### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Ju ne 28 , 20 11 Ses si on

STATE OF TENNESS EE v . ROBERT L EE VANDERGRI FF, JR.

D i r e c t A p p e a l f

r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r U n i o n C o u n t y

N o

. 3 7 9 0 E

. S h a y n e S e x t o n , J u d g e

N o

. E 2 0 1 0

- 0 2 5 6 0

- C C A

- R 3

- C D

- F i l e d J u n e 2 8

, 2 0 1 2

T h e d e f e n d a n t

, R o b e r t L e e V a n d e r g r i f f

, J r

. , w a s c o n v i c t e d o f d r i v i n g w h i l e i n t o x i c a t e d

, a

C l a s s A m i s d e m e a n o r

, b y a U n i o n C o u n t y j u r y

. H e w a s s e n t e n c e d t o a t e r m o f e l e v e n

m o n t h s a n d t w e n t y

- n i n e d a y s

, a l l o f w h i c h w a s s u s p e n d e d b u t f o r e i g h t d a y s s e r v i c e i n t h e

c o u n t y j a i l

. O n a p p e a l

, t h e d e f e n d a n t ’ s s i n g l e c o n t e n t i o n o f e r r o r i s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d

b y f a i l i n g t o g r a n t h i s m o t i o n t o s u p p r e s s

. S p e c i f i c a l l y

, h e a s s e r t s t h i s d e c i s i o n w a s e r r o r

b e c a u s e h e w a s s e i z e d w i t h o u t r e a s o n a b l e s u s p i c i o n

. F o l l o w i n g r e v i e w o f t h e r e c o r d

, w e

a f f i r m t h e d e n i a l o f t h e m o t i o n t o s u p p r e s s

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t A f f i r m e d

J O H N E V E R E T T W I L L IA M S

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h D

. K E LLY

T H O M A S

, J R

. , J

. , j o i n e d

. J E R R Y L

. S M IT H

, J

. , n o t p a r t i c i p a t i n g

.

B r a d l e y L

. H e n r y

, K n o x v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, R o b e r t L e e V a n d e r g r i f f

, J r

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; C a m e r o n L

. H y d e r

, A s s i s t a n t A t t o r n e y

G e n e r a l ; W i l l i a m P a u l P h i l l i p s

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d L a T a s h a W a s s o m

, A s s i s t a n t

D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

P r o c e d u r a l H i s t o r y

T h e d e f e n d a n t ’ s c o n v i c t i o n a r o s e f r o m h i s e n c o u n t e r w i t h O f f i c e r K e n n y C r i d e r a f

t e r

t h e d e f e n d a n t s t o p p e d h i s t r u c k i n t h e m i d d l e o f a h i g h w a y

. A r o u n d 9 p

. m

. , o n J a n u a r y 2

,

2 0 0 9

, O f f i c e r C r i d e r w a s t r a v e l i n g n o r t h o n H i g h w a y 3 3

. A s h e t r a v e l e d

, h e o b s e r v e d t h a t

a s t a t e t r o o p e r a n d a v a n w e r e s i t t i n g i n a p a r k i n g l o t

. W h e n h e r e t u r n e d h i s e y e s t o t h e r o a d

,

O f f i c e r C r i d e r w a s f

o r c e d t o “ s l a m o n h i s b r a k e s ” t o a v o i d h i t t i n g t h e d e f e n d a n t ’ s t r u c k

,w h i c h w a s p a r k e d i n a “ n o p a s s ” z o n e o n t h e t w o

- l a n e h i g h w a y

. A f t e r b r i n g i n g h i s v e h i c l e

t o a s t o p

, O f

f i c e r C r i d e r a c t i v a t e d h i s b l u e l i g h t s i n o r d e r t o m a k e o t h e r c a r s a w a r e o f t h e

p r e s e n c e o f h i s a n d t h e d e f e n d a n t ’ s v e h i c l e

. H e t o o k t h i s a c t i o n s t r i c t l y a s a s a f e t y

p r e c a u t i o n

, a s t r a f

f i c i n t h e a r e a w a s m o d e r a t e

. O f f i c e r C r i d e r h a d n o s u s p i c i o n t h a t a c r i m e

h a d b e e n o r w a s a b o u t t o b e c o m m i t t e d

.

O f f i c e r C r i d e r a n d t h e d e f e n d a n t b o t h e x i t e d t h e i r r e s p e c t i v e v e h i c l e s a n d b e g a n

w a l k i n g t o w a r d e a c h o t h e r

. H e n o t i c e d t h a t t h e d e f e n d a n t w a s u n s t e a d y o n h i s f e e t a n d w a s

“ u n b a l a n c e d

. ” B e f

o r e O f f i c e r C r i d e r c o u l d a s k w h a t w a s g o i n g o n

, t h e d e f e n d a n t a s k e d

O f f i c e r C r i d e r w h y h e h a d s t o p p e d h i m

. O f f i c e r C r i d e r i n f

o r m e d h i m t h a t h e h a d i n f a c t n o t

s t o p p e d h i m

, a s t h e d e f e n d a n t ’ s v e h i c l e h a d b e e n s t a t i o n a r y w h e n h e a p p r o a c h e d

. T h e

d e f e n d a n t i n f

o r m e d O f

f i c e r C r i d e r t h a t h e h a d b e e n i n v o l v e d i n a n a c c i d e n t d u r i n g w h i c h

s o m e o n e h a d “ s i d e s w i p e d ” t h e s i d e m i r r o r o n h i s t r u c k b e f o r e l e a v i n g t h e s c e n e

. O f f i c e r

C r i d e r d i d o b s e r v e t h a t t h e m i r r o r w a s m i s s i n g f r o m t h e t r u c k b u t d i d n o t s e e a n y o t h e r

e v i d e n c e o f a n a c c i d e n t h a v i n g o c c u r r e d a t t h e l o c a t i o n

.

D u r i n g t h e i r s u b s e q u e n t c o n v e r s a t i o n

, O f f i c e r C r i d e r n o t i c e d t h a t t h e d e f e n d a n t s t i l l

r e m a i n e d u n s t e a d y o n h i s f e e t

. D e s p i t e i n s t r u c t i o n s f r o m t h e o f

f i c e r t o l e a n o n t h e p a t r o l c a r

,

t h e d e f e n d a n t k e p t a t t e m p t i n g t o t i e h i s s h o e

, a l m o s t f a l l i n g o v e r s e v e r a l t i m e s i n t h e p r o c e s s

.

T h e d e f e n d a n t d i d n o t a p p e a r t o c o m p r e h e n d t h e i n s t r u c t i o n s g i v e n b y O f f i c e r C r i d e r

. O t h e r

o f f i c e r s

, i n c l u d i n g t h e s t a t e t r o o p e r O f f i c e r C r i d e r h a d o b s e r v e d i n t h e p a r k i n g l o t

, s o o n

a r r i v e d o n t h e s c e n e

. T h e v e h i c l e s w e r e t h e n m o v e d t o t h e s i d e o f t h e r o a d

, a n d t w o o f f i c e r s

b e g a n d i r e c t i n g t h e t r a f f i c i n t h e a r e a

.

B e c a u s e o f h i s o b s e r v a t i o n s

, O f f i c e r C r i d e r e v e n t u a l l y a s k e d t h e d e f e n d a n t a b o u t h i s

c o n d i t i o n

. T h e d e f

e n d a n t i n f

o r m e d h i m t h a t h e h a d a b a c k i n j u r y a n d h a d t a k e n p r e s c r i b e d

h y d r o c o d o n e

. H e s t a t e d t h a t h e h a d t a k e n f o u r o f t h e p i l l s w i t h i n f o u r h o u r s

. B e c a u s e o f

c o n c e r n f

o r t h e d e f

e n d a n t ’ s s a f

e t y

, O f f i c e r C r i d e r a d m i n i s t e r e d a l t e r n a t e s o b r i e t y t e s t s o n

w h i c h t h e d e f

e n d a n t p e r f

o r m e d p o o r l y

. B a s e d u p o n h i s u n s t e a d i n e s s

, c o n f u s i o n

, a n d p o o r

p e r f o r m a n c e o n t h e t e s t s

, t h e d e f e n d a n t w a s a r r e s t e d f

o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e

.

B a s e d u p o n t h e s e a c t s

, t h e d e f e n d a n t w a s i n d i c t e d b y a U n i o n C o u n t y g r a n d j u r y f o r :

( 1 ) d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e ; ( 2 ) v i o l a t i o n o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w ; a n d ( 3 ) f a i l u r e t o

c o m p l y w i t h t h e f

i n a n c i a l r e s p o n s i b i l i t y l a w

. P r i o r t o t r i a l

, t h e d e f e n d a n t f i l e d a m o t i o n t o

s u p p r e s s t h e e v i d e n c e

, a r g u i n g t h a t O f f i c e r C r i d e r d i d n o t h a v e r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t o

e f f e c t u a t e a s e i z u r e o f t h e d e f e n d a n t ’ s p e r s o n

. A c c o r d i n g t o t h e d e f e n d a n t

, t h e s e i z u r e

o c c u r r e d u p o n a c t i v a t i o n o f t h e b l u e l i g h t s

. T h e t r i a l c o u r t d e n i e d t h e m o t i o n

, f i n d i n g t h a t

n o s e i z u r e h a d o c c u r r e d

, a n d t h e c a s e p r o c e e d e d t o t r i a l

. F o l l o w i n g a j u r y t r i a l

, t h e d e f e n d a n t

w a s c o n v i c t e d o f d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e a n d s e n t e n c e d t o e l e v e n m o n t h s a n d t w e n t y

n i n e d a y s

. T h e c o u r t f

u r t h e r o r d e r e d t h a t t h e s e n t e n c e w a s t o b e s u s p e n d e d t o u n s u p e r v i s e d

-2-p r o b a t i o n a f t e r s e r v i c e o f e i g h t d a y s i n t h e c o u n t y j a i l

. F o l l o w i n g t h e d e n i a l o f t h e

d e f e n d a n t ’ s m o t i o n f

o r n e w t r i a l

, h e f

i l e d t h e i n s t a n t t i m e l y a p p e a l

.

A n a l y s i s

O n a p p e a l

, t h e d e f

e n d a n t r a i s e s t h e s i n g l e i s s u e o f w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d b y

d e n y i n g h i s m o t i o n t o s u p p r e s s

. H i s a r g u m e n t i s b a s e d u p o n t h e p r e m i s e t h a t O f f i c e r C r i d e r

s e i z e d h i m

, f

o r F o u r t h A m e n d m e n t p u r p o s e s

, b y a c t i v a t i n g t h e b l u e l i g h t s o n h i s p a t r o l c a r

w i t h o u t r e a s o n a b l e s u s p i c i o n s u p p o r t e d b y s p e c i f i c a n d a r t i c u l a b l e f

a c t s t o b e l i e v e t h a t

c r i m i n a l a c t i v i t y h a d o r w a s a b o u t t o o c c u r

. T h e r e i s n o d i s p u t e i n t h e r e c o r d t h a t n o

r e a s o n a b l e s u s p i c i o n e x i s t e d i n O f f i c e r C r i d e r ’ s m i n d w h e n h e a c t i v a t e d t h e l i g h t s o n h i s c a r

,

a s h e s p e c i f

i c a l l y t e s t i f

i e d t o s u c h

, s t a t i n g t h a t h e b e l i e v e d t h e t r u c k h a d p r o b a b l y j u s t b r o k e n

d o w n

. A s a r g u e d b y t h e S t a t e

, t h e i s s u e i n t h i s c a s e i s i n f a c t w h e t h e r a s e i z u r e a c t u a l l y

o c c u r r e d a t t h a t p o i n t

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t t h e i n i t i a l a c t i v a t i o n o f t h e b l u e l i g h t s d i d

n o t c o n s t i t u t e a s e i z u r e

, b u t r a t h e r o n l y a n e x e r c i s e o f O f f i c e r C r i d e r ’ s c o m m u n i t y c a r e t a k i n g

f u n c t i o n

.

I n r e v i e w i n g a t r i a l c o u r t ’ s d e n i a l o f a m o t i o n t o s u p p r e s s

, t h i s c o u r t m u s t l o o k t o t h e

e v i d e n c e a n d f

a c t s a c c r e d i t e d b y t h e t r i a l c o u r t w h i c h a r e m o s t f a v o r a b l e t o t h e S t a t e a s t h e

p r e v a i l i n g p a r t y

. S t a t e v

. D a n i e l

, 1 2 S

. W

. 3 d 4 0

, 4 2 3 ( T e n n

. 2 0 0 0 )

. I n r e v i e w i n g t h e t r i a l

c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n s

, “ [ q ] u e s t i o n s o f c r e d i b i l i t y o f

t h e w i t n e s s e s

, t h e w e i g h t a n d v a l u e o f

t h e e v i d e n c e

, a n d r e s o l u t i o n o f c o n f l i c t s i n t h e e v i d e n c e a r e m a t t e r s e n t r u s t e d t o t h e t r i a l

j u d g e a s t h e t r i e r o f f

a c t

. ” S t a t e v

. O d o m

, 9 2 8 S

. W

. 2 d 1 8

, 2 3 ( T e n n

. 1 9 9 6 )

. T h u s

, “ a t r i a l

c o u r t ’ s f i n d i n g s o f f

a c t i n a s u p p r e s s i o n h e a r i n g w i l l b e u p h e l d u n l e s s t h e e v i d e n c e

p r e p o n d e r a t e s o t h e r w i s e

. ” I d

. N e v e r t h e l e s s

, a p p e l l a t e c o u r t s w i l l r e v i e w t h e t r i a l c o u r t ’ s

a p p l i c a t i o n o f l a w t o t h e f a c t s p u r e l y d e n o v o

. S t a t e v

. W a l t o n

, 4 1 S

. W

. 3 d 7 5

, 8 1 ( T e n n

.

2 0 0 1 )

.

B o t h t h e F o u r t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n a n d A r t i c l e I

, s e c t i o n

7 o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n p r o t e c t c i t i z e n s a g a i n s t u n r e a s o n a b l e s e a r c h e s a n d s e i z u r e s

.

O u r s u p r e m e c o u r t h a s p r e v i o u s l y n o t e d t h a t

, g e n e r a l l y

, “ [ A ] r t i c l e I

, s e c t i o n 7 i s i d e n t i c a l i n

i n t e n t a n d p u r p o s e w i t h t h e F o u r t h A m e n d m e n t

. ” S t a t e v

. D o w n e y

, 9 4 5 S

. W

. 2 d 1 0 2

, 1 0 6

( T e n n

. 1 9 9 7 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

“ [ U ] n d e r b o t h t h e f

e d e r a l a n d s t a t e c o n s t i t u t i o n s

, a w a r r a n t l e s s s e a r c h o r s e i z u r e i s

p r e s u m e d u n r e a s o n a b l e

, a n d e v i d e n c e d i s c o v e r e d a s a r e s u l t t h e r e o f i s s u b j e c t t o s u p p r e s s i o n

u n l e s s t h e S t a t e d e m o n s t r a t e s t h a t t h e s e a r c h o r s e i z u r e w a s c o n d u c t e d p u r s u a n t t o o n e o f t h e

n a r r o w l y d e f

i n e d e x c e p t i o n s t o t h e w a r r a n t r e q u i r e m e n t

. ” S t a t e v

. Y e a r g a n

, 9 5 8 S

. W

. 2 d 6 2 6

,

6 2 9 ( T e n n

. 1 9 9 7 ) ( c i t i n g C o o l i d g e v

. N e w H a m p s h i r e

, 4 0 3 U

. S

. 4 4 3

, 4 5 4

- 5 5 ( 1 9 7 1 ) )

.

A c c o r d i n g l y

, a t r i a l c o u r t b e g i n s w i t h t h e p r e s u m p t i o n t h a t a w a r r a n t l e s s s e a r c h o r s e i z u r e

-3-i s u n r e a s o n a b l e

, a n d t h e b u r d e n i s o n t h e S t a t e t o d e m o n s t r a t e t h a t o n e o f t h e e x c e p t i o n s t o

t h e w a r r a n t r e q u i r e m e n t w a s a p p l i c a b l e a t t h e t i m e o f t h e s e a r c h o r s e i z u r e

. I d

.

“ H o w e v e r

, n e i t h e r t h e F o u r t h A m e n d m e n t n o r A r t i c l e I

, s e c t i o n 7 l i m i t a l l c o n t a c t

b e t w e e n p o l i c e a n d c i t i z e n s

. ” D a n i e l

, 1 2 S

. W

. 3 d a t 4 2 4

. T h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t

h a s l o n g r e c o g n i z e d t h a t p o l i c e o f f i c e r s m a y e n g a g e c i t i z e n s i n e n c o u n t e r s u n r e l a t e d t o t h e

d e t e c t i o n a n d i n v e s t i g a t i o n o f c r i m i n a l c o n d u c t

. S e e C a d y v

. D o m b r o w s k i

, 4 1 3 U

. S

. 4 3 3

, 4 4 1

( 1 9 7 3 )

. I n d o i n g s o

, o f

f i c e r s o p e r a t e i n t h e i r s o

- c a l l e d “ c o m m u n i t y c a r e t a k i n g ” c a p a c i t y

. I d

.

T h e c o n s t i t u t i o n a l p r o t e c t i o n s a g a i n s t u n r e a s o n a b l e s e a r c h e s a n d s e i z u r e s “ a r e i m p l i c a t e d

o n l y w h e n a p o l i c e o f

f i c e r ’ s i n t e r a c t i o n w i t h a c i t i z e n i m p e r m i s s i b l y i n t r u d e s u p o n t h e

p r i v a c y o r p e r s o n a l s e c u r i t y o f t h e c i t i z e n

. ” D a n i e l

, 1 2 S

. W

. 3 d a t 4 2 4

. O u r c o u r t s h a v e t h u s

a r t i c u l a t e d t h r e e c a t e g o r i e s o f p o l i c e

- c i t i z e n i n t e r a c t i o n a n d t h e i r c o r r e s p o n d i n g e v i d e n t i a r y

r e q u i r e m e n t s : “ ( 1 ) f

u l l

- s c a l e a r r e s t

, w h i c h m u s t b e s u p p o r t e d b y p r o b a b l e c a u s e ; ( 2 ) b r i e f

i n v e s t i g a t o r y d e t e n t i o n

, w h i c h m u s t b e s u p p o r t e d b y r e a s o n a b l e s u s p i c i o n o f c r i m i n a l

a c t i v i t y ; a n d ( 3 ) b r i e f p o l i c e

- c i t i z e n e n c o u n t e r t h a t r e q u i r e s n o o b j e c t i v e j u s t i f

i c a t i o n

. ” S t a t e

v

. H a n n i n g

, 2 9 6 S

. W

. 3 d 4 4

, 4 8 ( T e n n

. 2 0 0 9 ) ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

“ G e n e r a l l y

, a n o f

f i c e r m a y a p p r o a c h a n i n d i v i d u a l i n a p u b l i c p l a c e a n d a s k q u e s t i o n s

w i t h o u t i m p l i c a t i n g c o n s t i t u t i o n a l p r o t e c t i o n s

, s o l o n g a s a r e a s o n a b l e p e r s o n w o u l d f e e l f r e e

t o d i s r e g a r d t h e p o l i c e a n d g o a b o u t h i s b u s i n e s s

. ” S t a t e v

. W i l l i a m s

, 1 8 5 S

. W

. 3 d 3 1 1

, 3 1 5

( T e n n

. 2 0 0 5 )

. M o r e p a r t i c u l a r l y

, o u r s u p r e m e c o u r t h a s h e l d t h a t “ ‘ [ a ] p o l i c e o f f i c e r m a y

a p p r o a c h a c a r p a r k e d i n a p u b l i c p l a c e a n d a s k f o r d r i v e r i d e n t i f

i c a t i o n a n d p r o o f o f v e h i c l e

r e g i s t r a t i o n

, w i t h o u t a n y r e a s o n a b l e s u s p i c i o n o f i l l e g a l a c t i v i t y

. ’ ” I d

. ( q u o t i n g S t a t e v

.

P u l l e y

, 8 6 3 S

. W

. 2 d 2 9

, 3 0 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) )

. T h e c o m m u n i t y c a r e t a k i n g i n t e r a c t i o n b e c o m e s

a s e i z u r e

, h o w e v e r

, “ ‘ w h e n a n o f f i c e r

, b y m e a n s o f

p h y s i c a l f

o r c e o r s h o w o f a u t h o r i t y

, h a s

i n s o m e w a y r e s t r a i n e d t h e l i b e r t y o f a c i t i z e n

. ’ ” I d

. a t 3 1 6 ( q u o t i n g T

e r r y v

. O h i o

, 3 9 2 U

. S

.

1 ( 1 9 6 8 ) )

. A s t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t h a s a r t i c u l a t e d i t

, “ a s e i z u r e o c c u r s ‘ o n l y i f

, i n v i e w o f a l l t h e c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h e i n c i d e n t

, a r e a s o n a b l e p e r s o n w o u l d h a v e

b e l i e v e d t h a t h e w a s n o t f r e e t o l e a v e

. ’ ” I

d

. ( q u o t i n g U

n i t e d S t a t e s v

. M e n d e n h a l l

, 4 4 6 U

. S

.

5 4 4

, 5 5 4 ( 1 9 8 0 ) )

. F a c t o r s t o c o n s i d e r w h e n d e t e r m i n i n g t h i s i n c l u d e : ( 1 ) t h e t i m e

, p l a c e a n d

p u r p o s e o f t h e e n c o u n t e r ; ( 2 ) t h e w o r d s u s e d b y t h e o f f i c e r ; 3 ) t h e o f

f i c e r ’ s t o n e o f v o i c e a n d

g e n e r a l d e m e a n o r ; ( 4 ) t h e o f f i c e r ’ s s t a t e m e n t s t o o t h e r s w h o w e r e p r e s e n t d u r i n g t h e

e n c o u n t e r ; ( 5 ) t h e t h r e a t e n i n g p r e s e n c e o f s e v e r a l o f f i c e r s ; ( 6 ) t h e d i s p l a y o f a w e a p o n b y a n

o f f i c e r ; a n d ( 7 ) t h e p h y s i c a l t o u c h i n g o f t h e p e r s o n o f t h e c i t i z e n

. D a n i e l

, 1 2 S

. W

. 3 d a t 4 2 5

-

2 6

. T h e a n a l y s i s “ i s d e s i g n e d t o a s s e s s t h e c o e r c i v e e f f e c t o f p o l i c e c o n d u c t

, t a k e n a s a

w h o l e

, r a t h e r t h a n t o f

o c u s o n p a r t i c u l a r d e t a i l s o f t h a t c o n d u c t i n i s o l a t i o n

. ” I d

. a t 4 2 6

.

T h e d e f e n d a n t r e l i e s u p o n W

i l l i a m s t o s u p p o r t h i s p r e m i s e t h a t a n y a c t i v a t i o n o f b l u e

l i g h t s b e h i n d a p a r k e d c a r i s i n f a c t a s e i z u r e o f

t h e p e r s o n i n s i d e a n d m u s t b e s u p p o r t e d b y

r e a s o n a b l e s u s p i c i o n

. T h e d e f e n d a n t i s c o r r e c t t h a t t h e c o u r t i n W i l l i a m s d i d f

i n d t h a t t h e

-4-o f

f i c e r w h o h a d p u l l e d u p b e h i n d a p a r k e d v e h i c l e o n a r o a d w a y a n d a c t i v a t e d h i s b l u e l i g h t s

h a d i n f a c t s e i z e d t h e p e r s o n

. S e e W i l l i a m s

, 1 8 5 S

. W

. 3 d a t 3 1 8

. H o w e v e r

, W i l l i a m s c a n n o t

b e r e a d t o s t a n d f

o r t h e p r o p o s i t i o n t h a t a n y a c t i v a t i o n o f b l u e l i g h t s b e h i n d a p a r k e d c a r

c o n s t i t u t e s a s e i z u r e

. T h e c o u r t w e n t o n t o s p e c i f i c a l l y n o t e t h a t “ [ n ] o t a l l u s e o f t h e

e m e r g e n c y b l u e l i g h t s o n a p a t r o l c a r w i l l c o n s t i t u t e a s h o w o f a u t h o r i t y r e s u l t i n g i n t h e

s e i z u r e o f a p e r s o n

. ” I

d

. T h e c o u r t c o n t i n u e d t h a t “ w h e n o f f i c e r s a c t i n t h e i r c o m m u n i t y

c a r e t a k i n g f

u n c t i o n

, t h e y m a y w a n t t o a c t i v a t e t h e i r e m e r g e n c y e q u i p m e n t f o r t h e i r o w n

s a f e t y a n d t h e s a f

e t y o f o t h e r m o t o r i s t

. I

d

. H o w e v e r

, i n W

i l l i a m s

, b e c a u s e t h e r e w a s n o t h i n g

“ t o i n d i c a t e t h e o f

f i c e r w a s c o n c e r n e d t h a t t h e d e f e n d a n t w a s i n n e e d o f a s s i s t a n c e ” a n d

b e c a u s e n o o t h e r v e h i c l e s w e r e i n t h e a r e a

, t h e c o u r t c o n c l u d e d

, u n d e r t h o s e c i r c u m s t a n c e s

t h a t a s e i z u r e h a d i n f

a c t o c c u r r e d a n d r e a s o n a b l e s u s p i c i o n w a s r e q u i r e d

. I d

.

D e s p i t e t h e d e f

e n d a n t ’ s a r g u m e n t t o t h e c o n t r a r y

, t h e f a c t s i n t h e i n s t a n t c a s e a r e n o t

a n a l o g o u s t o t h o s e i n W i l l i a m s

. H e r e

, a s f

o u n d b y t h e t r i a l c o u r t

, O f f i c e r C r i d e r w a s a c t i n g

w i t h i n h i s c o m m u n i t y c a r e t a k e r f u n c t i o n

, a n d t h i s f

a c t w a s e v i d e n c e d b y t e s t i m o n y i n t h e

r e c o r d

. O f

f i c e r C r i d e r t e s t i f

i e d t h a t h e a c t i v a t e d h i s b l u e l i g h t s t o a l e r t o t h e r m o t o r i s t s t o

p r e v e n t t h e m f

o r s l a m m i n g i n t o h i s v e h i c l e

, a s h e h a d a l m o s t s l a m m e d i n t o t h e d e f e n d a n t ’ s

p a r k e d t r u c k

. T h e a c t i v a t i o n w a s s a f e t y b a s e d a n d d o n e o u t o f c o n c e r n f o r t h e d e f

e n d a n t

, h i m s e l f

, a n d o t h e r m o t o r i s t s o n t h e r o a d w a y

. O f f i c e r C r i d e r s p e c i f

i c a l l y n o t e d t h a t t r a f

f i c i n

t h e a r e a w a s “ m o d e r a t e ” a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t

. I t w a s n o t d o n e a s a s h o w o f a u t h o r i t y

d i r e c t e d a t t h e d e f

e n d a n t

. I n d e e d

, w h e n O f f i c e r C r i d e r e x i t e d t h e v e h i c l e

, h e d i d n o t s u s p e c t

t h a t a n y c r i m i n a l a c t i v i t y w a s o c c u r r i n g

, r a t h e r h e t e s t i f i e d t h a t h e b e l i e v e d t h a t t h e t r u c k h a d

s i m p l y b r o k e n d o w n

. H e a p p r o a c h e d t h e d e f e n d a n t

, w h o h a d a l s o e x i t e d h i s v e h i c l e

, a n d

i n q u i r e d a s t o w h a t h a d h a p p e n e d

.

W e c o n c l u d e t h a t t h e d e f e n d a n t h a s f

a i l e d t o e s t a b l i s h t h a t t h e e v i d e n c e p r e p o n d e r a t e s

a g a i n s t t h e t r i a l c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e s e i z u r e o f t h e d e f e n d a n t d i d n o t o c c u r w i t h t h e

a c t i v a t i o n o f O f

f i c e r C r i d e r ’ s b l u e l i g h t s b u t

, r a t h e r

, o n l y a f t e r w a r d s w h e n h e o b s e r v e d

c e r t a i n b e h a v i o r b y t h e d e f e n d a n t w h i c h l e d t o a r e a s o n a b l e s u s p i c i o n t h a t h e w a s u n d e r t h e

i n f l u e n c e

. T o h o l d o t h e r w i s e w o u l d r e s u l t i n d e s e c r a t i o n o f t h e c a r e t a k i n g d u t y t h a t p o l i c e

o f f i c e r s h a v e t o t h e p u b l i c

. T o e x p e c t t h i s o f f i c e r t o n e a r l y s l a m i n t o a p a r k e d c a r o n a p u b l i c

r o a d w a y a f

t e r d a r k w i t h m o d e r a t e t r a f f i c i n t h e a r e a

- a n d n o t a l l o w h i m t o s t o p a n d

i n v e s t i g a t e f

o l l o w i n g t h e a c t i v a t i o n o f h i s b l u e l i g h t s f o r s a f e t y r e a s o n s

- i s n o t l o g i c a l

.

I n d e e d

, t o n o t t a k e t h a t a c t i o n c o u l d r e s u l t i n a v i o l a t i o n o f t h e o f f i c e r ’ s c a r e t a k i n g d u t y t o

o t h e r m o t o r i s t s t o e n s u r e t h e i r s a f e t y o n t h e r o a d w a y

. T h e d e f e n d a n t i s e n t i t l e d t o n o r e l i e f

.

C O N C L U S I O N

B a s e d u p o n t h e f

o r e g o i n g

, t h e d e n i a l o f t h e m o t i o n t o s u p p r e s s i s a f f i r m e d

.

-5-_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J O H N E V E R E T T W I L L I A M S

, J U D G E

-6-