# Επίσημη Εφημερίδα C 243/2022

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 65ό έτος27 Ιουνίου 2022 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

65ό έτος27 Ιουνίου 2022

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2022/C 243/01 | Συσταση του Συμβουλιου, της 16ής Ιουνίου 2022, σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη (
  1
  ) | 1 |
| 2022/C 243/02 | Συσταση του Συμβουλιου, της 16ας Ιουνίου 2022, σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη δια βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα | 10 |
| 2022/C 243/03 | Συσταση του Συμβουλιου, της 16ης Ιουνίου 2022, για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης | 26 |
| 2022/C 243/04 | Συσταση του Συμβουλιου, της 16ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα | 35 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2022/C 243/01

Συσταση του Συμβουλιου, της 16ής Ιουνίου 2022, σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη (
  1
  )

1

1

2022/C 243/02

Συσταση του Συμβουλιου, της 16ας Ιουνίου 2022, σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη δια βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα

10

2022/C 243/03

Συσταση του Συμβουλιου, της 16ης Ιουνίου 2022, για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης

26

2022/C 243/04

Συσταση του Συμβουλιου, της 16ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα

35

---

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 243/05 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.10251 — INVIVO GROUP / ETABLISSEMENTS J SOUFFLET) (
  1
  ) | 52 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 243/05

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.10251 — INVIVO GROUP / ETABLISSEMENTS J SOUFFLET) (
  1
  )

1

52

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 243/06 | Ισοτιμίες του ευρώ — 24 Ιουνίου 2022 | 53 |
| 2022/C 243/07 | Σύνοψη αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την άδεια κυκλοφορίας φαρμάκων από 24 η Ιουνίου 2022 έως τις 24 η Ιουνίου 2022
  (Δημοσίευση δυνάμει του άρθρου 13 ή του άρθρου 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  ή Άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | 54 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 243/06

Ισοτιμίες του ευρώ — 24 Ιουνίου 2022

53

2022/C 243/07

Σύνοψη αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την άδεια κυκλοφορίας φαρμάκων από 24 η Ιουνίου 2022 έως τις 24 η Ιουνίου 2022
  (Δημοσίευση δυνάμει του άρθρου 13 ή του άρθρου 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  ή Άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

(Δημοσίευση δυνάμει του άρθρου 13 ή του άρθρου 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

ή Άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

54

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 243/08 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10764 – SAGARD / BPIFRANCE / ADIT JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 55 |
| 2022/C 243/09 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10785 — ICG / KONECTA / COMDATA) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 57 |
| 2022/C 243/10 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10749 — PAI PARTNERS / THE CARLYLE GROUP / THERAMEX) (
  1
  ) | 59 |
| 2022/C 243/11 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10758 – EIM / BROOKFIELD / NIELSEN) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 61 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 243/08

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10764 – SAGARD / BPIFRANCE / ADIT JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

55

2022/C 243/09

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10785 — ICG / KONECTA / COMDATA) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

57

2022/C 243/10

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10749 — PAI PARTNERS / THE CARLYLE GROUP / THERAMEX) (
  1
  )

1

59

2022/C 243/11

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10758 – EIM / BROOKFIELD / NIELSEN) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

61

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/1

---

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 16ής Ιουνίου 2022

σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη

(2022/C 243/01)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως τα άρθρα 165 και 166,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| 1. | Σε ολόκληρη την Ένωση, πολλά κράτη μέλη έχουν σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο στην εφαρμογή πολιτικών και προγραμμάτων μάθησης για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης και την προώθηση της μάθησης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, ωστόσο, είναι αναγκαίο να συνεχιστούν και να ενταθούν οι σχετικές προσπάθειες. Η πολιτική και η πρακτική για αυτό το είδος μάθησης θα πρέπει να τονωθούν και να υποστηριχτούν περαιτέρω. Είναι αναγκαίο να αναγνωριστεί η ανάγκη για διασυνδεδεμένη μάθηση που θα διαπερνά τον περιβαλλοντικό, τον οικονομικό και τον κοινωνικό πυλώνα της βιώσιμης ανάπτυξης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στον περιβαλλοντικό πυλώνα. |
| --- | --- |

1.

Σε ολόκληρη την Ένωση, πολλά κράτη μέλη έχουν σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο στην εφαρμογή πολιτικών και προγραμμάτων μάθησης για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης και την προώθηση της μάθησης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, ωστόσο, είναι αναγκαίο να συνεχιστούν και να ενταθούν οι σχετικές προσπάθειες. Η πολιτική και η πρακτική για αυτό το είδος μάθησης θα πρέπει να τονωθούν και να υποστηριχτούν περαιτέρω. Είναι αναγκαίο να αναγνωριστεί η ανάγκη για διασυνδεδεμένη μάθηση που θα διαπερνά τον περιβαλλοντικό, τον οικονομικό και τον κοινωνικό πυλώνα της βιώσιμης ανάπτυξης, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στον περιβαλλοντικό πυλώνα.

| 2. | Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 (2), η στρατηγική της Εκπαιδευτικής, Επιστημονικής και Επιμορφωτικής Οργάνωσης των Ηνωμένων Εθνών (ΟΥΝΕΣΚΟ) σχετικά με την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και οι σχετικές εργασίες της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών (ΟΕΕ/ΗΕ) (3) αναδεικνύουν τον καίριο ρόλο των σχολείων, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και άλλων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη συνεργασία με εκπαιδευόμενους, γονείς, εκπαιδευτές (4) και την ευρύτερη κοινότητα σχετικά με τις αλλαγές που απαιτούνται για μια επιτυχημένη, δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς πράσινη μετάβαση. Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του με τίτλο «Βιοποικιλότητα - η ανάγκη για επείγουσα δράση» (5), τόνισε ότι η επένδυση στην εκπαίδευση, μεταξύ άλλων τομέων, είναι καίριας σημασίας για τη συλλογή των βέλτιστων δεδομένων και την εξεύρεση των βέλτιστων λύσεων εν προκειμένω. Η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία προσδιορίζει ως στόχο μια βιώσιμη πράσινη Ευρώπη και ζητεί από όλους τους νέους να είναι περιβαλλοντικά ενεργοί και μορφωμένοι. |
| --- | --- |

2.

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 (2), η στρατηγική της Εκπαιδευτικής, Επιστημονικής και Επιμορφωτικής Οργάνωσης των Ηνωμένων Εθνών (ΟΥΝΕΣΚΟ) σχετικά με την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και οι σχετικές εργασίες της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών (ΟΕΕ/ΗΕ) (3) αναδεικνύουν τον καίριο ρόλο των σχολείων, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και άλλων ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη συνεργασία με εκπαιδευόμενους, γονείς, εκπαιδευτές (4) και την ευρύτερη κοινότητα σχετικά με τις αλλαγές που απαιτούνται για μια επιτυχημένη, δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς πράσινη μετάβαση. Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του με τίτλο «Βιοποικιλότητα - η ανάγκη για επείγουσα δράση» (5), τόνισε ότι η επένδυση στην εκπαίδευση, μεταξύ άλλων τομέων, είναι καίριας σημασίας για τη συλλογή των βέλτιστων δεδομένων και την εξεύρεση των βέλτιστων λύσεων εν προκειμένω. Η στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία προσδιορίζει ως στόχο μια βιώσιμη πράσινη Ευρώπη και ζητεί από όλους τους νέους να είναι περιβαλλοντικά ενεργοί και μορφωμένοι.

| 3. | Η μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στηρίζει τους εκπαιδευόμενους όλων των ηλικιών να αναπτύξουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις συμπεριφορές που είναι απαραίτητες για να ζήσουν με πιο βιώσιμο τρόπο, να αλλάξουν τα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής, να υιοθετήσουν έναν πιο υγιεινό τρόπο ζωής και να συμβάλουν, τόσο ατομικά όσο και συλλογικά, σε μια πιο βιώσιμη οικονομία και κοινωνία. Συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που απαιτούνται ολοένα και περισσότερο στην αγορά εργασίας. Προωθεί την κατανόηση των διασυνδεδεμένων παγκόσμιων προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής κρίσης, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της απώλειας βιοποικιλότητας, που έχουν όλες περιβαλλοντικές, κοινωνικές, οικονομικές και πολιτισμικές διαστάσεις. |
| --- | --- |

3.

Η μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στηρίζει τους εκπαιδευόμενους όλων των ηλικιών να αναπτύξουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις συμπεριφορές που είναι απαραίτητες για να ζήσουν με πιο βιώσιμο τρόπο, να αλλάξουν τα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής, να υιοθετήσουν έναν πιο υγιεινό τρόπο ζωής και να συμβάλουν, τόσο ατομικά όσο και συλλογικά, σε μια πιο βιώσιμη οικονομία και κοινωνία. Συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που απαιτούνται ολοένα και περισσότερο στην αγορά εργασίας. Προωθεί την κατανόηση των διασυνδεδεμένων παγκόσμιων προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής κρίσης, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της απώλειας βιοποικιλότητας, που έχουν όλες περιβαλλοντικές, κοινωνικές, οικονομικές και πολιτισμικές διαστάσεις.

| 4. | Με βάση τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον στόχο 4.7, καλούνται όλοι οι εκπαιδευόμενοι να αποκτήσουν μέχρι το 2030 τις γνώσεις και τις δεξιότητες που χρειάζονται για να προαγάγουν τη βιώσιμη ανάπτυξη, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαίδευσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους βιώσιμους τρόπους ζωής, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα των φύλων, την προώθηση ενός πνεύματος ειρήνης και μη-βίας, την έννοια του πολίτη του κόσμου και την εκτίμηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και της συμβολής του πολιτισμού στη βιώσιμη ανάπτυξη (6). |
| --- | --- |

4.

Με βάση τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον στόχο 4.7, καλούνται όλοι οι εκπαιδευόμενοι να αποκτήσουν μέχρι το 2030 τις γνώσεις και τις δεξιότητες που χρειάζονται για να προαγάγουν τη βιώσιμη ανάπτυξη, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαίδευσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους βιώσιμους τρόπους ζωής, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα των φύλων, την προώθηση ενός πνεύματος ειρήνης και μη-βίας, την έννοια του πολίτη του κόσμου και την εκτίμηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και της συμβολής του πολιτισμού στη βιώσιμη ανάπτυξη (6).

| 5. | Η ανακοίνωση για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης (7), ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων (8), το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (9) και η ανακοίνωση σχετικά με έναν νέο Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας για την έρευνα και την καινοτομία (10) απαιτούν οι πολιτικές και οι επενδύσεις για την εκπαίδευση και την κατάρτιση να προσανατολιστούν στην χωρίς αποκλεισμούς πράσινη και ψηφιακή μετάβαση με σκοπό τη μελλοντική ανθεκτικότητα και ευημερία. |
| --- | --- |

5.

Η ανακοίνωση για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης (7), ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων (8), το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (9) και η ανακοίνωση σχετικά με έναν νέο Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας για την έρευνα και την καινοτομία (10) απαιτούν οι πολιτικές και οι επενδύσεις για την εκπαίδευση και την κατάρτιση να προσανατολιστούν στην χωρίς αποκλεισμούς πράσινη και ψηφιακή μετάβαση με σκοπό τη μελλοντική ανθεκτικότητα και ευημερία.

| 6. | Οι βασικές ικανότητες, όπως ορίζονται στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς σχετικά με τις βασικές ικανότητες για τη δια βίου μάθηση (11), στοχεύουν στην υποστήριξη των πολιτών σε όλη την Ευρώπη ώστε να αποκτήσουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις συμπεριφορές που απαιτούνται για την προσωπική τους ολοκλήρωση και ανάπτυξη, την απασχολησιμότητα, την κοινωνική ένταξη, έναν βιώσιμο τρόπο ζωής, την επιτυχή ζωή σε ειρηνικές κοινωνίες, τη διαχείριση της ζωής με συναίσθηση των επιπτώσεων στην υγεία και την ενεργό συμμετοχή στα κοινά σε καιρούς ραγδαίας και βαθιάς αλλαγής. |
| --- | --- |

6.

Οι βασικές ικανότητες, όπως ορίζονται στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς σχετικά με τις βασικές ικανότητες για τη δια βίου μάθηση (11), στοχεύουν στην υποστήριξη των πολιτών σε όλη την Ευρώπη ώστε να αποκτήσουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις συμπεριφορές που απαιτούνται για την προσωπική τους ολοκλήρωση και ανάπτυξη, την απασχολησιμότητα, την κοινωνική ένταξη, έναν βιώσιμο τρόπο ζωής, την επιτυχή ζωή σε ειρηνικές κοινωνίες, τη διαχείριση της ζωής με συναίσθηση των επιπτώσεων στην υγεία και την ενεργό συμμετοχή στα κοινά σε καιρούς ραγδαίας και βαθιάς αλλαγής.

| 7. | Με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων (12) ανακοινώθηκε η στήριξη για την ανάπτυξη ενός πυρήνα πράσινων δεξιοτήτων για την αγορά εργασίας, με στόχο τη δημιουργία μιας γενιάς επαγγελματιών ευαισθητοποιημένων στα περιβαλλοντικά θέματα και πράσινων οικονομικών παραγόντων, ενσωματώνοντας τα περιβαλλοντικά και κλιματικά ζητήματα στη γενική εκπαίδευση, στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και στην έρευνα. Η Ευρώπη χρειάζεται εξαιρετικά ικανούς επαγγελματίες, προκειμένου να στηρίξει την πράσινη μετάβαση και να γίνει παγκόσμια ηγετική δύναμη στις βιώσιμες τεχνολογίες. |
| --- | --- |

7.

Με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων (12) ανακοινώθηκε η στήριξη για την ανάπτυξη ενός πυρήνα πράσινων δεξιοτήτων για την αγορά εργασίας, με στόχο τη δημιουργία μιας γενιάς επαγγελματιών ευαισθητοποιημένων στα περιβαλλοντικά θέματα και πράσινων οικονομικών παραγόντων, ενσωματώνοντας τα περιβαλλοντικά και κλιματικά ζητήματα στη γενική εκπαίδευση, στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και στην έρευνα. Η Ευρώπη χρειάζεται εξαιρετικά ικανούς επαγγελματίες, προκειμένου να στηρίξει την πράσινη μετάβαση και να γίνει παγκόσμια ηγετική δύναμη στις βιώσιμες τεχνολογίες.

| 8. | Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (13) καθώς και η δήλωση του Osnabrück αναγνωρίζουν τον τομέα της ΕΕΚ ως βασικό για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση. |
| --- | --- |

8.

Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (13) καθώς και η δήλωση του Osnabrück αναγνωρίζουν τον τομέα της ΕΕΚ ως βασικό για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση.

| 9. | Το ευρωπαϊκό σύμφωνο για το κλίμα καλεί τα άτομα, τις κοινότητες και τους οργανισμούς να συμμετάσχουν στη δράση για το κλίμα και στην οικοδόμηση μιας πιο πράσινης Ευρώπης, προσφέροντας ευκαιρίες μάθησης σχετικά με την κλιματική αλλαγή, καθώς και ευκαιρίες ανάπτυξης και υλοποίησης λύσεων και επαφής με άλλους, προκειμένου να πολλαπλασιαστεί ο αντίκτυπος των εν λόγω λύσεων. Ο συνασπισμός «Εκπαίδευση για το Κλίμα» αποσκοπεί να δημιουργήσει μια κοινότητα υπό την καθοδήγηση σπουδαστών και εκπαιδευτικών, από κοινού με τα σχολεία και τα δίκτυά τους και άλλους εκπαιδευτικούς φορείς, να αντλήσει γνώση από όσο το δυνατό περισσότερες σχετικές εμπειρίες, και να γεφυρώσει τον κατακερματισμό μεταξύ τομέων, πεδίων και ανθρώπων της εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

9.

Το ευρωπαϊκό σύμφωνο για το κλίμα καλεί τα άτομα, τις κοινότητες και τους οργανισμούς να συμμετάσχουν στη δράση για το κλίμα και στην οικοδόμηση μιας πιο πράσινης Ευρώπης, προσφέροντας ευκαιρίες μάθησης σχετικά με την κλιματική αλλαγή, καθώς και ευκαιρίες ανάπτυξης και υλοποίησης λύσεων και επαφής με άλλους, προκειμένου να πολλαπλασιαστεί ο αντίκτυπος των εν λόγω λύσεων. Ο συνασπισμός «Εκπαίδευση για το Κλίμα» αποσκοπεί να δημιουργήσει μια κοινότητα υπό την καθοδήγηση σπουδαστών και εκπαιδευτικών, από κοινού με τα σχολεία και τα δίκτυά τους και άλλους εκπαιδευτικούς φορείς, να αντλήσει γνώση από όσο το δυνατό περισσότερες σχετικές εμπειρίες, και να γεφυρώσει τον κατακερματισμό μεταξύ τομέων, πεδίων και ανθρώπων της εκπαίδευσης.

| 10. | Το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (14) παρέχει ένα όραμα για υψηλής ποιότητας, συμπεριληπτική και προσβάσιμη ευρωπαϊκή ψηφιακή εκπαίδευση και κατάρτιση και υπογραμμίζει τη σημασία των ψηφιακών τεχνολογιών ως ισχυρών παραγόντων προώθησης της πράσινης μετάβασης, ενώ, παράλληλα, διευκολύνει τη μετάβαση προς μια βιώσιμη συμπεριφορά τόσο στην ανάπτυξη όσο και στη χρήση των ψηφιακών προϊόντων. |
| --- | --- |

10.

Το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση (14) παρέχει ένα όραμα για υψηλής ποιότητας, συμπεριληπτική και προσβάσιμη ευρωπαϊκή ψηφιακή εκπαίδευση και κατάρτιση και υπογραμμίζει τη σημασία των ψηφιακών τεχνολογιών ως ισχυρών παραγόντων προώθησης της πράσινης μετάβασης, ενώ, παράλληλα, διευκολύνει τη μετάβαση προς μια βιώσιμη συμπεριφορά τόσο στην ανάπτυξη όσο και στη χρήση των ψηφιακών προϊόντων.

| 11. | Το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους φέρνει μια πολιτιστική και δημιουργική διάσταση στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, με στόχο να καταδείξει πώς η βιώσιμη καινοτομία προσφέρει απτές, θετικές αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή, μεταξύ άλλων στα σχολικά κτίρια και σε άλλα μαθησιακά περιβάλλοντα. |
| --- | --- |

11.

Το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους φέρνει μια πολιτιστική και δημιουργική διάσταση στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, με στόχο να καταδείξει πώς η βιώσιμη καινοτομία προσφέρει απτές, θετικές αλλαγές στην καθημερινή μας ζωή, μεταξύ άλλων στα σχολικά κτίρια και σε άλλα μαθησιακά περιβάλλοντα.

| 12. | Η ΟΥΝΕΣΚΟ, μέσα από το πρόγραμμά της «Εκπαίδευση για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», καταβάλλει προσπάθειες να δώσει στην εκπαίδευση και την κατάρτιση πιο κεντρικό και ορατό ρόλο στο πλαίσιο της διεθνούς αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης και να επιτύχει αποτελέσματα σε όλους τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, ιδίως τον στόχο 4.7 σχετικά με την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή και της συμφωνίας του Παρισιού, τα μέρη δεσμεύονται να συνεργάζονται για την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης σε όλες της τις διαστάσεις, ιδίως στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, την ενημέρωση του κοινού, τη συμμετοχή και την πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες σχετικά με την κλιματική αλλαγή, καθώς και να προωθούν τα ανωτέρω. |
| --- | --- |

12.

Η ΟΥΝΕΣΚΟ, μέσα από το πρόγραμμά της «Εκπαίδευση για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», καταβάλλει προσπάθειες να δώσει στην εκπαίδευση και την κατάρτιση πιο κεντρικό και ορατό ρόλο στο πλαίσιο της διεθνούς αντιμετώπισης της κλιματικής κρίσης και να επιτύχει αποτελέσματα σε όλους τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, ιδίως τον στόχο 4.7 σχετικά με την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή και της συμφωνίας του Παρισιού, τα μέρη δεσμεύονται να συνεργάζονται για την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης σε όλες της τις διαστάσεις, ιδίως στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, την ενημέρωση του κοινού, τη συμμετοχή και την πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες σχετικά με την κλιματική αλλαγή, καθώς και να προωθούν τα ανωτέρω.

| 13. | Παρατηρείται αυξανόμενη ευαισθητοποίηση και επιθυμία των νέων να ασχοληθούν με ζητήματα βιώσιμης ανάπτυξης, ιδίως με περιβαλλοντικά και κλιματικά ζητήματα. Τα αποτελέσματα του Ευρωβαρόμετρου που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2022 δείχνουν ότι οι νέοι στην ΕΕ θεωρούν ότι η «προστασία του περιβάλλοντος και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής» είναι μία από τις βασικές προτεραιότητες στις οποίες θα πρέπει να επικεντρωθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας (2022). Δεδομένα του ΟΟΣΑ (15) από το 2018 ήδη έδειξαν ότι οι δεκαπεντάχρονοι είναι ιδιαίτερα ευαισθητοποιημένοι απέναντι στην κλιματική αλλαγή και την περιβαλλοντική κρίση και στην ανάγκη αντιμετώπισής τους. Ωστόσο, τα ίδια δεδομένα του ΟΟΣΑ δείχνουν ότι πολύ λιγότεροι σπουδαστές έχουν το αίσθημα αυτενέργειας ώστε να συμβάλουν ουσιαστικά. Η έκταση της κλιματικής και της περιβαλλοντικής κρίσης μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα οι εκπαιδευόμενοι να νιώθουν απεγνωσμένοι και καταπτοημένοι, κάτι το οποίο επιδεινώνεται από ανακριβείς πληροφορίες και παραπληροφόρηση. |
| --- | --- |

13.

Παρατηρείται αυξανόμενη ευαισθητοποίηση και επιθυμία των νέων να ασχοληθούν με ζητήματα βιώσιμης ανάπτυξης, ιδίως με περιβαλλοντικά και κλιματικά ζητήματα. Τα αποτελέσματα του Ευρωβαρόμετρου που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2022 δείχνουν ότι οι νέοι στην ΕΕ θεωρούν ότι η «προστασία του περιβάλλοντος και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής» είναι μία από τις βασικές προτεραιότητες στις οποίες θα πρέπει να επικεντρωθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας (2022). Δεδομένα του ΟΟΣΑ (15) από το 2018 ήδη έδειξαν ότι οι δεκαπεντάχρονοι είναι ιδιαίτερα ευαισθητοποιημένοι απέναντι στην κλιματική αλλαγή και την περιβαλλοντική κρίση και στην ανάγκη αντιμετώπισής τους. Ωστόσο, τα ίδια δεδομένα του ΟΟΣΑ δείχνουν ότι πολύ λιγότεροι σπουδαστές έχουν το αίσθημα αυτενέργειας ώστε να συμβάλουν ουσιαστικά. Η έκταση της κλιματικής και της περιβαλλοντικής κρίσης μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα οι εκπαιδευόμενοι να νιώθουν απεγνωσμένοι και καταπτοημένοι, κάτι το οποίο επιδεινώνεται από ανακριβείς πληροφορίες και παραπληροφόρηση.

| 14. | Είναι πολύ σημαντικό τα συστήματα και τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης να ανταποκρίνονται στην όλο και πιο δυνατή φωνή των νέων σχετικά με τις κρίσεις του κλίματος και της βιοποικιλότητας και να εμπλέκουν τους νέους στον σχεδιασμό λύσεων που σχετίζονται με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη και στην ανάληψη δράσης για ένα βιώσιμο μέλλον. Το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022 διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην περαιτέρω τόνωση της συμμετοχής των νέων. |
| --- | --- |

14.

Είναι πολύ σημαντικό τα συστήματα και τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης να ανταποκρίνονται στην όλο και πιο δυνατή φωνή των νέων σχετικά με τις κρίσεις του κλίματος και της βιοποικιλότητας και να εμπλέκουν τους νέους στον σχεδιασμό λύσεων που σχετίζονται με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη και στην ανάληψη δράσης για ένα βιώσιμο μέλλον. Το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022 διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην περαιτέρω τόνωση της συμμετοχής των νέων.

| 15. | Η πανδημία COVID-19 ανέδειξε τους στενούς δεσμούς μας με τη φύση και έδωσε ανανεωμένη έμφαση στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης. Αντλήθηκαν διδάγματα σχετικά με τις νέες δυνατότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των προσεγγίσεων μικτής μάθησης σε διάφορα περιβάλλοντα (και μέσω του διαδικτύου), τη συμμετοχή και την αυτονομία των εκπαιδευόμενων και τους δεσμούς μεταξύ της τυπικής εκπαίδευσης και της ευρύτερης κοινότητας. Η πανδημία αύξησε επίσης τη μακροχρόνια ανησυχία για τη σωματική, ψυχική και συναισθηματική ευεξία των παιδιών, των νέων και των ενηλίκων. |
| --- | --- |

15.

Η πανδημία COVID-19 ανέδειξε τους στενούς δεσμούς μας με τη φύση και έδωσε ανανεωμένη έμφαση στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης. Αντλήθηκαν διδάγματα σχετικά με τις νέες δυνατότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των προσεγγίσεων μικτής μάθησης σε διάφορα περιβάλλοντα (και μέσω του διαδικτύου), τη συμμετοχή και την αυτονομία των εκπαιδευόμενων και τους δεσμούς μεταξύ της τυπικής εκπαίδευσης και της ευρύτερης κοινότητας. Η πανδημία αύξησε επίσης τη μακροχρόνια ανησυχία για τη σωματική, ψυχική και συναισθηματική ευεξία των παιδιών, των νέων και των ενηλίκων.

| 16. | Μεμονωμένα κέντρα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, σχολεία, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητικοί οργανισμοί, πάροχοι ΕΕΚ και τοπικές κοινότητες αποκτούν ολοένα και πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά την κλιματική κρίση και την κρίση βιοποικιλότητας. Ωστόσο, η βιωσιμότητα δεν αποτελεί ακόμη συστημικό στοιχείο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην ΕΕ. |
| --- | --- |

16.

Μεμονωμένα κέντρα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, σχολεία, ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ερευνητικοί οργανισμοί, πάροχοι ΕΕΚ και τοπικές κοινότητες αποκτούν ολοένα και πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά την κλιματική κρίση και την κρίση βιοποικιλότητας. Ωστόσο, η βιωσιμότητα δεν αποτελεί ακόμη συστημικό στοιχείο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην ΕΕ.

| 17. | Σε πολλές χώρες, η μάθηση για τη βιωσιμότητα και άλλες εξίσου ουσιαστικές έννοιες, όπως η εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη και η εκπαίδευση για την έννοια του πολίτη του κόσμου, έχουν ενσωματωθεί στις πολιτικές, τις στρατηγικές και τα προγράμματα σπουδών. Ωστόσο, οι εκπαιδευτές χρειάζονται περαιτέρω στοχευμένη στήριξη, εμπειρογνωμοσύνη και ευκαιρίες κατάρτισης για να ενσωματώσουν τις αρχές της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στις πρακτικές διδασκαλίας και κατάρτισης που εφαρμόζουν. Συχνά αισθάνονται ότι δεν διαθέτουν επαρκή εφόδια για να αντιμετωπίσουν την οικολογική ανησυχία και την οικολογική απαισιοδοξία και να βοηθήσουν τους εκπαιδευόμενους να ασχοληθούν με τα κλιματικά και περιβαλλοντικά ζητήματα με θετικό τρόπο. |
| --- | --- |

17.

Σε πολλές χώρες, η μάθηση για τη βιωσιμότητα και άλλες εξίσου ουσιαστικές έννοιες, όπως η εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη και η εκπαίδευση για την έννοια του πολίτη του κόσμου, έχουν ενσωματωθεί στις πολιτικές, τις στρατηγικές και τα προγράμματα σπουδών. Ωστόσο, οι εκπαιδευτές χρειάζονται περαιτέρω στοχευμένη στήριξη, εμπειρογνωμοσύνη και ευκαιρίες κατάρτισης για να ενσωματώσουν τις αρχές της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στις πρακτικές διδασκαλίας και κατάρτισης που εφαρμόζουν. Συχνά αισθάνονται ότι δεν διαθέτουν επαρκή εφόδια για να αντιμετωπίσουν την οικολογική ανησυχία και την οικολογική απαισιοδοξία και να βοηθήσουν τους εκπαιδευόμενους να ασχοληθούν με τα κλιματικά και περιβαλλοντικά ζητήματα με θετικό τρόπο.

| 18. | Δεν συναντώνται ακόμη σε επαρκή βαθμό προσεγγίσεις βιωσιμότητας που να αγγίζουν το σύνολο ενός ιδρύματος οι οποίες να ενσωματώνουν όλους τους τομείς δραστηριότητας. Τέτοιες προσεγγίσεις μπορούν να περιλαμβάνουν τη διδασκαλία και τη μάθηση· τη διακυβέρνηση· την έρευνα και την καινοτομία· και υποδομές, εγκαταστάσεις και λειτουργίες, και θα πρέπει να εμπλέκουν εκπαιδευόμενους, προσωπικό, γονείς και την τοπική και ευρύτερη κοινότητα. |
| --- | --- |

18.

Δεν συναντώνται ακόμη σε επαρκή βαθμό προσεγγίσεις βιωσιμότητας που να αγγίζουν το σύνολο ενός ιδρύματος οι οποίες να ενσωματώνουν όλους τους τομείς δραστηριότητας. Τέτοιες προσεγγίσεις μπορούν να περιλαμβάνουν τη διδασκαλία και τη μάθηση· τη διακυβέρνηση· την έρευνα και την καινοτομία· και υποδομές, εγκαταστάσεις και λειτουργίες, και θα πρέπει να εμπλέκουν εκπαιδευόμενους, προσωπικό, γονείς και την τοπική και ευρύτερη κοινότητα.

| 19. | Πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω οι δυνατότητες και οι ευκαιρίες συμπλήρωσης και ενίσχυσης άλλων θεματολογίων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η διδασκαλία και η μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μπορούν να υποστηρίξουν πλήρως πολιτικές και προγράμματα για την υγεία, την ευεξία και την ένταξη· την ενεργό συμμετοχή στα κοινά ως πολίτες του κόσμου· την αλληλεγγύη· τη μάθηση με επίκεντρο τον σπουδαστή· την έρευνα και την καινοτομία· και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης (16). |
| --- | --- |

19.

Πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω οι δυνατότητες και οι ευκαιρίες συμπλήρωσης και ενίσχυσης άλλων θεματολογίων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η διδασκαλία και η μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μπορούν να υποστηρίξουν πλήρως πολιτικές και προγράμματα για την υγεία, την ευεξία και την ένταξη· την ενεργό συμμετοχή στα κοινά ως πολίτες του κόσμου· την αλληλεγγύη· τη μάθηση με επίκεντρο τον σπουδαστή· την έρευνα και την καινοτομία· και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης (16).

| 20. | Η συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης σε άλλες πολιτικές που σχετίζονται με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε μια δια βίου αντίληψη μπορεί να στηρίξει την εφαρμογή των εν λόγω πολιτικών. Μπορεί επίσης να συνδέσει διάφορους τομείς της κοινωνίας και της οικονομίας και να ενσωματώσει αποτελεσματικά τη βιωσιμότητα στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. |
| --- | --- |

20.

Η συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης σε άλλες πολιτικές που σχετίζονται με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε μια δια βίου αντίληψη μπορεί να στηρίξει την εφαρμογή των εν λόγω πολιτικών. Μπορεί επίσης να συνδέσει διάφορους τομείς της κοινωνίας και της οικονομίας και να ενσωματώσει αποτελεσματικά τη βιωσιμότητα στην εκπαίδευση και την κατάρτιση.

| 21. | Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Αναγνωρίζει ότι το επίπεδο αυτονομίας των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης ποικίλλει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Σε ορισμένα κράτη μέλη, τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, τα ιδρύματα εκπαίδευσης εκπαιδευτικών, καθώς και οι εκπαιδευτικοί και οι εκπαιδευτές, διαθέτουν μεγάλο βαθμό αυτονομίας. Η σύσταση θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες και σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

21.

Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Αναγνωρίζει ότι το επίπεδο αυτονομίας των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης ποικίλλει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Σε ορισμένα κράτη μέλη, τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, τα ιδρύματα εκπαίδευσης εκπαιδευτικών, καθώς και οι εκπαιδευτικοί και οι εκπαιδευτές, διαθέτουν μεγάλο βαθμό αυτονομίας. Η σύσταση θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες και σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.

ΣΥΝΙΣΤΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ, με πλήρη σεβασμό των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, και αναγνωρίζοντας τους διαφορετικούς βαθμούς αυτονομίας των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, ανάλογα με τις εθνικές συνθήκες,

| 1. | Να εντείνουν και να ενισχύσουν τις προσπάθειες υποστήριξης των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης να αναλάβουν δράση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, ώστε εκπαιδευόμενοι κάθε ηλικίας και από κάθε υπόβαθρο να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας, ισότιμη και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και κατάρτιση σχετικά με τη βιωσιμότητα, την κλιματική αλλαγή, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιοποικιλότητα, με τη δέουσα προσοχή στις περιβαλλοντικές, τις κοινωνικές και τις οικονομικές πτυχές. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Να καθιερώσουν τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη ως έναν από τους τομείς προτεραιότητας στις πολιτικές και τα προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, προκειμένου να στηρίξουν και να δώσουν τη δυνατότητα στον τομέα να συμβάλει σε ένα βιώσιμο μέλλον, βασιζόμενος σε μια ολιστική κατανόηση της εκπαίδευσης. Να εφαρμόσουν και να αναπτύξουν περαιτέρω ολοκληρωμένες και συνεργατικές προσεγγίσεις όσον αφορά τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών στο σύστημα εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και ενδιαφερόμενων μερών από άλλους σχετικούς τομείς. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Να παράσχουν μεγάλο εύρος ευκαιριών μάθησης σε τυπικά, μη τυπικά και άτυπα περιβάλλοντα, ώστε άτομα κάθε ηλικίας να μπορούν να προετοιμαστούν για την πράσινη μετάβαση και να συμβάλουν ενεργά σε αυτή, και να αναλάβουν δράση για μια περιβαλλοντικά ορθή, βιώσιμη, κυκλική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία και δίκαιες, συμπεριληπτικές και ειρηνικές κοινωνίες. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Να εξετάσουν τα ακόλουθα μέτρα σε επίπεδο συστήματος:






  α) | Να ευθυγραμμίσουν, σε στενή συνεργασία με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, στρατηγικές και σχέδια στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τα προγράμματα σπουδών και την αξιολόγηση και την αρχική κατάρτιση και τη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη των εκπαιδευτών. Να υποστηρίξουν την εφαρμογή εθνικών και άλλων στρατηγικών και πολιτικών, μεταξύ άλλων για συναφείς έννοιες όπως η εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, μέσα από μηχανισμούς επακόλουθων ενεργειών και παρακολούθησης. |
| --- | --- | --- |

4.

α)

Να ευθυγραμμίσουν, σε στενή συνεργασία με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, στρατηγικές και σχέδια στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τα προγράμματα σπουδών και την αξιολόγηση και την αρχική κατάρτιση και τη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη των εκπαιδευτών. Να υποστηρίξουν την εφαρμογή εθνικών και άλλων στρατηγικών και πολιτικών, μεταξύ άλλων για συναφείς έννοιες όπως η εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, μέσα από μηχανισμούς επακόλουθων ενεργειών και παρακολούθησης.

| β) | Να επενδύσουν, όπου ενδείκνυται, παρέχοντας σχετική κατάρτιση, σε πράσινο και βιώσιμο εξοπλισμό, πόρους και υποδομές (κτίρια, χώρους και τεχνολογία) για τη μάθηση, την κοινωνικοποίηση και την αναψυχή, ώστε να διασφαλίσουν υγιή, ασφαλή, συμπεριληπτικά, δημιουργικά και ανθεκτικά μαθησιακά περιβάλλοντα. |
| --- | --- |

β)

Να επενδύσουν, όπου ενδείκνυται, παρέχοντας σχετική κατάρτιση, σε πράσινο και βιώσιμο εξοπλισμό, πόρους και υποδομές (κτίρια, χώρους και τεχνολογία) για τη μάθηση, την κοινωνικοποίηση και την αναψυχή, ώστε να διασφαλίσουν υγιή, ασφαλή, συμπεριληπτικά, δημιουργικά και ανθεκτικά μαθησιακά περιβάλλοντα.

| γ) | Να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα οφέλη και τις ευκαιρίες της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, και να στηρίξουν τα ιδρύματα τυπικής και μη τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, ώστε τα ζητήματα της κλιματικής αλλαγής, της προστασίας του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της βιωσιμότητας να έχουν νόημα στην καθημερινή ζωή των εκπαιδευομένων τους και να καλλιεργηθεί μια νοοτροπία βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

γ)

Να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα οφέλη και τις ευκαιρίες της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, και να στηρίξουν τα ιδρύματα τυπικής και μη τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, ώστε τα ζητήματα της κλιματικής αλλαγής, της προστασίας του περιβάλλοντος, της βιοποικιλότητας και της βιωσιμότητας να έχουν νόημα στην καθημερινή ζωή των εκπαιδευομένων τους και να καλλιεργηθεί μια νοοτροπία βιωσιμότητας.

| δ) | Να αναπτύξουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τη στάση των εκπαιδευομένων κάθε ηλικίας ώστε να ζουν με πιο βιώσιμο τρόπο, να προωθήσουν βιώσιμα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής, να υιοθετούν πιο υγιεινούς και πιο φιλικούς προς το περιβάλλον τρόπους ζωής και να συμβάλουν μεμονωμένα και συλλογικά στον μετασχηματισμό των κοινωνιών μας. |
| --- | --- |

δ)

Να αναπτύξουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τη στάση των εκπαιδευομένων κάθε ηλικίας ώστε να ζουν με πιο βιώσιμο τρόπο, να προωθήσουν βιώσιμα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής, να υιοθετούν πιο υγιεινούς και πιο φιλικούς προς το περιβάλλον τρόπους ζωής και να συμβάλουν μεμονωμένα και συλλογικά στον μετασχηματισμό των κοινωνιών μας.

| ε) | Να στηρίξουν και να ενισχύσουν τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη με την παροχή υποδομών, ψηφιακών εργαλείων και πόρων και τη στήριξη των ψηφιακών ικανοτήτων των παιδαγωγών. |
| --- | --- |

ε)

Να στηρίξουν και να ενισχύσουν τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη με την παροχή υποδομών, ψηφιακών εργαλείων και πόρων και τη στήριξη των ψηφιακών ικανοτήτων των παιδαγωγών.

| στ) | Να συμπεριλάβουν όλους τους εκπαιδευόμενους με ουσιαστικούς και συντονισμένους τρόπους, ώστε αυτοί να προτείνουν και να δημιουργήσουν από κοινού προσεγγίσεις για το τι, πώς και πού μαθαίνουν για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή εκπαιδευόμενων από κάθε υπόβαθρο, συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν λιγότερες ευκαιρίες, με ισόρροπη συμμετοχή των φύλων. Να ενδυναμώσουν όλους τους εκπαιδευόμενους ώστε να συμμετέχουν και να συνεργάζονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο επίπεδο του ιδρύματός τους, καθώς και στις τοπικές και ευρύτερες κοινότητές τους. |
| --- | --- |

στ)

Να συμπεριλάβουν όλους τους εκπαιδευόμενους με ουσιαστικούς και συντονισμένους τρόπους, ώστε αυτοί να προτείνουν και να δημιουργήσουν από κοινού προσεγγίσεις για το τι, πώς και πού μαθαίνουν για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή εκπαιδευόμενων από κάθε υπόβαθρο, συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν λιγότερες ευκαιρίες, με ισόρροπη συμμετοχή των φύλων. Να ενδυναμώσουν όλους τους εκπαιδευόμενους ώστε να συμμετέχουν και να συνεργάζονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο επίπεδο του ιδρύματός τους, καθώς και στις τοπικές και ευρύτερες κοινότητές τους.

| ζ) | Να αναπτύξουν και να στηρίξουν, σε στενή συνεργασία με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, προγράμματα σπουδών και σχετικά πλαίσια, παρέχοντας στους εκπαιδευόμενους τον χρόνο και τον χώρο για να αναπτύξουν ικανότητες βιωσιμότητας (17) από μικρή ηλικία. Η διαγενεακή μάθηση και τα τοπικά παραδείγματα, προβλήματα και αποκρίσεις μπορούν να καταστήσουν τα προγράμματα σπουδών πιο συναφή για τους εκπαιδευόμενους, καταδεικνύοντας ότι η κλιματική αλλαγή, η βιοποικιλότητα, η προστασία του περιβάλλοντος και η βιωσιμότητα έχουν τοπικό και πρακτικό χαρακτήρα. |
| --- | --- |

ζ)

Να αναπτύξουν και να στηρίξουν, σε στενή συνεργασία με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, προγράμματα σπουδών και σχετικά πλαίσια, παρέχοντας στους εκπαιδευόμενους τον χρόνο και τον χώρο για να αναπτύξουν ικανότητες βιωσιμότητας (17) από μικρή ηλικία. Η διαγενεακή μάθηση και τα τοπικά παραδείγματα, προβλήματα και αποκρίσεις μπορούν να καταστήσουν τα προγράμματα σπουδών πιο συναφή για τους εκπαιδευόμενους, καταδεικνύοντας ότι η κλιματική αλλαγή, η βιοποικιλότητα, η προστασία του περιβάλλοντος και η βιωσιμότητα έχουν τοπικό και πρακτικό χαρακτήρα.

| η) | Να στηρίξουν τη συνεργασία και τη δικτύωση σχετικά με τη βιωσιμότητα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιοποικιλότητα, συμπεριλαμβάνοντας, για παράδειγμα, τοπικές αρχές, οργανώσεις νεολαίας και εργασίας στον τομέα της νεολαίας, κέντρα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, κέντρα παγκόσμιας μάθησης, δάση, πάρκα, αγροκτήματα, μουσεία, βιβλιοθήκες, μη κυβερνητικές οργανώσεις, έρευνα, οργανώσεις καταναλωτών και επιχειρήσεις, ενισχύοντας έτσι τους δεσμούς μεταξύ τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης. |
| --- | --- |

η)

Να στηρίξουν τη συνεργασία και τη δικτύωση σχετικά με τη βιωσιμότητα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιοποικιλότητα, συμπεριλαμβάνοντας, για παράδειγμα, τοπικές αρχές, οργανώσεις νεολαίας και εργασίας στον τομέα της νεολαίας, κέντρα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, κέντρα παγκόσμιας μάθησης, δάση, πάρκα, αγροκτήματα, μουσεία, βιβλιοθήκες, μη κυβερνητικές οργανώσεις, έρευνα, οργανώσεις καταναλωτών και επιχειρήσεις, ενισχύοντας έτσι τους δεσμούς μεταξύ τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης.

| θ) | Να στηρίξουν την κλιμάκωση ορθών πρακτικών και παιδαγωγικής έρευνας σχετικά με τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τύπους εκπαίδευσης και κατάρτισης. |
| --- | --- |

θ)

Να στηρίξουν την κλιμάκωση ορθών πρακτικών και παιδαγωγικής έρευνας σχετικά με τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τύπους εκπαίδευσης και κατάρτισης.

| 5. | Να υποστηρίξουν περαιτέρω τους εκπαιδευόμενους, εξετάζοντας τα ακόλουθα μέτρα:






  α) | Να προσφέρουν στους εκπαιδευόμενους, από τα χρόνια της προσχολικής εκπαίδευσης, ευκαιρίες να κατανοήσουν, να ασχοληθούν και να εκτιμήσουν τον φυσικό κόσμο και τη βιοποικιλότητά του, να καλλιεργήσουν ένα αίσθημα περιέργειας και φιλομάθειας και να μάθουν να δρουν για τη βιωσιμότητα, ατομικά και συλλογικά. |
| --- | --- | --- |

5.

α)

Να προσφέρουν στους εκπαιδευόμενους, από τα χρόνια της προσχολικής εκπαίδευσης, ευκαιρίες να κατανοήσουν, να ασχοληθούν και να εκτιμήσουν τον φυσικό κόσμο και τη βιοποικιλότητά του, να καλλιεργήσουν ένα αίσθημα περιέργειας και φιλομάθειας και να μάθουν να δρουν για τη βιωσιμότητα, ατομικά και συλλογικά.

| β) | Να ενισχύσουν, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδοτικής στήριξης, σύμφωνα με τα εθνικά προγράμματα χρηματοδοτικής στήριξης, τη δια βίου μάθηση υψηλής ποιότητας για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων της πρακτικής άσκησης, της μαθητείας, του εθελοντισμού, των εξωσχολικών δραστηριοτήτων, της εργασίας στον τομέα της νεολαίας και άλλων μορφών τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης και των δεσμών μεταξύ τους. Να ενθαρρύνουν και να αναγνωρίσουν εν προκειμένω τις δράσεις και τα προγράμματα για τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά. |
| --- | --- |

β)

Να ενισχύσουν, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδοτικής στήριξης, σύμφωνα με τα εθνικά προγράμματα χρηματοδοτικής στήριξης, τη δια βίου μάθηση υψηλής ποιότητας για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων της πρακτικής άσκησης, της μαθητείας, του εθελοντισμού, των εξωσχολικών δραστηριοτήτων, της εργασίας στον τομέα της νεολαίας και άλλων μορφών τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης και των δεσμών μεταξύ τους. Να ενθαρρύνουν και να αναγνωρίσουν εν προκειμένω τις δράσεις και τα προγράμματα για τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά.

| γ) | Να διευκολύνουν μεθόδους και προσεγγίσεις μάθησης που είναι συνεργατικές, εμπειρικές, πρακτικώς προσανατολισμένες και συναφείς με τα τοπικά πλαίσια και τις παραδόσεις και υποστηρίζουν διεπιστημονικές και διαθεματικές δραστηριότητες. Για παράδειγμα, να δίνουν στους εκπαιδευόμενους πρακτικές ευκαιρίες παρατήρησης και φροντίδας της φύσης και εξοικονόμησης πόρων, επισκευής, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης, βοηθώντας τους με αυτόν τον τρόπο να κατανοήσουν τη σημασία του βιώσιμου τρόπου ζωής και της κυκλικής οικονομίας. |
| --- | --- |

γ)

Να διευκολύνουν μεθόδους και προσεγγίσεις μάθησης που είναι συνεργατικές, εμπειρικές, πρακτικώς προσανατολισμένες και συναφείς με τα τοπικά πλαίσια και τις παραδόσεις και υποστηρίζουν διεπιστημονικές και διαθεματικές δραστηριότητες. Για παράδειγμα, να δίνουν στους εκπαιδευόμενους πρακτικές ευκαιρίες παρατήρησης και φροντίδας της φύσης και εξοικονόμησης πόρων, επισκευής, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης, βοηθώντας τους με αυτόν τον τρόπο να κατανοήσουν τη σημασία του βιώσιμου τρόπου ζωής και της κυκλικής οικονομίας.

| δ) | Να παράσχουν τεκμηριωμένες και προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κρίση και την κρίση βιοποικιλότητας, καθώς και τις αιτίες τους, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης του Aarhus (18). |
| --- | --- |

δ)

Να παράσχουν τεκμηριωμένες και προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κρίση και την κρίση βιοποικιλότητας, καθώς και τις αιτίες τους, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της σύμβασης του Aarhus (18).

| ε) | Να αναπτύξουν δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων και συνεργασίας· να προωθήσουν την κριτική σκέψη, τις δεξιότητες γραμματισμού περί των μέσων επικοινωνίας και τη συστημική σκέψη· και να στηρίξουν τη θετική δράση, συμπεριλαμβανομένου του εθελοντισμού, για την αντιμετώπιση και τη μείωση του φόβου και της αποθάρρυνσης που ενδέχεται να βιώνουν οι εκπαιδευόμενοι απέναντι σε κρίσεις πλανητικής κλίμακας. |
| --- | --- |

ε)

Να αναπτύξουν δεξιότητες επίλυσης προβλημάτων και συνεργασίας· να προωθήσουν την κριτική σκέψη, τις δεξιότητες γραμματισμού περί των μέσων επικοινωνίας και τη συστημική σκέψη· και να στηρίξουν τη θετική δράση, συμπεριλαμβανομένου του εθελοντισμού, για την αντιμετώπιση και τη μείωση του φόβου και της αποθάρρυνσης που ενδέχεται να βιώνουν οι εκπαιδευόμενοι απέναντι σε κρίσεις πλανητικής κλίμακας.

| 6. | Να υποστηρίξουν περαιτέρω τους εκπαιδευτές στη διευκόλυνση της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, εξετάζοντας τα ακόλουθα μέτρα:






  α) | Να αναγνωρίσουν ότι όλοι οι εκπαιδευτές, ανεξάρτητα από το επιστημονικό τους υπόβαθρο ή τον εκπαιδευτικό τομέα τους, είναι εκπαιδευτές στη βιωσιμότητα οι οποίοι πρέπει να υποστηρίζουν τους εκπαιδευόμενούς τους στην προετοιμασία για την πράσινη μετάβαση. Να τους δώσουν τη δυνατότητα να ευαισθητοποιούν τους εκπαιδευόμενους σχετικά με τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης. Να συμπεριλαμβάνουν, να συμβουλεύονται και να υποστηρίζουν τους εκπαιδευτές στην ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών και λοιπών προγραμμάτων καθώς και σε άλλες εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη καθώς και στον σχεδιασμό κατάλληλης επαγγελματικής ανάπτυξης. |
| --- | --- | --- |

6.

α)

Να αναγνωρίσουν ότι όλοι οι εκπαιδευτές, ανεξάρτητα από το επιστημονικό τους υπόβαθρο ή τον εκπαιδευτικό τομέα τους, είναι εκπαιδευτές στη βιωσιμότητα οι οποίοι πρέπει να υποστηρίζουν τους εκπαιδευόμενούς τους στην προετοιμασία για την πράσινη μετάβαση. Να τους δώσουν τη δυνατότητα να ευαισθητοποιούν τους εκπαιδευόμενους σχετικά με τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης. Να συμπεριλαμβάνουν, να συμβουλεύονται και να υποστηρίζουν τους εκπαιδευτές στην ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών και λοιπών προγραμμάτων καθώς και σε άλλες εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη καθώς και στον σχεδιασμό κατάλληλης επαγγελματικής ανάπτυξης.

| β) | Να στηρίξουν την ενσωμάτωση της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στα προγράμματα αρχικής εκπαίδευσης εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών· σε προγράμματα συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης· και στα επαγγελματικά πρότυπα και πλαίσια των εκπαιδευτικών, προκειμένου να υποστηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων των εκπαιδευτών όσον αφορά τη βιωσιμότητα. |
| --- | --- |

β)

Να στηρίξουν την ενσωμάτωση της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης στα προγράμματα αρχικής εκπαίδευσης εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών· σε προγράμματα συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης· και στα επαγγελματικά πρότυπα και πλαίσια των εκπαιδευτικών, προκειμένου να υποστηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων των εκπαιδευτών όσον αφορά τη βιωσιμότητα.

| γ) | Να στηρίξουν προγράμματα καθοδήγησης και επαγγελματικής εξέλιξης σε επίπεδο ιδρυμάτων. Να στηρίξουν τους εκπαιδευτές ώστε να χρησιμοποιούν ψηφιακά εργαλεία και τεχνολογίες στα καθήκοντά τους με σκοπό τον εμπλουτισμό της διδασκαλίας και της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη. |
| --- | --- |

γ)

Να στηρίξουν προγράμματα καθοδήγησης και επαγγελματικής εξέλιξης σε επίπεδο ιδρυμάτων. Να στηρίξουν τους εκπαιδευτές ώστε να χρησιμοποιούν ψηφιακά εργαλεία και τεχνολογίες στα καθήκοντά τους με σκοπό τον εμπλουτισμό της διδασκαλίας και της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

| δ) | Να αναπτύξουν περαιτέρω και να εξερευνήσουν ευκαιρίες και κίνητρα ώστε οι εκπαιδευτές να συμμετέχουν σε προγράμματα επαγγελματικής ανάπτυξης όσον αφορά τη βιωσιμότητα, για παράδειγμα συνδέοντάς τα με την πρόοδο και την ανάπτυξη της σταδιοδρομίας τους και δημιουργώντας ρόλους για τους εκπαιδευτικούς όπως αυτός του συντονιστή βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

δ)

Να αναπτύξουν περαιτέρω και να εξερευνήσουν ευκαιρίες και κίνητρα ώστε οι εκπαιδευτές να συμμετέχουν σε προγράμματα επαγγελματικής ανάπτυξης όσον αφορά τη βιωσιμότητα, για παράδειγμα συνδέοντάς τα με την πρόοδο και την ανάπτυξη της σταδιοδρομίας τους και δημιουργώντας ρόλους για τους εκπαιδευτικούς όπως αυτός του συντονιστή βιωσιμότητας.

| ε) | Να υποστηρίξουν τους εκπαιδευτικούς, μεταξύ άλλων δίνοντας τον απαραίτητο χρόνο και χώρο, ώστε να υιοθετήσουν παιδαγωγικές μεθόδους οι οποίες ενισχύουν τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη με διεπιστημονικό τρόπο και αναπτύσσουν τις κοινωνικοσυναισθηματικές πτυχές της μάθησης, ώστε όλοι οι εκπαιδευόμενοι να μπορούν να γίνουν παράγοντες αλλαγής και να μάθουν να σκέφτονται και να δρουν, τόσο ατομικά όσο και συλλογικά, τόσο σε τοπικό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, για έναν πιο βιώσιμο κόσμο. |
| --- | --- |

ε)

Να υποστηρίξουν τους εκπαιδευτικούς, μεταξύ άλλων δίνοντας τον απαραίτητο χρόνο και χώρο, ώστε να υιοθετήσουν παιδαγωγικές μεθόδους οι οποίες ενισχύουν τη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη με διεπιστημονικό τρόπο και αναπτύσσουν τις κοινωνικοσυναισθηματικές πτυχές της μάθησης, ώστε όλοι οι εκπαιδευόμενοι να μπορούν να γίνουν παράγοντες αλλαγής και να μάθουν να σκέφτονται και να δρουν, τόσο ατομικά όσο και συλλογικά, τόσο σε τοπικό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, για έναν πιο βιώσιμο κόσμο.

| στ) | Να ενθαρρύνουν και να δώσουν τη δυνατότητα, κατά περίπτωση, για μετασχηματιστική και διεπιστημονική διδασκαλία και μάθηση με τη χρήση τόσο παραδοσιακών όσο και καινοτόμων προσεγγίσεων μάθησης, συμπεριλαμβανομένων της πρακτικής μάθησης, της προσέγγισης STEAM (19), των μαραθώνιων ανάπτυξης εφαρμογών («hackathons»), της μάθησης μέσω κοινωφελούς υπηρεσίας και της παιχνιδοποίησης. |
| --- | --- |

στ)

Να ενθαρρύνουν και να δώσουν τη δυνατότητα, κατά περίπτωση, για μετασχηματιστική και διεπιστημονική διδασκαλία και μάθηση με τη χρήση τόσο παραδοσιακών όσο και καινοτόμων προσεγγίσεων μάθησης, συμπεριλαμβανομένων της πρακτικής μάθησης, της προσέγγισης STEAM (19), των μαραθώνιων ανάπτυξης εφαρμογών («hackathons»), της μάθησης μέσω κοινωφελούς υπηρεσίας και της παιχνιδοποίησης.

| ζ) | Να αναπτύξουν και να διαθέσουν πόρους για την υποστήριξη των εκπαιδευτών, μεταξύ άλλων σχετικά με την αξιολόγηση. Να υποστηρίξουν τους εκπαιδευτές στη χρήση παραδοσιακών και νέων εργαλείων και υλικού, ώστε να διδάξουν και να καταρτίσουν για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε διάφορα περιβάλλοντα εσωτερικού και εξωτερικού χώρου, ψηφιακά και μη ψηφιακά. Να δώσουν πρόσβαση σε κέντρα εμπειρογνωσίας, συμπεριλαμβανομένων κέντρων περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. |
| --- | --- |

ζ)

Να αναπτύξουν και να διαθέσουν πόρους για την υποστήριξη των εκπαιδευτών, μεταξύ άλλων σχετικά με την αξιολόγηση. Να υποστηρίξουν τους εκπαιδευτές στη χρήση παραδοσιακών και νέων εργαλείων και υλικού, ώστε να διδάξουν και να καταρτίσουν για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε διάφορα περιβάλλοντα εσωτερικού και εξωτερικού χώρου, ψηφιακά και μη ψηφιακά. Να δώσουν πρόσβαση σε κέντρα εμπειρογνωσίας, συμπεριλαμβανομένων κέντρων περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

| η) | Να ενθαρρύνουν την κοινότητα της έρευνας και της καινοτομίας να έρθει σε επαφή με τους παρόχους τυπικής, μη τυπικής και άτυπης εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να υποστηρίξει τους εκπαιδευτικές στον τομέα της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης. Να υποστηρίξουν τη συμμετοχή σε διερευνητικά έργα και την έρευνα αναφορικά με την κατάσταση έκτακτης κλιματικής ανάγκης, την περιβαλλοντική κρίση και τη βιωσιμότητα. |
| --- | --- |

η)

Να ενθαρρύνουν την κοινότητα της έρευνας και της καινοτομίας να έρθει σε επαφή με τους παρόχους τυπικής, μη τυπικής και άτυπης εκπαίδευσης και κατάρτισης, ώστε να υποστηρίξει τους εκπαιδευτικές στον τομέα της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης. Να υποστηρίξουν τη συμμετοχή σε διερευνητικά έργα και την έρευνα αναφορικά με την κατάσταση έκτακτης κλιματικής ανάγκης, την περιβαλλοντική κρίση και τη βιωσιμότητα.

| 7. | Να συνεχίσουν τη στήριξη των ιδρυμάτων τυπικής και μη τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για την αποτελεσματική ενσωμάτωση, κατά περίπτωση, της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης σε όλες τις δραστηριότητες και τις λειτουργίες τους, εξετάζοντας τα ακόλουθα μέτρα:






  α) | Να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν αποτελεσματικές προσεγγίσεις βιωσιμότητας που αγγίζουν το σύνολο του ιδρύματος και συμπεριλαμβάνουν διδασκαλία και μάθηση· όραμα, σχεδιασμό και διακυβέρνηση· ενεργό συμμετοχή εκπαιδευομένων και προσωπικού· συμμετοχή των οικογενειών· διαχείριση κτιρίων και πόρων· συμπράξεις με την τοπική και την ευρύτερη κοινότητα· και έρευνα και καινοτομία. Να υποστηρίξουν τους ηγέτες της εκπαιδευτικής διαδικασίας στη διαχείριση των οργανωτικών αλλαγών με ειδική επαγγελματική ανάπτυξη και καθοδήγηση για τον ρόλο τους. |
| --- | --- | --- |

7.

α)

Να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν αποτελεσματικές προσεγγίσεις βιωσιμότητας που αγγίζουν το σύνολο του ιδρύματος και συμπεριλαμβάνουν διδασκαλία και μάθηση· όραμα, σχεδιασμό και διακυβέρνηση· ενεργό συμμετοχή εκπαιδευομένων και προσωπικού· συμμετοχή των οικογενειών· διαχείριση κτιρίων και πόρων· συμπράξεις με την τοπική και την ευρύτερη κοινότητα· και έρευνα και καινοτομία. Να υποστηρίξουν τους ηγέτες της εκπαιδευτικής διαδικασίας στη διαχείριση των οργανωτικών αλλαγών με ειδική επαγγελματική ανάπτυξη και καθοδήγηση για τον ρόλο τους.

| η) | xΝα υποστηρίξουν τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ώστε να σχεδιάσουν, να παρακολουθήσουν και να αξιολογήσουν τις στρατηγικές τους για τη βιωσιμότητα ή/και να ενσωματώσουν τη βιωσιμότητα σε υφιστάμενες διαδικασίες και μέτρα (π.χ. προγράμματα σχολικής ανάπτυξης, δηλώσεις αποστολής και στρατηγικές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης). Να αναγνωρίσουν ότι πρόκειται για μακροπρόθεσμη διαδικασία η οποία απαιτεί μικρά μετρήσιμα βήματα που παρακολουθούνται και αξιολογούνται σε συνεχή βάση, μεταξύ άλλων μέσω της αυτοαξιολόγησης του ιδρύματος. |
| --- | --- |

η)

xΝα υποστηρίξουν τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ώστε να σχεδιάσουν, να παρακολουθήσουν και να αξιολογήσουν τις στρατηγικές τους για τη βιωσιμότητα ή/και να ενσωματώσουν τη βιωσιμότητα σε υφιστάμενες διαδικασίες και μέτρα (π.χ. προγράμματα σχολικής ανάπτυξης, δηλώσεις αποστολής και στρατηγικές της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης). Να αναγνωρίσουν ότι πρόκειται για μακροπρόθεσμη διαδικασία η οποία απαιτεί μικρά μετρήσιμα βήματα που παρακολουθούνται και αξιολογούνται σε συνεχή βάση, μεταξύ άλλων μέσω της αυτοαξιολόγησης του ιδρύματος.

| γ) | Σύμφωνα με τη θεσμική αυτονομία τους, να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν τα κέντρα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, τα σχολεία, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τους παρόχους ΕΕΚ, τα ιδρύματα εκπαίδευσης ενηλίκων και άλλους παρόχους εκπαίδευσης ώστε να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες οικολογικού σήματος που μπορούν να αποφέρουν περιβαλλοντικά, κοινωνικά, εκπαιδευτικά και οικονομικά οφέλη. Να παράσχουν υποστηρικτικές δομές για τα εν λόγω προγράμματα, π.χ. οργανισμούς ή φορείς που να υποστηρίζουν προσεγγίσεις που να αγγίζουν το σύνολο του ιδρύματος, καθώς και καθοδήγηση και δικτύωση, υποδείγματα και οδηγίες και οικονομική στήριξη. |
| --- | --- |

γ)

Σύμφωνα με τη θεσμική αυτονομία τους, να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν τα κέντρα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας, τα σχολεία, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τους παρόχους ΕΕΚ, τα ιδρύματα εκπαίδευσης ενηλίκων και άλλους παρόχους εκπαίδευσης ώστε να συμμετέχουν σε πρωτοβουλίες οικολογικού σήματος που μπορούν να αποφέρουν περιβαλλοντικά, κοινωνικά, εκπαιδευτικά και οικονομικά οφέλη. Να παράσχουν υποστηρικτικές δομές για τα εν λόγω προγράμματα, π.χ. οργανισμούς ή φορείς που να υποστηρίζουν προσεγγίσεις που να αγγίζουν το σύνολο του ιδρύματος, καθώς και καθοδήγηση και δικτύωση, υποδείγματα και οδηγίες και οικονομική στήριξη.

| δ) | Να εστιάσουν μέρος του εσωτερικού ή/και εξωτερικού ελέγχου και των μηχανισμών διασφάλισης ποιότητας των οργανισμών εκπαίδευσης και κατάρτισης στη βιωσιμότητα. Να αναγνωρίσουν την αποτελεσματική συμμετοχή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με κατάλληλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, μηχανισμών χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

δ)

Να εστιάσουν μέρος του εσωτερικού ή/και εξωτερικού ελέγχου και των μηχανισμών διασφάλισης ποιότητας των οργανισμών εκπαίδευσης και κατάρτισης στη βιωσιμότητα. Να αναγνωρίσουν την αποτελεσματική συμμετοχή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με κατάλληλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, μηχανισμών χρηματοδότησης.

| ε) | Να ενσωματώσουν περαιτέρω την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε προγράμματα, προγράμματα σπουδών, και ενότητες στον τομέα της ΕΕΚ και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (σύμφωνα με τη θεσμική αυτονομία και την ακαδημαϊκή ελευθερία), σε ευρύ φάσμα επιστημονικών κλάδων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών σπουδών, των κοινωνικών επιστημών, των παιδαγωγικών επιστημών, των ανθρωπιστικών επιστημών, των τεχνών, της αρχιτεκτονικής και της μηχανικής, του σχεδιασμού και της διαχείρισης χρήσεων γης. Να χρησιμοποιούν τους πόρους και το υλικό που έχουν αναπτύξει περιβαλλοντικές και εκπαιδευτικές μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλοι συναφείς φορείς. |
| --- | --- |

ε)

Να ενσωματώσουν περαιτέρω την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε προγράμματα, προγράμματα σπουδών, και ενότητες στον τομέα της ΕΕΚ και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (σύμφωνα με τη θεσμική αυτονομία και την ακαδημαϊκή ελευθερία), σε ευρύ φάσμα επιστημονικών κλάδων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών σπουδών, των κοινωνικών επιστημών, των παιδαγωγικών επιστημών, των ανθρωπιστικών επιστημών, των τεχνών, της αρχιτεκτονικής και της μηχανικής, του σχεδιασμού και της διαχείρισης χρήσεων γης. Να χρησιμοποιούν τους πόρους και το υλικό που έχουν αναπτύξει περιβαλλοντικές και εκπαιδευτικές μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλοι συναφείς φορείς.

| στ) | Να υποστηρίξουν ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ιδρύματα ΕΕΚ και εκπαίδευσης ενηλίκων στην ανάπτυξη μικρών και εξατομικευμένων κύκλων μάθησης σχετικά με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, που μπορούν να οδηγούν, μεταξύ άλλων, σε μικροδιαπιστευτήρια, με σκοπό την εμβάθυνση, τη διεύρυνση και την επικαιροποίηση επαγγελματικών ικανοτήτων. |
| --- | --- |

στ)

Να υποστηρίξουν ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ιδρύματα ΕΕΚ και εκπαίδευσης ενηλίκων στην ανάπτυξη μικρών και εξατομικευμένων κύκλων μάθησης σχετικά με την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, που μπορούν να οδηγούν, μεταξύ άλλων, σε μικροδιαπιστευτήρια, με σκοπό την εμβάθυνση, τη διεύρυνση και την επικαιροποίηση επαγγελματικών ικανοτήτων.

| ζ) | Να προωθήσουν συμπράξεις με κάθε είδους κλάδους και παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων, φορέων τέχνης, αγροκτημάτων, ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς, αθλητισμού, νεολαίας, ερευνητικών ιδρυμάτων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, της βιομηχανίας εκπαιδευτικών πόρων (συμπεριλαμβανομένων της τεχνολογίας, των εκδόσεων και λοιπού εξοπλισμού προγραμμάτων σπουδών) και της εκπαιδευτικής έρευνας. Να στηρίξουν την ανάπτυξη εξωσχολικών, θερινών και άλλων προγραμμάτων, παρέχοντας παράλληλα στήριξη για πρακτική άσκηση, ενδεικτικά, σε εργαστήρια, επιχειρήσεις, ερευνητικά ιδρύματα και μη κυβερνητικές οργανώσεις. |
| --- | --- |

ζ)

Να προωθήσουν συμπράξεις με κάθε είδους κλάδους και παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων, φορέων τέχνης, αγροκτημάτων, ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς, αθλητισμού, νεολαίας, ερευνητικών ιδρυμάτων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, της βιομηχανίας εκπαιδευτικών πόρων (συμπεριλαμβανομένων της τεχνολογίας, των εκδόσεων και λοιπού εξοπλισμού προγραμμάτων σπουδών) και της εκπαιδευτικής έρευνας. Να στηρίξουν την ανάπτυξη εξωσχολικών, θερινών και άλλων προγραμμάτων, παρέχοντας παράλληλα στήριξη για πρακτική άσκηση, ενδεικτικά, σε εργαστήρια, επιχειρήσεις, ερευνητικά ιδρύματα και μη κυβερνητικές οργανώσεις.

| η) | Να στηρίξουν προγράμματα που προωθούν τη βιωσιμότητα, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα. Να ενισχύσουν ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ΕΕΚ για τη δημιουργία ή την ενίσχυση κόμβων βιωσιμότητας που θα ενισχύουν την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και τη βιοποικιλότητα. |
| --- | --- |

η)

Να στηρίξουν προγράμματα που προωθούν τη βιωσιμότητα, την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα. Να ενισχύσουν ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ΕΕΚ για τη δημιουργία ή την ενίσχυση κόμβων βιωσιμότητας που θα ενισχύουν την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και τη βιοποικιλότητα.

| 8. | Κατά περίπτωση, να κινητοποιήσουν εθνικά και ενωσιακά κονδύλια για επενδύσεις σε υποδομές, κατάρτιση, εργαλεία και πόρους με σκοπό την αύξηση της ανθεκτικότητας και της ετοιμότητας της τυπικής και της μη τυπικής εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την πράσινη μετάβαση, ειδικότερα το πρόγραμμα Erasmus+, τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης, το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», το «Ορίζων Ευρώπη» και το InvestEU. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Να επενδύσουν στην παρακολούθηση, την έρευνα και την αξιολόγηση των προκλήσεων πολιτικής και του αντικτύπου αυτών των πρωτοβουλιών, προκειμένου να αξιοποιήσουν τα διδάγματα που αντλούνται και να τα χρησιμοποιήσουν ως βάση για τη χάραξη πολιτικής. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει την εφαρμογή υφιστάμενων δεικτών και στόχων, μεταξύ άλλων και σε διεθνές επίπεδο. |
| --- | --- |

9.

ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΔΕΟΝΤΩΣ ΥΠΟΨΗ ΤΗΝ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΣΕ ΚΑΘΕ ΧΩΡΑ:

| 1. | Να διευκολύνει τη συνεργασία και τη μάθηση από ομοτίμους μεταξύ κρατών μελών και ενδιαφερόμενων μερών αναφορικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω:






  α) | Του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (20), όπου η εκπαίδευση και η κατάρτιση για την πράσινη μετάβαση αποτελεί βασικό τομέα προτεραιότητας. |
| --- | --- | --- |

1.

α)

Του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (20), όπου η εκπαίδευση και η κατάρτιση για την πράσινη μετάβαση αποτελεί βασικό τομέα προτεραιότητας.

| β) | Της διάδοσης και της ενθάρρυνσης της αξιοποίησης ευκαιριών προώθησης, υποστήριξης και διευκόλυνσης της τυπικής και μη τυπικής εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ, όπως για παράδειγμα το Erasmus+, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, το LIFE, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» συμπεριλαμβανομένων των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, το πρόγραμμα εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης για την ανάπτυξη και το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης. |
| --- | --- |

β)

Της διάδοσης και της ενθάρρυνσης της αξιοποίησης ευκαιριών προώθησης, υποστήριξης και διευκόλυνσης της τυπικής και μη τυπικής εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ, όπως για παράδειγμα το Erasmus+, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, το LIFE, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» συμπεριλαμβανομένων των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, το πρόγραμμα εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης για την ανάπτυξη και το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης.

| γ) | Της ανταλλαγής ορθών πρακτικών από ανταλλαγές προσωπικού, έργα και δίκτυα του Erasmus+, μεταξύ άλλων μέσω των συμμαχιών Ευρωπαϊκών Πανεπιστημίων, της διαδικτυακής κοινότητας του eTwinning, των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών Erasmus+, καθώς και των κέντρων επαγγελματικής αριστείας, των δράσεων Marie Skłodowska-Curie και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας. |
| --- | --- |

γ)

Της ανταλλαγής ορθών πρακτικών από ανταλλαγές προσωπικού, έργα και δίκτυα του Erasmus+, μεταξύ άλλων μέσω των συμμαχιών Ευρωπαϊκών Πανεπιστημίων, της διαδικτυακής κοινότητας του eTwinning, των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών Erasmus+, καθώς και των κέντρων επαγγελματικής αριστείας, των δράσεων Marie Skłodowska-Curie και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας.

| δ) | Του προσδιορισμού, της τεκμηρίωσης και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω υφιστάμενων διαδικτυακών πλατφορμών (21), και της υποστήριξης της δικτύωσης εθνικών και άλλων οργανισμών που δραστηριοποιούνται στην εκπαίδευση και την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην τυπική και μη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση. |
| --- | --- |

δ)

Του προσδιορισμού, της τεκμηρίωσης και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω υφιστάμενων διαδικτυακών πλατφορμών (21), και της υποστήριξης της δικτύωσης εθνικών και άλλων οργανισμών που δραστηριοποιούνται στην εκπαίδευση και την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην τυπική και μη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση.

| ε) | Της συμπερίληψης των νέων στην εφαρμογή της σύστασης, ειδικότερα μέσω του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας 2022 και του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι γνώμες, οι απόψεις και οι ανάγκες των νέων και των οργανώσεων νεολαίας. |
| --- | --- |

ε)

Της συμπερίληψης των νέων στην εφαρμογή της σύστασης, ειδικότερα μέσω του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας 2022 και του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι γνώμες, οι απόψεις και οι ανάγκες των νέων και των οργανώσεων νεολαίας.

| στ) | Της δημιουργίας συνεργειών με τον Συνασπισμό Εκπαίδευσης για το Κλίμα και με το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους. |
| --- | --- |

στ)

Της δημιουργίας συνεργειών με τον Συνασπισμό Εκπαίδευσης για το Κλίμα και με το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους.

| 2. | Να αναπτύξει, να μοιραστεί και να διαθέσει, για εθελοντική χρήση, πόρους, υλικά και έρευνα σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων για το GreenComp, το νέο ευρωπαϊκό πλαίσιο ικανοτήτων στον τομέα της βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Να στηρίξει τους εκπαιδευτές για τη διδασκαλία της πράσινης μετάβασης και της βιώσιμης ανάπτυξης με τους εξής τρόπους:






  α) | Παρέχοντας πόρους και υλικό υποστήριξης για εθελοντική χρήση μέσω της Ευρωπαϊκής Πλατφόρμας Σχολικής Εκπαίδευσης, της EPALE και της Ευρωπαϊκής Δικτυακής Πύλης της Νεολαίας. |
| --- | --- | --- |

3.

α)

Παρέχοντας πόρους και υλικό υποστήριξης για εθελοντική χρήση μέσω της Ευρωπαϊκής Πλατφόρμας Σχολικής Εκπαίδευσης, της EPALE και της Ευρωπαϊκής Δικτυακής Πύλης της Νεολαίας.

| β) | Αναγνωρίζοντας τις αξιοσημείωτες προσπάθειες στη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω ενωσιακών προγραμμάτων επιβράβευσης, συμπεριλαμβανομένων του ευρωπαϊκού βραβείου καινοτόμου διδασκαλίας, του βραβείου eTwinning και των ευρωπαϊκών βραβείων επαγγελματικών δεξιοτήτων. |
| --- | --- |

β)

Αναγνωρίζοντας τις αξιοσημείωτες προσπάθειες στη διδασκαλία και τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μέσω ενωσιακών προγραμμάτων επιβράβευσης, συμπεριλαμβανομένων του ευρωπαϊκού βραβείου καινοτόμου διδασκαλίας, του βραβείου eTwinning και των ευρωπαϊκών βραβείων επαγγελματικών δεξιοτήτων.

| 4. | Να παρακολουθεί την ανάπτυξη πράσινων δεξιοτήτων ή στάσεων έναντι της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, τους αποφοίτους ΕΕΚ και τους ερευνητές που βρίσκονται στην αρχή της σταδιοδρομίας τους, χωρίς να δημιουργούνται νέες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων ή οποιαδήποτε πρόσθετη επιβάρυνση για τα κράτη μέλη, μέσω υφιστάμενων ευρωπαϊκών ερευνών, όπως της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας παρακολούθησης των αποφοίτων, για παράδειγμα με τη συμπερίληψη ερωτήσεων σχετικά με τέτοιες συμπεριφορές σε αυτές τις έρευνες. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Να παρακολουθεί την πρόοδο όσον αφορά την εκπαίδευση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο των υφιστάμενων εκθέσεων για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, χωρίς να δημιουργούνται νέες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων ή οποιαδήποτε πρόσθετη επιβάρυνση για τα κράτη μέλη. Αυτό περιλαμβάνει τη στήριξη της ανάπτυξης πιθανών δεικτών ή στόχων σε επίπεδο ΕΕ για τη βιωσιμότητα, όπως ορίζονται στο ψήφισμα του Συμβουλίου περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Να ενισχύσει τη συνεργασία με υφιστάμενους διεθνείς οργανισμούς, ιδίως την ΟΥΝΕΣΚΟ και άλλους φορείς των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένης της ΟΕΕ/ΗΕ, να προωθήσει μια προσέγγιση για την εκπαίδευση και κατάρτιση για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη μαζί με τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής, τους επαγγελματίες και τα ενδιαφερόμενα μέρη εντός των κρατών μελών και μεταξύ αυτών, η οποία θα ενσωματώνει την ισότητα, την ένταξη και τη δικαιοσύνη, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης και τον χάρτη πορείας της ΟΥΝΕΣΚΟ για την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Να συνεχίσει να ενισχύει την πράσινη διάσταση των προγραμμάτων Erasmus+ και «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», σε αμφότερες τις περιπτώσεις, μέσω της βιώσιμης κινητικότητας, της διαδικτυακής συνεργασίας, των πράσινων πρακτικών σε έργα και μέσω της ιδιαίτερης έμφασης στην πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις συνεργασίες μεταξύ ενδιαφερόμενων μερών από τους χώρους της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας. |
| --- | --- |

7.

Λουξεμβούργο, 16 Ιουνίου 2022.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

O. DUSSOPT

---

(1)  COM(2019) 640 final.

1

(2)  COM(2020) 380 final.

2

(3)  Συμπεριλαμβανομένου του νέου πλαισίου για την εφαρμογή της στρατηγικής της ΟΕΕ/ΗΕ για την εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη από το 2021 έως το 2030.

3

(4)  Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ο όρος «εκπαιδευτές» περιλαμβάνει εκπαιδευτικούς, εκπαιδευτές, εργαζόμενους στον τομέα της νεολαίας, εκπαιδευτές εκπαιδευτικών και όλους τους επαγγελματίες στην τυπική, μη τυπική και άτυπη εκπαίδευση.

4

(5)  12210/20.

5

(6)  UNESCO, Education for sustainable development: a roadmap (Εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη: Χάρτης πορείας), 2020.

6

Education for sustainable development: a roadmap (Εκπαίδευση για τη βιώσιμη ανάπτυξη: Χάρτης πορείας)

(7)  COM(2020) 625 final.

7

(8)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

8

(9)  ΕΕ C 66 της 26.2.2021, σ. 1.

9

(10)  COM(2020) 628 final.

10

(11)  Σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της δια βίου μάθησης, ΕΕ C 189 της 4.6.2018, σ. 1.

11

(12)  COM(2020) 274 final.

12

(13)  ΕΕ C 417 της 2.12.2020, σ. 1.

13

(14)  COM(2020) 624 final.

14

(15)  ΟΟΣΑ (2020), Are Students Ready to Thrive in an Interconnected World? (Είναι οι σπουδαστές έτοιμοι να προοδεύσουν σε έναν διασυνδεδεμένο κόσμο;) PISA 2018, τόμος VI.

15

(Είναι οι σπουδαστές έτοιμοι να προοδεύσουν σε έναν διασυνδεδεμένο κόσμο;)

(16)  Το Διεθνές Κέντρο Ερευνών για την Τεχνητή Νοημοσύνη (IRCAI), υπό την αιγίδα της ΟΥΝΕΣΚΟ, είναι το πρώτο παγκόσμιο κέντρο που περιλαμβάνει στις δραστηριότητές του την τεχνητή νοημοσύνη, την εκπαίδευση και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

16

(17)  Η έννοια των «ικανοτήτων βιωσιμότητας», όπως περιγράφεται στο GreenComp, το ευρωπαϊκό πλαίσιο ικανοτήτων βιωσιμότητας, καλύπτει τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις στάσεις που χρειάζονται οι εκπαιδευόμενοι όλων των ηλικιών για να ζουν, να εργάζονται και να ενεργούν με βιώσιμο τρόπο (συμπεριλαμβανομένης της κριτικής σκέψης, της συστημικής σκέψης και της σύνδεσης με τη φύση). Οι «πράσινες δεξιότητες» σχετίζονται με τις επαγγελματικές δεξιότητες που απαιτούνται από όλους τους τομείς και σε όλα τα επίπεδα στην αγορά εργασίας για την πράσινη μετάβαση, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας νέων πράσινων θέσεων εργασίας.

17

(18)  Σύμβαση για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.

18

(19)  Η προσέγγιση STEAM (φυσικές επιστήμες, τεχνολογία, μηχανική, τέχνες και μαθηματικά) αξιοποιεί τη δημιουργική δυναμική της σύνδεσης της εκπαίδευσης STEM με τις τέχνες, τις ανθρωπιστικές και τις κοινωνικές επιστήμες.

19

(20)  Ψήφισμα του Συμβουλίου περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030), ΕΕ C 66 της 26.2.2021, σ. 1.

20

(21)  Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει τον συνασπισμό εκπαίδευσης για το κλίμα, την επικείμενη Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα Σχολικής Εκπαίδευσης, τη Γωνιά Μάθησης, την πλατφόρμα Science is Wonderful! Την Ευρωπαϊκή Δικτυακή Πύλη της Νεολαίας, την ηλεκτρονική πλατφόρμα για την εκπαίδευση ενηλίκων στην Ευρώπη (EPALE), την κοινότητα για την εκπαίδευση στις θετικές επιστήμες στην Ευρώπη Scientix, την Ευρωπαϊκή Συμμαχία για Θέσεις Μαθητείας, το Σύμφωνο για τις Δεξιότητες.

21

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/10 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/10

---

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 16ας Ιουνίου 2022

σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη δια βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα

(2022/C 243/02)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 149 και 292, 165 και 166,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| 1. | Στην Ευρώπη, όλο και περισσότεροι άνθρωποι χρειάζεται να επικαιροποιούν και να βελτιώνουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητές τους για να καλύπτουν το χάσμα μεταξύ της τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης που έχουν λάβει και των αναγκών που δημιουργούνται από μια κοινωνία και μια αγορά εργασίας οι οποίες μεταβάλλονται με ταχείς ρυθμούς. Η ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 και η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση έχουν επιταχύνει τον ρυθμό των αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο ζούμε, μαθαίνουμε και εργαζόμαστε. Επίσης, έχουν αναδείξει την ανάγκη να εξοπλιστούν καλύτερα οι πολίτες για την αντιμετώπιση των τρεχουσών και μελλοντικών προκλήσεων. Η πανδημία έχει επηρεάσει τις προοπτικές επαγγελματικής σταδιοδρομίας τόσο των νέων όσο και των ενηλίκων. Έχει επίσης αυξήσει την ανεργία και έχει πλήξει τη σωματική, πνευματική και συναισθηματική ευημερία εκατοντάδων εκατομμυρίων ανθρώπων στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

1.

Στην Ευρώπη, όλο και περισσότεροι άνθρωποι χρειάζεται να επικαιροποιούν και να βελτιώνουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητές τους για να καλύπτουν το χάσμα μεταξύ της τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης που έχουν λάβει και των αναγκών που δημιουργούνται από μια κοινωνία και μια αγορά εργασίας οι οποίες μεταβάλλονται με ταχείς ρυθμούς. Η ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 και η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση έχουν επιταχύνει τον ρυθμό των αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο ζούμε, μαθαίνουμε και εργαζόμαστε. Επίσης, έχουν αναδείξει την ανάγκη να εξοπλιστούν καλύτερα οι πολίτες για την αντιμετώπιση των τρεχουσών και μελλοντικών προκλήσεων. Η πανδημία έχει επηρεάσει τις προοπτικές επαγγελματικής σταδιοδρομίας τόσο των νέων όσο και των ενηλίκων. Έχει επίσης αυξήσει την ανεργία και έχει πλήξει τη σωματική, πνευματική και συναισθηματική ευημερία εκατοντάδων εκατομμυρίων ανθρώπων στην Ευρώπη.

| 2. | Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις και οι εργοδότες στην Ευρώπη είναι η ανεπαρκής προσφορά κατάλληλων δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας της ΕΕ. Ταυτόχρονα, οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν πρωτοφανείς αλλαγές στον τρόπο οργάνωσης της εργασίας. Επιπροσθέτως, τα προφίλ καθηκόντων και οι απαιτήσεις για δεξιότητες μεταβάλλονται ριζικά λόγω της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης. Όπως περιγράφεται στην απόφαση (ΕΕ) 2021/1868 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (1), «τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να είναι προσανατολισμένες προς το μέλλον και να ανταποκρίνονται στις εξελίξεις της οικονομίας». Η συνεχής αναβάθμιση των δεξιοτήτων και επανειδίκευση είναι ουσιώδης προκειμένου οι εργαζόμενοι να ανταποκριθούν στις ανάγκες της τρέχουσας θέσης εργασίας τους ή της μετάβασης σε νέες θέσεις εργασίας και σε επεκτεινόμενους τομείς, όπως ο πράσινος και ο ψηφιακός τομέας, ειδικότερα στο πλαίσιο της γήρανσης του πληθυσμού. |
| --- | --- |

2.

Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις και οι εργοδότες στην Ευρώπη είναι η ανεπαρκής προσφορά κατάλληλων δεξιοτήτων στην αγορά εργασίας της ΕΕ. Ταυτόχρονα, οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν πρωτοφανείς αλλαγές στον τρόπο οργάνωσης της εργασίας. Επιπροσθέτως, τα προφίλ καθηκόντων και οι απαιτήσεις για δεξιότητες μεταβάλλονται ριζικά λόγω της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης. Όπως περιγράφεται στην απόφαση (ΕΕ) 2021/1868 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (1), «τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού, καθώς και αγορών εργασίας που να είναι προσανατολισμένες προς το μέλλον και να ανταποκρίνονται στις εξελίξεις της οικονομίας». Η συνεχής αναβάθμιση των δεξιοτήτων και επανειδίκευση είναι ουσιώδης προκειμένου οι εργαζόμενοι να ανταποκριθούν στις ανάγκες της τρέχουσας θέσης εργασίας τους ή της μετάβασης σε νέες θέσεις εργασίας και σε επεκτεινόμενους τομείς, όπως ο πράσινος και ο ψηφιακός τομέας, ειδικότερα στο πλαίσιο της γήρανσης του πληθυσμού.

| 3. | Οι άνθρωποι χρειάζονται πρόσβαση σε ποιοτική διδασκαλία και μάθηση που παρέχεται με διάφορους τρόπους και σε διάφορα πλαίσια, προκειμένου να αναπτύσσουν τις προσωπικές, κοινωνικές, πολιτιστικές και επαγγελματικές τους γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες. Υπήρξαν εκκλήσεις για να γίνουν τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης πιο ευέλικτα και να βρουν λύσεις για την παροχή μάθησης που εστιάζει περισσότερο στον εκπαιδευόμενο και χαρακτηρίζεται από αυξημένη προσβασιμότητα και συμπεριληπτικότητα, σε ευρύτερο φάσμα εκπαιδευομένων. Οι μη τυπικοί πάροχοι εκπαίδευσης και κατάρτισης αντιμετωπίζουν επίσης την ανάγκη αυτή παρέχοντας νέες και καινοτόμες ευκαιρίες αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης. |
| --- | --- |

3.

Οι άνθρωποι χρειάζονται πρόσβαση σε ποιοτική διδασκαλία και μάθηση που παρέχεται με διάφορους τρόπους και σε διάφορα πλαίσια, προκειμένου να αναπτύσσουν τις προσωπικές, κοινωνικές, πολιτιστικές και επαγγελματικές τους γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες. Υπήρξαν εκκλήσεις για να γίνουν τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης πιο ευέλικτα και να βρουν λύσεις για την παροχή μάθησης που εστιάζει περισσότερο στον εκπαιδευόμενο και χαρακτηρίζεται από αυξημένη προσβασιμότητα και συμπεριληπτικότητα, σε ευρύτερο φάσμα εκπαιδευομένων. Οι μη τυπικοί πάροχοι εκπαίδευσης και κατάρτισης αντιμετωπίζουν επίσης την ανάγκη αυτή παρέχοντας νέες και καινοτόμες ευκαιρίες αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης.

| 4. | Η διαμόρφωση μιας πραγματικής νοοτροπίας δια βίου μάθησης έχει καίρια σημασία για να εξασφαλιστεί ότι όλοι διαθέτουν τις γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες που χρειάζονται για να προοδεύσουν στην κοινωνία, στην αγορά εργασίας και στην προσωπική τους ζωή. Είναι σημαντικό οι άνθρωποι να έχουν πρόσβαση σε ποιοτική και συναφή εκπαίδευση και κατάρτιση, αναβάθμιση δεξιοτήτων και επανειδίκευση καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους. Οι ευκαιρίες δια βίου μάθησης θα πρέπει να αποτελούν μέρος της μακροπρόθεσμης στρατηγικής των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης προκειμένου να βελτιωθεί η ανταπόκριση των ιδρυμάτων αυτών στις ταχέως μεταβαλλόμενες ανάγκες εργοδοτών και εκπαιδευομένων. Με τον τρόπο αυτό, θα παρασχεθεί η δυνατότητα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης σε ένα ευρύτερο σύνολο εκπαιδευομένων (που θα συμπεριλαμβάνει αποφοίτους των εν λόγω ιδρυμάτων και άλλους ενήλικους εκπαιδευομένους). Απευθύνεται σύσταση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ), στους παρόχους εκπαίδευσης ενηλίκων και άλλους παρόχους μικροδιαπιστευτηρίων, συμπεριλαμβανομένων των εργοδοτών, να συνεργαστούν και να ενσωματώσουν τα πλέον πρόσφατα ερευνητικά ευρήματα στον σχεδιασμό και την επικαιροποίηση των ευκαιριών μάθησης. |
| --- | --- |

4.

Η διαμόρφωση μιας πραγματικής νοοτροπίας δια βίου μάθησης έχει καίρια σημασία για να εξασφαλιστεί ότι όλοι διαθέτουν τις γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες που χρειάζονται για να προοδεύσουν στην κοινωνία, στην αγορά εργασίας και στην προσωπική τους ζωή. Είναι σημαντικό οι άνθρωποι να έχουν πρόσβαση σε ποιοτική και συναφή εκπαίδευση και κατάρτιση, αναβάθμιση δεξιοτήτων και επανειδίκευση καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους. Οι ευκαιρίες δια βίου μάθησης θα πρέπει να αποτελούν μέρος της μακροπρόθεσμης στρατηγικής των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης προκειμένου να βελτιωθεί η ανταπόκριση των ιδρυμάτων αυτών στις ταχέως μεταβαλλόμενες ανάγκες εργοδοτών και εκπαιδευομένων. Με τον τρόπο αυτό, θα παρασχεθεί η δυνατότητα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης σε ένα ευρύτερο σύνολο εκπαιδευομένων (που θα συμπεριλαμβάνει αποφοίτους των εν λόγω ιδρυμάτων και άλλους ενήλικους εκπαιδευομένους). Απευθύνεται σύσταση στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ), στους παρόχους εκπαίδευσης ενηλίκων και άλλους παρόχους μικροδιαπιστευτηρίων, συμπεριλαμβανομένων των εργοδοτών, να συνεργαστούν και να ενσωματώσουν τα πλέον πρόσφατα ερευνητικά ευρήματα στον σχεδιασμό και την επικαιροποίηση των ευκαιριών μάθησης.

| 5. | Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να συμβάλουν στην πιστοποίηση των αποτελεσμάτων των μικρών εξατομικευμένων εμπειριών μάθησης. Καθιστούν δυνατή τη στοχευμένη και ευέλικτη απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων για την κάλυψη νέων και αναδυόμενων αναγκών της κοινωνίας και της αγοράς εργασίας, και επιτρέπουν στα άτομα να καλύψουν τα κενά στις δεξιότητες που χρειάζονται για να επιτύχουν σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον, χωρίς να αντικαθιστούν τα παραδοσιακά επαγγελματικά προσόντα. Μπορούν, κατά περίπτωση, να συμπληρώνουν τα υφιστάμενα επαγγελματικά προσόντα, παρέχοντας προστιθέμενη αξία χωρίς να υπονομεύουν τη βασική αρχή των προγραμμάτων πλήρους φοίτησης στην επίσημη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση. Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να σχεδιάζονται και να εκδίδονται από διάφορους παρόχους σε διαφορετικά μαθησιακά πλαίσια (τυπικά, μη τυπικά και άτυπα μαθησιακά πλαίσια). |
| --- | --- |

5.

Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να συμβάλουν στην πιστοποίηση των αποτελεσμάτων των μικρών εξατομικευμένων εμπειριών μάθησης. Καθιστούν δυνατή τη στοχευμένη και ευέλικτη απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων για την κάλυψη νέων και αναδυόμενων αναγκών της κοινωνίας και της αγοράς εργασίας, και επιτρέπουν στα άτομα να καλύψουν τα κενά στις δεξιότητες που χρειάζονται για να επιτύχουν σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον, χωρίς να αντικαθιστούν τα παραδοσιακά επαγγελματικά προσόντα. Μπορούν, κατά περίπτωση, να συμπληρώνουν τα υφιστάμενα επαγγελματικά προσόντα, παρέχοντας προστιθέμενη αξία χωρίς να υπονομεύουν τη βασική αρχή των προγραμμάτων πλήρους φοίτησης στην επίσημη τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση. Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να σχεδιάζονται και να εκδίδονται από διάφορους παρόχους σε διαφορετικά μαθησιακά πλαίσια (τυπικά, μη τυπικά και άτυπα μαθησιακά πλαίσια).

| 6. | Παρά την αυξανόμενη χρήση τους, δεν υπάρχει κοινός ορισμός ή κοινά πρότυπα για τα μικροδιαπιστευτήρια στην Ευρώπη. Αυτό περιορίζει την κατανόηση και την αξιοποίηση των μικροδιαπιστευτηρίων και, ως εκ τούτου, υπονομεύει τις δυνατότητες που έχουν τα μικροδιαπιστευτήρια να διευκολύνουν ευέλικτες διαδρομές μάθησης και επαγγελματικής σταδιοδρομίας. Σκοπός της παρούσας σύστασης είναι να στηρίξει την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στα μικροδιαπιστευτήρια σε ολόκληρη την Ευρώπη μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων, είτε πρόκειται για παρόχους είτε για δικαιούχους. |
| --- | --- |

6.

Παρά την αυξανόμενη χρήση τους, δεν υπάρχει κοινός ορισμός ή κοινά πρότυπα για τα μικροδιαπιστευτήρια στην Ευρώπη. Αυτό περιορίζει την κατανόηση και την αξιοποίηση των μικροδιαπιστευτηρίων και, ως εκ τούτου, υπονομεύει τις δυνατότητες που έχουν τα μικροδιαπιστευτήρια να διευκολύνουν ευέλικτες διαδρομές μάθησης και επαγγελματικής σταδιοδρομίας. Σκοπός της παρούσας σύστασης είναι να στηρίξει την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στα μικροδιαπιστευτήρια σε ολόκληρη την Ευρώπη μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων, είτε πρόκειται για παρόχους είτε για δικαιούχους.

| 7. | Σύμφωνα με την πρώτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (2), κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και δια βίου μάθηση προκειμένου να διατηρήσει και να αποκτήσει δεξιότητες που θα του επιτρέψουν να συμμετέχει πλήρως στην κοινωνία και να διαχειρίζεται με επιτυχία τις αλλαγές στην αγορά εργασίας, οπουδήποτε στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την τέταρτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε έγκαιρη και εξατομικευμένη συνδρομή με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών του για απασχόληση ή αυτοαπασχόληση. Αυτό το δικαίωμα σε συνδρομή περιλαμβάνει το δικαίωμα στήριξης για την κατάρτιση και την επανειδίκευση. Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων αναφέρεται στα μικροδιαπιστευτήρια ως καινοτόμο μέσο που «μπορεί να διευκολύνει τις ευέλικτες μαθησιακές διαδρομές και να υποστηρίξει τους εργαζόμενους στην εργασία τους ή σε περιόδους επαγγελματικής μετάβασης». Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην εκπλήρωση των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030, συμπεριλαμβανομένου του στόχου για συμμετοχή του 60 % όλων των ενηλίκων σε κατάρτιση κάθε χρόνο και για ποσοστό απασχόλησης τουλάχιστον 78 %. Και οι δύο αυτοί στόχοι έγιναν δεκτοί με ικανοποίηση από τους ηγέτες της ΕΕ, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο και στη συνέχεια από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 και 25 Ιουνίου 2021 (3). |
| --- | --- |

7.

Σύμφωνα με την πρώτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (2), κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και δια βίου μάθηση προκειμένου να διατηρήσει και να αποκτήσει δεξιότητες που θα του επιτρέψουν να συμμετέχει πλήρως στην κοινωνία και να διαχειρίζεται με επιτυχία τις αλλαγές στην αγορά εργασίας, οπουδήποτε στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την τέταρτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε έγκαιρη και εξατομικευμένη συνδρομή με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών του για απασχόληση ή αυτοαπασχόληση. Αυτό το δικαίωμα σε συνδρομή περιλαμβάνει το δικαίωμα στήριξης για την κατάρτιση και την επανειδίκευση. Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων αναφέρεται στα μικροδιαπιστευτήρια ως καινοτόμο μέσο που «μπορεί να διευκολύνει τις ευέλικτες μαθησιακές διαδρομές και να υποστηρίξει τους εργαζόμενους στην εργασία τους ή σε περιόδους επαγγελματικής μετάβασης». Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην εκπλήρωση των πρωταρχικών στόχων της ΕΕ που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030, συμπεριλαμβανομένου του στόχου για συμμετοχή του 60 % όλων των ενηλίκων σε κατάρτιση κάθε χρόνο και για ποσοστό απασχόλησης τουλάχιστον 78 %. Και οι δύο αυτοί στόχοι έγιναν δεκτοί με ικανοποίηση από τους ηγέτες της ΕΕ, τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών στην κοινωνική σύνοδο κορυφής του Πόρτο και στη συνέχεια από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 και 25 Ιουνίου 2021 (3).

| 8. | Παράλληλα με το σχέδιο δράσης, η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση σχετικά με την αποτελεσματική ενεργό στήριξη της απασχόλησης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (σύσταση EASE) (4). Η σύσταση αυτή παρέχει συγκεκριμένες κατευθύνσεις πολιτικής στα κράτη μέλη προκειμένου να αναπτύξουν συνεκτικές δέσμες μέτρων πολιτικής για τη διευκόλυνση της επαγγελματικής μετάβασης και την προώθηση μιας ανάκαμψης από τη νόσο COVID-19 με άφθονες θέσεις εργασίας. Οι κατευθύνσεις πολιτικής καλύπτουν ευκαιρίες αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης καθώς και μέτρα στήριξης. |
| --- | --- |

8.

Παράλληλα με το σχέδιο δράσης, η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση σχετικά με την αποτελεσματική ενεργό στήριξη της απασχόλησης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (σύσταση EASE) (4). Η σύσταση αυτή παρέχει συγκεκριμένες κατευθύνσεις πολιτικής στα κράτη μέλη προκειμένου να αναπτύξουν συνεκτικές δέσμες μέτρων πολιτικής για τη διευκόλυνση της επαγγελματικής μετάβασης και την προώθηση μιας ανάκαμψης από τη νόσο COVID-19 με άφθονες θέσεις εργασίας. Οι κατευθύνσεις πολιτικής καλύπτουν ευκαιρίες αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανειδίκευσης καθώς και μέτρα στήριξης.

| 9. | Στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων (5) ανακοινώθηκε, μεταξύ των 12 εμβληματικών δράσεών του, νέα πρωτοβουλία σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια. Η νέα αυτή πρωτοβουλία αποσκοπεί στη στήριξη της ποιότητας, της διαφάνειας και της υιοθέτησης των μικροδιαπιστευτηρίων σε ολόκληρη την ΕΕ. Στο θεματολόγιο δεξιοτήτων ανακοινώθηκε επίσης πρωτοβουλία για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην κάλυψη των υφιστάμενων κενών όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση για ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας και να δώσει στα άτομα τη δυνατότητα να διαχειριστούν με επιτυχία τις μεταβάσεις τους στην αγορά εργασίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της εκπαίδευσης και κατάρτισης που διατίθεται στα άτομα για την υποστήριξη της λειτουργίας των εν λόγω ατομικών λογαριασμών μάθησης. |
| --- | --- |

9.

Στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων (5) ανακοινώθηκε, μεταξύ των 12 εμβληματικών δράσεών του, νέα πρωτοβουλία σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια. Η νέα αυτή πρωτοβουλία αποσκοπεί στη στήριξη της ποιότητας, της διαφάνειας και της υιοθέτησης των μικροδιαπιστευτηρίων σε ολόκληρη την ΕΕ. Στο θεματολόγιο δεξιοτήτων ανακοινώθηκε επίσης πρωτοβουλία για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην κάλυψη των υφιστάμενων κενών όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση για ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας και να δώσει στα άτομα τη δυνατότητα να διαχειριστούν με επιτυχία τις μεταβάσεις τους στην αγορά εργασίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της εκπαίδευσης και κατάρτισης που διατίθεται στα άτομα για την υποστήριξη της λειτουργίας των εν λόγω ατομικών λογαριασμών μάθησης.

| 10. | Στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 (6), ανακοινώθηκε ότι η Επιτροπή θα εργαστεί με σκοπό τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια, ώστε να συμβάλει στη διεύρυνση των ευκαιριών μάθησης και την ενίσχυση του ρόλου των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στη δια βίου μάθηση. |
| --- | --- |

10.

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 (6), ανακοινώθηκε ότι η Επιτροπή θα εργαστεί με σκοπό τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια, ώστε να συμβάλει στη διεύρυνση των ευκαιριών μάθησης και την ενίσχυση του ρόλου των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στη δια βίου μάθηση.

| 11. | Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (7) καλεί την Επιτροπή να «διερευνήσει την έννοια και τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων». |
| --- | --- |

11.

Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (7) καλεί την Επιτροπή να «διερευνήσει την έννοια και τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων».

| 12. | Το ψήφισμα του Συμβουλίου περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (8) παρουσιάζει τη διερεύνηση της έννοιας και της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων ως ένα από τα συγκεκριμένα ζητήματα και δράσεις για τον τομέα προτεραιότητας 2 του στρατηγικού πλαισίου (Δια βίου μάθηση και κινητικότητα). |
| --- | --- |

12.

Το ψήφισμα του Συμβουλίου περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (8) παρουσιάζει τη διερεύνηση της έννοιας και της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων ως ένα από τα συγκεκριμένα ζητήματα και δράσεις για τον τομέα προτεραιότητας 2 του στρατηγικού πλαισίου (Δια βίου μάθηση και κινητικότητα).

| 13. | Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την πρωτοβουλία για τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια — Σύνδεση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της έρευνας, της καινοτομίας και της κοινωνίας: Ανοίγοντας τον δρόμο για μια νέα διάσταση στην ευρωπαϊκή τριτοβάθμια εκπαίδευση (9) επισημαίνεται ότι «αν και δεν αποκλίνουν από τη βασική αρχή των προγραμμάτων πλήρους πτυχίου και δεν υπονομεύουν την εν λόγω βασική αρχή, τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να συμβάλουν στη διεύρυνση των ευκαιριών μάθησης για τους μη παραδοσιακούς εκπαιδευομένους και τη ζήτηση για νέες δεξιότητες στην αγορά εργασίας· να καταστήσουν τη μαθησιακή εμπειρία πιο ευέλικτη και τμηματική· να στηρίξουν την πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση· και να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των εκπαιδευομένων, ανεξάρτητα από τα προηγούμενα προσόντα ή υπόβαθρά τους, προωθώντας τις ευκαιρίες επανειδίκευσης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιοτική εκπαίδευση». |
| --- | --- |

13.

Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την πρωτοβουλία για τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια — Σύνδεση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της έρευνας, της καινοτομίας και της κοινωνίας: Ανοίγοντας τον δρόμο για μια νέα διάσταση στην ευρωπαϊκή τριτοβάθμια εκπαίδευση (9) επισημαίνεται ότι «αν και δεν αποκλίνουν από τη βασική αρχή των προγραμμάτων πλήρους πτυχίου και δεν υπονομεύουν την εν λόγω βασική αρχή, τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να συμβάλουν στη διεύρυνση των ευκαιριών μάθησης για τους μη παραδοσιακούς εκπαιδευομένους και τη ζήτηση για νέες δεξιότητες στην αγορά εργασίας· να καταστήσουν τη μαθησιακή εμπειρία πιο ευέλικτη και τμηματική· να στηρίξουν την πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση· και να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των εκπαιδευομένων, ανεξάρτητα από τα προηγούμενα προσόντα ή υπόβαθρά τους, προωθώντας τις ευκαιρίες επανειδίκευσης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιοτική εκπαίδευση».

| 14. | Οι υπουργοί Παιδείας του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης δεσμεύτηκαν στο ανακοινωθέν της Ρώμης στο πλαίσιο της διακυβερνητικής διαδικασίας της Μπολόνια (10) να βοηθήσουν τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: i) να διαφοροποιήσουν τις ευκαιρίες μάθησης που προσφέρουν· και ii) να καινοτομήσουν όσον αφορά το εκπαιδευτικό περιεχόμενο και τους τρόπους υλοποίησης. Πέραν των προγραμμάτων πλήρους φοίτησης, πολλά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης προσφέρουν ή σχεδιάζουν να προσφέρουν μικρότερες ενότητες μάθησης, διατηρώντας παράλληλα το δικαίωμά τους να σχεδιάζουν προγράμματα σπουδών και να ρυθμίζουν τυχόν ζητήματα μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων ανεξάρτητα. Αυτές οι μικρότερες ενότητες μπορούν να βοηθήσουν τους εκπαιδευομένους να αναπτύξουν ή να επικαιροποιήσουν τις πολιτιστικές, επαγγελματικές και εγκάρσιες δεξιότητες και ικανότητές τους σε διάφορα στάδια της ζωής τους. Με τη συνεργασία στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια θα διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο και ο βαθμός στον οποίο αυτές οι μικρότερες, ευέλικτες ενότητες μάθησης —συμπεριλαμβανομένων εκείνων που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια— μπορούν να οριστούν, να αναπτυχθούν, να εφαρμοστούν και να αναγνωριστούν με τη χρήση κοινών εργαλείων. |
| --- | --- |

14.

Οι υπουργοί Παιδείας του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης δεσμεύτηκαν στο ανακοινωθέν της Ρώμης στο πλαίσιο της διακυβερνητικής διαδικασίας της Μπολόνια (10) να βοηθήσουν τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης: i) να διαφοροποιήσουν τις ευκαιρίες μάθησης που προσφέρουν· και ii) να καινοτομήσουν όσον αφορά το εκπαιδευτικό περιεχόμενο και τους τρόπους υλοποίησης. Πέραν των προγραμμάτων πλήρους φοίτησης, πολλά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης προσφέρουν ή σχεδιάζουν να προσφέρουν μικρότερες ενότητες μάθησης, διατηρώντας παράλληλα το δικαίωμά τους να σχεδιάζουν προγράμματα σπουδών και να ρυθμίζουν τυχόν ζητήματα μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων ανεξάρτητα. Αυτές οι μικρότερες ενότητες μπορούν να βοηθήσουν τους εκπαιδευομένους να αναπτύξουν ή να επικαιροποιήσουν τις πολιτιστικές, επαγγελματικές και εγκάρσιες δεξιότητες και ικανότητές τους σε διάφορα στάδια της ζωής τους. Με τη συνεργασία στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια θα διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο και ο βαθμός στον οποίο αυτές οι μικρότερες, ευέλικτες ενότητες μάθησης —συμπεριλαμβανομένων εκείνων που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια— μπορούν να οριστούν, να αναπτυχθούν, να εφαρμοστούν και να αναγνωριστούν με τη χρήση κοινών εργαλείων.

| 15. | Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ποικίλες ατομικές ανάγκες, ικανότητες και δυνατότητες όλων των εκπαιδευομένων. Θα πρέπει επίσης να προσφέρουν ευκαιρίες μάθησης σε όλους, μεταξύ άλλων σε μη τυπικά και άτυπα πλαίσια, όπως υπογραμμίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ισότητα και την ένταξη στην εκπαίδευση και την κατάρτιση με σκοπό την προαγωγή της εκπαιδευτικής επιτυχίας για όλους (11). Τα κατάλληλα σχεδιασμένα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο στοχευμένων μέτρων για τη στήριξη της ένταξης και της προσβασιμότητας στην εκπαίδευση και την κατάρτιση για ευρύτερο φάσμα εκπαιδευομένων. Στο ευρύτερο αυτό φάσμα εκπαιδευομένων περιλαμβάνονται μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες (π.χ. άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένα άτομα, άτομα με μειωμένα προσόντα και μειωμένη εξειδίκευση, μειονότητες, άτομα που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, πρόσφυγες και άτομα με λιγότερες ευκαιρίες λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και/ή της κοινωνικοοικονομικά μειονεκτικής τους κατάστασης). Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τον καλύτερο προσανατολισμό των μαθητών και τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της επιτυχίας τους στη μάθηση και την κατάρτιση, καθώς και για τη στήριξη της μετάβασης από το σχολείο στην εργασία. Η αναμενόμενη αύξηση του αριθμού των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο θα απαιτήσει την ανάπτυξη στρατηγικών για την αποτελεσματική ενσωμάτωση αυτών των ομάδων στα συστήματα εκπαίδευσης, κατάρτισης και εργασίας. Η καθοδήγηση και η αμοιβαία μάθηση σε ολόκληρη την ΕΕ όσον αφορά τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων μπορούν να ενισχύσουν την ένταξη και να διασφαλίσουν ότι πρόσβαση στα οφέλη των μικροδιαπιστευτηρίων θα μπορούν να έχουν εκπαιδευόμενοι από όλες τις κοινωνικές ομάδες. |
| --- | --- |

15.

Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ποικίλες ατομικές ανάγκες, ικανότητες και δυνατότητες όλων των εκπαιδευομένων. Θα πρέπει επίσης να προσφέρουν ευκαιρίες μάθησης σε όλους, μεταξύ άλλων σε μη τυπικά και άτυπα πλαίσια, όπως υπογραμμίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ισότητα και την ένταξη στην εκπαίδευση και την κατάρτιση με σκοπό την προαγωγή της εκπαιδευτικής επιτυχίας για όλους (11). Τα κατάλληλα σχεδιασμένα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο στοχευμένων μέτρων για τη στήριξη της ένταξης και της προσβασιμότητας στην εκπαίδευση και την κατάρτιση για ευρύτερο φάσμα εκπαιδευομένων. Στο ευρύτερο αυτό φάσμα εκπαιδευομένων περιλαμβάνονται μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες (π.χ. άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένα άτομα, άτομα με μειωμένα προσόντα και μειωμένη εξειδίκευση, μειονότητες, άτομα που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, πρόσφυγες και άτομα με λιγότερες ευκαιρίες λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και/ή της κοινωνικοοικονομικά μειονεκτικής τους κατάστασης). Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τον καλύτερο προσανατολισμό των μαθητών και τη διευκόλυνση της πρόσβασης και της επιτυχίας τους στη μάθηση και την κατάρτιση, καθώς και για τη στήριξη της μετάβασης από το σχολείο στην εργασία. Η αναμενόμενη αύξηση του αριθμού των προσφύγων και των αιτούντων άσυλο θα απαιτήσει την ανάπτυξη στρατηγικών για την αποτελεσματική ενσωμάτωση αυτών των ομάδων στα συστήματα εκπαίδευσης, κατάρτισης και εργασίας. Η καθοδήγηση και η αμοιβαία μάθηση σε ολόκληρη την ΕΕ όσον αφορά τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων μπορούν να ενισχύσουν την ένταξη και να διασφαλίσουν ότι πρόσβαση στα οφέλη των μικροδιαπιστευτηρίων θα μπορούν να έχουν εκπαιδευόμενοι από όλες τις κοινωνικές ομάδες.

| 16. | Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να στηρίξουν την επαγγελματική εξέλιξη και την κινητικότητα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας, όπως εκείνων που απασχολούνται στην οικονομία των πλατφορμών (12), που ενδεχομένως δυσκολεύονται να αποκτήσουν πρόσβαση σε κατάρτιση ανάλογα με το καθεστώς απασχόλησής τους (13). |
| --- | --- |

16.

Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν επίσης να στηρίξουν την επαγγελματική εξέλιξη και την κινητικότητα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας, όπως εκείνων που απασχολούνται στην οικονομία των πλατφορμών (12), που ενδεχομένως δυσκολεύονται να αποκτήσουν πρόσβαση σε κατάρτιση ανάλογα με το καθεστώς απασχόλησής τους (13).

| 17. | Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην υλοποίηση ενωσιακών πρωτοβουλιών πολιτικής για την προώθηση της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης. Με τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν: i) να υποστηριχθούν οι στόχοι του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027 (14), ώστε να συμβάλουν στην παροχή ευέλικτων και προσβάσιμων ευκαιριών μάθησης για ψηφιακές δεξιότητες· και ii) να επιτευχθούν οι στόχοι του σχεδίου «Ψηφιακή Πυξίδα 2030» της Επιτροπής για την ανάπτυξη πληθυσμού με ψηφιακές δεξιότητες και ψηφιακών επαγγελματιών υψηλής κατάρτισης στην Ευρώπη έως το 2030. Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν επίσης να συνδράμουν στην υλοποίηση της «Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας» (15), η οποία είναι η νέα αναπτυξιακή στρατηγική της Ευρώπης και έχει ως στόχο να μετασχηματίσει την οικονομία και την κοινωνία της και να τις θέσει σε πιο βιώσιμη πορεία. |
| --- | --- |

17.

Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην υλοποίηση ενωσιακών πρωτοβουλιών πολιτικής για την προώθηση της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης. Με τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν: i) να υποστηριχθούν οι στόχοι του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027 (14), ώστε να συμβάλουν στην παροχή ευέλικτων και προσβάσιμων ευκαιριών μάθησης για ψηφιακές δεξιότητες· και ii) να επιτευχθούν οι στόχοι του σχεδίου «Ψηφιακή Πυξίδα 2030» της Επιτροπής για την ανάπτυξη πληθυσμού με ψηφιακές δεξιότητες και ψηφιακών επαγγελματιών υψηλής κατάρτισης στην Ευρώπη έως το 2030. Τα μικροδιαπιστευτήρια θα μπορούσαν επίσης να συνδράμουν στην υλοποίηση της «Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας» (15), η οποία είναι η νέα αναπτυξιακή στρατηγική της Ευρώπης και έχει ως στόχο να μετασχηματίσει την οικονομία και την κοινωνία της και να τις θέσει σε πιο βιώσιμη πορεία.

| 18. | Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων για τη δια βίου μάθηση και με την κατάργηση της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων για τη δια βίου μάθηση (16) παρέχει ένα κοινό πλαίσιο αναφοράς που συνδράμει άτομα και οργανισμούς να συγκρίνουν αφενός τα διαφορετικά συστήματα επαγγελματικών προσόντων και αφετέρου τα επίπεδα επαγγελματικών προσόντων των εν λόγω συστημάτων. Ως ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς, το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων (ΕΠΕΠ) είναι ανοικτό σε όλα τα είδη και όλα τα επίπεδα επαγγελματικών προσόντων και συνιστά το κοινό πρότυπο αναφοράς για τη διαφάνεια, τη φορητότητα και τη συγκρισιμότητα. Το ΕΠΕΠ είναι επίσης ανοικτό σε μικροδιαπιστευτήρια μόνο στην περίπτωση που περιλαμβάνονται ήδη στα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων. |
| --- | --- |

18.

Η σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων για τη δια βίου μάθηση και με την κατάργηση της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων για τη δια βίου μάθηση (16) παρέχει ένα κοινό πλαίσιο αναφοράς που συνδράμει άτομα και οργανισμούς να συγκρίνουν αφενός τα διαφορετικά συστήματα επαγγελματικών προσόντων και αφετέρου τα επίπεδα επαγγελματικών προσόντων των εν λόγω συστημάτων. Ως ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς, το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων (ΕΠΕΠ) είναι ανοικτό σε όλα τα είδη και όλα τα επίπεδα επαγγελματικών προσόντων και συνιστά το κοινό πρότυπο αναφοράς για τη διαφάνεια, τη φορητότητα και τη συγκρισιμότητα. Το ΕΠΕΠ είναι επίσης ανοικτό σε μικροδιαπιστευτήρια μόνο στην περίπτωση που περιλαμβάνονται ήδη στα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων.

| 19. | Στη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (17) τα κράτη μέλη κλήθηκαν να θεσπίσουν έως το 2018 —σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες και ιδιαιτερότητες και με τον τρόπο που κρίνουν σκόπιμο— ρυθμίσεις για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Οι εν λόγω ρυθμίσεις επικύρωσης παρέχουν τη δυνατότητα στα άτομα να επικυρώνουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες που έχουν αποκτήσει μέσω της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Αυτές οι ρυθμίσεις επικύρωσης δίνουν επίσης στα άτομα τη δυνατότητα να αποκτούν πλήρη —ή κατά περίπτωση μερική— σειρά επαγγελματικών προσόντων. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της σύστασης που πραγματοποιήθηκε το 2020 (18), διατυπώθηκε έκκληση για μεγαλύτερη ανάπτυξη της σύνδεσης μεταξύ επικύρωσης και μικροδιαπιστευτηρίων. |
| --- | --- |

19.

Στη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (17) τα κράτη μέλη κλήθηκαν να θεσπίσουν έως το 2018 —σύμφωνα με τις εθνικές συνθήκες και ιδιαιτερότητες και με τον τρόπο που κρίνουν σκόπιμο— ρυθμίσεις για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Οι εν λόγω ρυθμίσεις επικύρωσης παρέχουν τη δυνατότητα στα άτομα να επικυρώνουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες που έχουν αποκτήσει μέσω της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης. Αυτές οι ρυθμίσεις επικύρωσης δίνουν επίσης στα άτομα τη δυνατότητα να αποκτούν πλήρη —ή κατά περίπτωση μερική— σειρά επαγγελματικών προσόντων. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της σύστασης που πραγματοποιήθηκε το 2020 (18), διατυπώθηκε έκκληση για μεγαλύτερη ανάπτυξη της σύνδεσης μεταξύ επικύρωσης και μικροδιαπιστευτηρίων.

| 20. | Η απόφαση (ΕΕ) 2018/646 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, για ένα κοινό πλαίσιο για την παροχή καλύτερων υπηρεσιών για τις δεξιότητες και τα επαγγελματικά προσόντα (Europass) και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2241/2004/ΕΚ (19), θέτει τη βάση για την παροχή διαδικτυακών εργαλείων με τα οποία τα άτομα θα είναι σε θέση να διαχειρίζονται την επαγγελματική τους σταδιοδρομία και τη δια βίου μάθησή τους και τα οποία θα διαθέτουν υπηρεσίες επαλήθευσης της ταυτότητας για διαπιστευτήρια οι οποίες θα διασφαλίζουν τη φορητότητα των μικροδιαπιστευτηρίων. |
| --- | --- |

20.

Η απόφαση (ΕΕ) 2018/646 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, για ένα κοινό πλαίσιο για την παροχή καλύτερων υπηρεσιών για τις δεξιότητες και τα επαγγελματικά προσόντα (Europass) και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2241/2004/ΕΚ (19), θέτει τη βάση για την παροχή διαδικτυακών εργαλείων με τα οποία τα άτομα θα είναι σε θέση να διαχειρίζονται την επαγγελματική τους σταδιοδρομία και τη δια βίου μάθησή τους και τα οποία θα διαθέτουν υπηρεσίες επαλήθευσης της ταυτότητας για διαπιστευτήρια οι οποίες θα διασφαλίζουν τη φορητότητα των μικροδιαπιστευτηρίων.

| 21. | Η συνάφεια, η ανάπτυξη και η επικαιροποίηση των μικροδιαπιστευτηρίων εξαρτώνται από:






  i) | τη συνεργασία και τη σύμπραξη μεταξύ περιφερειακών και εθνικών αρχών, εκπαιδευτικών οργανισμών και οργανισμών κατάρτισης και |
| --- | --- | --- |

21.

Η συνάφεια, η ανάπτυξη και η επικαιροποίηση των μικροδιαπιστευτηρίων εξαρτώνται από:

i)

τη συνεργασία και τη σύμπραξη μεταξύ περιφερειακών και εθνικών αρχών, εκπαιδευτικών οργανισμών και οργανισμών κατάρτισης και

| ii) | τον τομεακό και διακλαδικό κοινωνικό διάλογο [σε αυτόν τον κοινωνικό διάλογο θα πρέπει να συμμετέχουν οργανώσεις που εκπροσωπούν τους εργαζομένους και τους εργοδότες τόσο από τον ιδιωτικό όσο και από τον δημόσιο τομέα, μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και επαγγελματικό και διευθυντικό προσωπικό]. |
| --- | --- |

ii)

τον τομεακό και διακλαδικό κοινωνικό διάλογο [σε αυτόν τον κοινωνικό διάλογο θα πρέπει να συμμετέχουν οργανώσεις που εκπροσωπούν τους εργαζομένους και τους εργοδότες τόσο από τον ιδιωτικό όσο και από τον δημόσιο τομέα, μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και επαγγελματικό και διευθυντικό προσωπικό].

| 22. | Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, της αυτονομίας των ιδρυμάτων και της ακαδημαϊκής ελευθερίας καθώς και την αρμοδιότητα των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο και την οργάνωση της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις, και σε στενή συνεργασία με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

22.

Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, της αυτονομίας των ιδρυμάτων και της ακαδημαϊκής ελευθερίας καθώς και την αρμοδιότητα των κρατών μελών όσον αφορά το περιεχόμενο και την οργάνωση της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις, και σε στενή συνεργασία με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη.

| 23. | Η παρούσα σύσταση δεν θίγει την οδηγία 2005/36/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2013/55/EΕ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και το καθεστώς αυτόματης αναγνώρισης που προβλέπεται σε αυτή, |
| --- | --- |

23.

Η παρούσα σύσταση δεν θίγει την οδηγία 2005/36/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2013/55/EΕ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και το καθεστώς αυτόματης αναγνώρισης που προβλέπεται σε αυτή,

ΕΞΕΔΩΣΕ την ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ, η οποία θα εφαρμοστεί σύμφωνα με την περιφερειακή, εθνική και ενωσιακή νομοθεσία και προτεραιότητες, τις εθνικές περιστάσεις και τους διαθέσιμους πόρους, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και των χαρακτηριστικών των εθνικών συστημάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης, δια βίου μάθησης και απασχόλησης, και σε στενή συνεργασία με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη:

Στόχοι

| 1. | Συστήνεται στα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια με στόχο:






  α) | να δώσουν τη δυνατότητα στα άτομα να αποκτήσουν, να επικαιροποιήσουν και να βελτιώσουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες που χρειάζονται για να ευημερήσουν σε μια αγορά εργασίας και μια κοινωνία που εξελίσσονται, ώστε να μπορέσουν να επωφεληθούν πλήρως από την κοινωνικά δίκαιη ανάκαμψη και από τη δίκαιη μετάβαση στην πράσινη και την ψηφιακή οικονομία και να είναι καλύτερα εξοπλισμένα για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων και μελλοντικών προκλήσεων· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να δώσουν τη δυνατότητα στα άτομα να αποκτήσουν, να επικαιροποιήσουν και να βελτιώσουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες που χρειάζονται για να ευημερήσουν σε μια αγορά εργασίας και μια κοινωνία που εξελίσσονται, ώστε να μπορέσουν να επωφεληθούν πλήρως από την κοινωνικά δίκαιη ανάκαμψη και από τη δίκαιη μετάβαση στην πράσινη και την ψηφιακή οικονομία και να είναι καλύτερα εξοπλισμένα για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων και μελλοντικών προκλήσεων·

| β) | να στηρίξουν την ετοιμότητα των παρόχων μικροδιαπιστευτηρίων ώστε να ενισχύσουν την ποιότητα, τη διαφάνεια, την προσβασιμότητα και την ευελιξία των ευκαιριών μάθησης που προσφέρουν, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα άτομα να διαμορφώνουν εξατομικευμένες διαδρομές μάθησης και επαγγελματικής σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

β)

να στηρίξουν την ετοιμότητα των παρόχων μικροδιαπιστευτηρίων ώστε να ενισχύσουν την ποιότητα, τη διαφάνεια, την προσβασιμότητα και την ευελιξία των ευκαιριών μάθησης που προσφέρουν, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα άτομα να διαμορφώνουν εξατομικευμένες διαδρομές μάθησης και επαγγελματικής σταδιοδρομίας·

| γ) | να προωθήσουν τη συμπεριληπτικότητα, την πρόσβαση και τις ίσες ευκαιρίες και να συμβάλουν στην επίτευξη ανθεκτικότητας, κοινωνικής δικαιοσύνης και ευημερίας για όλους, στο πλαίσιο των δημογραφικών και κοινωνικών αλλαγών και σε όλες τις φάσεις των οικονομικών κύκλων. |
| --- | --- |

γ)

να προωθήσουν τη συμπεριληπτικότητα, την πρόσβαση και τις ίσες ευκαιρίες και να συμβάλουν στην επίτευξη ανθεκτικότητας, κοινωνικής δικαιοσύνης και ευημερίας για όλους, στο πλαίσιο των δημογραφικών και κοινωνικών αλλαγών και σε όλες τις φάσεις των οικονομικών κύκλων.

| 2. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν, όπου αρμόζει, τα μικροδιαπιστευτήρια, ως εργαλείο για την ενίσχυση και τη συμπλήρωση υφιστάμενων ευκαιριών μάθησης, για την αύξηση της συμμετοχής στη δια βίου μάθηση και για τη συμβολή στην επίτευξη του στόχου για συμμετοχή του 60 % όλων των ενηλίκων σε κατάρτιση κάθε χρόνο, όπως ορίστηκε στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το οποίο χαιρετίστηκε από τους ηγέτες της ΕΕ και εγκρίθηκε με το ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την εκπαίδευση των ενηλίκων 2021-2030 (20). |
| --- | --- |

2.

Πεδίο εφαρμογής

| 3. | Η παρούσα σύσταση καλύπτει τα μικροδιαπιστευτήρια καθώς και τυχόν πολιτικές που μπορούν να στηρίξουν τον αποτελεσματικό σχεδιασμό, την έκδοση και χρήση τους. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη συμπλήρωση και την ενίσχυση των οικοσυστημάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης, δια βίου μάθησης και απασχολησιμότητας. Τα μέτρα που περιγράφονται στην παρούσα σύσταση αποσκοπούν στην ενίσχυση των ευκαιριών μάθησης και απασχολησιμότητας χωρίς να διαταράσσονται τα συστήματα επίσημης τυπικής εκπαίδευσης, τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) και χωρίς να υπονομεύονται και να αντικαθίστανται τα υφιστάμενα επαγγελματικά προσόντα και πτυχία. Με τα μέτρα απευθύνεται σύσταση για τη θέσπιση μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης όσον αφορά τη συνεχιζόμενη και αναδυόμενη παροχή μικροδιαπιστευτηρίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και παρέχεται ορισμός και κατευθύνσεις για τον σχεδιασμό, την έκδοση και την περιγραφή των μικροδιαπιστευτηρίων ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα και η διαφάνειά τους και να διευκολυνθεί η αξιοποίησή τους. |
| --- | --- |

4.

Ορισμοί

| 5. | Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:






  α) | «Μικροδιαπιστευτήριο»: η καταγραφή των μαθησιακών αποτελεσμάτων που έχει αποκτήσει ο εκπαιδευόμενος έπειτα από μικρό όγκο δραστηριοτήτων μάθησης. Τα εν λόγω μαθησιακά αποτελέσματα θα έχουν αξιολογηθεί με βάση διαφανή και σαφώς καθορισμένα κριτήρια. Στόχος των μαθησιακών εμπειριών που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια είναι να παράσχουν στον εκπαιδευόμενο ειδικές γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες που ανταποκρίνονται σε κοινωνικές, προσωπικές ή πολιτιστικές ανάγκες ή σε ανάγκες της αγοράς εργασίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια ανήκουν στον εκπαιδευόμενο και μπορούν να κοινοποιούνται και να μεταφέρονται. Μπορεί να είναι αυτοτελή ή να συνδυάζονται στο πλαίσιο μεγαλύτερων διαπιστευτηρίων. Υποστηρίζονται από διασφάλιση ποιότητας με βάση τα συμφωνηθέντα πρότυπα στον σχετικό τομέα ή κλάδο δραστηριότητας. |
| --- | --- | --- |

5.

α)

«Μικροδιαπιστευτήριο»: η καταγραφή των μαθησιακών αποτελεσμάτων που έχει αποκτήσει ο εκπαιδευόμενος έπειτα από μικρό όγκο δραστηριοτήτων μάθησης. Τα εν λόγω μαθησιακά αποτελέσματα θα έχουν αξιολογηθεί με βάση διαφανή και σαφώς καθορισμένα κριτήρια. Στόχος των μαθησιακών εμπειριών που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια είναι να παράσχουν στον εκπαιδευόμενο ειδικές γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες που ανταποκρίνονται σε κοινωνικές, προσωπικές ή πολιτιστικές ανάγκες ή σε ανάγκες της αγοράς εργασίας. Τα μικροδιαπιστευτήρια ανήκουν στον εκπαιδευόμενο και μπορούν να κοινοποιούνται και να μεταφέρονται. Μπορεί να είναι αυτοτελή ή να συνδυάζονται στο πλαίσιο μεγαλύτερων διαπιστευτηρίων. Υποστηρίζονται από διασφάλιση ποιότητας με βάση τα συμφωνηθέντα πρότυπα στον σχετικό τομέα ή κλάδο δραστηριότητας.

| β) | «Πάροχοι μικροδιαπιστευτηρίων»: ιδρύματα και οργανισμοί εκπαίδευσης και κατάρτισης, κοινωνικοί εταίροι (δηλαδή οργανώσεις που εκπροσωπούν εργαζομένους και εργοδότες), εργοδότες και βιομηχανία, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης (ΔΥΑ) καθώς και περιφερειακές και εθνικές αρχές και άλλα είδη φορέων που σχεδιάζουν, παρέχουν και εκδίδουν μικροδιαπιστευτήρια για τυπική, μη τυπική και άτυπη μάθηση. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της περιφερειακής και εθνικής νομοθεσίας και περιστάσεων. |
| --- | --- |

β)

«Πάροχοι μικροδιαπιστευτηρίων»: ιδρύματα και οργανισμοί εκπαίδευσης και κατάρτισης, κοινωνικοί εταίροι (δηλαδή οργανώσεις που εκπροσωπούν εργαζομένους και εργοδότες), εργοδότες και βιομηχανία, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης (ΔΥΑ) καθώς και περιφερειακές και εθνικές αρχές και άλλα είδη φορέων που σχεδιάζουν, παρέχουν και εκδίδουν μικροδιαπιστευτήρια για τυπική, μη τυπική και άτυπη μάθηση. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της περιφερειακής και εθνικής νομοθεσίας και περιστάσεων.

| γ) | «Μαθησιακά πλαίσια»: οι διαφορετικές, φυσικές, επιγραμμικές, συνδυαστικές (21), εικονικές και ψηφιακές τοποθεσίες, τα περιβάλλοντα και τα πολιτισμικά πλαίσια εντός των οποίων οι άνθρωποι μαθαίνουν· τα πλαίσια αυτά καλύπτουν όλες τις καταστάσεις στις οποίες μπορεί να πραγματοποιηθεί τυπική, μη τυπική και άτυπη μάθηση. |
| --- | --- |

γ)

«Μαθησιακά πλαίσια»: οι διαφορετικές, φυσικές, επιγραμμικές, συνδυαστικές (21), εικονικές και ψηφιακές τοποθεσίες, τα περιβάλλοντα και τα πολιτισμικά πλαίσια εντός των οποίων οι άνθρωποι μαθαίνουν· τα πλαίσια αυτά καλύπτουν όλες τις καταστάσεις στις οποίες μπορεί να πραγματοποιηθεί τυπική, μη τυπική και άτυπη μάθηση.

| δ) | «Τυπικήμάθηση»: συντελείται σε ένα οργανωμένο και δομημένο περιβάλλον, το οποίο είναι ειδικά αφιερωμένο στη μάθηση και, κατά κανόνα, οδηγεί στην αναγνώριση επαγγελματικού προσόντος, συνήθως με τη μορφή πιστοποιητικού ή διπλώματος. Περιλαμβάνει τα συστήματα γενικής εκπαίδευσης, τα συστήματα επίσημης τυπικής, συνεχούς και τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (22). |
| --- | --- |

δ)

«Τυπικήμάθηση»: συντελείται σε ένα οργανωμένο και δομημένο περιβάλλον, το οποίο είναι ειδικά αφιερωμένο στη μάθηση και, κατά κανόνα, οδηγεί στην αναγνώριση επαγγελματικού προσόντος, συνήθως με τη μορφή πιστοποιητικού ή διπλώματος. Περιλαμβάνει τα συστήματα γενικής εκπαίδευσης, τα συστήματα επίσημης τυπικής, συνεχούς και τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης και τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (22).

| ε) | «Μη τυπική μάθηση»: μάθηση που πραγματοποιείται εκτός της τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω σχεδιασμένων δραστηριοτήτων όσον αφορά τους μαθησιακούς στόχους και τον χρόνο μάθησης, και όπου υπάρχει κάποια μορφή μαθησιακής υποστήριξης (23). |
| --- | --- |

ε)

«Μη τυπική μάθηση»: μάθηση που πραγματοποιείται εκτός της τυπικής εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω σχεδιασμένων δραστηριοτήτων όσον αφορά τους μαθησιακούς στόχους και τον χρόνο μάθησης, και όπου υπάρχει κάποια μορφή μαθησιακής υποστήριξης (23).

| στ) | Άτυπη μάθηση»: μάθηση που προκύπτει από καθημερινές δραστηριότητες και εμπειρίες, η οποία δεν είναι οργανωμένη ούτε διαρθρωμένη όσον αφορά τους στόχους, τον χρόνο ή τα μαθησιακά μέσα. Μπορεί να συμβαίνει χωρίς πρόθεση από την πλευρά του εκπαιδευομένου (24). Δεν οδηγεί αυτόματα σε μικροδιαπιστευτήριο, αλλά μπορεί να εξεταστεί στο πλαίσιο ρυθμίσεων επικύρωσης που μπορεί να προσδιορίζουν, να τεκμηριώνουν, να αξιολογούν και/ή να πιστοποιούν τα μαθησιακά αποτελέσματα ενός ατόμου. |
| --- | --- |

στ)

Άτυπη μάθηση»: μάθηση που προκύπτει από καθημερινές δραστηριότητες και εμπειρίες, η οποία δεν είναι οργανωμένη ούτε διαρθρωμένη όσον αφορά τους στόχους, τον χρόνο ή τα μαθησιακά μέσα. Μπορεί να συμβαίνει χωρίς πρόθεση από την πλευρά του εκπαιδευομένου (24). Δεν οδηγεί αυτόματα σε μικροδιαπιστευτήριο, αλλά μπορεί να εξεταστεί στο πλαίσιο ρυθμίσεων επικύρωσης που μπορεί να προσδιορίζουν, να τεκμηριώνουν, να αξιολογούν και/ή να πιστοποιούν τα μαθησιακά αποτελέσματα ενός ατόμου.

| ζ) | «Φορητότητα»: η δυνατότητα κατόχου διαπιστευτηρίου να αποθηκεύει τα μικροδιαπιστευτήριά του σε σύστημα της επιλογής του και να κοινοποιεί τα διαπιστευτήρια σε φορέα της επιλογής του (σε εθνικό ή διακρατικό επίπεδο), καθώς και η δυνατότητα όλων των συμμετεχόντων στην ανταλλαγή να κατανοούν το περιεχόμενο και να επαληθεύουν τη γνησιότητα των διαπιστευτηρίων. Αυτό καθιστά δυνατή τη μεταφορά μεταξύ τομέων εκπαίδευσης και κατάρτισης και εντός αυτών, στην αγορά εργασίας και μεταξύ διαφορετικών χωρών. |
| --- | --- |

ζ)

«Φορητότητα»: η δυνατότητα κατόχου διαπιστευτηρίου να αποθηκεύει τα μικροδιαπιστευτήριά του σε σύστημα της επιλογής του και να κοινοποιεί τα διαπιστευτήρια σε φορέα της επιλογής του (σε εθνικό ή διακρατικό επίπεδο), καθώς και η δυνατότητα όλων των συμμετεχόντων στην ανταλλαγή να κατανοούν το περιεχόμενο και να επαληθεύουν τη γνησιότητα των διαπιστευτηρίων. Αυτό καθιστά δυνατή τη μεταφορά μεταξύ τομέων εκπαίδευσης και κατάρτισης και εντός αυτών, στην αγορά εργασίας και μεταξύ διαφορετικών χωρών.

| η) | «Συνδυαστικότητα»: η δυνατότητα συνένωσης, κατά περίπτωση, διαφόρων μικροδιαπιστευτηρίων και λογικής προσθήκης του ενός στο άλλο. Οι αποφάσεις για τον συνδυασμό ή τη συνένωση διαπιστευτηρίων λαμβάνονται από τον οργανισμό υποδοχής (π.χ. ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, εργοδότες, κ.λπ.) σύμφωνα με τις πρακτικές του και θα πρέπει να στηρίζουν τους στόχους και τις ανάγκες του εκπαιδευομένου. Ο συνδυασμός τους δεν δημιουργεί αυτόματο δικαίωμα απόκτησης επαγγελματικού προσόντος ή πτυχίου. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται από περιφερειακές και εθνικές αρχές ή ιδρύματα σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες χορήγησης. |
| --- | --- |

η)

«Συνδυαστικότητα»: η δυνατότητα συνένωσης, κατά περίπτωση, διαφόρων μικροδιαπιστευτηρίων και λογικής προσθήκης του ενός στο άλλο. Οι αποφάσεις για τον συνδυασμό ή τη συνένωση διαπιστευτηρίων λαμβάνονται από τον οργανισμό υποδοχής (π.χ. ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, εργοδότες, κ.λπ.) σύμφωνα με τις πρακτικές του και θα πρέπει να στηρίζουν τους στόχους και τις ανάγκες του εκπαιδευομένου. Ο συνδυασμός τους δεν δημιουργεί αυτόματο δικαίωμα απόκτησης επαγγελματικού προσόντος ή πτυχίου. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται από περιφερειακές και εθνικές αρχές ή ιδρύματα σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες χορήγησης.

| θ) | «Αξιολόγηση»: η διαδικασία ή η μέθοδος αξιολόγησης, μέτρησης και τελικώς περιγραφής των μαθησιακών αποτελεσμάτων που επιτυγχάνουν τα άτομα μέσω τυπικών, μη τυπικών ή άτυπων πλαισίων. Η αξιολόγηση διενεργείται από τον πάροχο ή άλλους αναγνωρισμένους παρόχους αξιολόγησης. |
| --- | --- |

θ)

«Αξιολόγηση»: η διαδικασία ή η μέθοδος αξιολόγησης, μέτρησης και τελικώς περιγραφής των μαθησιακών αποτελεσμάτων που επιτυγχάνουν τα άτομα μέσω τυπικών, μη τυπικών ή άτυπων πλαισίων. Η αξιολόγηση διενεργείται από τον πάροχο ή άλλους αναγνωρισμένους παρόχους αξιολόγησης.

Ορισμός και ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου

| 6. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να εγκρίνουν και να προωθούν τη χρήση των ακολούθων στοιχείων:






  α) | του ορισμού των μικροδιαπιστευτηρίων που παρέχεται στην παράγραφο 5 στοιχείο α)· |
| --- | --- | --- |

6.

α)

του ορισμού των μικροδιαπιστευτηρίων που παρέχεται στην παράγραφο 5 στοιχείο α)·

| β) | των ευρωπαϊκών τυποποιημένων στοιχείων για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου (όπως περιγράφονται στο παράρτημα I), στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα κάτωθι υποχρεωτικά στοιχεία:






  i) | ταυτοποίηση του εκπαιδευομένου |
| --- | --- | --- |

β)

των ευρωπαϊκών τυποποιημένων στοιχείων για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου (όπως περιγράφονται στο παράρτημα I), στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα κάτωθι υποχρεωτικά στοιχεία:

i)

ταυτοποίηση του εκπαιδευομένου

| ii) | τίτλος του μικροδιαπιστευτηρίου |
| --- | --- |

ii)

τίτλος του μικροδιαπιστευτηρίου

| iii) | χώρα (ή χώρες) / περιφέρεια (ή περιφέρειες) του εκδότη |
| --- | --- |

iii)

χώρα (ή χώρες) / περιφέρεια (ή περιφέρειες) του εκδότη

| iv) | φορέας/-είς χορήγησης |
| --- | --- |

iv)

φορέας/-είς χορήγησης

| v) | ημερομηνία έκδοσης |
| --- | --- |

v)

ημερομηνία έκδοσης

| vi) | μαθησιακά αποτελέσματα |
| --- | --- |

vi)

μαθησιακά αποτελέσματα

| vii) | ονομαστικός φόρτος εργασίας που απαιτήθηκε για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων (στο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων – ECTS, όπου είναι δυνατό) |
| --- | --- |

vii)

ονομαστικός φόρτος εργασίας που απαιτήθηκε για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων (στο ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων – ECTS, όπου είναι δυνατό)

| viii) | επίπεδο (και κύκλος, κατά περίπτωση) της μαθησιακής εμπειρίας που οδήγησε στο μικροδιαπιστευτήριο (ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων, πλαίσια επαγγελματικών προσόντων στον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης), κατά περίπτωση |
| --- | --- |

viii)

επίπεδο (και κύκλος, κατά περίπτωση) της μαθησιακής εμπειρίας που οδήγησε στο μικροδιαπιστευτήριο (ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων, πλαίσια επαγγελματικών προσόντων στον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης), κατά περίπτωση

| ix) | είδος αξιολόγησης |
| --- | --- |

ix)

είδος αξιολόγησης

| x) | μορφή συμμετοχής στη μαθησιακή δραστηριότητα |
| --- | --- |

x)

μορφή συμμετοχής στη μαθησιακή δραστηριότητα

| xi) | είδος διασφάλισης ποιότητας που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του μικροδιαπιστευτηρίου |
| --- | --- |

xi)

είδος διασφάλισης ποιότητας που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του μικροδιαπιστευτηρίου

| γ) | οι ευρωπαϊκές αρχές που διέπουν τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων (όπως περιγράφονται στο παράρτημα II). |
| --- | --- |

γ)

οι ευρωπαϊκές αρχές που διέπουν τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων (όπως περιγράφονται στο παράρτημα II).

Ανάπτυξη του οικοσυστήματος για τα μικροδιαπιστευτήρια

| 7. | Απευθύνεται σύσταση στα κράτη μέλη να διευκολύνουν, κατά περίπτωση, τη συνεχιζόμενη και αναδυόμενη ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων εντός πλαισίων τυπικής μάθησης, μεταξύ άλλων:






  α) | στηρίζοντας τη διερεύνηση από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στην παροχή ευκαιριών μάθησης σε διαφορετικούς εκπαιδευομένους, ειδικότερα με τη διεύρυνση μιας ελκυστικής, προσβάσιμης και χωρίς αποκλεισμούς προσφοράς δραστηριοτήτων δια βίου μάθησης με επίκεντρο τον εκπαιδευόμενο, μεταξύ άλλων μέσω των δραστηριοτήτων των συμμαχιών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων (25), κατά περίπτωση· |
| --- | --- | --- |

7.

α)

στηρίζοντας τη διερεύνηση από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στην παροχή ευκαιριών μάθησης σε διαφορετικούς εκπαιδευομένους, ειδικότερα με τη διεύρυνση μιας ελκυστικής, προσβάσιμης και χωρίς αποκλεισμούς προσφοράς δραστηριοτήτων δια βίου μάθησης με επίκεντρο τον εκπαιδευόμενο, μεταξύ άλλων μέσω των δραστηριοτήτων των συμμαχιών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων (25), κατά περίπτωση·

| β) | στηρίζοντας τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση από τα ιδρύματα ΕΕΚ και άλλους παρόχους ΕΕΚ για τη στήριξη της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης των ενηλίκων, μεταξύ άλλων μέσω των δραστηριοτήτων των κέντρων επαγγελματικής αριστείας ΕΕΚ, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

β)

στηρίζοντας τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση από τα ιδρύματα ΕΕΚ και άλλους παρόχους ΕΕΚ για τη στήριξη της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης των ενηλίκων, μεταξύ άλλων μέσω των δραστηριοτήτων των κέντρων επαγγελματικής αριστείας ΕΕΚ, κατά περίπτωση·

| γ) | εξετάζοντας τη δυνατότητα παροχής δημόσιας χρηματοδότησης, σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις, για την ανάπτυξη και την παροχή μικρών δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια, σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τη αυτονομία των ιδρυμάτων που καθιστά δυνατή την πολυμορφία και τη δημιουργικότητα. |
| --- | --- |

γ)

εξετάζοντας τη δυνατότητα παροχής δημόσιας χρηματοδότησης, σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις, για την ανάπτυξη και την παροχή μικρών δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια, σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τη αυτονομία των ιδρυμάτων που καθιστά δυνατή την πολυμορφία και τη δημιουργικότητα.

| 8. | Απευθύνεται σύσταση στα κράτη μέλη να στηρίξουν, όπου αρμόζει, τη συνεχιζόμενη και αναδυόμενη ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων εντός μη τυπικών και άτυπων μαθησιακών πλαισίων, μεταξύ άλλων:






  α) | στηρίζοντας τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων από παρόχους άλλους από εκείνους της παραγράφου 7 (στους παρόχους αυτούς μπορούν να συγκαταλέγονται: εταιρείες, κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τοπικές αρχές, κοινοτικά κέντρα, επαγγελματικές ενώσεις, οργανισμοί έρευνας και καινοτομίας και ιδιωτικοί πάροχοι), συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της πολυμορφίας των πηγών χρηματοδότησης· |
| --- | --- | --- |

8.

α)

στηρίζοντας τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων από παρόχους άλλους από εκείνους της παραγράφου 7 (στους παρόχους αυτούς μπορούν να συγκαταλέγονται: εταιρείες, κοινωνικοί εταίροι, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τοπικές αρχές, κοινοτικά κέντρα, επαγγελματικές ενώσεις, οργανισμοί έρευνας και καινοτομίας και ιδιωτικοί πάροχοι), συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της πολυμορφίας των πηγών χρηματοδότησης·

| β) | προωθώντας την ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων που σχεδιάζονται και συμφωνούνται από εκπροσώπους εργοδοτών και εργαζομένων μέσω του κοινωνικού διαλόγου, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

β)

προωθώντας την ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων που σχεδιάζονται και συμφωνούνται από εκπροσώπους εργοδοτών και εργαζομένων μέσω του κοινωνικού διαλόγου, κατά περίπτωση·

| γ) | εξετάζοντας τη δυνατότητα προσαρμογής των διαδικασιών για την αναγνώριση της προηγούμενης μάθησης και την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγηση μικροδιαπιστευτηρίων. |
| --- | --- |

γ)

εξετάζοντας τη δυνατότητα προσαρμογής των διαδικασιών για την αναγνώριση της προηγούμενης μάθησης και την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης ώστε να καταστεί δυνατή η χορήγηση μικροδιαπιστευτηρίων.

| 9. | Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να στηρίξουν την ποιότητα και τη διαφάνεια των μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων:






  α) | εφαρμόζοντας, προσαρμόζοντας και αναπτύσσοντας μηχανισμούς διασφάλισης ποιότητας για τα μικροδιαπιστευτήρια που εκδίδονται από διαφορετικούς τύπους παρόχων, με τη χρήση υφιστάμενων μηχανισμών, όπου είναι δυνατό (βλ. παράρτημα 2)· |
| --- | --- | --- |

9.

α)

εφαρμόζοντας, προσαρμόζοντας και αναπτύσσοντας μηχανισμούς διασφάλισης ποιότητας για τα μικροδιαπιστευτήρια που εκδίδονται από διαφορετικούς τύπους παρόχων, με τη χρήση υφιστάμενων μηχανισμών, όπου είναι δυνατό (βλ. παράρτημα 2)·

| β) | στηρίζοντας τη χρήση συστημάτων συλλογής πληροφοριών σχετικά με τις δεξιότητες για την ανάλυση των αναγκών της αγοράς εργασίας και των δημογραφικών αλλαγών, ώστε να είναι δυνατός ο εντοπισμός τυχόν ανάγκης για ανάπτυξη ή επικαιροποίηση μικροδιαπιστευτηρίων· |
| --- | --- |

β)

στηρίζοντας τη χρήση συστημάτων συλλογής πληροφοριών σχετικά με τις δεξιότητες για την ανάλυση των αναγκών της αγοράς εργασίας και των δημογραφικών αλλαγών, ώστε να είναι δυνατός ο εντοπισμός τυχόν ανάγκης για ανάπτυξη ή επικαιροποίηση μικροδιαπιστευτηρίων·

| γ) | παροτρύνοντας τους παρόχους να δημοσιεύουν καταλόγους των μικροδιαπιστευτηρίων που προσφέρουν, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της πολιτικής τους για την αναγνώριση μικροδιαπιστευτηρίων που εκδίδονται από άλλους παρόχους· |
| --- | --- |

γ)

παροτρύνοντας τους παρόχους να δημοσιεύουν καταλόγους των μικροδιαπιστευτηρίων που προσφέρουν, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της πολιτικής τους για την αναγνώριση μικροδιαπιστευτηρίων που εκδίδονται από άλλους παρόχους·

| δ) | ενσωματώνοντας τα μικροδιαπιστευτήρια στα εθνικά πλαίσια και συστήματα επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση. Οι αποφάσεις για την ενσωμάτωση μικροδιαπιστευτηρίων σε περιφερειακά και εθνικά πλαίσια ή συστήματα λαμβάνονται από εθνικές αρχές ή ιδρύματα σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις. |
| --- | --- |

δ)

ενσωματώνοντας τα μικροδιαπιστευτήρια στα εθνικά πλαίσια και συστήματα επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση. Οι αποφάσεις για την ενσωμάτωση μικροδιαπιστευτηρίων σε περιφερειακά και εθνικά πλαίσια ή συστήματα λαμβάνονται από εθνικές αρχές ή ιδρύματα σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις.

| 10. | Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να προωθήσουν και να στηρίξουν, κατά περίπτωση, τον αποτελεσματικό πειραματισμό, την αποτελεσματική συνεργασία και διακυβέρνηση καθώς και αποτελεσματικές εταιρικές σχέσεις μεταξύ:






  i) | των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης· |
| --- | --- | --- |

10.

i)

των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης·

| ii) | των κοινωνικών εταίρων· |
| --- | --- |

ii)

των κοινωνικών εταίρων·

| iii) | των εργοδοτών και της βιομηχανίας· |
| --- | --- |

iii)

των εργοδοτών και της βιομηχανίας·

| iv) | των οργανισμών έρευνας και καινοτομίας· |
| --- | --- |

iv)

των οργανισμών έρευνας και καινοτομίας·

| v) | των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

v)

των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών·

| vi) | των υπηρεσιών απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης και |
| --- | --- |

vi)

των υπηρεσιών απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης και

| vii) | των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών. |
| --- | --- |

vii)

των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών.

Αυτός ο πειραματισμός, η συνεργασία, η διακυβέρνηση και οι εταιρικές σχέσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο για τον προσδιορισμό των αναγκών για μικροδιαπιστευτήρια, την από κοινού ανάπτυξη μικροδιαπιστευτηρίων και την επικαιροποίηση των μικροδιαπιστευτηρίων, καθώς και για την αξιολόγηση του αντίκτυπου στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, τη δια βίου μάθηση και την εξέλιξη της σταδιοδρομίας.

Αξιοποίηση των δυνατοτήτων των μικροδιαπιστευτηρίων

| 11. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να ενσωματώσουν, κατά περίπτωση, τα μικροδιαπιστευτήρια τόσο στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης όσο και στις πολιτικές για τις δεξιότητες, μεταξύ άλλων:






  α) | ενθαρρύνοντας την ενσωμάτωση των προσφορών εκπαίδευσης και κατάρτισης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια σε καταλόγους προσφερόμενων ευκαιριών εκπαίδευσης και κατάρτισης· |
| --- | --- | --- |

11.

α)

ενθαρρύνοντας την ενσωμάτωση των προσφορών εκπαίδευσης και κατάρτισης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια σε καταλόγους προσφερόμενων ευκαιριών εκπαίδευσης και κατάρτισης·

| β) | χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια για να βελτιώσουν την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση για όλους τους εκπαιδευομένους, μεταξύ άλλων και για τις μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες (όπως για άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένους, άτομα με μειωμένα προσόντα και μειωμένη εξειδίκευση, μειονότητες, άτομα που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, πρόσφυγες και άτομα με λιγότερες ευκαιρίες λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και/ή της κοινωνικοοικονομικά μειονεκτικής τους κατάστασης), κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

β)

χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια για να βελτιώσουν την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση για όλους τους εκπαιδευομένους, μεταξύ άλλων και για τις μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες (όπως για άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένους, άτομα με μειωμένα προσόντα και μειωμένη εξειδίκευση, μειονότητες, άτομα που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, πρόσφυγες και άτομα με λιγότερες ευκαιρίες λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και/ή της κοινωνικοοικονομικά μειονεκτικής τους κατάστασης), κατά περίπτωση·

| γ) | χρησιμοποιώντας μικροδιαπιστευτήρια για την υποστήριξη ευέλικτων μαθησιακών διαδρομών και της μετάβασης από την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή την ΕΕΚ στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την εκπαίδευση ενηλίκων, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

γ)

χρησιμοποιώντας μικροδιαπιστευτήρια για την υποστήριξη ευέλικτων μαθησιακών διαδρομών και της μετάβασης από την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση ή την ΕΕΚ στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και την εκπαίδευση ενηλίκων, κατά περίπτωση·

| δ) | χρησιμοποιώντας μικροδιαπιστευτήρια που μπορούν να ενσωματωθούν σε ακαδημαϊκά προγράμματα σπουδών ή να τα συμπληρώσουν, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

δ)

χρησιμοποιώντας μικροδιαπιστευτήρια που μπορούν να ενσωματωθούν σε ακαδημαϊκά προγράμματα σπουδών ή να τα συμπληρώσουν, κατά περίπτωση·

| ε) | χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια ως περαιτέρω μέσο για τη βελτίωση των βασικών και προηγμένων ψηφιακών δεξιοτήτων και ικανοτήτων ευρύτερου φάσματος εκπαιδευομένων, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση και το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ε)

χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια ως περαιτέρω μέσο για τη βελτίωση των βασικών και προηγμένων ψηφιακών δεξιοτήτων και ικανοτήτων ευρύτερου φάσματος εκπαιδευομένων, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση και το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων·

| στ) | χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια για τη στήριξη της ανάπτυξης της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο της εθνικής εφαρμογής της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

στ)

χρησιμοποιώντας τα μικροδιαπιστευτήρια για τη στήριξη της ανάπτυξης της μάθησης για την πράσινη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στο πλαίσιο της εθνικής εφαρμογής της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τη μάθηση για την πράσινη μετάβαση και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα·

| ζ) | προωθώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων από ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλους παρόχους —σε συνεργασία με το οικοσύστημα γνώσεων και καινοτομίας που τα περιβάλλει— για την ενίσχυση της συνάφειας και την αύξηση του δυνητικού θετικού αντίκτυπου των μικροδιαπιστευτηρίων στην οικονομία σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

ζ)

προωθώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων από ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλους παρόχους —σε συνεργασία με το οικοσύστημα γνώσεων και καινοτομίας που τα περιβάλλει— για την ενίσχυση της συνάφειας και την αύξηση του δυνητικού θετικού αντίκτυπου των μικροδιαπιστευτηρίων στην οικονομία σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο·

| η) | προωθώντας μέσω της συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης την κατανόηση και τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων από εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές, συμβούλους καθοδήγησης (π.χ. στο πλαίσιο των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών του προγράμματος Erasmus+), καθώς και από ακαδημαϊκούς και ερευνητές και λοιπό σχετικό προσωπικό· |
| --- | --- |

η)

προωθώντας μέσω της συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης την κατανόηση και τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων από εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές, συμβούλους καθοδήγησης (π.χ. στο πλαίσιο των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών του προγράμματος Erasmus+), καθώς και από ακαδημαϊκούς και ερευνητές και λοιπό σχετικό προσωπικό·

| θ) | προωθώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων για την άμεση μεταφορά των τελευταίων ερευνητικών ευρημάτων σε ευκαιρίες μάθησης, ενισχύοντας τις συνέργειες μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας· |
| --- | --- |

θ)

προωθώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων για την άμεση μεταφορά των τελευταίων ερευνητικών ευρημάτων σε ευκαιρίες μάθησης, ενισχύοντας τις συνέργειες μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας·

| ι) | διερευνώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων στον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης για την αμφισβήτηση των έμφυλων στερεοτύπων και άλλων στερεοτύπων που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά τις επιλογές σπουδών και στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών πρακτικών και του εκπαιδευτικού υλικού. |
| --- | --- |

ι)

διερευνώντας τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων στον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης για την αμφισβήτηση των έμφυλων στερεοτύπων και άλλων στερεοτύπων που εισάγουν διακρίσεις όσον αφορά τις επιλογές σπουδών και στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών πρακτικών και του εκπαιδευτικού υλικού.

| 12. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να ενσωματώσουν, κατά περίπτωση, τα μικροδιαπιστευτήρια στις οικείες πολιτικές για την απασχόληση και τις ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας (δηλαδή υπηρεσίες απασχόλησης, στήριξη της κατάρτισης και κίνητρα για την απασχόληση), μεταξύ άλλων με:






  α) | τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, για:






  i) | την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών δεξιοτήτων και των σημείων συμφόρησης σε συγκεκριμένους οικονομικούς τομείς και περιφέρειες και |
| --- | --- | --- | --- |

12.

α)

τη χρήση των μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, για:

i)

την αντιμετώπιση των αναντιστοιχιών δεξιοτήτων και των σημείων συμφόρησης σε συγκεκριμένους οικονομικούς τομείς και περιφέρειες και

| ii) | την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση των εργαζομένων για δεξιότητες και θέσεις εργασίας που έχουν ζήτηση στην αγορά εργασίας, ειδικότερα στο πλαίσιο της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης. |
| --- | --- |

ii)

την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση των εργαζομένων για δεξιότητες και θέσεις εργασίας που έχουν ζήτηση στην αγορά εργασίας, ειδικότερα στο πλαίσιο της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης.

| β) | την ένταξη κατάρτισης που οδηγεί σε μικροδιαπιστευτήρια σε αναγνωρισμένες ευκαιρίες κατάρτισης που μπορούν να συνδεθούν με ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, όταν υπάρχουν, και άλλα συστήματα υποστήριξης της κατάρτισης· |
| --- | --- |

β)

την ένταξη κατάρτισης που οδηγεί σε μικροδιαπιστευτήρια σε αναγνωρισμένες ευκαιρίες κατάρτισης που μπορούν να συνδεθούν με ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, όταν υπάρχουν, και άλλα συστήματα υποστήριξης της κατάρτισης·

| γ) | την προώθηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων ως μέσου για την επικαιροποίηση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των αυτοαπασχολούμενων και των εργαζομένων σε άτυπες μορφές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που εργάζονται μέσω πλατφορμών και σε ΜΜΕ· |
| --- | --- |

γ)

την προώθηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων ως μέσου για την επικαιροποίηση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των αυτοαπασχολούμενων και των εργαζομένων σε άτυπες μορφές απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που εργάζονται μέσω πλατφορμών και σε ΜΜΕ·

| δ) | τη διερεύνηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων σε στοχευμένες πρωτοβουλίες για τη στήριξη μειονεκτουσών και ευάλωτων ομάδων και την παροχή κινήτρων σε τέτοιες ομάδες (όπως σε δικαιούχους ελάχιστου εισοδήματος, άτομα με αναπηρίες, μακροχρόνια ανέργους και άτομα με μειωμένα προσόντα) για την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας ή για την παραμονή τους στην εργασία· |
| --- | --- |

δ)

τη διερεύνηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων σε στοχευμένες πρωτοβουλίες για τη στήριξη μειονεκτουσών και ευάλωτων ομάδων και την παροχή κινήτρων σε τέτοιες ομάδες (όπως σε δικαιούχους ελάχιστου εισοδήματος, άτομα με αναπηρίες, μακροχρόνια ανέργους και άτομα με μειωμένα προσόντα) για την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας ή για την παραμονή τους στην εργασία·

| ε) | τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στα συστήματα εφαρμογής των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία με σκοπό τη στήριξη των νέων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο προπαρασκευαστικής κατάρτισης και ποιοτικών προσφορών συνεχούς εκπαίδευσης ή κατάρτισης· |
| --- | --- |

ε)

τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στα συστήματα εφαρμογής των ενισχυμένων εγγυήσεων για τη νεολαία με σκοπό τη στήριξη των νέων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο προπαρασκευαστικής κατάρτισης και ποιοτικών προσφορών συνεχούς εκπαίδευσης ή κατάρτισης·

| στ) | τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στο πλαίσιο της εθνικής εφαρμογής της σύστασης σχετικά με την αποτελεσματική ενεργό στήριξη της απασχόλησης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (EASE)· |
| --- | --- |

στ)

τη διερεύνηση του ρόλου των μικροδιαπιστευτηρίων στο πλαίσιο της εθνικής εφαρμογής της σύστασης σχετικά με την αποτελεσματική ενεργό στήριξη της απασχόλησης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (EASE)·

| ζ) | τη διερεύνηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων για τη στήριξη της επαγγελματικής εξέλιξης των εργαζομένων και για την εκπλήρωση υποχρεωτικών απαιτήσεων για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση σε ορισμένες θέσεις εργασίας και ορισμένα είδη εργασίας (π.χ. για άδειες, απαιτούμενη κατάρτιση και εγκρίσεις). |
| --- | --- |

ζ)

τη διερεύνηση της χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων για τη στήριξη της επαγγελματικής εξέλιξης των εργαζομένων και για την εκπλήρωση υποχρεωτικών απαιτήσεων για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση σε ορισμένες θέσεις εργασίας και ορισμένα είδη εργασίας (π.χ. για άδειες, απαιτούμενη κατάρτιση και εγκρίσεις).

| 13. | Συνιστάται στα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, να ενθαρρύνουν και να υποστηρίζουν το ευρωπαϊκό δίκτυο εθνικών κέντρων πληροφόρησης και τα εθνικά κέντρα πληροφοριών για την αναγνώριση ακαδημαϊκών τίτλων (δίκτυα ΕΝΙC-NARIC) ή κατάλληλους φορείς για την ανάπτυξη, κατά περίπτωση, διαφανών διαδικασιών αναγνώρισης για μικροδιαπιστευτήρια που εκδίδονται από διαφορετικούς τύπους παρόχων. Αυτό θα πρέπει να γίνει σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη που αναφέρονται στην παράγραφο 10, μεταξύ άλλων μέσω της διερεύνησης της δυνατότητας αυτόματης αναγνώρισης των μικροδιαπιστευτηρίων (26). |
| --- | --- |

13.

| 14. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν, κατά περίπτωση, ότι οι πληροφορίες και οι συμβουλές σχετικά με τον εντοπισμό και την επιλογή μικροδιαπιστευτηρίων ενσωματώνονται στις υπηρεσίες καθοδήγησης για τη δια βίου μάθηση. Σε αυτές περιλαμβάνονται υπηρεσίες καθοδήγησης σε κέντρα επαγγελματικού προσανατολισμού ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης (ΔΥΑ), ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης, κοινωνικές υπηρεσίες και άλλες υπηρεσίες καθοδήγησης (απασχόληση, σταδιοδρομία, εκπαίδευση και κατάρτιση, προπαίδευση). Η ενσωμάτωση της καθοδήγησης για τα μικροδιαπιστευτήρια σε αυτές τις υπηρεσίες θα πρέπει να εξυπηρετεί τις ανάγκες όλων των εκπαιδευομένων, συμπεριλαμβανομένων των μειονεκτούντων και των ευάλωτων εκπαιδευομένων. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Συνιστάται στα κράτη μέλη, κατά περίπτωση:






  α) | να ορίσουν μέτρα με βάση τις σχετικές υφιστάμενες εθνικές ρυθμίσεις και τα δημοσιονομικά πλαίσια για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Στα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται σύνδεσμοι με ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, όταν αυτοί υπάρχουν (με τον δέοντα σεβασμό για την αρμοδιότητα και την αυτονομία των οργανισμών εκπαίδευσης, κατάρτισης και αγοράς εργασίας στο εθνικό πλαίσιο). |
| --- | --- | --- |

15.

α)

να ορίσουν μέτρα με βάση τις σχετικές υφιστάμενες εθνικές ρυθμίσεις και τα δημοσιονομικά πλαίσια για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Στα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται σύνδεσμοι με ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, όταν αυτοί υπάρχουν (με τον δέοντα σεβασμό για την αρμοδιότητα και την αυτονομία των οργανισμών εκπαίδευσης, κατάρτισης και αγοράς εργασίας στο εθνικό πλαίσιο).

| β) | να κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση των ενωσιακών κονδυλίων και χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων, από το υποστηρικτικό πλαίσιο έως την ανάπτυξη και τη χρήση μικροδιαπιστευτηρίων. |
| --- | --- |

β)

να κάνουν την καλύτερη δυνατή χρήση των ενωσιακών κονδυλίων και χρηματοδοτικών μέσων για τη στήριξη των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων, από το υποστηρικτικό πλαίσιο έως την ανάπτυξη και τη χρήση μικροδιαπιστευτηρίων.

Στήριξη από την Επιτροπή

Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής, λαμβανομένης υπόψη της αρχής της επικουρικότητας και των εθνικών περιστάσεων και σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να προβεί στις ακόλουθες ενέργειες:

| 16. | να αναπτύξει και να προσαρμόσει, κατά περίπτωση, υφιστάμενα εργαλεία και υπηρεσίες της Ένωσης για τη στήριξη της ανάπτυξης μικροδιαπιστευτηρίων από όλους τους τύπους παρόχων, μεταξύ άλλων:






  α) | υποστηρίζοντας την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της διαφάνειας και εφαρμογής των υφιστάμενων μέσων της ΕΕ και της διαδικασίας της Μπολόνια στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την εσωτερική και εξωτερική διασφάλιση της ποιότητας των μικροδιαπιστευτηρίων· |
| --- | --- | --- |

16.

α)

υποστηρίζοντας την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της διαφάνειας και εφαρμογής των υφιστάμενων μέσων της ΕΕ και της διαδικασίας της Μπολόνια στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για την εσωτερική και εξωτερική διασφάλιση της ποιότητας των μικροδιαπιστευτηρίων·

| β) | διερευνώντας τρόπους προσαρμογής του οδηγού χρήσης του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με σκοπό την ενσωμάτωση των μικροδιαπιστευτηρίων· |
| --- | --- |

β)

διερευνώντας τρόπους προσαρμογής του οδηγού χρήσης του ευρωπαϊκού συστήματος μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με σκοπό την ενσωμάτωση των μικροδιαπιστευτηρίων·

| γ) | διερευνώντας τρόπους προσαρμογής και ανάπτυξης ενωσιακών εργαλείων για τις δεξιότητες και τα επαγγελματικά προσόντα με σκοπό την ενσωμάτωση των μικροδιαπιστευτηρίων στα συστήματα ΕΕΚ· |
| --- | --- |

γ)

διερευνώντας τρόπους προσαρμογής και ανάπτυξης ενωσιακών εργαλείων για τις δεξιότητες και τα επαγγελματικά προσόντα με σκοπό την ενσωμάτωση των μικροδιαπιστευτηρίων στα συστήματα ΕΕΚ·

| δ) | ενισχύοντας τον ρόλο των ENIC-NARIC και άλλων αρμόδιων φορέων στην αναγνώριση των μικροδιαπιστευτηρίων για περαιτέρω σπουδές και/ή σκοπούς απασχόλησης, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη καθοδήγησης και κατάρτισης· |
| --- | --- |

δ)

ενισχύοντας τον ρόλο των ENIC-NARIC και άλλων αρμόδιων φορέων στην αναγνώριση των μικροδιαπιστευτηρίων για περαιτέρω σπουδές και/ή σκοπούς απασχόλησης, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη καθοδήγησης και κατάρτισης·

| ε) | υποστηρίζοντας τον διαρθρωμένο διάλογο σχετικά με τη δυνατότητα ένταξης των μικροδιαπιστευτηρίων στα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων· |
| --- | --- |

ε)

υποστηρίζοντας τον διαρθρωμένο διάλογο σχετικά με τη δυνατότητα ένταξης των μικροδιαπιστευτηρίων στα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων·

| στ) | διερευνώντας την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας για την ευρωπαϊκή φοιτητική ταυτότητα, με την οποία θα δοθεί στους σπουδαστές η δυνατότητα να κοινοποιούν με ασφάλεια σε άλλα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης τα αποτελέσματα των μικροδιαπιστευτηρίων που απέκτησαν στο εξωτερικό κατά τη διάρκεια των σπουδών τους. |
| --- | --- |

στ)

διερευνώντας την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας για την ευρωπαϊκή φοιτητική ταυτότητα, με την οποία θα δοθεί στους σπουδαστές η δυνατότητα να κοινοποιούν με ασφάλεια σε άλλα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης τα αποτελέσματα των μικροδιαπιστευτηρίων που απέκτησαν στο εξωτερικό κατά τη διάρκεια των σπουδών τους.

| 17. | να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών, μεταξύ άλλων με τις ακόλουθες ενέργειες:






  α) | υποστηρίζοντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ περιφερειακών και εθνικών αρχών με θέμα σχετικές περιφερειακές και εθνικές πρωτοβουλίες πολιτικής και τεκμηριωμένα στοιχεία για τον αντίκτυπό τους, με βέλτιστη χρήση του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού· |
| --- | --- | --- |

17.

α)

υποστηρίζοντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ περιφερειακών και εθνικών αρχών με θέμα σχετικές περιφερειακές και εθνικές πρωτοβουλίες πολιτικής και τεκμηριωμένα στοιχεία για τον αντίκτυπό τους, με βέλτιστη χρήση του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού·

| β) | προωθώντας την ευρωπαϊκή συνεργασία για τη διασφάλιση της ποιότητας των μικροδιαπιστευτηρίων, οικοδομώντας, με τον τρόπο αυτό, αμοιβαία εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

β)

προωθώντας την ευρωπαϊκή συνεργασία για τη διασφάλιση της ποιότητας των μικροδιαπιστευτηρίων, οικοδομώντας, με τον τρόπο αυτό, αμοιβαία εμπιστοσύνη·

| γ) | παρέχοντας κίνητρα για τον πειραματισμό με μικροδιαπιστευτήρια και για τη χρήση τους από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ιδρύματα ΕΕΚ, μεταξύ άλλων από τις συμμαχίες των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και τα κέντρα αριστείας ΕΕΚ, με σκοπό την προώθηση και την ενθάρρυνση της υιοθέτησης των μικροδιαπιστευτηρίων από την ευρύτερη κοινότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· |
| --- | --- |

γ)

παρέχοντας κίνητρα για τον πειραματισμό με μικροδιαπιστευτήρια και για τη χρήση τους από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ιδρύματα ΕΕΚ, μεταξύ άλλων από τις συμμαχίες των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και τα κέντρα αριστείας ΕΕΚ, με σκοπό την προώθηση και την ενθάρρυνση της υιοθέτησης των μικροδιαπιστευτηρίων από την ευρύτερη κοινότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης·

| δ) | προωθώντας τη συμμετοχή σε μικροδιαπιστευτήρια στο πλαίσιο των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών του προγράμματος Erasmus+ και άλλων παρόχων εκπαίδευσης και κατάρτισης εκπαιδευτικών για την αντιμετώπιση των αναγκών των εκπαιδευτικών για συνεχή επαγγελματική εξέλιξη, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

δ)

προωθώντας τη συμμετοχή σε μικροδιαπιστευτήρια στο πλαίσιο των Ακαδημιών Εκπαιδευτικών του προγράμματος Erasmus+ και άλλων παρόχων εκπαίδευσης και κατάρτισης εκπαιδευτικών για την αντιμετώπιση των αναγκών των εκπαιδευτικών για συνεχή επαγγελματική εξέλιξη, κατά περίπτωση·

| ε) | διερευνώντας την ανάληψη δέσμευσης για τα μικροδιαπιστευτήρια από τους κοινωνικούς εταίρους, τους εργοδότες και τη βιομηχανία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες και των συνδεδεμένων πρωτοβουλιών συνεργασίας, όπως το σχέδιο στρατηγικής για την τομεακή συνεργασία σχετικά με τις δεξιότητες, η ενισχυμένη ευρωπαϊκή συμμαχία για θέσεις μαθητείας και ο συνασπισμός για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

ε)

διερευνώντας την ανάληψη δέσμευσης για τα μικροδιαπιστευτήρια από τους κοινωνικούς εταίρους, τους εργοδότες και τη βιομηχανία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες και των συνδεδεμένων πρωτοβουλιών συνεργασίας, όπως το σχέδιο στρατηγικής για την τομεακή συνεργασία σχετικά με τις δεξιότητες, η ενισχυμένη ευρωπαϊκή συμμαχία για θέσεις μαθητείας και ο συνασπισμός για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας·

| στ) | υποστηρίζοντας τη συνεργασία και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των ΔΥΑ και των εργοδοτών σχετικά με τον τρόπο χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων για τη στήριξη της απασχολησιμότητας στο πλαίσιο του δικτύου ΔΥΑ· |
| --- | --- |

στ)

υποστηρίζοντας τη συνεργασία και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των ΔΥΑ και των εργοδοτών σχετικά με τον τρόπο χρήσης των μικροδιαπιστευτηρίων για τη στήριξη της απασχολησιμότητας στο πλαίσιο του δικτύου ΔΥΑ·

| ζ) | διευκολύνοντας έργα συνεργασίας μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σχετικά με τον τρόπο χρήσης και εφαρμογής των μικροδιαπιστευτηρίων για την κάλυψη των αναγκών σε δεξιότητες σε ευρωπαϊκό, εθνικό, τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και σε διάφορους τομείς. |
| --- | --- |

ζ)

διευκολύνοντας έργα συνεργασίας μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σχετικά με τον τρόπο χρήσης και εφαρμογής των μικροδιαπιστευτηρίων για την κάλυψη των αναγκών σε δεξιότητες σε ευρωπαϊκό, εθνικό, τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, καθώς και σε διάφορους τομείς.

| 18. | να στηρίξει την τεχνική εφαρμογή της σύστασης διερευνώντας περαιτέρω εξελίξεις στην πλατφόρμα Europass ώστε να παρέχονται, κατά περίπτωση:






  α) | πληροφορίες σχετικά με ευκαιρίες μάθησης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια και παρόχους που ακολουθούν την ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια· |
| --- | --- | --- |

18.

α)

πληροφορίες σχετικά με ευκαιρίες μάθησης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια και παρόχους που ακολουθούν την ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια·

| β) | στήριξη για την επαλήθευση της ταυτότητας των μικροδιαπιστευτηρίων μέσω ευρωπαϊκών ψηφιακών διαπιστευτηρίων για τη μάθηση· |
| --- | --- |

β)

στήριξη για την επαλήθευση της ταυτότητας των μικροδιαπιστευτηρίων μέσω ευρωπαϊκών ψηφιακών διαπιστευτηρίων για τη μάθηση·

| γ) | στήριξη για τη φορητότητα, τη συνδυαστικότητα, τη διαλειτουργικότητα, την ανταλλαγή και την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια, μέσω ενός ευρωπαϊκού ανοικτού προτύπου το οποίο να καθορίζει κοινό μορφότυπο για τα μικροδιαπιστευτήρια. |
| --- | --- |

γ)

στήριξη για τη φορητότητα, τη συνδυαστικότητα, τη διαλειτουργικότητα, την ανταλλαγή και την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια, μέσω ενός ευρωπαϊκού ανοικτού προτύπου το οποίο να καθορίζει κοινό μορφότυπο για τα μικροδιαπιστευτήρια.

| 19. | να στηρίξει την περαιτέρω έρευνα όσον αφορά:






  i) | την υιοθέτηση της ευρωπαϊκής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση τους από τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τους εργοδότες και τους κοινωνικούς εταίρους· |
| --- | --- | --- |

19.

i)

την υιοθέτηση της ευρωπαϊκής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση τους από τους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, τους εργοδότες και τους κοινωνικούς εταίρους·

| ii) | ειδικά αποτελέσματα και οφέλη για τους εκπαιδευομένους· |
| --- | --- |

ii)

ειδικά αποτελέσματα και οφέλη για τους εκπαιδευομένους·

| iii) | την προστιθέμενη αξία τους σε σύγκριση με προγράμματα πλήρους φοίτησης ή επαγγελματικά προσόντα και συμπληρωματικά προς αυτά και |
| --- | --- |

iii)

την προστιθέμενη αξία τους σε σύγκριση με προγράμματα πλήρους φοίτησης ή επαγγελματικά προσόντα και συμπληρωματικά προς αυτά και

| iv) | περαιτέρω τεκμηριωμένα στοιχεία σχετικά με τους παράγοντες που επηρεάζουν τα κίνητρα και τους απώτερους στόχους των ατόμων για τη συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης. |
| --- | --- |

iv)

περαιτέρω τεκμηριωμένα στοιχεία σχετικά με τους παράγοντες που επηρεάζουν τα κίνητρα και τους απώτερους στόχους των ατόμων για τη συμμετοχή σε προγράμματα κατάρτισης.

| 20. | Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργαστούν για να βελτιώσουν το εύρος και τη συνάφεια της υφιστάμενης συλλογής δεδομένων για τα μικροδιαπιστευτήρια σε ενωσιακό επίπεδο. |
| --- | --- |

20.

Υποβολή εκθέσεων

| 21. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την παρούσα σύσταση το συντομότερο δυνατό. Καλούνται να ενημερώσουν την Επιτροπή έως τον Δεκέμβριο του 2023 σχετικά με τα αντίστοιχα μέτρα που πρέπει να ληφθούν στο κατάλληλο επίπεδο για την υποστήριξη των στόχων της παρούσας σύστασης. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Η Επιτροπή καλείται να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας σύστασης χρησιμοποιώντας τα σχετικά υφιστάμενα ενωσιακά πλαίσια παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, χωρίς καμία πρόσθετη επιβάρυνση για τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με αυτά και κατόπιν διαβούλευσης με τα οικεία ενδιαφερόμενα μέρη, και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο εντός πέντε ετών από την ημερομηνία έκδοσής της. |
| --- | --- |

22.

Λουξεμβούργο, 16 Ιουνίου 2022

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

O. DUSSOPT

---

(1)  ΕΕ L 379 της 26.10.2021, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

2

(3)  «[...] το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τους πρωταρχικούς στόχους της ΕΕ που ορίζονται στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με τη διακήρυξη του Πόρτο», Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Ιουνίου 2021, EUCO 7/21.

3

(4)  C(2021) 1372 final.

4

(5)  COM(2020) 274 final.

5

(6)  COM(2020) 625 final.

6

(7)  ΕΕ C 417 της 2.12.2020, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ C 66 της 26.2.2021, σ. 1.

8

(9)  ΕΕ C 221 της 10.6.2021, σ. 14.

9

(10)  Υπουργικό ανακοινωθέν της Ρώμης, της 19ης Νοεμβρίου 2020.

10

(11)  ΕΕ C 221 της 10.6.2021, σ. 3.

11

(12)  «[...] η έννοια της οικονομίας των επιγραμμικών πλατφορμών θα πρέπει να νοείται ότι καλύπτει όλες τις οικονομικές δραστηριότητες που προκύπτουν από πραγματικές ή σκοπούμενες εμπορικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και διευκολύνονται άμεσα ή έμμεσα από επιγραμμικές πλατφόρμες, ιδίως επιγραμμικές υπηρεσίες διαμεσολάβησης και επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης», Απόφαση της Επιτροπής, της 26ης Απριλίου 2018, για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για το Παρατηρητήριο της Οικονομίας των Επιγραμμικών Πλατφορμών, C(2018) 2393 final της 26.4.2018, σ. 1.

12

(13)  Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με δίκαιες εργασιακές συνθήκες, δικαιώματα και κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους σε πλατφόρμα – νέες μορφές απασχόλησης που συνδέονται με την ψηφιακή ανάπτυξη [2019/2186(INI)] περιείχε έκκληση για την εξέταση του θέματος της εκπαίδευσης και της κατάρτισης των εργαζομένων σε πλατφόρμα στο πλαίσιο της ενωσιακής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια.

13

(14)  COM(2020) 624 final.

14

(15)  COM(2019) 640 final.

15

(16)  ΕΕ C 189 της 15.6.2017, σ. 15.

16

(17)  ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1.

17

(18)  SWD (2020) 121 final.

18

(19)  ΕΕ L 112 της 2.5.2018, σ. 42.

19

(20)  ΕΕ C 504 της 14.12.2021, σ. 9.

20

(21)  «Συνδυαστική μάθηση»: στην τυπική εκπαίδευση και κατάρτιση είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για να περιγραφεί η περίπτωση στην οποία ένα σχολείο, ένας εκπαιδευτικός ή ένας εκπαιδευόμενος ακολουθεί περισσότερες από μία προσεγγίσεις κατά τη μαθησιακή διαδικασία.

21

(22)  Ορισμός που βασίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1).

22

(23)  Ορισμός βάσει του κανονισμού (EΕ) 2021/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 (ΕΕ L 189 της 28.5.2021, σ. 1).

23

(24)  Ορισμός βάσει του κανονισμού (EΕ) 2021/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 (ΕΕ L 189 της 28.5.2021, σ. 1).

24

(25)  ΕΕ C 221 της 10.6.2021, σ. 14.

25

(26)  Σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την προαγωγή της αυτόματης αμοιβαίας αναγνώρισης των τίτλων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και των αποτελεσμάτων περιόδων μάθησης στο εξωτερικό (ΕΕ C 444 της 10.12.2018, σ. 1).

26

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

Ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία για την περιγραφή ενός μικροδιαπιστευτηρίου

Το παρόν παράρτημα περιλαμβάνει κατάλογο κοινών ευρωπαϊκών τυποποιημένων στοιχείων για την περιγραφή των μικροδιαπιστευτηρίων που συστήνονται ως μέσο για την υποστήριξη της εφαρμογής (1).

| Υποχρεωτικά στοιχεία: | Ταυτοποίηση του εκπαιδευομένου |
| --- | --- |
| Τίτλος του μικροδιαπιστευτηρίου |
| Χώρα (ή χώρες) / Περιφέρεια (ή περιφέρειες) του εκδότη |
| Φορέας/-είς χορήγησης |
| Ημερομηνία έκδοσης |
| Μαθησιακά αποτελέσματα |
| Ονομαστικός φόρτος εργασίας που απαιτήθηκε για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων (σε μονάδες ECTS, όπου είναι δυνατό) |
| Επίπεδο (και κύκλος, κατά περίπτωση) της μαθησιακής εμπειρίας που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο (ΕΠΕΠ, ΠΕΠ-ΕΧΤΕ), κατά περίπτωση |
| Είδος αξιολόγησης |
| Μορφή συμμετοχής στη μαθησιακή δραστηριότητα |
| Είδος διασφάλισης ποιότητας που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του μικροδιαπιστευτηρίου |
| Προαιρετικά στοιχεία, κατά περίπτωση (μη εξαντλητικός κατάλογος) | Προϋποθέσεις για την εγγραφή στη μαθησιακή δραστηριότητα |
| Εποπτεία και επαλήθευση ταυτότητας κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης (χωρίς εποπτεία και χωρίς επαλήθευση ταυτότητας, εποπτεία χωρίς επαλήθευση ταυτότητας, εποπτεία μέσω διαδικτύου, ή επιτόπια εποπτεία με επαλήθευση ταυτότητας) |
| Βαθμός που επιτεύχθηκε |
| Επιλογές ενσωμάτωσης/συνδυαστικότητας (αυτοτελές, ανεξάρτητο μικροδιαπιστευτήριο/ενσωματωμένο, που μπορεί να συνδυαστεί με άλλο διαπιστευτήριο) |
| Περαιτέρω πληροφορίες |

Υποχρεωτικά στοιχεία:

Ταυτοποίηση του εκπαιδευομένου

Τίτλος του μικροδιαπιστευτηρίου

Χώρα (ή χώρες) / Περιφέρεια (ή περιφέρειες) του εκδότη

Φορέας/-είς χορήγησης

Ημερομηνία έκδοσης

Μαθησιακά αποτελέσματα

Ονομαστικός φόρτος εργασίας που απαιτήθηκε για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων (σε μονάδες ECTS, όπου είναι δυνατό)

Επίπεδο (και κύκλος, κατά περίπτωση) της μαθησιακής εμπειρίας που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο (ΕΠΕΠ, ΠΕΠ-ΕΧΤΕ), κατά περίπτωση

Είδος αξιολόγησης

Μορφή συμμετοχής στη μαθησιακή δραστηριότητα

Είδος διασφάλισης ποιότητας που χρησιμοποιείται για την υποστήριξη του μικροδιαπιστευτηρίου

Προαιρετικά στοιχεία, κατά περίπτωση (μη εξαντλητικός κατάλογος)

Προϋποθέσεις για την εγγραφή στη μαθησιακή δραστηριότητα

Εποπτεία και επαλήθευση ταυτότητας κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης (χωρίς εποπτεία και χωρίς επαλήθευση ταυτότητας, εποπτεία χωρίς επαλήθευση ταυτότητας, εποπτεία μέσω διαδικτύου, ή επιτόπια εποπτεία με επαλήθευση ταυτότητας)

Βαθμός που επιτεύχθηκε

Επιλογές ενσωμάτωσης/συνδυαστικότητας (αυτοτελές, ανεξάρτητο μικροδιαπιστευτήριο/ενσωματωμένο, που μπορεί να συνδυαστεί με άλλο διαπιστευτήριο)

Περαιτέρω πληροφορίες

Τα εν λόγω τυποποιημένα στοιχεία θα συμπεριληφθούν σε ευρωπαϊκό μοντέλο δεδομένων (2) που θα καθορίζει κοινό μορφότυπο για την περιγραφή των μικροδιαπιστευτηρίων. Το μοντέλο δεδομένων θα είναι διαθέσιμο ως ανοικτό πρότυπο για χρήση από τους παρόχους μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, και θα μπορούσε να υποστηρίζει τη διαλειτουργικότητα και την ευκολότερη ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια.

Η Επιτροπή θα αναπτύξει το μοντέλο δεδομένων με βάση τα κοινά τυποποιημένα στοιχεία που παρατίθενται ανωτέρω. Θα αναπτύξει αυτό το μοντέλο δεδομένων:

| i) | σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη, |
| --- | --- |

i)

σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη,

| ii) | σύμφωνα με τις ανάγκες των χρηστών και τις τεχνολογικές εξελίξεις, |
| --- | --- |

ii)

σύμφωνα με τις ανάγκες των χρηστών και τις τεχνολογικές εξελίξεις,

| iii) | ανάλογα με τις αλλαγές στις αγορές εργασίας και |
| --- | --- |

iii)

ανάλογα με τις αλλαγές στις αγορές εργασίας και

| iv) | με σεβασμό προς τις υφιστάμενες προσεγγίσεις για την παροχή εκπαίδευσης και κατάρτισης. |
| --- | --- |

iv)

με σεβασμό προς τις υφιστάμενες προσεγγίσεις για την παροχή εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Το εν λόγω μοντέλο δεδομένων αποσκοπεί να στηρίξει τη συνοχή των πληροφοριών και να αναδείξει σαφή προστιθέμενη αξία. Το μοντέλο δεδομένων για τα μικροδιαπιστευτήρια θα διέπεται από την απόφαση για το Europass, ιδίως από το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία β) και δ) και το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β), με τα οποία ήδη καλείται η Επιτροπή να αναπτύσσει, να δοκιμάζει και να επικαιροποιεί ανοικτά πρότυπα.

---

(1)  Η χρήση των ευρωπαϊκών τυποποιημένων στοιχείων για την περιγραφή των μικροδιαπιστευτηρίων δεν συνεπάγεται από μόνη της επίσημη επικύρωση ή αναγνώριση, αλλά αποτελεί βασικό καταλύτη για αυτές.

(2)  Τα μοντέλα δεδομένων είναι γραφικές και/ή λεκτικές αναπαραστάσεις δεδομένων, που προσδιορίζουν τις ιδιότητες, τη δομή και τις διασυνδέσεις τους. Χρησιμοποιούνται ως ανοικτά πρότυπα, είναι ελεύθερα προς χρήση και διαφανή και δημιουργούνται βάσει συναίνεσης.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ

Ευρωπαϊκές αρχές για τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων

Οι 10 αρχές που παρουσιάζονται κατωτέρω προσδιορίζουν τη φύση των μικροδιαπιστευτηρίων και παρέχουν καθοδήγηση στα κράτη μέλη, στις δημόσιες αρχές και στους παρόχους σχετικά με τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων και συστημάτων μικροδιαπιστευτηρίων. Οι αρχές αυτές αναδεικνύουν τα βασικά χαρακτηριστικά της ευρωπαϊκής προσέγγισης για τα μικροδιαπιστευτήρια με τα οποία μπορεί να διασφαλίζεται η αξιοπιστία και η ποιότητα των μικροδιαπιστευτηρίων. Οι αρχές είναι καθολικές και μπορούν να εφαρμόζονται σε οποιονδήποτε τομέα ή κλάδο, κατά περίπτωση.

| 1 | Ποιότητα | Τα μικροδιαπιστευτήρια υπόκεινται σε εσωτερική και εξωτερική διασφάλιση ποιότητας από το σύστημα που τα παράγει (π.χ. το πλαίσιο εκπαίδευσης, κατάρτισης ή αγοράς εργασίας στο οποίο αναπτύσσεται και παρέχεται το μικροδιαπιστευτήριο). Οι διαδικασίες διασφάλισης ποιότητας πρέπει να είναι κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό, σαφώς τεκμηριωμένες και προσβάσιμες και να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις προσδοκίες των εκπαιδευομένων και των ενδιαφερόμενων μερών.

  Πάροχοι: Η εξωτερική διασφάλιση ποιότητας βασίζεται κυρίως στην αξιολόγηση των παρόχων (και όχι των επιμέρους κύκλων μαθημάτων) και στην αποτελεσματικότητα των οικείων εσωτερικών διαδικασιών διασφάλισης ποιότητας.
  Οι πάροχοι θα πρέπει να μεριμνούν ώστε η εσωτερική διασφάλιση ποιότητας να καλύπτει όλα τα ακόλουθα στοιχεία:






  — | τη συνολική ποιότητα του ίδιου του μικροδιαπιστευτηρίου, με βάση τα πρότυπα που αναφέρονται κατωτέρω· |
| --- | --- | --- | --- |

1

Ποιότητα

Τα μικροδιαπιστευτήρια υπόκεινται σε εσωτερική και εξωτερική διασφάλιση ποιότητας από το σύστημα που τα παράγει (π.χ. το πλαίσιο εκπαίδευσης, κατάρτισης ή αγοράς εργασίας στο οποίο αναπτύσσεται και παρέχεται το μικροδιαπιστευτήριο). Οι διαδικασίες διασφάλισης ποιότητας πρέπει να είναι κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό, σαφώς τεκμηριωμένες και προσβάσιμες και να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις προσδοκίες των εκπαιδευομένων και των ενδιαφερόμενων μερών.

Πάροχοι: Η εξωτερική διασφάλιση ποιότητας βασίζεται κυρίως στην αξιολόγηση των παρόχων (και όχι των επιμέρους κύκλων μαθημάτων) και στην αποτελεσματικότητα των οικείων εσωτερικών διαδικασιών διασφάλισης ποιότητας.

Οι πάροχοι θα πρέπει να μεριμνούν ώστε η εσωτερική διασφάλιση ποιότητας να καλύπτει όλα τα ακόλουθα στοιχεία:

—

τη συνολική ποιότητα του ίδιου του μικροδιαπιστευτηρίου, με βάση τα πρότυπα που αναφέρονται κατωτέρω·

| — | την ποιότητα του κύκλου μαθημάτων, κατά περίπτωση, που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο· |
| --- | --- |

—

την ποιότητα του κύκλου μαθημάτων, κατά περίπτωση, που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο·

| — | τις παρατηρήσεις των εκπαιδευομένων σχετικά με την εμπειρία μάθησης που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο και |
| --- | --- |

—

τις παρατηρήσεις των εκπαιδευομένων σχετικά με την εμπειρία μάθησης που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο και

| — | τις παρατηρήσεις ομοτίμων, συμπεριλαμβανομένων άλλων παρόχων και ενδιαφερόμενων μερών, σχετικά με την εμπειρία μάθησης που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο. |
| --- | --- |

—

τις παρατηρήσεις ομοτίμων, συμπεριλαμβανομένων άλλων παρόχων και ενδιαφερόμενων μερών, σχετικά με την εμπειρία μάθησης που οδηγεί στο μικροδιαπιστευτήριο.

Πρότυπα: Η εξωτερική διασφάλιση ποιότητας πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με:

| — | το παράρτημα IV της σύστασης σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

—

το παράρτημα IV της σύστασης σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση·

| — | τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

—

τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, κατά περίπτωση·

| — | το ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας (το πλαίσιο EQAVET) στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

—

το ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας (το πλαίσιο EQAVET) στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, κατά περίπτωση·

| — | άλλα μέσα διασφάλισης ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων μητρώων και σημάτων, για την ανάπτυξη της εμπιστοσύνης του κοινού στα μικροδιαπιστευτήρια, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

—

άλλα μέσα διασφάλισης ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων μητρώων και σημάτων, για την ανάπτυξη της εμπιστοσύνης του κοινού στα μικροδιαπιστευτήρια, κατά περίπτωση.

2

Διαφάνεια

Τα μικροδιαπιστευτήρια είναι μετρήσιμα, συγκρίσιμα και κατανοητά, με σαφείς πληροφορίες για τα μαθησιακά αποτελέσματα, τον φόρτο εργασίας, το περιεχόμενο, το επίπεδο και την προσφορά μάθησης, κατά περίπτωση.

Φόρτος εργασίας

| — | Τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να χρησιμοποιούν το ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS) και να συμμορφώνονται με τις αρχές του παραρτήματος V της σύστασης σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο ευρωπαϊκών προσόντων (ΕΠΕΠ), όπου είναι δυνατό, για να αποδεικνύουν τον ονομαστικό φόρτο εργασίας που απαιτείται για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων του μικροδιαπιστευτηρίου. |
| --- | --- |

—

Τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να χρησιμοποιούν το ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS) και να συμμορφώνονται με τις αρχές του παραρτήματος V της σύστασης σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο ευρωπαϊκών προσόντων (ΕΠΕΠ), όπου είναι δυνατό, για να αποδεικνύουν τον ονομαστικό φόρτο εργασίας που απαιτείται για την επίτευξη των μαθησιακών αποτελεσμάτων του μικροδιαπιστευτηρίου.

| — | Οι πάροχοι που δεν χρησιμοποιούν το ECTS μπορούν να χρησιμοποιούν άλλα συστήματα ή είδη πληροφοριών τα οποία δύνανται να περιγράφουν αποτελεσματικά τα μαθησιακά αποτελέσματα και τον φόρτο εργασίας, σύμφωνα με τις αρχές του παραρτήματος V της σύστασης σχετικά με το ΕΠΕΠ. |
| --- | --- |

—

Οι πάροχοι που δεν χρησιμοποιούν το ECTS μπορούν να χρησιμοποιούν άλλα συστήματα ή είδη πληροφοριών τα οποία δύνανται να περιγράφουν αποτελεσματικά τα μαθησιακά αποτελέσματα και τον φόρτο εργασίας, σύμφωνα με τις αρχές του παραρτήματος V της σύστασης σχετικά με το ΕΠΕΠ.

Πλαίσιο/συστήματα επαγγελματικών προσόντων

| — | Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να συμπεριλαμβάνονται στα εθνικά πλαίσια/συστήματα επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τις εθνικές προτεραιότητες και αποφάσεις. Τα εθνικά πλαίσια/συστήματα επαγγελματικών προσόντων έχουν ως σημείο αναφοράς το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων και, όταν πρόκειται για προσόντα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αυτοπιστοποιούνται βάσει του πλαισίου επαγγελματικών προσόντων του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, το οποίο μπορεί να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια των μικροδιαπιστευτηρίων και την εμπιστοσύνη σε αυτά. |
| --- | --- |

—

Τα μικροδιαπιστευτήρια μπορούν να συμπεριλαμβάνονται στα εθνικά πλαίσια/συστήματα επαγγελματικών προσόντων, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τις εθνικές προτεραιότητες και αποφάσεις. Τα εθνικά πλαίσια/συστήματα επαγγελματικών προσόντων έχουν ως σημείο αναφοράς το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων και, όταν πρόκειται για προσόντα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αυτοπιστοποιούνται βάσει του πλαισίου επαγγελματικών προσόντων του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, το οποίο μπορεί να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια των μικροδιαπιστευτηρίων και την εμπιστοσύνη σε αυτά.

Πληροφορίες σχετικά με την προσφορά μικροδιαπιστευτηρίων

Τα συστήματα μικροδιαπιστευτηρίων θα πρέπει να παρέχουν διαφανείς και σαφείς πληροφορίες, με σκοπό την υποστήριξη των συστημάτων καθοδήγησης για τους εκπαιδευομένους, σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και τις ανάγκες των ενδιαφερόμενων μερών:

| — | Οι πληροφορίες σχετικά με τους παρόχους μικροδιαπιστευτηρίων δημοσιεύονται, όπου είναι δυνατό, σε υφιστάμενα σχετικά μητρώα. Οι πάροχοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (και άλλοι σχετικοί πάροχοι) θα πρέπει να συμπεριληφθούν, όπου είναι δυνατό, στη βάση δεδομένων αποτελεσμάτων εξωτερικής διασφάλισης ποιότητας (DEQAR), βάσει διασφάλισης ποιότητας η οποία συνάδει με τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση ποιότητας στον ευρωπαϊκό χώρο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ESG). |
| --- | --- |

—

Οι πληροφορίες σχετικά με τους παρόχους μικροδιαπιστευτηρίων δημοσιεύονται, όπου είναι δυνατό, σε υφιστάμενα σχετικά μητρώα. Οι πάροχοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (και άλλοι σχετικοί πάροχοι) θα πρέπει να συμπεριληφθούν, όπου είναι δυνατό, στη βάση δεδομένων αποτελεσμάτων εξωτερικής διασφάλισης ποιότητας (DEQAR), βάσει διασφάλισης ποιότητας η οποία συνάδει με τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση ποιότητας στον ευρωπαϊκό χώρο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ESG).

| — | Οι πληροφορίες σχετικά με τις ευκαιρίες μάθησης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια θα πρέπει να είναι προσβάσιμες και να ανταλλάσσονται εύκολα μέσω σχετικών πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας Europass. |
| --- | --- |

—

Οι πληροφορίες σχετικά με τις ευκαιρίες μάθησης που οδηγούν σε μικροδιαπιστευτήρια θα πρέπει να είναι προσβάσιμες και να ανταλλάσσονται εύκολα μέσω σχετικών πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας Europass.

3

Συνάφεια

Τα μικροδιαπιστευτήρια θα πρέπει να σχεδιάζονται και να εκδίδονται ως διακριτά, στοχευμένα μαθησιακά επιτεύγματα, και οι ευκαιρίες μάθησης που οδηγούν σε αυτά θα πρέπει να επικαιροποιούνται όπου είναι αναγκαίο, ώστε να καλύπτουν προσδιορισμένες μαθησιακές ανάγκες.

Ενθαρρύνεται η συνεργασία μεταξύ των οργανισμών εκπαίδευσης και κατάρτισης, των εργοδοτών, των κοινωνικών εταίρων, άλλων παρόχων και των χρηστών μικροδιαπιστευτηρίων, προκειμένου να αυξηθεί η συνάφεια των μικροδιαπιστευτηρίων για την αγορά εργασίας.

4

Έγκυρη αξιολόγηση

Τα μαθησιακά αποτελέσματα των μικροδιαπιστευτηρίων αξιολογούνται με βάση διαφανή κριτήρια.

5

Μαθησιακές διαδρομές

Τα μικροδιαπιστευτήρια σχεδιάζονται και εκδίδονται για να υποστηρίζουν ευέλικτες μαθησιακές διαδρομές, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επικύρωσης, αναγνώρισης και συνδυασμού μικροδιαπιστευτηρίων από διάφορα συστήματα.

Συνδυαστικότητα

Τα μικροδιαπιστευτήρια σχεδιάζονται κατά ενότητες και με τρόπο που επιτρέπει την προσθήκη και άλλων μικροδιαπιστευτηρίων για τη δημιουργία μεγαλύτερων διαπιστευτηρίων. Οι αποφάσεις για τον συνδυασμό ή τη συνένωση διαπιστευτηρίων λαμβάνονται από τον οργανισμό υποδοχής (π.χ. ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, εργοδότες, κ.λπ.) σύμφωνα με τις πρακτικές του και θα πρέπει να στηρίζουν τους στόχους και τις ανάγκες του εκπαιδευομένου. Ο συνδυασμός τους δεν δημιουργεί αυτόματο δικαίωμα απόκτησης επαγγελματικού προσόντος ή πτυχίου. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται από περιφερειακές και εθνικές αρχές ή ιδρύματα σύμφωνα με τις οικείες διαδικασίες χορήγησης.

Επικύρωση μη τυπικής και άτυπης μάθησης

Η απόκτηση μικροδιαπιστευτηρίων είναι δυνατή κατόπιν αξιολόγησης των μαθησιακών αποτελεσμάτων, τα οποία έχουν αποκτηθεί είτε μέσω συγκεκριμένου κύκλου μαθημάτων που οδηγεί σε μικροδιαπιστευτήριο είτε βάσει αξιολόγησης των μαθησιακών αποτελεσμάτων που προκύπτουν από μη τυπική και άτυπη μάθηση.

6

Αναγνώριση

Τα μικροδιαπιστευτήρια έχουν σαφή αξία ως επιβεβαίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων για μικρότερες ενότητες μάθησης. Η αναγνώριση ανοίγει τον δρόμο για την ευρύτερη προσφορά τέτοιων μαθησιακών εμπειριών με συγκρίσιμο τρόπο σε ολόκληρη την ΕΕ.

Τα μικροδιαπιστευτήρια αναγνωρίζονται, όπου είναι δυνατό, από τις αρμόδιες αρχές, για ακαδημαϊκούς σκοπούς, σκοπούς κατάρτισης ή απασχόλησης, με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά τυποποιημένα στοιχεία (παράρτημα I) και τις αρχές για τον σχεδιασμό και την έκδοση μικροδιαπιστευτηρίων (παράρτημα II).

Όταν τα μικροδιαπιστευτήρια εκδίδονται από παρόχους τυπικής εκπαίδευσης, αναγνωρίζονται, όπου είναι δυνατό, βάσει τυποποιημένων διαδικασιών αναγνώρισης που χρησιμοποιούνται για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων και περιόδων μάθησης που έχουν αποκτηθεί ή πραγματοποιηθεί στο εξωτερικό.

Αυτό δεν θίγει το δικαίωμα των αρμόδιων αρχών να καθορίζουν διαδικασίες αναγνώρισης ή να επαληθεύουν τη γνησιότητα των εγγράφων.

7

Φορητότητα

Τα μικροδιαπιστευτήρια ανήκουν στον κάτοχό τους (στον εκπαιδευόμενο) και μπορούν να αποθηκεύονται και να κοινοποιούνται εύκολα από τον κάτοχό τους, μεταξύ άλλων μέσω ασφαλών ψηφιακών πορτοφολιών (π.χ. Europass), σύμφωνα με τον γενικό κανονισμό για την προστασία δεδομένων. Η υποδομή αποθήκευσης δεδομένων βασίζεται σε ανοικτά πρότυπα και μοντέλα δεδομένων. Αυτό διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα και την απρόσκοπτη ανταλλαγή δεδομένων και καθιστά δυνατό τον ομαλό έλεγχο της γνησιότητας των δεδομένων.

8

Ο εκπαιδευόμενος στο επίκεντρο

Τα μικροδιαπιστευτήρια σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της ομάδας-στόχου των εκπαιδευομένων. Οι εκπαιδευόμενοι συμμετέχουν στις εσωτερικές και εξωτερικές διαδικασίες διασφάλισης ποιότητας και οι παρατηρήσεις τους λαμβάνονται υπόψη στο πλαίσιο της συνεχούς βελτίωσης του μικροδιαπιστευτηρίου.

9

Γνησιότητα

Τα μικροδιαπιστευτήρια περιέχουν επαρκείς πληροφορίες για τον έλεγχο της ταυτότητας του κατόχου τους (του εκπαιδευομένου), της νομικής ταυτότητας του εκδότη, καθώς και της ημερομηνίας και του τόπου έκδοσης του μικροδιαπιστευτηρίου.

10

Πληροφορίες και καθοδήγηση

Η παροχή πληροφοριών και συμβουλών σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια θα πρέπει να ενσωματώνεται στις υπηρεσίες καθοδήγησης για τη δια βίου μάθηση και θα πρέπει να απευθύνεται σε όσο το δυνατό ευρύτερες ομάδες εκπαιδευομένων, χωρίς αποκλεισμούς και στηρίζοντας τις επιλογές εκπαίδευσης, κατάρτισης και σταδιοδρομίας.

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/26 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/26

---

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 16ης Ιουνίου 2022

για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης

(2022/C 243/03)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292 σε συνδυασμό με το άρθρο 149,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η ύπαρξη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να ενισχυθεί η βιώσιμη ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, να στηριχθεί η ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 με τρόπο που θα διασφαλίσει άφθονες θέσεις εργασίας και να εξασφαλιστεί ότι η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση θα πραγματοποιηθούν με κοινωνικά δίκαιο τρόπο. Καθώς εξελίσσονται οι αγορές εργασίας, οι άνθρωποι οφείλουν να συμβαδίζουν αναβαθμίζοντας τις δεξιότητές τους. Οι νέες και βελτιωμένες δεξιότητες δημιουργούν περισσότερες ευκαιρίες και δίνουν στα άτομα τα εφόδια να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στη διαχείριση των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας και να συμμετάσχουν πλήρως στην κοινωνία, στο πλαίσιο της δημογραφικής αλλαγής. Επιπλέον, η αναβάθμιση των δεξιοτήτων και η επανειδίκευση των ενηλίκων μπορούν να αποτελέσουν ισχυρά εργαλεία για την προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης και της ένταξης για μια δίκαιη μετάβαση. |
| --- | --- |

(1)

Η ύπαρξη ειδικευμένου εργατικού δυναμικού είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να ενισχυθεί η βιώσιμη ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, να στηριχθεί η ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 με τρόπο που θα διασφαλίσει άφθονες θέσεις εργασίας και να εξασφαλιστεί ότι η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση θα πραγματοποιηθούν με κοινωνικά δίκαιο τρόπο. Καθώς εξελίσσονται οι αγορές εργασίας, οι άνθρωποι οφείλουν να συμβαδίζουν αναβαθμίζοντας τις δεξιότητές τους. Οι νέες και βελτιωμένες δεξιότητες δημιουργούν περισσότερες ευκαιρίες και δίνουν στα άτομα τα εφόδια να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στη διαχείριση των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας και να συμμετάσχουν πλήρως στην κοινωνία, στο πλαίσιο της δημογραφικής αλλαγής. Επιπλέον, η αναβάθμιση των δεξιοτήτων και η επανειδίκευση των ενηλίκων μπορούν να αποτελέσουν ισχυρά εργαλεία για την προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης και της ένταξης για μια δίκαιη μετάβαση.

| (2) | Το άρθρο 14 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (1) ορίζει ότι κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην εκπαίδευση και στην πρόσβαση στην επαγγελματική και συνεχή κατάρτιση. Η πρώτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων («πυλώνας») που διακηρύχθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017 (2), προβλέπει ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση προκειμένου να διατηρήσει και να αποκτήσει δεξιότητες που θα του επιτρέψουν να συμμετέχει πλήρως στην κοινωνία και να διαχειρίζεται με επιτυχία τις αλλαγές στην αγορά εργασίας. Η τέταρτη αρχή του πυλώνα αφορά την ενεργό υποστήριξη για την εξεύρεση απασχόλησης και έχει σκοπό να προασπίσει το δικαίωμα όλων σε έγκαιρη και εξατομικευμένη συνδρομή με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών για απασχόληση ή αυτοαπασχόληση. Η πέμπτη αρχή του πυλώνα, που αφορά την ασφαλή και ευπροσάρμοστη απασχόληση, τονίζει ότι, ανεξάρτητα από το είδος και τη διάρκεια της σχέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα σε δίκαιη και ίση μεταχείριση όσον αφορά τους όρους εργασίας, την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία και την κατάρτιση. |
| --- | --- |

(2)

Το άρθρο 14 παράγραφος 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (1) ορίζει ότι κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην εκπαίδευση και στην πρόσβαση στην επαγγελματική και συνεχή κατάρτιση. Η πρώτη αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων («πυλώνας») που διακηρύχθηκε από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017 (2), προβλέπει ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση προκειμένου να διατηρήσει και να αποκτήσει δεξιότητες που θα του επιτρέψουν να συμμετέχει πλήρως στην κοινωνία και να διαχειρίζεται με επιτυχία τις αλλαγές στην αγορά εργασίας. Η τέταρτη αρχή του πυλώνα αφορά την ενεργό υποστήριξη για την εξεύρεση απασχόλησης και έχει σκοπό να προασπίσει το δικαίωμα όλων σε έγκαιρη και εξατομικευμένη συνδρομή με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών για απασχόληση ή αυτοαπασχόληση. Η πέμπτη αρχή του πυλώνα, που αφορά την ασφαλή και ευπροσάρμοστη απασχόληση, τονίζει ότι, ανεξάρτητα από το είδος και τη διάρκεια της σχέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα σε δίκαιη και ίση μεταχείριση όσον αφορά τους όρους εργασίας, την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία και την κατάρτιση.

| (3) | Στις 25 Ιουνίου 2021, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τους πρωταρχικούς στόχους της Ένωσης όσον αφορά το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ευθυγραμμιζόμενο με τη διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου 2021, υποστηρίζοντας έτσι τον φιλόδοξο στόχο να εξασφαλιστεί ότι, έως το 2030, τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο. Ωστόσο, η συμμετοχή στη μάθηση ενηλίκων στην Ένωση έχει παραμείνει στάσιμη την τελευταία δεκαετία και 21 κράτη μέλη υπολείπονται του στόχου σε ενωσιακό επίπεδο για το 2020. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, το Συμβούλιο εξέδωσε το ψήφισμα σχετικά με νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την εκπαίδευση ενηλίκων 2021-2030 (3) με σκοπό τη στήριξη της προόδου προς την επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της Ένωσης για την εκπαίδευση ενηλίκων. Για πολλούς ενηλίκους, π.χ. για εκείνους που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας, εργαζομένους σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), ανέργους, οικονομικά ανενεργούς και εκείνους που διαθέτουν μειωμένα προσόντα, οι ευκαιρίες ανάπτυξης δεξιοτήτων πολύ συχνά υπερβαίνουν τις δυνατότητές τους. |
| --- | --- |

(3)

Στις 25 Ιουνίου 2021, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τους πρωταρχικούς στόχους της Ένωσης όσον αφορά το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ευθυγραμμιζόμενο με τη διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου 2021, υποστηρίζοντας έτσι τον φιλόδοξο στόχο να εξασφαλιστεί ότι, έως το 2030, τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο. Ωστόσο, η συμμετοχή στη μάθηση ενηλίκων στην Ένωση έχει παραμείνει στάσιμη την τελευταία δεκαετία και 21 κράτη μέλη υπολείπονται του στόχου σε ενωσιακό επίπεδο για το 2020. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, το Συμβούλιο εξέδωσε το ψήφισμα σχετικά με νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την εκπαίδευση ενηλίκων 2021-2030 (3) με σκοπό τη στήριξη της προόδου προς την επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της Ένωσης για την εκπαίδευση ενηλίκων. Για πολλούς ενηλίκους, π.χ. για εκείνους που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας, εργαζομένους σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), ανέργους, οικονομικά ανενεργούς και εκείνους που διαθέτουν μειωμένα προσόντα, οι ευκαιρίες ανάπτυξης δεξιοτήτων πολύ συχνά υπερβαίνουν τις δυνατότητές τους.

| (4) | Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή την 1η Ιουλίου 2020, κάνει έκκληση για επανάσταση όσον αφορά τις δεξιότητες ώστε η οικολογική και η ψηφιακή μετάβαση να μετατραπούν σε ευκαιρίες για ταχεία και δίκαιη ανάκαμψη. Μεταξύ άλλων, ανακοινώνει ότι η Επιτροπή θα διερευνήσει τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης ως εργαλείο για την υποστήριξη της αναβάθμισης δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης ενηλίκων που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας, το οποίο θα συμπληρώνει άλλες δράσεις που απευθύνονται σε εργοδότες και παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης. |
| --- | --- |

(4)

Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή την 1η Ιουλίου 2020, κάνει έκκληση για επανάσταση όσον αφορά τις δεξιότητες ώστε η οικολογική και η ψηφιακή μετάβαση να μετατραπούν σε ευκαιρίες για ταχεία και δίκαιη ανάκαμψη. Μεταξύ άλλων, ανακοινώνει ότι η Επιτροπή θα διερευνήσει τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης ως εργαλείο για την υποστήριξη της αναβάθμισης δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης ενηλίκων που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας, το οποίο θα συμπληρώνει άλλες δράσεις που απευθύνονται σε εργοδότες και παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης.

| (5) | Οι δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού θα χρειαστούν στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, που αποσκοπεί στην κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, «Προσαρμογή στον στόχο του 55 %» αναγνωρίζει ότι η πράσινη μετάβαση μπορεί να επιτύχει μόνο αν η Ένωση διαθέτει το ειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται για να παραμείνει ανταγωνιστική και επισημαίνει τις εμβληματικές δράσεις του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων για τον εφοδιασμό των ανθρώπων με τις δεξιότητες που απαιτούνται για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση. |
| --- | --- |

(5)

Οι δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού θα χρειαστούν στο πλαίσιο της μετάβασης προς μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, όπως ορίζεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, που αποσκοπεί στην κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, «Προσαρμογή στον στόχο του 55 %» αναγνωρίζει ότι η πράσινη μετάβαση μπορεί να επιτύχει μόνο αν η Ένωση διαθέτει το ειδικευμένο εργατικό δυναμικό που χρειάζεται για να παραμείνει ανταγωνιστική και επισημαίνει τις εμβληματικές δράσεις του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων για τον εφοδιασμό των ανθρώπων με τις δεξιότητες που απαιτούνται για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση.

| (6) | Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2021, για την ψηφιακή δεκαετία της Ευρώπης αναγνωρίζεται η έλλειψη προσωπικού με επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες, καθώς και η ανισορροπία μεταξύ των φύλων στους ειδικούς στις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) και στους αποφοίτους στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM). Επαναλαμβάνεται ο στόχος το 80 % του πληθυσμού της Ένωσης κατ’ ελάχιστον να κατέχει τουλάχιστον βασικές ψηφιακές δεξιότητες έως το 2030 και προτείνεται ως στόχος να υπάρχουν 20 εκατομμύρια ειδικοί στις ΤΠΕ, με σύγκλιση μεταξύ γυναικών και ανδρών έως το 2030. Η πρόταση της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για την πορεία προς την ψηφιακή δεκαετία προτείνει ένα πλαίσιο για την προώθηση αυτών των στόχων. Το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, τονίζει ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τεχνολογικά μέσα για να διευκολυνθεί η προσβασιμότητα και να ενισχυθεί η ευελιξία των ευκαιριών μάθησης, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης. |
| --- | --- |

(6)

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2021, για την ψηφιακή δεκαετία της Ευρώπης αναγνωρίζεται η έλλειψη προσωπικού με επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες, καθώς και η ανισορροπία μεταξύ των φύλων στους ειδικούς στις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) και στους αποφοίτους στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM). Επαναλαμβάνεται ο στόχος το 80 % του πληθυσμού της Ένωσης κατ’ ελάχιστον να κατέχει τουλάχιστον βασικές ψηφιακές δεξιότητες έως το 2030 και προτείνεται ως στόχος να υπάρχουν 20 εκατομμύρια ειδικοί στις ΤΠΕ, με σύγκλιση μεταξύ γυναικών και ανδρών έως το 2030. Η πρόταση της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2021, για την πορεία προς την ψηφιακή δεκαετία προτείνει ένα πλαίσιο για την προώθηση αυτών των στόχων. Το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, τονίζει ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τεχνολογικά μέσα για να διευκολυνθεί η προσβασιμότητα και να ενισχυθεί η ευελιξία των ευκαιριών μάθησης, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης.

| (7) | Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» κάνει έκκληση για την ανάληψη αποφασιστικής δράσης προκειμένου να καταστεί η διά βίου μάθηση πραγματικότητα για όλους και να εξασφαλιστεί ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση θα συμβαδίζουν με τη διττή μετάβαση και θα συμβάλλουν σε αυτήν. |
| --- | --- |

(7)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» κάνει έκκληση για την ανάληψη αποφασιστικής δράσης προκειμένου να καταστεί η διά βίου μάθηση πραγματικότητα για όλους και να εξασφαλιστεί ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση θα συμβαδίζουν με τη διττή μετάβαση και θα συμβάλλουν σε αυτήν.

| (8) | Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2020 (4) καλούνται τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες και σεβόμενα τον ρόλο και την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων, να διερευνήσουν πιθανά μοντέλα δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης της διά βίου μάθησης και την ανάπτυξη δεξιοτήτων σε ατομικό επίπεδο, καθώς η βιώσιμη χρηματοδότηση είναι ιδιαίτερα σημαντική σε περιπτώσεις έλλειψης ειδικευμένου προσωπικού, και να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις ευάλωτες ομάδες και στους ανειδίκευτους εργαζόμενους, και καλείται η Επιτροπή, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές της, να στηρίξει τα κράτη μέλη στις προσπάθειες αυτές. |
| --- | --- |

(8)

Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2020 (4) καλούνται τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες και σεβόμενα τον ρόλο και την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων, να διερευνήσουν πιθανά μοντέλα δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης της διά βίου μάθησης και την ανάπτυξη δεξιοτήτων σε ατομικό επίπεδο, καθώς η βιώσιμη χρηματοδότηση είναι ιδιαίτερα σημαντική σε περιπτώσεις έλλειψης ειδικευμένου προσωπικού, και να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις ευάλωτες ομάδες και στους ανειδίκευτους εργαζόμενους, και καλείται η Επιτροπή, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές της, να στηρίξει τα κράτη μέλη στις προσπάθειες αυτές.

| (9) | Η ανεπαρκής οικονομική στήριξη των ατόμων είναι ένας από τους κύριους φραγμούς που παρεμποδίζουν τη συμμετοχή στη μάθηση. Συνολικά, οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις είναι ανεπαρκείς. Το μεγαλύτερο μέρος της κατάρτισης που σχετίζεται με την εργασία στην Ένωση χρηματοδοτείται από τον εργοδότη. Ωστόσο, πολλές εταιρείες, ιδίως ΜΜΕ, δεν παρέχουν ούτε χρηματοδοτούν κατάρτιση για το προσωπικό τους, και τα άτομα που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας έχουν λιγότερη ή καθόλου πρόσβαση σε κατάρτιση χρηματοδοτούμενη από τον εργοδότη. Οι ανισότητες αυτές ενδέχεται να υπονομεύουν την ευημερία και την υγεία των ατόμων, να μειώνουν την οικονομική ανταγωνιστικότητα, να οδηγούν σε χαμένες ευκαιρίες και φραγμούς που παρεμποδίζουν την καινοτομία και να ενέχουν τον κίνδυνο υστέρησης ορισμένων ατόμων κατά τη μετάβαση σε πιο βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(9)

Η ανεπαρκής οικονομική στήριξη των ατόμων είναι ένας από τους κύριους φραγμούς που παρεμποδίζουν τη συμμετοχή στη μάθηση. Συνολικά, οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις είναι ανεπαρκείς. Το μεγαλύτερο μέρος της κατάρτισης που σχετίζεται με την εργασία στην Ένωση χρηματοδοτείται από τον εργοδότη. Ωστόσο, πολλές εταιρείες, ιδίως ΜΜΕ, δεν παρέχουν ούτε χρηματοδοτούν κατάρτιση για το προσωπικό τους, και τα άτομα που απασχολούνται σε άτυπες μορφές εργασίας έχουν λιγότερη ή καθόλου πρόσβαση σε κατάρτιση χρηματοδοτούμενη από τον εργοδότη. Οι ανισότητες αυτές ενδέχεται να υπονομεύουν την ευημερία και την υγεία των ατόμων, να μειώνουν την οικονομική ανταγωνιστικότητα, να οδηγούν σε χαμένες ευκαιρίες και φραγμούς που παρεμποδίζουν την καινοτομία και να ενέχουν τον κίνδυνο υστέρησης ορισμένων ατόμων κατά τη μετάβαση σε πιο βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες.

| (10) | Επιπλέον του άμεσου κόστους, οι χρονικοί περιορισμοί αποτελούν σημαντικό παράγοντα που εμποδίζει τους ενηλίκους να αναζητήσουν κατάρτιση. Ενώ τα περισσότερα κράτη μέλη προβλέπουν ρυθμίσεις για άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών (5), η ευαισθητοποίηση και η χρήση της άδειας κατάρτισης στους κόλπους των ενηλίκων που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας είναι συχνά σε χαμηλά επίπεδα, και οι ρυθμίσεις συχνά δεν καλύπτουν τους εργαζόμενους σε άτυπες μορφές απασχόλησης ή δεν παρέχουν τη δυνατότητα στους ενηλίκους να αναζητήσουν εκπαίδευση και κατάρτιση κατά τη διάρκεια περιόδων ανεργίας ή μειωμένης οικονομικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

(10)

Επιπλέον του άμεσου κόστους, οι χρονικοί περιορισμοί αποτελούν σημαντικό παράγοντα που εμποδίζει τους ενηλίκους να αναζητήσουν κατάρτιση. Ενώ τα περισσότερα κράτη μέλη προβλέπουν ρυθμίσεις για άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών (5), η ευαισθητοποίηση και η χρήση της άδειας κατάρτισης στους κόλπους των ενηλίκων που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας είναι συχνά σε χαμηλά επίπεδα, και οι ρυθμίσεις συχνά δεν καλύπτουν τους εργαζόμενους σε άτυπες μορφές απασχόλησης ή δεν παρέχουν τη δυνατότητα στους ενηλίκους να αναζητήσουν εκπαίδευση και κατάρτιση κατά τη διάρκεια περιόδων ανεργίας ή μειωμένης οικονομικής δραστηριότητας.

| (11) | Πολλοί ενήλικοι, ιδίως μεταξύ των ατόμων με μειωμένα προσόντα και εκείνων που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας, δεν έχουν το κίνητρο για να αξιοποιήσουν την κατάρτιση. Ενδέχεται να μην έχουν επίγνωση των δεξιοτήτων που χρειάζονται και μπορεί να μη γνωρίζουν αν υπάρχει διαθέσιμη υποστήριξη και κατάρτιση ή αν είναι καλής ποιότητας και αναγνωρίζονται στην αγορά εργασίας. Επίσης, τα άτομα ενδέχεται να μην έχουν το κίνητρο για να συμμετάσχουν σε κατάρτιση που επιλέγεται χωρίς να ζητηθεί η γνώμη τους και η οποία δεν είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους. |
| --- | --- |

(11)

Πολλοί ενήλικοι, ιδίως μεταξύ των ατόμων με μειωμένα προσόντα και εκείνων που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας, δεν έχουν το κίνητρο για να αξιοποιήσουν την κατάρτιση. Ενδέχεται να μην έχουν επίγνωση των δεξιοτήτων που χρειάζονται και μπορεί να μη γνωρίζουν αν υπάρχει διαθέσιμη υποστήριξη και κατάρτιση ή αν είναι καλής ποιότητας και αναγνωρίζονται στην αγορά εργασίας. Επίσης, τα άτομα ενδέχεται να μην έχουν το κίνητρο για να συμμετάσχουν σε κατάρτιση που επιλέγεται χωρίς να ζητηθεί η γνώμη τους και η οποία δεν είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους.

| (12) | Απαιτείται μια νέα προσέγγιση για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση στην Ένωση. Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να συμπληρώνει τα υφιστάμενα μέσα και να δίνει συνέχεια στις πολιτικές δεσμεύσεις, ενδυναμώνοντας τα ίδια τα άτομα και παρέχοντάς τους την υποστήριξη και τα εργαλεία που χρειάζονται για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων τους ή την επανειδίκευσή τους, σε όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων. |
| --- | --- |

(12)

Απαιτείται μια νέα προσέγγιση για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση στην Ένωση. Η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να συμπληρώνει τα υφιστάμενα μέσα και να δίνει συνέχεια στις πολιτικές δεσμεύσεις, ενδυναμώνοντας τα ίδια τα άτομα και παρέχοντάς τους την υποστήριξη και τα εργαλεία που χρειάζονται για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων τους ή την επανειδίκευσή τους, σε όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων.

| (13) | Στη γνωμοδότησή της, της 16ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την πρωτοβουλία της Ένωσης για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και την ενίσχυση της παροχής κατάρτισης στην Ευρώπη, η Συμβουλευτική Επιτροπή Επαγγελματικής Κατάρτισης (ACVT) υποστηρίζει ότι μια τέτοια πρωτοβουλία θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της δραστηριοποίησης, των κινήτρων και της συμμετοχής των ενηλίκων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Η κυριότερη πρόκληση είναι να βελτιωθεί η αντιστοίχιση δεξιοτήτων και θέσεων εργασίας και να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε διαφοροποιημένες επιλογές ποιοτικής κατάρτισης μέσω πιο συναφούς και καλύτερα στοχευμένης παροχής. Η ACVT επισημαίνει στη γνωμοδότησή της ότι η επιλογή μηχανισμών χρηματοδότησης και προσαρμοσμένων κινήτρων ανά ομάδα-στόχο σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να ακολουθεί τις εθνικές ανάγκες και προτεραιότητες. |
| --- | --- |

(13)

Στη γνωμοδότησή της, της 16ης Αυγούστου 2021, σχετικά με την πρωτοβουλία της Ένωσης για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και την ενίσχυση της παροχής κατάρτισης στην Ευρώπη, η Συμβουλευτική Επιτροπή Επαγγελματικής Κατάρτισης (ACVT) υποστηρίζει ότι μια τέτοια πρωτοβουλία θα πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της δραστηριοποίησης, των κινήτρων και της συμμετοχής των ενηλίκων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Η κυριότερη πρόκληση είναι να βελτιωθεί η αντιστοίχιση δεξιοτήτων και θέσεων εργασίας και να εξασφαλιστεί η πρόσβαση σε διαφοροποιημένες επιλογές ποιοτικής κατάρτισης μέσω πιο συναφούς και καλύτερα στοχευμένης παροχής. Η ACVT επισημαίνει στη γνωμοδότησή της ότι η επιλογή μηχανισμών χρηματοδότησης και προσαρμοσμένων κινήτρων ανά ομάδα-στόχο σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να ακολουθεί τις εθνικές ανάγκες και προτεραιότητες.

| (14) | Μια πιθανή προσέγγιση για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που περιγράφονται ανωτέρω είναι η παροχή άμεσης στήριξης στα άτομα μέσω δικαιωμάτων κατάρτισης σε ατομικούς λογαριασμούς μάθησης. Συνεπάγεται επίσης τη δημιουργία ενός ευρέος υποστηρικτικού πλαισίου που παρέχει στα άτομα πρόσβαση σε ευκαιρίες κατάρτισης, ενημέρωση, καθοδήγηση, άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών και αναγνώριση των αποτελεσμάτων της κατάρτισης. Η προσέγγιση αυτή μπορεί να συμπληρώνει τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες σε εθνικό επίπεδο. |
| --- | --- |

(14)

Μια πιθανή προσέγγιση για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που περιγράφονται ανωτέρω είναι η παροχή άμεσης στήριξης στα άτομα μέσω δικαιωμάτων κατάρτισης σε ατομικούς λογαριασμούς μάθησης. Συνεπάγεται επίσης τη δημιουργία ενός ευρέος υποστηρικτικού πλαισίου που παρέχει στα άτομα πρόσβαση σε ευκαιρίες κατάρτισης, ενημέρωση, καθοδήγηση, άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών και αναγνώριση των αποτελεσμάτων της κατάρτισης. Η προσέγγιση αυτή μπορεί να συμπληρώνει τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες σε εθνικό επίπεδο.

| (15) | Συνιστάται ο καθορισμός ατομικού δικαιώματος κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις ανάγκες κατάρτισης των ατόμων (6) και λαμβανομένων υπόψη άλλων υφιστάμενων μέσων. Η προσαρμογή της χρηματοδότησης ανάλογα με τις ανάγκες μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της πρωτοβουλίας. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν πρόσθετα δικαιώματα κατάρτισης για τα άτομα που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη, ανάλογα με το εθνικό πλαίσιο και τη μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να συμπληρώνουν τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης σε στρατηγικούς τομείς (7), για τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Εκτός από τα οικονομικά δικαιώματα, η συνάφεια, η χρησιμότητα και η αναγνώριση της κατάρτισης αποτελούν βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν τη συμμετοχή στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση. Συνιστάται επίσης η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη για τα θέματα αυτά. |
| --- | --- |

(15)

Συνιστάται ο καθορισμός ατομικού δικαιώματος κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις ανάγκες κατάρτισης των ατόμων (6) και λαμβανομένων υπόψη άλλων υφιστάμενων μέσων. Η προσαρμογή της χρηματοδότησης ανάλογα με τις ανάγκες μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της πρωτοβουλίας. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν πρόσθετα δικαιώματα κατάρτισης για τα άτομα που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη, ανάλογα με το εθνικό πλαίσιο και τη μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να συμπληρώνουν τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης σε στρατηγικούς τομείς (7), για τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Εκτός από τα οικονομικά δικαιώματα, η συνάφεια, η χρησιμότητα και η αναγνώριση της κατάρτισης αποτελούν βασικούς παράγοντες που επηρεάζουν τη συμμετοχή στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση. Συνιστάται επίσης η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη για τα θέματα αυτά.

| (16) | Οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης θα πρέπει να δίνουν στα άτομα τη δυνατότητα να συσσωρεύουν και να χρησιμοποιούν τα δικαιώματα κατάρτισης κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, που θα καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σε κατάρτιση μεγαλύτερης διάρκειας ή κόστους ή να εκπαιδεύονται κατά τη διάρκεια περιόδων οικονομικής ύφεσης, ανταποκρινόμενοι σε νεοεμφανιζόμενες ανάγκες για δεξιότητες. Τα άτομα θα πρέπει να είναι σε θέση να διατηρούν τα ατομικά τους δικαιώματα κατάρτισης ανεξάρτητα από το εργασιακό ή επαγγελματικό καθεστώς τους και κατά τη διάρκεια αλλαγών καριέρας. Τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν κανόνες για τη λήξη των δικαιωμάτων, γεγονός που θα παρέχει στους εκπαιδευόμενους κίνητρα για την πλήρη αξιοποίηση των δικαιωμάτων τους. |
| --- | --- |

(16)

Οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης θα πρέπει να δίνουν στα άτομα τη δυνατότητα να συσσωρεύουν και να χρησιμοποιούν τα δικαιώματα κατάρτισης κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, που θα καθορίζεται σε εθνικό επίπεδο, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν σε κατάρτιση μεγαλύτερης διάρκειας ή κόστους ή να εκπαιδεύονται κατά τη διάρκεια περιόδων οικονομικής ύφεσης, ανταποκρινόμενοι σε νεοεμφανιζόμενες ανάγκες για δεξιότητες. Τα άτομα θα πρέπει να είναι σε θέση να διατηρούν τα ατομικά τους δικαιώματα κατάρτισης ανεξάρτητα από το εργασιακό ή επαγγελματικό καθεστώς τους και κατά τη διάρκεια αλλαγών καριέρας. Τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν κανόνες για τη λήξη των δικαιωμάτων, γεγονός που θα παρέχει στους εκπαιδευόμενους κίνητρα για την πλήρη αξιοποίηση των δικαιωμάτων τους.

| (17) | Θα πρέπει να προωθηθεί η δυνατότητα να επιτρέπεται η διατήρηση των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης στις περιόδους κατά τις οποίες το άτομο ζει σε άλλο κράτος μέλος, ή η χρήση ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης για την πρόσβαση σε αναγνωρισμένη και εξασφαλισμένη ως προς την ποιότητα κατάρτιση από το εθνικό μητρώο του λογαριασμού μάθησης από το εξωτερικό. Η δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί μακροπρόθεσμα επιθυμητό χαρακτηριστικό, το οποίο απαιτεί περαιτέρω διερεύνηση, λαμβανομένων υπόψη των ενδεχόμενων επιπτώσεων στις εθνικές αγορές εργασίας. |
| --- | --- |

(17)

Θα πρέπει να προωθηθεί η δυνατότητα να επιτρέπεται η διατήρηση των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης στις περιόδους κατά τις οποίες το άτομο ζει σε άλλο κράτος μέλος, ή η χρήση ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης για την πρόσβαση σε αναγνωρισμένη και εξασφαλισμένη ως προς την ποιότητα κατάρτιση από το εθνικό μητρώο του λογαριασμού μάθησης από το εξωτερικό. Η δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί μακροπρόθεσμα επιθυμητό χαρακτηριστικό, το οποίο απαιτεί περαιτέρω διερεύνηση, λαμβανομένων υπόψη των ενδεχόμενων επιπτώσεων στις εθνικές αγορές εργασίας.

| (18) | Για να βοηθηθούν τα άτομα να προσδιορίσουν κατάλληλη διαδρομή κατάρτισης και, ως εκ τούτου, να έχουν περισσότερα κίνητρα για μάθηση, θα πρέπει να διατίθενται πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης. Απαιτούνται επίσης ενημερωμένα δημόσια μητρώα αναγνωρισμένης κατάρτισης μέσω ειδικών ενιαίων εθνικών ψηφιακών πυλών προσβάσιμων σε όλους, μεταξύ άλλων και σε άτομα με αναπηρίες, και, κατά προτίμηση, διασυνδεδεμένων με την πλατφόρμα Europass. |
| --- | --- |

(18)

Για να βοηθηθούν τα άτομα να προσδιορίσουν κατάλληλη διαδρομή κατάρτισης και, ως εκ τούτου, να έχουν περισσότερα κίνητρα για μάθηση, θα πρέπει να διατίθενται πρόσβαση σε ευκαιρίες επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης. Απαιτούνται επίσης ενημερωμένα δημόσια μητρώα αναγνωρισμένης κατάρτισης μέσω ειδικών ενιαίων εθνικών ψηφιακών πυλών προσβάσιμων σε όλους, μεταξύ άλλων και σε άτομα με αναπηρίες, και, κατά προτίμηση, διασυνδεδεμένων με την πλατφόρμα Europass.

| (19) | Συνιστάται να χρησιμοποιούνται ατομικοί λογαριασμοί μάθησης για την πρόσβαση σε επικύρωση, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών αξιολόγησης δεξιοτήτων. Η πρόσφατη αξιολόγηση από την Επιτροπή των εργασιών βάσει της σύστασης του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (8) επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος, αλλά εντοπίζει επίσης συνεχιζόμενες προκλήσεις και προτεινόμενες απαντήσεις. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να παρέχεται στα άτομα εξατομικευμένη στήριξη και να διασφαλίζεται καλύτερος συντονισμός με τις υπηρεσίες καθοδήγησης και αποτελεσματική προσαρμογή των πρωτοβουλιών επικύρωσης για τις μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες. Τα κράτη μέλη καλούνται να ενθαρρύνουν την παροχή μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, βάσει προσδιορισμένων αναγκών, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα (9). |
| --- | --- |

(19)

Συνιστάται να χρησιμοποιούνται ατομικοί λογαριασμοί μάθησης για την πρόσβαση σε επικύρωση, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών αξιολόγησης δεξιοτήτων. Η πρόσφατη αξιολόγηση από την Επιτροπή των εργασιών βάσει της σύστασης του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (8) επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος, αλλά εντοπίζει επίσης συνεχιζόμενες προκλήσεις και προτεινόμενες απαντήσεις. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να παρέχεται στα άτομα εξατομικευμένη στήριξη και να διασφαλίζεται καλύτερος συντονισμός με τις υπηρεσίες καθοδήγησης και αποτελεσματική προσαρμογή των πρωτοβουλιών επικύρωσης για τις μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες. Τα κράτη μέλη καλούνται να ενθαρρύνουν την παροχή μικροδιαπιστευτηρίων, κατά περίπτωση, βάσει προσδιορισμένων αναγκών, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα (9).

| (20) | Η παρούσα σύσταση υποστηρίζει την εφαρμογή της άδειας κατάρτισης μετ’ αποδοχών. Η κατάλληλη παροχή άδειας κατάρτισης μετ’ αποδοχών θα επέτρεπε στους εργαζομένους να διατηρήσουν τον μισθό τους ή ένα εισόδημα αναπλήρωσης κατά τη διάρκεια περιόδων κατάρτισης. Τα κράτη μέλη καλούνται να ξεκινήσουν διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με ρυθμίσεις που θα δίνουν τη δυνατότητα στους εργαζομένους να συμμετέχουν στην κατάρτιση κατά τη διάρκεια των ωρών εργασίας χρησιμοποιώντας τους ατομικούς τους λογαριασμούς μάθησης, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές δυνατότητες και συστήματα κατάρτισης. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη η κατάσταση των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

(20)

Η παρούσα σύσταση υποστηρίζει την εφαρμογή της άδειας κατάρτισης μετ’ αποδοχών. Η κατάλληλη παροχή άδειας κατάρτισης μετ’ αποδοχών θα επέτρεπε στους εργαζομένους να διατηρήσουν τον μισθό τους ή ένα εισόδημα αναπλήρωσης κατά τη διάρκεια περιόδων κατάρτισης. Τα κράτη μέλη καλούνται να ξεκινήσουν διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με ρυθμίσεις που θα δίνουν τη δυνατότητα στους εργαζομένους να συμμετέχουν στην κατάρτιση κατά τη διάρκεια των ωρών εργασίας χρησιμοποιώντας τους ατομικούς τους λογαριασμούς μάθησης, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές δυνατότητες και συστήματα κατάρτισης. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη η κατάσταση των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.

| (21) | Οι δραστηριότητες και οι εκστρατείες ευρύτερης προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης είναι ουσιώδεις για τη σημαντική αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των ενηλίκων σε ευκαιρίες μάθησης, ιδίως μεταξύ ομάδων με χαμηλά επίπεδα ευαισθητοποίησης όσον αφορά την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, π.χ. των ατόμων που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Η συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλων ενδιαφερομένων μερών, με βάση την κοινή αντίληψη ότι η αναβάθμιση δεξιοτήτων και η επανειδίκευση αποτελούν μέσο επένδυσης, μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης. Η έμφαση στην προσβασιμότητα θα πρέπει να διευκολύνει τη συμμετοχή των ενηλίκων με αναπηρίες. |
| --- | --- |

(21)

Οι δραστηριότητες και οι εκστρατείες ευρύτερης προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης είναι ουσιώδεις για τη σημαντική αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των ενηλίκων σε ευκαιρίες μάθησης, ιδίως μεταξύ ομάδων με χαμηλά επίπεδα ευαισθητοποίησης όσον αφορά την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, π.χ. των ατόμων που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας. Η συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και άλλων ενδιαφερομένων μερών, με βάση την κοινή αντίληψη ότι η αναβάθμιση δεξιοτήτων και η επανειδίκευση αποτελούν μέσο επένδυσης, μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης. Η έμφαση στην προσβασιμότητα θα πρέπει να διευκολύνει τη συμμετοχή των ενηλίκων με αναπηρίες.

| (22) | Η παρακολούθηση σε εθνικό επίπεδο και η συνεχής βελτίωση των ατομικών λογαριασμών μάθησης και του υποστηρικτικού πλαισίου είναι καίριας σημασίας για την υποστήριξη της εφαρμογής της παρούσας σύστασης. Μεταγενέστερες προσαρμογές θα μπορούσαν να αφορούν το ύψος των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης, τις ομάδες προτεραιότητας ή τη φιλική προς τον χρήστη ενσωμάτωση των διαφόρων στοιχείων του υποστηρικτικού πλαισίου. |
| --- | --- |

(22)

Η παρακολούθηση σε εθνικό επίπεδο και η συνεχής βελτίωση των ατομικών λογαριασμών μάθησης και του υποστηρικτικού πλαισίου είναι καίριας σημασίας για την υποστήριξη της εφαρμογής της παρούσας σύστασης. Μεταγενέστερες προσαρμογές θα μπορούσαν να αφορούν το ύψος των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης, τις ομάδες προτεραιότητας ή τη φιλική προς τον χρήστη ενσωμάτωση των διαφόρων στοιχείων του υποστηρικτικού πλαισίου.

| (23) | Η επαρκής χρηματοδότηση αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό των επιτυχημένων συστημάτων ατομικών λογαριασμών μάθησης. Ένα εθνικό σύστημα ατομικών λογαριασμών μάθησης θα μπορούσε να διευκολύνει τον επιμερισμό του κόστους μεταξύ διαφόρων πηγών χρηματοδότησης, όπως οι δημόσιες αρχές, οι εργοδότες και τα ταμεία που διαχειρίζονται οι κοινωνικοί εταίροι, επιτρέποντας τη συνεισφορά στον ατομικό λογαριασμό μάθησης από διάφορες πηγές χρηματοδότησης. Ο συνδυασμός δημόσιων και ιδιωτικών πηγών χρηματοδότησης θα πρέπει να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα της πρωτοβουλίας στα κράτη μέλη, η οποία είναι θεμελιώδης για την επιτυχία της. Ένας τέτοιος συνδυασμός πηγών χρηματοδότησης διευκολύνει την προσαρμογή της στήριξης και της παροχής συμπληρωματικών ενισχύσεων από τους εργοδότες για τους εργαζομένους τους, είτε σε εθελοντική βάση είτε ως αποτέλεσμα συλλογικών συμβάσεων εργασίας. |
| --- | --- |

(23)

Η επαρκής χρηματοδότηση αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό των επιτυχημένων συστημάτων ατομικών λογαριασμών μάθησης. Ένα εθνικό σύστημα ατομικών λογαριασμών μάθησης θα μπορούσε να διευκολύνει τον επιμερισμό του κόστους μεταξύ διαφόρων πηγών χρηματοδότησης, όπως οι δημόσιες αρχές, οι εργοδότες και τα ταμεία που διαχειρίζονται οι κοινωνικοί εταίροι, επιτρέποντας τη συνεισφορά στον ατομικό λογαριασμό μάθησης από διάφορες πηγές χρηματοδότησης. Ο συνδυασμός δημόσιων και ιδιωτικών πηγών χρηματοδότησης θα πρέπει να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα της πρωτοβουλίας στα κράτη μέλη, η οποία είναι θεμελιώδης για την επιτυχία της. Ένας τέτοιος συνδυασμός πηγών χρηματοδότησης διευκολύνει την προσαρμογή της στήριξης και της παροχής συμπληρωματικών ενισχύσεων από τους εργοδότες για τους εργαζομένους τους, είτε σε εθελοντική βάση είτε ως αποτέλεσμα συλλογικών συμβάσεων εργασίας.

| (24) | Ενωσιακά ταμεία τα οποία στηρίζουν τα συστήματα μάθησης ενηλίκων, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (10), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (11) και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (12) καθώς και, κατά περίπτωση, ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (13) στο πλαίσιο του προγράμματος NextGenerationEU και η εξατομικευμένη εμπειρογνωσία μέσω του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (14) μπορούν να στηρίξουν τη δημιουργία ατομικών λογαριασμών μάθησης και το σχετικό υποστηρικτικό πλαίσιο. Η αμοιβαία μάθηση, που διευκολύνεται από την Επιτροπή, μπορεί επίσης να στηρίξει τη διαδικασία. |
| --- | --- |

(24)

Ενωσιακά ταμεία τα οποία στηρίζουν τα συστήματα μάθησης ενηλίκων, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (10), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (11) και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (12) καθώς και, κατά περίπτωση, ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (13) στο πλαίσιο του προγράμματος NextGenerationEU και η εξατομικευμένη εμπειρογνωσία μέσω του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (14) μπορούν να στηρίξουν τη δημιουργία ατομικών λογαριασμών μάθησης και το σχετικό υποστηρικτικό πλαίσιο. Η αμοιβαία μάθηση, που διευκολύνεται από την Επιτροπή, μπορεί επίσης να στηρίξει τη διαδικασία.

| (25) | Η παρούσα σύσταση δεν θίγει την αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών και την κατανομή των αρμοδιοτήτων εντός κάθε κράτους μέλους σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο όσον αφορά τη χρηματοδότηση, καθώς επίσης την οργάνωση και το περιεχόμενο των συστημάτων μάθησης και κατάρτισης ενηλίκων. Δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να διατηρούν ή να θεσπίζουν διατάξεις σχετικά με τη μάθηση και κατάρτιση ενηλίκων άλλες, ή πιο προηγμένες, από αυτές που συνιστώνται στην παρούσα σύσταση. |
| --- | --- |

(25)

Η παρούσα σύσταση δεν θίγει την αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών και την κατανομή των αρμοδιοτήτων εντός κάθε κράτους μέλους σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο όσον αφορά τη χρηματοδότηση, καθώς επίσης την οργάνωση και το περιεχόμενο των συστημάτων μάθησης και κατάρτισης ενηλίκων. Δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να διατηρούν ή να θεσπίζουν διατάξεις σχετικά με τη μάθηση και κατάρτιση ενηλίκων άλλες, ή πιο προηγμένες, από αυτές που συνιστώνται στην παρούσα σύσταση.

| (26) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και όλων των σχετικών ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, στον σχεδιασμό των μεταρρυθμίσεων. Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων, μεταξύ άλλων όταν είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων κατάρτισης. |
| --- | --- |

(26)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και όλων των σχετικών ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, στον σχεδιασμό των μεταρρυθμίσεων. Η παρούσα σύσταση σέβεται πλήρως την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων, μεταξύ άλλων όταν είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία και τη διαχείριση συστημάτων κατάρτισης.

| (27) | Τα μέτρα που περιγράφονται στην παρούσα σύσταση δεν αντικαθιστούν και δεν προορίζονται να επηρεάσουν την παροχή κατάρτισης από εργοδότες, δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης ή άλλους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ούτε θα πρέπει να αντικαταστήσουν τη δημόσια στήριξη για ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ή άλλα είδη στήριξης. Θα πρέπει να ελαχιστοποιηθεί ο πρόσθετος διοικητικός φόρτος, |
| --- | --- |

(27)

Τα μέτρα που περιγράφονται στην παρούσα σύσταση δεν αντικαθιστούν και δεν προορίζονται να επηρεάσουν την παροχή κατάρτισης από εργοδότες, δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης ή άλλους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης, ούτε θα πρέπει να αντικαταστήσουν τη δημόσια στήριξη για ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης ή άλλα είδη στήριξης. Θα πρέπει να ελαχιστοποιηθεί ο πρόσθετος διοικητικός φόρτος,

ΣΥΝΙΣΤΑ:

Στόχοι

| 1. | Η παρούσα σύσταση επιδιώκει να στηρίξει τις πρωτοβουλίες των κρατών μελών ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερους ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας να συμμετέχουν στην κατάρτιση, προκειμένου να αυξηθούν τα ποσοστά συμμετοχής και να μειωθούν οι ελλείψεις δεξιοτήτων. Ως εκ τούτου, η σύσταση συμβάλλει στον στόχο της Ένωσης για την προώθηση μιας λίαν ανταγωνιστικής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, με τελικό σκοπό την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο. Συγκεκριμένα, η σύσταση αποσκοπεί στα εξής:






  α) | να στηρίξει όλους τους ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας προκειμένου να έχουν πρόσβαση σε κατάρτιση, μεταξύ άλλων για τις επαγγελματικές τους μεταβάσεις, και ανεξάρτητα από το εργασιακό ή επαγγελματικό καθεστώς τους· |
| --- | --- | --- |

1.

α)

να στηρίξει όλους τους ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας προκειμένου να έχουν πρόσβαση σε κατάρτιση, μεταξύ άλλων για τις επαγγελματικές τους μεταβάσεις, και ανεξάρτητα από το εργασιακό ή επαγγελματικό καθεστώς τους·

| β) | να αυξήσει τις επιδιώξεις και τα κίνητρα που ωθούν τα άτομα να αναζητούν κατάρτιση. |
| --- | --- |

β)

να αυξήσει τις επιδιώξεις και τα κίνητρα που ωθούν τα άτομα να αναζητούν κατάρτιση.

| 2. | Για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην παράγραφο 1, συνιστάται στα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ατομικών λογαριασμών μάθησης ως δυνητικού μέσου για τη συμμετοχή των ατόμων σε κατάρτιση σχετική με την αγορά εργασίας. Εφόσον αποφασίσουν να δημιουργήσουν ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, συνιστάται στα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα υποστηρικτικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών καθοδήγησης και επικύρωσης, για την προώθηση της αποτελεσματικής αξιοποίησης της εν λόγω κατάρτισης, όπως ορίζεται στην παρούσα σύσταση. |
| --- | --- |

2.

Πεδίο εφαρμογής

| 3. | Η παρούσα σύσταση καλύπτει τους ενηλίκους που βρίσκονται σε ηλικία εργασίας και διαμένουν νόμιμα σε ένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από το μορφωτικό τους επίπεδο και το τρέχον εργασιακό ή επαγγελματικό καθεστώς τους. Συνιστάται στα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ατομικό λογαριασμό μάθησης για κάθε άτομο που ανήκει σε αυτή την ομάδα, σύμφωνα με τις εθνικές τους ανάγκες και συνθήκες.
  Συνιστάται οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι αυτοαπασχολούμενοι που εργάζονται σε κράτος μέλος διαφορετικό από το κράτος μέλος νόμιμης διαμονής τους να καλύπτονται στο κράτος μέλος στο οποίο εργάζονται. |
| --- | --- |

3.

Συνιστάται οι μεθοριακοί εργαζόμενοι και οι αυτοαπασχολούμενοι που εργάζονται σε κράτος μέλος διαφορετικό από το κράτος μέλος νόμιμης διαμονής τους να καλύπτονται στο κράτος μέλος στο οποίο εργάζονται.

Ορισμοί

| 4. | Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:






  α) | «ατομικό δικαίωμα κατάρτισης»: το δικαίωμα πρόσβασης σε προσωπικό προϋπολογισμό ο οποίος βρίσκεται στη διάθεση του ατόμου με σκοπό να καλυφθεί το άμεσο κόστος της κατάρτισης, της καθοδήγησης και της παροχής συμβουλών που σχετίζονται με την αγορά εργασίας, της αξιολόγησης ή της επικύρωσης δεξιοτήτων που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση· |
| --- | --- | --- |

4.

α)

«ατομικό δικαίωμα κατάρτισης»: το δικαίωμα πρόσβασης σε προσωπικό προϋπολογισμό ο οποίος βρίσκεται στη διάθεση του ατόμου με σκοπό να καλυφθεί το άμεσο κόστος της κατάρτισης, της καθοδήγησης και της παροχής συμβουλών που σχετίζονται με την αγορά εργασίας, της αξιολόγησης ή της επικύρωσης δεξιοτήτων που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση·

| β) | «ατομικός λογαριασμός μάθησης»: μέθοδος παροχής ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης. Μέσω του ατομικού λογαριασμού μάθησης δίνεται στα άτομα η δυνατότητα να συσσωρεύουν και να διατηρούν τα δικαιώματά τους με την πάροδο του χρόνου, για οποιαδήποτε επιλέξιμη ευκαιρία κατάρτισης, καθοδήγησης ή επικύρωσης που θεωρούν ως πλέον χρήσιμη, οποτεδήποτε το επιθυμούν, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες. Μέσω του εν λόγω λογαριασμού, το άτομο έχει την πλήρη κυριότητα των δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από την πηγή χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

β)

«ατομικός λογαριασμός μάθησης»: μέθοδος παροχής ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης. Μέσω του ατομικού λογαριασμού μάθησης δίνεται στα άτομα η δυνατότητα να συσσωρεύουν και να διατηρούν τα δικαιώματά τους με την πάροδο του χρόνου, για οποιαδήποτε επιλέξιμη ευκαιρία κατάρτισης, καθοδήγησης ή επικύρωσης που θεωρούν ως πλέον χρήσιμη, οποτεδήποτε το επιθυμούν, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες. Μέσω του εν λόγω λογαριασμού, το άτομο έχει την πλήρη κυριότητα των δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από την πηγή χρηματοδότησης·

| γ) | «δυνατότητα μεταφοράς» των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης: η δυνατότητα βάσει της οποίας, τα εν λόγω δικαιώματα, άπαξ και χορηγηθούν, παραμένουν στην κατοχή του οικείου ατόμου, μεταξύ άλλων και κατά τις μεταβάσεις, όπως από τη μια θέση εργασίας στην άλλη, από την εργασία στη μάθηση, από την απασχόληση στην ανεργία και μεταξύ δραστηριότητας και αδράνειας· |
| --- | --- |

γ)

«δυνατότητα μεταφοράς» των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης: η δυνατότητα βάσει της οποίας, τα εν λόγω δικαιώματα, άπαξ και χορηγηθούν, παραμένουν στην κατοχή του οικείου ατόμου, μεταξύ άλλων και κατά τις μεταβάσεις, όπως από τη μια θέση εργασίας στην άλλη, από την εργασία στη μάθηση, από την απασχόληση στην ανεργία και μεταξύ δραστηριότητας και αδράνειας·

| δ) | «υποστηρικτικό πλαίσιο»: στήριξη με την οποία προωθείται η πραγματική αξιοποίηση των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης. Το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει ευκαιρίες επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης, εθνικό μητρώο ευκαιριών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από ατομικά δικαιώματα κατάρτισης, ενιαία εθνική ψηφιακή πύλη για την πρόσβαση στον ατομικό λογαριασμό μάθησης και στο εθνικό μητρώο, καθώς και άδειες κατάρτισης μετ’ αποδοχών. |
| --- | --- |

δ)

«υποστηρικτικό πλαίσιο»: στήριξη με την οποία προωθείται η πραγματική αξιοποίηση των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης. Το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει ευκαιρίες επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης, εθνικό μητρώο ευκαιριών που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από ατομικά δικαιώματα κατάρτισης, ενιαία εθνική ψηφιακή πύλη για την πρόσβαση στον ατομικό λογαριασμό μάθησης και στο εθνικό μητρώο, καθώς και άδειες κατάρτισης μετ’ αποδοχών.

Ατομικός λογαριασμός μάθησης

Συνιστάται στα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και ανάγκες:

| 5. | να δημιουργήσουν ατομικό λογαριασμό μάθησης, ο οποίος θα μπορούσε να συμπληρώσει άλλα ήδη ισχύοντα μέτρα, για κάθε άτομο που καλύπτεται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας σύστασης, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | να εξασφαλίσουν επαρκή ετήσια παροχή για κάθε ατομικό λογαριασμό μάθησης η οποία να μπορεί να συσσωρεύεται και να χρησιμοποιείται κατά τη διάρκεια καθορισμένης περιόδου, ώστε να καθίσταται ουσιαστικότερη η κατάρτιση· |
| --- | --- |

6.

| 7. | να παρέχουν πρόσθετα ατομικά δικαιώματα κατάρτισης στους λογαριασμούς των ατόμων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους και επανειδίκευσης, με βάση τις εθνικές ή τομεακές ανάγκες, το εργασιακό καθεστώς ή τη σύμβαση ή το επίπεδο επαγγελματικών προσόντων του ατόμου και κάθε άλλη σχετική περίσταση, και σύμφωνα με σαφή και διαφανή κριτήρια, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | να καλούν τους εργοδότες να παρέχουν πρόσθετα ατομικά δικαιώματα κατάρτισης στους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης των εργαζομένων τους και άλλων ατόμων που εργάζονται στην αξιακή αλυσίδα τους, ιδίως εκείνων που εργάζονται σε ΜΜΕ, χωρίς να παρεμβαίνουν στην ενδοεπιχειρησιακή κατάρτιση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | να καλούν τις δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης να παρέχουν πρόσθετα ατομικά δικαιώματα κατάρτισης στους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης των ατόμων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους και επανειδίκευσης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | να καθορίσουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να συσσωρεύονται και να αποθηκεύονται ατομικά δικαιώματα κατάρτισης, επιδιώκοντας να επιτύχουν ισορροπία μεταξύ, αφενός, της δυνατότητας που παρέχουν στα άτομα να συσσωρεύουν τα δικαιώματά τους για να χρηματοδοτήσουν κύκλους κατάρτισης μεγαλύτερης διάρκειας και, αφετέρου, της παρότρυνσης των εν λόγω ατόμων να χρησιμοποιούν τακτικά τα δικαιώματά τους καθ’ όλη τη διάρκεια του επαγγελματικού τους βίου· για παράδειγμα, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να καθορίσουν χρονικό όριο και ανώτατο ύψος για τη συσσώρευση και την αποθήκευση· |
| --- | --- |

10.

| 11. | να προωθήσουν τη δυνατότητα τα ατομικά δικαιώματα κατάρτισης που βρίσκονται σε λογαριασμό σε ένα κράτος μέλος να μπορούν να χρησιμοποιηθούν για επιλέξιμες ευκαιρίες κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης στο εν λόγω κράτος μέλος, ακόμη και σε περιόδους κατά τις οποίες το άτομο διαμένει νόμιμα σε άλλο κράτος μέλος. |
| --- | --- |

11.

Υποστηρικτικό πλαίσιο

Συνιστάται στα κράτη μέλη που καθιερώνουν ατομικούς λογαριασμούς μάθησης να τους ενσωματώνουν σε ένα υποστηρικτικό πλαίσιο που περιλαμβάνει:

| — | Επαγγελματικό προσανατολισμό και επικύρωση |
| --- | --- |

—

Επαγγελματικό προσανατολισμό και επικύρωση

| 12. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού και οι ευκαιρίες επικύρωσης, συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών αξιολόγησης δεξιοτήτων, είτε με φυσική παρουσία είτε διαδικτυακά, θα είναι διαθέσιμες και προσβάσιμες σε κάθε κάτοχο ατομικού λογαριασμού μάθησης, δωρεάν ή με τη χρήση των ατομικών του δικαιωμάτων κατάρτισης, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης (15). |
| --- | --- |

12.

| — | Εθνικό μητρώο επιλέξιμων ευκαιριών ποιοτικής κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης |
| --- | --- |

—

Εθνικό μητρώο επιλέξιμων ευκαιριών ποιοτικής κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης

| 13. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να δημιουργήσουν και να ενημερώνουν δημόσιο μητρώο ευκαιριών κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης που θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από ατομικά δικαιώματα κατάρτισης (16). Σε αυτό το μητρώο θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες επαγγελματικού προσανατολισμού και οι ευκαιρίες επικύρωσης που παρέχουν τα κράτη μέλη στα άτομα δωρεάν. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να θεσπίσουν και να δημοσιεύσουν σαφείς κανόνες για τη συμπερίληψη στο μητρώο διαφόρων μορφών ευκαιριών κατάρτισης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης που σχετίζονται με την αγορά εργασίας, με βάση διαφανείς απαιτήσεις ποιότητας και πληροφορίες για τις δεξιότητες και σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. Θα πρέπει δε να επανεξετάζουν τακτικά τους κανόνες, ώστε να προάγουν την ανταπόκριση στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Κατά περίπτωση, συνιστάται στα κράτη μέλη να παροτρύνουν τους παρόχους ευκαιριών τυπικής και μη τυπικής μάθησης να αναπτύξουν και να διευρύνουν την προσφορά τους με βάση τις προσδιορισθείσες ανάγκες, μεταξύ άλλων, φέρ’ ειπείν, παρέχοντας μικροδιαπιστευτήρια, σύμφωνα με τη σύσταση σχετικά με τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα και χρησιμοποιώντας τα ενωσιακά και εθνικά πλαίσια ικανοτήτων. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να καλέσουν τους κοινωνικούς εταίρους, τον τομέα εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη να συμμετάσχουν στη διαδικασία καθορισμού των κριτηρίων επιλεξιμότητας για τις ευκαιρίες κατάρτισης που περιλαμβάνονται στο μητρώο. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Κατά περίπτωση, συνιστάται στα κράτη μέλη να κάνουν δεκτές στο εθνικό τους μητρώο με διαφανή τρόπο ευκαιρίες κατάρτισης που προσφέρονται από παρόχους σε άλλες χώρες. |
| --- | --- |

17.

| — | Ενιαία εθνική ψηφιακή πύλη που υποστηρίζει τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης |
| --- | --- |

—

Ενιαία εθνική ψηφιακή πύλη που υποστηρίζει τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης

| 18. | Τα κράτη μέλη καλούνται να παρέχουν στα άτομα τη δυνατότητα, καθώς και σχετική βοήθεια, πρόσβασης στον ατομικό τους λογαριασμό μάθησης και εύκολης πλοήγησης στο μητρώο μέσω ασφαλούς ηλεκτρονικής επαλήθευσης ταυτότητας σε προσβάσιμη (17) ενιαία εθνική ψηφιακή πύλη (18), η οποία θα είναι εύκολα προσβάσιμη από κινητές συσκευές και, κατά προτίμηση, διασυνδεδεμένη με την πλατφόρμα Europass. |
| --- | --- |

18.

| — | Άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών |
| --- | --- |

—

Άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών

| 19. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να ξεκινήσουν διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με ρυθμίσεις που θα δίνουν τη δυνατότητα στους εργαζόμενους να συμμετέχουν στην κατάρτιση κατά τη διάρκεια των ωρών εργασίας χρησιμοποιώντας τους ατομικούς τους λογαριασμούς μάθησης. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να θεσπίσουν διατάξεις για την άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών ή την αναπλήρωση εισοδήματος ή να επανεξετάσουν την επάρκεια των υφιστάμενων διατάξεων, λαμβάνοντας υπόψη:






  α) | την κάλυψη όλων των ειδών εργασιακών σχέσεων, καθώς και των αυτοαπασχολουμένων· |
| --- | --- | --- |

20.

α)

την κάλυψη όλων των ειδών εργασιακών σχέσεων, καθώς και των αυτοαπασχολουμένων·

| β) | την οικονομική και μη οικονομική στήριξη των εργοδοτών (ιδίως των ΜΜΕ) των οποίων οι εργαζόμενοι χρησιμοποιούν την άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών· |
| --- | --- |

β)

την οικονομική και μη οικονομική στήριξη των εργοδοτών (ιδίως των ΜΜΕ) των οποίων οι εργαζόμενοι χρησιμοποιούν την άδεια κατάρτισης μετ’ αποδοχών·

| γ) | την ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικής εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων. |
| --- | --- |

γ)

την ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικής εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων.

Προβολή και αύξηση της ευαισθητοποίησης

| 21. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να αναλάβουν, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις περιφερειακές και τοπικές οργανώσεις και άλλους σχετικούς φορείς, δραστηριότητες και εκστρατείες ευρείας προβολής και ευαισθητοποίησης, προσαρμοσμένες στις ανάγκες των δυνητικών δικαιούχων του προγράμματος για ατομικούς λογαριασμούς μάθησης. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί σε άτομα που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, όπως ορίζονται σε εθνικό επίπεδο, για την ενημέρωση και την παροχή κινήτρων στα επιλέξιμα άτομα σχετικά με τα δικαιώματα και τα οφέλη τους όσον αφορά τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και το υποστηρικτικό πλαίσιο. Οι δραστηριότητες αύξησης της ευαισθητοποίησης θα πρέπει να απευθύνονται, μεταξύ άλλων, στους εργαζομένους στις ΜΜΕ. |
| --- | --- |

21.

Παρακολούθηση και συνεχής βελτίωση

| 22. | Τα κράτη μέλη που καθιερώνουν ατομικούς λογαριασμούς μάθησης παροτρύνονται να παρακολουθούν και να αξιολογούν σε εθνικό επίπεδο τη λειτουργία των εν λόγω λογαριασμών και του υποστηρικτικού πλαισίου και να προβαίνουν σε προσαρμογές, όταν απαιτείται, με σκοπό την επίτευξη των στόχων της παρούσας σύστασης με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, για παράδειγμα όσον αφορά το ύψος των ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης, τον καθορισμό των ατόμων που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους και επανειδίκευσης, και τη φιλική προς τον χρήστη ενσωμάτωση των διαφόρων στοιχείων του υποστηρικτικού πλαισίου. Κατά την εν λόγω διαδικασία, θα πρέπει να ζητείται η γνώμη των κοινωνικών εταίρων και των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών. |
| --- | --- |

22.

Χρηματοδότηση

| 23. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν την επαρκή και βιώσιμη χρηματοδότηση των ατομικών λογαριασμών μάθησης, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες και άλλα μέτρα που ήδη εφαρμόζονται, με ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να διευκολύνουν τον συνδυασμό διαφόρων δημόσιων και ιδιωτικών πηγών χρηματοδότησης προκειμένου να συνεισφέρουν στα ατομικά δικαιώματα κατάρτισης, μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα συλλογικής διαπραγμάτευσης. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Συνιστάται στα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν βιώσιμη χρηματοδότηση για το υποστηρικτικό πλαίσιο και τις δραστηριότητες προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης που αναφέρονται στην παρούσα σύσταση. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Τα κράτη μέλη καλούνται να αξιοποιήσουν στον μέγιστο βαθμό και με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τα ταμεία και τα μέσα της Ένωσης, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης για:






  α) | τη δημιουργία εθνικών ατομικών λογαριασμών μάθησης, ενσωματωμένων σε ένα υποστηρικτικό πλαίσιο, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη ενιαίας εθνικής ψηφιακής πύλης για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και τις σχετικές αναγνωρισμένες υπηρεσίες, και τη δημιουργία εθνικών μητρώων αναγνωρισμένης κατάρτισης· |
| --- | --- | --- |

26.

α)

τη δημιουργία εθνικών ατομικών λογαριασμών μάθησης, ενσωματωμένων σε ένα υποστηρικτικό πλαίσιο, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη ενιαίας εθνικής ψηφιακής πύλης για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και τις σχετικές αναγνωρισμένες υπηρεσίες, και τη δημιουργία εθνικών μητρώων αναγνωρισμένης κατάρτισης·

| β) | την παροχή πρόσθετων ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης στους λογαριασμούς ατόμων που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους και επανειδίκευσης, κατά τρόπο που να αντικατοπτρίζει τις εθνικές συνθήκες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, μεταξύ άλλων για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση· |
| --- | --- |

β)

την παροχή πρόσθετων ατομικών δικαιωμάτων κατάρτισης στους λογαριασμούς ατόμων που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων τους και επανειδίκευσης, κατά τρόπο που να αντικατοπτρίζει τις εθνικές συνθήκες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, μεταξύ άλλων για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση·

| γ) | τη δημιουργία και την παροχή ευκαιριών επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης· |
| --- | --- |

γ)

τη δημιουργία και την παροχή ευκαιριών επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης·

| δ) | τη διοργάνωση δραστηριοτήτων προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης. |
| --- | --- |

δ)

τη διοργάνωση δραστηριοτήτων προβολής και αύξησης της ευαισθητοποίησης.

Ενωσιακή στήριξη

| 27. | Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής, σύμφωνα με την αρμοδιότητα της Επιτροπής και λαμβανομένης δεόντως υπόψη της επικουρικότητας, να υποστηρίξει την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, χρησιμοποιώντας την εμπειρογνωσία του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF), του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) και της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (ELA), με τους εξής τρόπους:






  α) | διευκολύνοντας την αμοιβαία μάθηση μεταξύ των κρατών μελών ώστε να στηριχθεί ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των κατάλληλων μέτρων για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης· |
| --- | --- | --- |

27.

α)

διευκολύνοντας την αμοιβαία μάθηση μεταξύ των κρατών μελών ώστε να στηριχθεί ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των κατάλληλων μέτρων για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης·

| β) | διευρύνοντας τη βάση γνώσεων σχετικά με τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και συναφή θέματα και αναπτύσσοντας σχετικό υλικό καθοδήγησης· |
| --- | --- |

β)

διευρύνοντας τη βάση γνώσεων σχετικά με τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης και συναφή θέματα και αναπτύσσοντας σχετικό υλικό καθοδήγησης·

| γ) | διερευνώντας, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξελίξεις στην πλατφόρμα Europass, ιδίως για να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα με τις ενιαίες εθνικές ψηφιακές πύλες για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, και προβάλλοντας τις ευκαιρίες μάθησης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης για τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα διάφορα εθνικά ατομικά δικαιώματα κατάρτισης. |
| --- | --- |

γ)

διερευνώντας, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξελίξεις στην πλατφόρμα Europass, ιδίως για να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα με τις ενιαίες εθνικές ψηφιακές πύλες για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης, και προβάλλοντας τις ευκαιρίες μάθησης, επαγγελματικού προσανατολισμού και επικύρωσης για τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα διάφορα εθνικά ατομικά δικαιώματα κατάρτισης.

Υποβολή εκθέσεων και αξιολόγηση

| 28. | Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν μέτρα για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παράγραφο 1 της παρούσας σύστασης. Η πρόοδος όσον αφορά την επίτευξη αυτών των στόχων θα πρέπει να παρακολουθείται ως μέρος της πολυμερούς εποπτείας στο πλαίσιο του κύκλου του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι κατά την παρακολούθηση χρησιμοποιούνται οι πληροφορίες που έχουν ήδη συλλεχθεί μέσω άλλων πλαισίων παρακολούθησης και αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις, προκειμένου να περιοριστεί ο διοικητικός φόρτος. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Η Επιτροπή θα πρέπει να εκτιμά και να αξιολογεί την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, σε συνεργασία με τα σχετικά κράτη μέλη, και αφού ζητήσει τη γνώμη των κοινωνικών εταίρων και των οικείων ενδιαφερομένων μερών, και να υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο έως 17 Ιουνίου 2027. |
| --- | --- |

29.

Έγινε στο Λουξεμβούργο, 16 Ιουνίου 2022.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

O. DUSSOPT

---

(1)  ΕΕ C 326 της 26.10.2012, σ. 391.

1

(2)  ΕΕ C 428 της 13.12.2017, σ. 10.

2

(3)  ΕΕ C 504 της 14.12.2021, σ. 9.

3

(4)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2020 - Η επανειδίκευση και η αναβάθμιση των δεξιοτήτων ως βάσεις για την αύξηση της βιωσιμότητας και της απασχολησιμότητας, στο πλαίσιο της στήριξης της οικονομικής ανάκαμψης και της κοινωνικής συνοχής (ST 8682/20).

4

(5)  24 κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ρυθμίσεις για άδεια κατάρτισης και 12 κράτη μέλη έχουν υπογράψει τη σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) σχετικά με την εκπαιδευτική άδεια μετ’ αποδοχών (κατά τον Μάρτιο του 2022).

5

(6)  Τα δικαιώματα κατάρτισης θα μπορούσαν, φέρ’ ειπείν, να παρέχουν τη δυνατότητα για αναγνωρισμένες δραστηριότητες κατάρτισης διάρκειας 30 ωρών ετησίως για όλα τα άτομα και 50 ωρών για τα άτομα που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη.

6

(7)  Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» αναφέρεται σε 14 βιομηχανικά οικοσυστήματα για ειδική στήριξη, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανάπτυξη των δεξιοτήτων του σημερινού και του μελλοντικού εργατικού δυναμικού τους.

7

(8)  ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1.

8

(9)  Βλέπε σελίδα 10 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

9

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) και καταργήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 21).

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1058 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 60).

11

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 1).

12

(13)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17).

13

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 1).

14

(15)  ΕΕ C 398 της 22.12.2012, σ. 1.

15

(16)  Τα κράτη μέλη καλούνται να καταστήσουν το μητρώο αυτό συμβατό με το ευρωπαϊκό μοντέλο μάθησης, ένα μοντέλο δεδομένων που αποσκοπεί στην τυποποίηση του τρόπου ανταλλαγής και παρουσίασης των δεδομένων σχετικά με τη μάθηση. Το ευρωπαϊκό μοντέλο μάθησης μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε διάφορα μαθησιακά πλαίσια, όπως για την περιγραφή ευκαιριών μάθησης, επαγγελματικών προσόντων, διαπιστευτηρίων και διαπίστευσης. Βασίζεται στα πεδία δεδομένων που περιγράφονται στο παράρτημα VI της σύστασης του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2017, σχετικά με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων για τη διά βίου μάθηση (ΕΕ C 189 της 15.6.2017, σ. 15).

16

(17)  Σύμφωνα με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας της οδηγίας (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70).

17

(18)  Οι εν λόγω ψηφιακές πύλες θα πρέπει να δημιουργηθούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2017, με θέμα το ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας.

18

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/35

---

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 16ης Ιουνίου 2022

σχετικά με τη διασφάλιση δίκαιης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα

(2022/C 243/04)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 166 παράγραφος 4, και το άρθρο 292 σε συνδυασμό με το άρθρο 149,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πρέπει να μειωθούν επειγόντως, ιδίως προκειμένου να μειωθεί η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και να περιοριστεί η πιθανότητα εμφάνισης ακραίων καιρικών φαινομένων που ήδη πλήττουν όλες τις περιοχές του πλανήτη (1), καθώς και προκειμένου να μειωθεί το οικονομικό και κοινωνικό κόστος που σχετίζεται με τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη (2). Η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2015 στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) («συμφωνία του Παρισιού») (3), η οποία δεσμεύει τα συμβαλλόμενα μέρη της να συγκρατήσουν την αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα και να συνεχίσουν τις προσπάθειες για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα. |
| --- | --- |

(1)

Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πρέπει να μειωθούν επειγόντως, ιδίως προκειμένου να μειωθεί η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και να περιοριστεί η πιθανότητα εμφάνισης ακραίων καιρικών φαινομένων που ήδη πλήττουν όλες τις περιοχές του πλανήτη (1), καθώς και προκειμένου να μειωθεί το οικονομικό και κοινωνικό κόστος που σχετίζεται με τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη (2). Η Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού που εγκρίθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2015 στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) («συμφωνία του Παρισιού») (3), η οποία δεσμεύει τα συμβαλλόμενα μέρη της να συγκρατήσουν την αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα και να συνεχίσουν τις προσπάθειες για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα.

| (2) | Η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνιστούν σοβαρές απειλές που απαιτούν την ανάληψη επείγουσας δράσης, όπως επιβεβαιώθηκε πρόσφατα στην έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) σχετικά με τα δεδομένα των φυσικών επιστημών. Ο ανθρώπινος πόνος και οι οικονομικές απώλειες που οφείλονται στη συχνότερη εμφάνιση ακραίων φαινομένων που σχετίζονται με το κλίμα, όπως πλημμύρες, κύματα καύσωνα, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές, αποτελούν ολοένα και συνηθέστερο φαινόμενο. Στην Ένωση, οι εν λόγω απώλειες ήδη υπερβαίνουν κατά μέσο όρο τα 12 δισ. EUR ετησίως (4).
  Οι εν λόγω απώλειες θα μπορούσαν να ανέλθουν σε επιπλέον 175 δισ. EUR, το οποίο αποτελεί το 1,38 % του ΑΕΠ της Ένωσης, ετησίως, εάν η υπερθέρμανση του πλανήτη φτάσει τους 3 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα, έναντι 65 δισ. EUR για τους 2 °C και 36 δισ. EUR ετησίως για τον 1,5 °C. Αυτό θα έβλαπτε δυσανάλογα ορισμένες ομάδες, κυρίως άτομα που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση και περιφέρειες που αντιμετωπίζουν ήδη προκλήσεις. |
| --- | --- |

(2)

Η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνιστούν σοβαρές απειλές που απαιτούν την ανάληψη επείγουσας δράσης, όπως επιβεβαιώθηκε πρόσφατα στην έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) σχετικά με τα δεδομένα των φυσικών επιστημών. Ο ανθρώπινος πόνος και οι οικονομικές απώλειες που οφείλονται στη συχνότερη εμφάνιση ακραίων φαινομένων που σχετίζονται με το κλίμα, όπως πλημμύρες, κύματα καύσωνα, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές, αποτελούν ολοένα και συνηθέστερο φαινόμενο. Στην Ένωση, οι εν λόγω απώλειες ήδη υπερβαίνουν κατά μέσο όρο τα 12 δισ. EUR ετησίως (4).

Οι εν λόγω απώλειες θα μπορούσαν να ανέλθουν σε επιπλέον 175 δισ. EUR, το οποίο αποτελεί το 1,38 % του ΑΕΠ της Ένωσης, ετησίως, εάν η υπερθέρμανση του πλανήτη φτάσει τους 3 °C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα, έναντι 65 δισ. EUR για τους 2 °C και 36 δισ. EUR ετησίως για τον 1,5 °C. Αυτό θα έβλαπτε δυσανάλογα ορισμένες ομάδες, κυρίως άτομα που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση και περιφέρειες που αντιμετωπίζουν ήδη προκλήσεις.

| (3) | Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (η «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») καθορίζει τη στρατηγική που θα επιτρέψει στην Ένωση να καταστεί η πρώτη κλιματικά ουδέτερη ήπειρος και να μετατραπεί σε μια βιώσιμη, δικαιότερη και πιο ευημερούσα κοινωνία, που σέβεται τα όρια του πλανήτη. Η ανάγκη για δίκαιη μετάβαση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, στην οποία υπογραμμίστηκε ότι κανένας άνθρωπος και κανένας τόπος δεν θα πρέπει να μείνει στο περιθώριο. Το ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα (5) θέτει έναν δεσμευτικό στόχο σε επίπεδο Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, καθώς και έναν δεσμευτικό ενδιάμεσο στόχο για καθαρή εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2030. Το 8ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2030 (6) αποσκοπεί στην επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη, βιώσιμη, μη τοξική, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, ανθεκτική και ανταγωνιστική κυκλική οικονομία που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με δίκαιο, ισότιμο και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο, καθώς και στην προστασία, την αποκατάσταση και τη βελτίωση της κατάστασης του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

(3)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (η «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία») καθορίζει τη στρατηγική που θα επιτρέψει στην Ένωση να καταστεί η πρώτη κλιματικά ουδέτερη ήπειρος και να μετατραπεί σε μια βιώσιμη, δικαιότερη και πιο ευημερούσα κοινωνία, που σέβεται τα όρια του πλανήτη. Η ανάγκη για δίκαιη μετάβαση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, στην οποία υπογραμμίστηκε ότι κανένας άνθρωπος και κανένας τόπος δεν θα πρέπει να μείνει στο περιθώριο. Το ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα (5) θέτει έναν δεσμευτικό στόχο σε επίπεδο Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, καθώς και έναν δεσμευτικό ενδιάμεσο στόχο για καθαρή εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2030. Το 8ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2030 (6) αποσκοπεί στην επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη, βιώσιμη, μη τοξική, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων, ανθεκτική και ανταγωνιστική κυκλική οικονομία που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με δίκαιο, ισότιμο και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο, καθώς και στην προστασία, την αποκατάσταση και τη βελτίωση της κατάστασης του περιβάλλοντος.

| (4) | Λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 με τίτλο «Το σχέδιο REPowerEU» («σχέδιο REPowerEU»), σύμφωνα με τη διακήρυξη των Βερσαλλιών της 10ης και 11ης Μαρτίου 2022, καθορίζει μέτρα για τη σταδιακή απεξάρτηση της Ένωσης από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα μέσω της διαφοροποίησης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και της επιτάχυνσης της μείωσης της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης της ηλιακής και της αιολικής ενέργειας και αντλιών θερμότητας, της απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές και της ταχύτερης αδειοδότησης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. |
| --- | --- |

(4)

Λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 με τίτλο «Το σχέδιο REPowerEU» («σχέδιο REPowerEU»), σύμφωνα με τη διακήρυξη των Βερσαλλιών της 10ης και 11ης Μαρτίου 2022, καθορίζει μέτρα για τη σταδιακή απεξάρτηση της Ένωσης από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα μέσω της διαφοροποίησης του εφοδιασμού με φυσικό αέριο και της επιτάχυνσης της μείωσης της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης της ηλιακής και της αιολικής ενέργειας και αντλιών θερμότητας, της απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές και της ταχύτερης αδειοδότησης έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

| (5) | Ο μετασχηματισμός σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και κοινωνία απαιτεί ολοκληρωμένη πολιτική δράση και σημαντικές επενδύσεις σε πολλούς τομείς, όπως η δράση για το κλίμα, η ενέργεια, οι μεταφορές, το περιβάλλον, η βιομηχανία, η έρευνα και η καινοτομία (7). Για την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου σε επίπεδο Ένωσης για το 2030, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 14 Ιουλίου 2021, ανακοίνωση με τίτλο «“Προσαρμογή στον στόχο του 55 %”: υλοποίηση του στόχου της ΕΕ για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα» («δέσμη μέτρων “Fit for 55”»). Η δέσμη μέτρων «Fit for 55» περιλαμβάνει προτάσεις για την επικαιροποίηση της σχετικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) (8), των οδηγιών για τη φορολογία της ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, του κανονισμού σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές CO2 για τα αυτοκίνητα και τα μικρά φορτηγά, του κανονισμού σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας, της οδηγίας για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων και του κανονισμού για τον επιμερισμό των προσπαθειών (ESR) όσον αφορά τομείς εκτός του ισχύοντος ΣΕΔΕ της ΕΕ, και συγκεκριμένα τους τομείς των μεταφορών και των κτιρίων.
  Περιλαμβάνει επίσης νέες προτάσεις για νέα νομοθεσία, κυρίως για τη στήριξη της χρήσης καθαρότερων καυσίμων στους τομείς των αεροπορικών και των θαλάσσιων μεταφορών, καθώς και για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα και τη σύσταση Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα, το οποίο συνδέεται άμεσα με την προτεινόμενη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται στα κτίρια και τις οδικές μεταφορές. Η δέσμη μέτρων «Fit for 55», σε συνδυασμό με τα μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο ’Ενωσης για τη στήριξη και την παροχή κινήτρων για τις αναγκαίες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, επιδιώκει να συμβάλει στη στήριξη και την επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων αγορών, για παράδειγμα για τα καθαρά καύσιμα και τα οχήματα χαμηλών εκπομπών, μειώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το κόστος της βιώσιμης μετάβασης τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους πολίτες. |
| --- | --- |

(5)

Ο μετασχηματισμός σε μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και κοινωνία απαιτεί ολοκληρωμένη πολιτική δράση και σημαντικές επενδύσεις σε πολλούς τομείς, όπως η δράση για το κλίμα, η ενέργεια, οι μεταφορές, το περιβάλλον, η βιομηχανία, η έρευνα και η καινοτομία (7). Για την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου σε επίπεδο Ένωσης για το 2030, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 14 Ιουλίου 2021, ανακοίνωση με τίτλο «“Προσαρμογή στον στόχο του 55 %”: υλοποίηση του στόχου της ΕΕ για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα» («δέσμη μέτρων “Fit for 55”»). Η δέσμη μέτρων «Fit for 55» περιλαμβάνει προτάσεις για την επικαιροποίηση της σχετικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) (8), των οδηγιών για τη φορολογία της ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, του κανονισμού σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές CO2 για τα αυτοκίνητα και τα μικρά φορτηγά, του κανονισμού σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας, της οδηγίας για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων και του κανονισμού για τον επιμερισμό των προσπαθειών (ESR) όσον αφορά τομείς εκτός του ισχύοντος ΣΕΔΕ της ΕΕ, και συγκεκριμένα τους τομείς των μεταφορών και των κτιρίων.

Περιλαμβάνει επίσης νέες προτάσεις για νέα νομοθεσία, κυρίως για τη στήριξη της χρήσης καθαρότερων καυσίμων στους τομείς των αεροπορικών και των θαλάσσιων μεταφορών, καθώς και για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα και τη σύσταση Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα, το οποίο συνδέεται άμεσα με την προτεινόμενη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών για τα καύσιμα που χρησιμοποιούνται στα κτίρια και τις οδικές μεταφορές. Η δέσμη μέτρων «Fit for 55», σε συνδυασμό με τα μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο ’Ενωσης για τη στήριξη και την παροχή κινήτρων για τις αναγκαίες δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, επιδιώκει να συμβάλει στη στήριξη και την επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων αγορών, για παράδειγμα για τα καθαρά καύσιμα και τα οχήματα χαμηλών εκπομπών, μειώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το κόστος της βιώσιμης μετάβασης τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους πολίτες.

| (6) | Στη σύνοδό του, της 20ης Ιουνίου 2019,το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεσμεύτηκε στο οικείο «Νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024» να εξασφαλίσει δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα χωρίς αποκλεισμούς και χωρίς να μένει κανείς στο περιθώριο. Σε διεθνές επίπεδο, τα κράτη μέλη ενέκριναν τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και επικύρωσαν τη συμφωνία του Παρισιού, όπου γίνεται αναφορά στις επιταγές μιας δίκαιης μετάβασης του εργατικού δυναμικού στη νέα κατάσταση και της δημιουργίας θέσεων αξιοπρεπούς εργασίας και υψηλής ποιότητας θέσεων απασχόλησης, καθώς και στην ανάγκη η προσαρμογή και η ανάπτυξη ικανοτήτων να συνεκτιμούν τη διάσταση του φύλου. Οι κατευθυντήριες γραμμές της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας παρέχουν ένα διεθνώς καθιερωμένο πλαίσιο πολιτικής για τη δίκαιη μετάβαση προς περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομίες και κοινωνίες για όλους (9). Επιπλέον, 54 υπογράφοντες (χώρες και κοινωνικοί εταίροι) ενέκριναν τη «Δήλωση της Σιλεσίας σχετικά με την αλληλεγγύη και τη δίκαιη μετάβαση» (10), η οποία εκδόθηκε κατά την 24η διάσκεψη των μερών (COP) της UNFCCC στο Κατοβίτσε, συμπεριλαμβανομένων της Επιτροπής εξ ονόματος της Ένωσης και 21 επιμέρους κρατών μελών. Η Ένωση και 10 κράτη μέλη υπέγραψαν τη δήλωση με τίτλο «Supporting the Conditions for a Just Transition Internationally» (Yποστήριξη των συνθηκών για μια δίκαιη μετάβαση σε διεθνές επίπεδο), η οποία εγκρίθηκε κατά την 26η COP της UNFCCC στη Γλασκόβη, και δεσμεύτηκαν να συμπεριλάβουν πληροφορίες σχετικά με τη δίκαιη μετάβαση στις διετείς εκθέσεις διαφάνειας στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα τους για την επίτευξη των εθνικά καθορισμένων συνεισφορών τους. |
| --- | --- |

(6)

Στη σύνοδό του, της 20ης Ιουνίου 2019,το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεσμεύτηκε στο οικείο «Νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024» να εξασφαλίσει δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα χωρίς αποκλεισμούς και χωρίς να μένει κανείς στο περιθώριο. Σε διεθνές επίπεδο, τα κράτη μέλη ενέκριναν τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και επικύρωσαν τη συμφωνία του Παρισιού, όπου γίνεται αναφορά στις επιταγές μιας δίκαιης μετάβασης του εργατικού δυναμικού στη νέα κατάσταση και της δημιουργίας θέσεων αξιοπρεπούς εργασίας και υψηλής ποιότητας θέσεων απασχόλησης, καθώς και στην ανάγκη η προσαρμογή και η ανάπτυξη ικανοτήτων να συνεκτιμούν τη διάσταση του φύλου. Οι κατευθυντήριες γραμμές της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας παρέχουν ένα διεθνώς καθιερωμένο πλαίσιο πολιτικής για τη δίκαιη μετάβαση προς περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομίες και κοινωνίες για όλους (9). Επιπλέον, 54 υπογράφοντες (χώρες και κοινωνικοί εταίροι) ενέκριναν τη «Δήλωση της Σιλεσίας σχετικά με την αλληλεγγύη και τη δίκαιη μετάβαση» (10), η οποία εκδόθηκε κατά την 24η διάσκεψη των μερών (COP) της UNFCCC στο Κατοβίτσε, συμπεριλαμβανομένων της Επιτροπής εξ ονόματος της Ένωσης και 21 επιμέρους κρατών μελών. Η Ένωση και 10 κράτη μέλη υπέγραψαν τη δήλωση με τίτλο «Supporting the Conditions for a Just Transition Internationally» (Yποστήριξη των συνθηκών για μια δίκαιη μετάβαση σε διεθνές επίπεδο), η οποία εγκρίθηκε κατά την 26η COP της UNFCCC στη Γλασκόβη, και δεσμεύτηκαν να συμπεριλάβουν πληροφορίες σχετικά με τη δίκαιη μετάβαση στις διετείς εκθέσεις διαφάνειας στο πλαίσιο της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις πολιτικές και τα μέτρα τους για την επίτευξη των εθνικά καθορισμένων συνεισφορών τους.

| (7) | Η δικαιοσύνη και η αλληλεγγύη αποτελούν καθοριστικές αρχές των πολιτικών της Ένωσης στην πορεία προς την πράσινη μετάβαση και αποτελούν προϋπόθεση για την ευρεία και διαρκή δημόσια στήριξή της. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία τονίζει ότι η μετάβαση πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, δίνοντας προτεραιότητα στον άνθρωπο και μεριμνώντας ιδιαίτερα για τη στήριξη των περιφερειών, των κλάδων, των εργαζομένων, των νοικοκυριών και των καταναλωτών που θα έρθουν αντιμέτωποι με τις μεγαλύτερες προκλήσεις. Επιπλέον, η ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Ιανουαρίου 2020 με τίτλο «Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις» υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας θα προσπορίσει στην Ευρώπη τα εργαλεία που θα εξασφαλίσουν περισσότερη προς τα άνω σύγκλιση, κοινωνική δικαιοσύνη και κοινή ευημερία. Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Φεβρουαρίου 2022 για την αξιοπρεπή εργασία παγκοσμίως για την παγκόσμια δίκαιη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάκαμψη θέτει την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας σε ολόκληρο τον κόσμο στο επίκεντρο της δίκαιης μετάβασης και της χωρίς αποκλεισμούς βιώσιμης και ανθεκτικής ανάκαμψης από την πανδημία. |
| --- | --- |

(7)

Η δικαιοσύνη και η αλληλεγγύη αποτελούν καθοριστικές αρχές των πολιτικών της Ένωσης στην πορεία προς την πράσινη μετάβαση και αποτελούν προϋπόθεση για την ευρεία και διαρκή δημόσια στήριξή της. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία τονίζει ότι η μετάβαση πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, δίνοντας προτεραιότητα στον άνθρωπο και μεριμνώντας ιδιαίτερα για τη στήριξη των περιφερειών, των κλάδων, των εργαζομένων, των νοικοκυριών και των καταναλωτών που θα έρθουν αντιμέτωποι με τις μεγαλύτερες προκλήσεις. Επιπλέον, η ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Ιανουαρίου 2020 με τίτλο «Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις» υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας θα προσπορίσει στην Ευρώπη τα εργαλεία που θα εξασφαλίσουν περισσότερη προς τα άνω σύγκλιση, κοινωνική δικαιοσύνη και κοινή ευημερία. Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Φεβρουαρίου 2022 για την αξιοπρεπή εργασία παγκοσμίως για την παγκόσμια δίκαιη μετάβαση και τη βιώσιμη ανάκαμψη θέτει την προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας σε ολόκληρο τον κόσμο στο επίκεντρο της δίκαιης μετάβασης και της χωρίς αποκλεισμούς βιώσιμης και ανθεκτικής ανάκαμψης από την πανδημία.

| (8) | Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» (11) επισημαίνει ότι χρειάζεται πνεύμα ενότητας, συντονισμού και αλληλεγγύης ώστε να προχωρήσουμε προς μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή δεκαετία, κατά την οποία οι Ευρωπαίοι θα μπορέσουν να ευημερήσουν. Στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης, προτείνονται τρεις πρωταρχικοί στόχοι της ΕΕ για το 2030, και συγκεκριμένα: ότι τουλάχιστον το 78 % του πληθυσμού ηλικίας 20 έως 64 ετών θα πρέπει να εργάζεται έως το 2030 (12)· ότι τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα πρέπει να συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο (13)· και ότι o αριθμός των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού θα πρέπει να μειωθεί κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια έως το 2030 (14). Οι εν λόγω πρωταρχικοί στόχοι για το 2030 επικροτήθηκαν από τους ηγέτες της Ένωσης στη διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου του 2021, κατά την άτυπη σύνοδο των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων στο Πόρτο στις 7 και 8 Μαΐου 2021, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 24ης και 25ης Ιουνίου του 2021. |
| --- | --- |

(8)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» (11) επισημαίνει ότι χρειάζεται πνεύμα ενότητας, συντονισμού και αλληλεγγύης ώστε να προχωρήσουμε προς μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή δεκαετία, κατά την οποία οι Ευρωπαίοι θα μπορέσουν να ευημερήσουν. Στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης, προτείνονται τρεις πρωταρχικοί στόχοι της ΕΕ για το 2030, και συγκεκριμένα: ότι τουλάχιστον το 78 % του πληθυσμού ηλικίας 20 έως 64 ετών θα πρέπει να εργάζεται έως το 2030 (12)· ότι τουλάχιστον το 60 % όλων των ενηλίκων θα πρέπει να συμμετέχουν σε κατάρτιση κάθε χρόνο (13)· και ότι o αριθμός των ατόμων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού θα πρέπει να μειωθεί κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια έως το 2030 (14). Οι εν λόγω πρωταρχικοί στόχοι για το 2030 επικροτήθηκαν από τους ηγέτες της Ένωσης στη διακήρυξη του Πόρτο της 8ης Μαΐου του 2021, κατά την άτυπη σύνοδο των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων στο Πόρτο στις 7 και 8 Μαΐου 2021, καθώς και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 24ης και 25ης Ιουνίου του 2021.

| (9) | Με την εφαρμογή των κατάλληλων συνοδευτικών πολιτικών (15), η πράσινη μετάβαση θα μπορούσε συνολικά να δημιουργήσει περίπου 1 εκατομμύριο πρόσθετες ποιοτικές θέσεις εργασίας (16) στην Ένωση έως το 2030 και 2 εκατομμύρια έως το 2050 (17), σε τομείς όπως οι κατασκευές, οι τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) ή οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, μετριάζοντας παράλληλα την παρατεταμένη μείωση των θέσεων εργασίας μεσαίας ειδίκευσης ως αποτέλεσμα της αυτοματοποίησης και της ψηφιοποίησης. Ωστόσο, σύμφωνα με ένα απαισιόδοξο σενάριο, οι επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, χωρίς στήριξη από επαρκές μείγμα πολιτικής, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε απώλειες ΑΕΠ έως και 0,39 % στην Ένωση και σε απώλειες θέσεων εργασίας έως και 0,26 % (18). |
| --- | --- |

(9)

Με την εφαρμογή των κατάλληλων συνοδευτικών πολιτικών (15), η πράσινη μετάβαση θα μπορούσε συνολικά να δημιουργήσει περίπου 1 εκατομμύριο πρόσθετες ποιοτικές θέσεις εργασίας (16) στην Ένωση έως το 2030 και 2 εκατομμύρια έως το 2050 (17), σε τομείς όπως οι κατασκευές, οι τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) ή οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, μετριάζοντας παράλληλα την παρατεταμένη μείωση των θέσεων εργασίας μεσαίας ειδίκευσης ως αποτέλεσμα της αυτοματοποίησης και της ψηφιοποίησης. Ωστόσο, σύμφωνα με ένα απαισιόδοξο σενάριο, οι επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης προς την κλιματική ουδετερότητα, χωρίς στήριξη από επαρκές μείγμα πολιτικής, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε απώλειες ΑΕΠ έως και 0,39 % στην Ένωση και σε απώλειες θέσεων εργασίας έως και 0,26 % (18).

| (10) | Οι επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης στις επιχειρήσεις και την απασχόληση θα ποικίλλουν ανά τομέα, επάγγελμα, περιφέρεια και χώρα, επιφέροντας αλλαγές στις θέσεις εργασίας εντός των τομέων και των βιομηχανικών οικοσυστημάτων, καθώς και μεγάλες ανακατανομές εργατικού δυναμικού μεταξύ τους (19). Η αναδιάρθρωση και η προσαρμογή των σχετικών επιχειρήσεων, τομέων και οικοσυστημάτων προϋποθέτουν την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων και μεγάλων ανακατανομών εργατικού δυναμικού μεταξύ τομέων και περιφερειών. Για παράδειγμα, αναμένονται απώλειες θέσεων εργασίας σε ορισμένες εξορυκτικές δραστηριότητες ή στην παραγωγή ενέργειας από ορυκτά καύσιμα, καθώς και σε τμήματα του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας. Αντιθέτως, αναμένεται να δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης σε δραστηριότητες συγκράτησης της κυκλικής αξίας, καθώς και στις βιώσιμες μεταφορές και την παραγωγή ενέργειας. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθούν αναλυτικές προσεγγίσεις, εστιάζοντας στις σχετικές επιμέρους περιφέρειες και οικοσυστήματα, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και/ή τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(10)

Οι επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης στις επιχειρήσεις και την απασχόληση θα ποικίλλουν ανά τομέα, επάγγελμα, περιφέρεια και χώρα, επιφέροντας αλλαγές στις θέσεις εργασίας εντός των τομέων και των βιομηχανικών οικοσυστημάτων, καθώς και μεγάλες ανακατανομές εργατικού δυναμικού μεταξύ τους (19). Η αναδιάρθρωση και η προσαρμογή των σχετικών επιχειρήσεων, τομέων και οικοσυστημάτων προϋποθέτουν την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων και μεγάλων ανακατανομών εργατικού δυναμικού μεταξύ τομέων και περιφερειών. Για παράδειγμα, αναμένονται απώλειες θέσεων εργασίας σε ορισμένες εξορυκτικές δραστηριότητες ή στην παραγωγή ενέργειας από ορυκτά καύσιμα, καθώς και σε τμήματα του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας. Αντιθέτως, αναμένεται να δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης σε δραστηριότητες συγκράτησης της κυκλικής αξίας, καθώς και στις βιώσιμες μεταφορές και την παραγωγή ενέργειας. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ακολουθούν αναλυτικές προσεγγίσεις, εστιάζοντας στις σχετικές επιμέρους περιφέρειες και οικοσυστήματα, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και/ή τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (11) | Μέσω της δημιουργίας ευκαιριών ποιοτικής απασχόλησης για όλους και, παράλληλα, της λήψης μέτρων για την άμβλυνση και την πρόληψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών, η πράσινη μετάβαση μπορεί να συμβάλει στην αύξηση των εισοδημάτων και στη μείωση των ανισοτήτων και της φτώχειας συνολικά (20). Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των προϋπαρχουσών κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού, βελτιώνοντας την υγεία και την ευημερία και προάγοντας την ισότητα, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας των φύλων. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί σε ορισμένες πληθυσμιακές ομάδες, κυρίως σε εκείνες που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση. Οι εν λόγω ομάδες περιλαμβάνουν κυρίως τα νοικοκυριά χαμηλού και χαμηλότερου-μεσαίου εισοδήματος, τα οποία δαπανούν μεγάλο ποσοστό του εισοδήματός τους σε βασικές υπηρεσίες όπως η ενέργεια, οι μεταφορές και η στέγαση, καθώς και τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Τα αποτελέσματα της μοντελοποίησης δείχνουν ότι το αν οι περιβαλλοντικοί φόροι είναι προοδευτικοί ή αντιστρόφως προοδευτικοί θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τον σχεδιασμό των μέσων, συμπεριλαμβανομένου, για παράδειγμα, του βαθμού στον οποίο οι μειώσεις του φόρου εισοδήματος ή άλλες επιλογές ανακύκλωσης εσόδων στοχεύουν τα χαμηλότερα εισοδήματα (21). |
| --- | --- |

(11)

Μέσω της δημιουργίας ευκαιριών ποιοτικής απασχόλησης για όλους και, παράλληλα, της λήψης μέτρων για την άμβλυνση και την πρόληψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών, η πράσινη μετάβαση μπορεί να συμβάλει στην αύξηση των εισοδημάτων και στη μείωση των ανισοτήτων και της φτώχειας συνολικά (20). Συνεπώς, μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των προϋπαρχουσών κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων και του κοινωνικού αποκλεισμού, βελτιώνοντας την υγεία και την ευημερία και προάγοντας την ισότητα, συμπεριλαμβανομένης της ισότητας των φύλων. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί σε ορισμένες πληθυσμιακές ομάδες, κυρίως σε εκείνες που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση. Οι εν λόγω ομάδες περιλαμβάνουν κυρίως τα νοικοκυριά χαμηλού και χαμηλότερου-μεσαίου εισοδήματος, τα οποία δαπανούν μεγάλο ποσοστό του εισοδήματός τους σε βασικές υπηρεσίες όπως η ενέργεια, οι μεταφορές και η στέγαση, καθώς και τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Τα αποτελέσματα της μοντελοποίησης δείχνουν ότι το αν οι περιβαλλοντικοί φόροι είναι προοδευτικοί ή αντιστρόφως προοδευτικοί θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τον σχεδιασμό των μέσων, συμπεριλαμβανομένου, για παράδειγμα, του βαθμού στον οποίο οι μειώσεις του φόρου εισοδήματος ή άλλες επιλογές ανακύκλωσης εσόδων στοχεύουν τα χαμηλότερα εισοδήματα (21).

| (12) | Οι δραστηριότητες συγκράτησης της κυκλικής αξίας (συμπεριλαμβανομένων επιχειρηματικών μοντέλων επισκευής, επαναχρησιμοποίησης, ανακατασκευής και υπηρεσιοποίησης) μπορούν να προωθήσουν την οικονομικά προσιτή και βιώσιμη πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες. Δημιουργούν επίσης θέσεις εργασίας και ευκαιρίες σε διάφορα επίπεδα δεξιοτήτων, μεταξύ άλλων για τις γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία και τις ομάδες που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, μέσω φορέων της κοινωνικής οικονομίας που δραστηριοποιούνται στους εν λόγω τομείς. Μέσω της προώθησης της κυκλικότητας των προϊόντων, μειώνουν σε μεγάλο βαθμό τις ανθρακούχες εκπομπές, ενώ οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται βρίσκονται κοντά στα προϊόντα που πρέπει να διατηρηθούν, να ανακατασκευαστούν ή να διαμοιραστούν. |
| --- | --- |

(12)

Οι δραστηριότητες συγκράτησης της κυκλικής αξίας (συμπεριλαμβανομένων επιχειρηματικών μοντέλων επισκευής, επαναχρησιμοποίησης, ανακατασκευής και υπηρεσιοποίησης) μπορούν να προωθήσουν την οικονομικά προσιτή και βιώσιμη πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες. Δημιουργούν επίσης θέσεις εργασίας και ευκαιρίες σε διάφορα επίπεδα δεξιοτήτων, μεταξύ άλλων για τις γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία και τις ομάδες που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, μέσω φορέων της κοινωνικής οικονομίας που δραστηριοποιούνται στους εν λόγω τομείς. Μέσω της προώθησης της κυκλικότητας των προϊόντων, μειώνουν σε μεγάλο βαθμό τις ανθρακούχες εκπομπές, ενώ οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται βρίσκονται κοντά στα προϊόντα που πρέπει να διατηρηθούν, να ανακατασκευαστούν ή να διαμοιραστούν.

| (13) | Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης για την περίοδο 2019/2020, η ενεργειακή φτώχεια έπληξε περίπου το 8 % του πληθυσμού της ΕΕ, ήτοι περισσότερα από 35 εκατομμύρια άτομα, τα οποία δεν ήταν σε θέση να διατηρήσουν τα σπίτια τους επαρκώς ζεστά, με σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των εισοδηματικών ομάδων (22). Συνολικά, το Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας, στηριζόμενο σε συνδυασμό δεικτών, εκτιμά ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ένωση αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια (23). Η ενεργειακή φτώχεια, η οποία οφείλεται σε συνδυασμό χαμηλού εισοδήματος, δαπάνης μεγάλου μεριδίου του διαθέσιμου εισοδήματος στην ενέργεια και ανεπαρκούς ενεργειακής απόδοσης, αποτελεί σημαντική πρόκληση για την Ένωση εδώ και αρκετό καιρό. Επιπλέον, ο κίνδυνος ενεργειακής φτώχειας αυξάνεται παράλληλα με τις υψηλές και ασταθείς τιμές της ενέργειας, οι οποίες οφείλονται σε διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την επακόλουθη πολιτική απάντηση της ΕΕ. Αυτή η μορφή φτώχειας πλήττει όχι μόνο τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, αλλά και τα νοικοκυριά χαμηλότερου-μεσαίου εισοδήματος σε πολλά κράτη μέλη.
  Τα νοικοκυριά με ενεργειακές ανάγκες άνω του μέσου όρου, στα οποία περιλαμβάνονται οικογένειες με παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των μονογονεϊκών οικογενειών, άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένοι, είναι επίσης πιο ευάλωτα στην ενεργειακή φτώχεια (24) και τις επιπτώσεις της. Οι γυναίκες, και ειδικότερα οι μόνες μητέρες και οι ηλικιωμένες γυναίκες (25), πλήττονται επίσης ιδιαίτερα από την ενεργειακή φτώχεια. Εκτός από την ενεργειακή φτώχεια, η έννοια της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο όταν ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού δεν είναι σε θέση να επιτύχουν το απαιτούμενο από κοινωνική και υλική άποψη επίπεδο υπηρεσιών μεταφορών. Χωρίς τα κατάλληλα συνοδευτικά μέτρα για τον μετριασμό και την πρόληψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών, υπάρχει ο κίνδυνος περαιτέρω επιδείνωσης αυτών των μορφών φτώχειας, ιδίως λόγω της εσωτερίκευσης του κόστους των εκπομπών κατά τη διαμόρφωση των τιμών ή του κόστους προσαρμογής σε εναλλακτικές λύσεις υψηλότερης απόδοσης και χαμηλότερων εκπομπών. |
| --- | --- |

(13)

Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης για την περίοδο 2019/2020, η ενεργειακή φτώχεια έπληξε περίπου το 8 % του πληθυσμού της ΕΕ, ήτοι περισσότερα από 35 εκατομμύρια άτομα, τα οποία δεν ήταν σε θέση να διατηρήσουν τα σπίτια τους επαρκώς ζεστά, με σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των εισοδηματικών ομάδων (22). Συνολικά, το Παρατηρητήριο Ενεργειακής Φτώχειας, στηριζόμενο σε συνδυασμό δεικτών, εκτιμά ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην Ένωση αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια (23). Η ενεργειακή φτώχεια, η οποία οφείλεται σε συνδυασμό χαμηλού εισοδήματος, δαπάνης μεγάλου μεριδίου του διαθέσιμου εισοδήματος στην ενέργεια και ανεπαρκούς ενεργειακής απόδοσης, αποτελεί σημαντική πρόκληση για την Ένωση εδώ και αρκετό καιρό. Επιπλέον, ο κίνδυνος ενεργειακής φτώχειας αυξάνεται παράλληλα με τις υψηλές και ασταθείς τιμές της ενέργειας, οι οποίες οφείλονται σε διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την επακόλουθη πολιτική απάντηση της ΕΕ. Αυτή η μορφή φτώχειας πλήττει όχι μόνο τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, αλλά και τα νοικοκυριά χαμηλότερου-μεσαίου εισοδήματος σε πολλά κράτη μέλη.

Τα νοικοκυριά με ενεργειακές ανάγκες άνω του μέσου όρου, στα οποία περιλαμβάνονται οικογένειες με παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των μονογονεϊκών οικογενειών, άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένοι, είναι επίσης πιο ευάλωτα στην ενεργειακή φτώχεια (24) και τις επιπτώσεις της. Οι γυναίκες, και ειδικότερα οι μόνες μητέρες και οι ηλικιωμένες γυναίκες (25), πλήττονται επίσης ιδιαίτερα από την ενεργειακή φτώχεια. Εκτός από την ενεργειακή φτώχεια, η έννοια της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο όταν ορισμένες κατηγορίες του πληθυσμού δεν είναι σε θέση να επιτύχουν το απαιτούμενο από κοινωνική και υλική άποψη επίπεδο υπηρεσιών μεταφορών. Χωρίς τα κατάλληλα συνοδευτικά μέτρα για τον μετριασμό και την πρόληψη της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών, υπάρχει ο κίνδυνος περαιτέρω επιδείνωσης αυτών των μορφών φτώχειας, ιδίως λόγω της εσωτερίκευσης του κόστους των εκπομπών κατά τη διαμόρφωση των τιμών ή του κόστους προσαρμογής σε εναλλακτικές λύσεις υψηλότερης απόδοσης και χαμηλότερων εκπομπών.

| (14) | Οι αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης, της συνοχής και της αλληλεγγύης είναι καλά ενσωματωμένες στον σχεδιασμό των σχετικών πλαισίων για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ άλλων μέσω της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» και του επιμερισμού των προσπαθειών μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και σε μέρος της αναδιανομής των δικαιωμάτων ΣΕΔΕ της ΕΕ για τους σκοπούς της αλληλεγγύης, της ανάπτυξης και των διασυνδέσεων εντός της Ένωσης και στη χρήση τους για το Ταμείο Εκσυγχρονισμού το οποίο συμβάλλει στην κάλυψη των σημαντικών επενδυτικών αναγκών των κρατών μελών χαμηλότερου εισοδήματος για τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών τους συστημάτων. Επιπλέον, το πλαίσιο της νομοθεσίας της Ένωσης για την ενέργεια παρέχει στα κράτη μέλη εργαλεία που διασφαλίζουν την προστασία των ενεργειακά φτωχών και ευάλωτων οικιακών πελατών, αποφεύγοντας παράλληλα τη δημιουργία στρεβλώσεων στην αγορά. Παρότι τα εν λόγω εργαλεία συμβάλλουν στη διευκόλυνση της πράσινης μετάβασης, έχουν ως σκοπό την παροχή των μέσων για την εξασφάλιση της αναγκαίας προστασίας γενικότερα, όπως καταδεικνύεται, για παράδειγμα, από την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας: μια εργαλειοθήκη για δράση και στήριξη» και από το σχέδιο REPowerEU. |
| --- | --- |

(14)

Οι αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης, της συνοχής και της αλληλεγγύης είναι καλά ενσωματωμένες στον σχεδιασμό των σχετικών πλαισίων για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ άλλων μέσω της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» και του επιμερισμού των προσπαθειών μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και σε μέρος της αναδιανομής των δικαιωμάτων ΣΕΔΕ της ΕΕ για τους σκοπούς της αλληλεγγύης, της ανάπτυξης και των διασυνδέσεων εντός της Ένωσης και στη χρήση τους για το Ταμείο Εκσυγχρονισμού το οποίο συμβάλλει στην κάλυψη των σημαντικών επενδυτικών αναγκών των κρατών μελών χαμηλότερου εισοδήματος για τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών τους συστημάτων. Επιπλέον, το πλαίσιο της νομοθεσίας της Ένωσης για την ενέργεια παρέχει στα κράτη μέλη εργαλεία που διασφαλίζουν την προστασία των ενεργειακά φτωχών και ευάλωτων οικιακών πελατών, αποφεύγοντας παράλληλα τη δημιουργία στρεβλώσεων στην αγορά. Παρότι τα εν λόγω εργαλεία συμβάλλουν στη διευκόλυνση της πράσινης μετάβασης, έχουν ως σκοπό την παροχή των μέσων για την εξασφάλιση της αναγκαίας προστασίας γενικότερα, όπως καταδεικνύεται, για παράδειγμα, από την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας: μια εργαλειοθήκη για δράση και στήριξη» και από το σχέδιο REPowerEU.

| (15) | Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους μια σειρά εργαλείων για να περιγράψουν και να συντονίσουν τις δράσεις τους για μια δίκαιη μετάβαση. Τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (26) θα πρέπει να εκτιμούν τον αριθμό των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και να περιγράφουν τα μέτρα που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των κοινωνικών και εδαφικών επιπτώσεων της ενεργειακής μετάβασης. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης (TJTPs) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (27) θα πρέπει να προσδιορίζουν τα εδάφη που είναι επιλέξιμα για στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης έως το 2027. Χρηματοδοτούμενα από το NextGenerationEU, τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28) καθορίζουν μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις για την προώθηση της πράσινης μετάβασης, της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, της ανθεκτικότητας και των προοπτικών για την επόμενη γενιά, με ορίζοντα υλοποίησης έως το 2026. Ορισμένες δράσεις για τη δίκαιη μετάβαση υλοποιούνται επίσης στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων και πρωτοβουλιών, κυρίως των ταμείων για την πολιτική συνοχής. |
| --- | --- |

(15)

Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους μια σειρά εργαλείων για να περιγράψουν και να συντονίσουν τις δράσεις τους για μια δίκαιη μετάβαση. Τα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (26) θα πρέπει να εκτιμούν τον αριθμό των νοικοκυριών που αντιμετωπίζουν ενεργειακή φτώχεια και να περιγράφουν τα μέτρα που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των κοινωνικών και εδαφικών επιπτώσεων της ενεργειακής μετάβασης. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης (TJTPs) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (27) θα πρέπει να προσδιορίζουν τα εδάφη που είναι επιλέξιμα για στήριξη στο πλαίσιο του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης έως το 2027. Χρηματοδοτούμενα από το NextGenerationEU, τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ) που καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28) καθορίζουν μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις για την προώθηση της πράσινης μετάβασης, της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, της ανθεκτικότητας και των προοπτικών για την επόμενη γενιά, με ορίζοντα υλοποίησης έως το 2026. Ορισμένες δράσεις για τη δίκαιη μετάβαση υλοποιούνται επίσης στο πλαίσιο άλλων προγραμμάτων και πρωτοβουλιών, κυρίως των ταμείων για την πολιτική συνοχής.

| (16) | Με βάση τις αρχές και τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ειδικότερα, υπάρχει περιθώριο για βελτίωση του σχεδιασμού των πολιτικών με ολοκληρωμένο και οριζόντιο τρόπο, καθώς και για διασφάλιση της συνοχής των προσπαθειών στον τομέα των δαπανών, σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Μια αξιολόγηση σε επίπεδο ΕΕ των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα – Τόνωση της πράσινης μετάβασης και προώθηση της οικονομικής ανάκαμψης μέσω ενοποιημένου σχεδιασμού για την ενέργεια και το κλίμα», η Επιτροπή, παρότι αναγνωρίζει ότι τα τελικά ΕΣΕΚ παρέχουν ορισμένους δείκτες και πολιτικές σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν παρέχουν πάντοτε σαφή ιεράρχηση των χρηματοδοτικών αναγκών για τη δίκαιη μετάβαση ούτε για την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων ή για τη στήριξη των προσαρμογών της αγοράς εργασίας. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να επικεντρώνονται σε επιλεγμένα εδάφη και, συνακόλουθα, δεν αναμένεται να χαράξουν συνολική στρατηγική και πολιτικές για μια δίκαιη μετάβαση σε εθνικό επίπεδο. Παρότι οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις τις οποίες στηρίζουν και στη χρηματοδότηση των οποίων συμβάλλουν έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να έχουν διαρκή αντίκτυπο, τόσο τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης όσο και τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι περιορισμένης χρονικής διάρκειας. |
| --- | --- |

(16)

Με βάση τις αρχές και τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ειδικότερα, υπάρχει περιθώριο για βελτίωση του σχεδιασμού των πολιτικών με ολοκληρωμένο και οριζόντιο τρόπο, καθώς και για διασφάλιση της συνοχής των προσπαθειών στον τομέα των δαπανών, σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Μια αξιολόγηση σε επίπεδο ΕΕ των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα – Τόνωση της πράσινης μετάβασης και προώθηση της οικονομικής ανάκαμψης μέσω ενοποιημένου σχεδιασμού για την ενέργεια και το κλίμα», η Επιτροπή, παρότι αναγνωρίζει ότι τα τελικά ΕΣΕΚ παρέχουν ορισμένους δείκτες και πολιτικές σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν παρέχουν πάντοτε σαφή ιεράρχηση των χρηματοδοτικών αναγκών για τη δίκαιη μετάβαση ούτε για την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων ή για τη στήριξη των προσαρμογών της αγοράς εργασίας. Τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να επικεντρώνονται σε επιλεγμένα εδάφη και, συνακόλουθα, δεν αναμένεται να χαράξουν συνολική στρατηγική και πολιτικές για μια δίκαιη μετάβαση σε εθνικό επίπεδο. Παρότι οι μεταρρυθμίσεις και οι επενδύσεις τις οποίες στηρίζουν και στη χρηματοδότηση των οποίων συμβάλλουν έχουν σχεδιαστεί έτσι ώστε να έχουν διαρκή αντίκτυπο, τόσο τα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης όσο και τα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας είναι περιορισμένης χρονικής διάρκειας.

| (17) | Η δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα στην Ένωση έως το 2050 θα εξασφαλίσει ότι κανένα άτομο δεν θα μείνει στο περιθώριο, ιδίως τα εργαζόμενα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, και κυρίως εκείνα που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση. Προς τον σκοπό αυτόν, όπως ορίζεται στην παρούσα σύσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ολοκληρωμένες δέσμες μέτρων πολιτικής (29), να ενισχύσουν τα οριζόντια στοιχεία που προωθούν τη δίκαιη πράσινη μετάβαση και να κάνουν βέλτιστη χρήση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης. Στις δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως από την απώλεια θέσεων εργασίας, αλλά και από την αλλαγή των συνθηκών εργασίας και/ή τις νέες απαιτήσεις καθηκόντων στην εργασία, καθώς και εκείνα που υφίστανται δυσμενείς επιπτώσεις στο διαθέσιμο εισόδημα, τις δαπάνες και την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες. Στις ομάδες που επηρεάζονται περισσότερο οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει ιδίως —αλλά όχι μόνο— να συγκαταλέγουν τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, και κυρίως τα άτομα που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας, για παράδειγμα λόγω των δεξιοτήτων τους, των εδαφικών συνθηκών της αγοράς εργασίας ή άλλων χαρακτηριστικών, όπως το φύλο, η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, η θρησκεία ή οι πεποιθήσεις, η αναπηρία, η ηλικία ή ο γενετήσιος προσανατολισμός. Επιπλέον, τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση μπορεί να περιλαμβάνουν άτομα που ζουν σε κατάσταση φτώχειας και/ή ενεργειακής φτώχειας ή διατρέχουν τέτοιο κίνδυνο, αντιμετωπίζουν εμπόδια στην κινητικότητα ή υπερβολική επιβάρυνση με δαπάνες στέγασης, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών με επικεφαλής μόνους γονείς, οι οποίοι είναι συχνότερα γυναίκες από ό,τι άνδρες. Οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να προσαρμόζονται στις τοπικές συνθήκες, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των πλέον ευάλωτων και απομακρυσμένων περιοχών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νησιών. |
| --- | --- |

(17)

Η δίκαιη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα στην Ένωση έως το 2050 θα εξασφαλίσει ότι κανένα άτομο δεν θα μείνει στο περιθώριο, ιδίως τα εργαζόμενα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, και κυρίως εκείνα που βρίσκονται ήδη σε ευάλωτη κατάσταση. Προς τον σκοπό αυτόν, όπως ορίζεται στην παρούσα σύσταση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν ολοκληρωμένες δέσμες μέτρων πολιτικής (29), να ενισχύσουν τα οριζόντια στοιχεία που προωθούν τη δίκαιη πράσινη μετάβαση και να κάνουν βέλτιστη χρήση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης. Στις δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως από την απώλεια θέσεων εργασίας, αλλά και από την αλλαγή των συνθηκών εργασίας και/ή τις νέες απαιτήσεις καθηκόντων στην εργασία, καθώς και εκείνα που υφίστανται δυσμενείς επιπτώσεις στο διαθέσιμο εισόδημα, τις δαπάνες και την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες. Στις ομάδες που επηρεάζονται περισσότερο οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει ιδίως —αλλά όχι μόνο— να συγκαταλέγουν τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, και κυρίως τα άτομα που είναι περισσότερο απομακρυσμένα από την αγορά εργασίας, για παράδειγμα λόγω των δεξιοτήτων τους, των εδαφικών συνθηκών της αγοράς εργασίας ή άλλων χαρακτηριστικών, όπως το φύλο, η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, η θρησκεία ή οι πεποιθήσεις, η αναπηρία, η ηλικία ή ο γενετήσιος προσανατολισμός. Επιπλέον, τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση μπορεί να περιλαμβάνουν άτομα που ζουν σε κατάσταση φτώχειας και/ή ενεργειακής φτώχειας ή διατρέχουν τέτοιο κίνδυνο, αντιμετωπίζουν εμπόδια στην κινητικότητα ή υπερβολική επιβάρυνση με δαπάνες στέγασης, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών με επικεφαλής μόνους γονείς, οι οποίοι είναι συχνότερα γυναίκες από ό,τι άνδρες. Οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να προσαρμόζονται στις τοπικές συνθήκες, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των πλέον ευάλωτων και απομακρυσμένων περιοχών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νησιών.

| (18) | Για την ενεργό στήριξη της ποιοτικής απασχόλησης θα πρέπει να δίνεται έμφαση στην παροχή βοήθειας στους εργαζομένους, στα άτομα που αναζητούν εργασία, στα άτομα που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) και στους αυτοαπασχολουμένους που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση. Πιο συγκεκριμένα, τα υποεκπροσωπούμενα άτομα, όπως οι γυναίκες, οι εργαζόμενοι χαμηλής ειδίκευσης, τα άτομα με αναπηρία, οι ηλικιωμένοι ή τα άτομα με συγκριτικά χαμηλές ικανότητες προσαρμογής στις αλλαγές στην αγορά εργασίας, χρειάζονται στήριξη προκειμένου να βελτιώσουν την απασχολησιμότητά τους και να βρουν απασχόληση, σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής (ΕΕ) 2021/402 (30). Συνεπώς, με βάση προηγούμενες κατευθύνσεις πολιτικής, ιδίως την εν λόγω σύσταση και της αποφάσεις του Συμβουλίου (ΕΕ) 20220/1512 (31) και (ΕΕ) 2021/1868 (32), οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα για τη στήριξη των κινήτρων πρόσληψης και μετάβασης, στήριξη της επιχειρηματικότητας, ιδίως για τις γυναίκες ή τα άτομα με αναπηρία, και μέτρα για τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, ιδίως για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις και στα εδάφη που πλήττονται σε μεγαλύτερο βαθμό. Τα μέτρα αυτά, σε συνδυασμό με κατάλληλη ενωσιακή στήριξη, μπορούν επίσης να έχουν καθοριστικό ρόλο στην αντιμετώπιση των προκλήσεων για την αγορά εργασίας, όπως αυτές που απορρέουν από την εισροή ουκρανών προσφύγων, ιδίως στα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο. Θα πρέπει επίσης να προωθούν την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων κανόνων για τις συνθήκες εργασίας και τη στήριξη της κοινωνικά υπεύθυνης αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και πρότυπα. Οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν να διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση, μέσω του διαλόγου, των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών επιπτώσεων των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης. |
| --- | --- |

(18)

Για την ενεργό στήριξη της ποιοτικής απασχόλησης θα πρέπει να δίνεται έμφαση στην παροχή βοήθειας στους εργαζομένους, στα άτομα που αναζητούν εργασία, στα άτομα που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) και στους αυτοαπασχολουμένους που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση. Πιο συγκεκριμένα, τα υποεκπροσωπούμενα άτομα, όπως οι γυναίκες, οι εργαζόμενοι χαμηλής ειδίκευσης, τα άτομα με αναπηρία, οι ηλικιωμένοι ή τα άτομα με συγκριτικά χαμηλές ικανότητες προσαρμογής στις αλλαγές στην αγορά εργασίας, χρειάζονται στήριξη προκειμένου να βελτιώσουν την απασχολησιμότητά τους και να βρουν απασχόληση, σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής (ΕΕ) 2021/402 (30). Συνεπώς, με βάση προηγούμενες κατευθύνσεις πολιτικής, ιδίως την εν λόγω σύσταση και της αποφάσεις του Συμβουλίου (ΕΕ) 20220/1512 (31) και (ΕΕ) 2021/1868 (32), οι δέσμες μέτρων πολιτικής θα πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα για τη στήριξη των κινήτρων πρόσληψης και μετάβασης, στήριξη της επιχειρηματικότητας, ιδίως για τις γυναίκες ή τα άτομα με αναπηρία, και μέτρα για τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, ιδίως για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις και στα εδάφη που πλήττονται σε μεγαλύτερο βαθμό. Τα μέτρα αυτά, σε συνδυασμό με κατάλληλη ενωσιακή στήριξη, μπορούν επίσης να έχουν καθοριστικό ρόλο στην αντιμετώπιση των προκλήσεων για την αγορά εργασίας, όπως αυτές που απορρέουν από την εισροή ουκρανών προσφύγων, ιδίως στα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο. Θα πρέπει επίσης να προωθούν την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων κανόνων για τις συνθήκες εργασίας και τη στήριξη της κοινωνικά υπεύθυνης αναδιάρθρωσης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και πρότυπα. Οι κοινωνικοί εταίροι μπορούν να διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση, μέσω του διαλόγου, των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών επιπτώσεων των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης.

| (19) | Η πρόσβαση σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση για όλους έχει ουσιαστική σημασία για να διασφαλιστεί ότι το εργατικό δυναμικό διαθέτει τις δεξιότητες που απαιτούνται για την επίτευξη της πράσινης μετάβασης. Επομένως, οι πτυχές της δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να ενσωματωθούν στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για τις δεξιότητες, λαμβανομένων υπόψη των προτάσεων της Επιτροπής στο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων») (33) και στη «Νέα επικαιροποιημένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ») (34). Οι συμπράξεις για τις δεξιότητες στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες θα αποτελέσουν επίσης σημαντικό μοχλό. Οι επικαιροποιημένες πληροφορίες και προοπτικές για την αγορά εργασίας και τις δεξιότητες, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό, τομεακό και επαγγελματικό επίπεδο, επιτρέπουν τον προσδιορισμό και την πρόβλεψη των σχετικών αναγκών σε ειδικές ανά επάγγελμα και εγκάρσιες δεξιότητες, μεταξύ άλλων ως βάση για την προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών στις ανάγκες σε δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση. Η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση θα πρέπει να εφοδιάζει τους νέους και τους ενήλικες, και ιδιαίτερα τις γυναίκες και τους εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης, με τις δεξιότητες που απαιτούνται για την επιτυχή διαχείριση της πράσινης μετάβασης σύμφωνα με τη σύσταση 2020/C 417/01 του Συμβουλίου (35).
  Τα προγράμματα μαθητείας και οι περίοδοι αμειβόμενης πρακτικής άσκησης, τα οποία εμπεριέχουν ισχυρές συνιστώσες κατάρτισης, ιδίως για τους νέους, συμβάλλουν στις μεταβάσεις στην αγορά εργασίας, κυρίως σε δραστηριότητες που συντελούν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, καθώς και σε τομείς που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες ελλείψεις δεξιοτήτων. Η αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στη διά βίου μάθηση θα πρέπει να προωθηθεί για την κάλυψη των αναγκών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής στα άτομα της δυνατότητας να αναζητούν κατάρτιση προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους και, κατά περίπτωση, μέσω σύντομων, εγγυημένης ποιότητας μαθημάτων σχετικά με τις δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022 (36), η οποία αποσκοπεί στη διευκόλυνση της αποτίμησης και της αναγνώρισης των αποτελεσμάτων των εν λόγω μαθημάτων. |
| --- | --- |

(19)

Η πρόσβαση σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και διά βίου μάθηση για όλους έχει ουσιαστική σημασία για να διασφαλιστεί ότι το εργατικό δυναμικό διαθέτει τις δεξιότητες που απαιτούνται για την επίτευξη της πράσινης μετάβασης. Επομένως, οι πτυχές της δίκαιης μετάβασης θα πρέπει να ενσωματωθούν στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για τις δεξιότητες, λαμβανομένων υπόψη των προτάσεων της Επιτροπής στο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων») (33) και στη «Νέα επικαιροποιημένη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ») (34). Οι συμπράξεις για τις δεξιότητες στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες θα αποτελέσουν επίσης σημαντικό μοχλό. Οι επικαιροποιημένες πληροφορίες και προοπτικές για την αγορά εργασίας και τις δεξιότητες, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό, τομεακό και επαγγελματικό επίπεδο, επιτρέπουν τον προσδιορισμό και την πρόβλεψη των σχετικών αναγκών σε ειδικές ανά επάγγελμα και εγκάρσιες δεξιότητες, μεταξύ άλλων ως βάση για την προσαρμογή των προγραμμάτων σπουδών στις ανάγκες σε δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση. Η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση θα πρέπει να εφοδιάζει τους νέους και τους ενήλικες, και ιδιαίτερα τις γυναίκες και τους εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης, με τις δεξιότητες που απαιτούνται για την επιτυχή διαχείριση της πράσινης μετάβασης σύμφωνα με τη σύσταση 2020/C 417/01 του Συμβουλίου (35).

Τα προγράμματα μαθητείας και οι περίοδοι αμειβόμενης πρακτικής άσκησης, τα οποία εμπεριέχουν ισχυρές συνιστώσες κατάρτισης, ιδίως για τους νέους, συμβάλλουν στις μεταβάσεις στην αγορά εργασίας, κυρίως σε δραστηριότητες που συντελούν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, καθώς και σε τομείς που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες ελλείψεις δεξιοτήτων. Η αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στη διά βίου μάθηση θα πρέπει να προωθηθεί για την κάλυψη των αναγκών αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής στα άτομα της δυνατότητας να αναζητούν κατάρτιση προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους και, κατά περίπτωση, μέσω σύντομων, εγγυημένης ποιότητας μαθημάτων σχετικά με τις δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022 (36), η οποία αποσκοπεί στη διευκόλυνση της αποτίμησης και της αναγνώρισης των αποτελεσμάτων των εν λόγω μαθημάτων.

| (20) | Η σύνθεση των συστημάτων φορολόγησης και παροχών και των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξεταστεί με βάση τις ειδικές ανάγκες που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση, αντικατοπτρίζοντας επίσης την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», καθώς και την ανάγκη οι συνοδευτικές πολιτικές να μη θεσπίζουν επιδοτήσεις για την κατανάλωση ορυκτών καυσίμων, να μην εγκλωβίζουν τους καταναλωτές σε συγκεκριμένη τεχνολογία, να μη μειώνουν τα κίνητρα για ανακαινίσεις κτιρίων και για την αντικατάσταση των συστημάτων θερμικής ενέργειας και να μη μειώνουν τα κίνητρα στο πλαίσιο των εν γένει μέτρων ενεργειακής απόδοσης. Ο συνδυασμός διαφόρων πολιτικών μπορεί να στηρίξει τα πλέον ευάλωτα νοικοκυριά και τους εργαζομένους που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση. Ανάλογα με την εθνική και την εκάστοτε εξεταζόμενη κατάσταση, ο συνδυασμός αυτός θα μπορούσε, για παράδειγμα, να περιλαμβάνει μετατόπιση της φορολογίας από την εργασία προς κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως προβλέπεται στην πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας (37), επανεξέταση των συστημάτων ανεργίας και/ή προσωρινή και στοχευμένη άμεση εισοδηματική στήριξη, όταν είναι αναγκαίο. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κοινωνικής ένταξης, μπορούν να αξιολογούνται και, κατά περίπτωση, να προσαρμόζονται υπό το πρίσμα της πράσινης μετάβασης, ιδίως για την παροχή εισοδηματικής ασφάλειας, κυρίως κατά τη μετάβαση από μια θέση εργασίας σε άλλη, και για την παροχή επαρκών κοινωνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών υγείας και φροντίδας μέσω κατάλληλων κοινωνικών υποδομών, κυρίως στα εδάφη που πλήττονται σε μεγαλύτερο βαθμό (για παράδειγμα αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, όπως οι εξόχως απόκεντρες περιοχές), προκειμένου να αποτρέπεται ο κοινωνικός αποκλεισμός και να αντιμετωπίζονται οι κίνδυνοι για την υγεία. Για την πρόληψη και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών, οι επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές για παιδιά αποσκοπούν στη διασφάλιση της πρόσβασης των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, όπως ορίζεται στη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου (38). |
| --- | --- |

(20)

Η σύνθεση των συστημάτων φορολόγησης και παροχών και των συστημάτων κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξεταστεί με βάση τις ειδικές ανάγκες που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση, αντικατοπτρίζοντας επίσης την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», καθώς και την ανάγκη οι συνοδευτικές πολιτικές να μη θεσπίζουν επιδοτήσεις για την κατανάλωση ορυκτών καυσίμων, να μην εγκλωβίζουν τους καταναλωτές σε συγκεκριμένη τεχνολογία, να μη μειώνουν τα κίνητρα για ανακαινίσεις κτιρίων και για την αντικατάσταση των συστημάτων θερμικής ενέργειας και να μη μειώνουν τα κίνητρα στο πλαίσιο των εν γένει μέτρων ενεργειακής απόδοσης. Ο συνδυασμός διαφόρων πολιτικών μπορεί να στηρίξει τα πλέον ευάλωτα νοικοκυριά και τους εργαζομένους που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση. Ανάλογα με την εθνική και την εκάστοτε εξεταζόμενη κατάσταση, ο συνδυασμός αυτός θα μπορούσε, για παράδειγμα, να περιλαμβάνει μετατόπιση της φορολογίας από την εργασία προς κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως προβλέπεται στην πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας (37), επανεξέταση των συστημάτων ανεργίας και/ή προσωρινή και στοχευμένη άμεση εισοδηματική στήριξη, όταν είναι αναγκαίο. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κοινωνικής ένταξης, μπορούν να αξιολογούνται και, κατά περίπτωση, να προσαρμόζονται υπό το πρίσμα της πράσινης μετάβασης, ιδίως για την παροχή εισοδηματικής ασφάλειας, κυρίως κατά τη μετάβαση από μια θέση εργασίας σε άλλη, και για την παροχή επαρκών κοινωνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών υγείας και φροντίδας μέσω κατάλληλων κοινωνικών υποδομών, κυρίως στα εδάφη που πλήττονται σε μεγαλύτερο βαθμό (για παράδειγμα αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, όπως οι εξόχως απόκεντρες περιοχές), προκειμένου να αποτρέπεται ο κοινωνικός αποκλεισμός και να αντιμετωπίζονται οι κίνδυνοι για την υγεία. Για την πρόληψη και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού των παιδιών, οι επενδύσεις σε κοινωνικές υποδομές για παιδιά αποσκοπούν στη διασφάλιση της πρόσβασης των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, όπως ορίζεται στη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου (38).

| (21) | Για την ανάπτυξη φυσικής και οικονομικής ανθεκτικότητας χωρίς αποκλεισμούς στις μη αναστρέψιμες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να προωθηθούν λύσεις για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους, τη μείωση των κινδύνων και τη μεταφορά κινδύνων, ιδίως μέσω της αύξησης της διαθεσιμότητας λύσεων ασφάλισης και της πραγματοποίησης επενδύσεων στη διαχείριση κινδύνων καταστροφών και την προσαρμογή για τη μείωση των φυσικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και, κατ’ επέκταση, τη μείωση των απωλειών, καθώς και του χάσματος όσον αφορά την προστασία του κλίματος, λαμβανομένων υπόψη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και των αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών, όπως των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νήσων. Η διαχείριση του κινδύνου καταστροφών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων πολιτικής προστασίας σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, θα πρέπει να ενισχυθεί για την καλύτερη πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση των κλυδωνισμών που σχετίζονται με το κλίμα. |
| --- | --- |

(21)

Για την ανάπτυξη φυσικής και οικονομικής ανθεκτικότητας χωρίς αποκλεισμούς στις μη αναστρέψιμες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να προωθηθούν λύσεις για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους, τη μείωση των κινδύνων και τη μεταφορά κινδύνων, ιδίως μέσω της αύξησης της διαθεσιμότητας λύσεων ασφάλισης και της πραγματοποίησης επενδύσεων στη διαχείριση κινδύνων καταστροφών και την προσαρμογή για τη μείωση των φυσικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και, κατ’ επέκταση, τη μείωση των απωλειών, καθώς και του χάσματος όσον αφορά την προστασία του κλίματος, λαμβανομένων υπόψη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και των αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών, όπως των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νήσων. Η διαχείριση του κινδύνου καταστροφών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων πολιτικής προστασίας σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, θα πρέπει να ενισχυθεί για την καλύτερη πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση των κλυδωνισμών που σχετίζονται με το κλίμα.

| (22) | Κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες καλής ποιότητας, στις οποίες περιλαμβάνονται η ενέργεια, οι μεταφορές, η ύδρευση, η αποχέτευση, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι ψηφιακές επικοινωνίες, ενώ θα πρέπει να παρέχεται υποστήριξη για ισότιμη πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες σε όσους την έχουν ανάγκη (39). Περαιτέρω, θα πρέπει επίσης να παρέχεται πρόσβαση σε καλής ποιότητας κοινωνική κατοικία ή στεγαστική βοήθεια σε όσους την έχουν ανάγκη (40). Επιπλέον, τα νοικοκυριά χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, οι ευάλωτοι πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών, τα άτομα που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια και τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες μπορούν να επωφεληθούν από την εφαρμογή της αρχής της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση». Εκτός από την προστασία και την ενδυνάμωση των καταναλωτών ενέργειας, απαιτούνται ειδικά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της ενεργειακής φτώχειας, ιδιαίτερα μέσω της προώθησης επενδύσεων που στοχεύουν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, κυρίως στον τομέα της κοινωνικής στέγασης. Οι προτεινόμενες επικαιροποιήσεις της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (41) και της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (42) επίσης αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των κύριων μη οικονομικών φραγμών που εμποδίζουν την πραγματοποίηση ανακαινίσεων, όπως ο διχασμός κινήτρων, για παράδειγμα μεταξύ μισθωτή-ενοικιαστή, και οι δομές συνιδιοκτησίας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες και σε συγκεκριμένες ομάδες που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια, όπως τα άτομα με αναπηρία, οι μόνοι γονείς, οι ηλικιωμένοι, τα παιδιά και τα άτομα με μειονοτικό φυλετικό ή εθνοτικό υπόβαθρο.
  Οι προϋπάρχουσες και αναδυόμενες προκλήσεις όσον αφορά την κινητικότητα μπορούν να αντιμετωπιστούν με μέτρα στήριξης και με την ανάπτυξη των αναγκαίων υποδομών, όπως οι δημόσιες μεταφορές. Η οικονομική προσιτότητα, η προσβασιμότητα και η ασφάλεια της βιώσιμης κινητικότητας και των διαφόρων τρόπων μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών και δημόσιων μεταφορών, έχουν καίρια σημασία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι επωφελούνται από την πράσινη μετάβαση και όλοι συμμετέχουν σ’ αυτήν. Η αστική κινητικότητα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό, όπως αποτυπώνεται επίσης στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2021 με τίτλο «Το νέο πλαίσιο αστικής κινητικότητας της ΕΕ». |
| --- | --- |

(22)

Κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες καλής ποιότητας, στις οποίες περιλαμβάνονται η ενέργεια, οι μεταφορές, η ύδρευση, η αποχέτευση, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι ψηφιακές επικοινωνίες, ενώ θα πρέπει να παρέχεται υποστήριξη για ισότιμη πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες σε όσους την έχουν ανάγκη (39). Περαιτέρω, θα πρέπει επίσης να παρέχεται πρόσβαση σε καλής ποιότητας κοινωνική κατοικία ή στεγαστική βοήθεια σε όσους την έχουν ανάγκη (40). Επιπλέον, τα νοικοκυριά χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, οι ευάλωτοι πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των τελικών χρηστών, τα άτομα που αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν ενεργειακή φτώχεια και τα άτομα που ζουν σε κοινωνικές κατοικίες μπορούν να επωφεληθούν από την εφαρμογή της αρχής της «προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση». Εκτός από την προστασία και την ενδυνάμωση των καταναλωτών ενέργειας, απαιτούνται ειδικά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της ενεργειακής φτώχειας, ιδιαίτερα μέσω της προώθησης επενδύσεων που στοχεύουν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, κυρίως στον τομέα της κοινωνικής στέγασης. Οι προτεινόμενες επικαιροποιήσεις της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (41) και της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (42) επίσης αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των κύριων μη οικονομικών φραγμών που εμποδίζουν την πραγματοποίηση ανακαινίσεων, όπως ο διχασμός κινήτρων, για παράδειγμα μεταξύ μισθωτή-ενοικιαστή, και οι δομές συνιδιοκτησίας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες και σε συγκεκριμένες ομάδες που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να πληγούν από ενεργειακή φτώχεια, όπως τα άτομα με αναπηρία, οι μόνοι γονείς, οι ηλικιωμένοι, τα παιδιά και τα άτομα με μειονοτικό φυλετικό ή εθνοτικό υπόβαθρο.

Οι προϋπάρχουσες και αναδυόμενες προκλήσεις όσον αφορά την κινητικότητα μπορούν να αντιμετωπιστούν με μέτρα στήριξης και με την ανάπτυξη των αναγκαίων υποδομών, όπως οι δημόσιες μεταφορές. Η οικονομική προσιτότητα, η προσβασιμότητα και η ασφάλεια της βιώσιμης κινητικότητας και των διαφόρων τρόπων μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών και δημόσιων μεταφορών, έχουν καίρια σημασία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι επωφελούνται από την πράσινη μετάβαση και όλοι συμμετέχουν σ’ αυτήν. Η αστική κινητικότητα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό, όπως αποτυπώνεται επίσης στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2021 με τίτλο «Το νέο πλαίσιο αστικής κινητικότητας της ΕΕ».

| (23) | Μια προσέγγιση της δίκαιης μετάβασης που περιλαμβάνει το σύνολο της κοινωνίας θα πρέπει να στηρίζει μέτρα πολιτικής με βάση τον συντονισμό της χάραξης πολιτικής και την ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, δίνοντας παράλληλα ενεργό ρόλο στις περιφερειακές και τοπικές αρχές. Θα πρέπει επίσης να στηρίζεται στη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε όλα τα επίπεδα και στάδια, καθώς και την αποτελεσματική και επιδραστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών. Ο εν λόγω συντονισμός και συμμετοχή θα μπορούσαν να εξασφαλίσουν ότι οι αρχές της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας ενσωματώνονται εξαρχής στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της πολιτικής, παρέχοντας τη βάση για ευρεία και μακροπρόθεσμη στήριξη των πολιτικών χωρίς αποκλεισμούς που προωθούν την πράσινη μετάβαση. |
| --- | --- |

(23)

Μια προσέγγιση της δίκαιης μετάβασης που περιλαμβάνει το σύνολο της κοινωνίας θα πρέπει να στηρίζει μέτρα πολιτικής με βάση τον συντονισμό της χάραξης πολιτικής και την ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, δίνοντας παράλληλα ενεργό ρόλο στις περιφερειακές και τοπικές αρχές. Θα πρέπει επίσης να στηρίζεται στη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε όλα τα επίπεδα και στάδια, καθώς και την αποτελεσματική και επιδραστική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών. Ο εν λόγω συντονισμός και συμμετοχή θα μπορούσαν να εξασφαλίσουν ότι οι αρχές της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας ενσωματώνονται εξαρχής στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της πολιτικής, παρέχοντας τη βάση για ευρεία και μακροπρόθεσμη στήριξη των πολιτικών χωρίς αποκλεισμούς που προωθούν την πράσινη μετάβαση.

| (24) | Η ισχυρή βάση τεκμηρίωσης έχει καίρια σημασία για την εφαρμογή υγιών κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών για την αγορά εργασίας που εξασφαλίζουν τη δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, η σταδιακή εναρμόνιση και η συνοχή των ορισμών, των εννοιών, των ταξινομήσεων και των μεθοδολογιών, ιδίως με βάση τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής (43), διευκολύνουν τις αξιολογήσεις και τη συγκρισιμότητά τους. Περαιτέρω δράσεις έρευνας και καινοτομίας μπορούν να ενισχύσουν τη βάση γνώσης, η οποία μπορεί να τροφοδοτήσει τον πολιτικό και δημόσιο διάλογο. Οι ανταλλαγές με το κοινό σε όλη του την πολυμορφία και με τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, για παράδειγμα σχετικά με τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και των διαδικασιών ανάλυσης προοπτικών και παρακολούθησης, μπορούν να συμβάλουν με τη σειρά τους στη χάραξη πολιτικής και στην ενίσχυση της ανάληψης ιδίας ευθύνης. |
| --- | --- |

(24)

Η ισχυρή βάση τεκμηρίωσης έχει καίρια σημασία για την εφαρμογή υγιών κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών για την αγορά εργασίας που εξασφαλίζουν τη δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, η σταδιακή εναρμόνιση και η συνοχή των ορισμών, των εννοιών, των ταξινομήσεων και των μεθοδολογιών, ιδίως με βάση τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής (43), διευκολύνουν τις αξιολογήσεις και τη συγκρισιμότητά τους. Περαιτέρω δράσεις έρευνας και καινοτομίας μπορούν να ενισχύσουν τη βάση γνώσης, η οποία μπορεί να τροφοδοτήσει τον πολιτικό και δημόσιο διάλογο. Οι ανταλλαγές με το κοινό σε όλη του την πολυμορφία και με τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, για παράδειγμα σχετικά με τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και των διαδικασιών ανάλυσης προοπτικών και παρακολούθησης, μπορούν να συμβάλουν με τη σειρά τους στη χάραξη πολιτικής και στην ενίσχυση της ανάληψης ιδίας ευθύνης.

| (25) | Απαιτούνται κατάλληλα αναλυτικά και υψηλής ποιότητας δεδομένα και δείκτες ανά φύλο, ιδίως για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων των πολιτικών για την κλιματική αλλαγή. Αυτά τα δεδομένα και οι δείκτες δεν είναι επί του παρόντος πλήρως διαθέσιμα. Για παράδειγμα, παρότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν δείκτες για την αξιολόγηση της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις. Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση μπορούν να ενισχυθούν μέσω σειράς δράσεων, οι οποίες θα εστιάζουν σε δείκτες, πίνακες αποτελεσμάτων, καθώς και σε πιλοτικά έργα μικρής κλίμακας και σε πειραματικές δράσεις σε επίπεδο πολιτικής. Οι δράσεις θα πρέπει να βασιστούν στους υφιστάμενους πίνακες αποτελεσμάτων, όπως ο κοινωνικός πίνακας αποτελεσμάτων και ο πίνακας δεικτών για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, οι οποίοι περιέχουν σχετικές πληροφορίες για συγκεκριμένες πτυχές των πολιτικών δίκαιης μετάβασης, ή να αντλήσουν έμπνευση από τους εν λόγω πίνακες. |
| --- | --- |

(25)

Απαιτούνται κατάλληλα αναλυτικά και υψηλής ποιότητας δεδομένα και δείκτες ανά φύλο, ιδίως για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων των πολιτικών για την κλιματική αλλαγή. Αυτά τα δεδομένα και οι δείκτες δεν είναι επί του παρόντος πλήρως διαθέσιμα. Για παράδειγμα, παρότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν δείκτες για την αξιολόγηση της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις. Η παρακολούθηση και η αξιολόγηση μπορούν να ενισχυθούν μέσω σειράς δράσεων, οι οποίες θα εστιάζουν σε δείκτες, πίνακες αποτελεσμάτων, καθώς και σε πιλοτικά έργα μικρής κλίμακας και σε πειραματικές δράσεις σε επίπεδο πολιτικής. Οι δράσεις θα πρέπει να βασιστούν στους υφιστάμενους πίνακες αποτελεσμάτων, όπως ο κοινωνικός πίνακας αποτελεσμάτων και ο πίνακας δεικτών για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, οι οποίοι περιέχουν σχετικές πληροφορίες για συγκεκριμένες πτυχές των πολιτικών δίκαιης μετάβασης, ή να αντλήσουν έμπνευση από τους εν λόγω πίνακες.

| (26) | Η βέλτιστη και αποδοτική χρήση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης και η κινητοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων και η αποτελεσματική διάθεσή τους έχουν ιδιαίτερη σημασία υπό το πρίσμα των σημαντικών επενδυτικών αναγκών που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση. Σε επίπεδο Ένωσης, οι σχετικές δράσεις υποστηρίζονται μέσω του προϋπολογισμού της Ένωσης και του NextGenerationEU. Θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης (ΜΔΜ), συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ταμείου Συνοχής, της Συνδρομής στην Ανάκαμψη για τη Συνοχή και τις Περιοχές της Ευρώπης (REACT-EU), του ERASMUS+ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ), του προγράμματος LIFE, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ταμείου Εκσυγχρονισμού και του Ταμείου Καινοτομίας (44), καθώς και των ταμείων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Επιπλέον, η Επιτροπή στηρίζει τα κράτη μέλη με τη χρήση του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης, παρέχοντας εξατομικευμένη τεχνική εμπειρογνωσία για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προωθούν τη δίκαιη μετάβαση προς το ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα. |
| --- | --- |

(26)

Η βέλτιστη και αποδοτική χρήση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης και η κινητοποίηση όλων των διαθέσιμων πόρων και η αποτελεσματική διάθεσή τους έχουν ιδιαίτερη σημασία υπό το πρίσμα των σημαντικών επενδυτικών αναγκών που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση. Σε επίπεδο Ένωσης, οι σχετικές δράσεις υποστηρίζονται μέσω του προϋπολογισμού της Ένωσης και του NextGenerationEU. Θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης (ΜΔΜ), συμπεριλαμβανομένου του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ταμείου Συνοχής, της Συνδρομής στην Ανάκαμψη για τη Συνοχή και τις Περιοχές της Ευρώπης (REACT-EU), του ERASMUS+ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ), του προγράμματος LIFE, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ταμείου Εκσυγχρονισμού και του Ταμείου Καινοτομίας (44), καθώς και των ταμείων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Επιπλέον, η Επιτροπή στηρίζει τα κράτη μέλη με τη χρήση του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης, παρέχοντας εξατομικευμένη τεχνική εμπειρογνωσία για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προωθούν τη δίκαιη μετάβαση προς το ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα.

| (27) | Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο είναι το πλαίσιο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής απασχόλησης της Ένωσης. Θα συνεχίσει να διαδραματίζει αυτόν τον ρόλο στο στάδιο της ανάκαμψης και στην προώθηση της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, διαρθρωμένο γύρω από τις τέσσερις διαστάσεις της ανταγωνιστικής βιωσιμότητας, στηρίζοντας την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης. Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα και τις επιπτώσεις και, όπου χρειάζεται, θα προτείνει στοχευμένες ειδικές ανά χώρα συστάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κανείς δεν θα μείνει στο περιθώριο. Η συμπληρωματικότητα με τα μέτρα που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα αποτελέσουν προτεραιότητα. Συνεπώς, η παρακολούθηση της παρούσας σύστασης θα πραγματοποιηθεί, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των αρμόδιων επιτροπών εντός των αντίστοιχων πεδίων αρμοδιότητάς τους, με βάση κατάλληλες εκτιμήσεις, αξιολογήσεις αντικτύπου πολιτικής, καθώς και με βάση την πορεία της εφαρμογής της καθοδήγησης που παρέχεται στην παρούσα σύσταση. Η ρύθμιση παρακολούθησης δεν θα προσθέσει περιττό διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(27)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο είναι το πλαίσιο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής απασχόλησης της Ένωσης. Θα συνεχίσει να διαδραματίζει αυτόν τον ρόλο στο στάδιο της ανάκαμψης και στην προώθηση της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, διαρθρωμένο γύρω από τις τέσσερις διαστάσεις της ανταγωνιστικής βιωσιμότητας, στηρίζοντας την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης. Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα και τις επιπτώσεις και, όπου χρειάζεται, θα προτείνει στοχευμένες ειδικές ανά χώρα συστάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κανείς δεν θα μείνει στο περιθώριο. Η συμπληρωματικότητα με τα μέτρα που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας θα αποτελέσουν προτεραιότητα. Συνεπώς, η παρακολούθηση της παρούσας σύστασης θα πραγματοποιηθεί, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των αρμόδιων επιτροπών εντός των αντίστοιχων πεδίων αρμοδιότητάς τους, με βάση κατάλληλες εκτιμήσεις, αξιολογήσεις αντικτύπου πολιτικής, καθώς και με βάση την πορεία της εφαρμογής της καθοδήγησης που παρέχεται στην παρούσα σύσταση. Η ρύθμιση παρακολούθησης δεν θα προσθέσει περιττό διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη.

| (28) | Επιπλέον, στο πλαίσιο του προσχεδίου και της τελικής επικαιροποίησης των οικείων ΕΣΕΚ το 2023 και το 2024, αντίστοιχα, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν την παρούσα σύσταση για να εξετάσουν το ενδεχόμενο της ενσωμάτωσης εκτιμήσεων επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων, καθώς και πτυχών της δίκαιης μετάβασης και στις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, καθώς και για να ενισχύσουν περαιτέρω τα μέτρα πολιτικής για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στην ενεργειακή φτώχεια. |
| --- | --- |

(28)

Επιπλέον, στο πλαίσιο του προσχεδίου και της τελικής επικαιροποίησης των οικείων ΕΣΕΚ το 2023 και το 2024, αντίστοιχα, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν την παρούσα σύσταση για να εξετάσουν το ενδεχόμενο της ενσωμάτωσης εκτιμήσεων επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων, καθώς και πτυχών της δίκαιης μετάβασης και στις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης, καθώς και για να ενισχύσουν περαιτέρω τα μέτρα πολιτικής για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στην ενεργειακή φτώχεια.

| (29) | Επιπλέον, η παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης μπορεί να βασιστεί στα υφιστάμενα στοιχεία στο πλαίσιο των καθιερωμένων διαδικασιών πολυμερούς εποπτείας, όπως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Το Συμβούλιο ή η Επιτροπή μπορούν να ζητήσουν από την Επιτροπή Απασχόλησης και την Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας, σύμφωνα με τα άρθρα 150 και 160 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντίστοιχα, και σε συνεργασία με άλλες αρμόδιες επιτροπές, ιδίως με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής, να εξετάσουν, στον αντίστοιχο τομέα αρμοδιότητάς τους, την εφαρμογή της παρούσας σύστασης με βάση την κατάλληλη υποβολή εκθέσεων από την Επιτροπή και άλλα εργαλεία πολυμερούς εποπτείας. Επίσης, στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εργάζεται με σκοπό την ενίσχυση της διαθεσιμότητας δεδομένων, κατανεμημένων ανά φύλο, την επικαιροποίηση και τη χρήση υφιστάμενων πλαισίων και μεθοδολογικής καθοδήγησης, μεταξύ άλλων για τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών και των περιβαλλοντικών ανισοτήτων, καθώς και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και του πραγματικού αντικτύπου των μέτρων πολιτικής. |
| --- | --- |

(29)

Επιπλέον, η παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας σύστασης μπορεί να βασιστεί στα υφιστάμενα στοιχεία στο πλαίσιο των καθιερωμένων διαδικασιών πολυμερούς εποπτείας, όπως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Το Συμβούλιο ή η Επιτροπή μπορούν να ζητήσουν από την Επιτροπή Απασχόλησης και την Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας, σύμφωνα με τα άρθρα 150 και 160 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντίστοιχα, και σε συνεργασία με άλλες αρμόδιες επιτροπές, ιδίως με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής, να εξετάσουν, στον αντίστοιχο τομέα αρμοδιότητάς τους, την εφαρμογή της παρούσας σύστασης με βάση την κατάλληλη υποβολή εκθέσεων από την Επιτροπή και άλλα εργαλεία πολυμερούς εποπτείας. Επίσης, στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εργάζεται με σκοπό την ενίσχυση της διαθεσιμότητας δεδομένων, κατανεμημένων ανά φύλο, την επικαιροποίηση και τη χρήση υφιστάμενων πλαισίων και μεθοδολογικής καθοδήγησης, μεταξύ άλλων για τη μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας και της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών και των περιβαλλοντικών ανισοτήτων, καθώς και για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και του πραγματικού αντικτύπου των μέτρων πολιτικής.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

ΣΤΟΧΟΣ

| 1) | Σύμφωνα με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, στόχος της παρούσας σύστασης είναι να εξασφαλιστεί ότι η μετάβαση της Ένωσης προς μια κλιματικά ουδέτερη και περιβαλλοντικά βιώσιμη οικονομία έως το 2050 είναι δίκαιη και ότι δεν αφήνει κανέναν στο περιθώριο. |
| --- | --- |

1)

| 2) | Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη καλούνται να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν, ενδεχομένως σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, ολοκληρωμένες και συνεκτικές δέσμες μέτρων πολιτικής, οι οποίες θα καλύπτουν τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές πτυχές για την προώθηση της δίκαιης μετάβασης σε όλες τις πολιτικές, και κυρίως τις πολιτικές για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον, καθώς και να κάνουν βέλτιστη χρήση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

2)

ΟΡΙΣΜΟΙ

| 3) | Για τον σκοπό της παρούσας σύστασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:






  α) | «πράσινη μετάβαση»: η μετάβαση της οικονομίας και της κοινωνίας της Ένωσης προς την επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων πρωτίστως μέσω πολιτικών και επενδύσεων, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα που θεσπίζει την υποχρέωση επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και διεθνείς δεσμεύσεις, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας του Παρισιού, άλλες πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- | --- |

3)

α)

«πράσινη μετάβαση»: η μετάβαση της οικονομίας και της κοινωνίας της Ένωσης προς την επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων πρωτίστως μέσω πολιτικών και επενδύσεων, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα που θεσπίζει την υποχρέωση επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και διεθνείς δεσμεύσεις, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας του Παρισιού, άλλες πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης·

| β) | «κλιματικοί και περιβαλλοντικοί στόχοι»: οι έξι στόχοι που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (45), και συγκεκριμένα: ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής· η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή· η βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων· η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία· η πρόληψη και ο έλεγχος της ρύπανσης· και η προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

β)

«κλιματικοί και περιβαλλοντικοί στόχοι»: οι έξι στόχοι που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (45), και συγκεκριμένα: ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής· η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή· η βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων· η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία· η πρόληψη και ο έλεγχος της ρύπανσης· και η προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων·

| γ) | «άτομα και νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση»: τα άτομα των οποίων η αποτελεσματική πρόσβαση σε ποιοτική απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης, και/ή στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και/ή σε αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και σε βασικές υπηρεσίες περιορίζεται σημαντικά ή κινδυνεύει να περιοριστεί σημαντικά ως άμεση ή έμμεση συνέπεια της πράσινης μετάβασης· |
| --- | --- |

γ)

«άτομα και νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση»: τα άτομα των οποίων η αποτελεσματική πρόσβαση σε ποιοτική απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης, και/ή στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και/ή σε αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και σε βασικές υπηρεσίες περιορίζεται σημαντικά ή κινδυνεύει να περιοριστεί σημαντικά ως άμεση ή έμμεση συνέπεια της πράσινης μετάβασης·

| δ) | «άτομα και νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση»: άτομα τα οποία, ανεξάρτητα από την πράσινη μετάβαση, αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν κατάσταση περιορισμένης πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης, και/ή στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και/ή σε αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και σε βασικές υπηρεσίες, γεγονός που συνεπάγεται χαμηλή ικανότητα προσαρμογής στις συνέπειες της πράσινης μετάβασης· |
| --- | --- |

δ)

«άτομα και νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση»: άτομα τα οποία, ανεξάρτητα από την πράσινη μετάβαση, αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμετωπίσουν κατάσταση περιορισμένης πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση, συμπεριλαμβανομένης της αυτοαπασχόλησης, και/ή στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και/ή σε αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και σε βασικές υπηρεσίες, γεγονός που συνεπάγεται χαμηλή ικανότητα προσαρμογής στις συνέπειες της πράσινης μετάβασης·

| ε) | «πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις»: επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 250 άτομα, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων αυτοαπασχολουμένων, και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατ. EUR και/ή το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 43 εκατ. EUR, όπως υπολογίζονται σύμφωνα με το παράρτημα Ι άρθρα 3 έως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (46)· |
| --- | --- |

ε)

«πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις»: επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 250 άτομα, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων αυτοαπασχολουμένων, και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατ. EUR και/ή το σύνολο του ετήσιου ισολογισμού δεν υπερβαίνει τα 43 εκατ. EUR, όπως υπολογίζονται σύμφωνα με το παράρτημα Ι άρθρα 3 έως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (46)·

| στ) | «ενεργειακή φτώχεια»: «έλλειψη πρόσβασης ενός νοικοκυριού σε βασικές ενεργειακές υπηρεσίες που διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και ενέργειας τροφοδοσίας ηλεκτρικών συσκευών, στο σχετικό εθνικό πλαίσιο, την υφιστάμενη κοινωνική πολιτική και άλλες συναφείς πολιτικές» (47) ο ορισμός της «ενεργειακής φτώχειας» στην παρούσα σύσταση θα ισχύει, εκτός αν η οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (48), μετά από ενδεχόμενη τροποποίηση ή αντικατάστασή της, ως αποτέλεσμα της πρότασης της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2021 (49), περιέχει άλλον ορισμό της συγκεκριμένης έννοιας, οπότε θα ισχύει αυτός ο ορισμός για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης· |
| --- | --- |

στ)

«ενεργειακή φτώχεια»: «έλλειψη πρόσβασης ενός νοικοκυριού σε βασικές ενεργειακές υπηρεσίες που διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και υγείας, συμπεριλαμβανομένης της κατάλληλης θέρμανσης, ψύξης, φωτισμού και ενέργειας τροφοδοσίας ηλεκτρικών συσκευών, στο σχετικό εθνικό πλαίσιο, την υφιστάμενη κοινωνική πολιτική και άλλες συναφείς πολιτικές» (47) ο ορισμός της «ενεργειακής φτώχειας» στην παρούσα σύσταση θα ισχύει, εκτός αν η οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (48), μετά από ενδεχόμενη τροποποίηση ή αντικατάστασή της, ως αποτέλεσμα της πρότασης της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2021 (49), περιέχει άλλον ορισμό της συγκεκριμένης έννοιας, οπότε θα ισχύει αυτός ο ορισμός για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης·

| ζ) | «βασικές υπηρεσίες»: υπηρεσίες καλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων της ύδρευσης, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών και της κινητικότητας, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών· θα πρέπει να παρέχεται στήριξη για την πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες σε όσους την έχουν ανάγκη, σύμφωνα με την αρχή 20 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, παράλληλα με την παροχή ευκαιριών εξοικονόμησης κόστους, μεταξύ άλλων μέσω υπηρεσιών επαναχρησιμοποίησης, επισκευής, δωρεάς και κοινής χρήσης· |
| --- | --- |

ζ)

«βασικές υπηρεσίες»: υπηρεσίες καλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων της ύδρευσης, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών και της κινητικότητας, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών· θα πρέπει να παρέχεται στήριξη για την πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες σε όσους την έχουν ανάγκη, σύμφωνα με την αρχή 20 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, παράλληλα με την παροχή ευκαιριών εξοικονόμησης κόστους, μεταξύ άλλων μέσω υπηρεσιών επαναχρησιμοποίησης, επισκευής, δωρεάς και κοινής χρήσης·

| η) | «δέσμη μέτρων πολιτικής»: ολοκληρωμένο και συνεκτικό σύνολο μέτρων πολιτικής που ενσωματώνει στις κοινωνικές πολιτικές και στις πολιτικές για την απασχόληση και τις δεξιότητες τις πολιτικές για το κλίμα, την ενέργεια, τις μεταφορές, το περιβάλλον, καθώς και άλλες πολιτικές για την πράσινη μετάβαση, μέσω καλά συντονισμένης διατομεακής προσέγγισης που βασίζεται σε μία ή περισσότερες εθνικές στρατηγικές και/ή σχέδια δράσης, και που επωφελείται από μηχανισμούς συντονισμού και διακυβέρνησης σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

η)

«δέσμη μέτρων πολιτικής»: ολοκληρωμένο και συνεκτικό σύνολο μέτρων πολιτικής που ενσωματώνει στις κοινωνικές πολιτικές και στις πολιτικές για την απασχόληση και τις δεξιότητες τις πολιτικές για το κλίμα, την ενέργεια, τις μεταφορές, το περιβάλλον, καθώς και άλλες πολιτικές για την πράσινη μετάβαση, μέσω καλά συντονισμένης διατομεακής προσέγγισης που βασίζεται σε μία ή περισσότερες εθνικές στρατηγικές και/ή σχέδια δράσης, και που επωφελείται από μηχανισμούς συντονισμού και διακυβέρνησης σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση.

ΔΕΣΜΕΣ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΔΙΚΑΙΗ ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ

| (4) | Για την παροχή ενεργού στήριξης στην ποιοτική απασχόληση για μια δίκαιη μετάβαση και την αξιοποίηση της σύστασης (ΕΕ) 2021/402, τα κράτη μέλη παροτρύνονται, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, να εξετάσουν τα ακόλουθα μέτρα για τη στήριξη των ατόμων που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως εκείνων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να τα βοηθήσουν να μεταβούν, μέσω απασχόλησης ή αυτοαπασχόλησης, σε οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους:






  α) | αποτελεσματική στήριξη της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση και διαφύλαξή της, ιδίως μέσω υπηρεσιών απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων της παροχής εξατομικευμένης βοήθειας για την αναζήτηση εργασίας και κύκλων μαθημάτων που στοχεύουν επίσης στις πράσινες και ψηφιακές δεξιότητες, κατά περίπτωση· θα πρέπει επίσης να εξεταστούν καλά σχεδιασμένα, στοχευμένα και χρονικά προσδιορισμένα προγράμματα απασχόλησης που προετοιμάζουν τους δικαιούχους μέσω κατάρτισης, και ιδίως τα άτομα που ανήκουν σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες και τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, για συνεχή συμμετοχή στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- | --- |

(4)

α)

αποτελεσματική στήριξη της πρόσβασης σε ποιοτική απασχόληση και διαφύλαξή της, ιδίως μέσω υπηρεσιών απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων της παροχής εξατομικευμένης βοήθειας για την αναζήτηση εργασίας και κύκλων μαθημάτων που στοχεύουν επίσης στις πράσινες και ψηφιακές δεξιότητες, κατά περίπτωση· θα πρέπει επίσης να εξεταστούν καλά σχεδιασμένα, στοχευμένα και χρονικά προσδιορισμένα προγράμματα απασχόλησης που προετοιμάζουν τους δικαιούχους μέσω κατάρτισης, και ιδίως τα άτομα που ανήκουν σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες και τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, για συνεχή συμμετοχή στην αγορά εργασίας·

| β) | αποτελεσματική χρήση στοχευμένων και καλά σχεδιασμένων κινήτρων πρόσληψης και μετάβασης, μεταξύ άλλων μέσω της εξέτασης της επαρκούς χρήσης επιδοτήσεων μισθών και προσλήψεων και κινήτρων που συνδέονται με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, για να συνοδεύουν τις μεταβάσεις στην αγορά εργασίας μεταξύ τομέων και την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ περιφερειών και χωρών, ενόψει των ευκαιριών και των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης· |
| --- | --- |

β)

αποτελεσματική χρήση στοχευμένων και καλά σχεδιασμένων κινήτρων πρόσληψης και μετάβασης, μεταξύ άλλων μέσω της εξέτασης της επαρκούς χρήσης επιδοτήσεων μισθών και προσλήψεων και κινήτρων που συνδέονται με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, για να συνοδεύουν τις μεταβάσεις στην αγορά εργασίας μεταξύ τομέων και την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού μεταξύ περιφερειών και χωρών, ενόψει των ευκαιριών και των προκλήσεων της πράσινης μετάβασης·

| γ) | προώθηση της επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων και όλων των άλλων φορέων κοινωνικής οικονομίας (50), ιδίως σε περιφέρειες που αντιμετωπίζουν προκλήσεις όσον αφορά τη μετάβαση και, κατά περίπτωση, σε τομείς που προωθούν κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως η κυκλική οικονομία, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη γυναικεία επιχειρηματικότητα. Η στήριξη θα πρέπει να συνδυάζει χρηματοδοτικά μέτρα —συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων, δανείων ή μετοχικού κεφαλαίου— και μη χρηματοδοτικά μέτρα —συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών κατάρτισης και παροχής συμβουλών, με ιδιαίτερη έμφαση σε δραστηριότητες ευαισθητοποίησης— προσαρμοσμένα σε κάθε φάση του επιχειρηματικού κύκλου ζωής· η στήριξη θα πρέπει να είναι χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμη σε υποεκπροσωπούμενες και μειονεκτούσες ομάδες· |
| --- | --- |

γ)

προώθηση της επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων και όλων των άλλων φορέων κοινωνικής οικονομίας (50), ιδίως σε περιφέρειες που αντιμετωπίζουν προκλήσεις όσον αφορά τη μετάβαση και, κατά περίπτωση, σε τομείς που προωθούν κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως η κυκλική οικονομία, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη γυναικεία επιχειρηματικότητα. Η στήριξη θα πρέπει να συνδυάζει χρηματοδοτικά μέτρα —συμπεριλαμβανομένων επιχορηγήσεων, δανείων ή μετοχικού κεφαλαίου— και μη χρηματοδοτικά μέτρα —συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών κατάρτισης και παροχής συμβουλών, με ιδιαίτερη έμφαση σε δραστηριότητες ευαισθητοποίησης— προσαρμοσμένα σε κάθε φάση του επιχειρηματικού κύκλου ζωής· η στήριξη θα πρέπει να είναι χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμη σε υποεκπροσωπούμενες και μειονεκτούσες ομάδες·

| δ) | τόνωση της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας, ιδίως σε εδάφη που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση και, κατά περίπτωση, σε τομείς που προωθούν κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως η κυκλική οικονομία, μέσω της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση και αγορές για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και κυρίως εκείνες που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, με σκοπό την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ποιοτικής απασχόλησης σε ολόκληρη την ενιαία αγορά, μεταξύ άλλων σε τομείς και οικοσυστήματα στρατηγικής σημασίας σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

δ)

τόνωση της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας, ιδίως σε εδάφη που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση και, κατά περίπτωση, σε τομείς που προωθούν κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους, όπως η κυκλική οικονομία, μέσω της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε χρηματοδότηση και αγορές για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και κυρίως εκείνες που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, με σκοπό την προώθηση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ποιοτικής απασχόλησης σε ολόκληρη την ενιαία αγορά, μεταξύ άλλων σε τομείς και οικοσυστήματα στρατηγικής σημασίας σε εθνικό και τοπικό επίπεδο·

| ε) | Ανάλυση του αντίκτυπου της πράσινης μετάβασης στην υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και, ως εκ τούτου, προώθηση μέτρων για την αντιμετώπιση των νέων κινδύνων ή της πιθανής επιδείνωσης των υφιστάμενων κινδύνων, λαμβανομένης υπόψη της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 28ης Ιουνίου 2021 με τίτλο «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 - Ασφάλεια και υγεία στην εργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο εργασίας»· |
| --- | --- |

ε)

Ανάλυση του αντίκτυπου της πράσινης μετάβασης στην υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και, ως εκ τούτου, προώθηση μέτρων για την αντιμετώπιση των νέων κινδύνων ή της πιθανής επιδείνωσης των υφιστάμενων κινδύνων, λαμβανομένης υπόψη της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 28ης Ιουνίου 2021 με τίτλο «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 - Ασφάλεια και υγεία στην εργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο εργασίας»·

| στ) | διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων για τις συνθήκες εργασίας, ιδίως όσον αφορά την υγεία και ασφάλεια στην εργασία, την οργάνωση της εργασίας και τη συμμετοχή των εργαζομένων, προκειμένου να διασφαλιστούν δίκαιες συνθήκες εργασίας και ποιότητα των θέσεων εργασίας κατά τη μετάβαση, μεταξύ άλλων και σε οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων· |
| --- | --- |

στ)

διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής και επιβολής των υφιστάμενων κανόνων για τις συνθήκες εργασίας, ιδίως όσον αφορά την υγεία και ασφάλεια στην εργασία, την οργάνωση της εργασίας και τη συμμετοχή των εργαζομένων, προκειμένου να διασφαλιστούν δίκαιες συνθήκες εργασίας και ποιότητα των θέσεων εργασίας κατά τη μετάβαση, μεταξύ άλλων και σε οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων·

| ζ) | προώθηση της χρήσης κοινωνικά υπεύθυνων πρακτικών για τις δημόσιες συμβάσεις (51), μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικών κριτηρίων ανάθεσης που δημιουργούν ευκαιρίες για τα άτομα που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, με παράλληλη προώθηση των πράσινων κριτηρίων ανάθεσης· |
| --- | --- |

ζ)

προώθηση της χρήσης κοινωνικά υπεύθυνων πρακτικών για τις δημόσιες συμβάσεις (51), μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικών κριτηρίων ανάθεσης που δημιουργούν ευκαιρίες για τα άτομα που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, με παράλληλη προώθηση των πράσινων κριτηρίων ανάθεσης·

| η) | μέριμνα για την πλήρη και ουσιαστική συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένων της ενημέρωσης και της διαβούλευσης, των εργαζομένων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και των εκπροσώπων τους, όσον αφορά την πρόβλεψη της αλλαγής και τη διαχείριση των διαδικασιών αναδιάρθρωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με την πράσινη μετάβαση, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2013 με τίτλο «Πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση». |
| --- | --- |

η)

μέριμνα για την πλήρη και ουσιαστική συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένων της ενημέρωσης και της διαβούλευσης, των εργαζομένων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και των εκπροσώπων τους, όσον αφορά την πρόβλεψη της αλλαγής και τη διαχείριση των διαδικασιών αναδιάρθρωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με την πράσινη μετάβαση, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2013 με τίτλο «Πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση».

| (5) | Για την εξασφάλιση ισότιμης πρόσβασης σε ποιοτική, οικονομικά προσιτή και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και δια βίου μάθηση, καθώς και ίσες ευκαιρίες, με σκοπό επίσης την ενίσχυση της ισότητας των φύλων, τα κράτη μέλη παροτρύνονται να εξετάσουν το ενδεχόμενο εφαρμογής των ακόλουθων μέτρων σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας τους, ιδίως για τη στήριξη των ατόμων και των νοικοκυριών που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως εκείνων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση·






  α) | ενσωμάτωση των πτυχών της απασχόλησης και των κοινωνικών πτυχών της πράσινης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών ελλείψεων εργατικού δυναμικού, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των σχετικών εθνικών στρατηγικών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στο πεδίο των δεξιοτήτων, στο πλαίσιο, για παράδειγμα, του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων, καθώς και υποστήριξη της δημιουργίας και συντονισμός συμπράξεων ενδιαφερόμενων μερών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες, με τη διασφάλιση κυρίως ότι οι δεξιότητες βρίσκονται στο επίκεντρο των οδών μετάβασης που θα δημιουργηθούν από κοινού για τα σχετικά βιομηχανικά οικοσυστήματα που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων· |
| --- | --- | --- |

(5)

α)

ενσωμάτωση των πτυχών της απασχόλησης και των κοινωνικών πτυχών της πράσινης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών ελλείψεων εργατικού δυναμικού, στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των σχετικών εθνικών στρατηγικών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στο πεδίο των δεξιοτήτων, στο πλαίσιο, για παράδειγμα, του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων, καθώς και υποστήριξη της δημιουργίας και συντονισμός συμπράξεων ενδιαφερόμενων μερών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του συμφώνου για τις δεξιότητες, με τη διασφάλιση κυρίως ότι οι δεξιότητες βρίσκονται στο επίκεντρο των οδών μετάβασης που θα δημιουργηθούν από κοινού για τα σχετικά βιομηχανικά οικοσυστήματα που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων·

| β) | ανάπτυξη επικαιροποιημένων πληροφοριών και προοπτικών για την αγορά εργασίας και τις δεξιότητες, με προσδιορισμό και πρόβλεψη των αναγκών σε ειδικές ανά επάγγελμα και εγκάρσιες δεξιότητες. Αξιοποίηση των υφιστάμενων εργαλείων και πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων της εμπειρογνωσίας και της συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη· εξέταση του ενδεχομένου προσαρμογής των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σύμφωνα με τις εθνικές και περιφερειακές συνθήκες στις ανάγκες της πράσινης μετάβασης και παροχή ανάλογου σχολικού και επαγγελματικού προσανατολισμού· |
| --- | --- |

β)

ανάπτυξη επικαιροποιημένων πληροφοριών και προοπτικών για την αγορά εργασίας και τις δεξιότητες, με προσδιορισμό και πρόβλεψη των αναγκών σε ειδικές ανά επάγγελμα και εγκάρσιες δεξιότητες. Αξιοποίηση των υφιστάμενων εργαλείων και πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων της εμπειρογνωσίας και της συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη· εξέταση του ενδεχομένου προσαρμογής των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σύμφωνα με τις εθνικές και περιφερειακές συνθήκες στις ανάγκες της πράσινης μετάβασης και παροχή ανάλογου σχολικού και επαγγελματικού προσανατολισμού·

| γ) | παροχή υψηλής ποιότητας, προσβάσιμης, οικονομικά προσιτής και χωρίς αποκλεισμούς αρχικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, που εφοδιάζουν τους εκπαιδευομένους με δεξιότητες και ικανότητες σημαντικές για την πράσινη μετάβαση. Η μάθηση για τη βιωσιμότητα —συμπεριλαμβανομένων των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM), των διεπιστημονικών προσεγγίσεων και των ψηφιακών δεξιοτήτων— θα πρέπει να θεωρείται και να προωθείται, κατά περίπτωση, ως αναπόσπαστο μέρος των προγραμμάτων σπουδών και των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Ανάληψη ειδικών δράσεων για την προσέλκυση ατόμων με αναπηρία, γυναικών, ατόμων με χαμηλή ειδίκευση και άλλων ομάδων που επί του παρόντος υποεκπροσωπούνται στους σχετικούς επαγγελματικούς τομείς και για την προώθηση της σταδιοδρομίας τους· |
| --- | --- |

γ)

παροχή υψηλής ποιότητας, προσβάσιμης, οικονομικά προσιτής και χωρίς αποκλεισμούς αρχικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, που εφοδιάζουν τους εκπαιδευομένους με δεξιότητες και ικανότητες σημαντικές για την πράσινη μετάβαση. Η μάθηση για τη βιωσιμότητα —συμπεριλαμβανομένων των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM), των διεπιστημονικών προσεγγίσεων και των ψηφιακών δεξιοτήτων— θα πρέπει να θεωρείται και να προωθείται, κατά περίπτωση, ως αναπόσπαστο μέρος των προγραμμάτων σπουδών και των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Ανάληψη ειδικών δράσεων για την προσέλκυση ατόμων με αναπηρία, γυναικών, ατόμων με χαμηλή ειδίκευση και άλλων ομάδων που επί του παρόντος υποεκπροσωπούνται στους σχετικούς επαγγελματικούς τομείς και για την προώθηση της σταδιοδρομίας τους·

| δ) | θέσπιση ή ενίσχυση συστημάτων στήριξης για προγράμματα μαθητείας και αμειβόμενης ποιοτικής άσκησης, και, όπου είναι εφικτό, προγραμμάτων παρακολούθησης εν ώρα εργασίας με ισχυρή συνιστώσα κατάρτισης, ιδίως σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων και σε τομείς που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες ελλείψεις δεξιοτήτων, όπως ο τομέας των κατασκευών και των ΤΠΕ. Τα συστήματα αυτά θα πρέπει να υπόκεινται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και να διαφυλάσσουν την ποιότητα της εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις 2018/C 153/01 (52) και 2014/C 88/01 (53) του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

δ)

θέσπιση ή ενίσχυση συστημάτων στήριξης για προγράμματα μαθητείας και αμειβόμενης ποιοτικής άσκησης, και, όπου είναι εφικτό, προγραμμάτων παρακολούθησης εν ώρα εργασίας με ισχυρή συνιστώσα κατάρτισης, ιδίως σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων και σε τομείς που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες ελλείψεις δεξιοτήτων, όπως ο τομέας των κατασκευών και των ΤΠΕ. Τα συστήματα αυτά θα πρέπει να υπόκεινται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και να διαφυλάσσουν την ποιότητα της εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις 2018/C 153/01 (52) και 2014/C 88/01 (53) του Συμβουλίου·

| ε) | αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στην κατάρτιση καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου, σύμφωνα με τις ανάγκες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης για την πράσινη μετάβαση, μέσω της διασφάλισης ότι παρέχεται στήριξη για την κατάρτιση στο πλαίσιο της εργασίας, την επαγγελματική μετάβαση για τις εγκάρσιες δεξιότητες, κυρίως για να διευκολυνθεί ο αναπροσανατολισμός σε τομείς και οικονομικές δραστηριότητες που αναμένεται να επεκταθούν. Παροχή στα άτομα των μέσων που θα τα βοηθήσουν να αναζητούν κατάρτιση προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους, μεταξύ άλλων μέσω σύντομων, εγγυημένης ποιότητας μαθημάτων σχετικά με τις δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, εξέταση του ενδεχομένου πρόσβασης σε εκπαιδευτική άδεια μετ’ αποδοχών και επαγγελματικό προσανατολισμό, καθώς και της δυνατότητας κατάρτισης ατομικών λογαριασμών μάθησης, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022, (54) και υποστήριξη της ανάπτυξης σύντομων, εγγυημένης ποιότητας και ευρέως αναγνωρισμένων μαθημάτων, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του της 16ης Ιουνίου 2022 (55). |
| --- | --- |

ε)

αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στην κατάρτιση καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου, σύμφωνα με τις ανάγκες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης για την πράσινη μετάβαση, μέσω της διασφάλισης ότι παρέχεται στήριξη για την κατάρτιση στο πλαίσιο της εργασίας, την επαγγελματική μετάβαση για τις εγκάρσιες δεξιότητες, κυρίως για να διευκολυνθεί ο αναπροσανατολισμός σε τομείς και οικονομικές δραστηριότητες που αναμένεται να επεκταθούν. Παροχή στα άτομα των μέσων που θα τα βοηθήσουν να αναζητούν κατάρτιση προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους, μεταξύ άλλων μέσω σύντομων, εγγυημένης ποιότητας μαθημάτων σχετικά με τις δεξιότητες για την πράσινη μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, εξέταση του ενδεχομένου πρόσβασης σε εκπαιδευτική άδεια μετ’ αποδοχών και επαγγελματικό προσανατολισμό, καθώς και της δυνατότητας κατάρτισης ατομικών λογαριασμών μάθησης, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022, (54) και υποστήριξη της ανάπτυξης σύντομων, εγγυημένης ποιότητας και ευρέως αναγνωρισμένων μαθημάτων, λαμβανομένης υπόψη της σύστασης του της 16ης Ιουνίου 2022 (55).

| (6) | Για να διασφαλιστεί η διατήρηση του δίκαιου χαρακτήρα των συστημάτων φορολόγησης και παροχών και των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κοινωνικής ένταξης, στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης, και λαμβανομένης υπόψη, κατά περίπτωση, της σύστασης 2019/C 387/01 του Συμβουλίου (56), τα κράτη μέλη παροτρύνονται να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης των ακόλουθων μέτρων για τη στήριξη των ατόμων και των νοικοκυριών που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, και κυρίως εκείνων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, προκειμένου να στηριχθεί η μετάβαση στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, να προληφθούν και να αμβλυνθούν η ενεργειακή φτώχεια και η φτώχεια στον τομέα των μεταφορών σύμφωνα με τις εθνικές περιστάσεις και να μετριαστούν οι αρνητικές επιπτώσεις των μέτρων πολιτικής:






  α) | αξιολόγηση και, εφόσον χρειάζεται, προσαρμογή των συστημάτων φορολόγησης ενόψει των προκλήσεων που προκύπτουν από τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, κυρίως μέσω της μετατόπισης της φορολογικής επιβάρυνσης από την εργασία και της μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης για τις ομάδες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος προς άλλες πηγές που συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, προλαμβάνουν και μετριάζουν τις επιπτώσεις, διατηρούν τον προοδευτικό χαρακτήρα της άμεσης φορολογίας και διασφαλίζουν τη χρηματοδότηση κατάλληλων μέτρων κοινωνικής προστασίας και επενδύσεων, ιδίως εκείνων που στοχεύουν στην πράσινη μετάβαση· |
| --- | --- | --- |

(6)

α)

αξιολόγηση και, εφόσον χρειάζεται, προσαρμογή των συστημάτων φορολόγησης ενόψει των προκλήσεων που προκύπτουν από τη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, κυρίως μέσω της μετατόπισης της φορολογικής επιβάρυνσης από την εργασία και της μείωσης της φορολογικής επιβάρυνσης για τις ομάδες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος προς άλλες πηγές που συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, προλαμβάνουν και μετριάζουν τις επιπτώσεις, διατηρούν τον προοδευτικό χαρακτήρα της άμεσης φορολογίας και διασφαλίζουν τη χρηματοδότηση κατάλληλων μέτρων κοινωνικής προστασίας και επενδύσεων, ιδίως εκείνων που στοχεύουν στην πράσινη μετάβαση·

| β) | αξιολόγηση και, κατά περίπτωση, προσαρμογή των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κοινωνικής ένταξης, ενόψει των προκλήσεων που θέτει η πράσινη μετάβαση για την απασχόληση, την κοινωνία και την υγεία. Προς τον σκοπό αυτόν, εξέταση του τρόπου με τον οποίο η παροχή επαρκούς εισοδηματικής ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων συστημάτων μετάβασης από τη μια θέση εργασίας στην άλλη, επιδομάτων ανεργίας και συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότερα και να προσαρμοστεί στις ανάγκες που προκύπτουν από την πράσινη μετάβαση. Επίσης, εξασφάλιση της παροχής ποιοτικών, οικονομικά προσιτών και προσβάσιμων κοινωνικών υπηρεσιών, υπηρεσιών υγείας και μακροχρόνιας φροντίδας ιδίως στα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως μέσω επενδύσεων σε κοινωνικές υποδομές για την παιδική φροντίδα, τη μακροχρόνια φροντίδα και την υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

β)

αξιολόγηση και, κατά περίπτωση, προσαρμογή των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών κοινωνικής ένταξης, ενόψει των προκλήσεων που θέτει η πράσινη μετάβαση για την απασχόληση, την κοινωνία και την υγεία. Προς τον σκοπό αυτόν, εξέταση του τρόπου με τον οποίο η παροχή επαρκούς εισοδηματικής ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω καινοτόμων συστημάτων μετάβασης από τη μια θέση εργασίας στην άλλη, επιδομάτων ανεργίας και συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος, μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικότερα και να προσαρμοστεί στις ανάγκες που προκύπτουν από την πράσινη μετάβαση. Επίσης, εξασφάλιση της παροχής ποιοτικών, οικονομικά προσιτών και προσβάσιμων κοινωνικών υπηρεσιών, υπηρεσιών υγείας και μακροχρόνιας φροντίδας ιδίως στα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, κυρίως μέσω επενδύσεων σε κοινωνικές υποδομές για την παιδική φροντίδα, τη μακροχρόνια φροντίδα και την υγειονομική περίθαλψη·

| γ) | όπου ενδείκνυται, και συμπληρωματικά προς τα μέτρα που περιγράφονται στο σημείο 7 στοιχείο α) κατά τη διάρκεια της εφαρμογής τους, παροχή στοχευμένης και προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης, κυρίως στα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, για τον μετριασμό των δυσμενών εξελίξεων όσον αφορά το εισόδημα και τις τιμές, σε συνδυασμό επίσης με βελτιωμένα κίνητρα για την επείγουσα επίτευξη των αναγκαίων κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, με παράλληλη διατήρηση των μηνυμάτων που εκπέμπονται μέσω των τιμών τα οποία στηρίζουν την πράσινη μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, εξασφάλιση της διαθεσιμότητας κατάλληλης χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της βέλτιστης χρήσης σχετικών κονδυλίων της Ένωσης και της αξιοποίησης των δημοσιονομικών πόρων που δημιουργούνται, μεταξύ άλλων, από τους ενεργειακούς και περιβαλλοντικούς φόρους και το ΣΕΔΕ της ΕΕ· |
| --- | --- |

γ)

όπου ενδείκνυται, και συμπληρωματικά προς τα μέτρα που περιγράφονται στο σημείο 7 στοιχείο α) κατά τη διάρκεια της εφαρμογής τους, παροχή στοχευμένης και προσωρινής άμεσης εισοδηματικής στήριξης, κυρίως στα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, για τον μετριασμό των δυσμενών εξελίξεων όσον αφορά το εισόδημα και τις τιμές, σε συνδυασμό επίσης με βελτιωμένα κίνητρα για την επείγουσα επίτευξη των αναγκαίων κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, με παράλληλη διατήρηση των μηνυμάτων που εκπέμπονται μέσω των τιμών τα οποία στηρίζουν την πράσινη μετάβαση. Προς τον σκοπό αυτόν, εξασφάλιση της διαθεσιμότητας κατάλληλης χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της βέλτιστης χρήσης σχετικών κονδυλίων της Ένωσης και της αξιοποίησης των δημοσιονομικών πόρων που δημιουργούνται, μεταξύ άλλων, από τους ενεργειακούς και περιβαλλοντικούς φόρους και το ΣΕΔΕ της ΕΕ·

| δ) | βελτίωση των λύσεων ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους, μείωσης των κινδύνων και μεταφοράς κινδύνων όσον αφορά τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις, κυρίως μέσω της εξασφάλισης της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λύσεων ασφάλισης, ιδιαίτερα για τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση. |
| --- | --- |

δ)

βελτίωση των λύσεων ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους, μείωσης των κινδύνων και μεταφοράς κινδύνων όσον αφορά τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις, κυρίως μέσω της εξασφάλισης της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λύσεων ασφάλισης, ιδιαίτερα για τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση.

| 7) | Για να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές βασικές υπηρεσίες και στέγαση για τα άτομα και τα νοικοκυριά που επηρεάζονται περισσότερο από την πράσινη μετάβαση, και ιδίως για εκείνα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και σε περιφέρειες που αντιμετωπίζουν προκλήσεις όσον αφορά τη μετάβαση, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εξετάσουν τα ακόλουθα μέτρα:






  α) | κινητοποίηση δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδοτικής στήριξης και παροχή κινήτρων για ιδιωτικές επενδύσεις στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση, σε συνδυασμό με την παροχή συμβουλών στους καταναλωτές για την καλύτερη διαχείριση της οικείας κατανάλωσης ενέργειας και τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας, προκειμένου να μειωθούν οι λογαριασμοί ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στα ευάλωτα νοικοκυριά και κοινότητες· προς τον σκοπό αυτόν, εξασφάλιση της διαθεσιμότητας κατάλληλης χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της βέλτιστης χρήσης σχετικών κονδυλίων της Ένωσης και της αξιοποίησης των δημοσιονομικών πόρων που δημιουργούνται, μεταξύ άλλων, από τους ενεργειακούς και περιβαλλοντικούς φόρους και τα έσοδα από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΣΕΔΕ της ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

7)

α)

κινητοποίηση δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδοτικής στήριξης και παροχή κινήτρων για ιδιωτικές επενδύσεις στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση, σε συνδυασμό με την παροχή συμβουλών στους καταναλωτές για την καλύτερη διαχείριση της οικείας κατανάλωσης ενέργειας και τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας, προκειμένου να μειωθούν οι λογαριασμοί ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στα ευάλωτα νοικοκυριά και κοινότητες· προς τον σκοπό αυτόν, εξασφάλιση της διαθεσιμότητας κατάλληλης χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της βέλτιστης χρήσης σχετικών κονδυλίων της Ένωσης και της αξιοποίησης των δημοσιονομικών πόρων που δημιουργούνται, μεταξύ άλλων, από τους ενεργειακούς και περιβαλλοντικούς φόρους και τα έσοδα από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΣΕΔΕ της ΕΕ·

| β) | πρόληψη και μείωση της ενεργειακής φτώχειας μέσω της προώθησης και της εφαρμογής μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων σε κατοικίες για την προώθηση των ανακαινίσεων, μεταξύ άλλων στον τομέα της κοινωνικής στέγασης (57)· προς τον σκοπό αυτόν, παροχή καλά σχεδιασμένων κινήτρων, επιχορηγήσεων και δανείων, σε συνδυασμό με σχετικές συμβουλές, μεταξύ άλλων σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με δέουσα προσοχή στα κίνητρα, ιδίως για τους ιδιοκτήτες και τους ενοικιαστές, καθώς και στην εξέλιξη του κόστους στέγασης, κυρίως για τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

β)

πρόληψη και μείωση της ενεργειακής φτώχειας μέσω της προώθησης και της εφαρμογής μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων σε κατοικίες για την προώθηση των ανακαινίσεων, μεταξύ άλλων στον τομέα της κοινωνικής στέγασης (57)· προς τον σκοπό αυτόν, παροχή καλά σχεδιασμένων κινήτρων, επιχορηγήσεων και δανείων, σε συνδυασμό με σχετικές συμβουλές, μεταξύ άλλων σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με δέουσα προσοχή στα κίνητρα, ιδίως για τους ιδιοκτήτες και τους ενοικιαστές, καθώς και στην εξέλιξη του κόστους στέγασης, κυρίως για τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση·

| γ) | ενίσχυση των καταναλωτών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, με την περαιτέρω ανάπτυξη της ιδιοπαροχής μέσω ατομικών ρυθμίσεων για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και άλλων υπηρεσιών μέσω ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας (58), συνοδευόμενων από εκπαιδευτικά μέτρα και εκστρατείες, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και στους καταναλωτές που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών, και σε νησιά· |
| --- | --- |

γ)

ενίσχυση των καταναλωτών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, με την περαιτέρω ανάπτυξη της ιδιοπαροχής μέσω ατομικών ρυθμίσεων για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και άλλων υπηρεσιών μέσω ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας (58), συνοδευόμενων από εκπαιδευτικά μέτρα και εκστρατείες, με ιδιαίτερη έμφαση στα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και στους καταναλωτές που ζουν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών, και σε νησιά·

| δ) | πρόληψη και αντιμετώπιση των προκλήσεων και των εμποδίων στον τομέα της κινητικότητας και των μεταφορών για τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, ιδιαίτερα σε απομακρυσμένες, αγροτικές και χαμηλού εισοδήματος περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νήσων, και πόλεις, μέσω κατάλληλων μέτρων πολιτικής και στήριξης και της ανάπτυξης των αναγκαίων υποδομών, για τη βελτίωση της βασικής συνδεσιμότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσβαση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, την υγεία, την ποιοτική απασχόληση και την κοινωνική συμμετοχή· εξασφάλιση ιδίως της διαθεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της συχνότητας, δημόσιων μεταφορών χαμηλών εκπομπών και, κατά περίπτωση, προώθηση της υιοθέτησης βιώσιμων τρόπων ιδιωτικής κινητικότητας (59), με έμφαση στην εξασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας, της προσβασιμότητας και της ασφάλειας· |
| --- | --- |

δ)

πρόληψη και αντιμετώπιση των προκλήσεων και των εμποδίων στον τομέα της κινητικότητας και των μεταφορών για τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, ιδιαίτερα σε απομακρυσμένες, αγροτικές και χαμηλού εισοδήματος περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των νήσων, και πόλεις, μέσω κατάλληλων μέτρων πολιτικής και στήριξης και της ανάπτυξης των αναγκαίων υποδομών, για τη βελτίωση της βασικής συνδεσιμότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσβαση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, την υγεία, την ποιοτική απασχόληση και την κοινωνική συμμετοχή· εξασφάλιση ιδίως της διαθεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένης της συχνότητας, δημόσιων μεταφορών χαμηλών εκπομπών και, κατά περίπτωση, προώθηση της υιοθέτησης βιώσιμων τρόπων ιδιωτικής κινητικότητας (59), με έμφαση στην εξασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας, της προσβασιμότητας και της ασφάλειας·

| ε) | διευκόλυνση της πρόσβασης σε βιώσιμη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένης της διατροφής, ιδιαίτερα για τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και ιδίως για τα παιδιά, και προώθηση ευκαιριών εξοικονόμησης κόστους που συνδέονται με την κυκλική οικονομία· προς τον σκοπό αυτόν, παροχή αποτελεσματικών κινήτρων και εργαλείων, όπως δράσεις κοινωνικής καινοτομίας και τοπικές πρωτοβουλίες, στήριξη προγραμμάτων επαναχρησιμοποίησης, επισκευής, ανακύκλωσης, δωρεάς και κοινής χρήσης, μεταξύ άλλων μέσω φορέων κοινωνικής οικονομίας, και προώθηση της εκπαίδευσης και της ευαισθητοποίησης για την περιβαλλοντική βιωσιμότητα για τους εκπαιδευομένους κάθε ηλικίας και σε όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης. |
| --- | --- |

ε)

διευκόλυνση της πρόσβασης σε βιώσιμη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένης της διατροφής, ιδιαίτερα για τα άτομα και τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και ιδίως για τα παιδιά, και προώθηση ευκαιριών εξοικονόμησης κόστους που συνδέονται με την κυκλική οικονομία· προς τον σκοπό αυτόν, παροχή αποτελεσματικών κινήτρων και εργαλείων, όπως δράσεις κοινωνικής καινοτομίας και τοπικές πρωτοβουλίες, στήριξη προγραμμάτων επαναχρησιμοποίησης, επισκευής, ανακύκλωσης, δωρεάς και κοινής χρήσης, μεταξύ άλλων μέσω φορέων κοινωνικής οικονομίας, και προώθηση της εκπαίδευσης και της ευαισθητοποίησης για την περιβαλλοντική βιωσιμότητα για τους εκπαιδευομένους κάθε ηλικίας και σε όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης.

ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΟΥ ΣΤΗΡΙΖΟΥΝ ΤΗ ΔΙΚΑΙΗ ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ

| 8) | Για την προώθηση της πράσινης μετάβασης χωρίς αποκλεισμούς και με δημοκρατικό τρόπο, με την ενσωμάτωση των στόχων της δίκαιης μετάβασης εξαρχής στη χάραξη πολιτικής σε όλα τα επίπεδα και την εξασφάλιση μιας προσέγγισης των πολιτικών δίκαιης μετάβασης που θα είναι αποτελεσματική και θα περιλαμβάνει το σύνολο της κοινωνίας, τα κράτη μέλη καλούνται:






  α) | να συντονίσουν τη χάραξη πολιτικής σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, κυρίως στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, με σκοπό τη δημιουργία ολοκληρωμένου και ευνοϊκού πλαισίου πολιτικής που θα δίνει τη δέουσα προσοχή στις διανεμητικές επιπτώσεις, καθώς και στις θετικές και αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες, μεταξύ άλλων στις διασυνοριακές περιοχές, και, όπου είναι εφικτό, θα ενσωματώνει κατάλληλες και συστηματικές στρατηγικές αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων· |
| --- | --- | --- |

8)

α)

να συντονίσουν τη χάραξη πολιτικής σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, κυρίως στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, με σκοπό τη δημιουργία ολοκληρωμένου και ευνοϊκού πλαισίου πολιτικής που θα δίνει τη δέουσα προσοχή στις διανεμητικές επιπτώσεις, καθώς και στις θετικές και αρνητικές δευτερογενείς συνέπειες, μεταξύ άλλων στις διασυνοριακές περιοχές, και, όπου είναι εφικτό, θα ενσωματώνει κατάλληλες και συστηματικές στρατηγικές αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων·

| β) | να ενθαρρύνουν τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των πολιτικών δίκαιης μετάβασης, δεδομένης της εγγύτητάς τους με τους πολίτες και τις τοπικές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

β)

να ενθαρρύνουν τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των πολιτικών δίκαιης μετάβασης, δεδομένης της εγγύτητάς τους με τους πολίτες και τις τοπικές επιχειρήσεις·

| γ) | να μεριμνήσουν για την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας τους, σε όλα τα στάδια της χάραξης και εφαρμογής πολιτικών που προβλέπονται στην παρούσα σύσταση, μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικού διαλόγου και συλλογικών διαπραγματεύσεων, κατά περίπτωση. Επιπλέον, να προωθήσουν περαιτέρω την πλήρη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των οδών μετάβασης για τα βιομηχανικά οικοσυστήματα στο πλαίσιο της επικαιροποιημένης νέας βιομηχανικής στρατηγικής · |
| --- | --- |

γ)

να μεριμνήσουν για την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας τους, σε όλα τα στάδια της χάραξης και εφαρμογής πολιτικών που προβλέπονται στην παρούσα σύσταση, μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικού διαλόγου και συλλογικών διαπραγματεύσεων, κατά περίπτωση. Επιπλέον, να προωθήσουν περαιτέρω την πλήρη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των οδών μετάβασης για τα βιομηχανικά οικοσυστήματα στο πλαίσιο της επικαιροποιημένης νέας βιομηχανικής στρατηγικής ·

| δ) | να ενισχύσουν και να δώσουν τη δυνατότητα στους πολίτες, ιδίως στις γυναίκες, καθώς και στην κοινωνία των πολιτών και στα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, μεταξύ άλλων των ατόμων με αναπηρία, των νέων και των παιδιών που ζητούν την ανάληψη επείγουσας δράσης για το κλίμα, καθώς και στους φορείς της κοινωνικής οικονομίας, μεταξύ άλλων μέσω του «Ευρωπαϊκού συμφώνου για το κλίμα» (60), να συμμετάσχουν στη λήψη αποφάσεων, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης νέων συμμετοχικών μοντέλων στα οποία συμμετέχουν άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

δ)

να ενισχύσουν και να δώσουν τη δυνατότητα στους πολίτες, ιδίως στις γυναίκες, καθώς και στην κοινωνία των πολιτών και στα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, μεταξύ άλλων των ατόμων με αναπηρία, των νέων και των παιδιών που ζητούν την ανάληψη επείγουσας δράσης για το κλίμα, καθώς και στους φορείς της κοινωνικής οικονομίας, μεταξύ άλλων μέσω του «Ευρωπαϊκού συμφώνου για το κλίμα» (60), να συμμετάσχουν στη λήψη αποφάσεων, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης νέων συμμετοχικών μοντέλων στα οποία συμμετέχουν άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση·

| ε) | να ενισχύσουν τις επιχειρησιακές ικανότητες των σχετικών δημόσιων υπηρεσιών ώστε να παράσχουν αποτελεσματική καθοδήγηση και στήριξη για την εφαρμογή πολιτικών δίκαιης μετάβασης. Ειδικότερα, να ενισχύσουν τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης για τη στήριξη της μετάβασης στην αγορά εργασίας και της συλλογής πληροφοριών για τις δεξιότητες, καθώς και τις επιθεωρήσεις εργασίας για τη διασφάλιση των συνθηκών εργασίας· επιπλέον, να κινητοποιήσουν τις κοινωνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υγείας, κατά περίπτωση, κυρίως για τη στήριξη της μετάβασης στην αγορά εργασίας και την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας· |
| --- | --- |

ε)

να ενισχύσουν τις επιχειρησιακές ικανότητες των σχετικών δημόσιων υπηρεσιών ώστε να παράσχουν αποτελεσματική καθοδήγηση και στήριξη για την εφαρμογή πολιτικών δίκαιης μετάβασης. Ειδικότερα, να ενισχύσουν τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης για τη στήριξη της μετάβασης στην αγορά εργασίας και της συλλογής πληροφοριών για τις δεξιότητες, καθώς και τις επιθεωρήσεις εργασίας για τη διασφάλιση των συνθηκών εργασίας· επιπλέον, να κινητοποιήσουν τις κοινωνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υγείας, κατά περίπτωση, κυρίως για τη στήριξη της μετάβασης στην αγορά εργασίας και την αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας·

| στ) | να στηρίξουν τη δίκαιη πράσινη μετάβαση και σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης και των προσπαθειών για την εξάλειψη της φτώχειας, για παράδειγμα με τη θέσπιση πολιτικών μετάβασης που λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπό τους σε τρίτες χώρες και μέσω της επιδίωξης συνεργασίας με ενδιαφερόμενα μέρη και μέσω παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων. |
| --- | --- |

στ)

να στηρίξουν τη δίκαιη πράσινη μετάβαση και σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης και των προσπαθειών για την εξάλειψη της φτώχειας, για παράδειγμα με τη θέσπιση πολιτικών μετάβασης που λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπό τους σε τρίτες χώρες και μέσω της επιδίωξης συνεργασίας με ενδιαφερόμενα μέρη και μέσω παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων.

| 9) | Για την εξασφάλιση της διαθεσιμότητας και της ποιότητας των δεδομένων και των στοιχείων που απαιτούνται για τη θέσπιση ορθών κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών για την αγορά εργασίας με στόχο τη δίκαιη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα, τα κράτη μέλη καλούνται:






  α) | να ενισχύσουν τη βάση τεκμηρίωσης σχετικά με τις πολιτικές δίκαιης μετάβασης προωθώντας, μεταξύ άλλων, όπου χρειάζεται, τη σταδιακή εναρμόνιση και τη συνοχή των ορισμών, των εννοιών και των μεθοδολογιών, μεταξύ άλλων με βάση τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής και τις δράσεις παρακολούθησης στο πλαίσιο της ομάδας συντονισμού για την ενεργειακή φτώχεια και τους ευάλωτους καταναλωτές, και χρησιμοποιώντας τις διαθέσιμες μεθόδους για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της πολιτικής· να συμπεριλάβουν επίσης στρατηγικές αξιολόγησης και συλλογής δεδομένων, ιδίως όσον αφορά τις δεξιότητες, τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση, με τη χρήση δεδομένων ανά φύλο κατά την προετοιμασία και τον σχεδιασμό των σχετικών μέτρων πολιτικής και νομοθετικών πρωτοβουλιών· |
| --- | --- | --- |

9)

α)

να ενισχύσουν τη βάση τεκμηρίωσης σχετικά με τις πολιτικές δίκαιης μετάβασης προωθώντας, μεταξύ άλλων, όπου χρειάζεται, τη σταδιακή εναρμόνιση και τη συνοχή των ορισμών, των εννοιών και των μεθοδολογιών, μεταξύ άλλων με βάση τη σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής και τις δράσεις παρακολούθησης στο πλαίσιο της ομάδας συντονισμού για την ενεργειακή φτώχεια και τους ευάλωτους καταναλωτές, και χρησιμοποιώντας τις διαθέσιμες μεθόδους για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της πολιτικής· να συμπεριλάβουν επίσης στρατηγικές αξιολόγησης και συλλογής δεδομένων, ιδίως όσον αφορά τις δεξιότητες, τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση, με τη χρήση δεδομένων ανά φύλο κατά την προετοιμασία και τον σχεδιασμό των σχετικών μέτρων πολιτικής και νομοθετικών πρωτοβουλιών·

| β) | να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τη χρήση αξιόπιστων και διαφανών (εκ των προτέρων) εκτιμήσεων των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων στο πλαίσιο των εθνικών μεταρρυθμίσεων και μέτρων για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

β)

να αναπτύξουν και να ενσωματώσουν τη χρήση αξιόπιστων και διαφανών (εκ των προτέρων) εκτιμήσεων των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων στο πλαίσιο των εθνικών μεταρρυθμίσεων και μέτρων για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον·

| γ) | να εξασφαλίσουν αποτελεσματική και διαφανή παρακολούθηση και ανεξάρτητη (εκ των υστέρων) αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων των εθνικών μεταρρυθμίσεων και μέτρων που συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών στον προσδιορισμό των ερωτημάτων αξιολόγησης και, κατά περίπτωση, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή στρατηγικών αξιολόγησης και διαβούλευσης· |
| --- | --- |

γ)

να εξασφαλίσουν αποτελεσματική και διαφανή παρακολούθηση και ανεξάρτητη (εκ των υστέρων) αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων των εθνικών μεταρρυθμίσεων και μέτρων που συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών στον προσδιορισμό των ερωτημάτων αξιολόγησης και, κατά περίπτωση, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή στρατηγικών αξιολόγησης και διαβούλευσης·

| δ) | να ενισχύσουν τις δράσεις έρευνας και καινοτομίας σε περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδότησης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και μέσω δράσεων που βασίζονται στο θεματολόγιο πολιτικής για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (61), για την ενίσχυση της μοντελοποίησης και της αξιολόγησης της μακροοικονομικής, εργασιακής και κοινωνικής διάστασης των πολιτικών για την κλιματική αλλαγή· να προωθήσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην υλοποίηση σχετικών δράσεων έρευνας και καινοτομίας, ιδίως των αποστολών «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» και «Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις» του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», οι οποίες μπορούν να συμβάλουν στην ανάπτυξη πρακτικών λύσεων για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· να αξιοποιήσουν καλύτερα τους υπάρχοντες δείκτες και πλαίσια παρακολούθησης και να προωθήσουν σε ενωσιακό επίπεδο, όπου απαιτείται, την ανάπτυξη δεικτών για τις δεξιότητες, τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση. |
| --- | --- |

δ)

να ενισχύσουν τις δράσεις έρευνας και καινοτομίας σε περιφερειακό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδότησης από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και μέσω δράσεων που βασίζονται στο θεματολόγιο πολιτικής για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (61), για την ενίσχυση της μοντελοποίησης και της αξιολόγησης της μακροοικονομικής, εργασιακής και κοινωνικής διάστασης των πολιτικών για την κλιματική αλλαγή· να προωθήσουν τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στην υλοποίηση σχετικών δράσεων έρευνας και καινοτομίας, ιδίως των αποστολών «Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή» και «Κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις» του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», οι οποίες μπορούν να συμβάλουν στην ανάπτυξη πρακτικών λύσεων για τη στήριξη της πράσινης μετάβασης σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· να αξιοποιήσουν καλύτερα τους υπάρχοντες δείκτες και πλαίσια παρακολούθησης και να προωθήσουν σε ενωσιακό επίπεδο, όπου απαιτείται, την ανάπτυξη δεικτών για τις δεξιότητες, τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας που συμβάλλουν στην πράσινη μετάβαση.

| ε) | να παρουσιάζουν τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και των διαδικασιών ανάλυσης προοπτικών και παρακολούθησης στο κοινό σε τακτά χρονικά διαστήματα και να διοργανώνουν ανταλλαγές με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα κύρια αποτελέσματα και τις πιθανές προσαρμογές. |
| --- | --- |

ε)

να παρουσιάζουν τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και των διαδικασιών ανάλυσης προοπτικών και παρακολούθησης στο κοινό σε τακτά χρονικά διαστήματα και να διοργανώνουν ανταλλαγές με τους κοινωνικούς εταίρους, την κοινωνία των πολιτών και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τα κύρια αποτελέσματα και τις πιθανές προσαρμογές.

ΒΕΛΤΙΣΤΗ ΧΡΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

| 10) | Για την εξασφάλιση οικονομικά αποδοτικών επενδύσεων και την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης, μεταξύ άλλων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, σύμφωνα με το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την αντιμετώπιση των κοινωνικών πτυχών και των πτυχών που αφορούν την αγορά εργασίας της δίκαιης πράσινης μετάβασης, με παράλληλη αξιοποίηση των συνεργειών μεταξύ των διαθέσιμων προγραμμάτων και μέσων και με έμφαση στις περιφέρειες και τα βιομηχανικά οικοσυστήματα που επηρεάζονται περισσότερο, τα κράτη μέλη καλούνται:






  α) | να υλοποιήσουν πλήρως τις σχετικές μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στο πλαίσιο των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, εξασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα με άλλα κονδύλια· |
| --- | --- | --- |

10)

α)

να υλοποιήσουν πλήρως τις σχετικές μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στο πλαίσιο των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, εξασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα με άλλα κονδύλια·

| β) | να κινητοποιήσουν όλα τα σχετικά μέσα και τις επιλογές χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας, και να εξασφαλίσουν τη συνεκτική και βέλτιστη χρήση τους σε επίπεδο κρατών μελών και Ένωσης, για τη στήριξη σχετικών δράσεων και επενδύσεων. Ειδικότερα, τα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης περιλαμβάνουν τα ταμεία για την πολιτική συνοχής, τον Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης, το πρόγραμμα InvestEU, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης, το ERASMUS+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ), το πρόγραμμα LIFE, το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού· |
| --- | --- |

β)

να κινητοποιήσουν όλα τα σχετικά μέσα και τις επιλογές χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας, και να εξασφαλίσουν τη συνεκτική και βέλτιστη χρήση τους σε επίπεδο κρατών μελών και Ένωσης, για τη στήριξη σχετικών δράσεων και επενδύσεων. Ειδικότερα, τα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης περιλαμβάνουν τα ταμεία για την πολιτική συνοχής, τον Μηχανισμό Δίκαιης Μετάβασης, το πρόγραμμα InvestEU, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης, το ERASMUS+, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους (ΕΤΠ), το πρόγραμμα LIFE, το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού·

| γ) | να δεσμεύσουν και να διαθέσουν επαρκείς εθνικούς πόρους για να συμβάλουν στην εφαρμογή ολοκληρωμένων συνόλων μέτρων για την επίτευξη δίκαιης πράσινης μετάβασης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να χρηματοδοτούνται επαρκώς, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της κινητοποίησης περαιτέρω ιδιωτικής χρηματοδότησης και/ή της χρήσης πρόσθετων δημόσιων εσόδων· συγκεκριμένα, τα έσοδα από το ΣΕΔΕ της ΕΕ θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση μέτρων που μετριάζουν τις κοινωνικές επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης· να λαμβάνουν υπόψη τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές και διανεμητικές πτυχές κατά την ανάπτυξη πράσινων δημοσιονομικών πρακτικών· |
| --- | --- |

γ)

να δεσμεύσουν και να διαθέσουν επαρκείς εθνικούς πόρους για να συμβάλουν στην εφαρμογή ολοκληρωμένων συνόλων μέτρων για την επίτευξη δίκαιης πράσινης μετάβασης. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να χρηματοδοτούνται επαρκώς, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της ποιότητας των δημόσιων δαπανών, της κινητοποίησης περαιτέρω ιδιωτικής χρηματοδότησης και/ή της χρήσης πρόσθετων δημόσιων εσόδων· συγκεκριμένα, τα έσοδα από το ΣΕΔΕ της ΕΕ θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση μέτρων που μετριάζουν τις κοινωνικές επιπτώσεις της πράσινης μετάβασης· να λαμβάνουν υπόψη τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές και διανεμητικές πτυχές κατά την ανάπτυξη πράσινων δημοσιονομικών πρακτικών·

| δ) | να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές με άλλα κράτη μέλη, για παράδειγμα, σχετικά με την ανάπτυξη εγγράφων προγραμματισμού για επιμέρους κονδύλια της Ένωσης ή με την ανάπτυξη σχετικών εθνικών στρατηγικών και έργων. |
| --- | --- |

δ)

να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές με άλλα κράτη μέλη, για παράδειγμα, σχετικά με την ανάπτυξη εγγράφων προγραμματισμού για επιμέρους κονδύλια της Ένωσης ή με την ανάπτυξη σχετικών εθνικών στρατηγικών και έργων.

ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΔΙΚΑΙΗ ΠΡΑΣΙΝΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ

| 11) | Για την ανάληψη χρήσιμων δράσεων παρακολούθησης της εφαρμογής της παρούσας σύστασης, το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής:






  α) | να ενισχύσει περαιτέρω τις ανταλλαγές με τα οικεία βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, άτομα και κοινότητες, καθώς και τις ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των οδών μετάβασης των βιομηχανικών οικοσυστημάτων (62), κυρίως σε διασυνοριακό πλαίσιο και με έμφαση στις περιφέρειες και τους τομείς που επηρεάζονται περισσότερο· |
| --- | --- | --- |

11)

α)

να ενισχύσει περαιτέρω τις ανταλλαγές με τα οικεία βασικά ενδιαφερόμενα μέρη, άτομα και κοινότητες, καθώς και τις ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των οδών μετάβασης των βιομηχανικών οικοσυστημάτων (62), κυρίως σε διασυνοριακό πλαίσιο και με έμφαση στις περιφέρειες και τους τομείς που επηρεάζονται περισσότερο·

| β) | να στηρίξει την ενίσχυση της καταλληλότητας, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών δίκαιης μετάβασης των κρατών μελών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές και διανεμητικές πτυχές που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων και των μακροπρόθεσμων στρατηγικών, ενδεχομένως και στο πλαίσιο της μελλοντικής επανεξέτασης του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

β)

να στηρίξει την ενίσχυση της καταλληλότητας, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών δίκαιης μετάβασης των κρατών μελών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις πτυχές της απασχόλησης και τις κοινωνικές και διανεμητικές πτυχές που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των εθνικών σχεδίων και των μακροπρόθεσμων στρατηγικών, ενδεχομένως και στο πλαίσιο της μελλοντικής επανεξέτασης του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999, κατά περίπτωση·

| γ) | να εξετάσει, κατά την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (63) που θα πραγματοποιηθεί ενόψει της λήξης του στο τέλος του 2023, αν τα διαθέσιμα στοιχεία δικαιολογούν τη χαλάρωση των κανόνων σχετικά με τις ενισχύσεις για την πρόσβαση των κοινωνικών επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση και όσον αφορά τις ενισχύσεις για την πρόσληψη εργαζομένων που βρίσκονται σε μειονεκτική ή σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση· (64) |
| --- | --- |

γ)

να εξετάσει, κατά την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (63) που θα πραγματοποιηθεί ενόψει της λήξης του στο τέλος του 2023, αν τα διαθέσιμα στοιχεία δικαιολογούν τη χαλάρωση των κανόνων σχετικά με τις ενισχύσεις για την πρόσβαση των κοινωνικών επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση και όσον αφορά τις ενισχύσεις για την πρόσληψη εργαζομένων που βρίσκονται σε μειονεκτική ή σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση· (64)

| δ) | να ενισχύσει τη βάση δεδομένων, κυρίως μέσω της πρόσβασης σε πηγές διοικητικών δεδομένων και, όπου χρειάζεται, σε δεδομένα από κοινωνικούς εταίρους, βιομηχανίες, την κοινωνία των πολιτών (65), καθώς και σε έρευνες κοινής γνώμης, και να επικαιροποιήσει τις μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων της δίκαιης μετάβασης και των πολιτικών για το κλίμα και την ενέργεια, μεταξύ άλλων με συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, κατά περίπτωση· να ενισχύσει επίσης τις γνώσεις και τη δυνατότητα μέτρησης των βασικών εννοιών της πράσινης οικονομίας, ιδίως των «πράσινων θέσεων εργασίας» και των «βιώσιμων θέσεων εργασίας», κατά περίπτωση, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και λαμβάνοντας υπόψη προσεγγίσεις και διαδικασίες σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων με στόχο την πρόβλεψη αλλαγών στην αγορά εργασίας και τη συνολική αντιμετώπιση των διαδικασιών αναδιάρθρωσης που θα απαιτήσουν στοχευμένες και αποτελεσματικές πολιτικές αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης. |
| --- | --- |

δ)

να ενισχύσει τη βάση δεδομένων, κυρίως μέσω της πρόσβασης σε πηγές διοικητικών δεδομένων και, όπου χρειάζεται, σε δεδομένα από κοινωνικούς εταίρους, βιομηχανίες, την κοινωνία των πολιτών (65), καθώς και σε έρευνες κοινής γνώμης, και να επικαιροποιήσει τις μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην απασχόληση και των κοινωνικών και διανεμητικών επιπτώσεων της δίκαιης μετάβασης και των πολιτικών για το κλίμα και την ενέργεια, μεταξύ άλλων με συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, κατά περίπτωση· να ενισχύσει επίσης τις γνώσεις και τη δυνατότητα μέτρησης των βασικών εννοιών της πράσινης οικονομίας, ιδίως των «πράσινων θέσεων εργασίας» και των «βιώσιμων θέσεων εργασίας», κατά περίπτωση, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και λαμβάνοντας υπόψη προσεγγίσεις και διαδικασίες σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων με στόχο την πρόβλεψη αλλαγών στην αγορά εργασίας και τη συνολική αντιμετώπιση των διαδικασιών αναδιάρθρωσης που θα απαιτήσουν στοχευμένες και αποτελεσματικές πολιτικές αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης.

| ε) | να ενισχύσει, όπου χρειάζεται, την τακτική παρακολούθηση και την ανάλυση προβλέψεων σχετικά με τις εξελίξεις και τους κινδύνους όσον αφορά την ενεργειακή φτώχεια στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και διανεμητικών πτυχών, με σκοπό επίσης να ληφθούν υπόψη στις εργασίες της ομάδας συντονισμού για την ενεργειακή φτώχεια και τους ευάλωτους καταναλωτές, καθώς και άλλων σχετικών ομάδων εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

ε)

να ενισχύσει, όπου χρειάζεται, την τακτική παρακολούθηση και την ανάλυση προβλέψεων σχετικά με τις εξελίξεις και τους κινδύνους όσον αφορά την ενεργειακή φτώχεια στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και διανεμητικών πτυχών, με σκοπό επίσης να ληφθούν υπόψη στις εργασίες της ομάδας συντονισμού για την ενεργειακή φτώχεια και τους ευάλωτους καταναλωτές, καθώς και άλλων σχετικών ομάδων εμπειρογνωμόνων.

| στ) | να αναπτύξει περαιτέρω την έρευνα και να ενισχύσει τα στοιχεία σχετικά με τον ορισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου προς την παροχή επαρκούς πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές προσεγγίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης της έννοιας της «φτώχειας στον τομέα των μεταφορών», κατά περίπτωση, ιδίως στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης προς μια βιώσιμη οικονομία ευημερίας. |
| --- | --- |

στ)

να αναπτύξει περαιτέρω την έρευνα και να ενισχύσει τα στοιχεία σχετικά με τον ορισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου προς την παροχή επαρκούς πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές προσεγγίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης της έννοιας της «φτώχειας στον τομέα των μεταφορών», κατά περίπτωση, ιδίως στο πλαίσιο της πράσινης μετάβασης προς μια βιώσιμη οικονομία ευημερίας.

| ζ) | να εξετάσει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο της πολυμερούς εποπτείας κατά το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας σε συνεργασία με άλλες σχετικές επιτροπές στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους, ιδίως με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής, με βάση τους υφιστάμενους πίνακες αποτελεσμάτων και τα πλαίσια παρακολούθησης, και δη εμπλουτίζοντάς τα με πρόσθετους δείκτες, όπου απαιτείται, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη· να λάβει υπόψη την καθοδήγηση που παρέχεται στην παρούσα σύσταση σχετικά με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, ιδίως στο πλαίσιο των αξιολογήσεών της κατά την επικείμενη επικαιροποίηση των ΕΣΕΚ για την περίοδο 2023-2024. |
| --- | --- |

ζ)

να εξετάσει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο της πολυμερούς εποπτείας κατά το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας σε συνεργασία με άλλες σχετικές επιτροπές στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους, ιδίως με την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής, με βάση τους υφιστάμενους πίνακες αποτελεσμάτων και τα πλαίσια παρακολούθησης, και δη εμπλουτίζοντάς τα με πρόσθετους δείκτες, όπου απαιτείται, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη· να λάβει υπόψη την καθοδήγηση που παρέχεται στην παρούσα σύσταση σχετικά με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1999, ιδίως στο πλαίσιο των αξιολογήσεών της κατά την επικείμενη επικαιροποίηση των ΕΣΕΚ για την περίοδο 2023-2024.

Έγινε στο Λουξεμβούργο, 16 Ιουνίου 2022,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

O. DUSSOPT

---

(1)  Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), 2021: Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Κλιματική αλλαγή 2021: τα δεδομένα των φυσικών επιστημών. Συμβολή της ομάδας εργασίας Ι στην έκτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή).

1

(2)  Szewczyk, W., Feyen. L., Matei, A., Ciscar, J.C., Mulholland, E., Soria, A. (2020), Economic analysis of selected climate impacts (Οικονομική ανάλυση επιλεγμένων κλιματικών επιπτώσεων), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, doi:10.2760/845605.

2

(3)  ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4.

3

(4)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2021), μελέτη PESETA IV «Climate change impacts and adaptation in Europe» (Επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή στην Ευρώπη), Κοινό Κέντρο Ερευνών, Σεβίλλη, http://ec.europa.eu/jrc/en/peseta-iv

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).

5

(6)  Απόφαση (ΕΕ) 2022/591 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2022 σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2030 (ΕΕ L 114 της 12.4.2022, σ. 22).

6

(7)  Για παράδειγμα, όσον αφορά τις υποδομές, η Ένωση θα χρειαστεί, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, πρόσθετες επενδύσεις ύψους 350 δισ. EUR ετησίως κατά τη διάρκεια αυτής της δεκαετίας για να επιτύχει τον οικείο στόχο της μείωσης των εκπομπών για το 2030 μόνο στα ενεργειακά συστήματα, παράλληλα με τα 130 δισ. EUR που θα χρειαστεί για άλλους περιβαλλοντικούς στόχους.

7

(8)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης, της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου, και του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 COM(2021) 551 final.

8

(9)  Οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν την έννοια της δίκαιης μετάβασης και καλούν τους φορείς χάραξης πολιτικής και τους κοινωνικούς εταίρους να προωθήσουν τη δίκαιη μετάβαση σε παγκόσμιο επίπεδο.

9

(10)  Βλ. έγγραφο ST 14545/2018 REV 1.

10

(11)  Ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων, ο οποίος διακηρύχθηκε και υπογράφηκε από το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή κατά τη σύνοδο κορυφής του Γκέτεμποργκ τον Νοέμβριο του 2017, αποτελεί την κατευθυντήρια πυξίδα της Ένωσης για μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη.

11

(12)  Προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο συνολικός στόχος, η Ευρώπη πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για τη μείωση τουλάχιστον κατά το ήμισυ του χάσματος μεταξύ των φύλων ως προς την απασχόληση σε σύγκριση με το 2019· για τη μείωση του ποσοστού των νέων (ηλικίας 15-29 ετών) που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) σε 9 %· και για την αύξηση της παροχής τυπικής προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας (ΠΕΦ).

12

(13)  Πιο συγκεκριμένα, τουλάχιστον το 80 % των ατόμων ηλικίας 16-74 ετών θα πρέπει να διαθέτουν βασικές ψηφιακές δεξιότητες, η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου θα πρέπει να μειωθεί περαιτέρω και η συμμετοχή στην ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση να αυξηθεί.

13

(14)  Από τα 15 εκατομμύρια άτομα που πρέπει να απαλλαχθούν από τη φτώχεια ή τον κοινωνικό αποκλεισμό, τουλάχιστον τα 5 εκατομμύρια θα πρέπει να είναι παιδιά.

14

(15)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2021 με τίτλο: «Προσαρμογή στον στόχο του 55 %»: υλοποίηση του στόχου της ΕΕ για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα.

15

(16)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την ανακοίνωση με τίτλο «Stepping up Europe’s 2030 climate ambition Investing in a climate-neutral future for the benefit of our people (Ενίσχυση της κλιματικής φιλοδοξίας της Ευρώπης για το 2030 — Επενδύουμε σε ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον προς όφελος των πολιτών μας)» SWD(2020) 176 final. Προβλέψεις με βάση το E-QUEST με τη χρήση σεναρίου «χαμηλότερης φορολόγησης του εργατικού δυναμικού χαμηλής ειδίκευσης».

16

(17)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2019), «Sustainable growth for all: choices for the future of Social Europe», Employment and Social Developments in Europe 2019 (Βιώσιμη ανάπτυξη για όλους: Επιλογές για το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης, Ανασκόπηση του 2019 σχετικά με τις εργασιακές και κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη), 4 Ιουλίου 2019. Με βάση τη διεξοδική ανάλυση που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2018) 773.

17

(18)  SWD(2020) 176 final.

18

(19)  SWD(2020) 176 final.

19

(20)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2019), «Sustainable growth for all: choices for the future of Social Europe», Employment and Social Developments in Europe 2019 (Βιώσιμη ανάπτυξη για όλους: Επιλογές για το μέλλον της κοινωνικής Ευρώπης, Ανασκόπηση του 2019 σχετικά με τις εργασιακές και κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη), κεφάλαιο 5, 4 Ιουλίου 2019, και Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2020), «Leaving no one behind and striving for more: fairness and solidarity in the European social market economy», Employment and Social Developments in Europe 2020 (Δεν αφήνουμε κανέναν στο περιθώριο και επιδιώκουμε περισσότερα: δικαιοσύνη και αλληλεγγύη στην ευρωπαϊκή κοινωνική οικονομία της αγοράς, Ανασκόπηση του 2020 σχετικά με τις εργασιακές και κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη), κεφάλαιο 4.2.2, 15 Σεπτεμβρίου 2020. Η συνολική φτώχεια στο πλαίσιο αυτό μετράται με τη χρήση του συμφωνηθέντος δείκτη για το ποσοστό κινδύνου φτώχειας, σύμφωνα με τους δείκτες του κοινωνικού πίνακα αποτελεσμάτων και τον σχετικό πρωταρχικό στόχο για το 2030 στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.

20

(21)  IEEP (2021), Green taxation and other economic instruments: internalising environmental costs to make the polluter pay. (Πράσινη φορολογία και άλλα οικονομικά μέσα: εσωτερίκευση του περιβαλλοντικού κόστους ώστε ο ρυπαίνων να πληρώνει).

21

(22)  Επιπλέον, έως και 6,2 % των ανθρώπων που ζουν στην Ένωση, ήτοι πάνω από 27 εκατομμύρια άτομα, έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές λογαριασμών υπηρεσιών κοινής ωφελείας.

22

(23)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, EPOV Annual Report: Addressing Energy Poverty in the European Union: State of Play and Action (Ετήσια έκθεση του Παρατηρητηρίου Ενεργειακής Φτώχειας: Αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση: τρέχουσα κατάσταση και δράση), 2019, σ. 6.

23

(24)  Βλ. την έκθεση του εργαστηρίου για την «Ενεργειακή φτώχεια», το οποίο διοργανώθηκε στις 9 Νοεμβρίου 2016 για την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (ITRE) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

24

(25)  Βλ. Gender perspective on access to energy in the EU (europa.eu) (Η διάσταση του φύλου όσον αφορά την πρόσβαση στην ενέργεια στην ΕΕ), Gender and energy| (Φύλο και ενέργεια)| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (europa.eu), GFE-Gender-Issues-Note-Session-6.2.pdf (oecd.org).

25

(26)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1).

26

(27)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 1).

27

(28)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΕ L 57, 18.2.2021, σ. 17).

28

(29)  Ειδικότερα, οι ετήσιες στρατηγικές για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2021 και 2022, οι συστάσεις για τη ζώνη του ευρώ 2021 και οι ειδικές ανά χώρα συστάσεις.

29

(30)  Σύσταση (ΕΕ) 2021/402 της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με την αποτελεσματική ενεργό στήριξη της απασχόλησης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (EASE) (ΕΕ L 80 της 8.3.2021, σ. 1).

30

(31)  Απόφαση (ΕΕ) 2020/1512 του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 344 της 19.10.2020, σ. 22).

31

(32)  Απόφαση (ΕΕ) 2021/1868 του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 379 της 26.10.2021, σ. 1).

32

(33)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Ιουλίου με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα».

33

(34)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαΐου με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης».

34

(35)  Σύσταση 2020/C 417/01 του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (ΕΕ C 417, της 2.12.2020, σ. 1).

35

(36)  Σύσταση του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση για τα μικροδιαπιστευτήρια για τη δια βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα (Βλέπε σελίδα 10 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.).

36

(37)  Στην πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την αναδιάρθρωση του ενωσιακού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (αναδιατύπωση) COM(2021) 563 final, προβλέπεται για παράδειγμα μια τέτοια μετατόπιση της φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας προς κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους.

37

(38)  Σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (ΕΕ L 223 της 22.6.2021, σ. 14).

38

(39)  «Ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων», ο οποίος διακηρύχθηκε πανηγυρικά από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017, αρχή 20.

39

(40)  «Ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων», ο οποίος διακηρύχθηκε πανηγυρικά από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017, αρχή 19 στοιχείο α).

40

(41)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση (αναδιατύπωση) COM(2021) 558 final.

41

(42)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) COM(2021) 802 final.

42

(43)  Σύσταση (ΕΕ) 2020/1563 της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια (ΕΕ L 357 της 27.10.2020, σ. 35).

43

(44)  Εκτός του προϋπολογισμού της Ένωσης και του NextGenerationEU.

44

(45)  Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13) («κανονισμός για την ταξινομία») παρέχει ένα κοινό σύστημα ταξινόμησης για τις βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες.

45

(46)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1).

46

(47)  Παρότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να ορίσουν την έννοια των «ευάλωτων πελατών», η εν λόγω έννοια καλύπτει επίσης τα νοικοκυριά που δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσουν επαρκή θέρμανση ή ψύξη των κατοικιών τους και/ή έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές λογαριασμών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής σχετικά με την ενεργειακή φτώχεια, C/2020/9600 final (ΕΕ L 357 της 27.10.2020, σ. 35).

47

(48)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315, της 14.11.2012, σ. 1).

48

(49)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενεργειακή απόδοση (αναδιατύπωση) [COM(2021) 558 final].

49

(50)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2021 με τίτλο «Οικοδόμηση μιας οικονομίας στην υπηρεσία των ανθρώπων: σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία».

50

(51)  Σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70) και την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κοινωνικές αγορές – Οδηγός για τη συνεκτίμηση κοινωνικών παραμέτρων στις δημόσιες συμβάσεις – 2η έκδοση» (ΕΕ C 237 της 18.6.2021, σ. 1).

51

(52)  Σύσταση 2018/C 153/01του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2018, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (ΕΕ C 153 της 2.5.2018, σ. 1).

52

(53)  Σύσταση 2014/C 88/01του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2014, σχετικά με ένα ποιοτικό πλαίσιο για τις περιόδους πρακτικής άσκησης (ΕΕ C 88 της 27.3.2014, σ. 1).

53

(54)  Σύσταση του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022 για τους ατομικούς λογαριασμούς μάθησης (Βλέπε σελίδα 26 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.).

54

(55)  Σύσταση του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή προσέγγιση όσον αφορά τα μικροδιαπιστευτήρια για τη διά βίου μάθηση και την απασχολησιμότητα [COM(2021) 770 final] (Βλέπε σελίδα 10 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.).

55

(56)  Σύσταση 2019/C 387/01 του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολουμένους (ΕΕ C 387 της 15.11.2019, σ. 1).

56

(57)  Όπου ενδείκνυται, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Φεβρουαρίου 2022 με τίτλο: «Κατευθυντήριες γραμμές του 2022 για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του κλίματος, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ενέργειας».

57

(58)  Η «ενεργειακή κοινότητα πολιτών» ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 11 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125).

58

(59)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2020«Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα – οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» [COM(2020) 789 final].

59

(60)  Ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκό σύμφωνο για το κλίμα» [COM(2020) 788 final].

60

(61)  Βλ. συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Νοεμβρίου 2021 για τη μελλοντική διακυβέρνηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ), στα οποία περιγράφεται το θεματολόγιο πολιτικής για τον ΕΧΕ για την περίοδο 2022-24 που περιλαμβάνει τη δράση 4 για ελκυστικές και βιώσιμες ερευνητικές σταδιοδρομίες, τη δράση 7 για καλύτερη αξιοποίηση των γνώσεων, τη δράση 12 για την επιτάχυνση της πράσινης/ψηφιακής μετάβασης, καθώς και τη δράση 20 για επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις Ε&Κ.

61

(62)  Όπως ανακοινώθηκε στην επικαιροποιημένη βιομηχανική στρατηγική, όπως οι κατασκευές, οι ενεργοβόρες βιομηχανίες ή η κινητικότητα.

62

(63)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1). (ο «γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία»)

63

(64)  Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2021 με τίτλο «Οικοδόμηση μιας οικονομίας στην υπηρεσία των ανθρώπων: σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία».

64

(65)  Τηρουμένης της ενωσιακής νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων και την πρόσβαση σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα, όπως είναι ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119, της 4.5.2016, σ. 1) και η οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα ανοικτά δεδομένα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 172, της 26.6.2019, σ. 56).

65

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/52

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10251 — INVIVO GROUP / ETABLISSEMENTS J SOUFFLET)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 243/05)

Στις 19.11.2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα γαλλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10251. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10251. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/53 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/53

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

24 Ιουνίου 2022

(2022/C 243/06)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,0524 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 142,19 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4398 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85773 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,6940 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0072 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 139,70 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 10,4345 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,731 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 401,34 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,7023 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,9463 |
| TRY | τουρκική λίρα | 18,2856 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,5248 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,3657 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,2609 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,6731 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,4620 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 364,09 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 16,7137 |
| CNY | κινεζικό ρενμινμπί γιουάν | 7,0478 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5295 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 633,96 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,6327 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 57,830 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,360 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 5,4851 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 20,9901 |
| INR | ινδική ρουπία | 82,3985 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,0524

JPY

ιαπωνικό γιεν

142,19

DKK

δανική κορόνα

7,4398

GBP

λίρα στερλίνα

0,85773

SEK

σουηδική κορόνα

10,6940

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0072

ISK

ισλανδική κορόνα

139,70

NOK

νορβηγική κορόνα

10,4345

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,731

HUF

ουγγρικό φιορίνι

401,34

PLN

πολωνικό ζλότι

4,7023

RON

ρουμανικό λέου

4,9463

TRY

τουρκική λίρα

18,2856

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,5248

CAD

δολάριο Καναδά

1,3657

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,2609

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,6731

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,4620

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 364,09

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

16,7137

CNY

κινεζικό ρενμινμπί γιουάν

7,0478

HRK

κροατική κούνα

7,5295

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 633,96

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,6327

PHP

πέσο Φιλιππινών

57,830

RUB

ρωσικό ρούβλι

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,360

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

5,4851

MXN

πέσο Μεξικού

20,9901

INR

ινδική ρουπία

82,3985

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/54 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/54

---

Σύνοψη αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την άδεια κυκλοφορίας φαρμάκων από 24 η Ιουνίου 2022 έως τις 24 η Ιουνίου 2022

(Δημοσίευση δυνάμει του άρθρου 13 ή του άρθρου 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1)
  ή Άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2))

(2022/C 243/07)

| — | Έκδοση άδειας κυκλοφορίας (άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου): Εγκρίνεται













  Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | | Ονομασία του φαρμάκου |
| --- | --- | --- | --- |

—

Έκδοση άδειας κυκλοφορίας (άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου): Εγκρίνεται

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

Ονομασία του φαρμάκου

ΔΚΟ (Διεθνής Κοινόχρηστη Ονομασία)

Κάτοχος της άδειας κυκλοφορίας

Αριθμός εγγραφής στο κοινοτικό μητρώο

Φαρμακευτική μορφή

Κωδικός ATC (Ανατομικός Θεραπευτικός Χημικός Κωδικός)

Ημερομηνία κοινοποίησης

24.6.2022

COVID-19 Vaccine (inactivated, adjuvanted) Valneva

Εμβόλιο COVID-19 (αδρανοποιημένο, ανοσοενισχυμένο, προσροφημένο)

Valneva Austria GmbH Campus Vienna Biocenter 3, 1030 Wien, Österreich

EU/1/21/1624

Ενέσιμο εναιώρημα

J07BX03

24.6.2022

---

(1)  EE L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

(2)  EE L 4 της 7.1.2019, σ. 43.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/55 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/55

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10764 – SAGARD / BPIFRANCE / ADIT JV)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 243/08)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Sagard SAS («Sagard», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

Sagard SAS («Sagard», Γαλλία),

| — | Bpifrance Investissement («Bpifrance», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

Bpifrance Investissement («Bpifrance», Γαλλία),

| — | Όμιλος ADIT (Γαλλία). |
| --- | --- |

—

Όμιλος ADIT (Γαλλία).

Οι Sagard και Bpifrance θα αποκτήσουν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον κοινό έλεγχο του ομίλου ADIT.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | Sagard: εταιρεία διαχείρισης επενδυτικών κεφαλαίων, η οποία δραστηριοποιείται κυρίως στη Γαλλία. Ελέγχεται από τον όμιλο Power Corporation του Καναδά, μια διεθνή εταιρεία διαχείρισης χαρτοφυλακίου που εστιάζει στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες στη Βόρεια Αμερική, την Ευρώπη και την Ασία. |
| --- | --- |

—

Sagard: εταιρεία διαχείρισης επενδυτικών κεφαλαίων, η οποία δραστηριοποιείται κυρίως στη Γαλλία. Ελέγχεται από τον όμιλο Power Corporation του Καναδά, μια διεθνή εταιρεία διαχείρισης χαρτοφυλακίου που εστιάζει στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες στη Βόρεια Αμερική, την Ευρώπη και την Ασία.

| — | Bpifrance: εταιρεία διαχείρισης επενδυτικών κεφαλαίων που δραστηριοποιείται στη Γαλλία. Η Bpifrance υπό τον τελικό έλεγχο, από κοινού, του γαλλικού Κράτους και του Caisse des Dépôts et des Consignations, δημόσιου οργανισμού που δραστηριοποιείται στη διαχείριση ιδιωτικών κεφαλαίων. |
| --- | --- |

—

Bpifrance: εταιρεία διαχείρισης επενδυτικών κεφαλαίων που δραστηριοποιείται στη Γαλλία. Η Bpifrance υπό τον τελικό έλεγχο, από κοινού, του γαλλικού Κράτους και του Caisse des Dépôts et des Consignations, δημόσιου οργανισμού που δραστηριοποιείται στη διαχείριση ιδιωτικών κεφαλαίων.

| — | Ο όμιλος Adit δραστηριοποιείται στους τομείς της παροχής στρατηγικών συμβουλών και της ασφάλειας των επιχειρήσεων, κυρίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

—

Ο όμιλος Adit δραστηριοποιείται στους τομείς της παροχής στρατηγικών συμβουλών και της ασφάλειας των επιχειρήσεων, κυρίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

3.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10764 — SAGARD / BPIFRANCE / ADIT JV

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

2

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/57

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10785 — ICG / KONECTA / COMDATA)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 243/09)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Intermediate Capital Group plc («ICG», Ηνωμένο Βασίλειο), |
| --- | --- |

—

Intermediate Capital Group plc («ICG», Ηνωμένο Βασίλειο),

| — | Grupo Konectanet S.L.U («Konecta», Ισπανία), |
| --- | --- |

—

Grupo Konectanet S.L.U («Konecta», Ισπανία),

| — | Comdata S.p.A («Comdata», Ιταλία). |
| --- | --- |

—

Comdata S.p.A («Comdata», Ιταλία).

Η ICG θα αποκτήσει, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον αποκλειστικό έλεγχο της Konecta και της Comdata.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | Η ICG είναι επιχείρηση επενδύσεων και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, με παρουσία στην Ευρώπη, την Ασία, τον Ειρηνικό και τις ΗΠΑ, |
| --- | --- |

—

Η ICG είναι επιχείρηση επενδύσεων και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, με παρουσία στην Ευρώπη, την Ασία, τον Ειρηνικό και τις ΗΠΑ,

| — | Η Konecta είναι πάροχος υπηρεσιών εξωτερικής ανάθεσης επιχειρηματικών διαδικασιών στην Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική. Η Konecta επί του παρόντος ελέγχεται από κοινού από την ICG, |
| --- | --- |

—

Η Konecta είναι πάροχος υπηρεσιών εξωτερικής ανάθεσης επιχειρηματικών διαδικασιών στην Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική. Η Konecta επί του παρόντος ελέγχεται από κοινού από την ICG,

| — | Η Comdata είναι πάροχος υπηρεσιών εξωτερικής ανάθεσης επιχειρηματικών διαδικασιών με δραστηριότητες στην Αφρική, Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική. |
| --- | --- |

—

Η Comdata είναι πάροχος υπηρεσιών εξωτερικής ανάθεσης επιχειρηματικών διαδικασιών με δραστηριότητες στην Αφρική, Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική.

3.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10785 – ICG / KONECTA / COMDATA

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

2

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/59

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10749 — PAI PARTNERS / THE CARLYLE GROUP / THERAMEX)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 243/10)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | PAI Partners SAS («PAI Partners», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

PAI Partners SAS («PAI Partners», Γαλλία),

| — | The Carlyle Group, Inc. («Carlyle», ΗΠΑ), |
| --- | --- |

—

The Carlyle Group, Inc. («Carlyle», ΗΠΑ),

| — | Theramex Healthcare Topco Limited («Theramex», Ηνωμένο Βασίλειο). |
| --- | --- |

—

Theramex Healthcare Topco Limited («Theramex», Ηνωμένο Βασίλειο).

Η PAI Partners και η Carlyle θα αποκτήσουν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον κοινό έλεγχο του συνόλου της Theramex.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | PAI Partners: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων η οποία διαχειρίζεται διάφορα επενδυτικά κεφάλαια που επενδύουν στους τομείς των επιχειρηματικών υπηρεσιών, των τροφίμων και των καταναλωτικών ειδών, της βιομηχανίας εν γένει και της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, |
| --- | --- |

—

PAI Partners: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων η οποία διαχειρίζεται διάφορα επενδυτικά κεφάλαια που επενδύουν στους τομείς των επιχειρηματικών υπηρεσιών, των τροφίμων και των καταναλωτικών ειδών, της βιομηχανίας εν γένει και της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης,

| — | Carlyle: παγκόσμια επιχείρηση διαχείρισης εναλλακτικών περιουσιακών στοιχείων, η οποία διαχειρίζεται επενδυτικά κεφάλαια που πραγματοποιούν επενδύσεις ανά τον κόσμο σε τρεις τομείς: i) παγκόσμια ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών συμμετοχών σε εταιρείες, των ακινήτων και των επενδυτικών κεφαλαίων στον τομέα των φυσικών πόρων)· ii) παγκόσμιες πιστώσεις (συμπεριλαμβανομένων των ρευστοποιήσιμων πιστώσεων, των μη ρευστοποιήσιμων πιστώσεων και των πιστώσεων επί πραγματικών περιουσιακών στοιχείων)· και iii) επενδυτικές λύσεις (πρόγραμμα «fund of funds» επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων που περιλαμβάνει πρωτογενή κεφάλαια, δευτερογενείς δραστηριότητες και συναφείς δραστηριότητες συνεπένδυσης), |
| --- | --- |

—

Carlyle: παγκόσμια επιχείρηση διαχείρισης εναλλακτικών περιουσιακών στοιχείων, η οποία διαχειρίζεται επενδυτικά κεφάλαια που πραγματοποιούν επενδύσεις ανά τον κόσμο σε τρεις τομείς: i) παγκόσμια ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών συμμετοχών σε εταιρείες, των ακινήτων και των επενδυτικών κεφαλαίων στον τομέα των φυσικών πόρων)· ii) παγκόσμιες πιστώσεις (συμπεριλαμβανομένων των ρευστοποιήσιμων πιστώσεων, των μη ρευστοποιήσιμων πιστώσεων και των πιστώσεων επί πραγματικών περιουσιακών στοιχείων)· και iii) επενδυτικές λύσεις (πρόγραμμα «fund of funds» επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων που περιλαμβάνει πρωτογενή κεφάλαια, δευτερογενείς δραστηριότητες και συναφείς δραστηριότητες συνεπένδυσης),

| — | Theramex: παγκόσμια φαρμακευτική εταιρεία ειδικών εφαρμογών που δραστηριοποιείται στον τομέα της υγείας των γυναικών και επικεντρώνεται στην αντισύλληψη, τη γονιμότητα, την εμμηνόπαυση και την οστεοπόρωση. Η εταιρεία εμπορεύεται ευρύ φάσμα επώνυμων και επώνυμων γενόσημων προϊόντων σε πολλές χώρες στον ΕΟΧ και παγκοσμίως. |
| --- | --- |

—

Theramex: παγκόσμια φαρμακευτική εταιρεία ειδικών εφαρμογών που δραστηριοποιείται στον τομέα της υγείας των γυναικών και επικεντρώνεται στην αντισύλληψη, τη γονιμότητα, την εμμηνόπαυση και την οστεοπόρωση. Η εταιρεία εμπορεύεται ευρύ φάσμα επώνυμων και επώνυμων γενόσημων προϊόντων σε πολλές χώρες στον ΕΟΧ και παγκοσμίως.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10749 — PAI PARTNERS / THE CARLYLE GROUP / THERAMEX

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

---

| 27.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 243/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 243/61

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10758 – EIM / BROOKFIELD / NIELSEN)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 243/11)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Elliott Investment Management L.P. («EIM», ΗΠΑ), |
| --- | --- |

—

Elliott Investment Management L.P. («EIM», ΗΠΑ),

| — | Brookfield Private Equity Holdings LLC («BPEH»), που τελεί υπό τον έλεγχο της Brookfield Asset Management Inc. («Brookfield», αμφότερες στον Καναδά), |
| --- | --- |

—

Brookfield Private Equity Holdings LLC («BPEH»), που τελεί υπό τον έλεγχο της Brookfield Asset Management Inc. («Brookfield», αμφότερες στον Καναδά),

| — | Nielsen Holdings Plc («Nielsen», ΗΠΑ). |
| --- | --- |

—

Nielsen Holdings Plc («Nielsen», ΗΠΑ).

Η EIM και η BPEH θα αποκτήσουν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον κοινό έλεγχο του συνόλου της Nielsen.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με απόκτηση μετοχών ή με άλλα μέσα.

2.

| — | BPEH: θυγατρική της Brookfield, η οποία παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και ειδικεύεται στα ακίνητα, στις υποδομές, στην ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και στα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια, |
| --- | --- |

—

BPEH: θυγατρική της Brookfield, η οποία παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και ειδικεύεται στα ακίνητα, στις υποδομές, στην ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και στα ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια,

| — | EIM: επιχείρηση επενδύσεων που ειδικεύεται σε επενδυτικές δραστηριότητες και σε δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνων, |
| --- | --- |

—

EIM: επιχείρηση επενδύσεων που ειδικεύεται σε επενδυτικές δραστηριότητες και σε δραστηριότητες διαχείρισης κινδύνων,

| — | Nielsen: παγκόσμια εταιρεία πληροφοριών, δεδομένων και ανάλυσης κοινού, η οποία προσφέρει υπηρεσίες μετρήσεων κοινού, προγραμματισμού οπτικοακουστικών μέσων, βελτιστοποίησης του μάρκετινγκ και λύσεις μεταδεδομένων περιεχομένου. |
| --- | --- |

—

Nielsen: παγκόσμια εταιρεία πληροφοριών, δεδομένων και ανάλυσης κοινού, η οποία προσφέρει υπηρεσίες μετρήσεων κοινού, προγραμματισμού οπτικοακουστικών μέσων, βελτιστοποίησης του μάρκετινγκ και λύσεις μεταδεδομένων περιεχομένου.

3.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10758 – EIM / BROOKFIELD / NIELSEN

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

2

---