ισότητα θέτουν ακόμη περισσότερο τις γυναίκες σε κίνδυνο και επιτείνουν την απειλή της φτώχειας και της κοινωνικής περιθωριοποίησης, αποκλείοντας τις γυναίκες από την αγορά εργασίας·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας έχει καίρια σημασία για την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η αναδιατυπωμένη οδηγία 2006/54/ΕΚ απαγορεύει ρητά τόσο τις άμεσες όσο και τις έμμεσες διακρίσεις, και παρά το γεγονός ότι οι γυναίκες έχουν κατά μέσο όρο υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, το 2015 το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων εξακολουθούσε να ανέρχεται σε 16,3 %· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας έχει καίρια σημασία για την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η αναδιατυπωμένη οδηγία 2006/54/ΕΚ απαγορεύει ρητά τόσο τις άμεσες όσο και τις έμμεσες διακρίσεις, και παρά το γεγονός ότι οι γυναίκες έχουν κατά μέσο όρο υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, το 2015 το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων εξακολουθούσε να ανέρχεται σε 16,3 %·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ των φύλων θα πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο του ελέγχου της εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της ισότητας μεταξύ των φύλων θα πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο του ελέγχου της εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων, ει δυνατόν χωριστά ανά φύλο, έχει καίρια σημασία προκειμένου να ελέγχεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων, ει δυνατόν χωριστά ανά φύλο, έχει καίρια σημασία προκειμένου να ελέγχεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ·

| 1. | επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής (11) να αντιμετωπίζει αμέσως τις παραβάσεις και στηρίζει τις προσπάθειές της να επιλύει άτυπα τα προβλήματα εφαρμογής· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τον μηχανισμό επίλυσης προβλημάτων EU Pilot· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση του συνολικού αριθμού των διαδικασιών επί παραβάσει το 2016, ο οποίος ήταν ο υψηλότερος που έχει καταγραφεί για παρόμοιες υποθέσεις την τελευταία πενταετία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ετήσια έκθεση της Επιτροπής του 2016 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ και επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση αυτή, τα τέσσερα πεδία στα οποία είχαν κινηθεί το 2016 διαδικασίες επί παραβάσει κατά κρατών μελών για θέματα μεταφοράς του δικαίου ήταν το περιβάλλον, η δικαιοσύνη και οι καταναλωτές, η φορολογία και η εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα υποβολής αναφορών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, όπως κατοχυρώνεται στα άρθρα 20 και 227 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 44 του ΧΘΔΕΕ, και κατατάσσεται δεύτερο σε σημασία για τους πολίτες, σύμφωνα με πρόσφατες έρευνες· υπογραμμίζει πόσο σημαντικές είναι οι αναφορές ως μέσο που έχουν στη διάθεσή τους οι πολίτες και οι κάτοικοι της Ένωσης για να αισθάνονται ότι συμμετέχουν στις δραστηριότητές της και για να εκφράζουν τις ανησυχίες τους σχετικά με περιστατικά πλημμελούς εφαρμογής ή παραβίασης του δικαίου της ΕΕ και ενδεχόμενα κενά, και ταυτόχρονα για να επισημαίνουν τις ανεπάρκειες αυτές με την ελπίδα ότι τα προβλήματα που θίγουν θα επιλυθούν γρήγορα και αποτελεσματικά· συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι οι προσπάθειες που καταβάλλονται για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ πρέπει να αναγνωριστούν ως ισοδύναμης σημασίας με το έργο που επιτελείται για την εκπόνηση νέας νομοθεσίας· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει, εν προκειμένω, την εκ μέρους της διεκπεραίωση των υποβαλλόμενων αναφορών, δίνοντας έγκαιρες και εμπεριστατωμένες απαντήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εφιστά την προσοχή στη μελέτη που ανέθεσε η Επιτροπή Αναφορών του Κοινοβουλίου στο Θεματικό Τμήμα Γ με τίτλο «Έλεγχος της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ: εργαλεία και προκλήσεις», και εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συγκεκριμένες συστάσεις που περιλαμβάνει προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τη λήψη μέτρων· εφιστά την προσοχή στην πρόσφατα δημοσιευθείσα μελέτη που ανατέθηκε στο Θεματικό Τμήμα Γ με τίτλο «Αποτελεσματική πρόσβαση στη δικαιοσύνη», σε συνέχεια των επαναλαμβανόμενων καταγγελιών που έχουν προκύψει από την εξέταση πολλών αναφορών· επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής να ενισχυθεί η κατάρτιση των δικαστικών λειτουργών όσον αφορά το δίκαιο της ΕΕ στα διάφορα κράτη μέλη, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια των αποφάσεων και, ως εκ τούτου, η ισότιμη πραγμάτωση των δικαιωμάτων σε όλη την Ένωση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση της διαφάνειας και την παροχή περισσότερων στατιστικών στοιχείων στην έκθεση της Επιτροπής για το 2016, σε σύγκριση με προηγούμενες εκθέσεις· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκεια του για το γεγονός ότι δεν περιέχει ακριβή πληροφόρηση για τον αριθμό των αναφορών που οδήγησαν σε κίνηση διαδικασιών EU Pilot ή διαδικασιών επί παραβάσει, και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει συγκεκριμένες πληροφορίες επ’ αυτού· επισημαίνει με λύπη ότι στις διαδικασίες αυτές δεν υπάρχει συμμετοχή ούτε του Κοινοβουλίου ούτε των αναφερόντων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να προβαίνει σε ανταλλαγή πληροφοριών με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με όλες τις διαδικασίες EU Pilot και τις διαδικασίες επί παραβάσει που έχουν κινηθεί, προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια, να μειωθεί το χρονικό πλαίσιο επίλυσης διαφορών μέσω της Επιτροπής Αναφορών, να καλλιεργηθεί η εμπιστοσύνη στο ευρωπαϊκό εγχείρημα και, εντέλει, να ενισχυθεί η νομιμότητα της διαδικασίας EU Pilot, ιδίως σε ό,τι αφορά τις διαδικασίες επί παραβάσει· καλεί την Επιτροπή να κοινοποιεί συστηματικά τις αποφάσεις της και τα διάφορα μέτρα που λαμβάνει το Σώμα των Επιτρόπων και να δημοσιεύει την ημερήσια διάταξη και τα κύρια πορίσματα των συνεδριάσεων δέσμης μέτρων· λαμβάνει υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ, του Μαΐου 2017, στις υποθέσεις C-39/05 P, C-52/05 P και C-562/14 P, σύμφωνα με την οποία τα έγγραφα στο πλαίσιο της διαδικασίας EU Pilot δεν πρέπει να δημοσιοποιούνται εάν υπάρχει κίνδυνος η εν λόγω δημοσιοποίηση να επηρεάσει τη φύση της διαδικασίας επί παραβάσει, να μεταβάλει την πρόοδό της ή να υπονομεύσει τους στόχους της διαδικασίας αυτής· καλεί την Επιτροπή να δημοσιοποιεί τα έγγραφα που ανταλλάσσει με τα κράτη μέλη όταν παύει να ελλοχεύει ο κίνδυνος αυτός, δηλαδή μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών EU Pilot· τάσσεται, εν προκειμένω, υπέρ της πρότασης της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την έγκαιρη και διαφανή διεκπεραίωση των διαδικασιών EU Pilot που βρίσκονται σε στάδιο πριν από τη διαδικασία επί παραβάσει· τονίζει ότι είναι σημαντικό να τηρούνται ενήμεροι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς και να αυξηθεί η διαφάνεια των διαδικασιών EU Pilot· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την ελλιπή ανταπόκριση από πλευράς της Επιτροπής όσον αφορά την αντιμετώπιση των επιφυλάξεων που διατυπώνουν βουλευτές του ΕΚ στο πλαίσιο διαδικασιών EU Pilot και καλεί την Επιτροπή να ενημερώνει την Επιτροπή Αναφορών για κάθε σημαντικό νέο βήμα στο πλαίσιο της έρευνας και του συνεχούς διαλόγου με τα κράτη μέλη σε ό,τι αφορά εκκρεμείς αναφορές· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συμπεριλαμβάνει στην ετήσια έκθεσή της στοιχεία για τον βαθμό υλοποίησης τόσο των κανονισμών όσο και των οδηγιών της ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι ο μεγάλος αριθμός διαδικασιών επί παραβάσει καταδεικνύει ότι η διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ στα κράτη μέλη εξακολουθεί να συνιστά σοβαρή πρόκληση και να αποτελεί προτεραιότητα, ενόψει της νέας, περισσότερο στρατηγικής και αποτελεσματικής προσέγγισης της διαδικασίας επιβολής της νομοθεσίας που εγκρίθηκε από την Επιτροπή για το 2016· εκτιμά ότι ορισμένες από τις παραβάσεις αυτές ενδέχεται να είναι απόρροια της έλλειψης πόρων στη δημόσια διοίκηση σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο αριθμός νέων καταγγελιών είναι στο υψηλότερο επίπεδο από το 2011, αντιπροσωπεύοντας αύξηση κατά 67,5 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος, με τον πρωτοφανή αριθμό των 3 783 νέων καταγγελιών και μείωση των ποσοστών επίλυσης, ότι, επιπλέον, 1 657 υποθέσεις παράβασης συνέχιζαν να εκκρεμούν στο τέλος του 2016, ενώ 986 διαδικασίες επί παραβάσει κινήθηκαν το 2016, εκ των οποίων 847 για καθυστερημένη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο· σημειώνει με ανησυχία ότι εξακολουθούν να εκκρεμούν 95 διαδικασίες επί παραβάσει μετά την έκδοση απόφασης του Δικαστηρίου διότι η Επιτροπή έκρινε ότι τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη δεν είχαν συμμορφωθεί ακόμη με τις αποφάσεις βάσει του άρθρου 258 ΣΛΕΕ, και ότι, γενικά, οι τομείς «απασχόληση»και «δικαιοσύνη και καταναλωτές»είναι αυτοί με τα περισσότερα προβλήματα και έπονται η εσωτερική αγορά, η βιομηχανία, η επιχειρηματικότητα και οι ΜΜΕ, η φορολογία και τα τελωνεία, και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μείωση του αριθμού νέων διαδικασιών ΕU Pilot που κινήθηκαν το 2016 (από 881 το 2014 σε 790) και για το γεγονός ότι ο αριθμός αυτός έφτασε στο χαμηλότερο επίπεδο από το 2011, μολονότι η Επιτροπή δεν κινεί διαδικασίες ΕU Pilot για την καθυστερημένη μεταφορά οδηγιών στο εθνικό δίκαιο· σημειώνει, ωστόσο, ότι το ποσοστό επίλυσης μειώθηκε κατά τι σε σχέση με το 2015 (από 75 % σε 72 %)· καλεί την Επιτροπή να δώσει διευκρινίσεις σχετικά με τον καθορισμό των προτεραιοτήτων της όσον αφορά την πολιτική της για την επιβολή της νομοθεσίας, όπου δηλώνει ότι θα εστιάσει τα μέτρα επιβολής της εκεί όπου μπορούν να έχουν θεαματικά αποτελέσματα και σε προτεραιότητες πολιτικής οι οποίες προωθούν υποθέσεις που αποκαλύπτουν συστημικές αδυναμίες στο νομικό σύστημα ενός κράτους μέλους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι η δέσμευση της Επιτροπής να ακολουθήσει μια περισσότερο στρατηγική πολιτική στην επιβολή του δικαίου της ΕΕ οδήγησε πρόσφατα στον τερματισμό διαδικασιών επί παραβάσει για πολιτικούς λόγους· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αναφέρει στις μελλοντικές εκθέσεις ελέγχου τους λόγους που οδηγούν στη λήψη τέτοιων αποφάσεων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι η πλειονότητα των υποθέσεων EU Pilot που οδήγησαν σε επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει αφορούσαν κυρίως τομείς πολιτικής σχετικούς με το περιβάλλον, την εσωτερική αγορά, τη βιομηχανία, την επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ, την ενέργεια και τη φορολογία και τα τελωνεία· σημειώνει επίσης ότι οι χώρες με τον μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων EU Pilot για τις οποίες κινήθηκε διαδικασία επί παραβάσει ήταν η Ουγγαρία, η Γερμανία, η Ισπανία και η Πολωνία· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναγνωρίζει ότι την ευθύνη για την κατάλληλη μεταφορά και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ φέρουν πρωτίστως τα κράτη μέλη, επισημαίνει ωστόσο ότι αυτό δεν απαλλάσσει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ από το καθήκον τους να τηρούν το πρωτογενές δίκαιο της ΕΕ όταν καταρτίζουν το παράγωγο δίκαιο της ΕΕ, ιδίως σε θέματα που άπτονται του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε συνάρτηση με τον ΧΘΔΕΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι η ορθή μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ είναι αναγκαία για την υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ από την άποψη της αρχής της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών όπως κατοχυρώνεται στις Συνθήκες, και για την ενθάρρυνση και την προώθηση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των δημόσιων φορέων, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο, και μεταξύ των φορέων και των πολιτών, υπενθυμίζοντας επίσης ότι η εμπιστοσύνη και η ασφάλεια δικαίου λειτουργούν ως βάση για καλή συνεργασία και για την αποτελεσματική εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές ανεπάρκειες στην εφαρμογή και την επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της διαχείρισης των αποβλήτων, των υποδομών επεξεργασίας λυμάτων και της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές για την ποιότητα του αέρα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι κοινωνικοί εταίροι, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι ευρωπαίοι πολίτες και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς στην παρακολούθηση και την αναφορά ελλείψεων κατά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη· επικροτεί, ως εκ τούτου, την αυξημένη ευαισθητοποίηση των πολιτών σε σχέση με την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του κρίσιμου ρόλο των καταγγελλόντων δυσλειτουργίες στον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα· υπογραμμίζει ότι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει, δικαιωματικά, να είναι οι πρώτοι που πληροφορούνται, κατά τρόπο σαφή, πραγματικά προσβάσιμο, διαφανή και έγκαιρο, κατά πόσον και ποιες εθνικές νομοθετικές διατάξεις έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο της μεταφοράς του δικαίου της ΕΕ στην εθνική έννομη τάξη και ποιες εθνικές αρχές είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής τους· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει τη σημασία που αποδίδει η Επιτροπή στην έγκαιρη και ορθή μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο και στην ύπαρξη σαφούς εσωτερικού νομοθετικού πλαισίου και προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάζουν τα θέματα αυτά ως προτεραιότητα προκειμένου να αποφευχθούν περιπτώσεις παραβίασης της νομοθεσίας της ΕΕ, εξασφαλίζοντας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις τα οφέλη της αποδοτικής και αποτελεσματικής εφαρμογής της· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επισημαίνει, ωστόσο, ότι οι μη ρεαλιστικές προθεσμίες για την εφαρμογή της νομοθεσίας μπορούν να καταστήσουν αδύνατη τη συμμόρφωση των κρατών μελών, γεγονός που ισοδυναμεί με σιωπηρή αποδοχή των καθυστερήσεων στην εφαρμογή· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμφωνήσουν σε ένα πιο ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή κανονισμών και οδηγιών, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τον χρόνο που απαιτείται για έλεγχο και διαβούλευση· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει εκθέσεις, αξιολογήσεις και νομοθετικές αναθεωρήσεις στις προθεσμίες που έχουν συμφωνηθεί από τους συννομοθέτες και όπως ορίζεται στη σχετική νομοθεσία· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι το 2016 έπρεπε να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο 70 οδηγίες, έναντι 56 οδηγιών το 2015· εκφράζει την ανησυχία του για τη ραγδαία αύξηση του αριθμού διαδικασιών επί παραβάσει λόγω καθυστερημένης μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, από 543 σε 847· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι, στο τέλος του 2016, εκκρεμούσαν 868 διαδικασίες επί παραβάσει λόγω καθυστερημένης μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, αριθμός που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 67,5 % σε σύγκριση με τις 518 υποθέσεις που εκκρεμούσαν στο τέλος του 2015· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την ανησυχία για το γεγονός ότι, όπως και το 2015, τα κράτη μέλη δεν τήρησαν σε όλες τις περιπτώσεις τη δέσμευσή τους να υποβάλουν επεξηγηματικά έγγραφα μαζί με τα εθνικά μέτρα μεταφοράς των οδηγιών στην οικεία έννομη τάξη· θεωρεί, δεδομένου ότι πολλά από τα υποβληθέντα επεξηγηματικά έγγραφα ήταν ποιοτικά άνισα, ότι απαιτείται μεγαλύτερη υποστήριξη των κρατών μελών από την Επιτροπή κατά την προετοιμασία αυτών των επεξηγηματικών εγγράφων και των πινάκων αντιστοιχίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αδυναμία να εξασφαλισθεί η έγκαιρη και ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ – που αφορά τις αρχές των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εκπαίδευσης, εργασίας και απασχόλησης, της ίσης αμοιβής για ίση εργασία και της ίσης μεταχείρισης γυναικών και ανδρών όσον αφορά την πρόσβαση και την παροχή αγαθών και υπηρεσιών – καθώς και των υφιστάμενων μέτρων για τη βελτίωση της ισορροπίας επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και την πάταξη κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, εντέλει στερεί από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις τα οφέλη που δικαιούνται σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕΕ ιδρύθηκε ως Ένωση που βασίζεται στο κράτος δικαίου και στον σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου (άρθρο 2 ΣΕΕ)· σημειώνει ότι, κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να σέβονται πλήρως τις αξίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες και στον ΧΘΔΕΕ· επαναλαμβάνει ότι η προσεκτική παρακολούθηση των πράξεων και των παραλείψεων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ έχει ύψιστη σημασία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τον αριθμό των αναφορών προς το Κοινοβούλιο και των καταγγελιών προς την Επιτροπή σχετικά με ζητήματα τα οποία υποτίθεται ότι η Επιτροπή έχει επιλύσει· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διαφυλαχθεί η ακεραιότητα της έννομης τάξης της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει το πρωτογενές και το παράγωγο δίκαιο, καθώς και διατάξεις περιορισμένης δεσμευτικότητας· ζητεί, για τον λόγο αυτό, την έγκαιρη έγκριση των νομοθετικών και μη νομοθετικών πρωτοβουλιών που είναι απαραίτητες προκειμένου ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων να καταστεί πραγματικότητα για τους πολίτες· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίζει τη μέγιστη δυνατή διαφάνεια και συνοχή στις προσπάθειές της να δημιουργήσει ένα νέο πλαίσιο ειδικά για την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, όπως η EIR· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός τέτοιου πλαισίου ειδικά για τη δίκαιη και ισόρροπη ανάπτυξη, την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις και τις υποθέσεις ένταξης σε σχέση με τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, σε συνέχεια του ψηφίσματός του της 25ης Οκτωβρίου 2016, να υποβάλει πρόταση για τη σύναψη συμφώνου της Ένωσης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (Σύμφωνο της ΕΕ για ΔΚΘ), ούτως ώστε να εξασφαλίσει την αποτελεσματική σύνδεση των συναφών ετήσιων θεματικών της εκθέσεων με τα αποτελέσματα των υφιστάμενων μηχανισμών παρακολούθησης και των μέσων περιοδικής αξιολόγησης, που θα πρέπει να υποβάλλονται σε εύθετο χρόνο· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών και σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των αρχών της χρηστής και αποτελεσματικής διοίκησης που ορίζονται στο άρθρο 298 ΣΛΕΕ και στα άρθρα 41 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχει καθήκον να παρακολουθεί και να αξιολογεί την ορθή εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης και τον σεβασμό των αρχών και των στόχων που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες, από τα κράτη μέλη και από όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, και να τηρεί τη δέσμευσή της για ενεργό συνδρομή προς τα κράτη μέλη στη μεταφορά και την εφαρμογή ορισμένων οδηγιών και κανονισμών· συνιστά, ως εκ τούτου, το καθήκον αυτό να ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο του προαναφερθέντος κύκλου πολιτικής ΔΚΘ από το 2018 και στο εξής, και να υποβάλλονται εγκαίρως οι συναφείς ετήσιες θεματικές εκθέσεις – με τα αποτελέσματα των υφιστάμενων μηχανισμών παρακολούθησης και των μέσων περιοδικής αξιολόγησης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να παρακολουθεί, να διευθύνει και να υποστηρίζει την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και πολιτικής με πιο προορατικό τρόπο· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να συνδράμει ενεργά τα κράτη μέλη στη μεταφορά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο και στην εφαρμογή της, με την κατάρτιση σχεδίων υλοποίησης για ορισμένες οδηγίες και κανονισμούς· |
| --- | --- |

26.

| 27. | θεωρεί ότι το Κοινοβούλιο, ως συνυπεύθυνο για τη διασφάλιση της εφαρμογής και της επιβολής της νομοθεσίας της ΕΕ με βάση τη διοργανική συμφωνία και δεδομένου ότι διαθέτει εξουσία πολιτικού ελέγχου επί της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 14 ΣΕΕ, θα πρέπει να ενημερώνεται αυτομάτως για κάθε διαδικασία EU Pilot και για την κίνηση κάθε διαδικασίας επί παραβάσει και ότι θα πρέπει να του παρέχεται κατάλληλη πρόσβαση στα έγγραφα που αφορούν τα δύο αυτά είδη διαδικασιών, ιδίως όταν σχετίζονται με αναφορές, με παράλληλο σεβασμό των αναγκαίων διατάξεων εμπιστευτικότητας για την επιτυχή διεκπεραίωση των υποθέσεων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | προτείνει να συμμετέχουν περισσότερο οι εκπρόσωποι των κρατών μελών σε συζητήσεις σχετικά με αναφορές στην Επιτροπή Αναφορών· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει το μη ικανοποιητικό επίπεδο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ στα κράτη μέλη, όπως προκύπτει από τον υψηλό αριθμό καταγγελιών που υποβάλλονται στην Επιτροπή και τη σημαντική ροή αναφορών που απευθύνονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής, όπως εκφράζεται στην ανακοίνωσή της του Δεκεμβρίου 2016, για αύξηση της χρήσης προληπτικών εργαλείων όπως συνεδριάσεις δέσμης μέτρων, κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής, ομάδες εμπειρογνωμόνων, ειδικευμένα δίκτυα, (συμπεριλαμβανομένου του δικτύου SOLVIT), και για στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της επιβολής του δικαίου της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση των διατάξεων του άρθρου 197 ΣΛΕΕ για την εφαρμογή αυτής της ανανεωμένης πολιτικής για την επιβολή, σε πλήρη συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· καλεί την Επιτροπή να βελτιωθεί στο θέμα της διεκπεραίωσης των υποβαλλόμενων αναφορών δίνοντας έγκαιρες και εμπεριστατωμένες απαντήσεις· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι, παρόλο που εξακολουθούν να εκκρεμούν 95 διαδικασίες επί παραβάσει και παρά το γεγονός ότι το ΔΕΕ έχει αποφανθεί σχετικά με τη μη συμμόρφωση κρατών μελών, η Επιτροπή παρέπεμψε μόνο τρεις από τις υποθέσεις αυτές στο ΔΕΕ βάσει του άρθρου 260 ΣΛΕΕ· θεωρεί ότι προέχει να διασφαλιστεί η πλήρης και έγκαιρη εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου και, όποτε είναι αναγκαίο, η πλήρης χρήση των διατάξεων του άρθρου 279 ΣΛΕΕ, προκειμένου να αποτραπεί τυχόν υπονόμευση του δικαίου της ΕΕ και της εξουσίας του ΔΕΕ· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει την κατάσταση αυτή και να υποβάλλει τακτικές εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει το γεγονός ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεσμεύονται από τις Συνθήκες της ΕΕ και τον ΧΘΔΕΕ (12)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | συνιστά, οιαδήποτε διακοινοβουλευτική συζήτηση σχετικά με τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, να περιλαμβάνει τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και τη συμμετοχή του πολίτη στα κοινά, π.χ. μέσω αναφορών που διαβιβάζονται στο Κοινοβούλιο και στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι τα μνημόνια συνεννόησης που συνάπτονται μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών δεν θεωρούνται πράξεις της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 288 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει πόσο ζωτική σημασία έχουν η αποτελεσματικότητα, η διαφάνεια και η λογοδοσία κατά την εκπόνηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· υπογραμμίζει ειδικότερα την αρχή της δημοκρατικής λογοδοσίας – και τον ρόλο του Κοινοβουλίου στη διασφάλισή της – καθώς και το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ σε δικαιοσύνη και χρηστή διοίκηση, όπως ορίζεται στα άρθρα 41 και 47 του ΧΘΔΕΕ· επισημαίνει ότι, με βάση τα δικαιώματα και τις αρχές αυτές, πρέπει να παρέχεται στους πολίτες κατάλληλη και εύκολη πρόσβαση στα σχέδια νομοθετικών πράξεων που τους αφορούν· υπενθυμίζει ότι τα ίδια αυτά δικαιώματα και αρχές θα πρέπει επίσης να έχουν πρωταρχική σημασία για τα κράτη μέλη όταν προτείνουν σχέδια νομοθετικών πράξεων για την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή να αυξήσει, όπου αυτό είναι δυνατόν και αναγκαίο, τους χρηματοδοτικούς πόρους της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, που προορίζονται για την «ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας των δημόσιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων και για μια αποτελεσματική δημόσια διοίκηση», προκειμένου να προωθηθούν η κοινωνική πρόνοια και η οικονομική ανάπτυξη και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των συναφών επωφελών νομοθετικών διατάξεων· καλεί την Επιτροπή να κάνει πλήρη χρήση του άρθρου 197 ΣΛΕΕ για να συμβάλει στην ενίσχυση της ικανότητας των κρατών μελών στον τομέα της εφαρμογής και της επιβολής του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μέσα σχεδιασμένα να βοηθούν τα κράτη μέλη να αναγνωρίζουν τα προβλήματα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, να τα αντιμετωπίζουν σε ένα πρώτο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει και να βρίσκουν κοινές λύσεις· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επισημαίνει ότι οι πλέον κατάφωρες διαδικασίες επί παραβάσει αφορούν νομοθεσία που απορρέει από οδηγίες· υπενθυμίζει ότι οι κανονισμοί έχουν άμεση και υποχρεωτική εφαρμογή σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να χρησιμοποιεί, στο μέτρο του δυνατού, κανονισμούς για τις νομοθετικές προτάσεις της· εκτιμά ότι μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να περιορίσει τον κίνδυνο υπέρμετρης ρύθμισης· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπενθυμίζει ότι οι προδικαστικές αποφάσεις συμβάλλουν στην αποσαφήνιση του τρόπου με τον οποίο πρέπει να εφαρμόζεται το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· θεωρεί ότι η εφαρμογή αυτής της διαδικασίας επιτρέπει μια ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να παρακολουθεί αποτελεσματικότερα την τήρηση της υποχρέωσης των εθνικών δικαστηρίων να ζητούν προδικαστική απόφαση από το ΔΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 267 της ΣΛΕΕ· παροτρύνει, ως εκ τούτου, τα εθνικά δικαστήρια, σε περίπτωση αμφιβολίας, να υποβάλλουν προδικαστικά ερωτήματα στο ΔΕΕ ούτως ώστε να αποφεύγονται οι διαδικασίες επί παραβάσει· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή να ελέγξει με ιδιαίτερη προσοχή την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (13), και να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, όπου κρίνεται αναγκαίο, επιδεικνύοντας ιδιαίτερη επαγρύπνηση όσον αφορά την εσφαλμένη ή κακή εφαρμογή της· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επικροτεί τις συνεχείς προσπάθειες της Επιτροπής να επιβάλλει τους περιβαλλοντικούς κανόνες της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για όλα τα κράτη μέλη και τους οικονομικούς φορείς και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις κατά την εφαρμογή και επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής διαδικασιών επί παραβάσει αν κρίνεται απαραίτητο· υπογραμμίζει, ωστόσο, τους γνωστούς περιορισμούς ως προς την αποτελεσματικότητα των περιβαλλοντικών κανόνων της ΕΕ και, ειδικότερα, την οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη (ΟΠΕ)· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2017 (14) σχετικά με την εφαρμογή της ΟΠΕ· επισημαίνει ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, το δικαίωμα των πολιτών σε ένα υγιές περιβάλλον υπονομεύεται λόγω των ελλείψεων στην εφαρμογή και την επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την πρόληψη των βλαβών στον αέρα και τα ύδατα, τη διαχείριση των αποβλήτων και τις υποδομές επεξεργασίας των λυμάτων· επισημαίνει ότι η πλήρης εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ θα μπορούσε να επιφέρει για την οικονομία της ΕΕ εξοικονομήσεις, κατά κύριο λόγο σε δαπάνες για την υγεία και το περιβάλλον, ύψους 50 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως· |
| --- | --- |

40.

| 41. | επισημαίνει ότι το κεκτημένο της ΕΕ περιλαμβάνει επίσης διεθνείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί από την ΕΕ· σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι περιβαλλοντικοί κανόνες της ΕΕ ενδέχεται να μη συμμορφώνονται προς τη σύμβαση του Aarhus για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη των αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα («σύμβαση του Αarhus») (15), καθώς δεν παρέχουν σε περιβαλλοντικές οργανώσεις και μέλη του κοινού επαρκή πρόσβαση στη δικαιοσύνη· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να δώσει προσοχή στα πορίσματα και τις συστάσεις της επιτροπής συμμόρφωσης της σύμβασης του Αarhus (16) και στη θέση του Συμβουλίου της 17ης Ιουλίου 2017 (17), και να διερευνήσει τρόπους και μέσα για τη συμμόρφωση προς τη σύμβαση του Αarhus κατά τρόπο συμβατό με τις θεμελιώδεις αρχές της έννομης τάξης της Ένωσης και το σύστημα δικαστικού ελέγχου που εφαρμόζει· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να επιδείξει ιδιαίτερη προσοχή στην εφαρμογή των μέτρων που εγκρίνονται στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, ώστε να εξασφαλίσει τη συμβατότητά τους με τις αρχές που κατοχυρώνονται στον ΧΘΔΕΕ, να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την επίλυση των δυσκολιών που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν κατά την εφαρμογή τους και να κινεί τις δέουσες διαδικασίες επί παραβάσει, κατά περίπτωση· σημειώνει με ανησυχία ότι ορισμένα κράτη μέλη αμελούν τις υποχρεώσεις τους στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, ιδίως σε ό,τι αφορά τη μετεγκατάσταση αιτούντων άσυλο· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να αντιμετωπιστεί η έλλειψη αλληλεγγύης μεταξύ ορισμένων κρατών μελών όσον αφορά το άσυλο και τη μετανάστευση, ούτως ώστε όλα τα κράτη μέλη να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν την αύξηση της εμπορίας ανθρώπων για σκοπούς εκμετάλλευσης της εργασίας ή σεξουαλικής εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στην κατάσταση όπως εξελίσσεται στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας και να εφαρμόζει με αποδοτικό τρόπο το ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση και τις συναφείς δέσμες μέτρων υλοποίησης· ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθά την οδηγία για την επιστροφή (2008/115/ΕΚ) (18) και να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να ελέγξει τη συμβατότητα των συμβάσεων μηδενικών ωρών εργασίας με τη νομοθεσία της ΕΕ για την απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας για τους εργαζομένους μερικής απασχόλησης, καθώς το 2016 υποβλήθηκαν πολλές αναφορές σχετικά με την επισφαλή εργασία· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην έκθεση αναγνωρίζεται ο ρόλος του Κοινοβουλίου στο να εφιστά, μέσω της υποβολής ερωτήσεων και αναφορών, την προσοχή της Επιτροπής σε αδυναμίες σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ στα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι με έναν αυστηρότερο έλεγχο των εθνικών κοινοβουλίων επί των αντίστοιχων κυβερνήσεών τους, όταν αυτές συμμετέχουν στη νομοθετική διαδικασία, θα προωθηθεί μια αποτελεσματικότερη εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, όπως προβλέπεται από τις Συνθήκες· |
| --- | --- |

45.

| 46. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, λόγω διαφορών στις μεταφράσεις πολλών οδηγιών στις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, ενδέχεται αποκλίνουσες γλωσσικές αποδόσεις να οδηγούν σε ασύμφωνες ερμηνείες των αντίστοιχων κειμένων και σε διαφορές όσον αφορά τη μεταφορά τους στην εσωτερική έννομη τάξη των κρατών μελών· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι εν λόγω διαφορές στη μεταφορά και τη νομική ερμηνεία των οδηγιών δεν αποκαλύπτονται συστηματικά, αλλά μόνο όταν αποσαφηνίζονται με αποφάσεις του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | υπενθυμίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια οφείλουν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο τόσο κατά τον προνομοθετικό έλεγχο των σχεδίων νομοθετικών πράξεων της ΕΕ όσο και μετά την έκδοση του δικαίου της ΕΕ κατά τον έλεγχο της ορθής εφαρμογής του από τα κράτη μέλη· καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να συνεχίσουν να επιτελούν προορατικά το καθήκον αυτό· |
| --- | --- |

47.

| 48. | φρονεί ότι, στο πλαίσιο των προσπαθειών της Επιτροπής για την παραγωγή καλύτερης και πιο αποτελεσματικής ενωσιακής νομοθεσίας, θα πρέπει να λαμβάνεται πάντα υπόψη η εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

48.

| 49. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για τη δημιουργία, στο πλαίσιο των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων (ΓΔ IPOL, ΓΔ EXPO και ΓΔ EPRS), αυτόματου συστήματος εκ των υστέρων αξιολόγησης του αντικτύπου των κύριων νομοθετικών διατάξεων της ΕΕ που έχουν εγκριθεί από το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης και σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή να επιδείξει ιδιαίτερη προσοχή στον έλεγχο που ασκεί στην εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων της ΕΕ με την οποία θεσπίζονται κανόνες για την αντιμετώπιση πρακτικών διαφθοράς που πλήττουν άμεσα τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και να λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα για την αντιμετώπιση του φαινομένου αυτού· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπενθυμίζει στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της ΕΕ ότι η διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας στα κράτη μέλη εξακολουθεί να συνιστά προτεραιότητα για την ΕΕ· τονίζει τη σημασία που έχει η τήρηση των αρχών της δοτής αρμοδιότητας, της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, σύμφωνα με το άρθρο 5 ΣΕΕ, καθώς και της αρχής της ισότητας ενώπιον του νόμου με σκοπό τον καλύτερο έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ· υπενθυμίζει τη σημασία της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τις διατάξεις υφιστάμενων οδηγιών που πραγματεύονται διάφορες πτυχές της αρχής της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών και που μετατρέπουν την ισότητα σε πράξη· |
| --- | --- |

51.

| 52. | προτρέπει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ανταποκρίνονται ανελλιπώς στην υποχρέωσή τους να τηρούν το πρωτογενές δίκαιο της ΕΕ όταν θεσπίζουν κανόνες παραγώγου δικαίου της ΕΕ και διατάξεις περιορισμένης δεσμευτικότητας, αναπτύσσουν πολιτικές και υπογράφουν συμφωνίες ή συνθήκες με θεσμικά όργανα εκτός ΕΕ, να επικουρούν με όσα μέσα διαθέτουν τα κράτη μέλη της ΕΕ στις προσπάθειές τους να μεταφέρουν το ενωσιακό δίκαιο σε όλους τους τομείς και να σέβονται τις αξίες και τις αρχές της Ένωσης, ιδίως σε συνάρτηση με τις πρόσφατες εξελίξεις στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

52.

| 53. | συντάσσεται με την άποψη της Επιτροπής ότι οι μεμονωμένοι καταγγέλλοντες διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στον προσδιορισμό ευρύτερων προβλημάτων που σχετίζονται με την επιβολή και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ και επηρεάζουν τα συμφέροντα των πολιτών και των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | τονίζει ότι η έλλειψη συνεκτικού και ολοκληρωμένου συνόλου κωδικοποιημένων κανόνων χρηστής διοίκησης σε ολόκληρη την Ένωση καθιστά δύσκολη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις την ευχερή και πλήρη κατανόηση των δικαιωμάτων τους σύμφωνα με ενωσιακό δίκαιο· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι η κωδικοποίηση των κανόνων χρηστής διοίκησης υπό μορφή κανονισμού που θα καθορίζει τις διάφορες πτυχές της διοικητικής διαδικασίας – συμπεριλαμβανομένων των κοινοποιήσεων, των δεσμευτικών προθεσμιών, του δικαιώματος ακρόασης και του δικαιώματος κάθε προσώπου να έχει πρόσβαση στον φάκελό του – είναι κεφαλαιώδους σημασίας για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των πολιτών και της διαφάνειας· πιστεύει ότι ο κανονισμός αυτός θα εξασφάλιζε μεγαλύτερη προσβασιμότητα, διαφάνεια και συνοχή στην ερμηνεία των ισχυόντων κανόνων, προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων, καθώς και της διοίκησης και των υπαλλήλων της· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπενθυμίζει ότι, στα ψηφίσματά του της 15ης Ιανουαρίου 2013 και της 9ης Ιουνίου 2016, το Κοινοβούλιο ζήτησε την έγκριση κανονισμού σχετικά με μια ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ, και σημειώνει ότι δεν υπήρξε πρόταση της Επιτροπής με την οποία να δίνεται συνέχεια στο αίτημα αυτό του Κοινοβουλίου· καλεί, ως εκ τούτου, για μια ακόμη φορά την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με ένα ευρωπαϊκό διοικητικό δικονομικό δίκαιο, λαμβάνοντας υπόψη τα βήματα που έχει κάνει μέχρις στιγμής το Κοινοβούλιο προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

55.

| 56. | υπογραμμίζει ότι η ελλιπής ενσωμάτωση περιβαλλοντικών παραμέτρων σε άλλους τομείς πολιτικής αποτελεί μία από τις βασικές αιτίες της ανεπαρκούς εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και πολιτικής· |
| --- | --- |

56.

| 57. | υπογραμμίζει ότι πρέπει να διατηρηθεί ένα υψηλό επίπεδο τόσο στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος όσο και στους τομείς της υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | τονίζει ότι η αποτελεσματική επιβολή των κανόνων της ΕΕ στον χώρο της υγείας, της ασφάλειας των τροφίμων και του περιβάλλοντος είναι σημαντική για τους ευρωπαίους πολίτες, δεδομένου ότι επηρεάζει την καθημερινή τους ζωή και υπηρετεί το γενικό συμφέρον· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά υποθέσεις που αφορούν περιβαλλοντικές παραβάσεις με διασυνοριακή διάσταση, ιδίως στον τομέα της νομοθεσίας για τον καθαρό αέρα, καθώς και την ορθή μεταφορά και εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ στα μελλοντικά κράτη μέλη· καλεί, ακόμη, την Επιτροπή να ενημερώνει εγκαίρως τους καταγγέλλοντες με κατάλληλο και διαφανή τρόπο όσον αφορά τα επιχειρήματα που επικαλούνται τα ενδιαφερόμενα κράτη ως απάντηση στην καταγγελία· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επισημαίνει ότι ο αριθμός των διαδικασιών επί παραβάσει που αφορούν το περιβάλλον μειώθηκε το 2016 σε σύγκριση με το 2015, αλλά ανησυχεί για τον λόγο ότι αυξήθηκε ο αριθμός των διαδικασιών στον χώρο της υγείας και της ασφάλειας τροφίμων, και καλεί την Επιτροπή να επιδείξει ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

60.

| 61. | τονίζει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ που θα πρέπει να ενσωματώνεται σε όλες τις πολιτικές· |
| --- | --- |

61.

| 62. | υπογραμμίζει τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζει το κράτος δικαίου όσον αφορά τη νομιμοποίηση κάθε μορφής δημοκρατικής διακυβέρνησης· τονίζει ότι αυτό αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ενωσιακής έννομης τάξης και ότι, ως εκ τούτου, συνάδει με την ιδέα μιας Ένωσης που βασίζεται στο κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπενθυμίζει ότι η αρχή της ισότητας – από τη σκοπιά της ίσης αμοιβής για ίση εργασία – κατοχυρώθηκε στις ευρωπαϊκές Συνθήκες το 1957 (βλ. άρθρο 157 ΣΛΕΕ) και τονίζει το γεγονός ότι το άρθρο 153 ΣΛΕΕ επιτρέπει στην ΕΕ να δρα στον ευρύτερο τομέα των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης σε θέματα απασχόλησης και εργασίας· |
| --- | --- |

63.

| 64. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ευρεία ερμηνεία που δίνει το ΔΕΕ στην έννοια της ίσης αμοιβής για ίση εργασία, όπως διαρθρώνεται στις αποφάσεις του και στην εκτενή νομολογία του για το σχετικό άρθρο, έχει σαφώς διευρύνει τις δυνατότητες καταπολέμησης τόσο των άμεσων όσο και των έμμεσων έμφυλων μισθολογικών διακρίσεων και έχει μειώσει το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων· τονίζει, ωστόσο, ότι θα πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά για να εξαλειφθεί το διατηρούμενο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | εκφράζει τη βαθιά του θλίψη για το γεγονός ότι η εισαγωγή αρχών του δικαίου που απαγορεύουν τις μισθολογικές ανισότητες μεταξύ ανδρών και γυναικών αποδείχτηκε από μόνη της ανεπαρκής για την εξάλειψη των μισθολογικών διαφορών μεταξύ των φύλων· τονίζει ότι η αναδιατυπωμένη οδηγία 2006/54/ΕΚ απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλες οι διατάξεις όσον αφορά συλλογικές συμφωνίες, μισθολογικές κλίμακες, μισθολογικές συμφωνίες και ατομικές συμβάσεις εργασίας οι οποίες αντιβαίνουν στην αρχή της ίσης αμοιβής, είναι ή μπορούν να κηρυχθούν άκυρες ή να τροποποιηθούν· |
| --- | --- |

65.

| 66. | τονίζει ότι τόσο τα κράτη μέλη όσο και η Επιτροπή θα πρέπει να δώσουν προσοχή στην εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, ιδίως των διατάξεων που αφορούν τη μισθολογική ισότητα· επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να ενσωματωθεί η αρχή της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών σε διάφορες οδηγίες της ΕΕ και θεωρεί ότι τα εναλλακτικά μέσα αποτελούν πολύτιμα εργαλεία για την ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ· υπενθυμίζει τη σημασία της ευαισθητοποίησης όσον αφορά τις διατάξεις των υφιστάμενων οδηγιών που πραγματεύονται διάφορες πτυχές της αρχής της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών και την κάνουν πράξη· επισημαίνει ότι οι συλλογικές διαπραγματεύσεις μπορεί να δίνουν τη δυνατότητα για περαιτέρω εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου περί ίσης αμοιβής για ίση εργασία μεταξύ ανδρών και γυναικών, για τη γονική άδεια, τις συνθήκες εργασίας και το ωράριο εργασίας, συμπεριλαμβανομένης κοινής εβδομαδιαίας ημέρας ανάπαυσης, για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για τις γυναίκες και τους άνδρες και για τη βελτίωση της κατάστασής τους στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

66.

| 67. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2013, με το οποίο ζητεί την έγκριση κανονισμού της ΕΕ σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού διοικητικού δικονομικού δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ· σημειώνει με απογοήτευση ότι η Επιτροπή δεν ικανοποίησε το αίτημα του Κοινοβουλίου να υποβάλει πρόταση νομοθετικής πράξης σχετικά με το διοικητικό δικονομικό δίκαιο· |
| --- | --- |

67.

| 68. | αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η συλλογή δεδομένων, ει δυνατόν χωριστά ανά φύλο, για την αξιολόγηση της προόδου που επιτυγχάνεται όσον αφορά την προώθηση των δικαιωμάτων των γυναικών· |
| --- | --- |

68.

| 69. | εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, η οποία αγνοεί τις σοβαρές ασυνέπειες που επισημάνθηκαν από μεγάλο αριθμό πολιτών οι οποίοι έκαναν χρήση του δικαιώματος υποβολής αναφοράς· ζητεί εκ νέου να δρομολογηθεί μια νέα στρατηγική σε επίπεδο ΕΕ για να καλυφθούν οι υφιστάμενες ελλείψεις και να διασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική προστασία της καλής μεταχείρισης των ζώων μέσω ενός σαφούς και ολοκληρωμένου νομοθετικού πλαισίου το οποίο θα συμμορφώνεται πλήρως με τις απαιτήσεις του άρθρου 13 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

69.

| 70. | καλεί την Επιτροπή να εξετάζει διεξοδικά τις αναφορές με θέμα τις αποκλίσεις στην ποιότητα τροφίμων με την ίδια εμπορική ονομασία στα διάφορα κράτη μέλη· ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να θέσει τέρμα στις αθέμιτες πρακτικές και να διασφαλίσει την ίση μεταχείριση όλων των καταναλωτών· |
| --- | --- |

70.

| 71. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

71.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0385.

(2)  ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.

(3)  ΕΕ L 174 της 27.6.2001, σ. 25.

(4)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 246.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0409.

(7)  ΕΕ C 86 της 6.3.2018, σ. 126.

(8)  ΕΕ C 440 της 30.12.2015, σ. 17.

(9)  ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 14.

(10)  ΕΕ C 369 της 17.12.2011, σ. 15.

(11)  ΕΕ C 18 της 19.1.2017, σ. 10.

(12)  Απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), της 20ής Σεπτεμβρίου 2016, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-8/15 P έως C-10/15 P Ledra Advertising Ltd (C-8/15 P), Ανδρέας Ελευθερίου (C-9/15 P), Ελένη Ελευθερίου (C-9/15 P), Λίλια Παπαχριστοφή (C-9/15 P), Χρήστος Θεοφίλου (C-10/15 P), Ελένη Θεοφίλου (C-10/15 P) κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

(13)  ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0414.

(15)  ΕΕ L 124 της 17.5.2005, σ. 4.

(16)  ΑCCC/C/2008/32 (ΕΕ), Μέρος II, που εγκρίθηκε στις 17 Μαρτίου 2017.

(17)  ΕΕ L 186 της 19.7.2017, σ. 15.

(18)  ΕΕ L 348 της 24.12.2008, σ. 98.

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/121 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/121

---

P8_TA(2018)0256

Διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής (2018/2018(INI))

(2020/C 28/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 και τον τίτλο V, ιδίως δε τα άρθρα 21 και 36, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 και τον τίτλο V, ιδίως δε τα άρθρα 21 και 36, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 218 ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 218 ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την ισχύουσα συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Δημοκρατίας της Χιλής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ισχύουσα συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Δημοκρατίας της Χιλής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την έναρξη, στις 16 Νοεμβρίου 2017, των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Χιλής σχετικά με μια εκσυγχρονισμένη συμφωνία σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έναρξη, στις 16 Νοεμβρίου 2017, των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Χιλής σχετικά με μια εκσυγχρονισμένη συμφωνία σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη την εκ μέρους του Συμβουλίου έκδοση, στις 13 Νοεμβρίου 2017, των οδηγιών διαπραγμάτευσης για την εν λόγω συμφωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εκ μέρους του Συμβουλίου έκδοση, στις 13 Νοεμβρίου 2017, των οδηγιών διαπραγμάτευσης για την εν λόγω συμφωνία,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 25ης συνεδρίασης της μικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής ΕΕ-Χιλής, της 22ας Ιανουαρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 25ης συνεδρίασης της μικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής ΕΕ-Χιλής, της 22ας Ιανουαρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 14ης Σεπτεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό του εμπορικού πυλώνα της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 14ης Σεπτεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τον εκσυγχρονισμό του εμπορικού πυλώνα της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-CELAC, της 11ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ισότητα, δικαιώματα και δημοκρατική συμμετοχή για τους λαούς της Ευρώπης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-CELAC, της 11ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ισότητα, δικαιώματα και δημοκρατική συμμετοχή για τους λαούς της Ευρώπης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 4 και το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 4 και το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0158/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0158/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κοινές αξίες και στενοί πολιτισμικοί, οικονομικοί και πολιτικοί δεσμοί ενώνουν τη Χιλή και την ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κοινές αξίες και στενοί πολιτισμικοί, οικονομικοί και πολιτικοί δεσμοί ενώνουν τη Χιλή και την ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή και η ΕΕ είναι στενοί εταίροι όσον αφορά την αντιμετώπιση περιφερειακών και παγκόσμιων προκλήσεων, όπως είναι η αλλαγή του κλίματος, η διεθνής ασφάλεια, η βιώσιμη ανάπτυξη και η παγκόσμια διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή και η ΕΕ είναι στενοί εταίροι όσον αφορά την αντιμετώπιση περιφερειακών και παγκόσμιων προκλήσεων, όπως είναι η αλλαγή του κλίματος, η διεθνής ασφάλεια, η βιώσιμη ανάπτυξη και η παγκόσμια διακυβέρνηση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή υποστηρίζει σθεναρά τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, το ελεύθερο και ανοικτό εμπόριο και την πολυμερή συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίσης βασικό μέλος της Συμμαχίας του Ειρηνικού, του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ) και της Ένωσης των Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR) και μία από τις χώρες υψηλού εισοδήματος του ΟΟΣΑ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή υποστηρίζει σθεναρά τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, το ελεύθερο και ανοικτό εμπόριο και την πολυμερή συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίσης βασικό μέλος της Συμμαχίας του Ειρηνικού, του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ) και της Ένωσης των Εθνών της Νοτίου Αμερικής (UNASUR) και μία από τις χώρες υψηλού εισοδήματος του ΟΟΣΑ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή διαδραματίζει μείζονα ρόλο σε περιφερειακά θέματα, για παράδειγμα ως χώρα - εγγυητή στην ειρηνευτική διαδικασία για την Κολομβία και στις συνομιλίες του Αγίου Δομίνικου μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή αποχώρησε από τις συνομιλίες της Βενεζουέλας, καθώς δεν εκπληρώθηκαν οι ελάχιστες προϋποθέσεις για δημοκρατικές προεδρικές εκλογές και θεσμική ομαλοποίηση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή διαδραματίζει μείζονα ρόλο σε περιφερειακά θέματα, για παράδειγμα ως χώρα - εγγυητή στην ειρηνευτική διαδικασία για την Κολομβία και στις συνομιλίες του Αγίου Δομίνικου μεταξύ της κυβέρνησης της Βενεζουέλας και της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή αποχώρησε από τις συνομιλίες της Βενεζουέλας, καθώς δεν εκπληρώθηκαν οι ελάχιστες προϋποθέσεις για δημοκρατικές προεδρικές εκλογές και θεσμική ομαλοποίηση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία-πλαίσιο για τη συμμετοχή της Χιλής στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ έχει τεθεί σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή συμμετέχει στην EUFOR ALTHEA στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, καθώς και σε ορισμένες ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ, γεγονός που αντανακλά τη δέσμευσή της για παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία-πλαίσιο για τη συμμετοχή της Χιλής στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ έχει τεθεί σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή συμμετέχει στην EUFOR ALTHEA στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, καθώς και σε ορισμένες ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ, γεγονός που αντανακλά τη δέσμευσή της για παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες βουλευτικές και προεδρικές εκλογές κατέδειξαν για άλλη μια φορά τον σταθερό και ώριμο χαρακτήρα της δημοκρατίας της Χιλής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή έχει επωφεληθεί από μεγάλη οικονομική μεγέθυνση τις τελευταίες δεκαετίες και είναι μία από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες της περιοχής τις τελευταίες δεκαετίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες στη χώρας βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες βουλευτικές και προεδρικές εκλογές κατέδειξαν για άλλη μια φορά τον σταθερό και ώριμο χαρακτήρα της δημοκρατίας της Χιλής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χιλή έχει επωφεληθεί από μεγάλη οικονομική μεγέθυνση τις τελευταίες δεκαετίες και είναι μία από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες της περιοχής τις τελευταίες δεκαετίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες στη χώρας βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη αποποινικοποίηση της άμβλωσης υπό ορισμένες συνθήκες κατέδειξε αυξημένη θετική στάση στην κοινωνία της Χιλής όσον αφορά τη χειραφέτηση των γυναικών και των κοριτσιών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη αποποινικοποίηση της άμβλωσης υπό ορισμένες συνθήκες κατέδειξε αυξημένη θετική στάση στην κοινωνία της Χιλής όσον αφορά τη χειραφέτηση των γυναικών και των κοριτσιών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης του 2016, η Χιλή βρίσκεται στην κατηγορία της πολύ υψηλής ανθρώπινης ανάπτυξης και κατατάσσεται ως η πρώτη χώρα της Λατινικής Αμερικής και η 38η στον κόσμο, πάνω από επτά κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης του 2016, η Χιλή βρίσκεται στην κατηγορία της πολύ υψηλής ανθρώπινης ανάπτυξης και κατατάσσεται ως η πρώτη χώρα της Λατινικής Αμερικής και η 38η στον κόσμο, πάνω από επτά κράτη μέλη της ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη συμφωνία σύνδεσης έχει συμβάλει καθοριστικά στη σύσφιγξη των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Χιλής και στη σημαντική αύξηση των εμπορικών και επενδυτικών ροών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνεχής σεβασμός του κράτους δικαίου και η τήρηση ενός σταθερού νομικού και πολιτικού πλαισίου επιτρέπει στη Χιλή και την ΕΕ να ασκούν ελεύθερη επιχειρηματική δραστηριότητα και να ευνοούν ένα κατάλληλο επενδυτικό περιβάλλον, μεταξύ άλλων εγγυώμενες την αρχή της ασφάλειας δικαίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη συμφωνία σύνδεσης έχει συμβάλει καθοριστικά στη σύσφιγξη των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Χιλής και στη σημαντική αύξηση των εμπορικών και επενδυτικών ροών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνεχής σεβασμός του κράτους δικαίου και η τήρηση ενός σταθερού νομικού και πολιτικού πλαισίου επιτρέπει στη Χιλή και την ΕΕ να ασκούν ελεύθερη επιχειρηματική δραστηριότητα και να ευνοούν ένα κατάλληλο επενδυτικό περιβάλλον, μεταξύ άλλων εγγυώμενες την αρχή της ασφάλειας δικαίου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η ΕΕ και η Χιλή έχουν συνάψει πιο φιλόδοξες και σφαιρικές συμφωνίες με άλλους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκσυγχρονισμός της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής έχει, ως εκ τούτου, τη δυνατότητα να συσφίξει σημαντικά την υφιστάμενη σχέση, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων στους τομείς των εξωτερικών υποθέσεων και της ασφάλειας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η ΕΕ και η Χιλή έχουν συνάψει πιο φιλόδοξες και σφαιρικές συμφωνίες με άλλους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκσυγχρονισμός της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής έχει, ως εκ τούτου, τη δυνατότητα να συσφίξει σημαντικά την υφιστάμενη σχέση, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων στους τομείς των εξωτερικών υποθέσεων και της ασφάλειας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Χιλής πρέπει να αντικατοπτρίζει πλήρως τον μετασχηματιστικό χαρακτήρα της ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον ρόλο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Χιλής πρέπει να αντικατοπτρίζει πλήρως τον μετασχηματιστικό χαρακτήρα της ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον ρόλο της διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενημερωμένη συμφωνία σύνδεσης, από κοινού με τις συμφωνίες με το Μεξικό και τη Mercosur που αποτελούν σήμερα αντικείμενο (επανα)διαπραγμάτευσης, αναμένεται να ενισχύσει τον ρόλο της ΕΕ ως βασικού συμμάχου της Λατινικής Αμερικής, σε μια εποχή κατά την οποία άλλοι παράγοντες, όπως η Κίνα και η Ρωσία, καταβάλλουν όλο και μεγαλύτερες προσπάθειες να αποκτήσουν επιρροή στην περιοχή· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενημερωμένη συμφωνία σύνδεσης, από κοινού με τις συμφωνίες με το Μεξικό και τη Mercosur που αποτελούν σήμερα αντικείμενο (επανα)διαπραγμάτευσης, αναμένεται να ενισχύσει τον ρόλο της ΕΕ ως βασικού συμμάχου της Λατινικής Αμερικής, σε μια εποχή κατά την οποία άλλοι παράγοντες, όπως η Κίνα και η Ρωσία, καταβάλλουν όλο και μεγαλύτερες προσπάθειες να αποκτήσουν επιρροή στην περιοχή·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μικτή κοινοβουλευτική επιτροπή ΕΕ-Χιλής έχει υποστηρίξει επανειλημμένα τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης, πιο πρόσφατα με την κοινή δήλωση που ενέκρινε κατά την 25η συνεδρίασή της, στις 22 Ιανουαρίου 2018· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μικτή κοινοβουλευτική επιτροπή ΕΕ-Χιλής έχει υποστηρίξει επανειλημμένα τον εκσυγχρονισμό της συμφωνίας σύνδεσης, πιο πρόσφατα με την κοινή δήλωση που ενέκρινε κατά την 25η συνεδρίασή της, στις 22 Ιανουαρίου 2018·

| 1. | απευθύνει προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας τις ακόλουθες συστάσεις:


  Γενικές αρχές








  α) | να ενισχύσουν σημαντικά τη συνεργασία ανάμεσα στη Χιλή και την ΕΕ, δύο ομόφρονες εταίρους σε ένα περιβάλλον νέας αβεβαιότητας στις διεθνείς σχέσεις, με βάση τις κοινές αξίες και τις κοινές αρχές μας περί δημοκρατίας, καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, διασφάλισης της ισότητας των φύλων, κράτους δικαίου, χρηστής διακυβέρνησης, σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- | --- |

1.

Γενικές αρχές

α)

να ενισχύσουν σημαντικά τη συνεργασία ανάμεσα στη Χιλή και την ΕΕ, δύο ομόφρονες εταίρους σε ένα περιβάλλον νέας αβεβαιότητας στις διεθνείς σχέσεις, με βάση τις κοινές αξίες και τις κοινές αρχές μας περί δημοκρατίας, καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής, διασφάλισης της ισότητας των φύλων, κράτους δικαίου, χρηστής διακυβέρνησης, σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| β) | να εξασφαλίσουν ότι η εκσυγχρονισμένη συμφωνία με τη Χιλή είναι φιλόδοξη, σφαιρική και ισορροπημένη, με απτά οφέλη για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις οικονομίες και των δύο πλευρών· να εξασφαλίσουν ότι η εν λόγω συμφωνία πρωτοπορεί ανάμεσα στις πλέον προηγμένες συμφωνίες που έχει συνάψει η ΕΕ με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

β)

να εξασφαλίσουν ότι η εκσυγχρονισμένη συμφωνία με τη Χιλή είναι φιλόδοξη, σφαιρική και ισορροπημένη, με απτά οφέλη για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τις οικονομίες και των δύο πλευρών· να εξασφαλίσουν ότι η εν λόγω συμφωνία πρωτοπορεί ανάμεσα στις πλέον προηγμένες συμφωνίες που έχει συνάψει η ΕΕ με τρίτες χώρες·

| γ) | να ενισχύσουν τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη συνεργασία ΕΕ-Χιλής, υπό το πρίσμα της στρατηγικής ΕΕ-Χιλής 2016-2020 για τα ανθρώπινα δικαιώματα· να συμπεριλάβουν κοινή δέσμευση για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών, της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, όπως η κοινότητα ΛΟΑΔΜ και οι αυτόχθονες πληθυσμοί, με εκτελεστούς μηχανισμούς παρακολούθησης, τακτικής αναφοράς και επίλυσης διαφορών· να ενθαρρύνουν τη Χιλή να βρει λύση στα ζητήματα που υφίστανται με τον γηγενή λαό των Μαπούτσε και άλλους αυτόχθονες λαούς· να συνεχίσουν την πρακτική της ενσωμάτωσης μιας ρήτρας για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες σύνδεσης· να συνεχίσουν τον τακτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με στόχο την ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου και της δημόσιας πολιτικής για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων και μέσω της πολυμερούς συνεργασίας· |
| --- | --- |

γ)

να ενισχύσουν τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη συνεργασία ΕΕ-Χιλής, υπό το πρίσμα της στρατηγικής ΕΕ-Χιλής 2016-2020 για τα ανθρώπινα δικαιώματα· να συμπεριλάβουν κοινή δέσμευση για την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών, της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, όπως η κοινότητα ΛΟΑΔΜ και οι αυτόχθονες πληθυσμοί, με εκτελεστούς μηχανισμούς παρακολούθησης, τακτικής αναφοράς και επίλυσης διαφορών· να ενθαρρύνουν τη Χιλή να βρει λύση στα ζητήματα που υφίστανται με τον γηγενή λαό των Μαπούτσε και άλλους αυτόχθονες λαούς· να συνεχίσουν την πρακτική της ενσωμάτωσης μιας ρήτρας για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλες τις μελλοντικές συμφωνίες σύνδεσης· να συνεχίσουν τον τακτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με στόχο την ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου και της δημόσιας πολιτικής για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων και μέσω της πολυμερούς συνεργασίας·

| δ) | να ενθαρρύνουν τη Χιλή να διασφαλίσει την τήρηση της νομιμότητας και δίκαιες δικαστικές διαδικασίες, σε πλήρη συμφωνία με τα διεθνή πρότυπα· |
| --- | --- |

δ)

να ενθαρρύνουν τη Χιλή να διασφαλίσει την τήρηση της νομιμότητας και δίκαιες δικαστικές διαδικασίες, σε πλήρη συμφωνία με τα διεθνή πρότυπα·

| ε) | να επιδιώξουν την προώθηση βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, την καταπολέμηση της φτώχειας και τη μείωση των ανισοτήτων, υπό το πρίσμα της δέσμευσης της Χιλής να επιτύχει τους ΣΒΑ στο πλαίσιο της ατζέντας του 2030· |
| --- | --- |

ε)

να επιδιώξουν την προώθηση βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, την καταπολέμηση της φτώχειας και τη μείωση των ανισοτήτων, υπό το πρίσμα της δέσμευσης της Χιλής να επιτύχει τους ΣΒΑ στο πλαίσιο της ατζέντας του 2030·

| στ) | να υποστηρίξουν τη Χιλή στη βελτίωση των εκπαιδευτικών προτύπων και των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι με τα χαμηλότερα εισοδήματα έχουν πλήρη πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση· να ενισχύσουν τη σύνδεση μεταξύ πανεπιστημίων και της αγοράς εργασίας, να γεφυρώσουν τις αναντιστοιχίες δεξιοτήτων και να προωθήσουν την απασχόληση των νέων· |
| --- | --- |

στ)

να υποστηρίξουν τη Χιλή στη βελτίωση των εκπαιδευτικών προτύπων και των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι με τα χαμηλότερα εισοδήματα έχουν πλήρη πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση· να ενισχύσουν τη σύνδεση μεταξύ πανεπιστημίων και της αγοράς εργασίας, να γεφυρώσουν τις αναντιστοιχίες δεξιοτήτων και να προωθήσουν την απασχόληση των νέων·

| ζ) | να ενθαρρύνουν την προστασία των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων και να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή των συμβάσεων της ΔΟΕ, καθώς και την εξάλειψη της αναγκαστικής και παιδικής εργασίας· |
| --- | --- |

ζ)

να ενθαρρύνουν την προστασία των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων και να διασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή των συμβάσεων της ΔΟΕ, καθώς και την εξάλειψη της αναγκαστικής και παιδικής εργασίας·

Πολυμερής συνεργασία και περιφερειακή και διεθνής συνεργασία

| η) | να ενισχύουν τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά περιφερειακές και παγκόσμιες προκλήσεις, όπως το οργανωμένο έγκλημα, το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, η αυξανόμενη ανισότητα, η μετανάστευση, η τρομοκρατία και η κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησης της ατζέντας του 2030· να υποστηρίξουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης και να θεσπίσουν μηχανισμούς επανεισδοχής, μεταξύ άλλων και για τους απάτριδες και τους υπηκόους τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

η)

να ενισχύουν τον διάλογο και τη συνεργασία όσον αφορά περιφερειακές και παγκόσμιες προκλήσεις, όπως το οργανωμένο έγκλημα, το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, η αυξανόμενη ανισότητα, η μετανάστευση, η τρομοκρατία και η κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησης της ατζέντας του 2030· να υποστηρίξουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης και να θεσπίσουν μηχανισμούς επανεισδοχής, μεταξύ άλλων και για τους απάτριδες και τους υπηκόους τρίτων χωρών·

| θ) | να διατηρούν κατά νου τη σημασία του πολυμερούς θεματολογίου και το ότι η όποια διμερής διαπραγμάτευση δεν πρέπει να υπονομεύει τη φιλοδοξία του να επιτευχθεί πρόοδος σε πολυμερές επίπεδο· |
| --- | --- |

θ)

να διατηρούν κατά νου τη σημασία του πολυμερούς θεματολογίου και το ότι η όποια διμερής διαπραγμάτευση δεν πρέπει να υπονομεύει τη φιλοδοξία του να επιτευχθεί πρόοδος σε πολυμερές επίπεδο·

| ι) | να συμβάλουν στην ενίσχυση της πολυμερούς και της διεθνούς συνεργασίας, με στόχο την προώθηση της διεθνούς ασφάλειας και την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων· να βελτιώσουν τον συντονισμό τους όσον αφορά τις θέσεις που λαμβάνουν αμφότερες οι πλευρές σε διεθνείς οργανισμούς και φόρουμ· |
| --- | --- |

ι)

να συμβάλουν στην ενίσχυση της πολυμερούς και της διεθνούς συνεργασίας, με στόχο την προώθηση της διεθνούς ασφάλειας και την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων· να βελτιώσουν τον συντονισμό τους όσον αφορά τις θέσεις που λαμβάνουν αμφότερες οι πλευρές σε διεθνείς οργανισμούς και φόρουμ·

| ια) | να ενθαρρύνουν τη Χιλή να συνεχίσει να στηρίζει καθεστώτα περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας, πρωτίστως τη Συμμαχία του Ειρηνικού, με δεδομένα τα ενθαρρυντικά αποτελέσματά της ως πραγματικής και ενεργού κινητήριας δύναμης της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών της περιοχής, καθώς και την UNASUR και την Κοινότητα των κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CELAC)· να εξετάσουν τη δυνατότητα να αποκτήσει η ΕΕ καθεστώς παρατηρητή στη Συμμαχία του Ειρηνικού· |
| --- | --- |

ια)

να ενθαρρύνουν τη Χιλή να συνεχίσει να στηρίζει καθεστώτα περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνεργασίας, πρωτίστως τη Συμμαχία του Ειρηνικού, με δεδομένα τα ενθαρρυντικά αποτελέσματά της ως πραγματικής και ενεργού κινητήριας δύναμης της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών της περιοχής, καθώς και την UNASUR και την Κοινότητα των κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CELAC)· να εξετάσουν τη δυνατότητα να αποκτήσει η ΕΕ καθεστώς παρατηρητή στη Συμμαχία του Ειρηνικού·

Πολιτικός διάλογος και συνεργασία

| ιβ) | να προνοήσουν για ουσιαστικό, τακτικό διάλογο επί θεμάτων που έχουν σημασία, αξιοποιώντας και επεκτείνοντας τις υφιστάμενες μορφές διαλόγου· να κινητοποιήσουν διαθέσιμους πόρους μέσω του Μηχανισμού Εταιρικής Σχέσης (ΜΕΣ) με στόχο την επίτευξη στρατηγικών στόχων· |
| --- | --- |

ιβ)

να προνοήσουν για ουσιαστικό, τακτικό διάλογο επί θεμάτων που έχουν σημασία, αξιοποιώντας και επεκτείνοντας τις υφιστάμενες μορφές διαλόγου· να κινητοποιήσουν διαθέσιμους πόρους μέσω του Μηχανισμού Εταιρικής Σχέσης (ΜΕΣ) με στόχο την επίτευξη στρατηγικών στόχων·

| ιγ) | να προνοήσουν για στενή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, ειδικότερα δε όσον αφορά την πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαχείριση κρίσεων, την ασφάλεια στη θάλασσα, τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση· να καταστήσουν δυνατή την ενισχυμένη συμμετοχή της Χιλής στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) της ΕΕ· |
| --- | --- |

ιγ)

να προνοήσουν για στενή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, ειδικότερα δε όσον αφορά την πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαχείριση κρίσεων, την ασφάλεια στη θάλασσα, τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση· να καταστήσουν δυνατή την ενισχυμένη συμμετοχή της Χιλής στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) της ΕΕ·

| ιδ) | να καταστήσουν δυνατή την ενισχυμένη συνεργασία όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και του διασυνοριακού εγκλήματος, χωρίς να υπονομεύονται οι ατομικές ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα· να αναλάβουν δράση στο πλαίσιο του παγκόσμιου αγώνα κατά της τρομοκρατίας με την ενίσχυση των μηχανισμών, των μέτρων και των φορέων για την παγκόσμια και περιφερειακή συνεργασία σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

ιδ)

να καταστήσουν δυνατή την ενισχυμένη συνεργασία όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και του διασυνοριακού εγκλήματος, χωρίς να υπονομεύονται οι ατομικές ελευθερίες και τα θεμελιώδη δικαιώματα· να αναλάβουν δράση στο πλαίσιο του παγκόσμιου αγώνα κατά της τρομοκρατίας με την ενίσχυση των μηχανισμών, των μέτρων και των φορέων για την παγκόσμια και περιφερειακή συνεργασία σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·

| ιε) | να ενισχύσουν τη συνεργασία όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής· να περιλάβουν διατάξεις σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα και πρότυπα διαφάνειας που θα επιβεβαιώνουν τη δέσμευση των μερών να εφαρμόζουν τα διεθνή πρότυπα για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής· |
| --- | --- |

ιε)

να ενισχύσουν τη συνεργασία όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής· να περιλάβουν διατάξεις σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα και πρότυπα διαφάνειας που θα επιβεβαιώνουν τη δέσμευση των μερών να εφαρμόζουν τα διεθνή πρότυπα για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής·

| ιστ) | να διατηρήσουν κατά νου ότι η διαφθορά υπονομεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα, την κοινωνική δικαιοσύνη, το εμπόριο και τον θεμιτό ανταγωνισμό, εμποδίζοντας την οικονομική μεγέθυνση· να συμπεριλάβουν συγκεκριμένα τμήματα που θα περιγράφουν σαφείς και ισχυρές δεσμεύσεις και μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς σε όλες τις μορφές της και για την εφαρμογή διεθνών προτύπων και πολυμερών συμβάσεων καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

ιστ)

να διατηρήσουν κατά νου ότι η διαφθορά υπονομεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα, την κοινωνική δικαιοσύνη, το εμπόριο και τον θεμιτό ανταγωνισμό, εμποδίζοντας την οικονομική μεγέθυνση· να συμπεριλάβουν συγκεκριμένα τμήματα που θα περιγράφουν σαφείς και ισχυρές δεσμεύσεις και μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς σε όλες τις μορφές της και για την εφαρμογή διεθνών προτύπων και πολυμερών συμβάσεων καταπολέμησης της διαφθοράς·

| ιζ) | να διευκολύνουν την κινητικότητα ανάμεσα στην ΕΕ και τη Χιλή· να βελτιώσουν τα προγράμματα ανταλλαγής νέων και φοιτητών, τα προγράμματα υποτροφιών και τα εκπαιδευτικά σεμινάρια, μεταξύ άλλων μέσω του προγράμματος Erasmus+· να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την πλήρη αμοιβαία αναγνώριση των ακαδημαϊκών προσόντων και τον εκσυγχρονισμό, την προσβασιμότητα και τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

ιζ)

να διευκολύνουν την κινητικότητα ανάμεσα στην ΕΕ και τη Χιλή· να βελτιώσουν τα προγράμματα ανταλλαγής νέων και φοιτητών, τα προγράμματα υποτροφιών και τα εκπαιδευτικά σεμινάρια, μεταξύ άλλων μέσω του προγράμματος Erasmus+· να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για την πλήρη αμοιβαία αναγνώριση των ακαδημαϊκών προσόντων και τον εκσυγχρονισμό, την προσβασιμότητα και τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης·

| ιη) | να προωθήσουν τη μεταφορά επιστημονικών και τεχνολογικών γνώσεων και να εντείνουν τη συνεργασία στους τον τομέα της έρευνας και της συνεργασίας, αξιοποιώντας πλήρως τα υφιστάμενα προγράμματα, όπως το πρόγραμμα Ορίζοντας 2020· |
| --- | --- |

ιη)

να προωθήσουν τη μεταφορά επιστημονικών και τεχνολογικών γνώσεων και να εντείνουν τη συνεργασία στους τον τομέα της έρευνας και της συνεργασίας, αξιοποιώντας πλήρως τα υφιστάμενα προγράμματα, όπως το πρόγραμμα Ορίζοντας 2020·

| ιθ) | να προωθήσουν και να ενισχύσουν τις σχέσεις στον τομέα της διεθνούς συνεργασίας, αξιοποιώντας το Μνημόνιο Συμφωνίας για Διεθνή Συνεργασία, το οποίο υπεγράφη το 2015· να διαμορφώσουν καινοτόμους μηχανισμούς που θα διευρύνουν και θα ενισχύουν την τριγωνική και περιφερειακή συνεργασία με τρίτα μέρη εντός και εκτός της Λατινικής Αμερικής, μέσω προγραμμάτων όπως το EUROsociAL + και το Euroclima +, και τη συνεργασία στις πολιτικές για τα ναρκωτικά, όπως το COPOLAD· |
| --- | --- |

ιθ)

να προωθήσουν και να ενισχύσουν τις σχέσεις στον τομέα της διεθνούς συνεργασίας, αξιοποιώντας το Μνημόνιο Συμφωνίας για Διεθνή Συνεργασία, το οποίο υπεγράφη το 2015· να διαμορφώσουν καινοτόμους μηχανισμούς που θα διευρύνουν και θα ενισχύουν την τριγωνική και περιφερειακή συνεργασία με τρίτα μέρη εντός και εκτός της Λατινικής Αμερικής, μέσω προγραμμάτων όπως το EUROsociAL + και το Euroclima +, και τη συνεργασία στις πολιτικές για τα ναρκωτικά, όπως το COPOLAD·

| κ) | να αναπτύξουν μια μεθοδολογία για να καταδεικνύονται οι επιπτώσεις της εκσυγχρονισμένης συμφωνίας για τους άνδρες και τις γυναίκες και να χρησιμοποιήσουν τα αποτελέσματά της ως βάση για τον σχεδιασμό πολιτικών για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των φύλων· |
| --- | --- |

κ)

να αναπτύξουν μια μεθοδολογία για να καταδεικνύονται οι επιπτώσεις της εκσυγχρονισμένης συμφωνίας για τους άνδρες και τις γυναίκες και να χρησιμοποιήσουν τα αποτελέσματά της ως βάση για τον σχεδιασμό πολιτικών για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των φύλων·

| κα) | να επιβεβαιώσουν εκ νέου την κοινή δέσμευση που ανέλαβαν με τη Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα και την ατζέντα του 2030 και να προνοήσουν για στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής για την προστασία του περιβάλλοντος και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· να ενισχύσουν την εταιρική σχέση όσον αφορά την τεχνική και πολιτική συνεργασία σε βασικούς περιβαλλοντικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών CO2 στις διεθνείς μεταφορές, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση· να ενθαρρύνουν την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της κυκλικής οικονομίας, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, της βιώσιμης χρήσης των φυσικών πόρων, της οικολογικής καινοτομίας και της διαχείρισης των υδάτων· να αυξήσουν τη στήριξη έργων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

κα)

να επιβεβαιώσουν εκ νέου την κοινή δέσμευση που ανέλαβαν με τη Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα και την ατζέντα του 2030 και να προνοήσουν για στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Χιλής για την προστασία του περιβάλλοντος και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· να ενισχύσουν την εταιρική σχέση όσον αφορά την τεχνική και πολιτική συνεργασία σε βασικούς περιβαλλοντικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών CO2 στις διεθνείς μεταφορές, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση· να ενθαρρύνουν την ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της κυκλικής οικονομίας, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, της βιώσιμης χρήσης των φυσικών πόρων, της οικολογικής καινοτομίας και της διαχείρισης των υδάτων· να αυξήσουν τη στήριξη έργων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής·

| κβ) | να ενισχύσουν τη συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης και τη χρήση του προγράμματος Copernicus της ΕΕ στον τομέα των δεδομένων δορυφορικής γεωσκόπησης για περιβαλλοντικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

κβ)

να ενισχύσουν τη συνεργασία στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης και τη χρήση του προγράμματος Copernicus της ΕΕ στον τομέα των δεδομένων δορυφορικής γεωσκόπησης για περιβαλλοντικούς σκοπούς·

| κγ) | να ενισχύσουν την πολιτιστική συνεργασία και να στηρίξουν τη διασπορά τόσο στη Χιλή όσο και στην ΕΕ με στόχο την υποστήριξη των ξένων επενδύσεων τόσο στην ΕΕ όσο και στη Χιλή· |
| --- | --- |

κγ)

να ενισχύσουν την πολιτιστική συνεργασία και να στηρίξουν τη διασπορά τόσο στη Χιλή όσο και στην ΕΕ με στόχο την υποστήριξη των ξένων επενδύσεων τόσο στην ΕΕ όσο και στη Χιλή·

| κδ) | να επιβεβαιώσουν εκ νέου την πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα· |
| --- | --- |

κδ)

να επιβεβαιώσουν εκ νέου την πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα·

Θεσμικές διατάξεις

| κε) | να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία σύνδεσης βασίζεται στην έντονη κοινοβουλευτική συμμετοχή και ότι ενισχύει τις κείμενες διατάξεις και τους υφιστάμενους μηχανισμούς συνεργασίας, με σκοπό να υπάρξει μεγαλύτερη συμμετοχή στην εφαρμογή της και καλύτερος έλεγχός της, κυρίως μέσω της υπάρχουσας διακοινοβουλευτικής μορφής της μικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής (ΜΚΕ)· να προνοήσουν ώστε η ΜΚΕ να έχει τη δυνατότητα να ζητεί πληροφορίες για την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης· |
| --- | --- |

κε)

να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία σύνδεσης βασίζεται στην έντονη κοινοβουλευτική συμμετοχή και ότι ενισχύει τις κείμενες διατάξεις και τους υφιστάμενους μηχανισμούς συνεργασίας, με σκοπό να υπάρξει μεγαλύτερη συμμετοχή στην εφαρμογή της και καλύτερος έλεγχός της, κυρίως μέσω της υπάρχουσας διακοινοβουλευτικής μορφής της μικτής κοινοβουλευτικής επιτροπής (ΜΚΕ)· να προνοήσουν ώστε η ΜΚΕ να έχει τη δυνατότητα να ζητεί πληροφορίες για την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης·

| κστ) | να εξασφαλίσουν τη δέουσα συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών τόσο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων όσο και κατά το στάδιο εφαρμογής της συμφωνίας σύνδεσης, περιλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της μικτής συμβουλευτικής επιτροπής· τονίζει την ανάγκη θέσπισης ενός θεσμοθετημένου μηχανισμού για τον πολιτικό διάλογο με τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και στις δύο περιφέρειες· |
| --- | --- |

κστ)

να εξασφαλίσουν τη δέουσα συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών τόσο κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων όσο και κατά το στάδιο εφαρμογής της συμφωνίας σύνδεσης, περιλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της μικτής συμβουλευτικής επιτροπής· τονίζει την ανάγκη θέσπισης ενός θεσμοθετημένου μηχανισμού για τον πολιτικό διάλογο με τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και στις δύο περιφέρειες·

| κζ) | να ενημερώνουν αμέσως και πλήρως το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, μεταξύ άλλων παρέχοντας στο Κοινοβούλιο τα διαπραγματευτικά κείμενα και τα πρακτικά κάθε γύρου διαπραγματεύσεων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την απόφαση του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, να δημοσιεύσει τη διαπραγματευτική εντολή που έδωσε στην Επιτροπή και την ΑΕ/ΥΕ τον Νοέμβριο του 2017· |
| --- | --- |

κζ)

να ενημερώνουν αμέσως και πλήρως το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ, μεταξύ άλλων παρέχοντας στο Κοινοβούλιο τα διαπραγματευτικά κείμενα και τα πρακτικά κάθε γύρου διαπραγματεύσεων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την απόφαση του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, να δημοσιεύσει τη διαπραγματευτική εντολή που έδωσε στην Επιτροπή και την ΑΕ/ΥΕ τον Νοέμβριο του 2017·

| κη) | να εκλάβουν την πρόσφατη δημοσίευση των διαπραγματευτικών οδηγιών ως σημαντικό προηγούμενο και να δεσμευθούν να δημοσιεύσουν όλες τις διαπραγματευτικές οδηγίες για διεθνείς συμφωνίες στο μέλλον· |
| --- | --- |

κη)

να εκλάβουν την πρόσφατη δημοσίευση των διαπραγματευτικών οδηγιών ως σημαντικό προηγούμενο και να δεσμευθούν να δημοσιεύσουν όλες τις διαπραγματευτικές οδηγίες για διεθνείς συμφωνίες στο μέλλον·

| κθ) | να επιταχύνουν τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης, με σκοπό να καταστεί δυνατή η κύρωσή της από το Κοινοβούλιο πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου· |
| --- | --- |

κθ)

να επιταχύνουν τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης, με σκοπό να καταστεί δυνατή η κύρωσή της από το Κοινοβούλιο πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου·

| λ) | να εξασφαλίσουν την τήρηση, σε όλα τα επίπεδα, της μακρόχρονης πρακτικής της προσωρινής μη εφαρμογής της νέας συμφωνίας έως ότου δώσει την έγκρισή του το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

λ)

να εξασφαλίσουν την τήρηση, σε όλα τα επίπεδα, της μακρόχρονης πρακτικής της προσωρινής μη εφαρμογής της νέας συμφωνίας έως ότου δώσει την έγκρισή του το Κοινοβούλιο·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Χιλής. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0354.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0345.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/126 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/126

---

P8_TA(2018)0244

Υποχρέωση εκκαθάρισης, απαιτήσεις αναφοράς και τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και αρχεία καταγραφής συναλλαγών ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2017)0208 – C8-0147/2017 –2017/0090(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/16)

Τροπολογία 1

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ (*1)

στην πρόταση της Επιτροπής

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α8-0181/2018).

(*1)  Τροπολογίες: το νέο ή το τροποποιημένο κείμενο σημειώνονται με
  έντονους πλάγιους
  χαρακτήρες· οι διαγραφές σημειώνονται με το σύμβολο ▌.

---

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών.

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1),

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στις 27 Ιουλίου 2012 και τέθηκε σε ισχύ στις 16 Αυγούστου 2012. Οι απαιτήσεις που περιέχει, δηλαδή η κεντρική εκκαθάριση τυποποιημένων συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων (OTC)· οι απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας· οι απαιτήσεις μετριασμού του λειτουργικού κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται κεντρικά· οι υποχρεώσεις αναφοράς των συμβάσεων παραγώγων· οι απαιτήσεις για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους (CCPs) και οι απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (TRs) συμβάλλουν στη μείωση του συστημικού κινδύνου μέσω της αύξησης της διαφάνειας των εξωχρηματιστηριακών αγορών παραγώγων και της μείωσης του πιστωτικού κινδύνου αντισυμβαλλομένου και του λειτουργικού κινδύνου που συνδέεται με τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στις 27 Ιουλίου 2012 και τέθηκε σε ισχύ στις 16 Αυγούστου 2012. Οι απαιτήσεις που περιέχει, δηλαδή η κεντρική εκκαθάριση τυποποιημένων συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων (OTC)· οι απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας· οι απαιτήσεις μετριασμού του λειτουργικού κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται κεντρικά· οι υποχρεώσεις αναφοράς των συμβάσεων παραγώγων· οι απαιτήσεις για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους (CCPs) και οι απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (TRs) συμβάλλουν στη μείωση του συστημικού κινδύνου μέσω της αύξησης της διαφάνειας των εξωχρηματιστηριακών αγορών παραγώγων και της μείωσης του πιστωτικού κινδύνου αντισυμβαλλομένου και του λειτουργικού κινδύνου που συνδέεται με τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα.

| (2) | H απλούστευση ορισμένων τομέων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και μια πιο αναλογική προσέγγιση σε αυτούς, είναι σύμφωνη με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT), το οποίο υπογραμμίζει την ανάγκη μείωσης του κόστους και απλοποίησης έτσι ώστε οι στόχοι των πολιτικών της Ένωσης να επιτυγχάνονται με τον πιο αποδοτικό τρόπο, και αποσκοπεί ειδικότερα στη μείωση του κανονιστικού και διοικητικού φόρτου
  με την επιφύλαξη του κυρίαρχου στόχου διατήρησης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της μείωσης των συστημικών κινδύνων. |
| --- | --- |

(2)

H απλούστευση ορισμένων τομέων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και μια πιο αναλογική προσέγγιση σε αυτούς, είναι σύμφωνη με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT), το οποίο υπογραμμίζει την ανάγκη μείωσης του κόστους και απλοποίησης έτσι ώστε οι στόχοι των πολιτικών της Ένωσης να επιτυγχάνονται με τον πιο αποδοτικό τρόπο, και αποσκοπεί ειδικότερα στη μείωση του κανονιστικού και διοικητικού φόρτου
  με την επιφύλαξη του κυρίαρχου στόχου διατήρησης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και της μείωσης των συστημικών κινδύνων.

| (3) | Τα αποτελεσματικά και ανθεκτικά μετασυναλλακτικά συστήματα και οι αγορές εμπράγματων ασφαλειών αποτελούν απαραίτητα στοιχεία μιας εύρυθμα λειτουργούσας Ένωσης Κεφαλαιαγορών και εντείνουν τις προσπάθειες για τη στήριξη των επενδύσεων, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σύμφωνα με τις πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(3)

Τα αποτελεσματικά και ανθεκτικά μετασυναλλακτικά συστήματα και οι αγορές εμπράγματων ασφαλειών αποτελούν απαραίτητα στοιχεία μιας εύρυθμα λειτουργούσας Ένωσης Κεφαλαιαγορών και εντείνουν τις προσπάθειες για τη στήριξη των επενδύσεων, της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας σύμφωνα με τις πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής.

| (4) | Το 2015 και το 2016 η Επιτροπή πραγματοποίησε δύο δημόσιες διαβουλεύσεις για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ), το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) υπέβαλαν στην Επιτροπή προτάσεις όσον αφορά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Από αυτές τις δημόσιες διαβουλεύσεις συνάγεται ότι οι στόχοι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 στηρίχθηκαν από τους ενδιαφερόμενους και ότι δεν είναι αναγκαία μια σημαντική αναδιάρθρωση του κανονισμού αυτού. Στις 23 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Παρ’ όλο που οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 δεν είναι ακόμη όλες πλήρως εφαρμοστέες και, ως εκ τούτου, η περιεκτική αξιολόγησή του κανονισμού αυτού δεν είναι ακόμη εφικτή, η έκθεση εντόπισε τομείς στους οποίους είναι αναγκαία η ανάληψη στοχευμένης δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 επιτυγχάνονται με πιο αναλογικό, αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο. |
| --- | --- |

(4)

Το 2015 και το 2016 η Επιτροπή πραγματοποίησε δύο δημόσιες διαβουλεύσεις για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ), το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) υπέβαλαν στην Επιτροπή προτάσεις όσον αφορά την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Από αυτές τις δημόσιες διαβουλεύσεις συνάγεται ότι οι στόχοι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 στηρίχθηκαν από τους ενδιαφερόμενους και ότι δεν είναι αναγκαία μια σημαντική αναδιάρθρωση του κανονισμού αυτού. Στις 23 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή ενέκρινε έκθεση επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Παρ’ όλο που οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 δεν είναι ακόμη όλες πλήρως εφαρμοστέες και, ως εκ τούτου, η περιεκτική αξιολόγησή του κανονισμού αυτού δεν είναι ακόμη εφικτή, η έκθεση εντόπισε τομείς στους οποίους είναι αναγκαία η ανάληψη στοχευμένης δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 επιτυγχάνονται με πιο αναλογικό, αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο.

| (5) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 θα πρέπει να καλύπτει όλους τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλόμενους που είναι δυνατό να αποτελούν σημαντικό συστημικό κίνδυνο για το χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ως εκ τούτου, ο ορισμός των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων θα πρέπει να τροποποιηθεί. |
| --- | --- |

(5)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 θα πρέπει να καλύπτει όλους τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλόμενους που είναι δυνατό να αποτελούν σημαντικό συστημικό κίνδυνο για το χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ως εκ τούτου, ο ορισμός των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων θα πρέπει να τροποποιηθεί.

| (6) | Ορισμένοι χρηματοοικονομικοί
  αντισυμβαλλόμενοι
  έχουν
  όγκο δραστηριότητας σε εξωχρηματιστηριακές αγορές παραγώγων ο οποίος είναι υπερβολικά χαμηλός για να αποτελεί σημαντικό συστημικό κίνδυνο για το χρηματοπιστωτικό σύστημα και υπερβολικά χαμηλός για να είναι η κεντρική εκκαθάριση οικονομικά βιώσιμη.
  Οι εν λόγω αντισυμβαλλόμενοι, που κοινώς αναφέρονται ως μικροί χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι (ΜΧΑ)
  , θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση εκκαθάρισης και ταυτόχρονα να συνεχίσουν να υπόκεινται στην απαίτηση ανταλλαγής ασφαλειών για τον περιορισμό κάθε είδους συστημικού κινδύνου. Ωστόσο, η υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης για μία τουλάχιστον κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από έναν
  ΜΧΑ
  θα πρέπει να ενεργοποιεί την υποχρέωση εκκαθάρισης για όλες τις κατηγορίες εξωχρηματιστηριακών παραγώγων λόγω της διασυνδεσιμότητας των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων και των πιθανών συστημικών κινδύνων για το χρηματοπιστωτικό σύστημα, οι οποίοι ενδέχεται να προκύψουν εάν οι εν λόγω συμβάσεις παραγώγων δεν εκκαθαρίζονται κεντρικά. |
| --- | --- |

(6)

Ορισμένοι χρηματοοικονομικοί
  αντισυμβαλλόμενοι
  έχουν
  όγκο δραστηριότητας σε εξωχρηματιστηριακές αγορές παραγώγων ο οποίος είναι υπερβολικά χαμηλός για να αποτελεί σημαντικό συστημικό κίνδυνο για το χρηματοπιστωτικό σύστημα και υπερβολικά χαμηλός για να είναι η κεντρική εκκαθάριση οικονομικά βιώσιμη.
  Οι εν λόγω αντισυμβαλλόμενοι, που κοινώς αναφέρονται ως μικροί χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι (ΜΧΑ)
  , θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση εκκαθάρισης και ταυτόχρονα να συνεχίσουν να υπόκεινται στην απαίτηση ανταλλαγής ασφαλειών για τον περιορισμό κάθε είδους συστημικού κινδύνου. Ωστόσο, η υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης για μία τουλάχιστον κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από έναν
  ΜΧΑ
  θα πρέπει να ενεργοποιεί την υποχρέωση εκκαθάρισης για όλες τις κατηγορίες εξωχρηματιστηριακών παραγώγων λόγω της διασυνδεσιμότητας των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων και των πιθανών συστημικών κινδύνων για το χρηματοπιστωτικό σύστημα, οι οποίοι ενδέχεται να προκύψουν εάν οι εν λόγω συμβάσεις παραγώγων δεν εκκαθαρίζονται κεντρικά.

| (7) | Οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι είναι λιγότερο διασυνδεδεμένοι από τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Επιπλέον, είναι συνήθως ενεργοί μόνο σε μία κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Συνεπώς, η δραστηριότητά τους ενέχει λιγότερους συστημικούς κινδύνους για το χρηματοπιστωτικό σύστημα σε σχέση με τη δραστηριότητα των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων. Επομένως, το πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης εκκαθάρισης για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους θα πρέπει να περιοριστεί, έτσι ώστε οι εν λόγω μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι να υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης μόνο όσον αφορά την κατηγορία ή τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο εκκαθάρισης ▌. |
| --- | --- |

(7)

Οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι είναι λιγότερο διασυνδεδεμένοι από τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Επιπλέον, είναι συνήθως ενεργοί μόνο σε μία κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Συνεπώς, η δραστηριότητά τους ενέχει λιγότερους συστημικούς κινδύνους για το χρηματοπιστωτικό σύστημα σε σχέση με τη δραστηριότητα των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων. Επομένως, το πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης εκκαθάρισης για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους θα πρέπει να περιοριστεί, έτσι ώστε οι εν λόγω μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι να υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης μόνο όσον αφορά την κατηγορία ή τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο εκκαθάρισης ▌.

| (7α) | Δεδομένου ότι οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι και οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι παρουσιάζουν διαφορετικούς κινδύνους, είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν δύο χωριστά κατώτατα κατώφλια εκκαθάρισης. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη τυχόν εξελίξεις των χρηματοπιστωτικών αγορών, τα κατώφλια αυτά θα πρέπει να επικαιροποιούνται τακτικά. |
| --- | --- |

(7α)

Δεδομένου ότι οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι και οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι παρουσιάζουν διαφορετικούς κινδύνους, είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν δύο χωριστά κατώτατα κατώφλια εκκαθάρισης. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη τυχόν εξελίξεις των χρηματοπιστωτικών αγορών, τα κατώφλια αυτά θα πρέπει να επικαιροποιούνται τακτικά.

| (8) | Η απαίτηση εκκαθάρισης ορισμένων συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται πριν από την ημερομηνία κατά την οποία η υποχρέωση εκκαθάρισης παράγει αποτελέσματα δημιουργεί έλλειψη ασφάλειας δικαίου και λειτουργικές επιπλοκές με αντάλλαγμα περιορισμένα οφέλη. Ειδικότερα, η εν λόγω απαίτηση έχει ως αποτέλεσμα την καταβολή συμπληρωματικού κόστους και προσπαθειών από τους αντισυμβαλλομένους στις συμβάσεις αυτές και ενδέχεται επίσης να επηρεάσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς χωρίς να οδηγεί στη σημαντική βελτίωση της ενιαίας και συνεπούς εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ή στον καθορισμό ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά. Συνεπώς, η απαίτηση αυτή θα πρέπει να καταργηθεί. |
| --- | --- |

(8)

Η απαίτηση εκκαθάρισης ορισμένων συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται πριν από την ημερομηνία κατά την οποία η υποχρέωση εκκαθάρισης παράγει αποτελέσματα δημιουργεί έλλειψη ασφάλειας δικαίου και λειτουργικές επιπλοκές με αντάλλαγμα περιορισμένα οφέλη. Ειδικότερα, η εν λόγω απαίτηση έχει ως αποτέλεσμα την καταβολή συμπληρωματικού κόστους και προσπαθειών από τους αντισυμβαλλομένους στις συμβάσεις αυτές και ενδέχεται επίσης να επηρεάσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς χωρίς να οδηγεί στη σημαντική βελτίωση της ενιαίας και συνεπούς εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ή στον καθορισμό ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά. Συνεπώς, η απαίτηση αυτή θα πρέπει να καταργηθεί.

| (9) | Οι αντισυμβαλλόμενοι με περιορισμένο όγκο δραστηριότητας σε εξωχρηματιστηριακές αγορές παραγώγων αντιμετωπίζουν δυσκολίες πρόσβασης στην κεντρική εκκαθάριση, είτε ως πελάτες ενός εκκαθαριστικού μέλους είτε μέσω ρυθμίσεων έμμεσης εκκαθάρισης. Επομένως, η απαίτηση προς τα εκκαθαριστικά μέλη για τη διευκόλυνση των υπηρεσιών έμμεσης εκκαθάρισης υπό εύλογους εμπορικούς όρους δεν είναι αποτελεσματική. Ως εκ τούτου, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες των εκκαθαριστικών μελών που παρέχουν υπηρεσίες εκκαθάρισης άμεσα σε άλλους αντισυμβαλλομένους ή έμμεσα επιτρέποντας στους δικούς τους πελάτες να παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές σε άλλους αντισυμβαλλομένους θα πρέπει να υποχρεούνται ρητώς να το πράξουν υπό δίκαιους, εύλογους, αμερόληπτους
  και διαφανείς
  εμπορικούς όρους. |
| --- | --- |

(9)

Οι αντισυμβαλλόμενοι με περιορισμένο όγκο δραστηριότητας σε εξωχρηματιστηριακές αγορές παραγώγων αντιμετωπίζουν δυσκολίες πρόσβασης στην κεντρική εκκαθάριση, είτε ως πελάτες ενός εκκαθαριστικού μέλους είτε μέσω ρυθμίσεων έμμεσης εκκαθάρισης. Επομένως, η απαίτηση προς τα εκκαθαριστικά μέλη για τη διευκόλυνση των υπηρεσιών έμμεσης εκκαθάρισης υπό εύλογους εμπορικούς όρους δεν είναι αποτελεσματική. Ως εκ τούτου, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες των εκκαθαριστικών μελών που παρέχουν υπηρεσίες εκκαθάρισης άμεσα σε άλλους αντισυμβαλλομένους ή έμμεσα επιτρέποντας στους δικούς τους πελάτες να παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές σε άλλους αντισυμβαλλομένους θα πρέπει να υποχρεούνται ρητώς να το πράξουν υπό δίκαιους, εύλογους, αμερόληπτους
  και διαφανείς
  εμπορικούς όρους.

| (10) | H αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει να επιτρέπεται σε ορισμένες καταστάσεις. Πρώτον, η εν λόγω αναστολή θα πρέπει να επιτρέπεται στις περιπτώσεις που τα κριτήρια βάσει των οποίων υπάχθηκε στην υποχρέωση εκκαθάρισης μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων παύουν να πληρούνται. Αυτό μπορεί να συμβεί στις περιπτώσεις που μια κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων δεν προσφέρεται πλέον για υποχρεωτική κεντρική εκκαθάριση ή που υπήρξε ουσιαστική μεταβολή σε ένα από αυτά τα κριτήρια όσον αφορά μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει επίσης να επιτρέπεται στις περιπτώσεις που ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παύει να παρέχει μια υπηρεσία εκκαθάρισης για μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για ένα συγκεκριμένο είδος αντισυμβαλλομένου ενώ οι άλλοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι δεν μπορούν να παρέμβουν αρκετά γρήγορα ώστε να αναλάβουν να παράσχουν τις εν λόγω υπηρεσίες εκκαθάρισης. Τέλος, η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή όπου κρίνεται αναγκαία για την αποφυγή μιας σοβαρής απειλής για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης. |
| --- | --- |

(10)

H αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει να επιτρέπεται σε ορισμένες καταστάσεις. Πρώτον, η εν λόγω αναστολή θα πρέπει να επιτρέπεται στις περιπτώσεις που τα κριτήρια βάσει των οποίων υπάχθηκε στην υποχρέωση εκκαθάρισης μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων παύουν να πληρούνται. Αυτό μπορεί να συμβεί στις περιπτώσεις που μια κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων δεν προσφέρεται πλέον για υποχρεωτική κεντρική εκκαθάριση ή που υπήρξε ουσιαστική μεταβολή σε ένα από αυτά τα κριτήρια όσον αφορά μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει επίσης να επιτρέπεται στις περιπτώσεις που ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παύει να παρέχει μια υπηρεσία εκκαθάρισης για μια συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για ένα συγκεκριμένο είδος αντισυμβαλλομένου ενώ οι άλλοι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι δεν μπορούν να παρέμβουν αρκετά γρήγορα ώστε να αναλάβουν να παράσχουν τις εν λόγω υπηρεσίες εκκαθάρισης. Τέλος, η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή όπου κρίνεται αναγκαία για την αποφυγή μιας σοβαρής απειλής για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης.

| (11) | Η αναφορά για τις ιστορικές συναλλαγές αποδείχθηκε δύσκολη λόγω της έλλειψης ορισμένων λεπτομερειών προς αναφορά για τις οποίες δεν υπήρχε απαίτηση αναφοράς πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, αλλά τώρα υπάρχει. Αυτό οδήγησε σε υψηλό ποσοστό αποτυχίας αναφοράς και σε κακή ποιότητα των παρεχόμενων δεδομένων, ενώ ο φόρτος της αναφοράς των εν λόγω συναλλαγών είναι σημαντικός. Επομένως, είναι εξαιρετικά πιθανό αυτά τα ιστορικά δεδομένα να μη χρησιμοποιηθούν. Επιπλέον, ορισμένες από τις ιστορικές συναλλαγές θα έχουν ήδη λήξει πριν από την ημερομηνία έναρξης της προθεσμίας για την αναφορά τους και, μαζί τους, η αντίστοιχη έκθεση και κίνδυνοι. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση, η απαίτηση αναφοράς ιστορικών συναλλαγών θα πρέπει να καταργηθεί. |
| --- | --- |

(11)

Η αναφορά για τις ιστορικές συναλλαγές αποδείχθηκε δύσκολη λόγω της έλλειψης ορισμένων λεπτομερειών προς αναφορά για τις οποίες δεν υπήρχε απαίτηση αναφοράς πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, αλλά τώρα υπάρχει. Αυτό οδήγησε σε υψηλό ποσοστό αποτυχίας αναφοράς και σε κακή ποιότητα των παρεχόμενων δεδομένων, ενώ ο φόρτος της αναφοράς των εν λόγω συναλλαγών είναι σημαντικός. Επομένως, είναι εξαιρετικά πιθανό αυτά τα ιστορικά δεδομένα να μη χρησιμοποιηθούν. Επιπλέον, ορισμένες από τις ιστορικές συναλλαγές θα έχουν ήδη λήξει πριν από την ημερομηνία έναρξης της προθεσμίας για την αναφορά τους και, μαζί τους, η αντίστοιχη έκθεση και κίνδυνοι. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση, η απαίτηση αναφοράς ιστορικών συναλλαγών θα πρέπει να καταργηθεί.

| (12) | Οι εντός του ομίλου συναλλαγές στις οποίες συμμετέχουν μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι αντιπροσωπεύουν μικρό μέρος των συναλλαγών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και χρησιμοποιούνται κυρίως για εσωτερική αντιστάθμιση εντός ομίλων. Ως εκ τούτου, οι συναλλαγές αυτές δεν συμβάλλουν σημαντικά στον συστημικό κίνδυνο και στη διασυνδεσιμότητα, όμως η υποχρέωση αναφοράς για αυτές συνεπάγεται υψηλό κόστος και φόρτο για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Επομένως,
  όλες
  οι συναλλαγές
  μεταξύ θυγατρικών
  εντός του ομίλου κατά τις οποίες ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση αναφοράς,
  ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασης του μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλόμενου
  . |
| --- | --- |

(12)

Οι εντός του ομίλου συναλλαγές στις οποίες συμμετέχουν μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι αντιπροσωπεύουν μικρό μέρος των συναλλαγών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και χρησιμοποιούνται κυρίως για εσωτερική αντιστάθμιση εντός ομίλων. Ως εκ τούτου, οι συναλλαγές αυτές δεν συμβάλλουν σημαντικά στον συστημικό κίνδυνο και στη διασυνδεσιμότητα, όμως η υποχρέωση αναφοράς για αυτές συνεπάγεται υψηλό κόστος και φόρτο για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Επομένως,
  όλες
  οι συναλλαγές
  μεταξύ θυγατρικών
  εντός του ομίλου κατά τις οποίες ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση αναφοράς,
  ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασης του μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλόμενου
  .

| (13) | Η απαίτηση αναφοράς για τις συμβάσεις χρηματιστηριακών παραγώγων (‘ETDs’) επιβάλλει σημαντικό φόρτο στους αντισυμβαλλομένους λόγω του μεγάλου όγκου των συμβάσεων χρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται επί καθημερινής βάσεως.
  Η δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής για έλεγχο καταλληλότητας των εποπτικών αναφορών, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Δεκεμβρίου 2017, στοχεύει να συγκεντρώσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το κόστος συμμόρφωσης με τις υφιστάμενες απαιτήσεις των εποπτικών αναφορών σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και με τη συνέπεια, τη συνοχή, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την προστιθέμενη αξία για την Ένωση των εν λόγω απαιτήσεων. Αυτή η διαβούλευση δίνει στις αρχές την ευκαιρία να εκτιμήσουν την αναφορά για τα χρηματιστηριακά παράγωγα σφαιρικά παράλληλα με όλα τα υφιστάμενα και μελλοντικά ρυθμιστικά καθεστώτα αναφορών, επιτρέπει στις αρχές να λάβουν υπόψη το νέο περιβάλλον αναφορών κατόπιν της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014
   (5)

  και παρέχει τη δυνατότητα υποβολής προτάσεων για την αποτελεσματική μείωση του φόρτου για τους συμμετέχοντες στην αγορά οι οποίοι απαιτείται να αναφέρουν τις συναλλαγές χρηματιστηριακών παραγώγων. Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει όλα αυτά τα ευρήματα υπόψη προκειμένου να προτείνει μελλοντικές αλλαγές στις απαιτήσεις αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 σχετικά με την αναφορά για τα χρηματιστηριακά παράγωγα
  . |
| --- | --- |

(13)

Η απαίτηση αναφοράς για τις συμβάσεις χρηματιστηριακών παραγώγων (‘ETDs’) επιβάλλει σημαντικό φόρτο στους αντισυμβαλλομένους λόγω του μεγάλου όγκου των συμβάσεων χρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται επί καθημερινής βάσεως.
  Η δημόσια διαβούλευση της Επιτροπής για έλεγχο καταλληλότητας των εποπτικών αναφορών, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Δεκεμβρίου 2017, στοχεύει να συγκεντρώσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το κόστος συμμόρφωσης με τις υφιστάμενες απαιτήσεις των εποπτικών αναφορών σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και με τη συνέπεια, τη συνοχή, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την προστιθέμενη αξία για την Ένωση των εν λόγω απαιτήσεων. Αυτή η διαβούλευση δίνει στις αρχές την ευκαιρία να εκτιμήσουν την αναφορά για τα χρηματιστηριακά παράγωγα σφαιρικά παράλληλα με όλα τα υφιστάμενα και μελλοντικά ρυθμιστικά καθεστώτα αναφορών, επιτρέπει στις αρχές να λάβουν υπόψη το νέο περιβάλλον αναφορών κατόπιν της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014
   (5)

  και παρέχει τη δυνατότητα υποβολής προτάσεων για την αποτελεσματική μείωση του φόρτου για τους συμμετέχοντες στην αγορά οι οποίοι απαιτείται να αναφέρουν τις συναλλαγές χρηματιστηριακών παραγώγων. Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει όλα αυτά τα ευρήματα υπόψη προκειμένου να προτείνει μελλοντικές αλλαγές στις απαιτήσεις αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 σχετικά με την αναφορά για τα χρηματιστηριακά παράγωγα
  .

| (14) | Για να μειωθεί ο φόρτος της αναφοράς για τους
  μικρούς
  μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους,
  οι οποίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης
  , ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να είναι
  αποκλειστικά
  υπεύθυνος, και κατά νόμο υπόχρεος για την αναφορά
  μιας ενιαίας δέσμης δεδομένων αναφορικά με τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνήφθησαν με ένα
  μη χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο που δεν σε υποχρέωση εκκαθάρισης
  καθώς
  και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών.
  Για να διασφαλιστεί ότι ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος διαθέτει τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της υποχρέωσής του υποβολής εκθέσεως, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να παρέχει τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις συναλλαγές εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν μπορεί ευλόγως να αναμένεται να κατέχει. Ωστόσο, θα πρέπει να είναι δυνατό ένας μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος να επιλέγει να αναφέρει τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων του. Σε αυτή την περίπτωση, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να ενημερώνει σχετικά τον χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο και να είναι υπεύθυνος και κατά νόμο υπόχρεος για την αναφορά των εν λόγω στοιχείων και για την εξασφάλιση της ακρίβειάς τους. |
| --- | --- |

(14)

Για να μειωθεί ο φόρτος της αναφοράς για τους
  μικρούς
  μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους,
  οι οποίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης
  , ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να είναι
  αποκλειστικά
  υπεύθυνος, και κατά νόμο υπόχρεος για την αναφορά
  μιας ενιαίας δέσμης δεδομένων αναφορικά με τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνήφθησαν με ένα
  μη χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο που δεν σε υποχρέωση εκκαθάρισης
  καθώς
  και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών.
  Για να διασφαλιστεί ότι ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος διαθέτει τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση της υποχρέωσής του υποβολής εκθέσεως, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να παρέχει τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις συναλλαγές εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν μπορεί ευλόγως να αναμένεται να κατέχει. Ωστόσο, θα πρέπει να είναι δυνατό ένας μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος να επιλέγει να αναφέρει τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων του. Σε αυτή την περίπτωση, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να ενημερώνει σχετικά τον χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο και να είναι υπεύθυνος και κατά νόμο υπόχρεος για την αναφορά των εν λόγω στοιχείων και για την εξασφάλιση της ακρίβειάς τους.

| (15) | Επιπλέον, πρέπει να οριστεί η ευθύνη αναφοράς για άλλες συμβάσεις παραγώγων. Συνεπώς, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι η εταιρεία διαχείρισης ενός οργανισμού συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) είναι υπεύθυνη και κατά νόμο υπόχρεη να υποβάλλει αναφορά εκ μέρους του εν λόγω ΟΣΕΚΑ για τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που σύναψε ο ΟΣΕΚΑ, και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών. Ομοίως, ο διαχειριστής ενός οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων (ΟΕΕ) θα πρέπει να είναι υπεύθυνος, και κατά νόμο υπόχρεος να υποβάλει αναφορά εκ μέρους του εν λόγω ΟΕΕ για τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που σύναψε ο ΟΕΕ και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών. |
| --- | --- |

(15)

Επιπλέον, πρέπει να οριστεί η ευθύνη αναφοράς για άλλες συμβάσεις παραγώγων. Συνεπώς, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι η εταιρεία διαχείρισης ενός οργανισμού συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) είναι υπεύθυνη και κατά νόμο υπόχρεη να υποβάλλει αναφορά εκ μέρους του εν λόγω ΟΣΕΚΑ για τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που σύναψε ο ΟΣΕΚΑ, και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών. Ομοίως, ο διαχειριστής ενός οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων (ΟΕΕ) θα πρέπει να είναι υπεύθυνος, και κατά νόμο υπόχρεος να υποβάλει αναφορά εκ μέρους του εν λόγω ΟΕΕ για τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που σύναψε ο ΟΕΕ και για την εξασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών.

| (16) | Προκειμένου να αποφευχθούν οι ασυνέπειες στην Ένωση όσον αφορά την εφαρμογή των τεχνικών μετριασμού του κινδύνου, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να εγκρίνουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου οι οποίες προβλέπουν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών μεταξύ αντισυμβαλλομένων ή οιαδήποτε σημαντική αλλαγή των διαδικασιών αυτών, πριν εφαρμοστούν. |
| --- | --- |

(16)

Προκειμένου να αποφευχθούν οι ασυνέπειες στην Ένωση όσον αφορά την εφαρμογή των τεχνικών μετριασμού του κινδύνου, οι εποπτικές αρχές θα πρέπει να εγκρίνουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου οι οποίες προβλέπουν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών μεταξύ αντισυμβαλλομένων ή οιαδήποτε σημαντική αλλαγή των διαδικασιών αυτών, πριν εφαρμοστούν.

| (16α) | Προκειμένου να αποφεύγεται διεθνής κανονιστική απόκλιση και έχοντας υπόψη την ιδιαίτερη φύση του εμπορίου σε τέτοια παράγωγα, η υποχρεωτική ανταλλαγή περιθωρίων διαφορών αποτίμησης επί παραγώγων προθεσμιακών πράξεων συναλλάγματος με φυσική παράδοση και παραγώγων πράξεων ανταλλαγής νομισμάτων με φυσική παράδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε συναλλαγές μεταξύ των πιο συστημικών αντισυμβαλλομένων, ήτοι πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων. |
| --- | --- |

(16α)

Προκειμένου να αποφεύγεται διεθνής κανονιστική απόκλιση και έχοντας υπόψη την ιδιαίτερη φύση του εμπορίου σε τέτοια παράγωγα, η υποχρεωτική ανταλλαγή περιθωρίων διαφορών αποτίμησης επί παραγώγων προθεσμιακών πράξεων συναλλάγματος με φυσική παράδοση και παραγώγων πράξεων ανταλλαγής νομισμάτων με φυσική παράδοση θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε συναλλαγές μεταξύ των πιο συστημικών αντισυμβαλλομένων, ήτοι πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων.

| (16β) | Υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, όπως η συμπίεση χαρτοφυλακίου, μπορεί να οδηγήσει σε μείωση του συστημικού κινδύνου. Με τη μείωση των κινδύνων στα υφιστάμενα χαρτοφυλάκια παραγώγων, χωρίς μεταβολή της συνολικής θέσης στην αγορά του χαρτοφυλακίου, μπορούν να μειώσουν την έκθεση των αντισυμβαλλομένων και τον κίνδυνο αντισυμβαλλομένου που συνδέεται με μία αύξηση των ακαθάριστων εκκρεμών θέσεων. Η «συμπίεση χαρτοφυλακίου»ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής της ενωσιακής υποχρέωσης διαπραγμάτευσης που ορίζεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014. Προκειμένου, όπου απαιτείται, να ευθυγραμμιστεί ο παρών κανονισμός με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές των δύο αυτών κανονισμών και τη δυνατότητα να παρακάμπτουν την υποχρέωση εκκαθάρισης, η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ και το ΕΣΣΚ, θα πρέπει να αξιολογεί ποιες υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου θα μπορούσαν να τύχουν απαλλαγής από την υποχρέωση εκκαθάρισης. |
| --- | --- |

(16β)

Υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, όπως η συμπίεση χαρτοφυλακίου, μπορεί να οδηγήσει σε μείωση του συστημικού κινδύνου. Με τη μείωση των κινδύνων στα υφιστάμενα χαρτοφυλάκια παραγώγων, χωρίς μεταβολή της συνολικής θέσης στην αγορά του χαρτοφυλακίου, μπορούν να μειώσουν την έκθεση των αντισυμβαλλομένων και τον κίνδυνο αντισυμβαλλομένου που συνδέεται με μία αύξηση των ακαθάριστων εκκρεμών θέσεων. Η «συμπίεση χαρτοφυλακίου»ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής της ενωσιακής υποχρέωσης διαπραγμάτευσης που ορίζεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014. Προκειμένου, όπου απαιτείται, να ευθυγραμμιστεί ο παρών κανονισμός με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές των δύο αυτών κανονισμών και τη δυνατότητα να παρακάμπτουν την υποχρέωση εκκαθάρισης, η Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ και το ΕΣΣΚ, θα πρέπει να αξιολογεί ποιες υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου θα μπορούσαν να τύχουν απαλλαγής από την υποχρέωση εκκαθάρισης.

| (17) | Προκειμένου να υπάρχει περισσότερη διαφάνεια και προβλεψιμότητα των αρχικών περιθωρίων ασφαλείας και να υποχρεωθούν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι να μην τροποποιήσουν με φιλοκυκλικό τρόπο τα μοντέλα αρχικού περιθωρίου ασφαλείας που εφαρμόζουν, οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να παρέχουν στα εκκαθαριστικά μέλη τους όχι μόνο εργαλεία για την προσομοίωση των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου ασφαλείας αλλά και μια λεπτομερή επισκόπηση των μοντέλων αρχικού περιθωρίου ασφαλείας που χρησιμοποιούν. Αυτό είναι σύμφωνο με τα διεθνή πρότυπα που δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή Πληρωμών και Υποδομών της Αγοράς και από το Συμβούλιο του Διεθνούς Οργανισμού Επιτροπών Κεφαλαιαγοράς, ιδίως δε με το υπόδειγμα για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών που δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2012 (6) και με τα δημόσια πρότυπα δημοσιοποίησης για τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που δημοσιεύτηκαν το 2015 (7), τα οποία απαιτούνται για την προαγωγή της ακριβούς κατανόησης του κινδύνου και του κόστους που συνεπάγεται οιαδήποτε συμμετοχή των εκκαθαριστικών μελών σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο από τα εκκαθαριστικά μέλη και για την ενίσχυση της διαφάνειας των κεντρικών αντισυμβαλλομένων έναντι των συμμετεχόντων στην αγορά. |
| --- | --- |

(17)

Προκειμένου να υπάρχει περισσότερη διαφάνεια και προβλεψιμότητα των αρχικών περιθωρίων ασφαλείας και να υποχρεωθούν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι να μην τροποποιήσουν με φιλοκυκλικό τρόπο τα μοντέλα αρχικού περιθωρίου ασφαλείας που εφαρμόζουν, οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να παρέχουν στα εκκαθαριστικά μέλη τους όχι μόνο εργαλεία για την προσομοίωση των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου ασφαλείας αλλά και μια λεπτομερή επισκόπηση των μοντέλων αρχικού περιθωρίου ασφαλείας που χρησιμοποιούν. Αυτό είναι σύμφωνο με τα διεθνή πρότυπα που δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή Πληρωμών και Υποδομών της Αγοράς και από το Συμβούλιο του Διεθνούς Οργανισμού Επιτροπών Κεφαλαιαγοράς, ιδίως δε με το υπόδειγμα για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών που δημοσιεύτηκε τον Δεκέμβριο του 2012 (6) και με τα δημόσια πρότυπα δημοσιοποίησης για τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που δημοσιεύτηκαν το 2015 (7), τα οποία απαιτούνται για την προαγωγή της ακριβούς κατανόησης του κινδύνου και του κόστους που συνεπάγεται οιαδήποτε συμμετοχή των εκκαθαριστικών μελών σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο από τα εκκαθαριστικά μέλη και για την ενίσχυση της διαφάνειας των κεντρικών αντισυμβαλλομένων έναντι των συμμετεχόντων στην αγορά.

| (18) | Εξακολουθούν να υφίστανται αβεβαιότητες όσον αφορά το κατά πόσον τα στοιχεία ενεργητικού που διατηρούνται σε συλλογικούς ή σε ατομικούς διαχωρισμένους λογαριασμούς είναι ασφαλή σε περίπτωση αφερεγγυότητας. Συνεπώς, δεν είναι σαφές σε ποιες περιπτώσεις οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι μπορούν να μεταβιβάσουν θέσεις πελάτη σε περιπτώσεις αθέτησης υποχρέωσης ενός εκκαθαριστικού μέλους ή σε ποιες περιπτώσεις οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι μπορούν, με επαρκή ασφάλεια δικαίου, να καταβάλλουν το προϊόν της εκκαθάρισης απευθείας στους πελάτες. Για την παροχή κινήτρων για εκκαθάριση και για τη βελτίωση της πρόσβασης σε αυτή, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τη θωράκιση των εν λόγω στοιχείων ενεργητικού και των θέσεων έναντι του κινδύνου αφερεγγυότητας. |
| --- | --- |

(18)

Εξακολουθούν να υφίστανται αβεβαιότητες όσον αφορά το κατά πόσον τα στοιχεία ενεργητικού που διατηρούνται σε συλλογικούς ή σε ατομικούς διαχωρισμένους λογαριασμούς είναι ασφαλή σε περίπτωση αφερεγγυότητας. Συνεπώς, δεν είναι σαφές σε ποιες περιπτώσεις οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι μπορούν να μεταβιβάσουν θέσεις πελάτη σε περιπτώσεις αθέτησης υποχρέωσης ενός εκκαθαριστικού μέλους ή σε ποιες περιπτώσεις οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι μπορούν, με επαρκή ασφάλεια δικαίου, να καταβάλλουν το προϊόν της εκκαθάρισης απευθείας στους πελάτες. Για την παροχή κινήτρων για εκκαθάριση και για τη βελτίωση της πρόσβασης σε αυτή, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν οι κανόνες για τη θωράκιση των εν λόγω στοιχείων ενεργητικού και των θέσεων έναντι του κινδύνου αφερεγγυότητας.

| (19) | Τα πρόστιμα που είναι σε θέση να επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ σε αρχεία καταγραφής συναλλαγών που υπόκεινται στην άμεση εποπτεία της θα πρέπει να είναι αρκετά αποτελεσματικά, αναλογικά και αποτρεπτικά, ώστε να διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα των εποπτικών αρμοδιοτήτων της ΕΑΚΑΑ και να αυξάνουν τη διαφάνεια των θέσεων και της έκθεσης των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Τα ποσά των προστίμων που προβλέπονται αρχικά στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 αποδείχθηκαν ανεπαρκώς αποτρεπτικά, λαμβανομένου υπόψη του τρέχοντος κύκλου εργασιών των αρχείων καταγραφής συναλλαγών, γεγονός που θα μπορούσε ενδεχομένως να περιορίσει την αποτελεσματικότητα των εποπτικών εξουσιών της ΕΑΚΑΑ δυνάμει του εν λόγω κανονισμού σχετικά με τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Ως εκ τούτου, το ανώτατο όριο των βασικών ποσών των προστίμων θα πρέπει να αυξηθεί. |
| --- | --- |

(19)

Τα πρόστιμα που είναι σε θέση να επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ σε αρχεία καταγραφής συναλλαγών που υπόκεινται στην άμεση εποπτεία της θα πρέπει να είναι αρκετά αποτελεσματικά, αναλογικά και αποτρεπτικά, ώστε να διασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα των εποπτικών αρμοδιοτήτων της ΕΑΚΑΑ και να αυξάνουν τη διαφάνεια των θέσεων και της έκθεσης των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. Τα ποσά των προστίμων που προβλέπονται αρχικά στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 αποδείχθηκαν ανεπαρκώς αποτρεπτικά, λαμβανομένου υπόψη του τρέχοντος κύκλου εργασιών των αρχείων καταγραφής συναλλαγών, γεγονός που θα μπορούσε ενδεχομένως να περιορίσει την αποτελεσματικότητα των εποπτικών εξουσιών της ΕΑΚΑΑ δυνάμει του εν λόγω κανονισμού σχετικά με τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Ως εκ τούτου, το ανώτατο όριο των βασικών ποσών των προστίμων θα πρέπει να αυξηθεί.

| (20) | Οι αρχές των τρίτων χωρών θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα που αναφέρονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών της Ένωσης στις περιπτώσεις που η τρίτη χώρα πληροί τις προϋποθέσεις που εξασφαλίζουν την επεξεργασία αυτών των δεδομένων και που η τρίτη χώρα προβλέπει μια νομικά δεσμευτική και εκτελεστή υποχρέωση χορήγησης στις αρχές της Ένωσης άμεσης πρόσβασης στα δεδομένα που αναφέρονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών στην εν λόγω τρίτη χώρα. |
| --- | --- |

(20)

Οι αρχές των τρίτων χωρών θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα που αναφέρονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών της Ένωσης στις περιπτώσεις που η τρίτη χώρα πληροί τις προϋποθέσεις που εξασφαλίζουν την επεξεργασία αυτών των δεδομένων και που η τρίτη χώρα προβλέπει μια νομικά δεσμευτική και εκτελεστή υποχρέωση χορήγησης στις αρχές της Ένωσης άμεσης πρόσβασης στα δεδομένα που αναφέρονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών στην εν λόγω τρίτη χώρα.

| (21) | O κανονισμός (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) προβλέπει μια απλουστευμένη διαδικασία για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 τα οποία επιθυμούν να παρατείνουν την καταχώριση με σκοπό να παρέχουν τις υπηρεσίες τους που αφορούν τις συναλλαγές χρηματοδότησης τίτλων. Θα πρέπει να καθιερωθεί μια απλουστευμένη διαδικασία καταχώρισης για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365 τα οποία επιθυμούν να επεκτείνουν την καταχώριση αυτή προκειμένου να παρέχουν τις υπηρεσίες τους που αφορούν τις συμβάσεις παραγώγων. |
| --- | --- |

(21)

O κανονισμός (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) προβλέπει μια απλουστευμένη διαδικασία για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 τα οποία επιθυμούν να παρατείνουν την καταχώριση με σκοπό να παρέχουν τις υπηρεσίες τους που αφορούν τις συναλλαγές χρηματοδότησης τίτλων. Θα πρέπει να καθιερωθεί μια απλουστευμένη διαδικασία καταχώρισης για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365 τα οποία επιθυμούν να επεκτείνουν την καταχώριση αυτή προκειμένου να παρέχουν τις υπηρεσίες τους που αφορούν τις συμβάσεις παραγώγων.

| (22) | Η ανεπαρκής ποιότητα και διαφάνεια των δεδομένων που παρέχουν τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών καθιστά δυσχερή τη χρήση των δεδομένων αυτών από τις οντότητες στις οποίες έχει χορηγηθεί πρόσβαση στα δεδομένα αυτά για την από μέρους τους παρακολούθηση των αγορών παραγώγων και εμποδίζει τις ρυθμιστικές και εποπτικές αρχές να εντοπίσουν εγκαίρως τους κινδύνους για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Προκειμένου να βελτιωθούν η ποιότητα και η διαφάνεια των δεδομένων και να ευθυγραμμιστούν οι απαιτήσεις αναφοράς του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 με εκείνες του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014, είναι αναγκαία η περαιτέρω εναρμόνιση των κανόνων και των απαιτήσεων αναφοράς, και ειδικότερα η περαιτέρω εναρμόνιση των προτύπων δεδομένων, των μεθόδων και των ρυθμίσεων για τη γνωστοποίηση καθώς και των εφαρμοστέων από τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών διαδικασιών για την επικύρωση των δεδομένων που παρέχονται όσον αφορά την πληρότητα και την ακρίβειά τους, καθώς και η συμφωνία των δεδομένων με εκείνα που διατηρούνται σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Επιπλέον, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να παρέχουν στους αντισυμβαλλομένους, ύστερα από αίτησή τους, πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα που αναφέρονται εκ μέρους τους ώστε οι εν λόγω αντισυμβαλλόμενοι να είναι σε θέση να επαληθεύσουν την ακρίβεια των δεδομένων αυτών. |
| --- | --- |

(22)

Η ανεπαρκής ποιότητα και διαφάνεια των δεδομένων που παρέχουν τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών καθιστά δυσχερή τη χρήση των δεδομένων αυτών από τις οντότητες στις οποίες έχει χορηγηθεί πρόσβαση στα δεδομένα αυτά για την από μέρους τους παρακολούθηση των αγορών παραγώγων και εμποδίζει τις ρυθμιστικές και εποπτικές αρχές να εντοπίσουν εγκαίρως τους κινδύνους για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Προκειμένου να βελτιωθούν η ποιότητα και η διαφάνεια των δεδομένων και να ευθυγραμμιστούν οι απαιτήσεις αναφοράς του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 με εκείνες του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014, είναι αναγκαία η περαιτέρω εναρμόνιση των κανόνων και των απαιτήσεων αναφοράς, και ειδικότερα η περαιτέρω εναρμόνιση των προτύπων δεδομένων, των μεθόδων και των ρυθμίσεων για τη γνωστοποίηση καθώς και των εφαρμοστέων από τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών διαδικασιών για την επικύρωση των δεδομένων που παρέχονται όσον αφορά την πληρότητα και την ακρίβειά τους, καθώς και η συμφωνία των δεδομένων με εκείνα που διατηρούνται σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Επιπλέον, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να παρέχουν στους αντισυμβαλλομένους, ύστερα από αίτησή τους, πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα που αναφέρονται εκ μέρους τους ώστε οι εν λόγω αντισυμβαλλόμενοι να είναι σε θέση να επαληθεύσουν την ακρίβεια των δεδομένων αυτών.

| (22α) | Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να αυξηθεί η αντιστοίχιση των συναλλαγών, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να θεσπίσει ένα κοινό ενωσιακό πρότυπο υποβολής αναφορών σε αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Καθώς οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι και άλλοι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι αναλαμβάνουν κατ’ εξουσιοδότηση καθήκοντα αναφοράς, μια ενιαία μορφή θα αύξανε την αποδοτικότητα όλων των συμμετεχόντων. |
| --- | --- |

(22α)

Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και να αυξηθεί η αντιστοίχιση των συναλλαγών, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να θεσπίσει ένα κοινό ενωσιακό πρότυπο υποβολής αναφορών σε αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Καθώς οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι και άλλοι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι αναλαμβάνουν κατ’ εξουσιοδότηση καθήκοντα αναφοράς, μια ενιαία μορφή θα αύξανε την αποδοτικότητα όλων των συμμετεχόντων.

| (23) | Όσον αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται από τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 καθιέρωσε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον. Ως εκ τούτου, οι αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν το αρχείο καταγραφής συναλλαγών στο οποίο επιθυμούν να υποβάλουν αναφορά ενώ θα πρέπει να είναι σε θέση να αλλάξουν αρχείο καταγραφής συναλλαγών εφόσον το επιθυμούν. Για τη διευκόλυνση αυτής της αλλαγής και για τη διασφάλιση της συνεχούς διαθεσιμότητας των δεδομένων χωρίς να γίνεται διπλή αναφορά, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να εφαρμόζουν κατάλληλες πολιτικές για τη διασφάλιση της ομαλής διαβίβασης των παρεχόμενων δεδομένων προς άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών εφόσον ζητηθεί από μια επιχείρηση που υπόκειται στην υποχρέωση αναφοράς. |
| --- | --- |

(23)

Όσον αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται από τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 καθιέρωσε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον. Ως εκ τούτου, οι αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να επιλέγουν το αρχείο καταγραφής συναλλαγών στο οποίο επιθυμούν να υποβάλουν αναφορά ενώ θα πρέπει να είναι σε θέση να αλλάξουν αρχείο καταγραφής συναλλαγών εφόσον το επιθυμούν. Για τη διευκόλυνση αυτής της αλλαγής και για τη διασφάλιση της συνεχούς διαθεσιμότητας των δεδομένων χωρίς να γίνεται διπλή αναφορά, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να εφαρμόζουν κατάλληλες πολιτικές για τη διασφάλιση της ομαλής διαβίβασης των παρεχόμενων δεδομένων προς άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών εφόσον ζητηθεί από μια επιχείρηση που υπόκειται στην υποχρέωση αναφοράς.

| (24) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ορίζει ότι η υποχρέωση εκκαθάρισης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων (PSAs) έως ότου εκπονηθεί προς αντιμετώπιση του συγκεκριμένου προβλήματος κατάλληλη τεχνική λύση για τη μεταβίβαση ασφαλειών που δεν συνίστανται σε μετρητά, ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης. Καθώς δεν έχει αναπτυχθεί έως τώρα καμία βιώσιμη λύση για τη διευκόλυνση της κεντρικής εκκαθάρισης των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, η περίοδος εφαρμογής αυτής της προσωρινής παρέκκλισης θα πρέπει να παραταθεί για άλλα
  δύο
  έτη
  σε σχέση με την ευρύτατη πλειοψηφία των PSAs
  . Ωστόσο, η κεντρική εκκαθάριση θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί απώτερο στόχο εάν ληφθεί υπόψη ότι οι τρέχουσες ρυθμιστικές εξελίξεις και οι εξελίξεις της αγοράς δίνουν τη δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να αναπτύξουν κατάλληλες τεχνικές λύσεις εντός της εν λόγω χρονικής περιόδου. Με τη βοήθεια της ΕΑΚΑΑ, της ΕΑΤ, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (ΕΑΑΕΣ) και του ΕΣΣΚ, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων προς την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων στην κεντρική εκκαθάριση και να υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εν λόγω πρόοδο. Η έκθεση αυτή θα πρέπει επίσης να καλύπτει τις λύσεις και το συναφές κόστος για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, λαμβάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο υπόψη τις ρυθμιστικές εξελίξεις και τις εξελίξεις της αγοράς όπως τις αλλαγές όσον αφορά το είδος χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης. ▌Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να παρατείνει την εν λόγω παρέκκλιση για
  ένα
  επιπλέον
  έτος
  ,
  εάν θεωρήσει ότι είχε συμφωνηθεί μια λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη και ότι απαιτείται περαιτέρω χρόνος για την εφαρμογή της. |
| --- | --- |

(24)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ορίζει ότι η υποχρέωση εκκαθάρισης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων (PSAs) έως ότου εκπονηθεί προς αντιμετώπιση του συγκεκριμένου προβλήματος κατάλληλη τεχνική λύση για τη μεταβίβαση ασφαλειών που δεν συνίστανται σε μετρητά, ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης. Καθώς δεν έχει αναπτυχθεί έως τώρα καμία βιώσιμη λύση για τη διευκόλυνση της κεντρικής εκκαθάρισης των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, η περίοδος εφαρμογής αυτής της προσωρινής παρέκκλισης θα πρέπει να παραταθεί για άλλα
  δύο
  έτη
  σε σχέση με την ευρύτατη πλειοψηφία των PSAs
  . Ωστόσο, η κεντρική εκκαθάριση θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί απώτερο στόχο εάν ληφθεί υπόψη ότι οι τρέχουσες ρυθμιστικές εξελίξεις και οι εξελίξεις της αγοράς δίνουν τη δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να αναπτύξουν κατάλληλες τεχνικές λύσεις εντός της εν λόγω χρονικής περιόδου. Με τη βοήθεια της ΕΑΚΑΑ, της ΕΑΤ, της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (ΕΑΑΕΣ) και του ΕΣΣΚ, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων προς την εξεύρεση βιώσιμων λύσεων για τη διευκόλυνση της συμμετοχής των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων στην κεντρική εκκαθάριση και να υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εν λόγω πρόοδο. Η έκθεση αυτή θα πρέπει επίσης να καλύπτει τις λύσεις και το συναφές κόστος για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, λαμβάνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο υπόψη τις ρυθμιστικές εξελίξεις και τις εξελίξεις της αγοράς όπως τις αλλαγές όσον αφορά το είδος χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης. ▌Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να παρατείνει την εν λόγω παρέκκλιση για
  ένα
  επιπλέον
  έτος
  ,
  εάν θεωρήσει ότι είχε συμφωνηθεί μια λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη και ότι απαιτείται περαιτέρω χρόνος για την εφαρμογή της.

| (24α) | Οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, εκτός από αυτούς που ταξινομούνται ως μικροί χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, δεν παρουσιάζουν τους ίδιους κινδύνους με τους μεγαλύτερους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων και είναι σκόπιμο να τους επιτραπεί μία μεγαλύτερη περίοδο εξαίρεσης από την υποχρέωση εκκαθάρισης. Για τους εν λόγω μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, η Επιτροπή θα πρέπει να επεκτείνει την εξαίρεση από την υποχρέωση αυτή σε τρία έτη. Εάν, κατά το τέλος αυτής της περιόδου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων έχουν καταβάλει την αναγκαία προσπάθεια για την ανάπτυξη πρόσφορων τεχνικών λύσεων για τη συμμετοχή τους σε κεντρική εκκαθάριση, και ότι ο δυσμενής αντίκτυπος της κεντρικής εκκαθάρισης των συμβάσεων παραγώγων για τις συνταξιοδοτικές παροχές των συνταξιούχων παραμένει αμετάβλητος, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να παρατείνει την παρέκκλιση για δύο επιπλέον έτη. Μετά τη λήξη της περιόδου εξαίρεσης, οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, θα πρέπει να υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό κατά τον ίδιο τρόπο όπως και όλοι οι άλλοι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Λόγω του χαμηλού όγκου των συμβάσεων παραγώγων που συνάπτονται από τους μικρούς μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, αυτοί δεν αναμένεται ότι θα υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια που ενεργοποιούν την υποχρέωση εκκαθάρισης. Ως αποτέλεσμα, ακόμα και μετά τη λήξη της περιόδου εξαίρεσης, οι περισσότεροι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και πάλι δεν θα υπόκειντο στην υποχρέωση εκκαθάρισης. |
| --- | --- |

(24α)

Οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, εκτός από αυτούς που ταξινομούνται ως μικροί χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, δεν παρουσιάζουν τους ίδιους κινδύνους με τους μεγαλύτερους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων και είναι σκόπιμο να τους επιτραπεί μία μεγαλύτερη περίοδο εξαίρεσης από την υποχρέωση εκκαθάρισης. Για τους εν λόγω μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, η Επιτροπή θα πρέπει να επεκτείνει την εξαίρεση από την υποχρέωση αυτή σε τρία έτη. Εάν, κατά το τέλος αυτής της περιόδου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων έχουν καταβάλει την αναγκαία προσπάθεια για την ανάπτυξη πρόσφορων τεχνικών λύσεων για τη συμμετοχή τους σε κεντρική εκκαθάριση, και ότι ο δυσμενής αντίκτυπος της κεντρικής εκκαθάρισης των συμβάσεων παραγώγων για τις συνταξιοδοτικές παροχές των συνταξιούχων παραμένει αμετάβλητος, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να παρατείνει την παρέκκλιση για δύο επιπλέον έτη. Μετά τη λήξη της περιόδου εξαίρεσης, οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, θα πρέπει να υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό κατά τον ίδιο τρόπο όπως και όλοι οι άλλοι φορείς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Λόγω του χαμηλού όγκου των συμβάσεων παραγώγων που συνάπτονται από τους μικρούς μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, αυτοί δεν αναμένεται ότι θα υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια που ενεργοποιούν την υποχρέωση εκκαθάρισης. Ως αποτέλεσμα, ακόμα και μετά τη λήξη της περιόδου εξαίρεσης, οι περισσότεροι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και πάλι δεν θα υπόκειντο στην υποχρέωση εκκαθάρισης.

| (24β) | Η εξαίρεση για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζονται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, και εάν ο παρών κανονισμός τεθεί σε ισχύ μετά την 16η Αυγούστου 2018, θα πρέπει να ισχύσει επίσης αναδρομικά σε όλες τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που εκτελούνται μετά την ημερομηνία αυτή. Η αναδρομική εφαρμογή της εν λόγω διατάξεως είναι αναγκαία για να αποφευχθεί τυχόν κενό μεταξύ της λήξης της εφαρμογής της υφιστάμενης εξαίρεσης και της νέας εξαίρεσης, δεδομένου ότι και οι δύο υπηρετούν τον ίδιο σκοπό. |
| --- | --- |

(24β)

Η εξαίρεση για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων θα πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζονται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, και εάν ο παρών κανονισμός τεθεί σε ισχύ μετά την 16η Αυγούστου 2018, θα πρέπει να ισχύσει επίσης αναδρομικά σε όλες τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που εκτελούνται μετά την ημερομηνία αυτή. Η αναδρομική εφαρμογή της εν λόγω διατάξεως είναι αναγκαία για να αποφευχθεί τυχόν κενό μεταξύ της λήξης της εφαρμογής της υφιστάμενης εξαίρεσης και της νέας εξαίρεσης, δεδομένου ότι και οι δύο υπηρετούν τον ίδιο σκοπό.

| (25) | Η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον καθορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι εμπορικοί όροι για την παροχή υπηρεσιών εκκαθάρισης θεωρούνται ότι είναι δίκαιοι, εύλογοι,
  διαφανείς
  και αμερόληπτοι και για την παράταση της περιόδου κατά την οποία η υποχρέωση εκκαθάρισης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

(25)

Η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον καθορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι εμπορικοί όροι για την παροχή υπηρεσιών εκκαθάρισης θεωρούνται ότι είναι δίκαιοι, εύλογοι,
  διαφανείς
  και αμερόληπτοι και για την παράταση της περιόδου κατά την οποία η υποχρέωση εκκαθάρισης δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή.

| (26) | Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και ιδίως όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών που περιέχονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών της Ένωσης στις σχετικές αρχές τρίτων χωρών, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9). |
| --- | --- |

(26)

Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και ιδίως όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών που περιέχονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών της Ένωσης στις σχετικές αρχές τρίτων χωρών, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9).

| (27) | Προκειμένου να εξασφαλιστεί συνεπής εναρμόνιση των κανόνων για τις διαδικασίες μετριασμού του κινδύνου, για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών και για τις απαιτήσεις αναφοράς, η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων που έχουν καταρτιστεί από την ΕΑΤ, την ΕΑΑΕΣ και την ΕΑΚΑΑ όσον αφορά τις διαδικασίες εποπτείας για τη διασφάλιση της αρχικής και συνεχούς επικύρωσης των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου οι οποίες προβλέπουν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών, τις λεπτομέρειες της απλουστευμένης αίτησης για την επέκταση των καταχωρίσεων ενός αρχείου καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365, τις λεπτομέρειες των διαδικασιών που εφαρμόζονται από το αρχείο καταγραφής συναλλαγών για τον έλεγχο της συμμόρφωσης του αναφέροντος αντισυμβαλλομένου ή της υποβάλλουσας οντότητας με τις απαιτήσεις αναφοράς, την πληρότητα και ακρίβεια των πληροφοριών που κοινοποιούνται και τις λεπτομέρειες των διαδικασιών για τη συμφωνία των στοιχείων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών. Η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει αυτά τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις βάσει του άρθρου 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12). |
| --- | --- |

(27)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί συνεπής εναρμόνιση των κανόνων για τις διαδικασίες μετριασμού του κινδύνου, για την καταχώριση αρχείων καταγραφής συναλλαγών και για τις απαιτήσεις αναφοράς, η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων που έχουν καταρτιστεί από την ΕΑΤ, την ΕΑΑΕΣ και την ΕΑΚΑΑ όσον αφορά τις διαδικασίες εποπτείας για τη διασφάλιση της αρχικής και συνεχούς επικύρωσης των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου οι οποίες προβλέπουν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών, τις λεπτομέρειες της απλουστευμένης αίτησης για την επέκταση των καταχωρίσεων ενός αρχείου καταγραφής συναλλαγών ήδη καταχωρισμένου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365, τις λεπτομέρειες των διαδικασιών που εφαρμόζονται από το αρχείο καταγραφής συναλλαγών για τον έλεγχο της συμμόρφωσης του αναφέροντος αντισυμβαλλομένου ή της υποβάλλουσας οντότητας με τις απαιτήσεις αναφοράς, την πληρότητα και ακρίβεια των πληροφοριών που κοινοποιούνται και τις λεπτομέρειες των διαδικασιών για τη συμφωνία των στοιχείων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών. Η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει αυτά τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις βάσει του άρθρου 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12).

| (28) | Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα που έχουν καταρτιστεί από την ΕΑΚΑΑ μέσω εκτελεστικών πράξεων δυνάμει του άρθρου 291 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 όσον αφορά τα πρότυπα δεδομένων για τις πληροφορίες προς αναφορά για τις διάφορες κατηγορίες παραγώγων και για τις μεθόδους και ρυθμίσεις για τη γνωστοποίηση. |
| --- | --- |

(28)

Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την εξουσία να εγκρίνει εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα που έχουν καταρτιστεί από την ΕΑΚΑΑ μέσω εκτελεστικών πράξεων δυνάμει του άρθρου 291 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 όσον αφορά τα πρότυπα δεδομένων για τις πληροφορίες προς αναφορά για τις διάφορες κατηγορίες παραγώγων και για τις μεθόδους και ρυθμίσεις για τη γνωστοποίηση.

| (29) | Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η διασφάλιση της αναλογικότητας των κανόνων που έχουν ως αποτέλεσμα περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος συμμόρφωσης χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τη χρηματοοικονομική σταθερότητα και η αύξηση της διαφάνειας των θέσεων και της έκθεσης των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά μπορούν, λόγω της κλίμακας και των επιπτώσεών τους, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
| --- | --- |

(29)

Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η διασφάλιση της αναλογικότητας των κανόνων που έχουν ως αποτέλεσμα περιττό διοικητικό φόρτο και κόστος συμμόρφωσης χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τη χρηματοοικονομική σταθερότητα και η αύξηση της διαφάνειας των θέσεων και της έκθεσης των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά μπορούν, λόγω της κλίμακας και των επιπτώσεών τους, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

| (30) | Η εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να αναβληθεί προκειμένου να θεσπιστούν όλα τα απαραίτητα εκτελεστικά μέτρα και να δοθεί η δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τους σκοπούς της συμμόρφωσης. |
| --- | --- |

(30)

Η εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να αναβληθεί προκειμένου να θεσπιστούν όλα τα απαραίτητα εκτελεστικά μέτρα και να δοθεί η δυνατότητα στους συμμετέχοντες στην αγορά να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τους σκοπούς της συμμόρφωσης.

| (31) | Ζητήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος και γνωμοδότησε στις [...]. |
| --- | --- |

(31)

Ζητήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος και γνωμοδότησε στις [...].

| (32) | Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(32)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

| (32α) | Η υποχρέωση εκκαθάρισης των παραγώγων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και η υποχρέωση διαπραγμάτευσης παραγώγων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 θα πρέπει να είναι ευθυγραμμισμένες όπου είναι απαραίτητο και σκόπιμο.
  Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να προετοιμάσει μία έκθεση σχετικά με τις μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν στην υποχρέωση εκκαθάρισης παραγώγων μέσω του παρόντος κανονισμού, ιδίως αναφορικά με το πεδίο εφαρμογής των οντοτήτων που υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης, καθώς και τον μηχανισμό αναστολής, που θα πρέπει επίσης να υλοποιηθεί στην υποχρέωση διαπραγμάτευσης παραγώγων, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014, |
| --- | --- |

(32α)

Η υποχρέωση εκκαθάρισης των παραγώγων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και η υποχρέωση διαπραγμάτευσης παραγώγων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 θα πρέπει να είναι ευθυγραμμισμένες όπου είναι απαραίτητο και σκόπιμο.
  Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να προετοιμάσει μία έκθεση σχετικά με τις μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν στην υποχρέωση εκκαθάρισης παραγώγων μέσω του παρόντος κανονισμού, ιδίως αναφορικά με το πεδίο εφαρμογής των οντοτήτων που υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης, καθώς και τον μηχανισμό αναστολής, που θα πρέπει επίσης να υλοποιηθεί στην υποχρέωση διαπραγμάτευσης παραγώγων, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 τροποποιείται ως εξής:

| -1) | Στο άρθρο 1, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:




  “4.   
  Εξαιρούνται από την εφαρμογή του:










  α) | οι κεντρικές τράπεζες και οι λοιποί δημόσιοι φορείς που διαχειρίζονται το δημόσιο χρέος ή παρεμβαίνουν στη διαχείρισή του |
| --- | --- | --- |

-1)

Στο άρθρο 1, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

“4.   
  Εξαιρούνται από την εφαρμογή του:

α)

οι κεντρικές τράπεζες και οι λοιποί δημόσιοι φορείς που διαχειρίζονται το δημόσιο χρέος ή παρεμβαίνουν στη διαχείρισή του

| β) | η Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών· |
| --- | --- |

β)

η Τράπεζα Διεθνών Διακανονισμών·

| γ) | οι πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης, όπως παρατίθενται στο άρθρο 117 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013.” |
| --- | --- |

γ)

οι πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης, όπως παρατίθενται στο άρθρο 117 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013.”

| -1α) | Στο άρθρο 1 παράγραφος 5, το στοιχείο α) διαγράφεται·








  1) | Το άρθρο 2 σημείο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «(8) | «χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι»: επιχειρήσεις επενδύσεων που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με την οδηγία 2014/65/
  ΕΕ
  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), πιστωτικά ιδρύματα που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με
  την οδηγία 2013/36/ΕΕ
  , ασφαλιστικές ή αντασφαλιστικές επιχειρήσεις που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με την οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), ΟΣΕΚΑ που έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με την οδηγία 2009/65/ΕΚ,
  εκτός εάν ο εν λόγω ΟΣΕΚΑ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων
  , ιδρύματα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών, κατά την έννοια του άρθρου 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ, οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων (ΟΕΕ) όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2011/61/ΕΕ,
  που είναι είτε εγκατεστημένοι στην Ένωση ή διαχειρίζονται από διαχειριστή οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων (ΔΟΕΕ) που έχει άδεια λειτουργίας ή έχει καταχωριστεί σύμφωνα με την οδηγία 2011/61/ΕΕ, εκτός εάν ο εν λόγω ΟΕΕ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων και, κατά περίπτωση, ο ΔΟΕΕ είναι εγκατεστημένος στην Ένωση· και
  κεντρικά αποθετήρια τίτλων που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 909/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16) ▌. |
| --- | --- | --- | --- |

-1α)

-1α)

Στο άρθρο 1 παράγραφος 5, το στοιχείο α) διαγράφεται·

Στο άρθρο 1 παράγραφος 5, το στοιχείο α) διαγράφεται·

1)

Το άρθρο 2 σημείο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(8)

«χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι»: επιχειρήσεις επενδύσεων που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με την οδηγία 2014/65/
  ΕΕ
  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), πιστωτικά ιδρύματα που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με
  την οδηγία 2013/36/ΕΕ
  , ασφαλιστικές ή αντασφαλιστικές επιχειρήσεις που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με την οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), ΟΣΕΚΑ που έχουν αδειοδοτηθεί σύμφωνα με την οδηγία 2009/65/ΕΚ,
  εκτός εάν ο εν λόγω ΟΣΕΚΑ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων
  , ιδρύματα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών, κατά την έννοια του άρθρου 6 στοιχείο α) της οδηγίας 2003/41/ΕΚ, οργανισμοί εναλλακτικών επενδύσεων (ΟΕΕ) όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2011/61/ΕΕ,
  που είναι είτε εγκατεστημένοι στην Ένωση ή διαχειρίζονται από διαχειριστή οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων (ΔΟΕΕ) που έχει άδεια λειτουργίας ή έχει καταχωριστεί σύμφωνα με την οδηγία 2011/61/ΕΕ, εκτός εάν ο εν λόγω ΟΕΕ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων και, κατά περίπτωση, ο ΔΟΕΕ είναι εγκατεστημένος στην Ένωση· και
  κεντρικά αποθετήρια τίτλων που έχουν άδεια λειτουργίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 909/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16) ▌.

ΕΕ

14

την οδηγία 2013/36/ΕΕ

15

εκτός εάν ο εν λόγω ΟΣΕΚΑ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων

που είναι είτε εγκατεστημένοι στην Ένωση ή διαχειρίζονται από διαχειριστή οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων (ΔΟΕΕ) που έχει άδεια λειτουργίας ή έχει καταχωριστεί σύμφωνα με την οδηγία 2011/61/ΕΕ, εκτός εάν ο εν λόγω ΟΕΕ συνδέεται με πρόγραμμα αγοράς μετοχών εργαζομένων και, κατά περίπτωση, ο ΔΟΕΕ είναι εγκατεστημένος στην Ένωση· και

16

| 2) | Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:






  α) | Στην παράγραφο 1, το στοιχείο α) τροποποιείται ως εξής:






  i) | τα στοιχεία i) έως iv) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα:






  «i) | μεταξύ δύο χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων που υπόκεινται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο· |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2)

Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α)

Στην παράγραφο 1, το στοιχείο α) τροποποιείται ως εξής:

i)

τα στοιχεία i) έως iv) αντικαθίστανται από τα ακόλουθα:

«i)

μεταξύ δύο χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων που υπόκεινται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο·

| ii) | μεταξύ ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο· |
| --- | --- |

ii)

μεταξύ ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο·

| iii) | μεταξύ δύο μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων που υπόκεινται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο· |
| --- | --- |

iii)

μεταξύ δύο μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων που υπόκεινται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο·

| iv) | μεταξύ, αφενός, ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο ή ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και, αφετέρου, μιας οντότητας εγκατεστημένης σε τρίτη χώρα, η οποία θα υπαγόταν στην υποχρέωση εκκαθάρισης, εάν ήταν εγκατεστημένη στην Ένωση·»· |
| --- | --- |

iv)

μεταξύ, αφενός, ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 4α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο ή ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που υπόκειται στους όρους του άρθρου 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και, αφετέρου, μιας οντότητας εγκατεστημένης σε τρίτη χώρα, η οποία θα υπαγόταν στην υποχρέωση εκκαθάρισης, εάν ήταν εγκατεστημένη στην Ένωση·»·

| β) | η παράγραφος 1 στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «β) | συνάπτονται ή ανανεώνονται είτε:








  i) | την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία παράγει αποτελέσματα η υποχρέωση εκκαθάρισης· ή |
| --- | --- | --- | --- |

β)

η παράγραφος 1 στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«β)

συνάπτονται ή ανανεώνονται είτε:

i)

i)

την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία παράγει αποτελέσματα η υποχρέωση εκκαθάρισης· ή

την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία παράγει αποτελέσματα η υποχρέωση εκκαθάρισης· ή

| ii) | την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι εκπληρώνουν τους όρους που ορίζονται στην παράγραφο α).»· |
| --- | --- |

ii)

ii)

την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι εκπληρώνουν τους όρους που ορίζονται στην παράγραφο α).»·

την ημερομηνία ή έπειτα από αυτήν κατά την οποία αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι εκπληρώνουν τους όρους που ορίζονται στην παράγραφο α).»·

| γ) | παρεμβάλλονται οι ακόλουθες
  παράγραφοι
  :

  «3α.   Τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες που παρέχουν υπηρεσίες εκκαθάρισης, είτε άμεσα είτε έμμεσα, παρέχουν τις εν λόγω υπηρεσίες με δίκαιους, εύλογους, αμερόληπτους
  και διαφανείς
  εμπορικούς όρους.
  Αυτά τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες λαμβάνουν κάθε εύλογο μέτρο εντοπισμού, πρόληψης, διαχείρισης και παρακολούθησης συγκρούσεων συμφερόντων εντός μιας ομάδας συνδεδεμένων οντοτήτων, ιδίως μεταξύ της μονάδας διαπραγμάτευσης και της μονάδας εκκαθάρισης, που ενδέχεται να επηρεάζουν δυσμενώς, τη δίκαιη, εύλογη, αμερόληπτη και διαφανή παροχή υπηρεσιών εκκαθάρισης.




  Τα εκκαθαριστικά μέλη ή οι πελάτες επιτρέπεται να ελέγχουν τους κινδύνους που συνδέονται με τις προσφερόμενες υπηρεσίες εκκαθάρισης.






  3β.
     
  Για να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA-ΕΑΚΑΑ) καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων, που καθορίζουν τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες οι εμπορικοί όροι εκκαθάρισης, που αναφέρονται στην παράγραφο 3α, θεωρούνται ότι είναι δίκαιοι, εύλογοι, αμερόληπτοι και διαφανείς.




  Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει στην Επιτροπή τα σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο έως τις ... [έξι μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].


  Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό μέσω της έγκρισης των ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο, σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»· |
| --- | --- |

γ)

παρεμβάλλονται οι ακόλουθες
  παράγραφοι
  :

παράγραφοι

«3α.   Τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες που παρέχουν υπηρεσίες εκκαθάρισης, είτε άμεσα είτε έμμεσα, παρέχουν τις εν λόγω υπηρεσίες με δίκαιους, εύλογους, αμερόληπτους
  και διαφανείς
  εμπορικούς όρους.
  Αυτά τα εκκαθαριστικά μέλη και οι πελάτες λαμβάνουν κάθε εύλογο μέτρο εντοπισμού, πρόληψης, διαχείρισης και παρακολούθησης συγκρούσεων συμφερόντων εντός μιας ομάδας συνδεδεμένων οντοτήτων, ιδίως μεταξύ της μονάδας διαπραγμάτευσης και της μονάδας εκκαθάρισης, που ενδέχεται να επηρεάζουν δυσμενώς, τη δίκαιη, εύλογη, αμερόληπτη και διαφανή παροχή υπηρεσιών εκκαθάρισης.

Τα εκκαθαριστικά μέλη ή οι πελάτες επιτρέπεται να ελέγχουν τους κινδύνους που συνδέονται με τις προσφερόμενες υπηρεσίες εκκαθάρισης.

3β.
     
  Για να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA-ΕΑΚΑΑ) καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων, που καθορίζουν τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες οι εμπορικοί όροι εκκαθάρισης, που αναφέρονται στην παράγραφο 3α, θεωρούνται ότι είναι δίκαιοι, εύλογοι, αμερόληπτοι και διαφανείς.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει στην Επιτροπή τα σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο έως τις ... [έξι μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό μέσω της έγκρισης των ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο, σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»·

| 3) | Προστίθεται
  το ακόλουθο άρθρο 4α:

  «Άρθρο 4α
  Χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης

  1.   Ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που λαμβάνει θέσεις σε συμβόλαια εξωχρηματιστηριακών παραγώγων
  μπορεί να
  υπολογίζει ετησίως τη συνολική μέση θέση στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌σύμφωνα με την παράγραφο 3.
  Όταν
  ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν υπολογίζει τη θέση του ή
  το αποτέλεσμα αυτού του υπολογισμού υπερβαίνει τα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο β), ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος:






  α) | ενημερώνει αμέσως την ΕΑΚΑΑ και τη σχετική αρμόδια αρχή· |
| --- | --- | --- |

3)

Προστίθεται
  το ακόλουθο άρθρο 4α:

Προστίθεται

«Άρθρο 4α

Χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης

1.   Ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που λαμβάνει θέσεις σε συμβόλαια εξωχρηματιστηριακών παραγώγων
  μπορεί να
  υπολογίζει ετησίως τη συνολική μέση θέση στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌σύμφωνα με την παράγραφο 3.

Όταν
  ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν υπολογίζει τη θέση του ή
  το αποτέλεσμα αυτού του υπολογισμού υπερβαίνει τα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο β), ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος:

α)

ενημερώνει αμέσως την ΕΑΚΑΑ και τη σχετική αρμόδια αρχή·

| β) | υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, ανεξαρτήτως της κατηγορίας ή των κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού για τα οποία έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης·
  και |
| --- | --- |

β)

υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, ανεξαρτήτως της κατηγορίας ή των κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού για τα οποία έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης·
  και

| γ) | εκκαθαρίζει τις συμβάσεις που αναφέρονται στο σημείο β) εντός τεσσάρων μηνών από τη στιγμή της υπαγωγής του στην υποχρέωση εκκαθάρισης. |
| --- | --- |

γ)

εκκαθαρίζει τις συμβάσεις που αναφέρονται στο σημείο β) εντός τεσσάρων μηνών από τη στιγμή της υπαγωγής του στην υποχρέωση εκκαθάρισης.

2.   Ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που υπόκειται σε υποχρέωση εκκαθάρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1 και στη συνέχεια αποδεικνύει στη σχετική αρμόδια αρχή ότι η συνολική μέση θέση του στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌δεν υπερβαίνει πλέον το κατώτατο όριο εκκαθάρισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, δεν υπόκειται πλέον στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4.

2α.
     
  Όταν ένας εξαιρούμενος κατά το παρελθόν χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος υπόκειται τώρα στην υποχρέωση εκκαθάρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1, εκκαθαρίζει τις συμβάσεις του εξωχρηματιστηριακών παραγώγων εντός τεσσάρων μηνών από την υπαγωγή του στην υποχρέωση εκκαθάρισης.

3.   Κατά τον υπολογισμό των θέσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος περιλαμβάνει όλες τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχει συνάψει ο εν λόγω χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος ή έχουν συνάψει άλλες οντότητες του ομίλου στον οποίο ανήκει ο συγκεκριμένος χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος.»·

| (4) | Στο άρθρο 5 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) διαγράφεται· |
| --- | --- |

(4)

Στο άρθρο 5 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) διαγράφεται·

| (4α) | Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:










  «δ α) | εντός της κάθε κατηγορίας εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που αναφέρονται στο στοιχείο δ), οι λεπτομέρειες των τύπων συμβάσεων για τις οποίες έχει δοθεί άδεια εκκαθάρισης σε σχετικούς κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και η ημερομηνία κατά την οποία αυτοί οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι έχουν εξουσιοδοτηθεί να εκκαθαρίζουν τις εν λόγω συμβάσεις·»· |
| --- | --- | --- |

(4α)

(4α)

Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«δ α)

«δ α)

εντός της κάθε κατηγορίας εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που αναφέρονται στο στοιχείο δ), οι λεπτομέρειες των τύπων συμβάσεων για τις οποίες έχει δοθεί άδεια εκκαθάρισης σε σχετικούς κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και η ημερομηνία κατά την οποία αυτοί οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι έχουν εξουσιοδοτηθεί να εκκαθαρίζουν τις εν λόγω συμβάσεις·»·

εντός της κάθε κατηγορίας εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που αναφέρονται στο στοιχείο δ), οι λεπτομέρειες των τύπων συμβάσεων για τις οποίες έχει δοθεί άδεια εκκαθάρισης σε σχετικούς κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και η ημερομηνία κατά την οποία αυτοί οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι έχουν εξουσιοδοτηθεί να εκκαθαρίζουν τις εν λόγω συμβάσεις·»·

| (5) | Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, το στοιχείο ε) διαγράφεται· |
| --- | --- |

(5)

Στο άρθρο 6 παράγραφος 2, το στοιχείο ε) διαγράφεται·

| (6) | Προστίθεται
  το ακόλουθο άρθρο 6β:

  «Άρθρο 6β
  Αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης σε περιπτώσεις εκτός από την εξυγίανση

  1.   Σε περιστάσεις διαφορετικές από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 6α παράγραφος 1, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να αναστείλει
  προσωρινά
  την υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 για συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου, όταν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:






  α) | η κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων δεν είναι πλέον κατάλληλη για κεντρική εκκαθάριση με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 4 πρώτο εδάφιο και στην παράγραφο 5 του άρθρου 5· |
| --- | --- | --- |

(6)

Προστίθεται
  το ακόλουθο άρθρο 6β:

Προστίθεται

«Άρθρο 6β

Αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης σε περιπτώσεις εκτός από την εξυγίανση

1.   Σε περιστάσεις διαφορετικές από εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 6α παράγραφος 1, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να αναστείλει
  προσωρινά
  την υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 για συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου, όταν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)

η κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων δεν είναι πλέον κατάλληλη για κεντρική εκκαθάριση με βάση τα κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 4 πρώτο εδάφιο και στην παράγραφο 5 του άρθρου 5·

| β) | ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος ενδέχεται να παύσει να εκκαθαρίζει τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και κανένας άλλος κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν είναι σε θέση να εκκαθαρίσει τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων χωρίς διακοπή· |
| --- | --- |

β)

ένας κεντρικός αντισυμβαλλόμενος ενδέχεται να παύσει να εκκαθαρίζει τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και κανένας άλλος κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν είναι σε θέση να εκκαθαρίσει τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων χωρίς διακοπή·

| γ) | η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης για συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφευχθεί ή να αντιμετωπιστεί σοβαρή απειλή για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ένωση και η αναστολή αυτή είναι ανάλογη προς τον σκοπό αυτό. |
| --- | --- |

γ)

η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης για συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφευχθεί ή να αντιμετωπιστεί σοβαρή απειλή για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ένωση και η αναστολή αυτή είναι ανάλογη προς τον σκοπό αυτό.

Για τους σκοπούς του στοιχείου γ) του πρώτου εδαφίου, η ΕΑΚΑΑ διαβουλεύεται με το ΕΣΣΚ πριν από την αίτηση που αναφέρεται σε αυτό.

Όταν η ΕΑΚΑΑ ζητεί από την Επιτροπή να αναστείλει
  προσωρινά
  την υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, αναφέρει τους λόγους και αποδεικνύει ότι πληρούται τουλάχιστον μία από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο.
  Η Επιτροπή ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με το αίτημα της ΕΑΚΑΑ.

1α.
     
  Μια αίτηση αναστολής από την ΕΑΚΑΑ, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου είναι δυνατόν να ζητηθεί από μια αρμόδια αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 22. Στην περίπτωση που η αρμόδια αρχή ζητήσει από την ΕΑΚΑΑ να υποβάλει ένα αίτημα αναστολής, αναφέρει τους λόγους και υποβάλλει αποδεικτικά στοιχεία ότι πληρούται τουλάχιστον μία από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1.

Η ΕΑΚΑΑ ζητεί από την Επιτροπή, εντός 48 ωρών από την παραλαβή της αίτησης από την αρμόδια αρχή και με βάση τους λόγους και τις αποδείξεις που παρέχει η εν λόγω αρχή, είτε να αναστέλλει την υποχρέωση εκκαθάρισης για τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για τον συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου που αναφέρεται στην παράγραφο 1, είτε να απορρίψει την αίτηση της αρμόδιας αρχής. Η ΕΑΚΑΑ ενημερώνει την αρμόδια αρχή για την απόφασή της και παρέχει σχετικά λεπτομερείς εξηγήσεις.

2.   Η αίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν δημοσιοποιείται.

3.   Εντός 48 ωρών από την υποβολή της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και με βάση τους λόγους και τις αποδείξεις που παρέχει η ΕΑΚΑΑ, η Επιτροπή είτε αναστέλλει την υποχρέωση εκκαθάρισης για τη συγκεκριμένη κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ή για τον συγκεκριμένο τύπο αντισυμβαλλομένου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είτε απορρίπτει την αιτούμενη αναστολή.
  Η Επιτροπή ενημερώνει την ΕΑΚΑΑ σχετικά με την απόφασή της και παρέχει λεπτομερή αιτιολογία .Η Επιτροπή στη συνέχεια διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές χωρίς καθυστέρηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

4.   Η απόφαση της Επιτροπής να αναστείλει την υποχρέωση εκκαθάρισης ▌δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής και στο δημόσιο μητρώο που αναφέρεται στο άρθρο 6.

5.   Η αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης σύμφωνα με το παρόν άρθρο ισχύει για περίοδο
  που δεν υπερβαίνει τον έναν μήνα
  από την ημερομηνία δημοσίευσης της εν λόγω αναστολής στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6.   
  Όταν οι λόγοι για την αναστολή συνεχίζουν να ισχύουν
  , η Επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με την ΕΑΚΑΑ και
  το ΕΣΣΚ
  , μπορεί να παρατείνει την αναστολή που αναφέρεται στην παράγραφο 5 για
  μία ή περισσότερες
  περιόδους
  του ενός μήνα που δεν υπερβαίνουν σωρευτικά τους 12 μήνες από το τέλος της αρχικής περιόδου αναστολής
  . Η παράταση της αναστολής δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 4.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, η Επιτροπή κοινοποιεί στην ΕΑΚΑΑ
  και ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
  για την πρόθεσή της να παρατείνει την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης. Η ΕΑΚΑΑ εκδίδει γνώμη σχετικά με την παράταση της αναστολής εντός 48 ωρών από την εν λόγω κοινοποίηση.»·

| 7) | Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:






  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Οι
  χρηματοοικονομικοί
  αντισυμβαλλόμενοι,
  οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που πληρούν τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 10 παράγραφος 1
  και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι διασφαλίζουν ότι οι λεπτομερείς πληροφορίες για κάθε σύμβαση παραγώγων που έχουν συνάψει, καθώς και κάθε τροποποίηση ή λήξη της σύμβασης, αναφέρονται σύμφωνα με την παράγραφο 1α σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών το οποίο έχει καταχωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 55 ή αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 77. Οι πληροφορίες υποβάλλονται το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από τη σύναψη, την τροποποίηση ή τη λήξη της σύμβασης.
  Η υποχρέωση αναφοράς ισχύει για συμβάσεις παραγώγων οι οποίες ▌τέθηκαν σε ισχύ μετά τις 12 Φεβρουαρίου 2014:


  Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3
  , η υποχρέωση αναφοράς δεν εφαρμόζεται σε
  συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων εντός του ίδιου ομίλου
  , όταν
  τουλάχιστον
  ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος
  ή θα χαρακτηριζόταν ως μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος εάν ήταν εγκατεστημένος στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι:










  α) | αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι περιλαμβάνονται στην ίδια ενοποίηση σε πλήρη βάση· |
| --- | --- | --- | --- |

7)

Το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Οι
  χρηματοοικονομικοί
  αντισυμβαλλόμενοι,
  οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που πληρούν τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 10 παράγραφος 1
  και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι διασφαλίζουν ότι οι λεπτομερείς πληροφορίες για κάθε σύμβαση παραγώγων που έχουν συνάψει, καθώς και κάθε τροποποίηση ή λήξη της σύμβασης, αναφέρονται σύμφωνα με την παράγραφο 1α σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών το οποίο έχει καταχωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 55 ή αναγνωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 77. Οι πληροφορίες υποβάλλονται το αργότερο την επόμενη εργάσιμη ημέρα από τη σύναψη, την τροποποίηση ή τη λήξη της σύμβασης.

Η υποχρέωση αναφοράς ισχύει για συμβάσεις παραγώγων οι οποίες ▌τέθηκαν σε ισχύ μετά τις 12 Φεβρουαρίου 2014:

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3
  , η υποχρέωση αναφοράς δεν εφαρμόζεται σε
  συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων εντός του ίδιου ομίλου
  , όταν
  τουλάχιστον
  ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος
  ή θα χαρακτηριζόταν ως μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος εάν ήταν εγκατεστημένος στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι:

α)

αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι περιλαμβάνονται στην ίδια ενοποίηση σε πλήρη βάση·

| β) | αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι υπόκεινται σε διαδικασίες ενδεδειγμένης κεντρικής αξιολόγησης κινδύνων, μέτρησης και ελέγχου· και |
| --- | --- |

β)

αμφότεροι οι αντισυμβαλλόμενοι υπόκεινται σε διαδικασίες ενδεδειγμένης κεντρικής αξιολόγησης κινδύνων, μέτρησης και ελέγχου· και

| γ) | η μητρική επιχείρηση δεν είναι χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος.»· |
| --- | --- |

γ)

η μητρική επιχείρηση δεν είναι χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος.»·

| β) | παρεμβάλλονται οι
  ακόλουθες παράγραφοι
   1α και
  1β
  :

  «1α.   Οι λεπτομέρειες των συμβάσεων παραγώγων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αναφέρονται ως εξής:
  ▌






  β) | ▌Οι λεπτομέρειες των συμβάσεων [εξωχρηματιστηριακών] παραγώγων που συνάπτονται
  μεταξύ ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλόμενου και
  ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που
  δεν πληρούν
  τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο
  αναφέρονται ως εξής:










  i) | οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι και κατά νόμο υπόχρεοι για αναφορά μιας ενιαίας δέσμης δεδομένων
  , καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών·
  Για να εξασφαλιστεί ότι ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος έχει όλα τα στοιχεία που χρειάζονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αναφοράς, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στον χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο τις λεπτομέρειες που σχετίζονται με τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνήφθησαν μεταξύ τους, τις οποίες ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι κατέχει. Ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος είναι υπεύθυνος να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω λεπτομέρειες είναι ακριβείς. |
| --- | --- | --- | --- |

β)

παρεμβάλλονται οι
  ακόλουθες παράγραφοι
   1α και
  1β
  :

ακόλουθες παράγραφοι

1β

«1α.   Οι λεπτομέρειες των συμβάσεων παραγώγων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αναφέρονται ως εξής:

▌

β)

▌Οι λεπτομέρειες των συμβάσεων [εξωχρηματιστηριακών] παραγώγων που συνάπτονται
  μεταξύ ενός χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλόμενου και
  ενός μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου που
  δεν πληρούν
  τους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο
  αναφέρονται ως εξής:

i)

οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι και κατά νόμο υπόχρεοι για αναφορά μιας ενιαίας δέσμης δεδομένων
  , καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών·
  Για να εξασφαλιστεί ότι ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος έχει όλα τα στοιχεία που χρειάζονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αναφοράς, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στον χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο τις λεπτομέρειες που σχετίζονται με τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνήφθησαν μεταξύ τους, τις οποίες ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν μπορεί εύλογα να αναμένεται ότι κατέχει. Ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος είναι υπεύθυνος να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω λεπτομέρειες είναι ακριβείς.

| ii) | κατά παρέκκλιση από το στοιχείο (i), οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, οι οποίοι έχουν ήδη επενδύσει στη δημιουργία ενός συστήματος υποβολής εκθέσεων, μπορεί να επιλέξουν να αναφέρουν τις λεπτομέρειες των συμβάσεων τους σε εξωχρηματιστηριακά παράγωγα με χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Στην περίπτωση αυτή, οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι ενημερώνουν εκ των προτέρων τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους με τους οποίους έχουν συνάψει συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για την απόφασή τους. Η αρμοδιότητα και η νομική ευθύνη για την υποβολή εκθέσεως και για την εξασφάλιση της ακρίβειας αυτών των στοιχείων παραμένει, στην περίπτωση αυτή, στους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. |
| --- | --- |

ii)

κατά παρέκκλιση από το στοιχείο (i), οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, οι οποίοι έχουν ήδη επενδύσει στη δημιουργία ενός συστήματος υποβολής εκθέσεων, μπορεί να επιλέξουν να αναφέρουν τις λεπτομέρειες των συμβάσεων τους σε εξωχρηματιστηριακά παράγωγα με χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Στην περίπτωση αυτή, οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι ενημερώνουν εκ των προτέρων τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους με τους οποίους έχουν συνάψει συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για την απόφασή τους. Η αρμοδιότητα και η νομική ευθύνη για την υποβολή εκθέσεως και για την εξασφάλιση της ακρίβειας αυτών των στοιχείων παραμένει, στην περίπτωση αυτή, στους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους.

| βα) | στην περίπτωση συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχουν συναφθεί από μη χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο που δεν υπόκειται στους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο με μια οικονομική οντότητα που είναι εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα και η οποία θα μπορούσε να αποτελεί χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο εφόσον ήταν εγκατεστημένη στην Ένωση, ο εν λόγω μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν απαιτείται να προβαίνει σε υποβολή αναφοράς ή να εξασφαλίζει την ορθότητα των λεπτομερειών αυτών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων όταν:










  i) | το οικείο νομικό καθεστώς της τρίτης χώρας έχει κριθεί ισοδύναμο για την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 13 και, ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος της τρίτης χώρας ανέφερε τέτοιους είδους πληροφορίες δυνάμει του νομικού καθεστώτος της τρίτης χώρας για την υποβολή εκθέσεων· |
| --- | --- | --- |

βα)

στην περίπτωση συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχουν συναφθεί από μη χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο που δεν υπόκειται στους όρους που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο με μια οικονομική οντότητα που είναι εγκατεστημένη σε τρίτη χώρα και η οποία θα μπορούσε να αποτελεί χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο εφόσον ήταν εγκατεστημένη στην Ένωση, ο εν λόγω μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν απαιτείται να προβαίνει σε υποβολή αναφοράς ή να εξασφαλίζει την ορθότητα των λεπτομερειών αυτών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων όταν:

i)

το οικείο νομικό καθεστώς της τρίτης χώρας έχει κριθεί ισοδύναμο για την υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 13 και, ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος της τρίτης χώρας ανέφερε τέτοιους είδους πληροφορίες δυνάμει του νομικού καθεστώτος της τρίτης χώρας για την υποβολή εκθέσεων·

| ii) | το οικείο νομικό καθεστώς της τρίτης χώρας για την υποβολή εκθέσεων δεν έχει χαρακτηριστεί ως ισοδύναμο σύμφωνα με το άρθρο 13, ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος της τρίτης χώρας επιλέγει να υπόκειται, ως εάν επρόκειτο για χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο εγκατεστημένο στην Ένωση, στις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου και αυτοκαταχωρίζεται με την ΕΑΚΑΑ. |
| --- | --- |

ii)

το οικείο νομικό καθεστώς της τρίτης χώρας για την υποβολή εκθέσεων δεν έχει χαρακτηριστεί ως ισοδύναμο σύμφωνα με το άρθρο 13, ο χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος της τρίτης χώρας επιλέγει να υπόκειται, ως εάν επρόκειτο για χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο εγκατεστημένο στην Ένωση, στις απαιτήσεις του παρόντος άρθρου και αυτοκαταχωρίζεται με την ΕΑΚΑΑ.

| γ) | η εταιρεία διαχείρισης ΟΣΕΚΑ είναι υπεύθυνη για την αναφορά των λεπτομερειών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στις οποίες είναι αντισυμβαλλόμενος ο εν λόγω ΟΣΕΚΑ, καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών· |
| --- | --- |

γ)

η εταιρεία διαχείρισης ΟΣΕΚΑ είναι υπεύθυνη για την αναφορά των λεπτομερειών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στις οποίες είναι αντισυμβαλλόμενος ο εν λόγω ΟΣΕΚΑ, καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών·

| δ) | ο διαχειριστής ΟΕΕ είναι υπεύθυνος για την αναφορά των λεπτομερειών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στις οποίες είναι αντισυμβαλλόμενος ο εν λόγω ΟΕΕ, καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών· |
| --- | --- |

δ)

ο διαχειριστής ΟΕΕ είναι υπεύθυνος για την αναφορά των λεπτομερειών των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στις οποίες είναι αντισυμβαλλόμενος ο εν λόγω ΟΕΕ, καθώς και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αναφερόμενων λεπτομερειών·

| ε) | Οι αντισυμβαλλόμενοι και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι,
  που αναφέρουν συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών
  , μεριμνούν ώστε οι λεπτομέρειες των συμβάσεων παραγώγων τους να αναφέρονται με ακρίβεια και χωρίς επαναλήψεις.
  Οι αντισυμβαλλόμενοι και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται στην υποχρέωση αναφοράς που
  προβλέπεται
  στην παράγραφο 1 μπορούν να εκχωρήσουν την εν λόγω υποχρέωση αναφοράς.»· |
| --- | --- |

ε)

Οι αντισυμβαλλόμενοι και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι,
  που αναφέρουν συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών
  , μεριμνούν ώστε οι λεπτομέρειες των συμβάσεων παραγώγων τους να αναφέρονται με ακρίβεια και χωρίς επαναλήψεις.

Οι αντισυμβαλλόμενοι και οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται στην υποχρέωση αναφοράς που
  προβλέπεται
  στην παράγραφο 1 μπορούν να εκχωρήσουν την εν λόγω υποχρέωση αναφοράς.»·

1β.
     
  Η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων διευκρινίζοντας τα λεπτομερή στοιχεία που πρέπει να παρέχονται από τον χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο τρίτης χώρας για την εγγραφή του στην ΕΑΚΑΑ που αναφέρεται στο στοιχείο βα) σημείο ii) του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1α.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει στην Επιτροπή τα εν λόγω σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων έως τις ... [έξι μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό μέσω της έγκρισης των ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο, σύμφωνα με τα άρθρα 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.
  »·

| γ) | η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «6.   Για να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες εφαρμογής των παραγράφων 1 και 3, η ΕΑΚΑΑ,
  σε στενή συνεργασία με το ΕΣΚΤ
  , καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:






  α) | των προτύπων και μορφοτύπων δεδομένων για τις προς αναφορά πληροφορίες, οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα:






  i) | παγκόσμιο αναγνωριστικό κωδικό νομικής οντότητας (LEI)· |
| --- | --- | --- | --- |

γ)

η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.   Για να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες εφαρμογής των παραγράφων 1 και 3, η ΕΑΚΑΑ,
  σε στενή συνεργασία με το ΕΣΚΤ
  , καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:

α)

των προτύπων και μορφοτύπων δεδομένων για τις προς αναφορά πληροφορίες, οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα:

i)

παγκόσμιο αναγνωριστικό κωδικό νομικής οντότητας (LEI)·

| ii) | διεθνείς αριθμούς αναγνώρισης τίτλων (ISIN)· |
| --- | --- |

ii)

διεθνείς αριθμούς αναγνώρισης τίτλων (ISIN)·

| iii) | μοναδικούς αναγνωριστικούς κωδικούς συναλλαγής (UTI)· |
| --- | --- |

iii)

μοναδικούς αναγνωριστικούς κωδικούς συναλλαγής (UTI)·

| β) | τις μεθόδους και τις ρυθμίσεις για την υποβολή αναφορών· |
| --- | --- |

β)

τις μεθόδους και τις ρυθμίσεις για την υποβολή αναφορών·

| γ) | τη συχνότητα των αναφορών· |
| --- | --- |

γ)

τη συχνότητα των αναφορών·

| δ) | την ημερομηνία μέχρι την οποία πρέπει να αναφέρονται οι συμβάσεις παραγώγων, συμπεριλαμβανομένης τυχόν σταδιακής εφαρμογής για συμβάσεις που συνήφθησαν προτού αρχίσει να ισχύει η υποχρέωση αναφοράς. |
| --- | --- |

δ)

την ημερομηνία μέχρι την οποία πρέπει να αναφέρονται οι συμβάσεις παραγώγων, συμπεριλαμβανομένης τυχόν σταδιακής εφαρμογής για συμβάσεις που συνήφθησαν προτού αρχίσει να ισχύει η υποχρέωση αναφοράς.

Κατά την εκπόνηση των εν λόγω σχεδίων τεχνικών προτύπων, η ΕΑΚΑΑ λαμβάνει υπόψη τις διεθνείς εξελίξεις και τα πρότυπα που έχουν συμφωνηθεί σε επίπεδο Ένωσης ή σε παγκόσμιο επίπεδο και τη συνοχή τους με τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365 (*1) και στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει τα εν λόγω σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [
  12
  μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος
  τροποποιητικού
  κανονισμού].

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τα εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.

| 8) | Στο άρθρο 10, οι παράγραφοι 1 έως 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που λαμβάνει θέσεις σε συμβόλαια εξωχρηματιστηριακών παραγώγων μπορεί να υπολογίζει, ετησίως, τη συνολική μέση θέση στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌σύμφωνα με την παράγραφο 3.
  Όταν
  ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν υπολογίζει τη θέση του ή
  το αποτέλεσμα αυτού του υπολογισμού
  που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο
  υπερβαίνει τα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο β), ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος:






  α) | ενημερώνει αμέσως την ΕΑΚΑΑ και την αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 5 για το γεγονός αυτό· |
| --- | --- | --- |

8)

Στο άρθρο 10, οι παράγραφοι 1 έως 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που λαμβάνει θέσεις σε συμβόλαια εξωχρηματιστηριακών παραγώγων μπορεί να υπολογίζει, ετησίως, τη συνολική μέση θέση στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌σύμφωνα με την παράγραφο 3.

Όταν
  ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος δεν υπολογίζει τη θέση του ή
  το αποτέλεσμα αυτού του υπολογισμού
  που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο
  υπερβαίνει τα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο β), ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος:

α)

ενημερώνει αμέσως την ΕΑΚΑΑ και την αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 5 για το γεγονός αυτό·

| β) | όταν δεν έχει υπολογίσει τη θέση του, υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων σε όλες τις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού και στις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 3· |
| --- | --- |

β)

όταν δεν έχει υπολογίσει τη θέση του, υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων σε όλες τις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού και στις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 3·

| βα) | όταν το αποτέλεσμα του υπολογισμού που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο υπερβαίνει τα κατώτατα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το στοιχείο β) της παραγράφου 4
  , υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στην κατηγορία ή στις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού για τα οποία έχει σημειωθεί υπέρβαση του ορίου εκκαθάρισης
  και εξαιρείται από τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 στην άλλη κατηγορία ή στις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού για τις οποίες δεν έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης· |
| --- | --- |

βα)

όταν το αποτέλεσμα του υπολογισμού που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο υπερβαίνει τα κατώτατα όρια εκκαθάρισης που καθορίζονται σύμφωνα με το στοιχείο β) της παραγράφου 4
  , υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 για μελλοντικές συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων στην κατηγορία ή στις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού για τα οποία έχει σημειωθεί υπέρβαση του ορίου εκκαθάρισης
  και εξαιρείται από τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 στην άλλη κατηγορία ή στις κατηγορίες στοιχείων ενεργητικού για τις οποίες δεν έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης·

| γ) | εκκαθαρίζει τις συμβάσεις που αναφέρονται στο σημείο β) εντός τεσσάρων μηνών από τη στιγμή της υπαγωγής του στην υποχρέωση εκκαθάρισης. |
| --- | --- |

γ)

εκκαθαρίζει τις συμβάσεις που αναφέρονται στο σημείο β) εντός τεσσάρων μηνών από τη στιγμή της υπαγωγής του στην υποχρέωση εκκαθάρισης.

2.   Ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος που υπόκειται σε υποχρέωση εκκαθάρισης σύμφωνα με την παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο και στη συνέχεια αποδεικνύει στην αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με την παράγραφο 5 ότι η συνολική μέση θέση του στο τέλος του μήνα για τους
  προηγούμενους 12
  μήνες ▌δεν υπερβαίνει πλέον το κατώτατο όριο εκκαθάρισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, δεν υπόκειται πλέον στην υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4.

3.   Κατά τον υπολογισμό των θέσεων της παραγράφου 1, ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος περιλαμβάνει όλες τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχουν συναφθεί από τον μη χρηματοοικονομικό αντισυμβαλλόμενο, ή από άλλες μη χρηματοοικονομικές οντότητες εντός του ομίλου στον οποίο ανήκει ο μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος, οι οποίες δεν προσμετρώνται αντικειμενικά ως συμβάλλουσες στη μείωση των κινδύνων που συνδέονται άμεσα με την εμπορική δραστηριότητα του μη χρηματοοικονομικού αντισυμβαλλομένου ή του ομίλου.

4.   Προκειμένου να εξασφαλίσει συνεπή εφαρμογή αυτού του άρθρου, η ΕΑΚΑΑ, μετά από διαβούλευση με το ΕΣΣΚ και άλλες σχετικές αρμόδιες αρχές, καταρτίζει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων που διευκρινίζουν:

| α) | τα κριτήρια για να καθορίζεται ποιες συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων προσμετρώνται αντικειμενικά ως συμβάλλουσες στη μείωση των κινδύνων που συνδέονται άμεσα με την εμπορική δραστηριότητα ή τη δραστηριότητα χρηματοδότησης διαθεσίμων που αναφέρεται στην παράγραφο 3· και |
| --- | --- |

α)

τα κριτήρια για να καθορίζεται ποιες συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων προσμετρώνται αντικειμενικά ως συμβάλλουσες στη μείωση των κινδύνων που συνδέονται άμεσα με την εμπορική δραστηριότητα ή τη δραστηριότητα χρηματοδότησης διαθεσίμων που αναφέρεται στην παράγραφο 3· και

| β) | τις τιμές των κατωφλίων εκκαθάρισης, οι οποίες καθορίζονται λαμβανομένης υπόψη της συστημικής σημασίας του αθροίσματος των καθαρών θέσεων και της έκθεσης ανά αντισυμβαλλόμενο και ανά κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων. |
| --- | --- |

β)

τις τιμές των κατωφλίων εκκαθάρισης, οι οποίες καθορίζονται λαμβανομένης υπόψη της συστημικής σημασίας του αθροίσματος των καθαρών θέσεων και της έκθεσης ανά αντισυμβαλλόμενο και ανά κατηγορία εξωχρηματιστηριακών παραγώγων.

Η ΕΑΚΑΑ μπορεί να αναπτύξει ξεχωριστά κατώτατα όρια εκκαθάρισης για χρηματοοικονομικούς και μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους λαμβάνοντας υπόψη τη διασύνδεση των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων και τον υψηλότερο συστημικό κίνδυνό τους.

Η ΕΑΚΑΑ αφού διεξάγει προηγουμένως ανοικτή δημόσια διαβούλευση, υποβάλλει στην Επιτροπή τα εν λόγω σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2012
  και τα επικαιροποιεί σε τακτικά χρονικά διαστήματα.

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.

Κατόπιν διαβούλευσης με το ΕΣΣΚ και άλλες αρμόδιες αρχές, η ΕΑΚΑΑ επανεξετάζει περιοδικά τα κατώτατα όρια
  που αναφέρονται στο στοιχείο β)
  και, όπου είναι αναγκαίο,
  ιδίως προκειμένου να εξασφαλίσει αυξημένη συμμετοχή στην κεντρική εκκαθάριση
  , προτείνει κανονιστικά τεχνικά πρότυπα για την τροποποίησή τους.»·

| 8α) | Στο άρθρο 11, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:



  «1α.   Οι απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου δεν εφαρμόζονται στις εντός του ομίλου συναλλαγές που αναφέρονται στο άρθρο 3, σε περίπτωση που ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος ο οποίος δεν υπόκειται σε υποχρέωση εκκαθάρισης σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.»· |
| --- | --- |

8α)

8α)

Στο άρθρο 11, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

Στο άρθρο 11, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.   Οι απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου δεν εφαρμόζονται στις εντός του ομίλου συναλλαγές που αναφέρονται στο άρθρο 3, σε περίπτωση που ένας από τους αντισυμβαλλομένους είναι μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος ο οποίος δεν υπόκειται σε υποχρέωση εκκαθάρισης σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.»·

| 8β) | Στο άρθρο 11, η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:





  «3.
     
  Οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι πρέπει να διαθέτουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή παροχής ασφάλειας όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται στις 16 Αυγούστου 2012 ή μετά από αυτήν την ημερομηνία. Οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10, μπορεί να μην εφαρμόζουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν την έγκαιρη, ακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφάλειας όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που ευρίσκονται στην κατηγορία ή τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων για τις οποίες δεν έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης.»· |
| --- | --- |

8β)

8β)

Στο άρθρο 11, η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:

Στο άρθρο 11, η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:

«3.
     
  Οι χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι πρέπει να διαθέτουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή παροχής ασφάλειας όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που συνάπτονται στις 16 Αυγούστου 2012 ή μετά από αυτήν την ημερομηνία. Οι μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10, μπορεί να μην εφαρμόζουν διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν την έγκαιρη, ακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφάλειας όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που ευρίσκονται στην κατηγορία ή τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων για τις οποίες δεν έχει σημειωθεί υπέρβαση του κατώτατου ορίου εκκαθάρισης.»·

| 9) | Στο άρθρο 11, η παράγραφος 15 τροποποιείται ως εξής:






  α) | Το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «α) | τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου, περιλαμβανομένων των επιπέδων και του είδους της παρεχόμενης ασφάλειας και των ρυθμίσεων διαχωρισμού που αναφέρονται στην παράγραφο 3, καθώς και τις σχετικές εποπτικές διαδικασίες για την εξασφάλιση της αρχικής και διαρκούς επικύρωσης των εν λόγω διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου·»· |
| --- | --- | --- | --- |

9)

Στο άρθρο 11, η παράγραφος 15 τροποποιείται ως εξής:

α)

Το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α)

τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου, περιλαμβανομένων των επιπέδων και του είδους της παρεχόμενης ασφάλειας και των ρυθμίσεων διαχωρισμού που αναφέρονται στην παράγραφο 3, καθώς και τις σχετικές εποπτικές διαδικασίες για την εξασφάλιση της αρχικής και διαρκούς επικύρωσης των εν λόγω διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου·»·

| β) | Η πρώτη πρόταση στο δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Οι ΕΕΑ υποβάλλουν τα εν λόγω κοινά σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού].»· |
| --- | --- |

β)

Η πρώτη πρόταση στο δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι ΕΕΑ υποβάλλουν τα εν λόγω κοινά σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού].»·

[12

»·

| 10) | Στο άρθρο 38, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 6 και 7:

  «6.   Ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στα εκκαθαριστικά μέλη του ένα εργαλείο προσομοίωσης που τους επιτρέπει να καθορίσουν το ποσό, σε ακαθάριστη βάση, του πρόσθετου αρχικού περιθωρίου που μπορεί να απαιτήσει ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατά την εκκαθάριση μιας νέας συναλλαγής. Το εργαλείο αυτό είναι προσπελάσιμο μόνο βάσει ασφαλούς πρόσβασης και τα αποτελέσματα της προσομοίωσης δεν είναι δεσμευτικά.


  7.   Ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στα εκκαθαριστικά μέλη του πληροφορίες σχετικά με τα μοντέλα αρχικού περιθωρίου που χρησιμοποιεί. Οι πληροφορίες πληρούν όλους τους ακόλουθους όρους:






  α) | εξηγούν σαφώς τον σχεδιασμό του μοντέλου αρχικού περιθωρίου και τον τρόπο λειτουργίας του· |
| --- | --- | --- |

10)

Στο άρθρο 38, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 6 και 7:

«6.   Ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στα εκκαθαριστικά μέλη του ένα εργαλείο προσομοίωσης που τους επιτρέπει να καθορίσουν το ποσό, σε ακαθάριστη βάση, του πρόσθετου αρχικού περιθωρίου που μπορεί να απαιτήσει ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατά την εκκαθάριση μιας νέας συναλλαγής. Το εργαλείο αυτό είναι προσπελάσιμο μόνο βάσει ασφαλούς πρόσβασης και τα αποτελέσματα της προσομοίωσης δεν είναι δεσμευτικά.

7.   Ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος παρέχει στα εκκαθαριστικά μέλη του πληροφορίες σχετικά με τα μοντέλα αρχικού περιθωρίου που χρησιμοποιεί. Οι πληροφορίες πληρούν όλους τους ακόλουθους όρους:

α)

εξηγούν σαφώς τον σχεδιασμό του μοντέλου αρχικού περιθωρίου και τον τρόπο λειτουργίας του·

| β) | περιγράφουν σαφώς τις βασικές παραδοχές και τους περιορισμούς του μοντέλου αρχικού περιθωρίου και τις περιστάσεις υπό τις οποίες οι εν λόγω υποθέσεις δεν ισχύουν πλέον |
| --- | --- |

β)

περιγράφουν σαφώς τις βασικές παραδοχές και τους περιορισμούς του μοντέλου αρχικού περιθωρίου και τις περιστάσεις υπό τις οποίες οι εν λόγω υποθέσεις δεν ισχύουν πλέον

| γ) | είναι τεκμηριωμένες.»· |
| --- | --- |

γ)

είναι τεκμηριωμένες.»·

| 11) | Στο άρθρο 39, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 11:

  «11.   
  Τα εθνικά πτωχευτικά δίκαια των κρατών μελών δεν εμποδίζουν τον κεντρικό αντισυμβαλλόμενο να ενεργεί σύμφωνα με τις παραγράφους 5 έως 7 του άρθρου 48 για τα περιουσιακά στοιχεία και τις θέσεις που καταγράφονται στους λογαριασμούς οι οποίοι αναφέρονται στις παραγράφους 2 έως 5 του παρόντος άρθρου.»· |
| --- | --- |

11)

Στο άρθρο 39, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 11:

«11.   
  Τα εθνικά πτωχευτικά δίκαια των κρατών μελών δεν εμποδίζουν τον κεντρικό αντισυμβαλλόμενο να ενεργεί σύμφωνα με τις παραγράφους 5 έως 7 του άρθρου 48 για τα περιουσιακά στοιχεία και τις θέσεις που καταγράφονται στους λογαριασμούς οι οποίοι αναφέρονται στις παραγράφους 2 έως 5 του παρόντος άρθρου.»·

| 12) | Το άρθρο 56 τροποποιείται ως εξής:






  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Για τους σκοπούς του άρθρου 55 παράγραφος 1, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών υποβάλλουν στην ΕΑΚΑ ένα από τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | αίτηση καταχώρισης· |
| --- | --- | --- | --- |

12)

Το άρθρο 56 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Για τους σκοπούς του άρθρου 55 παράγραφος 1, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών υποβάλλουν στην ΕΑΚΑ ένα από τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

αίτηση καταχώρισης·

| β) | αίτηση επέκτασης της καταχώρισης, εάν το αρχείο καταγραφής συναλλαγών είναι ήδη καταχωρισμένο δυνάμει του κεφαλαίου ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365.»· |
| --- | --- |

β)

αίτηση επέκτασης της καταχώρισης, εάν το αρχείο καταγραφής συναλλαγών είναι ήδη καταχωρισμένο δυνάμει του κεφαλαίου ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365.»·

| β) | η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Προκειμένου να διασφαλίσει την ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:






  α) | των στοιχείων της αίτησης καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α)· |
| --- | --- | --- |

β)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Προκειμένου να διασφαλίσει την ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:

α)

των στοιχείων της αίτησης καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α)·

| β) | στοιχείων της απλουστευμένης αίτησης επέκτασης της καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β)· |
| --- | --- |

β)

στοιχείων της απλουστευμένης αίτησης επέκτασης της καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β)·

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει τα εν λόγω σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [12 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»·

| γ) | η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «4.   Για να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες εφαρμογής της παραγράφου 1, η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:






  α) | του μορφότυπου της αίτησης καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α)· |
| --- | --- | --- |

γ)

η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Για να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες εφαρμογής της παραγράφου 1, η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:

α)

του μορφότυπου της αίτησης καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α)·

| β) | του μορφότυπου της αίτησης επέκτασης της καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β). |
| --- | --- |

β)

του μορφότυπου της αίτησης επέκτασης της καταχώρισης η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β).

Σε συνάρτηση με το πρώτο εδάφιο στοιχείο β), η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει απλουστευμένο μορφότυπο.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει τα εν λόγω σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [9 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τα εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»·

| 12α) | Στο άρθρο 62, η παράγραφος 5 διαγράφεται. |
| --- | --- |

12α)

12α)

Στο άρθρο 62, η παράγραφος 5 διαγράφεται.

Στο άρθρο 62, η παράγραφος 5 διαγράφεται.

| 12β) | Στο άρθρο 63, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:





  «1.
     
  Για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει όλες τις αναγκαίες επιτόπιες επιθεωρήσεις σε οιονδήποτε επαγγελματικό χώρο ή ιδιοκτησία των νομικών προσώπων κατά το άρθρο 61 παράγραφος 1. Οσάκις απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή και την αποτελεσματικότητα των επιθεωρήσεων, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει την επιτόπια επιθεώρηση χωρίς προειδοποίηση.»· |
| --- | --- |

12β)

12β)

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.
     
  Για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει όλες τις αναγκαίες επιτόπιες επιθεωρήσεις σε οιονδήποτε επαγγελματικό χώρο ή ιδιοκτησία των νομικών προσώπων κατά το άρθρο 61 παράγραφος 1. Οσάκις απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή και την αποτελεσματικότητα των επιθεωρήσεων, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει την επιτόπια επιθεώρηση χωρίς προειδοποίηση.»·

| 12γ) | Στο άρθρο 63, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:





  «2.
     
  Οι υπάλληλοι και άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από την ΕΑΚΑΑ για τη διεξαγωγή επιτόπιας επιθεώρησης μπορούν να εισέρχονται σε οιονδήποτε επαγγελματικό χώρο ή ιδιοκτησία των νομικών προσώπων για τα οποία έχει εκδοθεί απόφαση έρευνας από την ΕΑΚΑΑ και διαθέτουν όλες τις εξουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1. Διαθέτουν επίσης την εξουσία να σφραγίζουν οιουσδήποτε επαγγελματικούς χώρους και βιβλία ή αρχεία κατά την περίοδο της επιθεώρησης και στην έκταση που είναι αναγκαίο για αυτήν.» |
| --- | --- |

12γ)

12γ)

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.
     
  Οι υπάλληλοι και άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από την ΕΑΚΑΑ για τη διεξαγωγή επιτόπιας επιθεώρησης μπορούν να εισέρχονται σε οιονδήποτε επαγγελματικό χώρο ή ιδιοκτησία των νομικών προσώπων για τα οποία έχει εκδοθεί απόφαση έρευνας από την ΕΑΚΑΑ και διαθέτουν όλες τις εξουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 1. Διαθέτουν επίσης την εξουσία να σφραγίζουν οιουσδήποτε επαγγελματικούς χώρους και βιβλία ή αρχεία κατά την περίοδο της επιθεώρησης και στην έκταση που είναι αναγκαίο για αυτήν.»

| 12δ) | Στο άρθρο 63, η παράγραφος 8 διαγράφεται. |
| --- | --- |

12δ)

12δ)

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 8 διαγράφεται.

Στο άρθρο 63, η παράγραφος 8 διαγράφεται.

| 12ε) | Στο άρθρο 64, η παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:





  «4.   
  Όταν υποβάλλει τον φάκελο των πορισμάτων στην ΕΑΚΑΑ, ο πραγματογνώμονας ενημερώνει τα υπό έρευνα πρόσωπα. Αυτά έχουν το δικαίωμα να αποκτούν πρόσβαση στον φάκελο, με την επιφύλαξη του έννομου συμφέροντος άλλων προσώπων για την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου τους. Το δικαίωμα πρόσβασης στον φάκελο δεν επεκτείνεται σε εμπιστευτικές πληροφορίες ή στα προπαρασκευαστικά έγγραφα εσωτερικής χρήσης της ΕΑΚΑΑ.» |
| --- | --- |

12ε)

12ε)

Στο άρθρο 64, η παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:

Στο άρθρο 64, η παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:

«4.   
  Όταν υποβάλλει τον φάκελο των πορισμάτων στην ΕΑΚΑΑ, ο πραγματογνώμονας ενημερώνει τα υπό έρευνα πρόσωπα. Αυτά έχουν το δικαίωμα να αποκτούν πρόσβαση στον φάκελο, με την επιφύλαξη του έννομου συμφέροντος άλλων προσώπων για την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου τους. Το δικαίωμα πρόσβασης στον φάκελο δεν επεκτείνεται σε εμπιστευτικές πληροφορίες ή στα προπαρασκευαστικά έγγραφα εσωτερικής χρήσης της ΕΑΚΑΑ.»

| 12στ) | Στο άρθρο 64, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:




  «8.
     
  Η ΕΑΚΑΑ παραπέμπει την υπόθεση στις ενδεδειγμένες αρχές για έρευνα και πιθανή ποινική δίωξη όταν, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, διαπιστώσει σοβαρές ενδείξεις πιθανής ύπαρξης περιστατικών που γνωρίζει ότι δύνανται να συνιστούν ποινικά αδικήματα βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Επιπροσθέτως, η ΕΑΚΑΑ δεν επιβάλλει πρόστιμα ή περιοδικές χρηματικές ποινές, εάν γνωρίζει ότι προγενέστερη αθώωση ή καταδίκη βάσει πανομοιότυπων περιστατικών ή βάσει περιστατικών που είναι κατ’ ουσία τα ίδια έχει ήδη αποκτήσει ισχύ δεδικασμένου κατόπιν ποινικής διαδικασίας βάσει του εθνικού δικαίου.»· |
| --- | --- |

12στ)

12στ)

Στο άρθρο 64, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Στο άρθρο 64, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.
     
  Η ΕΑΚΑΑ παραπέμπει την υπόθεση στις ενδεδειγμένες αρχές για έρευνα και πιθανή ποινική δίωξη όταν, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, διαπιστώσει σοβαρές ενδείξεις πιθανής ύπαρξης περιστατικών που γνωρίζει ότι δύνανται να συνιστούν ποινικά αδικήματα βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Επιπροσθέτως, η ΕΑΚΑΑ δεν επιβάλλει πρόστιμα ή περιοδικές χρηματικές ποινές, εάν γνωρίζει ότι προγενέστερη αθώωση ή καταδίκη βάσει πανομοιότυπων περιστατικών ή βάσει περιστατικών που είναι κατ’ ουσία τα ίδια έχει ήδη αποκτήσει ισχύ δεδικασμένου κατόπιν ποινικής διαδικασίας βάσει του εθνικού δικαίου.»·

| 12ζ) | Στο άρθρο 65 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται. |
| --- | --- |

12ζ)

12ζ)

Στο άρθρο 65 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται.

Στο άρθρο 65 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται.

| 13) | Το άρθρο 65 παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στο στοιχείο α), το ποσό «20 000 EUR»αντικαθίσταται από το ποσό «200 000 EUR»· |
| --- | --- | --- |

13)

Το άρθρο 65 παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:

α)

στο στοιχείο α), το ποσό «20 000 EUR»αντικαθίσταται από το ποσό «200 000 EUR»·

| β) | στο στοιχείο β), το ποσό «10 000 EUR»αντικαθίσταται από το ποσό «100 000 EUR»· |
| --- | --- |

β)

στο στοιχείο β), το ποσό «10 000 EUR»αντικαθίσταται από το ποσό «100 000 EUR»·

| γ) | προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο γ):






  «γ) | για τις παραβάσεις που αναφέρονται στο τμήμα IV του παραρτήματος Ι, το ύψος των προστίμων είναι τουλάχιστον 5 000 EUR και δεν υπερβαίνει τα 10 000 EUR.»· |
| --- | --- | --- |

γ)

προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο γ):

«γ)

για τις παραβάσεις που αναφέρονται στο τμήμα IV του παραρτήματος Ι, το ύψος των προστίμων είναι τουλάχιστον 5 000 EUR και δεν υπερβαίνει τα 10 000 EUR.»·

| 13α) | Στο άρθρο 67 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:




  «Το πρώτο εδάφιο δεν έχει εφαρμογή αν απαιτείται επείγουσα δράση για την πρόληψη σημαντικής και άμεσης ζημίας στο χρηματοπιστωτικό σύστημα ή σημαντικής και άμεσης ζημίας στην ακεραιότητα, τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την εύρυθμη λειτουργία των χρηματοπιστωτικών αγορών, συμπεριλαμβανομένης της σταθερότητας ή της ακρίβειας των στοιχείων που παρέχονται στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Σε αυτήν την περίπτωση, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να εκδίδει προσωρινή απόφαση και να παρέχει στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα τη δυνατότητα ακρόασης το συντομότερο δυνατό μετά τη λήψη της απόφασής της.» |
| --- | --- |

13α)

13α)

Στο άρθρο 67 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

Στο άρθρο 67 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Το πρώτο εδάφιο δεν έχει εφαρμογή αν απαιτείται επείγουσα δράση για την πρόληψη σημαντικής και άμεσης ζημίας στο χρηματοπιστωτικό σύστημα ή σημαντικής και άμεσης ζημίας στην ακεραιότητα, τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την εύρυθμη λειτουργία των χρηματοπιστωτικών αγορών, συμπεριλαμβανομένης της σταθερότητας ή της ακρίβειας των στοιχείων που παρέχονται στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Σε αυτήν την περίπτωση, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να εκδίδει προσωρινή απόφαση και να παρέχει στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα τη δυνατότητα ακρόασης το συντομότερο δυνατό μετά τη λήψη της απόφασής της.»

«Το πρώτο εδάφιο δεν έχει εφαρμογή αν απαιτείται επείγουσα δράση για την πρόληψη σημαντικής και άμεσης ζημίας στο χρηματοπιστωτικό σύστημα ή σημαντικής και άμεσης ζημίας στην ακεραιότητα, τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα και την εύρυθμη λειτουργία των χρηματοπιστωτικών αγορών, συμπεριλαμβανομένης της σταθερότητας ή της ακρίβειας των στοιχείων που παρέχονται στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Σε αυτήν την περίπτωση, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να εκδίδει προσωρινή απόφαση και να παρέχει στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα τη δυνατότητα ακρόασης το συντομότερο δυνατό μετά τη λήψη της απόφασής της.»

| 14) | Στο άρθρο 72, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Το ύψος του τέλους που επιβάλλεται σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών καλύπτει όλες τις εύλογες διοικητικές δαπάνες της ΕΑΚΑΑ για τις δραστηριότητές της καταχώρισης και εποπτείας και είναι ανάλογο προς τον κύκλο εργασιών του εν λόγω αρχείου καταγραφής συναλλαγών και τον τύπο της καταχώρισης και εποπτείας που ασκείται.»· |
| --- | --- |

14)

Στο άρθρο 72, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Το ύψος του τέλους που επιβάλλεται σε αρχείο καταγραφής συναλλαγών καλύπτει όλες τις εύλογες διοικητικές δαπάνες της ΕΑΚΑΑ για τις δραστηριότητές της καταχώρισης και εποπτείας και είναι ανάλογο προς τον κύκλο εργασιών του εν λόγω αρχείου καταγραφής συναλλαγών και τον τύπο της καταχώρισης και εποπτείας που ασκείται.»·

| 15) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 76α:

  «Άρθρο 76α
  Αμοιβαία άμεση πρόσβαση στα δεδομένα

  1.   Εάν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων τους, οι αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών στις οποίες έχει συσταθεί ένα ή περισσότερα αρχεία καταγραφής συναλλαγών έχουν άμεση πρόσβαση σε πληροφορίες στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών που είναι εγκατεστημένα στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή έχει εκδώσει προς τούτο εκτελεστική πράξη σύμφωνα με την παράγραφο 2.


  2.   Μετά την υποβολή αίτησης από τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 86 παράγραφος 2, που καθορίζουν εάν το νομικό πλαίσιο της τρίτης χώρας της αιτούσας αρχής πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:






  α) | τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών που είναι εγκατεστημένα στην εν λόγω τρίτη χώρα είναι δεόντως εξουσιοδοτημένα· |
| --- | --- | --- |

15)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 76α:

«Άρθρο 76α

Αμοιβαία άμεση πρόσβαση στα δεδομένα

1.   Εάν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων τους, οι αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών στις οποίες έχει συσταθεί ένα ή περισσότερα αρχεία καταγραφής συναλλαγών έχουν άμεση πρόσβαση σε πληροφορίες στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών που είναι εγκατεστημένα στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή έχει εκδώσει προς τούτο εκτελεστική πράξη σύμφωνα με την παράγραφο 2.

2.   Μετά την υποβολή αίτησης από τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 86 παράγραφος 2, που καθορίζουν εάν το νομικό πλαίσιο της τρίτης χώρας της αιτούσας αρχής πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)

τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών που είναι εγκατεστημένα στην εν λόγω τρίτη χώρα είναι δεόντως εξουσιοδοτημένα·

| β) | υπάρχει συνεχώς αποτελεσματική εποπτεία και αποτελεσματική επιβολή όσον αφορά τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών στην εν λόγω τρίτη χώρα· |
| --- | --- |

β)

υπάρχει συνεχώς αποτελεσματική εποπτεία και αποτελεσματική επιβολή όσον αφορά τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών στην εν λόγω τρίτη χώρα·

| γ) | υπάρχουν εγγυήσεις όσον αφορά το επαγγελματικό απόρρητο και οι εγγυήσεις αυτές είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου που αναλαμβάνουν οι αρχές σε συνεργασία με τρίτα μέρη· |
| --- | --- |

γ)

υπάρχουν εγγυήσεις όσον αφορά το επαγγελματικό απόρρητο και οι εγγυήσεις αυτές είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου που αναλαμβάνουν οι αρχές σε συνεργασία με τρίτα μέρη·

| δ) | τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών τα οποία έχουν λάβει άδεια λειτουργίας στην τρίτη χώρα υπέχουν νομικά δεσμευτική και εκτελεστή υποχρέωση να παρέχουν στις οντότητες του άρθρου 81 παράγραφος 3 απευθείας και άμεση πρόσβαση στα δεδομένα.»· |
| --- | --- |

δ)

τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών τα οποία έχουν λάβει άδεια λειτουργίας στην τρίτη χώρα υπέχουν νομικά δεσμευτική και εκτελεστή υποχρέωση να παρέχουν στις οντότητες του άρθρου 81 παράγραφος 3 απευθείας και άμεση πρόσβαση στα δεδομένα.»·

| 16) | Στο άρθρο 78, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 9 και 10:

  «(9)   το αρχείο καταγραφής συναλλαγών θεσπίζει τις ακόλουθες διαδικασίες και πολιτικές:






  α) | διαδικασίες αποτελεσματικής συμφωνίας δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών· |
| --- | --- | --- |

16)

Στο άρθρο 78, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 9 και 10:

«(9)   το αρχείο καταγραφής συναλλαγών θεσπίζει τις ακόλουθες διαδικασίες και πολιτικές:

α)

διαδικασίες αποτελεσματικής συμφωνίας δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών·

| β) | διαδικασίες για τη διασφάλιση της πληρότητας και της ακρίβειας των αναφερόμενων δεδομένων· |
| --- | --- |

β)

διαδικασίες για τη διασφάλιση της πληρότητας και της ακρίβειας των αναφερόμενων δεδομένων·

| γ) | πολιτικές για την ομαλή μεταφορά δεδομένων σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, εφόσον το ζητήσουν οι αντισυμβαλλόμενοι ή οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που αναφέρονται στο άρθρο 9 ή όπου είναι άλλως αναγκαίο. |
| --- | --- |

γ)

πολιτικές για την ομαλή μεταφορά δεδομένων σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, εφόσον το ζητήσουν οι αντισυμβαλλόμενοι ή οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που αναφέρονται στο άρθρο 9 ή όπου είναι άλλως αναγκαίο.

(10)   Προκειμένου να διασφαλίσει την ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η ΕΑΚΑΑ καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό:

| α) | των διαδικασιών συμφωνίας των δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών· |
| --- | --- |

α)

των διαδικασιών συμφωνίας των δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών·

| β) | των διαδικασιών που πρέπει να εφαρμόσει το αρχείο καταγραφής συναλλαγών για να επαληθεύσει τη συμμόρφωση του αναφέροντος αντισυμβαλλομένου ή της οντότητας υποβολής στοιχείων με τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών και να επαληθεύσει την πληρότητα και την ακρίβεια των πληροφοριών που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 9. |
| --- | --- |

β)

των διαδικασιών που πρέπει να εφαρμόσει το αρχείο καταγραφής συναλλαγών για να επαληθεύσει τη συμμόρφωση του αναφέροντος αντισυμβαλλομένου ή της οντότητας υποβολής στοιχείων με τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών και να επαληθεύσει την πληρότητα και την ακρίβεια των πληροφοριών που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 9.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει στην Επιτροπή τα εν λόγω σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων έως τις ... [12 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»·

| 17) | Το άρθρο 81 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στην παράγραφο 3, προστίθεται το ακόλουθο σημείο ιζ):






  «ιζ) | των οικείων αρχών τρίτης χώρας σε σχέση με τις οποίες έχει εκδοθεί εκτελεστική πράξη δυνάμει του άρθρου 76 στοιχείο α)·»· |
| --- | --- | --- | --- |

17)

Το άρθρο 81 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 3, προστίθεται το ακόλουθο σημείο ιζ):

«ιζ)

των οικείων αρχών τρίτης χώρας σε σχέση με τις οποίες έχει εκδοθεί εκτελεστική πράξη δυνάμει του άρθρου 76 στοιχείο α)·»·

| β) | παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:

  «3α.   Το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παρέχει στους αντισυμβαλλομένους και στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που περιλαμβάνονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1α δεύτερο εδάφιο τις πληροφορίες που αναφέρονται για λογαριασμό τους.»· |
| --- | --- |

β)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:

«3α.   Το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παρέχει στους αντισυμβαλλομένους και στους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που περιλαμβάνονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1α δεύτερο εδάφιο τις πληροφορίες που αναφέρονται για λογαριασμό τους.»·

| γ) | η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «5.   Για να εξασφαλιστεί συνεπής εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η ΕΑΚΑΑ, έπειτα από διαβούλευση με τα μέλη του ΕΣΚΤ, καταρτίζει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων για τη διευκρίνιση των εξής:






  α) | των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιεύονται ή να διατίθενται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3· |
| --- | --- | --- |

γ)

η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.   Για να εξασφαλιστεί συνεπής εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η ΕΑΚΑΑ, έπειτα από διαβούλευση με τα μέλη του ΕΣΚΤ, καταρτίζει σχέδια κανονιστικών τεχνικών προτύπων για τη διευκρίνιση των εξής:

α)

των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιεύονται ή να διατίθενται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3·

| β) | της συχνότητας δημοσίευσης των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1· |
| --- | --- |

β)

της συχνότητας δημοσίευσης των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

| γ) | των επιχειρησιακών προτύπων που απαιτούνται για τη συγκέντρωση και τη σύγκριση δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και για την πρόσβαση των οντοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στις εν λόγω πληροφορίες· |
| --- | --- |

γ)

των επιχειρησιακών προτύπων που απαιτούνται για τη συγκέντρωση και τη σύγκριση δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και για την πρόσβαση των οντοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στις εν λόγω πληροφορίες·

| δ) | των όρων και προϋποθέσεων, των ρυθμίσεων και της απαιτούμενης τεκμηρίωσης βάσει της οποίας τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών παρέχουν πρόσβαση στις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 3. |
| --- | --- |

δ)

των όρων και προϋποθέσεων, των ρυθμίσεων και της απαιτούμενης τεκμηρίωσης βάσει της οποίας τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών παρέχουν πρόσβαση στις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 3.

Η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει τα εν λόγω σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στην Επιτροπή έως τις [
  12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Κατά την εκπόνηση των εν λόγω σχεδίων τεχνικών προτύπων, η ΕΑΚΑΑ μεριμνά ώστε η δημοσίευση των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 να μην αποκαλύπτει την ταυτότητα οποιουδήποτε συμβαλλόμενου μέρους σε οποιαδήποτε σύμβαση.

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 10 έως 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.»·

| 18) | Το άρθρο 82 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Η προβλεπόμενη στο άρθρο 1 παράγραφος 6, στο άρθρο 4 παράγραφος 3, στο άρθρο 64 παράγραφος 7, στο άρθρο 70, στο άρθρο 72 παράγραφος 3, στο άρθρο 76α και στο άρθρο 85 παράγραφος 2 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον.»· |
| --- | --- |

18)

Το άρθρο 82 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η προβλεπόμενη στο άρθρο 1 παράγραφος 6, στο άρθρο 4 παράγραφος 3, στο άρθρο 64 παράγραφος 7, στο άρθρο 70, στο άρθρο 72 παράγραφος 3, στο άρθρο 76α και στο άρθρο 85 παράγραφος 2 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ’ αόριστον.»·

| 19) | Το άρθρο 85 τροποποιείται ως εξής:






  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Έως τις ... [
  τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού
  ] η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και καταρτίζει γενική έκθεση. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη από ενδεδειγμένες προτάσεις». |
| --- | --- | --- |

19)

Το άρθρο 85 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Έως τις ... [
  τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού
  ] η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και καταρτίζει γενική έκθεση. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη από ενδεδειγμένες προτάσεις».

| α α) | Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:



  «1α.
     
  Έως ... [τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή αναλύοντας τον αντίκτυπο στους συμμετέχοντες στην αγορά από τις μεταβολές που θεσπίζονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/... [Τον παρόντα τροποποιητικό κανονισμό] στο καθεστώς υποβολής αναφορών. Η έκθεση αυτή αξιολογεί συγκεκριμένα την ανάληψη και εφαρμογή των σχετικών διατάξεων που επιτρέπουν τη μεταβίβαση της υποβολής αναφοράς σε χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους και απαιτούν την υποβολή αναφοράς συμβάσεων από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και εξετάζουν κατά πόσο οι εν λόγω νέες διατάξεις είχαν το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα της μείωσης του φόρτου υποβολής αναφοράς για τους μικρότερους αντισυμβαλλομένους. Διερευνά επίσης πώς οι εν λόγω νέες διατάξεις έχουν επηρεάσει τον ανταγωνισμό μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και κατά πόσο και σε ποιο βαθμό έχουν οδηγήσει σε λιγότερο ανταγωνιστικό περιβάλλον και σε μικρότερη ελευθερία επιλογής των εκκαθαριστικών μελών και των πελατών τους.» |
| --- | --- |

α α)

α α)

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.
     
  Έως ... [τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η ΕΑΚΑΑ υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή αναλύοντας τον αντίκτυπο στους συμμετέχοντες στην αγορά από τις μεταβολές που θεσπίζονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/... [Τον παρόντα τροποποιητικό κανονισμό] στο καθεστώς υποβολής αναφορών. Η έκθεση αυτή αξιολογεί συγκεκριμένα την ανάληψη και εφαρμογή των σχετικών διατάξεων που επιτρέπουν τη μεταβίβαση της υποβολής αναφοράς σε χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους και απαιτούν την υποβολή αναφοράς συμβάσεων από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και εξετάζουν κατά πόσο οι εν λόγω νέες διατάξεις είχαν το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα της μείωσης του φόρτου υποβολής αναφοράς για τους μικρότερους αντισυμβαλλομένους. Διερευνά επίσης πώς οι εν λόγω νέες διατάξεις έχουν επηρεάσει τον ανταγωνισμό μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και κατά πόσο και σε ποιο βαθμό έχουν οδηγήσει σε λιγότερο ανταγωνιστικό περιβάλλον και σε μικρότερη ελευθερία επιλογής των εκκαθαριστικών μελών και των πελατών τους.»

| β) | η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Έως τις [ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού],
  και στη συνέχεια κάθε έτος έως τις... δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή υποβάλει έκθεση στην οποία αξιολογείται κατά πόσον έχουν εκπονηθεί βιώσιμες τεχνικές λύσεις για τη μεταφορά από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων χρηματικών και μη χρηματικών ασφαλειών, ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης και η ανάγκη λήψης μέτρων για τη διευκόλυνση αυτών των τεχνικών λύσεων.
  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις [έξι μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] και, στη συνέχεια, κάθε χρόνο έως τις... [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  , σε συνεργασία με την ΕΑΑΕΣ, την ΕΑΤ και το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση των εξής:






  α) | κατά πόσον οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων έχουν
  καταβάλει τη δέουσα προσπάθεια και
  έχουν αναπτύξει βιώσιμες τεχνικές λύσεις που διευκολύνουν τη συμμετοχή των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων στον κεντρικό συμψηφισμό με την καταχώριση χρηματικών και μη χρηματικών ασφαλειών ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων των λύσεων αυτών στη ρευστότητα και στην ενίσχυση των κυκλικών τάσεων της αγοράς
  και των δυνητικών νομικών και άλλων επιπλοκών τους· |
| --- | --- | --- |

β)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Έως τις [ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού],
  και στη συνέχεια κάθε έτος έως τις... δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή υποβάλει έκθεση στην οποία αξιολογείται κατά πόσον έχουν εκπονηθεί βιώσιμες τεχνικές λύσεις για τη μεταφορά από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων χρηματικών και μη χρηματικών ασφαλειών, ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης και η ανάγκη λήψης μέτρων για τη διευκόλυνση αυτών των τεχνικών λύσεων.

Η ΕΑΚΑΑ, έως τις [έξι μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] και, στη συνέχεια, κάθε χρόνο έως τις... [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  , σε συνεργασία με την ΕΑΑΕΣ, την ΕΑΤ και το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση των εξής:

α)

κατά πόσον οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι, τα εκκαθαριστικά μέλη και οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων έχουν
  καταβάλει τη δέουσα προσπάθεια και
  έχουν αναπτύξει βιώσιμες τεχνικές λύσεις που διευκολύνουν τη συμμετοχή των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων στον κεντρικό συμψηφισμό με την καταχώριση χρηματικών και μη χρηματικών ασφαλειών ως περιθωρίων διαφορών αποτίμησης, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων των λύσεων αυτών στη ρευστότητα και στην ενίσχυση των κυκλικών τάσεων της αγοράς
  και των δυνητικών νομικών και άλλων επιπλοκών τους·

| β) | του όγκου και της φύσης της δραστηριότητας των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε αγορές εκκαθαριζόμενων και μη εκκαθαριζόμενων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ανά κατηγορία στοιχείων ενεργητικού και κάθε σχετικού συστημικού κινδύνου για το χρηματοπιστωτικό σύστημα· |
| --- | --- |

β)

του όγκου και της φύσης της δραστηριότητας των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε αγορές εκκαθαριζόμενων και μη εκκαθαριζόμενων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων ανά κατηγορία στοιχείων ενεργητικού και κάθε σχετικού συστημικού κινδύνου για το χρηματοπιστωτικό σύστημα·

| γ) | των συνεπειών εκπλήρωσης από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων της απαίτησης εκκαθάρισης όσον αφορά τις επενδυτικές τους στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε μετατόπισης των ταμειακών διαθεσίμων τους και της κατανομής μη χρηματικών στοιχείων ενεργητικού· |
| --- | --- |

γ)

των συνεπειών εκπλήρωσης από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων της απαίτησης εκκαθάρισης όσον αφορά τις επενδυτικές τους στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε μετατόπισης των ταμειακών διαθεσίμων τους και της κατανομής μη χρηματικών στοιχείων ενεργητικού·

| δ) | των συνεπειών των ορίων εκκαθάρισης που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4 για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων· |
| --- | --- |

δ)

των συνεπειών των ορίων εκκαθάρισης που αναφέρονται στο άρθρο 10 παράγραφος 4 για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων·

| ε) | των επιπτώσεων άλλων νομικών απαιτήσεων στη διαφορά κόστους μεταξύ εκκαθαρισμένων και μη εκκαθαρισμένων συναλλαγών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, περιλαμβανομένων των απαιτήσεων περιθωρίων για μη εκκαθαρισμένα παράγωγα και του υπολογισμού του δείκτη μόχλευσης που διενεργείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013· |
| --- | --- |

ε)

των επιπτώσεων άλλων νομικών απαιτήσεων στη διαφορά κόστους μεταξύ εκκαθαρισμένων και μη εκκαθαρισμένων συναλλαγών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων, περιλαμβανομένων των απαιτήσεων περιθωρίων για μη εκκαθαρισμένα παράγωγα και του υπολογισμού του δείκτη μόχλευσης που διενεργείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 575/2013·

| στ) | εάν χρειάζονται περαιτέρω μέτρα για να διευκολυνθεί μια λύση εκκαθάρισης για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων· |
| --- | --- |

στ)

εάν χρειάζονται περαιτέρω μέτρα για να διευκολυνθεί μια λύση εκκαθάρισης για τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων·

Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για την επέκταση της τριετούς περιόδου του άρθρου 89 παράγραφος 1 μία φορά, για δύο έτη, εφόσον διαπιστώσει ότι δεν έχει αναπτυχθεί βιώσιμη τεχνική λύση και ότι οι δυσμενείς συνέπειες των κεντρικά εκκαθαρισμένων συμβάσεων παραγώγων επί των συνταξιοδοτικών παροχών των μελλοντικών συνταξιούχων παραμένουν αμετάβλητες.»·

| γ) | η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Έως τις ...
  [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  ▌η Επιτροπή
  είτε:








  α) | υποβάλει πρόταση για δεσμευτική λύση, άλλη πλην μόνιμων ή περαιτέρω προσωρινών εξαιρέσεων των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων από την υποχρέωση εκκαθάρισης, εφόσον κρίνει ότι δεν έχει βρεθεί λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη· ή |
| --- | --- | --- |

γ)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Έως τις ...
  [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  ▌η Επιτροπή
  είτε:

α)

υποβάλει πρόταση για δεσμευτική λύση, άλλη πλην μόνιμων ή περαιτέρω προσωρινών εξαιρέσεων των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων από την υποχρέωση εκκαθάρισης, εφόσον κρίνει ότι δεν έχει βρεθεί λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη· ή

| β) | εκδίδει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για την επέκταση της διετούς περιόδου
  που αναφέρεται στο άρθρο 
  89 παράγραφος 1, μία φορά, για δύο έτη, μόνον εφόσον κρίνει ότι συμφωνήθηκε λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη και ότι απαιτείται πρόσθετος χρόνος για την υλοποίησή της· ή |
| --- | --- |

β)

εκδίδει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για την επέκταση της διετούς περιόδου
  που αναφέρεται στο άρθρο 
  89 παράγραφος 1, μία φορά, για δύο έτη, μόνον εφόσον κρίνει ότι συμφωνήθηκε λύση από τα ενδιαφερόμενα μέρη και ότι απαιτείται πρόσθετος χρόνος για την υλοποίησή της· ή

| γ) | επιτρέπει την περάτωση της εξαίρεσης, ενώ ενθαρρύνει τα ενδιαφερόμενα μέρη να εφαρμόσουν εκ των προτέρων τις λύσεις τους, εάν κρίνει ότι έχει βρεθεί λύση.» |
| --- | --- |

γ)

επιτρέπει την περάτωση της εξαίρεσης, ενώ ενθαρρύνει τα ενδιαφερόμενα μέρη να εφαρμόσουν εκ των προτέρων τις λύσεις τους, εάν κρίνει ότι έχει βρεθεί λύση.»

▌

▌

| γ α) | παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:


  «
  3α.
     Έως τις...[τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για την επέκταση της τριετούς περιόδου του άρθρου 89 παράγραφος 1α μία φορά, για δύο έτη, μόνον εφόσον θεωρήσει ότι οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων που αναφέρονται στη άρθρο 89 παράγραφος 1α έχουν καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να αναπτύξουν κατάλληλες τεχνικές λύσεις και ότι οι δυσμενείς συνέπειες των κεντρικά εκκαθαρισμένων συμβάσεων παραγώγων επί των συνταξιοδοτικών παροχών των μελλοντικών συνταξιούχων παραμένουν αμετάβλητες·





  3β.
     
  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις ... [12 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή, η οποία αξιολογεί κατά πόσο ο κατάλογος των χρηματοοικονομικών μέσων που θεωρούνται άκρως ρευστοποιήσιμα με ελάχιστο πιστωτικό κίνδυνο και κίνδυνο αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 47, θα μπορούσε να επεκταθεί και κατά πόσο ο εν λόγω κατάλογος θα μπορούσε να συμπεριλάβει ένα ή περισσότερα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2017/1131.»· |
| --- | --- |

γ α)

γ α)

παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:

παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«
  3α.
     Έως τις...[τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για την επέκταση της τριετούς περιόδου του άρθρου 89 παράγραφος 1α μία φορά, για δύο έτη, μόνον εφόσον θεωρήσει ότι οι μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων που αναφέρονται στη άρθρο 89 παράγραφος 1α έχουν καταβάλει τις απαραίτητες προσπάθειες για να αναπτύξουν κατάλληλες τεχνικές λύσεις και ότι οι δυσμενείς συνέπειες των κεντρικά εκκαθαρισμένων συμβάσεων παραγώγων επί των συνταξιοδοτικών παροχών των μελλοντικών συνταξιούχων παραμένουν αμετάβλητες·

3β.
     
  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις ... [12 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή, η οποία αξιολογεί κατά πόσο ο κατάλογος των χρηματοοικονομικών μέσων που θεωρούνται άκρως ρευστοποιήσιμα με ελάχιστο πιστωτικό κίνδυνο και κίνδυνο αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 47, θα μπορούσε να επεκταθεί και κατά πόσο ο εν λόγω κατάλογος θα μπορούσε να συμπεριλάβει ένα ή περισσότερα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2017/1131.»·

| ε) | παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:





  «6.
     
  Έως τις... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με την ΕΑΚΑΑ, υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ευθυγράμμιση της υποχρέωσης διαπραγμάτευσης παραγώγων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 με τις μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018 /... [ο παρών τροποποιητικός κανονισμός] στην υποχρέωση εκκαθάρισης παραγώγων, ιδίως στο πεδίο εφαρμογής των οντοτήτων που υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης, καθώς και στον μηχανισμό αναστολής. Όταν η εν λόγω ευθυγράμμιση κρίνεται αναγκαία και θεμιτή, η έκθεση θα συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση που θεσπίζει τις απαραίτητες μεταβολές.






  7.
     
  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις... [18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με την ΕΑΑΕΣ και την ΕΑΤ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση του κατά πόσον η αρχή δίκαιων, λογικών, αμερόληπτων και διαφανών εμπορικών όρων που αναφέρεται στην παράγραφο 3α του άρθρου 4 υπήρξε αποτελεσματική όσον αφορά τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε μηχανισμούς εκκαθάρισης.




  Η Επιτροπή, έως τις ... [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εκτιμώντας κατά πόσο η αρχή δίκαιων, λογικών, αμερόληπτων και διαφανών εμπορικών όρων έχει διευκολύνει αποτελεσματικά την πρόσβαση στην εκκαθάριση και προτείνοντας, κατά περίπτωση, βελτιώσεις στην εν λόγω αρχή. Αυτή η έκθεση εξετάζει τα ευρήματα της έκθεσης που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο και συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, όπου ενδείκνυται.






  8.
     
  Έως τις ... [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] η Επιτροπή εκπονεί έκθεση που αξιολογεί κατά πόσο οι συναλλαγές που απορρέουν άμεσα από υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, συμπεριλαμβανομένης της συμπίεσης χαρτοφυλακίου, θα πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1. Στην έκθεση αυτή η Επιτροπή λαμβάνει ειδικότερα υπόψη, τον βαθμό στον οποίο αυτές οι συναλλαγές μετριάζουν τους κινδύνους, ιδίως τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και τον λειτουργικό κίνδυνο, καθώς και τη δυνατότητα παράκαμψης της υποχρέωσης εκκαθάρισης και τη δυνατότητα να αποτελεί αντικίνητρο στην κεντρική εκκαθάριση. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από ενδεδειγμένες προτάσεις.




  Για να συνδράμει την Επιτροπή στην εκπόνηση της έκθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο η ΕΑΚΑΑ, έως τις... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή αξιολογώντας κατά πόσο οι συναλλαγές που απορρέουν άμεσα από υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου συμπεριλαμβανομένης της συμπίεσης χαρτοφυλακίου θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση εκκαθάρισης. Αυτή η έκθεση διερευνά τη συμπίεση χαρτοφυλακίου και άλλες διαθέσιμες υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου που μειώνουν τους μη αγοραίους κινδύνους χαρτοφυλακίων παραγώγων χωρίς μεταβολή του κινδύνου αγοράς των χαρτοφυλακίων, όπως η εξισορρόπηση συναλλαγών. Εξηγεί επίσης τους σκοπούς και τη λειτουργία τέτοιων υπηρεσιών μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, τον βαθμό στον οποίο μετριάζουν τους κινδύνους, ιδίως τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και τον λειτουργικό κίνδυνο, και αξιολογεί την ανάγκη εκκαθάρισης τέτοιων συναλλαγών, ή εξαίρεσής τους από την εκκαθάριση, προκειμένου να υπάρχει διαχείριση του συστημικού κινδύνου. Αξιολογεί επίσης σε ποιο βαθμό κάθε εξαίρεση από την υποχρέωση εκκαθάρισης τέτοιων υπηρεσιών αποθαρρύνει την κεντρική εκκαθάριση και μπορεί να οδηγήσει τους αντισυμβαλλομένους σε παράκαμψη της υποχρέωσης εκκαθάρισης.






  9.
     
  Βάσει, μεταξύ άλλων, των ευρημάτων της δημόσιας διαβούλευσης της Επιτροπής για τον έλεγχο καταλληλότητας των εποπτικών αναφορών, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Δεκεμβρίου 2017 και της έκθεσης που υποβλήθηκε από την ΕΑΚΑΑ σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο, η Επιτροπή επανεξετάζει και υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 1α έως τις ... [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από ενδεδειγμένη νομοθετική πρόταση. Κατά την επανεξέταση της εφαρμογής του άρθρου 9 παράγραφος 1α, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσο η υποχρέωση αναφοράς συναλλαγών δυνάμει του άρθρου 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 δημιουργεί περιττή επανάληψη της αναφοράς συναλλαγών για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα και κατά πόσο η απαίτηση αναφοράς μη εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1α θα μπορούσε να μειωθεί χωρίς αθέμιτη απώλεια πληροφοριών με σκοπό την απλούστευση των αλυσίδων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα για όλα τα αντισυμβαλλόμενα μέρη, ιδίως για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.




  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις ... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση των εξής:










  α) | της συνέπειας μεταξύ των υποχρεώσεων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και σύμφωνα με το άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού, τόσο από απόψεως των λεπτομερειών της αναφερόμενης σύμβασης παραγώγων όσο και της πρόσβασης σε δεδομένα από τις σχετικές οντότητες· |
| --- | --- | --- |

ε)

ε)

παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:

παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«6.
     
  Έως τις... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με την ΕΑΚΑΑ, υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ευθυγράμμιση της υποχρέωσης διαπραγμάτευσης παραγώγων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 με τις μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018 /... [ο παρών τροποποιητικός κανονισμός] στην υποχρέωση εκκαθάρισης παραγώγων, ιδίως στο πεδίο εφαρμογής των οντοτήτων που υπόκεινται στην υποχρέωση εκκαθάρισης, καθώς και στον μηχανισμό αναστολής. Όταν η εν λόγω ευθυγράμμιση κρίνεται αναγκαία και θεμιτή, η έκθεση θα συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση που θεσπίζει τις απαραίτητες μεταβολές.

7.
     
  Η ΕΑΚΑΑ, έως τις... [18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με την ΕΑΑΕΣ και την ΕΑΤ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση του κατά πόσον η αρχή δίκαιων, λογικών, αμερόληπτων και διαφανών εμπορικών όρων που αναφέρεται στην παράγραφο 3α του άρθρου 4 υπήρξε αποτελεσματική όσον αφορά τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε μηχανισμούς εκκαθάρισης.

Η Επιτροπή, έως τις ... [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εκτιμώντας κατά πόσο η αρχή δίκαιων, λογικών, αμερόληπτων και διαφανών εμπορικών όρων έχει διευκολύνει αποτελεσματικά την πρόσβαση στην εκκαθάριση και προτείνοντας, κατά περίπτωση, βελτιώσεις στην εν λόγω αρχή. Αυτή η έκθεση εξετάζει τα ευρήματα της έκθεσης που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο και συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, όπου ενδείκνυται.

8.
     
  Έως τις ... [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] η Επιτροπή εκπονεί έκθεση που αξιολογεί κατά πόσο οι συναλλαγές που απορρέουν άμεσα από υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, συμπεριλαμβανομένης της συμπίεσης χαρτοφυλακίου, θα πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1. Στην έκθεση αυτή η Επιτροπή λαμβάνει ειδικότερα υπόψη, τον βαθμό στον οποίο αυτές οι συναλλαγές μετριάζουν τους κινδύνους, ιδίως τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και τον λειτουργικό κίνδυνο, καθώς και τη δυνατότητα παράκαμψης της υποχρέωσης εκκαθάρισης και τη δυνατότητα να αποτελεί αντικίνητρο στην κεντρική εκκαθάριση. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από ενδεδειγμένες προτάσεις.

Για να συνδράμει την Επιτροπή στην εκπόνηση της έκθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο η ΕΑΚΑΑ, έως τις... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή αξιολογώντας κατά πόσο οι συναλλαγές που απορρέουν άμεσα από υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου συμπεριλαμβανομένης της συμπίεσης χαρτοφυλακίου θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση εκκαθάρισης. Αυτή η έκθεση διερευνά τη συμπίεση χαρτοφυλακίου και άλλες διαθέσιμες υπηρεσίες μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου που μειώνουν τους μη αγοραίους κινδύνους χαρτοφυλακίων παραγώγων χωρίς μεταβολή του κινδύνου αγοράς των χαρτοφυλακίων, όπως η εξισορρόπηση συναλλαγών. Εξηγεί επίσης τους σκοπούς και τη λειτουργία τέτοιων υπηρεσιών μετασυναλλακτικού περιορισμού του κινδύνου, τον βαθμό στον οποίο μετριάζουν τους κινδύνους, ιδίως τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και τον λειτουργικό κίνδυνο, και αξιολογεί την ανάγκη εκκαθάρισης τέτοιων συναλλαγών, ή εξαίρεσής τους από την εκκαθάριση, προκειμένου να υπάρχει διαχείριση του συστημικού κινδύνου. Αξιολογεί επίσης σε ποιο βαθμό κάθε εξαίρεση από την υποχρέωση εκκαθάρισης τέτοιων υπηρεσιών αποθαρρύνει την κεντρική εκκαθάριση και μπορεί να οδηγήσει τους αντισυμβαλλομένους σε παράκαμψη της υποχρέωσης εκκαθάρισης.

9.
     
  Βάσει, μεταξύ άλλων, των ευρημάτων της δημόσιας διαβούλευσης της Επιτροπής για τον έλεγχο καταλληλότητας των εποπτικών αναφορών, η οποία δημοσιεύτηκε την 1η Δεκεμβρίου 2017 και της έκθεσης που υποβλήθηκε από την ΕΑΚΑΑ σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο, η Επιτροπή επανεξετάζει και υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 1α έως τις ... [12 μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από ενδεδειγμένη νομοθετική πρόταση. Κατά την επανεξέταση της εφαρμογής του άρθρου 9 παράγραφος 1α, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσο η υποχρέωση αναφοράς συναλλαγών δυνάμει του άρθρου 26 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 δημιουργεί περιττή επανάληψη της αναφοράς συναλλαγών για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα και κατά πόσο η απαίτηση αναφοράς μη εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1α θα μπορούσε να μειωθεί χωρίς αθέμιτη απώλεια πληροφοριών με σκοπό την απλούστευση των αλυσίδων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα για όλα τα αντισυμβαλλόμενα μέρη, ιδίως για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο.

Η ΕΑΚΑΑ, έως τις ... [έξι μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], σε συνεργασία με το ΕΣΣΚ, υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή για την αξιολόγηση των εξής:

α)

της συνέπειας μεταξύ των υποχρεώσεων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και σύμφωνα με το άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού, τόσο από απόψεως των λεπτομερειών της αναφερόμενης σύμβασης παραγώγων όσο και της πρόσβασης σε δεδομένα από τις σχετικές οντότητες·

| β) | του κατά πόσο είναι δυνατή η ευθυγράμμιση των απαιτήσεων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και δυνάμει του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού, τόσο από απόψεως των λεπτομερειών της αναφερόμενης σύμβασης παραγώγων όσο και της πρόσβασης σε δεδομένα από τις σχετικές οντότητες· και |
| --- | --- |

β)

του κατά πόσο είναι δυνατή η ευθυγράμμιση των απαιτήσεων αναφοράς για μη εξωχρηματιστηριακά παράγωγα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 και δυνάμει του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού, τόσο από απόψεως των λεπτομερειών της αναφερόμενης σύμβασης παραγώγων όσο και της πρόσβασης σε δεδομένα από τις σχετικές οντότητες· και

| γ) | της δυνατότητας απλούστευσης των αλυσίδων αναφοράς για όλους τους αντισυμβαλλομένους, συμπεριλαμβανομένων όλων των έμμεσων πελατών, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για έγκαιρη αναφορά καθώς και των πράξεων και διατάξεων που εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 30 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014.» |
| --- | --- |

γ)

της δυνατότητας απλούστευσης των αλυσίδων αναφοράς για όλους τους αντισυμβαλλομένους, συμπεριλαμβανομένων όλων των έμμεσων πελατών, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για έγκαιρη αναφορά καθώς και των πράξεων και διατάξεων που εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 30 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014.»

| 20) | Στο άρθρο 89, το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Έως τις...
  [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  , η υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με την χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και στις οντότητες που έχουν συσταθεί για να παράσχουν αποζημίωση σε μέλη μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής εκ μέρους ενός μηχανισμού συνταξιοδοτικών καθεστώτων.


  Οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων (PSAs), οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι (CCPs) και τα εκκαθαριστικά μέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να συμβάλλουν στην ανάπτυξη τεχνικών λύσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν την εκκαθάριση των εν λόγω συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων.




  Η Επιτροπή συγκροτεί ομάδα εμπειρογνωμόνων αποτελούμενη από εκπροσώπους των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, των κεντρικών αντισυμβαλλομένων, των εκκαθαριστικών μελών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών για τις εν λόγω τεχνικές λύσεις, προκειμένου να παρακολουθεί τις προσπάθειές τους και να αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην ανάπτυξη τεχνικών λύσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν την εκκαθάριση των εν λόγω συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Η εν λόγω ομάδα εμπειρογνωμόνων συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε έξι μήνες. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα εκκαθαριστικά μέλη κατά τη σύνταξη των εκθέσεών της σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο.»· |
| --- | --- |

20)

Στο άρθρο 89, το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Έως τις...
  [δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού]
  , η υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με την χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και στις οντότητες που έχουν συσταθεί για να παράσχουν αποζημίωση σε μέλη μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής εκ μέρους ενός μηχανισμού συνταξιοδοτικών καθεστώτων.

Οι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων (PSAs), οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι (CCPs) και τα εκκαθαριστικά μέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να συμβάλλουν στην ανάπτυξη τεχνικών λύσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν την εκκαθάριση των εν λόγω συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων.

Η Επιτροπή συγκροτεί ομάδα εμπειρογνωμόνων αποτελούμενη από εκπροσώπους των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, των κεντρικών αντισυμβαλλομένων, των εκκαθαριστικών μελών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών για τις εν λόγω τεχνικές λύσεις, προκειμένου να παρακολουθεί τις προσπάθειές τους και να αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην ανάπτυξη τεχνικών λύσεων, οι οποίες θα διευκολύνουν την εκκαθάριση των εν λόγω συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων. Η εν λόγω ομάδα εμπειρογνωμόνων συνεδριάζει τουλάχιστον κάθε έξι μήνες. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα εκκαθαριστικά μέλη κατά τη σύνταξη των εκθέσεών της σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο.»·

| 20α) | Στο άρθρο 89, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:



  «
  1α.
     Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, έως τις... [τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με την χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων που ανήκουν στην κατηγορία των μικρών μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και σε οντότητες που έχουν συσταθεί για να παρέχουν αποζημίωση σε μέλη αυτών των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής εκ μέρους ενός μηχανισμού συνταξιοδοτικών καθεστώτων.

  Η Επιτροπή εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό καθορίζοντας ποιοι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων μπορούν να θεωρηθούν μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατηγορία μικρών μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων δεν θα αντιπροσωπεύει περισσότερο από 5 % των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχουν συναφθεί από μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων.»· |
| --- | --- |

20α)

20α)

Στο άρθρο 89, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

Στο άρθρο 89, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«
  1α.
     Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, έως τις... [τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], η υποχρέωση εκκαθάρισης που αναφέρεται στο άρθρο 4 δεν εφαρμόζεται στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων για τις οποίες μπορεί να μετρηθεί αντικειμενικά ότι μειώνουν τους επενδυτικούς κινδύνους που συνδέονται άμεσα με την χρηματοοικονομική φερεγγυότητα των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων που ανήκουν στην κατηγορία των μικρών μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων, και σε οντότητες που έχουν συσταθεί για να παρέχουν αποζημίωση σε μέλη αυτών των μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής εκ μέρους ενός μηχανισμού συνταξιοδοτικών καθεστώτων.

Η Επιτροπή εγκρίνει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 82 για να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό καθορίζοντας ποιοι μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων μπορούν να θεωρηθούν μικροί μηχανισμοί συνταξιοδοτικών καθεστώτων σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατηγορία μικρών μηχανισμών συνταξιοδοτικών καθεστώτων δεν θα αντιπροσωπεύει περισσότερο από 5 % των συμβάσεων εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που έχουν συναφθεί από μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων.»·

| 21) | Το παράρτημα Ι τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

21)

Το παράρτημα Ι τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από τις ... [πέντε μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Με την επιφύλαξη της δεύτερης παραγράφου του παρόντος άρθρου
  , το άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο δ) και το άρθρο 1 παράγραφοι 8, 10 και 11 εφαρμόζονται από τις [▌6 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] και το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο γ), το άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο ε), το άρθρο 1 παράγραφος 9, το άρθρο 1 παράγραφος 12 στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 1 παράγραφος 16 ισχύουν από την [▌18 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού].

Εάν ο παρών κανονισμός τεθεί σε ισχύ μετά τις 16 Αυγούστου 2018, τότε το άρθρο 89 παράγραφος 1 εφαρμόζεται αναδρομικά σε όλες τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που υπογράφηκαν από μηχανισμούς συνταξιοδοτικών καθεστώτων μετά τις 16 Αυγούστου 2018 και πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].

1

(2)  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].

2

(3)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (ΕΕ ...) και απόφαση του Συμβουλίου της ...

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1)

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 84).

5

(6)  http://www.bis.org/cpmi/publ/d106.pdf

6

(7)  http://www.bis.org/cpmi/publ/d125.pdf

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, περί διαφάνειας των συναλλαγών χρηματοδότησης τίτλων και επαναχρησιμοποίησης, και περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 1).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

9

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/78/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12).

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48).

11

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84).

12

(13)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1).

13

(14)  Οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/92/ΕΚ και της οδηγίας 2011/61/ΕΕ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 349).

14

(15)  Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα ΙΙ) (ΕΕ L 335 της 17.12.2009, σ. 1).

15

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 909/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τη βελτίωση του διακανονισμού αξιογράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων και για την τροποποίηση των οδηγιών 98/26/ΕΚ και 2014/65/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 1).»

16

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, περί διαφάνειας των συναλλαγών χρηματοδότησης τίτλων και επαναχρησιμοποίησης, και περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ.1).».

*1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα Ι τροποποιείται ως εξής:

| (1) | Στο τμήμα Ι προστίθενται τα ακόλουθα σημεία θ), ι) και ια):






  «i) | το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο α) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων διαδικασιών για τον έλεγχο της συμφωνίας των δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών· |
| --- | --- | --- |

(1)

Στο τμήμα Ι προστίθενται τα ακόλουθα σημεία θ), ι) και ια):

«i)

το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο α) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων διαδικασιών για τον έλεγχο της συμφωνίας των δεδομένων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών·

| ι) | το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο β) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται η πληρότητα και η ακρίβεια των υποβαλλόμενων δεδομένων· |
| --- | --- |

ι)

το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο β) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων διαδικασιών προκειμένου να διασφαλίζεται η πληρότητα και η ακρίβεια των υποβαλλόμενων δεδομένων·

| ια) | το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο γ) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων πολιτικών για την ορθή διαβίβαση δεδομένων σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών εφόσον ζητηθεί από τους αντισυμβαλλομένους και τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που αναφέρονται στο άρθρο 9 ή εάν αυτό είναι αναγκαίο για οιονδήποτε άλλο λόγο.»· |
| --- | --- |

ια)

το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 78 παράγραφος 9 στοιχείο γ) λόγω μη θέσπισης κατάλληλων πολιτικών για την ορθή διαβίβαση δεδομένων σε άλλα αρχεία καταγραφής συναλλαγών εφόσον ζητηθεί από τους αντισυμβαλλομένους και τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους που αναφέρονται στο άρθρο 9 ή εάν αυτό είναι αναγκαίο για οιονδήποτε άλλο λόγο.»·

| (2) | Στο τμήμα IV,
  προστίθεται
  το εξής στοιχείο δ):






  «δ) | το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 55 παράγραφος 4 λόγω μη κοινοποίησης στην ΕΑΚΑΑ σε εύθετο χρόνο ουσιωδών αλλαγών στους όρους καταχώρισής του.». |
| --- | --- | --- |

(2)

Στο τμήμα IV,
  προστίθεται
  το εξής στοιχείο δ):

«δ)

το αρχείο καταγραφής συναλλαγών παραβαίνει το άρθρο 55 παράγραφος 4 λόγω μη κοινοποίησης στην ΕΑΚΑΑ σε εύθετο χρόνο ουσιωδών αλλαγών στους όρους καταχώρισής του.».

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/149

---

P8_TA(2018)0245

Κοινοί κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και Οργανισμός Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση του Οργανισμού Αεροπορικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2015)0613 – C8-0389/2015 – 2015/0277(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0613), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0613),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0389/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 100 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0389/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από την Ιταλική Γερουσία και το κοινοβούλιο της Μάλτας, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από την Ιταλική Γερουσία και το κοινοβούλιο της Μάλτας, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Οκτωβρίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 12ης Οκτωβρίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0364/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0364/2016),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 75 της 10.3.2017, σ. 111.

(2)  ΕΕ C 88 της 21.3.2017, σ. 69.

---

P8_TC1-COD(2015)0277

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/1139.)

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/151 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/151

---

P8_TA(2018)0246

Εκπομπές CO2 και κατανάλωση καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα οχήματα (COM(2017)0279 – C8-0168/2017 – 2017/0111(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0279), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0279),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0168/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0168/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2017 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Απριλίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Απριλίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0010/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0010/2018),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ C 81 της 2.3.2018, σ. 95.

---

P8_TC1-COD(2017)0111

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τη δήλωση των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου από τα νέα βαρέα επαγγελματικά οχήματα

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/956.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Πρόταση σχετικά με τα πρότυπα για τις εκπομπές CO2 από τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα

Όπως ανακοινώθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2017 στην ανακοίνωση με τίτλο «Επίτευξη των στόχων όσον αφορά την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών – Η Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τον πλανήτη, ισχυροποιεί τους καταναλωτές της και υπερασπίζεται τη βιομηχανία της και τους εργαζομένους της»(COM(2017)0675), η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει την τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα κατά το πρώτο εξάμηνο του Μαΐου 2018, στην οποία περιλαμβάνεται πρόταση σχετικά με τον καθορισμό των προτύπων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τα φορτηγά.

Χρονοδιάγραμμα της εξέλιξης του VECTO/Κανονισμού Πιστοποίησης

Η Επιτροπή παρακολουθεί την τεχνική ανάπτυξη του Vehicle Energy Consumption Calculation Tool («Εργαλείο υπολογισμού ενεργειακής κατανάλωσης οχήματος»- VECTO) με σκοπό τη συμπερίληψη σε αυτό νέων γνωστών τεχνολογιών από το 2020 και άλλων τύπων οχημάτων, δηλαδή υπόλοιπα φορτηγά, λεωφορεία και πούλμαν και ρυμουλκούμενα, από το 2021.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ανάπτυξη του εργαλείου VECTO, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2400 θα δημοσιευτούν στις σχετικές ιστοσελίδες της Επιτροπής, ώστε να διασφαλίζεται ότι όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς και οι οικονομικοί φορείς ενημερώνονται τακτικά.

Ανάπτυξη μιας οδικής δοκιμής επαλήθευσης στο πλαίσιο του Κανονισμού Πιστοποίησης

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η ύπαρξη αξιόπιστων και αντιπροσωπευτικών δεδομένων σχετικά με τις εκπομπές CO2 και την κατανάλωση καυσίμων από βαρέα επαγγελματικά οχήματα.

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2400 θα συμπληρώνεται από μια διαδικασία για την εξακρίβωση και την εξασφάλιση της συμμόρφωσης της λειτουργίας του VECTO, καθώς και των εκπομπών CO2 και της κατανάλωσης καυσίμου και των συναφών ιδιοτήτων των σχετικών κατασκευαστικών στοιχείων, των χωριστών τεχνικών μονάδων και συστημάτων. Η εν λόγω διαδικασία επαλήθευσης, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει οδικές δοκιμές βαρέων επαγγελματικών οχημάτων σε παραγωγή, έχει προγραμματιστεί να τεθεί σε ψηφοφορία στην τεχνική επιτροπή για τα μηχανοκίνητα οχήματα πριν από το τέλος του 2018.

Η διαδικασία επαλήθευσης προορίζεται επίσης να αποτελέσει τη βάση για μια μελλοντική δοκιμή για τον έλεγχο της εν χρήσει επίδοσης των οχημάτων από τους κατασκευαστές και τις αρχές έγκρισης τύπου ή από ανεξάρτητα τρίτα μέρη.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/154 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/154

---

P8_TA(2018)0249

Σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (00007/2018 – C8-0216/2018 – 2017/0900(NLE))

(Έγκριση)

(2020/C 28/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (00007/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (00007/2018),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υποβλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (C8-0216/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υποβλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (C8-0216/2018),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την πρότασή του για απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που επισυνάπτεται στο παρόν (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την πρότασή του για απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που επισυνάπτεται στο παρόν (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0207/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0207/2018),

| 1. | εγκρίνει το σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και, προς ενημέρωση, στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0029.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/155 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/155

---

P8_TA(2018)0250

Διαδικασίες αφερεγγυότητας: επικαιροποιημένα παραρτήματα του κανονισμού ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση του παραρτήματος A του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2017)0422 – C8-0238/2017 – 2017/0189(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0422), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0422),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 81 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0238/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 81 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0238/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Μαΐου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Μαΐου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0174/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0174/2018),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2017)0189

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/946.)

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/157 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/157

---

P8_TA(2018)0251

Συμφωνία ΕΕ-Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων για την περίοδο 2014-2020 ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014 έως 2020 (09228/2017 – C8-0101/2018 – 2017/0088(NLE))

(Έγκριση)

(2020/C 28/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09228/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09228/2017),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του ταμείου εσωτερικής ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (09253/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του ταμείου εσωτερικής ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (09253/2017),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0101/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0101/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0196/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0196/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρο του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ισλανδίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/158 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/158

---

P8_TA(2018)0252

Συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας για συμπληρωματικούς κανόνες στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων για την περίοδο 2014-2020 ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (06222/2018 – C8-0119/2018 – 2018/0032(NLE))

(Έγκριση)

(2020/C 28/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06222/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06222/2018),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (06223/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο 2014-2020 (06223/2018),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0119/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 77 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0119/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0195/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0195/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/159 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/159

---

P8_TA(2018)0253

Εφαρμογή των υπόλοιπων διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την εφαρμογή των υπόλοιπων διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και στη Ρουμανία (15820/1/2017 – C8-0017/2018 – 2018/0802(CNS))

(Διαβούλευση)

(2020/C 28/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο του Συμβουλίου (15820/1/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο του Συμβουλίου (15820/1/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, σύμφωνα με την οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0017/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Πράξης Προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, σύμφωνα με την οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0017/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0192/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0192/2018),

| 1. | εγκρίνει το σχέδιο του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/160 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/160

---

P8_TA(2018)0255

Περαιτέρω μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ουκρανία ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (COM(2018)0127 – C8-0108/2018 – 2018/0058(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0127), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0127),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 212 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0108/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 212 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0108/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε ταυτόχρονα με την απόφαση αριθ. 778/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για την χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε ταυτόχρονα με την απόφαση αριθ. 778/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για την χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Μαΐου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Μαΐου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0183/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0183/2018),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ L 218 της 14.8.2013, σ. 15.

---

P8_TC1-COD(2018)0058

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2018/947.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπενθυμίζουν ότι προϋπόθεση για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής είναι η δικαιούχος χώρα να σέβεται τους ουσιαστικούς δημοκρατικούς μηχανισμούς, συμπεριλαμβανομένου ενός πολυκομματικού κοινοβουλευτικού συστήματος και του κράτους δικαίου, και να εγγυάται τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης παρακολουθούν την τήρηση αυτής της προϋπόθεσης καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης.

Υπό το πρίσμα των ανεκπλήρωτων προϋποθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη σχετική ακύρωση της τρίτης δόσης του προηγούμενου προγράμματος μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής βάσει της απόφασης (ΕΕ) 2015/601, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή τονίζουν ότι η περαιτέρω μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα εξαρτηθεί από την πρόοδο στην καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουκρανία. Για τον σκοπό αυτό, οι όροι οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής του μνημονίου συμφωνίας που πρόκειται να συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, υποχρεώσεις για να ενισχύσει τη διακυβέρνηση, τις διοικητικές ικανότητες και τη θεσμική δομή, ιδίως για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην Ουκρανία, κυρίως όσον αφορά το σύστημα επαλήθευσης για την επαλήθευση των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων των εταιρειών, των δεδομένων που αφορούν την πραγματική κυριότητά και ένα εύρυθμα λειτουργών ειδικό δικαστήριο κατά της διαφθοράς, σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας. Πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη όροι σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροαποφυγής. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4, εάν δεν τηρούνται οι όροι, η Επιτροπή αναστέλλει προσωρινά ή ακυρώνει την εκταμίευση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

Πέρα από το να ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τις εξελίξεις σχετικά με τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή και να τους παρέχει τα σχετικά έγγραφα, η Επιτροπή, μετά από κάθε εκταμίευση, υποβάλλει έκθεση σχετικά με την τήρηση όλων των όρων οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής που συνδέονται με την εν λόγω εκταμίευση, και ιδίως εκείνων που αφορούν την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπενθυμίζουν ότι η παρούσα μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή προς την Ουκρανία συμβάλλει σε κοινές αξίες με την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης και κοινωνικά υπεύθυνης ανάπτυξης που θα οδηγήσει στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τη μείωση της φτώχειας, και μια δέσμευση για μια ισχυρή κοινωνία των πολιτών. Η Επιτροπή συνοδεύει το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση του μνημονίου συμφωνίας με την ανάλυση των αναμενόμενων κοινωνικών επιπτώσεων της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 αυτή η ανάλυση θα υποβληθεί στην επιτροπή των κρατών μελών και θα τεθεί στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μέσω του μητρώου των εργασιών των επιτροπών.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/163 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/163

---

P8_TA(2018)0263

Έλεγχος της αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων (COM(2016)0822 – C8-0012/2017 – 2016/0404(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0822), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0822),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 46, το άρθρο 53 παράγραφος 1 και το άρθρο 62 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0012/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 46, το άρθρο 53 παράγραφος 1 και το άρθρο 62 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0012/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γερμανική Ομοσπονδιακή Βουλή, το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση, τη Γαλλική Γερουσία και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γερμανική Ομοσπονδιακή Βουλή, το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση, τη Γαλλική Γερουσία και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2017 (1),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Απριλίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Απριλίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (Α8-0395/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (Α8-0395/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 288 της 31.8.2017, σ. 43.

---

P8_TC1-COD(2016)0404

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Ιουνίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/958.)

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/165 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/165

---

P8_TA(2018)0264

Χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 στην πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγόστις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (COM(2017)0282 – C8-0172/2017 – 2017/0113(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2020/C 28/26)

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (2) | Η χρήση μισθωμένων οχημάτων μπορεί να μειώσει το κόστος των επιχειρήσεων που μεταφέρουν εμπορεύματα για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτων και ταυτόχρονα να ενισχύσει την επιχειρησιακή ευελιξία τους. Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Επιπλέον, επειδή τα μισθωμένα οχήματα είναι συνήθως νεότερων μοντέλων από τον μέσο όρο του στόλου,
  είναι επίσης
  ασφαλέστερα και λιγότερο ρυπογόνα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Η χρήση μισθωμένων οχημάτων μπορεί να μειώσει το κόστος των επιχειρήσεων που μεταφέρουν εμπορεύματα για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτων και ταυτόχρονα να ενισχύσει την επιχειρησιακή ευελιξία τους. Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Επιπλέον, επειδή τα μισθωμένα οχήματα είναι συνήθως νεότερων μοντέλων από τον μέσο όρο του στόλου,
  είναι επίσης
  ασφαλέστερα και λιγότερο ρυπογόνα.

| (2) | Η χρήση μισθωμένων οχημάτων μπορεί να μειώσει το κόστος των επιχειρήσεων που μεταφέρουν εμπορεύματα για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτων και ταυτόχρονα να ενισχύσει την επιχειρησιακή ευελιξία τους. Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Επιπλέον, επειδή τα μισθωμένα οχήματα είναι συνήθως νεότερων μοντέλων από τον μέσο όρο του στόλου,
  συχνά μπορεί να είναι
  ασφαλέστερα και λιγότερο ρυπογόνα. |
| --- | --- |

(2)

Η χρήση μισθωμένων οχημάτων μπορεί να μειώσει το κόστος των επιχειρήσεων που μεταφέρουν εμπορεύματα για ίδιο λογαριασμό ή για λογαριασμό τρίτων και ταυτόχρονα να ενισχύσει την επιχειρησιακή ευελιξία τους. Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Επιπλέον, επειδή τα μισθωμένα οχήματα είναι συνήθως νεότερων μοντέλων από τον μέσο όρο του στόλου,
  συχνά μπορεί να είναι
  ασφαλέστερα και λιγότερο ρυπογόνα.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (3) | Η οδηγία 2006/1/ΕΚ δεν παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της χρήσης μισθωμένων οχημάτων. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει στα κράτη μέλη να περιορίζουν τη χρήση, από
  τις επιχειρήσεις
  τους, μισθωμένων οχημάτων μέγιστου επιτρεπόμενου μεικτού βάρους άνω των έξι τόνων για μεταφορές για ίδιο λογαριασμό. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να επιτρέπουν τη χρήση μισθωμένου οχήματος στα αντίστοιχα εδάφη τους αν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο όπου είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Η οδηγία 2006/1/ΕΚ δεν παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της χρήσης μισθωμένων οχημάτων. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει στα κράτη μέλη να περιορίζουν τη χρήση, από
  τις επιχειρήσεις
  τους, μισθωμένων οχημάτων μέγιστου επιτρεπόμενου μεικτού βάρους άνω των έξι τόνων για μεταφορές για ίδιο λογαριασμό. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να επιτρέπουν τη χρήση μισθωμένου οχήματος στα αντίστοιχα εδάφη τους αν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο όπου είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει.

| (3) | Η οδηγία 2006/1/ΕΚ δεν παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της χρήσης μισθωμένων οχημάτων. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει στα κράτη μέλη να περιορίζουν τη χρήση, από
  επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός
  τους, μισθωμένων οχημάτων μέγιστου επιτρεπόμενου μεικτού βάρους άνω των έξι τόνων για μεταφορές για ίδιο λογαριασμό. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να επιτρέπουν τη χρήση μισθωμένου οχήματος στα αντίστοιχα εδάφη τους αν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο όπου είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει. |
| --- | --- |

(3)

Η οδηγία 2006/1/ΕΚ δεν παρέχει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της χρήσης μισθωμένων οχημάτων. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει στα κράτη μέλη να περιορίζουν τη χρήση, από
  επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός
  τους, μισθωμένων οχημάτων μέγιστου επιτρεπόμενου μεικτού βάρους άνω των έξι τόνων για μεταφορές για ίδιο λογαριασμό. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να επιτρέπουν τη χρήση μισθωμένου οχήματος στα αντίστοιχα εδάφη τους αν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο όπου είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | (4α) | Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν τη χρήση, στο έδαφός τους, οχήματος μισθωμένου από επιχείρηση δεόντως εγκατεστημένη στο έδαφος άλλου κράτους μέλους, υπό την προϋπόθεση ότι το όχημα είναι ταξινομημένο και πληροί τα πρότυπα λειτουργίας και τις απαιτήσεις ασφαλείας ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία οποιουδήποτε κράτους μέλους και έχει εγκριθεί από το κράτος μέλος εγκατάστασης της υπεύθυνης επιχείρησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4α)

Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν τη χρήση, στο έδαφός τους, οχήματος μισθωμένου από επιχείρηση δεόντως εγκατεστημένη στο έδαφος άλλου κράτους μέλους, υπό την προϋπόθεση ότι το όχημα είναι ταξινομημένο και πληροί τα πρότυπα λειτουργίας και τις απαιτήσεις ασφαλείας ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία οποιουδήποτε κράτους μέλους και έχει εγκριθεί από το κράτος μέλος εγκατάστασης της υπεύθυνης επιχείρησης.

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (5) | Το επίπεδο φορολόγησης των οδικών μεταφορών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ορισμένοι περιορισμοί, που επίσης επηρεάζουν έμμεσα την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών μίσθωσης οχημάτων, εξακολουθούν να είναι δικαιολογημένοι προκειμένου να αποφεύγονται φορολογικές στρεβλώσεις. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν
  το χρονικό διάστημα κατά το οποίο είναι δυνατό να χρησιμοποιείται, εντός των αντίστοιχων εδαφών τους, όχημα μισθωμένο σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Το επίπεδο φορολόγησης των οδικών μεταφορών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ορισμένοι περιορισμοί, που επίσης επηρεάζουν έμμεσα την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών μίσθωσης οχημάτων, εξακολουθούν να είναι δικαιολογημένοι προκειμένου να αποφεύγονται φορολογικές στρεβλώσεις. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν
  το χρονικό διάστημα κατά το οποίο είναι δυνατό να χρησιμοποιείται, εντός των αντίστοιχων εδαφών τους, όχημα μισθωμένο σε κράτος μέλος άλλο από εκείνο στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που το μισθώνει.

| (5) | Το επίπεδο φορολόγησης των οδικών μεταφορών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ορισμένοι περιορισμοί, που επίσης επηρεάζουν έμμεσα την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών μίσθωσης οχημάτων, εξακολουθούν να είναι δικαιολογημένοι προκειμένου να αποφεύγονται φορολογικές στρεβλώσεις. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν,
  υπό τους όρους της παρούσας οδηγίας και εντός των αντίστοιχων εδαφών τους, το χρονικό διάστημα κατά το οποίο μία εγκατεστημένη επιχείρηση μπορεί να χρησιμοποιεί ένα μισθωμένο όχημα που έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σε άλλο κράτος μέλος. Θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν τον αριθμό τέτοιων οχημάτων που μισθώνονται από επιχείρηση εγκατεστημένη στο έδαφός τους. |
| --- | --- |

(5)

Το επίπεδο φορολόγησης των οδικών μεταφορών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά εντός της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ορισμένοι περιορισμοί, που επίσης επηρεάζουν έμμεσα την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών μίσθωσης οχημάτων, εξακολουθούν να είναι δικαιολογημένοι προκειμένου να αποφεύγονται φορολογικές στρεβλώσεις. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν,
  υπό τους όρους της παρούσας οδηγίας και εντός των αντίστοιχων εδαφών τους, το χρονικό διάστημα κατά το οποίο μία εγκατεστημένη επιχείρηση μπορεί να χρησιμοποιεί ένα μισθωμένο όχημα που έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σε άλλο κράτος μέλος. Θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν τον αριθμό τέτοιων οχημάτων που μισθώνονται από επιχείρηση εγκατεστημένη στο έδαφός τους.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | (5α) | Για την επιβολή των μέτρων αυτών, τα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό κυκλοφορίας του μισθωμένου οχήματος θα πρέπει να διατίθενται στα εθνικά ηλεκτρονικά μητρώα των κρατών μελών όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1071/2009. Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασης που ενημερώνονται σχετικά με τη χρήση ενός οχήματος το οποίο έχει μισθώσει ένας μεταφορέας και το οποίο έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία άλλου κράτους μέλους, θα πρέπει να ενημερώνουν σχετικά τις αρμόδιες αρχές αυτού του άλλου κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν, για τον σκοπό αυτό, το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5α)

Για την επιβολή των μέτρων αυτών, τα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό κυκλοφορίας του μισθωμένου οχήματος θα πρέπει να διατίθενται στα εθνικά ηλεκτρονικά μητρώα των κρατών μελών όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1071/2009. Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασης που ενημερώνονται σχετικά με τη χρήση ενός οχήματος το οποίο έχει μισθώσει ένας μεταφορέας και το οποίο έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία άλλου κράτους μέλους, θα πρέπει να ενημερώνουν σχετικά τις αρμόδιες αρχές αυτού του άλλου κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν, για τον σκοπό αυτό, το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (ΙΜΙ).

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | (6α) | Προκειμένου να τηρούνται τα πρότυπα λειτουργίας, να πληρούνται οι απαιτήσεις ασφαλείας και να εξασφαλίζονται αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους οδηγούς, είναι σημαντικό οι μεταφορείς να έχουν εγγυημένη πρόσβαση σε περιουσιακά στοιχεία και υποδομές άμεσης στήριξης στη χώρα στην οποία ασκούν τις δραστηριότητές τους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α)

Προκειμένου να τηρούνται τα πρότυπα λειτουργίας, να πληρούνται οι απαιτήσεις ασφαλείας και να εξασφαλίζονται αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας για τους οδηγούς, είναι σημαντικό οι μεταφορείς να έχουν εγγυημένη πρόσβαση σε περιουσιακά στοιχεία και υποδομές άμεσης στήριξης στη χώρα στην οποία ασκούν τις δραστηριότητές τους.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (7) | Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας και να τα καταγράψει σε έκθεση.
  Τυχόν
  μελλοντική δράση σε αυτόν τον τομέα θα πρέπει να εξεταστεί με βάση την εν λόγω έκθεση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας και να τα καταγράψει σε έκθεση.
  Τυχόν
  μελλοντική δράση σε αυτόν τον τομέα θα πρέπει να εξεταστεί με βάση την εν λόγω έκθεση.

| (7) | Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας και να τα καταγράψει σε έκθεση
  το αργότερο τρία έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο
  .
  Η έκθεση θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια, στα φορολογικά έσοδα και στο περιβάλλον. Η έκθεση θα πρέπει επίσης να αξιολογεί όλες τις παραβάσεις της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών παραβάσεων. Η ανάγκη για
  μελλοντική δράση σε αυτόν τον τομέα θα πρέπει να εξεταστεί με βάση την εν λόγω έκθεση. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας και να τα καταγράψει σε έκθεση
  το αργότερο τρία έτη μετά την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο
  .
  Η έκθεση θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια, στα φορολογικά έσοδα και στο περιβάλλον. Η έκθεση θα πρέπει επίσης να αξιολογεί όλες τις παραβάσεις της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών παραβάσεων. Η ανάγκη για
  μελλοντική δράση σε αυτόν τον τομέα θα πρέπει να εξεταστεί με βάση την εν λόγω έκθεση.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο α – στοιχείο ii

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| α) | το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία κράτους μέλους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)

το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία κράτους μέλους·

| α) | το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία
  οποιουδήποτε
  κράτους μέλους,
  συμπεριλαμβανομένων των προτύπων λειτουργίας και των απαιτήσεων ασφαλείας
  · |
| --- | --- |

α)

το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία
  οποιουδήποτε
  κράτους μέλους,
  συμπεριλαμβανομένων των προτύπων λειτουργίας και των απαιτήσεων ασφαλείας
  ·

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| β) | παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

«1α.   
  Όταν το όχημα δεν έχει ταξινομηθεί ή δεν έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που μισθώνει το όχημα, τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίζουν τον χρόνο χρήσης του μισθωμένου οχήματος εντός των αντίστοιχων εδαφών τους. Ωστόσο, στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη επιτρέπουν τη χρήση του για τέσσερις τουλάχιστον μήνες οποιουδήποτε ημερολογιακού έτους.»

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 10

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 3 – παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι επιχειρήσεις τους μπορούν να χρησιμοποιούν μισθωμένα οχήματα για οδικές εμπορευματικές μεταφορές, με τους ίδιους όρους όπως και για τα οχήματα που τους ανήκουν, εφόσον πληρούνται οι όροι του άρθρου 2. | | 1.
     Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι επιχειρήσεις
  που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός
  τους μπορούν να χρησιμοποιούν μισθωμένα οχήματα για οδικές εμπορευματικές μεταφορές, με τους ίδιους όρους όπως και για τα οχήματα που τους ανήκουν, εφόσον πληρούνται οι όροι του άρθρου 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι επιχειρήσεις τους μπορούν να χρησιμοποιούν μισθωμένα οχήματα για οδικές εμπορευματικές μεταφορές, με τους ίδιους όρους όπως και για τα οχήματα που τους ανήκουν, εφόσον πληρούνται οι όροι του άρθρου 2.

1.
     Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι επιχειρήσεις
  που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός
  τους μπορούν να χρησιμοποιούν μισθωμένα οχήματα για οδικές εμπορευματικές μεταφορές, με τους ίδιους όρους όπως και για τα οχήματα που τους ανήκουν, εφόσον πληρούνται οι όροι του άρθρου 2.

Τροπολογία 11

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 3 – παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | 1α.
     
  Όταν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία άλλου κράτους μέλους, το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση μπορεί:










  α) | να περιορίσει τον χρόνο χρήσης του μισθωμένου οχήματος στο έδαφός του, υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει τη χρήση του μισθωμένου οχήματος επί τέσσερις τουλάχιστον συνεχείς μήνες οποιουδήποτε ημερολογιακού έτους· στην περίπτωση αυτή, μπορεί να απαιτείται η σύμβαση μίσθωσης να μην υπερβαίνει το χρονικό όριο που ορίζεται από το κράτος μέλος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1α.
     
  Όταν το όχημα έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία άλλου κράτους μέλους, το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση μπορεί:

α)

να περιορίσει τον χρόνο χρήσης του μισθωμένου οχήματος στο έδαφός του, υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει τη χρήση του μισθωμένου οχήματος επί τέσσερις τουλάχιστον συνεχείς μήνες οποιουδήποτε ημερολογιακού έτους· στην περίπτωση αυτή, μπορεί να απαιτείται η σύμβαση μίσθωσης να μην υπερβαίνει το χρονικό όριο που ορίζεται από το κράτος μέλος·

| β) | να περιορίσει τον αριθμό των μισθωμένων οχημάτων που μπορούν να χρησιμοποιούνται από οποιαδήποτε επιχείρηση, υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει τη χρήση τουλάχιστον ενός αριθμού οχημάτων που αντιστοιχεί στο 25% του συνολικού στόλου των οχημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων που κατέχει η επιχείρηση στις 31 Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται της αίτησης για τη χορήγηση άδειας· στην περίπτωση αυτή, οι επιχειρήσεις με συνολικό στόλο μεγαλύτερο του ενός και μικρότερο των τεσσάρων οχημάτων, επιτρέπεται να χρησιμοποιούν τουλάχιστον ένα τέτοιο μισθωμένο όχημα.» |
| --- | --- |

β)

να περιορίσει τον αριθμό των μισθωμένων οχημάτων που μπορούν να χρησιμοποιούνται από οποιαδήποτε επιχείρηση, υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπει τη χρήση τουλάχιστον ενός αριθμού οχημάτων που αντιστοιχεί στο 25% του συνολικού στόλου των οχημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων που κατέχει η επιχείρηση στις 31 Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται της αίτησης για τη χορήγηση άδειας· στην περίπτωση αυτή, οι επιχειρήσεις με συνολικό στόλο μεγαλύτερο του ενός και μικρότερο των τεσσάρων οχημάτων, επιτρέπεται να χρησιμοποιούν τουλάχιστον ένα τέτοιο μισθωμένο όχημα.»

Τροπολογία 12

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 α (νέο)

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 2 α (νέο)

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 3 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | 2α) | προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 3α: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α)

2α)

προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 3α:

«Άρθρο 3a

1.
     
  Τα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό κυκλοφορίας ενός μισθωμένου οχήματος εισάγονται στο εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο, όπως ορίζεται στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009

   (*1).

2.
     
  Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εγκατάστασης ενός μεταφορέα που ενημερώνονται σχετικά με τη χρήση ενός οχήματος το οποίο έχει μισθώσει ο εν λόγω μεταφορέας και το οποίο έχει ταξινομηθεί ή έχει τεθεί σε κυκλοφορία σύμφωνα με τη νομοθεσία άλλου κράτους μέλους, ενημερώνουν σχετικά τις αρμόδιες αρχές αυτού του άλλου κράτους μέλους.

3.
     
  Η διοικητική συνεργασία που προβλέπεται στην παράγραφο 2 πραγματοποιείται μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2012

   (*2)..

Τροπολογία 13

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3

Οδηγία 2006/1/ΕΚ

Άρθρο 5 α – παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Έως την [να εισαχθεί η ημερομηνία που υπολογίζεται σε
  5
  έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο], η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες για τη χρήση οχημάτων μισθωμένων σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που μισθώνει τα οχήματα. Με βάση αυτήν την έκθεση, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον είναι αναγκαίο να προτείνει πρόσθετα μέτρα. | | Έως την ... [
  3
  έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο], η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες για τη χρήση οχημάτων μισθωμένων σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που μισθώνει τα οχήματα.
  Η έκθεση δίνει ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια και στα φορολογικά έσοδα, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών στρεβλώσεων, καθώς και στην επιβολή των κανόνων για τις ενδομεταφορές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1072/2009.
  Με βάση αυτήν την έκθεση, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον είναι αναγκαίο να προτείνει πρόσθετα μέτρα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Έως την [να εισαχθεί η ημερομηνία που υπολογίζεται σε
  5
  έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο], η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες για τη χρήση οχημάτων μισθωμένων σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που μισθώνει τα οχήματα. Με βάση αυτήν την έκθεση, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον είναι αναγκαίο να προτείνει πρόσθετα μέτρα.

5

Έως την ... [
  3
  έτη μετά τη λήξη της προθεσμίας μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο], η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες για τη χρήση οχημάτων μισθωμένων σε κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση που μισθώνει τα οχήματα.
  Η έκθεση δίνει ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια και στα φορολογικά έσοδα, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών στρεβλώσεων, καθώς και στην επιβολή των κανόνων για τις ενδομεταφορές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1072/2009.
  Με βάση αυτήν την έκθεση, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον είναι αναγκαίο να προτείνει πρόσθετα μέτρα.

3

Η έκθεση δίνει ιδιαίτερη προσοχή στον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια και στα φορολογικά έσοδα, συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών στρεβλώσεων, καθώς και στην επιβολή των κανόνων για τις ενδομεταφορές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1072/2009.

Τροπολογία 14

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1

Άρθρο 2 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την
  [να εισαχθεί η ημερομηνία που υπολογίζεται σε 18 μήνες από την έναρξη ισχύος].
  Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. | | Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την ...
  [20 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας].
  Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την
  [να εισαχθεί η ημερομηνία που υπολογίζεται σε 18 μήνες από την έναρξη ισχύος].
  Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

[να εισαχθεί η ημερομηνία που υπολογίζεται σε 18 μήνες από την έναρξη ισχύος].

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως την ...
  [20 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας].
  Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

[20 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας].

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α8-0193/2018).

1

(*1)  
  Παραπομπή στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 λαμβανομένης υπόψη της επέκτασης των πληροφοριών που πρέπει να καταγράφονται, όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

*1

Παραπομπή στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 λαμβανομένης υπόψη της επέκτασης των πληροφοριών που πρέπει να καταγράφονται, όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

(*2)  

  ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1.
  »

*2

ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1.

---

| 27.1.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 28/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.1.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 28/172

---

P8_TA(2018)0265

Αντίρρηση σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: Μέτρα διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βόρειας θάλασσας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος της Βόρειας θάλασσας (C(2018)01194 – 2018/2614(DEA))

(2020/C 28/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2018)01194), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2018)01194),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2 και το άρθρο 46 παράγραφος 5, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2 και το άρθρο 46 παράγραφος 5,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, της 5ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος στη Βόρεια Θάλασσα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, της 5ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη θέσπιση μέτρων διατήρησης της αλιείας για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος στη Βόρεια Θάλασσα (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Αλιείας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να επιτύχουν καλή περιβαλλοντική κατάσταση για τα θαλάσσια ύδατα το αργότερο μέχρι το 2020, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (3) (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική), ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 απαιτείται να συμβάλει η ΚΑΠ στην επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να επιτύχουν καλή περιβαλλοντική κατάσταση για τα θαλάσσια ύδατα το αργότερο μέχρι το 2020, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (3) (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική), ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ι) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 απαιτείται να συμβάλει η ΚΑΠ στην επίτευξη αυτού του στόχου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), στα συμπεράσματα της συναφούς επιστημονικής της γνωμοδότησης (4), εξέφρασε διάφορες ανησυχίες όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων για προστατευόμενα είδη και οικοτόπους και για την ακεραιότητα του βυθού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανησυχίες αυτές δεν έχουν αποτυπωθεί πλήρως στις αιτιολογικές σκέψεις του υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), στα συμπεράσματα της συναφούς επιστημονικής της γνωμοδότησης (4), εξέφρασε διάφορες ανησυχίες όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων για προστατευόμενα είδη και οικοτόπους και για την ακεραιότητα του βυθού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανησυχίες αυτές δεν έχουν αποτυπωθεί πλήρως στις αιτιολογικές σκέψεις του υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΟΕΑ, στην επιστημονική γνωμοδότησή της, σημείωσε επίσης ότι τα αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την εν λόγω αλιευτική δραστηριότητα, επί των οποίων βασίζονται τα προτεινόμενα μέτρα, αφορούν το 2010-2012 και θα μπορούσαν, συνεπώς, να είναι παρωχημένα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΟΕΑ, στην επιστημονική γνωμοδότησή της, σημείωσε επίσης ότι τα αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την εν λόγω αλιευτική δραστηριότητα, επί των οποίων βασίζονται τα προτεινόμενα μέτρα, αφορούν το 2010-2012 και θα μπορούσαν, συνεπώς, να είναι παρωχημένα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι o μη προσδιορισμένος αριθμός σκαφών που θα καλύπτονταν από τις εν μέρει προσωρινές εξαιρέσεις, σύμφωνα με το άρθρο 3 στοιχεία β), γ) και ε) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από τον υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, θα μπορούσε ασφαλώς να επηρεάσει την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι o μη προσδιορισμένος αριθμός σκαφών που θα καλύπτονταν από τις εν μέρει προσωρινές εξαιρέσεις, σύμφωνα με το άρθρο 3 στοιχεία β), γ) και ε) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από τον υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, θα μπορούσε ασφαλώς να επηρεάσει την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ορισμός για το «εναλλακτικό αλιευτικό εργαλείο με επίπτωση στον βυθό»στο σημείο 2 του άρθρου 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από τον υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, πρέπει να προσδιοριστεί περαιτέρω· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν καλύπτει την αλιεία με χρήση ηλεκτρικού ρεύματος, τότε είναι αντίθετος προς την εντολή για διαπραγματεύσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 16 Ιανουαρίου 2018 (5) κατά τη συνήθη νομοθετική διαδικασία για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων (6)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ορισμός για το «εναλλακτικό αλιευτικό εργαλείο με επίπτωση στον βυθό»στο σημείο 2 του άρθρου 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/118 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από τον υπό εξέταση κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, πρέπει να προσδιοριστεί περαιτέρω· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν καλύπτει την αλιεία με χρήση ηλεκτρικού ρεύματος, τότε είναι αντίθετος προς την εντολή για διαπραγματεύσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 16 Ιανουαρίου 2018 (5) κατά τη συνήθη νομοθετική διαδικασία για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων και την προστασία θαλάσσιων οικοσυστημάτων μέσω τεχνικών μέτρων (6)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος του προτεινόμενου «εναλλακτικού αλιευτικού εργαλείου με επίπτωση στον βυθό»θα μπορούσε και πάλι να είναι σημαντικά μεγαλύτερος από τον αντίκτυπο άλλων, εν μέρει απαγορευμένων εργαλείων (δανέζικοι/σκωτσέζικοι γρίποι)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος του προτεινόμενου «εναλλακτικού αλιευτικού εργαλείου με επίπτωση στον βυθό»θα μπορούσε και πάλι να είναι σημαντικά μεγαλύτερος από τον αντίκτυπο άλλων, εν μέρει απαγορευμένων εργαλείων (δανέζικοι/σκωτσέζικοι γρίποι)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα περί επανεξέτασης και υποβολής έκθεσης της προτεινόμενης κατ’ εξουσιοδότηση πράξης δεν ισχύει για τις ζώνες που προτάθηκαν πρόσφατα και τη διαχείρισή τους, κατά συνέπεια, καθιστά αδύνατη τη διαφανή αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων, ιδίως για τα εναλλακτικά αλιευτικά εργαλεία με επίπτωση στον βυθό, που δοκιμάστηκαν πρόσφατα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρήτρα περί επανεξέτασης και υποβολής έκθεσης της προτεινόμενης κατ’ εξουσιοδότηση πράξης δεν ισχύει για τις ζώνες που προτάθηκαν πρόσφατα και τη διαχείρισή τους, κατά συνέπεια, καθιστά αδύνατη τη διαφανή αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων, ιδίως για τα εναλλακτικά αλιευτικά εργαλεία με επίπτωση στον βυθό, που δοκιμάστηκαν πρόσφατα·

| 1. | διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και να την ενημερώσει ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νέα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η οποία να λαμβάνει υπόψη τις ανωτέρω ανησυχίες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(2)  ΕΕ L 19 της 25.1.2017, σ. 10.

(3)  ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19.

(4)  Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), (2017) έκθεση της 54ης συνόδου της ολομέλειας (PLEN-17-01)

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0003.

(6)  Νομοθετική διαδικασία 2016/0074(COD).

---