# Επίσημη Εφημερίδα C 224/8 Ιο

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 65ό έτος8 Ιουνίου 2022 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

65ό έτος8 Ιουνίου 2022

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022Συνεδριάσεις από 22 έως 25 Νοεμβρίου 2021ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022Συνεδριάσεις από 22 έως 25 Νοεμβρίου 2021ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία (2021/2058(INI)) | 2 |
| 2022/C 224/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου (2021/2054(INL)) | 11 |
| | Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (2021/2011(INI)) | 22 |
| 2022/C 224/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του δημοσιονομικού κανονισμού εν όψει της έναρξης ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (2021/2162(INI)) | 37 |
| 2022/C 224/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (2021/2013(INI)) | 47 |
| | Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την πολιτική και τη νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση (2020/2255(INL)) | 69 |
| 2022/C 224/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (2021/2620(RSP)) | 81 |
| 2022/C 224/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 12ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στη Γενεύη, από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου 2021 (2021/2769(RSP)) | 89 |
| 2022/C 224/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια των χώρων στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ (2021/2918(RSP)) | 95 |
| 2022/C 224/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία (2021/2981(RSP)) | 99 |
| 2022/C 224/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, ιδίως τον όμιλο Wagner (2021/2982(RSP)) | 104 |
| 2022/C 224/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν (2021/2983(RSP)) | 111 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία (2021/2058(INI))

2

2022/C 224/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου (2021/2054(INL))

11

Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (2021/2011(INI))

22

2022/C 224/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του δημοσιονομικού κανονισμού εν όψει της έναρξης ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (2021/2162(INI))

37

2022/C 224/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (2021/2013(INI))

47

Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την πολιτική και τη νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση (2020/2255(INL))

69

2022/C 224/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (2021/2620(RSP))

81

2022/C 224/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 12ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στη Γενεύη, από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου 2021 (2021/2769(RSP))

89

2022/C 224/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια των χώρων στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ (2021/2918(RSP))

95

2022/C 224/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία (2021/2981(RSP))

99

2022/C 224/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, ιδίως τον όμιλο Wagner (2021/2982(RSP))

104

2022/C 224/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν (2021/2983(RSP))

111

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/13 | P9_TA(2021)0456Κοινή γεωργική πολιτική — στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη και να χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))P9_TC1-COD(2018)0216Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 | 115 |
| 2022/C 224/14 | P9_TA(2021)0457Κοινή γεωργική πολιτική: χρηματοδότηση, διαχείριση και παρακολούθηση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD))P9_TC1-COD(2018)0217Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 | 118 |
| 2022/C 224/15 | P9_TA(2021)0458Κοινή γεωργική πολιτική — τροποποίηση του κανονισμού ΚΟΑ και άλλων κανονισμών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία υπέρ των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων στα μικρά νησιά του Αιγαίου (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD))P9_TC1-COD(2018)0218Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης | 122 |
| 2022/C 224/16 | P9_TA(2021)0459Διαδικασίες αφερεγγυότητας: αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2021)0231 — C9-0178/2021 — 2021/0118(COD))P9_TC1-COD(2021)0118Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας με την αντικατάσταση των παραρτημάτων Α και Β | 126 |
| 2022/C 224/17 | P9_TA(2021)0460Ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις: Συνεισφορά της Ένωσης βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (COM(2021)0477 — C9-0346/2021 — 2021/0270(COD))P9_TC1-COD(2021)0270Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 | 127 |
| 2022/C 224/18 | P9_TA(2021)0461Συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση (PRIIP): έγγραφα βασικών πληροφοριών. Παράταση της μεταβατικής ρύθμισης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ (COM(2021)0397 — C9-0326/2021 — 2021/0215(COD))P9_TC1-COD(2021)0215Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ | 128 |
| 2022/C 224/19 | P9_TA(2021)0462Εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ): χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) (COM(2021)0399 — C9-0327/2021 — 2021/0219(COD))P9_TC1-COD(2021)0219Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) | 129 |
| | Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/20 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με το κοινό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού (13911/2021 — C9-0428/2021 — 2021/0227(BUD)) | 130 |
| 2022/C 224/21 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Ανθρωπιστική βοήθεια στους πρόσφυγες στην Τουρκία (12444/2021 — C9-0380/2021 — 2021/0226(BUD)) | 151 |
| 2022/C 224/22 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Πρόσθετες δόσεις εμβολίων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, ενίσχυση του UCPM και άλλες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων (14038/2021 — C9-0425/2021 — 2021/0326(BUD)) | 153 |
| | Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021 |
| 2022/C 224/23 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/001 ES/País Vasco metal (COM(2021)0618 — C9-0377/2021 — 2021/0316(BUD)) | 155 |
| 2022/C 224/24 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0359 — C9-0361/2021 — 2021/0178(NLE)) | 159 |
| 2022/C 224/25 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τζαμάικας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0363 — C9-0334/2021 — 2021/0179(NLE)) | 160 |
| 2022/C 224/26 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Βολιβίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0369 — C9-0336/2021 — 2021/0183(NLE)) | 161 |
| 2022/C 224/27 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση του Πακιστάν στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0368 — C9-0335/2021 — 2021/0182(NLE)) | 162 |
| 2022/C 224/28 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τυνησίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0371 — C9-0337/2021 — 2021/0198(NLE)) | 163 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/13

P9_TA(2021)0456Κοινή γεωργική πολιτική — στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη και να χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))P9_TC1-COD(2018)0216Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

115

2022/C 224/14

P9_TA(2021)0457Κοινή γεωργική πολιτική: χρηματοδότηση, διαχείριση και παρακολούθηση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD))P9_TC1-COD(2018)0217Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013

118

2022/C 224/15

P9_TA(2021)0458Κοινή γεωργική πολιτική — τροποποίηση του κανονισμού ΚΟΑ και άλλων κανονισμών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία υπέρ των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων στα μικρά νησιά του Αιγαίου (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD))P9_TC1-COD(2018)0218Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης

122

2022/C 224/16

P9_TA(2021)0459Διαδικασίες αφερεγγυότητας: αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2021)0231 — C9-0178/2021 — 2021/0118(COD))P9_TC1-COD(2021)0118Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας με την αντικατάσταση των παραρτημάτων Α και Β

126

2022/C 224/17

P9_TA(2021)0460Ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις: Συνεισφορά της Ένωσης βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (COM(2021)0477 — C9-0346/2021 — 2021/0270(COD))P9_TC1-COD(2021)0270Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027

127

2022/C 224/18

P9_TA(2021)0461Συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση (PRIIP): έγγραφα βασικών πληροφοριών. Παράταση της μεταβατικής ρύθμισης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ (COM(2021)0397 — C9-0326/2021 — 2021/0215(COD))P9_TC1-COD(2021)0215Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ

128

2022/C 224/19

P9_TA(2021)0462Εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ): χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) (COM(2021)0399 — C9-0327/2021 — 2021/0219(COD))P9_TC1-COD(2021)0219Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ)

129

Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/20

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με το κοινό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού (13911/2021 — C9-0428/2021 — 2021/0227(BUD))

130

2022/C 224/21

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Ανθρωπιστική βοήθεια στους πρόσφυγες στην Τουρκία (12444/2021 — C9-0380/2021 — 2021/0226(BUD))

151

2022/C 224/22

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Πρόσθετες δόσεις εμβολίων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, ενίσχυση του UCPM και άλλες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων (14038/2021 — C9-0425/2021 — 2021/0326(BUD))

153

Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021

2022/C 224/23

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/001 ES/País Vasco metal (COM(2021)0618 — C9-0377/2021 — 2021/0316(BUD))

155

2022/C 224/24

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0359 — C9-0361/2021 — 2021/0178(NLE))

159

2022/C 224/25

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τζαμάικας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0363 — C9-0334/2021 — 2021/0179(NLE))

160

2022/C 224/26

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Βολιβίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0369 — C9-0336/2021 — 2021/0183(NLE))

161

2022/C 224/27

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση του Πακιστάν στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0368 — C9-0335/2021 — 2021/0182(NLE))

162

2022/C 224/28

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τυνησίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0371 — C9-0337/2021 — 2021/0198(NLE))

163

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

8.6.2022

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2021-2022

Συνεδριάσεις από 22 έως 25 Νοεμβρίου 2021

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/2

---

P9_TA(2021)0463

Η πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία (2021/2058(INI))

(2022/C 224/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 165 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα οποία προσδιορίζουν τις αρμοδιότητες και τη δράση της Ένωσης στον τομέα του αθλητισμού, και ιδίως την προώθηση των ευρωπαϊκών αθλητικών ζητημάτων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του αθλητισμού, τις δομές του που βασίζονται στον εθελοντισμό και τον κοινωνικό και εκπαιδευτικό του ρόλο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 6 και 165 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), τα οποία προσδιορίζουν τις αρμοδιότητες και τη δράση της Ένωσης στον τομέα του αθλητισμού, και ιδίως την προώθηση των ευρωπαϊκών αθλητικών ζητημάτων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του αθλητισμού, τις δομές του που βασίζονται στον εθελοντισμό και τον κοινωνικό και εκπαιδευτικό του ρόλο,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, που εγκρίθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη, και τους 17 στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), και ιδίως τον ρόλο του αθλητισμού ως σημαντικού καταλύτη για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη συμβολή του στην ειρήνη, στην προώθηση της ανεκτικότητας και του σεβασμού, καθώς και στη χειραφέτηση των γυναικών και των νέων, των ατόμων και των κοινοτήτων, καθώς και στους στόχους για την υγεία, την εκπαίδευση και την κοινωνική ένταξη (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, που εγκρίθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη, και τους 17 στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), και ιδίως τον ρόλο του αθλητισμού ως σημαντικού καταλύτη για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη συμβολή του στην ειρήνη, στην προώθηση της ανεκτικότητας και του σεβασμού, καθώς και στη χειραφέτηση των γυναικών και των νέων, των ατόμων και των κοινοτήτων, καθώς και στους στόχους για την υγεία, την εκπαίδευση και την κοινωνική ένταξη (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2021/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 (2), και ιδίως το κεφάλαιό του για τον αθλητισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2021/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 (2), και ιδίως το κεφάλαιό του για τον αθλητισμό,

| — | έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής για τον αθλητισμό, της 11ης Ιουλίου 2007 (COM(2007)0391), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής για τον αθλητισμό, της 11ης Ιουλίου 2007 (COM(2007)0391),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2011, με τίτλο «Ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης στον αθλητισμό» (COM(2011)0012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2011, με τίτλο «Ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης στον αθλητισμό» (COM(2011)0012),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή και την καταλληλότητα του προγράμματος εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό για την περίοδο 2017-2020 (COM(2020)0293), και ιδίως τις συστάσεις της για το μέλλον, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή και την καταλληλότητα του προγράμματος εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό για την περίοδο 2017-2020 (COM(2020)0293), και ιδίως τις συστάσεις της για το μέλλον,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 16ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Dual Careers of Athletes — Recommended Policy Actions in Support of Dual Careers in High-Performance Sport» («Διπλή σταδιοδρομία των αθλητών — Συνιστώμενες δράσεις πολιτικής για τη στήριξη της διπλής σταδιοδρομίας στον αθλητισμό υψηλών επιδόσεων»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 16ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Dual Careers of Athletes — Recommended Policy Actions in Support of Dual Careers in High-Performance Sport» («Διπλή σταδιοδρομία των αθλητών — Συνιστώμενες δράσεις πολιτικής για τη στήριξη της διπλής σταδιοδρομίας στον αθλητισμό υψηλών επιδόσεων»),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την ευρωπαϊκή διάσταση στον αθλητισμό (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την ευρωπαϊκή διάσταση στον αθλητισμό (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2013 σχετικά με το στήσιμο αγώνων και τη διαφθορά στον αθλητισμό (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2013 σχετικά με το στήσιμο αγώνων και τη διαφθορά στον αθλητισμό (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 11ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τις πρόσφατες αποκαλύψεις για υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στη FIFA (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 11ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τις πρόσφατες αποκαλύψεις για υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στη FIFA (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτικής για τον αθλητισμό: χρηστή διακυβέρνηση, προσβασιμότητα και ακεραιότητα (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτικής για τον αθλητισμό: χρηστή διακυβέρνηση, προσβασιμότητα και ακεραιότητα (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στη νεολαία και στον αθλητισμό (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στη νεολαία και στον αθλητισμό (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στο ψηφιακό περιβάλλον (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στο ψηφιακό περιβάλλον (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό (1 Ιανουαρίου 2021 — 30 Ιουνίου 2024) (10), και ιδίως τους τομείς προτεραιότητάς του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό (1 Ιανουαρίου 2021 — 30 Ιουνίου 2024) (10), και ιδίως τους τομείς προτεραιότητάς του,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την καταπολέμηση της διαφθοράς στον αθλητισμό (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την καταπολέμηση της διαφθοράς στον αθλητισμό (11),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχόμενων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες στον αθλητισμό (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχόμενων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρίες στον αθλητισμό (12),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 και την ανάκαμψη του τομέα του αθλητισμού (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 και την ανάκαμψη του τομέα του αθλητισμού (13),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, με θέμα την ενδυνάμωση των προπονητών μέσω της ενίσχυσης των ευκαιριών απόκτησης δεξιοτήτων και ικανοτήτων (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, με θέμα την ενδυνάμωση των προπονητών μέσω της ενίσχυσης των ευκαιριών απόκτησης δεξιοτήτων και ικανοτήτων (14),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την καινοτομία στον αθλητισμό (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την καινοτομία στον αθλητισμό (15),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 16ης Νοεμβρίου 1989, κατά του ντόπινγκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 16ης Νοεμβρίου 1989, κατά του ντόπινγκ,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 18ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 18ης Σεπτεμβρίου 2014, σχετικά με τη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 3ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ασφάλεια, την προστασία και την παροχή υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και άλλες αθλητικές διοργανώσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 3ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ασφάλεια, την προστασία και την παροχή υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και άλλες αθλητικές διοργανώσεις,

| — | έχοντας υπόψη τον κώδικα αθλητικής δεοντολογίας, όπως αυτός αναθεωρήθηκε στις 16 Μαΐου 2001, και τον ευρωπαϊκό αθλητικό χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως αυτός αναθεωρήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα αθλητικής δεοντολογίας, όπως αυτός αναθεωρήθηκε στις 16 Μαΐου 2001, και τον ευρωπαϊκό αθλητικό χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως αυτός αναθεωρήθηκε στις 13 Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση της UNESCO της 19ης Οκτωβρίου 2005 για την καταπολέμηση της φαρμακοδιέγερσης στον αθλητισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση της UNESCO της 19ης Οκτωβρίου 2005 για την καταπολέμηση της φαρμακοδιέγερσης στον αθλητισμό,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του, του Ιουνίου του 2021, με τίτλο: «EU sports policy: assessment and possible ways forward» (Η πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία) (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του, του Ιουνίου του 2021, με τίτλο: «EU sports policy: assessment and possible ways forward» (Η πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία) (16),

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση των Ecorys, KEA και Sport and Citizenship, προς τη ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ιουνίου του 2016, με τίτλο «Mapping and analysis of the specificity of sport» (Χαρτογράφηση και ανάλυση της ιδιαιτερότητας του αθλητισμού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση των Ecorys, KEA και Sport and Citizenship, προς τη ΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ιουνίου του 2016, με τίτλο «Mapping and analysis of the specificity of sport» (Χαρτογράφηση και ανάλυση της ιδιαιτερότητας του αθλητισμού),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των Ecorys και SportsEconAustria προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, του 2020, με τίτλο «Mapping study on measuring the economic impact of COVID-19 on the sport sector in the EU» (Χαρτογραφική μελέτη για τη μέτρηση του οικονομικού αντικτύπου της COVID-19 στον τομέα του αθλητισμού στην ΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των Ecorys και SportsEconAustria προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, του 2020, με τίτλο «Mapping study on measuring the economic impact of COVID-19 on the sport sector in the EU» (Χαρτογραφική μελέτη για τη μέτρηση του οικονομικού αντικτύπου της COVID-19 στον τομέα του αθλητισμού στην ΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0318/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0318/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός διαδραματίζει καίριο ρόλο στην κοινωνική, πολιτιστική και εκπαιδευτική ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και προάγει αξίες όπως η δημοκρατία, ο σεβασμός, η αλληλεγγύη, η πολυμορφία και η ισότητα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός διαδραματίζει καίριο ρόλο στην κοινωνική, πολιτιστική και εκπαιδευτική ζωή των Ευρωπαίων πολιτών και προάγει αξίες όπως η δημοκρατία, ο σεβασμός, η αλληλεγγύη, η πολυμορφία και η ισότητα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός λειτουργεί ως φορέας ένταξης, ιδίως για τα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός λειτουργεί ως φορέας ένταξης, ιδίως για τα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός πρέπει να συμπεριληπτικός και ανοιχτός σε όλους, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου, αναπηρίας ή πολιτιστικού και κοινωνικοοικονομικού υπόβαθρου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός πρέπει να συμπεριληπτικός και ανοιχτός σε όλους, ανεξαρτήτως ηλικίας, φύλου, αναπηρίας ή πολιτιστικού και κοινωνικοοικονομικού υπόβαθρου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός είναι ένας αναπτυσσόμενος οικονομικός τομέας που συμβάλλει στην ανάπτυξη και την απασχόληση στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, στην ευημερία της· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός είναι ένας αναπτυσσόμενος οικονομικός τομέας που συμβάλλει στην ανάπτυξη και την απασχόληση στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, στην ευημερία της·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός συμβάλλει στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και στη θέση της ΕΕ στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός συμβάλλει στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και στη θέση της ΕΕ στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε δυσμενή οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο στον τομέα του αθλητισμού· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 είχε δυσμενή οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο στον τομέα του αθλητισμού·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει την περαιτέρω ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης του αθλητισμού, σεβόμενη παράλληλα τον ιδιαίτερο χαρακτήρα και την αυτονομία του· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει την περαιτέρω ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης του αθλητισμού, σεβόμενη παράλληλα τον ιδιαίτερο χαρακτήρα και την αυτονομία του·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική της ΕΕ για τον αθλητισμό πρέπει να στηρίζει τόσο τον πρωταθλητισμό όσο και τον μαζικό αθλητισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενεργητικών μορφών αναψυχής· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική της ΕΕ για τον αθλητισμό πρέπει να στηρίζει τόσο τον πρωταθλητισμό όσο και τον μαζικό αθλητισμό, συμπεριλαμβανομένων των ενεργητικών μορφών αναψυχής·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μαζικός αθλητισμός συμβάλλει στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων των νέων ανθρώπων και προωθεί τη συμμετοχή του πολίτη μέσω εθελοντικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μαζικός αθλητισμός συμβάλλει στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων των νέων ανθρώπων και προωθεί τη συμμετοχή του πολίτη μέσω εθελοντικών δραστηριοτήτων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αθλητές αντιμετωπίζουν την πρόκληση του να πρέπει να συμβιβάσουν την αθλητική σταδιοδρομία και τις προπονήσεις τους με τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι αθλητές αντιμετωπίζουν την πρόκληση του να πρέπει να συμβιβάσουν την αθλητική σταδιοδρομία και τις προπονήσεις τους με τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός έχει θετικό αντίκτυπο στην υγεία και την ευημερία των πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός έχει θετικό αντίκτυπο στην υγεία και την ευημερία των πολιτών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη αθλητικών υποδομών αποτελεί σημαντικό στοιχείο για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και των οικονομικών ευκαιριών σε απομακρυσμένες και μειονεκτούσες περιοχές· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη αθλητικών υποδομών αποτελεί σημαντικό στοιχείο για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και των οικονομικών ευκαιριών σε απομακρυσμένες και μειονεκτούσες περιοχές·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων όπως τα ζητήματα διακυβέρνησης, η διαφθορά, οι προσυνεννοημένοι αγώνες, το ντόπινγκ, η χρηματοδότηση, η ψηφιακή πειρατεία, τα αμιγώς κερδοσκοπικά μοντέλα, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι διακρίσεις και η βία, καθώς και ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος και ζητήματα βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων όπως τα ζητήματα διακυβέρνησης, η διαφθορά, οι προσυνεννοημένοι αγώνες, το ντόπινγκ, η χρηματοδότηση, η ψηφιακή πειρατεία, τα αμιγώς κερδοσκοπικά μοντέλα, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι διακρίσεις και η βία, καθώς και ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος και ζητήματα βιωσιμότητας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στον αθλητισμό, τόσο στα διοικητικά όργανα όσο και στον τομέα των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στον αθλητισμό, τόσο στα διοικητικά όργανα όσο και στον τομέα των μέσων ενημέρωσης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη ζωντανή μετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων σε συνεχή ροή απειλεί την οικονομική σταθερότητα τόσο του επαγγελματικού όσο και του μαζικού αθλητισμού, που εξαρτώνται από τα έσοδα από δικαιώματα μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη ζωντανή μετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων σε συνεχή ροή απειλεί την οικονομική σταθερότητα τόσο του επαγγελματικού όσο και του μαζικού αθλητισμού, που εξαρτώνται από τα έσοδα από δικαιώματα μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων·

Ενίσχυση της προβολής, της συνεργασίας και της ενσωμάτωσης του αθλητισμού στις πολιτικές της ΕΕ

| 1. | καλεί την ΕΕ να υιοθετήσει μια πιο ολιστική προσέγγιση της πολιτικής για τον αθλητισμό και να εντείνει τις προσπάθειες για την ενσωμάτωσή της σε άλλες πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της διοργανικής συνεργασίας και της συνεργασίας με αθλητικούς φορείς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή να καθιερώσει τακτική διαρθρωμένη συνεργασία υψηλού επιπέδου με όλους τους αθλητικούς φορείς και άλλα θεσμικά όργανα για την παροχή πιο στοχευμένων και υπεύθυνων συστάσεων για την ανάληψη δράσης όσον αφορά τις τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο αθλητικός τομέας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ανακοίνωση σχετικά με το μέλλον του αθλητισμού, η οποία θα συνδέεται με τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την προβολή του αθλητισμού και τη σημασία που δίνει σε αυτόν σε όλους τους τομείς πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ, με την προσθήκη του όρου «αθλητισμός» στον τίτλο του χαρτοφυλακίου του αρμόδιου Επιτρόπου· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί, εν προκειμένω, να δημιουργηθεί θέση συντονιστή της ΕΕ για τον αθλητισμό, ο οποίος θα αποτελεί τον αρμόδιο επικοινωνίας της Επιτροπής για το ζήτημα αυτό και ένα ορατό σημείο αναφοράς· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επιμένει ότι πρέπει να ενισχυθεί η συμμετοχή του Κοινοβουλίου προκειμένου να παρέχεται ένα πλαίσιο για τακτικό πολιτικό διάλογο και δράση σε σχέση με τον αθλητισμό, καθώς και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος και παρακολούθηση όσον αφορά την εφαρμογή των στρατηγικών στόχων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει τον ρόλο της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης στις συζητήσεις σχετικά με τη μελλοντική πορεία της πολιτικής της ΕΕ για τον αθλητισμό και όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με τον αθλητισμό, και ενθαρρύνει όλους τους αθλητικούς φορείς να συμμετάσχουν ενεργά· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναγνωρίζει την πρόσφατη έγκριση του αναθεωρημένου ευρωπαϊκού αθλητικού χάρτη στο Συμβούλιο της Ευρώπης, ο οποίος επισημαίνει τα κοινά χαρακτηριστικά ενός πλαισίου για τον ευρωπαϊκό αθλητισμό και την οργάνωσή του και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να καταβάλουν προσπάθειες για την προώθηση της συνέπειας, της συνεργασίας και της αλληλεγγύης σε ηπειρωτικό επίπεδο, αναλαμβάνοντας παράλληλα πρωτοβουλίες στην τομέα της αθλητικής πολιτικής· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί από το Κοινοβούλιο να διαδραματίσει ενεργητικότερο ρόλο στην αθλητική διπλωματία· |
| --- | --- |

10.

Ενίσχυση των αρχών ενός ευρωπαϊκού αθλητικού μοντέλου

| 11. | αναγνωρίζει τη σημασία ενός ευρωπαϊκού αθλητικού μοντέλου που βασίζεται σε αξίες, σε εθελοντικές δραστηριότητες και στην αλληλεγγύη και προσβλέπει στην περαιτέρω ανάπτυξή του προς το συμφέρον των πολιτών και των συμφεροντούχων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναγνωρίζει την ποικιλομορφία των προσεγγίσεων μεταξύ των αθλημάτων και των χωρών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι η κοινή βάση του ευρωπαϊκού αθλητισμού πρέπει να ενισχυθεί και να προστατευθεί περαιτέρω, ιδίως οι σύνδεσμοι μεταξύ μαζικού αθλητισμού και πρωταθλητισμού· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί ένα ευρωπαϊκό αθλητικό μοντέλο που θα αναγνωρίζει την ανάγκη για ισχυρή προσήλωση στην ενσωμάτωση των αρχών της αλληλεγγύης, της βιωσιμότητας, της συμπεριληπτικότητας για όλους, του ανοιχτού ανταγωνισμού, της αθλητικής αξίας και της δικαιοσύνης, και κατά συνέπεια αντιτίθεται σθεναρά σε αποσχιστικές διοργανώσεις που υπονομεύουν τις αρχές αυτές και θέτουν σε κίνδυνο τη σταθερότητα του συνολικού αθλητικού οικοσυστήματος· τονίζει ότι οι αρχές αυτές θα πρέπει να προωθούνται από όλους τους αθλητικούς φορείς και τις εθνικές αρχές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναγνωρίζει τον ρόλο των ομοσπονδιών στη διακυβέρνηση των αθλημάτων τους και ενθαρρύνει τον στενότερο συντονισμό και συνεργασία με τις αρχές και όλους τους σχετικούς συμφεροντούχους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι οι αθλητικοί σύλλογοι αποτελούν το θεμέλιο ενός ευρωπαϊκού αθλητικού μοντέλου που προσφέρει σε όλους την ευκαιρία να ασχοληθούν με τον αθλητισμό σε τοπικό επίπεδο, ιδιαίτερα στους νέους ανθρώπους, ανεξάρτητα από το πολιτιστικό ή κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρό τους· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει την ανάγκη για πιο στοχευμένη και ενισχυμένη αλληλεγγύη και αυξημένη οικονομική αναδιανομή, καθώς και για ανταλλαγές δεξιοτήτων και τεχνογνωσίας, ιδίως μεταξύ επαγγελματικού και μαζικού αθλητισμού· καλεί τις αθλητικές ομοσπονδίες να εφαρμόσουν έναν μηχανισμό αλληλεγγύης που θα βασίζεται σε μια δίκαιη και δεσμευτική μέθοδο κατανομής η οποία θα διασφαλίζει τη χρηματοδότηση του ερασιτεχνικού και του μαζικού αθλητισμού· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει την ανάγκη διασφάλισης της βιώσιμης οικονομικής σταθερότητας και της χρηστής διαχείρισης των αθλητικών συλλόγων, και καλεί τους αθλητικούς φορείς να θεσπίσουν μηχανισμούς για τον σκοπό αυτό, όπου δεν υπάρχουν ήδη, παράλληλα με ένα κατάλληλο σύστημα επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | πιστεύει ότι το μοντέλο ιδιοκτησίας των γερμανικών συλλόγων, που βασίζεται στον κανόνα 50+1, έχει ωφελήσει το γερμανικό ποδόσφαιρο και θα πρέπει να θεωρηθεί πιθανό παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής στο πλαίσιο των προσπαθειών άλλων χωρών να ενισχύσουν τα δικά τους μοντέλα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | παροτρύνει τις δημόσιες αρχές, τις αθλητικές ομοσπονδίες και τις οργανώσεις να υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δημοκρατικές αρχές σε όλες τις ενέργειές τους, ιδίως κατά την ανάθεση της διοργάνωσης σημαντικών αθλητικών εκδηλώσεων, καθώς και κατά την επιλογή χορηγών· επιμένει ότι δεν θα πρέπει πλέον να ανατίθεται η διοργάνωση σημαντικών αθλητικών εκδηλώσεων σε χώρες όπου παραβιάζονται επανειλημμένα τα εν λόγω θεμελιώδη δικαιώματα και αξίες· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τις αθλητικές οργανώσεις να τηρούν την καθιερωμένη συχνότητα των διεθνών αθλητικών τουρνουά, ιδίως των ευρωπαϊκών και των παγκόσμιων πρωταθλημάτων, λαμβάνοντας υπόψη τις εγχώριες διοργανώσεις και την υγεία των αθλητών και των παικτών· |
| --- | --- |

20.

Ανανέωση της χρηστής διακυβέρνησης και της ακεραιότητας

| 21. | θεωρεί ότι απαιτείται ανανεωμένη δέσμευση για χρηστή διακυβέρνηση προκειμένου να επανεξισορροπηθούν τα κοινωνικά και οικονομικά στοιχεία του αθλητισμού και να διασφαλιστεί ότι γίνεται σεβαστή η εκπροσώπηση των συμφεροντούχων στα όργανα λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επισημαίνει ότι η εστίαση στα εμπορικά συμφέροντα του επαγγελματικού αθλητισμού θα πρέπει να εξισορροπείται με ιδιαίτερα απαραίτητες κοινωνικές λειτουργίες· ενθαρρύνει τις σχετικές οργανώσεις να αντιμετωπίσουν το ζήτημα αυτό προκειμένου να διαφυλάξουν τη θέση τους ως πρότυπα για την υπεράσπιση των ιδανικών επί των οποίων οικοδομήθηκε ο ευρωπαϊκός αθλητισμός· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τις διεθνείς, ευρωπαϊκές και εθνικές αθλητικές οργανώσεις και τις οργανώσεις εκπροσώπησης των συμφεροντούχων να εφαρμόζουν τα υψηλότερα πρότυπα διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν αθλητικές οργανώσεις και ομοσπονδίες για να διασφαλίσουν την εφαρμογή αρχών χρηστής διακυβέρνησης στον αθλητισμό, και τονίζει την ανάγκη να καταρτίσει η Επιτροπή συστάσεις για κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την οργάνωση του αθλητισμού και των διοικητικών του οργάνων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | παροτρύνει τα αθλητικά διοικητικά όργανα και φορείς, σε διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, να εφαρμόσουν μέτρα για την πολυμορφία και την ένταξη, ιδίως για την αντιμετώπιση του χαμηλού αριθμού γυναικών και μελών εθνοτικών μειονοτήτων σε ηγετικές θέσεις και διοικητικά συμβούλια· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί όλες τις οργανώσεις συμφεροντούχων στον τομέα του αθλητισμού να επιτύχουν τα κατάλληλα επίπεδα αντιπροσωπευτικότητας και επαγγελματισμού ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή στις συλλογικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προωθήσουν και να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των αθλητών, συμπεριλαμβανομένων της εκπροσώπησης των αθλητών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, των συλλογικών διαπραγματεύσεων και της απαγόρευσης των διακρίσεων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι οι αθλητικές αρχές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την προστασία της ψυχικής υγείας των αθλητών, όπως πράττουν για τη σωματική τους υγεία· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι όλοι οι επαγγελματίες αθλητές έχουν ισότιμη πρόσβαση σε μηχανισμούς κοινωνικής και εργασιακής προστασίας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη, τα διοικητικά όργανα του αθλητισμού και τους συλλόγους να αναγνωρίσουν το καθεστώς των οπαδών στον αθλητισμό μέσω της συμμετοχής τους σε όργανα διακυβέρνησης και λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει το υφιστάμενο έργο της για τον κοινωνικό διάλογο και να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής σε όλα τα επαγγελματικά αθλήματα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επικροτεί τις μεταρρυθμίσεις και τα μέτρα για τη βελτίωση της διαφάνειας και της λογοδοσίας στις μεταγραφικές αγορές όλων των αθλημάτων, και ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες· επισημαίνει ότι απαιτούνται ευρωπαϊκά πλαίσια για τη βελτίωση των μεταγραφικών συστημάτων ώστε να ανταποκρίνονται στα ευρωπαϊκά πρότυπα και τους ευρωπαϊκούς στόχους, ιδίως όσον αφορά την αγορά εργασίας και τους οικονομικούς κανονισμούς· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υπενθυμίζει την ανάγκη ρύθμισης των δραστηριοτήτων των μάνατζερ και αναγνωρίζει ότι οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις στη μεταγραφική αγορά του ποδοσφαίρου, όπως η δημιουργία γραφείου συμψηφισμού και η θέσπιση απαιτήσεων αδειοδότησης για τους μάνατζερ και ανώτατων ορίων στις προμήθειες των μάνατζερ, κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση· προτρέπει τις αρμόδιες αθλητικές αρχές να διασφαλίσουν την άμεση εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων αυτών, και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την πρόοδο· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επιμένει ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς στον αθλητισμό, η οποία συχνά συνδέεται με το έγκλημα και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, απαιτεί διακρατική συνεργασία μεταξύ όλων των συμφεροντούχων και των αρχών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη και τις αρμόδιες αρχές να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά τις καταχρήσεις στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένης της εξάπλωσης των δόλιων ιστοτόπων και των αρπακτικών πρακτικών, προκειμένου να προστατευθούν οι ανήλικοι και τα ευάλωτα άτομα από κάθε κίνδυνο· |
| --- | --- |

35.

| 36. | παροτρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να άρουν το αδιέξοδο όσον αφορά την υπογραφή και την επικύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει την ανάγκη ανάπτυξης ικανοτήτων για την ενίσχυση των μέτρων πρόληψης και καταπολέμησης του ντόπινγκ στον αθλητισμό μέσω μιας κοινής ευρωπαϊκής στρατηγικής που θα περιλαμβάνει στενή συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου σε όλες τις χώρες της ΕΕ· |
| --- | --- |

37.

| 38. | τονίζει την ανάγκη για εκστρατείες ενημέρωσης και εκπαίδευσης σχετικά με την πρόληψη του ντόπινγκ, των προσυνεννοημένων αγώνων, της διαφθοράς, της βίας, της σωματικής και ψυχολογικής κακοποίησης και άλλων θεμάτων που σχετίζονται με την ακεραιότητα, με έμφαση στον ερασιτεχνικό αθλητισμό· |
| --- | --- |

38.

Διασφάλιση της ασφάλειας, της συμπερίληψης και της ισοτιμίας στον αθλητισμό

| 39. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή όλων των σχετικών συμφεροντούχων στην προσπάθεια να διασφαλιστεί ότι η πολιτική και η νομοθεσία στον τομέα του αθλητισμού θα στηρίζουν την ισότητα των φύλων, με ιδιαίτερη προσοχή στην αντιμετώπιση κάθε μορφής βίας και παρενόχλησης, των έμφυλων στερεότυπων, της χαμηλής προβολής και κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης, και της ανισότητας στις αμοιβές, τα πριμ και τα βραβεία· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί τις εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες να επιδιώξουν την εξίσωση των πριμ που καταβάλλονται στις αθλήτριες και τους αθλητές, ακολουθώντας το παράδειγμα της ποδοσφαιρικής ομοσπονδίας της Ιρλανδίας (FAI)· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη σημασία και να στηρίξει την κοινωνική ένταξη των ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες, των προσφύγων, των εθνοτικών μειονοτήτων και της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+ στον αθλητισμό, ώστε να μη μένει κανείς στο περιθώριο· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αξιοποιηθεί η σημαντική κοινωνική βαρύτητα του πρωταθλητισμού προκειμένου να ενισχυθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τα ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι ΛΟΑΤΚΙ+ στον αθλητισμό· |
| --- | --- |

42.

| 43. | παροτρύνει τους αθλητικούς φορείς και τις δημόσιες αρχές να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις διακρίσεις, τη βία και τη ρητορική μίσους και να εγγυηθούν ασφαλή και χωρίς αποκλεισμούς αθλητισμό για όλους τους αθλητές, τους θεατές και το προσωπικό στους αθλητικούς χώρους και στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επιμένει σε μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής όσον αφορά τον ρατσισμό και τη βία στον αθλητισμό, και προτρέπει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις αθλητικές ομοσπονδίες να αναπτύξουν μέτρα για την πρόληψη τέτοιων περιστατικών και να θεσπίσουν αποτελεσματικές κυρώσεις και μέτρα για την υποστήριξη των θυμάτων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ένταξη των ατόμων με διανοητική και σωματική αναπηρία σε αθλητικές δραστηριότητες και προγράμματα και να αυξήσουν την προβολή στα μέσα ενημέρωσης των διοργανώσεων στις οποίες συμμετέχουν αθλητές με αναπηρία· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί η χρηματοδότηση και να αρθούν όλα τα εμπόδια για τα άτομα με αναπηρία μέσω εκστρατειών εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης, εξειδικευμένης κατάρτισης για τους σχετικούς φορείς και προσβάσιμων αθλητικών υποδομών που επιτρέπουν την παρακολούθηση αθλητικών εκδηλώσεων και τη συμμετοχή σε αθλητικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν ίσες οικονομικές ανταμοιβές στους ολυμπιονίκες και παραολυμπιονίκες τους και να υποστηρίζουν τους ολυμπιονίκες και παραολυμπιονίκες που διαθέτουν χαμηλά εισοδήματα· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει δημογραφικές προκλήσεις, όπως η γήρανση του πληθυσμού, και ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ενθάρρυνση της ενεργού γήρανσης μέσω της σωματικής άσκησης· |
| --- | --- |

48.

| 49. | παροτρύνει τα μέσα ενημέρωσης στα κράτη μέλη να παρέχουν μεγαλύτερη κάλυψη σε ένα ευρύτερο φάσμα αθλημάτων και ιδίως στον γυναικείο και νεανικό αθλητισμό· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ειδικά μέτρα που θα επιτρέπουν σε παιδιά από κοινωνικά μειονεκτούντα περιβάλλοντα να έχουν πρόσβαση σε αθλήματα με υψηλό κόστος εξοπλισμού και υψηλές χρεώσεις, συμπεριλαμβανομένων των χειμερινών αθλημάτων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις αθλητικές οργανώσεις να δώσουν προτεραιότητα σε πολιτικές που προστατεύουν τα παιδιά από διακρίσεις, παρενοχλήσεις και οποιαδήποτε μορφή κακοποίησης, ενισχύουν την ευαισθητοποίηση και παρέχουν πρόσβαση σε μέσα αποκατάστασης, μεταξύ των οποίων νομικές συμβουλές και έγκαιρη προστασία· |
| --- | --- |

51.

| 52. | χαιρετίζει τη μελέτη που δημοσίευσε η Επιτροπή το 2019 με τίτλο «Safeguarding children in sport» (Προστασία των παιδιών στον αθλητισμό), και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εργάζεται στον τομέα αυτό, μεταξύ άλλων με την τακτική συλλογή και επικαιροποίηση δεδομένων· |
| --- | --- |

52.

| 53. | επιμένει ότι οι νέοι αθλητές από αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει να προστατεύονται από την απάτη και την εμπορία ανθρώπων, και θα πρέπει να διαθέτουν ένα νομικό καθεστώς στην Ευρώπη και να λαμβάνουν στήριξη μέσω της αξιολόγησης και της παρακολούθησης των συμβάσεών τους· |
| --- | --- |

53.

| 54. | καλεί τα κράτη μέλη και τις αθλητικές ομοσπονδίες να παρέχουν εκπαίδευση στην παροχή πρώτων βοηθειών για νέους και αθλητές· |
| --- | --- |

54.

Προώθηση υγιεινών και ενεργών τρόπων ζωής σε συνδυασμό με ευκαιρίες εκπαίδευσης και ανάπτυξης

| 55. | προτρέπει τα κράτη μέλη και τις δημόσιες αρχές να αναπτύσσουν αθλητικές υποδομές, ιδίως σε απομακρυσμένες και μειονεκτούσες περιοχές, και να αυξήσουν τον χρόνο που διατίθεται για τη φυσική αγωγή, εντάσσοντας στα σχολεία καθημερινές δραστηριότητες άσκησης, διαλείμματα σωματικής άσκησης και δραστηριότητες άσκησης εκτός των μαθημάτων, επιφέροντας ταυτόχρονα μια αλλαγή νοοτροπίας ως προς την αναγνώριση της σημασίας του αθλητισμού ως σχολικού μαθήματος· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τονίζει την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για ενεργές πόλεις, η οποία θα προωθεί τη σωματική άσκηση στην καθημερινή ζωή των Ευρωπαίων πολιτών, μεταξύ άλλων και στον χώρο εργασίας, και θα ενισχύει και θα αναπτύσσει την ενεργή και βιώσιμη κινητικότητα και αντίστοιχα μέσα μεταφοράς· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επικροτεί πρωτοβουλίες και εκστρατείες για την ενθάρρυνση της σωματικής άσκησης, όπως η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Αθλητισμού και τα προγράμματα #BeActive και HealthyLifestyle4All, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντείνει την ενημέρωση σχετικά με τις εκδηλώσεις αυτές στα κράτη μέλη, εστιάζοντας ιδιαίτερα στα σχολεία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διενεργούνται τακτικές αξιολογήσεις όσον αφορά την προβολή και τον αντίκτυπο των εν λόγω προγραμμάτων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη διπλή σταδιοδρομία των αθλητών να εφαρμοστούν και να προωθηθούν σε κάθε κράτος μέλος και να επεκταθούν σε όλο το αθλητικό προσωπικό που ασχολείται με τον οργανωμένο αθλητισμό, καθώς και να αναληφθούν ειδικές πρωτοβουλίες επανακατάρτισης· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις αθλητικές ομοσπονδίες και τους συλλόγους να προωθήσουν τις ευκαιρίες διπλής σταδιοδρομίας για τους αθλητές, και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμπεριληφθεί η διασυνοριακή κινητικότητα των αθλητών στο επόμενο πρόγραμμα Erasmus+· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επαναλαμβάνει ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί στρατηγική για την υποστήριξη των πρώην αθλητών, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι έχουν επαρκή πρόσβαση σε θέσεις εργασίας και προγράμματα απόκτησης δεξιοτήτων ή επανειδίκευσης· |
| --- | --- |

60.

| 61. | υπογραμμίζει τον ρόλο των προπονητών, του αθλητικού προσωπικού, των εκπαιδευτικών και των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας, στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων των παιδιών και των νέων και στην εκπαίδευσή τους, και τονίζει ότι η κατάλληλη εκπαίδευση διαδραματίζει καίριο ρόλο στην ενθάρρυνση της συμμετοχής στον αθλητισμό και στη διασφάλιση ασφαλούς περιβάλλοντος για όλους· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επικροτεί τη συμπερίληψη της κινητικότητας του αθλητικού προσωπικού στο πρόγραμμα Erasmus+ 2021-2027, και καλεί την Επιτροπή, τις εθνικές οργανώσεις και τις αθλητικές ομοσπονδίες να ενημερώσουν το κοινό σχετικά με τη νέα αυτή ευκαιρία· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν κοινά πρότυπα σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι προπονητές έχουν τις κατάλληλες δεξιότητες και κατάρτιση για να προπονούν παιδιά και νέους· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα δίκτυο πρεσβευτών για τον αθλητισμό, το οποίο θα αξιοποιεί την επιρροή των αναγνωρισμένων αθλητικών προτύπων για την ενθάρρυνση της σωματικής άσκησης και του υγιεινού τρόπου ζωής· |
| --- | --- |

64.

| 65. | αναγνωρίζει την πολύτιμη συμβολή που προσφέρουν σε μια κοινωνία οι εθελοντές στον τομέα του αθλητισμού, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα σύστημα σύμφωνο με το θεματολόγιο δεξιοτήτων της ΕΕ, αξιοποιώντας μεταξύ άλλων το ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς και συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS) και το ευρωπαϊκό σύστημα πιστωτικών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ECVET), για την αναγνώριση των προσόντων που αποκτούν οι εθελοντές, συμπεριλαμβανομένων των προπονητών που εργάζονται ως εθελοντές· |
| --- | --- |

65.

Ενίσχυση του αθλητισμού για την εξασφάλιση της επιτυχούς ανάκαμψής του

| 66. | επιμένει ότι χρειάζονται μηχανισμοί στήριξης και ειδικής χρηματοδότησης ώστε να ανακάμψουν ο τομέας του αθλητισμού και όλα τα αθλήματα μετά την πανδημία COVID-19, μεταξύ άλλων μέσω εθνικών ταμείων στήριξης, του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ· |
| --- | --- |

66.

| 67. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν συμπεριλάβει τον αθλητισμό στα εθνικά τους σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

67.

| 68. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει στοιχεία σχετικά με τις επενδύσεις και τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα του αθλητισμού στην έκθεση ανασκόπησης σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, η οποία πρόκειται να υποβληθεί στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το 2022· |
| --- | --- |

68.

| 69. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον υψηλότερο προϋπολογισμό για τον αθλητισμό στο πλαίσιο του τρέχοντος προγράμματος Erasmus+ και υποστηρίζει περαιτέρω συνέργειες μεταξύ ταμείων και προγραμμάτων όπως το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» και το LIFE· υπογραμμίζει ότι η άρση όλων των εμποδίων στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε εθνικό επίπεδο είναι καίριας σημασίας προκειμένου να αξιοποιηθούν καλύτερα αυτά τα εργαλεία για τη στήριξη της ανάκαμψης στον αθλητισμό· |
| --- | --- |

69.

| 70. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία ρητής αναφοράς στον αθλητισμό στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία»· |
| --- | --- |

70.

| 71. | προτρέπει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αυξήσουν σημαντικά τον προϋπολογισμό που προορίζεται για τον μαζικό αθλητισμό στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

71.

| 72. | τονίζει την ανάγκη να αυξηθεί περαιτέρω η χρηματοδότηση για τον αθλητισμό, μεταξύ άλλων πέραν του προγράμματος Erasmus+, με στοχευμένο τρόπο και με έμφαση στην κοινωνική διάσταση του αθλητισμού, ιδίως στον μαζικό αθλητισμό· |
| --- | --- |

72.

| 73. | τονίζει τη σημασία των προπαρασκευαστικών ενεργειών και των δοκιμαστικών σχεδίων στον τομέα του αθλητισμού που παρέχουν πρόσθετη χρηματοδότηση για τον μαζικό αθλητισμό και αποφέρουν ενθαρρυντικά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

73.

| 74. | καλεί την Επιτροπή να αυξήσει τον αριθμό των δοκιμαστικών σχεδίων και των προπαρασκευαστικών ενεργειών που γίνονται δεκτά στον τομέα του αθλητισμού· |
| --- | --- |

74.

| 75. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να στηριχθεί ο αθλητικός τουρισμός ως ένα από τα μέσα για την ενίσχυση της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας του τομέα του αθλητισμού μετά την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπενθυμίζει τη σημασία της προστασίας των παραδοσιακών αθλημάτων και της προώθησής τους με επαρκή χρηματοδότηση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και της περιφερειακής ταυτότητας· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να αναγνωρίσουν τον βασικό ρόλο του αθλητισμού και της σωματικής άσκησης σε τομείς όπως η αστική αναγέννηση, ο τουρισμός και η εδαφική συνοχή, και να ενθαρρύνουν την πραγματοποίηση σχετικών επενδύσεων στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για τη συνοχή, ιδίως στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+, του Ευρωπαϊκό Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση της χρηματοδότησης του REACT-EU για έργα που σχετίζονται με αθλητικές υποδομές, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι βιώσιμες, συμβάλλουν στη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάκαμψη και στηρίζουν τον τουρισμό· |
| --- | --- |

78.

| 79. | εφιστά την προσοχή της Επιτροπής και των διαχειριστικών αρχών στον σημαντικό ρόλο των μικρών αθλητικών συλλόγων και ενώσεων, και επισημαίνει ότι δεν διαθέτουν τους ανθρώπινους και υλικούς πόρους που χρειάζονται ώστε να έχουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκή χρηματοδότηση και στοχευμένη στήριξη· |
| --- | --- |

79.

| 80. | καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο εφαρμογής του χαμηλότερου δυνατού συντελεστή ΦΠΑ στον τομέα του αθλητισμού ως ένα από τα μέσα που θα διευκολύνουν την πρόσβαση στις υπηρεσίες του εν λόγω τομέα μετά την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

80.

| 81. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μεθοδολογία για τον καθορισμό κριτηρίων για τη μέτρηση και την παρακολούθηση του κοινωνικού αντίκτυπου των προγραμμάτων που αφορούν τον αθλητισμό, μαζί με όλους τους σχετικούς συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνικών εταίρων και των δημόσιων αρχών, και να επικαιροποιεί και να παρουσιάζει σε τακτική βάση στοιχεία σχετικά με τον κοινωνικό αντίκτυπο του αθλητισμού· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επικαιροποιούν και να παρουσιάζουν σε τακτική βάση στοιχεία σχετικά με τον οικονομικό αντίκτυπο του αθλητισμού· |
| --- | --- |

82.

Στήριξη της μετάβασης σε ένα βιώσιμο και καινοτόμο μέλλον

| 83. | σημειώνει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι σύλλογοι και οι ομοσπονδίες για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας· καλεί, ωστόσο, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις αθλητικές ομοσπονδίες να στηρίξουν περαιτέρω και να προωθήσουν την ανάπτυξη του αθλητισμού και τη διοργάνωση περιβαλλοντικά φιλόδοξων αθλητικών εκδηλώσεων· |
| --- | --- |

83.

| 84. | επιμένει ότι ο αθλητισμός πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και να συμβάλλει στην περιβαλλοντική εκπαίδευση και στην αλλαγή συμπεριφοράς· |
| --- | --- |

84.

| 85. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την πράσινη μετάβαση του τομέα του αθλητισμού, ιδίως όσον αφορά την κατασκευή, την επέκταση και την ανακαίνιση αθλητικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων χειμερινών αθλημάτων· |
| --- | --- |

85.

| 86. | τονίζει τη σημασία του αθλητισμού και της σωματικής άσκησης στο πλαίσιο του νέου ευρωπαϊκού Bauhaus και αναγνωρίζει τις δυνατότητες για ανάπτυξη ενεργών χώρων και προώθηση βιώσιμων αθλητικών υποδομών· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, στο πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας, θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που αφορούν τον αθλητισμό, ιδίως σε δημόσιους χώρους· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν εναρμονισμένα ελάχιστα κριτήρια προσβασιμότητας, δείκτες αξιολόγησης της βιωσιμότητας και πρότυπα ασφάλειας για τις αθλητικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την πρόληψη κάθε μορφής παρενόχλησης, και να στηρίζουν την ένταξη και την κινητικότητα των αθλητών και των εργαζομένων που σχετίζονται με τον αθλητισμό· |
| --- | --- |

87.

| 88. | ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων σε έργα κατασκευής αθλητικών υποδομών· |
| --- | --- |

88.

| 89. | τονίζει τη σημασία της καινοτομίας και της διατομεακής συνεργασίας στον τομέα του αθλητισμού, ιδίως όσον αφορά την ανάπτυξη ψηφιακών εργαλείων για την αύξηση της συμμετοχής στη σωματική άσκηση, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους· |
| --- | --- |

89.

| 90. | υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, θα πρέπει να εξεταστούν νέοι τρόποι διοργάνωσης αθλητικών εκδηλώσεων με τη χρήση των διαθέσιμων ψηφιακών τεχνολογιών· |
| --- | --- |

90.

| 91. | καλεί την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας να δημιουργήσουν μια κοινότητα γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ) στον τομέα του αθλητισμού για την ενίσχυση της καινοτομίας, της ανθεκτικότητας και της διακρατικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

91.

| 92. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ξεκινήσουν διάλογο σχετικά με το μέλλον και τις ευκαιρίες του ηλεκτρονικού αθλητισμού και να συγκεντρώσουν στοιχεία προκειμένου να αξιολογήσουν τον εν λόγω τομέα και να παρουσιάσουν μελέτη σχετικά με τον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπό του· |
| --- | --- |

92.

| 93. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά και χωρίς καθυστέρηση το εντεινόμενο πρόβλημα της παράνομης ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων σε συνεχή ροή· |
| --- | --- |

93.

o

o o

| 94. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στις ευρωπαϊκές, διεθνείς και εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες και οργανώσεις. |
| --- | --- |

94.

---

(1)  Ψήφισμα με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, A/RES/70/1.

(2)  ΕΕ L 189 της 28.5.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 239 E της 20.8.2013, σ. 46.

(4)  ΕΕ C 36 της 29.1.2016, σ. 137.

(5)  ΕΕ C 407 της 4.11.2016, σ. 81.

(6)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 2.

(7)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 2.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0045.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0236.

(10)  ΕΕ C 419 της 4.12.2020, σ. 1.

(11)  ΕΕ C 416 της 11.12.2019, σ. 3.

(12)  ΕΕ C 192 της 7.6.2019, σ. 18.

(13)  ΕΕ C 214 I της 29.6.2020, σ. 1.

(14)  ΕΕ C 196 της 11.6.2020, σ. 1.

(15)  ΕΕ C 212 της 4.6.2021, σ. 2.

(16)  Mittag, J. & Naul, R. (2021), EU sports policy: assessment and possible ways forward (Η πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία), Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Έρευνα για την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας (CULT) — Θεματικό Τμήμα Διαρθρωτικής Πολιτικής και Πολιτικής Συνοχής, Βρυξέλλες.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/11 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/11

---

P9_TA(2021)0464

Ψηφιοποίηση υποβολής στοιχείων, παρακολούθησης και ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου (2021/2054(INL))

(2022/C 224/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 322 παράγραφος 1 και το άρθρο 325 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 322 παράγραφος 1 και το άρθρο 325 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (δημοσιονομικός κανονισμός) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (δημοσιονομικός κανονισμός) (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (οδηγία PIF) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (οδηγία PIF) (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/EΚ και 2013/36/EΕ (οδηγία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/EΚ και 2013/36/EΕ (οδηγία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 22 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 22 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (5),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη συλλογή δεδομένων για ουσιαστικούς λογιστικούς και άλλους ελέγχους (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη συλλογή δεδομένων για ουσιαστικούς λογιστικούς και άλλους ελέγχους (6),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα ΙΙI — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 14ης Μαΐου 2020, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, τμήμα ΙΙI — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 29ης Απριλίου 2021, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα ΙΙI — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 29ης Απριλίου 2021, με τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των αποφάσεων σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα ΙΙI — Επιτροπή και εκτελεστικοί οργανισμοί (8),

| — | έχοντας υπόψη την παράγραφο 24 των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παράγραφο 24 των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027,

| — | έχοντας υπόψη τη διαπίστωση του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-465/00, C-138/01 και C-139/01 Österreichischer Rundfunk (9) ότι «σε μια δημοκρατική κοινωνία, οι φορολογούμενοι και η κοινή γνώμη έχουν γενικά το δικαίωμα να ενημερώνονται για τη χρήση των δημόσιων εσόδων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαπίστωση του Δικαστηρίου στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-465/00, C-138/01 και C-139/01 Österreichischer Rundfunk (9) ότι «σε μια δημοκρατική κοινωνία, οι φορολογούμενοι και η κοινή γνώμη έχουν γενικά το δικαίωμα να ενημερώνονται για τη χρήση των δημόσιων εσόδων»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δημοσιονομικών Υποθέσεων, όπως ζητήθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, με τίτλο «Οι μεγαλύτεροι 50 δικαιούχοι της ΚΓΠ και των ταμείων συνοχής σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δημοσιονομικών Υποθέσεων, όπως ζητήθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, με τίτλο «Οι μεγαλύτεροι 50 δικαιούχοι της ΚΓΠ και των ταμείων συνοχής σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη αξιολόγησης της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας που εκπονήθηκε από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Digitalisation of the European reporting, monitoring and audit» (Ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη αξιολόγησης της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας που εκπονήθηκε από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Digitalisation of the European reporting, monitoring and audit» (Ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 4/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο: «Χρήση νέων τεχνολογιών απεικόνισης για την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής: συνολικά σταθερή η πρόοδος, βραδύτερη ωστόσο ως προς την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών και κλιματικών απαιτήσεων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 4/2020 του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο: «Χρήση νέων τεχνολογιών απεικόνισης για την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής: συνολικά σταθερή η πρόοδος, βραδύτερη ωστόσο ως προς την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών και κλιματικών απαιτήσεων»,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0311/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0311/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 15 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοικτά· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 15 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοικτά·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, η εφαρμογή της εν λόγω αρχής συνεπάγεται ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες θα πρέπει να γνωρίζουν πού και για ποιον σκοπό δαπανώνται κονδύλια από την Ένωση· σημειώνει ότι ο αριθμός των εκτός προϋπολογισμού μέσων εξακολουθεί να αυξάνεται και θεωρεί ότι τα μέσα όπως το «Next Generation EU» αποτελούν το θεμέλιο της άμεσης διαχείρισης από την Επιτροπή· επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ανταποκριθεί στα καθήκοντά του όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, τον έλεγχο και τη χορήγηση απαλλαγής· ζητεί να επικαιροποιηθεί ο δημοσιονομικός κανονισμός, ώστε να μπορέσει το Κοινοβούλιο να εκπληρώσει την εντολή του όσον αφορά τον έλεγχο αυτών των νέων μηχανισμών· τονίζει ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης της υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, η εφαρμογή της εν λόγω αρχής συνεπάγεται ότι οι Ευρωπαίοι πολίτες θα πρέπει να γνωρίζουν πού και για ποιον σκοπό δαπανώνται κονδύλια από την Ένωση· σημειώνει ότι ο αριθμός των εκτός προϋπολογισμού μέσων εξακολουθεί να αυξάνεται και θεωρεί ότι τα μέσα όπως το «Next Generation EU» αποτελούν το θεμέλιο της άμεσης διαχείρισης από την Επιτροπή· επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να ανταποκριθεί στα καθήκοντά του όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, τον έλεγχο και τη χορήγηση απαλλαγής· ζητεί να επικαιροποιηθεί ο δημοσιονομικός κανονισμός, ώστε να μπορέσει το Κοινοβούλιο να εκπληρώσει την εντολή του όσον αφορά τον έλεγχο αυτών των νέων μηχανισμών· τονίζει ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης της υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιοποίηση και η πλήρης διαφάνεια σχετικά με τη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης είναι απαραίτητη για την αποδοχή των εν λόγω δαπανών και είναι επίσης ζωτικής σημασίας προκειμένου να διασφαλιστεί η λογοδοσία, η αξιοπιστία και ο καλύτερος έλεγχος των δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής της κατάχρησης, της διαφθοράς, της απάτης και της σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσιοποίηση και η πλήρης διαφάνεια σχετικά με τη χρήση των κονδυλίων της Ένωσης είναι απαραίτητη για την αποδοχή των εν λόγω δαπανών και είναι επίσης ζωτικής σημασίας προκειμένου να διασφαλιστεί η λογοδοσία, η αξιοπιστία και ο καλύτερος έλεγχος των δαπανών, συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής της κατάχρησης, της διαφθοράς, της απάτης και της σύγκρουσης συμφερόντων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 38 του δημοσιονομικού κανονισμού καθορίζει τους ισχύοντες κανόνες για τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες και άλλων πληροφοριών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 38 του δημοσιονομικού κανονισμού καθορίζει τους ισχύοντες κανόνες για τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες και άλλων πληροφοριών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στην εφαρμογή των κανόνων αυτών έχουν οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου υπάρχει σήμερα ένα σύστημα υποβολής εκθέσεων για την ΚΓΠ σε κάθε κράτος μέλος και περισσότερα από 250 συστήματα υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της διαρθρωτικής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στην εφαρμογή των κανόνων αυτών έχουν οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου υπάρχει σήμερα ένα σύστημα υποβολής εκθέσεων για την ΚΓΠ σε κάθε κράτος μέλος και περισσότερα από 250 συστήματα υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της διαρθρωτικής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής στα κράτη μέλη·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος υπάρχουν σημαντικές διαφορές στον τρόπο σχεδιασμού των συστημάτων αυτών, στον τρόπο λειτουργίας τους και στην ανάκτηση και ανταλλαγή πληροφοριών από αυτά· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος υπάρχουν σημαντικές διαφορές στον τρόπο σχεδιασμού των συστημάτων αυτών, στον τρόπο λειτουργίας τους και στην ανάκτηση και ανταλλαγή πληροφοριών από αυτά·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των δεδομένων καθιστά εξαιρετικά δύσκολη, αν όχι αδύνατη, την ταυτοποίηση των τελικών δικαιούχων για τα ταμεία της Ένωσης που υπόκεινται σε άμεση, έμμεση ή επιμερισμένη διαχείριση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός των δεδομένων καθιστά εξαιρετικά δύσκολη, αν όχι αδύνατη, την ταυτοποίηση των τελικών δικαιούχων για τα ταμεία της Ένωσης που υπόκεινται σε άμεση, έμμεση ή επιμερισμένη διαχείριση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά συστήματα που δεν περιλαμβάνουν μοναδικούς αριθμούς αναγνώρισης για φυσικά πρόσωπα και εταιρείες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πολλά συστήματα που δεν περιλαμβάνουν μοναδικούς αριθμούς αναγνώρισης για φυσικά πρόσωπα και εταιρείες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τις εταιρείες τα υφιστάμενα συστήματα στις περισσότερες περιπτώσεις δεν περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τον ιδιοκτήτη ή τους ιδιοκτήτες και τους πραγματικούς δικαιούχους των εταιρειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση της υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο συμβάλλει τα μέγιστα στην αποφυγή της παραπληροφόρησης, εάν οι μη ευαίσθητες πληροφορίες είναι δημόσια διαθέσιμες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τις εταιρείες τα υφιστάμενα συστήματα στις περισσότερες περιπτώσεις δεν περιέχουν πληροφορίες σχετικά με τον ιδιοκτήτη ή τους ιδιοκτήτες και τους πραγματικούς δικαιούχους των εταιρειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση της υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου σε ευρωπαϊκό επίπεδο συμβάλλει τα μέγιστα στην αποφυγή της παραπληροφόρησης, εάν οι μη ευαίσθητες πληροφορίες είναι δημόσια διαθέσιμες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους της ΚΓΠ και των διαρθρωτικών ταμείων σε κάθε κράτος μέλος, αλλά μέχρι στιγμής έχει λάβει μη πλήρεις και μη ικανοποιητικές απαντήσεις· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους της ΚΓΠ και των διαρθρωτικών ταμείων σε κάθε κράτος μέλος, αλλά μέχρι στιγμής έχει λάβει μη πλήρεις και μη ικανοποιητικές απαντήσεις·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ξεκίνησε το 2020 μελέτη με σκοπό τον εντοπισμό των 50 μεγαλύτερων δικαιούχων της ΚΓΠ και των διαρθρωτικών ταμείων σε κάθε κράτος μέλος, με βάση δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες, η οποία έχει προσφέρει ενδιαφέροντα πορίσματα, αλλά έχει επίσης καταδείξει ότι παραμένει δύσκολο το να εντοπιστούν σαφώς πολλοί τελικοί δικαιούχοι· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ξεκίνησε το 2020 μελέτη με σκοπό τον εντοπισμό των 50 μεγαλύτερων δικαιούχων της ΚΓΠ και των διαρθρωτικών ταμείων σε κάθε κράτος μέλος, με βάση δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες, η οποία έχει προσφέρει ενδιαφέροντα πορίσματα, αλλά έχει επίσης καταδείξει ότι παραμένει δύσκολο το να εντοπιστούν σαφώς πολλοί τελικοί δικαιούχοι·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση καθιστά εκ των πραγμάτων αδύνατο για οποιονδήποτε να αποκτήσει μια γενική εικόνα των χρημάτων που λαμβάνουν οι τελικοί δικαιούχοι από την ΚΓΠ και από τις διαρθρωτικές πολιτικές και τις πολιτικές συνοχής· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση καθιστά εκ των πραγμάτων αδύνατο για οποιονδήποτε να αποκτήσει μια γενική εικόνα των χρημάτων που λαμβάνουν οι τελικοί δικαιούχοι από την ΚΓΠ και από τις διαρθρωτικές πολιτικές και τις πολιτικές συνοχής·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που παρουσιάστηκαν στη δημόσια ακρόαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 2 Σεπτεμβρίου 2021, κατέδειξαν σαφή ανάγκη για βελτίωση της διαφάνειας του υφιστάμενου συστήματος εποπτείας των κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που παρουσιάστηκαν στη δημόσια ακρόαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 2 Σεπτεμβρίου 2021, κατέδειξαν σαφή ανάγκη για βελτίωση της διαφάνειας του υφιστάμενου συστήματος εποπτείας των κονδυλίων της Ένωσης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εταιρείες και φυσικά πρόσωπα δραστηριοποιούνται σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, λαμβάνουν επιδοτήσεις της Ένωσης σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη και, δεδομένου ότι οι εταιρικές δομές μπορεί να είναι άκρως περίπλοκες και αδιαφανείς, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παρακολουθεί το συνολικό χρηματικό ποσό που έχει συγκεντρώσει καθεμία από αυτές τις πολυεθνικές· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εταιρείες και φυσικά πρόσωπα δραστηριοποιούνται σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, λαμβάνουν επιδοτήσεις της Ένωσης σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη και, δεδομένου ότι οι εταιρικές δομές μπορεί να είναι άκρως περίπλοκες και αδιαφανείς, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να παρακολουθεί το συνολικό χρηματικό ποσό που έχει συγκεντρώσει καθεμία από αυτές τις πολυεθνικές·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε σχέση με τη συμφωνία μεταξύ των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για το ΠΔΠ 2021-2027, αναγνώρισε στις 17-21 Ιουλίου 2020, στην παράγραφο 24 των συμπερασμάτων του, την ανάγκη για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους της ενωσιακής χρηματοδότησης για τους σκοπούς του ελέγχου και του λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε σχέση με τη συμφωνία μεταξύ των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων για το ΠΔΠ 2021-2027, αναγνώρισε στις 17-21 Ιουλίου 2020, στην παράγραφο 24 των συμπερασμάτων του, την ανάγκη για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους της ενωσιακής χρηματοδότησης για τους σκοπούς του ελέγχου και του λογιστικού ελέγχου·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι αυτοί οι παράγοντες καταδεικνύουν την επείγουσα ανάγκη να δημιουργηθεί ένα ενιαίο, διαφανές και εύχρηστο τυποποιημένο και όσο το δυνατόν βασισμένο σε αρχές ανοικτής πηγής διαλειτουργικό ψηφιακό σύστημα σε επίπεδο Ένωσης, το οποίο θα επιτρέπει στις αρχές υλοποίησης των κρατών μελών να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τους δικαιούχους της ΚΓΠ, των διαρθρωτικών ταμείων, της πολιτικής συνοχής και οποιουδήποτε άλλου ταμείου, προκειμένου να μπορούν οι εθνικές ελεγκτικές αρχές, η OLAF και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης και το κοινό να λαμβάνουν πλήρεις και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα των τελικών δικαιούχων, το ποσό που λαμβάνουν και από ποια κονδύλια· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι αυτοί οι παράγοντες καταδεικνύουν την επείγουσα ανάγκη να δημιουργηθεί ένα ενιαίο, διαφανές και εύχρηστο τυποποιημένο και όσο το δυνατόν βασισμένο σε αρχές ανοικτής πηγής διαλειτουργικό ψηφιακό σύστημα σε επίπεδο Ένωσης, το οποίο θα επιτρέπει στις αρχές υλοποίησης των κρατών μελών να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τους δικαιούχους της ΚΓΠ, των διαρθρωτικών ταμείων, της πολιτικής συνοχής και οποιουδήποτε άλλου ταμείου, προκειμένου να μπορούν οι εθνικές ελεγκτικές αρχές, η OLAF και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης και το κοινό να λαμβάνουν πλήρεις και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα των τελικών δικαιούχων, το ποσό που λαμβάνουν και από ποια κονδύλια·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινό θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τους άμεσους και τους τελικούς δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης στον μέγιστο δυνατό βαθμό, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων και την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) σχετικά με τη δημοσίευση δεδομένων σχετικά με τους δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινό θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τους άμεσους και τους τελικούς δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης στον μέγιστο δυνατό βαθμό, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων και την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) σχετικά με τη δημοσίευση δεδομένων σχετικά με τους δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να εξασφαλίζει την εναρμόνιση του μορφότυπου των δεδομένων, να είναι αναγνώσιμο από μηχάνημα, να περιέχει μοναδικούς αριθμούς αναγνώρισης, να περιλαμβάνει λειτουργίες αναζήτησης και ταξινόμησης, να είναι διαλειτουργικό έτσι ώστε τα δεδομένα να μπορούν να ομαδοποιούνται όχι μόνο σε σχέση με μία πολιτική ή ένα ταμείο αλλά και σε όλες τις πολιτικές, τα ταμεία και τα κράτη μέλη, ενώ θα πρέπει να αφορά την άμεση, έμμεση και επιμερισμένη διαχείριση· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να εξασφαλίζει την εναρμόνιση του μορφότυπου των δεδομένων, να είναι αναγνώσιμο από μηχάνημα, να περιέχει μοναδικούς αριθμούς αναγνώρισης, να περιλαμβάνει λειτουργίες αναζήτησης και ταξινόμησης, να είναι διαλειτουργικό έτσι ώστε τα δεδομένα να μπορούν να ομαδοποιούνται όχι μόνο σε σχέση με μία πολιτική ή ένα ταμείο αλλά και σε όλες τις πολιτικές, τα ταμεία και τα κράτη μέλη, ενώ θα πρέπει να αφορά την άμεση, έμμεση και επιμερισμένη διαχείριση·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να αναπτυχθεί από την Επιτροπή προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης διαλειτουργικότητα, συμπεριλαμβανομένης της αυτόματης μετάφρασης των κύριων στοιχείων του συστήματος, και να διασφαλιστεί η ταχύτερη δυνατή εφαρμογή του συστήματος αυτού σε όλα τα κράτη μέλη, τις πολιτικές και τα ταμεία· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να αναπτυχθεί από την Επιτροπή προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης διαλειτουργικότητα, συμπεριλαμβανομένης της αυτόματης μετάφρασης των κύριων στοιχείων του συστήματος, και να διασφαλιστεί η ταχύτερη δυνατή εφαρμογή του συστήματος αυτού σε όλα τα κράτη μέλη, τις πολιτικές και τα ταμεία·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με το υψηλότερο επίπεδο κυβερνοασφάλειας, προκειμένου να αποφευχθούν οποιεσδήποτε κυβερνοεπιθέσεις ή απόπειρες κυβερνοεπιθέσεων σε αυτό το σύστημα που χρησιμοποιείται από όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με το υψηλότερο επίπεδο κυβερνοασφάλειας, προκειμένου να αποφευχθούν οποιεσδήποτε κυβερνοεπιθέσεις ή απόπειρες κυβερνοεπιθέσεων σε αυτό το σύστημα που χρησιμοποιείται από όλα τα κράτη μέλη·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη ενός τέτοιου συστήματος, το οποίο θα πρέπει να τεθεί στη διάθεση των κρατών μελών και των περιφερειακών αρχών που είναι αρμόδιες για τη λειτουργία και τη διατήρηση των εν λόγω συστημάτων υποβολής εκθέσεων, καθώς και στη διάθεση δημοσιογράφων, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και του ευρέος κοινού σε συνδυασμό με μαθήματα κατάρτισης για τους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με την καθημερινή λειτουργία των συστημάτων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης θα πρέπει να χρηματοδοτήσει την ανάπτυξη ενός τέτοιου συστήματος, το οποίο θα πρέπει να τεθεί στη διάθεση των κρατών μελών και των περιφερειακών αρχών που είναι αρμόδιες για τη λειτουργία και τη διατήρηση των εν λόγω συστημάτων υποβολής εκθέσεων, καθώς και στη διάθεση δημοσιογράφων, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και του ευρέος κοινού σε συνδυασμό με μαθήματα κατάρτισης για τους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με την καθημερινή λειτουργία των συστημάτων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι ρεαλιστικό τα συστήματα υποβολής εκθέσεων για την ΚΓΠ και τις διαρθρωτικές πολιτικές και τις πολιτικές συνοχής να επικαιροποιούνται συνεχώς με τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εταιρειών και, ως εκ τούτου, με τους τελικούς δικαιούχους, και ότι, κατά συνέπεια, τα συστήματα θα πρέπει να συνδέονται αυτόματα με δημόσιες βάσεις δεδομένων εταιρειών και κοινές βάσεις δεδομένων για τους τελικούς δικαιούχους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι ρεαλιστικό τα συστήματα υποβολής εκθέσεων για την ΚΓΠ και τις διαρθρωτικές πολιτικές και τις πολιτικές συνοχής να επικαιροποιούνται συνεχώς με τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εταιρειών και, ως εκ τούτου, με τους τελικούς δικαιούχους, και ότι, κατά συνέπεια, τα συστήματα θα πρέπει να συνδέονται αυτόματα με δημόσιες βάσεις δεδομένων εταιρειών και κοινές βάσεις δεδομένων για τους τελικούς δικαιούχους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι φορείς είναι συχνά οι άμεσοι αποδέκτες κονδυλίων από την ΚΓΠ ή τα διαρθρωτικά ταμεία, τα οποία στη συνέχεια καταβάλλονται σε άλλους αποδέκτες στο πλαίσιο της υλοποίησης συγκεκριμένου προγράμματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε τέτοιες περιπτώσεις, ο δημόσιος φορέας θα πρέπει επίσης να υποχρεούται να αναφέρει ποιοι είναι οι τελικοί αποδέκτες των χρημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψηφιακό σύστημα θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να είναι συμβατό και με τα εσωτερικά συστήματα των αρμόδιων εθνικών φορέων και αρχών, των αρχών διαχείρισης και πληρωμών, καθώς και με εθνικές βάσεις δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις και τους διαγωνισμούς· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιοι φορείς είναι συχνά οι άμεσοι αποδέκτες κονδυλίων από την ΚΓΠ ή τα διαρθρωτικά ταμεία, τα οποία στη συνέχεια καταβάλλονται σε άλλους αποδέκτες στο πλαίσιο της υλοποίησης συγκεκριμένου προγράμματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε τέτοιες περιπτώσεις, ο δημόσιος φορέας θα πρέπει επίσης να υποχρεούται να αναφέρει ποιοι είναι οι τελικοί αποδέκτες των χρημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψηφιακό σύστημα θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να είναι συμβατό και με τα εσωτερικά συστήματα των αρμόδιων εθνικών φορέων και αρχών, των αρχών διαχείρισης και πληρωμών, καθώς και με εθνικές βάσεις δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις και τους διαγωνισμούς·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο διαλειτουργικό σύστημα θα πρέπει να τηρεί τους κανόνες του ΓΚΠΔ και τους εύλογους «κανόνες de minimis» για τη δημοσίευση δεδομένων· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο διαλειτουργικό σύστημα θα πρέπει να τηρεί τους κανόνες του ΓΚΠΔ και τους εύλογους «κανόνες de minimis» για τη δημοσίευση δεδομένων·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα σχετικά με τους αποδέκτες κονδυλίων από την ΚΓΠ και τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στο κοινό για ελάχιστη περίοδο πέντε ετών· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα σχετικά με τους αποδέκτες κονδυλίων από την ΚΓΠ και τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στο κοινό για ελάχιστη περίοδο πέντε ετών·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες για τη δημοσίευση δεδομένων όσον αφορά τους δικαιούχους κονδυλίων από πολιτικές επιμερισμένης διαχείρισης θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να εναρμονιστούν με τους κανόνες που αφορούν τους δικαιούχους κονδυλίων υπό άμεση διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δορυφορικά δεδομένα πρέπει να χρησιμοποιούνται συχνότερα και καλύτερα και να αρθούν τα εμπόδια που παρακωλύουν επί του παρόντος την ευρεία χρήση των νέων τεχνολογιών από τους οργανισμούς πληρωμών (10)· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες για τη δημοσίευση δεδομένων όσον αφορά τους δικαιούχους κονδυλίων από πολιτικές επιμερισμένης διαχείρισης θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να εναρμονιστούν με τους κανόνες που αφορούν τους δικαιούχους κονδυλίων υπό άμεση διαχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δορυφορικά δεδομένα πρέπει να χρησιμοποιούνται συχνότερα και καλύτερα και να αρθούν τα εμπόδια που παρακωλύουν επί του παρόντος την ευρεία χρήση των νέων τεχνολογιών από τους οργανισμούς πληρωμών (10)·

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, να υποβάλει, πριν από το τέλος του 2021, τις αναγκαίες νομοθετικές προτάσεις για τροποποιήσεις του δημοσιονομικού κανονισμού, σύμφωνα με τις συστάσεις που εκτίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκτιμά ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της ζητούμενης πρότασης πρέπει να καλυφθούν από τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι η διασφάλιση της εμπιστοσύνης στη δημοσιονομική διαχείριση των κονδυλίων της Ένωσης είναι απαραίτητη για τη συνολική εμπιστοσύνη στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και, ως εκ τούτου, για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας του εγχειρήματος της περαιτέρω ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι οι υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους είναι στρατηγικής σημασίας μέσα για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και ότι η δρομολόγηση της ευρωπαϊκής συμμαχίας για τα βιομηχανικά δεδομένα, την υπολογιστική αιχμής και το υπολογιστικό νέφος αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό βήμα από αυτή την άποψη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι οι σαφείς, κατανοητοί και δίκαιοι κανόνες σχετικά με το ποιοι δικαιούνται να λαμβάνουν στήριξη ή να συμμετέχουν σε προγράμματα δαπανών αποτελούν μια πρώτη προϋπόθεση για τη στήριξη όσον αφορά τη δημοσιονομική διαχείριση των κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | πιστεύει ακράδαντα ότι ο πλέον αποδοτικός και αποτελεσματικός τρόπος για να ενισχυθεί περαιτέρω η προστασία των οικονομικών της Ένωσης και έτι περισσότερο ο έλεγχος είναι η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου, διαλειτουργικού και εναρμονισμένου συστήματος συλλογής, παρακολούθησης και ανάλυσης πληροφοριών σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι η διαφάνεια σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων και, κατά συνέπεια, σχετικά με την ταυτότητα εκείνων που λαμβάνουν χρήματα από διαφορετικά ταμεία και προγράμματα και σχετικά με τα ποσά που λαμβάνουν, καθώς και οι πολιτικές για την αποφυγή της απάτης αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης στη δημοσιονομική διαχείριση των κονδυλίων της Ένωσης· αναγνωρίζει ότι η δημοσίευση δεδομένων σχετικά με τους δικαιούχους θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ελάχιστα προβλεπόμενα όρια, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων και την πάγια νομολογία του ΔΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί, επιπλέον, ότι η διαφάνεια που εξασφαλίζει ένα πρόγραμμα ψηφιοποίησης που θα δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο, διαλειτουργικό και εναρμονισμένο σύστημα θα μπορούσε να αποτελέσει το καλύτερο μέσο για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί ότι η διαφάνεια σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους αποτελεί επίσης πολύ αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση πιθανών καταχρήσεων, συγκρούσεων συμφερόντων, απάτης και διαφθοράς που συνδέονται με τη δαπάνη και την κατανομή των κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | πιστεύει ότι η διαφάνεια των δημόσιων πόρων διασφαλίζει την απόδοση ευθυνών και ενισχύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στις δημόσιες αρχές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει ότι η διαφάνεια σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους θα διασφαλίσει ότι οι αρχές λογιστικού ελέγχου, ελέγχου και απαλλαγής στις εθνικές και περιφερειακές διοικήσεις, η Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο θα έχουν πολύ καλύτερες και ακριβέστερες δυνατότητες για να διασφαλίσουν ότι τα χρήματα δαπανώνται αποδοτικά ή να επανακτήσουν τα χρήματα σε περίπτωση διαπίστωσης απάτης ή οποιουδήποτε άλλου είδους διασπάθισης σύμφωνα με κανόνες και με τις φιλοδοξίες πολιτικής· τονίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF) και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα είναι επίσης σε θέση να αντεπεξέρχονται με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ακρίβεια στα καθήκοντά τους εάν τους παρέχεται πλήρης πρόσβαση σε άρτιες και αξιόπιστες πληροφορίες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι η συνεκτικότερη και σε ενωσιακό επίπεδο δημοσίευση δεδομένων σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους θα προσφέρει στους δημοσιογράφους, τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και το ευρύ κοινό πολύ καλύτερες δυνατότητες να εγείρουν θεμιτά ερωτήματα και ανησυχίες και, ως εκ τούτου, να αποκαλύψουν πιθανές περιπτώσεις κατάχρησης ή απάτης σε σχέση με κονδύλια της Ένωσης ή την υποψία εμπλοκής πολιτικώς εκτεθειμένων προσώπων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι η σημερινή κατάσταση κατά την οποία είναι αδύνατον να σχηματιστεί μια ικανοποιητικά ολοκληρωμένη εικόνα σχετικά με το ποιος λαμβάνει και πόσα χρήματα, ειδικά από κονδύλια επιμερισμένης διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της αδυναμίας συγκέντρωσης μεμονωμένων ποσών που αφορούν τον ίδιο άμεσο ή/και τελικό δικαιούχο ή/και τον ίδιο πραγματικό δικαιούχο, είναι απαράδεκτη και πρέπει να αλλάξει το συντομότερο δυνατόν ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια και η αποδοτικότητα των κονδυλίων της Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | πιστεύει ακράδαντα ότι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να διορθωθεί η κατάσταση είναι η αναθεώρηση των σχετικών τμημάτων του δημοσιονομικού κανονισμού με στόχο την αύξηση της διαφάνειας σχετικά με το ποιος λαμβάνει χρήματα και πόσα χρήματα λαμβάνει και από ποια ταμεία και προγράμματα της Ένωσης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει ότι μια τέτοια αλλαγή στον δημοσιονομικό κανονισμό μπορεί να συνεπάγεται αλλαγές στην τομεακή νομοθεσία σχετικά με τα ταμεία και τα προγράμματα αντίστοιχα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι μια τέτοια αναθεώρηση του ισχύοντος δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού που έχει ανακοινώσει η Επιτροπή, η οποία θα υποβληθεί το τέταρτο τρίμηνο του 2021· |
| --- | --- |

16.

| 17. | θεωρεί ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνει μια στέρεη νομική βάση για την υποχρεωτική χρήση ανοικτών και τυποποιημένων δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και να καταστήσει τα συστήματα ΤΠ για τον δημοσιονομικό έλεγχο υποχρεωτικά και διαλειτουργικά με τις εθνικές και περιφερειακές βάσεις δεδομένων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι η αναθεώρηση θα πρέπει να διασφαλίζει τη χρήση τυποποιημένων συνόλων δεδομένων και τη δυνατότητα εντοπισμού των τελικών δικαιούχων των κονδυλίων· θεωρεί ότι τα υποχρεωτικά πληροφοριακά στοιχεία που συλλέγονται για σκοπούς λογιστικού και άλλου ελέγχου πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τον αριθμό μητρώου των νομικών οντοτήτων, τον εθνικό αριθμό ταυτότητας των φυσικών προσώπων, την ένδειξη του είδους του δικαιούχου, των υπεργολάβων, των πραγματικών δικαιούχων, το κατά πόσον ο δικαιούχος λαμβάνει επίσης κρατική ενίσχυση και τα στοιχεία επικοινωνίας του· υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε ευαίσθητα δεδομένα μέσω του διαλειτουργικού ψηφιακού συστήματος υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης θα έπρεπε να περιορίζεται στις αρμόδιες εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές, όργανα και οργανισμούς για σκοπούς λογιστικού ελέγχου, ελέγχου και απαλλαγής και θα έπρεπε να συμμορφώνεται αυστηρά με τις απαιτήσεις προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι η χρήση ολοκληρωμένων και τυποποιημένων εργαλείων υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης είναι υποχρεωτική και εφαρμόζεται πλήρως στα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, δεν είναι πλέον αποκλειστικά προαιρετική· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι η αναθεώρηση θα πρέπει να διασφαλίζει περαιτέρω ότι όταν ο άμεσος αποδέκτης κονδυλίων της Ένωσης είναι εταιρεία, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι είναι δυνατή η ταυτοποίηση των πραγματικών δικαιούχων της εν λόγω εταιρείας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει ότι σε περιπτώσεις κατά τις οποίες άμεσος αποδέκτης είναι μια εταιρεία που ανήκει σε άλλη εταιρεία, θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι είναι δυνατός ο εντοπισμός και των πραγματικών δικαιούχων της δεύτερης εταιρείας, και ότι η υποχρέωση αυτή θα πρέπει να ισχύει για όλες τις εταιρείες που εμπλέκονται στη διάρθρωση του καθεστώτος ιδιοκτησίας· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι μητρικές εταιρείες θα πρέπει να θεσπίζουν μοναδικούς αριθμούς ταυτοποίησης για τους δικαιούχους ούτως ώστε κάθε θυγατρική να έχει έναν μεταγενέστερο αριθμό, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατός ο πλήρης εντοπισμός των τελικών αποδεκτών και των πραγματικών δικαιούχων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει ότι αυτή η υποχρέωση ταυτοποίησης του πραγματικού δικαιούχου θα πρέπει να ισχύει τουλάχιστον όταν οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο κατέχει πάνω από το 15 % της εν λόγω εταιρείας· τονίζει ότι οι μετοχές εταιρειών που ανήκουν σε συγγενείς θα πρέπει να αθροίζονται και να υπολογίζονται ως μία· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι η υποχρέωση να είναι δυνατή η ταυτοποίηση των πραγματικών δικαιούχων της εταιρείας θα πρέπει επίσης να ισχύει όταν μια εταιρεία βρίσκεται σε χώρα εκτός της Ένωσης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει ότι οι δημόσιες οντότητες, οι οποίες είναι οι άμεσοι αποδέκτες κονδυλίων της Ένωσης, θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους των κονδυλίων, δηλαδή εάν πρόκειται για φυσικά ή νομικά πρόσωπα διαφορετικά από την ίδια τη δημόσια οντότητα· υπογραμμίζει ότι το ψηφιακό σύστημα πρέπει να είναι συμβατό με τα εσωτερικά συστήματα των αρμόδιων εθνικών φορέων και αρχών, των αρχών διαχείρισης και πληρωμών, καθώς και με εθνικές βάσεις δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις και τους διαγωνισμούς· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει και να θέσει στη διάθεση των δημοσιονομικών παραγόντων και οντοτήτων που είναι υπεύθυνοι για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων εθνικών και περιφερειακών αρχών στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, ένα σύστημα για τη διασφάλιση της ψηφιοποίησης της ευρωπαϊκής υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ελέγχου για την ΚΓΠ, τις πολιτικές συνοχής και διαρθρωτικών ταμείων και άλλες πολιτικές· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι ένα τέτοιο σύστημα πρέπει να βασίζεται, στο μέτρο του δυνατού, σε αρχές ανοικτού κώδικα και να χρησιμοποιεί τυποποιημένα σύνολα δεδομένων και μέτρα για τη συλλογή, σύγκριση και συγκέντρωση πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τους άμεσους και τους τελικούς αποδέκτες και τους δικαιούχους ενωσιακής χρηματοδότησης, για σκοπούς ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και απαλλαγής· υπογραμμίζει την ανάγκη έκδοσης ηλεκτρονικής ταυτότητας ως πρώτο βήμα για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στους δημόσιους θεσμούς· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπογραμμίζει ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να αναπτυχθεί με σκοπό να διασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας, όπως ορίζονται στον τίτλο ΙΙ, κεφάλαιο 8 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επισημαίνει ότι οι δημοσιογράφοι, οι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών και το ευρύ κοινό θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ένα τέτοιο σύστημα προκειμένου να διευκολύνεται η έρευνα σχετικά με τη χρήση των δημόσιων κονδυλίων και, ενδεχομένως, να αποκαλύπτονται περιστατικά απάτης χωρίς να παραβιάζονται οι κανόνες του ΓΚΠΔ· |
| --- | --- |

28.

| 29. | ζητεί το σύστημα αυτό να αναπτυχθεί εντός δύο ετών και να καταστεί διαθέσιμο και υποχρεωτικό για δωρεάν χρήση από τις αναφέρουσες αρχές στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ενός τέτοιου συστήματος θα πρέπει να συνοδεύεται από τη δυνατότητα των εθνικών και περιφερειακών αρχών και των σχετικών θεσμικών οργάνων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής, του ΕΕΣ, της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, κατά περίπτωση, να διασφαλίζουν αποτελεσματικούς ελέγχους σχετικά με συγκρούσεις συμφερόντων, παρατυπίες, ζητήματα διπλής χρηματοδότησης και κάθε κατάχρηση κονδυλίων, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης σύγχρονων εργαλείων ΤΠ, όπως το ARACHNE· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει το γεγονός ότι ένα τέτοιο σύστημα θα επέτρεπε τον ταχύ εντοπισμό των επαναλαμβανόμενων και πιθανών υπερεκπροσωπούμενων δικαιούχων κονδυλίων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των αναδόχων σε διαδικασίες διαγωνισμών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η αναγκαία χρηματοδότηση για ένα τέτοιο σύστημα θα διατεθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης μαζί με πιστώσεις για κατάρτιση και τεχνική βοήθεια για το προσωπικό των εθνικών και περιφερειακών αρχών το οποίο θα χρησιμοποιεί το σύστημα αυτό· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει ότι ένα τέτοιο σύστημα δεν μπορεί αφ’ εαυτού να περιέχει επικαιροποιημένα δεδομένα σχετικά με την ιδιοκτησία εταιρειών· σημειώνει περαιτέρω ότι μια τέτοια απαίτηση θα σήμαινε ότι οι διαχειριστικές αρχές θα καθίσταντο υπεύθυνες για τα δεδομένα σχετικά με εταιρείες, για τα οποία δεν είναι αρμόδιες· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί το σύστημα να είναι σχεδιασμένο κατά τρόπο ώστε να συνδέεται αυτόματα με βάσεις δεδομένων που περιέχουν επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εταιρειών, καθώς και να είναι συμβατό με τα εσωτερικά συστήματα των αρμόδιων εθνικών φορέων και αρχών, των αρχών διαχείρισης και πληρωμών, καθώς και με εθνικές βάσεις δεδομένων για τις δημόσιες συμβάσεις και τους διαγωνισμούς· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί οι πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες κονδυλίων της Ένωσης να γίνονται δημόσια διαθέσιμες για ελάχιστη περίοδο πέντε ετών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπογραμμίζει ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να σέβεται τους κανόνες της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων και την πάγια νομολογία του ΔΕΕ· σημειώνει ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ του επιπέδου λεπτομέρειας των πληροφοριών που πρέπει να συλλέγονται, να συγκεντρώνονται και να αποθηκεύονται για σκοπούς λογιστικού ελέγχου, ελέγχου και απαλλαγής και οι οποίες μπορούν να διατίθενται στο ευρύ κοινό· τονίζει ότι οι αρχές λογιστικού ελέγχου, ελέγχου και απαλλαγής πρέπει να έχουν πλήρη πρόσβαση σε όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες, ενώ η δημοσίευση των δεδομένων μπορεί να περιορίζεται από τις ισχύουσες απαιτήσεις προστασίας δεδομένων και τα ελάχιστα προβλεπόμενα όρια· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επισημαίνει ότι ένα τέτοιο σύστημα πρέπει να προστατεύεται αποτελεσματικά από κυβερνοαπειλές· ζητεί από την Επιτροπή να επενδύσει σε υψηλού επιπέδου λογισμικό κυβερνοασφάλειας και να διενεργεί περιοδικές δοκιμές για τον εντοπισμό πιθανών τρωτών σημείων επίσης σε επίπεδο κρατών μελών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναγνωρίζει ότι το σύστημα θα πρέπει να τηρεί κανόνες σχετικά με τα ελάχιστα ποσά που δεν θα δημοσιοποιούνται· τονίζει ότι οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει, ωστόσο, να αθροίζουν πάντα όλα τα κονδύλια που καταβάλλονται σε έναν και μόνο δικαιούχο και, εάν το συνολικό ποσό που καταβάλλεται σε οποιονδήποτε μεμονωμένο δικαιούχο υπερβαίνει το ελάχιστο ποσό, οι πληροφορίες σχετικά με όλες τις πληρωμές προς τον εν λόγω δικαιούχο θα πρέπει να δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το σύστημα αυτό θα χρησιμοποιείται επίσης στον μέγιστο δυνατό βαθμό για κονδύλια και πολιτικές υπό άμεση διαχείριση, με τους ίδιους κανόνες όσον αφορά τη διαφάνεια που ισχύουν για τους αποδέκτες κονδυλίων από προγράμματα της Ένωσης· |
| --- | --- |

39.

| 40. | τονίζει ότι το υφιστάμενο σύστημα έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES) διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι εφαρμόζεται μόνο σε κονδύλια υπό άμεση διαχείριση, τα οποία αντιστοιχούν μόνο στο 20 % περίπου των κονδυλίων της Ένωσης· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι οικονομικοί φορείς που, σύμφωνα με την OLAF, έχουν καταχραστεί δημόσια κονδύλια δεν αποκλείονται αυτομάτως από τις συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης ή δεν υπόκεινται σε οικονομικές κυρώσεις· παροτρύνει την Επιτροπή να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του EDES στην επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, προκειμένου να καταστεί πιο αποτελεσματικό· |
| --- | --- |

40.

| 41. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τις επισυναπτόμενες συστάσεις στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29.

(4)  ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43.

(5)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

(6)  ΕΕ C 58 I της 18.2.2021, σ. 2.

(7)  ΕΕ L 417 της 11.12.2020, σ. 381.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0164.

(9)  ECLI:EU:C:2003:294, σκέψη 85.

(10)  Ειδική έκθεση αριθ. 4/2020 του ΕΕΣ: «Χρήση νέων τεχνολογιών απεικόνισης για την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής: συνολικά σταθερή η πρόοδος, βραδύτερη ωστόσο ως προς την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών και κλιματικών απαιτήσεων».

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Πρόταση για

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης,

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 322 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με τα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και συνεπεία του σημείου 24 των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου μεταξύ 17 έως 21 Ιουλίου 2020, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης και του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης από απάτες και παρατυπίες, πρέπει να θεσπιστούν τυποποιημένα μέτρα για τη συλλογή, τη σύγκριση και τη συγκέντρωση πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες και δικαιούχους της ενωσιακής χρηματοδότησης, για τους σκοπούς του ελέγχου και του λογιστικού ελέγχου. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με τα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και συνεπεία του σημείου 24 των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου μεταξύ 17 έως 21 Ιουλίου 2020, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης και του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης από απάτες και παρατυπίες, πρέπει να θεσπιστούν τυποποιημένα μέτρα για τη συλλογή, τη σύγκριση και τη συγκέντρωση πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες και δικαιούχους της ενωσιακής χρηματοδότησης, για τους σκοπούς του ελέγχου και του λογιστικού ελέγχου.

| (2) | Για τη διασφάλιση αποτελεσματικών λογιστικών και λοιπών ελέγχων, είναι αναγκαία η συλλογή δεδομένων σχετικά με όσους εντέλει επωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης και από έργα και μεταρρυθμίσεις που υποστηρίζονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (1), συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους των αποδεκτών της χρηματοδότησης. Οι κανόνες που αφορούν τη συλλογή και την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- |

(2)

Για τη διασφάλιση αποτελεσματικών λογιστικών και λοιπών ελέγχων, είναι αναγκαία η συλλογή δεδομένων σχετικά με όσους εντέλει επωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης και από έργα και μεταρρυθμίσεις που υποστηρίζονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (1), συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους των αποδεκτών της χρηματοδότησης. Οι κανόνες που αφορούν τη συλλογή και την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων.

| (3) | Για την ενίσχυση της προστασίας του προϋπολογισμού της Ένωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέσει ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό σύστημα πληροφόρησης και παρακολούθησης, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα ενιαίο εργαλείο εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου για την πρόσβαση στα προαναφερθέντα δεδομένα, την αποθήκευση, τη συγκέντρωση και την ανάλυσή τους, με στόχο τη γενικευμένη υποχρεωτική εφαρμογή από τα κράτη μέλη. Το εν λόγω σύστημα θα πρέπει να διασφαλίζει αποτελεσματικούς ελέγχους σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών, διπλής χρηματοδότησης και τυχόν κατάχρησης των κονδυλίων. Η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και άλλοι οργανισμοί έρευνας και ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να έχουν την απαιτούμενη πρόσβαση στα δεδομένα αυτά προκειμένου να ασκούν τα εποπτικά τους καθήκοντα σχετικά με τους λογιστικούς και λοιπούς ελέγχους που πρέπει αρχικά να διενεργούν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό παρατυπιών και τη διεξαγωγή διοικητικών ερευνών σχετικά με υποθέσεις κατάχρησης της σχετικής ενωσιακής χρηματοδότησης και προκειμένου να αποκτούν επακριβή εικόνα της κατανομής της· |
| --- | --- |

(3)

Για την ενίσχυση της προστασίας του προϋπολογισμού της Ένωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέσει ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό σύστημα πληροφόρησης και παρακολούθησης, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα ενιαίο εργαλείο εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου για την πρόσβαση στα προαναφερθέντα δεδομένα, την αποθήκευση, τη συγκέντρωση και την ανάλυσή τους, με στόχο τη γενικευμένη υποχρεωτική εφαρμογή από τα κράτη μέλη. Το εν λόγω σύστημα θα πρέπει να διασφαλίζει αποτελεσματικούς ελέγχους σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών, διπλής χρηματοδότησης και τυχόν κατάχρησης των κονδυλίων. Η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και άλλοι οργανισμοί έρευνας και ελέγχου της Ένωσης θα πρέπει να έχουν την απαιτούμενη πρόσβαση στα δεδομένα αυτά προκειμένου να ασκούν τα εποπτικά τους καθήκοντα σχετικά με τους λογιστικούς και λοιπούς ελέγχους που πρέπει αρχικά να διενεργούν τα κράτη μέλη για τον εντοπισμό παρατυπιών και τη διεξαγωγή διοικητικών ερευνών σχετικά με υποθέσεις κατάχρησης της σχετικής ενωσιακής χρηματοδότησης και προκειμένου να αποκτούν επακριβή εικόνα της κατανομής της·

| (4) | Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(4)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Ο κανονισμός (EΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στην παράγραφο 3, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:






  «εε) | συλλογή δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση»· |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 3, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

«εε)

συλλογή δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση»·

| β) | στην παράγραφο 4, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:






  «γγ) | στήριξη σε ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένου ενός ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου, για την πρόσβαση και την ανάλυση δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση.». |
| --- | --- | --- |

β)

στην παράγραφο 4, προστίθεται το ακόλουθο σημείο:

«γγ)

στήριξη σε ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένου ενός ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου, για την πρόσβαση και την ανάλυση δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση.».

| 2) | Το άρθρο 38 τροποποιείται ως εξής:






  α) | η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμες, εγκαίρως και με τον κατάλληλο τρόπο, πληροφορίες σχετικά με όσους εν τέλει ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, με βάση τα δεδομένα που συλλέγονται στο ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 129α.
  Το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου ισχύει και για τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1. Όταν ο αποδέκτης των κεφαλαίων είναι νομικό πρόσωπο, δημοσιεύονται πληροφορίες σχετικά με τα πρόσωπα και τις οντότητες που κατέχουν πάνω από το 15 % της ιδιοκτησίας της εν λόγω οντότητας.»· |
| --- | --- | --- |

2)

Το άρθρο 38 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμες, εγκαίρως και με τον κατάλληλο τρόπο, πληροφορίες σχετικά με όσους εν τέλει ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, με βάση τα δεδομένα που συλλέγονται στο ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 129α.

Το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου ισχύει και για τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1. Όταν ο αποδέκτης των κεφαλαίων είναι νομικό πρόσωπο, δημοσιεύονται πληροφορίες σχετικά με τα πρόσωπα και τις οντότητες που κατέχουν πάνω από το 15 % της ιδιοκτησίας της εν λόγω οντότητας.»·

| β) | η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Δημοσιεύονται οι ακόλουθες μη ευαίσθητες πληροφορίες, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας και ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα:






  α) | το όνομα του αποδέκτη· |
| --- | --- | --- |

β)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Δημοσιεύονται οι ακόλουθες μη ευαίσθητες πληροφορίες, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας και ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα:

α)

το όνομα του αποδέκτη·

| β) | τη νομική φύση του αποδέκτη, ήτοι:






  i) | φυσικό πρόσωπο· |
| --- | --- | --- |

β)

τη νομική φύση του αποδέκτη, ήτοι:

i)

φυσικό πρόσωπο·

| ii) | νομικό πρόσωπο· |
| --- | --- |

ii)

νομικό πρόσωπο·

| iii) | δημόσια οντότητα ή θεσμικό όργανο· |
| --- | --- |

iii)

δημόσια οντότητα ή θεσμικό όργανο·

| iv) | άλλο· |
| --- | --- |

iv)

άλλο·

| γ) | ο τόπος του αποδέκτη, ήτοι:






  i) | η διεύθυνση του αποδέκτη όταν ο αποδέκτης είναι νομικό πρόσωπο· |
| --- | --- | --- |

γ)

ο τόπος του αποδέκτη, ήτοι:

i)

η διεύθυνση του αποδέκτη όταν ο αποδέκτης είναι νομικό πρόσωπο·

| ii) | η περιφέρεια σε επίπεδο NUTS 2 του αποδέκτη όταν αυτός είναι φυσικό πρόσωπο· |
| --- | --- |

ii)

η περιφέρεια σε επίπεδο NUTS 2 του αποδέκτη όταν αυτός είναι φυσικό πρόσωπο·

| δ) | το ποσό για το οποίο έχει αναληφθεί νομική δέσμευση· |
| --- | --- |

δ)

το ποσό για το οποίο έχει αναληφθεί νομική δέσμευση·

| ε) | η φύση και ο σκοπός του μέτρου.»· |
| --- | --- |

ε)

η φύση και ο σκοπός του μέτρου.»·

| γ) | η παράγραφος 4 διαγράφεται· |
| --- | --- |

γ)

η παράγραφος 4 διαγράφεται·

| δ) | η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «6.   Σε περίπτωση δημοσίευσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι πληροφορίες διαγράφονται πέντε έτη μετά την περάτωση του οικονομικού έτους κατά το οποίο έχει αναληφθεί νομική δέσμευση για τα κονδύλια. Αυτό ισχύει και για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα νομικών προσώπων των οποίων το επίσημο όνομα προσδιορίζει ένα ή περισσότερα φυσικά πρόσωπα.». |
| --- | --- |

δ)

η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.   Σε περίπτωση δημοσίευσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι πληροφορίες διαγράφονται πέντε έτη μετά την περάτωση του οικονομικού έτους κατά το οποίο έχει αναληφθεί νομική δέσμευση για τα κονδύλια. Αυτό ισχύει και για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα νομικών προσώπων των οποίων το επίσημο όνομα προσδιορίζει ένα ή περισσότερα φυσικά πρόσωπα.».

| 3) | Το άρθρο 63 τροποποιείται ως εξής:






  α) | παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «1α.   Κατά την εκτέλεση καθηκόντων που σχετίζονται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τα κράτη μέλη συλλέγουν δεδομένα σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ολοκληρωμένου και διαλειτουργικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών και παρακολούθησης που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 129α. Συμπληρωματικές απαιτήσεις για τη χρήση του συστήματος σε έναν συγκεκριμένο τομέα μπορούν να καθορίζονται σε ειδικούς τομεακούς κανόνες.»· |
| --- | --- | --- |

3)

Το άρθρο 63 τροποποιείται ως εξής:

α)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.   Κατά την εκτέλεση καθηκόντων που σχετίζονται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τα κράτη μέλη συλλέγουν δεδομένα σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ολοκληρωμένου και διαλειτουργικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών και παρακολούθησης που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 129α. Συμπληρωματικές απαιτήσεις για τη χρήση του συστήματος σε έναν συγκεκριμένο τομέα μπορούν να καθορίζονται σε ειδικούς τομεακούς κανόνες.»·

| β) | στην παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «ββ) | συλλέγουν δεδομένα σχετικά με όσους τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, χρησιμοποιώντας το ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που διατίθεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 129α.»· |
| --- | --- | --- |

β)

στην παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ββ)

συλλέγουν δεδομένα σχετικά με όσους τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, χρησιμοποιώντας το ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που διατίθεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 129α.»·

| γ) | στην παράγραφο 4, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «ββ) | χρησιμοποιούν το ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που διατίθεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 129α.». |
| --- | --- | --- |

γ)

στην παράγραφο 4, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ββ)

χρησιμοποιούν το ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης που διατίθεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 129α.».

| 4) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 129α


  Ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης


  1.   Η Επιτροπή δημιουργεί, λειτουργεί και θέτει στη διάθεση των δημοσιονομικών παραγόντων, άλλων προσώπων και οντοτήτων που συμμετέχουν σε καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων εθνικών αρχών υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένου ενός ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου, για την πρόσβαση και την ανάλυση δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση.


  2.   Το σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 βασίζεται σε τυποποιημένα μέτρα για τη συλλογή, σύγκριση και συγκέντρωση πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων σχετικά με όσους ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, για σκοπούς ελέγχου και λογιστικού ελέγχου· Το εν λόγω σύστημα προβλέπει αποτελεσματικούς ελέγχους σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών, διπλής χρηματοδότησης και τυχόν κατάχρησης των κονδυλίων.


  3.   Οι υποχρεωτικές πληροφορίες που συλλέγονται στο σύστημα περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:






  α) | τον αριθμό ΦΠΑ ή τον αριθμό φορολογικού μητρώου των νομικών οντοτήτων· |
| --- | --- | --- |

4)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 129α

Ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης

1.   Η Επιτροπή δημιουργεί, λειτουργεί και θέτει στη διάθεση των δημοσιονομικών παραγόντων, άλλων προσώπων και οντοτήτων που συμμετέχουν σε καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων εθνικών αρχών υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, ένα ολοκληρωμένο και διαλειτουργικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένου ενός ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και βαθμολόγησης κινδύνου, για την πρόσβαση και την ανάλυση δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση.

2.   Το σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 βασίζεται σε τυποποιημένα μέτρα για τη συλλογή, σύγκριση και συγκέντρωση πληροφοριών και αριθμητικών στοιχείων σχετικά με όσους ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, για σκοπούς ελέγχου και λογιστικού ελέγχου· Το εν λόγω σύστημα προβλέπει αποτελεσματικούς ελέγχους σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών, διπλής χρηματοδότησης και τυχόν κατάχρησης των κονδυλίων.

3.   Οι υποχρεωτικές πληροφορίες που συλλέγονται στο σύστημα περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων:

α)

τον αριθμό ΦΠΑ ή τον αριθμό φορολογικού μητρώου των νομικών οντοτήτων·

| β) | τον εθνικό αριθμό ταυτοποίησης φυσικών προσώπων· |
| --- | --- |

β)

τον εθνικό αριθμό ταυτοποίησης φυσικών προσώπων·

| γ) | τη νομική φύση του αποδέκτη, ήτοι:






  i) | φυσικό πρόσωπο· |
| --- | --- | --- |

γ)

τη νομική φύση του αποδέκτη, ήτοι:

i)

φυσικό πρόσωπο·

| ii) | νομικό πρόσωπο· |
| --- | --- |

ii)

νομικό πρόσωπο·

| iii) | δημόσια οντότητα ή θεσμικό όργανο· |
| --- | --- |

iii)

δημόσια οντότητα ή θεσμικό όργανο·

| iv) | άλλο· |
| --- | --- |

iv)

άλλο·

| δ) | τον(τους) εργολάβο(-ους) και τον(τους) υπεργολάβο(-ους)· |
| --- | --- |

δ)

τον(τους) εργολάβο(-ους) και τον(τους) υπεργολάβο(-ους)·

| ε) | τον(τους) πραγματικό(-ούς) δικαιούχο(-ους) κάθε φορά που ο αποδέκτης, ο ιδιοκτήτης, ο εργολάβος ή ο υπεργολάβος είναι νομικό πρόσωπο· |
| --- | --- |

ε)

τον(τους) πραγματικό(-ούς) δικαιούχο(-ους) κάθε φορά που ο αποδέκτης, ο ιδιοκτήτης, ο εργολάβος ή ο υπεργολάβος είναι νομικό πρόσωπο·

| στ) | πληροφορίες σχετικά με το αν ο δικαιούχος λαμβάνει επίσης κρατική ενίσχυση· |
| --- | --- |

στ)

πληροφορίες σχετικά με το αν ο δικαιούχος λαμβάνει επίσης κρατική ενίσχυση·

| ζ) | τα στοιχεία επικοινωνίας όλων των δικαιούχων και των πραγματικών δικαιούχων. |
| --- | --- |

ζ)

τα στοιχεία επικοινωνίας όλων των δικαιούχων και των πραγματικών δικαιούχων.

4.   Η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), το Ελεγκτικό Συνέδριο και, όσον αφορά τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθώς και άλλοι οργανισμοί έρευνας και ελέγχου της Ένωσης, μεταξύ των οποίων και η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες που περιέχονται στο σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφόσον είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων τους.

5.   Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά τη λειτουργία του συστήματος συμμορφώνεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679.

6.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 269 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τον χειρισμό και τη λειτουργία του συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για τη συλλογή δεδομένων και την πρόσβαση στις πληροφορίες που περιέχονται στο σύστημα.».

| 5) | Στο άρθρο 154 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «δδ) | διασφαλίζουν τη συλλογή δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση σε βαθμό ισοδύναμο με τις απαιτήσεις του συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 129α.». |
| --- | --- | --- |

5)

Στο άρθρο 154 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο:

«δδ)

διασφαλίζουν τη συλλογή δεδομένων σχετικά με εκείνους που τελικά ωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση σε βαθμό ισοδύναμο με τις απαιτήσεις του συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 129α.».

| 6) | Το άρθρο 269 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στην παράγραφο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 70 παράγραφος 1, στο άρθρο 71 τρίτο εδάφιο, στο άρθρο 129α, στο άρθρο 161 και στο άρθρο 213 παράγραφος 2 δεύτερο και τρίτο εδάφιο μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.»· |
| --- | --- | --- |

6)

Το άρθρο 269 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 70 παράγραφος 1, στο άρθρο 71 τρίτο εδάφιο, στο άρθρο 129α, στο άρθρο 161 και στο άρθρο 213 παράγραφος 2 δεύτερο και τρίτο εδάφιο μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο.»·

| β) | στην παράγραφο 6, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 1, το άρθρο 71 τρίτο εδάφιο, το άρθρο 129α, το άρθρο 161 και το άρθρο 213 παράγραφος 2 δεύτερο και τρίτο εδάφιο τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις.». |
| --- | --- |

β)

στην παράγραφο 6, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 1, το άρθρο 71 τρίτο εδάφιο, το άρθρο 129α, το άρθρο 161 και το άρθρο 213 παράγραφος 2 δεύτερο και τρίτο εδάφιο τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή αν, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις.».

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

1

---

Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/22

---

P9_TA(2021)0468

Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (2021/2011(INI))

(2022/C 224/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), ιδίως τα άρθρα 9, 151, 152, 153 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 173, το οποίο αφορά τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ και αναφέρεται μεταξύ άλλων στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, και το άρθρο 208, το οποίο επιβεβαιώνει εκ νέου ότι η ΕΕ πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους στόχους της συνεργασίας για την ανάπτυξη κατά την εφαρμογή πολιτικών που ενδέχεται να επηρεάσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), ιδίως τα άρθρα 9, 151, 152, 153 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 173, το οποίο αφορά τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ και αναφέρεται μεταξύ άλλων στην ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, και το άρθρο 208, το οποίο επιβεβαιώνει εκ νέου ότι η ΕΕ πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους στόχους της συνεργασίας για την ανάπτυξη κατά την εφαρμογή πολιτικών που ενδέχεται να επηρεάσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 3, το οποίο αναφέρεται στην εσωτερική αγορά, την αειφόρο ανάπτυξη και την κοινωνική οικονομία της αγοράς, και το άρθρο 5 παράγραφος 3 το οποίο αναφέρεται στην αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 3, το οποίο αναφέρεται στην εσωτερική αγορά, την αειφόρο ανάπτυξη και την κοινωνική οικονομία της αγοράς, και το άρθρο 5 παράγραφος 3 το οποίο αναφέρεται στην αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, το οποίο είναι προσαρτημένο στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, το οποίο είναι προσαρτημένο στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων (1) (κανονισμός περί ταξινόμησης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων (1) (κανονισμός περί ταξινόμησης),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων (2) (κανονισμός για τη μεταφορά αποβλήτων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων (2) (κανονισμός για τη μεταφορά αποβλήτων),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον προσδιορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (3) (κανονισμός για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον προσδιορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (3) (κανονισμός για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4) (κανονισμός της ΕΕ κατά των επιδοτήσεων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4) (κανονισμός της ΕΕ κατά των επιδοτήσεων),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα (6) (οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα (6) (οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/21/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ (7) (οδηγία για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/21/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ (7) (οδηγία για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (8) (οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (8) (οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/52/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (9) (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/52/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (9) (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (10) (οδηγία για τα άγρια πτηνά), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (10) (οδηγία για τα άγρια πτηνά),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (11) (οδηγία για τους οικοτόπους), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (11) (οδηγία για τους οικοτόπους),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και πληροφοριών για την πολυμορφία από ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις και ομίλους (12) (οδηγία για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και πληροφοριών για την πολυμορφία από ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις και ομίλους (12) (οδηγία για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών),

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (συμφωνία του Παρισιού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία που συνήφθη κατά την 21η Διάσκεψη των μερών της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP21) στο Παρίσι, στις 12 Δεκεμβρίου 2015 (συμφωνία του Παρισιού),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 του ΟΗΕ για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 12 σχετικά με την υπεύθυνη κατανάλωση και παραγωγή, και του ΣΒΑ 15 σχετικά με τη ζωή στη στεριά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 του ΟΗΕ για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), συμπεριλαμβανομένου του ΣΒΑ 12 σχετικά με την υπεύθυνη κατανάλωση και παραγωγή, και του ΣΒΑ 15 σχετικά με τη ζωή στη στεριά,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την κοινωνική ανάλυση του κύκλου ζωής προϊόντων που εκδόθηκαν το 2009 στο πλαίσιο του περιβαλλοντικού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την κοινωνική ανάλυση του κύκλου ζωής προϊόντων που εκδόθηκαν το 2009 στο πλαίσιο του περιβαλλοντικού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Διεθνή Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ), του Μαΐου του 2021, με τίτλο «The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions» (Ο ρόλος των ορυκτών κρίσιμης σημασίας στη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Διεθνή Οργανισμού Ενέργειας (ΔΟΕ), του Μαΐου του 2021, με τίτλο «The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions» (Ο ρόλος των ορυκτών κρίσιμης σημασίας στη μετάβαση σε καθαρές μορφές ενέργειας),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του ΔΟΕ, του Μαΐου του 2021, με τίτλο «Net zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector» (Καθαρά μηδενικές εκπομπές έως το 2050: χάρτης πορείας για τον παγκόσμιο ενεργειακό τομέα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του ΔΟΕ, του Μαΐου του 2021, με τίτλο «Net zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector» (Καθαρά μηδενικές εκπομπές έως το 2050: χάρτης πορείας για τον παγκόσμιο ενεργειακό τομέα),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό δελτίο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 13ης Ιανουαρίου 2021, με τίτλο «Growth without economic growth» (Ανάπτυξη χωρίς οικονομική ανάπτυξη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό δελτίο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 13ης Ιανουαρίου 2021, με τίτλο «Growth without economic growth» (Ανάπτυξη χωρίς οικονομική ανάπτυξη),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 30ής Αυγούστου 2021, με τίτλο «Improving the climate impact of raw material sourcing» (Βελτίωση των επιπτώσεων που έχει η προμήθεια πρώτων υλών στο κλίμα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 30ής Αυγούστου 2021, με τίτλο «Improving the climate impact of raw material sourcing» (Βελτίωση των επιπτώσεων που έχει η προμήθεια πρώτων υλών στο κλίμα),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ), της 25ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ), της 25ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα»,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Επιτροπής, του Σεπτεμβρίου του 2020, με τίτλο «Μελέτη σχετικά με τον κατάλογο κρίσιμων πρώτων υλών της ΕΕ (2020)» και τα συνοδευτικά θεματολογικά δελτία σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Επιτροπής, του Σεπτεμβρίου του 2020, με τίτλο «Μελέτη σχετικά με τον κατάλογο κρίσιμων πρώτων υλών της ΕΕ (2020)» και τα συνοδευτικά θεματολογικά δελτία σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη διερεύνησης προοπτικών της Επιτροπής, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Κρίσιμες πρώτες ύλες για τεχνολογίες και τομείς στρατηγικής σημασίας στην ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη διερεύνησης προοπτικών της Επιτροπής, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Κρίσιμες πρώτες ύλες για τεχνολογίες και τομείς στρατηγικής σημασίας στην ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες και την κυκλική οικονομία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες και την κυκλική οικονομία»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα στρατηγική για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα στρατηγική για τις ευρωπαϊκές ΜΜΕ (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Μια νέα στρατηγική στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής — μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Μια νέα στρατηγική στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής — μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Απριλίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Απριλίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας (20),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2020, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις μπαταρίες και τα απόβλητα μπαταριών, για την κατάργηση της οδηγίας 2006/66/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 (COM(2020)0798), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2020, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις μπαταρίες και τα απόβλητα μπαταριών, για την κατάργηση της οδηγίας 2006/66/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020 (COM(2020)0798),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα» (COM(2020)0474), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα» (COM(2020)0474),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021 — Μια Ένωση δύναμης σε έναν εύθραυστο κόσμο» (COM(2020)0690), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2021 — Μια Ένωση δύναμης σε έναν εύθραυστο κόσμο» (COM(2020)0690),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά» (COM(2020)0456),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098), καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Leading the way to a global circular economy: state of play and outlook» (Ηγετικός ρόλος στην μετάβαση προς μια παγκόσμια κυκλική οικονομία: κατάσταση και προοπτικές) (SWD(2020)0100), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098), καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Leading the way to a global circular economy: state of play and outlook» (Ηγετικός ρόλος στην μετάβαση προς μια παγκόσμια κυκλική οικονομία: κατάσταση και προοπτικές) (SWD(2020)0100),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία» (COM(2015)0614), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία» (COM(2015)0614),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (COM(2020)0103),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066),

| — | έχοντας υπόψη την έκδοση του ΟΟΣΑ της 12ης Φεβρουαρίου 2019 με τίτλο «Global Material Resources Outlook to 2060: Economic Drivers and Environmental Consequences» (Παγκόσμιες προοπτικές για τους υλικούς πόρους έως το 2060: Οικονομικοί παράγοντες και περιβαλλοντικές επιπτώσεις), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκδοση του ΟΟΣΑ της 12ης Φεβρουαρίου 2019 με τίτλο «Global Material Resources Outlook to 2060: Economic Drivers and Environmental Consequences» (Παγκόσμιες προοπτικές για τους υλικούς πόρους έως το 2060: Οικονομικοί παράγοντες και περιβαλλοντικές επιπτώσεις),

| — | έχοντας υπόψη την έκδοση του 2020 της Παγκόσμιας Τράπεζας με τίτλο «Minerals for Climate Action: The Mineral Intensity of the Clean Energy Transition» (Ορυκτά για την κλιματική δράση: Οι έντονες ανάγκες σε ορυκτά για τη μετάβαση στην καθαρή ενέργεια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκδοση του 2020 της Παγκόσμιας Τράπεζας με τίτλο «Minerals for Climate Action: The Mineral Intensity of the Clean Energy Transition» (Ορυκτά για την κλιματική δράση: Οι έντονες ανάγκες σε ορυκτά για τη μετάβαση στην καθαρή ενέργεια),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 για μια κυκλική και πράσινη ανάκαμψη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 για μια κυκλική και πράσινη ανάκαμψη,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ανάκαμψη που προωθεί τη μετάβαση προς μια πιο δυναμική, ανθεκτική και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή βιομηχανία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ανάκαμψη που προωθεί τη μετάβαση προς μια πιο δυναμική, ανθεκτική και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή βιομηχανία»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κυκλική οικονομία στον κατασκευαστικό τομέα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κυκλική οικονομία στον κατασκευαστικό τομέα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2019 με τίτλο «Περισσότερη κυκλικότητα — Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2019 με τίτλο «Περισσότερη κυκλικότητα — Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0280/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0280/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες βρίσκονται στις απαρχές της δημιουργίας βιομηχανικής αξίας και, ως εκ τούτου, έχουν σημαντική επιρροή στους κατάντη τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει στρατηγική σημασία για την ΕΕ να μειώσει την εξάρτησή της, να διασφαλίσει τις ροές και τις αλυσίδες αξίας και εφοδιασμού της, και να υποστηρίξει, να προωθήσει και να ψηφιοποιήσει τα οικοσυστήματα, δεδομένου ότι αυτή είναι η νέα βασική ικανότητα στον διεθνή (βιομηχανικό) ανταγωνισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες θα πρέπει να ενσωματώνει υψηλά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες βρίσκονται στις απαρχές της δημιουργίας βιομηχανικής αξίας και, ως εκ τούτου, έχουν σημαντική επιρροή στους κατάντη τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει στρατηγική σημασία για την ΕΕ να μειώσει την εξάρτησή της, να διασφαλίσει τις ροές και τις αλυσίδες αξίας και εφοδιασμού της, και να υποστηρίξει, να προωθήσει και να ψηφιοποιήσει τα οικοσυστήματα, δεδομένου ότι αυτή είναι η νέα βασική ικανότητα στον διεθνή (βιομηχανικό) ανταγωνισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τις κρίσιμες πρώτες ύλες θα πρέπει να ενσωματώνει υψηλά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του πληθυσμού και η μετάβαση σε ψηφιακές και κλιματικά ουδέτερες οικονομίες υψηλής ενεργειακής απόδοσης οδηγούν, σε όλες τις εκδοχές, σε σημαντικά υψηλότερη ζήτηση κρίσιμων πρώτων υλών (21)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του πληθυσμού και η μετάβαση σε ψηφιακές και κλιματικά ουδέτερες οικονομίες υψηλής ενεργειακής απόδοσης οδηγούν, σε όλες τις εκδοχές, σε σημαντικά υψηλότερη ζήτηση κρίσιμων πρώτων υλών (21)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογίες που απαιτούν κρίσιμες πρώτες ύλες θα είναι καθοριστικές για να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ και ολόκληρος ο κόσμος θα μπορέσουν να επιτύχουν τους στόχους τους που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογίες που απαιτούν κρίσιμες πρώτες ύλες θα είναι καθοριστικές για να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ και ολόκληρος ο κόσμος θα μπορέσουν να επιτύχουν τους στόχους τους που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για τις κρίσιμες πρώτες ύλες θα πρέπει να βασίζεται σε υψηλά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα και πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με παράλληλη συνεκτίμηση της έλλειψης των ορυκτών στη φύση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για τις κρίσιμες πρώτες ύλες θα πρέπει να βασίζεται σε υψηλά περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα και πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με παράλληλη συνεκτίμηση της έλλειψης των ορυκτών στη φύση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος η ΕΕ παρέχει μόνο το 1 % των πρώτων υλών για την αιολική ενέργεια, λιγότερο από το 1 % των συσσωρευτών λιθίου, λιγότερο από το 1 % των κυψελών καυσίμου, μόνο το 2 % των πρώτων υλών που σχετίζονται με τη ρομποτική και μόνο το 1 % των φωτοβολταϊκών διατάξεων με βάση το πυρίτιο (22)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος η ΕΕ παρέχει μόνο το 1 % των πρώτων υλών για την αιολική ενέργεια, λιγότερο από το 1 % των συσσωρευτών λιθίου, λιγότερο από το 1 % των κυψελών καυσίμου, μόνο το 2 % των πρώτων υλών που σχετίζονται με τη ρομποτική και μόνο το 1 % των φωτοβολταϊκών διατάξεων με βάση το πυρίτιο (22)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020 εντοπίζονται 137 προϊόντα και πρώτες ύλες (τα οποία αντιπροσωπεύουν το 6 % της συνολικής αξίας των εισαγόμενων εμπορευμάτων στην ΕΕ) που χρησιμοποιούνται σε ευαίσθητα οικοσυστήματα από τα οποία η ΕΕ έχει υψηλή εξάρτηση –κυρίως στις ενεργοβόρες βιομηχανίες και στα οικοσυστήματα υγείας– καθώς και άλλα προϊόντα που είναι αναγκαία για τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 52 % των εν λόγω προϊόντων εισάγεται από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020 εντοπίζονται 137 προϊόντα και πρώτες ύλες (τα οποία αντιπροσωπεύουν το 6 % της συνολικής αξίας των εισαγόμενων εμπορευμάτων στην ΕΕ) που χρησιμοποιούνται σε ευαίσθητα οικοσυστήματα από τα οποία η ΕΕ έχει υψηλή εξάρτηση –κυρίως στις ενεργοβόρες βιομηχανίες και στα οικοσυστήματα υγείας– καθώς και άλλα προϊόντα που είναι αναγκαία για τη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 52 % των εν λόγω προϊόντων εισάγεται από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 επηρέασε αρνητικά τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και οδήγησε σε ελλείψεις κρίσιμων πρώτων υλών στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 επηρέασε αρνητικά τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και οδήγησε σε ελλείψεις κρίσιμων πρώτων υλών στην Ευρώπη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις μεγάλες προκλήσεις σε σχέση με τις κρίσιμες πρώτες ύλες στην Ευρώπη είναι η ανακύκλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας ανακύκλωσης των κρίσιμων πρώτων υλών έχει σημαντικές δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως μόνο ο τομέας ανακύκλωσης συσσωρευτών έλξης θα δημιουργήσει περίπου 10 500 θέσεις εργασίας έως το 2035 στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις μεγάλες προκλήσεις σε σχέση με τις κρίσιμες πρώτες ύλες στην Ευρώπη είναι η ανακύκλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας ανακύκλωσης των κρίσιμων πρώτων υλών έχει σημαντικές δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως μόνο ο τομέας ανακύκλωσης συσσωρευτών έλξης θα δημιουργήσει περίπου 10 500 θέσεις εργασίας έως το 2035 στην ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακύκλωση, η υποκατάσταση και η αλλαγή των προτύπων συμπεριφοράς και κατανάλωσης έχουν τη δυνατότητα να μειώσουν τη ζήτηση κρίσιμων πρώτων υλών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακύκλωση, η υποκατάσταση και η αλλαγή των προτύπων συμπεριφοράς και κατανάλωσης έχουν τη δυνατότητα να μειώσουν τη ζήτηση κρίσιμων πρώτων υλών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Πανεπιστήμιο των Ηνωμένων Εθνών, το 2016 η συνολική αξία των δευτερογενών πρώτων υλών στα ΑΗΗΕ εκτιμήθηκε ότι ήταν περίπου 55 δισεκατομμύρια EUR (23)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ίδια μελέτη, έως και το 90 % των παγκόσμιων ηλεκτρονικών αποβλήτων διακινείται ή τοποθετείται σε χώρο υγειονομικής ταφής παράνομα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Πανεπιστήμιο των Ηνωμένων Εθνών, το 2016 η συνολική αξία των δευτερογενών πρώτων υλών στα ΑΗΗΕ εκτιμήθηκε ότι ήταν περίπου 55 δισεκατομμύρια EUR (23)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ίδια μελέτη, έως και το 90 % των παγκόσμιων ηλεκτρονικών αποβλήτων διακινείται ή τοποθετείται σε χώρο υγειονομικής ταφής παράνομα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανές πως –όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις προβλεπόμενες νέες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας– απαιτείται νέα βιώσιμη προμήθεια πόρων και ότι θα πρέπει να αξιοποιηθεί το δυναμικό προμήθειας υλών στην ΕΕ και τις γειτονικές χώρες της με υψηλά πρότυπα βιωσιμότητας ενώ παράλληλα θα λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι επιλογές της κυκλικής οικονομίας όπως η ανακύκλωση, ο σχεδιασμός προϊόντων, η υποκατάσταση και η μειωμένη χρήση υλών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανές πως –όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις προβλεπόμενες νέες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας– απαιτείται νέα βιώσιμη προμήθεια πόρων και ότι θα πρέπει να αξιοποιηθεί το δυναμικό προμήθειας υλών στην ΕΕ και τις γειτονικές χώρες της με υψηλά πρότυπα βιωσιμότητας ενώ παράλληλα θα λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι επιλογές της κυκλικής οικονομίας όπως η ανακύκλωση, ο σχεδιασμός προϊόντων, η υποκατάσταση και η μειωμένη χρήση υλών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ, της 25ης Μαρτίου 2021, «τονίζει τη σημασία της διεύρυνσης του ορισμού και του προτύπου των κρίσιμων πρώτων υλών. Παραδοσιακά, ως κρίσιμες πρώτες ύλες νοούνται τα υλικά που προέρχονται πρωτίστως από τον εξορυκτικό τομέα. Πρόκειται για εξαιρετικά στενή αντίληψη που περιορίζει την ανάπτυξη των οικολογικών μορφών ενέργειας. Σήμερα, υλικά βασισμένα στην ξυλεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά σε πολύ περισσότερες εφαρμογές από ό,τι στο παρελθόν. Από τα υφάσματα έως τις νέες ελαφρύτερες και περιβαλλοντικά φιλικότερες τεχνολογίες συσσωρευτών, πρόκειται για ταχύτατα αναπτυσσόμενο τομέα. Η βιοοικονομία έχει μοναδική δυνατότητα βελτίωσης της ανθεκτικότητας στην οικονομία της ΕΕ και γεωπολιτικής σταθερότητας στην ήπειρό μας. Η χρήση ανανεώσιμων υλικών θα συμβάλει ταυτόχρονα στο μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς επιτρέπει τη διατήρηση των εκπομπών από τα ορυκτά καύσιμα στο έδαφος, δημιουργώντας οικολογική ανθεκτικότητα για τους κλάδους των ορυκτών»· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ, της 25ης Μαρτίου 2021, «τονίζει τη σημασία της διεύρυνσης του ορισμού και του προτύπου των κρίσιμων πρώτων υλών. Παραδοσιακά, ως κρίσιμες πρώτες ύλες νοούνται τα υλικά που προέρχονται πρωτίστως από τον εξορυκτικό τομέα. Πρόκειται για εξαιρετικά στενή αντίληψη που περιορίζει την ανάπτυξη των οικολογικών μορφών ενέργειας. Σήμερα, υλικά βασισμένα στην ξυλεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά σε πολύ περισσότερες εφαρμογές από ό,τι στο παρελθόν. Από τα υφάσματα έως τις νέες ελαφρύτερες και περιβαλλοντικά φιλικότερες τεχνολογίες συσσωρευτών, πρόκειται για ταχύτατα αναπτυσσόμενο τομέα. Η βιοοικονομία έχει μοναδική δυνατότητα βελτίωσης της ανθεκτικότητας στην οικονομία της ΕΕ και γεωπολιτικής σταθερότητας στην ήπειρό μας. Η χρήση ανανεώσιμων υλικών θα συμβάλει ταυτόχρονα στο μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς επιτρέπει τη διατήρηση των εκπομπών από τα ορυκτά καύσιμα στο έδαφος, δημιουργώντας οικολογική ανθεκτικότητα για τους κλάδους των ορυκτών»·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως τονίζεται στη γνωμοδότηση, «υπάρχουν ελάχιστα παραδείγματα εξαγωγών πρώτων υλών στις αναπτυσσόμενες χώρες που προωθούν τη βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη από την οποία θα μπορούσαν να επωφεληθούν μεγάλα τμήματα του πληθυσμού. Αντιθέτως, συχνά παρατηρείται κοινωνική εκμετάλλευση και ρύπανση του περιβάλλοντος. Κερδισμένοι είναι συνήθως μόνο λίγοι κερδοσκόποι»· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως τονίζεται στη γνωμοδότηση, «υπάρχουν ελάχιστα παραδείγματα εξαγωγών πρώτων υλών στις αναπτυσσόμενες χώρες που προωθούν τη βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη από την οποία θα μπορούσαν να επωφεληθούν μεγάλα τμήματα του πληθυσμού. Αντιθέτως, συχνά παρατηρείται κοινωνική εκμετάλλευση και ρύπανση του περιβάλλοντος. Κερδισμένοι είναι συνήθως μόνο λίγοι κερδοσκόποι»·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εφοδιασμός όσον αφορά πολλές κρίσιμες πρώτες ύλες παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση εκτός της ΕΕ, με την Κίνα να εξασφαλίζει το 98 % του εφοδιασμού της ΕΕ σε σπάνιες γαίες, την Τουρκία να εξασφαλίζει το 98 % του εφοδιασμού της σε βορικά άλατα και τη Νότια Αφρική να καλύπτει το 71 % των αναγκών της σε λευκόχρυσο, το 92 % σε ιρίδιο, το 80 % σε ρόδιο και το 93 % σε ρουθήνιο (24)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εφοδιασμός όσον αφορά πολλές κρίσιμες πρώτες ύλες παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση εκτός της ΕΕ, με την Κίνα να εξασφαλίζει το 98 % του εφοδιασμού της ΕΕ σε σπάνιες γαίες, την Τουρκία να εξασφαλίζει το 98 % του εφοδιασμού της σε βορικά άλατα και τη Νότια Αφρική να καλύπτει το 71 % των αναγκών της σε λευκόχρυσο, το 92 % σε ιρίδιο, το 80 % σε ρόδιο και το 93 % σε ρουθήνιο (24)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με κάποιες εκδοχές για το μέλλον, όσον αφορά τους συσσωρευτές ηλεκτρικών οχημάτων και την αποθήκευση ενέργειας, η ΕΕ θα χρειάζεται έως και 18 φορές μεγαλύτερη ποσότητα λιθίου και πέντε φορές μεγαλύτερη ποσότητα κοβαλτίου το 2030, καθώς και περίπου 60 φορές μεγαλύτερη ποσότητα λιθίου και 15 φορές μεγαλύτερη ποσότητα κοβαλτίου το 2050, σε σύγκριση με τον τρέχοντα εφοδιασμό για ολόκληρη την οικονομία της ΕΕ (25)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με κάποιες εκδοχές για το μέλλον, όσον αφορά τους συσσωρευτές ηλεκτρικών οχημάτων και την αποθήκευση ενέργειας, η ΕΕ θα χρειάζεται έως και 18 φορές μεγαλύτερη ποσότητα λιθίου και πέντε φορές μεγαλύτερη ποσότητα κοβαλτίου το 2030, καθώς και περίπου 60 φορές μεγαλύτερη ποσότητα λιθίου και 15 φορές μεγαλύτερη ποσότητα κοβαλτίου το 2050, σε σύγκριση με τον τρέχοντα εφοδιασμό για ολόκληρη την οικονομία της ΕΕ (25)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερα βιώσιμα έργα εξόρυξης λιθίου συνολικού ύψους 2 δισεκατομμυρίων EUR βρίσκονται σε εξέλιξη στην ΕΕ και αναμένεται να λειτουργήσουν μεταξύ 2022 και 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται να καλύψουν έως και το 80 % των αναγκών της ΕΕ σε λίθιο στον τομέα των συσσωρευτών έως το 2025, συμβάλλοντας έτσι άμεσα στη στρατηγική μας αυτονομία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερα βιώσιμα έργα εξόρυξης λιθίου συνολικού ύψους 2 δισεκατομμυρίων EUR βρίσκονται σε εξέλιξη στην ΕΕ και αναμένεται να λειτουργήσουν μεταξύ 2022 και 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται να καλύψουν έως και το 80 % των αναγκών της ΕΕ σε λίθιο στον τομέα των συσσωρευτών έως το 2025, συμβάλλοντας έτσι άμεσα στη στρατηγική μας αυτονομία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις σε κρίσιμες πρώτες ύλες οδηγούν σε αυξανόμενες ανησυχίες για τη βιομηχανία και την ασφάλεια, ιδίως λόγω της προβλεπόμενης εκθετικής αύξησης της παραγωγής, κυρίως της παραγωγής συσσωρευτών, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για τη μετάβαση στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις σε κρίσιμες πρώτες ύλες οδηγούν σε αυξανόμενες ανησυχίες για τη βιομηχανία και την ασφάλεια, ιδίως λόγω της προβλεπόμενης εκθετικής αύξησης της παραγωγής, κυρίως της παραγωγής συσσωρευτών, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για τη μετάβαση στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να βελτιώσει τη στρατηγική αυτονομία της σε βασικούς τομείς, όπως είναι ο εφοδιασμός με κρίσιμες πρώτες ύλες, κάτι το οποίο έχει επίσης ζωτική σημασία όσον αφορά την αύξηση των ικανοτήτων της σε θέματα άμυνας και διαστήματος· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να βελτιώσει τη στρατηγική αυτονομία της σε βασικούς τομείς, όπως είναι ο εφοδιασμός με κρίσιμες πρώτες ύλες, κάτι το οποίο έχει επίσης ζωτική σημασία όσον αφορά την αύξηση των ικανοτήτων της σε θέματα άμυνας και διαστήματος·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον η ΕΕ θα συνεχίσει να εξαρτάται από διεθνείς αλυσίδες εφοδιασμού για να εκπληρώσει τις ανάγκες της σε κρίσιμες πρώτες ύλες, τα μέτρα με στόχο να καταστούν οι παγκόσμιες εμπορικές αγορές περισσότερο διαφανείς, αποτελεσματικές και προβλέψιμες θα διαδραματίσουν επίσης σημαντικό ρόλο· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον η ΕΕ θα συνεχίσει να εξαρτάται από διεθνείς αλυσίδες εφοδιασμού για να εκπληρώσει τις ανάγκες της σε κρίσιμες πρώτες ύλες, τα μέτρα με στόχο να καταστούν οι παγκόσμιες εμπορικές αγορές περισσότερο διαφανείς, αποτελεσματικές και προβλέψιμες θα διαδραματίσουν επίσης σημαντικό ρόλο·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των πρώτων υλών παρέχει περίπου 350 000 θέσεις εργασίας στην ΕΕ και πάνω από 30 εκατομμύρια θέσεις εργασίας σε κατάντη μεταποιητικές βιομηχανίες που εξαρτώνται από αυτόν (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση προς μια πιο κυκλική οικονομία θα μπορούσε να επιφέρει καθαρή αύξηση 700 000 θέσεων εργασίας στην ΕΕ έως το 2030 (27)· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των πρώτων υλών παρέχει περίπου 350 000 θέσεις εργασίας στην ΕΕ και πάνω από 30 εκατομμύρια θέσεις εργασίας σε κατάντη μεταποιητικές βιομηχανίες που εξαρτώνται από αυτόν (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετάβαση προς μια πιο κυκλική οικονομία θα μπορούσε να επιφέρει καθαρή αύξηση 700 000 θέσεων εργασίας στην ΕΕ έως το 2030 (27)·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξορυκτικές δραστηριότητες εκθέτουν δυνητικά τους εργαζομένους σε επιβλαβείς και επικίνδυνες συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργασιακά δικαιώματα και η προστασία των εργαζομένων παρουσιάζουν μεγάλες διαφορές σε παγκόσμιο επίπεδο και στις διάφορες περιοχές εξόρυξης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξορυκτικές δραστηριότητες εκθέτουν δυνητικά τους εργαζομένους σε επιβλαβείς και επικίνδυνες συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργασιακά δικαιώματα και η προστασία των εργαζομένων παρουσιάζουν μεγάλες διαφορές σε παγκόσμιο επίπεδο και στις διάφορες περιοχές εξόρυξης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες δεν εμφανίζονται χωριστά, αλλά είναι αναμεμιγμένες σε μεταλλεύματα βασικών μετάλλων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η επεξεργασία τους απαιτεί σημαντική ποσότητα ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία της παραγωγής καθορίζεται συνεπώς από τη διαθεσιμότητα σταθερής και οικονομικά προσιτής ενέργειας, καθώς και από τον προσδιορισμό και την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων, διαδικασιών και τεχνολογιών· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες δεν εμφανίζονται χωριστά, αλλά είναι αναμεμιγμένες σε μεταλλεύματα βασικών μετάλλων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η επεξεργασία τους απαιτεί σημαντική ποσότητα ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία της παραγωγής καθορίζεται συνεπώς από τη διαθεσιμότητα σταθερής και οικονομικά προσιτής ενέργειας, καθώς και από τον προσδιορισμό και την ανάπτυξη σχετικών μεθόδων, διαδικασιών και τεχνολογιών·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή του με τίτλο «Ανάπτυξη χωρίς οικονομική ανάπτυξη», ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος αναφέρει ότι η οικονομική ανάπτυξη συνδέεται στενά με την αύξηση της παραγωγής, της κατανάλωσης και της χρήσης των πόρων, με αρνητικές επιπτώσεις στη φύση, το κλίμα και την ανθρώπινη υγεία, και ότι η τρέχουσα έρευνα δείχνει πως είναι απίθανο να διαχωριστεί πλήρως η οικονομική ανάπτυξη από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή του με τίτλο «Ανάπτυξη χωρίς οικονομική ανάπτυξη», ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος αναφέρει ότι η οικονομική ανάπτυξη συνδέεται στενά με την αύξηση της παραγωγής, της κατανάλωσης και της χρήσης των πόρων, με αρνητικές επιπτώσεις στη φύση, το κλίμα και την ανθρώπινη υγεία, και ότι η τρέχουσα έρευνα δείχνει πως είναι απίθανο να διαχωριστεί πλήρως η οικονομική ανάπτυξη από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της·

Προκλήσεις και ευκαιρίες

| 1. | θεωρεί ότι μια ολοκληρωμένη προσέγγιση σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, από τη συλλογή αποβλήτων και σχεδιασμό των προϊόντων ώστε να είναι ανακυκλώσιμα έως την ανάκτηση υλικών, αποτελεί απαραίτητη στρατηγική για την αύξηση του εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι η συλλογή αποβλήτων και ο σχεδιασμός προϊόντων παρουσιάζουν χαμηλό επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας· τονίζει ότι η εστίαση στην ανακύκλωση δεν αρκεί από μόνη της για την ανταπόκριση στην αυξανόμενη ζήτηση κρίσιμων πρώτων υλών· σημειώνει ότι, παρόλο που η υποκατάσταση των κρίσιμων πρώτων υλών έχει περιορισμούς όσον αφορά την αποδοτικότητα των προϊόντων, αποτελεί εγγενή στόχο των επηρεαζόμενων κλάδων και των αντίστοιχων ερευνητικών έργων λόγω των υψηλών τιμών και της εξάρτησης, και μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά την επάρκεια των κρίσιμων πρώτων υλών· τονίζει την ανάγκη για συνεχείς προσπάθειες και στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας όσον αφορά την ανακύκλωση και την υποκατάσταση κρίσιμων πρώτων υλών και τον σχεδιασμό προϊόντων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι η προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών συνδέεται με τη γεωγραφική θέση, η οποία έως τώρα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ενέργεια από ορυκτές πηγές, και κινδυνεύει από την έμμεση και άμεση διαρροή άνθρακα και την έκθεση σε αθέμιτο ανταγωνισμό· σημειώνει ότι η προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών συχνά συνδέεται με δυνητικά σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, όπως η απώλεια βιοποικιλότητας ή η μόλυνση του αέρα, του εδάφους και των υδάτων, καθώς και με πιθανές συγκρούσεις με τις τοπικές κοινότητες· τονίζει την ανάγκη μετάβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στους τομείς της εξόρυξης και του εξευγενισμού· σημειώνει, συνεπώς, ότι χρειάζεται μια ενεργός βιομηχανική πολιτική για τη στήριξη του τομέα κατά τον μετασχηματισμό του με πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές πηγές καθαρής ενέργειας· σημειώνει περαιτέρω τις ευνοϊκές συνθήκες για δραστηριότητες χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και βιώσιμης εξόρυξης στην ΕΕ, και ζητεί την περαιτέρω διερεύνηση των δυνατοτήτων προμήθειας πόρων από κράτη μέλη τα οποία είναι πλούσια σε κρίσιμες πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

2.

| 3. | προειδοποιεί ότι η μετάβαση της ΕΕ στην κλιματική ουδετερότητα δεν θα πρέπει να αντικαταστήσει την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα με την εξάρτηση από τις πρώτες ύλες· τονίζει ότι η μετάβαση θα πρέπει να μειώσει την εξάρτηση της ΕΕ από εισαγόμενες κρίσιμες πρώτες ύλες· τονίζει περαιτέρω τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν η καινοτομία, οι νέες τεχνολογίες, η ελαχιστοποίηση της κατανάλωσης πόρων και η συντήρηση και επαναχρησιμοποίηση πολύτιμων πρώτων υλών εντός της ΕΕ στη μείωση της εξάρτησης από τις κρίσιμες πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει ότι η ανάπτυξη και μελλοντική μεγάλης κλίμακας υιοθέτηση τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των αναδυόμενων ψηφιακών εφαρμογών, της παραγωγής ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές και των συσσωρευτών για ηλεκτρικά οχήματα και ελαφρά μέσα μεταφορών, θα ενισχύσει τη ζήτηση για ορισμένες κρίσιμες και άλλες πρώτες ύλες· ζητεί να ληφθεί υπόψη ότι οι αυξανόμενες κλιματικές και ψηφιακές φιλοδοξίες των χωρών αυξάνουν τον ανταγωνισμό στις παγκόσμιες αγορές και ασκούν πρόσθετη πίεση στην ασφάλεια του εφοδιασμού τους στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει προσεκτικά τη μεθοδολογία αξιολόγησης της κρισιμότητας πριν από το 2023 και τη δημοσίευση του επόμενου καταλόγου κρίσιμων πρώτων υλών, προκειμένου να αξιολογήσει κατά πόσον ο κατάλογος πρέπει να διευρυνθεί, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη της διεθνούς κατάστασης που σχετίζεται με τις κρίσιμες πρώτες ύλες, τις εκδοχές για τη μελλοντική ζήτηση κρίσιμων και άλλων πρώτων υλών, καθώς και κοινωνικά και οικολογικά κριτήρια με βάση τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους ΣΒΑ, ώστε να αποκτήσει μια ευρύτερη εικόνα των συνθηκών εξόρυξης σε ολόκληρο τον πλανήτη· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή, στην ανάλυσή της για τους κινδύνους εφοδιασμού, να συνεκτιμήσει δεόντως όλους τους περιβαλλοντικούς εξωτερικούς παράγοντες που σχετίζονται με την εξόρυξη και την επεξεργασία· ζητεί επίσης τη διεξαγωγή διεξοδικού διαλόγου με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προσοχή όχι μόνο στις κρίσιμες πρώτες ύλες, αλλά και στην ενδεχόμενη κρισιμότητα άλλων πρώτων υλών που απαιτούνται για ισχυρές αλυσίδες εφοδιασμού, για τη συνέχιση της παραγωγής και για τη διττή μετάβαση, και τη διαθεσιμότητά τους από πηγές της ΕΕ, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την έλλειψη των ορυκτών στη φύση· υπογραμμίζει ότι, πέρα από τα εξειδικευμένα ορυκτά, πρώτες ύλες «συχνής παραγωγής», όπως ο χαλκός, το ήλιο και το νικέλιο, καθίστανται επίσης κρίσιμες, καθώς η ζήτηση για αυτές αυξάνεται σε μια κλιματικά ουδέτερη κοινωνία· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί από την Επιτροπή να ακολουθήσει μια ολιστική προσέγγιση κατά την αξιολόγηση των επιπτώσεων αρκετών ανανεώσιμων και ψηφιακών τεχνολογιών με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα οι οποίες ανταγωνίζονται για τις ίδιες κρίσιμες πρώτες ύλες και να εξετάσει τις κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ανάγκες των επιμέρους τομέων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι υπερισχύουν η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση, οι μηδενικές εκπομπές και οι αποδοτικές ως προς τη χρήση των πόρων λύσεις· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα εθνικά σχέδια ανθεκτικότητας και ανάκαμψης στο πλαίσιο του μέσου NextGenerationEU αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις που συνδέονται με τον οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά βιώσιμο εφοδιασμό με κρίσιμες πρώτες ύλες· ζητεί από τα κράτη μέλη να επενδύσουν περισσότερο στην ανακύκλωση των κρίσιμων πρώτων υλών και να συμπεριλάβουν απαιτήσεις για τις κρίσιμες πρώτες ύλες, τις πηγές εφοδιασμού και τα κόστη στα στρατηγικά τους σχέδια ανάκαμψης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί επενδύσεις στην κατάρτιση και επανειδίκευση των εργαζομένων, επίσης μέσω του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης, δεδομένου ότι οι εξορυκτικές δεξιότητες μπορούν να μεταφερθούν στην εκμετάλλευση, την επεξεργασία και την ανακύκλωση των μετάλλων και των ορυκτών, κατά προτίμηση στις ίδιες περιφέρειες· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η αντίστοιχη χρηματοδότηση αντιμετωπίζει επίσης τις κοινωνικές, εργασιακές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης σε πρώην περιοχές εξόρυξης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν, το συντομότερο δυνατόν, ένα σημαντικό έργο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες, με σκοπό τον στρατηγικό και βιώσιμο προγραμματισμό της ζήτησης που προβάλλουμε για τη διττή μετάβαση, το οποίο θα καλύπτει τις απαιτήσεις, τις πηγές εφοδιασμού και το (κοινωνικό, περιβαλλοντικό και οικονομικό) κόστος· τονίζει ότι το σημαντικό έργο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος θα πρέπει να καλύπτει όλα τα σχετικά θέματα προκειμένου να μειωθεί η κρισιμότητα και η εξάρτηση, όπως η ανακύκλωση, η επαναχρησιμοποίηση, η υποκατάσταση, η μείωση της χρήσης υλών και η εξόρυξη· επισημαίνει ότι τα έργα αυτά θα πρέπει να αξιοποιούν το ανεκμετάλλευτο δυναμικό σε χώρες της ΕΕ πλούσιες σε κρίσιμες πρώτες ύλες οι οποίες διαθέτουν μεγάλες αναξιοποίητες πηγές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να προωθεί την έρευνα και ανάπτυξη, καθώς τις δεξιότητες και τις ικανότητες που σχετίζονται με τις κρίσιμες πρώτες ύλες για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ως στρατηγική ανάπτυξης για ενωσιακές τεχνολογίες αιχμής, όπως οι συσσωρευτές ιόντων λιθίου, οι κυψέλες καυσίμου, οι ανεμογεννήτριες, οι ηλεκτροκινητήρες έλξης, η φωτοβολταϊκή τεχνολογία, η ρομποτική, τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, η τρισδιάστατη εκτύπωση και ένα ευρύ φάσμα ψηφιακών τεχνολογιών και ιατροτεχνολογικών προϊόντων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει ολοκληρωμένη, επιστημονική και τεκμηριωμένη εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να καθορίσει τους ελάχιστους όγκους κρίσιμων πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που απαιτούνται για τη διττή μετάβαση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει ότι οι αξιόπιστες και πλήρως λειτουργικές αλυσίδες αξίας, συμπεριλαμβανομένης της αναζήτησης και της ανακύκλωσης, διαδραματίζουν βασικό ρόλο και αποτελούν προϋπόθεση για να επιτύχει η ΕΕ τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της ενωσιακής βιομηχανικής στρατηγικής και της διττής μετάβασης και για να διασφαλίσει μελλοντική βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και ικανότητα καινοτομίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | πιστεύει ότι είναι απαραίτητες οι ευκαιρίες χρηματοδότησης για τη βιώσιμη παραγωγή, επεξεργασία ή ανακύκλωση όλων των κρίσιμων πρώτων υλών που απαριθμούνται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ανθεκτικότητα όσον αφορά τις κρίσιμες πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει επιστημονικά θεμελιωμένα κριτήρια βιωσιμότητας για τον καθορισμό του τι συνιστά βιώσιμη επένδυση στον εξορυκτικό τομέα στο πλαίσιο του κανονισμού περί ταξινόμησης· τονίζει την ανάγκη να δοθεί η δυνατότητα στην εξορυκτική βιομηχανία της ΕΕ να συμβάλει στη διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί να παράσχει η ΕΕ στήριξη και χρηματοδότηση για την τεχνολογική ανάπτυξη των κρίσιμων πρώτων υλών, ώστε να βελτιωθούν η αποδοτικότητα, η υποκατάσταση, οι διαδικασίες ανακύκλωσης και οι κλειστοί κύκλοι υλικών· υπογραμμίζει, ειδικότερα, την ανάγκη για ειδικά χρηματοδοτικά μέσα και στοχευμένα κονδύλια για την έρευνα και την καινοτομία όσον αφορά τις διαδικασίες ανακύκλωσης, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση να προωθηθεί, το 2021, η έρευνα και η καινοτομία για τις κρίσιμες πρώτες ύλες όσον αφορά την επεξεργασία αποβλήτων, τα προηγμένα υλικά και την υποκατάσταση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και των εθνικών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας· τονίζει περαιτέρω τη σημασία της έρευνας και της καινοτομίας για την αύξηση της εφικτότητας των διεργασιών εξευγενισμού, ειδικότερα δε των αποβλήτων εξόρυξης και στην εξόρυξη μικρής κλίμακας· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει καθεστώτα στήριξης για την ενθάρρυνση της καινοτομίας σε νέες τεχνικές εξόρυξης και νέα έργα εξόρυξης μικρής κλίμακας· ζητεί να αναπτυχθούν νέες και καινοτόμες τεχνολογίες στον τομέα της βιώσιμης εξόρυξης κρίσιμων πρώτων υλών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, σε συνεργασία με διεθνείς εταίρους, να παράσχουν τεχνική και στρατηγική χρηματοδοτική στήριξη για μακροπρόθεσμα στρατηγικά επενδυτικά έργα στις κρίσιμες πρώτες ύλες, μεταξύ άλλων για την εξεύρεση νέων εργαλείων για τον επιμερισμό των κινδύνων στον εξορυκτικό τομέα, και να προωθήσουν και να στηρίξουν τις επενδύσεις στην έρευνα σχετικά με τη βιώσιμη προμήθεια και επεξεργασία κρίσιμων πρώτων υλών και τις εγκαταστάσεις εξευγενισμού, ώστε να καταστούν συμβατές με τους κανόνες της ΕΕ και τα υψηλά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα, εξασφαλίζοντας έτσι ίσους όρους ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

17.

Στρατηγική αυτονομία και ανθεκτικότητα

| 18. | χαιρετίζει τη δημιουργία της ευρωπαϊκής συμμαχίας για τις πρώτες ύλες (ERMA) και, υπό το πρίσμα της γεωπολιτικής κατάστασης σε παγκόσμιο επίπεδο και των δυνητικών εμπορικών εντάσεων με πλούσιες χώρες παραγωγής εκτός ΕΕ, την τρέχουσα εστίασή της στις πλέον κρίσιμες πρώτες ύλες, δηλαδή τις σπάνιες γαίες και τους μαγνήτες, καθώς και σε ποσοτικούς στόχους εγχώριας και εξωενωσιακής προμήθειας πόρων, με στόχο τη στήριξη μακροπρόθεσμων σχέσεων εφοδιασμού για ένα τεράστιο φάσμα μικρών και μεγάλων κατασκευαστών στην ΕΕ και τη μείωση της σημερινής εξάρτησης από λίγες χώρες εκτός ΕΕ· υπογραμμίζει τον ρόλο της ERMA ως «αγωγού επενδύσεων» και την ενθαρρύνει να ασχοληθεί περαιτέρω με προκαταρκτικές αξιολογήσεις ώστε να αξιοποιήσει δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις για περιβαλλοντικά αξιολογημένα και βιώσιμα έργα σχετικά με τις κρίσιμες πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθεί περαιτέρω η ERMA, ιδίως όσον αφορά τις ύλες οι οποίες έχουν μεγάλη σημασία για τη διττή μετάβαση, όπως οι κρίσιμες πρώτες ύλες που είναι αναγκαίες για την αποθήκευση και τη μετατροπή της ενέργειας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να θέσει σε λειτουργία ένα σύστημα παρακολούθησης μέσω του μελλοντικού παρατηρητηρίου για τις κρίσιμες τεχνολογίες, των υφιστάμενων εξαρτήσεων και των κινδύνων για μελλοντικές τεχνολογικές εξαρτήσεις και ζητεί στενή συνεργασία μεταξύ του παρατηρητηρίου και όσων εργάζονται για την παρακολούθηση της ζήτησης κρίσιμων πρώτων υλών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δημιουργία στρατηγικών αποθεμάτων δεν αποτελεί ακόμη μέρος του σχεδίου δράσης και καλεί την Επιτροπή να εστιαστεί επίσης στην εξασφάλιση του εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες στην ΕΕ, ενθαρρύνοντας τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν στρατηγικά αποθέματα στο πλαίσιο συντονισμένης προσέγγισης, όπου η ανάλυση το κρίνει σκόπιμο· πιστεύει ότι η στρατηγική συσσώρευση αποθεμάτων σε συνδυασμό με άλλα στρατηγικά μέτρα συμβάλλει στη μείωση των εξαρτήσεων από τις κρίσιμες πρώτες ύλες· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της διαθεσιμότητας θα πρέπει να συμβαδίζει με μείωση στη ζήτηση μέσω της εξέτασης ολόκληρης της αλυσίδας αξίας: του σχεδιασμού, της λειτουργίας και του τέλους ζωής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι η επίγνωση δυνητικών προβλημάτων σχετικά με τις ελλείψεις κρίσιμων πρώτων υλών είναι υπερβολικά χαμηλή και θα πρέπει να βελτιωθεί· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει την ERMA προκειμένου να αυξηθεί η συνεργασία μεταξύ των βιομηχανικών παραγόντων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, των κρατών μελών, των περιφερειών και τρίτων χωρών, των συνδικαλιστικών οργανώσεων, της κοινωνίας των πολιτών, των ερευνητικών και τεχνολογικών οργανώσεων, των επενδυτών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων στους τομείς της οικονομίας της ΕΕ που πλήττονται περισσότερο από τα προσκόμματα στον εφοδιασμό με κρίσιμες πρώτες ύλες, είτε μέσω του πλαισίου που προσφέρει η ERMA είτε μέσω της δημιουργίας τομεακών συμμαχιών μεταξύ κλάδων και ενδιαφερόμενων φορέων· τονίζει το δυναμικό απασχόλησης των εγχώριων έργων και, ως εκ τούτου, ζητεί την προώθηση ενός ολοκληρωμένου κοινωνικού διαλόγου· τονίζει, εν προκειμένω, την επείγουσα ανάγκη για στενότερη σύμπραξη μεταξύ των παραγόντων στον τομέα των κρίσιμων πρώτων υλών, ιδίως στις περιοχές εξόρυξης, και των κατάντη χρηστών, ιδίως άλλων βιομηχανικών συμμαχιών, καθώς και για κοινή ευαισθητοποίηση και υποχρέωση διασφάλισης βιώσιμων και κυκλικών αλυσίδων αξίας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | πιστεύει ότι απαιτείται μεγαλύτερος συντονισμός και κοινές προσπάθειες με στόχο την ανάπτυξη ανθεκτικών αλυσίδων εφοδιασμού για την κάλυψη της σημερινής και μελλοντικής ζήτησης κρίσιμων πρώτων υλών για τις βιομηχανικές ανάγκες της ΕΕ, προκειμένου να αποφευχθούν διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού, να μειωθεί η εξάρτηση και να διατηρηθούν υψηλά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, στην ΕΕ, η αξιολόγηση των εισαγωγών και των εξαγωγών, η παγκόσμια προσφορά και ζήτηση για κρίσιμες πρώτες ύλες, ο συντονισμός της δημιουργίας αποθεμάτων και η παρακολούθηση της προμήθειας κρίσιμων πρώτων υλών εφαρμόζονται με συνεκτικό και συνεπή τρόπο, για παράδειγμα με τη σύσταση ειδικής ομάδας για τις κρίσιμες πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί από την Επιτροπή να διαφοροποιήσει τις αλυσίδες εφοδιασμού τόσο για τις πρωτογενείς όσο και για τις δευτερογενείς πηγές, και ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια σχετικά με τις πληροφορίες που αφορούν τις αλυσίδες εφοδιασμού· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει ότι οι αυξανόμενες εντάσεις μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων έχουν αποκαλύψει στρατηγικά τρωτά σημεία για την ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη διασφάλιση βασικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των κρίσιμων πρώτων υλών και των επεξεργασμένων υλών· σημειώνει περαιτέρω ότι η παρακολούθηση της εξάρτησης από βασικά προϊόντα και η διασφάλιση της πρόσβασης σε κρίσιμες πρώτες ύλες μπορούν να διασφαλίσουν μεγαλύτερη ανθεκτικότητα των βιώσιμων αλυσίδων εφοδιασμού· επισημαίνει ότι κατά τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις βασικές αλυσίδες εφοδιασμού όπου η εξάρτηση της ΕΕ από κρίσιμες πρώτες ύλες είναι ιδιαίτερα υψηλή· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επαναλαμβάνει τις δυνατότητες της κυκλικής οικονομίας για βελτιστοποίηση της χρήσης προϊόντων και υπηρεσιών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν νέα βιώσιμα και κυκλικά επιχειρηματικά μοντέλα στο πλαίσιο της νέας πρωτοβουλίας για τα βιώσιμα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των προϊόντων ως υπηρεσιών, υπό τον όρο αυτά να εξοικονομούν πόρους, να μειώνουν τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και να εγγυώνται την προστασία των καταναλωτών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν αυτές τις προσεγγίσεις μέσω της θέσπισης ρυθμιστικών πλαισίων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | θεωρεί σημαντική τη στήριξη της προσέγγισης για μια κυκλική οικονομία σε όλη την αλυσίδα βασικών τεχνολογιών, από τον σχεδιασμό έως την ανάκτηση υλικών, για την ενέργεια, την ψηφιακή μετάβαση και τη μετάβαση στον τομέα της κινητικότητας, όπως οι ανεμογεννήτριες, οι σταθμοί ηλιακής ενέργειας, η παραγωγή συσσωρευτών, η ηλεκτρική κινητικότητα και τα ευφυή δίκτυα· καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, με τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τις εισαγωγές, τη βελτίωση της αποδοτικότητας των πόρων, τη βελτιστοποίηση της κατανάλωσης πόρων και τη διατήρηση και επαναχρησιμοποίηση πολύτιμων πρώτων υλών εντός της ΕΕ· υπενθυμίζει το αίτημά του, στο ψήφισμά του σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία, εξέτασης του ενδεχόμενου να προταθεί, βάσει ολοκληρωμένης εκτίμησης επιπτώσεων, σαφής και εύκολα κατανοητή εναρμονισμένη σήμανση σχετικά με την ανθεκτικότητα, η οποία θα μπορούσε να λάβει τη μορφή δείκτη, και τη δυνατότητα επισκευής, η οποία θα μπορούσε να λάβει τη μορφή ενιαίας βαθμολογίας επισκευής· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεργασία με χώρες εκτός ΕΕ όσον αφορά τη βιώσιμη προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών, ιδίως ομοϊδεάτες εταίρους, καθώς και τη δέσμευσή της στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ)· |
| --- | --- |

28.

Κλείσιμο του κύκλου των υλικών

| 29. | υπογραμμίζει την ανάγκη δημιουργίας εύρυθμων αγορών δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών, προκειμένου να εξασφαλιστούν σταθερές ροές δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών, να ενισχυθούν τα βιομηχανικά οικοσυστήματα της ΕΕ και να διατηρηθούν θέσεις εργασίας στον μεταποιητικό τομέα· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εξετάσει την ισορροπία μεταξύ εισαγωγών και εξαγωγών δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών στην ΕΕ και να θεσπίσουν γρήγορα παρατηρητήριο αγοράς για βασικές δευτερογενείς ύλες, συμπεριλαμβανομένων των κρίσιμων πρώτων υλών· τονίζει ότι η αντιμετώπιση των κρίσιμων πρώτων υλών σε χώρες εκτός ΕΕ πρέπει να συμμορφώνεται με τα πρότυπα της ΕΕ· σημειώνει ότι δεν υφίσταται προσέγγιση ενιαίας αντιμετώπισης· τονίζει ότι η επίτευξη κύκλων καθαρών και ασφαλών υλικών είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία αξιόπιστης αγοράς δευτερογενών πρώτων υλών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση να χαρτογραφηθεί ο δυνητικός εφοδιασμός δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών από τα αποθέματα της ΕΕ, τα απόβλητα και την επεξεργασία υποπροϊόντων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να καταστήσει την εν λόγω χαρτογράφηση προτεραιότητα και να την υλοποιήσει νωρίτερα από ό,τι προβλεπόταν· ενθαρρύνει την Επιτροπή, επιπλέον, να τη διευρύνει στις επί του παρόντος διαθέσιμες τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται για τη μείωση της ζήτησης κρίσιμων πρώτων υλών και την αύξηση της επαναχρησιμοποίησης κρίσιμων πρώτων υλών στην αλυσίδα εφοδιασμού· τονίζει την ανάγκη να ενθαρρυνθεί η θέσπιση συνεργατικών μέσων για την αγορά κρίσιμων πρώτων υλών, όπως μια ενωσιακή πλατφόρμα για τις πρώτες ύλες, η οποία θα πρέπει να καλύπτει επίσης τις ροές προϊόντων που κυκλοφορούν και τις σχετικές τάσεις, ώστε να αξιολογούνται ποιες δευτερογενείς ύλες μπορούν να ανακυκλωθούν· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες των έργων δευτερογενούς επεξεργασίας μέσω συγκεκριμένων κινήτρων, συμπεριλαμβανομένης της ταχείας αδειοδότησης, και να παράσχουν κίνητρα για την ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών, προκειμένου να διασφαλιστεί αξιόπιστη, ασφαλής και βιώσιμη πρόσβαση σε αυτές· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει τη σημασία της ανακύκλωσης αποβλήτων, δεδομένης της σημαντικής παρουσίας κρίσιμων πρώτων υλών στον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό· σημειώνει ότι η αύξηση των ποσοτήτων ανακυκλωμένων υλικών ενδέχεται να μην είναι επαρκής μακροπρόθεσμα για τη μείωση της εξόρυξης· σημειώνει περαιτέρω ότι με τη μετάβαση προς μια πιο κυκλική οικονομία θα μπορούσαν να δημιουργηθούν 700 000 θέσεις εργασίας (28), ιδίως πρόσθετες θέσεις εργασίας σε εγκαταστάσεις ανακύκλωσης και υπηρεσίες επισκευής· σημειώνει ότι η αποσυναρμολόγηση και η ανακύκλωση αποτελούν σημαντική ευκαιρία για την επιστροφή βιομηχανικών θέσεων εργασίας στην ΕΕ· επισημαίνει, επιπλέον, ότι η ανάπτυξη της ανακύκλωσης μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη μελλοντικών αναγκών σε πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

32.

| 33. | σημειώνει ότι το ποσοστό των συλλεχθέντων ανακυκλώσιμων συσσωρευτών έλξης ιόντων λιθίου αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά έως τα μέσα του 2030, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί μια σημαντική δευτερογενής πηγή εφοδιασμού· |
| --- | --- |

33.

| 34. | σημειώνει ότι για να είναι επιτυχείς οι βιομηχανικές διαδικασίες ανακύκλωσης κρίσιμων πρώτων υλών εξακολουθούν να απαιτούνται μαζικές ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις στις υποδομές διαλογής, προεπεξεργασίας και ανάκτησης, στην καινοτομία, στην έρευνα και την κλιμάκωση των τεχνολογιών, και στις δεξιότητες, οι οποίες θα εξασφαλίσουν ευκαιρίες απασχόλησης που προβλέπεται να αυξηθούν σε μεγάλο βαθμό κατά τις επόμενες δεκαετίες· καλεί την Επιτροπή να παράσχει κίνητρα για την ανακύκλωση και την ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών από εξόρυξη, επεξεργασία και εμπορικές ροές αποβλήτων, προκειμένου να διασφαλιστεί αξιόπιστη, ασφαλής και βιώσιμη πρόσβαση σε αυτές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να προτείνει ελάχιστους στόχους για το ανακυκλωμένο περιεχόμενο κρίσιμών πρώτων υλών και ειδικούς στόχους ανακύκλωσης κρίσιμών πρώτων υλών συνοδευόμενους από ένα ισχυρό πλαίσιο παρακολούθησης, εμπνεόμενη από την πρόταση κανονισμού σχετικά με τους συσσωρευτές και τα απόβλητα συσσωρευτών και βασισμένη σε ολοκληρωμένη, επιστημονική και τεκμηριωμένη εκτίμηση επιπτώσεων για την αξιολόγηση των ελάχιστων ποσοτήτων κρίσιμών πρώτων υλών που απαιτούνται για προϊόντα που θα διευκολύνουν τη διπλή μετάβαση, του ποσοστού αυτής της ζήτησης που θα μπορούσε να καλυφθεί μέσω ανακύκλωσης σύμφωνα με τις υφιστάμενες εκτιμήσεις και της διαθεσιμότητας της απαραίτητης τεχνολογίας· σημειώνει ότι τυχόν στόχοι για μείωση των πρωτογενών πρώτων υλών δεν θα πρέπει να οδηγούν στην πτώση της συνολικής παραγωγής πρώτων υλών κάτω από τους εν λόγω ελάχιστους όγκους· |
| --- | --- |

35.

| 36. | αναγνωρίζει ότι οι εγκαταλελειμμένες εγκαταστάσεις (χώροι εναπόθεσης βιομηχανικών αποβλήτων και λεκάνες εναπόθεσης αποβλήτων εξόρυξης) περιέχουν συχνά κρίσιμες πρώτες ύλες, σπάνιες γαίες και άλλα ορυκτά και μέταλλα που έχουν απορριφθεί και χρησιμοποιούνται σε τεχνολογικά προϊόντα· ενθαρρύνει συνεπώς την καταγραφή, την αξιολόγηση και την αφαίρεση των πολύτιμων υλών που βρίσκονται στις εν λόγω εγκαταλελειμμένες εγκαταστάσεις, όταν αυτό είναι δυνατό και εφικτό· υπογραμμίζει την ανάγκη να καλύπτονται οι βελτιωμένες τεχνολογίες εξευγενισμού από τους σχετικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας προκειμένου να αξιοποιηθούν οι εν λόγω δυνατότητες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | υπογραμμίζει ότι απαιτούνται αυστηρότεροι έλεγχοι για τις εξαγωγές αποβλήτων κρίσιμων πρώτων υλών από την ΕΕ και ότι πρέπει να καθιερωθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους φορείς ανακύκλωσης που πληρούν τα αναγκαία πρότυπα για ασφαλή και αποτελεσματική ανάκτηση· καλεί την Επιτροπή, κατά την αναθεώρηση του κανονισμού για τη μεταφορά αποβλήτων, να αποτρέψει την παράνομη εξαγωγή αποβλήτων που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες· ζητεί τον καθορισμό απαιτήσεων που θα επιτρέπουν την εξαγωγή αποβλήτων που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες μόνο με την εγγύηση ότι θα υποστούν επεξεργασία στη χώρα προορισμού υπό συνθήκες ισοδύναμες με τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα της ΕΕ· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειες για την κατάλληλη συλλογή και ανακύκλωση των προϊόντων με κρίσιμες πρώτες ύλες στο τέλος του κύκλου ζωής τους, αντί αυτά να συγκεντρώνονται στα νοικοκυριά ή σε χώρους υγειονομικής ταφής ή να αποτεφρώνονται· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μέτρα σχεδιασμού προϊόντων, προσαρμοσμένα στις διάφορες κατηγορίες προϊόντων, για την εύκολη ταυτοποίηση και αφαίρεση τμημάτων ή στοιχείων που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες, ιδίως όσον αφορά τα απόβλητα μετά την κατανάλωση, επιπλέον των απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού, με στόχο τη σημαντική βελτίωση της διάρκειας, της ανθεκτικότητας, της δυνατότητας επισκευής, του δομοστοιχειωτού σχεδιασμού, της δυνατότητας επαναχρησιμοποίησης και της ανακυκλωσιμότητας των προϊόντων που κατασκευάζονται ή πωλούνται στην ΕΕ στο τέλος του κύκλου ζωής τους· τονίζει ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να δημιουργούν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα για τις επιχειρήσεις της ΕΕ, να μην συνεπάγονται δυσανάλογη οικονομική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις αυτές και να προωθούν την καινοτομία· |
| --- | --- |

39.

| 40. | πιστεύει ότι η υποκατάσταση είναι χρήσιμη όταν μια κρίσιμη πρώτη ύλη θα μπορούσε να υποκατασταθεί από κάποιο υλικό εν αφθονία, αλλά έχει μικρό όφελος εάν το ίδιο το υποκατάστατο δεν είναι βιώσιμο, δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα του πεπερασμένου χαρακτήρα των πόρων, έχει κρίσιμη σημασία ή μπορεί να αποκτήσει κρίσιμη σημασία λόγω της υποκατάστασης· αναγνωρίζει τη σημασία της διατήρησης της ποιοτικής απόδοσης των προϊόντων και της οικονομικής βιωσιμότητάς τους· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να αυξήσει την έρευνα και την καινοτομία σχετικά με υποκατάστατα των κρίσιμων πρώτων υλών για διάφορες χρήσεις· |
| --- | --- |

40.

Προμήθεια πόρων από την ΕΕ

| 41. | σημειώνει ότι, ενώ ο έξυπνος σχεδιασμός προϊόντων, η επαναχρησιμοποίηση υλικών, η υποκατάσταση με ανακυκλωμένα υλικά, και η προώθηση της μείωσης των υλικών και των αποτυπωμάτων κατανάλωσης μπορούν να μειώσουν σημαντικά την πρωτογενή ζήτηση και οι δυνατότητές τους θα πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως, απαιτείται υπεύθυνη και βιώσιμη προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών, με εκ των προτέρων διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων, για τον μετριασμό των δυνητικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων όταν ο εφοδιασμός με κρίσιμες πρώτες ύλες δεν μπορεί να παραμείνει οικονομικά βιώσιμος με τα προαναφερθέντα μέτρα ή εάν θα οδηγούσε σε προϊόντα χαμηλότερης ποιότητας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επισημαίνει ότι η πρωτογενής και δευτερογενής προμήθεια πόρων στην ΕΕ υπόκειται στα υψηλότερα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα παγκοσμίως, τα οποία πρέπει να εφαρμόζονται ορθά, παρέχει χιλιάδες θέσεις εργασίας υψηλής ειδίκευσης και είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση· καλεί, ως εκ τούτου, όλους τους παράγοντες να προωθήσουν υπεύθυνα και βιώσιμα έργα προμήθειας κρίσιμων πρώτων υλών στην ΕΕ ώστε να στηρίξουν την τοπική παραγωγή και να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των εισαγωγών κρίσιμων πρώτων υλών από χώρες εκτός της ΕΕ· θεωρεί ότι αυτό πρέπει να γίνει μέσω μιας ανοικτής, διαφανούς και επιστημονικά τεκμηριωμένης διαδικασίας, με την έγκαιρη συμμετοχή των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών και των τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

42.

| 43. | πιστεύει σθεναρά ότι η υπεύθυνη προμήθεια πόρων στην ΕΕ μπορεί να βασίζεται μόνο σε αποτελεσματικό κοινωνικό διάλογο για την προώθηση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, τη διασφάλιση αξιοπρεπών θέσεων εργασίας και εργασιακών συνθηκών, και την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων με την προώθηση της ισότητας των φύλων· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι στον εν λόγω τομέα προστατεύονται με κατάλληλα μέσα ατομικής προστασίας· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει την ευκαιρία να αναπτυχθεί μια υπεύθυνη και βιώσιμη αλυσίδα αξίας συσσωρευτών με την προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών όπως γραφίτη, κοβαλτίου και λιθίου από νέες εγκαταστάσεις στην ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει το σχέδιο της Επιτροπής να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα γεωσκόπησης και τηλεπισκόπησης για την εξερεύνηση πόρων, τις δραστηριότητες και την περιβαλλοντική διαχείριση μετά το κλείσιμο· τονίζει ότι η ρυθμιστική εποπτεία κατά τη λειτουργία μπορεί να ενισχυθεί με τη χρήση μεθόδων τηλεπισκόπησης· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει ότι ο αναπροσανατολισμός προς την κυκλική οικονομία σε πολλούς κλάδους και υπηρεσίες της ΕΕ απαιτεί ειδικές δεξιότητες και ικανότητες ώστε να διασφαλιστούν υψηλές περιβαλλοντικές επιδόσεις και η ασφάλεια των εργαζομένων, και τονίζει τον ειδικό ρόλο που διαδραματίζουν στην εν λόγω μετάβαση οι πρωτοπόροι, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και οι νεοφυείς επιχειρήσεις· σημειώνει επίσης ότι ο εξορυκτικός τομέας αυτοματοποιείται όλο και περισσότερο, ενώ η ανακύκλωση και η ανακατασκευή εξακολουθούν να απαιτούν περισσότερο εντατική εργασία· υπογραμμίζει τη σημασία της διατήρησης, της ανάπτυξης και της δημιουργίας συναφούς εμπειρογνωμοσύνης και δεξιοτήτων στις τεχνολογίες εξόρυξης και επεξεργασίας, καθώς και στην ανακύκλωση και σε άλλες συναφείς τεχνολογίες στην ΕΕ όσον αφορά τόσο τις κρίσιμες πρώτες ύλες όσο και τα υποπροϊόντα, δεδομένου ότι ορισμένα από αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην παραγωγή εξαιρετικά προηγμένων χημικών προϊόντων· σημειώνει με λύπη ότι οι πρώτες ύλες που επί του παρόντος εξορύσσονται στην ΕΕ συχνά πρέπει να εξάγονται στην Ασία για εξευγενισμό, καθώς η σχετική τεχνογνωσία και τεχνολογία έχουν χαθεί στην ΕΕ, γεγονός που αποτελεί μια ακόμη εξάρτηση· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να ζητήσει την αποτελεσματική χρήση των βιομηχανικών παράπλευρων ροών που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες· υπογραμμίζει ότι, ειδικότερα στην εξορυκτική βιομηχανία, υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για την ανάκτηση και τον διαχωρισμό σπάνιων γαιών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | σημειώνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα κράτη μέλη στην αύξηση του βιώσιμου εγχώριου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες από πρωτογενείς και δευτερογενείς πηγές· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την έγκαιρη ολοκλήρωση, την προβλεψιμότητα και τη διαφάνεια των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα αναζήτησης και προμήθειας πόρων χωρίς την υποβάθμιση περιβαλλοντικών και κοινωνικών προτύπων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η βιώσιμη προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών βασίζεται σε μια προσέγγιση που εξισορροπεί επιμελώς τόσο την αυξημένη ανάγκη της ΕΕ για κρίσιμες πρώτες ύλες που προέρχονται από βιώσιμες πηγές όσο και την ανάγκη για προστασία της φύσης και της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επισημαίνει ότι η βελτιωμένη και πιο ευέλικτη προβλεψιμότητα και αποδοτικότητα, καθώς και η ιεράρχηση των βασικών καταλυτικών παραγόντων, όπως του ανταγωνιστικού ενεργειακού εφοδιασμού από ανανεώσιμες και μεταβατικές πηγές με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές, θα συμβάλουν στην κινητοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων· |
| --- | --- |

50.

| 51. | αναμένει από την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τη θέση σε λειτουργία των έργων κρίσιμων πρώτων υλών ως εναλλακτικού επιχειρηματικού μοντέλου και ως πηγής περιφερειακής απασχόλησης στον τομέα της εξόρυξης άνθρακα και σε άλλες περιφέρειες που βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο· |
| --- | --- |

51.

Διαφοροποίηση

| 52. | παροτρύνει την Επιτροπή να ενθαρρύνει τις σχέσεις με όλες τις υφιστάμενες χώρες που εφοδιάζουν την ΕΕ με κρίσιμες πρώτες ύλες, να δημιουργήσει συστηματικά και στρατηγικά νέες συμπράξεις για τις κρίσιμες πρώτες ύλες, σε συνεργασία με τους συμμάχους μας, όπου είναι δυνατόν, λαμβάνοντας υπόψη την κυριαρχία των χωρών εκτός ΕΕ επί των πόρων τους, ώστε να διασφαλίσει ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες αποτελούν πηγή ευημερίας για τις αναπτυσσόμενες χώρες, να προωθήσει τη συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και να καταστήσει το εγχείρημα αυτό οριζόντιο καθήκον των εξωτερικών και εσωτερικών πολιτικών της, και να παρουσιάσει τα αποτελέσματα το 2021· επικροτεί τα σχέδια της Επιτροπής για τη δημιουργία ισχυρών και υποστηρικτικών διεθνών συμπράξεων με την έγκριση ενός παγκόσμιου θεματολογίου για τις πρώτες ύλες, με στόχο τις στρατηγικές συμπράξεις της ΕΕ που εγγυώνται τόσο την ασφάλεια του εφοδιασμού όσο και τα αναπτυξιακά οφέλη· |
| --- | --- |

52.

| 53. | τονίζει ότι, εάν η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία απλώς μετατοπίζει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου της ΕΕ στους εμπορικούς εταίρους της, δεν θα έχει κανέναν αντίκτυπο στην κλιματική αλλαγή· παροτρύνει την ΕΕ, συνεπώς, να ασκήσει πίεση για εφαρμοστέες πολυμερείς συμφωνίες σχετικά με τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη και την εξαγωγή των περιβαλλοντικών προτύπων της, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προμήθεια πόρων και την επεξεργασία· θεωρεί ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναπτύξει νέες εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες, νέα μοντέλα χρηματοδοτικής και τεχνικής βοήθειας και, γενικότερα, μια νέα προσέγγιση για τη διεθνή διπλωματία, με στόχο τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

53.

| 54. | χαιρετίζει τη δέσμευση της ΕΕ για υπεύθυνη και βιώσιμη προμήθεια πόρων, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει ως αφετηρία το πρότυπο υπεύθυνης εξόρυξης που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για υπεύθυνη διασφάλιση της εξορυκτικής δραστηριότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· τονίζει την ανάγκη να υποστηριχθεί αυτή η δέσμευση με συγκεκριμένη τεχνική υποστήριξη, μεταφορά γνώσεων, δημιουργία δεξιοτήτων, θεσμών και νομικών πλαισίων, και πολιτικό διάλογο με τις χώρες εταίρους· τονίζει την ανάγκη για ομοιόμορφες πολιτικές σε σχέση με τα πρότυπα δεοντολογίας για την προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών· τονίζει την ανάγκη να κινητοποιηθούν περισσότεροι κρατικοί και ιδιωτικοί φορείς, ώστε να υιοθετήσουν και να εφαρμόσουν και αυτοί πρότυπα βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

54.

| 55. | επικροτεί τη δημόσια δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια των επιχειρήσεων και την εταιρική λογοδοσία το 2021 και επιμένει ότι η νομοθεσία αυτή πρέπει να συμβάλλει στην αντιμετώπιση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην τήρηση των κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων στις αλυσίδες αξίας· υπενθυμίζει το ψήφισμά του που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία· |
| --- | --- |

55.

| 56. | πιστεύει ότι οι διεθνείς συμφωνίες θα πρέπει να προετοιμάζουν το έδαφος για πιο υπεύθυνη και βιώσιμη προμήθεια πόρων σε παγκόσμιο επίπεδο· ζητεί να ενισχυθεί η συνεργασία με σκοπό την ανάπτυξη διεθνών συμφωνιών για την καλύτερη παρακολούθηση, κοινοποίηση και εφαρμογή των περιορισμών στις εξαγωγές κρίσιμων πρώτων υλών με σκοπό την προώθηση της υπεύθυνης προμήθειας πόρων και την αύξηση της κυκλικότητας στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επαναλαμβάνει την έκκληση στο ψήφισμά του σχετικά με μια νέα στρατηγική ΕΕ-Αφρικής για τη διασφάλιση δίκαιης και βιώσιμης εκμετάλλευσης των κρίσιμων πρώτων υλών στην Αφρική· στηρίζει την Επιτροπή στις προσπάθειές της να συνάψει νέες συμπράξεις με αφρικανικές χώρες για τις κρίσιμες πρώτες ύλες, για να ενισχυθεί η αλυσίδα αξίας στην Αφρική και να καταστεί περισσότερο βιώσιμη από ηθική, περιβαλλοντική και τεχνολογική άποψη, καθώς και να καταστεί δυνατή η στήριξη της ΕΕ για την οικοδόμηση ικανοτήτων· |
| --- | --- |

57.

| 58. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις δραστηριότητες τυποποίησης όσον αφορά τα στοιχεία υψηλής ποιότητας που αφορούν κρίσιμες πρώτες ύλες σε σχετικά διεθνή φόρουμ, δεδομένου ότι αυτό είναι σημαντικό για εταιρείες της ΕΕ, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ζητεί την επέκταση των βιώσιμων γεωργικών πρακτικών που είναι επωφελείς για τη βιώσιμη διαχείριση του φωσφόρου· επισημαίνει τις συνέργειες αυτών των πρακτικών με τη μείωση του αποτυπώματος στο κλίμα και τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

59.

| 60. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει αποτελεσματικούς κανόνες για τα συστήματα συλλογής στο σύνολο της ΕΕ, ώστε να αυξηθούν τα ποσοστά συλλογής αποβλήτων που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει, μεταξύ άλλων επιλογών για τη διευρυμένη ευθύνη των παραγωγών, τη θέσπιση συστημάτων επιστροφής της εγγύησης στη νομοθεσία της ΕΕ για τα απόβλητα, ιδίως στην οδηγία ΑΗΗΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά των διαφόρων προϊόντων, και διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα συστήματα είναι συμβατά σε όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να δοθούν κίνητρα στους καταναλωτές να μεταφέρουν τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό τους –ιδίως τα μικρά είδη– στο τέλος του κύκλου ζωής του σε ειδικές εγκαταστάσεις συλλογής και ανακύκλωσης, με βάση τη θετική εμπειρία από τα συστήματα επιστροφής της εγγύησης για το γυαλί και τα πλαστικά σε πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

60.

| 61. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το χαμηλό επίπεδο ανακύκλωσης σε ορισμένες από τις χρήσεις (29) και η εξαγωγή απορριμμάτων και θραυσμάτων αλουμινίου (30) οδήγησε σε χαμηλότερο ποσοστό εισροής από ανακύκλωση στο τέλος του κύκλου ζωής (EOL-RIR) από αυτό που θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί διαφορετικά· τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στην εφαρμογή μέτρων για την επίτευξη ποσοστού 100 % EOL-RIR για το αλουμίνιο· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην εξόρυξη κρίσιμων πρώτων υλών από υφιστάμενα εγχώρια ορυχεία, δηλαδή από απόβλητα εξόρυξης, απορρίμματα πετρωμάτων, χώρους υγειονομικής ταφής και μέσω αποτελεσματικότερης αστικής εξόρυξης, αντί των νέων εξορύξεων, εφόσον πρόκειται για βιώσιμες δραστηριότητες, ήτοι εφόσον οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις, επίσης από τη χρήση ενέργειας και χημικών προϊόντων, είναι μικρότερες· τονίζει ότι η εν λόγω εξόρυξη και η επακόλουθη αποκατάσταση πρέπει να πραγματοποιούνται με χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών, και διασφάλιση των βέλτιστων οικολογικών επιδόσεων και της βέλτιστης οικονομικής βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη φάση των εξορυκτικών έργων μετά την εξόρυξη και στη φάση του τέλους του κύκλου ζωής των κρίσιμων πρώτων υλών, σύμφωνα με την ιεραρχία των αποβλήτων που θεσπίζεται στην οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα, και ιδίως όταν οι κρίσιμες πρώτες ύλες είναι επίσης επικίνδυνες ουσίες· |
| --- | --- |

63.

| 64. | πιστεύει ότι οι άδειες και οι παραχωρήσεις εξόρυξης θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαιτήσεις για την ασφαλή, αποτελεσματική και βιώσιμη ανάκτηση και επεξεργασία όλων των οικονομικά και τεχνικά ανακτήσιμων κρίσιμων πρώτων υλών· ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει επειγόντως τα αιτήματα του Κοινοβουλίου όπως διατυπώνονται στο ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας· επαναλαμβάνει ότι το ερωτηματολόγιο που χρησιμοποιείται επί του παρόντος ως σύστημα υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 18 της οδηγίας δεν είναι κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό και ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει εναρμονισμένο, ψηφιοποιημένο και διαφανές σύστημα καταχώρισης στην ΕΕ το οποίο θα βασίζεται σε εναρμονισμένους ορισμούς και κριτήρια επεξεργασίας των αποβλήτων εξόρυξης και θα περιλαμβάνει όλα τα σχετικά δεδομένα περιβαλλοντικών επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένων των συγκεντρώσεων αποβλήτων· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή να καταστήσει αυστηρότερη την επιβολή και να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της ισχύουσας περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ, καθώς και να προτείνει τροποποιήσεις της νομοθεσίας, όπου αυτό είναι αναγκαίο· |
| --- | --- |

65.

| 66. | ενθαρρύνει τη διεξοδική αξιολόγηση της ένταξης του εξορυκτικού τομέα στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές, δεδομένων των υψηλών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των εξορυκτικών δραστηριοτήτων, του κατά μέσο όρο μεγάλου μεγέθους των εξορυκτικών έργων, των διακυμάνσεων των προτύπων διαχείρισης της ρύπανσης που εφαρμόζουν οι εγκαταστάσεις εξόρυξης σε ολόκληρη την ΕΕ και της δυνητικής επέκτασης των δραστηριοτήτων εξόρυξης κρίσιμων πρώτων υλών στην ΕΕ· προτείνει να προσδιοριστούν οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές για την αποκατάσταση των ορυχείων, ιδίως σε σχέση με το έδαφος και το νερό· |
| --- | --- |

66.

| 67. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, προκειμένου να διασφαλίσει ότι διενεργείται εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για εξορυκτικά έργα όλων των μεγεθών και ότι οι εν λόγω εκτιμήσεις διενεργούνται από ανεξάρτητο τρίτο μέρος· |
| --- | --- |

67.

| 68. | θεωρεί ότι οι εκπομπές που συνδέονται με εξορυκτικές δραστηριότητες και εισαγωγές κρίσιμων πρώτων υλών πρέπει να καλύπτονται από τον μελλοντικό μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επισημαίνει τις προκλήσεις και τους κινδύνους που συνδέονται με την εξόρυξη σε προστατευόμενες περιοχές, δηλαδή σε περιοχές του δικτύου Natura 2000, και πιστεύει ότι η εξόρυξη σε αυτές τις περιοχές θα πρέπει να παραμείνει αυστηρά περιορισμένη· Υπογραμμίζει ότι η εξόρυξη σε προστατευόμενες περιοχές υπόκειται στις προϋποθέσεις που ορίζονται στις οδηγίες για τα πτηνά και τους οικοτόπους και τονίζει ότι κάθε νέο εξορυκτικό έργο πρέπει να υποβάλλεται σε ενδελεχή εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις του· καλεί τα κράτη μέλη και την εξορυκτική βιομηχανία, σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», να λάβουν κατάλληλα μέτρα προστασίας για τη διατήρηση και την αποκατάσταση σε ικανοποιητική κατάσταση των οικοτόπων και των ειδών για τα οποία έχει χαρακτηριστεί έτσι η περιοχή· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, το έγγραφο καθοδήγησης της Επιτροπής σχετικά με την εξόρυξη μη ενεργειακών ορυκτών σε σχέση με το Natura 2000 (31) , καθώς και τις αντίστοιχες περιπτωσιολογικές μελέτες και βέλτιστες πρακτικές· |
| --- | --- |

69.

| 70. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι τα θαλάσσια ορυκτά στον διεθνή θαλάσσιο βυθό δεν μπορούν να εξορύσσονται ή να χρησιμοποιούνται πριν να ερευνηθούν επαρκώς οι επιπτώσεις της εξόρυξης σε βαθέα ύδατα στο θαλάσσιο περιβάλλον, στη βιοποικιλότητα και στις ανθρώπινες δραστηριότητες, πριν να γίνουν κατανοητοί οι κίνδυνοι και πριν να αποδειχθεί ότι οι τεχνολογίες και οι επιχειρησιακές πρακτικές δεν βλάπτουν σοβαρά το περιβάλλον, σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, και ζητεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να πράξουν το ίδιο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να μεταφράσει αυτή τη δέσμευση σε συγκεκριμένες δράσεις για την προστασία αυτών των εξαιρετικά ευάλωτων οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει νομοθετικές επιλογές σύμφωνα με τις συμβάσεις του Espoo και του Aarhus προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι τοπικές αρχές θα υιοθετήσουν και θα επιβάλουν το δικαίωμα των τοπικών κοινοτήτων να συμμετέχουν αποτελεσματικά και χωρίς αποκλεισμούς στις διαδικασίες αδειοδότησης για νέα έργα αναζήτησης και εξόρυξης κοιτασμάτων, σε όλα τα στάδια των εξορυκτικών έργων και όταν υποβάλλονται αιτήσεις για την επέκταση των υφιστάμενων ορυχείων, και να διασφαλίσει ότι οι τοπικές κοινότητες έχουν το δικαίωμα προσφυγής σε αποτελεσματικούς μηχανισμούς προσφυγής που διέπονται από ανεξάρτητα δικαστήρια και εποπτικούς φορείς απαλλαγμένους από συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

71.

| 72. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έμφαση που δίνεται στις κρίσιμες πρώτες ύλες στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής· ζητεί να υιοθετηθεί μια δυναμική εμπορική πολιτική που θα δίνει έμφαση στη διαφοροποίηση και την ανθεκτικότητα των αλυσίδων εφοδιασμού, καθώς και προτεραιότητα στη βελτίωση των παγκόσμιων και ενωσιακών μηχανισμών για τη δημιουργία ευνοϊκού εμπορικού περιβάλλοντος για τη βιομηχανία της ΕΕ· |
| --- | --- |

72.

| 73. | τονίζει ότι η βιομηχανία της ΕΕ αντιμετωπίζει σκληρό διεθνή ανταγωνισμό για την πρόσβαση σε πρώτες ύλες και είναι ευάλωτη σε μέτρα περιορισμού των εξαγωγών από χώρες εκτός ΕΕ· αναγνωρίζει ότι η παγκόσμια αύξηση της ζήτησης είναι πιθανό να οδηγήσει σε αύξηση των τιμών και ενθαρρύνει την Επιτροπή να προχωρήσει σε σχετική ανάλυση· |
| --- | --- |

73.

| 74. | καλεί την Επιτροπή να διαφοροποιήσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις πηγές εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες, να αυξήσει την αποδοτικότητα των πόρων και να μειώσει την τρέχουσα εξάρτηση από λίγες χώρες εκτός ΕΕ, υποστηρίζοντας επενδύσεις που εμπλέκουν ενωσιακούς και παγκόσμιους εταίρους καθώς και μικρομεσαίες επιχειρήσεις στο πλαίσιο μιας μακροπρόθεσμης διεθνούς στρατηγικής εφοδιασμού· τονίζει ότι ο στόχος αυτός θα πρέπει να επιτευχθεί χάρη στην ενίσχυση των υφιστάμενων συμπράξεων και εμπορικών συμφωνιών και τη σύναψη νέων στρατηγικών συμφωνιών ή κοινών εγχειρημάτων της ΕΕ με χώρες πλούσιες σε πόρους και άλλες χώρες προμήθειας πόρων που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, σύμφωνα με σαφώς καθορισμένες προτεραιότητες· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, τον συνεχιζόμενο διάλογο με τον Καναδά, την Αυστραλία και τη Χιλή, με στόχο την ενίσχυση των εμπορικών σχέσεων στον τομέα των κρίσιμων πρώτων υλών· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τη συνεργασία κατά την επόμενη διάσκεψη ΕΕ-ΗΠΑ-Ιαπωνίας για τις κρίσιμες ύλες· τονίζει την ανάγκη στενότερης συνεργασίας με βασικούς διεθνείς προμηθευτές στα Δυτικά Βαλκάνια, την ανατολική Ευρώπη, τη Λατινική Αμερική και την Αφρική, καθώς και με την Κίνα και άλλες αναπτυσσόμενες χώρες του Νότου παγκοσμίως· |
| --- | --- |

74.

| 75. | υπογραμμίζει ότι οι μελλοντικές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και συμπράξεων της ΕΕ μπορούν να προσφέρουν όχι μόνο μεγαλύτερη ασφάλεια εφοδιασμού αλλά και αξιόπιστο πολιτικό και οικονομικό πλαίσιο, και ότι θα πρέπει να περιλαμβάνουν ειδικές διατάξεις για τις κρίσιμες πρώτες ύλες, όπως ανακοίνωσε η Επιτροπή στη στρατηγική «Εμπόριο για όλους», προκειμένου να προωθηθεί η συνεργασία, να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διεθνείς δεσμεύσεις, να εξαλειφθούν και να αποφευχθούν οι περιορισμοί στις εξαγωγές και να τηρηθούν οι ισχύοντες κανόνες για τις άμεσες ξένες επενδύσεις πριν και μετά την εγκατάσταση· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω την παρακολούθηση και την επιβολή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι δεσμεύσεις και οι διατάξεις σχετικά με την υπεύθυνη προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών ορίζονται και τηρούνται από τους εμπορικούς εταίρους, και ότι λαμβάνονται υπόψη οι πιθανές ανησυχίες των κοινοτήτων που επηρεάζονται από εξορυκτικές δραστηριότητες· υπογραμμίζει ότι αυτό θα πρέπει να συγκαταλέγεται στις προτεραιότητες του επικεφαλής για την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών· |
| --- | --- |

75.

| 76. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει συζήτηση σε επίπεδο ΠΟΕ σχετικά με τους περιορισμούς που τίθενται στην κλιμάκωση μιας κυκλικής οικονομίας από τα τοπικά μέτρα απαίτησης περιεχομένου, να οικοδομήσει μια ισχυρότερη εταιρική σχέση με διάφορες περιοχές του κόσμου, ιδίως με την Αφρική, και να διασφαλίσει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών αντικατοπτρίζουν τους ενισχυμένους στόχους της κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

76.

| 77. | ζητεί να χρησιμοποιούνται αυστηρότερα οι κανόνες προέλευσης για τη διασφάλιση της παραγωγής πρώτων υλών και την πρόληψη της καταστρατήγησης από περιοχές όπου οι επιχειρήσεις υπόκεινται σε λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις βιωσιμότητας και βιομηχανικών επιδοτήσεων· υπογραμμίζει ότι οποιεσδήποτε νέες δραστηριότητες προμήθειας πόρων από εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην αγορά της ΕΕ πρέπει να συνάδουν με τον κανονισμό για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων, τους κανόνες για την υπεύθυνη προμήθεια πόρων που περιγράφονται στην οδηγία για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και τα διεθνή πρότυπα για την υπεύθυνη προμήθεια βασικών προϊόντων· ζητεί την απαγόρευση της εισαγωγής κρίσιμων πρώτων υλών που συνδέονται με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων και των εργασιακών δικαιωμάτων, όπως η καταναγκαστική ή η παιδική εργασία· |
| --- | --- |

77.

| 78. | υπογραμμίζει ότι ένα πλήρως λειτουργικό πολυμερές εμπορικό σύστημα που βασίζεται σε κανόνες είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση ανοικτών και βιώσιμων εμπορικών ροών κρίσιμων πρώτων υλών· εκφράζει την ανησυχία του για τη χρήση περιορισμών στις εξαγωγές κρίσιμων πρώτων υλών από ορισμένα μέλη του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, και καλεί όλα τα μέλη να απέχουν από την εφαρμογή τέτοιων πολιτικών· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει διεθνή φόρουμ για τον περιορισμό παρόμοιων στρεβλωτικών εξαγωγικών περιορισμών σε κρίσιμες πρώτες ύλες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να διπλασιάσει τις προσπάθειές της για την επίτευξη μιας φιλόδοξης αναθεώρησης του ΠΟΕ έτσι ώστε να καταπολεμηθούν οι στρεβλώσεις του διεθνούς εμπορίου και οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, να υπάρξει σταθερό και προβλέψιμο διεθνές εμπορικό περιβάλλον και να διασφαλιστεί αποτελεσματικός ανταγωνισμός σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

78.

| 79. | χαιρετίζει την κοινή δήλωση της τριμερούς συνόδου των υπουργών Εμπορίου της Ιαπωνίας, των ΗΠΑ και της Επιτροπής, ενώ υποστηρίζει τον προτεινόμενο ορισμό των βιομηχανικών επιδοτήσεων· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο ορισμός αυτός εκτείνεται πέραν αυτών που καθορίζονται στη συμφωνία του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα, καθώς και του κανονισμού της ΕΕ κατά των επιδοτήσεων ενώ διευρύνει τον όρο «επιδότηση»· πιστεύει ότι τα μέτρα αυτά είναι ζωτικής σημασίας για την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο στον τομέα των κρίσιμων πρώτων υλών, δεδομένου ότι οι βιομηχανικές επιδοτήσεις, ιδίως στην Κίνα, συνιστούν σοβαρή απειλή για τη βιομηχανία και τους εργαζομένους της ΕΕ, καθώς στρεβλώνουν τον διεθνή ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

79.

| 80. | χαιρετίζει την κοινή πρωτοβουλία ΕΕ-ΗΠΑ για την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας χάλυβα και αλουμινίου, και ζητεί τη λήψη ολοκληρωμένων και ταχέων μέτρων για τη λογοδοσία χωρών όπως η Κίνα που υποστηρίζουν πολιτικές στρέβλωσης του εμπορίου· υπενθυμίζει, ωστόσο, στην Επιτροπή ότι προς το παρόν εξακολουθούν να ισχύουν πλήρως οι δασμοί των ΗΠΑ βάσει του άρθρου 232 και ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να επιλυθεί επειγόντως· |
| --- | --- |

80.

| 81. | συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η μετατόπιση των πληρωμών της ΕΕ για εισαγωγές κρίσιμων πρώτων υλών από άλλα διεθνή νομίσματα στο ευρώ θα έχει ορισμένα πλεονεκτήματα όπως η μείωση της αστάθειας των τιμών και της εξάρτησης των εισαγωγέων της ΕΕ και των εξαγωγέων τρίτων χωρών από τις αγορές χρηματοδότησης σε δολάρια ΗΠΑ. |
| --- | --- |

81.

o

o o

| 82. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

82.

---

(1)  ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13.

(2)  ΕΕ L 190 της 12.7.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 130 της 19.5.2017, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.

(5)  ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 38.

(6)  ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3.

(7)  ΕΕ L 102 της 11.4.2006, σ. 15.

(8)  ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 17.

(9)  ΕΕ L 124 της 25.4.2014, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7.

(11)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(12)  ΕΕ L 330 της 15.11.2014, σ. 1.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0073.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0359.

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0321.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0040.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0054.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0005.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0108.

(20)  ΕΕ C 298 της 23.8.2018, σ. 132.

(21)  Παγκόσμια Τράπεζα, «Minerals for Climate Action: The Mineral Intensity of the Clean Energy Transition» (Ορυκτά για την κλιματική δράση: Οι έντονες ανάγκες σε ορυκτά για τη μετάβαση στην καθαρή ενέργεια)· μελέτη διερεύνησης προοπτικών της Επιτροπής· ΟΑΣΑ, «Global Material Resources Outlook to 2060: Economic Drivers and Environmental Consequences» (Παγκόσμιες προοπτικές για τους υλικούς πόρους έως το 2060: Οικονομικοί παράγοντες και περιβαλλοντικές επιπτώσεις).

(22)  Μελέτη διερεύνησης προοπτικών της Επιτροπής.

(23)  Baldé, C.P., Forti V., Gray, V., Kuehr, R., Stegmann, P. The Global E-waste Monitor — 2017, Πανεπιστήμιο των Ηνωμένων Εθνών, Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών και Διεθνής Ενωση για τα Στερεά Κατάλοιπα, Βόννη/Γενεύη/Βιέννη, 2017.

(24)  Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα».

(25)  Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα».

(26)  Γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ της 25ης Μαρτίου 2021.

(27)  Ανακοίνωση της Επιτροπής του 2020 με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα».

(28)  Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ανθεκτικότητα ως προς τις πρώτες ύλες κρίσιμης σημασίας: Χαρτογραφώντας την πορεία προς μεγαλύτερη ασφάλεια και βιωσιμότητα».

(29)  Ενώ το EOL-RIR στην Ευρώπη για το αλουμίνιο που χρησιμοποιείται στις μεταφορές και τα κτίρια ήταν μεγαλύτερο από 90 %, το 2013 ανακυκλώθηκε μόνο το 60 % του αλουμινίου που χρησιμοποιήθηκε στις συσκευασίες.

(30)  «Εάν η ΕΕ είχε επεξεργαστεί εγχώρια τη ροή απορριμμάτων και θραυσμάτων αλουμινίου που εξήχθη το 2015, το EOL-RIR θα είχε αυξηθεί στο 16 %» (Passarini και άλλοι, 2018), απόσπασμα από τη μελέτη της Επιτροπής σχετικά με τον κατάλογο κρίσιμων πρώτων υλών της ΕΕ.

(31)  Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος, «Έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την εξόρυξη μη ενεργειακών ορυκτών και το Natura 2000: μια σύνοψη», Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Βρυξέλλες, 2019.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/37

---

P9_TA(2021)0469

Η επανεξέταση του δημοσιονομικού κανονισμού εν όψει της έναρξης ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την επανεξέταση του δημοσιονομικού κανονισμού εν όψει της έναρξης ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (2021/2162(INI))

(2022/C 224/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1) («ο δημοσιονομικός κανονισμός»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1) («ο δημοσιονομικός κανονισμός»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2094 του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με τη θέσπιση Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη στήριξη της ανάκαμψης μετά την κρίση της νόσου COVID-19 (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2020 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (5) («κανονισμός περί αιρεσιμότητος»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2020 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (5) («κανονισμός περί αιρεσιμότητος»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (6),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (7) («ΔΣ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (7) («ΔΣ»),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την επαναξιολόγηση των εξωτερικών διατάξεων για ειδικό προορισμό και των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού (8) («κοινή δήλωση»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την επαναξιολόγηση των εξωτερικών διατάξεων για ειδικό προορισμό και των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού (8) («κοινή δήλωση»),

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας για στοχευμένη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 19 Μαρτίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας για στοχευμένη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 19 Μαρτίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, τη διοργανική συμφωνία, το μέσο ανάκαμψης της ΕΕ και τον κανονισμό για το κράτος δικαίου (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, τη διοργανική συμφωνία, το μέσο ανάκαμψης της ΕΕ και τον κανονισμό για το κράτος δικαίου (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092, μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092, μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί αιρεσιμότητος (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί αιρεσιμότητος (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Μαΐου 2021 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών που σχετίζονται με πολιτικές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Μαΐου 2021 σχετικά με την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού και των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών που σχετίζονται με πολιτικές,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2021, όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2021, όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού (12),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020 για τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020 για τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη (COM(2020)0103),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Βελτίωση της νομοθεσίας: συνένωση δυνάμεων για τη θέσπιση καλύτερων νόμων» (COM(2021)0219), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Βελτίωση της νομοθεσίας: συνένωση δυνάμεων για τη θέσπιση καλύτερων νόμων» (COM(2021)0219),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που ζητήθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού και εκπονήθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δημοσιονομικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Μάιο του 2021 σχετικά με τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους σε κάθε κράτος μέλος των κονδυλίων της ΕΕ στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και του Ταμείου Συνοχής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που ζητήθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού και εκπονήθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δημοσιονομικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Μάιο του 2021 σχετικά με τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους σε κάθε κράτος μέλος των κονδυλίων της ΕΕ στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και του Ταμείου Συνοχής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0295/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0295/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έναρξη ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2021-2027, η Επιτροπή δημοσίευσε χάρτη πορείας και δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση με σκοπό την ευθυγράμμιση, κατά περίπτωση, του δημοσιονομικού κανονισμού με τους κανόνες που συμφωνήθηκαν από τον νομοθέτη στο πλαίσιο της δέσμης ΠΔΠ 2021-2027, και την υποβολή προτάσεων για περιορισμένες και στοχευμένες βελτιώσεις που απαιτούνται λόγω της εξελισσόμενης κατάστασης, για παράδειγμα μετά την κρίση της νόσου COVID-19 ή τις αυξανόμενες ευκαιρίες ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την έναρξη ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για την περίοδο 2021-2027, η Επιτροπή δημοσίευσε χάρτη πορείας και δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση με σκοπό την ευθυγράμμιση, κατά περίπτωση, του δημοσιονομικού κανονισμού με τους κανόνες που συμφωνήθηκαν από τον νομοθέτη στο πλαίσιο της δέσμης ΠΔΠ 2021-2027, και την υποβολή προτάσεων για περιορισμένες και στοχευμένες βελτιώσεις που απαιτούνται λόγω της εξελισσόμενης κατάστασης, για παράδειγμα μετά την κρίση της νόσου COVID-19 ή τις αυξανόμενες ευκαιρίες ψηφιοποίησης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (NGEU), το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν στην κοινή δήλωση ότι οι διατάξεις σχετικά με τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, ιδίως όπως αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, και οι διατάξεις για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις, θα αξιολογηθούν και θα αναθεωρηθούν καταλλήλως στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρία θεσμικά όργανα αναγνώρισαν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες σχετικά με τους λογιστικούς ελέγχους και τη διαδικασία απαλλαγής εφαρμόζονται στα έσοδα για ειδικό προορισμό· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (NGEU), το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν στην κοινή δήλωση ότι οι διατάξεις σχετικά με τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, ιδίως όπως αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, και οι διατάξεις για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις, θα αξιολογηθούν και θα αναθεωρηθούν καταλλήλως στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρία θεσμικά όργανα αναγνώρισαν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες σχετικά με τους λογιστικούς ελέγχους και τη διαδικασία απαλλαγής εφαρμόζονται στα έσοδα για ειδικό προορισμό·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απορρόφησης στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020 ήταν εξαιρετικά χαμηλό και χρήζει βελτίωσης, ιδίως από την προοπτική των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), με βελτίωση και ενίσχυση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων και καταλογισμού, καθώς και των αρχών και των διαδικασιών που διέπουν την κατάρτιση, την εκτέλεση και τον έλεγχο του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απορρόφησης στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020 ήταν εξαιρετικά χαμηλό και χρήζει βελτίωσης, ιδίως από την προοπτική των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), με βελτίωση και ενίσχυση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων και καταλογισμού, καθώς και των αρχών και των διαδικασιών που διέπουν την κατάρτιση, την εκτέλεση και τον έλεγχο του προϋπολογισμού της ΕΕ·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων βασικών έργων υποδομής και τηλεπικοινωνιών, με έμφαση στα κριτήρια επιλεξιμότητας που απαιτούνται για υποβολή αίτησης και για λήψη ενωσιακής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων βασικών έργων υποδομής και τηλεπικοινωνιών, με έμφαση στα κριτήρια επιλεξιμότητας που απαιτούνται για υποβολή αίτησης και για λήψη ενωσιακής χρηματοδότησης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για τη συμμόρφωση με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτους δικαίου αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για τη συμμόρφωση με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν διενεργήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων ακόμη και αν, όπως υπενθύμισε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, η εκτίμηση επιπτώσεων θα μπορούσε να παράσχει σαφείς πληροφορίες σχετικά με την προσβασιμότητα των πολιτών στα κονδύλια της ΕΕ, ενόψει της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν διενεργήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων ακόμη και αν, όπως υπενθύμισε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, η εκτίμηση επιπτώσεων θα μπορούσε να παράσχει σαφείς πληροφορίες σχετικά με την προσβασιμότητα των πολιτών στα κονδύλια της ΕΕ, ενόψει της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού·

| 1. | σημειώνει ότι η επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού είναι αναγκαία ως συνέπεια της έναρξης ισχύος της δέσμης ΠΔΠ 2021-2027, συμπεριλαμβανομένου του NGEU, η οποία όχι μόνο επικαιροποιεί τις νομικές διατάξεις αλλά περιέχει επίσης σημαντικές καινοτομίες στο πλαίσιο του δημοσιονομικού συστήματος, και είναι αναγκαία για να διασφαλίσει την κατάλληλη εφαρμογή της ΔΣ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | πιστεύει ότι η αναθεώρηση θα πρέπει να επιδιώξει τον εκσυγχρονισμό των κανόνων που ισχύουν για τον προϋπολογισμό της ΕΕ σύμφωνα με τις τελευταίες εξελίξεις και σύμφωνα με τις δημοσιονομικές αρχές και με σεβασμό για τις αρχές της Ένωσης, καθώς και την αύξηση της κοινοβουλευτικής εποπτείας, της δημοκρατικής λογοδοσίας, της διαφάνειας, της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και της ικανότητας ανταπόκρισης στις ανάγκες των πολιτών με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα, ιδίως σε καιρούς κρίσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | είναι της γνώμης ότι, ενώ προς το παρόν δεν απαιτείται συνολική αναθεώρηση των κανόνων που ισχύουν για τον προϋπολογισμό, ο δημοσιονομικός κανονισμός πρέπει να υπόκειται σε στοχευμένες βελτιώσεις και απλουστεύσεις, ιδίως όταν αυτές αυξάνουν τη διαφάνεια και τον δημοκρατικό έλεγχο, και βελτιώνουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | πιστεύει ότι οι κύριοι στόχοι της αναθεώρησης των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνουν την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τη διασφάλιση της ευθυγράμμισης με την αιρεσιμότητα για το κράτος δικαίου, την ενίσχυση των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις ώστε να αποφεύγεται κάθε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων και την αύξηση της διαφάνειας, τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους, την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δαπανών με σκοπό την επίτευξη μεγαλύτερης ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας και την αύξηση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση της ΕΕ, για πολίτες, ΜΜΕ, και τοπικές και περιφερειακές αρχές· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει, κατ’ αρχήν, ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται το ίδιο επίπεδο προστασίας για το σύνολο του προϋπολογισμού της ΕΕ, ανεξάρτητα για το εάν υπόκειται σε άμεση, έμμεση ή επιμερισμένη διαχείριση· |
| --- | --- |

5.

Δημοκρατική λογοδοσία για έναν σύγχρονο προϋπολογισμό

| 6. | σημειώνει ότι ο αριθμός και το πεδίο εφαρμογής των εκτός προϋπολογισμού μέσων έχει αυξηθεί σημαντικά την τελευταία δεκαετία, και ότι το NGEU έχει ανάγει την πρακτική αυτή σε μια νέα διάσταση, αυξάνοντας σημαντικά, αν και προσωρινά, το μέγεθος του προϋπολογισμού της ΕΕ με τη μορφή εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό, προκειμένου να επιτρέψει στην Ένωση να αντιμετωπίσει μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις της ύπαρξής της, και δημιουργώντας υποχρεώσεις έως το 2058 μέσω της δανειοληψίας για δανειοδότηση και δανειοληψίας για άμεσες δαπάνες της ΕΕ· προειδοποιεί ότι οι εξελίξεις αυτές θέτουν σε κίνδυνο τις κεντρικές δημοσιονομικές αρχές, όπως η ενότητα και η δημοσιονομική ακρίβεια, η ισορροπία και η καθολικότητα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι η ΕΕ αντέδρασε με ταχύτητα και αποφασιστικότητα στην κρίση COVID-19 για να στηρίξει τα πληγέντα κράτη μέλη και να κάμψει τις κοινωνικοοικονομικές συνέπειες της πανδημίας· σημειώνει ότι η διαχείριση κρίσεων απαιτεί ταχείες δράσεις· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι αυτό δεν πρέπει ποτέ να αποτελεί δικαιολογία για να παρακαμφθεί το Κοινοβούλιο και να υπονομευθεί η δημοκρατική λογοδοσία· σημειώνει με ανησυχία την αυξανόμενη χρήση του άρθρου 122 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημιουργία νέων μηχανισμών και φορέων με δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ, σύμφωνα με το οποίο ο ρόλος του Κοινοβουλίου περιορίζεται στο απλό δικαίωμα ενημέρωσης· επιμένει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να διαδραματίζει κατάλληλο ρόλο στον δημοσιονομικό έλεγχο αυτών των πρωτοβουλιών· τονίζει, επιπλέον, τη σημασία της διασφάλισης ουσιαστικού ρόλου στη λήψη αποφάσεων και τον έλεγχο όλων των προγραμμάτων της ΕΕ βάσει εθνικών σχεδίων εφαρμογής· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι η συντονισμένη συλλογή των εθνικών συνεισφορών που βασίζονται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα με τη μορφή εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό και εκτός της δημοσιονομικής διαδικασίας δεν αφορά αποκλειστικά το NGEU, αλλά αποτελεί τη λύση που επιλέχθηκε για την Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία, τις συμβάσεις για τα εμβόλια COVID-19 και ίσως, στο μέλλον, την Αρχή Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης· υπενθυμίζει ότι ο δανεισμός από τις αγορές κεφαλαίων υπήρξε μακροχρόνιο χαρακτηριστικό των πράξεων σχετικά με τον προϋπολογισμό της Ένωσης, στον βαθμό που τόσο η Επιτροπή όσο και το Κοινοβούλιο ήδη ζήτησαν στη συμπερίληψή του στον προϋπολογισμό κατά τις δεκαετίες του 1970 και του 1980, πολύ πριν από τη δημιουργία του ευρωπαϊκού μηχανισμού χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης, του μέσου προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης ή του NGEU· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα άνευ προηγουμένου ποσά που διατίθενται στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, για τα οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή μόνο σε αδρές γραμμές σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά τα ορόσημα, θα καταστήσουν εξαιρετικά δύσκολο για το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να παράσχει διασφάλιση σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των δαπανών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι εκτός προϋπολογισμού μηχανισμοί και η χρήση εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό συνιστούν σοβαρή πρόκληση στην ικανότητα του Κοινοβουλίου να εκπληρώνει τα καθήκοντά του όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων, τον έλεγχο και την απαλλαγή και, γενικότερα, για την ικανότητα του γενικού κοινού και των δημόσιων ή ιδιωτικών θεσμικών οργάνων να κατανοούν τον προϋπολογισμό της Ένωσης και να υποχρεώνουν την Επιτροπή να λογοδοτεί· υπενθυμίζει την κοινή δήλωση και επαναβεβαιώνει την προσδοκία του ότι οι δημοσιονομικοί κανόνες της ΕΕ θα επικαιροποιηθούν όσον αφορά τον ρόλο της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής και τη δομή του προϋπολογισμού σε σχέση με τους μηχανισμούς αυτούς, προκειμένου να προσεγγίσουν περισσότερο τις αρχές και τις ευθύνες που ορίζονται στις Συνθήκες· θεωρεί ότι η εν λόγω αρχή της δημοκρατικής λογοδοσίας και εποπτείας της λήψης αποφάσεων πρέπει να αντανακλάται στον δημοσιονομικό κανονισμό· |
| --- | --- |

10.

| 11. | πιστεύει ότι το Κοινοβούλιο, ως σκέλος της αρμόδιας επί του προϋπολογισμού αρχής, πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχει και να εγκρίνει, κατά περίπτωση, τη χρήση και τη διαχείριση από την Επιτροπή των εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό και των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεών της· προτείνει να αναθεωρηθούν και να συμπληρωθούν τα σχετικά άρθρα του δημοσιονομικού κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των άρθρων 7, 46 και 56, προκειμένου να αποσαφηνιστεί ότι τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, τα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού που συνδέονται με δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ, προκειμένου να αποτελούν αντικείμενο ελέγχου και εκθέσεων από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, ούτως ώστε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή να μπορούν να ενημερώνονται δεόντως σχετικά με τυχόν καταγγελίες για κατάχρηση, διαφθορά, απάτη ή παραβίαση του κράτους δικαίου, μεταξύ άλλων όταν τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν επαρκή συστήματα καταπολέμησης της απάτης, ιδίως όσον αφορά τα εκτός προϋπολογισμού μέσα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | πιστεύει ότι τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το ισχύον άρθρο 21 του δημοσιονομικού κανονισμού, και τα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού που προέρχονται από πράξεις εκτός προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένου του δανεισμού σε κεφαλαιαγορές, θα πρέπει να κατανέμονται στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού, να ταξινομούνται σύμφωνα με την ονοματολογία του προϋπολογισμού και να ενοποιούνται στο Μέρος ΙΙ και στο Μέρος ΙΙΙ του προϋπολογισμού της Ένωσης· θεωρεί ότι θα πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ και να εγκριθούν από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ως τμήμα του προϋπολογισμού αυτού· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί την αναθεώρηση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων σχετικά με τη στρατηγική της Επιτροπής για τη διαχείριση του χρέους, συμπεριλαμβανομένης της ωριμότητας, του χρονοδιαγράμματος πληρωμών και του ρόλου των νέων ιδίων πόρων στην αποπληρωμή του χρέους, προκειμένου να προσαρμοστούν στην αυξημένη πολυπλοκότητα και τον κίνδυνο δανειοληπτικών και δανειοδοτικών πράξεων για τον προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει περαιτέρω τους ετήσιους λογαριασμούς και άλλες υποχρεώσεις υποβολής δημοσιονομικών εκθέσεων που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης στο πλαίσιο του δημοσιονομικού κανονισμού, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των ΜΜΕ σε σχετικά προγράμματα που περιλαμβάνονται στη δέσμη του ΠΔΠ 2021-2027, συμπεριλαμβανομένου του NGEU· |
| --- | --- |

14.

| 15. | πιστεύει ότι, λόγω των δημοσιονομικών επιπτώσεων, ο δημοσιονομικός κανονισμός πρέπει να θεσπίσει μια διαδικασία για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την έδρα των αποκεντρωμένων οργανισμών· τονίζει ότι μια τέτοια διαδικασία θα πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, να διαφυλάσσει τα προνόμια του Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη και να αποφεύγει αυθαίρετους τρόπους λήψης αποφάσεων, όπως το κορώνα ή γράμματα· |
| --- | --- |

15.

Κράτος δικαίου

| 16. | τονίζει τη σαφή σχέση μεταξύ του σεβασμού του κράτους δικαίου και της αποτελεσματικής εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του NGEU, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης: οικονομία, αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα, όπως ορίζεται στον δημοσιονομικό κανονισμό· υπογραμμίζει ότι η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση βασίζεται στην αποτελεσματική δίωξη των περιπτώσεων απάτης, συμπεριλαμβανομένης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, της διαφθοράς και των συγκρούσεων συμφερόντων, καθώς και στον δικαστικό έλεγχο των αποφάσεων των δημόσιων αρχών από ανεξάρτητα δικαστήρια· επισημαίνει ότι, όσον αφορά την οικονομία και την αποδοτικότητα, δόλιες και διεφθαρμένες πρακτικές παραβιάζουν εξ ορισμού τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, όπως ορίζεται στο άρθρο 33 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, δεδομένου ότι οι πρακτικές αυτές έρχονται σε άμεση αντίθεση με τη διασφάλιση της βέλτιστης ποσότητας και ποιότητας στην καλύτερη τιμή και με την επίτευξη της βέλτιστης σχέσης μεταξύ της απασχόλησης των πόρων και της επίτευξης των στόχων· υπενθυμίζει ότι, μετά την έγκριση του κανονισμού περί αιρεσιμότητας, το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο να συμπεριληφθεί το περιεχόμενο του κανονισμού περί αιρεσιμότητας στον δημοσιονομικό κανονισμό κατά την επόμενη αναθεώρησή του· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει την εν λόγω πρόταση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις ευκαιρίες περαιτέρω βελτίωσης της ευθυγράμμισης όλων των μέσων της ΕΕ που αποσκοπούν στη διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της ετήσιας έκθεσης της Επιτροπής για το κράτος δικαίου· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στα προληπτικά, εκ των προτέρων μέτρα για να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν το άρθρο 63 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

16.

| 17. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης δαπανάται σε έργα ή οργανισμούς που σέβονται τις αξίες της Ένωσης όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή, για τον σκοπό αυτό, να αναπτύξει συνοπτικούς δείκτες που θα συμπεριληφθούν στον δημοσιονομικό κανονισμό, οι οποίοι θα πρέπει να εφαρμόζονται μέσω μιας προσέγγισης βάσει κινδύνου και να χρησιμοποιούνται για στοχευμένους εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους για τον εντοπισμό ενδεχόμενης μη συμμόρφωσης με τις αξίες της Ένωσης κατά τη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις Κατευθυντήριες γραμμές για την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων στο πλαίσιο του Δημοσιονομικού Κανονισμού της Επιτροπής, που έχουν ως στόχο να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση και να προάγουν μια ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή όσον αφορά τους κανόνες για τις συγκρούσεις συμφερόντων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι τα ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων εξακολουθούν να υφίστανται στο υψηλότερο επίπεδο σε ορισμένα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον οι σχετικές διατάξεις των δημοσιονομικών κανονισμών είναι αρκούντως αποτελεσματικές όσον αφορά την πρόληψη και την αντιμετώπιση της σύγκρουσης συμφερόντων κατά τη διαδικασία εκτέλεσης και ελέγχου του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

Ψηφιακά εργαλεία

| 19. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να γνωρίζουμε πώς δαπανώνται τα κονδύλια της ΕΕ και ποιοι επωφελούνται πραγματικά από αυτά, προκειμένου να προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και να εντοπίζονται η απάτη, η διαφθορά και οι συγκρούσεις συμφερόντων, ειδικότερα· σημειώνει ότι η μελέτη που ανατέθηκε από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με τους 50 μεγαλύτερους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ αποκάλυψε ότι τα δεδομένα για την ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων και των πραγματικών δικαιούχων τους δεν είναι εύκολα προσβάσιμα, ίσως και καθόλου· θεωρεί ότι η υποχρεωτική συγκέντρωση των πληροφοριών σε ένα ενιαίο, διαλειτουργικό σύστημα υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης, καθώς και σε μια φιλική προς τον χρήστη δημόσια βάση δεδομένων της ΕΕ με πληροφορίες για τους άμεσους και τους τελικούς δικαιούχους και προσβάσιμα δεδομένα σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, θα υπερνικήσει τον κατακερματισμό και την έλλειψη διαφάνειας που επισημαίνονται στη μελέτη και θα ενισχύσει τον δημόσιο έλεγχο και την εμπιστοσύνη στις δημόσιες δαπάνες της ΕΕ· σημειώνει ότι κάτι τέτοιο, σε συνδυασμό με έναν πλήρη ορισμό της έννοιας της «σύγκρουσης συμφερόντων» σε επίπεδο ΕΕ, θα αυξήσει την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· τονίζει ότι είναι επείγον να διασφαλιστεί διαφάνεια όσον αφορά τους πραγματικούς δικαιούχους υπό το πρίσμα των Pandora Papers· υπογραμμίζει τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ αυτής και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις που απαιτούν από τους υπεύθυνους φορείς να συγκεντρώνουν και να τηρούν ενιαία αρχεία σχετικά με τους οικονομικούς φορείς και τους πραγματικούς δικαιούχους, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η ταυτοποίησή τους σε όλα τα προγράμματα της ΕΕ, ανεξάρτητα από το ποιος υλοποιεί αυτά τα προγράμματα και τον τρόπο διαχείρισής τους (άμεση, έμμεση ή επιμερισμένη)· καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι αυτό επιτυγχάνεται μέσω ψηφιακής, διαλειτουργικής, τυποποιημένης συλλογής πληροφοριών σχετικά με τους αποδέκτες ενωσιακής χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που τελικά επωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από ενωσιακή χρηματοδότηση, και των πραγματικών δικαιούχων τους· θεωρεί ότι οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν όλα τα σχετικά πληροφοριακά στοιχεία για την ενίσχυση της δυνατότητας και της ικανότητας της Επιτροπής να εντοπίζει περιπτώσεις απάτης· τονίζει την ανάγκη να αρθούν τυχόν τεχνικά και νομικά εμπόδια στη συλλογή δεδομένων σχετικά με τις εταιρικές δομές και τους πραγματικούς δικαιούχους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπογραμμίζει ότι ως γενική αρχή τα δεδομένα θα πρέπει να δημοσιεύονται ανοικτά με σεβασμό, παράλληλα, των απαιτήσεων προστασίας των δεδομένων και της πάγιας νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· αναγνωρίζει ότι ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων δεν διακρίνει γενικά ζητήματα προστασίας δεδομένων όσον αφορά την καθιέρωση αυτής της διαλειτουργικότητας, αλλά υπογραμμίζει την ανάγκη για σαφή νομική βάση· θεωρεί ότι τα υποχρεωτικά πληροφοριακά στοιχεία που συλλέγονται για σκοπούς λογιστικού και άλλου ελέγχου πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τον αριθμό μητρώου των νομικών οντοτήτων, τον εθνικό αριθμό ταυτοποίησης φυσικών προσώπων, τον σχετικό κωδικό ή μοναδικό όνομα του συγκεκριμένου χρηματοδοτικού προγράμματος της ΕΕ, μια ένδειξη για το είδος του δικαιούχου, των υπεργολάβων, των πραγματικών δικαιούχων, το κατά πόσον ο δικαιούχος λαμβάνει επίσης κρατική ενίσχυση και στοιχεία επικοινωνίας· τονίζει ότι η βάση δεδομένων δεν θα πρέπει να είναι αποκλειστικά αυτορυθμιζόμενη, αλλά ότι τα σύνολα δεδομένων θα πρέπει να δημιουργούνται από την Επιτροπή ή μια εξωτερική αρχή προκειμένου να διασφαλίζονται συνεκτικά και υψηλής ποιότητας δεδομένα· ζητεί οι πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες κονδυλίων της ΕΕ να παραμένουν προσβάσιμες στο κοινό για τουλάχιστον πέντε έτη· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπογραμμίζει ότι το σύστημα πρέπει να διευκολύνει τη συγκέντρωση μεμονωμένων ποσών που αφορούν τον ίδιο άμεσο ή τελικό δικαιούχο ή πραγματικό δικαιούχο και να είναι προσβάσιμο σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ· θεωρεί ότι τα δημοσίως προσβάσιμα συστήματα θα πρέπει να διευκολύνουν τόσο τις μεμονωμένες αναζητήσεις μέσω διαδικτυακού εργαλείου όσο και την ανάλυση συστήματος μέσω μαζικής τηλεφόρτωσης σε μηχαναγνώσιμο και διαλειτουργικό μορφότυπο· τονίζει ότι τα τυποποιημένα, ανοικτά δεδομένα σε ολόκληρο τον κύκλο των δημόσιων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των τελικών δικαιούχων των συμβεβλημένων εταιρειών, θα παράσχουν στην κοινωνία των πολιτών και στους μη κυβερνητικούς φορείς την εργαλειοθήκη και τις απαιτούμενες πληροφορίες για την παρακολούθηση της ακεραιότητας, της δικαιοσύνης και της αποδοτικότητας των αγορών δημόσιων συμβάσεων· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διασφαλίσουν αυξημένη διαλειτουργικότητα μεταξύ των υφιστάμενων ενωσιακών και εθνικών βάσεων δεδομένων και εργαλείων εξόρυξης δεδομένων για τη διευκόλυνση της ανάλυσης κινδύνου και του εντοπισμού περιπτώσεων απάτης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι το ARACHNE χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης· τονίζει ότι το ARACHNE εμπλουτίζει τα δεδομένα που παρέχουν οι διαχειριστικές αρχές με πληροφορίες που διατίθενται δημόσια, προκειμένου να εντοπίζονται τα έργα, οι δικαιούχοι, οι συμβάσεις και οι ανάδοχοι που ενδέχεται να είναι περισσότερο εύτρωτοι όχι μόνο στην απάτη, αλλά και στη σύγκρουση συμφερόντων· θεωρεί ότι το άρθρο 63 του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει το ARACHNE ως υποχρεωτικό εργαλείο βαθμολόγησης κινδύνου για γενική χρήση, ανεξάρτητα από τον τρόπο διαχείρισης που διατίθεται από την Επιτροπή στα κράτη μέλη και στις εντεταλμένες οντότητες οι οποίες θα πρέπει να υποχρεούνται να παρέχουν πληροφορίες σε αυτό· θεωρεί ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει δείκτες τους οποίους μπορεί να χρησιμοποιήσει το ARACHNE για τον προσδιορισμό της βαθμολογίας κινδύνου των οικονομικών φορέων· τονίζει την ανάγκη εναρμόνισης αυτών των βασικών δεικτών με τους λόγους αποκλεισμού του συστήματος έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES) και με τις εν εξελίξει έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αποκλεισμένοι οικονομικοί φορείς είναι επίσης ορατοί στο ARACHNE· ζητεί μέγιστη διαλειτουργικότητα μεταξύ του ARACHNE και άλλου λογισμικού, ώστε να μειώνεται η ανάγκη πολλαπλής εισαγωγής πληροφοριών σε διάφορα συστήματα ΤΠ και ο συνακόλουθος διοικητικός φόρτος· θεωρεί ότι το ARACHNE θα πρέπει να καταστεί απλούστερο και φιλικότερο προς τον χρήστη, μεταξύ άλλων όσον αφορά την τυποποίηση των δεικτών κινδύνου, για παράδειγμα μέσω απεικονίσεων· τονίζει τη σημασία της πλήρους κυριότητας και των επιχειρησιακών δικαιωμάτων του ARACHNE και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο εσωτερικής μεταφοράς της διαχείρισης του εργαλείου στο εσωτερικό της επιχείρησης όπου κρίνεται απαραίτητο· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει ότι το 2018 συστάθηκε ομάδα υψηλού επιπέδου για την αξιολόγηση υποθέσεων στη βάση δεδομένων που υποβάλλονται για έγκαιρο εντοπισμό ή αποκλεισμό· ζητεί να ληφθεί υπόψη κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού η γνώμη της ομάδας του EDES, υπό το πρίσμα των εμπειριών της από το σύστημα, και να κοινοποιηθεί στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα με την Επιτροπή· σημειώνει ότι το EDES χρησιμοποιείται επί του παρόντος μόνο υπό άμεση και έμμεση διαχείριση· πιστεύει ότι οι οικονομικοί φορείς που θεωρούνται επικίνδυνοι για τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ στο πλαίσιο της άμεσης και έμμεσης διαχείρισης θα πρέπει επίσης να θεωρούνται επικίνδυνοι στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και αντιστρόφως· ζητεί, ως εκ τούτου, να καταστεί υποχρεωτική η χρήση του EDES στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης· σημειώνει περαιτέρω ότι το EDES δεν κάνει διάκριση μεταξύ θυγατρικών μεγαλύτερων εταιρειών· καλεί την Επιτροπή να κάνει αυτή τη διάκριση και να προσδιορίσει στους κανόνες για τον έγκαιρο εντοπισμό και τον αποκλεισμό ποια οντότητα μιας πολυεθνικής ή πολυεταιρικής εταιρείας είναι καταχωρισμένη για έγκαιρο εντοπισμό ή αποκλεισμό· ζητεί να δημιουργηθεί η υποχρέωση επικαιροποίησης του EDES μόλις διαπιστωθεί απάτη ή υπάρχει επιβεβαίωση για άλλα σχετικά γεγονότα από τους φορείς που εμπλέκονται στην εφαρμογή· πιστεύει ότι οι εξαιρούμενες νομικές οντότητες ή φυσικά πρόσωπα (πραγματικοί δικαιούχοι) δεν θα πρέπει, κατά τη διάρκεια του αποκλεισμού τους, να έχουν τη δυνατότητα να είναι τελικοί αποδέκτες ή δικαιούχοι στους οποίους μπορούν να πραγματοποιηθούν πληρωμές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι εν λόγω οντότητες ή φυσικά πρόσωπα εξαιρούνται επίσης από τυχόν εισφορές από τους εθνικούς προϋπολογισμούς για την περίοδο αποκλεισμού· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η βάση δεδομένων απαριθμεί σχετικά λίγους οικονομικούς φορείς· θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ένδειξη ότι το EDES δεν έχει εφαρμοστεί σωστά· επισημαίνει ότι η ομάδα του EDES διεκπεραίωσε 20 υποθέσεις το 2020, με 28 υποθέσεις να βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατεθούν επαρκείς πόροι στην ομάδα σύμφωνα με τυχόν επέκταση αρμοδιοτήτων· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τα κριτήρια για τη μείωση της πολυπλοκότητας και την αύξηση της δυνατότητας εφαρμογής του EDES στην πράξη· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι, ενώ είναι εξαιρετικά σημαντικό να γνωρίζουμε ποιοι είναι οι τελικοί δικαιούχοι των κονδυλίων της ΕΕ προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή χρήση τους, η προσβασιμότητα και η απλότητα των ψηφιακών πλατφορμών υποβολής προσφορών για τα κονδύλια της ΕΕ διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή έχει εγκρίνει την έννοια «ψηφιακό εκ σχεδιασμού» και την αρχή «Σκέψου πρώτα σε μικρή κλίμακα» προκειμένου να διασφαλιστεί επαρκής συμμετοχή των ΜΜΕ· ενθαρρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να λάβει επίσης υπόψη αυτές τις αρχές κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού στο πλαίσιο της εφαρμογής της δέσμης ΠΔΠ 2021-2027· |
| --- | --- |

25.

Συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό

| 26. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο το 21,7 % των προγραμμάτων της ΕΕ διέθεταν δείκτες που σχετίζονται με το φύλο στο πλαίσιο του προηγούμενου ΠΔΠ· επιμένει ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου πρέπει να αντικατοπτρίζεται καλύτερα στην κατάρτιση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων κινήτρων· ζητεί τη συστηματική και ολοκληρωμένη συλλογή δεδομένων ανά φύλο στο πλαίσιο όλων των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ, προκειμένου να μετρηθεί ο αντίκτυπος στην ισότητα των φύλων· αναμένει από την Επιτροπή να αναπτύξει μεθοδολογία για τη μέτρηση των σχετικών δαπανών σε επίπεδο προγράμματος στο ΠΔΠ 2021-2027, σύμφωνα με τη ΔΣ· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τη διάσταση του φύλου και τη συνεκτίμηση της εν λόγω διάστασης στον προϋπολογισμό, στις σχετικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

26.

Ενσωμάτωση της διάστασης του κλίματος και της βιοποικιλότητας

| 27. | επαναλαμβάνει τη δέσμευση της Ένωσης να δαπανήσει τουλάχιστον το 30 % των διαθέσιμων πόρων στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2021-2027 και της NGEU για την αντιμετώπιση της κλιματικής πρόκλησης, όπως ορίζεται στη ΔΣ· αναμένει από την Επιτροπή να αναπτύξει μια ισχυρή και σαφή μεθοδολογία για την παρακολούθηση των δαπανών για το κλίμα και των επιδόσεών τους, και να την εφαρμόσει με συνέπεια σε όλους τους τομείς πολιτικής· τονίζει ότι οι κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτή τη μεθοδολογία, ώστε να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και αποδοτική παρακολούθηση των κονδυλίων που χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής τόσο στο μέτωπο του μετριασμού όσο και στο μέτωπο της προσαρμογής· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει κατάλληλες αναφορές στην ενσωμάτωση και παρακολούθηση της διάστασης του κλίματος στις σχετικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού, σύμφωνα με τη ΔΣ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης είναι ανθεκτικός στην κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει τη σημασία της επακριβούς παρακολούθησης των δαπανών που συμβάλλουν στην ανάσχεση και αντιστροφή της μείωσης της βιοποικιλότητας, βάσει μιας αποτελεσματικής, διαφανούς και ολοκληρωμένης μεθοδολογίας που θα καθοριστεί από την Επιτροπή, σε συνεργασία με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· τονίζει ότι οι κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζουν αυτή τη μεθοδολογία· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να αντικατοπτρίζει την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

29.

Ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων

| 30. | πιστεύει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός θα πρέπει να επιτρέπει την κατάλληλη εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· θεωρεί ότι η συμμόρφωση των δικαιούχων με τα βασικά πρότυπα για τις συνθήκες απασχόλησης των εργαζομένων και την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία θα πρέπει να διασφαλίζεται πριν από την εκταμίευση των πληρωμών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

30.

Αποδεσμεύσεις

| 31. | προτείνει η επαναχρησιμοποίηση αποδεσμευμένων πιστώσεων ως αποτέλεσμα της πλήρους ή μερικής μη εκτέλεσης έργων, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, να επεκταθεί πέραν της έρευνας και της καινοτομίας, ώστε να συμπεριληφθούν όλες οι πιστώσεις· πιστεύει ότι οι αποδεσμευμένες πιστώσεις θα πρέπει να διατίθενται στο σύνολό τους το έτος που έπεται εκείνου της αποδέσμευσής τους· |
| --- | --- |

31.

Καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης

| 32. | επιμένει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός πρέπει να αναθεωρηθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ο κατάλληλος ρόλος του Κοινοβουλίου στη σύσταση, την εποπτεία και τον έλεγχο των καταπιστευματικών ταμείων, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης της ιδρυτικής συμφωνίας και της κινητοποίησης της συνεισφοράς της Ένωσης, της εφαρμογής, της συνέχισης και της πιθανής εκκαθάρισης· επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να συμμετάσχει ως παρατηρητής και να είναι σε θέση να παρακολουθεί τις δραστηριότητες των διοικητικών οργάνων ενός συγκεκριμένου καταπιστευματικού ταμείου· τονίζει ότι οι πλήρεις λεπτομερείς και έγκαιρες ποσοτικές και ποιοτικές πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή οποιουδήποτε καταπιστευματικού ταμείου είναι απαραίτητες για την αποτελεσματική άσκηση του ρόλου του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη δημοκρατική εποπτεία και τον έλεγχο· υπενθυμίζει ότι η εκτεταμένη χρήση καταπιστευματικών ταμείων υπονομεύει την αρχή της ενότητας του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία της Ένωσης παρέχουν σαφή προβολή στην Ένωση και την καλεί να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα αποτελέσματα και τα επιτεύγματα των καταπιστευματικών ταμείων, ενισχύοντας τις διατάξεις για την αποτελεσματική επικοινωνία με τους πολίτες και τις ισχυρότερες σχέσεις μεταξύ των επικοινωνιακών δραστηριοτήτων, όπως συμβαίνει με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία· |
| --- | --- |

33.

Δημόσιες συμβάσεις

| 34. | σημειώνει ότι ο οδηγός της Επιτροπής για τις δημόσιες συμβάσεις επικαιροποιήθηκε τελευταία στα τέλη Ιανουαρίου του 2020, αλλά δεν δημοσιοποιήθηκε ούτε κοινοποιήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να διατυπώσει τη γνώμη του· ζητεί να ζητείται τακτικά η γνώμη του Κοινοβουλίου σχετικά με μελλοντικές αναθεωρήσεις και να ενημερώνεται σχετικά με την εφαρμογή του· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει ότι ο ισχύων ορισμός της σύγκρουσης επαγγελματικών συμφερόντων περιορίζεται σε συγκρουόμενα συμφέροντα που επηρεάζουν την ικανότητα ενός οικονομικού φορέα να εκτελέσει μια σύμβαση· καλεί την Επιτροπή να παράσχει σαφέστερο ορισμό και να διασφαλίσει ότι οι κανόνες εφαρμογής για τις δημόσιες συμβάσεις δεν επιτρέπουν την ανάθεση δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών που σχετίζονται με πολιτικές σε επιχειρήσεις που τελούν υπό τον οικονομικό έλεγχο μητρικής εταιρείας ή ομίλου που έχει στην κυριότητά του μετοχές που σχετίζονται με δραστηριότητες που δεν συνάδουν με τους στόχους της ΕΕ για το περιβάλλον, την κοινωνία και την Πράσινη Συμφωνία· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή να τροποποιήσει το άρθρο 167 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού ώστε να συμπεριλάβει ορισμό των «συγκρουόμενων επαγγελματικών συμφερόντων», ώστε να διασφαλιστεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ μπορούν να λαμβάνουν μέτρα μετριασμού σε περίπτωση προσφερόντων με οικονομικό συμφέρον σε σύμβαση υπηρεσιών που σχετίζεται με πολιτική, λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας στην κοινή έρευνα 853/2020/KR σχετικά με την απόφαση της Επιτροπής να αναθέσει σύμβαση στη BlackRock Investment Management για τη διενέργεια μελέτης σχετικά με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών, κοινωνικών και σχετικών με τη διακυβέρνηση στόχων στους τραπεζικούς κανόνες της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι οι γενικοί όροι των δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών της Επιτροπής περιέχουν τυποποιημένες διατάξεις σχετικά με τα συγκρουόμενα επαγγελματικά συμφέροντα, με απαιτήσεις για τους αναδόχους να γνωστοποιούν προορατικά τυχόν καταστάσεις που θα μπορούσαν να συνιστούν σύγκρουση συμφερόντων· καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει και να ενισχύσει τον δημοσιονομικό κανονισμό προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα συγκρουόμενα επαγγελματικά συμφέροντα και να αυξηθεί περαιτέρω η ακρίβεια και η πληρότητα της εθελοντικής κοινοποίησης από τους αιτούντες που υποβάλλουν προσφορές, όπως η θέσπιση κατάλληλων κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με εθελοντικές κοινοποιήσεις, συμπεριλαμβανομένου του προσωρινού αποκλεισμού από δημόσιους διαγωνισμούς σε περίπτωση σοβαρών παραβιάσεων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | θεωρεί ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ που συμμετέχουν σε δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να δημοσιεύουν σαφείς κανόνες στους δικτυακούς τόπους τους όσον αφορά την αγορά, τις δαπάνες και την παρακολούθηση, και θα πρέπει να δημοσιεύουν όλες τις συμβάσεις που ανατίθενται με την πληρέστερη δυνατή διαφάνεια· σημειώνει τις κατευθυντήριες γραμμές που παρέχει η Επιτροπή σχετικά με τη χρήση του πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις στην κατάσταση έκτακτης ανάγκης που σχετίζεται με την κρίση της νόσου COVID-19· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συγκεντρώσει και να αξιολογήσει την εμπειρία των αναθετουσών αρχών από το πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων σχετικά, ιδίως τον αντίκτυπό του στις ΜΜΕ, και να αποτυπώσει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον δημοσιονομικό κανονισμό, προσδιορίζοντας κριτήρια για τον καθορισμό εξαιρετικών/ασυνήθιστων περιστάσεων στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί προσωρινή/πλαισιωμένη/αναγκαία ευελιξία κατά την εφαρμογή των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις· |
| --- | --- |

37.

| 38. | σημειώνει ότι η επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα αυτόνομα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του θεμιτού ανταγωνισμού, και την ανάγκη να τονωθεί η δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ σε μια σειρά κλάδων που είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη των μελλοντικών στόχων πολιτικής της Ένωσης, εξασφαλίζοντας παράλληλα ισότιμους όρους για θεμιτό ανταγωνισμό· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον καθορισμό φιλόδοξων κριτηρίων ανάθεσης, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την ενωσιακή προστιθέμενη αξία των έργων και την αρχή της «πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς»· ζητεί να συμπεριληφθούν διασφαλίσεις στους κανόνες περί δημοσίων συμβάσεων για την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των εταιρειών που έρχονται σε αντίθεση με τους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς στόχους της Ένωσης στην απόφαση ανάθεσης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | σημειώνει ότι η πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό σχετικά με τις ξένες επιδοτήσεις που στρεβλώνουν την εσωτερική αγορά αντιμετωπίζει τις πιθανές στρεβλωτικές επιπτώσεις των ξένων επιδοτήσεων στην ενιαία αγορά και είναι καίριας σημασίας για την υλοποίηση της επικαιροποιημένης ενωσιακής στρατηγικής για τη βιομηχανία· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη βιομηχανική στρατηγική κατά την επικείμενη αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, προκειμένου να διασφαλιστούν δίκαιες και ανταγωνιστικές συνθήκες στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

39.

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

| 40. | σημειώνει ότι υπάρχει μεγάλο ενδιαφέρον μεταξύ των βουλευτών του ΕΚ να προτείνουν δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες και ότι η Επιτροπή πρέπει να εφαρμόσει αυστηρή διαδικασία επιλογής για τις προτάσεις, προκειμένου να ανταποκριθεί στους περιορισμένους οικονομικούς πόρους που διατίθενται για τα έργα και τις δράσεις· θεωρεί ότι οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι και η αποδοχή προτάσεων μπορούν να επωφεληθούν από μεγαλύτερη ευελιξία μεταξύ των τριών κονδυλίων για δοκιμαστικά σχέδια, προπαρασκευαστικές ενέργειες (πρώτο έτος) και προπαρασκευαστικές ενέργειες (δεύτερο και τρίτο έτος)· |
| --- | --- |

40.

Λογιστικός έλεγχος, έλεγχος και απαλλαγή

| 41. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με τη νέα ονοματολογία του προϋπολογισμού που εγκρίθηκε με το ΠΔΠ 2021-2027, η αντιστοιχία μεταξύ προγραμμάτων και κεφαλαίων του προϋπολογισμού έχει καταστεί πιο ακριβής και, κατά συνέπεια, η Επιτροπή διαθέτει μεγαλύτερη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τις αυτόνομες μεταφορές στο πλαίσιο των σκελών του προγράμματος· πιστεύει ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί ο κατάλληλος έλεγχος των μεταφορών πιστώσεων από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επικρίνει τη διάρκεια των διαδικασιών λογιστικού και άλλου ελέγχου στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας των επακόλουθων διαδικασιών αντιπαράθεσης, όπως προβλέπεται από την τομεακή νομοθεσία· υπογραμμίζει ότι οι χρονοβόρες διαδικασίες αυξάνουν τον κίνδυνο διαρροής εμπιστευτικών εγγράφων· θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι η Επιτροπή επιμένει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να υπόκειται σε απαιτήσεις εμπιστευτικότητας όσον αφορά τη διαδικασία ελέγχου και αντιπαράθεσης, ακόμη και σε περιπτώσεις έννομου δημόσιου συμφέροντος που αφορούν δημόσια πρόσωπα· αναμένει από την Επιτροπή να ενισχύσει και να συντομεύσει τη διάρκεια των διαδικασιών λογιστικού και άλλου ελέγχου στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που εφαρμόζεται δυνάμει του κανονισμού περί αιρεσιμότητας· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπενθυμίζει ότι τα τρία θεσμικά όργανα αναγνωρίζουν ότι οι ισχύοντες κανόνες για τους λογιστικούς ελέγχους και τη διαδικασία απαλλαγής εφαρμόζονται στα έσοδα για ειδικό προορισμό και ζητεί αυτό να αντικατοπτρίζεται δεόντως στον δημοσιονομικό κανονισμό· |
| --- | --- |

43.

| 44. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαδικασίες ελέγχου και αντιπαράθεσης σχετικά με την εφαρμογή της δημοσιονομικής διόρθωσης διαρκούν επί του παρόντος αρκετά χρόνια· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει τους κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες λογιστικού ελέγχου και δημοσιονομικής διόρθωσης, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη εξαγωγή συμπερασμάτων και η ταχύτερη ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει ότι το άρθρο 59 του δημοσιονομικού κανονισμού αφορά την ανάθεση σε «άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης» των αναγκαίων αρμοδιοτήτων για την εκτέλεση των τμημάτων του προϋπολογισμού που τα αφορούν· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η έννοια της ανάθεσης υπογραμμίζει την αυτονομία των άλλων θεσμικών οργάνων όσον αφορά τη διαχείριση των κεφαλαίων τους· σημειώνει, ωστόσο, ότι η Επιτροπή έχει επανειλημμένα και σταθερά υποστηρίξει την άποψη ότι δεν είναι σε θέση να ασκεί έλεγχο επί των δραστηριοτήτων υλοποίησης άλλων θεσμικών οργάνων· προτείνει να αντιμετωπιστεί το ζήτημα αυτό με την τροποποίηση του άρθρου 260 του δημοσιονομικού κανονισμού, ώστε το Κοινοβούλιο να καταστεί ρητά υπεύθυνο για τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού από τα άλλα θεσμικά όργανα, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής· |
| --- | --- |

45.

| 46. | θεωρεί αναγκαία την τροποποίηση του άρθρου 2 παράγραφος 67 του δημοσιονομικού κανονισμού προκειμένου να συμπεριληφθεί η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ως «θεσμικό όργανο της Ένωσης»· |
| --- | --- |

46.

| 47. | σημειώνει ότι το άρθρο 262 του δημοσιονομικού κανονισμού απαιτεί από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού να υποβάλουν έκθεση σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί ως απάντηση στην απόφαση περί απαλλαγής· θεωρεί ο καθορισμός εύλογης προθεσμίας για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί θα ευνοήσει την απαίτηση αυτή· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στο άρθρο 262 του δημοσιονομικού κανονισμού την 30ή Σεπτεμβρίου του έτους μετά το έτος υπό εξέταση στη διαδικασία απαλλαγής ως προθεσμία· |
| --- | --- |

47.

| 48. | σημειώνει ότι τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των αρχών των κρατών μελών αξιολογούνται τακτικά από την Επιτροπή σύμφωνα με τους ειδικούς τομεακούς κανόνες· θεωρεί ότι οι ελλείψεις που διαπιστώνονται σε ένα κράτος μέλος δεν ισχύουν αυτομάτως σε άλλα κράτη μέλη και ότι τα διορθωτικά μέτρα, όσον αφορά τις προσαρμογές είτε στις νομικές απαιτήσεις είτε στις κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής, θα πρέπει να είναι αναλογικά και προσαρμοσμένα στο κράτος μέλος για το οποίο ισχύουν τα εν λόγω ευρήματα· |
| --- | --- |

48.

| 49. | θεωρεί ότι οι αξιολογήσεις της ΕΕ θα πρέπει να τηρούν αυστηρά τα πρότυπα της ΕΕ· θεωρεί ότι, όταν υπάρχουν αυστηρότερα εθνικά πρότυπα, η χρήση τους δεν πρέπει να αποβαίνει εις βάρος του δικαιούχου· θεωρεί ότι το άρθρο 126 του δημοσιονομικού κανονισμού σχετικά με τη διασταύρωση στοιχείων για αξιολογήσεις θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει αυτή την αρχή· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν στο έπακρο τις ευκαιρίες για επιλογές απλουστευμένου κόστους· θεωρεί ότι οι έλεγχοι θα πρέπει να επικεντρώνονται στην εκ των προτέρων επαλήθευση των υπολογισμών των επιλογών απλουστευμένου κόστους, ενώ οι επαληθεύσεις εκ των υστέρων θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη βελτίωση του συστήματος υπολογισμού, εκτός από τις περιπτώσεις εικαζόμενης απάτης· |
| --- | --- |

50.

| 51. | πιστεύει ότι η υποχρέωση που απορρέει από το άρθρο 93 του δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά πράξη ή παράλειψη μέλους του προσωπικού είναι υπερβολικά γενική και θα πρέπει μάλλον να επικεντρώνεται σε βαριά αμέλεια· |
| --- | --- |

51.

Γεωργία

| 52. | θεωρεί ότι θα πρέπει να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται παρεκκλίσεις από τον κανόνα σύμφωνα με τον οποίο οι δαπάνες του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων καταλογίζονται στους λογαριασμούς ενός οικονομικού έτους βάσει των επιστροφών που πραγματοποιεί η Επιτροπή προς στα κράτη μέλη έως την 31η Δεκεμβρίου του έτους αυτού· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δημοσιονομικοί κανόνες που ισχύουν για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης εξακολουθούν να εφαρμόζονται μόλις γίνουν οι απαραίτητες αλλαγές, ακόμη και αν το ταμείο δεν υπάγεται πλέον πλήρως στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων (13)· |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

53.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(3)  ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 23.

(5)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

(7)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(8)  ΕΕ C 444 Ι της 22.12.2020, σ. 6.

(9)  ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 15.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0103.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0287.

(12)  ΕΕ C 121 της 9.4.2021, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/47 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/47

---

P9_TA(2021)0470

Μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (2021/2013(INI))

(2022/C 224/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ, που καθορίζουν κανόνες για τον ανταγωνισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ, που καθορίζουν κανόνες για τον ανταγωνισμό,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης») σχετικά με το δικαίωμα προστασίας της υγείας όλων των Ευρωπαίων πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης») σχετικά με το δικαίωμα προστασίας της υγείας όλων των Ευρωπαίων πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (4), με το οποίο ζητείται η κατάρτιση ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ για τις σπάνιες και παραμελημένες ασθένειες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (4), με το οποίο ζητείται η κατάρτιση ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ για τις σπάνιες και παραμελημένες ασθένειες,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος» (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Έλλειψη φαρμάκων — τρόποι αντιμετώπισης ενός αναδυόμενου προβλήματος» (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (6),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ντόχα σχετικά με τη συμφωνία για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και τη δημόσια υγεία (συμφωνία TRIPS) και την απόφαση του Γενικού Συμβουλίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), της 30ής Αυγούστου 2003, σχετικά με την εφαρμογή της παραγράφου 6 της δήλωσης της Ντόχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ντόχα σχετικά με τη συμφωνία για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και τη δημόσια υγεία (συμφωνία TRIPS) και την απόφαση του Γενικού Συμβουλίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), της 30ής Αυγούστου 2003, σχετικά με την εφαρμογή της παραγράφου 6 της δήλωσης της Ντόχα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 72ης Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας, του Μαΐου του 2019, σχετικά με τη βελτίωση της διαφάνειας των αγορών φαρμάκων, εμβολίων και άλλων προϊόντων υγείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 72ης Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας, του Μαΐου του 2019, σχετικά με τη βελτίωση της διαφάνειας των αγορών φαρμάκων, εμβολίων και άλλων προϊόντων υγείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κωδικός για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κωδικός για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τα παιδιατρικά φάρμακα (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τα παιδιατρικά φάρμακα (10),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/63/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/63/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010, περί προστασίας των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (11),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (12),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/933 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 469/2009 περί του συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας για τα φάρμακα (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/933 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 469/2009 περί του συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας για τα φάρμακα (13),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/522 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)] για την περίοδο 2021-2027 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2014 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/522 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)] για την περίοδο 2021-2027 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2014 (14),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του (15),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (COM(2020)0102),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Οικοδομώντας μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας: ετοιμότητα και ανθεκτικότητα απέναντι σε διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας» (COM(2020)0724) και τις συνοδευτικές νομοθετικές προτάσεις (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Οικοδομώντας μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας: ετοιμότητα και ανθεκτικότητα απέναντι σε διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας» (COM(2020)0724) και τις συνοδευτικές νομοθετικές προτάσεις (16),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (COM(2020)0761), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με μια φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη (COM(2020)0761),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2020, σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19 (COM(2020)0245), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2020, σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19 (COM(2020)0245),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (COM(2021)0044), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου (COM(2021)0044),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για το στρατηγικό θεματολόγιο για τις ιατρικές εφαρμογές της ιοντίζουσας ακτινοβολίας (SAMIRA), της 5ης Φεβρουαρίου 2021, για τη στήριξη του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για το στρατηγικό θεματολόγιο για τις ιατρικές εφαρμογές της ιοντίζουσας ακτινοβολίας (SAMIRA), της 5ης Φεβρουαρίου 2021, για τη στήριξη του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (COM(2021)0350),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τα πρώτα διδάγματα από την πανδημία της COVID-19 (COM(2021)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τα πρώτα διδάγματα από την πανδημία της COVID-19 (COM(2021)0380),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16 Σεπτεμβρίου 2021, με την οποία θεσπίζεται η Αρχή Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης (HERA), η οποία αποτελεί το επόμενο βήμα προς την ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας (COM(2021)0576), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16 Σεπτεμβρίου 2021, με την οποία θεσπίζεται η Αρχή Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης (HERA), η οποία αποτελεί το επόμενο βήμα προς την ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης Υγείας (COM(2021)0576),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας (COM(2018)0051) και τις εργασίες στο πλαίσιο των κοινών δράσεων του δικτύου EUNetHTA, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας (COM(2018)0051) και τις εργασίες στο πλαίσιο των κοινών δράσεων του δικτύου EUNetHTA,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τα παιδιατρικά φάρμακα και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (SWD(2020)0163), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τα παιδιατρικά φάρμακα και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 141/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, για τα ορφανά φάρμακα (SWD(2020)0163),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με την καινοτομία προς όφελος των ασθενών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με την καινοτομία προς όφελος των ασθενών,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2016, για την ενίσχυση της ισορροπίας των φαρμακευτικών συστημάτων της ΕΕ και των κρατών μελών της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2016, για την ενίσχυση της ισορροπίας των φαρμακευτικών συστημάτων της ΕΕ και των κρατών μελών της,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2020, με θέμα τα διδάγματα από τη νόσο COVID-19 στον τομέα της υγείας (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2020, με θέμα τα διδάγματα από τη νόσο COVID-19 στον τομέα της υγείας (17),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0317/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0317/2021),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία είναι θεμελιώδους σημασίας για την ευημερία των Ευρωπαίων και ότι η ισότιμη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της υγειονομικής πολιτικής της ΕΕ και των εθνικών υγειονομικών πολιτικών των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης αναγνωρίζει το θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών στην υγεία, στην υψηλή ποιότητα ζωής και την ιατρική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα δημόσιας υγείας είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικά προσιτά φάρμακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης των ασθενών σε φάρμακα αποτελεί μία από τις κύριες επιδιώξεις της ΕΕ και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας, αλλά και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία είναι θεμελιώδους σημασίας για την ευημερία των Ευρωπαίων και ότι η ισότιμη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της υγειονομικής πολιτικής της ΕΕ και των εθνικών υγειονομικών πολιτικών των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης αναγνωρίζει το θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών στην υγεία, στην υψηλή ποιότητα ζωής και την ιατρική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα δημόσιας υγείας είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση ισότιμης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη και σε ασφαλή, αποτελεσματικά και οικονομικά προσιτά φάρμακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της πρόσβασης των ασθενών σε φάρμακα αποτελεί μία από τις κύριες επιδιώξεις της ΕΕ και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας, αλλά και του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 3·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις 20 αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η οποία έχει ενισχυθεί με τη δήλωση του Πόρτο, ορίζει ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη καλής ποιότητας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις 20 αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η οποία έχει ενισχυθεί με τη δήλωση του Πόρτο, ορίζει ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή, προληπτική και θεραπευτική υγειονομική περίθαλψη καλής ποιότητας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο όλων των πολιτικών για την υγεία και να συμμετέχουν σε όλα τα στάδια της ρυθμιστικής διαδικασίας για τα φάρμακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση μεταξύ και εντός των κρατών μελών και ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και διατρέχουν συγκεκριμένους κινδύνους για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, και ιδίως των εγκύων, καθώς και των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ασθενών με χρόνιες παθήσεις και συννοσηρότητες, των ασθενών σε μονάδες εντατικής θεραπείας (ΜΕΘ) και των ατόμων που λαμβάνουν μακροχρόνια φαρμακευτική αγωγή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθενείς θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο όλων των πολιτικών για την υγεία και να συμμετέχουν σε όλα τα στάδια της ρυθμιστικής διαδικασίας για τα φάρμακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση μεταξύ και εντός των κρατών μελών και ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και διατρέχουν συγκεκριμένους κινδύνους για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, και ιδίως των εγκύων, καθώς και των παιδιών, των ηλικιωμένων, των ατόμων με αναπηρία, των ασθενών με χρόνιες παθήσεις και συννοσηρότητες, των ασθενών σε μονάδες εντατικής θεραπείας (ΜΕΘ) και των ατόμων που λαμβάνουν μακροχρόνια φαρμακευτική αγωγή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την αυξανόμενη επιβάρυνση των χρόνιων ασθενειών και τις αυξανόμενες ανάγκες υγείας του γηράσκοντος πληθυσμού, σε συνδυασμό με τις υψηλές και αυξανόμενες τιμές των φαρμάκων και την αύξηση του κοινωνικού κόστους παροχής φροντίδας, καθώς και με τους περιορισμούς όσον αφορά την οικονομική προσιτότητα και τις σοβαρές απειλές για τη βιωσιμότητα των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση ολοκληρωμένων μοντέλων φροντίδας για τις χρόνιες και άλλες μακροχρόνιες παθήσεις, τα οποία θα βασίζονται σε μια ανθρωποκεντρική και πολυεπιστημονική προσέγγιση για την υγειονομική περίθαλψη, είναι απαραίτητη για την παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών υγείας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την αυξανόμενη επιβάρυνση των χρόνιων ασθενειών και τις αυξανόμενες ανάγκες υγείας του γηράσκοντος πληθυσμού, σε συνδυασμό με τις υψηλές και αυξανόμενες τιμές των φαρμάκων και την αύξηση του κοινωνικού κόστους παροχής φροντίδας, καθώς και με τους περιορισμούς όσον αφορά την οικονομική προσιτότητα και τις σοβαρές απειλές για τη βιωσιμότητα των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υιοθέτηση ολοκληρωμένων μοντέλων φροντίδας για τις χρόνιες και άλλες μακροχρόνιες παθήσεις, τα οποία θα βασίζονται σε μια ανθρωποκεντρική και πολυεπιστημονική προσέγγιση για την υγειονομική περίθαλψη, είναι απαραίτητη για την παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών υγείας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ανταγωνιστικός, αξιόπιστος, καινοτόμος και ανθεκτικός ευρωπαϊκός φαρμακευτικός κλάδος που βασίζεται στην έρευνα ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των ασθενών και στα στρατηγικά συμφέροντα όσον αφορά τη δημόσια υγεία, την οικονομική ανάπτυξη, τις θέσεις απασχόλησης, το εμπόριο και την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας ανταγωνιστικός, αξιόπιστος, καινοτόμος και ανθεκτικός ευρωπαϊκός φαρμακευτικός κλάδος που βασίζεται στην έρευνα ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των ασθενών και στα στρατηγικά συμφέροντα όσον αφορά τη δημόσια υγεία, την οικονομική ανάπτυξη, τις θέσεις απασχόλησης, το εμπόριο και την επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα ευρωπαϊκή φαρμακευτική στρατηγική θα πρέπει να χαιρετιστεί ως μια νέα ευκαιρία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα ευρωπαϊκή φαρμακευτική στρατηγική θα πρέπει να χαιρετιστεί ως μια νέα ευκαιρία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραγωγοί φαρμάκων στην ΕΕ είχαν σημαντική συνεισφορά στις επενδύσεις στην έρευνα το 2019, με περισσότερα από 37 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας παρέχει 800 000 άμεσες θέσεις εργασίας και εμπορικό πλεόνασμα ύψους 109,4 δισεκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας δημιουργεί περίπου τρεις φορές περισσότερη απασχόληση έμμεσα — ανάντη και κατάντη — από ό,τι άμεσα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συγκεντρωτικά δεδομένα σχετικά με το συνολικό ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης για τον φαρμακευτικό τομέα στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραγωγοί φαρμάκων στην ΕΕ είχαν σημαντική συνεισφορά στις επενδύσεις στην έρευνα το 2019, με περισσότερα από 37 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας παρέχει 800 000 άμεσες θέσεις εργασίας και εμπορικό πλεόνασμα ύψους 109,4 δισεκατομμυρίων EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας δημιουργεί περίπου τρεις φορές περισσότερη απασχόληση έμμεσα — ανάντη και κατάντη — από ό,τι άμεσα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συγκεντρωτικά δεδομένα σχετικά με το συνολικό ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης για τον φαρμακευτικό τομέα στην ΕΕ·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, στους εθνικούς κανονισμούς, στην εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και στις διαδικασίες τιμολόγησης και έγκρισης στα διάφορα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές αυτές απορρέουν από τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές μπορούν να οδηγήσουν σε κατακερματισμό και απρόβλεπτες περιστάσεις για τους φορείς του φαρμακευτικού τομέα που δραστηριοποιούνται εκτός της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι απαιτείται συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να καταρτιστούν φιλόδοξα θεματολόγια εφαρμογής με σαφή χρονοδιαγράμματα και την απαραίτητη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων που προβλέπονται στη φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές στα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, στους εθνικούς κανονισμούς, στην εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και στις διαδικασίες τιμολόγησης και έγκρισης στα διάφορα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές αυτές απορρέουν από τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές μπορούν να οδηγήσουν σε κατακερματισμό και απρόβλεπτες περιστάσεις για τους φορείς του φαρμακευτικού τομέα που δραστηριοποιούνται εκτός της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι απαιτείται συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να καταρτιστούν φιλόδοξα θεματολόγια εφαρμογής με σαφή χρονοδιαγράμματα και την απαραίτητη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση για την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων που προβλέπονται στη φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική κατανάλωση φαρμακευτικών προϊόντων συνεχίζει να αυξάνεται τόσο παγκοσμίως όσο και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα φαρμακευτικά προϊόντα συνεχίζουν να συνταγογραφούνται, διανέμονται, πωλούνται ή χρησιμοποιούνται με ακατάλληλο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κατάχρηση φαρμακευτικών προϊόντων σημαίνει σπατάλη πολύτιμων πόρων και μπορεί να οδηγήσει σε κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική κατανάλωση φαρμακευτικών προϊόντων συνεχίζει να αυξάνεται τόσο παγκοσμίως όσο και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα φαρμακευτικά προϊόντα συνεχίζουν να συνταγογραφούνται, διανέμονται, πωλούνται ή χρησιμοποιούνται με ακατάλληλο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κατάχρηση φαρμακευτικών προϊόντων σημαίνει σπατάλη πολύτιμων πόρων και μπορεί να οδηγήσει σε κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των φαρμακευτικών τελικών προϊόντων που διατίθενται στο εμπόριο στην ΕΕ προέρχονται από τρίτες χώρες, ενώ το 60 έως 80 % των δραστικών φαρμακευτικών συστατικών παράγονται στην Κίνα και την Ινδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μετεγκατάσταση μέρους της παραγωγής βασικών συστατικών φαρμάκων, εμβολίων και ιατρικών συσκευών έχει άμεσες συνέπειες στη συνέχιση των θεραπειών για τους ασθενείς· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των φαρμακευτικών τελικών προϊόντων που διατίθενται στο εμπόριο στην ΕΕ προέρχονται από τρίτες χώρες, ενώ το 60 έως 80 % των δραστικών φαρμακευτικών συστατικών παράγονται στην Κίνα και την Ινδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μετεγκατάσταση μέρους της παραγωγής βασικών συστατικών φαρμάκων, εμβολίων και ιατρικών συσκευών έχει άμεσες συνέπειες στη συνέχιση των θεραπειών για τους ασθενείς·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όσον αφορά τη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε τρίτες χώρες, κίνητρο αποτελεί η προσπάθεια μείωσης του κόστους παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω μειωμένο κόστος παραγωγής οφείλεται κυρίως σε πιο χαλαρά πρότυπα για την ασφάλεια, το περιβάλλον και την εργατική νομοθεσία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όσον αφορά τη μετεγκατάσταση της παραγωγής σε τρίτες χώρες, κίνητρο αποτελεί η προσπάθεια μείωσης του κόστους παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω μειωμένο κόστος παραγωγής οφείλεται κυρίως σε πιο χαλαρά πρότυπα για την ασφάλεια, το περιβάλλον και την εργατική νομοθεσία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν τα γενόσημα και βιοομοειδή φάρμακα στην τεράστια αύξηση της δίκαιης πρόσβασης για τους ασθενείς, καθώς και για τη βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και ότι η είσοδός τους στην αγορά μετά τη λήξη της αποκλειστικότητας δεν θα πρέπει να καθυστερήσει· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν τα γενόσημα και βιοομοειδή φάρμακα στην τεράστια αύξηση της δίκαιης πρόσβασης για τους ασθενείς, καθώς και για τη βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και ότι η είσοδός τους στην αγορά μετά τη λήξη της αποκλειστικότητας δεν θα πρέπει να καθυστερήσει·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιοομοειδή φάρμακα δημιουργούν ευκαιρίες πέραν της πρόσβασης σε φάρμακα, όπως ο επιμερισμός των οφελών σε όλο τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και, συνεπώς, παρέχουν καλύτερη υγειονομική περίθαλψη και υπηρεσίες στους ασθενείς· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιοομοειδή φάρμακα δημιουργούν ευκαιρίες πέραν της πρόσβασης σε φάρμακα, όπως ο επιμερισμός των οφελών σε όλο τον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και, συνεπώς, παρέχουν καλύτερη υγειονομική περίθαλψη και υπηρεσίες στους ασθενείς·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές καινοτομίες της φαρμακευτικής βιομηχανίας δεν προσφέρουν στην πραγματικότητα πρωτοποριακές βελτιώσεις για τους ασθενείς, αλλά είναι είτε τα λεγόμενα φαρμακευτικά προϊόντα ίδιου σκοπού («me-too»), τα οποία είναι απλώς μία ακόμη ουσία που χρησιμοποιείται για τους ίδιους θεραπευτικούς σκοπούς αλλά χωρίς σημαντικά οφέλη ή προσφέρουν μικρές μόνο βελτιώσεις με σημαντικά υψηλότερο κόστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα ήταν επωφελές για τους ασθενείς εάν το πλαίσιο για τη φαρμακευτική βιομηχανία στην Ευρώπη παρείχε βελτιωμένα κίνητρα για την ανάπτυξη πραγματικών πρωτοποριακών καινοτομιών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές καινοτομίες της φαρμακευτικής βιομηχανίας δεν προσφέρουν στην πραγματικότητα πρωτοποριακές βελτιώσεις για τους ασθενείς, αλλά είναι είτε τα λεγόμενα φαρμακευτικά προϊόντα ίδιου σκοπού («me-too»), τα οποία είναι απλώς μία ακόμη ουσία που χρησιμοποιείται για τους ίδιους θεραπευτικούς σκοπούς αλλά χωρίς σημαντικά οφέλη ή προσφέρουν μικρές μόνο βελτιώσεις με σημαντικά υψηλότερο κόστος· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα ήταν επωφελές για τους ασθενείς εάν το πλαίσιο για τη φαρμακευτική βιομηχανία στην Ευρώπη παρείχε βελτιωμένα κίνητρα για την ανάπτυξη πραγματικών πρωτοποριακών καινοτομιών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πειστικά στοιχεία βάσει των οποίων τα φαρμακευτικά προϊόντα διαρρέουν στο περιβάλλον, και ιδίως στο έδαφος και στο νερό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία τους μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις σε άγρια ζώα, όπως ψάρια, πουλιά και έντομα και, ως εκ τούτου, ευρύτερες επιπτώσεις στη σταθερότητα μεμονωμένων οικοσυστημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω φάρμακα εμφανίζονται επίσης στο πόσιμο νερό σε χαμηλότερες συγκεντρώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη μιας ζωντανής, δυναμικής, βιώσιμης και καθαρής φαρμακευτικής βιομηχανίας στο εσωτερικό της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πειστικά στοιχεία βάσει των οποίων τα φαρμακευτικά προϊόντα διαρρέουν στο περιβάλλον, και ιδίως στο έδαφος και στο νερό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία τους μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις σε άγρια ζώα, όπως ψάρια, πουλιά και έντομα και, ως εκ τούτου, ευρύτερες επιπτώσεις στη σταθερότητα μεμονωμένων οικοσυστημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω φάρμακα εμφανίζονται επίσης στο πόσιμο νερό σε χαμηλότερες συγκεντρώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη μιας ζωντανής, δυναμικής, βιώσιμης και καθαρής φαρμακευτικής βιομηχανίας στο εσωτερικό της ΕΕ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται δράση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των φαρμάκων για τη μείωση της χρήσης πόρων, των εκπομπών και των επιπέδων φαρμακευτικών αποβλήτων και καταλοίπων στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται δράση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των φαρμάκων για τη μείωση της χρήσης πόρων, των εκπομπών και των επιπέδων φαρμακευτικών αποβλήτων και καταλοίπων στο περιβάλλον·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 είχε αντίκτυπο στη σωματική και ψυχική υγεία των ανθρώπων και στην οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω πανδημία επισήμανε τόσο τα ισχυρά όσο και τα αδύναμα σημεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των εθνικών μας συστημάτων υγείας σε διασυνοριακές απειλές, απαιτείται περισσότερη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, καθώς και ενίσχυση της ανταλλαγής επιδημιολογικών δεδομένων και δεδομένων υγείας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας θα πρέπει να συμβάλλει και να προάγει την ενίσχυση της συνεργασίας, του συντονισμού και της ανταλλαγής γνώσεων για την υγεία μεταξύ των κρατών μελών και των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών και να αυξάνει την ικανότητα της ΕΕ να καταπολεμά τις διασυνοριακές απειλές στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 είχε αντίκτυπο στη σωματική και ψυχική υγεία των ανθρώπων και στην οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω πανδημία επισήμανε τόσο τα ισχυρά όσο και τα αδύναμα σημεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των εθνικών μας συστημάτων υγείας σε διασυνοριακές απειλές, απαιτείται περισσότερη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, καθώς και ενίσχυση της ανταλλαγής επιδημιολογικών δεδομένων και δεδομένων υγείας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας θα πρέπει να συμβάλλει και να προάγει την ενίσχυση της συνεργασίας, του συντονισμού και της ανταλλαγής γνώσεων για την υγεία μεταξύ των κρατών μελών και των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών και να αυξάνει την ικανότητα της ΕΕ να καταπολεμά τις διασυνοριακές απειλές στον τομέα της υγείας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαταραχή της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού λόγω της πανδημίας COVID-19 κατέδειξε την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανόηση των βαθύτερων αιτίων της έλλειψης φαρμάκων είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη κατάλληλων ευρωπαϊκών μέτρων και την αντιμετώπιση αυτής της μακροχρόνιας πρόκλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ και η ασφάλεια του εφοδιασμού θα πρέπει να διασφαλιστούν με τη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού για βασικά φάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών εγκαταστάσεων παραγωγής, καθώς και με την εφαρμογή κανόνων σύναψης δημόσιων συμβάσεων που δεν θεωρούν την τιμή ως το μοναδικό κριτήριο· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαταραχή της παγκόσμιας αλυσίδας εφοδιασμού λόγω της πανδημίας COVID-19 κατέδειξε την εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανόηση των βαθύτερων αιτίων της έλλειψης φαρμάκων είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη κατάλληλων ευρωπαϊκών μέτρων και την αντιμετώπιση αυτής της μακροχρόνιας πρόκλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ και η ασφάλεια του εφοδιασμού θα πρέπει να διασφαλιστούν με τη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού για βασικά φάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών εγκαταστάσεων παραγωγής, καθώς και με την εφαρμογή κανόνων σύναψης δημόσιων συμβάσεων που δεν θεωρούν την τιμή ως το μοναδικό κριτήριο·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι μη συντονισμένες ενέργειες σε εθνικό επίπεδο, όπως η αποθησαύριση και η δημιουργία αποθεμάτων σε ακραίο βαθμό, υπονόμευσαν τον ισότιμο εφοδιασμό σε όλες τις αγορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντληθούν διδάγματα από την εμπειρία αυτή προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο επανάληψής της σε οποιαδήποτε μελλοντική κατάσταση κρίσης· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι μη συντονισμένες ενέργειες σε εθνικό επίπεδο, όπως η αποθησαύριση και η δημιουργία αποθεμάτων σε ακραίο βαθμό, υπονόμευσαν τον ισότιμο εφοδιασμό σε όλες τις αγορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντληθούν διδάγματα από την εμπειρία αυτή προκειμένου να αποτραπεί το ενδεχόμενο επανάληψής της σε οποιαδήποτε μελλοντική κατάσταση κρίσης·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία από την πανδημία COVID-19 κατέδειξε επίσης την ανθεκτικότητα της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής βιομηχανίας και των παρασκευαστών υπήρξαν ανθεκτικοί και ότι είχαν σχέδια έκτακτης ανάγκης για τον περιορισμό των διαταραχών για προϊόντα κρίσιμης σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό κατέστη επίσης δυνατό χάρη στον διμερή διάλογο και την αμφίδρομη επικοινωνία που καθιερώθηκε, την ορατότητα της ζήτησης και τη στενή συνεργασία μεταξύ κυβερνήσεων/ρυθμιστικών αρχών και φορέων, μια πρακτική που θα πρέπει να διατηρηθεί και να συνεχιστεί σε τακτική βάση· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία από την πανδημία COVID-19 κατέδειξε επίσης την ανθεκτικότητα της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής βιομηχανίας και των παρασκευαστών υπήρξαν ανθεκτικοί και ότι είχαν σχέδια έκτακτης ανάγκης για τον περιορισμό των διαταραχών για προϊόντα κρίσιμης σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό κατέστη επίσης δυνατό χάρη στον διμερή διάλογο και την αμφίδρομη επικοινωνία που καθιερώθηκε, την ορατότητα της ζήτησης και τη στενή συνεργασία μεταξύ κυβερνήσεων/ρυθμιστικών αρχών και φορέων, μια πρακτική που θα πρέπει να διατηρηθεί και να συνεχιστεί σε τακτική βάση·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι πλήρως αποτελεσματική η φαρμακευτική στρατηγική, πρέπει να ενσωματώσει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση COVID-19 και να λάβει υπόψη την ανθεκτικότητα που κατέδειξε η βιομηχανία φαρμάκων που δεν καλύπτονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να αξιοποιηθεί η υφιστάμενη ευρωπαϊκή παραγωγική ικανότητα· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι πλήρως αποτελεσματική η φαρμακευτική στρατηγική, πρέπει να ενσωματώσει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση COVID-19 και να λάβει υπόψη την ανθεκτικότητα που κατέδειξε η βιομηχανία φαρμάκων που δεν καλύπτονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να αξιοποιηθεί η υφιστάμενη ευρωπαϊκή παραγωγική ικανότητα·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε μια σειρά προβλημάτων που ήδη υπήρχαν στην παγκόσμια παραγωγή και προμήθεια φαρμάκων, όπως η περιορισμένη ικανότητα παραγωγής εμβολίων των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και των χωρών μεσαίου εισοδήματος, η έλλειψη βασικών φαρμάκων και η άνιση λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τα εμβόλια αποδεικνύεται επιτυχής όσον αφορά την παράδοση εμβολίων σε όλους τους πολίτες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της παγκόσμιας παράδοσης εμβολίων συνεχίζοντας τις εξαγωγές εμβολίων και δημιουργώντας και χρηματοδοτώντας τον μηχανισμό COVAX· τονίζει ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για τον πλήρη εμβολιασμό των χωρών χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε μια σειρά προβλημάτων που ήδη υπήρχαν στην παγκόσμια παραγωγή και προμήθεια φαρμάκων, όπως η περιορισμένη ικανότητα παραγωγής εμβολίων των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών και των χωρών μεσαίου εισοδήματος, η έλλειψη βασικών φαρμάκων και η άνιση λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τα εμβόλια αποδεικνύεται επιτυχής όσον αφορά την παράδοση εμβολίων σε όλους τους πολίτες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της παγκόσμιας παράδοσης εμβολίων συνεχίζοντας τις εξαγωγές εμβολίων και δημιουργώντας και χρηματοδοτώντας τον μηχανισμό COVAX· τονίζει ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για τον πλήρη εμβολιασμό των χωρών χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι καινοτόμα έργα έρευνας και ανάπτυξης, όπως το VACCELERATE, απέδειξαν την αξία τους κατά τη διάρκεια της πανδημίας και θα πρέπει να καταστούν βιώσιμα μακροπρόθεσμα· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι καινοτόμα έργα έρευνας και ανάπτυξης, όπως το VACCELERATE, απέδειξαν την αξία τους κατά τη διάρκεια της πανδημίας και θα πρέπει να καταστούν βιώσιμα μακροπρόθεσμα·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γονιδιακές και κυτταρικές θεραπείες, η εξατομικευμένη ιατρική, η νανοτεχνολογία, τα εμβόλια επόμενης γενιάς, η ηλεκτρονική υγεία και η πρωτοβουλία «1+ εκατομμύριο γονιδιώματα» μπορούν να αποφέρουν οφέλη σε σχέση με την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και την περίθαλψη όλων των ασθενειών και τη φροντίδα των ασθενών που πάσχουν από αυτές, υπό την προϋπόθεση ότι είναι αποτελεσματικά, ασφαλή, οικονομικά προσιτά και προσβάσιμα για όλους τους ασθενείς που τα χρειάζονται· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γονιδιακές και κυτταρικές θεραπείες, η εξατομικευμένη ιατρική, η νανοτεχνολογία, τα εμβόλια επόμενης γενιάς, η ηλεκτρονική υγεία και η πρωτοβουλία «1+ εκατομμύριο γονιδιώματα» μπορούν να αποφέρουν οφέλη σε σχέση με την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και την περίθαλψη όλων των ασθενειών και τη φροντίδα των ασθενών που πάσχουν από αυτές, υπό την προϋπόθεση ότι είναι αποτελεσματικά, ασφαλή, οικονομικά προσιτά και προσβάσιμα για όλους τους ασθενείς που τα χρειάζονται·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πνεύμα της προσέγγισης «Μία υγεία», η φαρμακευτική στρατηγική καλύπτει τον πλήρη κύκλο ζωής των φαρμάκων και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων της συλλογής και της παραγωγής πρώτων υλών, της έρευνας, των δοκιμών, της παρασκευής, της έγκρισης, της φαρμακοεπαγρύπνησης πριν και μετά την έγκριση, της κατανάλωσης και της απόρριψης, και συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της κυκλικής οικονομίας και της βιομηχανικής στρατηγικής, και της κλιματικής ουδετερότητας· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πνεύμα της προσέγγισης «Μία υγεία», η φαρμακευτική στρατηγική καλύπτει τον πλήρη κύκλο ζωής των φαρμάκων και των ιατροτεχνολογικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων της συλλογής και της παραγωγής πρώτων υλών, της έρευνας, των δοκιμών, της παρασκευής, της έγκρισης, της φαρμακοεπαγρύπνησης πριν και μετά την έγκριση, της κατανάλωσης και της απόρριψης, και συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου, του ψηφιακού μετασχηματισμού, της κυκλικής οικονομίας και της βιομηχανικής στρατηγικής, και της κλιματικής ουδετερότητας·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να διασφαλιστεί η ηγετική θέση της Ένωσης στον τομέα της ανάπτυξης φαρμακευτικών προϊόντων, η στρατηγική πρέπει να επικεντρωθεί στην ενίσχυση του καινοτόμου δυναμικού της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής έρευνας, στην κάλυψη των αναγκών των ασθενών, και στην αναγνώριση και την ενίσχυση της σύνδεσης με τη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ, τη στρατηγική για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων για την υγεία· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να διασφαλιστεί η ηγετική θέση της Ένωσης στον τομέα της ανάπτυξης φαρμακευτικών προϊόντων, η στρατηγική πρέπει να επικεντρωθεί στην ενίσχυση του καινοτόμου δυναμικού της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής έρευνας, στην κάλυψη των αναγκών των ασθενών, και στην αναγνώριση και την ενίσχυση της σύνδεσης με τη βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ, τη στρατηγική για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων για την υγεία·

Τοποθέτηση των ασθενών στο επίκεντρο όλων των πολιτικών για την υγεία

| 1. | υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα στην υγεία αποτελεί ανθρώπινο δικαίωμα που αναγνωρίζεται τόσο από την Οικουμενική Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, εκφράζει τη λύπη του για τις διαφορές στην πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε φάρμακα, μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και μεταξύ των διαφόρων περιφερειών εντός των κρατών μελών· ζητεί τη λήψη μέτρων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων μέτρων νομοθετικού χαρακτήρα κατά περίπτωση, με σκοπό την αντιμετώπιση αυτών των διαφορών και την εγγύηση του δικαιώματος των ασθενών σε καθολική, οικονομικά προσιτή, αποτελεσματική, ασφαλή και έγκαιρη πρόσβαση σε βασικά και καινοτόμα φάρμακα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι, δεδομένου ότι η Ένωση είναι αρμόδια για τη φαρμακευτική νομοθεσία, καθώς και για τη συμπλήρωση των πολιτικών δημόσιας υγείας, θα πρέπει να προσπαθήσει να συντονίσει τα εθνικά μέτρα, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε οικονομικώς προσιτές και υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγείας για όλους τους πολίτες και κατοίκους της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει την επιτακτική γεωστρατηγική ανάγκη να ανακτήσει η Ένωση την ανεξαρτησία της όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη, και την ανάγκη της για μια διαφοροποιημένη αλυσίδα εφοδιασμού ώστε να εξασφαλίσει την προμήθεια φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού, ιατροτεχνολογικών προϊόντων, δραστικών ουσιών, διαγνωστικών εργαλείων και εμβολίων με τρόπο ταχύ, οικονομικά προσιτό και αποτελεσματικό, και να αποτρέψει τις ελλείψεις τους, δίνοντας έτσι προτεραιότητα στο συμφέρον και την ασφάλεια των ασθενών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιφέρει πρωτοφανείς προκλήσεις για τα συστήματα υγείας και τη βιωσιμότητά τους, αλλά είχε επίσης δραματικές επιπτώσεις στους ασθενείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πάσχουν από χρόνιες παθήσεις, και στη δυνατότητά τους να έχουν πρόσβαση σε θεραπείες και περίθαλψη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν και να αντιμετωπίσουν τον συνολικό αντίκτυπο της πανδημίας για τους ασθενείς και για την ανθεκτικότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης και να συνεργαστούν για να διασφαλίσουν ότι κανένας ασθενής δεν παραμελείται, καθώς και ότι η συνέχιση της περίθαλψης διασφαλίζεται ακόμη και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι οι δημόσιες επενδύσεις στην έρευνα θα πρέπει να αποσκοπούν στην ενίσχυση της δημόσιας υγείας και στην αντιμετώπιση εκκρεμών ιατρικών αναγκών, ιδίως σε τομείς που δεν καλύπτονται από τον ιδιωτικό τομέα, οι οποίες ορίζονται με τη συμμετοχή των ρυθμιστικών αρχών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, των επαγγελματιών του τομέα της υγείας, των ασθενών και των πληρωτών στα αρχικά στάδια της έρευνας και της ανάπτυξης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ερευνητικές προτεραιότητες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας· επισημαίνει ότι η ενσωμάτωση της ουσιαστικής συμμετοχής και του διαλόγου των ασθενών σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των φαρμάκων και άλλων θεραπειών αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη καινοτομίας υψηλής αξίας και τη συνολική επιτυχία της φαρμακευτικής στρατηγικής, η οποία απαιτεί επίσης την επαρκή διαβούλευση με τους εκπροσώπους των καταναλωτών και των ασθενών καθόλη τη διάρκεια της εφαρμογής της στρατηγικής· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει τη διαδικασία ορισμού των μη καλυπτόμενων ιατρικών αναγκών, υπό τον συντονισμό του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA), προκειμένου να προσδιοριστεί ένας κοινώς αποδεκτός ορισμός που θα συνέβαλε στη βελτίωση του προσανατολισμού των ερευνητικών αναγκών και θα απέτρεπε τη χρήση διαφόρων ορισμών για τις μη καλυπτόμενες ιατρικές ανάγκες, οι οποίες, σε πρώιμο στάδιο, οδηγούν στην υπερβολική τιμολόγηση και εμπορία φαρμάκων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει και να συντονίσει τη φαρμακευτική, τη βιομηχανική και την ψηφιακή στρατηγική, την ανανεωμένη εμπορική πολιτική της ΕΕ και άλλες συναφείς πολιτικές για την προώθηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και τη διασφάλιση της ικανότητας της ΕΕ να ανταγωνίζεται τις πιο ανταγωνιστικές περιφέρειες· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι οι επενδύσεις στη δημόσια και ιδιωτική έρευνα και την ανάπτυξη καινοτόμων διαγνωστικών μέσων, καθώς και η πρόσβαση σε ασφαλή, οικονομικά προσιτά, αποτελεσματικά και υψηλής ποιότητας φάρμακα και θεραπείες, είναι απαραίτητες για την επίτευξη προόδου όσον αφορά την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπεία ασθενειών και την ποιότητα ζωής των ασθενών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τα απαραίτητα κανονιστικά και νομοθετικά μέτρα με σκοπό την κάλυψη των θεραπευτικών και διαγνωστικών αναγκών των ασθενών, συμπεριλαμβανομένων των σπάνιων και χρόνιων νόσων, των σπάνιων καρκίνων των ενηλίκων, καθώς και των παιδιατρικών καρκίνων και των νευροεκφυλιστικών νόσων, και την αντιμετώπιση της μικροβιακής αντοχής· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει και να επανεξετάσει το υφιστάμενο πλαίσιο κινήτρων· καλεί την Επιτροπή να τονώσει τον ανταγωνισμό προσαρμόζοντας το κανονιστικό πλαίσιό της και τονώνοντας τις επενδύσεις σε ορφανά και παιδιατρικά φάρμακα που δεν καλύπτονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας, μεταξύ άλλων για την ογκολογία, τους παιδιατρικούς καρκίνους και τις νευρολογικές ασθένειες· |
| --- | --- |

10.

Φαρμακευτικά προϊόντα και μικροβιακή αντοχή

| 11. | επισημαίνει τους σοβαρούς και συνεχώς αυξανόμενους κινδύνους της μικροβιακής αντοχής για τη δημόσια υγεία, το περιβάλλον, την παραγωγή τροφίμων και την οικονομική ανάπτυξη· αναγνωρίζει την αξία των εκστρατειών δημόσιας υγείας που αποσκοπούν στην πρόληψη των λοιμώξεων μέσω του εμβολιασμού· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι η μικροβιακή αντοχή συνιστά σοβαρή απειλή για τη δημόσια υγεία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρηματοδοτήσουν έργα που αποσκοπούν στη βελτίωση των διαγνωστικών μέσων και την ανάπτυξη νέων αντιβιοτικών, καθώς και στην ανάπτυξη ενός πρωτοκόλλου για τη συνετή χρήση των αντιβιοτικών και μιας εκστρατείας ευαισθητοποίησης για τους επαγγελματίες υγείας με στόχο την ενθάρρυνση της χορήγησης πιο στοχευμένων θεραπειών με βάση τις πραγματικές ανάγκες των ασθενών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την πρωτοβουλία για καινοτόμα φάρμακα και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να διαδραματίσουν πιο ενεργό ρόλο στη χρηματοδότηση καινοτόμων πρωτοβουλιών στον τομέα της μικροβιακής αντοχής· τονίζει ότι είναι σημαντικό να εφαρμοστεί το κοινό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής και των μολύνσεων· επισημαίνει την ανάγκη να καθίσταται δυνατή η πρόσβαση σε νέα αντιβιοτικά αλλά, παράλληλα, να διατηρείται η πρόσβαση και στα παλαιά· |
| --- | --- |

13.

| 14. | θεωρεί ότι είναι επιτακτική ανάγκη να θεσπιστεί κοινός ενωσιακός θεραπευτικός οδηγός για τα αντιμικροβιακά, όπου θα ορίζονται ανιχνεύσιμοι στόχοι για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών σε επίπεδο ΕΕ, και να συντονιστούν οι εκστρατείες επικοινωνίας για τη μικροβιακή αντοχή μέσω ενιαίου χρονοδιαγράμματος σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να βελτιωθεί η ενημέρωση σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή, τις ανθεκτικές παραλλαγές και τις επιπτώσεις τους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει ότι η προσέγγιση «Μία υγεία» θα πρέπει να αποτελέσει τον οδηγό για τη μείωση και τη βελτιστοποίηση της χρήσης των αντιμικροβιακών, καθώς και για την ανάπτυξη νέων φαρμάκων, συμπεριλαμβανομένων αντιμικροβιακών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή και, κατά περίπτωση, να υποβάλουν πρόταση για την αναθεώρησή του· |
| --- | --- |

15.

Έρευνα στον τομέα των φαρμακευτικών προϊόντων

| 16. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και, κατά περίπτωση να αναθεωρήσει, το σύστημα κινήτρων για να προωθήσει την έρευνα και την ανάπτυξη νέων φαρμάκων για μη καλυπτόμενες διαγνωστικές και θεραπευτικές ανάγκες, δίνοντας προτεραιότητα στα δημόσια συμφέροντα και την ασφάλεια των ασθενών κατά την αξιολόγηση των έργων που προωθούνται από τη φαρμακευτική βιομηχανία με σκοπό την καταπολέμηση του καρκίνου, συμπεριλαμβανομένων των παιδιατρικών καρκίνων, και ιδίως προκειμένου να παράσχει κίνητρα για την ανάπτυξη παιδιατρικών αντικαρκινικών φαρμάκων, των σπάνιων νόσων, των νευροεκφυλιστικών και ψυχικών ασθενειών και της μικροβιακής αντοχής, με στόχο την εξεύρεση περισσότερων θεραπευτικών επιλογών και την κάλυψη των αναγκών των ασθενών και των συστημάτων υγείας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη δημιουργία ενός ενωσιακού πλαισίου για την καθοδήγηση και την τακτική αξιολόγηση της εφαρμογής των εθνικών σχεδίων για την καταπολέμηση αυτών των νόσων και καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη που εστιάζει στις μη καλυφθείσες ιατρικές ανάγκες· υπογραμμίζει ότι ένα σύστημα βασιζόμενο αποκλειστικά σε κίνητρα για την έρευνα δεν καθιστά δυνατή την επίτευξη των αναγκαίων στόχων της καταπολέμησης σπάνιων νόσων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει δημόσια χρηματοδότηση για την έρευνα με στόχο τη διερεύνηση της χρήσης επαναπροσδιορισμένων προϊόντων, προϊόντων εκτός των εγκεκριμένων ενδείξεων και προϊόντων που δεν καλύπτονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας και τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα σε ασθενείς· τονίζει ότι τα φάρμακα που προκύπτουν από δημόσια χρηματοδοτούμενη έρευνα πρέπει να είναι εξίσου διαθέσιμα σε ολόκληρη την Ένωση σε δίκαιη και προσιτή τιμή και ότι, κατά περίπτωση, ο κάτοχος άδειας κυκλοφορίας (ΚΑΚ) μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο προαιρετικής μη αποκλειστικής αδειοδότησης για τα εν λόγω προϊόντα· τονίζει ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ θα πρέπει να διατεθεί σε έργα στα οποία υπάρχει η μεγαλύτερη ανάγκη για έρευνα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει τη σημασία της συνεχούς καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένου του τμήματος της αγοράς που δεν καλύπτεται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας, για την αντιμετώπιση μη καλυπτόμενων αναγκών των ασθενών· καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει ένα κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο που θα επιτρέπει την ανάπτυξη των φαρμάκων προστιθέμενης αξίας, καθώς και την αναγνώριση αυτής της κατηγορίας οικονομικώς προσιτής καινοτομίας, μέσω κατάλληλων κινήτρων, για την αξία της για τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία δρομολόγησης πιλοτικού σχεδίου με στόχο τη δοκιμή των διατάξεων πλαισίου σχετικά με τις νέες ενδείξεις για φάρμακα που δεν καλύπτονται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας και τη βάση για πιθανή ρυθμιστική δράση· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την αναγκαιότητα και τη σημασία της συμβολής της βιομηχανίας και της ακαδημαϊκής κοινότητας, και της συμμετοχής τους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή, σε διάλογο με τα κράτη μέλη, να εργαστεί με σκοπό τη θέσπιση ενός πλαισίου για τη φαρμακευτική νομοθεσία και ενός συστήματος αποζημίωσης που θα ευνοεί την ουσιαστική καινοτομία για τους ασθενείς και θα παρέχει λιγότερα κίνητρα για τα φαρμακευτικά προϊόντα ίδιου σκοπού («me-too») που δεν έχουν καμία πρόσθετη αξία ή τα εξαιρετικά ακριβά φαρμακευτικά προϊόντα που προσφέρουν μικρές μόνο βελτιώσεις για τους ασθενείς· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 141/2000 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1901/2006· ζητεί να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα της χρηματοδότησης και των σχεδίων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ιδίως με σκοπό τη βελτίωση της σχέσης μεταξύ των τοπικών υγειονομικών αρχών, των πανεπιστημίων και της βιομηχανίας· αναγνωρίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες των ασθενών που αυτοί οι κανονισμοί αποσκοπούν να καλύψουν και καλεί την Επιτροπή να επιτρέψει την εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν σε σημαντικούς τομείς που υστερούν με σκοπό τον εξορθολογισμό, την απλούστευση και την προσαρμογή των κανονιστικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η επιστημονικά αναγνωρισμένη ολοκληρωμένη ιατρική που έχει εγκριθεί από τις δημόσιες αρχές υγείας μπορεί να προσφέρει οφέλη στους ασθενείς σε σχέση με τις επιπτώσεις διαφόρων νόσων, όπως ο καρκίνος, και τη θεραπεία τους· υπογραμμίζει τη σημασίας της ανάπτυξης μιας ολιστικής και ολοκληρωμένης προσέγγισης με επίκεντρο τον ασθενή και της ενθάρρυνσης, κατά περίπτωση, της συμπληρωματικής χρήσης αυτών των θεραπειών υπό την επίβλεψη επαγγελματιών του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την επιπρόσθετη έρευνα στις υποεκπροσωπούμενες ομάδες του πληθυσμού, όπως οι ηλικιωμένοι, τα παιδιά, οι γυναίκες και οι ασθενείς με συννοσηρότητες, συμπεριλαμβανομένης της παχυσαρκίας ως κύριας νοσηρότητας, καθώς και όταν υπάρχει ως χρόνια νόσος που οδηγεί σε άλλες μη μεταδοτικές νόσους· τονίζει ότι είναι ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη το φύλο στην έρευνα, τη διάγνωση και τη θεραπεία καθώς και στον αντίκτυπο των φαρμάκων και των θεραπευτικών μέσων, καθώς οι γυναίκες όλων των ηλικιών εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στην έρευνα και τα δεδομένα στους τομείς της βιοϊατρικής και της υγείας· υπογραμμίζει ότι, κατά συνέπεια, η βάση στοιχείων είναι ασθενέστερη για τις γυναίκες, καθώς και για τους ηλικιωμένους, με αποτέλεσμα η διάγνωση πολλών παθήσεων, όπως το καρδιαγγειακό νόσημα, να είναι ελλιπής στις γυναίκες· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τις εργασίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καταπολέμηση του καρκίνου και να εξασφαλίσει ότι η Ευρώπη θα καταστεί το παγκόσμιο κέντρο αριστείας την έρευνα και την ανάπτυξη σε αναδυόμενους, καινοτόμους τομείς της ιατρικής· υπογραμμίζει ότι οι τεχνολογίες αιχμής, όπως τα νανοφάρμακα, παρέχουν λύσεις σε τρέχουσες θεραπευτικές προκλήσεις σε τομείς όπως ο καρκίνος και τα καρδιαγγειακά νοσήματα· επισημαίνει ότι αυτοί οι καινοτόμοι τομείς της ιατρικής πρέπει να εγκριθούν από το κεντρικό πλαίσιο έγκρισης για τα νανοφάρμακα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ενωσιακή χρηματοδότηση για τη βιοϊατρική έρευνα και ανάπτυξη εξαρτάται από την πλήρη διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα των επενδύσεων, τη διασφάλιση του εφοδιασμού σε όλα τα κράτη μέλη, και τη διευκόλυνση του βέλτιστου αποτελέσματος για τους ασθενείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά την πρόσβαση και την οικονομική προσιτότητα των παρασκευαζόμενων φαρμάκων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι η έρευνα, η παραγωγή και η χρήση φαρμάκων πρέπει να καθοδηγούνται από δεοντολογικές αρχές που εξασφαλίζουν τον σεβασμό της ανθρώπινης ζωής, αξιοπρέπειας και ακεραιότητας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την ανάπτυξη της έρευνας στον τομέα των αναλγητικών φαρμάκων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | χαιρετίζει τη δημοσίευση από την Επιτροπή, στις 5 Φεβρουαρίου 2021, του σχεδίου δράσης SAMIRA· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της φαρμακευτικής νομοθεσίας, να θεσπίσει ρυθμιστικό πλαίσιο κατάλληλο για την ανάπτυξη ακτινολογικών και πυρηνικών τεχνολογιών για θεραπευτικούς σκοπούς και όχι μόνο για διάγνωση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί τη δρομολόγηση ενός σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) στον φαρμακευτικό τομέα για τον εκ των προτέρων προσδιορισμό των στοχευόμενων ασθενειών ή τεχνολογιών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει ότι πολλά ευρωπαϊκά προγράμματα μπορούν να κινητοποιηθούν για τη χρηματοδότηση φαρμακευτικών ερευνητικών έργων, όπως το Horizon Europe, InvestEU, EU4Health, η πολιτική συνοχής καθώς και το πρόγραμμα για μια ψηφιακή Ευρώπη για έργα που εστιάζονται στην ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί η φαρμακευτική στρατηγική της ΕΕ να δώσει μεγαλύτερη προσοχή σε όλες τις πτυχές της ιατρικής με έμφαση στη διάσταση του φύλου· υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να αντικατοπτρίζεται η ποικιλομορφία της κοινωνίας και τα ζητήματα που σχετίζονται με το φύλο στη φυσιολογία κατά τη διεξαγωγή έρευνας για φάρμακα, για να υποστηριχθεί η έρευνα και η ανάπτυξη μιας ιατρικής που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες του φύλου, και να διασφαλιστεί ότι αυτά τα ζητήματα θα ληφθούν υπόψη κατά τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας στην αγορά· |
| --- | --- |

32.

Τιμολόγηση και κόστος των φαρμακευτικών προϊόντων

| 33. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τον διάλογο με τα κράτη μέλη και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για την προώθηση των φαρμακευτικών προϊόντων «Made in Europe» ενισχύοντας την ανθεκτικότητα της παραγωγής και του εφοδιασμού, αξιολογώντας πρόσθετα κριτήρια για την εθνική τιμολόγηση, χωρίς πρόσθετο κόστος για τους ασθενείς και με την επιφύλαξη της βιωσιμότητας του συστήματος υγείας· τονίζει ότι τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα παραγωγής, άρτια διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού και επενδύσεις στην καινοτομία και την έρευνα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | συνιστά επίσης στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η τιμολόγηση αντικατοπτρίζει επίσης κατά πόσον χρησιμοποιήθηκε οποιοσδήποτε τύπος δημόσιας χρηματοδότησης για τη στήριξη της καινοτομίας, της παρασκευής και της έρευνας, την αξία του θεραπευτικού οφέλους του φαρμάκου, είτε πρόκειται για γενόσημο είτε βιοομοειδές φάρμακο, καθώς και τις βασικές και ευρύτερες ανάγκες του πληθυσμού· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπογραμμίζει ότι ο διάλογος αυτός θα πρέπει να ενθαρρύνει περαιτέρω τη συνεργασία στις διαπραγματεύσεις για τις τιμές και, κατά περίπτωση, στις κοινές δημόσιες συμβάσεις· υπενθυμίζει ότι η εθνική τιμολόγηση θα πρέπει να βασίζεται στη διαφάνεια των παραγόντων, όπως η δημόσια και η ιδιωτική έρευνα, το κόστος ανάπτυξης και η προστιθέμενη θεραπευτική αξία· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τις καθαρές τιμές των φαρμάκων μέσω της συνεργασίας European Integrated Price Information Database (EURIPID)· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα δημιουργίας, βάσει προϋποθέσεων, ενός ενωσιακού ταμείου, το οποίο θα συγχρηματοδοτείται από τα κράτη μέλη, για τη διαπραγμάτευση και την αγορά ορφανών φαρμάκων και άλλων νέων, εξατομικευμένων φαρμάκων, προκειμένου να εξασφαλιστεί ίση πρόσβαση για ασθενείς από διαφορετικά κράτη μέλη σε αποτελεσματικά θεραπευτικά προϊόντα και θεραπείες και να αποτραπεί η επιβάρυνση μεμονωμένων μονάδων υγειονομικής περίθαλψης από υπερβολικό κόστος κατά τη θεραπεία σπάνιων ασθενειών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για τη θέσπιση μέτρων για την αύξηση της διαφάνειας στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της παραγωγής φαρμάκων· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια στις τιμές και καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να μοιράζονται οικειοθελώς τις βέλτιστες πρακτικές τους όσον αφορά τον καθορισμό τιμών· επισημαίνει ότι ο καθορισμός των τιμών πρέπει να παραμείνει εθνική αρμοδιότητα που λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία σε όλη την ΕΕ· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί περιοδικά και να επανεξετάζει το σύστημα κινήτρων, να αυξήσει τη διαφάνεια των τιμών, και να επισημάνει τους παράγοντες που περιορίζουν την οικονομική προσιτότητα και την πρόσβαση των ασθενών στα φάρμακα· καλεί επίσης την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων και να προτείνει βιώσιμες λύσεις που θα προωθούν επίσης τον ανταγωνισμό εντός και εκτός διπλώματος ευρεσιτεχνίας και την έγκαιρη είσοδο στην αγορά γενόσημων και βιοομοειδών φαρμάκων· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει τη σημασία της επίτευξης της σωστής ισορροπίας μεταξύ, αφενός, της παροχής κινήτρων για την ανάπτυξη φαρμάκων, ιδίως όταν δεν υπάρχουν εναλλακτικές θεραπευτικές λύσεις, και, αφετέρου, της διαφύλαξης του δημόσιου συμφέροντος μέσω της πρόληψης της στρέβλωσης του ανταγωνισμού και των ανεπιθύμητων αποτελεσμάτων και της διασφάλισης της οικονομικής προσιτότητας και της διαθεσιμότητας των φαρμάκων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή, και ειδικότερα τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, και τις εθνικές αρμόδιες αρχές να επαγρυπνούν για αντιανταγωνιστικές συμπεριφορές και να διερευνούν αντιανταγωνιστικές πρακτικές στη φαρμακευτική βιομηχανία· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί να διασφαλιστεί η μέγιστη διαφάνεια όσον αφορά τη χρήση δημόσιων κονδυλίων που προορίζονται για την έρευνα και ανάπτυξη και ζητεί δημόσια και εύκολη πρόσβαση στις προϋποθέσεις που συνοδεύουν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας/τις άδειες, πληροφόρηση σχετικά με τις κλινικές δοκιμές και συνεισφορά του δημόσιου/ιδιωτικού τομέα· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επιμένει ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστεί ισότιμη πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά φάρμακα εντός της ΕΕ· στηρίζει τη συλλογική διαπραγμάτευση της τιμής των φαρμάκων με τη φαρμακευτική βιομηχανία, όπως στην περίπτωση της πρωτοβουλίας Beneluxa και της Δήλωσης της Βαλέτα· θεωρεί ότι η φαρμακευτική βιομηχανία θα πρέπει να σέβεται τις προϋποθέσεις της οικονομικά προσιτής τιμής των φαρμάκων στο πλαίσιο της έρευνας με δημόσια χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

42.

Ρόλος των γενόσημων και των βιοομοειδών φαρμάκων

| 43. | επισημαίνει ότι τα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα αυξάνουν την πρόσβαση των ασθενών σε αποτελεσματικές και ασφαλείς θεραπευτικές επιλογές, αυξάνουν τον ανταγωνισμό, προσφέρουν προσβάσιμες και οικονομικά προσιτές θεραπείες και συμβάλλουν σημαντικά στη δημοσιονομική βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, παράγοντας εξοικονόμηση κόστους, διατηρώντας παράλληλα την υψηλή ποιότητα της υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει τη σημασία των γενόσημων και των βιοομοειδών φαρμάκων και των φαρμάκων προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τη σταθερή αύξηση της ισότιμης πρόσβασης των ασθενών και τη δημιουργία βιώσιμων συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου η πρόσβαση εξακολουθεί να είναι ανομοιόμορφη· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει επειγόντως υγιή ανταγωνισμό κατά τη λήξη των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) με τη διασφάλιση της πρόσβασης σε βιοομοειδή φάρμακα από την πρώτη ημέρα και με την άρση όλων των φραγμών στην πρόσβαση στον ανταγωνισμό, για παράδειγμα με τη σύνδεση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, με την κατάργηση πρακτικών αέναης ανανέωσης (evergreening) της διανοητικής ιδιοκτησίας, οι οποίες καθυστερούν αδικαιολόγητα την πρόσβαση σε φάρμακα και καθιστώντας δυνατή την ενιαία παγκόσμια ανάπτυξη· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα για να στηρίξει τη μεγαλύτερη παρουσία των φαρμάκων αυτών στην αγορά και να εναρμονίσει σε επίπεδο ΕΕ την ερμηνεία της διάταξης Bolar σχετικά με πιθανές εξαιρέσεις των παρασκευαστών γενόσημων φαρμάκων από το νομικό πλαίσιο για το σύστημα ενιαίου διπλώματος ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει δράση που προωθεί την έρευνα, την ανάπτυξη και την παραγωγή γενόσημων και βιοομοειδών φαρμάκων στην ΕΕ και να προτείνει ενωσιακά πρωτόκολλα για την εναλλαξιμότητα των βιοομοειδών φαρμάκων, όπως ορίζεται από τον EMA, με σεβασμό προς τις μεμονωμένες ανάγκες των ασθενών και την ελευθερία των κλινικών ιατρών να χορηγούν την καλύτερη θεραπεία για κάθε ασθενή, διατηρώντας πάντα τον ασθενή ενημερωμένο και στο κέντρο όλων των διαδικασιών λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν τα μέτρα για την προώθηση της χρήσης των οικονομικών εξοικονομήσεων που παράγονται στο εθνικό σύστημα υγείας από τη χρήση βιοομοειδών φαρμάκων και να τα επανεπενδύσουν με διαφανή και απτό τρόπο για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών φροντίδας· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν διαφανείς πρακτικές όσον αφορά την εξοικονόμηση κόστους που σχετίζεται με τα βιοομοειδή φάρμακα· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει ρυθμίσεις όπως είναι τα προγράμματα κατανομής κερδών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να αποτρέπει τις αντιανταγωνιστικές πρακτικές προκειμένου να διασφαλίσει μια ανταγωνιστική αγορά στον τομέα των γενόσημων και των βιοομοειδών φαρμάκων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η εκπαίδευση σχετικά με τα βιοομοειδή φάρμακα· καλεί την Επιτροπή να προωθεί σχετικές εκπαιδευτικές και επικοινωνιακές ενέργειες στους επαγγελματίες στον τομέα της υγείας με τη δημιουργία ειδικευμένου πανευρωπαϊκού διαδικτυακού κέντρου πόρων· |
| --- | --- |

49.

Καθυστερημένη άφιξη φαρμάκων στην αγορά

| 50. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή θα δρομολογήσει δοκιμαστικό σχέδιο για την καλύτερη κατανόηση των βαθύτερων αιτίων της καθυστερημένης άφιξης φαρμάκων στην αγορά· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις τεράστιες διαφορές στην ΕΕ όσον αφορά τον μέσο αριθμό ημερών από την έγκριση φαρμάκου έως τη στιγμή διάθεσης του φαρμάκου στους ασθενείς και να προτείνει νέους τρόπους για τη βελτίωση της ρυθμιστικής διαδικασίας και της εφαρμογής της και να εφαρμόσει καινοτόμες λύσεις για τη μείωση των καθυστερήσεων στην είσοδο των φαρμάκων στην αγορά· |
| --- | --- |

50.

| 51. | τονίζει ότι οποιαδήποτε αναθεώρηση των κανονιστικών διαδικασιών και προσεγγίσεων όσον αφορά την αξιολόγηση επιστημονικών στοιχείων πρέπει να πραγματοποιείται με προσοχή, ώστε να λαμβάνονται επαρκώς υπόψη τα οφέλη για τους ασθενείς και τα θέματα ασφάλειας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει την ανάγκη να μειωθούν οι χρόνοι έγκρισης φαρμάκων, να οριστεί, κατά περίπτωση, χρονική προθεσμία για την πρόσβαση στην αγορά, και να ευθυγραμμιστούν οι εν λόγω χρόνοι με τους χρόνους λήψης αποφάσεων του EMA, προκειμένου να διασφαλίζεται η ταχεία και ισότιμη πρόσβαση σε φάρμακα για όλους στην ΕΕ και να αποτρέπονται οι διακρίσεις μεταξύ των πολιτών της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι οι ΚΑΚ και οι διανομείς θα μπορούσαν επίσης να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διαθεσιμότητα των φαρμάκων σε ολόκληρη την ΕΕ, αποφεύγοντας τη διακοπή των προϊόντων και τις καθυστερήσεις στην είσοδο στην αγορά που οφείλονται αποκλειστικά σε εμπορικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

52.

Συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και καινοτομία

| 53. | υπογραμμίζει τα οφέλη που έχουν οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών για συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για τα εθνικά συστήματα υγείας όσον αφορά τη χρηματοδότηση της έρευνας και της παραγωγής καινοτόμων φαρμάκων και την έρευνα για την αναδιάθεση των φαρμάκων, και ότι η συνεργασία μεταξύ ακαδημαϊκού και φαρμακευτικού τομέα είναι απαραίτητη για την ανταλλαγή γνώσεων και πληροφοριών προς όφελος όλων των ασθενών σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

53.

| 54. | τονίζει ότι η εν λόγω συνεργασία πρέπει να διασφαλίζει ότι οι προτεραιότητες της έρευνας καθοδηγούνται από τις ανάγκες των ασθενών και της δημόσιας υγείας και ότι τα δημόσια κεφάλαια επενδύονται με διαφανή τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται η διαθεσιμότητα και η οικονομική προσιτότητα των προϊόντων που προκύπτουν από τις εν λόγω εταιρικές σχέσεις και τα δημόσια κεφάλαια· |
| --- | --- |

54.

| 55. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για καινοτομίες στον τομέα της υγείας καθοδηγείται από το δημόσιο συμφέρον· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει και να εφαρμόσει μια γενική πολιτική για τέτοιου είδους προϋποθέσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»· |
| --- | --- |

55.

Ευρωπαϊκή Αρχή Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Καταστάσεων Έκτακτης Υγειονομικής Ανάγκης (HERA)

| 56. | χαιρετίζει την κυκλοφορία, στις 17 Φεβρουαρίου 2021, του «εκκολαπτηρίου της HERA» που επικεντρώνεται στην καταπολέμηση των μεταλλάξεων του ιού COVID-19· |
| --- | --- |

56.

| 57. | λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση της Επιτροπής για τη δημιουργία της HERA· θεωρεί ότι η εν λόγω αρχή θα πρέπει να προσδιορίζει απειλές για την υγεία, να δρομολογεί και να υποστηρίζει την ανάπτυξη της καινοτομίας, να καταρτίσει κατάλογο φαρμάκων μεγάλου θεραπευτικού ενδιαφέροντος σε ενωσιακό επίπεδο, να διευκολύνει την παραγωγή τους εντός της ΕΕ, και να προωθεί την κοινή αγορά και τη δημιουργία στρατηγικών αποθεμάτων των φαρμάκων αυτών· |
| --- | --- |

57.

| 58. | ζητεί τη χορήγηση επαρκών πόρων και αυτονομίας εξουσίας για την αντιμετώπιση, σε μεγάλο βαθμό, όλων των διασυνοριακών απειλών για την υγεία που θα μπορούσε να αντιμετωπίσει η ΕΕ μεσοπρόθεσμα και πέραν της πανδημίας COVID-19, συμπεριλαμβανομένων πόρων για την ανάπτυξη νέων θεραπειών κατά ιογενών και βακτηριακών παθογόνων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η HERA καθοδηγείται από το δημόσιο συμφέρον και συμβάλλει αποτελεσματικά στην ανάπτυξη, τη διαθεσιμότητα και την οικονομική προσιτότητα ασφαλών και αποτελεσματικών ιατρικών αντιμέτρων· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι θα πρέπει η Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής εκδοχής της αρχής των ΗΠΑ για την προηγμένη έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της βιοϊατρικής· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για μια ευρωπαϊκή HERA, αλλά εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν έχει συμμετάσχει στον κατάλληλο ρόλο του ως συννομοθέτη· |
| --- | --- |

60.

Πρακτικές σύναψης συμβάσεων

| 61. | τονίζει τη σημασία των νέων κοινών δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, ιδίως, μεταξύ άλλων, στην περίπτωση φαρμάκων για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και θεραπευτικών αναγκών που δεν καλύπτονται ώστε να βελτιωθεί η οικονομική προσιτότητά τους και η πρόσβαση σε αυτά σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί να διερευνηθούν τέτοιου είδους πρακτικές σε τομείς όπως οι σπάνιες νόσοι και ο καρκίνος, με σαφώς προσδιορισμένα ορόσημα, στόχους και δεσμεύσεις που θα έχουν συμφωνηθεί από όλα τα συμμετέχοντα μέρη· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν υψηλά επίπεδα διαφάνειας στις εν λόγω πρωτοβουλίες και να εφαρμόζονται τα διδάγματα που αντλούνται από τις κοινές προμήθειες προϊόντων που σχετίζονται με την COVID-19· τονίζει ότι οι κοινές προμήθειες δεν πρέπει να ενέχουν τον κίνδυνο να επηρεάσουν αρνητικά τις ροές εφοδιασμού αυξάνοντας τον κίνδυνο ελλείψεων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

61.

| 62. | υπογραμμίζει ότι η κοινή προμήθεια θα πρέπει να βασίζεται στον καταμερισμό των ευθυνών και σε μια δίκαιη προσέγγιση με δικαιώματα και υποχρεώσεις για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη· τονίζει ότι θα πρέπει να παρέχονται και να τηρούνται σαφείς δεσμεύσεις, με τους κατασκευαστές να παρέχουν τα συμφωνηθέντα επίπεδα παραγωγής και τις αρχές να αγοράζουν τους συμφωνηθέντες δεσμευμένους όγκους· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπογραμμίζει επιπλέον ότι, σε περίπτωση κοινής προμήθειας, κατά τη διαδικασία ανάθεσης θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ποιοτικά κριτήρια, όπως η ικανότητα του κατασκευαστή να εγγυηθεί την ασφάλεια του εφοδιασμού κατά τη διάρκεια υγειονομικών κρίσεων· |
| --- | --- |

63.

| 64. | επισημαίνει ότι οι κοινές δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να έχουν σαφώς καθορισμένο πεδίο εφαρμογής, δεδομένης της πιθανότητας για νέα καινοτόμα αντιβιοτικά, εμβόλια, θεραπευτικά φάρμακα και φάρμακα για σπάνιες νόσους, για παράδειγμα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη για ένα πιο ισορροπημένο σύστημα επενδύσεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, σαφή ευθύνη για τους κατασκευαστές και επαρκή ευελιξία για τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εθνικές ιδιαιτερότητες, τηρώντας παράλληλα της αναληφθείσες δεσμεύσεις· |
| --- | --- |

64.

| 65. | χαιρετίζει την αναφορά στη στρατηγική σχετικά με το ότι οι ενέργειες στον τομέα του δημόσιου εφοδιασμού μπορούν να αναπτύξουν τον ανταγωνισμό και να βελτιώσουν την πρόσβαση στα φάρμακα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, στο πλαίσιο της οδηγίας 2014/24/ΕΕ (18), να προτείνει ταχέως κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη, ειδικότερα όσον αφορά τον βέλτιστο τρόπο εφαρμογής των κριτηρίων για την επιλογή της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πέραν των κριτηρίων που εστιάζουν αποκλειστικά στη χαμηλότερη τιμή· επισημαίνει ότι η ασφάλεια του εφοδιασμού είναι απαραίτητη και θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως ποιοτικό κριτήριο για την ανάθεση συμβάσεων φαρμακείων και στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προσφορών για φάρμακα· υπογραμμίζει τη σημασία των διαφοροποιημένων προμηθειών και βιώσιμων πρακτικών σύναψης συμβάσεων όσον αφορά τα φαρμακευτικά προϊόντα· προτείνει να θεωρούνται επίσης σημαντικό κριτήριο οι επενδύσεις στην παρασκευή δραστικών ουσιών και τελικών φαρμάκων στην ΕΕ, καθώς και ο αριθμός και η τοποθεσία των εγκαταστάσεων παραγωγής, η αξιοπιστία του εφοδιασμού, η επανεπένδυση των κερδών στην Ε&Α, και η εφαρμογή των κοινωνικών, περιβαλλοντικών, δεοντολογικών και ποιοτικών προτύπων· |
| --- | --- |

65.

| 66. | θεωρεί ότι, σε περιόδους κρίσης, τμήμα των κοινών προμηθειών της Ένωσης θα μπορούσε, κατά περίπτωση και κατόπιν αιτήματος, να κατανέμεται εκ των προτέρων σε τρίτες χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, σε πνεύμα αλληλεγγύης· |
| --- | --- |

66.

| 67. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο να θεσπίσουν συστήματα υποβολής προσφορών που θα καθιστούν δυνατή την επιλογή διαφόρων νικητών, συμπεριλαμβανομένων κοινών νικητών· |
| --- | --- |

67.

Πρόσβαση σε φάρμακα στην ΕΕ

| 68. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η προσβασιμότητα και η οικονομική προσιτότητα των φαρμάκων εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για τα εθνικά συστήματα υγείας, και ότι τα καινοτόμα φάρμακα είναι δαπανηρά ή δεν έχουν καν εισαχθεί στην αγορά σε ορισμένα κράτη μέλη για εμπορικούς λόγους· |
| --- | --- |

68.

| 69. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει επιλογές πολιτικής οι οποίες συμβάλλουν στο να διασφαλιστεί ότι τα φάρμακα που λαμβάνουν έγκριση σε κεντρικό επίπεδο διατίθενται στην αγορά σε όλα τα κράτη μέλη και όχι μόνο σε όσα υπάρχει εμπορικό ενδιαφέρον· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οποιαδήποτε μορφή κινήτρων σε επίπεδο ΕΕ οδηγεί σε δίκαιη και οικονομικά προσιτή τιμολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων, και ιδίως των καινοτόμων των φαρμακευτικών προϊόντων, σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

69.

| 70. | χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να αναθεωρήσει τη φαρμακευτική νομοθεσία για να προωθήσει τον ισχυρό και θεμιτό ανταγωνισμό, να στηρίξει τα κράτη μέλη στη σταθεροποίηση και την εξισορρόπηση των εθνικών συστημάτων τιμολόγησης των φαρμάκων, να προωθήσει δίκαια εθνικά συστήματα τιμολόγησης των φαρμάκων και να διασφαλίσει ισότιμη πρόσβαση σε φάρμακα και ιατρικά προϊόντα σε όλα τα κράτη μέλη· επισημαίνει ότι οι αποφάσεις σχετικά με την τιμολόγηση των φαρμάκων και την επιστροφή του κόστους των φαρμάκων εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών· |
| --- | --- |

70.

| 71. | τονίζει ότι οι εμπορικές αποσύρσεις μπορούν να έχουν σοβαρές συνέπειες όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φαρμάκων και, επομένως, παρεμποδίζουν την πρόσβαση των ασθενών σε έγκαιρη και ισότιμη θεραπεία υψηλής ποιότητας· υπογραμμίζει ότι οι αποσύρσεις βασικών φαρμάκων για εμπορικούς σκοπούς θα πρέπει να πραγματοποιούνται σε περιπτώσεις όπου οι ασθενείς διαθέτουν υποκατάστατες και ισοδύναμες θεραπείες και θα πρέπει να υπόκεινται σε διευρυμένες υποχρεώσεις έγκαιρης κοινοποίησης για τους ΚΑΚ και τους διανομείς, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αρχές των κρατών μελών είναι σε θέση να διαχειρίζονται την κατάσταση των ΚΑΚ και των διανομέων προς το συμφέρον των ασθενών· |
| --- | --- |

71.

| 72. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει νέες διαδικασίες για την προώθηση της επαναστόχευσης των φαρμάκων· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την ευρύτερη χρήση των φαρμάκων εκτός των εγκεκριμένων ενδείξεων, συμπεριλαμβανομένων των φθηνότερων φαρμάκων και των φαρμάκων που χρησιμοποιούνται για σπάνιες μορφές καρκίνου, μεταξύ άλλων, όταν υπάρχουν ισχυρά επιστημονικά στοιχεία για την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια για τους ασθενείς· υπογραμμίζει, επιπλέον, την ευκαιρία για ένα νέο πλαίσιο που θα στηρίζει την εμπορία και τη χρήση φαρμάκων με νέες εγκεκριμένες ενδείξεις, προκειμένου να καταστεί ελκυστικότερη η επαναστόχευση των φαρμάκων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

72.

| 73. | καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει στρατηγικές για την υγεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με κοινό καλάθι φαρμάκων κατά του καρκίνου, των λοιμώξεων και των σπάνιων νόσων καθώς και σε άλλους τομείς που πλήττονται ιδιαίτερα από τις ελλείψεις· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα καθορισμού κοινών κριτηρίων για τον καθορισμό των τιμών ώστε τα εν λόγω φάρμακα να είναι οικονομικά προσιτά· πιστεύει ότι η διευκόλυνση της ταχύτερης πρόσβασης, χωρίς να διακυβεύεται η ασφάλεια, θα είναι ιδιαίτερα ωφέλιμη για ασθενείς με σοβαρές χρόνιες νόσους· συνιστά, επομένως, να επιτρέπεται στους ασθενείς να συμμετέχουν στις αποφάσεις σχετικά με τους κινδύνους και τα οφέλη που απορρέουν από την έγκαιρη πρόσβαση σε νέα και καινοτόμα φάρμακα και θεραπείες· |
| --- | --- |

73.

| 74. | ενθαρρύνει τη συμπερίληψη κοινοτήτων που σχετίζονται με τη νόσο στις διεργασίες επιστημονικών συμβουλών του ΕΜΑ, για σπάνιες μορφές καρκίνου και νόσους, ώστε αυτές να παρέχουν την εμπειρογνωσία τους σχετικά με τη νόσο στους ρυθμιστές και να συνυπολογίζεται η σπανιότητα της εν λόγω νόσου και οι ανάγκες που δεν καλύπτονται· |
| --- | --- |

74.

Στήριξη μιας διαφανούς ανταγωνιστικής και καινοτόμου φαρμακευτικής βιομηχανίας της ΕΕ η οποία θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες της δημόσιας υγείας

| 75. | επιμένει ότι μια ανταγωνιστική, αυτάρκης και βιώσιμη φαρμακευτική βιομηχανία της ΕΕ είναι στρατηγικής σημασίας για την Ένωση καθώς προωθεί την καινοτομία, την έρευνα και την απασχόληση υψηλής ποιότητας και ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των ασθενών· επισημαίνει ότι η βιομηχανία χρειάζεται ένα σταθερό και προβλέψιμο ρυθμιστικό περιβάλλον, το οποίο ωστόσο περιορίζει τον διοικητικό φόρτο και διασφαλίζει την αρχή της πρόληψης και τη διαθεσιμότητα ασφαλών, αποτελεσματικών και ποιοτικών φαρμάκων στην αγορά της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι το σύστημα αδειών κυκλοφορίας θα πρέπει να βασίζεται στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο και να αποτρέπει τις αλληλεπικαλύψεις και κάθε πρόσθετο διοικητικό φόρτο· |
| --- | --- |

75.

| 76. | εκφράζει ικανοποίηση για την ισχυρή εστίαση και τις διάφορες πρωτοβουλίες που περιλαμβάνονται στη φαρμακευτική στρατηγική όσον αφορά την ανάγκη να βελτιστοποιηθεί και να εκσυγχρονιστεί το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο, όπως με την αναθεώρηση της νομοθεσίας για τις τροποποιήσεις, τις πιο ψηφιοποιημένες και αποδοτικές ρυθμιστικές διαδικασίες, την εφαρμογή των ηλεκτρονικών πληροφοριών των προϊόντων (ePI), τον εξορθολογισμό της αξιολόγησης των δραστικών φαρμακευτικών ουσιών (API)και τη βελτίωση της διαχείρισης των ορθών παρασκευαστικών πρακτικών (GMP) και της παρασκευής εν γένει, καθώς και των σχετικών πόρων· ζητεί από την Επιτροπή να σημειώσει ταχεία πρόσβαση όσον αφορά αυτό το θεματολόγιο, αξιοποιώντας με τον καλύτερο τρόπο τα υφιστάμενα ψηφιακά εργαλεία σε ενωσιακό επίπεδο (τηλεματική)· |
| --- | --- |

76.

| 77. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν οικονομικά κίνητρα, κατά περίπτωση, με σκοπό τη διατήρηση και την ανάπτυξη της βιομηχανικής φαρμακευτικής βάσης της Ένωσης, από την παραγωγή των δραστικών ουσιών έως την παρασκευή, τη συσκευασία και τη διανομή φαρμάκων· υπογραμμίζει ότι ο εν λόγω τομέας είναι στρατηγικού ενδιαφέροντος και ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επενδύσεις σε ευρωπαϊκές εταιρείες, προκειμένου να διαφοροποιηθούν οι πόροι και να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών παραγωγής που μπορούν να ενισχύσουν την ικανότητα ανταπόκρισης του συνόλου των γραμμών παραγωγής· υπενθυμίζει ότι κάθε δημόσια χρηματοδότηση θα πρέπει να διευκολύνει τα καλύτερα αποτελέσματα για τους ασθενείς, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προσβασιμότητα των παρασκευαζόμενων φαρμάκων, τηρώντας τις προϋποθέσεις για τη διαφάνεια, την ιχνηλασιμότητα και την υποχρέωση προμήθειας· |
| --- | --- |

77.

| 78. | υπενθυμίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης», που αναλύει τις στρατηγικές εξαρτήσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ενεργών φαρμακευτικών συστατικών και άλλων προϊόντων που σχετίζονται με την υγεία, τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ευπάθειες για την ΕΕ και να επηρεάσουν τα βασικά της συμφέροντα, και η οποία αναφέρεται στη φαρμακευτική στρατηγική ως μέσο αντιμετώπισης αυτών των ζητημάτων· |
| --- | --- |

78.

| 79. | υπενθυμίζει την επιτακτική ανάγκη για την παγκόσμια υγεία και για τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού να αναπτύξουν τοπικές ικανότητες παραγωγής και διανομής στην ΕΕ και στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως όσον αφορά τη φαρμακευτική έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή, και πάντα σύμφωνα με τα κοινωνικά πρότυπα και τη δέουσα επιμέλεια του κλάδου· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τις στρατηγικές για τη βιομηχανία, τη διανοητική ιδιοκτησία και τον φαρμακευτικό κλάδο για να διευκολύνει τη γεφύρωση του συνεχιζόμενου χάσματος στην έρευνα και την παραγωγή φαρμάκων μέσω συμπράξεων για την ανάπτυξη προϊόντων και τη δημιουργία ανοικτών κέντρων έρευνας και παραγωγής· |
| --- | --- |

79.

| 80. | θεωρεί ότι οι μονάδες παραγωγής φαρμακευτικών προϊόντων αποτελούν μέρος των υποδομών ζωτικής σημασίας της Ευρώπης για την υγεία· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τις άμεσες ξένες επενδύσεις στον τομέα· προτείνει την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Προστασίας των Υποδομών Ζωτικής Σημασίας στον τομέα των υποδομών υγείας· |
| --- | --- |

80.

| 81. | επισημαίνει ότι η ανάπτυξη νέων συμφωνιών αμοιβαίας αναγνώρισης σχετικά με τα πιστοποιητικά GMP και η επέκταση του πεδίου εφαρμογής των υφιστάμενων συμφωνιών (κυρίως όσον αφορά τις επιθεωρήσεις και τις δοκιμές παρτίδων) με περισσότερες χώρες με υψηλά πρότυπα παραγωγής θα μπορούσαν να διευκολύνουν τη συμπερίληψη εγκαταστάσεων σε τρίτες χώρες σε μια αλυσίδα εφοδιασμού της παραγωγής χωρίς να απομακρυνθούμε από τα ευρωπαϊκά πρότυπα, γεγονός που θα επέτρεπε την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας σε περιόδους κρίσης· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει τη συμπερίληψη περιβαλλοντικών προτύπων, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση αποβλήτων και λυμάτων, στις κατευθυντήριες γραμμές ορθών πρακτικών παρασκευής σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

82.

| 83. | τονίζει την ανάγκη αναβάθμισης των δεξιοτήτων, επανειδίκευσης και διεύρυνσης των δεξιοτήτων των εργαζομένων για σταδιοδρομία στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, προκειμένου να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για πιθανές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και κρίσης· ζητεί να εξεταστεί η επιμόρφωση και η εκ νέου κατάρτιση όλων των μισθωτών σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, καθώς και η διεύρυνση των ευκαιριών κατάρτισης για τους ειδικούς των STEM· |
| --- | --- |

83.

| 84. | υπογραμμίζει τις πρόσφατες εξελίξεις στο πεδίο των φαρμακευτικών προϊόντων που αντιμετωπίζουν νόσους και εξασφαλίζουν εξατομικευμένες θεραπείες, οι οποίες απαιτούν μεταξύ άλλων σχολαστικά βήματα παρασκευής και την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η υψηλή ευαισθησία στις περιβαλλοντικές συνθήκες και τις συνθήκες μεταφοράς και η περίπλοκη υλικοτεχνική υποστήριξη της αλυσίδας εφοδιασμού· καλεί την Επιτροπή να μεγιστοποιήσει τις συνέργειες μεταξύ των ταμείων της ΕΕ και άλλων μέσων και στρατηγικών της ΕΕ, προκειμένου να υποστηρίξει το σχεδιασμό και τη λειτουργία ισχυρών διαδικασιών παραγωγής και δικτύων διανομής που εξασφαλίζουν ομαλή, ανταποκρινόμενη και αναπαραγώγιμη παραγωγή· |
| --- | --- |

84.

| 85. | καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τον ρόλο του EMA στην αξιολόγηση συνδυασμών προϊόντων φαρμάκου/ιατροτεχνολογικού προϊόντος/διαγνωστικού εργαλείου, προκειμένου να απλοποιηθεί το κατακερματισμένο εποπτικό πλαίσιο· πιστεύει ότι μπορεί να επιτευχθεί μεγαλύτερη ρυθμιστική ευελιξία και αποτελεσματικότητα με την υιοθέτηση μιας επιστημονικής αξιολόγησης που θα βασίζεται περισσότερο στην εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τις άδειες κυκλοφορίας εντός του EMA· |
| --- | --- |

85.

| 86. | πιστεύει ότι η προώθηση και η οικοδόμηση ενός ελκυστικού ευρωπαϊκού βιομηχανικού οικοσυστήματος για τον φαρμακευτικό τομέα αποτελεί μία από τις βασικές προϋποθέσεις για τη συνέχιση της προώθησης της μετεγκατάστασης των εγκαταστάσεων παραγωγής στην ΕΕ· πιστεύει επίσης ότι η μετεγκατάσταση αυτού του είδους μπορεί να βοηθήσει να καταστούν τα ευρωπαϊκά συστήματα υγειονομικής περίθαλψης πιο ανεξάρτητα από τρίτες χώρες και ανθεκτικότερα στις διαταραχές, δεδομένου ότι οι διακοπές του εφοδιασμού θέτουν τους ασθενείς σε κίνδυνο όταν δεν είναι σε θέση να λάβουν συνιστώμενες εναλλακτικές θεραπείες· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις στατιστικές της ΕΕ για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC) δεδομένα σχετικά με την έλλειψη πρόσβασης σε φάρμακα που αναφέρουν οι ίδιοι οι ασθενείς, στον βαθμό που η εν λόγω πρόσβαση δεν μετράται στις στατιστικές EU-SILC· |
| --- | --- |

87.

| 88. | υποστηρίζει την προσαρμογή των υφιστάμενων πλαισίων σχετικά με το αποδεκτό στη λήψη αποφάσεων και την υιοθέτηση τεχνολογιών τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) με στόχο να παρασχεθεί μια πορεία μέσω της οποίας η ΤΝ μπορεί να αναπτυχθεί, να υιοθετηθεί και να εφαρμοστεί σε συστήματα υγειονομικής περίθαλψης μέσω της συμμετοχικότητας, της δημιουργίας ικανοτήτων και της εμπιστοσύνης· επαναλαμβάνει ότι, όπως συμβαίνει με όλες τις τεχνολογίες που βασίζονται στην ΤΝ, πρέπει να διασφαλίζεται πάντα η ανθρώπινη εποπτεία· πιστεύει ότι η νομοθεσία δεν πρέπει να υστερεί σε σχέση με την καινοτομία· καλεί την Επιτροπή να εισαγάγει έναν βαθμό ευελιξίας στη νομοθεσία ώστε να ανταποκρίνεται, τηρουμένων των κριτηρίων ασφαλείας και δεοντολογίας, με ταχύτερο και αποτελεσματικότερο τρόπο στις νέες ανάγκες και προϊόντα· |
| --- | --- |

88.

| 89. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει τις διαδικασίες αξιολόγησης οι οποίες καθιστούν δυνατό τον έγκαιρο και διαρκή διάλογο σχετικά με τα δεδομένα και τα στοιχεία καθώς αυτά παράγονται· καλεί τον ΕΜΑ και τους εθνικούς οργανισμούς φαρμάκων να δώσουν προτεραιότητα στην υποβολή δεδομένων από τυχαιοποιημένες ελεγχόμενες κλινικές δοκιμές οι οποίες συγκρίνουν τα υπό εξέταση φάρμακα βάσει του ορισμού του EMA έναντι της τυποποιημένης θεραπείας· |
| --- | --- |

89.

| 90. | σημειώνει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται σχετικά με το ρυθμιστικό περιβάλλον της ΕΕ στον φαρμακευτικό τομέα θα έχουν επιπτώσεις πέρα από τα σύνορα της ΕΕ, δεδομένου ότι πολλές τρίτες χώρες αναγνωρίζουν τις απαιτήσεις της ΕΕ και βασίζονται σε αυτές, ιδίως όσον αφορά τη διευκόλυνση των εξαγωγών και την απαλλαγή από την απαίτηση διεξαγωγής δοκιμών σε τρίτες χώρες όταν τα φάρμακα προέρχονται από την ΕΕ· επισημαίνει, επομένως, ότι είναι σημαντικό να διατηρηθούν οι εν λόγω συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης με τρίτες χώρες όταν αυτό είναι δυνατό και να διασφαλιστεί ότι παραμένουν επικαιροποιημένες· |
| --- | --- |

90.

| 91. | υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να δώσει έμφαση στην ανάπτυξη επαρκών ικανοτήτων ώστε να μπορεί να παράγει με βιώσιμο τρόπο δραστικές ουσίες, πρώτες ύλες και φάρμακα που μειώνουν την εξάρτηση από εξωτερικές πηγές· ζητεί μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου για τους φορείς ανάπτυξης φαρμάκων· |
| --- | --- |

91.

Συμπληρωματικά πιστοποιητικά προστασίας

| 92. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την προστιθέμενη αξία του μηχανισμού του συμπληρωματικού πιστοποιητικού προστασίας (ΣΠΠ), ώστε να αποτρέπονται καθυστερήσεις στην πρόσβαση σε γενόσημα φάρμακα και να βελτιωθεί η οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

92.

| 93. | εφιστά την προσοχή στις διαφορές στην εγκυρότητα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και των ΣΠΠ στα διάφορα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τη χρήση ΣΠΠ με βάση την τεχνολογική και επιστημονική πρόοδο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αύξηση της ανταγωνιστικότητας των γενόσημων και των βιοομοειδών φαρμάκων εντός και εκτός της ΕΕ· |
| --- | --- |

93.

| 94. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον αντίκτυπο που θα είχε μια πρόταση για ένα ενιαίο ΣΠΠ στην είσοδο στην αγορά γενόσημων και βιοομοειδών φαρμάκων και στην ισότιμη πρόσβαση των ασθενών σε θεραπείες, και βάσει αυτής της αξιολόγησης να προτείνει ένα ενιαίο ΣΠΠ, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

94.

| 95. | υπογραμμίζει ότι η χρήση των ΣΠΠ θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο σε εξαιρετικές και δικαιολογημένες περιπτώσεις· |
| --- | --- |

95.

Καινοτόμα και νέα φάρμακα

| 96. | τονίζει ότι η Ε&Α είναι ουσιαστικής σημασίας για την ανάπτυξη καινοτόμων φαρμάκων, θεραπειών και διαγνωστικών μεθόδων· |
| --- | --- |

96.

| 97. | επισημαίνει το γεγονός ότι οι γονιδιακές και κυτταρικές θεραπείες, η εξατομικευμένη ιατρική, η θεραπεία με ραδιονουκλεΐδια, η νανοτεχνολογία, τα εμβόλια επόμενης γενιάς, συμπεριλαμβανομένων των παραγώγων tmRNA, οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες στον τομέα της υγείας και η πρωτοβουλία «1+ εκατομμύριο γονιδιώματα» μπορούν να αποφέρουν τεράστια οφέλη όσον αφορά την πρόληψη, τη διάγνωση, τη θεραπεία και τη μεταθεραπευτική στήριξη για όλες τις νόσους εάν αποδείξουν την επιπρόσθετη αξία τους σε σχέση με υφιστάμενες τεχνολογίες υγείας· υπογραμμίζει το μετασχηματιστικό δυναμικό αυτών των καινοτόμων θεραπειών και τεχνολογιών για τους ασθενείς, καθώς και για τις κοινωνίες συνολικά, λόγου χάρη μέσω της διασφάλισης της μετάβασης από την χρονική διαχείριση και θεραπεία σε μια εφάπαξ θεραπεία, για τη μείωση των εξόδων για τα συστήματα υγείας, και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητάς τους· παροτρύνει την Επιτροπή να προαγάγει επαρκή εμπειρογνωμοσύνη, να αναπτύξει κατάλληλα ρυθμιστικά πλαίσια, να καθοδηγήσει νέα επιχειρηματικά μοντέλα, να διασφαλίσει συνεχώς υψηλά πρότυπα για ασφαλή προϊόντα, και να πραγματοποιήσει ενημερωτικές εκστρατείες για την αύξηση της σχετικής ενημέρωσης και τη διασφάλιση της χρήσης των εν λόγω καινοτομιών· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να προτείνει επαρκείς πόρους για τον EMA για την αποτελεσματική επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

97.

| 98. | αναγνωρίζει ότι τα φάρμακα προηγμένης θεραπείας (ATMP) είναι θεμελιωδώς διαφορετικά από τα παραδοσιακά φάρμακα, διότι καταπολεμούν τα βασικά αίτια των ασθενειών, και ότι η θεμελιώδης διάρκεια και η δυνητική θεραπευτική φύση τους θα μπορούσε να τα καταστήσει το μέλλον της ιατρικής· αναγνωρίζει ότι οι ρυθμιστικές αρχές όπως ο EMA οφείλουν να αναθεωρήσουν και να εγκρίνουν δεκάδες ATMP τα επόμενα χρόνια, επισημαίνοντας την ανάγκη διαμόρφωσης ενός ισχυρού ρυθμιστικού πλαισίου από την Επιτροπή για τη διευκόλυνση της πρόσβασης για όλους τους υποψήφιους Ευρωπαίους ασθενείς πέρα από το οικείο σχέδιο δράσης ATMP, και να συνεχίσει να οικοδομεί τη θέση της Ευρώπης ως σημαντικού παράγοντα στα ATMP προκειμένου να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της ως προς την ανάπτυξη ATMP σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

98.

| 99. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι υπάρχοντες συντονιστικοί φορείς θα διευκολύνουν τις διασυνοριακές θεραπείες που βασίζονται σε ATMP και ότι οι ασθενείς σε ολόκληρη την Ευρώπη απολαμβάνουν ισότιμη πρόσβαση σε καινοτόμες θεραπείες· |
| --- | --- |

99.

| 100. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να συνεργαστεί με τον EMA για τη δημιουργία μιας υπηρεσίας μίας στάσης για τους σχεδιαστές ATMP με σκοπό να τους παρέχουν κατευθυντήριες γραμμές και ένα φόρουμ επικοινωνίας για τις αιτήσεις τους· |
| --- | --- |

100.

| 101. | καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τον EMA να εξετάσει τον πλήρη κύκλο ζωής όλων των καινοτόμων φαρμάκων και θεραπειών, συμπεριλαμβανομένων των γονιδιακών και κυτταρικών θεραπειών, της εξατομικευμένης ιατρικής, της νανοτεχνολογίας και των εμβολίων επόμενης γενιάς, και να διασφαλίσει ένα κατάλληλο πλαίσιο για τον ανταγωνισμό χωρίς δίπλωμα ευρεσιτεχνίας κατά τη στιγμή απώλειας της αποκλειστικότητας· καλεί την Επιτροπή να διαμορφώσει ένα κανονιστικό πλαίσιο για τα νανοφάρμακα και τα νανοομοειδή φάρμακα, και ζητεί την έγκριση αυτών των προϊόντων μέσω μιας υποχρεωτικής κεντρικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

101.

| 102. | τονίζει ότι η υιοθέτηση νέων και καινοτόμων θεραπειών, καθώς και η επιτυχής παροχή αυτών στους ασθενείς, εξαρτάται από τις γνώσεις, την ετοιμότητα και την τεχνική βάση που έχει στη διάθεσή του το ιατρικό προσωπικό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν περαιτέρω μέσω της ανταλλαγής γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τα αναδυόμενα καινοτόμα φάρμακα και θεραπείες, ώστε να προετοιμάσουν καλύτερα τους επαγγελματίες στον ιατρικό τομέα· |
| --- | --- |

102.

Κλινικές δοκιμές

| 103. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει πλήρως τον κανονισμό για τις κλινικές δοκιμές (19) για τη διευκόλυνση της κυκλοφορίας μεγάλων κλινικών δοκιμών με εναρμονισμένο και συντονισμένο τρόπο σε ενωσιακό επίπεδο· τονίζει ότι οι ενώσεις ασθενών θα πρέπει να εμπλέκονται περισσότερο στον καθορισμό στρατηγικών έρευνας για δημόσιες και ιδιωτικές κλινικές δοκιμές, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι πληρούν τις ανεκπλήρωτες ανάγκες των Ευρωπαίων ασθενών· χαιρετίζει την αναθεώρηση της φαρμακευτικής νομοθεσίας με στόχο τη μείωση της γραφειοκρατίας και την προσαρμογή της σε προϊόντα αιχμής, στην επιστημονική πρόοδο και στον τεχνολογικό μετασχηματισμό· υποστηρίζει κλινικές δοκιμές που δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στους ασθενείς, καθώς και ένα νέο πλαίσιο για τον σχεδιασμό καινοτόμων δοκιμών και το δοκιμαστικό σχέδιο για την έγκριση ενός πλαισίου για την επαναχρησιμοποίηση φαρμάκων που δεν καλύπτονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία μιας πλατφόρμας εμβολίων για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των εμβολίων, με την υποστήριξη ενός δικτύου κλινικών δοκιμών σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια στα αποτελέσματα των κλινικών δοκιμών, με τις φαρμακευτικές εταιρείες να ανταλλάσσουν εγκαίρως δεδομένα σε επίπεδο συμμετεχόντων, τόσο θετικά όσο και αρνητικά αποτελέσματα, πρωτόκολλα και άλλα έγγραφα δοκιμών· |
| --- | --- |

103.

| 104. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον διαρκή διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κέντρου Ελέγχου Νόσων, του EMA και των σχεδιαστών εμβολίων σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία της πλατφόρμας εμβολίων για την παρακολούθηση της αποδοτικότητας και της ασφάλειας των εμβολίων· |
| --- | --- |

104.

| 105. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας για τις κλινικές δοκιμές ώστε να παγιωθούν σαφείς και αναλογικές ρυθμίσεις που εξασφαλίζουν την ασφάλεια δικαίου των επιχειρήσεων· καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη συμμετοχή δημόσιων ερευνητών σε κλινικές δοκιμές και να επιτρέψει τη διεξαγωγή κλινικών δοκιμών σε διάφορα κράτη μέλη ταυτόχρονα για μακροπρόθεσμη έρευνα· |
| --- | --- |

105.

| 106. | τονίζει ότι κλινικές δοκιμές φαρμάκων κατά την έρευνα και ανάπτυξη πολύ σπάνια ολοκληρώνονται επιτυχώς και ότι η έρευνα και ανάπτυξη, συνεπώς, δεν καταλήγει σε τελική έγκριση φαρμάκων· |
| --- | --- |

106.

Αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας

| 107. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία που επετεύχθη από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τον επικείμενο κανονισμό για την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και ζητεί την ταχεία έγκρισή του και την πλήρη εφαρμογή του προκειμένου να ενισχυθεί η σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας και να διευκολυνθεί η ταχεία πρόσβαση των ασθενών σε καινοτόμες θεραπείες· |
| --- | --- |

107.

| 108. | τονίζει ότι οι νέες τεχνολογίες για την υγεία θα πρέπει να αποδεικνύουν την κλινική προστιθέμενη αξία τους και την οικονομική αποδοτικότητα σε σύγκριση με όσες είναι ήδη διαθέσιμες στην αγορά· τονίζει ότι η αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας αποτελεί ένα εργαλείο με το οποίο υποστηρίζεται η εν λόγω ανάλυση, ωστόσο επί του παρόντος είναι σε μεγάλο βαθμό κατακερματισμένη εντός της Ένωσης, παρόλο που μπορεί να καταστήσει δυνατή τη συνεργασία σχετικά με τις απαιτήσεις για κλινικά αποδεικτικά στοιχεία και τον σχεδιασμό κλινικών δοκιμών και, συνεπώς, να υποστηρίζει τη λήψη έγκαιρων και τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με την πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα· επαναλαμβάνει ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν ταχέως τον κανονισμό σύμφωνα με το συμφωνηθέν χρονοδιάγραμμα· |
| --- | --- |

108.

Ισχύον πλαίσιο για την αδειοδότηση

| 109. | ζητεί από την Επιτροπή, με βάση την εμπειρία από την έγκριση των εμβολίων κατά της νόσου COVID-19, να συνεργαστεί με τον EMA για να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης της εφαρμογής κυλιόμενων ελέγχων και σε άλλα φάρμακα για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να αξιολογήσει κατά πόσον οι περαιτέρω κανονιστικές ευελιξίες θα μπορούσαν να συνεισφέρουν σε ένα πιο αποτελεσματικό σύστημα έγκρισης, διατηρώντας ταυτόχρονα ένα υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας, ποιότητας και αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

109.

| 110. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η στρατηγική αναγνωρίζει ότι η καλύτερη χρήση ηλεκτρονικών πληροφοριών (ePI) για το προϊόν θα υποστηρίξει την καλύτερη πληροφόρηση των ασθενών και την ευρύτερη διαθεσιμότητα φαρμάκων, ιδίως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

110.

| 111. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τον EMA και το ρυθμιστικό δίκτυο της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας και όλων των ενδιαφερόμενων μερών, για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της χρήσης των ePI για όλα τα φάρμακα στην ΕΕ σε όλες τις γλώσσες των κρατών μελών στα οποία διατίθενται τα φάρμακα· |
| --- | --- |

111.

| 112. | καλεί την Επιτροπή να επαναξιολογήσει το σύστημα που οδηγεί από τη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας υπό όρους σε τυποποιημένη άδεια κυκλοφορίας ή την κατ’ εξαίρεση ανανέωση της άδειας με βάση ισχυρά κλινικά δεδομένα· καλεί τον EMA να διενεργήσει ενδελεχώς την τελική αξιολόγηση και να διασφαλίσει την αυστηρή συμμόρφωση των παραγωγών με όλες τις απαιτήσεις για κάθε φάρμακο το οποίο διαθέτει άδεια κυκλοφορίας υπό όρους, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και η ασφάλεια του εν λόγω φαρμάκου· ζητεί να μειωθεί ο χρόνος πριν από την τελική αξιολόγηση από πέντε σε τρία έτη όπου αυτά τα μέτρα υποστηρίζονται από επαρκή κλινικά δεδομένα· |
| --- | --- |

112.

| 113. | ζητεί από την Επιτροπή, σε συνεργασία με τον EMA, να εξετάσει με ποιον τρόπο μπορούν να χρησιμοποιηθούν υφιστάμενα εργαλεία όπως η ταχεία αδειοδότηση, ο έγκαιρος διάλογος, για την ταχύτερη διάθεση των φαρμάκων στους ασθενείς, ιδίως όσων μπορούν να αντιμετωπίσουν μια επείγουσα απειλή για τη δημόσια υγεία ή μη ικανοποιούμενες ιατρικές ανάγκες· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την εφαρμογή του προγράμματος PRIME του EMA για τα φάρμακα που σώζουν ζωές και να συμπεριλάβει έναν χαρακτηρισμό PRIME στο νομοθετικό πλαίσιο, χωρίς να επηρεάζει την ασφάλεια των ασθενών· υπενθυμίζει ότι τα επιταχυνόμενα συστήματα δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά όταν δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την τακτική άδεια κυκλοφορίας· |
| --- | --- |

113.

| 114. | ζητεί από την Επιτροπή, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων και τις αρμόδιες αρχές να αξιοποιήσουν όλες τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν σε πρακτικό επίπεδο στη διάρκεια της κρίσης COVID-19, ιδίως όσον αφορά τη ρυθμιστική ευελιξία, με σκοπό την αποτελεσματική αντιμετώπιση των ελλείψεων σε φάρμακα, μεταξύ άλλων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

114.

| 115. | απαιτεί μακροχρόνια παρακολούθηση των φαρμάκων που διατίθενται στην αγορά για τον εντοπισμό πιθανών επιβλαβών παρενεργειών και για την εκτίμηση του λόγου κόστους/θεραπευτικής αποτελεσματικότητας· |
| --- | --- |

115.

ΜΜΕ και φαρμακευτικά προϊόντα

| 116. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα οικοσύστημα καινοτομίας που θα διευκολύνει την ανταλλαγή εμπειριών και την πρόσβαση των ΜΜΕ και θα συμβάλει ώστε η ΕΕ να καταστεί κόμβος για την παγκόσμια ιατρική καινοτομία· σημειώνει ότι η Επιτροπή πρέπει να αναζητήσει νέες μορφές παροχής συμβουλών προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των μικρότερων επιχειρήσεων στα κεφάλαια για την καινοτομία· επισημαίνει ότι η γραφειοκρατική επιβάρυνση και η πολυπλοκότητα εμποδίζουν τις ΜΜΕ και τα δημόσια ερευνητικά κέντρα να επωφεληθούν πλήρως από τα ευρωπαϊκά προγράμματα καινοτομίας· υπογραμμίζει την ανάγκη να προωθηθεί η πρόσβαση σε κονδύλια χρηματοδότησης για τη στήριξη του έργου των νεοφυών επιχειρήσεων και των ΜΜΕ, με παράλληλο σεβασμό των καθιερωμένων προϋποθέσεων και κριτηρίων· |
| --- | --- |

116.

| 117. | υποστηρίζει το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη διανοητική ιδιοκτησία με σκοπό να αναβαθμιστεί μια σειρά υφιστάμενων εργαλείων και να καταστούν κατάλληλα για την ψηφιακή εποχή· |
| --- | --- |

117.

| 118. | ζητεί να καταστεί το σύστημα διανοητικής ιδιοκτησίας αποτελεσματικότερο για τις ΜΜΕ μέσω μέτρων για την απλούστευση των διαδικασιών καταχώρισης της διανοητικής ιδιοκτησίας, τη βελτίωση της πρόσβασης σε στρατηγικές συμβουλές σχετικά με τη διανοητική ιδιοκτησία και τη διευκόλυνση της χρήσης της διανοητικής ιδιοκτησίας ως μοχλού πρόσβασης στη χρηματοδότηση, για παράδειγμα μέσω του γραφείου υποστήριξης για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας για τις ΜΜΕ· τονίζει την ανάγκη διάθεσης περισσότερων πόρων σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση των αθέμιτων και καταχρηστικών πρακτικών στην αγορά φαρμάκων· |
| --- | --- |

118.

| 119. | επισημαίνει ότι οι ΜΜΕ διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη φαρμακευτική αλυσίδα αξίας, συχνά ως πρωτοπόροι και κινητήριες δυνάμεις της καινοτομίας· |
| --- | --- |

119.

Αύξηση της ανθεκτικότητας: πρόληψη ελλείψεων φαρμάκων, ασφαλείς αλυσίδες εφοδιασμού, βιώσιμα φάρμακα, μηχανισμοί ετοιμότητας και αντίδρασης σε περιπτώσεις κρίσεων

| 120. | υπενθυμίζει ότι η ανοικτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ συνδέεται με τη σταθερή και επαρκή διαθεσιμότητα φαρμάκων σε όλα τα κράτη μέλη· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, τις συστάσεις που διατυπώνονται στο ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την έλλειψη φαρμάκων· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον EMA να αναπτύξουν ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για τις ελλείψεις φαρμάκων, το οποίο θα βασίζεται σε μια ευρωπαϊκή καινοτόμο, φιλική προς τον χρήστη, διαφανή και κεντρική ψηφιακή πλατφόρμα για την ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων σχετικά με τις ελλείψεις και την εστίαση σε προβλήματα εφοδιασμού· θεωρεί ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να είναι σε θέση να καθορίζει τον όγκο των υφιστάμενων αποθεμάτων και ζήτησης φαρμάκων και να παρέχει δεδομένα ικανά να εντοπίζουν, να προβλέπουν και να αποτρέπουν τις ελλείψεις φαρμάκων· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να αυξήσει τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και να παρακολουθεί την υποχρέωση όλων των ενδιαφερόμενων φορέων παροχής να παρέχουν εγκαίρως και με διαφάνεια πληροφορίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα φαρμάκων, τη ζήτηση φαρμάκων, τις δραστηριότητες παράλληλου εμπορίου, τις απαγορεύσεις εξαγωγών και τις στρεβλώσεις της αγοράς, χωρίς αδικαιολόγητες κανονιστικές και διοικητικές επιβαρύνσεις· |
| --- | --- |

120.

| 121. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μηχανισμό για τη διασφάλιση της διαφάνειας στις αλυσίδες παραγωγής και εφοδιασμού σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και πέρα από αυτές· τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία της παρακολούθησης και της καταπολέμησης των παραποιημένων φαρμάκων· |
| --- | --- |

121.

| 122. | τονίζει ότι ο φαρμακευτικός κλάδος παραμένει σημαντικός βιομηχανικός πυλώνας, καθώς και κινητήρια δύναμη για τη δημιουργία θέσεων εργασίας· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας στην ΕΕ σε ολόκληρη τη φαρμακευτική αλυσίδα αξίας και στον ιατρικό τομέα, συμπεριλαμβανομένου του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, με την υποστήριξη του μέσου Next Generation EU· καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την προώθηση της απασχόλησης και της δημιουργίας δεξιοτήτων στον φαρμακευτικό και ιατρικό τομέα σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, μέσω της διευκόλυνσης της γεωγραφικής ισορροπίας, της διατήρησης των ταλέντων, και των ευκαιριών απασχόλησης στην ΕΕ συνολικά· |
| --- | --- |

122.

| 123. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν καινοτόμες και συντονισμένες στρατηγικές, και να ενισχύσουν την ανταλλαγή ορθών πρακτικών όσον αφορά τη διαχείριση αποθεμάτων· θεωρεί ότι ο ΕΜΑ είναι ο πλέον κατάλληλος οργανισμός να οριστεί ως ρυθμιστική αρχή η οποία θα είναι επιφορτισμένη με την πρόληψη των ελλείψεων φαρμάκων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη διάρκεια κρίσεων αλλά και υπό κανονικές συνθήκες· |
| --- | --- |

123.

| 124. | καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει την εντολή του EMA περαιτέρω, για να του επιτρέψει να παρακολουθεί τις ελλείψεις φαρμάκων ακόμα και πέρα από τις υγειονομικές κρίσεις και να διασφαλίσει ότι διαθέτει τους απαραίτητους πόρους· |
| --- | --- |

124.

| 125. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ΚΑΚ και οι χονδρέμποροι συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2001/83/ΕΚ προκειμένου να εξασφαλίσουν τον κατάλληλο και συνεχή εφοδιασμό με φάρμακα, καθώς και να τηρήσουν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης σε περίπτωση προσωρινής ή μόνιμης διακοπής του εφοδιασμού, και να αποσαφηνίσουν περαιτέρω τις εν λόγω υποχρεώσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι ΚΑΚ αναφέρουν ελλείψεις φαρμάκων εντός των καθορισμένων χρονικών πλαισίων· τονίζει την ανάγκη να εφαρμόζονται αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με αυτές τις νομικές υποχρεώσεις, σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

125.

| 126. | επιμένει ότι η υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας όπως καθορίζεται στο άρθρο 81 της οδηγίας 2001/83/ΕΚ δεν είναι αρκετή προκειμένου να διασφαλιστεί η επαρκής προμήθεια της ΕΕ στο σύνολό της· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τις συστάσεις της εκτελεστικής διευθύνουσας ομάδας της ΕΕ για τις ελλείψεις φαρμάκων που προκαλούνται από μεγάλες εκδηλώσεις, προκειμένου να προληφθεί και να μετριαστεί η διαταραχή του εφοδιασμού κατά τη διάρκεια της πανδημίας και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

126.

| 127. | υπενθυμίζει ότι τα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων θα πρέπει να αντιμετωπιστούν και να αντιμετωπιστούν επειγόντως, λαμβάνοντας υπόψη τους κρίκους μεταξύ της αλυσίδας εφοδιασμού και των προκλήσεων παραγωγής· |
| --- | --- |

127.

| 128. | καλεί την Επιτροπή, συνεπώς, να διασφαλίσει ότι η αναθεώρηση της γενικής φαρμακευτικής νομοθεσίας βασίζεται στην κατανόηση των βασικών αιτιών των ελλείψεων φαρμάκων· επισημαίνει την ανάγκη να διαθέτει ο φαρμακευτικός κλάδος της Ένωσης διαφοροποιημένη αλυσίδα εφοδιασμού και σχέδιο για τον μετριασμό του κινδύνου ελλείψεων φαρμάκων, ώστε να αντιμετωπίζει αδυναμίες και κινδύνους στην αλυσίδα εφοδιασμού τους· τονίζει, ωστόσο, ότι είναι ανάγκη να θεσπιστούν βιώσιμες συστημικές πολιτικές, προτού εφαρμοστούν δυσανάλογες κανονιστικές απαιτήσεις, υποχρεώσεις προμήθειας, κυρώσεις ή μια κακοσχεδιασμένη αποθεματοποίηση που κατακερματίζουν την ενιαία αγορά ή απειλούν την οικονομική βιωσιμότητα των προϊόντων, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε περαιτέρω ελλείψεις· |
| --- | --- |

128.

| 129. | θεωρεί ότι είναι σημαντική να προστατεύεται η ενιαία αγορά φαρμάκων, και να αποφεύγονται οι αδικαιολόγητοι περιορισμοί εισαγωγών και εξαγωγών, που μπορούν να βλάψουν την ενιαία αγορά και να μειώσουν την προσιτότητα, και να αντιμετωπίζονται από την Επιτροπή, εάν προκύψουν· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και, όπου είναι απαραίτητο, να αντιμετωπίσει τον αντίκτυπο του παράλληλου εμπορίου όσον αφορά την έλλειψη φαρμάκων στα κράτη μέλη και να αντιμετωπίσει επαρκώς τα προβλήματα μέσω της ανάληψης απαραίτητης δράσης ώστε να διασφαλίζεται ότι τα φάρμακα παραδίδονται εγκαίρως σε όλους τους ασθενείς στην ΕΕ· |
| --- | --- |

129.

| 130. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για να αποτρέψει την είσοδο παραποιημένων ιατρικών προϊόντων στην αγορά, δεδομένου ότι τα προϊόντα αυτά είναι συχνά χαμηλής ποιότητας και επικίνδυνα για την υγεία, και έχουν σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο· |
| --- | --- |

130.

| 131. | σημειώνει ότι η τεχνική βοήθεια προς τα κράτη μέλη είναι απαραίτητη για την ορθή εφαρμογή του ευρωπαϊκού συστήματος επαλήθευσης φαρμάκων· |
| --- | --- |

131.

| 132. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις συγχωνεύσεις μεταξύ φαρμακευτικών εταιρειών με στόχο την πρόληψη στρεβλώσεων του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

132.

| 133. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού αποθέματος έκτακτης ανάγκης για τα φαρμακευτικά προϊόντα που ενέχουν υψηλό κίνδυνο έλλειψης, με πρότυπο τον μηχανισμό RescEU, για την άμβλυνση των περιοδικών ελλείψεων· |
| --- | --- |

133.

| 134. | υπενθυμίζει ότι οι ελλείψεις φαρμάκων έχουν άμεσο αντίκτυπο στην υγεία και την ασφάλεια των ασθενών και στη συνέχιση της θεραπείας τους, ιδίως για ευάλωτες ομάδες όπως τα παιδιά, οι ηλικιωμένοι, οι έγκυοι, τα άτομα με αναπηρία, οι ασθενείς με χρόνιες παθήσεις ή καρκίνο και τα άτομα σε μια ΜΠΕ· |
| --- | --- |

134.

| 135. | καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει έναν εναρμονισμένο ορισμό των «ελλείψεων» και να τυποποιήσει τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών σε όλα τα κράτη μέλη για τη διευκόλυνση της στενότερης συνεργασίας και της βελτιωμένης ανταλλαγής δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη· |
| --- | --- |

135.

Ευρωπαϊκός χώρος δεδομένων υγείας, δεδομένα υγείας και ΓΚΠΔ

| 136. | επικροτεί την πρωτοβουλία για τη δημιουργία διαλειτουργικής ψηφιακής υποδομής για τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων υγείας, η οποία θα συγκεντρώνει δεδομένα σε πραγματικές συνθήκες, με στόχο την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού των πραγματικών δεδομένων και της πρόσβασης σε σπάνιες θεραπείες και τη διασφάλιση δίκαιης, διαφανούς και χωρίς διακρίσεις πρόσβασης σε δεδομένα σε ολόκληρη την Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι η συνεπής εφαρμογή και επιβολή του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων (20) (ΓΚΠΔ) σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί το θεμέλιο για τέτοιου είδους πρωτοβουλίες· |
| --- | --- |

136.

| 137. | ζητεί η Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη προκειμένου να διασφαλίσουν την πλήρη και εναρμονισμένη εφαρμογή του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων όσον αφορά τη διεξαγωγή κλινικών ερευνών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

137.

| 138. | τονίζει την ανάγκη προώθησης της χρήσης των δεδομένων υγείας σε πλήρη συμμόρφωση με τον ΓΚΠΔ· πιστεύει, επιπλέον, ότι είναι υψίστης σημασίας να καταστεί δυνατή και να προαχθεί η εμπιστοσύνη και η καινοτομία δεδομένων στην ψηφιακή υγεία, κάτι που θα καταστεί δυνατό μέσω της εκπαίδευσης και της οικοδόμησης ικανοτήτων των ρυθμιστών, της βιομηχανίας και των ασθενών· |
| --- | --- |

138.

| 139. | επισημαίνει την ανάγκη να προαχθεί τόσο η πρωτογενής όσο και η δευτερογενής χρήση συγκεντρωτικών δεδομένων και ότι, στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται σαφέστερος ορισμός της δευτερογενούς χρήσης δεδομένων έναντι της πρωτογενούς συλλογής δεδομένων· |
| --- | --- |

139.

| 140. | τονίζει ότι, λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα των δεδομένων υγείας, η Επιτροπή και όλοι οι σχετικοί οργανισμοί θα πρέπει να διασφαλίζουν και να εγγυώνται ότι οι πράξεις επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων τηρούν τις αρχές της προστασίας των δεδομένων όσον αφορά τη νομιμότητα, την αντικειμενικότητα, τη διαφάνεια, τον περιορισμό του σκοπού, την ελαχιστοποίηση των δεδομένων, την ακρίβεια, τον περιορισμό της περιόδου αποθήκευσης, την ακεραιότητα και την εμπιστευτικότητα. τονίζει επίσης ότι τα κράτη μέλη και οι οργανισμοί της ΕΕ θα πρέπει να σέβονται αυστηρά τις αρχές της προστασίας δεδομένων, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 (21), καθώς και να καθορίζουν κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 33 του προαναφερθέντος κανονισμού. |
| --- | --- |

140.

| 141. | υπενθυμίζει τον καίριο ρόλο που δύνανται να διαδραματίσουν οι νέες τεχνολογίες, η ψηφιοποίηση και η τεχνητή νοημοσύνη, ώστε να είναι σε θέση οι ερευνητές σε ευρωπαϊκά εργαστήρια να εργάζονται σε ένα δίκτυο και να μοιράζονται τους στόχους και τα αποτελέσματά τους, τηρώντας πλήρως το ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει μέτρα που ευνοούν την ανοικτή επιστήμη, προκειμένου να επιταχυνθεί η ανταλλαγή των δεδομένων και των αποτελεσμάτων των ερευνών εντός της επιστημονικής κοινότητας στην Ευρώπη και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

141.

| 142. | τονίζει την ανάγκη ανάπτυξης ευρωπαϊκών ομοσπονδιακών δικτύων δεδομένων με στόχο τη συνεισφορά στη βέλτιστη έρευνα, ανάπτυξη και παροχή υγειονομικής περίθαλψης· υπογραμμίζει τη σημασία της ανταλλαγής και της προσβασιμότητας δεδομένων για την αξιοποίηση όλου του διαθέσιμου δυναμικού ΤΝ στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, θέτοντας παράλληλα ισχυρές δεοντολογικές απαιτήσεις και σαφείς κανόνες περί ευθύνης· αρνείται την εμπορευματοποίηση αυτών των δεδομένων και σημειώνει την επείγουσα ανάγκη μέτρων κατά της πώλησης αυτών των δεδομένων, μεταξύ άλλων στη φαρμακευτική βιομηχανία, την ασφάλιση υγείας, τις εταιρείες τεχνολογίας και τους εργοδότες· |
| --- | --- |

142.

| 143. | θεωρεί ότι η διασύνδεση και η διαλειτουργικότητα των υποδομών υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων με τον ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων για την υγεία θα εξασφαλίσει τη διαθεσιμότητα μεγάλων συνόλων ποιοτικών δεδομένων για την υγεία, πράγμα που είναι εξαιρετικά σημαντικό για την έρευνα και τη θεραπεία παθήσεων, ιδίως σπάνιων νόσων και παιδιατρικών παθήσεων· |
| --- | --- |

143.

| 144. | υποστηρίζει την προσαρμογή των υφιστάμενων πλαισίων για αποδοχή στη λήψη αποφάσεων και την εισαγωγή τεχνολογιών τεχνητής νοημοσύνης για να ανοίξει ο δρόμος για την ανάπτυξη, έγκριση και εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης σε συστήματα υγειονομικής περίθαλψης με βάση τη συμμετοχικότητα, την ικανότητα και την εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

144.

Διαρθρωμένος διάλογος με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες

| 145. | αναγνωρίζει τους πολλαπλούς παράγοντες που οδηγούν σε ελλείψεις και, κατά συνέπεια, τη σημασία της εξασφάλισης της συμμετοχής των κατασκευαστών και των υπόλοιπων ενδιαφερόμενων παραγόντων της αλυσίδας εφοδιασμού για την πρόληψη και τη διαχείριση των ελλείψεων φαρμάκων· |
| --- | --- |

145.

| 146. | υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να διεξαγάγει διαρθρωμένο διάλογο με τους σχετικούς παράγοντες στην αλυσίδα αξίας των φαρμακευτικών προϊόντων, τις δημόσιες αρχές, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις ασθενών και υγείας, τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των φαρμακοποιών, και την ερευνητική κοινότητα, ως ένα από τα εργαλεία για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων των ελλείψεων φαρμάκων και των αδυναμιών στην παγκόσμια αλυσίδα παρασκευής και εφοδιασμού για κρίσιμα φάρμακα, φαρμακευτικές πρώτες ύλες, ενδιάμεσα προϊόντα και δραστικές φαρμακευτικές ουσίες, καθώς και για τον εντοπισμό ευκαιριών καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ισορροπημένη αντιπροσώπευση των ενδιαφερόμενων παραγόντων· |
| --- | --- |

146.

| 147. | ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη να αναπτύξουν το συντομότερο δυνατό και βάσει αυτού του διαρθρωμένου διαλόγου έναν σαφή και φιλόδοξο πολιτικό χάρτη πορείας για τη διασφάλιση και τον εκσυγχρονισμό των υφιστάμενων ικανοτήτων παραγωγής φαρμάκων, τεχνολογιών και δραστικών ουσιών στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

147.

| 148. | πιστεύει ότι εκτός από τον διαρθρωμένο διάλογο για την αλυσίδα παρασκευής και εφοδιασμού, απαιτείται επίσης ένα ευρύτερο πολιτικό φαρμακευτικό φόρουμ υψηλού επιπέδου, το οποίο θα συγκεντρώνει υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, ρυθμιστικές αρχές, οργανώσεις ασθενών, εκπροσώπους του κλάδου και άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη στην αλυσίδα εφοδιασμού υγειονομικής περίθαλψης για την ανταλλαγή των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από την κατάσταση έκτακτης ανάγκης της COVID-19 και για τον προσδιορισμό ενός αποτελεσματικού πλαισίου πολιτικής για την πρόληψη των ελλείψεων μακροπρόθεσμα, την παροχή πρόσβασης στα φάρμακα για τους ασθενείς, τη μείωση των καθυστερήσεων και τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας· |
| --- | --- |

148.

| 149. | τονίζει τον καίριο ρόλο των τοπικών φαρμακείων και αναγνωρίζει την πολύτιμη συμβολή τους, μεταξύ άλλων και στη διάρκεια της πανδημίας, χάρη στην παροχή βασικών και ποιοτικών υπηρεσιών σε συνεχή βάση· τονίζει ότι οι φαρμακοποιοί αποτελούν ανεξάρτητη, αξιόπιστη και ορθή πηγή πληροφοριών· προτείνει οι φαρμακοποιοί να αναλάβουν πιο ενεργό ρόλο στις δραστηριότητες της φαρμακοεπαγρύπνησης ώστε να αξιολογούν και να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα των φαρμάκων, και καλεί τα κράτη μέλη να τους συμπεριλάβουν στα οικεία προγράμματα υγειονομικής περίθαλψης, φροντίδας και έρευνας· ζητεί μεγαλύτερη αναγνώριση των φαρμακείων που δραστηριοποιούνται σε αγροτικές περιοχές, συμβάλλοντας έτσι στην εδραίωση του πληθυσμού και στην ευημερία των πολιτών· |
| --- | --- |

149.

Βιώσιμα και φιλικά προς το περιβάλλον φάρμακα

| 150. | τονίζει την ανάγκη η φαρμακευτική βιομηχανία να είναι φιλική προς το περιβάλλον και κλιματικά ουδέτερη καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των φαρμάκων, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την πρόσβαση σε ασφαλείς και αποτελεσματικές φαρμακευτικές θεραπείες για ασθενείς· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την επιθεώρηση και τον έλεγχο σε ολόκληρη την αλυσίδα παραγωγής, ιδίως εκτός της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ποιοτικά πρότυπα περιβαλλοντικής βιωσιμότητας για δραστικές φαρμακευτικές ουσίες που εισάγονται από τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των οικιακών φαρμακευτικών αποβλήτων, με μέτρα για τη μείωση των συσκευασιών και του μεγέθους των περιεκτών, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα είναι μεγαλύτεροι απ’ όσο χρειάζεται, και να ευθυγραμμίσει τις ιατρικές συνταγές με τις πραγματικές θεραπευτικές ανάγκες· ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάσει τις δυνατότητες των ηλεκτρονικών φυλλαδίων ως μέτρο συμπληρωματικό προς τα υφιστάμενα εργαλεία έντυπης ενημέρωσης, προκειμένου να μειωθεί η χρήση χαρτιού στις συσκευασίες, διατηρώντας παράλληλα την ισότιμη πρόσβαση σε σημαντικές πληροφορίες· αναγνωρίζει τα βήματα που έχουν ληφθεί ήδη από τον φαρμακευτικό τομέα όπως για παράδειγμα η πρωτοβουλία «Eco-pharmaco-Stewardship (EPS)»· |
| --- | --- |

150.

| 151. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποτελεί σημαντική ευκαιρία για την ενθάρρυνση των φαρμακοβιομηχάνων να συμμετάσχουν στο σχέδιο πράσινης ανάκαμψης, παράγοντας σύμφωνα με περιβαλλοντικά και οικολογικά πρότυπα· |
| --- | --- |

151.

| 152. | τονίζει ότι η διαχείριση των φαρμακευτικών αποβλήτων θα πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους σκοπούς και τους στόχους της κυκλικής οικονομίας· πιστεύει ότι η φαρμακευτική βιομηχανία θα πρέπει να έχει τις ίδιες απαιτήσεις και πρότυπα για τη συσκευασία και τη διαχείριση των αποβλήτων όπως οι άλλοι τομείς· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ενιαίο πρότυπο συσκευασίας που συνεκτιμά τη φιλικότητα προς τον χρήστη και τα χαρακτηριστικά της βιομηχανίας· |
| --- | --- |

152.

| 153. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει σαφείς κατευθυντήριες οδηγίες για τον ρόλο της πολιτικής εφοδιασμού στην προώθηση πιο οικολογικών φαρμάκων· |
| --- | --- |

153.

| 154. | καλεί την Επιτροπή να απαντήσει στα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον (22), ιδίως να αναθεωρήσει τη φαρμακευτική νομοθεσία για να ενισχύσει τις απαιτήσεις εκτίμησης του περιβαλλοντικού κινδύνου και τους όρους έγκρισης και χρήσης των φαρμάκων, με την προϋπόθεση ότι οι άδειες κυκλοφορίας δεν καθυστερούν και δεν απορρίπτονται αποκλειστικά για λόγους αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων· καλεί επίσης την Επιτροπή να επιταχύνει τη διαδικασία αναπλήρωσης για την εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση που έχουν λάβει άδεια πριν από το 2006, εάν δεν υπάρχει· |
| --- | --- |

154.

| 155. | υπενθυμίζει ότι οι πληροφορίες όπως ο αντίκτυπος των φαρμάκων στο νερό, στην περιβαλλοντική συμπεριφορά και στη βιοαποδομησιμότητα διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη διαχείριση του κινδύνου και ότι θα πρέπει αυτού του είδους οι πληροφορίες να είναι διαφανείς και να διατίθενται σε όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη· χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της διαρροής των φαρμακευτικών προϊόντων στο περιβάλλον· τονίζει ανάγκη συνέχισης και ενίσχυσης αυτών των προσπαθειών, ιδίως όσον αφορά επενδύσεις σε τεχνολογίες που παρέχουν αποτελεσματικότερες λύσεις για την απομάκρυνση των φαρμακευτικών προϊόντων από τα λύματα, για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των κτηνιατρικών φαρμάκων, για την ανάπτυξη συνεχούς παρακολούθησης και ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με σημαντικές πιθανές πηγές αυτού του τύπου ρύπανσης· |
| --- | --- |

155.

| 156. | επιμένει ότι η φαρμακευτική στρατηγική για την Ευρώπη θα πρέπει να συνεκτιμά τους στόχους του σχεδίου δράσης μηδενικής ρύπανσης για το νερό, τον αέρα και το έδαφος· |
| --- | --- |

156.

| 157. | υποστηρίζει την εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» για την ενίσχυση της ευθύνης της φαρμακευτικής βιομηχανίας για τη ρύπανση που ενδέχεται να προκαλεί· |
| --- | --- |

157.

| 158. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία στον τομέα των φαρμακευτικών προϊόντων που είναι εξίσου αποτελεσματικά για τους ασθενείς και εγγενώς λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

158.

| 159. | τονίζει τη σημασία των επενδύσεων για την εξεύρεση νέων εναλλακτικών μεθοδολογιών χωρίς ζώα για την ανάπτυξη φαρμάκων, χωρίς να υποβαθμίζεται το επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και με την επιφύλαξη της καινοτομίας στον τομέα των φαρμακευτικών προϊόντων· |
| --- | --- |

159.

Η ΕΕ πρωτοστατεί παγκοσμίως στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης

| 160. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει περαιτέρω την πρόσβαση της φαρμακευτικής βιομηχανίας της ΕΕ στις παγκόσμιες αγορές, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, μέσω ισότιμων όρων ανταγωνισμού και ενός εύρωστου και σαφούς κανονιστικού πλαισίου το οποίο θα προωθεί τα πιο υψηλά πρότυπα ποιότητας και ασφάλειας σε παγκόσμιο επίπεδο, θα διευκολύνει τις εμπορικές συμφωνίες που επιβραβεύουν την ανταγωνιστικότητα που βασίζεται στην καινοτομία, προκειμένου να καταστεί ο φαρμακευτικός τομέας στρατηγικός πυλώνας της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εμπορικές συμφωνίες συμβάλουν στην ενισχυμένη πρόσβαση σε ασφαλή, αποτελεσματικά και προσιτά φάρμακα στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες. επισημαίνει τη σημασία της κατάργησης των εμπορικών και μη δασμολογικών εμποδίων σε τρίτες χώρες, και της διασφάλισης ισότιμης πρόσβασης σε διεθνείς αγορές για εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

160.

| 161. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει τις συμφωνίες μεταξύ του EMA και των ρυθμιστικών οργανισμών τρίτων χωρών για την πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και τον συντονισμό της αντιμετώπισής τους με πλήρη σεβασμό στα υψηλότερα πρότυπα της ΕΕ για την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τη διευκόλυνση του εμπορίου προϊόντων υγείας, την αύξηση της ανθεκτικότητας των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού μέσω της σταθερής πρόσβασης σε πρώτες ύλες, και τη συμβολή στην αποτελεσματική αντιμετώπιση ενδεχόμενων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

161.

| 162. | επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να συνεχίσει να συνεργάζεται με την Επιτροπή και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας με στόχο την τυποποίηση ασφαλών, αποτελεσματικών και βιώσιμων κανονιστικών πλαισίων για τα φαρμακευτικά προϊόντα και να βελτιώσει την πρόσβαση στα φάρμακα και την οικονομική προσιτότητά τους παγκοσμίως· |
| --- | --- |

162.

Διπλώματα ευρεσιτεχνίας και συμφωνία TRIPs

| 163. | σημειώνει ότι η προστασία των ευρεσιτεχνιών αποτελεί βασικό κίνητρο για να επενδύουν οι εταιρείες στην καινοτομία και να παράγουν νέα φάρμακα· σημειώνει, παράλληλα, ότι ο αποκλεισμός που συνεπάγονται τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας ενδέχεται να οδηγήσει στον περιορισμό της προσφοράς στην αγορά και της πρόσβασης σε φάρμακα και φαρμακευτικά προϊόντα· τονίζει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της ενθάρρυνσης της καινοτομίας μέσω του αποκλεισμού που συνεπάγονται τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας αφενός και της διασφάλισης της πρόσβασης σε φάρμακα και της προστασίας της δημόσιας υγείας αφετέρου· υπενθυμίζει ότι μια εταιρεία που θέτει σε κυκλοφορία ένα φάρμακο μπορεί να απολαμβάνει την αποκλειστικότητα των δεδομένων για περίοδο οκτώ ετών από την έκδοση της πρώτης άδειας κυκλοφορίας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 726/2004· καλεί την Επιτροπή να προτείνει την αναθεώρηση του εν λόγω κανονισμού, ώστε να προβλέπεται η δυνατότητα να εγκρίνεται προσωρινά η χορήγηση υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης σε περίπτωση υγειονομικής κρίσης, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η παραγωγή σωτήριων γενόσημων φαρμάκων· υπενθυμίζει ότι πρόκειται για μία από τις ευελιξίες της δημόσιας υγείας στον τομέα της προστασίας των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας που περιλαμβάνονται ήδη στη συμφωνία TRIPS του ΠΟΕ, όπως επιβεβαιώθηκε περαιτέρω από τη δήλωση της Ντόχα του 2001· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η εφαρμογή των συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών (ΣΕΣ) της ΕΕ δεν επηρεάζει τη δυνατότητα επίκλησης των ευελιξιών που προβλέπονται στη συμφωνία TRIPS, καθώς και να παράσχει καθοδήγηση στα κράτη μέλη προκειμένου να ενθαρρύνει την εθελοντική αδειοδότηση έναντι της άμεσης χορήγησης υποχρεωτικών αδειών εκμετάλλευσης· τονίζει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ δεν θα πρέπει να επικεντρώνονται αποκλειστικά στην επιβολή προτύπων διανοητικής ιδιοκτησίας σε τρίτες χώρες, αλλά θα πρέπει να συνεκτιμούν τον αντίκτυπό τους στα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, καθώς και να διασφαλίζουν τον συντονισμό για τα κανονιστικά πρότυπα· |
| --- | --- |

163.

o

o o

| 164. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

164.

---

(1)  ΕΕ C 263 της 25.7.2018, σ. 4.

(2)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 153.

(3)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0205.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0228.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0226.

(7)  ΕΕ L 18 της 22.1.2000, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 311 της 28.11.2001, σ. 67.

(9)  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 378 της 27.12.2006, σ. 1.

(11)  ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 33.

(12)  ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 153 της 11.6.2019, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 107 της 26.3.2021, σ. 1.

(15)  ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 1.

(16)  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την ετοιμότητα έναντι κρίσεων και τη διαχείριση κρίσεων για τα φάρμακα και τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα (COM(2020)0725)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726)· πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ (COM(2020)0727).

(17)  ΕΕ C 450 της 28.12.2020, σ. 1.

(18)  Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65).

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1).

(20)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(21)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(22)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 59.

---

Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/69 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/69

---

P9_TA(2021)0472

Πολιτική και νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την πολιτική και τη νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση (2020/2255(INL))

(2022/C 224/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 79 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 79 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 45, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 45,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και ιδίως τις αρχές 5, 10, 12 και 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και ιδίως τις αρχές 5, 10, 12 και 16,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, και ιδίως το άρθρο 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 4, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, και ιδίως το άρθρο 2 του Πρωτοκόλλου αριθ. 4,

| — | έχοντας υπόψη το κεκτημένο της Ένωσης για τη νόμιμη μετανάστευση που αναπτύχθηκε μεταξύ 2003 και 2021, το οποίο ρυθμίζει τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής, καθώς και τα δικαιώματα των υπηκόων τρίτων χωρών που εργάζονται στην Ένωση, και περιλαμβάνει: |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κεκτημένο της Ένωσης για τη νόμιμη μετανάστευση που αναπτύχθηκε μεταξύ 2003 και 2021, το οποίο ρυθμίζει τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής, καθώς και τα δικαιώματα των υπηκόων τρίτων χωρών που εργάζονται στην Ένωση, και περιλαμβάνει:

| — | την οδηγία (EE) 2021/1883 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης, και την κατάργηση της οδηγίας 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

την οδηγία (EE) 2021/1883 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης, και την κατάργηση της οδηγίας 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου (1),

| — | την οδηγία (ΕΕ) 2016/801 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την έρευνα, τις σπουδές, την πρακτική άσκηση, την εθελοντική υπηρεσία, τις ανταλλαγές μαθητών ή τα εκπαιδευτικά προγράμματα και την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) (2), |
| --- | --- |

—

την οδηγία (ΕΕ) 2016/801 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την έρευνα, τις σπουδές, την πρακτική άσκηση, την εθελοντική υπηρεσία, τις ανταλλαγές μαθητών ή τα εκπαιδευτικά προγράμματα και την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) (2),

| — | την οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία (3), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2014/36/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την εποχιακή εργασία (3),

| — | την οδηγία 2014/66/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης (4), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2014/66/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών στο πλαίσιο ενδοεταιρικής μετάθεσης (4),

| — | την οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος (5), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2011/98/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος (5),

| — | την οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών (6), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την επιβολή ελάχιστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών (6),

| — | την οδηγία 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το καθεστώς υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες (7), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το καθεστώς υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες (7),

| — | την οδηγία 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (8), |
| --- | --- |

—

την οδηγία 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ή των απάτριδων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας, για ένα ενιαίο καθεστώς για τους πρόσφυγες ή για τα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και για το περιεχόμενο της παρεχόμενης προστασίας (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/589 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2016, για το ευρωπαϊκό δίκτυο υπηρεσιών απασχόλησης (EURES), την πρόσβαση των εργαζομένων σε υπηρεσίες κινητικότητας και την περαιτέρω ενοποίηση των αγορών εργασίας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/589 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2016, για το ευρωπαϊκό δίκτυο υπηρεσιών απασχόλησης (EURES), την πρόσβαση των εργαζομένων σε υπηρεσίες κινητικότητας και την περαιτέρω ενοποίηση των αγορών εργασίας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και (ΕΕ) αριθ. 1296/2013 (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 883/2004, (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και (ΕΕ) 2016/589 και την κατάργηση της απόφασης (ΕΕ) 2016/344 (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 883/2004, (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και (ΕΕ) 2016/589 και την κατάργηση της απόφασης (ΕΕ) 2016/344 (11),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη νόσο COVID-19 και τη μετανάστευση, και ιδίως το υπ’ αριθ. 12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη νόσο COVID-19 και τη μετανάστευση, και ιδίως το υπ’ αριθ. 12,

| — | έχοντας υπόψη το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 29ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «Έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για τη νόμιμη μετανάστευση» («έλεγχος καταλληλότητας»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 29ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «Έλεγχος καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για τη νόμιμη μετανάστευση» («έλεγχος καταλληλότητας»),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για τη Μετανάστευση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για τη Μετανάστευση»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ενσωμάτωση και την ένταξη για την περίοδο 2021-2027», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ενσωμάτωση και την ένταξη για την περίοδο 2021-2027»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Απριλίου 2016, με τίτλο «Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και προώθηση των νόμιμων οδών προς την Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Απριλίου 2016, με τίτλο «Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και προώθηση των νόμιμων οδών προς την Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, με τίτλο «Προώθηση νόμιμων οδών προς την Ευρώπη: απαραίτητο στοιχείο για μια ισορροπημένη και συνολική μεταναστευτική πολιτική», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, με τίτλο «Προώθηση νόμιμων οδών προς την Ευρώπη: απαραίτητο στοιχείο για μια ισορροπημένη και συνολική μεταναστευτική πολιτική»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης και την πολιτική δήλωση που εγκρίθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής για τη μετανάστευση στη Βαλέτα στις 11 και 12 Νοεμβρίου 2015, και ειδικότερα τα αντίστοιχα μέρη τους σχετικά με τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης και την πολιτική δήλωση που εγκρίθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής για τη μετανάστευση στη Βαλέτα στις 11 και 12 Νοεμβρίου 2015, και ειδικότερα τα αντίστοιχα μέρη τους σχετικά με τη νόμιμη μετανάστευση και την κινητικότητα,

| — | έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Talent Partnerships: Commission launches new initiative to address EU skills shortages and improve migration cooperation with partner countries» (Εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων: Η Επιτροπή δρομολογεί νέα πρωτοβουλία για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις δεξιοτήτων της ΕΕ και να βελτιώσει τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους στον τομέα της μετανάστευσης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της Επιτροπής, της 11ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Talent Partnerships: Commission launches new initiative to address EU skills shortages and improve migration cooperation with partner countries» (Εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων: Η Επιτροπή δρομολογεί νέα πρωτοβουλία για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις δεξιοτήτων της ΕΕ και να βελτιώσει τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους στον τομέα της μετανάστευσης),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής της 23ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Immigrant key workers: Their contribution to Europe’s COVID-19 response» (Μετανάστες εργαζόμενοι σε τομείς ζωτικής σημασίας: η συμβολή τους στην αντιμετώπιση της COVID-19 από την Ευρώπη), και την τεχνική έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής της 19ης Μαΐου 2020, με τίτλο «A vulnerable workforce: Migrant workers in the COVID-19 pandemic» (Ένα ευάλωτο εργατικό δυναμικό: μετανάστες εργαζόμενοι στην πανδημία COVID-19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής της 23ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Immigrant key workers: Their contribution to Europe’s COVID-19 response» (Μετανάστες εργαζόμενοι σε τομείς ζωτικής σημασίας: η συμβολή τους στην αντιμετώπιση της COVID-19 από την Ευρώπη), και την τεχνική έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής της 19ης Μαΐου 2020, με τίτλο «A vulnerable workforce: Migrant workers in the COVID-19 pandemic» (Ένα ευάλωτο εργατικό δυναμικό: μετανάστες εργαζόμενοι στην πανδημία COVID-19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη μετανάστευση (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη μετανάστευση (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με νέες δυνατότητες νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, το οποίο βασίστηκε σε έκθεση πρωτοβουλίας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με νέες δυνατότητες νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, το οποίο βασίστηκε σε έκθεση πρωτοβουλίας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (14),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Σεπτέμβριο του 2015, με τίτλο «Exploring new avenues for legislation for labour migration to the European Union» (Διερεύνηση νέων οδών για τη νομοθεσία σχετικά με τη μετανάστευση εργατικού δυναμικού στην Ευρωπαϊκή Ένωση), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Σεπτέμβριο του 2015, με τίτλο «Exploring new avenues for legislation for labour migration to the European Union» (Διερεύνηση νέων οδών για τη νομοθεσία σχετικά με τη μετανάστευση εργατικού δυναμικού στην Ευρωπαϊκή Ένωση),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Οκτώβριο του 2015, με τίτλο «EU cooperation with third countries in the field of migration» (Συνεργασία της ΕΕ με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών τον Οκτώβριο του 2015, με τίτλο «EU cooperation with third countries in the field of migration» (Συνεργασία της ΕΕ με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάρτιο του 2019, με τίτλο «The cost of non-Europe in the area of legal migration» (Το κόστος της μη Ευρώπης στον τομέα της νόμιμης μετανάστευσης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάρτιο του 2019, με τίτλο «The cost of non-Europe in the area of legal migration» (Το κόστος της μη Ευρώπης στον τομέα της νόμιμης μετανάστευσης),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Σεπτέμβριο του 2021, με τίτλο «Legal migration policy and law — European added value assessment» (Πολιτική και νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση — αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπόνησε η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Σεπτέμβριο του 2021, με τίτλο «Legal migration policy and law — European added value assessment» (Πολιτική και νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση — αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας),

| — | έχοντας υπόψη τις μελέτες του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μετανάστευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις μελέτες του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μετανάστευσης,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και ιδίως το άρθρο 13, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και ιδίως το άρθρο 13,

| — | έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση, της 19ης Δεκεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τους διεθνείς κανόνες εργασίας σχετικά με τη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού που εγκρίθηκαν από τη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους διεθνείς κανόνες εργασίας σχετικά με τη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού που εγκρίθηκαν από τη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων όλων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 18 Δεκεμβρίου 1990, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων όλων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 18 Δεκεμβρίου 1990,

| — | έχοντας υπόψη τις μελέτες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης για τη νόμιμη μετανάστευση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις μελέτες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης για τη νόμιμη μετανάστευση,

| — | έχοντας υπόψη το έργο και τις εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έργο και τις εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Κέντρου Παγκόσμιας Ανάπτυξης, της 15ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Maximising the Shared Benefits of Legal Migration Pathways: Lessons from Germany’s Skills Partnerships» (Μεγιστοποίηση των κοινών οφελών των νόμιμων μεταναστευτικών οδών: Διδάγματα από τις συμπράξεις για τις δεξιότητες της Γερμανίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Κέντρου Παγκόσμιας Ανάπτυξης, της 15ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Maximising the Shared Benefits of Legal Migration Pathways: Lessons from Germany’s Skills Partnerships» (Μεγιστοποίηση των κοινών οφελών των νόμιμων μεταναστευτικών οδών: Διδάγματα από τις συμπράξεις για τις δεξιότητες της Γερμανίας),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης με τίτλο «Africa Migration Report: Challenging the narrative» (Έκθεση για τη μετανάστευση από την Αφρική: αμφισβήτηση της αφήγησης), η οποία δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης με τίτλο «Africa Migration Report: Challenging the narrative» (Έκθεση για τη μετανάστευση από την Αφρική: αμφισβήτηση της αφήγησης), η οποία δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Αυγούστου 2021, με τίτλο «The European Commission’s New Pact on Migration and Asylum — Horizontal substitute impact assessment» (Το νέο σύμφωνο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μετανάστευση και το άσυλο — Οριζόντια υποκατάστατη εκτίμηση αντικτύπου), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Αυγούστου 2021, με τίτλο «The European Commission’s New Pact on Migration and Asylum — Horizontal substitute impact assessment» (Το νέο σύμφωνο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη μετανάστευση και το άσυλο — Οριζόντια υποκατάστατη εκτίμηση αντικτύπου),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0314/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0314/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάλληλη εφαρμογή των υφιστάμενων νομικών πράξεων για τη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού είναι εξίσου σημαντική με την υποβολή πρότασης για νέες νομικές πράξεις· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάλληλη εφαρμογή των υφιστάμενων νομικών πράξεων για τη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού είναι εξίσου σημαντική με την υποβολή πρότασης για νέες νομικές πράξεις·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), «[η] Ένωση αναπτύσσει κοινή μεταναστευτική πολιτική, η οποία έχει ως στόχο να εξασφαλίζει, σε όλα τα στάδια, την αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, τη δίκαιη μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στα κράτη μέλη καθώς και την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων και την ενισχυμένη καταπολέμησή της»· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), «[η] Ένωση αναπτύσσει κοινή μεταναστευτική πολιτική, η οποία έχει ως στόχο να εξασφαλίζει, σε όλα τα στάδια, την αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, τη δίκαιη μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στα κράτη μέλη καθώς και την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων και την ενισχυμένη καταπολέμησή της»·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση είναι ένας από τους κύριους επενδυτές στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου στις γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση είναι ένας από τους κύριους επενδυτές στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου στις γειτονικές χώρες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία πρόσθετων νόμιμων οδών σε επίπεδο Ένωσης θα μπορούσε να παράσχει στα κράτη μέλη ένα εργαλείο προκειμένου να αντιμετωπίσουν κατάλληλα τις επικείμενες δημογραφικές προκλήσεις, να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις των αγορών εργασίας που δεν μπορούν να ικανοποιηθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό, και να ενισχύσουν την αντιστοιχία δεξιοτήτων στις αγορές εργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία πρόσθετων νόμιμων οδών σε επίπεδο Ένωσης θα μπορούσε να παράσχει στα κράτη μέλη ένα εργαλείο προκειμένου να αντιμετωπίσουν κατάλληλα τις επικείμενες δημογραφικές προκλήσεις, να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις των αγορών εργασίας που δεν μπορούν να ικανοποιηθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό, και να ενισχύσουν την αντιστοιχία δεξιοτήτων στις αγορές εργασίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, 23 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών διέμεναν νόμιμα στα κράτη μέλη, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 5,1 % του συνολικού πληθυσμού της Ένωσης (15)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, 23 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών διέμεναν νόμιμα στα κράτη μέλη, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 5,1 % του συνολικού πληθυσμού της Ένωσης (15)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το χαμηλό ποσοστό έκδοσης αδειών διαμονής επί μακρόν διαμένοντος δείχνει ότι ενδέχεται να υπάρχει ανάγκη βελτίωσης της ελκυστικότητάς τους, κάτι που θα μπορούσε να επιτευχθεί με την αναθεώρηση της οδηγίας 2003/109/ΕΚ, προκειμένου να αποσαφηνιστούν τα πλεονεκτήματα της κατοχής άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ και να υπάρξει προσέγγιση των εθνικών νομοθετικών συστημάτων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το χαμηλό ποσοστό έκδοσης αδειών διαμονής επί μακρόν διαμένοντος δείχνει ότι ενδέχεται να υπάρχει ανάγκη βελτίωσης της ελκυστικότητάς τους, κάτι που θα μπορούσε να επιτευχθεί με την αναθεώρηση της οδηγίας 2003/109/ΕΚ, προκειμένου να αποσαφηνιστούν τα πλεονεκτήματα της κατοχής άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ και να υπάρξει προσέγγιση των εθνικών νομοθετικών συστημάτων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις επιπτώσεις της δημογραφικής αλλαγής, η οποία εγκρίθηκε στις 17 Ιουνίου 2020 (16), η διάμεση ηλικία του πληθυσμού της Ένωσης είναι σήμερα τα 44 έτη, σημειώνει επί χρόνια διαρκή αύξηση και θα συνεχίσει να αυξάνεται τουλάχιστον για τις επόμενες δύο δεκαετίες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις επιπτώσεις της δημογραφικής αλλαγής, η οποία εγκρίθηκε στις 17 Ιουνίου 2020 (16), η διάμεση ηλικία του πληθυσμού της Ένωσης είναι σήμερα τα 44 έτη, σημειώνει επί χρόνια διαρκή αύξηση και θα συνεχίσει να αυξάνεται τουλάχιστον για τις επόμενες δύο δεκαετίες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τάση αυτή σημαίνει ότι κατά τις προσεχείς δεκαετίες η Ένωση θα αντιμετωπίσει αύξηση του ποσοστού του πληθυσμού των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω, ενώ το ποσοστό του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας αναμένεται να μειωθεί κατά την ίδια περίοδο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τάση αυτή σημαίνει ότι κατά τις προσεχείς δεκαετίες η Ένωση θα αντιμετωπίσει αύξηση του ποσοστού του πληθυσμού των ατόμων ηλικίας 65 ετών και άνω, ενώ το ποσοστό του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας αναμένεται να μειωθεί κατά την ίδια περίοδο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έλεγχος καταλληλότητας δείχνει ότι οι ισχύοντες κανόνες της Ένωσης για τη νόμιμη μετανάστευση έχουν συμβάλει σε περιορισμένο μόνο βαθμό στην προσέλκυση των δεξιοτήτων και των ταλέντων που χρειάζονται η αγορά εργασίας και η οικονομία της Ένωσης και ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο είναι κατακερματισμένο και παρουσιάζει ορισμένα κενά, καθώς και προβλήματα εφαρμογής· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έλεγχος καταλληλότητας δείχνει ότι οι ισχύοντες κανόνες της Ένωσης για τη νόμιμη μετανάστευση έχουν συμβάλει σε περιορισμένο μόνο βαθμό στην προσέλκυση των δεξιοτήτων και των ταλέντων που χρειάζονται η αγορά εργασίας και η οικονομία της Ένωσης και ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο είναι κατακερματισμένο και παρουσιάζει ορισμένα κενά, καθώς και προβλήματα εφαρμογής·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κύρια πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας καταδεικνύουν ότι οι αποτελεσματικές πολιτικές νόμιμης μετανάστευσης είναι καίριας σημασίας για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κύρια πορίσματα του ελέγχου καταλληλότητας καταδεικνύουν ότι οι αποτελεσματικές πολιτικές νόμιμης μετανάστευσης είναι καίριας σημασίας για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως δήλωσε η Επίτροπος Ylva Johansson, με αφορμή την εναρκτήρια εκδήλωση για τις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων στις 11 Ιουνίου 2021, ο στρατηγικός στόχος της Επιτροπής είναι να αντικαταστήσει την παράτυπη μετανάστευση με νόμιμες οδούς (17)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως δήλωσε η Επίτροπος Ylva Johansson, με αφορμή την εναρκτήρια εκδήλωση για τις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων στις 11 Ιουνίου 2021, ο στρατηγικός στόχος της Επιτροπής είναι να αντικαταστήσει την παράτυπη μετανάστευση με νόμιμες οδούς (17)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για τις θεωρήσεις μπορούν να λειτουργήσουν ως θετικό κίνητρο για τη συνεργασία με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης εφαρμογή του πρόσφατα αναθεωρημένου κώδικα θεωρήσεων (18) και οι περαιτέρω προσπάθειες για τη διευκόλυνση της χορήγησης θεωρήσεων με τρίτες χώρες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της μεταναστευτικής πολιτικής, όπως περιγράφεται στο νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών θα συμβάλει στον εντοπισμό περιπτώσεων κατάχρησης των θεωρήσεων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για τις θεωρήσεις μπορούν να λειτουργήσουν ως θετικό κίνητρο για τη συνεργασία με τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης εφαρμογή του πρόσφατα αναθεωρημένου κώδικα θεωρήσεων (18) και οι περαιτέρω προσπάθειες για τη διευκόλυνση της χορήγησης θεωρήσεων με τρίτες χώρες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της μεταναστευτικής πολιτικής, όπως περιγράφεται στο νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών θα συμβάλει στον εντοπισμό περιπτώσεων κατάχρησης των θεωρήσεων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πλαίσια εταιρικής σχέσης μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών μπορούν να αποτελέσουν καίριας σημασίας εργαλείο για την επιτάχυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης των δεξιοτήτων και των προσόντων των νόμιμων μεταναστών εργαζομένων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πλαίσια εταιρικής σχέσης μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών μπορούν να αποτελέσουν καίριας σημασίας εργαλείο για την επιτάχυνση της αμοιβαίας αναγνώρισης των δεξιοτήτων και των προσόντων των νόμιμων μεταναστών εργαζομένων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη συνάψει επιτυχείς εταιρικές σχέσεις με τρίτες χώρες για τη δημιουργία νόμιμης οδού μετανάστευσης του εργατικού δυναμικού και για την κάλυψη των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας σε μικρότερη κλίμακα μέσω πιλοτικών έργων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα πρέπει να βασίζονται στα θετικά διδάγματα που αντλήθηκαν από τα εν λόγω έργα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη συνάψει επιτυχείς εταιρικές σχέσεις με τρίτες χώρες για τη δημιουργία νόμιμης οδού μετανάστευσης του εργατικού δυναμικού και για την κάλυψη των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας σε μικρότερη κλίμακα μέσω πιλοτικών έργων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα πρέπει να βασίζονται στα θετικά διδάγματα που αντλήθηκαν από τα εν λόγω έργα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανανεωμένη ευρωπαϊκή σύμπραξη για την ένταξη με τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους εξετάζει τη δυνατότητα επέκτασης της μελλοντικής συνεργασίας στον τομέα της μετανάστευσης του εργατικού δυναμικού· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανανεωμένη ευρωπαϊκή σύμπραξη για την ένταξη με τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους εξετάζει τη δυνατότητα επέκτασης της μελλοντικής συνεργασίας στον τομέα της μετανάστευσης του εργατικού δυναμικού·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναντιστοιχία δεξιοτήτων στις αγορές εργασίας των κρατών μελών έχει αποδειχθεί πολύ δαπανηρή για την Ένωση, με αποτέλεσμα η οικονομία της να χάνει πάνω από το 2 % της παραγωγικότητας ετησίως, σύμφωνα με μελέτη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής του 2018 (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναφέρεται στην εν λόγω μελέτη, η αναντιστοιχία παρατηρείται σε όλα τα επίπεδα, από τους μάγειρες και οδηγούς φορτηγών μέχρι τους γιατρούς και τους εκπαιδευτικούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως επισημαίνεται στην εν λόγω μελέτη, τα ισχύοντα νομοθετικά συστήματα δεν επαρκούν για να διασφαλιστεί ότι η Ένωση παραμένει οικονομικά ανταγωνιστική βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, και για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των αγορών εργασίας των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναντιστοιχία δεξιοτήτων στις αγορές εργασίας των κρατών μελών έχει αποδειχθεί πολύ δαπανηρή για την Ένωση, με αποτέλεσμα η οικονομία της να χάνει πάνω από το 2 % της παραγωγικότητας ετησίως, σύμφωνα με μελέτη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής του 2018 (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναφέρεται στην εν λόγω μελέτη, η αναντιστοιχία παρατηρείται σε όλα τα επίπεδα, από τους μάγειρες και οδηγούς φορτηγών μέχρι τους γιατρούς και τους εκπαιδευτικούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως επισημαίνεται στην εν λόγω μελέτη, τα ισχύοντα νομοθετικά συστήματα δεν επαρκούν για να διασφαλιστεί ότι η Ένωση παραμένει οικονομικά ανταγωνιστική βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, και για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των αγορών εργασίας των κρατών μελών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, περίπου 3,1 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών ήταν κάτοχοι άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ, σε σύγκριση με περίπου 7,1 εκατομμύρια υπηκόους τρίτων χωρών που κατείχαν εθνική άδεια διαμονής μακράς διαρκείας (20)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2017, περίπου 3,1 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών ήταν κάτοχοι άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ, σε σύγκριση με περίπου 7,1 εκατομμύρια υπηκόους τρίτων χωρών που κατείχαν εθνική άδεια διαμονής μακράς διαρκείας (20)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο κύριοι στόχοι της οδηγίας 2011/98/ΕΕ είναι η διευκόλυνση των διαδικασιών υποβολής αιτήσεων για συνδυασμένη άδεια εργασίας και διαμονής και η διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αξιολόγηση της εν λόγω οδηγίας στο πλαίσιο του ελέγχου καταλληλότητας και στην έκθεση για την εφαρμογή της εντοπίζονται ορισμένες ελλείψεις όσον αφορά την επίτευξη αυτών των στόχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις αυτές, η Επιτροπή, στο νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο, ανακοίνωσε σειρά νέων πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης της εν λόγω οδηγίας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο κύριοι στόχοι της οδηγίας 2011/98/ΕΕ είναι η διευκόλυνση των διαδικασιών υποβολής αιτήσεων για συνδυασμένη άδεια εργασίας και διαμονής και η διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αξιολόγηση της εν λόγω οδηγίας στο πλαίσιο του ελέγχου καταλληλότητας και στην έκθεση για την εφαρμογή της εντοπίζονται ορισμένες ελλείψεις όσον αφορά την επίτευξη αυτών των στόχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις αυτές, η Επιτροπή, στο νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο, ανακοίνωσε σειρά νέων πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης της εν λόγω οδηγίας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές εξελίξεις έχουν αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί ο κόσμος και έχουν δημιουργήσει μια κατάσταση στην οποία πολλοί εργαζόμενοι και αυτοαπασχολούμενοι της Ένωσης εργάζονται εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι εξ αποστάσεως είναι σήμερα εγκλωβισμένοι σε μια νόμιμη γκρίζα ζώνη, καθώς δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση για την έκδοση κλασικής άδειας εργασίας σε ένα κράτος μέλος (21)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές εξελίξεις έχουν αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί ο κόσμος και έχουν δημιουργήσει μια κατάσταση στην οποία πολλοί εργαζόμενοι και αυτοαπασχολούμενοι της Ένωσης εργάζονται εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι εξ αποστάσεως είναι σήμερα εγκλωβισμένοι σε μια νόμιμη γκρίζα ζώνη, καθώς δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση για την έκδοση κλασικής άδειας εργασίας σε ένα κράτος μέλος (21)·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει «θεωρήσεις για ψηφιακούς νομάδες», οι οποίες αποσκοπούν να διευκολύνουν τη διαμονή των εξ αποστάσεως εργαζομένων ή των εξ αποστάσεως αυτοαπασχολουμένων σε ένα κράτος μέλος και να τους δώσουν τη δυνατότητα να εργαστούν (22)· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει «θεωρήσεις για ψηφιακούς νομάδες», οι οποίες αποσκοπούν να διευκολύνουν τη διαμονή των εξ αποστάσεως εργαζομένων ή των εξ αποστάσεως αυτοαπασχολουμένων σε ένα κράτος μέλος και να τους δώσουν τη δυνατότητα να εργαστούν (22)·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βρίσκεται στη διαδικασία οικονομικής ανάκαμψης μετά την πανδημία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βελτιωμένα νομοθετικά συστήματα για τη νόμιμη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού αποτελούν καθοριστικό παράγοντα για την οικονομική ανάκαμψη της Ένωσης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βρίσκεται στη διαδικασία οικονομικής ανάκαμψης μετά την πανδημία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βελτιωμένα νομοθετικά συστήματα για τη νόμιμη μετανάστευση του εργατικού δυναμικού αποτελούν καθοριστικό παράγοντα για την οικονομική ανάκαμψη της Ένωσης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μελέτη του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Immigrant Key Workers: Their contribution to Europe’s COVID-19 response» (Μετανάστες εργαζόμενοι σε τομείς ζωτικής σημασίας: η συμβολή τους στην αντιμετώπιση της COVID-19 από την Ευρώπη), κατά μέσο όρο το 13 % των εργαζομένων καίριας σημασίας για τις κοινωνίες είναι μετανάστες στην Ένωση, γεγονός που καταδεικνύει ότι διαδραμάτισαν καίριο ρόλο στην ικανότητα της Ένωσης να αντιμετωπίσει την πανδημία COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μελέτη του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2020, με τίτλο «Immigrant Key Workers: Their contribution to Europe’s COVID-19 response» (Μετανάστες εργαζόμενοι σε τομείς ζωτικής σημασίας: η συμβολή τους στην αντιμετώπιση της COVID-19 από την Ευρώπη), κατά μέσο όρο το 13 % των εργαζομένων καίριας σημασίας για τις κοινωνίες είναι μετανάστες στην Ένωση, γεγονός που καταδεικνύει ότι διαδραμάτισαν καίριο ρόλο στην ικανότητα της Ένωσης να αντιμετωπίσει την πανδημία COVID-19·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμεση σχέση μεταξύ των δικαιωμάτων διαμονής των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών και του εργοδότη τους τους εκθέτει σε πιθανή εργασιακή εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν διατυπωθεί εκκλήσεις να καταργηθούν σταδιακά αυτές οι άδειες και να επιτρέπεται, αντίθετα, στους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών να αλλάξουν εργοδότη χωρίς να χάσουν την άδεια εργασίας τους (23)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμεση σχέση μεταξύ των δικαιωμάτων διαμονής των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών και του εργοδότη τους τους εκθέτει σε πιθανή εργασιακή εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν διατυπωθεί εκκλήσεις να καταργηθούν σταδιακά αυτές οι άδειες και να επιτρέπεται, αντίθετα, στους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών να αλλάξουν εργοδότη χωρίς να χάσουν την άδεια εργασίας τους (23)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2009/52/ΕΚ προβλέπει κυρώσεις και μέτρα που μπορούν να εφαρμοστούν κατά των εργοδοτών που εκμεταλλεύονται παρανόμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών που έχουν εισέλθει νόμιμα στην Ένωση μπορούν επίσης να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης και θα πρέπει να επωφελούνται από το ίδιο επίπεδο προστασίας· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2009/52/ΕΚ προβλέπει κυρώσεις και μέτρα που μπορούν να εφαρμοστούν κατά των εργοδοτών που εκμεταλλεύονται παρανόμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι εργάζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών που έχουν εισέλθει νόμιμα στην Ένωση μπορούν επίσης να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης και θα πρέπει να επωφελούνται από το ίδιο επίπεδο προστασίας·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας έχει ενισχύσει τη διασυνοριακή επιχειρησιακή της ικανότητα να υποστηρίζει και να ενισχύει τις εθνικές επιθεωρήσεις και αρχές εργασίας, καθώς και τους κοινωνικούς εταίρους, προκειμένου να προωθήσει τη δίκαιη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και να αντιμετωπίσει τη διασυνοριακή απάτη και κατάχρηση· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας έχει ενισχύσει τη διασυνοριακή επιχειρησιακή της ικανότητα να υποστηρίζει και να ενισχύει τις εθνικές επιθεωρήσεις και αρχές εργασίας, καθώς και τους κοινωνικούς εταίρους, προκειμένου να προωθήσει τη δίκαιη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και να αντιμετωπίσει τη διασυνοριακή απάτη και κατάχρηση·

| 1. | θεωρεί ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επερχόμενες δημογραφικές προκλήσεις στα κράτη μέλη με δεδομένα που δείχνουν ότι το ποσοστό των κατοίκων ηλικίας 65 ετών και άνω προβλέπεται να είναι περίπου το ένα τρίτο του πληθυσμού της Ένωσης έως το 2050 (24), γεγονός που θα προκαλέσει σημαντικές ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων (25), η Ένωση πρέπει να παρουσιάσει νέες οδούς νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού προς την Ένωση, λαμβάνοντας επίσης υπόψη το γεγονός ότι οι αγορές εργασίας των κρατών μελών είναι διαφορετικές και αντιμετωπίζουν διαφορετικά είδη ελλείψεων και προκλήσεων· είναι της άποψης ότι οι νέοι αυτοί δίαυλοι θα αποδειχθούν απολύτως απαραίτητοι για την αύξηση της οικονομικής ανταγωνιστικότητας της Ένωσης και της παγκόσμιας επιρροής της ως υπέρμαχου της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ελεύθερου εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και ως πρωτοπόρου στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· σημειώνει ότι αυτές οι νέες οδοί θα πρέπει να διασφαλίζουν αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας και να μειώνουν την εκμετάλλευση των εργαζομένων που προέρχονται από τρίτες χώρες· σημειώνει περαιτέρω ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, εάν περιορίζονταν τα εμπόδια στη νόμιμη μετανάστευση εργατικού δυναμικού και μειώνονταν οι διακρίσεις στην αγορά εργασίας σε βάρος των εργαζομένων από τρίτες χώρες, θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να σημειωθεί αύξηση του ΑΕγχΠ της Ένωσης κατά περίπου 74 δισεκατομμύρια EUR ετησίως (26)· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα υψηλά εμπόδια στη νόμιμη μετανάστευση εργατικού δυναμικού συνεπάγονται μειωμένη ελκυστικότητα της Ένωσης στον παγκόσμιο ανταγωνισμό για εργαζομένους όλων των επιπέδων δεξιοτήτων· τονίζει ότι η θέσπιση νέων νόμιμων οδών εισόδου των μεταναστών στην Ένωση θα μπορούσε να αποφέρει ετήσια αύξηση του ΑΕγχΠ έως και 37,6 δισεκατομμύρια EUR (27)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έως τις 31 Ιανουαρίου 2022, με βάση το άρθρο 79 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, ιδίως τα στοιχεία α) και β), πρόταση πράξης η οποία, ως δέσμη προτάσεων για τη διευκόλυνση και την προώθηση της εισόδου και της κινητικότητας εντός της Ένωσης των νομίμως διακινούμενων υπηκόων τρίτων χωρών που υποβάλλουν αίτηση για εργασία ή διαθέτουν ήδη άδεια εργασίας, και μέσω της ευθυγράμμισης των διατάξεων των ισχυουσών οδηγιών για τη νόμιμη μετανάστευση, θα συμβάλει στη μείωση της γραφειοκρατίας, στην ενίσχυση της εναρμόνισης, στην προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως για παράδειγμα η ίση μεταχείριση, και στην πρόληψη της εργασιακής εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώνονται στο παράρτημα της παρούσας έκθεσης· σημειώνει ότι μια τέτοια νέα πράξη για τη στήριξη της νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες και ενός μεγαλύτερου βαθμού κινητικότητας παραμένει μία από τις κύριες απαντήσεις στις τρέχουσες αναντιστοιχίες μεταξύ προσφοράς και ζήτησης εργασίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι η δημιουργία δεξαμενής ταλέντων της Ένωσης για τους υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση εργασίας με σκοπό τη νόμιμη μετανάστευση σε κράτος μέλος, καθώς και για τους εγκατεστημένους στην Ένωση εργοδότες που αναζητούν δυνητικούς εργαζομένους σε τρίτες χώρες, θα αποτελούσε ουσιαστικό εργαλείο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου από την προτεινόμενη πράξη σκοπού, καλεί δε την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη δημιουργία αυτής της δεξαμενής ταλέντων στην πρότασή της· προτείνει στην Επιτροπή να συμπεριλάβει στη δεξαμενή ταλέντων ένα δίκτυο ταλέντων εξ αποστάσεως εργασίας της Ένωσης, το οποίο θα επιτρέπει στους υπηκόους τρίτων χωρών να εργάζονται εξ αποστάσεως από κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο διαμένουν, και προτείνει επίσης στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για να κατανοήσουν καλύτερα τα οφέλη και τις προκλήσεις της εξ αποστάσεως πρόσληψης ταλέντων υπηκόων τρίτων χωρών, και να προωθήσουν τη δίκαιη εξ αποστάσεως πρόσληψη διεθνών ταλέντων· επισημαίνει ότι η χρήση ενός τέτοιου δικτύου θα ήταν προαιρετική για τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

3.

| 4. | στηρίζει τη δήλωση της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, όσον αφορά την ενίσχυση της καλόπιστης βραχυπρόθεσμης κινητικότητας, η οποία θα μπορούσε να συμπληρώσει τις νόμιμες οδούς, ιδίως για σκοπούς έρευνας ή μελέτης, προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία σε πρώιμο στάδιο με τρίτες χώρες, ζητεί δε από την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω αυτήν την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη το άρθρο 15 παράγραφος 1 της μερικής προσωρινής συμφωνίας του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αναδιατυπωμένη οδηγία για τις συνθήκες υποδοχής, ώστε να μειωθεί έτσι ο αρνητικός αντίκτυπος της αναγκαστικής αδράνειας έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας ασύλου· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει μεν την ικανοποίησή του για την οδηγία (ΕΕ) 2021/1883 (η αναθεωρημένη οδηγία για την μπλε κάρτα), αλλά την θεωρεί ανεπαρκή λόγω του γεγονότος ότι οι αγορές εργασίας της Ένωσης χρειάζονται επίσης εργαζομένους χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης, έστω κι αν οι ανάγκες αυτές διαφέρουν· σημειώνει ότι η Ένωση εξαρτάται ήδη από αυτούς σε βασικούς τομείς, όπως για παράδειγμα η γεωργία και η υγειονομική περίθαλψη (28)· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να θέσει ως προτεραιότητα, σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών, τη συμπερίληψη στην πρότασή της ενός φιλόδοξου συστήματος για την εισδοχή εργαζομένων χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης από τρίτες χώρες, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη δημιουργία ενός πλαισίου για την επικύρωση και αναγνώριση των δεξιοτήτων και προσόντων των υπηκόων τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής κατάρτισης, βάσει αντικειμενικών και ενιαίων κριτηρίων, προκειμένου να διευκολυνθεί η έγκαιρη ένταξή τους στην αγορά εργασίας· ζητεί το πλαίσιο για την επικύρωση και αναγνώριση των δεξιοτήτων και προσόντων να διασφαλίζει ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών τυγχάνουν πάντα δίκαιης μεταχείρισης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επικύρωσης και αναγνώρισης, να επιτρέπει αποτελεσματικά συστήματα και διαδικασίες και να διευκολύνει την απόκτηση πληροφοριών με αποτελεσματικό και εύκολο τρόπο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να επιμείνει ώστε οι εθνικές αρχές να συνεχίσουν να ανταλλάσσουν πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές μεταξύ τους· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να προωθήσει με κάθε δυνατό μέσο, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένων εκστρατειών, την αναθεωρημένη οδηγία για την μπλε κάρτα, μεταξύ άλλων στις νεοφυείς επιχειρήσεις και στον τομέα ΤΠ, όπου οι δεξιότητες αναγνωρίζονται ως ισοδύναμες με τα επαγγελματικά προσόντα σύμφωνα με το άρθρο 26, σε συνδυασμό με το παράρτημα Ι της εν λόγω οδηγίας· υπενθυμίζει ωστόσο ότι, σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ, το εν λόγω άρθρο «δεν θίγει το δικαίωμα των κρατών μελών να καθορίζουν τον όγκο των εισερχομένων υπηκόων τρίτων χωρών, προερχομένων από τρίτες χώρες, στο έδαφός τους με σκοπό την αναζήτηση μισθωτής ή μη μισθωτής εργασίας»: |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι η Ένωση χρειάζεται να προσελκύσει περισσότερους αυτοαπασχολούμενους και επιχειρηματίες και να ενισχύσει την καινοτομία, για παράδειγμα μέσω της κινητικότητας των νέων και των νομαδικών προγραμμάτων· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της ένα πανευρωπαϊκό σύστημα εισδοχής για την είσοδο και διαμονή αυτοαπασχολουμένων και επιχειρηματιών, το οποίο θα βασίζεται σε αντικειμενικά και ομοιόμορφα κριτήρια και θα απευθύνεται ιδίως σε εκείνους που συστήνουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις, καθώς και σε υψηλής κινητικότητας αυτοαπασχολούμενους υπηκόους τρίτων χωρών, όπως για παράδειγμα καλλιτέχνες και επαγγελματίες του πολιτιστικού τομέα· εμμένει στην άποψη ότι τα προτεινόμενα συστήματα πρέπει να περιλαμβάνουν μέτρα που προάγουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και προωθούν την ίση μεταχείριση των εργαζομένων από τρίτες χώρες· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει θεώρηση πολλαπλών εισόδων με διάρκεια ισχύος πέντε έτη, προκειμένου να επιτραπεί σε αυτήν την κατηγορία υπηκόων τρίτων χωρών να εισέρχονται στην Ένωση έως και 90 ημέρες ετησίως· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της ένα πλαίσιο για εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων με τρίτες χώρες, στο οποίο τα κράτη μέλη θα μπορούν να συμμετέχουν σε εθελοντική βάση, προσαρμοσμένο στις συνθήκες που επικρατούν και στα οφέλη για τις οικείες χώρες αποστολής και υποδοχής, και το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης βασισμένα στις δεξιότητες, ιδίως δοκιμασίες επάρκειας, παρατήρηση και προσομοιώσεις στον χώρο εργασίας· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι το εν λόγω πλαίσιο επιτρέπει στο Κοινοβούλιο να ασκεί πλήρως τον ρόλο του όσον αφορά τον έλεγχο και την αξιολόγηση και ότι η πρόταση περιλαμβάνει κατάλληλους μηχανισμούς για την πρόληψη της εργασιακής εκμετάλλευσης και την εξασφάλιση ίσης μεταχείρισης· υπογραμμίζει ότι πηγή έμπνευσης για τις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων είναι οι υφιστάμενες συμφωνίες με βάση τις δεξιότητες στα κράτη μέλη και ότι οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα πρέπει να αναπτυχθούν σε διαβούλευση με τους αρμόδιους οργανισμούς τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υποστηρίζει ότι είναι απαραίτητο να ακολουθηθεί μια διαφορετική και ισορροπημένη προσέγγιση όσον αφορά τη σχέση μεταξύ της Ένωσης και των τρίτων χωρών στον τομέα της μετανάστευσης· καλεί την Ένωση να επιδιώξει τη σύναψη επίσημων συμφωνιών με τις χώρες εταίρους σχετικά με τη μεταναστευτική κινητικότητα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | χαιρετίζει την προγραμματισμένη αναθεώρηση της οδηγίας 2011/98/ΕΕ από την Επιτροπή· σημειώνει ότι ένας από τους στόχους της εν λόγω οδηγίας είναι η απλούστευση και εναρμόνιση των κανόνων σχετικά με τις άδειες που ισχύουν επί του παρόντος στα κράτη μέλη και η προώθηση της ίσης μεταχείρισης, και ότι οι στόχοι αυτοί δεν έχουν επιτευχθεί πλήρως, καθώς ορισμένες από τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας έχουν εφαρμοστεί με διαφορετικούς τρόπους σε ολόκληρη την Ένωση· θεωρεί, επιπλέον, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, πρώτον και κύριον, για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας στα κράτη μέλη· δεύτερον, για να διασφαλίσει την τροποποίηση της οδηγίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η υποβολή αιτήσεων για ενιαία άδεια τόσο από το έδαφος κράτους μέλους όσο και από τρίτη χώρα· και, τρίτον, για να ρυθμίσει με σαφήνεια τη διαδικασία χορήγησης θεώρησης εισόδου προκειμένου να απλουστευθούν και να εναρμονιστούν περαιτέρω οι κανόνες, ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι αιτούντες να πρέπει να υποβάλλουν δύο φορές τα απαιτούμενα έγγραφα ενιαίας άδειας, και να μειωθούν η εξάρτηση των εργαζομένων και ο κίνδυνος εκμετάλλευσης· επισημαίνει ότι η υποβολή αίτησης από το έδαφος κράτους μέλους θα πρέπει να είναι δυνατή μόνο εάν ο υπήκοος τρίτης χώρας διαθέτει άδεια διαμονής κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της αυτές τις τροποποιήσεις της εν λόγω οδηγίας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της τη σύσταση ενός διακρατικού δικτύου συμβουλευτικών υπηρεσιών για τους νομίμως διακινούμενους εργαζομένους από τρίτες χώρες, το οποίο θα τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και στο πλαίσιο του οποίου κάθε κράτος μέλος θα ορίζει επικεφαλής αρχή για την επεξεργασία των αιτήσεων και τον συντονισμό της παροχής συμβουλών και πληροφοριών προς υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση εργασίας στην Ένωση ή διαθέτουν ήδη άδεια εργασίας· εμμένει στην άποψη ότι οι επικεφαλής αρχές πρέπει να είναι αρμόδιες για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τους εργαζομένους από τρίτες χώρες, να λειτουργούν ως σημεία επαφής για τους εργαζομένους και τους εργοδότες όσον αφορά τη δεξαμενή ταλέντων και να παρέχουν σχετικές πληροφορίες στους υπηκόους τρίτων χωρών που ενδιαφέρονται να μεταναστεύσουν νόμιμα στην Ένωση για εργασία· επισημαίνει ότι οι πληροφορίες αυτές θα μπορούσαν να διαβιβάζονται είτε ψηφιακά είτε μέσω σχετικών φορέων που είναι παρόντες σε τρίτες χώρες, όπως για παράδειγμα πρεσβείες κρατών μελών ή αντιπροσωπείες της Ένωσης· ζητεί από τις επικεφαλής αρχές να μεριμνούν για τον στενό συντονισμό μεταξύ τους όσον αφορά τις αιτήσεις για τη χορήγηση ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας σύμφωνα με την οδηγία 2011/98/ΕΕ, ώστε να αποφεύγονται οι διπλές αιτήσεις και να ενθαρρύνονται οι εργοδότες να εξετάζουν τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για μια τέτοια άδεια, καθώς και να τους υποστηρίζουν σε αυτήν την προσπάθεια· τονίζει την ανάγκη να διευκολυνθεί η συλλογή δεδομένων, στατιστικών και αποδεικτικών στοιχείων και να ανταλλάσσονται πληροφορίες μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα του κεκτημένου για τη νόμιμη μετανάστευση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της τροποποίηση της οδηγίας 2014/36/ΕΕ, ώστε να επιτρέπεται στους κατόχους άδειας εργασίας δυνάμει της εν λόγω οδηγίας να αναζητούν νέα θέση εργασίας για περίοδο τριών μηνών μετά την αναχώρησή τους από τον προηγούμενο εργοδότη τους, χωρίς να ανακαλείται η άδεια εργασίας τους, προκειμένου να μπορούν να διαμένουν νόμιμα στο οικείο κράτος μέλος έως τη λήξη της επιτρεπόμενης περιόδου διαμονής, αλλά όχι περισσότερο από εννέα μήνες, όπως προβλέπεται στην εν λόγω οδηγία, υπό την προϋπόθεση ότι υποβάλλουν αίτηση για εργασία σε άλλον εργοδότη κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου· επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η εργασιακή εκμετάλλευση, καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως την εν λόγω διάταξη, αποσυνδέοντας έτσι τις άδειες διαμονής από τον εργοδότη και την εργασία· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της τροποποίηση της εν λόγω οδηγίας προκειμένου να επιτραπεί στα κράτη μέλη να ανανεώνουν τις άδειες εργασίας με σκοπό την εποχιακή εργασία για συνολική περίοδο πέντε ετών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της τροποποίηση της οδηγίας 2009/52/ΕΚ προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της στους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών που εργάζονται στην Ένωση υπό συνθήκες εκμετάλλευσης που βλάπτουν την υγεία και την ασφάλειά τους και παραβιάζουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, και να βελτιώσει την επιβολή των διατάξεων περί ίσης μεταχείρισης, όπως για παράδειγμα οι οικονομικά προσιτοί και αποτελεσματικοί μηχανισμοί υποβολής καταγγελιών και η πρόσβαση όλων των εργαζομένων στη δικαιοσύνη σε περιπτώσεις εκμετάλλευσης και άλλων ποινικών αδικημάτων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | είναι της άποψης ότι η οδηγία 2003/109/ΕΚ, η οποία επί του παρόντος δεν χρησιμοποιείται επαρκώς και δεν παρέχει πραγματικό δικαίωμα κινητικότητας εντός της Ένωσης, θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να επιτρέπεται στους υπηκόους τρίτων χωρών που είναι επί μακρόν διαμένοντες σε ένα κράτος μέλος να διαμένουν μόνιμα σε άλλο κράτος μέλος από την ημέρα έκδοσης της άδειάς τους υπό όρους παρόμοιους με τους όρους που ισχύουν για τους πολίτες της Ένωσης, και να μειωθεί ο αριθμός των ετών διαμονής που απαιτούνται για την απόκτηση του καθεστώτος του επί μακρόν διαμένοντος στην ΕΕ από πέντε σε τρία έτη, ζητεί δε από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις εν λόγω τροποποιήσεις στην επικείμενη αναθεώρηση της εν λόγω οδηγίας· αναγνωρίζει ότι η συνεχής διαμονή σε ένα κράτος μέλος είναι μία από τις πτυχές που προάγουν την ορθή ένταξη ενός ατόμου σε μια κοινότητα προτού το εν λόγω άτομο αποφασίσει να εγκατασταθεί σε άλλο κράτος μέλος· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις εν λόγω τροποποιήσεις στην πρότασή της· |
| --- | --- |

14.

| 15. | είναι της άποψης ότι απαιτείται επαρκής χρηματοδότηση για τις προτάσεις που παρατίθενται στην παρούσα έκθεση, φρονεί δε ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της ζητούμενης πρότασης θα πρέπει να καλυφθούν από τα σχετικά κονδύλια του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και τις επισυναπτόμενες συστάσεις στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  ΕΕ L 382 της 28.10.2021, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 132 της 21.5.2016, σ. 21.

(3)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 375.

(4)  ΕΕ L 157 της 27.5.2014, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 343 της 23.12.2011, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 168 της 30.6.2009, σ. 24.

(7)  ΕΕ L 16 της 23.1.2004, σ. 44.

(8)  ΕΕ L 251 της 3.10.2003, σ. 12.

(9)  ΕΕ L 337 της 20.12.2011, σ. 9.

(10)  ΕΕ L 107 της 22.4.2016, σ. 1.

(11)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 21.

(12)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 9.

(13)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 82.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0260.

(15)  https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20210325-2#:~:text=On%201%20January%202020%2C%2023,5.1%25%20of%20the%20EU%20population

(16)  https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/demography_report_2020_n.pdf

(17)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2921

(18)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (ΕΕ L 243 της 15.9.2009, σ. 1).

(19)  https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/press-releases/skills-mismatches-eu-businesses-are-losing-millions-and-will-be-losing-even-more

(20)  https://ec.europa.eu/migrant-integration/librarydoc/report-on-the-implementation-of-directive-2003/109/ec-on-the-status-of-long-term-foreign-residents

(21)  https://www.etiasvisa.com/etias-news/digital-nomad-visas-eu-countries#:~:text=The%20digital%20nomad%20visa%20allows,are%20reviewed%20within%2030%20days.

(22)  Στο ίδιο.

(23)  https://picum.org/wp-content/uploads/2021/03/Designing-labour-migration-policies-to-promote-decent-work-EN.pdf

(24)  «Η γήρανση στην Ευρώπη — Κοιτάζοντας τις ζωές των ηλικιωμένων στην ΕΕ», έκδοση 2020.

(25)  https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/press-releases/skills-mismatches-eu-businesses-are-losing-millions-and-will-be-losing-even-more

(26)  Navarra, C. και Fernandes M.: Legal migration policy and law — European added value assessment (Πολιτική και νομοθεσία για τη νόμιμη μετανάστευση — Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας), Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 2021, με τα παραρτήματα Ι και ΙΙ.

(27)  Στο ίδιο.

(28)  https://knowledge4policy.ec.europa.eu/publication/immigrant-key-workers-their-contribution-europes-covid-19-response_en

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Σύσταση 1 (σχετικά με τη δημιουργία δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ για νομίμως διακινούμενους υπηκόους τρίτων χωρών)

| — | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να δημιουργήσει δεξαμενή ταλέντων και πλατφόρμα αντιστοίχισης ταλέντων της ΕΕ για τους υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση εργασίας και να μεταναστεύσουν νόμιμα σε κράτος μέλος, καθώς και για τους εργοδότες με έδρα την Ένωση που αναζητούν δυνητικούς εργαζομένους από τρίτες χώρες, και θα πρέπει να διευκολύνει την εισδοχή και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων από τρίτες χώρες. Η αντιστοίχιση θέσεων εργασίας μέσω της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να γίνεται σε εθελοντική βάση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η εν λόγω δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να δημιουργήσει συνέργειες με το υφιστάμενο πλαίσιο και ότι, συνεπώς, η νομική πράξη θα πρέπει να τροποποιήσει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/589 προκειμένου να διευρυνθεί η τρέχουσα εμβέλεια της διαδικτυακής πύλης EURES, η οποία θεσπίστηκε με τον εν λόγω κανονισμό. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να δημιουργήσει δεξαμενή ταλέντων και πλατφόρμα αντιστοίχισης ταλέντων της ΕΕ για τους υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση εργασίας και να μεταναστεύσουν νόμιμα σε κράτος μέλος, καθώς και για τους εργοδότες με έδρα την Ένωση που αναζητούν δυνητικούς εργαζομένους από τρίτες χώρες, και θα πρέπει να διευκολύνει την εισδοχή και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων από τρίτες χώρες. Η αντιστοίχιση θέσεων εργασίας μέσω της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να γίνεται σε εθελοντική βάση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η εν λόγω δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να δημιουργήσει συνέργειες με το υφιστάμενο πλαίσιο και ότι, συνεπώς, η νομική πράξη θα πρέπει να τροποποιήσει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/589 προκειμένου να διευρυνθεί η τρέχουσα εμβέλεια της διαδικτυακής πύλης EURES, η οποία θεσπίστηκε με τον εν λόγω κανονισμό.

| — | Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ, όπως προβλέπεται από τη νομοθετική πράξη, θα πρέπει να επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να εκδηλώνουν το ενδιαφέρον τους και να υποβάλουν αίτηση εργασίας, ενώ παράλληλα οι εργοδότες θα μπορούν να αναζητήσουν δυνητικούς εργαζομένους. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει να μπορούν να υποβάλουν αίτηση εργασίας στις περιπτώσεις όπου παρατηρείται έλλειψη στις αγορές εργασίας των κρατών μελών, εφόσον προηγουμένως έχει ακολουθηθεί η διαφανής και χωρίς διακρίσεις διαδικασία υποβολής αίτησης και προκαταρκτικού ελέγχου που προωθεί η Ένωση. Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα αξιοποιηθεί ως προαιρετικό εργαλείο το οποίο τα κράτη μέλη θα μπορούν να χρησιμοποιήσουν για να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες και τις ελλείψεις στις οικείες αγορές εργασίας τους, οι οποίες δεν δύνανται να καλυφθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό. Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί από αυξημένο συντονισμό μεταξύ των συμμετεχουσών εθνικών αρχών, με τη συμμετοχή των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και των τοπικών αρχών, και θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και τις διαφορετικές απαιτήσεις των εθνικών αγορών εργασίας. Η προώθηση και η χρήση της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ θα μπορούσαν να ενισχυθούν με τη στοχευμένη διάδοση πληροφοριών που θα προβάλλουν τη δεξαμενή ταλέντων και την πλατφόρμα αντιστοίχισης της ΕΕ σε τρίτες χώρες και συμμετέχοντα κράτη μέλη. Στο πνεύμα αυτό, το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών σε επίπεδο Ένωσης που αναφέρεται στη σύσταση 6 θα πρέπει να διευκολύνει τη λειτουργία της δεξαμενής ταλέντων και να λειτουργεί ως σημείο επαφής για τη δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ στα κράτη μέλη. Η αξιοποίηση του δικτύου αυτού, που βασίζεται στην εναρμόνιση των εφαρμογών, θα συμβάλει στη μείωση της γραφειοκρατίας σε επίπεδο κρατών μελών. Στο πλαίσιο της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα δίκτυο ταλέντων εξ αποστάσεως εργασίας της ΕΕ, το οποίο θα επιτρέπει στους υπηκόους τρίτων χωρών να εργάζονται εξ αποστάσεως από κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο διαμένουν, και οι εν λόγω εξ αποστάσεως εργαζόμενοι θα πρέπει να απολαύουν ίσης μεταχείρισης. |
| --- | --- |

—

Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ, όπως προβλέπεται από τη νομοθετική πράξη, θα πρέπει να επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να εκδηλώνουν το ενδιαφέρον τους και να υποβάλουν αίτηση εργασίας, ενώ παράλληλα οι εργοδότες θα μπορούν να αναζητήσουν δυνητικούς εργαζομένους. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών θα πρέπει να μπορούν να υποβάλουν αίτηση εργασίας στις περιπτώσεις όπου παρατηρείται έλλειψη στις αγορές εργασίας των κρατών μελών, εφόσον προηγουμένως έχει ακολουθηθεί η διαφανής και χωρίς διακρίσεις διαδικασία υποβολής αίτησης και προκαταρκτικού ελέγχου που προωθεί η Ένωση. Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα αξιοποιηθεί ως προαιρετικό εργαλείο το οποίο τα κράτη μέλη θα μπορούν να χρησιμοποιήσουν για να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες και τις ελλείψεις στις οικείες αγορές εργασίας τους, οι οποίες δεν δύνανται να καλυφθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό. Η δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ θα πρέπει να συμπληρωθεί από αυξημένο συντονισμό μεταξύ των συμμετεχουσών εθνικών αρχών, με τη συμμετοχή των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και των τοπικών αρχών, και θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και τις διαφορετικές απαιτήσεις των εθνικών αγορών εργασίας. Η προώθηση και η χρήση της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ θα μπορούσαν να ενισχυθούν με τη στοχευμένη διάδοση πληροφοριών που θα προβάλλουν τη δεξαμενή ταλέντων και την πλατφόρμα αντιστοίχισης της ΕΕ σε τρίτες χώρες και συμμετέχοντα κράτη μέλη. Στο πνεύμα αυτό, το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών σε επίπεδο Ένωσης που αναφέρεται στη σύσταση 6 θα πρέπει να διευκολύνει τη λειτουργία της δεξαμενής ταλέντων και να λειτουργεί ως σημείο επαφής για τη δεξαμενή ταλέντων της ΕΕ στα κράτη μέλη. Η αξιοποίηση του δικτύου αυτού, που βασίζεται στην εναρμόνιση των εφαρμογών, θα συμβάλει στη μείωση της γραφειοκρατίας σε επίπεδο κρατών μελών. Στο πλαίσιο της δεξαμενής ταλέντων της ΕΕ, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα δίκτυο ταλέντων εξ αποστάσεως εργασίας της ΕΕ, το οποίο θα επιτρέπει στους υπηκόους τρίτων χωρών να εργάζονται εξ αποστάσεως από κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο διαμένουν, και οι εν λόγω εξ αποστάσεως εργαζόμενοι θα πρέπει να απολαύουν ίσης μεταχείρισης.

Σύσταση 2 (σχετικά με σύστημα εισδοχής εργαζομένων χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης από τρίτες χώρες)

| — | Δεδομένων των δημογραφικών προκλήσεων και του παγκόσμιου ανταγωνισμού για ταλέντα, είναι επιτακτική ανάγκη πολλά κράτη μέλη να βελτιώσουν την ελκυστικότητά τους και να δημιουργήσουν προγράμματα εισδοχής για όλους τους ειδικευμένους εργαζομένους από τρίτες χώρες, όχι μόνο για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης. Με την αντικατάσταση της οδηγίας 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου από την οδηγία (ΕΕ) 2021/1883 (η αναθεωρημένη οδηγία για την μπλε κάρτα), η Ένωση έλαβε σημαντικά μέτρα για την επίτευξη του στόχου αυτού για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες. Ωστόσο, είναι επιτακτική ανάγκη να επιτευχθεί ο εν λόγω στόχος όσον αφορά τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που θεωρούνται χαμηλής ή μέσης ειδίκευσης, προκειμένου να πληρωθούν οι κενές θέσεις εργασίας και να καλυφθούν καλύτερα οι ανάγκες της αγοράς εργασίας των κρατών μελών, όπως καθορίζονται από τα ίδια τα κράτη μέλη, και να υπάρχει συνέπεια κατά την εφαρμογή των αξιών της Ένωσης. Αυτό θα ενισχύσει περαιτέρω την οικονομική ανταγωνιστικότητα της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Δεδομένων των δημογραφικών προκλήσεων και του παγκόσμιου ανταγωνισμού για ταλέντα, είναι επιτακτική ανάγκη πολλά κράτη μέλη να βελτιώσουν την ελκυστικότητά τους και να δημιουργήσουν προγράμματα εισδοχής για όλους τους ειδικευμένους εργαζομένους από τρίτες χώρες, όχι μόνο για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης. Με την αντικατάσταση της οδηγίας 2009/50/ΕΚ του Συμβουλίου από την οδηγία (ΕΕ) 2021/1883 (η αναθεωρημένη οδηγία για την μπλε κάρτα), η Ένωση έλαβε σημαντικά μέτρα για την επίτευξη του στόχου αυτού για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες. Ωστόσο, είναι επιτακτική ανάγκη να επιτευχθεί ο εν λόγω στόχος όσον αφορά τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που θεωρούνται χαμηλής ή μέσης ειδίκευσης, προκειμένου να πληρωθούν οι κενές θέσεις εργασίας και να καλυφθούν καλύτερα οι ανάγκες της αγοράς εργασίας των κρατών μελών, όπως καθορίζονται από τα ίδια τα κράτη μέλη, και να υπάρχει συνέπεια κατά την εφαρμογή των αξιών της Ένωσης. Αυτό θα ενισχύσει περαιτέρω την οικονομική ανταγωνιστικότητα της Ένωσης.

| — | Προκειμένου το ζήτημα να αντιμετωπιστεί δεόντως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πράξη που θα εκδοθεί διατάξεις για τη θέσπιση συστήματος εισδοχής με προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για εργαζομένους χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης από τρίτες χώρες. Το σύστημα αυτό θα πρέπει να διασφαλίζει ίση μεταχείριση σύμφωνα με το υφιστάμενο κεκτημένο της Ένωσης για τη μετανάστευση εργατικού δυναμικού και να περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός πλαισίου εντός του οποίου οι δεξιότητες και τα προσόντα εργαζομένων από τρίτες χώρες αναγνωρίζονται καταλλήλως και επικυρώνονται για χρήση στις αγορές εργασίας των κρατών μελών. Προκειμένου να αποτραπεί οποιαδήποτε εκμετάλλευση των εργαζομένων από τρίτες χώρες και να διασφαλιστεί η ίση μεταχείρισή τους κατά την εργασία ή την υποβολή αίτησης για εργασία στην Ένωση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενώ εμμένει στην ορθή εφαρμογή της οδηγίας 2009/52/ΕΚ και των μηχανισμών ελέγχου της, ζητεί να τροποποιηθεί η οδηγία ώστε να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της οι νομίμως διαμένοντες εργαζόμενοι από τρίτες χώρες, όπως αναφέρεται στη σύσταση 8. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθά το σχετικό υφιστάμενο νομικό πλαίσιο για το ζήτημα της νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού. |
| --- | --- |

—

Προκειμένου το ζήτημα να αντιμετωπιστεί δεόντως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πράξη που θα εκδοθεί διατάξεις για τη θέσπιση συστήματος εισδοχής με προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για εργαζομένους χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης από τρίτες χώρες. Το σύστημα αυτό θα πρέπει να διασφαλίζει ίση μεταχείριση σύμφωνα με το υφιστάμενο κεκτημένο της Ένωσης για τη μετανάστευση εργατικού δυναμικού και να περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός πλαισίου εντός του οποίου οι δεξιότητες και τα προσόντα εργαζομένων από τρίτες χώρες αναγνωρίζονται καταλλήλως και επικυρώνονται για χρήση στις αγορές εργασίας των κρατών μελών. Προκειμένου να αποτραπεί οποιαδήποτε εκμετάλλευση των εργαζομένων από τρίτες χώρες και να διασφαλιστεί η ίση μεταχείρισή τους κατά την εργασία ή την υποβολή αίτησης για εργασία στην Ένωση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενώ εμμένει στην ορθή εφαρμογή της οδηγίας 2009/52/ΕΚ και των μηχανισμών ελέγχου της, ζητεί να τροποποιηθεί η οδηγία ώστε να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της οι νομίμως διαμένοντες εργαζόμενοι από τρίτες χώρες, όπως αναφέρεται στη σύσταση 8. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν ορθά το σχετικό υφιστάμενο νομικό πλαίσιο για το ζήτημα της νόμιμης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού.

Σύσταση 3 (σχετικά με σύστημα εισδοχής για επιχειρηματίες και αυτοαπασχολουμένους)

| — | Συνήθως, οι άδειες εργασίας εκδίδονται στον τόπο όπου ο υπήκοος τρίτης χώρας έχει λάβει προσφορά εργασίας. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της άποψης ότι η βάση για την έκδοση αδειών εργασίας θα μπορούσε να βελτιωθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω. Με παρόμοιο σκεπτικό, η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι στόχος της είναι να ενθαρρύνει περισσότερους ανθρώπους να γίνουν επιχειρηματίες, γεγονός που θα συμβάλει στη βελτίωση της καινοτομίας, της δημιουργικότητας και των οικονομικών επιδόσεων της Ένωσης (1). Οι αυτοαπασχολούμενοι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι υπήκοοι τρίτων χωρών που εργάζονται ως επιχειρηματίες ενδέχεται να αισθάνονται ότι το περιβάλλον στη χώρα καταγωγής τους δεν ευνοεί τη σύσταση της νεοφυούς τους επιχείρησης ή τα επιχειρηματικά τους εγχειρήματα. Μέσω ενός συστήματος εισδοχής σε επίπεδο Ένωσης, οι εν λόγω υπήκοοι τρίτων χωρών θα μπορούν να μεταναστεύσουν νόμιμα στην Ένωση, ενώ τόσο οι ίδιοι όσο και οι επιχειρήσεις τους θα μπορούν να αποκτήσουν μόνιμη εγκατάσταση. Η δράση σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να επιδιώκει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την επιχειρηματικότητα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους υπηκόους τρίτων χωρών, και για υψηλά κοινά πρότυπα όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα των επιχειρηματιών και των αυτοαπασχολουμένων. |
| --- | --- |

—

Συνήθως, οι άδειες εργασίας εκδίδονται στον τόπο όπου ο υπήκοος τρίτης χώρας έχει λάβει προσφορά εργασίας. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της άποψης ότι η βάση για την έκδοση αδειών εργασίας θα μπορούσε να βελτιωθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω. Με παρόμοιο σκεπτικό, η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι στόχος της είναι να ενθαρρύνει περισσότερους ανθρώπους να γίνουν επιχειρηματίες, γεγονός που θα συμβάλει στη βελτίωση της καινοτομίας, της δημιουργικότητας και των οικονομικών επιδόσεων της Ένωσης (1). Οι αυτοαπασχολούμενοι υπήκοοι τρίτων χωρών ή οι υπήκοοι τρίτων χωρών που εργάζονται ως επιχειρηματίες ενδέχεται να αισθάνονται ότι το περιβάλλον στη χώρα καταγωγής τους δεν ευνοεί τη σύσταση της νεοφυούς τους επιχείρησης ή τα επιχειρηματικά τους εγχειρήματα. Μέσω ενός συστήματος εισδοχής σε επίπεδο Ένωσης, οι εν λόγω υπήκοοι τρίτων χωρών θα μπορούν να μεταναστεύσουν νόμιμα στην Ένωση, ενώ τόσο οι ίδιοι όσο και οι επιχειρήσεις τους θα μπορούν να αποκτήσουν μόνιμη εγκατάσταση. Η δράση σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να επιδιώκει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την επιχειρηματικότητα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους υπηκόους τρίτων χωρών, και για υψηλά κοινά πρότυπα όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα των επιχειρηματιών και των αυτοαπασχολουμένων.

| — | Προς τούτο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σύστημα εισδοχής με προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για αυτοαπασχολουμένους και επιχειρηματίες, ιδίως υπηκόους τρίτων χωρών που ιδρύουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις, και ότι το εν λόγω καθεστώς εισδοχής θα πρέπει να εξασφαλίζει ισχυρές διασφαλίσεις, ίση μεταχείριση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Οι ορισμοί του «αυτοαπασχολούμενου» και του «επιχειρηματία» διαφέρουν ανά την Ένωση και θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις εθνικές νομικές παραδόσεις και τη νομολογία του. |
| --- | --- |

—

Προς τούτο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα σύστημα εισδοχής με προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για αυτοαπασχολουμένους και επιχειρηματίες, ιδίως υπηκόους τρίτων χωρών που ιδρύουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις, και ότι το εν λόγω καθεστώς εισδοχής θα πρέπει να εξασφαλίζει ισχυρές διασφαλίσεις, ίση μεταχείριση και προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Οι ορισμοί του «αυτοαπασχολούμενου» και του «επιχειρηματία» διαφέρουν ανά την Ένωση και θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις εθνικές νομικές παραδόσεις και τη νομολογία του.

Σύσταση 4 (σχετικά με την εκπόνηση πλαισίου για εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών)

| — | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει προσαρμοσμένο πλαίσιο για εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων στις οποίες τα κράτη μέλη θα μπορούν να συμμετέχουν οικειοθελώς και να το συμπεριλάβει στη νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί. Οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα είναι ανοικτές σε εργαζομένους από τρίτες χώρες ανεξαρτήτως βαθμού ειδίκευσης, καθώς και σε φοιτητές και πτυχιούχους, και θα αξιοποιείται από τα κράτη μέλη ως αποτελεσματικό εργαλείο για την αντιστοίχιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων από τρίτες χώρες με τις απαιτήσεις των αγορών εργασίας των κρατών μελών, οι οποίες δεν μπορούν να ικανοποιηθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό. Στόχος των εταιρικών αυτών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων είναι να προστεθεί ένας ακόμα νομικός δίαυλος ως επιλογή κινητικότητας για υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να μεταναστεύσουν στην Ένωση, όπως και να αντιμετωπιστούν ζητήματα που αφορούν ελλείψεις και αναντιστοιχίες της αγοράς εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση, δημιουργώντας «τετραπλή νίκη» για την Ένωση, τις τρίτες χώρες, τους εργοδότες και τους μετανάστες εργαζομένους. Η πρακτική υλοποίηση των εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων θα βασίζεται στη στενή συνεργασία με τις εθνικές αρχές, την αγορά εργασίας, τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών και τους κοινωνικούς εταίρους. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται, σε τακτική βάση, να ελέγχει και να αξιολογεί τη λειτουργία των εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων, καθώς και να προτείνει συστάσεις για να βελτιωθεί η συνολική λειτουργία του πλαισίου για τις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει προσαρμοσμένο πλαίσιο για εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων στις οποίες τα κράτη μέλη θα μπορούν να συμμετέχουν οικειοθελώς και να το συμπεριλάβει στη νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί. Οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα είναι ανοικτές σε εργαζομένους από τρίτες χώρες ανεξαρτήτως βαθμού ειδίκευσης, καθώς και σε φοιτητές και πτυχιούχους, και θα αξιοποιείται από τα κράτη μέλη ως αποτελεσματικό εργαλείο για την αντιστοίχιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων από τρίτες χώρες με τις απαιτήσεις των αγορών εργασίας των κρατών μελών, οι οποίες δεν μπορούν να ικανοποιηθούν από το εγχώριο εργατικό δυναμικό. Στόχος των εταιρικών αυτών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων είναι να προστεθεί ένας ακόμα νομικός δίαυλος ως επιλογή κινητικότητας για υπηκόους τρίτων χωρών που επιθυμούν να μεταναστεύσουν στην Ένωση, όπως και να αντιμετωπιστούν ζητήματα που αφορούν ελλείψεις και αναντιστοιχίες της αγοράς εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση, δημιουργώντας «τετραπλή νίκη» για την Ένωση, τις τρίτες χώρες, τους εργοδότες και τους μετανάστες εργαζομένους. Η πρακτική υλοποίηση των εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων θα βασίζεται στη στενή συνεργασία με τις εθνικές αρχές, την αγορά εργασίας, τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών και τους κοινωνικούς εταίρους. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται, σε τακτική βάση, να ελέγχει και να αξιολογεί τη λειτουργία των εταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων, καθώς και να προτείνει συστάσεις για να βελτιωθεί η συνολική λειτουργία του πλαισίου για τις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων.

| — | Μια ενισχυμένη και πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση θα καταστήσει δυνατή τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους και θα συμβάλει στο να ενισχυθεί η αμοιβαίως επωφελής διεθνής κινητικότητα. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη και οι τρίτες χώρες να έχουν ίσες ευκαιρίες να αναπτύξουν εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων και να είναι σε θέση να δημιουργήσουν μια διαφανή και προσβάσιμη διαδικασία για τους αιτούντες. Οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα πρέπει να είναι συμμετοχικές και να οικοδομούν στενή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων θεσμών, για παράδειγμα των εθνικών υπουργείων εργασίας και παιδείας, των εργοδοτών, των κοινωνικών εταίρων και των παρόχων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να συμμετέχουν ενεργά στις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων, να συμμετέχουν ο ιδιωτικός τομέας, ιδίως οι επιχειρήσεις της Ένωσης, οι κοινωνικοί εταίροι και οι σχετικοί φορείς της κοινωνίας των πολιτών, και οι χώρες εταίροι να έχουν ουσιαστικό αίσθημα ευθύνης. |
| --- | --- |

—

Μια ενισχυμένη και πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση θα καταστήσει δυνατή τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους και θα συμβάλει στο να ενισχυθεί η αμοιβαίως επωφελής διεθνής κινητικότητα. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη και οι τρίτες χώρες να έχουν ίσες ευκαιρίες να αναπτύξουν εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων και να είναι σε θέση να δημιουργήσουν μια διαφανή και προσβάσιμη διαδικασία για τους αιτούντες. Οι εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων θα πρέπει να είναι συμμετοχικές και να οικοδομούν στενή συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων θεσμών, για παράδειγμα των εθνικών υπουργείων εργασίας και παιδείας, των εργοδοτών, των κοινωνικών εταίρων και των παρόχων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να συμμετέχουν ενεργά στις εταιρικές σχέσεις προσέλκυσης ταλέντων, να συμμετέχουν ο ιδιωτικός τομέας, ιδίως οι επιχειρήσεις της Ένωσης, οι κοινωνικοί εταίροι και οι σχετικοί φορείς της κοινωνίας των πολιτών, και οι χώρες εταίροι να έχουν ουσιαστικό αίσθημα ευθύνης.

Σύσταση 5 (σχετικά με την απλούστευση και βελτίωση της οδηγίας 2011/98/EΕ)

| — | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώμης ότι οι διαδικασίες όσον αφορά την οδηγία 2011/98/ΕΕ θα πρέπει να εναρμονιστούν περαιτέρω, ώστε η εν λόγω οδηγία, και ιδίως οι διατάξεις περί ίσης μεταχείρισης, να είναι πλήρως αποτελεσματικές και να εφαρμόζονται ορθά. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που πρόκειται να εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιήσει την εν λόγω οδηγία, ώστε να καταστεί δυνατή η υποβολή αιτήσεων ενιαίας άδειας τόσο από το έδαφος κράτους μέλους όσο και από το έδαφος τρίτης χώρας, ενώ παράλληλα θα εξασφαλίζεται ότι τόσο τα κράτη μέλη όσο και οι τρίτες χώρες συμμετέχουν στην ανταλλαγή πληροφοριών και τον συντονισμό των αιτήσεων που υποβάλλονται, σε πλήρη συμμόρφωση με τα πρότυπα της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων. Ωστόσο, για να είναι σε θέση να υποβάλει αίτηση ενιαίας άδειας από το έδαφος κράτους μέλους, ο υπήκοος τρίτης χώρας πρέπει να διαθέτει έγκυρη άδεια διαμονής κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί τη σαφή ρύθμιση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας υποβολής αίτησης για χορήγηση θεώρησης εισόδου, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι αιτούντες να πρέπει να υποβάλλουν δύο φορές τα έγγραφα που απαιτούνται για την απόκτηση ενιαίας άδειας. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει και να μειώσει τις διοικητικές απαιτήσεις και τις ανεπάρκειες στις διαδικασίες έκδοσης άδειας, οι οποίες εμποδίζουν τη μετανάστευση μέσω νόμιμων οδών να ανταποκριθεί στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας. Τέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα θεσπιστεί θα πρέπει να εισαγάγει αλλαγές προκειμένου να αμβλυνθούν οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι κάτοχοι άδειας εργασίας όταν αλλάζουν θέση εργασίας, δεδομένου ότι επί του παρόντος εξαρτώνται υπερβολικά από τον εργοδότη τους και, ως εκ τούτου, εκτίθενται στον κίνδυνο εργασιακής εκμετάλλευσης. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώμης ότι οι διαδικασίες όσον αφορά την οδηγία 2011/98/ΕΕ θα πρέπει να εναρμονιστούν περαιτέρω, ώστε η εν λόγω οδηγία, και ιδίως οι διατάξεις περί ίσης μεταχείρισης, να είναι πλήρως αποτελεσματικές και να εφαρμόζονται ορθά. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που πρόκειται να εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιήσει την εν λόγω οδηγία, ώστε να καταστεί δυνατή η υποβολή αιτήσεων ενιαίας άδειας τόσο από το έδαφος κράτους μέλους όσο και από το έδαφος τρίτης χώρας, ενώ παράλληλα θα εξασφαλίζεται ότι τόσο τα κράτη μέλη όσο και οι τρίτες χώρες συμμετέχουν στην ανταλλαγή πληροφοριών και τον συντονισμό των αιτήσεων που υποβάλλονται, σε πλήρη συμμόρφωση με τα πρότυπα της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων. Ωστόσο, για να είναι σε θέση να υποβάλει αίτηση ενιαίας άδειας από το έδαφος κράτους μέλους, ο υπήκοος τρίτης χώρας πρέπει να διαθέτει έγκυρη άδεια διαμονής κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί τη σαφή ρύθμιση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας υποβολής αίτησης για χορήγηση θεώρησης εισόδου, προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι αιτούντες να πρέπει να υποβάλλουν δύο φορές τα έγγραφα που απαιτούνται για την απόκτηση ενιαίας άδειας. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει και να μειώσει τις διοικητικές απαιτήσεις και τις ανεπάρκειες στις διαδικασίες έκδοσης άδειας, οι οποίες εμποδίζουν τη μετανάστευση μέσω νόμιμων οδών να ανταποκριθεί στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας. Τέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα θεσπιστεί θα πρέπει να εισαγάγει αλλαγές προκειμένου να αμβλυνθούν οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι υπήκοοι τρίτων χωρών που είναι κάτοχοι άδειας εργασίας όταν αλλάζουν θέση εργασίας, δεδομένου ότι επί του παρόντος εξαρτώνται υπερβολικά από τον εργοδότη τους και, ως εκ τούτου, εκτίθενται στον κίνδυνο εργασιακής εκμετάλλευσης.

Σύσταση 6 (σχετικά με τη σύσταση διακρατικού δικτύου συμβουλευτικών υπηρεσιών σε επίπεδο Ένωσης για τους νομίμως διακινούμενους εργαζομένους)

| — | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι, προκειμένου να ενισχυθούν οι νόμιμες οδοί μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, απαιτείται συστηματική συνεργασία και διάλογος μεταξύ των αρχών των κρατών μελών και των αρχών τρίτων χωρών. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να θεσπίσει διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών για εργαζομένους από τρίτες χώρες, το οποίο θα τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και στο πλαίσιο του οποίου κάθε κράτος μέλος θα ορίζει επικεφαλής αρχή για την επεξεργασία των αιτήσεων και τον συντονισμό της παροχής συμβουλών και πληροφοριών προς υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση εργασίας στην Ένωση. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα καθιερωμένα δίκτυα και υπηρεσίες και, εάν είναι αναγκαίο, να επεκτείνει την εμβέλεια των εν λόγω καθιερωμένων δικτύων και υπηρεσιών. Οι αρχές κάθε κράτους μέλους θα πρέπει επίσης να είναι υπεύθυνες για τον στενό συντονισμό μεταξύ τους όσον αφορά τις αιτήσεις για τη χορήγηση ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας σύμφωνα με την οδηγία 2011/98/ΕΕ, ώστε να αποφεύγεται η διπλή υποβολή. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και τις διαφορετικές απαιτήσεις των εθνικών αγορών εργασίας. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι, προκειμένου να ενισχυθούν οι νόμιμες οδοί μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, απαιτείται συστηματική συνεργασία και διάλογος μεταξύ των αρχών των κρατών μελών και των αρχών τρίτων χωρών. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να θεσπίσει διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών για εργαζομένους από τρίτες χώρες, το οποίο θα τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής και στο πλαίσιο του οποίου κάθε κράτος μέλος θα ορίζει επικεφαλής αρχή για την επεξεργασία των αιτήσεων και τον συντονισμό της παροχής συμβουλών και πληροφοριών προς υπηκόους τρίτων χωρών οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση εργασίας στην Ένωση. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα καθιερωμένα δίκτυα και υπηρεσίες και, εάν είναι αναγκαίο, να επεκτείνει την εμβέλεια των εν λόγω καθιερωμένων δικτύων και υπηρεσιών. Οι αρχές κάθε κράτους μέλους θα πρέπει επίσης να είναι υπεύθυνες για τον στενό συντονισμό μεταξύ τους όσον αφορά τις αιτήσεις για τη χορήγηση ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας σύμφωνα με την οδηγία 2011/98/ΕΕ, ώστε να αποφεύγεται η διπλή υποβολή. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και τις διαφορετικές απαιτήσεις των εθνικών αγορών εργασίας.

| — | Επιπλέον, εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να ζητεί πληροφορίες από τους εργοδότες σχετικά με εργαζομένους από τρίτες χώρες, με πλήρη σεβασμό της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, ώστε να καθίσταται δυνατή η επικοινωνία των υπηκόων τρίτων χωρών με τις αρμόδιες αρχές και τις υπηρεσίες υποστήριξης, να διευκολύνεται η προστασία των εργαζομένων από τρίτες χώρες και να ενισχύεται η ισότητα των δικαιωμάτων και της μεταχείρισής τους. Επιπλέον, η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι εργοδότες παρέχουν ακριβείς και έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις αρμόδιες αρχές και τις υπηρεσίες που διατίθενται στους εργαζομένους από τρίτες χώρες. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει να διευκολύνει τη λειτουργία της δεξαμενής ταλέντων, όπως περιγράφεται στη σύσταση 1, και θα πρέπει να ζητείται η γνώμη των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτήτων της διασποράς, κατά την ανάπτυξη του διακρατικού δικτύου συμβουλευτικών υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Επιπλέον, εναπόκειται σε κάθε κράτος μέλος να ζητεί πληροφορίες από τους εργοδότες σχετικά με εργαζομένους από τρίτες χώρες, με πλήρη σεβασμό της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, ώστε να καθίσταται δυνατή η επικοινωνία των υπηκόων τρίτων χωρών με τις αρμόδιες αρχές και τις υπηρεσίες υποστήριξης, να διευκολύνεται η προστασία των εργαζομένων από τρίτες χώρες και να ενισχύεται η ισότητα των δικαιωμάτων και της μεταχείρισής τους. Επιπλέον, η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι εργοδότες παρέχουν ακριβείς και έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα, τις αρμόδιες αρχές και τις υπηρεσίες που διατίθενται στους εργαζομένους από τρίτες χώρες. Το διακρατικό δίκτυο συμβουλευτικών υπηρεσιών θα πρέπει να διευκολύνει τη λειτουργία της δεξαμενής ταλέντων, όπως περιγράφεται στη σύσταση 1, και θα πρέπει να ζητείται η γνώμη των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των κοινοτήτων της διασποράς, κατά την ανάπτυξη του διακρατικού δικτύου συμβουλευτικών υπηρεσιών.

Σύσταση 7 (σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2014/36/EΕ για την παροχή στους εποχιακούς εργαζομένους της δυνατότητας να αλλάξουν εργοδότη)

| — | Η προώθηση της επαγγελματικής κινητικότητας όσον αφορά τους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών που εργάζονται σε κράτος μέλος συνεπάγεται επίσης την προστασία τους από την εκμετάλλευση. Πολλοί εργαζόμενοι από τρίτες χώρες, ιδίως εργαζόμενοι από τρίτες χώρες με χαμηλή ειδίκευση, διστάζουν να αποχωρήσουν από συνθήκες εργασιακής εκμετάλλευσης, ώστε να μην απωλέσουν την άδεια εργασίας τους ή το δικαίωμά τους να μείνουν στην Ένωση. Αυτό είναι σήμερα εμφανές στην απελπιστική κατάσταση πολλών εργαζομένων σε διάφορους τομείς σε ολόκληρη την Ένωση, όπως στους τομείς της εστίασης, της φιλοξενίας και της ψυχαγωγίας, καθώς και των εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας (2). Ιδιαίτερα οι κάτοχοι άδειας εργασίας που έχει εκδοθεί δυνάμει της οδηγίας 2014/36/ΕΕ εκτίθενται περισσότερο στον κίνδυνο εκμετάλλευσης, δεδομένου ότι συχνά τείνουν να εργάζονται σε τομείς που απασχολούν κυρίως εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης. |
| --- | --- |

—

Η προώθηση της επαγγελματικής κινητικότητας όσον αφορά τους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών που εργάζονται σε κράτος μέλος συνεπάγεται επίσης την προστασία τους από την εκμετάλλευση. Πολλοί εργαζόμενοι από τρίτες χώρες, ιδίως εργαζόμενοι από τρίτες χώρες με χαμηλή ειδίκευση, διστάζουν να αποχωρήσουν από συνθήκες εργασιακής εκμετάλλευσης, ώστε να μην απωλέσουν την άδεια εργασίας τους ή το δικαίωμά τους να μείνουν στην Ένωση. Αυτό είναι σήμερα εμφανές στην απελπιστική κατάσταση πολλών εργαζομένων σε διάφορους τομείς σε ολόκληρη την Ένωση, όπως στους τομείς της εστίασης, της φιλοξενίας και της ψυχαγωγίας, καθώς και των εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας (2). Ιδιαίτερα οι κάτοχοι άδειας εργασίας που έχει εκδοθεί δυνάμει της οδηγίας 2014/36/ΕΕ εκτίθενται περισσότερο στον κίνδυνο εκμετάλλευσης, δεδομένου ότι συχνά τείνουν να εργάζονται σε τομείς που απασχολούν κυρίως εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης.

| — | Συνεπώς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιεί την οδηγία 2014/36/ΕΕ ώστε οι κάτοχοι αδειών εργασίας με βάση την εν λόγω οδηγία να μπορούν, για περίοδο τριών μηνών από την αποχώρησή τους από τον προηγούμενο εργοδότη τους, να αναζητούν εργασία, χωρίς να ανακαλείται η άδειά τους. Θα πρέπει να επιτρέπεται στους κατόχους άδειας να διαμένουν στην Ένωση έως τη λήξη της επιτρεπόμενης περιόδου διαμονής, αλλά όχι περισσότερο από εννέα μήνες, όπως προβλέπεται στην εν λόγω οδηγία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει παράλληλα άλλες κατάλληλες τροποποιήσεις της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου να την επικαιροποιήσει και ευθυγραμμιστεί με άλλες πιο πρόσφατες νομικές πράξεις της Ένωσης που αφορούν τη νόμιμη μετανάστευση, μεταξύ άλλων επιτρέποντας την υποβολή αίτησης από το έδαφος του κράτους μέλους, και να αντιμετωπίσει περαιτέρω τη συνεχιζόμενη εργασιακή εκμετάλλευση των εποχιακών εργαζομένων. |
| --- | --- |

—

Συνεπώς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιεί την οδηγία 2014/36/ΕΕ ώστε οι κάτοχοι αδειών εργασίας με βάση την εν λόγω οδηγία να μπορούν, για περίοδο τριών μηνών από την αποχώρησή τους από τον προηγούμενο εργοδότη τους, να αναζητούν εργασία, χωρίς να ανακαλείται η άδειά τους. Θα πρέπει να επιτρέπεται στους κατόχους άδειας να διαμένουν στην Ένωση έως τη λήξη της επιτρεπόμενης περιόδου διαμονής, αλλά όχι περισσότερο από εννέα μήνες, όπως προβλέπεται στην εν λόγω οδηγία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει παράλληλα άλλες κατάλληλες τροποποιήσεις της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου να την επικαιροποιήσει και ευθυγραμμιστεί με άλλες πιο πρόσφατες νομικές πράξεις της Ένωσης που αφορούν τη νόμιμη μετανάστευση, μεταξύ άλλων επιτρέποντας την υποβολή αίτησης από το έδαφος του κράτους μέλους, και να αντιμετωπίσει περαιτέρω τη συνεχιζόμενη εργασιακή εκμετάλλευση των εποχιακών εργαζομένων.

Σύσταση 8 (σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2009/52/ΕΚ ώστε να συμπεριληφθούν οι νομίμως διαμένοντες υπήκοοι τρίτων χωρών και να αντιμετωπιστεί η εργασιακή εκμετάλλευση)

| — | Η οδηγία 2009/52/ΕΚ περιέχει διάφορα εργαλεία που μπορούν να αξιοποιηθούν για την υποστήριξη των παρατύπως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών που εργάζονται εντός της Ένωσης. Εντούτοις, το γεγονός ότι στο πεδίο εφαρμογής της εμπίπτουν μόνο οι παρατύπως διαμένοντες εργαζόμενοι αποτελεί ουσιώδες ελάττωμα. Ενώ οι νομίμως διαμένοντες εργαζόμενοι από τρίτες χώρες απολαύουν υψηλότερου επιπέδου προστασίας, κυρίως δυνάμει του νόμιμου δικαιώματός τους να διαμένουν εντός της Ένωσης, αλλά και δυνάμει άλλων μέσων, δύνανται επίσης να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης και παραμένουν πιο ευάλωτοι από τους πολίτες της Ένωσης. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί αναγκαίο να τροποποιηθεί η οδηγία 2009/52/ΕΚ ώστε να επιβληθεί μια οριζόντια διάταξη που θα ενισχύει την αποτελεσματική πρόσβαση στα εργασιακά δικαιώματα και σε αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας μέσω μηχανισμών υποβολής καταγγελιών και νομικών διαδικασιών, και να καταστεί η εν λόγω οδηγία εφαρμοστέα σε όλους τους υπηκόους τρίτων χωρών που εργάζονται στην Ένωση. |
| --- | --- |

—

Η οδηγία 2009/52/ΕΚ περιέχει διάφορα εργαλεία που μπορούν να αξιοποιηθούν για την υποστήριξη των παρατύπως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών που εργάζονται εντός της Ένωσης. Εντούτοις, το γεγονός ότι στο πεδίο εφαρμογής της εμπίπτουν μόνο οι παρατύπως διαμένοντες εργαζόμενοι αποτελεί ουσιώδες ελάττωμα. Ενώ οι νομίμως διαμένοντες εργαζόμενοι από τρίτες χώρες απολαύουν υψηλότερου επιπέδου προστασίας, κυρίως δυνάμει του νόμιμου δικαιώματός τους να διαμένουν εντός της Ένωσης, αλλά και δυνάμει άλλων μέσων, δύνανται επίσης να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης και παραμένουν πιο ευάλωτοι από τους πολίτες της Ένωσης. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί αναγκαίο να τροποποιηθεί η οδηγία 2009/52/ΕΚ ώστε να επιβληθεί μια οριζόντια διάταξη που θα ενισχύει την αποτελεσματική πρόσβαση στα εργασιακά δικαιώματα και σε αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας μέσω μηχανισμών υποβολής καταγγελιών και νομικών διαδικασιών, και να καταστεί η εν λόγω οδηγία εφαρμοστέα σε όλους τους υπηκόους τρίτων χωρών που εργάζονται στην Ένωση.

Σύσταση 9 (σχετικά με την ανάγκη αναθεώρησης της οδηγίας 2003/109/ΕΚ)

| — | Οι κάτοχοι αδειών διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ αντιμετωπίζουν ορισμένα εμπόδια στην άσκηση του δικαιώματός τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν σε άλλα κράτη μέλη για εργασία, σπουδές ή άλλους λόγους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι προϋποθέσεις κινητικότητας τις οποίες πρέπει να πληρούν σε πολλές περιπτώσεις οι επί μακρόν διαμένοντες στην ΕΕ είναι παρόμοιες με τις προϋποθέσεις τις οποίες πρέπει να πληρούν άλλοι υπήκοοι τρίτων χωρών που υποβάλουν για πρώτη φορά αίτηση για τη χορήγηση άδειας μακράς διαρκείας. Το 2017, στα 25 κράτη μέλη που δεσμεύονται από την οδηγία 2003/109/ΕΚ, υπήρχαν περίπου 3,1 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών που διέθεταν άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος της ΕΕ, σε σύγκριση με περίπου 7,1 εκατομμύρια υπηκόους τρίτων χωρών που διέθεταν εθνική άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος. Επομένως, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών υποχρησιμοποιούν την άδεια διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ, γεγονός που σημαίνει ότι πολλοί εξ αυτών δεν επωφελούνται από τα δικαιώματα που απορρέουν από το ενωσιακό καθεστώς, μολονότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις. Στην έκθεση εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας επισημαίνεται το γεγονός ότι τα περισσότερα κράτη μέλη δεν έχουν προωθήσει ενεργά τη χρήση της άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ και, κατ’ επέκταση, δεν εξασφαλίζονται «ισότιμοι όροι ανταγωνισμού» μεταξύ του ενωσιακού νομοθετικού καθεστώτος και του αντίστοιχου εθνικού (3). |
| --- | --- |

—

Οι κάτοχοι αδειών διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ αντιμετωπίζουν ορισμένα εμπόδια στην άσκηση του δικαιώματός τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν σε άλλα κράτη μέλη για εργασία, σπουδές ή άλλους λόγους. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι προϋποθέσεις κινητικότητας τις οποίες πρέπει να πληρούν σε πολλές περιπτώσεις οι επί μακρόν διαμένοντες στην ΕΕ είναι παρόμοιες με τις προϋποθέσεις τις οποίες πρέπει να πληρούν άλλοι υπήκοοι τρίτων χωρών που υποβάλουν για πρώτη φορά αίτηση για τη χορήγηση άδειας μακράς διαρκείας. Το 2017, στα 25 κράτη μέλη που δεσμεύονται από την οδηγία 2003/109/ΕΚ, υπήρχαν περίπου 3,1 εκατομμύρια υπήκοοι τρίτων χωρών που διέθεταν άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος της ΕΕ, σε σύγκριση με περίπου 7,1 εκατομμύρια υπηκόους τρίτων χωρών που διέθεταν εθνική άδεια διαμονής επί μακρόν διαμένοντος. Επομένως, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών υποχρησιμοποιούν την άδεια διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ, γεγονός που σημαίνει ότι πολλοί εξ αυτών δεν επωφελούνται από τα δικαιώματα που απορρέουν από το ενωσιακό καθεστώς, μολονότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις. Στην έκθεση εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας επισημαίνεται το γεγονός ότι τα περισσότερα κράτη μέλη δεν έχουν προωθήσει ενεργά τη χρήση της άδειας διαμονής μακράς διαρκείας της ΕΕ και, κατ’ επέκταση, δεν εξασφαλίζονται «ισότιμοι όροι ανταγωνισμού» μεταξύ του ενωσιακού νομοθετικού καθεστώτος και του αντίστοιχου εθνικού (3).

| — | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνεπώς εκτιμά ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιεί την οδηγία 2003/109/ΕΚ προκειμένου να επιτρέπεται στους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν επί μακρόν σε κράτος μέλος να διαμένουν μόνιμα σε άλλο κράτος μέλος από την ημέρα έκδοσης της άδειάς τους υπό όρους παρόμοιους με εκείνους που ισχύουν για τους πολίτες της Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει παράλληλα άλλες κατάλληλες τροποποιήσεις της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου η τελευταία να επικαιροποιηθεί και να ευθυγραμμιστεί με άλλες πιο πρόσφατες νομικές πράξεις της Ένωσης σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ένωση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της, τουλάχιστον, μείωση του αριθμού των ετών που απαιτούνται για την απόκτηση άδειας διαμονής μακράς διαρκείας στην ΕΕ από πέντε σε τρία έτη, ιδίως για να ενισχυθεί η κινητικότητα, καθώς και απλούστευση και εναρμόνιση των διαδικασιών. Με τις τροποποιήσεις αυτές, η οδηγία 2003/109/ΕΚ θα διευκολύνει την κινητικότητα εντός της Ένωσης, καθώς και τη διεθνή κινητικότητα προς και από την Ένωση και τρίτες χώρες. Τέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενθαρρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη σχετικά με το ζήτημα των ποσοστών εναλλαγής των υπηκόων τρίτων χωρών εντός της Ένωσης, προκειμένου να κατανοηθούν καλύτερα οι λόγοι της αποχώρησης από ένα κράτος μέλος εντός των τριών πρώτων ετών από την άφιξη. |
| --- | --- |

—

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνεπώς εκτιμά ότι η νομοθετική πράξη που θα εκδοθεί θα πρέπει να τροποποιεί την οδηγία 2003/109/ΕΚ προκειμένου να επιτρέπεται στους υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν επί μακρόν σε κράτος μέλος να διαμένουν μόνιμα σε άλλο κράτος μέλος από την ημέρα έκδοσης της άδειάς τους υπό όρους παρόμοιους με εκείνους που ισχύουν για τους πολίτες της Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει παράλληλα άλλες κατάλληλες τροποποιήσεις της εν λόγω οδηγίας, προκειμένου η τελευταία να επικαιροποιηθεί και να ευθυγραμμιστεί με άλλες πιο πρόσφατες νομικές πράξεις της Ένωσης σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ένωση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην πρότασή της, τουλάχιστον, μείωση του αριθμού των ετών που απαιτούνται για την απόκτηση άδειας διαμονής μακράς διαρκείας στην ΕΕ από πέντε σε τρία έτη, ιδίως για να ενισχυθεί η κινητικότητα, καθώς και απλούστευση και εναρμόνιση των διαδικασιών. Με τις τροποποιήσεις αυτές, η οδηγία 2003/109/ΕΚ θα διευκολύνει την κινητικότητα εντός της Ένωσης, καθώς και τη διεθνή κινητικότητα προς και από την Ένωση και τρίτες χώρες. Τέλος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενθαρρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη σχετικά με το ζήτημα των ποσοστών εναλλαγής των υπηκόων τρίτων χωρών εντός της Ένωσης, προκειμένου να κατανοηθούν καλύτερα οι λόγοι της αποχώρησης από ένα κράτος μέλος εντός των τριών πρώτων ετών από την άφιξη.

---

(1)  https://ec.europa.eu/growth/smes/sme-strategy/start-up-procedures_en

(2)  https://ec.europa.eu/home-affairs/minimum-standards-sanctions-and-measures-against-employers-illegally-staying-third-country_en

(3)  https://ec.europa.eu/migrant-integration/librarydoc/report-on-the-implementation-of-directive-2003/109/ec-on-the-status-of-long-term-foreign-residents

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/81 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/81

---

P9_TA(2021)0473

Θέσπιση ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (2021/2620(RSP))

(2022/C 224/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με τις επιπτώσεις των κανόνων της ΕΕ στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και των υπηρεσιών, η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, ως εργαλείο για την αντιστοίχιση των αναγκών της αγοράς εργασίας με τις δεξιότητες (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με τις επιπτώσεις των κανόνων της ΕΕ στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και των υπηρεσιών, η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, ως εργαλείο για την αντιστοίχιση των αναγκών της αγοράς εργασίας με τις δεξιότητες (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (7),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση E-001132/2021 της 25 Φεβρουαρίου 2021 και τη γραπτή απάντηση που έδωσε ο Επίτροπος Απασχόλησης και Κοινωνικών Δικαιωμάτων εξ ονόματος της Επιτροπής στις 28 Απριλίου 2021 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση E-001132/2021 της 25 Φεβρουαρίου 2021 και τη γραπτή απάντηση που έδωσε ο Επίτροπος Απασχόλησης και Κοινωνικών Δικαιωμάτων εξ ονόματος της Επιτροπής στις 28 Απριλίου 2021 (8),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (11),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (12),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (13),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (14),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (15),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ, όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ, όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (16),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (17),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1055 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1055 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (18),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (19),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ στην υπόθεση C-55/18, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλλουν στους εργοδότες την υποχρέωση να εφαρμόζουν σύστημα που να επιτρέπει τη μέτρηση του ημερήσιου χρόνου εργασίας (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ στην υπόθεση C-55/18, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλλουν στους εργοδότες την υποχρέωση να εφαρμόζουν σύστημα που να επιτρέπει τη μέτρηση του ημερήσιου χρόνου εργασίας (20),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση πλαισίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα (COM(2021)0281), «Μια αξιόπιστη και ασφαλής ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση πλαισίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα (COM(2021)0281), «Μια αξιόπιστη και ασφαλής ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με κατευθυντήριες οδηγίες όσον αφορά την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με κατευθυντήριες οδηγίες όσον αφορά την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τις κατευθυντήριες οδηγίες για τους εποχιακούς εργαζόμενους στην ΕΕ στο πλαίσιο της έξαρσης της νόσου COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τις κατευθυντήριες οδηγίες για τους εποχιακούς εργαζόμενους στην ΕΕ στο πλαίσιο της έξαρσης της νόσου COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (COM(2021)0102),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (O-000071/2021 — B9-0041/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (O-000071/2021 — B9-0041/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ έχει ακολουθήσει ανοδική τάση κατά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, 17,9 εκατομμύρια άτομα από την ΕΕ-28 μετακόμισαν σε άλλη χώρα της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι 13 εκατομμύρια από αυτούς τους διακινούμενους εργαζομένους ήταν σε ηλικία εργασίας και το 78 % εξ αυτών απασχολούνταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 υπήρχαν 1,5 εκατομμύρια διασυνοριακοί εργαζόμενοι στην ΕΕ (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι εν ενεργεία μετακινούμενοι εργαζόμενοι αντιστοιχούσαν στο 4,3 % του συνολικού εργατικού δυναμικού στην ΕΕ των 28· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής για το 2017, η αδήλωτη εργασία ανέρχεται περίπου στο 11,6 % της συνολικής εισροής εργασίας στον ιδιωτικό τομέα της ΕΕ και στο 16,4 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 εκδόθηκαν 4,6 εκατομμύρια φορητά έγγραφα Α1 στην ΕΕ, αριθμός που εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει 3,06 εκατομμύρια εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι οφείλουν να διαθέτουν έντυπο Α1 όταν εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος· λαμβάνοντας υπόψη ότι το έντυπο Α1 παρέχει πληροφορίες σχετικά με το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που καλύπτει έναν εργαζόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έντυπα Α1 δεν παρέχουν ενημερωμένες πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ έχει ακολουθήσει ανοδική τάση κατά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, 17,9 εκατομμύρια άτομα από την ΕΕ-28 μετακόμισαν σε άλλη χώρα της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι 13 εκατομμύρια από αυτούς τους διακινούμενους εργαζομένους ήταν σε ηλικία εργασίας και το 78 % εξ αυτών απασχολούνταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 υπήρχαν 1,5 εκατομμύρια διασυνοριακοί εργαζόμενοι στην ΕΕ (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι εν ενεργεία μετακινούμενοι εργαζόμενοι αντιστοιχούσαν στο 4,3 % του συνολικού εργατικού δυναμικού στην ΕΕ των 28· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής για το 2017, η αδήλωτη εργασία ανέρχεται περίπου στο 11,6 % της συνολικής εισροής εργασίας στον ιδιωτικό τομέα της ΕΕ και στο 16,4 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 εκδόθηκαν 4,6 εκατομμύρια φορητά έγγραφα Α1 στην ΕΕ, αριθμός που εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει 3,06 εκατομμύρια εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι οφείλουν να διαθέτουν έντυπο Α1 όταν εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος· λαμβάνοντας υπόψη ότι το έντυπο Α1 παρέχει πληροφορίες σχετικά με το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που καλύπτει έναν εργαζόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έντυπα Α1 δεν παρέχουν ενημερωμένες πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία του Eurofound καταδεικνύουν ότι η διάρκεια των περιόδων κινητικότητας εντός της ΕΕ μειώνεται, με το 50 % των μετακινουμένων να παραμένουν στη χώρα υποδοχής για διάστημα από ένα έως τέσσερα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα επιστροφής έχει επίσης αυξηθεί (23): για κάθε τέσσερα άτομα που εγκατέλειψαν ένα κράτος μέλος το 2017, τρία επέστρεψαν (24)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βραχύτερες και επαναλαμβανόμενες περίοδοι κινητικότητας καθιστούν ακόμη πιο απαραίτητο για τους μετακινούμενους εργαζομένους να έχουν εποπτεία σχετικά με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία του Eurofound καταδεικνύουν ότι η διάρκεια των περιόδων κινητικότητας εντός της ΕΕ μειώνεται, με το 50 % των μετακινουμένων να παραμένουν στη χώρα υποδοχής για διάστημα από ένα έως τέσσερα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα επιστροφής έχει επίσης αυξηθεί (23): για κάθε τέσσερα άτομα που εγκατέλειψαν ένα κράτος μέλος το 2017, τρία επέστρεψαν (24)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βραχύτερες και επαναλαμβανόμενες περίοδοι κινητικότητας καθιστούν ακόμη πιο απαραίτητο για τους μετακινούμενους εργαζομένους να έχουν εποπτεία σχετικά με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 48 ΣΛΕΕ αναθέτει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ενεργώντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, την αρμοδιότητα να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης για την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων μισθωτών και μη μισθωτών εργαζομένων και των εξαρτώμενων από αυτούς προσώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ παρέχει στην Ένωση την αρμοδιότητα να υποστηρίζει τη δράση των κρατών μελών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ ορίζει, για τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, ότι εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίζει σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, ομοφώνως, και μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 48 ΣΛΕΕ αναθέτει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ενεργώντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, την αρμοδιότητα να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης για την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων μισθωτών και μη μισθωτών εργαζομένων και των εξαρτώμενων από αυτούς προσώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ παρέχει στην Ένωση την αρμοδιότητα να υποστηρίζει τη δράση των κρατών μελών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ ορίζει, για τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, ότι εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίζει σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, ομοφώνως, και μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι και πολίτες συμβάλλουν στον πλούτο του κοινωνικοοικονομικού ιστού των μεθοριακών περιοχών που αντιπροσωπεύουν το 40 % της επικράτειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και δίκαιες συνθήκες κινητικότητας για τους πολίτες, παρέχοντάς τους τα κατάλληλα εργαλεία προκειμένου να τους διασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου, προστασία των δικαιωμάτων τους και κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αποφευχθεί η υπερβολική διοικητική επιβάρυνση των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι και πολίτες συμβάλλουν στον πλούτο του κοινωνικοοικονομικού ιστού των μεθοριακών περιοχών που αντιπροσωπεύουν το 40 % της επικράτειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και δίκαιες συνθήκες κινητικότητας για τους πολίτες, παρέχοντάς τους τα κατάλληλα εργαλεία προκειμένου να τους διασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου, προστασία των δικαιωμάτων τους και κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αποφευχθεί η υπερβολική διοικητική επιβάρυνση των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή 12 του ευρωπαϊκού πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων αναφέρει ότι, ανεξάρτητα από το είδος και τη διάρκεια της σχέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι και, υπό συγκρίσιμες συνθήκες, οι αυτοαπασχολούμενοι έχουν δικαίωμα σε επαρκή κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή 12 του ευρωπαϊκού πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων αναφέρει ότι, ανεξάρτητα από το είδος και τη διάρκεια της σχέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι και, υπό συγκρίσιμες συνθήκες, οι αυτοαπασχολούμενοι έχουν δικαίωμα σε επαρκή κοινωνική προστασία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις που αφορούν τον αθέμιτο ανταγωνισμό λόγω εργασιακής εκμετάλλευσης, δόλιων μορφών σύναψης συμβάσεων και αθέμιτων πρακτικών, όπως το κοινωνικό ντάμπινγκ, εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα σε όλα τα κράτη μέλη και είναι εξαιρετικά προβληματικές για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και τις κοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές σύμβασης εργασίας φαίνεται να πλήττονται περισσότερο από την απάτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων για τον καθορισμό του μεγέθους του προβλήματος, ιδίως στο πλαίσιο της απόσπασης εργαζομένων (25)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις αιτίες είναι η έλλειψη αποτελεσματικής παρακολούθησης και επιβολής του εφαρμοστέου δικαίου της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της ίσης αμοιβής για ίση εργασία στον ίδιο τόπο, οι οποίες δεν μπορούν να διασφαλιστούν εάν δεν τηρείται η αρχή της ιχνηλασιμότητας και της μεταφοράς των δικαιωμάτων, κάτι που πρέπει να βελτιωθεί· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις που αφορούν τον αθέμιτο ανταγωνισμό λόγω εργασιακής εκμετάλλευσης, δόλιων μορφών σύναψης συμβάσεων και αθέμιτων πρακτικών, όπως το κοινωνικό ντάμπινγκ, εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα σε όλα τα κράτη μέλη και είναι εξαιρετικά προβληματικές για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και τις κοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές σύμβασης εργασίας φαίνεται να πλήττονται περισσότερο από την απάτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων για τον καθορισμό του μεγέθους του προβλήματος, ιδίως στο πλαίσιο της απόσπασης εργαζομένων (25)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις αιτίες είναι η έλλειψη αποτελεσματικής παρακολούθησης και επιβολής του εφαρμοστέου δικαίου της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της ίσης αμοιβής για ίση εργασία στον ίδιο τόπο, οι οποίες δεν μπορούν να διασφαλιστούν εάν δεν τηρείται η αρχή της ιχνηλασιμότητας και της μεταφοράς των δικαιωμάτων, κάτι που πρέπει να βελτιωθεί·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει αναδείξει και επιδεινώσει τις επισφαλείς συνθήκες εργασίας και διαβίωσης πολλών μετακινούμενων και διασυνοριακών εργαζομένων στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση έχει αναδείξει πόσο σημαντικά είναι τα ισχυρά και σταθερά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, χάρη στα οποία θα διασφαλίζεται ότι κανείς δεν μένει στο περιθώριο λόγω της άσκησης του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι με το ξέσπασμα της πανδημίας, ορισμένα μέτρα που ελήφθησαν στα κράτη μέλη είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία ανασφάλειας δικαίου για τους μετακινούμενους εργαζομένους όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και ότι πολλά άτομα κατέβαλαν σκληρές προσπάθειες προκειμένου να ζητήσουν επιδόματα ανεργίας εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε την ιδιαίτερη ευπάθεια των αδήλωτων και εποχικά εργαζομένων χωρίς κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης, και ότι η κατάχρηση και η δόλια χρήση μέτρων βραχυπρόθεσμης οικονομικής στήριξης που ελήφθησαν λόγω της νόσου COVID-19 έχει οδηγήσει σε αύξηση των επιπέδων αδήλωτης και υποδηλωμένης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων νέων μορφών στήριξης της αδήλωτης εργασίας (26)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει αναδείξει και επιδεινώσει τις επισφαλείς συνθήκες εργασίας και διαβίωσης πολλών μετακινούμενων και διασυνοριακών εργαζομένων στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση έχει αναδείξει πόσο σημαντικά είναι τα ισχυρά και σταθερά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, χάρη στα οποία θα διασφαλίζεται ότι κανείς δεν μένει στο περιθώριο λόγω της άσκησης του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι με το ξέσπασμα της πανδημίας, ορισμένα μέτρα που ελήφθησαν στα κράτη μέλη είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία ανασφάλειας δικαίου για τους μετακινούμενους εργαζομένους όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και ότι πολλά άτομα κατέβαλαν σκληρές προσπάθειες προκειμένου να ζητήσουν επιδόματα ανεργίας εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε την ιδιαίτερη ευπάθεια των αδήλωτων και εποχικά εργαζομένων χωρίς κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης, και ότι η κατάχρηση και η δόλια χρήση μέτρων βραχυπρόθεσμης οικονομικής στήριξης που ελήφθησαν λόγω της νόσου COVID-19 έχει οδηγήσει σε αύξηση των επιπέδων αδήλωτης και υποδηλωμένης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων νέων μορφών στήριξης της αδήλωτης εργασίας (26)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση παρέχει μια άνευ προηγουμένου ευκαιρία για τη διευκόλυνση της εργασιακής κινητικότητας, καθιστώντας ταυτόχρονα ταχύτερο και ευκολότερο τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις κείμενες διατάξεις της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει συστηματική συλλογή δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την παροχή επαρκών δεδομένων σχετικά με τους μετακινούμενους εργαζομένους ή τη διευκόλυνση της δυνατότητας διασυνοριακής μεταφοράς των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης μέσω της επαλήθευσης σε πραγματικό χρόνο της κάλυψης και των παροχών κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων από τους αρμόδιους φορείς και θεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενημέρωση σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες καθώς και η αποτελεσματική συμμόρφωση, παρακολούθηση και επιβολή τους συνιστούν απαραίτητη προϋπόθεση για τη δίκαιη κινητικότητα και την καταπολέμηση των καταχρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή τεχνολογία, η οποία μπορεί να διευκολύνει τον έλεγχο και την επιβολή της νομοθεσίας που διασφαλίζει τα δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζόμενων και μειώνει το διοικητικό κόστος για τις εταιρείες και τους εθνικούς θεσμούς, θα πρέπει, συνεπώς, να προωθείται και να χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση παρέχει μια άνευ προηγουμένου ευκαιρία για τη διευκόλυνση της εργασιακής κινητικότητας, καθιστώντας ταυτόχρονα ταχύτερο και ευκολότερο τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις κείμενες διατάξεις της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει συστηματική συλλογή δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την παροχή επαρκών δεδομένων σχετικά με τους μετακινούμενους εργαζομένους ή τη διευκόλυνση της δυνατότητας διασυνοριακής μεταφοράς των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης μέσω της επαλήθευσης σε πραγματικό χρόνο της κάλυψης και των παροχών κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων από τους αρμόδιους φορείς και θεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενημέρωση σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες καθώς και η αποτελεσματική συμμόρφωση, παρακολούθηση και επιβολή τους συνιστούν απαραίτητη προϋπόθεση για τη δίκαιη κινητικότητα και την καταπολέμηση των καταχρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή τεχνολογία, η οποία μπορεί να διευκολύνει τον έλεγχο και την επιβολή της νομοθεσίας που διασφαλίζει τα δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζόμενων και μειώνει το διοικητικό κόστος για τις εταιρείες και τους εθνικούς θεσμούς, θα πρέπει, συνεπώς, να προωθείται και να χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές εθνικών καρτών ή συγκρίσιμων μηχανισμών στον τομέα του εργατικού δικαίου έχουν αναπτυχθεί από εθνικούς κοινωνικούς εταίρους σε διάφορους τομείς στα κράτη μέλη, είτε σε συνεργασία με τοπικές αρχές είτε από εθνικές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι διάφορες πρωτοβουλίες έχουν ένα βασικό κοινό χαρακτηριστικό: έναν αριθμό ταυτοποίησης ή μια ατομική κάρτα που παρέχει στους εργαζόμενους, τις αρχές και τους κύριους παρόχους ένα αποτελεσματικό μέσο για τη διασφάλιση της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης και αξιοπρεπών μισθών και συνθηκών εργασίας στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες αυτές αυξάνουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις συνθήκες απασχόλησης και συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους και βελτιώνουν την επιβολή· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές εθνικών καρτών ή συγκρίσιμων μηχανισμών στον τομέα του εργατικού δικαίου έχουν αναπτυχθεί από εθνικούς κοινωνικούς εταίρους σε διάφορους τομείς στα κράτη μέλη, είτε σε συνεργασία με τοπικές αρχές είτε από εθνικές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι διάφορες πρωτοβουλίες έχουν ένα βασικό κοινό χαρακτηριστικό: έναν αριθμό ταυτοποίησης ή μια ατομική κάρτα που παρέχει στους εργαζόμενους, τις αρχές και τους κύριους παρόχους ένα αποτελεσματικό μέσο για τη διασφάλιση της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης και αξιοπρεπών μισθών και συνθηκών εργασίας στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες αυτές αυξάνουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις συνθήκες απασχόλησης και συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους και βελτιώνουν την επιβολή·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τα οφέλη της καθιέρωσης μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης που δεν θα μπορεί να παραχαραχθεί (ή κάποιου άλλου πανευρωπαϊκού ηλεκτρονικού εγγράφου) στην οποία θα είναι αποθηκευμένα όλα τα δεδομένα που χρειάζονται για τον έλεγχο της εργασιακής σχέσης του/της κατόχου, όπως λεπτομέρειες για την κοινωνική ασφάλιση τους/της και οι χρόνοι εργασίας, και η οποία θα υπόκειται σε αυστηρούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το Κοινοβούλιο επισημαίνει τις δυνατότητες λύσεων προσβάσιμης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης με ισχυρές εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία των δεδομένων, κάτι που θα μπορούσε να βελτιώσει τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την ατομική επίγνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ το 2020, ζήτησε από την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για έναν ψηφιακό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης της ΕΕ, ύστερα από μια ορθή και τεκμηριωμένη εκτίμηση επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις», το Κοινοβούλιο κάλεσε για μία ακόμη φορά την Επιτροπή να προτείνει έναν ψηφιακό ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης (ESSN) και έναν ενδεχόμενο μηχανισμό ελέγχου, όπως μια ατομική κάρτα εργασίας, και υποστήριξε ότι οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποί τους και οι επιθεωρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους εργοδότες τους και τα μισθολογικά, εργασιακά και κοινωνικά τους δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021, για την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, το Κοινοβούλιο τόνισε ότι η ψηφιοποίηση των ανταλλαγών δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών θα μπορούσε να διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων σε δίκαιη και ισότιμη βάση, καθώς και να διασφαλίσει την επιβολή των σχετικών ενωσιακών κανόνων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τα οφέλη της καθιέρωσης μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης που δεν θα μπορεί να παραχαραχθεί (ή κάποιου άλλου πανευρωπαϊκού ηλεκτρονικού εγγράφου) στην οποία θα είναι αποθηκευμένα όλα τα δεδομένα που χρειάζονται για τον έλεγχο της εργασιακής σχέσης του/της κατόχου, όπως λεπτομέρειες για την κοινωνική ασφάλιση τους/της και οι χρόνοι εργασίας, και η οποία θα υπόκειται σε αυστηρούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το Κοινοβούλιο επισημαίνει τις δυνατότητες λύσεων προσβάσιμης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης με ισχυρές εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία των δεδομένων, κάτι που θα μπορούσε να βελτιώσει τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την ατομική επίγνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ το 2020, ζήτησε από την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για έναν ψηφιακό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης της ΕΕ, ύστερα από μια ορθή και τεκμηριωμένη εκτίμηση επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις», το Κοινοβούλιο κάλεσε για μία ακόμη φορά την Επιτροπή να προτείνει έναν ψηφιακό ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης (ESSN) και έναν ενδεχόμενο μηχανισμό ελέγχου, όπως μια ατομική κάρτα εργασίας, και υποστήριξε ότι οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποί τους και οι επιθεωρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους εργοδότες τους και τα μισθολογικά, εργασιακά και κοινωνικά τους δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021, για την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, το Κοινοβούλιο τόνισε ότι η ψηφιοποίηση των ανταλλαγών δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών θα μπορούσε να διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων σε δίκαιη και ισότιμη βάση, καθώς και να διασφαλίσει την επιβολή των σχετικών ενωσιακών κανόνων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2018, της 24ης Οκτωβρίου 2017, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να καθιερώσει έναν ESSN, προκειμένου να συμβάλει στον γενικό στόχο της εξασφάλισης δίκαιων συνθηκών εργασίας για τους μετακινούμενους εργαζομένους, την τήρηση των κοινωνικών προτύπων για όλους τους μετακινούμενους εργαζομένους και τη διασφάλιση της ορθής επιβολής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, το διάστημα μεταξύ 27 Νοεμβρίου 2017 και 7 Ιανουαρίου 2018, πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με συμφεροντούχους και πολίτες σχετικά με την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αρχική εκτίμηση επιπτώσεων που διενέργησε η Επιτροπή το 2017 για τον ESSN σε μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, εξέτασε επίσης το ενδεχόμενο επέκτασης της χρήσης του ESSN σε άλλους τομείς πολιτικής πέραν του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο του 2019, η οποία δημοσιεύτηκε στις 13 Αυγούστου 2020, επανέλαβε ότι επεξεργάζεται μια πρωτοβουλία για την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Ursula von der Leyen, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις 16 Σεπτεμβρίου 2020, ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα προτείνει σύντομα την καθιέρωση ενός αξιόπιστου και ασφαλούς συστήματος ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής ταυτότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ανακοίνωσε ότι θα ξεκινήσει ένα πιλοτικό έργο το 2021 ώστε να διερευνήσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης (ESSP) έως το 2023 βάσει της πρωτοβουλίας για μια ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2018, της 24ης Οκτωβρίου 2017, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να καθιερώσει έναν ESSN, προκειμένου να συμβάλει στον γενικό στόχο της εξασφάλισης δίκαιων συνθηκών εργασίας για τους μετακινούμενους εργαζομένους, την τήρηση των κοινωνικών προτύπων για όλους τους μετακινούμενους εργαζομένους και τη διασφάλιση της ορθής επιβολής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, το διάστημα μεταξύ 27 Νοεμβρίου 2017 και 7 Ιανουαρίου 2018, πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με συμφεροντούχους και πολίτες σχετικά με την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αρχική εκτίμηση επιπτώσεων που διενέργησε η Επιτροπή το 2017 για τον ESSN σε μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, εξέτασε επίσης το ενδεχόμενο επέκτασης της χρήσης του ESSN σε άλλους τομείς πολιτικής πέραν του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο του 2019, η οποία δημοσιεύτηκε στις 13 Αυγούστου 2020, επανέλαβε ότι επεξεργάζεται μια πρωτοβουλία για την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Ursula von der Leyen, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις 16 Σεπτεμβρίου 2020, ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα προτείνει σύντομα την καθιέρωση ενός αξιόπιστου και ασφαλούς συστήματος ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής ταυτότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ανακοίνωσε ότι θα ξεκινήσει ένα πιλοτικό έργο το 2021 ώστε να διερευνήσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης (ESSP) έως το 2023 βάσει της πρωτοβουλίας για μια ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεων θεωρεί τον ESSN πολύτιμο εργαλείο για την καταπολέμηση της απάτης και των καταχρήσεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Ιανουαρίου 2018 η Business Europe δημοσίευσε σημείωμα στο οποίο τονίζονται οι δυνατότητες του ESSN για τη βελτίωση του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης στην ΕΕ, καθώς και για την αντιμετώπιση προβληματισμών σχετικά με την πολυμορφία των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, πιθανών ζητημάτων που άπτονται της προστασίας των δεδομένων και πρόσθετων διοικητικών επιβαρύνσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοί εταίροι στον κατασκευαστικό τομέα έχουν ζητήσει αποτελεσματικά ψηφιακά εργαλεία για τη διασφάλιση της επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης για τις ατομικές κάρτες εργασίας (27)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεων θεωρεί τον ESSN πολύτιμο εργαλείο για την καταπολέμηση της απάτης και των καταχρήσεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Ιανουαρίου 2018 η Business Europe δημοσίευσε σημείωμα στο οποίο τονίζονται οι δυνατότητες του ESSN για τη βελτίωση του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης στην ΕΕ, καθώς και για την αντιμετώπιση προβληματισμών σχετικά με την πολυμορφία των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, πιθανών ζητημάτων που άπτονται της προστασίας των δεδομένων και πρόσθετων διοικητικών επιβαρύνσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοί εταίροι στον κατασκευαστικό τομέα έχουν ζητήσει αποτελεσματικά ψηφιακά εργαλεία για τη διασφάλιση της επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης για τις ατομικές κάρτες εργασίας (27)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA) ιδρύθηκε τον Ιούνιο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθιέρωση ESSN δεν συμπεριλήφθηκε στον κανονισμό για την ίδρυση της ELA· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της ELA είναι η διασφάλιση της δίκαιης κινητικότητας του εργατικού δυναμικού μέσω της παροχής συνδρομής στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή του δικαίου της Ένωσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA) ιδρύθηκε τον Ιούνιο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθιέρωση ESSN δεν συμπεριλήφθηκε στον κανονισμό για την ίδρυση της ELA· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της ELA είναι η διασφάλιση της δίκαιης κινητικότητας του εργατικού δυναμικού μέσω της παροχής συνδρομής στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή του δικαίου της Ένωσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης·

| 1. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει από την Επιτροπή, από το 2014, να διερευνήσει τα οφέλη της υποβολής νομοθετικής πρότασης για έναν ESSN έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα πανενωσιακό ψηφιακό μέσο για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και να διασφαλιστεί η δίκαιη κινητικότητα της εργασίας για τους μετακινούμενους εργαζόμενους· εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει πρόταση για την καθιέρωση ESSN παρά το γεγονός ότι έχει δεσμευτεί επανειλημμένως σχετικά· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εξηγήσει τους λόγους για τους οποίους δεν το έχει πράξει ακόμη· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να κοινοποιήσει στο Κοινοβούλιο το σχέδιο εκτίμησης επιπτώσεων για τον ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης που υποβλήθηκε στην επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου το 2017/2018 και να του κοινοποιήσει τη γνώμη της εν λόγω επιτροπής σχετικά με αυτό το σχέδιο εκτίμησης επιπτώσεων· καλεί την Επιτροπή να κοινοποιήσει στο Κοινοβούλιο οποιαδήποτε άλλα έγγραφα ενδέχεται να συνέβαλαν στην απόφασή της να μην προχωρήσει στην υποβολή πρότασης για την καθιέρωση ESSN· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, να ξεκινήσει ένα πιλοτικό έργο ώστε να διερευνήσει το ενδεχόμενο καθιέρωσης ενός ψηφιακού ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης (ESSP)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη πιλοτικών έργων με σκοπό τη διερεύνηση ψηφιακών λύσεων και καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει δεόντως το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα και τις πιθανές δυσκολίες που αντιμετωπίζει κατά τη φάση υλοποίησης· υπογραμμίζει ότι το δοκιμαστικό σχέδιο για το ESSP πρέπει να επικεντρωθεί ιδιαίτερα στη διασφάλιση της δίκαιης κινητικότητας· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις φιλοδοξίες της όσον αφορά τόσο το περιεχόμενο όσο και το χρονοδιάγραμμα, δρομολογώντας κατάλληλη αξιολόγηση παράλληλα με το πιλοτικό έργο με βάση τις εργασίες που έχουν επιτελεστεί μέχρι σήμερα με σκοπό την υποβολή νομοθετικής πρότασης σχετικά με το ESSP πριν από το τέλος του 2022, προκειμένου να διασφαλιστεί η φορητότητα και η ιχνηλασιμότητα των δικαιωμάτων των εργαζομένων το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

3.

| 4. | σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής για τη θέσπιση πλαισίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με την ανάπτυξη της ηλεκτρονικής ταυτότητας· θεωρεί ότι η πρωτοβουλία ESSP, η οποία προορίζεται να ενσωματωθεί στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής ταυτότητας, θα πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει τον ρόλο που διαδραματίζουν οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, ιδίως σε ορισμένους βασικούς τομείς, και την επείγουσα ανάγκη να διασφαλιστούν αυτοί οι εργαζόμενοι όχι μόνο όσον αφορά τις αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας, αλλά και τις ισότιμες συνθήκες για εργασία ίσης αξίας που πραγματοποιείται στον ίδιο τόπο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | θεωρεί ότι η δρομολόγηση μιας πρωτοβουλίας για την καθιέρωση ενός ESSP θα πρέπει να έχει τους εξής στόχους: να διασφαλιστεί η αποτελεσματική ταυτοποίηση, η ιχνηλασιμότητα, η σώρευση και η δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης· να βελτιωθεί η επιβολή των κανόνων της ΕΕ σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στην αγορά εργασίας με δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο ώστε να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού στην ΕΕ· να καταστεί δυνατή η επαλήθευση σε πραγματικό χρόνο του καθεστώτος ασφάλισης των μετακινούμενων εργαζομένων και των εισφορών από τις αρμόδιες εθνικές αρχές, όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης και οι κοινωνικοί εταίροι, όταν διενεργούν ή συμμετέχουν σε επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης· να υπάρξει καλύτερη πρόληψη των αθέμιτων πρακτικών, όπως η κατάχρηση και η κοινωνική απάτη, και, ως εκ τούτου, συμβολή στην καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και της μη συμμόρφωσης με τους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών που ισχύουν στη χώρα υποδοχής και με τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης· υπογραμμίζει ότι η καθιέρωση ESSP θα επέτρεπε επίσης στους εργαζομένους να εντοπίζουν τις εισφορές τους κοινωνικής ασφάλισης και τις σχετικές παροχές, όπως τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, διευκολύνοντας έτσι τη μεταφορά τους· τονίζει ότι το ESSP, που βασίζεται στην ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα, θα πρέπει να παρέχει τόσο ένα στοιχείο ταυτοποίησης των μετακινούμενων πολιτών και εργαζομένων, όσο και ένα στοιχείο επαλήθευσης των παροχών κοινωνικής ασφάλισής τους· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι μια πρωτοβουλία για ESSP πρέπει να αποβλέπει στη διασφάλιση της πρόσβασης σε κοινωνικά δικαιώματα μέσω της διευκόλυνσης της ενημέρωσης και της βελτίωσης της επιβολής των εφαρμοστέων κανόνων για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού σε διασυνοριακές καταστάσεις· θεωρεί ότι η πρόταση της Επιτροπής για μια πρωτοβουλία για ESSP πρέπει να αποφέρει σαφή οφέλη σε όλους τους συμφεροντούχους που εμπλέκονται στη διαδικασία κινητικότητας, όπως οι μετακινούμενοι πολίτες και εργαζόμενοι, οι επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, οι εργοδότες και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και οι εθνικές αρχές, όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης· είναι της γνώμης ότι μια πρωτοβουλία ESSP θα πρέπει να έχει ως στόχο την απλούστευση των αλληλεπιδράσεων και την προσέγγιση των εν λόγω συμφεροντούχων σε διασυνοριακές καταστάσεις, με στόχο την καλύτερη προστασία των μετακινούμενων πολιτών και εργαζομένων και των δικαιωμάτων τους, και την παροχή σε όλους αυτούς τους συμφεροντούχους σαφών πληροφοριών προκειμένου να βελτιωθεί η προβλεψιμότητα και να καταστούν οι διοικητικές διαδικασίες ομαλές και χρονικά αποδοτικές· υπενθυμίζει ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία για την καθιέρωση ESSP πρέπει να τηρεί την αρχή της επικουρικότητας και, συνεπώς, δεν πρέπει να θίγει τα εθνικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και την πολυμορφία τους, τηρώντας τις παραδόσεις κάθε κράτους μέλους, τα εθνικά μοντέλα της αγοράς εργασίας και την αυτονομία των κοινωνικών εταίρων· υπογραμμίζει ότι μια πρωτοβουλία ESSP δεν πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση ώστε κάποιος να μπορεί να ασκεί το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας του, αλλά πρέπει να στοχεύει στη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες και στη βελτίωση της εφαρμογής των εφαρμοστέων κανόνων σχετικά με τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού σε διασυνοριακές καταστάσεις· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με την ELA και μετά από κατάλληλη αξιολόγηση, να υποβάλει νομοθετική πρόταση για ένα ESSP με σκοπό να παράσχει στις εθνικές αρχές, όπως οι επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης και οι κοινωνικοί εταίροι, όταν διενεργούν ή συμμετέχουν σε επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης, ένα μέσο σε πραγματικό χρόνο για την αποτελεσματική επιβολή του εθνικού και του ενωσιακού δικαίου· πιστεύει ότι το ESSP θα πρέπει να επιτρέπει την επαλήθευση σε πραγματικό χρόνο του τόπου εργασίας, του τόπου απασχόλησης, της σχέσης εργασίας και της ταυτότητας των εργαζομένων, καθώς και τυποποιημένες παροχές κοινωνικής ασφάλισης, διατάξεις και πιστοποιητικά, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα του ESSP να καταστήσει δυνατή τη διενέργεια ελέγχων για άλλες σχετικές πληροφορίες, με την επιφύλαξη των κανόνων για την προστασία των δεδομένων και διασφαλίζοντας παράλληλα την ίση μεταχείριση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | πιστεύει ότι το ESSP πρέπει να καλύπτει όλους τους μετακινούμενους πολίτες και εργαζομένους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων, καθώς και όλους τους μετακινούμενους υπηκόους τρίτων χωρών που καλύπτονται από τους κανόνες της ΕΕ για την κινητικότητα εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | θεωρεί ότι η καθιέρωση ενός ESSP θα πρέπει να συνοδεύεται από ένα σύστημα επαλήθευσης και ελέγχου σε πραγματικό χρόνο και ανταλλαγής πληροφοριών μέσω της διασταύρωσης μεταξύ εθνικών βάσεων δεδομένων σε αυστηρή συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ώστε να καταστεί πλήρως λειτουργικό και να διατηρηθεί ένα υψηλό επίπεδο αξιοπιστίας των δεδομένων και ένα πιστοποίησης των ατόμων που πραγματοποιούν την ταυτοποίηση και να αποφεύγονται σφάλματα και δόλια χρήση· τονίζει ότι οι τα δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης και τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να διατίθενται μόνο στο ενδιαφερόμενο άτομο και στις αρμόδιες εθνικές αρχές και να μην κοινοποιούνται για κανέναν άλλο σκοπό πέραν της επιβολής των κανόνων της ΕΕ για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και για την ενδοενωσιακή κινητικότητα του εργατικού δυναμικού σε αυστηρή συμμόρφωση με τους κανόνες προστασίας δεδομένων· θεωρεί ότι στα κράτη μέλη όπου οι κοινωνικοί εταίροι διενεργούν ή συμμετέχουν σε επιθεωρήσεις εργασίας, πρέπει να διασφαλίζεται η πρόσβαση των κοινωνικών εταίρων σε δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης εργαζομένων από άλλα κράτη μέλη χωρίς να διακυβεύεται η συμμόρφωση με τις διατάξεις περί προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επικροτεί τις πρωτοβουλίες σε αρκετά κράτη μέλη για τη βελτίωση της αποτελεσματικής επιβολής του δικαίου της Ένωσης μέσω της χρήσης εθνικών καρτών ή συγκρίσιμων μέσων στον τομέα του εργατικού δικαίου (28)· τονίζει ότι, παρότι αυτές οι εθνικές πρωτοβουλίες συνεπάγονται ευαισθητοποίηση σχετικά με το ζήτημα του μισθού και τις συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους και βελτίωση της επιβολής, δεν μπορούν να διευκολύνουν την ανταλλαγή έγκυρων και ακριβών πληροφοριών, μεταξύ άλλων για τις εργασιακές σχέσεις και τα δικαιώματα σε διασυνοριακό επίπεδο· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η πρωτοβουλία ESSP παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αξιοποιούν τις πληροφορίες που καθίστανται διαθέσιμες από τις βελτιωμένες δυνατότητες εντοπισμού και επαλήθευσης που παρέχονται από εθνικές κάρτες ή συγκρίσιμα μέσα στον τομέα του εργατικού δικαίου σε χώρες όπου υπάρχουν τέτοιες πρωτοβουλίες· τονίζει ότι η ενσωμάτωση του ESSP στις εθνικές κάρτες ή σε συγκρίσιμα μέσα στον τομέα του εργατικού δικαίου δεν θα πρέπει να αντικαθιστά αλλά να συμπληρώνει τις εν λόγω εθνικές πρακτικές και να παρέχει μόνο τις σχετικές πληροφορίες στις αρμόδιες αρχές· υπογραμμίζει ότι αυτό δεν πρέπει να θίγει την αυτονομία των εθνικών κοινωνικών εταίρων και τις συνθήκες εργασίας που προβλέπονται σε εφαρμοστέες συλλογικές συμβάσεις σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και τις πρακτικές· πιστεύει ότι το ESSP και η ενσωμάτωσή του σε εθνικές κάρτες ή συγκρίσιμα μέσα στον τομέα του εργατικού δικαίου, όπου υπάρχουν, μπορεί να αποτελέσουν τη βάση για μελλοντικές προσπάθειες επιβολής σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | πιστεύει ότι οι εργαζόμενοι, οι κοινωνικοί εταίροι και οι εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να έχουν επικαιροποιημένη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις εργασιακές σχέσεις, τα μισθολογικά δικαιώματα και τα εργασιακά και κοινωνικά τους δικαιώματα, σύμφωνα με την ισχύουσα συλλογική σύμβαση ή την εθνική νομοθεσία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει ότι το φορητό έντυπο (PD) A1 είναι σημαντικό, αλλά ότι, επί του παρόντος, αποτελεί το μοναδικό μέσο για την επαλήθευση της κοινωνικής ασφάλισης των μετακινούμενων εργαζομένων· αναγνωρίζει τους περιορισμούς και τις προκλήσεις που σχετίζονται με τη διαδικασία PD A1, ιδίως όσον αφορά τη χρήση εντύπων PD A1 από τους εργαζομένους, ανάλογα με το επίπεδο ψηφιοποίησης των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στα κράτη μέλη, καθώς και την επαλήθευσή τους από τις αρμόδιες εθνικές αρχές στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών σε άλλο κράτος μέλος, αλλά επίσης για την επίτευξη επακριβών πληροφοριών για τον αριθμό και τα χαρακτηριστικά των αποσπασμένων εργαζομένων στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν περαιτέρω τη διαδικασία επαλήθευσης των εντύπων PD A1 και πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθούν ταχείες διαδικασίες μεταξύ των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των δολίως αποκτηθέντων ή χρησιμοποιηθέντων πιστοποιητικών PD A1· σημειώνει ότι οι περιορισμοί και οι προκλήσεις που σχετίζονται με τα έντυπα PD A1 αποτελούν εμπόδιο στην απόκτηση ακριβών πληροφοριών σχετικά με τον αριθμό και τα χαρακτηριστικά των αποσπασμένων εργαζομένων στην ΕΕ· επισημαίνει ότι η πρωτοβουλία ESSP θα παρέχει πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης των μετακινούμενων εργαζομένων την ημέρα της επιθεώρησης εργασίας στο κράτος μέλος υποδοχής· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το πιλοτικό έργο για το ESSP διευκολύνει την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης μέσω της απλούστευσης των διαδικασιών για την υποβολή αίτησης, την έκδοση και την επαλήθευση του εντύπου PD A1 με στόχο την καταπολέμηση της απάτης. |
| --- | --- |

13.

| 14. | θεωρεί ότι η πρακτική εφαρμογή του ESSP θα πρέπει να βασιστεί και να συμπληρώνει την ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα, την Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης Ασθένειας (EHIC) και την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI), μεταξύ άλλων με στόχο την επέκτασή της σε άλλους τομείς του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης και του εργατικού δικαίου της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η EESSI θα καταστεί πλήρως λειτουργική το συντομότερο δυνατόν και να αξιοποιήσουν την ευκαιρία που προσφέρουν τα υφιστάμενα κονδύλια της ΕΕ για να διευκολύνουν την υλοποίηση των εθνικών σχεδίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ώστε να εφαρμόσουν πλήρως την EESSI και να ψηφιοποιήσουν περαιτέρω τη δημόσια διοίκηση, προκειμένου να διευκολυνθούν οι ανταλλαγές μεταξύ φορέων κοινωνικής ασφάλισης, να επιταχυνθεί η επεξεργασία μεμονωμένων περιπτώσεων και να βελτιωθεί η ικανότητα επιβολής της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (ELA) και σχετικών εθνικών αρμόδιων αρχών· καλεί την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τον ρόλο που θα έχει η ELA στον σχεδιασμό και την εφαρμογή του ESSP· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της ψηφιοποίησης δεν πρέπει να υπονομεύει τις υφιστάμενες διασφαλίσεις για την καταπολέμηση της κοινωνικής απάτης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με τους κοινωνικούς εταίρους και τα σχετικά εθνικά ιδρύματα κοινωνικής ασφάλισης και τις επιθεωρήσεις εργασίας όσον αφορά τη δημιουργία και την καθιέρωση μιας πρωτοβουλίας για ESSP, διασφαλίζοντας τον πλήρη σεβασμό της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων και των μοντέλων της εθνικής αγοράς εργασίας· θεωρεί ότι ένα ESSP με πρόσβαση σε δεδομένα σε πραγματικό χρόνο, θα επέτρεπε στις εθνικές αρμόδιες αρχές και στους κοινωνικούς εταίρους να επαληθεύουν την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης για τους εργαζομένους ανά πάσα στιγμή και, κατά αυτόν τον τρόπο, να ενισχύουν τις επιθεωρήσεις εργασίας και να στηρίζουν τη συλλογή στοιχείων στο πλαίσιο κοινών διασυνοριακών επιθεωρήσεων εργασίας (29)· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  ΕΕ C 482 της 23.12.2016, σ. 31.

(2)  ΕΕ C 242 της 10.7.2018, σ. 24.

(3)  ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 75.

(4)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 159.

(5)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 14.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0249.

(7)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 82.

(8)  https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2021-001132-ASW_EN.html

(9)  ΕΕ L 327 της 5.12.2008, σ. 9.

(10)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 21.

(11)  ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1.

(12)  ΕΕ L 284 της 30.10.2009, σ. 1.

(13)  ΕΕ L 18 της 21.1.1997, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 173 της 9.7.2018, σ. 16.

(15)  ΕΕ L 159 της 28.5.2014, σ. 11.

(16)  ΕΕ L 249 της 31.7.2020, σ. 49.

(17)  ΕΕ L 249 της 31.7.2020, σ. 1.

(18)  ΕΕ L 249 της 31.7.2020, σ. 17.

(19)  ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 105.

(20)  Απόφαση της 14ης Μαΐου 2019, Federación de Servicios de Comisiones Obreras (CCOO) κατά Deutsche Bank SAE, C-55/18 — CCOO, EU:C:2019:402.

(21)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ετήσια έκθεση για την ενδοενωσιακή κινητικότητα του εργατικού δυναμικού του 2020, 8 Ιανουαρίου 2021. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8369

(22)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «Evaluation of the scale of undeclared work in the European Union and its structural determinants» (Αξιολόγηση της έκτασης της αδήλωτης εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διαρθρωτικοί παράγοντες), Νοέμβριος 2017. https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=19002&langId=en

(23)  Eurofound, «Tackling labour shortages in EU Member States» (Αντιμετώπιση της έλλειψης εργατικού δυναμικού στα κράτη μέλη της ΕΕ), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 2021.

(24)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ετήσια έκθεση για την ενδοενωσιακή κινητικότητα του εργατικού δυναμικού του 2020, 8 Ιανουαρίου 2021, https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8369

(25)  Eurofound, «Exploring the fraudulent contracting of work in the European Union» (Διερεύνηση της δόλιας σύναψης συμβάσεων εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 21 Νοεμβρίου 2016.

(26)  European Platform tackling undeclared work, COVID 19: combating fraud in short-term financial support schemes (Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας, COVID 19: καταπολέμηση της απάτης σε σχέδια βραχυπρόθεσμης χρηματοδοτικής στήριξης), Μάιος 2021. https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=24072&langId=en

(27)  Δήλωση EFBWW-FIEC, «EU construction social partners call for digital enforcement» (Οι κοινωνικοί εταίροι στον κατασκευαστικό τομέα της ΕΕ για την ψηφιακή επιβολή), 24 Ιουνίου 2021. https://www.efbww.eu/news/eu-construction-social-partners-call-for-digital-enforcement/2657-a

(28)  Έκθεση EFBWW-FIEC, «Social identity cards in the European construction industry» (Ταυτότητες κοινωνικής ασφάλισης στον ευρωπαϊκό κατασκευαστικό τομέα), 2015.

(29)  Eurofound, «Joint cross-border labour inspections and evidence gathered in their course» (Κοινές διασυνοριακές επιθεωρήσεις εργασίας και συλλογή στοιχείων κατά τη διεξαγωγή τους), 2019.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/89 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/89

---

P9_TA(2021)0474

Πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 12ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στη Γενεύη, 30 Νοεμβρίου έως 3 Δεκεμβρίου 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 12ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ στη Γενεύη, από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου 2021 (2021/2769(RSP))

(2022/C 224/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Μαρακές, της 15ης Απριλίου 1994, για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Μαρακές, της 15ης Απριλίου 1994, για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ),

| — | έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της Ντόχα που ενέκρινε ο ΠΟΕ στις 14 Νοεμβρίου 2001 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της Ντόχα που ενέκρινε ο ΠΟΕ στις 14 Νοεμβρίου 2001 (1),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τον ΠΟΕ, ιδίως τα ψηφίσματα της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 11ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ (2), της 29ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με τον ΠΟΕ: Πορεία προς το μέλλον (3), και της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κρίση στο δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τον ΠΟΕ, ιδίως τα ψηφίσματα της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις ενόψει της 11ης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ (2), της 29ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με τον ΠΟΕ: Πορεία προς το μέλλον (3), και της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κρίση στο δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με την επιτάχυνση της προόδου και την αντιμετώπιση των ανισοτήτων με στόχο να πάψει το AIDS να αποτελεί απειλή για τη δημόσια υγεία έως το 2030 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με την επιτάχυνση της προόδου και την αντιμετώπιση των ανισοτήτων με στόχο να πάψει το AIDS να αποτελεί απειλή για τη δημόσια υγεία έως το 2030 (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πρόκλησης σχετικά με την COVID-19: αντίκτυπος της παρέκκλισης από τη συμφωνία TRIPS του ΠΟΕ όσον αφορά τα εμβόλια κατά της COVID-19, τη θεραπεία, τον εξοπλισμό και την αύξηση της ικανότητας παραγωγής και παρασκευής σε αναπτυσσόμενες χώρες (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πρόκλησης σχετικά με την COVID-19: αντίκτυπος της παρέκκλισης από τη συμφωνία TRIPS του ΠΟΕ όσον αφορά τα εμβόλια κατά της COVID-19, τη θεραπεία, τον εξοπλισμό και την αύξηση της ικανότητας παραγωγής και παρασκευής σε αναπτυσσόμενες χώρες (6),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο συμπερασμάτων που εγκρίθηκε με συναίνεση στις 7 Δεκεμβρίου 2018 στην ετήσια σύνοδο της κοινοβουλευτικής διάσκεψης για τον ΠΟΕ στη Γενεύη (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο συμπερασμάτων που εγκρίθηκε με συναίνεση στις 7 Δεκεμβρίου 2018 στην ετήσια σύνοδο της κοινοβουλευτικής διάσκεψης για τον ΠΟΕ στη Γενεύη (7),

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της 11ης υπουργικής διάσκεψης που πραγματοποιήθηκε στο Μπουένος Άιρες τον Δεκέμβριο του 2017, τα οποία περιλαμβάνουν σειρά υπουργικών αποφάσεων, χωρίς ωστόσο να καταστεί δυνατή η έγκριση υπουργικής δήλωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της 11ης υπουργικής διάσκεψης που πραγματοποιήθηκε στο Μπουένος Άιρες τον Δεκέμβριο του 2017, τα οποία περιλαμβάνουν σειρά υπουργικών αποφάσεων, χωρίς ωστόσο να καταστεί δυνατή η έγκριση υπουργικής δήλωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Μπουένος Άιρες, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για τις γυναίκες και το εμπόριο, καθώς και τις κοινές δηλώσεις που εγκρίθηκαν στο Μπουένος Άιρες στις 13 Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με το ηλεκτρονικό εμπόριο, τη διευκόλυνση των επενδύσεων και τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Μπουένος Άιρες, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για τις γυναίκες και το εμπόριο, καθώς και τις κοινές δηλώσεις που εγκρίθηκαν στο Μπουένος Άιρες στις 13 Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με το ηλεκτρονικό εμπόριο, τη διευκόλυνση των επενδύσεων και τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ),

| — | έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού σύμφωνα με τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC), που βρίσκεται σε ισχύ από τον Νοέμβριο του 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού σύμφωνα με τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC), που βρίσκεται σε ισχύ από τον Νοέμβριο του 2016,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της τριμερούς συνεδρίασης των υπουργών Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ιαπωνίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εγκρίθηκε στις 14 Ιανουαρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της τριμερούς συνεδρίασης των υπουργών Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ιαπωνίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εγκρίθηκε στις 14 Ιανουαρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την υπουργική απόφαση του Μπαλί, της 7ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη διατήρηση δημόσιων αποθεμάτων για σκοπούς επισιτιστικής ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπουργική απόφαση του Μπαλί, της 7ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη διατήρηση δημόσιων αποθεμάτων για σκοπούς επισιτιστικής ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο βασικών εννοιών της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό του ΠΟΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο βασικών εννοιών της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό του ΠΟΕ,

| — | έχοντας υπόψη την επισκόπηση της εμπορικής πολιτικής της Επιτροπής και το παράρτημά της με τίτλο «Μεταρρύθμιση του ΠΟΕ: Προς ένα βιώσιμο και αποτελεσματικό πολυμερές εμπορικό σύστημα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επισκόπηση της εμπορικής πολιτικής της Επιτροπής και το παράρτημά της με τίτλο «Μεταρρύθμιση του ΠΟΕ: Προς ένα βιώσιμο και αποτελεσματικό πολυμερές εμπορικό σύστημα»,

| — | έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της Ομάδας της Οττάβας για το εμπόριο και την υγεία (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρωτοβουλία της Ομάδας της Οττάβας για το εμπόριο και την υγεία (8),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της ΕΕ προς το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ, της 4ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την επείγουσα ανάγκη αποκρίσεων σε σχέση με την εμπορική πολιτική στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της ΕΕ προς το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ, της 4ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την επείγουσα ανάγκη αποκρίσεων σε σχέση με την εμπορική πολιτική στο πλαίσιο της κρίσης COVID-19,

| — | έχοντας υπόψη την έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΕ δημιουργήθηκε για να προωθήσει την ελευθέρωση του εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών, να ενισχύσει την πολυμέρεια και να διαμορφώσει ένα ανοικτό, συμμετοχικό και βασιζόμενο σε κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα χωρίς διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο είναι ζωτικής σημασίας και αποτελεί βασικό μέσο που στηρίζει και συμπληρώνει τις προσπάθειες για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, καθώς διασφαλίζει την πλήρη απασχόληση και έναν μεγάλο και σταθερά αυξανόμενο όγκο πραγματικού εισοδήματος σύμφωνα με τον στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΕ δημιουργήθηκε για να προωθήσει την ελευθέρωση του εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών, να ενισχύσει την πολυμέρεια και να διαμορφώσει ένα ανοικτό, συμμετοχικό και βασιζόμενο σε κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα χωρίς διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο είναι ζωτικής σημασίας και αποτελεί βασικό μέσο που στηρίζει και συμπληρώνει τις προσπάθειες για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης και τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, καθώς διασφαλίζει την πλήρη απασχόληση και έναν μεγάλο και σταθερά αυξανόμενο όγκο πραγματικού εισοδήματος σύμφωνα με τον στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή το βασιζόμενο σε κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα βρίσκεται αντιμέτωπο με σοβαρή κρίση, που απειλεί τις βασικές λειτουργίες του οργανισμού, δηλαδή τον καθορισμό των βασικών κανόνων και δομών για το διεθνές εμπόριο και την αποτελεσματική επίλυση διαφορών και επιβολή· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή τη στιγμή το βασιζόμενο σε κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα βρίσκεται αντιμέτωπο με σοβαρή κρίση, που απειλεί τις βασικές λειτουργίες του οργανισμού, δηλαδή τον καθορισμό των βασικών κανόνων και δομών για το διεθνές εμπόριο και την αποτελεσματική επίλυση διαφορών και επιβολή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 11 Δεκεμβρίου 2019 το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ έχει πάψει να λειτουργεί, με αποτέλεσμα να διακοπούν οι εργασίες στο επίπεδο μιας λειτουργικής, ανεξάρτητης και αμερόληπτης δευτεροβάθμιας δικαιοδοσίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 11 Δεκεμβρίου 2019 το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ έχει πάψει να λειτουργεί, με αποτέλεσμα να διακοπούν οι εργασίες στο επίπεδο μιας λειτουργικής, ανεξάρτητης και αμερόληπτης δευτεροβάθμιας δικαιοδοσίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΕ έχει σαφή εντολή στο πλαίσιο του ΣΒΑ 14.6 να συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, προκειμένου να επιτυγχάνεται συμφωνία η οποία να απαγορεύει ορισμένες μορφές επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας που συμβάλλουν στην πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου και στην υπεραλίευση, με γνώμονα την προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΕ έχει σαφή εντολή στο πλαίσιο του ΣΒΑ 14.6 να συμμετέχει σε διαπραγματεύσεις για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, προκειμένου να επιτυγχάνεται συμφωνία η οποία να απαγορεύει ορισμένες μορφές επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας που συμβάλλουν στην πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου και στην υπεραλίευση, με γνώμονα την προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πανδημίας COVID-19, το πολυμερές εμπορικό σύστημα βρέθηκε αντιμέτωπο με μοναδικά προβλήματα, ενώ παράλληλα προστέθηκε στο θεματολόγιο το κρίσιμο ζήτημα του εμπορίου και της υγείας· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της πανδημίας COVID-19, το πολυμερές εμπορικό σύστημα βρέθηκε αντιμέτωπο με μοναδικά προβλήματα, ενώ παράλληλα προστέθηκε στο θεματολόγιο το κρίσιμο ζήτημα του εμπορίου και της υγείας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τους εμφανείς ή λανθάνοντες εξαγωγικούς περιορισμούς, το εμπόριο και το πολυμερές σύστημα έχουν διαδραματίσει συνολικά θετικό ρόλο στην αντιμετώπιση της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποκάλυψε επίσης αδυναμίες και τρωτά σημεία, ιδίως σε βασικές αλυσίδες εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, η λειτουργία παρακολούθησης του ΠΟΕ αποδείχθηκε χρήσιμη για την επίμονη απαίτηση να παρέχεται διαφάνεια από τα μέλη όσον αφορά το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της COVID-19· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τους εμφανείς ή λανθάνοντες εξαγωγικούς περιορισμούς, το εμπόριο και το πολυμερές σύστημα έχουν διαδραματίσει συνολικά θετικό ρόλο στην αντιμετώπιση της πανδημίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία αποκάλυψε επίσης αδυναμίες και τρωτά σημεία, ιδίως σε βασικές αλυσίδες εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, η λειτουργία παρακολούθησης του ΠΟΕ αποδείχθηκε χρήσιμη για την επίμονη απαίτηση να παρέχεται διαφάνεια από τα μέλη όσον αφορά το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της COVID-19·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 12η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ (ΥΔ12) θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη της Ελβετίας, από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου 2021· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 12η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ (ΥΔ12) θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη της Ελβετίας, από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου 2021·

| 1. | επιβεβαιώνει την πλήρη προσήλωσή του στη διαχρονική αξία της πολυμέρειας και υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να υπάρχει ένα πολυμερές σύστημα που να διέπει το εμπόριο· ζητεί ένα εμπορικό θεματολόγιο που να εδράζεται σε δίκαιες και βασιζόμενες σε κανόνες εμπορικές συναλλαγές προς όφελος όλων, οι οποίες να συμβάλλουν στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και ευημερία, ώστε να ενισχύονται η ειρήνη και η ασφάλεια· τονίζει τη σημασία που έχουν οι ΣΒΑ, τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και ανθρώπινα δικαιώματα, και η διασφάλιση της εφαρμογής, από όλους, των πολυμερώς συμφωνημένων και εναρμονισμένων κανόνων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | προειδοποιεί ότι ο ΠΟΕ κινδυνεύει να χάσει τη νομιμοποίησή του εάν δεν δεσμευτούν όλα τα μέλη για την επιτυχή έκβαση της ΥΔ12· πιστεύει ότι η ΥΔ12 θα πρέπει να αποτελέσει το επίσημο σημείο έναρξης για την προαγωγή και τον εκσυγχρονισμό του ΠΟΕ, ώστε να διασφαλιστεί ότι μπορεί να διαδραματίσει ρόλο στην αντιμετώπιση των προκλήσεων του 21ου αιώνα, μεταξύ άλλων σε ζητήματα όπως η κλιματική αλλαγή και η βιωσιμότητα· καλεί επιτακτικά όλα τα μέλη, υπό το φως της ανάκαμψης μετά την COVID, να εντείνουν τις προσπάθειές τους να εστιάσουν σε ορισμένα βασικά και απτά αποτελέσματα που να δείχνουν ότι ο ΠΟΕ μπορεί να αντιμετωπίσει τις τρέχουσες προκλήσεις· ζητεί από τα μέλη να καταλήξουν, κατ’ ελάχιστον, σε πολυμερή συμφωνία για την απαγόρευση των μη βιώσιμων επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας, καθώς και για την αντιμετώπιση της πανδημίας, και σε μια περιορισμένη δέσμη μέτρων για τη γεωργία, και να δρομολογήσουν εργασίες για θεσμικές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης διαδικασίας που θα οδηγήσει σε έναν πλήρως λειτουργικό μηχανισμό επίλυσης διαφορών το αργότερο έως την ΥΔ13· προειδοποιεί όλα τα μέλη ότι, εάν η ΥΔ12 δεν έχει ουσιώδη αποτελέσματα, ορισμένα μέλη ενδέχεται να αναζητήσουν εναλλακτικά φόρουμ για τη θέσπιση κανόνων, γεγονός που θα θέσει ενδεχομένως σε κίνδυνο το μέλλον του πολυμερούς εμπορικού συστήματος· επικροτεί τον διορισμό της νέας Γενικής Διευθύντριας του ΠΟΕ Ngozi Okonjo-Iweala και τη συγχαίρει για την ισχυρή προσήλωσή της στην πολυμέρεια· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει ότι καίρια σημασία για την αξιοπιστία του ΠΟΕ ως πολυμερούς θεσμικού οργάνου έχει η επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τις επιζήμιες επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, η οποία ουσιαστικά θα οδηγήσει στην άμεση και σημαντική μείωση ορισμένων μορφών επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας που συμβάλλουν στην πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα και στην υπεραλίευση, και θα εξαλείψει τις επιδοτήσεις που συμβάλλουν στην παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία (ΠΛΑ), προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων πόρων· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την αρχή των κοινών αλλά διαφοροποιημένων ευθυνών ανάλογα με το μέγεθος των επιζήμιων επιδοτήσεων, με παράλληλο σεβασμό της ανάγκης για ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση σύμφωνα με τον ΣΒΑ 14.6· παρατηρεί ότι περισσότεροι από 39 εκατομμύρια άνθρωποι εξαρτώνται άμεσα από την αλιεία, εξαρτώνται δε από αυτήν και πολλά εκατομμύρια ακόμα στις κατάντη βιομηχανίες· θεωρεί ότι είναι απαραίτητη μια τέτοια συμφωνία όχι μόνο για την αξιοπιστία του ΠΟΕ να επιτυγχάνει πολυμερείς συμφωνίες, αλλά και ως προϋπόθεση για να καταδειχθεί ο ισχυρός δεσμός μεταξύ του πολυμερούς εμπορικού συστήματος και των ΣΒΑ· τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ΕΕ να εξηγήσει τη στάση και τους εσωτερικούς κανόνες της, προκειμένου να αυξήσει την αξιοπιστία της· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο της εμπορικής πολιτικής κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την αντιμετώπιση της παγκόσμιας πρόκλησης σχετικά με την COVID-19: αντίκτυπος της παρέκκλισης από τη συμφωνία TRIPS του ΠΟΕ όσον αφορά τα εμβόλια κατά της COVID-19, τη θεραπεία, τον εξοπλισμό και την αύξηση της ικανότητας παραγωγής και παρασκευής σε αναπτυσσόμενες χώρες· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να εκπονηθεί μια βασική συμφωνία με στόχο να εξαλειφθούν οι δασμοί για φαρμακευτικά και ιατρικά προϊόντα, να καταργηθούν οι εξαγωγικοί περιορισμοί, και να επιβληθούν κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια και την παγκόσμια συνεργασία σε περιόδους κρίσης, υπό μορφή υπουργικής δήλωσης σύμφωνα με την πρωτοβουλία για το εμπόδιο και την υγεία· πιστεύει ότι μια τέτοια συμφωνία είναι ύψιστης σημασίας για να καταδειχθεί η σπουδαιότητα του ΠΟΕ· ζητεί να συγκροτηθεί νέα μόνιμη επιτροπή εμπορίου και υγείας στο πλαίσιο της ΥΔ12, προκειμένου να συνδράμει τις κυβερνήσεις στην εφαρμογή υφιστάμενων εξαιρέσεων και δυνατοτήτων ευελιξίας στο διεθνές εμπορικό δίκαιο και να θέσει τις βάσεις για έναν εμπορικό πυλώνα για τις διαπραγματεύσεις σχετικά με μια μελλοντική διεθνή συνθήκη για την αντιμετώπιση πανδημιών· πιστεύει ότι πολλές, ειδικότερα αναπτυσσόμενες, χώρες αντιμετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά τη χρήση των δυνατοτήτων ευελιξίας που παρέχει η συμφωνία TRIPS, ιδίως το άρθρο 31α· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συμμετάσχει ενεργά σε διαπραγματεύσεις βάσει κειμένου, με σκοπό την προσωρινή παρέκκλιση από τη συμφωνία TRIPS· καλεί, εν προκειμένω, την ΕΕ να στηρίξει τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης από ορισμένες διατάξεις της συμφωνίας TRIPS στο πλαίσιο της COVID-19, προκειμένου να ενισχυθεί η έγκαιρη παγκόσμια πρόσβαση σε οικονομικώς προσιτά εμβόλια, θεραπευτικά μέσα και διαγνωστικά μέσα για την COVID-19, με την αντιμετώπιση των περιορισμών της παγκόσμιας παραγωγής και των ελλείψεων εφοδιασμού· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί όλα τα μέλη του ΠΟΕ να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους σχετικά με τη διαφάνεια σε όλους τους γεωργικούς πυλώνες, καθώς και να συμφωνήσουν όσον αφορά συστηματικές βελτιώσεις, όπως διατυπώθηκε στην κοινή πρόταση της ΕΕ για υπουργική απόφαση με θέμα τη βελτίωση της διαφάνειας στον τομέα της γεωργίας στο έγγραφο JOB/AG/213· τονίζει τη σημασία να εγκριθεί ένα πρόγραμμα εργασίας σχετικά με τις εγχώριες επιδοτήσεις που στρεβλώνουν το εμπόριο, συμπεριλαμβανομένης μιας μόνιμης λύσης για τη διατήρηση δημόσιων αποθεμάτων, όπως ορίστηκε στην υπουργική δήλωση του Μπαλί, με ένα υποχρεωτικό σύστημα κοινοποιήσεων που θα βασίζεται σε έναν αποτελεσματικό μηχανισμό παροχής τεχνικής βοήθειας και οικοδόμησης ικανοτήτων, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προγράμματα διατήρησης αποθεμάτων τηρούν τον στόχο της επισιτιστικής ασφάλειας και είναι αναλογικά προς αυτόν, και να ελαχιστοποιούνται οι εμπορικές στρεβλώσεις και οι δυσμενείς συνέπειες για την επισιτιστική ασφάλεια άλλων μελών· τονίζει ότι η συμφωνία για τη γεωργία πρέπει να προσαρμοστεί στις προκλήσεις του σήμερα και να εξασφαλίσει δικαιότερους όρους ανταγωνισμού, λαμβάνοντας υπόψη τους τρόπους παραγωγής· υποστηρίζει τη Γενική Διευθύντρια Okonjo-Iweala στην έκκλησή της για μια δέσμη μέτρων του ΠΟΕ για την επισιτιστική ασφάλεια· |
| --- | --- |

5.

| 6. | θεωρεί ότι πρέπει πλέον να προχωρήσουμε επειγόντως σε ουσιαστική μεταρρύθμιση του ΠΟΕ, υπό το φως της βαθιάς κρίσης με την οποία βρίσκεται αντιμέτωπος ο οργανισμός, αλλά και λόγω της μακροχρόνιας έλλειψης προόδου όσον αφορά το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα (DDA), υπογραμμίζει δε ότι τα σχετικά ζητήματα του DDA θα πρέπει να παραμείνουν στο θεματολόγιο· καλεί τα μέλη του ΠΟΕ να επανεξετάσουν εκ βάθρων διάφορες πτυχές του ΠΟΕ, ειδικότερα τις λειτουργίες παρακολούθησης, διαπραγμάτευσης και επίλυσης διαφορών, με γνώμονα τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της συμμετοχικότητας, της διαφάνειας και της νομιμότητάς του· καλεί επιτακτικά όλα τα μέλη του ΠΟΕ να εστιάσουν σε μια εποικοδομητική διαδικασία αλλαγής, ώστε να εκσυγχρονιστεί ο ΠΟΕ και να εξοπλιστεί με εργαλεία που αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τις εμπορικές προκλήσεις του 21ου αιώνα, και να διαμορφώσουν, στο πλαίσιο της ΥΔ12, θεσμικό μηχανισμό και σαφές χρονοδιάγραμμα για την προώθηση του προγράμματος μεταρρυθμίσεων, με στόχο την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων το αργότερο έως την ΥΔ13· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επικροτεί τις παρατηρήσεις της πρέσβειρας Tai των ΗΠΑ στον ΠΟΕ, στις 14 Οκτωβρίου 2021, και ιδίως τη σαφή προσήλωση στη μεταρρύθμιση και των τριών λειτουργιών του οργανισμού· αναμένει να υποβάλουν τώρα οι Ηνωμένες Πολιτείες συγκεκριμένες προτάσεις για περαιτέρω ενέργειες· καλεί επιτακτικά τις Ηνωμένες Πολιτείες να δεσμευτούν για την έναρξη μιας εποικοδομητικής διαδικασίας διαπραγματεύσεων σχετικά με μεταρρυθμίσεις στον τομέα της επίλυσης διαφορών κατά την ΥΔ12, ώστε να υπάρξει ένα πλήρως λειτουργικό σύστημα το αργότερο έως την ΥΔ13· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για τη στασιμότητα που επικρατεί σε σχέση με το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο του ΠΟΕ, η οποία στερεί το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα από ένα εκτελεστό σύστημα επίλυσης διαφορών· προειδοποιεί ότι, χωρίς ένα λειτουργικό δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο, ο ΠΟΕ είναι ανίσχυρος, και ότι η τάση παραβίασης των πολυμερών συμφωνιών αναπόφευκτα θα αυξηθεί· σημειώνει ότι μέχρι στιγμής έχουν κοινοποιηθεί περισσότερες από 15 υποθέσεις προσφυγής, χωρίς δυνατότητα επανεξέτασης· καλεί ένθερμα όλα τα μέλη του ΠΟΕ να δεσμευτούν πλήρως και να εργαστούν για την εξεύρεση λύσεων με στόχο την αποκατάσταση ενός πλήρως λειτουργικού συστήματος επίλυσης διαφορών σε δύο στάδια, που θα περιλαμβάνει ένα πλήρως λειτουργικό και ανεξάρτητο δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο το ταχύτερο δυνατόν· υποστηρίζει ένθερμα τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της ΕΕ να συναφθούν συμφωνίες με τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους μας, οι οποίες να διατηρήσουν, προσωρινά, μια λειτουργική διαδικασία επίλυσης διαφορών μεταξύ των μελών του ΠΟΕ που συμμετέχουν σε αυτήν· υπενθυμίζει ότι βασικός στόχος της στρατηγικής της ΕΕ θα πρέπει να εξακολουθήσει να είναι μια δεσμευτική και ανεξάρτητη διαδικασία δύο σταδίων· τονίζει ότι η επιτυχής μεταρρύθμιση θα απαιτήσει ενασχόληση με τις βάσιμες ανησυχίες όλων των εμπλεκομένων μερών και την επίτευξη συμφωνίας για μια συμβιβαστική λύση· καλεί τους σχετικούς συμφεροντούχους να συμφωνήσουν, έως τη λήξη της ΥΔ12, επί θεματολογίου για περαιτέρω εργασίες σε τομείς μεσοπρόθεσμων έως μακροπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων, ορισμένες από τις οποίες θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί πριν από την επόμενη υπουργική διάσκεψη (ΥΔ13)· υποστηρίζει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση του κανονισμού για την επιβολή, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ διαθέτει τα κατάλληλα εργαλεία για την υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεργαστούν με όλα τα μέλη του ΠΟΕ, προκειμένου να δρομολογήσουν συζήτηση σχετικά με τη θέσπιση νέων κανόνων για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων κενών στο εγχειρίδιο κανόνων όσον αφορά τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, την παραποίηση/απομίμηση, τις επιδοτήσεις που στρεβλώνουν την αγορά, τις κρατικές επιχειρήσεις, και την αναγκαστική μεταφορά τεχνολογίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | είναι πεπεισμένο ότι η τρέχουσα διαφοροποίηση μεταξύ αναπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών δεν αντικατοπτρίζει την οικονομική πραγματικότητα, και ότι αυτό μπορεί να αποτελεί εμπόδιο στην προώθηση του Γύρου της Ντόχα· καλεί επιτακτικά τις προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να αναλάβουν το μερίδιο ευθύνης που τους αναλογεί και να συνεισφέρουν ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξής τους· πιστεύει ότι ο μηχανισμός ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης θα πρέπει να επανεξεταστεί και να αναθεωρηθεί με τη δέουσα συμμετοχή όλων των μελών του ΠΟΕ, προκειμένου να αντικατοπτρίζονται καλύτερα οι δείκτες ανθρώπινης ανάπτυξης και παράλληλα να εξασφαλίζεται περιθώριο πολιτικής για την αντιμετώπιση του αθέμιτου εμπορίου, και καλεί, επομένως, τα μέλη του ΠΟΕ να αναθεωρήσουν το σύστημα· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η αυτοανάθεση καθεστώτος αναπτυσσόμενης χώρας ως μοναδικό κριτήριο θα μπορούσε να οδηγήσει σε αθέμιτες εμπορικές συναλλαγές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | αναμένει ότι η μεταρρύθμιση του ΠΟΕ θα διευκολύνει την ενσωμάτωση των ανοικτών πλειονομερών συμφωνιών στην πολυμερή αρχιτεκτονική, προκειμένου να εξασφαλιστεί πρόοδος σε τομείς που δεν είναι αρκετά ώριμοι για το σύνολο των μελών· καλεί όλα τα μέλη να εξετάσουν τρόπους ανάπτυξης ενός νέου συστήματος ενισχυμένης συνεργασίας, όπως αυτό που χρησιμοποιείται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με σαφείς κανόνες για έναν ελάχιστο αριθμό μελών που θα πρέπει να συμμετέχουν σε μια πλειονομερή πρωτοβουλία και, επί της βάσης αυτής, να θεσπίσουν έναν απλό μηχανισμό ο οποίος να επιτρέπει την ενσωμάτωση των επακόλουθων συμφωνιών στη δομή του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επικροτεί και υποστηρίζει την ευρεία συμμετοχή, το φιλόδοξο πρόγραμμα διαπραγματεύσεων και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής στις πλειονομερείς διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ για το ηλεκτρονικό εμπόριο· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τους κανόνες του ΠΟΕ· υπενθυμίζει τη θέση του σύμφωνα με την οποία χρειάζεται να εξασφαλιστεί η πρόσβαση στην αγορά για σχετιζόμενα με το ηλεκτρονικό εμπόριο αγαθά και υπηρεσίες σε τρίτες χώρες, καθώς και η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και των εργασιακών δικαιωμάτων· τονίζει την ανάγκη να διευκολύνονται η επιχειρηματική καινοτομία και οι ροές δεδομένων, σε πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων· αναγνωρίζει την πιθανή έλλειψη ασφάλειας δικαίου την οποία αντιμετωπίζουν επιχειρήσεις και ερευνητές που χρησιμοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, και το αποτρεπτικό αποτέλεσμα που μπορεί να έχει αυτό στην καινοτομία· ζητεί επιτακτικά να ληφθούν μέτρα τα οποία να αυξάνουν την ασφάλεια δικαίου για τους συμφεροντούχους που εξαρτώνται από τη χρήση δεδομένων για προεγκεκριμένες διαδικασίες χρήσης δεδομένων, καθώς και για ψευδωνυμοποίηση και ανωνυμοποίηση· επισημαίνει ότι τα μέλη του ΠΟΕ θα πρέπει να εκφράσουν τη συνεχιζόμενη υποστήριξή τους για τις διαπραγματεύσεις και να παράσχουν σαφές χρονοδιάγραμμα για περαιτέρω πρόοδο· υποστηρίζει τη μονιμοποίηση του μορατόριουμ του ΠΟΕ στις ηλεκτρονικές μεταδόσεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί επειγόντως να διερευνηθούν οι δυνατότητες διευκόλυνσης των ροών δεδομένων με τρίτες χώρες στρατηγικής σημασίας· σημειώνει ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε ορισμένες τρίτες χώρες βρίσκονται όλο και συχνότερα αντιμέτωπες με αδικαιολόγητους φραγμούς και ψηφιακούς περιορισμούς· τονίζει ότι, για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να αποφεύγονται, κατά περίπτωση, οι απαιτήσεις γεωγραφικού περιορισμού των δεδομένων, ότι πρέπει τα δεδομένα να καλύπτονται από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ, και ότι πρέπει να επιταχυνθούν οι προσπάθειες για την λήψη αποφάσεων σχετικά με την επάρκεια σε συνεργασία με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

13.

| 14. | σημειώνει ότι, λόγω νομικών απαιτήσεων, το εμπόριο εξακολουθεί να επαφίεται σε σημαντικό όγκο έντυπων εγγράφων, που είναι δαπανηρό, αναποτελεσματικό και συνιστά κίνδυνο κατά τη διάρκεια παγκόσμιων κρίσεων· τονίζει την ανάγκη να διερευνηθεί η χρήση ηλεκτρονικών εμπορικών εγγράφων, η οποία θα αυξήσει την αποδοτικότητα και την ασφάλεια και θα μειώσει τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο· τονίζει την ανάγκη να τροποποιηθεί το διεθνές δίκαιο, ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση ηλεκτρονικών εγγράφων στον τομέα του εμπορίου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί επειγόντως να επεκταθεί η διεύρυνση της Συμφωνίας για την τεχνολογία των πληροφοριών (ITA)· αναγνωρίζει ότι η ITA προωθεί την παγκόσμια ψηφιοποίηση της μεταποίησης και θα πρέπει να συνεχίσει να περιλαμβάνει μεγαλύτερο εύρος προϊόντων· ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την εξάλειψη των δασμών στο εμπόριο προϊόντων ΤΠΕ· επισημαίνει τις θετικές συνέπειες που θα έχει για το εμπόριο η διεύρυνση της γεωγραφικής κάλυψης ώστε να περιλαμβάνονται περισσότερες χώρες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | πιστεύει ότι το αποτέλεσμα της ΥΔ12 θα πρέπει να οδηγήσει σε ένα θεματολόγιο βασιζόμενο σε δράσεις για την εμπορική πολιτική, το οποίο να στηρίζει τους ΣΒΑ για το 2030 και τη συμφωνία του Παρισιού· προτρέπει ένθερμα τα μέλη του ΠΟΕ να εξετάσουν όλα τα πιθανά μέτρα που συμβάλλουν στον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με τη UNFCCC, βελτιώνουν την ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού και την κλιματική ουδετερότητα, και ενισχύουν τη συνεργασία στο πλαίσιο του ΠΟΕ για τα εγχώρια μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής πράσινων λογιστικών κατηγοριών, ώστε να είναι σε θέση ο ιδιωτικός και ο δημόσιος τομέας να εντοπίζουν βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, καθώς και σημαντικά επιζήμιες δραστηριότητες, και μέτρα για την αντιμετώπιση των διαρροών άνθρακα· επικροτεί την πρωτοβουλία που πρότεινε η Επιτροπή για το εμπόριο και το κλίμα· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις· τονίζει ακόμη την ανάγκη να προχωρήσουν οι συζητήσεις για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών και κλιματικών προκλήσεων· τονίζει την ανάγκη να προχωρήσουν οι διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σχετικά με τα περιβαλλοντικά αγαθά, η οποία στηρίζει τον οικολογικό προσανατολισμό των βιομηχανιών και μια προσέγγιση που εστιάζει στην αξιοπρεπή εργασία για τη μετάβαση σε φιλικές προς το κλίμα τεχνολογίες· προτείνει να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ του ΠΟΕ και άλλων διεθνών οργανισμών, όπως ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, για την αντιμετώπιση των διαρροών άνθρακα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επιβεβαιώνει εκ νέου τη σχέση μεταξύ ισότητας των φύλων και ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, επισημαίνει δε ότι η ενδυνάμωση των γυναικών είναι καίριας σημασίας για την εξάλειψη της φτώχειας και ότι η ταυτόχρονη άρση των φραγμών στη συμμετοχή των γυναικών στον τομέα του εμπορίου και η αντιμετώπιση των δυσμενών επιπτώσεων των ισχυόντων εμπορικών κανόνων για τις γυναίκες στο πλαίσιο των πολλαπλών ρόλων τους έχει ζωτική σημασία για την οικονομική ανάπτυξη· προτρέπει όλα τα μέλη του ΠΟΕ να υπογράψουν τη δήλωση του Μπουένος Άιρες του 2017 σχετικά με το εμπόριο και την οικονομική ενδυνάμωση των γυναικών, και καλεί επιτακτικά τα 123 συμβαλλόμενα μέρη της να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εργαστεί προς την κατεύθυνση μιας ισχυρής υπουργικής δήλωσης που θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως χάρτης πορείας για την εφαρμογή της δήλωσης του Μπουένος Άιρες του 2017· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επικροτεί την πρόοδο που έχει επιτευχθεί, και ζητεί να ολοκληρωθούν οριστικά οι πλειονομερείς συζητήσεις σχετικά με την εγχώρια ρύθμιση των υπηρεσιών, καθώς θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προς τα εμπρός και απόδειξη ότι είναι δυνατή η επίτευξη προόδου σε ένα πλειονομερές περιβάλλον στο πλαίσιο του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναμένει υπουργική δήλωση στην οποία θα αξιολογείται η πρόοδος που έχει επιτευχθεί στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις για τη διευκόλυνση των επενδύσεων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επικροτεί επίσης την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την κοινή πρωτοβουλία για τις ΜΜΕ, η οποία δρομολογήθηκε στο Μπουένος Άιρες, και την κύρωση της δέσμης μέτρων για τις ΜΜΕ τον Δεκέμβριο του 2020· αναγνωρίζει ότι η πανδημία COVID-19 είχε σημαντικό δυσμενή αντίκτυπο στις ΜΜΕ, και εκφράζει την υποστήριξή του για το πρόγραμμα εργασίας του ΠΟΕ για τις ΜΜΕ, το οποίο ενσωματώνει την αρχή «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» στους κανόνες του ΠΟΕ· καλεί όλα τα μέλη του ΠΟΕ να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία αυτή· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεργαστούν με άλλα μέλη του ΠΟΕ για να διασφαλίσουν ότι ο ΠΟΕ συμβάλλει ενεργά στην ενίσχυση του σεβασμού για τα δικαιώματα των εργαζομένων παγκοσμίως, ιδίως με βάση τα πρότυπα εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), και να υποβάλουν συγκεκριμένες προτάσεις· υπενθυμίζει τη σημασία της διάδοσης βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τη δέουσα επιμέλεια· επικροτεί την πρόταση των ΗΠΑ σχετικά με την καταναγκαστική εργασία στο πλαίσιο μιας ευρύτερης προσπάθειας να συμπεριληφθούν τα εργασιακά πρότυπα στον ΠΟΕ, με τη θέσπιση ίσων όρων ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο, τονίζει δε την ανάγκη για μια συμφωνία που θα θεσπίσει ίσους όρους ανταγωνισμού σε διεθνές επίπεδο· συνιστά να συγκροτηθεί ομάδα εργασίας για τα εργασιακά δικαιώματα ως πρώτο βήμα για την προώθηση του θεματολογίου αυτού· |
| --- | --- |

21.

| 22. | τονίζει ότι η διαφάνεια είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση ενός σταθερού εμπορικού και επενδυτικού περιβάλλοντος· πιστεύει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η διαφάνεια των διαδικασιών παρακολούθησης, με την αύξηση των κινήτρων για τη συμμόρφωση των μελών του ΠΟΕ με τις απαιτήσεις κοινοποίησης, τη μείωση της περιπλοκότητάς τους και την παροχή ευκαιριών για οικοδόμηση ικανοτήτων, ενώ ταυτόχρονα θα πρέπει να αποθαρρύνεται και να αντικρούεται κάθε εσκεμμένη μη συμμόρφωση· καλεί τα μέλη του ΠΟΕ να εξετάσουν εν προκειμένω το ενδεχόμενο ενίσχυσης του ρόλου της Γραμματείας του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διασφαλίσουν ότι το Κοινοβούλιο θα συνεχίσει να συμμετέχει ενεργά στην προπαρασκευή της ΥΔ12, θα τηρείται ενήμερο, και θα κληθεί να γνωμοδοτήσει κατά τη διάρκεια της υπουργικής διάσκεψης του 2021· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί τα μέλη του ΠΟΕ να διασφαλίσουν τη δημοκρατική νομιμοποίηση και τη διαφάνεια ενισχύοντας την κοινοβουλευτική διάσταση του ΠΟΕ και της κοινοβουλευτικής διάσκεψης· τονίζει τη σημασία που έχει το έργο της κοινής κοινοβουλευτικής διάσκεψης Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Διακοινοβουλευτικής Ένωσης για τον ΠΟΕ· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν η καλύτερη πρόσβαση των βουλευτών στις εμπορικές διαπραγματεύσεις και η συμμετοχή τους στη διατύπωση και εφαρμογή των αποφάσεων του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί τα μέλη του ΠΟΕ να βελτιώσουν τις ανταλλαγές με όλους τους συμφεροντούχους, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνίας των πολιτών και επιχειρηματικών οργανώσεων, και να εντείνουν τη συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς όπως η ΔΟΕ και γενικότερα με το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών· αναμένει να εντείνουν την επικοινωνία οι ηγέτες σε διάφορα επίπεδα όσον αφορά τα οφέλη του εμπορίου που βασίζεται σε κανόνες· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υποστηρίζει τις προσπάθειες για την αναθέρμανση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με χώρες παρατηρητές, ιδίως με τη Σερβία, το Κόσοβο και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη· ζητεί να ολοκληρωθούν ταχέως οι διαπραγματεύσεις για τα αντίστοιχα σχέδια εκθέσεων της ομάδας εργασίας· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ζητεί επειγόντως να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την επέκταση της ιδιότητας μέλους στη γενική συμφωνία του ΠΟΕ για τις συμβάσεις, ιδίως όσον αφορά την Κίνα και άλλες αναδυόμενες οικονομίες· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί να καταβληθούν εκ νέου προσπάθειες για την εναρμόνιση των κανόνων μη προτιμησιακής καταγωγής που προβλέπονται στη συμφωνία για τους κανόνες καταγωγής· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί όλα τα μέλη του ΠΟΕ να επικυρώσουν το πρωτόκολλο ΙΑ της σύμβασης του Κιότο του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων για τη μείωση της τελωνειακής γραφειοκρατίας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στη Γενική Διευθύντρια του ΠΟΕ. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  Υπουργική δήλωση της Ντόχα (WT/MIN(01)/DEC/1), της 14ης Νοεμβρίου 2001.

(2)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 34.

(3)  ΕΕ C 363 της 28.10.2020, σ. 113.

(4)  ΕΕ C 232 της 16.6.2021, σ. 62.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0250.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0283.

(7)  https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/158345/outcome_document-final-e.pdf

(8)  ΠΟΕ WT/GC/223, 24 Νοεμβρίου 2020.

(9)  IPCC, 2021: Περίληψη για τους φορείς χάραξης πολιτικής του εγγράφου «Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)» (Κλιματική αλλαγή 2021: Τα δεδομένα των φυσικών επιστημών. Συμβολή της ομάδας εργασίας Ι στην έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή, της IPCC).

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/95 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/95

---

P9_TA(2021)0480

Ασφάλεια των χώρων στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ασφάλεια των χώρων στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ (2021/2918(RSP))

(2022/C 224/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 26, 67, 73, 87, 88 και 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 26, 67, 73, 87, 88 και 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2019/1936 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2019/1936 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, περί πλαισίου ανάπτυξης των Συστημάτων Ευφυών Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και των διεπαφών με άλλους τρόπους μεταφοράς (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, περί πλαισίου ανάπτυξης των Συστημάτων Ευφυών Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και των διεπαφών με άλλους τρόπους μεταφοράς (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 885/2013 της Επιτροπής, της 15ης Μαΐου 2013, σχετικά με τη συμπλήρωση της οδηγίας 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα ευφυή συστήματα μεταφορών (ITS) όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών πληροφόρησης για ασφαλείς και προστατευμένες θέσεις στάθμευσης φορτηγών και επαγγελματικών οχημάτων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 885/2013 της Επιτροπής, της 15ης Μαΐου 2013, σχετικά με τη συμπλήρωση της οδηγίας 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα ευφυή συστήματα μεταφορών (ITS) όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών πληροφόρησης για ασφαλείς και προστατευμένες θέσεις στάθμευσης φορτηγών και επαγγελματικών οχημάτων (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 661/2010/EE (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 661/2010/EE (5),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 585/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την ανάπτυξη διαλειτουργικού συστήματος eCall σε όλη την ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 585/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την ανάπτυξη διαλειτουργικού συστήματος eCall σε όλη την ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για τη σύσταση του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) αριθ. 283/2014, και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο vii) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για τη σύσταση του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1316/2013 και (ΕΕ) αριθ. 283/2014, και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο vii) (7),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (8),

| — | έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Αναφορών στις 15 Ιουλίου 2021, σχετικά με την αναφορά αριθ. 0549/2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Αναφορών στις 15 Ιουλίου 2021, σχετικά με την αναφορά αριθ. 0549/2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0549/2021, την οποία υπέγραψαν 22 735 άτομα και με την οποία εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με τους χώρους στάθμευσης φορτηγών στο οδικό δίκτυο της ΕΕ και ζητείται η λήψη προληπτικών μέτρων για τη μείωση του κινδύνου και του μεγέθους των προβλημάτων ασφάλειας στους χώρους στάθμευσης φορτηγών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0549/2021, την οποία υπέγραψαν 22 735 άτομα και με την οποία εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με τους χώρους στάθμευσης φορτηγών στο οδικό δίκτυο της ΕΕ και ζητείται η λήψη προληπτικών μέτρων για τη μείωση του κινδύνου και του μεγέθους των προβλημάτων ασφάλειας στους χώρους στάθμευσης φορτηγών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος εμπλέκονται συχνά σε κλοπές φορτίων έχοντας ως στόχο προϊόντα υψηλής αξίας, όπως ηλεκτρονικά είδη, καπνό και φαρμακευτικά προϊόντα, με αποτέλεσμα να προκαλούνται σημαντικές οικονομικές απώλειες (9), οι οποίες ανήλθαν σε περίπου 52 εκατομμύρια EUR μεταξύ 2017 και 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρη λόγω της ελλιπούς αναφοράς και ανταλλαγής σχετικών δεδομένων όσον αφορά τις σχετικές με το φορτίο εγκληματικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος εμπλέκονται συχνά σε κλοπές φορτίων έχοντας ως στόχο προϊόντα υψηλής αξίας, όπως ηλεκτρονικά είδη, καπνό και φαρμακευτικά προϊόντα, με αποτέλεσμα να προκαλούνται σημαντικές οικονομικές απώλειες (9), οι οποίες ανήλθαν σε περίπου 52 εκατομμύρια EUR μεταξύ 2017 και 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλήρη λόγω της ελλιπούς αναφοράς και ανταλλαγής σχετικών δεδομένων όσον αφορά τις σχετικές με το φορτίο εγκληματικές δραστηριότητες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω εγκληματικές ομάδες είναι όλο και πιο οργανωμένες, χρησιμοποιούν προηγμένη τεχνολογία και, σε πολλές περιπτώσεις, ενεργούν κατά παραγγελία, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα που διενήργησε η Ευρωπόλ για το 2021, φαίνεται να έχει αυξηθεί η χρήση βίας από εγκληματίες που εμπλέκονται σε δραστηριότητες σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, ενώ τα θύματα στοχοποιούνται αδιακρίτως χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο ρόλος ή η θέση τους, με αποτέλεσμα συχνά να τραυματίζονται αθώοι περαστικοί· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω εγκληματικές ομάδες είναι όλο και πιο οργανωμένες, χρησιμοποιούν προηγμένη τεχνολογία και, σε πολλές περιπτώσεις, ενεργούν κατά παραγγελία, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα που διενήργησε η Ευρωπόλ για το 2021, φαίνεται να έχει αυξηθεί η χρήση βίας από εγκληματίες που εμπλέκονται σε δραστηριότητες σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, ενώ τα θύματα στοχοποιούνται αδιακρίτως χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο ρόλος ή η θέση τους, με αποτέλεσμα συχνά να τραυματίζονται αθώοι περαστικοί·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να καταπολεμήσει το έγκλημα και το οργανωμένο έγκλημα στο οδικό δίκτυο της ΕΕ και να προωθήσει την αποτελεσματική κυκλοφορία των εμπορευμάτων με ασφαλή τρόπο και χωρίς πρόσθετο κόστος που συνδέεται με την υπερβολική έκθεση σε κίνδυνο επίθεσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να καταπολεμήσει το έγκλημα και το οργανωμένο έγκλημα στο οδικό δίκτυο της ΕΕ και να προωθήσει την αποτελεσματική κυκλοφορία των εμπορευμάτων με ασφαλή τρόπο και χωρίς πρόσθετο κόστος που συνδέεται με την υπερβολική έκθεση σε κίνδυνο επίθεσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οδηγοί που εκτελούν διεθνείς οδικές μεταφορές περνούν μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα μακριά από τον τόπο διαμονής τους και τις οικογένειές τους, γεγονός που σημαίνει ότι οι ασφαλείς, προστατευμένες και καλά εξοπλισμένες υποδομές στάθμευσης σε ολόκληρη την ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για τη σωματική και ψυχική τους υγεία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οδηγοί που εκτελούν διεθνείς οδικές μεταφορές περνούν μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα μακριά από τον τόπο διαμονής τους και τις οικογένειές τους, γεγονός που σημαίνει ότι οι ασφαλείς, προστατευμένες και καλά εξοπλισμένες υποδομές στάθμευσης σε ολόκληρη την ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για τη σωματική και ψυχική τους υγεία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περίοδοι εργασίας, ανάπαυσης και διαλείμματος των οδηγών διεθνών μεταφορών υπόκεινται σε αυστηρούς κανόνες με στόχο τη δημιουργία ενός ασφαλούς, αποδοτικού και κοινωνικά υπεύθυνου τομέα οδικών μεταφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη να εξασφαλίσουν ότι θα υπάρχουν επαρκείς και προσβάσιμες σε ολόκληρη την ΕΕ υποδομές στάθμευσης, ώστε να καθίσταται αναλογική και εφικτή η εφαρμογή των κανόνων για τον χρόνο εργασίας και ανάπαυσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περίοδοι εργασίας, ανάπαυσης και διαλείμματος των οδηγών διεθνών μεταφορών υπόκεινται σε αυστηρούς κανόνες με στόχο τη δημιουργία ενός ασφαλούς, αποδοτικού και κοινωνικά υπεύθυνου τομέα οδικών μεταφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη να εξασφαλίσουν ότι θα υπάρχουν επαρκείς και προσβάσιμες σε ολόκληρη την ΕΕ υποδομές στάθμευσης, ώστε να καθίσταται αναλογική και εφικτή η εφαρμογή των κανόνων για τον χρόνο εργασίας και ανάπαυσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακές συνθήκες ανάπαυσης και ο υψηλός κίνδυνος εγκληματικότητας και επιθέσεων είναι οι κύριοι παράγοντες που καθιστούν μη ελκυστικό το επάγγελμα του οδηγού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη οδηγών αποτελεί ένα διαρκώς εντεινόμενο πρόβλημα που θέτει υπό αμφισβήτηση την αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς, της εφοδιαστικής και των αλυσίδων εφοδιασμού και άλλων τομέων, όπως η μεταποίηση και το λιανικό εμπόριο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακές συνθήκες ανάπαυσης και ο υψηλός κίνδυνος εγκληματικότητας και επιθέσεων είναι οι κύριοι παράγοντες που καθιστούν μη ελκυστικό το επάγγελμα του οδηγού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη οδηγών αποτελεί ένα διαρκώς εντεινόμενο πρόβλημα που θέτει υπό αμφισβήτηση την αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς, της εφοδιαστικής και των αλυσίδων εφοδιασμού και άλλων τομέων, όπως η μεταποίηση και το λιανικό εμπόριο·

| 1. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με μελέτη που διενήργησε η Επιτροπή το 2019, υπάρχει έλλειψη περίπου 100 000 θέσεων για τη νυκτερινή στάθμευση φορτηγών στην ΕΕ, ενώ η έλλειψη αυτή είναι ακόμη μεγαλύτερη όσον αφορά τους πιστοποιημένους ασφαλείς χώρους στάθμευσης (10)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | δηλώνει ότι χρειάζονται προστατευμένοι και ασφαλείς χώροι στάθμευσης φορτηγών, προκειμένου να διασφαλίζονται κοινωνικά δίκαιες συνθήκες για τους επαγγελματίες οδηγούς κατά τις υποχρεωτικές περιόδους ανάπαυσης· υπενθυμίζει ότι ο κλάδος των οδικών μεταφορών αντιμετωπίζει σοβαρή έλλειψη οδηγών· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τη διαθεσιμότητα επαρκούς αριθμού υψηλής ποιότητας προστατευμένων και ασφαλών χώρων στάθμευσης φορτηγών και την αναλογική επιβολή κυρώσεων από τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει την ανάγκη λήψης μέτρων σε περίπτωση οποιασδήποτε μορφής άδικης μεταχείρισης ή διάκρισης εις βάρος των οδηγών φορτηγών και των μεταφορικών εταιρειών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη λύπη του για τις ενίοτε θανατηφόρες επιθέσεις κατά μεταφορέων στους χώρους στάθμευσης φορτηγών, και υπενθυμίζει ότι αυτές συχνά διαπράττονται από καλά οργανωμένες και καλά εξοπλισμένες συμμορίες, οι οποίες ορισμένες φορές πραγματοποιούν κλοπές κατά παραγγελία και συχνά χρησιμοποιούν το εισόδημα από αυτές τις αξιόποινες πράξεις για να χρηματοδοτήσουν άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα περιστατικά αυτά ενδέχεται να έχουν ξενοφοβικές ή ρατσιστικές πτυχές· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναγνωρίζει ότι τα εγκλήματα κατά της ιδιοκτησίας που αφορούν φορτηγά έχουν όλο και περισσότερο διασυνοριακό χαρακτήρα και αποτελούν την κύρια απειλή για την ασφάλεια των οδηγών φορτηγών· τονίζει ότι απαιτείται ενισχυμένη συνεργασία για την κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των εγκλημάτων, και ζητεί πιο διαρθρωμένη ανταλλαγή πληροφοριών και επιχειρησιακό συντονισμό μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών με την υποστήριξη της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης συνεργασίας με ιδιωτικούς φορείς, όπως η Ένωση για την Προστασία των Μεταφερόμενων Περιουσιακών Στοιχείων και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφαλών Χώρων Στάθμευσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να αναφέρουν συστηματικά τα εγκλήματα στην Ευρωπόλ, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνεκτική αντιμετώπιση μέσω επιχειρησιακής και αναλυτικής υποστήριξης, και καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τις ικανότητες της Ευρωπόλ στον τομέα αυτό αυξάνοντας τους πόρους και το προσωπικό της· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει την αύξηση των διαθέσιμων χώρων στάθμευσης φορτηγών και να βελτιώσει την ποιότητα, την ασφάλεια και τη συνδεσιμότητά τους μέσω νομοθετικών πρωτοβουλιών, προγραμμάτων των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων, μηχανισμών για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και άλλων διαθέσιμων μέσων, όπως το χρηματοδοτικό πρόγραμμα του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη»· |
| --- | --- |

7.

| 8. | παροτρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την καθιέρωση και την ανάπτυξη αστυνομικής συνεργασίας με τη συμμετοχή των αρμόδιων αρχών όλων των κρατών μελών, με στόχο την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση ποινικών αδικημάτων στο οδικό δίκτυο και στους χώρους στάθμευσης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν στόχους και προσεγγίσεις για την αύξηση του αριθμού των προστατευμένων και ασφαλών χώρων στάθμευσης φορτηγών στις τελικές συμφωνίες εταιρικής σχέσης για τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία και στα προγράμματα για τα ταμεία αυτά· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για την ασφάλεια των οδικών υποδομών, η οποία θα ζητήσει συμβουλές και εμπειρογνωσία από τα κράτη μέλη και άλλα ενδιαφερόμενα μέρα σχετικά με το θέμα αυτό, μεταξύ άλλων για την προετοιμασία μη νομοθετικών πράξεων, και επικροτεί τη σύσταση της ομάδας υψηλού επιπέδου για την οδική ασφάλεια, η οποία θα παρέχει στρατηγικές συμβουλές και συχνή ανατροφοδότηση· παροτρύνει την Επιτροπή να επιταχύνει τις εργασίες στον τομέα αυτό και να συντονιστεί με τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτευχθούν συγκεκριμένες βελτιώσεις για τους οδηγούς φορτηγών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει τη σημασία της υλοποίησης έργων που αποσκοπούν στην προώθηση της συνεργασίας σε εθνικό και διεθνές επίπεδο για την καταπολέμηση της κλοπής φορτίων, στη δημιουργία μιας επισκόπησης των εν εξελίξει διαδικασιών και στη βελτιστοποίηση της διερεύνησης υποθέσεων σε επιχειρησιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση κατά προτεραιότητα για τη δημιουργία προστατευμένων και ασφαλών χώρων στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ και για την αναβάθμισή τους, με την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν την πρωταρχική ευθύνη τους για τη βελτίωση της ασφάλειας των χώρων στάθμευσης φορτηγών μέσω των καθιερωμένων εθνικών στρατηγικών οδικής ασφάλειας και συγκεκριμένων μέτρων που καθορίζονται στα σχέδια δράσης και τα σχέδια εφαρμογής, τα οποία αποτελούν τη βάση μιας πραγματικής συνείδησης οδικής ασφάλειας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών στους χώρους στάθμευσης φορτηγών, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση οικονομικά προσιτών βασικών παροχών, καθώς και να βελτιώσουν την ασφάλειά τους, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι θα διενεργούνται ανεξάρτητοι έλεγχοι από τρίτα μέρη βάσει κοινών προτύπων της ΕΕ για όλους τους ασφαλείς χώρους στάθμευσης φορτηγών εντός του συστήματος, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι υποδομές συμμορφώνονται με τα πρότυπα ασφάλειας και προστασίας της ΕΕ, μεταξύ άλλων σύμφωνα με την οδηγία 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίνουσες ερμηνείες σε σχέση με τα πρότυπα ασφάλειας και προστασίας και τις απαιτήσεις πιστοποίησης, και τονίζει τη σημασία της δημιουργίας ενός εναρμονισμένου προτύπου της ΕΕ που θα περιέχει σαφείς και αδιαμφισβήτητους κανόνες για τα επίπεδα ασφάλειας και άνεσης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 για τη θέσπιση προτύπων και διαδικασιών πιστοποίησης για ασφαλείς και προστατευμένους χώρους στάθμευσης φορτηγών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει ότι τα πρότυπα της ΕΕ που περιγράφουν λεπτομερώς το επίπεδο εξυπηρέτησης και ασφάλειας των προστατευμένων και ασφαλών χώρων στάθμευσης φορτηγών και τις διαδικασίες για την πιστοποίηση των εν λόγω χώρων στάθμευσης πρέπει να καταστούν υποχρεωτικά, με στόχο την εξασφάλιση και τον καθορισμό ενός συνεπούς ορισμού για τους ασφαλείς χώρους στάθμευσης φορτηγών και ενός συνεκτικού νομοθετικού πλαισίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί να βελτιωθούν η κάλυψη και η αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης και άμεσης αντίδρασης, και να καθιερωθούν συστήματα κλήσης για την ειδοποίηση των αρμόδιων αρχών σε όλες τις επίσημες γλώσσες· παροτρύνει τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή ένα σύστημα άμεσης αντίδρασης για τις περιπτώσεις που διαπράττεται έγκλημα κατά οδηγού ή φορτηγού εντός της εθνικής τους δικαιοδοσίας, και να αποφεύγουν το ενδεχόμενο να μην παρέχεται εγκαίρως συνδρομή στον οδηγό από τις εθνικές αρχές δημόσιας ασφάλειας λόγω της ήσσονος σημασίας του εγκλήματος, γλωσσικών φραγμών ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί να καθιερωθούν τακτικές περιπολίες ασφαλείας / αστυνομικές περιπολίες στους χώρους στάθμευσης στους οποίους δεν είναι δυνατή η συνεχής παροχή υπηρεσιών ασφαλείας, αλλά έχουν αναφερθεί επιθέσεις κατά μεταφορέων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης των μηχανισμών συλλογής δεδομένων, της ανταλλαγής πληροφοριών και της αναλυτικής υποστήριξης, και καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτελεσματικά μοντέλα για την αυτοματοποιημένη συλλογή, επεξεργασία και ανταλλαγή δεδομένων, προκειμένου να βελτιωθεί η επιχειρησιακή αντίδραση των αστυνομικών δυνάμεων στο διασυνοριακό έγκλημα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία των προστατευμένων και ασφαλών χώρων στάθμευσης φορτηγών θα πρέπει να διαβιβάζονται με ψηφιακά μέσα και εύχρηστο τρόπο στους οδηγούς και σε ολόκληρη την εφοδιαστική αλυσίδα, και ζητεί από την Επιτροπή να επιτύχει αυτόν τον στόχο θέτοντας μια βάση για διαλειτουργικές λύσεις ΤΠΕ που θα επιτρέπουν στους οδηγούς να βρίσκουν ασφαλείς χώρους στάθμευσης, να πραγματοποιούν σχετικές κρατήσεις και να προγραμματίζουν αναλόγως τα ταξίδια τους· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τα υφιστάμενα συστήματα ασφαλείας επί του οχήματος και κάθε είδους ευφυές μέσο προειδοποίησης, και τη σύνδεσή τους με τις αστυνομικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την αναθεώρηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 885/2013 της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1315/2013· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν και να προτείνουν συγκεκριμένα μέτρα για την προστασία των θυμάτων εγκλημάτων που διαπράττονται σε μη προστατευόμενους χώρους στάθμευσης φορτηγών, όπως πρόσβαση σε ιατρική βοήθεια, νομικές συμβουλές, διερμηνεία κ.λπ.· |
| --- | --- |

24.

| 25. | χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής Αναφορών να συγκροτήσει διερευνητική αποστολή με στόχο να διερευνηθούν περαιτέρω τα γεγονότα που περιγράφονται στην αναφορά αριθ. 0549/2021, να εξασφαλιστούν νέα στοιχεία σχετικά με την ασφάλεια των χώρων στάθμευσης φορτηγών και να αξιολογηθούν οι προκλήσεις επιτόπου· |
| --- | --- |

25.

| 26. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  ΕΕ L 319 της 29.11.2008, σ. 59.

(2)  ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 207 της 6.8.2010, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 247 της 18.9.2013, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 348 της 20.12.2013, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 164 της 3.6.2014, σ. 6.

(7)  ΕΕ L 249 της 14.7.2021, σ. 38.

(8)  ΕΕ L 249 της 31.7.2020, σ. 1.

(9)  Αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, Ευρωπόλ 2021: «The losses caused by cargo crime in the eight most affected Member States exceeded EUR 75 million in 2019 and have a significant impact on supply chains» (Οι απώλειες που προκλήθηκαν από τις σχετικές με το φορτίο εγκληματικές δραστηριότητες στα οκτώ κράτη μέλη που επλήγησαν περισσότερο υπερέβησαν τα 75 εκατομμύρια EUR το 2019 και έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις αλυσίδες εφοδιασμού).

(10)  Περιπτωσιολογική μελέτη της Επιτροπής, του 2019, σχετικά με την ασφαλή και προστατευμένη στάθμευση φορτηγών, σ. 24. Διατίθεται στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/transport/sites/default/files/2019-study-on-safe-and-secure-parking-places-for-trucks.pdf

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/99 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/99

---

P9_TA(2021)0481

Η κατάσταση στη Σομαλία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία (2021/2981(RSP))

(2022/C 224/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Σομαλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Σομαλία,

| — | έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική ΕΕ-Αφρικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική ΕΕ-Αφρικής,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης για την Προστασία και τη Βοήθεια των Εσωτερικά Εκτοπισμένων Ατόμων στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Αφρικανικής Ένωσης για την Προστασία και τη Βοήθεια των Εσωτερικά Εκτοπισμένων Ατόμων στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989,

| — | έχοντας υπόψη το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα της περιόδου 2014-2020 της Ένωσης για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Σομαλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα της περιόδου 2014-2020 της Ένωσης για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Σομαλίας,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM), της 8ης Νοεμβρίου 2017, με την οποία ανακοινώνει την πρόθεσή της να δρομολογήσει σταδιακή απόσυρση των στρατευμάτων από τη Σομαλία από τον Δεκέμβριο του 2017, με στόχο την πλήρη απόσυρσή τους έως το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM), της 8ης Νοεμβρίου 2017, με την οποία ανακοινώνει την πρόθεσή της να δρομολογήσει σταδιακή απόσυρση των στρατευμάτων από τη Σομαλία από τον Δεκέμβριο του 2017, με στόχο την πλήρη απόσυρσή τους έως το 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell, της 18ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την πολιτική κατάσταση στη Σομαλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell, της 18ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την πολιτική κατάσταση στη Σομαλία,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2568 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2568 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στη Σομαλία εξακολουθεί να επιδεινώνεται, με πολλαπλές κρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής αστάθειας, των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, της επισιτιστικής ανασφάλειας, της ξηρασίας, της κλιματικής κρίσης και της νόσου COVID-19, που απειλούν τη σταθερότητα, την ανθρώπινη ευημερία και τα μέσα διαβίωσης και έχουν ως αποτέλεσμα εκτοπισμούς μεγάλης κλίμακας σε ολόκληρη τη χώρα και την περιοχή· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στη Σομαλία εξακολουθεί να επιδεινώνεται, με πολλαπλές κρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής αστάθειας, των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, της επισιτιστικής ανασφάλειας, της ξηρασίας, της κλιματικής κρίσης και της νόσου COVID-19, που απειλούν τη σταθερότητα, την ανθρώπινη ευημερία και τα μέσα διαβίωσης και έχουν ως αποτέλεσμα εκτοπισμούς μεγάλης κλίμακας σε ολόκληρη τη χώρα και την περιοχή·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς οργανισμοί βοήθειας έχουν προειδοποιήσει ότι η Σομαλία βρίσκεται στα πρόθυρα μιας ανθρωπιστικής καταστροφής με περίπου 5,9 εκατομμύρια ανθρώπους να χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια και πάνω από 2,7 εκατομμύρια ανθρώπους να αντιμετωπίζουν επείγοντα επίπεδα επισιτιστικής ανασφάλειας σε ολόκληρη τη χώρα, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 800 000 παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών που κινδυνεύουν από οξύ υποσιτισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι 2 εκατομμύρια άνθρωποι αντιμετωπίζουν σοβαρή λειψυδρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει δηλώσει ότι η Σομαλία αντιμετωπίζει τη χειρότερη έλλειψη χρηματοδότησης εδώ και έξι χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταίροι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας εκτιμούν ότι 7,7 εκατομμύρια Σομαλοί θα χρειαστούν ανθρωπιστική βοήθεια το 2022 και ότι περίπου 1,2 εκατομμύρια παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών είναι πιθανό να υποσιτιστούν σοβαρά το 2022 εάν δεν παρασχεθεί αμέσως θεραπεία· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς οργανισμοί βοήθειας έχουν προειδοποιήσει ότι η Σομαλία βρίσκεται στα πρόθυρα μιας ανθρωπιστικής καταστροφής με περίπου 5,9 εκατομμύρια ανθρώπους να χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια και πάνω από 2,7 εκατομμύρια ανθρώπους να αντιμετωπίζουν επείγοντα επίπεδα επισιτιστικής ανασφάλειας σε ολόκληρη τη χώρα, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων από 800 000 παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών που κινδυνεύουν από οξύ υποσιτισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι 2 εκατομμύρια άνθρωποι αντιμετωπίζουν σοβαρή λειψυδρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει δηλώσει ότι η Σομαλία αντιμετωπίζει τη χειρότερη έλλειψη χρηματοδότησης εδώ και έξι χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταίροι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας εκτιμούν ότι 7,7 εκατομμύρια Σομαλοί θα χρειαστούν ανθρωπιστική βοήθεια το 2022 και ότι περίπου 1,2 εκατομμύρια παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών είναι πιθανό να υποσιτιστούν σοβαρά το 2022 εάν δεν παρασχεθεί αμέσως θεραπεία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία δεν μπόρεσε να ανταποκριθεί στην πανδημία COVID-19 λόγω της απουσίας λειτουργικού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, της έλλειψης αναπνευστήρων, φαρμακευτικών προμηθειών και προσωπικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία, όπως πολλές αφρικανικές χώρες, δεν μπόρεσε να εμβολιάσει τον πληθυσμό της λόγω της έλλειψης διαθεσιμότητας εμβολίων, ενώ μόνο το 3 % περίπου του πληθυσμού της έχει εμβολιαστεί πλήρως· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία δεν μπόρεσε να ανταποκριθεί στην πανδημία COVID-19 λόγω της απουσίας λειτουργικού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, της έλλειψης αναπνευστήρων, φαρμακευτικών προμηθειών και προσωπικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία, όπως πολλές αφρικανικές χώρες, δεν μπόρεσε να εμβολιάσει τον πληθυσμό της λόγω της έλλειψης διαθεσιμότητας εμβολίων, ενώ μόνο το 3 % περίπου του πληθυσμού της έχει εμβολιαστεί πλήρως·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της εκπαίδευσης έχει πληγεί σε μεγάλο βαθμό από την πανδημία COVID-19, καθώς πολλά παιδιά, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα εκείνων που ζουν σε χώρους εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας, δεν είναι σε θέση να συνεχίσουν την επίσημη εκπαίδευσή τους, επειδή, για παράδειγμα, οι γονείς τους χάνουν τα μέσα βιοπορισμού τους και αποτελεσματικές πηγές εισοδήματός τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της εκπαίδευσης έχει πληγεί σε μεγάλο βαθμό από την πανδημία COVID-19, καθώς πολλά παιδιά, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα εκείνων που ζουν σε χώρους εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας, δεν είναι σε θέση να συνεχίσουν την επίσημη εκπαίδευσή τους, επειδή, για παράδειγμα, οι γονείς τους χάνουν τα μέσα βιοπορισμού τους και αποτελεσματικές πηγές εισοδήματός τους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ομάδες ανταρτών εξακολουθούν να αποτελούν τη μεγαλύτερη πηγή ανασφάλειας στη χώρα, πραγματοποιώντας αδιάκριτες επιθέσεις κατά Σομαλών και συμμετέχοντας σε απαγωγές και αναγκαστική στρατολόγηση παιδιών για ένοπλες συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 1 000 άμαχοι έχουν μέχρι στιγμής σκοτωθεί ή τραυματιστεί σε ένοπλες συγκρούσεις το 2021, με την Al-Shabaab να ευθύνεται για το μεγαλύτερο μέρος των θυμάτων μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαχητές έχουν εντείνει τις επιθέσεις τους και τις στοχευμένες δολοφονίες κυβερνητικών αξιωματούχων σε μια προσπάθεια να διαταράξουν την εκλογική διαδικασία του 2021· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ομάδες ανταρτών εξακολουθούν να αποτελούν τη μεγαλύτερη πηγή ανασφάλειας στη χώρα, πραγματοποιώντας αδιάκριτες επιθέσεις κατά Σομαλών και συμμετέχοντας σε απαγωγές και αναγκαστική στρατολόγηση παιδιών για ένοπλες συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 1 000 άμαχοι έχουν μέχρι στιγμής σκοτωθεί ή τραυματιστεί σε ένοπλες συγκρούσεις το 2021, με την Al-Shabaab να ευθύνεται για το μεγαλύτερο μέρος των θυμάτων μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαχητές έχουν εντείνει τις επιθέσεις τους και τις στοχευμένες δολοφονίες κυβερνητικών αξιωματούχων σε μια προσπάθεια να διαταράξουν την εκλογική διαδικασία του 2021·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευάλωτες ομάδες εξακολουθούν να αποτελούν τους κύριους στόχους κακοποίησης και βίας, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των παιδιών, των ηλικιωμένων, των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, των ΛΟΑΤΚΙ και άλλων μειονοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική και έμφυλη βία, καθώς και η βία που συνδέεται με συγκρούσεις, εξακολουθούν να λαμβάνουν χώρα ατιμώρητες σε μεγάλη κλίμακα, ιδίως σε περιοχές συγκρούσεων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευάλωτες ομάδες εξακολουθούν να αποτελούν τους κύριους στόχους κακοποίησης και βίας, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των παιδιών, των ηλικιωμένων, των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, των ΛΟΑΤΚΙ και άλλων μειονοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική και έμφυλη βία, καθώς και η βία που συνδέεται με συγκρούσεις, εξακολουθούν να λαμβάνουν χώρα ατιμώρητες σε μεγάλη κλίμακα, ιδίως σε περιοχές συγκρούσεων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών του 2021 σχετικά με τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις, συνεχίστηκαν οι σοβαρές καταχρήσεις εις βάρος παιδιών στη Σομαλία, με τουλάχιστον 1 087 παιδιά να σκοτώνονται και να ακρωτηριάζονται το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Al-Shabaab είναι ο κύριος υπεύθυνος στρατολόγησης παιδιών, ενώ η Al-Shabaab, οι κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας, οι περιφερειακές δυνάμεις ασφαλείας και οι παραστρατιωτικές ομάδες φυλών στρατολόγησαν 1 716 παιδιά πέρυσι· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών του 2021 σχετικά με τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις, συνεχίστηκαν οι σοβαρές καταχρήσεις εις βάρος παιδιών στη Σομαλία, με τουλάχιστον 1 087 παιδιά να σκοτώνονται και να ακρωτηριάζονται το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Al-Shabaab είναι ο κύριος υπεύθυνος στρατολόγησης παιδιών, ενώ η Al-Shabaab, οι κυβερνητικές δυνάμεις ασφαλείας, οι περιφερειακές δυνάμεις ασφαλείας και οι παραστρατιωτικές ομάδες φυλών στρατολόγησαν 1 716 παιδιά πέρυσι·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2020, το Κοινοβούλιο στο Μογκαντίσου υπέβαλε νέο νομοσχέδιο για τα σεξουαλικά εγκλήματα, το οποίο επιτρέπει τον γάμο παιδιών, ορίζοντας το παιδί με βάση τη φυσική ωριμότητα και όχι την ηλικία, και συμπεριλαμβάνοντας ανεπαρκή διαδικαστική προστασία για τους επιζώντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο νομοσχέδιο για τα σεξουαλικά εγκλήματα παραβιάζει τις διεθνείς και περιφερειακές υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2020, το Κοινοβούλιο στο Μογκαντίσου υπέβαλε νέο νομοσχέδιο για τα σεξουαλικά εγκλήματα, το οποίο επιτρέπει τον γάμο παιδιών, ορίζοντας το παιδί με βάση τη φυσική ωριμότητα και όχι την ηλικία, και συμπεριλαμβάνοντας ανεπαρκή διαδικαστική προστασία για τους επιζώντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο νομοσχέδιο για τα σεξουαλικά εγκλήματα παραβιάζει τις διεθνείς και περιφερειακές υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης εξακολουθεί να περιορίζεται σοβαρά, με τους δημοσιογράφους και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να απειλούνται, να κρατούνται αυθαίρετα και να στερούνται της δέουσας διαδικασίας και των εγγυήσεων δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης έχουν κλείσει από τις αρχές σε περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές σπανίως διερευνούν περιπτώσεις δολοφονιών ή επιθέσεων κατά δημοσιογράφων ή διώκουν τους δράστες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης εξακολουθεί να περιορίζεται σοβαρά, με τους δημοσιογράφους και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να απειλούνται, να κρατούνται αυθαίρετα και να στερούνται της δέουσας διαδικασίας και των εγγυήσεων δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης έχουν κλείσει από τις αρχές σε περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές σπανίως διερευνούν περιπτώσεις δολοφονιών ή επιθέσεων κατά δημοσιογράφων ή διώκουν τους δράστες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από την εκλογική διαδικασία, οι δυνάμεις ασφαλείας και οι περιφερειακές αρχές της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας, ιδίως στο Puntland, καθώς και η Al-Shabaab, έχουν κλιμακώσει τις επιθέσεις κατά δημοσιογράφων μέσω εκφοβισμού, παρενόχλησης και αυθαίρετων συλλήψεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης αποτελούν ουσιαστική συνιστώσα μιας δίκαιης εκλογικής διαδικασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δημοσιογράφοι δολοφονήθηκαν το 2021, συμπεριλαμβανομένου του βετεράνου δημοσιογράφου Abdiaziz Mohamud Guled, διευθυντή του Radio Mogadishu, ο οποίος δολοφονήθηκε από την Al-Shabaab στο Μογκαντίσου στις 20 Νοεμβρίου 2021· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από την εκλογική διαδικασία, οι δυνάμεις ασφαλείας και οι περιφερειακές αρχές της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας, ιδίως στο Puntland, καθώς και η Al-Shabaab, έχουν κλιμακώσει τις επιθέσεις κατά δημοσιογράφων μέσω εκφοβισμού, παρενόχλησης και αυθαίρετων συλλήψεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης αποτελούν ουσιαστική συνιστώσα μιας δίκαιης εκλογικής διαδικασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δημοσιογράφοι δολοφονήθηκαν το 2021, συμπεριλαμβανομένου του βετεράνου δημοσιογράφου Abdiaziz Mohamud Guled, διευθυντή του Radio Mogadishu, ο οποίος δολοφονήθηκε από την Al-Shabaab στο Μογκαντίσου στις 20 Νοεμβρίου 2021·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 2,9 εκατομμύρια Σομαλοί έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο έως τον Οκτώβριο του 2021, 55 000 άνθρωποι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, με το 80 % εξ αυτών να τρέπονται σε φυγή λόγω συγκρούσεων και το 20 % λόγω γεγονότων που σχετίζονται με το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αρκετοί καταυλισμοί προσφύγων στην Κένυα που υποδέχονται σομαλούς πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο από την εποχή του εμφυλίου πολέμου στη Σομαλία το 1991, συμπεριλαμβανομένων των καταυλισμών Kakuma και Dadaab με περίπου 520 000 καταγεγραμμένους πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες διαβίωσης στους καταυλισμούς δεν είναι ασφαλείς, με τις γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ ιδίως να αντιμετωπίζουν επαναλαμβανόμενη κακοποίηση και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Απριλίου 2021, η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και η κυβέρνηση της Κένυας συμφώνησαν επί ενός χάρτη πορείας για μεταγενέστερο κλείσιμο των καταυλισμών Dadaab και Kakuma έως τις 30 Ιουνίου 2022· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 2,9 εκατομμύρια Σομαλοί έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο έως τον Οκτώβριο του 2021, 55 000 άνθρωποι αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, με το 80 % εξ αυτών να τρέπονται σε φυγή λόγω συγκρούσεων και το 20 % λόγω γεγονότων που σχετίζονται με το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αρκετοί καταυλισμοί προσφύγων στην Κένυα που υποδέχονται σομαλούς πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο από την εποχή του εμφυλίου πολέμου στη Σομαλία το 1991, συμπεριλαμβανομένων των καταυλισμών Kakuma και Dadaab με περίπου 520 000 καταγεγραμμένους πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες διαβίωσης στους καταυλισμούς δεν είναι ασφαλείς, με τις γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ ιδίως να αντιμετωπίζουν επαναλαμβανόμενη κακοποίηση και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 29 Απριλίου 2021, η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και η κυβέρνηση της Κένυας συμφώνησαν επί ενός χάρτη πορείας για μεταγενέστερο κλείσιμο των καταυλισμών Dadaab και Kakuma έως τις 30 Ιουνίου 2022·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία παραμένει μία από τις πιο επικίνδυνες αφρικανικές χώρες για τους συνδικαλιστές, οι οποίοι υφίστανται συστηματικά βία και εκφοβισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σομαλοί εργαζόμενοι στερούνται συνεχώς τα θεμελιώδη ανθρώπινα και εργασιακά δικαιώματά τους, και ότι η υγεία και η ασφάλειά τους στην εργασία απειλούνται τακτικά και αμείβονται ανεπαρκώς, μεταξύ άλλων και από αλλοδαπούς αναδόχους· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία παραμένει μία από τις πιο επικίνδυνες αφρικανικές χώρες για τους συνδικαλιστές, οι οποίοι υφίστανται συστηματικά βία και εκφοβισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σομαλοί εργαζόμενοι στερούνται συνεχώς τα θεμελιώδη ανθρώπινα και εργασιακά δικαιώματά τους, και ότι η υγεία και η ασφάλειά τους στην εργασία απειλούνται τακτικά και αμείβονται ανεπαρκώς, μεταξύ άλλων και από αλλοδαπούς αναδόχους·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκλογική διαδικασία επρόκειτο αρχικά να ολοκληρωθεί τον Οκτώβριο του 2021 με προεδρικές εκλογές· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η εκλογική διαδικασία διακόπτεται συνεχώς, λόγω καθυστερήσεων από τα ομοσπονδιακά κράτη μέλη στη διεξαγωγή εκλογών για τα μέλη και των δύο σωμάτων του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου της Σομαλίας, το οποίο με τη σειρά του θα εκλέξει τον Πρόεδρο της Σομαλίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσο περισσότερο καθυστερεί η εκλογική διαδικασία, τόσο περισσότεροι πόροι θα εκτρέπονται από σημαντικές εθνικές προτεραιότητες, όπως η αντιμετώπιση των ανθρωπιστικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκλογική διαδικασία επρόκειτο αρχικά να ολοκληρωθεί τον Οκτώβριο του 2021 με προεδρικές εκλογές· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η εκλογική διαδικασία διακόπτεται συνεχώς, λόγω καθυστερήσεων από τα ομοσπονδιακά κράτη μέλη στη διεξαγωγή εκλογών για τα μέλη και των δύο σωμάτων του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου της Σομαλίας, το οποίο με τη σειρά του θα εκλέξει τον Πρόεδρο της Σομαλίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσο περισσότερο καθυστερεί η εκλογική διαδικασία, τόσο περισσότεροι πόροι θα εκτρέπονται από σημαντικές εθνικές προτεραιότητες, όπως η αντιμετώπιση των ανθρωπιστικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπρόσωποι των φυλών πρόκειται να εκλέξουν συνολικά 275 βουλευτές στην Κάτω Βουλή, ενώ τα πέντε πολιτειακά νομοθετικά σώματα της Σομαλίας έχουν ήδη εκλέξει και τους 54 γερουσιαστές στην Άνω Βουλή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές έχουν δεσμευτεί να ολοκληρώσουν τις εκλογές στην Κάτω Βουλή έως τις 24 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιόπιστη ολοκλήρωση των εκλογικών διαδικασιών θα είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης της Σομαλίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπρόσωποι των φυλών πρόκειται να εκλέξουν συνολικά 275 βουλευτές στην Κάτω Βουλή, ενώ τα πέντε πολιτειακά νομοθετικά σώματα της Σομαλίας έχουν ήδη εκλέξει και τους 54 γερουσιαστές στην Άνω Βουλή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές έχουν δεσμευτεί να ολοκληρώσουν τις εκλογές στην Κάτω Βουλή έως τις 24 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιόπιστη ολοκλήρωση των εκλογικών διαδικασιών θα είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης της Σομαλίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 26 % των εκλεγέντων στην Άνω Βουλή είναι γυναίκες, γεγονός που αποτελεί θετική εξέλιξη στην πορεία της Σομαλίας προς την ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να επιτευχθεί η συμφωνηθείσα ποσόστωση 30 % για την Κάτω Βουλή και να επιτευχθεί η πλήρης ένταξη των γυναικών στη διαδικασία λήψης πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών αποφάσεων στη Σομαλία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 26 % των εκλεγέντων στην Άνω Βουλή είναι γυναίκες, γεγονός που αποτελεί θετική εξέλιξη στην πορεία της Σομαλίας προς την ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να επιτευχθεί η συμφωνηθείσα ποσόστωση 30 % για την Κάτω Βουλή και να επιτευχθεί η πλήρης ένταξη των γυναικών στη διαδικασία λήψης πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών αποφάσεων στη Σομαλία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξένη παρέμβαση στις εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες και στην οργάνωση των εκλογών έχει εμποδίσει την έγκαιρη ολοκλήρωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Νοεμβρίου 2021, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε την απόφαση 2607 (2021), με την οποία ανανεώνεται το εμπάργκο όπλων στη Σομαλία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξένη παρέμβαση στις εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες και στην οργάνωση των εκλογών έχει εμποδίσει την έγκαιρη ολοκλήρωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Νοεμβρίου 2021, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε την απόφαση 2607 (2021), με την οποία ανανεώνεται το εμπάργκο όπλων στη Σομαλία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της AMISOM από τον ΟΗΕ θα λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας και η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν στην αναδιαμόρφωση αποστολής υπό την ηγεσία της ΑΕ, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2568 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, με διάφορα μέσα, είναι ο κύριος χρηματοδότης των δραστηριοτήτων της AMISOM και της ΑΕ στη Σομαλία από το 2007· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της AMISOM από τον ΟΗΕ θα λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας και η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν στην αναδιαμόρφωση αποστολής υπό την ηγεσία της ΑΕ, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2568 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, με διάφορα μέσα, είναι ο κύριος χρηματοδότης των δραστηριοτήτων της AMISOM και της ΑΕ στη Σομαλία από το 2007·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2020, το Συμβούλιο παρέτεινε τις εντολές των τριών αποστολών του στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και των επιχειρήσεών του στη Σομαλία, της αποστολής της ΕΕ για την οικοδόμηση δυνατοτήτων (EUCAP) στη Σομαλία, της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ (EUTM) στη Σομαλία και της επιχείρησης EUNAVFOR ATALANTA, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2020, το Συμβούλιο παρέτεινε τις εντολές των τριών αποστολών του στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και των επιχειρήσεών του στη Σομαλία, της αποστολής της ΕΕ για την οικοδόμηση δυνατοτήτων (EUCAP) στη Σομαλία, της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ (EUTM) στη Σομαλία και της επιχείρησης EUNAVFOR ATALANTA, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Νοεμβρίου 2021, η Σομαλία κήρυξε τον απεσταλμένο της ΑΕ Simon Mulongo ανεπιθύμητο πρόσωπο και τον διέταξε να εγκαταλείψει τη χώρα εντός επτά ημερών, κατηγορώντας τον για συμμετοχή σε δραστηριότητες που ήταν ασύμβατες με την εντολή της AMISOM· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Νοεμβρίου 2021, η Σομαλία κήρυξε τον απεσταλμένο της ΑΕ Simon Mulongo ανεπιθύμητο πρόσωπο και τον διέταξε να εγκαταλείψει τη χώρα εντός επτά ημερών, κατηγορώντας τον για συμμετοχή σε δραστηριότητες που ήταν ασύμβατες με την εντολή της AMISOM·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δέσμευσε 286 εκατ. EUR για τη Σομαλία στο πλαίσιο του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος για την περίοδο 2014-2020, εστιάζοντας στη στήριξη του κράτους δικαίου, της ασφάλειας, της επισιτιστικής ασφάλειας και της εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 η ΕΕ διέθεσε 45,3 εκατ. EUR για τη χρηματοδότηση ανθρωπιστικών έργων στη Σομαλία, συμπεριλαμβανομένων 2,8 εκατ. EUR για τη στήριξη της ανάπτυξης του εθνικού εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παρέχουν από κοινού πάνω από το 35 % της συνολικής ανθρωπιστικής βοήθειας στη Σομαλία· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δέσμευσε 286 εκατ. EUR για τη Σομαλία στο πλαίσιο του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος για την περίοδο 2014-2020, εστιάζοντας στη στήριξη του κράτους δικαίου, της ασφάλειας, της επισιτιστικής ασφάλειας και της εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 η ΕΕ διέθεσε 45,3 εκατ. EUR για τη χρηματοδότηση ανθρωπιστικών έργων στη Σομαλία, συμπεριλαμβανομένων 2,8 εκατ. EUR για τη στήριξη της ανάπτυξης του εθνικού εμβολιασμού κατά της νόσου COVID-19, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παρέχουν από κοινού πάνω από το 35 % της συνολικής ανθρωπιστικής βοήθειας στη Σομαλία·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδεινούμενη ανθρωπιστική κρίση στη Σομαλία· καταδικάζει όλες τις παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις αδιάκριτες επιθέσεις εναντίον αμάχων, εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα, δημοσιογράφων, εκλογικών αξιωματούχων και της AMISOM από τρομοκρατικές ομάδες, ιδίως την Al-Shabaab· καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται στις διάφορες συγκρούσεις στη Σομαλία να θέσουν αμέσως τέλος στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την προσαγωγή των υπευθύνων ενώπιον της δικαιοσύνης σε δίκαιες δίκες· ζητεί μετ’ επιτάσεως τον τερματισμό των εχθροπραξιών και, όποτε αυτό είναι δυνατόν, την επιδίωξη ολοκληρωμένου διαλόγου για την αντιμετώπιση των πολιτικών διαφορών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι μακροπρόθεσμη σταθερότητα και ειρήνη στη Σομαλία μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσω της κοινωνικής ένταξης και της καλής διακυβέρνησης που βασίζονται στις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· καλεί, επομένως, τους ηγέτες της Σομαλίας να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ολοκλήρωση της εκλογικής διαδικασίας της χώρας και να ολοκληρώσουν τη διεξαγωγή αδιάβλητων και χωρίς αποκλεισμούς εκλογών για την Κάτω Βουλή πριν από το τέλος του 2021, ούτως ώστε οι προεδρικές εκλογές να μπορέσουν να διεξαχθούν το συντομότερο δυνατόν· υπογραμμίζει ότι η εκλογική διαδικασία πρέπει να προχωρήσει ειρηνικά, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που είχε συμφωνηθεί προηγουμένως στις 27 Μαΐου 2021· ζητεί επιπλέον από τους ηγέτες της Σομαλίας να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να απόσχουν από κάθε ενέργεια που θα μπορούσε να κλιμακώσει τις πολιτικές εντάσεις ή τη βία, προκειμένου να εδραιωθεί η σταθερότητα και να μη δοθεί η ευκαιρία στην Al-Shabaab να αποκτήσει πολιτική επιρροή· ζητεί τον πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας και της εκλογικής περιόδου, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και της ελευθερίας της κυκλοφορίας, του συνεταιρίζεσθαι και της έκφρασης· καταδικάζει κάθε υπερβολική χρήση βίας από τις κυβερνητικές δυνάμεις κατά της αντιπολίτευσης ή εναντίον διαδηλωτών· προειδοποιεί για τυχόν περαιτέρω πρωτοβουλίες που οδηγούν σε παράταση προηγούμενων εντολών χωρίς την ευρεία υποστήριξη των σομαλικών ενδιαφερόμενων φορέων και αντιτίθεται σε τυχόν παράλληλες διαδικασίες ή μερικές εκλογές· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους διεθνείς εταίρους να αυξήσουν επειγόντως την ανθρωπιστική βοήθεια σύμφωνα με τις απαιτήσεις και να παράσχουν πρόσθετη βοήθεια για την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, ιδίως μέσω της κοινής χρήσης εμβολίων και της παροχής βασικών ιατρικών εφοδίων και φαρμακευτικών προϊόντων· υπογραμμίζει ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να βοηθήσει, κάνοντας ό,τι χρειάζεται για να τεθεί υπό έλεγχο η πανδημία COVID-19 στη Σομαλία και την περιοχή, μεταξύ άλλων μέσω της μεγαλύτερης διανομής εμβολίων και της ενίσχυσης της ικανότητας παρασκευής εμβολίων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τις αρχές της Σομαλίας να σταματήσουν όλες τις αυθαίρετες συλλήψεις και να απελευθερώσουν όλα τα άτομα που υφίστανται παράνομη και αδικαιολόγητη κράτηση, να καταπολεμήσουν τις πράξεις παρενόχλησης και εκφοβισμού αμάχων από τις δυνάμεις ασφαλείας, τους πολιτικούς και τις τοπικές αρχές, και να διασφαλίσουν ότι οι υπεύθυνοι θα λογοδοτήσουν· επιμένει ότι οι αρχές πρέπει να σταματήσουν τις εκτελέσεις που διατάσσονται από στρατιωτικά δικαστήρια, να εγκρίνουν μορατόριουμ και να καταργήσουν τη θανατική ποινή· παροτρύνει την κυβέρνηση της Σομαλίας να ενισχύσει το κράτος δικαίου και να θεσπίσει ένα ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστικό σύστημα, καθώς και να εξασφαλίσει αποζημιώσεις για τα θύματα εξωδικαστικών και υπερβολικών βιαιοπραγιών· παροτρύνει τις αρχές της Σομαλίας να εγκρίνουν ταχέως την πολιτική προστασίας των αμάχων και τον εθνικό νόμο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, και να διασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωσή τους με τους διεθνείς κανόνες και τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τον αριθμό των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισθέντων στη Σομαλία και για την ευημερία τους· καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους να συνεργαστούν με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας για την παροχή προστασίας, βοήθειας και βιώσιμων λύσεων σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις· χαιρετίζει την επικύρωση από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας της Σύμβασης της Αφρικανικής Ένωσης για την Προστασία και τη Βοήθεια των Εσωτερικά Εκτοπισμένων Ατόμων στην Αφρική και ζητεί από την Επιτροπή να βοηθήσει τη Σομαλία να αναπτύξει εθνικά νομικά πλαίσια και να διασφαλίσει την ασφάλεια των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων και των προσφύγων, με ιδιαίτερη προσοχή στα πλέον ευάλωτα άτομα, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και τα άτομα που ανήκουν σε μειονοτικές ομάδες, που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο βίας, κακοποίησης και παραβιάσεων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις κοινωνικές και οικονομικές ζημίες που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένων των ακραίων καιρικών φαινομένων και της εισβολής ακρίδων· χαιρετίζει τις δεσμεύσεις της Σομαλίας στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP26) το 2021 για μια δίκαιη μετάβαση με βάση τον κοινωνικό διάλογο και την ιεράρχηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προκειμένου να καλυφθούν οι ενεργειακές ανάγκες της Σομαλίας· ζητεί την ανάληψη επείγουσας δράσης και την ορθή εφαρμογή σχεδίων δράσης για την πρόληψη ή τον μετριασμό καταστροφών που σχετίζονται με το κλίμα, όπως το σχέδιο δράσης του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας (FAO) για την κρίση των ακρίδων της ερήμου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για τις επιθέσεις τρομοκρατικών ομάδων κατά εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα, την καταστροφή υποδομών και την εκτροπή της βοήθειας· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, πρέπει να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη πρόσβαση για την έγκαιρη παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας σε άτομα που έχουν ανάγκη σε ολόκληρη τη Σομαλία· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει την ένθερμη υποστήριξή του προς όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος στη Σομαλία και προς το έργο τους· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τις αντιπροσωπείες των κρατών μελών στη χώρα να εντείνουν τη στήριξή τους προς την κοινωνία των πολιτών στη συνεργασία τους με τις αρχές της Σομαλίας και να αξιοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα, ώστε να ενισχύσουν τη στήριξή τους προς το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του περιβάλλοντος και, κατά περίπτωση, να διευκολύνουν την επείγουσα χορήγηση θεώρησης και να παρέχουν προσωρινό καταφύγιο στα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναγνωρίζει τον ρόλο που διαδραμάτισε η AMISOM στη συμβολή στην εδραίωση μεγαλύτερης ασφάλειας έναντι της απειλής που συνιστούν η Al-Shabaab και οι ομάδες ανταρτών· εκφράζει την υποστήριξή του στο σχέδιο μετάβασης της Σομαλίας (STP) όσον αφορά τις επιχειρήσεις της AMISOM, και ζητεί την έγκαιρη εφαρμογή του· καλεί τους βασικούς φορείς της Σομαλίας στον τομέα της ασφάλειας να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους, το μέγεθος και τη σύνθεση μιας μελλοντικής AMISOM που θα αποσκοπεί στη στήριξη της μετάβασης στον τομέα της ασφάλειας στη Σομαλία, προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος στην εφαρμογή του STP· ζητεί την ενίσχυση της εθνικής αρχιτεκτονικής ασφάλειας προκειμένου να προστατευθεί ο πληθυσμός· καλεί την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας, την AMISOM και τις συμμαχικές δυνάμεις να διασφαλίσουν ότι οι στρατιωτικές τους εκστρατείες κατά της Al-Shabaab διεξάγονται με αυστηρή τήρηση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι οι σομαλικές αρχές θα πρέπει να έχουν την πρωταρχική ευθύνη για τη διασφάλιση της ασφάλειας στη χώρα τους, αλλά δεν είναι ακόμη σε θέση να το πράξουν στον αγώνα κατά της Al-Shabaab και των ομάδων ανταρτών· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό, σύμφωνα με την απόφαση 2568 (2021) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να αναπτυχθεί επειγόντως ένα σχέδιο σχετικά με τη μορφή της αναδιαρθρωμένης παρουσίας της ΑΕ μετά το 2021· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρωταρχική ευθύνη των Ηνωμένων Εθνών, της ΑΕ και της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας για την ανάπτυξη ενός τέτοιου σχεδίου, με την υποστήριξη διεθνών εταίρων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από όλους τους ξένους παράγοντες να μην θέσουν σε κίνδυνο τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για την οικοδόμηση του κράτους και της ειρήνης, προωθώντας τη σταθερότητα και, ταυτόχρονα, διατηρώντας την ενότητα της χώρας· υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη το συνεχιζόμενο εμπάργκο όπλων που ενέκρινε το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τη Σομαλία· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη εκπροσώπηση των γυναικών στις βουλευτικές εκλογές, επισημαίνοντας ότι εξακολουθεί να απαιτείται μεγαλύτερη εκπροσώπηση· τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι γυναίκες στην επίλυση των συγκρούσεων και την οικοδόμηση της ειρήνης· ζητεί την πλήρη, ισότιμη και ουσιαστική συμμετοχή και συμμετοχή των γυναικών σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με τον Χάρτη των Γυναικών της Σομαλίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καταδικάζει τη συνεχιζόμενη σεξουαλική και έμφυλη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών στη Σομαλία και ζητεί συνεχείς και συντονισμένες εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση της σεξουαλικής και της έμφυλης βίας, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία και της εφαρμογής της Σύμβασης αριθ. 190 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) σχετικά με τη βία και την παρενόχληση στον κόσμο της εργασίας, την οποία έχει κυρώσει η Σομαλία, την κύρωση της Σύμβασης για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών και τη θέσπιση προοδευτικής νομοθεσίας κατά του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων τόσο σε κρατικό όσο και σε ομοσπονδιακό επίπεδο· παροτρύνει την κυβέρνηση της Σομαλίας να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την πρόληψη της σεξουαλικής βίας κατά γυναικών και παιδιών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τις αρχές της Σομαλίας να καταργήσουν τις διατάξεις του τροποποιημένου νόμου του 2020 για τα μέσα ενημέρωσης, ο οποίος περιορίζει σοβαρά την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και την ελευθερία της έκφρασης και δεν συμμορφώνεται με τα διεθνή πρότυπα για την ελευθερία της έκφρασης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη λύπη του για τις πρόσφατες επιθέσεις κατά δημοσιογράφων και προσωπικού των μέσων ενημέρωσης που διαδραματίζουν νόμιμο ρόλο στην οικοδόμηση του κράτους και στην εκλογική διαδικασία, και θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελούν το έργο τους χωρίς φόβο ή εκφοβισμό· καλεί τις αρχές της Σομαλίας να διεξαγάγουν και να ολοκληρώσουν τις έρευνες σχετικά με τις δολοφονίες όλων των δημοσιογράφων το 2021, συμπεριλαμβανομένης της δολοφονίας του Jamal Farah Adan, και να οδηγήσουν τους υπεύθυνους στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

15.

| 16. | παροτρύνει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας και τα ομόσπονδα κράτη μέλη της να κηρύξουν, χωρίς καθυστέρηση, μορατόριουμ στη σύλληψη και τη φυλάκιση δημοσιογράφων κατά την άσκηση των δημοσιογραφικών τους καθηκόντων, όπως προτείνεται από τους Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα και την Εθνική Ένωση Σομαλών Δημοσιογράφων, καθώς και να θέσουν τέλος στη συνεχιζόμενη χρήση του παλαιού και παρωχημένου ποινικού κώδικα της Σομαλίας για την τιμωρία των δημοσιογράφων και τον περιορισμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της ελευθερίας της έκφρασης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας, τα ομοσπονδιακά κράτη μέλη της και τη διεθνή κοινότητα να διασφαλίσουν ότι οι ξένες ή πολυεθνικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στη Σομαλία σέβονται πλήρως, τηρούν και εφαρμόζουν τις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλες νομικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένου του προσωρινού συντάγματος και των νόμων της Σομαλίας, καθώς και τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη να τεθούν στο στόχαστρο τα οικονομικά της Al-Shabaab και να αποτραπεί η παράνομη παραγωγή εσόδων, μεταξύ άλλων από πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Αφρικανική Ένωση, στον Πρόεδρο, τον πρωθυπουργό και το κοινοβούλιο της Σομαλίας, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στο Συμβούλιο Ασφαλείας και το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

18.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/104 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/104

---

P9_TA(2021)0482

Παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, ιδίως τον όμιλο Wagner

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, ιδίως τον όμιλο Wagner (2021/2982(RSP))

(2022/C 224/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα και τις συστάσεις που έχει εγκρίνει στο παρελθόν, ιδίως το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας (1), το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2), τη σύστασή του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που αφορά την κατεύθυνση των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας (3), και το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τη Σομαλία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα και τις συστάσεις που έχει εγκρίνει στο παρελθόν, ιδίως το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας (1), το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (2), τη σύστασή του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που αφορά την κατεύθυνση των πολιτικών σχέσεων ΕΕ-Ρωσίας (3), και το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τη Σομαλία (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (5) (παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (5) (παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα),

| — | έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης, του 1949, και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οργάνωσης Αφρικανικής Ενότητας, του 1977, για την κατάργηση της μισθοφορίας στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οργάνωσης Αφρικανικής Ενότητας, του 1977, για την κατάργηση της μισθοφορίας στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση, του 1989, κατά της στρατολόγησης, χρήσης, χρηματοδότησης και εκπαίδευσης μισθοφόρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση, του 1989, κατά της στρατολόγησης, χρήσης, χρηματοδότησης και εκπαίδευσης μισθοφόρων,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο του Montreux, της 17ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με τις συναφείς διεθνείς νομικές δεσμεύσεις και τις ορθές πρακτικές κρατών, οι οποίες αφορούν επιχειρήσεις ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας σε ένοπλες συγκρούσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο του Montreux, της 17ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με τις συναφείς διεθνείς νομικές δεσμεύσεις και τις ορθές πρακτικές κρατών, οι οποίες αφορούν επιχειρήσεις ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας σε ένοπλες συγκρούσεις,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ανεξάρτητης διερευνητικής αποστολής για τη Λιβύη, της 1ης Οκτωβρίου 2021, η οποία συγκροτήθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ανεξάρτητης διερευνητικής αποστολής για τη Λιβύη, της 1ης Οκτωβρίου 2021, η οποία συγκροτήθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις που διατύπωσαν οι εμπειρογνώμονες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών στις 31 Μαρτίου 2021 σχετικά με τους Ρώσους εκπαιδευτές και στις 27 Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τον όμιλο Wagner στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις που διατύπωσαν οι εμπειρογνώμονες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών στις 31 Μαρτίου 2021 σχετικά με τους Ρώσους εκπαιδευτές και στις 27 Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τον όμιλο Wagner στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Διεθνούς Διάσκεψης του Παρισιού για τη Λιβύη, της 12ης Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Διεθνούς Διάσκεψης του Παρισιού για τη Λιβύη, της 12ης Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση ένοπλων υπηρεσιών ασφάλειας που παρέχονται από ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση ένοπλων υπηρεσιών ασφάλειας που παρέχονται από ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις, τα δελτία Τύπου και τις επιστολές ισχυρισμών της ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη χρήση μισθοφόρων ως τρόπου παραβίασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων και παρεμπόδισης της άσκησης του δικαιώματος της αυτοδιάθεσης των λαών (ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων), ιδίως της 24ης Μαρτίου 2021 και της 27ης Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις, τα δελτία Τύπου και τις επιστολές ισχυρισμών της ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη χρήση μισθοφόρων ως τρόπου παραβίασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων και παρεμπόδισης της άσκησης του δικαιώματος της αυτοδιάθεσης των λαών (ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων), ιδίως της 24ης Μαρτίου 2021 και της 27ης Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την από 25ης Ιουνίου 2021 επιστολή που συνέταξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, σύμφωνα με την απόφαση 2536 (2020), απευθυνόμενη στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 25ης Ιουνίου 2021 επιστολή που συνέταξε η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, σύμφωνα με την απόφαση 2536 (2020), απευθυνόμενη στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την ανοικτή διακυβερνητική ομάδα εργασίας για τη διαμόρφωση του περιεχομένου ενός διεθνούς ρυθμιστικού πλαισίου, χωρίς να προδικάζεται η φύση του, όσον αφορά τις δραστηριότητες των ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανοικτή διακυβερνητική ομάδα εργασίας για τη διαμόρφωση του περιεχομένου ενός διεθνούς ρυθμιστικού πλαισίου, χωρίς να προδικάζεται η φύση του, όσον αφορά τις δραστηριότητες των ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας·

| — | έχοντας υπόψη τον διεθνή κώδικα δεοντολογίας για τους ιδιωτικούς παρόχους υπηρεσιών ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον διεθνή κώδικα δεοντολογίας για τους ιδιωτικούς παρόχους υπηρεσιών ασφάλειας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και οι ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας (ΙΣΕΙΕΑ) είναι ιδιωτικές επιχειρηματικές οντότητες που παρέχουν στρατιωτικές υπηρεσίες και/ή υπηρεσίες ασφάλειας, στις οποίες μπορούν να συγκαταλέγονται, μεταξύ άλλων, η ένοπλη φύλαξη, η συντήρηση και λειτουργία οπλικών συστημάτων, η κράτηση κρατουμένων, και η παροχή συμβουλών ή κατάρτισης για τοπικές δυνάμεις και προσωπικό ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξάρτηση κρατικών και μη κρατικών παραγόντων από τις ΙΣΕΙΕΑ έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία έτη σε περιοχές συγκρούσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο των συγκρούσεων του 21ου αιώνα, αρχής γενομένης από τους πολέμους στο Αφγανιστάν και το Ιράκ, οι ΙΣΕΙΕΑ εμπλέκονται σε όλα τα επίπεδα, από την υλικοτεχνική υποστήριξη έως επιχειρήσεις υψηλής έντασης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες και οι ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας (ΙΣΕΙΕΑ) είναι ιδιωτικές επιχειρηματικές οντότητες που παρέχουν στρατιωτικές υπηρεσίες και/ή υπηρεσίες ασφάλειας, στις οποίες μπορούν να συγκαταλέγονται, μεταξύ άλλων, η ένοπλη φύλαξη, η συντήρηση και λειτουργία οπλικών συστημάτων, η κράτηση κρατουμένων, και η παροχή συμβουλών ή κατάρτισης για τοπικές δυνάμεις και προσωπικό ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξάρτηση κρατικών και μη κρατικών παραγόντων από τις ΙΣΕΙΕΑ έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία έτη σε περιοχές συγκρούσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο των συγκρούσεων του 21ου αιώνα, αρχής γενομένης από τους πολέμους στο Αφγανιστάν και το Ιράκ, οι ΙΣΕΙΕΑ εμπλέκονται σε όλα τα επίπεδα, από την υλικοτεχνική υποστήριξη έως επιχειρήσεις υψηλής έντασης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο στον τομέα αυτόν αποτελείται από σειρά ασυνεπών κανόνων, οι οποίοι ποικίλουν σημαντικά μεταξύ χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανομοιογενείς εθνικές νομοθεσίες και τα συστήματα αυτορρύθμισης που εφαρμόζουν ορισμένες ΙΣΕΙΕΑ δεν επαρκούν για να αποτρέπονται οι καταχρήσεις, δεδομένης της έλλειψης ποινών, μπορούν δε να επηρεάζουν σημαντικά τον τρόπο λειτουργίας των ΙΣΕΙΕΑ σε πολυμερείς παρεμβάσεις και σε περιοχές συγκρούσεων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο στον τομέα αυτόν αποτελείται από σειρά ασυνεπών κανόνων, οι οποίοι ποικίλουν σημαντικά μεταξύ χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανομοιογενείς εθνικές νομοθεσίες και τα συστήματα αυτορρύθμισης που εφαρμόζουν ορισμένες ΙΣΕΙΕΑ δεν επαρκούν για να αποτρέπονται οι καταχρήσεις, δεδομένης της έλλειψης ποινών, μπορούν δε να επηρεάζουν σημαντικά τον τρόπο λειτουργίας των ΙΣΕΙΕΑ σε πολυμερείς παρεμβάσεις και σε περιοχές συγκρούσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΙΣΕΙΕΑ δεσμεύονται από το διεθνές δίκαιο όταν συμμετέχουν σε εχθροπραξίες, ιδίως όπως ορίζεται στις Συμβάσεις της Γενεύης που έχουν κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομικές διατάξεις των Συμβάσεων της Γενεύης αναγνωρίζονται ως εθιμικό διεθνές δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 47 του πρόσθετου πρωτοκόλλου Ι των Συμβάσεων της Γενεύης παρέχει ορισμό των μισθοφόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί αυτής της βάσης, οι μισθοφόροι ορίζονται ως άμαχοι και συνεπώς δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Σύμβαση κατά της στρατολόγησης, χρήσης, χρηματοδότησης και εκπαίδευσης μισθοφόρων απαγορεύει τους μισθοφόρους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΙΣΕΙΕΑ δεσμεύονται από το διεθνές δίκαιο όταν συμμετέχουν σε εχθροπραξίες, ιδίως όπως ορίζεται στις Συμβάσεις της Γενεύης που έχουν κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομικές διατάξεις των Συμβάσεων της Γενεύης αναγνωρίζονται ως εθιμικό διεθνές δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 47 του πρόσθετου πρωτοκόλλου Ι των Συμβάσεων της Γενεύης παρέχει ορισμό των μισθοφόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί αυτής της βάσης, οι μισθοφόροι ορίζονται ως άμαχοι και συνεπώς δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Σύμβαση κατά της στρατολόγησης, χρήσης, χρηματοδότησης και εκπαίδευσης μισθοφόρων απαγορεύει τους μισθοφόρους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για τη ρύθμιση των ΙΣΕΙΕΑ, ιδίως στην ανοικτή διακυβερνητική ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη διαμόρφωση του περιεχομένου ενός διεθνούς ρυθμιστικού πλαισίου, χωρίς να προδικάζεται η φύση του, όσον αφορά τις δραστηριότητες των ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι προβλέπεται να υποβληθεί σχέδιο ρυθμιστικού πλαισίου για τις ΙΣΕΙΕΑ τον Απρίλιο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξελέγη στην Ομάδα των Φίλων του Προέδρου του Φόρουμ του Εγγράφου του Montreux· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για τη ρύθμιση των ΙΣΕΙΕΑ, ιδίως στην ανοικτή διακυβερνητική ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη διαμόρφωση του περιεχομένου ενός διεθνούς ρυθμιστικού πλαισίου, χωρίς να προδικάζεται η φύση του, όσον αφορά τις δραστηριότητες των ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι προβλέπεται να υποβληθεί σχέδιο ρυθμιστικού πλαισίου για τις ΙΣΕΙΕΑ τον Απρίλιο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξελέγη στην Ομάδα των Φίλων του Προέδρου του Φόρουμ του Εγγράφου του Montreux·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αναρίθμητα μέλη των ΙΣΕΙΕΑ που ενεργούν ως μισθοφόροι έχουν διαπράξει κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων πολέμου, τόσο κατά μαχητών όσο και κατά αμάχων στο παρελθόν, αλλά και σε πρόσφατες και συνεχιζόμενες συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις παραβιάσεις αυτές έχουν διαπραχθεί με ατιμωρησία και δεν έχουν διερευνηθεί, διωχθεί ή καταδικαστεί· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναρίθμητα μέλη των ΙΣΕΙΕΑ που ενεργούν ως μισθοφόροι έχουν διαπράξει κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων πολέμου, τόσο κατά μαχητών όσο και κατά αμάχων στο παρελθόν, αλλά και σε πρόσφατες και συνεχιζόμενες συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες από τις παραβιάσεις αυτές έχουν διαπραχθεί με ατιμωρησία και δεν έχουν διερευνηθεί, διωχθεί ή καταδικαστεί·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες, όπως η Ρωσία, η Τουρκία ή τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, εδραιώνουν την παρουσία τους σε διάφορες ζώνες συγκρούσεων ή μετασυγκρουσιακές περιοχές ανά τον κόσμο μέσω ΙΣΕΙΕΑ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες, όπως η Ρωσία, η Τουρκία ή τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, εδραιώνουν την παρουσία τους σε διάφορες ζώνες συγκρούσεων ή μετασυγκρουσιακές περιοχές ανά τον κόσμο μέσω ΙΣΕΙΕΑ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner αποτελεί κύκλωμα παραστρατιωτικών ομάδων και επιχειρήσεων που έχουν συνδεθεί με αλληλεπικαλύψεις στα δίκτυα ιδιοκτησίας και εφοδιαστικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner ξεχωρίζει με διάφορους τρόπους από άλλες ΙΣΕΙΕΑ, για παράδειγμα χάρη στις αναφερθείσες διασυνδέσεις του με τα υψηλότερα κλιμάκια του ρωσικού κράτους, την αναφερθείσα παρουσία του σε πολυάριθμα κράτη, την κλίμακα των επιχειρήσεών του, στις οποίες συμμετέχουν περίπου 10 000 υπάλληλοι, και τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίες έχουν τεκμηριωθεί και για τις οποίες κατηγορείται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική νομοθεσία απαγορεύει τη χρήση μισθοφόρων σύμφωνα με το άρθρο 359 του ρωσικού Ποινικού Κώδικα, το οποίο επιτρέπει στο Κρεμλίνο να αποστασιοποιείται δημοσίως από τις παράνομες ενέργειες ΙΣΕΙΕΑ όπως ο όμιλος Wagner, ενώ ταυτόχρονα αφήνει ορισμένα παραθυράκια που καθιστούν δυνατή τη χρήση ΙΣΕΙΕΑ ως σημαντικού πολιτικού και στρατιωτικού εργαλείου σε συγκρούσεις ανά την υφήλιο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner αποτελεί κύκλωμα παραστρατιωτικών ομάδων και επιχειρήσεων που έχουν συνδεθεί με αλληλεπικαλύψεις στα δίκτυα ιδιοκτησίας και εφοδιαστικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner ξεχωρίζει με διάφορους τρόπους από άλλες ΙΣΕΙΕΑ, για παράδειγμα χάρη στις αναφερθείσες διασυνδέσεις του με τα υψηλότερα κλιμάκια του ρωσικού κράτους, την αναφερθείσα παρουσία του σε πολυάριθμα κράτη, την κλίμακα των επιχειρήσεών του, στις οποίες συμμετέχουν περίπου 10 000 υπάλληλοι, και τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι οποίες έχουν τεκμηριωθεί και για τις οποίες κατηγορείται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική νομοθεσία απαγορεύει τη χρήση μισθοφόρων σύμφωνα με το άρθρο 359 του ρωσικού Ποινικού Κώδικα, το οποίο επιτρέπει στο Κρεμλίνο να αποστασιοποιείται δημοσίως από τις παράνομες ενέργειες ΙΣΕΙΕΑ όπως ο όμιλος Wagner, ενώ ταυτόχρονα αφήνει ορισμένα παραθυράκια που καθιστούν δυνατή τη χρήση ΙΣΕΙΕΑ ως σημαντικού πολιτικού και στρατιωτικού εργαλείου σε συγκρούσεις ανά την υφήλιο·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνδέσεις του ομίλου με τις ρωσικές αρχές έχουν τεκμηριωθεί από ανεξάρτητους οργανισμούς, όπως ο δικτυακός τόπος Bellingcat, σε εκθέσεις που δημοσιεύθηκαν από τον Ιανουάριο του 2019 έως τον Νοέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner φέρεται να επαφίεται σε ρωσικές στρατιωτικές υποδομές, να χρησιμοποιεί βάση από κοινού με ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις, να πραγματοποιεί τις μεταφορές του με ρωσικά στρατιωτικά αεροσκάφη, και να χρησιμοποιεί στρατιωτικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρηματοδοτείται εν μέρει μέσω συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών εστίασης και κατασκευαστικών εργασιών στις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις αξίας πολλών εκατομμυρίων δολαρίων, οι οποίες ανατίθενται σε εταιρείες που συνδέονται με τον Yevgeny Prigozhin, στενό σύμμαχο του Ρώσου προέδρου Vladimir Putin· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπηρεσία στρατιωτικών πληροφοριών GRU, το Υπουργείο Άμυνας και οι προξενικές υπηρεσίες της Ρωσίας συμμετέχουν πλήρως στη χρηματοδότηση, τη στρατολόγηση, την κατάρτιση και την προστασία των πρακτόρων του ομίλου Wagner· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνδέσεις του ομίλου με τις ρωσικές αρχές έχουν τεκμηριωθεί από ανεξάρτητους οργανισμούς, όπως ο δικτυακός τόπος Bellingcat, σε εκθέσεις που δημοσιεύθηκαν από τον Ιανουάριο του 2019 έως τον Νοέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner φέρεται να επαφίεται σε ρωσικές στρατιωτικές υποδομές, να χρησιμοποιεί βάση από κοινού με ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις, να πραγματοποιεί τις μεταφορές του με ρωσικά στρατιωτικά αεροσκάφη, και να χρησιμοποιεί στρατιωτικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρηματοδοτείται εν μέρει μέσω συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών εστίασης και κατασκευαστικών εργασιών στις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις αξίας πολλών εκατομμυρίων δολαρίων, οι οποίες ανατίθενται σε εταιρείες που συνδέονται με τον Yevgeny Prigozhin, στενό σύμμαχο του Ρώσου προέδρου Vladimir Putin· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπηρεσία στρατιωτικών πληροφοριών GRU, το Υπουργείο Άμυνας και οι προξενικές υπηρεσίες της Ρωσίας συμμετέχουν πλήρως στη χρηματοδότηση, τη στρατολόγηση, την κατάρτιση και την προστασία των πρακτόρων του ομίλου Wagner·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επέβαλε κυρώσεις στον κ. Prigozhin για τη συμμετοχή του στη σύγκρουση στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει κυρώσεις σε διάφορες εταιρείες που τελούν υπό τον έλεγχό του, επειδή «στήριζαν τις παραστρατιωτικές επιχειρήσεις της Ρωσίας, διατηρούσαν αυταρχικά καθεστώτα στην εξουσία, και εκμεταλλεύονταν φυσικούς πόρους», σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επέβαλε κυρώσεις στον κ. Prigozhin για τη συμμετοχή του στη σύγκρουση στη Λιβύη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει κυρώσεις σε διάφορες εταιρείες που τελούν υπό τον έλεγχό του, επειδή «στήριζαν τις παραστρατιωτικές επιχειρήσεις της Ρωσίας, διατηρούσαν αυταρχικά καθεστώτα στην εξουσία, και εκμεταλλεύονταν φυσικούς πόρους», σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση ΙΣΕΙΕΑ από το Κρεμλίνο βασίζεται στη μακρά ιστορία της Σοβιετικής Ένωσης όσον αφορά τη δραστηριοποίηση πληρεξούσιων δυνάμεων στο εξωτερικό, με την αποστολή χιλιάδων στρατιωτικών ειδικών προσποιούμενων τους «συμβούλους» σε πολλές συγκρούσεις παγκοσμίως, ενώ επισήμως αρνείται τη συμμετοχή της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Απριλίου 2012, ο πρόεδρος Putin δήλωσε σε ομιλία του στη Δούμα ότι «μια ομάδα ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών θα αποτελούσε αποτελεσματικό εργαλείο για την επίτευξη εθνικών στόχων χωρίς την άμεση συμμετοχή του ρωσικού κράτους»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner σταδιακά παύει να κατονομάζεται, ώστε να αποφύγει τον δημόσιο έλεγχο και να αποστασιοποιηθεί από τον κ. Prigozhin και τον πρόεδρο Πούτιν, αντικαθίσταται δε από άλλες οντότητες με διαφορετικές ονομασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω του οικοδομήματος αυτού, και επειδή ο όμιλος Wagner δεν έχει νομικό καθεστώς, το Κρεμλίνο προσπαθεί να αποποιηθεί κάθε ευθύνη όσον αφορά τις ενέργειες του ομίλου και τα εγκλήματα που διαπράττει· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση ΙΣΕΙΕΑ από το Κρεμλίνο βασίζεται στη μακρά ιστορία της Σοβιετικής Ένωσης όσον αφορά τη δραστηριοποίηση πληρεξούσιων δυνάμεων στο εξωτερικό, με την αποστολή χιλιάδων στρατιωτικών ειδικών προσποιούμενων τους «συμβούλους» σε πολλές συγκρούσεις παγκοσμίως, ενώ επισήμως αρνείται τη συμμετοχή της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Απριλίου 2012, ο πρόεδρος Putin δήλωσε σε ομιλία του στη Δούμα ότι «μια ομάδα ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών θα αποτελούσε αποτελεσματικό εργαλείο για την επίτευξη εθνικών στόχων χωρίς την άμεση συμμετοχή του ρωσικού κράτους»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner σταδιακά παύει να κατονομάζεται, ώστε να αποφύγει τον δημόσιο έλεγχο και να αποστασιοποιηθεί από τον κ. Prigozhin και τον πρόεδρο Πούτιν, αντικαθίσταται δε από άλλες οντότητες με διαφορετικές ονομασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέσω του οικοδομήματος αυτού, και επειδή ο όμιλος Wagner δεν έχει νομικό καθεστώς, το Κρεμλίνο προσπαθεί να αποποιηθεί κάθε ευθύνη όσον αφορά τις ενέργειες του ομίλου και τα εγκλήματα που διαπράττει·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ρωσικής επιθετικότητας κατά της Ουκρανίας, η χρήση ΙΣΕΙΕΑ όπως ο όμιλος Wagner, η E.N.O.T Corp, οι Κοζάκοι κ.λπ. ενδεχομένως να αποσκοπεί στην απόκρυψη στρατιωτικών παρεμβάσεων, στην αποφυγή θυμάτων στα τακτικά στρατιωτικά στρατεύματα, και συνεπώς στην απόκρυψη, από το ρωσικό κοινό, του ανθρώπινου κόστους των στρατιωτικών επιθέσεων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ρωσικής επιθετικότητας κατά της Ουκρανίας, η χρήση ΙΣΕΙΕΑ όπως ο όμιλος Wagner, η E.N.O.T Corp, οι Κοζάκοι κ.λπ. ενδεχομένως να αποσκοπεί στην απόκρυψη στρατιωτικών παρεμβάσεων, στην αποφυγή θυμάτων στα τακτικά στρατιωτικά στρατεύματα, και συνεπώς στην απόκρυψη, από το ρωσικό κοινό, του ανθρώπινου κόστους των στρατιωτικών επιθέσεων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner εντοπίσθηκε για πρώτη φορά το 2014, οπότε στήριζε φιλορώσους αυτονομιστές και βοηθούσε τις ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις σε εμπόλεμες εχθροπραξίες στην περιοχή Ντονμπάς της Ουκρανίας και στην παράνομη εισβολή και προσάρτηση της Κριμαίας της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχει εμπλακεί σε συγκρούσεις στη Συρία, το Σουδάν, τη Μοζαμβίκη, τη Λιβύη, την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και τη Βενεζουέλα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner εντοπίσθηκε για πρώτη φορά το 2014, οπότε στήριζε φιλορώσους αυτονομιστές και βοηθούσε τις ρωσικές στρατιωτικές δυνάμεις σε εμπόλεμες εχθροπραξίες στην περιοχή Ντονμπάς της Ουκρανίας και στην παράνομη εισβολή και προσάρτηση της Κριμαίας της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχει εμπλακεί σε συγκρούσεις στη Συρία, το Σουδάν, τη Μοζαμβίκη, τη Λιβύη, την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και τη Βενεζουέλα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, εμπειρογνώμονες από τις ομάδες εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και για τις βίαιες εξαφανίσεις, καθώς και οι ειδικοί εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών για τα βασανιστήρια και για τις εξωδικαστικές, συνοπτικές ή αυθαίρετες εκτελέσεις, κατέληξαν από κοινού στο συμπέρασμα, τον Οκτώβριο του 2021, ότι ο όμιλος Wagner πραγματοποίησε κατάφωρες και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μαζικές συνοπτικές εκτελέσεις, αυθαίρετες κρατήσεις, σεξουαλική βία, λεηλασίες, βίαιες εξαφανίσεις, και βασανιστήρια κατά τη διάρκεια ανακρίσεων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, εμπειρογνώμονες από τις ομάδες εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων, για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και για τις βίαιες εξαφανίσεις, καθώς και οι ειδικοί εισηγητές των Ηνωμένων Εθνών για τα βασανιστήρια και για τις εξωδικαστικές, συνοπτικές ή αυθαίρετες εκτελέσεις, κατέληξαν από κοινού στο συμπέρασμα, τον Οκτώβριο του 2021, ότι ο όμιλος Wagner πραγματοποίησε κατάφωρες και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μαζικές συνοπτικές εκτελέσεις, αυθαίρετες κρατήσεις, σεξουαλική βία, λεηλασίες, βίαιες εξαφανίσεις, και βασανιστήρια κατά τη διάρκεια ανακρίσεων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner έχει εμπλακεί στην επιθετική υπεξαίρεση βασικών πόρων, όπως εξορυκτικά και τελωνειακά έσοδα, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνονται αναπτυσσόμενες χώρες επειδή τους στερεί βασικούς δημόσιους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, μετά την υπογραφή στρατιωτικής συμφωνίας μεταξύ της Ρωσίας και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας το 2018, η εταιρεία Lobaye Invest του ομίλου Wagner απέκτησε δικαιώματα εξερεύνησης χρυσού και διαμαντιών σε διάφορους τόπους εξόρυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, αποκαλύφθηκε σε ρεπορτάζ του CNN ότι Ρώσοι μισθοφόροι εκτελούσαν αμάχους και εξωθούσαν τους ντόπιους από εξορυκτικές περιοχές· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner έχει εμπλακεί στην επιθετική υπεξαίρεση βασικών πόρων, όπως εξορυκτικά και τελωνειακά έσοδα, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνονται αναπτυσσόμενες χώρες επειδή τους στερεί βασικούς δημόσιους πόρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, μετά την υπογραφή στρατιωτικής συμφωνίας μεταξύ της Ρωσίας και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας το 2018, η εταιρεία Lobaye Invest του ομίλου Wagner απέκτησε δικαιώματα εξερεύνησης χρυσού και διαμαντιών σε διάφορους τόπους εξόρυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, αποκαλύφθηκε σε ρεπορτάζ του CNN ότι Ρώσοι μισθοφόροι εκτελούσαν αμάχους και εξωθούσαν τους ντόπιους από εξορυκτικές περιοχές·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λιβύη ο όμιλος Wagner συμμετείχε σε επιχειρήσεις υλικοτεχνικής υποστήριξης και μάχης για τη στήριξη του Λιβύου αντάρτη στρατηγού Khalifa Haftar τουλάχιστον από το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση της διερευνητικής αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη, του Οκτωβρίου του 2021, ο όμιλος Wagner έχει εμπλακεί σε εγκλήματα πολέμου, μεταξύ άλλων σε συνοπτικές εκτελέσεις αμάχων και κρατουμένων, δουλεία, τοποθέτηση διεθνώς απαγορευμένων χερσαίων ναρκών κατά προσωπικού, και δολοφονίες ή ακρωτηριασμούς αμάχων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, για παράδειγμα στο χωριό Al Sbeaa νότια της Τρίπολης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση τεκμηριώνει πολλαπλές και επανειλημμένες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τη χρήση, από τον όμιλο Wagner, ρωσικών στρατιωτικών αεροσκαφών μεταφοράς φορτίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή στήριξης από Ρώσους μισθοφόρους και στρατιωτικούς εκπαιδευτές σε ριζοσπαστικές ένοπλες ομάδες έχει αποσταθεροποιήσει περαιτέρω τη νότια γειτονία της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Λιβύη ο όμιλος Wagner συμμετείχε σε επιχειρήσεις υλικοτεχνικής υποστήριξης και μάχης για τη στήριξη του Λιβύου αντάρτη στρατηγού Khalifa Haftar τουλάχιστον από το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση της διερευνητικής αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στη Λιβύη, του Οκτωβρίου του 2021, ο όμιλος Wagner έχει εμπλακεί σε εγκλήματα πολέμου, μεταξύ άλλων σε συνοπτικές εκτελέσεις αμάχων και κρατουμένων, δουλεία, τοποθέτηση διεθνώς απαγορευμένων χερσαίων ναρκών κατά προσωπικού, και δολοφονίες ή ακρωτηριασμούς αμάχων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, για παράδειγμα στο χωριό Al Sbeaa νότια της Τρίπολης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση τεκμηριώνει πολλαπλές και επανειλημμένες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τη χρήση, από τον όμιλο Wagner, ρωσικών στρατιωτικών αεροσκαφών μεταφοράς φορτίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή στήριξης από Ρώσους μισθοφόρους και στρατιωτικούς εκπαιδευτές σε ριζοσπαστικές ένοπλες ομάδες έχει αποσταθεροποιήσει περαιτέρω τη νότια γειτονία της ΕΕ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Νοεμβρίου 2021, οι χώρες που συμμετείχαν στη Διάσκεψη του Παρισιού για τη Λιβύη εξέφρασαν την αντίθεσή τους σε κάθε εξωτερική παρέμβαση στις υποθέσεις της Λιβύης και υποστήριξαν την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την απόσυρση μισθοφόρων, ξένων μαχητών και ξένων δυνάμεων από την επικράτεια της Λιβύης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις αρχές Νοεμβρίου του 2021, η Τουρκία έστειλε περίπου 150 πρόσθετους Σύριους μισθοφόρους στη Λιβύη, επιπλέον των 7 000 μισθοφόρων που βρίσκονταν ήδη στη χώρα και ήταν αφοσιωμένοι στην Τουρκία, παρά τα τοπικά και διεθνή αιτήματα για την απόσυρση όλων των ξένων δυνάμεων πριν από τις βουλευτικές και προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τις 24 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την τελική έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών για τη Λιβύη, δυνάμει της απόφασης 1973 (2011) που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2019, μια εταιρεία με έδρα στα Εμιράτα, η Black Shield Security Services, στρατολόγησε Σουδανούς υπηκόους για να υπηρετήσουν στη λιβυκή σύγκρουση· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Νοεμβρίου 2021, οι χώρες που συμμετείχαν στη Διάσκεψη του Παρισιού για τη Λιβύη εξέφρασαν την αντίθεσή τους σε κάθε εξωτερική παρέμβαση στις υποθέσεις της Λιβύης και υποστήριξαν την υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την απόσυρση μισθοφόρων, ξένων μαχητών και ξένων δυνάμεων από την επικράτεια της Λιβύης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις αρχές Νοεμβρίου του 2021, η Τουρκία έστειλε περίπου 150 πρόσθετους Σύριους μισθοφόρους στη Λιβύη, επιπλέον των 7 000 μισθοφόρων που βρίσκονταν ήδη στη χώρα και ήταν αφοσιωμένοι στην Τουρκία, παρά τα τοπικά και διεθνή αιτήματα για την απόσυρση όλων των ξένων δυνάμεων πριν από τις βουλευτικές και προεδρικές εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τις 24 Δεκεμβρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την τελική έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών για τη Λιβύη, δυνάμει της απόφασης 1973 (2011) που δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2019, μια εταιρεία με έδρα στα Εμιράτα, η Black Shield Security Services, στρατολόγησε Σουδανούς υπηκόους για να υπηρετήσουν στη λιβυκή σύγκρουση·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Συρία αποστέλλονται πράκτορες του ομίλου Wagner προς στήριξη των ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων για τη διάσωση του καθεστώτος Άσαντ από τα τέλη του 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθοφόροι διέπραξαν και μαγνητοσκόπησαν ειδεχθή εγκλήματα κατά του συριακού πληθυσμού, όπως βασανιστήρια, δολοφονίες και αποκεφαλισμούς αμάχων κοντά στην Παλμύρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συριακή ιδιωτική αεροπορική εταιρεία, η Cham Wings, έχει εμπλακεί στη μεταφορά μισθοφόρων από τη Ρωσία στη Λιβύη και πιο πρόσφατα στη μεταφορά μεταναστών στο Μινσκ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Συρία αποστέλλονται πράκτορες του ομίλου Wagner προς στήριξη των ρωσικών στρατιωτικών δυνάμεων για τη διάσωση του καθεστώτος Άσαντ από τα τέλη του 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθοφόροι διέπραξαν και μαγνητοσκόπησαν ειδεχθή εγκλήματα κατά του συριακού πληθυσμού, όπως βασανιστήρια, δολοφονίες και αποκεφαλισμούς αμάχων κοντά στην Παλμύρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συριακή ιδιωτική αεροπορική εταιρεία, η Cham Wings, έχει εμπλακεί στη μεταφορά μισθοφόρων από τη Ρωσία στη Λιβύη και πιο πρόσφατα στη μεταφορά μεταναστών στο Μινσκ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων κατονόμασε εκθέσεις σύμφωνα με τις οποίες το Αζερμπαϊτζάν, με τη βοήθεια της Τουρκίας, ανέπτυξε Σύριους μισθοφόρους ώστε να συνεχίσει τις στρατιωτικές του επιχειρήσεις στην περιοχή συγκρούσεων Ναγκόρνο-Καραμπάχ· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων κατονόμασε εκθέσεις σύμφωνα με τις οποίες το Αζερμπαϊτζάν, με τη βοήθεια της Τουρκίας, ανέπτυξε Σύριους μισθοφόρους ώστε να συνεχίσει τις στρατιωτικές του επιχειρήσεις στην περιοχή συγκρούσεων Ναγκόρνο-Καραμπάχ·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Ιουλίου 2018, δολοφονήθηκαν τρεις βραβευμένοι Ρώσοι δημοσιογράφοι, ενόσω διερευνούσαν τις εξορυκτικές δραστηριότητες του ομίλου Wagner στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του Ρώσου δημοσιογράφου Maxim Borodin, ο οποίος εξέθεσε τις δραστηριότητες του ομίλου Wagner στη Συρία τον Μάρτιο του 2018, συγκαταλέγεται σε σειρά θανάτων δημοσιογράφων στη Ρωσία ενόσω κάλυπταν ευαίσθητα ζητήματα με δυνητικές επιπτώσεις για τις αρχές, σύμφωνα με την Επιτροπή Προστασίας Δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Ιουλίου 2018, δολοφονήθηκαν τρεις βραβευμένοι Ρώσοι δημοσιογράφοι, ενόσω διερευνούσαν τις εξορυκτικές δραστηριότητες του ομίλου Wagner στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του Ρώσου δημοσιογράφου Maxim Borodin, ο οποίος εξέθεσε τις δραστηριότητες του ομίλου Wagner στη Συρία τον Μάρτιο του 2018, συγκαταλέγεται σε σειρά θανάτων δημοσιογράφων στη Ρωσία ενόσω κάλυπταν ευαίσθητα ζητήματα με δυνητικές επιπτώσεις για τις αρχές, σύμφωνα με την Επιτροπή Προστασίας Δημοσιογράφων·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Νοεμβρίου 2021, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Josep Borrell ανακοίνωσε ότι επετεύχθη συναίνεση μεταξύ των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ να ληφθούν περιοριστικά μέτρα κατά του ομίλου Wagner στο προσεχές Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Σεπτεμβρίου 2021, προειδοποίησε για την πιθανή εμπλοκή του ομίλου Wagner στο Μάλι· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Νοεμβρίου 2021, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Josep Borrell ανακοίνωσε ότι επετεύχθη συναίνεση μεταξύ των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ να ληφθούν περιοριστικά μέτρα κατά του ομίλου Wagner στο προσεχές Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 20 Σεπτεμβρίου 2021, προειδοποίησε για την πιθανή εμπλοκή του ομίλου Wagner στο Μάλι·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια αναφερθείσα συμφωνία μεταξύ του ομίλου Wagner και των αρχών του Μάλι προβλέπει την ανάπτυξη 1 000 αναδόχων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναπτύξει αποστολές Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) στο Μάλι· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια αναφερθείσα συμφωνία μεταξύ του ομίλου Wagner και των αρχών του Μάλι προβλέπει την ανάπτυξη 1 000 αναδόχων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναπτύξει αποστολές Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) στο Μάλι·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Δεκεμβρίου 2020, το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 για τη θέσπιση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλλει περιοριστικά μέτρα κατά στοχευμένων ατόμων, οντοτήτων και φορέων, συμπεριλαμβανομένων κρατών και μη κρατικών παραγόντων, που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως ή εμπλέκονται σε αυτές ή συνδέονται με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει την ευθύνη να αξιοποιεί πλήρως τον κανονισμό αυτόν σε περίπτωση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Δεκεμβρίου 2020, το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 για τη θέσπιση του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλλει περιοριστικά μέτρα κατά στοχευμένων ατόμων, οντοτήτων και φορέων, συμπεριλαμβανομένων κρατών και μη κρατικών παραγόντων, που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως ή εμπλέκονται σε αυτές ή συνδέονται με αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει την ευθύνη να αξιοποιεί πλήρως τον κανονισμό αυτόν σε περίπτωση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 1. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για το ευρύ φάσμα παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που εξακολουθούν να καταγγέλλονται όσον αφορά τις ολοένα αυξανόμενες δραστηριότητες των ΙΣΕΙΕΑ και για τις οποίες, ως επί το πλείστον, κανείς δεν έχει λογοδοτήσει ακόμα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα τα ειδεχθή εγκλήματα που έχουν διαπραχθεί από τον όμιλο Wagner και συναφείς ιδιωτικές στρατιωτικές οντότητες· επισημαίνει τις ισχυρές ενδείξεις ότι το ρωσικό κράτος φέρει την ευθύνη για τη χρηματοδότηση, την εκπαίδευση, τη διαχείριση και την επιχειρησιακή διοίκηση αυτών των παραστρατιωτικών ομάδων· υπογραμμίζει ότι οι δραστηριότητες του ομίλου Wagner συμπίπτουν και ευθυγραμμίζονται με την εξάπλωση της επιρροής της Ρωσίας σε εμπόλεμες ζώνες· εκφράζει την ακλόνητη πεποίθησή του ότι ο όμιλος Wagner και άλλοι εργολάβοι ασφάλειας υπό ρωσική ηγεσία θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως πληρεξούσιες οργανώσεις του ρωσικού κράτους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις ρωσικές αρχές να επιβάλουν τον ρωσικό Ποινικό Κώδικα, ιδίως το άρθρο 359, το οποίο απαγορεύει τη στρατολόγηση, την εκπαίδευση, τη χρηματοδότηση ή τον εφοδιασμό μισθοφόρων, καθώς και τη χρήση τους σε ένοπλες συγκρούσεις· καλεί, εν προκειμένω, τις ρωσικές αρχές να απαγορεύσουν επίσης τη συμμετοχή, σε κρατικές επιχειρήσεις, ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών που ασκούν μισθοφορικές δραστηριότητες κατά παράβαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία να αντιμετωπιστεί η στρατηγική του ομίλου Wagner και των συνδεδεμένων με αυτόν εταιρειών, και δη η απόκρυψη της ταυτότητάς του με τη χρήση διαφόρων ονομάτων, με σκοπό την αποφυγή του διεθνούς ελέγχου· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί όλα τα κράτη που χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες του ομίλου Wagner και των συνδεδεμένων με αυτόν εταιρειών, ιδίως την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, να διακόψουν κάθε σχέση με τον όμιλο και τους υπαλλήλους του· καλεί όλα τα κράτη να αναλάβουν τις ευθύνες τους όσον αφορά την επιβολή του διεθνούς δικαίου, να διερευνήσουν τις καταγγελθείσες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να ασκήσουν δίωξη κατά εταιρειών με έδρα στην επικράτειά τους όταν συμμετέχουν σε δραστηριότητες που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο· υποστηρίζει, εν προκειμένω, τις προσπάθειες των ομάδων και των ατόμων που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα να καταστήσουν τα μέλη του ομίλου Wagner υπόλογα για εγκλήματα που διαπράχθηκαν στην Ουκρανία, τη Συρία, τη Λιβύη και την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις ενδείξεις ότι η μεταβατική αρχή του Μάλι προτίθεται να χρησιμοποιήσει ιδιωτικές στρατιωτικές εταιρείες, ιδίως τον όμιλο Wagner· καλεί επιτακτικά το Μάλι να μην συνεχίσει αυτή την πορεία· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή του ομίλου Wagner αντιβαίνει στον στόχο της αποκατάστασης της ειρήνης, της ασφάλειας και της σταθερότητας στο Μάλι και της προστασίας του λαού του Μάλι, που αποτελούν τους θεμελιώδεις στόχους της ΕΕ, μέσω των αποστολών ΚΠΑΑ, και των κρατών μελών της ΕΕ τα οποία ενεργούν κατόπιν αιτήματος των αρχών του Μάλι· |
| --- | --- |

6.

| 7. | πιστεύει ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις της ΕΕ δεν μπορούν να διεξαχθούν ορθά και να επιτύχουν ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα στις χώρες εταίρους όταν στις ίδιες χώρες δραστηριοποιούνται ταυτόχρονα ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας που κατηγορούνται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επισημαίνει τις στοχευμένες εκστρατείες παραπληροφόρησης κατά των αποστολών και επιχειρήσεων της ΕΕ στην Αφρική, για τις οποίες θα μπορούσαν να ευθύνονται ο όμιλος Wagner και οι συνδεδεμένες με αυτόν εταιρείες στο πλαίσιο του σύγχρονου υβριδικού πολέμου που διεξάγει η Ρωσία· καλεί τις σχετικές μονάδες της ειδικής ομάδας StratCom της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να υποβάλουν εκθέσεις σχετικά με αυτές τις εκστρατείες παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιοποιήσουν κάθε ευκαιρία για να γνωστοποιήσουν στις σχετικές χώρες τους κινδύνους που συνδέονται με τη συμμετοχή στον όμιλο Wagner και τις συνδεδεμένες με αυτόν εταιρείες ή τη συνεργασία μαζί τους, και να αναδείξουν το φρικτό ιστορικό του ομίλου στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· προτρέπει τις κυβερνήσεις να διασφαλίσουν αυστηρές διατάξεις όσον αφορά τη συμμόρφωση με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, τη δημοκρατική εποπτεία και τη λογοδοσία στις συμβάσεις με ξένες ΙΣΕΙΕΑ για υπηρεσίες στρατιωτικής βοήθειας και ασφάλειας· προτρέπει τα κράτη να τηρούν πλήρη διαφάνεια όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων για υπηρεσίες στρατιωτικής υποστήριξης, ιδίως για τον αριθμό, τα καθήκοντα και τη διοικητική ιεραρχία των ΙΣΕΙΕΑ που βρίσκονται στην επικράτειά τους, καθώς και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιείται για την εκπλήρωση των συμβάσεών τους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες του ομίλου Wagner, προκειμένου να αποκτήσει σαφή εικόνα των διαφόρων παραβιάσεων του, η οποία ακολούθως θα συμβάλει στη διασφάλιση της λογοδοσίας για τα διάφορα εγκλήματά του και θα προετοιμάσει το έδαφος για τη δίωξη των δραστών ενώπιον διεθνών δικαστηρίων· δηλώνει ότι το Κοινοβούλιο θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά το θέμα, με την υποβολή έκθεσης και ενδεχομένως τη διενέργεια ακροάσεων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους συμμάχους τους να εντείνουν την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τον όμιλο Wagner και τις συνδεδεμένες με αυτόν εταιρείες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα ενωσιακά κονδύλια δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να χρησιμοποιηθούν από τις αποδέκτριες χώρες για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών με τέτοιο ιστορικό στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να εγείρει το θέμα αυτό στο πλαίσιο του διμερούς διαλόγου της με όλες τις σχετικές χώρες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | απαιτεί οι χώρες στις οποίες διενεργούνται αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ να υποστηρίξουν την οικοδόμηση ικανοτήτων σε κρατικό επίπεδο και να τερματίσουν τις συμβάσεις τους με ΙΣΕΙΕΑ που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί να επανεξετάσει κριτικά η Επιτροπή τη στήριξη της ΕΕ προς κυβερνήσεις και κρατικά ιδρύματα που συνδέονται με τον όμιλο Wagner· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να μην προβούν σε νέα έργα συνεργασίας για την παροχή άμεσης δημοσιονομικής στήριξης σε κυβερνήσεις που εμπλέκονται με τον όμιλο Wagner· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ανακατευθύνουν αυτή τη δημοσιονομική στήριξη σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και σε έργα που ωφελούν άμεσα τους πληθυσμούς των χωρών αυτών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να προσφεύγουν σε ιδιωτικές εταιρείες ασφάλειας σε ζώνες συγκρούσεων, αποκλειστικά για την προστασία των εγκαταστάσεών τους ή τη διασφάλιση της ασφάλειας των μεταφορών, και μόνο εφόσον αυτές σέβονται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· τονίζει ότι δεν θα πρέπει να γίνεται ανάθεση δραστηριοτήτων σε ΙΣΕΙΕΑ η οποία θα συνεπαγόταν τη χρήση βίας και/ή την ενεργό συμμετοχή σε εχθροπραξίες, παρά μόνο για λόγους αυτοάμυνας, και ότι σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να επιτρέπεται οι ΙΣΕΙΕΑ να διεξάγουν ανακρίσεις ή να λαμβάνουν μέρος σε αυτές· πιστεύει ακράδαντα ότι η ασφάλεια και η άμυνα θα πρέπει πρωτίστως να παρέχονται από τις δημόσιες αρχές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | ζητεί να συζητηθεί διεξοδικά το ζήτημα των δραστηριοτήτων του ομίλου Wagner και άλλων ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών στην Αφρική κατά την προσεχή σύνοδο κορυφής ΕΕ-Αφρικής· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επαναλαμβάνει την έκκληση που διατυπώθηκε κατά τη Διάσκεψη του Παρισιού για τη Λιβύη, της 12ης Νοεμβρίου 2021, προς όλους τους ξένους μαχητές, συμπεριλαμβανομένων των μισθοφόρων, να εγκαταλείψουν την επικράτεια της Λιβύης· καλεί επιτακτικά τη Ρωσία, την Τουρκία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και όλα τα άλλα κράτη να συμμορφωθούν με την έκκληση αυτή, να σταματήσουν αμέσως να στέλνουν μισθοφόρους στη Λιβύη, και να αποσύρουν όσους βρίσκονται ακόμα στη χώρα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί επιτακτικά τις ρωσικές αρχές να αποσύρουν όλους τους μισθοφόρους από την ανατολική Ουκρανία και την Κριμαία· υποστηρίζει τις προσπάθειες των ουκρανικών αρχών να προσαγάγουν σε ουκρανικό δικαστήριο μέλη του ομίλου Wagner που δραστηριοποιούνται στην Κριμαία και το Ντονμπάς, και καλεί την Ιντερπόλ να συνεργαστεί στενά σε αυτές και άλλες παρόμοιες υποθέσεις· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επικροτεί τη δήλωση του ΑΠ/ΥΕ σχετικά με την επικείμενη έγκριση, από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, στοχευμένων κυρώσεων της ΕΕ κατά των σχετικών ατόμων και οντοτήτων που συνδέονται με τον όμιλο Wagner, καθώς και κατά ατόμων και οντοτήτων που συνεργάζονται μαζί τους, με χρήση των υφιστάμενων καθεστώτων κυρώσεων της ΕΕ, όπως το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί οι κυρώσεις αυτές να περιλαμβάνουν ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και τη δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων των πρακτόρων του ομίλου Wagner· καλεί τις χώρες εταίρους συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της Αφρικανικής Ένωσης, να επιβάλουν παρόμοιες κυρώσεις· καλεί την ΕΕ να προετοιμάσει και να εγκρίνει περιοριστικά μέτρα για άλλες ΙΣΕΙΕΑ που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί όλα τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να κυρώσουν και να εφαρμόσουν πλήρως τα πρόσθετα πρωτόκολλα των Συμβάσεων της Γενεύης και να ενισχύσουν το διεθνές δίκαιο για την αποτελεσματική απαγόρευση των μισθοφόρων, με βάση το πνεύμα της Σύμβασης της ΟΑΕ του 1977 για την κατάργηση της μισθοφορίας στην Αφρική, της Διεθνούς Σύμβασης του 1989 κατά της στρατολόγησης, χρήσης, χρηματοδότησης και εκπαίδευσης των μισθοφόρων, και του εγγράφου του Montreux του 2008· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν τη θέσπιση σαφούς και δεσμευτικού ρυθμιστικού πλαισίου για τις ΙΣΕΙΕΑ, ιδίως στο πλαίσιο της ανοικτής διακυβερνητικής ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών, και δη σε σχέση με σημαντικά έργα σε τρίτες χώρες, όπου τα έργα αυτά χρηματοδοτούνται από επενδυτές ή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με έδρα την ΕΕ, και να διασφαλίσουν ότι τα εν λόγω έργα παρακολουθούνται με διαφάνεια· προσβλέπει στην κυκλοφορία του σχεδίου πλαισίου του τον Απρίλιο του 2022· ζητεί να θεσπιστούν υποχρεωτικές απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας για τις οντότητες που συνάπτουν συμβάσεις με ΙΣΕΙΕΑ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υποστηρίζει το έργο που έχει αναλάβει η ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών· καλεί τα κράτη όπου έχουν αναφερθεί σοβαρές εικαζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από ΙΣΕΙΕΑ να καλέσουν επισήμως την ομάδα εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τη χρήση μισθοφόρων να πραγματοποιήσει επειγόντως επίσκεψη στις χώρες αυτές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν αποφασιστική δράση για την αντιμετώπιση του κενού λογοδοσίας των ΙΣΕΙΕΑ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εποπτεία και την παρακολούθηση της διαφάνειας· υπενθυμίζει σε όλα τα κράτη την υποχρέωσή τους να διασφαλίζουν ότι οι ΙΣΕΙΕΑ που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους ή δραστηριοποιούνται στην επικράτειά τους σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλίζονται δικαστικές ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων ποινικών κυρώσεων, για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που απορρέουν από δραστηριότητες των ΙΣΕΙΕΑ· απαιτεί να έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση στη δικαιοσύνη και σε ένδικα μέσα όλα τα θύματα παραβιάσεων, συμπεριλαμβανομένων των καταχρήσεων που διαπράττονται από Ρώσους μισθοφόρους· καλεί την ΕΕ να ενθαρρύνει και να στηρίξει τις προσπάθειες που καταβάλλονται σε εθνικές και διεθνείς δικαιοδοσίες για την κίνηση ποινικών διαδικασιών, με σκοπό να λογοδοτήσουν οι ΙΣΕΙΕΑ για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί, για τον σκοπό αυτόν, τη Ρωσία να συνεργαστεί πλήρως με τα Ηνωμένα Έθνη, την ΕΕ και τις χώρες όπου φέρεται να έχει διαπράξει εγκλήματα ο όμιλος Wagner· |
| --- | --- |

21.

| 22. | είναι της άποψης ότι η ενίσχυση των εκπαιδευτικών αποστολών της ΕΕ (EUTM) θα συμβάλει πιο αποτελεσματικά στη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στις χώρες εταίρους· είναι της άποψης ότι η ταχεία υλοποίηση του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη — σε πλήρη συμμόρφωση με την κοινή θέση του Συμβουλίου για τον έλεγχο των εξαγωγών όπλων (6), με το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, και με αποτελεσματικές διατάξεις περί διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς καταλόγου με τον εξοπλισμό που παρέχεται στο πλαίσιο του μηχανισμού — θα αυξήσει την επιρροή της ΕΕ στην οικοδόμηση ικανοτήτων των ενόπλων δυνάμεων των χωρών εταίρων και θα διασφαλίσει ότι δεν θα καταφεύγουν σε ΙΣΕΙΕΑ που δεν συμμερίζονται τις αξίες μας· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στο κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 80.

(2)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 24.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0383.

(4)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 113.

(5)  ΕΕ L 410 I της 7.12.2020, σ. 1.

(6)  Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99).

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/111 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/111

---

P9_TA(2021)0483

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν (2021/2983(RSP))

(2022/C 224/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Καμερούν, και ιδιαίτερα εκείνο της 18ης Απριλίου 2019 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Καμερούν, και ιδιαίτερα εκείνο της 18ης Απριλίου 2019 (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση που επικρατεί στο Καμερούν, της 5ης Νοεμβρίου 2021, και την ετήσια έκθεση, για το 2020, της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο — Έκθεση ανά χώρα: Καμερούν, της 21ης Ιουνίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση που επικρατεί στο Καμερούν, της 5ης Νοεμβρίου 2021, και την ετήσια έκθεση, για το 2020, της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο — Έκθεση ανά χώρα: Καμερούν, της 21ης Ιουνίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ («συμφωνία Κοτονού»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ («συμφωνία Κοτονού»),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, του 1966,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, την οποία το Καμερούν κύρωσε το 1993, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, την οποία το Καμερούν κύρωσε το 1993,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, του 1981, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, του 1981,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας του Καμερούν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας του Καμερούν,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχικά ειρηνικές διαμαρτυρίες, που υποστηρίχθηκαν από την αγγλόφωνη κοινοπραξία της κοινωνίας των πολιτών του Καμερούν κατά της περιθωριοποίησης των αγγλόφωνων περιοχών του Καμερούν το 2016 από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, κατεστάλησαν βιαίως από τις κρατικές αρχές. Τούτο είχε ως αποτέλεσμα να πολλαπλασιαστούν οι φωνές υπέρ των αποσχιστικών τάσεων και να έρθουν στο προσκήνιο δυνάμεις αυτονομιστών που ζητούν τη δημιουργία ενός νέου κράτους, της Αμπαζονίας, και προκαλούν αιματηρές στρατιωτικές συγκρούσεις· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχικά ειρηνικές διαμαρτυρίες, που υποστηρίχθηκαν από την αγγλόφωνη κοινοπραξία της κοινωνίας των πολιτών του Καμερούν κατά της περιθωριοποίησης των αγγλόφωνων περιοχών του Καμερούν το 2016 από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, κατεστάλησαν βιαίως από τις κρατικές αρχές. Τούτο είχε ως αποτέλεσμα να πολλαπλασιαστούν οι φωνές υπέρ των αποσχιστικών τάσεων και να έρθουν στο προσκήνιο δυνάμεις αυτονομιστών που ζητούν τη δημιουργία ενός νέου κράτους, της Αμπαζονίας, και προκαλούν αιματηρές στρατιωτικές συγκρούσεις·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος αποτελεί προϋπόθεση για την ειρήνη και ότι η κυβέρνηση του προέδρου Paul Biya έχει επανειλημμένα απορρίψει τις άμεσες συνομιλίες με τυχόν αυτονομιστές ηγέτες από τις αγγλόφωνες περιοχές· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος αποτελεί προϋπόθεση για την ειρήνη και ότι η κυβέρνηση του προέδρου Paul Biya έχει επανειλημμένα απορρίψει τις άμεσες συνομιλίες με τυχόν αυτονομιστές ηγέτες από τις αγγλόφωνες περιοχές·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν αντιμετωπίζει πολλές ταυτόχρονες πολιτικές προκλήσεις αλλά και προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, μεταξύ των οποίων απειλές από την Μπόκο Χαράμ στο βορειότερο τμήμα της χώρας, καθώς και την εσωτερική ένοπλη εξέγερση αυτονομιστών στις αγγλόφωνες βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές του· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν αντιμετωπίζει πολλές ταυτόχρονες πολιτικές προκλήσεις αλλά και προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, μεταξύ των οποίων απειλές από την Μπόκο Χαράμ στο βορειότερο τμήμα της χώρας, καθώς και την εσωτερική ένοπλη εξέγερση αυτονομιστών στις αγγλόφωνες βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές του·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αγγλόφωνοι καθηγητές και δικηγόροι πραγματοποίησαν ειρηνικές απεργίες και διαδηλώσεις το 2016 στις βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές καθώς διαφωνούν με την επιβολή του γαλλικού νομικού συστήματος και της γαλλικής γλώσσας στα δικαστήρια και τις αίθουσες διδασκαλίας τους, γεγονός που πυροδότησε την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της ένοπλης σύγκρουσης, που ξεκίνησε το 2017 και συνεχίζεται μέχρι σήμερα, έχουν σκοτωθεί χιλιάδες άνθρωποι και έχει προκληθεί μεγάλης κλίμακας ανθρωπιστική κρίση στις αγγλόφωνες περιοχές του Καμερούν· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αγγλόφωνοι καθηγητές και δικηγόροι πραγματοποίησαν ειρηνικές απεργίες και διαδηλώσεις το 2016 στις βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές καθώς διαφωνούν με την επιβολή του γαλλικού νομικού συστήματος και της γαλλικής γλώσσας στα δικαστήρια και τις αίθουσες διδασκαλίας τους, γεγονός που πυροδότησε την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της ένοπλης σύγκρουσης, που ξεκίνησε το 2017 και συνεχίζεται μέχρι σήμερα, έχουν σκοτωθεί χιλιάδες άνθρωποι και έχει προκληθεί μεγάλης κλίμακας ανθρωπιστική κρίση στις αγγλόφωνες περιοχές του Καμερούν·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, έχουν χάσει τη ζωή τους περισσότεροι από 3 000 άμαχοι και εκατοντάδες μέλη των δυνάμεων ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Καμερούν έχει εκτοπίσει στο εσωτερικό της χώρας πάνω από 1 εκατομμύριο ανθρώπους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 2,2 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια και περισσότεροι από 66 000 άνθρωποι έχουν αναζητήσει καταφύγιο στη γειτονική Νιγηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν φιλοξενεί περισσότερους από 447 000 πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δευτερογενείς επιπτώσεις αυτής της κρίσης επηρεάζουν τις δυτικές και παράκτιες περιοχές του Καμερούν· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, έχουν χάσει τη ζωή τους περισσότεροι από 3 000 άμαχοι και εκατοντάδες μέλη των δυνάμεων ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Καμερούν έχει εκτοπίσει στο εσωτερικό της χώρας πάνω από 1 εκατομμύριο ανθρώπους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 2,2 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια και περισσότεροι από 66 000 άνθρωποι έχουν αναζητήσει καταφύγιο στη γειτονική Νιγηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν φιλοξενεί περισσότερους από 447 000 πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δευτερογενείς επιπτώσεις αυτής της κρίσης επηρεάζουν τις δυτικές και παράκτιες περιοχές του Καμερούν·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος του Καμερούν δεν σέβεται το κράτος δικαίου και ότι ανεξάρτητοι παρατηρητές, συμπεριλαμβανομένων του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της Διεθνούς Αμνηστίας, έχουν στο παρελθόν καταγράψει στρατιωτικές δίκες με σοβαρές ουσιαστικές και διαδικαστικές ελλείψεις, οι οποίες υπονομεύουν σε μεγάλο βαθμό το τεκμήριο αθωότητας, το δικαίωμα επαρκούς υπεράσπισης, τον ανεξάρτητο χαρακτήρα των διαδικασιών και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος εν γένει· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος του Καμερούν δεν σέβεται το κράτος δικαίου και ότι ανεξάρτητοι παρατηρητές, συμπεριλαμβανομένων του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και της Διεθνούς Αμνηστίας, έχουν στο παρελθόν καταγράψει στρατιωτικές δίκες με σοβαρές ουσιαστικές και διαδικαστικές ελλείψεις, οι οποίες υπονομεύουν σε μεγάλο βαθμό το τεκμήριο αθωότητας, το δικαίωμα επαρκούς υπεράσπισης, τον ανεξάρτητο χαρακτήρα των διαδικασιών και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος εν γένει·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις μεταξύ αγγλόφωνων αυτονομιστικών ένοπλων ομάδων και κυβερνητικών δυνάμεων ασφαλείας είναι ολοένα συχνότερες και σφοδρότερες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στις πληγείσες περιοχές έχει επίσης διαταραχθεί σοβαρά λόγω των μη κρατικών ένοπλων ομάδων και των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας με αποτέλεσμα οι κάτοικοι των περιοχών αυτών να βιώνουν σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια και δεκάδες χιλιάδες άτομα να μην έχουν πρόσβαση σε ζωτικής σημασίας υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν ελάχιστες εξαιρέσεις από τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας, για ανθρωπιστικούς λόγους, με αποτέλεσμα να διαταραχθεί σημαντικά η κατανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών έχουν αναγκαστεί να αναστείλουν τις ανθρωπιστικές τους δραστηριότητες στη χώρα παρά το γεγονός ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιδεινώσει περαιτέρω την κατάσταση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις μεταξύ αγγλόφωνων αυτονομιστικών ένοπλων ομάδων και κυβερνητικών δυνάμεων ασφαλείας είναι ολοένα συχνότερες και σφοδρότερες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στις πληγείσες περιοχές έχει επίσης διαταραχθεί σοβαρά λόγω των μη κρατικών ένοπλων ομάδων και των μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας με αποτέλεσμα οι κάτοικοι των περιοχών αυτών να βιώνουν σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια και δεκάδες χιλιάδες άτομα να μην έχουν πρόσβαση σε ζωτικής σημασίας υγειονομική περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν ελάχιστες εξαιρέσεις από τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας, για ανθρωπιστικούς λόγους, με αποτέλεσμα να διαταραχθεί σημαντικά η κατανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών έχουν αναγκαστεί να αναστείλουν τις ανθρωπιστικές τους δραστηριότητες στη χώρα παρά το γεγονός ότι η πανδημία COVID-19 έχει επιδεινώσει περαιτέρω την κατάσταση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η σύγκρουση μεταξύ κυβερνητικών δυνάμεων και αυτονομιστών έπληξε περισσότερο τον άμαχο πληθυσμό από τον οποίο προέρχεται και η συντριπτική πλειονότητα των θυμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο οι κυβερνητικές δυνάμεις όσο και οι αυτονομιστές διαπράττουν συνεχώς αντίποινα μεταξύ τους, στοχεύοντας σκοπίμως αμάχους και ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η σύγκρουση μεταξύ κυβερνητικών δυνάμεων και αυτονομιστών έπληξε περισσότερο τον άμαχο πληθυσμό από τον οποίο προέρχεται και η συντριπτική πλειονότητα των θυμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο οι κυβερνητικές δυνάμεις όσο και οι αυτονομιστές διαπράττουν συνεχώς αντίποινα μεταξύ τους, στοχεύοντας σκοπίμως αμάχους και ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Felix Agbor Nkongho, δικηγόρος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και εξέχων υπερασπιστής των δικαιωμάτων της αγγλόφωνης μειονότητας, ο οποίος τάσσεται υπέρ της ειρηνικής επίλυσης της κρίσης, έχει δεχθεί επανειλημμένως απειλές κατά της ζωής του από ένοπλες αυτονομιστικές ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι το μόνο άτομο που έχει δεχθεί επιθέσεις και παρενόχληση· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Felix Agbor Nkongho, δικηγόρος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και εξέχων υπερασπιστής των δικαιωμάτων της αγγλόφωνης μειονότητας, ο οποίος τάσσεται υπέρ της ειρηνικής επίλυσης της κρίσης, έχει δεχθεί επανειλημμένως απειλές κατά της ζωής του από ένοπλες αυτονομιστικές ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι το μόνο άτομο που έχει δεχθεί επιθέσεις και παρενόχληση·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις εκλογές του 2018, οι πολιτικές εντάσεις έχουν κλιμακωθεί και εκδηλώνονται πλέον ως ρητορική μίσους λόγω εθνοτικής καταγωγής ή πολιτικών πεποιθήσεων, η οποία με τη σειρά της γιγαντώνεται στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις εκλογές του 2018, οι πολιτικές εντάσεις έχουν κλιμακωθεί και εκδηλώνονται πλέον ως ρητορική μίσους λόγω εθνοτικής καταγωγής ή πολιτικών πεποιθήσεων, η οποία με τη σειρά της γιγαντώνεται στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις έχουν διαπράξει εξωδικαστικές δολοφονίες αμάχων, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και παιδιών, βασανιστήρια και κακοποίηση, έχουν ασκήσει σεξουαλική βία, όπως βιασμούς, και έμφυλη βία, έχουν καταστρέψει περιουσίες, συμπεριλαμβανομένων χωριών, κατοικιών, εγκαταστάσεων υγειονομικής περίθαλψης και νοσοκομείων, έχουν λεηλατήσει περιουσίες και έχουν συλλάβει και κρατούν αυθαίρετα πολίτες. Όλα αυτά είναι αποτέλεσμα εχθροπραξιών ή έχουν γίνει με το πρόσχημα της συνεργασίας με αυτονομιστές· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις έχουν διαπράξει εξωδικαστικές δολοφονίες αμάχων, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και παιδιών, βασανιστήρια και κακοποίηση, έχουν ασκήσει σεξουαλική βία, όπως βιασμούς, και έμφυλη βία, έχουν καταστρέψει περιουσίες, συμπεριλαμβανομένων χωριών, κατοικιών, εγκαταστάσεων υγειονομικής περίθαλψης και νοσοκομείων, έχουν λεηλατήσει περιουσίες και έχουν συλλάβει και κρατούν αυθαίρετα πολίτες. Όλα αυτά είναι αποτέλεσμα εχθροπραξιών ή έχουν γίνει με το πρόσχημα της συνεργασίας με αυτονομιστές·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τους πρώτους πέντε μήνες του 2021, ένοπλοι αυτονομιστές πραγματοποίησαν τουλάχιστον 27 επιθέσεις με αυτοσχέδιους εκρηκτικούς μηχανισμούς σε 13 πόλεις, δηλαδή περισσότερες από όλα τα προηγούμενα έτη της κρίσης αθροιστικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν βιάσει, σκοτώσει, βασανίσει, ξυλοκοπήσει, απειλήσει και απαγάγει εκατοντάδες ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων γυναικών, εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα, εκπαιδευτικών και παιδιών απλώς και μόνο επειδή υπάρχουν υποψίες ότι συνεργάζονται με τον στρατό· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τους πρώτους πέντε μήνες του 2021, ένοπλοι αυτονομιστές πραγματοποίησαν τουλάχιστον 27 επιθέσεις με αυτοσχέδιους εκρηκτικούς μηχανισμούς σε 13 πόλεις, δηλαδή περισσότερες από όλα τα προηγούμενα έτη της κρίσης αθροιστικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν βιάσει, σκοτώσει, βασανίσει, ξυλοκοπήσει, απειλήσει και απαγάγει εκατοντάδες ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων γυναικών, εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα, εκπαιδευτικών και παιδιών απλώς και μόνο επειδή υπάρχουν υποψίες ότι συνεργάζονται με τον στρατό·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση είχε δυσανάλογες επιπτώσεις στα παιδιά, με 700 000 μαθητές να στερούνται το δικαίωμά τους στην εκπαίδευση ως αποτέλεσμα του αναγκαστικού αποκλεισμού από το σχολείο στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2021, τα παιδιά στο Καμερούν αποτελούν το 28 % του συνόλου των επιζώντων έμφυλης βίας. Διατρέχουν δε αυξημένο κίνδυνο αναγκαστικής στρατολόγησης, παιδικής εργασίας και κακοποίησης ενώ, σύμφωνα με στοιχεία, πάνω από το 50 % των παιδιών της χώρας έχουν υποστεί κακοποίηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ταμείο του ΟΗΕ για τον Πληθυσμό, το 38 % των γυναικών ηλικίας 20-24 ετών στο Καμερούν παντρεύτηκαν πριν συμπληρώσουν τα 18 έτη ενώ το 13 % πριν συμπληρώσουν τα 15 έτη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση είχε δυσανάλογες επιπτώσεις στα παιδιά, με 700 000 μαθητές να στερούνται το δικαίωμά τους στην εκπαίδευση ως αποτέλεσμα του αναγκαστικού αποκλεισμού από το σχολείο στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2021, τα παιδιά στο Καμερούν αποτελούν το 28 % του συνόλου των επιζώντων έμφυλης βίας. Διατρέχουν δε αυξημένο κίνδυνο αναγκαστικής στρατολόγησης, παιδικής εργασίας και κακοποίησης ενώ, σύμφωνα με στοιχεία, πάνω από το 50 % των παιδιών της χώρας έχουν υποστεί κακοποίηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ταμείο του ΟΗΕ για τον Πληθυσμό, το 38 % των γυναικών ηλικίας 20-24 ετών στο Καμερούν παντρεύτηκαν πριν συμπληρώσουν τα 18 έτη ενώ το 13 % πριν συμπληρώσουν τα 15 έτη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Biya, ως αντίδραση στις διεθνείς πιέσεις που δέχθηκε, συγκρότησε εξεταστική επιτροπή για τις δολοφονίες στο Ngarbuh. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση αναγνώρισε ότι οι δυνάμεις ασφαλείας φέρουν μερίδιο ευθύνης για τα όσα έγιναν και ανακοίνωσε τη σύλληψη ατόμων που εμπλέκονται στις δολοφονίες· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι δεν υπάρχουν περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Biya, ως αντίδραση στις διεθνείς πιέσεις που δέχθηκε, συγκρότησε εξεταστική επιτροπή για τις δολοφονίες στο Ngarbuh. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση αναγνώρισε ότι οι δυνάμεις ασφαλείας φέρουν μερίδιο ευθύνης για τα όσα έγιναν και ανακοίνωσε τη σύλληψη ατόμων που εμπλέκονται στις δολοφονίες· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι δεν υπάρχουν περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το θέμα αυτό·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβλήθηκαν αυστηρά μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας, όπως το κλείσιμο όλων των σχολείων και των εκπαιδευτηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ασκήθηκε βία κατά ατόμων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών και δασκάλων, που αρνήθηκαν να συμμορφωθούν με τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έγιναν επιθέσεις σε σχολεία, πανεπιστήμια και νοσοκομεία με αποτέλεσμα να επιδεινωθούν και να παραταθούν οι παραβιάσεις του δικαιώματος πρόσβασης στην εκπαίδευση και οι πολίτες να στερηθούν βασικές υπηρεσίες υγείας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβλήθηκαν αυστηρά μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας, όπως το κλείσιμο όλων των σχολείων και των εκπαιδευτηρίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ασκήθηκε βία κατά ατόμων, συμπεριλαμβανομένων παιδιών και δασκάλων, που αρνήθηκαν να συμμορφωθούν με τα μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έγιναν επιθέσεις σε σχολεία, πανεπιστήμια και νοσοκομεία με αποτέλεσμα να επιδεινωθούν και να παραταθούν οι παραβιάσεις του δικαιώματος πρόσβασης στην εκπαίδευση και οι πολίτες να στερηθούν βασικές υπηρεσίες υγείας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντάσεις στη χώρα έχουν οξυνθεί μετά τις προεδρικές εκλογές του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2019, ο πρόεδρος Biya διοργάνωσε εθνικό διάλογο με σκοπό την επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων και των αυτονομιστών ανταρτών στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο χρόνια αργότερα η εφαρμογή των μέτρων δεν έχει αποφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι απέτυχαν οι διάφορες απόπειρες για την επίλυση της κρίσης στο Καμερούν το 2020 και το 2021· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντάσεις στη χώρα έχουν οξυνθεί μετά τις προεδρικές εκλογές του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2019, ο πρόεδρος Biya διοργάνωσε εθνικό διάλογο με σκοπό την επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων και των αυτονομιστών ανταρτών στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο χρόνια αργότερα η εφαρμογή των μέτρων δεν έχει αποφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι απέτυχαν οι διάφορες απόπειρες για την επίλυση της κρίσης στο Καμερούν το 2020 και το 2021·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκκρεμεί η υπογραφή των προεδρικών διαταγμάτων που προβλέπουν τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και τη σταδιακή μεταφορά ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στις αποκεντρωμένες αρχές για την έμπρακτη εφαρμογή της διαδικασίας αποκέντρωσης· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκκρεμεί η υπογραφή των προεδρικών διαταγμάτων που προβλέπουν τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και τη σταδιακή μεταφορά ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στις αποκεντρωμένες αρχές για την έμπρακτη εφαρμογή της διαδικασίας αποκέντρωσης·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση εξακολουθεί να περιορίζει τις ελευθερίες της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι ενώ επιδεικνύει όλο και μικρότερη ανοχή σε πολιτικές διαφωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες μέλη και υποστηρικτές του κόμματος της αντιπολίτευσης συνελήφθησαν μετά τη συμμετοχή τους σε διαδηλώσεις που ζητούσαν ειρηνική επίλυση της κρίσης στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβάλλονται διαρκώς περιορισμοί σε πολιτικούς αντιπάλους των κυβερνώντων, διαδηλωτές, δημοσιογράφους και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση εξακολουθεί να περιορίζει τις ελευθερίες της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι ενώ επιδεικνύει όλο και μικρότερη ανοχή σε πολιτικές διαφωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες μέλη και υποστηρικτές του κόμματος της αντιπολίτευσης συνελήφθησαν μετά τη συμμετοχή τους σε διαδηλώσεις που ζητούσαν ειρηνική επίλυση της κρίσης στις αγγλόφωνες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβάλλονται διαρκώς περιορισμοί σε πολιτικούς αντιπάλους των κυβερνώντων, διαδηλωτές, δημοσιογράφους και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποινικός κώδικας του Καμερούν τιμωρεί τις σεξουαλικές σχέσεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου με ποινή φυλάκισης έως πέντε ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το τελευταίο διάστημα έχουν αναφερθεί πολυάριθμες περιπτώσεις σύλληψης και παρενόχλησης ατόμων ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποινικός κώδικας του Καμερούν τιμωρεί τις σεξουαλικές σχέσεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου με ποινή φυλάκισης έως πέντε ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το τελευταίο διάστημα έχουν αναφερθεί πολυάριθμες περιπτώσεις σύλληψης και παρενόχλησης ατόμων ΛΟΑΤΚΙ·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν κινδυνεύει όλο και περισσότερο από τις ισλαμιστικές οργανώσεις Μπόκο Χαράμ και Ισλαμικό Κράτος στην Επαρχία Δυτικής Αφρικής (ISWAP) στο βορειότερο τμήμα της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις της ισλαμιστικής ένοπλης οργάνωσης Μπόκο Χαράμ περιλαμβάνουν καθημερινές δολοφονίες, απαγωγές, ληστείες και καταστροφή περιουσιών, που ισοδυναμούν με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις επιθέσεις αυτές συμμετείχαν επίσης βομβιστές αυτοκτονίας και παιδιά στρατιώτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Δεκέμβριο του 2020, τουλάχιστον 80 άμαχοι έχουν σκοτωθεί από τη Μπόκο Χαράμ, με περισσότερους από 340 000 ανθρώπους να έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας από τον Αύγουστο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του ηγέτη της Μπόκο Χαράμ, Abubakar Shekau, που εικάζεται ότι οφείλεται σε σύγκρουση με παρακλάδι του ISWAP στη Νιγηρία, συνέβαλε στην εδραίωση της εξουσίας του ISWAP και στην ενίσχυση του αισθήματος ανασφάλειας στο βορειότερο τμήμα του Καμερούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις δεν είναι σε θέση να προστατεύσουν αποτελεσματικά τον πληγέντα πληθυσμό· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Καμερούν κινδυνεύει όλο και περισσότερο από τις ισλαμιστικές οργανώσεις Μπόκο Χαράμ και Ισλαμικό Κράτος στην Επαρχία Δυτικής Αφρικής (ISWAP) στο βορειότερο τμήμα της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις της ισλαμιστικής ένοπλης οργάνωσης Μπόκο Χαράμ περιλαμβάνουν καθημερινές δολοφονίες, απαγωγές, ληστείες και καταστροφή περιουσιών, που ισοδυναμούν με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις επιθέσεις αυτές συμμετείχαν επίσης βομβιστές αυτοκτονίας και παιδιά στρατιώτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Δεκέμβριο του 2020, τουλάχιστον 80 άμαχοι έχουν σκοτωθεί από τη Μπόκο Χαράμ, με περισσότερους από 340 000 ανθρώπους να έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας από τον Αύγουστο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θάνατος του ηγέτη της Μπόκο Χαράμ, Abubakar Shekau, που εικάζεται ότι οφείλεται σε σύγκρουση με παρακλάδι του ISWAP στη Νιγηρία, συνέβαλε στην εδραίωση της εξουσίας του ISWAP και στην ενίσχυση του αισθήματος ανασφάλειας στο βορειότερο τμήμα του Καμερούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνητικές δυνάμεις δεν είναι σε θέση να προστατεύσουν αποτελεσματικά τον πληγέντα πληθυσμό·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν· υπογραμμίζει το δικαίωμα των πολιτών στην ελευθερία της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· ζητεί τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παροτρύνει την κυβέρνηση του Καμερούν να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την τήρηση των υποχρεώσεών της όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων αυτών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παροτρύνει τόσο την κυβέρνηση του Καμερούν όσο και τους πολιτικούς και στρατιωτικούς ηγέτες των αυτονομιστικών ομάδων να συμφωνήσουν σε κατάπαυση του πυρός για ανθρωπιστικούς λόγους και ενθαρρύνει τα αντιμαχόμενα μέρη να συμφωνήσουν σε μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, όπως η απελευθέρωση μη βίαιων πολιτικών κρατουμένων και η άρση των αποκλεισμών των σχολείων· παροτρύνει την κυβέρνηση του προέδρου Biya και τους αγγλόφωνους αυτονομιστές να ξεκινήσουν εκ νέου και άμεσα τις ειρηνευτικές συνομιλίες· παροτρύνει τη διεθνή κοινότητα, ιδίως την Αφρικανική Ένωση, τα κράτη της Κεντρικής Αφρικής και την ΕΕ, να συμβάλουν στη διευκόλυνση του διαλόγου αναλαμβάνοντας ρόλο διαμεσολαβητή· υπογραμμίζει τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας και παροτρύνει την κυβέρνηση να συνεργαστεί στενά με την Αφρικανική Ένωση και την Οικονομική Κοινότητα των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής· εκφράζει τη λύπη του για την αποτυχία και την απροθυμία αμφοτέρων των αντιμαχόμενων μερών να συμμετάσχουν σε πραγματικά ουσιαστικές ειρηνευτικές συνομιλίες για την επίλυση της σύγκρουσης· είναι πεπεισμένο ότι ο πολιτικός διάλογος, που διεξάγεται σε πνεύμα συμβιβασμού, αποτελεσματικής πολιτικής συμμετοχής και χωρίς αποκλεισμούς, στον οποίο συμμετέχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, είναι ο μόνος τρόπος για να επικρατήσει η ειρήνη στη χώρα· καλεί τόσο την κυβέρνηση του Καμερούν όσο και τους ηγέτες αυτονομιστικών ομάδων να αξιοποιήσουν τις υφιστάμενες προσφορές διαμεσολάβησης από τρίτους προκειμένου να ξεκινήσουν άμεσα οι απευθείας διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράττονται από όσους εμπλέκονται στην ένοπλη σύγκρουση και υπογραμμίζει τη σημασία της καταπολέμησης της ατιμωρησίας· καλεί τις αρχές του Καμερούν να διασφαλίσουν ανεξάρτητες, αποτελεσματικές, διαφανείς και αμερόληπτες έρευνες, καθώς και τη δίωξη των σοβαρών παραβιάσεων και περιστατικών κακοποίησης τόσο από κρατικούς όσο και από μη κρατικούς φορείς, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τα διεθνή πρότυπα, και ζητεί οι υπεύθυνοι για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να λογοδοτήσουν και να προσαχθούν στη δικαιοσύνη στο πλαίσιο δίκαιης δίκης, προκειμένου να τερματιστεί η ατιμωρησία και να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, η οποία αποτελεί βασική συνιστώσα του κράτους δικαίου και θεμέλιο ενός λειτουργικού δημοκρατικού κράτους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την κυβέρνηση του Καμερούν να κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· προτρέπει την ΕΕ να χρησιμοποιήσει την πολιτική επιρροή που έχει χάρη στην αναπτυξιακή βοήθεια και σε άλλα διμερή προγράμματα που προσφέρει για την ενίσχυση της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Καμερούν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αντιτίθεται στην εκδίκαση από στρατοδικεία υποθέσεων που αφορούν πολίτες· υπενθυμίζει στο Καμερούν τις διεθνώς δεσμευτικές υποχρεώσεις του ως προς την παροχή δίκαιης δίκης, την υποχρέωσή του να σέβεται το δικαίωμα όλων των πολιτών σε δίκαιη δίκη ενώπιον ανεξάρτητων δικαστηρίων, καθώς και ότι τα στρατοδικεία δεν θα πρέπει να έχουν δικαιοδοσία επί των πολιτών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τις αρχές του Καμερούν να σταματήσουν να προσάγουν πολίτες ενώπιον στρατοδικείων με προκαθορισμένες αποφάσεις επί δικαστικών υποθέσεων και να επιβάλλουν τη θανατική ποινή, η οποία είναι παράνομη βάσει του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπενθυμίζει ότι η θανατική ποινή δεν έχει επιβληθεί στο Καμερούν από το 1997, γεγονός που αποτελεί ορόσημο στην πορεία της χώρας προς την πλήρη κατάργησή της εν λόγω ποινής· επαναλαμβάνει την αντίθεση της ΕΕ στη θανατική ποινή σε όλες τις περιπτώσεις και χωρίς εξαιρέσεις· καλεί την κυβέρνηση του Καμερούν να διασφαλίσει την κατάργησή της εν λόγω ποινής· καλεί την κυβέρνηση του Καμερούν να κυρώσει το δεύτερο προαιρετικό πρωτόκολλο του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής· παροτρύνει τα δικαστήρια να απέχουν από την έκδοση τέτοιων ποινών και να επιβεβαιώσουν ότι δεν προτίθενται να επιβάλουν τη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση βίας, ιδίως εναντίων παιδιών, ενώ ανησυχεί ιδιαίτερα για τις επιπτώσεις της κρίσης στα παιδιά· καλεί και τις δύο πλευρές της σύγκρουσης να σταματήσουν να στοχοποιούν σκόπιμα αμάχους ενώ παροτρύνει τους αυτονομιστές να σταματήσουν αμέσως τις επιθέσεις κατά των σχολείων καθώς και κάθε είδους αποκλεισμό από την εκπαίδευση, επιτρέποντας την ασφαλή επιστροφή στο σχολείο όλων των μαθητών και των εκπαιδευτικών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τις αρχές του Καμερούν να προστατεύσουν όλες τις γυναίκες στη χώρα, ιδίως στις εμπόλεμες περιοχές, και να προωθήσουν την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών μέσω της ενίσχυσης της συμμετοχής των γυναικών και των οργανώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στη δημόσια και πολιτική ζωή· ζητεί την ανάπτυξη ειδικών δράσεων της ΕΕ για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των διαφόρων ομάδων γυναικών, με ιδιαίτερη έμφαση στις νέες, τις μετανάστριες, τις οροθετικές, τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ και τα άτομα με αναπηρία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | πιστεύει ότι η αποκέντρωση, ως σύστημα οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής διακυβέρνησης, είναι κομβικής σημασίας για την αντιμετώπιση των πολλαπλών αναπτυξιακών προκλήσεων, ιδίως μέσω της ενίσχυσης της λογοδοσίας των τοπικών πολιτικών και των τοπικών διοικήσεων έναντι των ενεργών πολιτών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στήριξη της ΕΕ στη διαδικασία αποκέντρωσης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καταδικάζει την υπερβολική χρήση και την κατάχρηση βίας κατά πολιτικών αντιπάλων και ειρηνικών διαδηλωτών· εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση μέτρων περιορισμού της κυκλοφορίας, όπως απαγορεύσεις κυκλοφορίας ή απαγόρευση δημόσιων συναντήσεων, στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, προκειμένου να περιοριστεί η ελευθερία της έκφρασης, του Τύπου και το δικαίωμα του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· εκφράζει την ανησυχία του για την κατάσταση της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας του Τύπου στο Καμερούν· αποδοκιμάζει την αυθαίρετη σύλληψη και παρενόχληση δημοσιογράφων και πολιτικών της αντιπολίτευσης και τη φίμωση πολιτικών αντιφρονούντων· καλεί τις αρχές του Καμερούν να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων τους πολιτικούς αντιπάλους, τους διαδηλωτές και όλους τους άλλους πολίτες που έχουν συλληφθεί αυθαίρετα και κρατούνται αποκλειστικά για πολιτικούς σκοπούς· καταδικάζει τις παραβιάσεις των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να συνεργαστούν με την κυβέρνηση, την αντιπολίτευση και την κοινωνία των πολιτών για να διασφαλίσουν ότι οι σελίδες τους ελέγχονται και περιορίζουν την ανάρτηση εμπρηστικού περιεχομένου, τη ρητορική μίσους και την παραπληροφόρηση, ήτοι πρακτικές που υπονομεύουν περαιτέρω τις διακοινοτικές σχέσεις· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι περισσότερα από 40 000 άτομα δεν έλαβαν επισιτιστική βοήθεια λόγω της ανασφάλειας που επικρατεί και των οδοφραγμάτων στις βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές, καθώς και για τις πρόσφατες επιθέσεις κατά εγκαταστάσεων υγειονομική περίθαλψης και εργαζομένων στον τομέα της υγείας, καθώς και για το γεγονός ότι οι ανθρωπιστικές δραστηριότητες απαγορεύτηκαν στο πλαίσιο των περιοριστικών μέτρων· καταδικάζει τον αποκλεισμό της ανθρωπιστικής βοήθειας και τις επιθέσεις κατά εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των απαγωγών, παρενοχλήσεων και δολοφονιών τους στις βορειοδυτικές και νοτιοδυτικές περιοχές του Καμερούν. Καταδικάζει επίσης τον κλιμακούμενο εκφοβισμό ανεξάρτητων παρατηρητών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως υπερασπιστών των δικαιωμάτων των γυναικών, το έργο των οποίων είναι πιο σημαντικό από ποτέ δεδομένων των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από όλους εκείνους που εμπλέκονται στη σύγκρουση· επιμένει ότι όλα τα αντιμαχόμενα μέρη πρέπει να επιτρέψουν αμέσως την απρόσκοπτη διανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας· καλεί την κυβέρνηση του Καμερούν να διασφαλίσει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια φτάνει στις περιοχές που έχουν πληγεί· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τον ΟΗΕ και την ΕΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν την ανθρωπιστική κατάσταση και να αξιολογούν τις ανάγκες· ζητεί επείγουσα ανθρωπιστική στήριξη από τη διεθνή κοινότητα, μεταξύ άλλων και από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, προκειμένου να ανταποκριθεί αποτελεσματικά και κατάλληλα στις επείγουσες ανάγκες του πληθυσμού· θεωρεί σκόπιμο να πραγματοποιηθεί διερευνητική αποστολή στο Καμερούν από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, προκειμένου να διαπιστωθεί η έκταση και να ταυτοποιηθούν οι δράστες των παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καταδικάζει τις τρομοκρατικές ενέργειες της Μπόκο Χαράμ στο Καμερούν· αναγνωρίζει τις προσπάθειες των αρχών του Καμερούν για την εξουδετέρωση της εν λόγω οργάνωσης· καλεί τη διεθνή κοινότητα να στηρίξει όλες τις προσπάθειες για την εξουδετέρωση της ισλαμιστικής ένοπλης ομάδας· επιμένει ότι η τρομοκρατία μπορεί να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά μόνο εάν αντιμετωπίσουμε τα αίτια και τα ειδικά προβλήματα που σχετίζονται με την ανισότητα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Καμερούν και στους συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ C 158 της 30.4.2021, σ. 7.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 23 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/115 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/115

---

P9_TA(2021)0456

Κοινή γεωργική πολιτική — στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη και να χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2018)0392 — C8-0248/2018 — 2018/0216(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0392), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0392),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0248/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 42 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0248/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Πράξη Προσχώρησης του 1979, και ιδιαίτερα την παράγραφο 6 του επισυναπτόμενου Πρωτοκόλλου αριθ. 4 για το βαμβάκι, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Πράξη Προσχώρησης του 1979, και ιδιαίτερα την παράγραφο 6 του επισυναπτόμενου Πρωτοκόλλου αριθ. 4 για το βαμβάκι,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Εθνοσυνέλευση στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018 (3),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0200/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, καθώς και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0200/2019),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (4)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει τη δήλωσή του καθώς και την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα, η οποία θα δημοσιευτεί στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 214.

(2)  ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 173.

(3)  ΕΕ C 41 της 1.2.2019, σ. 1.

(4)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 23 Οκτωβρίου 2020 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0287).

---

P9_TC1-COD(2018)0216

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όσον αφορά τα νομοθετικά στοιχεία της κοινής γεωργικής πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 21ης Ιουλίου 2020, έλαβε αποφάσεις σχετικά με νομοθετικά στοιχεία της κοινής γεωργικής πολιτικής που θα έπρεπε, με βάση τις Συνθήκες, να αποφασίζονται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκτιμά ότι οι μονομερείς και πρωθύστερες αυτές αποφάσεις είναι απαράδεκτες και θίγουν τα δικαιώματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως συννομοθέτη που αποφασίζει σε ισότιμη βάση με το Συμβούλιο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν ήταν, ως εκ τούτου, διατεθειμένο να προβεί σε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα εν λόγω στοιχεία, με το επιχείρημα ότι αυτά είχαν ήδη αποφασιστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Ειδικότερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαπιστώνει ότι το Συμβούλιο δεν άρχισε ουσιαστικές διαπραγματεύσεις σχετικά με τις διατάξεις για την επιβολή ανώτατων ορίων και την προοδευτική μείωση που προβλέπονται στο άρθρο 17 καθώς και σχετικά με την ευελιξία μεταξύ των κατανομών άμεσων ενισχύσεων και των κατανομών του ΕΓΤΑΑ που ορίζονται στο άρθρο 96, και εκτιμά ότι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων για τα εν λόγω άρθρα δεν είναι ικανοποιητικό.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει έντονα την προσέγγιση του Συμβουλίου και φρονεί ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο υπονομεύεται η ορθή λειτουργία της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας. Επομένως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιμένει ότι αυτό δεν θα πρέπει να επαναληφθεί σε μελλοντικές διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κοινωνική διάσταση της κοινής γεωργικής πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να παρακολουθεί, μέσω μελέτης που θα διεξαχθεί δύο έτη μετά τα πρώτα δύο έτη εφαρμογής των κοινωνικών προϋποθέσεων από όλα τα κράτη μέλη, τον αντίκτυπο του μηχανισμού στις συνθήκες εργασίας των εργαζομένων και τη λειτουργία του συστήματος κυρώσεων και, κατά περίπτωση, να υποβάλει προτάσεις για την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΚΓΠ.

Έως το 2025, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τη δυνατότητα ενσωμάτωσης του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011 για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων στο παράρτημα ΧΧ και, κατά περίπτωση, θα υποβάλει σχετικές προτάσεις.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη δυνατότητα του Βελγίου να υποβάλει δύο στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 104 του κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ που συμφωνήθηκαν από τους συννομοθέτες και λαμβανομένου υπόψη του ιδιαίτερου συνταγματικού πλαισίου του Βελγίου, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι θα δεχθεί να υποβάλει το Βέλγιο στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ για καθεμία από τις σχετικές ομόσπονδες οντότητές του. Αυτό δεν επηρεάζει ούτε μεταβάλλει τις νομικές υποχρεώσεις του Βελγίου βάσει του κανονισμού για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/118 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/118

---

P9_TA(2021)0457

Κοινή γεωργική πολιτική: χρηματοδότηση, διαχείριση και παρακολούθηση ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (COM(2018)0393 — C8-0247/2018 — 2018/0217(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0393), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0393),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 322 παράγραφος 1 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0247/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 322 παράγραφος 1 στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0247/2018),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 25ης Οκτωβρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (3),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 40 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 40 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών καθώς και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών καθώς και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0199/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0199/2019),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (4)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει τη δήλωσή του καθώς και την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 41 της 1.2.2019, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 214.

(3)  ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 173.

(4)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 23 Οκτωβρίου 2020 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0288).

---

P9_TC1-COD(2018)0217

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή και τη διαφάνεια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Το νέο νομικό πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) περιλαμβάνει ενισχυμένη ευελιξία για τα κράτη μέλη κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών σχεδίων. Αυτό επιτρέπει την προσαρμογή στις τοπικές ανάγκες, ενώ παράλληλα εξακολουθεί να διασφαλίζει ότι οι τελικοί δικαιούχοι πληρούν τους γενικούς όρους επιλεξιμότητας. Το νέο μοντέλο υλοποίησης, το οποίο εισάγει μια προσέγγιση με βάση τις επιδόσεις, περιλαμβάνει επίσης σημαντική μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το επίπεδο της Ένωσης στις εθνικές διοικήσεις όσον αφορά τη διαχείριση και τον έλεγχο των γεωργικών ταμείων της Ένωσης.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η διοργανική συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ των συννομοθετών περιέχει τις αναγκαίες διασφαλίσεις για την πρόληψη των κινδύνων που εντοπίστηκαν για την ορθή εφαρμογή των εγκριθέντων από την Επιτροπή εθνικών στρατηγικών σχεδίων των κρατών μελών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα παρακολουθεί στενά την υλοποίηση των εγκριθέντων από την Επιτροπή εθνικών στρατηγικών σχεδίων από τα κράτη μέλη και θα ασκεί πλήρως τον ρόλο που του αναθέτουν οι Συνθήκες και οι κανονισμοί της ΚΓΠ όσον αφορά την εποπτεία των εργασιών της Επιτροπής.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο φρονεί ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής διασφαλίζει την αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής και της δημοσίευσης δεδομένων σχετικά με ομάδες που εγγυώνται τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων σχετικά με συγκρούσεις συμφερόντων, παρατυπίες, ζητήματα διπλής χρηματοδότησης και κατάχρηση κονδυλίων για εγκληματικούς σκοπούς. Ενόψει της χρήσης ενός ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων στα κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επικροτεί τη δέσμευση να εξεταστεί πρόταση για την υποχρεωτική χρήση του σε όλα τα κράτη μέλη, κατόπιν έκθεσης της Επιτροπής που θα αξιολογεί τη χρήση του και τη διαλειτουργικότητά του και η οποία θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως το 2025.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την ετήσια παρακολούθηση των επιδόσεων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή υπενθυμίζουν ότι, ενόψει του νέου μοντέλου υλοποίησης και του πλαισίου επιδόσεων που πρόκειται να θεσπιστεί στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) για την περίοδο 2023-2027, οι ετήσιες εκθέσεις επιδόσεων, η ετήσια παρακολούθηση και η διετής επανεξέταση των επιδόσεων έχουν μεγάλη σημασία για την τήρηση των φιλόδοξων στόχων που ορίζονται στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ.

Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και συγκεκριμένα στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά την ετήσια παρακολούθηση των επιδόσεων.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με περαιτέρω μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης από απάτες και παρατυπίες, με την απαίτηση γενικευμένης εφαρμογής ενός ενιαίου εργαλείου για την εξόρυξη δεδομένων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεσμεύονται, σε συνέχεια έκθεσης της Επιτροπής έως το 2025 για την αξιολόγηση της χρήσης του ενιαίου εργαλείου εξόρυξης δεδομένων και της διαλειτουργικότητάς του με σκοπό τη γενικευμένη χρήση του από τα κράτη μέλη, να εξετάσουν πρόταση σχετικά με την υποχρεωτική χρήση εργαλείου εξόρυξης δεδομένων στα κράτη μέλη.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τους οργανισμούς πιστοποίησης στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Η Επιτροπή σημειώνει την προσθήκη νέας αιτιολογικής σκέψης 13 στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής, όσον αφορά την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με τους οργανισμούς πιστοποίησης που έχουν οριστεί. Η Επιτροπή λαμβάνει πληροφορίες από τα κράτη μέλη σχετικά με τον ορισμό δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών πιστοποίησης και τηρεί επικαιροποιημένο μητρώο των εν λόγω οργανισμών για σκοπούς παρακολούθησης. Η Επιτροπή υπενθυμίζει τη δέσμευσή της να κοινοποιεί ετησίως στο Κοινοβούλιο τον κατάλογο των οργανισμών πιστοποίησης που έχουν οριστεί.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τις αποδεσμεύσεις του ΕΓΤΑΑ στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι, εάν υπάρχει κίνδυνος αποδέσμευσης της χρηματοδότησης του ΕΓΤΑΑ, οι σχετικές υπηρεσίες της Επιτροπής αποστέλλουν επιστολή στις αρχές των κρατών μελών προκειμένου να τις προειδοποιήσουν εγκαίρως για τον εν λόγω κίνδυνο πριν από την εφαρμοστέα προθεσμία για την αυτόματη αποδέσμευση. Σκοπός της επιστολής αυτής είναι να ενθαρρυνθεί η αύξηση της απορρόφησης της χρηματοδότησης του ΕΓΤΑΑ και να διερευνηθεί από κοινού με τα κράτη μέλη με ποιον τρόπο μπορεί να επιτευχθεί αυτό.

Η Επιτροπή καταβάλλει προσπάθειες προκειμένου να αποφεύγονται οι αποδεσμεύσεις ακόμη και όταν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. Για τον σκοπό αυτό, θα εφαρμοστούν πλήρως οι σχετικοί κανόνες του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής για τη διακοπή της περιόδου αποδεσμεύσεων σε περίπτωση εν εξελίξει δικαστικών διαδικασιών ή διοικητικών προσφυγών. Επιπλέον, θα τηρηθεί πλήρως, ιδίως, ο κανόνας της μη εφαρμογής αποδεσμεύσεων σε περίπτωση που οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις δεν χρησιμοποιήθηκαν λόγω ανωτέρας βίας, με σοβαρές συνέπειες για την εφαρμογή των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την ομαδοποίηση των εξουσιοδοτήσεων στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής

Η Επιτροπή υπενθυμίζει τη δέσμευσή της να τηρήσει τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου. Το σημείο 31 της εν λόγω συμφωνίας αναφέρει ότι, υπό τον όρο ότι η Επιτροπή παρέχει αντικειμενικές αιτιολογήσεις βάσει της ουσιαστικής σχέσης μεταξύ δύο ή περισσοτέρων εξουσιοδοτήσεων που περιλαμβάνονται σε μια ενιαία νομοθετική πράξη, οι εξουσιοδοτήσεις μπορούν να ομαδοποιούνται. Οι διαβουλεύσεις κατά την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων μπορούν επίσης να χρησιμεύσουν για να υποδείξουν ποιες αναθέσεις εξουσίας θεωρείται ότι συνδέονται με ουσιώδη σχέση.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/122 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/122

---

P9_TA(2021)0458

Κοινή γεωργική πολιτική — τροποποίηση του κανονισμού ΚΟΑ και άλλων κανονισμών ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία υπέρ των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων στα μικρά νησιά του Αιγαίου (COM(2018)0394 — C8-0246/2018 — 2018/0218(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0394), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0394),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 114, το άρθρο 118 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0246/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 43 παράγραφος 2, το άρθρο 114, το άρθρο 118 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0246/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 5ης Δεκεμβρίου 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Ιουλίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωμοδοτήσεις και τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, καθώς και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A8-0198/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωμοδοτήσεις και τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, καθώς και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A8-0198/2019),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει τις κοινές δηλώσεις του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής και την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα, οι οποίες θα δημοσιευτούν στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 214.

(2)  ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 173.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 23 Οκτωβρίου 2020 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0289).

---

P9_TC1-COD(2018)0218

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2117.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ (1)

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την προορατική δέσμευση σε πολυμερές επίπεδο όσον αφορά την εφαρμογή των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή αναγνωρίζουν την ανάγκη να επιδιωχθεί μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων που ισχύουν για τα γεωργικά προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και εκείνων που εφαρμόζονται στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα, σύμφωνα με τους διεθνείς εμπορικούς κανόνες. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν ζητήματα βιώσιμης ανάπτυξης, ιδίως η κλιματική αλλαγή και η απώλεια βιοποικιλότητας, που αποτελούν ζητήματα παγκόσμιας κλίμακας, και να ικανοποιηθούν οι προσδοκίες των πολιτών για υψηλότερης ποιότητας και πιο βιώσιμα τρόφιμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεχώς βελτιώνει τα πρότυπα αυτά εδώ και πολλά χρόνια. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και οι τομεακές στρατηγικές της, συμπεριλαμβανομένης της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»», επιδιώκουν την επίτευξη αυτού του στόχου και θα οδηγήσουν σε περαιτέρω αναβάθμιση των εν λόγω προτύπων που εφαρμόζονται εντός της ΕΕ, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, για εισαγόμενα προϊόντα.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή αναγνωρίζουν την ανάγκη προορατικής δέσμευσης σε πολυμερές επίπεδο για την ενίσχυση της φιλοδοξίας όσον αφορά τους διεθνείς περιβαλλοντικούς στόχους κατά την επιβολή και τη βελτίωση των διεθνών εμπορικών κανόνων. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την επισκόπηση της εμπορικής πολιτικής, είναι επίσης σκόπιμο η Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, όπως ορίζονται από τους κανόνες του ΠΟΕ, να απαιτεί τη συμμόρφωση των εισαγόμενων γεωργικών προϊόντων με ορισμένες απαιτήσεις παραγωγής ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των προτύπων υγείας, καλής μεταχείρισης των ζώων και περιβάλλοντος που ισχύουν για τα γεωργικά προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να επιτυγχάνεται η συνεισφορά στην πλήρη υλοποίηση των ανακοινώσεων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο». Δεδομένης της σημασίας που έχει η αγορά της στο διεθνές εμπόριο, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να χρησιμοποιήσει την ικανότητα μόχλευσης που διαθέτει για την αναβάθμιση των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων σε παγκόσμιο επίπεδο και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, να συμβάλει στην επίτευξη διεθνών περιβαλλοντικών στόχων, όπως αυτοί της συμφωνίας του Παρισιού.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εκφράζουν την ικανοποίησή τους για την ευρύτερη προσέγγιση που προτείνεται στην επισκόπηση της εμπορικής πολιτικής, όσον αφορά την ανάγκη για μεγαλύτερη δέσμευση σε πολυμερές επίπεδο με στόχο την αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων, όπως τα στρατηγικά αποθέματα, ιδίως επειδή τα τρόφιμα αποτελούν βασικό αγαθό. Η βελτίωση της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας συνεπάγεται μείωση της αστάθειας στις γεωργικές αγορές μέσω μεγαλύτερης συνεργασίας σε πολυμερές επίπεδο που υπερβαίνει τη μείωση των στρεβλώσεων της αγοράς, η οποία αποτελεί αναγκαίο αλλά όχι επαρκή παράγοντα για τη σταθεροποίηση των διεθνών αγορών.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις διατάξεις της ΚΟΑ όσον αφορά τον κλάδο της ζάχαρης στην ΕΕ

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή αναγνωρίζουν τις συναρτώμενες με την κατάργηση των ποσοστώσεων ζάχαρης τον Οκτώβριο του 2017 δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο κλάδος της ζάχαρης, οι οποίες συνίστανται σε αστάθεια στις διεθνείς αγορές, στασιμότητα της κατανάλωσης και φθίνουσα παραγωγή ζαχαρότευτλων και ζάχαρης. Η κατάσταση αυτή αποτελεί πηγή ανησυχιών για τον κλάδο της ζάχαρης στην ΕΕ.

Η επικρατούσα σήμερα κατάσταση στον κλάδο και οι στρατηγικές προσαρμογής του θα αξιολογηθούν διεξοδικά στο πλαίσιο μελέτης που θα υποβληθεί το φθινόπωρο του 2021. Η μελέτη θα αναλύσει τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά και εθνικά εργαλεία πολιτικής για τον κλάδο της ζάχαρης, τους αντίστοιχους ρόλους του ιδιωτικού τομέα και των δημόσιων οργανισμών στην αντιμετώπιση των μεγάλων κινδύνων για τον κλάδο και θα προσδιορίσει πιθανές στρατηγικές για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας του ευρωπαϊκού κλάδου ζάχαρης.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή θα εξετάσουν τυχόν κατάλληλες μελλοντικές εξελίξεις πολιτικής υπό το φως των συναχθέντων στο πλαίσιο της εν λόγω μελέτης βασικών πορισμάτων και συμπερασμάτων. Οι μελλοντικές αυτές εξελίξεις πολιτικής θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν κάθε σχετική ρυθμιστική και μη ρυθμιστική πρωτοβουλία που σχετίζεται με μέσα διαχείρισης των αγορών και των κρίσεων, τη διαφάνεια της αγοράς στην αλυσίδα εφοδιασμού ζάχαρης, τις συμβατικές σχέσεις μεταξύ καλλιεργητών και παραγωγών ζάχαρης, το διεθνές εμπόριο και την εξέλιξη της βιοοικονομίας.

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να υποβάλει, το αργότερο τον Ιούνιο του 2022, έκθεση που θα περιλαμβάνει αξιολόγηση του σκεπτικού και της νομικής σκοπιμότητας της εφαρμογής των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων των προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων, καθώς και των διαδικασιών και μεθόδων παραγωγής) στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα και γεωργικά προϊόντα διατροφής, καθώς και να προσδιορίσει τις συγκεκριμένες πρωτοβουλίες με στόχο τη διασφάλιση μεγαλύτερης συνέπειας στην εφαρμογή των προτύπων, σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να καλύπτει όλους τους σχετικούς τομείς δημόσιας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων —μεταξύ άλλων— της κοινής γεωργικής πολιτικής, της πολιτικής για την υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων, της περιβαλλοντικής πολιτικής και της κοινής εμπορικής πολιτικής.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την επανεξέταση των ανοχών κατά την εισαγωγή και των ανώτατων ορίων καταλοίπων (ΑΟΚ) του Codex

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να διασφαλίζει ότι, έπειτα από ενδελεχή αξιολόγηση των διαθέσιμων επιστημονικών πληροφοριών για τις δραστικές ουσίες, στο πλαίσιο είτε των διαδικασιών βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είτε των διαδικασιών βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 και σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ, οι ανοχές κατά την εισαγωγή και τα ανώτατα όρια καταλοίπων του Codex (CXL) αξιολογούνται και επανεξετάζονται για τις δραστικές ουσίες που δεν είναι εγκεκριμένες ή που δεν είναι πλέον εγκεκριμένες στην ΕΕ, έτσι ώστε τυχόν κατάλοιπα στα τρόφιμα ή στις ζωοτροφές να μην παρουσιάζουν κανέναν κίνδυνο για τους καταναλωτές. Πέρα από τις πτυχές της υγείας και της ορθής γεωργικής πρακτικής που εξετάζονται επί του παρόντος, η Επιτροπή θα λαμβάνει επίσης υπόψη περιβαλλοντικές ανησυχίες παγκόσμιου χαρακτήρα σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων ανοχής κατά την εισαγωγή ή κατά την επανεξέταση των ανοχών κατά την εισαγωγή για τις δραστικές ουσίες που δεν είναι πλέον εγκεκριμένες στην ΕΕ. Η παρουσίαση από την Επιτροπή της πρότασης για νομοθετικό πλαίσιο για βιώσιμα συστήματα τροφίμων θα αποτελέσει σημαντικό πρόσθετο βήμα προς την πλήρη επίτευξη αυτής της φιλοδοξίας, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη διατροφική επισήμανση και την επισήμανση των συστατικών του οίνου και των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων

Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα προϊόντα με περιεκτικότητα σε αλκοόλη 1,2 % και μικρότερη κατ’ όγκο θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ρυθμίζονται από τον κανονισμό σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές (κανονισμός ΠΤΚ) και επιφυλάσσεται του δικαιώματός της να επανέλθει στο νομικό πλαίσιο για την επισήμανση του οίνου επί τη ευκαιρία της επικείμενης πρωτοβουλίας για την επισήμανση όλων των αλκοολούχων ποτών στο πλαίσιο του σχεδίου της ΕΕ για την καταπολέμηση του καρκίνου.

Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι ο υφιστάμενος συμβιβασμός σχετικά με την επισήμανση του οίνου και των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων όσον αφορά τον κατάλογο των συστατικών και τη διατροφική δήλωση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι δημιουργεί προηγούμενο για μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις και διαπραγματεύσεις, και επιφυλάσσεται του δικαιώματός της να ευθυγραμμίσει τις απαιτήσεις επισήμανσης για όλους τους οίνους με το σχέδιο της ΕΕ για την καταπολέμηση του καρκίνου.

---

(1)  Υποσημείωση τεχνικής φύσεως: Η κοινή δήλωση σχετικά με την προορατική δέσμευση σε πολυμερές επίπεδο όσον αφορά την εφαρμογή των υγειονομικών και περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ στα εισαγόμενα γεωργικά προϊόντα, όπως περιέχεται στην τροπολογία 283, περιελάμβανε επιπλέον ένα δεύτερο εδάφιο (για τις ανοχές κατά την εισαγωγή φυτοφαρμάκων). Η εισαγωγή αυτού του εδαφίου στην τροπολογία οφείλεται σε τεχνικό σφάλμα. Η ουσία του εν λόγω εδαφίου καλύπτεται από την μονομερή δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την επανεξέταση των ανοχών κατά την εισαγωγή και των ανώτατων ορίων καταλοίπων (ΑΟΚ) του Codex. Ως εκ τούτου, το εν λόγω εδάφιο δεν θα περιληφθεί στην κοινή δήλωση που θα δημοσιευτεί στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δεν εμφανίζεται στο κείμενο που εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/126 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/126

---

P9_TA(2021)0459

Διαδικασίες αφερεγγυότητας: αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντικατάσταση των παραρτημάτων A και Β του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (COM(2021)0231 — C9-0178/2021 — 2021/0118(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0231), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0231),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 81 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0178/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 81 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0178/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 10ης Νοεμβρίου 2021 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 10ης Νοεμβρίου 2021 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0293/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0293/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0118

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/848 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας με την αντικατάσταση των παραρτημάτων Α και Β

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2260.)

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/127 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/127

---

P9_TA(2021)0460

Ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις: Συνεισφορά της Ένωσης βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 (COM(2021)0477 — C9-0346/2021 — 2021/0270(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0477), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0477),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 338 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0346/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 338 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0346/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 8ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 8ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0310/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0310/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0270

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης για τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2269.)

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/128 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/128

---

P9_TA(2021)0461

Συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση (PRIIP): έγγραφα βασικών πληροφοριών. Παράταση της μεταβατικής ρύθμισης ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ (COM(2021)0397 — C9-0326/2021 — 2021/0215(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0397), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0397),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0326/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0326/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 5ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 5ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0297/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0297/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2021)0215

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1286/2014 όσον αφορά την παράταση της μεταβατικής ρύθμισης για εταιρείες διαχείρισης, εταιρείες επενδύσεων και πρόσωπα που παρέχουν επενδυτικές συμβουλές για μερίδια οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) και μη ΟΣΕΚΑ ή πωλούν μερίδια ΟΣΕΚΑ και μη ΟΣΕΚΑ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2021/2259.)

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/129 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/129

---

P9_TA(2021)0462

Εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ): χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) (COM(2021)0399 — C9-0327/2021 — 2021/0219(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2022/C 224/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0399), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0399),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 53 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0327/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 53 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0327/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 5ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 5ης Νοεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0301/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0301/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2021)0219

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 23 Νοεμβρίου 2021 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση των εγγράφων βασικών πληροφοριών από εταιρείες διαχείρισης ορισμένων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2021/2261.)

---

Τετάρτη 24 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/130 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/130

---

P9_TA(2021)0465

Διαδικασία προϋπολογισμού 2022: κοινό σχέδιο

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με το κοινό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού (13911/2021 — C9-0428/2021 — 2021/0227(BUD))

(2022/C 224/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής και τις σχετικές δηλώσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (13911/2021 — C9-0428/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής και τις σχετικές δηλώσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (13911/2021 — C9-0428/2021),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 9 Ιουλίου 2021 (COM(2021)0300), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 9 Ιουλίου 2021 (COM(2021)0300),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 6 Σεπτεμβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 10 Σεπτεμβρίου 2021 (11352/2021 — C9-0353/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 6 Σεπτεμβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 10 Σεπτεμβρίου 2021 (11352/2021 — C9-0353/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 12 Οκτωβρίου 2021 (COM(2021)0642), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022, που υπέβαλε η Επιτροπή στις 12 Οκτωβρίου 2021 (COM(2021)0642),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022 (1) και τις τροπολογίες επί του προϋπολογισμού που περιέχονται σε αυτό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022 (1) και τις τροπολογίες επί του προϋπολογισμού που περιέχονται σε αυτό,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053/ΕΕ του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053/ΕΕ του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021-2027 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021-2027 (4),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (5),

| — | έχοντας υπόψη το τα άρθρα 95 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τα άρθρα 95 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του στην επιτροπή συνδιαλλαγής (A9-0326/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του στην επιτροπή συνδιαλλαγής (A9-0326/2021),

| 1. | εγκρίνει το κοινό σχέδιο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επιβεβαιώνει τις κοινές δηλώσεις του που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στον παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν νομοθετικό ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα λοιπά ενδιαφερόμενα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0432.

(2)  ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(5)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΤΕΛΙΚΟ

Προϋπολογισμός 2022 — Στοιχεία για κοινά συμπεράσματα

Τα εν λόγω κοινά συμπεράσματα καλύπτουν τα ακόλουθα τμήματα:

| 1. | Προϋπολογισμός 2022 |
| --- | --- |

1.

Προϋπολογισμός 2022

| 2. | Προϋπολογισμός 2021 — Σχέδια διορθωτικών προϋπολογισμών αριθ. 5/2021 και αριθ. 6/2021 |
| --- | --- |

2.

Προϋπολογισμός 2021 — Σχέδια διορθωτικών προϋπολογισμών αριθ. 5/2021 και αριθ. 6/2021

| 3. | Δηλώσεις |
| --- | --- |

3.

Δηλώσεις

Συνοπτική επισκόπηση

Α.   Προϋπολογισμός 2022

Σύμφωνα με τα στοιχεία για κοινά συμπεράσματα:

| — | Το συνολικό ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό του 2022 ορίζεται σε 169 515,8 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, το ποσό αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2022 ύψους 1 167,8 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

—

Το συνολικό ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων στον προϋπολογισμό του 2022 ορίζεται σε 169 515,8 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, το ποσό αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2022 ύψους 1 167,8 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων.

| — | Το συνολικό ύψος των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2022 ορίζεται σε 170 603,3 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, το ποσό αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2022 ύψους 1 695,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις πληρωμών. |
| --- | --- |

—

Το συνολικό ύψος των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2022 ορίζεται σε 170 603,3 εκατομμύρια EUR. Συνολικά, το ποσό αυτό αφήνει περιθώριο έως τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για το 2022 ύψους 1 695,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις πληρωμών.

| — | Ο μηχανισμός ευελιξίας για το 2022 κινητοποιείται σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για ποσό 368,4 εκατομμυρίων EUR για τον τομέα 6 Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος.
  Η Επιτροπή εκτιμά σε 467,2 εκατομμύρια EUR τις πιστώσεις πληρωμών του 2022 που αφορούν την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας το 2019, το 2020, το 2021 και το 2022. Το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα πληρωμών των σχετικών οφειλόμενων ποσών για τα έτη αυτά αναλύεται στον ακόλουθο πίνακα:











  Μηχανισμός ευελιξίας — πορεία πληρωμών (σε εκατομμύρια EUR) |
| --- | --- |
| Έτος κινητοποίησης | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Σύνολο |
| 2019 | 140,9 | 82,2 | 0,0 | 0,0 | 223,2 |
| 2020 | 66,2 | 39,9 | 0,0 | 0,0 | 106,1 |
| 2021 | 40,9 | 10,3 | 7,6 | 0,0 | 58,9 |
| 2022 | 219,2 | 62,7 | 49,8 | 36,7 | 368,4 |
| Σύνολο | 467,2 | 195,2 | 57,4 | 36,7 | 756,6 |

—

Ο μηχανισμός ευελιξίας για το 2022 κινητοποιείται σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για ποσό 368,4 εκατομμυρίων EUR για τον τομέα 6 Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος.

Η Επιτροπή εκτιμά σε 467,2 εκατομμύρια EUR τις πιστώσεις πληρωμών του 2022 που αφορούν την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας το 2019, το 2020, το 2021 και το 2022. Το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα πληρωμών των σχετικών οφειλόμενων ποσών για τα έτη αυτά αναλύεται στον ακόλουθο πίνακα:

Μηχανισμός ευελιξίας — πορεία πληρωμών (σε εκατομμύρια EUR)

Έτος κινητοποίησης

2022

2023

2024

2025

Σύνολο

2019

140,9

82,2

0,0

0,0

223,2

2020

66,2

39,9

0,0

0,0

106,1

2021

40,9

10,3

7,6

0,0

58,9

2022

219,2

62,7

49,8

36,7

368,4

Σύνολο

467,2

195,2

57,4

36,7

756,6

Β.   Προϋπολογισμός 2021

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

1.   Προϋπολογισμός 2022

1.1.   «Περατωθείσες» γραμμές

Αν δεν αναφέρεται διαφορετικά κατωτέρω στα παρόντα συμπεράσματα, επιβεβαιώνονται όλες οι γραμμές του προϋπολογισμού όπως προτείνονται από την Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2022 όπως αυτό τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022.

Επιπρόσθετα, επιβεβαιώνονται όλες οι γραμμές του προϋπολογισμού που τροποποιήθηκαν από το Συμβούλιο και επί των οποίων συμφώνησε το Κοινοβούλιο κατά την ανάγνωσή του, όπως αυτές τροποποιήθηκαν από το Συμβούλιο.

Για τις άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, η Επιτροπή Συνδιαλλαγής έχει συμφωνήσει επί των συμπερασμάτων που περιλαμβάνονται στις ενότητες 1.2 έως 1.7 κατωτέρω.

1.2.   Οριζόντια ζητήματα

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

Η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών) καθώς και ο αριθμός των θέσεων προσωπικού για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς καθορίζονται στα επίπεδα που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2022, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 με εξαίρεση:

| — | Υποτομέας 2β:






  — | Στον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust, άρθρο 07 10 07 του προϋπολογισμού) διατίθενται 5 επιπλέον θέσεις και ενισχύεται το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 380 000 EUR λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους. |
| --- | --- | --- |

—

Υποτομέας 2β:

—

Στον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust, άρθρο 07 10 07 του προϋπολογισμού) διατίθενται 5 επιπλέον θέσεις και ενισχύεται το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 380 000 EUR λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους.

| — | Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO, άρθρο 07 10 08 του προϋπολογισμού), αυξάνεται το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 3 750 000 EUR, λαμβανομένης υπόψη της πρόσληψης υπαλλήλων για την ενίσχυση της Υπηρεσίας που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2022 όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 κατά μέσο όρο στο τέλος του πρώτου τριμήνου αντί για τα μέσα του έτους. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO, άρθρο 07 10 08 του προϋπολογισμού), αυξάνεται το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 3 750 000 EUR, λαμβανομένης υπόψη της πρόσληψης υπαλλήλων για την ενίσχυση της Υπηρεσίας που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2022 όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 κατά μέσο όρο στο τέλος του πρώτου τριμήνου αντί για τα μέσα του έτους.

| — | Τομέας 4:






  — | Στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO, άρθρο 10 10 01 του προϋπολογισμού) διατίθενται 5 πρόσθετες θέσεις και το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 380 000 EUR, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους. |
| --- | --- | --- |

—

Τομέας 4:

—

Στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO, άρθρο 10 10 01 του προϋπολογισμού) διατίθενται 5 πρόσθετες θέσεις και το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 380 000 EUR, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους.

| — | Όσον αφορά τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex, άρθρο 11 10 01 του προϋπολογισμού), το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών μειώνεται κατά 65 000 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex, άρθρο 11 10 01 του προϋπολογισμού), το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών μειώνεται κατά 65 000 000 EUR.

Εκτελεστικοί οργανισμοί

Η συνεισφορά της ΕΕ (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών) καθώς και ο αριθμός θέσεων προσωπικού για τους εκτελεστικούς οργανισμούς καθορίζονται στα επίπεδα που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022.

Δοκιμαστικά σχέδια/ Προπαρασκευαστικές ενέργειες

Συμφωνείται συνολική δέσμη 56 δοκιμαστικών σχεδίων/προπαρασκευαστικών ενεργειών (ΔΣ/ΠΕ), συνολικού ύψους 89,5 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, όπως πρότεινε το Κοινοβούλιο.

Τούτο περιλαμβάνει τις δράσεις που προβλέπονται για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας η οποία θα υλοποιηθεί από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ).

Η δέσμη αυτή τηρεί τα ανώτατα όρια για τα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό.

1.3.   Τομείς δαπανών του δημοσιονομικού πλαισίου — πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων

Αφού συνεκτίμησε τα ανωτέρω συμπεράσματα όσον αφορά τις γραμμές που έχουν «περατωθεί», τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και τα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε τα εξής:

Τομέας 1 — Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα.

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 1.0.11 | Ορίζων Ευρώπη | 12 179 157 276 | 12 239 157 276 | 60 000 000 |
| 01 02 02 10 | Ομάδα «Υγεία» | 571 730 809 | 606 730 809 | 35 000 000 |
| 01 02 02 40 | Ομάδα «Ψηφιακές τεχνολογίες, βιομηχανία και διάστημα» | 1 264 161 905 | 1 272 161 905 | 8 000 000 |
| 01 02 02 50 | Ομάδα «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα» | 1 281 577 680 | 1 290 577 680 | 9 000 000 |
| 01 02 02 60 | Ομάδα «Τρόφιμα, βιοοικονομία, φυσικοί πόροι, γεωργία και περιβάλλον» | 1 003 750 348 | 1 011 750 348 | 8 000 000 |
| 1.0.31 | Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά | 583 544 000 | 613 544 000 | 30 000 000 |
| 03 02 02 | Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ, και στήριξη της πρόσβασής τους στις αγορές | 121 450 000 | 151 450 000 | 30 000 000 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 40 937 500 |
| | Σύνολο | | | 130 937 500 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

1.0.11

Ορίζων Ευρώπη

12 179 157 276

12 239 157 276

60 000 000

01 02 02 10

Ομάδα «Υγεία»

571 730 809

606 730 809

35 000 000

01 02 02 40

Ομάδα «Ψηφιακές τεχνολογίες, βιομηχανία και διάστημα»

1 264 161 905

1 272 161 905

8 000 000

01 02 02 50

Ομάδα «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα»

1 281 577 680

1 290 577 680

9 000 000

01 02 02 60

Ομάδα «Τρόφιμα, βιοοικονομία, φυσικοί πόροι, γεωργία και περιβάλλον»

1 003 750 348

1 011 750 348

8 000 000

1.0.31

Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά

583 544 000

613 544 000

30 000 000

03 02 02

Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ, και στήριξη της πρόσβασής τους στις αγορές

121 450 000

151 450 000

30 000 000

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

40 937 500

Σύνολο

130 937 500

Από την αύξηση κατά 30,0 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά (Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ, και στήριξη της πρόσβασής τους στις αγορές, άρθρο 03 02 02 του προϋπολογισμού), 10,0 εκατομμύρια EUR πρόκειται να διατεθούν στην παροχή διαφόρων μορφών στήριξης στον τομέα του τουρισμού.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 21 775,1 εκατομμύρια EUR, και εναπομένει περιθώριο 102,9 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 1.

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού (1), η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί να διαθέσει εκ νέου πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στις γραμμές του προϋπολογισμού για την έρευνα, συνολικού ύψους 117,3 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, ήτοι αύξηση κατά 40 εκατομμύρια EUR σε σύγκριση με το επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022. Ενισχύεται η ακόλουθη γραμμή του προϋπολογισμού και αναθεωρούνται αναλόγως οι οικείες παρατηρήσεις του προϋπολογισμού.

| | | (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| Γραμμή του προϋπολογισμού | Ονομασία | Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων |
| 01 02 02 10 | Ομάδα «Υγεία» | 40 000 000 |
| Σύνολο | | 40 000 000 |

(σε EUR)

Γραμμή του προϋπολογισμού

Ονομασία

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων

01 02 02 10

Ομάδα «Υγεία»

40 000 000

Σύνολο

40 000 000

Οι πιστώσεις αυτές αποτελούν μέρος του συνολικού ποσού ύψους έως 0,5 δισεκατομμύριου EUR (σε τιμές 2018) για την περίοδο 2021-2027, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της συμφωνίας για το ΠΔΠ. Με τον τρόπο αυτό εναπομένει ποσό έως 372,8 εκατομμύρια EUR σε τιμές 2018 που καθίσταται διαθέσιμο για την περίοδο 2023-2027.

Υποτομέας 2α — Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα:

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 2 681 000 |
| | Σύνολο | | | 2 681 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

2 681 000

Σύνολο

2 681 000

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 49 708,8 εκατομμύρια EUR, και εναπομένει περιθώριο 30,2 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του υποτομέα 2α.

Υποτομέας 2β — Ανθεκτικότητα και αξίες

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα.

Υπό το φως του τρέχοντος περιβάλλοντος επιτοκίων και των πρόσφατων χρηματοδοτικών πράξεων του Next Generation EU οι πιστώσεις για τη γραμμή 06 04 01 του προϋπολογισμού μπορούν να μειωθούν κατά 244,7 εκατομμύρια EUR, διατηρώντας παράλληλα στο ακέραιο την ικανότητα χρηματοδότησης της μη επιστρεπτέας συνιστώσας του Next Generation EU το 2022. Σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού, επιπλέον 20 εκατομμύρια EUR θα προγραμματιστούν οπισθοβαρώς για το 2027, προκειμένου να αντισταθμιστεί η προκαταβολική κατανομή κονδυλίων για το πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health).

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 2.2.13 | Στήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας | 33 276 000 | 34 276 000 | 1 000 000 |
| 05 04 01 | Χρηματοδοτική στήριξη με σκοπό την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας | 31 402 525 | 32 402 525 | 1 000 000 |
| 2.2.23 | Κόστος χρηματοδότησης του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) | 389 706 000 | 145 000 000 | - 244 706 000 |
| 06 04 01 | Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) — Πληρωμή περιοδικού τοκομεριδίου και εξόφληση κατά τη λήξη | 384 706 000 | 140 000 000 | - 244 706 000 |
| 2.2.24 | Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (RescEU) | 95 254 030 | 101 254 030 | 6 000 000 |
| 06 05 01 | Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (rescEU) | 95 254 030 | 101 254 030 | 6 000 000 |
| 2.2.25 | «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) | 788 672 701 | 839 672 701 | 51 000 000 |
| 06 06 01 | Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) | 764 213 775 | 815 213 775 | 51 000 000 |
| 2.2.312 | Απασχόληση και κοινωνική καινοτομία | 104 482 000 | 106 482 000 | 2 000 000 |
| 07 02 04 | ΕΚΤ+ — σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία | 102 482 000 | 104 482 000 | 2 000 000 |
| 2.2.32 | Erasmus+ | 3 366 740 438 | 3 401 740 438 | 35 000 000 |
| 07 03 01 01 | Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Έμμεση διαχείριση | 2 331 521 972 | 2 361 274 626 | 29 752 654 |
| 07 03 02 | Προώθηση της μη τυπικής μαθησιακής κινητικότητας και της ενεργού συμμετοχής των νέων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της νεολαίας | 346 973 114 | 351 400 945 | 4 427 831 |
| 07 03 03 | Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των προπονητών και του προσωπικού στον χώρο του αθλητισμού, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα του αθλητισμού | 64 216 157 | 65 035 672 | 819 515 |
| 2.2.33 | Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (ΕΣΑ) | 138 427 764 | 141 427 764 | 3 000 000 |
| 07 04 01 | Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης | 131 710 226 | 134 710 226 | 3 000 000 |
| 2.2.34 | Δημιουργική Ευρώπη | 401 027 982 | 406 527 982 | 5 500 000 |
| 07 05 01 | Πολιτισμός | 125 597 589 | 131 097 589 | 5 500 000 |
| 2.2.352 | Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες | 209 402 193 | 214 902 193 | 5 500 000 |
| 07 06 02 | Προώθηση της δραστηριοποίησης των πολιτών και της συμμετοχής τους στη δημοκρατική ζωή της Ένωσης | 39 671 295 | 40 671 295 | 1 000 000 |
| 07 06 03 | Πρόγραμμα Δάφνη | 29 581 401 | 33 581 401 | 4 000 000 |
| 07 06 04 | Προστασία και προώθηση των αξιών της Ένωσης | 91 787 552 | 92 287 552 | 500 000 |
| 2.2.3DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 242 132 181 | 246 262 181 | 4 130 000 |
| 07 10 07 | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) | 45 423 578 | 45 803 578 | 380 000 |
| 07 10 08 | Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) | 53 351 846 | 57 101 846 | 3 750 000 |
| 2.2.3SPEC | Προνόμια | 180 389 773 | 182 889 773 | 2 500 000 |
| 07 20 04 06 | Ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου | 23 020 900 | 25 520 900 | 2 500 000 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 35 303 000 |
| | Σύνολο | | | -93 773 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

2.2.13

Στήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας

33 276 000

34 276 000

1 000 000

05 04 01

Χρηματοδοτική στήριξη με σκοπό την ενθάρρυνση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας

31 402 525

32 402 525

1 000 000

2.2.23

Κόστος χρηματοδότησης του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI)

389 706 000

145 000 000

- 244 706 000

06 04 01

Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) — Πληρωμή περιοδικού τοκομεριδίου και εξόφληση κατά τη λήξη

384 706 000

140 000 000

- 244 706 000

2.2.24

Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (RescEU)

95 254 030

101 254 030

6 000 000

06 05 01

Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (rescEU)

95 254 030

101 254 030

6 000 000

2.2.25

«Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)

788 672 701

839 672 701

51 000 000

06 06 01

Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)

764 213 775

815 213 775

51 000 000

2.2.312

Απασχόληση και κοινωνική καινοτομία

104 482 000

106 482 000

2 000 000

07 02 04

ΕΚΤ+ — σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία

102 482 000

104 482 000

2 000 000

2.2.32

Erasmus+

3 366 740 438

3 401 740 438

35 000 000

07 03 01 01

Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Έμμεση διαχείριση

2 331 521 972

2 361 274 626

29 752 654

07 03 02

Προώθηση της μη τυπικής μαθησιακής κινητικότητας και της ενεργού συμμετοχής των νέων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της νεολαίας

346 973 114

351 400 945

4 427 831

07 03 03

Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των προπονητών και του προσωπικού στον χώρο του αθλητισμού, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα του αθλητισμού

64 216 157

65 035 672

819 515

2.2.33

Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (ΕΣΑ)

138 427 764

141 427 764

3 000 000

07 04 01

Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης

131 710 226

134 710 226

3 000 000

2.2.34

Δημιουργική Ευρώπη

401 027 982

406 527 982

5 500 000

07 05 01

Πολιτισμός

125 597 589

131 097 589

5 500 000

2.2.352

Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες

209 402 193

214 902 193

5 500 000

07 06 02

Προώθηση της δραστηριοποίησης των πολιτών και της συμμετοχής τους στη δημοκρατική ζωή της Ένωσης

39 671 295

40 671 295

1 000 000

07 06 03

Πρόγραμμα Δάφνη

29 581 401

33 581 401

4 000 000

07 06 04

Προστασία και προώθηση των αξιών της Ένωσης

91 787 552

92 287 552

500 000

2.2.3DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

242 132 181

246 262 181

4 130 000

07 10 07

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust)

45 423 578

45 803 578

380 000

07 10 08

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO)

53 351 846

57 101 846

3 750 000

2.2.3SPEC

Προνόμια

180 389 773

182 889 773

2 500 000

07 20 04 06

Ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου

23 020 900

25 520 900

2 500 000

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

35 303 000

Σύνολο

-93 773 000

Η αύξηση ύψους 3,0 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, άρθρο 07 04 01 του προϋπολογισμού) και 5,0 εκατομμυρίων EUR από την αύξηση κατά 35 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Erasmus+ — για συνδυασμένο αποτέλεσμα 8 εκατομμυρίων EUR — πρόκειται να διατεθούν στην προετοιμασία και την πραγματοποίηση δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας 2022.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 6 330,2 εκατομμύρια EUR, και εναπομένει περιθώριο 130,8 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του υποτομέα 2β.

Τομέας 3 — Φυσικοί πόροι και περιβάλλον

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα:

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 3.2.21 | Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) | 708 045 484 | 755 545 484 | 47 500 000 |
| 09 02 01 | Φύση και βιοποικιλότητα | 265 601 888 | 284 032 563 | 18 430 675 |
| 09 02 02 | Κυκλική οικονομία και ποιότητα ζωής | 169 866 127 | 181 653 495 | 11 787 368 |
| 09 02 03 | Μετριασμός των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή σε αυτήν | 120 050 994 | 128 381 585 | 8 330 591 |
| 09 02 04 | Μετάβαση στην καθαρή ενέργεια | 128 996 883 | 137 948 249 | 8 951 366 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 9 611 500 |
| | Σύνολο | | | 57 111 500 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

3.2.21

Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE)

708 045 484

755 545 484

47 500 000

09 02 01

Φύση και βιοποικιλότητα

265 601 888

284 032 563

18 430 675

09 02 02

Κυκλική οικονομία και ποιότητα ζωής

169 866 127

181 653 495

11 787 368

09 02 03

Μετριασμός των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή σε αυτήν

120 050 994

128 381 585

8 330 591

09 02 04

Μετάβαση στην καθαρή ενέργεια

128 996 883

137 948 249

8 951 366

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

9 611 500

Σύνολο

57 111 500

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 56 235,4 εκατομμύρια EUR, αφήνοντας περιθώριο 283,6 εκατομμυρίων EUR κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 3, εκ των οποίων 270,1 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του επιμέρους περιθωρίου «Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις».

Τομέας 4 — Μετανάστευση και διαχείριση των συνόρων

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα:

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 4.0.11 | Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης | 1 099 455 000 | 1 119 455 000 | 20 000 000 |
| 10 02 01 | Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης | 1 096 455 000 | 1 116 455 000 | 20 000 000 |
| 4.0.1DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 153 281 205 | 153 661 205 | 380 000 |
| 10 10 01 | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) | 153 281 205 | 153 661 205 | 380 000 |
| 4.0.211 | Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) — Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) | 646 117 589 | 671 117 589 | 25 000 000 |
| 11 02 01 | Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων | 644 117 589 | 669 117 589 | 25 000 000 |
| 4.0.2DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 1 073 823 593 | 1 008 823 593 | -65 000 000 |
| 11 10 01 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) | 757 793 708 | 692 793 708 | -65 000 000 |
| | Σύνολο | | | -19 620 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

4.0.11

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης

1 099 455 000

1 119 455 000

20 000 000

10 02 01

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης

1 096 455 000

1 116 455 000

20 000 000

4.0.1DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

153 281 205

153 661 205

380 000

10 10 01

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO)

153 281 205

153 661 205

380 000

4.0.211

Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) — Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ)

646 117 589

671 117 589

25 000 000

11 02 01

Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων

644 117 589

669 117 589

25 000 000

4.0.2DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

1 073 823 593

1 008 823 593

-65 000 000

11 10 01

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)

757 793 708

692 793 708

-65 000 000

Σύνολο

-19 620 000

Η αύξηση κατά 20 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, άρθρο 10 02 01 του προϋπολογισμού) πρόκειται να διατεθεί στη χρηματοδότηση της επανεγκατάστασης Αφγανών προσφύγων.

Η αύξηση κατά 25 εκατομμύρια EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) — Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) (Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων, άρθρο 11 02 01 του προϋπολογισμού) πρόκειται να διατεθεί για τη διαχείριση της μεταναστευτικής κρίσης στα σύνορα με τη Λευκορωσία.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 3 091,2 εκατομμύρια EUR, και εναπομένει περιθώριο 99,8 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 4.

Τομέας 5 — Ασφάλεια και άμυνα

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που προτάθηκε από την Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022. Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 1 785,3 εκατομμύρια EUR, και μένει περιθώριο 82,7 εκατομμυρίων EUR έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 5.

Τομέας 6 — Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, αλλά με τις προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής, οι οποίες εμφανίζονται αναλυτικά στον κατωτέρω πίνακα:

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 6.0.111 | Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο) | 12 526 647 047 | 12 716 647 047 | 190 000 000 |
| 14 02 01 10 | Νότια γειτονία | 1 604 861 026 | 1 629 861 026 | 25 000 000 |
| 14 02 01 11 | Ανατολική γειτονία | 699 703 445 | 709 703 445 | 10 000 000 |
| 14 02 01 30 | Μέση Ανατολή και Κεντρική Ασία | 384 765 942 | 414 765 942 | 30 000 000 |
| 14 02 02 40 | Άνθρωποι — Παγκόσμιες προκλήσεις | 137 191 715 | 187 191 715 | 50 000 000 |
| 14 02 04 | Αποθεματικό αναδυόμενων προκλήσεων και προτεραιοτήτων | 1 463 311 470 | 1 538 311 470 | 75 000 000 |
| 6.0.12 | Ανθρωπιστική βοήθεια (HUMA) | 1 595 059 463 | 1 806 059 463 | 211 000 000 |
| 14 03 01 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 1 506 901 913 | 1 717 901 913 | 211 000 000 |
| | Σύνολο | | | 401 000 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

6.0.111

Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο)

12 526 647 047

12 716 647 047

190 000 000

14 02 01 10

Νότια γειτονία

1 604 861 026

1 629 861 026

25 000 000

14 02 01 11

Ανατολική γειτονία

699 703 445

709 703 445

10 000 000

14 02 01 30

Μέση Ανατολή και Κεντρική Ασία

384 765 942

414 765 942

30 000 000

14 02 02 40

Άνθρωποι — Παγκόσμιες προκλήσεις

137 191 715

187 191 715

50 000 000

14 02 04

Αποθεματικό αναδυόμενων προκλήσεων και προτεραιοτήτων

1 463 311 470

1 538 311 470

75 000 000

6.0.12

Ανθρωπιστική βοήθεια (HUMA)

1 595 059 463

1 806 059 463

211 000 000

14 03 01

Ανθρωπιστική βοήθεια

1 506 901 913

1 717 901 913

211 000 000

Σύνολο

401 000 000

Για τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο, οι αυξήσεις σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων κατά 75 εκατομμύρια EUR (Αποθεματικό αναδυόμενων προκλήσεων και προτεραιοτήτων, άρθρο 14 02 04 του προϋπολογισμού) και κατά 50 εκατομμύρια EUR (Άνθρωποι — Παγκόσμιες προκλήσεις, άρθρο 14 02 02 40 του προϋπολογισμού) πρόκειται να διατεθούν σε μέτρα για την καταπολέμηση της πανδημίας, συμπεριλαμβανομένων των εμβολίων.

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται στα 17 170,4 εκατομμύρια EUR, χωρίς περιθώριο έως το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 6 και κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας για ποσό 368,4 εκατομμυρίων EUR.

Τομέας 7 — Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση

Ο αριθμός των θέσεων στους πίνακες προσωπικού των θεσμικών οργάνων και οι πιστώσεις που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής με τις ακόλουθες εξαιρέσεις:

| — | το τμήμα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, του οποίου η ανάγνωση έχει εγκριθεί· |
| --- | --- |

—

το τμήμα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, του οποίου η ανάγνωση έχει εγκριθεί·

| — | το τμήμα του Συμβουλίου, του οποίου η ανάγνωση έχει εγκριθεί· |
| --- | --- |

—

το τμήμα του Συμβουλίου, του οποίου η ανάγνωση έχει εγκριθεί·

| — | το τμήμα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οποίο προστέθηκαν 9 θέσεις στον πίνακα προσωπικού και για το οποίο αυξήθηκε το επίπεδο πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 684 000 EUR λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους· |
| --- | --- |

—

το τμήμα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο οποίο προστέθηκαν 9 θέσεις στον πίνακα προσωπικού και για το οποίο αυξήθηκε το επίπεδο πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών κατά 684 000 EUR λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους·

| — | το τμήμα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου στο οποίο προστέθηκαν 13 θέσεις, σε σχέση με το μέσο Next Generation EU και έως το 2027, στον πίνακα προσωπικού του ενώ το επίπεδο πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών αυξήθηκε κατά 988 000 EUR, θεωρώντας ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους· |
| --- | --- |

—

το τμήμα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου στο οποίο προστέθηκαν 13 θέσεις, σε σχέση με το μέσο Next Generation EU και έως το 2027, στον πίνακα προσωπικού του ενώ το επίπεδο πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών αυξήθηκε κατά 988 000 EUR, θεωρώντας ότι οι προσλήψεις θα πραγματοποιηθούν κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους·

| — | το τμήμα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) για την οποία i) οι ανθρώπινοι πόροι αυξάνονται κατά 7 θέσεις του πίνακα προσωπικού και 3 συμβασιούχους υπαλλήλους και το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξήθηκε κατά 655 000 EUR λαμβανομένων υπόψη των προσλήψεων κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους, ii) το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 990 500 EUR για την υλοποίηση των προβλεπόμενων δράσεων «προς τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας», όπως προτάθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την ανάγνωσή του, και iii) το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 1,0 εκατομμύριο EUR για την «Ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας», άρθρο 2 2 1 4 του προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

—

το τμήμα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) για την οποία i) οι ανθρώπινοι πόροι αυξάνονται κατά 7 θέσεις του πίνακα προσωπικού και 3 συμβασιούχους υπαλλήλους και το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξήθηκε κατά 655 000 EUR λαμβανομένων υπόψη των προσλήψεων κατά μέσο όρο στα μέσα του έτους, ii) το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 990 500 EUR για την υλοποίηση των προβλεπόμενων δράσεων «προς τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας», όπως προτάθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την ανάγνωσή του, και iii) το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών αυξάνεται κατά 1,0 εκατομμύριο EUR για την «Ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας», άρθρο 2 2 1 4 του προϋπολογισμού·

Οι προσαρμογές, που οδηγούν σε αύξηση κατά 0,8 εκατ. EUR του τομέα 7, αναλύονται στους ακόλουθους πίνακες:

Τμήμα 2 — Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

| Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 1 1 0 0 | Βασικοί μισθοί | 265 982 044 | 265 970 746 | -11 298 |
| 1 1 0 2 | Δικαιώματα εκ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης συνδεόμενα με την προσωπική κατάσταση του υπαλλήλου | 66 765 000 | 66 778 000 | 13 000 |
| 1 1 0 3 | Κοινωνική κάλυψη | 10 946 000 | 10 947 000 | 1 000 |
| 2 0 1 0 | Καθαρισμός και συντήρηση | 18 635 000 | 18 335 000 | - 300 000 |
| 2 1 0 0 | Απόκτηση εξοπλισμού και λογισμικών | 14 385 716 | 12 285 716 | -2 100 000 |
| 2 1 0 1 | Υπηρεσίες από εξωτερικούς συνεργάτες για την εκμετάλλευση και την υλοποίηση συστημάτων πληροφορικής | 27 839 685 | 27 509 685 | - 330 000 |
| 2 2 0 4 | Διάφορα έξοδα εσωτερικών συνεδριάσεων | 5 235 000 | 4 635 000 | - 600 000 |
| 2 2 1 3 | Πληροφόρηση και δημόσιες εκδηλώσεις | 5 358 250 | 5 158 250 | - 200 000 |
| | Σύνολο | | | -3 527 298 |

Γραμμή του προϋπολογισμού / Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

1 1 0 0

Βασικοί μισθοί

265 982 044

265 970 746

-11 298

1 1 0 2

Δικαιώματα εκ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης συνδεόμενα με την προσωπική κατάσταση του υπαλλήλου

66 765 000

66 778 000

13 000

1 1 0 3

Κοινωνική κάλυψη

10 946 000

10 947 000

1 000

2 0 1 0

Καθαρισμός και συντήρηση

18 635 000

18 335 000

- 300 000

2 1 0 0

Απόκτηση εξοπλισμού και λογισμικών

14 385 716

12 285 716

-2 100 000

2 1 0 1

Υπηρεσίες από εξωτερικούς συνεργάτες για την εκμετάλλευση και την υλοποίηση συστημάτων πληροφορικής

27 839 685

27 509 685

- 330 000

2 2 0 4

Διάφορα έξοδα εσωτερικών συνεδριάσεων

5 235 000

4 635 000

- 600 000

2 2 1 3

Πληροφόρηση και δημόσιες εκδηλώσεις

5 358 250

5 158 250

- 200 000

Σύνολο

-3 527 298

Τμήμα 4 — Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 1 2 0 0 | Αποδοχές, αποζημιώσεις και επιδόματα | 287 078 950 | 287 762 950 | 684 000 |
| | Σύνολο | | | 684 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

1 2 0 0

Αποδοχές, αποζημιώσεις και επιδόματα

287 078 950

287 762 950

684 000

Σύνολο

684 000

Τμήμα 5 — Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

| Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 1 2 0 0 | Αποδοχές και λοιπά δικαιώματα | 118 344 775 | 119 332 775 | 988 000 |
| | Σύνολο | | | 988 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

1 2 0 0

Αποδοχές και λοιπά δικαιώματα

118 344 775

119 332 775

988 000

Σύνολο

988 000

Τμήμα 10 — Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

| Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| 1 1 0 0 | Βασικοί μισθοί | 116 638 000 | 117 170 000 | 532 000 |
| 1 2 0 0 | Συμβασιούχοι | 18 671 800 | 18 794 800 | 123 000 |
| 2 2 1 4 | Ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας | 4 000 000 | 5 000 000 | 1 000 000 |
| 2 2 5 0 | Δοκιμαστικό σχέδιο — Προς τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας | | 990 500 | 990 500 |
| | Σύνολο | | | 2 645 500 |

Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

1 1 0 0

Βασικοί μισθοί

116 638 000

117 170 000

532 000

1 2 0 0

Συμβασιούχοι

18 671 800

18 794 800

123 000

2 2 1 4

Ικανότητα στρατηγικής επικοινωνίας

4 000 000

5 000 000

1 000 000

2 2 5 0

Δοκιμαστικό σχέδιο — Προς τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας

990 500

990 500

Σύνολο

2 645 500

Κατά συνέπεια, το συμφωνηθέν επίπεδο πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ορίζεται σε 10 620,1 εκατομμύρια EUR, αφήνοντας περιθώριο 437,9 εκατομμύρια EUR κάτω από το ανώτατο όριο δαπανών του τομέα 7, εκ των οποίων 240,1 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του επιμέρους περιθωρίου «Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων».

Θεματικοί ειδικοί μηχανισμοί: ΕΤΠ, SEAR και BAR

Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), το Αποθεματικό Αλληλεγγύης και Επείγουσας Βοήθειας (SEAR) και το Αποθεματικό Προσαρμογής στο Brexit (BAR) ορίζονται στο επίπεδο που πρότεινε η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022.

1.4.   Πιστώσεις πληρωμών

Το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2022 ορίζεται στο επίπεδο του σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, με τις ακόλουθες προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής:

| 1. | Λαμβάνεται υπόψη το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για μη διαχωριζόμενες δαπάνες (τομείς 1 έως 6), για τις οποίες το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι ίσο με το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων. Τούτο περιλαμβάνει τη μείωση του κόστους χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης (EURI) κατά - 244,7 εκατομμύρια EUR. Λαμβανομένης επίσης υπόψη της προσαρμογής της συνεισφοράς της Ένωσης στους αποκεντρωμένους οργανισμούς, το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι μείωση κατά - 305,2 εκατομμύρια EUR. |
| --- | --- |

1.

Λαμβάνεται υπόψη το συμφωνηθέν επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για μη διαχωριζόμενες δαπάνες (τομείς 1 έως 6), για τις οποίες το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι ίσο με το επίπεδο των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων. Τούτο περιλαμβάνει τη μείωση του κόστους χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης (EURI) κατά - 244,7 εκατομμύρια EUR. Λαμβανομένης επίσης υπόψη της προσαρμογής της συνεισφοράς της Ένωσης στους αποκεντρωμένους οργανισμούς, το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι μείωση κατά - 305,2 εκατομμύρια EUR.

| 2. | Η προσαρμογή στο πλαίσιο του τομέα 7 είχε ως αποτέλεσμα αύξηση κατά 0,8 εκατ. EUR. |
| --- | --- |

2.

Η προσαρμογή στο πλαίσιο του τομέα 7 είχε ως αποτέλεσμα αύξηση κατά 0,8 εκατ. EUR.

| 3. | Οι πιστώσεις πληρωμών για όλα τα νέα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που προτάθηκαν από το Κοινοβούλιο ορίζονται στο 25 % των αντίστοιχων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο, αν είναι χαμηλότερο. Σε περίπτωση παράτασης υφιστάμενων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι αυτό που ορίζεται στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 συν 25 % των αντίστοιχων νέων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων, ή στο επίπεδο που προτείνεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εάν είναι χαμηλότερο. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι αύξηση κατά 22,1 εκατομμύρια EUR. |
| --- | --- |

3.

Οι πιστώσεις πληρωμών για όλα τα νέα δοκιμαστικά σχέδια και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες που προτάθηκαν από το Κοινοβούλιο ορίζονται στο 25 % των αντίστοιχων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ή στο επίπεδο που προτείνει το Κοινοβούλιο, αν είναι χαμηλότερο. Σε περίπτωση παράτασης υφιστάμενων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών είναι αυτό που ορίζεται στο σχέδιο προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022 συν 25 % των αντίστοιχων νέων πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων, ή στο επίπεδο που προτείνεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εάν είναι χαμηλότερο. Το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι αύξηση κατά 22,1 εκατομμύρια EUR.

| 4. | Οι προσαρμογές στις γραμμές του προϋπολογισμού για διαχωριζόμενες δαπάνες για τις οποίες το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι αύξηση κατά 262,0 εκατομμύρια EUR. |
| --- | --- |

4.

Οι προσαρμογές στις γραμμές του προϋπολογισμού για διαχωριζόμενες δαπάνες για τις οποίες το συνδυασμένο αποτέλεσμα είναι αύξηση κατά 262,0 εκατομμύρια EUR.

Οι προσαρμογές, που οδηγούν σε μείωση κατά 20,3 εκατομμύρια EUR, αναλύονται στον ακόλουθο πίνακα:

| Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα | Ονομασία | Μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών (σε EUR) |
| --- | --- | --- |
| ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1) | Προϋπολογισμός 2022 | Διαφορά |
| Τομέας 1 |
| 1.0.23 | Πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» | 898 530 703 | 848 530 703 | -50 000 000 |
| 02 04 01 11 | Ευρωπαϊκό βιομηχανικό, τεχνολογικό και ερευνητικό κέντρο ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας | 33 192 982 | 17 192 982 | -16 000 000 |
| 02 04 03 | Τεχνητή νοημοσύνη | 245 811 860 | 214 811 860 | -31 000 000 |
| 02 04 04 | Δεξιότητες | 52 000 000 | 49 000 000 | -3 000 000 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 10 234 375 |
| | Σύνολο τομέα 1 | | | -39 765 625 |
| Υποτομέας 2α |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 670 250 |
| | Υποτομέας 2α | | | 670 250 |
| Υποτομέας 2β |
| 2.2.23 | Κόστος χρηματοδότησης του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) | 389 706 000 | 145 000 000 | - 244 706 000 |
| 06 04 01 | Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) — Πληρωμή περιοδικού τοκομεριδίου και εξόφληση κατά τη λήξη | 384 706 000 | 140 000 000 | - 244 706 000 |
| 2.2.24 | Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (RescEU) | 180 866 480 | 186 866 480 | 6 000 000 |
| 06 05 01 | Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (rescEU) | 94 547 220 | 100 547 220 | 6 000 000 |
| 2.2.32 | Erasmus+ | 3 273 756 286 | 3 300 756 286 | 27 000 000 |
| 07 03 01 01 | Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Έμμεση διαχείριση | 2 220 525 000 | 2 243 477 048 | 22 952 048 |
| 07 03 02 | Προώθηση της μη τυπικής μαθησιακής κινητικότητας και της ενεργού συμμετοχής των νέων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της νεολαίας | 310 000 000 | 313 415 755 | 3 415 755 |
| 07 03 03 | Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των προπονητών και του προσωπικού στον χώρο του αθλητισμού, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα του αθλητισμού | 55 000 000 | 55 632 197 | 632 197 |
| 2.2.3DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 233 643 002 | 237 773 002 | 4 130 000 |
| 07 10 07 | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) | 45 226 899 | 45 606 899 | 380 000 |
| 07 10 08 | Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) | 53 351 846 | 57 101 846 | 3 750 000 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 8 825 750 |
| | Σύνολο υποτομέα 2β | | | - 198 750 250 |
| Τομέας 3 |
| ΔΣΠΕ | Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες | | | 2 402 875 |
| | Σύνολο τομέα 3 | | | 2 402 875 |
| Τομέας 4 |
| 4.0.11 | Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης | 1 276 766 000 | 1 291 766 000 | 15 000 000 |
| 10 02 01 | Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης | 661 766 000 | 676 766 000 | 15 000 000 |
| 4.0.1DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 153 281 205 | 153 661 205 | 380 000 |
| 10 10 01 | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) | 153 281 205 | 153 661 205 | 380 000 |
| 4.0.211 | Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) — Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) | 490 891 340 | 510 891 340 | 20 000 000 |
| 11 02 01 | Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων | 191 891 340 | 211 891 340 | 20 000 000 |
| 4.0.2DAG | Αποκεντρωμένοι οργανισμοί | 1 050 691 460 | 985 691 460 | -65 000 000 |
| 11 10 01 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) | 757 793 708 | 692 793 708 | -65 000 000 |
| | Σύνολο τομέα 4 | | | -29 620 000 |
| Τομέας 5 |
| Τομέας 6 |
| 6.0.111 | Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο) | 7 858 721 595 | 7 891 721 595 | 33 000 000 |
| 14 02 04 | Αποθεματικό αναδυόμενων προκλήσεων και προτεραιοτήτων | 1 000 000 000 | 1 033 000 000 | 33 000 000 |
| 6.0.12 | Ανθρωπιστική βοήθεια (HUMA) | 1 880 645 990 | 2 091 645 990 | 211 000 000 |
| 14 03 01 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 1 797 851 440 | 2 008 851 440 | 211 000 000 |
| | Σύνολο τομέα 6 | | | 244 000 000 |
| Τομέας 7 |
| 7.2.2 | Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 615 000 854 | 611 473 556 | -3 527 298 |
| 7.2.4 | Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 464 090 000 | 464 774 000 | 684 000 |
| 7.2.5 | Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο | 161 153 175 | 162 141 175 | 988 000 |
| 7.2.X | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 775 069 920 | 777 715 420 | 2 645 500 |
| | Σύνολο τομέα 7 | | | 790 202 |
| ΣΥΝΟΛΟ | | | -20 272 548 |

Γραμμή του προϋπολογισμού/Πρόγραμμα

Ονομασία

Μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών (σε EUR)

ΣΠ 2022 (περιλ. της ΔΕ1)

Προϋπολογισμός 2022

Διαφορά

Τομέας 1

1.0.23

Πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη»

898 530 703

848 530 703

-50 000 000

02 04 01 11

Ευρωπαϊκό βιομηχανικό, τεχνολογικό και ερευνητικό κέντρο ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας

33 192 982

17 192 982

-16 000 000

02 04 03

Τεχνητή νοημοσύνη

245 811 860

214 811 860

-31 000 000

02 04 04

Δεξιότητες

52 000 000

49 000 000

-3 000 000

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

10 234 375

Σύνολο τομέα 1

-39 765 625

Υποτομέας 2α

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

670 250

Υποτομέας 2α

670 250

Υποτομέας 2β

2.2.23

Κόστος χρηματοδότησης του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI)

389 706 000

145 000 000

- 244 706 000

06 04 01

Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) — Πληρωμή περιοδικού τοκομεριδίου και εξόφληση κατά τη λήξη

384 706 000

140 000 000

- 244 706 000

2.2.24

Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (RescEU)

180 866 480

186 866 480

6 000 000

06 05 01

Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (rescEU)

94 547 220

100 547 220

6 000 000

2.2.32

Erasmus+

3 273 756 286

3 300 756 286

27 000 000

07 03 01 01

Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης — Έμμεση διαχείριση

2 220 525 000

2 243 477 048

22 952 048

07 03 02

Προώθηση της μη τυπικής μαθησιακής κινητικότητας και της ενεργού συμμετοχής των νέων, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της αριστείας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα της νεολαίας

310 000 000

313 415 755

3 415 755

07 03 03

Προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των προπονητών και του προσωπικού στον χώρο του αθλητισμού, καθώς και της συνεργασίας, της ένταξης, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας σε επίπεδο οργανώσεων και πολιτικών στον τομέα του αθλητισμού

55 000 000

55 632 197

632 197

2.2.3DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

233 643 002

237 773 002

4 130 000

07 10 07

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust)

45 226 899

45 606 899

380 000

07 10 08

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO)

53 351 846

57 101 846

3 750 000

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

8 825 750

Σύνολο υποτομέα 2β

- 198 750 250

Τομέας 3

ΔΣΠΕ

Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες

2 402 875

Σύνολο τομέα 3

2 402 875

Τομέας 4

4.0.11

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης

1 276 766 000

1 291 766 000

15 000 000

10 02 01

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης

661 766 000

676 766 000

15 000 000

4.0.1DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

153 281 205

153 661 205

380 000

10 10 01

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO)

153 281 205

153 661 205

380 000

4.0.211

Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΤΟΔΣ) — Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ)

490 891 340

510 891 340

20 000 000

11 02 01

Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων

191 891 340

211 891 340

20 000 000

4.0.2DAG

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

1 050 691 460

985 691 460

-65 000 000

11 10 01

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)

757 793 708

692 793 708

-65 000 000

Σύνολο τομέα 4

-29 620 000

Τομέας 5

Τομέας 6

6.0.111

Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο)

7 858 721 595

7 891 721 595

33 000 000

14 02 04

Αποθεματικό αναδυόμενων προκλήσεων και προτεραιοτήτων

1 000 000 000

1 033 000 000

33 000 000

6.0.12

Ανθρωπιστική βοήθεια (HUMA)

1 880 645 990

2 091 645 990

211 000 000

14 03 01

Ανθρωπιστική βοήθεια

1 797 851 440

2 008 851 440

211 000 000

Σύνολο τομέα 6

244 000 000

Τομέας 7

7.2.2

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

615 000 854

611 473 556

-3 527 298

7.2.4

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

464 090 000

464 774 000

684 000

7.2.5

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

161 153 175

162 141 175

988 000

7.2.X

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

775 069 920

777 715 420

2 645 500

Σύνολο τομέα 7

790 202

ΣΥΝΟΛΟ

-20 272 548

Συνολικά, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών θα ανέλθει έτσι σε 170 603,3 εκατομμύρια EUR, ποσό πού αντιπροσωπεύει μείωση κατά 20,3 εκατομμύρια EUR σε σύγκριση με το σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022.

1.5.   Αποθεματικά

Δεν υπάρχουν άλλα αποθεματικά επιπλέον εκείνων του σχεδίου προϋπολογισμού όπως τροποποιήθηκε από την διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022.

1.6.   Παρατηρήσεις του προϋπολογισμού

Το κείμενο των παρατηρήσεων του προϋπολογισμού αντιστοιχεί σε εκείνο του σχεδίου προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε από τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, με τις ακόλουθες προσαρμογές που συμφωνήθηκαν από την επιτροπή συνδιαλλαγής:

| — | Οι γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εισήγαγε τροπολογίες στο δικό του τμήμα εγκρίνονται χωρίς τροποποιήσεις. |
| --- | --- |

—

Οι γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εισήγαγε τροπολογίες στο δικό του τμήμα εγκρίνονται χωρίς τροποποιήσεις.

| — | Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εγκρίνονται χωρίς τροποποιήσεις:

  Άρθρο 07 10 01 — Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)

  Να τροποποιηθεί το κείμενο ως εξής:

  Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) παρέχει και διαδίδει σημαντικές γνώσεις σχετικά με εργασιακά και κοινωνικά θέματα ώστε να συμβάλει στη χάραξη ορθών και τεκμηριωμένων πολιτικών στους εν λόγω τομείς. Η βασική του δραστηριότητα σχετίζεται με την έρευνα στους τομείς της απασχόλησης, των συνθηκών εργασίας, των εργασιακών σχέσεων και της ποιότητας ζωής. Οι δραστηριότητες του Eurofound συμβάλλουν στις ακόλουθες προτεραιότητες: αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και καταπολέμηση της ανεργίας με τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας και την προαγωγή
  της ένταξης και της ισότητας των φύλων·
  βελτίωση των συνθηκών εργασίας και προώθηση της βιωσιμότητας της εργασίας καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής, ανάπτυξη των εργασιακών σχέσεων ώστε να διασφαλισθούν δίκαιες και παραγωγικές λύσεις σε ένα μεταβαλλόμενο πλαίσιο πολιτικής, βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και προώθηση της κοινωνικής συνοχής ενόψει των οικονομικών διαφορών και των κοινωνικών
  ανισοτήτων, όπως το χάσμα μεταξύ των φύλων στην απασχόληση και στις αμοιβές
  . |
| --- | --- |

—

Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εγκρίνονται χωρίς τροποποιήσεις:

Άρθρο 07 10 01 — Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound)

Να τροποποιηθεί το κείμενο ως εξής:

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound) παρέχει και διαδίδει σημαντικές γνώσεις σχετικά με εργασιακά και κοινωνικά θέματα ώστε να συμβάλει στη χάραξη ορθών και τεκμηριωμένων πολιτικών στους εν λόγω τομείς. Η βασική του δραστηριότητα σχετίζεται με την έρευνα στους τομείς της απασχόλησης, των συνθηκών εργασίας, των εργασιακών σχέσεων και της ποιότητας ζωής. Οι δραστηριότητες του Eurofound συμβάλλουν στις ακόλουθες προτεραιότητες: αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και καταπολέμηση της ανεργίας με τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας και την προαγωγή
  της ένταξης και της ισότητας των φύλων·
  βελτίωση των συνθηκών εργασίας και προώθηση της βιωσιμότητας της εργασίας καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής, ανάπτυξη των εργασιακών σχέσεων ώστε να διασφαλισθούν δίκαιες και παραγωγικές λύσεις σε ένα μεταβαλλόμενο πλαίσιο πολιτικής, βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και προώθηση της κοινωνικής συνοχής ενόψει των οικονομικών διαφορών και των κοινωνικών
  ανισοτήτων, όπως το χάσμα μεταξύ των φύλων στην απασχόληση και στις αμοιβές
  .

| — | Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι αντίστοιχες παρατηρήσεις του προϋπολογισμού, όπως προτείνεται στο τροποποιημένο σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή σχέδιο προϋπολογισμού, εγκρίνονται με τις εξής τροποποιήσεις:






  — | Θέση 01 02 02 53 — Ομάδα «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα» — Κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» |
| --- | --- | --- |

—

Γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες οι αντίστοιχες παρατηρήσεις του προϋπολογισμού, όπως προτείνεται στο τροποποιημένο σύμφωνα με τη διορθωτική επιστολή σχέδιο προϋπολογισμού, εγκρίνονται με τις εξής τροποποιήσεις:

—

Θέση 01 02 02 53 — Ομάδα «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα» — Κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι»

Τροποποίηση του εδαφίου ως εξής:

Η κοινή επιχείρηση «Ευρωπαϊκοί σιδηρόδρομοι» συμβάλλει στην υλοποίηση του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», και ιδίως της ομάδας «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα». Θα επιταχύνει την ανάπτυξη και εγκατάσταση καινοτόμων τεχνολογιών (ιδίως ψηφιακών και τεχνολογιών αυτοματοποίησης) για να επιτευχθεί ένα
  πιο ελκυστικό, φιλικό προς τον χρήστη, ανταγωνιστικό, οικονομικά προσιτό, εύκολο στη συντήρηση, αποδοτικό ευρωπαϊκό σιδηροδρομικό
  σύστημα, καθώς και οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, για παράδειγμα, να μετατοπιστεί σημαντικό μέρος του 75 % των εσωτερικών εμπορευματικών μεταφορών που πραγματοποιούνται οδικώς προς τις σιδηροδρομικές και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές.

| — | Θέση 07 20 04 06 — Ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου |
| --- | --- |

—

Θέση 07 20 04 06 — Ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου του κοινωνικού διαλόγου

Τροποποίηση του εδαφίου ως εξής:

| — | δράσεις σχετικά με τις προκαταρκτικές διαβουλεύσεις μεταξύ εκπροσώπων ευρωπαϊκών συνδικαλιστικών οργανώσεων, ιδίως για την κάλυψη των δαπανών με σκοπό να τους βοηθήσουν να διαμορφώσουν τις απόψεις τους και να εναρμονίσουν τις θέσεις τους όσον αφορά την ανάπτυξη των πολιτικών της Ένωσης,
  ιδίως μετά την κρίση COVID-19
  . |
| --- | --- |

—

δράσεις σχετικά με τις προκαταρκτικές διαβουλεύσεις μεταξύ εκπροσώπων ευρωπαϊκών συνδικαλιστικών οργανώσεων, ιδίως για την κάλυψη των δαπανών με σκοπό να τους βοηθήσουν να διαμορφώσουν τις απόψεις τους και να εναρμονίσουν τις θέσεις τους όσον αφορά την ανάπτυξη των πολιτικών της Ένωσης,
  ιδίως μετά την κρίση COVID-19
  .

| — | Θέση 1 3 0 1, Τμήμα 10 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης — Κατάρτιση |
| --- | --- |

—

Θέση 1 3 0 1, Τμήμα 10 Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης — Κατάρτιση

Να προστεθεί το ακόλουθο κείμενο:

Ο προϋπολογισμός για προγράμματα κατάρτισης θα πρέπει να καταδεικνύει σαφώς και να υποστηρίζει τη σημασία της προώθησης της ισότητας των φύλων, της ευαισθητοποίησης ως προς τη διάσταση του φύλου και της καταπολέμησης των προκαταλήψεων λόγω φύλου, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής κατά της παρενόχλησης, στα θεσμικά μας όργανα (συμπεριλαμβανομένων των κεντρικών υπηρεσιών της ΕΥΕΔ, των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ), μεταξύ άλλων και κατά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνονται υποχρεωτικά προγράμματα κατάρτισης και πρωτοβουλίες, με ιδιαίτερη έμφαση στην ευθύνη των μεσαίων και ανώτερων διοικητικών στελεχών στους εν λόγω τομείς, σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου δράσης για την ισότητα των φύλων ΙΙΙ και το σχετικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής.

| — | Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί να διαθέσει εκ νέου πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στη γραμμή 01 02 02 10 του προϋπολογισμού. Οι παρατηρήσεις του προϋπολογισμού θα προσαρμοστούν αναλόγως:







  Γραμμή του προϋπολογισμού | Ονομασία |
| --- | --- | --- |
| 01 02 02 10 | Να προστεθεί το ακόλουθο κείμενο:



  Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, ποσό ύψους 40 000 000  EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων είναι διαθέσιμο για αυτή τη θέση του προϋπολογισμού κατόπιν αποδεσμεύσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2020, λόγω της μη εκτέλεσης, εν όλω ή εν μέρει, ερευνητικών σχεδίων. |

—

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφωνεί να διαθέσει εκ νέου πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων στη γραμμή 01 02 02 10 του προϋπολογισμού. Οι παρατηρήσεις του προϋπολογισμού θα προσαρμοστούν αναλόγως:

Γραμμή του προϋπολογισμού

Ονομασία

01 02 02 10

Να προστεθεί το ακόλουθο κείμενο:

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, ποσό ύψους 40 000 000  EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων είναι διαθέσιμο για αυτή τη θέση του προϋπολογισμού κατόπιν αποδεσμεύσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2020, λόγω της μη εκτέλεσης, εν όλω ή εν μέρει, ερευνητικών σχεδίων.

Εννοείται ότι οι τροπολογίες που κατέθεσαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δεν μπορούν να τροποποιήσουν ή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής της ισχύουσας νομικής βάσης, ούτε να θίγουν τη διοικητική αυτονομία των θεσμικών οργάνων, και ότι η ενέργεια μπορεί να καλυφθεί από διαθέσιμους πόρους.

1.7.   Ονοματολογία του προϋπολογισμού

Η ονοματολογία του προϋπολογισμού που προτείνει η Επιτροπή στο σχέδιο προϋπολογισμού, όπως τροποποιήθηκε με τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2022, συμφωνείται, με τη συμπερίληψη των νέων δοκιμαστικών σχεδίων και προπαρασκευαστικών ενεργειών εκτός από το νέο δοκιμαστικό σχέδιο «Παρακολούθηση των ΣΒΑ στις περιφέρειες της ΕΕ — κάλυψη των κενών στα δεδομένα» που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του τομέα 1 του ΠΔΠ, άρθρο PP 01 22 06 αντί του υποτομέα 2β του ΠΔΠ.

2.   Προϋπολογισμός 2021

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 5/2021 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 6/2021 εγκρίνεται όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

3.   Δηλώσεις

3.1.   Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις πιστώσεις πληρωμών

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί στενά και ενεργά, κατά τη διάρκεια του έτους 2022, την υλοποίηση των προγραμμάτων του τρέχοντος και του προηγούμενου ΠΔΠ (ιδίως στον υποτομέα 2α και στην αγροτική ανάπτυξη). Προς τον σκοπό αυτόν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να υποβάλει εγκαίρως ενημερωμένα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την κατάσταση και εκτιμήσεις όσον αφορά τις πιστώσεις πληρωμών του 2022 (λαμβάνοντας υπόψη τις ακριβέστερες προβλέψεις των κρατών μελών, εφόσον υπάρχουν). Εάν τα αριθμητικά στοιχεία δείξουν ότι οι πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του 2022 δεν επαρκούν για να καλύψουν τις ανάγκες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καλούν την Επιτροπή να προτείνει το συντομότερο δυνατόν ενδεδειγμένη λύση, μεταξύ άλλων σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν το συντομότερο δυνατόν τυχόν αναγκαίες αποφάσεις αμελλητί για δικαιολογημένες ανάγκες. Όπου ενδείκνυται, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα λάβουν υπόψη τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, μειώνοντας την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων για τη λήψη απόφασης, εφόσον κρίνεται αναγκαίο. Το ίδιο ισχύει, τηρουμένων των αναλογιών, εάν τα αριθμητικά στοιχεία δείχνουν ότι οι πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του 2022 είναι μεγαλύτερες από ό,τι απαιτείται.

3.2.   Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με το κόστος χρηματοδότησης του Μέσου Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURI) το 2022

Χάρη στο τρέχον ευνοϊκό περιβάλλον επιτοκίων και λαμβάνοντας υπόψη το κόστος έκδοσης των χρηματοδοτικών πράξεων στο πλαίσιο του NGEU μέχρι στιγμής φέτος, οι πιστώσεις που έχουν προγραμματιστεί για το κόστος χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Μέσου Ανάκαμψης [γραμμή του προϋπολογισμού 06 04 01] μπορούν να μειωθούν διατηρώντας παράλληλα στο ακέραιο την ικανότητα χρηματοδότησης της μη επιστρεπτέας συνιστώσας του NGEU το 2022.

Το άρθρο 5 παράγραφος 2 της απόφασης για τους ίδιους πόρους ορίζει ότι «Οι αποπληρωμές του κεφαλαίου των δανείων αρχίζουν πριν από τη λήξη της περιόδου του ΠΔΠ 2021-2027, με ελάχιστο ποσό, στο μέτρο που το επιτρέπουν τα ποσά που δεν χρησιμοποιήθηκαν για πληρωμές τόκων οφειλόμενες βάσει του δανεισμού που αναφέρεται στην παράγραφο 1του παρόντος άρθρου, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της διαδικασίας που ορίζεται στο άρθρο 314 της ΣΛΕΕ».

Επιπλέον, στην αιτιολογική σκέψη 20 της απόφασης για τους ίδιους πόρους αναφέρεται ότι «τα ποσά που δεν χρησιμοποιούνται για πληρωμές τόκων, όπως προβλέπεται, θα χρησιμοποιούνται για πρόωρες αποπληρωμές πριν από τη λήξη του ΠΔΠ 2021-2027, με ελάχιστο ποσό, και μπορούν να αυξηθούν πάνω από το επίπεδο αυτό, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν θεσπισθεί νέοι ίδιοι πόροι μετά το 2021 σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 311 τρίτο εδάφιο της ΣΛΕΕ».

Δεδομένου ότι δεν θα είναι δυνατή καμία αποπληρωμή του κεφαλαίου το 2022:

| — | Ποσό 90 εκατομμυρίων EUR, εκ των οποίων 70 εκατομμύρια EUR έχουν ήδη συμπεριληφθεί στο σχέδιο προϋπολογισμού, θα μεταφερθεί προς εκτέλεση στο 2027, οπότε και μπορεί να χρησιμοποιηθεί είτε για πληρωμές τόκων είτε για πρόωρες αποπληρωμές. Η εν λόγω μετάθεση της εκτέλεσης σε μεταγενέστερο χρόνο («backloading») αντισταθμίζεται από αντίστοιχη προκαταβολική κατανομή κονδυλίων («frontloading») στο πρόγραμμα EU4Health. |
| --- | --- |

—

Ποσό 90 εκατομμυρίων EUR, εκ των οποίων 70 εκατομμύρια EUR έχουν ήδη συμπεριληφθεί στο σχέδιο προϋπολογισμού, θα μεταφερθεί προς εκτέλεση στο 2027, οπότε και μπορεί να χρησιμοποιηθεί είτε για πληρωμές τόκων είτε για πρόωρες αποπληρωμές. Η εν λόγω μετάθεση της εκτέλεσης σε μεταγενέστερο χρόνο («backloading») αντισταθμίζεται από αντίστοιχη προκαταβολική κατανομή κονδυλίων («frontloading») στο πρόγραμμα EU4Health.

| — | Με την επιφύλαξη των προνομίων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφωνούν να αυξήσουν τα διαθέσιμα ποσά στη γραμμή του προϋπολογισμού 06 04 01 κατά 224,7 εκατομμύρια EUR κατά την περίοδο 2024-2027, με βάση πρόταση της Επιτροπής και μετά την αξιολόγηση των αναγκών και των δυνατοτήτων για πρόωρες αποπληρωμές, χρησιμοποιώντας τα διαθέσιμα περιθώρια και κινητοποιώντας το ενιαίο μέσο περιθωρίου, τηρώντας παράλληλα τον δημοσιονομικό προγραμματισμό για τα προγράμματα στο πλαίσιο του τομέα 2β. |
| --- | --- |

—

Με την επιφύλαξη των προνομίων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφωνούν να αυξήσουν τα διαθέσιμα ποσά στη γραμμή του προϋπολογισμού 06 04 01 κατά 224,7 εκατομμύρια EUR κατά την περίοδο 2024-2027, με βάση πρόταση της Επιτροπής και μετά την αξιολόγηση των αναγκών και των δυνατοτήτων για πρόωρες αποπληρωμές, χρησιμοποιώντας τα διαθέσιμα περιθώρια και κινητοποιώντας το ενιαίο μέσο περιθωρίου, τηρώντας παράλληλα τον δημοσιονομικό προγραμματισμό για τα προγράμματα στο πλαίσιο του τομέα 2β.

Ο μηχανισμός αυτός διασφαλίζει ότι το συνολικό ποσό για τη γραμμή του EURI που περιλαμβάνεται στον αρχικό δημοσιονομικό προγραμματισμό για το 2022 θα χρησιμοποιηθεί για πληρωμές τόκων ή πρόωρες αποπληρωμές κατά τη διάρκεια του ΠΔΠ 2021-2027.

3.3.   Μονομερής δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική σύνεση όσον αφορά τη γραμμή τόκων του EURI

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η γραμμή τόκων του EURI ([γραμμή του προϋπολογισμού 06 04 01]) εξυπηρετεί την πληρωμή του κόστους χρηματοδότησης και ρευστότητας του δανεισμού στο πλαίσιο του NGEU στον βαθμό που το κόστος αυτό επιβαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Τα ποσά που δεν χρησιμοποιούνται για πληρωμές τόκων πρέπει να χρησιμοποιούνται για πρόωρες αποπληρωμές του χρέους σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 και την αιτιολογική σκέψη 20 της απόφασης για τους ίδιους πόρους.

Η αύξηση του πληθωρισμού απαιτεί ενισχυμένη δημοσιονομική σύνεση όσον αφορά τη διαχείριση της γραμμής τόκων του EURI, δεδομένης της πιθανότητας τα ονομαστικά επιτόκια να είναι υψηλότερα των προβλεπόμενων στον προγραμματισμό της γραμμής αυτής.

Ως εκ τούτου, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της βάσει του άρθρου 314 παράγραφοι 2, 5 και 8 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή θα προτείνει δημοσιονομικά μέτρα τα οποία, εάν εγκριθούν, θα διασφαλίσουν ότι το συνολικό ποσό που είχε αρχικά προβλεφθεί στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027 [14 976 εκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές] για τη γραμμή του EURI θα χρησιμοποιηθεί εξ ολοκλήρου για την πληρωμή του κόστους των τόκων ή τις πρόωρες αποπληρωμές.

Η Επιτροπή θα υποβάλλει κατ’ έτος έκθεση στο πλαίσιο της παρουσίασης του σχεδίου προϋπολογισμού σχετικά με τη σωρευτική εκτέλεση της γραμμής του EURI, τα ποσά που έχουν μεταφερθεί για μεταγενέστερη εκτέλεση στη γραμμή του EURI και το ποσό που δεσμεύεται στο πλαίσιο του ενιαίου μέσου περιθωρίου για την επίτευξη αυτού του στόχου.

3.4.   Μονομερής δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+

Η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας θα αποκτήσει ακόμη μεγαλύτερη σημασία ιδίως στο πλαίσιο της ανάκαμψης από την κρίση COVID-19, πρέπει δε να διατεθούν επαρκείς πόροι για τους σκοπούς της. Προς τούτο, ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1057 περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) απαιτεί από τα κράτη μέλη να διαθέτουν ενδεδειγμένο ποσό από τους πόρους τους από το σκέλος του ΕΚΤ+ υπό επιμερισμένη διαχείριση για την υλοποίηση της εγγύησης για τα παιδιά μέσω στοχευμένων δράσεων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας. Ορίζεται ρητώς ελάχιστο προς διάθεση ποσοστό ύψους 5 % για όλα τα κράτη μέλη που είχαν μέσο ποσοστό παιδιών ηλικίας έως 18 ετών που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού για την περίοδο 2017-2019 το οποίο υπερέβαινε τον μέσο όρο της Ένωσης.

Οι διαπραγματεύσεις για τα προγράμματα της περιόδου 2021-2027 μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη και μόλις ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία θα γίνουν γνωστά τα ακριβή ποσά που θα προγραμματιστούν για τη στήριξη της εγγύησης για τα παιδιά σε όλα τα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (SWD(2021) 62 final) και με βάση τις εκθέσεις των συντονιστών των κρατών μελών για την εγγύηση για τα παιδιά και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας, η Επιτροπή θα υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης για τη θέσπιση της εγγύησης για τα παιδιά. Επίσης, η Επιτροπή θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή της σύστασης αυτής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να προγραμματίσουν χρηματοδότηση για την υλοποίηση της εγγύησης για τα παιδιά πέραν των ελάχιστων απαιτήσεων που ορίζονται στον κανονισμό ΕΚΤ+. Μπορούν επίσης να χρησιμοποιούν άλλους πόρους της ΕΕ, όπως τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, καθώς και τη δική τους εθνική χρηματοδότηση.

3.5.   Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την πρόθεση παροχής του ανώτατου ορίου των πόρων για φυσικές καταστροφές στο πλαίσιο του σκέλους ΤΑΕΕ του SEAR το 2022

Τα τρία θεσμικά όργανα αναγνωρίζουν ότι η άνευ προηγουμένου έκταση των φυσικών καταστροφών που σημειώθηκαν το 2021 ασκεί πίεση στα διαθέσιμα κονδύλια του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ). Το ΤΑΕΕ χρηματοδοτείται αποκλειστικά από το αποθεματικό αλληλεγγύης και επείγουσας βοήθειας (SEAR), χωρίς δυνατότητα προσφυγής σε άλλες πηγές χρηματοδότησης.

Η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε να ενισχυθεί η ανθρωπιστική βοήθεια στον τομέα 6 κατά 211 εκατομμύρια EUR στον προϋπολογισμό του 2022. Ως εκ τούτου, είναι δυνατόν να περιοριστεί η προσφυγή στο κονδύλιο του SEAR για τις εξωτερικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης κατά την περίοδο μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Αυγούστου 2022, απελευθερώνοντας έτσι πρόσθετους πόρους για το ΤΑΕΕ την 1η Σεπτεμβρίου 2022 που ισοδυναμούν με το ποσό ενίσχυσης της ανθρωπιστικής βοήθειας στο πλαίσιο του τομέα 6. Αυτό θα επιτρέψει την επίδειξη της μέγιστης δυνατής αλληλεγγύης προς τα κράτη μέλη που πλήττονται από τις φυσικές καταστροφές, αυξάνοντας παράλληλα την ικανότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ να ανταποκρίνεται ταχέως σε εξωτερικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

3.6.   Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση του πίνακα προσωπικού του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Το ΕΚ και το Συμβούλιο αναγνωρίζουν ότι το NGEU θα οδηγήσει σε πρόσθετο φόρτο εργασίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ο οποίος δεν μπορεί να αντισταθμιστεί πλήρως με ανακατανομή στο πλαίσιο των υφιστάμενων ορίων του προϋπολογισμού. Ως εκ τούτου, συμφωνούν σε αύξηση κατά 20 θέσεις στον πίνακα προσωπικού του Συνεδρίου το 2022.

Το ΕΚ και το Συμβούλιο υπογραμμίζουν τη σημασία που αποδίδουν στις εργασίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδίως όσον αφορά τους δημοσιονομικούς ελέγχους και τους ελέγχους συμμόρφωσης που διενεργεί το Συνέδριο για την εκπλήρωση του πρωταρχικού καθήκοντός του να εξετάζει εάν έχουν εισπραχθεί όλα τα έσοδα και εάν όλες οι δαπάνες πραγματοποιήθηκαν νομίμως και κανονικά, εργασίες άρρηκτα συνδεδεμένες με τους ελέγχους επιδόσεων για την εξέταση της οικονομικότητας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ, ως δύο όψεις του ίδιου νομίσματος. Η χρηστότητα της δημοσιονομικής διαχείρισης του προϋπολογισμού της αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της νομιμότητας της Ένωσης.

Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΚ και το Συμβούλιο θεωρούν απαραίτητο να διαθέσει το Συνέδριο επαρκείς πόρους για την υλοποίηση αυτών των βασικών δραστηριοτήτων.

Σε γενικές γραμμές, το ΕΚ και το Συμβούλιο αναγνωρίζουν επίσης τη σημασία των συστάσεων που διατυπώνει το Συνέδριο βάσει του άρθρου 287 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της ΣΛΕΕ, σημειώνοντας παράλληλα ότι το Δικαστήριο έχει διευκρινίσει πως η διάταξη αυτή αποσκοπεί να συμβάλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης της Ένωσης, προβλέποντας τη διαβίβαση εκθέσεων στα ενωσιακά όργανα και απάντηση εκ μέρους τους.

Το ΕΚ και το Συμβούλιο καλούν το Συνέδριο να συμπεριλαμβάνει στα έγγραφα εργασίας για τις μελλοντικές διαδικασίες κατάρτισης του προϋπολογισμού επισκόπηση της κατανομής του προσωπικού κατά το προηγούμενο έτος σε δραστηριότητες που αφορούν δημοσιονομικούς ελέγχους, ελέγχους συμμόρφωσης και ελέγχους επιδόσεων, για τις εργασίες βάσει του άρθρου 287 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ και τις υπηρεσίες υποστήριξης.

3.7.   Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για την εξέταση της εξέλιξης της πανδημίας το 2022

Τα τρία θεσμικά όργανα δεσμεύονται να εξετάσουν την εξέλιξη της αντίδρασης στην πανδημία έως το τέλος του Ιουνίου 2022, ιδίως όσον αφορά τους εμβολιασμούς σε διεθνές επίπεδο, και σε αυτή τη βάση θα εξετάσουν κάθε αναγκαία δράση όπως προτείνεται από την Επιτροπή.

3.8.   Μονομερής δήλωση της Επιτροπής για τη μετανάστευση

Δεδομένης της πρόβλεψης για συνεχιζόμενες ανάγκες τα επόμενα έτη, η Επιτροπή επιβεβαιώνει το σχέδιό της να διασφαλίσει ότι η μέση ετήσια χρηματοδότηση για τη μετανάστευση για τη Νότια Γειτονία από το κονδύλιο για τη γειτονία του NDICI-GE και, εάν χρειαστεί, από άλλα μέσα, θα παραμείνει τουλάχιστον στο επίπεδο που προβλέπεται για το 2022.

3.9.   Μονομερής δήλωση της Επιτροπής για τον τομέα 7

Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός προγραμματισμός του τομέα 7 βασίζεται στην υπόθεση ότι τα επίπεδα στελέχωσης των θεσμικών οργάνων παραμένουν σταθερά. Παρατηρεί ότι ο προϋπολογισμός του 2022 δεν συνάδει με την υπόθεση αυτή και υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο του αυξανόμενου πληθωρισμού, οι μελλοντικές αυξήσεις προσωπικού θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πιέσεις στον τομέα 7 στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021 2027.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/151 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/151

---

P9_TA(2021)0466

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021: Ανθρωπιστική βοήθεια στους πρόσφυγες στην Τουρκία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Ανθρωπιστική βοήθεια στους πρόσφυγες στην Τουρκία (12444/2021 — C9-0380/2021 — 2021/0226(BUD))

(2022/C 224/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εκδόθηκε οριστικά στις 18 Δεκεμβρίου 2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εκδόθηκε οριστικά στις 18 Δεκεμβρίου 2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (5),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 9 Ιουλίου 2021 (COM(2021)0460), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 9 Ιουλίου 2021 (COM(2021)0460),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 5 Οκτωβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 14 Οκτωβρίου 2021 (12444/2021 — C9-0380/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 5 Οκτωβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 14 Οκτωβρίου 2021 (12444/2021 — C9-0380/2021),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0327/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0327/2021),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 αποσκοπεί στην παροχή συνεχούς στήριξης στους πλέον ευάλωτους πρόσφυγες στην Τουρκία ως συνέπεια της κρίσης στη Συρία, και αποτελεί την πρώτη συνιστώσα των προτάσεων της Επιτροπής για τη συνέχιση της χρηματοδότησης για τους Σύρους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής στην Τουρκία, την Ιορδανία, τον Λίβανο και άλλα μέρη της περιοχής· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 αποσκοπεί στην παροχή συνεχούς στήριξης στους πλέον ευάλωτους πρόσφυγες στην Τουρκία ως συνέπεια της κρίσης στη Συρία, και αποτελεί την πρώτη συνιστώσα των προτάσεων της Επιτροπής για τη συνέχιση της χρηματοδότησης για τους Σύρους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής στην Τουρκία, την Ιορδανία, τον Λίβανο και άλλα μέρη της περιοχής·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά ότι χρειάζονται 325 εκατομμύρια EUR για να επεκταθεί η κάλυψη του εμβληματικού προγράμματος «Κοινωνικό Δίχτυ Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης» (ESSN), μέσω του οποίου παρέχονται μηνιαίες μεταφορές μετρητών σε πάνω από 1,8 εκατομμύρια πρόσφυγες, από την Μάρτιο του 2022 έως τις αρχές του 2023, όταν το πρόγραμμα πρόκειται να μεταφερθεί στην αναπτυξιακή βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να καλυφθεί το ποσό αυτό από το εναπομένον περιθώριο του τομέα 6 το 2021, και το υπόλοιπο να καλυφθεί από το κονδύλιο για την ανθρωπιστική βοήθεια το 2021 και το 2022· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιμά ότι χρειάζονται 325 εκατομμύρια EUR για να επεκταθεί η κάλυψη του εμβληματικού προγράμματος «Κοινωνικό Δίχτυ Ασφαλείας Έκτακτης Ανάγκης» (ESSN), μέσω του οποίου παρέχονται μηνιαίες μεταφορές μετρητών σε πάνω από 1,8 εκατομμύρια πρόσφυγες, από την Μάρτιο του 2022 έως τις αρχές του 2023, όταν το πρόγραμμα πρόκειται να μεταφερθεί στην αναπτυξιακή βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρότεινε να καλυφθεί το ποσό αυτό από το εναπομένον περιθώριο του τομέα 6 το 2021, και το υπόλοιπο να καλυφθεί από το κονδύλιο για την ανθρωπιστική βοήθεια το 2021 και το 2022·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 αποσκοπεί στην κινητοποίηση 149,6 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, ενώ δεν ζητούνται πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών το 2021· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 αποσκοπεί στην κινητοποίηση 149,6 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, ενώ δεν ζητούνται πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών το 2021·

| 1. | λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει το γεγονός ότι το ανώτατο όριο του τομέα 6 φαίνεται να είναι πολύ χαμηλό για να εξασφαλιστεί η αντιμετώπιση σοβαρών κρίσεων στις γειτονικές χώρες της Ένωσης και στον κόσμο από το πρώτο έτος του ΠΔΠ 2021-2027· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η συνεχιζόμενη στήριξη προς τους πρόσφυγες στην Τουρκία δεν ελήφθη υπόψη στις διαπραγματεύσεις για το τρέχον ΠΔΠ ούτε στον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (NDICI-Global Europe)· υπογραμμίζει ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν μπορεί να είναι η μόνη πηγή χρηματοδότησης για τη συνεχή στήριξη των προσφύγων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | πιστεύει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί μια συνολική συμφωνία, η οποία θα καλύπτει τη χρηματοδότηση της Ένωσης για τη συνεχή στήριξη των προσφύγων στην Τουρκία και την ευρύτερη περιοχή το 2021 και τα επόμενα έτη, στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 93 της 17.3.2021.

(3)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(4)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(5)  ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/153 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/153

---

P9_TA(2021)0467

Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021: Πρόσθετες δόσεις εμβολίων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, ενίσχυση του UCPM και άλλες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021 — Πρόσθετες δόσεις εμβολίων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, ενίσχυση του UCPM και άλλες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων (14038/2021 — C9-0425/2021 — 2021/0326(BUD))

(2022/C 224/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 106α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 44,

| — | έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εκδόθηκε οριστικά στις 18 Δεκεμβρίου 2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, που εκδόθηκε οριστικά στις 18 Δεκεμβρίου 2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (4),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (5),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 8 Οκτωβρίου 2021 (COM(2021)0955), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 8 Οκτωβρίου 2021 (COM(2021)0955),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της επιτροπής συνδιαλλαγής σχετικά με μια κοινή αντίληψη ως προς το περιεχόμενο του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2022 που περιλαμβάνει επίσης την έγκριση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της επιτροπής συνδιαλλαγής σχετικά με μια κοινή αντίληψη ως προς το περιεχόμενο του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2022 που περιλαμβάνει επίσης την έγκριση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 23 Νοεμβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια μέρα (14038/2021 — C9-0425/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 23 Νοεμβρίου 2021 και διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την ίδια μέρα (14038/2021 — C9-0425/2021),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 94 και 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0329/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0329/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 είναι να χορηγηθούν συμπληρωματικές πιστώσεις για να επιταχυνθούν οι παγκόσμιοι εμβολιασμοί, να καλυφθούν οι κινητοποιήσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης και οι δαπάνες που απορρέουν από εξωτερικές αλιευτικές συμφωνίες, καθώς και ορισμένες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 είναι να χορηγηθούν συμπληρωματικές πιστώσεις για να επιταχυνθούν οι παγκόσμιοι εμβολιασμοί, να καλυφθούν οι κινητοποιήσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης και οι δαπάνες που απορρέουν από εξωτερικές αλιευτικές συμφωνίες, καθώς και ορισμένες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 καλύπτει ειδικότερα τα ακόλουθα στοιχεία:






  — | ενίσχυση του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο με ποσό 450 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο της παγκόσμιας αντιμετώπισης της νόσου COVID-19 στον τομέα της υγείας με στόχο τη δωρεά 200 εκατομμυρίων δόσεων εμβολίου κατά της COVID-19 σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος έως τα μέσα του επόμενου έτους, |
| --- | --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 καλύπτει ειδικότερα τα ακόλουθα στοιχεία:

—

ενίσχυση του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο με ποσό 450 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο της παγκόσμιας αντιμετώπισης της νόσου COVID-19 στον τομέα της υγείας με στόχο τη δωρεά 200 εκατομμυρίων δόσεων εμβολίου κατά της COVID-19 σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος έως τα μέσα του επόμενου έτους,

| — | ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM/rescEU) με ποσό 57,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης με στόχο την κάλυψη νέων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων των πτήσεων επαναπατρισμού από το Αφγανιστάν, της αντιμετώπισης της κατάστασης στην Αϊτή μετά τον πρόσφατο σεισμό και των εκκρεμών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των δασικών πυρκαγιών, το κόστος των οποίων υπερβαίνει τα υφιστάμενα διαθέσιμα έως το τέλος του έτους, |
| --- | --- |

—

ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM/rescEU) με ποσό 57,8 εκατομμυρίων EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης με στόχο την κάλυψη νέων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων των πτήσεων επαναπατρισμού από το Αφγανιστάν, της αντιμετώπισης της κατάστασης στην Αϊτή μετά τον πρόσφατο σεισμό και των εκκρεμών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των δασικών πυρκαγιών, το κόστος των οποίων υπερβαίνει τα υφιστάμενα διαθέσιμα έως το τέλος του έτους,

| — | ενίσχυση του επιπέδου των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων στη γραμμή του προϋπολογισμού για συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) με ποσό 3,5 εκατομμυρίων EUR, λαμβανομένων υπόψη των επικαιροποιημένων δημοσιονομικών αναγκών μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τα νέα πρωτόκολλα με τις Νήσους Κουκ και τη Μαυριτανία, |
| --- | --- |

—

ενίσχυση του επιπέδου των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων στη γραμμή του προϋπολογισμού για συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) με ποσό 3,5 εκατομμυρίων EUR, λαμβανομένων υπόψη των επικαιροποιημένων δημοσιονομικών αναγκών μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τα νέα πρωτόκολλα με τις Νήσους Κουκ και τη Μαυριτανία,

| — | προσαρμογή της ονοματολογίας του προϋπολογισμού κατόπιν συγκεκριμένων αιτημάτων των κρατών μελών για μεταφορά πόρων σύμφωνα με το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 (κανονισμός περί κοινών διατάξεων) (6), |
| --- | --- |

—

προσαρμογή της ονοματολογίας του προϋπολογισμού κατόπιν συγκεκριμένων αιτημάτων των κρατών μελών για μεταφορά πόρων σύμφωνα με το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 (κανονισμός περί κοινών διατάξεων) (6),

| — | επικαιροποίηση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να ληφθούν υπόψη οι αναθεωρημένες εκτιμήσεις του ιδίου πόρου που βασίζεται στα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών· |
| --- | --- |

—

επικαιροποίηση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να ληφθούν υπόψη οι αναθεωρημένες εκτιμήσεις του ιδίου πόρου που βασίζεται στα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθαρός αντίκτυπος του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 στις δαπάνες αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 473,5 εκατομμύρια EUR των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ζητούνται από την Επιτροπή πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καθαρός αντίκτυπος του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 στις δαπάνες αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 473,5 εκατομμύρια EUR των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ζητούνται από την Επιτροπή πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών·

| 1. | λαμβάνει γνώση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021, όπως υποβλήθηκε από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επικροτεί την πρόταση να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση και η κατεπείγουσα παράδοση σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος των συμπληρωματικών 200 εκατομμυρίων δόσεων εμβολίου κατά της COVID-19 για τις οποίες δεσμεύτηκε η Πρόεδρος της Επιτροπής στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης· σημειώνει ότι η επιτάχυνση της παγκόσμιας εκστρατείας εμβολιασμού αποτέλεσε ισχυρό αίτημα του Κοινοβουλίου, ιδίως κατά την ανάγνωση του προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2022· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαπιστώσει την οριστική έκδοση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 93 της 17.3.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(4)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(5)  ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.

(6)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159).

---

Πέμπτη 25 Νοεμβρίου 2021

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/155 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/155

---

P9_TA(2021)0471

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2021/001 ES/País Vasco metal — Ισπανία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/001 ES/País Vasco metal (COM(2021)0618 — C9-0377/2021 — 2021/0316(BUD))

(2022/C 224/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0618 — C9-0377/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0618 — C9-0377/2021),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (1) («κανονισμός ΕΤΠ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 (1) («κανονισμός ΕΤΠ»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (2), και ιδίως το άρθρο 8, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027 (2), και ιδίως το άρθρο 8,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός χάρτη πορείας για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (3), και ιδίως το σημείο 9, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός χάρτη πορείας για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (3), και ιδίως το σημείο 9,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0319/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A9-0319/2021),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών αλλαγών, όπως οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαφωνίες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή η σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις, καθώς και η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή λόγω της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών αλλαγών, όπως οι αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, οι εμπορικές διαφωνίες, οι σημαντικές αλλαγές στις εμπορικές σχέσεις της Ένωσης ή η σύνθεση της εσωτερικής αγοράς και οι χρηματοπιστωτικές ή οικονομικές κρίσεις, καθώς και η μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ή λόγω της ψηφιοποίησης ή της αυτοματοποίησης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/001 ES/País Vasco metal για χρηματοδοτική συνεισφορά από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), μετά τη απόλυση 491 εργαζομένων στην περιφέρεια NUTS 2 País Vasco (ES21) στην Ισπανία, εντός της περιόδου αναφοράς για την αίτηση από τις 2 Ιουνίου 2020 έως τις 2 Δεκεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία υπέβαλε την αίτηση EGF/2021/001 ES/País Vasco metal για χρηματοδοτική συνεισφορά από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), μετά τη απόλυση 491 εργαζομένων στην περιφέρεια NUTS 2 País Vasco (ES21) στην Ισπανία, εντός της περιόδου αναφοράς για την αίτηση από τις 2 Ιουνίου 2020 έως τις 2 Δεκεμβρίου 2020·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορά συνολικά 491 εργαζόμενους που απολύθηκαν, εκ των οποίων οι 192 στο πλαίσιο μαζικών απολύσεων από έξι εταιρείες, γεγονός που κοινοποιήθηκε στις αρχές (4)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση αφορά συνολικά 491 εργαζόμενους που απολύθηκαν, εκ των οποίων οι 192 στο πλαίσιο μαζικών απολύσεων από έξι εταιρείες, γεγονός που κοινοποιήθηκε στις αρχές (4)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται στα κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται η παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς έξι μηνών, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο οικονομικό τομέα που ορίζεται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε μία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 σε ένα κράτος μέλος· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται στα κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται η παύση της δραστηριότητας τουλάχιστον 200 εργαζομένων εντός περιόδου αναφοράς έξι μηνών, σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο οικονομικό τομέα που ορίζεται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε μία περιφέρεια ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 σε ένα κράτος μέλος·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19, τα αυστηρά μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας που εφαρμόστηκαν το δεύτερο τρίμηνο του 2020 στην Ισπανία και οι επακόλουθες ελλείψεις εφοδίων και πρώτων υλών έχουν επηρεάσει αρνητικά τον μεταλλουργικό τομέα στη χώρα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19, τα αυστηρά μέτρα περιορισμού της κυκλοφορίας που εφαρμόστηκαν το δεύτερο τρίμηνο του 2020 στην Ισπανία και οι επακόλουθες ελλείψεις εφοδίων και πρώτων υλών έχουν επηρεάσει αρνητικά τον μεταλλουργικό τομέα στη χώρα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Χώρα των Βάσκων, ο τομέας κατασκευής μεταλλικών προϊόντων αντιστοιχεί στο 27,4 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας του κλάδου (5), ενώ ο μέσος όρος της ΕΕ-28 είναι 18,8 % (6)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Χώρα των Βάσκων, ο τομέας κατασκευής μεταλλικών προϊόντων αντιστοιχεί στο 27,4 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας του κλάδου (5), ενώ ο μέσος όρος της ΕΕ-28 είναι 18,8 % (6)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 (ετήσια μεταβολή), η παραγωγή στην Ισπανία μειώθηκε κατά περισσότερο από 50 % στο 18 % των μεταλλουργικών επιχειρήσεων, ο κύκλος εργασιών μειώθηκε κατά περισσότερο από 50 % στο 16 % των επιχειρήσεων και το ένα τρίτο των μεταλλουργικών επιχειρήσεων σημείωσε μείωση μεταξύ 30 % και 50 % τόσο της παραγωγής όσο και του κύκλου εργασιών (7)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 (ετήσια μεταβολή), η παραγωγή στην Ισπανία μειώθηκε κατά περισσότερο από 50 % στο 18 % των μεταλλουργικών επιχειρήσεων, ο κύκλος εργασιών μειώθηκε κατά περισσότερο από 50 % στο 16 % των επιχειρήσεων και το ένα τρίτο των μεταλλουργικών επιχειρήσεων σημείωσε μείωση μεταξύ 30 % και 50 % τόσο της παραγωγής όσο και του κύκλου εργασιών (7)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα της πανδημίας COVID-19 και των κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών της, η Επιτροπή ενίσχυσε και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης (8) και επέτρεψε τη χρηματοδότηση από το ΕΤΠ υποθέσεων που έχουν άμεση σχέση με την πανδημία· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό το πρίσμα της πανδημίας COVID-19 και των κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών της, η Επιτροπή ενίσχυσε και υπογράμμισε τον ρόλο του ΕΤΠ ως εργαλείου έκτακτης ανάγκης (8) και επέτρεψε τη χρηματοδότηση από το ΕΤΠ υποθέσεων που έχουν άμεση σχέση με την πανδημία·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συμμόρφωσή της με τις συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση (9) και επισημαίνει τις βασικές έννοιες του σχεδίου επαγγελματικής κατάρτισης της Χώρας των Βάσκων, της στρατηγικής της Χώρας των Βάσκων για την απασχόληση και του προγράμματος για τις πράσινες θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισπανία υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη συμμόρφωσή της με τις συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο ποιότητας της ΕΕ για την πρόβλεψη της αλλαγής και την αναδιάρθρωση (9) και επισημαίνει τις βασικές έννοιες του σχεδίου επαγγελματικής κατάρτισης της Χώρας των Βάσκων, της στρατηγικής της Χώρας των Βάσκων για την απασχόληση και του προγράμματος για τις πράσινες θέσεις εργασίας·

| 1. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι η Ισπανία δικαιούται να λάβει χρηματοδότηση ύψους 1 214 607 EUR δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, ποσό που αντιστοιχεί στο 85 % του συνολικού κόστους των 1 428 950 EUR, το οποίο περιλαμβάνει δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες ύψους 1 384 950 EUR καθώς και δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ (10) ύψους 44 000 EUR· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει ότι οι ισπανικές αρχές κατέθεσαν την αίτηση στις 25 Ιουνίου 2021 και ότι η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της στις 7 Οκτωβρίου 2021 και τη διαβίβασε στο Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι η αίτηση αφορά συνολικά 491 απολυμένους, εκ των οποίων οι 192 απολύθηκαν στο πλαίσιο ομαδικών απολύσεων από έξι εταιρείες (11), γεγονός για το οποίο ενημερώθηκαν οι αρχές· σημειώνει επίσης ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ισπανικού κράτους, 300 από τους συνολικά 491 επιλέξιμους δικαιούχους θα συμμετάσχουν στις δράσεις (στοχευόμενοι δικαιούχοι)· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι οι απολύσεις αναμένεται να έχουν σοβαρές κοινωνικές επιπτώσεις για τους εργαζόμενους καθώς και για ολόκληρη τη Χώρα των Βάσκων, όπου ο αριθμός των ανέργων αυξήθηκε κατά 25 % μεταξύ Μαρτίου και Αυγούστου 2020 (12) και όπου οι μακροχρόνια άνεργοι αντιστοιχούσαν στο 55,6 % του συνολικού αριθμού των ανέργων τον Μάιο του 2021 (αυξήθηκε κατά 3,6 ποσοστιαίες μονάδες συγκριτικά με τον Ιανουάριο του 2021) ενώ οι ανειδίκευτοι εργάτες στο 60,8 %· υπενθυμίζει επίσης ότι το μισθολογικό χάσμα μεταξύ ανδρών και γυναικών είναι 22,6 % και ότι το ποσοστό προσωρινής απασχόλησης είναι 25,8 % στη Χώρα των Βάσκων, ήτοι 11,6 ποσοστιαίες μονάδες πάνω από τον μέσο όρο της Ένωσης, που είναι 14,2 %· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι οι περισσότεροι απολυμένοι έχουν διανύσει ήδη περισσότερα από τα μισά έτη της επαγγελματικής τους σταδιοδρομίας και έχουν χαμηλό επίπεδο τυπικών προσόντων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει ότι η Ισπανία άρχισε να παρέχει εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους στις 11 Ιουνίου 2021 και ότι, ως εκ τούτου, η περίοδος επιλεξιμότητας για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ θα διαρκέσει από τις 11 Ιουνίου 2021 έως και 24 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι, μετά τη λήψη της απόφασης, παρέχονται σε εργαζόμενους που απολύθηκαν και σε αυτοαπασχολούμενους οι εξής εξατομικευμένες υπηρεσίες: συνεδρίες κατάρτισης προφίλ, επαγγελματικός προσανατολισμός, βοήθεια για την αναζήτηση εργασίας, στήριξη και/ή συμβολή στη δημιουργία επιχειρήσεων, επανεκπαίδευση, αναβάθμιση δεξιοτήτων και κατάρτιση στον χώρο εργασίας, καθώς και επιδόματα συμμετοχής· τα μέτρα σχεδιάστηκαν με τέτοιο τρόπο ώστε να συνάδουν με την ισπανική στρατηγική για την κυκλική οικονομία και οι δραστηριότητες κατάρτισης συμβάλλουν στην προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού της βιομηχανίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι, από την 1η Φεβρουαρίου 2021, οι ισπανικές αρχές επιβαρύνονται με διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ και, επομένως, οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιοποίησης, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Φεβρουαρίου 2021 έως 31 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών καταρτίστηκε από την Ισπανία σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους (13)· η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων εξασφαλίστηκε χάρη στην εκπροσώπησή τους στο διοικητικό συμβούλιο του Lanbide, το οποίο αποτελείται από εκπροσώπους της περιφερειακής κυβέρνησης, συνδικαλιστικών οργανώσεων και οργανώσεων εργοδοτών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επικροτεί το γεγονός ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών θα συμβάλλει στη διάδοση των οριζόντιων δεξιοτήτων που απαιτούνται στην ψηφιακή βιομηχανική εποχή καθώς και σε μια αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων οικονομία, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι οι προτεινόμενες δράσεις αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων ενεργειών που καθορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ και δεν υποκαθιστούν παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι οι ισπανικές αρχές έχουν επιβεβαιώσει ότι οι επιλέξιμες ενέργειες δεν τυγχάνουν ενίσχυσης από άλλα ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει την γνωστοποίηση της Ισπανίας ότι η διαχείριση και ο έλεγχος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα ασκούνται από τους ίδιους φορείς που διαχειρίζονται και ελέγχουν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει ότι η βοήθεια του ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή συλλογικών συμβάσεων, καθώς και τυχόν επιδόματα ή δικαιώματα των δικαιούχων κονδυλίων του ΕΤΠ ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης προσθετικότητα της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48.

(2)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

(3)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

(4)  Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.

(5)  https://es.statista.com/estadisticas/1220166/porcentaje-del-vab-total-en-espana-por-sector/

(6)  https://www.eustat.eus/elementos/El-32-del-VAB-industrial-esta-generado-por-sectores-de-nivel-tecnologico-alto-o-medio-alto-en-2019/not0018911_c.html

(7)  Έκθεση σχετικά με τον οικονομικό αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στον τομέα της μεταλλουργίας. Οκτώβριος 2020- https://atra.gal/files/noticias/Archivos_3680.pdf

(8)  COM(2020)0442.

(9)  COM(2013)0882.

(10)  Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 5 του κανονισμού ΕΤΠ.

(11)  Auxiliar Troquelería SL, Calderería del Oria, Matricería Deusto, Mecanizados de la Industria Vasca SLU, Taller Mecanizado Pablo López Lacalle SL, Tratamientos Superficiales Iontech SA.

(12)  Avance de los datos del mercado laboral del año 2020 (στοιχεία για την αγορά εργασίας για το 2020).

(13)  Η αίτηση εγκρίθηκε από τον Lanbide, τον βασκικό δημόσιο φορέα απασχόλησης (οι κοινωνικοί εταίροι συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο), στις 2 Ιουλίου 2021. Πραγματοποιήθηκαν επιπλέον συνεδριάσεις στις 19 Ιανουαρίου και στις 2 Φεβρουαρίου 2021 με τη Federación Vizcaína de Empresas del Metal (ομοσπονδία μεταλλουργικών επιχειρήσεων της Biscay), την Asociación de Empresas de Guipúzcoa — ADEGI (επιχειρηματική ένωση της Gupúzcoa) και τη SEA-Empresas Alavesas (επιχειρηματικές ενώσεις της Alava).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζομένους ύστερα από αίτηση της Ισπανίας — EGF/2021/001 ES/País Vasco metal

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2021/2159.)

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/159 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/159

---

P9_TA(2021)0475

Σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών: προσχώρηση των Φιλιππινών *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0359 — C9-0361/2021 — 2021/0178(NLE))

(Διαβούλευση)

(2022/C 224/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0359), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0359),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0361/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0361/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0300/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0300/2021),

| 1. | εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση των Φιλιππινών στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/160 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/160

---

P9_TA(2021)0476

Σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών: προσχώρηση της Τζαμάικας *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τζαμάικας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0363 — C9-0334/2021 — 2021/0179(NLE))

(Διαβούλευση)

(2022/C 224/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0363), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0363),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0334/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0334/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0299/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0299/2021),

| 1. | εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τζαμάικας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/161 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/161

---

P9_TA(2021)0477

Σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών: προσχώρηση της Βολιβίας *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Βολιβίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0369 — C9-0336/2021 — 2021/0183(NLE))

(Διαβούλευση)

(2022/C 224/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0369), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0369),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0336/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0336/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0307/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0307/2021),

| 1. | εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Βολιβίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/162 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/162

---

P9_TA(2021)0478

Σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών: προσχώρηση του Πακιστάν *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση του Πακιστάν στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0368 — C9-0335/2021 — 2021/0182(NLE))

(Διαβούλευση)

(2022/C 224/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0368), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0368),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0335/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0335/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0308/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0308/2021),

| 1. | εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση του Πακιστάν στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 224/163 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 224/163

---

P9_TA(2021)0479

Σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών: προσχώρηση της Τυνησίας *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτούνται τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχτούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τυνησίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών (COM(2021)0371 — C9-0337/2021 — 2021/0198(NLE))

(Διαβούλευση)

(2022/C 224/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0371), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2021)0371),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 38 τέταρτο εδάφιο της σύμβασης της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0337/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 παράγραφος 3 καθώς και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0337/2021),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Δικαστηρίου (1) σχετικά με την αποκλειστική εξωτερική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δήλωση αποδοχής προσχώρησης στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 και το άρθρο 114 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0309/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0309/2021),

| 1. | εγκρίνει την εξουσιοδότηση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αποδεχθούν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την προσχώρηση της Τυνησίας στη σύμβαση της Χάγης του 1980 για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο μόνιμο γραφείο της Συνδιάσκεψης της Χάγης για το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Γνωμοδότηση του Δικαστηρίου της 14ης Οκτωβρίου 2014, 1/13, ECLI:EU:C:2014:2303.

---