# Официален вестник C 233/2022

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 233 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6516 юни 2022 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 233

Издание на български език

Информация и известия

Година 6516 юни 2022 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2022/C 233/01 | Съобщение на Комисията — Насоки за достъпа до пазара на труда, професионалното образование и обучение и ученето за възрастни за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна | 1 |

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2022/C 233/01

Съобщение на Комисията — Насоки за достъпа до пазара на труда, професионалното образование и обучение и ученето за възрастни за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна

1

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | ЕВРОПЕЙСКА ЦЕНТРАЛНА БАНКА |
| 2022/C 233/02 | Становище на Европейската Централна Банка от 24 март 2022 година относно предложение за изменение на Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за кредитен риск, риск от корекция на кредитната оценка, операционен риск и пазарен риск, както и за долна граница на изчисленото капиталово изискване (CON/2022/11) | 14 |
| 2022/C 233/03 | СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА от 11 април 2022 година относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за високо общо ниво на киберсигурност в Съюза и за отмяна на Директива (ЕС) 2016/1148 (CON/2022/14) | 22 |

III   Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

2022/C 233/02

Становище на Европейската Централна Банка от 24 март 2022 година относно предложение за изменение на Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за кредитен риск, риск от корекция на кредитната оценка, операционен риск и пазарен риск, както и за долна граница на изчисленото капиталово изискване (CON/2022/11)

14

2022/C 233/03

СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА от 11 април 2022 година относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за високо общо ниво на киберсигурност в Съюза и за отмяна на Директива (ЕС) 2016/1148 (CON/2022/14)

22

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2022/C 233/04 | Решение на Съвета от 13 юни 2022 година за назначаване на четирима членове на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата | 26 |
| | Европейска комисия |
| 2022/C 233/05 | Обменен курс на еврото — 15 юни 2022 година | 28 |
| 2022/C 233/06 | Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)
  (Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006)
   (
  1
  ) | 29 |
| 2022/C 233/07 | Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)
  (Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006)
   (
  1
  ) | 30 |
| 2022/C 233/08 | Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз | 31 |
| 2022/C 233/09 | Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз | 33 |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ |
| 2022/C 233/10 | Известие съгласно член 13 от Директива No 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции във връзка с прекратяването на дейността и последващото преструктуриране на Sberbank Europe AG (австрийска кредитна институция в режим на преструктуриране) | 34 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2022/C 233/04

Решение на Съвета от 13 юни 2022 година за назначаване на четирима членове на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата

26

Европейска комисия

2022/C 233/05

Обменен курс на еврото — 15 юни 2022 година

28

2022/C 233/06

Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)
  (Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006)
   (
  1
  )

(Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006

1

29

2022/C 233/07

Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)
  (Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006)
   (
  1
  )

(Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006

1

30

2022/C 233/08

Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз

31

2022/C 233/09

Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз

33

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

2022/C 233/10

Известие съгласно член 13 от Директива No 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции във връзка с прекратяването на дейността и последващото преструктуриране на Sberbank Europe AG (австрийска кредитна институция в режим на преструктуриране)

34

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ |
| | Европейска служба за подбор на персонал |
| 2022/C 233/11 | Обявление за конкурс на общо основание | 35 |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2022/C 233/12 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.10748 – MACQUARIE / BCI / NATIONAL GRID / NATIONAL GRID GAS) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 36 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2022/C 233/13 | Публикация на заявление за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктова спецификация съгласно член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни | 38 |

V   Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска служба за подбор на персонал

2022/C 233/11

Обявление за конкурс на общо основание

35

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2022/C 233/12

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.10748 – MACQUARIE / BCI / NATIONAL GRID / NATIONAL GRID GAS) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

36

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2022/C 233/13

Публикация на заявление за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктова спецификация съгласно член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

38

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/1

---

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Насоки за достъпа до пазара на труда, професионалното образование и обучение и ученето за възрастни за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна

(2022/C 233/01)

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

От началото на агресивната война, водена от Русия срещу Украйна, над 6,5 милиона души напуснаха Украйна и дойдоха в ЕС, като близо 3 милиона се регистрираха за временна закрила, от които по-голямата част са жени с деца (1). От наличната до момента информация само относително малък брой лица в трудоспособна възраст са навлезли на пазара на труда в ЕС или са се регистрирали в публичните служби по заетостта. Това може да се дължи на физически и психологически травми, текущото фамилиаризиране с приемащите държави членки, липсата на информация за наличните възможности или други пречки (например езикови пречки и грижи за деца).

Въпреки че няма яснота относно броя на хората, които е вероятно да останат в ЕС, нито относно перспективите за връщане, броят на желаещите да навлязат на пазара на труда в държавите членки се очаква да нарасне.

Бързото и ефективно интегриране на пазара на труда ще бъде важно както за приемащите общности, така и за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, тъй като те ще могат да изградят отново живота си и да продължат да развиват уменията си. Това ще бъде от полза за засегнатите лица, ЕС и в крайна сметка за възстановяването на Украйна.

Настоящото съобщение представя насоки за политиката във връзка с действията на държавите членки по отношение на достъпа до пазара на труда, професионалното образование и обучение и ученето за възрастни за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна.

Настоящите насоки допълват и надграждат вече предприетите действия на равнище ЕС, имащи за цел подпомагането на пристигащите в ЕС. На 4 март 2022 г. беше прието Решение за изпълнение (ЕС) 2022/382 (2) на Съвета за установяване на съществуването на масово навлизане на разселени лица от Украйна по смисъла на член 5 от Директива 001/55/ЕО (Директивата за временната закрила), с което се въвежда прилагането на временна закрила (3). На 21 март Комисията представи Оперативни насоки за изпълнението на това решение (4) („Оперативните насоки“), на 23 март — Съобщение относно топлото посрещане на хората, бягащи от войната в Украйна (5) („Съобщението от 23 март“), а на 5 април — Препоръка на Комисията относно признаването на квалификациите на лицата, бягащи от руското нашествие в Украйна (6) („Препоръката относно признаването на квалификациите“). На извънредното заседание на Съвета по правосъдие и вътрешни работи на 28 март Комисията, в сътрудничество с френското председателство на Съвета, представи План от 10 точки за засилена европейска координация при посрещането на хората, бягащи от войната в Украйна (7). Тези ключови документи ще бъдат актуализирани при необходимост, за да се отчитат променящите се обстоятелства и евентуалните нужди от допълнителни насоки.

Лицата, ползващи се от временна закрила, имат право на достъп до пазара на труда в ЕС, до професионално образование и обучение и до учене за възрастни. В Съобщението си от 23 март Комисията насърчи държавите членки да предоставят достъп до пазара на труда и да разширят обхвата на разпоредбите на член 12 от Директивата за временната закрила и по отношение на лицата, получаващи адекватна закрила съгласно националното право, както е предвидено в член 2, параграф 2 от Решение за изпълнение (ЕС) 2022/382 на Съвета („адекватна закрила съгласно националното право“). В същия дух, с настоящото съобщение Комисията приканва държавите членки, доколкото е възможно, да разширят обхвата на разпоредбите, свързани с професионалното образование и обучение и ученето за възрастни съгласно член 14 от Директивата за временната закрила, така че да се обхванат и лицата, получаващи адекватна закрила съгласно националното законодателство. Следователно настоящото съобщение се отнася до хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, които отговарят на условията за временна закрила съгласно Директивата за временната закрила, както и до лицата, които отговарят на условията за адекватна закрила съгласно националното законодателство.

Комисията поддържа контакти чрез многобройни канали с националните органи, социалните и икономическите партньори, частния сектор и организациите на гражданското общество, занимаващи се с приемането и интеграцията на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Чрез Платформата за солидарност (8) се координира сътрудничеството между държавите членки, например по отношение на набелязването на нуждите, ресурсите, капацитета за приемане и прехвърлянията, като се обръща специално внимание на нуждите на най-уязвимите, по-специално на децата. Комисията създаде многоезичен уебсайт, предоставящ информация на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, относно техните права, възможностите и процедурите, които трябва да следват, след като пристигнат в ЕС (9). Освен това с редица инициативи на равнище ЕС се гарантира, че държавите членки могат да използват пълноценно наличните финансови средства на ЕС, по-специално в рамките на Действията по линия на сближаването за бежанците в Европа (инициативата CARE) (10).

Броят на пристигащите и темпото им на пристигане са безпрецедентни и изискват ефективна реакция на всички равнища. Настоящият документ има за цел да предостави насоки за политиката на държавите членки, за да се способства за интегрирането на хората, пристигащи от Украйна, на пазара на труда. В него се очертават конкретни действия, които държавите членки могат да предприемат въз основа на извлечените поуки и най-добрите практики, събрани през последните месеци и след миграционната криза от 2015—2016 г. Успешното интегриране на пазара на труда зависи и от мерките, предприети в други области, като например достъпа до жилищно настаняване, здравеопазването (включително психическо и репродуктивно здравеопазване), социалната закрила и услуги, а за родителите — и образованието и грижите в ранна детска възраст и училищното образование. Действията, които Комисията предприема във всички тези области (11), се допълват взаимно.

Държавите членки се насърчават да прилагат насоките от настоящото съобщение в съответствие с принципите на Европейския стълб на социалните права (12), които са от съществено значение за справедливите и добре функциониращи пазари на труда и системи за социална закрила в Европа. Многобройните действия, включени в Плана за действие на Комисията относно интеграцията и приобщаването за периода 2021—2027 г (13)., са от особено значение за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Следва да се обърне внимание и на недискриминацията и специфичната уязвимост на определени групи, изложени на по-голям риск от дискриминация, включително ромите и хората от малцинствен расов или етнически произход, хората с увреждания и общността на ЛГБТИК.

ЕС ще продължи сътрудничеството си с украинските власти в подкрепа на мерките, с които се гарантира, че хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, могат да упражняват правата си. Украинската диаспора в ЕС играе особена роля в подкрепа на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна.

Image 1
  2.   ДОСТЪП ДО ПАЗАРА НА ТРУДА И ДО ОБУЧЕНИЕ

2.1.   Заетост и самостоятелна заетост

Бързият и ефективен достъп до пазара на труда и интеграцията в него са от решаващо значение за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, които могат и желаят да работят. Те могат да упражняват дейност като наети или самостоятелно заети лица, което им позволява също да бъдат финансово независими, да изградят отново живота си, както и да допринасят за местната общност и да се интегрират в нея по време на престоя си в ЕС. Това ще бъде от полза за засегнатите лица, ЕС и в крайна сметка за възстановяването на Украйна.

Лицата, ползващи се от временна закрила, имат право да упражняват дейност като наети или самостоятелно заети лица при спазване на приложимите за професията правила. Поради причини, свързани с политиката по отношение на пазара на труда, държавите членки могат да предоставят предимство на граждани на Европейския съюз и на граждани от държави, обвързани с Договора за Европейското икономическо пространство, както и на законно пребиваващи на техните територии граждани на трети държави, които получават помощи за безработни. Приложими са общите разпоредби на законодателството в сила в държавите членки, отнасящи се до заплащането на труда, достъпа до системите за социална сигурност, заетостта или дейностите, свързани с упражняването на свободни професии, както и други условия, свързани със заетостта.

В Съобщението си от 23 март Комисията препоръча на държавите членки да тълкуват правата, предоставени от Директивата за временната закрила, за достъп до пазара на труда по възможно най-широк начин, като прилагат изключения от свободното движение на вътрешния пазар само при надлежно обосновани обстоятелства. Комисията насърчава държавите членки да предоставят такъв достъп до своя пазар на труда и на лицата, ползващи се от адекватна закрила съгласно националното законодателство. В Препоръката относно признаването на квалификациите Комисията също така препоръча на държавите членки да не въвеждат, нито да продължават да имат изискване дружествата да доказват, че не могат да наемат гражданин на ЕС, преди да наемат на работа лице, ползващо се от временна закрила.

Важно е също така да се избягват експлоатацията и недекларираният труд. Европейският орган по труда подкрепя обмена на най-добри практики чрез своята платформа за противодействие на недекларирания труд (14), за да се предотвратят евентуални злоупотреби или експлоатация на труда. През последните години с платформата се насърчава всеобхватен подход, съчетаващ превантивни мерки (като повишаване на осведомеността и предоставяне на информация) и санкции след инспекции на работното място (15).

Публичните служби по заетостта играят ключова роля, когато става въпрос за интегрирането на хората на пазара на труда, като предоставят информация на пристигащите и действат като посредници между търсещите работа и работодателите. Те си сътрудничат и координират действията си с други заинтересовани страни, като например други национални ведомства, общините, социалните партньори и организациите на гражданското общество, включително организациите на мигрантската и украинската диаспора, за да се гарантира навременна и целенасочена подкрепа. Публичните служби по заетостта са и основните доставчици на услугите на EURES (16), някои от които могат да бъдат използвани от хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Комисията е готова да способства допълнително за обмена и сътрудничеството по тези въпроси чрез Европейската мрежа на публичните служби по заетостта.

| Проучване сред публичните служби по заетостта: | |
| --- | --- |

Проучване сред публичните служби по заетостта:

Image 2

През март 2022 г. Комисията проведе проучване сред публичните служби по заетостта, което показа, че те бързо са адаптирали съответните процеси чрез онлайн информация на няколко езика (понякога включително на украински) и чрез специални консултанти. В някои държави публичните служби по заетостта създадоха специални клонове за търсещите работа лица, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, а в някои случаи публикуват предложения за работа, насочени специално към тях. Някои публични служби по заетостта вече присъстват в центровете и службите за посрещане, а други участват в съвместни групи за спешно реагиране или работни групи за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. През последните години много публични служби по заетостта натрупаха значителен опит в регистрирането, профилирането и подпомагането на интеграцията на пазара на труда на търсещите убежище и бежанците и поради това се насърчават да си сътрудничат и да обменят добри практики чрез Европейската мрежа на публичните служби по заетостта.

Чрез Европейското партньорство за интеграция (17) Комисията работи също така със социалните и икономическите партньори за постигане на напредък в интеграцията на пазара на труда на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Държавите членки се насърчават да възприемат и подход с участието на множество заинтересовани страни на национално равнище с икономическите и социалните партньори, тъй като те са от основно значение за действителното създаване и наличие на възможности за заетост и самостоятелна заетост с необходимата подкрепа.

| Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на заетостта и самостоятелната заетост, да:






  — | Предоставят повече информация:







  — | Относно наличната подкрепа за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Това надхвърля правното задължение да им се предоставя информация за техните права и се отнася до информацията относно подкрепата, като например професионалното ориентиране, консултирането, наставничеството, защитата от дискриминация (особено по време на бременност и при ранно родителство) и мерките за постигане на равновесие между професионалния и личния живот. Тази информация би могла да бъде включена в документа, който се предоставя съгласно член 9 от Директивата за временната закрила, в идеалния случай на езика на получателя и да се предоставя и чрез специални уебсайтове, приложения или обявления. Държавите членки се насърчават да предоставят подобен документ и набор от информация и на лицата, които отговарят на условията за адекватна защита съгласно националното законодателство. |
| --- | --- | --- |

Image 3
  Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на заетостта и самостоятелната заетост, да:

—

Предоставят повече информация:

—

Относно наличната подкрепа за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. Това надхвърля правното задължение да им се предоставя информация за техните права и се отнася до информацията относно подкрепата, като например професионалното ориентиране, консултирането, наставничеството, защитата от дискриминация (особено по време на бременност и при ранно родителство) и мерките за постигане на равновесие между професионалния и личния живот. Тази информация би могла да бъде включена в документа, който се предоставя съгласно член 9 от Директивата за временната закрила, в идеалния случай на езика на получателя и да се предоставя и чрез специални уебсайтове, приложения или обявления. Държавите членки се насърчават да предоставят подобен документ и набор от информация и на лицата, които отговарят на условията за адекватна защита съгласно националното законодателство.

| — | Относно правата на лицата, ползващи се от временна и адекватна закрила съгласно националното законодателство, на достъп до центровете за услуги в помощ на интеграцията, местните органи, институциите за социална сигурност, потенциалните работодатели и социалните партньори. Това може да се постигне чрез информационни и обучителни сесии и чрез насърчаване на участието им в инициативи на равнище ЕС, като например Пакта за умения (18). |
| --- | --- |

—

Относно правата на лицата, ползващи се от временна и адекватна закрила съгласно националното законодателство, на достъп до центровете за услуги в помощ на интеграцията, местните органи, институциите за социална сигурност, потенциалните работодатели и социалните партньори. Това може да се постигне чрез информационни и обучителни сесии и чрез насърчаване на участието им в инициативи на равнище ЕС, като например Пакта за умения (18).

| — | Способстват за интеграцията на пазара на труда на лицата, ползващи се от временна закрила, и когато е приложимо, на лицата, ползващи се от адекватна закрила съгласно националното законодателство, като:






  — | Насърчават пристигащите в ЕС бързо да се регистрират в местните публични служби по заетостта, например като се предоставя съответната информация при пристигането или в центровете и службите за посрещане. |
| --- | --- | --- |

—

Способстват за интеграцията на пазара на труда на лицата, ползващи се от временна закрила, и когато е приложимо, на лицата, ползващи се от адекватна закрила съгласно националното законодателство, като:

—

Насърчават пристигащите в ЕС бързо да се регистрират в местните публични служби по заетостта, например като се предоставя съответната информация при пристигането или в центровете и службите за посрещане.

| — | Вземат предвид нуждите на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, в работата на националните органи и публичните служби по заетостта, като:






  — | На първо място, обърнат специално внимание на професиите, при които лицата, ползващи се от временна закрила и адекватна закрила съгласно националното законодателство, могат да оказват подкрепа на други лица, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна (напр. лекари, медицински сестри, учители и обучители, работници в образованието и грижите в ранна детска възраст, консултанти на пазара на труда, както и в бюрата на публичните служби по заетостта). Това би могло да се осъществи чрез намаляване на пречките пред достъпа до такива професии и чрез сътрудничество с украинските органи и диаспората. |
| --- | --- | --- |

—

Вземат предвид нуждите на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, в работата на националните органи и публичните служби по заетостта, като:

—

На първо място, обърнат специално внимание на професиите, при които лицата, ползващи се от временна закрила и адекватна закрила съгласно националното законодателство, могат да оказват подкрепа на други лица, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна (напр. лекари, медицински сестри, учители и обучители, работници в образованието и грижите в ранна детска възраст, консултанти на пазара на труда, както и в бюрата на публичните служби по заетостта). Това би могло да се осъществи чрез намаляване на пречките пред достъпа до такива професии и чрез сътрудничество с украинските органи и диаспората.

| — | Обърнат специално внимание на достъпа на жените до пазара на труда и приоритетно посрещнат нуждите на жените с деца, също и по отношение на техните права на достъп до образование и грижи в ранна детска възраст и училищно образование, тъй като това може да им помогне да се възползват от възможностите за заетост. |
| --- | --- |

—

Обърнат специално внимание на достъпа на жените до пазара на труда и приоритетно посрещнат нуждите на жените с деца, също и по отношение на техните права на достъп до образование и грижи в ранна детска възраст и училищно образование, тъй като това може да им помогне да се възползват от възможностите за заетост.

| — | Насърчат назначенията в сектори и професии, в които има недостиг на пазара на труда в приемащите държави членки. Извършеният от Cedefop анализ на свободните работни места в цяла Европа (19) може да помогне на държавите членки да проучат какви умения са необходими и къде, включително на регионално равнище. Докладът на Европейския орган по труда относно професиите в Европа с недостиг и излишък на умения (20) също може да е от полза на държавите членки при определянето на нуждите. |
| --- | --- |

—

Насърчат назначенията в сектори и професии, в които има недостиг на пазара на труда в приемащите държави членки. Извършеният от Cedefop анализ на свободните работни места в цяла Европа (19) може да помогне на държавите членки да проучат какви умения са необходими и къде, включително на регионално равнище. Докладът на Европейския орган по труда относно професиите в Европа с недостиг и излишък на умения (20) също може да е от полза на държавите членки при определянето на нуждите.

| — | Повишат осведомеността относно многообразието на работното място и осигурят курсове за гражданска/социално-културна ориентация, съобразени с нуждите на конкретни групи (напр. жените, хората с увреждания, малцинствата и др.), и ги информират за правата на недискриминация и какво се прави в случай на нарушаване на тези права. |
| --- | --- |

—

Повишат осведомеността относно многообразието на работното място и осигурят курсове за гражданска/социално-културна ориентация, съобразени с нуждите на конкретни групи (напр. жените, хората с увреждания, малцинствата и др.), и ги информират за правата на недискриминация и какво се прави в случай на нарушаване на тези права.

| — | Укрепят уредбата, която прави възможен достъпа до заетост и самостоятелна заетост, като:






  — | Предоставят подкрепа на работодателите, които наемат хора, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и помощи за създаването на стартиращи предприятия. Предприятията и мрежите в социалната икономика също могат да подкрепят усилията за интеграция. |
| --- | --- | --- |

—

Укрепят уредбата, която прави възможен достъпа до заетост и самостоятелна заетост, като:

—

Предоставят подкрепа на работодателите, които наемат хора, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и помощи за създаването на стартиращи предприятия. Предприятията и мрежите в социалната икономика също могат да подкрепят усилията за интеграция.

| — | Отворят програмите за подкрепа на предприемачеството за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, например обучение, менторство, наставничество и подкрепа за изграждане на мрежи, както и микрофинансиране, или комбинация от мерки за финансова и нефинансова подкрепа. За тази цел може да се използва Инструментът за по-добра политика в областта на предприемачеството (21). |
| --- | --- |

—

Отворят програмите за подкрепа на предприемачеството за хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, например обучение, менторство, наставничество и подкрепа за изграждане на мрежи, както и микрофинансиране, или комбинация от мерки за финансова и нефинансова подкрепа. За тази цел може да се използва Инструментът за по-добра политика в областта на предприемачеството (21).

| — | Популяризират европейските програми за подкрепа на предприемачеството, като например „Еразъм за млади предприемачи“ (22) и мрежата „Enterprise Europe“ (23). |
| --- | --- |

—

Популяризират европейските програми за подкрепа на предприемачеството, като например „Еразъм за млади предприемачи“ (22) и мрежата „Enterprise Europe“ (23).

| — | Осигурят възможно най-широк достъп до пазара на труда за лицата, които упражняват дейност като наети и самостоятелно заети лица, като:






  — | Предотвратяват риска от експлоатация и недеклариран труд (24), гарантирайки сътрудничеството между различните субекти, в това число правоприлагащите органи и инспекторатите по труда, в съответствие с цялостния подход, насърчаван през последните години чрез Платформата за противодействие на недекларирания труд, Стратегията на ЕС за борба с трафика на хора (2021—2025 г.) (25) и Общия план за борба с трафика на хора с цел предотвратяване на рисковете от трафик на хора и оказване на подкрепа на потенциалните жертви сред лицата, бягащи от войната в Украйна (26). |
| --- | --- | --- |

—

Осигурят възможно най-широк достъп до пазара на труда за лицата, които упражняват дейност като наети и самостоятелно заети лица, като:

—

Предотвратяват риска от експлоатация и недеклариран труд (24), гарантирайки сътрудничеството между различните субекти, в това число правоприлагащите органи и инспекторатите по труда, в съответствие с цялостния подход, насърчаван през последните години чрез Платформата за противодействие на недекларирания труд, Стратегията на ЕС за борба с трафика на хора (2021—2025 г.) (25) и Общия план за борба с трафика на хора с цел предотвратяване на рисковете от трафик на хора и оказване на подкрепа на потенциалните жертви сред лицата, бягащи от войната в Украйна (26).

| — | Не се възползват от възможността по член 12 от Директивата за временната закрила да дават приоритет на достъпа до пазара на труда на граждани на ЕС и на граждани на държави, обвързани от Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на законно пребиваващи граждани на трети държави, които получават обезщетения за безработица. |
| --- | --- |

—

Не се възползват от възможността по член 12 от Директивата за временната закрила да дават приоритет на достъпа до пазара на труда на граждани на ЕС и на граждани на държави, обвързани от Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на законно пребиваващи граждани на трети държави, които получават обезщетения за безработица.

| — | Гарантират, че действията на пазара на труда винаги са съобразени с нуждите на хората с увреждания, като осигурят достъпността на информацията и услугите в съответствие с принцип 17 на Европейския стълб на социалните права и ангажиментите по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ на ООН). |
| --- | --- |

—

Гарантират, че действията на пазара на труда винаги са съобразени с нуждите на хората с увреждания, като осигурят достъпността на информацията и услугите в съответствие с принцип 17 на Европейския стълб на социалните права и ангажиментите по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ на ООН).

| Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС | |
| --- | --- |

Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС

Image 4

Финансираните от ЕС проекти (27) могат да послужат за вдъхновение и за демонстрация на добри практики. Така например програмите за „ускорена“ интеграция с двоен акцент върху езиковото обучение и обучението на работното място се оказаха особено ефикасни за интегрирането на търсещите убежище и бежанците.

„Създаване на възможности за работниците бежанци“ (FORWORK) (28) е пилотен проект, финансиран по линия на Програмата на ЕС за заетост и социални иновации (EaSI), стремящ се към интеграцията на пазара на труда на търсещите убежище лица и бежанците, настанени в приемни центрове в Пиемонт (Италия) и Албания. Проектът предлага оценяване на уменията и съобразени с пола менторски услуги, съчетани с езиково и професионално обучение, с цел изготвяне на индивидуализиран план за интеграция.

С друг пилотен проект, финансиран по линия на EaSI, е Fast track action boost (FAB) (29), се прилага специфичен за отделни градове подход за ускорено интегриране на бежанците и техните семейства на пазара на труда, със специален акцент върху жените бежанци. Партньорството обединява Белград, Берлин, Виена, Мадрид, Милано и Стокхолм.

Успешен пример за партньорства с участието на множество заинтересовани страни е проектът Labour INT (30), който насърчава многоетапните пътища за интеграция (от пристигането до работното място, включвайки образование, обучение и намиране на работа) за търсещите убежище лица и бежанците, като се основава на интереса и капацитета на предприятията, промишлените и търговските камари, профсъюзите и асоциациите на мигрантите.

Примери за финансирани от ЕСФ проекти, съсредоточени върху интеграцията на пазара на труда на жени мигранти, включват Stark im Beruf (31) (Германия) за майки с мигрантски произход, Mirjam (32) за пристигащи в Швеция жени, и CIAO (33) (Люксембург) за жени с мигрантски произход.

2.2.   Набелязване на уменията и бързо признаване на квалификациите

Лицата, ползващи се от временна закрила и адекватна закрила съгласно националното законодателство, трябва да могат да докажат какви умения и квалификации притежават, за да бъдат бързо интегрирани на пазара на труда. Няколко държави членки вече въвеждат процедури за оценяване на еквивалентността на образованието и квалификациите, когато документацията е налична, а когато това не е така — за валидиране на уменията и предишното обучение и опит (например чрез изпити, оценяване на практическите умения или демонстрации на умения, интервюта или онлайн самооценка). Важно е с тези мерки да не се въвеждат ненужни пречки пред ефективния достъп до пазара на труда, включително например езиковите изисквания.

За достъп до регулирани професии, като например различни групи здравни и преподавателски професии, обикновено е необходима оценка и официално признаване на чуждестранната квалификация. В Препоръката относно признаването на квалификациите се предоставят насоки и практически съвети с цел осигуряване на бърз, справедлив и гъвкав процес на признаване, и допълнително се подчертава значението на улесняването на академичното признаване, например на университетските дипломи. Повечето учебни програми обаче, включително сертификатите и обученията, свързани с работодатели и с пазара на труда, не се отнасят до регулирани професии. Освен това много хора може да имат умения, придобити чрез работа, управление на предприятие или при други обстоятелства, като например чрез доброволческа дейност. Тези умения могат да бъдат много ценни на пазара на труда, но рискуват да останат непризнати и подценени.

Комисията предлага няколко свързани с уменията инструменти за крайни потребители и посредници, като например инструмента на ЕС за профилиране на уменията на граждани на трети държави (34), който вече е на разположение и на украински език. Инструментът може да се използва в подкрепа на лицата, говорещи украински език, които търсят работа и желаят да продължат обучението и образованието си. Инструментът спомага за установяване на умения и събиране на доказателства за квалификации и опит като част от структурирано интервю. През юни ще стане достъпна на украински език и Европейската класификация на уменията, компетентностите, квалификациите и професиите (ESCO) (35), за да се улесни използването на инструмента за профилиране на уменията, както и на подобни инструменти, използвани от частни изпълнители. Електронният портфейл на Европас (36) беше предоставен на украински в края на април 2022 г. Комисията също така е в процес на стартиране на пилотната инициатива на ЕС за резерв от таланти (37) чрез разработване на общоевропейски уеб портал, даващ възможност на хората, избягали от Украйна, да регистрират своите умения и интерес към намирането на работа, като по този начин се улеснява установяването на наличните в тази общност умения и потенциалните съответствия с уменията, търсени от работодателите. Проектирането на пилотната инициатива напредва в дискусия с държавите членки и основните заинтересовани страни.

За да се гарантира, че украинските квалификации се разбират по-лесно извън страната, както от работодателите, така и от доставчиците на образование и обучение, Комисията си сътрудничи с Европейската фондация за обучение (ETF), украинските органи (38) и държавите — членки на ЕС, за изготвяне на сравнение между украинската национална квалификационна рамка и Европейската квалификационна рамка (ЕКР). ETF създаде ресурсен център (39) в помощ на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, с информация за това как да продължат образованието и обучението и да получат съдействие при признаването на техните квалификации, както и в помощ на лицата, на които се налага да тълкуват тези квалификации. Комисията също така проучва потенциала на европейските цифрови удостоверения за учене с цел евентуално цифрово преиздаване на дипломи за онези, които не разполагат с необходимите документи, след като са избягали от войната.

| Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на установяването и признаването на умения и квалификации, да:






  — | Гарантират, че уменията и квалификациите на хората могат да бъдат оценени и бързо признати, ако е необходимо, без значение дали е налице документация, например чрез подкрепа при изготвянето на автобиографии, изпитване на уменията и извличане на липсващи квалификации. Сътрудничеството между публичните служби по заетостта, социалните партньори, институциите, отговарящи за валидирането и признаването на квалификации, като например националните информационни центрове за академично признаване (40), както и с украинските органи, е абсолютно необходимо, за да се подкрепи бързото, безплатно и опростено установяване и признаване на уменията и квалификациите, както и да се гарантира, че информацията относно тези възможности е на разположение на лицата, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна. |
| --- | --- |

Image 5
  Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на установяването и признаването на умения и квалификации, да:

—

Гарантират, че уменията и квалификациите на хората могат да бъдат оценени и бързо признати, ако е необходимо, без значение дали е налице документация, например чрез подкрепа при изготвянето на автобиографии, изпитване на уменията и извличане на липсващи квалификации. Сътрудничеството между публичните служби по заетостта, социалните партньори, институциите, отговарящи за валидирането и признаването на квалификации, като например националните информационни центрове за академично признаване (40), както и с украинските органи, е абсолютно необходимо, за да се подкрепи бързото, безплатно и опростено установяване и признаване на уменията и квалификациите, както и да се гарантира, че информацията относно тези възможности е на разположение на лицата, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна.

| — | Насърчават службите, отговарящи за оценяването и признаването на предишен опит и образование, включително неформалното и самостоятелното учене, да установят активни контакти с хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и организациите, които ги подкрепят, за да се гарантира, че може да се помогне на хора с всички видове професионален опит да идентифицират своите умения. |
| --- | --- |

—

Насърчават службите, отговарящи за оценяването и признаването на предишен опит и образование, включително неформалното и самостоятелното учене, да установят активни контакти с хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и организациите, които ги подкрепят, за да се гарантира, че може да се помогне на хора с всички видове професионален опит да идентифицират своите умения.

| Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС | |
| --- | --- |

Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС

Image 6

В Белгия (Валония) Центровете за валидиране на уменията (41), подпомагани с финансиране от ЕСФ, могат да помогнат на хората с професионален опит, бягащи от войната в Украйна, да получат официално и безплатно валидиране на уменията си. Официалното признаване помага да се докажат умения пред работодател, да се възобнови обучение с освобождаване от определени изисквания или да се получи достъп до професия.

2.3.   Първоначално професионално образование и обучение

Комисията си сътрудничи с Европейската фондация за обучение в подкрепа на продължаването на обучението на учащите се в рамките на ПОО чрез онлайн средства. По-специално Европейската фондация за обучение си сътрудничи с украинските органи и други партньори с цел идентифициране и събиране на онлайн учебно съдържание и ресурси, като например микрокурсове и кратки професионални модули от държавите членки и държавите партньори, които биха могли да бъдат широко разпространени, за да предоставят на разселените учащи от Украйна възможности за учене, водещи до специфични компетентности и микроквалификации в областта на ПОО.

| Проучване на мерките, свързани с ПОО | |
| --- | --- |

Проучване на мерките, свързани с ПОО

Image 7

За да получи информация относно мерките, свързани с ПОО, предприети досега в държавите членки, и за да подкрепи обмена на добри практики, през март 2022 г. Комисията започна проучване сред членовете на Консултативния комитет за професионално обучение, генералните директори в областта на професионалното образование и обучение, европейските сдружения на доставчици на ПОО и членовете на Пакта за уменията (предприятия, асоциации, търговски камари, доставчици на обучение и др.).

Предварителните резултати (42) дават обща представа за действията на държавите членки до момента и примери за добри практики, които могат да послужат като вдъхновение за другите. Примерите включват ускорени процедури, еквивалентност на обучението и процедурите за валидиране, индивидуални планове, наставничество и консултации, учене в процеса на работа и подготвителни курсове, включително по езикови и междуличностни умения.

| Комисията приканва държавите членки:






  — | Да осигурят бърз достъп до първоначално ПОО, включително чиракуване, и в сътрудничество със социалните и икономическите партньори да разширят предоставянето на качествено учене в процеса на работа и възможности за чиракуване в съответствие с принципите на Европейската рамка за качествено и ефективно чиракуване (43), включително по отношение на възнаграждението. |
| --- | --- |

Image 8
  Комисията приканва държавите членки:

—

Да осигурят бърз достъп до първоначално ПОО, включително чиракуване, и в сътрудничество със социалните и икономическите партньори да разширят предоставянето на качествено учене в процеса на работа и възможности за чиракуване в съответствие с принципите на Европейската рамка за качествено и ефективно чиракуване (43), включително по отношение на възнаграждението.

| — | Да подкрепят доставчиците на ПОО чрез допълнително финансиране, повишена гъвкавост при адаптирането на програмите за обучение към нуждите на учащите се, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и чрез обмисляне на възможността за наемане на работа на лица, ползващи се от временна закрила или адекватна закрила съгласно националното право, които са професионални учители и обучители. |
| --- | --- |

—

Да подкрепят доставчиците на ПОО чрез допълнително финансиране, повишена гъвкавост при адаптирането на програмите за обучение към нуждите на учащите се, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и чрез обмисляне на възможността за наемане на работа на лица, ползващи се от временна закрила или адекватна закрила съгласно националното право, които са професионални учители и обучители.

| — | Да признават предишен учебен опит и квалификации, като се използват съществуващите процеси на валидиране с цел правилно разпределяне на конкретни учебни пътеки, както и да привлекат за участие социални и икономически партньори, за да се помогне на младите учащи се от Украйна да преминат професионален изпит, за да им се издадат професионални свидетелства, основани на компетенции. |
| --- | --- |

—

Да признават предишен учебен опит и квалификации, като се използват съществуващите процеси на валидиране с цел правилно разпределяне на конкретни учебни пътеки, както и да привлекат за участие социални и икономически партньори, за да се помогне на младите учащи се от Украйна да преминат професионален изпит, за да им се издадат професионални свидетелства, основани на компетенции.

| — | Да проучат възможностите за удължаване на текущия престой за мобилност по програма „Еразъм+“ на украинските учащи се в сферата на професионалното образование, които не са в състояние да се завърнат у дома и които могат да потърсят временна закрила. |
| --- | --- |

—

Да проучат възможностите за удължаване на текущия престой за мобилност по програма „Еразъм+“ на украинските учащи се в сферата на професионалното образование, които не са в състояние да се завърнат у дома и които могат да потърсят временна закрила.

| Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС | |
| --- | --- |

Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС

Image 9

С базирания в Букурещ проект First Room, съфинансиран от ЕСФ, Професионалното училище „Конкордия“ (44) предоставя услуги за обучение и консултиране в подкрепа на социалната интеграция на деца и млади хора, които доскоро са били обхванати от системите за държавна закрила. Професионалното училище издава удостоверения за техните компетенции и предлага ориентиране за търсене на работа и избор на професия. Интегрираните услуги в помощ млади хора, напуснали системата, включват предлагане на жилища и стаи под наем в транзитния център „Конкордия“. Понастоящем центърът осигурява подкрепа и за хора, бягащи от войната в Украйна.

2.4.   Възможности за повишаване на квалификацията и за преквалификация за възрастни с цел улесняване на достъпа до пазара на труда

Лицата, на които е предоставена временна закрила, трябва да получат достъп до възможности за образование за възрастни, професионално обучение и практически опит на работното място. Практическото обучение на работното място е доказало ефективността си за целите на интегрирането на мигранти и бежанци. Освен това подобряването на меките и твърдите умения (включително предприемачески умения, саморазвитие и компютърна грамотност), и по-специално езиковото обучение (включително чрез дейности на работното място), е съществен фактор за успешното участие на пазара на труда и в обществото (също по отношение на осведомеността на мигрантите и упражняването на техните права). Освен това, като инвестират днес в уменията на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, държавите членки могат да дадат важен принос за бъдещото възстановяване на Украйна.

| Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на образованието и обучението за възрастни, да:






  — | Предоставят възможно най-бързо на бенефициерите целенасочени възможности за повишаване на квалификацията и за преквалификация, професионално образование и обучение и/или практически опит на работното място, като се вземат предвид нуждите на конкретни групи (напр. жени, хора с увреждания, малцинства) и им се оказва подкрепа с цел ефективно използване на тези възможности. Държавите членки се насърчават да си сътрудничат с доставчиците на образование и обучение, социалните и икономическите партньори и частния сектор, за да се гарантира, че тези възможности са в съответствие с нуждите на пазара на труда и недостига на умения. |
| --- | --- |

Image 10
  Комисията приканва държавите членки, когато предприемат мерки по отношение на образованието и обучението за възрастни, да:

—

Предоставят възможно най-бързо на бенефициерите целенасочени възможности за повишаване на квалификацията и за преквалификация, професионално образование и обучение и/или практически опит на работното място, като се вземат предвид нуждите на конкретни групи (напр. жени, хора с увреждания, малцинства) и им се оказва подкрепа с цел ефективно използване на тези възможности. Държавите членки се насърчават да си сътрудничат с доставчиците на образование и обучение, социалните и икономическите партньори и частния сектор, за да се гарантира, че тези възможности са в съответствие с нуждите на пазара на труда и недостига на умения.

| — | Предоставят мерки за подкрепа и информационни дейности за улесняване на възползването от възможностите за повишаване на квалификацията и за преквалификация, включително помощ при намирането на подходящи програми и финансова подкрепа (като например ваучери за обучение и индивидуални сметки за обучение). |
| --- | --- |

—

Предоставят мерки за подкрепа и информационни дейности за улесняване на възползването от възможностите за повишаване на квалификацията и за преквалификация, включително помощ при намирането на подходящи програми и финансова подкрепа (като например ваучери за обучение и индивидуални сметки за обучение).

| Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС | |
| --- | --- |

Примери за съответни проекти, финансирани от ЕС

Image 11

Центърът за умения Omnia (45) (Финландия), с подкрепата на „Еразъм+“, предоставя услуги на имигрантите в Еспоо с цел повишаване на професионалните им умения и насърчаване на заетостта. Наред с другото, центърът организира обучения, наставничество, консултации и предоставя курсове по финландски език.

Финансираният от ЕСФ проект за квалификация за интеграция в Бремен (46) (Германия) е насочен към осигуряване на достъп до обучение и създаване на възможности за работа за имигранти на възраст между 18 и 26 години, включително чрез интензивни езикови курсове. Този проект се управлява от Червения кръст и вече предоставя подкрепа на младите хора, бягащи от войната в Украйна.

2.5.   Предоставяне на възможности на възрастните да завършат образованието си

Държавите-членки могат да предоставят на възрастните, ползващи се с временна закрила, достъп до общата образователна система. Това може да бъде от полза за хората, които не са успели да завършат формалното си първоначално образование и да получат диплома за гимназиално образование или които е трябвало да прекъснат висшето си образование поради инвазията, или за хората, които не са имали възможност да преминат към висше образование. Тези усилия ще бъдат от полза не само за засегнатите лица, но и за ЕС и, в крайна сметка, за Украйна.

| Комисията приканва държавите членки, когато предприемат национални мерки по отношение на приключването на образованието на възрастни, да:






  — | Предоставят възможности на възрастните, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, за достъп до общо образование, включително чрез втори шанс за училищно образование. Тези възможности ще трябва да бъдат гъвкави и целенасочени, като се вземат предвид нуждите на бенефициерите на временна закрила и адекватна закрила съгласно националното законодателство. За тази цел държавите членки се приканват да си сътрудничат със заинтересованите страни, включително от гражданското общество и общността, за да помогнат на хората ефективно да се възползват от тези възможности. |
| --- | --- |

Image 12
  Комисията приканва държавите членки, когато предприемат национални мерки по отношение на приключването на образованието на възрастни, да:

—

Предоставят възможности на възрастните, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, за достъп до общо образование, включително чрез втори шанс за училищно образование. Тези възможности ще трябва да бъдат гъвкави и целенасочени, като се вземат предвид нуждите на бенефициерите на временна закрила и адекватна закрила съгласно националното законодателство. За тази цел държавите членки се приканват да си сътрудничат със заинтересованите страни, включително от гражданското общество и общността, за да помогнат на хората ефективно да се възползват от тези възможности.

| — | Предоставят възможности за възрастни, бягащи от войната в Украйна, които проявяват интерес да се запишат във висши учебни заведения, за да завършат вече започнато обучение или да започнат нови програми. За тази цел държавите членки могат да насърчават и подкрепят висшите учебни заведения да ги записват или да им позволяват да продължат да учат дистанционно, включително например чрез насърчаване на сътрудничеството между ЕС и украинските висши учебни заведения — също така с цел улесняване на реинтеграцията в украинската система, когато това е целесъобразно. |
| --- | --- |

—

Предоставят възможности за възрастни, бягащи от войната в Украйна, които проявяват интерес да се запишат във висши учебни заведения, за да завършат вече започнато обучение или да започнат нови програми. За тази цел държавите членки могат да насърчават и подкрепят висшите учебни заведения да ги записват или да им позволяват да продължат да учат дистанционно, включително например чрез насърчаване на сътрудничеството между ЕС и украинските висши учебни заведения — също така с цел улесняване на реинтеграцията в украинската система, когато това е целесъобразно.

| — | Осигуряват достъп до инфраструктура, като например изпитни центрове и ИТ оборудване, и сътрудничество с украинските органи, за да се даде възможност на разселените лица да се явяват на приемни изпити за достъп до украинско висше образование. |
| --- | --- |

—

Осигуряват достъп до инфраструктура, като например изпитни центрове и ИТ оборудване, и сътрудничество с украинските органи, за да се даде възможност на разселените лица да се явяват на приемни изпити за достъп до украинско висше образование.

3.   ПОДКРЕПА ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ЕС

Image 13
  Действията, очертани в настоящото съобщение, могат да бъдат подпомагани чрез различни фондове и инициативи на ЕС. Последните изменения на съществуващите регламенти бяха съсредоточени върху неизразходваните средства в рамките на програмния период 2014—2020 г., по-специално по линия на Европейския социален фонд (ЕСФ), Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПНЛ) и фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ).

Инициативата CARE („Действия по линия на сближаването за бежанците в Европа“), чрез изменения на регламентите, уреждащи фондовете (47), е съсредоточена върху предоставянето на по-голяма гъвкавост на държавите членки за бързо мобилизиране на кохезионните фондове на ЕС, без да се променя техният обхват.

| Инициатива CARE

  Основните промени, въведени с Регламента за CARE, са следните:






  — | Подкрепа за операции за справяне с кризата в Украйна, считано от 24 февруари 2022 г., както и за искания, подадени след тази дата. |
| --- | --- |

Инициатива CARE

Основните промени, въведени с Регламента за CARE, са следните:

—

Подкрепа за операции за справяне с кризата в Украйна, считано от 24 февруари 2022 г., както и за искания, подадени след тази дата.

| — | Държавите членки могат да използват ЕСФ или ЕФРР за подкрепа на действия, допустими по другия фонд, без никакви ограничения. Така например средствата от ЕФРР, предназначени за инфраструктурни проекти, могат да бъдат преразпределени за социално приобщаване, грижи и образование за мерки по ЕСФ и обратно — средствата от ЕСФ могат да се използват за финансиране на оборудване и инфраструктура за бежанците, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна; |
| --- | --- |

—

Държавите членки могат да използват ЕСФ или ЕФРР за подкрепа на действия, допустими по другия фонд, без никакви ограничения. Така например средствата от ЕФРР, предназначени за инфраструктурни проекти, могат да бъдат преразпределени за социално приобщаване, грижи и образование за мерки по ЕСФ и обратно — средствата от ЕСФ могат да се използват за финансиране на оборудване и инфраструктура за бежанците, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна;

| — | Държавите членки могат да се възползват от възстановяване в размер на 100 % на разходите, декларирани пред Комисията до 30 юни 2022 г. (48) |
| --- | --- |

—

Държавите членки могат да се възползват от възстановяване в размер на 100 % на разходите, декларирани пред Комисията до 30 юни 2022 г. (48)

| — | Освен това държавите членки могат също така да програмират своите средства по линия на REACT-EU (до общо 10 милиарда евро) за справяне с кризата. |
| --- | --- |

—

Освен това държавите членки могат също така да програмират своите средства по линия на REACT-EU (до общо 10 милиарда евро) за справяне с кризата.

| — | Държавите членки получиха допълнително предварително финансиране по линия на REACT-EU в размер на 3,5 милиарда евро (особено в полза на онези държави членки, които посрещнаха най-голям брой хора, бягащи от войната в Украйна (49)). |
| --- | --- |

—

Държавите членки получиха допълнително предварително финансиране по линия на REACT-EU в размер на 3,5 милиарда евро (особено в полза на онези държави членки, които посрещнаха най-голям брой хора, бягащи от войната в Украйна (49)).

| — | Държавите членки могат да използват нов единичен разход в размер на 40 евро на седмица на човек, което ще помогне да се предостави незабавна помощ, като същевременно се опростят правилата за деклариране на разходите (50). |
| --- | --- |

—

Държавите членки могат да използват нов единичен разход в размер на 40 евро на седмица на човек, което ще помогне да се предостави незабавна помощ, като същевременно се опростят правилата за деклариране на разходите (50).

Image 14

С Регламент (ЕС) 2022/585, приет на 6 април (51), се удължава с една година (до юни 2024 г.) периодът на изпълнение за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ) и фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС) за границите, визите и полицейското сътрудничество, и се освобождават средства по ФУМИ за периода 2014—2020 г., които преди това са били предназначени за конкретни цели.

За да помогне на държавите членки да се възползват максимално от наличните възможности за финансиране и програмни договорености, Комисията изготви примерен списък на допустимите мерки по линия на ЕСФ, ФЕПНЛ, ЕФРР, ФУМИ и ФВС за границите и визите и създаде уебстраница с въпроси и отговори (52), която е достъпна предимно, но не само за програмните органи, за да се предоставят бързи и координирани отговори на държавите членки.

ЕСФ може да помогне за финансирането на повечето от мерките, представени в предходните раздели, включително за наставничество, професионално ориентиране, повишаване на квалификацията и преквалификация, чиракуване и стажове, подкрепа за публичните служби по заетостта, както и мерки за избягване на дискриминацията и осигуряване на достъп до информация за всички работници. По ЕСФ може също така да се финансират служители, работещи с хора, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, по границите или на други места в държавите членки, както и образование за деца и възрастни, достъп до здравеопазване, жилищно настаняване и социални услуги.

Освен това по ЕФРР може да се подпомага достъпът до основни услуги без сегрегация в областта на образованието, заетостта и обучението, жилищното настаняване, здравеопазването и социалните грижи чрез развитие на достъпната инфраструктура (напр. строителство/обновяване/разширяване) и свързаното с това оборудване. ФУМИ, ФВС — „Граници и визи“, и ФВС — „Полиция“ могат да покрият нуждите от първи прием на хора, бягащи от войната в Украйна, както и — в случая на ФУМИ — тяхната интеграция в приемащите държави.

В допълнение към основната му мисия за подобряване на възможностите за заетост в дългосрочен план по ЕСФ може да се подкрепят спешни мерки, като например за осигуряване на храна и основно материално подпомагане, разходи за настаняване или транспорт, при условие че те са съчетани с индивидуални пътища за интеграция в държавата, която предоставя помощта. ФЕПНЛ има още по-широк обхват и може да се използва независимо от статута и пребиваването на получателите за основно материално подпомагане, като например за храни, хигиенни продукти, артикули за бебета и деца и др.

Финансирането по InvestEU, по-специално по линия на гаранцията за умения и образование, може да се използва и за подпомагане на хората да подобрят уменията си, или от организации за образование и обучение, за да разширят предоставянето на своите услуги, както и за самостоятелна заетост и подкрепа за предприятия, които наемат и обучават разселени лица. Освен това чрез инструмента за техническа подкрепа (53) ще може при поискване да се предоставя техническа помощ на държавите членки за улесняване на достъпа до заетост и обучение, социално приобщаване и образование.

Мобилизирани са и възможностите за финансиране по „Еразъм+“ благодарение на заложената в програмата гъвкавост. Например учителите и обучителите, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, могат да получат финансова подкрепа, за да се интегрират по-лесно и да могат да придобият необходимите умения за работа в рамките на образователните системи на ЕС. Квалифициран персонал може да бъде изпратен временно в региони, където се настаняват хора, бягащи от войната. Учениците могат бързо да бъдат приети от институциите за образование и обучение, участващи в проекти за сътрудничество по „Еразъм+“. Средствата по проекти за сътрудничество по „Еразъм+“ могат да се използват гъвкаво, за да се улесни интеграцията на децата, бягащи от войната в Украйна.

И накрая, всички нужди, свързани с подкрепата на хората, бягащи от войната, все още могат да бъдат взети предвид в текущата работа по подготовката на програмите за сближаване за периода 2021—2027 г. След като бъдат приети, тези програми ще бъдат използвани и за финансиране на мерки в подкрепа на лицата, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, в областта на заетостта, образованието и обучението, социалното приобщаване, жилищното настаняване, здравеопазването и социалните грижи, както и храните и основното материално подпомагане (поради включването на ФЕПНЛ в ЕСФ+) (54). Разходите по тези програми са допустими от 1 януари 2021 г.

| Комисията приканва държавите членки:






  — | Да използват по най-добрия начин наличните средства за всички действия, за които настоящото съобщение предоставя насоки. |
| --- | --- |

Image 15
  Комисията приканва държавите членки:

—

Да използват по най-добрия начин наличните средства за всички действия, за които настоящото съобщение предоставя насоки.

| — | Да осигурят координация между различните отговорни органи, включително регионалните и местните органи, за да се гарантира целесъобразност и съгласуваност на действията. |
| --- | --- |

—

Да осигурят координация между различните отговорни органи, включително регионалните и местните органи, за да се гарантира целесъобразност и съгласуваност на действията.

| — | Да се координират с Комисията и да използват горепосочената уебстраница с въпроси и отговори. |
| --- | --- |

—

Да се координират с Комисията и да използват горепосочената уебстраница с въпроси и отговори.

4.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ И СЛЕДВАЩИ СТЪПКИ

Image 16
  Държавите членки се приканват да продължат усилията си в подкрепа на лицата, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, и да улеснят тяхната интеграция на пазара на труда в съответствие с насоките в настоящото съобщение и другите инициативи, представени до момента на равнище ЕС. Насърчава се сътрудничеството със съответните заинтересовани страни, за да се гарантира всеобхватен и координиран отговор и да се използва цялата налична подкрепа на равнището на ЕС, включително финансовите средства.

Комисията има готовност да продължи да работи с националните органи и другите съответни заинтересовани страни и ще продължи да предоставя насоки с оглед на променящата се ситуация, включително чрез Платформата за солидарност и платформата с въпроси и отговори за фондовете. Комисията също така ще продължи да подкрепя взаимното обучение между държавите членки, да събира информация относно действията, предприети от държавите членки (55), по-конкретно чрез специалните мрежи, като например Европейската мрежа на публичните служби по заетостта и Консултативния комитет за професионално обучение, и да предоставя съответната информация на лицата, бягащи от войната в Украйна, чрез специалното уеб пространство (56) и социалните медии. Всички усилия и всяко евро, похарчено днес за човешко развитие на хората, бягащи от агресивната война на Русия срещу Украйна, допринасят за бъдещето на ЕС и Украйна.

---

(1)  По последните данни, получени от Мрежата на ЕС за подготвеност и управление на кризи в областта на миграцията.

(2)  ОВ L 71, 4.3.2022 г., стр. 1

(3)  Както е посочено в Оперативните насоки и в Съобщението от 23 март, в допълнение към украинските граждани в член 2, параграф 1 от Решение за изпълнение (ЕС) 2022/382 на Съвета се предвижда, че гражданите на трети държави или лицата без гражданство, които се ползват от международна закрила в Украйна, и членовете на техните семейства следва да получат временна закрила, ако са пребивавали в Украйна преди или на 24 февруари 2022 г. За гражданите на трети държави, пребиваващи в Украйна преди или на 24 февруари с разрешение за постоянно пребиваване и които не могат безопасно да се завърнат в страната си на произход, държавите членки прилагат временна закрила или подходяща закрила съгласно националното си законодателство (член 2, параграф 2 от Решението за изпълнение на Съвета). Държавите членки могат също така да предоставят временна закрила на други граждани на трети държави, които са пребивавали законно в Украйна и не са в състояние да се завърнат (член 2, параграф 3 от Решението за изпълнение на Съвета). Както е посочено в Оперативните насоки, временната закрила, въведена с Решението за изпълнение на Съвета, трае една година от влизането в сила на решението, т.е. от 4 март 2022 г. до 4 март 2023 г., в съответствие с член 4, параграф 1 от Директива 2001/55/ЕО. Ако през този период Съветът не вземе решение по предложение на Комисията за прекратяване на временната закрила, тя ще бъде удължена автоматично с шест месеца, т.е. до 4 септември 2023 г., и отново с шест месеца, т.е. до 4 март 2024 г.

(4)  Съобщение на Комисията за оперативни насоки за прилагането на Решение за изпълнение (ЕС) 2022/382 на Съвета за установяване на съществуването на масово навлизане на разселени лица от Украйна по смисъла на член 5 от Директива 2001/55/ЕО и за въвеждане на временна закрила (ОВ C 126 I, 21.3.2022 г., стр. 1.).

(5)  COM(2022) 131 final

(6)  Препоръка (ЕС) 2022/554 на Комисията на Комисията от 5 април 2022 година относно признаването на квалификациите на лицата, бягащи от руското нашествие в Украйна (ОВ L 107 I, 6.4.2022 г., стр. 1).

(7)  Съвет по вътрешни работи: План от 10 точки (europa.eu)

(8)  Създадена от Комисията на основание членове 24—27 от Директивата за временната закрила.

(9)  Информация за хората, бягащи от войната в Украйна | Европейска комисия (europa.eu)

(10)  Украйна: окончателно приемане на инициативата CARE | Европейски социален фонд плюс (europa.eu)

(11)  Продължават по-нататъшните действия в тези области — вж. например инициативите за изпълнение на Плана от 10 точки, включително инициативата „Безопасни домове“; в областта на образованието Комисията изготви Политически насоки за улесняване на включването на украинските бежанци в образованието: съображения, основни принципи и практики (schooleducationgateway.eu)

(12)  Европейски стълб на социалните права | Европейска комисия (europa.eu)

(13)  COM(2020) 758 final.

(14)  Европейска платформа за противодействие на недекларирания труд | Европейски орган по труда (europa.eu)

(15)  По линия на ЕСФ също бяха финансирани такива проекти, вж. напр. Integrazione migranti Progetto PIU’ SUPREME (lavoro.gov.it).

(16)  EURES (europa.eu) е европейска мрежа за сътрудничество на службите по заетостта, предназначена да улеснява свободното движение на работници. Вж. по-специално раздела „Условия на живот и труд“.

(17)  European Partnership for Integration (europa.eu) The Partnership includes the European Commission and the five social and economic Partners organisations (ETUC, Business Europe, SMEUnited, CEEP, Eurochambres). От откриването на партньорството през 2017 г. социалните и икономическите партньори осъществяват широк набор от действия в областта на интеграцията на пазара на труда в над 20 държави от ЕС. Европейската комисия съфинансира няколко иновативни проекта, за да помогне на бежанците и другите мигранти да се интегрират на пазара на труда. Комисията работи със социалните и икономическите партньори за укрепване на Европейското партньорство за интеграция и за обхващане на интеграцията на пазара на труда на хората, бягащи от руската инвазия в Украйна.

(18)  Пактът за умения е модел на споделена ангажираност за развитието на умения в Европа. Комисията мобилизира заинтересованите страни по Пакта, за да предложи конкретни възможности за обучение и заетост на лицата, бягащи от руската инвазия в Украйна.

(19)  Skills-OVATE | CEDEFOP (europa.eu)

(20)  Analysis of shortage and surplus occupations 2021 | Европейски орган по труда (europa.eu)

(21)  Начална страница | Инструментът за по-добра политика в областта на предприемачеството: това е разработен от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и Комисията онлайн инструмент, предназначен за създателите на политики и други заинтересовани страни на местно, регионално и национално равнище, които желаят да проучат как публичната политика може: да подпомага младите хора, жените, мигрантите и безработните при създаването на предприятия и развиването на самостоятелната заетост; да подпомага развитието на социални предприятия.

(22)  Еразъм за млади предприемачи (erasmus-entrepreneurs.eu): програмата подпомага стремящите се да станат предприемачи европейци с необходимите умения, за да започнат и/или успешно да развиват малък бизнес в Европа.

(23)  Enterprise Europe Network (europa.eu): мрежата помага на предприятията да създават иновации и да се разрастват в международен мащаб. Това е най-голямата мрежа в света за подкрепа на малките и средните предприятия (МСП).

(24)  Вж. например Уведомление за ранно предупреждение — Война в Украйна: пристигащите от Украйна бежанци рискуват да бъдат експлоатирани в контекста на трафик на хора | Европол (europa.eu)

(25)  COM(2021) 171 final.

(26)  Нов план за борба с трафика на хора в защита на хората, бягащи от войната в Украйна (europa.eu)

(27)  Примери за проекти могат да бъдат намерени на: уебсайта на ЕСФ, уебсайта на ЕСФ+ и европейския уебсайт за интеграцията. Най-скорошните примери за добри практики при интегрирането на бежанците и мигрантите са обобщени в окончателните и тематичните доклади от конференциите за взаимно обучение от 2021 г., 2020 г. и 2019 г.

(28)  Forwork

(29)  FAB

(30)  Labour-INT

(31)  Stark im Beruf

(32)  Mirjam

(33)  CIAO

(34)  Профилиране на уменията (europa.eu): този многоезичен инструмент е предназначен за организации, предлагащи помощ на граждани на трети държави. Той спомага за установяването на уменията, квалификациите и професионалния опит на гражданите на трети държави и за предоставянето на индивидуализирани съвети относно по-нататъшните стъпки, които трябва да бъдат предприети, напр. признаването на дипломи, валидирането на умения, повишаването на професионалната квалификация или услуги по подкрепа при търсенето на работа.

(35)  Портал ESCO (europa.eu): ESCO е многоезичната европейска класификация на уменията, компетентностите и професиите. Класификацията функционира като речник, в който са описани, идентифицирани и класифицирани професиите и уменията, които са от значение за пазара на труда и за образованието и обучението в ЕС.

(36)  Начало | Европас: Европас е набор от онлайн инструменти, които помагат на потребителите при създаването на автобиографии и мотивационни писма и търсенето на работа и курсове в ЕС.

(37)  Стъпките за стартиране на пилотния проект са изложени в съобщението на Комисията „Привличане на умения и таланти в ЕС“ от 27 април 2022 г. (COM(2022) 657 final).

(38)  Като например Министерството на образованието, Националната агенция за квалификации, Националната агенция за осигуряване на качеството във висшето образование, Центъра ENIC/NARIC.

(39)  Информация за образованието и работата за украинци и държави от ЕС | ETF (europa.eu)

(40)  ENIC-NARIC: мрежата ENIC-NARIC (Европейска мрежа от информационни центрове в европейския регион — Национални информационни центрове за академично признаване в Европейския съюз) разработи проекта Q-entry по линия на програмата „Еразъм+“. Става дума за база данни, която обхваща държавите членки и държавите извън ЕС и съдържа информация за квалификациите в края на средното образование, които дават достъп до висше образование.

(41)  CVDC | Site de la validation des compétences (validationdescompetences.be)

(42)  Предварителни резултати:Проучване относно интеграцията на украинските бежанци в професионалното образование и обучение (ПОО) — Заетост, социални въпроси и приобщаване — Европейска комисия (europa.eu)

(43)  Препоръка на Съвета от 15 март 2018 година относно Европейска рамка за качествено и ефективно чиракуване (ОВ C 153, 2.5.2018 г., стр. 1).

(44)  Комисар Шмит посещава финансирани от ЕСФ проекти в Румъния в подкрепа на бежанците от Украйна | Европейски социален фонд плюс (europa.eu)

(45)  Подкрепа и обучение за имигранти в Центъра за умения в Omnia | Omnia

(46)  Създаване на възможности за намиране на работа за имигрантите чрез изучаване на езици | Европейски социален фонд плюс (europa.eu)

(47)  Регламент (ЕС) No 1303/2013 за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320) и Регламент (ЕС) No 223/2014 относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ОВ L 72, 12.3.2014 г., стр. 1).

(48)  За отчетния период, започващ на 1 юли 2021 г. и приключващ на 30 юни 2022 г.

(49)  Увеличаване на първоначалното предварително финансиране по линия на REACT-EU от 11 % на 15 % за всички държави членки и на 45 % за държавите на първа линия (Унгария, Полша, Румъния и Словакия) и държавите с най-голям брой пристигащи в сравнение с тяхното население (над 1 % от тяхното население към 23 март: Австрия, България, Чехия, Естония, Литва).

(50)  Украйна: улесняване и ускоряване на използването от държавите членки на средства за сближаване в подкрепа на непосредствените нужди на бежанците | Европейски социален фонд плюс (europa.eu). Това ще се прилага за всички лица, на които е предоставена временна закрила съгласно Директивата за временната закрила, като средствата трябва да бъдат изразходвани до 13 седмици след пристигането им.

(51)  Регламент (ЕС) 2022/585 за изменение на регламенти (ЕС) No 514/2014 за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи, (ЕС) No 516/2014 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и (ЕС) 2021/1147 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“.

(52)  Това е полупублична уебстраница, която е достъпна предимно, но не само за програмните органи.

(53)  Регламент (ЕС) 2021/240 на Европейския парламент и на Съвета от 10 февруари 2021 г. за създаване на Инструмент за техническа подкрепа.

(54)  Комисията публикува Инструментариум за използването на фондовете на ЕС за интеграцията на хората с мигрантски произход за програмния период 2021—2027 г., за да насърчи използването на ЕФРР, ЕСФ+ и ФУМИ по допълващ начин за интеграцията на хората с мигрантски произход.

(55)  Използване на проучвания и допълнителни мониторингови дейности, като например извършваните от агенциите Eurofound, Cedefop и ETF.

(56)  Информация за хората, бягащи от войната в Украйна | Европейска комисия (europa.eu)

---

III Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/14

---

СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 24 март 2022 година

относно предложение за изменение на Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за кредитен риск, риск от корекция на кредитната оценка, операционен риск и пазарен риск, както и за долна граница на изчисленото капиталово изискване

(CON/2022/11)

(2022/C 233/02)

Въведение и правно основание

На 20 и 21 януари 2022 г. Европейската централна банка (ЕЦБ) получи искания съответно от Европейския парламент и Съвета на Европейския съюз за становище относно предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 575/2013 по отношение на изискванията за кредитен риск, риск от корекция на кредитната оценка, операционен риск и пазарен риск, както и за долна граница на изчисленото капиталово изискване, и на Директива 2014/59/ЕС (1) (наричани по-долу „предложените изменения на РКИ“).

ЕЦБ отбелязва, че предложените изменения на РКИ са тясно свързани с друго предложение, по което ЕЦБ получи искане за консултация, а именно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2013/36/ЕС по отношение на надзорните правомощия, санкциите, клоновете от трета държава и рисковете с екологичен, социален и управленски характер (2) (наричани по-долу „предложените изменения на ДКИ“).

ЕЦБ е компетентна да даде становище на основание член 127, параграф 4 и член 282, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз, тъй като предложените изменения на РКИ съдържат разпоредби, засягащи задачите на ЕЦБ относно пруденциалния надзор над кредитните институции съгласно член 127, параграф 6 от Договора, и приноса на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) за гладкото провеждане на политики, свързани със стабилността на финансовата система, както е посочено в член 127, параграф 5 от Договора. Управителният съвет прие настоящото становище съгласно член 17.5, изречение първо от Процедурния правилник на Европейската централна банка.

Общи забележки

ЕЦБ приветства предложенията на Комисията, с които в ЕС се въвеждат оставащите реформи „Базел III“ (3), засилва се единната нормативна уредба на ЕС и се подобрява пруденциалната рамка за кредитните институции в различни области.

ЕЦБ подчертава значението на навременното, пълно и точно финализиране на прилагането от ЕС на реформите „Базел III“. Те са насочени към справяне с основните недостатъци в настоящата рамка, установени в предишни анализи, извършени както от европейски, така и от международни органи също и по отношение на европейски банки, поради което тези реформи са от съществено значение, за да се гарантира стабилността на европейския банков сектор.

Навременното прилагане на реформите „Базел III“ е важно за бързото справяне с тези недостатъци. Поради това ЕЦБ насърчава законодателните органи на Съюза да приключат законодателния процес своевременно и без ненужно дълги срокове за прилагане. Това е важно, за да се гарантира, че банките могат да издържат на бъдещи кризи.

ЕЦБ също така счита за важно пълното прилагане на стандартите „Базел III“. ЕЦБ оценява това, че предложението на Комисията обхваща всички елементи, разработени от Базелския комитет за банков надзор и приети от Групата на управителите на централни банки и ръководителите на надзорни органи през декември 2017 г.

На последно място, ЕЦБ е силно ангажирана с точното прилагане на реформите „Базел III“. Това е важно за финансовата стабилност и за международното доверие в ЕС. Последователното прилагане на тези реформи ще подчертае ангажимента на ЕС към международното финансово сътрудничество, като по този начин ще спомогне за укрепването на функционирането на световната финансова система и доверието в банките в ЕС. Същевременно точното прилагане предоставя най-добрата възможна гаранция за стабилна банкова система, докато с предложените отклонения и варианти за прилагане ще останат рискове, по отношение на които не са взети достатъчно мерки в банковия сектор. Както е обяснено по-долу, тези рискове възникват основно при предложеното пруденциално третиране на експозициите към недвижими имоти, кредитния риск от предприятията без кредитна оценка, кредитния риск от контрагента, експозициите към капиталови инструменти и операционния риск.

В следващите раздели от становището детайлно са описани възгледите за основните елементи на предложението и за оставащите рискове, които не биха могли да бъдат обхванати в достатъчна степен, ако ЕС реши да се отклони от стандартите „Базел III“.

Важно е също така пруденциалната рамка да продължи да бъде подходяща за целта, като отстранява установените пропуски и остава в крак с иновациите. Новите определения на основни понятия за предприятията за спомагателни услуги и финансовите институции, предложени от Комисията, са добре дошли, тъй като изясняват границите на регулаторния периметър. ЕЦБ приветства също така възложеното на Комисията задължение да представи доклад във връзка с ново предложение относно пруденциалното третиране на криптоактивите.

ЕЦБ е съгласна също със становището на Комисията, изразено в обяснителния меморандум към предложението, че не е необходимо на компетентните органи да се предоставят допълнителни надзорни правомощия за налагане на ограничения върху разпределенията от кредитните институции при извънредни обстоятелства, дължащи се на сериозни икономически сътресения. Същевременно ЕЦБ отбелязва, че през такива периоди на икономически и финансови затруднения кредитните институции може да не са склонни да използват капиталовите си буфери (4). В перспектива ЕЦБ е на мнение, че следва да се обърне допълнително внимание на премахването на демотивиращите фактори за използване на капиталови буфери.

1.   Въвеждане на долна граница на изчисленото капиталово изискване

| 1.1 | Долната граница на изчисленото капиталово изискване е важен елемент от реформите „Базел III“. С нея се намалява неоправданата променливост на рисковопретеглените активи между институциите, като по този начин се укрепва равнопоставеността и се засилва пруденциалната рамка. ЕЦБ горещо приветства избрания от Комисията т.нар. подход „един пакет“ по отношение на прилагането на долната граница на изчисленото капиталово изискване, при който банките разполагат само с един начин да измерват рисковопретеглените си активи (5). |
| --- | --- |

1.1

| 1.2 | Въпреки това ЕЦБ отбелязва, че предложението включва и значителни преходни мерки, водещи до по-ниски рискови тегла от предвидените в базелските стандарти в някои конкретни области, а именно: i) експозициите към жилищни недвижими имоти с ниски исторически загуби, ii) експозициите към предприятия без кредитна оценка и iii) калибрирането на кредитния риск от контрагента, свързан с експозиции към деривати. ЕЦБ счита, че тези отклонения от стандартите „Базел III“ не са оправдани от гледна точка на пруденциалната и финансовата стабилност и в резултат от това може да останат рискове, по отношение на които не са взети мерки. |
| --- | --- |

1.2

| 1.3 | По-специално преходното третиране на експозициите към жилищни недвижими имоти (ЖНИ) поражда няколко опасения. Преходната мярка би отслабила предпазната функция на долната граница на изчисленото капиталово изискване по отношение на жилищното кредитиране — област, която има потенциала да застраши финансовата стабилност, както показват последните доклади както на ЕССР (6), така и на ЕЦБ (7). Задлъжнялостта на домакинствата и надценяването на ЖНИ се увеличават в няколко държави членки на ЕС, което допринася за натрупването на средносрочни уязвимости и опасения във връзка с балон на жилищния пазар, задвижван от дълг. Това на свой ред би могло да остави някои банки със собствен капитал, който не е съизмерим с потенциалните загуби, произтичащи от материализирането на тези рискове. Преходната мярка може също така да доведе до допълнително фрагментиране в рамките на банковия пазар на ЕС, доколкото институциите могат да подлежат на различни капиталови изисквания за сходни рискове в зависимост от прилагането от страна на държавата членка. Предвид тези опасения ЕЦБ счита, че не трябва да има преференциално третиране на жилищните недвижими имоти. Ако бъде запазен, този механизъм следва да бъде със строго временен и ограничен характер. |
| --- | --- |

1.3

| 1.4 | Загриженост у ЕЦБ пораждат и преходните разпоредби, отнасящи се за предприятията без кредитна оценка. Съгласно базелските стандарти кредитирането на такива предприятия има по-високо рисково тегло, което отразява по-голямата несигурност за тяхната действителна степен на риск. Намаляването на рисковото тегло въз основа на собствени оценки на риска, извършени от банките, отслабва целта на долната граница на изчисленото капиталово изискване, която е да защитава срещу подценяване на рисковете от собствените модели на институциите, тъй като институциите биха могли да използват собствените си оценки на вероятността от неизпълнение (PD), за да разпределят по-ниско рисково тегло на предприятията. Комисията предлага прилагането на рисково тегло от 65 % да зависи от прогнозната едногодишна вероятност от неизпълнение, която може да достигне до 0,5 %. ЕЦБ счита, че това е твърде широко, тъй като би могло да обхване предприятия с повишен рисков профил. Предвид характерните рискове ЕЦБ счита, че за предприятията без кредитна оценка не трябва да се прави такова изключение. Ако бъде запазен, този механизъм следва да остане със строго временен и ограничен характер. На последно място, ЕЦБ напълно подкрепя усилията за увеличаване на обхвата на рейтингите сред европейските предприятия в средносрочен до дългосрочен план, което би могло да представлява важен допълнителен принос към проекта за съюз на капиталовите пазари. |
| --- | --- |

1.4

| 1.5 | ЕЦБ предупреждава да се избягва всякаква промяна в третирането на кредитния риск от контрагента, свързана с експозиции към деривати, в контекста на долната граница на изчисленото капиталово изискване, независимо дали е временна или постоянна. ЕЦБ е загрижена, че всяка промяна в калибрирането на стандартизирания подход за измерване на експозициите към кредитен риск от контрагента би оставила някои пруденциални рискове непокрити и би подценила размера на експозицията за кредитен риск от контрагента. |
| --- | --- |

1.5

| 1.6 | По отношение на нивото на прилагане на долната граница на изчисленото капиталово изискване Комисията предлага то да се прилага на най-високото равнище на консолидация. В рамките на банковите групи това е съчетано с механизъм за преразпределение на въздействието, получено на най-високото равнище на консолидация между предприятието майка и дъщерните предприятия (8). Този механизъм позволява на банковите групи в ЕС, които са обвързани от долната граница на изчисленото капиталово изискване, да разпределят капитала в рамките на групата по-ефективно в сравнение с прилагането ѝ на индивидуално равнище, като все пак се отразява съответната степен на риск от присъствието на групата във всяка държава членка. Въвеждането обаче на специфични изисквания за долна граница на изчисленото капиталово изискване на подконсолидирано равнище в държава членка може все пак да стимулира банковите групи да реорганизират дейностите си, така че да се сведе до минимум въздействието на долната граница върху отделни части от групата по начини, които потенциално биха могли да не съответстват на установените организационни структури или разумното управление на риска. Освен това то би замразило повече капитали на местно ниво в противоречие на целта да се даде възможност за свободно движение на капитали в рамките на европейските банкови групи, което е важна предпоставка за финансова интеграция. Като алтернативен вариант долната граница на изчисленото капиталово изискване може да се прилага както на най-високото равнище на консолидация в ЕС, така и на подконсолидирано равнище в държава членка, без механизма за разпределение. Това вече би опростило рамката за банките в сравнение с предложението на Комисията и би гарантирало подходяща капитализация във всяка държава членка, въпреки че ще блокира капитал и на това подконсолидирано равнище. Като втори вариант долната граница на изчисленото капиталово изискване може да се прилага само на най-високото равнище на консолидация, което ще бъде съчетано със задължение за банките и компетентните органи да гарантират, че капитализацията на самостоятелните субекти е адекватна (9). Този подход не само би бил по-прост и би ограничил фрагментацията на европейския банков сектор, но също така би отразил надлежно факта, че долната граница на изчисленото капиталово изискване е била калибрирана, за да се ограничи неоправданата променливост на рисковопретеглените активи на равнището на банковата група, а не на равнището на всеки субект. ЕЦБ предпочита този подход. |
| --- | --- |

1.6

| 1.7 | На последно място, ЕЦБ отбелязва, че предложените изменения на ДКИ включват разпоредби относно взаимодействията между долната граница на изчисленото капиталово изискване, надзорните изисквания и макропруденциалните капиталови буфери. Тези въпроси ще бъдат разгледани отделно в становището относно предложените изменения на ДКИ (10). |
| --- | --- |

1.7

2.   Рамка за кредитния риск — стандартизиран подход

| 2.1 | ЕЦБ приветства предложенията за прилагане на новия стандартизиран подход за кредитен риск, тъй като той ще направи институциите, които не използват вътрешни модели, по-устойчиви, а техните капиталови изисквания — по-чувствителни към риска. ЕЦБ обаче отбелязва със загриженост, че предложението съдържа и няколко нови отклонения от стандартите „Базел III“, особено по отношение на: i) експозициите към специализирано кредитиране, ii) експозициите към капиталови инструменти, iii) експозициите на дребно и iv) методологията за оценка на обезпеченията за експозиции, обезпечени с недвижими имоти. Същевременно са запазени някои съществуващи отклонения (напр. за малките и средни предприятия (МСП) и инфраструктурните проекти), които следва да бъдат преразгледани от съзаконодателите. ЕЦБ счита, че тези отклонения могат като цяло да ограничат последователността и безопасността на новия стандартизиран подход и да оставят непокрити някои рискове. На свой ред това би могло да остави банките без достатъчен наличен капитал, в случай че рисковете се реализират в тези пазарни сегменти. По-конкретно рамката „Базел III“ е калибрирана така, че да отразява степента на риск, свързана с експозициите към специализирано кредитиране, и всяка промяна, като например създаването на нова категория за висококачествено финансиране на обекти или промените в критериите за висококачествено финансиране на проекти, би могла да доведе до непокриване на рискове, особено по време на предоперативната фаза на проектите, и по този начин да намали защитата на банките. Освен това стандартизираните рискови тегла не би трябвало да се основават единствено на преценката на институциите без одобрение на модела дали финансирането на обекти може да отговаря на критерии за „високо качество“, подобни на вътрешнорейтинговия подход за класифициране. |
| --- | --- |

2.1

| 2.2 | Експозициите към капиталови инструменти по своята същност са по-рискови, тъй като по определение са подчинени на всички други вземания в случай на неизпълнение. Предложенията „Базел III“ отразяват това, като налагат по-високи капиталови изисквания за тези експозиции. ЕЦБ изразява загриженост относно отклоненията от този стабилен принцип в редица области, тъй като той би могъл да изложи банките на по-големи рискове в техните баланси. Това се отнася по-специално за: i) експозициите към капиталови инструменти към други членове на същата група — включително дяловите участия в предприятия от финансовия сектор, които банките имат право да не приспадат от собствения си капитал, ii) институционалните защитни схеми, и iii) дългосрочните експозиции към капиталови инструменти, които продължават вече шест или повече години, които също оказват въздействие върху адекватността на рисковите тегла на консолидирано равнище. Това не само би блокирало съществуващите много ниски рискови тегла, които не отразяват присъщата степен на риск на експозициите към капиталови инструменти, но също така би удължило липсата на съизмерим капацитет за поемане на загуби в рамките на групата. Освен това iv) ЕЦБ счита, че по-ниското рисково тегло за експозициите към капиталови инструменти съгласно законодателни програми следва да се прилага, ако е придружено от базелското изискване за инвестиционни ограничения (11), което може да бъде взето предвид и при цялостната оценка на тези програми. На последно място, v) преходната разпоредба, приложима за експозициите към капиталови инструменти съгласно вътрешнорейтинговия подход, създава неоправдани ползи, тъй като банките могат да прилагат рискови тегла, които не само са по-ниски от приложимите понастоящем, но временно дори са по-ниски от окончателните изисквания. Поради това ЕЦБ предлага да се избегне този преходен извънреден спад в капиталовите изисквания за експозициите към капиталови инструменти на институциите с разрешение за вътрешнорейтингов подход под нивото, което ще бъде постоянно изискуемо в бъдеще (12). |
| --- | --- |

2.2

| 2.3 | ЕЦБ счита, че по-ниското рисково тегло за експозициите на дребно следва да бъде ограничено до физически лица с общи експозиции под 1 млн. евро, които следва да се определят, като се вземат предвид паричните средства, които вече са дължими от клиентите, както и неусвоените кредитни линии. В допълнение не следва да се отлага повече необходимата корекция на капиталовите изисквания за безусловно отменяемите кредитни линии. |
| --- | --- |

2.3

| 2.4 | В предложението на Комисията се предлагат и някои промени в методиките за преоценка за недвижими имоти, които не са в съответствие с базелските стандарти. ЕЦБ счита, че такива преоценки следва да бъдат добре обосновани, за да се отразят надлежно промените в оценката на обезпеченията на недвижими имоти. Прилагането на статистически методи за оценка на имотите (вместо да се разчита на квалифициран независим оценител) би могло да създаде неточно усещане за безопасност. Това би могло да доведе до структурно надценяване на действителната стойност не само на отделните имоти, но и на целия портфейл, подлежащ на преоценка, което от своя страна намалява устойчивостта на банките срещу прегряване на пазарите на недвижими имоти. Също така увеличението на стойностите на имотите въз основа на средните стойности от минали периоди може непредпазливо да позволи на банките да продължат да разчитат на увеличение на стойностите на имотите, което може да не е устойчиво. Това е вярно например в сегашните условия на увеличаващо се надценяване. Тези промени биха добавили към неоправданите последици от преходния механизъм, свързани с нискорисковите ипотечни кредити в контекста на долната граница на изчисленото капиталово изискване (както е посочено в параграф 1.3), и биха могли допълнително да увеличат уязвимостите на банките на пазарите на недвижими имоти. |
| --- | --- |

2.4

| 2.5 | Рамката „Базел III“ рекалибрира начина, по който третира особеностите на МСП и инфраструктурните инвестиции, чрез прилагането на рискови тегла, емпирично калибрирани въз основа на данни от различните институции. Поради това ЕЦБ счита, че ЕС следва да се придържа към промененото калибриране. |
| --- | --- |

2.5

3.   Операционен риск

| 3.1 | ЕЦБ приветства решението на Комисията да приложи новия стандартизиран подход за операционния риск в съответствие с рамката „Базел III“, която има за цел да увеличи съпоставимостта и опростеността при изчисляването на капиталовите изисквания. |
| --- | --- |

3.1

| 3.2 | Въпреки че ЕЦБ признава, че рамката „Базел III“ дава възможност да не се вземат предвид историческите загуби при изчисляването на капиталовите изисквания за операционни рискове, тя изразява съжаление, че Комисията не е избрала признаването на тези загуби. ЕЦБ счита, че ако се вземе предвид историята на загубите на дадена институция, това би довело до капиталови изисквания с по-голяма чувствителност към риска и по-голямо покритие на загубите, като така ще се преодолеят различията в рисковите профили на институциите по силно чувствителни въпроси, като например риска от неправомерно поведение, изпиране на пари или киберинциденти, и би предоставило на институциите по-големи стимули да подобрят управлението на операционния риск. Поради това ЕЦБ би предпочела прилагане на рамката „Базел III“, при което вътрешният множител на загубите се определя от историческите загуби, понесени от институцията и се въвежда постепенно. |
| --- | --- |

3.2

| 3.3 | ЕЦБ отбелязва, че надзорните органи сега вече са длъжни да вземат предвид качеството на управлението на риска, включително историята на загубите, когато определят рисковия профил и капиталовите изисквания в рамките на процеса на надзорен преглед и оценка (ПНПО). Във връзка с това ползата от предложеното тясно задължение на надзорните органи да наблюдават поне веднъж на всеки три години качеството на натрупаните от институциите исторически загуби следва да се оценява от гледна точка на крайната употреба на тези исторически загуби в рамката, като се има предвид и фактът, че качеството на данните е само едно от многото ключови съображения за управление на операционния риск. |
| --- | --- |

3.3

4.   Пазарен риск

| 4.1 | В становището си от 8 ноември 2017 г. относно измененията в рамката на Съюза за капиталовите изисквания на кредитните институции и инвестиционните посредници (13) (14) ЕЦБ призова за достатъчно дълга фаза на прилагане на базелските стандарти относно пазарния риск в резултат на основния преглед на търговския портфейл, като се вземат предвид и по-нататъшните промени в базелските стандарти. Тъй като международно приетите правила вече са финализирани, ЕЦБ приветства предложението на Комисията за превръщане на съществуващото изискване за отчетност в капиталови изисквания. |
| --- | --- |

4.1

| 4.2 | ЕЦБ отбелязва, че предложението дава възможност на Комисията да промени калибрирането на капиталовите изисквания съгласно новата рамка за пазарния риск, както и да отложи с още две години прилагането на тази рамка. Това би позволило намаляване на капиталовите изисквания и по този начин отклонение от стандартите „Базел III“. ЕЦБ подкрепя ограничаването на тези правомощия съгласно настоящото предложение. ЕЦБ счита, че е важно тези международно приети стандарти да се прилагат последователно на международно ниво и призовава за точното им въвеждане до 2025 г. Това би било важно, за да се осигури яснота за институциите и да се гарантира стабилността на единната нормативна уредба на ЕС, като същевременно се избегнат отрицателните последици за вътрешните планове на институциите за прилагането им и за процеса на кандидатстване и одобрение на вътрешните модели. Независимо от горепосоченото може да се обмисли през 2025 г. Комисията да изготви доклад относно прилагането на основния преглед на търговския портфейл в други юрисдикции, който би могъл да послужи като основа за законодателите на Съюза да подготвят евентуални последващи стъпки за гарантиране на равнопоставеност в световен мащаб. |
| --- | --- |

4.2

| 4.3 | ЕЦБ приветства яснотата, предоставена от предложението на Комисията относно минималната честота, приложима съгласно подхода на подробен преглед, когато предприятията за колективно инвестиране са включени във вътрешните модели. Същевременно ЕЦБ е загрижена, че такова третиране може да доведе до това някои рискове да не бъдат включени във вътрешния модел, и поради това предлага да се добави отделно изискване за идентифициране, измерване и наблюдение на съответните рискове, в случай че не се използва ежедневен подход на подробен преглед. |
| --- | --- |

4.3

5.   Риск от корекция на кредитната оценка (ККО)

| 5.1 | ЕЦБ отбелязва със загриженост, че в предложението на Комисията не се преразглеждат съществуващите изключения, приети от Съюза, и припомня, че тези изключения бяха определени като съществено неспазване в предишната програма за оценка на регулаторната съгласуваност на Базелския комитет през 2014 г (15).. ЕЦБ счита, че тези отклонения не са оправдани от пруденциална гледна точка и оставят институциите изложени на непокрити рискове от своите сделки с деривати с освободени контрагенти (16). |
| --- | --- |

5.1

| 5.2 | Въпреки това ЕЦБ отчита усилията, положени от Комисията за решаване на въпросите, произтичащи от откритото хеджиране за ККО на освободените от ЕС контрагенти, като позволява на институциите доброволно да включат тези контрагенти в своята регулаторна рамка за ККО (17) и определя нови изисквания за отчетност за освободените от ЕС контрагенти. Въпреки че последното може да спомогне за насърчаване на по-добри практики за управление на риска от страна на институциите, то нито ще подобри пруденциалното им състояние, нито ще доведе до пазарна дисциплина. За да се постигне пазарна дисциплина, трябва да се въведе изискване за оповестяване. Ако законодателните органи на Съюза изберат да запазят съществуващите изключения, тези предложения спомагат за смекчаване донякъде на отрицателните последици от тези изключения, въпреки че те не ограничават съществено рисковете, които тези експозиции пораждат за счетоводните баланси на банките. |
| --- | --- |

5.2

6.   Вътрешнорейтингов подход

| 6.1 | ЕЦБ приветства предложените промени във вътрешнорейтинговия подход за кредитен риск в съответствие с окончателния пакет „Базел III“ (18), тъй като те се считат за необходими, за да се запази чувствителността към риска, като същевременно значително се ограничат възможностите за неоправдана променливост на размера на рисково претеглените експозиции (RWEA). ЕЦБ подкрепя предложението да не се допуска: i) използването на усъвършенствания вътрешнорейтингов подход (A-IRB) за експозиции към големи предприятия, експозиции към кредитни институции и инвестиционни посредници и към финансови институции, третирани като предприятия, и ii) използването на вътрешнорейтинговия подход за експозициите към капиталови инструменти. По същия начин ЕЦБ подкрепя прилагането на долни граници за входящите рискови параметри , което ще гарантира минимално ниво на консервативност в параметрите на модела, като същевременно ще ограничи неоправданата променливост на размера на рисково претеглените експозиции. |
| --- | --- |

6.1

| 6.2 | Освен това ЕЦБ подкрепя допълнителните разяснения и подобрения, свързани с оценката на вероятността от неизпълнение (PD), загубата при неизпълнение (LGD) и кредитните конверсионни коефициенти (CCF). |
| --- | --- |

6.2

| 6.3 | Въпреки това ЕЦБ би искала да подчертае някои несъответствия в предложението, които могат да попречат на цялостното правилно прилагане на изискванията. По-специално, за да се ограничи рискът от неправилно тълкуване, ЕЦБ препоръчва в различните членове на изменения РКИ допълнително да се съгласуват термините, използвани за определяне на размера на корпоративните длъжници, като например „оборот“, „приходи“ и „продажби“ (19). |
| --- | --- |

6.3

| 6.4 | Tрябва да се гарантира съгласуваност между определението за неизпълнение и оценката и прилагането на рисковите параметри. По-специално, по отношение на прилагането на вътрешнорейтинговия подход на ниво клас експозиции, както е въведено в изменения член 148, ЕЦБ би искала да подчертае, че за експозициите на дребно тази промяна създава възможност за използване на вътрешнорейтинговия подход за поне един от класовете експозиции, посочени в новия член 147, параграф 2, буква г), подточки i), ii), iii) и iv). Същевременно по отношение на експозициите на дребно ЕЦБ отбелязва, че съществуващият член 178, параграф 1 позволява на институциите да прилагат определението за неизпълнение на ниво отделно кредитно улеснение, а не по отношение на общите задължения на кредитополучателя. Във връзка с това, когато понятието за неизпълнение за експозициите на дребно е определено на ниво длъжник, ЕЦБ препоръчва да се ограничи възможността за използване на вътрешнорейтинговия подход или за всички, или за нито един от класовете експозиции, посочени в член 147, параграф 2, буква г), подточки i), ii), iii) и iv), без да се засяга възможността да се поиска постоянно частично използване при условията, посочени в член 150. |
| --- | --- |

6.4

| 6.5 | По отношение на новите изисквания за оценките на вероятността от неизпълнение ЕЦБ счита, че допълнително определяне на времевия хоризонт за присъждане на рейтинги, както е предложено в окончателните стандарти „Базел III“, би гарантирало адекватно диференциране на риска въпреки неблагоприятните икономически условия и би увеличило съпоставимостта на рисковопретеглените активи между институциите. Освен това в предложението са въведени някои разлики между изискванията за оценките на вероятността от неизпълнение за експозициите на дребно и изискванията за оценките на вероятността от неизпълнение за експозиции към предприятия и институции, което може да възпрепятства правилното тълкуване от страна на институциите. В този контекст ЕЦБ препоръчва допълнително рационализиране на изискванията по отношение на тези видове експозиции. |
| --- | --- |

6.5

7.   Оповестяване и отчитане по стълб III

| 7.1 | ЕЦБ приветства целта на новия интегриран център, управляван от Европейския банков орган (ЕБО), за оповестявания по стълб III от кредитните институции, чиято цел е да се ограничи тежестта за институциите и да се улесни използването на информацията по стълб III от всички заинтересовани лица. Надзорните органи ще извлекат полза от централизирания център за оповестяване, тъй като той ще улесни тяхната роля за гарантиране на качеството на информацията по стълб III. ЕЦБ обаче отбелязва, че в предложението се прилагат различни подходи по отношение на количественото публично оповестяване на малки и несложни институции (SNCIs) и по-големи институции. За малки и несложни институции ЕБО ще използва надзорна отчетност, за да състави съответното количествено публично оповестяване въз основа на предварително определена схематизация. За по-големите институции ще трябва да се разработи нов процес на отчитане на оповестяванията, което ще доведе до двойно отчитане на данните, тъй като изискванията за данните по стълб III се припокриват с надзорната отчетност. След това ЕБО ще получи тези нови образци „в електронен формат“ и ще трябва да ги публикува в деня на получаването им. ЕЦБ счита, че подходът за количествените оповестявания на малките и несложни институции би могъл да се прилага за всички институции, независимо от техния размер и сложност, с цел да се ограничи тежестта на отчетността за всички институции. ЕЦБ отбелязва също така, че графикът за публикуване от ЕБО на информация по стълб III в централизирания център не позволява да се извърши съгласуване между надзорната отчетност и оповестената по стълб III информация, което би могло да доведе до допълнително натоварване за надзорните органи и объркване за инвеститорите и другите ползватели на информацията по стълб III. По същата логика, за да се осигури съгласуваност, политиката относно повторното подаване на данни до ЕБО, предвидена в изменения член 434а, следва да не бъде ограничена до публичните оповестявания, а да обхваща и надзорната отчетност. |
| --- | --- |

7.1

| 7.2 | Освен това качествените оповестявания и някои количествени оповестявания (20) не могат да бъдат извлечени от надзорната отчетност въз основа на предварително определената схематизация. Този въпрос се отнася както за малките и несложни институции, така и за другите институции. Поради това процесът на предоставяне на такива оповестявания на ЕБО следва да бъде изяснен. ЕЦБ предвижда също така потенциални трудности за ЕБО при обобщаването и сравняването на качествена информация поради неструктурирания ѝ характер. |
| --- | --- |

7.2

| 7.3 | ЕЦБ отбелязва, че в предложените изменения на ДКИ се предвижда изменение на член 106 от ДКИ, за да се предоставят правомощия на компетентните органи да изискват от институциите, които не са малки и несложни институции, да представят информацията за оповестяване на ЕБО за нейното публикуване на централизиран уебсайт на ЕБО. Това изменение на ДКИ е излишно, ако текстът на РКИ бъде изменен в посоката, предложена в параграф 7.1. |
| --- | --- |

7.3

8.   искове с екологичен, социален и управленски характер

| 8.1 | По-доброто интегриране на рисковете с екологичен, социален и управленски характер в пруденциалната рамка е от решаващо значение за повишаване на устойчивостта на банковия сектор. Цялостните коментари на ЕЦБ относно предложенията, засягащи рисковете с екологичен, социален и управленски характер, ще бъдат предоставени в становището ѝ относно предложените изменения на ДКИ (21). По-конкретно, по отношение на предложените изменения на РКИ, ЕЦБ приветства предложението на Комисията за въвеждане на хармонизирани определения на рисковете с екологичен, социален и управленски характер и оценява заявеното намерение за привеждане на определенията в съответствие с тези, предложени от ЕБО в доклада му относно управлението и надзора на рисковете с екологичен, социален и управленски характер за кредитните институции и инвестиционните посредници (22). ЕЦБ обаче отбелязва някои различия във формулировката на предложените определения спрямо използваната от ЕБО формулировка. Определенията на ЕБО са по-широки, като обхващат всяко отрицателно въздействие, а не само загубите. Следователно те отразяват по-точно естеството на рисковете с екологичен, социален и управленски характер, които се материализират, наред с другото, чрез стратегически и свързани с репутацията рискове. Тези рискове могат например да доведат до по-ниски обеми на бизнеса и да засегнат устойчивостта и жизнеспособността на институцията. Поради това ЕЦБ предлага прецизиране на формулировката на определенията, за да се гарантира по-тясна съгласуваност с тези предложени от ЕБО. |
| --- | --- |

8.1

| 8.2 | ЕЦБ приветства предложението за изменение на член 430, с което от институциите се изисква да отчитат на компетентните органи експозицията си към рисковете с екологичен, социален и управленски характер. Тъй като отчитането на съответната качествена и количествена информация за рисковете с екологичен, социален и управленски характер улеснява надзора върху тези рискове, ЕЦБ приканва законодателните органи на Съюза и ЕБО да гарантират, че предложеното изискване за отчетност ще бъде приложено възможно най-скоро. ЕЦБ отбелязва, че спрямо това отчитане се прилага принципът на пропорционалност, както е посочено в съображение 40 от предложените изменения на РКИ. |
| --- | --- |

8.2

| 8.3 | ЕЦБ е съгласна със съображение 40 от предложените изменения на РКИ, в което се посочва, че експозицията към рисковете с екологичен, социален и управленски характер не е непременно пропорционална на размера и сложността на институцията. Поради това е наложително пазарите и надзорните органи да получават подходящи данни от всички субекти, изложени на тези рискове, независимо от техния размер. Ето защо ЕЦБ силно подкрепя предложението изискванията за оповестяване относно рисковете с екологичен, социален и управленски характер да се прилагат по отношение на всички институции съгласно член 449а. ЕЦБ подкрепя предложението на Комисията честотата и подробностите на изискванията за оповестяване да бъдат съобразени с размера и сложността на институциите, за да се вземе надлежно предвид принципът на пропорционалност. ЕЦБ отбелязва, че е важно да се гарантира адекватна съгласуваност между изискванията за оповестяване на рисковете с екологичен, социален и управленски характер за институциите и други инициативи в областта на оповестяванията на информация (напр. Директивата относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта), в смисъл че такива инициативи следва да поставят институциите в по-добра позиция да оценяват адекватно своите рискове и да спазват собствените си задължения за оповестяване. |
| --- | --- |

8.3

| 8.4 | ЕЦБ също така силно подкрепя предложението за по-ранен краен срок, в който ЕБО да представи доклада си относно пруденциалното третиране на експозициите, върху които оказват въздействие екологични и/или социални фактори съгласно член 501в. ЕЦБ изразява силната си подкрепа в полза на този труд и счита, че по-ранната дата за представянето на доклада би допринесла за участието на ЕС в международния политически дебат по тези въпроси.
  Когато ЕЦБ отправя препоръки за изменения на предложените изменения на РКИ, конкретните предложения с обяснителен текст към тях се представят в технически работен документ. Техническият работен документ е достъпен на английски език на EUR-Lex. |
| --- | --- |

8.4

Когато ЕЦБ отправя препоръки за изменения на предложените изменения на РКИ, конкретните предложения с обяснителен текст към тях се представят в технически работен документ. Техническият работен документ е достъпен на английски език на EUR-Lex.

Съставено във Франкфурт на Майн на 24 март 2022 година.

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  COM(2021) 664 final.

1

(2)  COM(2021) 663 final.

2

(3)  Реформите „Базел III“, известни още като стандартите „Базел III“, са стандарти, приети от Базелския комитет за банков надзор (БКБН). Консолидираните стандарти са достъпни на уебсайта на Банката за международни разплащания www.bis.org

3

(4)  Виж Становище CON/2020/16 на Европейската централна банка от 20 май 2020 г. относно изменения на пруденциалната рамка на Съюза в отговор на пандемията от COVID-19 (ОВ C 180, 29.5.2020 г., стр. 4). Всички становища на ЕЦБ се публикуват на EUR-Lex.

4

(5)  За допълнителна информация относно подхода „единен пакет“ по отношение на рисковобазираните капиталови изисквания, моля, вижте въпросите и отговорите на Комисията: Questions and Answers.

5

(6)  Европейски съвет за системен риск, „Уязвимости в секторите на жилищните недвижими имоти в страните от ЕИП“: Vulnerabilities in the residential real estate sectors of the EEA countries, февруари 2022 г.

6

(7)  Европейска централна банка, Преглед на финансовата стабилност: Financial Stability Review, November 2021, ноември 2021 г.

7

(8)  Виж обяснителния меморандум на Комисията: explanatory memorandum.

8

(9)  В съответствие с SCO 10 от базелските принципи: SCO 10 of the Basel principles.

9

(10)  Виж предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2013/36/ЕС по отношение на надзорните правомощия, санкциите, клоновете от трета държава и рисковете с екологичен, социален и управленски характер, и на Директива 2014/59/ЕС.

10

(11)  Виж CRE 20.59 от базелските принципи: CRE 20.59 of the Basel principles.

11

(12)  Капиталовите изисквания за ръководените от банка финансови конгломерати също са засегнати от разпоредбите на подточки iii) и v) поради т.нар. датски компромис, според който притежаваните от банките капиталови инструменти, емитирани от застрахователни предприятия, принадлежащи към един и същ финансов конгломерат, могат да бъдат рисково претеглени, а не приспаднати.

12

(13)  Виж бележка под линия 1 в SCO30.5.

13

(14)  Становище CON/2017/46 на Европейската централна банка от 8 ноември 2017 г. относно измененията в рамката на Съюза за капиталовите изисквания на кредитните институции и инвестиционните посредници (ОВ C 34, 31.1.2018 г., стр. 5).

14

(15)  Базелски комитет по банков надзор, 2014 г., Програма за оценка на регулаторната съгласуваност (RCAP) — Оценка на разпоредбите на Базел III — Европейски съюз, Regulatory Consistency Assessment Programme (RCAP) - Assessment of Basel III regulations - European Union, достъпна на уебсайта на Банката за международни разплащания www.bis.org

15

(16)  Това беше подчертано и от Европейския банков орган, 2019 г., Политически съвети относно реформите „Базел III“ относно корекцията на кредитната оценка (ККО) и пазарния риск, Policy advice on the Basel III reforms on credit valuation adjustment (CVA) and market risk, Препоръка ККО2: Изключение от ККО, стр. 9, достъпна на уебсайта на ЕБО www.eba.europa.eu

16

(17)  Виж обяснителния меморандум на Комисията: explanatory memorandum.

17

(18)  Виж по-специално Базел III: Basel III: Финализиране на следкризисните реформи (bis.org).

18

(19)  Например в член 142, параграф 1, точка 5а „голямо предприятие“ е определено чрез препращане към показателя „продажби“, докато в новия член 5, параграф 8 „малко и средно предприятие“ се определя чрез препращане към показателя „оборот“.

19

(20)  Например по отношение на екологични, социални и управленски (ESG) оповестявания и оповестявания на лихвения риск в банковия портфейл (IRRBB).

20

(21)  Виж бележка 10 по-горе.

21

(22)  Европейски банков орган, 2021 г., Доклад на ЕБО относно управлението и надзора на рисковете с екологичен, социален и управленски характер за кредитните институции и инвестиционните посредници (EBA/REP/2021/18), достъпен на уебсайта на ЕБО www.eba.europa.eu

22

---

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/22 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/22

---

СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 11 април 2022 година

относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за високо общо ниво на киберсигурност в Съюза и за отмяна на Директива (ЕС) 2016/1148

(CON/2022/14)

(2022/C 233/03)

Въведение и правно основание

На 16 декември 2020 г. Европейската комисия прие предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за високо общо ниво на киберсигурност в Съюза и за отмяна на Директива (ЕС) 2016/1148 (1) (наричано по-долу „предложената директива“). На 3 декември 2021 г. Съветът на Европейския съюз постигна съгласие по общия си подход по предложената директива (2). Европейската централна банка (ЕЦБ) е компетентна да даде становище на основание член 127, параграф 4, втора алинея и член 127, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз, тъй като предложената директива съдържа разпоредби, попадащи в областите на компетентност на ЕЦБ, по-специално насърчаването на нормалното функциониране на платежните системи, приноса за гладкото провеждане на следваните от компетентните органи политики, свързани със стабилността на системата на финансовите пазари, и задачите на ЕЦБ по отношение на пруденциалния надзор над кредитните институции съгласно член 127, параграф 2, четвърто тире и член 127, параграфи 5 и 6 от Договора. Управителният съвет прие настоящото становище съгласно член 17.5, изречение първо от Процедурния правилник на Европейската централна банка.

Общи забележки

ЕЦБ твърдо подкрепя целите на предложената директива за повишаване на нивото на киберустойчивост във всички съответни сектори, намаляване на разликите в рамките на вътрешния пазар и подобряване на равнището на ситуационна осведоменост и колективната способност за подготовка и реакция чрез осигуряване на ефективно сътрудничество в Съюза.

ЕЦБ признава, че е важно да се поддържат силни връзки между предложената директива и финансовия сектор, който трябва да остане част от екосистемата на мрежите и информационните системи (МИС), за да се насърчaват последователната оценка на рисковете, свързани с информационните и комуникационните технологии (ИКТ) в целия Съюз, и ефективният междусекторен обмен на информация и сътрудничеството при справянето с киберзаплахи. За тази цел следва да бъде възможно компетентните органи съгласно предложения регламент на Европейския парламент и на Съвета относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор (3) (наричан по-нататък „Регламентът DORA“) да участват в обсъжданията на стратегическите политики и в техническата работа на групата за сътрудничество за МИС, както и да обменят информация и да си сътрудничат допълнително с единните звена за контакт и националните екипи за реагиране при инциденти с компютърната сигурност, посочени в предложената директива (4).

1.   Приложно поле на предложената директива

| 1.1 | ЕЦБ разбира, че по отношение на субектите във финансовия сектор Регламентът DORA ще се счита за специфично за сектора законодателство, с което се въвеждат изисквания за управлението на риска, свързан с киберсигурността, и за уведомяването за инциденти, които са поне равностойни по ефект на предвидените в предложената директива (5). Поради това разпоредбите на предложената директива, които се отнасят до управлението на риска, свързан с киберсигурността, задълженията за уведомяване, обмена на информация, надзора и правоприлагането, няма да се прилагат за финансовите субекти, които попадат в приложното поле на Регламента DORA (6). Както е пояснено в съображенията на предложената директива, вместо нейните разпоредби следва да се прилагат разпоредбите на Регламента DORA във връзка с мерките за управление на риска при ИКТ, управлението на инцидентите при ИКТ и уведомяването за тях, изпитването на оперативната устойчивост на цифровите технологии, споразуменията за обмен на информация и риска при ИКТ, пораждан от участието на трети страна (7). |
| --- | --- |

1.1

| 1.2 | ЕЦБ отбелязва също така, че в общия си подход по предложената директива Съветът предлага изменение, с което „субектите, които извършват дейност в областта на съдебната власт, парламентите или централните банки“ (8) се изключват от прилагането на предложената директива. ЕЦБ разбира, че предложеното изменение ще разшири всички основни задачи и компетентности на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ), посочени в член 127, параграф 2 от Договора и в член 3.1 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Уставът на ЕСЦБ“), като например насърчаването на нормалното функциониране на платежните системи. В това отношение се счита, че притежаваните и управлявани от Евросистемата инфраструктури на финансовите пазари като TARGET2 и TARGET2-Securities попадат в приложното поле на предложеното от Съвета изключване на централните банки от прилагането на предложената директива. |
| --- | --- |

1.2

2.   Надзорни правомощия на ЕСЦБ и Евросистемата

| 2.1 | Наред с основната цел на ЕСЦБ да поддържа ценова стабилност и в съответствие с член 127, параграф 2 от Договора една от основните задачи, които се изпълняват чрез ЕСЦБ, е да се насърчава нормалното функциониране на платежните системи (9). При изпълнението на тази основна задача ЕЦБ и националните централни банки могат да осигурят улеснения, а ЕЦБ да приеме регламенти, гарантиращи ефикасни и стабилни клирингови и платежни системи в рамките на Съюза и с други страни (10). В изпълнение на надзорната си роля ЕЦБ прие Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/28) (11) (наричан по-долу „Регламентът за СВПС“), с който принципите на КПСС-МОКЦК за инфраструктурите на финансовите пазари (12) се превръщат в пряко приложимо право. В Регламента за СВПС се определят изискванията както за платежните системи за големи плащания, така и за платежните системи за малки плащания от системно значение, независимо дали са публична или частна собственост. Изискванията съгласно Регламента за СВПС вече включват управлението на операционния риск и създаването на рамка за киберустойчивост (13). |
| --- | --- |

2.1

| 2.2 | В допълнение към системно важните платежни системи надзорът на Евросистемата обхваща платежните системи, които не са системно важни, електронните платежни инструменти, схеми и споразумения, както и други инфраструктури и доставчици на критични услуги, както е посочено в рамката на надзорната политика на Евросистемата (14). Платежните системи и другите споразумения, подлежащи на надзор от Евросистемата, не са изрично включени в приложното поле на предложената директива (15). В същото време, като се има предвид, че предложената директива е инструмент за минимална хармонизация (16), приетото от държавите членки законодателство за транспонирането ѝ би могло в крайна сметка да се припокрива с надзорната компетентност на Евросистемата. За да се избегне това, правомощията на ЕСЦБ съгласно Договора и Устава на ЕСЦБ, както и правомощията на Евросистемата съгласно Регламента за СВПС и като цяло съгласно рамката на надзорната политика на Евросистемата трябва да бъдат изрично посочени в съображенията на предложената директива. |
| --- | --- |

2.2

3.   иск при ИКТ, пораждан от участието на трета страна, управление на мащабни инциденти и кризи, обмен на информация и национална стратегия за киберсигурност

3.1   Управление на риска при ИКТ, пораждан от трета страна

| 3.1.1 | Предложената директива оправомощава компетентните органи, когато упражняват правомощията си за правоприлагане по отношение на съществените субекти, да издават обвързващи указания или разпореждане, изискващи от тези субекти да поправят установените пропуски или нарушенията на задълженията съгласно предложената директива (17). В същото време „водещият надзорник“, определен съгласно Регламента DORA, може да отправя препоръки към възловите доставчици–трети страни на услуги в областта на ИКТ да управляват потенциалните системни рискове, произтичащи от практиките на възлагане на дейности на външни изпълнители и концентрацията на доставчици–трети страни на услуги в областта на ИКТ (18). |
| --- | --- |

3.1.1

| 3.1.2 | Като се има предвид, че съгласно предложената директива съществен субект може да бъде определен и за възлов доставчик–трета страна на услуги в областта на ИКТ съгласно Регламента DORA, ЕЦБ отново подчертава (19), че трябва да се избягва издаването на противоречащи си препоръки и обвързващи указания. Във връзка с това ЕЦБ приветства общия подход на Съвета по предложената директива. Съгласно този подход компетентните органи трябва да информират създадения съгласно Регламента DORA „надзорен форум“, когато упражняват надзорните и правоприлагащите си правомощия по отношение на съществен субект, определен като възлов доставчик–трета страна на услуги в областта на ИКТ съгласно Регламента DORA (20). |
| --- | --- |

3.1.2

3.2   Управление на мащабни инциденти и кризи

| 3.2.1 | Съгласно предложената директива (21) държавите членки трябва да определят един или повече компетентни органи, които да отговарят за управлението на мащабни инциденти и кризи. Както се пояснява в съображенията на предложената директива, мащабен инцидент следва да означава инцидент със значително въздействие върху поне две държави членки или инцидент, смущението от който надхвърля капацитета за отговор на една държава членка. Широкомащабните инциденти могат да се превърнат в същински кризи, нарушавайки правилното функциониране на вътрешния пазар (22). |
| --- | --- |

3.2.1

| 3.2.2 | Въпреки че компетентните органи, определени съгласно Регламента DORA, продължават да носят отговорност за управлението на инциденти с киберсигурността, засягащи финансовите субекти, сътрудничеството със структурите и органите, създадени съгласно предложената директива, ще бъде от решаващо значение за осигуряването на координиран отговор в целия Съюз. За тази цел ЕЦБ би приветствала участието на компетентните органи, определени съгласно Регламента DORA, включително ЕЦБ, в Европейската мрежа за връзка на организациите при кибернетични кризи (EU-CyCLONe) (23), когато мащабните киберинциденти и кризи засягат финансовия сектор. |
| --- | --- |

3.2.2

3.3   Обмен на информация

| 3.3.1 | Както е посочено по-горе, ЕЦБ твърдо подкрепя сътрудничеството между компетентните органи, определени съгласно Регламента DORA, и структурите и органите, създадени съгласно предложената директива. По-специално обменът на информация между органите може да даде възможност за междусекторен обмен на знания и опит, да допринесе за предотвратяването и ефективното управление на кибератаки и да насърчи последователната оценка на рисковете, свързани с ИКТ, в целия Съюз. Въпреки това ЕЦБ подчертава, че обменът на информация трябва да се осъществява там, където има ясно установени механизми за класификация и обмен на информация, съчетани с подходящи гаранции за защита на поверителността (24). ЕЦБ приветства общия подход на Съвета по предложената директива, в който се предлагат редовен обмен на съответната информация между органите (25), установяване на договорености за сътрудничество, определящи механизъм за обмен на информация (26), и автоматично и пряко препращане на уведомленията за инциденти (27). В това отношение следва да се гарантира, че поверителната информация съгласно разпоредбите от Регламента DORA за служебната тайна (28) или съгласно съответното специално секторно законодателство (29) може да се обменя с компетентните органи, посочени в предложената директива, само когато този обмен им е необходим, за да прилагат разпоредбите ѝ (30). |
| --- | --- |

3.3.1

3.4   Национална стратегия за киберсигурност

| 3.4.1 | Съгласно предложената директива държавите членки трябва да приемат национална стратегия за киберсигурност, в която са определени стратегическите цели и подходящи мерки на политиката, както и подходящи регулаторни мерки за постигане и поддържане на високо ниво на киберсигурност (31). Както е пояснено в съображенията на предложената директива, държавите членки следва да продължат да включват финансовия сектор в съответните си стратегии за киберсигурност (32). Например, като част от националните си стратегии за киберсигурност, държавите членки следва да приемат политики, насочени към киберсигурността във веригата на доставки на ИКТ продукти и услуги, използвани от субектите за предоставяне на техните услуги. Доколкото засягат финансовия сектор, националните стратегии за киберсигурност трябва да бъдат в съответствие с регулаторната рамка, произтичаща от Регламента DORA. Във връзка с това ЕЦБ счита, че са необходими допълнителни разяснения, за да се гарантира, че националните стратегии за киберсигурност съответстват на специалното секторно законодателство.
  Когато ЕЦБ отправя препоръки за изменения на предложената директива, конкретните предложения с обяснителен текст към нея се представят в технически работен документ. Техническият работен документ е достъпен на английски език на EUR-Lex. |
| --- | --- |

3.4.1

Когато ЕЦБ отправя препоръки за изменения на предложената директива, конкретните предложения с обяснителен текст към нея се представят в технически работен документ. Техническият работен документ е достъпен на английски език на EUR-Lex.

Съставено във Франкфурт на Майн на 11 април 2022 година.

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  COM(2020) 823 final.

1

(2)  Достъпен на уебсайта на Съвета на Европейския съюз www.consilium.europa.eu

2

(3)  COM (2020) 595 final.

3

(4)  Виж параграф 1.5 от Становище CON/2021/20 на Европейската централна банка от 4 юни 2021 г. относно предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно оперативната устойчивост на цифровите технологии във финансовия сектор (ОВ C 343, 26.8.2021 г., стр. 1). Всички становища на ЕЦБ се публикуват на EUR-Lex. Член 17, параграф 5 и член 42 от Регламента DORA; член 11 от предложената директива.

4

(5)  Член 2, параграф 6 от предложената директива.

5

(6)  Съображение 13 и член 2, параграф 6 от предложената директива.

6

(7)  Съображение 13 от предложената директива

7

(8)  Член 2, параграф 3а, първа алинея, буква б) от общия подход на Съвета по предложената директива.

8

(9)  Член 127, параграф 2 от ДФЕС, чието съдържание е отразено в член 3.1 от Устава на ЕСЦБ.

9

(10)  Член 22 от Устава на ЕСЦБ.

10

(11)  Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка от 3 юли 2014 г. относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2014/28) (OВ L 217, 23.7.2014 г., стр. 16).

11

(12)  Виж Комитет за платежни и сетълмент системи (КПСС) и Технически комитет на Международната организация на комисиите за ценни книжа (МОКЦК), „Принципи за инфраструктурите на финансовите пазари“, април 2012 г., достъпни на уебсайта на Банката за международни разплащания: www.bis.org. Отговорност Г гласи, че „от всички членове на КПСС и МОКЦК се очаква да прилагат принципите към съответните инфраструктури на финансовите пазари в своята юрисдикция във възможно най-голяма степен, доколкото това е позволено от правната рамка в тяхната юрисдикция“.

12

(13)  Член 15 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28).

13

(14)  Рамка на надзорната политика на Евросистемата, преработена версия (юли 2016 г.), достъпна на уебсайта на ЕЦБ www.ecb.europa.eu

14

(15)  Член 2 от предложената директива и приложения I и II към предложената директива.

15

(16)  Член 3 от предложената директива.

16

(17)  Член 29, параграф 4, подточка б) от предложената директива.

17

(18)  Член 31 от Регламента DORA.

18

(19)  Вж. параграф 1,2 от Становище CON/2021/20.

19

(20)  Член 29, параграф 10 от общия подход на Съвета по предложената директива.

20

(21)  Член 7, параграф 1 от предложената директива.

21

(22)  Съображение 27 от предложената директива

22

(23)  Член 14 от предложената директива.

23

(24)  Вж. параграф 1.5 от Становище CON/2021/20.

24

(25)  Член 11, параграф 5 от общия подход на Съвета по предложената директива.

25

(26)  Съображение 23а от общия подход на Съвета по предложената директива.

26

(27)  Съображение 13 от общия подход на Съвета по предложената директива.

27

(28)  Член 49 от Регламента DORA.

28

(29)  Членове 53–62 от Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338).

29

(30)  Виж член 2, параграф 5 и член 11, параграф 4 от предложената директива.

30

(31)  Член 5 от предложената директива.

31

(32)  Съображение 13 от предложената директива.

32

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/26

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 13 юни 2022 година

за назначаване на четирима членове на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата

(2022/C 233/04)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за установяване на процедури на Съюза за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (1), и по-специално член 65, параграфи 1 и 4 от него,

като взе предвид списъка с кандидати, представен на Съвета от Европейската комисия на 27 януари 2022 г.,

като взе предвид становището, изразено от Европейския парламент с писмо от 24 май 2022 г.,

като има предвид, че:

| (1) | В съответствие с член 65, параграф 4 от Регламент (ЕО) 726/2004 мандатът на членовете на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата (наричан по-долу „управителният съвет“), които понастоящем са на служба, изтича на 14 юни 2022 г. Членовете на управителния съвет, чийто мандат започва на 15 юни 2022 г., се назначават в съответствие с процедурата за номиниране и назначаване, установена в Регламент (ЕО) 726/2004. |
| --- | --- |

(1)

В съответствие с член 65, параграф 4 от Регламент (ЕО) 726/2004 мандатът на членовете на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата (наричан по-долу „управителният съвет“), които понастоящем са на служба, изтича на 14 юни 2022 г. Членовете на управителния съвет, чийто мандат започва на 15 юни 2022 г., се назначават в съответствие с процедурата за номиниране и назначаване, установена в Регламент (ЕО) 726/2004.

| (2) | Член 65, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 726/2004 изисква управителният съвет да включва и двама представители на организации на пациентите, един представител на лекарските организации и един представител на организациите на ветеринарните специалисти. |
| --- | --- |

(2)

Член 65, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 726/2004 изисква управителният съвет да включва и двама представители на организации на пациентите, един представител на лекарските организации и един представител на организациите на ветеринарните специалисти.

| (3) | Тези членове се назначават от Съвета след консултации с Европейския парламент въз основа на списък, изготвен от Комисията, който включва значително по-голям брой кандидати от предвидените за заемане длъжности. Мандатът им е три години и може да бъде подновяван. |
| --- | --- |

(3)

Тези членове се назначават от Съвета след консултации с Европейския парламент въз основа на списък, изготвен от Комисията, който включва значително по-голям брой кандидати от предвидените за заемане длъжности. Мандатът им е три години и може да бъде подновяван.

| (4) | Комисията състави списък с кандидати и го представи на Съвета на 27 януари 2022 г. Кандидатите, включени в представения от Комисията списък, бяха избрани след покана за изразяване на интерес и въз основа на специализираната им квалификация, широк спектър на експертния им опит в съответната област, както и техните експертни познания в сферата на управлението и опит в областта на лекарствените продукти за хуманна и ветеринарна употреба. |
| --- | --- |

(4)

Комисията състави списък с кандидати и го представи на Съвета на 27 януари 2022 г. Кандидатите, включени в представения от Комисията списък, бяха избрани след покана за изразяване на интерес и въз основа на специализираната им квалификация, широк спектър на експертния им опит в съответната област, както и техните експертни познания в сферата на управлението и опит в областта на лекарствените продукти за хуманна и ветеринарна употреба.

| (5) | Представеният от Комисията списък беше разгледан с оглед назначаването на четирима членове на управителния съвет, представляващи гражданското общество, въз основа на предоставената от Комисията документация и предвид становището, изразено от Европейския парламент. С назначаването на тези членове с настоящото решение също така се гарантира, че управителният съвет разполага с най-високото ниво на специализирана квалификация, широк спектър на експертен опит в съответната област и възможно най-широко географско представителство в Съюза, както и с експертни познания в сферата на управлението и опит в областта на лекарствените продукти за хуманна и ветеринарна употреба, |
| --- | --- |

(5)

Представеният от Комисията списък беше разгледан с оглед назначаването на четирима членове на управителния съвет, представляващи гражданското общество, въз основа на предоставената от Комисията документация и предвид становището, изразено от Европейския парламент. С назначаването на тези членове с настоящото решение също така се гарантира, че управителният съвет разполага с най-високото ниво на специализирана квалификация, широк спектър на експертен опит в съответната област и възможно най-широко географско представителство в Съюза, както и с експертни познания в сферата на управлението и опит в областта на лекарствените продукти за хуманна и ветеринарна употреба,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Следните лица се назначават за членове на управителния съвет на Европейската агенция по лекарствата за срок от три години, считано от 15 юни 2022 г.:

| ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЦИЕНТИТЕ | ЛЕКАРСКИ ОРГАНИЗАЦИИ | ОРГАНИЗАЦИИ НА ВЕТЕРИНАРНИТЕ СПЕЦИАЛИСТИ |
| --- | --- | --- |
| Г-н Marco GRECO
  Г-жа Virginie HIVERT | Г-н Denis LACOMBE | Г- жа Despoina IATRIDOU |

ОРГАНИЗАЦИИ НА ПАЦИЕНТИТЕ

ЛЕКАРСКИ ОРГАНИЗАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИИ НА ВЕТЕРИНАРНИТЕ СПЕЦИАЛИСТИ

Г-н Marco GRECO

Г-жа Virginie HIVERT

Г-н Denis LACOMBE

Г- жа Despoina IATRIDOU

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 13 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

M. FESNEAU

---

(1)  OВ L 136, 30.4.2004 г., стр. 1.

1

---

Европейска комисия

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/28 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/28

---

Обменен курс на еврото (1)

15 юни 2022 година

(2022/C 233/05)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0431 |
| JPY | японска йена | 140,49 |
| DKK | датска крона | 7,4392 |
| GBP | лира стерлинг | 0,86328 |
| SEK | шведска крона | 10,6278 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0435 |
| ISK | исландска крона | 137,50 |
| NOK | норвежка крона | 10,3868 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 24,703 |
| HUF | унгарски форинт | 397,96 |
| PLN | полска злота | 4,6690 |
| RON | румънска лея | 4,9427 |
| TRY | турска лира | 18,0465 |
| AUD | австралийски долар | 1,5051 |
| CAD | канадски долар | 1,3498 |
| HKD | хонконгски долар | 8,1883 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6706 |
| SGD | сингапурски долар | 1,4519 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 346,86 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 16,7111 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,0013 |
| HRK | хърватска куна | 7,5245 |
| IDR | индонезийска рупия | 15 361,97 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,6037 |
| PHP | филипинско песо | 55,627 |
| RUB | руска рубла | |
| THB | тайландски бат | 36,529 |
| BRL | бразилски реал | 5,3164 |
| MXN | мексиканско песо | 21,4763 |
| INR | индийска рупия | 81,5142 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0431

JPY

японска йена

140,49

DKK

датска крона

7,4392

GBP

лира стерлинг

0,86328

SEK

шведска крона

10,6278

CHF

швейцарски франк

1,0435

ISK

исландска крона

137,50

NOK

норвежка крона

10,3868

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

24,703

HUF

унгарски форинт

397,96

PLN

полска злота

4,6690

RON

румънска лея

4,9427

TRY

турска лира

18,0465

AUD

австралийски долар

1,5051

CAD

канадски долар

1,3498

HKD

хонконгски долар

8,1883

NZD

новозеландски долар

1,6706

SGD

сингапурски долар

1,4519

KRW

южнокорейски вон

1 346,86

ZAR

южноафрикански ранд

16,7111

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,0013

HRK

хърватска куна

7,5245

IDR

индонезийска рупия

15 361,97

MYR

малайзийски рингит

4,6037

PHP

филипинско песо

55,627

RUB

руска рубла

THB

тайландски бат

36,529

BRL

бразилски реал

5,3164

MXN

мексиканско песо

21,4763

INR

индийска рупия

81,5142

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/29 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/29

---

Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

(Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 (1))

(текст от значение за ЕИП)

(2022/C 233/06)

Решение за издаване на разрешение

| Референтна информация за решението (2) | Дата на решението | Наименование на веществото | Притежател на разрешението | Номер на разрешението | Разрешена употреба | Дата на изтичане на периода за преразглеждане | Мотиви за решението |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| C(2022) 3678 | 9 юни 2022 г. | Хромен триоксид
  ЕО No: 215-607-8, CAS No: 1333-82-0
  Натриев бихромат
  EC No 234-190-3, CAS No 7789-12-0 10588-01-9 | Tata Steel IJmuiden B.V., Wenckebachstraat 1, 1951 JZ Velsen-Noord, Нидерландия | REACH/22/24/0 | Използване на хромен триоксид за пасивиране на електролитнo покалаена ламарина (ETP) | 31 декември 2027 г. | В съответствие с член 60, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 социално-икономическите ползи надхвърлят риска за здравето на човека, произтичащ от употребата на веществото, а освен това не съществуват подходящи алтернативни вещества или технологии. |
| REACH/22/24/1 | Използване на натриев дихромат за пасивиране на електролитнo покалаена ламарина (ETP) |

Референтна информация за решението (2)

Дата на решението

Наименование на веществото

Притежател на разрешението

Номер на разрешението

Разрешена употреба

Дата на изтичане на периода за преразглеждане

Мотиви за решението

C(2022) 3678

9 юни 2022 г.

Хромен триоксид

ЕО No: 215-607-8, CAS No: 1333-82-0

Натриев бихромат

EC No 234-190-3, CAS No 7789-12-0 10588-01-9

Tata Steel IJmuiden B.V., Wenckebachstraat 1, 1951 JZ Velsen-Noord, Нидерландия

REACH/22/24/0

Използване на хромен триоксид за пасивиране на електролитнo покалаена ламарина (ETP)

31 декември 2027 г.

В съответствие с член 60, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 социално-икономическите ползи надхвърлят риска за здравето на човека, произтичащ от употребата на веществото, а освен това не съществуват подходящи алтернативни вещества или технологии.

REACH/22/24/1

Използване на натриев дихромат за пасивиране на електролитнo покалаена ламарина (ETP)

---

(1)  ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1.

(2)  Текстът на решението може да бъде намерен на уебсайта на Европейската комисия на следния адрес: Разрешение (europa.eu).

---

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/30 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/30

---

Резюме на решения на Европейската комисия относно разрешения за пускане на пазара за употреба и/или разрешения за употреба на вещества, изброени в приложение XIV към Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

(Публикувано в съответствие с член 64, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 (1))

(текст от значение за ЕИП)

(2022/C 233/07)

Решение за издаване на разрешение

| Референтна информация за решението (2) | Дата на решението | Наименование на веществото | Притежател на разрешението | Номер на разрешението | Разрешена употреба | Дата на изтичане на периода за преразглеждане | Мотиви за решението |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| C(2022) 3685 | 9 юни 2022 г. | Хромен триоксид
  ЕО No: 215-607-8, CAS No: 1333-82-0 | Safran Aircraft Engines, 2, boulevard du Général-Martial-Valin, 75724 Paris Cedex 15, Франция | REACH/22/25/0 | Промишлена употреба на смеси на основата на хромен триоксид за повърхностно третиране на заварени резервни части за двигатели на военни въздухоплавателни средства, включително на части от критично значение за безопасността, чиято неизправност застрашава летателната годност | 31 декември 2029 г. | В съответствие с член 60, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 социално-икономическите ползи надхвърлят риска за здравето на човека, произтичащ от употребата на веществото, а освен това не съществуват подходящи алтернативни вещества или технологии. |

Референтна информация за решението (2)

Дата на решението

Наименование на веществото

Притежател на разрешението

Номер на разрешението

Разрешена употреба

Дата на изтичане на периода за преразглеждане

Мотиви за решението

C(2022) 3685

9 юни 2022 г.

Хромен триоксид

ЕО No: 215-607-8, CAS No: 1333-82-0

Safran Aircraft Engines, 2, boulevard du Général-Martial-Valin, 75724 Paris Cedex 15, Франция

REACH/22/25/0

Промишлена употреба на смеси на основата на хромен триоксид за повърхностно третиране на заварени резервни части за двигатели на военни въздухоплавателни средства, включително на части от критично значение за безопасността, чиято неизправност застрашава летателната годност

31 декември 2029 г.

В съответствие с член 60, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 социално-икономическите ползи надхвърлят риска за здравето на човека, произтичащ от употребата на веществото, а освен това не съществуват подходящи алтернативни вещества или технологии.

---

(1)  ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1.

(2)  Текстът на решението може да бъде намерен на уебсайта на Европейската комисия на следния адрес: Разрешение (europa.eu).

---

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/31 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/31

---

Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз

(2022/C 233/08)

В съответствие с член 9, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета (1) Обяснителните бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз (2) се изменят, както следва:

На стр. 405 се добавя следната обяснителна бележка:

„9405 31 00

както и Светлинни нишки от видовете, използвани за коледни елхи

9405 39 00

Тези подпозиции включват светлинни нишки/светлинни вериги от видовете, използвани за коледни елхи.

Обективните характеристики на тези артикули, като например дължината на веригата, видът на светлините, разстоянието между лампите, формата на „осветителните крушки“ (стандартни или имащи отношение към коледния сезон), лесното манипулиране за поставянето им на коледната елха, показват, че те са предназначени главно/основно за украсяване на коледна елха чрез осветление.

„Осветителните крушки“, имащи отношение към Коледа, могат да имат формата на снежинки, звезди или ледени висулки или други изображения от зимния сезон; не е необходима връзка, основана на дългогодишни традиции.

Примери за изделия, които следва да бъдат класирани в подпозиции 9405 31 00 и 9405 39 00 като „светлинни нишки от видовете, използвани за коледни елхи“:

| | |
| --- | --- |
| Светлинна мрежа, състояща се от тъмнозелени електрически кабели и 160 прозрачни минилампи с нажежаема жичка (1,5 V/0,5 W), съединени така, че да образуват мрежа с размери 320 × 150 cm. Размерът на мрежата дава възможност тя лесно да бъде поставяна върху новогодишната елха. Поради цвета на кабелите и благодарение на отделните отвори с размери 19 × 19 cm, които позволяват мрежата да бъде издърпвана по близо до ствола на елхата през връхчетата на клоните, при запалени лампи кабелите и лампите не се виждат, тъй като светлината идва измежду клоните на елхата, и така се осигурява равномерен декоративен ефект. | Светлинна верига с дължина 55 m, състояща се от електрически кабел, включващ 240 минилампи с нажежаема жичка (2,5 V/0,25W). Разстоянието между лампите е 21 cm. Светлинната верига е предвидена за употреба на открито и на закрито. |

Image 17

Image 18

Светлинна мрежа, състояща се от тъмнозелени електрически кабели и 160 прозрачни минилампи с нажежаема жичка (1,5 V/0,5 W), съединени така, че да образуват мрежа с размери 320 × 150 cm. Размерът на мрежата дава възможност тя лесно да бъде поставяна върху новогодишната елха. Поради цвета на кабелите и благодарение на отделните отвори с размери 19 × 19 cm, които позволяват мрежата да бъде издърпвана по близо до ствола на елхата през връхчетата на клоните, при запалени лампи кабелите и лампите не се виждат, тъй като светлината идва измежду клоните на елхата, и така се осигурява равномерен декоративен ефект.

Светлинна верига с дължина 55 m, състояща се от електрически кабел, включващ 240 минилампи с нажежаема жичка (2,5 V/0,25W). Разстоянието между лампите е 21 cm. Светлинната верига е предвидена за употреба на открито и на закрито.

Тези подпозиции изключват светлинни нишки, които не са предназначени главно за коледни елхи, а са предназначени за различни декоративни цели през цялата година, например за украсяване на къщи, балкони, места за сватбени тържества, градини или за украса на по-малки предмети, като венци, саксии или маси.

Освен това светлинните нишки с лампи, оформени например като тикви или сърца, не попадат в тази подпозиция, тъй като лампите нямат отношение към Коледа.

Примери за изделия, които следва да бъдат класирани в подпозиция 9405 4x като „Други електрически осветители и осветителни тела“:

| | |
| --- | --- |
| Светодиодни светлинни завеси под формата на гирлянда (с разни дължини), направена от два изолирани електрически кабела, с висящи снопове с разни дължини (30—70 cm), висящи от нея на интервали от около 15 cm. Висящите снопове са снабдени с приблизително 200 светодиодни светлинни източника общо. Гирляндата се доставя със свързващ кабел и трансформатор. | Светлинна верига с микросветодиоди с обща дължина 240 cm, състояща се от метален проводник и 40 светлинни източника отстоящи на 5 cm един от друг, захранвана с батерии. |

Image 19

Image 20

Светодиодни светлинни завеси под формата на гирлянда (с разни дължини), направена от два изолирани електрически кабела, с висящи снопове с разни дължини (30—70 cm), висящи от нея на интервали от около 15 cm. Висящите снопове са снабдени с приблизително 200 светодиодни светлинни източника общо. Гирляндата се доставя със свързващ кабел и трансформатор.

Светлинна верига с микросветодиоди с обща дължина 240 cm, състояща се от метален проводник и 40 светлинни източника отстоящи на 5 cm един от друг, захранвана с батерии.

| |
| --- |
| Светлинна верига с микросветодиоди с обща дължина 860 cm (от които 500 cm са свързващ кабел), състояща се от метален проводник и 360 светлинни източника отстоящи на 1 cm един от друг. Светлинната верига се доставя с трансформатор.“ |

Image 21

Светлинна верига с микросветодиоди с обща дължина 860 cm (от които 500 cm са свързващ кабел), състояща се от метален проводник и 360 светлинни източника отстоящи на 1 cm един от друг. Светлинната верига се доставя с трансформатор.“

---

(1)  Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1).

1

(2)  ОВ С 119, 29.3.2019 г., стр. 1.

2

---

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/33 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/33

---

Обяснителни бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз

(2022/C 233/09)

В съответствие с член 9, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета (1) Обяснителните бележки към Комбинираната номенклатура на Европейския съюз (2) се изменят, както следва:

На стр. 394 се добавя следната обяснителна бележка:

| „9113 | Верижки и каишки за ръчни часовници и техните части

  Тази позиция обхваща всички видове верижки и каишки за ръчни часовници, използвани за прикрепване към китката на всички видове ръчни часовници (вж. също Обяснителните бележки към Хармонизираната система в частта им, отнасяща се до позиция 9113). Тук се включват верижките и каишките за:






  — | ръчни часовници и т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиции 9101 и 9102; както и |
| --- | --- | --- |

„9113

Тази позиция обхваща всички видове верижки и каишки за ръчни часовници, използвани за прикрепване към китката на всички видове ръчни часовници (вж. също Обяснителните бележки към Хармонизираната система в частта им, отнасяща се до позиция 9113). Тук се включват верижките и каишките за:

—

ръчни часовници и т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиции 9101 и 9102; както и

| — | т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиция 8517 (в т.ч. верижки и каишки, снабдени със специални адаптори или собствени механизми за прикрепване, позволяващи поставяне само на определен „умен ръчен часовник“). |
| --- | --- |

—

т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиция 8517 (в т.ч. верижки и каишки, снабдени със специални адаптори или собствени механизми за прикрепване, позволяващи поставяне само на определен „умен ръчен часовник“).

Класирането на равнище подпозиция се определя от материала, от който са изработени. Верижките и каишките, изработени от различни материали, се класират според съответния материал, който придава основния им характер по смисъла на общо правило 3, буква б).“

На стр. 352 се добавя следната обяснителна бележка:

На стр. 352 се добавя следната обяснителна бележка:

| „8517 79 00 | Други

  В тази подпозиция не се включват отделно представяните верижки и каишки, използвани за прикрепване на т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиция 8517 към китката (позиция 9113) Дори когато са снабдени със специални адаптори или лични механизми за прикрепване, позволяващи поставяне само на определен „умен ръчен часовник“, верижките и каишките остават класирани в позиция 9113.“
  Вж. обяснителната бележка за позиция 9113.“ |
| --- | --- |

„8517 79 00

В тази подпозиция не се включват отделно представяните верижки и каишки, използвани за прикрепване на т.нар. „умни ръчни часовници“ от позиция 8517 към китката (позиция 9113) Дори когато са снабдени със специални адаптори или лични механизми за прикрепване, позволяващи поставяне само на определен „умен ръчен часовник“, верижките и каишките остават класирани в позиция 9113.“

Вж. обяснителната бележка за позиция 9113.“

---

(1)  Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (OВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1).

1

(2)  ОВ С 119, 29.3.2019 г., стр. 1.

2

---

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/34 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/34

---

Известие съгласно член 13 от Директива No 2001/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно оздравяването и ликвидацията на кредитни институции във връзка с прекратяването на дейността и последващото преструктуриране на Sberbank Europe AG (австрийска кредитна институция в режим на преструктуриране)

(2022/C 233/10)

ПОКАНА ЗА ПРЕДЯВЯВАНЕ НА ВЗЕМАНИЯ. СПАЗВАЙТЕ СРОКОВЕТЕ

С решение на общото събрание от 21 април 2022 г. се прекратяване дейността на Sberbank Europe AG със седалище във Виена и адрес на стопанска дейност 1010 Wien, Schwarzenbergplatz 3, вписана в австрийския търговски регистър под номер FN 161285i на основание член 203, параграф 1, точка 2 от Федералния закон за акционерните дружества (Aktiengesetz – AktG). Известната още като „Sberbank Direct“ кредитна институция, която има клон в Германия, е в режим на преструктуриране (преструктуриране съгласно австрийското право).

Бившите членове на съвета на директорите Sonja Sarközi, Pavel Barchugov, Alexander Witte и Aleksei Mikhailov запазват своите функции, макар и в качеството си на ликвидатори.

Кредиторите на дружеството се приканват да се регистрират при ликвидаторите Sonja Sarközi, Pavel Barchugov, Alexander Witte и Aleksei Mikhailov, всички на адрес 1010 Wien, Schwarzenbergplatz 3.

Sonja SARKÖZI, Pavel BARCHUGOV, Alexander WITTE и Aleksei MIKHAILOV

Sberbank Europe AG в режим на преструктуриране

---

V Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска служба за подбор на персонал

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/35 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/35

---

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА КОНКУРС НА ОБЩО ОСНОВАНИЕ

(2022/C 233/11)

Европейската служба за подбор на персонал (EPSO) организира следния конкурс на общо основание:

EPSO/AD/400/22 — Администратори (AD 7) и експерти (AD 9) в областите на отбранителната промишленост и космическото пространство

Обявлението за конкурса е публикувано на 24 езика в Официален вестник на Европейския съюз

  C 233 A от 16 юни 2022 г.

Повече информация можете да намерите на уебсайта на EPSO: https://epso.europa.eu/

---

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/36 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/36

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.10748 – MACQUARIE / BCI / NATIONAL GRID / NATIONAL GRID GAS)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2022/C 233/12)

1.

Настоящото уведомление засяга следните предприятия:

| — | Macquarie Infrastructure and Real Assets (Europe) Limited, част от Macquarie Group Limited („Macquarie“, Австралия), |
| --- | --- |

—

Macquarie Infrastructure and Real Assets (Europe) Limited, част от Macquarie Group Limited („Macquarie“, Австралия),

| — | British Columbia Investment Management Corporation („BCI“, Канада), |
| --- | --- |

—

British Columbia Investment Management Corporation („BCI“, Канада),

| — | National Grid plc („National Grid“, Обединено кралство), |
| --- | --- |

—

National Grid plc („National Grid“, Обединено кралство),

| — | Дружествата за пренос на газ и отчитане на потреблението на газ на National Grid („National Grid Gas“, Обединено кралство). |
| --- | --- |

—

Дружествата за пренос на газ и отчитане на потреблението на газ на National Grid („National Grid Gas“, Обединено кралство).

Macquarie, BCI и National Grid ще придобият по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над National Grid Gas.

Концентрацията се извършва посредством покупка на дялове (акции).

2.

| — | Macquarie предоставя банкови, финансови, консултантски, инвестиционни услуги и услуги по управление на фондове в световен план, |
| --- | --- |

—

Macquarie предоставя банкови, финансови, консултантски, инвестиционни услуги и услуги по управление на фондове в световен план,

| — | BCI е представител на правителството на Британска Колумбия в Канада, който инвестира в редица класове активи от името на клиенти от публичния сектор в Британска Колумбия, |
| --- | --- |

—

BCI е представител на правителството на Британска Колумбия в Канада, който инвестира в редица класове активи от името на клиенти от публичния сектор в Британска Колумбия,

| — | National Grid е собственик и оператор на регламентирана инфраструктура за газ и електроенергия във Великобритания и североизточните американски щати, |
| --- | --- |

—

National Grid е собственик и оператор на регламентирана инфраструктура за газ и електроенергия във Великобритания и североизточните американски щати,

| — | National Grid Gas има две основни стопански дейности: а) собственик и оператор на националната газопреносна система във Великобритания; и б) собственик и оператор на дружество за отчитане на потреблението на газ — National Grid Metering. |
| --- | --- |

—

National Grid Gas има две основни стопански дейности: а) собственик и оператор на националната газопреносна система във Великобритания; и б) собственик и оператор на дружество за отчитане на потреблението на газ — National Grid Metering.

3.

В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

4.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Моля, винаги посочвайте следния референтен номер:

M.10748 – MACQUARIE / BCI / NATIONAL GRID / NATIONAL GRID GAS

Забележки могат да се изпращат до Комисията по електронна поща, по факс или по пощата. Моля, използвайте координатите за връзка по-долу:

Електронна поща: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Факс +32 22964301

Пощенски адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

2

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 16.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 233/38 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 233/38

---

Публикация на заявление за одобрение на изменение, което не е несъществено, в продуктова спецификация съгласно член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

(2022/C 233/13)

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявлението за изменение в съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1) в срок от три месеца от датата на нейното публикуване.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ОДОБРЕНИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕ, КОЕТО НЕ Е НЕСЪЩЕСТВЕНО, В ПРОДУКТОВАТА СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ЗАЩИТЕНИ НАИМЕНОВАНИЯ ЗА ПРОИЗХОД/ЗАЩИТЕНИ ГЕОГРАФСКИ УКАЗАНИЯ

Заявление за одобрение на изменение в съответствие с член 53, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕС) No 1151/2012

„Scalogno di Romagna“

ЕС No: PGI-IT-1539-AM01 — 11.1.2021 г.

ЗНП ( ) ЗГУ (X)

1.   Група заявител и законен интерес

Група: Consorzio Scalogno di Romagna [Сдружение за закрила на Scalogno di Romagna]

Адрес: C/o Comune di Riolo Terme, Via Aldo Moro 2, 48025 Riolo Terme – Ravenna, Italy

Електронна поща: consorzioscalognodiromagna@gmail.com

Consorzio Scalogno di Romagna има право да подаде заявление за изменение съгласно член 13, параграф 1 от Указ No 12511 на Министерството на политиките в областта на земеделието, храните и горското стопанство от 14 октомври 2013 г.

2.   Държава членка или трета държава

Италия

3.   Рубрика от продуктовата спецификация, която подлежи на изменение/изменения

| ☐ | Наименование на продукта |
| --- | --- |

☐

Наименование на продукта

| ☒ | Описание на продукта |
| --- | --- |

☒

Описание на продукта

| ☒ | Географски район |
| --- | --- |

☒

Географски район

| ☒ | Доказателство за произход |
| --- | --- |

☒

Доказателство за произход

| ☒ | Метод на производство |
| --- | --- |

☒

Метод на производство

| ☒ | Връзка |
| --- | --- |

☒

Връзка

| ☒ | Етикетиране |
| --- | --- |

☒

Етикетиране

| ☒ | Друго [да се посочи] |
| --- | --- |

☒

Друго [да се посочи]

4.   Вид на изменението/измененията

| ☐ | Изменение на продуктовата спецификация на регистрирано ЗНП или ЗГУ, което не следва да се квалифицира като несъществено в съответствие с член 53, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) No 1151/2012. |
| --- | --- |

☐

Изменение на продуктовата спецификация на регистрирано ЗНП или ЗГУ, което не следва да се квалифицира като несъществено в съответствие с член 53, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) No 1151/2012.

| ☒ | Изменение на продуктовата спецификация на регистрирано ЗНП или ЗГУ, за което не е публикуван единен (или равностоен на него) документ, което не следва да се квалифицира като несъществено в съответствие с член 53, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) No 1151/2012. |
| --- | --- |

☒

Изменение на продуктовата спецификация на регистрирано ЗНП или ЗГУ, за което не е публикуван единен (или равностоен на него) документ, което не следва да се квалифицира като несъществено в съответствие с член 53, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) No 1151/2012.

5.   Изменение/изменения

Описание на продукта

Член 2:

„Означението „Scalogno di Romagna“ се отнася изключително до луковицата на лука от вида Allium ascalonicum.“

се изменя и допълва, както следва:

„Означението „Scalogno di Romagna“ се отнася изключително до луковицата на лука от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna.

Луковиците „Scalogno di Romagna“ имат издължена, подобна на колба форма, със здрава външна обвивка, чийто цвят може да варира от жълт до светлокафяв, жълтокафяв, кафяв или сив, докато цветът на месестата вътрешна част варира от бял до виолетов на ивици.

Екотипът Romagna има дълги и дебели корени и светлозелени заострени листа.

Когато се берат, луковиците се събират на връзки с различен брой луковици, прикрепени една към друга чрез корените им.

Луковиците се характеризират с остър мирис. Вкусът е сладък и деликатен — по-скоро на лук, отколкото на чесън. Ароматните характеристики на луковиците са близки до тези на семейство Кремови и се влияят от значителните количества сяра, които поглъщат от почвата — мезоелемент, който характеризира техния вкус и мирис.

Луковиците се консумират пресни или сушени и често се консервират в олио.

Всички тези характеристики ясно ги отличават от другите видове шалот“.

С тези изменения се посочва по-точно видът продукт, представен от екотипа Romagna, който е включен и в интегрираната продуктова спецификация на регион Емилия-Романя.

Допълненията се отнасят до характеристиките, които правят „Scalogno di Romagna“ лесно разпознаваем и ясно го отличават от всеки друг вид шалот.

Тези характеристики винаги са били специфични за продукта и също така са документирани със снимки. Те вече са описани по-добре, така че потребителите да могат по-лесно да разпознават шалота и да се улесни задачата на лицата, отговарящи за контрола на качеството.

Това изменение се отнася и до точка 5, буква б) от резюмето и засяга точка 3.2 от единния документ.

Географски район

Географски район

Спецификацията съдържа изменение на името на провинция Форли, която е преименувана на „Провинция Форли-Чезена“; тази промяна не засяга района на производство.

„Провинция Форли-Чезена“

Това изменение се отнася и до точка 5, буква в) от резюмето и засяга точка 4 от единния документ.

Доказателство за произход

Доказателство за произход

В първоначалния текст на член 5 се споменава законодателство, което вече не е в сила, поради което членът относно доказателството за произход се заменя със следното:

„Всеки отделен етап от производствения процес е подложен на наблюдение, като се регистрират всички входящи и изходящи продукти. По този начин се гарантира проследимостта на продукта, както и чрез вписване на парцелите от поземления регистър, в които се отглежда продуктът, и на производителите и опаковчиците в списъци, управлявани от контролния орган, и чрез деклариране на произведените количества пред контролния орган. Всички физически и юридически лица, вписани в съответните списъци, подлежат на проверка от контролния орган в съответствие с продуктовата спецификация и свързания с нея план за проверка.“

Метод на производство

Метод на производство

| — | Съкращава се текстът относно условията, свързани със забраната за сеитба на стърнища. |
| --- | --- |

—

Съкращава се текстът относно условията, свързани със забраната за сеитба на стърнища.

Изречението „Трябва да са изминали поне 5 години, преди Scalogno да може да се отглежда върху същия парцел земя“ е достатъчно, за да изрази посочената забрана. Съответно текстът „Засяването на стърнища не е позволено“ е излишен и се заличава.

„Трябва да са изминали поне 5 години, преди Scalogno да може да се отглежда върху същия парцел земя“

„Засяването на стърнища не е позволено“

| — | Практиките за последователно отглеждане на културите се поясняват, за да се избегне всякакво съмнение относно тяхното тълкуване, като се включва по-ясна формулировка от тази, която вече е посочена в спецификацията, т.е. че „Scalogno di Romagna“ не може да се отглежда последователно с картофени растения, цвекло и зеле. Редактираното изречение е, както следва: „Забранено е и последователното му култивиране с картофени растения, цвекло и зеле.“ |
| --- | --- |

—

Практиките за последователно отглеждане на културите се поясняват, за да се избегне всякакво съмнение относно тяхното тълкуване, като се включва по-ясна формулировка от тази, която вече е посочена в спецификацията, т.е. че „Scalogno di Romagna“ не може да се отглежда последователно с картофени растения, цвекло и зеле. Редактираното изречение е, както следва: „Забранено е и последователното му култивиране с картофени растения, цвекло и зеле.“

„Забранено е и последователното му култивиране с картофени растения, цвекло и зеле.“

| — | По отношение на методите на сеитба използването на луковици от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna е задължително, тъй като в съответствие с посоченото в раздела за връзката с района на произход „Scalogna di Romagna“ може да се отглежда само чрез презасаждане на луковици от конкретния екотип. Съответно изречението „Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, докато прибирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“ се допълва, както следва: „Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, като се използват луковици от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna, докато събирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“ |
| --- | --- |

—

По отношение на методите на сеитба използването на луковици от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna е задължително, тъй като в съответствие с посоченото в раздела за връзката с района на произход „Scalogna di Romagna“ може да се отглежда само чрез презасаждане на луковици от конкретния екотип. Съответно изречението „Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, докато прибирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“ се допълва, както следва: „Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, като се използват луковици от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna, докато събирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“

Allium ascalonicum

„Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, докато прибирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“

„Засаждането трябва да се извършва от ноември до декември, като се използват луковици от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna, докато събирането на реколтата ще се извършва от юни през следващата година.“

| — | И накрая, максималното единично производство, вече посочено като 6—8 тона на хектар, се определя с точност като 8 тона на хектар, за да се улеснят проверките. |
| --- | --- |

—

И накрая, максималното единично производство, вече посочено като 6—8 тона на хектар, се определя с точност като 8 тона на хектар, за да се улеснят проверките.

Това изменение се отнася и до точка 5, буква д) от резюмето.

Връзка с околната среда

Връзка с околната среда

Текстът относно връзката с околната среда не е включен в настоящата спецификация, която датира от 1997 г. Поради това е съставен текст, описващ връзката с околната среда, която вече е включена в документацията, подадена в базата данни за произход и регистрация DOOR, като този текст е допълнен с друга историческа информация относно репутацията на „Scalogno di Romagna“.

В допълнение към вече посоченото в спецификацията и резюмето се отбелязва основната особеност на „Scalogno di Romagna“, а именно липсата на съцветия.

Съответно текстът на спецификацията се допълва, както следва:

„Връзката на „Scalogno di Romagna“ с географския район се основава на репутацията на продукта. Известно е, че „Scalogno di Romagna“ е специфичен екотип шалот със свои собствени характеристики, които се различават от другите видове на пазара.

Земята, подходяща за отглеждане на „Scalogno di Romagna“, е хълмиста със средна до глинеста консистенция на почвите, суха, богата на калий и органични вещества, с добро изложение и отводняване. Тези почви са характерни за варовиковия хребет, известен като „La Vena dei Gessi Romagnola“ [варовиковата жила на Романя], който преминава през голяма част от района на производство, обуславя особеностите на цялата площ и оказва влияние върху нея, като придава на почвите известна алкалност. Територията на района на производство е известна още като спа зона, характеризираща се със серните компоненти на почвите и водите.

Посочените характеристики на околната среда в серните компоненти оказват влияние върху ароматните качества на видовете от семейство Кремови.

Микробната флора на почвите, със своята продължителна ензимна активност по време на съхранението или сушенето, обуславя както типичния сладък и деликатен аромат на „Scalogno di Romagna“, така и острия му мирис.

Отличителна черта на „Scalogno di Romagna“ е, че не образува съцветия, поради което единственият възможен и разрешен метод за отглеждането му е чрез презасаждане на луковиците. Тази характеристика е запазила генетичното наследство и особеностите на конкретния екотип през вековете, тъй като няма нито естествен, нито принудителен обмен на пчелен прашец с други видове — т.е. екотипът не е претърпял кръстосване или генетични интервенции, типични за другите сортове на пазара.

„Scalogno di Romagna“ никога не е бил намиран в дивата природа — това означава, че келтските народи, които са го донесли в Романя, са култивирали оригинален и автентичен продукт, който по никакъв начин не може да бъде заменен, объркан или заместен с друга луковица от семейство Кремови.

Има ясна връзка между „Scalogno di Romagna“ и местния район — това са производителите на продукта, включително тези, които отглеждат няколко квадратни метра шалот в семейната си градина и по този начин също допринасят за отдаването на почит към щедрата земя на Романя. Уменията на производителите са много важни и при избора на луковици — задача, която те изпълняват със завидно майсторство. Част от събраните луковици са предназначени за консумация, като за презасаждане обикновено се използват тези със среден размер и по-извита форма.

Продуктът се споменава от редица писатели, сред които е Корадо Контоли, роден и живял в Луго. В неговата книга от 1963 г. „Guida alla veritiera cucina romagnola“ [Пътеводител в автентичната кухня на Романя], в главата „Ястия със свинско месо“ се съдържа емоционално и първо по рода си хвалебствие, посветено на този вид шалот. Други данни, свързани с описанието на продукта и употребата му в безброй рецепти от миналия век, са събрани в публикуваната през 2001 г. книга „Lo scalogno di Romagna. Cibo per Venere“ [Scalogno di Romagna — храна за Венера] на Грациано Поцето. Няколко местни готвачи са използвали „Scalogno di Romagna“ при приготвянето на различни ястия, включително Тарчизио Ракани от бившия ресторант Gigiolè в Бризигела — неговата цел е била да възроди средновековната кухня във вечерите, организирани в рамките на известните средновековни фестивали в града.

Налице са и източници в интернет, документиращи репутацията на „Scalogno di Romagna“ и използването му за овкусяване на различни ястия или консервиран в олио, на уебсайтове като Giallo Zafferano, La Gazzetta del Gusto, Buonissimo, Geisha Gourmet и Taccuini Gastrosofici.

Историята на „Scalogno di Romagna“ е колоритна и характерна, като заслугата за нея принадлежи на сдружението Proloco di Riolo Terme, което през 1993 г. организира първия фестивал на този продукт — „Fiera dello Scalogno di Romagna“, който все още се провежда в края на юли всяка година.“

Това изменение се отнася и до точка 5, буква е) от резюмето и засяга точка 5 от единния документ.

Проверки

Проверки

Текстът относно проверките, който не е включен в настоящата спецификация, е формулиран, както следва:

„Проверките на съответствието с продуктовата спецификация се извършват съгласно член 37 от Регламент (ЕС) No 1151/2012. Контролният орган, отговарящ за тези проверки, е Check Fruit, който се намира на Via Dei Mille 24, 40121 Bologna, Italy, Тел. +39 0516494836, Факс + 39 0516494813, Електронна поща: info@checkfruit.it.“

Това изменение се отнася и до точка 5, буква ж) от резюмето.

Етикетиране

Етикетиране

Член 7 се изменя, както следва:

| 1. | |
| --- | --- |

1.

| — | Изречението: |
| --- | --- |

—

Изречението:

„Във всички случаи контейнерите трябва да са запечатани така, че съдържанието да не може да бъде извадено без нарушаване на целостта на съответния контейнер.“

се изменя, както следва:

„Във всички случаи опаковките трябва да са запечатани така, че съдържанието да не може да бъде извадено без нарушаване на целостта на съответната опаковка.“

Думата „contenitore“ [контейнер] е заменена (в оригинала на италиански) с по-подходящата дума „confezione“ [опаковка].

| — | Изречението:

  „Върху контейнерите трябва да има надпис „Scalogno di Romagna“, непосредствено последван от думите „Indicazione Geografica Protetta“ [защитено географско указание], отпечатани със същия размер шрифт.“ |
| --- | --- |

—

Изречението:

„Върху контейнерите трябва да има надпис „Scalogno di Romagna“, непосредствено последван от думите „Indicazione Geografica Protetta“ [защитено географско указание], отпечатани със същия размер шрифт.“

се изменя, както следва:

„Върху опаковките, плитките или връзките лук трябва да има етикет с надпис „Scalogno di Romagna“, непосредствено последван от думите „Indicazione Geografica Protetta“ [защитено географско указание], отпечатани със същия размер шрифт.“

В сила вече е задължението да се използва етикет, съдържащ информация, за всички видове опаковки. Етикетът съдържа необходимата информация и лесно се адаптира към различните видове опаковки, предвидени в спецификацията.

| — | Изречението:

  „Всеки вид опаковка трябва да бъде заверен от региона Емилия-Романя.“ |
| --- | --- |

—

Изречението:

„Всеки вид опаковка трябва да бъде заверен от региона Емилия-Романя.“

се заличава, тъй като е несъвместимо с действащото законодателство.

| — | Изречението:

  „По искане на съответните производители може да се използва графичен символ; той трябва да съответства на художественото изображение, включително референтните цветове, на фигуралното лого или на специфичното и недвусмислено лого, което трябва да се използва неразделно от географското указание.“ |
| --- | --- |

—

Изречението:

„По искане на съответните производители може да се използва графичен символ; той трябва да съответства на художественото изображение, включително референтните цветове, на фигуралното лого или на специфичното и недвусмислено лого, което трябва да се използва неразделно от географското указание.“

се изменя, както следва:

„Отличителното лого по-долу трябва да бъде представено в съответствие с посоченото графично изображение.“

Image 22

Поради това е задължително използването на графичен символ, включително на техническото досие, описващо неговите характеристики.

| — | Изречението:

  „Върху предназначените за износ партиди трябва да се постави и надписът „Prodotto in Italia“ [Произведено в Италия].“ |
| --- | --- |

—

Изречението:

„Върху предназначените за износ партиди трябва да се постави и надписът „Prodotto in Italia“ [Произведено в Италия].“

се изменя, както следва:

„Трябва да се постави и надписът „Prodotto in Italia“ [Произведено в Италия].“

Използването върху етикетите на надписа „Произведено в Италия“ е задължително за всички партиди — не само за тези, предназначени за износ — така че да се подчертае и в полза на италианския потребител, че продуктът е отгледан в Италия.

Това изменение се отнася и до точка 5, буква з) от резюмето и засяга точка 3.6 от единния документ.

Други

Други

Опаковане

Опаковане

| 2. | Член 6:
  „При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:







  А) | пресен продукт: връзки от приблизително 500 грама, завързани над шийката и завързани в края с рафия; |
| --- | --- | --- |

2.

Член 6:

„При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:

При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:

А)

пресен продукт: връзки от приблизително 500 грама, завързани над шийката и завързани в края с рафия;

пресен продукт: връзки от приблизително 500 грама, завързани над шийката и завързани в края с рафия;

| Б) | сух продукт:







  1) | връзки от луковици с тегло приблизително 500 g. Връзките трябва да са съставени от едри луковици с еднакъв размер. Те се завързват много стегнато с рафия над върха на луковицата, а листата се отрязват на 5 cm над връзката; |
| --- | --- | --- |

Б)

сух продукт:

сух продукт:

1)

връзки от луковици с тегло приблизително 500 g. Връзките трябва да са съставени от едри луковици с еднакъв размер. Те се завързват много стегнато с рафия над върха на луковицата, а листата се отрязват на 5 cm над връзката;

връзки от луковици с тегло приблизително 500 g. Връзките трябва да са съставени от едри луковици с еднакъв размер. Те се завързват много стегнато с рафия над върха на луковицата, а листата се отрязват на 5 cm над връзката;

| 2) | плитки: луковиците трябва да бъдат сортирани, сплетени само с листата или с помощта на рафия; |
| --- | --- |

2)

плитки: луковиците трябва да бъдат сортирани, сплетени само с листата или с помощта на рафия;

плитки: луковиците трябва да бъдат сортирани, сплетени само с листата или с помощта на рафия;

| 3) | изсушени луковици в малка пластмасова мрежа от 100 g.“ |
| --- | --- |

3)

изсушени луковици в малка пластмасова мрежа от 100 g.“

изсушени луковици в малка пластмасова мрежа от 100 g.“

се изменя, както следва:

„При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:

При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:

| А) | пресен продукт:







  — | връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани с рафия или с друго влакно от растителен произход; |
| --- | --- | --- |

А)

пресен продукт:

пресен продукт:

—

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани с рафия или с друго влакно от растителен произход;

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани с рафия или с друго влакно от растителен произход;

| Б) | изсушен продукт:







  1) | връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани в края с рафия или с друго влакно от растителен произход. Връзките трябва да са съставени от луковици с еднакъв размер. Те трябва да бъдат завързани много стегнато над върха на луковицата, а листата да бъдат отрязани на 5 cm над връзката; |
| --- | --- | --- |

Б)

изсушен продукт:

изсушен продукт:

1)

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани в края с рафия или с друго влакно от растителен произход. Връзките трябва да са съставени от луковици с еднакъв размер. Те трябва да бъдат завързани много стегнато над върха на луковицата, а листата да бъдат отрязани на 5 cm над връзката;

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани в края с рафия или с друго влакно от растителен произход. Връзките трябва да са съставени от луковици с еднакъв размер. Те трябва да бъдат завързани много стегнато над върха на луковицата, а листата да бъдат отрязани на 5 cm над връзката;

| 2) | плитки от избрани луковици с еднакъв размер, сплетени само с листата, с рафия или с друго растително влакно; |
| --- | --- |

2)

плитки от избрани луковици с еднакъв размер, сплетени само с листата, с рафия или с друго растително влакно;

плитки от избрани луковици с еднакъв размер, сплетени само с листата, с рафия или с друго растително влакно;

| 3) | запечатани мрежи, торби или щайги: изсушените луковици с различен размер и без корени могат да се опаковат в запечатани мрежи, торби или щайги от материал, подходящ за опаковане на хранителни продукти, с тегло между 100 g и 5 kg. |
| --- | --- |

3)

запечатани мрежи, торби или щайги: изсушените луковици с различен размер и без корени могат да се опаковат в запечатани мрежи, торби или щайги от материал, подходящ за опаковане на хранителни продукти, с тегло между 100 g и 5 kg.

запечатани мрежи, торби или щайги: изсушените луковици с различен размер и без корени могат да се опаковат в запечатани мрежи, торби или щайги от материал, подходящ за опаковане на хранителни продукти, с тегло между 100 g и 5 kg.

Описаните по-горе продукти могат да бъдат пуснати за консумация и в опаковки от дървесина, пластмаса, хартия, картон или естествени растителни материали в съответствие с действащото законодателство.

Описаните по-горе продукти могат да бъдат пуснати за консумация и в опаковки от дървесина, пластмаса, хартия, картон или естествени растителни материали в съответствие с действащото законодателство.

Продуктът може да се продава в търговските обекти и на порции от запечатани опаковки или щайги, при условие че тези порции са поставени в специални отделения или в съдове, които съдържат на видимо място същата информация като предвидената за опаковките, посочени в продуктовата спецификация.

Продуктът може да се продава в търговските обекти и на порции от запечатани опаковки или щайги, при условие че тези порции са поставени в специални отделения или в съдове, които съдържат на видимо място същата информация като предвидената за опаковките, посочени в продуктовата спецификация.

Луковиците, предназначени за преработка, могат да се доставят и в насипно състояние, в опаковки или съдове, които отговарят на действащото законодателство и са обозначени четливо и видимо поне от едната страна с надпис „Scalogno di Romagna“ ЗГУ, предназначен за преработка.“

Луковиците, предназначени за преработка, могат да се доставят и в насипно състояние, в опаковки или съдове, които отговарят на действащото законодателство и са обозначени четливо и видимо поне от едната страна с надпис „Scalogno di Romagna“ ЗГУ, предназначен за преработка.

Членът относно опаковането е актуализиран, така че да бъде адаптиран към текущите изисквания на пазара, да се опрости процедурата по представяне и да се осигурят връзки с тегло между 100 g и 1 kg, както и да се добавят опаковки в мрежи, торби или щайги.

Наред с включването на информация относно опаковането, с която на потребителя се предоставят повече видове опаковки, се опростява подготовката на продукта, предназначен само за преработка. Обичайна практика е продуктът да се използва консервиран в олио, както и определени хранителни продукти или заготовки да се обогатяват със „Scalogno di Romagna“. Това изменение позволява продуктът, предназначен за преработка, да бъде пакетиран „в насипно състояние“.

Това изменение се отнася и до точка 5, буква з) от резюмето и засяга точка 3.5 от единния документ.

Редакционни промени

Редакционни промени

| — | Заглавията на членовете са включени в спецификацията с оглед на по-доброто определяне на тяхното съдържание. |
| --- | --- |

—

Заглавията на членовете са включени в спецификацията с оглед на по-доброто определяне на тяхното съдържание.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

„Scalogno di Romagna“

„Scalogno di Romagna“

ЕС No: PGI-IT-1539-AM01 — 11.1.2021 г.

ЕС No: PGI-IT-1539-AM01 — 11.1.2021 г.

ЗНП ( ) ЗГУ (X)

ЗНП ( ) ЗГУ (X)

1.   Наименование/наименования [на знп или згу]

Наименование/наименования [на знп или згу]

„Scalogno di Romagna“

2.   Държава членка или трета държава

Държава членка или трета държава

Италия

3.   Описание на селскостопанския продукт или храната

Описание на селскостопанския продукт или храната

3.1.   Вид продукт

Вид продукт

Клас 1.6 Плодове, зеленчуци и житни растения, пресни или преработени

3.2.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1

Описание на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1

Означението „Scalogno di Romagna“ се отнася изключително до луковицата на лука от вида Allium ascalonicum, екотип Romagna.

Allium ascalonicum

Луковиците „Scalogno di Romagna“ имат издължена, подобна на колба форма, със здрава външна обвивка, чийто цвят може да варира от жълт до светлокафяв, жълтокафяв, кафяв или сив, докато цветът на месестата вътрешна част варира от бял до виолетов на ивици.

Екотипът Romagna има дълги и дебели корени и светлозелени заострени листа.

Когато се берат, луковиците се събират на връзки с различен брой луковици, прикрепени една към друга чрез корените им.

Луковиците се характеризират с остър мирис. Вкусът е сладък и деликатен — по-скоро на лук, отколкото на чесън. Ароматните характеристики на луковиците са близки до тези на семейство Кремови и се влияят от значителните количества сяра, които поглъщат от почвата — мезоелемент, който характеризира техния вкус и мирис.

Луковиците се консумират пресни или сушени и често се консервират в олио.

Всички тези характеристики ясно ги отличават от другите видове шалот.

3.3.   Фуражи (само за продукти от животински произход) и суровини (само за преработени продукти)

Фуражи (само за продукти от животински произход) и суровини (само за преработени продукти)

—

3.4.   Специфични етапи на производство, които трябва да бъдат извършени в определения географски район

Специфични етапи на производство, които трябва да бъдат извършени в определения географски район

Всички етапи от производството на „Scalogno di Romagna“ до събирането на реколтата трябва да бъдат извършени единствено в рамките на географския район, определен в точка 4.

3.5.   Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др. на продукта, за който се отнася регистрираното наименование

Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др. на продукта, за който се отнася регистрираното наименование

При пускането на пазара за консумация „Scalogno di Romagna“ трябва да притежава следните характеристики:

| А) | пресен продукт:






  — | връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани с рафия или с друго влакно от растителен произход; |
| --- | --- | --- |

А)

пресен продукт:

—

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани с рафия или с друго влакно от растителен произход;

| Б) | изсушен продукт:






  1) | връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани в края с рафия или с друго влакно от растителен произход. Връзките трябва да са съставени от луковици с еднакъв размер. Те трябва да бъдат завързани много стегнато над върха на луковицата, а листата да бъдат отрязани на 5 cm над връзката; |
| --- | --- | --- |

Б)

изсушен продукт:

1)

връзки с тегло между 100 g и 1 kg, завързани в края с рафия или с друго влакно от растителен произход. Връзките трябва да са съставени от луковици с еднакъв размер. Те трябва да бъдат завързани много стегнато над върха на луковицата, а листата да бъдат отрязани на 5 cm над връзката;

| 2) | плитки от избрани луковици с еднакъв размер, сплетени само с листата, с рафия или с друго растително влакно; |
| --- | --- |

2)

плитки от избрани луковици с еднакъв размер, сплетени само с листата, с рафия или с друго растително влакно;

| 3) | запечатани мрежи, торби или щайги: изсушените луковици с различен размер и без корени могат да се опаковат в запечатани мрежи, торби или щайги от материал, подходящ за опаковане на хранителни продукти, с тегло между 100 g и 5 kg. |
| --- | --- |

3)

запечатани мрежи, торби или щайги: изсушените луковици с различен размер и без корени могат да се опаковат в запечатани мрежи, торби или щайги от материал, подходящ за опаковане на хранителни продукти, с тегло между 100 g и 5 kg.

Описаните по-горе продукти могат да бъдат пуснати за консумация и в опаковки от дървесина, пластмаса, хартия, картон или естествени растителни материали в съответствие с действащото законодателство.

Продуктът може да се продава в търговските обекти и на порции от запечатани опаковки или щайги, при условие че тези порции са поставени в специални отделения или в съдове, които съдържат на видимо място същата информация като предвидената за опаковките, посочени в продуктовата спецификация.

Луковиците, предназначени за преработка, могат да се доставят и в насипно състояние, в опаковки или съдове, които отговарят на действащото законодателство и са обозначени четливо и видимо поне от едната страна с надпис „Scalogno di Romagna“ ЗГУ, предназначен за преработка.“

3.6.   Специфични правила за етикетиране на продукта, за който се отнася регистрираното наименование

Специфични правила за етикетиране на продукта, за който се отнася регистрираното наименование

Когато се предлагат на пазара за консумация, „Scalogno di Romagna“ трябва да бъдат опаковани по такъв начин, че да има възможност за поставяне на специфичните маркировки. Във всички случаи опаковките трябва да са запечатани така, че съдържанието да не може да бъде извадено без нарушаване на целостта на съответната опаковка.

Върху опаковките, плитките или връзките лук трябва да има етикет с надпис „Scalogno di Romagna“, непосредствено последван от думите „Indicazione Geografica Protetta“ [защитено географско указание], отпечатани със същия размер шрифт.

В същото зрително поле трябва да са разположени името, фирменото наименование и адресът на опаковчика, както и първоначалното брутно тегло.

Думите „Indicazione Geografica Protetta“ могат да се повтарят навсякъде върху опаковката или етикета, включително като съкращение I.G.P. [ЗГУ].

Отличителното лого по-долу трябва да бъде представено в съответствие с посоченото графично изображение.

Трябва да се постави и надписът „Произведено в Италия“.

Image 23

4.   Кратко определение на географския район

Кратко определение на географския район

Районът на производство обхваща частта от региона Емилия-Романя, подходяща за отглеждане на Allium ascalonicum, и обхваща следните общини:

Allium ascalonicum

| — | Провинция Равена: Brisighella, Càsola Valsenio, Castelbolognese, Faenza, Riolo Terme и Solarolo; |
| --- | --- |

—

Провинция Равена: Brisighella, Càsola Valsenio, Castelbolognese, Faenza, Riolo Terme и Solarolo;

| — | Провинция Форли-Чезена: Modigliana и Tredozio; |
| --- | --- |

—

Провинция Форли-Чезена: Modigliana и Tredozio;

| — | Провинция Болоня: Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Castel del Rio, Castel Guelfo di Bologna, Dozza, Fontanelice, Imola и Mordano. |
| --- | --- |

—

Провинция Болоня: Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Castel del Rio, Castel Guelfo di Bologna, Dozza, Fontanelice, Imola и Mordano.

5.   Връзка с географския район

Връзка с географския район

Връзката на „Scalogno di Romagna“ с географския район се основава на репутацията на продукта. Известно е, че „Scalogno di Romagna“ е специфичен екотип шалот със свои собствени характеристики, които се различават от другите видове на пазара.

Земята, подходяща за отглеждане на „Scalogno di Romagna“, е хълмиста със средна до глинеста консистенция на почвите, суха, богата на калий и органични вещества, с добро изложение и отводняване. Тези почви са характерни за варовиковия хребет, известен като „La Vena dei Gessi Romagnola“ [варовиковата жила на Романя], който преминава през голяма част от района на производство, обуславя особеностите на цялата площ и оказва влияние върху нея, като придава на почвите известна алкалност. Територията на района на производство е известна още като спа зона, характеризираща се със серните компоненти на почвите и водите.

Посочените характеристики на околната среда в серните компоненти оказват влияние върху ароматните качества на видовете от семейство Кремови.

Микробната флора на почвите, със своята продължителна ензимна активност по време на съхранението или сушенето, обуславя както типичния сладък и деликатен аромат на „Scalogno di Romagna“, така и острия му мирис.

Отличителна черта на „Scalogno di Romagna“ е, че не образува съцветия, поради което единственият възможен и разрешен метод за отглеждането му е чрез презасаждане на луковиците. Тази характеристика е запазила генетичното наследство и особеностите на конкретния екотип през вековете, тъй като няма нито естествен, нито принудителен обмен на пчелен прашец с други видове — т.е. екотипът не е претърпял кръстосване или генетични интервенции, типични за другите сортове на пазара.

„Scalogno di Romagna“ никога не е бил намиран в дивата природа — това означава, че келтските народи, които са го донесли в Романя, са култивирали оригинален и автентичен продукт, който по никакъв начин не може да бъде заменен, объркан или заместен с друга луковица от семейство Кремови.

Има ясна връзка между „Scalogno di Romagna“ и местния район — това са производителите на продукта, включително тези, които отглеждат няколко квадратни метра шалот в семейната си градина и по този начин също допринасят за отдаването на почит към щедрата земя на Романя. Уменията на производителите са много важни и при избора на луковици — задача, която те изпълняват със завидно майсторство. Част от събраните луковици са предназначени за консумация, като за презасаждане обикновено се използват тези със среден размер и по-извита форма.

Продуктът се споменава от редица писатели, сред които е Корадо Контоли, роден и живял в Луго. В неговата книга от 1963 г. „Guida alla veritiera cucina romagnola“ [Пътеводител в автентичната кухня на Романя], в главата „Ястия със свинско месо“ се съдържа емоционално и първо по рода си хвалебствие, посветено на този вид шалот. Други данни, свързани с описанието на продукта и употребата му в безброй рецепти от миналия век, са събрани в публикуваната през 2001 г. книга „Lo scalogno di Romagna. Cibo per Venere“ [Scalogno di Romagna — храна за Венера] на Грациано Поцето. Няколко местни готвачи са използвали „Scalogno di Romagna“ при приготвянето на различни ястия, включително Тарчизио Ракани от бившия ресторант Gigiolè в Бризигела — неговата цел е била да възроди средновековната кухня във вечерите, организирани в рамките на известните средновековни фестивали в града.

Налице са и източници в интернет, документиращи репутацията на „Scalogno di Romagna“ и използването му за овкусяване на различни ястия или консервиран в олио, на уебсайтове като Giallo Zafferano, La Gazzetta del Gusto, Buonissimo, Geisha Gourmet и Taccuini Gastrosofici.

Историята на „Scalogno di Romagna“ е колоритна и характерна, като заслугата за нея принадлежи на сдружението Proloco di Riolo Terme, което през 1993 г. организира първия фестивал на този продукт — „Fiera dello Scalogno di Romagna“, който все още се провежда в края на юли всяка година.

Препратка към публикуваната спецификация

Препратка към публикуваната спецификация

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

---

(1)  OB L 343, 14.12.2012 г., стр. 1.

1

---