# Επίσημη Εφημερίδα C 223/2022

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 65ό έτος8 Ιουνίου 2022 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

65ό έτος8 Ιουνίου 2022

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 223/01 | Ανακοινωση της Επιτροπης — Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκδοση σε τρίτα κράτη | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 223/01

Ανακοινωση της Επιτροπης — Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκδοση σε τρίτα κράτη

1

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 223/02 | Ισοτιμίες του ευρώ — 7 Ιουνίου 2022 | 36 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 223/02

Ισοτιμίες του ευρώ — 7 Ιουνίου 2022

36

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 223/03 | Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 37 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 223/04 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10762 – H&F / IRI) (
  1
  ) | 48 |
| 2022/C 223/05 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10664 – XLCEE / DEROT / BLACK RED WHITE) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 50 |
| 2022/C 223/06 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10575 – BOUYGUES / EQUANS) (
  1
  ) | 52 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2022/C 223/07 | Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 | 54 |
| 2022/C 223/08 | Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 | 58 |
| 2022/C 223/09 | Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων | 63 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 223/03

Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

37

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 223/04

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10762 – H&F / IRI) (
  1
  )

1

48

2022/C 223/05

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10664 – XLCEE / DEROT / BLACK RED WHITE) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

50

2022/C 223/06

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.10575 – BOUYGUES / EQUANS) (
  1
  )

1

52

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2022/C 223/07

Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

54

2022/C 223/08

Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

58

2022/C 223/09

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

63

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/1

---

Ανακοινωση της Επιτροπης — Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκδοση σε τρίτα κράτη

(2022/C 223/01)

Περιεχόμενα

| Κατάλογος συντομογραφιών | 3 |
| --- | --- |

| Εισαγωγή | 3 |
| --- | --- |

| 1. | Συνοπτική παρουσίαση της νομολογίας του Δικαστηρίου | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | Αιτήσεις έκδοσης για τους σκοπούς της άσκησης ποινικής δίωξης | 5 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15 | 5 |
| --- | --- |

| Διάταξη του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2017, Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, C-473/15 | 7 |
| --- | --- |

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16 | 8 |
| --- | --- |

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU | 8 |
| --- | --- |

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin, C-398/19 | 9 |
| --- | --- |

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2021, WS, C-505/19 | 11 |
| --- | --- |

| 1.2. | Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας | 12 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17 | 12 |
| --- | --- |

| C-237/21, Generalstaatsanwaltschaft München [επί του παρόντος εκκρεμής υπόθεση] | 13 |
| --- | --- |

| 2. | Κατευθυντήριες γραμμές που έχουν εφαρμογή σε περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη εφαρμόζουν την εξαίρεση ιθαγένειας | 14 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης | 14 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.1.1. | Πεδίο εφαρμογής του μηχανισμού Petruhhin | 14 |
| --- | --- | --- |

2.1.1.

| 2.1.2. | Στάδια που πρέπει να ακολουθούνται από τις αρμόδιες αρχές κατά την εφαρμογή της εξαίρεσης ιθαγένειας | 15 |
| --- | --- | --- |

2.1.2.

| 2.1.3. | Προθεσμία απάντησης σε κοινοποίηση | 17 |
| --- | --- | --- |

2.1.3.

| 2.1.4. | Απόρριψη αίτησης έκδοσης | 17 |
| --- | --- | --- |

2.1.4.

| 2.1.5. | Επανάληψη της διαδικασίας έκδοσης | 17 |
| --- | --- | --- |

2.1.5.

| 2.2. | Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας | 17 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.2.1. | Πεδίο εφαρμογής | 17 |
| --- | --- | --- |

2.2.1.

| 2.2.2. | Στάδια που πρέπει να ακολουθούνται από τις αρμόδιες αρχές κατά την εφαρμογή της εξαίρεσης ιθαγένειας | 18 |
| --- | --- | --- |

2.2.2.

| 2.2.3. | Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και του κράτους ιθαγένειας | 18 |
| --- | --- | --- |

2.2.3.

| 3. | Κατευθυντήριες γραμμές που ισχύουν για όλα τα κράτη, ανεξάρτητα από την εξαίρεση ιθαγένειας | 18 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Αξιολόγηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων πριν από την έκδοση | 18 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.1.1. | Εφαρμογή του Χάρτη | 18 |
| --- | --- | --- |

3.1.1.

| 3.1.2. | Εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών | 19 |
| --- | --- | --- |

3.1.2.

| 3.2. | Αβάσιμα ή καταχρηστικά εντάλματα σύλληψης και αιτήσεις έκδοσης, συμπεριλαμβανομένων βασιζόμενων ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα ερυθρών αγγελιών | 20 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Ο υφιστάμενος μηχανισμός της Ιντερπόλ όσον αφορά την κατάχρηση ερυθρών αγγελιών | 20 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ σημείων επαφής σχετικά με αβάσιμες ή καταχρηστικές, ιδίως βασιζόμενες ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης | 21 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 4. | Πρακτικές πτυχές του μηχανισμού Petruhhin και βασιζόμενες σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης | 21 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Σημεία επαφής | 21 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Γλωσσικό καθεστώς και έξοδα | 21 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | Καθεστώς προστασίας δεδομένων | 21 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 | Απεικόνιση των σταδίων που πρέπει να ακολουθούνται όσον αφορά τις αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης — κύρια στάδια του μηχανισμού Petruhhin | 22 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 | — Επισκόπηση των εξαιρέσεων ιθαγένειας (πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη) | 23 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 | Υπόδειγμα ενημέρωσης του κράτους ιθαγένειας | 25 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 | Υπόδειγμα παροχής πρόσθετων πληροφοριών στο κράτος ιθαγένειας | 28 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 | Υπόδειγμα αίτησης παράτασης της προθεσμίας ενημέρωσης της αρχής στην οποία απευθύνεται η αίτηση σύμφωνα με τον μηχανισμό Petruhhin | 30 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 | Υπόδειγμα απάντησης σε αίτημα παράτασης της προθεσμίας | 31 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7 | Υπόδειγμα απάντησης του κράτους ιθαγένειας στο κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση | 32 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8 | Υπόδειγμα κοινοποίησης ή αιτήματος παροχής πληροφοριών σχετικά με αβάσιμες, καταχρηστικές, ιδίως βασιζόμενες ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης και/ή αιτήσεις που εγείρουν ανησυχίες δυνάμει του Χάρτη / της ΕΣΔΑ | 34 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8

Κατάλογος συντομογραφιών

| Χάρτης | Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- | --- |
| ΣΕΣΣ | Σύμβαση εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν |
| ΣτΕ | Συμβούλιο της Ευρώπης |
| Δικαστήριο | Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| ΕΕΣ | Ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης |
| ΕΣΔΑ | Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου |
| ΕΔΔΑ | Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου |
| ΕΟΧ | Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος |
| ΕΕΕ | Ευρωπαϊκή εντολή έρευνας |
| ΕΔΔ | Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο |
| Eurojust | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης |
| Ευρωπόλ | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου |
| Ένταλμα σύλληψης ΕΕ-IC/NO | Ένταλμα σύλληψης που εκδίδεται δυνάμει της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας (IC) και του Βασιλείου της Νορβηγίας (NO) για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας |
| Απόφαση-πλαίσιο
  για το ΕΕΣ | Απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών |
| Ιντερπόλ | Διεθνής Οργανισμός Εγκληματολογικής Αστυνομίας |
| ΑΔΣ | Αμοιβαία δικαστική συνδρομή |
| Κράτος | 27 κράτη μέλη της ΕΕ, Ισλανδία και Νορβηγία |
| ΣΛΕΕ | Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| Ηνωμένο Βασίλειο | Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας |
| ΗΠΑ | Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής |

Χάρτης

Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΣΕΣΣ

Σύμβαση εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν

ΣτΕ

Συμβούλιο της Ευρώπης

Δικαστήριο

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΕΕΣ

Ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης

ΕΣΔΑ

Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

ΕΔΔΑ

Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

ΕΟΧ

Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος

ΕΕΕ

Ευρωπαϊκή εντολή έρευνας

ΕΔΔ

Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο

Eurojust

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης

Ευρωπόλ

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου

Ένταλμα σύλληψης ΕΕ-IC/NO

Ένταλμα σύλληψης που εκδίδεται δυνάμει της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας (IC) και του Βασιλείου της Νορβηγίας (NO) για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας

Απόφαση-πλαίσιο

για το ΕΕΣ

Απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών

Ιντερπόλ

Διεθνής Οργανισμός Εγκληματολογικής Αστυνομίας

ΑΔΣ

Αμοιβαία δικαστική συνδρομή

Κράτος

27 κράτη μέλη της ΕΕ, Ισλανδία και Νορβηγία

ΣΛΕΕ

Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ηνωμένο Βασίλειο

Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας

ΗΠΑ

Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής

Δήλωση αποποίησης ευθύνης

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν έχουν νομικά δεσμευτικό χαρακτήρα ούτε είναι εξαντλητικές. Δεν επηρεάζουν την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και τη μελλοντική της εξέλιξη. Επίσης, δεν επηρεάζουν την αυθεντική ερμηνεία του δικαίου της Ένωσης από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η διαδικασία έκδοσης μεταξύ κρατών μελών και τρίτων κρατών ρυθμίζεται κυρίως από έναν πολυεπίπεδο συνδυασμό διαφορετικών νομικών βάσεων: πολυμερείς συμφωνίες [π.χ. συμβάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΣτΕ) (1)], διμερείς συμφωνίες (που συνάπτονται είτε από την ΕΕ είτε από κράτη μέλη) και εθνικό δίκαιο.

Κατά γενικό κανόνα, οι συμφωνίες έκδοσης προβλέπουν τη δυνατότητα «εξαίρεσης ιθαγένειας», που σημαίνει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να αρνηθούν την έκδοση υπηκόων τους.

Επιπλέον, ορισμένες συμφωνίες οι οποίες προβλέπουν εξαίρεση ιθαγένειας συνεπάγονται την υποχρέωση των συμβαλλόμενων μερών να τηρούν την αρχή «aut dedere aut judicare» (2), ώστε να αποφεύγεται η ατιμωρησία των υπηκόων τους (3). Κατά γενικό κανόνα, η δίωξη των υπηκόων κρατών μπορεί να βασιστεί στην αρχή της δωσιδικίας του δράστη, η οποία ισχύει για αδικήματα που διαπράττονται από υπηκόους εκτός της επικράτειας συμβαλλόμενου μέρους.

Το 2016 το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Δικαστήριο) εισήγαγε στην απόφαση Petruhhin (4) ειδικές υποχρεώσεις για τα κράτη μέλη τα οποία δεν εκδίδουν υπηκόους τους όταν λαμβάνουν αίτηση έκδοσης από τρίτο κράτος για δίωξη πολίτη της ΕΕ ο οποίος είναι υπήκοος άλλου κράτους μέλους και έχει ασκήσει το δικαίωμά του για ελεύθερη κυκλοφορία σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 (5) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η απόφαση Petruhhin είναι η πρώτη υπόθεση στην οποία το Δικαστήριο έκρινε ότι κράτος μέλος της ΕΕ που λαμβάνει αίτηση έκδοσης από τρίτο κράτος, η οποία αφορά υπήκοο άλλου κράτους μέλους της ΕΕ, υποχρεούται να κινήσει διαδικασία διαβούλευσης με το κράτος μέλος της ιθαγένειας του πολίτη της ΕΕ (μηχανισμός Petruhhin), παρέχοντας με τον τρόπο αυτόν στο εν λόγω κράτος μέλος τη δυνατότητα άσκησης δίωξης κατά των πολιτών του μέσω ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης (ΕΕΣ). Οι ειδικές υποχρεώσεις που επιβάλλονται στα κράτη μέλη τα οποία δεν εκδίδουν τους υπηκόους τους βασίζονται στο σκεπτικό της διασφάλισης της μεταχείρισης χωρίς διακρίσεις μεταξύ των υπηκόων τους και των άλλων πολιτών της ΕΕ (6). Οι υποχρεώσεις των κρατών μελών διευκρινίστηκαν περαιτέρω σε μεταγενέστερη νομολογία (7). Επιπλέον, το Δικαστήριο επέκτεινε τον μηχανισμό Petruhhin στην Ισλανδία και τη Νορβηγία (8).

Στις 4 Ιουνίου 2020 το Συμβούλιο ζήτησε από την προεδρία να καλέσει την Eurojust και το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο (ΕΔΔ) να αναλύσουν τον τρόπο με τον οποίο διεκπεραιώνονται στην πράξη οι αιτήσεις τρίτων κρατών για την έκδοση πολιτών της ΕΕ. Συμφώνησαν επίσης να υποβάλουν σχετικές προτάσεις, ενόψει του ενδεχόμενου κατάρτισης κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ από την Επιτροπή (9).

Ως απάντηση, η Eurojust και το ΕΔΔ δημοσίευσαν κοινή έκθεση τον Νοέμβριο του 2020 (10). Οι κύριες προκλήσεις που εντοπίστηκαν στην εν λόγω έκθεση ήταν οι εξής:

| — | Αβεβαιότητα σχετικά με την αρχή του κράτους μέλους ιθαγένειας στην οποία πρέπει να απευθύνονται τα τρίτα κράτη, το κράτος μέλος το οποίο θα πρέπει να αναλαμβάνει τη μετάφραση και το κόστος της και/ή το μέσο δικαστικής συνεργασίας που εφαρμόζεται καλύτερα για τη διασφάλιση της άσκησης δίωξης στο κράτος μέλος ιθαγένειας. |
| --- | --- |

—

Αβεβαιότητα σχετικά με την αρχή του κράτους μέλους ιθαγένειας στην οποία πρέπει να απευθύνονται τα τρίτα κράτη, το κράτος μέλος το οποίο θα πρέπει να αναλαμβάνει τη μετάφραση και το κόστος της και/ή το μέσο δικαστικής συνεργασίας που εφαρμόζεται καλύτερα για τη διασφάλιση της άσκησης δίωξης στο κράτος μέλος ιθαγένειας.

| — | Διαφορετικές πρακτικές όσον αφορά την έκταση των παρεχόμενων πληροφοριών, τις προθεσμίες που ορίζονται για απαντήσεις και αποφάσεις, καθώς και όσον αφορά τα είδη των αξιολογήσεων που διενεργούνται στο πλαίσιο του μηχανισμού Petruhhin. |
| --- | --- |

—

Διαφορετικές πρακτικές όσον αφορά την έκταση των παρεχόμενων πληροφοριών, τις προθεσμίες που ορίζονται για απαντήσεις και αποφάσεις, καθώς και όσον αφορά τα είδη των αξιολογήσεων που διενεργούνται στο πλαίσιο του μηχανισμού Petruhhin.

| — | Εντάσεις μεταξύ των υποχρεώσεων που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ, αφενός, και από διμερείς και πολυμερείς συνθήκες έκδοσης, αφετέρου. |
| --- | --- |

—

Εντάσεις μεταξύ των υποχρεώσεων που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ, αφενός, και από διμερείς και πολυμερείς συνθήκες έκδοσης, αφετέρου.

| — | Διάφοροι παράλληλοι δίαυλοι που χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση και τη διαβίβαση πληροφοριών, με αποτέλεσμα να οδηγούν συχνά σε αλληλεπικαλυπτόμενες προσπάθειες, αβεβαιότητα και σύγχυση. |
| --- | --- |

—

Διάφοροι παράλληλοι δίαυλοι που χρησιμοποιούνται για την ενημέρωση και τη διαβίβαση πληροφοριών, με αποτέλεσμα να οδηγούν συχνά σε αλληλεπικαλυπτόμενες προσπάθειες, αβεβαιότητα και σύγχυση.

Στη συνέχεια, τον Δεκέμβριο του 2020 το Συμβούλιο εξέδωσε συμπεράσματα με τίτλο «Το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και οι διαδικασίες έκδοσης — τρέχουσες προκλήσεις και μελλοντική πορεία» (11). Στα συμπεράσματα επαναλήφθηκαν τα εξής: «Κατόπιν των αποφάσεων του ΔΕΕ στην υπόθεση Petruhhin και σε αρκετές μεταγενέστερες αποφάσεις (12)
  , κατά τη διεκπεραίωση των εν λόγω αιτήσεων τα κράτη μέλη υπέχουν δύο υποχρεώσεις: αφενός, το καθήκον να εκπληρώνουν τις υφιστάμενες υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο και να καταπολεμούν τον κίνδυνο ατιμωρησίας για τη συγκεκριμένη αξιόποινη πράξη· αφετέρου, τα κράτη μέλη που δεν εκδίδουν υπηκόους τους υποχρεούνται, σύμφωνα με τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας και της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας, να προστατεύουν όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερα τους πολίτες άλλων κρατών μελών από μέτρα που ενδέχεται να τους στερήσουν το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής εντός της ΕΕ.».

Υπάρχουν και άλλα ζητήματα τα οποία επηρεάζουν την έκδοση, όπως προσδιορίστηκε στην έκθεση της Eurojust και του ΕΔΔ. Το 2020 το Συμβούλιο τόνισε στα συμπεράσματά του ότι «Η πρακτική εμπειρία των διαφόρων κρατών μελών δείχνει ότι υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες υποβάλλονται αβάσιμες και καταχρηστικές αιτήσεις έκδοσης από τρίτες χώρες. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει αν είναι αναγκαίο, με βάση τα αποτελέσματα της ανάλυσης που εκπόνησαν η Eurojust και το ΕΔΔ, να αναληφθεί περαιτέρω δράση όπως πρόταση για κοινή προσέγγιση στην αντιμετώπιση δυνητικά καταχρηστικών, βασιζόμενων ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα, αιτήσεων έρευνας και έκδοσης από τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι βέλτιστες πρακτικές των κρατών μελών».

Για τους σκοπούς της προετοιμασίας των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των κρατών μελών μέσω ερωτηματολογίου σχετικά με τις αιτήσεις έκδοσης από τρίτα κράτη. Η Επιτροπή κατάρτισε επίσης πίνακα με τις συμφωνίες έκδοσης και τις συμφωνίες αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής (ΑΔΣ) που έχουν συνάψει τα κράτη μέλη με τρίτα κράτη (ο πίνακας είναι διαθέσιμος στον ιστότοπο του ΕΔΔ). Τον Ιούνιο και τον Οκτώβριο του 2021 τα πορίσματα του ερωτηματολογίου συζητήθηκαν σε ειδικές για τον σκοπό αυτόν συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης τη γνώμη διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών και εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένης της Eurojust και του ΕΔΔ.

Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές συνοψίζεται η νομολογία του Δικαστηρίου. Λαμβάνεται επίσης υπόψη η πείρα που έχει αποκτηθεί κατά την τελευταία πενταετία από την εφαρμογή του μηχανισμού Petruhhin σε ολόκληρη την ΕΕ, την Ισλανδία και τη Νορβηγία.

1.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ

Αιτήσεις έκδοσης μπορούν να υποβληθούν για τους σκοπούς της άσκησης ποινικής δίωξης ή της εκτέλεσης στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας.

Όσον αφορά την πρώτη κατηγορία — αιτήσεις έκδοσης που υποβάλλονται για τους σκοπούς της άσκησης ποινικής δίωξης, το Δικαστήριο έχει αναπτύξει το λεγόμενο «δόγμα Petruhhin» (13).

Όσον αφορά τη δεύτερη κατηγορία — αιτήσεις έκδοσης που υποβάλλονται για τους σκοπούς της εκτέλεσης στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας, η μοναδική περίπτωση αναφοράς ήταν μέχρι σήμερα η απόφαση Raugevicius (14). Επί του παρόντος, εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου άλλη μία υπόθεση σχετικά με αίτηση έκδοσης για τους σκοπούς της εκτέλεσης στερητικής της ελευθερίας ποινής (15).

1.1.   Αιτήσεις έκδοσης για τους σκοπούς της άσκησης ποινικής δίωξης

Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15
   (16)

Η απόφαση Petruhhin είναι η πρώτη υπόθεση στην οποία το Δικαστήριο έκρινε ότι ένα κράτος μέλος της ΕΕ που λαμβάνει αίτηση έκδοσης από τρίτο κράτος, η οποία αφορά υπήκοο άλλου κράτους μέλους της ΕΕ, υποχρεούται να κινήσει διαδικασία διαβούλευσης με το κράτος μέλος της ιθαγένειας του πολίτη της ΕΕ, παρέχοντας με τον τρόπο αυτόν στο εν λόγω κράτος τη δυνατότητα άσκησης δίωξης κατά του πολίτη του μέσω ΕΕΣ.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Η υπόθεση αφορούσε αίτηση έκδοσης την οποία υπέβαλαν οι ρωσικές αρχές προς τη Λετονία σε σχέση με Εσθονό υπήκοο, τον A. Petruhhin, ο οποίος κατηγορούνταν για απόπειρα εμπορίας, στο πλαίσιο συμμορίας, μεγάλης ποσότητας ναρκωτικών. Η γενική εισαγγελία της Δημοκρατίας της Λετονίας επέτρεψε την έκδοση στη Ρωσία. Ωστόσο, ο Α. Petruhhin ζήτησε την ακύρωση της απόφασης έκδοσης για τον λόγο ότι, δυνάμει της συμφωνίας περί δικαστικής συνδρομής και συνεργασίας, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, ο ίδιος απήλαυε στη Λετονία των ιδίων δικαιωμάτων με τους ημεδαπούς, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας έναντι αβάσιμης αίτησης έκδοσης.

Τα προδικαστικά ερωτήματα

Το Ανώτατο Δικαστήριο της Λετονίας ζήτησε από το Δικαστήριο να διευκρινίσει αν, για τους σκοπούς της εφαρμογής συμφωνίας έκδοσης, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ κράτους μέλους και τρίτου κράτους (Λετονία και Ρωσία), οι υπήκοοι άλλου κράτους μέλους πρέπει, υπό το πρίσμα της αρχής της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας κατά το άρθρο 18 της ΣΛΕΕ και του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής των πολιτών της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, να επωφελούνται από τον κανόνα βάσει του οποίου το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση απαγορεύεται να εκδίδει τους υπηκόους του. Επίσης, το Ανώτατο Δικαστήριο της Λετονίας ζήτησε να διευκρινιστεί αν το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση (δηλαδή το κράτος μέλος από το οποίο τρίτο κράτος ζητεί την έκδοση υπηκόου άλλου κράτους μέλους, εν προκειμένω η Λετονία) πρέπει να εξακριβώσει (και, εάν είναι αναγκαίο, βάσει ποιων κριτηρίων) ότι η έκδοση δεν θίγει τα δικαιώματα που προστατεύονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (17) (στο εξής: Χάρτης).

Σκεπτικό και απάντηση του Δικαστηρίου

Προκαταρκτικώς, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, μολονότι οι κανόνες έκδοσης εμπίπτουν καταρχήν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, ελλείψει διεθνούς συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της συγκεκριμένης τρίτης χώρας, περίπτωση όπως η επίμαχη στην υπόθεση της κύριας δίκης, εξακολουθεί να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των Συνθηκών κατά την έννοια του άρθρου 18 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι συνεπάγεται την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στο έδαφος των κρατών μελών την οποία κατοχυρώνει το άρθρο 21 της ΣΛΕΕ.

Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να παρέχουν σε κάθε πολίτη της Ένωσης που έχει μεταβεί στο έδαφός τους την ίδια προστασία έναντι της έκδοσης με εκείνη που παρέχουν στους δικούς τους υπηκόους.

Ωστόσο, ελλείψει κανόνων δικαίου της Ένωσης που διέπουν την έκδοση μεταξύ, αφενός, των κρατών μελών και, αφετέρου, ενός τρίτου κράτους, είναι αναγκαίο, προκειμένου να καταπολεμηθεί ο κίνδυνος ατιμωρησίας και ταυτόχρονα να προστατευθούν οι υπήκοοι της Ένωσης από μέτρα δυνάμενα να τους στερήσουν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, να τεθούν σε εφαρμογή όλοι οι υφιστάμενοι επί ποινικών υποθέσεων, βάσει του δικαίου της Ένωσης, μηχανισμοί συνεργασίας και αμοιβαίας συνδρομής. Επομένως, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανταλλαγή πληροφοριών με το κράτος μέλος του οποίου την ιθαγένεια έχει ο ενδιαφερόμενος, προκειμένου να παρασχεθεί στις αρχές αυτού του κράτους μέλους, εφόσον έχουν, βάσει του εθνικού δικαίου τους, δικαιοδοσία να ασκήσουν δίωξη κατά του προσώπου αυτού για πράξεις που τελέσθηκαν στην αλλοδαπή, η δυνατότητα έκδοσης ΕΕΣ στο πλαίσιο δίωξης. Το κράτος μέλος υποδοχής, συνεργαζόμενο κατά τον ανωτέρω τρόπο με το κράτος μέλος του οποίου την ιθαγένεια έχει ο ενδιαφερόμενος και δίδοντας προτεραιότητα σε αυτό το ενδεχόμενο ΕΕΣ, αντί της αίτησης έκδοσης, ενεργεί με τρόπο που θίγει λιγότερο την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας, αποτρέποντας εκ παραλλήλου, στο μέτρο του δυνατού, τον κίνδυνο ατιμωρησίας. Το ΕΕΣ θεωρείται εξίσου αποτελεσματικό με την έκδοση για την επίτευξη του στόχου της πρόληψης του κινδύνου ατιμωρησίας για πρόσωπο που εικάζεται ότι έχει διαπράξει αξιόποινη πράξη.

Το Δικαστήριο διαπίστωσε επίσης ότι σε περίπτωση κατά την οποία κράτος μέλος επιλαμβάνεται αιτήσεως τρίτου κράτους για την έκδοση υπηκόου άλλου κράτους μέλους, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση οφείλει να διακριβώσει ότι η έκδοση δεν θα έχει ως αποτέλεσμα προσβολή των διαλαμβανομένων στο άρθρο 19 του Χάρτη (18). Κατά το μέτρο που η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους από το οποίο ζητείται η έκδοση έχει στη διάθεσή της στοιχεία που μαρτυρούν πραγματικό κίνδυνο απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης των κρατουμένων στο οικείο τρίτο κράτος, οφείλει να εκτιμά την ύπαρξη του κινδύνου αυτού όταν καλείται να αποφανθεί επί της έκδοσης. Προς τούτο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους από το οποίο ζητείται η έκδοση οφείλει να στηριχθεί σε αντικειμενικά, αξιόπιστα, ακριβή και δεόντως ενημερωμένα στοιχεία. Τα στοιχεία αυτά δύνανται να προκύπτουν, μεταξύ άλλων, από διεθνείς δικαστικές αποφάσεις, όπως οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ), από δικαστικές αποφάσεις του οικείου τρίτου κράτους, καθώς και από αποφάσεις, εκθέσεις και λοιπά έγγραφα καταρτιζόμενα από όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης ή όργανα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών.

Διάταξη του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2017, Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, C-473/15
   (19)

Με τη διάταξη Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, το Δικαστήριο επανέλαβε το σκεπτικό της απόφασης Petruhhin σύμφωνα με το οποίο ο Χάρτης έχει εφαρμογή σε περίπτωση που πολίτης της Ένωσης έχει κάνει χρήση του δικαιώματός του να κυκλοφορεί ελεύθερα στην Ένωση μετακινούμενος από το κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοος προς άλλο κράτος μέλος. Επιπλέον, το Δικαστήριο έκρινε ότι αίτηση έκδοσης πρέπει να απορρίπτεται από το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, εφόσον ο εν λόγω πολίτης διατρέχει σοβαρό κίνδυνο να του επιβληθεί η ποινή του θανάτου στην περίπτωση που προχωρήσει η έκδοσή του.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Ο Ε. Adelsmayr άσκησε το επάγγελμα του ιατρού αναισθησιολόγου και του εντατικολόγου επί σειρά ετών από το 2004. Τον Φεβρουάριο του 2009 ένας από τους ασθενείς του E. Adelsmayr στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, ο οποίος βρισκόταν σε βαριά κατάσταση και είχε υποστεί πολλαπλές καρδιακές ανακοπές, κατέληξε έπειτα από εγχείρηση, έχοντας υποστεί νέα καρδιακή ανακοπή. Ο E. Adelsmayr κατηγορήθηκε ότι ευθυνόταν για τον θάνατό του. Κατόπιν καταγγελίας ενός ιατρού του νοσοκομείου στο οποίο εργαζόταν ο E. Adelsmayr, πραγματοποιήθηκε έρευνα. Το πόρισμα της έρευνας κατέληξε ότι είχε διαπραχθεί ανθρωποκτονία εκ προθέσεως. Το 2011 κινήθηκε διαδικασία στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, διαδικασία κατά την οποία ο εισαγγελέας ζήτησε να επιβληθεί στον E. Adelsmayr η ποινή του θανάτου. Αυτός όμως αναχώρησε από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα το 2012. Καταδικάστηκε ερήμην σε ισόβια κάθειρξη στο πλαίσιο διαδικασίας προσωρινού χαρακτήρα, η δε αρχική διαδικασία μπορούσε ανά πάσα στιγμή να επαναληφθεί και να οδηγήσει σε καταδίκη του ενδιαφερομένου στην ποινή του θανάτου.

Κατά του E. Adelsmayr κινήθηκε και στο κράτος της ιθαγένειάς του —στην Αυστρία— ποινική διαδικασία για τις κατηγορίες που είχαν απαγγελθεί εναντίον του στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Η διαδικασία αυτή παύθηκε όμως το 2014 από τον Αυστριακό εισαγγελέα, ο οποίος επισήμανε ότι «ο καθού η παρούσα διαδικασία μπόρεσε να δημιουργήσει την πειστική εντύπωση ότι η κινηθείσα στο Ντουμπάι διαδικασία αποτελούσε πιθανότατα προϊόν σκευωρίας εις βάρος του».

Τα προδικαστικά ερωτήματα

Το αιτούν δικαστήριο υπέβαλε στο Δικαστήριο μια σειρά προδικαστικών ερωτημάτων· ωστόσο, το Δικαστήριο απάντησε μόνο στο ερώτημα που αφορούσε το άρθρο 19 παράγραφος 2 και το άρθρο 47 (20) του Χάρτη. Με το εν λόγω ερώτημα, το αιτούν δικαστήριο ζήτησε να διευκρινιστεί αν τα δύο άρθρα πρέπει να ερμηνευθούν υπό την έννοια ότι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης οφείλει να απορρίψει αίτηση έκδοσης που υποβάλλεται από τρίτη χώρα για πολίτη της Ένωσης ο οποίος παραμένει προσωρινώς στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους, εφόσον η ποινική διαδικασία βάσει της οποίας υποβλήθηκε η αίτηση έκδοσης και η δικαστική απόφαση που εκδόθηκε ερήμην στην τρίτη χώρα δεν συμβιβάζονταν με τις ελάχιστες απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου και με τις στοιχειώδεις αρχές της δημόσιας τάξης της Ένωσης («ordre public»), καθώς και με την αρχή της δίκαιης δίκης.

Σκεπτικό και απάντηση του Δικαστηρίου

Το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι οι διατάξεις του Χάρτη, ιδίως δε το άρθρο 19, είναι εφαρμοστέες σε απόφαση κράτους μέλους για την έκδοση πολίτη της Ένωσης, σε περίπτωση που ο εν λόγω πολίτης έχει κάνει χρήση του δικαιώματός του να κυκλοφορεί ελεύθερα εντός της Ένωσης. Το Δικαστήριο έκρινε ότι το άρθρο 19 παράγραφος 2 του Χάρτη πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι η αίτηση έκδοσης που υποβάλλεται από τρίτο κράτος και αφορά πολίτη της Ένωσης, ο οποίος, ασκώντας το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, αναχωρεί από το κράτος μέλος καταγωγής του προκειμένου να παραμείνει προσωρινώς στο έδαφος άλλου κράτους μέλους, πρέπει να απορριφθεί από το δεύτερο αυτό κράτος, εφόσον ο ως άνω πολίτης διατρέχει σοβαρό κίνδυνο να του επιβληθεί η ποινή του θανάτου στην περίπτωση που προχωρήσει η έκδοσή του. Ως εκ τούτου, ήταν περιττή η εξέταση του ερωτήματος αυτού κατά το μέτρο που αφορούσε το άρθρο 47 του Χάρτη.

Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16
   (21)

Στην υπόθεση Pisciotti, το Δικαστήριο εφάρμοσε στην απόφασή του το σκεπτικό της απόφασης Petruhhin σε μία περίπτωση στην οποία υπήρχε ισχύουσα συμφωνία έκδοσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του τρίτου κράτους που ζήτησε την έκδοση. Το Δικαστήριο έκρινε στην απόφασή του ότι τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να επεκτείνουν την απαγόρευση έκδοσης υπηκόων τους στις Ηνωμένες Πολιτείες σε κάθε πολίτη της ΕΕ που ταξιδεύει στο έδαφός τους. Ωστόσο, πριν από την έκδοση πολίτη της ΕΕ, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση πρέπει να παρέχει στο κράτος μέλος ιθαγένειας του πολίτη της Ένωσης τη δυνατότητα να ζητήσει την παράδοση του εν λόγω πολίτη στο πλαίσιο ΕΕΣ.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Το 2010 ένα δικαστήριο των ΗΠΑ εξέδωσε ένταλμα σύλληψης κατά του R. Pisciotti, ο οποίος ήταν Ιταλός υπήκοος. Ο R. Pisciotti συνελήφθη στη Γερμανία, όταν η πτήση του από τη Νιγηρία προς την Ιταλία πραγματοποίησε ενδιάμεση στάση σε γερμανικό αεροδρόμιο. Τέθηκε υπό προσωρινή κράτηση με σκοπό την παράδοσή του και το 2014 επιτράπηκε η έκδοσή του από γερμανικό δικαστήριο. Οι προξενικές αρχές της Ιταλίας ενημερώθηκαν για την κατάσταση του R. Pisciotti πριν από την εκτέλεση της αίτησης έκδοσης, αλλά οι ιταλικές δικαστικές αρχές δεν εξέδωσαν ΕΕΣ. Πριν από την έκδοσή του, ο R. Pisciotti ισχυρίστηκε ότι η έκδοσή του αντέβαινε στο δίκαιο της Ένωσης, δεδομένου ότι το άρθρο 16 παράγραφος 2 του γερμανικού Θεμελιώδους Νόμου παραβιάζει τη γενική απαγόρευση των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας, δεδομένου ότι περιορίζει την εξαίρεση ιθαγένειας στους Γερμανούς υπηκόους.

Τα προδικαστικά ερωτήματα

Το αιτούν δικαστήριο ζήτησε να διευκρινιστεί αν το άρθρο 18 της ΣΛΕΕ έχει την έννοια ότι απαγορεύει στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να διακρίνει, βάσει συνταγματικού κανόνα δικαίου, μεταξύ των υπηκόων του και των υπηκόων άλλων κρατών μελών και να επιτρέπει την έκδοση των τελευταίων ενώ δεν επιτρέπει την έκδοση των δικών του υπηκόων.

Σκεπτικό και απάντηση του Δικαστηρίου

Το Δικαστήριο έκρινε ότι το δίκαιο της Ένωσης δεν απαγορεύει στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση (Γερμανία) να διακρίνει, βάσει συνταγματικού κανόνα δικαίου, μεταξύ των υπηκόων του και των υπηκόων άλλων κρατών μελών και να επιτρέπει την έκδοση του πολίτη της Ένωσης ενώ απαγορεύει την έκδοση των δικών του υπηκόων, υπό την προϋπόθεση ότι το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έχει παράσχει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους του οποίου ο πολίτης αυτός είχε την ιθαγένεια (Ιταλία) τη δυνατότητα να ζητήσουν την παράδοση του εν λόγω πολίτη στο πλαίσιο ΕΕΣ και ότι το τελευταίο αυτό κράτος μέλος δεν έχει λάβει κανένα σχετικό μέτρο.

Το Δικαστήριο ακολούθησε το ίδιο σκεπτικό με εκείνο που υιοθετήθηκε στην απόφαση Petruhhin, δηλώνοντας ότι πρέπει να θεωρηθεί ότι έχει εφαρμογή και σε διεθνή συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και τρίτου κράτους (συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την έκδοση (22)), η οποία επιτρέπει σε κράτος μέλος, βάσει είτε των διατάξεων διμερούς συνθήκης είτε των κανόνων του συνταγματικού του δικαίου (όπως ο γερμανικός Θεμελιώδης Νόμος), να προβλέπει εξαίρεση ιθαγένειας.

Το Δικαστήριο διευκρίνισε επίσης ότι, προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός της αποτροπής του κινδύνου να παραμείνει ατιμώρητο το πρόσωπο που κατηγορείται στην αίτηση έκδοσης ότι τέλεσε αξιόποινες πράξεις, πρέπει το ΕΕΣ το οποίο έχει ενδεχομένως εκδώσει κράτος μέλος άλλο από το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, να αφορά τουλάχιστον τις ίδιες πράξεις, το δε κράτος μέλος ιθαγένειας πρέπει να έχει δικαιοδοσία, βάσει του εθνικού του δικαίου, να ασκήσει δίωξη κατά του προσώπου αυτού για τις πράξεις αυτές, ακόμη και αν έχουν τελεσθεί στην αλλοδαπή.

Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU
   (23)

Στην υπόθεση Ruska Federacija, το Δικαστήριο αποσαφήνισε ότι ο μηχανισμός Petruhhin εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, στις αιτήσεις έκδοσης που αφορούν υπηκόους κρατών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) με τις οποίες η ΕΕ έχει συνάψει συμφωνία παράδοσης, και συγκεκριμένα τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και της Νορβηγίας (24).

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Το 2015 το γραφείο του Διεθνούς Οργανισμού Εγκληματολογικής Αστυνομίας (Ιντερπόλ) στη Μόσχα εξέδωσε διεθνές ένταλμα σύλληψης κατά του I.N., ο οποίος ήταν Ρώσος υπήκοος. Βάσει του εν λόγω εντάλματος, ο I.N., ο οποίος είχε αποκτήσει στο μεταξύ την ισλανδική ιθαγένεια, συνελήφθη το 2019 στην Κροατία, όπου βρισκόταν σε διακοπές. Οι κροατικές αρχές έλαβαν από τη Ρωσία αίτηση έκδοσης, η οποία επετράπη από κροατικό δικαστήριο. Το κροατικό δίκαιο προβλέπει εξαίρεση ιθαγένειας σε σχέση με τις αιτήσεις έκδοσης. Ο I.N. άσκησε έφεση ενώπιον του Ανώτατου Δικαστηρίου της Κροατίας, προσβάλλοντας την απόφαση με την οποία επετράπη η έκδοση.

Προδικαστικό ερώτημα

Το Ανώτατο Δικαστήριο της Κροατίας ζήτησε, κατ’ ουσίαν, από το Δικαστήριο να διευκρινίσει αν ο μηχανισμός Petruhhin εφαρμόζεται επίσης σε περίπτωση προσώπου που δεν είναι πολίτης της ΕΕ, αλλά είναι υπήκοος κράτους της ΕΖΕΣ, όπως η Ισλανδία, η οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (συμφωνία ΕΟΧ).

Σκεπτικό και απάντηση του Δικαστηρίου

Προκαταρκτικώς, το Δικαστήριο εξέτασε το ερώτημα σχετικά με το αν η κατάσταση υπηκόου κράτους της ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας ΕΟΧ εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ. Υπενθύμισε ότι τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζονται στους υπηκόους τρίτων κρατών. Ωστόσο, το Δικαστήριο έκρινε ότι το άρθρο 36 της συμφωνίας ΕΟΧ, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του δικαίου της Ένωσης, εγγυάται την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, κατά τρόπο που είναι, κατ’ ουσίαν, πανομοιότυπος με τις διατάξεις του άρθρου 56 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος μετάβασης σε άλλο κράτος για να τύχει εκεί της παροχής ορισμένων υπηρεσιών. Σε αυτή τη βάση, έπρεπε να θεωρηθεί ότι η κατάσταση του I.N., ο οποίος μετέβη στην Κροατία προκειμένου να περάσει τις διακοπές του και, ως εκ τούτου, να τύχει εκεί της παροχής υπηρεσιών σχετικών με τον τουρισμό, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ.

Επιπλέον, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Ισλανδία διατηρεί προνομιακές σχέσεις με την Ένωση, οι οποίες υπερβαίνουν το πλαίσιο μιας οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας. Θέτει σε ισχύ και εφαρμόζει το κεκτημένο Σένγκεν, συμμετέχει στο κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου και έχει συνάψει με την Ευρωπαϊκή Ένωση συμφωνία για τη διαδικασία παράδοσης.

Όσον αφορά την αίτηση έκδοσης, όπως έχει ήδη διατυπωθεί στην απόφαση Petruhhin, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση πρέπει καταρχάς να εξακριβώσει, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του Χάρτη, ότι σε περίπτωση έκδοσης, ο ενδιαφερόμενος δεν διατρέχει κίνδυνο να του επιβληθεί η ποινή του θανάτου, να υποβληθεί σε βασανιστήρια ή άλλη απάνθρωπη ή εξευτελιστική ποινή ή μεταχείριση. Προς τούτο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους από το οποίο ζητείται η έκδοση οφείλει να στηριχθεί σε αντικειμενικά, αξιόπιστα, ακριβή και δεόντως ενημερωμένα στοιχεία. Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού, το Δικαστήριο προσέθεσε ότι ιδιαιτέρως σοβαρό στοιχείο συνιστά το γεγονός ότι το κράτος αυτό χορήγησε άσυλο στον ενδιαφερόμενο, πριν αυτός αποκτήσει την ιθαγένεια του οικείου κράτους της ΕΖΕΣ, ακριβώς λόγω της ποινικής διαδικασίας στην οποία στηρίζεται η αίτηση έκδοσης.

Πριν από την εξέταση του ενδεχόμενου εκτέλεσης της αίτησης έκδοσης, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται, σε κάθε περίπτωση, να ενημερώσει το εν λόγω κράτος της ΕΖΕΣ και, ενδεχομένως, κατόπιν αιτήματος του συγκεκριμένου κράτους, να του παραδώσει τον υπήκοο αυτόν, σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας για την παράδοση, υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω κράτος της ΕΖΕΣ έχει δικαιοδοσία, βάσει του εθνικού δικαίου του, να ασκήσει δίωξη κατά του εν λόγω υπηκόου για πράξεις τελεσθείσες στην αλλοδαπή.

Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin, C-398/19
   (25)

Το Δικαστήριο, στην απόφασή του στην υπόθεση C-398/19, Generalstaatsanwaltschaft Berlin, διευκρίνισε περαιτέρω τις απαιτήσεις του μηχανισμού συνεργασίας, όπως αναπτύχθηκε στην απόφαση Petruhhin. Το Δικαστήριο έκρινε ότι πολίτης της Ένωσης μπορεί να εκδοθεί σε τρίτο κράτος μόνον αφού ζητήσει τη γνώμη του κράτους μέλους του οποίου είναι υπήκοος. Στο πλαίσιο της διαβούλευσης αυτής, το κράτος μέλος ιθαγένειας πρέπει να ενημερωθεί από το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έκδοσης για όλα τα πραγματικά και νομικά στοιχεία που κοινοποιήθηκαν με την αίτηση έκδοσης και πρέπει να του δοθεί εύλογη προθεσμία για την έκδοση ΕΕΣ κατά του εν λόγω πολίτη. Επιπλέον, στην περίπτωση κατά την οποία το κράτος μέλος ιθαγένειας δεν λάβει επισήμως απόφαση σχετικά με την έκδοση ΕΕΣ, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση δεν υποχρεούται να αρνηθεί την έκδοση πολίτη της Ένωσης που είναι υπήκοος άλλου κράτους μέλους και να ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη κατά του προσώπου αυτού για αξιόποινες πράξεις που τελέσθηκαν σε τρίτο κράτος.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Η Ουκρανία ζήτησε από τη Γερμανία την έκδοση Ουκρανού υπηκόου ο οποίος είχε μετεγκατασταθεί στη Γερμανία το 2012. Ο ενδιαφερόμενος, BY, απέκτησε τη ρουμανική ιθαγένεια το 2014, ως απόγονος Ρουμάνων υπηκόων. Ωστόσο, δεν διέμεινε ποτέ στη Ρουμανία. Το 2016 εκδόθηκε ένταλμα σύλληψης σε βάρος του από ουκρανικό ποινικό δικαστήριο για υπεξαίρεση χρηματικών ποσών το 2010 και το 2011. Μετά την αίτηση έκδοσης, ο BY συνελήφθη στη Γερμανία. Ενόψει της εφαρμογής του μηχανισμού Petruhhin, οι γερμανικές αρχές επικοινώνησαν με το ρουμανικό Υπουργείο Δικαιοσύνης, ζητώντας να πληροφορηθούν αν σκόπευε να ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη κατά του BY. Οι ρουμανικές αρχές ενημέρωσαν τις γερμανικές αρχές ότι, για την έκδοση ΕΕΣ, απαιτούνταν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την τέλεση των αδικημάτων στην αλλοδαπή. Επιπλέον, οι ρουμανικές αρχές ζήτησαν από τη γενική εισαγγελία του Βερολίνου να διαβιβάσει έγγραφα και αντίγραφα των αποδεικτικών στοιχείων από την Ουκρανία. Δεδομένου ότι οι ρουμανικές δικαστικές αρχές δεν έλαβαν επισήμως απόφαση σχετικά με την ενδεχόμενη έκδοση ΕΕΣ, το γερμανικό αιτούν δικαστήριο υπέβαλε τρία προδικαστικά ερωτήματα σχετικά με την ερμηνεία των άρθρων 18 και 21 της ΣΛΕΕ και σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού Petruhhin.

Προδικαστικά ερωτήματα

Το αιτούν δικαστήριο ζήτησε να διευκρινιστεί αν:

| — | τα δικαιώματα που απορρέουν από την ιθαγένεια της Ένωσης (άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ) εφαρμόζονται σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος μετέφερε το κέντρο των συμφερόντων του στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση σε χρόνο κατά τον οποίο δεν ήταν πολίτης της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

τα δικαιώματα που απορρέουν από την ιθαγένεια της Ένωσης (άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ) εφαρμόζονται σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος μετέφερε το κέντρο των συμφερόντων του στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση σε χρόνο κατά τον οποίο δεν ήταν πολίτης της Ένωσης,

| — | είτε το κράτος μέλος ιθαγένειας είτε το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται να ζητήσει από το αιτούν τρίτο κράτος να διαβιβάσει τους φακέλους της υπόθεσης προκειμένου να εξετάσει αν θα ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη, |
| --- | --- |

—

είτε το κράτος μέλος ιθαγένειας είτε το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται να ζητήσει από το αιτούν τρίτο κράτος να διαβιβάσει τους φακέλους της υπόθεσης προκειμένου να εξετάσει αν θα ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη,

| — | το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται, βάσει της απόφασης Petruhhin, να αρνηθεί την έκδοση και να ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη, εάν μπορεί να το πράξει βάσει του εθνικού του δικαίου υπό ορισμένες προϋποθέσεις. |
| --- | --- |

—

το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται, βάσει της απόφασης Petruhhin, να αρνηθεί την έκδοση και να ασκήσει το ίδιο ποινική δίωξη, εάν μπορεί να το πράξει βάσει του εθνικού του δικαίου υπό ορισμένες προϋποθέσεις.

Σκεπτικό και απάντηση του ΔΕΕ

Όσον αφορά το πρώτο ερώτημα σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής των άρθρων 18 και 21 της ΣΛΕΕ, το Δικαστήριο έκρινε ότι το γεγονός ότι ένα πρόσωπο απέκτησε την ιθαγένεια κράτους μέλους της Ένωσης και, συνακόλουθα, την ιδιότητα του πολίτη της Ένωσης σε χρονικό σημείο κατά το οποίο διέμενε ήδη σε άλλο κράτος μέλος δεν αναιρεί τη διαπίστωση ότι, λόγω της αποκτηθείσας ιθαγένειας της Ένωσης, το πρόσωπο αυτό δικαιούται να επικαλεστεί το άρθρο 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των Συνθηκών, κατά την έννοια του άρθρου 18 της ΣΛΕΕ, με το οποίο διατυπώνεται η αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας. Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι το ίδιο σκεπτικό διέπει επίσης την περίσταση κατά την οποία ο εκζητούμενος πολίτης της Ένωσης έχει και την ιθαγένεια του τρίτου κράτους που ζητεί την έκδοση: το γεγονός ότι έχει διπλή ιθαγένεια δεν δύναται να στερήσει από τον ενδιαφερόμενο τις ελευθερίες που αυτός αντλεί από το δίκαιο της Ένωσης ως υπήκοος κράτους μέλους.

Όσον αφορά το δεύτερο ερώτημα, το Δικαστήριο επανέλαβε την ερμηνευτική γραμμή της προηγούμενης νομολογίας του, υπογραμμίζοντας ότι το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έχει την υποχρέωση να ενημερώσει το κράτος μέλος ιθαγένειας, ώστε η δικαστική αρχή του εν λόγω κράτους μέλους να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει την παράδοση του ενδιαφερομένου μέσω ΕΕΣ. Όσον αφορά τις λεπτομέρειες της απαιτούμενης ανταλλαγής πληροφοριών, το Δικαστήριο έκρινε ότι:

| — | το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση οφείλει να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας όχι μόνον ως προς την ύπαρξη της αίτησης έκδοσης, αλλά και ως προς το σύνολο των νομικών και πραγματικών στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση στο πλαίσιο της εν λόγω αίτησης έκδοσης, |
| --- | --- |

—

το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση οφείλει να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας όχι μόνον ως προς την ύπαρξη της αίτησης έκδοσης, αλλά και ως προς το σύνολο των νομικών και πραγματικών στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση στο πλαίσιο της εν λόγω αίτησης έκδοσης,

| — | οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας υποχρεούνται να σέβονται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα τέτοιων στοιχείων, όταν το τρίτο κράτος έχει υποβάλει αίτημα περί εμπιστευτικότητας, |
| --- | --- |

—

οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας υποχρεούνται να σέβονται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα τέτοιων στοιχείων, όταν το τρίτο κράτος έχει υποβάλει αίτημα περί εμπιστευτικότητας,

| — | το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση πρέπει να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας για κάθε μεταβολή της κατάστασης του εκζητουμένου η οποία είναι κρίσιμη για την ενδεχόμενη έκδοση ΕΕΣ σε βάρος του, |
| --- | --- |

—

το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση πρέπει να ενημερώσει τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας για κάθε μεταβολή της κατάστασης του εκζητουμένου η οποία είναι κρίσιμη για την ενδεχόμενη έκδοση ΕΕΣ σε βάρος του,

| — | ούτε το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση ούτε το κράτος μέλος ιθαγένειας υποχρεούνται να ζητήσουν τη διαβίβαση της ποινικής δικογραφίας από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση, |
| --- | --- |

—

ούτε το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση ούτε το κράτος μέλος ιθαγένειας υποχρεούνται να ζητήσουν τη διαβίβαση της ποινικής δικογραφίας από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση,

| — | απόκειται στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να ορίσει εύλογη προθεσμία, μετά την παρέλευση της οποίας, ελλείψει έκδοσης ΕΕΣ από το κράτος μέλος ιθαγένειας, μπορεί να προβεί στην εκτέλεση της έκδοσης, |
| --- | --- |

—

απόκειται στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να ορίσει εύλογη προθεσμία, μετά την παρέλευση της οποίας, ελλείψει έκδοσης ΕΕΣ από το κράτος μέλος ιθαγένειας, μπορεί να προβεί στην εκτέλεση της έκδοσης,

| — | το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση μπορεί να προβεί στην έκδοση χωρίς να υποχρεούται να αναμείνει, πέραν μιας εύλογης προθεσμίας, την επίσημη απόφαση του κράτους μέλους ιθαγένειας περί μη άσκησης της δυνατότητας έκδοσης ΕΕΣ σε βάρος του εκζητουμένου. |
| --- | --- |

—

το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση μπορεί να προβεί στην έκδοση χωρίς να υποχρεούται να αναμείνει, πέραν μιας εύλογης προθεσμίας, την επίσημη απόφαση του κράτους μέλους ιθαγένειας περί μη άσκησης της δυνατότητας έκδοσης ΕΕΣ σε βάρος του εκζητουμένου.

Τέλος, στην απάντησή του στο τρίτο ερώτημα, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι, βάσει του δικαίου της Ένωσης, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση δεν υποχρεούται να αρνηθεί την έκδοση και να ασκήσει το ίδιο δίωξη κατά του πολίτη της Ένωσης για τις αξιόποινες πράξεις που τελέσθηκαν στο τρίτο κράτος, όταν το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση του παρέχει τη δυνατότητα να το πράξει. Μια τέτοια υποχρέωση θα έβαινε πέραν των ορίων που το δίκαιο της Ένωσης δύναται να επιβάλει στην άσκηση της εξουσίας εκτίμησης που διαθέτει το εν λόγω κράτος μέλος όσον αφορά την απόφαση για την άσκηση ή μη ποινικής δίωξης.

Απόφαση του Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2021, WS, C-505/19
   (26)

Η αρχή ne bis in idem μπορεί να μην επιτρέπει τη σύλληψη, εντός του χώρου Σένγκεν και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προσώπου για το οποίο έχει εκδοθεί αγγελία της Ιντερπόλ. Αυτό συμβαίνει όταν οι αρμόδιες αρχές έχουν λάβει γνώση της έκδοσης αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, η οποία έχει εκδοθεί σε κράτος που είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του Σένγκεν ή σε κράτος μέλος και η οποία ορίζει ότι έχει εφαρμογή η εν λόγω αρχή.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Το 2012, κατόπιν αιτήματος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής βάσει εντάλματος συλλήψεως που εκδόθηκε από τις αρχές της εν λόγω χώρας, η Ιντερπόλ εξέδωσε ερυθρά αγγελία που αφορούσε τον WS, Γερμανό υπήκοο, με σκοπό την ενδεχόμενη έκδοσή του. Στην περίπτωση κατά την οποία πρόσωπο για το οποίο έχει εκδοθεί τέτοια αγγελία έχει εντοπιστεί σε κράτος μέλος της Ιντερπόλ, το εν λόγω κράτος θα μπορούσε, καταρχήν, να προβεί στην προσωρινή κράτηση του εν λόγω προσώπου ή να παρακολουθεί ή να περιορίσει τις μετακινήσεις του.

Ωστόσο, πριν από τη έκδοση της εν λόγω ερυθράς αγγελίας είχε διεξαχθεί στη Γερμανία διαδικασία έρευνας σχετικά με τον WS, η οποία αφορούσε, τουλάχιστον εν μέρει, τα ίδια πραγματικά περιστατικά με εκείνα βάσει των οποίων είχε εκδοθεί η εν λόγω αγγελία. Η διαδικασία αυτή έπαυσε οριστικά το 2010, αφού προηγουμένως ο WS κατέβαλε χρηματικό ποσό στο πλαίσιο ειδικής διαδικασίας διευθέτησης που προβλέπεται στο γερμανικό ποινικό δίκαιο. Στη συνέχεια, η ομοσπονδιακή αστυνομία δίωξης του εγκλήματος της Γερμανίας ενημέρωσε την Ιντερπόλ ότι, λόγω της προηγούμενης αυτής διαδικασίας, είχε εν προκειμένω εφαρμογή η αρχή ne bis in idem. Η εν λόγω αρχή, η οποία κατοχυρώνεται τόσο στο άρθρο 54 της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν (ΣΕΣΣ) (27) όσο και στο άρθρο 50 του Χάρτη, απαγορεύει, μεταξύ άλλων, τη δίωξη προσώπου που έχει δικαστεί αμετάκλητα για την ίδια αξιόποινη πράξη.

Το 2017 ο WS άσκησε προσφυγή κατά της Γερμανίας ενώπιον του διοικητικού δικαστηρίου του Wiesbaden, ζητώντας να υποχρεωθεί η Γερμανία να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την απόσυρση της εν λόγω ερυθράς αγγελίας. Στο πλαίσιο αυτό, ο WS επικαλέστηκε όχι μόνον παραβίαση της αρχής ne bis in idem, αλλά και προσβολή του δικαιώματός του στην ελεύθερη κυκλοφορία, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 21 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι δεν μπορούσε να μεταβεί σε κανένα κράτος που είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του Σένγκεν ή σε οποιοδήποτε κράτος μέλος χωρίς να διατρέχει κίνδυνο να συλληφθεί.

Προδικαστικό ερώτημα

Το αιτούν δικαστήριο υπέβαλε στο Δικαστήριο μια σειρά προδικαστικών ερωτημάτων. Ωστόσο, το κύριο ερώτημα που είναι κρίσιμο για το πλαίσιο της έκδοσης κατόπιν έκδοσης ερυθράς αγγελίας είναι αν το άρθρο 54 (28) της ΣΕΣΣ και το άρθρο 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, ερμηνευόμενα υπό το πρίσμα του άρθρου 50 (29) του Χάρτη, έχουν την έννοια ότι αντιτίθενται στην προσωρινή κράτηση, από τις αρχές συμβαλλόμενου κράτους στη συμφωνία του Σένγκεν ή από τις αρχές κράτους μέλους, προσώπου για το οποίο η Ιντερπόλ έχει εκδώσει ερυθρά αγγελία, κατόπιν αιτήματος τρίτου κράτους, όταν, αφενός, εις βάρος του προσώπου αυτού έχει ήδη ασκηθεί ποινική δίωξη σε κράτος μέλος την οποία έπαυσε η εισαγγελική αρχή αφού προηγουμένως το συγκεκριμένο πρόσωπο συμμορφώθηκε προς ορισμένους όρους και, αφετέρου, οι αρχές του εν λόγω κράτους μέλους ενημέρωσαν την Ιντερπόλ ότι, κατά την άποψή τους, η διαδικασία αυτή αφορούσε τις ίδιες πράξεις με εκείνες για τις οποίες εκδόθηκε η εν λόγω ερυθρά αγγελία.

Σκεπτικό και απάντηση του ΔΕΕ

Το Δικαστήριο έκρινε ότι η αρχή ne bis in idem εφαρμόζεται σε περίπτωση που έχει εκδοθεί απόφαση με την οποία παύει οριστικά η ποινική δίωξη, υπό την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόμενος συμμορφώνεται με ορισμένους όρους, όπως η καταβολή χρηματικού ποσού που καθορίζεται από τον εισαγγελέα.

Ωστόσο, το άρθρο 54 της ΣΕΣΣ, το άρθρο 50 του Χάρτη και το άρθρο 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ δεν αντιτίθενται στην προσωρινή κράτηση προσώπου για το οποίο έχει εκδοθεί ερυθρά αγγελία της Ιντερπόλ, εφόσον δεν έχει διαπιστωθεί ότι το πρόσωπο αυτό έχει δικασθεί αμετάκλητα από κράτος που είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας του Σένγκεν ή από κράτος μέλος για τις ίδιες πράξεις με εκείνες για τις οποίες εκδόθηκε η ερυθρά αγγελία και ότι, κατά συνέπεια, έχει εφαρμογή η αρχή ne bis in idem.

Σε περίπτωση που παραμένει αβέβαιο αν έχει εφαρμογή η αρχή ne bis in idem, η προσωρινή κράτηση μπορεί να αποτελέσει απαραίτητο στάδιο προκειμένου να γίνουν οι αναγκαίες προς τούτο εξακριβώσεις, ενώ συγχρόνως αποτρέπεται ο κίνδυνος να διαφύγει το οικείο πρόσωπο. Επομένως, τα εν λόγω μέτρα μπορεί να δικαιολογούνται από τον θεμιτό σκοπό αποτροπής του κινδύνου ατιμωρησίας του οικείου προσώπου, «υπό τον όρο ότι είναι αναγκαία για τους σκοπούς των εξακριβώσεων αυτών» (30). Αντιθέτως, αφ’ ης στιγμής διαπιστώνεται με αμετάκλητη δικαστική απόφαση ότι έχει εφαρμογή η αρχή ne bis in idem, τόσο η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των συμβαλλομένων κρατών της ΣΕΣΣ όσο και το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας απαγορεύουν την προσωρινή κράτηση του εν λόγω προσώπου ή τη διατήρησή της. Τα κράτη μέλη και τα συμβαλλόμενα κράτη της ΣΕΣΣ οφείλουν να διασφαλίζουν τη δυνατότητα άσκησης ενδίκων βοηθημάτων τα οποία να παρέχουν στα οικεία πρόσωπα τη δυνατότητα να επιτύχουν την έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης διαπιστώνουσας την εφαρμογή της αρχής ne bis in idem.

1.2.   Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας

Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17
   (31)

Στην υπόθεση Raugevicius, το Δικαστήριο εξέτασε αίτηση έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής. Το Δικαστήριο ακολούθησε έως κάποιον βαθμό το σκεπτικό που αναπτύχθηκε στη νομολογία Petruhhin, με διαφορετικό ωστόσο αποτέλεσμα. Τούτο ήταν αναγκαίο καθώς, σε περίπτωση εφαρμογής του μηχανισμού Petruhhin, υποθέσεις που αφορούν την έκδοση με σκοπό την εκτέλεση ποινής ενδέχεται να εγείρουν ζητήματα σχετικά με την αρχή ne bis in idem (32). Ωστόσο, το Δικαστήριο έλαβε υπόψη ότι υπάρχουν μηχανισμοί βάσει του στο εθνικού και/ή στο διεθνές δίκαιο μέσω των οποίων οι εκζητούμενοι μπορούν να εκτίσουν τις ποινές τους, μεταξύ άλλων, στο κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοοι. Για παράδειγμα, η σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 1983 για τη μεταφορά καταδίκων (33) παρέχει ένα νομικό πλαίσιο για αυτή τη δυνατότητα.

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Ο D. Raugevicius είναι Λιθουανός και Ρώσος υπήκοος, ο οποίος μετακόμισε στη Φινλανδία, όπου ζει πλέον εδώ και πολλά χρόνια. Είναι επίσης πατέρας δύο τέκνων που κατοικούν στη Φινλανδία και έχουν τη φινλανδική ιθαγένεια. Το 2011, μετά από καταδικαστική απόφαση στη Ρωσία, οι ρωσικές αρχές εξέδωσαν διεθνές ένταλμα σύλληψης για την εκτέλεση της στερητικής της ελευθερίας ποινής που του επιβλήθηκε. Για τη λήψη απόφασης σχετικά με την αίτηση έκδοσης, το φινλανδικό Υπουργείο Δικαιοσύνης ζήτησε γνωμοδότηση από το Ανώτατο Δικαστήριο της Φινλανδίας. Το Ανώτατο Δικαστήριο εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τη δυνατότητα εφαρμογής της απόφασης Petruhhin και, κατά συνέπεια, αποφάσισε να υποβάλει στο Δικαστήριο αίτηση προδικαστικής απόφασης.

Ο σχετικός φινλανδικός νόμος (το φινλανδικό Σύνταγμα) προβλέπει ότι η στερητική της ελευθερίας ποινή μπορεί να εκτελεστεί στη Φινλανδία εάν ο καταδικασθείς είναι Φιλανδός υπήκοος ή αλλοδαπός που διαμένει μόνιμα στη Φινλανδία και αν ο καταδικασθείς συναινέσει σε αυτό.

Προδικαστικά ερωτήματα

Με το πρώτο ερώτημά του, το φινλανδικό Ανώτατο Δικαστήριο ζήτησε, κατ’ ουσίαν, να διευκρινιστεί αν οι εθνικές διατάξεις περί έκδοσης πρέπει να εκτιμώνται, υπό το πρίσμα της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηκόων άλλου κράτους μέλους, κατά τον ίδιο τρόπο, ανεξαρτήτως του αν η αίτηση έκδοσης που υποβάλλει τρίτο κράτος βάσει σύμβασης περί έκδοσης αφορά την εκτέλεση ποινής ή την άσκηση ποινικής δίωξης, όπως στην απόφαση Petruhhin. Το δεύτερο ερώτημα αφορούσε τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να κρίνεται μια αίτηση έκδοσης όταν το κράτος μέλος ιθαγένειας ενημερώνεται μεν για την αίτηση έκδοσης, πλην όμως, λόγω π.χ. νομικών κωλυμάτων, δεν λαμβάνει κανένα μέτρο σε σχέση με τον υπήκοό του.

Σκεπτικό και απάντηση του Δικαστηρίου

Το Δικαστήριο εφάρμοσε κατ’ αναλογία το σκεπτικό της απόφασης Petruhhin, κρίνοντας ότι υπήκοος κράτους μέλους, ο οποίος μετέβη σε άλλο κράτος μέλος, άσκησε το δικαίωμά του ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της Ένωσης και, ως εκ τούτου, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 18 της ΣΛΕΕ. Το γεγονός ότι έχει διπλή ιθαγένεια κράτους μέλους και τρίτης χώρας δεν δύναται να στερήσει από τον ενδιαφερόμενο τις ελευθερίες που αυτός αντλεί από το δίκαιο της Ένωσης ως υπήκοος κράτους μέλους.

Εθνικός κανόνας ο οποίος απαγορεύει την έκδοση μόνον των Φιλανδών υπηκόων εισάγει διαφορετική μεταχείριση μεταξύ αυτών και των υπηκόων των άλλων κρατών μελών και συνεπάγεται περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας κατά την έννοια του άρθρου 21 της ΣΛΕΕ: ένας τέτοιος περιορισμός πρέπει να είναι αναγκαίος και να τελεί σε σχέση αναλογικότητας προς τον θεμιτώς επιδιωκόμενο σκοπό της αποτροπής του κινδύνου ατιμωρησίας των υπηκόων άλλων κρατών μελών πλην του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση εκτέλεσης, ενώ δεν θα πρέπει επίσης να υπάρχουν λιγότερο παρεμβατικά μέτρα για την επίτευξη του σκοπού αυτού, λαμβανομένων υπόψη όλων των πραγματικών και νομικών δεδομένων της υπόθεσης.

Ωστόσο, το Δικαστήριο αναγνώρισε ότι, σε περιπτώσεις αιτήσεων έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής, η σύγκρουση με την αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων δεν μπορεί να ρυθμιστεί με την παροχή της δυνατότητας στο κράτος μέλος ιθαγένειας να ασκήσει εκ νέου τη δικαιοδοσία του για την ποινική δίωξη του ενδιαφερομένου, δεδομένου ότι μια τέτοια άσκηση νέων ποινικών διώξεων εναντίον προσώπου που έχει ήδη διωχθεί και καταδικασθεί ενδέχεται να είναι αντίθετη προς την αρχή ne bis in idem. Για να αποφευχθεί ο κίνδυνος ατιμωρησίας των προσώπων αυτών, το Δικαστήριο σημείωσε ότι υπάρχουν μηχανισμοί στο εθνικό δίκαιο και/ή στο διεθνές δίκαιο μέσω των οποίων τα πρόσωπα αυτά μπορούν να εκτίσουν τις ποινές τους, μεταξύ άλλων, στο κράτος του οποίου είναι υπήκοοι και, ως εκ τούτου, να έχουν αυξημένες πιθανότητες κοινωνικής επανένταξης μετά την έκτιση των ποινών τους.

Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο παρατήρησε ότι το άρθρο 3 του φινλανδικού νόμου για τη διεθνή συνεργασία παρέχει στους αλλοδαπούς που διαμένουν μόνιμα στη Φινλανδία τη δυνατότητα να εκτίσουν ποινή φυλάκισης που έχει επιβληθεί από τρίτο κράτος στη Φινλανδία, υπό την προϋπόθεση ότι τόσο ο ενδιαφερόμενος όσο και το τρίτο κράτος συναινούν σε αυτό. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο επισήμανε επίσης ότι ο D. Raugevicius μπορούσε να εκτίσει στη Φινλανδία την ποινή που του επιβλήθηκε στη Ρωσία, υπό την προϋπόθεση ότι υπήρχε συναίνεση τόσο εκ μέρους της Ρωσίας όσο και του ίδιου του D. Raugevicius.

Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι υπήκοοι του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, αφενός, και οι υπήκοοι άλλων κρατών μελών, αφετέρου, οι οποίοι διαμένουν μόνιμα στο κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και αποδεικνύουν ορισμένο βαθμό ενσωμάτωσης στην κοινωνία του κράτους αυτού βρίσκονται σε συγκρίσιμη κατάσταση. Απόκειται στις αρχές του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να εξακριβώσουν την ύπαρξη σύνδεσης μεταξύ των υπηκόων άλλων κρατών μελών και του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση. Εάν όντως υπάρχει σύνδεση, τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ ορίζουν ότι οι υπήκοοι άλλων κρατών μελών μπορούν, υπό τους ίδιους όρους με τους υπηκόους του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, να εκτίσουν την ποινή τους στο έδαφος του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση.

Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ πρέπει να ερμηνευθούν υπό την έννοια ότι, στην περίπτωση υποβολής από τρίτο κράτος αίτησης έκδοσης πολίτη της Ένωσης που άσκησε το δικαίωμά του ελεύθερης κυκλοφορίας, με σκοπό όχι την άσκηση ποινικής δίωξης, αλλά την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έκδοσης, του οποίου η εθνική νομοθεσία απαγορεύει την έκδοση των δικών του υπηκόων με σκοπό την εκτέλεση ποινής και προβλέπει τη δυνατότητα έκτισης στο έδαφός του αυτής της καταγνωσθείσας στην αλλοδαπή ποινής, υποχρεούται να εξασφαλίζει στον εν λόγω πολίτης της Ένωσης, εφόσον είναι μόνιμος κάτοικός του, την ίδια μεταχείριση με εκείνη που επιφυλάσσει στους δικούς του υπηκόους όσον αφορά την έκδοση.

C-237/21, Generalstaatsanwaltschaft München [επί του παρόντος εκκρεμής υπόθεση]

Πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης

Η υπόθεση στηρίζεται στην αίτηση έκδοσης του S.M. που απηύθυνε η Βοσνία και Ερζεγοβίνη προς τη Γερμανία, με σκοπό την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής. Το πρόσωπο του οποίου ζητείται η παράδοση είναι πολίτης της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της Κροατίας, ο οποίος ζει στη Γερμανία με τη σύζυγό του από τα μέσα του 2017 και εργάζεται στη Γερμανία από τον Μάιο του 2020. Η Generalstaatsanwaltschaft München (γενική εισαγγελία του Μονάχου), επικαλούμενη την απόφαση Raugevicius, ζήτησε να κριθεί απαράδεκτη η έκδοση του προσώπου του οποίου ζητείται η παράδοση.

Προδικαστικό ερώτημα

Υπό το πρίσμα του αιτήματος της εισαγγελίας, το αιτούν γερμανικό δικαστήριο αποφάσισε να ζητήσει από το Δικαστήριο να διευκρινίσει αν οι αρχές που διέπουν την εφαρμογή των άρθρων 18 και 21 της ΣΛΕΕ, οι οποίες απορρέουν από την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Raugevicius, επιβάλλουν την απόρριψη αίτησης τρίτου κράτους, η οποία στηρίζεται στην ευρωπαϊκή σύμβασης έκδοσης της 13ης Δεκεμβρίου 1957 (34), σχετικά με την έκδοση πολίτη της Ένωσης προς εκτέλεση ποινής, ακόμη και όταν το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έχει εκ διεθνούς συμβάσεως υποχρέωση έκδοσης, σύμφωνα με την εν λόγω σύμβαση, του πολίτη της Ένωσης επειδή έχει ορίσει τον όρο «υπήκοος» σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) της σύμβασης, ώστε να καλύπτει αποκλειστικά τους δικούς του υπηκόους και όχι και τους λοιπούς πολίτες της Ένωσης (35).

2.   ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΕΦΑΡΜΟΖΟΥΝ ΤΗΝ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ

2.1.   Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης

2.1.1.   
  Πεδίο εφαρμογής του μηχανισμού Petruhhin

α.   Καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής: πότε εφαρμόζεται ο μηχανισμός Petruhhin;

Ο μηχανισμός (κοινοποίησης) Petruhhin πρέπει να ενεργοποιείται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες:

| — | η αίτηση έκδοσης υποβάλλεται με σκοπό την άσκηση δίωξης
  και |
| --- | --- |

—

η αίτηση έκδοσης υποβάλλεται με σκοπό την άσκηση δίωξης

και

| — | το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση εφαρμόζει την εξαίρεση ιθαγένειας μόνο στους υπηκόους του, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχόμενες διακρίσεις μεταξύ των ημεδαπών και των υπηκόων άλλων κρατών οι οποίοι έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας (πρβλ. Παράρτημα 2 — Επισκόπηση των εθνικών συστημάτων). |
| --- | --- |

—

το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση εφαρμόζει την εξαίρεση ιθαγένειας μόνο στους υπηκόους του, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχόμενες διακρίσεις μεταξύ των ημεδαπών και των υπηκόων άλλων κρατών οι οποίοι έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας (πρβλ. Παράρτημα 2 — Επισκόπηση των εθνικών συστημάτων).

Ο μηχανισμός Petruhhin εφαρμόζεται σε όλες τις αιτήσεις έκδοσης, είτε βάσει:

| — | της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την έκδοση (36)· |
| --- | --- |

—

της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την έκδοση (36)·

| — | της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (37), αφετέρου (στο εξής: ΣΕΣ), η οποία περιλαμβάνει διατάξεις που αντικατοπτρίζουν τον μηχανισμό Petruhhin (38)· |
| --- | --- |

—

της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (37), αφετέρου (στο εξής: ΣΕΣ), η οποία περιλαμβάνει διατάξεις που αντικατοπτρίζουν τον μηχανισμό Petruhhin (38)·

| — | πολυμερών συμφωνιών που συνάπτονται από κράτη· |
| --- | --- |

—

πολυμερών συμφωνιών που συνάπτονται από κράτη·

| — | διμερών συμφωνιών που συνάπτονται από κράτη· είτε |
| --- | --- |

—

διμερών συμφωνιών που συνάπτονται από κράτη· είτε

| — | σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. |
| --- | --- |

—

σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

β.   Προσωπικό πεδίο εφαρμογής: σε ποιον εφαρμόζεται ο μηχανισμός Petruhhin;

Ο μηχανισμός Petruhhin εφαρμόζεται σε υπηκόους των 27 κρατών μελών της ΕΕ, οι οποίοι βρίσκονται στο έδαφος άλλου κράτους μέλους και έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας. Καλύπτονται επίσης οι υπήκοοι που έχουν και την ιθαγένεια του τρίτου κράτους που ζητεί την έκδοση. Το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι το γεγονός της διπλής ιθαγένειας δεν δύναται να στερήσει από τον ενδιαφερόμενο τις ελευθερίες που αυτός αντλεί από το δίκαιο της Ένωσης ως υπήκοος κράτους μέλους (39). Επιπλέον, το χρονικό σημείο κατά το οποίο ένα πρόσωπο απέκτησε την ιθαγένεια κράτους μέλους είναι άνευ σημασίας (40).

Το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι ο μηχανισμός Petruhhin εφαρμόζεται επίσης στους υπηκόους κράτους μέλους της ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας ΕΟΧ και με το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει συνάψει συμφωνία παράδοσης (Ισλανδία και Νορβηγία) (41). Τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ δεν εφαρμόζονται στους υπηκόους τρίτων κρατών. Ωστόσο, το Δικαστήριο έκρινε ότι το άρθρο 4 της συμφωνίας ΕΟΧ (42), σε συνδυασμό με το άρθρο 36 της συμφωνίας ΕΟΧ (43), η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του δικαίου της Ένωσης, εγγυάται την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, κατά τρόπο που είναι, κατ’ ουσίαν, πανομοιότυπος με τις διατάξεις του άρθρου 56 της ΣΛΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος μετάβασης σε άλλο κράτος για να τύχει εκεί της παροχής ορισμένων υπηρεσιών (44).

Επιπλέον, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ / άρθρου 36 της συμφωνίας ΕΟΧ εφαρμόζεται επίσης σε πρόσωπο το οποίο είναι απλώς διερχόμενο από αεροδρόμιο (45) ή τυγχάνει της παροχής υπηρεσιών ως τουρίστας (46) σε άλλο κράτος.

γ.   Εδαφικό πεδίο εφαρμογής: ποιες αρχές δεσμεύονται από τον μηχανισμό Petruhhin;

Οι εθνικές αρχές των 27 κρατών μελών της ΕΕ, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας, κατά την εφαρμογή της εξαίρεσης ιθαγένειας, δεσμεύονται από τον μηχανισμό Petruhhin.

2.1.2.   
  Στάδια που πρέπει να ακολουθούνται από τις αρμόδιες αρχές κατά την εφαρμογή της εξαίρεσης ιθαγένειας

α.   Υποχρεώσεις του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση

Τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ / το άρθρο 4 της συμφωνίας ΕΟΧ, σε συνδυασμό με το άρθρο 36 της συμφωνίας ΕΟΧ, δεν επιβάλλουν την υποχρέωση απόλυτης ισοδυναμίας μεταξύ των ημεδαπών και των υπηκόων άλλων κρατών όσον αφορά την προστασία έναντι της έκδοσης σε τρίτα κράτη. Ωστόσο, επιβάλλουν στα κράτη τα οποία προβλέπουν, στο πλαίσιο της έκδοσης, διαφορετική μεταχείριση προς τους υπηκόους τους σε σχέση με τους υπηκόους άλλων κρατών την υποχρέωση να ελέγχουν, πριν επιτρέψουν την έκδοση, αν ο θεμιτός σκοπός της αποτροπής της ατιμωρησίας που επιδιώκεται με την έκδοση μπορεί να επιτευχθεί με μέτρο που θίγει λιγότερο την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας, το οποίο θα ήταν εξίσου αποτελεσματικό (47).

Σε περίπτωση αίτησης έκδοσης με σκοπό την άσκηση ποινικής δίωξης, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται να προβεί σε διαβούλευση με το κράτος ιθαγένειας, προκειμένου να παρασχεθεί στο εν λόγω κράτος ιθαγένειας η δυνατότητα έκδοσης ΕΕΣ / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO, το οποίο θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι είναι εξίσου αποτελεσματικό μέτρο, αλλά θίγει λιγότερο το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας.

Ωστόσο, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση δεν έχει καμία υποχρέωση να αρνηθεί την έκδοση πολίτη της Ένωσης που είναι υπήκοος άλλου κράτους μέλους ή υπήκοος IC/NO και να ασκήσει δίωξη κατά του πολίτη της ΕΕ / υπηκόου IC/NO για τις αξιόποινες πράξεις που τελέσθηκαν σε τρίτο κράτος, όταν το εθνικό του δίκαιο του παρέχει τη δυνατότητα αυτή (48). Μια τέτοια υποχρέωση θα έβαινε πέραν των ορίων που το δίκαιο της Ένωσης δύναται να επιβάλει στην άσκηση της εξουσίας εκτίμησης που διαθέτει το εν λόγω κράτος όσον αφορά την απόφαση για την άσκηση ή μη ποινικής δίωξης.

β.   Κίνηση της διαδικασίας διαβούλευσης

Το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση υποχρεούται να κοινοποιήσει στο κράτος ιθαγένειας την αίτηση έκδοσης που εκκρεμεί.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα της εν λόγω κοινοποίησης, συνιστάται το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να κοινοποιεί στο κράτος ιθαγένειας την εισερχόμενη ή εκκρεμή αίτηση έκδοσης το συντομότερο δυνατόν. Αυτό μπορεί να συμβεί ήδη όταν ένα πρόσωπο κρατείται προσωρινά, εάν υπάρχουν επαρκείς πληροφορίες από ερυθρά αγγελία της Ιντερπόλ και/ή σε μεταγενέστερο στάδιο, όταν το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση λάβει την αίτηση έκδοσης.

γ.   Είδος πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται σε ένα ή περισσότερα κράτη ιθαγένειας

Κατ’ ελάχιστον, οι αρχές του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα πρέπει να ενημερώνουν το σημείο επαφής (49) του κράτους ιθαγένειας σχετικά με τα ακόλουθα:

| — | την ύπαρξη αίτησης έκδοσης που αφορά το εν λόγω πρόσωπο και |
| --- | --- |

—

την ύπαρξη αίτησης έκδοσης που αφορά το εν λόγω πρόσωπο και

| — | το σύνολο των νομικών και πραγματικών στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση στο πλαίσιο της εν λόγω αίτησης έκδοσης (50) (πρβλ. Παράρτημα 3 — Υπόδειγμα). |
| --- | --- |

—

το σύνολο των νομικών και πραγματικών στοιχείων που κοινοποιήθηκαν από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση στο πλαίσιο της εν λόγω αίτησης έκδοσης (50) (πρβλ. Παράρτημα 3 — Υπόδειγμα).

Επιπλέον, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα πρέπει να ενημερώσει τις εν λόγω αρχές για κάθε μεταβολή της κατάστασης του εκζητουμένου η οποία είναι κρίσιμη για την ενδεχόμενη έκδοση ΕΕΣ / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO σε βάρος του (51) (πρβλ. Παράρτημα 4 — Υπόδειγμα).

δ.   Σχέσεις με το αιτούν τρίτο κράτος και εμπιστευτικότητα

Ούτε το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έκδοσης ούτε το κράτος μέλος ιθαγένειας υποχρεούνται δυνάμει του δικαίου της Ένωσης να ζητήσουν τη διαβίβαση της ποινικής δικογραφίας από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση (52). Εάν το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έκδοσης ή το κράτος μέλος ιθαγένειας ήταν υποχρεωμένα να ζητήσουν τη διαβίβαση, από το τρίτο κράτος που αιτείται την έκδοση, της ποινικής δικογραφίας, η διαδικασία έκδοσης θα μπορούσε να καταστεί σε σημαντικό βαθμό περίπλοκη και η διάρκειά της θα μπορούσε να παραταθεί σημαντικά, με κίνδυνο να διακυβευθεί, τελικώς, ο σκοπός της αποτροπής μιας τέτοιας ατιμωρησίας (53). Επιπλέον, η μακρά διαδικασία μπορεί επίσης να είναι επιζήμια για το εκζητούμενο πρόσωπο, ιδίως εάν τελεί υπό κράτηση.

Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους ιθαγένειας υποχρεούνται να σέβονται τον εμπιστευτικό χαρακτήρα τέτοιων στοιχείων, όταν το τρίτο κράτος έχει υποβάλει αίτημα περί εμπιστευτικότητας. Επιπλέον, το αιτούν τρίτο κράτος θα πρέπει να ενημερώνεται δεόντως σχετικά (54).

Ωστόσο, το κράτος ιθαγένειας μπορεί να εφαρμόσει οποιονδήποτε μηχανισμό συνεργασίας και/ή αμοιβαίας συνδρομής για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων από το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση [π.χ. εκδίδοντας ευρωπαϊκή εντολή έρευνας (ΕΕΕ) (55)].

ε.   Υποχρεώσεις του κράτους ιθαγένειας

Μετά την κοινοποίηση, οι αρμόδιες αρχές του κράτους ιθαγένειας θα πρέπει να αξιολογούν αν είναι σκόπιμο να εκδοθεί ΕΕΣ / ένταλμα σύλληψης ΕΕ-IC/NO για τις ίδιες αξιόποινες πράξεις με εκείνες για τις οποίες κατηγορείται το ενδιαφερόμενο πρόσωπο στην αίτηση έκδοσης, στον βαθμό που έχουν τη δικαιοδοσία, σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο, να ασκήσουν δίωξη κατά του προσώπου αυτού για αδικήματα τελεσθέντα στην αλλοδαπή.

2.1.3.   
  Προθεσμία απάντησης σε κοινοποίηση

Το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα πρέπει να ορίσει εύλογη προθεσμία για την υποβολή απάντησης από το κράτος ή τα κράτη ιθαγένειας. Το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έχει περιθώριο εκτίμησης κατά τον καθορισμό εύλογης προθεσμίας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη αν ο εκζητούμενος τελεί υπό κράτηση βάσει της διαδικασίας έκδοσης και της πολυπλοκότητας της υπόθεσης (56).

Η προθεσμία που επιβάλλεται θα πρέπει να αναγράφεται στη βεβαίωση (πρβλ. Παράρτημα 3 — Υπόδειγμα).

Εάν είναι αναγκαίο, το σημείο επαφής ή η δικαστική αρχή έκδοσης (57) του κράτους ή των κρατών ιθαγένειας δύναται να ζητήσει παράταση της προθεσμίας (πρβλ. Παράρτημα 5 — Υπόδειγμα). Το σημείο επαφής ή η αρχή που διεκπεραιώνει την αίτηση έκδοσης στο κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα πρέπει να λάβει απόφαση σχετικά με την παράταση (πρβλ. Παράρτημα 6 — Υπόδειγμα).

2.1.4.   
  Απόρριψη αίτησης έκδοσης

Μόνο σε περιπτώσεις στις οποίες δικαστική αρχή του κράτους ιθαγένειας εκδίδει ΕΕΣ / ένταλμα σύλληψης EU-IC/NO που αφορά την ίδια ή τις ίδιες αξιόποινες πράξεις (58) και ενημερώνει σχετικά το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα πρέπει να αρνείται την έκδοση και να παραδίδει το πρόσωπο στο κράτος ιθαγένειας (πρβλ. Παράρτημα 7 — Υπόδειγμα).

2.1.5.   
  Επανάληψη της διαδικασίας έκδοσης

Ελλείψει απάντησης εντός της προθεσμίας που έχει επιβληθεί από τις αρχές του κράτους ή των κρατών ιθαγένειας ή σε περίπτωση αρνητικής απάντησης εντός της προθεσμίας, οι αρχές του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση ενδέχεται, κατά περίπτωση, να προβούν στην έκδοση χωρίς να υποχρεούνται να περιμένουν το κράτος ιθαγένειας να απαντήσει και/ή να εκδώσει επίσημη απόφαση με την οποία παραιτείται από το δικαίωμα έκδοσης ΕΕΣ / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO για το εν λόγω πρόσωπο (59) (πρβλ. Παράρτημα 7 — Υπόδειγμα).

2.2.   Αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας

2.2.1.   
  Πεδίο εφαρμογής

α.   Καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής

Η απόφαση Raugevicius έχει εφαρμογή σε περιπτώσεις στις οποίες:

| — | η αίτηση αφορά αίτηση έκδοσης για την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας
  και |
| --- | --- |

—

η αίτηση αφορά αίτηση έκδοσης για την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας

και

| — | το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση εφαρμόζει την εξαίρεση ιθαγένειας μόνο στους υπηκόους του, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχόμενη διάκριση μεταξύ των ημεδαπών και των υπηκόων άλλων κρατών οι οποίοι έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας (πρβλ. Παράρτημα 2 — Επισκόπηση των εθνικών συστημάτων). |
| --- | --- |

—

το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση εφαρμόζει την εξαίρεση ιθαγένειας μόνο στους υπηκόους του, γεγονός που συνεπάγεται ενδεχόμενη διάκριση μεταξύ των ημεδαπών και των υπηκόων άλλων κρατών οι οποίοι έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας (πρβλ. Παράρτημα 2 — Επισκόπηση των εθνικών συστημάτων).

β.   Προσωπικό πεδίο εφαρμογής όσον αφορά τις αιτήσεις έκδοσης για την εκτέλεση ποινής: σε ποιον εφαρμόζεται ο μηχανισμός Petruhhin;

Η υποχρέωση ίσης μεταχείρισης ισχύει μόνο στον βαθμό που οι ημεδαποί και οι υπήκοοι άλλων κρατών βρίσκονται σε συγκρίσιμη κατάσταση όσον αφορά τον σκοπό της αποτροπής του κινδύνου ατιμωρησίας. Δεδομένου ότι η εκτέλεση στερητικών της ελευθερίας ποινών στο κράτος καταγωγής του ενδιαφερομένου ευνοεί την κοινωνική επανένταξη του ενδιαφερομένου μετά την έκτιση της ποινής του, παρόμοια κατάσταση υφίσταται μόνον όσον αφορά τους υπηκόους άλλων κρατών που διαμένουν μόνιμα στο κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και, ως εκ τούτου, παρουσιάζουν ορισμένο βαθμό ενσωμάτωσης στην κοινωνία του κράτους αυτού.

Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο έκρινε ότι το προσωπικό πεδίο εφαρμογής περιορίζεται στους υπηκόους άλλων κρατών οι οποίοι διαμένουν μόνιμα σε κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και αποδεικνύουν ορισμένο βαθμό ενσωμάτωσης στην κοινωνία του κράτους αυτού (60) επειδή βρίσκονται σε συγκρίσιμη κατάσταση με τους υπηκόους του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση. Από την άλλη πλευρά, υπήκοος κράτους που συλλαμβάνεται σε αεροδρόμιο κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση, ενώ είναι απλώς διερχόμενος, δεν πληροί το κριτήριο της συγκρίσιμης κατάστασης.

Εάν ο εκζητούμενος δεν μπορεί να θεωρηθεί μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση έκδοσης, το ζήτημα της έκδοσης ρυθμίζεται βάσει του εθνικού δικαίου ή του διεθνούς δικαίου που τυγχάνει εφαρμογής (61).

2.2.2.   
  Στάδια που πρέπει να ακολουθούνται από τις αρμόδιες αρχές κατά την εφαρμογή της εξαίρεσης ιθαγένειας

Σε περίπτωση αίτησης έκδοσης με σκοπό την εκτέλεση ποινής, το μέτρο που θίγει λιγότερο την άσκηση του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας είναι το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να αναλάβει την ευθύνη για την εκτέλεση της ποινής στο έδαφός του αντί να εκδώσει τον υπήκοο άλλου κράτους στο τρίτο κράτος, όταν η δυνατότητα αυτή προβλέπεται και για τους δικούς του υπηκόους. Το Δικαστήριο αναμένεται να αποσαφηνίσει περαιτέρω τα στάδια που πρέπει να ακολουθούνται (ιδίως την έκταση των υποχρεώσεων για τα κράτη και αν απαιτείται η συγκατάθεση τρίτου κράτους) στην εκκρεμή υπόθεση C-237/21 (62).

2.2.3.   
  Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και του κράτους ιθαγένειας

Τα άρθρα 18 και 21 της ΣΛΕΕ δεν απαιτούν από το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να ενημερώνει το κράτος ιθαγένειας σχετικά με εκκρεμή αίτηση έκδοσης για την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας. Ωστόσο, το κράτος μέλος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση δεν εμποδίζεται να επικοινωνήσει με το κράτος ιθαγένειας προκειμένου να λάβει κάθε σχετική πληροφορία που θα μπορούσε να κρίνει χρήσιμη.

3.   ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΟΥ ΙΣΧΥΟΥΝ ΓΙΑ ΟΛΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ, ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑΣ

3.1.   Αξιολόγηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων πριν από την έκδοση

3.1.1.   Εφαρμογή του Χάρτη

Το Δικαστήριο έκρινε ότι η απόφαση έκδοσης πολίτη της Ένωσης/IC/NO, σε περίπτωση η οποία εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 18 της ΣΛΕΕ και του άρθρου 21 της ΣΛΕΕ ή του άρθρου 4 της συμφωνίας ΕΟΧ, σε συνδυασμό με το άρθρο 36 της συμφωνίας ΕΟΧ, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ για τους σκοπούς του άρθρου 51 παράγραφος 1 του Χάρτη (63). Ως εκ τούτου, οι διατάξεις του Χάρτη, και ιδίως το άρθρο 19 αυτού, έχουν εφαρμογή σε μια τέτοια απόφαση.

Επιπλέον, η ύπαρξη διεθνούς συμφωνίας της Ένωσης σχετικά με την έκδοση είναι επαρκής για την ενεργοποίηση της εφαρμογής του Χάρτη. Κατά συνέπεια, ο Χάρτης εφαρμόζεται επίσης στις αιτήσεις έκδοσης που υποβάλλονται από τις ΗΠΑ ή το Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο, αντίστοιχα, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την έκδοση (64) και της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου, αφετέρου (65), ακόμη και όταν δεν ασκείται το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ζώνης του ΕΟΧ. Επιπλέον, στις περιπτώσεις αυτές, ο Χάρτης έχει εξίσου εφαρμογή για τους υπηκόους τρίτων κρατών και τους ανιθαγενείς.

Όταν εφαρμόζεται ο Χάρτης, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση πρέπει καταρχάς να εξακριβώσει ότι η έκδοση δεν θίγει τα δικαιώματα που αναφέρονται στο άρθρο 19 του Χάρτη (66).

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του Χάρτη, κανείς δεν μπορεί να απομακρυνθεί, να απελαθεί ή να εκδοθεί προς κράτος όπου διατρέχει σοβαρό κίνδυνο να του επιβληθεί η ποινή του θανάτου ή να υποβληθεί σε βασανιστήρια ή άλλη απάνθρωπη ή εξευτελιστική ποινή ή μεταχείριση.

Το Δικαστήριο διευκρίνισε περαιτέρω ότι «η ύπαρξη δηλώσεων και η αποδοχή διεθνών συνθηκών που εγγυούνται, καταρχήν, τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων δεν αρκούν, αφεαυτών, για τη διασφάλιση προσήκουσας προστασίας από τον κίνδυνο κακομεταχειρίσεως σε περίπτωση κατά την οποία αξιόπιστες πηγές κάνουν λόγο για πρακτικές των αρχών —ή για πρακτικές τις οποίες ανέχονται οι αρχές— προδήλως αντίθετες προς τις αρχές της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών.

Επομένως, κατά το μέτρο που η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους από το οποίο ζητείται η έκδοση έχει στη διάθεσή της στοιχεία που μαρτυρούν πραγματικό κίνδυνο απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχειρίσεως των κρατουμένων στο τρίτο κράτος το οποίο ζήτησε την έκδοση, οφείλει να εκτιμά την ύπαρξη του κινδύνου αυτού οσάκις καλείται να αποφανθεί επί της εκδόσεως προσώπου (βλ., σχετικώς, όσον αφορά το άρθρο 4 του Χάρτη, απόφαση της 5ης Απριλίου 2016, Aranyosi και Căldăraru, C-404/15 και C-659/15 PPU, EU:C:2016:198, σκέψη 88).

Προς τούτο, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους από το οποίο ζητείται η έκδοση οφείλει να στηριχθεί σε αντικειμενικά, αξιόπιστα, ακριβή και δεόντως ενημερωμένα στοιχεία. Τα στοιχεία αυτά δύνανται να προκύπτουν, μεταξύ άλλων, από διεθνείς δικαστικές αποφάσεις, όπως οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, από δικαστικές αποφάσεις του τρίτου κράτους το οποίο ζητεί την έκδοση, καθώς και από αποφάσεις, εκθέσεις και λοιπά έγγραφα καταρτιζόμενα από όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης ή όργανα εντός του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών (βλ., σχετικώς, απόφαση της 5ης Απριλίου 2016, Aranyosi και Căldăraru, C-404/15 και C-659/15 PPU, EU:C:2016:198, σκέψη 89)» (67).

3.1.2.   Εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών

Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ) εφαρμόζεται στην έκδοση από κράτη προς τρίτα κράτη σε περιπτώσεις στις οποίες δεν έχει εφαρμογή ο Χάρτης (68), όπως η έκδοση πολίτη της Ένωσης ο οποίος δεν έχει ασκήσει το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας, ή υπηκόου τρίτης χώρας σε τρίτο κράτος με το οποίο η Ένωση δεν έχει συνάψει συμφωνία έκδοσης.

Κρίσιμης σημασίας είναι ειδικότερα το άρθρο 3 και το άρθρο 6 της ΕΣΔΑ. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της ΕΣΔΑ:

Ουδείς επιτρέπεται να υποβληθή εις βασάνους ούτε εις ποινάς ή μεταχείρισιν απανθρώπους ή εξευτελιστικάς.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΕΣΔΑ (δικαίωμα σε δίκαιη δίκη, τεκμήριο αθωότητας και δικαιώματα υπεράσπισης):

| 1. | Παν πρόσωπον έχει δικαίωμα όπως η υπόθεσίς του δικασθή δικαίως, δημοσία και εντός λογικής προθεσμίας υπό ανεξαρτήτου και αμερολήπτου δικαστηρίου, νομίμως λειτουργούντος, το οποίον θα αποφασίση είτε επί των αμφισβητήσεων επί των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών του αστικής φύσεως, είτε επί του βασίμου πάσης εναντίον του κατηγορίας ποινικής φύσεως. Η απόφασις δέον να εκδοθή δημοσία, η είσοδος όμως εις την αίθουσαν των συνεδριάσεων δύναται να απαγορευθή εις τον τύπον και το κοινόν καθ’ όλην ή μέρος της διαρκείας της δίκης προς το συμφέρον της ηθικής, της δημοσίας τάξεως ή της εθνικής ασφαλείας εν δημοκρατική κοινωνία, όταν τούτο ενδείκνυται υπό των συμφερόντων των ανηλίκων ή της ιδιωτικής ζωής των διαδίκων, ή εν τω κρινομένω υπό του Δικαστηρίου ως απολύτως αναγκαίου μέτρω, όταν υπό ειδικάς συνθήκας η δημοσιότης θα ηδύνατο να παραβλάψη τα συμφέροντα της δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

1.

Παν πρόσωπον έχει δικαίωμα όπως η υπόθεσίς του δικασθή δικαίως, δημοσία και εντός λογικής προθεσμίας υπό ανεξαρτήτου και αμερολήπτου δικαστηρίου, νομίμως λειτουργούντος, το οποίον θα αποφασίση είτε επί των αμφισβητήσεων επί των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών του αστικής φύσεως, είτε επί του βασίμου πάσης εναντίον του κατηγορίας ποινικής φύσεως. Η απόφασις δέον να εκδοθή δημοσία, η είσοδος όμως εις την αίθουσαν των συνεδριάσεων δύναται να απαγορευθή εις τον τύπον και το κοινόν καθ’ όλην ή μέρος της διαρκείας της δίκης προς το συμφέρον της ηθικής, της δημοσίας τάξεως ή της εθνικής ασφαλείας εν δημοκρατική κοινωνία, όταν τούτο ενδείκνυται υπό των συμφερόντων των ανηλίκων ή της ιδιωτικής ζωής των διαδίκων, ή εν τω κρινομένω υπό του Δικαστηρίου ως απολύτως αναγκαίου μέτρω, όταν υπό ειδικάς συνθήκας η δημοσιότης θα ηδύνατο να παραβλάψη τα συμφέροντα της δικαιοσύνης.

| 2. | Παν πρόσωπον κατηγορούμενον επί αδικήματι τεκμαίρεται ότι είναι αθώον μέχρι της νομίμου αποδείξεως της ενοχής του. |
| --- | --- |

2.

Παν πρόσωπον κατηγορούμενον επί αδικήματι τεκμαίρεται ότι είναι αθώον μέχρι της νομίμου αποδείξεως της ενοχής του.

| 3. | Ειδικώτερον, πας κατηγορούμενος έχει δικαίωμα: α) όπως πληροφορηθή, εν τη βραχυτέρα προθεσμία εις γλώσσαν την οποίαν εννοεί και εν λεπτομερεία την φύσιν και τον λόγον της εναντίον του κατηγορίας· β) όπως διαθέτη τον χρόνον και τας αναγκαίας ευκολίας προς προετοιμασίαν της υπερασπίσεώς του· γ) όπως υπερασπίση ο ίδιος εαυτόν ή αναθέση την υπεράσπισίν του εις συνήγορον της εκλογής του, εν η δε περιπτώσει δεν διαθέτει τα μέσα να πληρώση συνήγορον, να τω παρασχεθή τοιούτος δωρεάν, όταν τούτο ενδείκνυται υπό του συμφέροντος της δικαιοσύνης· δ) να εξετάση ή ζητήση όπως εξετασθώσιν οι μάρτυρες κατηγορίας και επιτύχη την πρόσκλησιν και εξέτασιν των μαρτύρων υπερασπίσεως υπό τους αυτούς όρους ως των μαρτύρων κατηγορίας· ε) να τύχη δωρεάν παραστάσεως διερμηνέως, εάν δεν εννοεί ή δεν ομιλεί την χρησιμοποιουμένην εις το δικαστήριον γλώσσαν. |
| --- | --- |

3.

Ειδικώτερον, πας κατηγορούμενος έχει δικαίωμα: α) όπως πληροφορηθή, εν τη βραχυτέρα προθεσμία εις γλώσσαν την οποίαν εννοεί και εν λεπτομερεία την φύσιν και τον λόγον της εναντίον του κατηγορίας· β) όπως διαθέτη τον χρόνον και τας αναγκαίας ευκολίας προς προετοιμασίαν της υπερασπίσεώς του· γ) όπως υπερασπίση ο ίδιος εαυτόν ή αναθέση την υπεράσπισίν του εις συνήγορον της εκλογής του, εν η δε περιπτώσει δεν διαθέτει τα μέσα να πληρώση συνήγορον, να τω παρασχεθή τοιούτος δωρεάν, όταν τούτο ενδείκνυται υπό του συμφέροντος της δικαιοσύνης· δ) να εξετάση ή ζητήση όπως εξετασθώσιν οι μάρτυρες κατηγορίας και επιτύχη την πρόσκλησιν και εξέτασιν των μαρτύρων υπερασπίσεως υπό τους αυτούς όρους ως των μαρτύρων κατηγορίας· ε) να τύχη δωρεάν παραστάσεως διερμηνέως, εάν δεν εννοεί ή δεν ομιλεί την χρησιμοποιουμένην εις το δικαστήριον γλώσσαν.

3.2.   Αβάσιμα ή καταχρηστικά εντάλματα σύλληψης και αιτήσεις έκδοσης, συμπεριλαμβανομένων βασιζόμενων ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα ερυθρών αγγελιών

Τα κράτη αντιμετωπίζουν περιπτώσεις αβάσιμων ή καταχρηστικών, βασιζόμενων ακόμη σε πολιτικά κίνητρα, αιτήσεων έκδοσης και παράλληλων ερυθρών αγγελιών της Ιντερπόλ. Ως εκ τούτου, το παρόν τμήμα θα μπορούσε να εφαρμοστεί ήδη σε στάδιο κατά το οποίο δεν έχει εκδοθεί ακόμη αίτηση έκδοσης ή όταν το πρόσωπο δεν έχει συλληφθεί ακόμη βάσει ερυθράς αγγελίας (π.χ. όταν ένα κράτος έχει λάβει γνώση της έκδοσης καταχρηστικών ερυθρών αγγελιών από την Ιντερπόλ, μπορεί να ενημερώσει προδραστικά άλλα σημεία επαφής, ακόμη και πριν από τη μετεγκατάστασή του εκζητούμενου προσώπου σε άλλο κράτος).

3.2.1.   
  Ο υφιστάμενος μηχανισμός της Ιντερπόλ όσον αφορά την κατάχρηση ερυθρών αγγελιών

Στο εσωτερικό της Ιντερπόλ εφαρμόζεται αυτοματοποιημένο σύστημα ελέγχου και ανίχνευσης ερυθρών αγγελιών (69). Το σύστημα αυτό παρέχει τη δυνατότητα εξάλειψης περιπτώσεων κατάχρησης. Κάθε εισερχόμενη αίτηση ελέγχεται βάσει καταλόγου παρακολούθησης, ο οποίος περιέχει αιτήσεις που έχουν απορριφθεί στο παρελθόν, ώστε να απορρίπτονται αυτομάτως. Η Ιντερπόλ εργάζεται για την ανάπτυξη νέων αυτοματοποιημένων διασφαλίσεων ΤΠ με σκοπό τη βελτίωση της αξιολόγησης των εισερχόμενων αιτήσεων για τη δημοσίευση αγγελιών και αναζητήσεων.

Επιπλέον, στη Γενική Γραμματεία της Ιντερπόλ έχει συσταθεί ειδική ομάδα, η οποία αποτελείται από δικηγόρους και αστυνομικούς που προέρχονται από διάφορα κράτη μέλη της Ιντερπόλ. Η ειδική ομάδα αξιολογεί όλες τις εισερχόμενες αιτήσεις δημοσίευσης αγγελιών και αναζητήσεων από χώρες μέλη της Ιντερπόλ όσον αφορά τη συμβατότητά τους με το αντίστοιχο νομικό πλαίσιο και τις αντίστοιχες απαιτήσεις.

Οι ερυθρές αγγελίες της Ιντερπόλ μπορούν να διαγραφούν, για διάφορους λόγους, με την υποβολή παρατηρήσεων στην ανεξάρτητη Επιτροπή Ελέγχου των Αρχείων της Ιντερπόλ (στο εξής: CCF), με τον ισχυρισμό ότι παραβιάζουν το καταστατικό της Ιντερπόλ και τους κανόνες της περί επεξεργασίας δεδομένων. Τα κράτη μέλη μπορούν να συμβουλεύουν το πρόσωπο το οποίο αφορά καταχρηστική ερυθρά αγγελία, ιδίως ερυθρά αγγελία που βασίζεται σε πολιτικά κίνητρα, να ασκήσει τα δικαιώματά του ενώπιον της CCF και να το προειδοποιούν εκ των προτέρων ή να ζητούν τη διαγραφή των αγγελιών ή των αναζητήσεων.

Οι δραστηριότητες αυτές υποστηρίζονται από μόνιμη συμβουλευτική ομάδα αγγελιών.

3.2.2.   
  Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ σημείων επαφής σχετικά με αβάσιμες ή καταχρηστικές, ιδίως βασιζόμενες ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης

Το κράτος ιθαγένειας έχει συχνά στην κατοχή του πληροφορίες ουσιώδους σημασίας για να αποφασίσει αν μια αίτηση έκδοσης είναι αβάσιμη ή καταχρηστική, ιδίως βασιζόμενη ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα. Ως εκ τούτου, η στενή συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών με το κράτος ιθαγένειας του εκζητούμενου προσώπου μπορεί να είναι καίριας σημασίας, όταν το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση αξιολογεί αίτηση έκδοσης που αφορά πολίτη άλλου κράτους.

Σε περιπτώσεις εύλογων υπονοιών ότι μια αίτηση έκδοσης είναι καταχρηστική, ιδίως βασιζόμενη ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα ή κατ’ άλλον τρόπο αβάσιμη (παράνομη), το σημείο επαφής του κράτους που έχει λάβει αίτηση έκδοσης από τρίτο κράτος σχετικά με υπήκοο άλλου κράτους θα πρέπει να ενημερώνει πάντα το σημείο επαφής του κράτους ιθαγένειας. Με τον τρόπο αυτόν εξασφαλίζεται η δυνατότητα ανταλλαγής σχετικών πληροφοριών με σκοπό τη λήψη τεκμηριωμένης απόφασης ως προς το αν η αίτηση έκδοσης βασίζεται σε πολιτικά κίνητρα ή είναι κατ’ άλλον τρόπο αβάσιμη (παράνομη) (πρβλ. Παράρτημα 3 — Υπόδειγμα και Παράρτημα 8 — Υπόδειγμα).

Επιπλέον, κάθε σημείο επαφής θα πρέπει, σε περιπτώσεις εύλογων υπονοιών ότι μια αίτηση έκδοσης είναι αβάσιμη ή καταχρηστική, ιδίως βασιζόμενη ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα, να ενημερώνει και να συμβουλεύεται άμεσα και προδραστικά άλλα σημεία επαφής, καθώς και την Eurojust, την Ευρωπόλ και την Ιντερπόλ (πρβλ. Παράρτημα 8 — Υπόδειγμα).

Αυτός ο μηχανισμός κοινοποίησης μεταξύ των σημείων επαφής σε περιπτώσεις αβάσιμων ή καταχρηστικών, βασιζόμενων ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεων έκδοσης εφαρμόζεται σε υπηκόους κρατών, καθώς και σε υπηκόους τρίτων κρατών και σε ανιθαγενείς.

4.   ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ PETRUHHIN ΚΑΙ ΒΑΣΙΖΟΜΕΝΕΣ ΣΕ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΚΔΟΣΗΣ

4.1.   Σημεία επαφής

Για τους σκοπούς του μηχανισμού Petruhhin και για αβάσιμες ή παράνομες, ιδίως βασιζόμενες ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης, τα κράτη όρισαν σημεία επαφής (π.χ. κεντρικές αρχές).

Ο ενημερωμένος κατάλογος των σημείων επαφής είναι διαθέσιμος στη διεύθυνση:

https://www.ejn-crimjust.europa.eu/ejn/AtlasChooseCountry/EL

Το κράτος θα πρέπει να ενημερώνει άμεσα το ΕΔΔ για τυχόν αλλαγές στα σημεία επαφής του.

Τα σημεία επαφής μπορούν να συμβουλεύονται την Eurojust και το ΕΔΔ εάν έχουν οποιοδήποτε πρόβλημα.

4.2.   Γλωσσικό καθεστώς και έξοδα

Ως γλωσσικό καθεστώς για τα έγγραφα που διαβιβάζονται μεταξύ του κράτους προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και του κράτους ιθαγένειας προτείνεται η χρήση μιας επίσημης γλώσσας του κράτους ιθαγένειας.

Τα κράτη μπορούν επίσης να ενημερώνουν την Επιτροπή εάν αποφασίσουν να κάνουν δεκτές μεταφράσεις σε μία ή περισσότερες άλλες επίσημες γλώσσες της ΕΕ, στην ισλανδική ή στη νορβηγική γλώσσα.

Το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση και το κράτος ιθαγένειας θα πρέπει να καλύπτουν έκαστο τα δικά του έξοδα (κυρίως τα έξοδα μετάφρασης).

4.3.   Καθεστώς προστασίας δεδομένων

Εφαρμόζεται η οδηγία (ΕΕ) 2016/680 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (70).

---

(1)  Ευρωπαϊκή σύμβαση έκδοσης (ETS αριθ. 24) και το πρόσθετο πρωτόκολλό της (ETS αριθ. 086), το δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο (ETS αριθ. 098), το τρίτο πρόσθετο πρωτόκολλο (ETS αριθ. 209) και το τέταρτο πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής σύμβασης έκδοσης (ETS αριθ. 212).

(2)  Η υποχρέωση έκδοσης, άλλως δίωξης.

(3)  Π.χ. η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου, αφετέρου (ΕΕ L 149 της 30.4.2021, σ. 10) προβλέπει ρητή υποχρέωση σχετικά με την αρχή «aut dedere aut judicare» στο άρθρο 603.

(4)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630.

(5)  Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ: «Κάθε πολίτης της Ένωσης έχει το δικαίωμα να κυκλοφορεί και να διαμένει ελεύθερα στο έδαφος των κρατών μελών, υπό την επιφύλαξη των περιορισμών και με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στις Συνθήκες και στις διατάξεις που θεσπίζονται για την εφαρμογή τους».

(6)  Βάσει της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας που θεσπίζεται στο άρθρο 18 της ΣΛΕΕ, σύμφωνα με το οποίο: «Εντός του πεδίου εφαρμογής των Συνθηκών και με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεών τους, απαγορεύεται κάθε διάκριση λόγω ιθαγενείας».

(7)  Απόφαση της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16, ECLI:EU:C:2018:222· απόφαση της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898· απόφαση της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262 και απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin, C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032.

(8)  Απόφαση της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262.

(9)  Έγγραφο εργασίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άτυπη βιντεοδιάσκεψη των υπουργών Δικαιοσύνης, 4 Ιουνίου 2020: Προετοιμασία — Έκδοση πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες — Έγγραφο προβληματισμού της προεδρίας, έγγραφο WK 5231/2020 INIT.

(10)  Joint report of Eurojust and the European Judicial Network on the extradition of EU citizens to third countries (Κοινή έκθεση της Eurojust και του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου σχετικά με την έκδοση πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες): https://www.eurojust.europa.eu/joint-report-eurojust-and-ejn-extradition-eu-citizens-third-countries.

(11)  ΕΕ C 419 της 4.12.2020, σ. 23.

(12)  Διάταξη του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2017, Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, C-473/15, ECLI:EU:C:2017:633, απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16, ECLI:EU:C:2018:222· απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898· απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262 και απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin, C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032.

(13)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630.

(14)  Απόφαση της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898.

(15)  Υπόθεση C-237/21, Generalstaatsanwaltschaft München.

(16)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630.

(17)  ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 389.

(18)  Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του Χάρτη: «Κανείς δεν μπορεί να απομακρυνθεί, να απελαθεί ή να εκδοθεί προς κράτος όπου διατρέχει σοβαρό κίνδυνο να του επιβληθεί η ποινή του θανάτου ή να υποβληθεί σε βασανιστήρια ή άλλη απάνθρωπη ή εξευτελιστική ποινή ή μεταχείριση».

(19)  Διάταξη του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2017, Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, C-473/15, ECLI:EU:C:2017:633.

(20)  Σύμφωνα με το άρθρο 47 του Χάρτη: «Κάθε πρόσωπο του οποίου παραβιάστηκαν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες που διασφαλίζονται από το δίκαιο της Ένωσης, έχει δικαίωμα πραγματικής προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου, τηρουμένων των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο.

Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα να δικασθεί η υπόθεσή του δίκαια, δημόσια και εντός εύλογης προθεσμίας, από ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστήριο, που έχει προηγουμένως συσταθεί νομίμως. Κάθε πρόσωπο έχει τη δυνατότητα να συμβουλεύεται δικηγόρο και να του αναθέτει την υπεράσπιση και εκπροσώπησή του.

Σε όσους δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους, παρέχεται δικαστική αρωγή, εφόσον η αρωγή αυτή είναι αναγκαία για να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική πρόσβαση στη δικαιοσύνη».

(21)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16, ECLI:EU:C:2018:222.

(22)  Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την έκδοση (ΕΕ L 181 της 19.7.2003, σ. 27).

(23)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262.

(24)  ΕΕ L 292 της 21.10.2006, σ. 2.

(25)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032.

(26)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2021, WS, C-505/19, ECLI:EU:C:2021:376.

(27)  Σύμβαση εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου 1985 μεταξύ των κυβερνήσεων των κρατών της Οικονομικής Ένωσης Μπενελούξ, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, σχετικά με τη σταδιακή κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα (ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σ. 19).

(28)  Σύμφωνα με το άρθρο 54 της ΣΕΣΣ: «Όποιος καταδικάσθηκε αμετάκλητα από ένα συμβαλλόμενο μέρος δεν μπορεί να διωχθεί από ένα άλλο συμβαλλόμενο μέρος για τα ίδια πραγματικά περιστατικά, υπό τον όρον όμως ότι, σε περίπτωση καταδίκης, η ποινή έχει ήδη εκτιθεί ή εκτίεται ή δεν μπορεί πλέον να εκτιθεί σύμφωνα με τους νόμους του συμβαλλομένου μέρους που επέβαλε την καταδίκη».

(29)  Σύμφωνα με το άρθρο 50 του Χάρτη: «Κανείς δεν διώκεται ούτε τιμωρείται ποινικά για αδίκημα για το οποίο έχει ήδη αθωωθεί ή καταδικασθεί εντός της Ένωσης με οριστική απόφαση ποινικού δικαστηρίου σύμφωνα με το νόμο».

(30)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 12ης Μαΐου 2021, WS, C-505/19, ECLI:EU:C:2021:376, σκέψη 84.

(31)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898.

(32)  Δεδομένου ότι ο εκζητούμενος έχει ήδη καταδικασθεί στο τρίτο κράτος.

(33)  Σύμβαση για τη μεταφορά καταδίκων (ETS αριθ. 112).

(34)  Ευρωπαϊκή σύμβαση έκδοσης (ETS αριθ. 24).

(35)  Πρβλ. Η Φινλανδία προέβη στην ακόλουθη δήλωση βάσει του άρθρου 6 της ευρωπαϊκής σύμβασης έκδοσης: «Κατά την έννοια της παρούσας σύμβασης, με τον όρο “υπήκοοι” νοούνται οι υπήκοοι της Φινλανδίας, της Δανίας, της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και της Σουηδίας, καθώς και οι αλλοδαποί που έχουν την κατοικία τους στα κράτη αυτά.».

(36)  ΕΕ L 181 της 19.7.2003, σ. 27.

(37)  ΕΕ L 149 της 30.4.2021, σ. 10.

(38)  Σύμφωνα με το άρθρο 614 παράγραφοι 1 και 3 της ΣΕΣ: «1. Εάν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη έχουν εκδώσει ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης ή ένταλμα σύλληψης για το ίδιο πρόσωπο, η επιλογή του εντάλματος σύλληψης που θα εκτελεσθεί γίνεται από τη δικαστική αρχή εκτέλεσης με δέουσα συνεκτίμηση όλων των περιστάσεων και, ιδίως, της σχετικής βαρύτητας και του τόπου τέλεσης των αξιόποινων πράξεων, των αντίστοιχων ημερομηνιών των ενταλμάτων σύλληψης ή των ευρωπαϊκών ενταλμάτων σύλληψης, καθώς και του κατά πόσον αυτά έχουν εκδοθεί προς τον σκοπό της δίωξης ή προς τον σκοπό της εκτέλεσης στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφάλειας, και των νομικών υποχρεώσεων των κρατών μελών, όπως αυτές απορρέουν από το ενωσιακό δίκαιο, ιδιαίτερα όσον αφορά τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας και της απαγόρευσης των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας. 3. Σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ εντάλματος σύλληψης και αίτησης έκδοσης που υποβάλλεται από τρίτη χώρα, η απόφαση για το κατά πόσον πρέπει να δοθεί η προτεραιότητα στο ένταλμα σύλληψης ή στην αίτηση έκδοσης λαμβάνεται από την αρμόδια αρχή του κράτους εκτέλεσης με δέουσα συνεκτίμηση όλων των περιστάσεων, ιδίως όσων αναφέρονται στην παράγραφο 1, καθώς και εκείνων που μνημονεύονται στην εφαρμοστέα σύμβαση.»

(39)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898, σκέψη 29 και απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψη 32.

(40)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψη 31.

(41)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262.

(42)  Σύμφωνα με το άρθρο 4 της συμφωνίας ΕΟΧ: «Εντός του πεδίου εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, και με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που περιέχονται σ’ αυτήν, απαγορεύεται κάθε διάκριση λόγω ιθαγενείας.»

(43)  Σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ: «Στο πλαίσιο των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας, δεν επιβάλλονται περιορισμοί στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στο έδαφος των συμβαλλομένων μερών, όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών της ΕΚ και των κρατών της ΕΖΕΣ, που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της ΕΚ ή κράτος της ΕΖΕΣ, άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής.»

(44)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262, σκέψεις 52-55.

(45)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16, ECLI:EU:C:2018:222, σκέψη 34.

(46)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262, σκέψη 54.

(47)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630, σκέψη 41.

(48)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψεις 49-50.

(49)  Κατάλογος των εθνικών σημείων επαφής που έχουν ορίσει τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, η Νορβηγία και η Ισλανδία δημοσιεύεται στον ιστότοπο του ΕΔΔ, πρβλ. 4.1.

(50)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψη 48.

(51)  Ομοίως.

(52)  Ομοίως, παράγραφος 49.

(53)  Ομοίως, παράγραφος 51.

(54)  Ομοίως, παράγραφος 48.

(55)  Οδηγία 2014/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, περί της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 130 της 1.5.2014, σ. 1).

(56)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψη 55.

(57)  Όπως ορίζεται δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 της απόφασης-πλαισίου για το ΕΕΣ και δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας.

(58)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2018, Pisciotti, C-191/16, ECLI:EU:C:2018:222, σκέψη 54.

(59)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020, Generalstaatsanwaltschaft Berlin (Extradition vers l’Ukraine), C-398/19, ECLI:EU:C:2020:1032, σκέψεις 53-54.

(60)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898, σκέψη 46.

(61)  Ομοίως, παράγραφος 48.

(62)  Υπόθεση C-237/21, Generalstaatsanwaltschaft München.

(63)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630, σκέψη 52-53 και απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262, σκέψη 63. Σύμφωνα με το άρθρο 51 παράγραφος 1 του Χάρτη: «1. Οι διατάξεις του παρόντος Χάρτη απευθύνονται στα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, τηρουμένης της αρχής της επικουρικότητας, καθώς και στα κράτη μέλη, μόνον όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης. Κατά συνέπεια, οι ανωτέρω σέβονται τα δικαιώματα, τηρούν τις αρχές και προάγουν την εφαρμογή τους, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους και εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της Ένωσης, όπως της απονέμονται από τις Συνθήκες.»

(64)  ΕΕ L 181 της 19.7.2003, σ. 27.

(65)  ΕΕ L 149 της 30.4.2021, σ. 10.

(66)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630, σκέψη 60, διάταξη του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2017, Schotthöfer & Steiner κατά Adelsmayr, C-473/15, ECLI:EU:C:2017:633, απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2018, Raugevicius, C-247/17, ECLI:EU:C:2018:898, σκέψη 49, απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Απριλίου 2020, Ruska Federacija, C-897/19 PPU, ECLI:EU:C:2020:262, σκέψεις 63 έως 68.

(67)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630, σκέψεις 57, 58 και 59.

(68)  Πρβλ. σημείο 3.1.1. ανωτέρω.

(69)  Η ερυθρά αγγελία δεν αποτελεί ούτε αίτηση έκδοσης ούτε διεθνές ένταλμα σύλληψης. Συνιστά καταχώριση για τις αρχές επιβολής του νόμου παγκοσμίως, με σκοπό τον εντοπισμό και την προσωρινή κράτηση προσώπου εν αναμονή έκδοσης, παράδοσης ή παρεμφερούς νομικής ενέργειας. Ωστόσο, μια ερυθρά αγγελία παραπέμπει σε διεθνές ένταλμα σύλληψης ή δικαστική απόφαση, υποστηρίζει τη διαδικασία έκδοσης και περιέχει εθνικά εγκληματολογικά δεδομένα (εκτός εάν η ερυθρά αγγελία εκδίδεται από διεθνές δικαστήριο). Σύμφωνα με το άρθρο 82 του κανονισμού της Ιντερπόλ περί επεξεργασίας δεδομένων [IRPD, III/IRPD/GA/2011 (2019)], «οι ερυθρές αγγελίες εκδίδονται κατόπιν αιτήματος Εθνικού Κεντρικού Γραφείου ή διεθνούς φορέα έχοντος εξουσίες έρευνας και δίωξης σε ποινικές υποθέσεις προκειμένου να ζητηθεί ο εντοπισμός του καταζητούμενου προσώπου και η κράτηση, η σύλληψη ή ο περιορισμός των μετακινήσεών του με σκοπό την έκδοση, την παράδοση ή ανάλογη νόμιμη ενέργεια».

(70)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαισίου 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

Απεικόνιση των σταδίων που πρέπει να ακολουθούνται όσον αφορά τις αιτήσεις έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης — κύρια στάδια του μηχανισμού Petruhhin

Image 1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

Επισκόπηση των εξαιρέσεων ιθαγένειας (πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη)

| AT: | Ομοσπονδιακός νόμος, της 4ης Δεκεμβρίου 1979, περί έκδοσης και αμοιβαίας συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις [νόμος περί έκδοσης και αμοιβαίας συνδρομής (ARHG)], άρθρο 12. |
| --- | --- |
| BE: | Νόμος, της 15ης Μαρτίου 1874, περί έκδοσης, άρθρα 1 και 2. |
| BG: | Σύνταγμα, άρθρο 25 παράγραφος 4. |
| CY: | Σύνταγμα, άρθρο 11 στοιχείο στ) (η έκδοση υπηκόου επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με διεθνή συνθήκη που δεσμεύει τη Δημοκρατία, υπό τον όρο ότι η εν λόγω συνθήκη εφαρμόζεται αντιστοίχως από τον αντισυμβαλλόμενο και σε σχέση με πράξεις που έλαβαν χώρα μετά την έναρξη ισχύος της 5ης τροπολογίας του Συντάγματος το 2006). |
| CZ: | Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Ελευθεριών ως μέρος της συνταγματικής τάξης της Τσεχικής Δημοκρατίας, άρθρο 14 παράγραφος 4. Η έκδοση Τσέχου υπηκόου σε τρίτη χώρα είναι δυνατή εάν ο υπήκοος συναινεί στην έκδοσή του στο εν λόγω κράτος [άρθρο 91 παράγραφος 1 στοιχείο α) του νόμου περί διεθνούς δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις]. |
| DE: | Βασικός νόμος για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, άρθρο 16 παράγραφος 2. |
| EST: | Σύνταγμα, άρθρο 36 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| EL: | Δικονομικός ποινικός κώδικας, άρθρο 438. |
| ES: | Νόμος του 1985 περί παθητικής έκδοσης, άρθρο 3 (εκτός εάν προβλέπεται σε συνθήκη, σύμφωνα με την αρχή της αμοιβαιότητας). |
| FI: | Σύνταγμα, άρθρο 9 παράγραφος 3 (μπορεί να ορίζεται από νόμο ότι λόγω αξιόποινης πράξης, για τους σκοπούς της δικαστικής διαδικασίας, ένας Φιλανδός πολίτης μπορεί να εκδοθεί σε χώρα στην οποία διασφαλίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και η νομική προστασία του). Νόμος περί έκδοσης (456/1970), άρθρο 2 (σχετικά με τη συνεργασία με άλλες χώρες πλην των κρατών μελών της ΕΕ· δεν επιτρέπεται η έκδοση Φινλανδοί υπηκόου. Το ίδιο ισχύει και για το Ηνωμένο Βασίλειο). |
| FR: | Δικονομικός ποινικός κώδικας, άρθρο 696-4. |
| HR: | Σύνταγμα, άρθρο 9 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| HU: | Νόμος XXXVIII, του 1996, περί διεθνούς δικαστικής συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις, άρθρο 13. |
| IC: | Νόμος αριθ. 13 του 1984, νόμος περί έκδοσης εγκληματιών και άλλης συνδρομής σε ποινικές διαδικασίες (δεν έχει εφαρμογή σε αιτήσεις από τη Δανία, τη Φινλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία). |
| IE: | Σύμφωνα με τον ιρλανδικό νόμο περί έκδοσης του 1965, η Ιρλανδία μπορεί να εκδώσει δικούς της πολίτες όταν υπάρχει συμφωνία έκδοσης με τρίτη χώρα και η εν λόγω χώρα μπορεί να εκδώσει τους δικούς της υπηκόους στην Ιρλανδία. |
| IT: | Σύνταγμα, άρθρο 26 παράγραφος 1 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| LT: | Σύνταγμα, άρθρο 13 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| LU: | Τροποποιημένος νόμος της 20ής Ιουνίου 2001, άρθρο 7. |
| LV: | Σύνταγμα, άρθρο 98 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| MT: | Σύνταγμα, άρθρο 43 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης). |
| NL: | Uitleveringswet, άρθρο 4 (η έκδοση επιτρέπεται για την άσκηση δίωξης όταν παρέχονται εγγυήσεις). |
| NO: | Νόμος αριθ. 39, της 13ης Ιουνίου 1975, σχετικά με την έκδοση παραβατών (δεν έχει εφαρμογή σε αιτήσεις από κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Ισλανδία). |
| PL: | Σύνταγμα, άρθρο 55. |
| PT: | Σύνταγμα, άρθρο 33 παράγραφος 1 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει συνθήκης ή βάσει εγγυήσεων, και μόνο για την άσκηση δίωξης). |
| RO: | Σύνταγμα, άρθρο 19 παράγραφος 2 (εκτός εάν η έκδοση γίνεται δεκτή βάσει διεθνών συμφωνιών στις οποίες η Ρουμανία είναι συμβαλλόμενο μέρος, σύμφωνα με τον νόμο και σε αμοιβαία βάση). |
| SE: | Νόμος (1957:668) περί έκδοσης, άρθρο 2. |
| SI | Σύνταγμα, άρθρο 47. |
| SK: | Κώδικας ποινικής δικονομίας, άρθρο 501 (εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η υποχρέωση έκδοσης προβλέπεται από νόμο, διεθνή συνθήκη ή απόφαση διεθνούς οργανισμού που έχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τη Σλοβακική Δημοκρατία). |
| | Κράτος που δεν προβλέπει ρητά εξαίρεση ιθαγένειας: |
| DK: | Δανικός νόμος περί έκδοσης, άρθρο 18 (που προβλέπει, ωστόσο, αυστηρότερους κανόνες για την έκδοση ημεδαπών σε σύγκριση με άλλους υπηκόους). |

AT:

Ομοσπονδιακός νόμος, της 4ης Δεκεμβρίου 1979, περί έκδοσης και αμοιβαίας συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις [νόμος περί έκδοσης και αμοιβαίας συνδρομής (ARHG)], άρθρο 12.

BE:

Νόμος, της 15ης Μαρτίου 1874, περί έκδοσης, άρθρα 1 και 2.

BG:

Σύνταγμα, άρθρο 25 παράγραφος 4.

CY:

Σύνταγμα, άρθρο 11 στοιχείο στ) (η έκδοση υπηκόου επιτρέπεται μόνο σύμφωνα με διεθνή συνθήκη που δεσμεύει τη Δημοκρατία, υπό τον όρο ότι η εν λόγω συνθήκη εφαρμόζεται αντιστοίχως από τον αντισυμβαλλόμενο και σε σχέση με πράξεις που έλαβαν χώρα μετά την έναρξη ισχύος της 5ης τροπολογίας του Συντάγματος το 2006).

CZ:

Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Ελευθεριών ως μέρος της συνταγματικής τάξης της Τσεχικής Δημοκρατίας, άρθρο 14 παράγραφος 4. Η έκδοση Τσέχου υπηκόου σε τρίτη χώρα είναι δυνατή εάν ο υπήκοος συναινεί στην έκδοσή του στο εν λόγω κράτος [άρθρο 91 παράγραφος 1 στοιχείο α) του νόμου περί διεθνούς δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις].

DE:

Βασικός νόμος για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, άρθρο 16 παράγραφος 2.

EST:

Σύνταγμα, άρθρο 36 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

EL:

Δικονομικός ποινικός κώδικας, άρθρο 438.

ES:

Νόμος του 1985 περί παθητικής έκδοσης, άρθρο 3 (εκτός εάν προβλέπεται σε συνθήκη, σύμφωνα με την αρχή της αμοιβαιότητας).

FI:

Σύνταγμα, άρθρο 9 παράγραφος 3 (μπορεί να ορίζεται από νόμο ότι λόγω αξιόποινης πράξης, για τους σκοπούς της δικαστικής διαδικασίας, ένας Φιλανδός πολίτης μπορεί να εκδοθεί σε χώρα στην οποία διασφαλίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και η νομική προστασία του). Νόμος περί έκδοσης (456/1970), άρθρο 2 (σχετικά με τη συνεργασία με άλλες χώρες πλην των κρατών μελών της ΕΕ· δεν επιτρέπεται η έκδοση Φινλανδοί υπηκόου. Το ίδιο ισχύει και για το Ηνωμένο Βασίλειο).

FR:

Δικονομικός ποινικός κώδικας, άρθρο 696-4.

HR:

Σύνταγμα, άρθρο 9 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

HU:

Νόμος XXXVIII, του 1996, περί διεθνούς δικαστικής συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις, άρθρο 13.

IC:

Νόμος αριθ. 13 του 1984, νόμος περί έκδοσης εγκληματιών και άλλης συνδρομής σε ποινικές διαδικασίες (δεν έχει εφαρμογή σε αιτήσεις από τη Δανία, τη Φινλανδία, τη Νορβηγία και τη Σουηδία).

IE:

Σύμφωνα με τον ιρλανδικό νόμο περί έκδοσης του 1965, η Ιρλανδία μπορεί να εκδώσει δικούς της πολίτες όταν υπάρχει συμφωνία έκδοσης με τρίτη χώρα και η εν λόγω χώρα μπορεί να εκδώσει τους δικούς της υπηκόους στην Ιρλανδία.

IT:

Σύνταγμα, άρθρο 26 παράγραφος 1 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

LT:

Σύνταγμα, άρθρο 13 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

LU:

Τροποποιημένος νόμος της 20ής Ιουνίου 2001, άρθρο 7.

LV:

Σύνταγμα, άρθρο 98 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

MT:

Σύνταγμα, άρθρο 43 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει διεθνούς συνθήκης).

NL:

Uitleveringswet, άρθρο 4 (η έκδοση επιτρέπεται για την άσκηση δίωξης όταν παρέχονται εγγυήσεις).

NO:

Νόμος αριθ. 39, της 13ης Ιουνίου 1975, σχετικά με την έκδοση παραβατών (δεν έχει εφαρμογή σε αιτήσεις από κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Ισλανδία).

PL:

Σύνταγμα, άρθρο 55.

PT:

Σύνταγμα, άρθρο 33 παράγραφος 1 (εκτός εάν η έκδοση επιτρέπεται βάσει συνθήκης ή βάσει εγγυήσεων, και μόνο για την άσκηση δίωξης).

RO:

Σύνταγμα, άρθρο 19 παράγραφος 2 (εκτός εάν η έκδοση γίνεται δεκτή βάσει διεθνών συμφωνιών στις οποίες η Ρουμανία είναι συμβαλλόμενο μέρος, σύμφωνα με τον νόμο και σε αμοιβαία βάση).

SE:

Νόμος (1957:668) περί έκδοσης, άρθρο 2.

SI

Σύνταγμα, άρθρο 47.

SK:

Κώδικας ποινικής δικονομίας, άρθρο 501 (εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες η υποχρέωση έκδοσης προβλέπεται από νόμο, διεθνή συνθήκη ή απόφαση διεθνούς οργανισμού που έχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τη Σλοβακική Δημοκρατία).

Κράτος που δεν προβλέπει ρητά εξαίρεση ιθαγένειας:

DK:

Δανικός νόμος περί έκδοσης, άρθρο 18 (που προβλέπει, ωστόσο, αυστηρότερους κανόνες για την έκδοση ημεδαπών σε σύγκριση με άλλους υπηκόους).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3

Υπόδειγμα ενημέρωσης του κράτους ιθαγένειας

Υπόψη της αρμόδιας αρχής: ...[Κράτος/-η]

Σκοπός του παρόντος εγγράφου είναι να σας ενημερώσει ότι έχει εκδοθεί ένταλμα σύλληψης / αίτηση έκδοσης με σκοπό την [επιλέξτε τετραγωνίδιο]

| ☐ | άσκηση δίωξης |
| --- | --- |

☐

άσκηση δίωξης

| ☐ | εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας |
| --- | --- |

☐

εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας

από τρίτο κράτος όσον αφορά πολίτη που είναι υπήκοος του κράτους σας.

Πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα του εκζητούμενου προσώπου

Επώνυμο:

Όνομα/-τα:

Πατρικό επώνυμο, εάν υπάρχει:

Ψευδώνυμα, εάν υπάρχουν:

Φύλο:

Ιθαγένεια:

Ημερομηνία γέννησης:

Τόπος γέννησης:

Κατοικία και/ή γνωστή διεύθυνση:

Γλώσσα/-ες που κατανοεί το εκζητούμενο πρόσωπο (εάν είναι γνωστές):

Διακριτικά γνωρίσματα / περιγραφή του εκζητούμενου προσώπου:

Πληροφορίες σχετικά με την αιτούσα αρχή τρίτου κράτους

Τρίτο κράτος έκδοσης:

(Δικαστική) αρχή που εξέδωσε το ένταλμα σύλληψης / την αίτηση έκδοσης:

Ονοματεπώνυμο του εκπροσώπου της:

Θέση (τίτλος/βαθμός):

Αριθμός φακέλου:

Διεύθυνση:

Στοιχεία επικοινωνίας:

Πληροφορίες σχετικά με τις αξιόποινες πράξεις για τις οποίες κατηγορείται το εκζητούμενο πρόσωπο

Η αίτηση έκδοσης αφορά συνολικά ... [αριθμός] αξιόποινες πράξεις.

Περιγραφή των περιστάσεων τέλεσης της αξιόποινης ή των αξιόποινων πράξεων, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου (ημερομηνία και ώρα), του τόπου καθώς και του βαθμού συμμετοχής του εκζητούμενου προσώπου στην αξιόποινη ή στις αξιόποινες πράξεις:

| |
| --- |

Φύση και νομικός χαρακτηρισμός της αξιόποινης ή των αξιόποινων πράξεων και εφαρμοστέα νομική διάταξη/κώδικας:

| |
| --- |

Περαιτέρω πληροφορίες που παρέχονται από το τρίτο κράτος (εάν είναι δυνατόν, τα έγγραφα που παρέχονται από το τρίτο κράτος επισυνάπτονται στο παρόν έντυπο υπό μορφή παραρτημάτων):

| |
| --- |

Με βάση τις ανωτέρω πληροφορίες, οι αρμόδιες αρχές του κράτους ιθαγένειας ενθαρρύνονται να λάβουν απόφαση σχετικά με την έκδοση ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO κατά του εκζητούμενου προσώπου, με σκοπό την άσκηση δίωξης για την ίδια ή τις ίδιες αξιόποινες πράξεις για τις οποίες υποβάλλεται η αίτησης έκδοσης.

Η παρούσα αρχή θεωρεί ... [χρονική περίοδος] εύλογο χρονικό διάστημα για να ενημερωθεί σχετικά με την απόφαση έως τη(ν) ... [σχετική ημερομηνία].

Μετά την παρέλευση του ως άνω χρονικού διαστήματος, εάν δεν ληφθεί απάντηση από το κράτος ιθαγένειας, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση θα προβεί στη διαδικασία έκδοσης.

Όσον αφορά την αίτηση έκδοσης για την εκτέλεση στερητικής της ελευθερίας ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας, αναφέρετε όλες τις σχετικές πληροφορίες:

| |
| --- |

Εναλλακτικά, αναφέρετε και τεκμηριώστε εάν υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι η αίτηση έκδοσης βασίζεται σε πολιτικά κίνητρα:

| |
| --- |

Στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής που διαβιβάζει πληροφορίες σχετικά με την αίτηση έκδοσης

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Ημερομηνία και υπογραφή

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4

Υπόδειγμα παροχής πρόσθετων πληροφοριών στο κράτος ιθαγένειας

Υπόψη της αρμόδιας αρχής: ...

Μετά την κοινοποίηση που απεστάλη τη(ν) ... [ημερομηνία], σύμφωνα με την υποχρέωση κίνησης διαδικασίας διαβούλευσης που προβλέπεται στην απόφαση Petruhhin (1) του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το παρόν κράτος διαβιβάζει πρόσθετες πληροφορίες οι οποίες ενδέχεται να είναι χρήσιμες ενόψει της έκδοσης του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO.

Πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα του εκζητούμενου προσώπου

Επώνυμο:

Όνομα/-τα:

Πατρικό επώνυμο, εάν υπάρχει:

Ψευδώνυμα, εάν υπάρχουν:

Φύλο:

Ιθαγένεια:

Ημερομηνία γέννησης:

Τόπος γέννησης:

Κατοικία και/ή γνωστή διεύθυνση:

Γλώσσα/-ες που κατανοεί το εκζητούμενο πρόσωπο (εάν είναι γνωστές):

Διακριτικά γνωρίσματα / περιγραφή του εκζητούμενου προσώπου:

Πληροφορίες σχετικά με την αιτούσα αρχή τρίτου κράτους

Τρίτο κράτος έκδοσης:

(Δικαστική) αρχή που εξέδωσε το ένταλμα σύλληψης / την αίτηση έκδοσης:

Ονοματεπώνυμο του εκπροσώπου της:

Θέση (τίτλος/βαθμός):

Αριθμός φακέλου:

Διεύθυνση:

Στοιχεία επικοινωνίας:

Περαιτέρω σχετικές πληροφορίες:

| |
| --- |

Στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής που διαβιβάζει πληροφορίες σχετικά με την αίτηση έκδοσης

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Κεντρική αρχή:

Ημερομηνία και υπογραφή

---

(1)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2016, Petruhhin, C-182/15, ECLI:EU:C:2016:630.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5

Υπόδειγμα αίτησης παράτασης της προθεσμίας ενημέρωσης της αρχής στην οποία απευθύνεται η αίτηση σύμφωνα με τον μηχανισμό Petruhhin

Σε συνέχεια της κοινοποίησης που ελήφθη από ... τη(ν) ... [ημερομηνία], σχετικά με την αίτηση έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης σε βάρος του υπηκόου του παρόντος κράτους ... [ονοματεπώνυμο του εκζητούμενου προσώπου], η οποία εκδόθηκε από ... [τρίτο κράτος], το παρόν κράτος ζητεί παράταση της προθεσμίας που προβλέπεται από το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση προκειμένου να ενημερωθεί σχετικά με την απόφαση έκδοσης ΕΕΣ / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO σύμφωνα με την εφαρμογή του μηχανισμού Petruhhin.

Ειδικότερα, ζητείται να παραταθεί η προθεσμία για ... [χρονική περίοδος / ημέρες] και, συνεπώς, το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση να ενημερωθεί σχετικά με την εν λόγω απόφαση έως τη(ν) ... [ημερομηνία].

Παραθέστε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με την ανάγκη παράτασης:

| |
| --- |

Σχετικά στοιχεία επικοινωνίας

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Ημερομηνία και υπογραφή

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6

Υπόδειγμα απάντησης σε αίτημα παράτασης της προθεσμίας

Κατόπιν αιτήματος του κράτους σας για παράταση της προθεσμίας ενημέρωσης σχετικά με απόφαση που αφορά την έκδοση ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO, κατ’ εφαρμογή του μηχανισμού Petruhhin, σε σχέση με την κοινοποίηση που απεστάλη από το παρόν κράτος τη(ν) ... [ημερομηνία], όσον αφορά την αίτηση έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης σε βάρος ... [ονοματεπώνυμο του εκζητούμενου προσώπου], η οποία εκδόθηκε από ... [τρίτο κράτος],

το κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση [επιλέξτε τετραγωνίδιο]:

| ☐ α) | κάνει δεκτή την παράταση της προθεσμίας όπως προτείνεται από το κράτος ιθαγένειας· |
| --- | --- |

☐ α)

κάνει δεκτή την παράταση της προθεσμίας όπως προτείνεται από το κράτος ιθαγένειας·

| ☐ β) | κάνει δεκτή την παράταση της προθεσμίας για ... [χρονική περίοδος / ημέρες]: οι πληροφορίες πρέπει να υποβληθούν έως τη(ν) ... [ημερομηνία]· |
| --- | --- |

☐ β)

κάνει δεκτή την παράταση της προθεσμίας για ... [χρονική περίοδος / ημέρες]: οι πληροφορίες πρέπει να υποβληθούν έως τη(ν) ... [ημερομηνία]·

| ☐ γ) | δεν μπορεί να παρατείνει την προθεσμία όπως προτείνεται από το κράτος ιθαγένειας. |
| --- | --- |

☐ γ)

δεν μπορεί να παρατείνει την προθεσμία όπως προτείνεται από το κράτος ιθαγένειας.

Εάν επιλέξετε γ), παραθέστε τους λόγους για τους οποίους δεν χορηγείται η παράταση:

| |
| --- |

Σχετικά στοιχεία επικοινωνίας

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Ημερομηνία και υπογραφή

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7

Υπόδειγμα απάντησης του κράτους ιθαγένειας στο κράτος προς το οποίο απευθύνεται η αίτηση

Σε συνέχεια της κοινοποίησης που παρελήφθη από ... τη(ν) ... [ημερομηνία], όσον αφορά την αίτηση έκδοσης με σκοπό την άσκηση δίωξης, η οποία εκδόθηκε από ... [τρίτο κράτος] σε βάρος υπηκόου του εν λόγω κράτους, και των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτήν, το παρόν κράτος [επιλέξτε τετραγωνίδιο]:

| ☐ α) | εξέδωσε ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης / εντάλματα σύλληψης ΕΕ-IC/NO σε βάρος του εκζητούμενου προσώπου για την ίδια ή τις ίδιες αξιόποινες πράξεις που αναφέρονται στην αίτηση έκδοσης· |
| --- | --- |

☐ α)

εξέδωσε ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης / εντάλματα σύλληψης ΕΕ-IC/NO σε βάρος του εκζητούμενου προσώπου για την ίδια ή τις ίδιες αξιόποινες πράξεις που αναφέρονται στην αίτηση έκδοσης·

| ☐ β) | δεν προτίθεται να εκδώσει ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης / ένταλμα σύλληψης ΕΕ-IC/NO σε βάρος του εκζητούμενου προσώπου· |
| --- | --- |

☐ β)

δεν προτίθεται να εκδώσει ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης / ένταλμα σύλληψης ΕΕ-IC/NO σε βάρος του εκζητούμενου προσώπου·

| ☐ γ) | παρέχει πληροφορίες δεδομένου ότι η αίτηση έκδοσης είναι αβάσιμη / καταχρηστική / βασιζόμενη σε πολιτικά κίνητρα: |
| --- | --- |

☐ γ)

παρέχει πληροφορίες δεδομένου ότι η αίτηση έκδοσης είναι αβάσιμη / καταχρηστική / βασιζόμενη σε πολιτικά κίνητρα:

Στοιχεία του εκζητούμενου προσώπου:

Επώνυμο:

Όνομα/-τα:

Πατρικό επώνυμο, εάν υπάρχει:

Ψευδώνυμα, εάν υπάρχουν:

Φύλο:

Ιθαγένεια:

Ημερομηνία γέννησης:

Τόπος γέννησης:

Κατοικία και/ή γνωστή διεύθυνση:

Στοιχεία της αρμόδιας αρχής

Κράτος έκδοσης:

Αρμόδια αρχή:

Ονοματεπώνυμο του εκπροσώπου της:

Θέση (τίτλος/βαθμός):

Αριθμός φακέλου:

Διεύθυνση:

Στοιχεία επικοινωνίας:

Αρμόδια δικαστική αρχή έκδοσης, κατά περίπτωση

Ονοματεπώνυμο του εκπροσώπου της:

Θέση (τίτλος/βαθμός):

Αριθμός φακέλου:

Διεύθυνση:

Στοιχεία επικοινωνίας:

Η επίσημη απόφαση για την έκδοση του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης / εντάλματος σύλληψης ΕΕ-IC/NO (επισυνάπτεται υπό μορφή παραρτήματος, εάν έχει ήδη εκδοθεί):

| |
| --- |

Περαιτέρω πληροφορίες:

| |
| --- |

Σχετικά στοιχεία επικοινωνίας

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Ημερομηνία και υπογραφή

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8

Υπόδειγμα κοινοποίησης ή αιτήματος παροχής πληροφοριών σχετικά με αβάσιμες, καταχρηστικές, ιδίως βασιζόμενες ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα αιτήσεις έκδοσης και/ή αιτήσεις που εγείρουν ανησυχίες δυνάμει του Χάρτη / της ΕΣΔΑ

Υπόψη [επιλέξτε τετραγωνίδιο]:

| ☐ | το ορισθέν σημείο επαφής ...[κράτος/-η]· |
| --- | --- |

☐

το ορισθέν σημείο επαφής ...[κράτος/-η]·

| ☐ | και τα 29 σημεία επαφής· |
| --- | --- |

☐

και τα 29 σημεία επαφής·

| ☐ | Eurojust· |
| --- | --- |

☐

Eurojust·

| ☐ | Ευρωπόλ· |
| --- | --- |

☐

Ευρωπόλ·

| ☐ | Ιντερπόλ. |
| --- | --- |

☐

Ιντερπόλ.

Με το παρόν έγγραφο ζητούνται πληροφορίες ή κοινοποιείται η ύπαρξη αίτησης έκδοσης από τρίτο κράτος, η οποία θεωρείται αβάσιμη, καταχρηστική, ιδίως βασιζόμενη ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα.

Πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα του εκζητούμενου προσώπου

Επώνυμο:

Όνομα/-τα:

Πατρικό επώνυμο, εάν υπάρχει:

Ψευδώνυμα, εάν υπάρχουν:

Φύλο:

Ιθαγένεια:

Ημερομηνία γέννησης:

Τόπος γέννησης:

Κατοικία και/ή γνωστή διεύθυνση:

Γλώσσα/-ες που κατανοεί το εκζητούμενο πρόσωπο (εάν είναι γνωστές):

Διακριτικά γνωρίσματα / περιγραφή του εκζητούμενου προσώπου:

Πληροφορίες σχετικά με την αιτούσα αρχή τρίτου κράτους και την αίτηση έκδοσης

1.   Τρίτο κράτος έκδοσης:

(Δικαστική) αρχή που εξέδωσε το ένταλμα σύλληψης / την αίτηση έκδοσης:

Ονοματεπώνυμο του εκπροσώπου της:

Θέση (τίτλος/βαθμός):

Αριθμός φακέλου:

Διεύθυνση:

Στοιχεία επικοινωνίας:

2.   Αίτηση έκδοσης [επιλέξτε τετραγωνίδιο]:

| ☐ | Με σκοπό την άσκηση δίωξης· |
| --- | --- |

☐

Με σκοπό την άσκηση δίωξης·

| ☐ | Με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας. |
| --- | --- |

☐

Με σκοπό την εκτέλεση ποινής ή στερητικού της ελευθερίας μέτρου ασφαλείας.

Αριθμός αναφοράς της αίτησης έκδοσης:

3.   Πληροφορίες σχετικά με τις αξιόποινες πράξεις για τις οποίες κατηγορείται το εκζητούμενο πρόσωπο:

Η αίτηση έκδοσης αφορά συνολικά ... [αριθμός] αξιόποινες πράξεις.

Περιγραφή των περιστάσεων τέλεσης της αξιόποινης ή των αξιόποινων πράξεων, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου (ημερομηνία και ώρα), του τόπου καθώς και του βαθμού συμμετοχής του εκζητούμενου προσώπου στην αξιόποινη ή στις αξιόποινες πράξεις:

| |
| --- |

Φύση και νομικός χαρακτηρισμός της αξιόποινης ή των αξιόποινων πράξεων και εφαρμοστέα νομική διάταξη/κώδικας:

| |
| --- |

Λόγοι για τους οποίους η αίτηση έκδοσης θεωρείται αβάσιμη, καταχρηστική, ιδίως βασιζόμενη ακόμη και σε πολιτικά κίνητρα και/ή αιτήσεις που εγείρουν ανησυχίες δυνάμει του Χάρτη ή της ΕΣΔΑ:

(να διευκρινιστούν):

| |
| --- |

Στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής που διαβιβάζει πληροφορίες σχετικά με την αίτηση έκδοσης

Κράτος:

Αρμόδια αρχή:

Υπεύθυνος επικοινωνίας:

Θέση:

Αριθμός φακέλου:

Στοιχεία επικοινωνίας (ηλεκτρονικό ταχυδρομείο / αριθμοί τηλεφώνου):

Ημερομηνία και υπογραφή

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/36 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/36

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

7 Ιουνίου 2022

(2022/C 223/02)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,0662 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 141,66 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4395 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85365 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,5039 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0423 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 138,90 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 10,1843 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,739 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 389,33 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,5813 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,9426 |
| TRY | τουρκική λίρα | 17,8702 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,4884 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,3437 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,3656 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,6582 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,4685 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 340,75 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 16,4059 |
| CNY | κινεζικό ρενμινμπί γιουάν | 7,1146 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5244 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 412,37 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,6865 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,421 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 36,768 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 5,1256 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 20,8435 |
| INR | ινδική ρουπία | 82,8730 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,0662

JPY

ιαπωνικό γιεν

141,66

DKK

δανική κορόνα

7,4395

GBP

λίρα στερλίνα

0,85365

SEK

σουηδική κορόνα

10,5039

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0423

ISK

ισλανδική κορόνα

138,90

NOK

νορβηγική κορόνα

10,1843

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,739

HUF

ουγγρικό φιορίνι

389,33

PLN

πολωνικό ζλότι

4,5813

RON

ρουμανικό λέου

4,9426

TRY

τουρκική λίρα

17,8702

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,4884

CAD

δολάριο Καναδά

1,3437

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,3656

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,6582

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,4685

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 340,75

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

16,4059

CNY

κινεζικό ρενμινμπί γιουάν

7,1146

HRK

κροατική κούνα

7,5244

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 412,37

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,6865

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,421

RUB

ρωσικό ρούβλι

THB

ταϊλανδικό μπατ

36,768

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

5,1256

MXN

πέσο Μεξικού

20,8435

INR

ινδική ρουπία

82,8730

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/37

---

Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

(2022/C 223/03)

Μετά τη δημοσίευση ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη της ισχύος (1) των μέτρων κατά των επιδοτήσεων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: «ΛΔΚ» ή «οικεία χώρα»), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) έλαβε αίτηση επανεξέτασης βάσει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) (στο εξής: βασικός κανονισμός).

1.   Αίτηση επανεξέτασης

Η αίτηση υποβλήθηκε στις 9 Μαρτίου 2022 από την European Steel Association (EUROFER) (στο εξής: αιτούσα) για λογαριασμό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

Στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών περιλαμβάνονται μια δημόσια έκδοση της καταγγελίας και η ανάλυση του βαθμού στον οποίο οι ενωσιακοί παραγωγοί στηρίζουν την αίτηση. Στο σημείο 5.6 της παρούσας ανακοίνωσης παρέχονται πληροφορίες σχετικά με την πρόσβαση στον φάκελο που προορίζεται για τα ενδιαφερόμενα μέρη.

2.   Υπό επανεξέταση προϊόν

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης είναι ορισμένα πλατέα προϊόντα έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα, έστω και περιελιγμένα (συμπεριλαμβανομένων προϊόντων «κομμένων σε ορισμένο μήκος» και «στενών φύλλων»), που έχουν υποβληθεί απλώς σε θερμή έλαση μη επιστρωμένα ή επιχρισμένα με άλλο μέταλλο ούτε επενδυμένα (στο εξής: «HRF» ή «υπό επανεξέταση προϊόν»).

Τα ακόλουθα προϊόντα δεν καλύπτονται από την παρούσα επανεξέταση:

| i) | προϊόντα ανοξείδωτου χάλυβα ή προϊόντα έλασης με προσανατολισμένους κόκκους από πυριτιούχο χάλυβα για ηλεκτρικές εφαρμογές, |
| --- | --- |

i)

προϊόντα ανοξείδωτου χάλυβα ή προϊόντα έλασης με προσανατολισμένους κόκκους από πυριτιούχο χάλυβα για ηλεκτρικές εφαρμογές,

| ii) | προϊόντα από χάλυβα εργαλείων και προϊόντα από χάλυβα ταχείας κοπής, |
| --- | --- |

ii)

προϊόντα από χάλυβα εργαλείων και προϊόντα από χάλυβα ταχείας κοπής,

| iii) | προϊόντα μη περιελιγμένα, χωρίς ανάγλυφα σχέδια, με πάχος μεγαλύτερο από 10 mm και πλάτος τουλάχιστον 600 mm, και |
| --- | --- |

iii)

προϊόντα μη περιελιγμένα, χωρίς ανάγλυφα σχέδια, με πάχος μεγαλύτερο από 10 mm και πλάτος τουλάχιστον 600 mm, και

| iv) | προϊόντα μη περιελιγμένα, χωρίς ανάγλυφα σχέδια, με πάχος από 4,75 mm έως και 10 mm και πλάτος τουλάχιστον 2 050 mm. |
| --- | --- |

iv)

προϊόντα μη περιελιγμένα, χωρίς ανάγλυφα σχέδια, με πάχος από 4,75 mm έως και 10 mm και πλάτος τουλάχιστον 2 050 mm.

Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται σήμερα στους κωδικούς ΣΟ 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 00, 7208 38 00, 7208 39 00, 7208 40 00, 7208 52 10, 7208 52 99, 7208 53 10, 7208 53 90, 7208 54 00, 7211 13 00, 7211 14 00, 7211 19 00, ex 7225 19 10 (κωδικός TARIC 7225191090), 7225 30 90, ex 7225 40 60 (κωδικός TARIC 7225406090), 7225 40 90, ex 7226 19 10 (κωδικοί TARIC 7226191091, 7226191095), 7226 91 91 και 7226 91 99. Οι εν λόγω κωδικοί ΣΟ και TARIC παρέχονται μόνο ενημερωτικά, με την επιφύλαξη της πιθανής τροποποίησής τους σε μελλοντικά στάδια της διαδικασίας.

3.   Ισχύοντα μέτρα

Τα μέτρα που ισχύουν σήμερα είναι οριστικοί δασμοί κατά των επιδοτήσεων που έχουν επιβληθεί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/969 της Επιτροπής (3).

4.   Λόγοι της επανεξέτασης

Η αίτηση βασίστηκε στον λόγο ότι η λήξη των μέτρων ήταν πιθανό να οδηγήσει στη συνέχιση και την επανάληψη της πρακτικής επιδοτήσεων ή στην επανάληψη της ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

4.1.   
  Ισχυρισμός για την πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης των επιδοτήσεων

Η αιτούσα υπέβαλε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δείχνουν ότι τα περισσότερα από τα καθεστώτα επιδοτήσεων που αποτέλεσαν αντικείμενο αντισταθμιστικών μέτρων κατά την αρχική έρευνα εξακολουθούν να βρίσκονται σε ισχύ και ότι οι παραγωγοί του υπό επανεξέταση προϊόντος στην οικεία χώρα έχουν επωφεληθεί και είναι πιθανό να συνεχίσουν να επωφελούνται από ορισμένες επιδοτήσεις που χορηγεί η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σε εθνικό και επαρχιακό επίπεδο.

Η αιτούσα έχει επίσης προσδιορίσει ένα πρόσθετο πρόγραμμα επιδοτήσεων, δηλαδή προγράμματα κεφαλαιοποίησης χρέους, το οποίο δεν αποτέλεσε αντικείμενο της αρχικής έρευνας. Το καθεστώς αυτό φαίνεται να είναι αντισταθμίσιμο.

Η αιτούσα δεν προσδιόρισε με ακρίβεια το τρέχον επίπεδο επιδότησης για όλες τις επιδοτήσεις. Ωστόσο, με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στην αίτηση, φαίνεται ότι το επίπεδο των επιδοτήσεων παραμένει σημαντικό.

Οι εικαζόμενες πρακτικές επιδοτήσεων συνίστανται, μεταξύ άλλων, σε i) άμεση μεταφορά κεφαλαίων· ii) κρατικά διαφυγόντα ή μη εισπραχθέντα έσοδα· iii) κρατική προμήθεια εμπορευμάτων ή παροχή υπηρεσιών έναντι τιμήματος χαμηλότερου του κανονικού· και iv) κρατικές πληρωμές προς έναν μηχανισμό χρηματοδότησης ή ανάθεσης ή παραπομπής σε έναν ιδιωτικό φορέα για να διενεργήσει μία ή περισσότερες από τις παραπάνω πρακτικές. Μεταξύ άλλων, η αιτούσα ισχυρίστηκε την ύπαρξη, για παράδειγμα, προτιμησιακών δανείων και επιχορηγήσεων και απαλλαγές από άμεσους φόρους. Ισχυρίστηκε επίσης ότι η κυβέρνηση παρείχε γη έναντι τιμήματος χαμηλότερου του κανονικού και τη δυνατότητα χρήσης του προγράμματος μετοχοποίησης χρέους (DES). Ορισμένες από τις εικαζόμενες πρακτικές επιδοτήσεων είχαν ήδη αποτελέσει αντικείμενο αντισταθμιστικών μέτρων στην αρχική έρευνα, ενώ κάποιες άλλες είναι πρόσθετες ή νέες επιδοτήσεις που δεν εξετάστηκαν κατά την αρχική έρευνα.

Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι τα μέτρα που περιγράφονται αποτελούν επιδοτήσεις, δεδομένου ότι συνεπάγονται χρηματοδοτική συνεισφορά εκ μέρους της κυβέρνησης της οικείας χώρας και ότι αποφέρουν όφελος στους παραγωγούς του υπό επανεξέταση προϊόντος. Οι επιδοτήσεις αυτές θεωρείται ότι έχουν ατομικό χαρακτήρα για μια επιχείρηση ή κλάδο παραγωγής η δραστηριότητα του οποίου ενθαρρύνεται και, ως εκ τούτου, είναι αντισταθμίσιμες.

Υπό το πρίσμα του άρθρου 18 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή συνέταξε υπόμνημα σχετικά με την επάρκεια των αποδεικτικών στοιχείων, στο οποίο περιέχεται η αξιολόγηση από την Επιτροπή όλων των αποδεικτικών στοιχείων που έχει στη διάθεσή της και βάσει των οποίων η Επιτροπή κινεί την παρούσα διαδικασία έρευνας. Το εν λόγω υπόμνημα είναι διαθέσιμο στον φάκελο ο οποίος τίθεται υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών.

Η Επιτροπή επιφυλάσσεται του δικαιώματος να διερευνήσει άλλες συναφείς πρακτικές επιδότησης που ενδεχομένως θα αποκαλυφθούν κατά τη διάρκεια της έρευνας.

4.2.   
  Ισχυρισμός για την πιθανότητα επανάληψης της ζημίας

Η αιτούσα υποστηρίζει ότι υπάρχει πιθανότητα επανάληψης της ζημίας εκ μέρους της οικείας χώρας. Σχετικά με το θέμα αυτό, η αιτούσα έχει υποβάλει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία, αν επιτραπεί η λήξη της ισχύος των μέτρων, το σημερινό επίπεδο εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από την οικεία χώρα στην Ένωση είναι πιθανόν να αυξηθεί λόγω της ύπαρξης σημαντικών αχρησιμοποίητων παραγωγικών ικανοτήτων στην οικεία χώρα. Αυτό οφείλεται επίσης στην ελκυστικότητα της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το μέγεθος και τις τιμές, δεδομένου ότι το επίπεδο των τιμών εξαγωγής του υπό επανεξέταση προϊόντος από την οικεία χώρα σε αγορές άλλων τρίτων χωρών ήταν σημαντικά χαμηλότερο από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι η εξάλειψη της ζημίας οφείλεται κυρίως στην ύπαρξη των μέτρων και ότι, αν επιτραπεί η λήξη ισχύος των μέτρων, η αύξηση των εισαγωγών σε επιδοτούμενες τιμές από την οικεία χώρα θα μπορούσε να προκαλέσει επανάληψη της ζημίας για τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

5.   Διαδικασία

Ύστερα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή που συστάθηκε με το άρθρο 25 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή, αφού έκρινε ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την πιθανότητα επιδοτήσεων και ζημίας, τα οποία δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, αρχίζει επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

Η επανεξέταση αυτή θα καθορίσει κατά πόσον η λήξη ισχύος των μέτρων είναι πιθανό να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη των επιδοτήσεων όσον αφορά το υπό επανεξέταση προϊόν καταγωγής της οικείας χώρας και σε συνέχιση ή επανάληψη της ζημίας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

Η κυβέρνηση της οικείας χώρας κλήθηκε να συμμετάσχει σε διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού.

Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή των μερών στο γεγονός ότι δημοσιεύθηκε ανακοίνωση (4) σχετικά με τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 στις έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων.

Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή των μερών στην ξεχωριστή εν εξελίξει έρευνα αντιντάμπινγκ που καλύπτει το ίδιο προϊόν (5). Οι παραγωγοί-εξαγωγείς, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη σε στην εν λόγω έρευνα αντιντάμπινγκ καλούνται να καταχωριστούν χωριστά για την παρούσα έρευνα και να υποβάλουν τις σχετικές πληροφορίες σύμφωνα με τις λεπτομέρειες και τα χρονοδιαγράμματα που καθορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση, ανεξάρτητα από τις πληροφορίες που ενδεχομένως υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της έρευνας αντιντάμπινγκ. Οι πληροφορίες ή οι παρατηρήσεις που υποβάλλονται στο πλαίσιο της έρευνας αντιντάμπινγκ δεν θα ληφθούν αυτομάτως υπόψη στην παρούσα έρευνα και τα μέρη θα πρέπει να υποβάλουν καταρχήν όλες τις πληροφορίες που αφορούν την παρούσα έρευνα χωριστά στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας.

5.1.   
  Περίοδος έρευνας επανεξέτασης και εξεταζόμενη περίοδος

Η έρευνα με αντικείμενο τη συνέχιση ή την επανάληψη της πρακτικής των επιδοτήσεων θα καλύψει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021 (στο εξής: περίοδος της έρευνας επανεξέτασης). Η εξέταση των τάσεων που είναι συναφείς για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας θα καλύψει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2018 έως το τέλος της περιόδου της έρευνας επανεξέτασης (στο εξής: εξεταζόμενη περίοδος).

5.2.   
  Παρατηρήσεις σχετικά με την αίτηση και την έναρξη της έρευνας

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που επιθυμούν να σχολιάσουν την αίτηση (συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που αφορούν την επανάληψη της ζημίας και την αιτιώδη συνάφεια) ή οποιαδήποτε πτυχή αφορά την έναρξη της έρευνας (συμπεριλαμβανομένου του βαθμού υποστήριξης της αίτησης) πρέπει να το πράξουν εντός 37 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (6).

Κάθε αίτηση για ακρόαση όσον αφορά την έναρξη της έρευνας πρέπει να υποβληθεί εντός 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης.

5.3.   
  Διαδικασία για τον προσδιορισμό της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης των επιδοτήσεων

Σε μια επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η Επιτροπή εξετάζει τις εξαγωγές που έγιναν προς την Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας επανεξέτασης και, ανεξάρτητα από τις εξαγωγές στην Ένωση, εξετάζει κατά πόσον η κατάσταση των εταιρειών που παράγουν και πωλούν το υπό επανεξέταση προϊόν στην οικεία χώρα είναι τέτοια ώστε, αν επιτραπεί η λήξη ισχύος των μέτρων, να είναι πιθανή η συνέχιση ή η επανάληψη των εξαγωγών σε επιδοτούμενες τιμές προς την Ένωση.

Κατά συνέπεια, όλοι οι παραγωγοί (7) του υπό επανεξέταση προϊόντος από την οικεία χώρα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στα ισχύοντα μέτρα, καλούνται να συμμετάσχουν στην έρευνα της Επιτροπής.

5.3.1.   Έρευνα των παραγωγών στην οικεία χώρα

Λόγω του δυνητικά μεγάλου αριθμού παραγωγών στην οικεία χώρα οι οποίοι εμπλέκονται στην παρούσα διαδικασία, και προκειμένου να ολοκληρωθεί η έρευνα εντός των νόμιμων προθεσμιών, η Επιτροπή μπορεί να περιορίσει τους παραγωγούς που θα συμμετάσχουν στην έρευνα σ’ έναν εύλογο αριθμό, επιλέγοντας δείγμα (η εν λόγω διαδικασία αναφέρεται επίσης ως «δειγματοληψία»). Η δειγματοληψία θα διενεργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού.

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, αν την κρίνει αναγκαία, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί ή οι εκπρόσωποί τους που ενεργούν για λογαριασμό τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησε στην επιβολή των μέτρων που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης, καλούνται να αναγγελθούν και να παράσχουν στην Επιτροπή τις σχετικές με τις εταιρείες τους πληροφορίες εντός 7 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρασχεθούν μέσω της TRON.tdi στην ακόλουθη διεύθυνση:

https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/R770_SAMPLING_FORM_FOR_EXPORTING_PRODUCER

Οι πληροφορίες για την πρόσβαση στην TRON διατίθενται στα σημεία 5.6 και 5.9 παρακάτω.

Η Επιτροπή, για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που κρίνει αναγκαίες για την επιλογή του δείγματος των παραγωγών, θα έρθει επίσης σε επαφή με τις αρχές της οικείας χώρας και μπορεί να απευθυνθεί σε οποιαδήποτε γνωστή ένωση παραγωγών σ’ αυτήν.

Αν κριθεί αναγκαίο να επιλεγεί δείγμα, οι παραγωγοί θα επιλεγούν με βάση τον μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής, πωλήσεων ή εξαγωγών, για τον οποίο μπορεί εύλογα να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Εάν θεωρηθεί σκόπιμο, η Επιτροπή θα κοινοποιήσει, μέσω των αρχών της οικείας χώρας, σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς, στις αρχές της οικείας χώρας και στις ενώσεις των παραγωγών τις εταιρείες που επιλέχθηκαν για το δείγμα.

Αφού η Επιτροπή λάβει τις αναγκαίες πληροφορίες για να επιλέξει δείγμα παραγωγών, θα ενημερώσει τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την απόφασή της να τα συμπεριλάβει ή όχι στο δείγμα. Οι παραγωγοί που θα συμμετάσχουν στο δείγμα θα πρέπει να υποβάλουν συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης για τη συμπερίληψή τους στο δείγμα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά.

Η Επιτροπή θα προσθέσει σημείωση στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών, η οποία θα αφορά την επιλογή του δείγματος. Τυχόν παρατηρήσεις σχετικά με την επιλογή του δείγματος πρέπει να παραληφθούν εντός 3 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης για το δείγμα.

Αντίγραφο του ερωτηματολογίου για τους παραγωγούς της οικείας χώρας είναι διαθέσιμο στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών και στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2594

Χωρίς να θίγεται η πιθανή εφαρμογή του άρθρου 28 του βασικού κανονισμού, οι εταιρείες που συμφώνησαν να συμπεριληφθούν στο δείγμα, αλλά δεν συμπεριλήφθηκαν σ’ αυτό, θα θεωρηθούν συνεργαζόμενες

5.3.2.   Συμμετοχή των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων στην έρευνα (8) (9)

Οι μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς του υπό επανεξέταση προϊόντος από την οικεία χώρα στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων αυτών που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στα ισχύοντα μέτρα, καλούνται να συμμετάσχουν στην παρούσα έρευνα.

Λόγω του δυνητικά μεγάλου αριθμού μη συνδεδεμένων εισαγωγέων οι οποίοι εμπλέκονται στην παρούσα επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, και για να ολοκληρωθεί η έρευνα εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων, η Επιτροπή μπορεί να περιορίσει τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς που θα συμμετάσχουν στην έρευνα σε έναν εύλογο αριθμό, επιλέγοντας ένα δείγμα (η εν λόγω διαδικασία αναφέρεται επίσης ως «δειγματοληψία»). Η δειγματοληψία θα διενεργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού.

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, εφόσον είναι όντως αναγκαία, να επιλέξει ένα δείγμα, καλούνται όλοι οι μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους που ενεργούν για λογαριασμό τους —συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα που οδήγησε στα μέτρα που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης— να αναγγελθούν στην Επιτροπή. Τα εν λόγω μέρη οφείλουν να αναγγελθούν εντός 7 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, υποβάλλοντας στην Επιτροπή τις πληροφορίες σχετικά με την/τις εταιρεία/-ες τους που απαιτούνται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας ανακοίνωσης.

Η Επιτροπή, για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που κρίνει αναγκαίες για την επιλογή του δείγματος των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων, μπορεί επίσης να απευθυνθεί σε οποιαδήποτε γνωστή ένωση εισαγωγέων.

Αν κριθεί αναγκαίο να επιλεγεί δείγμα, οι εισαγωγείς είναι δυνατόν να επιλεγούν βάσει του μεγαλύτερου αντιπροσωπευτικού όγκου πωλήσεων του υπό επανεξέταση προϊόντος από την οικεία χώρα στην Ένωση, για τον οποίο μπορεί λογικά να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιμου χρόνου. Η Επιτροπή θα κοινοποιήσει σε όλους τους γνωστούς μη συνδεδεμένους εισαγωγείς και ενώσεις εισαγωγέων την επιλογή των εταιρειών που θα συμπεριληφθούν στο δείγμα.

Η Επιτροπή θα προσθέσει σημείωση στον φάκελο προς εξέταση από τα ενδιαφερόμενα μέρη η οποία θα αφορά την επιλογή του δείγματος. Τυχόν παρατηρήσεις σχετικά με την επιλογή του δείγματος πρέπει να παραληφθούν εντός 3 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης για το δείγμα.

Η Επιτροπή, προκειμένου να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που κρίνει αναγκαίες για την έρευνά της, θα διαθέσει ερωτηματολόγια στους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς που συμμετέχουν στο δείγμα. Τα μέρη αυτά πρέπει να υποβάλουν συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της επιλογής του δείγματος, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

Αντίγραφο του ερωτηματολογίου για τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς είναι διαθέσιμο στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών και στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίουhttps://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2594

5.4.   
  Διαδικασία για τον προσδιορισμό της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας

Προκειμένου να τεκμηριωθεί κατά πόσον υπάρχει πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, οι ενωσιακοί παραγωγοί του υπό επανεξέταση προϊόντος καλούνται να συμμετάσχουν στην έρευνα της Επιτροπής.

Συμμετοχή ενωσιακών παραγωγών στην έρευνα

Λόγω του μεγάλου αριθμού των ενωσιακών παραγωγών οι οποίοι εμπλέκονται στην παρούσα επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, και προκειμένου να ολοκληρωθεί η έρευνα εντός των νόμιμων προθεσμιών, η Επιτροπή αποφάσισε να περιορίσει τους ενωσιακούς παραγωγούς που θα συμμετάσχουν στην έρευνα σ’ έναν εύλογο αριθμό, επιλέγοντας σχετικό δείγμα (η εν λόγω διαδικασία αναφέρεται επίσης ως «δειγματοληψία»). Η δειγματοληψία διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 27 του βασικού κανονισμού.

Η Επιτροπή επέλεξε προσωρινά ένα δείγμα ενωσιακών παραγωγών. Λεπτομέρειες αναφέρονται στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το προσωρινό δείγμα. Επιπλέον, άλλοι ενωσιακοί παραγωγοί, ή εκπρόσωποί τους που ενεργούν για λογαριασμό τους, οι οποίοι εκτιμούν ότι υπάρχουν λόγοι που επιβάλλουν τη συμπερίληψή τους στο δείγμα, πρέπει να επικοινωνήσουν με την Επιτροπή εντός 7 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης. Όλες οι παρατηρήσεις σχετικά με το προσωρινό δείγμα πρέπει να παραληφθούν εντός 7 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

Η Επιτροπή θα κοινοποιήσει σε όλους τους γνωστούς ενωσιακούς παραγωγούς και/ή ενώσεις παραγωγών της Ένωσης τις εταιρείες που τελικά επιλέχθηκαν να συμπεριληφθούν στο δείγμα.

Οι ενωσιακοί παραγωγοί που θα συμμετάσχουν στο δείγμα θα πρέπει να υποβάλουν συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης για τη συμπερίληψή τους στο δείγμα, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

Αντίγραφο του ερωτηματολογίου για τους ενωσιακούς παραγωγούς είναι διαθέσιμο στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών και στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2594

5.5.   
  Διαδικασία για την εκτίμηση του συμφέροντος της Ένωσης

Εάν επιβεβαιωθεί η πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης των επιδοτήσεων ή της ζημίας, θα ληφθεί απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού ως προς το αν η διατήρηση των αντισταθμιστικών μέτρων αντίκειται ή όχι στο συμφέρον της Ένωσης.

Οι ενωσιακοί παραγωγοί, οι εισαγωγείς και οι αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις, οι χρήστες και οι αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, καθώς και οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις καταναλωτών καλούνται να υποβάλουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης.

Οι πληροφορίες που αφορούν την εκτίμηση του συμφέροντος της Ένωσης πρέπει να παρασχεθούν εντός 37 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά. Αυτές οι πληροφορίες μπορούν να παρασχεθούν είτε σε ελεύθερη μορφή είτε με τη συμπλήρωση ερωτηματολογίου που έχει καταρτίσει η Επιτροπή.

Αντίγραφο των ερωτηματολογίων, συμπεριλαμβανομένου του ερωτηματολογίου για τους χρήστες του υπό επανεξέταση προϊόντος, είναι διαθέσιμο στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών και στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2594. Σε κάθε περίπτωση, οι πληροφορίες που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 31 του βασικού κανονισμού θα ληφθούν υπόψη μόνον αν συνοδεύονται, κατά την υποβολή τους, από αντικειμενικά στοιχεία που τεκμηριώνουν την αξιοπιστία τους.

5.6.   
  Ενδιαφερόμενα μέρη

Για να συμμετάσχουν στην έρευνα, τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι παραγωγοί στην οικεία χώρα, οι ενωσιακοί παραγωγοί, οι εισαγωγείς και οι αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις, οι χρήστες και οι αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις καθώς και οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις καταναλωτών, πρέπει πρώτα να αποδείξουν ότι υπάρχει αντικειμενική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων τους και του υπό επανεξέταση προϊόντος.

Οι παραγωγοί στην οικεία χώρα, οι ενωσιακοί παραγωγοί, οι εισαγωγείς και οι αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις που παρείχαν στοιχεία σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στα σημεία 5.3.1, 5.3.2 και 5.4 θα θεωρούνται ενδιαφερόμενα μέρη, αν υπάρχει αντικειμενική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων τους και του υπό επανεξέταση προϊόντος.

Άλλα μέρη θα είναι σε θέση να συμμετάσχουν στην έρευνα ως ενδιαφερόμενα μέρη από τη στιγμή που θα αναγγελθούν και υπό τον όρο ότι υπάρχει αντικειμενική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων τους και του υπό επανεξέταση προϊόντος. Το γεγονός ότι ένα μέρος θεωρείται ενδιαφερόμενο μέρος δεν θίγει την εφαρμογή του άρθρου 28 του βασικού κανονισμού.

Πρόσβαση στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών παρέχεται μέσω της TRON.tdi στην ακόλουθη διεύθυνση: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Για να αποκτήσετε πρόσβαση, ακολουθήστε τις οδηγίες που παρέχονται στη συγκεκριμένη Internet: (10).

5.7.   
  Άλλες γραπτές παρατηρήσεις

Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρούσας ανακοίνωσης, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, να υποβάλουν πληροφορίες και να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία. Οι εν λόγω πληροφορίες και τα συνοδευτικά αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός 37 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

5.8.   
  Δυνατότητα ακρόασης από τις υπηρεσίες ερευνών της Επιτροπής

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν ακρόαση από τις υπηρεσίες ερευνών της Επιτροπής. Κάθε αίτηση ακρόασης πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς, να προσδιορίζει τους λόγους υποβολής της και να περιλαμβάνει σύνοψη των θεμάτων που το ενδιαφερόμενο μέρος επιθυμεί να συζητήσει κατά την ακρόαση. Η ακρόαση θα περιορίζεται στα ζητήματα που τίθενται από τα ενδιαφερόμενα μέρη γραπτώς εκ των προτέρων.

Καταρχήν, οι ακροάσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για την παρουσίαση πραγματικών στοιχείων που δεν έχουν ακόμη περιληφθεί στον φάκελο. Εντούτοις, προς το συμφέρον της χρηστής διοίκησης και για να μπορούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής να σημειώσουν πρόοδο όσον αφορά την έρευνα, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να κληθούν να προσκομίσουν νέα πραγματικά στοιχεία μετά την ακρόαση.

5.9.   
  Οδηγίες για την υποβολή γραπτών παρατηρήσεων και την αποστολή συμπληρωμένων ερωτηματολογίων και αλληλογραφίας

Οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή για τους σκοπούς των ερευνών εμπορικής άμυνας δεν υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, πριν υποβάλουν στην Επιτροπή πληροφορίες και/ή δεδομένα τα οποία υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων, πρέπει να ζητήσουν ειδική άδεια από τον κάτοχο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που να επιτρέπει ρητά στην Επιτροπή α) να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες και τα δεδομένα για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας εμπορικής άμυνας και β) να παράσχει τις πληροφορίες και/ή τα δεδομένα στα ενδιαφερόμενα μέρη της παρούσας έρευνας, σε μορφή που να τους επιτρέπει να ασκήσουν τα δικαιώματα άμυνάς τους.

Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που ζητούνται στην παρούσα ανακοίνωση, τα συμπληρωμένα ερωτηματολόγια και η αλληλογραφία των ενδιαφερόμενων μερών για τα οποία ζητείται εμπιστευτική μεταχείριση φέρουν την ένδειξη «Sensitive» (ευαίσθητο έγγραφο) (11). Τα μέρη που υποβάλλουν πληροφορίες κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας καλούνται να αιτιολογήσουν την αίτησή τους για εμπιστευτική μεταχείριση.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη που υποβάλλουν ευαίσθητες πληροφορίες οφείλουν να προσκομίσουν μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περιλήψεις τους, σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, οι οποίες θα φέρουν την ένδειξη «For inspection by interested parties» (υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών). Οι εν λόγω περιλήψεις πρέπει να είναι αρκετά λεπτομερείς, ώστε να επιτρέπουν την κατανόηση, σε ικανοποιητικό βαθμό, της ουσίας των πληροφοριών που υποβάλλονται εμπιστευτικά. Αν μέρος που υποβάλλει εμπιστευτικές πληροφορίες δεν εξηγήσει πειστικά τους λόγους για τους οποίους αιτείται την εμπιστευτική μεταχείρισή τους ή δεν προσκομίσει μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περίληψή τους στην απαιτούμενη μορφή και ποιότητα, η Επιτροπή μπορεί να μη λάβει υπόψη τις εν λόγω πληροφορίες, εκτός αν καταδεικνύεται επαρκώς από έγκυρες πηγές ότι οι πληροφορίες είναι ορθές.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλλουν όλες τις παρατηρήσεις και τις αιτήσεις τους μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), μαζί με σαρωμένες εξουσιοδοτήσεις και πιστοποιητικά. Με τη χρήση της πλατφόρμας TRON.tdi ή του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τα ενδιαφερόμενα μέρη εκφράζουν τη συμφωνία τους με τους κανόνες που ισχύουν για την ηλεκτρονική υποβολή στοιχείων, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο έγγραφο «ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΕ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ», το οποίο είναι δημοσιευμένο στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου της Επιτροπής: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να δηλώσουν την επωνυμία, τη διεύθυνση, τον αριθμό τηλεφώνου και ισχύουσα διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου τους, και να εξασφαλίσουν ότι η παρεχόμενη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είναι ενεργή και επίσημη επιχειρηματική διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η οποία ελέγχεται σε καθημερινή βάση. Από τη στιγμή που θα υποβληθούν τα στοιχεία επικοινωνίας, η Επιτροπή θα επικοινωνεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη μόνο μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εκτός αν τα οικεία μέρη ζητήσουν ρητά να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα της Επιτροπής με άλλα μέσα επικοινωνίας ή η φύση του εκάστοτε προς αποστολή εγγράφου απαιτεί τη χρήση συστημένης επιστολής. Για περαιτέρω κανόνες και πληροφορίες όσον αφορά την αλληλογραφία με την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που εφαρμόζονται για την υποβολή παρατηρήσεων μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να ανατρέξουν στις προαναφερόμενες οδηγίες επικοινωνίας με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Διεύθυνση αλληλογραφίας της Επιτροπής:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G |
| Office: CHAR 04/039 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G

Office: CHAR 04/039

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Για την TRON.tdi: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi

Διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου:

TRADE-R770-HRF-SUBSIDY@ec.europa.eu

TRADE-R770-HRF-INJURY@ec.europa.eu

6.   Χρονοδιάγραμμα της έρευνας

Η έρευνα θα πρέπει, κατά κανόνα, να ολοκληρωθεί εντός 12 μηνών και, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο εντός 15 μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού.

7.   Υποβολή πληροφοριών

Κατά κανόνα, τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να υποβάλουν πληροφορίες μόνο εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στο σημείο 5 της παρούσας ανακοίνωσης.

Η Επιτροπή, για να ολοκληρώσει την έρευνα εντός των τασσόμενων προθεσμιών, δεν θα δεχτεί παρατηρήσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη μετά τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων ή, κατά περίπτωση, μετά τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την πρόσθετη κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων.

8.   Δυνατότητα υποβολής παρατηρήσεων επί των στοιχείων που υποβλήθηκαν από άλλα μέρη

Προκειμένου να διασφαλιστούν τα δικαιώματα άμυνας, πρέπει να παρέχεται στα ενδιαφερόμενα μέρη η δυνατότητα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις πληροφορίες που υποβάλλονται από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, κατά τη διατύπωση των παρατηρήσεών τους, μπορούν να αναφέρονται μόνο σε ζητήματα που έχουν εγείρει άλλα ενδιαφερόμενα μέρη με τα στοιχεία που υπέβαλαν, και δεν μπορούν να εγείρουν νέα ζητήματα.

Οι παρατηρήσεις σχετικά με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη ως απάντηση στην κοινοποίηση των οριστικών πορισμάτων θα πρέπει να υποβάλλονται εντός 5 ημερών από τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με τα οριστικά πορίσματα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά. Στην περίπτωση πρόσθετης κοινοποίησης των τελικών πορισμάτων, οι παρατηρήσεις άλλων ενδιαφερόμενων μερών μετά την εν λόγω πρόσθετη κοινοποίηση θα πρέπει να υποβάλλονται εντός 1 ημέρας από τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την εν λόγω πρόσθετη κοινοποίηση, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά.

Το ανωτέρω χρονοδιάγραμμα δεν θίγει το δικαίωμα της Επιτροπής να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τα ενδιαφερόμενα μέρη σε δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις.

9.   Παράταση των προθεσμιών που ορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση

Παράταση των προθεσμιών που προβλέπονται στην παρούσα ανακοίνωση μπορεί να δοθεί κατόπιν δεόντως αιτιολογημένης αίτησης των ενδιαφερόμενων μερών.

Τυχόν παράταση των προθεσμιών που προβλέπονται στην παρούσα ανακοίνωση θα πρέπει να ζητείται μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις, και θα χορηγείται μόνο αν είναι δεόντως δικαιολογημένη. Σε κάθε περίπτωση, τυχόν παράταση της προθεσμίας απάντησης στα ερωτηματολόγια θα περιορίζεται συνήθως σε 3 ημέρες και, κατά κανόνα, δεν θα υπερβαίνει τις 7 ημέρες. Ως προς τις προθεσμίες για την υποβολή άλλων πληροφοριών που ορίζονται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας, οι παρατάσεις θα περιορίζονται σε 3 ημέρες, εκτός αν αποδεικνύεται ότι συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις.

10.   Άρνηση συνεργασίας

Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση σε απαραίτητες πληροφορίες ή δεν τις παρέχει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, ή παρεμποδίζει σημαντικά την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, είτε καταφατικά είτε αρνητικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 28 του βασικού κανονισμού.

Αν διαπιστωθεί ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία είναι δυνατόν να μη ληφθούν υπόψη και να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα στοιχεία.

Αν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται να συνεργαστεί ή συνεργάζεται μεν αλλά μόνο εν μέρει, οπότε τα συμπεράσματα βασίζονται στα διαθέσιμα στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 28 του βασικού κανονισμού, το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγω μέρος απ’ ό,τι θα ήταν αν είχε συνεργαστεί.

Η μη παροχή απάντησης σε μηχανογραφημένη μορφή δεν θεωρείται άρνηση συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι το ενδιαφερόμενο μέρος αποδεικνύει ότι η υποβολή της απάντησης στη ζητούμενη μορφή θα συνεπαγόταν υπέρμετρη επιπλέον επιβάρυνση ή υπέρμετρο επιπρόσθετο κόστος. Το ενδιαφερόμενο μέρος θα πρέπει να επικοινωνήσει αμέσως με την Επιτροπή.

11.   Σύμβουλος ακροάσεων

Τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων για τις διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στον φάκελο, τις διαφορές ως προς τον εμπιστευτικό χαρακτήρα εγγράφων, τις αιτήσεις παράτασης προθεσμιών και κάθε άλλη αίτηση που αφορά τα δικαιώματα άμυνας των ενδιαφερόμενων μερών, καθώς και τις αιτήσεις που υποβάλλονται από τρίτους, όπως αυτές τυχόν προκύπτουν κατά τη διαδικασία.

Ο σύμβουλος ακροάσεων μπορεί να διοργανώσει ακρόαση με ένα ή περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη και να μεσολαβήσει μεταξύ αυτών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των ενδιαφερόμενων μερών. Κάθε αίτηση ακρόασης από τον σύμβουλο ακροάσεων θα πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς και να προσδιορίζει τους λόγους υποβολής της. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει την αιτιολόγηση των αιτήσεων. Οι ακροάσεις αυτές θα πρέπει να πραγματοποιούνται μόνο αν τα ζητήματα δεν έχουν διευθετηθεί σε συνεργασία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε εύθετο χρόνο.

Κάθε αίτηση πρέπει να υποβάλλεται εγκαίρως και χωρίς καθυστέρηση, ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας. Για τον σκοπό αυτό, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων το νωρίτερο δυνατόν μετά την επέλευση του γεγονότος που δικαιολογεί αυτή την παρέμβαση. Όταν οι αιτήσεις ακρόασης υποβάλλονται εκπρόθεσμα, ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει επίσης τους λόγους της εκπρόθεσμης υποβολής, τη φύση των ζητημάτων που εγείρονται και τον αντίκτυπο των εν λόγω ζητημάτων στα δικαιώματα άμυνας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το συμφέρον της χρηστής διοίκησης και της έγκαιρης ολοκλήρωσης της έρευνας.

Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ανατρέξουν στις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

12.   Δυνατότητα αίτησης για επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 19 του βασικού κανονισμού

Δεδομένου ότι η προκειμένη επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού, τα συμπεράσματά της δεν θα οδηγήσουν στην τροποποίηση των ισχυόντων μέτρων, αλλά στην κατάργηση ή τη διατήρηση των εν λόγω μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

Αν ένα ενδιαφερόμενο μέρος θεωρεί ότι επιβάλλεται η επανεξέταση των μέτρων, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η τροποποίησή τους, αυτό το μέρος μπορεί να ζητήσει επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 19 του βασικού κανονισμού.

Τα μέρη που επιθυμούν να ζητήσουν τέτοιου είδους επανεξέταση, η οποία θα διεξαχθεί ανεξάρτητα από την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων την οποία αφορά η παρούσα ανακοίνωση, μπορούν να έρθουν σε επαφή με την Επιτροπή στη διεύθυνση που αναφέρεται ανωτέρω.

13.   Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τυχόν συλλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα γίνει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12).

Για την ενημέρωση όλων των προσώπων σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων εμπορικής άμυνας της Επιτροπής, έχει αναρτηθεί ανακοίνωση για την προστασία δεδομένων στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/

---

(1)  ΕΕ C 372 της 16.9.2021, σ. 10.

(2)  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/969 της Επιτροπής, της 8ης Ιουνίου 2017, για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 146 της 9.6.2017, σ. 17).

(4)  Σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημικής έξαρσης της νόσου COVID-19 στις έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων (ΕΕ C 86 της 16.3.2020, σ. 6).

(5)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022XC0405%2801%29&from=EL

(6)  Όλες οι παραπομπές στη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης θα είναι παραπομπές στη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά.

(7)  Παραγωγός είναι οποιαδήποτε εταιρεία στην οικεία χώρα, η οποία παράγει και εξάγει το υπό επανεξέταση προϊόν, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε από τις συνδεδεμένες μ’ αυτήν εταιρείες που συμμετέχουν στην παραγωγή, στις εγχώριες πωλήσεις ή στις εξαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος.

(8)  Στο δείγμα μπορούν να συμπεριληφθούν μόνο εισαγωγείς που δεν συνδέονται με παραγωγούς-εξαγωγείς. Οι εισαγωγείς που είναι συνδεδεμένοι με παραγωγούς-εξαγωγείς υποχρεούνται να συμπληρώσουν το παράρτημα του ερωτηματολογίου για τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς. Σύμφωνα με το άρθρο 127 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, δύο πρόσωπα θεωρούνται συνδεόμενα μεταξύ τους αν: α) το ένα μετέχει στη διεύθυνση ή στο διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης του άλλου· β) έχουν από νομική άποψη την ιδιότητα των επιχειρηματικών εταίρων· γ) το ένα είναι εργοδότης του άλλου· δ) ένα τρίτο μέρος, άμεσα ή έμμεσα, έχει στην κυριότητά του, ελέγχει ή κατέχει 5 % ή περισσότερο των μετοχών ή μεριδίων με δικαίωμα ψήφου, του ενός και του άλλου· ε) το ένα από αυτά ελέγχει το άλλο άμεσα ή έμμεσα· στ) και τα δύο ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από ένα τρίτο πρόσωπο· ζ) μαζί ελέγχουν άμεσα ή έμμεσα ένα τρίτο πρόσωπο· ή η) είναι μέλη της ίδιας οικογένειας (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558). Πρόσωπα θεωρούνται μέλη της ίδιας οικογένειας μόνο αν συνδέονται μεταξύ τους με μία από τις ακόλουθες σχέσεις: i) σύζυγοι, ii) πρώτου βαθμού ανιόντες και κατιόντες, iii) αδελφοί και αδελφές (αμφιθαλείς ή ετεροθαλείς), iv) δεύτερου βαθμού ανιόντες και κατιόντες, v) θείος ή θεία και ανιψιός ή ανιψιά, vi) γονείς του ετέρου των συζύγων και γαμπρός ή νύφη, vii) αδελφοί ή αδελφές του ή της συζύγου. Σύμφωνα με το άρθρο 5 σημείο 4) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, «πρόσωπα» θεωρούνται τα φυσικά πρόσωπα, τα νομικά πρόσωπα ή οι ενώσεις προσώπων που δεν αποτελούν νομικά πρόσωπα αλλά οι οποίες αναγνωρίζεται, σύμφωνα με το ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο, ότι διαθέτουν δικαιοπρακτική ικανότητα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).

(9)  Τα στοιχεία που θα παρασχεθούν από μη συνδεδεμένους εισαγωγείς μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν σε σχέση με διάφορες πτυχές της παρούσας έρευνας πέραν του προσδιορισμού του συμφέροντος της Ένωσης.

(10)  Σε περίπτωση τεχνικών προβλημάτων, επικοινωνήστε με το Γραφείο Εξυπηρέτησης Εμπορίου (Trade Service Desk) μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (trade-service-desk@ec.europa.eu) ή τηλεφωνικώς (+32 22979797).

(11)  Έγγραφο που φέρει την ένδειξη «Sensitive» (ευαίσθητο έγγραφο) είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 29 του βασικού κανονισμού και το άρθρο 12 της συμφωνίας του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα (συμφωνία EAM). Το έγγραφο αυτό επίσης προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| ☐ | Ευαίσθητη έκδοση |
| --- | --- |
| ☐ | Έκδοση υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών |
| (Σημειώστε με Χ το κατάλληλο τετραγωνίδιο) |

☐

Ευαίσθητη έκδοση

☐

Έκδοση υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών

(Σημειώστε με Χ το κατάλληλο τετραγωνίδιο)

ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΕΝΟΨΕΙ ΤΗΣ ΛΗΞΗΣ ΙΣΧΥΟΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΠΛΑΤΕΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΘΕΡΜΗΣ ΕΛΑΣΗΣ ΑΠΟ ΣΙΔΗΡΟ, ΜΗ ΚΡΑΜΑΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΧΑΛΥΒΑ Η ΑΛΛΟ ΚΡΑΜΑΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΧΑΛΥΒΑ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΛΑΪΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΙΝΑΣ

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΟΥ ΔΕΙΓΜΑΤΟΣ ΜΗ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΕΩΝ

Σκοπός του παρόντος εντύπου είναι να διευκολύνει τους μη συνδεδεμένους εισαγωγείς να ανταποκριθούν στο αίτημα υποβολής πληροφοριών ενόψει πιθανής δειγματοληψίας το οποίο διατυπώνεται στο σημείο 5.3.2 της ανακοίνωσης για την έναρξη της διαδικασίας.

Τόσο η ευαίσθητη έκδοση («Sensitive») όσο και η έκδοση υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών («For inspection by interested parties») πρέπει να επιστραφούν στην Επιτροπή, όπως ορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

1.   ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ

Συμπληρώστε τα ακόλουθα στοιχεία σχετικά με την εταιρεία σας:

| Εταιρική επωνυμία | |
| --- | --- |
| Διεύθυνση | |
| Αρμόδιος/-α επικοινωνίας | |
| Email: | |
| Αριθμός τηλεφώνου | |

Εταιρική επωνυμία

Διεύθυνση

Αρμόδιος/-α επικοινωνίας

Email:

Αριθμός τηλεφώνου

2.   ΚΥΚΛΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΟΓΚΟΣ ΠΩΛΗΣΕΩΝ

Να αναφέρετε τον συνολικό κύκλο εργασιών της εταιρείας σε ευρώ (EUR), καθώς και την αξία σε ευρώ (EUR) και τον όγκο σε τόνους των εισαγωγών στην Ένωση και των μεταπωλήσεων στην ενωσιακή αγορά μετά την εισαγωγή από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, κατά την περίοδο έρευνας επανεξέτασης, του υπό επανεξέταση προϊόντος που ορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας.

| | Όγκος σε τόνους | Αξία σε ευρώ (EUR) |
| --- | --- | --- |
| Συνολικός κύκλος εργασιών της εταιρείας σας σε ευρώ (EUR) | | |
| Εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | | |
| Εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος (όλες οι χώρες καταγωγής) | | |
| Μεταπωλήσεις στην ενωσιακή αγορά μετά την εισαγωγή του υπό επανεξέταση προϊόντος από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | | |

Όγκος σε τόνους

Αξία σε ευρώ (EUR)

Συνολικός κύκλος εργασιών της εταιρείας σας σε ευρώ (EUR)

Εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Εισαγωγές του υπό επανεξέταση προϊόντος (όλες οι χώρες καταγωγής)

Μεταπωλήσεις στην ενωσιακή αγορά μετά την εισαγωγή του υπό επανεξέταση προϊόντος από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

3.   ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΣΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ (1)

Περιγράψτε λεπτομερώς τις ακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας και όλων των συνδεδεμένων εταιρειών (να συντάξετε κατάλογό τους και να αναφέρετε τη σχέση με την εταιρεία σας) που συμμετέχουν στην παραγωγή και/ή την πώληση (εξαγωγική και/ή εγχώρια) του υπό επανεξέταση προϊόντος. Οι εν λόγω δραστηριότητες είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την αγορά του υπό επανεξέταση προϊόντος, την παραγωγή του βάσει συμβάσεων υπεργολαβίας ή τη μεταποίηση ή την εμπορία του.

| Επωνυμία και έδρα της εταιρείας | Δραστηριότητες | Βαθμός συγγένειας |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |

Επωνυμία και έδρα της εταιρείας

Δραστηριότητες

Βαθμός συγγένειας

4.   ΛΟΙΠΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

| | Να αναφέρετε κάθε άλλη σχετική πληροφορία που, κατά την κρίση σας, θα μπορούσε να φανεί χρήσιμη στην Επιτροπή κατά την επιλογή του δείγματος. |
| --- | --- |

Να αναφέρετε κάθε άλλη σχετική πληροφορία που, κατά την κρίση σας, θα μπορούσε να φανεί χρήσιμη στην Επιτροπή κατά την επιλογή του δείγματος.

5.   ΒΕΒΑΙΩΣΗ

Με την παροχή των ανωτέρω πληροφοριών, η εταιρεία συγκατατίθεται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα. Η συμπερίληψη της εταιρείας στο δείγμα θα συνεπάγεται τη συμπλήρωση ερωτηματολογίου και την αποδοχή επίσκεψης στις εγκαταστάσεις της, προκειμένου να επαληθευτούν οι απαντήσεις της. Αν η εταιρεία δηλώσει ότι αρνείται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα, θα θεωρηθεί ότι δεν έχει συνεργαστεί στην έρευνα. Τα συμπεράσματα της Επιτροπής σχετικά με τους μη συνεργαζόμενους εισαγωγείς βασίζονται στα διαθέσιμα στοιχεία, και το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για την εν λόγω εταιρεία απ’ ό,τι αν είχε συνεργαστεί.

Υπογραφή του/της εξουσιοδοτημένου/-ης υπαλλήλου:

Ονοματεπώνυμο και ιδιότητα του/της εξουσιοδοτημένου/-ης υπαλλήλου:

Ημερομηνία:

---

(1)  Σύμφωνα με το άρθρο 127 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, δύο πρόσωπα θεωρούνται συνδεόμενα μεταξύ τους αν: α) το ένα μετέχει στη διεύθυνση ή στο διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης του άλλου· β) έχουν από νομική άποψη την ιδιότητα των επιχειρηματικών εταίρων· γ) το ένα είναι εργοδότης του άλλου· δ) ένα τρίτο μέρος, άμεσα ή έμμεσα, έχει στην κυριότητά του, ελέγχει ή κατέχει 5 % ή περισσότερο των μετοχών ή μεριδίων με δικαίωμα ψήφου, του ενός και του άλλου· ε) το ένα από αυτά ελέγχει το άλλο άμεσα ή έμμεσα· στ) και τα δύο ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από ένα τρίτο πρόσωπο· ζ) μαζί ελέγχουν άμεσα ή έμμεσα ένα τρίτο πρόσωπο· ή η) είναι μέλη της ίδιας οικογένειας (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558). Πρόσωπα θεωρούνται μέλη της ίδιας οικογένειας μόνο αν συνδέονται μεταξύ τους με μία από τις ακόλουθες σχέσεις: i) σύζυγοι, ii) πρώτου βαθμού ανιόντες και κατιόντες, iii) αδελφοί και αδελφές (αμφιθαλείς ή ετεροθαλείς), iv) δεύτερου βαθμού ανιόντες και κατιόντες, v) θείος ή θεία και ανιψιός ή ανιψιά, vi) γονείς του ετέρου των συζύγων και γαμπρός ή νύφη, vii) αδελφοί ή αδελφές του ή της συζύγου. Σύμφωνα με το άρθρο 5 σημείο 4) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, «πρόσωπα» θεωρούνται τα φυσικά πρόσωπα, τα νομικά πρόσωπα ή οι ενώσεις προσώπων που δεν αποτελούν νομικά πρόσωπα αλλά οι οποίες αναγνωρίζεται, σύμφωνα με το ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο, ότι διαθέτουν δικαιοπρακτική ικανότητα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/48 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/48

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10762 – H&F / IRI)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 223/04)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Hellman & Friedman Capital Partners X, L.P. και τις παράλληλες επενδύσεις κεφαλαίων της («H &F», Ηνωμένες Πολιτείες), |
| --- | --- |

—

Hellman & Friedman Capital Partners X, L.P. και τις παράλληλες επενδύσεις κεφαλαίων της («H &F», Ηνωμένες Πολιτείες),

| — | NPD Group, L.P., εταιρεία χαρτοφυλακίου που ελέγχεται από την Hellman & Friedman («NPD», Ηνωμένες Πολιτείες), |
| --- | --- |

—

NPD Group, L.P., εταιρεία χαρτοφυλακίου που ελέγχεται από την Hellman & Friedman («NPD», Ηνωμένες Πολιτείες),

| — | Information Resources, Inc. («IRI», Ηνωμένες Πολιτείες). |
| --- | --- |

—

Information Resources, Inc. («IRI», Ηνωμένες Πολιτείες).

Η H&F αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον έμμεσο αποκλειστικό έλεγχο της IRI μέσω συμφωνίας συγχώνευσης της IRI με την NPD.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | H&F: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων, |
| --- | --- |

—

H&F: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικών κεφαλαίων,

| — | NPD: εταιρεία έρευνας αγοράς, |
| --- | --- |

—

NPD: εταιρεία έρευνας αγοράς,

| — | IRI: εταιρεία έρευνας αγοράς η οποία παρέχει πληροφορίες και αναλύσεις σχετικά με τους καταναλωτές, τους αγοραστές και το λιανικό εμπόριο, με ειδικότητα στα συσκευασμένα καταναλωτικά αγαθά. |
| --- | --- |

—

IRI: εταιρεία έρευνας αγοράς η οποία παρέχει πληροφορίες και αναλύσεις σχετικά με τους καταναλωτές, τους αγοραστές και το λιανικό εμπόριο, με ειδικότητα στα συσκευασμένα καταναλωτικά αγαθά.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10762 - H&F / IRI

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/50 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/50

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10664 – XLCEE / DEROT / BLACK RED WHITE)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 223/05)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | XLCEE-Holding GmbH («XLCEE», Αυστρία), που ανήκει στον όμιλο XXXLutz («XXXLutz», Αυστρία), |
| --- | --- |

—

XLCEE-Holding GmbH («XLCEE», Αυστρία), που ανήκει στον όμιλο XXXLutz («XXXLutz», Αυστρία),

| — | Derot Fund S.À R.L. («Derot», Λουξεμβούργο), που ελέγχεται από τον κ. Formela, |
| --- | --- |

—

Derot Fund S.À R.L. («Derot», Λουξεμβούργο), που ελέγχεται από τον κ. Formela,

| — | BLACK RED WHITE S.A. («BRW», Πολωνία), που ελέγχεται από την Derot. |
| --- | --- |

—

BLACK RED WHITE S.A. («BRW», Πολωνία), που ελέγχεται από την Derot.

Η XLCEE και η Derot θα αποκτήσουν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον κοινό έλεγχο του συνόλου της BRW.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | η XLCEE είναι επενδυτική εταιρεία χαρτοφυλακίου εντός του ομίλου XXXLutz. Η XXXLutz δραστηριοποιείται κυρίως στην εκμετάλλευση παραδοσιακών και διαδικτυακών καταστημάτων λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

η XLCEE είναι επενδυτική εταιρεία χαρτοφυλακίου εντός του ομίλου XXXLutz. Η XXXLutz δραστηριοποιείται κυρίως στην εκμετάλλευση παραδοσιακών και διαδικτυακών καταστημάτων λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης στην Ευρώπη,

| — | η Derot είναι επενδυτική εταιρεία χαρτοφυλακίου, η οποία ελέγχεται από τον κ. Formela. Ο κ. Formela ελέγχει επίσης την BRW Trading Company (Λευκορωσία), η οποία εκμεταλλεύεται τέσσερα καταστήματα λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

η Derot είναι επενδυτική εταιρεία χαρτοφυλακίου, η οποία ελέγχεται από τον κ. Formela. Ο κ. Formela ελέγχει επίσης την BRW Trading Company (Λευκορωσία), η οποία εκμεταλλεύεται τέσσερα καταστήματα λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης στη Λευκορωσία,

| — | η BRW είναι εταιρεία κατασκευής και λιανικής πώλησης επίπλων, η οποία δραστηριοποιείται στην κατασκευή επίπλων και την εκμετάλλευση παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης κυρίως στην Πολωνία και, σε μικρότερο βαθμό, στη Σλοβακία και τη Λευκορωσία. |
| --- | --- |

—

η BRW είναι εταιρεία κατασκευής και λιανικής πώλησης επίπλων, η οποία δραστηριοποιείται στην κατασκευή επίπλων και την εκμετάλλευση παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής πώλησης επίπλων, ειδών οικιακού εξοπλισμού και προϊόντων οικιακής χρήσης κυρίως στην Πολωνία και, σε μικρότερο βαθμό, στη Σλοβακία και τη Λευκορωσία.

3.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10664 – XLCEE / DEROT / BLACK RED WHITE

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

2

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/52 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/52

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10575 – BOUYGUES / EQUANS)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 223/06)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Bouygues S.A. («Bouygues», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

Bouygues S.A. («Bouygues», Γαλλία),

| — | Equans S.A.S. («Equans», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

Equans S.A.S. («Equans», Γαλλία),

Η Bouygues θα αποκτήσει, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον αποκλειστικό έλεγχο του συνόλου της Equans.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | Η Bouygues είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου ενός βιομηχανικού ομίλου ετερογενών δραστηριοτήτων που δραστηριοποιείται στους τομείς των κατασκευών, της κατασκευής και συντήρησης υποδομών μεταφορών, της ανάπτυξης ακινήτων, των μέσων ενημέρωσης και των τηλεπικοινωνιών. Η Bouygues παρέχει επίσης μηχανολογικές και ηλεκτρολογικές υπηρεσίες μέσω της Colas Rail, θυγατρικής κατά 100 % της Colas. Η Colas Rail παρέχει μηχανολογικές και ηλεκτρολογικές υπηρεσίες για σιδηροδρομικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτροδότησης σιδηροδρόμων (εγκατάσταση και συντήρηση αλυσωτών και εναέριων γραμμών επαφής) και της σηματοδότησης σιδηροδρόμων. |
| --- | --- |

—

Η Bouygues είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου ενός βιομηχανικού ομίλου ετερογενών δραστηριοτήτων που δραστηριοποιείται στους τομείς των κατασκευών, της κατασκευής και συντήρησης υποδομών μεταφορών, της ανάπτυξης ακινήτων, των μέσων ενημέρωσης και των τηλεπικοινωνιών. Η Bouygues παρέχει επίσης μηχανολογικές και ηλεκτρολογικές υπηρεσίες μέσω της Colas Rail, θυγατρικής κατά 100 % της Colas. Η Colas Rail παρέχει μηχανολογικές και ηλεκτρολογικές υπηρεσίες για σιδηροδρομικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτροδότησης σιδηροδρόμων (εγκατάσταση και συντήρηση αλυσωτών και εναέριων γραμμών επαφής) και της σηματοδότησης σιδηροδρόμων.

| — | Η Equans είναι εταιρεία που δραστηριοποιείται παγκοσμίως στον τομέα των πολλαπλών τεχνικών υπηρεσιών. Οι δραστηριότητες της Equans επικεντρώνονται σε υπηρεσίες μηχανικής που σχετίζονται με ηλεκτρικά και μηχανολογικά συστήματα και συστήματα θέρμανσης, εξαερισμού και κλιματισμού, λύσεις ψύξης, διαχείριση εγκαταστάσεων, ψηφιοποίηση και την τεχνολογία των πληροφοριών και των επικοινωνιών. Η Equans παρέχει επίσης υπηρεσίες ηλεκτροδότησης σιδηροδρόμων (εγκατάσταση και συντήρηση αλυσωτών και εναέριων γραμμών επαφής) μέσω της Powerlines, της Ineo SCLE Ferroviaire και της Fabricom. |
| --- | --- |

—

Η Equans είναι εταιρεία που δραστηριοποιείται παγκοσμίως στον τομέα των πολλαπλών τεχνικών υπηρεσιών. Οι δραστηριότητες της Equans επικεντρώνονται σε υπηρεσίες μηχανικής που σχετίζονται με ηλεκτρικά και μηχανολογικά συστήματα και συστήματα θέρμανσης, εξαερισμού και κλιματισμού, λύσεις ψύξης, διαχείριση εγκαταστάσεων, ψηφιοποίηση και την τεχνολογία των πληροφοριών και των επικοινωνιών. Η Equans παρέχει επίσης υπηρεσίες ηλεκτροδότησης σιδηροδρόμων (εγκατάσταση και συντήρηση αλυσωτών και εναέριων γραμμών επαφής) μέσω της Powerlines, της Ineo SCLE Ferroviaire και της Fabricom.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.10575 – BOUYGUES / EQUANS

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/54 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/54

---

Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

(2022/C 223/07)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την παρούσα τροποποίηση ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 664/2014 της Επιτροπής (1).

Η αίτηση έγκρισης της εν λόγω τροποποίησης ήσσονος σημασίας είναι διαθέσιμη στη βάση δεδομένων e-Ambrosia της Επιτροπής.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«Aceite Campo de Calatrava»

Αριθ. ΕΕ: PDO-ES-0642-AM01 – 10.1.2022

ΠΟΠ (X) ΠΓΕ ( )

1   ονομασια

«Aceite Campo de Calatrava»

2   κρατος μελος

Ισπανία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.5. Έλαια και λίπη (βούτυρο, μαργαρίνη, λάδι κ.λπ.)

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος που φέρει την προβλεπόμενη στο σημείο 1 ονομασία

Το εξαιρετικό παρθένο ελαιόλαδο λαμβάνεται από καρπούς ελαιοδένδρων (Olea europea L.) των ποικιλιών Cornicabra και Picual, είτε μεμονωμένα είτε σε συνδυασμό, με τις ποικιλίες Αrbosana, Hojiblanca, Arbequina, Koroneiki και Lecciana ως ενδεχόμενες δευτερεύουσες ποικιλίες σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το 15 %. Το ελαιόλαδο λαμβάνεται με μηχανικά ή άλλα φυσικά μέσα που δεν αλλοιώνουν το ελαιόλαδο και διατηρούν τη γεύση, το άρωμα και τα χαρακτηριστικά του καρπού από τον οποίο παράγεται.

Οι ελιές συλλέγονται απευθείας από το δένδρο με βαθμό ωριμότητας μεταξύ 3 και 6.

Μέγιστες αποδεκτές τιμές για τα εξαιρετικά παρθένα ελαιόλαδα με την προστατευόμενη ονομασία προέλευσης «Aceite Campo de Calatrava»

Περιεκτικότητα σε ελαϊκό οξύ: ελάχιστη 70 %.

Οξύτητα: μέγιστη 0,5 °.

Αριθμός υπεροξειδίων: μέγιστο 15 meq O2/kg

K232: μέγιστο 2

K270: μέγιστη 0,15 °.

Οργανοληπτική αξιολόγηση:

Διάμεσος ελαττώματος: Md = 0

Διάμεσος φρουτώδους: Mf > 3

Από οργανοληπτική άποψη, τα ελαιόλαδα αντανακλούν την συνεισφορά κάθε μίας από τις προστατευόμενες ποικιλίες, αποκτώντας οργανοληπτικά στοιχεία φρουτώδους σύνθετα και έντονα, σαφώς αντιληπτά. Για το λόγο αυτό τα ελαιόλαδα Campo de Calatrava, πρέπει να έχουν όσον αφορά το φρουτώδες ελάχιστη ένταση 3 βαθμών. Οι αισθήσεις πικρότητας και πικάντικου πρέπει να είναι σχετικά έντονες και ισορροπημένες, με τιμές έντασης οι οποίες κυμαίνονται από 3 έως 6 και δεν απέχουν περισσότερο από 2 βαθμούς από αυτές του φρουτώδους.

Όλα τα εξαιρετικά παρθένα ελαιόλαδα που παράγονται στο Campo de Calatrava χαρακτηρίζονται από την έντονη παρουσία χλωρού φρουτώδους ελιάς και άλλων νωπών καρπών, γι’ αυτό οφείλουν να παρουσιάζουν τουλάχιστον αυτούς τους θετικούς περιγραφείς.

Η περιεκτικότητα των ελαιολάδων Campo de Calatrava σε λιπαρά οξέα όπως το ελαϊκό οξύ ανέρχεται σε 79,64 %, ενώ τα δεδομένα που έχουν κοινοποιηθεί για άλλες περιοχές παραγωγής ποικίλλουν από 56,9 % - 78,4 % [Uceda, El cultivo del olivo(καλλιέργεια ελιάς)]. Η ελάχιστη αποδεκτή τιμή είναι 70 %

3.3.   Πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

—

3.4.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης)

—

3.5.   Ειδικά στάδια της παραγωγής που πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

—

3.6.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ.

Για να διατηρηθούν τα τυπικά χαρακτηριστικά του προϊόντος σε όλα τα στάδια και να διασφαλιστεί η ακεραιότητα της αλυσίδας ποιότητας των προστατευόμενων ελαιολάδων, η διαδικασία συσκευασίας πρέπει να εκτελείται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής. Με τον τρόπο αυτό, οι οργανισμοί ελέγχου μπορούν να έχουν πλήρη έλεγχο της παραγωγής, ενώ υπεύθυνοι για τον τελικό χειρισμό του προϊόντος είναι οι έμπειροι παραγωγοί της περιοχής. Αυτοί γνωρίζουν καλύτερα πώς επηρεάζονται αυτά τα ελαιόλαδα από τους χειρισμούς που απαιτούνται για την συσκευασία, που μπορεί να διαφέρει όπως ο χρόνος και οι μέθοδοι μετάγγισης, η χρησιμοποίηση ηθμών και διηθητικών υλικών (υφάσματα, ίνες, χαρτί, κυτταρίνη, διηθητικές γαίες, περλίτες και γη διατόμων), οι θερμοκρασίες συσκευασίας, η αντίδραση στο ψύχος και η αποθήκευση. Ο απώτερος στόχος όλων αυτών είναι η διατήρηση των τυπικών χαρακτηριστικών του προϊόντος. Η ορθή διήθηση διασφαλίζει την κατάλληλη εμπορική παρουσίαση του προϊόντος στον καταναλωτή και ότι οι συνθήκες διατήρησης παραμένουν βέλτιστες. Η διήθηση απομακρύνει τα διαλυμένα στερεά υπολείμματα και την υγρασία η οποία, εάν παρέμενε, θα εμπόδιζε την ορθή χρήση του ελαιόλαδου στη μαγειρική και θα διευκόλυνε τον σχηματισμό ιζήματος, προκαλώντας αναερόβιες ζυμώσεις υδατανθράκων και πρωτεϊνικών ουσιών.

Η επιχείρηση συσκευασίας πρέπει να διαθέτει συστήματα συσκευασίας των ελαιολάδων που φέρουν την ΠΟΠ χωριστά από τα υπόλοιπα έλαια που ενδεχομένως συσκευάζει.

Επίσης, πρέπει να διαθέτει πιστοποιημένα συστήματα μέτρησης του ελαιολάδου.

Το ελαιόλαδο πρέπει να συσκευάζεται σε δοχεία από γυαλί, PET, επενδεδυμένο μέταλλο, χαρτόνι τύπου Tetrapak ή εφυαλωμένο κεραμικό υλικό.

3.7.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση:

Εκτός από την εμπορική ονομασία, στις ετικέτες των συσκευασιών του ελαιολάδου πρέπει να περιλαμβάνεται ο λογότυπος της προστατευόμενης ονομασίας με την ένδειξη «Denominación de Origen Protegida (ή D.O.P.)» Aceite Campo de Calatrava [Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης (ή ΠΟΠ) «Aceite Campo de Calatrava»].

Οι συσκευασίες που χρησιμοποιούνται για την εμπορία του προστατευόμενου ελαιολάδου φέρουν ετικέτα πιστοποίησης και συμπληρωματική ετικέτα με την ένδειξη «Denominación de Origen Protegida» (Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης). Οι ετικέτες πιστοποίησης πρέπει να αριθμούνται, να εκδίδονται και να παρακολουθούνται από τον φορέα ελέγχου με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν. Ο αριθμός των αριθμημένων ετικετών που χορηγούνται στους ελαιοπαραγωγούς από τον οργανισμό ελέγχου περιορίζεται στην ποσότητα ελαιολάδου που έχει πιστοποιηθεί και κοινοποιηθεί για τη συσκευασία.

Η ετικέτα πρέπει να ανταποκρίνεται στους γενικούς κανόνες επισήμανσης.

4.   Συνοπτικη οριοθετηση της γεωγραφικης περιοχης

Η περιοχή παραγωγής, επεξεργασίας και συσκευασίας βρίσκεται στο νότιο τμήμα της Castilla-La Mancha, καταλαμβάνοντας το κεντρικό τμήμα της επαρχίας Ciudad Real και διαμορφώνοντας μια μορφολογική, γεωγραφική και ιστορική ενότητα, απολύτως ομοιογενή, η οποία καλύπτει τις κοινότητες Aldea del Rey, Almagro, Argamasilla de Calatrava, Ballesteros de Calatrava, Bolaños de Calatrava, Calzada de Calatrava, Cañada de Calatrava, Carrión de Calatrava, Granátula de Calatrava, Miguelturra, Moral de Calatrava, Pozuelo de Calatrava, Torralba de Calatrava, Valenzuela de Calatrava, Villanueva de San Carlos και Villar del Pozo.

5.   Δεσμος με τη γεωγραφικη περιοχη

5.1.   Ιδιαιτερότητα της γεωγραφικής περιοχής

Η περιοχή Campo de Calatrava βρίσκεται στο νότιο τμήμα της Ιβηρικής Χερσονήσου με μέσο υψόμετρο μεγαλύτερο των 600 μέτρων.

Η συχνή παρουσία υψηλών βαρομετρικών και ο ηπειρωτικός χαρακτήρας επηρεάζουν σημαντικά το κλίμα. Όταν σχηματίζονται αντικυκλώνες κατά τη χειμερινή περίοδο σημειώνονται εξαιρετικά χαμηλές θερμοκρασίες, ενώ το ίδιο φαινόμενο κατά τη θερινή περίοδο έχει ως αποτέλεσμα εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες.

Οι βροχοπτώσεις δεν είναι ιδιαιτέρως άφθονες, καθώς η περιοχή βρίσκεται στο περιθώριο της περιοχής διέλευσης των μετώπων και των καταιγίδων του νοτιοδυτικού τμήματος ή του Στενού του Γιβραλτάρ (στα οποία οφείλονται, ως επί το πλείστον, οι βροχοπτώσεις). Οι βροχοπτώσεις στην περιοχή του Campo de Calatrava σπάνια υπερβαίνουν τα 500 mm.

Το έδαφος, μέσου βάθους, είναι βασικό.

Οι ηφαιστειογενείς ύλες της περιοχής είναι βασικές, αυτή δε η εδαφολογική ιδιαιτερότητα αποτελεί πρόσθετο στοιχείο που την διακρίνει από τις άλλες περιοχές παραγωγής και επιδρά στη σύνθεση αυτών των ιδιαίτερων ελαιολάδων.

Τα σκοτεινόχρωμα εδάφη της περιοχής Campo de Calatrava απορροφούν μεγαλύτερη ποσότητα ηλιακής ακτινοβολίας, γεγονός που αυξάνει τη θερμοκρασία του εδάφους, και ως εκ τούτου, από γεωπονική άποψη, τα εδάφη αυτά επιταχύνουν την ανάπτυξη των ελαιοδέντρων.

5.2.   Ιδιοτυπία του προϊόντος

Τα χαρακτηριστικά του «Aceite Campo de Calatrava» πρέπει να είναι τα ακόλουθα:

| — | Τουλάχιστον το 85 % του ελαιολάδου πρέπει να προέρχεται από τις ποικιλίες Cornicabra και/ή την Picual και, κατά περίπτωση, το υπόλοιπο 15 % από τις ποικιλίες Arbosana, Hojiblanca, Arbequina, Koroneiki και Lecciana· |
| --- | --- |

—

Τουλάχιστον το 85 % του ελαιολάδου πρέπει να προέρχεται από τις ποικιλίες Cornicabra και/ή την Picual και, κατά περίπτωση, το υπόλοιπο 15 % από τις ποικιλίες Arbosana, Hojiblanca, Arbequina, Koroneiki και Lecciana·

| — | υψηλή περιεκτικότητα σε ελαϊκό οξύ, του οποίου η ελάχιστη τιμή για τα εν λόγω ελαιόλαδα είναι 70 %· |
| --- | --- |

—

υψηλή περιεκτικότητα σε ελαϊκό οξύ, του οποίου η ελάχιστη τιμή για τα εν λόγω ελαιόλαδα είναι 70 %·

| — | φρουτώδες μεγαλύτερο του 3, με παρουσία περιγραφέων χλωρού ελιάς και άλλων νωπών καρπών· το ελαιόλαδο πρέπει να παρουσιάζει τουλάχιστον αυτούς τους θετικούς περιγραφείς· |
| --- | --- |

—

φρουτώδες μεγαλύτερο του 3, με παρουσία περιγραφέων χλωρού ελιάς και άλλων νωπών καρπών· το ελαιόλαδο πρέπει να παρουσιάζει τουλάχιστον αυτούς τους θετικούς περιγραφείς·

| — | οργανοληπτικά χαρακτηριστικά ομαλά, με εμφανή αίσθηση πικρού και πικάντικου με τιμές που κυμαίνονται από 3 έως 6 και δεν απέχουν περισσότερο από 2 βαθμούς από αυτές του φρουτώδους· |
| --- | --- |

—

οργανοληπτικά χαρακτηριστικά ομαλά, με εμφανή αίσθηση πικρού και πικάντικου με τιμές που κυμαίνονται από 3 έως 6 και δεν απέχουν περισσότερο από 2 βαθμούς από αυτές του φρουτώδους·

| — | το ελαιόλαδο αυτό διακρίνεται από τα άλλα ελαιόλαδα που φέρουν ονομασία προέλευσης επειδή είναι το μόνο που λαμβάνεται κυρίως από τις ποικιλίες Cornicabra και/ή Picual. |
| --- | --- |

—

το ελαιόλαδο αυτό διακρίνεται από τα άλλα ελαιόλαδα που φέρουν ονομασία προέλευσης επειδή είναι το μόνο που λαμβάνεται κυρίως από τις ποικιλίες Cornicabra και/ή Picual.

5.3.   Αιτιώδης σχέση που συνδέει τη γεωγραφική περιοχή με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του προϊόντος (για τις ΠΟΠ) ή με συγκεκριμένη ποιότητα, με τη φήμη ή άλλα χαρακτηριστικά του προϊόντος (για τις ΠΓΕ)

Το ασβεστολιθικό έδαφος μέσου βάθους, οι ηφαιστειογενείς ύλες, η χαμηλή στάθμη των υδάτων σε συνδυασμό με τις χαμηλές βροχοπτώσεις, τα θερμά καλοκαίρια, τα μεγάλα διαστήματα παγετού κατά τη διάρκεια του χειμώνα και τα πρώιμα από γεωπονική άποψη εδάφη διαμορφώνουν ένα οικοσύστημα με τάση προς άνυδρο το οποίο, με την πάροδο των αιώνων, διατήρησε, μέσω της φυσικής επιλογής, τις ποικιλίες Cornicabra και Picual. Οι ποικιλίες αυτές προσαρμόστηκαν τέλεια στο περιβάλλον και έτσι δημιουργήθηκε ένα τελικό προϊόν που παρουσιάζει συγκεκριμένα χαρακτηριστικά τα οποία το διαφοροποιούν από τα προϊόντα άλλων ελαιοκομικών περιοχών. Αυτές οι εδαφοκλιματικές συνθήκες έχουν ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη συγκέντρωση ελαϊκού οξέος (Civantos, 1999), του οποίου η ελάχιστη τιμή ανέρχεται σε 70 %, με αποτέλεσμα τα ελαιόλαδα αυτά να εμφανίζουν μεγαλύτερη οξειδωτική σταθερότητα.

Λόγω του ξηρού και βασικού εδάφους και του χαμηλού ύψους των βροχοπτώσεων, το ελαιόλαδο Campo de Calatrava εμφανίζει οργανοληπτικό χαρακτήρα χλωρού φρουτώδους ελιάς και άλλων νωπών καρπών, βαθμού τουλάχιστον 3.

Η υδατική πίεση κατά τη φάση ωρίμασης των καρπών, λόγω του πολύ χαμηλού ύψους των βροχοπτώσεων, δημιουργεί αρκετά έντονες και ισορροπημένες αισθήσεις πικρότητας και πικάντικου, με τιμές έντασης που ποικίλλουν από 3 έως 6 και δεν απέχουν περισσότερο από 2 βαθμούς από αυτές του φρουτώδους.

Παραπομπη στη δημοσιευση των προδιαγραφων

http://pagina.jccm.es/agricul/paginas/comercial-industrial/consejos_new/pliegos/PC_AM01_AceiteCC.pdf

---

(1)  ΕΕ L 179 της 19.6.2014, σ. 17.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/58 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/58

---

Δημοσίευση του τροποποιημένου ενιαίου εγγράφου ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

(2022/C 223/08)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την παρούσα τροποποίηση ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 664/2014 της Επιτροπής (1).

Η αίτηση έγκρισης της εν λόγω τροποποίησης ήσσονος σημασίας είναι διαθέσιμη στη βάση δεδομένων eAmbrosia της Επιτροπής.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«Chorizo Riojano»

Αριθ. ΕΕ: PGI-ES-0654-AM01 — 27.10.2021

ΠΟΠ ( ) ΠΓΕ (X)

1.   Ονομασία/-ες

«Chorizo Riojano»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ισπανία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.2. Προϊόντα κρέατος (μαγειρευτά, παστά, καπνιστά κ.λπ.)

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος που φέρει την προβλεπόμενη στο σημείο 1 ονομασία

Το προϊόν «Chorizo Riojano» είναι ένα λουκάνικο chorizo σε πεταλοειδές σχήμα, χωρίς πρόσθετα, κατηγορίας ποιότητας «Έξτρα», το οποίο παρασκευάζεται στην αυτόνομη κοινότητα La Rioja. Παρουσιάζει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

3.3.   Μορφολογικά χαρακτηριστικά

Τα λουκάνικα chorizo που φέρουν την ΠΓΕ έχουν πεταλοειδές και λίγο-πολύ κυλινδρικό σχήμα· έχουν διάμετρο 30-40 mm και βάρος τουλάχιστον 200 γραμμάρια. Έχουν σφικτή και συμπαγής σύσταση και, συνήθως, ζαρωμένη όψη. Κόβονται εύκολα με μαχαίρι και το περιεχόμενό τους είναι καλά αναμεμειγμένο. Δεν παρουσιάζουν ανώμαλους χρωματισμούς και τα κομμάτια κρέατος και λίπους διακρίνονται σαφώς μεταξύ τους.

Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά

| Υγρασία | 45 % κατ’ ανώτατο όριο |
| --- | --- |
| Αναλογία κολλαγόνου/πρωτεϊνών | 14 % κατ’ ανώτατο όριο |
| Ποσοστό λιπαρής ύλης επί ξηρού | 57,0 % κατ’ ανώτατο όριο |
| Νιτρικά εκφρασμένα ως NaNO3 | 100 ppm κατ’ ανώτατο όριο |
| Νιτρώδη εκφρασμένα ως NaNO2 | 20 ppm κατ’ ανώτατο όριο |
| Ολικά φωσφορικά άλατα, εκφρασμένα ως P2O5 | 7 500  ppm κατ’ ανώτατο όριο |

Υγρασία

45 % κατ’ ανώτατο όριο

Αναλογία κολλαγόνου/πρωτεϊνών

14 % κατ’ ανώτατο όριο

Ποσοστό λιπαρής ύλης επί ξηρού

57,0 % κατ’ ανώτατο όριο

Νιτρικά εκφρασμένα ως NaNO3

100 ppm κατ’ ανώτατο όριο

Νιτρώδη εκφρασμένα ως NaNO2

20 ppm κατ’ ανώτατο όριο

Ολικά φωσφορικά άλατα, εκφρασμένα ως P2O5

7 500  ppm κατ’ ανώτατο όριο

(φυσική περιεκτικότητα σε χοιρινό, χωρίς προσθήκη φωσφορικών αλάτων)

Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά

Το άρωμα —κυρίως πάπρικας με νότες σκόρδου— είναι ισορροπημένο, έντονο και επίμονο. Δεν υπάρχει ταγγή ή αψιά οσμή. Η γεύση είναι έντονη και επίμονη, με καλή ισορροπία μεταξύ άπαχου κρέατος και λίπους. Είναι ελάχιστα όξινη, χωρίς ταγγή ή ανώμαλη γεύση. Τα λουκάνικα chorizo που παρασκευάζονται με καυτερή πάπρικα έχουν πικάντικη γεύση. Τα chorizo έχουν ισορροπημένη υφή, σφικτή σύσταση και είναι ευκολομάσητα με ελάχιστα λαστιχωτή υφή.

Πρώτες ύλες

Χοιρινό κρέας και λίπος που είναι ιδιαίτερα κατάλληλα για ξήρανση, καθώς και άπαχο χοιρινό, χωρίς συνδετικό ιστό, από ευνουχισμένους αρσενικούς χοίρους ή θηλυκούς χοίρους, καθώς και χοιρινό στήθος χωρίς δέρμα ή άπαχα κομμάτια λαρδιού (lardeo) [ονομασία που χρησιμοποιείται για τα τεμάχια χοιρινού κρέατος που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή αλίπαστων], καρυκευμένα με ψιλό ξηρό αλάτι, πάπρικα κατηγορίας ποιότητας «Έξτρα» και νωπό αποφλοιωμένο σκόρδο, τα οποία στη συνέχεια τοποθετούνται μέσα σε φυσικά έντερα χοίρου.

Το χοιρινό λίπος που προστίθεται στο μείγμα πρέπει να είναι σφικτό. Το συγκεκριμένο προϊόν δεν μπορεί να παρασκευαστεί από μαλακό, κρεμώδες λίπος χοιρινού στήθους το οποίο θα αποκτούσε παχύρρευστη υφή κατά τον τεμαχισμό σε κύβους και θα είχε ως αποτέλεσμα το λίπος να εκρέει από τα λουκάνικα chorizo κατά τη διαδικασία ωρίμασης και ξήρανσης. Επιπλέον, πρέπει να προστίθεται περιορισμένη ποσότητα λίπους, η οποία δεν πρέπει, σε καμία περίπτωση, να υπερβαίνει το 57 % ξηρής ουσίας. Το στοιχείο αυτό αποτελεί έναν από τους βασικούς παράγοντες που διαφοροποιούν το «Chorizo Riojano» από τα υπόλοιπα λουκάνικα chorizo, που υφίστανται απότομη αλλαγή του pH τους, γεγονός που δυσχεραίνει τη σωστή ωρίμαση και τη μετέπειτα διατήρησή τους.

3.4.   Ζωοτροφές και πρώτες ύλες

—

3.5.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Προετοιμασία των πρώτων υλών:

Οι επιχειρήσεις μεταποίησης κρέατος που παράγουν «Chorizo Riojano» πρέπει να διαθέτουν την ικανότητα να παραλαμβάνουν τα σφάγια και/ή τα τεμάχια κρέατος και να τα χειρίζονται με τον ενδεδειγμένο τρόπο, αποφεύγοντας τυχόν μείωση του pH ή αλλοίωση του χρώματος και/ή της υφής, καθώς και εξετάζοντας και υποβάλλοντας σε δοκιμές τα σφάγια ή τα τεμάχια κρέατος κατά την παράδοση ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν έχουν υποβαθμιστεί.

Οι εργασίες κοπής, αφαίρεσης των οστών και τεμαχισμού πρέπει να εκτελούνται το ταχύτερο δυνατόν και, παράλληλα, να διασφαλίζεται η μη συσσώρευση του κρέατος στους χώρους εκτέλεσης των εργασιών αυτών.

Η αίθουσα χειρισμού του κρέατος πρέπει να κλιματίζεται και η θερμοκρασία της δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 12 oC.

Ψύξη των κρεάτων και του λίπους πριν από τον τεμαχισμό:

Οι ψυχροί θάλαμοι που χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση των σφαγίων σε ψύξη πρέπει να διαθέτουν εξοπλισμό ανάρτησης κρεάτων που αποτρέπουν την επαφή μεταξύ των σφαγίων.

Τεμαχισμός του κρέατος και του λίπους στα κατάλληλα μεγέθη αναλόγως του προϊόντος:

Η παρασκευή του «Chorizo Riojano» πρέπει να εκτελείται σε διαφορετικό χρόνο και χώρο από αυτή όλων των υπόλοιπων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των άλλων κατηγοριών chorizo.

Το έτοιμο προς μεταποίηση κρέας πρέπει να είναι ώριμο, οξινισμένο και να μην είναι κατεψυγμένο, να παρουσιάζει pH μικρότερο του 6,3 ώστε να διευκολύνεται η ξήρανση και να διασφαλίζεται ότι η γέμιση στο εσωτερικό του λουκάνικου μπορεί να ξηρανθεί.

Είναι επίσης σημαντικό να μην είναι υγρό το κρέας· για τον λόγο αυτόν, αν είναι απαραίτητο, τα τεμάχια χοιρινού κρέατος στραγγίζονται.

Όταν το κρέας και το λίπος είναι έτοιμα, ξεκινά μια σχετικά εντατική διαδικασία τεμαχισμού σε κύβους. Οι τομές στο κρέας και το λίπος πρέπει να είναι καθαρές, καθώς με τον τρόπο αυτόν περιορίζεται η καταστροφή των πρωτεϊνικών αλυσίδων και των λιποκυττάρων, γεγονός που συμβάλλει στη συνεκτική συσσωμάτωση των τεμαχίων κρέατος, διασφαλίζει την καλή ξήρανση και, τέλος, προσδίδει στο chorizo τη χαρακτηριστική του όψη και το χρώμα που παρατηρείται κατά την κοπή.

Όλες οι εγκαταστάσεις παραγωγής πρέπει να κλιματίζονται και να παρουσιάζουν σχετική υγρασία και κατάλληλες συνθήκες κυκλοφορίας και ανανέωσης του αέρα, από τεχνική και υγειονομική άποψη.

Καρύκευση με αλάτι, άλλα συστατικά και μπαχαρικά:

Μετά τον τεμαχισμό του κρέατος και του λίπους, προστίθεται ψιλό ξηρό αλάτι, νωπό αποφλοιωμένο σκόρδο και πάπρικα κατηγορίας ποιότητας «Έξτρα» και, κατά την παρασκευή πικάντικων λουκάνικων chorizo, πιπέρι καγιέν.

Ανάμειξη και μάλαξη των συστατικών:

Αφού τεμαχιστούν οι πρώτες ύλες και προστεθούν τα υπόλοιπα συστατικά, όλα τα συστατικά αναμειγνύονται κατά τρόπο ώστε να μην υπάρχουν θύλακες αέρα στο μείγμα, προκειμένου να ενοποιηθούν τα συστατικά και το τελικό λουκάνικο chorizo να μη θρυμματίζεται κατά την κοπή.

Το επόμενο στάδιο, αυτό της μάλαξης σε συσκευή υπό κενό, είναι καθοριστικής σημασίας για να διασφαλιστεί η επαρκής καρύκευση της κρεατόμαζας.

Ξεκούραση και ψύξη του μείγματος:

Μετά τον τεμαχισμό, την ανάμειξη και τη μάλαξη, το μείγμα τοποθετείται για ξεκούραση για χρονικό διάστημα 12-24 ωρών προτού χρησιμοποιηθεί για το γέμισμα των εντέρων.

Ο εξοπλισμός ψύξης που χρησιμοποιείται για τον σκοπό αυτόν πρέπει να διαχωρίζεται από τον υπόλοιπο και να ρυθμίζεται σε θερμοκρασία 0-6 oC.

Γέμισμα των φυσικών εντέρων χοίρου:

Όταν το μείγμα είναι έτοιμο, τοποθετείται μέσα σε φυσικά έντερα χοίρου. Τα ακροφύσια πρέπει να είναι απαλά και όχι πολύ μακριά, ώστε να αποφεύγεται η υπερθέρμανση. Για τον ίδιο λόγο, πρέπει να ασκείται επαρκής πίεση κατά το γέμισμα των εντέρων, ώστε να μην παραμένουν θύλακες αέρα στα λουκάνικα, που θα μπορούσαν να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλοίωση του χρώματος ή την ανάπτυξη μούχλας στο μείγμα.

Τα φυσικά έντερα πρέπει να είναι τελείως καθαρά και να μην παρουσιάζουν καμία ένδειξη αλλοίωσης, τραυματισμού ή ασθένειας που θα τα καθιστούσε ακατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο.

Τα έντερα πρέπει προηγουμένως να πλένονται ώστε να είναι πιο ελαστικά και να προσκολλώνται στη γέμιση, να μην αποκολλώνται και να μη σχηματίζουν πτυχώσεις.

Δέσιμο:

Μετά το γέμισμα, το έντερο δένεται με λευκό βαμβακερό σπάγκο —ή με κόκκινο για τα πικάντικα λουκάνικα chorizo.

Ωρίμαση για σχετικά μεγάλο χρονικό διάστημα:

Κατά το στάδιο της ωρίμασης, τα λουκάνικα chorizo πρέπει να αναρτώνται σε αεριζόμενους χώρους με θερμοκρασία 16 oC ή λιγότερο, και με κατάλληλα επίπεδα σχετικής υγρασίας και αερισμού, ώστε να ξηρανθούν σταδιακά και να αποκτήσουν τη σύσταση, το άρωμα, το χρώμα και τη γεύση που τα χαρακτηρίζουν· η θερμοκρασία επιτρέπεται να φθάνει τους 20 oC, εάν η ωρίμαση εκτελείται σε φυσικό ξηραντήριο (secadero natural) (ειδικά σχεδιασμένοι χώροι διατήρησης με ξηρή μέθοδο για την αξιοποίηση των φυσικών συνθηκών του περιβάλλοντος).

Επιτρέπεται η χρήση ειδικών θαλάμων στους οποίους οι συνθήκες ωρίμασης (θερμοκρασία, σχετική υγρασία και αερισμός) μπορούν να προσαρμοστούν αυτόματα στο επιθυμητό επίπεδο, προκειμένου να ελέγχονται οι συνθήκες αυτές και να παραμένουν σταθερές.

Οι εγκαταστάσεις πρέπει να διαθέτουν έναν ορατό, προσβάσιμο χώρο καθώς και εξοπλισμό παρακολούθησης, ώστε να μπορούν να ελέγχονται τα επίπεδα θερμοκρασίας και υγρασίας και να παρακολουθείται η εξέλιξη του προϊόντος ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια της ζύμωσης ή της ωρίμασης.

Διατήρηση με ξηρή μέθοδο σε κλιματιζόμενους θαλάμους ή σε θερμοκρασία περιβάλλοντος:

Αφού ολοκληρωθεί η ωρίμαση, τα λουκάνικα chorizo μεταφέρονται, για περαιτέρω ωρίμαση και διατήρηση με ξηρή μέθοδο, σε χώρους «ανάρτησης» ή ξήρανσης, στους οποίους πρέπει να παραμείνουν έως το τέλος αυτού του τελικού σταδίου, κατά τη διάρκεια του οποίου συνεχίζονται οι μικροβιακές και ενζυματικές διεργασίες ωρίμασης, οι οποίες επιτρέπουν τη σταθεροποίηση του χρώματος και του αρώματος του chorizo. Ο χρόνος ξήρανσης του «Chorizo Riojano» ποικίλλει ανάλογα με το μήκος και/ή τη διάμετρο. Τα λουκάνικα στα οποία έχουν σχηματιστεί πτυχώσεις ή τα οποία έχουν θύλακες αέρα στο εσωτερικό τους ή παρουσιάζουν οποιοδήποτε άλλο ελάττωμα πρέπει να απορρίπτονται.

3.6.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

—

3.7.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Το προϊόν πρέπει να φέρει αριθμημένη ετικέτα πιστοποίησης η οποία χορηγείται από το Ρυθμιστικό Συμβούλιο και στην οποία αναγράφονται η ένδειξη «Indicación Geográfica Protegida [προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη] “Chorizo Riojano”» και ο λογότυπος του προϊόντος. Η ετικέτα πιστοποίησης πρέπει να τοποθετείται στην καταχωρισμένη μονάδα παραγωγής κατά τρόπο ώστε να αποτρέπεται η επαναχρησιμοποίησή της.

Οι επιχειρήσεις μεταποίησης που είναι εξουσιοδοτημένες να παρασκευάζουν «Chorizo Riojano» ΠΓΕ πρέπει να είναι καταχωρισμένες στα σχετικά μητρώα και φέρουν την τελική ευθύνη για την τήρηση όλων των κανόνων που θεσπίζονται σχετικά με το προϊόν.

Το Ρυθμιστικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τη συνεχή επικαιροποίηση των εν λόγω μητρώων.

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Η περιοχή παρασκευής, ωρίμασης, διατήρησης με ξηρή μέθοδο και επισήμανσης του προϊόντος είναι η αυτόνομη κοινότητα La Rioja.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Ιδιαιτερότητα της γεωγραφικής περιοχής

Φυσικοί παράγοντες: στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή συναντώνται τρεις διαφορετικοί κλιματικοί τύποι. Αυτός ο κλιματικός συνδυασμός καθιστά τη Rioja τον ιδανικό τόπο για τη φυσική ωρίμαση και ξήρανση του chorizo, καθώς επιτρέπει την υποβολή του προϊόντος στη σωστή διαδικασία σταδιακής φυσικής και χημικής μετατροπής, η οποία βελτιώνει την όψη του κατά την τομή, καθώς και τη γεύση και το ιδιαίτερο άρωμά του.

Σήμερα, αυτός ο κλιματικός παράγοντας δεν είναι τόσο σημαντικός καθώς τα τελευταία στάδια της διαδικασίας παραγωγής εκτελούνται σε θαλάμους με ελεγχόμενες συνθήκες περιβάλλοντος, όπου ο αερισμός, η υγρασία και η θερμοκρασία μπορούν να ρυθμιστούν. Ωστόσο, οι επικρατούσες καιρικές συνθήκες λαμβάνονται πάντοτε υπόψη στη διαδικασία αυτή, οπότε το κλίμα εξακολουθεί να διαδραματίζει πολύ σημαντικό ρόλο.

Ανθρώπινος παράγοντας: το στοιχείο που διαφοροποιεί πραγματικά το «Chorizo Riojano» από τα υπόλοιπα chorizo είναι η πατροπαράδοτη μέθοδος παρασκευής που κληροδοτήθηκε με επιτυχία στις επιχειρήσεις μεταποίησης κρέατος που παρασκευάζουν «Chorizo Riojano».

Ιδιοτυπία του προϊόντος

Η προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Chorizo Riojano» μπορεί να χρησιμοποιείται μόνο για τα chorizo κατηγορίας ποιότητας «Έξτρα» που παρασκευάζονται με τον παραδοσιακό τρόπο, σε καταχωρισμένες εγκαταστάσεις στις οποίες εφαρμόζονται αποτελεσματικοί έλεγχοι που καλύπτουν όλα τα στάδια της διαδικασίας παραγωγής, ωρίμασης, διατήρησης με ξηρή μέθοδο και επισήμανσης καθώς και την ποιότητα και τον χειρισμό όλων των πρώτων υλών. Μόνο τα chorizo που έχουν υποβληθεί με επιτυχία σε όλους τους προβλεπόμενους ελέγχους καθ’ όλα τα στάδια της διαδικασίας μπορούν να διατεθούν στην αγορά ως «Chorizo Riojano» και να φέρουν το σύμβολο ΠΓΕ ως εγγύηση προέλευσης.

Αιτιώδης σχέση μεταξύ της γεωγραφικής περιοχής, της ποιότητας και της φήμης

Ιστορική παράδοση και φήμη του προϊόντος: ιστορικά, η έλευση των πρώτων κρύων στα ορεινά της La Rioja σηματοδοτούσε την ετήσια παράδοση της σφαγής χοίρων και της παρασκευής λουκάνικων chorizo, σε ποσότητα που αρκούσε για ολόκληρο το έτος και μπορούσε να διαρκέσει έως τον τρύγο του επόμενου φθινοπώρου. Ως εκ τούτου, η εμπειρογνωσία των κατοίκων της περιοχής στην παρασκευή και την ωρίμαση αυτού του προϊόντος —που ήταν τόσο δύσκολο να παρασκευαστεί και να διατηρηθεί σωστά— ήταν ζωτικής σημασίας. Σήμερα, σε ολόκληρη την αυτόνομη κοινότητα La Rioja, ιδίως στα ορεινά, υπάρχουν διάσπαρτα σημεία όπου οι πρακτικές αυτές εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται.

Η παραγωγή του chorizo στη La Rioja εκβιομηχανοποιήθηκε για πρώτη φορά τον 19ο αιώνα με την εμφάνιση των πρώτων οικογενειακών επιχειρήσεων που διέθεταν τα προϊόντα τους στον τόπο τους και τη γύρω περιοχή. Η πρώτη αναφορά σε «εργαστήριο αλλαντικών εγκατεστημένο στο Logroño» στο ιστορικό δημοτικό αρχείο (Archivo Histórico Municipal) ανάγεται στο 1890. Σε άλλο έγγραφο του ίδιου έτους, ο βιομήχανος και δικηγόρος Julio Farias περιγράφει την αποστολή chorizo από τη La Rioja στην Κούβα «μέσα σε μεταλλικά δοχεία πλήρως καλυμμένα με λαρδί και στεγανοποιημένα μέσα σε νερό ώστε να μπορούν να αντέξουν σε αυτές τις θερμοκρασίες χωρίς την παραμικρή αλλοίωση του περιεχομένου τους», προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλή κατάστασή τους κατά την παράδοση· ο ίδιος είχε ήδη δημοσιεύσει αγγελίες («φυλλάδια, ανακοινώσεις και άλλες διαφημίσεις», όπως ανέφερε) και ήταν σίγουρος για την ποιότητα των chorizo του: «[...] ακόμη και απέναντι στον έντονο ανταγωνισμό από τις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά την τιμή, η ποιότητα του προϊόντος μας είναι απείρως καλύτερη, όπως φαίνεται από το γεγονός ότι ακόμη και οι πιο φτωχοί το προτιμούν, κι ας είναι ακριβότερο».

Άλλο ένα παράδειγμα παρουσιάζεται στο βιβλίο του Javier Herce Galarreta, το οποίο αποτελεί συλλογή διαφόρων άρθρων που δημοσιεύτηκαν στην εφημερίδα «La Gaceta del Norte» το 1979. Στο κεφάλαιο VII, που αφορά τους χοίρους, αναφέρει: Η σημασία του χοίρου για τη La Rioja είναι τεράστια, και όχι μόνο του νωπού κρέατος: το ζαμπόν, το chorizo και το λουκάνικο αίματος συνθέτουν τη βάση της γκάμας των τυπικών προϊόντων της περιοχής, τα οποία είναι παρόμοια στη μορφή με τα προϊόντα άλλων περιοχών αλλά έχουν διαφορετική γεύση και χρήση. Το «Chorizo Riojano» είναι ίσως αυτό που έρχεται κατευθείαν στο μυαλό: γλυκό, αρωματικό, ελαφρώς πικάντικο και με ζωηρό χρώμα που ξεχωρίζει από τα chorizo που παρασκευάζονται σε άλλες περιοχές. Η σημασία του χοίρου και των προϊόντων του στη La Rioja φαίνεται ξεκάθαρα από τον αριθμό των επιχειρήσεων μεταποίησης κρέατος και των αλλαντοποιείων που έχουν εξαπλωθεί σε ολόκληρη την περιοχή, ενώ ορισμένα μέρη —όπως η Baños de Río Tobía, η Laguna de Cameros και, πιο πρόσφατα, η Albelda de Iregua— έχουν μετατραπεί σε πραγματικούς «κόμβους» που έχουν λίγο έως πολύ την ίδια σημασία με τον αμπελοοινικό κλάδο ή τον κλάδο διατήρησης νωπών προϊόντων. Χάρη στο τρίπτυχο της γαστρονομικής της βιομηχανίας —αποξηραμένα αλλαντικά στην περιοχή της Sierra, κρασί στη La Rioja Alta και διατηρημένα νωπά προϊόντα στη La Rioja Baja— η La Rioja μπορεί να θεωρηθεί ως το μοναδικό σκηνικό στο οποίο ενώνονται τρεις περιοχές.

Η οικονομική ύφεση της δεκαετίας του ’30 και η συνεχής στάση πληρωμών εκ μέρους των πελατών οδήγησαν πολλές επιχειρήσεις σε χρεωκοπία, μόνη απόδειξη της ύπαρξης των οποίων σήμερα είναι οι αναφορές στα δημοτικά μητρώα φορολόγησης των εργοστασίων. Μετά τη στροφή αυτή της οικονομίας, η Baños de Río Tobía αναδείχθηκε σε νευραλγικό κέντρο της εν λόγω βιομηχανίας. Παρόλο που υπάρχουν πολλοί λόγοι που θα μπορούσαν να εξηγήσουν γιατί οι απόγονοι των πρώτων βιομηχάνων επέλεξαν να εγκατασταθούν εκεί, φαίνεται ότι οι ευνοϊκές κλιματικές συνθήκες του τόπου αυτού άσκησαν κάποια επιρροή. Σύμφωνα με τον Miguel Ángel Villoslada: Αρχικά, τα εργοστάσια εγκαθίσταντο εκεί όπου υπήρχε το κατάλληλο κλίμα, δηλαδή ξηρό και ψυχρό αλλά χωρίς σημαντικές διακυμάνσεις της θερμοκρασίας. Για τον λόγο αυτόν, υπάρχουν τόσες επιχειρήσεις στην Baños [de Río Tobía]. Η κοινότητά μας βρίσκεται σε υψόμετρο 500 μέτρων, ακριβώς στην είσοδο της οροσειράς Sierra de la Demanda και ολόκληρης της περιοχής Urbión. Προστατεύεται από τους εξαιρετικά ψυχρούς ανέμους των βουνών Sierra de Herrera και δεν παρουσιάζει απότομες διακυμάνσεις θερμοκρασίας και υγρασίας.

Η παράδοση της ετήσιας σφαγής χοίρων, καθώς και η βιοτεχνική παραγωγή και διατήρηση του chorizo αποτελούν πρακτικές που εξακολουθούν να εφαρμόζονται μέχρι σήμερα, αλλά σε μικρή κλίμακα, κυρίως λόγω της ανάληψης της παραγωγής του chorizo και άλλων προϊόντων κρέατος από τις επιχειρήσεις μεταποίησης κρέατος —που συνήθως είναι εγκατεστημένες στην περιοχή— οι οποίες, χωρίς να παραβλέπουν την πατροπαράδοτη μέθοδο παρασκευής, διαθέτουν ειδικά σχεδιασμένους χώρους και εγκαταστάσεις, που τους παρέχουν τη δυνατότητα ωρίμασης του προϊόντος ακόμη και όταν οι ατμοσφαιρικές συνθήκες δεν είναι οι κατάλληλες.

Η Baños de Río Tobía παραμένει το μέρος συγκέντρωσης του μεγαλύτερου αριθμού επιχειρήσεων μεταποίησης κρέατος. Δεδομένου ότι το κλίμα διαδραματίζει πλέον όλο και λιγότερο καθοριστικό ρόλο, η συγκέντρωση αυτή οφείλεται κυρίως στην πατροπαράδοτη αλλαντοποιητική παράδοση της περιοχής: «εδώ, σχεδόν όλοι οι βιομήχανοι που ασχολούνται με τη μεταποίηση κρέατος είναι συγγενείς μεταξύ τους, διότι έχουν κοινές ρίζες». Ωστόσο, η επιχείρηση μεταποίησης κρέατος με τον μεγαλύτερο κύκλο εργασιών στη La Rioja βρίσκεται στον δήμο Albelda de Iregua. Ξεκίνησε τις εργασίες της ως τοπικό κρεοπωλείο το 1960 και στη συνέχεια, το 1983, εγκαινίασε την πρώτη της βιοτεχνική εγκατάσταση στην οποία πωλούσε αποκλειστικά chorizo σε πεταλοειδές σχήμα, κατακτώντας σε σύντομο χρονικό διάστημα ηγετική θέση σε εθνικό επίπεδο.

Μεγάλες επιχειρήσεις μεταποίησης κρέατος εκτός της La Rioja επιχειρούν να εκμεταλλευτούν τη φήμη του προϊόντος, επισημαίνοντας ως «Chorizo Riojano» λουκάνικα chorizo που δεν έχουν καμία σχέση με το προϊόν που καλύπτει η προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη.

Ομοίως, η παράδοση και το κύρος που προσδίδουν στο «Chorizo Riojano» την ανυπέρβλητη φήμη του αντικατοπτρίζονται και σε ορισμένα από τα πιο γνωστά εδέσματα της περιοχής, όπως «patatas con chorizo» (πατάτες με chorizo), «calderete» (αρνί κατσαρόλας), «choricillo asado al sarmiento» (chorizo ψημένα σε κληματίδες) και «preñaditos» (γεμιστά ψωμάκια με chorizo)· επίσης, το chorizo αποτελεί συστατικό σχεδόν κάθε σούπας με όσπρια.

Τέλος, πρέπει να αναφερθεί ότι το «Inventario Español de Productos Tradicionales» [ισπανικός κατάλογος παραδοσιακών προϊόντων] περιλαμβάνει στις σελίδες 110 και 111 το «Chorizo Riojano».

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

Στην ενότητα «Pliegos de condiciones» [Προδιαγραφές προϊόντος] στη διεύθυνση:

https://www.larioja.org/agricultura/es/calidad-agroalimentaria

---

(1)  ΕΕ L 179 της 19.6.2014, σ. 17.

---

| 8.6.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 223/63 |
| --- | --- | --- | --- |

8.6.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 223/63

---

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

(2022/C 223/09)

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) εντός τριών μηνών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«Bardejovský Med / Med z Bardejova»

Αριθ. ΕΕ: PDO-SK-02778 – 28.6.2021

ΠΟΠ (X) ΠΓΕ ( )

1.   Ονομασία/-ες [ΠΟΠ ή ΠΓΕ]

«Bardejovský Med / Med z Bardejova»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Σλοβακική Δημοκρατία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.4. Λοιπά προϊόντα ζωικής προέλευσης (αυγά, μέλι, διάφορα γαλακτοκομικά προϊόντα πλην βουτύρου κ.λπ.)

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος που φέρει την προβλεπόμενη στο σημείο 1 ονομασία

Το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova» ενσωματώνει τρία ξεχωριστά προϊόντα:

| | μέλι μελιτώματος ελάτης· |
| --- | --- |

μέλι μελιτώματος ελάτης·

| | μέλι μελιτώματος φλαμουριάς· και |
| --- | --- |

μέλι μελιτώματος φλαμουριάς· και

| | μέλι μελιτώματος. |
| --- | --- |

μέλι μελιτώματος.

Στην αγορά διατίθεται σε υγρή ή κρυσταλλωμένη μορφή.

Μέλι μελιτώματος ελάτης

Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά

Περιεκτικότητα σε νερό: όχι περισσότερο από 18 % στην επιφάνεια του δοχείου μετά την καθίζηση

Περιεκτικότητα σε υδροξυμεθυλοφουρφουράλη (HMF):

| | για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg |
| --- | --- |

για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg

| | για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg |
| --- | --- |

για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg

Περιεκτικότητα σε σακχαρόζη: όχι περισσότερο από 5 g/100 g

Περιεκτικότητα σε γλυκόζη και σε φρουκτόζη: τουλάχιστον 60 %

Περιεκτικότητα σε ιχνοστοιχεία: άνω του 1 %

Ηλεκτρική αγωγιμότητα: τουλάχιστον 100 mS/m

Περιέχει πολύ υψηλές ποσότητες ανόργανων στοιχείων και ιχνοστοιχείων.

Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά

Όψη

| Χρώμα | : | διαυγές, σκούρο έως μαύρο, με ελαφρά πράσινη ανταύγεια μετά την κρυστάλλωση
  95-114 mm στην κλίμακα Pfund |
| --- | --- | --- |
| Κρυστάλλωση | : | η κρυστάλλωση δημιουργεί πολύ λεπτούς κρυστάλλους που διαλύονται ταχύτατα σε χαμηλή θερμοκρασία όταν το μέλι επανέρχεται στην υγρή μορφή του |
| Άρωμα | : | ήπιο, όχι πολύ έντονο, αμυδρά γλυκό βουτυρώδες άρωμα |
| Γεύση | : | αμυδρά γλυκιά με ήπια, όχι πολύ έντονη βουτυρώδη γεύση |

Χρώμα

:

διαυγές, σκούρο έως μαύρο, με ελαφρά πράσινη ανταύγεια μετά την κρυστάλλωση

95-114 mm στην κλίμακα Pfund

Κρυστάλλωση

:

η κρυστάλλωση δημιουργεί πολύ λεπτούς κρυστάλλους που διαλύονται ταχύτατα σε χαμηλή θερμοκρασία όταν το μέλι επανέρχεται στην υγρή μορφή του

Άρωμα

:

ήπιο, όχι πολύ έντονο, αμυδρά γλυκό βουτυρώδες άρωμα

Γεύση

:

αμυδρά γλυκιά με ήπια, όχι πολύ έντονη βουτυρώδη γεύση

Μέλι μελιτώματος φλαμουριάς

Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά

Περιεκτικότητα σε νερό: όχι περισσότερο από 18 % στην επιφάνεια του δοχείου μετά την καθίζηση

Περιεκτικότητα σε υδροξυμεθυλοφουρφουράλη (HMF):

| | για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg |
| --- | --- |

για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg

| | για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg |
| --- | --- |

για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg

Περιεκτικότητα σε σακχαρόζη: όχι περισσότερο από 5 g/100 g

Περιεκτικότητα σε γλυκόζη και σε φρουκτόζη: τουλάχιστον 60 %

Περιεκτικότητα σε ιχνοστοιχεία: άνω του 1 %

Ηλεκτρική αγωγιμότητα: τουλάχιστον 90 mS/m

Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά

Όψη

| Χρώμα | : | διαυγές, σκούρο καφέ έως μαύρο, με ελαφρά ίχνη πράσινου χρώματος μετά την κρυστάλλωση
  95-110 mm στην κλίμακα Pfund |
| --- | --- | --- |
| Κρυστάλλωση | : | η κρυστάλλωση στο μελίτωμα φλαμουριάς είναι σχετικά ταχεία σε σύγκριση με το μελίτωμα άλλων ειδών· οι κρύσταλλοι είναι αρκετά ευμεγέθεις και μοιάζουν με χονδρούς κόκκους άμμου |
| Άρωμα | : | πικάντικο με έντονο άρωμα άνθους φλαμουριάς |
| Γεύση | : | ελαφρώς πικάντικη με χαρακτηριστική γεύση παρεμφερή της μενθόλης |

Χρώμα

:

διαυγές, σκούρο καφέ έως μαύρο, με ελαφρά ίχνη πράσινου χρώματος μετά την κρυστάλλωση

95-110 mm στην κλίμακα Pfund

Κρυστάλλωση

:

η κρυστάλλωση στο μελίτωμα φλαμουριάς είναι σχετικά ταχεία σε σύγκριση με το μελίτωμα άλλων ειδών· οι κρύσταλλοι είναι αρκετά ευμεγέθεις και μοιάζουν με χονδρούς κόκκους άμμου

Άρωμα

:

πικάντικο με έντονο άρωμα άνθους φλαμουριάς

Γεύση

:

ελαφρώς πικάντικη με χαρακτηριστική γεύση παρεμφερή της μενθόλης

Μέλι μελιτώματος

Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά

Περιεκτικότητα σε νερό: όχι περισσότερο από 18 % στην επιφάνεια του δοχείου μετά την καθίζηση

Περιεκτικότητα σε υδροξυμεθυλοφουρφουράλη (HMF):

| | για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg |
| --- | --- |

για το αδιάλυτο μέλι μετά τη φυγοκέντριση, όχι περισσότερο από 5 mg/kg

| | για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg |
| --- | --- |

για το διαλυμένο μέλι μετά την κρυστάλλωση, όχι περισσότερο από 15 mg/kg

Περιεκτικότητα σε σακχαρόζη: όχι περισσότερο από 5 g/100 g

Περιεκτικότητα σε γλυκόζη και σε φρουκτόζη: τουλάχιστον 60 %

Περιεκτικότητα σε ιχνοστοιχεία: άνω του 1 %

Ηλεκτρική αγωγιμότητα: τουλάχιστον 95 mS/m

Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά

Όψη

| Χρώμα | : | διαυγές, καφεκόκκινο, καφέ έως σκούρο καφέ
  95-110 mm στην κλίμακα Pfund |
| --- | --- | --- |
| Κρυστάλλωση | : | ταχεία, σχηματίζονται αρκετά παχείς κρύσταλλοι |
| Άρωμα | : | ελαφρώς πικάντικο |
| Γεύση | : | ελαφρώς βουτυρώδης και πικάντικη με χαρακτηριστική γεύση μελιτώματος |

Χρώμα

:

διαυγές, καφεκόκκινο, καφέ έως σκούρο καφέ

95-110 mm στην κλίμακα Pfund

Κρυστάλλωση

:

ταχεία, σχηματίζονται αρκετά παχείς κρύσταλλοι

Άρωμα

:

ελαφρώς πικάντικο

Γεύση

:

ελαφρώς βουτυρώδης και πικάντικη με χαρακτηριστική γεύση μελιτώματος

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

—

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Όλα τα στάδια στην παραγωγή του προϊόντος «Bardejovský Med / Med z Bardejova», από την τοποθέτηση των κυψελών έως την πλήρωση των βάζων, πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής.

3.5.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Η συσκευασία του προϊόντος «Bardejovský Med / Med z Bardejova» πρέπει να εκτελείται εντός της οριοθετούμενης στο σημείο 4 γεωγραφικής περιοχής, ώστε αφενός να προστατεύεται καλύτερα η γνησιότητα και η ποιότητα του προϊόντος και αφετέρου να εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα και ο έλεγχός του.

Αυτός είναι ο μοναδικός τρόπος για να διασφαλίζεται η ποιότητα του προϊόντος και να αποτρέπεται τυχόν αλλοίωση των φυσικοχημικών και οργανοληπτικών χαρακτηριστικών. Οι μετακινήσεις συνεπάγονται μεταβολές στη θερμοκρασία και την υγρασία, απορρόφηση ξένων οσμών, αύξηση της περιεκτικότητας σε HMF και μείωση της διάστασης. Η συσκευασία εντός της οριοθετημένης περιοχής μειώνει τον κίνδυνο ανάμιξης του προϊόντος με μέλι που δεν προέρχεται από την οριοθετούμενη στο σημείο 4 γεωγραφική περιοχή.

3.6.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

—

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova» παράγεται στην περιοχή της οροσειράς Čergov στη διοικητική περιφέρεια Bardejov, στις κοινότητες Hertník, Šiba, Hervartov, Richvald, Kríže, Tarnov, Rokytov και Mokroluh, καθώς και στα ακόλουθα τμήματα του δήμου Bardejov: Koligrund, Bardejovská zábava, Poštárka και Bardejov-Mihaľov.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Η αίτηση καταχώρισης της ονομασίας προέλευσης του προϊόντος «Bardejovský Med / Med z Bardejova» βασίζεται αποκλειστικά στην ιδιαίτερη ποιότητα και στα χαρακτηριστικά του προϊόντος, τα οποία απορρέουν από τους φυσικούς και ανθρώπινους παράγοντες που είναι παρόντες στη γεωγραφική περιοχή.

Η οροσειρά Čergov εντοπίζεται στο βορειοανατολικό τμήμα της Σλοβακίας. Ο ορεινός όγκος έχει σχηματιστεί πάνω σε φλύσχη αποτελούμενο από ψαμμίτες και αργίλους. Η επιφάνεια καλύπτεται από μικτά δάση όπου κυριαρχεί η οξιά, η ελάτη και η ερυθρελάτη. Στο τμήμα των λόφων Bardejov συναντώνται ομοιογενείς πληθυσμοί ελάτης, ενώ σε μια περιοχή υπάρχουν επίσης διάσπαρτες μικρόφυλλες φλαμουριές και οξιές. Το ποσοστό των ελάτων στα δάση της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής είναι πολύ υψηλό και εκτιμάται σε 70 %. Περίπου 6 000 εκτάρια της δασικής περιοχής καλύπτονται από έλατα. Οι κυψέλες βρίσκονται στις εν λόγω περιοχές σε μόνιμες ή νομαδικές τοποθεσίες.

Ολόκληρη η οροσειρά Čergov ανήκει στη δροσερή κλιματική ζώνη, με μέσες θερμοκρασίες που κυμαίνονται από -3 έως -6 °C τον χειμώνα και από 14 έως 16 °C το καλοκαίρι, ενώ οι ημέρες χιονοκάλυψης φτάνουν τις 120 έως 160 ετησίως. Στην περιοχή καταγράφονται 10 έως 30 ημέρες ετησίως με θερμοκρασία που φτάνει ή υπερβαίνει τους 25 °C. Το κλίμα είναι αρκετά δροσερό και υγρό, με αποτέλεσμα οι συνθήκες να ευνοούν τον κύκλο ζωής της αφίδας με πράσινες ραβδώσεις Cinara pectinatae, της οικογένειας Lachnidea, και τον σχηματισμό μεγάλων αποικιών. Η αφίδα εκκρίνει μελίτωμα το οποίο και αποτελεί τη βασική πηγή για την παραγωγή του προϊόντος «Bardejovský Med / Med z Bardejova».

Οι αφίδες τρέφονται δημιουργώντας οπές στα κλαδιά των ελάτων ή στα φύλλα άλλων φυλλοβόλων ή κωνοφόρων δέντρων και απομυζώντας τους χυμούς τους. Ο μεταβολισμός τους αδυνατεί να επεξεργαστεί μερικά από τα συστατικά του χυμού, με αποτέλεσμα οι αφίδες να εκκρίνουν τα συστατικά αυτά με τη μορφή γλυκών σταγονιδίων. Οι μέλισσες μεταφέρουν τα σταγονίδια στις κυψέλες τους και τα εμπλουτίζουν με συγκεκριμένες ουσίες (ένζυμα)· τα σταγονίδια πήζουν, τα αποθηκεύουν σε κηρήθρες μέσα στις κυψέλες και παράγουν μέλι από αυτά. Η καρνιολική μέλισσα (Apis mellifera carnica) εκτρέφεται στην περιοχή εδώ και πολλά χρόνια και έχει προσαρμοστεί στις τοπικές κλιματικές συνθήκες και στη συλλογή μελιτώματος.

Οι μέλισσες παράγουν το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova» είτε σε κυψέλες μόνιμα εγκατεστημένες σε μελισσοκομεία είτε σε νομαδικές κυψέλες εντός των επακριβώς καθορισμένων ορίων των κοινοτήτων στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή. Οι κυψέλες πρέπει να είναι κατασκευασμένες από φυσικό υλικό: ξύλο. Οι μέλισσες δεν επιτρέπεται να εκτρέφονται σε πλαστικές κυψέλες ή κυψέλες πολυστυρενίου.

Το μέλι λαμβάνεται από τις κηρήθρες μέσω φυγοκέντρισης σε συσκευές εξαγωγής μελιού. Η φυγοκέντριση επιτυγχάνεται όταν το μέλι είναι ώριμο και η περιεκτικότητα σε νερό δεν υπερβαίνει το 18 %. Στις κηρήθρες γόνου δεν εφαρμόζεται φυγοκέντριση. Κατά τη διάρκεια της μελισσοκομικής περιόδου, δεν επιτρέπεται η χρήση χημικών φαρμακευτικών προϊόντων στις κυψέλες. Η περιεκτικότητα του μελιού σε νερό δεν επιτρέπεται να μειώνεται μέσω τεχνητής εξάτμισης. Μετά τη φυγοκέντριση, το μέλι φιλτράρεται με τη χρήση κόσκινων για να απομακρύνονται οι ακαθαρσίες (κερί, μέλισσες κ.λπ.). Μόνο οι ακαθαρσίες είναι δυνατόν να απομακρύνονται από το μέλι, ενώ δεν επιτρέπεται να προστεθεί τίποτα. Κατόπιν, το μέλι αποθηκεύεται σε δοχεία που προορίζονται για τον σκοπό αυτό ή μπορεί να συσκευάζεται άμεσα σε γυάλινα βάζα για τελική πώληση στον καταναλωτή. Μετά τη φυγοκέντριση, εάν το μέλι έχει αποθηκευτεί σε δοχεία, μπορεί να διαλύεται μόνο σε θερμοκρασίες κάτω των 45 oC. Ολόκληρη η διαδικασία της φυγοκέντρισης και της συσκευασίας του μελιού επιτρέπεται να εκτελείται μόνο σε εγκατάσταση που προορίζεται για τον σκοπό αυτό, έχει λάβει έγκριση από την υπηρεσία κτηνιατρικών θεμάτων και τροφίμων της διοικητικής περιφέρειας και βρίσκεται εντός της οριοθετημένης περιοχής.

Οι μελισσοκόμοι συγκομίζουν το μέλι με παραδοσιακές, βιοτεχνικές μεθόδους, οι οποίες συνδέονται στενά με την περιοχή. Η τεχνογνωσία των τοπικών μελισσοκόμων έχει σχέση με την επιλογή των θέσεων όπου τοποθετούνται τα μελισσοκομεία, με τη μέθοδο συγκομιδής του μελιού, τη φυγοκέντριση και τις αρχές αποθήκευσης και μετάγγισης του μελιού. Στο καπνιστήρι χρησιμοποιείται μόνο παλιό σάπιο ξύλο από εντόπια δέντρα, το οποίο παράγει αβλαβή και μη ερεθιστικό καπνό. Κατά τη διάρκεια της μελισσοκομικής περιόδου δεν επιτρέπεται η χορήγηση ζάχαρης ή άλλης τροφής στις μέλισσες. Ο απολεπισμός της κηρήθρας γίνεται με τον παραδοσιακό τρόπο, δηλαδή με τη χρήση πιρουνιού. Το μέλι εξάγεται από το πλαίσιο με φυγοκέντριση, χωρίς θέρμανση. Το μέλι δεν παστεριώνεται.

Η ιδιαιτερότητα του προϊόντος «Bardejovský Med / Med z Bardejova» έγκειται κυρίως στο γεγονός ότι τόσο το μελίτωμα φλαμουριάς όσο και το μέλι μελιτώματος περιέχουν επίσης μελίτωμα ελάτης, το οποίο επηρεάζει το χρώμα τους, από σκούρο καφέ έως μαύρο· ο συνδυασμός δημιουργεί μια πολύ διακριτική γεύση. Το προϊόν οφείλει τη συγκεκριμένη ιδιότητά του στη σύνθεση και στην υψηλή περιεκτικότητά του σε φλαβονοειδή, οργανικά στοιχεία και ιχνοστοιχεία. Το μέλι που προέρχεται από αυτή τη διαδικασία χαρακτηρίζεται από αρκετά πυκνή σύσταση, λεπτή γεύση, σκούρο χρώμα και άρωμα. Περιέχει πολύ υψηλές ποσότητες ανόργανων στοιχείων και ιχνοστοιχείων.

Για την ποιότητά του, το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova», το οποίο παράγεται σε καθαρές, φυσικές τοποθεσίες, έχει αποσπάσει αρκετά βραβεία σε εγνωσμένου κύρους διεθνείς εκθέσεις. Η ποιότητα του προϊόντος έχει επίσης καταδειχθεί σε κείμενο που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Pravda στις 5 Ιουλίου 2016: «Για παράδειγμα, πριν από λίγο καιρό το μέλι μελιτώματος από το Bardejov ανακηρύχθηκε προϊόν αναφοράς στην κατηγορία του». Στο φύλλο της 14ης Οκτωβρίου 2012 της εφημερίδας «Nový čas», δημοσιεύθηκε άρθρο με τίτλο «Μέλι Bardejov, το καλύτερο στον κόσμο: Ο μελισσοκόμος Jozef αναδεικνύεται χρυσός νικητής».

Το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova» έχει στενούς δεσμούς με την περιοχή προέλευσής του. Οι συγκεκριμένες ιδιότητες του προϊόντος συνδέονται με τη γεωγραφική περιοχή. Οι ομοιογενείς πληθυσμοί ελάτης φύονται μόνο σε πολύ ευνοϊκό και καθαρό περιβάλλον. Οι μικροκλιματικές συνθήκες, το υψόμετρο από τη στάθμη της θάλασσας, το κλίμα και η υγρασία της οριοθετημένης περιοχής δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για την αναπαραγωγή των αφίδων που με τη σειρά τους επηρεάζουν την παραγωγή του μελιτώματος. Οι κυψέλες βρίσκονται μέσα σε πυκνά δάση ελάτης.

Η ηλεκτρική αγωγιμότητα του μελιού μελιτώματος στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή είναι πολύ υψηλότερη από τη συνήθη αγωγιμότητα των μελιών μελιτώματος από άλλες περιοχές. Η ηλεκτρική αγωγιμότητα ευνοεί την υψηλή περιεκτικότητα σε ιχνοστοιχεία και ανόργανα στοιχεία, όπως μαγνήσιο, μαγγάνιο, σίδηρο, χαλκό, κοβάλτιο, ασβέστιο, φωσφόρο και άλλα. Ακριβώς σε αυτή την παρουσία ανόργανων στοιχείων και ιχνοστοιχείων στο τοπικό υπέδαφος όπου φύονται οι πληθυσμοί ελάτης, οφείλει το προϊόν «Bardejovský Med / Med z Bardejova» τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και την ποιότητά του. Αυτές οι σπάνιες ουσίες φτάνουν στα κλαδιά των ελάτων μέσω του ριζικού συστήματος και εν συνεχεία εκκρίνονται από τις αφίδες που τρέφονται από τον χυμό τους. Κατόπιν οι μέλισσες μεταφέρουν τις μελιτώδεις εκκρίσεις στις κυψέλες τους, όπου παράγεται το μέλι. Τα στοιχεία αυτά έχουν αντίκτυπο στη σύνθεση και στην ποιότητα του μελιού και προσδίδουν στο μέλι του Bardejov τις χαρακτηριστικές του ιδιότητες.

Το μέλι παράγεται από έλατα στη συγκεκριμένη περιοχή αδιάλειπτα εδώ και πάρα πολλά χρόνια. Η πείρα και η τεχνογνωσία των τοπικών μελισσοκόμων αποτυπώνονται στη μέθοδο παραγωγής του. Επίσης, χάρη στις υψηλού επιπέδου δεξιότητές τους, οι ντόπιοι μελισσοκόμοι είναι ικανοί να συμμορφώνονται με την πληθώρα των απαιτήσεων που επιβάλλονται στην παραγωγή μελιού και να παράγουν μέλι με τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που απορρέουν από τη μοναδική φύση της γεωγραφικής περιοχής.

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

https://www.indprop.gov.sk/swift_data/source/pdf/specifikacie_op_oz/Specifikacia_Bardejov.pdf

---

(1)  EE L 343 της 14.12.2012, σ. 1.

---