# Europos Sąjungos C 251/2022

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 251 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 65 metai2022m. birželio 30d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 251

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

65 metai2022m. birželio 30d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPOS PARLAMENTAS
  2021–2022 M. SESIJA2021 m. gruodžio 13–16 d. posėdžiaiPRIIMTI TEKSTAI | 1 |

Turinys

Puslapis

EUROPOS PARLAMENTAS
  2021–2022 M. SESIJA2021 m. gruodžio 13–16 d. posėdžiaiPRIIMTI TEKSTAI

EUROPOS PARLAMENTAS

1

---

| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| --- | --- |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2021 m. gruodžio 14 d., antradienis |
| 2022/C 251/01 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas (2020/2035(INL)) | 2 |
| | 2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis |
| 2022/C 251/02 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje 2018–2020 m. (2021/2020(INI)) | 23 |
| 2022/C 251/03 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl organizuoto nusikalstamumo poveikio ES nuosaviems ištekliams ir netinkamam ES lėšų naudojimui, ypatingą dėmesį skiriant pasidalijamajam valdymui iš audito ir kontrolės perspektyvos (2020/2221(INI)) | 37 |
| 2022/C 251/04 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prevencinių priemonių, kuriomis siekiama išvengti korupcijos, neteisėtų išlaidų ir netinkamo ES ir nacionalinių lėšų naudojimo neatidėliotinos pagalbos fondų ir su krize susijusių išlaidų srityse, vertinimo (2020/2222(INI)) | 48 |
| 2022/C 251/05 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Pastatų energinio naudingumo direktyvos įgyvendinimo (2021/2077(INI)) | 58 |
| 2022/C 251/06 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl daugiašalių masinio naikinimo ginklų kontrolės ir nusiginklavimo režimų iššūkių ir perspektyvų (2020/2001(INI)) | 69 |
| 2022/C 251/07 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujų ES humanitarių veiksmų gairių (2021/2163(INI)) | 80 |
| 2022/C 251/08 | 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendradarbiavimo kovos su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose srityje (2021/2002(INI)) | 87 |
| | 2021 m. gruodžio 16 d., ketvirtadienis |
| 2022/C 251/09 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Peticijų komiteto svarstymų 2020 m. 2021/2019(INI)) | 96 |
| 2022/C 251/10 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija Demokratija darbe: Europos darbuotojų dalyvavimo teisių sistema ir Europos darbo tarybos direktyvos peržiūra (2021/2005(INI)) | 104 |
| 2022/C 251/11 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl nuolatinių represijų prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus Rusijoje: žmogaus teisių organizacijos Memorial atvejis (2021/3018(RSP)) | 115 |
| 2022/C 251/12 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kuboje, ypač José Danielio Ferrero, judėjimo Baltai vilkinčios moterys narės Aymaros Nieto, Maykelio Castillo, Luiso Robleso, Félixo Navarro, Luiso Manuelio Otero, pastoriaus Lorenzo Rosaleso Fajardo, Andy Duniero Garcíos ir Yunioro Garcíos Aguileros atvejų (2021/3019(RSP)) | 120 |
| 2022/C 251/13 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverčiamojo darbo bendrovės Linglong fabrike ir aplinkos apsaugos protestų Serbijoje (2021/3020(RSP)) | 124 |
| 2022/C 251/14 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių ir teisės viršenybės Slovėnijoje, ypač delsimo skirti prokurorus į Europos prokuratūrą (2021/2978(RSP)) | 127 |
| 2022/C 251/15 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Nikaragvoje (2021/3000(RSP)) | 134 |
| 2022/C 251/16 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl judėjimo Me Too ir priekabiavimo pasekmių ES institucijoms (2021/2986(RSP)) | 138 |
| 2022/C 251/17 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties prie Ukrainos sienos ir Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose (2021/3010(RSP)) | 144 |
| 2022/C 251/18 | 2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimo (2021/2885(RSP)) | 150 |

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2021 m. gruodžio 14 d., antradienis

2022/C 251/01

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas (2020/2035(INL))

2

2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis

2022/C 251/02

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje 2018–2020 m. (2021/2020(INI))

23

2022/C 251/03

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl organizuoto nusikalstamumo poveikio ES nuosaviems ištekliams ir netinkamam ES lėšų naudojimui, ypatingą dėmesį skiriant pasidalijamajam valdymui iš audito ir kontrolės perspektyvos (2020/2221(INI))

37

2022/C 251/04

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prevencinių priemonių, kuriomis siekiama išvengti korupcijos, neteisėtų išlaidų ir netinkamo ES ir nacionalinių lėšų naudojimo neatidėliotinos pagalbos fondų ir su krize susijusių išlaidų srityse, vertinimo (2020/2222(INI))

48

2022/C 251/05

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Pastatų energinio naudingumo direktyvos įgyvendinimo (2021/2077(INI))

58

2022/C 251/06

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl daugiašalių masinio naikinimo ginklų kontrolės ir nusiginklavimo režimų iššūkių ir perspektyvų (2020/2001(INI))

69

2022/C 251/07

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujų ES humanitarių veiksmų gairių (2021/2163(INI))

80

2022/C 251/08

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendradarbiavimo kovos su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose srityje (2021/2002(INI))

87

2021 m. gruodžio 16 d., ketvirtadienis

2022/C 251/09

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Peticijų komiteto svarstymų 2020 m. 2021/2019(INI))

96

2022/C 251/10

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija Demokratija darbe: Europos darbuotojų dalyvavimo teisių sistema ir Europos darbo tarybos direktyvos peržiūra (2021/2005(INI))

104

2022/C 251/11

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl nuolatinių represijų prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus Rusijoje: žmogaus teisių organizacijos Memorial atvejis (2021/3018(RSP))

115

2022/C 251/12

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kuboje, ypač José Danielio Ferrero, judėjimo Baltai vilkinčios moterys narės Aymaros Nieto, Maykelio Castillo, Luiso Robleso, Félixo Navarro, Luiso Manuelio Otero, pastoriaus Lorenzo Rosaleso Fajardo, Andy Duniero Garcíos ir Yunioro Garcíos Aguileros atvejų (2021/3019(RSP))

120

2022/C 251/13

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverčiamojo darbo bendrovės Linglong fabrike ir aplinkos apsaugos protestų Serbijoje (2021/3020(RSP))

124

2022/C 251/14

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių ir teisės viršenybės Slovėnijoje, ypač delsimo skirti prokurorus į Europos prokuratūrą (2021/2978(RSP))

127

2022/C 251/15

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Nikaragvoje (2021/3000(RSP))

134

2022/C 251/16

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl judėjimo Me Too ir priekabiavimo pasekmių ES institucijoms (2021/2986(RSP))

138

2022/C 251/17

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties prie Ukrainos sienos ir Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose (2021/3010(RSP))

144

2022/C 251/18

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimo (2021/2885(RSP))

150

---

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | Europos Parlamentas |
| | 2021 m. gruodžio 13 d., pirmadienis |
| 2022/C 251/19 | 2021 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl sveikatos technologijų vertinimo, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2011/24/ES (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD)) | 153 |
| | 2021 m. gruodžio 14 d., antradienis |
| 2022/C 251/20 | P9_TA(2021)0485Sąjungos tarifinės kvotos aukštos kokybės jautienai iš Paragvajaus ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifinės kvotos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/216 (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))P9_TC1-COD(2021)0146Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/216, kiek tai susiję su aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifine kvota | 154 |
| 2022/C 251/21 | P9_TA(2021)0486Europos jaunimo metai (2022 m.) ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl 2022-ųjų – Europos jaunimo metų (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))P9_TC1-COD(2021)0328Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/... dėl Europos jaunimo metų (2022 m.) | 155 |
| 2022/C 251/22 | P9_TA(2021)0487Jungtinės tyrimų grupės: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))P9_TC1-COD(2021)0008Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR | 158 |
| 2022/C 251/23 | P9_TA(2021)0488Europos tyrimo orderis baudžiamosiose bylose: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))P9_TC1-COD(2021)0009Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES | 159 |
| 2022/C 251/24 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų mobilizavimo siekiant suteikti pagalbą Kroatijai dėl 2020 m. gruodžio 28 d. prasidėjusių žemės drebėjimų (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD)) | 160 |
| 2022/C 251/25 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką EGF/2021/003 IT/Porto Canale (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD)) | 163 |
| 2022/C 251/26 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką EGF/2021/002 IT/Air Italy (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD)) | 167 |
| 2022/C 251/27 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką EGF/2021/004 ES/Aragón automotive (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD)) | 171 |
| 2022/C 251/28 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą ir patikslinti ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūras (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE)) | 175 |
| 2022/C 251/29 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų oro susisiekimo susitarimas, sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE)) | 181 |
| 2022/C 251/30 | 2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Gabono Respublikos ir Europos bendrijos žvejybos partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolo (2021–2026 m.) sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE)) | 182 |
| 2022/C 251/31 | 2021 m. gruodžio 14 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl trečiųjų šalių prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų vidaus rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD)) | 183 |
| | 2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis |
| 2022/C 251/32 | P9_TA(2021)0498Pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymas tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėtas reikalavimų taikymas viduje pagamintoms priemonėms ***I2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymo tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto reikalavimų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746 (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))P9_TC1-COD(2021)0323Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 15 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto sąlygų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746 | 226 |
| 2022/C 251/33 | 2021 m. gruodžio 15 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD)) | 227 |

III   Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2021 m. gruodžio 13 d., pirmadienis

2022/C 251/19

2021 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl sveikatos technologijų vertinimo, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2011/24/ES (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD))

153

2021 m. gruodžio 14 d., antradienis

2022/C 251/20

P9_TA(2021)0485Sąjungos tarifinės kvotos aukštos kokybės jautienai iš Paragvajaus ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifinės kvotos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/216 (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))P9_TC1-COD(2021)0146Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/216, kiek tai susiję su aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifine kvota

154

2022/C 251/21

P9_TA(2021)0486Europos jaunimo metai (2022 m.) ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl 2022-ųjų – Europos jaunimo metų (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))P9_TC1-COD(2021)0328Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/... dėl Europos jaunimo metų (2022 m.)

155

2022/C 251/22

P9_TA(2021)0487Jungtinės tyrimų grupės: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))P9_TC1-COD(2021)0008Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR

158

2022/C 251/23

P9_TA(2021)0488Europos tyrimo orderis baudžiamosiose bylose: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))P9_TC1-COD(2021)0009Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES

159

2022/C 251/24

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų mobilizavimo siekiant suteikti pagalbą Kroatijai dėl 2020 m. gruodžio 28 d. prasidėjusių žemės drebėjimų (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD))

160

2022/C 251/25

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką EGF/2021/003 IT/Porto Canale (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD))

163

2022/C 251/26

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką EGF/2021/002 IT/Air Italy (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD))

167

2022/C 251/27

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką EGF/2021/004 ES/Aragón automotive (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

171

2022/C 251/28

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą ir patikslinti ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūras (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

175

2022/C 251/29

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų oro susisiekimo susitarimas, sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE))

181

2022/C 251/30

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Gabono Respublikos ir Europos bendrijos žvejybos partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolo (2021–2026 m.) sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE))

182

2022/C 251/31

2021 m. gruodžio 14 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl trečiųjų šalių prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų vidaus rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD))

183

2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis

2022/C 251/32

P9_TA(2021)0498Pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymas tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėtas reikalavimų taikymas viduje pagamintoms priemonėms ***I2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymo tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto reikalavimų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746 (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))P9_TC1-COD(2021)0323Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 15 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto sąlygų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746

in vitro

226

2022/C 251/33

2021 m. gruodžio 15 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD))

227

---

| Simbolių paaiškinimai






  - | Konsultavimosi procedūra |
| --- | --- |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Įprasta teisėkūros procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Konsultavimosi procedūra

***

Pritarimo procedūra

***I

Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas

***III

Įprasta teisėkūros procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį pagrindą.)

Parlamento pakeitimai

Naujos teksto dalys žymimos
  pusjuodžiu kursyvu
  . Išbrauktos teksto dalys nurodomos simboliu ▌ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys nurodomos naują tekstą pažymint
  pusjuodžiu kursyvu
  , o ankstesnį nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant.

pusjuodžiu kursyvu

pusjuodžiu kursyvu

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

2022 6 30

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/1 |
| --- | --- | --- | --- |

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/1

---

EUROPOS PARLAMENTAS

2021–2022 M. SESIJA

2021 m. gruodžio 13–16 d. posėdžiai

PRIIMTI TEKSTAI

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2021 m. gruodžio 14 d., antradienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/2

---

P9_TA(2021)0489

Kova su smurtu dėl lyties. Kibernetinis smurtas

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas“ (2020/2035(INL))

(2022/C 251/01)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį ir 3 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį ir 3 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 8 straipsnį, 83 straipsnio 1 dalį, 84 ir 225 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 8 straipsnį, 83 straipsnio 1 dalį, 84 ir 225 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7, 8, 10, 11, 12, 21, 23, 24, 25, 26 ir 47 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7, 8, 10, 11, 12, 21, 23, 24, 25, 26 ir 47 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“, ypač į jame nustatytą tikslą užtikrinti moterims ir mergaitėms gyvenimą be smurto ir stereotipų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“, ypač į jame nustatytą tikslą užtikrinti moterims ir mergaitėms gyvenimą be smurto ir stereotipų,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą dėl ES kovos su prekyba žmonėmis strategijos 2021–2025, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą dėl ES kovos su prekyba žmonėmis strategijos 2021–2025,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 28 d. Komisijos komunikatą „Kova su neteisėtu turiniu internete. Siekis didinti interneto platformų atsakomybę“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 28 d. Komisijos komunikatą „Kova su neteisėtu turiniu internete. Siekis didinti interneto platformų atsakomybę“,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 24 d. Komisijos komunikatą „2020–2025 m. ES strategija dėl nusikaltimų aukų teisių“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 24 d. Komisijos komunikatą „2020–2025 m. ES strategija dėl nusikaltimų aukų teisių“,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 12 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategija“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 12 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategija“,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo sudarymo Europos Sąjungos vardu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo sudarymo Europos Sąjungos vardu,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės mėn. Komisijos paskelbtą Kovos su neapykantos kurstymu internete elgesio kodeksą ir jo penktojo stebėjimo etapo metu parengtą dokumentą „Informacijos suvestinė: 5-asis Elgesio kodekso stebėjimo etapas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės mėn. Komisijos paskelbtą Kovos su neapykantos kurstymu internete elgesio kodeksą ir jo penktojo stebėjimo etapo metu parengtą dokumentą „Informacijos suvestinė: 5-asis Elgesio kodekso stebėjimo etapas“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, kuri buvo pateikta pasirašyti 2011 m. gegužės 11 d. Stambule, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, kuri buvo pateikta pasirašyti 2011 m. gegužės 11 d. Stambule,

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 23 d. Europos Tarybos konvenciją dėl elektroninių nusikaltimų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 23 d. Europos Tarybos konvenciją dėl elektroninių nusikaltimų,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. savo rezoliuciją dėl lygybės skatinimo įgyjant išsilavinimą ir dirbant gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos (STEM) srityse (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. savo rezoliuciją dėl lygybės skatinimo įgyjant išsilavinimą ir dirbant gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos (STEM) srityse (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. savo rezoliuciją dėl ES paskelbimo LGBTIQ asmenų laisvės erdve (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. savo rezoliuciją dėl ES paskelbimo LGBTIQ asmenų laisvės erdve (3),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 10 d. savo rezoliuciją dėl Direktyvos 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos įgyvendinimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 10 d. savo rezoliuciją dėl Direktyvos 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos įgyvendinimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 11 d. savo rezoliuciją „25 metai po Pekino deklaracijos ir veiksmų platformos priėmimo: su moterų teisėmis susiję ateities uždaviniai Europoje“ (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 11 d. savo rezoliuciją „25 metai po Pekino deklaracijos ir veiksmų platformos priėmimo: su moterų teisėmis susiję ateities uždaviniai Europoje“ (5),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (6),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją „Skaitmeninio lyčių atotrūkio panaikinimas: moterų dalyvavimas skaitmeninėje ekonomikoje“ (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją „Skaitmeninio lyčių atotrūkio panaikinimas: moterų dalyvavimas skaitmeninėje ekonomikoje“ (7),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 25 d. savo rezoliuciją „Žiniasklaidos laisvės stiprinimas: žurnalistų apsauga Europoje, neapykantos retorika, dezinformacija ir platformų vaidmuo“ (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 25 d. savo rezoliuciją „Žiniasklaidos laisvės stiprinimas: žurnalistų apsauga Europoje, neapykantos retorika, dezinformacija ir platformų vaidmuo“ (8),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. balandžio 17 d. savo rezoliuciją dėl suderintų ES veiksmų kovojant su COVID-19 pandemija ir jos padariniais (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. balandžio 17 d. savo rezoliuciją dėl suderintų ES veiksmų kovojant su COVID-19 pandemija ir jos padariniais (9),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 28 d. savo rezoliuciją dėl ES prisijungimo prie Stambulo konvencijos ir kitų kovos su smurtu dėl lyties priemonių (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 28 d. savo rezoliuciją dėl ES prisijungimo prie Stambulo konvencijos ir kitų kovos su smurtu dėl lyties priemonių (10),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. vasario 13 d. savo rezoliuciją dėl priešiškos reakcijos į moterų teises ir lyčių lygybę ES (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. vasario 13 d. savo rezoliuciją dėl priešiškos reakcijos į moterų teises ir lyčių lygybę ES (11),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. rugsėjo 11 d. savo rezoliuciją dėl bauginimo ir seksualinio priekabiavimo darbe, viešosiose erdvėse ir politiniame gyvenime ES prevencijos ir kovos su jais priemonių (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. rugsėjo 11 d. savo rezoliuciją dėl bauginimo ir seksualinio priekabiavimo darbe, viešosiose erdvėse ir politiniame gyvenime ES prevencijos ir kovos su jais priemonių (12),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 17 d. savo rezoliuciją dėl moterų ir mergaičių įgalėjimo pasitelkiant skaitmeninį sektorių (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 17 d. savo rezoliuciją dėl moterų ir mergaičių įgalėjimo pasitelkiant skaitmeninį sektorių (13),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 26 d. savo rezoliuciją dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 26 d. savo rezoliuciją dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES (14),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 3 d. savo rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 3 d. savo rezoliuciją dėl kovos su kibernetiniais nusikaltimais (15),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 12 d. savo rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo sudarymo Europos Sąjungos vardu (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. rugsėjo 12 d. savo rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo sudarymo Europos Sąjungos vardu (16),

| — | atsižvelgdamas į žmogaus teisių srities Jungtinių Tautų teisinių dokumentų nuostatas, ypač susijusias su moterų ir vaikų teisėmis, ir kitus Jungtinių Tautų dokumentus dėl smurto prieš moteris ir vaikus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į žmogaus teisių srities Jungtinių Tautų teisinių dokumentų nuostatas, ypač susijusias su moterų ir vaikų teisėmis, ir kitus Jungtinių Tautų dokumentus dėl smurto prieš moteris ir vaikus,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijas „Didesnės pastangos užkirsti kelią visų formų smurtui prieš moteris ir mergaites ir jį panaikinti“ (A/RES/75/161) ir „Teisė į privatumą skaitmeniniame amžiuje“ (A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijas „Didesnės pastangos užkirsti kelią visų formų smurtui prieš moteris ir mergaites ir jį panaikinti“ (A/RES/75/161) ir „Teisė į privatumą skaitmeniniame amžiuje“ (A/RES/75/176),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 5 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją „Spartesnės pastangos panaikinti smurtą prieš moteris ir mergaites. Smurto prieš moteris ir mergaites skaitmeninėje aplinkoje prevencija ir reagavimas į jį“ (A/HRC/RES/38/5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 5 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją „Spartesnės pastangos panaikinti smurtą prieš moteris ir mergaites. Smurto prieš moteris ir mergaites skaitmeninėje aplinkoje prevencija ir reagavimas į jį“ (A/HRC/RES/38/5),

| — | atsižvelgdamas į Specialiųjų pranešėjų smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais Jungtinių Tautų pranešimus, ypač į 2018 m. birželio 18 d. pranešimą dėl smurto prieš moteris internete iš žmogaus teisių perspektyvos (A/HRC/38/47), 2020 m. gegužės 6 d. pranešimą dėl kovos su smurtu prieš žurnalistes (A/HRC/44/52) ir 2020 m. liepos 24 d. pranešimą dėl koronaviruso ligos (COVID-19) pandemijos ir smurto dėl lyties prieš moteris pandemijos susikirtimo, daugiausia dėmesio skiriant smurtui artimoje aplinkoje ir „taikos namuose“ iniciatyvai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Specialiųjų pranešėjų smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais Jungtinių Tautų pranešimus, ypač į 2018 m. birželio 18 d. pranešimą dėl smurto prieš moteris internete iš žmogaus teisių perspektyvos (A/HRC/38/47), 2020 m. gegužės 6 d. pranešimą dėl kovos su smurtu prieš žurnalistes (A/HRC/44/52) ir 2020 m. liepos 24 d. pranešimą dėl koronaviruso ligos (COVID-19) pandemijos ir smurto dėl lyties prieš moteris pandemijos susikirtimo, daugiausia dėmesio skiriant smurtui artimoje aplinkoje ir „taikos namuose“ iniciatyvai,

| — | atsižvelgdamas į 1993 m. gruodžio 20 d. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1993 m. gruodžio 20 d. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo,

| — | atsižvelgdamas į 1984 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1984 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą,

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 14 d. Moterų diskriminacijos panaikinimo komiteto bendrąją rekomendaciją Nr. 35 dėl smurto prieš moteris dėl lyties, kuria atnaujinama bendroji rekomendacija Nr. 19, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 14 d. Moterų diskriminacijos panaikinimo komiteto bendrąją rekomendaciją Nr. 35 dėl smurto prieš moteris dėl lyties, kuria atnaujinama bendroji rekomendacija Nr. 19,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 18 d. Vaiko teisių komiteto bendrąją pastabą Nr. 13 (2011) dėl vaiko teisės nepatirti jokios formos smurto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 18 d. Vaiko teisių komiteto bendrąją pastabą Nr. 13 (2011) dėl vaiko teisės nepatirti jokios formos smurto,

| — | atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., ypač į 5-ąjį darnaus vystymosi tikslą dėl lyčių lygybės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., ypač į 5-ąjį darnaus vystymosi tikslą dėl lyčių lygybės,

| — | atsižvelgdamas į Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos pranešimą apie žurnalisčių saugumą internete (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos pranešimą apie žurnalisčių saugumą internete (17),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento tyrimų tarnybos tyrimą „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento tyrimų tarnybos tyrimą „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento tyrimų tarnybos tyrimą „Kibernetinis smurtas ir neapykantos prieš moteris kurstymas internete“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento tyrimų tarnybos tyrimą „Kibernetinis smurtas ir neapykantos prieš moteris kurstymas internete“,

| — | atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto Lyčių lygybės indeksą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto Lyčių lygybės indeksą,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (18),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2012/29/ES, kuria nustatomi būtiniausi nusikaltimų aukų teisių, paramos joms ir jų apsaugos standartai ir kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2001/220/TVR (19), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2012/29/ES, kuria nustatomi būtiniausi nusikaltimų aukų teisių, paramos joms ir jų apsaugos standartai ir kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2001/220/TVR (19),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1232 dėl laikinos nukrypti nuo tam tikrų Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, kiek tai susiję su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjų naudojamų technologijų naudojimo asmens ir kitiems duomenims tvarkyti kovos su seksualine prievarta prieš vaikus internete tikslais, leidžiančios nuostatos (20), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1232 dėl laikinos nukrypti nuo tam tikrų Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, kiek tai susiję su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjų naudojamų technologijų naudojimo asmens ir kitiems duomenims tvarkyti kovos su seksualine prievarta prieš vaikus internete tikslais, leidžiančios nuostatos (20),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. kovo 3 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros ataskaitą „Smurtas prieš moteris. ES masto apklausa“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. kovo 3 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros ataskaitą „Smurtas prieš moteris. ES masto apklausa“,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 14 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros ataskaitą „ES LGBTI II. Ilgas kelias siekiant LGBTI asmenų lygybės“ (21), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 14 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros ataskaitą „ES LGBTI II. Ilgas kelias siekiant LGBTI asmenų lygybės“ (21),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo generalinio advokato teisinę nuomonę dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, kuria siekiama išsiaiškinti teisinį netikrumą, ar Sąjunga gali sudaryti ir ratifikuoti Konvenciją ir kaip ji gali tai padaryti (22), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo generalinio advokato teisinę nuomonę dėl Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo, kuria siekiama išsiaiškinti teisinį netikrumą, ar Sąjunga gali sudaryti ir ratifikuoti Konvenciją ir kaip ji gali tai padaryti (22),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) ir Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), be kita ko, ir pastarosios agentūros Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centro darbą, taip pat į jo atliekamą organizuoto nusikalstamumo internete grėsmės vertinimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) ir Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), be kita ko, ir pastarosios agentūros Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centro darbą, taip pat į jo atliekamą organizuoto nusikalstamumo internete grėsmės vertinimą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 47 ir 54 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 47 ir 54 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į bendrus Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 58 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrus Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 58 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A9-0338/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A9-0338/2021),

| A. | kadangi lyčių lygybė yra Sąjungos pagrindinė vertybė ir pagrindinis tikslas ir turėtų atsispindėti visų sričių Sąjungos politikoje; kadangi teisė į lygias galimybes ir nediskriminavimą yra pagrindinė teisė, įtvirtinta Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 2 straipsnyje ir 3 straipsnio 3 dalyje, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 8, 10, 19 ir 157 straipsniuose ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 21 ir 23 straipsniuose; kadangi įgyvendinant pirmąjį Sąjungos 2020–2025 m. lyčių lygybės strategijos tikslą daugiausia dėmesio skiriama smurto dėl lyties panaikinimui ir jis apibūdinamas kaip „viena opiausių mūsų visuomenės problemų“, nes nuo jo nukenčia visų visuomenės lygmenų moterys nepriklausomai nuo amžiaus, išsilavinimo, pajamų, socialinės padėties, kilmės ar gyvenamosios vietos šalies ir jis yra viena iš didžiausių kliūčių siekiant užtikrinti lyčių lygybę; |
| --- | --- |

A.

kadangi lyčių lygybė yra Sąjungos pagrindinė vertybė ir pagrindinis tikslas ir turėtų atsispindėti visų sričių Sąjungos politikoje; kadangi teisė į lygias galimybes ir nediskriminavimą yra pagrindinė teisė, įtvirtinta Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 2 straipsnyje ir 3 straipsnio 3 dalyje, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 8, 10, 19 ir 157 straipsniuose ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 21 ir 23 straipsniuose; kadangi įgyvendinant pirmąjį Sąjungos 2020–2025 m. lyčių lygybės strategijos tikslą daugiausia dėmesio skiriama smurto dėl lyties panaikinimui ir jis apibūdinamas kaip „viena opiausių mūsų visuomenės problemų“, nes nuo jo nukenčia visų visuomenės lygmenų moterys nepriklausomai nuo amžiaus, išsilavinimo, pajamų, socialinės padėties, kilmės ar gyvenamosios vietos šalies ir jis yra viena iš didžiausių kliūčių siekiant užtikrinti lyčių lygybę;

| B. | kadangi smurtas prieš moteris ir kitų formų smurtas dėl lyties yra plačiai paplitęs Sąjungoje ir turi būti suprantamas kaip kraštutinė moterų diskriminacijos forma, daranti didelį poveikį aukoms, jų šeimoms ir bendruomenėms, tai taip pat žmogaus teisių pažeidimas, įsigalėjęs dėl lyčių nelygybės, kurią dar labiau įtvirtina ir sustiprina; kadangi smurtas dėl lyties kyla iš netolygaus moterų ir vyrų galios pasidalijimo, nusistovėjusių patriarchalinių struktūrų, praktikos ir lyčių normų, seksizmo ir žalingų lyčių stereotipų bei išankstinių nuostatų, dėl kurių vyrai dominuoja prieš moteris ir mergaites nepaisant visos jų įvairovės, įskaitant LGBTIQ asmenis, ir diskriminuoja jas; |
| --- | --- |

B.

kadangi smurtas prieš moteris ir kitų formų smurtas dėl lyties yra plačiai paplitęs Sąjungoje ir turi būti suprantamas kaip kraštutinė moterų diskriminacijos forma, daranti didelį poveikį aukoms, jų šeimoms ir bendruomenėms, tai taip pat žmogaus teisių pažeidimas, įsigalėjęs dėl lyčių nelygybės, kurią dar labiau įtvirtina ir sustiprina; kadangi smurtas dėl lyties kyla iš netolygaus moterų ir vyrų galios pasidalijimo, nusistovėjusių patriarchalinių struktūrų, praktikos ir lyčių normų, seksizmo ir žalingų lyčių stereotipų bei išankstinių nuostatų, dėl kurių vyrai dominuoja prieš moteris ir mergaites nepaisant visos jų įvairovės, įskaitant LGBTIQ asmenis, ir diskriminuoja jas;

| C. | kadangi smurtą prieš moteris reikėtų suvokti kaip visus smurto dėl lyties veiksmus, nuo kurių tiek visuomeniniame, tiek asmeniniame gyvenime internete arba ne moterims padaroma ar gali būti padaroma fizinė, seksualinė, psichologinė ar ekonominė žala arba sukeliama kančią, įskaitant grasinimus imtis tokių veiksmų, imtis prievartos ar savavališkai atimti laisvę; |
| --- | --- |

C.

kadangi smurtą prieš moteris reikėtų suvokti kaip visus smurto dėl lyties veiksmus, nuo kurių tiek visuomeniniame, tiek asmeniniame gyvenime internete arba ne moterims padaroma ar gali būti padaroma fizinė, seksualinė, psichologinė ar ekonominė žala arba sukeliama kančią, įskaitant grasinimus imtis tokių veiksmų, imtis prievartos ar savavališkai atimti laisvę;

| D. | kadangi moterys ir mergaitės, nepaisant jų įvairovės, ir LGBTIQ asmenys gali dėl savo lyties, lytinės tapatybės, lyties raiškos ar biologinės lyties požymių patirti kibernetinį smurtą dėl lyties; kadangi sąveikinių formų diskriminacija, įskaitant diskriminaciją dėl rasės, kalbos, religijos, įsitikinimų, tautinės ar socialinės kilmės, priklausymo tautinei ar etninei mažumai, gimimo, seksualinės orientacijos, amžiaus, sveikatos būklės, negalios, šeiminės padėties ar pabėgėlio statuso, gali padidinti kibernetinio smurto dėl lyties pasekmes; kadangi Sąjungos LGBTIQ lygybės strategijoje primenama, kad kiekvienas žmogus turi teisę į saugumą tiek namuose, tiek viešumoje, tiek internete; |
| --- | --- |

D.

kadangi moterys ir mergaitės, nepaisant jų įvairovės, ir LGBTIQ asmenys gali dėl savo lyties, lytinės tapatybės, lyties raiškos ar biologinės lyties požymių patirti kibernetinį smurtą dėl lyties; kadangi sąveikinių formų diskriminacija, įskaitant diskriminaciją dėl rasės, kalbos, religijos, įsitikinimų, tautinės ar socialinės kilmės, priklausymo tautinei ar etninei mažumai, gimimo, seksualinės orientacijos, amžiaus, sveikatos būklės, negalios, šeiminės padėties ar pabėgėlio statuso, gali padidinti kibernetinio smurto dėl lyties pasekmes; kadangi Sąjungos LGBTIQ lygybės strategijoje primenama, kad kiekvienas žmogus turi teisę į saugumą tiek namuose, tiek viešumoje, tiek internete;

| E. | kadangi FRA atlikta antroji Sąjungos LGBTIQ apklausa rodo, kad 10 proc. LGBTIQ asmenų metai iki atliekant apklausą patyrė kibernetinį priekabiavimą dėl to, kad jie yra LGBTIQ asmenys, įskaitant priekabiavimą socialiniuose tinkluose; kadangi neproporcingai dažniau nukenčia interseksualūs ir translyčiai asmenys (16 proc.); kadangi 15–17 metų amžiaus paaugliai buvo grupė, kuri patyrė daugiausiai priekabiavimo kibernetinėje erdvėje dėl to, kad yra LGBTIQ asmenys (15 proc.), palyginti su kitomis amžiaus grupėmis (7–12 proc.); |
| --- | --- |

E.

kadangi FRA atlikta antroji Sąjungos LGBTIQ apklausa rodo, kad 10 proc. LGBTIQ asmenų metai iki atliekant apklausą patyrė kibernetinį priekabiavimą dėl to, kad jie yra LGBTIQ asmenys, įskaitant priekabiavimą socialiniuose tinkluose; kadangi neproporcingai dažniau nukenčia interseksualūs ir translyčiai asmenys (16 proc.); kadangi 15–17 metų amžiaus paaugliai buvo grupė, kuri patyrė daugiausiai priekabiavimo kibernetinėje erdvėje dėl to, kad yra LGBTIQ asmenys (15 proc.), palyginti su kitomis amžiaus grupėmis (7–12 proc.);

| F. | kadangi smurtas prieš moteris ir mergaites nepaisant jų įvairovės ir smurtas dėl lyties pasireiškia skirtingai, tačiau šio smurto formos ir apraiškos nėra viena su kita nesusijusios; kadangi smurtas internete dažnai yra susijęs ir neatsiejamas nuo smurto realiame gyvenime, nes gali pasireikšti prieš jį, kartu su juo arba jį tęsti; kadangi dėl šių priežasčių kibernetinis smurtas dėl lyties turėtų būti suvokiamas kaip smurto dėl lyties ne internete tęsinys interneto aplinkoje; |
| --- | --- |

F.

kadangi smurtas prieš moteris ir mergaites nepaisant jų įvairovės ir smurtas dėl lyties pasireiškia skirtingai, tačiau šio smurto formos ir apraiškos nėra viena su kita nesusijusios; kadangi smurtas internete dažnai yra susijęs ir neatsiejamas nuo smurto realiame gyvenime, nes gali pasireikšti prieš jį, kartu su juo arba jį tęsti; kadangi dėl šių priežasčių kibernetinis smurtas dėl lyties turėtų būti suvokiamas kaip smurto dėl lyties ne internete tęsinys interneto aplinkoje;

| G. | kadangi Europos Parlamento tyrimų tarnyba (EPRS) tyrime „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“ mano, jog 4–7 proc. moterų Sąjungoje per pastaruosius 12 mėnesių iki atliekant vertinimą patyrė priekabiavimą kibernetinėje erdvėje, o 1–3 proc. patyrė persekiojimą kibernetinėje erdvėje; kadangi persekiojimas kibernetinėje erdvėje pasireiškia įvairiai ir yra dažniausia vienintelės arba mišrios neapykantą kurstančios kalbos forma, kuri per ilgą laiką buvo nepripažinta ir į kurią nebuvo reaguojama; kadangi 2020 m. atliktas „World Wide Web Foundation“ tyrimas, kuriame dalyvavo respondentai iš 180 šalių, parodė, kad 52 proc. jaunų moterų ir mergaičių yra patyrusios prievartą internete, pavyzdžiui, asmeninių nuotraukų, vaizdo įrašų ar žinučių viešinimą be jų sutikimo, niekinančias ir žeminančias žinutes, grasinančias arba užgaulias kalbas, seksualinį priekabiavimą ir melagingą turinį, o 64 proc. respondentų teigė pažįstantys ką nors, kas yra tai patyręs; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos Parlamento tyrimų tarnyba (EPRS) tyrime „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“ mano, jog 4–7 proc. moterų Sąjungoje per pastaruosius 12 mėnesių iki atliekant vertinimą patyrė priekabiavimą kibernetinėje erdvėje, o 1–3 proc. patyrė persekiojimą kibernetinėje erdvėje; kadangi persekiojimas kibernetinėje erdvėje pasireiškia įvairiai ir yra dažniausia vienintelės arba mišrios neapykantą kurstančios kalbos forma, kuri per ilgą laiką buvo nepripažinta ir į kurią nebuvo reaguojama; kadangi 2020 m. atliktas „World Wide Web Foundation“ tyrimas, kuriame dalyvavo respondentai iš 180 šalių, parodė, kad 52 proc. jaunų moterų ir mergaičių yra patyrusios prievartą internete, pavyzdžiui, asmeninių nuotraukų, vaizdo įrašų ar žinučių viešinimą be jų sutikimo, niekinančias ir žeminančias žinutes, grasinančias arba užgaulias kalbas, seksualinį priekabiavimą ir melagingą turinį, o 64 proc. respondentų teigė pažįstantys ką nors, kas yra tai patyręs;

| H. | kadangi jaunoms moterims ir mergaitėms kyla didesnis pavojus patirti kibernetinį smurtą, ypač priekabiavimą ir patyčias kibernetinėje erdvėje; kadangi mažiausiai 12,5 proc. patyčių mokykloje atvejų vyksta internetu (23); kadangi dabar jaunimas prie socialinių tinklų vis dažniau prisijungia ankstesniame amžiuje; kadangi šios smurto formos sustiprina socialinės nelygybės svorį, nes dažnai jas patiria nepalankiausioje padėtyje esančios jaunimo grupės; kadangi UNICEF duomenimis mergaitės priekabiavimą patiria dvigubai dažniau nei berniukai (24); kadangi, remiantis šio tyrimo duomenimis, moterys turi skeptiškesnę nuomonę dėl to, ar technologijų įmonės atsakingai naudoja jų duomenis; |
| --- | --- |

H.

kadangi jaunoms moterims ir mergaitėms kyla didesnis pavojus patirti kibernetinį smurtą, ypač priekabiavimą ir patyčias kibernetinėje erdvėje; kadangi mažiausiai 12,5 proc. patyčių mokykloje atvejų vyksta internetu (23); kadangi dabar jaunimas prie socialinių tinklų vis dažniau prisijungia ankstesniame amžiuje; kadangi šios smurto formos sustiprina socialinės nelygybės svorį, nes dažnai jas patiria nepalankiausioje padėtyje esančios jaunimo grupės; kadangi UNICEF duomenimis mergaitės priekabiavimą patiria dvigubai dažniau nei berniukai (24); kadangi, remiantis šio tyrimo duomenimis, moterys turi skeptiškesnę nuomonę dėl to, ar technologijų įmonės atsakingai naudoja jų duomenis;

| I. | kadangi 2014 m., remiantis 2014 m. kovo 3 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros (FRA) ataskaita „Smurtas prieš moteris. ES masto apklausa“, nuo 15 metų amžiaus Sąjungoje 11 proc. moterų patiria priekabiavimą kibernetinėje erdvėje ir 14 proc. nukenčia nuo persekiojimo; |
| --- | --- |

I.

kadangi 2014 m., remiantis 2014 m. kovo 3 d. Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros (FRA) ataskaita „Smurtas prieš moteris. ES masto apklausa“, nuo 15 metų amžiaus Sąjungoje 11 proc. moterų patiria priekabiavimą kibernetinėje erdvėje ir 14 proc. nukenčia nuo persekiojimo;

| J. | kadangi interneto ryšys ir poreikis naudotis skaitmenine viešąja erdve tampa vis svarbesni mūsų visuomenės ir ekonomikos plėtrai; kadangi į darbo vietas vis dažniau įtraukiami skaitmeniniai sprendimai ir darbo vietos vis dažniau tampa nuo jų priklausomos, todėl didėja rizika, kad moterys, dalyvaudamos darbo rinkoje ir vykdydamos ekonominę veiklą, susidurs su kibernetiniu smurtu dėl lyties; |
| --- | --- |

J.

kadangi interneto ryšys ir poreikis naudotis skaitmenine viešąja erdve tampa vis svarbesni mūsų visuomenės ir ekonomikos plėtrai; kadangi į darbo vietas vis dažniau įtraukiami skaitmeniniai sprendimai ir darbo vietos vis dažniau tampa nuo jų priklausomos, todėl didėja rizika, kad moterys, dalyvaudamos darbo rinkoje ir vykdydamos ekonominę veiklą, susidurs su kibernetiniu smurtu dėl lyties;

| K. | kadangi didėjantis interneto pasiekiamumas, greitas mobiliosios informacijos plitimas ir socialinių tinklų naudojimas kartu su daugialypiu, pasikartojančiu ir sąveikinių formų smurtu dėl lyties lėmė tai, kad smarkiai padaugėjo kibernetinio smurto dėl lyties atvejų; kadangi moterys ir mergaitės, turinčios prieigą prie interneto, dažniau nei vyrai patiria smurtą internete; kadangi Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais pažymėjo, kad naujos technologijos „neišvengiamai lems skirtingas ir naujas smurto prieš moteris internete apraiškas“; kadangi inovacijos vyksta tokiu tempu, kuris dažnai neleidžia apmąstyti jų ilgalaikių pasekmių, ir tikėtina, kad artimiausiais metais kibernetinio smurto dėl lyties paplitimas toliau didės; kadangi, siekiant užtikrinti žalos atlyginimą, atskaitomybę ir prevenciją, reikia tinkamai įvertinti kibernetinio smurto dėl lyties poveikį aukoms ir suprasti mechanizmus, leidžiančius tokių formų smurtą dėl lyties vykdantiems asmenims taip elgtis; |
| --- | --- |

K.

kadangi didėjantis interneto pasiekiamumas, greitas mobiliosios informacijos plitimas ir socialinių tinklų naudojimas kartu su daugialypiu, pasikartojančiu ir sąveikinių formų smurtu dėl lyties lėmė tai, kad smarkiai padaugėjo kibernetinio smurto dėl lyties atvejų; kadangi moterys ir mergaitės, turinčios prieigą prie interneto, dažniau nei vyrai patiria smurtą internete; kadangi Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais pažymėjo, kad naujos technologijos „neišvengiamai lems skirtingas ir naujas smurto prieš moteris internete apraiškas“; kadangi inovacijos vyksta tokiu tempu, kuris dažnai neleidžia apmąstyti jų ilgalaikių pasekmių, ir tikėtina, kad artimiausiais metais kibernetinio smurto dėl lyties paplitimas toliau didės; kadangi, siekiant užtikrinti žalos atlyginimą, atskaitomybę ir prevenciją, reikia tinkamai įvertinti kibernetinio smurto dėl lyties poveikį aukoms ir suprasti mechanizmus, leidžiančius tokių formų smurtą dėl lyties vykdantiems asmenims taip elgtis;

| L. | kadangi, remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos (25) duomenimis, viena iš trijų moterų visame pasaulyje patiria dažniausiai lytinio partnerio vykdomą fizinį ar seksualinį smurtą; kadangi per COVID-19 pandemiją smurto dėl lyties atvejų padaugėjo, o izoliavimo priemonės padidino smurto ir prievartos artimoje aplinkoje riziką; kadangi dėl dažnesnio naudojimosi internetu per COVID-19 pandemiją padaugėjo smurto dėl lyties internete ir IRT sudarė geresnes galimybes užsiimti tokiu smurtu, nes smurtaujantys partneriai ir buvę partneriai taip pat stebi, seka savo aukas ir joms grasina, taip pat vykdo smurtą skaitmeninėmis priemonėmis; kadangi šis kibernetinis smurtas, jei dėl jo anksti nesiimama veiksmų, gali sutapti su fiziniu smurtu ir jį paaštrinti; kadangi 2020–2025 m. ES strategijoje dėl nusikaltimų aukų teisių Komisija pripažįsta, kad dėl dabartinės COVID-19 pandemijos padaugėjo kibernetinių nusikaltimų, pavyzdžiui, seksualinių nusikaltimų internete ir neapykantos nusikaltimų; |
| --- | --- |

L.

kadangi, remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos (25) duomenimis, viena iš trijų moterų visame pasaulyje patiria dažniausiai lytinio partnerio vykdomą fizinį ar seksualinį smurtą; kadangi per COVID-19 pandemiją smurto dėl lyties atvejų padaugėjo, o izoliavimo priemonės padidino smurto ir prievartos artimoje aplinkoje riziką; kadangi dėl dažnesnio naudojimosi internetu per COVID-19 pandemiją padaugėjo smurto dėl lyties internete ir IRT sudarė geresnes galimybes užsiimti tokiu smurtu, nes smurtaujantys partneriai ir buvę partneriai taip pat stebi, seka savo aukas ir joms grasina, taip pat vykdo smurtą skaitmeninėmis priemonėmis; kadangi šis kibernetinis smurtas, jei dėl jo anksti nesiimama veiksmų, gali sutapti su fiziniu smurtu ir jį paaštrinti; kadangi 2020–2025 m. ES strategijoje dėl nusikaltimų aukų teisių Komisija pripažįsta, kad dėl dabartinės COVID-19 pandemijos padaugėjo kibernetinių nusikaltimų, pavyzdžiui, seksualinių nusikaltimų internete ir neapykantos nusikaltimų;

| M. | kadangi dažniausiai pasitaikantys kibernetinio smurto dėl lyties tipai yra tokie nusikaltimai kaip priekabiavimas kibernetinėje erdvėje, kibernetinis persekiojimas, su IRT susiję privatumo pažeidimai, įskaitant prieigą prie duomenų ar vaizdų, įskaitant intymius duomenis, jų rinkimą, fiksavimą, dalijimąsi jais ir jų kūrimą bei manipuliavimą jais be sutikimo, tapatybės vagystė ir neapykantą kurstančios kalbos internete, prievartinė kontrolė pasitelkiant skaitmeninį sekimą ir ryšių kontrolę per persekiojimo programinę įrangą ir šnipinėjimo programėles, taip pat technologinių priemonių naudojimas prekybai žmonėmis, be kita ko, seksualinio išnaudojimo tikslais; |
| --- | --- |

M.

kadangi dažniausiai pasitaikantys kibernetinio smurto dėl lyties tipai yra tokie nusikaltimai kaip priekabiavimas kibernetinėje erdvėje, kibernetinis persekiojimas, su IRT susiję privatumo pažeidimai, įskaitant prieigą prie duomenų ar vaizdų, įskaitant intymius duomenis, jų rinkimą, fiksavimą, dalijimąsi jais ir jų kūrimą bei manipuliavimą jais be sutikimo, tapatybės vagystė ir neapykantą kurstančios kalbos internete, prievartinė kontrolė pasitelkiant skaitmeninį sekimą ir ryšių kontrolę per persekiojimo programinę įrangą ir šnipinėjimo programėles, taip pat technologinių priemonių naudojimas prekybai žmonėmis, be kita ko, seksualinio išnaudojimo tikslais;

| N. | kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties gali būti vykdomas naudojant įvairius bendravimo internete kanalus ir priemones, įskaitant socialinius tinklus, internete skelbiamą turinį, diskusijų svetaines, pažinčių svetaines, komentarų skiltis ir žaidimų pokalbių kambarius; kadangi daugelio formų kibernetinis smurtas dėl lyties gali būti vykdomas kur kas lengviau ir daug didesniu mastu nei fizinių formų smurtas dėl lyties; |
| --- | --- |

N.

kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties gali būti vykdomas naudojant įvairius bendravimo internete kanalus ir priemones, įskaitant socialinius tinklus, internete skelbiamą turinį, diskusijų svetaines, pažinčių svetaines, komentarų skiltis ir žaidimų pokalbių kambarius; kadangi daugelio formų kibernetinis smurtas dėl lyties gali būti vykdomas kur kas lengviau ir daug didesniu mastu nei fizinių formų smurtas dėl lyties;

| O. | kadangi kai kurios valstybės narės priėmė teisės aktus tik dėl tam tikrų konkrečių formų kibernetinio smurto dėl lyties, todėl tebėra didelių spragų; kadangi Sąjungos lygmeniu šiuo metu nėra bendros apibrėžties ar veiksmingo politinio požiūrio į kovą su kibernetiniu smurtu dėl lyties; kadangi Sąjungos lygmeniu nesant suderintos apibrėžties labai skiriasi valstybių narių kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties ir jo prevencijos mastai ir tarp valstybių narių išlieka dideli skirtumai ir susiskaidymas taikomos apsaugos srityje, nepaisant to, kad smurtas yra tarpvalstybinio pobūdžio; kadangi dėl šių priežasčių, siekiant nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis užtikrinti nuoseklumą, reikia suderintos teisinės kibernetinio smurto dėl lyties apibrėžties; |
| --- | --- |

O.

kadangi kai kurios valstybės narės priėmė teisės aktus tik dėl tam tikrų konkrečių formų kibernetinio smurto dėl lyties, todėl tebėra didelių spragų; kadangi Sąjungos lygmeniu šiuo metu nėra bendros apibrėžties ar veiksmingo politinio požiūrio į kovą su kibernetiniu smurtu dėl lyties; kadangi Sąjungos lygmeniu nesant suderintos apibrėžties labai skiriasi valstybių narių kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties ir jo prevencijos mastai ir tarp valstybių narių išlieka dideli skirtumai ir susiskaidymas taikomos apsaugos srityje, nepaisant to, kad smurtas yra tarpvalstybinio pobūdžio; kadangi dėl šių priežasčių, siekiant nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis užtikrinti nuoseklumą, reikia suderintos teisinės kibernetinio smurto dėl lyties apibrėžties;

| P. | kadangi pasak Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais smurto prieš moteris internete apibrėžtis apima visus smurto prieš moteris dėl lyties veiksmus, kurie prieš moterį įvykdomi iš dalies ar visiškai naudojant IRT, pavyzdžiui, mobiliuosius ir išmaniuosius telefonus, internetą, socialinių tinklų platformas ar e. laiškus, prie kurių įvykdymo prisidedama ar kurio aplinkybės buvo apsunkintos, dėl to, kad ji yra moteris, arba kuris daro neproporcingą poveikį moterims (26); |
| --- | --- |

P.

kadangi pasak Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais smurto prieš moteris internete apibrėžtis apima visus smurto prieš moteris dėl lyties veiksmus, kurie prieš moterį įvykdomi iš dalies ar visiškai naudojant IRT, pavyzdžiui, mobiliuosius ir išmaniuosius telefonus, internetą, socialinių tinklų platformas ar e. laiškus, prie kurių įvykdymo prisidedama ar kurio aplinkybės buvo apsunkintos, dėl to, kad ji yra moteris, arba kuris daro neproporcingą poveikį moterims (26);

| Q. | kadangi kibernetinio smurto dėl lyties kriminalizavimas galėtų turėti atgrasomąjį poveikį nusikaltėliams, nes jie bijotų sankcijų arba žinotų, kad daro nusikaltimą; |
| --- | --- |

Q.

kadangi kibernetinio smurto dėl lyties kriminalizavimas galėtų turėti atgrasomąjį poveikį nusikaltėliams, nes jie bijotų sankcijų arba žinotų, kad daro nusikaltimą;

| R. | dėl sparčios skaitmeninių technologijų ir taikomųjų programų plėtros ir naudojimo atsiranda naujų formų; kadangi šios skirtingos smurto dėl lyties kibernetinėje erdvėje ir priekabiavimo internete formos nukreiptos prieš visas amžiaus grupes – pradedant nuo ankstyvo amžiaus iki mokyklos ir profesinio gyvenimo iki vėlesnių metų; kadangi taip pat nereikėtų atmesti galimybės, kad smurtas kibernetinėje erdvėje gali peraugti į fizinį smurtą; |
| --- | --- |

R.

dėl sparčios skaitmeninių technologijų ir taikomųjų programų plėtros ir naudojimo atsiranda naujų formų; kadangi šios skirtingos smurto dėl lyties kibernetinėje erdvėje ir priekabiavimo internete formos nukreiptos prieš visas amžiaus grupes – pradedant nuo ankstyvo amžiaus iki mokyklos ir profesinio gyvenimo iki vėlesnių metų; kadangi taip pat nereikėtų atmesti galimybės, kad smurtas kibernetinėje erdvėje gali peraugti į fizinį smurtą;

| S. | kadangi, remiantis Europos lyčių lygybės instituto duomenimis, septynios iš dešimties moterų yra patyrusios persekiojimą kibernetinėje erdvėje; kadangi persekiojimo programėlės yra programinė įranga, kuri palengvina priekabiavimą, nes ją naudojant galima stebėti aukos prietaisą be jos sutikimo, nepranešus apie tokį vykdomą stebėjimą prietaiso savininkui, o tokia programinė įranga yra slapta; kadangi Sąjungoje galima teisėtai naudoti ir įsigyti tokią persekiojimo programinę įrangą, kuri dažnai parduodama kaip tėvų kontrolei skirta programinė įranga; |
| --- | --- |

S.

kadangi, remiantis Europos lyčių lygybės instituto duomenimis, septynios iš dešimties moterų yra patyrusios persekiojimą kibernetinėje erdvėje; kadangi persekiojimo programėlės yra programinė įranga, kuri palengvina priekabiavimą, nes ją naudojant galima stebėti aukos prietaisą be jos sutikimo, nepranešus apie tokį vykdomą stebėjimą prietaiso savininkui, o tokia programinė įranga yra slapta; kadangi Sąjungoje galima teisėtai naudoti ir įsigyti tokią persekiojimo programinę įrangą, kuri dažnai parduodama kaip tėvų kontrolei skirta programinė įranga;

| T. | kadangi vaizdinė seksualinė prievarta dažnai naudojama persekioti ir žeminti aukas; kadangi sintetinė vaizdakaita (angl. deepfakes) yra palyginti naujas būdas smurtauti dėl lyties, išnaudojant dirbtinį intelektą moterų išnaudojimui, žeminimui ir priekabiavimui; |
| --- | --- |

T.

kadangi vaizdinė seksualinė prievarta dažnai naudojama persekioti ir žeminti aukas; kadangi sintetinė vaizdakaita (angl. deepfakes) yra palyginti naujas būdas smurtauti dėl lyties, išnaudojant dirbtinį intelektą moterų išnaudojimui, žeminimui ir priekabiavimui;

| U. | kadangi vaizdinė seksualinė prievarta ir interneto svetainės, kuriose tokia prievarta skleidžiama, yra dažnėjanti lytinio partnerio smurto forma; kadangi vaizdinės seksualinės prievartos pasekmės gali būti seksualinės (nes seksualinis aktas užfiksuojamas arba išplatinimas be sutikimo), psichologinės (dėl poveikio, kurį aukos daro privataus gyvenimo paviešinimas) ir ekonominės (nes vaizdinė seksualinė prievarta gali pakenkti esamam ir būsimam aukų profesiniam gyvenimui); |
| --- | --- |

U.

kadangi vaizdinė seksualinė prievarta ir interneto svetainės, kuriose tokia prievarta skleidžiama, yra dažnėjanti lytinio partnerio smurto forma; kadangi vaizdinės seksualinės prievartos pasekmės gali būti seksualinės (nes seksualinis aktas užfiksuojamas arba išplatinimas be sutikimo), psichologinės (dėl poveikio, kurį aukos daro privataus gyvenimo paviešinimas) ir ekonominės (nes vaizdinė seksualinė prievarta gali pakenkti esamam ir būsimam aukų profesiniam gyvenimui);

| V. | kadangi didėja rizika, kad pornografijos interneto svetainėse bus platinami lytiniai ir seksualiniai moterų vaizdo įrašai be šių moterų sutikimo ir kad jie bus platinami siekiant piniginės naudos; kadangi privataus turinio platinimas internete be aukos sutikimo ir ypač seksualinės prievartos medžiagos platinimas yra papildomas traumuojantis smurto elementas, kuris dažnai lemia skaudžias pasekmes, įskaitant savižudybę; |
| --- | --- |

V.

kadangi didėja rizika, kad pornografijos interneto svetainėse bus platinami lytiniai ir seksualiniai moterų vaizdo įrašai be šių moterų sutikimo ir kad jie bus platinami siekiant piniginės naudos; kadangi privataus turinio platinimas internete be aukos sutikimo ir ypač seksualinės prievartos medžiagos platinimas yra papildomas traumuojantis smurto elementas, kuris dažnai lemia skaudžias pasekmes, įskaitant savižudybę;

| W. | kadangi jaunos moterys ir ypač mergaitės patiria kibernetinį smurtą dėl lyties, apimantį naujų technologijų naudojimą, įskaitant priekabiavimą ir persekiojimą kibernetinėje erdvėje, naudojant grasinimus išžaginti, grasinimus mirtimi, su IRT susijusius privatumo pažeidimus ir asmeninės informacijos ir nuotraukų viešinimą; |
| --- | --- |

W.

kadangi jaunos moterys ir ypač mergaitės patiria kibernetinį smurtą dėl lyties, apimantį naujų technologijų naudojimą, įskaitant priekabiavimą ir persekiojimą kibernetinėje erdvėje, naudojant grasinimus išžaginti, grasinimus mirtimi, su IRT susijusius privatumo pažeidimus ir asmeninės informacijos ir nuotraukų viešinimą;

| X. | kadangi šiuo metu 15 valstybių narių į kovos su neapykantos kurstymu teisės aktus nėra įtraukusios lytinio identiteto; kadangi Komisija 2020–2025 m. Sąjungos lyčių lygybės strategijoje ir 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategijoje įsipareigojo pristatyti iniciatyvą siekiant išplėsti nusikalstamų veikų sritis, kai suderinimas yra įmanomas, ir į jas įtraukti konkrečias smurto dėl lyties formas, kaip nustatyta SESV 83 straipsnio 1 dalyje; |
| --- | --- |

X.

kadangi šiuo metu 15 valstybių narių į kovos su neapykantos kurstymu teisės aktus nėra įtraukusios lytinio identiteto; kadangi Komisija 2020–2025 m. Sąjungos lyčių lygybės strategijoje ir 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategijoje įsipareigojo pristatyti iniciatyvą siekiant išplėsti nusikalstamų veikų sritis, kai suderinimas yra įmanomas, ir į jas įtraukti konkrečias smurto dėl lyties formas, kaip nustatyta SESV 83 straipsnio 1 dalyje;

| Y. | kadangi šioje rezoliucijoje pateikti statistiniai duomenys rodo, kad neapykantą prieš LGBTIQ asmenis kurstanti kalba yra labai paplitusi, ypač internete, o kai kuriose valstybėse narėse nėra teisės aktų, kuriais būtų siekiama užkirsti kelią tokioms priekabiavimo internete formoms, jas sankcionuoti ir už jas skirti sankcijas; |
| --- | --- |

Y.

kadangi šioje rezoliucijoje pateikti statistiniai duomenys rodo, kad neapykantą prieš LGBTIQ asmenis kurstanti kalba yra labai paplitusi, ypač internete, o kai kuriose valstybėse narėse nėra teisės aktų, kuriais būtų siekiama užkirsti kelią tokioms priekabiavimo internete formoms, jas sankcionuoti ir už jas skirti sankcijas;

| Z. | kadangi 2017 m. Sąjunga pasirašė Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija), kuri išlieka tarptautinių standartų, skirtų smurtui dėl lyties panaikinti, pagrindu, todėl Sąjungos prisijungimas prie šios konvencijos yra pagrindinis Komisijos prioritetas; |
| --- | --- |

Z.

kadangi 2017 m. Sąjunga pasirašė Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija), kuri išlieka tarptautinių standartų, skirtų smurtui dėl lyties panaikinti, pagrindu, todėl Sąjungos prisijungimas prie šios konvencijos yra pagrindinis Komisijos prioritetas;

| AA. | kadangi, siekiant panaikinti smurtą dėl lyties, įskaitant smurtą dėl lyties kibernetinėje erdvėje, būtina remtis nuosekliais, realiais, reprezentatyviais ir palyginamais administraciniais duomenimis, pagrįstais patikima ir suderinta duomenų rinkimo sistema; kadangi nėra visapusiškų ir palyginamų suskirstytų duomenų apie visų formų smurtą lyties pagrindu ir jo pagrindines priežastis; kadangi, nepaisant didėjančio ugdomo sąmoningumo apie šį reiškinį, dėl to, kad trūksta duomenų apie visų formų smurtą dėl lyties, neįmanoma tiksliai įvertinti jo paplitimo; kadangi toks duomenų trūkumas yra susijęs su tuo, kad nepakankamai pranešama apie kibernetinio smurto dėl lyties atvejus; kadangi Stambulo konvencijoje ir Direktyvoje 2012/29/ES reikalaujama, kad valstybės narės teiktų statistinius duomenis ir rinktų pagal lytį suskirstytus duomenis; |
| --- | --- |

AA.

kadangi, siekiant panaikinti smurtą dėl lyties, įskaitant smurtą dėl lyties kibernetinėje erdvėje, būtina remtis nuosekliais, realiais, reprezentatyviais ir palyginamais administraciniais duomenimis, pagrįstais patikima ir suderinta duomenų rinkimo sistema; kadangi nėra visapusiškų ir palyginamų suskirstytų duomenų apie visų formų smurtą lyties pagrindu ir jo pagrindines priežastis; kadangi, nepaisant didėjančio ugdomo sąmoningumo apie šį reiškinį, dėl to, kad trūksta duomenų apie visų formų smurtą dėl lyties, neįmanoma tiksliai įvertinti jo paplitimo; kadangi toks duomenų trūkumas yra susijęs su tuo, kad nepakankamai pranešama apie kibernetinio smurto dėl lyties atvejus; kadangi Stambulo konvencijoje ir Direktyvoje 2012/29/ES reikalaujama, kad valstybės narės teiktų statistinius duomenis ir rinktų pagal lytį suskirstytus duomenis;

| AB. | kadangi daugelyje valstybių narių baudžiamosios teisenos reakcija į kibernetinio smurto dėl lyties aukų pranešimus vis dar vėluoja, o tai rodo suvokimo ir empatijos apie šių nusikalstamų veikų sunkumą trūkumą ir atgraso nuo pranešimo apie tokius veiksmus; kadangi apmokius policijos pareigūnus socialinių emocinių įgūdžių atidžiai išklausyti, suprasti ir gerbti visas bet kokios formos smurtą dėl lyties patyrusias aukas, jie galėtų padėti spręsti nepakankamo pranešimo apie nusikaltimus ir pakartotinės viktimizacijos problemas; kadangi būtina užtikrinti galimybę naudotis pranešimų teikimo procedūromis ir mechanizmais, taip siekiant skatinti saugią aplinką visiems smurtą dėl lyties išgyvenusiems asmenims; kadangi kibernetinio smurto aukoms turėtų būti prieinama informacija apie tai, kaip ir į ką kreiptis pagalbos teisėsaugos tarnybose, taip pat apie galimas teisių gynimo priemones, kuriomis šiems asmenims būtų padedama nelaimės atvejais; |
| --- | --- |

AB.

kadangi daugelyje valstybių narių baudžiamosios teisenos reakcija į kibernetinio smurto dėl lyties aukų pranešimus vis dar vėluoja, o tai rodo suvokimo ir empatijos apie šių nusikalstamų veikų sunkumą trūkumą ir atgraso nuo pranešimo apie tokius veiksmus; kadangi apmokius policijos pareigūnus socialinių emocinių įgūdžių atidžiai išklausyti, suprasti ir gerbti visas bet kokios formos smurtą dėl lyties patyrusias aukas, jie galėtų padėti spręsti nepakankamo pranešimo apie nusikaltimus ir pakartotinės viktimizacijos problemas; kadangi būtina užtikrinti galimybę naudotis pranešimų teikimo procedūromis ir mechanizmais, taip siekiant skatinti saugią aplinką visiems smurtą dėl lyties išgyvenusiems asmenims; kadangi kibernetinio smurto aukoms turėtų būti prieinama informacija apie tai, kaip ir į ką kreiptis pagalbos teisėsaugos tarnybose, taip pat apie galimas teisių gynimo priemones, kuriomis šiems asmenims būtų padedama nelaimės atvejais;

| AC. | kadangi Europolo Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centras, Eurojustas ir Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra (ENISA) atliko kibernetinių nusikaltimų internete tyrimus; kadangi kai kurioms moterims ir LGBTIQ asmenims, pavyzdžiui, feministams ir LGBTIQ aktyvistams, menininkams, politikams, viešąsias pareigas einančioms moterims, žurnalistams, tinklaraštininkams, žmogaus teisių gynėjams ir kitiems visuomenės veikėjams, ypač didelį poveikį daro kibernetinis smurtas dėl lyties ir kadangi dėl to šie asmenys patiria ne tik žalą reputacijai, psichologinę žalą ir kančias, bet tai taip pat gali sutrikdyti aukos gyvenimo aplinkybes, tokiu būdu būti kišamasi į jų privatumą ir pakenkti asmeniniams santykiams ir šeimos gyvenimui, be to, tai gali atgrasyti aukas nuo skaitmeninio dalyvavimo politiniame, socialiniame, ekonominiame ir kultūriniame gyvenime; |
| --- | --- |

AC.

kadangi Europolo Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centras, Eurojustas ir Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūra (ENISA) atliko kibernetinių nusikaltimų internete tyrimus; kadangi kai kurioms moterims ir LGBTIQ asmenims, pavyzdžiui, feministams ir LGBTIQ aktyvistams, menininkams, politikams, viešąsias pareigas einančioms moterims, žurnalistams, tinklaraštininkams, žmogaus teisių gynėjams ir kitiems visuomenės veikėjams, ypač didelį poveikį daro kibernetinis smurtas dėl lyties ir kadangi dėl to šie asmenys patiria ne tik žalą reputacijai, psichologinę žalą ir kančias, bet tai taip pat gali sutrikdyti aukos gyvenimo aplinkybes, tokiu būdu būti kišamasi į jų privatumą ir pakenkti asmeniniams santykiams ir šeimos gyvenimui, be to, tai gali atgrasyti aukas nuo skaitmeninio dalyvavimo politiniame, socialiniame, ekonominiame ir kultūriniame gyvenime;

| AD. | kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties dažnai lemia savicenzūrą ir ši padėtis gali daryti žalingą poveikį kibernetinį smurtą dėl lyties išgyvenusių asmenų profesiniam gyvenimui ir reputacijai; kadangi dėl smurtinio ir su lytimi susijusio grėsmių pobūdžio aukos dažnai imasi naudoti pseudonimus, vengia atkreipti į save dėmesį internete, nusprendžia sustabdyti, deaktyvinti arba visam laikui ištrinti savo internetines paskyras ar net visiškai atsisakyti savo profesijos; kadangi tai gali nutildyti moterų balsą ir nuomones ir dar labiau padidinti esamą lyčių nelygybę politiniame, socialiniame ir kultūriniame gyvenime; kadangi didėjantis kibernetinis smurtas dėl lyties, kurį patiria moterys, gali užkirsti joms kelią toliau užsiimti veikla pačiame skaitmeniniame sektoriuje, taip sustiprinant šališką lyties požiūriu naujų technologijų suvokimą, jų kūrimą ir diegimą bei lemti egzistuojančios diskriminacinės praktikos ir stereotipų pakartojimą normalizuojant kibernetinį smurtą dėl lyties; |
| --- | --- |

AD.

kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties dažnai lemia savicenzūrą ir ši padėtis gali daryti žalingą poveikį kibernetinį smurtą dėl lyties išgyvenusių asmenų profesiniam gyvenimui ir reputacijai; kadangi dėl smurtinio ir su lytimi susijusio grėsmių pobūdžio aukos dažnai imasi naudoti pseudonimus, vengia atkreipti į save dėmesį internete, nusprendžia sustabdyti, deaktyvinti arba visam laikui ištrinti savo internetines paskyras ar net visiškai atsisakyti savo profesijos; kadangi tai gali nutildyti moterų balsą ir nuomones ir dar labiau padidinti esamą lyčių nelygybę politiniame, socialiniame ir kultūriniame gyvenime; kadangi didėjantis kibernetinis smurtas dėl lyties, kurį patiria moterys, gali užkirsti joms kelią toliau užsiimti veikla pačiame skaitmeniniame sektoriuje, taip sustiprinant šališką lyties požiūriu naujų technologijų suvokimą, jų kūrimą ir diegimą bei lemti egzistuojančios diskriminacinės praktikos ir stereotipų pakartojimą normalizuojant kibernetinį smurtą dėl lyties;

| AE. | kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties daro tiesioginį poveikį moterų seksualinei, fizinei ir psichologinei sveikatai ir gerovei ir turi neigiamą socialinį ir ekonominį poveikį; kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties daro neigiamą poveikį aukų gebėjimui visapusiškai naudotis savo pagrindinėmis teisėmis, o tai turi skaudžių pasekmių visai visuomenei ir demokratijai; |
| --- | --- |

AE.

kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties daro tiesioginį poveikį moterų seksualinei, fizinei ir psichologinei sveikatai ir gerovei ir turi neigiamą socialinį ir ekonominį poveikį; kadangi kibernetinis smurtas dėl lyties daro neigiamą poveikį aukų gebėjimui visapusiškai naudotis savo pagrindinėmis teisėmis, o tai turi skaudžių pasekmių visai visuomenei ir demokratijai;

| AF. | kadangi smurto dėl lyties žalingas ekonominis poveikis ir vėlesni psichikos sveikatos klausimai gali turėti didelį poveikį aukoms, įskaitant jų galimybes ieškoti darbo, ir gali joms sukelti finansinę naštą; kadangi ekonominis smurto dėl lyties poveikis gali apimti poveikį užimtumui, pavyzdžiui, retesnį buvimą darbe, pavojų, kad bus pakenkta užimtumo statusui, dėl kurio gali būti prarasta darbo vieta arba sumažėti našumas; kadangi kibernetinio smurto dėl lyties poveikis psichikos sveikatai gali būti sudėtingas ir ilgalaikis; kadangi kibernetinio smurto dėl lyties, pavyzdžiui, nerimo, depresijos ir tebesitęsiančių potrauminių simptomų, poveikis psichikos sveikatai turi žalingų tarpasmeninių, socialinių, teisinių, ekonominių ir politinių pasekmių ir galiausiai daro poveikį jaunimo pragyvenimui ir tapatybei; kadangi kai kurios iš šių poveikio formų papildo kitas diskriminacijos formas, dar labiau sustiprindamos esamą diskriminaciją ir nelygybę; |
| --- | --- |

AF.

kadangi smurto dėl lyties žalingas ekonominis poveikis ir vėlesni psichikos sveikatos klausimai gali turėti didelį poveikį aukoms, įskaitant jų galimybes ieškoti darbo, ir gali joms sukelti finansinę naštą; kadangi ekonominis smurto dėl lyties poveikis gali apimti poveikį užimtumui, pavyzdžiui, retesnį buvimą darbe, pavojų, kad bus pakenkta užimtumo statusui, dėl kurio gali būti prarasta darbo vieta arba sumažėti našumas; kadangi kibernetinio smurto dėl lyties poveikis psichikos sveikatai gali būti sudėtingas ir ilgalaikis; kadangi kibernetinio smurto dėl lyties, pavyzdžiui, nerimo, depresijos ir tebesitęsiančių potrauminių simptomų, poveikis psichikos sveikatai turi žalingų tarpasmeninių, socialinių, teisinių, ekonominių ir politinių pasekmių ir galiausiai daro poveikį jaunimo pragyvenimui ir tapatybei; kadangi kai kurios iš šių poveikio formų papildo kitas diskriminacijos formas, dar labiau sustiprindamos esamą diskriminaciją ir nelygybę;

| AG. | kadangi, remiantis EPRS tyrimu „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“, manoma, kad bendros dėl priekabiavimo ir persekiojimo kibernetinėje erdvėje patiriamos išlaidos siekia nuo 49 iki 89,3 mlrd. EUR, didžiausių išlaidų kategorijai priskiriama vertė dėl prarastos gyvenimo kokybės, kuri sudarė daugiau nei pusę visų išlaidų (apie 60 proc. dėl priekabiavimo kibernetinėje erdvėje ir apie 50 proc. dėl persekiojimo kibernetinėje erdvėje); |
| --- | --- |

AG.

kadangi, remiantis EPRS tyrimu „Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas. Europos pridėtinės vertės vertinimas“, manoma, kad bendros dėl priekabiavimo ir persekiojimo kibernetinėje erdvėje patiriamos išlaidos siekia nuo 49 iki 89,3 mlrd. EUR, didžiausių išlaidų kategorijai priskiriama vertė dėl prarastos gyvenimo kokybės, kuri sudarė daugiau nei pusę visų išlaidų (apie 60 proc. dėl priekabiavimo kibernetinėje erdvėje ir apie 50 proc. dėl persekiojimo kibernetinėje erdvėje);

| AH. | kadangi prevencija, ypač pasitelkiant švietimą, taip pat skaitmeninį raštingumą ir įgūdžius, pavyzdžiui, kibernetinę higieną ir tinklo etiketą, turi būti pagrindinis bet kokios viešosios politikos krypties, kurios tikslas – kovoti su kibernetiniu smurtu dėl lyties, elementas; |
| --- | --- |

AH.

kadangi prevencija, ypač pasitelkiant švietimą, taip pat skaitmeninį raštingumą ir įgūdžius, pavyzdžiui, kibernetinę higieną ir tinklo etiketą, turi būti pagrindinis bet kokios viešosios politikos krypties, kurios tikslas – kovoti su kibernetiniu smurtu dėl lyties, elementas;

| 1. | pabrėžia, kad kibernetinis smurtas dėl lyties yra smurto dėl lyties realiame gyvenime tąsa ir kad jokia politinė alternatyva nebus veiksminga, jei nebus atsižvelgta į šią tikrovę; pabrėžia, kad esamuose Sąjungos teisės aktuose nenumatyti mechanizmai, kurie būtini siekiant deramai kovoti su kibernetiniu smurtu dėl lyties; ragina valstybes nares ir Komisiją parengti ir įgyvendinti teisėkūros ir ne teisėkūros priemones, kovoti su kibernetiniu smurtu dėl lyties ir į kovos su juo strategijas įtraukti kibernetinio smurto dėl lyties aukų nuomonę, susiejant jas su iniciatyvomis, kuriomis siekiama panaikinti lyčių stereotipus, seksistinį požiūrį ir moterų diskriminaciją; pabrėžia, kad šie būsimi pasiūlymai turėtų derėti su esamais pasiūlymais, pavyzdžiui, pasiūlymu dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB, taip pat su jau galiojančiais teisės aktais, pavyzdžiui, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/36/ES (27) ir Direktyva 2012/29/ES; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad nėra bendros kibernetinio smurto dėl lyties apibrėžties ir dėl to labai skiriasi valstybių narių kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties būdai ir prevencijos priemonės ir susidaro dideli skirtumai tarp valstybių narių, susiję su aukų apsauga, parama joms ir kompensavimu; todėl ragina Komisiją ir valstybes nares apibrėžti ir patvirtinti bendrą kibernetinio smurto dėl lyties apibrėžtį, kuri palengvintų įvairių formų kibernetinio smurto dėl lyties analizę ir kovą su juo ir taip užtikrintų, kad kibernetinio smurto dėl lyties aukos valstybėse narėse turėtų faktinę teisę kreiptis į teismą ir naudotis specializuotomis paramos paslaugomis; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad kibernetinio smurto sąvoka neturėtų apsiriboti kompiuterinių sistemų naudojimu, bet turėtų išlikti plataus pobūdžio, tokiu būdu apimant IRT naudojimą imantis smurto prieš asmenis, sudarant jam palankias sąlygas arba juo grasinant; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina Komisijos pateiktą 2020–2025 m. Sąjungos lyčių lygybės strategiją, nes tai yra kovos su smurtu prieš moteris nepaisant jų įvairovės ir smurtu dėl lyties bei jo pagrindinių priežasčių šalinimo priemonė; pabrėžia, kad kibernetinis smurtas dėl lyties yra giliai įsišaknijęs dėl galios dinamikos, ekonominio disbalanso ir lyčių normų; ragina valstybes nares ir Komisiją šalinti pagrindines kibernetinio smurto dėl lyties priežastis ir kovoti su lyčių vaidmenimis ir stereotipais, dėl kurių smurtas prieš moteris tampa priimtinas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina valstybes nares skirti tinkamus žmogiškuosius ir finansinius išteklius nacionalinėms, regioninėms ir vietos valdymo įstaigoms, taip pat teisinei pagalbai, sveikatos, ypač psichikos sveikatos, priežiūrai ir socialinės apsaugos institucijoms, įskaitant moterų organizacijas, kad būtų veiksmingai užkirstas kelias ir moterys apsaugotos nuo kibernetinio smurto dėl lyties; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Komisiją užtikrinti, kad į kibernetinį smurtą, įskaitant formas, kuriomis jis pasireiškia sekso pramonėje, taip pat būtų atsižvelgta; ragina Komisiją ir valstybes nares išnaikinti pornografijos pramonę, grindžiamą prekyba seksu, išžaginimu ir kitomis moterų bei vaikų užpuolimų ir prievartos formomis; ragina Komisiją ir valstybes nares neapykantą moterims priskirti prie neapykantos kalbos formų, o su nepakanta moterims siejamus užpuolimus – prie neapykantos nusikaltimų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad sisteminė ir socialinė diskriminacija, įskaitant diskriminaciją dėl lyties, rasinę ir ekonominę diskriminaciją, atkuriama ir padidėja internete; primena, kad šios diskriminacijos formos yra tarpusavyje susijusios ir dėl to pažeidžiamose situacijose esantys asmenys, pavyzdžiui, migrantės, etninėms ar religinėms bendruomenėms priklausančios moterys, funkcinės įvairovės moterys, LGBTIQ asmenys ir paaugliai, patiria didesnių padarinių; |
| --- | --- |

7.

| 8. | palankiai vertina Komisijos įsipareigojimus pagal 2020–2025 m. LGBTIQ lygybės strategiją išplėsti SESV 83 straipsnio 1 dalyje pateiktą vadinamųjų ES nusikalstamų veikų sąrašą, kad jis apimtų neapykantos nusikaltimus ir neapykantos kalbą, įskaitant atvejus, kai tokia veika yra nukreipta prieš LGBTIQ asmenis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad būtina nedelsiant šalinti pagrindines smurto dėl lyties priežastis, ir ragina Komisiją būsimame pasiūlyme atsižvelgti į šį požiūrį; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia, kad dėl COVID-19 pandemijos labai padaugėjo lytinio partnerio smurto ir prievartos atvejų, kurie vadinami šešėline pandemija ir apima fizinį, psichologinį, seksualinį ir ekonominį smurtą ir jų internetinį aspektą, nes daug daugiau žmonių socialinio gyvenimo persikėlė į internetą, o aukos buvo priverstos praleisti daugiau laiko su nusikaltėliais ir dėl to buvo labiau atskirtos nuo paramos tinklų; taip pat pabrėžia, kad per COVID-19 izoliavimo priemones daugelis LGBTIQ asmenų buvo persekiojami, išnaudojami arba patyrė smurtą, be kita ko, iš šeimos narių, teisėtų globėjų ar kartu gyvenančių asmenų; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pabrėžia, kad „šešėlinė pandemija“ apsunkino moterų galimybes gauti veiksmingą apsaugą, naudotis paramos paslaugomis ir kreiptis į teismą, taip pat atskleidė, kad paramos ištekliai ir struktūros yra nepakankami, ir dėl to daugelis jų nebuvo deramai ir laiku apsaugotos; primygtinai ragina valstybes nares padidinti pagalbą, kurią jos teikia per specialias prieglaudas, pagalbos linijas ir paramos tarnybas, taip siekiant apsaugoti aukas ir sudaryti palankesnes sąlygas pranešti apie smurtą dėl lyties, naudotis teisių gynimo priemonėmis ir užtikrinti baudžiamąjį persekiojimą už tokį smurtą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | reiškia susirūpinimą dėl per COVID-19 pandemiją pasitaikančių neapykantos nusikaltimų ir neapykantos kalbos atvejų, susijusių su diskriminacijos ar smurto kurstymu, tai lėmė pažeidžiamos situacijos grupių asmenų stigmatizavimą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina Komisiją atlikti išsamesnę COVID-19 pandemijos poveikio visų formų kibernetiniam smurtui dėl lyties analizę ir ragina valstybes nares imtis faktinių veiksmų ir teikti paramą pilietinės visuomenės organizacijoms ir Sąjungos įstaigoms, organams ir agentūroms, pavyzdžiui, FRA ir Europolui (28); ragina Komisiją parengti Sąjungos protokolą dėl smurto dėl lyties krizės ir ekstremaliosios situacijos atvejais ir įtraukti aukų apsaugos paslaugas kaip svarbiausias paslaugas valstybėse narėse; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Komisiją ir valstybes nares išplėsti neapykantos kalbos taikymo sritį ir į ją įtraukti seksistines neapykantos kalbas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad kibernetinis smurtas dėl lyties yra tarpvalstybinio pobūdžio; pabrėžia, jog, atsižvelgiant į tai, kad IRT naudojimas turi tarpvalstybinį aspektą, kibernetinis smurtas dėl lyties turi papildomų tarpvalstybinių pasekmių; pabrėžia, kad nusikaltėliai naudojasi interneto platformomis arba mobiliaisiais telefonais, kurie yra prijungti prie kitų šalių nei tos, kuriose yra kibernetinio smurto dėl lyties aukos, arba jų priegloba; pabrėžia, kad sparti technologinė plėtra ir skaitmeninimas gali sukurti naujų formų kibernetinio smurto dėl lyties, dėl kurio nusikaltėliai gali nebūti laikomi atsakingais, taip sustiprinant nebaudžiamumo kultūrą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina Sąjungos institucijas, įstaigos, organus ir agentūras bei valstybes nares ir jų teisėsaugos tarnybas bendradarbiauti ir imtis konkrečių priemonių savo veiksmams koordinuoti, taip siekiant spręsti kibernetinio smurto dėl lyties problemą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad svarbu atsižvelgti į tai, kad kibernetinis smurtas dėl lyties ir prekyba žmonėmis yra susiję ir yra pagrįsti moterų ir mergaičių seksualiniu išnaudojimu, ypač per COVID-19 pandemiją; pažymi, kad sąmoningumo apie socialiniuose tinkluose vykdomą internetinę prekybą žmonėmis ugdymas yra svarbus aspektas siekiant užkirsti kelią tam, kad naujos aukos nepatektų į prekybos žmonėmis tinklus; toliau pažymi, kad seksualinis smurtas viešinant nuotraukas yra kraštutinis privatumo pažeidimas ir taip pat yra smurto dėl lyties forma, kaip akivaizdu iš pavyzdžio, kai 2020 m. lapkričio mėn. Airijoje buvo paviešinta dešimtys tūkstančių seksualinio turinio moterų ir mergaičių nuotraukų be jų sutikimo; todėl primygtinai ragina valstybes nares atnaujinti savo nacionalinės teisės aktus ir į seksualinių nusikalstamų veikų sąrašą įtraukti vaizdinę seksualinę prievartą arba bet kokį dalijimąsi seksualinio turinio medžiaga be sutikimo, išskyrus atvejus, kai tai susiję su seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina valstybes nares tinkamai ir veiksmingai priimti ir įgyvendinti tinkamus nacionalinės teisės aktus, įskaitant baudžiamosios teisenos teisę, ir konkrečią politiką, kuria būtų skatinamas sąmoningumo ugdymas, taip pat rengti kampanijas, mokymo ir švietimo programas, įskaitant skaitmeninio švietimo, raštingumo ir įgūdžių ugdymo programas, kurios taip pat būtų skirtos jaunajai kartai; primygtinai ragina Komisiją remti valstybes nares šioje srityje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia lyčių lygybės svarbą švietimo programose, taip siekiant šalinti pagrindines smurto dėl lyties priežastis naikinant lyčių stereotipus ir keičiant socialinį ir kultūrinį požiūrį, dėl kurio atsiranda žalingų socialinių ir lyčių normų; pabrėžia kvalifikuotų mokymo specialistų, pavyzdžiui, švietimo darbuotojų, vaidmenį padedant studentams spręsti klausimus, susijusius su kibernetiniu smurtu dėl lyties, ir pabrėžia, kad svarbu į juos investuoti; pažymi, kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas berniukų ir vyrų švietimui; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina valstybes nares parengti politiką ir programas, kuriomis būtų remiamas ir užtikrinamas žalos atlyginimas aukoms, ir imtis tinkamų priemonių kovojant su tokių veiksmų vykdytojų nebaudžiamumu, be kita ko, apsvarstant galimybę peržiūrėti ir iš dalies pakeisti savo nacionalinius įstatymus dėl teismo nutarčių, kad kibernetinis smurtas būtų įtrauktas kaip vienas iš būdų, kuriais gali būti pažeista teismo nutartis; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina valstybes nares steigti nacionalinius kontaktų centrus ir iniciatyvas, kad būtų pagerintas taisyklių derinimas ir sustiprintas jų vykdymo užtikrinimas, taip sprendžiant kibernetinio smurto dėl lyties problemą; primena, kad Europos Tarybos konvencijoje dėl elektroninių nusikaltimų, Europos Tarybos konvencijoje dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš juos ir Stambulo konvencijoje reikalaujama kriminalizuoti konkretų elgesį, kuris apima smurtą prieš moteris ir vaikus arba yra smurtas prieš moteris ir vaikus, pavyzdžiui, kibernetinį smurtą dėl lyties; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Komisiją ir valstybes nares skirti tinkamą finansavimą palaikymo organizacijoms ir aukų paramos organizacijoms; pabrėžia kibernetinio smurto dėl lyties reiškinio mokslinių tyrimų svarbą; be to, ragina Komisiją ir valstybes nares skirti daugiau lėšų, pavyzdžiui, sąmoningumo ugdymo kampanijoms ir kovai su lyčių stereotipais; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Ragina valstybes nares užtikrinti privalomą, nuolatinį ir lyčių aspektu grindžiamą gebėjimų stiprinimą, švietimą ir mokymą visiems atitinkamiems specialistams, visų pirma teisingumo ir teisėsaugos institucijoms, kovojančioms su kibernetiniu smurtu dėl lyties visais etapais, siekiant suteikti jiems žinių apie kibernetinį smurtą dėl lyties ir apie tai, kaip geriau suprasti aukas, ypač tas, kurios nusprendžia pateikti skundus, ir jomis rūpintis, kad būtų išvengta bet kokios antrinės viktimizacijos ir pakartotinio traumavimo; taip pat pabrėžia, kad reikia rengti mokymus kibernetinio smurto dėl lyties nusikaltimų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo už juos klausimais; |
| --- | --- |

23.

| 24. | primena, kad reikia teikti paramos paslaugas, kurti pagalbos linijas, prieinamus pranešimo mechanizmus ir teisių gynimo priemones, kuriomis būtų siekiama apsaugoti ir remti kibernetinio smurto dėl lyties aukas; ragina valstybes nares, remiant Sąjungai, sukurti suderintą, patogų naudoti, prieinamą ir reguliariai atnaujinamą paramos tarnybų, pagalbos linijų ir pranešimų teikimo mechanizmų, kuriais atskirais atvejais galėtų naudotis kibernetinį smurtą patyrusios moterys, katalogą, kuris galėtų būti prieinamas bendroje platformoje ir kuriame taip pat galėtų būti pateikiama informacija apie kitų formų smurtą patyrusioms moterims skirtą paramą; pažymi, kad kibernetinio smurto dėl lyties problema tikriausiai yra reikšmingesnė nei rodo duomenys dėl to, kad nepakankamai pranešama ir trūksta normalizavimo, susijusio su kibernetiniu smurtu prieš moteris; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pabrėžia, kad svarbu naudotis žiniasklaida ir socialiniais tinklais, kad būtų didinamas informuotumas apie kibernetinio smurto dėl lyties prevenciją ir kovą su juo; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina Komisiją skatinti rengti informuotumo didinimo, informavimo ir propagavimo kampanijas, kuriomis būtų kovojama su visų formų kibernetiniu smurtu dėl lyties ir padedama užtikrinti saugią skaitmeninę viešąją erdvę visiems; mano, kad Sąjungos masto informuotumo apie kibernetinį smurtą dėl lyties didinimo kampanija turėtų apimti, be kita ko, informaciją, skirtą jaunesnių Sąjungos piliečių švietimui apie tai, kaip atpažinti kibernetinio smurto formas ir apie jas pranešti, taip pat apie skaitmenines teises; pažymi, kad jaunos moterys ypač kenčia nuo kibernetinio smurto dėl lyties, ir atsižvelgdamas į tai taip pat ragina parengti konkrečias prevencijos ir informuotumo didinimo iniciatyvas (29); |
| --- | --- |

26.

| 27. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti patikimą sistemą, skirtą reguliariai rinkti Sąjungos masto statistinius suskirstytus, palyginamus ir aktualius duomenis apie smurtą dėl lyties, įskaitant kibernetinį smurtą ir jo paplitimą, dinamiką ir pasekmes, bei parengti rodiklius, kuriais būtų matuojama pažanga; dar kartą patvirtina, kad reikia rinkti išsamius suskirstytus ir palyginamus duomenis, įskaitant mokslinius duomenis, siekiant įvertinti smurto dėl lyties mastą, rasti sprendimus ir įvertinti pažangą; ragina valstybes nares rinkti ir pateikti atitinkamus duomenis; rekomenduoja Komisijai ir valstybėms narėms pasinaudoti EIGE, Eurostato, FRA, Europolo, Eurojusto ir ENISA pajėgumais ir ekspertinėmis žiniomis; palankiai vertina Komisijos įsipareigojimą atlikti Sąjungos masto apklausą smurto dėl lyties klausimu, kurios rezultatai būtų pristatyti 2023 m.; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pažymi, kad kibernetinis smurtas dėl lyties gali turėti aukoms didelį poveikį su sunkiais, visą gyvenimą trunkančiais padariniais, pvz., fiziologinį poveikį ir poveikį psichikos sveikatai, įskaitant stresą, dėmesio sutelkimo problemas, nerimą, panikos priepuolius, žemą savigarbą, depresiją, potrauminio streso sutrikimą, socialinę izoliaciją, pasitikėjimo trūkumą ir kontrolės jausmo trūkumą, baimę, savęs žalojimą ir mintis apie savižudybę; |
| --- | --- |

28.

| 29. | atkreipia dėmesį į tai, kad dėl kibernetinio smurto dėl lyties poveikio aukoms gali būti pakenkta reputacijai, kilti fizinių ir medicininių problemų, sutrikdyta aukos gyvenimo padėtis, pažeista teisė į privatumą ir auka gali pasitraukti iš internetinės ir neinternetinės aplinkos; pabrėžia, kad kibernetinis smurtas dėl lyties taip pat gali padaryti žalingą ekonominį poveikį, susijusį su retesniu buvimu darbe, rizika netekti darbo, gebėjimu ieškoti darbo ir pablogėjusia gyvenimo kokybe, ir pabrėžia, kad kai kurios iš šių pasekmių papildo kitas diskriminacijos formas, su kuriomis darbo rinkoje susiduria moterys ir LGBTIQ; |
| --- | --- |

29.

| 30. | yra susirūpinęs dėl to, kokį poveikį psichikos sveikatos sutrikdymas gali turėti visų pirma jauniems žmonėms, nes jis gali ne tik labai pakenkti jų mokymuisi, bet ir priversti juos pasitraukti iš socialinio ir viešojo gyvenimo, įskaitant atsiribojimą nuo savo šeimos; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pabrėžia, kad kibernetinis smurtas dėl lyties sukelia neigiamų psichologinių, socialinių ir ekonominių pasekmių moterų ir mergaičių gyvenimui tiek internete, tiek realiame gyvenime; pažymi, kad kibernetinis smurtas dėl lyties veikia moteris ir mergaites įvairiais būdais, nes sutampa su kitomis diskriminacijos formomis: ne tik dėl jų lyties, bet ir, be kita ko, dėl seksualinės orientacijos, amžiaus, rasės, religijos ar negalios, ir primena, kad siekiant suprasti šias konkrečias diskriminacijos formas, labai svarbu taikyti tarpsektorinį požiūrį; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina Komisiją ir valstybes nares ypatingą dėmesį skirti tarpsektorinėms kibernetinio smurto dėl lyties formoms, kurios gali daryti poveikį pažeidžiamoms grupėms priklausančioms moterims ir mergaitėms, pvz., priklausančioms etninėms mažumoms, neįgaliesiems ir LGBTIQ asmenims; primena, kad LGBTIQ asmenų, kaip ideologijos, ženklinimas vis labiau plinta internetinėje ir neinternetinėje komunikacijoje ir tas pats galioja vykstančioms kampanijoms prieš vadinamąją lyčių ideologiją; pabrėžia, kad feministai ir LGBTIQ aktyvistai dažnai yra šmeižto kampanijų, neapykantą kurstančių kalbų ir patyčių kibernetinėje erdvėje taikiniai; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina valstybes nares parengti pažeidžiamoje padėtyje atsidūrusioms grupėms skirtas specialias nemokamas ir prieinamas paramos paslaugas, įskaitant skubią ir ilgalaikę pagalbą, pavyzdžiui, psichologinę, medicininę, teisinę, praktinę ir socialinę ir ekonominę bei programas, ypač skaitmeninio švietimo, raštingumo ir įgūdžių srityse; prašo Komisijos remti valstybių narių pastangas šioje srityje; |
| --- | --- |

33.

| 34. | apgailestauja, kad kibernetinis smurtas dėl lyties vis labiau plinta ir dėl jo mažėja moterų ir LGBTIQ asmenų dalyvavimas viešajame gyvenime ir debatuose, o tai kenkia Sąjungos demokratijai ir jos principams bei užkerta kelią moterims ir LGBTI asmenims visapusiškai naudotis savo pagrindinėms teisėms ir laisvėms, visų pirma žodžio laisve; taip pat apgailestauja dėl to, kad kibernetinis smurtas dėl lyties taip pat lemia cenzūrą; apgailestauja, kad „nutildymo efektas“ visų pirma buvo nukreiptas prieš aktyvistes, įskaitant feministes moteris ir mergaites, LGBTIQ aktyvistes, menininkes, moteris, dirbančias pramonės sektoriuose, kuriose dominuoja vyrai, žurnalistes, politikes, žmogaus teisių gynėjas ir tinklaraštininkes siekiant atgrasyti moteris dalyvauti viešajame gyvenime, įskaitant politiką, ir sprendimų priėmimo srityse; yra susirūpinęs dėl to, kad atgrasomasis kibernetinio smurto dėl lyties poveikis dažnai persikelia į neinternetinę realybę ir kad smurto prieš moteris, dalyvaujančias viešose diskusijose, internete normalizavimas aktyviai prisideda prie to, kad apie šiuos nusikaltimus pranešama nepakankamai, ir apriboja visų pirma jaunų moterų dalyvavimą; |
| --- | --- |

34.

| 35. | primena, kad auga neapykanta moterims, daugėja prieš lytį ir prieš feminizmą nukreiptų judėjimų ir jų išpuolių prieš moterų teises; |
| --- | --- |

35.

| 36. | primena, kad lyčių normos ir stereotipai yra diskriminacijos dėl lyties pagrindas; pabrėžia lyčių stereotipų vaizdavimo žiniasklaidoje ir reklamoje poveikį lyčių lygybei; ragina žiniasklaidos priemones ir įmones stiprinti savireguliacijos mechanizmus ir elgesio kodeksus, kad būtų pasmerktas seksistinis reklamos ir žiniasklaidos priemonių turinys, kaip antai seksistiniai vaizdiniai, kalba, praktika ir lyčių stereotipai, ir su juo kovojama; |
| --- | --- |

36.

| 37. | pažymi, kad dauguma smurto dėl lyties vykdytojų yra vyrai; pabrėžia svarbų švietimo ankstyvajame amžiuje vaidmenį siekiant propaguoti vienodą vyrų ir moterų, berniukų ir mergaičių statusą bei galios santykius, taip pat panaikinti šališkumą lyties atžvilgiu ir lyčių stereotipus, kuriais skatinamos žalingos socialinės lyčių normos; taip pat pabrėžia, kad vyrų smurtas prieš moteris dažnai prasideda nuo berniukų smurto prieš mergaites; primena, kad mokyklose naudojama kalba, mokymo programos ir knygos gali sustiprinti lyčių stereotipus, ir dar kartą primena, kad svarbu ugdyti skaitmeninius įgūdžius, pvz., kibernetinę higieną ir tinklo etiketą, taip pat pagarbų vyrų ir berniukų naudojimąsi technologijomis ir elgesio su moterimis ir mergaitėmis internete būdus, taip pat užtikrinti moterų saviraiškos laisvę ir prasmingą dalyvavimą viešajame diskurse; šiuo atžvilgiu ragina valstybes nares parengti strategijas, skirtas kovoti su lyčių stereotipais švietime, rengiant mokymus pedagogams, peržiūrint mokymo programas, medžiagą ir pedagogikos praktiką; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pažymi, kad moterys, mergaitės ir LGBTIQ asmenys susiduria su daugeliu kliūčių, trukdančių joms patekti į IRT ir skaitmenines sritis; apgailestauja dėl to, kad lyčių nelygybė egzistuoja visose skaitmeninių technologijų srityse, įskaitant naująsias technologijas, kaip antai DI, ir yra ypač susirūpinęs dėl lyčių nelygybės technologinių inovacijų ir mokslinių tyrimų srityje; pabrėžia, kad vienas didžiausių DI trūkumų siejamas su tam tikromis šališkumo formomis, tokiomis kaip lytis, amžius, negalia, religija, rasinė ar etninė kilmė, socialinė aplinka ar seksualinė orientacija; ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti priemones, kad būtų užkirstas kelias tokioms šališkumo formoms, visų pirma sprendžiant lyčių nelygybės sektoriuje problemą, ir užtikrinti visapusišką pagrindinių teisių apsaugą; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ragina valstybes nares skatinti moterų įsitraukimą į IRT sektorių ir moterų karjerą jame, numatant pakankamai paskatų atitinkamuose nacionaliniuose, regioniniuose ar vietos veiksmų planuose ar lyčių politikos priemonėse; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares spręsti lyčių nelygybės IRT ir gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos (STEM) sektoriuose problemą pasitelkiant švietimą, informuotumo didinimo kampanijas, profesinį mokymą, tinkamą finansavimą, atstovavimo moterims šiuose sektoriuose, visų pirma sprendimų priėmimo pareigose, skatinimą, geresnę profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą, lygias galimybes, saugią ir palankią darbo aplinką, įskaitant seksualinio ir moralinio priekabiavimo visiško netoleravimo politiką; |
| --- | --- |

39.

| 40. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad būtų tinkamai taikoma Direktyva 2011/93/ES, siekiant didinti informuotumą ir sumažinti riziką vaikams tapti internetinės seksualinės prievartos ar išnaudojimo aukomis; |
| --- | --- |

40.

| 41. | palankiai vertina tai, kad savo naujausioje strategijoje dėl aukų teisių Komisija paskelbė apie Sąjungos tinklo smurto dėl lyties ir smurto šeimoje prevencijos srityje kūrimą ir tai, kad bus imtasi veiksmų siekiant užtikrinti kibernetinio smurto dėl lyties aukų saugumą, sudarant palankesnes sąlygas interneto platformų ir kitų suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo sistemai kurti; |
| --- | --- |

41.

| 42. | atkreipia dėmesį į Komisijos moterų ir vyrų lygių galimybių patariamojo komiteto raginimą priimti Sąjungos lygmens teisės aktus dėl kovos su smurtu prieš moteris internete; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pabrėžia, kad reikia saugoti, įgalinti, remti kibernetinio smurto dėl lyties aukas ir užtikrinti jų patirtos žalos atlyginimą bei suteikti vienodas teises kreiptis į teismą, visų pirma teikiant svarbiausią paramą psichologinio ir teisinio konsultavimo forma, kuri būtų prieinama visoms kibernetinio smurto dėl lyties aukoms; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ragina valstybes nares, bendradarbiaujant su pilietinės visuomenės organizacijomis, užtikrinti kokybišką mokymą sektoriaus veiklos vykdytojams ir kitiems specialistams, įskaitant socialinių tarnybų darbuotojus, teisėsaugos pareigūnus, teisingumo pareigūnus ir švietimo darbuotojus, atsižvelgiant į lyčių aspektą; |
| --- | --- |

44.

| 45. | primena, kad šiomis aplinkybėmis svarbu aprūpinti nepriklausomas pilietinės visuomenės organizacijas finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais, kad jos galėtų teikti paramos paslaugas, pvz., teisines konsultacijas ir psichologinę paramą, ir konsultacijas; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ragina valstybes nares užtikrinti, kad paramos paslaugos, įskaitant teisines ir psichologines konsultacijas, būtų prieinamos visoms aukoms, parengti aiškų pagalbos nuo kibernetinio smurto dėl lyties nukentėjusiems asmenims protokolą, užkirsti kelią tolesnei žalai ir pakartotinei viktimizacijai ir užtikrinti, kad aukos galėtų nedelsiant kreiptis į teismą; pabrėžia, kad būtina didinti aukų informuotumą apie prieinamas paramos paslaugas šioje srityje; taip pat ragina valstybes nares parengti ir skleisti prieinamą informaciją apie teisines galimybes ir paramos paslaugas, kuriomis gali naudotis kibernetinio smurto dėl lyties aukos, ir sukurti skundų teikimo mechanizmus, kurie būtų lengvai ir nedelsiant prieinami aukoms, taip pat ir skaitmeninėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

46.

| 47. | yra susirūpinęs dėl technologijų, kuriomis sudaromos palankesnės sąlygos prievartai, rinkodaros, ypač „stalkerware“ programinės įrangos rinkodaros; atmeta nuomonę, kad „stalkerware“ taikomosios programos gali būti laikomos tėvų kontrolės programėlėmis; |
| --- | --- |

47.

| 48. | pabrėžia, kad interneto platformos turi atlikti svarbų vaidmenį sprendžiant kibernetinio smurto dėl lyties problemą ir kovojant su juo; pabrėžia, kad valstybės narės turi bendradarbiauti su interneto platformomis, kad būtų priimtos priemonės, kuriomis būtų užtikrinti savalaikiai ir prieinami pranešimų teikimo mechanizmai kovojant su kibernetiniu smurtu ir būtų užtikrintas saugumas internete, moterų privatumas internete ir tinkami teisių gynimo mechanizmai; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ragina teisėsaugos institucijas ir technologijų įmones bei paslaugų teikėjus veiksmingai bendradarbiauti ir kad šis bendradarbiavimas vyktų visapusiškai laikantis pagrindinių teisių ir laisvių bei duomenų apsaugos taisyklių, siekiant užtikrinti, kad būtų apsaugotos aukų teisės ir kad būtų apsaugotos pačios aukos; |
| --- | --- |

49.

| 50. | atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB, kuriuo siekiama sukurti saugesnę skaitmeninę erdvę ir kuris atitinka atitinkamus Sąjungos teisės aktus, kuriuose saugomos pagrindinės teisės ir laisvės; |
| --- | --- |

50.

| 51. | primygtinai ragina Tarybą skubiai užbaigti Stambulo konvencijos ratifikavimą Sąjungos vardu ir prisijungti prie jos plačiu mastu be jokių apribojimų bei raginti visas valstybes nares ją ratifikuoti ir kuo greičiau deramai įgyvendinti bei užtikrinti jos vykdymą; apgailestauja, kad iki šiol šią konvenciją ratifikavo tik 21 valstybė narė ir ragina Bulgariją, Čekiją, Vengriją, Latviją, Lietuvą ir Slovakiją ratifikuoti konvenciją; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pabrėžia, kad Stambulo konvencija yra išsamiausia tarptautinė sutartis, kuria šalinamos pagrindinės visų formų smurto dėl lyties priežastys, užtikrinant teisėkūros veiksmus dėl smurto lyties pagrindu internetinėje ir neinternetinėje aplinkoje, ir ji turėtų būti suprantama kaip minimalus standartas; griežtai smerkia kai kurių valstybių narių bandymus diskredituoti Stambulo konvenciją ir stabdyti pažangą, padarytą kovojant su smurtu dėl lyties; pabrėžia, kad svarbu veiksmingai įgyvendinti Konvenciją visoje Sąjungoje, ir primena, kad jos neratifikavimas kenkia Sąjungos patikimumui; pabrėžia, kad šis raginimas nesumenkina raginimo priimti Sąjungos teisės aktą dėl kovos su smurtu dėl lyties, o veikiau jį papildo; primena, kad naujosios teisėkūros priemonės bet kuriuo atveju turėtų būti suderintos su Stambulo konvencijoje numatytomis teisėmis ir įsipareigojimais ir papildyti šios konvencijos ratifikavimą; todėl ragina valstybes nares ir Sąjungą priimti tolesnes kovos su šiomis smurto formomis priemones, įskaitant privalomas teisėkūros priemones, pagal būsimą direktyvą dėl visų formų smurto dėl lyties prevencijos ir kovos su juo; |
| --- | --- |

52.

| 53. | dar kartą tvirtai patvirtina savo įsipareigojimą, kaip jau yra pareiškęs anksčiau, kovoti su smurtu dėl lyties ir pakartoja savo raginimą dėl būtinybės parengti išsamią direktyvą, kuri apimtų visas smurto dėl lyties formas, įskaitant moterų lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių pažeidimus, kibernetinį smurtą, seksualinį išnaudojimą bei prievartą, o taip pat įsipareigojimus užkirsti kelią smurtautojams, tirti jų padarytus nusikaltimus ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn, ginti aukas ir liudytojus bei rinkti duomenis, nes tai geriausias būdas nutraukti smurtą dėl lyties; |
| --- | --- |

53.

| 54. | primygtinai ragina Komisiją naudoti būsimą direktyvą siekiant kriminalizuoti kibernetinį smurtą dėl lyties, nes tai yra esamų ir būsimų teisės aktų suderinimo kertinis akmuo; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ragina Tarybą pradėti taikyti nuostatą dėl pereigos priimant sprendimą, kuriuo smurtas dėl lyties pagal SESV 83 straipsnio 1 dalies trečią pastraipą pripažįstamas itin sunkių tarpvalstybinio pobūdžio nusikaltimų sritimi; |
| --- | --- |

55.

| 56. | prašo, kad Komisija, pateikdama savo pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto ir remdamasi SESV 83 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa, nepagrįstai nedelsdama pateiktų pasiūlymą dėl teisės akto, kuriuo būtų nustatomos kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties priemonės, atsižvelgiant į šio dokumento priede išdėstytas rekomendacijas; nurodo, kad šiuo pasiūlymu neturėtų būti kenkiama pastangoms smurtą dėl lyties priskirti prie naujos itin sunkių tarpvalstybinio pobūdžio nusikaltimų srities pagal SESV 83 straipsnio 1 dalies trečią pastraipą arba bet kokius išvestinius teisės aktus dėl smurto dėl lyties, kaip prašė Parlamentas savo ankstesniuose raginimuose; |
| --- | --- |

56.

| 57. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir pridedamas rekomendacijas Komisijai ir Tarybai. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  OL C 456, 2021 11 10, p. 208.

(2)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0296.

(3)  OL C 474, 2021 11 24, p. 140.

(4)  OL C 465, 2021 11 17, p. 30.

(5)  OL C 465, 2021 11 17, p. 160.

(6)  OL C 456, 2021 11 10, p. 191.

(7)  OL C 456, 2021 11 10, p. 232.

(8)  OL C 425, 2021 10 20, p. 28.

(9)  OL C 316, 2021 8 6, p. 2.

(10)  OL C 232, 2021 6 16, p. 48.

(11)  OL C 449, 2020 12 23, p. 102.

(12)  OL C 433, 2019 12 23, p. 31.

(13)  OL C 390, 2019 11 18, p. 28.

(14)  OL C 346, 2018 9 27, p. 192.

(15)  OL C 346, 2018 9 27, p. 29.

(16)  OL C 337, 2018 9 20, p. 167.

(17)  https://www.osce.org/files/f/documents/2/9/468861_0.pdf

(18)  OL L 335, 2011 12 17, p. 1.

(19)  OL L 315, 2012 11 14, p. 57.

(20)  OL L 274, 2021 7 30, p. 41.

(21)  https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-lgbti-equality-1_en.pdf

(22)  https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=238745&doclang=en

(23)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/SRWomen/Pages/OnlineViolence.aspx

(24)  https://www.coe.int/en/web/campaign-free-to-speak-safe-to-learn/-/bullying-perspectives-practices-and-insights-2017-

(25)  https://www.who.int/publications/i/item/9789240022256

(26)  2018 m. birželio 18 d. Specialiojo pranešėjo smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais pranešimas dėl smurto prieš moteris ir mergaites internete žmogaus teisių požiūriu (A/HRC/38/47).

(27)  2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/629/TVR (OL L 101, 2011 4 15, p. 1).

(28)  https://www.europol.europa.eu/publications-documents/pandemic-profiteering-how-criminals-exploit-covid-19-crisis

(29)  2014 m. kovo 3 d. Pagrindinių teisių agentūros ataskaita „ES masto apklausa „Smurtas prieš moteris““.

---

REZOLIUCIJOS PRIEDAS.

REKOMENDACIJOS KOMISIJAI DĖL PRAŠOMO PASIŪLYMO „KOVA SU SMURTU DĖL LYTIES: KIBERNETINIS SMURTAS“ TURINIO

1 rekomendacija dėl pasiūlymo dėl teisės akto, tikslo

Šiuo pasiūlymu siekiama į būsimą direktyvą dėl kovos su visų formų smurtu lyties pagrindu, kaip suderintą politinį atsaką įtraukti būtiniausias taisykles, susijusias su kibernetinio smurto dėl lyties nusikaltimo apibrėžtimi ir susijusiomis sankcijomis, nustatyti priemones, kuriomis būtų skatinami ir remiami valstybių narių veiksmai šių nusikaltimų prevencijos srityje, taip pat aukų apsaugos, paramos joms ir jų patirtos žalos atlyginimo užtikrinimo priemones.

Be to, pagal 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategiją į būsimą pasiūlymą įtraukti neapykantos nusikaltimų ir neapykantą kurstančių kalbų, nukreiptų prieš LGBTIQ asmenis, apibrėžtį.

Šis pasiūlymas neturėtų trukdyti pastangoms nustatyti, kad visų formų smurtas dėl lyties yra nauja ypač sunkių nusikaltimų sritis.

2 rekomendacija dėl taikymo srities ir apibrėžčių

Kibernetinio smurto dėl lyties apibrėžtyje turėtų būti nustatyta kibernetinio smurto apimtis, mastas, lyties ir tarpsektorinis pobūdis ir pabrėžiama, kad kibernetinis smurtas dėl lyties yra smurto dėl lyties tęstinumo dalis.

Pasiūlyme turėtų būti pateikta apibrėžtis, grindžiama esamų dokumentų, pavyzdžiui, Europos Tarybos konvencijos dėl elektroninių nusikaltimų arba Stambulo konvencijos apibrėžtimis, Konvencijos dėl elektroninių nusikaltimų komiteto, Komisijos Moterų ir vyrų lygių galimybių patariamojo komiteto ir Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo smurto prieš moteris, jo priežasčių ir padarinių klausimais parengtomis apibrėžtimis ir apibrėžtimis, susijusiomis su kibernetiniais nusikaltimais, kibernetiniu smurtu prieš vaikus arba smurtu prieš moteris.

Remiantis esamais dokumentais, galima apibrėžtis galėtų būti tokia: kibernetinis smurtas dėl lyties yra smurto dėl lyties forma ir bet koks smurto dėl lyties veiksmas, kuris vykdomas, prie kurio vykdymo buvo prisidedama ar kuriuo apsunkinamos aplinkybės iš dalies ar visiškai naudojant IRT, pvz., mobiliuosius ir išmaniuosius telefonus, internetą, socialinės žiniasklaidos platformas ar el. paštą, prieš moterį, nes ji yra moteris, arba neproporcingai veikia moteris, arba prieš LGBTIQ asmenis dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių, ir dėl kurio viešajame ar privačiajame gyvenime padaroma arba gali būti padaryta fizinė, seksualinė, psichologinė ar ekonominė žala, įskaitant grasinimus atlikti tokius veiksmus, prievartą ar savavališką laisvės atėmimą;

—   Kokie nusikaltimai?

Į SESV 83 straipsnio 1 dalį įtrauktas terminas „kompiuteriniai nusikaltimai“ taip pat gali apimti nusikaltimus, padarytus elektroninių ryšių tinklų ar informacinių sistemų atžvilgiu arba juos naudojant, o sunkių formų internetinis smurtas dėl lyties, turintis tarpvalstybinį aspektą, gali patekti į „kompiuterinių nusikaltimų“ sąvoką, kaip apibrėžta SESV 83 straipsnio 1 dalyje.

Be to, priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią kibernetiniam smurtui dėl lyties ir padėti aukoms, galėtų būti nustatytos remiantis SESV 83 straipsnio 1 dalimi, nes jos papildo pagrindinį teisėkūros akto pasiūlymą.

Į teisėkūros pasiūlymo taikymo sritį turėtų būti įtrauktas bet kokios formos smurtas dėl lyties, kuris buvo įvykdytas, prie kurio įvykdymo prisidėta ar kuriuo buvo apsunkintos aplinkybės iš dalies ar visiškai naudojant IRT, pavyzdžiui, mobiliuosius ir išmaniuosius telefonus, internetą, socialinių tinklų platformas ar e. paštą, prieš moterį dėl to, kad ji yra moteris, arba kuris neproporcingai veikia moteris, arba prieš LGBTIQ asmenis, prieš kuriuos yra smurtaujama dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių.

Nors neįmanoma pateikti išsamios įvairių kibernetinio smurto dėl lyties formų tipologijos, nes jis nuolat kinta ir atsiranda naujų formų, reikėtų paminėti ir apibrėžti šias rūšis:

| — | priekabiavimą kibernetinėje erdvėje, įskaitant patyčias kibernetinėje erdvėje, seksualinį priekabiavimą internete, nepageidaujamą akivaizdžiai seksualinio turinio medžiagos gavimą, bauginimą ir vadinimą ne translyčio asmens pasirinktu vardu; |
| --- | --- |

—

priekabiavimą kibernetinėje erdvėje, įskaitant patyčias kibernetinėje erdvėje, seksualinį priekabiavimą internete, nepageidaujamą akivaizdžiai seksualinio turinio medžiagos gavimą, bauginimą ir vadinimą ne translyčio asmens pasirinktu vardu;

| — | persekiojimą kibernetinėje erdvėje; |
| --- | --- |

—

persekiojimą kibernetinėje erdvėje;

| — | su IRT susijusius privatumo pažeidimus, įskaitant prieigą prie privačių duomenų ar vaizdų, jų įrašymą, dalijimąsi jais, jų kūrimą ir manipuliavimą jais, konkrečiai apimant vaizdais pagrįstą seksualinę prievartą, privačių seksualių vaizdų kūrimą ar platinimą be sutikimo, asmeninės informacijos viešinimą ir tapatybės vagystę; |
| --- | --- |

—

su IRT susijusius privatumo pažeidimus, įskaitant prieigą prie privačių duomenų ar vaizdų, jų įrašymą, dalijimąsi jais, jų kūrimą ir manipuliavimą jais, konkrečiai apimant vaizdais pagrįstą seksualinę prievartą, privačių seksualių vaizdų kūrimą ar platinimą be sutikimo, asmeninės informacijos viešinimą ir tapatybės vagystę;

| — | seksualinio prievartavimo bei kitų seksualinės prievartos formų vaizdų įrašymą ir dalijimąsi jais; |
| --- | --- |

—

seksualinio prievartavimo bei kitų seksualinės prievartos formų vaizdų įrašymą ir dalijimąsi jais;

| — | nuotolinį valdymą arba stebėjimą, įskaitant atvejus, kai naudojamos mobiliųjų įrenginių šnipinėjimo programėlės; |
| --- | --- |

—

nuotolinį valdymą arba stebėjimą, įskaitant atvejus, kai naudojamos mobiliųjų įrenginių šnipinėjimo programėlės;

| — | grasinimus, įskaitant tiesioginius grasinimus ir grasinimus ar raginimus panaudoti smurtą, pavyzdžiui, grasinimai išprievartauti, turto prievartavimas, seksualinių paslaugų ar seksualinės medžiagos prievartavimas (angl. sextortion), šantažas, nukreiptas į auką, jos vaikus ar gimines ar kitus asmenis, kurie remia auką ir kurie patiria netiesioginį poveikį; |
| --- | --- |

—

grasinimus, įskaitant tiesioginius grasinimus ir grasinimus ar raginimus panaudoti smurtą, pavyzdžiui, grasinimai išprievartauti, turto prievartavimas, seksualinių paslaugų ar seksualinės medžiagos prievartavimas (angl. sextortion), šantažas, nukreiptas į auką, jos vaikus ar gimines ar kitus asmenis, kurie remia auką ir kurie patiria netiesioginį poveikį;

| — | neapykantą kurstančias kalbas, įskaitant smurtą ar neapykantą moterims ar LGBTIQ asmenims dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių kurstančio turinio skelbimą ir dalijimąsi juo; |
| --- | --- |

—

neapykantą kurstančias kalbas, įskaitant smurtą ar neapykantą moterims ar LGBTIQ asmenims dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių kurstančio turinio skelbimą ir dalijimąsi juo;

| — | prieš save nukreipto smurto, kaip antai savižudybės ar anoreksijos ir psichologinės žalos sukeliančio elgesio, skatinimą; |
| --- | --- |

—

prieš save nukreipto smurto, kaip antai savižudybės ar anoreksijos ir psichologinės žalos sukeliančio elgesio, skatinimą;

| — | kompiuterinę žalą rinkmenoms, programoms, prietaisams, išpuolius interneto svetainėse ir kituose skaitmeninio ryšio kanaluose; |
| --- | --- |

—

kompiuterinę žalą rinkmenoms, programoms, prietaisams, išpuolius interneto svetainėse ir kituose skaitmeninio ryšio kanaluose;

| — | neteisėtą prieigą prie mobiliojo telefono, e. pašto, tikralaikių pokalbių žinučių ar socialinių tinklų paskyrų; |
| --- | --- |

—

neteisėtą prieigą prie mobiliojo telefono, e. pašto, tikralaikių pokalbių žinučių ar socialinių tinklų paskyrų;

| — | teismų nutartyse nustatytų ryšių apribojimų pažeidimą; |
| --- | --- |

—

teismų nutartyse nustatytų ryšių apribojimų pažeidimą;

| — | technologinių priemonių naudojimą prekybai žmonėmis, įskaitant seksualinį moterų ir mergaičių išnaudojimą. |
| --- | --- |

—

technologinių priemonių naudojimą prekybai žmonėmis, įskaitant seksualinį moterų ir mergaičių išnaudojimą.

—   Kokios aukos?

Subjektinė pasiūlymo taikymo sritis turėtų apimti visas kibernetinio smurto dėl lyties aukas, konkrečiai pripažįstant tarpsektorines diskriminacijos formas ir viešajame gyvenime dalyvaujančias aukas, prie kurių priskiriamos:

| — | pačios įvairiausios moterys ir mergaitės ir |
| --- | --- |

—

pačios įvairiausios moterys ir mergaitės ir

| — | LGBTIQ asmenys dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių. |
| --- | --- |

—

LGBTIQ asmenys dėl jų lytinės tapatybės, lyties raiškos ar lyties požymių.

3 rekomendacija dėl prevencinių priemonių

Valstybės narės turėtų įgyvendinti įvairias priemones, kad užkirstų kelią kibernetiniam smurtui dėl lyties, visos tokios priemonės turėtų užkirsti kelią kibernetinio smurto dėl lyties aukų pakartotiniam traumavimui ir stigmatizacijai, būti orientuotos į aukas ir atitikti tarpsektorinį požiūrį. Tokias priemones turėtų sudaryti:

| — | informuotumo didinimo ir švietimo programos, įskaitant berniukams ir vyrams skirtas programas, bei kampanijos, kuriose dalyvautų visi susiję subjektai ir suinteresuotieji subjektai, kad būtų šalinamos pagrindinės kibernetinio smurto dėl lyties priežastys, atsižvelgiant į bendrą smurto dėl lyties kontekstą, siekiant pakeisti socialinį ir kultūrinį požiūrį ir panaikinti lyčių normas ir stereotipus, kartu skatinant gerbti pagrindines teises internetinėje erdvėje, ypatingą dėmesį skiriant socialinių tinklų platformoms ir raštingumo saugaus naudojimosi internetu srityje didinimui; |
| --- | --- |

—

informuotumo didinimo ir švietimo programos, įskaitant berniukams ir vyrams skirtas programas, bei kampanijos, kuriose dalyvautų visi susiję subjektai ir suinteresuotieji subjektai, kad būtų šalinamos pagrindinės kibernetinio smurto dėl lyties priežastys, atsižvelgiant į bendrą smurto dėl lyties kontekstą, siekiant pakeisti socialinį ir kultūrinį požiūrį ir panaikinti lyčių normas ir stereotipus, kartu skatinant gerbti pagrindines teises internetinėje erdvėje, ypatingą dėmesį skiriant socialinių tinklų platformoms ir raštingumo saugaus naudojimosi internetu srityje didinimui;

| — | kibernetinio smurto dėl lyties moksliniai tyrimai (įskaitant tokius aspektus kaip priežastys, paplitimas, poveikis; aukos, nusikaltėliai, apraiškos, kanalai ir paramos paslaugų poreikis); tokie moksliniai tyrimai turėtų apimti tyrimus ir nusikalstamumo statistikos apie kibernetinį smurtą dėl lyties koregavimą siekiant nustatyti teisėkūros ir su teisėkūra nesusijusius poreikius; tokie moksliniai tyrimai turėtų būti remiami renkant suskirstytus, tarpsektorinius ir išsamius duomenis; |
| --- | --- |

—

kibernetinio smurto dėl lyties moksliniai tyrimai (įskaitant tokius aspektus kaip priežastys, paplitimas, poveikis; aukos, nusikaltėliai, apraiškos, kanalai ir paramos paslaugų poreikis); tokie moksliniai tyrimai turėtų apimti tyrimus ir nusikalstamumo statistikos apie kibernetinį smurtą dėl lyties koregavimą siekiant nustatyti teisėkūros ir su teisėkūra nesusijusius poreikius; tokie moksliniai tyrimai turėtų būti remiami renkant suskirstytus, tarpsektorinius ir išsamius duomenis;

| — | pagrindinis skaitmeninis švietimas, raštingumas ir įgūdžiai, kaip antai kibernetinė higiena ir interneto etiketas, įskaitant mokyklos programose, siekiant skatinti geresnį skaitmeninių technologijų supratimą, visų pirma siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui socialine žiniasklaida ir vartotojų įgalėjimui, didinti skaitmeninę įtrauktį, užtikrinti pagarbą pagrindinėms teisėms, panaikinti bet kokią lyčių nelygybę ir išankstinį nusistatymą prieigos prie technologijų srityje ir užtikrinti lyčių įvairovę technologijų sektoriuje, visų pirma kuriant naujas technologijas, įskaitant mokytojų mokymą; |
| --- | --- |

—

pagrindinis skaitmeninis švietimas, raštingumas ir įgūdžiai, kaip antai kibernetinė higiena ir interneto etiketas, įskaitant mokyklos programose, siekiant skatinti geresnį skaitmeninių technologijų supratimą, visų pirma siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui socialine žiniasklaida ir vartotojų įgalėjimui, didinti skaitmeninę įtrauktį, užtikrinti pagarbą pagrindinėms teisėms, panaikinti bet kokią lyčių nelygybę ir išankstinį nusistatymą prieigos prie technologijų srityje ir užtikrinti lyčių įvairovę technologijų sektoriuje, visų pirma kuriant naujas technologijas, įskaitant mokytojų mokymą;

| — | palankesnių sąlygų moterims gauti išsilavinimą ir patekti į akademinę bendruomenę skaitmeninių technologijų srityse sudarymas, siekiant pašalinti lyčių nelygybę, įskaitant skaitmeninę lyčių nelygybę, ir užtikrinti lyčių įvairovę technologijų sektoriuose, pavyzdžiui, IRT ir gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos sektoriuose, visų pirma plėtojant naujas technologijas, įskaitant dirbtinį intelektą, ir visų pirma su sprendimų priėmimu susijusiose pareigose; |
| --- | --- |

—

palankesnių sąlygų moterims gauti išsilavinimą ir patekti į akademinę bendruomenę skaitmeninių technologijų srityse sudarymas, siekiant pašalinti lyčių nelygybę, įskaitant skaitmeninę lyčių nelygybę, ir užtikrinti lyčių įvairovę technologijų sektoriuose, pavyzdžiui, IRT ir gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos sektoriuose, visų pirma plėtojant naujas technologijas, įskaitant dirbtinį intelektą, ir visų pirma su sprendimų priėmimu susijusiose pareigose;

| — | geriausios patirties, susijusios su teise kreiptis į teismą, nuteisimu ir teisių gynimo priemonėmis, pagal kurią atsižvelgiama į lyčių aspektą, skatinimas ir dalijimasis ja; |
| --- | --- |

—

geriausios patirties, susijusios su teise kreiptis į teismą, nuteisimu ir teisių gynimo priemonėmis, pagal kurią atsižvelgiama į lyčių aspektą, skatinimas ir dalijimasis ja;

| — | integruotų ir išsamių švietimo ir gydymo programų, kuriomis siekiama užkirsti kelią nusikaltėliams pakartotinai vykdyti nusikaltimus, taip pat nutolinti elgesį ir mąstyseną nuo smurto, skatinimas, bendradarbiaujant su atitinkamomis institucijomis ir pilietinės visuomenės organizacijomis, atsižvelgiant į bendruomeninę praktiką ir pokyčius skatinančius teisingumo metodus, kurie yra labai svarbūs siekiant sustabdyti žalos ciklą; |
| --- | --- |

—

integruotų ir išsamių švietimo ir gydymo programų, kuriomis siekiama užkirsti kelią nusikaltėliams pakartotinai vykdyti nusikaltimus, taip pat nutolinti elgesį ir mąstyseną nuo smurto, skatinimas, bendradarbiaujant su atitinkamomis institucijomis ir pilietinės visuomenės organizacijomis, atsižvelgiant į bendruomeninę praktiką ir pokyčius skatinančius teisingumo metodus, kurie yra labai svarbūs siekiant sustabdyti žalos ciklą;

| — | valstybių narių bendradarbiavimo plėtojimas siekiant keistis informacija, ekspertinėmis žiniomis ir geriausios praktikos pavyzdžiais, visų pirma pasitelkiant Europos nusikalstamumo prevencijos tinklą, kuris koordinuoja veiklą kartu su Europolo Europos kibernetinių nusikaltimų centru ir kitomis susijusiomis įstaigomis, tarybomis ir agentūromis, kaip antai Eurojustu, laikantis pagrindinių teisių; |
| --- | --- |

—

valstybių narių bendradarbiavimo plėtojimas siekiant keistis informacija, ekspertinėmis žiniomis ir geriausios praktikos pavyzdžiais, visų pirma pasitelkiant Europos nusikalstamumo prevencijos tinklą, kuris koordinuoja veiklą kartu su Europolo Europos kibernetinių nusikaltimų centru ir kitomis susijusiomis įstaigomis, tarybomis ir agentūromis, kaip antai Eurojustu, laikantis pagrindinių teisių;

| — | užtikrinimas, kad interneto platformos, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurto pornografinio turinio sklaidai, imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, siekdamos užtikrinti, kad turinį skleidžiantys naudotojai patvirtintų savo tapatybę naudodami dvigubą registracijos patvirtinimą el. paštu ir mobiliuoju telefonu; |
| --- | --- |

—

užtikrinimas, kad interneto platformos, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurto pornografinio turinio sklaidai, imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, siekdamos užtikrinti, kad turinį skleidžiantys naudotojai patvirtintų savo tapatybę naudodami dvigubą registracijos patvirtinimą el. paštu ir mobiliuoju telefonu;

| — | informacijos apie pilietinės visuomenės organizacijas, veikiančias smurto dėl lyties, prevencijos srityje, pripažinimas, rėmimas ir teikimas, be kita ko, užtikrinant, kad jos gautų finansinę paramą; |
| --- | --- |

—

informacijos apie pilietinės visuomenės organizacijas, veikiančias smurto dėl lyties, prevencijos srityje, pripažinimas, rėmimas ir teikimas, be kita ko, užtikrinant, kad jos gautų finansinę paramą;

| — | sektoriaus veiklos vykdytojų ir kitų specialistų, įskaitant socialinių tarnybų darbuotojus, teisėsaugos pareigūnus, teisingumo pareigūnus ir kitus susijusius subjektus, tikslinio ir tęstinio mokymo skatinimas, siekiant užtikrinti, kad būtų suprantamos kibernetinio smurto dėl lyties priežastys ir poveikis ir kad su aukomis būtų elgiamasi tinkamai, ir užtikrinti, kad visų specialistų mokymuose būtų atsižvelgiama į lyčių aspektą. |
| --- | --- |

—

sektoriaus veiklos vykdytojų ir kitų specialistų, įskaitant socialinių tarnybų darbuotojus, teisėsaugos pareigūnus, teisingumo pareigūnus ir kitus susijusius subjektus, tikslinio ir tęstinio mokymo skatinimas, siekiant užtikrinti, kad būtų suprantamos kibernetinio smurto dėl lyties priežastys ir poveikis ir kad su aukomis būtų elgiamasi tinkamai, ir užtikrinti, kad visų specialistų mokymuose būtų atsižvelgiama į lyčių aspektą.

| — | apsvarstymas galimybės reguliuoti stebėsenos taikomųjų programų programinės įrangos kūrimą, siekiant apsvarstyti galimą netinkamą tos taikomosios programos naudojimą ar piktnaudžiavimą ja, ir numatyti tinkamas apsaugos priemones, kad būtų apsaugotos pagrindinės teisės ir užtikrintas taikytinų duomenų apsaugos teisės aktų laikymasis; Komisijos nustatytas draudimas prekiauti bet kokia stebėsenos programine įranga, kuri vykdoma be naudotojo sutikimo ir be aiškių jo veiklos požymių; |
| --- | --- |

—

apsvarstymas galimybės reguliuoti stebėsenos taikomųjų programų programinės įrangos kūrimą, siekiant apsvarstyti galimą netinkamą tos taikomosios programos naudojimą ar piktnaudžiavimą ja, ir numatyti tinkamas apsaugos priemones, kad būtų apsaugotos pagrindinės teisės ir užtikrintas taikytinų duomenų apsaugos teisės aktų laikymasis; Komisijos nustatytas draudimas prekiauti bet kokia stebėsenos programine įranga, kuri vykdoma be naudotojo sutikimo ir be aiškių jo veiklos požymių;

| — | interneto platformų praktikos kodekso apsvarstymas, atsižvelgiant į jo galimą poveikį ar vaidmenį kibernetinio smurto dėl lyties kontekste ir užtikrinant, kad pilietinės visuomenės organizacijos galėtų dalyvauti vertinant ir peržiūrint Kovos su neteisėtu neapykantos kurstymu internete elgesio kodeksą; priemonių, įpareigojančių IT bendroves pagerinti naudotojams teikiamą grįžtamąją informaciją teikiant pranešimus, priėmimas, kad šios bendrovės galėtų greitai ir veiksmingai reaguoti į turinį, kuris pažymėtas kaip neteisėtas; |
| --- | --- |

—

interneto platformų praktikos kodekso apsvarstymas, atsižvelgiant į jo galimą poveikį ar vaidmenį kibernetinio smurto dėl lyties kontekste ir užtikrinant, kad pilietinės visuomenės organizacijos galėtų dalyvauti vertinant ir peržiūrint Kovos su neteisėtu neapykantos kurstymu internete elgesio kodeksą; priemonių, įpareigojančių IT bendroves pagerinti naudotojams teikiamą grįžtamąją informaciją teikiant pranešimus, priėmimas, kad šios bendrovės galėtų greitai ir veiksmingai reaguoti į turinį, kuris pažymėtas kaip neteisėtas;

| — | smurto dėl lyties skaitmeninio aspekto pripažinimas nacionalinėse strategijose, programose ir veiksmų planuose, kaip kompleksinio atsako į visų formų smurto dėl lyties dalis; |
| --- | --- |

—

smurto dėl lyties skaitmeninio aspekto pripažinimas nacionalinėse strategijose, programose ir veiksmų planuose, kaip kompleksinio atsako į visų formų smurto dėl lyties dalis;

| — | valstybių narių, interneto tarpininkų ir šį klausimą sprendžiančių NVO bendradarbiavimo skatinimas, pavyzdžiui, rengiant tarpusavio mokymosi renginius ar viešas konferencijas; |
| --- | --- |

—

valstybių narių, interneto tarpininkų ir šį klausimą sprendžiančių NVO bendradarbiavimo skatinimas, pavyzdžiui, rengiant tarpusavio mokymosi renginius ar viešas konferencijas;

| — | tarpdisciplininis ir suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimas, be kita ko, su technologijų įmonėmis, prieglobos paslaugų teikėjais ir kompetentingomis institucijomis, dėl geriausios praktikos kovojant su smurtu dėl lyties laikantis pagrindinių teisių. |
| --- | --- |

—

tarpdisciplininis ir suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimas, be kita ko, su technologijų įmonėmis, prieglobos paslaugų teikėjais ir kompetentingomis institucijomis, dėl geriausios praktikos kovojant su smurtu dėl lyties laikantis pagrindinių teisių.

4 rekomendacija dėl aukų apsaugos, joms skirtos paramos ir jų patirtos žalos atlyginimo

Komisija ir valstybės narės turėtų imtis šių veiksmų, kurie turėtų būti orientuoti į aukas ir apimti tarpsektorinį požiūrį:

| — | skatinti privalomus specialius ir tęstinius sektoriaus veiklos vykdytojų ir specialistų, dirbančių su kibernetinio smurto dėl lyties aukomis, įskaitant teisėsaugos institucijas, socialinius, vaikų ir sveikatos priežiūros darbuotojus, baudžiamojo teisingumo sistemos atstovus ir teismų sistemos narius, mokymus; Sąjungos masto mokymo programos galėtų būti įgyvendinamos pagal Teisingumo ir Piliečių, lygybės, teisių ir vertybių programas ir kartu su Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) bei Europos teisėjų mokymo tinklu; visų pirma, daug dėmesio reikėtų skirti antrinei viktimizacijai ir būdams, kaip jos išvengti, dvejopam smurto dėl lyties aspektui (internete ir realiame gyvenime) ir tarpsektorinei diskriminacijai, taip pat – pagalbai specialiųjų poreikių turinčioms aukoms; |
| --- | --- |

—

skatinti privalomus specialius ir tęstinius sektoriaus veiklos vykdytojų ir specialistų, dirbančių su kibernetinio smurto dėl lyties aukomis, įskaitant teisėsaugos institucijas, socialinius, vaikų ir sveikatos priežiūros darbuotojus, baudžiamojo teisingumo sistemos atstovus ir teismų sistemos narius, mokymus; Sąjungos masto mokymo programos galėtų būti įgyvendinamos pagal Teisingumo ir Piliečių, lygybės, teisių ir vertybių programas ir kartu su Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) bei Europos teisėjų mokymo tinklu; visų pirma, daug dėmesio reikėtų skirti antrinei viktimizacijai ir būdams, kaip jos išvengti, dvejopam smurto dėl lyties aspektui (internete ir realiame gyvenime) ir tarpsektorinei diskriminacijai, taip pat – pagalbai specialiųjų poreikių turinčioms aukoms;

| — | užtikrinti, kad visuose specialistų mokymuose būtų atsižvelgiama į lyčių aspektą ir kad į programą būtų įtraukti veiksmai, kuriais užtikrinama, kad baudžiamajame procese auka nebūtų pakartotinai persekiojama (pakartotinė viktimizacija ir stigmatizacija); |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad visuose specialistų mokymuose būtų atsižvelgiama į lyčių aspektą ir kad į programą būtų įtraukti veiksmai, kuriais užtikrinama, kad baudžiamajame procese auka nebūtų pakartotinai persekiojama (pakartotinė viktimizacija ir stigmatizacija);

| — | kalbant apie interneto platformas, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurtam pornografiniam turiniui skleisti, užtikrinti, kad tos platformos imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad būtų užtikrinta galimybė naudotis tinkama pranešimo tvarka taip, kad asmenys, tvirtinantys, kad juos vaizduojanti arba tariamai juos vaizduojanti vaizdo medžiaga skleidžiama be jų sutikimo, galėtų apie tai pranešti platformai ir pateikti jai savo prima facie fizinės tapatybės įrodymus, ir kad turinio, apie kurį pranešta taikant šią tvarką, galiojimas būtų sustabdomas per 48 valandas; |
| --- | --- |

—

kalbant apie interneto platformas, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurtam pornografiniam turiniui skleisti, užtikrinti, kad tos platformos imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad būtų užtikrinta galimybė naudotis tinkama pranešimo tvarka taip, kad asmenys, tvirtinantys, kad juos vaizduojanti arba tariamai juos vaizduojanti vaizdo medžiaga skleidžiama be jų sutikimo, galėtų apie tai pranešti platformai ir pateikti jai savo prima facie fizinės tapatybės įrodymus, ir kad turinio, apie kurį pranešta taikant šią tvarką, galiojimas būtų sustabdomas per 48 valandas;

| — | kalbant apie interneto platformas, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurtam pornografiniam turiniui skleisti, užtikrinti, kad tos platformos imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad būtų užtikrintas profesionalus žmogaus valdomas turinio moderavimas, kai peržiūrimas turinys, kuris, labai tikėtina, yra neteisėtas, pavyzdžiui, vojeristinio pobūdžio turinys arba turinys, kuriame vaizduojamos seksualinio prievartavimo scenos; |
| --- | --- |

—

kalbant apie interneto platformas, kurios visų pirma naudojamos vartotojų sukurtam pornografiniam turiniui skleisti, užtikrinti, kad tos platformos imtųsi būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad būtų užtikrintas profesionalus žmogaus valdomas turinio moderavimas, kai peržiūrimas turinys, kuris, labai tikėtina, yra neteisėtas, pavyzdžiui, vojeristinio pobūdžio turinys arba turinys, kuriame vaizduojamos seksualinio prievartavimo scenos;

| — | socialinėse tarnybose ir teisėsaugos institucijose įsteigti nacionalinius kontaktinius punktus, kuriuose dirbtų specialūs darbuotojai, apmokyti kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties klausimais, kuriems aukos galėtų pranešti apie kibernetinį smurtą dėl lyties saugioje aplinkoje. Kontaktinių punktų veikla turėtų būti koordinuojama įsteigiant tinklą. Šios priemonės padėtų spręsti pranešimo ne apie visus atvejus ir pakartotinės viktimizacijos problemas bei sukurtų saugesnę aplinką kibernetinio smurto dėl lyties aukoms; |
| --- | --- |

—

socialinėse tarnybose ir teisėsaugos institucijose įsteigti nacionalinius kontaktinius punktus, kuriuose dirbtų specialūs darbuotojai, apmokyti kovos su kibernetiniu smurtu dėl lyties klausimais, kuriems aukos galėtų pranešti apie kibernetinį smurtą dėl lyties saugioje aplinkoje. Kontaktinių punktų veikla turėtų būti koordinuojama įsteigiant tinklą. Šios priemonės padėtų spręsti pranešimo ne apie visus atvejus ir pakartotinės viktimizacijos problemas bei sukurtų saugesnę aplinką kibernetinio smurto dėl lyties aukoms;

| — | sudaryti palankesnes sąlygas prieigai prie informacijos, parengtos aiškia ir aukai suprantama kalba, ypač dėl teisinės pagalbos ir veiksmų bei pagalbos paslaugų, ir sukurti specialias paslaugas kibernetinio smurto aukoms (pagalbos linijos, prieglaudos, teisinė ir psichologinė pagalba); sudaryti palankesnes sąlygas aukoms teikti pranešimus, kad jos galėtų gauti apsaugos orderius, ir sukurti žalos atlyginimo mechanizmus, kuriuose būtų numatytos tinkamos žalos atlyginimo priemonės; |
| --- | --- |

—

sudaryti palankesnes sąlygas prieigai prie informacijos, parengtos aiškia ir aukai suprantama kalba, ypač dėl teisinės pagalbos ir veiksmų bei pagalbos paslaugų, ir sukurti specialias paslaugas kibernetinio smurto aukoms (pagalbos linijos, prieglaudos, teisinė ir psichologinė pagalba); sudaryti palankesnes sąlygas aukoms teikti pranešimus, kad jos galėtų gauti apsaugos orderius, ir sukurti žalos atlyginimo mechanizmus, kuriuose būtų numatytos tinkamos žalos atlyginimo priemonės;

| — | aprūpinti nacionalines pagalbos telefono linijas būtinais ištekliais ir ekspertinėmis žiniomis, kad jos galėtų reaguoti į smurto dėl lyties skaitmeninį aspektą; |
| --- | --- |

—

aprūpinti nacionalines pagalbos telefono linijas būtinais ištekliais ir ekspertinėmis žiniomis, kad jos galėtų reaguoti į smurto dėl lyties skaitmeninį aspektą;

| — | sukurti Sąjungos lygmens pagalbos telefonu liniją kaip kontaktinį punktą aukoms ir užtikrinti, kad aukos galėtų lengvai ir laisvai ja naudotis; sukurti paramos paslaugų, įskaitant pagalbos linijas ir pranešimų teikimo mechanizmus, kuriais galima pasinaudoti konkrečiais kibernetinio smurto atvejais, katalogą; |
| --- | --- |

—

sukurti Sąjungos lygmens pagalbos telefonu liniją kaip kontaktinį punktą aukoms ir užtikrinti, kad aukos galėtų lengvai ir laisvai ja naudotis; sukurti paramos paslaugų, įskaitant pagalbos linijas ir pranešimų teikimo mechanizmus, kuriais galima pasinaudoti konkrečiais kibernetinio smurto atvejais, katalogą;

| — | užtikrinti, kad kibernetinio smurto dėl lyties aukos valstybėse narėse galėtų naudotis specializuotomis paramos paslaugomis ir kreiptis į teismą, naudotis teisių gynimo priemonėmis ir saugiomis bei prieinamomis pranešimo procedūromis ir mechanizmais, nepriklausomai nuo skundo pateikimo; pašalinti visas kliūtis, su kuriomis gali susidurti aukos, nusprendusios pateikti skundą, ir sukurti skundų nagrinėjimo mechanizmus, kurie būtų lengvai ir nedelsiant prieinami aukoms, be kita ko, skaitmeninėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad kibernetinio smurto dėl lyties aukos valstybėse narėse galėtų naudotis specializuotomis paramos paslaugomis ir kreiptis į teismą, naudotis teisių gynimo priemonėmis ir saugiomis bei prieinamomis pranešimo procedūromis ir mechanizmais, nepriklausomai nuo skundo pateikimo; pašalinti visas kliūtis, su kuriomis gali susidurti aukos, nusprendusios pateikti skundą, ir sukurti skundų nagrinėjimo mechanizmus, kurie būtų lengvai ir nedelsiant prieinami aukoms, be kita ko, skaitmeninėmis priemonėmis;

| — | plėtoti valstybių narių, interneto tarpininkų ir šiuo klausimu dirbančių NVO, taip pat atitinkamų subjektų, pvz., teisminių institucijų, prokurorų, teisėsaugos institucijų, vietos ir regionų valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės organizacijų, bendradarbiavimo mechanizmus; |
| --- | --- |

—

plėtoti valstybių narių, interneto tarpininkų ir šiuo klausimu dirbančių NVO, taip pat atitinkamų subjektų, pvz., teisminių institucijų, prokurorų, teisėsaugos institucijų, vietos ir regionų valdžios institucijų ir pilietinės visuomenės organizacijų, bendradarbiavimo mechanizmus;

| — | remti pilietinės visuomenės organizacijas, ypač tas, kurios teikia paramos aukoms paslaugas, be kita ko, teikdamos finansinę paramą; |
| --- | --- |

—

remti pilietinės visuomenės organizacijas, ypač tas, kurios teikia paramos aukoms paslaugas, be kita ko, teikdamos finansinę paramą;

| — | skatinti etišką technologinių sprendimų, kuriais remiamos aukos ir kurie padeda nustatyti nusikaltėlius, kūrimą ir naudojimą, užtikrinant visapusišką pagrindinių teisių laikymąsi. |
| --- | --- |

—

skatinti etišką technologinių sprendimų, kuriais remiamos aukos ir kurie padeda nustatyti nusikaltėlius, kūrimą ir naudojimą, užtikrinant visapusišką pagrindinių teisių laikymąsi.

Komisija turėtų parengti pagrindinius teisėsaugos pareigūnams, dirbantiems su aukomis, pranešančiomis apie kibernetinį smurtą dėl lyties, taikomus principus, kurie suteiktų jiems reikiamų socialinių emocinių įgūdžių, kad jie galėtų atidžiai išklausyti visas kibernetinio smurto dėl lyties aukas, jas suprasti ir gerbti. Rengiant pagrindinius principus turėtų būti atsižvelgiama į lyčių aspektą.

Valstybės narės turėtų sukurti visoms aukoms prieinamas nemokamas apsaugos ir paramos paslaugas, įskaitant skubią ir ilgalaikę paramą, pavyzdžiui, psichologinę, medicininę, teisinę, praktinę ir socialinę bei ekonominę paramą, atsižvelgiant į konkrečius aukų poreikius, ir ypatingą dėmesį skirti aukoms, priklausančioms grupėms, kurios patiria ypač didelę grėsmę ar kurioms reikalinga pagalba. Komisija turėtų remti valstybes nares šioje srityje.

5 rekomendacija dėl baudžiamojo persekiojimo už kibernetinį smurtą dėl lyties ir jo kriminalizavimo

Remiantis 2 rekomendacijoje pateikta apibrėžtimi ir atsižvelgiant į tai, kad kibernetinio smurto dėl lyties kriminalizavimas galėtų turėti atgrasomąjį poveikį nusikaltimo vykdytojams, kriminalizuojant kibernetinį smurtą dėl lyties turėtų būti atsižvelgiama į šiuos kriterijus:

| — | kibernetinio smurto dėl lyties formas, kurias valstybės narės kriminalizuos (siekiant apimti ir ankstesnius kibernetinių nusikaltimų etapus – kurstymą, pagalbą, bendrininkavimą ir kėsinimąsi); |
| --- | --- |

—

kibernetinio smurto dėl lyties formas, kurias valstybės narės kriminalizuos (siekiant apimti ir ankstesnius kibernetinių nusikaltimų etapus – kurstymą, pagalbą, bendrininkavimą ir kėsinimąsi);

| — | mažiausiais ir didžiausias bausmes (įkalinimas ir baudos); |
| --- | --- |

—

mažiausiais ir didžiausias bausmes (įkalinimas ir baudos);

| — | tarpvalstybinį tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą; |
| --- | --- |

—

tarpvalstybinį tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą;

| — | konkrečias nuostatas, kuriose nurodomos tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo gairės, daugiausia skirtos teisėsaugos institucijoms ir prokurorams, kuriose taip pat turėtų būti pateikti konkretūs nurodymai teisėsaugos institucijoms dėl įrodymų rinkimo; |
| --- | --- |

—

konkrečias nuostatas, kuriose nurodomos tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo gairės, daugiausia skirtos teisėsaugos institucijoms ir prokurorams, kuriose taip pat turėtų būti pateikti konkretūs nurodymai teisėsaugos institucijoms dėl įrodymų rinkimo;

| — | veiksmingą teisėsaugos institucijų, technologijų įmonių ir paslaugų teikėjų bendradarbiavimą, ypač nustatant nusikaltimo vykdytojus ir renkant įrodymus, kurį vykdant turėtų būti visapusiškai laikomasi pagrindinių teisių ir laisvių bei duomenų apsaugos taisyklių; |
| --- | --- |

—

veiksmingą teisėsaugos institucijų, technologijų įmonių ir paslaugų teikėjų bendradarbiavimą, ypač nustatant nusikaltimo vykdytojus ir renkant įrodymus, kurį vykdant turėtų būti visapusiškai laikomasi pagrindinių teisių ir laisvių bei duomenų apsaugos taisyklių;

| — | bet kokie įrodymai turėtų būti renkami taip, kad jie nesukeltų aukos antrinės viktimizacijos ir pakartotinio traumavimo; |
| --- | --- |

—

bet kokie įrodymai turėtų būti renkami taip, kad jie nesukeltų aukos antrinės viktimizacijos ir pakartotinio traumavimo;

| — | sunkinančias aplinkybes, atsižvelgiant į nukentėjusių moterų, mergaičių ir LGBTIQ asmenų profilį, pavyzdžiui, pasinaudojimą tam tikromis savybėmis ar moterų, mergaičių ir LGBTIQ asmenų pažeidžiamumą internete; |
| --- | --- |

—

sunkinančias aplinkybes, atsižvelgiant į nukentėjusių moterų, mergaičių ir LGBTIQ asmenų profilį, pavyzdžiui, pasinaudojimą tam tikromis savybėmis ar moterų, mergaičių ir LGBTIQ asmenų pažeidžiamumą internete;

| — | rizikos vertinimuose turėtų būti nurodomi elgesio modeliai ir su lytimi susiję incidento aspektai, pavyzdžiui, stereotipai, diskriminacija, seksualizuotos grėsmės ir bauginimas, ir į juos būtų atsižvelgiama. Ši informacija turėtų būti naudojama siekiant nustatyti tolesnius veiksmus ir gerinti duomenų, susijusių su įvairiomis kibernetinio smurto dėl lyties apraiškomis, rinkimą; |
| --- | --- |

—

rizikos vertinimuose turėtų būti nurodomi elgesio modeliai ir su lytimi susiję incidento aspektai, pavyzdžiui, stereotipai, diskriminacija, seksualizuotos grėsmės ir bauginimas, ir į juos būtų atsižvelgiama. Ši informacija turėtų būti naudojama siekiant nustatyti tolesnius veiksmus ir gerinti duomenų, susijusių su įvairiomis kibernetinio smurto dėl lyties apraiškomis, rinkimą;

| — | įrodymų pateikimas neturėtų tapti našta aukoms ar prisidėti prie tolesnės viktimizacijos. |
| --- | --- |

—

įrodymų pateikimas neturėtų tapti našta aukoms ar prisidėti prie tolesnės viktimizacijos.

Visos priemonės turėtų būti orientuotos į auką ir grindžiamos tarpsektoriniu požiūriu.

6 rekomendacija dėl duomenų rinkimo ir ataskaitų teikimo

Komisija ir valstybės narės turėtų reguliariai rinkti ir skelbti išsamius suskirstytus ir palyginamus duomenis apie kibernetinį smurtą dėl lyties, ne tik remiantis teisėsaugos ataskaitomis ar pilietinės visuomenės organizacijomis, bet ir aukų patirtimi. Po šių duomenų surinkimo galėtų būti atliekami išsamūs tyrimai. Valstybių narių duomenys apie kibernetinį smurtą dėl lyties turėtų būti renkami ir prieinami EIGE, FRA ir Eurostato statistikos duomenų bazėse, o valstybės narės turėtų užtikrinti, kad jos kuo geriau išnaudotų EIGE pajėgumus ir išteklius. FRA, remdamasi naujausiais Sąjungos duomenimis, turėtų atlikti naujus išsamius Sąjungos lygmens visų formų kibernetinio smurto dėl lyties tyrimus, kad būtų galima duoti tikslų atsaką.

Komisija turėtų reguliariai teikti Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje būtų įvertinta, kokiu mastu valstybės narės ėmėsi priemonių pagal šią rekomendaciją. Komisija taip pat turėtų tobulinti pagal lytį suskirstytus duomenis Sąjungos lygmeniu apie kibernetinio smurto dėl lyties paplitimą ir jo daromą žalą.

Komisija ir valstybės narės turėtų parengti rodiklius, pagal kuriuos būtų vertinamas jų intervencijų veiksmingumas kovojant su kibernetiniu smurtu dėl lyties.

Į papildomas rekomendacijas galima būtų įtraukti:

| — | statistinių duomenų apie kibernetinio smurto paplitimą ir formas rengimą, tuo pačiu siekiant, kad valstybių narių renkami duomenys būtų vienodi ir palyginami tarpusavyje; |
| --- | --- |

—

statistinių duomenų apie kibernetinio smurto paplitimą ir formas rengimą, tuo pačiu siekiant, kad valstybių narių renkami duomenys būtų vienodi ir palyginami tarpusavyje;

| — | Sąjungos lygmens duomenų rinkimo programą; |
| --- | --- |

—

Sąjungos lygmens duomenų rinkimo programą;

| — | reguliarų duomenų rinkimą, kad žinios neatsiliktų nuo nuolat tobulėjančių priemonių ir technologijų, kurios gali būti naudojamos kibernetiniam smurtui vykdyti; |
| --- | --- |

—

reguliarų duomenų rinkimą, kad žinios neatsiliktų nuo nuolat tobulėjančių priemonių ir technologijų, kurios gali būti naudojamos kibernetiniam smurtui vykdyti;

| — | rekomendaciją pasinaudoti EIGE, Eurostato, FRA, Europolo, Eurojusto ir ENISA pajėgumais ir ekspertinėmis žiniomis. |
| --- | --- |

—

rekomendaciją pasinaudoti EIGE, Eurostato, FRA, Europolo, Eurojusto ir ENISA pajėgumais ir ekspertinėmis žiniomis.

---

2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/23 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/23

---

P9_TA(2021)0500

Moterų ir vyrų lygybė Europos Sąjungoje 2018–2020 m.

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje 2018–2020 m. (2021/2020(INI))

(2022/C 251/02)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 ir 3 straipsnius, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 6, 8, 10, 83, 153 ir 157 straipsnius ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 ir 23 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 ir 3 straipsnius, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 6, 8, 10, 83, 153 ir 157 straipsnius ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 ir 23 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į nuo 1975 m. priimtas direktyvas, reglamentuojančias įvairius vienodo požiūrio į moteris ir vyrus aspektus, t. y. 1978 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyvą 79/7/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo nuoseklaus įgyvendinimo socialinės apsaugos srityje (1), 1986 m. gruodžio 11 d. Tarybos direktyvą 86/613/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris, kurie verčiasi savarankiška darbo veikla, įskaitant žemės ūkyje, principo taikymo ir dėl savarankiškai dirbančių moterų apsaugos nėštumo ir motinystės metu (2), 1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyvą 92/85/EEB dėl priemonių, skirtų skatinti, kad būtų užtikrinta geresnė nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sauga ir sveikata, nustatymo (3), 2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos direktyvą 2004/113/EB įgyvendinanti vienodo požiūrio į moteris ir vyrus principą dėl galimybės naudotis prekėmis bei paslaugomis ir prekių tiekimo bei paslaugų teikimo (4), 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (5), 2010 m. kovo 8 d. Tarybos direktyvą 2010/18/ES, įgyvendinanti patikslintą BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP ir ETUC sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl vaiko priežiūros atostogų (6) ir 2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/41/ES dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 86/613/EEB (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į nuo 1975 m. priimtas direktyvas, reglamentuojančias įvairius vienodo požiūrio į moteris ir vyrus aspektus, t. y. 1978 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyvą 79/7/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo nuoseklaus įgyvendinimo socialinės apsaugos srityje (1), 1986 m. gruodžio 11 d. Tarybos direktyvą 86/613/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris, kurie verčiasi savarankiška darbo veikla, įskaitant žemės ūkyje, principo taikymo ir dėl savarankiškai dirbančių moterų apsaugos nėštumo ir motinystės metu (2), 1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyvą 92/85/EEB dėl priemonių, skirtų skatinti, kad būtų užtikrinta geresnė nėščių ir neseniai pagimdžiusių arba maitinančių krūtimi darbuotojų sauga ir sveikata, nustatymo (3), 2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos direktyvą 2004/113/EB įgyvendinanti vienodo požiūrio į moteris ir vyrus principą dėl galimybės naudotis prekėmis bei paslaugomis ir prekių tiekimo bei paslaugų teikimo (4), 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (5), 2010 m. kovo 8 d. Tarybos direktyvą 2010/18/ES, įgyvendinanti patikslintą BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP ir ETUC sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl vaiko priežiūros atostogų (6) ir 2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/41/ES dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 86/613/EEB (7),

| — | atsižvelgdamas į 1949 m. Jungtinių Tautų Konvenciją dėl kovos su žmonių prekyba ir trečiųjų asmenų išnaudojimu prostitucijos tikslams, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1949 m. Jungtinių Tautų Konvenciją dėl kovos su žmonių prekyba ir trečiųjų asmenų išnaudojimu prostitucijos tikslams,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslus (DVT), ypač į penktą tikslą ir atitinkamus jo uždavinius ir rodiklius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir darnaus vystymosi tikslus (DVT), ypač į penktą tikslą ir atitinkamus jo uždavinius ir rodiklius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija),

| — | atsižvelgdamas į Pekino deklaraciją ir Veiksmų platformą, 1995 m. rugsėjo 15 d. priimtas per Ketvirtąją pasaulinę moterų klausimų konferenciją, ir į kitus baigiamuosius dokumentus, priimtus specialiosiose Jungtinių Tautų sesijose „Pekinas + 5“, „Pekinas + 10“, „Pekinas + 15“ ir „Pekinas + 20“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pekino deklaraciją ir Veiksmų platformą, 1995 m. rugsėjo 15 d. priimtas per Ketvirtąją pasaulinę moterų klausimų konferenciją, ir į kitus baigiamuosius dokumentus, priimtus specialiosiose Jungtinių Tautų sesijose „Pekinas + 5“, „Pekinas + 10“, „Pekinas + 15“ ir „Pekinas + 20“,

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. JT Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. JT Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją Nr. 100 dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už lygiavertį darbą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją Nr. 100 dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už lygiavertį darbą,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją Nr. 156 dėl pareigų šeimai turinčių darbuotojų – vyrų ir moterų – lygių galimybių ir vienodo požiūrio į juos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją Nr. 156 dėl pareigų šeimai turinčių darbuotojų – vyrų ir moterų – lygių galimybių ir vienodo požiūrio į juos,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“ (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“ (COM(2020)0152),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 12 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategija“ (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 12 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. LGBTIQ asmenų lygybės strategija“ (COM(2020)0698),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 5 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „2021 m. lyčių lygybės ES ataskaita“ (SWD(2021)0055), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 5 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „2021 m. lyčių lygybės ES ataskaita“ (SWD(2021)0055),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Komisijos komunikatą „ES vaiko teisių strategija (2021–2025 m.)“ (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Komisijos komunikatą „ES vaiko teisių strategija (2021–2025 m.)“ (COM(2021)0142),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 30 d. Parlamento Europos Sąjungos vidaus politikos generalinio direktorato Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus paskelbtą tyrimą „The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis“ (liet. „COVID-19 krizės ir laikotarpio po krizės poveikis lytims“), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 30 d. Parlamento Europos Sąjungos vidaus politikos generalinio direktorato Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus paskelbtą tyrimą „The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis“ (liet. „COVID-19 krizės ir laikotarpio po krizės poveikis lytims“),

| — | atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto 2019 ir 2020 m. lyčių lygybės indeksą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto 2019 ir 2020 m. lyčių lygybės indeksą,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. birželio 9 d. savo rezoliuciją dėl ES moterų ir vyrų lygybės strategijos po 2015 m. (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. birželio 9 d. savo rezoliuciją dėl ES moterų ir vyrų lygybės strategijos po 2015 m. (8),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 14 d. savo rezoliuciją dėl poreikio parengti ES strategiją siekiant pašalinti vyrų ir moterų pensijų skirtumą ir jo išvengti (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 14 d. savo rezoliuciją dėl poreikio parengti ES strategiją siekiant pašalinti vyrų ir moterų pensijų skirtumą ir jo išvengti (9),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. savo rezoliuciją dėl būtinybės įsteigti specialią Tarybos sudėtį, skirtą lyčių lygybės klausimams (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. savo rezoliuciją dėl būtinybės įsteigti specialią Tarybos sudėtį, skirtą lyčių lygybės klausimams (10),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (11),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio 21 d. savo rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (12),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 11 d. savo rezoliuciją „25 metai po Pekino deklaracijos ir veiksmų platformos priėmimo: su moterų teisėmis susiję ateities uždaviniai Europoje“ (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 11 d. savo rezoliuciją „25 metai po Pekino deklaracijos ir veiksmų platformos priėmimo: su moterų teisėmis susiję ateities uždaviniai Europoje“ (13),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 24 d. savo rezoliuciją dėl lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių padėties Europos Sąjungoje, kiek tai susiję su moterų sveikata (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 24 d. savo rezoliuciją dėl lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių padėties Europos Sąjungoje, kiek tai susiję su moterų sveikata (14),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A9-0315/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A9-0315/2021),

| A. | kadangi moterų teisės yra žmogaus teisės ir todėl – visuotinės ir nedalomos, kaip įtvirtinta Europos Sąjungos sutartyje ir Pagrindinių teisių chartijoje; kadangi kova dėl lyčių lygybės ir moterų teisių propagavimo bei apsaugos iš tikrųjų yra kolektyvinė atsakomybė, kuriai pasiekti reikia ES institucijų ir valstybių narių greitesnės pažangos ir veiksmų; kadangi ES ir valstybės narės turi siekti kovoti su nelygybe ir diskriminacija dėl socialinės ir biologinės lyties, skatinti lyčių lygybę ir užtikrinti lygias teises ir vienodą požiūrį visiems skirtingiems moterims ir vyrams, taip pat užtikrinti, kad jie turėtų vienodas galias ir galimybes kurti visuomenę ir savo gyvenimą; kadangi, pasak Europos lyčių lygybės instituto, ES trūksta bent 60 metų, kad pasiektų visišką lyčių lygybę; kadangi ES moterų ir vyrų lygybė vis dar nėra užtikrinta ir pažanga kai kuriuose regionuose ir šalyse vis dar lėta, stagnuoja ar netgi regresuoja; kadangi ES lyčių lygybės indekso balas nuo 2010 m. padidėjo tik 4,1 punkto, o nuo 2017 m. – 0,5 punkto (15); kadangi 2020 m. valstybių narių rezultatai vidutiniškai siekė 67,9 iš 100; |
| --- | --- |

A.

kadangi moterų teisės yra žmogaus teisės ir todėl – visuotinės ir nedalomos, kaip įtvirtinta Europos Sąjungos sutartyje ir Pagrindinių teisių chartijoje; kadangi kova dėl lyčių lygybės ir moterų teisių propagavimo bei apsaugos iš tikrųjų yra kolektyvinė atsakomybė, kuriai pasiekti reikia ES institucijų ir valstybių narių greitesnės pažangos ir veiksmų; kadangi ES ir valstybės narės turi siekti kovoti su nelygybe ir diskriminacija dėl socialinės ir biologinės lyties, skatinti lyčių lygybę ir užtikrinti lygias teises ir vienodą požiūrį visiems skirtingiems moterims ir vyrams, taip pat užtikrinti, kad jie turėtų vienodas galias ir galimybes kurti visuomenę ir savo gyvenimą; kadangi, pasak Europos lyčių lygybės instituto, ES trūksta bent 60 metų, kad pasiektų visišką lyčių lygybę; kadangi ES moterų ir vyrų lygybė vis dar nėra užtikrinta ir pažanga kai kuriuose regionuose ir šalyse vis dar lėta, stagnuoja ar netgi regresuoja; kadangi ES lyčių lygybės indekso balas nuo 2010 m. padidėjo tik 4,1 punkto, o nuo 2017 m. – 0,5 punkto (15); kadangi 2020 m. valstybių narių rezultatai vidutiniškai siekė 67,9 iš 100;

| B. | kadangi moterys turi turėti vienodas galimybes su vyrais siekti ekonominės nepriklausomybės; kadangi, nors moterų užimtumo lygis padidėjo, lyčių nelygybė darbo rinkoje tebėra nerimą kelianti realybė ir didelė problema, o darbo rinkos tendencijos, atsižvelgiant į pandemiją, rodo daug didesnį poveikį moterims nei vyrams (16); kadangi 2019 m. darbingo amžiaus vyrų užimtumo lygis 27-ose ES valstybėse narėse siekė 79 proc. ir 11,7 procentinio punkto buvo didesnis už moterų lygį; kadangi, kalbant apie dalyvavimą darbo rinkoje, 8 proc. vyrų ES dirba ne visą darbo dieną, palyginti su 31 proc. moterų, o tai rodo, kad nelygybė nemažėja; kadangi nuo 2010 m. aštuoniose valstybėse narėse padidėjo lyčių užimtumo lygio skirtumas visos darbo dienos ekvivalentais; kadangi padaryta per maža pažanga kovojant su sektorine ir profesine lyčių segregacija darbo rinkoje; kadangi užimtumo lygio skirtumas ypač didelis tarp prastos socialinės ir ekonominės padėties moterų, pvz., vienišų motinų, kitais asmenimis besirūpinančių moterų, neįgalių moterų, migrančių ir pabėgėlių moterų, įvairių rasinės ir etninės kilmės moterų ir religinėms mažumoms priklausančių moterų, menkų mokymosi pasiekimų turinčių moterų, LGBTIQ+ moterų, taip pat jaunų ir vyresnio amžiaus moterų; |
| --- | --- |

B.

kadangi moterys turi turėti vienodas galimybes su vyrais siekti ekonominės nepriklausomybės; kadangi, nors moterų užimtumo lygis padidėjo, lyčių nelygybė darbo rinkoje tebėra nerimą kelianti realybė ir didelė problema, o darbo rinkos tendencijos, atsižvelgiant į pandemiją, rodo daug didesnį poveikį moterims nei vyrams (16); kadangi 2019 m. darbingo amžiaus vyrų užimtumo lygis 27-ose ES valstybėse narėse siekė 79 proc. ir 11,7 procentinio punkto buvo didesnis už moterų lygį; kadangi, kalbant apie dalyvavimą darbo rinkoje, 8 proc. vyrų ES dirba ne visą darbo dieną, palyginti su 31 proc. moterų, o tai rodo, kad nelygybė nemažėja; kadangi nuo 2010 m. aštuoniose valstybėse narėse padidėjo lyčių užimtumo lygio skirtumas visos darbo dienos ekvivalentais; kadangi padaryta per maža pažanga kovojant su sektorine ir profesine lyčių segregacija darbo rinkoje; kadangi užimtumo lygio skirtumas ypač didelis tarp prastos socialinės ir ekonominės padėties moterų, pvz., vienišų motinų, kitais asmenimis besirūpinančių moterų, neįgalių moterų, migrančių ir pabėgėlių moterų, įvairių rasinės ir etninės kilmės moterų ir religinėms mažumoms priklausančių moterų, menkų mokymosi pasiekimų turinčių moterų, LGBTIQ+ moterų, taip pat jaunų ir vyresnio amžiaus moterų;

| C. | kadangi moterims ES vidutiniškai mokama 14 proc. mažiau už valandą negu vyrams ir kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas valstybėse narėse siekia nuo 3,3 proc. iki 21,7 proc.; kadangi, nepaisant to, kad vienodo vyrų ir moterų darbo užmokesčio principas nuo 1957 m. įtrauktas į ES acquis ir yra daug nacionalinės teisės aktų, be to, nepaisant veiksmų, kurių imtasi, ir išteklių, skirtų šiems skirtumams mažinti, pažanga labai lėta, o darbo užmokesčio nelygybė keliose valstybėse narėse netgi padidėjo; kadangi dėl savo priežiūros pareigų ne visą darbo dieną dirba daug daugiau moterų nei vyrų (8,9 mln. ir 560 000); kadangi dėl didėjančių ilgalaikės priežiūros poreikių ir priežiūros paslaugų trūkumo didėja lyčių nelygybė šeimose ir darbo rinkoje; kadangi, remiantis Eurostato duomenimis, moterų nedarbo lygis nuo 2020 m. balandžio mėn. buvusio 6,9 proc. išaugo iki 7,9 proc. rugpjūčio mėn., o tuo tarpu vyrų nedarbo lygis per tą patį laikotarpį padidėjo nuo 6,5 proc. iki 7,1 proc.; |
| --- | --- |

C.

kadangi moterims ES vidutiniškai mokama 14 proc. mažiau už valandą negu vyrams ir kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas valstybėse narėse siekia nuo 3,3 proc. iki 21,7 proc.; kadangi, nepaisant to, kad vienodo vyrų ir moterų darbo užmokesčio principas nuo 1957 m. įtrauktas į ES acquis ir yra daug nacionalinės teisės aktų, be to, nepaisant veiksmų, kurių imtasi, ir išteklių, skirtų šiems skirtumams mažinti, pažanga labai lėta, o darbo užmokesčio nelygybė keliose valstybėse narėse netgi padidėjo; kadangi dėl savo priežiūros pareigų ne visą darbo dieną dirba daug daugiau moterų nei vyrų (8,9 mln. ir 560 000); kadangi dėl didėjančių ilgalaikės priežiūros poreikių ir priežiūros paslaugų trūkumo didėja lyčių nelygybė šeimose ir darbo rinkoje; kadangi, remiantis Eurostato duomenimis, moterų nedarbo lygis nuo 2020 m. balandžio mėn. buvusio 6,9 proc. išaugo iki 7,9 proc. rugpjūčio mėn., o tuo tarpu vyrų nedarbo lygis per tą patį laikotarpį padidėjo nuo 6,5 proc. iki 7,1 proc.;

| D. | kadangi moterys, be kita ko, dėl savo rasės, etninės ar socialinės kilmės, seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės ir lyties raiškos, religijos ar tikėjimo, gyventojo statuso ir negalios, susiduria su sąveikine nelygybe ir diskriminacija, todėl, siekiant visoms moterims užtikrinti lyčių lygybę, turi būti dedamos pastangos kovoti su visų formų diskriminacija; kadangi ES politikoje iki šiol nebuvo taikomas tarpsektorinis požiūris ir daugiausia dėmesio buvo skiriama tik individualiam diskriminacijos aspektui, neatsižvelgiant į jos institucinius, struktūrinius ir istorinius aspektus; kadangi tarpsektorinės analizės taikymas ne tik leidžia suvokti struktūrines kliūtis, bet ir pateikia įrodymų, kuriais remiantis būtų galima parengti gaires ir sukurti strateginės ir veiksmingos kovos su sistemine diskriminacija, atskirtimi ir socialine nelygybe politiką; |
| --- | --- |

D.

kadangi moterys, be kita ko, dėl savo rasės, etninės ar socialinės kilmės, seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės ir lyties raiškos, religijos ar tikėjimo, gyventojo statuso ir negalios, susiduria su sąveikine nelygybe ir diskriminacija, todėl, siekiant visoms moterims užtikrinti lyčių lygybę, turi būti dedamos pastangos kovoti su visų formų diskriminacija; kadangi ES politikoje iki šiol nebuvo taikomas tarpsektorinis požiūris ir daugiausia dėmesio buvo skiriama tik individualiam diskriminacijos aspektui, neatsižvelgiant į jos institucinius, struktūrinius ir istorinius aspektus; kadangi tarpsektorinės analizės taikymas ne tik leidžia suvokti struktūrines kliūtis, bet ir pateikia įrodymų, kuriais remiantis būtų galima parengti gaires ir sukurti strateginės ir veiksmingos kovos su sistemine diskriminacija, atskirtimi ir socialine nelygybe politiką;

| E. | kadangi Komisijos 2021 m. lyčių lygybės ES ataskaitoje daroma išvada, kad dėl COVID-19 pandemijos labai pasikeitė moterų gyvenimas ir beveik visose srityse išaugo lyčių nelygybė; kadangi su pandemija kovojančiųjų gretose apie 70 proc. socialinio ir sveikatos sektorių darbuotojų sudaro moterys, pvz., slaugytojos, gydytojos ar valytojų padėjėjos; kadangi įvairūs pandemijos padariniai moterims siekia nuo besiplečiančio smurto dėl lyties ir smurto artimoje aplinkoje ir priekabiavimo iki didesnės neapmokamos priežiūros ir namų ūkio pareigų naštos, o moterys ir toliau atlieka daugumą namų ūkio ir su šeima susijusių darbų, netgi daugiau, kai dirba nuotoliniu būdu, neturi darbo ar dirba ne visą darbo dieną; kadangi, be to, moterys, ypač sveikatos priežiūros darbuotojai, slaugytojai ir kituose sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys, ir mažų garantijų sektoriuose dirbantys asmenys, susiduria su ekonominėmis kliūtimis darbo rinkoje ir turi ribotas galimybes naudotis lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugomis bei teisėmis; kadangi dėl pandemijos ekonominio poveikio kyla grėsmė, kad per pastarąjį dešimtmetį bus sustabdyta sunkiai pasiekta pažanga, susijusi su moterų ekonomine nepriklausomybe; kadangi per pandemiją moterų užimtumas sumažėjo labiau nei per 2008 m. nuosmukį (17), o tai turėjo didelių pasekmių moterims, jų šeimoms ir visai ekonomikai, įskaitant mažesnes galimybes, laisves, teises ir gerovę; kadangi 2021 m. visuotinės lyčių nelygybės ataskaitoje teigiama, kad laikas, kurio reikia lyčių nelygybei visiškai užtikrinti, dėl pandemijos pailgėjo viena karta nuo 99,5 metų iki 135,6 metų (18); |
| --- | --- |

E.

kadangi Komisijos 2021 m. lyčių lygybės ES ataskaitoje daroma išvada, kad dėl COVID-19 pandemijos labai pasikeitė moterų gyvenimas ir beveik visose srityse išaugo lyčių nelygybė; kadangi su pandemija kovojančiųjų gretose apie 70 proc. socialinio ir sveikatos sektorių darbuotojų sudaro moterys, pvz., slaugytojos, gydytojos ar valytojų padėjėjos; kadangi įvairūs pandemijos padariniai moterims siekia nuo besiplečiančio smurto dėl lyties ir smurto artimoje aplinkoje ir priekabiavimo iki didesnės neapmokamos priežiūros ir namų ūkio pareigų naštos, o moterys ir toliau atlieka daugumą namų ūkio ir su šeima susijusių darbų, netgi daugiau, kai dirba nuotoliniu būdu, neturi darbo ar dirba ne visą darbo dieną; kadangi, be to, moterys, ypač sveikatos priežiūros darbuotojai, slaugytojai ir kituose sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys, ir mažų garantijų sektoriuose dirbantys asmenys, susiduria su ekonominėmis kliūtimis darbo rinkoje ir turi ribotas galimybes naudotis lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugomis bei teisėmis; kadangi dėl pandemijos ekonominio poveikio kyla grėsmė, kad per pastarąjį dešimtmetį bus sustabdyta sunkiai pasiekta pažanga, susijusi su moterų ekonomine nepriklausomybe; kadangi per pandemiją moterų užimtumas sumažėjo labiau nei per 2008 m. nuosmukį (17), o tai turėjo didelių pasekmių moterims, jų šeimoms ir visai ekonomikai, įskaitant mažesnes galimybes, laisves, teises ir gerovę; kadangi 2021 m. visuotinės lyčių nelygybės ataskaitoje teigiama, kad laikas, kurio reikia lyčių nelygybei visiškai užtikrinti, dėl pandemijos pailgėjo viena karta nuo 99,5 metų iki 135,6 metų (18);

| F. | kadangi pastarąjį dešimtmetį vyrų ir moterų lygybei sporte buvo skiriamas precedento neturintis dėmesys, tačiau ne visada dėl geriausių priežasčių ir tikslų, ypač susijusių su moterų teisėmis praktikoje; |
| --- | --- |

F.

kadangi pastarąjį dešimtmetį vyrų ir moterų lygybei sporte buvo skiriamas precedento neturintis dėmesys, tačiau ne visada dėl geriausių priežasčių ir tikslų, ypač susijusių su moterų teisėmis praktikoje;

| G. | kadangi Europos lygių galimybių institutas smurtą lyties pagrindu prieš moterį apibrėžia kaip bet kokios rūšies smurtą, kuris nukreiptas prieš moterį dėl to, kad ji moteris, arba tokį smurtą, kuriuo daromas neproporcingas poveikis moterims; kadangi visų rūšių smurtas prieš moteris (fizinis, seksualinis, psichologinis, ekonominis ar kibernetinis smurtas) yra žmogaus teisių pažeidimas, labai sunkios formos moterų diskriminacija ir viena iš didžiausių kliūčių lyčių lygybei užtikrinti; kadangi smurtas dėl lyties glūdi netolygiame moterų ir vyrų galios pasidalijime, patriarchalinėse struktūrose ir lyčių stereotipuose – visa tai paskatino vyrus dominuoti moterų atžvilgiu ir jas diskriminuoti, toks smurtas gali skirtis išraiška, intensyvumu ir forma; kadangi visuomenė be smurto dėl lyties turi būti pripažįstama būtina išankstine lyčių lygybės sąlyga; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos lygių galimybių institutas smurtą lyties pagrindu prieš moterį apibrėžia kaip bet kokios rūšies smurtą, kuris nukreiptas prieš moterį dėl to, kad ji moteris, arba tokį smurtą, kuriuo daromas neproporcingas poveikis moterims; kadangi visų rūšių smurtas prieš moteris (fizinis, seksualinis, psichologinis, ekonominis ar kibernetinis smurtas) yra žmogaus teisių pažeidimas, labai sunkios formos moterų diskriminacija ir viena iš didžiausių kliūčių lyčių lygybei užtikrinti; kadangi smurtas dėl lyties glūdi netolygiame moterų ir vyrų galios pasidalijime, patriarchalinėse struktūrose ir lyčių stereotipuose – visa tai paskatino vyrus dominuoti moterų atžvilgiu ir jas diskriminuoti, toks smurtas gali skirtis išraiška, intensyvumu ir forma; kadangi visuomenė be smurto dėl lyties turi būti pripažįstama būtina išankstine lyčių lygybės sąlyga;

| H. | kadangi 31 proc. moterų Europoje patyrė fizinį ir (arba) seksualinį smurtą ir kadangi daugybė moterų intymiuose santykiuose ir viešajame gyvenime patiria seksualinę prievartą ir priekabiavimą (19); kadangi turimi kelių valstybių narių pranešimai ir duomenys atskleidė nerimą keliantį smurto dėl lyties atvejų padaugėjimą COVID-19 pandemijos laikotarpiu; kadangi, remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis, kai kurios valstybės narės pranešė, kad per pandemiją gautų skubios pagalbos skambučių iš moterų, patyrusių smurtą iš artimo partnerio, padaugėjo 60 proc. (20); kadangi, remiantis Europolo ataskaita, seksualinė prievarta prieš vaikus internete Europos Sąjungoje labai išaugo (21); kadangi izoliacijos poveikis socialiniam, ekonominiam, psichologiniam ir demokratiniam gyvenimui neproporcingai didelis pažeidžiamoje padėtyje esantiems žmonėms ir moterims, ypač atsižvelgiant į smurto poveikį, didesnę ekonominę priklausomybę ir nelygybę darbo vietoje bei priežiūros funkcijų skirtumus; kadangi, be to, izoliavimo priemonės apsunkino nuo lytinio partnerio smurto kenčiančių asmenų galimybę ieškoti pagalbos, nes šie asmenys dažnai izoliuojasi su savo išnaudotojais ir turi ribotas galimybes pasinaudoti pagalbos paslaugomis; kadangi dėl nepakankamos ar netinkamos paramos struktūros ir išteklių dar labiau išsiplėtė jau egzistuojanti „šešėlinė“ pandemija; |
| --- | --- |

H.

kadangi 31 proc. moterų Europoje patyrė fizinį ir (arba) seksualinį smurtą ir kadangi daugybė moterų intymiuose santykiuose ir viešajame gyvenime patiria seksualinę prievartą ir priekabiavimą (19); kadangi turimi kelių valstybių narių pranešimai ir duomenys atskleidė nerimą keliantį smurto dėl lyties atvejų padaugėjimą COVID-19 pandemijos laikotarpiu; kadangi, remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis, kai kurios valstybės narės pranešė, kad per pandemiją gautų skubios pagalbos skambučių iš moterų, patyrusių smurtą iš artimo partnerio, padaugėjo 60 proc. (20); kadangi, remiantis Europolo ataskaita, seksualinė prievarta prieš vaikus internete Europos Sąjungoje labai išaugo (21); kadangi izoliacijos poveikis socialiniam, ekonominiam, psichologiniam ir demokratiniam gyvenimui neproporcingai didelis pažeidžiamoje padėtyje esantiems žmonėms ir moterims, ypač atsižvelgiant į smurto poveikį, didesnę ekonominę priklausomybę ir nelygybę darbo vietoje bei priežiūros funkcijų skirtumus; kadangi, be to, izoliavimo priemonės apsunkino nuo lytinio partnerio smurto kenčiančių asmenų galimybę ieškoti pagalbos, nes šie asmenys dažnai izoliuojasi su savo išnaudotojais ir turi ribotas galimybes pasinaudoti pagalbos paslaugomis; kadangi dėl nepakankamos ar netinkamos paramos struktūros ir išteklių dar labiau išsiplėtė jau egzistuojanti „šešėlinė“ pandemija;

| I. | kadangi esama nerimą keliančių prieš socialinės lyties koncepciją ir moteris nukreiptų judėjimų, rengiančių išpuolius prieš moterų teises visoje Europoje – tokia padėtis kelia abejonių dėl laimėjimų ir pažangos ir taip kenkia demokratinėms vertybėms; kadangi vis didesnį susirūpinimą kelia priešiška reakcija į lyčių lygybės politiką ir moterų teises; |
| --- | --- |

I.

kadangi esama nerimą keliančių prieš socialinės lyties koncepciją ir moteris nukreiptų judėjimų, rengiančių išpuolius prieš moterų teises visoje Europoje – tokia padėtis kelia abejonių dėl laimėjimų ir pažangos ir taip kenkia demokratinėms vertybėms; kadangi vis didesnį susirūpinimą kelia priešiška reakcija į lyčių lygybės politiką ir moterų teises;

| J. | kadangi prekyba žmonėmis yra su lytimi labai susijęs reiškinys, kai beveik trys ketvirtadaliai aukų, apie kurias pranešama, ES yra moterys ir mergaitės, kuriomis daugiausia buvo prekiaujama seksualinio išnaudojimo tikslais; kadangi prekyba žmonėmis yra vis didėjanti organizuoto nusikalstamumo dalis ir žmogaus teisių pažeidimas; kadangi 78 proc. visų vaikų, patekusių į prekybos žmonėmis gniaužtus, yra mergaitės, ir 68 proc. nuo prekybos žmonėmis nukenčiančių suaugusiųjų yra moterys; |
| --- | --- |

J.

kadangi prekyba žmonėmis yra su lytimi labai susijęs reiškinys, kai beveik trys ketvirtadaliai aukų, apie kurias pranešama, ES yra moterys ir mergaitės, kuriomis daugiausia buvo prekiaujama seksualinio išnaudojimo tikslais; kadangi prekyba žmonėmis yra vis didėjanti organizuoto nusikalstamumo dalis ir žmogaus teisių pažeidimas; kadangi 78 proc. visų vaikų, patekusių į prekybos žmonėmis gniaužtus, yra mergaitės, ir 68 proc. nuo prekybos žmonėmis nukenčiančių suaugusiųjų yra moterys;

| K. | kadangi prieiga prie lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių, įskaitant švietimą apie lytiškumą bei santykius, šeimos planavimą, kontracepcijos metodus ir saugų bei teisėtą abortą, yra labai svarbūs elementai siekiant lyčių lygybės ir panaikinant smurtą dėl lyties; kadangi mergaičių ir moterų savarankiškumas ir galimybė laisvai pačioms priimti sprendimus dėl savo kūno ir gyvenimo yra jų ekonominės nepriklausomybės, taigi, ir lyčių lygybės bei smurto dėl lyties panaikinimo prielaida; kadangi nepriimtina, kad keletas valstybių narių, pasitelkdamos itin ribojančius teisės aktus, kurie sukelia diskriminaciją dėl lyties ir daro neigiamą poveikį moterų sveikatai, šiuo metu siekia apriboti galimybę naudotis lytine ir reprodukcine sveikata bei teisėmis; |
| --- | --- |

K.

kadangi prieiga prie lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių, įskaitant švietimą apie lytiškumą bei santykius, šeimos planavimą, kontracepcijos metodus ir saugų bei teisėtą abortą, yra labai svarbūs elementai siekiant lyčių lygybės ir panaikinant smurtą dėl lyties; kadangi mergaičių ir moterų savarankiškumas ir galimybė laisvai pačioms priimti sprendimus dėl savo kūno ir gyvenimo yra jų ekonominės nepriklausomybės, taigi, ir lyčių lygybės bei smurto dėl lyties panaikinimo prielaida; kadangi nepriimtina, kad keletas valstybių narių, pasitelkdamos itin ribojančius teisės aktus, kurie sukelia diskriminaciją dėl lyties ir daro neigiamą poveikį moterų sveikatai, šiuo metu siekia apriboti galimybę naudotis lytine ir reprodukcine sveikata bei teisėmis;

| L. | kadangi moterys ES patiria neproporcingai didesnę skurdo ar socialinės atskirties riziką nei vyrai, ypač moterys, kurios dėl struktūrinių veiksnių, lyčių normų ir stereotipų patiria sąveikinę diskriminaciją; kadangi nuo 2010 m. vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas padidėjo 17-oje valstybių narių, o vyrų ir moterų pajamų skirtumas padidėjo 19-oje valstybių narių, taigi, apskritai vyrų ir moterų darbo užmokesčio ir pajamų nelygybė ES padidėjo (22); kadangi 2019 m. Europos Sąjungoje 40,3 proc. vienišų tėvų namų ūkių grėsė skurdas arba socialinė atskirtis (23); kadangi moterims kyla didesnė skurdo ir nesaugumo darbe rizika, o moterys, kurioms gresia pavojus, dažnai dirba menkai apmokamą darbą, kurio darbo užmokesčio nepakanka, kad būtų įveikta skurdo riba ir mažų garantijų darbo sąlygos; |
| --- | --- |

L.

kadangi moterys ES patiria neproporcingai didesnę skurdo ar socialinės atskirties riziką nei vyrai, ypač moterys, kurios dėl struktūrinių veiksnių, lyčių normų ir stereotipų patiria sąveikinę diskriminaciją; kadangi nuo 2010 m. vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas padidėjo 17-oje valstybių narių, o vyrų ir moterų pajamų skirtumas padidėjo 19-oje valstybių narių, taigi, apskritai vyrų ir moterų darbo užmokesčio ir pajamų nelygybė ES padidėjo (22); kadangi 2019 m. Europos Sąjungoje 40,3 proc. vienišų tėvų namų ūkių grėsė skurdas arba socialinė atskirtis (23); kadangi moterims kyla didesnė skurdo ir nesaugumo darbe rizika, o moterys, kurioms gresia pavojus, dažnai dirba menkai apmokamą darbą, kurio darbo užmokesčio nepakanka, kad būtų įveikta skurdo riba ir mažų garantijų darbo sąlygos;

| M. | kadangi svarbu užtikrinti Sąjungos sutartyse įtvirtintą teisę į vienodą užmokestį už vienodą arba vienodos vertės darbą; |
| --- | --- |

M.

kadangi svarbu užtikrinti Sąjungos sutartyse įtvirtintą teisę į vienodą užmokestį už vienodą arba vienodos vertės darbą;

| N. | kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas ES yra 14,1 proc., nors jis įvairuoja priklausomai nuo valstybės narės; kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas daro įvairių poveikį, jis lemia, be kita ko, ne tik tai, kad atitinkamos teisės į pensijas skiriasi 29,5 proc (24)., dėl to atsiranda vyrų ir moterų pensijų skirtumas, todėl vyresnio amžiaus moterims kyla didesnė skurdo ar socialinės atskirties rizika; kadangi tai susiję su karjeros ir užimtumo spragomis, atsiradusiomis dėl priežiūros pareigų ir (arba) darbo ne visą darbo dieną, kurį moterys atlieka per tam tikrą laiką, ir dėl to atsirandančių pasekmių galimybei naudotis finansiniais ištekliais, pvz., išmokomis ir pensijų išmokomis; kadangi teisė į vienodą užmokestį už vienodą arba vienodos vertės darbą ne visada užtikrinama ir išlieka vienu iš didžiausių iššūkių kovojant su diskriminacija darbo užmokesčio srityje (25); kadangi siekiant kovoti su vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumu svarbu abiem lytims vienodai dalytis vaiko priežiūros atostogomis; kadangi darbas sektoriuose, kuriuose ypač daug moterų, pvz., priežiūros, valymo, mažmeninės prekybos ir švietimo sektoriuose, nors ir yra labai svarbus ir turi didelę socialinę ir ekonominę vertę, dažnai yra mažiau vertinamas ir apmokamas mažiau nei sektoriuose, kuriuose dominuoja vyrai; kadangi tai rodo, kad reikia skubiai iš naujo įvertinti darbo užmokesčio deramumą tuose sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys; |
| --- | --- |

N.

kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas ES yra 14,1 proc., nors jis įvairuoja priklausomai nuo valstybės narės; kadangi vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas daro įvairių poveikį, jis lemia, be kita ko, ne tik tai, kad atitinkamos teisės į pensijas skiriasi 29,5 proc (24)., dėl to atsiranda vyrų ir moterų pensijų skirtumas, todėl vyresnio amžiaus moterims kyla didesnė skurdo ar socialinės atskirties rizika; kadangi tai susiję su karjeros ir užimtumo spragomis, atsiradusiomis dėl priežiūros pareigų ir (arba) darbo ne visą darbo dieną, kurį moterys atlieka per tam tikrą laiką, ir dėl to atsirandančių pasekmių galimybei naudotis finansiniais ištekliais, pvz., išmokomis ir pensijų išmokomis; kadangi teisė į vienodą užmokestį už vienodą arba vienodos vertės darbą ne visada užtikrinama ir išlieka vienu iš didžiausių iššūkių kovojant su diskriminacija darbo užmokesčio srityje (25); kadangi siekiant kovoti su vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumu svarbu abiem lytims vienodai dalytis vaiko priežiūros atostogomis; kadangi darbas sektoriuose, kuriuose ypač daug moterų, pvz., priežiūros, valymo, mažmeninės prekybos ir švietimo sektoriuose, nors ir yra labai svarbus ir turi didelę socialinę ir ekonominę vertę, dažnai yra mažiau vertinamas ir apmokamas mažiau nei sektoriuose, kuriuose dominuoja vyrai; kadangi tai rodo, kad reikia skubiai iš naujo įvertinti darbo užmokesčio deramumą tuose sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys;

| O. | kadangi Europos Sąjungoje tik 20,6 proc. neįgalių moterų dirba visą darbo dieną, palyginti su 28,5 proc. neįgalių vyrų; kadangi skaičiai rodo, kad Europos Sąjungoje tapti skurdo ir socialinės atskirties aukomis gresia vidutiniškai 29,5 proc. neįgalių moterų, palyginti su 27,5 proc. neįgalių vyrų; |
| --- | --- |

O.

kadangi Europos Sąjungoje tik 20,6 proc. neįgalių moterų dirba visą darbo dieną, palyginti su 28,5 proc. neįgalių vyrų; kadangi skaičiai rodo, kad Europos Sąjungoje tapti skurdo ir socialinės atskirties aukomis gresia vidutiniškai 29,5 proc. neįgalių moterų, palyginti su 27,5 proc. neįgalių vyrų;

| P. | kadangi lyčių stereotipai vis dar turi didelę įtaką pasidalijimui darbais namuose, švietimo sektoriuje, darbo vietoje ir visuomenėje; kadangi neapmokama priežiūra ir namų ūkio darbai, kuriuos dažniausiai atlieka moterys, sudaro neproporcingą naštą moterims ir atlieka labai svarbų atitinkamą vaidmenį; kadangi COVID-19 pandemija atskleidė sukrečiančią Europos Sąjungos slaugos institucijų ir viso sektoriaus, kuriame daugiausia dirba moterys, būklę; kadangi 80 proc. priežiūros paslaugų ES teikia neformalieji slaugytojai, iš kurių 75 proc. yra moterys (26); kadangi iki COVID-19 protrūkio moterys ES neapmokamai priežiūrai ir namų ruošos darbams kas savaitę vidutiniškai skirdavo 13 valandų daugiau už vyrus; kadangi ribotos galimybės arba jų visiškas nebuvimas pasinaudoti deramomis ir įperkamomis priežiūros struktūrų paslaugomis, įskaitant viešąsias vaikų ir vyresnio amžiaus asmenų priežiūros įstaigų paslaugas, dar labiau padidina netolygų dalijimąsi priežiūros pareigomis valstybėse narėse, o tai lemia nebuvimo darbo rinkoje laikotarpius ir didina vyrų ir moterų darbo užmokesčio ir pensijų skirtumus; kadangi 2019 m. 7,7 mln. 20–64 m. amžiaus moterų pasitraukė iš ES darbo rinkos, nes jos rūpinosi vaikais ar kitais asmenimis, turinčiais priežiūros poreikių, palyginti su 450 000 vyrų; kadangi investicijos į universaliąsias paslaugas, įskaitant priežiūros paslaugas, gali padėti sumažinti moterims neproporcingai tenkančias priežiūros pareigas ir pagerinti jų galimybes laisvai dalyvauti darbo rinkoje; kadangi kiekvienas, nepriklausomai nuo lyties, turi teisę dirbti ir derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą; |
| --- | --- |

P.

kadangi lyčių stereotipai vis dar turi didelę įtaką pasidalijimui darbais namuose, švietimo sektoriuje, darbo vietoje ir visuomenėje; kadangi neapmokama priežiūra ir namų ūkio darbai, kuriuos dažniausiai atlieka moterys, sudaro neproporcingą naštą moterims ir atlieka labai svarbų atitinkamą vaidmenį; kadangi COVID-19 pandemija atskleidė sukrečiančią Europos Sąjungos slaugos institucijų ir viso sektoriaus, kuriame daugiausia dirba moterys, būklę; kadangi 80 proc. priežiūros paslaugų ES teikia neformalieji slaugytojai, iš kurių 75 proc. yra moterys (26); kadangi iki COVID-19 protrūkio moterys ES neapmokamai priežiūrai ir namų ruošos darbams kas savaitę vidutiniškai skirdavo 13 valandų daugiau už vyrus; kadangi ribotos galimybės arba jų visiškas nebuvimas pasinaudoti deramomis ir įperkamomis priežiūros struktūrų paslaugomis, įskaitant viešąsias vaikų ir vyresnio amžiaus asmenų priežiūros įstaigų paslaugas, dar labiau padidina netolygų dalijimąsi priežiūros pareigomis valstybėse narėse, o tai lemia nebuvimo darbo rinkoje laikotarpius ir didina vyrų ir moterų darbo užmokesčio ir pensijų skirtumus; kadangi 2019 m. 7,7 mln. 20–64 m. amžiaus moterų pasitraukė iš ES darbo rinkos, nes jos rūpinosi vaikais ar kitais asmenimis, turinčiais priežiūros poreikių, palyginti su 450 000 vyrų; kadangi investicijos į universaliąsias paslaugas, įskaitant priežiūros paslaugas, gali padėti sumažinti moterims neproporcingai tenkančias priežiūros pareigas ir pagerinti jų galimybes laisvai dalyvauti darbo rinkoje; kadangi kiekvienas, nepriklausomai nuo lyties, turi teisę dirbti ir derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą;

| Q. | kadangi priemonės, kuriomis siekiama profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros, yra svarbios užtikrinant vienodą priežiūros pareigų pasidalijimą tarp moterų ir vyrų ir sprendžiant pajamų ir užimtumo skirtumų problemą; kadangi profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros užtikrinimas priklauso nuo galimybės naudotis aukštos kokybės ir įperkamomis viešosiomis priežiūros paslaugomis ir tokių paslaugų prieinamumo; kadangi turėtų būti užtikrintos ir išsaugotos visos motinystės išmokos, valstybėms narėms visiškai įgyvendinant Profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros direktyvą (27); kadangi reikia viešosios priežiūros ir maitinimo krūtimi apsaugos ir skatinimo politikos, nedarant poveikio moters pasirinkimui; |
| --- | --- |

Q.

kadangi priemonės, kuriomis siekiama profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros, yra svarbios užtikrinant vienodą priežiūros pareigų pasidalijimą tarp moterų ir vyrų ir sprendžiant pajamų ir užimtumo skirtumų problemą; kadangi profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros užtikrinimas priklauso nuo galimybės naudotis aukštos kokybės ir įperkamomis viešosiomis priežiūros paslaugomis ir tokių paslaugų prieinamumo; kadangi turėtų būti užtikrintos ir išsaugotos visos motinystės išmokos, valstybėms narėms visiškai įgyvendinant Profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros direktyvą (27); kadangi reikia viešosios priežiūros ir maitinimo krūtimi apsaugos ir skatinimo politikos, nedarant poveikio moters pasirinkimui;

| R. | kadangi 2020 m. kovo 5 d. Komisija priėmė 2020–2025 m. lyčių lygybės strategiją, kurioje nustatytas plataus užmojo sistema, kaip skatinti lyčių lygybę ES; kadangi politika turi labiau prisidėti prie vyrų ir moterų lygybės skatinimo; kadangi augantis nedarbo, mažų garantijų darbo mastas, mažas darbo užmokestis ir biudžeto mažinimas, be kita ko, viešųjų paslaugų, visų pirma, sveikatos priežiūros ir švietimo srityse, daro neproporcingai didelį poveikį moterims; kadangi Parlamentas ragino Komisiją parengti konkrečias veiksmų gaires su tvarkaraščiu, tikslais, metinės peržiūros ir stebėsenos mechanizmu, aiškiais ir pamatuojamais sėkmės rodikliais ir papildomais tiksliniais veiksmais; kadangi ES, įgyvendindama savo politiką ir programas ir palaikydama santykius su valstybėmis narėmis, be kita ko, glaudžiai bendradarbiaudama su nacionaliniais ekonomikos gaivinimo fondais, turėtų atidžiai įvertinti, ar valstybės narės tinkamai atsižvelgia į COVID-19 pandemijos sukeltą poveikį lytims; |
| --- | --- |

R.

kadangi 2020 m. kovo 5 d. Komisija priėmė 2020–2025 m. lyčių lygybės strategiją, kurioje nustatytas plataus užmojo sistema, kaip skatinti lyčių lygybę ES; kadangi politika turi labiau prisidėti prie vyrų ir moterų lygybės skatinimo; kadangi augantis nedarbo, mažų garantijų darbo mastas, mažas darbo užmokestis ir biudžeto mažinimas, be kita ko, viešųjų paslaugų, visų pirma, sveikatos priežiūros ir švietimo srityse, daro neproporcingai didelį poveikį moterims; kadangi Parlamentas ragino Komisiją parengti konkrečias veiksmų gaires su tvarkaraščiu, tikslais, metinės peržiūros ir stebėsenos mechanizmu, aiškiais ir pamatuojamais sėkmės rodikliais ir papildomais tiksliniais veiksmais; kadangi ES, įgyvendindama savo politiką ir programas ir palaikydama santykius su valstybėmis narėmis, be kita ko, glaudžiai bendradarbiaudama su nacionaliniais ekonomikos gaivinimo fondais, turėtų atidžiai įvertinti, ar valstybės narės tinkamai atsižvelgia į COVID-19 pandemijos sukeltą poveikį lytims;

| S. | kadangi Europos Sąjungoje moterų skaičius nacionaliniuose parlamentuose (abiejuose rūmuose) padidėjo nuo 24 proc. 2010 m. iki 32 proc. 2020 m.; kadangi pagerėjo nacionalinių vyriausybių ministrų lyčių pusiausvyra – nuo 26 proc. 2010 m. iki 32 proc. 2020 m.; kadangi, vis dėlto, yra didelių skirtumų tarp valstybių narių, nes tik septynios valstybės narės pasiekė lyčių pusiausvyrą arba jų kabinetai yra subalansuoti pagal lytį: kadangi regionų ir vietos lygmenimis pokyčių tempas tebėra labai lėtas – 2019 m. tik 29 proc. darbo vietų užėmė moterys Vengrijoje, Slovakijoje ir Rumunijoje – daugiau kaip 80 proc. vyrų eina pareigas regioninėse asamblėjose; |
| --- | --- |

S.

kadangi Europos Sąjungoje moterų skaičius nacionaliniuose parlamentuose (abiejuose rūmuose) padidėjo nuo 24 proc. 2010 m. iki 32 proc. 2020 m.; kadangi pagerėjo nacionalinių vyriausybių ministrų lyčių pusiausvyra – nuo 26 proc. 2010 m. iki 32 proc. 2020 m.; kadangi, vis dėlto, yra didelių skirtumų tarp valstybių narių, nes tik septynios valstybės narės pasiekė lyčių pusiausvyrą arba jų kabinetai yra subalansuoti pagal lytį: kadangi regionų ir vietos lygmenimis pokyčių tempas tebėra labai lėtas – 2019 m. tik 29 proc. darbo vietų užėmė moterys Vengrijoje, Slovakijoje ir Rumunijoje – daugiau kaip 80 proc. vyrų eina pareigas regioninėse asamblėjose;

| T. | kadangi teisė į vienodą užmokestį už vienodą ir vienodos vertės darbą daugeliu atvejų neužtikrinama, net jei ji įtvirtinta teisės aktuose; kadangi pagrindinės tokios diskriminacijos priežastys turi būti šalinamos apsaugant ir stiprinant darbo teises arba stiprinant verslo stebėseną, ypač atliekamą nacionalinių darbo inspekcijų; kadangi kolektyvinės derybos yra labai svarbios siekiant pakeisti situaciją dėl vyrų ir moterų nelygybės ir ją įveikti; |
| --- | --- |

T.

kadangi teisė į vienodą užmokestį už vienodą ir vienodos vertės darbą daugeliu atvejų neužtikrinama, net jei ji įtvirtinta teisės aktuose; kadangi pagrindinės tokios diskriminacijos priežastys turi būti šalinamos apsaugant ir stiprinant darbo teises arba stiprinant verslo stebėseną, ypač atliekamą nacionalinių darbo inspekcijų; kadangi kolektyvinės derybos yra labai svarbios siekiant pakeisti situaciją dėl vyrų ir moterų nelygybės ir ją įveikti;

| U. | kadangi lyčių lygybė yra glaudžiai susijusi su žaliąja ir skaitmenine pertvarka ir kadangi moterų įtraukimas į sprendimų priėmimo procesą yra būtina darnaus vystymosi ir veiksmingo žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos valdymo sąlyga, kad būtų užtikrinta sąžininga ir teisinga pertvarka, kuri nė vieno nepalieka nuošalyje; kadangi į visus veiksmus dėl klimato ir skaitmeninę politiką turi būti įtraukta lyčių ir tarpsektorinė perspektyva; |
| --- | --- |

U.

kadangi lyčių lygybė yra glaudžiai susijusi su žaliąja ir skaitmenine pertvarka ir kadangi moterų įtraukimas į sprendimų priėmimo procesą yra būtina darnaus vystymosi ir veiksmingo žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos valdymo sąlyga, kad būtų užtikrinta sąžininga ir teisinga pertvarka, kuri nė vieno nepalieka nuošalyje; kadangi į visus veiksmus dėl klimato ir skaitmeninę politiką turi būti įtraukta lyčių ir tarpsektorinė perspektyva;

| V. | kadangi vyrų įsitraukimo ir tėvystės poveikis šeimoms rodo, kad vaikus prižiūrintys vyrai yra svarbūs optimaliam vaikų vystymuisi ir kad jie gali pagerinti profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą bei padėti atkurti neteisingus lyčių santykius; kadangi vyrų dalyvavimas gali padėti užkirsti kelią smurtui šeimose ir prisidėti prie teisingesnės visuomenės kūrimo; |
| --- | --- |

V.

kadangi vyrų įsitraukimo ir tėvystės poveikis šeimoms rodo, kad vaikus prižiūrintys vyrai yra svarbūs optimaliam vaikų vystymuisi ir kad jie gali pagerinti profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą bei padėti atkurti neteisingus lyčių santykius; kadangi vyrų dalyvavimas gali padėti užkirsti kelią smurtui šeimose ir prisidėti prie teisingesnės visuomenės kūrimo;

| W. | kadangi išliekantys lyčių stereotipai ir lūkesčiai dėl vyrų ir berniukų vaidmenų gali sutrukdyti jiems parodyti savo teigiamas emocijas ir paskatinti internalizuoti neigiamas emocijas, tokias kaip liūdesys ir nerimas, ir dėl to vyrai ir berniukai gali išreikšti didesnę agresiją ir pyktį nei moterys; kadangi dėl to vyrai ir berniukai gali būti labiau linkę smurtauti, pvz., dėl lyties; |
| --- | --- |

W.

kadangi išliekantys lyčių stereotipai ir lūkesčiai dėl vyrų ir berniukų vaidmenų gali sutrukdyti jiems parodyti savo teigiamas emocijas ir paskatinti internalizuoti neigiamas emocijas, tokias kaip liūdesys ir nerimas, ir dėl to vyrai ir berniukai gali išreikšti didesnę agresiją ir pyktį nei moterys; kadangi dėl to vyrai ir berniukai gali būti labiau linkę smurtauti, pvz., dėl lyties;

| X. | kadangi lyčių disbalansas yra nuolatinis reiškinys centriniuose bankuose, kurie yra kertiniai ekonominių sprendimų priėmimo akmenys ir formuoja socialinę, politinę ir ekonominę tikrovę; kadangi visus ES valstybių narių centrinius bankus šiuo metu valdo vyrai ir kadangi pastaraisiais metais moterys užima tik ketvirtadalį (24,6 proc.) pareigų pagrindiniuose ES nacionalinių centrinių bankų sprendimus priimančiuose organuose; |
| --- | --- |

X.

kadangi lyčių disbalansas yra nuolatinis reiškinys centriniuose bankuose, kurie yra kertiniai ekonominių sprendimų priėmimo akmenys ir formuoja socialinę, politinę ir ekonominę tikrovę; kadangi visus ES valstybių narių centrinius bankus šiuo metu valdo vyrai ir kadangi pastaraisiais metais moterys užima tik ketvirtadalį (24,6 proc.) pareigų pagrindiniuose ES nacionalinių centrinių bankų sprendimus priimančiuose organuose;

| Y. | kadangi Europos lyčių lygybės institutas nustatė, kad valstybių narių rezultatai lyčių aspekto integravimo srityje nuo 2012 m. menksta; kadangi, nepaisant šiek tiek padidėjusio užmojo vyriausybių įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą į viešąjį administravimą, lyčių aspekto integravimo struktūrų prieinamumas ir lyčių aspekto integravimo priemonių naudojimas sumažėjo; |
| --- | --- |

Y.

kadangi Europos lyčių lygybės institutas nustatė, kad valstybių narių rezultatai lyčių aspekto integravimo srityje nuo 2012 m. menksta; kadangi, nepaisant šiek tiek padidėjusio užmojo vyriausybių įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą į viešąjį administravimą, lyčių aspekto integravimo struktūrų prieinamumas ir lyčių aspekto integravimo priemonių naudojimas sumažėjo;

Lyčių lygybės ekonomika

| 1. | pabrėžia, kad teisės į darbą, taip pat vienodą darbo užmokestį ir vienodą elgesį, paisymas yra būtina sąlyga siekiant užtikrinti, kad moterys galėtų naudotis lygiomis teisėmis, būtų ekonomiškai nepriklausomos ir siektų karjeros; pabrėžia, kad lygios galimybės ir aktyvesnis moterų dalyvavimas darbo rinkoje gali padidinti ekonomikos klestėjimą Europoje; mano, kad kovai su vyrų ir moterų nelygybe darbo vietoje turi būti skiriamas pagrindinis dėmesys; primena, kad neproporcingai daug moterų yra tarp mažą ir minimalųjį darbo užmokestį gaunančių asmenų, dirbančių ne visą darbo dieną ir mažų garantijų darbo sąlygomis; pripažįsta vienodą moterų ir vyrų teisę į sąžiningą atlyginimą, kurio pakaktų jų pačių ir jų šeimų deramam gyvenimo lygiui užtikrinti; todėl primygtinai ragina stiprinti kovą su mažų garantijų darbu, kad visi darbuotojai gautų teisingą atlyginimą, kurio pakaktų deramam jų ir jų šeimų gyvenimo lygiui užtikrinti, taikant teisės aktuose nustatytus minimaliojo darbo užmokesčio nustatymo mechanizmus arba kolektyvines sutartis, laikantis principo, kad kiekvienas nuolatinis darbas turi apimti veiksmingus darbo santykius, pripažįstant ir stiprinant teises darbo vietoje; ragina Komisiją ir valstybes nares populiarinti politiką, kuria siekiama panaikinti mažų garantijų darbo vietas ir nesavanorišką darbą ne visą darbo laiką, taip siekiant pagerinti moterų padėtį darbo rinkoje; ragina valstybes nares, bendradarbiaujant su socialiniais partneriais, kovoti su vyrų ir moterų nelygybe įgyvendinant politiką, kuria didinama visų darbuotojų ir jų šeimų darbo vertė, darbo užmokestis, darbo sąlygos ir gyvenimo sąlygos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | atkreipia dėmesį į tai, kad reikia atidžiai stebėti profesionalių ir neprofesionalių aukščiausio lygio sportininkų, atstovaujančių savo šalims tarptautiniuose ir Europos konkursuose, padėčiai ir teisėms tiek sportinės karjeros metu, tiek po jos; primygtinai ragina valstybes nares užtikrinti, kad vaikai ir jaunimas turėtų visas galimybes užsiimti sportu, ir kovoti su didėjančia socialine atskirtimi, susijusia su galimybėmis sportuoti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | yra susirūpinęs dėl 2020 ir 2021 metų lyčių lygybės indekso rezultatų; pabrėžia, kad 2018 m. daugiau kaip trečdalis valstybių narių užregistravo mažiau nei 60 punktų (28); apgailestauja dėl lėtos pažangos siekiant lygybės ir dėl to, kad ne visos valstybės narės tai laiko savo politikos formavimo prioritetu; apgailestauja dėl to, kad Slovėnija žengtelėjo atgal lyčių lygybės srityje ir 2019 m. jos rodiklis sumažėjo 0,1 punkto; ragina valstybes nares imtis praktinių priemonių siekiant užtikrinti, kad moterys turėtų vienodas galimybes patekti į darbo rinką, įsidarbinti ir naudotis darbo sąlygomis, įskaitant darbą su lygiomis teisėmis ir vienodą darbo užmokestį, taip pat sąžiningą atlyginimą, visų pirma, sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys; pripažįsta socialinių partnerių ir kolektyvinių derybų vaidmenį siekiant panaikinti nelygybę ir užtikrinti jai priešingą tendenciją skatinant lyčių lygybę ir naikinant darbo užmokesčio diskriminaciją, kurią patiria visos skirtingos moterys, taip pat ragina de jure ir de facto laikytis vienodo užmokesčio už vienodą ir vienodos vertės darbą principo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina Komisijos pasiūlymą dėl privalomų skaidrumo priemonių, nes tai – svarbi kovos ir vienodo darbo užmokesčio už vienodą ir vienodos vertės darbą principo taikymo iniciatyva, tačiau pabrėžia, kad vien tik darbo užmokesčio skaidrumas neišspręs už to slypinčios giliai įsišaknijusios lyčių nelygybės problemos; ragina valstybes nares nustatyti aiškius tikslus vyrų ir moterų darbo užmokesčio ir pensijų skirtumams panaikinti; pabrėžia, kad į šį veiksmų planą reikia įtraukti tarpsektorinę perspektyvą ir įvairias diskriminacijos, su kuria susiduria tam tikrų grupių moterys, realijas ir patirtį; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad valstybėms narėms svarbu nustatyti griežtas priemones, įskaitant sankcijas, taikomas tuomet, kai įmonės nesilaiko darbo teisės aktų, kuriais kovojama su diskriminacija dėl lyties ir šališkumu lyčių atžvilgiu; pabrėžia, kad būtina, skirstant ES lėšas įmonėms, kurios neužtikrina darbuotojų teisių, ypač diskriminuodamos moteris, sąlygas, pažeisdamos teisės aktus, užtikrinti tam tikrų sąlygų taikymą; ragina Komisiją ir Tarybą užtikrinti, kad visi biudžeto asignavimai, paskirti pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą, atitiktų vyrų ir moterų lygybės principą ir skatintų lyčių aspekto integravimą į visų sričių ES politiką bei biudžeto sudarymą atsižvelgiant į lyčių aspektą visų sričių ES politikoje; ragina lyčių lygybės indeksą įtraukti į socialinių rodiklių suvestinę ir teikti pagal lytį suskirstytus duomenis apie esamus rodiklius, kad būtų galima geriau spręsti konkrečiai šaliai būdingas problemas; ragina remti moterų ekonominės nepriklausomybės veiksmus pasitelkiant visas ES programas ir struktūrinius fondus, pvz., Europos socialinio fondo strateginį įgyvendinimą, kuris turėtų būti naudojamas lyčių lygybei skatinti, moterų galimybėms patekti į darbo rinką ir reintegracijai į ją gerinti, taip pat kovai su moterų nedarbu, skurdu ir socialine atskirtimi bei visų formų diskriminacija; ragina Komisiją pasiūlyti iniciatyvias priemones naudojant Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai tam, kad kaimo vietovėse būtų remiamas moterų užimtumas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad svarbu kiekvienam asmeniui, nepriklausomai nuo lyties, užtikrinti teisę dirbti ir derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą; ragina ES ir valstybes nares toliau remti motinystės ir tėvystės teises gerinant vienodų ir visiškai apmokamų atostogų laikotarpius, taip siekiant vyrus vienodai įtraukti į nemokamą darbą, įskaitant priežiūros pareigas, kartu atsižvelgiant į Pasaulio sveikatos organizacijos rekomendaciją; ragina praktiškai užtikrinti teisę į lanksčią darbo tvarką po motinystės, tėvystės ir vaiko priežiūros atostogų, kad abu tėvai galėtų vienodai dalytis darbu ir jį derinti su priežiūros pareigomis; ragina šias priemones paremti investicijomis į šiuolaikišką, aukštos kokybės, taip pat vietos infrastruktūrą ir finansavimu paslaugoms ir besirūpinantiems asmenims, kad būtų užtikrintas visuotinis ikimokyklinis ugdymas ir vaikų priežiūra, įskaitant viešąsias paslaugas; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad COVID-19 pandemija turėjo drastišką poveikį moterų, ypač dirbančių moterų, gyvenimui; pažymi, kad neproporcingai didelė naštos dalis teko nuotoliniu būdu dirbančioms moterims, kurių gyvenimą apsunkino poreikis derinti darbą, vaikų priežiūrą ir namų ruošos darbus; atkreipia dėmesį į tai, kad daug moterų dėl to, kad gavo mažesnį darbo užmokestį, patyrė daugiau išlaidų; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad moterų užimtumo lygis ES turi padidėti; ragina nustatyti priemones, kuriomis būtų užtikrinamas darbo sąlygų ir darbo užmokesčio gerinimas, faktiškai kovoti su nedarbu ir skatinti visų moterų užimtumą visą darbo dieną; ragina skatinti esamas nacionalines sistemas, ypatingą dėmesį skiriant socialiniam dialogui, kolektyvinėms deryboms ir jų privalomam poveikiui, užimtumo atgaivinimui ir kovai su nesaugumu darbe; pažymi, kad vyrai ir moterys darbe susiduria su skirtinga rizika, todėl pabrėžia, kad lyčiai atžvalgus požiūris yra svarbus darbuotojų sveikatai ir saugai, užtikrinant, kad darbo laikas būtų organizuojamas taip, jog būtų užtikrinta, kad tiek vyrai, tiek moterys galėtų vienodai naudotis kasdienio ir savaitinio poilsio laikotarpiais, pertraukomis ir atostogomis, taip pat užtikrinti tinkamas darbo sąlygas; ragina ES ir valstybes nares skatinti darbdavius priimti šeimai palankias priemones, pvz., nustatyti galimybę sutrumpinti vyrų ir moterų darbo laiką, taip siekiant užtikrinti vaikų priežiūrą ir švietimą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares geriau taikyti vienodo moterų ir vyrų darbo užmokesčio už vienodą arba vienodos vertės darbą principą įvairiuose ekonomikos sektoriuose; todėl ragina, glaudžiai bendradarbiaujant su socialiniais partneriais ir gerbiant jų autonomiją ir kolektyvines sutartis bei nacionalines darbo rinkos tradicijas ir modelius, kurie gali padėti užtikrinti geresnį vertinimą, taigi, ir teisingesnį atlygį už darbą sektoriuose, kuriuose dominuoja moterys, sukurti lyčių požiūriu neutralias darbo vertinimo priemones ir klasifikavimo kriterijus; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina ES pateikti politikos, programų, finansavimo ir rekomendacijų rinkinį, kad būtų skatinamas perėjimas prie ekonomikos, orientuotos į priežiūrą, siekiant kurti visuomenę, kurioje pirmenybė teikiama visų žmonių gyvenimo gerovei ir kurioje pagrindinis dėmesys skiriamas apmokamo ir nemokamo priežiūros darbo vertei ir reaguojama į socialinį poveikį tiems, kurie turi priežiūros pareigų; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina imtis priemonių, taip siekiant skatinti vyrų ir moterų verslumą Europos Sąjungoje, skatinant taikyti fiskalines, ekonomines ir finansines priemones, kad įgyvendinant šią svarbią iniciatyvą būtų galima kurti naujas darbo vietas ir palengvinti verslininkams tenkančią finansinę naštą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad itin svarbu panaikinti su mokesčiais susijusį šališkumą dėl lyties ir kitokią nelygybę, prie kurios turi prisidėti mokesčių sistemos, įskaitant gyventojų pajamų mokesčio schemas; ragina valstybes nares užtikrinti, kad fiskalinė politika, įskaitant apmokestinimą, visais aspektais padėtų kovoti su socialine, ekonomine ir lyčių nelygybe ir ją panaikinti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | atkreipia dėmesį į tai, kad COVID-19 atskleidė nesaugią moterų intelektualių (tyrėjų, architekčių ir kitų), kurios, nesant stabilių darbo santykių, patyrė itin didelį poveikį, padėtį; pabrėžia, kad reikia imtis ypatingų priemonių, taip siekiant sušvelninti valstybių narių taikomų izoliavimo priemonių padarinius, ir pabrėžia struktūrinių priemonių, kuriomis atsižvelgiama į lygybę darbe ir kasdieniame gyvenime ir kuriomis užtikrinamos moterų teisės, svarbą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | atkreipia dėmesį į socialiniame sektoriuje dirbančių moterų vaidmenį; pripažįsta, kad jų darbo krūvis dėl pandemijos padidėjo ir kad mažas darbo užmokestis, didesnis išnaudojimas (ypač moterų migrančių) ir asmenų, neturinčių mokymo ar kvalifikacijos atlikti reikiamas užduotis, samdymas pablogina jų darbo ir gyvenimo sąlygas; pabrėžia, kad, paisant darbo valandų ir naudojantis kolektyvinėmis derybomis kaip darbo sąlygų laikymosi garantija, svarbu gerinti darbo sąlygas ir padidinti darbo užmokestį; |
| --- | --- |

14.

Smurto dėl lyties išnaikinimas

| 15. | atkreipia dėmesį į nevienodo požiūrio į moteris ir priekabiavimo darbe atvejus ir pabrėžia, kad reikia kovoti su išnaudojimu, nelygybe, diskriminacija ir smurtu, nuo kurių nukenčia moterys, ir pažymi, kad dėl priekabiavimo darbo vietoje moterys nebesiekia savo pasirinktos karjeros ir darbo atitinkamuose sektoriuose, o tai yra sunkus išpuolis prieš moterų psichologinę ir fizinę sveikatą; pažymi, kad moterims iškilusi didesnė seksualinio priekabiavimo rizika nei vyrams; ragina valstybes nares ir ES ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją Nr. 190, kad būtų laikomasi pasaulinių standartų siekiant sustabdyti smurtą ir priekabiavimą darbinėje aplinkoje, ir Konvenciją Nr. 189 dėl namų ūkio darbuotojų, kurią ratifikavo tik aštuonios šalys ir kuria siekiama teisiškai pripažinti darbą namų ūkyje, suteikti teises visoms namų ūkyje dirbančioms moterims, ypač dirbančioms neoficialiai, ir užkirsti kelią pažeidimams ir piktnaudžiavimui; primygtinai ragina ES ir valstybes nares parengti „Me Too“ judėjimo principus atitinkančius teisės aktus, kuriais būtų kovojama su seksualiniu priekabiavimu darbo vietoje; ragina valstybes nares, darbdavius ir asociacijas užtikrinti, kad jie turėtų tinkamas procedūras, kuriomis būtų užkertamas kelias diskriminacijai dėl lyties, seksualiniam priekabiavimui ir smurtui dėl lyties – visa tai kuria nuodingą aplinką, ir primygtinai reikalauja, kad jie apsaugotų smurto dėl lyties darbo vietoje ar jų organizacijoje nukenčiančius asmenis ir užtikrintų atskaitomybę už tokį smurtą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | smerkia visų formų smurtą prieš visas skirtingas moteris ir mergaites; tvirtai pakartoja savo įsipareigojimą kovoti su smurtu dėl lyties; ragina ES ir valstybes nares, įskaitant Bulgariją, Čekiją, Vengriją, Latviją, Lietuvą ir Slovakiją, ratifikuoti ir (arba) tinkamai įgyvendinti Stambulo konvenciją, kurioje, be kita ko, atkreipiamas dėmesys į klaidingą požiūrį į lyčių vaidmenis mūsų visuomenėje, pvz., „tradicines šeimos vertybes“, ir kovoti su represiniais požiūriais į moteris; primena, kad ši konvencija turėtų būti laikoma minimaliu standartu, ir dar kartą tvirtai pakartoja savo ankstesnį raginimą priimti išsamius teisės aktus, apimančius visų formų smurtą dėl lyties, kaip geriausią būdą sustabdyti tokį smurtą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pažymi, kad bet kokio pobūdžio ekstremaliųjų situacijų – tiek ekonomikos krizių, tiek konfliktų ar infekcinių ligų protrūkių – metu padaugėja vyrų ir moterų smurto atvejų; pažymi, kad dėl nelygybės, ekonominio ir socialinio spaudimo dėl COVID-19 pandemijos izoliavimo priemonių, kurios apėmė judėjimo ribojimus ir socialinę izoliaciją, padaugėjo smurto prieš moteris atvejų; atkreipia dėmesį į tai, kad daugelis moterų buvo uždarytos namuose su savo agresoriais; pažymi, kad, apskritai, per pirmąjį karantiną smurto artimoje aplinkoje atvejų kai kuriose valstybėse narėse padaugėjo net 30 proc. (29); ragina valstybes nares parengti ir įgyvendinti veiksmingą politiką ir priemones, skirtas kovai su smurtu prieš moteris, ir imtis visų būtinų priemonių siekiant užtikrinti, kad policija ir kitos valdžios institucijos nustatytų ir sektų prievartos kaltininkus, taip siekiant padėti užkirsti kelią smurtui ir mirtims, taip pat teikti apsaugą, paramą ir atlyginti žalą moterims, nukentėjusioms nuo smurto, užtikrinant, kad valstybės narės skirtų daugiau ir tinkamų išteklių ir veiksmingiau reaguotų; pabrėžia, kad reikia specialių smurto aukų apsaugos ir stebėsenos programų ir priemonių, skirtų socialinei paramai stiprinti ir galimybėms kreiptis į teismą, gauti pastogę ir psichinę sveikatos priežiūrą gerinti prevencijos, gydymo ir reabilitacijos srityse; |
| --- | --- |

17.

| 18. | palankiai vertina tai, kad Komisija ketina pasiūlyti kovos su kibernetiniu smurtu prieš moteris priemones; mano, kad, atsižvelgiant į tarpvalstybinį kibernetinio smurto prieš moteris ir mergaites pobūdį, reikalingas bendras ES atsakas; pabrėžia, kad valstybės narės turi parengti programas, kuriomis būtų geriau nustatoma smurto artimoje aplinkoje, recidyvo ir moterų žudymo dėl lyties rizika ir užkertamas kelias tokiems nusikaltimams, taip pat priemones, skirtas visų formų smurtui internete panaikinti; pabrėžia, kad reikia skubiai apsaugoti moteris ir mergaites nuo smurto realiame gyvenime ir internete, ir primena, kad smurtas prieš moteris gali būti įvairių formų; pripažįsta, kad struktūriškai smurtas prieš moteris yra smurtas dėl lyties, ir pabrėžia, kad smurtas prieš moteris yra vienas iš esminių socialinių mechanizmų, dėl kurio moterys ne savo noru atsiduria žemesnėje padėtyje lyginant su vyrais; pažymi, kad apie tokio pobūdžio smurtą vis dar nepakankamai pranešama ir į jį nepakankamai reaguojama; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia, kad vyrų smurtas prieš moteris prasideda berniukų smurtu prieš mergaites; pabrėžia, kad amžių atitinkantis visapusiškas lytinis ir santykių srities švietimas yra labai svarbus siekiant užkirsti kelią smurtui dėl lyties ir suteikti vaikams ir jaunimui įgūdžių, reikalingų saugiems santykiams be seksualinio smurto, smurto dėl lyties ir artimo partnerio smurto kurti; ragina valstybes nares įgyvendinti prevencines programas, be kita ko, pasitelkiant švietimo priemones, skirtas jaunimui ir įgyvendinamas daugiausia dėmesio skiriant tokiems klausimams kaip įgūdžiai, būtini siekiant kurti saugius ir sveikus santykius, informuotumui apie įsišaknijusias prielaidas apie vyrų ir moterų atliekamo kitų asmenų priežiūros pareigų skirtumus, moterų ir vyrų lygybei, abipusei pagarbai, nesmurtiniam konfliktų sprendimui tarpasmeniniuose santykiuose, smurtui dėl lyties prieš moteris ir teisei į asmens neliečiamybę; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad nuo 2010 m. lyčių segregacija švietimo srityje, ypač vienos lyties dominavimo tam tikrų įgūdžių srityje, šiek tiek padidėjo, 13-oje valstybių narių padėtis pablogėjo, o kitais atvejais beveik nepakito (30); pabrėžia, kad tokia situacija tebėra pagrindinė kliūtis lyčių lygybei ES; ragina valstybes nares užtikrinti, kad visi asmenys turėtų visapusišką prieigą prie vienodų galimybių, kad galėtų tobulintis profesinėje srityje, netrukdomi struktūrų, išankstinių nusistatymų ir stereotipinių požiūrių, grindžiamų lytimi; ragina valstybes nares savo švietimo sistemose kovoti su seksizmu ir žalingais lyčių stereotipais ir kovoti su lyčių darbo rinkos segmentacija gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos ir matematikos srityje (STEM) investuojant į formalųjį, savaiminį ir neformalųjį švietimą, mokymąsi visą gyvenimą ir profesinį mokymą moterims, siekiant užtikrinti jų galimybes gauti aukštos kokybės darbą ir galimybes persikvalifikuoti ir kelti kvalifikaciją būsimai darbo rinkos paklausai ir užkirsti kelią užburtam lyčių segregacijos darbo rinkoje ratui; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pabrėžia, kad seksualinis išnaudojimas yra sunki smurto forma, nuo kurios dažniausiai kenčia moterys ir vaikai; primena, kad beveik trys ketvirtadaliai visų prekybos žmonėmis aukų ES yra moterys ir mergaitės, daugiausia parduodamos seksualinio išnaudojimo tikslais; pabrėžia, kad prekyba žmonėmis seksualinio išnaudojimo tikslais, ypač moterimis ir vaikais, yra vergovės forma ir žlugdo žmogaus orumą; pabrėžia, kad visame pasaulyje didėja prekybos žmonėmis mastas, kurią skatina vis pelningesnis organizuotas nusikalstamumas; pabrėžia, kad svarbu laikytis lyčių aspektu grindžiamo požiūrio į prekybą žmonėmis, ir atkreipia dėmesį į tai, kad valstybės narės turi užtikrinti deramą finansavimą socialinei ir psichologinei paramai ir galimybėms gauti viešąsias paslaugas prekybos žmonėmis ar seksualinio išnaudojimo aukoms, taip pat gauti specialias paslaugas, skiriamas pažeidžiamų moterų ir mergaičių socialinei įtraukčiai užtikrinti; ragina valstybes nares visapusiškai įgyvendinti Kovos su prekyba žmonėmis direktyvą (31) ir skubiai nutraukti galimų aukų įkalinimą ar deportavimą; tačiau pabrėžia, kad seksualinis išnaudojimas ir prekyba žmonėmis seksualiniais tikslais priklauso nuo paklausos ir kad pastangos kovoti su jais turi būti sutelktos į prevencinį darbą ir paklausos mažinimą; atkakliai tvirtina, kad visi teisės aktai dėl seksualinių nusikaltimų turi būti pagrįsti sutikimo samprata; atkakliai tvirtina, kad tik savanoriški lytiniai aktai turėtų būti laikomi teisėtais; ragina Komisiją pirmenybę teikti prekybos žmonėmis seksualinio išnaudojimo tikslais prevencijai, be kita ko, rengiant informavimo, sąmoningumo ugdymo ir švietimo kampanijas, priimant priemones ir programas, kuriomis siekiama atgrasyti nuo paklausos ir ją mažinti, ir ateityje priimant specialius teisės aktus; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad smurtas dėl lyties sąveikauja su daugybe priespaudos ašių; pabrėžia, kad neįgalioms moterims ir mergaitėms tikimybė patirti įvairių formų smurtą yra nuo dviejų iki penkių kartų didesnė; pabrėžia, kad ES, kaip JT Neįgaliųjų teisių konvencijos šalis, yra įpareigota imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad neįgalios moterys ir mergaitės galėtų visapusiškai ir vienodomis sąlygomis naudotis visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis; pažymi, jog 2015 m. Neįgaliųjų teisių komitetas rekomendavo, kad ES turėtų dėti daugiau pastangų šioje srityje, be kita ko, ratifikuodama Stambulo konvenciją; |
| --- | --- |

22.

| 23. | yra įsitikinęs, kad bet kurioje pasaulio vietoje turi būti vienareikšmiškai ginamos visos laisvės, smerkiamos priemonės, kuriomis pažeidžiamos teisės, laisvės ir garantijos, bei protestuojama prieš visokio pobūdžio išankstinį nusistatymą ir diskriminaciją; ragina vykdyti veiksmingą smurto lyties pagrindu prevenciją, be kita ko, imantis švietimo priemonių, skirtų jaunimui ir įgyvendinamų kartu su jaunimu, ir užtikrinant, kad visiems jaunuoliams būtų teikiamas visapusiškas švietimas lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių ir santykių klausimais; ragina imtis tolesnių kovos su lyčių stereotipais priemonių, be kita ko, sutelkiant dėmesį į vyrus ir berniukus ir kovojant su toksiškais santykiais ir lyčių normomis; ragina valstybes nares įgyvendinti aiškesnes priemones kovojant su šiomis normomis, nes lyčių stereotipai yra pagrindinė lyčių nelygybės priežastis ir daro poveikį visoms visuomenės sritims; pabrėžia, kad svarbu kovoti su skurdu ir didėjančia nelygybe tarp moterų, ypač tų, kurios yra pažeidžiamos; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pabrėžia, kad bet kurioje lyčių lygybės užtikrinimo strategijoje turi būti nagrinėjamos visos smurto prieš moteris formos, įskaitant moterų įgytų teisių į sveikatos priežiūrą ir lytinės ir reprodukcinės sveikatos paslaugas bei teises regresą ir jų pažeidimus; pakartoja, kad prioritetą būtina teikti galimybei naudotis sveikatos priežiūros ir kitomis paslaugomis, įskaitant viešąsias paslaugas, galimybė saugiai, teisėtai ir nemokamai nutraukti nėštumą, gauti psichologinę paramą nuo smurto nukentėjusioms moterims; pabrėžia, kad lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių pažeidimai, įskaitant atsisakymą teikti saugias ir teisėtas nėštumo nutraukimo paslaugas, yra viena iš smurto prieš moteris ir mergaites formų; pabrėžia, kad mergaičių ir moterų autonomija ir gebėjimas laisvai ir savarankiškai priimti sprendimus dėl savo kūno ir gyvenimo yra jų ekonominei nepriklausomybei būtinos sąlygos, todėl yra būtini siekiant lyčių lygybės ir siekiant panaikinti smurtą dėl lyties; ragina Komisiją ir valstybes nares padidinti savo politinę paramą žmogaus teisių gynėjams, sveikatos priežiūros paslaugų teikėjams, siekiantiems pažangos lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių srityje, moterų teisėms ir lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių srities pilietinės visuomenės organizacijoms, kurios yra pagrindiniai lyčių lygybės visuomenės veikėjai ir svarbiausi lytinės ir reprodukcinės sveikatos rinkos paslaugų ir informacijos teikėjai; |
| --- | --- |

24.

Sveikata, švietimas, įtrauktis ir skurdas

| 25. | pabrėžia, kad galimybė gauti lytinės, reprodukcinės ir kitos sveikatos priežiūros paslaugas yra pagrindinė moterų teisė, kuri turi būti stiprinama ir jokiu būdu negali būti mažinama ar atimama; primena, kad lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių paslaugos yra pagrindinės sveikatos priežiūros paslaugos, kurios turėtų būti prieinamos visiems, įskaitant migrantes ir pabėgėles; smerkia prieš socialinės lyties koncepciją nukreiptus ir antifeministinių judėjimų Europoje ir visame pasaulyje veiksmus, kuriais sistemingai rengiami išpuoliai prieš moterų ir LGBTIQ+ asmenų teises, įskaitant lytinę ir reprodukcinę sveikatą bei teises; ragina Komisiją griežtai pasmerkti regresą moterų teisių, lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių ir LGBTIQ+ asmenų atžvilgiu kai kuriose valstybėse narėse ir pasinaudoti visomis turimomis galiomis siekiant sustiprinti kovos su tokiu regresu veiksmus, be kita ko, stiprinant paramą moterų teisių gynėjams ir moterų teisių organizacijoms ES, taip pat organizacijoms, dirbančioms lytinės ir reprodukcinės sveikatos bei teisių ir LGBTIQ+ srityse; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pabrėžia, kad valstybės narės turi vykdyti tokią politiką, pagal kurią ypatingas dėmesys būtų skiriamas sistemų gerinimui ir geresnėms sveikatos priežiūros paslaugoms ir ligų prevencijai, be kita ko, lyties požiūriu specifiškiems aspektams, užtikrinant prieinamą ir kokybišką sveikatos priežiūrą ir garantuojant galimybę gauti reikalingų išteklių, kurių reikia kovojant su pagrindinėmis sveikatos problemomis, pvz., atsirandančiomis dėl dabartinės pandeminės krizės; pabrėžia, kad moterų, turinčių žemą išsilavinimą, ir neįgalių moterų, kurių sveikatos būklė yra prasta ir galimybės naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis yra ribotos, nelygybė sveikatos srityje didėja; pabrėžia, kad galimybės naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis tam tikrose valstybėse narėse buvo apribotos COVID-19 plitimo valdymo priemonėmis ir kad nebuvo teikiamos konsultacijos, skiriamas gydymas ir nustatomos diagnozės; primygtinai ragina valstybes nares stiprinti sveikatos priežiūros sistemas, įskaitant viešąsias paslaugas, kad būtų paspartintas atšauktų konsultacijų teikimas, gydymo skyrimas ir diagnozės nustatymas; |
| --- | --- |

26.

| 27. | palankiai vertina būsimą Barselonos tikslų peržiūrą ir pabrėžia, kad reikia juos pasiekti ir užtikrinti ikimokyklinį ugdymą ir vaikų priežiūrą, įskaitant viešąjį ikimokyklinį ugdymą; pabrėžia, kad reikia teikti ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros paslaugas ir garantuoti priežiūrą, kurį būtų tikrai prieinama visiems vaikams ir atliktų visa apimantį vaidmenį didinant moterų dalyvavimą darbo rinkoje, visų pirma, atsižvelgiant į patirtį, susijusią su COVID-19 pandemija; pripažįsta, kad reikia ne tik kurti ilgalaikės priežiūros įstaigas, bet ir kurti ir plėsti paramos priemones vyresnio amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares pasiekti šiuos tikslus, kurie yra labai svarbūs skatinant lyčių lygybę ir vienodai uždirbančių ir vienodas priežiūros pareigas turinčių asmenų modelį; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pabrėžia, kad skurdas ir socialinė atskirtis yra labiau paplitę tarp tam tikrų moterų grupių, pvz., tarp vienišų motinų, vyresnių nei 65 metų moterų, neįgalių moterų, žemo išsilavinimo moterų ir moterų migrančių; primygtinai pabrėžia, kad svarbu kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi ir jos daugialypėmis priežastimis; primygtinai ragina valstybes nares imtis specialių priemonių siekiant užkirsti kelią pagyvenusių ir į pensiją išėjusių moterų skurdo rizikai bei kovoti su ja, atsižvelgiant į visuomenės senėjimą ir į vyresnio amžiaus moterų, atsidūrusių nepalankioje arba pažeidžiamoje padėtyje, dalį; mano, kad būtina spręsti profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros klausimą ir panaikinti vyrų ir moterų pensijų skirtumą užtikrinant teisingą pensiją visoms moterims ir galimybę naudotis visuotinėmis solidarumu grindžiamomis socialinės apsaugos sistemomis, taip pat geriau įgyvendinant vienodo užmokesčio už vienodą darbą principą, kad būtų panaikintas vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas ir užkirstas kelias jo didėjimui moterims dirbant; yra labai susirūpinęs dėl to, kad nuo 2017 m. 21-oje valstybėje narėje vyrų ir moterų skurdo skirtumas padidėjo (32); |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, jog vis dar esama klaidingos nuomonės, kad moterų benamystė yra palyginti nedidelė socialinė problema Europoje; atkreipia dėmesį į tai, kad trūksta pagrindinių duomenų apie moterų benamystės pobūdį ir mastą, todėl ši problema tampa mažiau matoma; pabrėžia, kad svarbu pripažinti smurtą dėl lyties ir su lytimi susijusią traumos patirtį kaip pagrindinę moterų benamystės priežastį, taip pat atsižvelgti į platesnę visuomenės problemą, susijusią su platesnėmis socialinėmis, ekonominėmis ir struktūrinėmis kliūtimis, pvz., skurdu, įperkamo būsto trūkumu ir kitais struktūriniais veiksniais; primygtinai ragina ES ir valstybes nares integruoti lyčių aspektą į politiką ir praktiką, kuriomis imamasi veiksmų dėl benamystės, ir parengti specialią kovos su moterų benamyste strategiją bei užtikrinti, kad paslaugos veiktų tinkamai ir veiksmingai, kad būtų patenkinti benamių moterų poreikiai; |
| --- | --- |

29.

| 30. | primena, kad reikia kovoti su sąveikinių formų diskriminacija, ypač nukreiptą prieš marginalizuojamas grupes, įskaitant neįgalias moteris, juodaodes moteris, moteris migrantes, etninėms mažumoms ir romų bendruomenei priklausančias moteris, vyresnio amžiaus moteris, vienišas motinas, LGBTIQ+ asmenis ir benames moteris; pabrėžia, kad svarbu, jog jų poreikiai ir problemos būtų įtraukiami į ES politiką ir iniciatyvas; ragina Komisiją parengti specialias gaires dėl sąveikinės sistemos įgyvendinimo ir pateikti ES veiksmų planą, kuriame būtų numatytos konkrečios priemonės, kuriomis būtų gerinama moterų, patiriančių sąveikinių formų diskriminaciją, socialinė ir ekonominė padėtis ir kovojama su skurdo ir mažų garantijų darbo feminizacija; |
| --- | --- |

30.

Lygybė kasdienybėje

| 31. | pripažįsta, kad labai svarbu užtikrinti platų veiksmingų, tinkamų ir tikslinių priemonių rinkinį siekiant kovoti su diskriminaciniu požiūriu ir praktika, užtikrinti lygias galimybes ir vienodą užmokestį už vienodą darbą, taip pat daryti pažangą lyčių lygybės srityje, ypatingą dėmesį skiriant COVID-19 pandemijos poveikiui, skatinant keitimąsi geriausia patirtimi kovos su diskriminacija srityje ir suteikiant moterims galimybę vienodomis sąlygomis naudotis pilietinėmis ir politinėmis teisėmis ir visapusiškai dalyvauti visų sričių visuomenės gyvenime; pabrėžia, kad reikia užtikrinti tinkamas investicijas į visuotinės svarbos paslaugas ir viešąsias paslaugas, ypač sveikatos priežiūros, švietimo ir transporto, siekiant skatinti moterų nepriklausomybę, lygybę ir emancipaciją; ragina valstybes nares įgyvendinti specialias socialines ir su lytimi susijusias priemones siekiant kovoti su socialinės atskirties ir skurdo rizika, susijusia su galimybėmis gauti būstą, naudotis transporto ir energijos paslaugomis, ypač pažeidžiamoje padėtyje esančioms moterims; |
| --- | --- |

31.

| 32. | yra labai susirūpinęs dėl to, kad į Europos žaliąjį kursą ir susijusias aplinkos ir klimato srities iniciatyvas neįtrauktas lyčių aspektas; primygtinai ragina Komisiją laikytis savo įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą į visų sričių ES politiką, įskaitant ES aplinkos ir klimato politiką; primygtinai ragina šią politiką grįsti griežta lyčių analize, taip siekiant užtikrinti, kad ja būtų sprendžiamos lyčių nelygybės ir kitų formų socialinės atskirties problemos; ragina Komisiją parengti veiksmų planą, kuriuo būtų siekiama įvykdyti Lyčių lygybės veiksmų plano, dėl kurio susitarta Jungtinių Tautų bendroji klimato kaitos konvencijos 25-ojoje šalių konferencijoje (COP 25), įsipareigojimus, ir sukurti nuolatinį ES ryšių centrą lyčių ir klimato kaitos klausimais, kuriam būtų skiriama pakankamai biudžeto lėšų, kad ES ir pasaulyje būtų galima įgyvendinti ir stebėti lyčių požiūriu priderintus veiksmus klimato kaitos srityje; |
| --- | --- |

32.

| 33. | atkreipia dėmesį į didelį moterų indėlį užimtumo, kultūros, švietimo, mokslo ir mokslinių tyrimų srityse; pripažįsta, kad kultūros ir meno srityje dirbančių moterų, moterų, vadovaujančių labai mažoms ir mažosioms įmonėms, taip pat ūkiuose dirbančių ir kaimo bendruomenėse gyvenančių moterų gyvenimo sąlygos dėl ekonominės ir kultūrinės veiklos sustabdymo pandemijos laikotarpiu labai pablogėjo; |
| --- | --- |

33.

| 34. | primygtinai ragina valstybes nares kuo greičiau rasti bendrą poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas (33), kuris blokuojamas nuo 2009 m. balandžio mėn., kai Parlamentas jį priėmė; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pakartoja, kad, siekiant užtikrinti lyčių lygybę, lyčių aspekto integravimas turi tapti sistemingu požiūriu; todėl džiaugiasi Komisijos sukurta darbo grupe lygybės klausimais; pabrėžia, kad svarbu užtikrinti skaidrumą ir įvairios socialinės padėties moterų teisių ir pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimą; |
| --- | --- |

35.

| 36. | mano, kad labai svarbu skatinti moteris dalyvauti sportinėje veikloje, struktūrose ir jas plėtoti; pripažįsta, kad reikia spręsti nelygybės, susijusios su moterų galimybėmis sportuoti ir apdovanojimų teikimu, problemą; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina valstybes nares ir Tarybą sukurti oficialią lyčių lygybės tarybą, kad už lyčių lygybę atsakingiems ministrams ir valstybių sekretoriams būtų sukurtas specialus diskusijų forumas, siekiant užtikrinti, kad lyčių lygybės klausimai būtų aptariami aukščiausiu politiniu lygmeniu, ir sudaryti palankesnes sąlygas lyčių aspekto integravimui į visų sričių ES politiką; |
| --- | --- |

37.

| 38. | atkreipia dėmesį į biudžeto sudarymo atsižvelgiant į lyčių aspektą svarbą siekiant visuose biudžeto procesuose taikyti lyčių aspekto integravimo principą; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pabrėžia, kad Europos Audito Rūmai padarė išvadą, jog Komisija dar neįvykdė įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą į ES biudžetą; todėl ragina Komisiją įgyvendinti Audito Rūmų rekomendacijas stiprinti institucinę sistemą, skirtą biudžeto sudarymui atsižvelgiant į lyčių aspektą remti, atlikti poreikių ir poveikio lyčių aspektui analizę ir atnaujinti geresnio reglamentavimo gaires, sistemingai rinkti, analizuoti esamus pagal lytį suskirstytus duomenis apie ES finansavimo programas ir pranešti juos, naudotis su lytimi susijusiais tikslais ir rodikliais pažangai stebėti, sukurti lyčių lygybei remti skirtų ir panaudotų lėšų sekimo sistemą ir kasmet teikti ataskaitas apie lyčių lygybės srityje pasiektus rezultatus; |
| --- | --- |

39.

| 40. | palankiai vertina įsipareigojimą atsižvelgti į lyčių lygybę pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, kuri yra didžiausia priemonės „NextGenerationEU“ dalis; tačiau labai apgailestauja dėl to, kad bus sunku stebėti šio finansavimo poveikį lyčių lygybei ir stebėti rezultatus, nes nėra su lytimi susijusių rodiklių ir tikslų; todėl ragina Komisiją naudoti pagal lytį suskirstytus duomenis ir rodiklius, visų pirma, ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo rezultatų suvestinėje, įvertinti įgyvendintų priemonių ir rezultatų poveikį lytims vertinant valstybių narių nacionalinius planus, kuriuose nustatomos valstybių narių reformos ir jų investicijų darbotvarkės, taip pat nustatyti, kad Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonėje ir Europos semestre būtų privaloma taikyti lyčių požiūriu subalansuotą valdymą; |
| --- | --- |

40.

| 41. | apgailestauja dėl silpno naujos ES lyčių lygybės strategijos ir Europos žaliojo kurso ryšio; ragina Komisiją savo būsimuose pasiūlymuose stiprinti klimato kaitos politikos ir lyčių lygybės ryšį; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ragina Komisiją integruoti lyčių lygybę į visus politikos formavimo procesus bei atlikti lyčių poveikio vertinimą nustatant naują politiką, siekiant padėti užtikrinti nuoseklesnį ir įrodymais pagrįstą ES politinį atsaką į lyčių lygybės problemas; ragina valstybes nares nacionaliniu lygmeniu imtis atitinkamų priemonių; |
| --- | --- |

42.

o

o o

| 43. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  OL L 6, 1979 1 10, p. 24.

(2)  OL L 359, 1986 12 19, p. 56.

(3)  OL L 348, 1992 11 28, p. 1.

(4)  OL L 373, 2004 12 21, p. 37.

(5)  OL L 204, 2006 7 26, p. 23.

(6)  OL L 68, 2010 3 18, p. 13.

(7)  OL L 180, 2010 7 15, p. 1.

(8)  OL C 407, 2016 11 4, p. 2.

(9)  OL C 331, 2018 9 18, p. 60.

(10)  Priimti tekstai, P9_TA(2020)0379.

(11)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0025.

(12)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0024.

(13)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0058.

(14)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0314.

(15)  2020 m. lyčių lygybės indekso ataskaita.

(16)  Eurostatas, 2021 m. gegužės mėn. Euro rodikliai: Euro zonoje nedarbo lygis siekia 7,9 %, ES – 7,3 %, 2021 m. liepos 1 d.

(17)  2020 m. lyčių lygybės indeksas.

(18)  Pasaulio ekonomikos forumas, 2021 m. visuotinė lyčių nelygybės ataskaita, 2021 m. kovo 31 d.

(19)  Pasaulio sveikatos organizacija, Violence Against Women Prevalence Estimates, 2018: Global, regional and national prevalence estimates for intimate partner violence against women and global and regional prevalence estimates for non-partner sexual violence against women (liet. „2018 m. smurto prieš moteris paplitimo vertinimo ataskaita. Pasaulinis, regioninis ir nacionalinis lytinių partnerių smurto prieš moteris paplitimo vertinimas ir pasaulinis ir regioninis ne partnerių lytinio smurto prieš moteris paplitimo vertinimas“), 2021 m.

(20)  Pasaulio sveikatos organizacijos Europos regiono direktorius dr. Hanso Henri P. Kluge pranešimas spaudai, 2020 m. gegužės 7 d.

(21)  Europolas, Exploiting isolation: Offenders and victims of online child sexual abuse during the COVID-19 pandemic (liet. „Seksualinės prievartos prieš vaikus internete per COVID-19 pandemiją kaltininkai ir aukos“), 2020 m. birželio 19 d.

(22)  Eurostatas, Vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumo statistika, 2021 m. vasario mėn.

(23)  Eurostatas, EU children at risk of poverty or social exclusion (liet. „Skurdo ar socialinės atskirties riziką patiriantys vaikai ES“), 2020 m. spalio mėn.

(24)  Komisijos 2021 m. lyčių lygybės Europos Sąjungoje ataskaita.

(25)  Komisijos 2021 m. lyčių lygybės Europos Sąjungoje ataskaita.

(26)  „Eurocarers“, The gender dimension of informal care, (liet. „Neformalioji priežiūra lyties aspektu“), 2017 m.

(27)  2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1158 dėl tėvų ir prižiūrinčiųjų asmenų profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2010/18/ES (OL L 188, 2019 7 12, p. 79).

(28)  Visi lyčių lygybės indeksai (28 ES valstybių narių ir vidurkis) skirstomi taip: Švedija (83,9), Danija (77,4), Prancūzija (75,1), Suomija (74,7), Nyderlandai (74,1), Jungtinė Karalystė (72,7), Airija (72,2), Ispanija (72,0), Belgija (71,4), Liuksemburgas (70,3), ES vidurkis (67,9), Slovėnija (67,7), Vokietija (67,5), Austrija (66,5), Italija (63,5), Malta (63,4), Portugalija (61,3), Latvija (60,8), Estija (60,7), Bulgarija (59,6), Kroatija (57,9), Kipras (56,9), Lietuva (56,3), Čekija (56,2), Lenkija (55,8), Slovakija (55,5), Rumunija (54,4), Vengrija (53), Graikija (52,2).

(29)  Gama, A., Pedro, A. R., de Carvalho, M. J. L., Guerreiro, A. E., Duarte, V., Quintas, J., Matias, A., Keygnaert, I. ir Dias, S., „Domestic Violence during the COVID-19 Pandemic in Portugal“ (liet. „Smurtas artimoje aplinkoje per COVID-19 pandemiją Portugalijoje“), Portuguese Journal of Public Health, 2020 m., 38 (Suppl. 1), 32–40 p.

(30)  Europos lyčių lygybės institutas, Gender segregation in education, training and the labour market: Review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States (liet. „Lyčių segregacija švietime, mokyme ir darbo rinkoje. Pekino veiksmų platformos įgyvendinimo ES valstybėse narėse peržiūra“), 2017 m.

(31)  2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/629/TVR (OL L 101, 2011 4 15, p. 1).

(32)  2020 m. lyčių lygybės indekso ataskaita.

(33)  2008 m. liepos 2 d. Komisijos pasiūlymas (COM(2008)0426).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/37 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/37

---

P9_TA(2021)0501

Organizuoto nusikalstamumo poveikis ES nuosaviems ištekliams ir netinkamam ES lėšų naudojimui

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl organizuoto nusikalstamumo poveikio ES nuosaviems ištekliams ir netinkamam ES lėšų naudojimui, ypatingą dėmesį skiriant pasidalijamajam valdymui iš audito ir kontrolės perspektyvos (2020/2221(INI))

(2022/C 251/03)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 310, 317 ir 325 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 310, 317 ir 325 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (FIA direktyva) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (FIA direktyva) (1),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/843, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos ir iš dalies keičiamos direktyvos 2009/138/EB ir 2013/36/ES (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/843, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos ir iš dalies keičiamos direktyvos 2009/138/EB ir 2013/36/ES (2),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3) (Finansinis reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3) (Finansinis reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į OLAF 2019 ir 2020 m. ataskaitas ir OLAF Priežiūros komiteto 2019 ir 2020 m. veiklos ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į OLAF 2019 ir 2020 m. ataskaitas ir OLAF Priežiūros komiteto 2019 ir 2020 m. veiklos ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 01/2019 „Kova su sukčiavimu naudojant ES lėšas. Reikalingi veiksmai“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 01/2019 „Kova su sukčiavimu naudojant ES lėšas. Reikalingi veiksmai“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 06/2019 „Sukčiavimo panaikinimas ES sanglaudos politikos srityje. Vadovaujančiosios institucijos turi stiprinti aptikimą, atsaką ir koordinavimą“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 06/2019 „Sukčiavimo panaikinimas ES sanglaudos politikos srityje. Vadovaujančiosios institucijos turi stiprinti aptikimą, atsaką ir koordinavimą“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 13/2021 „ES kovos su pinigų plovimu bankų sektoriuje pastangos yra susiskaidžiusios, o įgyvendinimas – nepakankamas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 13/2021 „ES kovos su pinigų plovimu bankų sektoriuje pastangos yra susiskaidžiusios, o įgyvendinimas – nepakankamas“,

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 28 d. Komisijos komunikatą „Komisijos kovos su sukčiavimu strategija: aktyvesni ES biudžeto apsaugos veiksmai“ (COM(2019)0196) ir lydimąjį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Sukčiavimo grėsmės vertinimas“ (SWD(2019)0171), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 28 d. Komisijos komunikatą „Komisijos kovos su sukčiavimu strategija: aktyvesni ES biudžeto apsaugos veiksmai“ (COM(2019)0196) ir lydimąjį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Sukčiavimo grėsmės vertinimas“ (SWD(2019)0171),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 3 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai „31-oji Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos metinė ataskaita. Kova su sukčiavimu 2019 m.“ (FIA ataskaita, COM(2020)0363) ir prie jos pridedamus Komisijos tarnybų darbinius dokumentus (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 ir SWD(2020)0160), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 3 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai „31-oji Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos metinė ataskaita. Kova su sukčiavimu 2019 m.“ (FIA ataskaita, COM(2020)0363) ir prie jos pridedamus Komisijos tarnybų darbinius dokumentus (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 ir SWD(2020)0160),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/785, kuriuo nustatoma Sąjungos kovos su sukčiavimu programa ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 250/2014 (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/785, kuriuo nustatoma Sąjungos kovos su sukčiavimu programa ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 250/2014 (4),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 12 d. Reglamentą (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 12 d. Reglamentą (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (5),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2019/1798, kuriuo skiriamas Europos prokuratūros Europos vyriausiasis prokuroras (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2019/1798, kuriuo skiriamas Europos prokuratūros Europos vyriausiasis prokuroras (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 dalį ir į Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 dalį ir į Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo,

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) ataskaitą „Sukčiavimas ir korupcija Europos struktūriniuose ir investicijų fonduose – dėmesys bendroms schemoms ir prevenciniams veiksmams“ (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) ataskaitą „Sukčiavimas ir korupcija Europos struktūriniuose ir investicijų fonduose – dėmesys bendroms schemoms ir prevenciniams veiksmams“ (7),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 13 d. paskelbtas valstybių narių ekspertų darbo grupės parengtas Nacionalinių kovos su sukčiavimu strategijų gaires, kurių rengimui vadovavo ir jį koordinavo Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) Sukčiavimo prevencijos, ataskaitų teikimo ir analizės skyrius (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio 13 d. paskelbtas valstybių narių ekspertų darbo grupės parengtas Nacionalinių kovos su sukčiavimu strategijų gaires, kurių rengimui vadovavo ir jį koordinavo Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) Sukčiavimo prevencijos, ataskaitų teikimo ir analizės skyrius (8),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategija“ (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategija“ (COM(2021)0170),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento vidaus politikos generalinio direktorato paskelbtą tyrimą „Organizuoto nusikalstamumo poveikis ES finansiniams interesams“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento vidaus politikos generalinio direktorato paskelbtą tyrimą „Organizuoto nusikalstamumo poveikis ES finansiniams interesams“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 20 d. Komisijos paskelbtą keturių pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų rinkinį, kuriuo siekiama suderinti ES kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu taisykles, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 20 d. Komisijos paskelbtą keturių pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų rinkinį, kuriuo siekiama suderinti ES kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu taisykles,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl 2019 m. metinės ataskaitos „ES finansinių interesų apsauga. Kova su sukčiavimu“ (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl 2019 m. metinės ataskaitos „ES finansinių interesų apsauga. Kova su sukčiavimu“ (9),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomones, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomones,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0330/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0330/2021),

| A. | kadangi finansiniai ir ekonominiai nusikaltimai apima korupciją, sukčiavimą, prievartą, smurtą, slaptą susitarimą, trukdymą ir bauginimą siekiant neteisėtos naudos, kartu neteisėtos kilmės lėšas nuslepiant pinigų plovimo būdu ir galbūt naudojant tolesniems neteisėtiems tikslams, įskaitant terorizmo finansavimą; |
| --- | --- |

A.

kadangi finansiniai ir ekonominiai nusikaltimai apima korupciją, sukčiavimą, prievartą, smurtą, slaptą susitarimą, trukdymą ir bauginimą siekiant neteisėtos naudos, kartu neteisėtos kilmės lėšas nuslepiant pinigų plovimo būdu ir galbūt naudojant tolesniems neteisėtiems tikslams, įskaitant terorizmo finansavimą;

| B. | kadangi, anot Europos Audito Rūmų, sukčiavimo prevencijai nebuvo skirta pakankamai dėmesio ir Komisijai trūksta išsamios informacijos apie sukčiavimo mastą, pobūdį ir priežastis; |
| --- | --- |

B.

kadangi, anot Europos Audito Rūmų, sukčiavimo prevencijai nebuvo skirta pakankamai dėmesio ir Komisijai trūksta išsamios informacijos apie sukčiavimo mastą, pobūdį ir priežastis;

| C. | kadangi ES daugėja veikiančių organizuoto nusikalstamumo grupių, kurios dažnai būna tarpvalstybinio pobūdžio; kadangi šis reiškinys tampa vis sudėtingesnis, nes dėl globalizacijos ir naujų technologijų atsiranda naujos nusikalstamos rinkos ir nauji veikimo būdai; kadangi mafijos pobūdžio organizacijos įvairiose valstybėse narėse ypač aktyviai stengiasi perimti ES lėšas; |
| --- | --- |

C.

kadangi ES daugėja veikiančių organizuoto nusikalstamumo grupių, kurios dažnai būna tarpvalstybinio pobūdžio; kadangi šis reiškinys tampa vis sudėtingesnis, nes dėl globalizacijos ir naujų technologijų atsiranda naujos nusikalstamos rinkos ir nauji veikimo būdai; kadangi mafijos pobūdžio organizacijos įvairiose valstybėse narėse ypač aktyviai stengiasi perimti ES lėšas;

| D. | kadangi pasitelkiant technologijas sukuriami nauji nustatymo ir stebėsenos pajėgumai, dėl kurių tyrėjų darbas tampa veiksmingesnis ir kurie sudaro sąlygas parengti išmanesnes vykdymo užtikrinimo priemones; |
| --- | --- |

D.

kadangi pasitelkiant technologijas sukuriami nauji nustatymo ir stebėsenos pajėgumai, dėl kurių tyrėjų darbas tampa veiksmingesnis ir kurie sudaro sąlygas parengti išmanesnes vykdymo užtikrinimo priemones;

ES lėšos, kurioms poveikį daro organizuotas nusikalstamumas

| 1. | pabrėžia, jog matoma, kad organizuotas nusikalstamumas giliai įsiskverbė į valstybių narių socialinę, politinę, ekonominę, finansinę, verslo ir administracinę struktūrą, taip pat gali į teisėtą ekonomiką išplauti didžiules pajamas iš nusikaltimų, įskaitant nusikaltimus, padarytus prieš ES finansinius interesus, ir tai kelia didelę grėsmę ES piliečių laisvėms; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad organizuotas nusikalstamumas kelia didelę grėsmę demokratijai ir teisinei valstybei ir kad kovai su korupcija ir organizuoto nusikalstamumo įsiskverbimu į teisėtą ekonomiką tenka nepaprastai svarbus vaidmuo siekiant garantuoti lygybę prieš įstatymą, apsaugoti piliečių teises ir gerovę, užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir užtikrinti valstybės pareigūnų atskaitomybę; mano, jog būtinas bendras ir koordinuotas ES ir jos valstybių narių atsakas; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad su pajamomis susijęs sukčiavimas, įskaitant vengimą mokėti muitus, yra sritis, kurioje organizuoto nusikalstamumo daroma žala yra ypač reikšminga; atkreipia dėmesį į tai, kad sukčiavimas yra svarbi pajamų klastojimo sudedamoji dalis; pažymi, kad tokio pobūdžio sukčiavimas dažnai vykdomas suklastojant importo deklaracijas, naudojant suklastotus dokumentus prekėms deklaruoti ir neteisingai deklaruojant prekių kilmę siekiant išvengti ES antidempingo muitų; pažymi, kad Europos Audito Rūmai neseniai atkreipė dėmesį į muitinio tikrinimo teisės aktų ir jų taikymo spragas, dėl kurių visoje Sąjungoje ir valstybėse narėse trūksta suderinamumo, rizikos vertinimo ir keitimosi informacija; yra susirūpinęs dėl to, kad tai sudaro sąlygas vykdant organizuotą nusikalstamumą pasinaudoti dabartinės sistemos trūkumais ir pasisavinti Sąjungai ir valstybėms narėms priklausančias pajamas; pažymi, kad sukčiavimas muitų srityje taip pat dažnai vykdomas dėl to, kad deklaruojama mažesnė į ES importuojamų prekių vertė ir sukčiautojai gali išvengti didesnių importo muitų mokėjimo; atkreipia dėmesį į tai, kad pastaraisiais metais OLAF tirtos per mažos vertės nurodymo schemos daugiausia susijusios su iš Kinijos importuojamomis prekėmis; palankiai vertina OLAF atliktą darbą tiriant šiuos atvejus, nes dėl to įvertinti ES biudžeto nuostoliai sumažėjo nuo daugiau kaip 1 mlrd. EUR 2017 m. iki 180 mln. EUR 2020 m. (10); pabrėžia, kad, nepaisant šių teigiamų pokyčių, turi būti toliau dedamos pastangos kovoti su sukčiavimu nurodant per mažą prekių vertę, nes sukčiavimo schemos tobulėja siekiant kurti naujus modelius, visų pirma e. prekybos srityje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pažymi, kad su pridėtinės vertės mokesčiu (PVM) susijęs sukčiavimas yra dar vienas esminis sukčiavimo pajamų srityje aspektas; atkreipia dėmesį į tai, kad su PVM susijęs sukčiavimas apibrėžiamas kaip PVM mokėjimo vengimas arba apgaulingas reikalavimas nacionalinėms valdžios institucijoms grąžinti PVM po neteisėtos sandorių grandinės; pažymi, kad dažniausiai pasitaikančios su PVM susijusio sukčiavimo formos yra dingusio prekiautojo sukčiavimas Bendrijoje, sukčiavimas e. prekyboje ir su 42 muitinės procedūra susijęs sukčiavimas; atkreipia dėmesį į tai, kad kuro sektorius yra vienas iš sektorių, kuriam labiausiai gresia su PVM susijęs sukčiavimas, nes nusikaltėlių tinklai piktnaudžiauja taisyklėmis dėl neapmokestinimo PVM ir kainų skirtumais tarp įvairių kuro rūšių ir dėl to prarandama didžiulės mokestinių pajamų sumos; yra susirūpinęs dėl to, kad įrodyta, jog nusikalstamos grupuotės keičiasi žiniomis, informacija ir žvalgybos informacija su PVM susijusio sukčiavimo srityje, plačiai naudodamosi naujomis technologijomis, alternatyviomis kriptovaliutomis ir teisinių verslo struktūrų trūkumais, siekdamos sustiprinti ir nuslėpti savo nusikalstamą veiklą, taip gaudamos milijardų eurų vertės pelną sukčiavimo PVM srityje; atkreipia dėmesį į tai, kad, remiantis Europolo 2021 m. Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimu (SOCTA), su PVM susijusį sukčiavimą vykdo asmenys, gerai išmanantys PVM sistemą, teisės aktus ir mokesčių procedūras; apgailestauja dėl sisteminių dabartinės Bendrijos PVM sistemos trūkumų ir nepakankamo valstybių narių keitimosi informacija; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reiškia susirūpinimą, kad subsidijos yra sritis, nukenčianti nuo su Sąjungos biudžeto išlaidų dalimi susijusio sukčiavimo; labai susirūpinęs pažymi, kad, remiantis Europolo ataskaitomis, tokių atvejų skaičius bėgant metams nuolat didėja; pažymi, kad su subsidijomis susijusio sukčiavimo pasitaiko daugelyje ES išlaidų sričių, tokių kaip žemės ūkio politika, sanglaudos politika, moksliniai tyrimai ir plėtra bei aplinkos politika; su susirūpinimu pažymi, kad apgaule paremtos paraiškos dėl ES dotacijų ir konkursų paprastai grindžiamos klaidingomis deklaracijomis, pažangos ataskaitomis ir sąskaitomis faktūromis; pažymi, kad daugelį tokių sukčiavimo veiklų vykdo organizuoto nusikalstamumo grupės, įskaitant mafijos pobūdžio grupuotes; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad be akivaizdžių pavojų viešajai tvarkai ir visuomenės saugumui, kuriuos kelia nusikalstamų organizacijų vykdomi smurto išpuoliai, organizuotas nusikalstamumas taip pat gali kelti didelį pavojų, susijusį su skverbimusi į teisėtą ekonominę veiklą ir tam tikru elgesiu paperkant valstybės pareigūnus, taip pat su paskesniu įsiskverbimu į institucijas ir viešojo administravimo įstaigas; pakartoja savo raginimą ES nedelsiant tapti Kovos su korupcija valstybių grupės (GRECO) visateise nare; pabrėžia, kad būtina skirti pakankamai išteklių teismų sistemai ir nuosekliai naudoti visas turimas priemones visose valstybėse narėse siekiant nustatyti sukčiavimo ir finansinių bei ekonominių nusikaltimų atvejus ir su jais kovoti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad bendra žemės ūkio politika (BŽŪP) yra didžiausias ES biudžeto punktas, sudarantis 31 proc. visų biudžeto išlaidų 2021–2027 m. laikotarpiu; pabrėžia, kad būtina, jog BŽŪP kontrolės sistemos ES ir nacionaliniu lygmenimis veiktų tinkamai, siekiant užtikrinti veiksmingą ES ir jos piliečių finansinių interesų apsaugą nuo bet kokio netinkamo ES lėšų panaudojimo; atkreipia dėmesį į išskirtinį organizuoto nusikalstamumo poveikį BŽŪP lėšoms; pakartotinai reiškia susirūpinimą dėl to, kad dabartine BŽŪP subsidijų struktūra yra skatinamas nusikalstamų ir oligarchinių struktūrų vykdomas žemės grobimas; pabrėžia, kad oligarchinės struktūros, lyginant su organizuotomis nusikalstamomis grupuotėmis, taip pat vienodai ar net labiau finansiškai kenkia BŽŪP ir kad šių struktūrų nustatymas yra labai svarbus siekiant apsaugoti tikruosius ūkininkus; pabrėžia, kad ūkininkai turi būti apsaugoti nuo nusikalstamų grupuočių, siekiančių gauti subsidijas už jų žemę, bauginimo; pažymi, kad dėl riboto skaidrumo ir korupcijos sudaromos sąlygos nusikalstamoms organizacijoms nuslėpti savo veiksmus ir prisidedama prie to, kad ES finansavimas nepasiektų numatytų naudos gavėjų; pakartoja, kad dėl to yra ypač svarbu parengti atitinkamas Sąjungos lygmens teisines kovos su žemės grobimu priemones ir užtikrinti veiksmingą dalijimąsi informacija; tvirtai pakartoja, kad reikalingas aktyvesnis Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad siekiant nustatyti sukčiautojus, nusikaltėlių tinklus ir oligarchines struktūras bei užkirsti kelią netinkamam ES lėšų panaudojimui, labai svarbu sukurti centralizuotą sąveikią duomenų bazę, kurioje būtų pateikiami standartizuoti ir aukštos kokybės duomenys, nurodantys tiesioginius ir galutinius ES subsidijų gavėjus; atkreipia dėmesį į tai, kad tokia duomenų bazė labai padidintų teisėsaugos pajėgumus susigrąžinant netinkamai panaudotas lėšas; pabrėžia, kad siekiant sukurti tokią duomenų bazę reikia gerinti esamų nacionalinių ir ES lygmens duomenų bazių sąveikumą; ragina Komisiją ir valstybes nares bendradarbiauti kuriant tokią centralizuotą duomenų bazę, laikantis Europos Teisingumo Teismo sprendimų; atkreipia dėmesį į tai, kad informacija turi būti tinkamos kokybės ir prieinama standartizuotu formatu, kad ja būtų galima keistis ir ją apibendrinti automatizuotu būdu; pabrėžia, kad paramos gavėjai turi turėti unikalųjį identifikatorių, kuris užtikrintų jų atsekamumą valstybėse narėse ir pagal fondus, nepriklausomai nuo valdymo metodo; atkreipia dėmesį į tai, kad naujų technologijų, pvz., visapusiškų skaitmeninių žemės registrų, naudojimas yra labai svarbus didinant skaidrumą, veiksmingą duomenų rinkimą ir rizikos mažinimą, taip galiausiai sumažinant sukčiautojų galimybes; palankiai vertina Komisijos pastangas plėsti tokių technologijų naudojimą ir ragina visas valstybes nares paspartinti šių sprendimų įgyvendinimą; atkreipia dėmesį į tai, kad Komisija ir atitinkamos agentūros turi griežčiau tikrinti, be kita ko, gyvulius ir ypač lėšas, skiriamas už vieną galviją, tinkamai patikrinant, ar galvijai iš tiesų egzistuoja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | atkreipia dėmesį į tai, kad paramos žemės ūkio pajamoms koncentraciją daugiausia lemia tiesioginės išmokos už plotą; pabrėžia, kad reikia tikslingesnės paramos ir geresnės pusiausvyros tarp didelių ir mažų paramos gavėjų valstybių narių lygmeniu; apgailestauja dėl to, kad pagal naująją BŽŪP išmokų dydžio apribojimas vis dar nustatomas savanoriškai; ragina valstybes nares naudoti įvairias perskirstymo priemones pagal naująją BŽŪP kaip kovos su netinkamu žemės ūkio lėšų naudojimu priemonę ir siekiant užtikrinti sąžiningesnį jų paskirstymą; kritiškai vertina tai, kad 2020 m. liepos mėn. įvykusiame specialiame Europos Vadovų Tarybos susitikime valstybės narės vienašališkai nusprendė nenustatyti didžiausių sumų fiziniams asmenims pagal pirmąjį arba antrąjį ramsčius, nes taip užbėgama už akių trilogo derybų sprendimui dėl BŽŪP reformos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad valstybės narės yra atsakingos už ES žemės ūkio lėšas, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas kartu su Komisija; pabrėžia, kad naujas įgyvendinimo modelis ir nauji nacionaliniai strateginiai planai gali būti galimybė sustiprinti valstybių narių ir Komisijos vykdomą lėšų paskirstymo ir valdymo kontrolę, su sąlyga, kad valstybės narės turėtų veiksmingas valdymo ir kontrolės sistemas, ir didinti už dotacijų skyrimą atsakingų institucijų informuotumą apie sukčiavimo galimybes; pabrėžia, kad bendro audito principas turėtų padėti sumažinti ūkininkams daromą spaudimą ir kad kontrolė neturėtų sukurti nereikalingos ar papildomos administracinės naštos smulkiesiems ir vidutiniams ūkininkams; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad svarbu, jog Europos teisėsaugos subjektai ir leidimą naudotis finansavimu suteikiančios institucijos keistųsi informacija, siekiant užtikrinti kuo didesnį išankstinį informuotumą apie galimą sukčiavimą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Komisiją didinti valstybių narių informuotumą apie organizuotus nusikaltėlius, vykdančius mokesčių slėpimo, korupcijos veiklą ir neteisėtą praktiką (kaip antai „kišeninės sutartys“) sudarant sandorius dėl žemės, ir jas šioje srityje paremti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | mano, jog reikėtų dėti visas pastangas siekiant užtikrinti, kad taikant naują BŽŪP įgyvendinimo modelį nesumažėtų galutinių paramos gavėjų BŽŪP lėšų panaudojimo lygis dėl netyčinių klaidų, taisyklių skaidrumo stokos ar tinkamos informacijos trūkumo, ypač pradiniu taikymo laikotarpiu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad, siekiant užkirsti kelią bet kokiam netinkamam ES žemės ūkio lėšų panaudojimui, reikalinga specialiai pritaikyta sukčiavimo prevencijos sistema; atkreipia dėmesį į tai, kad, nors pastaraisiais metais sukčiavimo atvejų skaičius gerokai sumažėjo, kovos su sukčiavimu priemonės turėtų išlikti svarbiu ES ir valstybių narių prioritetu; pabrėžia, kad ES lėšos turi būti susigrąžinamos laiku, ir palankiai vertina BŽŪP horizontaliojo reglamento nuostatas dėl proporcingų sankcijų kaip veiksmingos atgrasomosios priemonės; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pažymi, kad OLAF yra atsakinga už kovą su sukčiavimu, susijusiu su BŽŪP mokėjimais, ir kad šiuo tikslu nagrinėjamos bylos yra grindžiamos valstybių narių pateikta informacija arba atitinkamų piliečių, kurie vėliau gali susidurti su atsakomaisiais veiksmais, pranešimais; be to, pabrėžia, kad OLAF bylos yra labai konfidencialios ir, kai būna baigiamos nagrinėti, nėra plačiai viešinamos; todėl ragina apsaugoti pranešėjus, o valstybių narių sukčiavimo tyrimų institucijas – dalytis geriausia šios srities patirtimi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad reikia stebėti valstybių narių žemės ūkio mokėjimo agentūras ir užtikrinti jų oficialų ir neoficialų nepriklausomumą, taip pat jų darbo atitiktį ES taisyklėms, nes tai ir, be kita ko, patikrinimai vietoje gali padėti sukurti geresnę kontrolės sistemą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad visose valstybėse narėse turi būti laikomasi Finansinio reglamento, ypač jo 61 straipsnio, ir jis turi būti taikomas visiems ES lėšų mokėjimams, įskaitant tiesiogines išmokas žemės ūkiui; |
| --- | --- |

15.

| 16. | primygtinai ragina Komisiją pasiūlyti centralizuotą Sąjungos masto skundų nagrinėjimo mechanizmą, kuris padėtų tiems asmenims, kurie turi kovoti su nesąžininga nusikalstamų organizacijų vykdoma žemės grobimo praktika ir bauginimu, suteikiant jiems galimybę nedelsiant pateikti skundą Komisijai; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina valstybes nares skubiai įgyvendinti Direktyvą (ES) 2019/1937 dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos (11) (Pranešėjų apsaugos direktyva) ir į įgyvendinimo procesą įtraukti teisines garantijas asmenims ir nepriklausomoms institucijoms, atskleidžiantiems korupcijos atvejus, įskaitant žurnalistus, pranešėjus, nepriklausomą žiniasklaidą ir kovos su korupcija srityje veikiančias NVO; ragina visas valstybes nares sukurti išsamias pranešėjų apsaugos sistemas; pakartoja, kad į šį raginimą būtina atsižvelgti skubiai, nes pranešama apie tai, kad pagausėjo fizinių išpuolių prieš žurnalistus, padaugėjo strateginių ieškinių dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP ieškinių) ir kai kuriose valstybėse narėse taikomi skubos tvarka priimti saugumo įstatymai, pagal kuriuos kriminalizuojamas vaizdų ar duomenų, susijusių su teisėsaugos pareigūnais, platinimas, taip blokuojant žurnalistinį darbą ir ribojant nacionalinių valdžios institucijų atskaitomybę; |
| --- | --- |

17.

| 18. | susirūpinęs pažymi, kad Komisija ir OLAF nustatė, jog su viešaisiais konkursais ir viešaisiais pirkimais susijęs sukčiavimas yra viena pagrindinių tendencijų tarp sukčiautojų; atkreipia dėmesį į tai, kad slapti fizinių asmenų ir organizacijų susitarimai, suklastotų sąskaitų faktūrų naudojimas, suklastotų įmonių ir įgaliojamųjų raštų kūrimas ir lėšų nukreipimas nuo jų pradinio tikslo yra įprasti būdai siekiant daryti kenkiamąjį poveikį viešųjų pirkimų procedūroms; pažymi, kad sukčiavimo schemos dažnai būna tarpvalstybinio pobūdžio ir gali apimti keletą (ES ir ne ES) šalių, todėl tokias schemas sunku nustatyti ir išardyti; apgailestauja, kad daugelyje valstybių narių nėra specialių kovos su organizuotu nusikalstamumu teisės aktų; pabrėžia, kad savalaikis nacionalinių teisėsaugos institucijų bendradarbiavimas yra pagrindinis veiksmingo atsako į tarptautinį nusikalstamumą elementas; ragina atitinkamas ES ir nacionalines valdžios institucijas gerinti savo sistemų sąveikumą, sudarant palankesnes sąlygas laiku keistis informacija ir stiprinant bendradarbiavimą bei bendras operacijas siekiant kovoti su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu; todėl ragina stiprinti tarpvalstybinį kovos su sukčiavimu pobūdį ir valstybių narių baudžiamųjų įstatymų derinimą siekiant kovoti su organizuotu nusikalstamumu, nes tai yra labai svarbus aspektas; ragina Komisiją parengti bendrą taisyklių sistemą, pagal kurią valstybės narės galėtų perduoti baudžiamąsias bylas kitai valstybei narei, kad būtų išvengta lygiagrečių tyrimų; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad dėl COVID-19 pandemijos sukuriamos naujos galimybės sukčiautojams ir organizuotam nusikalstamumui; susirūpinęs pažymi, kad Europolas pastebėjo, jog išaugo su koronavirusu susijusių nusikalstamų veiklų, tokių kaip kibernetiniai nusikaltimai, sukčiavimas ir klastojimas, be kita ko, medicinos reikmenų ir asmeninių apsaugos priemonių (AAP), skaičius; primena apie ES šalių nustatytas su vakcinomis susijusias kibernetines aferas ir melagingus pasiūlymus, kaip vienus iš daugybės žalingų pavyzdžių, kuomet sukčiautojai bandė parduoti daugiau nei 1,1 milijardą vakcinos dozių, kurių bendra kaina siekė daugiau nei 15,4 mlrd. EUR; pabrėžia, kad neteisėtos prekybos suklastotais skaitmeniniais COVID pažymėjimais grėsmė sparčiai didėja ir keliose valstybėse narėse nustatyta daug tokios veikos pavyzdžių; |
| --- | --- |

19.

| 20. | yra susirūpinęs dėl FIA ataskaitoje pateikto vertinimo, kuriame nustatyta, kad 2019 m. septynios valstybės narės aptiko su sveikatos infrastruktūra susijusių sukčiavimo atvejų ir kad sveikatos infrastruktūra ypač nukentėjo nuo viešųjų pirkimų taisyklių pažeidimų; pažymi, kad šias problemas galėjo padidinti būtinybė vykdyti skubias viešųjų pirkimų procedūras reaguojant į COVID-19 krizę; pabrėžia, kad skubiosios procedūros turi atitikti tuos pačius skaidrumo ir atskaitomybės standartus kaip ir įprastos procedūros; ragina Komisiją ir valstybių narių valdžios institucijas papildyti šias procedūras taikant rizikos mažinimo priemones, daugiausia dėmesio skiriant prevencijai, taip pat vykdant išsamią ex post kontrolę ir tikrinimą; |
| --- | --- |

20.

| 21. | yra itin susirūpinęs dėl Europolo prognozės, kad po pandemijos prasidėjęs ekonomikos nuosmukis sukurs naujų galimybių organizuotam nusikalstamumui vykdyti; įspėja, kad atsižvelgiant į tai, jog pinigai masina organizuoto nusikalstamumo vykdytojus, ir į be precedento padidėjusias ES išlaidas ekonomikos gaivinimo priemonei „NextGenerationEU“, šiomis lėšomis gali dideliu mastu piktnaudžiauti organizuoto nusikalstamumo grupės; pabrėžia, kad šis precedento neturintis išlaidų padidėjimas turi būti paremtas tinkamais ištekliais, kurie turi būti skiriami atitinkamoms institucijoms, sudarančioms ES ir nacionalines kovos su korupcija, sukčiavimu ir organizuotu nusikalstamumu sistemas; atsižvelgdamas į tai primena, kad naujų technologijų, pvz., duomenų bazės ARACHNE bei ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemos (EDES), naudojimas turėtų tapti privalomais ES biudžeto vykdymo elementais; pakartoja savo raginimą Tarybai pritarti tam, kad Europos Audito Rūmams būtų suteikta 40 papildomų auditorių pareigybių, ir raginimą OLAF ir Europos prokuratūrai užtikrinti, kad jos skirtų pakankamai išteklių nusikalstamai veiklai, nukreiptai į priemonę „NextGenerationEU“, nustatyti ir patraukti už ją baudžiamojon atsakomybėn; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad jau žinoma, jog organizuoti nusikaltėliai, ypač mafijos pobūdžio nusikaltėliai, praeityje orientavo savo veiksmus į atsinaujinančiųjų išteklių energiją; įspėja, kad nusikalstamos organizacijos, kurios jau vykdo veiklą šiame sektoriuje, gali lengvai perimti ekologinei pertvarkai skirtas lėšas, kurios sudaro didelę procentinę priemonės „NextGenerationEU“ lėšų dalį; |
| --- | --- |

22.

| 23. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į organizuoto nusikalstamumo, kaip antai: pinigų plovimas, kibernetiniai nusikaltimai, dokumentų klastojimas, korupcija ir naudojimasis priedangos įmonėmis, tarpininkus; pabrėžia, kad tokiais veiksmais kenkiama institucijų pajėgumams veiksmingai stebėti, ar ES pinigai yra leidžiami taip, kaip numatyta; |
| --- | --- |

23.

Organizuoto nusikalstamumo finansinio poveikio vertinimas

| 24. | yra susirūpinęs dėl to, kad buvo ne kartą pareikšta, kad yra itin sudėtinga ar net neįmanoma įvertinti organizuoto nusikalstamumo poveikio ES biudžetui masto ir sunkumo, be kita ko, dėl to, kad valstybėse narėse egzistuoja skirtingos organizuoto nusikalstamumo apibrėžtys ir nesama patikimų vertinimų, susijusių su padėties vertinimu, o tai apsunkina pastangas koordinuoti priemones, tirti bylas ir pateikti kaltinimus; apgailestauja dėl to, kad Komisijai ir valstybių narių valdžios institucijoms trūksta informacijos apie sukčiavimo mastą, pobūdį ir priežastis, ir dėl to, kad jos iki šiol neatliko nuoseklių vertinimų, susisijusių su nenustatytais sukčiavimo atvejais; pabrėžia, kad dėl to, jog trūksta patikimų vertinimų, negalima tiksliai įvertinti padėties, ir tai trukdo kovoti su organizuotu nusikalstamumu; ragina atitinkamas nacionalines valdžios institucijas pagerinti duomenų rinkimą ir padidinti Komisijai perduodamų duomenų patikimumą; ragina Komisiją koordinuoti veiksmus ir bendradarbiauti su valstybių narių valdžios institucijomis siekiant ES mastu atlikti išsamų faktinio sukčiavimo masto, pobūdžio ir priežasčių vertinimą, įtraukiant atitinkamas ES agentūras ir bendradarbiaujant su partneriais iš ES kaimyninių šalių; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pažymi, kad, remiantis 2019 m. FIA ataskaita, nustatyta 514 su išlaidomis susijusių sukčiavimu laikomų pažeidimų, kurių finansinė vertė siekia 381,4 mln. EUR, ir 425 su pajamomis susiję sukčiavimu laikomi pažeidimai, su kuriais susijusi bendra suma siekia 79,7 mln. EUR; pabrėžia, kad šie skaičiai neatskleidžia tikro sukčiavimo masto, kuris, tikėtina, yra daug didesnis; taip pat pažymi, kad ne visais atvejais sukčiavimą vykdo organizuotos nusikalstamumo grupės, ypač su išlaidomis susijusio sukčiavimo atvejais, ir kad šiais atvejais sukčiavimą dažnai vykdo pavieniai asmenys ar individualios įmonės ir galima net aukšto rango viešų ar vyriausybės pareigūnų dalyvavimo galimybė; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pažymi, kad, remiantis naujausiais tyrimais, organizuoto nusikalstamumo įsitraukimo į ES viešuosius pirkimus kaina – nuo 2,7 iki 3,6 proc. visų išlaidų; apgailestauja dėl to, kad šie rodikliai rodo, jog 2014–2020 m. dėl organizuoto nusikalstamumo galėjo būti netinkamai panaudota 1,9–2,6 mlrd. ES sanglaudos fondų lėšų; pažymi, kad, nors duomenų trūkumas daro poveikį šių vertinimų patikimumui, jie vis dėlto leidžia susidaryti įspūdį apie šios problemos rimtumą; |
| --- | --- |

26.

| 27. | susirūpinęs pabrėžia, kad korupcija yra neatsiejama beveik visų nusikalstamų organizacijų veiklos dalis ir kad ji kelia didelę grėsmę ES finansiniams interesams, nes apskaičiuota, kad dėl jos BVP nuostoliai siekia nuo 170 iki 990 mlrd. EUR ir ES vien tik viešųjų pirkimų biudžetas netenka daugiau kaip 5 mlrd. EUR per metus (12); |
| --- | --- |

27.

| 28. | apgailestauja dėl to, kad, kaip nurodo Europolas, paskaičiuota, kad organizuoto nusikalstamumo grupėms vykdant specifinį su PVM susijusį sukčiavimą, visų pirma dingusio prekiautojo sukčiavimą Bendrijoje, kasmet prarandama nuo 40 iki 60 mlrd. EUR; pažymi, kad prarandant PVM lėšas labiausiai nukenčia valstybės narės, nes tik 0,3 surinkto PVM yra pervedama į ES biudžetą; pažymi, kad vis dėlto PVM pagrįsti nuosavi ištekliai 2019 m. sudarė 11,97 proc. visų ES biudžetinių pajamų, o tai rodo, jog nusikalstamų organizacijų sukelti PVM nuostoliai daro didelį poveikį ES pajamoms; |
| --- | --- |

28.

Auditas ir kontrolės priemonės kovojant su organizuotu nusikalstamumu

| 29. | apgailestauja dėl to, kad Komisija aptiko spragų, susijusių su kovos su sukčiavimu duomenų rinkimu ir analize, su tuo, kaip valstybės narės naudojasi pranešimų teikimo sistemomis (sistema EDES ir priemonė „Arachne“), ir su informacijos srautu susijusių spragų; pažymi, kad ES teisės aktai dėl keitimosi informacija apie tarpvalstybinius nusikaltimus buvo tik neseniai atnaujinti ir kad į procesą nėra įtrauktos visos susijusios institucijos, o tai trukdo veiksmingai keistis informacija ES institucijoms ir valstybėms narėms; |
| --- | --- |

29.

| 30. | mano, kad FIA direktyva yra svarbus žingsnis, siekiant apsaugoti ES biudžetą, nes joje pateikiama bendra nusikalstamos veikos ir viešųjų lėšų pasisavinimo apibrėžtis, joje taip pat numatytas sankcijų už nusikaltimus, kenkiančių ES finansiniams interesams, derinimas; palankiai vertina tai, kad direktyvoje aiškiai nustatytos pranešimų teikimo ir tyrimo procedūros, apibrėžiama sukčiavimo grėsmės valdymo stebėsenos sistema ir skatinama naudotis valstybių narių teikiama informacija, duomenų bazėmis bei duomenų analitika; palankiai vertina Komisijos neseniai atliktą FIA direktyvos įgyvendinimo vertinimą ir tai, kad visos valstybės narės pranešė apie visišką FIA direktyvos perkėlimą į nacionalinę teisę (13); vis dėlto yra susirūpinęs dėl direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę masto; primena, kad Komisija keliose valstybėse narėse nustatė atitikties problemų; pažymi, kad šios problemos susijusios, inter alia, su nusikalstamų veikų apibrėžtimi (Sąjungos finansiniams interesams kenkiantis sukčiavimas, pinigų plovimas, korupcija, pasisavinimas), juridinių ir fizinių asmenų atsakomybe ir jiems skiriamomis sankcijomis, taip pat su valstybių narių pareiga kasmet teikti Komisijai statistinius duomenis; primygtinai ragina valstybes nares visapusiškai suderinti savo nacionalinės teisės aktus su FIA direktyvos reikalavimais ir primygtinai ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip valstybės narės laikosi reikalavimų, nes tinkamas perkėlimas į nacionalinę teisę yra itin svarbus, kad Europos prokuratūra galėtų atlikti veiksmingus tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą; primygtinai ragina Komisiją tam, kad būtų užtikrintas teisingas ir visapusiškas perkėlimas į nacionalinę teisę, imtis visų reikiamų veiksmų, įskaitant galimas pažeidimo nagrinėjimo procedūras; |
| --- | --- |

30.

| 31. | palankiai vertina tai, kad buvo įkurta Europos prokuratūra, kompetentinga tirti su ES biudžetu susijusius nusikaltimus, vykdyti kaltininkų baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti juos teismui, o tai yra svarbus kovos su sukčiavimu ir organizuotu nusikalstamumu ES aspektas; ragina Europos prokuratūrai skirti veiksmingą finansavimą ir tinkamus žmogiškuosius išteklius; vertina Europos prokuratūros vaidmenį kaip itin perspektyvų kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, kenkiančiu Sąjungos biudžetui, nes nacionalinių valdžios institucijų vykdomą baudžiamojo persekiojimo veiklą riboja šalies sienos, o kitos ES įstaigos (pvz., Eurojustas, Europolas ir OLAF) neturi reikiamų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo įgaliojimų; pažymi, kad Europos prokuratūros įgaliojimai apibrėžti FIA direktyvoje ir apima kovą su sukčiavimu, susijusiu su ES išlaidomis ir pajamomis, sukčiavimu PVM, pinigų plovimu, korupcija ir dalyvavimu nusikalstamų organizacijų veikloje; pabrėžia, kad minėtos sritys yra labai svarbios kovojant su organizuotu nusikalstamumu, ir tiki, kad Europos prokuratūra bus veiksminga kovos su nusikalstamomis organizacijomis, kenkiančiomis ES biudžetui, priemonė; apgailestauja dėl to, kad penkios valstybės narės dar neprisijungė prie Europos prokuratūros veiklos, ir ragina jas imtis būtinų veiksmų ir prie jos prisijungti; ragina Komisiją tuo tarpu sustiprinti jos vykdomą kontrolę šiose valstybėse narėse, ir apgailestauja dėl to, kad paskirti ne visi Europos deleguotieji prokurorai, visų pirma iš Slovėnijos, ir kad daugelis kitų valstybių narių labai vėluoja juos paskirti; pabrėžia, kad dėl to labai sumažėja visos Europos mastu vykdomos veiksmingos kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu veiksmingumas ir efektyvumas; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pabrėžia, kad reikia geriau kovoti su tarpvalstybinio pobūdžio nusikaltimais aplinkai, kurie daro poveikį biologinei įvairovei ir gamtos ištekliams, pvz., neteisėta prekyba augalais ir gyvūnais, neteisėta medienos ruoša bei neteisėta prekyba mediena ir neteisėta prekyba atliekomis; ragina Komisiją inicijuoti Europos prokuratūros įgaliojimų išplėtimą, kad jie apimtų tarpvalstybinius nusikaltimus aplinkai; |
| --- | --- |

32.

| 33. | apgailestauja dėl, kad Komisija parengė tokį Europos prokuratūros personalo planą, pagal kurį ji negali veiksmingai vykdyti savo įgaliojimų; pabrėžia, kad Europos prokuratūrai būtina turėti pakankamai darbuotojų, kad ji galėtų atlikti savo pagrindinę užduotį, t. y. kovoti su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, darančiu poveikį ES biudžetui; apgailestauja dėl to, kad Europos prokuratūra šiuo metu turi nepakankamai bylų analitikų ir finansų tyrėjų, kad galėtų paremti Europos deleguotųjų prokurorų baudžiamojo persekiojimo veiklą; apgailestauja dėl to, kad Europos prokuratūros operatyviniai darbuotojai šiuo metu daugiausia dėmesio skiria bylų registravimui, o ne su jomis susijusiam baudžiamajam persekiojimui; apgailestauja dėl to, kad Europos prokuratūra nurodė, jog labai trūksta papildomų kvalifikuotų teisės ir IT ekspertų, taip pat administracinio personalo, kad operacijos vyktų sklandžiai; pabrėžia, kad Europos prokuratūros darbo krūvis – tai ne tik 2 000 bylų per metus, bet susikaupė ir daugiau kaip 3 000 neišnagrinėtų bylų; yra susirūpinęs dėl to, kad Europos prokuratūros darbo krūvis ateinančiais metais dar labiau padidės, atsižvelgiant į precedento neturinčias sumas, sutelktas pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, ir į tai, kad per COVID-19 krizę viešųjų pirkimų procedūros vykdomos greičiau; pabrėžia, kad Komisijos parengtas 2022 m. Europos prokuratūros personalo planas yra nepakankamas, norint, kad būtų pašalinti Europos prokuratūros nustatyti trūkumai; pabrėžia, kad tuomet, kai Europos prokuratūra veiks visu pajėgumu, jos teikiama nauda, susijusi su ES biudžeto apsauga, viršys jos sąnaudas; primygtinai ragina Komisiją padidinti Europos prokuratūros biudžetą ir kvalifikuotą personalą, kad ji galėtų išnaudoti visą savo potencialą kovodama su nusikalstamumu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | palankiai vertina Komisijos komunikatą dėl 2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategijos ir tai, kad joje skiriamas dėmesys tam, kad ES institucijose ir valstybėse narėse būtų veiksmingai ir laiku keičiamasi informacija, pavyzdžiui, užtikrinant geresnę ES informacijos sistemų sąveiką ir užtikrinant sąsajas su atitinkamomis duomenų bazėmis valstybėse narėse; palankiai vertina Komisijos įsipareigojimą racionalizuoti teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą ir visapusiškai išnaudoti esamų priemonių, pvz., Europos kovos su nusikalstamumo grėsmėmis daugiadalykės platformos (EMPACT), potencialą; palankiai vertina Komisijos tikslą pagerinti keitimąsi informacija ir Europolo, Eurojusto ir ne ES šalių bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

34.

| 35. | palankiai vertina tai, kad Komisija daug dėmesio skiria organizuotų nusikaltėlių infiltracijos į teisinę ekonomiką prevencijai, pavyzdžiui, peržiūri ES kovos su pinigų plovimu sistemą ir galiojančias ES kovos su korupcija taisykles; palankiai vertina, kad Komisija daug dėmesio skiria teisėsaugos prisitaikymo prie skaitmeninio amžiaus užtikrinimui; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pažymi, kad pinigų plovimas sudaro sąlygas nusikaltėliams paslėpti savo pelną ir kad pinigų plovimo paslaugų teikimas pats savaime tapo pelninga veikla nusikalstamoms organizacijoms; pabrėžia, kad tai daro didelį poveikį Sąjungos ir valstybių narių finansiniams interesams, nes apskaičiuota, kad stulbinamai didelė dalis (98 proc.) nusikalstamu būdu įgytų pajamų nėra konfiskuojamos ir jomis gali naudotis nusikaltėliai; mano, kad kova su pinigų plovimu yra labai svarbi siekiant užkirsti kelią nusikalstamų organizacijų piktnaudžiavimui lėšomis; yra labai susirūpinęs dėl Europos Audito Rūmų (14) išvadų, kad ES veiksmai, kuriais siekiama užkirsti kelią pinigų plovimui, yra suskaidyti ir menkai koordinuojami, kad esama teisinė sistema yra nenuosekli ir vis dar nevisiškai perkelta į nacionalinę teisę visose valstybėse narėse ir kad ja gali pasinaudoti nusikaltėliai; giria Komisiją už naują teisės aktų rinkinį, pateiktą siekiant peržiūrėti kovos su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu sistemą, – bendrą taisyklių rinkinį, kuris yra svarbus žingsnis į priekį kovojant su pinigų plovimu ir sudarys sąlygas vienodai taikyti kovos su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu teisės aktus; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ypač palankiai vertina pasiūlymą įsteigti naują ES agentūrą – Kovos su pinigų plovimu instituciją (AMLA), ir pabrėžia, kad tam, jog AMLA veiktų visu pajėgumu, jai turi būti suteikti tinkami žmogiškieji ir finansiniai ištekliai; apgailestauja dėl to, kad iki 2023 m. neplanuojama įsteigti AMLA ir kad ji nepradės veikti visu pajėgumu iki 2026 m.; pabrėžia, kad dabartinės problemos, susijusios su kova su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu, yra skubiai spręstinos ir negalima prarasti daugiau laiko; ragina Komisiją pateikti konkrečias priemones, kuriomis būtų sprendžiamos dabartinės problemos, kol AMLA pradės veikti visu pajėgumu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | be to, palankiai vertina naujus Komisijos pasiūlymus dėl kriptoturto – iš esmės nereguliuojamo sektoriaus, kuriuo plačiai naudojasi organizuoti nusikaltėliai, jie nebaudžiamai perduoda didelius neteisėtų pinigų srautus kriptovaliutų rinkoje; primena, kad dėl anonimiškumo, susijusio su tam tikromis kriptovaliutomis, didėja jų naudojimas neteisėtai veiklai; ragina valstybes nares skatinti kriptovaliutų bendroves naudoti analizės priemones potencialiai nusikalstamai veiklai, susijusiai su paskirties ir gavėjų adresais, įvertinti ir užtikrinti, kad jos visapusiškai laikytųsi kovos su pinigų plovimu teisės aktų, kai naudotojai konvertuoja kriptovaliutas į realią valiutą; pabrėžia, kad kriptovaliutas turi kontroliuoti tos pačios priežiūros institucijos kaip ir tradicines valiutas; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pažymi, kad finansinės žvalgybos padaliniai (FŽP) atlieka svarbų vaidmenį nustatant tarpvalstybinio pinigų plovimo ir teroristų finansavimo atvejus; pažymi, kad Europos Sąjungoje finansinės žvalgybos padaliniai veikia nacionaliniu lygmeniu ir kad Komisija nustatė, jog nacionalinių finansinės žvalgybos padalinių veiklos koordinavimas ir keitimasis informacija yra nepakankamas (15); apgailestauja dėl to, kad skiriasi duomenų, kuriais keičiasi finansinės žvalgybos padaliniai, kiekis ir tipas; pažymi, kad tai trukdo jiems bendradarbiauti, o tai savo ruožtu neigiamai veikia jų gebėjimą laiku nustatyti tarpvalstybinius nusikaltimus ir vykdyti su jais susijusį baudžiamąjį persekiojimą; |
| --- | --- |

39.

| 40. | apgailestauja dėl to, kad labai skiriasi valstybių narių nacionaliniai kovos su organizuotu nusikalstamumu būdai, kalbant apie teisės aktus, strategijas ir veiklos pajėgumus; pažymi, kad taip iš dalies yra dėl nevienodo ES teisės aktų priėmimo ir įgyvendinimo masto; yra susirūpinęs dėl skirtingo kovos su sukčiavimu koordinavimo tarnybų (angl. AFCOS) vaidmens ir pajėgumų valstybėse narėse, taip yra galbūt dėl to, kad ES teisės aktuose jų įgaliojimai nėra pakankamai tiksliai apibrėžti ir apsunkinamas koordinavimas nacionaliniu ir ES lygmenimis; reiškia susirūpinimą dėl to, kad pastangoms kovoti su sukčiavimu, susijusiu su ES lėšomis, paprastai neteikiama tokia pat pirmenybė kaip ir sukčiavimui, susijusiam su nacionalinėmis išlaidomis; tai labai gerai matyti iš to, kad daugiau kaip pusės OLAF tyrimų atveju valstybės narės nevykdo tolesnių veiksmų ir dar mažiau bylų pasiekia baudžiamojo persekiojimo etapą; labai apgailestauja dėl to, kad kai kurios valstybės narės po to, kai užbaigiamas tyrimas, nuosekliai priima sprendimus neįgyvendinti OLAF rekomendacijų ir nepradeda teisminių veiksmų, kuriais būtų siekiama susigrąžinti apgaulės būdu įgytas ES lėšas; ragina Komisiją pasinaudoti savo prerogatyvomis ir imtis reikiamų priemonių siekiant užtikrinti, kad ES teisės aktai būtų laiku ir tinkamai įgyvendinami; |
| --- | --- |

40.

| 41. | apgailestaudamas pažymi, kad naujausi tyrimai rodo, jog kai kurios valstybės narės neteikia tokio pat prioriteto kovai su sukčiavimu, susijusiu su ES lėšomis, kaip kovai su sukčiavimu, darančiu poveikį vidaus išlaidoms; pažymi, kad, nors Komisija paskatino valstybes nares parengti nacionalines kovos su sukčiavimu strategijas, tai padarė tik 13 valstybių narių ir nė viena jų nepasinaudojo Komisijos pateiktu šablonu; susirūpinęs pažymi, kad šie skirtumai valstybėse narėse kliudo veiksmingai bendradarbiauti; todėl ragina Komisiją imtis ryžtingesnių veiksmų siekiant, kad valstybės narės privalėtų nustatyti taisykles, kuriomis būtų užkertamas kelias Europos Sąjungai kenkiančiam sukčiavimui; |
| --- | --- |

41.

Išvados

| 42. | ragina Komisiją parengti bendrą metodą, kurį taikant būtų įvertintas organizuoto nusikalstamumo poveikis ES lėšoms ir priemonių, kurių imtasi valstybėse narėse šiai problemai spręsti, veiksmingumas; mano, jog itin svarbu laiku ir veiksmingai keistis išsamia informacija, ir todėl pakartoja, kad svarbu suderinti apibrėžtis, kad būtų galima gauti palyginamus ES įstaigų ir valstybių narių duomenis, tada įvertinti organizuoto nusikalstamumo veiklos poveikį ES finansams ir skubiai imtis kovos su juo veiksmų; |
| --- | --- |

42.

| 43. | yra susirūpinęs dėl to, kad dabartinė skirtingų nacionalinių metodų sistema trukdo parengti veiksmingą tarpvalstybinį metodą, kurį taikant būtų galima įveikti šią problemą, dėl kurios nusikaltėliams suteikiama galimybė tęsti savo veiksmus, ir už tai nenumatoma jokia atsakomybė; ragina valstybes nares glaudžiai bendradarbiauti su ES įstaigomis ir tarpusavyje ir naudotis Sąjungos priemonėmis ir tarnybomis kovojant su organizuotu nusikalstamumu, kad būtų galima kuo labiau padidinti keitimąsi duomenimis ir sudaryti palankesnes sąlygas vykdyti tarpvalstybines operacijas, nukreiptas prieš ES biudžetui kenkiančią organizuoto nusikalstamumo veiklą; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ragina valstybes nares ir Komisiją apsvarstyti galimybę nuosekliau naudoti visas turimas sukčiavimo nustatymo ir šalinimo priemones, ypač priemonės „Arachne“ IT platformą ir EDES; pabrėžia, kad priemonės „Arachne“, EDES, institucinių ir nacionalinių duomenų bazių sąveika yra itin svarbi, siekiant užtikrinti veiksmingą keitimąsi informacija ir atitinkamai užkirsti kelią ES biudžetui kenkiančiam sukčiavimui bei jį nustatyti; apgailestauja dėl to, kad šiuo metu priemonės „Arachne“ ir sistemos EDES taikymo sritis ir informuotumas apie jas bei jų naudojimas valstybėse narėse yra riboti; ryšium su tuo atkreipia dėmesį tai, kad EDES apima tiesiogiai ir netiesiogiai valdomas lėšas, bet ne pagal pasidalijamojo valdymo principą valdomas lėšas, nors pastarosios susijusios su maždaug 80 proc. ES išlaidų; ragina Komisiją išplėsti EDES taikymą, kad ji apimtų minėtas lėšas; pakartoja savo raginimą Komisijai ir ypač valstybėms narėms Taryboje nustatyti, kad priemonė „Arachne“ būtų privaloma; ragina Komisiją iš naujo įvertinti keitimosi duomenimis tarp ES institucijų ir su valstybėmis narėmis sistemą, kad būtų užtikrintas kuo veiksmingesnis keitimasis informacija, tuo pat metu laikantis duomenų apsaugos reikalavimų; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ragina Komisiją remti valstybes nares rengiant mokymus nacionalinėms valdžios institucijoms, kad jos turėtų tinkamų žinių, kaip kuo veiksmingiau ir laikantis ES ataskaitų teikimo standartų naudotis tokiomis priemonėmis kaip EDES ir „Arachne“; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, išanalizuoti sunkumus, su kuriais nacionalinės valdžios institucijos susiduria naudodamosi EDES ir priemone „Arachne“, ir parengti konkrečias rekomendacijas bei patobulinti esamas bendrąsias gaires ir šių priemonių patogumą naudoti; apgailestauja dėl to, kad kai kurios valstybės narės prieštarauja šių priemonių naudojimui, nes baiminasi didesnės biurokratinės naštos; pabrėžia, kad tinkamai integruotos šios priemonės iš tiesų gali sumažinti biurokratiją; ragina valstybes nares persvarstyti savo poziciją šiuo klausimu, o Komisiją – toliau didinti informuotumą apie EDES ir priemonės „Arachne“ privalumus valstybėse narėse; ragina pradėti taikyti kovos su pinigų plovimu mokymo programas, kad valdžios institucijos galėtų nustatyti galimo sukčiavimo riziką prieš išmokant lėšas, visų pirma tai taikytina kalbant apie principo „pažink savo klientą“ taikymą ir viešai neatskleistą politikoje dalyvaujančių asmenų dalyvavimą gaunant BŽŪP subsidijas, projektus ir dotacijas; |
| --- | --- |

45.

| 46. | mano, kad Bendrųjų nuostatų reglamentas (16) (BNR reglamentas), kuriuo nustatomos bendros taisyklės, taikomos Europos struktūriniams ir investicijų fondams, Europos regioninės plėtros fondui, „Europos socialiniam fondui +“ ir Sanglaudos fondui, yra dar vienas svarbus elementas siekiant užkirsti kelią organizuotų nusikaltėlių piktnaudžiavimui ES lėšomis; |
| --- | --- |

46.

| 47. | pabrėžia, kad kovojant su organizuotu nusikalstamumu svarbu užtikrinti mažesnę jo gaunamą naudą; ryšium su tuo primena apie OLAF, kurios tyrimai yra itin svarbi kovos su sukčiavimu priemonė, darbą; apgailestauja dėl to, kad kaltinimų lygis, remiantis OLAF rekomendacijomis valstybėms narėms, yra žemas ir vis blogėja: 2007–2014 m. laikotarpiu šis lygis siekė 53 proc., o per 2016–2020 m. nukrito iki 37 proc.; taip pat pažymi, kad per pastaruosius metus nebuvo įvertintas rekomenduotų susigrąžinti finansinių išteklių tikrasis susigrąžinimo lygis, ir kad, remiantis naujausiu vertinimu, apimančiu laikotarpį nuo 2002 m. iki 2016 m., susigrąžinimo norma siekė 30 proc.; ragina OLAF ir Komisiją ištirti pagrindines priežastis, o valstybes nares – vykdyti savo teisinę pareigą susigrąžinti lėšas ir glaudžiai bendradarbiauti su Sąjungos įstaigomis siekiant užtikrinti, kad organizuotų nusikaltėlių netinkamai panaudotos lėšos būtų veiksmingai susigrąžintos, nes apskaičiuota, kad itin didelė dalis (98 proc.) nusikalstamu būdu įgytų pajamų nėra konfiskuojamos ir jomis gali naudotis nusikaltėliai; ragina OLAF rinkti informaciją apie lėšų susigrąžinimo lygį atsižvelgiant į savo finansines rekomendacijas ir skelbti šią informaciją metinėse ataskaitose; mano, kad ryžtingi veiksmai, kuriais siekiama susigrąžinti lėšas, be kita ko, prevenciniai areštai ar nusikalstamu būdu įgytų lėšų vertę atitinkančių lėšų areštas, gali atgrasyti nusikalstamas organizacijas nuo ES kenkiančio sukčiavimo ir taip padėti apsaugoti ES finansinius interesus; ragina valstybes nares padidinti su sukčiavimu susijusių lėšų konfiskavimo lygį ir daugiau dėmesio skirti prevencinėms priemonėms; ragina Komisiją įvertinti galimybę papildyti turto susigrąžinimo metodiką, kuris šiuo metu yra fragmentiška, pasitelkiant ES lygmens įstaigą, kuri būtų atsakinga už savalaikio ir veiksmingo ES lėšų susigrąžinimo užtikrinimą; |
| --- | --- |

47.

| 48. | mano, kad sukčiavimo prevencija ir kova su organizuotų nusikaltėlių sukčiavimu turėtų būti valdymo, sertifikavimo ir audito institucijų prioritetas, taip pat tai turėtų būti specializuotų finansinių tyrimų objektas; yra įsitikinęs, kad kovojant su organizuotomis nusikalstamomis grupėmis taip pat reikia griežtesnių taisyklių ir priemonių, susijusių su turto įšaldymu ir konfiskavimu, be kita ko, numatant atitinkamais atvejais turto, kurio vertė būtų lygiavertė nusikalstamu būdu įgytų pajamų vertei, laikino arešto galimybę, siekiant užkirsti kelią šių nusikalstamu būdu įgytų pajamų perkėlimui arba disponavimui jomis, kol baudžiamasis procesas nėra baigtas; pabrėžia, kad itin svarbu dėti visas pastangas siekiant atgauti ES lėšas, kurios buvo įgytos sukčiaujant; tvirtai remia veiksmingesnius tyrimus siekiant išardyti organizuoto nusikalstamumo struktūras ir pabrėžia, kad teisėsaugos institucijos turi žingsniu lenkti nusikaltėlius, kurie vis dažniau pasitelkia naujas technologijas ir naudojasi visomis galimybėmis plėsti savo neteisėtą veiklą internete ar realiame gyvenime; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  OL L 198, 2017 7 28, p. 29.

(2)  OL L 156, 2018 6 19, p. 43.

(3)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(4)  OL L 172, 2021 5 17, p. 110.

(5)  OL L 283, 2017 10 31, p. 1.

(6)  OL L 274, 2019 10 28, p. 1.

(7)  https://www.oecd.org/gov/ethics/prevention-fraud-corruption-european-funds.pdf

(8)  https://ec.europa.eu/sfc/sites/default/files/EN-ORI-General%20Guidelines%20on%20National%20Anti-Fraud%20Strategies%20ARES%282016%296943965.pdf

(9)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0337.

(10)  2020 m. OLAF ataskaita.

(11)  OL L 305, 2019 11 26, p. 17.

(12)  Organizacija „Rand Europe“, 2016 m. „The Cost of Non-Europe in the area of Organised Crime and Corruption: Annex II: Corruption“ (ES veiksmų nebuvimo kaštų ataskaita, sritis: kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija. II priedas: korupcija).

(13)  Komisijos ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai dėl 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis įgyvendinimo (COM(2021)0536).

(14)  Europos Audito Rūmų specialioji ataskaita Nr. 13/2021 „ES kovos su pinigų plovimu bankų sektoriuje pastangos yra susiskaidžiusios, o įgyvendinimas – nepakankamas“.

(15)  Komisijos tarnybų darbinis dokumentas SWD(2021)0190. Poveikio vertinimas, pridedamas prie kovos su pinigų plovimu dokumentų rinkinio, 2021 m. liepos 20 d.

(16)  2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės“ (OL L 231, 2021 6 30, p. 159).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/48 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/48

---

P9_TA(2021)0502

Korupcijos, neteisėtų išlaidų ir netinkamo ES ir nacionalinių lėšų naudojimo vengimas neatidėliotinos pagalbos fondų ir su krize susijusių išlaidų srityse

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prevencinių priemonių, kuriomis siekiama išvengti korupcijos, neteisėtų išlaidų ir netinkamo ES ir nacionalinių lėšų naudojimo neatidėliotinos pagalbos fondų ir su krize susijusių išlaidų srityse, vertinimo (2020/2222(INI))

(2022/C 251/04)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 310, 317 ir 325 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 310, 317 ir 325 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją,

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. vasario 14 d. rezoliuciją dėl informatorių vaidmens saugant ES finansinius interesus (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. vasario 14 d. rezoliuciją dėl informatorių vaidmens saugant ES finansinius interesus (3),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (FIA direktyva) (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (FIA direktyva) (4),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/843, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos ir iš dalies keičiamos direktyvos 2009/138/EB ir 2013/36/ES (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/843, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos ir iš dalies keičiamos direktyvos 2009/138/EB ir 2013/36/ES (5),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (6),

| — | atsižvelgdamas į OLAF 2019 m. ataskaitą (7) ir OLAF Priežiūros komiteto 2019 m. veiklos ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į OLAF 2019 m. ataskaitą (7) ir OLAF Priežiūros komiteto 2019 m. veiklos ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 01/2019 „Kova su sukčiavimu naudojant ES lėšas. Reikalingi veiksmai“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 01/2019 „Kova su sukčiavimu naudojant ES lėšas. Reikalingi veiksmai“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 06/2019 „Sukčiavimo panaikinimas ES sanglaudos politikos srityje. Vadovaujančiosios institucijos turi stiprinti aptikimą, atsaką ir koordinavimą“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 06/2019 „Sukčiavimo panaikinimas ES sanglaudos politikos srityje. Vadovaujančiosios institucijos turi stiprinti aptikimą, atsaką ir koordinavimą“,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų apžvalgą Nr. 06/2020 „ES ekonominės politikos atsako į COVID-19 krizę rizikos, iššūkiai ir galimybės“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų apžvalgą Nr. 06/2020 „ES ekonominės politikos atsako į COVID-19 krizę rizikos, iššūkiai ir galimybės“,

| — | atsižvelgdamas į Kovos su korupcija valstybių grupę (GRECO) ir jos 21-ąją bendrąją veiklos ataskaitą (2020 m.), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kovos su korupcija valstybių grupę (GRECO) ir jos 21-ąją bendrąją veiklos ataskaitą (2020 m.),

| — | atsižvelgdamas į EBPO 2020 m. balandžio mėn. paskelbtą tyrimą „Visuomenės sąžiningumas siekiant veiksmingai reaguoti į COVID-19 ir gaivinti ekonomiką“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EBPO 2020 m. balandžio mėn. paskelbtą tyrimą „Visuomenės sąžiningumas siekiant veiksmingai reaguoti į COVID-19 ir gaivinti ekonomiką“,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės mėn. paskelbtą tyrimą „Corruption in the times of Pandemia“ („Korupcija per pandemiją“) (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės mėn. paskelbtą tyrimą „Corruption in the times of Pandemia“ („Korupcija per pandemiją“) (8),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 3 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai „31-oji Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos metinė ataskaita. Kova su sukčiavimu 2019 m.“ (COM(2020)0363) ir prie jos pridedamus tarnybų darbo dokumentus (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 3 d. Komisijos ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai „31-oji Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos metinė ataskaita. Kova su sukčiavimu 2019 m.“ (COM(2020)0363) ir prie jos pridedamus tarnybų darbo dokumentus (9),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/2221, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kiek tai susiję su papildomais ištekliais ir įgyvendinimo taisyklėmis, siekiant suteikti paramą COVID-19 pandemijos sukeltai krizei ir jos socialiniams padariniams įveikti skirtiems veiksmams skatinti ir pasirengti žaliajam, skaitmeniniam ir atspariam ekonomikos atgaivinimui (REACT-EU) (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2020/2221, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013, kiek tai susiję su papildomais ištekliais ir įgyvendinimo taisyklėmis, siekiant suteikti paramą COVID-19 pandemijos sukeltai krizei ir jos socialiniams padariniams įveikti skirtiems veiksmams skatinti ir pasirengti žaliajam, skaitmeniniam ir atspariam ekonomikos atgaivinimui (REACT-EU) (10),

| — | atsižvelgdamas į skubios paramos priemonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į skubios paramos priemonę,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (11),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017 (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/523, kuriuo nustatoma programa „InvestEU“ ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/1017 (12),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/785, kuriuo nustatoma Sąjungos kovos su sukčiavimu programa ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 250/2014 (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/785, kuriuo nustatoma Sąjungos kovos su sukčiavimu programa ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 250/2014 (13),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 dalį ir į Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 3 dalį ir į Protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo,

| — | atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 04/2020 dėl pasiūlymo 2020/0101 (COD) dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl išskirtinių papildomų išteklių ir įgyvendinimo taisyklių pagal investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslą, siekiant suteikti paramą COVID-19 pandemijos sukeltai krizei įveikti skirtiems veiksmams skatinti ir pasirengti žaliajam, skaitmeniniam ir atspariam ekonomikos atgaivinimui (REACT-EU), iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013; ir iš dalies pakeisto pasiūlymo 2018/0196 (COD) dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio ir migracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų priemonės finansinės taisyklės (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 04/2020 dėl pasiūlymo 2020/0101 (COD) dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl išskirtinių papildomų išteklių ir įgyvendinimo taisyklių pagal investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslą, siekiant suteikti paramą COVID-19 pandemijos sukeltai krizei įveikti skirtiems veiksmams skatinti ir pasirengti žaliajam, skaitmeniniam ir atspariam ekonomikos atgaivinimui (REACT-EU), iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013; ir iš dalies pakeisto pasiūlymo 2018/0196 (COD) dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio ir migracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų priemonės finansinės taisyklės (14),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 5 d. Europolo pranešimą spaudai „Europolas steigia Europos finansinių ir ekonominių nusikaltimų centrą“ (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 5 d. Europolo pranešimą spaudai „Europolas steigia Europos finansinių ir ekonominių nusikaltimų centrą“ (15),

| — | atsižvelgdamas į Europolo 2021 m. balandžio 12 d. pranešimą spaudai „Sunkių formų ir organizuotas nusikalstamumas ES. Korupcijos įtaka“ (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europolo 2021 m. balandžio 12 d. pranešimą spaudai „Sunkių formų ir organizuotas nusikalstamumas ES. Korupcijos įtaka“ (16),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. balandžio 29 d. rezoliuciją dėl Daphnės Caruanos Galizios nužudymo ir teisinės valstybės padėties Maltoje (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. balandžio 29 d. rezoliuciją dėl Daphnės Caruanos Galizios nužudymo ir teisinės valstybės padėties Maltoje (17),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl 2019 m. metinės ataskaitos „ES finansinių interesų apsauga. Kova su sukčiavimu“ (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl 2019 m. metinės ataskaitos „ES finansinių interesų apsauga. Kova su sukčiavimu“ (18),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. rezoliuciją dėl Komisijos ir Tarybos atliekamo nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų vertinimo (19), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. rezoliuciją dėl Komisijos ir Tarybos atliekamo nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų vertinimo (19),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0320/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0320/2021),

| A. | kadangi finansiniai ir ekonominiai nusikaltimai – tai asmens ar asmenų grupės padaryti neteisėti veiksmai siekiant ekonominės ar profesinės naudos, įskaitant, inter alia, korupciją, sukčiavimą, prievartą, slaptą susitarimą, trukdymą, pinigų plovimą ir terorizmo finansavimą; |
| --- | --- |

A.

kadangi finansiniai ir ekonominiai nusikaltimai – tai asmens ar asmenų grupės padaryti neteisėti veiksmai siekiant ekonominės ar profesinės naudos, įskaitant, inter alia, korupciją, sukčiavimą, prievartą, slaptą susitarimą, trukdymą, pinigų plovimą ir terorizmo finansavimą;

| B. | kadangi dėl visuomenės sveikatos krizės, kurią sukėlė COVID-19 pandemija, taip pat dėl paskesnės ekonominės nepaprastosios padėties ir socialinio sąmyšio ES ir valstybių narių valdžios institucijos turėjo skirti papildomą finansavimą arba dalyvauti jį valdant ir gerokai bei sparčiai padidėjo išlaidos; |
| --- | --- |

B.

kadangi dėl visuomenės sveikatos krizės, kurią sukėlė COVID-19 pandemija, taip pat dėl paskesnės ekonominės nepaprastosios padėties ir socialinio sąmyšio ES ir valstybių narių valdžios institucijos turėjo skirti papildomą finansavimą arba dalyvauti jį valdant ir gerokai bei sparčiai padidėjo išlaidos;

| C. | kadangi ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė, kurios finansinis paketas viršija 670 mlrd. EUR, ir iniciatyva „REACT-EU“, kuriai skirtas daugiau kaip 50 mlrd. EUR finansinis paketas, yra galingos priemonės, padedančios ES šalims atsigauti; kadangi jau 2020 m. pavasarį pagal sanglaudos politiką buvo suteikta, kaip atsakas, 11,2 mlrd. EUR vertės skubi pagalba verslui, 7,6 mlrd. EUR ES perskirstyta sveikatos srities veiksmams ir skirta 4,1 mlrd. EUR tiesioginė parama darbuotojams; |
| --- | --- |

C.

kadangi ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė, kurios finansinis paketas viršija 670 mlrd. EUR, ir iniciatyva „REACT-EU“, kuriai skirtas daugiau kaip 50 mlrd. EUR finansinis paketas, yra galingos priemonės, padedančios ES šalims atsigauti; kadangi jau 2020 m. pavasarį pagal sanglaudos politiką buvo suteikta, kaip atsakas, 11,2 mlrd. EUR vertės skubi pagalba verslui, 7,6 mlrd. EUR ES perskirstyta sveikatos srities veiksmams ir skirta 4,1 mlrd. EUR tiesioginė parama darbuotojams;

| D. | kadangi 2020 m. balandžio 2 d. Komisija, kaip ES lygmens atsaką į COVID-19 protrūkį dalį, pasiūlė aktyvuoti skubios paramos priemonę (SPP); |
| --- | --- |

D.

kadangi 2020 m. balandžio 2 d. Komisija, kaip ES lygmens atsaką į COVID-19 protrūkį dalį, pasiūlė aktyvuoti skubios paramos priemonę (SPP);

| E. | kadangi sprendimą dėl jos aktyvavimo priėmė tik Taryba, Parlamentui nedalyvaujant, pagal Reglamento (ES) 2016/369 (ESI reglamentas) (20) 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas aktyvavimo nuostatas; |
| --- | --- |

E.

kadangi sprendimą dėl jos aktyvavimo priėmė tik Taryba, Parlamentui nedalyvaujant, pagal Reglamento (ES) 2016/369 (ESI reglamentas) (20) 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas aktyvavimo nuostatas;

| F. | kadangi „Next Generation EU“ yra laikina ekonomikos gaivinimo priemonė, kurios vertė dabartinėmis kainomis yra apie 800 mlrd. EUR ir kuri sukurta siekiant remti ES ekonomikos atsigavimą nuo koronaviruso pandemijos ir padėti sukurti ekologiškesnę, labiau skaitmenizuotą ir atsparesnę Europą; |
| --- | --- |

F.

kadangi „Next Generation EU“ yra laikina ekonomikos gaivinimo priemonė, kurios vertė dabartinėmis kainomis yra apie 800 mlrd. EUR ir kuri sukurta siekiant remti ES ekonomikos atsigavimą nuo koronaviruso pandemijos ir padėti sukurti ekologiškesnę, labiau skaitmenizuotą ir atsparesnę Europą;

| G. | kadangi, atsižvelgiant į tai, kad į krizę reikia reaguoti neatidėliojant, daugumoje vietų buvo sušvelnintos viešųjų pirkimų procedūros ir kontrolės priemonės, siekiant paspartinti įgyvendinimą; |
| --- | --- |

G.

kadangi, atsižvelgiant į tai, kad į krizę reikia reaguoti neatidėliojant, daugumoje vietų buvo sušvelnintos viešųjų pirkimų procedūros ir kontrolės priemonės, siekiant paspartinti įgyvendinimą;

| H. | kadangi reagavimo planuose nepakankamai atsižvelgiama į valdymą ir neteisėtos veiklos, pvz., korupcijos ir sukčiavimo, problemą, taip pat į priemones, kuriomis siekiama išvengti sukčiavimu nelaikomų pažeidimų; |
| --- | --- |

H.

kadangi reagavimo planuose nepakankamai atsižvelgiama į valdymą ir neteisėtos veiklos, pvz., korupcijos ir sukčiavimo, problemą, taip pat į priemones, kuriomis siekiama išvengti sukčiavimu nelaikomų pažeidimų;

| I. | kadangi dėl krizės atsiveria galimybės įvairiems su sąžiningumu susijusiems pažeidimams ir galėtų padaugėti sukčiavimo ir korupcijos atvejų, taip pat sukčiavimu nelaikomu pažeidimų, visų pirma tai pasakytina apie viešuosius pirkimus, ekonominių paskatų paketus ir viešąsias organizacijas; |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl krizės atsiveria galimybės įvairiems su sąžiningumu susijusiems pažeidimams ir galėtų padaugėti sukčiavimo ir korupcijos atvejų, taip pat sukčiavimu nelaikomu pažeidimų, visų pirma tai pasakytina apie viešuosius pirkimus, ekonominių paskatų paketus ir viešąsias organizacijas;

| J. | kadangi, kaip nurodė Audito Rūmai, sukčiavimo prevencijai nebuvo skirta pakankamai dėmesio ir Komisijai trūksta išsamios informacijos apie sukčiavimo mastą, pobūdį ir priežastis; kadangi oficialūs statistiniai duomenys apie nustatytą sukčiavimą yra neišsamūs ir Komisija iki šiol neatliko jokio nenustatyto sukčiavimo vertinimo (21); |
| --- | --- |

J.

kadangi, kaip nurodė Audito Rūmai, sukčiavimo prevencijai nebuvo skirta pakankamai dėmesio ir Komisijai trūksta išsamios informacijos apie sukčiavimo mastą, pobūdį ir priežastis; kadangi oficialūs statistiniai duomenys apie nustatytą sukčiavimą yra neišsamūs ir Komisija iki šiol neatliko jokio nenustatyto sukčiavimo vertinimo (21);

| K. | kadangi korupcija yra didelė grėsmė privačiajame ir viešajame sektoriuose ir daro neproporcingą poveikį pažeidžiamiausioms grupėms, nes dėl jos prarandami ištekliai, ir tai kelia grėsmę ilgalaikiam augimui, socialinei apsaugai ir vienodoms galimybėms naudotis viešosiomis paslaugomis (be kita ko, sveikatos priežiūros, švietimo ir teisingumo srityse), todėl dėl visų šių veiksnių mažėja visuomenės pasitikėjimas, didėja socialinė nelygybė ir kenkiama pagrindinėms Sąjungos vertybėms; kadangi labai svarbu geriau suprasti korupcijos priežastis, kad būtų galima veiksmingai kovoti su šiuo reiškiniu ir žalingomis jo pasekmėmis; |
| --- | --- |

K.

kadangi korupcija yra didelė grėsmė privačiajame ir viešajame sektoriuose ir daro neproporcingą poveikį pažeidžiamiausioms grupėms, nes dėl jos prarandami ištekliai, ir tai kelia grėsmę ilgalaikiam augimui, socialinei apsaugai ir vienodoms galimybėms naudotis viešosiomis paslaugomis (be kita ko, sveikatos priežiūros, švietimo ir teisingumo srityse), todėl dėl visų šių veiksnių mažėja visuomenės pasitikėjimas, didėja socialinė nelygybė ir kenkiama pagrindinėms Sąjungos vertybėms; kadangi labai svarbu geriau suprasti korupcijos priežastis, kad būtų galima veiksmingai kovoti su šiuo reiškiniu ir žalingomis jo pasekmėmis;

| L. | kadangi ES veikia vis daugiau nusikalstamų grupių, kurios savo veiklą dažnai vykdo ne vienoje valstybėje; kadangi šis reiškinys tampa vis sudėtingesnis, nes dėl globalizacijos ir naujų technologijų atsiranda naujų nusikalstamų rinkų ir modi operandi, o tai suteikia galimybę veikti bet kurioje pasaulio vietoje ir bet kuriuo metu; |
| --- | --- |

L.

kadangi ES veikia vis daugiau nusikalstamų grupių, kurios savo veiklą dažnai vykdo ne vienoje valstybėje; kadangi šis reiškinys tampa vis sudėtingesnis, nes dėl globalizacijos ir naujų technologijų atsiranda naujų nusikalstamų rinkų ir modi operandi, o tai suteikia galimybę veikti bet kurioje pasaulio vietoje ir bet kuriuo metu;

| M. | kadangi technologijos suteikia naujus nustatymo ir stebėsenos pajėgumus, sumažina naštą tyrėjams ir sudaro sąlygas kurti pažangesnes vykdymo užtikrinimo priemones; |
| --- | --- |

M.

kadangi technologijos suteikia naujus nustatymo ir stebėsenos pajėgumus, sumažina naštą tyrėjams ir sudaro sąlygas kurti pažangesnes vykdymo užtikrinimo priemones;

| N. | kadangi Sąjungos finansų sistemos sąžiningumas priklauso nuo bendrovių ir kitų juridinių asmenų, patikos fondų bei panašių juridinių struktūrų skaidrumo; |
| --- | --- |

N.

kadangi Sąjungos finansų sistemos sąžiningumas priklauso nuo bendrovių ir kitų juridinių asmenų, patikos fondų bei panašių juridinių struktūrų skaidrumo;

| O. | kadangi Komisija ėmėsi įvairių priemonių, kad pašalintų riziką, susijusią su korupcija ir netinkamu lėšų naudojimu Sąjungoje, ir, be kita ko, daro pažangą pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų dėl kovos su pinigų plovimu, informatorių apsaugos, viešųjų pirkimų ir Europos teisinės valstybės mechanizmo srityse; |
| --- | --- |

O.

kadangi Komisija ėmėsi įvairių priemonių, kad pašalintų riziką, susijusią su korupcija ir netinkamu lėšų naudojimu Sąjungoje, ir, be kita ko, daro pažangą pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų dėl kovos su pinigų plovimu, informatorių apsaugos, viešųjų pirkimų ir Europos teisinės valstybės mechanizmo srityse;

| P. | kadangi, remiantis naujausia organizacijos „Transparency International“ ir Pasaulio sveikatos organizacijos bendradarbiavimo centro ataskaita (22), Europos Komisija nevisapusiškai vykdo savo pačios įsipareigojimus skaidrumo srityje ir tarptautinius su viešųjų sutarčių skaidrumu susijusius gerosios praktikos principus tais atvejais, kai ji pernelyg daug naudojasi slepiamuoju redagavimu, kad būtų užmaskuotos išankstinio pirkimo sutarčių teksto dalys; kadangi vis dėlto Komisija pagal teisės aktus privalo laikytis Finansinio reglamento nuostatų ir reikia geresnės ir tobulesnės struktūros siekiant užtikrinti greitesnį Komisijos atsaką į krizes ateityje; |
| --- | --- |

P.

kadangi, remiantis naujausia organizacijos „Transparency International“ ir Pasaulio sveikatos organizacijos bendradarbiavimo centro ataskaita (22), Europos Komisija nevisapusiškai vykdo savo pačios įsipareigojimus skaidrumo srityje ir tarptautinius su viešųjų sutarčių skaidrumu susijusius gerosios praktikos principus tais atvejais, kai ji pernelyg daug naudojasi slepiamuoju redagavimu, kad būtų užmaskuotos išankstinio pirkimo sutarčių teksto dalys; kadangi vis dėlto Komisija pagal teisės aktus privalo laikytis Finansinio reglamento nuostatų ir reikia geresnės ir tobulesnės struktūros siekiant užtikrinti greitesnį Komisijos atsaką į krizes ateityje;

| Q. | kadangi siekiant pažaboti korupciją reikalinga vyriausybės atsakomybė už reformas, viešoji parama, politinis įsipareigojimas, tarptautinis bendradarbiavimas ir bendros pastangos, dedamos kartu su pilietine visuomene ir privačiuoju sektoriumi; |
| --- | --- |

Q.

kadangi siekiant pažaboti korupciją reikalinga vyriausybės atsakomybė už reformas, viešoji parama, politinis įsipareigojimas, tarptautinis bendradarbiavimas ir bendros pastangos, dedamos kartu su pilietine visuomene ir privačiuoju sektoriumi;

| R. | kadangi tuomet, kai esama didelių lūkesčių, didelio spaudimo ir išlaidų mastas yra beprecedentis, atsakomybė įveikti šį iššūkį tenka valstybės pareigūnams, o jiems reikia tinkamos paramos, kad jie galėtų užtikrinti atitiktį aukštesniems profesiniams standartams ir susidoroti su naujais sunkumais vykdydami savo užduotį; be to, pareigūnai nebūtinai gali greitai sužinoti apie su interesų konfliktais susijusias situacijas; |
| --- | --- |

R.

kadangi tuomet, kai esama didelių lūkesčių, didelio spaudimo ir išlaidų mastas yra beprecedentis, atsakomybė įveikti šį iššūkį tenka valstybės pareigūnams, o jiems reikia tinkamos paramos, kad jie galėtų užtikrinti atitiktį aukštesniems profesiniams standartams ir susidoroti su naujais sunkumais vykdydami savo užduotį; be to, pareigūnai nebūtinai gali greitai sužinoti apie su interesų konfliktais susijusias situacijas;

| S. | kadangi esama įrodymų, kad profesionalumo skatinimas ir tinkamas darbo užmokestis viešųjų pirkimų srityje daro teigiamą poveikį valstybės pareigūnus sulaikant nuo korupcijos (23); |
| --- | --- |

S.

kadangi esama įrodymų, kad profesionalumo skatinimas ir tinkamas darbo užmokestis viešųjų pirkimų srityje daro teigiamą poveikį valstybės pareigūnus sulaikant nuo korupcijos (23);

| T. | kadangi pagal Lisabonos sutartį sustiprintas Europos Parlamento vaidmuo, siekiant užtikrinti didesnį nuoseklumą, parlamentinę kontrolę ir demokratinę atskaitomybę; |
| --- | --- |

T.

kadangi pagal Lisabonos sutartį sustiprintas Europos Parlamento vaidmuo, siekiant užtikrinti didesnį nuoseklumą, parlamentinę kontrolę ir demokratinę atskaitomybę;

| U. | kadangi kova su korupcija yra labai svarbi siekiant apsaugoti ES finansinius interesus ir išsaugoti piliečių pasitikėjimą ES institucijomis; |
| --- | --- |

U.

kadangi kova su korupcija yra labai svarbi siekiant apsaugoti ES finansinius interesus ir išsaugoti piliečių pasitikėjimą ES institucijomis;

| 1. | pripažįsta, kad per paskutinę krizę paaiškėjo, jog reikia pajėgti sutelkti investicijas ir teikti finansinę paramą pačiais pirmaisiais ekonomikos atsigavimo metais; supranta, kad per krizę ištekliai turi būti prieinami laikantis trumpų terminų ir atsižvelgiant į greitai kintančias aplinkybes; pabrėžia, kad per trumpą laikotarpį turi būti išleistas didelis pinigų kiekis ir dėl šios priežasties daromas didesnis spaudimas kontrolės sistemoms; vis dėlto pabrėžia, kad tuomet, kai greitai skiriamos lėšos ir priimami teisės aktai, kartu turi būti taikomos ir tinkamos administracinės priemonės; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl būtinybės suteikti pagalbą ir poreikio skubiai per kuo trumpesnį laiką panaudoti išteklius galėtų padidėti korupcijos, sukčiavimo ir kitų pažeidimų rizika ir kad tokioje padėtyje reikia imtis veiksmingų prevencinių priemonių ir užtikrinti kontrolės valdymo procesus; pakartoja, kad visos viešųjų pirkimų procedūros turi atitikti aukščiausius atvirumo, skaidrumo ir atskaitomybės standartus; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją ir valstybes nares į savo nacionalines kovos su korupcija strategijas įtraukti tikslingas priemones, susijusias su viešųjų lėšų naudojimu ištikus krizei; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad Sąjungos finansinių interesų apsaugos taisyklės taip pat taikomos skubios paramos ir skubios paramos priemonių, pvz., CRII, CRII+, REACT-EU, ir ekonomikos gaivinimo ir atsparumo priemonės (EGADP) atveju; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atkreipia dėmesį į svarbų prevencinių priemonių vaidmenį numatant korupcijos riziką krizinėse situacijose ir veiksmingai į ją reaguojant, taip pat stiprinant kovos su korupcija ir sąžiningumo politikos priemones, taip pat institucijas, kurios užtikrina jų vykdymą, taigi ir gerinant bendrą valdymą; todėl mano, kad dėl COVID-19 krizės artimiausiais metais daugiau dėmesio skirsime valdymui, nes bus dedamos didesnės pastangos šalinti pražūtingus pandemijos padarinius ir mažinti žmonių ir šalių ekonomikos patiriamas išlaidas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mano, kad teisinė valstybė yra būtina išankstinė sąlyga siekiant laikytis patikimo skubios pagalbos fondų, kaip ES biudžeto dalies, finansų valdymo principo; primena, kad teisinės valstybės principas taikomas visada, taip pat ir krizės metu, ir kad taikant neatidėliotinas priemones būtina užtikrinti, kad būtų laikomasi teisinės valstybės principo ir proporcingumo bei būtinumo principų, ir tokios priemonės turi būti ribotos trukmės ir reguliariai turi būti tikrinamas jų poveikis; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad ekstremaliosios situacijos, visų pirma sveikatos ir saugos krizės, taip pat daro poveikį valdžios institucijų veikimui ir sukuria galimybes nesąžiningumui, o tai gali paskatinti netinkamą lėšų panaudojimą ir korupciją tuo metu, kai viešųjų išteklių jau ir taip trūksta; ragina Komisiją tokiais atvejais imtis veiksmų ES institucijų atsparumo stiprinimo srityje, kad būtų apsaugoti skubios pagalbos fondai; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad reikia didinti bendrą Sąjungos ekonomikos ir finansinės aplinkos skaidrumą, nes ekonominių ir finansinių nusikaltimų prevencija negali būti veiksminga tol, kol nusikaltėliams nebus užkirstas užmaskuoti savo veiksmus pasinaudojant neskaidriomis struktūromis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ryšium su tuo pabrėžia, kad ES institucijos ir valstybės narės negali leisti prarasti vertingų išteklių jokiu metu, o juo labiau laikotarpiu per pandemiją ir po jos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripažįsta visas Komisijos pastangas stiprinti skaidrumą, kontrolę ir kovos su korupcija reformas valstybėse narėse pasitelkiant sustiprintą teisinės valstybės priemonių rinkinį; tačiau reiškia susirūpinimą dėl to, kad šios reformos sulaukė kai kurių valstybių narių pasipriešinimo, ir tai dauguma atvejų galima paaiškinti teisėkūros arba institucinėmis spragomis, arba specifiniais atvejais – tuo, kad jos darė poveikį įstatymų leidėjų ir vyriausybės pareigūnų, atsakingų už jų vykdymo užtikrinimą, asmeniniams interesams; primygtinai reikalauja, kad būtų užkirstas kelias bet kokiems faktiniams ar galimiems interesų konfliktams, kurie daro poveikį teisės aktų leidėjams ir vyriausybės pareigūnams, ir kad valstybės narės įdiegtų patikimas kovos su korupcija sistemas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | primena, kad reikia dėti daugiau pastangų vykdant ex ante kontrolę, siekiant užtikrinti lėšų atsekamumą, ypač tais atvejais, kai tokia kontrolė ir vertinimai buvo atlikti taikant išimtines priemones; pakartoja, kad vyriausybės ir kitos valdžios institucijos turi laikytis veiksmingos ir skaidrios ataskaitų teikimo tvarkos, atlikti nepriklausomus ex post auditus ir taikyti atskaitomybės procedūras, taip pat atverti bendravimo su pilietine visuomene ir privačiuoju sektoriumi kanalus, siekiant užtikrinti, kad lėšos ir priemonės iš tiesų padėtų tiems žmonėms, kuriems jos reikalingos labiausiai; atkreipia dėmesį į tai, kad krizės metu svarbu visuomenei teikti naujausią, skaidrią ir patikimą informaciją; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia itin svarbų pilietinės visuomenės organizacijų ir tiriamosios žurnalistikos vaidmenį atskleidžiant korupciją; todėl apgailestauja dėl to, kad per COVID-19 pandemiją kelios valstybės narės priėmė priemones, trukdančias visuomenei susipažinti su dokumentais, ir kad žiniasklaidos profesionalai patyrė sunkumų ir jiems buvo nepagrįstai atsisakoma leisti susipažinti su dokumentais, taip pat patyrė spaudimą ir grasinimus dėl to, kad siekė susipažinti su viešaisiais dokumentais; mano, kad svarbu ir informuoti piliečius, ir užtikrinti jų dalyvavimą kovoje su korupcija, taip pat visapusiškai apsaugoti juos nuo neigiamų asmeninių ir profesinių pasekmių, ypač informavimo apie pažeidimus atvejais; atsižvelgdamas į tai, pakartoja, kad reikia skubiai įgyvendinti Direktyvą (ES) 2019/1937 dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pabrėžia, kad piliečių dalyvavimas viešajame sprendimų priėmimo procese yra labai svarbus siekiant sėkmingai reaguoti į kritines situacijas; primygtinai ragina valstybes nares parengti išsamius krizių valdymo planus, kad būtų pasirengta panašioms situacijoms ateityje, ir įtraukti apsaugos priemones, susijusias su pilietinės visuomenės, kaip viešosios sergėtojos, vaidmeniu; primena, kad galimybė visuomenei susipažinti su dokumentais kompiuterio skaitomu formatu yra esminis elementas siekiant užtikrinti viešųjų išlaidų skaidrumą ir tikrinimą; ragina Komisiją sukurti tinkamas platformas dalyvavimui ir primena esamas galimybes pranešti apie įtariamus sukčiavimo atvejus Europos prokuratūrai ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF); |
| --- | --- |

11.

| 12. | pažymi, kad ekonomikos, saugumo ar su sveikata susijusios krizės metu vyriausybės linkusios padaryti sutarčių skyrimo procedūras lankstesnes, kad būtų galima greitai reaguoti į krizę; pabrėžia, kad pagal ES viešųjų pirkimų direktyvą jau leidžiama taikyti greitesnes ir administraciniu požiūriu paprastesnes procedūras ir kad valstybių narių vyriausybės turėtų valdyti šias procedūras laikydamosi vietoje taikomų teisinių reikalavimų; pabrėžia, kad bet koks procedūrų sušvelninimas ir supaprastinimo priemonės, kurių gali prireikti krizinėse situacijose siekiant išvengti brangių klaidų ir sukčiavimu nelaikomų pažeidimų dėl taisyklių sudėtingumo, turėtų būti papildyti konkrečiomis gairėmis ir atidžiai išnagrinėti taikant ex post mechanizmus; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina suderintus ir ryžtingus veiksmus ES lygmeniu, kurių rezultatas – priimtas išsamus iniciatyvų rinkinys „NextGenerationEU“, skirtas kovoti su ardomaisiais COVID-19 pandemijos padariniais ES piliečių sveikatai ir įmonėms; vis dėlto pabrėžia, kad dėl precedento neturinčio ES finansavimo padidėjimo gali išaugti korupcijos ir sukčiavimo rizika ir kyla papildomų su stebėsena ir atskaitomybe susijusių iššūkių; ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti ir įgyvendinti veiksmingą kovos su korupcija politiką; |
| --- | --- |

13.

| 14. | primena apie stebėsenos ir audito sistemų pasidalijamojo valdymo fondų atveju svarbą siekiant užtikrinti ES išlaidų skaidrumą, atskaitomybę ir veiksmingumą; pakartoja, kad Parlamentas atlieka esminį vaidmenį tikrinant paskatų paketą ir kad Komisija turi nuolat jį informuoti apie jo įgyvendinimą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pažymi, kad EGADP (24), kuri yra itin svarbi iniciatyvos „NextGenerationEU“ sudedamoji dalis, atveria galimybes valstybėms narėms pasiūlyti dotacijas (iki 312 mlrd. EUR) ir paskolas (iki 360 mlrd. EUR) (25), skirtas viešosioms investicijoms ir reformoms, kuriomis siekiama šalinti struktūrinius trūkumus ir didinti valstybių narių ekonomikos atsparumą, kartu sutelkiant dėmesį į tvarią pertvarką, skaitmeninę transformaciją, ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą, institucijų atsparumą ir socialinių teisių ramstį; |
| --- | --- |

15.

| 16. | palankiai vertina tai, kad Komisijai deleguoti įgaliojimai deleguotuoju aktu parengti suvestinę, skirtą valstybių narių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įgyvendinimui atidžiai stebėti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | primena, kad suvestinė bus ekonomikos gaivinimo ir atsparumo dialogo pagrindas ir kad Komisija turėtų ją atnaujinti du kartus per metus; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją užtikrinti, kad pažanga, padaryta įgyvendinant nustatytas tarpines reikšmes ir siektinas reikšmes, būtų atidžiai ir griežtai stebima laikantis Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (EGADP) reglamento ir remiantis nustatytais bendrais rodikliais ir ataskaitų teikimo metodika; be to, primena, kad yra EGADP yra susijusi su sąlygomis, kuriomis garantuojamas skaidrus išmokėtų lėšų naudojimas ir kurios turėtų padėti užkirsti kelią korupcijai ar sukčiavimui, dvigubam finansavimui ar interesų konfliktams, ir mano, kad kontrolė turėtų būti išplėsta, kad apimtų išlaidas, kurias faktiškai patiria galutiniai naudos gavėjai; palankiai vertina tai, kad Europos Parlamento dėka valstybės narės dabar privalo teikti informaciją apie galutinius naudos gavėjus; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina ES ir nacionalines valdžios institucijas atsižvelgti į vietos ir regionų valdžios institucijų indėlį rengiant ir įgyvendinant neatidėliotinas ir atstatymo priemones; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad Parlamentas savo rezoliucijoje dėl Parlamento pozicijos dėl Komisijos ir Tarybos atliekamo nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų vertinimo primygtinai reikalavo, kad Komisija, valstybės narės ir visi įgyvendinimo proceso partneriai tvirtai užtikrintų skaidrumą ir atskaitomybę; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Komisiją atidžiai stebėti galimą riziką ES finansiniams interesams ir nevykdyti jokių mokėjimų, jei nepasiektos tarpinės reikšmės, susijusios su priemonėmis, skirtomis užkirsti kelią korupcijai, sukčiavimui ir interesų konfliktams, juos nustatyti ir panaikinti; be to, ragina Komisiją nedelsiant informuoti biudžeto valdymo institucijas apie visus atvejus, kai lėšos neišmokamos dėl įtarimų piktnaudžiavimu, korupcija, sukčiavimu ar teisinės valstybės principo pažeidimais ir kai valstybės narės neturi tinkamų kovos su sukčiavimu sistemų; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mano, kad reikėtų siekti užtikrinti patikimą finansų valdymą ir kad lėšų įsisavinimas, nors ir tebėra svarbus tikslas, neturėtų būti laikomas svarbesniu už veiklos rezultatus, ekonominio naudingumo aspektus ir programų ES pridėtinę vertę, ir kad pažeidimų atveju lėšų susigrąžinimas turėtų būti užtikrinamas finansinėmis pataisomis; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina valstybes nares integruoti korupcijos rizikos vertinimus į visus programos planavimo ir įgyvendinimo etapus ekonominių paskatų ir subsidijų atveju; pažymi, kad reikėtų kompleksiniais veiksmais reaguoti į rizikingas situacijas ir, kai įmanoma, visais valdžios lygmenimis; |
| --- | --- |

22.

| 23. | laikosi nuomonės, kad didesnis skaidrumas ir kartu pasitelkiamos technologijos bei duomenų mokslas padeda užkirsti korupcijai kelią ir ją sumažinti; šiuo atžvilgiu ragina Komisiją ir valstybes nares visapusiškai pasinaudoti prieinamomis priemonėmis, pvz., Ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistema (EDES), priemone „Arachne“ ir pažeidimų valdymo sistema (PVS), siekiant efektyviai ir veiksmingai nustatyti probleminius ekonominės veiklos vykdytojus ir su jais tiesioginio ir netiesioginio valdymo ryšiais susijusius privačius asmenis (arba fizinius asmenis); |
| --- | --- |

23.

| 24. | pabrėžia, kad keitimasis informacija gali duoti papildomos naudos kovojant su korupcija; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad tai būtų daroma naudojant skaitmeninę, sąveikią ir standartizuotą duomenų rinkimo sistemą, ir ragina valstybes nares keistis informacija tarpusavyje ir su atitinkamomis ES įstaigomis (visų pirma Europos Audito Rūmais, OLAF, Europos prokuratūra ir Europolu) ir glaudžiau bendradarbiauti, ypač krizės situacijose, siekiant pagerinti duomenų rinkimą, padidinti kontrolės veiksmingumą ir užtikrinti netinkamai panaudotų lėšų susigrąžinimą; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pabrėžia, kad labai svarbu žinoti, kas naudojasi ES lėšomis, kad būtų galima užkirsti kelią korupcijai, neteisėtoms išlaidoms ir netinkamam lėšų naudojimui; apgailestauja dėl to, kad duomenys, pagal kuriuos būtų galima nustatyti ekonominės veiklos vykdytojus arba jų tikruosius savininkus, yra sunkiai prieinami arba jų visai nėra (26); mano, kad bendros sąveikios duomenų bazės, kurioje būtų nurodyti tiesioginiai ir galutiniai ES subsidijų gavėjai, sukūrimas būtų svarbus žingsnis siekiant ištaisyti šią padėtį; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pabrėžia, kad naudos gavėjus turi būti įmanoma nustatyti visose valstybėse narėse ir nepriklausomai nuo lėšų, įskaitant ir lėšas, kurioms taikomas tiesioginis valdymas, ir lėšas, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas; pabrėžia, kad duomenų bazėje turėtų būti apsiribota tik būtina informacija ir kad informacija gali būti skelbiama pagal nusistovėjusią Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką; primygtinai ragina valstybes nares bendradarbiauti su Komisija siekiant sukurti tokią bendrą centralizuotą duomenų bazę, kuria pasinaudojant būtų galima atsekti ES pinigų srautų srautus; |
| --- | --- |

26.

| 27. | atkreipia dėmesį į poreikį stiprinti EDES ir jos taikymo sritį vykdant būsimą tikslinę Finansinio reglamento peržiūrą; ragina Komisiją išplėsti EDES taikymo sritį, kad ji apimtų fondus, kuriems taikomas pasidalijamasis valdymas, deramai laikantis proporcingumo ir tinkamumo principų; |
| --- | --- |

27.

| 28. | apgailestauja dėl to, kad OLAF ir Europos Audito Rūmai neturi visapusiškos prieigos prie rizikos vertinimo priemonės „Arachne“ ir privalo prašyti prieigos prie „Arachne“ rizikos skaičiavimo mechanizmo kiekvienu konkrečiu atveju, o tai apsunkina keitimosi informacija procesą, trukdo nustatyti naujus rizikos modelius ir į juos reaguoti; mano, kad būtina rasti sprendimą, kaip OLAF ir Europos Audito Rūmams suteikti prieigą prie rizikos vertinimo priemonės „Arachne“; mano, kad priemonės „Arachne“ integravimas į nacionalines valdymo ir kontrolės sistemas turėtų būti privalomas visoms vadovaujančiosioms institucijoms; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ragina Komisiją įvertinti atsaką į COVID-19 pandemiją keliose srityse, įskaitant prevencines kovos su korupcija priemones, empirinių įrodymų analizę ir prašomų mokėjimų įsisavinimo lygį, taip pat įvertinti, ar korupcija paveikė rezultatą ir ar sąžiningumas buvo užtikrintas ar ne, ir pranešti Parlamentui apie pagrindines išvadas, kad jis (kaip biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija) 2020 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu galėtų įtraukti specialų skyrių dėl skubios pagalbos fondų ir su krizėmis susijusių išlaidų; |
| --- | --- |

29.

| 30. | apgailestauja dėl to, kad Komisija pernelyg daug naudoja slepiamojo redagavimo priemonę, kad užmaskuotų išankstinio pirkimo sutarčių teksto dalis; primygtinai pabrėžia, kad, nepaisant informacijos slaptumo, tokie duomenys yra svarbūs siekiant didinti atskaitomybę ir pasaulinį atsaką į virusą; ragina Komisiją reaguojant į krizes geriau atsižvelgti į skaidrumo ir atskaitomybės aspektus, nes tai padeda didinti visuomenės pasitikėjimą, skatinti viešąsias diskusijas ir propaguoti ES vertybes; atkreipia dėmesį į tai, kad Komisija taiko Finansinio reglamento 38 straipsnio 3 dalies d punktą, kuriame pateikiama nuoroda į atvejį, kai dėl informacijos atskleidimo gali būti pakenkta komerciniams gavėjų interesams, ir ragina užtikrinti proporcingumą kalbant apie veiksmingą tikrinimą ir visapusišką atskaitomybę, kai tai susiję su išteklių naudojimu viešojo intereso labui; |
| --- | --- |

30.

| 31. | mano, kad, jei atitinkami duomenys apie viešuosius pirkimus atviru ir standartizuotu formatu būtų nemokamai ir lengvai prieinami visuomenei analizės tikslais, įskaitant duomenis apie teismo nuosprendžius ir įmonių registrus, tai galėtų gerokai paskatinti potencialių korupcijos atvejų prevenciją ir nustatymą; todėl laikosi nuomonės, kad atitinkama informacija apie visas viešųjų pirkimų sutartis (įskaitant viešųjų pinigų naudojimą) turėtų būti viešai prieinama, skelbiama specialioje svetainėje ir kuo mažiau redaguojama, visapusiškai paisant duomenų apsaugos ir kitų teisinių reikalavimų; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pažymi, kad pagal 2016 m. kovo 15 d. Reglamentą (ES) 2016/369 dėl skubios paramos teikimo Sąjungoje sprendimą aktyvuoti skubios paramos priemonę turi priimti Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu; apgailestauja, kad, nepaisant to, kad skubi paramos priemonė yra aiškiai susijusi su ES biudžetu, ji buvo aktyvuota nepaisant Parlamento, kaip vienos iš teisėkūros institucijų ir galutinę ES biudžeto priežiūrą atliekančios institucijos, prerogatyvų ir į jas neatsižvelgiant; |
| --- | --- |

32.

| 33. | apgailestauja dėl to, kad nors Biudžeto komitetas ir Biudžeto kontrolės komitetas ne kartą bandė susidaryti bendrą vaizdą, jiems nebuvo suteikta prieiga prie atitinkamų duomenų apie ES lėšas, išleistas pagal skubios paramos priemonę išankstinėms pirkimo sutartims finansuoti; šešių išankstinio pirkimo sutarčių vertė siekė apytiksliai 2,5 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pripažįsta, kad pagal Bendro pirkimo susitarimą (27) valstybės narės, EEE ir kitos šalys gali kartu derėtis dėl geresnių medicininės įrangos tiekimo sąlygų; ragina Komisiją, siekiant nustatyti gerąją praktiką krizių ateityje atvejams, įvertinti Bendro pirkimo susitarimo ir medicinos įrangos kaupimo „rescEU“ atsargoms veiksmingumą ir efektyvumą; primygtinai ragina Komisiją taip pat sukurti tvirtą ir skaidrią ES viešųjų pirkimų sistemą, skirtą atvejams, kai visiškai arba iš dalies naudojamasi ES biudžeto lėšomis, kuri sudarytų sąlygas Parlamentui atlikti išsamų tikinimą, visų pirma, pagrindinėse ekonomikos, saugumo arba su sveikatos krize susijusiose išlaidų srityse; |
| --- | --- |

34.

| 35. | primygtinai ragina Komisiją pasiūlyti per Finansinio reglamento peržiūrą numatyti tvirtą teisinį pagrindą dėl privalomo atvirų ir standartizuotų viešųjų pirkimų duomenų naudojimo ir nustatyti, kad biudžeto kontrolės IT sistemos būtų privalomos, viešos ir sąveikios su nacionalinėmis duomenų bazėmis; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ragina Komisiją ir valstybes nares dirbti kartu siekiant priimti patikimas nacionalines kovos su sukčiavimu strategijas, kuriomis užtikrinamas naudingumas – kelių subjektų veiksmų koordinavimas, garantuojamas išteklių optimizavimas ir taikymas visoms svarbioms sritims (išlaidos pagal netiesioginį ir pasidalijamąjį valdymą, nacionalinės lėšos ir pan.); pažymi, kad iki 2020 m. pabaigos nacionalines kovos su sukčiavimu strategijas buvo patvirtinusios 14 valstybių narių, o 5 valstybės narės pradėjo procedūras, kad tai padarytų; pažymi, kad tai yra pažanga, palyginti su 2019 m., tačiau apgailestauja dėl to, kad ne visos valstybės narės dar patvirtino nacionalines kovos su sukčiavimu strategijas arba ketina tai padaryti; yra susirūpinęs dėl to, kad esamų strategijų taikymo sritis ir išsamumas skiriasi ir kad šiuo atžvilgiu jas reikia atnaujinti; |
| --- | --- |

36.

| 37. | primygtinai ragina valstybes nares suderinti ir vienodinti savo standartus ir ragina Komisiją pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūras prieš valstybes nares, kurios atsisako tai daryti; ragina Komisiją padėti valstybėms narėms patobulinti savo strategijas, kad būtų užtikrintas nacionalinių kovos su sukčiavimu strategijų Sąjungoje veiksmingumas; |
| --- | --- |

37.

| 38. | mano, jog svarbu, kad Komisija savo būsimoje teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje įvertintų ne tik nacionalinės kovos su sukčiavimu strategijos egzistavimą, bet ir jos veiksmingumą; be to, mano, kad būsimose teisinės valstybės principo taikymo ataskaitose turėtų būti remiamasi gerąja praktika ir pateikiamos konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos, kaip spręsti nustatytas problemas arba ištaisyti pažeidimus, įskaitant, kai tinkama, įgyvendinimo terminus ir kriterijus, kurių reikia laikytis; mano, kad taip pat reikėtų įvertinti priemones, priimtas reaguojant į COVID-19 pandemiją ir darančias poveikį teisinei valstybei; |
| --- | --- |

38.

| 39. | primena, kad nepaprastai svarbu apsaugoti Sąjungos finansinius interesus ir būtina nuolat dėti dideles pastangas šioje srityje kad visais lygmenimis; |
| --- | --- |

39.

| 40. | primygtinai pabrėžia, jog reikia, kad bendradarbiautų Europos prokuratūra ir kitos ES įstaigos, pvz., Eurojustas, Europolas ir OLAF, siekiant atlikti baudžiamuosius tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą atsižvelgiant į atitinkamus įgaliojimus ir (arba) kompetencijos sritį; pabrėžia itin svarbų minėtų institucijų ir įstaigų vaidmenį nepaprastosios padėties ir krizių metu kovojant su tais, kurie netinkamai naudoja ES lėšas, ir ryšium su tuo pripažįsta jų pasirašytus darbo susitarimus; pabrėžia, kad veiksmingas bendradarbiavimas įmanomas tik tada, kai ES įstaigos gauna politinę paramą ir turi pakankamai žmogiškųjų ir finansinių išteklių; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kritikuoja, kad Komisija neatsižvelgė į Parlamento raginimą padidinti Europos prokuratūros personalo planą ir neįgyvendina 2020 m. taikinimo susitarimo; pakartoja, kad Europos prokuratūrai ir OLAF reikia skirti daugiau išteklių ir darbuotojų, kad būtų užtikrintos geresnės galimybės kovoti su korupcija, sukčiavimu, netvarkingomis išlaidomis ir netinkamu lėšų panaudojimu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | įspėja, kad organizuotos nusikalstamos grupės veikia nepaisydamos sienų ir vis dažniau įgyja turto kitose nei jos yra įsikūrusios valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ragina imtis aktyvesnio veiksmingo tarptautinio bendradarbiavimo įrodymų rinkimo, tarpusavio pripažinimo, dokumentų įteikimo ir turto konfiskavimo ir įšaldymo srityse siekiant suteikti kompetentingoms institucijoms nusikalstamu būdu įgytų pajamų sekimo, įšaldymo, valdymo ir konfiskavimo priemonių; todėl ragina Komisiją remti ir skatinti tokių korupcinių nusikaltimų apibrėžčių suderinimą visoje Sąjungoje, taip pat geriau pasinaudoti esamais duomenų rinkiniais ir metodika siekiant nustatyti naujus duomenų rinkinius, kad visoje ES būtų galima gauti palyginamuosius duomenis apie korupcijos bylų nagrinėjimą; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ragina nacionalinių valdžios institucijų ir OLAF atstovus glaudžiau bendradarbiauti siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai atsižvelgiama į ES biudžetui kenkiančio sukčiavimo tyrimus; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pabrėžia, kad Kovos su korupcija valstybių grupė (GRECO) pateikė valstybėms narėms išsamias rekomendacijas dėl viešųjų lėšų naudojimo krizių ir nepaprastosios padėties atvejais; ragina visas valstybes nares visapusiškai įgyvendinti šias rekomendacijas ir taip padidinti skaidrumą ir atskaitomybę; šiuo atžvilgiu palankiai vertina ES galimybę prisijungti prie GRECO kaip visateisei narei; |
| --- | --- |

45.

| 46. | palankiai vertina Komisijos pateiktą pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų rinkinį, siekiant sugriežtinti ES kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu taisykles, ragina veiksmingai ir nuosekliai įgyvendinti būsimą sistemą, skirtą nepaprastajai padėčiai, kai galimas pavojus stabilumui ir saugumui ES, numatyti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į Europolo išvadą, kad nusikaltėliai yra skaitmeninių technologijų epochos karta, o tai reiškia, kad beveik kiekvienoje nusikalstamoje veikloje dabar matomas tam tikras internetinis komponentas ir kad daugelio nusikaltimų vykdymas visiškai perkeltas į interneto erdvę; yra susirūpinęs dėl to, kad naujos technologijos taip pat leidžia ir toliau vykdyti tradicinius nusikaltimus netradiciniu būdu iš bet kurios pasaulio vietos ir bet kuriuo metu; ragina Komisiją ir valstybes nares ryžtingai investuoti ir tvirtai politiškai įsipareigoti spręsti šias naujas problemas; |
| --- | --- |

47.

| 48. | mano, kad pažanga dirbtinio intelekto srityje atveria dideles galimybes viešajame sektoriuje nustatyti sukčiavimą ir užkirsti jam kelią, pvz., stiprinant Komisijos pagrindinius analitinius pajėgumus, nes IT priemonės gali lengvai išgauti, susieti ir analizuoti būtinus duomenis ir nustatyti galimus pažeidimus, sukčiavimo ir korupcijos atvejus; ragina Komisiją ir valstybes nares pradėti naudoti bendrą integruotą ir sąveikią informacijos ir stebėsenos sistemą, įskaitant vieną bendrą duomenų gavybos ir rizikos vertinimo priemonę, skirtą prieigai prie atitinkamų duomenų ir jų analizei, siekiant visuotinio taikymo, be kita ko, pasitelkiant techninės paramos priemonę; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pažymi, kad siekiant užtikrinti veiksmingą kontrolę ir auditą būtina rinkti duomenis apie subjektus, kurie gauna tiesioginės ar netiesioginės naudos iš Sąjungos finansavimo pagal pasidalijamojo valdymo principą, taip pat apie projektus ir reformas, remiamus pagal EGADP, įskaitant duomenis apie lėšų gavėjų tikruosius savininkus, ir kad taisyklės, susijusios su tokių duomenų rinkimu ir tvarkymu, turėtų atitikti taikytinas duomenų apsaugos taisykles; |
| --- | --- |

49.

| 50. | atkreipia dėmesį į naudą, kurią skaitmeniniai žemės registrai teikia nuosavybės skaidrumui, korupcijos prevencijai ir kovai su ja; palankiai vertina Komisijos iniciatyvas įgyvendinti tokias programas visoje ES; ragina nacionalines valdžios institucijas bendradarbiauti su Komisija siekiant plačiai įgyvendinti šias programas; |
| --- | --- |

50.

| 51. | mano, kad centralizuotoje informavimo ir stebėsenos sistemoje turėtų būti numatyti viešųjų pirkimų reikalavimai, taip pat ES lygmeniu ir pagal šalis teikiami ir viešai prieinami duomenys rangovams ir perkančiosioms organizacijoms, kad jie galėtų sistemingai pranešti duomenis apie konkrečius projektus, pažangą, padarytą siekiant tarpinių reikšmių, ir tiesioginius bei galutinius tikruosius savininkus (standartizuota forma); mano, kad tokia sistema turėtų būti sukurta siekiant palengvinti duomenų rinkimą, sąveikumą ir tvarkymą ES lygmeniu ir užtikrinti veiksmingą kontrolę ir auditą; pabrėžia, kad sistema turėtų apsiriboti būtina informacija ir kad turėtų būti įmanoma skelbti informaciją pagal nusistovėjusią Teisingumo Teismo praktiką; tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad nacionaliniu lygmeniu galėtų būti nustatytas tarpinis lygmuo (t. y. decentralizuotas duomenų rinkimo punktas), siekiant palengvinti duomenų rinkimą, atsižvelgiant į kalbos skirtumus ir vietos ypatumus (pvz., regionų atsakomybę); |
| --- | --- |

51.

| 52. | siūlo korupcijos prevencijos, nustatymo, tyrimo ir (arba) baudžiamojo persekiojimo tikslais naudoti finansinių duomenų atskleidimo ir (arba) turto deklaravimo sistemas siekiant skatinti valstybės pareigūnų atskaitomybę ir informuotumą, taip išvengiant interesų konfliktų; |
| --- | --- |

52.

| 53. | mano, kad duomenų platformos gali padėti sustiprinti priežiūros mechanizmus ir pagerinti veiksmingą dalijimąsi informacija su kitais vyriausybės departamentais; |
| --- | --- |

53.

| 54. | tiki nauda, kurią duoda profesionalumo skatinimas ir tinkamas darbo užmokestis viešųjų pirkimų srityje, t. y. tuo, kad turėti specializuotų, kompetentingų ir tinkamą atlygį gaunančių viešųjų pirkimų srities darbuotojų, kurie dalytųsi savo patirtimi, žiniomis ir (rinkos) žvalgybos informacija ir tarpvalstybiniu lygmeniu, yra teigiama praktika, taikytina kartu su kitais korupcijos prevencijos metodais; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ragina valstybes nares tinkamai pasinaudoti ES finansavimu ir programomis; ragina nacionalines valdžios institucijas bendradarbiauti su OLAF siekiant rengti mokymus darbuotojams įvairių sukčiavimo rūšių, tendencijų, grėsmių ir rizikos, korupcijos ir kitos neteisėtos veiklos, kenkiančios ES finansiniams interesams, klausimais; |
| --- | --- |

55.

| 56. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  OL L 94, 2014 3 28, p. 1.

(2)  OL L 94, 2014 3 28, p. 65.

(3)  OL C 252, 2018 7 18, p. 56.

(4)  OL L 198, 2017 7 28, p. 29.

(5)  OL L 156, 2018 6 19, p. 43.

(6)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(7)  OLAF „20-oji Europos kovos su sukčiavimu tarnybos ataskaita, 2019 m. sausio 1 d.– gruodžio 31 d.“, 2020 m.

(8)  Gallego, M. Prem ir J. F. Vargas „Corruption in the times of Pandemia“, 2020 m. gegužės mėn.

(9)  SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 ir SWD(2020)0160.

(10)  OL L 437, 2020 12 28, p. 30.

(11)  OL L 57, 2021 2 18, p. 17.

(12)  OL L 107, 2021 3 26, p. 30.

(13)  OL L 172, 2021 5 17, p. 110.

(14)  OL C 272, 2020 8 17, p. 1.

(15)  https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/europol-launches-european-financial-and-economic-crime-centre

(16)  https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/serious-and-organised-crime-in-eu-corrupting-influence

(17)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0148.

(18)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0337.

(19)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0288.

(20)  OL L 70, 2016 3 16, p. 1.

(21)  „Kova su sukčiavimu naudojant ES lėšas. Reikalingi veiksmai“ (europa.eu)

(22)  http://ti-health.org/wp-content/uploads/2021/05/For-Whose-Benefit-Transparency-International.pdf

(23)  https://dspace.library.uu.nl/handle/1874/309580

(24)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0241

(25)  Abu skaičiai 2018 m. kainomis.

(26)  Tyrimas. 50 didžiausių BŽŪP ir Sanglaudos fondo lėšų gavėjų kiekvienoje ES valstybėje narėje. Europos Parlamentas, Vidaus politikos generalinis direktoratas, Biudžeto reikalų teminis skyrius, 2021 m. gegužės mėn.

(27)  https://ec.europa.eu/health/security/preparedness_response_lt

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/58 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/58

---

P9_TA(2021)0503

Pastatų energinio naudingumo direktyvos įgyvendinimas

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Pastatų energinio naudingumo direktyvos įgyvendinimo (2021/2077(INI))

(2022/C 251/05)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 194 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 194 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 17 d. rezoliuciją dėl ES pastatų ūkio energijos vartojimo efektyvumo potencialo didinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 17 d. rezoliuciją dėl ES pastatų ūkio energijos vartojimo efektyvumo potencialo didinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl galimybės visiems turėti prieigą prie deramo būsto už prieinamą kainą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl galimybės visiems turėti prieigą prie deramo būsto už prieinamą kainą (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl Europos energetikos sistemų integracijos strategijos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl Europos energetikos sistemų integracijos strategijos (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl Europos strategijos dėl vandenilio (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl Europos strategijos dėl vandenilio (4),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/31/ES dėl pastatų energinio naudingumo (5) (Pastatų energinio naudingumo direktyva), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/31/ES dėl pastatų energinio naudingumo (5) (Pastatų energinio naudingumo direktyva),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei kuria panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB (6) (Energijos vartojimo efektyvumo direktyva), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei kuria panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB (6) (Energijos vartojimo efektyvumo direktyva),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo (7) ir planuojamą jos peržiūrą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo (7) ir planuojamą jos peržiūrą,

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/631, kuriuo nustatomos naujų lengvųjų automobilių ir naujų lengvųjų komercinių transporto priemonių išmetamo CO2 normos (8), ir į 2021 m. liepos 14 d. Komisijos pasiūlymą iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) 2019/631 siekiant sugriežtinti pirmiau minėtus standartus atsižvelgiant į padidėjusius Sąjungos užmojus klimato srityje (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/631, kuriuo nustatomos naujų lengvųjų automobilių ir naujų lengvųjų komercinių transporto priemonių išmetamo CO2 normos (8), ir į 2021 m. liepos 14 d. Komisijos pasiūlymą iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) 2019/631 siekiant sugriežtinti pirmiau minėtus standartus atsižvelgiant į padidėjusius Sąjungos užmojus klimato srityje (COM(2021)0556),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 401/2009 ir (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 401/2009 ir (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (9),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gegužės 8 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2019/786 dėl pastatų renovacijos (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gegužės 8 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2019/786 dėl pastatų renovacijos (10),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. birželio 7 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2019/1019 dėl pastatų modernizavimo (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. birželio 7 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2019/1019 dėl pastatų modernizavimo (11),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir į Parlamento 2020 m. sausio 15 d. rezoliuciją (12) šiuo klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir į Parlamento 2020 m. sausio 15 d. rezoliuciją (12) šiuo klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 11 d. Komisijos komunikatą „Naujas žiedinės ekonomikos veiksmų planas, kuriuo siekiama švaresnės ir konkurencingesnės Europos“ (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 11 d. Komisijos komunikatą „Naujas žiedinės ekonomikos veiksmų planas, kuriuo siekiama švaresnės ir konkurencingesnės Europos“ (COM(2020)0098),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 14 d. Komisijos komunikatą „Renovacijos banga Europoje: pastatų ekologizavimas, darbo vietų kūrimas ir gyvenimo gerinimas“ (COM(2020)0662), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 14 d. Komisijos komunikatą „Renovacijos banga Europoje: pastatų ekologizavimas, darbo vietų kūrimas ir gyvenimo gerinimas“ (COM(2020)0662),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 9 d. Komisijos komunikatą „Darnaus ir išmanaus judumo strategija. Europos transporto kelias į ateitį“ (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 9 d. Komisijos komunikatą „Darnaus ir išmanaus judumo strategija. Europos transporto kelias į ateitį“ (COM(2020)0789),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 6 d. Komisijos komunikatą „Perėjimo prie tvarios ekonomikos finansavimo strategija“ (COM(2021)0390), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 6 d. Komisijos komunikatą „Perėjimo prie tvarios ekonomikos finansavimo strategija“ (COM(2021)0390),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 25 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Preliminari 13 valstybių narių ilgalaikių renovacijos strategijų analizė“ (SWD(2021)0069), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 25 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Preliminari 13 valstybių narių ilgalaikių renovacijos strategijų analizė“ (SWD(2021)0069),

| — | atsižvelgdamas į neseniai paskelbtą pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į neseniai paskelbtą pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir į 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir į 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą,

| — | atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0321/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0321/2021),

| A. | kadangi pastatams tenka 36 proc. viso išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ir kadangi pastatų renovacijos sektorius yra viena iš pagrindinių sričių siekiant sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir pasiekti ES poveikio klimatui neutralumo, energijos vartojimo efektyvumo ir Europos žaliojo kurso tikslus; |
| --- | --- |

A.

kadangi pastatams tenka 36 proc. viso išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ir kadangi pastatų renovacijos sektorius yra viena iš pagrindinių sričių siekiant sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir pasiekti ES poveikio klimatui neutralumo, energijos vartojimo efektyvumo ir Europos žaliojo kurso tikslus;

| B. | kadangi 210 mln. esamų pastatų esminis ir etapais vykdomas esminis renovavimas bus itin svarbus bet kokiai įtikinamai strategijai, nes tokie pastatai yra neefektyviausi energijos vartojimo požiūriu ir kadangi maždaug apie 110 mln. pastatų gali reikti renovuoti (13); |
| --- | --- |

B.

kadangi 210 mln. esamų pastatų esminis ir etapais vykdomas esminis renovavimas bus itin svarbus bet kokiai įtikinamai strategijai, nes tokie pastatai yra neefektyviausi energijos vartojimo požiūriu ir kadangi maždaug apie 110 mln. pastatų gali reikti renovuoti (13);

| C. | kadangi 2019 m. 6 proc. ES namų ūkių negalėjo susimokėti sąskaitų už komunalines paslaugas; kadangi pastatų energijos vartojimo efektyvumas gali turėti teigiamą poveikį kovojant su energijos nepritekliumi; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2019 m. 6 proc. ES namų ūkių negalėjo susimokėti sąskaitų už komunalines paslaugas; kadangi pastatų energijos vartojimo efektyvumas gali turėti teigiamą poveikį kovojant su energijos nepritekliumi;

| D. | kadangi pastatų renovacijos lygis šiuo metu yra labai žemas, sudarantis apie 1 proc. per metus, o esminė renovacija sudaro 0,2 proc. per metus; kadangi renovacijos programos ne visada apima energijos vartojimo efektyvumo didinimą ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimo didinimą; |
| --- | --- |

D.

kadangi pastatų renovacijos lygis šiuo metu yra labai žemas, sudarantis apie 1 proc. per metus, o esminė renovacija sudaro 0,2 proc. per metus; kadangi renovacijos programos ne visada apima energijos vartojimo efektyvumo didinimą ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimo didinimą;

| E. | kadangi vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1999 (14) dėl energetikos sąjungos ir klimato politikos veiksmų valdymo 2 straipsnio 18 dalimi principas „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ yra pagrindinis ES energetikos politikos principas, kuriuo siekiama, kad energijos paklausa ir pasiūla būtų efektyvesnės, visų pirma ekonomiškai efektyviai taupant galutinio vartojimo energiją, taikant reguliavimo apkrovos iniciatyvas ir efektyviau perdirbant, perduodant bei skirstant energiją; |
| --- | --- |

E.

kadangi vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1999 (14) dėl energetikos sąjungos ir klimato politikos veiksmų valdymo 2 straipsnio 18 dalimi principas „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ yra pagrindinis ES energetikos politikos principas, kuriuo siekiama, kad energijos paklausa ir pasiūla būtų efektyvesnės, visų pirma ekonomiškai efektyviai taupant galutinio vartojimo energiją, taikant reguliavimo apkrovos iniciatyvas ir efektyviau perdirbant, perduodant bei skirstant energiją;

| F. | kadangi, remiantis Komisijos vertinimu, vien šildymas ir karštas vanduo ES namų ūkiuose sudaro 79 proc. visos galutinės energijos suvartojimo (192,5 mln. tne) (15); |
| --- | --- |

F.

kadangi, remiantis Komisijos vertinimu, vien šildymas ir karštas vanduo ES namų ūkiuose sudaro 79 proc. visos galutinės energijos suvartojimo (192,5 mln. tne) (15);

| G. | kadangi naujausia 2018 m. atlikta Pastatų energinio naudingumo direktyvos peržiūra, atlikta Direktyva (ES) 2018/844 (16), siekiama iki 2050 m. paspartinti esamų pastatų renovaciją, remti visų pastatų modernizavimą taikant išmaniąsias technologijas ir aiškesnę sąsają su netaršiu judumu, taip pat sudaryti stabilias sąlygas priimti sprendimus dėl investicijų ir sudaryti sąlygas vartotojams ir įmonėms priimti labiau informacija pagrįstus sprendimus, kaip taupyti energiją ir pinigus; |
| --- | --- |

G.

kadangi naujausia 2018 m. atlikta Pastatų energinio naudingumo direktyvos peržiūra, atlikta Direktyva (ES) 2018/844 (16), siekiama iki 2050 m. paspartinti esamų pastatų renovaciją, remti visų pastatų modernizavimą taikant išmaniąsias technologijas ir aiškesnę sąsają su netaršiu judumu, taip pat sudaryti stabilias sąlygas priimti sprendimus dėl investicijų ir sudaryti sąlygas vartotojams ir įmonėms priimti labiau informacija pagrįstus sprendimus, kaip taupyti energiją ir pinigus;

| H. | kadangi po paskutinės Pastatų energinio naudingumo direktyvos peržiūros ES patvirtino tikslą ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti poveikio klimatui neutralumo tikslą; |
| --- | --- |

H.

kadangi po paskutinės Pastatų energinio naudingumo direktyvos peržiūros ES patvirtino tikslą ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti poveikio klimatui neutralumo tikslą;

| I. | kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyvoje valstybės narės įgaliojamos priimti ilgalaikes renovacijos strategijas, tačiau jos neįpareigojamos renovuoti ar joms nurodoma, kaip tai turėtų būti daroma, ir joms nesuteikiama aiškių priemonių, kaip savo strategijas palyginti su rezultatais; |
| --- | --- |

I.

kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyvoje valstybės narės įgaliojamos priimti ilgalaikes renovacijos strategijas, tačiau jos neįpareigojamos renovuoti ar joms nurodoma, kaip tai turėtų būti daroma, ir joms nesuteikiama aiškių priemonių, kaip savo strategijas palyginti su rezultatais;

| J. | kadangi ilgalaikėse renovacijos strategijose turėtų būti tinkamai remiamas socialinių būstų energinis naudingumas; |
| --- | --- |

J.

kadangi ilgalaikėse renovacijos strategijose turėtų būti tinkamai remiamas socialinių būstų energinis naudingumas;

| K. | kadangi pastatų automatizavimo ir kontrolės sistemos priemonės, įtrauktos į persvarstytą Pastatų energinio naudingumo direktyvą, vis dar nėra visiškai perkeltos į valstybių narių nacionalinę teisę; kadangi įgyvendinimas suteiktų daugiau tikrumo investuotojams ir specialistams; |
| --- | --- |

K.

kadangi pastatų automatizavimo ir kontrolės sistemos priemonės, įtrauktos į persvarstytą Pastatų energinio naudingumo direktyvą, vis dar nėra visiškai perkeltos į valstybių narių nacionalinę teisę; kadangi įgyvendinimas suteiktų daugiau tikrumo investuotojams ir specialistams;

| L. | kadangi Energijos vartojimo efektyvumo direktyvoje reikalaujama, kad valstybės narės atliktų išsamius efektyvaus ir atsinaujinančiųjų išteklių šildymo ir vėsinimo vertinimus, siekiant nustatyti šildymo ir vėsinimo sprendimų galimybes pastatų sektoriuje ir pasiūlyti efektyvaus energijos vartojimo bei atsinaujinančiųjų išteklių energijos potencialo užtikrinimo politiką; |
| --- | --- |

L.

kadangi Energijos vartojimo efektyvumo direktyvoje reikalaujama, kad valstybės narės atliktų išsamius efektyvaus ir atsinaujinančiųjų išteklių šildymo ir vėsinimo vertinimus, siekiant nustatyti šildymo ir vėsinimo sprendimų galimybes pastatų sektoriuje ir pasiūlyti efektyvaus energijos vartojimo bei atsinaujinančiųjų išteklių energijos potencialo užtikrinimo politiką;

| M. | kadangi naujojo europinio bauhauzo iniciatyva siekiama panaikinti ribas tarp projektavimo ir veikimo, tvaraus gyvenimo, išmanaus išteklių naudojimo ir novatoriškų bei įtraukių sprendimų; |
| --- | --- |

M.

kadangi naujojo europinio bauhauzo iniciatyva siekiama panaikinti ribas tarp projektavimo ir veikimo, tvaraus gyvenimo, išmanaus išteklių naudojimo ir novatoriškų bei įtraukių sprendimų;

| N. | kadangi tinkamas finansavimas yra labai svarbūs siekiant išjudinti renovacijos bangą; kadangi renovacija yra pavyzdinė investicijų ir reformų sritis pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę; |
| --- | --- |

N.

kadangi tinkamas finansavimas yra labai svarbūs siekiant išjudinti renovacijos bangą; kadangi renovacija yra pavyzdinė investicijų ir reformų sritis pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę;

| O. | kadangi elektra varomos transporto priemonės yra svarbus ES perėjimo prie švarios energijos elementas, grindžiamas efektyvaus energijos vartojimo priemonėmis, atsinaujinančiąja energija, alternatyviaisiais degalais ir novatoriškais energijos lankstumo valdymo sprendimais, siekiant ne vėliau kaip iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui; |
| --- | --- |

O.

kadangi elektra varomos transporto priemonės yra svarbus ES perėjimo prie švarios energijos elementas, grindžiamas efektyvaus energijos vartojimo priemonėmis, atsinaujinančiąja energija, alternatyviaisiais degalais ir novatoriškais energijos lankstumo valdymo sprendimais, siekiant ne vėliau kaip iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui;

| P. | kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyva papildo Direktyvą 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo suteikiant įkrovimo prieigų diegimo gyvenamuosiuose ir negyvenamuosiuose pastatuose teisinį pagrindą; kadangi ES lygmeniu Pastatų energinio naudingumo direktyva atlieka svarbų vaidmenį remiant pažangų privatų įkrovimą, atsižvelgiant į tai, kad didžioji dalis įkrovimo greičiausiai vyks privačiose ir viešai prieinamose negyvenamosiose vietose; |
| --- | --- |

P.

kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyva papildo Direktyvą 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo suteikiant įkrovimo prieigų diegimo gyvenamuosiuose ir negyvenamuosiuose pastatuose teisinį pagrindą; kadangi ES lygmeniu Pastatų energinio naudingumo direktyva atlieka svarbų vaidmenį remiant pažangų privatų įkrovimą, atsižvelgiant į tai, kad didžioji dalis įkrovimo greičiausiai vyks privačiose ir viešai prieinamose negyvenamosiose vietose;

| Q. | kadangi esamuose privačiuose elektra varomų transporto priemonių krovikliuose, palyginti su valstybinėmis įkrovimo prieigomis, taikomi skirtingi pritaikymo būdai ir techniniai reikalavimai, nes jiems tiekiama mažesnė galia ir jie naudojami ilgesniems įkrovimo laikotarpiams, tačiau didele dalimi tebėra įperkamiausias įkrovimo būdas; |
| --- | --- |

Q.

kadangi esamuose privačiuose elektra varomų transporto priemonių krovikliuose, palyginti su valstybinėmis įkrovimo prieigomis, taikomi skirtingi pritaikymo būdai ir techniniai reikalavimai, nes jiems tiekiama mažesnė galia ir jie naudojami ilgesniems įkrovimo laikotarpiams, tačiau didele dalimi tebėra įperkamiausias įkrovimo būdas;

| R. | kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyvoje reikėtų atsižvelgti į reikalavimus įrengti minimalų įkrovimo prieigų skaičių pastatų automobilių stovėjimo aikštelėse, nurodant iš anksto nutiesti kabelius, skirtus elektra varomoms transporto priemonėms įkrauti; kadangi nuo 2025 m. valstybės narės, atsižvelgdamos į atitinkamas nacionalines ir vietos sąlygas, privalo nustatyti minimalius įkrovimo prieigų reikalavimus visiems negyvenamiesiems pastatams (viešiesiems ir privatiesiems), kuriuose yra daugiau kaip dvidešimt transporto priemonių stovėjimo vietų; |
| --- | --- |

R.

kadangi Pastatų energinio naudingumo direktyvoje reikėtų atsižvelgti į reikalavimus įrengti minimalų įkrovimo prieigų skaičių pastatų automobilių stovėjimo aikštelėse, nurodant iš anksto nutiesti kabelius, skirtus elektra varomoms transporto priemonėms įkrauti; kadangi nuo 2025 m. valstybės narės, atsižvelgdamos į atitinkamas nacionalines ir vietos sąlygas, privalo nustatyti minimalius įkrovimo prieigų reikalavimus visiems negyvenamiesiems pastatams (viešiesiems ir privatiesiems), kuriuose yra daugiau kaip dvidešimt transporto priemonių stovėjimo vietų;

Pastabos

| 1. | pabrėžia, kad reikės sustiprinti ir veiksmingai įgyvendinti Pastatų energinio naudingumo direktyvos 2a straipsnio nuostatas siekiant užtikrinti, kad pastatų sektorius sėkmingai prisidėtų prie tikslo iki 2030 m. bent 55 proc. sumažinti išmetamą ŠESD kiekį ir ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti ES tikslą neutralizuoti poveikį klimatui; mano, kad dėl to taip pat reikės pritaikyti Pastatų energinio naudingumo direktyvos pagrindinį tikslą ir tarpinius orientyrus bei rodiklius, nes ilgalaikės renovacijos strategijos šiuo metu nėra pakankamo lygio, kad būtų pasiekti Pastatų energinio naudingumo direktyvos tikslai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad Pastatų energinio naudingumo direktyva ir išsamios ilgalaikės renovacijos strategijos turėtų tapti varomąja jėga siekiant padidinti Europos pastatų renovacijos mastą, greitį, skalę ir kokybę, taikant naujas novatoriškas politikos priemones, kaip siūloma pastatų renovacijos bangoje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | apgailestauja dėl to, kad kai kurios valstybės narės vėlavo pateikti savo ilgalaikes renovacijos strategijas, o viena valstybė narė jos visai nepateikė; pažymi, kad dėl to sunku palyginti valstybių narių planus; pabrėžia teigiamą faktą, kad pavėluotai pateiktos strategijos turi sąsajas su nacionaliniais ekonomikos gaivinimo planais, priimtais dėl COVID-19 krizė ir su naujausiomis ES politikos iniciatyvomis, pvz., Europos žaliuoju kursu ir pastatų renovacijos banga; vis dėlto pažymi, kad dėl to atsirado skirtumų tarp tų valstybių narių, kurios pateikė savo ilgalaikes renovacijos strategijas prieš savo ekonomikos gaivinimo po pandemijos planus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad svarbu per priemonę „Next Generation EU“ skirti pakankamai finansinių išteklių pastatų renovacijos, energinio naudingumo ir efektyvumo srityje; mano, kad pastatų renovacijos susiejimas su ekonomikos gaivinimo fondais yra ekonominė galimybė ir priemonė valstybėms narėms sumažinti išmetamą ŠESD kiekį; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad pateiktos ilgalaikės renovacijos strategijos iš esmės atitiko Pastatų energinio naudingumo direktyvos 2a straipsnio reikalavimus, nes jose pateikiama informacija apie įvairias kategorijas, nurodytas minėtame straipsnyje; vis dėlto apgailestauja dėl to, kad pateiktos informacijos išsamumas ir užmojų mastas įvairiose ilgalaikėse renovacijos strategijose skiriasi; apgailestauja, kad kelios valstybės narės nenustatė aiškių 2030 m., 2040 m. ir 2050 m. tarpinių reikšmių, kaip reikalaujama 2a straipsnyje; be to, apgailestauja dėl to, kad ne visose ilgalaikėse renovacijos strategijose pateikiami duomenys apie šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimą, todėl sunku įvertinti strategijų užmojus klimato kaitos švelninimo srityje. mano, kad ilgalaikėse renovacijos strategijose turėtų būti siekiama sukurti aiškias priemones ir stebėsenos įrankius, kad būtų trigubai padidintas metinis renovacijos lygis, atsižvelgiant į skirtingą pradinę padėtį ir pastatų ūkį valstybėse narėse; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atkreipia dėmesį į tai, kad valstybės narės daugiausia dėmesio skyrė energijos tiekimo sistemų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimui ir išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimui, bet ne aktyviam priemonių ir politikos, skirtos pastatų energinio naudingumo didinimui ir principo „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ taikymui ir taip sumažinant bendrą energijos suvartojimą šiame sektoriuje, kaip daliai integruoto sisteminio požiūrio į energetiką; pabrėžia, kad energijos vartojimo efektyvumas ir atsinaujinančiosios energijos naudojimas turėtų būti kuo labiau padidinti visoje energijos vertės grandinėje, įskaitant elektros energiją, šilumą ir dujas, o ne tik atskirų pastatų lygmeniu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją atidžiai stebėti, ar ilgalaikėse renovacijos strategijose tikslai suderinti su renovacijos bangomis, išsamiais šildymo ir vėsinimo vertinimais, kurių reikalaujama pagal Energijos vartojimo efektyvumo direktyvą ir Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyvą (17), ir naujais kiekvienos valstybės narės klimato ir energetikos tikslais, atsižvelgiant į tų valstybių pastatų ūkį; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina valstybes nares skatinti renovaciją, kuri skatintų energetikos sistemos integravimą į atsinaujinančiųjų išteklių energiją pastatuose, pvz., elektra varomų transporto priemonių įkrovimo infrastruktūros įdiegimą, šilumos kaupimą ir prijungimą prie pažangiųjų tinklų; ragina valstybes nares ir Komisiją skatinti dalytis geriausia patirtimi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | mano, kad piliečių dalyvavimas pereinant prie žaliosios ekonomikos ir renovuojant pastatus yra labai svarbus šių procesų sėkmei; pabrėžia, kad ekspertų įtraukimas ir viešųjų ekspertinių žinių panaudojimas gali padėti pagerinti įgyvendinimą; ragina valstybes nares užtikrinti pakankamą skaidrumą per visų viešų konsultacijų dėl ilgalaikių renovacijos strategijų procesą ir užtikrinti, kad šis procesas būtų įtraukus, sudarant palankesnes sąlygas visiems atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams dalyvauti pagal konkrečius Pastatų energinio naudingumo direktyvos reikalavimus; |
| --- | --- |

9.

| 10. | apgailestauja dėl to, kad 2020 m. ES nepasiekė energijos vartojimo efektyvumo tikslo; pabrėžia, kad esama bendrų užmojų, susijusių su nacionaliniais veiksmais pagal nacionalinius energetikos ir klimato srities veiksmų planus, kad 2030 m. būtų pasiektas energijos vartojimo efektyvumo tikslas, ir kad todėl valstybės narės turės gerokai padidinti savo pastangas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad statyba yra sudėtinga veikla, kuriai reikalingas glaudus daugelio specialistų ir meistrų koordinavimas ir kuri priklauso nuo įvairių statybos metodų bei medžiagų naudojimo; mano, kad persvarstant Pastatų energinio naudingumo direktyvą reikia atsižvelgti į sąveiką su kitomis tvariomis statybos politikos kryptimis ir medžiagų neutralumą, siekiant veiksmingai sumažinti Europos pastatų priklausomybę nuo iškastinio kuro; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad svarbu užtikrinti pastato gyvavimo ciklo medžiagų naudojimo ir išteklių naudojimo tvarumą – nuo medžiagų gavybos, statybos ir naudojimo iki naudojimo pabaigos ir griovimo, taip pat perdirbimo ir pakartotinio naudojimo, įskaitant atsinaujinančias ir tvarias gamtines medžiagas; be to, pabrėžia, kad planuojant pastatus įvairiais statybos proceso etapais turi būti naudojama žiedinė ekonomika; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pritaria tvarių, novatoriškų ir netoksiškų statybinių medžiagų naudojimui ir pabrėžia statybinių medžiagų žiediškumo stiprinimo įgyvendinant arba sukuriant žiedinės ekonomikos ženklinimo sistemą, grindžiamą tam tikrų medžiagų aplinkos standartais ir konkrečiais kriterijais, svarbą; pažymi, kad reikia tolesnių tvarių medžiagų ir tvarių procesų mokslinių tyrimų; pabrėžia, kad medienos medžiagos gali atlikti tam tikrą vaidmenį statant pastatus vietoj iškastiniu kuru grindžiamų alternatyvų, ir atkreipia dėmesį į jų ilgalaikes anglies dioksido saugojimo galimybes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripažįsta, kad nors esminė renovacija turi privalumą dėl kompleksiško pastatų energinio naudingumo pokyčio, etapais vykdoma ir etapais vykdoma esmine renovacija gali sudaryti sąlygas taikyti mažiau trikdančias ir ekonomiškai efektyvesnes renovacijos priemones, jas suderinant su tam tikrais svarbiausiais momentais; pažymi, kad tokius atvejus lemia praktinės galimybės, asmeninės aplinkybės, nuosavybės pasikeitimas arba nuomojamo turto nuomininko pasikeitimas; ragina valstybes nares apsvarstyti, kaip naudoti svarbiausius momentus, siekiant skatinti renovaciją; pažymi, kad vienos pakopos ir etapais vykdoma renovacija nekonkuruoja tarpusavyje, tačiau yra tinkami sprendimai priklausomai nuo tam tikros padėties; mano, kad etapais vykdoma ir etapais vykdoma esminė renovacija turi būti atliekamos laikantis esminės renovacijos standartų, kad būtų išvengta susaistymo poveikio užtikrinant pastatų renovacijos veiksmų planą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pažymi, kad dabartinė energijos beveik nevartojančio pastato apibrėžtis Pastatų energinio naudingumo direktyvoje yra kokybinio pobūdžio, o valstybėms narėms paliekama didelė veiksmų laisvė nustatant atitinkamus standartus; ragina Komisiją nustatyti esminės renovacijos standartą, kuriuo būtų siekiama taupyti energiją ir sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, taip pat suderinti energijos beveik nevartojančio pastatų apibrėžtį; |
| --- | --- |

15.

| 16. | mano, kad renovacija ir naujų pastatų standartai turi atsižvelgti į priešgaisrinę saugą ir riziką, susijusią su intensyviu seisminiu aktyvumu, kuris daro poveikį energijos vartojimo efektyvumui ir pastatų eksploatavimo trukmei, ir turi įtraukti aukštus sveikatos standartus; ragina valstybes nares sukurti elektros įrangos tikrinimo sistemą atsižvelgiant į tai, kad 30 proc. buitinių gaisrų ir 50 proc. buitinių atsitiktinių gaisrų yra sukelti dėl elektros šaltinių (18); mano, kad Europos pastatų renovacija turėtų apimti elektros saugos patikrinimus ir modernizavimą bei užtikrinti pakankamą dūmų ventiliaciją gaisro atveju; pabrėžia, kad ilgalaikės renovacijos strategijos taip pat turėtų padėti statiškai ir struktūriškai sustiprinti pastatų ūkius; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pakartoja, kad reikia atsižvelgti į asbesto turinčių gaminių buvimą pastatuose ir pašalinti šiuos produktus bei apsaugoti pastatus nuo asbesto išmetimo į aplinką, kai jie modernizuojami energijos vartojimo efektyvumo tikslais (19); |
| --- | --- |

17.

| 18. | apgailestauja dėl to, kad nors Pastatų energinio naudingumo direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę terminas baigėsi 2020 m. kovo 10 d., bet kai kurios valstybės narės vis dar nevisiškai įgyvendino šį teisės aktą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | primena, kad svarbu nustatyti tinkamas paskatas pastatų renovacijai ir finansines priemones, kurios priklausytų nuo energijos vartojimo efektyvumo didinimo ir energijos taupymo, kaip numatyta Pastatų energinio naudingumo direktyvos 10 straipsnio 6 dalyje ir siekiant užtikrinti renovacijų įperkamumą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia aiškios ir tikslios informacijos apie energijos vartojimo efektyvumą ir energijos sąnaudas būsimiems pirkėjams ir būsimiems nuomininkams svarbą; pripažįsta, kad reikia tobulinti ir geriau suderinti energinio naudingumo sertifikatus visose valstybėse narėse, kad juos būtų lengviau palyginti, jie būtų kokybiškesni ir patikimesni, kartu atsižvelgiant į skirtingas pradines pozicijas ir pastatų ūkius valstybėse narėse; todėl mano, kad energinio naudingumo sertifikatai turėtų būti lengviau prieinami ir skaitomi, juose turėtų būti pateikiama praktinė informacija apie tikrąjį energinį naudingumą, ypač apie faktinį pastato anglies pėdsaką, ir į juos turėtų būti įtraukta ES lygmens vietos rinkos informacija ir informacija apie patalpų aplinkos kokybės parametrus, pvz., terminį komfortą; pabrėžia, kad dėl to energinio naudingumo sertifikatai galėtų būti naudojami pasirinktinėms reagavimo į paklausą paslaugoms kaip reguliavimo priemonių, finansavimo programų ir integruotos renovacijos politikos orientyras; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pabrėžia realaus energinio naudingumo ir pagal energetinio naudingumo sertifikatą apskaičiuoto energinio naudingumo skirtumą, kuris kelia painiavą tokių sertifikatų naudotojams; pabrėžia, kad pastatų renovacijos pasą, skaitmeninį pastatų žurnalą ir pažangiosios parengties rodiklį reikia integruoti į energetinio naudingumo sertifikato sistemą, siekiant išvengti bereikalingo priemonių daugėjimo ir suteikti daugiau aiškumo vartotojams; mano, kad tai sudarys palankias sąlygas renovacijai, padidins jos išsamumą, laikui bėgant užtikrins įvairių priemonių koordinavimą ir suteiks daugybinės naudos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | primena, kad į ilgalaikes renovacijos strategijas turėtų būti įtraukta platesnė renovacijos nauda, pvz., sveikatai, saugai, šiluminiam komfortui ir patalpų oro kokybei; pažymi, kad Komisijos tyrime (20) sveikata buvo pagrindinė paskata privatiems namų savininkams atlikti energetines renovacijas, aiškiai susiejant būsto kokybę, energijos nepriteklių ir sveikatą; mano, kad valstybės narės, skatindamos pastatų renovaciją, turėtų įtraukti patalpų oro kokybę taikydamos viešųjų paskatų programas, informacines kampanijas ir kitas iniciatyvas; ragina valstybes nares gerinti duomenų apie patalpų vidaus aplinkos kokybės parametrus rinkimą, siekiant parengti minimalius patalpų aplinkos kokybės standartus; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pabrėžia, kad dėl plataus užmojo etapais atliekamos ir etapais atliekamos esminės esamų pastatų fondo renovacijos tikslų galėtų būti sukurta maždaug 2 milijonai darbo vietų (21), kurių negalima perkelti, visų pirma mažosiose ir vidutinėse įmonėse, ir vartotojams būtų tiekiama švari ir įperkama energija, atliekami gyventojų gyvenimo sąlygų patobulinimai; |
| --- | --- |

23.

| 24. | primena, kad viešieji pastatai turi rodyti pavyzdį renovacijos tempų ir priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo, energijos vartojimo efektyvumo ir ekonominio efektyvumo srityse, taip prisidedant prie plačiosios visuomenės informuotumo ir pripažinimo didinimo; |
| --- | --- |

24.

| 25. | dar kartą pakartoja savo raginimą sukurti ES gebėjimų iniciatyvą, įskaitant aspektus, kuriais skatinama lyčių įtrauktis, kartu su nacionalinio masto paslaugomis, kuria būtų sudaroma galimybė tokiems tarpininkams, kaip montuotojai, architektai ar rangovai, konsultuoti, nurodyti įrengti ar įrengti atitinkamus sprendimus (įskaitant skaitmeninius) energijos vartojimo efektyvumo programoms ir pastatų ūkiui, kuriam mažinama priklausomybė nuo iškastinio kuro, o taip pat sutelkti dėmesį į visų statybos sektoriuje dalyvaujančių subjektų kvalifikacijos kėlimą ir perkvalifikavimą; mano, kad svarbu, jog valstybės narės aiškiai susietų savo nacionalines ilgalaikes renovacijos strategijas ir tinkamas iniciatyvas, kuriomis būtų skatinami įgūdžiai ir švietimas statybos bei energijos vartojimo efektyvumo sektoriuose; |
| --- | --- |

25.

| 26. | mano, kad išlaidų efektyvumo ir išlaidų neutralumo principai, pagal kuriuos nuomos didinimas derinamas su energijos taupymu, sumažins galutinio vartojimo vartotojų sąskaitas už energiją; ragina valstybes nares į savo ilgalaikes renovacijos strategijas sistemingai įtraukti politiką ir veiksmus, kuriais siekiama kovoti su energijos nepritekliumi ir prasčiausiai veikiančiais nacionaliniais pastatų ūkiais, taip pat kovoti su rinkos iškraipymais ir spekuliaciniais įsigijimais, dėl kurių didėja nuomos mokesčiai, nes tai daro neproporcingą poveikį mažas pajamas gaunantiems nuomininkams; primena, kad labiausiai pažeidžiamiems vartotojams dėl energijos rinkų kintamumo tenkanti našta gali būti žymiai sumažinta, didinant energijos vartojimo efektyvumą pastatuose; pabrėžia, kad šiems vartotojams reikia užtikrinti lanksčią finansinę paramą ir mechanizmus siekiant padėti kovoti su energijos nepritekliumi; tačiau pažymi, kad reikėtų apsvarstyti tinkamo lygio paskatas mažinti renovacijos išlaidas konkrečioms tikslinėms grupėms ir sektoriams; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pabrėžia, kad Pastatų energinio naudingumo direktyva turėtų būti užtikrinama, kad renovacija būsto savininkams ir pastatų savininkams suteiktų investicijų grąžą, nustatant realius ir išmatuojamus pastatų energinio naudingumo pagerinimus; pabrėžia, kad taikant požiūrį, pagrįstą dėl renovacijos sutaupytos energijos kiekiu, sumažės sąnaudos ir padidės renovuotų esamų pastatų energijos vartojimo efektyvumo kokybė, skalė ir mastas; prašo Komisijos persvarstant Pastatų energinio naudingumo direktyvą išnagrinėti sąnaudų atžvilgiu optimalų lygį, kaip apibrėžta 2 straipsnio 14 dalyje; |
| --- | --- |

27.

| 28. | palankiai vertina santykinę vieno langelio sistemos sėkmę ir pabrėžia, kad ji gali atlikti labai svarbų vaidmenį susiejant potencialius projektus su rinkos dalyviais, įskaitant piliečius, viešąsias institucijas ir projektų plėtotojus, ypač mažesnio masto projektus; pažymi, kad dar nėra bendro sutarimo dėl to, kas yra vieno langelio principas, nes esami modeliai visoje ES skiriasi struktūra, valdymu ir teikiamos pagalbos rūšimi; primena, kad svarbu didinti informuotumą apie vieno langelio principu veikiančius centrus, be kita ko, vietos ir regionų lygmenimis; pabrėžia, kad vieno langelio principu veikiančios įstaigos gali atlikti svarbų vaidmenį sprendžiant ilgų ir sudėtingų leidimų išdavimo procedūrų klausimą ir skatinant gauti finansavimą pastatų renovacijai, prisidedant prie informacijos apie sąlygas sklaidos; mano, kad vieno langelio principu veikiantys centrai turėtų konsultuoti ir remti tiek vienos šeimos namus, tiek daugiabučius pastatus, taip pat teikti paramą akredituotiems montuotojams; |
| --- | --- |

28.

| 29. | primena, kad Pastatų energinio naudingumo direktyvos 19 straipsnyje nustatyta peržiūros sąlyga, įskaitant ex post vertinimą, kuris turi būti atliktas ne vėliau kaip 2026 m.; pabrėžia, kad tai turėtų padėti pasimokyti iš Pastatų energinio naudingumo direktyvos įgyvendinimo patirties ir įvertinti jos taikymo visoje Sąjungoje pažangą; |
| --- | --- |

29.

Rekomendacijos

| 30. | pabrėžia, kad Pastatų energinio naudingumo direktyva yra labai svarbi siekiant sėkmingai įgyvendinti renovacijos bangą ir sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ragina valstybes nares užtikrinti tinkamą direktyvos įgyvendinimą visais jos aspektais, ypač dėl socialinio būsto ūkio; ragina Komisiją toliau stebėti šį įgyvendinimą ir, kai būtina, imtis veiksmų, kai direktyvos nesilaikoma; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina Komisiją sustiprinti dabartines Pastatų energinio naudingumo direktyvos nuostatas siekiant užtikrinti, kad valstybių narių ilgalaikės renovacijos strategijos atitiktų ES poveikio klimatui neutralumo tikslus ir energetikos tikslus; pabrėžia, kad pastatų renovacijos (esminės ir etapais vykdomos esminės renovacijos) turės vykti 3 proc. per metus tempu, kad ES galėtų iki 2050 m. pasiekti poveikio klimatui neutralumą; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina Komisiją išnagrinėti, kaip parengti standartinį šabloną, kurį valstybės narės galėtų naudoti siekdamos užtikrinti, kad jos atitiktų visus Pastatų energinio naudingumo direktyvos 2a straipsnio reikalavimus, ir suderinti tikslus ir reikalavimus, kad būtų galima geriau palyginti ir įvertinti pažangą, susijusią su nacionaliniais ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planais arba bet kokiu kitu ES finansavimu, kurio baigties viena iš sąlygų yra ilgalaikės renovacijos strategijos; ragina Komisiją sukurti ad hoc ekspertų tinklą, kuris padėtų valstybėms narėms rengti, stebėti ir įgyvendinti jų ilgalaikes renovacijos strategijas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ragina Komisiją apsvarstyti, kaip sudaryti palankesnes sąlygas toliau plėtoti vieno langelio principu veikiančius centrus, teikiančius konsultacines paslaugas piliečiams ir kitiems suinteresuotiesiems subjektams, be kita ko, taikant griežtesnes Pastatų energinio naudingumo direktyvos priemones; yra įsitikinęs, kad papildomos orientavimo ir paramos priemonės, visų pirma techninė pagalba, informacinės kampanijos, mokymai ir projektų finansavimas, gali lemti didesnį renovacijos mastą; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina valstybes nares kuo labiau padidinti savo ilgalaikių renovacijos strategijų, nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų bei kitų ekonomikos gaivinimo priemonių sinergiją, taip užtikrinant, kad pagal priemonę „NextGenerationEU“ būtų nedelsiant teikiamas finansavimas esminei ir etapais vykdomai esminei renovacijai, ypač daug dėmesio skiriant prasčiausio energinio naudingumo pastatams ir mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams, sukuriant palankią sistemą pirmaujančioms tvarios renovacijos rinkoms, kad pasibaigus finansavimo laikotarpiui jos toliau augtų; |
| --- | --- |

35.

| 36. | mano, kad pastatų ir statybos technologijų skaitmeninimas, kai tai įmanoma, gali atlikti svarbų vaidmenį didinant energijos vartojimo efektyvumą; mano, kad Pastatų energinio naudingumo direktyvos peržiūra turėtų padėti toliau skatinti išmaniųjų ir lanksčiųjų pastatų technologijas, vadovaujantis principu „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ ir propaguoti į duomenis orientuotą požiūrį; ragina naudoti ir diegti naujas technologijas, pvz., pažangiuosius skaitiklius, pažangų įkrovimą, išmaniuosius šildymo prietaisus, saugojimo technologijas ir energijos valdymo sistemas, sąveikias su elektros energijos tinklu, 3D modeliavimu ir imitavimu bei dirbtiniu intelektu, siekiant mažinti išmetamo anglies dioksido kiekį kiekviename pastato gyvavimo ciklo etape, pradedant planavimo ir projektavimo etapais ir tęsiant statybos, eksploatavimo ir pritaikymo darbus; |
| --- | --- |

36.

| 37. | pabrėžia, kad naujausi, patikimi ir išsamūs duomenys apie viso Europos pastatų ūkio veiklos rezultatus yra labai svarbūs rengiant ir įgyvendinant veiksmingą politiką, kuria siekiama pagerinti energijos vartojimo efektyvumą šiame sektoriuje; pažymi, kad skaitmeninės technologijos taip pat turėtų būti naudojamos siekiant padėti nustatyti esamas atsargas ir remti ilgalaikių renovacijos strategijų diegimą; |
| --- | --- |

37.

| 38. | mano, kad turėtų būti taikomas į duomenis orientuotas požiūris siekiant užtikrinti, kad namų savininkai, nuomininkai ir trečiosios šalys, kurie gali jais naudotis, kad optimizuotų energijos suvartojimą, be kita ko, pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą taikant saugias sutikimo schemas, taip pat statistiniais ir mokslinių tyrimų tikslais galėtų plačiau gauti apibendrintus ir nuasmenintus duomenis; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ragina valstybes nares užtikrinti veiksmingą, plataus užmojo ir nuoseklų patvirtintos pažangiojo parengtumo rodiklių sistemos įgyvendinimą visoje ES; atkreipia dėmesį į tai, kad pažangiojo parengtumo rodiklis turėtų padėti įgyvendinti renovacijos bangą ir integruoti energetikos sistemą, remiant pažangiųjų ir lanksčių pastatų naudojimą; pripažįsta, kad pažangiojo parengtumo rodiklis padės toliau skatinti naujų, energijos nevartojančių pastatų projektavimą ir statybą; |
| --- | --- |

39.

| 40. | mano, kad ilgalaikėse renovacijos strategijose turėtų būti pateikta daugiau informacijos apie ilgalaikius veiksmus ir integruotą infrastruktūros planavimą, grindžiamą veiksmų planu, kuriame nustatyta konkreti politika ir tvarkaraštis su aiškiomis 2030 m., 2040 m. ir 2050 m. tarpinėmis reikšmėmis, siekiant sukurti stabilesnę aplinką investuotojams, nekilnojamo turto plėtotojams, namų savininkams ir nuomininkams ir spręsti viso pastatų būvio ciklo keliamas problemas; pabrėžia, kad valstybės narės turi gerinti galimybes naudotis įvairiais finansiniais ir fiskaliniais mechanizmais, kad būtų remiamas privačių investicijų sutelkimas ir skatinamos viešojo bei privačiojo sektorių partnerystės; ragina imtis veiksmų siekiant skatinti paskolas, kuriomis energijos vartojimo efektyvumas nustatomas kaip priežastis mažesnėms palūkanų normoms; |
| --- | --- |

40.

| 41. | pabrėžia, kad Pastatų energinio naudingumo direktyva turėtų būti užtikrinama, kad renovacija būtų ekonomiškai naudinga ir kad būsto savininkai ir pastatų savininkai gautų investicijų grąžą, mažesnes sąskaitas už suvartotą energiją ir padidintų tvarumą, nustatant realius ir išmatuojamus pastatų energinio naudingumo pagerinimus; pabrėžia, kad taikant požiūrį, pagrįstą dėl renovacijos sutaupytos energijos tikruoju kiekiu, sumažės sąnaudos ir padidės renovuotų pastatų energijos vartojimo efektyvumo kokybė ir mastas; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pabrėžia žaliosios infrastruktūros, pvz., žaliųjų stogų ir sienų, potencialą gerinant pastatų energinį naudingumą ir skatinant prisitaikymą prie klimato kaitos bei jos švelninimą ir biologinei įvairovei, ypač miestų teritorijose; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ragina valstybes nares naudotis ilgalaikėmis renovacijos strategijomis siekiant įgyvendinti inovatyvią politiką, kuria būtų piliečiai būtų aktyviai įtraukiami dalyvauti energijos vartojimo efektyvumo programose ir jų įgyvendinime; pabrėžia, kad svarbu įtraukti ir sutelkti suinteresuotuosius subjektus, įskaitant piliečius, vietos savivaldybes, būsto asociacijas, statybos specialistus, siekiant parengti integruotus pastatų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo planus ir įgyvendinimo strategijas; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pripažįsta skirtingą įvairių tipų pastatų (viešųjų ir privačių, negyvenamųjų ir gyvenamųjų pastatų) statybos ir renovacijos dinamiką valstybėse narėse; ragina Komisiją parengti sistemą, pagal kurią būtų nustatyti minimalūs energinio naudingumo standartai, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į skirtingas pradines pozicijas ir pastatų ūkius valstybėse narėse, visų pirma ypatingos architektūrinės ar istorinės vertės pastatus, siekiant paspartinti renovacijos tempą ir užtikrinti visos vertės grandinės matomumą apie numatomus patobulinimus ir skatinti inovacijas, kartu užtikrinant įperkamumą, ypač mažas pajamas gaunantiems ir pažeidžiamoje padėtyje esantiems asmenims; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ragina valstybes nares parengti integruotą ir įtraukią sistemą, kuri apimtų atitinkamą finansavimą ir techninę pagalbą, susijusią su laipsnišku minimalių energinio naudingumo standartų įvedimu, kuri galiausiai padėtų užtikrinti, kad būtų pasiekti jų 2030 m., 2040 m. ir 2050 m. orientyrai, nurodyti jų ilgalaikėse renovacijos strategijose; pabrėžia, kad tokie minimalūs standartai padėtų įtvirtinti poveikio klimatui neutralizavimo pastatų sektoriuje ne vėliau kaip iki 2050 m. scenarijų ir galėtų suteikti rinkai matomumo ir saugumo dėl esamo pastatų ūkio pertvarkos; pripažįsta, kad valstybės narės gali lanksčiai parengti priemones, reikalingas įvairioms ekonominėms, klimato, politinėms, socialinėms ir statybos sąlygoms suderinti; mano, kad pastatams su techniniais, architektūriniais, paveldo ir istoriniais apribojimais, kurių negalima renovuoti už pagrįstą kainą lyginant su turto verte, turėtų būti numatytos specialios finansinės priemonės ir paskatos; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ragina Komisiją susieti ilgalaikes renovacijos strategijas su atitinkamomis Energijos vartojimo efektyvumo direktyvos ir Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyvos nuostatomis dėl efektyvaus centralizuoto šildymo ir vėsinimo ir dėl atsinaujinančiosios energijos skatinimo pastatų sektoriuje, pavyzdžiui, saulės šiluminių ir geoterminių technologijų, taip pat didesnį vaidmenį energijos kaupimo ir pasigamintos energijos vartojimo srityje reaguojant į tinklo ir mikrotinklo signalus, kartu pripažįstant, kad iškastinis kuras, ypač gamtinės dujos, šiuo metu dalyvauja pastatų šildymo sistemose; pažymi, kad vartotojams reikia paramos, kad jie galėtų atsisakyti iškastinio kuro; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ragina valstybes nares visapusiškai įgyvendinti Pastatų energinio naudingumo direktyvos 14 straipsnio ir 15 straipsnio 4 dalies nuostatas, suteikiant piliečiams ir specialistams aiškią informaciją apie tai, kuri pastato automatizavimo ir kontrolės sistema gali kuo greičiau užtikrinti privalomus pajėgumus, siekiant užtikrinti, kad visi parengiamieji veiksmai būtų vykdomi nedelsiant iki termino pabaigos (2025 m.); ragina Komisiją ir valstybes nares apsvarstyti galimybę pasinaudoti perkėlimo į nacionalinę teisę ekspertų ir specialistų parengtomis priemonėmis arba kontroliniais sąrašais; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ragina valstybes nares siekti mažinti pastatų šildymo ir vėsinimo priklausomybę nuo iškastinio kuro, atsižvelgiant į renovacijos bangą, ir apsvarstyti paskatų sistemas, daugiausia dėmesio skiriant pažeidžiamiausiems vartotojams, kad būtų pakeistos senos, iškastiniu kuru grindžiamos ir neefektyvios šildymo sistemos pastatuose, be kita ko, nustatant pakeitimo tikslus pagal ilgalaikes renovacijos strategijas; |
| --- | --- |

48.

| 49. | primena savo reikalavimą per kitą peržiūrą įvertinti poreikį padidinti Pastatų energinio naudingumo direktyvoje nustatytus įkrovimo infrastruktūros reikalavimus, atsižvelgiant į poreikį užtikrinti tinklo stabilumą, pavyzdžiui, diegiant pažangiojo įkrovimo funkcijas, siekiant skatinti tvarų judumą, o taip pat įtraukti integruotą, sistemingą ir žiedinį požiūrį į miestų ir kaimo plėtrą pagal tinkamą mietų planavimą ir transporto kelius; |
| --- | --- |

49.

| 50. | ragina valstybes nares kartu su suinteresuotaisiais subjektais ir vietos bendruomenėmis apsvarstyti, kaip geriausia pasinaudoti rajono metodo nauda vykdant didelio masto renovaciją; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad įkrovimo prieigai pastatuose būtų parengti pažangiam įkrovimui, ir suderinti reikalavimus su reikalavimais, nustatytais persvarstytoje Atsinaujinančių išteklių energijos direktyvoje; ragina valstybes nares parengti sistemą, kuri padėtų supaprastinti ir paspartinti įkrovimo prieigų diegimą naujuose ir esamuose gyvenamuosiuose ir negyvenamuosiuose pastatuose, šalinti galimas reguliavimo kliūtis ir skatinti tinkamus būdus, kaip užtikrinti lengvą prieigą prie dviračių ir jų saugojimą; |
| --- | --- |

51.

| 52. | palankiai vertina tai, kad Komisija pripažįsta elektromobilumo svarbą nustatydama minimalius reikalavimus tam tikro dydžio automobilių stovėjimo aikštelėms ir kitai minimaliai infrastruktūrai mažesniems pastatams; pabrėžia, kad reikia toliau remti šios įkrovimo infrastruktūros diegimą; |
| --- | --- |

52.

| 53. | pabrėžia, kad esamų pastatų renovacija ir naujų pastatų projektavimas gali atlikti svarbų vaidmenį skatinant elektra varomų transporto priemonių, tokių kaip furgonų, dviračių ir motociklų naudojimą, suteikiant tinkamas stovėjimo vietas ir įkrovimo infrastruktūrą, taip prisidedant prie bendro transporto sektoriaus priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo; pažymi, kad vykdant tokius veiksmus, pastatai gali tapti sveikesni, ekologiškesni ir sujungti tarpusavyje kaimynystės ribose, o taip pat atsparesni neigiamam klimato kaitos poveikiui; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę išplėsti Pastatų energinio naudingumo direktyvos judumo sritį nustatant, kai įmanoma, minimalius reikalavimus įvairių tipų pastatams dviračių stovėjimo infrastruktūrai ir elektrinių dviračių įkrovimo prieigoms; |
| --- | --- |

53.

| 54. | palankiai vertina tai, kad pripažįstama, jog naujiems gyvenamiesiems ir negyvenamiesiems pastatams taikomi išankstinio kabelių klojimo infrastruktūros reikalavimai yra viena iš spartaus įkrovimo punktų diegimo sąlygų; ragina Komisiją skatinti tokius reikalavimus įtraukti į nacionalines politikos sistemas; |
| --- | --- |

54.

| 55. | pabrėžia, kad įkrovimo prieigų prieinamumas yra viena iš paskatų privačiam buto ar namo savininkui pasirinkti elektromobilumo sprendimą; vis dėlto pažymi, kad Pastatų energinio naudingumo direktyva šiuo metu nustatomi tik kabelių kanalų infrastruktūros reikalavimai naujiems pastatams ir pastatams, kuriuose atliekama kapitalinė renovacija, kuriuose yra daugiau nei dešimt transporto priemonių stovėjimo vietų; atkreipia dėmesį į tai, kad direktyvoje numatyta galimybė to atsisakyti, kai įkrovimo ir kabelių kanalų įrengimo išlaidos viršija 7 proc. visų kapitalinės pastato renovacijos išlaidų; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, atlikti sąnaudų analizę ir išnagrinėti galimus būdus, kaip paskatinti nekilnojamojo turto plėtotojus įdiegti tinkamą infrastruktūrą elektra varomų transporto priemonių naudotojams; |
| --- | --- |

55.

| 56. | primena, kad valstybės narės ne vėliau kaip 2025 m. sausio 1 d. privalo nustatyti įkrovimo prieigų skaičiaus įrengimo reikalavimus, taikomus visiems negyvenamiesiems pastatams, kuriuose yra daugiau kaip dvidešimt automobilių stovėjimo vietų; pažymi, kad šiuo klausimu yra svarbu nustatyti Pastatų energinio naudingumo direktyvos, kurios persvarstymas turėtų apimti nuostatas, kuriomis būtų toliau skatinama ir kuriamos palankios sąlygos privačios ir viešosios įkrovimo infrastruktūros diegimui gyvenamuosiuose ir negyvenamuosiuose pastatuose, įgyvendinimo trūkumus; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pabrėžia, kad elektromobilumo sprendimai turi būti lengvai prieinami visiems žmonėms; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad reikia renovuoti pastatus, įskaitant automobilių stovėjimo aikšteles, siekiant pagerinti prieinamumą riboto judumo asmenims; be to, pabrėžia, kad renovuotuose ir naujuose pastatuose reikia skirti saugojimo vietas judumo įrenginiams, įskaitant neįgaliųjų vežimėlius ir vaikiškus vežimėlius; |
| --- | --- |

57.

| 58. | palankiai vertina tai, kad pripažįstamos priemonės, kurios yra reikalingos norint sukurti palankias sąlygas ir paspartinti įkrovimo infrastruktūros diegimą, šalinant jau esančias kliūtis, pvz., skirtingas paskatas ir administracinę naštą; tačiau atkreipia dėmesį į nacionaliniu ir vietos lygmenimis vis dar išlieka administracinių kliūčių, susijusių su leidimų įkrovimo infrastruktūrai išdavimo ir infrastruktūros planavimo procedūromis, kurios trukdo įkrovimo infrastruktūros diegimui naujuose ir esamuose gyvenamuosiuose bei negyvenamuosiuose pastatuose; pabrėžia, kad reikia dėti daugiau pastangų siekiant pašalinti tokias akivaizdžias administracines kliūtis; |
| --- | --- |

58.

| 59. | pabrėžia, kad elektra varomų transporto priemonių įkrovimas gyvenamuosiuose ir ne gyvenamuosiuose pastatuose turi papildyti viešai prieinamą įkrovimo infrastruktūrą, siekiant užtikrinti elektra varomų transporto priemonių įkrovimo pajėgumą; pabrėžia, kad reikia didinti investicijas į elektromobilumą ir diegti įkrovimo infrastruktūrą, galinčią užtikrinti išmanųjį įkrovimą, kas palengvins piko apkrovos perkėlimą ir reguliavimą apkrova, sukuriant pigesnius ir efektyvesnius elektros energijos tinklus, kuriems reikia mažiau gamybos pajėgumų ir infrastruktūros; |
| --- | --- |

59.

| 60. | mano, kad viešosios, pusiau viešosios ir privačios išmaniojo įkrovimo infrastruktūros diegimas tebėra pagrindinė išankstinė sąlyga siekiant paskatinti elektrifikuotų transporto priemonių diegimą rinkoje; todėl ragina didinti investicijas į pastatus ir judumą, skatinant inovacijas ir skaitmeninių priemonių naudojimą elektromobilumui; |
| --- | --- |

60.

| 61. | nurodo, kad atitinkamais ES teisės aktais turėtų būti sudarytos palankios sąlygos įkrovimo punktų, skirtų elektra varomoms transporto priemonėms įrengimui vykdant renovaciją, statant naujus būstus ir įrengiant naujas instaliacijas; pabrėžia, kad svarbu investuoti į viešuosius įkrovimo punktus pagrindinio tinklo koridoriuose ir visuotiniame tinkle, tačiau pažymi, kad jie gali tik papildyti daug didesnį įkrovimo punktų, kurie turi būti įrengti miestų vietovėse, skaičių; atkreipia dėmesį į tai, kad ekonomiškai efektyviausias ir praktiškiausias būdas paspartinti transporto priemonių parkų perėjimą prie elektros energijos yra įkrovimo prieigų įrengimas šalia namų ūkių ir darbo vietų, kuriose jie yra esminis būtinos, tačiau brangesnės greito įkrovimo infrastruktūros priedas; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pabrėžia, kad svarbu užtikrinti įtraukų, darnų ir tvarų judumą visiems europiečiams ir regionams, įskaitant labiausiai nutolusius regionus; pabrėžia, kad svarbu skatinti alternatyvias, įtraukias, saugias ir tvarias transporto rūšis ir joms reikalingą būtiną infrastruktūrą; ragina valstybes nares nustatant minimalaus įkrovimo punktų skaičiaus įrengimo reikalavimus užtikrinti socialinę, ekonominę ir teritorinę sanglaudą; primygtinai ragina valstybes nares nustatyti ir šalinti visas socialines, ekonomines, teisines, reguliavimo ir administracines kliūtis, trukdančias sparčiai plėtoti įkrovimo prieigas; |
| --- | --- |

62.

| 63. | pripažįsta, kad planuojant gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų įkrovimo infrastruktūros ir automobilių stovėjimo aikštelių statybą svarbu kuo labiau išlaikyti esamas miestų žaliąsias erdves ir tvarias miesto drenavimo sistemas; |
| --- | --- |

63.

| 64. | pastebi, kad tik keletas valstybių narių pranešė apie daug žadančią pažangą elektra varomų transporto priemonių įkrovimo infrastruktūros pastatuose ir automobilių stovėjimo aikštelėse srityje; reiškia susirūpinimą dėl nepakankamos pažangos kitose valstybėse narėse ir ragina pateikti daugiau duomenų ir tai atlikti greičiau; pažymi, kad dauguma valstybių narių pateikė elektra varomų transporto priemonių naudojimo įvertinimus ir elektros įkroviklių diegimo 2020 m. tikslus; tačiau pažymi, kad tik du trečdaliai valstybių narių pateikė duomenis apie 2025 ir 2030 m. tikslus; |
| --- | --- |

64.

| 65. | atkreipia dėmesį į tai, kad kelios vietos valdžios institucijos pradėjo kurti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo planus, kuriuose taip pat nustatytos privalomos galutinės datos, kada turi būti uždrausta naudoti vidaus degimo varikliu varomas transporto priemones; ragina šias valdžios institucijas užtikrinti, kad į jų planus būtų įtraukta speciali finansinė ir techninė parama siekiant pritaikyti savo pastatų ūkį, kad būtų įgyvendinti jų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo planai; |
| --- | --- |

65.

o

o o

| 66. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  OL C 385, 2021 9 22, p. 68.

(2)  OL C 456, 2021 11 10, p. 145.

(3)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0240.

(4)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0241.

(5)  OL L 153, 2010 6 18, p. 13.

(6)  OL L 315, 2012 11 14, p. 1.

(7)  OL L 307, 2014 10 28, p. 1.

(8)  OL L 111, 2019 4 25, p. 13.

(9)  OL L 243, 2021 7 9, p. 1.

(10)  OL L 127, 2019 5 16, p. 34.

(11)  OL L 165, 2019 6 21, p. 70.

(12)  OL C 270, 2021 7 7, p. 2.

(13)  Europos Parlamento Vidaus politikos generalinio direktorato teminio skyriaus (ekonomikos ir mokslo politikos), Boosting Building Renovation: What Potential and Value for Europe?, 2016 m. spalis.

(14)  2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1999 dėl energetikos sąjungos ir klimato politikos veiksmų valdymo, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 663/2009 ir (EB) Nr. 715/2009, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/22/EB, 98/70/EB, 2009/31/EB, 2009/73/EB, 2010/31/ES, 2012/27/ES ir 2013/30/ES, Tarybos direktyvos 2009/119/EB ir (ES) 2015/652 ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 525/2013 (OL L 328, 2018 12 21, p. 1).

(15)  Tyrimas „Mapping and analyses of the current and future (2020-2030) heating/cooling fuel deployment (fossil/renewables)“, 2017 m. kovas.

(16)  OL L 156, 2018 6 19, p. 75.

(17)  OL L 328, 2018 12 21, p. 82.

(18)  Forum for European Electrical Domestic Safety (FEEDS), „In the news: the European Parliament calls on Member States to develop an electrical inspection regime“.

(19)  2021 m. spalio 20 d. Europos Parlamento rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai dėl darbuotojų apsaugos nuo asbesto (Priimti tekstai, P9_TA(2021)0427).

(20)  Comprehensive study of building energy renovation activities and the uptake of nearly zero-energy buildings in the EU, 2019 m. lapkritis.

(21)  2020 m. gegužės 27 d. Komisijos komunikatas „Proga Europai atsigauti ir paruošti dirvą naujai kartai“ (COM(2020)0456).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/69 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/69

---

P9_TA(2021)0504

Daugiašalių masinio naikinimo ginklų kontrolės ir nusiginklavimo režimų uždaviniai ir perspektyvos

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl daugiašalių masinio naikinimo ginklų kontrolės ir nusiginklavimo režimų iššūkių ir perspektyvų (2020/2001(INI))

(2022/C 251/06)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2019 m. vasario 14 d. rezoliuciją dėl Vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų sutarties ateities ir jos poveikio Europos Sąjungai (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2019 m. vasario 14 d. rezoliuciją dėl Vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų sutarties ateities ir jos poveikio Europos Sąjungai (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 20 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl dirbtinio intelekto, robotikos ir susijusių technologijų etinių aspektų sistemos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 20 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl dirbtinio intelekto, robotikos ir susijusių technologijų etinių aspektų sistemos (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 21 d. rekomendacijas Tarybai ir Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) 10-osios peržiūros proceso parengimo, branduolinių ginklų kontrolės ir branduolinio nusiginklavimo galimybių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 21 d. rekomendacijas Tarybai ir Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) 10-osios peržiūros proceso parengimo, branduolinių ginklų kontrolės ir branduolinio nusiginklavimo galimybių (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) įgyvendinimo (metinė ataskaita) (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) įgyvendinimo (metinė ataskaita) (4),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. rugsėjo 12 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl autonominių ginklų sistemų (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. rugsėjo 12 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl autonominių ginklų sistemų (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. rezoliuciją dėl Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo persvarstymo konferencijos rekomendacijų siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be masinio naikinimo ginklų (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2013 m. sausio 17 d. rezoliuciją dėl Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo persvarstymo konferencijos rekomendacijų siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be masinio naikinimo ginklų (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 27 d. rezoliuciją dėl branduolinio saugumo ir ginklų neplatinimo (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. spalio 27 d. rezoliuciją dėl branduolinio saugumo ir ginklų neplatinimo (7),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/821, nustatantį Sąjungos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų, techninės pagalbos ir tranzito kontrolės režimą (8) (Dvejopo naudojimo prekių reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/821, nustatantį Sąjungos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų, techninės pagalbos ir tranzito kontrolės režimą (8) (Dvejopo naudojimo prekių reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į metines pažangos ataskaitas dėl Europos Sąjungos kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos įgyvendinimo (ypač į 2019 (9) ir 2020 m. (10) ataskaitas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į metines pažangos ataskaitas dėl Europos Sąjungos kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos įgyvendinimo (ypač į 2019 (9) ir 2020 m. (10) ataskaitas),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 29 d. Tarybos sprendimą 2010/212/BUSP dėl Europos Sąjungos pozicijos Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo šalių 2010 m. peržiūros konferencijoje (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 29 d. Tarybos sprendimą 2010/212/BUSP dėl Europos Sąjungos pozicijos Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo šalių 2010 m. peržiūros konferencijoje (11),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 6 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/1656 dėl Sąjungos paramos Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) veiklai branduolinio saugumo srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 6 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/1656 dėl Sąjungos paramos Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) veiklai branduolinio saugumo srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (12),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/901 dėl Sąjungos paramos Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutarties organizacijos (CTBTO) parengiamosios komisijos veiklai siekiant stiprinti jos stebėsenos bei tikrinimo pajėgumus ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/901 dėl Sąjungos paramos Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutarties organizacijos (CTBTO) parengiamosios komisijos veiklai siekiant stiprinti jos stebėsenos bei tikrinimo pajėgumus ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (13),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. birželio 6 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/938, kuriuo remiamas pasitikėjimo stiprinimo procesas siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų Artimuosiuose Rytuose (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. birželio 6 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/938, kuriuo remiamas pasitikėjimo stiprinimo procesas siekiant sukurti teritoriją be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų Artimuosiuose Rytuose (14),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. spalio 15 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/1542 dėl ribojamųjų kovos su cheminio ginklo platinimu ir naudojimu priemonių (15) ir į 2020 m. spalio 14 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/1480, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) 2018/1542 dėl ribojamųjų kovos su cheminio ginklo platinimu ir naudojimu priemonių (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. spalio 15 d. Tarybos reglamentą (ES) 2018/1542 dėl ribojamųjų kovos su cheminio ginklo platinimu ir naudojimu priemonių (15) ir į 2020 m. spalio 14 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2020/1480, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) 2018/1542 dėl ribojamųjų kovos su cheminio ginklo platinimu ir naudojimu priemonių (16),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/906, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2019/615 dėl Sąjungos paramos veiklai, rengiantis 2020 m. Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) šalių peržiūros konferencijai (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 29 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2020/906, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2019/615 dėl Sąjungos paramos veiklai, rengiantis 2020 m. Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) šalių peržiūros konferencijai (17),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. sausio 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/97 dėl paramos Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos įgyvendinimui, atsižvelgiant į ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. sausio 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2019/97 dėl paramos Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos įgyvendinimui, atsižvelgiant į ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (18),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 15 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl Sutarties dėl branduolinių ginklų draudimo įsigaliojimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 15 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl Sutarties dėl branduolinių ginklų draudimo įsigaliojimo,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 3 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl naujosios START sutarties pratęsimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 3 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl naujosios START sutarties pratęsimą,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 10 d. vykusią 16-ąją metinę NATO konferenciją masinio naikinimo ginklų, ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 10 d. vykusią 16-ąją metinę NATO konferenciją masinio naikinimo ginklų, ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo klausimais,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 18 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl Atviros oro erdvės sutarties, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 18 d. Šiaurės Atlanto Tarybos pareiškimą dėl Atviros oro erdvės sutarties,

| — | atsižvelgdamas į NATO generalinio sekretoriaus 2019 m. rugpjūčio 2 d. pareiškimą dėl INF sutarties panaikinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į NATO generalinio sekretoriaus 2019 m. rugpjūčio 2 d. pareiškimą dėl INF sutarties panaikinimo,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 10 d. NATO generalinio sekretoriaus kalbą, pasakytą per 16-ąją metinę NATO konferenciją masinio naikinimo ginklų, ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 10 d. NATO generalinio sekretoriaus kalbą, pasakytą per 16-ąją metinę NATO konferenciją masinio naikinimo ginklų, ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo klausimais,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. JT nusiginklavimo darbotvarkę „Mūsų bendros ateities užtikrinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. JT nusiginklavimo darbotvarkę „Mūsų bendros ateities užtikrinimas“,

| — | atsižvelgdamas į JT generalinio sekretoriaus António Guterreso 2020 m. spalio 24 d. pareiškimą dėl Branduolinio ginklo uždraudimo sutarties įsigaliojimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT generalinio sekretoriaus António Guterreso 2020 m. spalio 24 d. pareiškimą dėl Branduolinio ginklo uždraudimo sutarties įsigaliojimo,

| — | atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi tikslus (DVT) ir ypač į 16-ąjį DVT, kurio tikslas – skatinti taikią ir įtraukią visuomenę siekiant darnaus vystymosi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi tikslus (DVT) ir ypač į 16-ąjį DVT, kurio tikslas – skatinti taikią ir įtraukią visuomenę siekiant darnaus vystymosi,

| — | atsižvelgdamas į Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos šalių konferencijos 2021 m. balandžio 21 d. sprendimą dėl Sirijos Arabų Respublikos cheminio ginklo turėjimo ir jo panaudojimo klausimo sprendimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos šalių konferencijos 2021 m. balandžio 21 d. sprendimą dėl Sirijos Arabų Respublikos cheminio ginklo turėjimo ir jo panaudojimo klausimo sprendimo,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. Bendrą visapusišką veiksmų planą (BVVP – susitarimas su Iranu dėl branduolinės programos), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. Bendrą visapusišką veiksmų planą (BVVP – susitarimas su Iranu dėl branduolinės programos),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. rugpjūčio 19 d. E3 (19) pareiškimą dėl BVVP, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. rugpjūčio 19 d. E3 (19) pareiškimą dėl BVVP,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 21–25 d. Vienoje vykusią 64-ąją TATENA generalinę konferenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 21–25 d. Vienoje vykusią 64-ąją TATENA generalinę konferenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 7 d. Prancūzijos prezidento kalbą dėl Prancūzijos gynybos ir atgrasymo strategijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 7 d. Prancūzijos prezidento kalbą dėl Prancūzijos gynybos ir atgrasymo strategijos,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Amerikos Valstijų ir Rusijos prezidentų 2021 m. birželio 16 d. pareiškimą dėl strateginio stabilumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Amerikos Valstijų ir Rusijos prezidentų 2021 m. birželio 16 d. pareiškimą dėl strateginio stabilumo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0324/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0324/2021),

| A. | kadangi masinio naikinimo ginklai, ypač branduoliniai ginklai, kelia didelę grėsmę ilgalaikiam žmonių saugumui; kadangi patikima ir visapusiška ginklų kontrolės, ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo struktūra, grindžiama privalomomis sutartimis bei tvirtais pasitikėjimą užtikrinančiais mechanizmais ir sustiprinta patikima ir skaidria tikrinimo procedūra, yra itin svarbi siekiant užtikrinti ir išlaikyti taiką, stabilumą, nuspėjamumą, saugumą, darnų vystymąsi ir ekonominę ir socialinę pažangą, mažinti esamą įtampą tarp valstybių ir sumažinti ginkluotų konfliktų, turinčių nenuspėjamų ir katastrofiškų humanitarinių, aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių padarinių, tikimybę; |
| --- | --- |

A.

kadangi masinio naikinimo ginklai, ypač branduoliniai ginklai, kelia didelę grėsmę ilgalaikiam žmonių saugumui; kadangi patikima ir visapusiška ginklų kontrolės, ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo struktūra, grindžiama privalomomis sutartimis bei tvirtais pasitikėjimą užtikrinančiais mechanizmais ir sustiprinta patikima ir skaidria tikrinimo procedūra, yra itin svarbi siekiant užtikrinti ir išlaikyti taiką, stabilumą, nuspėjamumą, saugumą, darnų vystymąsi ir ekonominę ir socialinę pažangą, mažinti esamą įtampą tarp valstybių ir sumažinti ginkluotų konfliktų, turinčių nenuspėjamų ir katastrofiškų humanitarinių, aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių padarinių, tikimybę;

| B. | kadangi Europoje ir pasaulyje susidarius dabartinėms įtemptoms geopolitinėms aplinkybėms neseniai buvo susilpnintos ar panaikintos pagrindinės ginklų kontrolės sutartys, įsigaliojusios Šaltojo karo pabaigoje; kadangi pastaraisiais metais padidėjo įtampa ir sumažėjo pasitikėjimo tarp Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį (NPT) pasirašiusių šalių, o tai dar labiau paaštrino vis blogėjantys dvišaliai JAV ir Rusijos santykiai ir vėlesni veiksmai, kurių ėmėsi Rusija siekdama iš naujo įvertinti savo karinės doktrinos branduolinį aspektą; kadangi susidarė nauja tarptautinė aplinka, kurios pagrindas – vis stiprėjanti kova dėl galios; kadangi šioje naujoje aplinkoje, kurioje neužtikrinamas Europai ir pasauliui būtinas saugumo struktūros stabilumas ir nuspėjamumas, ES pradėjo svarstyti, kaip būtų galima sustiprinti savo strateginį savarankiškumą; kadangi siekiant užtikrinti ES saugumą globaliai susijusiame pasaulyje būtina atnaujinti pasaulinės ginklų kontrolės ir nusiginklavimo pastangas; kadangi 2021 m. birželio 16 d. JAV ir Rusijos Federacija įsipareigojo vykdyti integruotą dialogą strateginio stabilumo klausimais; |
| --- | --- |

B.

kadangi Europoje ir pasaulyje susidarius dabartinėms įtemptoms geopolitinėms aplinkybėms neseniai buvo susilpnintos ar panaikintos pagrindinės ginklų kontrolės sutartys, įsigaliojusios Šaltojo karo pabaigoje; kadangi pastaraisiais metais padidėjo įtampa ir sumažėjo pasitikėjimo tarp Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį (NPT) pasirašiusių šalių, o tai dar labiau paaštrino vis blogėjantys dvišaliai JAV ir Rusijos santykiai ir vėlesni veiksmai, kurių ėmėsi Rusija siekdama iš naujo įvertinti savo karinės doktrinos branduolinį aspektą; kadangi susidarė nauja tarptautinė aplinka, kurios pagrindas – vis stiprėjanti kova dėl galios; kadangi šioje naujoje aplinkoje, kurioje neužtikrinamas Europai ir pasauliui būtinas saugumo struktūros stabilumas ir nuspėjamumas, ES pradėjo svarstyti, kaip būtų galima sustiprinti savo strateginį savarankiškumą; kadangi siekiant užtikrinti ES saugumą globaliai susijusiame pasaulyje būtina atnaujinti pasaulinės ginklų kontrolės ir nusiginklavimo pastangas; kadangi 2021 m. birželio 16 d. JAV ir Rusijos Federacija įsipareigojo vykdyti integruotą dialogą strateginio stabilumo klausimais;

| C. | kadangi ES siekia tapti pasaulinio masto veikėja taikos srityje ir remia taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką; kadangi ginklų kontrolė ir branduolinio ginklo neplatinimas yra ir nuo pat pradžių buvo ES projekto pagrindas, būtent sukuriant Europos atominės energijos bendriją (Euratomą); kadangi ES, įgyvendindama savo kovos su masinio naikinimo ginklų (MNG) platinimu strategiją, prisideda prie nusiginklavimo MNG srityje ir vykdo MNG naudojimo ir platinimo prevenciją; kadangi strategijoje dėmesys taip pat turėtų būti sutelktas į naujas grėsmes, pvz., autonomines ginklų sistemas ir kitas besiformuojančias ir perversmines technologijas; |
| --- | --- |

C.

kadangi ES siekia tapti pasaulinio masto veikėja taikos srityje ir remia taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką; kadangi ginklų kontrolė ir branduolinio ginklo neplatinimas yra ir nuo pat pradžių buvo ES projekto pagrindas, būtent sukuriant Europos atominės energijos bendriją (Euratomą); kadangi ES, įgyvendindama savo kovos su masinio naikinimo ginklų (MNG) platinimu strategiją, prisideda prie nusiginklavimo MNG srityje ir vykdo MNG naudojimo ir platinimo prevenciją; kadangi strategijoje dėmesys taip pat turėtų būti sutelktas į naujas grėsmes, pvz., autonomines ginklų sistemas ir kitas besiformuojančias ir perversmines technologijas;

| D. | kadangi per daugiau kaip penkiasdešimt Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) ir jos trijų vienas kitą stiprinančių ramsčių egzistavimo metų tapo akivaizdu, kad tai buvo ir tebėra pasaulinės branduolinių ginklų kontrolės struktūros kertinis akmuo ir veiksminga priemonė tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti, užtikrinant, kad didžioji dauguma pasirašiusiųjų valstybių laikytųsi savo neplatinimo įsipareigojimų, įgyvendindamos griežtas branduolinio ginklo įsigijimo apsaugos priemones ir normas; kadangi tikimės, kad bus laikomasi NPT 6 straipsnio; kadangi 10-oji NPT persvarstymo konferencija dėl COVID-19 pandemijos buvo atidėta; |
| --- | --- |

D.

kadangi per daugiau kaip penkiasdešimt Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT) ir jos trijų vienas kitą stiprinančių ramsčių egzistavimo metų tapo akivaizdu, kad tai buvo ir tebėra pasaulinės branduolinių ginklų kontrolės struktūros kertinis akmuo ir veiksminga priemonė tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti, užtikrinant, kad didžioji dauguma pasirašiusiųjų valstybių laikytųsi savo neplatinimo įsipareigojimų, įgyvendindamos griežtas branduolinio ginklo įsigijimo apsaugos priemones ir normas; kadangi tikimės, kad bus laikomasi NPT 6 straipsnio; kadangi 10-oji NPT persvarstymo konferencija dėl COVID-19 pandemijos buvo atidėta;

| E. | kadangi nėra tarptautinio mechanizmo, reglamentuojančio labai prisodrinto urano kuro, skirto branduoliniams povandeniniams laivams, eksportą; |
| --- | --- |

E.

kadangi nėra tarptautinio mechanizmo, reglamentuojančio labai prisodrinto urano kuro, skirto branduoliniams povandeniniams laivams, eksportą;

| F. | kadangi TATENA atliko svarbų vaidmenį įgyvendinant NPT; kadangi papildomu protokolu labai išplečiamas TATENA pajėgumas tikrinti, ar nėra neteisėtų branduolinių objektų; |
| --- | --- |

F.

kadangi TATENA atliko svarbų vaidmenį įgyvendinant NPT; kadangi papildomu protokolu labai išplečiamas TATENA pajėgumas tikrinti, ar nėra neteisėtų branduolinių objektų;

| G. | kadangi pastaraisiais metais didėja įtampa ir nepasitikėjimas tarp NPT pasirašiusių šalių; |
| --- | --- |

G.

kadangi pastaraisiais metais didėja įtampa ir nepasitikėjimas tarp NPT pasirašiusių šalių;

| H. | kadangi vykstant įvairias šalis ir regionus apimančiam judėjimui, kuriuo siekiama atkreipti dėmesį į katastrofiškas humanitarines branduolinio ginklo naudojimo pasekmes, 2021 m. sausio 22 d. įsigaliojo Branduolinio ginklo uždraudimo sutartis (TPNW); kadangi trys ES valstybės narės yra TPNW šalys; kadangi šešios ES valstybės narės dalyvavo TPNW derybose JT Generalinėje Asamblėjoje ir penkios balsavo už naujos sutarties priėmimą; kadangi nė viena NATO narė ir nė viena valstybė, turinti branduolinį ginklą, nėra TPNW šalis; kadangi Taryba nėra priėmusi pozicijos dėl TPNW; kadangi pageidautina, kad visos NPT šalys ir visos branduolinės valstybės aktyviai veiktų siekdamos prasmingų pasaulinių nusiginklavimo pastangų rezultatų; |
| --- | --- |

H.

kadangi vykstant įvairias šalis ir regionus apimančiam judėjimui, kuriuo siekiama atkreipti dėmesį į katastrofiškas humanitarines branduolinio ginklo naudojimo pasekmes, 2021 m. sausio 22 d. įsigaliojo Branduolinio ginklo uždraudimo sutartis (TPNW); kadangi trys ES valstybės narės yra TPNW šalys; kadangi šešios ES valstybės narės dalyvavo TPNW derybose JT Generalinėje Asamblėjoje ir penkios balsavo už naujos sutarties priėmimą; kadangi nė viena NATO narė ir nė viena valstybė, turinti branduolinį ginklą, nėra TPNW šalis; kadangi Taryba nėra priėmusi pozicijos dėl TPNW; kadangi pageidautina, kad visos NPT šalys ir visos branduolinės valstybės aktyviai veiktų siekdamos prasmingų pasaulinių nusiginklavimo pastangų rezultatų;

| I. | kadangi Bendras visapusiškas veiksmų planas (BVVP) buvo ES vadovaujamos daugiašalės diplomatijos laimėjimas; kadangi 2015 m. BVVP šalys – ES, Kinija, Rusija, Iranas ir JAV – pradėjo netiesiogines derybas siekdamos, kad Iranas ir JAV atnaujintų BVVP įgyvendinimą; kadangi JAV 2018 m. vėl nustatė sankcijas, o Iranas panaikino sodrintojo urano gamybos apribojimus; kadangi Iranas nustojo taikyti papildomą protokolą ir įgyvendinti iš dalies pakeistą Irano susitarimo dėl garantijų papildomų dokumentų 3.1 kodeksą, kartu suintensyvindamas savo urano sodrinimo iki ginklų lygio programas; kadangi tai kelia rimtą grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui, taip pat pasaulinėms nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo pastangoms; kadangi Irano vyriausybė ir naujasis prezidentas vis dar turi įrodyti, kad ketina laikytis BVVP ir siekti konstruktyvaus ir taikaus bendradarbiavimo su ES; |
| --- | --- |

I.

kadangi Bendras visapusiškas veiksmų planas (BVVP) buvo ES vadovaujamos daugiašalės diplomatijos laimėjimas; kadangi 2015 m. BVVP šalys – ES, Kinija, Rusija, Iranas ir JAV – pradėjo netiesiogines derybas siekdamos, kad Iranas ir JAV atnaujintų BVVP įgyvendinimą; kadangi JAV 2018 m. vėl nustatė sankcijas, o Iranas panaikino sodrintojo urano gamybos apribojimus; kadangi Iranas nustojo taikyti papildomą protokolą ir įgyvendinti iš dalies pakeistą Irano susitarimo dėl garantijų papildomų dokumentų 3.1 kodeksą, kartu suintensyvindamas savo urano sodrinimo iki ginklų lygio programas; kadangi tai kelia rimtą grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui, taip pat pasaulinėms nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo pastangoms; kadangi Irano vyriausybė ir naujasis prezidentas vis dar turi įrodyti, kad ketina laikytis BVVP ir siekti konstruktyvaus ir taikaus bendradarbiavimo su ES;

| J. | kadangi Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis (CTBT) dar nėra visuotinai ratifikuota; kadangi tam, kad CTBT įsigaliotų, ją vis dar turi ratifikuoti aštuonios valstybės, įskaitant JAV ir Kiniją; kadangi ES nuolat propaguoja CTBT indėlį į taiką, saugumą, nusiginklavimą ir ginklų neplatinimą; |
| --- | --- |

J.

kadangi Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartis (CTBT) dar nėra visuotinai ratifikuota; kadangi tam, kad CTBT įsigaliotų, ją vis dar turi ratifikuoti aštuonios valstybės, įskaitant JAV ir Kiniją; kadangi ES nuolat propaguoja CTBT indėlį į taiką, saugumą, nusiginklavimą ir ginklų neplatinimą;

| K. | kadangi Nusiginklavimo konferencija po 25 metų pertraukos vis dar oficialiai nepradėjo derybų dėl siūlomos Daliųjų medžiagų gamybos nutraukimo sutarties (FMCT), kuria būtų draudžiama gaminti daliąsias medžiagas branduoliniams ginklams ar kitiems branduoliniams sprogstamiesiems įtaisams; |
| --- | --- |

K.

kadangi Nusiginklavimo konferencija po 25 metų pertraukos vis dar oficialiai nepradėjo derybų dėl siūlomos Daliųjų medžiagų gamybos nutraukimo sutarties (FMCT), kuria būtų draudžiama gaminti daliąsias medžiagas branduoliniams ginklams ar kitiems branduoliniams sprogstamiesiems įtaisams;

| L. | kadangi žlugus Vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų (INF) sutarčiai, nes JAV pasitraukė iš jos 2019 m. rugpjūčio mėn. po to, kai Rusija nuolat pažeisdavo INF sutarties įsipareigojimus dislokuodama branduolinį užtaisą galinčias nešti SSC-8 raketines sistemas, JAV ir Rusijai nebedraudžiama kurti ir dislokuoti šios kategorijos ginklų ir dalyvauti naujose ginklavimosi varžybose, ypač Europoje ir Azijoje; kadangi agresyvus Rusijos elgesys kaimyninėse šalyse padidino karinės konfrontacijos grėsmę; kadangi Rusija neseniai netoli ES sienos perkėlė kelias branduolinę galią turinčias balistinių raketų sistemas, kurios, kaip manoma, gali viršyti 500 km nuotolį; |
| --- | --- |

L.

kadangi žlugus Vidutinio nuotolio branduolinių pajėgų (INF) sutarčiai, nes JAV pasitraukė iš jos 2019 m. rugpjūčio mėn. po to, kai Rusija nuolat pažeisdavo INF sutarties įsipareigojimus dislokuodama branduolinį užtaisą galinčias nešti SSC-8 raketines sistemas, JAV ir Rusijai nebedraudžiama kurti ir dislokuoti šios kategorijos ginklų ir dalyvauti naujose ginklavimosi varžybose, ypač Europoje ir Azijoje; kadangi agresyvus Rusijos elgesys kaimyninėse šalyse padidino karinės konfrontacijos grėsmę; kadangi Rusija neseniai netoli ES sienos perkėlė kelias branduolinę galią turinčias balistinių raketų sistemas, kurios, kaip manoma, gali viršyti 500 km nuotolį;

| M. | kadangi JAV ir Rusijos Federacija susitarė pratęsti naujos Strateginės ginkluotės mažinimo (START) sutarties galiojimą penkeriems metams; |
| --- | --- |

M.

kadangi JAV ir Rusijos Federacija susitarė pratęsti naujos Strateginės ginkluotės mažinimo (START) sutarties galiojimą penkeriems metams;

| N. | kadangi dėl prezidentinių branduolinių iniciatyvų (angl. PNI) – savanoriškų vienašalių priemonių – gerokai sumažėjo tiek JAV, tiek Rusijos dislokuotas arsenalas; |
| --- | --- |

N.

kadangi dėl prezidentinių branduolinių iniciatyvų (angl. PNI) – savanoriškų vienašalių priemonių – gerokai sumažėjo tiek JAV, tiek Rusijos dislokuotas arsenalas;

| O. | kadangi antžeminės balistinės ir sparnuotosios raketos, kurios gali skristi nuo 500 iki 5 500 km, laikomos ypač pavojingomis dėl trumpo skrydžio laiko, mirtino poveikio ir manevringumo, sunkumų jas aptikti ir jų gebėjimo nešti branduolines kovines galvutes; kadangi pastaraisiais metais atsirado nauja sparnuotųjų ir taktinių raketų karta; |
| --- | --- |

O.

kadangi antžeminės balistinės ir sparnuotosios raketos, kurios gali skristi nuo 500 iki 5 500 km, laikomos ypač pavojingomis dėl trumpo skrydžio laiko, mirtino poveikio ir manevringumo, sunkumų jas aptikti ir jų gebėjimo nešti branduolines kovines galvutes; kadangi pastaraisiais metais atsirado nauja sparnuotųjų ir taktinių raketų karta;

| P. | kadangi pastaraisiais metais Kinija gerokai sustiprino savo įprastinių, raketinių ir branduolinių pajėgumų vystymą; kadangi Kinija pademonstravo skaidrumo trūkumą ir nenorą dalyvauti derybose dėl galimo jos dalyvavimo daugiašalėse branduolinių ginklų kontrolės priemonėse, o tai leido jai nekliudomai kaupti didelį technologiškai pažangių vidutinio nuotolio balistinių raketų, pvz., „Dong-Feng 26“, arsenalą; kadangi ES turėtų koordinuoti veiksmus su panašių pažiūrų partneriais, kad būtų palaikomi aktyvūs diplomatiniai ryšiai su Kinija, siekiant sukurti veikiančią ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo struktūrą ir apsaugoti ES saugumo interesus; |
| --- | --- |

P.

kadangi pastaraisiais metais Kinija gerokai sustiprino savo įprastinių, raketinių ir branduolinių pajėgumų vystymą; kadangi Kinija pademonstravo skaidrumo trūkumą ir nenorą dalyvauti derybose dėl galimo jos dalyvavimo daugiašalėse branduolinių ginklų kontrolės priemonėse, o tai leido jai nekliudomai kaupti didelį technologiškai pažangių vidutinio nuotolio balistinių raketų, pvz., „Dong-Feng 26“, arsenalą; kadangi ES turėtų koordinuoti veiksmus su panašių pažiūrų partneriais, kad būtų palaikomi aktyvūs diplomatiniai ryšiai su Kinija, siekiant sukurti veikiančią ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo struktūrą ir apsaugoti ES saugumo interesus;

| Q. | kadangi Prancūzija ir Jungtinė Karalystė – vienintelės branduolinį ginklą Europoje turinčios šalys – pritaria nuomonei, kad minimalus ir patikimas branduolinis atgrasymas yra itin svarbus Europos ir NATO kolektyviniam saugumui; kadangi po Jungtinės Karalystės išstojimo iš ES Prancūzija yra vienintelė branduolinį ginklą turinti ES valstybė narė ir toliau modernizuoja savo branduolinį arsenalą; kadangi 2020 m. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pasiūlė pradėti strateginį dialogą su to norinčiais Europos partneriais dėl galimo Prancūzijos branduolinio atgrasymo vaidmens užtikrinant mūsų kolektyvinį saugumą; kadangi Jungtinė Karalystė paskelbė, kad padidins savo bendro branduolinių atsargų kiekio viršutinę ribą daugiau kaip 40 proc. iki 260 operatyviniu požiūriu prieinamų kovinių galvučių ir sumažins savo branduolinės padėties skaidrumą nebedeklaruodama turimų atsargų skaičiaus; |
| --- | --- |

Q.

kadangi Prancūzija ir Jungtinė Karalystė – vienintelės branduolinį ginklą Europoje turinčios šalys – pritaria nuomonei, kad minimalus ir patikimas branduolinis atgrasymas yra itin svarbus Europos ir NATO kolektyviniam saugumui; kadangi po Jungtinės Karalystės išstojimo iš ES Prancūzija yra vienintelė branduolinį ginklą turinti ES valstybė narė ir toliau modernizuoja savo branduolinį arsenalą; kadangi 2020 m. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas pasiūlė pradėti strateginį dialogą su to norinčiais Europos partneriais dėl galimo Prancūzijos branduolinio atgrasymo vaidmens užtikrinant mūsų kolektyvinį saugumą; kadangi Jungtinė Karalystė paskelbė, kad padidins savo bendro branduolinių atsargų kiekio viršutinę ribą daugiau kaip 40 proc. iki 260 operatyviniu požiūriu prieinamų kovinių galvučių ir sumažins savo branduolinės padėties skaidrumą nebedeklaruodama turimų atsargų skaičiaus;

| R. | kadangi Izraelis nėra NPT šalis; |
| --- | --- |

R.

kadangi Izraelis nėra NPT šalis;

| S. | kadangi kai kurios kitos valstybės įgijo mokslinių, technologinių ir pramoninių pajėgumų, reikalingų balistinių ir sparnuotųjų raketų gamybai; kadangi Indija ir Pakistanas pareiškė turinčios branduolinių ginklų; kadangi abi šios valstybės nėra NPT šalys; |
| --- | --- |

S.

kadangi kai kurios kitos valstybės įgijo mokslinių, technologinių ir pramoninių pajėgumų, reikalingų balistinių ir sparnuotųjų raketų gamybai; kadangi Indija ir Pakistanas pareiškė turinčios branduolinių ginklų; kadangi abi šios valstybės nėra NPT šalys;

| T. | kadangi susirūpinimą kelia pavojus, kad teroristinės organizacijos gali užgrobti branduolinį arsenalą; kadangi, kaip pademonstravo Abdul Qadeer Khan tinklas, vis dar gresia nesąžiningų režimų vykdomo neteisėto platinimo pavojus; |
| --- | --- |

T.

kadangi susirūpinimą kelia pavojus, kad teroristinės organizacijos gali užgrobti branduolinį arsenalą; kadangi, kaip pademonstravo Abdul Qadeer Khan tinklas, vis dar gresia nesąžiningų režimų vykdomo neteisėto platinimo pavojus;

| U. | kadangi Hagos kovos su balistinių raketų platinimu elgesio kodekse, nepaisant teisiškai neprivalomo jo pobūdžio, yra numatytas raketų neplatinimo aspektas; |
| --- | --- |

U.

kadangi Hagos kovos su balistinių raketų platinimu elgesio kodekse, nepaisant teisiškai neprivalomo jo pobūdžio, yra numatytas raketų neplatinimo aspektas;

| V. | kadangi 2002 m. įsigaliojusia Atviros oro erdvės sutartimi buvo siekiama stiprinti Rusijos ir JAV bei jos sąjungininkių Europoje pasitikėjimą ir tarpusavio supratimą; kadangi Rusija daugelį metų nesilaikė savo įsipareigojimų pagal Atviros oro erdvės sutartį; kadangi JAV ir Rusija viena po kitos iš šios sutarties pasitraukė; |
| --- | --- |

V.

kadangi 2002 m. įsigaliojusia Atviros oro erdvės sutartimi buvo siekiama stiprinti Rusijos ir JAV bei jos sąjungininkių Europoje pasitikėjimą ir tarpusavio supratimą; kadangi Rusija daugelį metų nesilaikė savo įsipareigojimų pagal Atviros oro erdvės sutartį; kadangi JAV ir Rusija viena po kitos iš šios sutarties pasitraukė;

| W. | kadangi Cheminio ginklo uždraudimo konvencija (CWC) yra pirmasis pasaulio daugiašalis nusiginklavimo susitarimas, kuriuo numatomas patikrinamas visos masinio naikinimo ginklų kategorijos panaikinimas; kadangi per pastarąjį dešimtmetį teisinė norma, prieštaraujanti cheminio ginklo naudojimui, keletą kartų buvo pažeista, be kita ko, Sirijos vyriausybės ir Rusijos; kadangi CWC turi būti pritaikyta prie naujų pramoninės gamybos procesų, novatoriškos chemijos pramonės ir naujų subjektų atsiradimo; |
| --- | --- |

W.

kadangi Cheminio ginklo uždraudimo konvencija (CWC) yra pirmasis pasaulio daugiašalis nusiginklavimo susitarimas, kuriuo numatomas patikrinamas visos masinio naikinimo ginklų kategorijos panaikinimas; kadangi per pastarąjį dešimtmetį teisinė norma, prieštaraujanti cheminio ginklo naudojimui, keletą kartų buvo pažeista, be kita ko, Sirijos vyriausybės ir Rusijos; kadangi CWC turi būti pritaikyta prie naujų pramoninės gamybos procesų, novatoriškos chemijos pramonės ir naujų subjektų atsiradimo;

| X. | kadangi ES visapusiškai prisidėjo prie tarptautinių pastangų gerinti biologinę saugą ir biologinę įvairovę įgyvendindama Biologinių ir toksinių ginklų konvenciją (BTWC); kadangi 13 valstybių dar nėra BTWC šalys; kadangi dėl BTWC buvo susitarta nenumatant tikrinimo mechanizmų, skirtų laikymuisi užtikrinti; kadangi derybos dėl tikrinimo protokolo buvo sustabdytos prieš 20 metų; |
| --- | --- |

X.

kadangi ES visapusiškai prisidėjo prie tarptautinių pastangų gerinti biologinę saugą ir biologinę įvairovę įgyvendindama Biologinių ir toksinių ginklų konvenciją (BTWC); kadangi 13 valstybių dar nėra BTWC šalys; kadangi dėl BTWC buvo susitarta nenumatant tikrinimo mechanizmų, skirtų laikymuisi užtikrinti; kadangi derybos dėl tikrinimo protokolo buvo sustabdytos prieš 20 metų;

| Y. | kadangi Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos (KLDR) vykdoma balistinių raketų, branduolinių ginklų ir MNG veikla ir programos, taip pat šių ginklų platinimas ir eksportas kelia rimtą grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui, taip pat pasaulinėms nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo pastangoms; kadangi KLDR vadovybė dažnai bando naudoti savo branduolinių ginklų programą politinėms ir ekonominėms nuolaidoms iš tarptautinės bendruomenės išsireikalauti, sykiu toliau neteisėtai prekiaudama savo mažo ir vidutinio nuotolio raketų technologijomis ir savo branduoline praktine patirtimi; |
| --- | --- |

Y.

kadangi Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos (KLDR) vykdoma balistinių raketų, branduolinių ginklų ir MNG veikla ir programos, taip pat šių ginklų platinimas ir eksportas kelia rimtą grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui, taip pat pasaulinėms nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo pastangoms; kadangi KLDR vadovybė dažnai bando naudoti savo branduolinių ginklų programą politinėms ir ekonominėms nuolaidoms iš tarptautinės bendruomenės išsireikalauti, sykiu toliau neteisėtai prekiaudama savo mažo ir vidutinio nuotolio raketų technologijomis ir savo branduoline praktine patirtimi;

| Z. | kadangi humanitarinio nusiginklavimo atsiradimas teigiamai paveikė tradicinę nusiginklavimo praktiką, paveldėtą po šaltojo karo; |
| --- | --- |

Z.

kadangi humanitarinio nusiginklavimo atsiradimas teigiamai paveikė tradicinę nusiginklavimo praktiką, paveldėtą po šaltojo karo;

| AA. | kadangi moterų, įsitraukusių į pastangas naikinti MNG, be kita ko, neplatinimo ir nusiginklavimo diplomatijos srityje, skaičius išlieka nerimą keliančiai mažas; |
| --- | --- |

AA.

kadangi moterų, įsitraukusių į pastangas naikinti MNG, be kita ko, neplatinimo ir nusiginklavimo diplomatijos srityje, skaičius išlieka nerimą keliančiai mažas;

| AB. | kadangi su klimatu susijusi rizika gali neigiamai paveikti ES strateginę saugumo aplinką; kadangi MNG mažinimas ir neplatinimas labai prisideda prie darnaus vystymosi, pasaulinio saugumo, nuspėjamumo, ilgalaikio stabilumo ir pragyvenimo šaltinių, aplinkos ir planetos apsaugos; |
| --- | --- |

AB.

kadangi su klimatu susijusi rizika gali neigiamai paveikti ES strateginę saugumo aplinką; kadangi MNG mažinimas ir neplatinimas labai prisideda prie darnaus vystymosi, pasaulinio saugumo, nuspėjamumo, ilgalaikio stabilumo ir pragyvenimo šaltinių, aplinkos ir planetos apsaugos;

| AC. | kadangi įvykus COVID-19 pandemijai tapo aišku, kad reikia didinti ES cheminės, biologinės, radiologinės ir branduolinės gynybos (ChBRB) parengtį ir informuotumą, stiprinti ChBRB civilinių ir karinių sektorių bendradarbiavimą ir investicijas į juos, parengti prevencines reagavimo ir atkūrimo priemones pagal esamą ES civilinės saugos mechanizmą, sukurti ES ChBRB kompetencijos rezervą ir stiprinti sveikatos ir saugumo ryšį; |
| --- | --- |

AC.

kadangi įvykus COVID-19 pandemijai tapo aišku, kad reikia didinti ES cheminės, biologinės, radiologinės ir branduolinės gynybos (ChBRB) parengtį ir informuotumą, stiprinti ChBRB civilinių ir karinių sektorių bendradarbiavimą ir investicijas į juos, parengti prevencines reagavimo ir atkūrimo priemones pagal esamą ES civilinės saugos mechanizmą, sukurti ES ChBRB kompetencijos rezervą ir stiprinti sveikatos ir saugumo ryšį;

| 1. | pakartoja, kad yra visapusiškai įsipareigojęs išsaugoti veiksmingus tarptautinius ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir neplatinimo režimus, nes jie yra kertinis pasaulinio ir Europos saugumo elementas; primena, kad yra įsipareigojęs įgyvendinti politiką, kuria siekiama toliau mažinti ir sunaikinti visus branduolinių ginklų arsenalus ir sukurti sąlygas tam, kad pasaulyje branduolinių ir ChBRB ginklų nebeliktų; ragina atnaujinti daugiašalę ginklų kontrolės ir nusiginklavimo tvarką, kurios laikytųsi visi veikėjai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | yra sunerimęs dėl vykstančios pasaulinės ginklų neplatinimo, nusiginklavimo ir ginklų kontrolės struktūros erozijos, kurią dar labiau stiprina spartus naujų galimai destabilizuojančių sistemų, pvz., dirbtiniu intelektu valdomų ginklų sistemų, hipergarsinių raketų ir bepiločių orlaivių technologijų, kūrimas; pabrėžia, kad visų pirma reikia spręsti hipergarsinių raketų technologijų, kurios didina branduolinių ginklų panaudojimo reaguojant į išpuolį riziką, klausimą; baiminasi, kad pasitraukimas iš pagrindinių ginklų kontrolės sutarčių arba jų nepratęsimas rimtai pakenktų tarptautiniams ginklų kontrolės režimams, kuriais užtikrintas tam tikras stabilumas, ir pakenktų branduolinį ginklą turinčių valstybių santykiams; pabrėžia, kad reikia skubiai atkurti tarpvalstybinį pasitikėjimą; yra sunerimęs dėl bet kokio MNG naudojimo geopolitiniams ginčams spręsti ir griežtai tokiam naudojimui prieštarauja; |
| --- | --- |

2.

| 3. | yra susirūpinęs dėl to, kad kelios valstybės priėmė sprendimą iš naujo įvertinti savo karinių doktrinų branduolinį aspektą; ragina visas branduolines valstybes prisiimti atsakomybę ir apsvarstyti, kaip mažinti branduolinių ginklų vaidmenį ir svarbą savo karinėse ir saugumo koncepcijose, doktrinose ir politikoje; palankiai vertina šiuo metu Branduolinės politikos peržiūrą atliekančių JAV ketinimą nacionalinėje saugumo strategijoje įvertinti galimybes sumažinti branduolinių ginklų svarbą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dar kartą patvirtina, kad visapusiškai remia NPT ir jos tris vienas kitą papildančius ramsčius, kaip vieną iš visuotinai plačiausiai pripažįstamų teisiškai privalomų dokumentų ir branduolinio ginklo neplatinimo režimo kertinį akmenį; primena, kad NPT padėjo laikytis plataus masto normų, susijusių su nusiginklavimu ir branduolinės energijos naudojimu taikiems tikslams, sykiu užtikrinant branduolinio ginklo neplatinimo normos laikymąsi; tikisi, kad branduolinį ginklą turinčios valstybės imsis geros valios veiksmų, kad įvykdytų pagal sutartį prisiimtas prievoles ir pademonstruotų tikrą įsipareigojimą siekti branduolinio nusiginklavimo, imdamosi konkrečių veiksmų, nustatytų galutinėje 2010 m. NPT versijoje, ir stiprindamos neplatinimo normą bei plėtodamos TATENA saugos garantijų pajėgumus; įspėja, kad NPT ateitis neturėtų būti laikoma savaime užtikrinta, ir ragina valstybes, kurios yra branduolinio nusiginklavimo šalys, dėti visas pastangas, kad prisidėtų prie sėkmingų ir plataus užmojo būsimos 10-osios visų sutarties ramsčių – nusiginklavimo, neplatinimo ir taikaus branduolinės energijos naudojimo – peržiūros konferencijos rezultatų, susitariant dėl esminės galutinės deklaracijos, kuri toliau stiprintų NPT ir padėtų išsaugoti strateginį stabilumą bei suvaldyti naujas ginklavimosi varžybas; ragina visas valstybes pasirašyti NPT dėl branduolinio ginklo neplatinimo, prie jos prisijungti ir toliau ją vykdyti; ragina 10-oje NPT peržiūros konferencijoje aptarti NPT spragą, susijusią su branduolinių varomųjų reaktorių eksportu kariniais tikslais; ragina ES valstybes nares į peržiūros konferenciją siųsti savo aukščiausio rango politikus; todėl ragina visas NPT šalis konstruktyviai dalyvauti NPT sistemoje ir susitarti dėl realistiškų, veiksmingų, apčiuopiamų, abipusių ir patikrinamų priemonių, kurios padėtų pasiekti bendrą branduolinio nusiginklavimo tikslą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | primygtinai reikalauja užtikrinti, kad ES atliktų svarbų ir konstruktyvų vaidmenį plėtojant ir stiprinant visuotines taisyklėmis grindžiamas ginklų neplatinimo pastangas ir ginklų kontrolės bei nusiginklavimo struktūrą, siekiant ilgalaikio tikslo sunaikinti visus ChBRB ginklus, visapusiškai išnaudojant visas turimas priemones; palankiai vertina ES specialiojo pasiuntinio ginklų neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais darbą šioje srityje; ragina Tarybą siekti, kad tarptautiniuose nusiginklavimo, ginklų neplatinimo ir ginklų kontrolės forumuose ES laikytųsi vieningos pozicijos, ir skatinti visas NPT šalis naudoti pasitikėjimo stiprinimo priemones siekiant sumažinti įtampą ir nepasitikėjimą; pabrėžia, kad reikia išnaudoti pagal strateginį kelrodį atliktą darbą siekiant visapusiškai integruoti MNG platinimo klausimus į bendrą grėsmių supratimą ir šioje srityje sukurti bendrą strateginę kultūrą; ragina Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) pradėti svarstymų procesą dėl „Brexit’o“ poveikio nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo politikai; |
| --- | --- |

5.

| 6. | palankiai vertina nemažą nuolatinį ES finansinį įnašą, teikiamą, inter alia, JT nusiginklavimo reikalų biurui, TATENA, Cheminio ginklo uždraudimo organizacijai (OPCW) ir JT generalinio sekretoriaus įtariamo cheminio ginklo, biologinių ir toksinių ginklų naudojimo tyrimų mechanizmui (UNSGM); |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia didžiulę mokymo ir informuotumo didinimo svarbą; todėl ragina stiprinti turimą ginklų neplatinimo ir kontrolės kompetenciją, įskaitant ES turimą patirtį kvantinės kompiuterijos srityje, ir gerinti ES ir valstybių narių darbuotojų mokymą; pabrėžia, kad reikia stiprinti privačiojo ir viešojo sektorių, akademinės bendruomenės, ekspertų grupių ir pilietinės visuomenės organizacijų ryšius; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina nuolatinę finansinę paramą Europos branduolinio švietimo tinklui, ES konsorciumui masinio naikinimo ginklų neplatinimo klausimais ir Europos branduolinio saugumo mokymo centrui; pabrėžia galimybes bendradarbiauti su Europos saugumo ir gynybos koledžu vykdant mokymo ir švietimo projektus; ragina toliau investuoti į švietimą nusiginklavimo klausimais ir palengvinti jaunimo įsitraukimą; |
| --- | --- |

7.

| 8. | atkreipia dėmesį į tai, kad išplėsti skaidrumo ataskaitų teikimo, koordinavimo ir vykdymo užtikrinimo įgaliojimai ir išplėsta Dvejopo naudojimo prekių reglamente nustatytų prievolių taikymo sritis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina ES delegacijas į politinio dialogo su ES nepriklausančiomis valstybėmis darbotvarkę įtraukti pasaulinio ir regioninio nusiginklavimo, ginklų neplatinimo ir ginklų kontrolės klausimus siekiant užtikrinti, kad ES galėtų prisidėti prie pastangų visuotinai taikyti galiojančias nusiginklavimo, ginklų kontrolės ir ginklų neplatinimo sutartis ir priemones; prašo EIVT ypač stengtis stiprinti mūsų artimiausių partnerių, ypač kaimynystės ir plėtros šalių, mokymą ir gebėjimų stiprinimą MNG nusiginklavimo, ginklų neplatinimo ir ginklų kontrolės srityse; palankiai vertina ES indėlį mažinant ChBRB riziką visame pasaulyje teikiant pagalbą šalims partnerėms ir giria ES ChBRB rizikos mažinimo kompetencijos centrų iniciatyvą, finansuojamą pagal Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina ES stiprinti savo lyderystę teikiant pagalbą nukentėjusiems ir atkuriant aplinką nuo branduolinių bandymų nukentėjusiose vietovėse; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai (pirmininko pavaduotojas ir vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlyti veiksmus, kuriuos ES ir jos valstybės narės galėtų vykdyti siekdamos sustiprinti šioje srityje ES atliekamą vaidmenį; |
| --- | --- |

10.

| 11. | palankiai vertina NATO paramą ir palankesnių sąlygų sąjungininkų ir partnerių dialogui sudarymą, kad jie galėtų įgyvendinti savo neplatinimo įsipareigojimus; pabrėžia, kad NATO sąjungininkės privalo likti įsipareigojusios sudaryti sąlygas tolesniam branduolinio arsenalo mažinimui ir sunaikinimui ilguoju laikotarpiu ir kurti pasaulį be branduolinio ginklo, remdamosi abipusiškumu ir teisiškai privalomomis ir patikrinamomis sutartimis; pabrėžia, kad visos valstybės turi dalyvauti konstruktyviame ir patikimame dialoge šiuo klausimu atitinkamuose tarptautiniuose ir dvišaliuose forumuose; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad visapusiškai remia JT nusiginklavimo reikalų biuro darbą, JT generalinio sekretoriaus plataus užmojo nusiginklavimo darbotvarkę ir daugiašalius diskusijų procesus ir derybas, kuriuos globoja JT; pabrėžia, kad reikia užtikrinti visų suinteresuotųjų subjektų, pilietinės visuomenės ir akademinės bendruomenės dalyvavimą ir prasmingą bei įvairiapusį piliečių dalyvavimą debatuose nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo klausimais; |
| --- | --- |

12.

| 13. | remia pasitikėjimo stiprinimo priemones, kurias Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija patvirtino kaip svarbų indėlį mažinant nesusipratimus ar klaidingus padėties vertinimus ir užtikrinant didesnį atvirumą ir skaidrumą; ragina visas branduolinį ginklą turinčias valstybes imtis reikiamų priemonių siekiant padidinti savo branduolinių arsenalų skaidrumą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | palankiai vertina ES įsipareigojimą padėti Artimuosiuose Rytuose sukurti zoną be masinio naikinimo ginklų pagal 1995 m. vykusios Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo Šalių peržiūros ir pratęsimo konferencijos rezoliuciją dėl Artimųjų Rytų ir tai, kad ES skatina pasitikėjimo stiprinimo priemones šiam procesui visapusiškai, patikrinamai ir negrįžtamai paremti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | yra susirūpinęs dėl to, kad KLDR toliau vykdo branduolinę ir balistinę veiklą, pažeisdama daugelį JT Saugumo Tarybos rezoliucijų, ir dėl to, kad KLDR plėtoja naujus pajėgumus; pakartoja savo norą siekti visiško, negrįžtamo ir patikrinamo branduolinio ginklo atsisakymo Korėjos pusiasalyje ir mano, kad ES turėtų toliau dėti pastangas, kad Korėjos pusiasalyje būtų panaikinti visi masinio naikinimo ginklai; primygtinai ragina KLDR nedelsiant nutraukti savo branduolinę ir raketinę veiklą ir kitas MNG ir siuntimo į taikinį priemonių programas, visapusiškai laikytis visų atitinkamų JT Saugumo Tarybos rezoliucijų, skubiai pasirašyti ir ratifikuoti Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartį (CTBT) ir vėl pradėti laikytis Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT); |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina valstybes, nepriklausančias NPT sistemai ir turinčias branduolinių ginklų, susilaikyti nuo bet kokių karinių branduolinių technologijų platinimo ir tapti NPT šalimis; |
| --- | --- |

16.

| 17. | atkreipia dėmesį į tai, kad įsigaliojo TPNW, ir vertina joje išdėstytą viziją dėl pasaulio be branduolinių ginklų; primena, kad NPT, kaip nepakeičiamo forumo siekiant branduolinio nusiginklavimo tikslo ir užtikrinant tarptautinį stabilumą ir kolektyvinį saugumą, vaidmuo neturi būti silpninamas; pabrėžia NPT – ją pasirašė 191 valstybė – svarbą ir atkreipia dėmesį į būtinybę užtikrinti jos veiksmingumą, todėl ragina visas NPT šalis konstruktyviai dalyvauti NPT sistemoje ir susitarti dėl realistiškų, veiksmingų, apčiuopiamų, abipusių ir patikrinamų priemonių, kurios padėtų pasiekti galutinį bendrą ilgalaikį branduolinio nusiginklavimo tikslą; laikosi nuomonės, kad TPNW neturėtų silpninti valstybių narių saugumo; |
| --- | --- |

17.

| 18. | primena, kad TATENA atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant, kad dalyvaujančios valstybės laikytųsi NPT nuostatų; pabrėžia, kad TATENA vykdoma tikrinimo veikla padeda užkirsti kelią branduolinių ginklų plitimui; ragina valstybes nares, kurios dar to nepadarė, nedelsiant ratifikuoti ir įgyvendinti TATENA papildomą protokolą; ragina valstybes, kurios nustojo taikyti papildomą protokolą, vėl pradėti laikytis jo reikalavimų; |
| --- | --- |

18.

| 19. | atkreipia dėmesį į itin svarbų TATENA vaidmenį stebint ir tikrinant, kaip Iranas laikosi susitarimo dėl garantijų, ir ypač džiaugiasi svarbiu vaidmeniu, kurį ji atlieka nuo 2021 m. vasario 23 d., įgyvendindama su Iranu pasiektą laikiną dvišalį techninį susitarimą, kuriuo sudaromos sąlygos TATENA toliau vykdyti būtiną tikrinimo ir stebėsenos veiklą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dar kartą patvirtina, kad visapusiškai remia BVVP kaip pagrindinį pasaulinės branduolinio ginklo neplatinimo struktūros elementą; pabrėžia, kad visapusiškas susitarimo įgyvendinimas yra itin svarbus Europos saugumui ir stabilumui bei saugumui Artimuosiuose Rytuose ir visame pasaulyje užtikrinti; palankiai vertina nuolatinį ES bendradarbiavimą su Iranu klausimais, susijusiais su bendradarbiavimu civilinės branduolinės energetikos srityje, ir priemones, kurių imtasi siekiant įgyvendinti branduolinės saugos gerinimo projektus pagal BVVP III priedą; ragina Iraną nedelsiant nutraukti branduolinę veiklą, kuri pažeidžia BVVP, o tai padarius turėtų būti panaikintos visos su branduoline veikla susijusios sankcijos; ragina visas šalis grįžti prie derybų stalo siekiant vėl pradėti visapusiškai ir veiksmingai laikytis susitarimo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | patvirtina, kad CTBT kaip tvirtos pasitikėjimo stiprinimo priemonės įsigaliojimas ir ratifikavimas tebėra svarbus ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos tikslas; pažymi, kad CTBT ratifikavo 170 valstybių, ir nurodo, kad aštuonios šalys vis dar turi tai padaryti, kad CTBT įsigaliotų; palankiai vertina ES diplomatines pastangas užmegzti ryšius su nepasirašiusiomis šalimis siekiant paskatinti jas įsipareigoti ratifikuoti CTBT ir visuotinai prie jos prisijungti; palankiai vertina Sąjungos paramą, įskaitant finansinę paramą, CTBT organizacijos parengiamosios komisijos veiklai, kuria siekiama stiprinti jos tikrinimo ir stebėsenos pajėgumus; ragina visas CTBT nepasirašiusias valstybes prie jos prisijungti ir ragina visas CTBT pasirašiusias, bet dar neratifikavusias valstybes tai padaryti; ragina visas valstybes susilaikyti nuo branduolinių bandymų; |
| --- | --- |

21.

| 22. | dar kartą patvirtina savo jau ilgą laika teikiamą paramą tam, kad būtų pradėtos derybos dėl Daliųjų medžiagų gamybos nutraukimo sutarties, ir ragina visas branduolinį ginklą turinčias valstybes, kurios dar to nepadarė, nedelsiant paskelbti branduoliniams ginklams ar kitiems branduoliniams sprogstamiesiems įtaisams skirtų daliųjų medžiagų gamybos moratoriumą; |
| --- | --- |

22.

| 23. | dar kartą pareiškia savo didelį apgailestavimą dėl to, kad JAV ir Rusijos Federacija pasitraukė iš INF sutarties po to, kai Rusija nuolat nesilaikė šios sutarties, ir dėl šalių tarpusavio komunikacijos stokos; yra ypač susirūpinęs dėl to, kad nustojus galioti INF Europos karo veiksmų rajone gali vėl atsirasti antžeminių vidutinio nuotolio raketų ir Europoje prasidėti naujos ginklavimosi varžybos ir pakartotinis militarizavimas; palankiai vertina JAV ir Rusijos įsipareigojimą toliau dirbti siekiant jų nurodytų bendrų tikslų – užtikrinti nuspėjamumą strateginėje srityje ir sumažinti ginkluotų konfliktų riziką bei branduolinio karo grėsmę; primygtinai ragina abi šalis pasinaudoti šiuo postūmiu ir nustatyti plataus užmojo pagrindą iš naujo pradėti derybas dėl naujos ginklų kontrolės struktūros ir rizikos mažinimo priemonių, kuriomis būtų atsižvelgiama į kintančias geopolitines aplinkybes ir naujų galių atsiradimą; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina visas kitas šalis, visų pirma Kiniją, turinčias ar kuriančias tarpžemyninių ir vidutinio nuotolio raketų sistemas, dėti pastangas siekiant daugiašališkumo ir visuotinio sutarties, pakeisiančios INF, taikymo, atsižvelgiant į naujausius pokyčius ginklų sistemų srityje, ir aktyviai dalyvauti derybose dėl bet kokių kitų ginklų kontrolės susitarimų; |
| --- | --- |

24.

| 25. | susirūpinęs pažymi, kad šiuo metu modernizuojamas ir plečiamas Kinijos branduolinis arsenalas, įskaitant hipergarsines branduolines raketas; ragina Kiniją aktyviai ir sąžiningai dalyvauti tarptautinėse ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo derybose; |
| --- | --- |

25.

| 26. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į tai, kad Rusija dažnai pažeidžia tarptautines normas ir sutartis, ir į jos vis priešiškesnę branduolinę retoriką, nukreiptą prieš valstybes nares; ragina Rusiją atsisakyti priešiškos veiklos ir vėl laikytis tarptautinių normų; yra itin susirūpinęs dėl Rusijos vykdomų branduolinių ginklų bandymų ir dėl branduolinių ir įprastiniu kuru varomų ledlaužių laivyno statybos Arktyje; pabrėžia, kad tokia veikla prieštarauja tikslui išlaikyti stabilumą ir taiką ir taip pat gali būti labai pavojinga pažeidžiamai Arkties aplinkai; |
| --- | --- |

26.

| 27. | labai palankiai vertina JAV ir Rusijos Federacijos priimtą sprendimą pratęsti naujosios START sutarties galiojimą, nes tai svarbus indėlis į būsimą 10-ąją NPT peržiūros konferenciją ir naujosios START sutarties VI straipsnio įgyvendinimą; pabrėžia, kad naujos START sutarties pratęsimas turėtų tapti pagrindu deryboms dėl naujo ginklų kontrolės susitarimo, kuris apimtų tiek dislokuotus, tiek nedislokuotus ginklus, taip pat strateginius ir nestrateginius ginklus; ragina abi sutarties šalis nuodugniai įvertinti visas ginklų taikymo srities, dislokavimo ir kategorijos, kurie turėtų būti įtraukti į sutartį, alternatyvas ir ragina vesti dialogą su kitomis branduolinį ginklą turinčiomis šalimis, ypač su Kinija, turint mintyje tai, kad ji nuolat didina ir modernizuoja savo branduolinį arsenalą, taip pat su Jungtine Karalyste ir Prancūzija, ir įtraukti jas į derybas dėl bet kokio naujo ginklų kontrolės susitarimo; ragina visas branduolinį ginklą turinčias valstybes dar kartą priminti principą, kad branduolinis karas negali būti laimėtas ir jis niekada neturėtų vykti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pabrėžia, kokios svarbios prezidentinės branduolinės iniciatyvos (PNI), kuriomis siekiama sumažinti dislokuotų trumpojo nuotolio taktinių branduolinių ginklų skaičių; susirūpinęs atkreipia dėmesį į Rusijos vykdomas programas, kuriomis siekiama modernizuoti savo nestrateginius branduolinius ginklus ir dėl kurių kyla abejonių dėl to, ar Rusija atitinka PNI tikslus; primena, kad PNI, nepaisant jų neprivalomo pobūdžio, atlieka svarbų vaidmenį ginklų kontrolės struktūroje, ir ragina JAV ir Rusijos Federaciją laikytis savo įsipareigojimų, susijusių su nestrateginiais branduoliniais ginklais, ir užtikrinti savo ginklų arsenalų, dislokavimo ir atitinkamų ginklų statuso, modernizavimo ir naujų ginklų kūrimo skaidrumą; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, kad tarptautinė bendruomenė turi parengti priemones, skirtas kovoti su raketų platinimo rizika; ragina valstybes, kuriose yra daug sparnuotųjų raketų, dėmesį pirmiausia sutelkti į pasitikėjimo ir skaidrumo priemones, įskaitant derybas dėl sparnuotųjų raketų dislokavimo ir jų naudojimo elgesio kodeksų ir tokių kodeksų patvirtinimą; ragina pirmininko pavaduotoją ir vyriausiąjį įgaliotinį pradėti dialogą su eksportuojančiomis valstybėmis siekiant visapusiškai laikytis Raketų technologijų kontrolės režimo – vienintelio esamo daugiašalio susitarimo, kuris apima raketų ir su raketomis susijusios įrangos perdavimą – ir koordinuoti jų pastangas; |
| --- | --- |

29.

| 30. | palankiai vertina pirmininko pavaduotojo ir vyriausiojo įgaliotinio pastangas skatinti visuotinį Hagos elgesio kodekso (HCoC) – vienintelės daugiašalės skaidrumo ir pasitikėjimo stiprinimo priemonės balistinių raketų platinimo srityje – taikymą, siekiant toliau prisidėti prie pastangų sustabdyti balistinių raketų, galinčių nešti MNG, platinimą; ragina pirmininko pavaduotoją ir vyriausiąjį įgaliotinį vadovauti pastangoms siekiant geresnio HCoC ir kitų ginklų kontrolės dokumentų suderinimo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pabrėžia, kad transatlantiniuose santykiuose itin svarbų vaidmenį atlieka Atviros oro erdvės sutartis, nes ji vertingai papildo pasaulinę ginklų kontrolės struktūrą, padeda stiprinti pasitikėjimą ir didinti ją pasirašiusių valstybių vykdomos karinės veiklos skaidrumą ir ilgalaikį Europos ir pasaulio stabilumą; pabrėžia, kad Atviros oro erdvės sutartis sudarė mažesnėms Europos valstybėms galimybes stebėti savo kaimynines šalis ir reikalauti, kad jos atsakytų už savo karinius veiksmus; apgailestauja dėl to, kad JAV pasitraukė iš Atviros oro erdvės sutarties ir kad Rusijos Valstybės Dūma neseniai priėmė pasitraukimo iš šios sutarties teisės aktą; ragina likusias pasirašiusiąsias šalis toliau įgyvendinti šią sutartį; ragina JAV ir Rusijos Federaciją atnaujinti derybas siekiant grįžti prie šios sutarties ir ją visapusiškai, veiksmingai ir patikrinamai įgyvendinti; primygtinai ragina likusias valstybes toliau stiprinti šią sutartį kaip pasitikėjimo didinimo priemonę, į jos taikymo sritį įtraukiant mokslininkų mainus, bendradarbiavimą reaguojant į ekstremalias situacijas, aplinkos stebėseną ir kitas užduotis; |
| --- | --- |

31.

| 32. | yra sunerimęs dėl grėsmės, kurią kelia cheminis karas po didžiausio ir ilgiausiai trukusio cheminio ginklo naudojimo per dešimtmečius; ypač susirūpinęs dėl to, kad kai kurie valstybiniai ir nevalstybiniai subjektai padidino pajėgumus greičiau gaminti draudžiamas chemines medžiagas su ribotomis galimybėmis jas aptikti; primygtinai tvirtina, kad reikia laikytis pasaulinės etinės normos prieš cheminį ginklą, užkertant kelią nebaudžiamumui už tokių ginklų naudojimą; ragina veiksmingai taikyti neseniai priimtą ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą, kad šios normos būtų laikomasi; palankiai vertina tai, kad Taryba patvirtino horizontalųjį sankcijų režimą, siekdama spręsti didėjančią cheminių ginklų gamybos, laikymo, naudojimo ir platinimo pažeidimų problemą; pakartoja, kad yra labai susirūpinęs dėl mėginimo nužudyti Aleksėjų Navalną, taip pat Sergejų ir Juliją Skripalius naudojant uždraustą paralyžiuojamąją nuodingąją medžiagą „Novichok“, kuri pagal CWC laikoma cheminiu ginklu; palankiai vertina sankcijas, 2020 m. spalio 14 d. pritaikytas Rusijos pareigūnams, reaguojant į šį akivaizdų tarptautinių normų ir Rusijos tarptautinių įsipareigojimų pažeidimą; ragina Rusiją pateikti itin svarbius atsakymus dėl Kremliaus kritiko Aleksejaus Navalno apnuodijimo, kaip to prašė 45 Vakarų šalių grupė pagal Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos (OPCW) taisykles; |
| --- | --- |

32.

| 33. | palankiai vertina svarbų OPCW vaidmenį atliekant patikrintą cheminių medžiagų naikinimą; kuo griežčiausiai smerkia tai, kad valstybės, kurios yra CWC narės, kuria ir dideliu mastu naudoja cheminį ginklą, ir smerkia daugybę žmogaus teisių pažeidimų ir žiaurumų, kuriuos įvykdė Basharo al-Assado Sirijos Arabų Respublikos režimas; pabrėžia, jog būtina užtikrinti, kad būtų atsakoma už tokius rimtus CWC pažeidimus; palankiai vertina per 25-ąją CWC Šalių konferencijos sesiją priimtą sprendimą sustabdyti tam tikras Sirijos teises ir privilegijas pagal OPCW; palankiai vertina tai, kad ES toliau remia JT generalinio sekretoriaus įtariamo cheminio ginklo ir biologinių ginklų naudojimo tyrimų mechanizmą (UNSGM), sykiu pabrėžia, kad svarbu užtikrinti jo atskaitomybę; smerkia pastangas mažinti UNSGM nepriklausomumą, darant jį pavaldų JT Saugumo Tarybai; |
| --- | --- |

33.

| 34. | dar kartą patvirtina, kad remia Biologinių ir toksinių ginklų konvenciją (BTWC), kuria draudžiama naudoti pavojingus virusus, bakterijas ir toksines medžiagas siekiant pakenkti žmonėms; palankiai vertina tai, kad ES tiesiogiai teikia finansinį įnašą BTWC ir biologinės saugos stiprinimui už ES ribų; ragina pirmininko pavaduotoją ir vyriausiąjį įgaliotinį toliau dėti pastangas skatinant visuotinį BTWC taikymą; atkreipia dėmesį į tai, kad reikia dėti daugiau pastangų siekiant įdiegti teisiškai privalomą mechanizmą, skirtą patikrinti, kaip laikomasi Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos; ragina visas šalis, įskaitant JAV, grįžti prie derybų pasitelkiant BTWC ad hoc grupę; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pabrėžia svarbų ES Palydovų centro (SATCEN) atliktą darbą naudojant kosmoso priemones, palydovinius vaizdus ir geoerdvinę žvalgybą siekiant stebėti, kaip laikomasi nusiginklavimo MNG srityje ir MNG neplatinimo įsipareigojimų; |
| --- | --- |

35.

| 36. | atkreipia dėmesį į sparčią pažangą plėtojant dirbtiniu intelektu grindžiamas sistemas karinėje srityje; taigi dar kartą ragina ES imtis vadovauti tarptautinėms reguliavimo pastangoms siekiant užtikrinti, kad dirbtinio intelekto kūrimas ir taikymas kariniams tikslams atitiktų griežtas ribas, nustatytas tarptautinėje teisėje, įskaitant tarptautinę humanitarinę teisę ir žmogaus teisių teisę; ragina ES taip pat kurti galimybes pasaulinėms deryboms, per kurias būtų atnaujinamos visos esamos ginklų kontrolės, nusiginklavimo ir neplatinimo priemonės, siekiant į jas įtraukti kariniams tikslams naudojamas dirbtinio intelekto sistemas; pabrėžia, kad besiformuojančios technologijos, kurioms netaikomi tarptautinės teisės aktai, turėtų būti vertinamos remiantis žmogiškumo principu ir bendrosiomis moralės normomis; ragina pirmininko pavaduotoją ir vyriausiąjį įgaliotinį, valstybes nares ir Europos Vadovų Tarybą priimti bendrą poziciją dėl autonominių ginklų sistemų, užtikrinančių žmogaus vykdomą reikšmingą ginklų sistemų ypatingos svarbos funkcijų kontrolę; primygtinai reikalauja, kad ES remtų pastangas, susijusias su JT Konvencija dėl tam tikrų įprastinių ginklų, pagal kurią Aukštosios Susitariančiosios Šalys prisidėtų prie Vyriausybių ekspertų grupės besiformuojančių technologijų, susijusių su autonominėmis mirtinų ginklų sistemomis, klausimais darbo, kad būtų pasiektas bendras sutarimas dėl teisiškai privalomos priemonės, pagal kurią būtų draudžiami visiškai autonominiai ginklai, valdomi be reikšmingos žmogaus kontrolės; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina ES didinti investicijas į dirbtinio intelekto pajėgumus, atitinkančius valstybių narių veiklos koncepcijas; pabrėžia, kad didėjanti dirbtinio intelekto svarba taip pat reikalauja glaudesnio bendradarbiavimo su panašiai mąstančiais partneriais; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pabrėžia, kad reikia užtikrinti lygiateisį, visapusišką ir prasmingą moterų dalyvavimą nusiginklavimo ir ginklų neplatinimo konferencijose ir forumuose, įskaitant diplomatiją nusiginklavimo srityje ir visus su nusiginklavimu susijusius sprendimų priėmimo procesus, ir pasiekti, kad toks jų dalyvavimas taptų įprastas; |
| --- | --- |

38.

| 39. | nurodo, kad reikia imtis papildomų priemonių, skirtų kovai su MNG platinimui teikiamu finansavimu, siekiant sužlugdyti technologijų ir žinių perdavimą priešiškiems nevalstybiniams subjektams, taip pat atkreipia dėmesį į grėsmę, kurią ChBRB terorizmas gali kelti mūsų kolektyviniam saugumui; nurodo, kad ES turi skatinti atsakingą mokslą, kad būtų užkirstas kelias netinkamam mokslinių tyrimų ir eksperimentų naudojimui; pabrėžia, kad reikia kovoti su ChBRB medžiagų kontrabanda ir neteisėta prekyba ir užkirsti kelią jų nukreipimo rizikai; ragina EIVT ir Komisiją spręsti šį klausimą numatytame jų bendrame komunikate dėl strateginio požiūrio į buvusių kovotojų nusiginklavimą, demobilizaciją ir reintegraciją; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pabrėžia, kad reikia dėti daugiau pastangų siekiant toliau stiprinti ES parengtį ir veiksmus, susijusius su ChBRB grėsmėmis, plėtojant degazacijos, atsargų kaupimo ir stebėsenos pajėgumus pagal esamą ES civilinės saugos mechanizmą; |
| --- | --- |

40.

| 41. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos išorės veiksmų tarnybai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

41.

---

(1)  OL C 449, 2020 12 23, p. 149.

(2)  OL C 404, 2021 10 6, p. 63.

(3)  OL C 404, 2021 10 6, p. 240.

(4)  OL C 456, 2021 11 10, p. 78.

(5)  OL C 433, 2019 12 23, p. 86.

(6)  OL C 440, 2015 12 30, p. 97.

(7)  OL C 215, 2018 6 19, p. 202.

(8)  OL L 206, 2021 6 11, p. 1.

(9)  OL C 341, 2020 10 13, p. 1.

(10)  OL C 298, 2021 7 26, p. 1.

(11)  OL L 90, 2010 4 10, p. 8.

(12)  OL L 372 I, 2020 11 9, p. 4.

(13)  OL L 207, 2020 6 30, p. 15.

(14)  OL L 149, 2019 6 7, p. 63.

(15)  OL L 259, 2018 10 16, p. 12.

(16)  OL L 341, 2020 10 15, p. 1.

(17)  OL L 207, 2020 6 30, p. 36.

(18)  OL L 19, 2019 1 22, p. 11.

(19)  Prancūzija, Vokietija ir Jungtinė Karalystė.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/80 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/80

---

P9_TA(2021)0505

Naujos ES humanitarinių veiksmų gairės

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujų ES humanitarių veiksmų gairių (2021/2163(INI))

(2022/C 251/07)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 ir 214 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 ir 214 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 1996 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1257/96 dėl humanitarinės pagalbos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1996 m. birželio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1257/96 dėl humanitarinės pagalbos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/836, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 1313/2013/ES dėl Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/836, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 1313/2013/ES dėl Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Europos Komisijos bendrą pareiškimą dėl Europos konsensuso dėl humanitarinės pagalbos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Europos Komisijos bendrą pareiškimą dėl Europos konsensuso dėl humanitarinės pagalbos (4),

| — | atsižvelgdamas į 1949 m. rugpjūčio 12 d. ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1949 m. rugpjūčio 12 d. ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu,

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. gegužės 8 d. Tarybos sprendimą 2003/335/TVR dėl genocido, nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. gegužės 8 d. Tarybos sprendimą 2003/335/TVR dėl genocido, nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo (5),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 26 d. Tarybos išvadas dėl pasaulinio aprūpinimo maistu ir mitybos saugumo didinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 26 d. Tarybos išvadas dėl pasaulinio aprūpinimo maistu ir mitybos saugumo didinimo,

| — | atsižvelgdamas į ES gaires dėl skatinimo laikytis tarptautinės humanitarinės teisės (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES gaires dėl skatinimo laikytis tarptautinės humanitarinės teisės (6),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 3 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2286 dėl sužeistųjų ir sergančiųjų, medicinos darbuotojų ir humanitarinio personalo apsaugos ginkluoto konflikto metu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 3 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2286 dėl sužeistųjų ir sergančiųjų, medicinos darbuotojų ir humanitarinio personalo apsaugos ginkluoto konflikto metu,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugpjūčio 23 d. JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą dėl pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo humanitariniais klausimais rezultatų ir aukščiausiojo lygio susitikimo dalyvių prisiimtų įsipareigojimų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugpjūčio 23 d. JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą dėl pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo humanitariniais klausimais rezultatų ir aukščiausiojo lygio susitikimo dalyvių prisiimtų įsipareigojimų,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 23 d. pasirašytą „Grand Bargain“ susitarimą, į metines nepriklausomas jo ataskaitas, ypač 2021 m. ataskaitą, į „Grand Bargain 2.0“ sistemą ir priedus, pristatytus „Grand Bargain“ metiniame susitikime 2021 m. birželio 15–17 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės 23 d. pasirašytą „Grand Bargain“ susitarimą, į metines nepriklausomas jo ataskaitas, ypač 2021 m. ataskaitą, į „Grand Bargain 2.0“ sistemą ir priedus, pristatytus „Grand Bargain“ metiniame susitikime 2021 m. birželio 15–17 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos mėn. JT vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro ataskaitą dėl lankstaus finansavimo panaudojimo 2020 m. ir jos atnaujinimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos mėn. JT vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro ataskaitą dėl lankstaus finansavimo panaudojimo 2020 m. ir jos atnaujinimus,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. kovo 14–18 d. Sendajuje (Japonija) vykusioje Trečiojoje Jungtinių Tautų pasaulinėje nelaimių rizikos mažinimo konferencijoje priimtą 2015–2030 m. Sendajaus nelaimių rizikos mažinimo programą ir 2017 m. Kankūne ir 2019 m. Ženevoje vykusių pasaulinių nelaimių rizikos mažinimo platformų rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. kovo 14–18 d. Sendajuje (Japonija) vykusioje Trečiojoje Jungtinių Tautų pasaulinėje nelaimių rizikos mažinimo konferencijoje priimtą 2015–2030 m. Sendajaus nelaimių rizikos mažinimo programą ir 2017 m. Kankūne ir 2019 m. Ženevoje vykusių pasaulinių nelaimių rizikos mažinimo platformų rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. ir į darnaus vystymosi tikslus (DVT),

| — | atsižvelgdamas į JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro 2021 m. pasaulinę humanitarinę apžvalgą ir į kas mėnesį atnaujinamą jos redakciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro 2021 m. pasaulinę humanitarinę apžvalgą ir į kas mėnesį atnaujinamą jos redakciją,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2021–2030 m. neįgaliųjų teisių strategija“ (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „Lygybės sąjunga. 2021–2030 m. neįgaliųjų teisių strategija“ (COM(2021)0101),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 10 d. Komisijos komunikatą „ES humanitariniai veiksmai: nauji iššūkiai, tie patys principai“ (COM(2021)0110) ir į vėlesnes, 2021 m. gegužės 20 d., Tarybos išvadas; |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 10 d. Komisijos komunikatą „ES humanitariniai veiksmai: nauji iššūkiai, tie patys principai“ (COM(2021)0110) ir į vėlesnes, 2021 m. gegužės 20 d., Tarybos išvadas;

| — | atsižvelgdamas į savo atitinkamas rezoliucijas dėl humanitarinės pagalbos, ypač į 2013 m. gruodžio 11 d. rezoliuciją „ES požiūris į atsparumą ir nelaimių rizikos mažinimą besivystančiose šalyse: per aprūpinimo maistu krizes įgyta patirtis“ (7), 2015 m. lapkričio 26 d. rezoliuciją dėl vaikų švietimo ekstremaliųjų situacijų ir užsitęsusių krizių atvejais (8), 2015 m. gruodžio 16 d. rezoliuciją „Pasiruošimas pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimui humanitariniais klausimais. Humanitarinės pagalbos teikimo sunkumai ir galimybės“ (9), 2017 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl atsparumo kaip ES išorės veiksmų strateginio prioriteto (10), 2018 m. balandžio 17 d. rezoliuciją dėl vystomojo bendradarbiavimo priemonės, humanitarinės pagalbos priemonės ir Europos plėtros fondo įgyvendinimo (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo atitinkamas rezoliucijas dėl humanitarinės pagalbos, ypač į 2013 m. gruodžio 11 d. rezoliuciją „ES požiūris į atsparumą ir nelaimių rizikos mažinimą besivystančiose šalyse: per aprūpinimo maistu krizes įgyta patirtis“ (7), 2015 m. lapkričio 26 d. rezoliuciją dėl vaikų švietimo ekstremaliųjų situacijų ir užsitęsusių krizių atvejais (8), 2015 m. gruodžio 16 d. rezoliuciją „Pasiruošimas pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimui humanitariniais klausimais. Humanitarinės pagalbos teikimo sunkumai ir galimybės“ (9), 2017 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl atsparumo kaip ES išorės veiksmų strateginio prioriteto (10), 2018 m. balandžio 17 d. rezoliuciją dėl vystomojo bendradarbiavimo priemonės, humanitarinės pagalbos priemonės ir Europos plėtros fondo įgyvendinimo (11),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą (A9-0328/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą (A9-0328/2021),

| A. | kadangi humanitariniai poreikiai yra kaip niekad dideli ir 2021 m. pagalbos reikėjo 238 mln. žmonių, daugiausia dėl konfliktų, tačiau taip pat dėl sisteminių veiksnių, kaip antai klimato kaita, gaivalinės nelaimės, aplinkos būklės blogėjimas, pasaulio gyventojų skaičiaus augimas, maisto stygius, riboti vandens ištekliai ir nesėkmingas valdymas; kadangi augantys ir vis sudėtingesni tampantys humanitariniai poreikiai yra susiję su kiekvienu DVT ir parodo nerimą keliantį pažangos trūkumą įgyvendinant Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m.; |
| --- | --- |

A.

kadangi humanitariniai poreikiai yra kaip niekad dideli ir 2021 m. pagalbos reikėjo 238 mln. žmonių, daugiausia dėl konfliktų, tačiau taip pat dėl sisteminių veiksnių, kaip antai klimato kaita, gaivalinės nelaimės, aplinkos būklės blogėjimas, pasaulio gyventojų skaičiaus augimas, maisto stygius, riboti vandens ištekliai ir nesėkmingas valdymas; kadangi augantys ir vis sudėtingesni tampantys humanitariniai poreikiai yra susiję su kiekvienu DVT ir parodo nerimą keliantį pažangos trūkumą įgyvendinant Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m.;

| B. | kadangi COVID-19 pandemija paryškino prieš tai buvusius pažeidžiamumo atvejus ir nelygybę, padidino humanitarinius poreikius, visų pirma dėl smarkiai išaugusio bado ir maisto tiekimo trūkumų, t. y. kai beveik 300 mln. žmonių gresia didelis maisto stygius ir esama daugiau kaip 40 mln. žmonių, kuriems gresia ekstremalaus lygio maisto stygius; kadangi pandemija taip pat trukdė humanitarinės pagalbos teikimui dėl sienų uždarymo ir kitų apribojimų, pvz., ginkluotųjų konfliktų šalių bandytų taikyti apribojimų; kadangi didėjančius humanitarinius poreikius iš dalies lemia nepakankama parama vystymuisi, kad būtų galima panaikinti nestabilią situaciją lemiančius veiksnius; kadangi, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) duomenimis, nuo 2015 m. iki 2016 m. humanitarinė pagalba visoms valstybėms, kuriose padėtis buvo nestabili, padidėjo 38 proc., tačiau programinė parama vystymuisi, teikiama tokioje padėtyje esančioms valstybėms, per tą patį laikotarpį nepadidėjo (12); kadangi 2014–2018 m. laikotarpiu iš visų 29 paramos vystymuisi komiteto šalių humanitarinei pagalbai buvo skirta antra pagal dydį oficialios paramos vystymuisi įnašų dalis (13); |
| --- | --- |

B.

kadangi COVID-19 pandemija paryškino prieš tai buvusius pažeidžiamumo atvejus ir nelygybę, padidino humanitarinius poreikius, visų pirma dėl smarkiai išaugusio bado ir maisto tiekimo trūkumų, t. y. kai beveik 300 mln. žmonių gresia didelis maisto stygius ir esama daugiau kaip 40 mln. žmonių, kuriems gresia ekstremalaus lygio maisto stygius; kadangi pandemija taip pat trukdė humanitarinės pagalbos teikimui dėl sienų uždarymo ir kitų apribojimų, pvz., ginkluotųjų konfliktų šalių bandytų taikyti apribojimų; kadangi didėjančius humanitarinius poreikius iš dalies lemia nepakankama parama vystymuisi, kad būtų galima panaikinti nestabilią situaciją lemiančius veiksnius; kadangi, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) duomenimis, nuo 2015 m. iki 2016 m. humanitarinė pagalba visoms valstybėms, kuriose padėtis buvo nestabili, padidėjo 38 proc., tačiau programinė parama vystymuisi, teikiama tokioje padėtyje esančioms valstybėms, per tą patį laikotarpį nepadidėjo (12); kadangi 2014–2018 m. laikotarpiu iš visų 29 paramos vystymuisi komiteto šalių humanitarinei pagalbai buvo skirta antra pagal dydį oficialios paramos vystymuisi įnašų dalis (13);

| C. | kadangi, viena vertus, COVID-19 pandemija lėmė daug logistinių kliūčių pagalbos operacijas vykdančioms tarptautinėms organizacijoms, bet, kita vertus, šie logistiniai iššūkiai padėjo pasiekti tam tikrų pagalbos programų įgyvendinimo būdų permainų, visų pirma sustiprinant humanitarinės pagalbos vietos nustatymo svarbą; |
| --- | --- |

C.

kadangi, viena vertus, COVID-19 pandemija lėmė daug logistinių kliūčių pagalbos operacijas vykdančioms tarptautinėms organizacijoms, bet, kita vertus, šie logistiniai iššūkiai padėjo pasiekti tam tikrų pagalbos programų įgyvendinimo būdų permainų, visų pirma sustiprinant humanitarinės pagalbos vietos nustatymo svarbą;

| D. | 2018 m. dėl audrų, potvynių, sausrų ir gamtos gaisrų tarptautinės humanitarinės pagalbos prireikė apie 108 mln. žmonių; kadangi iki 2050 m. dėl su klimatu susijusių nelaimių ir dėl socialinio ir ekonominio klimato kaitos poveikio humanitarinės pagalbos kasmet gali reikėti daugiau kaip 200 mln. žmonių; |
| --- | --- |

D.

2018 m. dėl audrų, potvynių, sausrų ir gamtos gaisrų tarptautinės humanitarinės pagalbos prireikė apie 108 mln. žmonių; kadangi iki 2050 m. dėl su klimatu susijusių nelaimių ir dėl socialinio ir ekonominio klimato kaitos poveikio humanitarinės pagalbos kasmet gali reikėti daugiau kaip 200 mln. žmonių;

| E. | kadangi nepaprastaisiais atvejais labiausiai nukenčia moterys ir mergaitės; kadangi 90 proc. didesnė tikimybė, kad konfliktų zonose gyvenančios paauglės nelankys mokyklos, 70 proc. didesnė tikimybė, kad humanitarinėmis sąlygomis gyvenančios moterys patirs smurtą dėl lyties, ir daugiau kaip 70 proc. nuolat badaujančių asmenų yra moterys; |
| --- | --- |

E.

kadangi nepaprastaisiais atvejais labiausiai nukenčia moterys ir mergaitės; kadangi 90 proc. didesnė tikimybė, kad konfliktų zonose gyvenančios paauglės nelankys mokyklos, 70 proc. didesnė tikimybė, kad humanitarinėmis sąlygomis gyvenančios moterys patirs smurtą dėl lyties, ir daugiau kaip 70 proc. nuolat badaujančių asmenų yra moterys;

| F. | kadangi ES humanitarinis oro tiltas, sukurtas reaguojant į pandemijos sukeltus transporto suvaržymus, labai padėjo pašalinti kritines humanitarinio reagavimo spragas, palengvindamas pagalbos, pagalbos ekstremaliosios situacijos atveju ir humanitarinės pagalbos darbuotojų vežimą; |
| --- | --- |

F.

kadangi ES humanitarinis oro tiltas, sukurtas reaguojant į pandemijos sukeltus transporto suvaržymus, labai padėjo pašalinti kritines humanitarinio reagavimo spragas, palengvindamas pagalbos, pagalbos ekstremaliosios situacijos atveju ir humanitarinės pagalbos darbuotojų vežimą;

| G. | kadangi dažnėjančios ir stiprėjančios su klimatu susijusios nelaimės skatina konfliktus ir vis daugiau žmonių yra ilgam laikui priverstinai perkeliami taip, kaip dar niekad nėra buvę, kol tuo tarpu lieka nesprendžiamos kitos užsitęsusios krizės; |
| --- | --- |

G.

kadangi dažnėjančios ir stiprėjančios su klimatu susijusios nelaimės skatina konfliktus ir vis daugiau žmonių yra ilgam laikui priverstinai perkeliami taip, kaip dar niekad nėra buvę, kol tuo tarpu lieka nesprendžiamos kitos užsitęsusios krizės;

| H. | kadangi didėjantys humanitariniai poreikiai nebuvo patenkinti atitinkamais ištekliais, sparčiai didėja finansavimo trūkumas: 2020 m. buvo patenkinta mažiau nei pusė JT humanitarinės pagalbos prašymų, o nuo 2021 m. rugpjūčio mėn. poreikiams buvo skirta tik 10,9 mlrd. USD, kai poreikiai siekė 36,6 mlrd. USD (30 proc. visos sumos) (14); kadangi 2020 m. su atsaku į COVID-19 pandemiją nesusijęs 20 didžiausių viešųjų paramos teikėjų finansavimas tapo mažesnis nei 2019 m. (15); |
| --- | --- |

H.

kadangi didėjantys humanitariniai poreikiai nebuvo patenkinti atitinkamais ištekliais, sparčiai didėja finansavimo trūkumas: 2020 m. buvo patenkinta mažiau nei pusė JT humanitarinės pagalbos prašymų, o nuo 2021 m. rugpjūčio mėn. poreikiams buvo skirta tik 10,9 mlrd. USD, kai poreikiai siekė 36,6 mlrd. USD (30 proc. visos sumos) (14); kadangi 2020 m. su atsaku į COVID-19 pandemiją nesusijęs 20 didžiausių viešųjų paramos teikėjų finansavimas tapo mažesnis nei 2019 m. (15);

| I. | kadangi visuotinis humanitarinės pagalbos finansavimas ir toliau labai priklauso nuo labai nedidelio paramos teikėjų skaičiaus, o dešimt didžiausių iš jų skiria apie 85 proc. viso finansavimo; |
| --- | --- |

I.

kadangi visuotinis humanitarinės pagalbos finansavimas ir toliau labai priklauso nuo labai nedidelio paramos teikėjų skaičiaus, o dešimt didžiausių iš jų skiria apie 85 proc. viso finansavimo;

| J. | kadangi humanitarinė pagalba yra pagrindinis ES išorės veiksmų ramstis ir kadangi 2020 m. bendras ES ir valstybių narių finansavimas sudarė 36 proc. pasaulinės humanitarinės pagalbos, o tai yra didžiausia dalis pasaulyje; kadangi įnašų lygis ES skiriasi, o keturios valstybės narės ir Komisija skiria apie 90 proc. viso ES humanitarinio finansavimo; |
| --- | --- |

J.

kadangi humanitarinė pagalba yra pagrindinis ES išorės veiksmų ramstis ir kadangi 2020 m. bendras ES ir valstybių narių finansavimas sudarė 36 proc. pasaulinės humanitarinės pagalbos, o tai yra didžiausia dalis pasaulyje; kadangi įnašų lygis ES skiriasi, o keturios valstybės narės ir Komisija skiria apie 90 proc. viso ES humanitarinio finansavimo;

| K. | kadangi „Grand Bargain“ 2.0 pasirašiusiųjų šalių pakartotinis įsipareigojimas užtikrinti, kad humanitarinis atsakas būtų kiek įmanoma vietinis ir tarptautinis tiek, kiek tai būtina, apima įsipareigojimą skirti ne mažiau nei 25 proc. humanitarinės finansinės pagalbos kiek įmanoma tiesiogiai vietos ir nacionaliniams subjektams; kadangi, vis dėlto, šis tikslas toli gražu nėra pasiektas; |
| --- | --- |

K.

kadangi „Grand Bargain“ 2.0 pasirašiusiųjų šalių pakartotinis įsipareigojimas užtikrinti, kad humanitarinis atsakas būtų kiek įmanoma vietinis ir tarptautinis tiek, kiek tai būtina, apima įsipareigojimą skirti ne mažiau nei 25 proc. humanitarinės finansinės pagalbos kiek įmanoma tiesiogiai vietos ir nacionaliniams subjektams; kadangi, vis dėlto, šis tikslas toli gražu nėra pasiektas;

| L. | kadangi dėl dabartinės vystymosi finansavimo spragos būtina gerinti humanitarinės pagalbos sistemos veiksmingumą, efektyvumą, matomumą, rizikos pasidalijimą, skaidrumą bei atskaitomybę ir užtikrinti, kad prie humanitarinių pastangų prisidėtų daugiau šalių, kad pagalba atitiktų nukentėjusių gyventojų poreikius, kaip neseniai buvo pabrėžta „Grand Bargain 2.0“ susitikime, kuriame daugiausia dėmesio skiriama lokalizavimui ir kokybiškam finansavimui, nes tai yra pagrindiniai įgalinantys prioritetai; |
| --- | --- |

L.

kadangi dėl dabartinės vystymosi finansavimo spragos būtina gerinti humanitarinės pagalbos sistemos veiksmingumą, efektyvumą, matomumą, rizikos pasidalijimą, skaidrumą bei atskaitomybę ir užtikrinti, kad prie humanitarinių pastangų prisidėtų daugiau šalių, kad pagalba atitiktų nukentėjusių gyventojų poreikius, kaip neseniai buvo pabrėžta „Grand Bargain 2.0“ susitikime, kuriame daugiausia dėmesio skiriama lokalizavimui ir kokybiškam finansavimui, nes tai yra pagrindiniai įgalinantys prioritetai;

| M. | kadangi kokybiškas finansavimas yra vienas iš dviejų pagrindinių „Grand Bargain 2.0“ įgalinančių prioritetų; kadangi pagal 2016 m. Aukšto lygio politinio forumo darnaus vystymosi srityje antrąjį ramstį raginama padidinti humanitarinės pagalbos išteklių bazę kuriant partnerystės ryšius su naujais arba atsirandančiais dvišaliais paramos teikėjais ir privačiuoju sektoriumi, palengvinant sąlygas emigrantų perlaidoms ir islamo šalių socialinių finansų sektoriui (16); kadangi privačiųjų paramos teikėjų humanitarinės pagalbos apimtys jau didėja – 2018 m. padidėjo 9 proc., nuo 6,2 mlrd. USD 2018 m. iki rekordinės 6,8 mlrd. USD sumos 2019 m. (17); |
| --- | --- |

M.

kadangi kokybiškas finansavimas yra vienas iš dviejų pagrindinių „Grand Bargain 2.0“ įgalinančių prioritetų; kadangi pagal 2016 m. Aukšto lygio politinio forumo darnaus vystymosi srityje antrąjį ramstį raginama padidinti humanitarinės pagalbos išteklių bazę kuriant partnerystės ryšius su naujais arba atsirandančiais dvišaliais paramos teikėjais ir privačiuoju sektoriumi, palengvinant sąlygas emigrantų perlaidoms ir islamo šalių socialinių finansų sektoriui (16); kadangi privačiųjų paramos teikėjų humanitarinės pagalbos apimtys jau didėja – 2018 m. padidėjo 9 proc., nuo 6,2 mlrd. USD 2018 m. iki rekordinės 6,8 mlrd. USD sumos 2019 m. (17);

| N. | kadangi Komisija pasiūlė pradėti bandomąjį projektą dėl dotacijų ir paskolų derinimo, kad reikšmingai padidintų humanitarinių veiksmų išteklių bazę, ir paragino papildomai įtraukti privatųjį sektorių; |
| --- | --- |

N.

kadangi Komisija pasiūlė pradėti bandomąjį projektą dėl dotacijų ir paskolų derinimo, kad reikšmingai padidintų humanitarinių veiksmų išteklių bazę, ir paragino papildomai įtraukti privatųjį sektorių;

| O. | kadangi humanitarinės pagalbos fragmentacija ir toliau yra nuolatinė problema, kuri kyla dėl pagalbos teikėjų ir agentūrų gausos bei dėl nepakankamo jų veiklos ir projektų koordinavimo; |
| --- | --- |

O.

kadangi humanitarinės pagalbos fragmentacija ir toliau yra nuolatinė problema, kuri kyla dėl pagalbos teikėjų ir agentūrų gausos bei dėl nepakankamo jų veiklos ir projektų koordinavimo;

| P. | kadangi vystomojo bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos paramos teikėjai skatina pasinaudoti konsorciumo organizacija; kadangi, palyginti su kitais metodais, konsorciumo organizacijai paprastai būdingi didesnio masto tikslai ir daugiau išteklių; |
| --- | --- |

P.

kadangi vystomojo bendradarbiavimo ir humanitarinės pagalbos paramos teikėjai skatina pasinaudoti konsorciumo organizacija; kadangi, palyginti su kitais metodais, konsorciumo organizacijai paprastai būdingi didesnio masto tikslai ir daugiau išteklių;

| Q. | kadangi siekiant įveikti humanitarines krizes reikalingas ne tik didesnis finansavimas, bet ir ryžtingos politinės pastangos mažinti poreikius užkertant kelią konfliktams ir juos nutraukiant, apsaugant pagrindines žmogaus teises, skatinant darnų vystymąsi, mažinant riziką bei pažeidžiamumą, kovojant su klimato kaita ir prie šios kaitos prisitaikant, kovojant su korupcija skirstant lėšas ir didinant skaidrumą santykiuose su vietos organizacijomis; |
| --- | --- |

Q.

kadangi siekiant įveikti humanitarines krizes reikalingas ne tik didesnis finansavimas, bet ir ryžtingos politinės pastangos mažinti poreikius užkertant kelią konfliktams ir juos nutraukiant, apsaugant pagrindines žmogaus teises, skatinant darnų vystymąsi, mažinant riziką bei pažeidžiamumą, kovojant su klimato kaita ir prie šios kaitos prisitaikant, kovojant su korupcija skirstant lėšas ir didinant skaidrumą santykiuose su vietos organizacijomis;

| R. | kadangi dėl nuolat pažeidinėjamos tarptautinės humanitarinės teisės, įskaitant išpuolius prieš civilius bei humanitarinės pagalbos ir medicinos darbuotojus, visame pasaulyje kyla grėsmė pagrindinėms normoms ir principams, taip pat didėja humanitarinės pagalbos teikimo kliūtys; |
| --- | --- |

R.

kadangi dėl nuolat pažeidinėjamos tarptautinės humanitarinės teisės, įskaitant išpuolius prieš civilius bei humanitarinės pagalbos ir medicinos darbuotojus, visame pasaulyje kyla grėsmė pagrindinėms normoms ir principams, taip pat didėja humanitarinės pagalbos teikimo kliūtys;

| S. | kadangi pastaraisiais metais labai padaugėjo išpuolių prieš humanitarinės pagalbos darbuotojus; |
| --- | --- |

S.

kadangi pastaraisiais metais labai padaugėjo išpuolių prieš humanitarinės pagalbos darbuotojus;

| 1. | palankiai vertina Komisijos komunikatą „ES humanitariniai veiksmai: nauji iššūkiai, tie patys principai“ ir jo konkrečius pasiūlymus, kaip pagerinti humanitarinės pagalbos teikimą; ragina skubiai įgyvendinti šiuos pasiūlymus glaudžiai konsultuojantis ir bendradarbiaujant su humanitarinės pagalbos partneriais, siekiant užtikrinti, kad pagalba būtų nuspėjama, nesuskaidyta ir nedubliuotų kitų veiksmų; pakartoja, kad, vadovaujantis Europos konsensusu dėl humanitarinės pagalbos, ES humanitarinė pagalba visada turi būti teikiama atsižvelgiant tik į aiškiai apibrėžtus ir iš anksto įvertintus poreikius, visapusiškai laikantis humanitarinių žmoniškumo, neutralumo, nešališkumo ir nepriklausomumo principų ir, vertinant humanitarinę pagalbą, ypatingas dėmesys turi būti skiriamas pažeidžiamų grupių asmenų, pvz., neįgaliųjų, mažumų ir kitų labai marginalizuotų asmenų, patiriamoms problemoms; ragina Komisiją, kad naujasis požiūris į humanitarinius veiksmus būtų grindžiamas principu „nė vieno nepalikti nuošalyje“; palankiai vertina Komisijos iniciatyvą integruoti švietimą ekstremaliosiose situacijose, siekiant užkirsti kelią vaikams nebaigti mokyklos, ypač ilgalaikių konfliktų atvejais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | susirūpinęs pažymi, kad labai padidėjo humanitarinės pagalbos finansavimo trūkumas, nes pagrindiniai paramos teikėjai mažina finansavimą, nors poreikiai auga; pabrėžia, kad įnašų dydis labai skiriasi tiek pasauliniu lygmeniu, tiek ES viduje; ragina Komisiją skirti tvirtą metinį biudžetą ES humanitariniams veiksmams, kad būtų garantuotas laiku gaunamas, nuspėjamas ir lankstus finansavimas humanitarinei pagalbai nuo kiekvienų finansinių metų pradžios, skirtas tiek besitęsiančioms krizėms įveikti, tiek reaguoti į naujas krizes, ir laikyti rezervuotą paketą solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezerve humanitarinėms krizėms už ES ribų siekiant toliau išlaikyti esamus pajėgumus greitai sutelkti papildomų lėšų besivystančių, aštrėjančių ar netikėtai prasidėjusių nepaprastųjų padėčių atvejais; ragina ES remti didesnį atsakomybės pasidalijimą tarptautiniu mastu ir humanitarinės pagalbos finansavimo didinimą; primygtinai ragina ES valstybes nares rodyti pavyzdį ir skirti fiksuotą savo bendrųjų nacionalinių pajamų dalį humanitarinei pagalbai; ragina Komisiją kasmet teikti ataskaitas dėl humanitarinio finansavimo, išmokamo ES pasauliniu lygmeniu, sumos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą parengti strategiją dėl ilgalaikio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis ir visų pirma naujais paramos teikėjais pasinaudojant ES dvišaliais, regioniniais ir daugiašaliais diplomatiniais ryšiais, siekiant išplėsti valstybių donorių, kurios savanoriškai prisideda prie humanitarinės pagalbos, grupę; pabrėžia, kad papildomų šalių donorių įnašas leistų padidinti sumą, kurios reikia tarptautinėms humanitarinėms krizėms įveikti; susirūpinęs pažymi, kad ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarime nėra oficialaus susitarimo dėl humanitarinės pagalbos, ir ragina Komisiją ir valstybes nares dėti pastangas siekiant tokios oficialios ES ir JK partnerystės humanitarinės pagalbos srityje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | atkreipia dėmesį į Komisijos įsipareigojimą panaudoti privatųjį finansavimą ir toliau įtraukti privatųjį sektorių į ES humanitarinės pagalbos veiksmus, taip pat į 2021 m. pradėtą bandomąją dotacijų ir paskolų iš ES biudžeto derinimo iniciatyvą; ragina Komisiją pateikti Parlamentui daugiau informacijos bei raštišką bandomojo projekto dėl dotacijų ir paskolų derinimo humanitarinei veiklai įgyvendinimo vertinimą, įvertinant jo suderinimą su išorės veiksmų tikslais; pabrėžia galimybes, kurias teikia įvairios dotacijų ir paskolų derinimo iniciatyvos, įskaitant humanitarinį poveikį turinčias obligacijas ir nelaimių rizikos draudimo sistemas, taip pat visapusiškas naudojimasis Europos investicijų banku ir Europos darnaus vystymosi fondu humanitariniais tikslais; vis dėlto pabrėžia, kad norint toliau bendradarbiauti su privačiuoju sektoriumi reikia išanalizuoti iki šiol pasiektus rezultatus ir išskirtinai skatinti partnerystes, atitinkančias ES išorės veiksmų tikslus ir tarptautinius humanitarinius principus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | yra sunerimęs dėl didėjančio sunkių tarptautinės humanitarinės teisės ir žmogaus teisių teisės pažeidimų skaičiaus; ragina sukurti ES koordinavimo mechanizmą, kad būtų galima parengti suderintą ES požiūrį į tarptautinę humanitarinę teisę, taip pat stebėti pažeidimus ir užtikrinti, kad būtų laikomasi tarptautinės humanitarinės teisės, be kita ko, naudojantis atitinkamais politiniais, paramos vystymuisi, prekybos ir ekonominiais svertais ES išorės veiksmų srityje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Komisiją, Komisijos pirmininko pavaduotoją užsienio reikalams ir saugumo politikai ir valstybes nares atidžiai stebėti tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus ir įtraukti tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus kaip asmenų ar subjektų įtraukimo į atitinkamus ES sankcijų režimus kriterijų vadovaujantis ES gairėmis dėl skatinimo laikytis tarptautinės humanitarinės teisės; pažymi, kad sankcijos ir ribojamosios priemonės, kurių imamasi vykdant ES bendrą užsienio ir saugumo politiką, turi atitikti tarptautinę humanitarinę teisę ir neturi trukdyti teikti humanitarinę pagalbą; pabrėžia, kad reikia nuosekliai įtraukti humanitarines išimtis į ribojamųjų priemonių režimus ir teikti reikiamą paramą ir informaciją partneriams, kad jie veiksmingai taikytų šias išimtis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją ir valstybes nares stiprinti tarptautinę humanitarinę teisę ir aktyviai persekioti ir bausti tuos, kurie naudoja badą kaip karo ginklą, siekiant kovoti su plačiai paplitusiais teisės į maistą pažeidimais konfliktų metu, pasikartojančiu bado kaip karo metodo naudojimu ir atsisakymu suteikti prieigą prie humanitarinės pagalbos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina ES ir jos valstybes nares skubiai įvykdyti įsipareigojimus, prisiimtus pasaulio aukščiausiojo lygio susitikime humanitariniais klausimais ir kaip dalį „Grand Bargain“ susitarimo; pabrėžia, kad svarbu didinti humanitarinės pagalbos veiksmingumą ir efektyvumą didinant lankstų finansavimą skiriant nepaskirstytą, švelniai paskirtą ir daugiametį finansavimą, pritaikytą prie vietos aplinkybių, poreikiais grindžiamo ir į žmones orientuoto finansavimo, taip pat mažinant humanitariniams partneriams tenkančią administracinę naštą suderinant ir supaprastinant paramos teikėjų pasiūlymų ir ataskaitų teikimo reikalavimus, finansuojant nacionalinius ir vietos subjektus ir, be kitų pastangų, skatinant novatoriškus sprendimus; primena, kad užsitęsusios krizės vis tiek yra humanitarinio pobūdžio, ir ragina ES ir jos valstybes nares numatyti konkrečius sprendimus, kad būtų galima veiksmingai paskirstyti humanitarinės pagalbos ir paramos vystymuisi finansavimą šiomis aplinkybėmis dirbantiems partneriams; ragina ES ir jos valstybes nares į dotacijų susitarimus su partneriais įtraukti priemones, kad tiems partneriams būtų užtikrintas pakankamas programos lankstumas ir jie galėtų greitai pereiti nuo vystymosi srities veiksmų prie reagavimo netikėtu nepaprastuoju atveju veiksmų, be kita ko, ir teikiant finansavimą pagal naują Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Komisiją ir valstybes nares palaikyti ir skatinti realistišką susijusių departamentų ir jų humanitarinės pagalbos partnerių bei kitų suinteresuotųjų šalių rizikos pasidalijimo dialogą remiantis naujausia įgyta patirtimi, siekiant nuolat tobulinti esamus finansavimo reglamentus, kad jie būtų veiksmingesni ir efektyvesni, visų pirma itin besikeičiančių humanitarinių krizių laikais; pabrėžia, kad informuotumas apie riziką yra veiksminga rizikos mažinimo priemonė; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia, kad ypač svarbu remti vietos veikėjus, ir primygtinai ragina Komisiją parengti plataus užmojo lokalizavimo politiką, be kita ko, skatinant skaidrumą, pasinaudojant partnerių kompetencija ir patirtimi ir nustatant, kaip teikti didesnę ir geresnę paramą vietos respondentams siekiant stiprinti jų gebėjimus, sudaryti jiems sąlygas pasinaudoti visomis turimomis priemonėmis ir užtikrinti jų dalyvavimą sprendimų priėmimo procesuose, kartu sprendžiant tarpusavio atskaitomybės ir rizikos pasidalijimo klausimą, nes vietos respondentų stiprinimas yra pagrindinis veiksnys siekiant ateityje sumažinti tarptautinės humanitarinės pagalbos poreikį; ragina Komisiją užtikrinti, kad į visus naujus mechanizmus, skirtus vietos subjektų vaidmeniui humanitarinėje veikloje sustiprinti, būtų aiškiai įtrauktas lygiateisis moterų dalyvavimas ir jų įgalėjimas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pabrėžia, kad COVID-19 pandemijos sąlygomis lokalizavimas padeda reagavimą sveikatos srityje pritaikyti prie besivystančių šalių aplinkybių, kad būtų galima išvengti europinio šališkumo, visų pirma dėl izoliavimo protokolų ir prevencijos kampanijų; ragina toliau lokalizuojant humanitarines operacijas deramai pakeisti vyraujantį į Europą orientuotą požiūrį į nepaprastąsias padėtis; |
| --- | --- |

11.

| 12. | atkreipia dėmesį į klimato kaitos keliamus iššūkius ir palankiai vertina įsipareigojimus toliau integruoti klimato kaitos poveikį ir aplinkos veiksnius į humanitarinius veiksmus, stiprinti pažeidžiamų regionų atsparumą klimato kaitai ir didinti pažeidžiamų bendruomenių atsparumą klimato kaitai naudojantis pasirengimu nelaimėms ir išankstiniais veiksmais taikant trigubą sąsają, įtraukiant čiabuvių tautas ir vietos bendruomenes, atsižvelgiant į konkrečius nuo nelaimių ir neigiamo klimato kaitos poveikio nukentėjusių gyventojų, visų pirma perkeltųjų asmenų ir priimančiųjų bendruomenių, pagalbos ir apsaugos poreikius; be to, palankiai vertina įsipareigojimus padidinti ES humanitarinės pagalbos tvarumą aplinkos požiūriu ir stebėti su klimatu susijusias išlaidas; ragina Komisiją, be kita ko, pagal Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“ numatyti būtinus išteklius prisitaikymui prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimui ir paspartinti Sendajaus įsipareigojimų įgyvendinimą ES išorės veiksmų srityje; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina konkrečius ES humanitarinio oro tilto laimėjimus ir idėją sukurti Europos humanitarinės pagalbos pajėgumus, kad būtų užpildytos ES humanitarinės pagalbos spragos; ragina reguliariai konsultuotis su valstybėmis narėmis ir humanitarinės pagalbos partneriais dėl bet kokios naujos Komisijos iniciatyvos, kuri turi būti grindžiama esamais humanitarinės pagalbos subjektų pajėgumais ir ES mechanizmais, pvz., ES civilinės saugos mechanizmu, o ne juos dubliuoti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad nors humanitarine pagalba siekiama spręsti neatidėliotinų, gyvybei pavojingų situacijų problemas, krizes sukelia veiksniai, kuriems reikia ilgalaikių sprendimų, nes esminis pažeidžiamumas yra reikšmingas veiksnys, pagal kurį galima nuspėti humanitarines krizes; ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą priimti komunikatą, kuriame būtų parengta aiški humanitarinės pagalbos, vystymosi ir taikos ryšio politika, kad būtų panaikinti atskirų politikos sričių skirtumai, sykiu užtikrinant, kad būtų paisoma aiškaus teisinio pobūdžio ir humanitarinės pagalbos teikimo principų; pabrėžia, kad taikant šį susietumo metodą turėtų būti stiprinamas atsparumas ir skatinamas tvarus atsakas, o darnaus vystymosi tikslai turėtų būti naudojami kaip tokio požiūrio pagrindas, nes Darbotvarkė iki 2030 m. suteikia unikalią galimybę šalinti pagrindines nestabilumo ir konfliktų priežastis, be kita ko, remiantis praktine nevyriausybinių organizacijų (NVO) patirtimi; ragina ES ir valstybes nares skubiai įgyvendinti šį susietumo metodą, visų pirma susijusį su nestabilumo problemos sprendimu, konfliktų prevencija, kova su badu, priverstinio gyventojų perkėlimo dėl nelaimių ir neigiamo klimato kaitos poveikio problemos sprendimu, švietimo ir pragyvenimo galimybių suteikimu, remiant ankstyvą atsigavimą, stiprinant reagavimo pajėgumus, stiprinant pasikliovimą savo jėgomis ir atsparumą; ragina Komisiją paskelbti humanitarinės pagalbos ir vystymosi ryšio įgyvendinimo šešiose bandomosiose šalyse, nustatytose 2017 m., vertinimą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina Komisiją įvertinti ankstesnę patirtį ir programas su lytimi susijusiais klausimais, nes vis labiau reikia spręsti šiuos klausimus, atsižvelgiant į svarbų moterų, kaip konfliktų ir nelaimių aukų, vaidmenį; ragina vykdant būsimus humanitarinius veiksmus įgyvendinti konkretesnius lyčių aspekto integravimo elementus, įskaitant konkrečioms aplinkybėms skirtas analizes, kuriose atsižvelgiama į lyčių aspektą, kartu apsaugant pažeidžiamų grupių, įskaitant moteris, mergaites ir LGBTIQ+ bendruomenės asmenis, teises; remia teikiamas galimybes laisvai naudotis nemokamomis visuomenės sveikatos paslaugomis bei pastangas mažinti mirtingumą ir sergamumą, taip pat pabrėžia poreikį stiprinti pasiruošimą epidemijoms ir pandemijoms; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina ES ir jos valstybes nares įgyvendinti ir remti Nanseno iniciatyvos darbotvarkę dėl asmenų, dėl nelaimių ir klimato kaitos perkeltų iš vienos valstybės į kitą, apsaugos; pabrėžia humanitarinės pagalbos, vystymosi, nelaimių rizikos mažinimo ir klimato kaitos sričių subjektų bendradarbiavimo svarbą siekiant sumažinti priverstinio gyventojų perkėlimo riziką nelaimių atveju ir dėl neigiamo klimato kaitos poveikio bei spręsti klausimą dėl pagalbos ir apsaugos poreikių; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina ypač akcentuoti mitybą, kaip pagrindinę teisę visiems, kad būtų užtikrintas apsirūpinimo maistu saugumas ir remiamas maisto sistemų atsparumas ekonominiams, su klimatu ar žmonėmis susijusiems sukrėtimams; ragina ES peržiūrėti ES veiksmų planą dėl mitybos, kad būtų atsižvelgta į visas mitybos nepakankamumo formas teikiant humanitarinę pagalbą ir paramą vystymuisi pagal 2018 m. lapkričio mėn. Tarybos išvadas; |
| --- | --- |

17.

| 18. | primena Komisijos įsipareigojimą ir nuolatines pastangas visoje ES remti ES humanitarinės pagalbos matomumą ir informuotumą apie ją tarp skirtingų suinteresuotųjų subjektų visoje ES, įskaitant NVO, ir stiprinti ES matomumą jos išorės veiksmų srityje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | palankiai vertina pranešimą apie pirmąjį ES humanitarinį forumą, kuris vyks 2022 m. sausio mėn.; pabrėžia, kad minėtas forumas turėtų būti įtraukus, prieinamas, apimti humanitarinę pagalbą įgyvendinančius partnerius ir juo turėtų būti siekiama didinti ES humanitarinės pagalbos ir jos partnerių darbo matomumą, skatinti strateginį dialogą dėl ES humanitarinės politikos, didinti politinę paramą ir informuotumą apie principingą ir poreikiais pagrįstą ES humanitarinę pagalbą ir paspartinti pagrindinių Komisijos komunikate nurodytų veiksmų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnybai bei valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  OL L 163, 1996 7 2, p. 1.

(2)  OL L 185, 2021 5 26, p. 1.

(3)  OL L 209, 2021 6 14, p. 1.

(4)  OL C 25, 2008 1 30, p. 1.

(5)  OL L 118, 2003 5 14, p. 12.

(6)  OL C 303, 2009 12 15, p. 12.

(7)  OL C 468, 2016 12 15, p. 120.

(8)  OL C 366, 2017 10 27, p. 151.

(9)  OL C 399, 2017 11 24, p. 106.

(10)  OL C 307, 2018 8 30, p. 177.

(11)  OL C 390, 2019 11 18, p. 33.

(12)  Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, „Nestabilios valstybės 2018 m.“ (angl. „States of Fragility 2018“), 2018 m. liepos 17 d.

(13)  Nomura S., Sakamoto H., Ishizuka A., Shimizu K. ir Shibuya K., „Oficialios paramos vystymuisi stebėjimas pagal sektorius: 29 paramos vystymuisi komiteto šalių lyginamasis tyrimas, 2011–2018 m.“ (angl. „Tracking sectoral allocation of official development assistance: a comparative study of the 29 Development Assistance Committee countries, 2011-2018“), „Global Health Action“, 2021 m. sausio mėn.

(14)  JT Humanitarinių reikalų koordinavimo biuras, Finansinės priežiūros tarnyba, 2021 m. humanitarinės pagalbos įnašai.

(15)  Vystymosi iniciatyvos, „2021 m. pasaulinės humanitarinės pagalbos ataskaita“.

(16)  Aukšto lygio ekspertų grupė humanitarinės pagalbos finansavimo klausimais, JT Generaliniam Sekretoriui skirta ataskaita „Pernelyg svarbus, kad žlugtų. Humanitarinio finansavimo trūkumo problemos sprendimas“ (angl. „Too important to fail – addressing the humanitarian financing gap“), 2016 m. sausio 17 d.

(17)  Vystymosi iniciatyvos, „2021 m. pasaulinės humanitarinės pagalbos ataskaita“.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/87 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/87

---

P9_TA(2021)0506

Bendradarbiavimas kovojant su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendradarbiavimo kovos su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose srityje (2021/2002(INI))

(2022/C 251/08)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į atitinkamas JT konvencijas, ypač į Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą ir jos protokolus (2000 m. Palermo protokolas), ir Jungtinių Tautų konvenciją prieš korupciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į atitinkamas JT konvencijas, ypač į Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą ir jos protokolus (2000 m. Palermo protokolas), ir Jungtinių Tautų konvenciją prieš korupciją,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos baudžiamosios teisės ir civilinės teisės konvencijas dėl korupcijos, pateiktas pasirašyti Strasbūre 1999 m. sausio 27 d. ir 1999 m. lapkričio 4 d., taip pat į Rezoliucijas Nr. (98) 7 ir (99) 5, priimtas Europos Tarybos Ministrų Komiteto atitinkamai 1998 m. gegužės 5 d. ir 1999 m. gegužės 1 d., kuriomis įsteigiama Kovos su korupcija valstybių grupė (GRECO), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos baudžiamosios teisės ir civilinės teisės konvencijas dėl korupcijos, pateiktas pasirašyti Strasbūre 1999 m. sausio 27 d. ir 1999 m. lapkričio 4 d., taip pat į Rezoliucijas Nr. (98) 7 ir (99) 5, priimtas Europos Tarybos Ministrų Komiteto atitinkamai 1998 m. gegužės 5 d. ir 1999 m. gegužės 1 d., kuriomis įsteigiama Kovos su korupcija valstybių grupė (GRECO),

| — | atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl savitarpio pagalbos baudžiamosiose bylose,

| — | atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl baudžiamojo proceso perdavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl baudžiamojo proceso perdavimo,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl nusikalstamu būdu įgytų pajamų plovimo, paieškos, arešto ir konfiskavimo bei terorizmo finansavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl nusikalstamu būdu įgytų pajamų plovimo, paieškos, arešto ir konfiskavimo bei terorizmo finansavimo,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl elektroninių nusikaltimų (Budapešto konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl elektroninių nusikaltimų (Budapešto konvencija),

| — | atsižvelgdamas į Kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu priemonių įvertinimo ekspertų komiteto (MONEYVAL) veiklą ir Finansinių veiksmų darbo grupės rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu priemonių įvertinimo ekspertų komiteto (MONEYVAL) veiklą ir Finansinių veiksmų darbo grupės rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 26 d., 2019 m. birželio 18 d. ir 2020 m. kovo 25 d. Tarybos išvadas dėl plėtros ir stabilizacijos bei asociacijos proceso, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 26 d., 2019 m. birželio 18 d. ir 2020 m. kovo 25 d. Tarybos išvadas dėl plėtros ir stabilizacijos bei asociacijos proceso,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 19 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2018/1788, kuriuo remiamas Pietryčių Europos ir Rytų Europos šaulių ir lengvųjų ginklų kontrolės tarpininkavimo mechanizmas siekiant įgyvendinti Regioninių veiksmų gaires dėl kovos su neteisėta prekyba ginklais Vakarų Balkanuose (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 19 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2018/1788, kuriuo remiamas Pietryčių Europos ir Rytų Europos šaulių ir lengvųjų ginklų kontrolės tarpininkavimo mechanizmas siekiant įgyvendinti Regioninių veiksmų gaires dėl kovos su neteisėta prekyba ginklais Vakarų Balkanuose (1),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 6 d. Komisijos komunikatą „Įtikinama plėtros perspektyva ir didesnis ES įsipareigojimas Vakarų Balkanų šalims“ (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 6 d. Komisijos komunikatą „Įtikinama plėtros perspektyva ir didesnis ES įsipareigojimas Vakarų Balkanų šalims“ (COM(2018)0065),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 24 d. Komisijos komunikatą dėl ES saugumo sąjungos strategijos (COM(2020)0605), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 24 d. Komisijos komunikatą dėl ES saugumo sąjungos strategijos (COM(2020)0605),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 24 d. Komisijos komunikatą „2020–2025 m. ES kovos su neteisėta prekyba šaunamaisiais ginklais veiksmų planas“ (COM(2020)0608), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 24 d. Komisijos komunikatą „2020–2025 m. ES kovos su neteisėta prekyba šaunamaisiais ginklais veiksmų planas“ (COM(2020)0608),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategija“ (COM(2021)0170) ir prie jo pridedamą Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „EMPACT – pavyzdinė ES bendradarbiavimo kovojant su organizuotu ir sunkių formų tarptautiniu nusikalstamumu priemonė“ (SWD(2021)0074), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategija“ (COM(2021)0170) ir prie jo pridedamą Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „EMPACT – pavyzdinė ES bendradarbiavimo kovojant su organizuotu ir sunkių formų tarptautiniu nusikalstamumu priemonė“ (SWD(2021)0074),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su prekyba žmonėmis strategija“ (COM(2021)0171), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą „2021–2025 m. ES kovos su prekyba žmonėmis strategija“ (COM(2021)0171),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos operatyvinio ir strateginio bendradarbiavimo susitarimus ir į darbo susitarimą, kuriuo nustatomi Kosovo teisėsaugos institucijų ir Europolo bendradarbiavimo ryšiai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos operatyvinio ir strateginio bendradarbiavimo susitarimus ir į darbo susitarimą, kuriuo nustatomi Kosovo teisėsaugos institucijų ir Europolo bendradarbiavimo ryšiai,

| — | atsižvelgdamas į Eurojusto ir Albanijos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos bendradarbiavimo susitarimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Eurojusto ir Albanijos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos bendradarbiavimo susitarimus,

| — | atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (FRONTEX) ir Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos susitarimus dėl bendradarbiavimo sienų valdymo srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (FRONTEX) ir Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos susitarimus dėl bendradarbiavimo sienų valdymo srityje,

| — | atsižvelgdamas į Berlyno procesą ir į Vakarų Balkanų šalių 2018 m. prisiimtus įsipareigojimus kovoti su korupcija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Berlyno procesą ir į Vakarų Balkanų šalių 2018 m. prisiimtus įsipareigojimus kovoti su korupcija,

| — | atsižvelgdamas į Europolo 2021 m. balandžio 12 d. Sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimą ir 2020 m. spalio 5 d. Organizuoto nusikalstamumo internete grėsmės vertinimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europolo 2021 m. balandžio 12 d. Sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimą ir 2020 m. spalio 5 d. Organizuoto nusikalstamumo internete grėsmės vertinimą,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) ataskaitą „Organizuoto nusikalstamumo Vakarų Balkanuose vertinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) ataskaitą „Organizuoto nusikalstamumo Vakarų Balkanuose vertinimas“,

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl kovos su prekyba žmonėmis palaikant ES išorės santykius (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl kovos su prekyba žmonėmis palaikant ES išorės santykius (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. birželio 19 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Vakarų Balkanų po 2020 m. aukščiausiojo lygio susitikimo (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. birželio 19 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Vakarų Balkanų po 2020 m. aukščiausiojo lygio susitikimo (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2019–2020 m. rezoliucijas dėl Komisijos ataskaitų dėl Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Kosovo, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2019–2020 m. rezoliucijas dėl Komisijos ataskaitų dėl Albanijos, Bosnijos ir Hercegovinos, Kosovo, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0298/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0298/2021),

| A. | kadangi organizuotas nusikalstamumas tapo pagrindine tarptautinių reikalų srities problema ir kelia grėsmę taikai ir vystymuisi, ir į ją turi koordinuotai reaguoti ES, jos valstybės narės ir tarptautiniai partneriai; |
| --- | --- |

A.

kadangi organizuotas nusikalstamumas tapo pagrindine tarptautinių reikalų srities problema ir kelia grėsmę taikai ir vystymuisi, ir į ją turi koordinuotai reaguoti ES, jos valstybės narės ir tarptautiniai partneriai;

| B. | kadangi veiksminga kova su organizuotu nusikalstamumu yra viena iš stojimo į ES proceso, visų pirma pagrindų grupės ir 24 derybų skyriaus „Teisingumas, laisvė ir saugumas“, dalių; |
| --- | --- |

B.

kadangi veiksminga kova su organizuotu nusikalstamumu yra viena iš stojimo į ES proceso, visų pirma pagrindų grupės ir 24 derybų skyriaus „Teisingumas, laisvė ir saugumas“, dalių;

| C. | kadangi korupcija ir organizuotas nusikalstamumas ir toliau išlieka didele problema visame Vakarų Balkanų regione ir gali daryti neigiamą poveikį ES valstybėms narėms; kadangi organizuoto nusikalstamumo tinklai yra glaudžiai susiję ir įsišakniję tiek ES valstybėse narėse, tiek ES nepriklausančiose valstybėse; |
| --- | --- |

C.

kadangi korupcija ir organizuotas nusikalstamumas ir toliau išlieka didele problema visame Vakarų Balkanų regione ir gali daryti neigiamą poveikį ES valstybėms narėms; kadangi organizuoto nusikalstamumo tinklai yra glaudžiai susiję ir įsišakniję tiek ES valstybėse narėse, tiek ES nepriklausančiose valstybėse;

| D. | kadangi Vakarų Balkanų šalių integracijos į Europą procesas tiesiogiai priklauso tiek nuo jų tarpusavio santykių normalizavimo, tiek nuo santykių su kaimyninėmis ES valstybėmis narėmis normalizavimo; |
| --- | --- |

D.

kadangi Vakarų Balkanų šalių integracijos į Europą procesas tiesiogiai priklauso tiek nuo jų tarpusavio santykių normalizavimo, tiek nuo santykių su kaimyninėmis ES valstybėmis narėmis normalizavimo;

| E. | kadangi organizuotas nusikalstamumas Vakarų Balkanuose yra struktūrinė problema, jo ryšiai su verslu ir valstybės institucijomis yra giliai įsišakniję ir tai yra vienas iš valstybės užvaldymo požymių, kuriuos siekiama panaikinti reformomis, susijusiomis su ES integracijos procesu; |
| --- | --- |

E.

kadangi organizuotas nusikalstamumas Vakarų Balkanuose yra struktūrinė problema, jo ryšiai su verslu ir valstybės institucijomis yra giliai įsišakniję ir tai yra vienas iš valstybės užvaldymo požymių, kuriuos siekiama panaikinti reformomis, susijusiomis su ES integracijos procesu;

| F. | kadangi organizuotas nusikalstamumas ir korupcija yra susiję su pinigų plovimu, mokesčių slėpimu, klientelizmu ir nebaudžiamumu; |
| --- | --- |

F.

kadangi organizuotas nusikalstamumas ir korupcija yra susiję su pinigų plovimu, mokesčių slėpimu, klientelizmu ir nebaudžiamumu;

| G. | kadangi organizuotos nusikalstamos grupuotės gerai bendrininkauja tarpvalstybiniu lygiu ir tarpetniniu požiūriu, palyginti su Vakarų Balkanų šalių policija ir teisminėmis institucijomis, kurioms skubiai reikia pagerinti savo veiklos koordinavimą; |
| --- | --- |

G.

kadangi organizuotos nusikalstamos grupuotės gerai bendrininkauja tarpvalstybiniu lygiu ir tarpetniniu požiūriu, palyginti su Vakarų Balkanų šalių policija ir teisminėmis institucijomis, kurioms skubiai reikia pagerinti savo veiklos koordinavimą;

| H. | kadangi organizuoto nusikalstamumo grupės bendradarbiauja su teroristinėmis grupuotėmis, veikiančiomis Europos kaimynystėje esančiose šalyse, vykdydamos tokią veiklą kaip prekyba žmonėmis, neteisėtas migrantų gabenimas, artefaktų kontrabanda ir pinigų plovimas; |
| --- | --- |

H.

kadangi organizuoto nusikalstamumo grupės bendradarbiauja su teroristinėmis grupuotėmis, veikiančiomis Europos kaimynystėje esančiose šalyse, vykdydamos tokią veiklą kaip prekyba žmonėmis, neteisėtas migrantų gabenimas, artefaktų kontrabanda ir pinigų plovimas;

| I. | kadangi siekiant panaikinti organizuotą nusikalstamumą labai svarbios yra suderintos teisinės sistemos ir veiksmingas jų įgyvendinimas, nepriklausomos kovos su korupcija ir nusikalstamumu institucijos ir tikra politinė valia; |
| --- | --- |

I.

kadangi siekiant panaikinti organizuotą nusikalstamumą labai svarbios yra suderintos teisinės sistemos ir veiksmingas jų įgyvendinimas, nepriklausomos kovos su korupcija ir nusikalstamumu institucijos ir tikra politinė valia;

| J. | kadangi pagal Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) ataskaitą „Organizuoto nusikalstamumo Vakarų Balkanuose vertinimas“ baudžiamasis persekiojimas ir apkaltinamieji nuosprendžiai dažniausiai taikomi nusikalstamoms organizacijoms priklausantiems žemiausios grandies nariams, o tų organizacijų lyderiai Vakarų Balkanuose dažniau mėgaujasi nebaudžiamumu; |
| --- | --- |

J.

kadangi pagal Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) ataskaitą „Organizuoto nusikalstamumo Vakarų Balkanuose vertinimas“ baudžiamasis persekiojimas ir apkaltinamieji nuosprendžiai dažniausiai taikomi nusikalstamoms organizacijoms priklausantiems žemiausios grandies nariams, o tų organizacijų lyderiai Vakarų Balkanuose dažniau mėgaujasi nebaudžiamumu;

| K. | kadangi pilietinės visuomenės organizacijos (PVO) įsitvirtino kaip svarbūs suinteresuotieji subjektai kovojant su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija visame regione ir atlieka esminį vaidmenį, visų pirma stebint ir vertinant kovos su korupcija politiką; |
| --- | --- |

K.

kadangi pilietinės visuomenės organizacijos (PVO) įsitvirtino kaip svarbūs suinteresuotieji subjektai kovojant su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija visame regione ir atlieka esminį vaidmenį, visų pirma stebint ir vertinant kovos su korupcija politiką;

| L. | kadangi siekiant parengti geresnį ir veiksmingą politinį reagavimą į organizuotą nusikalstamumą ir korupciją regione reikia daugiau mokslinių tyrimų ir patikimesnių duomenų apie organizuotą nusikalstamumą; |
| --- | --- |

L.

kadangi siekiant parengti geresnį ir veiksmingą politinį reagavimą į organizuotą nusikalstamumą ir korupciją regione reikia daugiau mokslinių tyrimų ir patikimesnių duomenų apie organizuotą nusikalstamumą;

| M. | kadangi siekiant užkirsti kelią nusikalstamumui ir propaguoti teisėtumo kultūrą pagrindinį vaidmenį atlieka švietimas; |
| --- | --- |

M.

kadangi siekiant užkirsti kelią nusikalstamumui ir propaguoti teisėtumo kultūrą pagrindinį vaidmenį atlieka švietimas;

| N. | kadangi kai kuriose valstybėse Vakarų Balkanuose susiformavusių organizuoto nusikalstamumo grupių keliama grėsmė buvo panaudota kaip argumentas prieš stojimą į ES, todėl šis klausimas turėtų būti tinkamai sprendžiamas, kad būtų toliau daroma Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES proceso pažanga; |
| --- | --- |

N.

kadangi kai kuriose valstybėse Vakarų Balkanuose susiformavusių organizuoto nusikalstamumo grupių keliama grėsmė buvo panaudota kaip argumentas prieš stojimą į ES, todėl šis klausimas turėtų būti tinkamai sprendžiamas, kad būtų toliau daroma Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES proceso pažanga;

| O. | kadangi Vakarų Balkanų šalys, siekdamos atitikti narystės ES kriterijus, turi įgyvendinti išsamias reformas svarbiausiose srityse ir pasiekti konkrečių rezultatų teismų reformų ir kovos su korupcija bei organizuotu nusikalstamumu srityse; |
| --- | --- |

O.

kadangi Vakarų Balkanų šalys, siekdamos atitikti narystės ES kriterijus, turi įgyvendinti išsamias reformas svarbiausiose srityse ir pasiekti konkrečių rezultatų teismų reformų ir kovos su korupcija bei organizuotu nusikalstamumu srityse;

| P. | kadangi teisinės valstybės stiprinimas bei kova su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu yra 2018 m. ES ir Vakarų Balkanų strategijos pagrindas; |
| --- | --- |

P.

kadangi teisinės valstybės stiprinimas bei kova su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu yra 2018 m. ES ir Vakarų Balkanų strategijos pagrindas;

| Q. | kadangi naudojant Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (PNPP II) projektams, susijusiems su kova su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose, buvo skirta apie 64 mln. EUR, jais buvo finansuota daugybė nacionalinių ir daugiašalių projektų, kuriais remiamas veiksmingesnis teisingumo vykdymas organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos bylose Vakarų Balkanuose, be kita ko, atliekant teismo procesų stebėseną; kadangi pagal PNPP III taip pat numatyti konkretūs tikslai parengti veiksmingas priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią organizuotam nusikalstamumui, prekybai žmonėmis ir neteisėtais šaunamaisiais ginklais, prekybai narkotikais ir pinigų plovimui bei kovoti su jais; |
| --- | --- |

Q.

kadangi naudojant Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (PNPP II) projektams, susijusiems su kova su organizuotu nusikalstamumu Vakarų Balkanuose, buvo skirta apie 64 mln. EUR, jais buvo finansuota daugybė nacionalinių ir daugiašalių projektų, kuriais remiamas veiksmingesnis teisingumo vykdymas organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos bylose Vakarų Balkanuose, be kita ko, atliekant teismo procesų stebėseną; kadangi pagal PNPP III taip pat numatyti konkretūs tikslai parengti veiksmingas priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią organizuotam nusikalstamumui, prekybai žmonėmis ir neteisėtais šaunamaisiais ginklais, prekybai narkotikais ir pinigų plovimui bei kovoti su jais;

Bendra padėtis

| 1. | pabrėžia, kad organizuotas nusikalstamumas ir korupcija visų pirma labiausiai kenkia Vakarų Balkanų šalių piliečiams, nes paminama jų teisė į saugumą ir socialinę sanglaudą, taip pat žlugdomas jų pasitikėjimas demokratine sistema, sukuriamos kliūtys vykdyti demokratines reformas ir trukdoma stojimo procesui, kartu darant galimą ir faktinį neigiamą poveikį ES valstybių narių saugumui ir stabilumui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad iš Vakarų Balkanų šalių atimant stojimo į Europos Sąjungą perspektyvą padėtis organizuoto nusikalstamumo srityje tik blogėja, ir kad šią padėtį galima pagerinti skatinant integracijos į ES procesą ir bendradarbiavimą su valstybėmis narėmis; pabrėžia, kad kova su organizuotu nusikalstamumu ir integracijos į ES skatinimas yra vienas kitą papildantys procesai, todėl reikia paspartinti integracijos į ES procesą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | mano, kad vizų režimo liberalizavimo Kosovui susiejimas su kova su organizuotu nusikalstamumu yra neproduktyvus, nes izoliacija skatina nusikalstamą veiklą; dar kartą pabrėžia, kad Kosovas įvykdė visus vizų režimo liberalizavimo kriterijus, ir ragina Tarybą nedelsiant liberalizuoti vizų režimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pažymi, kad teisinės valstybės principas ir kova su korupcija bei organizuotu nusikalstamumu yra svarbiausios sritys, kuriose Vakarų Balkanų šalys turi pasiekti apčiuopiamų rezultatų, kad galėtų daryti didesnę pažangą siekiant narystės ES; primygtinai ragina jas dėti gerokai daugiau pastangų spartinant būtinas reformas ir ragina ES, laikant tai plėtros politikos prioritetu, skatinti tinkamą atitinkamų tarptautinių priemonių, pagal kurias remiama teisinė valstybė ir kovojama su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu teikiant finansinę paramą ir vykdant praktinį bendradarbiavimą, perkėlimą į nacionalinę teisę ir įgyvendinimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | palankiai vertina 2021 m. balandžio 14 d. paskelbtą 2021–2025 m. ES kovos su organizuotu nusikalstamumu strategiją ir ragina ES stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą, ypač su Vakarų Balkanų šalimis, kovojant su organizuotu nusikalstamumu, siekiant veiksmingai pašalinti šią tarptautinę grėsmę; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pažymi, kad užimtumo galimybių trūkumas, korupcija, dezinformacija, valstybės užgrobimo elementai, nelygybė, nedemokratinių režimų, pvz., Rusijos ir Kinijos, vykdomas užsienio kišimasis ir lėtas stojimo į ES procesas yra veiksniai, dėl kurių Vakarų Balkanų visuomenė tampa pažeidžiama organizuoto nusikalstamumo atžvilgiu; primygtinai ragina Vakarų Balkanų šalių valdžios institucijas ir jų tarptautinius partnerius, ypač ES, dėti daugiau pastangų sprendžiant šias problemas, kurios skatina nestabilumą, kenkia integracijai ir lėtina demokratinį ir ekonominį vystymąsi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | apgailestauja dėl to, kad daliai vietos politinio elito trūksta tikros politinės valios kovoti su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija ir pašalinti bet kokius valstybės užvaldymo elementus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apgailestauja dėl to, kad daugeliu atvejų Vakarų Balkanų valstybėse trūksta teisminių institucijų nepriklausomumo ir tinkamo veikimo, ir primygtinai ragina laikytis strategiškesnio požiūrio sprendžiant organizuoto nusikalstamumo keliamas problemas; ragina ES toliau teikti pagalbą siekiant skatinti profesionalumo baudžiamosios teisenos srityje ir veiklos rezultatų kultūrą ir pagerinti teisminių institucijų sąžiningumą; pažymi, kad, nors padaryta tam tikra teismų reformų pažanga, vis dėlto dar reikia didelių pastangų siekiant apčiuopiamų rezultatų; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Vakarų Balkanų šalis visapusiškai šalinti savo baudžiamosios teisenos sistemų trūkumus, įskaitant procedūrų trukmę; ragina ES ir kitus tarptautinius partnerius teikti tolesnes gaires teisėsaugos institucijoms ir teisminėms institucijoms, siekiant gerinti baudžiamosios teisenos profesionalumą ir veiklos rezultatus; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina tai, kad Vakarų Balkanų valstybės į nacionalinę teisę perkėlė ES ir tarptautinius turto susigrąžinimo standartus, taip pat palankiai vertina kitas pastangas kovoti su organizuotu nusikalstamumu regione, pvz., vyriausybės koordinavimo mechanizmų ir specialiųjų teismų bei teisėsaugos padalinių kūrimą; vis dėlto apgailestauja, kad tai vis dar menkai įgyvendinama, ir primygtinai ragina Vakarų Balkanų valdžios institucijas siekti svarių rezultatų grąžinant turtą visiems savo piliečiams ir nustatyti, kad pajamų iš nusikaltimų ir nusikaltimo priemonių konfiskavimas būtų prioritetas kovojant su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu; ragina ES remti tinkamų teisėsaugos institucijų gebėjimų ugdymą, sudaryti tam tinkamas sąlygas bei skirti pakankamai išteklių, ypač pabrėždamas, kad būtina gerinti finansinių ekspertizių kompetenciją prokuratūrose; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Vakarų Balkanų valstybes ne vien nagrinėti paskirus atvejus, bet ir spręsti nusikalstamų organizacijų keliamą problemą bendrai, siekiant gerų rezultatų vykdant didelio atgarsio turinčių nusikaltėlių baudžiamąjį persekiojimą ir juos nuteisiant; pažymi, kad siekiant reaguoti baudžiamosios teisenos priemonėmis būtina teisingai nustatyti ir tiksliai ištirti nusikalstamą veiklą kaip organizuotą; primygtinai ragina atitinkamas valdžios institucijas pašalinti teisėkūros spragas, dėl kurių kyla pavojus informatoriams ir pranešėjams, ir apsaugoti juos ir artimus jų gimines nuo priekabiavimo, ieškinių ar grasinimų, kad būtų gerinami gebėjimai išardyti organizuotas nusikalstamas grupuotes ir sėkmingai kovoti su korupcija bei organizuotu nusikalstamumu; ragina keistis geriausia patirtimi su valstybėmis narėmis, kurios ypač sėkmingai kovoja su organizuotu nusikalstamumu; ragina valstybes nares remti liudytojų apsaugos sistemas, įskaitant perkėlimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Vakarų Balkanų šalis nuolat siekti rezultatų kovojant su organizuotu nusikalstamumu, korupcija ir pinigų plovimu ir rengti reguliarias nacionalines ataskaitas šiuo klausimu, taip pat stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą, įskaitant žvalgybos duomenų rinkimą ir dalijimąsi jais, siekiant geriau suprasti organizuotą nusikalstamumą ir su juo kovoti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pakartoja, kad reikia išardyti politinius ir administracinius ryšius su organizuotu nusikalstamumu taikant aiškias kovos su korupcija priemones ir veiksmingai vykdant baudžiamąjį persekiojimą didelio atgarsio sulaukusiose korupcijos bylose; ragina ES daugiau paramos skirti nuopelnais grindžiamų viešojo administravimo institucijų stiprinimui; yra labai sunerimęs dėl pranešimų apie aukšto lygio politinių veikėjų ir organizuoto nusikalstamumo grupuočių ryšius ir dėl kaltinimų jais, kai teismų sistema yra neveiksminga tokiems pareiškimams nagrinėti; pabrėžia, kad Vakarų Balkanų statybų sektorius yra vienas iš labiausiai organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos paveiktų sektorių; |
| --- | --- |

13.

| 14. | yra susirūpinęs dėl to, kad nusikalstamos organizacijos naudojasi COVID-19 pandemija, be kita ko, piktnaudžiaudamos būtiniausios medicinos įrangos tiekimo ir paslaugų teikimo sveikatos priežiūros įstaigoms tiesioginiais viešaisiais pirkimais, parduodamos suklastotus COVID-19 sertifikatus ir vis dažniau naudodamos plėšikiškų paskolų praktiką; ragina Vakarų Balkanų valdžios institucijas imtis veiksmų siekiant įveikti suklastotų vakcinų ir skiepijimo kortelių problemą; ragina Komisiją susieti paramą biudžetui su aiškiais kovos su korupcija tikslais; pabrėžia, kad šiuo tikslu būtina kurti tvirtus įgyvendinimo stebėsenos mechanizmus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | primena, kad pagal PNPP III yra numatytos griežtos sąlygos, ir finansavimas turi būti pakoreguotas arba net sustabdytas, jei labai sumažės arba nuolat trūks pažangos sprendžiant vadinamuosius pagrindinius klausimus, visų pirma teisinės valstybės ir pagrindinių teisių srityje, įskaitant kovą su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į pačios ES saugumo interesus, jos pareiga yra užtikrinti, kad ES lėšos neturėtų priešingo poveikio ir nebūtų naudojamos klientelizmu grindžiamiems korumpuotų politikų ir privilegijuotų įmonių tinklams stiprinti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pažymi, kad organizuoto nusikalstamumo, politikos ir verslo ryšiai egzistavo iki Jugoslavijos žlugimo, o nuo XX a. 10-ojo dešimtmečio tęsiasi toliau; smerkia akivaizdų atsakingų valdžios institucijų nenorą leisti susipažinti su buvusios Jugoslavijos archyvais; todėl kartoja savo raginimą paviešinti buvusios Jugoslavijos archyvus ir visų pirma suteikti galimybę susipažinti su buvusios Jugoslavijos slaptosios tarnybos (UDBA) ir Jugoslavijos liaudies armijos slaptosios tarnybos (KOS) dokumentais ir grąžinti dokumentus atitinkamoms vyriausybėms, jei jos to prašo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad svarbu bendradarbiauti ir keistis žvalgybos informacija su valstybėmis narėmis, tarptautiniais partneriais, pvz., Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, Kanada ir Jungtine Karalyste, taip pat su tarptautinėmis organizacijomis, pvz., NATO, GRECO, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija (ESBO) ir UNODC; |
| --- | --- |

17.

| 18. | palankiai vertina atnaujintus konstruktyvius JAV veiksmus Vakarų Balkanuose, įskaitant jų dėmesį kovai su korupcija; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į JAV vykdomąjį įsakymą, pagal kurį taikomos sankcijos asmenims, prisidedantiems prie padėties Vakarų Balkanuose destabilizavimo, taip pat į JAV veiksmus, nukreiptus prieš asmenis ir subjektus dėl jų didelio masto korupcinių veiksmų; ragina ES nuodugniai įvertinti galimybę prisidėti prie tokių veiksmų; |
| --- | --- |

18.

Konkrečios organizuoto nusikalstamumo rūšys

| 19. | pažymi, kad Vakarų Balkanų valstybės yra prekybos žmonėmis kilmės, paskirties ir tranzito šalys ir kad dažniausiai prekiaujama moterimis ir mergaitėmis, kurios parduodamos seksualinio išnaudojimo tikslais; pažymi, kad prekyba žmonėmis yra nusikaltimas, kurio ryšių su organizuotu nusikalstamumu proporcinė dalis yra didžiausia; ragina atitinkamas valdžios institucijas daugiau dėmesio skirti prevencijai ir prekybos žmonėmis rizikai neatsparių grupių atsparumo didinimui, kartu pabrėžia, kad būtinas tarpsektorinis lyčiai atžvalgus požiūris; palankiai vertina kartu su tarptautiniais partneriais, įskaitant Interpolą ir Europolą, vykdomus bendrus veiksmus, kurie padėjo suimti įtariamus prekiautojus žmonėmis ir neteisėtai žmones gabenančius asmenis; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pažymi, kad Vakarų Balkanų šalys yra migrantų ir pabėgėlių tranzito koridorius ir kad pastaraisiais metais dėl didelio gyventojų judėjimo regione ir valstybėse narėse kilo didžiulių problemų; ragina dėti daugiau pastangų sprendžiant neteisėto migrantų gabenimo problemą ir apsaugoti neteisėtai atgabentų asmenų, ypač nelydimų nepilnamečių, pagrindines teises, taip pat aktyviau keistis informacija ir geriau koordinuoti veiklą tarp Vakarų Balkanų šalių ir su valstybėmis narėmis; ragina ES ir jos valstybes nares teikti daugiau pagalbos sprendžiant šiuos klausimus, pvz., teikti finansinę ir techninę paramą, sudaryti neoficialius susitarimus ir susitarimus dėl statuso ir skatinti bendradarbiavimą pasitelkiant Jungtinį operatyvinį biurą ir naudojant rytinės Viduržemio jūros regiono dalies maršrutui skirtą veiklos platformą, kartu atsižvelgiant į Vakarų Balkanų maršruto ypatumus ir poreikius, taip pat teikiant pagalbą, kad būtų sudarytos orios priėmimo sąlygos; ragina stiprinti ES išorės sienų apsaugą bendradarbiaujant su Vakarų Balkanų valstybėmis; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pabrėžia, kad siekiant atskleisti nusikalstamą veiklą ir užkirsti kelią įsiskverbimui į teisėtą ekonomiką labai svarbu spręsti nusikaltėlių finansų klausimą; pabrėžia, kad skaidrumas tikrosios nuosavybės klausimu tapo svarbia politikos priemone kovojant su korupcija, stabdant neteisėtus finansinius srautus ir kovojant su mokesčių slėpimu; palankiai vertina Vakarų Balkanų valstybių vyriausybių pastangas kovoti su pinigų plovimu, be kita ko, patvirtinant persvarstytas kovos su pinigų plovimu sistemas; vis dėlto yra susirūpinęs, kad jos nepakankamai taikomos; pakartoja, kad reikia gerokai pagerinti išsamaus patikrinimo nuostatų vykdymo užtikrinimą ir skaidrumą tikrųjų savininkų klausimu, be kita ko, bankų sektoriuje; |
| --- | --- |

21.

| 22. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į didelę šešėlinės ekonomikos dalį (manoma, kad ji sudaro daugiau nei 30 proc. regiono BVP) ir didžiulius neteisėtų mokėjimų grynaisiais pinigais srautus Vakarų Balkanuose; ragina regiono vyriausybes, kai įmanoma, įgyvendinti priemones, kuriomis siekiama mažinti neformalią ekonomiką; pabrėžia, kad nepakankamai reglamentuojant elektroninę bankininkystę didėja pinigų plovimo rizika, ir ragina Vakarų Balkanų valstybes bei Komisiją vykdant ES plėtros procesą spręsti tarptautinio ir regioninio derinimo klausimą; |
| --- | --- |

22.

| 23. | palankiai vertina Vakarų Balkanų valstybių įsipareigojimą kovoti su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, ypač tai, kad Londone vykusiame ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime priimtas regioninis veiksmų planas, kuriuo siekiama kovoti su neteisėtu šaulių ir lengvųjų ginklų laikymu, naudojimu, gamyba ir prekyba jais; tačiau pabrėžia, kad pagal 2020–2025 m. ES kovos su neteisėta prekyba šaunamaisiais ginklais veiksmų planą neteisėtas šaunamųjų ginklų laikymas ir prekyba jais išlieka rimta problema, nes dauguma ginklų, kurie visoje ES randami ir naudojami organizuotam nusikalstamumui, yra atgabenti iš šio regiono; ragina šešias Vakarų Balkanų valstybes investuoti į nusiginklavimo rėmimo programas; |
| --- | --- |

23.

| 24. | atkreipia dėmesį į tai, koks svarbus Pietryčių Europos ir Rytų Europos šaulių ir lengvųjų ginklų kontrolės tarpininkavimo mechanizmo (SEESAC) darbas stiprinant nacionalinių ir regioninių suinteresuotųjų subjektų gebėjimus kontroliuoti ir mažinti šaulių ir lengvųjų ginklų platinimą bei netinkamą naudojimą, ir ragina aktyviau bendradarbiauti su SEESAC ir koordinuoti su juo veiklą; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pažymi, kad šešios Vakarų Balkanų valstybės tebėra pagrindinis prekybos narkotikais tranzito regionas ir kad narkotikų gamyba ir prekyba jais yra dažniausi nusikaltimai, už kuriuos teisiama regione; palankiai vertina tai, kad daugėja jungtinių kovos su narkotikais operacijų; atsižvelgdamas į tai, ragina stiprinti ES teisėsaugos agentūrų, pvz., Europolo, ir ES valstybių narių bei Vakarų Balkanų teisėsaugos institucijų, bendradarbiavimą; pabrėžia, kad teisėsaugos institucijos turi stiprinti savo gebėjimus, kad galėtų geriau stebėti prekybą narkotikais ir kovoti su ja; |
| --- | --- |

25.

| 26. | atkreipia dėmesį į tai, kad padaugėjo organizuotos nusikalstamos kibernetinės veiklos; palankiai vertina Vakarų Balkanų šalių pastangas gerinti savo gebėjimus kovoti su kibernetiniais nusikaltimais ir aktyviau vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už kibernetinius nusikaltimus; ragina ES padėti Vakarų Balkanų valstybėms tinkamomis priemonėmis kovoti su kibernetiniais nusikaltimais ir kitomis grėsmėmis internete, be kita ko, pasitelkiant naujai įsteigtą Europos kibernetinio saugumo pramonės, technologijų ir mokslinių tyrimų kompetencijos centrą; pabrėžia, kaip svarbu kovoti su manipuliacine dezinformacija glaudžiai bendradarbiaujant su Europos partneriais; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ragina ES ir Vakarų Balkanų valstybes bendradarbiauti siekiant pašalinti nuolatines ir vis didėjančias grėsmes kultūros paveldo apsaugai ir išsaugojimui bei kultūros vertybių kontrabandai, ypač konfliktų zonose; ragina įvairias teisėsaugos tarnybas daugiau bendradarbiauti, be kita ko, nacionalines žvalgybos tarnybas nedelsiant keistis informacija, taip pat ragina teisėsaugos ir meno bei archeologijos bendruomenes daugiau bendradarbiauti tarpusavyje; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pažymi, kad Vakarų Balkanų šalys turi dėti daugiau pastangų kovodamos su kita neteisėta veikla, kurią vykdo organizuoto nusikalstamumo grupės, įskaitant, be kita ko, išnaudojimą darbe, nusikaltimus aplinkai, pvz., neteisėtą medienos ruošą, brakonieriavimą ir turto prievartavimą; |
| --- | --- |

28.

Bendradarbiavimas su ES (jos valstybėmis narėmis ir agentūromis) ir tarpregioninis bendradarbiavimas

| 29. | palankiai vertina aktyvesnį ES ir Vakarų Balkanų valstybių bendradarbiavimą kovojant su organizuotu nusikalstamumu ir ragina ES toliau remti pajėgumų stiprinimą Vakarų Balkanuose ir palengvinti policijos ir teisminį bendradarbiavimą kovojant su organizuotu nusikalstamumu; pabrėžia, kad visuose bendradarbiavimo susitarimuose su ES struktūromis turi būti užtikrinama visapusiška pagarba pagrindinėms teisėms ir tinkamas duomenų apsaugos lygis; ragina Vakarų Balkanų valstybes toliau derinti teisės aktus su ES acquis viešųjų pirkimų, kovos su organizuotu nusikalstamumu ir terorizmu, pinigų plovimu ir elektroniniais nusikaltimais srityse; |
| --- | --- |

29.

| 30. | rekomenduoja stiprinti esamas ES remiamas struktūras, tokias kaip Regioninio bendradarbiavimo taryba, ir užtikrinti, kad jos atliktų nuoseklų vaidmenį skatinant tolesnį ES, jos valstybių narių ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

30.

| 31. | palankiai vertina tai, kad sudaryti Eurojusto ir Albanijos, Šiaurės Makedonijos, Juodkalnijos ir Serbijos bendradarbiavimo susitarimai, taip pat tai, kad leista pradėti derybas su Bosnija ir Hercegovina; ragina Tarybą kuo greičiau leisti pradėti derybas dėl panašaus susitarimo su Kosovu, nes kovojant su organizuotu nusikalstamumu, ypač su prekyba žmonėmis ir neteisėtu narkotikų gabenimu, kurie sudaro daugumą nusikalstamų veikų regione, yra ypatingai svarbu vykdyti teisminį bendradarbiavimą su visomis Vakarų Balkanų šalimis; pažymi, kad Eurojustas padėjo vykdyti maždaug 200 bendrų ES valstybių narių ir Vakarų Balkanų šalių nusikalstamų veikų tyrimų; |
| --- | --- |

31.

| 32. | palankiai vertina sėkmingą bendradarbiavimą su į Eurojustą deleguotais Albanijos, Juodkalnijos, Šiaurės Makedonijos ir Serbijos ryšių prokurorais, siekiant padėti vykdyti tarpvalstybinius tyrimus, susijusius su jų šalimis, ir pabrėžia, kad paskyrus ryšių prokurorus reikšmingai suintensyvėjo bylų tyrimas; atsižvelgdamas į tai, ragina panašiai bendradarbiauti su likusiomis Vakarų Balkanų valstybėmis; palankiai vertina tai, kad nuo 2019 m. daugėja teisminio bendradarbiavimo atvejų, nepaisant sudėtingų COVID-19 pandemijos aplinkybių; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pabrėžia, kad Vakarų Balkanai Europolui yra ypatingai svarbus regionas; palankiai vertina Europolo ir penkių Vakarų Balkanų valstybių operatyvinio bendradarbiavimo susitarimus, taip pat darbo susitarimą su Kosovo teisėsaugos institucijomis; ragina visapusiškai įgyvendinti šiuos susitarimus ir džiaugiasi operacijomis, sėkmingai vykdytomis pagal šį bendradarbiavimą; palankiai vertina tai, kad 2019 m. Albanijoje atidarytas Europolo ryšių palaikymo biuras, ir sprendimą atidaryti tokius pat ryšių palaikymo biurus Bosnijoje ir Hercegovinoje ir Serbijoje; ragina panašiai bendradarbiauti su likusiomis Vakarų Balkanų valstybėmis; be to, pabrėžia, kaip svarbu bendradarbiauti su Europos prokuratūra ir Kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF); atsižvelgdamas į tai, ragina ES ir Vakarų Balkanų šalis sukurti veiksmingo Europos prokuratūros ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimo sistemą, siekiant užtikrinti, kad Europos prokuratūra galėtų veiksmingai įgyvendinti savo kompetenciją ES finansavimo srityje, visų pirma skiriant Vakarų Balkanų šalims PNPP III lėšas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | palankiai vertina ES teisėsaugos mokymo agentūros (CEPOL) darbo susitarimus su Vakarų Balkanų šalimis konkrečiais klausimais, susijusiais su kova su organizuotu nusikalstamumu; pabrėžia, kad svarbu toliau stiprinti sukurtus bendrus CEPOL ir Vakarų Balkanų regiono mechanizmus; atkreipia dėmesį į GRECO paskelbtas specializuotas šalių ataskaitas ir pabrėžia, kaip svarbu, kad narystės ES siekiančios šalys stiprintų bendradarbiavimą su GRECO ir nuodugniai įgyvendintų konkrečias jos rekomendacijas; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pabrėžia, kad Interpolas yra svarbi kovos su organizuotu nusikalstamumu priemonė; apgailestauja dėl to, kad Kosovas dar nėra Interpolo narys, nepaisant daugybės mėginimų juo tapti; ragina ES valstybes nares aktyviai remti Kosovo siekį prisijungti prie šios organizacijos; mano, kad visų šešių Vakarų Balkanų valstybių narystė Interpole padėtų dar labiau padidinti kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu priemonių efektyvumą; |
| --- | --- |

35.

| 36. | palankiai vertina tai, kad įsigaliojo Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (Frontex) ir Albanijos, Juodkalnijos ir Serbijos susitarimai dėl bendradarbiavimo sienų valdymo srityje, pagal kuriuos Frontex šiose šalyse leidžiama vykdyti bendras operacijas siekiant pagerinti jų sienų valdymą, kovoti su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir kontroliuoti neteisėtą migraciją laikantis tarptautinių standartų ir visapusiškai gerbiant žmogaus teises; palankiai vertina inicijuotus panašius susitarimus dėl statuso su Šiaurės Makedonija ir Bosnija ir Hercegovina ir ragina visas šalis kuo greičiau daryti pažangą ratifikuojant šiuos susitarimus ir parengti panašų susitarimą su Kosovu; pabrėžia, kad reikia toliau plėtoti Frontex ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimą sprendžiant klausimus, susijusius su kova su organizuotu nusikalstamumu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | pakartoja, kad reikia daugiau dėmesio skirti prevencijos veiklai ir švietimui, ypač šalinant neigiamą organizuoto nusikalstamumo, prekybos žmonėmis, narkotikais ir ginklais poveikį visuomenei, taip pat tinkamam pilietiškumo supratimui, ir didinti atsparumą, daugiau dėmesio skiriant socialinėms ir ekonominėms sąlygoms, ypač tokioms sąlygoms priemiesčiuose ir kaimo vietovėse, ir remiant vietos iniciatyvas, kuriomis siekiama mažinti pažeidžiamumą nusikalstamumo ir korupcijos atžvilgiu, kartu pabrėžiant, kad būtinas tarpsektorinis lyčiai atžvalgus požiūris; pabrėžia, koks svarbus demokratinių gebėjimų stiprinimas Vakarų Balkanų regione, be kita ko, pasitelkiant specializuotas programas ir bandomuosius projektus, kuriais siekiama stiprinti dalyvaujamąją demokratiją ir aptarti klausimus, susijusius su kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pabrėžia, kaip svarbu vykdyti organizuoto nusikalstamumo grupių ir radikalių pažiūrų asmenų bei teroristinių organizacijų ryšių stebėseną; pakartoja, koks svarbus ES vaidmuo kovojant su terorizmo finansavimu ir pinigų plovimu; skatina toliau bendradarbiauti šiuo klausimu, visų pirma teikiant ES paramą regiono finansų ekspertų mokymams, dalijantis informacija ir keičiantis geriausia patirtimi bei žiniomis; palankiai vertina tai, kad 2021 m. liepos 5 d. Berlyne vykusio Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikimo dalyviai pripažino, kad reikalingas įvairių agentūrų reagavimas, įskaitant bendradarbiavimą su privačiuoju sektoriumi ir pilietinės visuomenės organizacijomis, siekiant padidinti bendro darbo kovojant su sunkiais ir organizuotais nusikaltimais, neteisėta finansine veikla, korupcija ir terorizmu, veiksmingumą; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pabrėžia, kad siekiant veiksmingai kovoti su organizuotu nusikalstamumu labai svarbus regioninis bendradarbiavimas; palankiai vertina esamų regioninių iniciatyvų, kuriomis siekiama stiprinti Vakarų Balkanų valstybių tarpinstitucinius ryšius kovojant su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, pvz., Pietryčių Europos teisėsaugos centro, darbą, ir skatina tolesnį regioninį bendradarbiavimą siekiant veiksmingiau kovoti su tarpvalstybiniu organizuotu nusikalstamumu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | palankiai vertina regioninių iniciatyvų, kuriose dalyvauja ES valstybės narės ir Vakarų Balkanų šalys, pvz., ES strategiją dėl Adrijos ir Jonijos jūrų regiono (EUSAIR), Adrijos ir Jonijos jūrų iniciatyvą, Vidurio Europos iniciatyvą ir Berlyno procesą, vaidmenį; ragina ES valstybes nares ir Vakarų Balkanų šalis dalyvauti šiose iniciatyvose ir visapusiškai pasinaudoti jų teikiamomis galimybėmis; |
| --- | --- |

40.

| 41. | palankiai vertina finansavimą, skiriamą pagal PNPP projektams, apimantiems visą regioną ir skirtiems Vakarų Balkanų šalių gebėjimams kovoti su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu pagerinti; ypač palankiai vertina pagal PNPP II parengtą liudytojų apsaugos programą, kuri paskatino sukurti „Balkanų tinklą“; ragina tęsti šį bendradarbiavimą ir ragina Vakarų Balkanų partnerius prisiimti atsakomybę, kad tinklas toliau gyvuotų; |
| --- | --- |

41.

| 42. | remia pagal PNPP finansuojamą daugiašalę programą, pagal kurią teikiama „parama veiksmingesniam teisingumo vykdymui korupcijos ir organizuoto nusikalstamumo bylose Vakarų Balkanuose, užtikrinant teismo procesų stebėseną“, kaip žingsnį link veiksmingesnio teisminių institucijų reagavimo į korupciją ir organizuotą nusikalstamumą Vakarų Balkanuose; ragina Vakarų Balkanų valstybių vyriausybes visapusiškai įgyvendinti rekomendacijas, parengtas valstybių narių ekspertams atliekant tarpusavio vertinimus; |
| --- | --- |

42.

| 43. | mano, kad Vakarų Balkanų partneriai turėtų aktyviai dalyvauti konferencijoje dėl Europos ateities ir būti įtraukti į platesnes europines diskusijas dėl kovos su organizuotu nusikalstamumu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ragina tarptautinius paramos teikėjus užtikrinti geresnį įvairių programų, kuriomis siekiama kovoti su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija Vakarų Balkanuose, koordinavimą, siekiant išvengti dubliavimosi ir padidinti tarptautinio bendradarbiavimo šiose srityse veiksmingumą; |
| --- | --- |

44.

| 45. | susirūpinęs pažymi, kad trūksta patikimų duomenų apie organizuotą nusikalstamumą regione, ir ragina Vakarų Balkanų šalis didinti supratimą apie organizuotą nusikalstamumą didinant savo gebėjimus rinkti ir tvarkyti patikimus duomenis apie organizuotą nusikalstamumą; pabrėžia, kad reikia išsamesnių tarpdalykinių mokslinių tyrimų ir tarpsektorinio lyčiai atžvalgaus požiūrio, ir ragina Vakarų Balkanų šalis bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais siekiant sukurti nacionalines statistikos sistemas, kurias naudojant būtų registruojamas ir analizuojamas organizuotas nusikalstamumas, siekiant geriau parengti veiksmingą, įrodymais pagrįstą politiką, skirtą organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijai ir kovai su jais; |
| --- | --- |

45.

Pilietinės visuomenės ir žiniasklaidos vaidmuo

| 46. | pabrėžia, kad itin svarbus pilietinės visuomenės organizacijų, akademinės bendruomenės ir žurnalistų vaidmuo stebint vyriausybių, teisminių ir teisėsaugos institucijų darbą ir vertinant kovos su organizuotu nusikalstamumu rezultatus; pažymi, kad Vakarų Balkanų valstybėse iš esmės veikia teisinės ir institucinės pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo sistemos, tačiau apgailestauja, kad jų potencialas nėra visapusiškai išnaudojamas ir kad kai kuriais atvejais pilietinės visuomenės organizacijos, kurios daugiausia dėmesio skiria korupcijai ir organizuotam nusikalstamumui, susiduria su savo vyriausybių priešiškumu; ragina labiau įtraukti pilietinės visuomenės organizacijas į teisėkūros procesą ir užtikrinti, kad jos galėtų prasmingai prisidėti prie pagrindinių teisės aktų; atsižvelgdamas į tai, ragina Vakarų Balkanų valdžios institucijas skubiai parengti, priimti ir įgyvendinti geresnius teisės aktus dėl laisvos prieigos prie informacijos vykdant įtraukius procesus; |
| --- | --- |

46.

| 47. | palankiai vertina svarbų pilietinės visuomenės organizacijų vaidmenį, kurį jos atlieka vykdydamos prevencinį darbą, remdamos pažeidžiamas grupes, formuodamos politiką ir atlikdamos priežiūros funkcijas, kai nėra nepriklausomų viešųjų įstaigų; yra susirūpinęs dėl šmeižto kampanijų, spaudimo ir bauginimo veiksmų, dėl kurių vis sparčiau mažėja pilietinės visuomenės organizacijų veiklos erdvė; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ragina Vakarų Balkanų pilietinės visuomenės organizacijas kurti tvirtesnius pilietinės visuomenės veikėjų tinklus, rasti panašius klausimus sprendžiančių vietos partnerių ir dalytis tolesne patirtimi bei geriausios praktikos pavyzdžiais siekiant suprasti organizuoto nusikalstamumo pobūdį ir priežastis ir padėti regione vykdyti radikalizacijos prevenciją; palankiai vertina suinteresuotųjų subjektų, pvz., Informacijos apie radikalizaciją tinklo (RAN) ir Europos strateginės komunikacijos tinklo (ESCN), indėlį į strateginės komunikacijos kampanijas; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pažymi, kad daugelis pilietinės visuomenės organizacijų priklauso nuo privataus finansavimo ir susiduria su sunkumais, siekdamos sutelkti pakankamai lėšų savo veiklai tęsti; pripažįsta, kad dotacijos dažnai skiriamos trumpalaikiams projektams ir kad menkai remiama kovos su organizuotu nusikalstamumu veikla; pripažįsta, kad dėl trumpalaikio finansavimo darbuotojai samdomi tik konkrečiam projektui, todėl trūksta stabilaus užimtumo standartų ir darbuotojai turi mažai galimybių ugdyti svarbiausius įgūdžius, ir taip nukenčia ilgalaikis strateginis planavimas; |
| --- | --- |

49.

| 50. | palankiai vertina vertingą tiriančiųjų žurnalistų, pranešančių apie didelio atgarsio sulaukusias bylas ir atskleidžiančių organizuotų nusikalstamų grupuočių, politikų ir verslo ryšius, darbą; griežtai smerkia prieš tiriančiuosius žurnalistus ir pilietinės visuomenės atstovus nukreiptą agresiją, įskaitant tikslinius nužudymus, bauginimus, neapykantą kurstančias kalbas ir šmeižto kampanijas; ypač susirūpinęs atkreipia dėmesį į atvejus, kai neapykantą kurstančias kalbas skleidė ir šmeižto kampanijas vykdė valstybės pareigūnai, parlamento nariai ir vyriausybių atstovai, valdančiosios partijos ir žiniasklaida, kurią valdo arba iš dalies finansuoja valstybė; ragina valdžios ir teisėsaugos institucijas užtikrinti, kad tiriamosios žurnalistikos ir pilietinės visuomenės atstovai būtų apsaugoti ir galėtų nekliudomai dirbti, ir ragina bausti už bet kokio – ypač tautinio ar etninio – pobūdžio neapykantą kurstančias kalbas, nukreiptas prieš mažumas ir pažeidžiamas grupes; dar kartą ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą stiprinti savo bendradarbiavimą su vietos pilietine visuomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, reformoms pritariančiais politikais, akademine bendruomene ir nepriklausoma žiniasklaida ir daugiau juos remti; ragina Komisiją ir vietines ES delegacijas dirbti kartu su vietos suinteresuotaisiais subjektais siekiant pagerinti reguliaraus korupcijos ir organizuoto nusikalstamumo bylų stebėjimo procedūras; |
| --- | --- |

50.

| 51. | labai apgailestauja dėl to, kad daugėja strateginių ieškinių dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP), kurie dažnai naudojami žurnalistams ir kitiems asmenims bauginti siekiant sutrukdyti jiems atskleisti įtakingų asmenų daromus pažeidimus; ragina Vakarų Balkanų valdžios institucijas gerokai daugiau dirbti siekiant užtikrinti žiniasklaidos nuosavybės skaidrumą ir naujienų svetainių nepriklausomumą ir apsaugoti žiniasklaidos laisvę nuo politinio kišimosi, nes tai yra pagrindiniai laisvos ir demokratinės visuomenės elementai, būtini siekiant sėkmingai kovoti su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija; |
| --- | --- |

51.

o

o o

| 52. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Vakarų Balkanų valstybėms. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  OL L 293, 2018 11 20, p. 11.

(2)  OL C 101, 2018 3 16, p. 47.

(3)  OL C 362, 2021 9 8, p. 129.

---

2021 m. gruodžio 16 d., ketvirtadienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/96 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/96

---

P9_TA(2021)0507

Peticijų komiteto svarstymai 2020 m.

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Peticijų komiteto svarstymų 2020 m. 2021/2019(INI))

(2022/C 251/09)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Peticijų komiteto svarstymų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Peticijų komiteto svarstymų,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 10 ir 11 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 10 ir 11 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 20, 24 ir 227 straipsnius, kurie atspindi Sutartyje teikiamą svarbą ES piliečių ir gyventojų teisei kreiptis į Europos Parlamentą jiems rūpimais klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 20, 24 ir 227 straipsnius, kurie atspindi Sutartyje teikiamą svarbą ES piliečių ir gyventojų teisei kreiptis į Europos Parlamentą jiems rūpimais klausimais,

| — | atsižvelgdamas į SESV 228 straipsnį dėl Europos ombudsmeno vaidmens ir funkcijų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į SESV 228 straipsnį dėl Europos ombudsmeno vaidmens ir funkcijų,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 44 straipsnį dėl teisės pateikti Europos Parlamentui peticiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 44 straipsnį dėl teisės pateikti Europos Parlamentui peticiją,

| — | atsižvelgdamas į SESV nuostatas, susijusias su pažeidimo nagrinėjimo procedūra, ypač į jos 258 ir 260 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į SESV nuostatas, susijusias su pažeidimo nagrinėjimo procedūra, ypač į jos 258 ir 260 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 227 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 227 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A9-0323/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A9-0323/2021),

| A. | kadangi 2020 m. Parlamentas gavo 1 573 peticijas, t. y. 15,9 proc. daugiau nei 2019 m., kai buvo pateiktos 1 357 peticijos, ir 28,9 proc. daugiau nei 2018 m., kai buvo pateikta 1 220 peticijų; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2020 m. Parlamentas gavo 1 573 peticijas, t. y. 15,9 proc. daugiau nei 2019 m., kai buvo pateiktos 1 357 peticijos, ir 28,9 proc. daugiau nei 2018 m., kai buvo pateikta 1 220 peticijų;

| B. | kadangi 2020 m. naudotojų, remiančių vieną ar daugiau peticijų Parlamento peticijų interneto portale, buvo 48 882, t. y. gerokai daugiau nei 2019 m., kai užregistruoti 28 076 tokie naudotojai; kadangi 2020 m. taip pat padaugėjo spustelėjimų, kuriais paremtos peticijos, ir jų bendras skaičius siekė 55 129; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2020 m. naudotojų, remiančių vieną ar daugiau peticijų Parlamento peticijų interneto portale, buvo 48 882, t. y. gerokai daugiau nei 2019 m., kai užregistruoti 28 076 tokie naudotojai; kadangi 2020 m. taip pat padaugėjo spustelėjimų, kuriais paremtos peticijos, ir jų bendras skaičius siekė 55 129;

| C. | kadangi dėl didelio peticijų, kuriose piliečiai išreiškė savo susirūpinimą dėl visuomenės sveikatos ir ekstremaliosios socialinės ir ekonominės situacijos, kurią lėmė COVID-19 pandemija, 2020 m. užregistruotų peticijų skaičius buvo gerokai didesnis nei ankstesniais metais; kadangi 13,23 proc. 2020 m. gautų peticijų buvo susijusios su COVID-19 pandemija; |
| --- | --- |

C.

kadangi dėl didelio peticijų, kuriose piliečiai išreiškė savo susirūpinimą dėl visuomenės sveikatos ir ekstremaliosios socialinės ir ekonominės situacijos, kurią lėmė COVID-19 pandemija, 2020 m. užregistruotų peticijų skaičius buvo gerokai didesnis nei ankstesniais metais; kadangi 13,23 proc. 2020 m. gautų peticijų buvo susijusios su COVID-19 pandemija;

| D. | kadangi iš didelio 2020 m. pateiktų peticijų skaičiaus matyti, kad per krizę piliečiai pasikliauna savo išrinktais atstovais ES lygmeniu, tiesiogiai jiems pateikdami susirūpinimą keliančius klausimus ir skundus; |
| --- | --- |

D.

kadangi iš didelio 2020 m. pateiktų peticijų skaičiaus matyti, kad per krizę piliečiai pasikliauna savo išrinktais atstovais ES lygmeniu, tiesiogiai jiems pateikdami susirūpinimą keliančius klausimus ir skundus;

| E. | kadangi, vis dėlto bendras peticijų skaičius tebėra nedidelis, palyginti su bendru ES gyventojų skaičiumi, o tai rodo, kad vis dar reikia dėti daugiau pastangų siekiant didinti piliečių informuotumą apie jų teisę pateikti peticijas ir skatinti juos šia teise naudotis; kadangi piliečiai, naudodamiesi teise pateikti peticijas, tikisi, kad ES institucijos sukurs pridėtinę vertę ieškant problemų sprendimo būdų; |
| --- | --- |

E.

kadangi, vis dėlto bendras peticijų skaičius tebėra nedidelis, palyginti su bendru ES gyventojų skaičiumi, o tai rodo, kad vis dar reikia dėti daugiau pastangų siekiant didinti piliečių informuotumą apie jų teisę pateikti peticijas ir skatinti juos šia teise naudotis; kadangi piliečiai, naudodamiesi teise pateikti peticijas, tikisi, kad ES institucijos sukurs pridėtinę vertę ieškant problemų sprendimo būdų;

| F. | kadangi peticijų priimtinumo kriterijai nustatyti SESV 227 straipsnyje ir Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 226 straipsnyje, pagal kuriuos peticijas turi pateikti tie ES piliečiai arba gyventojai, kuriems tiesioginį poveikį turi su atitinkamomis ES veiklos sritimis susiję klausimai; |
| --- | --- |

F.

kadangi peticijų priimtinumo kriterijai nustatyti SESV 227 straipsnyje ir Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 226 straipsnyje, pagal kuriuos peticijas turi pateikti tie ES piliečiai arba gyventojai, kuriems tiesioginį poveikį turi su atitinkamomis ES veiklos sritimis susiję klausimai;

| G. | kadangi iš 1 573 peticijų, pateiktų 2020 m., 392 buvo paskelbtos nepriimtinomis, o 51 – buvo atsiimta; kadangi palyginti didelė nepriimtinų peticijų procentinė dalis (24,92 proc.) 2020 m. rodo, kad vis dar labai trūksta aiškumo dėl Sąjungos atsakomybės sričių apimties ir ribų; |
| --- | --- |

G.

kadangi iš 1 573 peticijų, pateiktų 2020 m., 392 buvo paskelbtos nepriimtinomis, o 51 – buvo atsiimta; kadangi palyginti didelė nepriimtinų peticijų procentinė dalis (24,92 proc.) 2020 m. rodo, kad vis dar labai trūksta aiškumo dėl Sąjungos atsakomybės sričių apimties ir ribų;

| H. | kadangi teisė pateikti Europos Parlamentui peticiją yra viena iš ES piliečių pagrindinių teisių; kadangi teisė pateikti peticijas suteikia ES piliečiams ir gyventojams galimybę naudojantis atviru, demokratiniu ir skaidriu mechanizmu tiesiogiai kreiptis į savo išrinktus atstovus, todėl yra labai svarbi siekiant sudaryti galimybes piliečiams aktyviai dalyvauti ES veiklos srityse; |
| --- | --- |

H.

kadangi teisė pateikti Europos Parlamentui peticiją yra viena iš ES piliečių pagrindinių teisių; kadangi teisė pateikti peticijas suteikia ES piliečiams ir gyventojams galimybę naudojantis atviru, demokratiniu ir skaidriu mechanizmu tiesiogiai kreiptis į savo išrinktus atstovus, todėl yra labai svarbi siekiant sudaryti galimybes piliečiams aktyviai dalyvauti ES veiklos srityse;

| I. | kadangi teisė pateikti peticijas suteikia galimybę Europos Parlamentui veiksmingiau reaguoti į skundus ir susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius su pagarba ES pagrindinėms teisėms ir atitiktimi ES teisės aktams valstybėse narėse; kadangi dėl šios priežasties peticijos yra naudingas informacijos apie netinkamo ES teisės taikymo ar pažeidimo atvejus šaltinis ir suteikia galimybę Parlamentui ir kitoms ES institucijoms įvertinti, kaip ES teisės aktai perkeliami į nacionalinę teisę ir taikomi, taip pat įvertinti jų galimą poveikį ES piliečiams ir gyventojams; |
| --- | --- |

I.

kadangi teisė pateikti peticijas suteikia galimybę Europos Parlamentui veiksmingiau reaguoti į skundus ir susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius su pagarba ES pagrindinėms teisėms ir atitiktimi ES teisės aktams valstybėse narėse; kadangi dėl šios priežasties peticijos yra naudingas informacijos apie netinkamo ES teisės taikymo ar pažeidimo atvejus šaltinis ir suteikia galimybę Parlamentui ir kitoms ES institucijoms įvertinti, kaip ES teisės aktai perkeliami į nacionalinę teisę ir taikomi, taip pat įvertinti jų galimą poveikį ES piliečiams ir gyventojams;

| J. | kadangi Parlamentas jau ilgą laiką tarptautiniu mastu pirmauja peticijų proceso tobulinimo srityje ir jo taikoma procedūra yra atviriausia ir skaidriausia Europoje, nes suteikia galimybę peticijų pateikėjams visapusiškai dalyvauti Parlamento veikloje; |
| --- | --- |

J.

kadangi Parlamentas jau ilgą laiką tarptautiniu mastu pirmauja peticijų proceso tobulinimo srityje ir jo taikoma procedūra yra atviriausia ir skaidriausia Europoje, nes suteikia galimybę peticijų pateikėjams visapusiškai dalyvauti Parlamento veikloje;

| K. | kadangi Peticijų komitetas atidžiai nagrinėja ir imasi veiksmų dėl kiekvienos Europos Parlamentui pateikiamos peticijos; kadangi kiekvienas peticijos pateikėjas turi teisę per pagrįstą laikotarpį gauti atsakymą, kuriame būtų pateikta informacija jų gimtąja arba peticijoje vartojama kalba apie Peticijų komiteto priimtą sprendimą dėl priimtinumo ir tolesnių veiksmų, kurių imtasi; kadangi bet kuris peticijos pateikėjas gali prašyti, kad jo peticija būtų iš naujo nagrinėjama atsižvelgiant į visus susijusius pokyčius; |
| --- | --- |

K.

kadangi Peticijų komitetas atidžiai nagrinėja ir imasi veiksmų dėl kiekvienos Europos Parlamentui pateikiamos peticijos; kadangi kiekvienas peticijos pateikėjas turi teisę per pagrįstą laikotarpį gauti atsakymą, kuriame būtų pateikta informacija jų gimtąja arba peticijoje vartojama kalba apie Peticijų komiteto priimtą sprendimą dėl priimtinumo ir tolesnių veiksmų, kurių imtasi; kadangi bet kuris peticijos pateikėjas gali prašyti, kad jo peticija būtų iš naujo nagrinėjama atsižvelgiant į visus susijusius pokyčius;

| L. | kadangi Peticijų komiteto veikla grindžiama iš peticijų pateikėjų gaunama informacija; kadangi peticijose ir per komiteto posėdžius peticijų pateikėjų pateikiama informacija kartu su Komisijos vertinimu ir valstybių narių bei kitų institucijų atsakymais itin svarbūs komiteto darbui; kadangi priimtinos peticijos taip pat yra vertingas indėlis į kitų Parlamento komitetų darbą, nes Peticijų komitetas perduoda jas kitiems komitetams susipažinti arba nuomonei pateikti; |
| --- | --- |

L.

kadangi Peticijų komiteto veikla grindžiama iš peticijų pateikėjų gaunama informacija; kadangi peticijose ir per komiteto posėdžius peticijų pateikėjų pateikiama informacija kartu su Komisijos vertinimu ir valstybių narių bei kitų institucijų atsakymais itin svarbūs komiteto darbui; kadangi priimtinos peticijos taip pat yra vertingas indėlis į kitų Parlamento komitetų darbą, nes Peticijų komitetas perduoda jas kitiems komitetams susipažinti arba nuomonei pateikti;

| M. | kadangi Peticijų komitetui ypač svarbus peticijų nagrinėjimas ir viešas aptarimas komiteto posėdžiuose; kadangi peticijų pateikėjai turi teisę pristatyti savo peticijas ir dažnai išsako savo nuomonę diskusijose, taip aktyviai prisidėdami prie komiteto darbo; kadangi 2020 m. Peticijų komitetas surengė 13 komiteto posėdžių, per kuriuos buvo aptarta 116 peticijų, dalyvaujant 110 peticijų pateikėjų, ir 78 peticijų pateikėjai aktyviai dalyvavo išsakydami savo nuomonę; kadangi, palyginti su 2019 m., mažesnį per posėdžius 2020 m. apsvarstytų peticijų skaičių lėmė sumažintas komiteto posėdžiams skirtų laiko tarpsnių skaičius, ypač balandžio–liepos mėn., nes dėl pandemijos Parlamentui įgyvendinant atsargumo priemones buvo apribotos vertimo žodžiu paslaugos; |
| --- | --- |

M.

kadangi Peticijų komitetui ypač svarbus peticijų nagrinėjimas ir viešas aptarimas komiteto posėdžiuose; kadangi peticijų pateikėjai turi teisę pristatyti savo peticijas ir dažnai išsako savo nuomonę diskusijose, taip aktyviai prisidėdami prie komiteto darbo; kadangi 2020 m. Peticijų komitetas surengė 13 komiteto posėdžių, per kuriuos buvo aptarta 116 peticijų, dalyvaujant 110 peticijų pateikėjų, ir 78 peticijų pateikėjai aktyviai dalyvavo išsakydami savo nuomonę; kadangi, palyginti su 2019 m., mažesnį per posėdžius 2020 m. apsvarstytų peticijų skaičių lėmė sumažintas komiteto posėdžiams skirtų laiko tarpsnių skaičius, ypač balandžio–liepos mėn., nes dėl pandemijos Parlamentui įgyvendinant atsargumo priemones buvo apribotos vertimo žodžiu paslaugos;

| N. | kadangi, be daugelio kitų veiklos sričių, 2020 m. pateiktose peticijose iškelti susirūpinimą keliantys klausimais daugiausia buvo susiję su pagrindinėmis teisėmis (visų pirma dėl COVID-19 įgyvendintų neatidėliotinų priemonių poveikiu teisinės valstybės ir demokratijos principams, taip pat judėjimo laisvei, teisei dirbti, teisei į informaciją ir teisei mokytis bei dideliu skaičiumi peticijų, susijusių su LGBTQ+ teisėmis Sąjungoje), sveikata (būtent klausimais, susijusiais su visuomenės sveikatos krize, kurią lėmė pandemija, – nuo piliečių sveikatos apsaugos, įskaitant gydymą ir apsaugos priemones, iki sveikatos krizės valdymo valstybėse narėse ir vakcinų įsigijimo ir paskirstymo), aplinka (daugiausia gavybos veikla ir jos poveikiu aplinkai, branduoline sauga, oro tarša ir natūralių ekosistemų būklės blogėjimu), teisingumu (būtent klausimais, susijusiais su teise kreiptis į teismą arba tariamais procedūriniais pažeidimais, arba susirūpinimą keliančiais klausimais dėl teisinės valstybės principo, taip pat tarpvalstybiniais vaikų pagrobimo ir globos teisių atvejais), užimtumu (visų pirma galimybėmis patekti į darbo rinką ir mažų garantijų darbą), švietimu (visų pirma klausimais, susijusiais su diskriminacinėmis galimybėmis gauti išsilavinimą) ir vidaus rinka (visų pirma klausimais, susijusiais su dėl pandemijos nustatytais nacionaliniais kelionių ribojimais ir jų poveikiu asmenų teisei laisvai judėti ES viduje ir už jos ribų) bei susitarimo dėl Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos įgyvendinimu; |
| --- | --- |

N.

kadangi, be daugelio kitų veiklos sričių, 2020 m. pateiktose peticijose iškelti susirūpinimą keliantys klausimais daugiausia buvo susiję su pagrindinėmis teisėmis (visų pirma dėl COVID-19 įgyvendintų neatidėliotinų priemonių poveikiu teisinės valstybės ir demokratijos principams, taip pat judėjimo laisvei, teisei dirbti, teisei į informaciją ir teisei mokytis bei dideliu skaičiumi peticijų, susijusių su LGBTQ+ teisėmis Sąjungoje), sveikata (būtent klausimais, susijusiais su visuomenės sveikatos krize, kurią lėmė pandemija, – nuo piliečių sveikatos apsaugos, įskaitant gydymą ir apsaugos priemones, iki sveikatos krizės valdymo valstybėse narėse ir vakcinų įsigijimo ir paskirstymo), aplinka (daugiausia gavybos veikla ir jos poveikiu aplinkai, branduoline sauga, oro tarša ir natūralių ekosistemų būklės blogėjimu), teisingumu (būtent klausimais, susijusiais su teise kreiptis į teismą arba tariamais procedūriniais pažeidimais, arba susirūpinimą keliančiais klausimais dėl teisinės valstybės principo, taip pat tarpvalstybiniais vaikų pagrobimo ir globos teisių atvejais), užimtumu (visų pirma galimybėmis patekti į darbo rinką ir mažų garantijų darbą), švietimu (visų pirma klausimais, susijusiais su diskriminacinėmis galimybėmis gauti išsilavinimą) ir vidaus rinka (visų pirma klausimais, susijusiais su dėl pandemijos nustatytais nacionaliniais kelionių ribojimais ir jų poveikiu asmenų teisei laisvai judėti ES viduje ir už jos ribų) bei susitarimo dėl Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos įgyvendinimu;

| O. | kadangi 79,7 proc. (1 254) 2020 m. gautų peticijų buvo pateiktos prisijungus prie Parlamento peticijų interneto portalo, palyginti su 73,9 proc. (1 003) 2019 m., o tai patvirtina, kad Parlamento peticijų interneto portalas tapo daugiausiai naudojamu piliečių peticijų pateikimo Parlamentui kanalu; |
| --- | --- |

O.

kadangi 79,7 proc. (1 254) 2020 m. gautų peticijų buvo pateiktos prisijungus prie Parlamento peticijų interneto portalo, palyginti su 73,9 proc. (1 003) 2019 m., o tai patvirtina, kad Parlamento peticijų interneto portalas tapo daugiausiai naudojamu piliečių peticijų pateikimo Parlamentui kanalu;

| P. | kadangi 2020 m. peticijų interneto portalas buvo toliau tobulinamas, kad būtų piliečiams patogesnis, saugesnis ir prieinamesnis portalas; kadangi buvo atnaujinti dažniausiai užduodami klausimai (DUK) ir padaryta keletas duomenų apsaugos patobulinimų siekiant įgyvendinti Europos duomenų priežiūros pareigūno rekomendacijas, taip pat įdiegtas naujas slaptažodžių atkūrimo mechanizmas; kadangi toliau buvo plėtojamas peticijų interneto portalo, ePETI ir PETIGREF tarpusavio ryšys ir atliekami darbai siekiant užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į išorinius pokyčius ir integruota „Hermes“ sistema; kadangi sėkmingai pavyko patenkinti daug pavienių prašymų suteikti pagalbą; |
| --- | --- |

P.

kadangi 2020 m. peticijų interneto portalas buvo toliau tobulinamas, kad būtų piliečiams patogesnis, saugesnis ir prieinamesnis portalas; kadangi buvo atnaujinti dažniausiai užduodami klausimai (DUK) ir padaryta keletas duomenų apsaugos patobulinimų siekiant įgyvendinti Europos duomenų priežiūros pareigūno rekomendacijas, taip pat įdiegtas naujas slaptažodžių atkūrimo mechanizmas; kadangi toliau buvo plėtojamas peticijų interneto portalo, ePETI ir PETIGREF tarpusavio ryšys ir atliekami darbai siekiant užtikrinti, kad būtų atsižvelgta į išorinius pokyčius ir integruota „Hermes“ sistema; kadangi sėkmingai pavyko patenkinti daug pavienių prašymų suteikti pagalbą;

| Q. | kadangi 2020 m. daug peticijų dėl COVID-19 buvo įtrauktos į darbotvarkę skubos tvarka; |
| --- | --- |

Q.

kadangi 2020 m. daug peticijų dėl COVID-19 buvo įtrauktos į darbotvarkę skubos tvarka;

| R. | kadangi 2020 m. Peticijų komitetas surengė tik vieną apsilankymą informacijos rinkimo tikslu; kadangi dėl padėties, kuri susidarė kilus pandemijai, ir Parlamento pirmininko sprendimo atšaukti Parlamento renginius, įskaitant delegacijų vizitus, įgyvendinant vien iš reikalingų atsargumo priemonių, kuriomis siekta sumažinti COVID-19 plitimą ir kuo labiau sumažinti Parlamento narių ir darbuotojų sveikatai keliamą riziką, negalėjo įvykti joks kitas apsilankymas informacijos rinkimo tikslu; |
| --- | --- |

R.

kadangi 2020 m. Peticijų komitetas surengė tik vieną apsilankymą informacijos rinkimo tikslu; kadangi dėl padėties, kuri susidarė kilus pandemijai, ir Parlamento pirmininko sprendimo atšaukti Parlamento renginius, įskaitant delegacijų vizitus, įgyvendinant vien iš reikalingų atsargumo priemonių, kuriomis siekta sumažinti COVID-19 plitimą ir kuo labiau sumažinti Parlamento narių ir darbuotojų sveikatai keliamą riziką, negalėjo įvykti joks kitas apsilankymas informacijos rinkimo tikslu;

| S. | kadangi Peticijų komitetas, kaip susijęs komitetas, kartu su už šį klausimą atsakingais komitetais (Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų (LIBE) komitetu ir Kultūros ir švietimo (CULT) komitetu) 2020 m. spalio 15 d. surengė viešąjį klausymą dėl Europos piliečių iniciatyvos „Minority Safepack – milijonas parašų už įvairovę Europoje“; kadangi dėl pandemijos klausymas vyko mišriu formatu ir Europos piliečių iniciatyvos organizatoriai galėjo dalyvauti posėdyje nuotoliniu būdu, o visuomenė galėjo stebėti susitikimą tiesiogiai internetu; |
| --- | --- |

S.

kadangi Peticijų komitetas, kaip susijęs komitetas, kartu su už šį klausimą atsakingais komitetais (Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų (LIBE) komitetu ir Kultūros ir švietimo (CULT) komitetu) 2020 m. spalio 15 d. surengė viešąjį klausymą dėl Europos piliečių iniciatyvos „Minority Safepack – milijonas parašų už įvairovę Europoje“; kadangi dėl pandemijos klausymas vyko mišriu formatu ir Europos piliečių iniciatyvos organizatoriai galėjo dalyvauti posėdyje nuotoliniu būdu, o visuomenė galėjo stebėti susitikimą tiesiogiai internetu;

| T. | kadangi Komisija, kaip Sutarčių sergėtoja, atlieka esminį vaidmenį Peticijų komiteto darbe ir peticijų pateikėjų pateikta informacija yra naudinga siekiant nustatyti galimus Europos Sąjungos teisės pažeidimus ar netinkamą taikymą; |
| --- | --- |

T.

kadangi Komisija, kaip Sutarčių sergėtoja, atlieka esminį vaidmenį Peticijų komiteto darbe ir peticijų pateikėjų pateikta informacija yra naudinga siekiant nustatyti galimus Europos Sąjungos teisės pažeidimus ar netinkamą taikymą;

| U. | kadangi Komisijos peticijų nagrinėjimo strategijoje remiamasi jos 2016 m. komunikatu „ES teisė. Geresnis taikymas – geresni rezultatai“ (C(2016)8600); |
| --- | --- |

U.

kadangi Komisijos peticijų nagrinėjimo strategijoje remiamasi jos 2016 m. komunikatu „ES teisė. Geresnis taikymas – geresni rezultatai“ (C(2016)8600);

| V. | kadangi Komisijos metinėse ES teisės taikymo stebėsenos ataskaitose peticijos paminimos labai bendrais bruožais, o tai rodo, kad nėra tinkamos informacijos apie peticijas ir apie tai, kaip jos susijusios su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis ar ES aktais, rinkimo sistemos; |
| --- | --- |

V.

kadangi Komisijos metinėse ES teisės taikymo stebėsenos ataskaitose peticijos paminimos labai bendrais bruožais, o tai rodo, kad nėra tinkamos informacijos apie peticijas ir apie tai, kaip jos susijusios su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis ar ES aktais, rinkimo sistemos;

| W. | kadangi, remiantis Darbo tvarkos taisyklėmis, Peticijų komitetas atsakingas už ryšius su Europos ombudsmenu, kuris tiria skundus dėl netinkamo administravimo atvejų ES institucijose ir įstaigose; kadangi dabartinė Europos ombudsmenė Emily O’Reilly Peticijų komitetui pristatė savo 2019 m. metinę ataskaitą per 2020 m. rugsėjo 3 d. komiteto posėdį; |
| --- | --- |

W.

kadangi, remiantis Darbo tvarkos taisyklėmis, Peticijų komitetas atsakingas už ryšius su Europos ombudsmenu, kuris tiria skundus dėl netinkamo administravimo atvejų ES institucijose ir įstaigose; kadangi dabartinė Europos ombudsmenė Emily O’Reilly Peticijų komitetui pristatė savo 2019 m. metinę ataskaitą per 2020 m. rugsėjo 3 d. komiteto posėdį;

| X. | kadangi Peticijų komitetas priklauso Europos ombudsmenų tinklui, kurio nariais taip pat yra Europos ombudsmenas, nacionaliniai ir regioniniai ombudsmenai ir panašios valstybių narių, šalių kandidačių ir kitų Europos ekonominės erdvės šalių institucijos ir kurio tikslas – skatinti keistis informacija apie ES teisę ir politiką ir dalytis geriausia patirtimi; |
| --- | --- |

X.

kadangi Peticijų komitetas priklauso Europos ombudsmenų tinklui, kurio nariais taip pat yra Europos ombudsmenas, nacionaliniai ir regioniniai ombudsmenai ir panašios valstybių narių, šalių kandidačių ir kitų Europos ekonominės erdvės šalių institucijos ir kurio tikslas – skatinti keistis informacija apie ES teisę ir politiką ir dalytis geriausia patirtimi;

| 1. | pabrėžia esminį Peticijų komiteto vaidmenį siekiant apsaugoti ir skatinti ES piliečių ir gyventojų teises, užtikrinant, kad būtų laiku ir veiksmingai nagrinėjami peticijų pateikėjų susirūpinimą keliantys klausimai ir skundai ir kad, esant galimybei, jie būtų sprendžiami taikant atvirą, demokratinį, greitą ir skaidrų peticijų nagrinėjimo procesą; pabrėžia didelę peticijų svarbą propaguojant tiesioginės demokratijos principus ir gerinant aktyvų ES piliečių dalyvavimą; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad piliečių dalyvavimas Sąjungos sprendimų priėmimo procese yra labai svarbus siekiant demokratiškesnės, atviresnės ir skaidresnės Sąjungos; pabrėžia, kad Peticijų komitetas atlieka esminį vaidmenį įtraukiant Europos Sąjungos piliečius į Sąjungos veiklą ir yra diskusijų forumas, kuriame piliečiai gali pareikšti savo nuomonę ES institucijose; ragina ES institucijas geriau reaguoti į piliečių problemas formuojant politiką atsižvelgiant į peticijose pareikštas nuomones ir skundus; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pakartoja, kad svarbu nuolat tęsti viešus debatus Sąjungos veiklos sričių klausimais, siekiant užtikrinti, kad piliečiai būtų teisingai informuojami apie Sąjungos kompetencijos sritis ir skirtingus sprendimų priėmimo lygmenis; atsižvelgdamas į tai, ragina vykdyti veiksmingas informuotumo didinimo kampanijas; pabrėžia, kad aktyvus spaudos ir ryšių tarnybų dalyvavimas ir Europos, ir nacionaliniu lygmenimis bei aktyvesnė socialinė žiniasklaida padidintų Peticijų komiteto darbo matomumą ir gebėjimą reaguoti į visuomenei rūpimus klausimus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mano, kad šios pastangos taip pat padėtų išvengti dezinformacijos apie Peticijų komiteto darbą atsižvelgiant į Komisijos propaguojamą kovą su dezinformacija ir padėtų didinti piliečių žinias apie jų teisę teikti peticijas, taip pat apie Sąjungos atsakomybės apimtį ir ribas ir Peticijų komiteto kompetenciją, siekiant sumažinti nepriimtinų peticijų skaičių; mano, kad taip pat svarbu atkreipti dėmesį į sėkmingus atvejus, kai peticijos pateikėjo iškeltas klausimas buvo išspręstas padedant Peticijų komitetui; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia ES daugiakalbės komunikacijos politikos svarbą siekiant užtikrinti geresnį ryšį su visų valstybių narių piliečiais; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad Konferencija dėl Europos ateities turėtų būti naudojama kaip galimybė paaiškinti ES piliečiams Peticijų komiteto vaidmenį siekiant didinti informuotumą apie teisę teikti peticijas ir paskatinti juos aktyviai dalyvauti ir savo išrinktiems atstovams reikšti savo susirūpinimą ir idėjas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atkreipia dėmesį į tai, kad peticijos piliečiams yra tarsi durys į ES institucijas ir unikali galimybė Parlamentui ir kitoms ES institucijoms užmegzti tiesioginį ryšį su ES piliečiais ir gyventojais, suprasti jų problemas ir palaikyti nuolatinį dialogą su jais, ypač tais atvejais, kai jie nukenčia dėl netinkamai taikomų ES teisės nuostatų; pabrėžia, kad būtinas tvirtesnis Peticijų komiteto ir vadovaujančių komitetų, Sąjungos institucijų, įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimas su nacionalinėmis, regioninėmis ir vietos valdžios institucijomis dėl tyrimų ir pasiūlymų, susijusių su ES teisės įgyvendinimu ir atitiktimi jai, įskaitant reikalingus atsakymus komitetui; mano, kad toks bendradarbiavimas yra itin svarbus aptariant ir sprendžiant piliečių susirūpinimą keliančius klausimus dėl ES teisės taikymo ir padeda stiprinti Sąjungos demokratinį legitimumą bei atskaitomybę; todėl ragina valstybių narių atstovus aktyviau dalyvauti komiteto posėdžiuose ir greičiau atsakyti į Peticijų komiteto nacionalinėms institucijoms siunčiamus prašymus paaiškinti arba suteikti informaciją; ragina Komisiją imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad Chartijos 51 straipsnio taikymo srities aiškinimas būtų kiek įmanoma nuoseklesnis ir platesnis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją Peticijų komitete atlikti aktyvesnį vaidmenį siekiant užtikrinti, kad piliečiai gautų išsamų ir suprantamą atsakymą; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad reikia laikytis požiūrio, kurį Komisija išreiškė savo atsakymuose Peticijų komitetui, ir gerbti jos, kaip Sutarčių sergėtojos, vaidmenį; |
| --- | --- |

8.

| 9. | primena, kad peticijos labai padeda Komisijai atlikti Sutarčių sergėtojos vaidmenį; pabrėžia, kad tvirtesnis Peticijų komiteto ir Komisijos bendradarbiavimas yra itin svarbus siekiant užtikrinti sėkmingą peticijų nagrinėjimą; primygtinai ragina Komisiją susilaikyti nuo bendro pobūdžio atsakymų ir juos pateikti laiku, tiksliai, aiškiai ir tikslingai, kad būtų veiksmingai atsakoma į konkrečius peticijų pateikėjų prašymus; ragina Komisiją užtikrinti skaidrumą ir galimybę susipažinti su dokumentais ir informacija vykdant „EU Pilot“ procedūras, susijusias su gautomis peticijomis, ir jau užbaigus „EU Pilot“ procedūras ir pažeidimo nagrinėjimo procedūras, taip pat atsižvelgti į visus klausimus, susijusius su ES teisės pažeidimu, kurie pirmiausia keliami peticijose, svarstant, ar pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, ypač tais atvejais, kai klausimai susiję su aplinkos teisės aktais; |
| --- | --- |

9.

| 10. | prašo Komisijos paaiškinti savo kompetenciją, susijusią su peticijomis, įskaitant peticijas, dėl kurių kyla klausimų, susijusių su ES veiklos sritimi, bet ne su ta politika, kurioje ES turi teisėkūros kompetenciją; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina nacionalines valdžios institucijas iniciatyviai imtis būtinų priemonių reaguojant į peticijose pateiktus piliečių susirūpinimą keliančius klausimus tais atvejais, kai nuolat nesilaikoma ES teisės nuostatų; ragina Komisiją reguliariai stebėti išnagrinėtais atvejais padarytą pažangą laikantis ES teisės aktų; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad Peticijų komitetas turi laikytis priimtinumo kriterijų, nustatytų SESV 226 ir 227 straipsniuose ir Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklėse; |
| --- | --- |

12.

| 13. | primena, kad, siekiant atidžiai ir išsamiai išnagrinėti peticijas, itin svarbu bendradarbiauti su kitais Parlamento komitetais; atkreipia dėmesį į tai, kad 2020 m. kitiems komitetams nuomonei pateikti išsiųstos 56 peticijos, o susipažinti – 385 peticijos; palankiai vertina tai, kad iš kitų komitetų gauta 40 nuomonių ir 60 pranešimų apie tai, kad komitetai atsižvelgė į peticijas savo darbe; pažymi, kad viešieji klausymai, organizuojami kartu su kitais Parlamento komitetais, palengvina išsamų peticijų nagrinėjimą; primena, kad peticijų pateikėjai informuojami apie sprendimus prašyti kitų komitetų pateikti nuomonę dėl jų pateiktų peticijų; ragina Parlamento komitetus aktyviau dalyvauti peticijų nagrinėjime, patvirtinant savo praktinę patirtį, ir taip suteikti galimybę Parlamentui greičiau ir visapusiškiau reaguoti į piliečių susirūpinimą keliančius klausimus; apgailestauja, kad dėl COVID-19 pandemijos sukeltos padėties peticijų tinklas negalėjo susitikti 2020 metais; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad peticijų tinklas yra naudinga priemonė siekiant didinti informuotumą apie peticijose iškeltus klausimus ir palengvinti peticijų nagrinėjimą kituose komitetuose, į kuriuos jos siunčiamos siekiant gauti nuomonę ar susipažinti; pažymi, kad reikia sudaryti sąlygas tolesniems su peticijomis susijusiems veiksmams parlamentiniame ir teisėkūros darbe; mano, kad šis tinklas turėtų sustiprinti dialogą ir bendradarbiavimą su Komisija ir kitomis ES institucijomis; tiki, kad nuolatiniai peticijų tinklo posėdžiai yra itin svarbūs siekiant stiprinti Parlamento komitetų bendradarbiavimą keičiantis informacija ir dalijantis geriausia patirtimi su tinklo nariais; ragina Parlamentą parengti mechanizmą, pagal kurį Peticijų komitetas galėtų tiesiogiai dalyvauti teisėkūros procese; |
| --- | --- |

14.

| 15. | atkreipia dėmesį į savo 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl 2019 m. Peticijų komiteto svarstymų rezultatų (1), |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad nepaisant mažesnio 2020 m. komiteto posėdžiams skirtų laiko tarpsnių skaičiaus, Parlamentui įgyvendinant atsargumo priemones, kuriomis siekta išvengti COVID-19 plitimo Parlamento patalpose ir dėl kurių buvo apribotos vertimo žodžiu paslaugos, Peticijų komitetas išreiškė savo nuomonę svarbiais peticijose iškeltais klausimais, prisidėdamas prie didelio skaičiaus Parlamento pranešimų rengimo, pvz., pateikė savo nuomones dėl Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos sudarymo (2), dėl ES teisės taikymo stebėsenos 2017 ir 2018 m. (3), dėl rekomendacijų dėl derybų dėl naujos partnerystės su Jungtine Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalyste (4), dėl 2018–2019 m. metinio pranešimo dėl pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoj (5) e, dėl nelygybės mažinimo ypatingą dėmesį skiriant dirbančiųjų skurdui (6), dėl 2019 m. pažangos ataskaitos dėl Turkijos (7) ir dėl Tarybos direktyvos 2000/78/EB, nustatančios vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus, įgyvendinimo atsižvelgiant į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (8); vertina Peticijų komiteto sekretoriato veiklą apskritai ir ypač pandemijos metu, nes darbo sąlygos buvo labai sudėtingos; pabrėžia, kad reikia apsvarstyti problemas, su kuriomis susiduriama pandemijos metu, ir ieškoti būdų, kaip pagerinti komiteto darbą, ypač krizės laikotarpiu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | atkreipia dėmesį į tai, kad Peticijų komiteto nariai komiteto rekomendacijose dėl derybų dėl naujo susitarimo su Jungtine Karalyste pabrėžė, kad kiekvienas Jungtinėje Karalystėje gyvenantis ES pilietis turi teisę pateikti peticiją Europos Parlamentui pagal SESV 227 straipsnį, dalyvauti Europos piliečių iniciatyvoje ir kreiptis į Europos ombudsmeną pasibaigus numatytam pereinamajam laikotarpiui (2020 m. gruodžio 31 d.), ir paragino Europos ombudsmenę toliau dėti pastangas, pradėtas derybų dėl susitarimo dėl išstojimo metu, siekiant užtikrinti derybų dėl būsimos ES ir Jungtinės Karalystės partnerystės skaidrumą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | atkreipia dėmesį į labai didelį skaičių peticijų dėl COVID-19, kurias Peticijų komitetas išnagrinėjo ir dėl kurių komitetas pateikė savo atsakymus 2020 m., daugiausia skubos tvarka; pabrėžia, kad daugumoje šių peticijų raginama apsaugoti piliečių pagrindines teises ir laisves nuo neatidėliotinų priemonių, įskaitant izoliavimą, taip pat užtikrinti COVID-19 vakcinų kūrimo, pirkimo ir platinimo skaidrumą; pabrėžia, kad į šias peticijas taip pat įtraukti klausimai dėl gydymo ir apsaugos priemonių, taip pat sveikatos krizės valstybėse narėse valdymo vertinimas; taip pat primena, kad daugelis peticijų pateikėjų išreiškė susirūpinimą dėl nacionalinių neatidėliotinų priemonių, įskaitant izoliavimą, poveikio demokratijos, teisinės valstybės principams ir pagrindinėms teisėms, išreikšdami savo abejones dėl kelionių ir darbo apribojimų, taip pat dėl pradinio koordinavimo tarp valstybių narių trūkumo vidaus sienų kontrolės srityje, nes tai kėlė kliūčių laisvai judėti Šengeno zonoje ir ypač sudarė problemų tarpvalstybiniams darbuotojams, studentams ir skirtingų pilietybių asmenų poroms, bei dėl pandemijos metu atšauktų skrydžių ir kelionių valdymo ir susijusių oro transporto bendrovių vykdomos pinigų grąžinimo politikos; primena, kad visos ribojamosios priemonės turi būti būtinos, proporcingos ir laikinos; pabrėžia, kad siekiant išsaugoti teisinės valstybės principą, kuris yra viena iš pagrindinių Sąjungos ir jos valstybių narių vertybių, kaip nustatyta ES sutarties 2 straipsnyje, labai svarbu užtikrinti veiksmingą, lygiateisį ir vienodą ES teisės taikymą, net ir tokios krizės kaip COVID-19 pandemija; mano, kad, ypač didelės krizės metu, greitas ir veiksmingas peticijų nagrinėjimas yra būtina sąlyga siekiant užsitikrinti piliečių pasitikėjimą ES institucijomis; |
| --- | --- |

18.

| 19. | atkreipia dėmesį į pirmaisiais pandemijos mėnesiais priimtą sprendimą Peticijų komitete teikti pirmenybę su COVID-19 susijusioms peticijoms, kad būtų tinkamai reaguojama į piliečių per pirmuosius 2020 m. mėnesius pareikštus neatidėliotinus reikalavimus; |
| --- | --- |

19.

| 20. | labai susirūpinęs dėl COVID-19 pandemijos padarytos žalos visuomenės sveikatai ir socialinei sričiai bei ekonomikai; palankiai vertina Peticijų komiteto puikiai atliktą darbą – išreikšdamas piliečių susirūpinimą dėl visuomenės sveikatos ir socialinės ir ekonomikos krizių, susijusių su COVID-19 pandemija, komitetas padėjo užtikrinti, kad Parlamentas atsižvelgtų į piliečių, visų pirmą itin nuo sveikatos krizės nukentėjusių piliečių, poreikius ir lūkesčius, susijusius su Sąjungos pajėgumu kovoti su tokiu visuotiniu iššūkiu; šiuo klausimu atkreipia dėmesį į svarbius veiksmus, kurių Peticijų komitetas ėmėsi, siekdamas, kad būtų reaguojama į klausimus, iškeltus su COVID-19 susijusiose peticijose, ir dėl kurių plenarinių posėdžių metu priimtos rezoliucijos dėl Šengeno sistemos ir priemonių, kurių imtasi per COVID-19 krizę (9), dėl intelekto sutrikimų turinčių asmenų ir jų šeimų teisių COVID-19 krizės metu (10) ir dėl benamystės lygio mažinimo ES (11); |
| --- | --- |

20.

| 21. | atkreipia dėmesį į Peticijų komiteto svarbų indėlį siekiant apsaugoti vaikų teises, kaip matyti iš to, kokių veiksmų komitetas ėmėsi dėl keleto peticijų, susijusių su tėvų įvykdyto vaikų pagrobimo atvejais Japonijoje; šiuo klausimu atkreipia dėmesį į rezoliuciją dėl tarptautinio ir vidaus tėvų vykdomo ES vaikų grobimo Japonijoje, pasiūlymą dėl kurios Peticijų komitetas priėmė 2020 m. birželio 16 d. ir kuri buvo priimta 2020 m. liepos 8 d. plenariniame posėdyje (12); |
| --- | --- |

21.

| 22. | atkreipia dėmesį į 2020 m. spalio 29 d. įvykusį klausymą „Sąjungos pilietybė. Įgalėjimas, įtrauktis, dalyvavimas“, kurį Peticijų komitetas surengė kartu su Teisės reikalų, Konstitucijų reikalų ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetais; laikosi nuomonės, kad šiuo renginiu Parlamentas labai prisidėjo prie Komisijos 2020 m. ES pilietybės ataskaitos rengimo ir Peticijų komiteto vykdomu darbu, susijusius su piliečių dalyvavimu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | atkreipia dėmesį į tai, kad ne tik pagrindinės teisės, bet ir sveikata buvo pagrindinė peticijų pateikėjams susirūpinimą kelianti sritis 2020 m., tačiau pripažįsta, kad su COVID-19 pandemija susiję susirūpinimą keliantys klausimai buvo pagrindiniai Peticijų komiteto darbo klausimai; atkreipia dėmesį į rezoliuciją dėl papildomo finansavimo mialginio encefalomielito biomedicininiams moksliniams tyrimams, pasiūlymą dėl kurios komitetas priėmė 2020 m. balandžio 30 d. ir kuri buvo priimta 2020 m. birželio 18 d. plenariniame posėdyje (13); primena, kad mokslo ir pacientų bendruomenės labai palankiai įvertino Parlamento rezoliuciją, nes joje raginama didinti valstybių narių informuotumą apie šios rūšies ligą organizuojant mokymo kursus, skirtus valdžios institucijoms, sveikatos priežiūros paslaugų teikėjams ir valstybės pareigūnams apskritai; šiuo klausimu pakartoja savo raginimą derinant veiksmus vykdyti daugiau mokslinių tyrimų ir skirti papildomą finansavimą, įskaitant pagal programą „Europos horizontas“, pažangai mokslinių tyrimų srityje paremti, kad būtų sprendžiami klausimai, susiję su didėjančio žmonių, kurie gyvena ir dirba sirgdami ilgalaikėmis negalią sukeliančiomis ir lėtinėmis ligomis, skaičiaus padariniais žmonėms ir socialinei sričiai bei ekonomikai; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pažymi, kad 2020 m. ir toliau rimtą peticijos pateikėjų susirūpinimą kėlė aplinkosaugos problemos; apgailestauja, kad valstybėse narėse ne visada tinkamai įgyvendinamos aplinkosaugos taisyklės, kaip aprašyta daugybėje peticijų, kuriose skundžiamasi dėl oro taršos, natūralių ekosistemų būklės blogėjimo, branduolinės saugos ir gavybos veiklos poveikio aplinkai; atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu pateisinti ES piliečių lūkesčius aplinkos apsaugos klausimais; todėl ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis užtikrinti tinkamą ES teisės aktų įgyvendinimą šioje srityje; |
| --- | --- |

24.

| 25. | palankiai vertina Peticijų komiteto ES atliekamą ypatingą apsaugos funkciją įgyvendinant JT neįgaliųjų teisių konvenciją; atkreipia dėmesį į svarbų komiteto atliekamą darbą, susijusį su peticijomis neįgaliųjų klausimais; pažymi, kad, palyginti su ankstesniais metais, 2020 m. peticijų neįgaliųjų klausimais skaičius beveik padvigubėjo; pabrėžia, kad diskriminacija ir galimybės gauti išsilavinimą bei įsidarbinti tebėra pagrindinės problemos, su kuriomis susiduria neįgalieji, ir mano, kad Komisija ir valstybės narės turi dėti daugiau pastangų, kad pagrindinės paslaugos būtų visiškai prieinamos; ragina įgyvendinti konkrečius pasiūlymus siekiant skatinti įtrauktį ir sudaryti palankesnes sąlygas įgūdžių pripažinimui ir perkeliamumui ES; |
| --- | --- |

25.

| 26. | primena, kad 2020 m. Peticijų komitetas ypatingą dėmesį skyrė peticijų dėl sunkumų, kuriuos COVID-19 pandemijos metu tenka įveikti intelekto sutrikimų turintiems asmenims ir jų šeimoms, ypač susijusių su galimybe naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, asmenine pagalba ir ryšiais su šeima bei neformaliaisiais slaugytojais, svarstymui; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į Peticijų komiteto pateiktą ir per 2020 m. liepos 8 d. plenarinę sesiją priimtą rezoliuciją dėl intelekto sutrikimų turinčių asmenų ir jų šeimų teisių COVID-19 krizės metu; palankiai vertina kasmet rengiamo Peticijų komiteto praktinio seminaro neįgaliųjų teisių apsaugos klausimais „Naujoji strategija dėl negalios“, kuris įvyko 2020 m. spalio 28 d. komiteto posėdžio metu, rezultatus; |
| --- | --- |

26.

| 27. | primena, kad santykiai su Europos ombudsmenu yra viena iš Parlamento darbo tvarkos taisyklėmis Peticijų komitetui suteiktų įgaliojimų; palankiai vertina tai, kad Parlamentas konstruktyviai bendradarbiauja su Europos ombudsmenu ir dalyvauja Europos ombudsmenų tinklo veikloje; pripažįsta nuolatinį Europos ombudsmeno indėlį į Peticijų komiteto darbą visus metus; yra tvirtai įsitikinęs, kad Sąjungos institucijos, įstaigos ir agentūros turi imtis nuoseklių ir veiksmingų tolesnių veiksmų, atsižvelgdamos Ombudsmeno rekomendacijas; |
| --- | --- |

27.

| 28. | mano, kad labai svarbu, jog piliečiai galėtų tiesiogiai dalyvauti inicijuojant pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų; pabrėžia, kad Europos piliečių iniciatyva yra svarbi aktyvaus pilietiškumo priemonė ir unikali Europos dalyvaujamosios demokratijos priemonė Peticijų komitetui, todėl ja turi būti naudojamasi atvirai ir reaguojant; pabrėžia, kad viešasis klausymas yra pagrindinė galimybė organizatoriams viešai pristatyti savo iniciatyvą ES institucijoms ir ekspertams, kad Komisija ir Parlamentas galėtų išsamiai suprasti norimus Europos piliečių iniciatyvos rezultatus; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto remiantis bet kokios sėkmingos Europos piliečių iniciatyvos turiniu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, kad skaidrumas ir visuomenės galimybės susipažinti su ES institucijų dokumentais yra itin svarbūs siekiant užtikrinti aukščiausią piliečių demokratinių teisių apsaugos lygį ir jų pasitikėjimą ES institucijomis; atkreipia dėmesį į tai, kad dabartinis Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais nebeatspindi tikrosios padėties; labai apgailestauja dėl to, kad daugelį metų Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 peržiūra buvo sustabdyta ir pažangos nepadaryta; ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl 2001 m. reglamento išdėstymo nauja redakcija, siekiant padidinti skaidrumą ir atskaitomybę, skatinant gerą administravimo praktiką laikantis Lisabonos sutarties reikalavimų; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pažymi, kad peticijų interneto portalas yra itin svarbi priemonė siekiant užtikrinti sklandų, veiksmingą ir skaidrų peticijų procesą; šiuo klausimu palankiai vertina patobulinimus, susijusius su duomenų apsauga ir saugumo požymiais, dėl kurių portalas tapo patogesnis ir saugesnis piliečiams; pabrėžia, kad būtina toliau dėti pastangas, kad portalas taptų plačiai žinomas (pasitelkiant socialinės žiniasklaidos priemones), kad visi piliečiai, visų pirma asmenys su negalia, galėtų lengviau juo naudotis ir jis būtų visapusiškai jiems prieinamas, taip pat sudaryti sąlygas pateikti peticijas nacionalinėmis gestų kalbomis; ragina Peticijų interneto portale skelbti daugiau informacijos, įskaitant peticijų nagrinėjimo eigą ir tyrimus su kitomis institucijomis; ragina įvertinti, kaip užkirsti kelią pavogtų ar suklastotų tapatybių naudojimui, ir pabrėžia, kad reikia skubiai pakeisti arba atnaujinti kompiuterizuotą registracijos ir parašo sistemą, kad ji būtų tikrai lanksti ir leistų piliečiams dalyvauti pagal jų poreikius realiuoju laiku; pritaria tam, kad būtų sukurtas bendras skaitmeninis portalas, kuriame piliečiai galėtų susipažinti su visomis peticijų procedūromis ir sužinoti apie jas; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pažymi, kad nors žmonių, remiančių vieną ar kelias peticijas, skaičius labai didėja, daugelis peticijų pateikėjų vis dar teigia, kad veiksmai, kurių reikia imtis siekiant paremti peticiją Parlamento peticijų interneto portale, yra sudėtingi; mano, kad supaprastinus procesą piliečiai galėtų geriau pasinaudoti savo teise pateikti peticiją; |
| --- | --- |

31.

| 32. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir Peticijų komiteto pranešimą Tarybai, Komisijai, Europos ombudsmenui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, valstybių narių peticijų komitetams ir jų nacionaliniams ombudsmenams arba panašioms kompetentingoms institucijoms. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  OL C 445, 2021 10 29, p. 168.

(2)  Nuomonė priimta 2020 m. sausio 21 d.

(3)  Nuomonė priimta 2020 m. vasario 19 d.

(4)  Nuomonė priimta 2020 m. balandžio 30 d.

(5)  Nuomonė priimta 2020 m. rugsėjo 7 d.

(6)  Nuomonė priimta 2020 m. rugsėjo 7 d.

(7)  Nuomonė priimta 2020 m. spalio 29 d.

(8)  Nuomonė priimta 2020 m. gruodžio 3 d.

(9)  OL C 425, 2021 10 20, p. 7.

(10)  OL C 371, 2021 9 15, p. 6.

(11)  OL C 425, 2021 10 20, p. 2.

(12)  OL C 371, 2021 9 15, p. 2.

(13)  OL C 362, 2021 9 8, p. 2.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/104 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/104

---

P9_TA(2021)0508

Europos darbuotojų dalyvavimo teisių sistema ir Europos darbo tarybos direktyvos peržiūra

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija „Demokratija darbe: Europos darbuotojų dalyvavimo teisių sistema ir Europos darbo tarybos direktyvos peržiūra“ (2021/2005(INI))

(2022/C 251/10)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) preambulės ketvirtąją konstatuojamąją dalį dėl Europos Sąjungos ištikimybės demokratijos principams, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) preambulės ketvirtąją konstatuojamąją dalį dėl Europos Sąjungos ištikimybės demokratijos principams,

| — | atsižvelgdamas į ES sutarties 3 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES sutarties 3 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 ir 151 straipsnius ir 153 straipsnio 1 dalies e ir f punktus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 ir 151 straipsnius ir 153 straipsnio 1 dalies e ir f punktus,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 12, 27, 28, 30 ir 31 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 12, 27, 28, 30 ir 31 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. liepos 20 d. Tarybos direktyvą 98/59/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su kolektyviniu atleidimu iš darbo, suderinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. liepos 20 d. Tarybos direktyvą 98/59/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su kolektyviniu atleidimu iš darbo, suderinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyvą 2000/78/EB, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyvą 2000/78/EB, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus (2),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. lapkričio 14 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių (Direktyva dėl moterų įmonių valdybose) (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. lapkričio 14 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių (Direktyva dėl moterų įmonių valdybose) (COM(2012)0614),

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. birželio 29 d. Tarybos direktyvą 2000/43/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. birželio 29 d. Tarybos direktyvą 2000/43/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės (3),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 492/2011 dėl laisvo darbuotojų judėjimo Sąjungoje (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 492/2011 dėl laisvo darbuotojų judėjimo Sąjungoje (4),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. kovo 12 d. Tarybos direktyvą 2001/23/EB dėl valstybių narių įstatymų, skirtų darbuotojų teisių apsaugai įmonių, verslo arba įmonių ar verslo dalių perdavimo atveju, suderinimo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. kovo 12 d. Tarybos direktyvą 2001/23/EB dėl valstybių narių įstatymų, skirtų darbuotojų teisių apsaugai įmonių, verslo arba įmonių ar verslo dalių perdavimo atveju, suderinimo (5),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. spalio 8 d. Tarybos direktyvą 2001/86/EB, papildančią Europos bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus (6), ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos direktyvą 2003/72/EB, papildančią Europos kooperacinės bendrovės statutą dėl darbuotojų dalyvavimo (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. spalio 8 d. Tarybos direktyvą 2001/86/EB, papildančią Europos bendrovės įstatus dėl darbuotojų dalyvavimo priimant sprendimus (6), ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos direktyvą 2003/72/EB, papildančią Europos kooperacinės bendrovės statutą dėl darbuotojų dalyvavimo (7),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/14/EB dėl bendros darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais sistemos sukūrimo Europos bendrijoje (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/14/EB dėl bendros darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais sistemos sukūrimo Europos bendrijoje (8),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės mėn. Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus tyrimą dėl įmonių priežiūros organų ir vadovybės santykių, kuriame siūloma iš dalies pakeisti Direktyvą 2002/14/EB dėl bendro darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais, įtraukiant darbuotojų atstovus į įmonių valdybas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės mėn. Piliečių teisių ir konstitucinių reikalų teminio skyriaus tyrimą dėl įmonių priežiūros organų ir vadovybės santykių, kuriame siūloma iš dalies pakeisti Direktyvą 2002/14/EB dėl bendro darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais, įtraukiant darbuotojų atstovus į įmonių valdybas,

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/25/EB dėl įmonių perėmimo pasiūlymų (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/25/EB dėl įmonių perėmimo pasiūlymų (9),

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/56/EB dėl ribotos atsakomybės bendrovių jungimųsi, peržengiančių vienos valstybės ribas (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2005/56/EB dėl ribotos atsakomybės bendrovių jungimųsi, peržengiančių vienos valstybės ribas (10),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/38/EB dėl Europos darbo tarybos steigimo arba Bendrijos mastu veikiančių įmonių ir Bendrijos mastu veikiančių įmonių grupių darbuotojų informavimo bei konsultavimosi su jais tvarkos nustatymo (11) (Europos darbo tarybos direktyva), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/38/EB dėl Europos darbo tarybos steigimo arba Bendrijos mastu veikiančių įmonių ir Bendrijos mastu veikiančių įmonių grupių darbuotojų informavimo bei konsultavimosi su jais tvarkos nustatymo (11) (Europos darbo tarybos direktyva),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. sausio mėn. Europos pridėtinės vertės vertinimą „Europos darbo tarybos – teisėkūros iniciatyvos procedūra: Europos darbo tarybų direktyvos peržiūra“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. sausio mėn. Europos pridėtinės vertės vertinimą „Europos darbo tarybos – teisėkūros iniciatyvos procedūra: Europos darbo tarybų direktyvos peržiūra“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Žaliojo kurso nebus be socialinio kurso“ (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Žaliojo kurso nebus be socialinio kurso“ (12),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 2 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Pramonės perėjimas prie žaliosios ir skaitmeninės Europos ekonomikos: reguliavimo reikalavimai ir socialinių partnerių bei pilietinės visuomenės vaidmuo“ (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 2 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Pramonės perėjimas prie žaliosios ir skaitmeninės Europos ekonomikos: reguliavimo reikalavimai ir socialinių partnerių bei pilietinės visuomenės vaidmuo“ (13),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 29 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Socialinis dialogas – svarbus ekonominio tvarumo ir ekonomikos atsparumo ramstis, atsižvelgiant į aktyvių viešųjų diskusijų įtaką valstybėse narėse“ (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 29 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Socialinis dialogas – svarbus ekonominio tvarumo ir ekonomikos atsparumo ramstis, atsižvelgiant į aktyvių viešųjų diskusijų įtaką valstybėse narėse“ (14),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugpjūčio 31 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „ES teisinė sistema darbuotojų duomenų, konsultacijų ir dalyvavimo apsaugos ir stiprinimo srityje“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugpjūčio 31 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „ES teisinė sistema darbuotojų duomenų, konsultacijų ir dalyvavimo apsaugos ir stiprinimo srityje“,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. spalio 17 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl Europos bendrovių teisės dokumentų rinkinio (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. spalio 17 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl Europos bendrovių teisės dokumentų rinkinio (15),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Bendrosios rinkos tobulinimas: daugiau galimybių piliečiams ir įmonėms“, kurioje raginama užtikrinti aktyvesnį darbuotojų dalyvavimą verslo valdyme (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Bendrosios rinkos tobulinimas: daugiau galimybių piliečiams ir įmonėms“, kurioje raginama užtikrinti aktyvesnį darbuotojų dalyvavimą verslo valdyme (16),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. kovo 20 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Darbuotojų, kaip svarbiausių gero įmonių valdymo Europoje dalyvių, vaidmuo ir dalyvavimas. Tinkami krizės įveikimo sprendimai“ (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. kovo 20 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Darbuotojų, kaip svarbiausių gero įmonių valdymo Europoje dalyvių, vaidmuo ir dalyvavimas. Tinkami krizės įveikimo sprendimai“ (17),

| — | atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl darbuotojų dalyvavimo įmonių, turinčių Europos statutą, valdyme ir kitas papildomąsias priemones (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 12 d. rezoliuciją dėl darbuotojų dalyvavimo įmonių, turinčių Europos statutą, valdyme ir kitas papildomąsias priemones (18),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 14 d. rezoliuciją dėl Europos bendrovių teisės ateities (19), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 14 d. rezoliuciją dėl Europos bendrovių teisės ateities (19),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. sausio 15 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais, restruktūrizacijos numatymo ir valdymo (20), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. sausio 15 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl darbuotojų informavimo ir konsultavimosi su jais, restruktūrizacijos numatymo ir valdymo (20),

| — | atsižvelgdamas į savo 2013 m. rugsėjo 12 d. rezoliuciją dėl tarpvalstybinio kolektyvinių sutarčių sudarymo ir tarptautinio socialinio dialogo (21), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2013 m. rugsėjo 12 d. rezoliuciją dėl tarpvalstybinio kolektyvinių sutarčių sudarymo ir tarptautinio socialinio dialogo (21),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl tvirtos socialinės Europos teisingai pertvarkai užtikrinti (22), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl tvirtos socialinės Europos teisingai pertvarkai užtikrinti (22),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl naujos ES lyčių lygybės strategijos (23), kurioje raginama nedelsiant išeiti iš aklavietės Taryboje siekiant priimti siūlomą direktyvą dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl naujos ES lyčių lygybės strategijos (23), kurioje raginama nedelsiant išeiti iš aklavietės Taryboje siekiant priimti siūlomą direktyvą dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių (COM(2012)0614),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gruodžio 12 d. Komisijos komunikatą „Europos bendrovių teisės ir įmonių valdymo veiksmų planas. Šiuolaikinė teisinė sistema didesniam akcininkų aktyvumui ir įmonių tvarumui užtikrinti“ (COM(2012)0740), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gruodžio 12 d. Komisijos komunikatą „Europos bendrovių teisės ir įmonių valdymo veiksmų planas. Šiuolaikinė teisinė sistema didesniam akcininkų aktyvumui ir įmonių tvarumui užtikrinti“ (COM(2012)0740),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos rezoliuciją „Naujoji sistema siekiant daugiau demokratijos darbe“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos rezoliuciją „Naujoji sistema siekiant daugiau demokratijos darbe“,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 9–10 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos poziciją dėl naujos ES informacijos, konsultavimosi ir atstovavimo valdybos lygmeniu Europos bendrovių įmonėms ir bendrovėms, naudojančioms ES bendrovių teisės priemones, sudarančias sąlygas įmonių judumui, sistemos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 9–10 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos poziciją dėl naujos ES informacijos, konsultavimosi ir atstovavimo valdybos lygmeniu Europos bendrovių įmonėms ir bendrovėms, naudojančioms ES bendrovių teisės priemones, sudarančias sąlygas įmonių judumui, sistemos,

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės mėn. Leveno universiteto mokslinių tyrimų projektą „Europos darbo tarybos juda į priekį: vadovų požiūris į tarptautinės socialinio dialogo institucijos steigimą“ (angl. European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gegužės mėn. Leveno universiteto mokslinių tyrimų projektą „Europos darbo tarybos juda į priekį: vadovų požiūris į tarptautinės socialinio dialogo institucijos steigimą“ (angl. European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 15–16 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos poziciją dėl modernios Europos darbo tarybos direktyvos skaitmeniniame amžiuje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 15–16 d. Europos profesinių sąjungų konfederacijos poziciją dėl modernios Europos darbo tarybos direktyvos skaitmeniniame amžiuje,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. vasario mėn. Europos moterų lobistinės organizacijos ataskaitą „Moterys Europos įmonių valdybose: nuo lėtų žingsnių iki milžiniško šuolio? Pažanga, spragos ir geroji patirtis“ (angl. Women on boards in Europe: from a snail’s pace to a giant leap? Progress, gaps and good practice), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. vasario mėn. Europos moterų lobistinės organizacijos ataskaitą „Moterys Europos įmonių valdybose: nuo lėtų žingsnių iki milžiniško šuolio? Pažanga, spragos ir geroji patirtis“ (angl. Women on boards in Europe: from a snail’s pace to a giant leap? Progress, gaps and good practice),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. vasario mėn. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) tyrimą „Lyginamoji darbuotojų dalyvavimo sąlygų ir koncepcijų apžvalga“ (angl. A comparative overview of terms and notions on employee participation), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario mėn. Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) tyrimą „Lyginamoji darbuotojų dalyvavimo sąlygų ir koncepcijų apžvalga“ (angl. A comparative overview of terms and notions on employee participation),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio mėn. TDO tyrimą „Įmonių valdymo modeliai: struktūra, įvairovė, vertinimas ir perspektyvos“ (angl. Corporate governance models: structure, diversity, evaluation and prospects), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio mėn. TDO tyrimą „Įmonių valdymo modeliai: struktūra, įvairovė, vertinimas ir perspektyvos“ (angl. Corporate governance models: structure, diversity, evaluation and prospects),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. G 20 ir EBPO įmonių valdymo principus ir 2021 m. gegužės 28 d. EBPO profesinių sąjungų patariamojo komiteto pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. G 20 ir EBPO įmonių valdymo principus ir 2021 m. gegužės 28 d. EBPO profesinių sąjungų patariamojo komiteto pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 14 d. EUROFOUND atliktą trečiąjį Europos įmonių tyrimą dėl tiesioginio ir netiesioginio darbuotojų dalyvavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 14 d. EUROFOUND atliktą trečiąjį Europos įmonių tyrimą dėl tiesioginio ir netiesioginio darbuotojų dalyvavimo,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 13 d. EUROFOUND atliktą ketvirtąjį Europos įmonių tyrimą dėl darbuotojų potencialo išnaudojimo darbo vietoje praktikos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 13 d. EUROFOUND atliktą ketvirtąjį Europos įmonių tyrimą dėl darbuotojų potencialo išnaudojimo darbo vietoje praktikos,

| — | atsižvelgdamas į Europos socialinių teisių ramsčio (ESTR) 7 ir 8 principus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos socialinių teisių ramsčio (ESTR) 7 ir 8 principus,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 4 d. Komisijos komunikatą „Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planas“ (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 4 d. Komisijos komunikatą „Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planas“ (COM(2021)0102),

| — | atsižvelgdamas į Porto deklaraciją ir į Porto socialinį įsipareigojimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Porto deklaraciją ir į Porto socialinį įsipareigojimą,

| — | atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą (A9-0331/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą (A9-0331/2021),

| A. | kadangi demokratija apskritai ir ypač demokratija darbe yra pagrindinės Europos Sąjungos vertybės ir labai tvirtas pagrindas Europos atsparumui ir visuomenės sutarčiai stiprinti; kadangi šios pagrindinės vertybės taip pat įtrauktos į Bendrijos darbuotojų pagrindinių socialinių teisių chartiją, Chartiją ir ESTR; kadangi darbas yra labai svarbi veikla, kuria užtikrinama visuomenės struktūra, suteikianti ne tik pragyvenimo lėšų, bet ir asmeninio tobulėjimo bei ryšio su visuomene galimybę; kadangi reikia imtis veiksmų siekiant užtikrinti darbdavių ir darbuotojų derybinių galių pusiausvyrą, kurią galima pagerinti stiprinant demokratiją darbe; |
| --- | --- |

A.

kadangi demokratija apskritai ir ypač demokratija darbe yra pagrindinės Europos Sąjungos vertybės ir labai tvirtas pagrindas Europos atsparumui ir visuomenės sutarčiai stiprinti; kadangi šios pagrindinės vertybės taip pat įtrauktos į Bendrijos darbuotojų pagrindinių socialinių teisių chartiją, Chartiją ir ESTR; kadangi darbas yra labai svarbi veikla, kuria užtikrinama visuomenės struktūra, suteikianti ne tik pragyvenimo lėšų, bet ir asmeninio tobulėjimo bei ryšio su visuomene galimybę; kadangi reikia imtis veiksmų siekiant užtikrinti darbdavių ir darbuotojų derybinių galių pusiausvyrą, kurią galima pagerinti stiprinant demokratiją darbe;

| B. | kadangi socialinė partnerystė ir kolektyvinės derybos tarp darbuotojų ir darbdavių atstovų nacionaliniu lygmeniu bei socialinis dialogas ES lygmeniu yra labai svarbūs Europos socialinio modelio elementai ir jų bendras rezultatas – socialinis dialogas, darbuotojų dalyvavimas, kolektyvinės derybos, atstovavimas darbuotojams valdybose, atstovavimas sveikatos ir saugos srityse ir trišalis valdymas – yra įvairios ir ekonominiu, socialiniu bei aplinkos požiūriu tvarios ateities pagrindas; |
| --- | --- |

B.

kadangi socialinė partnerystė ir kolektyvinės derybos tarp darbuotojų ir darbdavių atstovų nacionaliniu lygmeniu bei socialinis dialogas ES lygmeniu yra labai svarbūs Europos socialinio modelio elementai ir jų bendras rezultatas – socialinis dialogas, darbuotojų dalyvavimas, kolektyvinės derybos, atstovavimas darbuotojams valdybose, atstovavimas sveikatos ir saugos srityse ir trišalis valdymas – yra įvairios ir ekonominiu, socialiniu bei aplinkos požiūriu tvarios ateities pagrindas;

| C. | kadangi Sąjungos reglamentavimo aplinka darbo teisės ir bendrovių teisės srityse tebėra pernelyg susiskaidžiusi, o dėl to darbdaviams ir darbuotojams gali trūkti teisinio tikrumo taikomų taisyklių ir teisių srityje; kadangi būtina sustiprinti Sąjungos priemonių rinkinį šiose srityse, priimant plačių užmojų pagrindų direktyvą, kurią įgyvendinant būtų racionalizuojami ir supaprastinami taikomi teisės aktai ir sustiprinamas darbuotojų teisių, ypač teisių į informaciją, konsultacijas ir dalyvavimą, įgyvendinimas; |
| --- | --- |

C.

kadangi Sąjungos reglamentavimo aplinka darbo teisės ir bendrovių teisės srityse tebėra pernelyg susiskaidžiusi, o dėl to darbdaviams ir darbuotojams gali trūkti teisinio tikrumo taikomų taisyklių ir teisių srityje; kadangi būtina sustiprinti Sąjungos priemonių rinkinį šiose srityse, priimant plačių užmojų pagrindų direktyvą, kurią įgyvendinant būtų racionalizuojami ir supaprastinami taikomi teisės aktai ir sustiprinamas darbuotojų teisių, ypač teisių į informaciją, konsultacijas ir dalyvavimą, įgyvendinimas;

| D. | kadangi demokratija darbe labai svarbi stiprinant žmogaus teises darbo vietoje ir visuomenėje, ypač kai darbuotojų atstovai, įskaitant profesines sąjungas, aktyviai dalyvauja įmonių išsamaus patikrinimo procesuose; kadangi daugiau demokratijos darbe ir didesnis skaidrumas būtų veiksmingi būdai šalinti nelygybę darbe ir visuomenėje; kadangi demokratija darbe gali padidinti pasitikėjimą demokratinėmis vertybėmis ir paskatinti darbuotojus įsitraukti į demokratinę kultūrą ir praktiką; |
| --- | --- |

D.

kadangi demokratija darbe labai svarbi stiprinant žmogaus teises darbo vietoje ir visuomenėje, ypač kai darbuotojų atstovai, įskaitant profesines sąjungas, aktyviai dalyvauja įmonių išsamaus patikrinimo procesuose; kadangi daugiau demokratijos darbe ir didesnis skaidrumas būtų veiksmingi būdai šalinti nelygybę darbe ir visuomenėje; kadangi demokratija darbe gali padidinti pasitikėjimą demokratinėmis vertybėmis ir paskatinti darbuotojus įsitraukti į demokratinę kultūrą ir praktiką;

| E. | kadangi skatinant demokratiją darbe reikia saugoti įvairias socialines ir darbo teises ir principus ir jų laikytis, įskaitant teisę jungtis į kolektyvines organizacijas ir kolektyvinių veiksmų teisę; kadangi aukšto lygio demokratija darbe siejama su geresnės kokybės darbo santykiais, stabilumu, didesniu darbo užmokesčiu ir aukštesnio lygio sveikatos ir saugos apsauga, įskaitant priekabiavimą darbo vietoje; kadangi socialinis teisingumas ir, visų pirma, demokratija darbe yra stipriai įtvirtinti tarptautinėse ir Europos žmogaus teisių priemonėse ir standartuose; kadangi demokratija darbe jau daugiau kaip šimtmetį skatina socialinę pažangą Europoje ir pasaulyje; kadangi TDO buvo įsteigta 1919 m. tvirtai įsitikinus, kad visuotinę taiką galima sukurti tik tuo atveju, jei ji grindžiama socialiniu teisingumu (24); kadangi socialinis dialogas, kolektyvinės derybos ir darbuotojų atstovavimas yra pagrindinės TDO vertybės ir teisės ir yra numatytos daugelyje TDO konvencijų ir rekomendacijų, kadangi Europos Taryba demokratiją darbe laiko savo pagrindine vertybe, kaip išreikšta Europos žmogaus teisių konvencijoje ir Europos socialinėje chartijoje; |
| --- | --- |

E.

kadangi skatinant demokratiją darbe reikia saugoti įvairias socialines ir darbo teises ir principus ir jų laikytis, įskaitant teisę jungtis į kolektyvines organizacijas ir kolektyvinių veiksmų teisę; kadangi aukšto lygio demokratija darbe siejama su geresnės kokybės darbo santykiais, stabilumu, didesniu darbo užmokesčiu ir aukštesnio lygio sveikatos ir saugos apsauga, įskaitant priekabiavimą darbo vietoje; kadangi socialinis teisingumas ir, visų pirma, demokratija darbe yra stipriai įtvirtinti tarptautinėse ir Europos žmogaus teisių priemonėse ir standartuose; kadangi demokratija darbe jau daugiau kaip šimtmetį skatina socialinę pažangą Europoje ir pasaulyje; kadangi TDO buvo įsteigta 1919 m. tvirtai įsitikinus, kad visuotinę taiką galima sukurti tik tuo atveju, jei ji grindžiama socialiniu teisingumu (24); kadangi socialinis dialogas, kolektyvinės derybos ir darbuotojų atstovavimas yra pagrindinės TDO vertybės ir teisės ir yra numatytos daugelyje TDO konvencijų ir rekomendacijų, kadangi Europos Taryba demokratiją darbe laiko savo pagrindine vertybe, kaip išreikšta Europos žmogaus teisių konvencijoje ir Europos socialinėje chartijoje;

| F. | kadangi darbuotojų atstovavimas ir dalyvavimas, taip pat kolektyvinių derybų aprėptis, yra labai svarbūs siekiant užtikrinti tinkamą darbuotojų teisių įgyvendinimą ir sėkmingą įmonių darbą; kadangi EUROFOUND pranešė (25), kad mažiau nei trečdalis (31 proc.) ES įmonių sudarė palankias sąlygas nuolatiniam tiesioginiam darbuotojų dalyvavimui priimant organizacinius sprendimus 2019 m.; |
| --- | --- |

F.

kadangi darbuotojų atstovavimas ir dalyvavimas, taip pat kolektyvinių derybų aprėptis, yra labai svarbūs siekiant užtikrinti tinkamą darbuotojų teisių įgyvendinimą ir sėkmingą įmonių darbą; kadangi EUROFOUND pranešė (25), kad mažiau nei trečdalis (31 proc.) ES įmonių sudarė palankias sąlygas nuolatiniam tiesioginiam darbuotojų dalyvavimui priimant organizacinius sprendimus 2019 m.;

| G. | kadangi, remiantis 2015 m. EBPO ir G20 įmonių valdymo principais, darbuotojų dalyvavimo įmonių valdyme teisė priklauso nuo kiekvienos valstybės teisės aktų ir praktikos, taip pat gali skirtis skirtingose įmonėse; |
| --- | --- |

G.

kadangi, remiantis 2015 m. EBPO ir G20 įmonių valdymo principais, darbuotojų dalyvavimo įmonių valdyme teisė priklauso nuo kiekvienos valstybės teisės aktų ir praktikos, taip pat gali skirtis skirtingose įmonėse;

| H. | kadangi profesinės sąjungos ir darbuotojų atstovai atliko svarbų vaidmenį švelnindami COVID-19 pandemijos poveikį darbo vietose – pradedant priemonėmis, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojų sveikatą ir saugą, visų pirma svarbiausių darbuotojų didelės rizikos darbo vietose, baigiant darbo vietų išsaugojimo schemų, pvz., sutrumpinto darbo laiko ir naujų darbo organizavimo formų, pvz., darbo namuose, įgyvendinimu; |
| --- | --- |

H.

kadangi profesinės sąjungos ir darbuotojų atstovai atliko svarbų vaidmenį švelnindami COVID-19 pandemijos poveikį darbo vietose – pradedant priemonėmis, kuriomis siekiama apsaugoti darbuotojų sveikatą ir saugą, visų pirma svarbiausių darbuotojų didelės rizikos darbo vietose, baigiant darbo vietų išsaugojimo schemų, pvz., sutrumpinto darbo laiko ir naujų darbo organizavimo formų, pvz., darbo namuose, įgyvendinimu;

| I. | kadangi dėl COVID-19 pandemijos padidėjo jau iki tol buvusi lyčių nelygybė darbo rinkoje ir padidėjo lyčių nelygybė darbo jėgos aktyvumo atžvilgiu; kadangi tai ypač paveikė labai moterų dominuojamus sektorius, kuriuose mokamas mažas darbo užmokestis ir kuriems būdingos prastos darbo sąlygos; daug moterų dirba priešakinėse gretose, ypač kaip sveikatos priežiūros specialistės, slaugytojos, valymo ir patalpų priežiūros darbuotojos, namų ūkio darbuotojos, kovojančios su virusu, bet kartu karantino metu dažnai turėdamos tai derinti su pareigomis šeimai; |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl COVID-19 pandemijos padidėjo jau iki tol buvusi lyčių nelygybė darbo rinkoje ir padidėjo lyčių nelygybė darbo jėgos aktyvumo atžvilgiu; kadangi tai ypač paveikė labai moterų dominuojamus sektorius, kuriuose mokamas mažas darbo užmokestis ir kuriems būdingos prastos darbo sąlygos; daug moterų dirba priešakinėse gretose, ypač kaip sveikatos priežiūros specialistės, slaugytojos, valymo ir patalpų priežiūros darbuotojos, namų ūkio darbuotojos, kovojančios su virusu, bet kartu karantino metu dažnai turėdamos tai derinti su pareigomis šeimai;

| J. | kadangi dėl COVID-19 krizės dabar vyksta daug restruktūrizavimo procesų; kadangi dėl žlugdančio pandemijos poveikio pagreitėjo įmonių restruktūrizavimo tempas ir padidėjo jo mastas, ypač tam tikruose sektoriuose; kadangi konsultacijos su darbuotojais, jų dalyvavimas ir kolektyvinės derybos yra labai svarbūs sprendžiant restruktūrizavimo teigiamų ir neigiamų pasekmių problemą; kadangi technologinė plėtra, perėjimas prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir ekonominis bei socialinis atsigavimas po COVID-19 pandemijos suteikia galimybę pertvarkyti darbo vietas į visais lygmenimis aktyviai įtraukiančias darbo organizavimo formas; kadangi, Eurostato duomenimis, 2020 m. ES valstybės narės, turinčios gerai išvystytas darbo santykių sistemas, darbo sąlygas ir sutrumpinto darbo laiko tvarką, pasiekė geresnių rezultatų nei ES vidurkis, o darbo vietas prarado daug mažiau darbuotojų; |
| --- | --- |

J.

kadangi dėl COVID-19 krizės dabar vyksta daug restruktūrizavimo procesų; kadangi dėl žlugdančio pandemijos poveikio pagreitėjo įmonių restruktūrizavimo tempas ir padidėjo jo mastas, ypač tam tikruose sektoriuose; kadangi konsultacijos su darbuotojais, jų dalyvavimas ir kolektyvinės derybos yra labai svarbūs sprendžiant restruktūrizavimo teigiamų ir neigiamų pasekmių problemą; kadangi technologinė plėtra, perėjimas prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir ekonominis bei socialinis atsigavimas po COVID-19 pandemijos suteikia galimybę pertvarkyti darbo vietas į visais lygmenimis aktyviai įtraukiančias darbo organizavimo formas; kadangi, Eurostato duomenimis, 2020 m. ES valstybės narės, turinčios gerai išvystytas darbo santykių sistemas, darbo sąlygas ir sutrumpinto darbo laiko tvarką, pasiekė geresnių rezultatų nei ES vidurkis, o darbo vietas prarado daug mažiau darbuotojų;

| K. | kadangi iš tyrimų matyti, kad dalyvavimas darbo vietoje prisideda prie įmonės veiklos rezultatų, darbo kokybės ir gerovės; kadangi, remiantis EUROFOUND duomenimis (26), 2019 m. mažiau nei trečdalis (31 proc.) 27 ES valstybėse narėse esančių įmonių skatino nuolatinį tiesioginį darbuotojų dalyvavimą priimant organizacinius sprendimus, o darbuotojų dalyvavimo ES aktyvumas per pastarąjį dešimtmetį sumažėjo (27); kadangi daugiau kaip pusei Švedijos (56 proc.) ir Danijos (55 proc.) įstaigų būdingas reguliarus, didelės įtakos turintis tiesioginis bendradarbiavimas su darbuotojais, tačiau tai būdinga tik maždaug penktadaliui įmonių Lenkijoje (20 proc.) ir Nyderlanduose (21 proc.); |
| --- | --- |

K.

kadangi iš tyrimų matyti, kad dalyvavimas darbo vietoje prisideda prie įmonės veiklos rezultatų, darbo kokybės ir gerovės; kadangi, remiantis EUROFOUND duomenimis (26), 2019 m. mažiau nei trečdalis (31 proc.) 27 ES valstybėse narėse esančių įmonių skatino nuolatinį tiesioginį darbuotojų dalyvavimą priimant organizacinius sprendimus, o darbuotojų dalyvavimo ES aktyvumas per pastarąjį dešimtmetį sumažėjo (27); kadangi daugiau kaip pusei Švedijos (56 proc.) ir Danijos (55 proc.) įstaigų būdingas reguliarus, didelės įtakos turintis tiesioginis bendradarbiavimas su darbuotojais, tačiau tai būdinga tik maždaug penktadaliui įmonių Lenkijoje (20 proc.) ir Nyderlanduose (21 proc.);

| L. | kadangi tvarų įmonių valdymą galima užtikrinti tik dalyvaujant darbuotojams; |
| --- | --- |

L.

kadangi tvarų įmonių valdymą galima užtikrinti tik dalyvaujant darbuotojams;

| M. | kadangi, remiantis 2010 m. vasario mėn. TDO tyrimu „Lyginamoji darbuotojų dalyvavimo sąlygų ir koncepcijų apžvalga“ (angl. A comparative overview of terms and notions on employee participation), esama labai įvairių su darbuotojų dalyvavimu susijusių modelių ir kai kuriose nacionalinėse sistemose darbuotojai turi teisę išrinkti savo atstovus į įmonių priežiūros ar administracinius organus; |
| --- | --- |

M.

kadangi, remiantis 2010 m. vasario mėn. TDO tyrimu „Lyginamoji darbuotojų dalyvavimo sąlygų ir koncepcijų apžvalga“ (angl. A comparative overview of terms and notions on employee participation), esama labai įvairių su darbuotojų dalyvavimu susijusių modelių ir kai kuriose nacionalinėse sistemose darbuotojai turi teisę išrinkti savo atstovus į įmonių priežiūros ar administracinius organus;

| N. | kadangi tvarios įmonės išsiskiria tuo, kad jos turi mechanizmus, kuriais išreiškiamas darbuotojų požiūris ir atsižvelgiama į darbuotojų nuomonę, kai priimami strateginiai sprendimai, kurie daro poveikį darbo jėgai ir ištisoms bendruomenėms bei regionams (28); |
| --- | --- |

N.

kadangi tvarios įmonės išsiskiria tuo, kad jos turi mechanizmus, kuriais išreiškiamas darbuotojų požiūris ir atsižvelgiama į darbuotojų nuomonę, kai priimami strateginiai sprendimai, kurie daro poveikį darbo jėgai ir ištisoms bendruomenėms bei regionams (28);

| O. | kadangi tyrimai parodė, kad darbuotojų dalyvavimas didina našumą, darbuotojų įsipareigojimą, inovacijas ir gerina darbo organizavimą, remia perėjimą prie anglies dioksido neišskiriančios, neutralaus poveikio klimatui, efektyvaus išteklių naudojimo ir žiedinės ekonomikos (29) ir lyčių lygybę, gerina darbo organizavimą ir sprendimų priėmimą ir pateikia alternatyvų užimtumo mažinimui dėl krizės; |
| --- | --- |

O.

kadangi tyrimai parodė, kad darbuotojų dalyvavimas didina našumą, darbuotojų įsipareigojimą, inovacijas ir gerina darbo organizavimą, remia perėjimą prie anglies dioksido neišskiriančios, neutralaus poveikio klimatui, efektyvaus išteklių naudojimo ir žiedinės ekonomikos (29) ir lyčių lygybę, gerina darbo organizavimą ir sprendimų priėmimą ir pateikia alternatyvų užimtumo mažinimui dėl krizės;

| P. | kadangi su sprendimų priėmimu susijusiose dariniuose išlieka lyčių nelygybė ir darbo užmokesčio skirtumai, o tai trukdo moterims visapusiškai dalyvauti ekonominiame ir socialiniame gyvenime ir prie jo prisidėti, todėl moterų nepakankamo užimtumo lygis tebėra aukštas ir lemia sunkias pasekmes visuomenei ir ekonomikos augimui; |
| --- | --- |

P.

kadangi su sprendimų priėmimu susijusiose dariniuose išlieka lyčių nelygybė ir darbo užmokesčio skirtumai, o tai trukdo moterims visapusiškai dalyvauti ekonominiame ir socialiniame gyvenime ir prie jo prisidėti, todėl moterų nepakankamo užimtumo lygis tebėra aukštas ir lemia sunkias pasekmes visuomenei ir ekonomikos augimui;

| Q. | kadangi, remiantis 2018 m. spalio 17 d. Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomone dėl Europos bendrovių teisės paketo, reikia stiprinti Europos darbo tarybų vaidmenį didelių įmonių transformavimo atveju, vadovaujantis Direktyva 2009/38/EB; |
| --- | --- |

Q.

kadangi, remiantis 2018 m. spalio 17 d. Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomone dėl Europos bendrovių teisės paketo, reikia stiprinti Europos darbo tarybų vaidmenį didelių įmonių transformavimo atveju, vadovaujantis Direktyva 2009/38/EB;

| R. | kadangi darbuotojai yra ne tik įmonių suinteresuotieji subjektai, bet ir steigiančiosios šalys kartu su akcininkais ir vadovais; kadangi darbuotojų dalyvavimas įmonėse yra pagrindinė pliuralistinio įmonių valdymo modelio, pagrįsto demokratiniais principais, sąžiningumu ir veiksmingumu, dalis (30); |
| --- | --- |

R.

kadangi darbuotojai yra ne tik įmonių suinteresuotieji subjektai, bet ir steigiančiosios šalys kartu su akcininkais ir vadovais; kadangi darbuotojų dalyvavimas įmonėse yra pagrindinė pliuralistinio įmonių valdymo modelio, pagrįsto demokratiniais principais, sąžiningumu ir veiksmingumu, dalis (30);

| S. | kadangi norint užtikrinti greitus, esminius ir tvarius politikos ir strategijos pokyčius, kurių reikia vykdant dvejopą skaitmeninę ir žaliąją pertvarką, atnešiančią didelius pokyčius darbo pasaulyje, bus labai svarbu aktyviai įtraukti darbuotojus į įmonių sprendimų priėmimo procesus; kadangi tai taip pat padės geriau įtraukti pažeidžiamiausius darbuotojus į perėjimo prie žaliosios ir skaitmeninės ekonomikos procesą; |
| --- | --- |

S.

kadangi norint užtikrinti greitus, esminius ir tvarius politikos ir strategijos pokyčius, kurių reikia vykdant dvejopą skaitmeninę ir žaliąją pertvarką, atnešiančią didelius pokyčius darbo pasaulyje, bus labai svarbu aktyviai įtraukti darbuotojus į įmonių sprendimų priėmimo procesus; kadangi tai taip pat padės geriau įtraukti pažeidžiamiausius darbuotojus į perėjimo prie žaliosios ir skaitmeninės ekonomikos procesą;

| T. | kadangi ekonomikos gaivinimo plane tiek darbdaviams, tiek darbuotojams siūloma precedento neturinti inovacijų galimybė finansuojant tvarias ir skaitmenines investicijas ir projektus; kadangi, siekiant tinkamai nustatyti, numatyti ir valdyti jų galimą transformacinį poveikį darbo vietai ir socialinių partnerių santykiams, būtina laiku ir veiksmingai įtraukti darbuotojus į šių projektų planavimą ir įgyvendinimą; |
| --- | --- |

T.

kadangi ekonomikos gaivinimo plane tiek darbdaviams, tiek darbuotojams siūloma precedento neturinti inovacijų galimybė finansuojant tvarias ir skaitmenines investicijas ir projektus; kadangi, siekiant tinkamai nustatyti, numatyti ir valdyti jų galimą transformacinį poveikį darbo vietai ir socialinių partnerių santykiams, būtina laiku ir veiksmingai įtraukti darbuotojus į šių projektų planavimą ir įgyvendinimą;

| U. | kadangi per COVID-19 pandemiją pastebėta, jog skubiai reikia užtikrinti, kad socialiniai partneriai dalyvautų daug platesniu mastu ir daug aktyviau, ypač norint įvykdyti žaliąją ir skaitmeninę pertvarką ir užtikrinti tvarią, teisingą ir socialinę ES ateitį; |
| --- | --- |

U.

kadangi per COVID-19 pandemiją pastebėta, jog skubiai reikia užtikrinti, kad socialiniai partneriai dalyvautų daug platesniu mastu ir daug aktyviau, ypač norint įvykdyti žaliąją ir skaitmeninę pertvarką ir užtikrinti tvarią, teisingą ir socialinę ES ateitį;

| V. | kadangi Konferencija dėl Europos ateities suteikia galimybę ne tik įveikti krizę, bet ir įtraukti ES piliečius į ateities formavimą ir demokratijos stiprinimą visais lygmenimis; |
| --- | --- |

V.

kadangi Konferencija dėl Europos ateities suteikia galimybę ne tik įveikti krizę, bet ir įtraukti ES piliečius į ateities formavimą ir demokratijos stiprinimą visais lygmenimis;

| W. | kadangi mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) Europos Sąjungoje sukuria 6 iš 10 darbo vietų; |
| --- | --- |

W.

kadangi mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) Europos Sąjungoje sukuria 6 iš 10 darbo vietų;

Darbuotojų dalyvavimas įmonėse

| 1. | atkreipia dėmesį į turtingą ir tarpusavyje susietą darbuotojų dalyvavimo įmonės veikloje tinklą visoje Sąjungoje, pradedant darbuotojais ir darbuotojų atstovais, įskaitant profesines sąjungas, kuriuos vietos lygmeniu ir iš darbuotojų renka patys darbuotojai, ir baigiant įvairių vietų darbo tarybomis kompleksinėse įmonėse, specialiu atstovavimu sveikatos ir saugos klausimais ir darbuotojų atstovavimu įmonių stebėtojų ar administracinėse valdybose; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripažįsta skirtingas darbuotojų dalyvavimo valdybos lygmeniu teisines sistemas 18 ES valstybių narių; pabrėžia, kad darbuotojų dalyvavimo įmonių valdybose galimybės ir intensyvumas labai skiriasi; pabrėžia, kad dvejopa žalioji ir skaitmeninė pertvarka daro didelę įtaką darbo pasauliui ir kad įmonės, turinčios nusistovėjusias darbuotojų dalyvavimo įmonės klausimais sistemas, yra atsparesnės ir tvaresnės (31); |
| --- | --- |

2.

| 3. | yra įsitikinęs, kad darbuotojų galimybė išreikšti savo nuomonę turi būti pagrindinis ES iniciatyvų, kuriomis siekiama užtikrinti tvarų ir demokratinį įmonių valdymą ir išsamų patikrinimą žmogaus teisių, be kita ko, susijusių su darbu, ir klimato kaitos bei aplinkos srityse, ir kuriomis siekiama sumažinti nesąžiningos praktikos, pvz., išnaudojimo darbe ir nesąžiningos konkurencijos vidaus rinkoje, naudojimą, taip pat, kai taikytina, atsižvelgiant į SESV 154 straipsnį, elementas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pabrėžia, kad svarbu nuolat gerinti ES ir valstybių narių švietimo, mokymo ir įgūdžių ugdymo politiką, įskaitant profesinį mokymą, visų pirma siekiant užtikrinti mokymąsi visą gyvenimą ir mokymą, taip pat visų darbuotojų kvalifikacijos kėlimą ir perkvalifikavimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina Komisiją atsižvelgti į Europos socialinių partnerių susitarimus tiek įvairių pramonės šakų, tiek sektorių lygmeniu, kaip numatyta Sutartyse; pabrėžia, kad Europos socialinių partnerių susitarimų laikymasis apima jų įgyvendinimą sprendžiant SESV 153 straipsnyje nurodytus klausimus Tarybos sprendimu, priimtu remiantis Komisijos pasiūlymu, gavus bendrą pasirašiusiųjų šalių prašymą; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pažymi, kad dėl esamų spragų (32) Europos bendrovės (Societas Europeae, SE) statutas gali nenumatytai suteikti įmonėms galimybę apeiti nacionalinės teisės nuostatas, ypač dėl darbuotojų atstovavimo valdybos lygmeniu; apgailestauja dėl to, kad 2019 m. bendrovių teisės dokumentų rinkinyje (33) šie trūkumai nebuvo pašalinti, ir ragina Komisiją atlikti vertinimą iškart po to, kai valstybės narės perkėlė šį dokumentų rinkinį į nacionalinę teisę, kad būtų įvertintos įtariamos spragos; mano, kad kai kuriais tarpvalstybiniais susijungimais gali būti stiprinama bendroji rinka, užtikrinant geresnę Europos įmonių sinergiją, bet kartais jie gali paskatinti nesąžiningą praktiką, kurią reikia ištaisyti, ir kartais jais gali būti pasinaudota siekiant išvengti atstovavimo teisių; pabrėžia, kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas kompleksinėms įmonių struktūroms ir tiekimo arba subrangos grandinėms, kad būtų užtikrinta atitiktis socialiniams standartams; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad darbuotojų atstovai turi turėti teisę būti informuoti apie komandiruotų darbuotojų įdarbinimą subrangos grandinėse ir turėti galimybę susisiekti su šiais darbuotojais, laikantis Direktyvos dėl darbo per laikinojo įdarbinimo įmones (34) 8 straipsnyje nustatyto įpareigojimo, kuriuo įmonės laikinojo darbo naudotojos įpareigojamos teikti darbuotojams atstovaujančioms įstaigoms informaciją apie naudojimąsi laikinųjų darbuotojų paslaugomis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad Direktyvos (ES) 2019/2121 (35), kuria iš dalies keičiamos Direktyvos (ES) 2017/1132 nuostatos, kiek tai susiję su vienos valstybės ribas peržengiančiu pertvarkymu, jungimu ir skaidymu, 35 konstatuojamojoje dalyje teigiama, kad „tam tikromis aplinkybėmis bendrovių teise vykdyti vienos valstybės ribas peržengiančią operaciją gali būti naudojamasi piktnaudžiavimo arba sukčiavimo tikslais, pavyzdžiui, siekiant išvengti pareigos vykdyti darbuotojų teises, mokėti socialinio draudimo įmokas ar vykdyti mokestines prievoles, arba siekiama nusikalstamų tikslų“; atsižvelgdamas į tai, mano, kad labai svarbu tinkamai apibrėžti plataus užmojo būtiniausius ES standartus, susijusius su darbuotojų informavimu, konsultavimusi ir atstovavimu valdybose bei jų dalyvavimu tais atvejais, kai įmonės restruktūrizuojamos tarpvalstybiniu mastu; ragina Komisiją, ateityje vykdant Direktyvos (ES) 2019/2121 peržiūrą, atsižvelgti į gerąją patirtį, taip pat į teigiamo socialinio ir ekonominio darbuotojų atstovavimo įmonių organuose poveikio ir pasekmių tyrimų ir vertinimų rezultatus, ir kartu iš dalies pakeisti galiojančias direktyvas, turinčias įtakos šiam klausimui ir galinčias padėti pagerinti įmonių valdymą; ragina Komisiją plėtoti iniciatyvas, kuriomis siekiama didinti informuotumą ir gerinti žinias apie nacionalines ir ES nuostatas, kuriomis įvairiose valstybėse narėse reglamentuojamas atstovavimas darbuotojams įmonių organuose, ir skatinti keitimąsi gerąja patirtimi įvertinus įvairias darbuotojų dalyvavimo formas ir jų socialinį bei ekonominį poveikį; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pakartoja, kad keliuose ES teisės aktuose, susijusiuose su darbuotojų atstovavimo valdybų lygmeniu teisėmis, nenustatyti būtiniausi atstovavimo įvairiomis formomis valdybos lygmeniu Europos įmonėse reikalavimai arba reikalavimai įmonėms, kurios naudojasi ES bendrovių teisės priemonėmis, kad sudarytų sąlygas tarpvalstybiniam įmonių mobilumui ir teisiniam reorganizavimui, įskaitant tarpvalstybinius susijungimus, pertvarkymą ir skaidymą (36); ragina Komisiją ir valstybes nares imtis skubių ir ryžtingų veiksmų siekiant užtikrinti, kad Europos įmonės gerbtų darbuotojų informavimo, konsultavimosi su jais ir dalyvavimo teises ir atitinkamai laikytųsi galiojančių ES ir nacionalinių teisinių įsipareigojimų; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Komisiją atlikti būtinus SE ir Europos kooperatinių bendrovių reguliavimo sistemų ir, remiantis Komisijos laiku atliktu vertinimu, – Bendrovių teisės dokumentų rinkinio patobulinimus ir juos iš dalies pakeisti, kad būtų nustatytos būtiniausios ES nuostatos, reglamentuojančios darbuotojų dalyvavimą ir atstovavimą stebėtojų tarybose, įskaitant nuostatas dėl lyčių lygybės; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Komisiją ir valstybes nares nustatyti būtinas sąlygas ir reikalavimus, kad iki 2030 m. bent 80 proc. akcinių bendrovių ES būtų taikomi tvaraus įmonių valdymo susitarimai (37), kartu pripažįstant ypatingą mažosioms ir vidutinėms įmonėms tenkančią administracinę naštą; šiuo tikslu ragina parengti strategijas, dėl kurių būtų susitarta su darbuotojais ir kurios teigiamai veiktų aplinkos, socialinę ir ekonominę raidą pasitelkiant valdymo praktiką ir dalyvavimą rinkoje, stiprintų direktorių vaidmenį siekiant ilgalaikių įmonės interesų, gerintų direktorių atskaitomybę siekiant į įmonių sprendimų priėmimo procesą integruoti tvarumą ir skatintų įmonių valdymo praktiką, kuria būtų prisidedama prie įmonių tvarumo, įskaitant įmonių ataskaitų teikimą, valdybos darbo užmokestį, valdybos sudėtį ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą (38); |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Komisiją vykdyti savo įsipareigojimą nedelsiant pasiūlyti direktyvą dėl privalomo išsamaus patikrinimo aplinkos ir žmogaus teisių srityse ir atsakingo verslo, įskaitant darbuotojų teises, pvz., teisę jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas, sveikatos apsaugą ir saugą bei darbo sąlygas; pabrėžia, kad šioje direktyvoje turėtų būti nustatyti privalomo išsamaus patikrinimo reikalavimai, apimantys įmonių operacijas, veiklą ir verslo santykius, įskaitant tiekimo ir subrangos grandines, ir turėtų būti užtikrintas visapusiškas profesinių sąjungų ir darbuotojų atstovų dalyvavimas išsamaus patikrinimo procese, įskaitant vystymosi ir įgyvendinimo procesus; |
| --- | --- |

12.

| 13. | yra įsitikinęs, kad naujos skaitmeninės technologijos darbo vietoje gali turėti teigiamą poveikį darbo aplinkai, jei jos būtų diegiamos ir prižiūrimos patikimu būdu, ir naudojantis jomis reikės laiku teikti reikšmingą informaciją darbuotojų atstovams, įskaitant profesines sąjungas, ir su jais konsultuotis, kad būtų užtikrinta visapusiškas dėmesys darbuotojų sveikatai, saugai, duomenų apsaugai, vienodam požiūriui, darbo vietos stabilumui, socialinei apsaugai ir gerovei darbe ir būtų užkirstas kelias netinkamam darbuotojų išnaudojimui ir sekimui, diskriminacijai ir stigmatizacijai, ypač pasitelkiant algoritmus; pabrėžia, kad profesinėms sąjungoms ir darbuotojų atstovams turėtų būti suteikta reikiama prieiga ir priemonės skaitmeninėms technologijoms išnagrinėti ir įvertinti prieš jų įdiegimą; pabrėžia, kad naujos skaitmeninės technologijos ir dirbtinis intelektas neturėtų atkartoti esamos diskriminacijos ir visuomenės išankstinių nusistatymų, o turėtų padėti įvairių grupių socialinei įtraukčiai ir dalyvavimui; pabrėžia, kad reikia taikyti numatytosios etikos principą per visą skaitmeninių technologijų gyvavimo ciklą, siekiant išnaudoti visą jų potencialą ir išvengti šališkumo; pabrėžia, kad socialinio dialogo struktūros, kolektyvinės derybos sektoriuose, profesinių sąjungų ir darbuotojų atstovų informavimas, konsultavimasis su jais ir jų dalyvavimas yra nepaprastai svarbūs siekiant teikti reikiamą paramą darbuotojams, kad jie galėtų geriau dalyvauti skaitmeninių technologijų įsisavinimo darbo vietoje ir socialinių partnerių vykdomo jų stebėjimo procese; |
| --- | --- |

13.

| 14. | mano, kad darbuotojų teisės jungtis į organizacijas, būtų bendrai atstovaujamiems profesinių sąjungų, laisvai rinktis į susirinkimus ir burtis į asociacijas, bendrai reikalauti reformų savo darbo vietose yra pagrindiniai Europos projekto aspektai ir pagrindiniai socialinio modelio principai, kuriuos patvirtina ir kurių teisiškai laikosi ES institucijos; yra susirūpinęs dėl to, kad kai kurie darbuotojai, dirbantys pagal naujas darbo formas, neturi veiksmingų atstovavimo ir dalyvavimo teisių darbo vietoje; apgailestauja dėl to, kad tai ypač dažnai yra sektoriai, kuriuose dauguma darbuotojų yra moterys (39); pakartoja savo raginimą Komisijai ir valstybėms narėms užtikrinti darbuotojų teisę, kokia bebūtų jų užimtumo forma, į asociacijų laisvę ir dalyvavimą darbo vietoje; ragina Komisiją papildyti valstybių narių veiklą siekiant apsaugoti darbuotojus, kurie naudojasi savo teise laisvai burtis į asociacijas ir dalyvauja darbo vietoje; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina Komisiją ir valstybes nares kartu su socialiniais partneriais įsipareigoti plėsti kolektyvinių derybų aprėptį, kad iki 2030 m. ji pasiektų 90 proc. tose nacionalinėse sistemose, kuriose derinamas teisės aktais nustatytas ir socialinių partnerių reguliavimas užimtumo ir darbo sąlygų srityse; pabrėžia, kad kolektyvinės derybos prisideda prie socialinės rinkos ekonomikos, kaip numatyta Lisabonos sutartyje; pakartoja, kad ES sutartys, kuriomis aiškiai saugoma socialinių partnerių autonomija, ir kai kuriose valstybėse narėse veikiančios savireguliavimo sistemos turi būti saugomos, kad socialiniai partneriai galėtų savarankiškai reguliuoti, užtikrindami tvirtą teisėtumą ir pažangą kolektyvinių sutarčių aprėpties srityje; ragina valstybes nares panaikinti visus nacionalinės teisės aktus, kuriais trukdoma kolektyvinėms deryboms, be kita ko, profesinėms sąjungoms užtikrinant prieigą prie darbo vietų organizaciniais tikslais; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad reformos valstybėse narėse neturėtų daryti neigiamos įtakos kolektyvinėms deryboms ir kad jos turi būti skatinamos sektorių lygmeniu, be kita ko, remiant socialinių partnerių gebėjimų stiprinimą; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares visapusiškai įtraukti socialinius partnerius į Europos politikos formavimą; pabrėžia, kad darbo srities reformos nacionaliniu lygmeniu turi prisidėti prie ESTR įgyvendinimo, įskaitant 8 principą dėl socialinio dialogo ir darbuotojų įtraukimo, kolektyvinių derybų ir pagarbos socialinių partnerių autonomiškumui, teisės imtis kolektyvinių veiksmų ir būti tinkamu laiku informuotam bei konsultuojamam dėl įmonių perkėlimo, restruktūrizavimo ir susijungimo, taip pat dėl kolektyvinio atleidimo iš darbo; ragina Komisiją išanalizuoti nacionaliniuose ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose išdėstytas darbo rinkos reformas šiuo konkrečiu aspektu; |
| --- | --- |

16.

Nauja informavimo, konsultavimosi ir atstovavimo valdybos lygmeniu sistema

| 17. | pabrėžia, kad reikia kruopščiai vykdyti, vertinti ir, jei reikia remiantis šiuo vertinimu, stiprinti ir konsoliduoti visus atitinkamus ES teisės aktus, siekiant užtikrinti, kad informavimas ir konsultavimasis būtų neatsiejama įmonės sprendimų priėmimo dalis ir kad jis būtų vykdomas visais įmonės lygmenimis; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kad svarbu užtikrinti savalaikį reikšmingos informacijos teikimą ir konsultacijas visoje ES prieš priimant bet kokius valdymo sprendimus, kurie gali paveikti darbuotojus, darbo vietas ir darbo sąlygas, ir informacijos apie politiką ar priemones, turinčias tarpvalstybinį poveikį, teikimą; pabrėžia, kad darbuotojų atstovai, įskaitant profesines sąjungas, turi turėti prieigą prie reikiamų ekspertinių žinių ir patvirtinamųjų dokumentų, susijusių su vadovybės sprendimais, kad galėtų tinkamai įvertinti šios tarpvalstybinės politikos ir procesų poveikį darbo jėgai ir pasiūlyti alternatyvų; pabrėžia, kad turi vykti tikras profesinių sąjungų, darbuotojų atstovų ir vadovybės dialogas dėl šių alternatyvų; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia, jog svarbu, kad darbuotojų atstovai, ypač Europos darbo tarybos, po to, kai buvo veiksmingai informuoti ir su jais buvo konsultuojamasi, prasmingai dalyvautų rengiant ir įgyvendinant tarpvalstybinius klausimus, kurie daro didelį poveikį darbuotojų interesams; pabrėžia, kad tai turėtų apimti klausimus, kurie yra svarbūs Europos darbo jėgai atsižvelgiant į jų galimo poveikio mastą arba kurie yra susiję su veiklos perkėlimu iš vienos valstybės narės į kitą; pabrėžia, kad Europos darbo tarybos turi būti informuojamos ir su jomis turi būti konsultuojamasi klausimais, susijusiais visų pirma su dabartine užimtumo ir investicijų padėtimi ir galimomis tendencijomis, ir reikšmingais organizaciniais pokyčiais, naujų darbo metodų ar gamybos procesų diegimu, gamybos perkėlimu, įmonių, padalinių ar jų svarbių dalių jungimusi, sumažinimu ar uždarymu ir kolektyviniais atleidimais; taip pat pabrėžia, kad Europos darbo tarybos dalyvavimas gali plėtoti ir skatinti įmonių kultūrą ir sanglaudą ir kad darbuotojų atstovai turėtų dalyvauti rengiant socialinius planus, siekiant reguliuoti pokyčius, kurie gali turėti įtakos darbuotojams ir lemti atleidimus iš darbo; mano, kad labai svarbu stiprinti Europos darbų tarybas, atsižvelgiant į valstybių narių darbo santykių sistemų skirtumus; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pažymi, kad vis dar skiriasi ES šalyse turimos informacijos ir prieš priimant įmonių sprendimus teikiamų konsultacijų kokybė, laikas ir veiksmingumas ir kad restruktūrizavimo procesai įvairiose Europos šalyse vykdomi skirtingai; pažymi, kad dialogas dėl atleidimų iš darbo ir gamyklų uždarymo alternatyvų ES skiriasi; primena, kad 2013 m. jis jau pasiūlė teisinę sistemą (40), susijusią su darbuotojų informavimu ir konsultavimusi su jais, taip pat restruktūrizavimo numatymu ir valdymu, siekiant formuoti tvarų ir socialiai įtraukų restruktūrizavimą ir nė vieno darbuotojo nepalikti nuošalyje; mano, kad reikalinga suderinta ES strategija, kad įmonės ir darbuotojai sugebėtų susitvarkyti su sąžininga žaliąja ir skaitmenine pertvarka; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pabrėžia, kad darbuotojų teisė į informaciją ir konsultacijas visada turėtų būti užtikrinta laiku ir ja turėtų būti atsižvelgiama į galimą kiekybinį ir kokybinį poveikį užimtumui ir darbo sąlygoms, taip pat į pokyčius, susijusius su skaitmeninėmis technologijomis ir taikomosiomis programomis, siekiant pagerinti esamus verslo procesus ir darbo jėgos efektyvumą; atkreipia dėmesį į tai, kad darbuotojų informavimas, konsultavimasis su jais ir dalyvavimas valdybos lygmeniu yra veiksmingos darbuotojų teisių užtikrinimo priemonės; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina ES užtikrinti, kad darbuotojams taip pat būtų atstovaujama įmonių, kurios naudojasi ES teisės aktais (41) tarpvalstybinio įmonių restruktūrizavimo ir mobilumo tikslais, valdybose; pabrėžia, kad būtina užtikrinti lyčių pusiausvyrą tiek darbuotojų vietų skaičiaus, tiek visos valdybos požiūriu; pakartoja savo raginimą Tarybai nutraukti Direktyvos dėl moterų valdybose blokavimą, atsižvelgiant į tai, kad norint pasiekti dalyvavimo galimybę suteikiančias darbo vietas, lyčių lygybė turi būti užtikrinta visais lygmenimis; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pabrėžia, kad dar daug reikia nuveikti, kad visoje ES būtų užtikrinta lyčių lygybė ir vienodos galimybės visais darbuotojų dalyvavimo aspektais, taip pat tinkamas neįgalių darbuotojų atstovavimas; pažymi, kad nuolatinė lyčių nelygybė atsispindi ir ribotose moterų galimybėse užimti vadovaujamąsias ir atstovaujamąsias pareigas darbo vietoje; pakartoja, kad lyčių lygybė ir įvairovė valdybose yra pagrindinis demokratijos principas, turintis teigiamą ekonominį šalutinį poveikį; ragina, pasikonsultavus su socialiniais partneriais, nustatyti papildomas priemones siekiant užtikrinti subalansuotą atstovavimą ir lyčių lygybę; pažymi, kad lyčių kvotos prisideda prie didesnės įvairovės, lyčių lygybės ir teisingumo visose sprendimus priimančiose institucijose; |
| --- | --- |

23.

| 24. | mano, kad įmonės turėtų daryti pažangą siekdamos užtikrinti įvairovę ir lyčių lygybę, įskaitant vienodą darbo užmokestį darbo vietoje; primygtinai ragina Tarybą daryti pažangą dėl Direktyvos dėl moterų valdybose; ragina taikyti 40 proc. kvotą ir nevykdomosioms, ir vykdomosioms valdyboms (jas įvertinant atskirai) tiek privačiose, tiek valstybinėse įmonėse, palaipsniui pritaikant nacionalinės teisės aktus; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ragina Komisiją imtis tolesnių veiksmų siekiant įgyvendinti į 2020–2025 m. ES lyčių lygybės strategiją įtrauktus prioritetus ir visų pirma užtikrinti, kad Taryboje būtų atnaujintas pasiūlymas dėl direktyvos dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina Komisiją, atlikus numatomą poveikio vertinimą ir pasikonsultavus su socialiniais partneriais, priimti naują pagrindų direktyvą dėl darbuotojų informavimo, konsultavimosi su jais ir jų dalyvavimo Europos įmonėse, taip pat įmonėse, kurios naudojasi ES įmonių mobilumo priemonėmis, siekiant nustatyti būtiniausius standartus tokiose srityse, kaip pasirengimas permainoms, kartu atsižvelgiant į priemones, susijusias su klimato kaita, skaitmenine transformacija ir restruktūrizavimu – visų pirma įmonės lygmeniu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pabrėžia, kad dalis ES teisės aktų trūkumų būtų pašalinti nustačius atstovavimo valdybos lygmeniu būtiniausio ES standarto ribas pagal šią naują pagrindų direktyvą; todėl mano, kad darbuotojų atstovų valdybose skaičius ir (arba) proporcija turėtų svyruoti nuo kelių vietų iki lygaus atstovavimo, atsižvelgiant į darbuotojų skaičių įmonėje ir jos patronuojamosiose bendrovėse; |
| --- | --- |

27.

| 28. | primena, kad Europos darbo tarybos direktyva yra ES teisyno dėl darbuotojų dalyvavimo teisės, teisės į informaciją ir konsultavimąsi su jais dalis; reiškia susirūpinimą dėl direktyvos struktūros trūkumų, visų pirma dėl teisės į informaciją ir konsultavimąsi užtikrinimo ir veiksmingumo, ir apgailestauja dėl 2008 m. praleistos galimybės toliau plėtoti ir gerokai patobulinti šią direktyvą; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia, kad reikia didinti darbuotojų ir vadovų atstovų informuotumą apie Europos darbo tarybas; pabrėžia, kad Europos darbo tarybos yra unikalūs tarptautiniai dariniai (42), įsteigti siekiant informuoti darbuotojus ir su jais konsultuotis, taip pat kurti ir skatinti įmonių tapatybę, ir kad joms poveikį daro darbo santykių lygis ir intensyvumas ir politikos strategijos; apgailestauja dėl to, kad centrinė administracija ne visada teikia finansinius, materialinius ir teisinius išteklius, kurių reikia, kad Europos darbo tarybos galėtų tinkamai vykdyti savo pareigas; ragina Komisiją išnagrinėti, kokių veiksmų reikia imtis siekiant pagerinti darbuotojų dalyvavimą ir užtikrinti geresnį Europos darbo tarybų direktyvos vykdymą, ir prireikus pasiūlyti persvarstyti direktyvą siekiant sustiprinti darbuotojų atstovų teisę į informaciją ir konsultacijas, ypač restruktūrizavimo procesų metu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti teisių į informaciją ir konsultavimąsi stiprinimą siekiant užtikrinti, kad būtų atsižvelgiama į Europos darbo tarybos nuomonę įmonėms priimant sprendimus ir kad ta nuomonė galėtų būti pateikta prieš užbaigiant atitinkamo lygmens konsultacijas ir prieš valdymo organams priimant sprendimą; be to, ragina Komisiją sustiprinti vykdymo užtikrinimo mechanizmus, valstybes nares – užtikrinti veiksmingą specialių derybinių grupių ir Europos darbo tarybos teisės kreiptis į teismą įgyvendinimą, nustatyti veiksmingas, atgrasančias ir proporcingas nuobaudas siekiant užtikrinti atitiktį, po daugiau kaip 20 metų panaikinti išimtis seniems vadinamiesiems savanoriškiems išankstiniams susitarimams, nustatytiems prieš direktyvos įsigaliojimą, siekti paaiškinti sąvoką „tarpvalstybinis dalyko pobūdis“ Europos darbo tarybos direktyvos taikymo kontekste, užkirsti kelią piktnaudžiavimui konfidencialumo taisyklėmis, kaip vienam iš būdų apriboti prieigą prie informacijos ir veiksmingą dalyvavimą, ir užtikrinti veiksmingą informavimo, konsultavimosi ir dalyvavimo koordinavimą vietos, nacionaliniu ir ES lygmenimis; |
| --- | --- |

30.

o

o o

| 31. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  OL L 225, 1998 8 12, p. 16.

(2)  OL L 303, 2000 12 2, p. 16.

(3)  OL L 180, 2000 7 19, p. 22.

(4)  OL L 141, 2011 5 27, p. 1.

(5)  OL L 82, 2001 3 22, p. 16.

(6)  OL L 294, 2001 11 10, p. 22.

(7)  OL L 207, 2003 8 18, p. 25.

(8)  OL L 80, 2002 3 23, p. 29.

(9)  OL L 142, 2004 4 30, p. 12.

(10)  OL L 310, 2005 11 25, p. 1.

(11)  OL L 122, 2009 5 16, p. 28.

(12)  OL C 341, 2021 8 24, p. 23.

(13)  OL C 56, 2021 2 16, p. 10.

(14)  OL C 10, 2021 1 11, p. 14.

(15)  OL C 62, 2019 2 15, p. 24.

(16)  OL C 177, 2016 5 18, p. 1.

(17)  OL C 161, 2013 6 6, p. 35.

(18)  OL C 87 E, 2010 4 1, p. 133.

(19)  OL C 332 E, 2013 11 15, p. 78.

(20)  OL C 440, 2015 12 30, p. 23.

(21)  OL C 93, 2016 3 9, p. 161.

(22)  OL C 445, 2021 10 29, p. 75.

(23)  OL C 456, 2021 11 10, p. 208.

(24)  Daugiau informacijos: TDO konstitucija (1919 m.) ir TDO Filadelfijos deklaracija (1944 m.).

(25)  https://www.eurofound.europa.eu/news/news-articles/companies-capitalise-on-direct-employee-involvement-to-enhance-performance-and-well-being

(26)  2019 m. Europos įmonių tyrimas.

(27)  Europos profesinių sąjungų institutas, 2021, Benchmarking Working Europe 2020 – Covid-19 and the world of work: the impact of a pandemic.

(28)  Rapp, M. S., Wolff, M., Udoieva, I., Hennig, J. C., Mitbestimmung im Aufsichtsrat und ihre Wirkung auf die Unternehmensführung, Hans-Böckler-Stiftung, Nr. 424, 2019 m. birželis; Ernst and Young, Study on directors’ duties and sustainable corporate governance, 2020 m. liepos mėn.

(29)  Teisingo perėjimo prie aplinkos atžvilgiu tvarios ekonomikos ir visuomenės visiems gairės (angl. Guidelines for a just transition towards environmentally sustainable economies and societies for all),https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/documents/publication/wcms_432859.pdf; 2021 m. užimtumo ir socialinės tendencijos Europoje, žr. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e823d46f-e518-11eb-a1a5-01aa75ed71a1/language-en.

(30)  2018 m. lapkričio mėn. TDO tyrimas „Corporate governance models: structure, diversity, evaluation and prospects“.

(31)  https://www.boeckler.de/pdf/mbf_praes_arguments_co_determination.pdf

(32)  https://www.etui.org/sites/default/files/R%20121%20Conchon%20BLER%20in %20Europe%20EN%20WEB.pdf. Dabartinė SE teisinė sistema nepadeda užtikrinti esamų darbuotojų atstovavimo valdybose teisių ir netgi suteikia bendrovėms galimybę apeiti nacionalines darbuotojų atstovavimo valdybose teises (Kluge ir Stollt, 2011; Keller ir Werner, 2010). Atrodo, kad SE statutas galėtų būti naudojamas dar trims galimoms nuostatų apėjimo strategijoms, t. y. darbuotojų atstovavimo valdybose teisių įgyvendinimo vengimas; šių teisių „užšaldymas“; darbuotojų atstovams valdybose skirtų vietų skaičiaus sumažinimas, ypač tais atvejais, kai jas užima išorės profesinių sąjungų nariai.

(33)  2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/2121, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos (ES) 2017/1132 nuostatos, kiek tai susiję su vienos valstybės ribas peržengiančiu pertvarkymu, jungimu ir skaidymu (OL L 321, 2019 12 12, p. 1).

(34)  2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/104/EB dėl darbo per laikinojo įdarbinimo įmones (OL L 327, 2008 12 5, p. 9).

(35)  2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/2121, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos (ES) 2017/1132 nuostatos, kiek tai susiję su vienos valstybės ribas peržengiančiu pertvarkymu, jungimu ir skaidymu (OL L 321, 2019 12 12, p. 1).

(36)  https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/directive-on-cross-border-mobility-of-companies

(37)  2021 m. kovo 4 d. Komisijos tarnybų darbinis dokumentas, pridedamas prie Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano (SWD(2021)0046).

(38)  2021 m. kovo 4 d. Komisijos tarnybų darbinis dokumentas, pridedamas prie Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano (SWD(2021)0046).

(39)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/662491/IPOL_STU (2020)662491_EN.pdf

(40)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2015.440.01.0023.01.ENG&toc=OJ%3AC%3A2015%3A440%3ATOC

(41)  Direktyva (ES) 2019/2121, Direktyva 2001/86/EB ir Direktyva 2003/72/EB.

(42)  https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/european-works-councils: „Europos darbo tarybos (EDT) – tai nuolatiniai organai, padedantys informuoti darbuotojus ir konsultuotis su jais Europos įmonėse ir Europos įmonių grupėse, kaip reikalaujama 1994 m. Europos darbo tarybų direktyvoje“.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/115 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/115

---

P9_TA(2021)0509

Nuolatinės represijos prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus Rusijoje: žmogaus teisių organizacijos „Memorial“ atvejis

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl nuolatinių represijų prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus Rusijoje: žmogaus teisių organizacijos „Memorial“ atvejis (2021/3018(RSP))

(2022/C 251/11)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir pranešimus Rusijos tema, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir pranešimus Rusijos tema,

| — | atsižvelgdamas į tarptautinius įsipareigojimus žmogaus teisių srityje, kuriuos prisiėmė Rusija kaip Europos Tarybos, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) ir Jungtinių Tautų (JT) narė ir kitų žmogaus teisių sutarčių valstybė signatarė, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tarptautinius įsipareigojimus žmogaus teisių srityje, kuriuos prisiėmė Rusija kaip Europos Tarybos, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) ir Jungtinių Tautų (JT) narė ir kitų žmogaus teisių sutarčių valstybė signatarė,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją ir jos protokolus, ypač į jos 10 straipsnį dėl teisės į saviraiškos laisvę ir 11 straipsnį dėl teisės į susirinkimų ir asociacijų laisvę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją ir jos protokolus, ypač į jos 10 straipsnį dėl teisės į saviraiškos laisvę ir 11 straipsnį dėl teisės į susirinkimų ir asociacijų laisvę,

| — | atsižvelgdamas į Venecijos komisijos nuomones dėl Rusijos įstatymo dėl „užsienio agentų“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Venecijos komisijos nuomones dėl Rusijos įstatymo dėl „užsienio agentų“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 13 d. Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimą dėl teisinių veiksmų prieš nevyriausybinę organizaciją (NVO) „Memorial“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 13 d. Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimą dėl teisinių veiksmų prieš nevyriausybinę organizaciją (NVO) „Memorial“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 12 d. Europos Tarybos generalinės sekretorės Marijos Pejčinović Burić pareiškimą ir į 2021 m. lapkričio 30 d. Europos Tarybos žmogaus teisių komisarės Dunjos Mijatović laišką Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 12 d. Europos Tarybos generalinės sekretorės Marijos Pejčinović Burić pareiškimą ir į 2021 m. lapkričio 30 d. Europos Tarybos žmogaus teisių komisarės Dunjos Mijatović laišką Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi organizacija „Memorial“ yra ne tik viena seniausių ir labiausiai gerbiamų žmogaus teisių organizacijų Rusijoje, bet ir tarptautinis organizacijų, dirbančių istorinio politinių represijų atminimo ir žmogaus teisių gynimo srityje, modelis; kadangi organizacija „Memorial“ dešimtmečius palaikė dinamišką humanistinę Sovietų režimo nusikaltimų prieš savo tautas ir kitas Sovietų Sąjungos bei kitų šalių tautas atminimo kultūrą, taip pat rėmė aktyvų pilietinį įsipareigojimą gerbti žmogaus teises ir apsaugoti aukas bei pažeidžiamas grupes; kadangi organizacija „Memorial“ ir toliau neįkainojamai prisideda atskleidžiant tiesą apie sovietinius nusikaltimus, istoriškai iš naujo vertinant ir reabilituojant politiškai persekiojamus ir nepagrįstai nuteistus asmenis, ir yra nepaliaujamos kovos už laisvę, demokratiją ir žmogaus teises posovietinėje erdvėje ir už jos ribų simbolis; |
| --- | --- |

A.

kadangi organizacija „Memorial“ yra ne tik viena seniausių ir labiausiai gerbiamų žmogaus teisių organizacijų Rusijoje, bet ir tarptautinis organizacijų, dirbančių istorinio politinių represijų atminimo ir žmogaus teisių gynimo srityje, modelis; kadangi organizacija „Memorial“ dešimtmečius palaikė dinamišką humanistinę Sovietų režimo nusikaltimų prieš savo tautas ir kitas Sovietų Sąjungos bei kitų šalių tautas atminimo kultūrą, taip pat rėmė aktyvų pilietinį įsipareigojimą gerbti žmogaus teises ir apsaugoti aukas bei pažeidžiamas grupes; kadangi organizacija „Memorial“ ir toliau neįkainojamai prisideda atskleidžiant tiesą apie sovietinius nusikaltimus, istoriškai iš naujo vertinant ir reabilituojant politiškai persekiojamus ir nepagrįstai nuteistus asmenis, ir yra nepaliaujamos kovos už laisvę, demokratiją ir žmogaus teises posovietinėje erdvėje ir už jos ribų simbolis;

| B. | kadangi organizacija „Memorial“ taip pat sukūrė įspūdingą daugiau kaip 40 000 Sovietų Sąjungos vidaus saugumo pajėgų pareigūnų duomenų bazę ir užfiksavo jų įvykdytus nusikaltimus; kadangi V. Putino režimo nariai, iš kurių kai kurie turi profesinių ir šeimos ryšių su KGB, bando nuslėpti neatskleistus nusikaltimus; |
| --- | --- |

B.

kadangi organizacija „Memorial“ taip pat sukūrė įspūdingą daugiau kaip 40 000 Sovietų Sąjungos vidaus saugumo pajėgų pareigūnų duomenų bazę ir užfiksavo jų įvykdytus nusikaltimus; kadangi V. Putino režimo nariai, iš kurių kai kurie turi profesinių ir šeimos ryšių su KGB, bando nuslėpti neatskleistus nusikaltimus;

| C. | kadangi organizacija „Memorial“ atliko svarbų vaidmenį atskleidžiant dokumentus ir faktus apie 1940 m. įvykdytas Katynės žudynes, masinius beveik 22 000 Lenkijos karininkų ir inteligentijos atstovų nužudymus, apie 1945 m. karinę operaciją „Augustavo gaudynės“ ir apie kitas sovietmečio represijas bei Josifo Stalino vykdyto Didžiojo teroro aukas; |
| --- | --- |

C.

kadangi organizacija „Memorial“ atliko svarbų vaidmenį atskleidžiant dokumentus ir faktus apie 1940 m. įvykdytas Katynės žudynes, masinius beveik 22 000 Lenkijos karininkų ir inteligentijos atstovų nužudymus, apie 1945 m. karinę operaciją „Augustavo gaudynės“ ir apie kitas sovietmečio represijas bei Josifo Stalino vykdyto Didžiojo teroro aukas;

| D. | kadangi organizacija „Memorial“ yra viena iš paskutinių likusių organizacijų, tęsiančių darbą žmogaus teisių srityje Čečėnijoje, tapusioje beveik totalitariniu anklavu Rusijos Federacijoje, kur Kremliaus remiamas vietos lyderis Ramzanas Kadyrovas negailestingai brutaliomis represijomis malšino bet kokią opoziciją; |
| --- | --- |

D.

kadangi organizacija „Memorial“ yra viena iš paskutinių likusių organizacijų, tęsiančių darbą žmogaus teisių srityje Čečėnijoje, tapusioje beveik totalitariniu anklavu Rusijos Federacijoje, kur Kremliaus remiamas vietos lyderis Ramzanas Kadyrovas negailestingai brutaliomis represijomis malšino bet kokią opoziciją;

| E. | kadangi Europos Parlamentas pavadino už minties laisvę jo skiriamą Sacharovo premiją vieno iš organizacijos „Memorial“ steigėjų ir pirmojo pirmininko Andrejaus Sacharovo vardu, o 2009 m. skyrė apdovanojimą organizacijai „Memorial“, kuriai atstovavo Liudmila Aleksejeva, Sergejus Kovalevas ir Olegas Orlovas; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos Parlamentas pavadino už minties laisvę jo skiriamą Sacharovo premiją vieno iš organizacijos „Memorial“ steigėjų ir pirmojo pirmininko Andrejaus Sacharovo vardu, o 2009 m. skyrė apdovanojimą organizacijai „Memorial“, kuriai atstovavo Liudmila Aleksejeva, Sergejus Kovalevas ir Olegas Orlovas;

| F. | kadangi šiuo metu du organizacijai „Memorial“ priklausantys juridiniai asmenys – tarptautinė organizacija „Memorial“ ir žmogaus teisių centras „Memorial“ – susiduria su likvidavimo rizika; kadangi 2021 m. lapkričio 11 d. tarptautinei organizacijai „Memorial“ buvo pranešta apie Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pradėtą bylą, kuria siekiama organizacijos uždarymo dėl pasikartojančių tariamų šalies teisės aktų dėl „užsienio agentų“ pažeidimų ir ypač dėl to, kad kai kurie leidiniai nebuvo pažymėti kaip „užsienio agento“ skelbiama medžiaga; kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. žmogaus teisių centrui „Memorial“ buvo pranešta apie panašų Maskvos miesto prokuratūros pareikštą ieškinį, grindžiamą papildomais teiginiais, kad centro straipsniais tariamai pateisinama teroristinių ir ekstremistinių organizacijų veikla, nes NVO interneto svetainėje buvo paskelbti politinių kalinių sąrašai ir pareiškimai, kuriais, be kita ko, ginamos Krymo totorių ir Jehovos liudytojų žmogaus teisės; kadangi 2021 m. lapkričio 23 d. pradėtas teismo procesas dėl žmogaus teisių centro „Memorial“, o 2021 m. lapkričio 25 d. – dėl tarptautinės organizacijos „Memorial“; kadangi kitas klausymas dėl žmogaus teisių centro „Memorial“ vyks 2021 m. gruodžio 16 d., o kitas klausymas dėl tarptautinės organizacijos „Memorial“– 2021 m. gruodžio 28 d.; |
| --- | --- |

F.

kadangi šiuo metu du organizacijai „Memorial“ priklausantys juridiniai asmenys – tarptautinė organizacija „Memorial“ ir žmogaus teisių centras „Memorial“ – susiduria su likvidavimo rizika; kadangi 2021 m. lapkričio 11 d. tarptautinei organizacijai „Memorial“ buvo pranešta apie Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pradėtą bylą, kuria siekiama organizacijos uždarymo dėl pasikartojančių tariamų šalies teisės aktų dėl „užsienio agentų“ pažeidimų ir ypač dėl to, kad kai kurie leidiniai nebuvo pažymėti kaip „užsienio agento“ skelbiama medžiaga; kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. žmogaus teisių centrui „Memorial“ buvo pranešta apie panašų Maskvos miesto prokuratūros pareikštą ieškinį, grindžiamą papildomais teiginiais, kad centro straipsniais tariamai pateisinama teroristinių ir ekstremistinių organizacijų veikla, nes NVO interneto svetainėje buvo paskelbti politinių kalinių sąrašai ir pareiškimai, kuriais, be kita ko, ginamos Krymo totorių ir Jehovos liudytojų žmogaus teisės; kadangi 2021 m. lapkričio 23 d. pradėtas teismo procesas dėl žmogaus teisių centro „Memorial“, o 2021 m. lapkričio 25 d. – dėl tarptautinės organizacijos „Memorial“; kadangi kitas klausymas dėl žmogaus teisių centro „Memorial“ vyks 2021 m. gruodžio 16 d., o kitas klausymas dėl tarptautinės organizacijos „Memorial“– 2021 m. gruodžio 28 d.;

| G. | kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. net Rusijos prezidentinė pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių taryba ieškinį apibūdino kaip neproporcingą, teigdama, kad per pastaruosius 14 mėnesių nebuvo nustatyta nė jokių tarptautinės organizacijos „Memorial“ teisinių pažeidimų ir kad žmogaus teisių centras „Memorial“ įvykdė tik du nedidelius pažeidimus; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. net Rusijos prezidentinė pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių taryba ieškinį apibūdino kaip neproporcingą, teigdama, kad per pastaruosius 14 mėnesių nebuvo nustatyta nė jokių tarptautinės organizacijos „Memorial“ teisinių pažeidimų ir kad žmogaus teisių centras „Memorial“ įvykdė tik du nedidelius pažeidimus;

| H. | kadangi po daugelį metų trukusio abiejų organizacijų persekiojimo pereinama prie šių svarbių NVO likvidavimo; kadangi šios organizacijos 2014 ir 2016 m. buvo priskirtos „užsienio agentų“ kategorijai ir joms buvo skirtos milžiniškos baudos už tariamą „užsienio agentų“ įstatymo nesilaikymą, o jų darbuotojų, kurie taip pat patyrė išpuolius ir priekabiavimą, atžvilgiu buvo pradėtas savavališkas baudžiamasis persekiojimas; kadangi šie išpuoliai, pvz., žmogaus teisių centro „Memorial“ mokslo darbuotojos Natalijos Estemirovos nužudymas 2009 m., nebuvo tinkamai ištirti, o nusikaltėliai ir toliau lieka nenubausti; kadangi žmogaus teisių centro „Memorial“ biuro Čečėnijoje vadovas Ojubas Titievas ir tarptautinės organizacijos „Memorial“ Karelijos padalinio vadovas Jurijus Dmitrijevas buvo įkalinti politiškai motyvuotų kaltinimų pagrindu; kadangi neseniai, 2021 m. spalio 14 d., tarptautinės organizacijos „Memorial“ biurą Maskvoje šturmavo įniršusi minia, o po to policija atliko kratą; |
| --- | --- |

H.

kadangi po daugelį metų trukusio abiejų organizacijų persekiojimo pereinama prie šių svarbių NVO likvidavimo; kadangi šios organizacijos 2014 ir 2016 m. buvo priskirtos „užsienio agentų“ kategorijai ir joms buvo skirtos milžiniškos baudos už tariamą „užsienio agentų“ įstatymo nesilaikymą, o jų darbuotojų, kurie taip pat patyrė išpuolius ir priekabiavimą, atžvilgiu buvo pradėtas savavališkas baudžiamasis persekiojimas; kadangi šie išpuoliai, pvz., žmogaus teisių centro „Memorial“ mokslo darbuotojos Natalijos Estemirovos nužudymas 2009 m., nebuvo tinkamai ištirti, o nusikaltėliai ir toliau lieka nenubausti; kadangi žmogaus teisių centro „Memorial“ biuro Čečėnijoje vadovas Ojubas Titievas ir tarptautinės organizacijos „Memorial“ Karelijos padalinio vadovas Jurijus Dmitrijevas buvo įkalinti politiškai motyvuotų kaltinimų pagrindu; kadangi neseniai, 2021 m. spalio 14 d., tarptautinės organizacijos „Memorial“ biurą Maskvoje šturmavo įniršusi minia, o po to policija atliko kratą;

| I. | kadangi organizacijos „Memorial“ persekiojimas vyksta Rusijos vyriausybei nuolat ir sistemingai mėginant perrašyti istoriją ir apriboti laisvas diskusijas dėl istorinių nusikaltimų ir įvykių, ypač susijusių su sovietinio režimo šalių vyriausybių valdymu, vertinimo; kadangi valdžios institucijos suklastojo istorinius faktus, norėdamos paneigti žmogaus teisių centro „Memorial“ išvadas dėl represijų ir persekiojimo Stalino valdymo laikotarpiu; |
| --- | --- |

I.

kadangi organizacijos „Memorial“ persekiojimas vyksta Rusijos vyriausybei nuolat ir sistemingai mėginant perrašyti istoriją ir apriboti laisvas diskusijas dėl istorinių nusikaltimų ir įvykių, ypač susijusių su sovietinio režimo šalių vyriausybių valdymu, vertinimo; kadangi valdžios institucijos suklastojo istorinius faktus, norėdamos paneigti žmogaus teisių centro „Memorial“ išvadas dėl represijų ir persekiojimo Stalino valdymo laikotarpiu;

| J. | kadangi bandymai įbauginti, nutildyti ir galiausiai uždaryti organizaciją „Memorial“ tampa vis labiau represinės Rusijos valdžios politikos simboliu, papildančiu Rusijos politinių represijų istoriją nauju skyriumi; kadangi 1987–1992 m. organizacija „Memorial“ buvo sukurta turint konkretų tikslą surinkti dokumentus, vykdyti tyrimus, prisiminti nukentėjusiuosius ir šviesti visuomenę klausimais, susijusiais su praeityje šalyje vykdytomis represijomis ir tragišku istoriniu palikimu; |
| --- | --- |

J.

kadangi bandymai įbauginti, nutildyti ir galiausiai uždaryti organizaciją „Memorial“ tampa vis labiau represinės Rusijos valdžios politikos simboliu, papildančiu Rusijos politinių represijų istoriją nauju skyriumi; kadangi 1987–1992 m. organizacija „Memorial“ buvo sukurta turint konkretų tikslą surinkti dokumentus, vykdyti tyrimus, prisiminti nukentėjusiuosius ir šviesti visuomenę klausimais, susijusiais su praeityje šalyje vykdytomis represijomis ir tragišku istoriniu palikimu;

| K. | kadangi aktyvi pilietinė visuomenė yra itin svarbus demokratinės ir atviros visuomenės aspektas, ji taip pat svarbi žmogaus teisių ir teisinės valstybės apsaugai; kadangi NVO šiuolaikinėje demokratinėje visuomenėje atlieka labai svarbų vaidmenį, joms turi būti užtikrinta galimybė veikti laisvai, be reikalo nesikišant valdžios institucijoms; kadangi procesiniai veiksmai prieš organizaciją „Memorial“ yra naujausias Rusijos valdžios institucijų represijų prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus pavyzdys, o dėl to galiausiai nukenčia Rusijos žmonių interesai bei atviro ir laisvo dialogo galimybės; |
| --- | --- |

K.

kadangi aktyvi pilietinė visuomenė yra itin svarbus demokratinės ir atviros visuomenės aspektas, ji taip pat svarbi žmogaus teisių ir teisinės valstybės apsaugai; kadangi NVO šiuolaikinėje demokratinėje visuomenėje atlieka labai svarbų vaidmenį, joms turi būti užtikrinta galimybė veikti laisvai, be reikalo nesikišant valdžios institucijoms; kadangi procesiniai veiksmai prieš organizaciją „Memorial“ yra naujausias Rusijos valdžios institucijų represijų prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus pavyzdys, o dėl to galiausiai nukenčia Rusijos žmonių interesai bei atviro ir laisvo dialogo galimybės;

| L. | kadangi 2012 m. Rusijoje buvo priimtas įstatymas dėl užsienio agentų, o pernai Rusijos parlamentas jį papildė taip, kad jį būtų galima taikyti bet kuriam visuomenės kritikui ar aktyvistui; kadangi pastaraisiais mėnesiais labai išaugo skaičius organizacijų ir asmenų, kuriuos valdžios institucijos įvardijo kaip užsienio agentus; kadangi Rusijos valdžios institucijos naudojasi šiuo įstatymu siekdamos lengviau susidoroti su Rusijoje veikiančia nepriklausoma pilietine visuomene, nukreipdamos jį prieš NVO, žmogaus teisių gynėjus, žurnalistus, teisininkus, moterų teisių ir LGBTIQ+ asmenų teisių aktyvistus, taip pat aplinkosaugos aktyvistus; kadangi šis įstatymas, taip pat teisės aktai dėl nepageidaujamų organizacijų ir dėl kovos su ekstremistine veikla pažeidžia Rusijos Konstituciją ir tarptautinius įsipareigojimus žmogaus teisių srityje, visų pirma įsipareigojimus, susijusius su asociacijų ir žodžio laisve, teise į privatumą, teise dalyvauti viešuosiuose reikaluose ir diskriminacijos draudimu; kadangi organizacijos „Memorial“ pavyzdys aiškiai rodo, kaip Rusijos valdžios institucijos naudojasi šiais įstatymais kaip priemone kritikams ir nepriklausomiems veikėjams įbauginti ir nutildyti; |
| --- | --- |

L.

kadangi 2012 m. Rusijoje buvo priimtas įstatymas dėl užsienio agentų, o pernai Rusijos parlamentas jį papildė taip, kad jį būtų galima taikyti bet kuriam visuomenės kritikui ar aktyvistui; kadangi pastaraisiais mėnesiais labai išaugo skaičius organizacijų ir asmenų, kuriuos valdžios institucijos įvardijo kaip užsienio agentus; kadangi Rusijos valdžios institucijos naudojasi šiuo įstatymu siekdamos lengviau susidoroti su Rusijoje veikiančia nepriklausoma pilietine visuomene, nukreipdamos jį prieš NVO, žmogaus teisių gynėjus, žurnalistus, teisininkus, moterų teisių ir LGBTIQ+ asmenų teisių aktyvistus, taip pat aplinkosaugos aktyvistus; kadangi šis įstatymas, taip pat teisės aktai dėl nepageidaujamų organizacijų ir dėl kovos su ekstremistine veikla pažeidžia Rusijos Konstituciją ir tarptautinius įsipareigojimus žmogaus teisių srityje, visų pirma įsipareigojimus, susijusius su asociacijų ir žodžio laisve, teise į privatumą, teise dalyvauti viešuosiuose reikaluose ir diskriminacijos draudimu; kadangi organizacijos „Memorial“ pavyzdys aiškiai rodo, kaip Rusijos valdžios institucijos naudojasi šiais įstatymais kaip priemone kritikams ir nepriklausomiems veikėjams įbauginti ir nutildyti;

| 1. | smerkia nuolatinį persekiojimą ir naujausius politiškai motyvuotus bandymus uždaryti tarptautinę organizaciją „Memorial“ ir žmogaus teisių centrą „Memorial“; ragina Rusijos valdžios institucijas nedelsiant panaikinti visus kaltinimus organizacijai „Memorial“ ir užtikrinti, kad ji galėtų saugiai tęsti savo svarbų darbą be valstybės kišimosi; reikalauja, kad valdžios institucijos užtikrintų visapusišką organizacijos „Memorial“ materialiojo ir nematerialiojo turto, įskaitant jos archyvus, taip pat nepriklausomų teatrų, žurnalistų ir menininkų pasirodymus ir kūrinius, apsaugą ir galimybę jais naudotis; |
| --- | --- |

1.

| 2. | palankiai vertina 2021 m. lapkričio 30 d. Europos Tarybos žmogaus teisių komisaro laišką Rusijos Federacijos generaliniam prokurorui; primygtinai tvirtina, kad prašymai dėl likvidavimo neturi jokio pagrįsto teisinio pagrindo; ragina Komisijos ir Tarybos pirmininkus ir ES valstybes nares paskelbti atvirus paramos pareiškimus ir pareikalauti, kad Rusijos valdžios institucijos užtikrintų organizacijos „Memorial“ saugumą ir panaikintų visus kaltinimus; ragina ES delegaciją ir valstybių narių atstovybes Rusijoje viešai išreikšti solidarumą su organizacija „Memorial“; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina vyriausiąjį įgaliotinį ir pirmininko pavaduotoją taikant ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą nustatyti sankcijas Rusijos pareigūnams, vykdantiems neteisėtas organizacijos „Memorial“ represijas ir teismo procesus prieš jos padalinius ir narius; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai ragina Rusiją nutraukti tebevykdomą susidorojimą su pilietine visuomene, žmogaus teisių gynėjais ir nepriklausoma žiniasklaida, panaikinti įstatymus dėl užsienio agentų ir nepageidaujamų organizacijų, nebekurti specialių teisės aktų ir nepiktnaudžiauti esamais baudžiamaisiais ar administraciniais įstatymais siekiant susidoroti su disidentais šalies viduje ar užsienyje, suderinti savo teisės aktus su įsipareigojimais, kuriuos Rusija savanoriškai prisiėmė pagal tarptautinę teisę ir savo Konstituciją, be kita ko, visiškai atkurti asociacijų ir saviraiškos laisvę, taip pat žiniasklaidos ir interneto laisvę; ragina Rusijos valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų priimtos restitucijos ir žalos atlyginimo priemonės siekiant ištaisyti žalą, padarytą taikant įstatymus dėl užsienio agentų ir nepageidaujamų organizacijų; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reiškia solidarumą su Rusijos žmonėmis ir primygtinai ragina Rusijos valdžios institucijas nutraukti organizacijos „Memorial“, jos darbuotojų ir visų kitų NVO, žmogaus teisių gynėjų, žurnalistų, teisininkų, mokslininkų, istorikų, moterų teisių ir LGBTIQ+ teisių aktyvistų ir aplinkosaugos aktyvistų persekiojimą Rusijoje; pakartoja, kad remia Rusijos pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus, ir ragina Rusiją sukurti aiškią teisinę sistemą ir saugią pilietinės visuomenės darbo aplinką, atitinkančią tarptautinius žmogaus teisių standartus; pabrėžia, kad reikia užtikrinti veiksmingas ir efektyvias teisių gynimo procedūras pilietinės visuomenės veikėjams, kurių darbo laisvei iškilo grėsmė; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad laisvas ir nepriklausomas pilietinės visuomenės organizacijų ir žiniasklaidos darbas yra demokratinės visuomenės, pagrįstos teisinės valstybės principais, pagrindas; todėl ragina Komisiją, Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) ir valstybes nares tvirčiau remti pilietinę visuomenę, nepriklausomas NVO, žmogaus teisių gynėjus, istorikus ir nepriklausomas žiniasklaidos priemones, veikiančias Rusijoje, įskaitant tvarią ir lanksčią finansinę paramą ir skubią pagalbą, taip pat skatinti didesnę tarptautinę paramą šiems veikėjams ir jų platesnį įtraukimą į tarptautinius pilietinės visuomenės tinklus; apeliuoja į Rusijos akademinės bendruomenės atsakomybės jausmą ir ragina suteikti tiems tyrėjams ir istorikams tinkamas ir saugias galimybes vykdyti savo akademinę veiklą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | smerkia dabartinių Rusijos valdžios institucijų vykdomas garbės ir orumo įžeidimo kampanijas, nukreiptas prieš istorikus ir mokslininkus, kurie atvirai kalba apie komunistinio režimo įvykdytus nusikaltimus ir atskleidžia tiesioginius to režimo ir šiuo metu Rusiją valdančių žmonių ryšius; apgailestauja, kad Rusija, kuri iki šiol tebėra didžiausia sovietų komunistinio totalitarizmo auka, vis dar nėra pajėgi susitaikyti su savo sunkia praeitimi ir kad jos valdžios institucijos persekioja tuos, kurie darbuojasi siekdami atskleisti sovietinio totalitarizmo nusikaltimus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pažymi svarbų organizacijos „Memorial“ indėlį į tai, kad būtų surinkti dokumentai, atliekami moksliniai tyrimai ir teikiama informacija apie politines represijas Sovietų Sąjungoje, ir pabrėžia, kad šiuo darbu nustatyti tarptautiniai standartai; itin palankiai vertina nenuilstamą organizacijos darbą ginant žmogaus teises šiandieninėje Rusijoje ir už jos ribų; ypač giria ją už iniciatyvas, pavyzdžiui, prašymą pradėti baudžiamąjį procesą prieš sukarinto dalinio „Vagnerio grupė“ narius aukų Sirijoje vardu ir nuolatines pastangas patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už nusikaltimus ir žmogaus teisių pažeidimus Čečėnijoje; reiškia pagarbą organizacijos „Memorial“ nariams, tokiems kaip Natalya Estemirova, kurie sumokėjo didžiausią kainą už tai, kad atskleidė ten įvykdytus žiaurumus; pabrėžia, kad tarptautinės organizacijos „Memorial“ ir žmogaus teisių centro „Memorial“ panaikinimas turėtų didelių neigiamų pasekmių visai pilietinei visuomenei ir ypač žmogaus teisių apsaugai Rusijoje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad šių organizacijų likvidavimas taip pat reikštų unikalių organizacijos „Memorial“ duomenų bazių ir dokumentų rinkinių išnykimą, ir mano, kad šie įrašai yra unikalus žmonijos paveldas; pabrėžia, jog labai svarbu, kad šios duomenų bazės ir dokumentų rinkiniai būtų išlaikyti ir apsaugoti ir kad jais ir toliau galėtų naudotis visi suinteresuotieji asmenys, įskaitant studentus, mokslininkus ir nukentėjusių asmenų šeimas; todėl ragina Komisiją ir EIVT kartu su pilietine visuomene ir Rusijos žmogaus teisių ekspertais parengti išsamią ataskaitą, kuria būtų siekiama užtikrinti, kad nebūtų pamiršti milijonai politinio teroro Sovietų Sąjungoje aukų ir kuri būtų grindžiama organizacijos „Memorial“ surinktais liudytojų parodymais ir duomenų bazėmis; |
| --- | --- |

9.

| 10. | smerkia Rusijos vyriausybės ir valdžios institucijų propaguojamą istorijos revizionizmo ir stalinizmo šlovinimo politiką, kuria naudojamasi ne tik šiuo metu bandant likviduoti žmogaus teisių centrą „Memorial“, bet ir daugeliu kitų atvejų, pvz., kalbant apie masinių kapaviečių atradimą Sandarmoche (Karelijos Respublika) ir po to organizacijos „Memorial“ vietos skyriaus vadovui Jurijui Dmitrijevui skirtą politiškai motyvuotą laisvės atėmimo bausmę, grindžiamą suklastotais kaltinimais, taip pat apie Agnes Haikaros knygos, kurioje aprašomas tragiškas Norvegijos ir Suomijos kolonijų gyventojų Kolos pusiasalyje likimas, konfiskavimą; pabrėžia, kad totalitarinių ir autoritarinių režimų aukų atminimas ir komunistų, nacių ir kitų diktatūrų įvykdytų nusikaltimų pripažinimas ir informuotumo apie juos didinimas yra gyvybiškai svarbūs užtikrinant Europos vienybę bei didinant atsparumą šiuolaikinėms grėsmėms, kurių kyla demokratijai, ir tai ypač aktualu kalbant apie jaunesnes kartas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina ES delegaciją ir nacionalines diplomatines atstovybes Rusijoje atidžiai stebėti su organizacija „Memorial“ susijusią padėtį ir teismo procesus vietoje, užtikrinti, kad šios pastangos būtų matomos, ir teikti šios organizacijos padaliniams visą paramą, kurios gali prireikti, įskaitant tiesioginę finansinę paramą, kad būtų galima sumokėti advokatams ir ekspertams, taip pat psichologinę ir medicininę paramą darbuotojams šiuo itin didelio spaudimo laikotarpiu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina ES valstybes nares toliau remti organizacijos „Memorial“ padalinius, veikiančius atitinkamose šalyse; primygtinai ragina valstybes nares apsvarstyti galimybę suteikti prieglobstį NVO, kurioms Rusijoje gresia pavojus arba kurios Rusijoje yra uždraustos, ir prireikus leisti joms vykdyti veiklą iš ES teritorijos, taip pat suteikti skubias vizas organizacijos „Memorial“ darbuotojams ir kitiems aktyvistams, kuriems grasinama, kad jie galėtų išvykti iš Rusijos ir rasti laikiną prieglobstį ES; |
| --- | --- |

12.

| 13. | primygtinai ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai ir valstybes nares imtis suderintų veiksmų su bendramintėmis šalimis siekiant sustiprinti tarptautinę Rusijos ribojamųjų įstatymų, politikos ir veiksmų kontrolę, nuolat atkreipti dėmesį į Rusijos valdžios institucijų taikomus pagrindinių laisvių ir žmogaus teisių apribojimus ir juos pasmerkti, be kita ko, pasitelkiant aukšto lygio ir viešąsias intervencijas, suderintus veiksmus, nuolatinę kontrolę tarptautiniuose ir regioniniuose žmogaus teisių forumuose ir reguliarius poveikio žmogaus teisėms vertinimus, siekiant užtikrinti, kad bendradarbiavimas su Rusija nepakenktų žmogaus teisių tikslams ir tiesiogiai ar netiesiogiai neprisidėtų prie žmogaus teisių pažeidimų; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina ES ir valstybių narių ambasadorius Rusijoje, atsižvelgiant į teismo posėdžių rezultatus, surengti bendrą viešą solidarumo vizitą į tarptautinės organizacijos „Memorial“ ir žmogaus teisių centro „Memorial“ biurą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina EIVT toliau kelti klausimą dėl Rusijos be paliovos vykdomo susidorojimo su pilietine visuomene, žmogaus teisių gynėjais ir nepriklausoma žiniasklaida, ypač kiek tai susiję su naujausiu organizacijos „Memorial“ atveju, inicijuoti stebėsenos ir vertinimo procedūras visuose atitinkamuose forumuose, pvz., Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijoje, Europos Taryboje ir JT žmogaus teisių taryboje, ir visų pirma į kitos JT žmogaus teisių tarybos sesijos, kuri prasidės 2022 m. vasario mėn., darbotvarkę įtraukti nesiliaujančio Rusijos susidorojimo su pilietine visuomene klausimą; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina EIVT ir Komisiją nuolat atidžiai stebėti įstatymo dėl „užsienio agentų“ poveikį, visų pirma siekiant išsamiai registruoti duomenis apie organizacijas ir asmenis, kurie buvo paskelbti „užsienio agentais“ ir kuriems taikomos sankcijos, ir įvertinti šio teisės akto pakeitimus bei jų poveikį Rusijos pilietinei visuomenei; ragina ES ir jos valstybes nares visuose susitikimuose su Rusijos atstovais sistemingai aptarti susirūpinimą keliančius klausimus, susijusius su įstatymu dėl „užsienio agentų“ ir kitais ribojamaisiais teisės aktais, nukreiptais prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus, ir raginti Rusiją nedelsiant panaikinti savo įstatymą dėl „užsienio agentų“ ir suderinti savo teisės aktus su tarptautiniais įsipareigojimais ir tarptautiniais žmogaus teisių standartais; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Tarybą, EIVT ir Komisiją integruoti žmogaus teises ir konsultacijas su pilietine visuomene į visus ES, jos valstybių narių ir Rusijos dialogus ir visas bendradarbiavimo sritis bei laikytis savo įsipareigojimo integruoti lyčių aspektą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, tarptautinei organizacijai „Memorial“ ir žmogaus teisių centrui „Memorial“ bei Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir Valstybės Dūmai. |
| --- | --- |

18.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/120 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/120

---

P9_TA(2021)0510

Padėtis Kuboje, ypač José Danielio Ferrero, judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ narės Aymaros Nieto, Maykelio Castillo, Luiso Robleso, Félixo Navarro, Luiso Manuelio Otero, pastoriaus Lorenzo Fajardo, Andy Duniero Garcíos ir Yunioro Garcíos Aguileros atvejai

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kuboje, ypač José Danielio Ferrero, judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ narės Aymaros Nieto, Maykelio Castillo, Luiso Robleso, Félixo Navarro, Luiso Manuelio Otero, pastoriaus Lorenzo Rosaleso Fajardo, Andy Duniero Garcíos ir Yunioro Garcíos Aguileros atvejų (2021/3019(RSP))

(2022/C 251/12)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kubos, ypač 2021 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją dėl vyriausybės represijų prieš protestuotojus ir piliečius Kuboje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kubos, ypač 2021 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją dėl vyriausybės represijų prieš protestuotojus ir piliečius Kuboje (1),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio mėn. pasirašytą ir nuo 2017 m. lapkričio 1 d. laikinai taikomą Europos Sąjungos ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. gruodžio mėn. pasirašytą ir nuo 2017 m. lapkričio 1 d. laikinai taikomą Europos Sąjungos ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 14 d. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) atstovo spaudai pareiškimą dėl sprendimo atšaukti naujienų agentūros EFE žurnalistų įgaliojimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 14 d. Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) atstovo spaudai pareiškimą dėl sprendimo atšaukti naujienų agentūros EFE žurnalistų įgaliojimus,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir kitas tarptautines žmogaus teisių srities sutartis ir priemones, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir kitas tarptautines žmogaus teisių srities sutartis ir priemones,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 29 d. Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos ir Specialiojo pranešėjo teisės į saviraiškos laisvę klausimais biuro pareiškimą dėl valstybės represinių veiksmų, kuriais buvo užkirstas kelias pilietinėms eitynėms, kurios buvo organizuojamos 2021 m. lapkričio 15 d. Kuboje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 29 d. Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos ir Specialiojo pranešėjo teisės į saviraiškos laisvę klausimais biuro pareiškimą dėl valstybės represinių veiksmų, kuriais buvo užkirstas kelias pilietinėms eitynėms, kurios buvo organizuojamos 2021 m. lapkričio 15 d. Kuboje,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. kelių menininkų ir organizacijų „PEN International“, „PEN America’s Artists at Risk Connection“ ir „Human Rights Watch“ pareiškimą dėl represijų prieš menininkus nutraukimo Kuboje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. kelių menininkų ir organizacijų „PEN International“, „PEN America’s Artists at Risk Connection“ ir „Human Rights Watch“ pareiškimą dėl represijų prieš menininkus nutraukimo Kuboje,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, kurios šalis yra Kuba, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, kurios šalis yra Kuba,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 10 d. EIVT vykdomojo direktoriaus pavaduotojo Šiaurės ir Pietų Amerikos klausimais laišką pilietinės visuomenės atstovams dėl jų dalyvavimo įgyvendinant politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą (ARES(2021)247104), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 10 d. EIVT vykdomojo direktoriaus pavaduotojo Šiaurės ir Pietų Amerikos klausimais laišką pilietinės visuomenės atstovams dėl jų dalyvavimo įgyvendinant politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą (ARES(2021)247104),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos oficialiojo leidinio (EUR-Lex) interneto svetainėje paskelbtą pilietinės visuomenės organizacijos apibrėžtį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos oficialiojo leidinio (EUR-Lex) interneto svetainėje paskelbtą pilietinės visuomenės organizacijos apibrėžtį,

| — | atsižvelgdamas į Kubos Konstituciją ir jos Baudžiamąjį kodeksą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kubos Konstituciją ir jos Baudžiamąjį kodeksą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2021 m. liepos 11 d. daugiau kaip 50 salos miestų vyko istorinės demonstracijos, per kurias buvo taikiai protestuojama prieš sunkią socialinę ir ekonominę krizę, nuolatinį vaistų ir kitų būtiniausių prekių stygių bei sistemingus žmogaus teisių apribojimus; kadangi dėl šių nusiskundimų ir, lygiagrečiai, COVID-19 pandemijos, padažnėjo raginimų užtikrinti pilietines ir politines teises bei demokratiją; kadangi Kubos vyriausybė ėmėsi sistemingų veiksmų, nukreiptų prieš, be kitų, protestuotojus, politinius disidentus, religinius lyderius, žmogaus teisių aktyvistus ir nepriklausomus menininkus, iš kurių kai kurie yra Sacharovo premijos laureatai, dėl jų taikios veiklos demokratijos ir žmogaus teisių srityje; kadangi pranešama, kad kelios dešimtys asmenų buvo savavališkai suimti, sulaikyti arba jiems buvo skirtas namų areštas juos nuolat sekant ir jiems buvo pateikti fiktyvūs ir piktnaudžiaujamojo pobūdžio baudžiamieji kaltinimai; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2021 m. liepos 11 d. daugiau kaip 50 salos miestų vyko istorinės demonstracijos, per kurias buvo taikiai protestuojama prieš sunkią socialinę ir ekonominę krizę, nuolatinį vaistų ir kitų būtiniausių prekių stygių bei sistemingus žmogaus teisių apribojimus; kadangi dėl šių nusiskundimų ir, lygiagrečiai, COVID-19 pandemijos, padažnėjo raginimų užtikrinti pilietines ir politines teises bei demokratiją; kadangi Kubos vyriausybė ėmėsi sistemingų veiksmų, nukreiptų prieš, be kitų, protestuotojus, politinius disidentus, religinius lyderius, žmogaus teisių aktyvistus ir nepriklausomus menininkus, iš kurių kai kurie yra Sacharovo premijos laureatai, dėl jų taikios veiklos demokratijos ir žmogaus teisių srityje; kadangi pranešama, kad kelios dešimtys asmenų buvo savavališkai suimti, sulaikyti arba jiems buvo skirtas namų areštas juos nuolat sekant ir jiems buvo pateikti fiktyvūs ir piktnaudžiaujamojo pobūdžio baudžiamieji kaltinimai;

| B. | kadangi José Daniel Ferrer, judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ narė Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, pastorius Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García ir Yunior García Aguilera yra tik keli iš šimtų kubiečių, susiduriančių su Kubos režimo įtvirtinta neteisybe ir represijomis; |
| --- | --- |

B.

kadangi José Daniel Ferrer, judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ narė Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, pastorius Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García ir Yunior García Aguilera yra tik keli iš šimtų kubiečių, susiduriančių su Kubos režimo įtvirtinta neteisybe ir represijomis;

| C. | kadangi savavališkai įkalinti asmenys nuolat izoliuojami, įskaitant laikymą karceryje, žiaurų kankinimą ir nežmonišką bei žeminantį elgesį be galimybės kreiptis į savo advokatus ir gauti tinkamą medicininę priežiūrą; kadangi kai kurie iš jų kalinami toli nuo savo gyvenamųjų vietų esančiuose kalėjimuose, todėl jų šeimos negali jų aplankyti; kadangi kai kurie iš sulaikytųjų kenčia dėl sveikatos problemų, todėl juos būtina nedelsiant paleisti; |
| --- | --- |

C.

kadangi savavališkai įkalinti asmenys nuolat izoliuojami, įskaitant laikymą karceryje, žiaurų kankinimą ir nežmonišką bei žeminantį elgesį be galimybės kreiptis į savo advokatus ir gauti tinkamą medicininę priežiūrą; kadangi kai kurie iš jų kalinami toli nuo savo gyvenamųjų vietų esančiuose kalėjimuose, todėl jų šeimos negali jų aplankyti; kadangi kai kurie iš sulaikytųjų kenčia dėl sveikatos problemų, todėl juos būtina nedelsiant paleisti;

| D. | kadangi daugeliui kitų asmenų, kurie pabėgo iš šalies arba buvo priversti palikti šalį, nebuvo leista grįžti ir artimiausioje ateityje jie liks tremtyje; kadangi keturi JT pranešėjai jau pasmerkė priverstinio disidentų išsiuntimo iš Kubos nusikaltimus; |
| --- | --- |

D.

kadangi daugeliui kitų asmenų, kurie pabėgo iš šalies arba buvo priversti palikti šalį, nebuvo leista grįžti ir artimiausioje ateityje jie liks tremtyje; kadangi keturi JT pranešėjai jau pasmerkė priverstinio disidentų išsiuntimo iš Kubos nusikaltimus;

| E. | kadangi 2021 m. rugsėjo 21 d. platforma „Archipiélago“ ir kitos pilietinės visuomenės grupės viešai ir skaidriai paprašė kompetentingų institucijų leisti 2021 m. lapkričio 15 d. surengti taikią demonstraciją už pagarbą žmogaus teisėms ir politinių kalinių paleidimą šalyje; kadangi Kubos valdžios institucijos uždraudė planuotus protestus, laikydamos juos neteisėtais ir nepripažindamos nurodytų demonstracijų priežasčių legitimumo; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2021 m. rugsėjo 21 d. platforma „Archipiélago“ ir kitos pilietinės visuomenės grupės viešai ir skaidriai paprašė kompetentingų institucijų leisti 2021 m. lapkričio 15 d. surengti taikią demonstraciją už pagarbą žmogaus teisėms ir politinių kalinių paleidimą šalyje; kadangi Kubos valdžios institucijos uždraudė planuotus protestus, laikydamos juos neteisėtais ir nepripažindamos nurodytų demonstracijų priežasčių legitimumo;

| F. | kadangi 2021 m. lapkričio 15 d. numatytų taikių demonstracijų išvakarėse Kubos valdžios institucijos atšaukė Ispanijos naujienų agentūroje EFE dirbančių žurnalistų įgaliojimus šalyje, akivaizdžiai siekdamos sustabdyti atvirų ir tikslių naujienų srautą iš salos; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2021 m. lapkričio 15 d. numatytų taikių demonstracijų išvakarėse Kubos valdžios institucijos atšaukė Ispanijos naujienų agentūroje EFE dirbančių žurnalistų įgaliojimus šalyje, akivaizdžiai siekdamos sustabdyti atvirų ir tikslių naujienų srautą iš salos;

| G. | kadangi Kubos valstybė privalo pripažinti, saugoti ir užtikrinti teises į taikius susirinkimus ir saviraiškos laisvę, nediskriminuodama dėl politinių pažiūrų; kadangi labai svarbu, kad valstybės teisėsaugos pareigūnai veiktų griežtai laikydamiesi tarptautinių žmogaus teisių standartų, susijusių su teisėtumo, išimtinumo, proporcingumo ir būtinumo principais; |
| --- | --- |

G.

kadangi Kubos valstybė privalo pripažinti, saugoti ir užtikrinti teises į taikius susirinkimus ir saviraiškos laisvę, nediskriminuodama dėl politinių pažiūrų; kadangi labai svarbu, kad valstybės teisėsaugos pareigūnai veiktų griežtai laikydamiesi tarptautinių žmogaus teisių standartų, susijusių su teisėtumo, išimtinumo, proporcingumo ir būtinumo principais;

| H. | kadangi 2017 m. liepos 5 d. Parlamentas pritarė politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimui, kuriame numatytos aiškios sąlygomis, susijusios su žmogaus teisių ir demokratijos Kuboje gerinimu, kurios apima laikino sustabdymo sąlygą, taikomą tais atvejais, kai pažeidžiamos žmogaus teisių nuostatos; kadangi 2021 m. vasario 26 d. ES ir Kuba surengė trečiąjį oficialų dialogą žmogaus teisių klausimais pagal ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą; kadangi abi šalys aptarė taikių susirinkimų ir asociacijų laisvės klausimą; kadangi ES, laikydamasi tarptautinės žmogaus teisių teisės, pabrėžė, kad svarbu leisti visiems piliečiams aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime pasitelkiant pilietinės visuomenės organizacijas ir asociacijas; kadangi ES priminė, kad būtina vykdyti įsipareigojimus tarptautinės žmogaus teisių teisės srityje; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2017 m. liepos 5 d. Parlamentas pritarė politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimui, kuriame numatytos aiškios sąlygomis, susijusios su žmogaus teisių ir demokratijos Kuboje gerinimu, kurios apima laikino sustabdymo sąlygą, taikomą tais atvejais, kai pažeidžiamos žmogaus teisių nuostatos; kadangi 2021 m. vasario 26 d. ES ir Kuba surengė trečiąjį oficialų dialogą žmogaus teisių klausimais pagal ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą; kadangi abi šalys aptarė taikių susirinkimų ir asociacijų laisvės klausimą; kadangi ES, laikydamasi tarptautinės žmogaus teisių teisės, pabrėžė, kad svarbu leisti visiems piliečiams aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime pasitelkiant pilietinės visuomenės organizacijas ir asociacijas; kadangi ES priminė, kad būtina vykdyti įsipareigojimus tarptautinės žmogaus teisių teisės srityje;

| I. | kadangi bet koks politinis dialogas turi apimti tiesioginį ir intensyvų nepriklausomos pilietinės visuomenės ir visų opozicijos politinių veikėjų dalyvavimą be jokių apribojimų, kaip pabrėžiama politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo 36 straipsnyje; |
| --- | --- |

I.

kadangi bet koks politinis dialogas turi apimti tiesioginį ir intensyvų nepriklausomos pilietinės visuomenės ir visų opozicijos politinių veikėjų dalyvavimą be jokių apribojimų, kaip pabrėžiama politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo 36 straipsnyje;

| J. | kadangi Europos Parlamentas ne kartą pasmerkė žmogaus teisių pažeidimus Kuboje ir pabrėžė, kad buvo pažeistos 2016 m. pasirašyto Europos Sąjungos ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo 1 straipsnio 5 dalies, 2 straipsnio c punkto, 5 straipsnio, 22 straipsnio ir 43 straipsnio 2 dalies nuostatos, pagal kurias Kubos vyriausybė įsipareigoja gerbti žmogaus teises; |
| --- | --- |

J.

kadangi Europos Parlamentas ne kartą pasmerkė žmogaus teisių pažeidimus Kuboje ir pabrėžė, kad buvo pažeistos 2016 m. pasirašyto Europos Sąjungos ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo 1 straipsnio 5 dalies, 2 straipsnio c punkto, 5 straipsnio, 22 straipsnio ir 43 straipsnio 2 dalies nuostatos, pagal kurias Kubos vyriausybė įsipareigoja gerbti žmogaus teises;

| K. | kadangi Parlamentas tris kartus Kubos aktyvistams suteikė Sacharovo premiją už minties laisvę: 2002 m. ją gavo Oswaldo Payá, 2005 m. – judėjimas „Baltai vilkinčios moterys“, o 2010 m. – Guillermo Fariñas; kadangi Sacharovo premijos laureatai ir jų artimieji vis dar nuolat persekiojami ir bauginami ir jiems trukdoma išvykti iš šalies ir dalyvauti tarptautiniuose renginiuose; kadangi 2021 m. gruodžio 8 d. Sacharovo premijos laureatai – judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ lyderė Berta Soler ir Guillermo Fariñas, nusiuntė laišką Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, kuriame pasiūlė atšaukti jų apdovanojimą, jei EIVT artimiausioje ateityje ir toliau nepadės pilietinei visuomenei, kol Kuboje bus vykdomi nusikaltimai žmoniškumui; kadangi 2021 m. gruodžio 9 d. Guillermo Fariñas buvo pagrobtas ir prieš jo valią nuvežtas į ligoninę; |
| --- | --- |

K.

kadangi Parlamentas tris kartus Kubos aktyvistams suteikė Sacharovo premiją už minties laisvę: 2002 m. ją gavo Oswaldo Payá, 2005 m. – judėjimas „Baltai vilkinčios moterys“, o 2010 m. – Guillermo Fariñas; kadangi Sacharovo premijos laureatai ir jų artimieji vis dar nuolat persekiojami ir bauginami ir jiems trukdoma išvykti iš šalies ir dalyvauti tarptautiniuose renginiuose; kadangi 2021 m. gruodžio 8 d. Sacharovo premijos laureatai – judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ lyderė Berta Soler ir Guillermo Fariñas, nusiuntė laišką Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, kuriame pasiūlė atšaukti jų apdovanojimą, jei EIVT artimiausioje ateityje ir toliau nepadės pilietinei visuomenei, kol Kuboje bus vykdomi nusikaltimai žmoniškumui; kadangi 2021 m. gruodžio 9 d. Guillermo Fariñas buvo pagrobtas ir prieš jo valią nuvežtas į ligoninę;

| 1. | kuo griežčiausiai smerkia sistemingą prievartą prieš, be kitų, protestuotojus, politinius disidentus, religinius lyderius, žmogaus teisių aktyvistus ir nepriklausomus menininkus, įskaitant jų savavališką sulaikymą ir piktnaudžiavimą jų judėjimo ir ryšių apribojimais, pvz., namų areštą ir sekimą, taip pat Kubos vyriausybės vykdomus kankinimus ir netinkamą elgesį; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina nedelsiant ir besąlygiškai paleisti José Danielį Ferrerą, judėjimo „Baltai vilkinčios moterys“ narę Aymarą Nieto, Maykelį Castillo, Luisą Roblesą, Félixą Navarro, Luisą Manuelį Otero, pastorių Lorenzo Rosalesą Fajardo ir Andy Dunierą García, taip pat visus asmenis, sulaikytus už naudojimąsi savo teisėmis į saviraiškos bei taikių susirinkimų laisvę; ragina Kubos valdžios institucijas panaikinti piktnaudžiaujamojo pobūdžio baudžiamuosius kaltinimus ir leisti tremtyje esantiems asmenims, įskaitant, pvz., Yuniorą García grįžti į savo šalį; smerkia tai, kad Kubos vyriausybė sistemingai vykdo priverstinius išsiuntimus iš šalies dėl įsitikinimų; smerkia neseniai įvykdytą Sacharovo premijos laureato Guillermo Fariñaso pagrobimą ir savavališką sulaikymą bei ragina nutraukti reguliarius ir nuolatinius savavališkus areštus ir priekabiavimą, su kuriais jis susiduria; |
| --- | --- |

2.

| 3. | smerkia Kubos valdžios institucijų vykdomą kankinimą, nežmonišką, žeminantį ir netinkamą elgesį; ragina skubiai ir nešališkai ištirti tokius atvejus ir nedelsiant suteikti galimybę nukentėjusiųjų šeimoms susipažinti su informacija, taip pat suteikti nukentėjusiems jų pasirinktą medicininę priežiūrą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina suteikti patikimas teisės į teisingą bylos nagrinėjimą ir teismų nepriklausomumo garantijas ir ragina užtikrinti, kad asmenys, iš kurių atimta laisvė, turėtų galimybę kreiptis į nepriklausomą advokatą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | primygtinai ragina Kubos valdžios institucijas nedelsiant nutraukti represijų politiką, kuri palaiko baimės kultūrą ir panaikina bet kokios formos dialogą, saviraiškos ir susirinkimų laisvę; smerkia nuolatines Kubos taikomas represijų ir bauginimo strategijas, kuriomis siekiama trukdyti bet kokioms pilietinės visuomenės demokratijos skatinimo iniciatyvoms, tokioms kaip 2021 m. lapkričio 15 d. numatytas pilietinis maršas, kuris neįvyko dėl grasinimų, priekabiavimo, apgulčių, sulaikymų ir kelių kitų represinių veiksmų prieš civilius gyventojus; pabrėžia, kad visada turi būti palaikomos ir gerbiamos pagrindinės teisės, tokios kaip saviraiškos, asociacijų ir susirinkimų laisvė; ragina Kubos valdžios institucijas visada užtikrinti ir garantuoti teisę į saviraiškos, asociacijų ir taikių susirinkimų laisvę ir leisti šalyje rengti taikias demonstracijas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | primygtinai ragina Kubos valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų gerbiamos gyventojų ekonominės, socialinės ir kultūrinės teisės, siekiant patenkinti jų poreikį turėti daugiau galimybių gauti maisto ir vaistų, ir veiksmingai reaguoti į COVID-19 pandemiją; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Kubos valdžios institucijas nedelsiant suteikti galimybę Jungtinių Tautų specialiajai pranešėjai nuomonės ir saviraiškos laisvės klausimais ir Jungtinių Tautų specialiajai pranešėjai žmogaus teisių gynėjų padėties klausimais patekti į šalį siekiant dokumentuoti žmogaus teisių padėtį Kuboje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pakartoja savo raginimą valstybėms narėms, EIVT ir jos delegacijai Kuboje griežtai ir viešai pasmerkti savavališką J. D. Ferrero, A. Nieto, M. Castillo, L. M. Otero, L. Robleso, F. Navarro, pastoriaus L. Rosales Fajardo, A. García Lorenzo ir šimtų taikių demonstrantų, įkalintų po 2021 m. liepos 11 d. ir lapkričio 15 d. vykusių demonstracijų, sulaikymą ir įkalinimą, ir imtis visų reikiamų veiksmų demokratijai ir žmogaus teisėms ginti; reiškia tvirčiausią palaikymą išvykti priverstiems menininkams, žurnalistams, žmogaus teisių gynėjams ir socialiniams bei politiniams aktyvistams, kenčiantiems dėl prievartinės tremties iš Kubos, tokiems kaip Y. García Aguilera; |
| --- | --- |

8.

| 9. | prašo Kubos valdžios institucijų leisti ES delegacijai ir valstybių narių atstovams, taip pat nepriklausomoms žmogaus teisių organizacijoms stebėti šimtų aktyvistų ir paprastų kubiečių, kurie ir toliau kalinami už naudojimąsi savo teise į saviraiškos ir susirinkimų laisvę, įskaitant asmenis, kaltinamus, be kita ko, pagal baudžiamojo kodekso nuostatas, pvz., dėl „paniekinimo“, „pasipriešinimo“ ir „kurstymo įvykdyti nusikaltimą“, teismo procesus ir leisti juos aplankyti kalėjime; |
| --- | --- |

9.

| 10. | primygtinai ragina Kubos vyriausybę suderinti savo žmogaus teisių politiką su tarptautiniais standartais, apibrėžtais chartijose, deklaracijose ir tarptautinėse priemonėse, kurias Kuba yra pasirašiusi, ir leisti pilietinei visuomenei ir opozicijos politiniams veikėjams aktyviai dalyvauti politiniame ir socialiniame gyvenime be apribojimų, užtikrinant ir įgyvendinant pagrindines laisves; ragina Kubos valdžios institucijas išklausyti savo piliečių nuomonę ir dalyvauti demokratiniame nacionaliniame procese; |
| --- | --- |

10.

| 11. | smerkia savavališką EFE korespondentų akreditacijos atšaukimą ir visus savavališkus tarptautinių ir Kubos korespondentų darbo apribojimus; |
| --- | --- |

11.

| 12. | primena, kad tvirtai remia žmogaus teisių gynėjus Kuboje ir jų atliekamą darbą; ragina visų valstybių narių atstovus per vizitus Kubos valdžios institucijose išreikšti susirūpinimą dėl žmogaus teisių ir didinti savo paramą tikrai ir nepriklausomai pilietinei visuomenei, taip pat lankantis Kuboje susitikti su Sacharovo premijos laureatais, kad būtų užtikrintas nuoseklus ES žmogaus teisių politikos taikymas ES ir už jos ribų, taip stiprinant nepriklausomų pilietinės visuomenės atstovų dalyvavimą ir gerinant žmogaus teisių gynėjų darbą; apgailestauja dėl to, kad nepriklausomi Kubos ir Europos pilietinės visuomenės atstovai negalėjo dalyvauti dialoge, kuris yra privalomas pagal ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo nuostatas; apgailestauja dėl EIVT ir Europos Parlamento pozicijų ir politikos Kubos klausimu skirtumų ir primygtinai ragina EIVT neapleisti Kubos pilietinės visuomenės; |
| --- | --- |

12.

| 13. | labai apgailestauja dėl to, kad Kubos valdžios institucijos atsisako leisti Europos Parlamentui, jo delegacijoms ir kai kurioms frakcijoms apsilankyti Kuboje, nepaisant to, kad Parlamentas davė pritarimą ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimui; ragina valdžios institucijas nedelsiant leisti atvykti į šalį; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad visos šalys privalo laikytis privalomų ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo ir 2017 m. liepos 5 d. rezoliucijos nuostatų; atsižvelgdamas į tai, primena, kad bet koks Europos Sąjungos ir Kubos pilietinės visuomenės dialogas dėl finansavimo galimybių turi vykti tik su nepriklausomomis pilietinės visuomenės organizacijomis, įsitikinus, kad joks finansavimas neprisidės prie Kubos režimo finansavimo ir kad jos ketina gerinti Kubos gyventojų gyvenimo lygį; |
| --- | --- |

14.

| 15. | apgailestauja dėl to, kad, nepaisant ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimo patvirtinimo, demokratijos ir žmogaus teisių padėtis nepagerėjo, o, priešingai, labai pablogėjo; primena, kad, atsižvelgiant į ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimą, Kuba privalo laikytis teisinės valstybės, demokratijos ir žmogaus teisių principų ir juos įtvirtinti; labai apgailestauja dėl to, kad visi pirmiau minėti atvejai yra papildomi ir nuolatiniai susitarimo pažeidimai; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pakartoja savo raginimą Tarybai patvirtinti sankcijas asmenims, atsakingiems už nuolatinius žmogaus teisių pažeidimus Kuboje; |
| --- | --- |

16.

| 17. | primena, kad ES ir Kubos politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarime yra nuostata dėl žmogaus teisių, kaip standartinė esminė ES tarptautinių susitarimų dalis, pagal kurią leidžiama sustabdyti susitarimo galiojimą, jei pažeidžiamos žmogaus teisių nuostatos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pakartoja savo raginimą Europos Sąjungai pradėti taikyti 85 straipsnio 3 dalies b punktą, kad būtų nedelsiant sušauktas Jungtinio komiteto posėdis dėl Kubos vyriausybės daromų susitarimo pažeidimų, kurie yra ypatingos skubos atvejis, kuriuo susitarimas gali būti sustabdytas dėl nuolatinių, sunkių ir reikšmingų demokratijos principų pažeidimų, dėl to, kad nėra pagarbos visoms pagrindinėms žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, nustatytoms Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, kuri yra esminis šio susitarimo elementas, kaip įtvirtinta 1 straipsnio 5 dalyje, ir dėl to, kad šios problemos nesprendžiamos, nepaisant daugybės raginimų tai padaryti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Kubos vyriausybei ir Nacionalinei liaudies valdžios asamblėjai, Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisijai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų vyriausiajai žmogaus teisių komisarei ir Lotynų Amerikos ir Karibų valstybių bendrijos šalių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0389.

(2)  OL L 337 I, 2016 12 13, p. 1.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/124 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/124

---

P9_TA(2021)0511

Priverčiamasis darbas bendrovės „Linglong“ fabrike ir aplinkos apsaugos protestai Serbijoje

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverčiamojo darbo bendrovės „Linglong“ fabrike ir aplinkos apsaugos protestų Serbijoje (2021/3020(RSP))

(2022/C 251/13)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Serbijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Serbijos,

| — | atsižvelgdamas į Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą (SAS) (1), kuris įsigaliojo 2013 m. rugsėjo 1 d., ir į Serbijos kaip šalies kandidatės statusą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą (SAS) (1), kuris įsigaliojo 2013 m. rugsėjo 1 d., ir į Serbijos kaip šalies kandidatės statusą,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 19 d. Komisijos parengtą 2021 m. ataskaitą dėl Serbijos (SWD(2021)0288), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 19 d. Komisijos parengtą 2021 m. ataskaitą dėl Serbijos (SWD(2021)0288),

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi Serbija, kaip ir bet kuri šalis, norinti tapti ES valstybe nare, turi būti vertinama pagal savo nuopelnus stojimui būtinų kriterijų ir bendrų vertybių įgyvendinimo, įvykdymo ir laikymosi srityje; |
| --- | --- |

A.

kadangi Serbija, kaip ir bet kuri šalis, norinti tapti ES valstybe nare, turi būti vertinama pagal savo nuopelnus stojimui būtinų kriterijų ir bendrų vertybių įgyvendinimo, įvykdymo ir laikymosi srityje;

| B. | kadangi demokratija, žmogaus teisės ir teisinės valstybės principas yra vienos iš pagrindinių vertybių, kuriomis grindžiama ES ir kurios yra plėtros, stabilizacijos ir asociacijos procesų esminis elementas; kadangi reikia tvarių reformų, kad būtų galima įveikti šiose srityse išlikusius didelius iššūkius; |
| --- | --- |

B.

kadangi demokratija, žmogaus teisės ir teisinės valstybės principas yra vienos iš pagrindinių vertybių, kuriomis grindžiama ES ir kurios yra plėtros, stabilizacijos ir asociacijos procesų esminis elementas; kadangi reikia tvarių reformų, kad būtų galima įveikti šiose srityse išlikusius didelius iššūkius;

| C. | kadangi Serbija turi pasiekti nekintamų rezultatų pagarbos žmogaus orumui, laisvės, demokratijos, lygybės, teisinės valstybės ir pagarbos žmogaus teisėms vertybių laikymosi, užtikrinimo ir gynimo srityje; |
| --- | --- |

C.

kadangi Serbija turi pasiekti nekintamų rezultatų pagarbos žmogaus orumui, laisvės, demokratijos, lygybės, teisinės valstybės ir pagarbos žmogaus teisėms vertybių laikymosi, užtikrinimo ir gynimo srityje;

| D. | kadangi didelį susirūpinimą tebekelia saviraiškos laisvės ir žiniasklaidos nepriklausomumo padėtis – šiam klausimui turi būti teikiama pirmenybė; |
| --- | --- |

D.

kadangi didelį susirūpinimą tebekelia saviraiškos laisvės ir žiniasklaidos nepriklausomumo padėtis – šiam klausimui turi būti teikiama pirmenybė;

| E. | kadangi Serbija vis dažniau sudaro sutartis su stambiais Kinijos pramonininkais ir suteikia Kinijai vis daugiau teisinių privilegijų, net jei jos prieštarauja ES teisei; kadangi pagal Belgrado ir Pekino susitarimą dėl užsieniečių įdarbinimo Serbijoje leidžiama taikyti Kinijos darbo teisę; kadangi 2021 m. kovo mėn. spaudoje pasirodė pranešimų apie netinkamą elgesį su Kinijos bendrovės „Zijin Mining“, kuri 2018 m. rytų Serbijoje perėmė vario kasyklą, darbuotojais – iš jų buvo atimti pasai ir jie buvo apgyvendinti nesaugiomis sąlygomis; |
| --- | --- |

E.

kadangi Serbija vis dažniau sudaro sutartis su stambiais Kinijos pramonininkais ir suteikia Kinijai vis daugiau teisinių privilegijų, net jei jos prieštarauja ES teisei; kadangi pagal Belgrado ir Pekino susitarimą dėl užsieniečių įdarbinimo Serbijoje leidžiama taikyti Kinijos darbo teisę; kadangi 2021 m. kovo mėn. spaudoje pasirodė pranešimų apie netinkamą elgesį su Kinijos bendrovės „Zijin Mining“, kuri 2018 m. rytų Serbijoje perėmė vario kasyklą, darbuotojais – iš jų buvo atimti pasai ir jie buvo apgyvendinti nesaugiomis sąlygomis;

| F. | kadangi iškilo rimtų įtarimų dėl Kinijos padangų gamybos bendrovės „Linglong Tire“ Zrenianine (šiaurės Serbija), susijusių su 500 darbuotojų iš Vietnamo darbo sąlygomis; kadangi šie įtarimai apima žmogaus teisių pažeidimus, prekybą žmonėmis ir sąlygas, kurios gali kelti pavojų žmonių sveikatai ir gyvybei; kadangi iš darbuotojų buvo atimti pasai; kadangi „Linglong Tire“ fabriko darbuotojų sutartyse yra pažeidimų, iš kurių matyti, kad, kalbant apie darbo užmokestį, atostogas ir darbo valandas, darbuotojai buvo išnaudojami pažeidžiant taikytinas Serbijos darbo įstatymo nuostatas; |
| --- | --- |

F.

kadangi iškilo rimtų įtarimų dėl Kinijos padangų gamybos bendrovės „Linglong Tire“ Zrenianine (šiaurės Serbija), susijusių su 500 darbuotojų iš Vietnamo darbo sąlygomis; kadangi šie įtarimai apima žmogaus teisių pažeidimus, prekybą žmonėmis ir sąlygas, kurios gali kelti pavojų žmonių sveikatai ir gyvybei; kadangi iš darbuotojų buvo atimti pasai; kadangi „Linglong Tire“ fabriko darbuotojų sutartyse yra pažeidimų, iš kurių matyti, kad, kalbant apie darbo užmokestį, atostogas ir darbo valandas, darbuotojai buvo išnaudojami pažeidžiant taikytinas Serbijos darbo įstatymo nuostatas;

| G. | kadangi pastaruoju metu pranešama apie visoje Serbijoje plačiai paplitusius aplinkos apsaugos protestus dėl skuboto dviejų įstatymų – įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos ir įstatymo dėl žemės ekspropriacijos – priėmimo; kadangi pastarasis įstatymas laikomas atveriančiu galimybes kontraversiškiems užsienio investicijų projektams, pvz., „Rio Tinto“ kasyklai, kurie daro didelį poveikį aplinkai; kadangi Serbijos piliečiai pasinaudojo savo pagrindine žmogaus teise į taikius susirinkimus; kadangi tvirtuose įtarimuose pabrėžiama, kad policijos pajėgos pažeidė savo pareigą apsaugoti piliečių gyvybes, teises ir laisves, taip pat teisinės valstybės principo apsaugą; kadangi policija panaudojo daug jėgos ir suėmė kelis protestuotojus; kadangi protestuotojus užpuolė nenustatytos ginkluotos grupuotės, chuliganai ir buldozeriai; |
| --- | --- |

G.

kadangi pastaruoju metu pranešama apie visoje Serbijoje plačiai paplitusius aplinkos apsaugos protestus dėl skuboto dviejų įstatymų – įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos ir įstatymo dėl žemės ekspropriacijos – priėmimo; kadangi pastarasis įstatymas laikomas atveriančiu galimybes kontraversiškiems užsienio investicijų projektams, pvz., „Rio Tinto“ kasyklai, kurie daro didelį poveikį aplinkai; kadangi Serbijos piliečiai pasinaudojo savo pagrindine žmogaus teise į taikius susirinkimus; kadangi tvirtuose įtarimuose pabrėžiama, kad policijos pajėgos pažeidė savo pareigą apsaugoti piliečių gyvybes, teises ir laisves, taip pat teisinės valstybės principo apsaugą; kadangi policija panaudojo daug jėgos ir suėmė kelis protestuotojus; kadangi protestuotojus užpuolė nenustatytos ginkluotos grupuotės, chuliganai ir buldozeriai;

| H. | kadangi Serbijos vyriausybė priėmė sprendimą nutraukti įstatymo dėl žemės ekspropriacijos priėmimo parlamente procedūrą po to, kai prezidentas jį grąžino persvarstyti; kadangi vyriausybė išanalizuos įstatymą ir po plačių viešų diskusijų padarys pataisas; kadangi 2021 m. gruodžio 10 d. nacionalinė asamblėja priėmė įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos pataisas, susijusias su parašų tikrinimu ir parašų tikrinimo mokesčio panaikinimu; |
| --- | --- |

H.

kadangi Serbijos vyriausybė priėmė sprendimą nutraukti įstatymo dėl žemės ekspropriacijos priėmimo parlamente procedūrą po to, kai prezidentas jį grąžino persvarstyti; kadangi vyriausybė išanalizuos įstatymą ir po plačių viešų diskusijų padarys pataisas; kadangi 2021 m. gruodžio 10 d. nacionalinė asamblėja priėmė įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos pataisas, susijusias su parašų tikrinimu ir parašų tikrinimo mokesčio panaikinimu;

| I. | kadangi tiek „Linglong Tire“ fabrikas, tiek aplinkos apsaugos protestai susiję su įtarimais dėl bauginimo ir fizinių išpuolių prieš žiniasklaidos darbuotojus, aktyvistus, pilietinės visuomenės organizacijas (PVO) ir nevyriausybines organizacijas (NVO); |
| --- | --- |

I.

kadangi tiek „Linglong Tire“ fabrikas, tiek aplinkos apsaugos protestai susiję su įtarimais dėl bauginimo ir fizinių išpuolių prieš žiniasklaidos darbuotojus, aktyvistus, pilietinės visuomenės organizacijas (PVO) ir nevyriausybines organizacijas (NVO);

| J. | kadangi 2021 m. gruodžio 14 d. tarpvyriausybinėje konferencijoje paskelbta 4 stojimo derybų su Serbija skyrių grupės derybų pradžia; |
| --- | --- |

J.

kadangi 2021 m. gruodžio 14 d. tarpvyriausybinėje konferencijoje paskelbta 4 stojimo derybų su Serbija skyrių grupės derybų pradžia;

| 1. | reiškia didelį susirūpinimą dėl įtariamo maždaug 500 vietnamiečių priverstinio darbo, žmogaus teisių pažeidimo ir prekybos žmonėmis Kinijos „Linglong Tire“ fabriko statybvietėje Serbijoje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primygtinai ragina Serbijos valdžios institucijas nuodugniai ištirti šį atvejį ir užtikrinti, kad fabrike būtų paisoma pagrindinių žmogaus teisių, ypač darbuotojų teisių, pateikti ES tyrimų išvadas ir patraukti kaltininkus atsakomybėn; ragina Serbijos valdžios institucijas leisti NVO, PVO, ES pareigūnams ir kitų tarptautinių organizacijų pareigūnams laisvai, nevaržomai ir nekliudomai patekti į Zrenianine esantį „Linglong Tire“ fabriką ir patalpas, kuriose apgyvendinti darbuotojai iš Vietnamo; primygtinai ragina Europos Sąjungos delegaciją Serbijos Respublikoje atidžiai stebėti šiuos procesus ir 500 darbuotojų iš Vietnamo likimą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Serbiją pagerinti teisės aktų derinimą su ES darbo teise, priimti naują įstatymą dėl teisės streikuoti, kovoti su nedeklaruojamu darbu ir iš dalies pakeisti inspektavimo priežiūros įstatymą, kad jis atitiktų atitinkamas Serbijos ratifikuotas Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reiškia didelį susirūpinimą dėl didelių problemų, susijusių su korupcija ir teisės viršenybe aplinkos srityje, dėl bendro skaidrumo trūkumo ir infrastruktūros projektų, be kita ko, susijusių su Kinijos investicijomis ir paskolomis, taip pat tarptautinėmis bendrovėmis, pvz., „Rio Tinto“, poveikio aplinkai ir socialinio poveikio vertinimų; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į derybų dėl 4 skyrių grupės „Žalioji darbotvarkė ir tvarus sujungiamumas“ pradžią stojimo į ES derybose; ragina ES ir Serbijos valdžios institucijas imtis tolesnių veiksmų atsižvelgiant į teisėtą susirūpinimą, išreikštą per aplinkos apsaugos protestus, ir per derybas skubiai spręsti šias problemas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reiškia susirūpinimą dėl didėjančios Kinijos įtakos Serbijoje ir Vakarų Balkanuose; ragina Serbiją didinti atitikties teisiniams reikalavimams standartus, taikomus Kinijos verslo veiklai; pabrėžia, kad Serbijos darbo ir aplinkos teisės aktai taip pat turėtų būti taikomi šalyje veikiančioms Kinijos įmonėms; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reiškia didelį susirūpinimą dėl didėjančio ekstremistų ir chuliganų grupuočių smurto prieš taikias aplinkos apsaugos demonstracijas; apgailestauja dėl to, kad policija panaudojo daug jėgos prieš protestuotojus; smerkia smurtinį chuliganų elgesį su taikiais demonstrantais; griežtai smerkia bet kokį pagrindinės teisės į taikius susirinkimus pažeidimą; pabrėžia, kad susirinkimų laisvė yra žmogaus teisė; primygtinai ragina Serbijos valdžios institucijas tinkamai ištirti pastarojo meto masinių protestų atvejus, kai įtariama, kad policijos pajėgos viršijo savo įgaliojimus arba nesugebėjo apsaugoti protestuotojų nuo smurto ir apsaugoti jų žmogaus teisės į taikius susirinkimus; ragina Serbijos valdžios institucijas viešai pasmerkti šių chuliganų veiksmus prieš protestuotojus; |
| --- | --- |

6.

| 7. | atsižvelgdamas į tai taip pat smerkia chuliganų grupuočių vaidmenį saugant Belgrade esančią sienų tapybos kūrinį, kuriame vaizduojamas nuteistas karo nusikaltėlis Ratko Mladićius, ir su tuo susijusius incidentus, kurie atskleidė glaudžius chuliganų ir policijos ryšius; yra susirūpinęs, kad, nepaisant gyventojų pageidavimo ir oficialių savivaldybės sprendimų, valdžios institucijos akivaizdžiai nenori užtikrinti, kad šis kūrinys būtų visam laikui pašalintas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad skirta mažai laiko ir erdvės atvirai diskusijai dėl įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos ir įstatymo dėl žemės ekspropriacijos pataisų; atkreipia dėmesį į sprendimą atšaukti ir persvarstyti įstatymą dėl žemės ekspropriacijos ir priimtas įstatymo dėl referendumų ir liaudies iniciatyvos pataisas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | apgailestauja dėl ilgalaikių žiniasklaidos šališkumo tendencijų ir valstybės pareigūnų, policijos ir partijų politikų veiklos painiojimo; apgailestauja dėl blogėjančios padėties žiniasklaidos laisvės srityje ir vis dažnesnių smurtinių kalbų, bauginimo ir net neapykantos retorikos, nukreiptų prieš parlamentinės opozicijos narius, nepriklausomus intelektualus, NVO, žurnalistus ir iškilius asmenis ir kurių, be kita ko, sulaukiama iš valdančiųjų partijų narių, kurie turi ypač svarbią pareigą pagarbiai elgtis su visais žiniasklaidos atstovais; primygtinai ragina Serbijos valdžios institucijas imtis neatidėliotinų priemonių žodžio laisvei ir žiniasklaidos nepriklausomumui užtikrinti ir tinkamiems šių atvejų tyrimams atlikti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | susirūpinęs pažymi, kad PVO ir NVO dirba aplinkoje, kuri nėra atvira kritikai; apgailestauja dėl pastarojo meto išpuolių prieš Serbijos susivienijusios opozicijos lyderę Mariniką Tepić dėl jos etninės kilmės, kurie buvo vykdomi vyriausybės remiamame televizijos kanale; ragina Serbijos valdžios institucijas reaguoti į tai, kad mažėja pilietinės visuomenės ir nepriklausomos žiniasklaidos erdvė, ir užtikrinti, kad jos galėtų dirbti be jokių apribojimų, be kita ko, kad nebūtų bauginamos ar kriminalizuojamos; primygtinai ragina valdžios institucijas kuo greičiau sukurti atmosferą, palankią dirbti visoms PVO; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą stiprinti savo bendradarbiavimą su pilietine visuomene, NVO ir nepriklausoma žiniasklaida vietoje ir paramą joms; pakartoja, kad remia demokratinių Europos politinių fondų darbą stiprinant Serbijos demokratinius procesus ir skatinant naują politinių lyderių kartą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Serbijos vyriausybę imtis veiksmų siekiant įgyvendinti veiksmingas ir patikrinamas esmines reformas, užtikrinti struktūrines reformas ir pašalinti struktūrinius trūkumus teisinės valstybės, pagrindinių teisių, žiniasklaidos laisvės, kovos su korupcija ir demokratinių institucijų veikimo bei viešojo administravimo srityse; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina tai, kad narystė ES ir toliau yra Serbijos strateginis tikslas ir kad tai yra vienas iš vyriausybės prioritetų; ragina Serbijos valdžios institucijas viešosiose diskusijose aktyviau ir nedviprasmiškai išreikšti savo įsipareigojimą puoselėti ES vertybes ir tikisi aiškaus ir nedviprasmiško Serbijos įsipareigojimo tiek žodžiais, tiek veiksmais vykdyti savo su stojimu į ES susijusias pareigas aiškiai ir patikrinamu būdu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tikisi, kad derybos dėl 4 skyrių grupės „Žalioji darbotvarkė ir tvarus sujungiamumas“ (14, 15, 21 ir 27 skyrių) bus baigtos atnaujinus pastangas visapusiškai įgyvendinti ES standartus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Vadovų Tarybos pirmininkui, Komisijai, Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Serbijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  OL L 278, 2013 10 18, p. 16.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/127 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/127

---

P9_TA(2021)0512

Pagrindinės teisės ir teisės viršenybė Slovėnijoje, ypač delsimas skirti prokurorus į Europos prokuratūrą

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių ir teisės viršenybės Slovėnijoje, ypač delsimo skirti prokurorus į Europos prokuratūrą (2021/2978(RSP))

(2022/C 251/14)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartis), ypač į jos 2 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartis), ypač į jos 2 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 86 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos 86 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktiką,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją (EŽTK) ir susijusią Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) praktiką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją (EŽTK) ir susijusią Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) praktiką,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2020 m. rugsėjo 30 d. paskelbtą 2020 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą (COM(2020)0580) ir į 2021 m. liepos 20 d. paskelbtą 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2020 m. rugsėjo 30 d. paskelbtą 2020 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą (COM(2020)0580) ir į 2021 m. liepos 20 d. paskelbtą 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą (COM(2021)0700),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 24 d. rezoliuciją dėl Komisijos 2020 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 24 d. rezoliuciją dėl Komisijos 2020 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (2),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2092 dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo (Teisinės valstybės sąlygų reglamentas) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2092 dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo (Teisinės valstybės sąlygų reglamentas) (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl ES demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių mechanizmo sukūrimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl ES demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių mechanizmo sukūrimo (4),

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto 2021 m. lapkričio 17 d. komandiruotės ataskaitą, parengtą po 2021 m. spalio 13–15 d.ad hoc delegacijos vizito į Slovėniją siekiant įvertinti, kaip laikomasi ES vertybių ir teisinės valstybės principo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto 2021 m. lapkričio 17 d. komandiruotės ataskaitą, parengtą po 2021 m. spalio 13–15 d.ad hoc delegacijos vizito į Slovėniją siekiant įvertinti, kaip laikomasi ES vertybių ir teisinės valstybės principo,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto Demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių stebėsenos grupės atliekamą darbą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto Demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių stebėsenos grupės atliekamą darbą,

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento 2020 m. lapkričio 25 d. plenarinio posėdžio diskusiją dėl Vengrijos kišimosi į žiniasklaidos veiklą Slovėnijoje ir Šiaurės Makedonijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento 2020 m. lapkričio 25 d. plenarinio posėdžio diskusiją dėl Vengrijos kišimosi į žiniasklaidos veiklą Slovėnijoje ir Šiaurės Makedonijoje,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2021 m. vasario 15 d., balandžio 29 d. ir birželio 23 d. nusiųstus raštus Slovėnijos Respublikos teisingumo ministrui, kuriuose išreikštas tam tikras susirūpinimas dėl numatytos dviejų Europos deleguotųjų prokurorų skyrimo nacionalinės procedūros užbaigimo: susirūpinta, kad nacionalinė procedūra nebuvo tinkamai vykdoma, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2021 m. vasario 15 d., balandžio 29 d. ir birželio 23 d. nusiųstus raštus Slovėnijos Respublikos teisingumo ministrui, kuriuose išreikštas tam tikras susirūpinimas dėl numatytos dviejų Europos deleguotųjų prokurorų skyrimo nacionalinės procedūros užbaigimo: susirūpinta, kad nacionalinė procedūra nebuvo tinkamai vykdoma,

| — | atsižvelgdamas į Slovėnijos Respublikos užsienio reikalų ministro 2020 m. gegužės 4 d. nusiųstą raštą už teisingumą atsakingam Komisijos nariui, kaip atsaką į Komisijos parengtą pirmąją metinę teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Slovėnijos Respublikos užsienio reikalų ministro 2020 m. gegužės 4 d. nusiųstą raštą už teisingumą atsakingam Komisijos nariui, kaip atsaką į Komisijos parengtą pirmąją metinę teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Slovėnijos Respublikos Ministro Pirmininko 2021 m. vasario 23 d. nusiųstą raštą Komisijos Pirmininkei, rengiantis Slovėnijos pirmininkavimui Europos Sąjungos Tarybai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Slovėnijos Respublikos Ministro Pirmininko 2021 m. vasario 23 d. nusiųstą raštą Komisijos Pirmininkei, rengiantis Slovėnijos pirmininkavimui Europos Sąjungos Tarybai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi pagal ES sutarties 2 straipsnį Europos Sąjunga yra grindžiama pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, t. y. visoms valstybėms narėms bendromis vertybėmis, kurių ES ir kiekviena valstybė narė turi laikytis visose savo politikos srityse; |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal ES sutarties 2 straipsnį Europos Sąjunga yra grindžiama pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, t. y. visoms valstybėms narėms bendromis vertybėmis, kurių ES ir kiekviena valstybė narė turi laikytis visose savo politikos srityse;

| B. | kadangi teisinė valstybė yra viena iš bendrų vertybių, kuriomis grindžiama ES; kadangi, vadovaujantis Sutartimis, Komisija kartu su Parlamentu ir Taryba atsako už pagarbos teisinei valstybei – pagrindinei Sąjungos vertybei – užtikrinimą, taip pat už užtikrinimą, kad būtų gerbiamos ES teisės nuostatos, vertybės ir principai ir jų būtų laikomasi; |
| --- | --- |

B.

kadangi teisinė valstybė yra viena iš bendrų vertybių, kuriomis grindžiama ES; kadangi, vadovaujantis Sutartimis, Komisija kartu su Parlamentu ir Taryba atsako už pagarbos teisinei valstybei – pagrindinei Sąjungos vertybei – užtikrinimą, taip pat už užtikrinimą, kad būtų gerbiamos ES teisės nuostatos, vertybės ir principai ir jų būtų laikomasi;

| C. | kadangi veiksminga, nepriklausoma ir nešališka teismų sistema yra būtina teisinės valstybės principo laikymuisi ir ES piliečių pagrindinių teisių ir pilietinių laisvių apsaugai užtikrinti; |
| --- | --- |

C.

kadangi veiksminga, nepriklausoma ir nešališka teismų sistema yra būtina teisinės valstybės principo laikymuisi ir ES piliečių pagrindinių teisių ir pilietinių laisvių apsaugai užtikrinti;

| D. | kadangi 2017 m. spalio 12 d. buvo priimtas Reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įsteigiama Europos prokuratūra, remiantis tvirtesniu 22 valstybių narių, įskaitant Slovėniją, bendradarbiavimu, kuris įsigaliojo 2017 m. lapkričio 20 d.; kadangi Europos prokuratūra, kaip nepriklausoma ir decentralizuota Europos Sąjungos prokuratūra, yra kompetentinga tirti pažeidimus, susijusius su ES biudžetu, tokius kaip sukčiavimas, korupcija ar stambus tarpvalstybinis sukčiavimas PVM, vykdyti juos padariusių asmenų baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti kaltinimus nagrinėti teisme; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2017 m. spalio 12 d. buvo priimtas Reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įsteigiama Europos prokuratūra, remiantis tvirtesniu 22 valstybių narių, įskaitant Slovėniją, bendradarbiavimu, kuris įsigaliojo 2017 m. lapkričio 20 d.; kadangi Europos prokuratūra, kaip nepriklausoma ir decentralizuota Europos Sąjungos prokuratūra, yra kompetentinga tirti pažeidimus, susijusius su ES biudžetu, tokius kaip sukčiavimas, korupcija ar stambus tarpvalstybinis sukčiavimas PVM, vykdyti juos padariusių asmenų baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti kaltinimus nagrinėti teisme;

| E. | kadangi Europos prokuratūra organizuojama centriniu ir nacionaliniu lygmenis; kadangi decentralizuotą lygmenį sudaro Europos deleguotieji prokurorai dalyvaujančiose ES valstybėse, dirbantys su bylomis ir vykdantys tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą savo kilmės valstybėje narėje; kadangi Europos deleguotieji prokurorai yra neatsiejama Europos prokuratūros dalis ir yra iš esmės savo funkciniu ir teisiniu požiūriu nepriklausomi, kai tiria nusikalstamas veikas ir vykdo baudžiamąjį persekiojimą pagal Europos prokuratūros įgaliojimus; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos prokuratūra organizuojama centriniu ir nacionaliniu lygmenis; kadangi decentralizuotą lygmenį sudaro Europos deleguotieji prokurorai dalyvaujančiose ES valstybėse, dirbantys su bylomis ir vykdantys tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą savo kilmės valstybėje narėje; kadangi Europos deleguotieji prokurorai yra neatsiejama Europos prokuratūros dalis ir yra iš esmės savo funkciniu ir teisiniu požiūriu nepriklausomi, kai tiria nusikalstamas veikas ir vykdo baudžiamąjį persekiojimą pagal Europos prokuratūros įgaliojimus;

| F. | kadangi Europos prokuratūra 2021 m. birželio 1 d. prisiėmė jai Reglamentu (ES) 2017/1939 suteiktas tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis; kadangi iki 2021 m. birželio 1 d. turėjo būti kiekvienai valstybei narei paskirti mažiausiai du Europos deleguotieji prokurorai; kadangi Slovėnija paskutinė iš dalyvaujančių valstybių paskyrė du deleguotuosius prokurorus ir tai padarė labai uždelsusi – 2021 m. lapkričio 22 d.; kadangi Slovėnijos Vyriausybė laikėsi požiūrio, kad tai buvo tik laikinas jų paskyrimas iki nacionalinės atrankos procedūros užbaigimo; kadangi Europos prokuratūros kolegija 2021 m. lapkričio 24 d. paskyrė du Europos deleguotuosius prokurorus iš Slovėnijos penkerių metų laikotarpiui; kadangi valstybė narė negali atleisti Europos deleguotojo prokuroro iš pareigų ar jam taikyti drausminių priemonių dėl su jo pareigomis pagal Europos prokuratūros reglamentą susijusių priežasčių, prieš tai negavusi Europos vyriausiojo prokuroro sutikimo; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europos prokuratūra 2021 m. birželio 1 d. prisiėmė jai Reglamentu (ES) 2017/1939 suteiktas tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis; kadangi iki 2021 m. birželio 1 d. turėjo būti kiekvienai valstybei narei paskirti mažiausiai du Europos deleguotieji prokurorai; kadangi Slovėnija paskutinė iš dalyvaujančių valstybių paskyrė du deleguotuosius prokurorus ir tai padarė labai uždelsusi – 2021 m. lapkričio 22 d.; kadangi Slovėnijos Vyriausybė laikėsi požiūrio, kad tai buvo tik laikinas jų paskyrimas iki nacionalinės atrankos procedūros užbaigimo; kadangi Europos prokuratūros kolegija 2021 m. lapkričio 24 d. paskyrė du Europos deleguotuosius prokurorus iš Slovėnijos penkerių metų laikotarpiui; kadangi valstybė narė negali atleisti Europos deleguotojo prokuroro iš pareigų ar jam taikyti drausminių priemonių dėl su jo pareigomis pagal Europos prokuratūros reglamentą susijusių priežasčių, prieš tai negavusi Europos vyriausiojo prokuroro sutikimo;

| G. | kadangi po to, kai buvo paskirti abu deleguotieji prokurorai į Europos prokuratūrą, teisingumo ministras pranešė apie Ministro Pirmininko kabineto rengiamą ir skubos tvarka be įprasto konsultavimosi su ekspertais priimamą teisės aktų pakeitimą, kuriuo Teisingumo ministerijai suteikiama diskrecija siūlyti kandidatus tuo atveju, jei nebūtų pakankamai į viešą kvietimą atsakiusių kandidatų, taigi, taip Valstybinės prokuratūros tarybos įgaliojimai perduodami vyriausybei; |
| --- | --- |

G.

kadangi po to, kai buvo paskirti abu deleguotieji prokurorai į Europos prokuratūrą, teisingumo ministras pranešė apie Ministro Pirmininko kabineto rengiamą ir skubos tvarka be įprasto konsultavimosi su ekspertais priimamą teisės aktų pakeitimą, kuriuo Teisingumo ministerijai suteikiama diskrecija siūlyti kandidatus tuo atveju, jei nebūtų pakankamai į viešą kvietimą atsakiusių kandidatų, taigi, taip Valstybinės prokuratūros tarybos įgaliojimai perduodami vyriausybei;

| H. | kadangi tuo pačiu įstatymo pakeitimu numatoma priimti pereinamojo laikotarpio nuostatas, kurios leistų po to įstatymo įsigaliojimo per tris mėnesius pakeisti į Europos prokuratūrą deleguotus prokurorus; |
| --- | --- |

H.

kadangi tuo pačiu įstatymo pakeitimu numatoma priimti pereinamojo laikotarpio nuostatas, kurios leistų po to įstatymo įsigaliojimo per tris mėnesius pakeisti į Europos prokuratūrą deleguotus prokurorus;

| I. | kadangi prokurorai yra neatsiejama teisingumo sistemos dalis ir atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant teisinės valstybės principo laikymąsi; kadangi ypač svarbu, kad prokurorai būtų nepriklausomi ir gebėtų atlikti savo užduotis ir pareigas nepatirdami nepagrįsto kišimosi ar spaudimo; kadangi šiuo metu Slovėnijoje yra užimti tik 206 iš 258 esamų prokurorų postų; kadangi mažiausiai 15 išrinktų valstybės prokurorų šiuo metu laukia, kada juos paskirs vyriausybė; kadangi 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos Komisija teigė, kad buvo nepateisinamai vėluojama skirti valstybės prokurorus; |
| --- | --- |

I.

kadangi prokurorai yra neatsiejama teisingumo sistemos dalis ir atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant teisinės valstybės principo laikymąsi; kadangi ypač svarbu, kad prokurorai būtų nepriklausomi ir gebėtų atlikti savo užduotis ir pareigas nepatirdami nepagrįsto kišimosi ar spaudimo; kadangi šiuo metu Slovėnijoje yra užimti tik 206 iš 258 esamų prokurorų postų; kadangi mažiausiai 15 išrinktų valstybės prokurorų šiuo metu laukia, kada juos paskirs vyriausybė; kadangi 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos Komisija teigė, kad buvo nepateisinamai vėluojama skirti valstybės prokurorus;

| J. | kadangi žiniasklaidos laisvė yra vienas iš veikiančios demokratijos ir teisinės valstybės ramsčių ir garantijų; kadangi žiniasklaidos laisvė, pliuralizmas, nepriklausomumas ir žurnalistų saugumas yra pagrindiniai teisės į saviraiškos ir informacijos laisvę elementai ir yra labai svarbūs demokratiniam ES ir jos valstybių narių veikimui; |
| --- | --- |

J.

kadangi žiniasklaidos laisvė yra vienas iš veikiančios demokratijos ir teisinės valstybės ramsčių ir garantijų; kadangi žiniasklaidos laisvė, pliuralizmas, nepriklausomumas ir žurnalistų saugumas yra pagrindiniai teisės į saviraiškos ir informacijos laisvę elementai ir yra labai svarbūs demokratiniam ES ir jos valstybių narių veikimui;

| K. | kadangi pagal organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2021 m. pasaulio spaudos laisvės indeksą Slovėnija užima 36 vietą pasaulyje (18 vietą ES), keturiomis vietomis nukritusi iš 32 vietos, kurią užėmė praėjusiais metais (5); kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje teigiama, kad tai reiškia, kad žiniasklaidos laisvė ir žurnalistų apsauga šalyje blogėja; kadangi Europos Tarybos žmogaus teisių komisarė savo 2021 m. birželio 4 d. memorandume nurodė, kad Slovėnijoje yra „aktyvi žiniasklaida ir pilietinė visuomenė. Pilietinės ir politinės teisės, įskaitant teisę į saviraiškos laisvę ir taikių susirinkimų laisvę, apskritai yra saugomos teisėje ir tikrovėje“; kadangi žmogaus teisių komisarė taip pat atkreipė dėmesį į „esminių žiniasklaidos laisvės sąlygų pablogėjimą Slovėnijoje praėjusiais metais“ ir į tai, kad „per pastaruosius 13 mėnesių Europos Tarybos platformoje paskelbta 13 perspėjimų dėl Slovėnijos“; kadangi tai yra reikšmingas tokių perspėjimų skaičiaus padidėjimas, palyginti su ankstesniais metais (6); |
| --- | --- |

K.

kadangi pagal organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2021 m. pasaulio spaudos laisvės indeksą Slovėnija užima 36 vietą pasaulyje (18 vietą ES), keturiomis vietomis nukritusi iš 32 vietos, kurią užėmė praėjusiais metais (5); kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje teigiama, kad tai reiškia, kad žiniasklaidos laisvė ir žurnalistų apsauga šalyje blogėja; kadangi Europos Tarybos žmogaus teisių komisarė savo 2021 m. birželio 4 d. memorandume nurodė, kad Slovėnijoje yra „aktyvi žiniasklaida ir pilietinė visuomenė. Pilietinės ir politinės teisės, įskaitant teisę į saviraiškos laisvę ir taikių susirinkimų laisvę, apskritai yra saugomos teisėje ir tikrovėje“; kadangi žmogaus teisių komisarė taip pat atkreipė dėmesį į „esminių žiniasklaidos laisvės sąlygų pablogėjimą Slovėnijoje praėjusiais metais“ ir į tai, kad „per pastaruosius 13 mėnesių Europos Tarybos platformoje paskelbta 13 perspėjimų dėl Slovėnijos“; kadangi tai yra reikšmingas tokių perspėjimų skaičiaus padidėjimas, palyginti su ankstesniais metais (6);

| L. | kadangi Slovėnijos spaudos agentūra (STA), kaip nacionalinė ir viešoji informacijos teikėja, atlieka svarbų vaidmenį šalyje užtikrinant žiniasklaidos laisvę ir žiniasklaidos pliuralizmą; kadangi šios agentūros nepriklausomumas, palaikomas stabiliu finansavimu ir išvengiant politinio kišimosi, yra itin svarbus jos teikiamai viešajai paslaugai; kadangi įstatymo dėl STA 3 straipsnyje aiškiai nustatyta valstybės pareiga užtikrinti STA institucinę autonomiją, redakcinį nepriklausomumą ir pakankamą finansavimą jos, viešosios paslaugos teikėjos, funkcijai atlikti; |
| --- | --- |

L.

kadangi Slovėnijos spaudos agentūra (STA), kaip nacionalinė ir viešoji informacijos teikėja, atlieka svarbų vaidmenį šalyje užtikrinant žiniasklaidos laisvę ir žiniasklaidos pliuralizmą; kadangi šios agentūros nepriklausomumas, palaikomas stabiliu finansavimu ir išvengiant politinio kišimosi, yra itin svarbus jos teikiamai viešajai paslaugai; kadangi įstatymo dėl STA 3 straipsnyje aiškiai nustatyta valstybės pareiga užtikrinti STA institucinę autonomiją, redakcinį nepriklausomumą ir pakankamą finansavimą jos, viešosios paslaugos teikėjos, funkcijai atlikti;

| M. | kadangi, Europos Tarybos žmogaus teisių komisarės teigimu, atitinkami Slovėnijos teisės aktai neišsprendžia žiniasklaidos priemonių savininkų ir politinių partijų interesų konflikto; kadangi dėl skaidrumo trūkumo ir nepakankamai konkrečių valdžios organų įpareigojimų pranešti apie valstybės ar valstybinių įmonių reklaminiams pranešimams žiniasklaidoje išleidžiamas lėšas kyla problema, nes valstybės užsakomi reklaminiai pranešimai gali būti naudojami politiniams interesams tenkinti; kadangi dar reikia atlikti žiniasklaidos ir audiovizualinių paslaugų įstatymų peržiūrą; kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje teigiama, kad jei būtų priimti Masinės žiniasklaidos įstatymo pakeitimai, kurių projektą 2020 m. liepos mėn. paskelbė Vyriausybė, jais būtų pagerintas žiniasklaidos priemonių nuosavybės skaidrumas; |
| --- | --- |

M.

kadangi, Europos Tarybos žmogaus teisių komisarės teigimu, atitinkami Slovėnijos teisės aktai neišsprendžia žiniasklaidos priemonių savininkų ir politinių partijų interesų konflikto; kadangi dėl skaidrumo trūkumo ir nepakankamai konkrečių valdžios organų įpareigojimų pranešti apie valstybės ar valstybinių įmonių reklaminiams pranešimams žiniasklaidoje išleidžiamas lėšas kyla problema, nes valstybės užsakomi reklaminiai pranešimai gali būti naudojami politiniams interesams tenkinti; kadangi dar reikia atlikti žiniasklaidos ir audiovizualinių paslaugų įstatymų peržiūrą; kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje teigiama, kad jei būtų priimti Masinės žiniasklaidos įstatymo pakeitimai, kurių projektą 2020 m. liepos mėn. paskelbė Vyriausybė, jais būtų pagerintas žiniasklaidos priemonių nuosavybės skaidrumas;

| N. | kadangi 2021 m., nepaisydama teisinės prievolės mokėti valstybės subsidiją, Slovėnijos Vyriausybė 312 dienų vėlavo pervesti finansavimą STA teikiamai viešajai paslaugai; kadangi STA pateikė teismui prašymą užtikrinti šio mokėjimo vykdymą, kad galėtų teikti savo viešąją paslaugą; kadangi STA ir Vyriausybės ryšių tarnyba (UKOM) 2021 m. lapkričio 8 d. pasirašė viešojo paslaugų teikimo sutartį dėl viešųjų paslaugų teikimo 2021 m. lapkričio ir gruodžio mėn.; kadangi UKOM 2021 m. lapkričio 17 d. sumokėjo STA 676 000 EUR už STA viešosios paslaugos teikimą sausio–balandžio mėn.; kadangi papildomai buvo sumokėta 140 000 EUR už STA viešosios paslaugos teikimą rugpjūčio mėnesį; kadangi dar liko nesumokėta mažiausiai 507 000 EUR pagal viešųjų paslaugų finansavimo prašymus; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2021 m., nepaisydama teisinės prievolės mokėti valstybės subsidiją, Slovėnijos Vyriausybė 312 dienų vėlavo pervesti finansavimą STA teikiamai viešajai paslaugai; kadangi STA pateikė teismui prašymą užtikrinti šio mokėjimo vykdymą, kad galėtų teikti savo viešąją paslaugą; kadangi STA ir Vyriausybės ryšių tarnyba (UKOM) 2021 m. lapkričio 8 d. pasirašė viešojo paslaugų teikimo sutartį dėl viešųjų paslaugų teikimo 2021 m. lapkričio ir gruodžio mėn.; kadangi UKOM 2021 m. lapkričio 17 d. sumokėjo STA 676 000 EUR už STA viešosios paslaugos teikimą sausio–balandžio mėn.; kadangi papildomai buvo sumokėta 140 000 EUR už STA viešosios paslaugos teikimą rugpjūčio mėnesį; kadangi dar liko nesumokėta mažiausiai 507 000 EUR pagal viešųjų paslaugų finansavimo prašymus;

| O. | kadangi Slovėnijos žurnalistų asociacija kartu su STA 2021 m. surinko 385 132 EUR per dvi savo sutelktinio finansavimo kampanijas, pavadintas #zaobSTAnek (7), kad išvengtų bankroto, nes buvo kilusi didelė grėsmė šios profesionalios ir nepriklausomos agentūros ir jos maždaug 100 darbuotojų darbo vietų išlikimui; |
| --- | --- |

O.

kadangi Slovėnijos žurnalistų asociacija kartu su STA 2021 m. surinko 385 132 EUR per dvi savo sutelktinio finansavimo kampanijas, pavadintas #zaobSTAnek (7), kad išvengtų bankroto, nes buvo kilusi didelė grėsmė šios profesionalios ir nepriklausomos agentūros ir jos maždaug 100 darbuotojų darbo vietų išlikimui;

| P. | kadangi tarp STA ir UKOM šiuo metu vyksta derybos dėl 2022 metų viešosios paslaugos teikimo sutarties; kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. bendrame pareiškime (8) pagal greitojo reagavimo į grėsmes žiniasklaidos laisvei mechanizmą „Media Freedom Rapid Response“, kurį pasirašė Europos žiniasklaidos ir spaudos laisvės centras (ECPMF), Europos žurnalistų federacija (EFJ), „Free Press Unlimited“ (FPU), Tarptautinis spaudos institutas (IPI) ir „OBC Transeuropa“ (OBCT), buvo pateiktas perspėjimas dėl STA ilgalaikio finansinio gyvybingumo perspektyvų ir išreikštas susirūpinimas, kad UKOM vykdoma nauja STA finansinės veiklos priežiūra gali pakenkti jos redakciniam nepriklausomumui, taip pat pridurta, kad pagal pasirašomą susitarimą sudaromos komercinės sąlygos mažina STA verslo modelio tvarumą dabartinės sutarties sąlygomis, nes jai gyvybiškai svarbu gauti pakankamą ir tinkamą finansavimą, kartu garantuojant jos redakcinį nepriklausomumą, kaip nustatyta įstatymų; |
| --- | --- |

P.

kadangi tarp STA ir UKOM šiuo metu vyksta derybos dėl 2022 metų viešosios paslaugos teikimo sutarties; kadangi 2021 m. lapkričio 12 d. bendrame pareiškime (8) pagal greitojo reagavimo į grėsmes žiniasklaidos laisvei mechanizmą „Media Freedom Rapid Response“, kurį pasirašė Europos žiniasklaidos ir spaudos laisvės centras (ECPMF), Europos žurnalistų federacija (EFJ), „Free Press Unlimited“ (FPU), Tarptautinis spaudos institutas (IPI) ir „OBC Transeuropa“ (OBCT), buvo pateiktas perspėjimas dėl STA ilgalaikio finansinio gyvybingumo perspektyvų ir išreikštas susirūpinimas, kad UKOM vykdoma nauja STA finansinės veiklos priežiūra gali pakenkti jos redakciniam nepriklausomumui, taip pat pridurta, kad pagal pasirašomą susitarimą sudaromos komercinės sąlygos mažina STA verslo modelio tvarumą dabartinės sutarties sąlygomis, nes jai gyvybiškai svarbu gauti pakankamą ir tinkamą finansavimą, kartu garantuojant jos redakcinį nepriklausomumą, kaip nustatyta įstatymų;

| Q. | kadangi Slovėnijoje toliau daugėja priekabiavimo prie žurnalistų, grasinimo jiems atvejų ir ieškinių prieš žurnalistus (ypač dažnai taikiniu tampa žurnalistės), ir tai vykdo politikai ir visuomenės veikėjai, įskaitant vyriausybės narius; kadangi pranešama apie politinio kišimosi į žiniasklaidos veiklą Slovėnijoje atvejus; kadangi žurnalistams vis dar kyla kliūčių susipažinti su vieša informacija ir dokumentais; |
| --- | --- |

Q.

kadangi Slovėnijoje toliau daugėja priekabiavimo prie žurnalistų, grasinimo jiems atvejų ir ieškinių prieš žurnalistus (ypač dažnai taikiniu tampa žurnalistės), ir tai vykdo politikai ir visuomenės veikėjai, įskaitant vyriausybės narius; kadangi pranešama apie politinio kišimosi į žiniasklaidos veiklą Slovėnijoje atvejus; kadangi žurnalistams vis dar kyla kliūčių susipažinti su vieša informacija ir dokumentais;

| R. | kadangi nėra skaidrių ir aiškiai nustatytų principų dėl nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios reklamos platinimo žiniasklaidos priemonėse; kadangi vietos žiniasklaidos padėtis yra itin neskaidri; kadangi Slovėnijos žiniasklaidos ekonominė padėtis pablogėjo per COVID-19 pandemiją ir nebuvo priimta jokių konkrečių priemonių, skirtų pandemijos poveikiui žiniasklaidos priemonėms sušvelninti; |
| --- | --- |

R.

kadangi nėra skaidrių ir aiškiai nustatytų principų dėl nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios reklamos platinimo žiniasklaidos priemonėse; kadangi vietos žiniasklaidos padėtis yra itin neskaidri; kadangi Slovėnijos žiniasklaidos ekonominė padėtis pablogėjo per COVID-19 pandemiją ir nebuvo priimta jokių konkrečių priemonių, skirtų pandemijos poveikiui žiniasklaidos priemonėms sušvelninti;

| S. | kadangi Europos universitetinio instituto 2021 m. žiniasklaidos pliuralizmo stebėsenos ataskaitoje išsakytas susirūpinimas dėl nacionalinio transliuotojo „RTV Slovenia“ finansinės padėties ir jam daromo politinio spaudimo; apie tai taip pat pranešė įvairūs suinteresuotieji subjektai; kadangi Europos žurnalistų federacija ir „Media Freedom Rapid Response“ partneriai išreiškė susirūpinimą dėl siūlomų Slovėnijos valstybinės televizijos stoties „RTV Slovenia“ naujienų programų rengimo pakeitimų, dėl kurių gali sumažėti šio transliuotojo gebėjimas informuoti visuomenę ir vykdyti valdžios kontrolę (9); |
| --- | --- |

S.

kadangi Europos universitetinio instituto 2021 m. žiniasklaidos pliuralizmo stebėsenos ataskaitoje išsakytas susirūpinimas dėl nacionalinio transliuotojo „RTV Slovenia“ finansinės padėties ir jam daromo politinio spaudimo; apie tai taip pat pranešė įvairūs suinteresuotieji subjektai; kadangi Europos žurnalistų federacija ir „Media Freedom Rapid Response“ partneriai išreiškė susirūpinimą dėl siūlomų Slovėnijos valstybinės televizijos stoties „RTV Slovenia“ naujienų programų rengimo pakeitimų, dėl kurių gali sumažėti šio transliuotojo gebėjimas informuoti visuomenę ir vykdyti valdžios kontrolę (9);

| T. | kadangi Slovėnija, kaip ir kai kurios kitos valstybės narės, dar neįgyvendino visų Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (10) ir Europos elektroninių ryšių kodekso (11) nuostatų, visų pirma nuostatų dėl nacionalinės žiniasklaidos rinkos reguliuotojo nepriklausomumo, ir sugriežtintų taisyklių dėl kovos su smurto ar neapykantos kurstymu ar dėl saugesnio, teisingesnio ir įvairesnio audiovizualinio sektoriaus skatinimo; |
| --- | --- |

T.

kadangi Slovėnija, kaip ir kai kurios kitos valstybės narės, dar neįgyvendino visų Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (10) ir Europos elektroninių ryšių kodekso (11) nuostatų, visų pirma nuostatų dėl nacionalinės žiniasklaidos rinkos reguliuotojo nepriklausomumo, ir sugriežtintų taisyklių dėl kovos su smurto ar neapykantos kurstymu ar dėl saugesnio, teisingesnio ir įvairesnio audiovizualinio sektoriaus skatinimo;

| U. | kadangi toliau pranešama apie susirūpinimą dėl daromo spaudimo nepriklausomoms viešosioms institucijoms ir žiniasklaidai, įskaitant kompromitavimo kampanijas ir šmeižtą, nusikalstamų veikų tyrimus, taip pat strateginius ieškinius dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP), kuriuos teikia žinomi visuomenės veikėjai ir politikai, įskaitant Vyriausybės narius; kadangi Slovėnija nėra visiškai dekriminalizavusi garbės ir orumo įžeidimo, o tai gali turėti atgrasomąjį poveikį žodžio laisvei ir pranešimui apie valstybės pareigūnų piktnaudžiavimą ir gali lemti savicenzūrą; |
| --- | --- |

U.

kadangi toliau pranešama apie susirūpinimą dėl daromo spaudimo nepriklausomoms viešosioms institucijoms ir žiniasklaidai, įskaitant kompromitavimo kampanijas ir šmeižtą, nusikalstamų veikų tyrimus, taip pat strateginius ieškinius dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP), kuriuos teikia žinomi visuomenės veikėjai ir politikai, įskaitant Vyriausybės narius; kadangi Slovėnija nėra visiškai dekriminalizavusi garbės ir orumo įžeidimo, o tai gali turėti atgrasomąjį poveikį žodžio laisvei ir pranešimui apie valstybės pareigūnų piktnaudžiavimą ir gali lemti savicenzūrą;

| V. | kadangi kovai su COVID-19 pandemijos plitimu skirtos ribojamosios priemonės buvo priimtos daugiausia potvarkiais ir dekretais, o rečiau įstatymų ar kitų teisės aktų forma; kadangi keli Slovėnijos vyriausybės dekretai ir teisinės nuostatos dėl ribojamųjų priemonių buvo Konstitucinio Teismo pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai dėl to, kad jais pažeistas proporcingumo principas, arba dėl to, kad jiems trūko teisinio pagrindo; |
| --- | --- |

V.

kadangi kovai su COVID-19 pandemijos plitimu skirtos ribojamosios priemonės buvo priimtos daugiausia potvarkiais ir dekretais, o rečiau įstatymų ar kitų teisės aktų forma; kadangi keli Slovėnijos vyriausybės dekretai ir teisinės nuostatos dėl ribojamųjų priemonių buvo Konstitucinio Teismo pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai dėl to, kad jais pažeistas proporcingumo principas, arba dėl to, kad jiems trūko teisinio pagrindo;

| W. | kadangi Komisija savo 2020 ir 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitų šalies skyriuje dėl Slovėnijos nustatė, kad pakankamų išteklių suteikimas Teismų tarybai ir Valstybinių prokuratūrų tarybai yra šių savavaldžių organų nepriklausomam ir efektyviam veikimui svarbi sąlyga; |
| --- | --- |

W.

kadangi Komisija savo 2020 ir 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitų šalies skyriuje dėl Slovėnijos nustatė, kad pakankamų išteklių suteikimas Teismų tarybai ir Valstybinių prokuratūrų tarybai yra šių savavaldžių organų nepriklausomam ir efektyviam veikimui svarbi sąlyga;

| X. | kadangi Konstituciniam Teismui pateiktų nagrinėti bylų skaičius yra rekordiškai didelis; kadangi kai kurie Konstitucinio Teismo sprendimai nebuvo įvykdyti per reikalaujamą terminą; |
| --- | --- |

X.

kadangi Konstituciniam Teismui pateiktų nagrinėti bylų skaičius yra rekordiškai didelis; kadangi kai kurie Konstitucinio Teismo sprendimai nebuvo įvykdyti per reikalaujamą terminą;

| Y. | kadangi pranešama apie įtarimus dėl politinio kišimosi į tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo institucijų, ypač Nacionalinio tyrimų biuro (NBI), darbą; kadangi Administracinis teismas 2020 m. spalio mėn. sprendimu pripažino buvusio NBI direktoriaus atleidimą neteisėtu ir kadangi šiuo metu yra paduotas apeliacinis skundas dėl to sprendimo; kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos teigiama, kad Nacionalinio tyrimų biuro vykdomi aukšto lygio korupcijos bylų tyrimai neduoda pakankamai konkrečių rezultatų; |
| --- | --- |

Y.

kadangi pranešama apie įtarimus dėl politinio kišimosi į tyrimų ir baudžiamojo persekiojimo institucijų, ypač Nacionalinio tyrimų biuro (NBI), darbą; kadangi Administracinis teismas 2020 m. spalio mėn. sprendimu pripažino buvusio NBI direktoriaus atleidimą neteisėtu ir kadangi šiuo metu yra paduotas apeliacinis skundas dėl to sprendimo; kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos teigiama, kad Nacionalinio tyrimų biuro vykdomi aukšto lygio korupcijos bylų tyrimai neduoda pakankamai konkrečių rezultatų;

| Z. | kadangi Vyriausybė priėmė naują iš dalies pakeistą įstatymą dėl policijos organizacijos ir darbo, kuris įsigaliojo nuo 2021 m. lapkričio 13 d. ir apima pereinamojo laikotarpio nuostatas, pagal kurias aukšto rango policijos pareigūnai iškart netenka savo pareigų, taigi atleidžiama apie 130 policijos viršininkų, įskaitant uniformuotosios ir kriminalinės policijos direktorius, visų aštuonių policijos administracinių padalinių direktorius ir 110 policijos skyrių vadovų; kadangi policijos įstatymo pakeitimais keičiama tvarka dėl to, kuriuo momentu bylą perima prokuroras, ir tai gali turėti poveikį prokuratūros nepriklausomumui; kadangi 2021 m. buvo atleisti trys NBI direktoriai ir įvykdyti keli reikšmingi policijos vyresniosios vadovybės pakeitimai, įskaitant nacionalinių policijos pajėgų padalinio direktoriaus neteisėtą atleidimą; kadangi vidaus reikalų ministras ir policijos generalinis direktorius vis dar neįvykdė teismo sprendimo Nr. 82/2020-33 dėl šio neteisėto atleidimo (12); |
| --- | --- |

Z.

kadangi Vyriausybė priėmė naują iš dalies pakeistą įstatymą dėl policijos organizacijos ir darbo, kuris įsigaliojo nuo 2021 m. lapkričio 13 d. ir apima pereinamojo laikotarpio nuostatas, pagal kurias aukšto rango policijos pareigūnai iškart netenka savo pareigų, taigi atleidžiama apie 130 policijos viršininkų, įskaitant uniformuotosios ir kriminalinės policijos direktorius, visų aštuonių policijos administracinių padalinių direktorius ir 110 policijos skyrių vadovų; kadangi policijos įstatymo pakeitimais keičiama tvarka dėl to, kuriuo momentu bylą perima prokuroras, ir tai gali turėti poveikį prokuratūros nepriklausomumui; kadangi 2021 m. buvo atleisti trys NBI direktoriai ir įvykdyti keli reikšmingi policijos vyresniosios vadovybės pakeitimai, įskaitant nacionalinių policijos pajėgų padalinio direktoriaus neteisėtą atleidimą; kadangi vidaus reikalų ministras ir policijos generalinis direktorius vis dar neįvykdė teismo sprendimo Nr. 82/2020-33 dėl šio neteisėto atleidimo (12);

| AA. | kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos teigiama, kad joje susiaurėjo pilietinės visuomenės erdvė; kadangi pranešama apie vykdomas nevyriausybinių organizacijų (NVO) kompromitavimo kampanijas, ypač naudojantis socialinėmis medijomis; kadangi šios kampanijos ypač paveikė pilietinės visuomenės organizacijas, dirbančias su migrantais ar žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumo arba kovos su prekyba žmonėmis srityse; kadangi, Slovėnijos nacionalinio NVO vienijančio tinklo (CNVOS) gautais duomenimis, viešųjų lėšų gauti pavyksta tik toms NVO, kurioms suteiktas viešojo intereso srityje veikiančių organizacijų statusas; kadangi NVO finansavimas padidintas nuo 372 mln. EUR 2019 m. iki 416 mln. EUR 2020 m., ir kadangi Vyriausybė įgyvendino kelis teisės aktų pakeitimus siekiant remti NVO pandemijos metu (13); |
| --- | --- |

AA.

kadangi Komisijos 2021 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitos šalies skyriuje dėl Slovėnijos teigiama, kad joje susiaurėjo pilietinės visuomenės erdvė; kadangi pranešama apie vykdomas nevyriausybinių organizacijų (NVO) kompromitavimo kampanijas, ypač naudojantis socialinėmis medijomis; kadangi šios kampanijos ypač paveikė pilietinės visuomenės organizacijas, dirbančias su migrantais ar žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumo arba kovos su prekyba žmonėmis srityse; kadangi, Slovėnijos nacionalinio NVO vienijančio tinklo (CNVOS) gautais duomenimis, viešųjų lėšų gauti pavyksta tik toms NVO, kurioms suteiktas viešojo intereso srityje veikiančių organizacijų statusas; kadangi NVO finansavimas padidintas nuo 372 mln. EUR 2019 m. iki 416 mln. EUR 2020 m., ir kadangi Vyriausybė įgyvendino kelis teisės aktų pakeitimus siekiant remti NVO pandemijos metu (13);

| AB. | kadangi Slovėnijos Aukščiausiasis Teismas nustatė, kad Slovėnijos policijos elgesys su prieglobsčio prašytoju, tapusiu bandžiusių atvykti migrantų masinio priverstinio apgręžimo auka, buvo neteisėtas ir taip buvo pažeistas kolektyvinio asmenų išsiuntimo draudimas, kankinimo draudimas ir ieškinį pateikusio asmens teisė naudotis prieglobsčio procedūromis (14); |
| --- | --- |

AB.

kadangi Slovėnijos Aukščiausiasis Teismas nustatė, kad Slovėnijos policijos elgesys su prieglobsčio prašytoju, tapusiu bandžiusių atvykti migrantų masinio priverstinio apgręžimo auka, buvo neteisėtas ir taip buvo pažeistas kolektyvinio asmenų išsiuntimo draudimas, kankinimo draudimas ir ieškinį pateikusio asmens teisė naudotis prieglobsčio procedūromis (14);

| AC. | kadangi Demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių stebėsenos grupės delegacija 2021 m. spalio 13–15 d. lankėsi Slovėnijoje ir padarė išvadą, kad viešosios institucijos apskritai veikia gerai – ypač Konstitucinis Teismas, duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas ir Aukščiausiojo valstybės prokuroro tarnyba; kadangi ši delegacija taip pat išreiškė didelį susirūpinimą dėl kitų šioje rezoliucijoje aptariamų problemų; |
| --- | --- |

AC.

kadangi Demokratijos, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių stebėsenos grupės delegacija 2021 m. spalio 13–15 d. lankėsi Slovėnijoje ir padarė išvadą, kad viešosios institucijos apskritai veikia gerai – ypač Konstitucinis Teismas, duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas ir Aukščiausiojo valstybės prokuroro tarnyba; kadangi ši delegacija taip pat išreiškė didelį susirūpinimą dėl kitų šioje rezoliucijoje aptariamų problemų;

| 1. | mano, kad itin svarbu užtikrinti, kad būtų visapusiškai laikomasi ES sutarties 2 straipsnyje įtvirtintų bendrų Europos vertybių; |
| --- | --- |

1.

| 2. | yra labai susirūpinęs dėl esamo viešų diskusijų lygio, įsigalėjusio priešiškumo klimato, nepasitikėjimo ir didelio visuomenės susipriešinimo Slovėnijoje, dėl kurių sumažėjo pasitikėjimas viešosiomis institucijomis ir institucijų tarpusavio pasitikėjimas; pabrėžia, kad žinomi visuomenės veikėjai ir politikai, įskaitant vyriausybės narius, turi rodyti gerą pavyzdį ir jiems reikia užtikrinti pagarbius ir civilizuotus viešus debatus be bauginimo, išpuolių, įžeidinėjimų ir priekabiavimo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | teigiamai vertina tai, kad, nors ir šešis mėnesius uždelsus, 2021 m. lapkričio 24 d. paskirti abu Slovėnijos deleguotieji prokurorai į Europos prokuratūros kolegiją, nes tai reiškia, kad jau yra suformuota visa Europos prokuratūra ir visos dalyvaujančios valstybės narės yra paskyrusios deleguotuosius prokurorus; mano, kad visiškai funkcionali Europos prokuratūra atlieka lemiamą vaidmenį užtikrinant ES biudžeto vientisumo apsaugą ir baudžiamąjį persekiojimą už ES finansiniams interesams kenkiančius nusikaltimus; išreiškia susirūpinimą dėl Teisingumo ministerijos pasiūlymo iš dalies pakeisti teisės aktus dėl valstybės prokurorų, nes tie pakeitimai atvertų galimybę atgaline data keisti prokurorų skyrimo kriterijus ir kiltų rizika, kad abu naujai paskirti Europos prokuratūros deleguotieji prokurorai iš Slovėnijos gali būti atleisti (15); ragina Slovėnijos Vyriausybę užtikrinti efektyvų struktūrinį Europos prokuratūros darbą Slovėnijoje, laikantis Europos prokuratūros reglamente nustatytų taisyklių; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Vyriausybę kuo greičiau užbaigti nacionalinių prokurorų, šiuo metu laukiančių patvirtinimo, paskyrimo procesą; atkreipia dėmesį į tai, kad padidinti Teismų tarybos ir Valstybinių prokuratūrų tarybos ištekliai, ir pabrėžia šių savavaldžių organų finansinės autonomijos ir pakankamų išteklių skyrimo jiems svarbą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | atkreipia dėmesį į atnaujintą valstybės išmokų mokėjimą Slovėnijos spaudos agentūrai (STA); pabrėžia šios agentūros ilgalaikio finansinio gyvybingumo svarbą jos gebėjimui nepriklausomai atlikti savo funkcijas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Vyriausybę atnaujinti valstybės finansavimą STA, kurį skirti ji yra teisiškai įpareigota, ir reguliariai atlikti šiuos mokėjimus, visiškai laikantis nacionalinių įstatymų; ragina Vyriausybę užtikrinti šios agentūros redakcinį nepriklausomumą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | išreiškia susirūpinimą dėl visų išpuolių, kompromitavimo kampanijų, šmeižto, nusikalstamų veikų tyrimų ar strateginių ieškinių dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP), kuriuos pateikia žinomi visuomenės veikėjai ir politikai, įskaitant vyriausybės narius, ypač kai to iniciatoriai yra valdžios institucijos ir valstybės pareigūnai, ir ragina visus veikėjus nutraukti tokius veiksmus; ragina Slovėnijos Vyriausybę užtikrinti pakankamą valstybinės televizijos „RTV Slovenia“ finansavimą, sustabdyti bet kokį politinį kišimąsi ir spaudimą jos redakcinei politikai ir apsaugoti šio transliuotojo nepriklausomumą; ragina valdžios institucijas padidinti žiniasklaidos priemonių nuosavybės skaidrumą, nustatyti aiškias taisykles dėl valstybės arba valstybinių įmonių reklaminiams pranešimams išleidžiamų lėšų ir užtikrinti, kad visuomenė ir žurnalistai galėtų tinkamai susipažinti su vieša informacija; |
| --- | --- |

7.

| 8. | atkreipia dėmesį į 2020 m. liepos mėn. Vyriausybės pasiūlytus pakeitimus, kuriuos numatyta priimti iki 2021 m. pabaigos ir kuriuos priėmus būtų padidintas žiniasklaidos priemonių nuosavybės skaidrumas; ragina Slovėnijos Vyriausybę, Nacionalinę Asamblėją ir Nacionalinę Tarybą paspartinti savo svarstymus dėl numatomo priimti Masinės žiniasklaidos įstatymo; taip pat pabrėžia, kad reikia nustatyti aiškias taisykles dėl valstybinės reklamos paskirstymo žiniasklaidos priemonėse, kad būtų užtikrintas realus viešos informacijos prieinamumas visuomenei ir žurnalistams; |
| --- | --- |

8.

| 9. | išreiškia susirūpinimą dėl tokios tolesnės valdymo praktikos, kai sprendimai priimami neįstatyminiais potvarkiais, taigi be parlamentinės kontrolės, ir yra ypač susirūpinęs dėl dabartinių neeilinių priemonių, kurių imamasi per COVID-19 pandemiją, būtinumo ir proporcingumo; pažymi, kad daugelis vyriausybės dekretų neturi aiškaus teisinio pagrindo ir dažnai neskelbiami oficialiajame valstybės leidinyje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pažymi, kad toliau gerinama korupcijos prevencijos ir kovos su korupcija teisinė ir institucinė sistema – tai ypač rodo teisės aktų pakeitimai, kuriais padidintas Korupcijos prevencijos komisijos nepriklausomumas, patobulinta jos organizacija ir veikimas (nors šio organo žmogiškieji ištekliai šiuo metu tebėra riboti), ir pakeitimai, kuriais sustiprinta lobistinės veiklos, apie pažeidimus informuojančių pranešėjų apsaugos ir turto deklaravimo teisinė sistema; pažymi, kad ankstesnė strategija iš esmės yra įgyvendinta, tačiau tebėra susirūpinęs dėl nepakankamai efektyvaus kovos su korupcija taisyklių įgyvendinimo ir dėl to, kad kai kurie veiksmai vis dar nevykdomi ir nėra patvirtinto naujo plano, taip pat dėl pajėgumo atlikti veiksmingus tyrimus ir dėl to, kad priimama per mažai apkaltinamųjų nuosprendžių korupcijos bylose, ypač aukšto lygio bylose; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Slovėnijos Vyriausybę užtikrinti, kad policijos įstatymo pakeitimai niekaip nesukeltų netinkamo politinio kišimosi ir neturėtų poveikio policijos pajėgų darbo pajėgumui ir (arba) prokuratūros vaidmeniui ir nepriklausomumui; ragina Slovėnijos Vyriausybę skirti pakankamą finansavimą, kad institucijos galėtų visiškai ir be nepagrįstų kliūčių atlikti savo užduotis; |
| --- | --- |

11.

| 12. | rekomenduoja valdžios institucijoms stiprinti savo pastangas spręsti pagrindines žmogaus teisių problemas, su kuriomis susiduria prieglobsčio prašytojai ir migrantai, romai, „užribyje“ ir skurde gyvenantys žmonės (16); |
| --- | --- |

12.

| 13. | džiaugiasi žmogaus teisių ombudsmenui naujai suteikta A statuso nacionalinės žmogaus teisių institucijos akreditacija pagal Paryžiaus principus, atsižvelgiant į tai, kad nuo 2015 m. dėtos pastangos įgyti šį statusą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Vyriausybę visapusiškai gerbti Slovėnijos Konstituciją, ES ir tarptautinę teisę ir įsipareigojimus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tiki, kad visos valstybės narės turi savo teisėkūros ir administracinėje praktikoje visiškai laikytis ES teisės nuostatų ir turi visapusiškai laikytis teisinės valstybės ir valdžių padalijimo principų; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina Slovėniją nedelsiant perkelti Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą ir Europos elektroninių ryšių kodeksą į nacionalinę teisę; ragina Slovėniją taip pat į nacionalinę teisę perkelti ES pranešėjų apsaugos direktyvą (17); |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Slovėnijos Vyriausybę greitai ir visiškai įgyvendinti Konstitucinio Teismo sprendimus; ragina Slovėnijos Vyriausybę užtikrinti pakankamą Teismų tarybos ir Valstybinių prokuratūrų tarybos, Konstitucinio Teismo ir Aukščiausiojo Teismo finansavimą ir gerbti jų finansinę autonomiją, kad šie savavaldžiai organai ir nepriklausomos institucijos galėtų veikti nepriklausomai ir efektyviai; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijai ir Tarybai, Slovėnijos Prezidentui, Vyriausybei ir Parlamentui ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0313.

(2)  OL L 283, 2017 10 31, p. 1.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 1.

(4)  OL C 395, 2021 9 29, p. 2.

(5)  https://rsf.org/en/ranking/2021

(6)  https://rm.coe.int/memorandum-on-freedom-of-expression-and-media-freedom-in-slovenia/1680a2ae85

(7)  https://www.zaobstanek.si/en

(8)  https://ipi.media/slovenia-mfrr-welcomes-end-to-sta-funding-crisis/

(9)  https://www.ecpmf.eu/slovenia-concerns-over-controversial-changes-to-rtv-programming/

(10)  2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1808, kuria, atsižvelgiant į kintančias rinkos realijas, iš dalies keičiama Direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva) (OL L 303, 2018 11 28, p. 69).

(11)  2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (OL L 321, 2018 12 17, p. 36).

(12)  https://www.24ur.com/novice/slovenija/spremembe-policija.html

(13)  https://www.cnvos.si/en/ngo-sector-slovenia/public-funding-aggregated-data/

(14)  https://www.sodnapraksa.si/?q=&advanceSerch=1&database[SOVS]=SOVS&database[IESP]=IESP&database[VDSS]=VDSS&database[UPRS]=UPRS&_submit=i%C5%A1%C4%8Di&doc_code=&task_code=23/2021&source2=&us_decision=&ecli=&meet_dateFrom=&meet_dateTo=&senat_judge=&areas=&institutes=&core_text=&decision=&description=&connection2=&publication=&rowsPerPage=20&page=0&id=2015081111448095

https://push-forward.org/novica/javno-pismo-ob-sodbi-vrhovnega-sodisca-glede-nezakonitosti-postopkov-slovenske-policije-na

(15)  https://www.gov.si/drzavni-organi/vlada/seje-vlade/gradiva-v-obravnavi/show/7833

(16)  https://rm.coe.int/report-on-the-visit-to-slovenia-from-20-to-23-march-2017-by-nils-muizn/1680730405

(17)  2019 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1937 dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos (OL L 305, 2019 11 26, p. 17).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/134 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/134

---

P9_TA(2021)0513

Padėtis Nikaragvoje

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Nikaragvoje (2021/3000(RSP))

(2022/C 251/15)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Nikaragvos, ypač į 2021 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl padėties Nikaragvoje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Nikaragvos, ypač į 2021 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl padėties Nikaragvoje (1),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus ES vardu, ypač į 2021 m. lapkričio 8 d. pareiškimą dėl Nikaragvos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus ES vardu, ypač į 2021 m. lapkričio 8 d. pareiškimą dėl Nikaragvos,

| — | atsižvelgdama į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos asociacijos susitarimą (2) (toliau – ES ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdama į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos asociacijos susitarimą (2) (toliau – ES ir Centrinės Amerikos šalių asociacijos susitarimas),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos reglamentus ir sprendimus dėl ribojamųjų kovos su šiurkščiais žmogaus teisių pažeidimais Nikaragvoje priemonių ir į 2021 m. spalio 11 d. Tarybos sprendimą, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2019/1720 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Nikaragvoje ir kuriuo sankcijų galiojimas pratęstas iki 2022 m. spalio 15 d. (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos reglamentus ir sprendimus dėl ribojamųjų kovos su šiurkščiais žmogaus teisių pažeidimais Nikaragvoje priemonių ir į 2021 m. spalio 11 d. Tarybos sprendimą, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2019/1720 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Nikaragvoje ir kuriuo sankcijų galiojimas pratęstas iki 2022 m. spalio 15 d. (3),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 22 d. bendrą 59 šalių pareiškimą dėl Nikaragvos, priimtą 47-ojoje JT žmogaus teisių tarybos sesijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 22 d. bendrą 59 šalių pareiškimą dėl Nikaragvos, priimtą 47-ojoje JT žmogaus teisių tarybos sesijoje,

| — | atsižvelgdamas į JT vyriausiosios žmogaus teisių komisarės Michelle Bachelet žodžiu pateiktą naujausią informaciją per 2021 m. rugsėjo 13 d. vykusią 48-ąją Žmogaus teisių tarybos sesiją dėl žmogaus teisių padėties Nikaragvoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT vyriausiosios žmogaus teisių komisarės Michelle Bachelet žodžiu pateiktą naujausią informaciją per 2021 m. rugsėjo 13 d. vykusią 48-ąją Žmogaus teisių tarybos sesiją dėl žmogaus teisių padėties Nikaragvoje,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 12 d. Amerikos valstybių organizacijos Generalinės asamblėjos rezoliuciją dėl padėties Nikaragvoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 12 d. Amerikos valstybių organizacijos Generalinės asamblėjos rezoliuciją dėl padėties Nikaragvoje,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 16 d. Jungtinių Valstijų prezidento J. Bideno prezidentinį veiksmų planą „Pareiškimas dėl asmenų, atsakingų už politiką ar veiksmus, keliančius grėsmę demokratijai Nikaragvoje, atvykimo kaip imigrantai ir neimigrantai sustabdymo“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 16 d. Jungtinių Valstijų prezidento J. Bideno prezidentinį veiksmų planą „Pareiškimas dėl asmenų, atsakingų už politiką ar veiksmus, keliančius grėsmę demokratijai Nikaragvoje, atvykimo kaip imigrantai ir neimigrantai sustabdymo“,

| — | atsižvelgdamas į Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos (angl. IACHR) pareiškimus, ypač į 2021 m. lapkričio 10 d. pareiškimą, kuriame smerkiami žmogaus teisių pažeidimai, apie kuriuos pranešta rinkimų Nikaragvoje metu, ir 2021 m. lapkričio 20 d. pareiškimą, kuriame, atsižvelgiant į šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus, pabrėžiama jos kompetentinga jurisdikcija Nikaragvos atžvilgiu ir apgailestaujama dėl Nikaragvos sprendimo denonsuoti Amerikos valstybių organizacijos chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Amerikos šalių žmogaus teisių komisijos (angl. IACHR) pareiškimus, ypač į 2021 m. lapkričio 10 d. pareiškimą, kuriame smerkiami žmogaus teisių pažeidimai, apie kuriuos pranešta rinkimų Nikaragvoje metu, ir 2021 m. lapkričio 20 d. pareiškimą, kuriame, atsižvelgiant į šiurkščius žmogaus teisių pažeidimus, pabrėžiama jos kompetentinga jurisdikcija Nikaragvos atžvilgiu ir apgailestaujama dėl Nikaragvos sprendimo denonsuoti Amerikos valstybių organizacijos chartiją,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Amerikos valstybių organizacijos rezoliuciją dėl Nuolatinės tarybos 2021 m. lapkričio 29 d. svarstymų dėl padėties Nikaragvoje rezultatų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Amerikos valstybių organizacijos rezoliuciją dėl Nuolatinės tarybos 2021 m. lapkričio 29 d. svarstymų dėl padėties Nikaragvoje rezultatų,

| — | atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 4 d. Eskasu (Kosta Rika) pasirašytą regioninį susitarimą dėl galimybės susipažinti su informacija, visuomenės dalyvavimo ir teisingumo aplinkosaugos klausimais Lotynų Amerikoje ir Karibų jūros regione, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 4 d. Eskasu (Kosta Rika) pasirašytą regioninį susitarimą dėl galimybės susipažinti su informacija, visuomenės dalyvavimo ir teisingumo aplinkosaugos klausimais Lotynų Amerikoje ir Karibų jūros regione,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi 2021 m. lapkričio 7 d. D. Ortegos vadovaujamas režimas surengė farsą, kuriuo buvo siekiama sudaryti įvaizdį, kad Nikaragvoje vyksta rinkimai, kurie nebuvo nei laisvi, nei sąžiningi, o buvo visiškai nedemokratiški, neteisėti ir per juos buvo sukčiaujama; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2021 m. lapkričio 7 d. D. Ortegos vadovaujamas režimas surengė farsą, kuriuo buvo siekiama sudaryti įvaizdį, kad Nikaragvoje vyksta rinkimai, kurie nebuvo nei laisvi, nei sąžiningi, o buvo visiškai nedemokratiški, neteisėti ir per juos buvo sukčiaujama;

| B. | kadangi dabartinis prezidentas Daniel Ortega, kuris šalį valdo nuo 2007 m., perrinko save penktai kadencijai – ketvirtai kadencijai iš eilės – ir, Aukščiausiosios rinkimų tarybos duomenimis, surinko maždaug 75 proc. balsų, o rinkimuose dalyvavo 65 proc. rinkėjų; kadangi patikimais Nikaragvos pilietinės visuomenės organizacijų atliktais stebėjimais apskaičiuota, kad rinkėjų aktyvumas buvo daug mažesnis – susilaikė apie 81,5 proc. rinkėjų; |
| --- | --- |

B.

kadangi dabartinis prezidentas Daniel Ortega, kuris šalį valdo nuo 2007 m., perrinko save penktai kadencijai – ketvirtai kadencijai iš eilės – ir, Aukščiausiosios rinkimų tarybos duomenimis, surinko maždaug 75 proc. balsų, o rinkimuose dalyvavo 65 proc. rinkėjų; kadangi patikimais Nikaragvos pilietinės visuomenės organizacijų atliktais stebėjimais apskaičiuota, kad rinkėjų aktyvumas buvo daug mažesnis – susilaikė apie 81,5 proc. rinkėjų;

| C. | kadangi Daniel Ortega nurodė visoms kitoms Nikaragvos valdžios institucijoms sutelkti visus turimus išteklius, kad būtų suklastoti rinkimų rezultatai; kadangi Nikaragvos valdžios institucijos laikotarpiu nuo 2021 m. gegužės iki tų pačių metų lapkričio panaikino bet kokią patikimą rinkimų konkurenciją ir sugriovė rinkimų proceso vientisumą sistemingai savavališkai įkalindamas, persekiodamas ir baugindamas septynis galimus kandidatus į prezidentus ir apie 40 opozicijos lyderių, studentų ir kaimo vietovių lyderių, žurnalistų, žmogaus teisių gynėjų ir verslo atstovų; kadangi savavališkai areštuotiems asmenims pareikšti išgalvoti, politiškai motyvuoti ir dviprasmiški kaltinimai nusikaltimais be jokių įrodymų, vykdant rimtus procedūrinių garantijų pažeidimus, o tai rodo teismų nepriklausomumo trūkumą; kadangi režimo vadovaujama Aukščiausioji rinkimų taryba panaikino visų nepriklausomų opozicinių partijų, įskaitant septynis galimus kandidatus į prezidentus, juridinio asmens statusą; |
| --- | --- |

C.

kadangi Daniel Ortega nurodė visoms kitoms Nikaragvos valdžios institucijoms sutelkti visus turimus išteklius, kad būtų suklastoti rinkimų rezultatai; kadangi Nikaragvos valdžios institucijos laikotarpiu nuo 2021 m. gegužės iki tų pačių metų lapkričio panaikino bet kokią patikimą rinkimų konkurenciją ir sugriovė rinkimų proceso vientisumą sistemingai savavališkai įkalindamas, persekiodamas ir baugindamas septynis galimus kandidatus į prezidentus ir apie 40 opozicijos lyderių, studentų ir kaimo vietovių lyderių, žurnalistų, žmogaus teisių gynėjų ir verslo atstovų; kadangi savavališkai areštuotiems asmenims pareikšti išgalvoti, politiškai motyvuoti ir dviprasmiški kaltinimai nusikaltimais be jokių įrodymų, vykdant rimtus procedūrinių garantijų pažeidimus, o tai rodo teismų nepriklausomumo trūkumą; kadangi režimo vadovaujama Aukščiausioji rinkimų taryba panaikino visų nepriklausomų opozicinių partijų, įskaitant septynis galimus kandidatus į prezidentus, juridinio asmens statusą;

| D. | kadangi, pasak pilietinės visuomenės organizacijų, rinkimų dieną buvo užregistruoti 285 politinio smurto ir rinkiminės prievartos atvejai, įskaitant bauginimo, priekabiavimo, grasinimų ir šantažo veiksmus, kurie daugiausia buvo nukreipti prieš valstybės darbuotojus, viešojo sektoriaus darbuotojus, studentus ir medicinos darbuotojus, siekiant priversti juos balsuoti; kadangi Nikaragvos režimas atėmė iš Nikaragvos žmonių pilietines ir politines teises bei žodžio, asociacijų ir taikių susirinkimų laisves, uždraudė daugybę pilietinės visuomenės organizacijų ir nesilaikė Nikaragvos konstitucijoje, Amerikos šalių demokratinėje chartijoje ir tarptautiniuose paktuose, kurių viena iš šalių yra Nikaragva, nustatytų įsipareigojimų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių srityje; |
| --- | --- |

D.

kadangi, pasak pilietinės visuomenės organizacijų, rinkimų dieną buvo užregistruoti 285 politinio smurto ir rinkiminės prievartos atvejai, įskaitant bauginimo, priekabiavimo, grasinimų ir šantažo veiksmus, kurie daugiausia buvo nukreipti prieš valstybės darbuotojus, viešojo sektoriaus darbuotojus, studentus ir medicinos darbuotojus, siekiant priversti juos balsuoti; kadangi Nikaragvos režimas atėmė iš Nikaragvos žmonių pilietines ir politines teises bei žodžio, asociacijų ir taikių susirinkimų laisves, uždraudė daugybę pilietinės visuomenės organizacijų ir nesilaikė Nikaragvos konstitucijoje, Amerikos šalių demokratinėje chartijoje ir tarptautiniuose paktuose, kurių viena iš šalių yra Nikaragva, nustatytų įsipareigojimų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių srityje;

| E. | kadangi režimas vis dažniau taikėsi į žurnalistiką, spaudos laisvę ir teisę į informaciją ir vykdė išpuolius prieš jas; kadangi septynioms tarptautinėms žiniasklaidos priemonėms buvo užkirstas kelias patekti į šalį norint pranešti apie nesąžiningus rinkimus; kadangi nepriklausomos žurnalistų asociacijos pasmerkė mažiausiai 52 išpuolius prieš nepriklausomus žurnalistus, įvykusius nuo 2021 m. spalio 25 d. iki lapkričio 7 d.; kadangi 2021 m. lapkričio 7 d. akredituotos tik oficialios žiniasklaidos priemonės, taip pažeidžiant teisę į informaciją ir saviraiškos laisvę, o tai dar labiau padidino cenzūrą ir žiniasklaidos blokavimą; kadangi panašūs represijų modeliai yra nukreipti, be kita ko, ir prieš žmogaus teisių gynėjus, aplinkos gynėjus, moterų ir LGBTIQ aktyvistus, socialinius ir politinius lyderius, verslo lyderius, teisininkus, medicinos srities ir NVO darbuotojus; |
| --- | --- |

E.

kadangi režimas vis dažniau taikėsi į žurnalistiką, spaudos laisvę ir teisę į informaciją ir vykdė išpuolius prieš jas; kadangi septynioms tarptautinėms žiniasklaidos priemonėms buvo užkirstas kelias patekti į šalį norint pranešti apie nesąžiningus rinkimus; kadangi nepriklausomos žurnalistų asociacijos pasmerkė mažiausiai 52 išpuolius prieš nepriklausomus žurnalistus, įvykusius nuo 2021 m. spalio 25 d. iki lapkričio 7 d.; kadangi 2021 m. lapkričio 7 d. akredituotos tik oficialios žiniasklaidos priemonės, taip pažeidžiant teisę į informaciją ir saviraiškos laisvę, o tai dar labiau padidino cenzūrą ir žiniasklaidos blokavimą; kadangi panašūs represijų modeliai yra nukreipti, be kita ko, ir prieš žmogaus teisių gynėjus, aplinkos gynėjus, moterų ir LGBTIQ aktyvistus, socialinius ir politinius lyderius, verslo lyderius, teisininkus, medicinos srities ir NVO darbuotojus;

| F. | kadangi 2021 m. lapkričio 3–7 d. šalyje buvo pranešta apie apytikriai 35 savavališkus sulaikymus; kadangi tik devyni iš kalinių buvo paleisti ir 26 vis dar yra įkalinti; kadangi iš viso esama ne mažiau kaip 170 savavališkai sulaikytų asmenų; kadangi šių žmogaus teisių pažeidimų, kuriuos tariamai dažniausiai vykdo policijos pareigūnai, savivaldybių pareigūnai, valstybei nepavaldūs agentai ir civilinės grupuotės, susiorganizavusios kaip milicijos rėmėjai, padaugėjo likus kelioms dienoms iki nesąžiningų rinkimų; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2021 m. lapkričio 3–7 d. šalyje buvo pranešta apie apytikriai 35 savavališkus sulaikymus; kadangi tik devyni iš kalinių buvo paleisti ir 26 vis dar yra įkalinti; kadangi iš viso esama ne mažiau kaip 170 savavališkai sulaikytų asmenų; kadangi šių žmogaus teisių pažeidimų, kuriuos tariamai dažniausiai vykdo policijos pareigūnai, savivaldybių pareigūnai, valstybei nepavaldūs agentai ir civilinės grupuotės, susiorganizavusios kaip milicijos rėmėjai, padaugėjo likus kelioms dienoms iki nesąžiningų rinkimų;

| G. | kadangi 2021 m. spalio mėn. IACHR ataskaitoje teigiama, kad Nikaragvoje per represinius veiksmus, korupciją, sukčiavimą rinkimuose ir struktūrinį nebaudžiamumą buvo sukurta policinė valstybė, kuria vyriausybė siekė „neribotam laikui išlaikyti valdžią ir išlaikyti privilegijas bei imunitetus“; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2021 m. spalio mėn. IACHR ataskaitoje teigiama, kad Nikaragvoje per represinius veiksmus, korupciją, sukčiavimą rinkimuose ir struktūrinį nebaudžiamumą buvo sukurta policinė valstybė, kuria vyriausybė siekė „neribotam laikui išlaikyti valdžią ir išlaikyti privilegijas bei imunitetus“;

| H. | kadangi keletas tarptautinių organizacijų ir daugiau nei 40 šalių išreiškė griežtą nepritarimą Nikaragvos rinkimams ir atsisakė juos pripažinti demokratiniais; |
| --- | --- |

H.

kadangi keletas tarptautinių organizacijų ir daugiau nei 40 šalių išreiškė griežtą nepritarimą Nikaragvos rinkimams ir atsisakė juos pripažinti demokratiniais;

| I. | kadangi Nikaragvos režimas per pastaruosius kelerius metus priėmė vis labiau ribojančius įstatymus, įteisindamas represinius veiksmus ir legalizuodamas veiksmus, įvykdytus šalyje nuo jų priėmimo; kadangi Nikaragva virto baimės respublika, kurioje daugiau nei 140 000 piliečių buvo priversti ieškoti prieglobsčio kitose šalyse labai sunkiomis socialinėmis ir ekonominėmis gyvenimo sąlygomis; |
| --- | --- |

I.

kadangi Nikaragvos režimas per pastaruosius kelerius metus priėmė vis labiau ribojančius įstatymus, įteisindamas represinius veiksmus ir legalizuodamas veiksmus, įvykdytus šalyje nuo jų priėmimo; kadangi Nikaragva virto baimės respublika, kurioje daugiau nei 140 000 piliečių buvo priversti ieškoti prieglobsčio kitose šalyse labai sunkiomis socialinėmis ir ekonominėmis gyvenimo sąlygomis;

| J. | kadangi Nikaragvos režimas iškirto miškus čiabuvių ir afrikiečių palikuonių teritorijose ir šias teritorijas sunaikino, suteikdamas nuolaidas kasybos įmonėms ir teikdamas paramą naujakuriams; kadangi 2020 m. Nikaragvoje buvo nužudyta 12 aplinkosaugos lyderių, palyginti su 5 nužudymais 2019 m., todėl 2020 m. ši šalis buvo pavojingiausia žemės ir aplinkos gynėjams, skaičiuojant nužudymus vienam gyventojui; kadangi nuo 2020 m. sausio mėn. įvykdytų žmogžudysčių ir agresyvių išpuolių, susijusių su teritoriniais ginčais ir nukreiptų prieš čiabuvius Nikaragvoje, ypač šiauriniame Karibų jūros pakrantės autonominiame regione, kaltininkai ir toliau lieka nenubausti, įskaitant 2020 m. rugpjūčio 23 d. įvykdytą devynių čiabuvių nužudymą ir seksualinę prievartą prieš dvi moteris per išpuolį, susijusį su žemės ginču dėl aukso gavybos Saunyje; |
| --- | --- |

J.

kadangi Nikaragvos režimas iškirto miškus čiabuvių ir afrikiečių palikuonių teritorijose ir šias teritorijas sunaikino, suteikdamas nuolaidas kasybos įmonėms ir teikdamas paramą naujakuriams; kadangi 2020 m. Nikaragvoje buvo nužudyta 12 aplinkosaugos lyderių, palyginti su 5 nužudymais 2019 m., todėl 2020 m. ši šalis buvo pavojingiausia žemės ir aplinkos gynėjams, skaičiuojant nužudymus vienam gyventojui; kadangi nuo 2020 m. sausio mėn. įvykdytų žmogžudysčių ir agresyvių išpuolių, susijusių su teritoriniais ginčais ir nukreiptų prieš čiabuvius Nikaragvoje, ypač šiauriniame Karibų jūros pakrantės autonominiame regione, kaltininkai ir toliau lieka nenubausti, įskaitant 2020 m. rugpjūčio 23 d. įvykdytą devynių čiabuvių nužudymą ir seksualinę prievartą prieš dvi moteris per išpuolį, susijusį su žemės ginču dėl aukso gavybos Saunyje;

| 1. | smerkia 2021 m. lapkričio 7 d. D. Ortegos ir R. Murillo režimo surengtą rinkimų farsą, kuriuo buvo pažeisti visi tarptautiniai demokratiniai patikimų, įtraukių, sąžiningų ir skaidrių rinkimų standartai; nepripažįsta šių suklastotų rinkimų rezultatų teisėtumo, taigi ir jokių dėl šio suklastoto balsavimo įgytų institucinių galių demokratinio teisėtumo; remia pareiškimus, patvirtinančius, kad šiais rinkimais Nikaragva paverčiama autokratiniu režimu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Nikaragvos valdžios institucijas puoselėti ir gerbti žmogaus teises ir leisti Nikaragvos žmonėms naudotis savo pilietinėmis ir politinėmis teisėmis; ragina surengti rinkimus pagal tarptautinius ir Amerikos šalių demokratinės chartijos standartus siekiant užtikrinti, kad Nikaragvos žmonių demokratiniai siekiai būtų įgyvendinti, ir leisti tarptautinėms organizacijoms ir pilietinės visuomenės organizacijoms be apribojimų patekti į šalį; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dar kartą patvirtina savo solidarumą su Nikaragvos gyventojais ir smerkia smurtą, sistemingą susidorojimą su politinės opozicijos lyderiais, pilietinės visuomenės veikėjų, žmogaus teisių gynėjų ir žiniasklaidos, taip pat jų šeimos narių slopinimą, ir visų pirma sukeltas mirtis, plačiai paplitusį nebaudžiamumą už prieš minėtus asmenis įvykdytus nusikaltimus ir nuolatinę Nikaragvos režimo pareigūnų korupciją; primena, kad šie veiksmai yra aiškus žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės principų pažeidimas ir rodo, kad prezidentas Daniel Ortega, viceprezidentė Rosario Murillo ir Nikaragvos režimo pareigūnai nuolat nesugeba ginti tų principų ir vertybių; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pakartoja savo raginimą nedelsiant ir besąlygiškai paleisti visus savavališkai sulaikytus politinius kalinius, opozicijos aktyvistus, žmogaus teisių ir aplinkos gynėjus bei žurnalistus ir panaikinti prieš juos iškeltus teisminius procesus; smerkia nuolatinę psichologinę ir fizinę prievartą, su kuria jie susiduria atsidūrę policijos ir kalėjimų vadovybės rankose ir kuri yra ypač nutaikyta prieš moteris, ir kalinimo neleidžiant susisiekti su išoriniu pasauliu padėtį, kurioje tam tikri asmenys laikomi be galimybės gauti advokatų, susisiekti su šeima ar gauti medicininės pagalbos; primena, kad Nikaragva turi laikytis JT standartinių minimalių elgesio su kaliniais taisyklių (Nelsono Mandelos taisyklių), kurios ir toliau yra laikomos įsipareigojimu pagal tarptautinę teisę; reikalauja, kad režimas nedelsdamas pateiktų įrodymus, kad įkalinti asmenys vis dar gyvi, ir jų buvimo vietos įrodymus; atmeta D. Ortegos režimo sprendimą sustabdyti teisminius procesus, vykdomus minėtų asmenų atžvilgiu, ir dėl to jie patirs neriboto laiko kardomąjį kalinimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reikalauja teisingumo ir atskaitomybės visoms aukoms pagal Nikaragvos įstatymus, tarptautinius įsipareigojimus ir prievoles, tuo tikslu atliekant nešališkus, išsamius ir nepriklausomus tyrimus; primygtinai ragina Nikaragvos valdžios institucijas vykdyti išsamias struktūrines reformas, siekiant užtikrinti būtiniausias teisines garantijas ir tinkamą procesą; be to, smerkia didėjantį smurtą šalyje prieš žmonių teisių gynėjus, LGBTIQ asmenis, moteris bei čiabuvių aktyvistus ir jų bauginimą, įskaitant moterų žudymą dėl lyties; primygtinai ragina Nikaragvos valdžios institucijas nutraukti represinius veiksmus bei žmogaus teisių pažeidimus ir atkurti visišką pagarbą žmogaus teisėms, visų pirma panaikinant visus ribojančius ir neteisėtus įstatymus ir atkuriant žmogaus teisių gynėjų organizacijų juridinio asmens statusą; ragina ES ir jos valstybes nares remti tyrimo ir atskaitomybės mechanizmo sukūrimą JT žmogaus teisių taryboje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad vienintelis gilios politinės krizės Nikaragvoje sprendimas yra įtraukus ir prasmingas nacionalinis dialogas, ir apgailestauja dėl pakartotinio Nikaragvos režimo atsiribojimo ir nenoro pradėti tokį procesą; pažymi, kad laisvų, sąžiningų ir skaidrių rinkimų surengimas, teisinės valstybės ir laisvių atkūrimas bei represijų ir baimės nutraukimas, savavališkai įkalintų politinių kalinių paleidimas, savavališkai panaikintų politinių partijų teisinio statuso atkūrimas, tremtinių grąžinimas netaikant jokių išimčių ir suteikiant visas garantijas, taip pat tarptautinių žmogaus teisių institucijų sugrąžinimas į šalį yra būtinos bet kokio dialogo su Nikaragvos režimu sąlygos; ragina ES ir jos valstybes nares prisidėti prie dabartinių ir būsimų pilietinės visuomenės pastangų sukurti sąlygas dialogui, vedančiam prie demokratijos, laikantis 2019 m. kovo mėn. susitarimų nuostatų; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pritaria Komisijos pirmininko pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimui, kuriame atsižvelgiama į visas ES turimas priemones, skirtas imtis papildomų veiksmų, įskaitant tas, kurios gali viršyti individualius apribojimus, tuo pat metu siekiant išvengti bet kokių priemonių, kurios galėtų padidinti Nikaragvos žmonių sunkumus; palankiai vertina tai, kad į asmenų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą (jo galiojimas pratęstas iki 2022 m. spalio mėn.) įtraukta Rosario Murillo ir keletas kitų asmenų; ragina į asmenų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą nedelsiant įtraukti Danielį Ortegą; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad korupcija, kuria tiesiogiai naudojasi Ortegos-Murillo šeima, ir Nikaragvos režimo patrimonializmas, kuris taip pat apima šalies gamtos išteklių niokojimą, yra endeminiai ir plačiai paplitę ir lemia šalies ekonominį ir humanitarinį žlugimą; pažymi, kad ES ir jos valstybės narės turėtų tęsti humanitarinę pagalbą, kad padėtų labiausiai pažeidžiamiems asmenims, kartu nagrinėdamos alternatyvias priemones, skirtas kovoti su plačiai paplitusia korupcija; šiuo atžvilgiu ragina ES ir jos valstybes nares stebėti Europos lėšas, skirtas, be kita ko, per daugiašales ir finansines institucijas, siekiant, kad šiomis lėšomis nebūtų prisidedama prie režimo korupcijos stiprinimo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | yra pasibaisėjęs tuo, kad Nikaragvoje vis dažniau kriminalizuojami ir persekiojami aplinkos gynėjai; smerkia nuolatinius išpuolius ir agresijos veiksmus prieš Nikaragvos čiabuvių tautas; ragina Nikaragvos vyriausybę vykdyti savo įsipareigojimus pagal Escazú susitarimą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina ES ir jos valstybes nares atidžiai stebėti padėtį vietoje, pasitelkiant savo atstovus ir ambasadas Nikaragvoje, taip pat stebint teismo procesą ir lankant kalėjime ar namų arešte esančius kritikus ir opozicijos lyderius, ir palengvinti skubių vizų išdavimą bei suteikti laikiną prieglobstį dėl politinių priežasčių valstybėse narėse; pabrėžia ir palankiai vertina pagrindinį vaidmenį, kurį Nikaragvoje atlieka pilietinė visuomenė, žmogaus teisių ir aplinkos gynėjai ir žurnalistai; prašo, kad Europos išorės veiksmų tarnyba sustiprintų savo nuolatinį dialogą su pilietinės visuomenės organizacijomis ir žmogaus teisių gynėjais ir sustiprintų mechanizmus, padedančius remti jų būtiną darbą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | apgailestauja, kad Nikaragvos užsienio reikalų ministras denonsavo 2021 m. lapkričio 19 d. paskelbtą Amerikos valstybių organizacijos chartiją, ir pabrėžia, kad dėl šio sprendimo šalis negalės gauti finansavimo iš Amerikos šalių plėtros banko ir tai reiškia, kad ji pasitrauks iš Amerikos valstybių organizacijos regioninių žmogaus teisių apsaugos mechanizmų; primena, kad, nepaisant šios chartijos denonsavimo, Nikaragva vis dar turi laikytis prisiimtų įsipareigojimų vadovautis kitais Amerikos valstybių organizacijos dokumentais, įskaitant Amerikos žmogaus teisių konvenciją; pabrėžia, kad, kol šis pasitraukimas įsigalios, gali praeiti iki dvejų metų; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina tarptautinę bendruomenę ir panašių pažiūrų demokratinius partnerius, siekiant padėti ir vadovauti sparčiam perėjimui, kurį vykdydami Nikaragvos žmonės gali visapusiškai atkurti demokratinę santvarką ir tautos suverenitetą, daugiašaliuose forumuose suderintai didinti Nikaragvos režimui daromą politinį spaudimą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | apgailestauja, kad 2021 m. gruodžio 10 d. Nikaragvos režimas nutraukė diplomatinius ryšius su demokratiniu Taivanu, siekdamas gauti Kinijos Liaudies Respublikos totalitarinės valstybės paramą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | primena, kad, atsižvelgiant į ES ir Centrinės Amerikos asociacijos susitarimą, Nikaragva turi laikytis teisinės valstybės, demokratijos ir žmogaus teisių principų ir juos įtvirtinti; pakartoja savo reikalavimą, kad, atsižvelgiant į dabartines aplinkybes, būtų taikoma asociacijos susitarimo demokratinė sąlyga; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pakartoja savo raginimą nedelsiant išduoti Alessio Casimirri Italijai; |
| --- | --- |

15.

| 16. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Amerikos valstybių organizacijos generaliniam sekretoriui, Europos ir Lotynų Amerikos parlamentinei asamblėjai, Centrinės Amerikos Parlamentui, Limos grupei ir Nikaragvos Respublikos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0359.

(2)  OL L 346, 2012 12 15, p. 3.

(3)  OL L 361, 2021 10 12, p. 52.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/138 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/138

---

P9_TA(2021)0514

Judėjimo „Me Too“ ir priekabiavimo pasekmės ES institucijoms

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl judėjimo „Me Too“ ir priekabiavimo pasekmių ES institucijoms (2021/2986(RSP))

(2022/C 251/16)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 2 ir 3 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 8, 10 ir 19 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 2 ir 3 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 8, 10 ir 19 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 21 ir 23 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 21 ir 23 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją dėl smurto ir priekabiavimo (Nr. 190) ir į jos pagrindines nuostatas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos konvenciją dėl smurto ir priekabiavimo (Nr. 190) ir į jos pagrindines nuostatas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvenciją), kuri įsigaliojo 2014 m. rugpjūčio 1 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto šeimoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvenciją), kuri įsigaliojo 2014 m. rugpjūčio 1 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“ (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“ (COM(2020)0152),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. spalio 26 d. rezoliuciją dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2019 m. lapkričio 28 d. rezoliuciją dėl ES prisijungimo prie Stambulo konvencijos ir kitų kovos su smurtu dėl lyties priemonių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2019 m. lapkričio 28 d. rezoliuciją dėl ES prisijungimo prie Stambulo konvencijos ir kitų kovos su smurtu dėl lyties priemonių (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. gegužės 14 d. rezoliuciją dėl Europos Parlamento 2021 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. gegužės 14 d. rezoliuciją dėl Europos Parlamento 2021 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatos (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl lyčių aspektu grindžiamo požiūrio COVID-19 krizės metu ir pokriziniu laikotarpiu (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl ES lyčių lygybės strategijos (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto 2020 m. lyčių lygybės indekso ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos lyčių lygybės instituto 2020 m. lyčių lygybės indekso ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 17 d. Europos ombudsmeno pranešimą dėl orumo darbe ES institucijose ir agentūrose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 17 d. Europos ombudsmeno pranešimą dėl orumo darbe ES institucijose ir agentūrose,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių II priedą „Europos Parlamento narių tinkamo elgesio vykdant savo pareigas kodeksas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių II priedą „Europos Parlamento narių tinkamo elgesio vykdant savo pareigas kodeksas“,

| — | atsižvelgdamas į Teisės tarnybos 2021 m. lapkričio 18 d. nuomonę SJ-0328/21 (D(2021)24350), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės tarnybos 2021 m. lapkričio 18 d. nuomonę SJ-0328/21 (D(2021)24350),

| — | atsižvelgdamas į klausimą Komisijai tema „Judėjimas #MeToo ir priekabiavimas – poveikis ES institucijoms“ (O-000074/2021 – B9-0045/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į klausimą Komisijai tema „Judėjimas #MeToo ir priekabiavimas – poveikis ES institucijoms“ (O-000074/2021 – B9-0045/2021),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

| A. | kadangi lyčių lygybė yra viena pagrindinių Sąjungos vertybių, įtvirtinta ES sutarties 2 straipsnyje; kadangi teisė į vienodą požiūrį ir nediskriminavimą yra viena pagrindinių teisių, įtvirtinta ES sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje; |
| --- | --- |

A.

kadangi lyčių lygybė yra viena pagrindinių Sąjungos vertybių, įtvirtinta ES sutarties 2 straipsnyje; kadangi teisė į vienodą požiūrį ir nediskriminavimą yra viena pagrindinių teisių, įtvirtinta ES sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje;

| B. | kadangi ES teisėje (7) seksualinis priekabiavimas apibrėžiamas kaip incidentas, „kai bet kokiu nepageidaujamu žodiniu, nežodiniu ar fiziniu seksualinio pobūdžio elgesiu siekiama pakenkti arba pakenkiama asmens orumui, ypač kai sukuriama bauginanti, priešiška, menkinanti, žeminanti ar užgauli aplinka“; kadangi seksualinis priekabiavimas yra viena iš smurto prieš moteris ir mergaites formų ir tai yra kraštutinės formos diskriminacija dėl lyties, kurią neproporcingai daugiau patiria moterys ir mergaitės; kadangi smurtas dėl lyties yra susijęs su netolygiu moterų ir vyrų galios pasidalijimu, seksizmu ir lyčių stereotipais, kurie skatina vyrus dominuoti moterų atžvilgiu ir jas diskriminuoti; kadangi apie 90 proc. seksualinio priekabiavimo aukų yra moterys ir apie 10 proc. – vyrai; |
| --- | --- |

B.

kadangi ES teisėje (7) seksualinis priekabiavimas apibrėžiamas kaip incidentas, „kai bet kokiu nepageidaujamu žodiniu, nežodiniu ar fiziniu seksualinio pobūdžio elgesiu siekiama pakenkti arba pakenkiama asmens orumui, ypač kai sukuriama bauginanti, priešiška, menkinanti, žeminanti ar užgauli aplinka“; kadangi seksualinis priekabiavimas yra viena iš smurto prieš moteris ir mergaites formų ir tai yra kraštutinės formos diskriminacija dėl lyties, kurią neproporcingai daugiau patiria moterys ir mergaitės; kadangi smurtas dėl lyties yra susijęs su netolygiu moterų ir vyrų galios pasidalijimu, seksizmu ir lyčių stereotipais, kurie skatina vyrus dominuoti moterų atžvilgiu ir jas diskriminuoti; kadangi apie 90 proc. seksualinio priekabiavimo aukų yra moterys ir apie 10 proc. – vyrai;

| C. | kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2014 m. kovo 3 d. ataskaitoje dėl ES masto apklausos dėl smurto prieš moteris teigiama, kad viena iš trijų moterų yra per gyvenimą pilnametystės laikotarpiu patyrusi fizinį arba seksualinį smurtą; kadangi ES iki 55 proc. moterų yra patyrusios seksualinį priekabiavimą; kadangi ES mastu 32 proc. visų aukų nurodė, kad kaltininkas buvo viršininkas, kolega arba klientas; kadangi seksualinį priekabiavimą patiria 75 proc. aukštos kvalifikacijos profesijų darbą dirbančių ar aukščiausias vadovaujamas pareigas einančių moterų; kadangi 61 proc. paslaugų sektoriuje dirbančių moterų yra patyrusios seksualinį priekabiavimą; |
| --- | --- |

C.

kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2014 m. kovo 3 d. ataskaitoje dėl ES masto apklausos dėl smurto prieš moteris teigiama, kad viena iš trijų moterų yra per gyvenimą pilnametystės laikotarpiu patyrusi fizinį arba seksualinį smurtą; kadangi ES iki 55 proc. moterų yra patyrusios seksualinį priekabiavimą; kadangi ES mastu 32 proc. visų aukų nurodė, kad kaltininkas buvo viršininkas, kolega arba klientas; kadangi seksualinį priekabiavimą patiria 75 proc. aukštos kvalifikacijos profesijų darbą dirbančių ar aukščiausias vadovaujamas pareigas einančių moterų; kadangi 61 proc. paslaugų sektoriuje dirbančių moterų yra patyrusios seksualinį priekabiavimą;

| D. | kadangi dažnėja priekabiavimas kibernetinėje erdvėje, kaip ir kitų formų kibernetinis smurtas dėl lyties; kadangi Europos pridėtinės vertės vertinime dėl kibernetinio smurto dėl lyties (8) įvertinta, kad ES 4–7 proc. moterų 12 mėnesių laikotarpiu iki tyrimo buvo patyrusios kibernetinį priekabiavimą; |
| --- | --- |

D.

kadangi dažnėja priekabiavimas kibernetinėje erdvėje, kaip ir kitų formų kibernetinis smurtas dėl lyties; kadangi Europos pridėtinės vertės vertinime dėl kibernetinio smurto dėl lyties (8) įvertinta, kad ES 4–7 proc. moterų 12 mėnesių laikotarpiu iki tyrimo buvo patyrusios kibernetinį priekabiavimą;

| E. | kadangi po trejų judėjimo „Me Too“ metų pasiekta pažanga kovojant su seksualinio priekabiavimo problema yra nepakankama ir reikia dar daug nuveikti ES institucijose ir kitur; |
| --- | --- |

E.

kadangi po trejų judėjimo „Me Too“ metų pasiekta pažanga kovojant su seksualinio priekabiavimo problema yra nepakankama ir reikia dar daug nuveikti ES institucijose ir kitur;

| F. | kadangi tyrimai rodo, kad priekabiavimas yra labiau paplitęs nei įprasta manyti, ir apie jį neproporcingai mažai pranešama (9); kadangi priekabiavimas dažnai siejasi ne tik su diskriminacija dėl lyties, bet ir su kitų formų diskriminavimu, ir su tuo reikia kovoti vadovaujantis tarpsektoriniu požiūriu ir iš visų perspektyvų; |
| --- | --- |

F.

kadangi tyrimai rodo, kad priekabiavimas yra labiau paplitęs nei įprasta manyti, ir apie jį neproporcingai mažai pranešama (9); kadangi priekabiavimas dažnai siejasi ne tik su diskriminacija dėl lyties, bet ir su kitų formų diskriminavimu, ir su tuo reikia kovoti vadovaujantis tarpsektoriniu požiūriu ir iš visų perspektyvų;

| G. | kadangi seksualinis smurtas ir priekabiavimas darbo vietoje yra sveikatos ir saugos problema, todėl jie turėtų būti atitinkamai traktuojami ir vykdoma atitinkama jų prevencija; |
| --- | --- |

G.

kadangi seksualinis smurtas ir priekabiavimas darbo vietoje yra sveikatos ir saugos problema, todėl jie turėtų būti atitinkamai traktuojami ir vykdoma atitinkama jų prevencija;

| H. | kadangi Europos Parlamente seksualinio priekabiavimo aukomis dažnai tampa darbuotojai (-os), einantys (-čios) pareigas, su kuriomis siejamas didžiausias pažeidžiamumas, įskaitant jaunus (-as) specialistus (-es), stažuotojus (-as), akredituotus (-as) Parlamento narių padėjėjus (-as) ir sutartininkus (-es); |
| --- | --- |

H.

kadangi Europos Parlamente seksualinio priekabiavimo aukomis dažnai tampa darbuotojai (-os), einantys (-čios) pareigas, su kuriomis siejamas didžiausias pažeidžiamumas, įskaitant jaunus (-as) specialistus (-es), stažuotojus (-as), akredituotus (-as) Parlamento narių padėjėjus (-as) ir sutartininkus (-es);

| I. | kadangi viena iš priežasčių, dėl kurių nepakankamai pranešama apie seksualinį priekabiavimą, yra informuotumo stoka, kartais dėl to, kad nepakankamai suvokiamas padėties rimtumas, trūksta žinių apie paramos aukoms kanalus arba apie tai, kaip suvokiamas šio klausimo opumas, arba gali būti baiminamasi patirti viktimizaciją ar prarasti darbą; |
| --- | --- |

I.

kadangi viena iš priežasčių, dėl kurių nepakankamai pranešama apie seksualinį priekabiavimą, yra informuotumo stoka, kartais dėl to, kad nepakankamai suvokiamas padėties rimtumas, trūksta žinių apie paramos aukoms kanalus arba apie tai, kaip suvokiamas šio klausimo opumas, arba gali būti baiminamasi patirti viktimizaciją ar prarasti darbą;

| J. | kadangi judėjimas „Me Too“ paskatino ES institucijas planuoti ir pradėti pritaikyti savo vidaus taisykles ir procedūras, kad priekabiavimas būtų geriau nustatomas, su juo būtų kovojama ir būtų imamasi sankcijų; |
| --- | --- |

J.

kadangi judėjimas „Me Too“ paskatino ES institucijas planuoti ir pradėti pritaikyti savo vidaus taisykles ir procedūras, kad priekabiavimas būtų geriau nustatomas, su juo būtų kovojama ir būtų imamasi sankcijų;

| K. | kadangi ES vis dar reikia skatinti ir toliau didinti lyčių lygybę ir įgyvendinti lyčių aspekto integravimą, taip pat kiek tai susiję su vadovaujamomis pareigomis institucijose (10); |
| --- | --- |

K.

kadangi ES vis dar reikia skatinti ir toliau didinti lyčių lygybę ir įgyvendinti lyčių aspekto integravimą, taip pat kiek tai susiję su vadovaujamomis pareigomis institucijose (10);

| L. | kadangi atskleidžiant seksualinio ir psichologinio priekabiavimo, netinkamo valdymo ir diskriminavimo darbe problemas itin svarbų vaidmenį atlieka pranešėjai, informuojantys apie pažeidimus; |
| --- | --- |

L.

kadangi atskleidžiant seksualinio ir psichologinio priekabiavimo, netinkamo valdymo ir diskriminavimo darbe problemas itin svarbų vaidmenį atlieka pranešėjai, informuojantys apie pažeidimus;

| M. | kadangi savo ankstesnėse rezoliucijose Parlamentas ragino įvairiomis priemonėmis užtikrinti, kad visiškas nepakantumas tokiems reiškiniams taptų norma, tačiau tik kelios iš tų priemonių buvo visiškai įgyvendintos pagal jo rezoliucijos dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta Europos Sąjungoje reikalavimus, todėl reikia imtis tolesnių veiksmų; |
| --- | --- |

M.

kadangi savo ankstesnėse rezoliucijose Parlamentas ragino įvairiomis priemonėmis užtikrinti, kad visiškas nepakantumas tokiems reiškiniams taptų norma, tačiau tik kelios iš tų priemonių buvo visiškai įgyvendintos pagal jo rezoliucijos dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta Europos Sąjungoje reikalavimus, todėl reikia imtis tolesnių veiksmų;

| N. | kadangi fizinio priekabiavimo atvejai galbūt tapo retesni dėl COVID-19 pandemijos ir dėl naujų Europos Parlamento darbo metodų, pradėtų taikyti pandemijos metu, tačiau priekabiavimo aukoms dėl to taip pat tapo sunkiau pateikti skundą ir kreiptis konsultacijos ir paramos į specialistus; |
| --- | --- |

N.

kadangi fizinio priekabiavimo atvejai galbūt tapo retesni dėl COVID-19 pandemijos ir dėl naujų Europos Parlamento darbo metodų, pradėtų taikyti pandemijos metu, tačiau priekabiavimo aukoms dėl to taip pat tapo sunkiau pateikti skundą ir kreiptis konsultacijos ir paramos į specialistus;

Bendrosios pastabos

| 1. | griežtai smerkia visų formų smurtą dėl lyties, įskaitant seksualinį smurtą, ir visų formų priekabiavimą, ypač seksualinį priekabiavimą; dar kartą patvirtina savo anksčiau išreikštą įsipareigojimą kovoti su smurtu dėl lyties ir savo įsitikinimą, kad reikia priimti visapusišką direktyvą, kurios nuostatos apimtų visas tokio smurto formas, nes tai būtų geriausias būdas jį panaikinti; dar kartą ragina Tarybą nedelsiant užbaigti Stambulo konvencijos ratifikavimą ES, kad prie jos būtų prisijungta plačiu mastu ir be apribojimų; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad darbe patiriamas priekabiavimas, ypač seksualinis priekabiavimas, yra žmogaus teisių pažeidimas ir šiurkštus išpuolis, kenkiantis asmens psichologinei ir fizinei sveikatai ir verčiantis asmenį darbe jaustis nesaugiai, o kai kuriais atvejais asmuo dėl to nebegali dirbti savo darbo; pažymi, kad seksualinio priekabiavimo rizika moterims yra daug didesnė nei vyrams; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad kuriant saugią darbo aplinką pagrindinis veiksnys yra prevencija, kuri turėtų būti pasiekiama teikiant informaciją, didinant sąmoningumą ir skatinant visiško nepakantumo priekabiavimui kampanijas ir politiką, o kartu stiprinant oficialias ir neoficialias struktūras, per kurias sprendžiamos priekabiavimo (ypač seksualinio priekabiavimo) problemos ir teikiama konsultacinė bei psichologinė pagalba aukoms, taip pat patarimai, kaip kreiptis į policiją ir susisiekti su teisinės pagalbos teikėjais; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina Parlamento pastangas „Me Too“ kampanijos metu, kurios padeda nutraukti tylą ir geriau suvokti poreikį sudaryti geresnes darbo sąlygas visiems darbuotojams; |
| --- | --- |

4.

Visiško nepakantumo priekabiavimui užtikrinimas, kaip svarbus Parlamento lyčių lygybės politikos aspektas

| 5. | mano, kad, nepaisant kai kurių iki šiol dėtų pastangų įgyvendinti visiško nepakantumo priekabiavimui politiką, Parlamente tebėra seksualinio priekabiavimo atvejų, ir aukos ne visada išdrįsta naudotis esamais pagalbos kanalais, todėl reikia stiprinti seksualinio priekabiavimo prevencijos pastangas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pritaria Biuro 2018 m. sprendimui, kuriuo nustatyta priekabiavimo (ypač seksualinio priekabiavimo) prevencijos procedūra ir priemonės, tokios kaip EP narių tinkamo elgesio kodeksas, kuris 2019 m. sausio mėn. įtrauktas į Darbo tvarkos taisykles; |
| --- | --- |

6.

| 7. | džiaugiasi, kad 2020 m. priimtas Europos Parlamento lyčių lygybės veiksmų planas, o 2021 m. – jo įgyvendinimo veiksmų gairės; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tačiau apgailestauja, kad kovai su seksualiniu priekabiavimu skirtos priemonės nėra pakankamai griežtos ir neapima visų ankstesnėse rezoliucijose nurodytų reikalingų veiksmų, ir todėl:






  a) | ragina Parlamento tarnybas rengti mokymus kovos su priekabiavimu srityje visomis oficialiosiomis kalbomis (arba su vertimo žodžiu paslauga) ir vykdyti kryptingo informavimo veiklą atskirose delegacijose ir frakcijose; |
| --- | --- | --- |

8.

a)

ragina Parlamento tarnybas rengti mokymus kovos su priekabiavimu srityje visomis oficialiosiomis kalbomis (arba su vertimo žodžiu paslauga) ir vykdyti kryptingo informavimo veiklą atskirose delegacijose ir frakcijose;

| b) | ragina Parlamento tarnybas sudaryti šiuose mokymuose kovos su priekabiavimu srityje dalyvavusių EP narių viešą sąrašą, kuris būtų paskelbtas Europos Parlamento svetainėje, kaip geras pavyzdys kitiems nariams; |
| --- | --- |

b)

ragina Parlamento tarnybas sudaryti šiuose mokymuose kovos su priekabiavimu srityje dalyvavusių EP narių viešą sąrašą, kuris būtų paskelbtas Europos Parlamento svetainėje, kaip geras pavyzdys kitiems nariams;

| c) | dar kartą ragina (11) griežtesnėmis priemonėmis užkirsti kelią visų formų priekabiavimui, ypač seksualiniam priekabiavimui, ir ypač ragina pradėti rengti privalomus mokymus kovos su priekabiavimu srityje, skirtus visiems EP nariams, tai darant kuo anksčiau ir pačioje naujai išrinktų narių kadencijos pradžioje, remiantis gautomis teisinėmis konsultacijomis, nes įsitikinta, kad nepakanka vien savanoriško dalyvavimo mokyme, kuriuo siekiama priekabiavimo prevencijos; |
| --- | --- |

c)

dar kartą ragina (11) griežtesnėmis priemonėmis užkirsti kelią visų formų priekabiavimui, ypač seksualiniam priekabiavimui, ir ypač ragina pradėti rengti privalomus mokymus kovos su priekabiavimu srityje, skirtus visiems EP nariams, tai darant kuo anksčiau ir pačioje naujai išrinktų narių kadencijos pradžioje, remiantis gautomis teisinėmis konsultacijomis, nes įsitikinta, kad nepakanka vien savanoriško dalyvavimo mokyme, kuriuo siekiama priekabiavimo prevencijos;

| d) | ragina Parlamento tarnybas įvertinti galimus padarinius, kaip antai galimą personalo įdarbinimo ribojimą nepažeidžiant EP narių teisės į padėjėjo paslaugų išlaidų kompensavimą, kartu su kitomis galimomis priemonėmis tuo atveju, jei nebūtų atlikta šios rezoliucijos 8 dalies c punkte nustatyta pareiga, kai EP narys atsisako dalyvauti privalomo prieš priekabiavimą nukreipto mokymo veikloje; |
| --- | --- |

d)

ragina Parlamento tarnybas įvertinti galimus padarinius, kaip antai galimą personalo įdarbinimo ribojimą nepažeidžiant EP narių teisės į padėjėjo paslaugų išlaidų kompensavimą, kartu su kitomis galimomis priemonėmis tuo atveju, jei nebūtų atlikta šios rezoliucijos 8 dalies c punkte nustatyta pareiga, kai EP narys atsisako dalyvauti privalomo prieš priekabiavimą nukreipto mokymo veikloje;

| 9. | ragina geriau didinti informuotumą ir pradėti visiems asmenims, nuolat dirbantiems Parlamento patalpose, skirtą privalomą mokymą apie Parlamento visiško nepakantumo priekabiavimui politiką, suteikiant jiems priemonių, padedančių atpažinti visų formų priekabiavimą, įskaitant visų pirma seksualinį priekabiavimą, ir apie jį pranešti, taip pat teikiant pagal poreikius pritaikytą informaciją apie prieinamas paramos struktūras; pabrėžia būtinybę, kad šios paramos struktūros taptų plačiau žinomos ir lengviau prieinamos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | taip pat ragina imtis priemonių siekiant, kad skundų teikėjams, aukoms, liudytojams ir pranešėjams būtų suteikta apsauga nuo viktimizacijos ar atsakomųjų veiksmų; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Parlamentą toliau viešai smerkti seksualinį priekabiavimą ir pradėti informuotumo didinimo kampaniją siekiant kovoti su visų formų priekabiavimu Europos Parlamente; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pritaria priekabiavimo, ypač seksualinio priekabiavimo, aukų konfidencialių patarėjų, kaip vertingų paramos ir konsultacijų teikėjų, paskyrimui ir ragina atitinkamus Parlamento organus užtikrinti, kad jie būtų prieinami visiems, kuriems reikia, ir gebėtų suteikti visą būtiną paramą; pabrėžia kovai su priekabiavimu skirtų komitetų narių ir konfidencialių patarėjų skaidrios atrankos procedūros ir riboto jų įgaliojimų laikotarpio nustatymo svarbą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina, kad atitinkami Parlamento organai paramos ir pagalbos seksualinio priekabiavimo aukoms tikslu diegtų profesionalius mechanizmus, taip didinant jų prieinamumą ir matomumą bei panaikinant stigmatizaciją; pabrėžia, kad reikia vengti viktimizacijos, ir ragina tuos organus užtikrinti, kad nebūtų pakenkta aukų karjeros raidai; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina rengti tikslingesnį mokymą visais vadovybės lygmenimis dėl jų institucinio vaidmens integruojant visiško nepakantumo priekabiavimui politiką į kasdienio darbo praktiką, skiriant ypač daug dėmesio pažeidžiamiausioms personalo grupėms, tokioms kaip stažuotojai, akredituoti Parlamento narių padėjėjai ir sutartininkai; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripažįsta iki šiol dėtas pastangas užtikrinti lyčių lygybę ir lyčių aspekto integravimą Parlamente, įskaitant lyčių pusiausvyrą vadovybėje, ir pabrėžia, kad visiškas veiksmų gairių įgyvendinimas pagal Parlamento lyčių lygybės veiksmų planą ir planuojamos reguliarios peržiūros, siekiant tobulinti šį planą, gali padėti puoselėti tarpusavio pagarbos kultūrą, užkirsti kelią bet kokių formų priekabiavimui ir padidinti jautrumą lyčių klausimui Parlamente; pabrėžia, kad, siekiant užtikrinti sėkmingą Lyčių lygybės veiksmų plano įgyvendinimą, svarbu didinti informuotumą apie šį planą ir jo veiksmų gaires; prašo paskelbti šiuos dokumentus Parlamento svetainėje; |
| --- | --- |

15.

| 16. | atkreipia dėmesį į Patariamojo komiteto dėl priekabiavimo darbo vietoje ir jo prevencijos ir Akredituotų Parlamento narių padėjėjų skundų dėl Parlamento narių priekabiavimo nagrinėjimo ir priekabiavimo prevencijos darbo vietoje patariamojo komiteto darbą; ragina visiškai skaidriai atskleisti, kaip Parlamentas sprendžia priekabiavimo problemas, kartu užtikrinant nukentėjusių asmenų tapatybės apsaugą, ir ragina abu komitetus kasmet rengti savo stebėsenos ataskaitas ir rizikos vertinimus ir juos skelbti Europos Parlamento svetainėje, įdiegti kontrolės mechanizmus ir, visų pirma, paskelbti išorės vertinimą, kuris atliktas dėl Akredituotų Parlamento narių padėjėjų skundų dėl Parlamento narių priekabiavimo nagrinėjimo ir priekabiavimo prevencijos darbo vietoje patariamojo komiteto; dar kartą ragina (12), kad skaidriai išrinkti išorės auditoriai atliktų nepriklausomą dabartinės sistemos veiksmingumo įvertinimą ir, jei reikia, būtų kuo greičiau ir iki šios Parlamento kadencijos pabaigos būtų pasiūlyti jos pakeitimai, siekiant užtikrinti nepriklausomumą ir lyčių pusiausvyrą bei išvengti interesų konfliktų esamose struktūrose, ir todėl:






  a. | prašo pakeisti abiejų komitetų sudėtį, siekiant užtikrinti, kad oficialiais šių komitetų nariais, turinčiais balsavimo teises, būtų nepriklausomi ekspertai, turintys patvirtintą kompetenciją spręsti priekabiavimo darbe problemas, įskaitant gydytojus, terapeutus ir teisės ekspertus priekabiavimo srityje; |
| --- | --- | --- |

16.

a.

prašo pakeisti abiejų komitetų sudėtį, siekiant užtikrinti, kad oficialiais šių komitetų nariais, turinčiais balsavimo teises, būtų nepriklausomi ekspertai, turintys patvirtintą kompetenciją spręsti priekabiavimo darbe problemas, įskaitant gydytojus, terapeutus ir teisės ekspertus priekabiavimo srityje;

| b. | pažymi, kad ir Europos Parlamento nariai galėtų būti seksualinio priekabiavimo aukos, ir ragina dėl to imtis konkrečių veiksmų atitinkamose Parlamento tarnybose ir frakcijose; |
| --- | --- |

b.

pažymi, kad ir Europos Parlamento nariai galėtų būti seksualinio priekabiavimo aukos, ir ragina dėl to imtis konkrečių veiksmų atitinkamose Parlamento tarnybose ir frakcijose;

| c. | rekomenduoja sudaryti nepriklausomų ekspertų darbo grupę, kuri būtų įgaliota tirti su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta susijusią padėtį Parlamente, siekiant atlikti jo esamų komitetų – Akredituotų Parlamento narių padėjėjų skundų dėl Parlamento narių priekabiavimo nagrinėjimo ir priekabiavimo prevencijos darbo vietoje patariamojo komiteto ir Parlamento darbuotojams skirto darbuotojų patariamojo komiteto dėl priekabiavimo prevencijos – vertinimą ir pasiūlyti tinkamus pakeitimus; |
| --- | --- |

c.

rekomenduoja sudaryti nepriklausomų ekspertų darbo grupę, kuri būtų įgaliota tirti su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta susijusią padėtį Parlamente, siekiant atlikti jo esamų komitetų – Akredituotų Parlamento narių padėjėjų skundų dėl Parlamento narių priekabiavimo nagrinėjimo ir priekabiavimo prevencijos darbo vietoje patariamojo komiteto ir Parlamento darbuotojams skirto darbuotojų patariamojo komiteto dėl priekabiavimo prevencijos – vertinimą ir pasiūlyti tinkamus pakeitimus;

| 17. | rekomenduoja, kad Europos ombudsmenas (-ė) kartą per metus Parlamento Lyčių lygybės ir įvairovės aukšto lygio grupei pateiktų duomenis apie gautus su įtariamo priekabiavimo atvejais Parlamente susijusius skundus dėl netinkamo administravimo; |
| --- | --- |

17.

Bendradarbiavimas tarp ES institucijų

| 18. | ragina visas ES institucijas ir agentūras reguliariai dalytis savo geriausia patirtimi kovojant su priekabiavimu, įskaitant kovos su priekabiavimu politiką, gaires ar bet kokias naujas nuostatas dėl to, kaip turi būti sprendžiama ši problema; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina visas ES institucijas sukurti konfidencialių patarėjų ar išorės mediatorių tinklą, kuriame būtų teikiamos rekomendacijos ir parama seksualinio priekabiavimo aukoms, ir ragina įvairiose ES įstaigose dirbančių konfidencialius patarėjus bendradarbiauti tarpusavyje – tai itin svarbu mažesnėms įstaigoms, kuriose yra mažiau darbuotojų, galinčių suteikti tinkamą paramą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina visas ES institucijas įvertinti ir atitinkamai pakeisti savo vidaus politiką, kad visi – ne tik nuolatiniai darbuotojai, bet ir stažuotojai, ir išorės rangovai – galėtų naudodamiesi ir oficialiomis, ir neoficialiomis struktūromis atkreipti dėmesį į priekabiavimo atvejus ir kreiptis konsultacinės ir psichologinės paramos; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Europos Parlamento tyrimų tarnybą užsakyti tyrimą dėl darbo vietose veikiančių pranešėjams, informuojantiems apie pažeidimus, skirtų platformų pridėtinės vertės ir kaip tai galėtų būti taikoma ES institucijose: šio tyrimo išvados ir rekomendacijos turėtų būti pristatytos praktiniame seminare arba klausyme pasikeičiant nuomonėmis atitinkamuose Parlamento komitetuose; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Komisiją suteikti pakankamai priemonių, kad būtų nagrinėjami priekabiavimo atvejai, būtų išvengiama antrinės viktimizacijos ir būtų užtikrinamas savalaikis reagavimas į šiuos dalykus peržiūrint ES pareigūnų tarnybos nuostatus; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ragina ES agentūras ir įstaigas pritaikyti savo vidaus taisykles, kuriomis kovojama su visų formų priekabiavimu, ypač seksualiniu priekabiavimu, ir užtikrinti, kad jos taip pat įgyvendintų pagrindinį lyčių lygybės principą visais personalo ir vadovybės lygmenimis, be kita ko, atsižvelgiant į naujas nuotolinio darbo sąlygas ir į įgytą susijusią patirtį per COVID-19 pandemiją; ragina Komisiją stebėti, kaip įgyvendinamos šios kovos su priekabiavimu taisyklės ir lyčių lygybės principu grindžiami veiksmų planai siekiant skatinti ir toliau didinti lyčių lygybę ES agentūrose ir įstaigose; |
| --- | --- |

23.

o

o o

| 24. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, ES agentūroms ir įstaigoms, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Europos Tarybos Parlamentinei Asamblėjai. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  OL L 204, 2006 7 26, p. 23.

(2)  OL C 346, 2018 9 27, p. 192.

(3)  OL C 232, 2021 6 16, p. 48.

(4)  OL C 323, 2021 8 11, p. 33.

(5)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0024.

(6)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0025.

(7)  Direktyva 2006/54/EB.

(8)  Europos Parlamento 2021 m. kovo mėn. tyrimas "Kova su smurtu dėl lyties: kibernetinis smurtas (Europos pridėtinės vertės vertinimas).

(9)  Europos ombudsmeno pranešimas dėl orumo darbe ES institucijose ir agentūrose.

(10)  Komisijos komunikatas „Lygybės Sąjunga. 2020–2025 m. lyčių lygybės strategija“.

(11)  Rezoliucijos dėl ES prisijungimo prie Stambulo konvencijos ir kitų kovos su smurtu dėl lyties priemonių 16 dalis: „[Parlamentas] ragina Europos Parlamento pirmininką, Biurą ir Parlamento administraciją toliau dirbti siekiant užtikrinti, kad Europos Parlamentas būtų darbo erdvė be priekabiavimo ir seksizmo, ir, laikantis 2017 m. rezoliucijoje dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES priimtus reikalavimų, įgyvendinti šias priemones: [...] visiems EP nariams ir visų kategorijų darbuotojams vesti privalomus mokymo kursus apie pagarbą ir orumą darbo vietoje“; Rezoliucijos dėl kovos su seksualiniu priekabiavimu ir prievarta ES 17 dalis.

(12)  Rezoliucijos dėl Europos Parlamento 2021 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatos 55 dalis.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/144 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/144

---

P9_TA(2021)0515

Padėtis prie Ukrainos sienos ir Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties prie Ukrainos sienos ir Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose (2021/3010(RSP))

(2022/C 251/17)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir ataskaitas dėl Ukrainos ir Rusijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir ataskaitas dėl Ukrainos ir Rusijos,

| — | atsižvelgdamas į JT Chartiją, JT jūrų teisės konvenciją, Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Europos Tarybos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Chartiją, JT jūrų teisės konvenciją, Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Europos Tarybos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 1975 m. rugpjūčio 1 d. Helsinkio baigiamąjį aktą ir vėlesnius dokumentus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1975 m. rugpjūčio 1 d. Helsinkio baigiamąjį aktą ir vėlesnius dokumentus,

| — | atsižvelgdamas į 1990 m. lapkričio 19–21 d. Paryžiaus chartiją dėl naujos Europos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1990 m. lapkričio 19–21 d. Paryžiaus chartiją dėl naujos Europos,

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. rugsėjo 19 d. Minsko memorandumą ir 2015 m. vasario 12 d. Minske priimtą ir pasirašytą Minsko susitarimų įgyvendinimo priemonių paketą, kuris buvo visas patvirtintas 2015 m. vasario 17 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2202 (2015), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. rugsėjo 19 d. Minsko memorandumą ir 2015 m. vasario 12 d. Minske priimtą ir pasirašytą Minsko susitarimų įgyvendinimo priemonių paketą, kuris buvo visas patvirtintas 2015 m. vasario 17 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2202 (2015),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimą, ypač į jo II antraštinę dalį dėl politinio dialogo ir konvergencijos užsienio reikalų ir saugumo srityje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimą, ypač į jo II antraštinę dalį dėl politinio dialogo ir konvergencijos užsienio reikalų ir saugumo srityje (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 3 d. surengtą pirmąjį ES ir Ukrainos dialogą kibernetinio saugumo klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 3 d. surengtą pirmąjį ES ir Ukrainos dialogą kibernetinio saugumo klausimais,

| — | atsižvelgdamas į JAV ir Ukrainos strateginės partnerystės chartiją, kurią 2021 m. lapkričio 10 d. pasirašė JAV valstybės sekretorius Antony Blinken ir Ukrainos užsienio reikalų ministras Dmytro Kuleba, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JAV ir Ukrainos strateginės partnerystės chartiją, kurią 2021 m. lapkričio 10 d. pasirašė JAV valstybės sekretorius Antony Blinken ir Ukrainos užsienio reikalų ministras Dmytro Kuleba,

| — | atsižvelgdamas į vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepo Borrellio pareiškimą po 2021 m. gruodžio 13 d. Užsienio reikalų tarybos posėdžio, kad bet kokia agresija prieš Ukrainą turės politinių pasekmių ir brangiai kainuos Rusijos ekonomikai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepo Borrellio pareiškimą po 2021 m. gruodžio 13 d. Užsienio reikalų tarybos posėdžio, kad bet kokia agresija prieš Ukrainą turės politinių pasekmių ir brangiai kainuos Rusijos ekonomikai,

| — | atsižvelgdamas į NATO generalinio sekretoriaus Jenso Stoltenbergo pareiškimą po 2021 m. lapkričio 30 d. NATO užsienio reikalų ministrų susitikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į NATO generalinio sekretoriaus Jenso Stoltenbergo pareiškimą po 2021 m. lapkričio 30 d. NATO užsienio reikalų ministrų susitikimo,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 12 d. G 7 užsienio reikalų ministrų pareiškimą dėl Rusijos ir Ukrainos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 12 d. G 7 užsienio reikalų ministrų pareiškimą dėl Rusijos ir Ukrainos,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 12 d. bendrą Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio, Europos Vadovų Tarybos pirmininko Charles’io Michelio ir Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pareiškimą po 23-ojo ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 12 d. bendrą Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio, Europos Vadovų Tarybos pirmininko Charles’io Michelio ir Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pareiškimą po 23-ojo ES ir Ukrainos aukščiausiojo lygio susitikimo,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją „Militarizacijos problema Autonominėje Krymo Respublikoje ir Sevastopolio mieste (Ukraina), taip pat kai kuriose Juodosios jūros ir Azovo jūros teritorijose“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją „Militarizacijos problema Autonominėje Krymo Respublikoje ir Sevastopolio mieste (Ukraina), taip pat kai kuriose Juodosios jūros ir Azovo jūros teritorijose“,

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 5 d. Budapešto memorandumą dėl saugumo garantijų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 5 d. Budapešto memorandumą dėl saugumo garantijų,

| — | atsižvelgdamas į ES politiką reaguojant į krizę Ukrainoje, įskaitant ribojamąsias priemones, kurios galioja nuo 2014 m., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES politiką reaguojant į krizę Ukrainoje, įskaitant ribojamąsias priemones, kurios galioja nuo 2014 m.,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi pagal JT Chartiją ir tarptautinės teisės principus visos valstybės palaikydamos tarptautinius santykius turi atsisakyti grasinti bet kurios šalies teritoriniam vientisumui arba politiniam nepriklausomumui ar naudoti jėgą siekiant juos panaikinti; |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal JT Chartiją ir tarptautinės teisės principus visos valstybės palaikydamos tarptautinius santykius turi atsisakyti grasinti bet kurios šalies teritoriniam vientisumui arba politiniam nepriklausomumui ar naudoti jėgą siekiant juos panaikinti;

| B. | kadangi, ištikus krizei prie ES ir Baltarusijos sienos, Rusijos Federacija nuolat didino savo karines pajėgas prie Ukrainos sienos, kur dabar sutelkta apie 100 000 karių, taip pat Ukrainos Donecko ir Luhansko teritorijose, kurios šiuo metu yra okupuotos Rusijos remiamų pajėgų, ir gerokai padidino savo karinės veiklos mastą okupuotame Kryme ir Juodosios jūros baseine; kadangi šį karinių pajėgų telkimą patvirtino neseniai komerciniu palydovu nufotografuoti vaizdai; kadangi manoma, kad dabartinis karinių pajėgų telkimas yra didesnis nei ankstesnis šių metų pavasarį; |
| --- | --- |

B.

kadangi, ištikus krizei prie ES ir Baltarusijos sienos, Rusijos Federacija nuolat didino savo karines pajėgas prie Ukrainos sienos, kur dabar sutelkta apie 100 000 karių, taip pat Ukrainos Donecko ir Luhansko teritorijose, kurios šiuo metu yra okupuotos Rusijos remiamų pajėgų, ir gerokai padidino savo karinės veiklos mastą okupuotame Kryme ir Juodosios jūros baseine; kadangi šį karinių pajėgų telkimą patvirtino neseniai komerciniu palydovu nufotografuoti vaizdai; kadangi manoma, kad dabartinis karinių pajėgų telkimas yra didesnis nei ankstesnis šių metų pavasarį;

| C. | kadangi JAV žvalgybos ataskaitose pranešama, kad iki 2022 m. pradžios Rusija galėtų dislokuoti iki 175 000 karių; kadangi šie agresyvūs veiksmai gali būti suprantami kaip pasirengimas daugiašalei karinei puolamajai agresijai arba kaip grasinimas panaudoti jėgą prieš kaimyninę Ukrainą siekiant pažeisti pastarosios suverenitetą ir politinę nepriklausomybę, o tai prieštarauja Rusijos Federacijos tarptautiniams įsipareigojimams; kadangi Aliaksandras Lukašenka paskelbė apie visapusišką paramą Rusijai karinių veiksmų prieš Ukrainą atveju; |
| --- | --- |

C.

kadangi JAV žvalgybos ataskaitose pranešama, kad iki 2022 m. pradžios Rusija galėtų dislokuoti iki 175 000 karių; kadangi šie agresyvūs veiksmai gali būti suprantami kaip pasirengimas daugiašalei karinei puolamajai agresijai arba kaip grasinimas panaudoti jėgą prieš kaimyninę Ukrainą siekiant pažeisti pastarosios suverenitetą ir politinę nepriklausomybę, o tai prieštarauja Rusijos Federacijos tarptautiniams įsipareigojimams; kadangi Aliaksandras Lukašenka paskelbė apie visapusišką paramą Rusijai karinių veiksmų prieš Ukrainą atveju;

| D. | kadangi pastarojo meto Rusijos pajėgų judėjimas netoli Ukrainos sienos sutapo su padidėjusiu Rusijos įgaliotųjų atstovų ir žiniasklaidos priemonių kišimusi ir dezinformacijos kampanijomis ES, Ukrainoje ir pačioje Rusijoje; kadangi taikant tokią hibridinę taktiką padaugėjo NATO ir Ukrainą menkinančio turinio, bandymų kaltę dėl galimos būsimos Rusijos karinės eskalacijos priskirti Ukrainai ir NATO bei melagingų naratyvų, be kita ko, asmeniškai skleidžiamų prezidento V. Putino ir buvusio prezidento D. Medvedevo; |
| --- | --- |

D.

kadangi pastarojo meto Rusijos pajėgų judėjimas netoli Ukrainos sienos sutapo su padidėjusiu Rusijos įgaliotųjų atstovų ir žiniasklaidos priemonių kišimusi ir dezinformacijos kampanijomis ES, Ukrainoje ir pačioje Rusijoje; kadangi taikant tokią hibridinę taktiką padaugėjo NATO ir Ukrainą menkinančio turinio, bandymų kaltę dėl galimos būsimos Rusijos karinės eskalacijos priskirti Ukrainai ir NATO bei melagingų naratyvų, be kita ko, asmeniškai skleidžiamų prezidento V. Putino ir buvusio prezidento D. Medvedevo;

| E. | kadangi praėjo daugiau nei šešeri metai nuo Minsko susitarimų priėmimo ir daugiau kaip septyneri metai nuo Rusijos Federacijos įvykdytos neteisėtos Krymo pusiasalio aneksijos bei karo Ukrainoje pradžios; kadangi tebesitęsiant konfliktui gyvybę prarado daugiau kaip 14 000 žmonių; kadangi dėl konflikto beveik du milijonai žmonių tapo šalies viduje perkeltais asmenimis; kadangi Rusijos kontroliuojamų ir aneksuotų Ukrainos teritorijų ir aplinkinių regionų gyventojų pragyvenimo šaltiniai tebėra smarkiai sumenkę; kadangi Rusija yra konflikto šalis ir todėl negali prisistatyti kaip tarpininkė; |
| --- | --- |

E.

kadangi praėjo daugiau nei šešeri metai nuo Minsko susitarimų priėmimo ir daugiau kaip septyneri metai nuo Rusijos Federacijos įvykdytos neteisėtos Krymo pusiasalio aneksijos bei karo Ukrainoje pradžios; kadangi tebesitęsiant konfliktui gyvybę prarado daugiau kaip 14 000 žmonių; kadangi dėl konflikto beveik du milijonai žmonių tapo šalies viduje perkeltais asmenimis; kadangi Rusijos kontroliuojamų ir aneksuotų Ukrainos teritorijų ir aplinkinių regionų gyventojų pragyvenimo šaltiniai tebėra smarkiai sumenkę; kadangi Rusija yra konflikto šalis ir todėl negali prisistatyti kaip tarpininkė;

| F. | kadangi įgyvendinant 2015 m. vasario mėn. Minsko susitarimų įgyvendinimo priemonių paketą kilo didelių sunkumų, visų pirma dėl vienašalių priemonių, kurių ėmėsi Rusijos Federacija, nesilaikydama savo įsipareigojimų pagal susitarimus; |
| --- | --- |

F.

kadangi įgyvendinant 2015 m. vasario mėn. Minsko susitarimų įgyvendinimo priemonių paketą kilo didelių sunkumų, visų pirma dėl vienašalių priemonių, kurių ėmėsi Rusijos Federacija, nesilaikydama savo įsipareigojimų pagal susitarimus;

| G. | kadangi nuo 2014 m. pranešama, kad Rytų Ukrainoje kartu su prorusiškais separatistais veikia Rusijos privačios karinės bendrovės „Vagnerio grupė“ darbuotojai; iš pradžių kovotojų buvo maždaug 250, o dabar – 2 500; |
| --- | --- |

G.

kadangi nuo 2014 m. pranešama, kad Rytų Ukrainoje kartu su prorusiškais separatistais veikia Rusijos privačios karinės bendrovės „Vagnerio grupė“ darbuotojai; iš pradžių kovotojų buvo maždaug 250, o dabar – 2 500;

| H. | kadangi naujausioje JT žmogaus teisių stebėjimo misijos Ukrainoje ataskaitoje, paskelbtoje 2021 m. gruodžio 1 d., nurodoma, kad Donbaso konflikto zonoje eskaluojami karo veiksmai, Ukrainos pusėje išaugo civilių aukų skaičius ir padaryta žalos infrastruktūrai; kadangi ataskaitoje taip pat pažymima, kad Donbaso savarankiškai pasiskelbusių respublikų teismai ir toliau skyrė bausmes civiliams gyventojams už su konfliktais susijusius nusikaltimus nesurengus sąžiningo teismo proceso; |
| --- | --- |

H.

kadangi naujausioje JT žmogaus teisių stebėjimo misijos Ukrainoje ataskaitoje, paskelbtoje 2021 m. gruodžio 1 d., nurodoma, kad Donbaso konflikto zonoje eskaluojami karo veiksmai, Ukrainos pusėje išaugo civilių aukų skaičius ir padaryta žalos infrastruktūrai; kadangi ataskaitoje taip pat pažymima, kad Donbaso savarankiškai pasiskelbusių respublikų teismai ir toliau skyrė bausmes civiliams gyventojams už su konfliktais susijusius nusikaltimus nesurengus sąžiningo teismo proceso;

| I. | kadangi Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose Donecko ir Luhansko regionuose yra daugiau kaip 160 neteisėtų kalėjimų, kur nuo konflikto pradžios nelaisvėje neteisėtai laikomi ir kankinami bei nežmonišką elgesį patiria daugiau kaip 3 000 žmonių; |
| --- | --- |

I.

kadangi Rusijos okupuotose Ukrainos teritorijose Donecko ir Luhansko regionuose yra daugiau kaip 160 neteisėtų kalėjimų, kur nuo konflikto pradžios nelaisvėje neteisėtai laikomi ir kankinami bei nežmonišką elgesį patiria daugiau kaip 3 000 žmonių;

| J. | kadangi Rusija ir toliau pažeidžia paliaubas Donbase – prieš Ukrainos pozicijas buvo surengtos 2 346 atakos, per kurias 65 Ukrainos kariai žuvo, 261 buvo sužeistas, tarp jų 29 Ukrainos ginkluotųjų pajėgų karius 2020 m. liepos 27 d. – 2021 m. gruodžio 2 d. nužudė snaiperiai; |
| --- | --- |

J.

kadangi Rusija ir toliau pažeidžia paliaubas Donbase – prieš Ukrainos pozicijas buvo surengtos 2 346 atakos, per kurias 65 Ukrainos kariai žuvo, 261 buvo sužeistas, tarp jų 29 Ukrainos ginkluotųjų pajėgų karius 2020 m. liepos 27 d. – 2021 m. gruodžio 2 d. nužudė snaiperiai;

| K. | kadangi 2021 m. balandžio mėn. Rusijos gynybos ministerija vienašališkai uždarė vandenis aplink Kerčės sąsiaurį nekomerciniams laivams iš kitų šalių ir taip trukdė laivams laisvai plaukti per Azovo jūrą; kadangi nepaisant to, kad Rusija paskelbė, jog panaikins apribojimus 2021 m. spalio mėn., šie apribojimai taikomi ir toliau; kadangi šios kliūtys turi neigiamų padarinių Ukrainos uostams Azovo jūroje ir tarptautiniam jūrų tranzitui Juodojoje jūroje; |
| --- | --- |

K.

kadangi 2021 m. balandžio mėn. Rusijos gynybos ministerija vienašališkai uždarė vandenis aplink Kerčės sąsiaurį nekomerciniams laivams iš kitų šalių ir taip trukdė laivams laisvai plaukti per Azovo jūrą; kadangi nepaisant to, kad Rusija paskelbė, jog panaikins apribojimus 2021 m. spalio mėn., šie apribojimai taikomi ir toliau; kadangi šios kliūtys turi neigiamų padarinių Ukrainos uostams Azovo jūroje ir tarptautiniam jūrų tranzitui Juodojoje jūroje;

| L. | kadangi Rusijos prezidentas V. Putinas pasirašė 2021 m. lapkričio 15 d. dekretą dėl supaprastintų prekybos taisyklių, pagal kurias leidžiama tiekti prekes į laikinai vyriausybės nekontroliuojamas Ukrainos Donecko ir Luhansko teritorijas ir iš jų; |
| --- | --- |

L.

kadangi Rusijos prezidentas V. Putinas pasirašė 2021 m. lapkričio 15 d. dekretą dėl supaprastintų prekybos taisyklių, pagal kurias leidžiama tiekti prekes į laikinai vyriausybės nekontroliuojamas Ukrainos Donecko ir Luhansko teritorijas ir iš jų;

| M. | kadangi 2021 m. lapkričio 10 d. JAV ir Ukrainos strateginės partnerystės chartijoje nustatyta, kad Jungtinės Valstijos ir Ukraina ketina toliau taikyti įvairias esmines priemones, kad užkirstų kelią tiesioginei ir hibridinei išorės agresijai prieš Ukrainą ir priverstų Rusiją atsakyti už šią agresiją ir tarptautinės teisės pažeidimus; |
| --- | --- |

M.

kadangi 2021 m. lapkričio 10 d. JAV ir Ukrainos strateginės partnerystės chartijoje nustatyta, kad Jungtinės Valstijos ir Ukraina ketina toliau taikyti įvairias esmines priemones, kad užkirstų kelią tiesioginei ir hibridinei išorės agresijai prieš Ukrainą ir priverstų Rusiją atsakyti už šią agresiją ir tarptautinės teisės pažeidimus;

| N. | kadangi 2021 m. gruodžio 1 d. prezidentas V. Putinas pareikalavo iš NATO teisiškai privalomų garantijų, jog nebus tolesnės NATO plėtros į rytus; kadangi NATO generalinis sekretorius Jensas Stoltenbergas 2021 m. lapkričio 30 d. po NATO užsienio reikalų ministrų susitikimo pareiškė, kad Rusija dėl galimos Ukrainos narystės NATO neturi nei veto teisės, nei teisės kištis į šį procesą; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2021 m. gruodžio 1 d. prezidentas V. Putinas pareikalavo iš NATO teisiškai privalomų garantijų, jog nebus tolesnės NATO plėtros į rytus; kadangi NATO generalinis sekretorius Jensas Stoltenbergas 2021 m. lapkričio 30 d. po NATO užsienio reikalų ministrų susitikimo pareiškė, kad Rusija dėl galimos Ukrainos narystės NATO neturi nei veto teisės, nei teisės kištis į šį procesą;

| 1. | remia Ukrainos nepriklausomybę, suverenumą ir teritorinį vientisumą su jos tarptautiniu mastu pripažintomis sienomis; pakartoja, kad tvirtai remia ES politiką nepripažinti neteisėtos Krymo Autonominės Respublikos ir Sevastopolio miesto aneksijos; smerkia tiesioginį ir netiesioginį Rusijos dalyvavimą ginkluotame konflikte Rytų Ukrainoje, taip pat nuolatinius žmogaus teisių pažeidimus šiose teritorijose ir aneksuotame Kryme; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smerkia dabartinį didelio masto Rusijos karinių pajėgų telkimą pasienyje su Ukraina ir atmeta bet kokius Rusijos pateiktus argumentus; primena, kad tai antras toks įvykis šiais metais; pabrėžia, kad vykdydama šį karinių pajėgų telkimą, Rusija kartu smarkiai sustiprino savo karingą retoriką; |
| --- | --- |

2.

| 3. | reikalauja, kad Rusijos Federacija nedelsdama ir visiškai atitrauktų savo karines pajėgas, nekeltų grėsmės Ukrainos teritoriniam vientisumui, nes tai daro destabilizuojantį poveikį visam regionui ir ne tik jam, sustabdytų visas priemones, kurios dar labiau kursto konfliktą, ir deeskaluotų įtampą pagal Rusijos tarptautinius įsipareigojimus; pabrėžia, kad būtina rasti taikų politinį šio konflikto sprendimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pabrėžia, kad Rusijos karinių pajėgų telkimas taip pat kelia grėsmę bendrai taikai, stabilumui ir saugumui Europoje, ir ragina Rusiją laikytis tokių tarptautinių įsipareigojimų kaip Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) principai ir įsipareigojimai dėl karinio judėjimo skaidrumo, įskaitant Vienos dokumentą; taip pat ragina Rusiją laikytis savo įsipareigojimo pagal JT jūrų teisės konvenciją ir užtikrinti laivybos ir tranzito laisvę per tarptautinį Kerčės sąsiaurį į Azovo jūros uostus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | yra labai susirūpinęs dėl tolesnės Azovo jūros, Juodosios jūros ir Baltijos jūros regiono militarizacijos, ypač dėl Kaliningrado srities ir neteisėtai okupuoto Krymo militarizacijos, be kita ko, Rusijos Federacijos vykdomos prieigos užkirtimo ir regiono blokavimo (A2/AD) pajėgumų plėtros, įskaitant naujųjų S-400 priešlėktuvinių sistemų naudojimą, taip pat dėl beprecedenčio įprastinių pajėgų telkimo ir pasirengimo galimam branduolinių ginklų dislokavimui; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reiškia solidarumą su Ukrainos žmonėmis, kurie nuo 2014 m. smarkiai nukentėjo nuo karo ir dėl jo kilusios sunkios ekonominės krizės, o šiuo metu visi piliečiai gyvena jausdami plataus masto karinės agresijos grėsmę gyvybei; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pakartoja, kad ES dialogas saugumo klausimais su Ukraina turėtų būti plataus užmojo ir prisidėti prie suderinto saugumo problemų vietoje vertinimo; pabrėžia, kad draugiškos šalys turėtų padidinti savo karinę paramą Ukrainai ir teikti gynybinius ginklus – tai atitinka JT Chartijos 51 straipsnį, pagal kurį leidžiama individuali ir kolektyvinė savigyna; palankiai vertina 2021 m. gruodžio 2 d. ES Tarybos priimtą sprendimą skirti Ukrainai pagal Europos taikos priemonę 31 mln. EUR paketą, siekiant padėti didinti atsparumą ir gynybos pajėgumus; pažymi, jog ateityje galimas Ukrainos dalyvavimas nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo (PESCO) projektuose gerokai pagerintų Ukrainos nacionalinius gynybos pajėgumus, kad jie atitiktų ES geriausią praktiką ir standartus, kaip deklaruojama asociacijos susitarime; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad pasikartojantis Rusijos karinių pajėgų telkimas prie Ukrainos sienos yra priemonė politinėms nuolaidoms iš Vakarų išgauti Ukrainos sąskaita; pabrėžia, kad jokiai šaliai renkantis aljansus neturi būti taikomas reikalavimas gauti trečiosios šalies pritarimą, todėl atmeta bet kokius Rusijos bandymus įtraukti kai kurias šalis į savo „įtakos sferą“ ir taip formuoti jų ateitį; primena, kad Vakarų valstybių kompromisinius ar įtampos mažinimo veiksmus Rusija suprastų kaip silpnumą ir tai tik skatintų ją toliau stiprinti savo agresyvų požiūrį; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad Rusijos karinių pajėgų telkimas taip pat yra dalis platesnės strategijos, kuri apima ir hibridinio karo elementus, Rusijos vykdomos prieš Europos Sąjungą ir panašiai mąstančius jos partnerius, keliant chaosą ir sumaištį kaimynystėje, prie savo sienų ir Europos Sąjungoje; pakartoja, kad Rusija naudoja įvairias grėsmes, pvz., karines, skaitmenines, susijusias su energetika ir dezinformacija, ir naudojasi atvira ES sistema, kad ją susilpnintų; mano, kad ES turi suvokti savo pačios ir savo partnerių kaimyninėse šalyse pažeidžiamumą ir didinti atsparumą, kad galėtų veiksmingai kovoti su visais hibridiniais išpuoliais ir gerinti bendradarbiavimą su partneriais, visų pirma dezinformacijos srityje, taip pat stiprinti pajėgumus siekiant taikiai spręsti konfliktus, ypatingą dėmesį skiriant moterų ir pažeidžiamų grupių padėčiai konflikto zonose; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia, kad Europos Sąjunga turi būti pasirengusi duoti Rusijos Federacijai labai aiškų įspėjimą, kad kariniai veiksmai bus ne tik nepriimtini, bet ir brangiai kainuos ekonominiu ir politiniu požiūriu; palankiai vertina naujausius ES ir G 7 užsienio reikalų ministrų pareiškimus, kuriuose išreiškiama tvirta parama koordinuotiems tarptautiniams veiksmams kovojant su galima Rusijos Federacijos karine agresija prieš Ukrainą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | primygtinai ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai užtikrinti, kad Taryba ir toliau būtų informuojama apie Rusijos Federacijos karinius veiksmus ir būtų pasirengusi greitai susitarti dėl tolesnių bendrų veiksmų, visų pirma dėl griežtų ekonominių ir finansinių sankcijų patvirtinimo, glaudžiai koordinuojant veiksmus su Jungtinėmis Valstijomis, NATO ir kitais partneriais, siekiant kovoti su tiesioginėmis ir realiomis grėsmėmis, kurias kelia Rusija, o ne laukti dar vienos invazijos ir tada imtis veiksmų; pabrėžia, kad ES ir jos partneriai turi laikytis vieningo požiūrio į atgrasomąsias priemones; pabrėžia, kad bet kokių veiksmų turėtų būti imamasi bendradarbiaujant su Ukraina; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad naujasis sankcijų paketas turėtų apimti Rusijos įvairių karinių pajėgų karininkų korpuso narius, dalyvaujančius planuojant galimą invaziją, taip pat artimiausius Rusijos prezidento aplinkos asmenis ir oligarchus bei jų šeimas; reikalauja, kad tokios sankcijos apimtų finansinio ir fizinio turto ES įšaldymą, draudimus keliauti ir Rusijos pašalinimą iš SWIFT mokėjimo sistemos, taip pašalinant Rusijos įmones iš tarptautinės finansų rinkos ir draudžiant pirkti Rusijos valstybės skolą pirminėse ir antrinėse rinkose, ir kad šios sankcijos būtų taikomos svarbiems Rusijos ekonomikos sektoriams ir būtų nutrauktas žvalgybos tarnybų ir kariuomenės finansavimas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pabrėžia, kad Rusijos išpuolio prieš Ukrainą atveju ES pirmieji ir neatidėliotini veiksmai turėtų būti – panaikinti bet kokias galimybes keliauti ir atšaukti bevizį režimą Rusijos diplomatinių pasų turėtojams, išskyrus akredituotus diplomatus; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reikalauja, kad ES imtųsi skubių ir įtikinamų veiksmų, kad sumažintų savo priklausomybę nuo energijos importo iš Rusijos, ir prašo ES pademonstruoti didesnį energetinį solidarumą su Ukraina, remiantis Asociacijos susitarimu, stiprinant energetikos infrastruktūros tarpusavio jungtis; todėl primygtinai ragina ES institucijas ir visas valstybes nares užtikrinti, kad dujotiekis „Nord Stream 2“ nebūtų pradėtas eksploatuoti, nepriklausomai nuo to, ar jis tam tikru metu atitiks ES dujų direktyvos (2) nuostatas; pakartoja savo ilgalaikį esminį susirūpinimą dėl politinės, ekonominės ir saugumo rizikos, susijusios su projektu „Nord Stream 2“; pabrėžia, kad reikia sustabdyti prieštaringai vertinamų „Rosatom“ statomų branduolinių elektrinių statybas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, jog valstybės narės turėtų užtikrinti, kad jos daugiau svetingai nepriimtų Rusijos turto ir neaiškios kilmės investicijų, be kita ko, nustatydamos visuotinį kovos su korupcija sankcijų mechanizmą ir nuosekliai įgyvendindamos esamas kovos su pinigų plovimu direktyvas ir užtikrindamos jų vykdymą; ragina Komisiją ir Tarybą dėti daugiau pastangų, kad būtų pažabotos Kremliaus strateginės investicijos ES, kuriomis siekiama vykdyti ardomąją veiklą, kenkiant demokratiniams procesams ir institucijoms ir skleidžiant korupciją, ir užtikrinti didesnį skaidrumą, ypač kalbant apie Rusijos elito lėšas, deponuojamas arba išleidžiamas ES; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad svarbu imtis ryžtingų priemonių siekiant atgrasyti Rusiją nuo galiojančių ES sankcijų apėjimo; mano, kad šiuo tikslu ES turėtų peržiūrėti ir atnaujinti savo taikomus reglamentus siekdama pašalinti įvairias spragas, kad sankcijos taptų veiksmingesnės ir kad Rusijai tektų mokėti iš tikrųjų didesnę kainą už savo priešiškus veiksmus; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Europos Vadovų Tarybą savo 2021 m. gruodžio 16 d. susitikime aptarti ir nuodugniai įvertinti visas galimas reakcijas į Rusijos Federacijos keliamą grėsmę Europos saugumui ir tęsti ankstesnes diskusijas dėl išsamios ES strategijos Rusijos atžvilgiu; ragina ES ir Europos partnerius aptarti ilgalaikius Europos saugumo planus siekiant kartu kovoti su būsimomis karinėmis grėsmėmis žemyne; reiškia susirūpinimą dėl nuolat blogėjančios pagrindinių tarptautinės saugumo ir ginklų kontrolės struktūros ramsčių, kuriais Rusija manipuliavo ir kuriuos ne kartą pažeidinėjo, padėties; ragina Tarybą ir Komisiją Strateginiame kelrodyje, į tai atsižvelgiant, atitinkamai įvertinti Rusiją kaip didelę grėsmę Europos žemynui, kaip buvo teigiama ir NATO svarstymų grupės ataskaitoje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina Rusijos Federaciją nebesiimti vienašalių priemonių, kurios prieštarauja pagal Minsko susitarimus prisiimtiems įsipareigojimams, trukdo toliau juos įgyvendinti, apsunkina konfliktą Rytų Ukrainoje ir tarptautiniu mastu kelia abejonių dėl Rusijos Federacijos politinės valios ir gebėjimo laikytis savo įsipareigojimų; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina Rusiją ir Rusijos remiamus separatistus laikytis paliaubų susitarimo; ragina Rusiją konstruktyviai dalyvauti Normandijos ketverto ir trišalės kontaktinės grupės veikloje ir įgyvendinti savo tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Minsko susitarimus ir JT jūrų teisės konvenciją; ragina nedelsiant paleisti visus neteisėtai sulaikytus ir įkalintus Ukrainos piliečius; ragina Tarybą taip pat išplėsti savo sankcijų taikymo sritį, kad jos apimtų „pasų dalijimą“, neteisėtų rinkimų Kryme organizavimą ir sprendimą įtraukti Ukrainos Donecko ir Luhansko regionų teritorijų, kurių nekontroliuoja vyriausybė, gyventojus į 2021 m. rugsėjo mėn. Valstybės Dūmos rinkimus, ir būtų padidinta kaina, kurią Rusija moka už Minsko susitarimų įgyvendinimo ir Normandijos formato derybų blokavimą; ragina Tarptautinį Baudžiamąjį Teismą ištirti Rusijos ir jos įgaliotinių Krymo pusiasalyje ir Rytų Ukrainoje įvykdytus nusikaltimus; pabrėžia vaidmenį, kurį šiuo atžvilgiu gali atlikti Tarptautinis Teisingumo Teismas ir universalios jurisdikcijos bylos; mano, kad vadinamųjų Luhansko ir Donecko „Liaudies Respublikų“de facto valdžios institucijų politinei ir karinei vadovybei turėtų būti taikomos sankcijos pagal ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kokia svarbi ESBO specialioji stebėsenos misija Ukrainoje ir kaip svarbu, kad ji galėtų tęsti savo darbą po 2022 m. kovo mėn., kai jos įgaliojimai, kaip šiuo metu tikimasi, baigsis, netaikant jokių apribojimų; griežtai smerkia Rusijos veiksmus, kuriais ji neleidžia ESBO specialiosios stebėsenos misijos atstovams atlikti savo funkcijų, trukdydama misijos bepiločių orlaivių skrydžiams ir užkirsdama galimybes stebėtojams patekti į okupuotas teritorijas; apgailestauja dėl Rusijos sprendimo nutraukti ESBO stebėtojų misijos veiklą Gukovo ir Donecko pasienio kontrolės punktuose prie Rusijos sienos; |
| --- | --- |

20.

| 21. | tvirtai remia Ukrainos pastangas patraukti baudžiamojon atsakomybėn Rusijos samdinius, kurie vykdė karo nusikaltimus, ir primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares šiuo tikslu stiprinti bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pakartoja, kad remia tarptautinį tyrimą dėl Malaizijos oro linijų lėktuvo, skridusio reisu MH17, tragiško numušimo aplinkybių (šis aktas galėtų būti laikomas karo nusikaltimu), ir pakartoja savo raginimą patraukti baudžiamojon atsakomybėn atsakingus asmenis; |
| --- | --- |

22.

| 23. | smerkia tai, kad prezidentas V. Putinas pasirašė dekretą dėl supaprastintų prekybos taisyklių, leidžiantį taikyti priemones, kuriomis siekiama didinti prekių įvežimą į laikinai vyriausybės nekontroliuojamas Ukrainos Donecko ir Luhansko teritorijas ir išvežimą iš jų, ir ragina Rusiją jį atšaukti; pabrėžia, kad tokiomis vienašalėmis priemonėmis pažeidžiamas Ukrainos suverenitetas ir teritorinis vientisumas, be kita ko, kiek tai susiję su muitiniu tikrinimu, ir galėtų padidinti įtampą bei pratęsti status quo, kartu apsunkinant būsimą reintegracijos procesą; |
| --- | --- |

23.

| 24. | palankiai vertina Tarptautinės Krymo platformos įsteigimą ir veiklą; mano, jog tai svarbi priemonė siekiant užtikrinti, kad neteisėtos Krymo pusiasalio aneksijos klausimas išliktų svarbus tarptautinėje darbotvarkėje; reiškia pasitenkinimą tuo, kad ES tvirtai remia šią iniciatyvą, ir ragina ES toliau prisidėti prie jos konsultacijų ir koordinavimo formato plėtojimo; apgailestauja dėl to, kad tarptautinėms organizacijoms ir žmogaus teisių gynėjams vis dar neleidžiama patekti į Krymą; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ragina Rusijos žmones netikėti visuotine oficialia propaganda, vaizduojančia Vakarus kaip Rusijos žmonių ir Rusijos valstybės priešus; primena, kad demokratija ir laisvė kelia grėsmę tik korumpuotam Rusijos elitui, o ne žmonėms; išreiškia norą pradėti dialogą ir kurti būsimus santykius su demokratine Rusija; primena, kad dėl Kremliaus vykdomos agresyvios išorės ir vidaus politikos visų pirma nukenčia Rusijos žmonės; |
| --- | --- |

25.

| 26. | remia Ukrainos valdžios institucijų pastangas reformuoti šalį laikantis Asociacijos susitarimo ir išsamios ir visapusiškos laisvosios prekybos erdvės nuostatų; ragina ES institucijas išlaikyti patikimą ilgalaikę Ukrainos, kaip ir bet kurios Europos valstybės, stojimo į ES perspektyvą pagal Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį; pabrėžia, kad tokios pastangos būtinos siekiant padidinti Ukrainos atsparumą ir veiksmingiau kovoti su dabartine ir būsima Rusijos agresija; |
| --- | --- |

26.

| 27. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, taip pat Ukrainos Prezidentui, Vyriausybei ir Aukščiausiajai Radai bei Rusijos Federacijos Prezidentui, Vyriausybei ir Valstybės Dūmai. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  OL L 161, 2014 5 29, p. 3.

(2)  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/55/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 94).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/150 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/150

---

P9_TA(2021)0516

Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimas

2021 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimo (2021/2885(RSP))

(2022/C 251/18)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Kimberley proceso sertifikavimo schemą (KP sertifikavimo schema), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kimberley proceso sertifikavimo schemą (KP sertifikavimo schema),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, įgyvendinantį Kimberley proceso sertifikavimo schemą dėl tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais (1), ir į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, įgyvendinančio Kimberley proceso sertifikavimo schemą dėl tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais (COM(2021)0115), kuriuo siekiama dėl aiškumo išdėstyti vėlesnius pakeitimus nauja redakcija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, įgyvendinantį Kimberley proceso sertifikavimo schemą dėl tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais (1), ir į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, įgyvendinančio Kimberley proceso sertifikavimo schemą dėl tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais (COM(2021)0115), kuriuo siekiama dėl aiškumo išdėstyti vėlesnius pakeitimus nauja redakcija,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (3),

| — | atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimo (O-000073/2021 – B9-0044/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl Kimberley proceso sertifikavimo schemos įgyvendinimo (O-000073/2021 – B9-0044/2021),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

| A. | kadangi Kimberley proceso (KP) sertifikavimo schema buvo sukurta 2003 m. kaip JT įgaliota sertifikavimo schema, siekiant sustabdyti prekybą konfliktiniais deimantais, kuri kurstė pilietinius karus; kadangi KP sertifikavimo schemos struktūra yra trišalė ir apima vyriausybes, kurios priima sprendimus, ir tarptautinės deimantų pramonės bei pilietinės visuomenės atstovus, kurie dalyvauja stebėtojų teisėmis; kadangi sprendimai pagal KP sertifikavimo schemą priimami visišku bendru 56 joje dalyvaujančių narių, atstovaujančių 82 valstybėms, kai ES ir 27 jos valstybės narės laikomos vienu dalyviu, sutarimu; |
| --- | --- |

A.

kadangi Kimberley proceso (KP) sertifikavimo schema buvo sukurta 2003 m. kaip JT įgaliota sertifikavimo schema, siekiant sustabdyti prekybą konfliktiniais deimantais, kuri kurstė pilietinius karus; kadangi KP sertifikavimo schemos struktūra yra trišalė ir apima vyriausybes, kurios priima sprendimus, ir tarptautinės deimantų pramonės bei pilietinės visuomenės atstovus, kurie dalyvauja stebėtojų teisėmis; kadangi sprendimai pagal KP sertifikavimo schemą priimami visišku bendru 56 joje dalyvaujančių narių, atstovaujančių 82 valstybėms, kai ES ir 27 jos valstybės narės laikomos vienu dalyviu, sutarimu;

| B. | kadangi pagal KP sertifikavimo schemą konfliktiniai deimantai – tai neapdoroti deimantai, naudojami sukilėlių judėjimų ar jų sąjungininkų siekiant finansuoti konfliktus, nukreiptus prieš teisėtas vyriausybes; kadangi teigiama, kad KP sertifikavimo schema buvo veiksminga beveik visiškai sustabdant prekybą konfliktiniais deimantais, kaip apibrėžta pradžioje, ir ši prekyba dabar sudaro mažiau nei 1 proc. prekybos neapdorotais deimantais, palyginti su 15 proc. 2003 m.; |
| --- | --- |

B.

kadangi pagal KP sertifikavimo schemą konfliktiniai deimantai – tai neapdoroti deimantai, naudojami sukilėlių judėjimų ar jų sąjungininkų siekiant finansuoti konfliktus, nukreiptus prieš teisėtas vyriausybes; kadangi teigiama, kad KP sertifikavimo schema buvo veiksminga beveik visiškai sustabdant prekybą konfliktiniais deimantais, kaip apibrėžta pradžioje, ir ši prekyba dabar sudaro mažiau nei 1 proc. prekybos neapdorotais deimantais, palyginti su 15 proc. 2003 m.;

| C. | kadangi daug deimantų turinčiose konfliktinėse ir didelės rizikos zonose toliau vykdomi žmogaus teisių pažeidimai, susiję su deimantų kasyba, ir jie gali apimti vaikų ir priverčiamąjį darbą, mušimą, kankinimą, seksualinį smurtą, priverstinį žmonių dingimą, priverstinį iškeldinimą ir perkėlimą, neteisėtą žemės grobimą ir ritualiniu ar kultūros požiūriu svarbių vietovių naikinimą; |
| --- | --- |

C.

kadangi daug deimantų turinčiose konfliktinėse ir didelės rizikos zonose toliau vykdomi žmogaus teisių pažeidimai, susiję su deimantų kasyba, ir jie gali apimti vaikų ir priverčiamąjį darbą, mušimą, kankinimą, seksualinį smurtą, priverstinį žmonių dingimą, priverstinį iškeldinimą ir perkėlimą, neteisėtą žemės grobimą ir ritualiniu ar kultūros požiūriu svarbių vietovių naikinimą;

| D. | kadangi nuo 2003 m., kai KP sertifikavimo schema įsigaliojo kaip pasaulinė iniciatyva, pasikeitė konfliktų pobūdis ir realijos vietoje; kadangi KP sertifikavimo schema neapima situacijų, kai viešosios ar privačiosios saugumo pajėgos, įmonės, nusikaltėliai arba ginkluotos grupuotės naudoja plataus masto ar sistemingą smurtą, kad apgintų savo ekonominius interesus deimantų gavybos srityje; kadangi šiuo metu negalima patenkinti vartotojų noro tikrai žinoti deimantų kilmę ir tai, ar jie gauti etiškai; kadangi dėl to mažėja natūralių deimantų paklausa, todėl daromas neigiamas poveikis teisėtai deimantų pramonei ir tradiciniams kalnakasiams; kadangi tokius mechanizmus, kaip KP sertifikavimo schema, reikia reguliariai peržiūrėti ir atnaujinti siekiant užtikrinti, kad jie galėtų atitikti vartotojų lūkesčius ir tarptautinius įsipareigojimus įmonių socialinės atsakomybės bei darnaus vystymosi srityse; |
| --- | --- |

D.

kadangi nuo 2003 m., kai KP sertifikavimo schema įsigaliojo kaip pasaulinė iniciatyva, pasikeitė konfliktų pobūdis ir realijos vietoje; kadangi KP sertifikavimo schema neapima situacijų, kai viešosios ar privačiosios saugumo pajėgos, įmonės, nusikaltėliai arba ginkluotos grupuotės naudoja plataus masto ar sistemingą smurtą, kad apgintų savo ekonominius interesus deimantų gavybos srityje; kadangi šiuo metu negalima patenkinti vartotojų noro tikrai žinoti deimantų kilmę ir tai, ar jie gauti etiškai; kadangi dėl to mažėja natūralių deimantų paklausa, todėl daromas neigiamas poveikis teisėtai deimantų pramonei ir tradiciniams kalnakasiams; kadangi tokius mechanizmus, kaip KP sertifikavimo schema, reikia reguliariai peržiūrėti ir atnaujinti siekiant užtikrinti, kad jie galėtų atitikti vartotojų lūkesčius ir tarptautinius įsipareigojimus įmonių socialinės atsakomybės bei darnaus vystymosi srityse;

| E. | kadangi ES siekė išplėsti KP sertifikavimo schemos esminiame dokumente nustatytos pirminės konfliktinių deimantų apibrėžties taikymo sritį, kad į ją būtų įtraukti žmogaus teisių pažeidimai, tačiau sėkmingų rezultatų nepavyko pasiekti dėl bendru sutarimu grindžiamo sprendimų priėmimo proceso ir kai kurių pagrindinių deimantus gaminančių, jais prekiaujančių ir juos naudojančių šalių pasipriešinimo; |
| --- | --- |

E.

kadangi ES siekė išplėsti KP sertifikavimo schemos esminiame dokumente nustatytos pirminės konfliktinių deimantų apibrėžties taikymo sritį, kad į ją būtų įtraukti žmogaus teisių pažeidimai, tačiau sėkmingų rezultatų nepavyko pasiekti dėl bendru sutarimu grindžiamo sprendimų priėmimo proceso ir kai kurių pagrindinių deimantus gaminančių, jais prekiaujančių ir juos naudojančių šalių pasipriešinimo;

| F. | kadangi Pasaulinės deimantų tarybos garantijų sistema yra visą sektorių apimanti savanoriška savireguliacijos programa, pagal kurią tiekimo grandinėje atsekami pagal Kimberley procesą sertifikuoti deimantai, apimant ir prekybą supjaustytais bei poliruotais akmenimis; |
| --- | --- |

F.

kadangi Pasaulinės deimantų tarybos garantijų sistema yra visą sektorių apimanti savanoriška savireguliacijos programa, pagal kurią tiekimo grandinėje atsekami pagal Kimberley procesą sertifikuoti deimantai, apimant ir prekybą supjaustytais bei poliruotais akmenimis;

| 1. | pabrėžia, kad būtina nedelsiant persvarstyti konfliktinių deimantų apibrėžtį, kad ji apimtų ir žmogaus teises, taip pat su konfliktais susijusius socialinius ir aplinkosauginius deimantų gavybos aspektus, siekiant užtikrinti, kad į ES rinką patenkantys deimantai nebūtų susiję su jokiais žmogaus teisių pažeidimais ar nusikaltimais aplinkai nepaisant to, ar juos įvykdė sukilėlių grupuotės, vyriausybės ar privačios įmonės; pabrėžia, kad KP sertifikavimo schema turėtų būti taikoma ne tik neapdorotiems deimantams, bet ir supjaustytiems bei poliruotiems akmenims; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina veiksmingiau įgyvendinti KP sertifikavimo schemą siekiant užtikrinti, kad jokie konfliktiniai deimantai nepatektų į teisėtas tiekimo grandines; ragina stiprinti ir gerinti dalyvaujančių valstybių vidaus kontrolės stebėseną ir vykdymo užtikrinimą; primygtinai ragina KP sertifikavimo schemos šalis sukurti nepriklausomą stebėsenos mechanizmą, nes tarpusavio vertinimo vizitų metu pateiktos rekomendacijos yra neprivalomo pobūdžio ir dažnai nepadeda šalinti vidaus kontrolės įgyvendinimo trūkumų arba užtikrinti prasmingų pokyčių atvejais, kai nesilaikoma minimaliųjų KP sertifikavimo schemos reikalavimų; |
| --- | --- |

2.

| 3. | yra labai susirūpinęs dėl pastarojo meto pranešimų apie bandymus nutildyti pilietinės visuomenės stebėtojus per paskutinį Kimberley proceso posėdį tarp sesijų; pakartoja, kad pilietinė visuomenė atlieka pagrindinį vaidmenį KP sertifikavimo schemos trišalėje struktūroje, ir ragina visapusiškai gerbti pilietinės visuomenės atstovų žodžio laisvę; atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu suteikti patikimą finansavimą pilietinės visuomenės organizacijoms, veikiančioms konfliktinių naudingųjų iškasenų ir deimantų srityje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina teisėtos deimantų pramonės įsipareigojimą taikyti KP sertifikavimo schemą ir Pasaulinės deimantų tarybos garantijų sistemos sukūrimą; pažymi, kad darbo vietų kūrimas kasybos bendruomenėms ir jų pajamos priklauso nuo stabilių, skaidrių ir atsakingų tiekimo grandinių deimantų sektoriuje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | atkreipia dėmesį į tai, kad nepaprastai svarbu galėti atsekti deimantus nuo kasyklos iki rinkos taip, kad nebūtų vadovaujamasi tik deimantų siuntų registravimu popieriuje; visapusiškai pritaria minčiai, kad, siekiant pagerinti atsekamumą, reikia naudoti naujas technologijas, pvz., blokų grandinę; palankiai vertina darbą siekiant Kimberley proceso sertifikatų skaitmeninimo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad svarbu visoje tiekimo grandinėje šalinti pagrindines su deimantais susijusių konfliktų ir smurto priežastis; ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą užtikrinti, kad pagal taikos, stabilumo ir konfliktų prevencijos teminę programą būtų skirta pakankamai lėšų pajėgumų stiprinimui, siekiant remti tvarų ir konfliktams atžvalgų gamtos išteklių valdymą, taip pat atitiktį Kimberley procesui ir kitoms panašioms iniciatyvoms, taikomoms konfliktinėms naudingosioms iškasenoms, kad būtų pagerinti kasybos bendruomenių pragyvenimo šaltiniai ir sustiprinta tradicinė kasyba; ragina asmenis, kurie skirsto geografines lėšas, taip pat atsižvelgti į pajėgumų stiprinimą ir konfliktų prevencijos veiklą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina ES toliau būti pasauline lydere įgyvendinant atsakingos gavybos iniciatyvas, pvz., EBPO išsamaus patikrinimo rekomendaciją dėl atsakingo naudingųjų iškasenų iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų tiekimo grandinių ir atnaujintas EBPO rekomendacijas daugiašalėms įmonėms; pakartoja, kad atsakinga gavyba ir išsamus patikrinimas turi atitikti JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina ES rodyti pavyzdį ir toliau įgyvendinti savo vertybėmis grindžiamą prekybos darbotvarkę, kad būtų paskatinti teigiami pokyčiai ES nepriklausančiose šalyse; atsižvelgdamas į tai pažymi, kad ES prekybos deimantais taisyklės turi atspindėti aukščiausią užmojų lygį; ragina ES, siekiant įveikti KP sertifikavimo schemos trūkumus, apsvarstyti galimybę imtis papildomų autonominių priemonių, kuriomis būtų užtikrinta, kad neapdoroti, supjaustyti ir poliruoti deimantai, susiję su žmogaus teisių pažeidimais, nepatektų į ES rinką; |
| --- | --- |

8.

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijai, Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai ir dabartiniam Kimberley proceso sertifikavimo schemos pirmininkui bei pirmininko pavaduotojui. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  OL L 358, 2002 12 31, p. 28.

(2)  OL L 130, 2017 5 19, p. 1.

(3)  OL L 209, 2021 6 14, p. 1.

---

III Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2021 m. gruodžio 13 d., pirmadienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/153 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/153

---

P9_TA(2021)0484

Sveikatos technologijų vertinimas ***II

2021 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl sveikatos technologijų vertinimo, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2011/24/ES (10531/3/2021 – C9-0422/2021 – 2018/0018(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas)

(2022/C 251/19)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją (10531/3/2021 – C9-0422/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją (10531/3/2021 – C9-0422/2021),

| — | atsižvelgdamas į Čekijos Respublikos Atstovų Rūmų, Vokietijos Federacinės Respublikos Bundestago, Prancūzijos Respublikos Senato bei Lenkijos Respublikos Seimo pagal Protokolą (Nr. 2) dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktas pagrįstas nuomones, kuriose tvirtinama, jog teisėkūros procedūra priimamo akto projektas neatitinka subsidiarumo principo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Čekijos Respublikos Atstovų Rūmų, Vokietijos Federacinės Respublikos Bundestago, Prancūzijos Respublikos Senato bei Lenkijos Respublikos Seimo pagal Protokolą (Nr. 2) dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktas pagrįstas nuomones, kuriose tvirtinama, jog teisėkūros procedūra priimamo akto projektas neatitinka subsidiarumo principo,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 23 d. ir 2021 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomones (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gegužės 23 d. ir 2021 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomones (1),

| — | atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją (2) dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir Tarybai (COM(2018)0051), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją (2) dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir Tarybai (COM(2018)0051),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 67 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 67 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui (A9–0334/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui (A9–0334/2021),

| 1. | pritaria per pirmąjį svarstymą priimtai Tarybos pozicijai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad aktas priimtas remiantis Tarybos pozicija; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui pasirašyti aktą su Tarybos pirmininku pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 297 straipsnio 1 dalį; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda generaliniam sekretoriui pasirašyti aktą, patikrinus, ar tinkamai įvykdytos visos procedūros, ir, susitarus su Tarybos generaliniu sekretoriumi, pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  OL C 283, 2018 8 10, p. 28 ir OL C 286, 2021 7 16, p. 95.

(2)  OL C 449, 2020 12 23, p. 638.

---

2021 m. gruodžio 14 d., antradienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/154 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/154

---

P9_TA(2021)0485

Sąjungos tarifinės kvotos aukštos kokybės jautienai iš Paragvajaus ***I

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifinės kvotos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/216 (COM(2021)0313 – C9-0228/2021 – 2021/0146(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/20)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0313), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0313),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0228/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0228/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A9-0333/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A9-0333/2021),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0146

Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/216, kiek tai susiję su aukštos kokybės jautienos iš Paragvajaus Sąjungos tarifine kvota

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2022/111.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/155 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/155

---

P9_TA(2021)0486

Europos jaunimo metai (2022 m.) ***I

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl 2022-ųjų – Europos jaunimo metų (COM(2021)0634 – C9-0379/2021 – 2021/0328(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/21)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0634), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0634),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 165 straipsnio 4 dalį ir 166 straipsnio 4 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0379/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 165 straipsnio 4 dalį ir 166 straipsnio 4 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0379/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. gruodžio 10 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. gruodžio 10 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 17 d. Biudžeto komiteto laišką dėl biudžeto derinimo rezultatų, susijusių su Komisijos pasiūlymu dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl 2022-ųjų – Europos jaunimo metų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 17 d. Biudžeto komiteto laišką dėl biudžeto derinimo rezultatų, susijusių su Komisijos pasiūlymu dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl 2022-ųjų – Europos jaunimo metų,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Kultūros ir švietimo komiteto pranešimą (A9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kultūros ir švietimo komiteto pranešimą (A9-0322/2021),

| A. | Kadangi dėl skubos priežasčių yra pateisinama balsuoti prieš pasibaigiant Protokolo Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 6 straipsnyje numatytam aštuonių savaičių terminui; |
| --- | --- |

A.

Kadangi dėl skubos priežasčių yra pateisinama balsuoti prieš pasibaigiant Protokolo Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 6 straipsnyje numatytam aštuonių savaičių terminui;

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pritaria Parlamento ir Tarybos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos, kuris bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimą, pridėtą prie šios rezoliucijos, kuris bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

---

P9_TC1-COD(2021)0328

Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/... dėl Europos jaunimo metų (2022 m.)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą (ES) 2021/2316.)

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PRIEDAS

Bendras Europos Parlamento ir Tarybos pareiškimas dėl Europos jaunimo metų (2022 m.) finansavimo – Sprendimas (ES) 2021/2316

Europos Parlamentas ir Taryba susitaria, kad minimalus Europos jaunimo metų (2022 m.) veiklos biudžetas yra 8 mln. EUR. Iš šios sumos 3 mln. EUR bus skirta iš Europos solidarumo korpuso 2022 m. metinio biudžeto, o 5 mln. EUR – iš programos „Erasmus+“ 2022 m. metinio biudžeto.

Be to, teisėkūros institucijos yra įsipareigojusios užtikrinti ilgalaikį Europos jaunimo metų poveikį, besitęsiantį ir po 2022 m. Nedarant poveikio biudžeto valdymo institucijos įgaliojimams, pagal SESV 314 straipsnį bet koks papildomas finansavimas po 2022 m. turėtų būti nustatytas 2021–2027 m. daugiametėje finansinėje programoje (DFP).

Komisijos pareiškimas dėl Europos jaunimo metų (2022 m.) finansavimo – Sprendimas (ES) 2021/2316

Komisija atkreipia dėmesį į teisėkūros institucijų susitarimą nustatyti ne mažesnį kaip 8 mln. EUR veiklos biudžetą Europos jaunimo metų (2022 m.) įgyvendinimui, nedarant poveikio galimybei kaip priedą prie šios 8 mln. EUR sumos skirti papildomų įnašų pagal kitas atitinkamas Sąjungos programas ir priemones.

Be to, Komisija visus metus atliks padėties analizę ir reguliariai ją atnaujins, nurodydama galimą ir faktinį ES programų ir priemonių indėlį įgyvendinant Europos jaunimo metus ir teikdama ataskaitas apie veiklą. Europos Parlamentui ir Tarybai bus reguliariai pranešama apie pažangą, padarytą teikiant įnašus pagal Sąjungos programas. Šie įnašai turėtų būti laikomi papildančiais ir teikiami kaip priedas prie minimalaus 8 mln. EUR veiklos biudžeto.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/158 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/158

---

P9_TA(2021)0487

Jungtinės tyrimų grupės: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/22)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0020), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0020),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0005/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0005/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. lapkričio 17 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. lapkričio 17 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0236/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0236/2021),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0008

Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2002/465/TVR

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą (ES) 2022/211.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/159 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/159

---

P9_TA(2021)0488

Europos tyrimo orderis baudžiamosiose bylose: suderinimas su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis ***I

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria dėl suderinimo su ES asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/23)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0006/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 16 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0006/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. lapkričio 17 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2021 m. lapkričio 17 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0237/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0237/2021),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0009

Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/..., kuria dėl suderinimo su Sąjungos asmens duomenų apsaugos taisyklėmis iš dalies keičiama Direktyva 2014/41/ES

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą (ES) 2022/228.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/160 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/160

---

P9_TA(2021)0490

Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų mobilizavimas siekiant suteikti pagalbą Kroatijai

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų mobilizavimo siekiant suteikti pagalbą Kroatijai dėl 2020 m. gruodžio 28 d. prasidėjusių žemės drebėjimų (COM(2021)0963 – C9-0403/2021 – 2021/0359(BUD))

(2022/C 251/24)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0963 – C9-0403/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0963 – C9-0403/2021),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2012/2002, įsteigiantį Europos Sąjungos solidarumo fondą (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2012/2002, įsteigiantį Europos Sąjungos solidarumo fondą (1),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 9 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 9 straipsnį,

| — | atsižvelgdami į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), ypač į jo 10 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdami į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), ypač į jo 10 punktą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl žemės drebėjimų Kroatijoje padarinių mažinimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl žemės drebėjimų Kroatijoje padarinių mažinimo (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 20 d. rezoliuciją dėl valstybių narių gebėjimo veiksmingai naudoti iš ES solidarumo fondo gautas lėšas gaivalinių nelaimių atveju (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 20 d. rezoliuciją dėl valstybių narių gebėjimo veiksmingai naudoti iš ES solidarumo fondo gautas lėšas gaivalinių nelaimių atveju (5),

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0343/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0343/2021),

| 1. | išreiškia didžiausią solidarumą su visais nuo žemės drebėjimų nukentėjusiais asmenimis ir jų šeimomis, taip pat Kroatijos nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijomis, kurios deda pagalbos pastangas, ir reiškia savo giliausią užuojautą; |
| --- | --- |

1.

| 2. | palankiai vertina šį sprendimą kaip apčiuopiamą ir matomą Sąjungos solidarumo su Kroatijos piliečiais ir regionais, nukentėjusiais nuo žemės drebėjimų, vykusių laikotarpiu nuo 2020 m. gruodžio 28 d. iki 2021 m. vasario 21 d., išraišką; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad reikia skubiai suteikti finansinę paramą iš Europos Sąjungos solidarumo fondo (ESSF) siekiant užtikrinti, kad parama laiku pasiektų nukentėjusius regionus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | apgailestauja dėl to, kad, kai 2021 m. kovo 18 d. Kroatija pateikė paraišką dėl finansinės paramos, praėjo nemažai laiko, kol (t. y. 2021 m. spalio mėn. pabaigoje) Komisija pateikė pasiūlymą dėl lėšų mobilizavimo; dar kartą pabrėžia, kad ateityje svarbu skubiai mobilizuoti Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšas siekiant suteikti pagalbą žmonėms ir regionams, kuriems jos reikia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad pirmaisiais 2021–2027 m. DFP metais ESSF patyrė didelių sunkumų, kad gaivalinės nelaimės iš esmės yra nenuspėjamos ir kad dėl klimato kaitos jų skaičius ir rimtumas veikiausiai ilgainiui didės ir jos kainuos vis daugiau; todėl atkreipia dėmesį į savo didėjantį susirūpinimą dėl to, kad 2021–2027 m. laikotarpiu Europos Sąjungos solidarumo fondui (ESSF) numatyta mažai išteklių; mano, kad bendra solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) finansavimo suma ir paskirstymo tvarka neužtikrina kaip įmanoma didesnio ESSF, ir ragina per kitą 2021–2027 m. DFP peržiūrą patikslinti SEAR; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

6.

| 7. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  OL L 311, 2002 11 14, p. 3.

(2)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(4)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0023.

(5)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0429.

---

PRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos Sąjungos solidarumo fondo lėšų mobilizavimo siekiant suteikti pagalbą Kroatijai dėl kelių žemės drebėjimų, kurie prasidėjo 2020 m. gruodžio 28 d.

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą (ES) 2022/49.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/163 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/163

---

P9_TA(2021)0491

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas: Italijos paraiška „EGF/2021/003 IT/Porto Canale“

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką „EGF/2021/003 IT/Porto Canale“ (COM(2021)0935 – C9-0399/2021 – 2021/0337(BUD))

(2022/C 251/25)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0935 – C9-0399/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0935 – C9-0399/2021),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 8 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 8 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), visų pirma į jo 9 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), visų pirma į jo 9 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0345/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0345/2021),

| A. | kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pokyčių Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo, padarinių; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pokyčių Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo, padarinių;

| B. | kadangi 2021 m. liepos 15 d. Italija pateikė paraišką „EGF/2021/003 IT/Porto Canale“ dėl finansinės paramos iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) po to, kai per su paraiška susijusį ataskaitinį laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. iki 2021 m. sausio 1 d. buvo atleista 190 darbuotojų iš bendrovės „Porto Industriale di Cagliari SpA“, vykdžiusios veiklą ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas prie NACE 2 red. 52 skyriaus (Sandėliavimas ir pagalbinė vežimo veikla), NUTS 2 lygmens Italijos Sardinijos regione (ITG2); |
| --- | --- |

B.

kadangi 2021 m. liepos 15 d. Italija pateikė paraišką „EGF/2021/003 IT/Porto Canale“ dėl finansinės paramos iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) po to, kai per su paraiška susijusį ataskaitinį laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. iki 2021 m. sausio 1 d. buvo atleista 190 darbuotojų iš bendrovės „Porto Industriale di Cagliari SpA“, vykdžiusios veiklą ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas prie NACE 2 red. 52 skyriaus (Sandėliavimas ir pagalbinė vežimo veikla), NUTS 2 lygmens Italijos Sardinijos regione (ITG2);

| C. | kadangi paraiška yra pagrįsta EGF reglamento 4 straipsnio 3 dalyje nustatytais intervencijos kriterijais, nukrypstant nuo 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytų kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį turi būti nutraukta ne mažiau kaip 200 valstybės narės įmonės darbuotojų veikla, įskaitant tiekėjų ir tolesnės gamybos grandies įmonių atleistus darbuotojus ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko; |
| --- | --- |

C.

kadangi paraiška yra pagrįsta EGF reglamento 4 straipsnio 3 dalyje nustatytais intervencijos kriterijais, nukrypstant nuo 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytų kriterijų, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį turi būti nutraukta ne mažiau kaip 200 valstybės narės įmonės darbuotojų veikla, įskaitant tiekėjų ir tolesnės gamybos grandies įmonių atleistus darbuotojus ir (arba) savarankiškai dirbančius asmenis, kurių veikla nutrūko;

| D. | kadangi, nors per ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį buvo atleista mažiau nei 200 asmenų, galima būtų leisti nukrypti nuo 4 straipsnio 2 dalies a punkto, nes darbuotojai atleisti mažoje darbo rinkoje, kurioje BVP vienam gyventojui 2018 m. buvo 21 600 EUR, palyginti su Europos vidurkiu – 31 000 EUR (4), ir kuri labai nukentėjo nuo 2008 m. krizės (5) ir pandemijos krizės (6); |
| --- | --- |

D.

kadangi, nors per ataskaitinį keturių mėnesių laikotarpį buvo atleista mažiau nei 200 asmenų, galima būtų leisti nukrypti nuo 4 straipsnio 2 dalies a punkto, nes darbuotojai atleisti mažoje darbo rinkoje, kurioje BVP vienam gyventojui 2018 m. buvo 21 600 EUR, palyginti su Europos vidurkiu – 31 000 EUR (4), ir kuri labai nukentėjo nuo 2008 m. krizės (5) ir pandemijos krizės (6);

| E. | kadangi veikla Kaljario uoste 2011–2018 m. mažėjo ir 2018 m. transporto srautas sumažėjo 90 proc. dėl to, kad jame trūksta sausumos jungčių su likusia Italijos dalimi ir konteinerių srautai ir operacijos palaipsniui buvo perkelti į Viduržemio jūros baseino pakraščiuose esančius centrus; |
| --- | --- |

E.

kadangi veikla Kaljario uoste 2011–2018 m. mažėjo ir 2018 m. transporto srautas sumažėjo 90 proc. dėl to, kad jame trūksta sausumos jungčių su likusia Italijos dalimi ir konteinerių srautai ir operacijos palaipsniui buvo perkelti į Viduržemio jūros baseino pakraščiuose esančius centrus;

| F. | kadangi 2019 m. bendrovė „Contship Italia Group“, kuri yra vienintelė bendrovės „Porto Industriale di Cagliari S.p.A“ akcininkė ir konteinerių terminalo koncesininkė, nusprendė nutraukti operacijas Kaljaryje ir savo noru likviduoti savo patronuojamąją bendrovę „Porto Industriale di Cagliari SpA“, ir nebuvo rasta naujo koncesininko, nors konkursas buvo pratęstas tris kartus, todėl 2020 m. rugsėjo mėn. buvo atleista 190 darbuotojų, kurie vis dar dirbo įmonėje; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2019 m. bendrovė „Contship Italia Group“, kuri yra vienintelė bendrovės „Porto Industriale di Cagliari S.p.A“ akcininkė ir konteinerių terminalo koncesininkė, nusprendė nutraukti operacijas Kaljaryje ir savo noru likviduoti savo patronuojamąją bendrovę „Porto Industriale di Cagliari SpA“, ir nebuvo rasta naujo koncesininko, nors konkursas buvo pratęstas tris kartus, todėl 2020 m. rugsėjo mėn. buvo atleista 190 darbuotojų, kurie vis dar dirbo įmonėje;

| G. | kadangi EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 8 straipsnyje. |
| --- | --- |

G.

kadangi EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 8 straipsnyje.

| 1. | pritaria Komisijai, kad įvykdytos EGF reglamento 4 straipsnio 3 dalyje nustatytos sąlygos ir kad Italija turi teisę pagal tą reglamentą gauti 1 493 407 EUR finansinę paramą, kuri sudaro 85 proc. visų 1 756 950 EUR išlaidų, įskaitant 1 686 750 EUR išlaidas individualiems poreikiams pritaikytoms paslaugoms ir 70 200 EUR išlaidas EGF paramai įgyvendinti (7); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad Italijos institucijos paraišką pateikė 2021 m. liepos 15 d., Komisija savo vertinimą baigė 2021 m. spalio 28 d. ir tą pačią dieną informavo Parlamentą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pažymi, kad paraiška susijusi su 190 atleistų darbuotojų, kurių veikla įmonėje „Porto Industriale di Cagliari SpA“ nutrūko; taip pat pažymi, jog Italija numato, kad visi kriterijus atitinkantys paramos gavėjai dalyvaus įgyvendinant priemones (tiksliniai paramos gavėjai); |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad numatoma, jog socialinis darbuotojų atleidimo poveikis bus didelis Sardinijos ekonomikai, kuriai taip pat didelį poveikį padarė COVID-19 krizė ir kurioje 2020 m. užimtumo lygis sumažėjo 4,6 proc., palyginti su 2,0 proc. visoje Italijoje (8); taip pat pažymi, kad dar viena svarstoma EGF paraiška susijusi su darbuotojų atleidimų iš bendrovės „Air Italy“ Sardinijoje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad 2020 m. dėl pandemijos darbo pajamų neturinčių Sardinijos namų ūkių skaičius padidėjo iki 16,5 proc. (+3,5 procentinio punkto, palyginti su 2019 m.); |
| --- | --- |

5.

| 6. | atkreipia dėmesį į tai, kad dauguma atleistų darbuotojų yra vyrai (90,5 proc.) nuo 30 iki 54 metų (98,4 proc.), turintys vidurinį arba aukštesnįjį išsilavinimą (83,7 proc.); |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad Italija 2020 m. spalio 8 d. tiksliniams paramos gavėjams pradėjo teikti individualiems poreikiams pritaikytas paslaugas ir kad todėl išlaidos joms bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2020 m. spalio 8 d. iki tada, kai sueis 24 mėnesiai nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad individualiems poreikiams pritaikytas paslaugas, kurias ketinama teikti darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, sudaro šie veiksmai: bendroji informacija ir profesinis orientavimas, konsultavimas karjeros raidos klausimais, pagalba ieškant darbo, mentorystė siekiant prisitaikyti prie naujos darbo vietos, konsultavimas verslo kūrimo klausimais, finansinė parama verslo steigimui, mokymai, taip pat paskatos ir specifinių išlaidų finansavimas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | palankiai vertina tai, kad yra galimybė taikyti specialias laikinas priemones iš suderinto paketo, įskaitant, be kita ko, vaiko priežiūros išmoką, kaip numatyta EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalies b punkte, siekiant palengvinti darbo ieškančių asmenų dalyvavimą siūlomoje veikloje ir perėjimą į darbo rinką; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina tai, kad vykdant mokymus daugiausia dėmesio bus skiriama žaliajai ekonomikai, mėlynajai ekonomikai, asmeninėms paslaugoms, sveikatos ir socialinėms paslaugoms, kultūros paveldo puoselėjimui ir kultūrinei veiklai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF paramos įgyvendinimu, Italija patyrė 2021 m. sausio 18 d. ir kad išlaidos parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2021 m. sausio 18 d. iki tada, kai sueis 31 mėnuo nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palankiai vertina tai, kad priemonės buvo suplanuotos taip, kad atitiktų Italijos nacionalinę darnaus vystymosi strategiją (SNSvS) (9), ir kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas parengtas vykdant konsultacijas, kuriose dalyvavo Sardinijos regionas, ASPAL (10), Kaljario savivaldybė, Kaljario uosto valdymo įstaiga ir profesinės sąjungos; pažymi, kad socialiniai partneriai visapusiškai dalyvavo planuojant ir tikslinant šių priemonių paketą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pažymi, kad Italijos institucijos patvirtino, jog reikalavimus atitinkantiems veiksmams neteikiama parama naudojant kitus Sąjungos fondus ar kitas finansines priemones; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pakartoja, kad EGF parama neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos bendrovės atsakingos pagal nacionalinę teisę ar kolektyvines sutartis, arba jokių EGF lėšų gavėjų išmokų ar teisių siekiant užtikrinti visišką paramos papildomumą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pažymi, kad visi procedūriniai reikalavimai įvykdyti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

(2)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(4)  https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia

(5)  https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovation-monitor/base-profile/sardinia

(6)  Italijos bankas (Banca d’Italia). L'economia della Sardegna. Metinė ataskaita, 2021 m. birželio mėn.

(7)  Laikantis EGF reglamento 7 straipsnio 5 dalies.

(8)  Italijos bankas (Banca d’Italia). L'economia della Sardegna. Metinė ataskaita, 2021 m. birželio mėn.

(9)  Strategia Nazionale per lo Sviluppo sostenibile (SNSvS).

(10)  Regioninė viešoji užimtumo tarnyba.

---

PRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką „EGF/2021/003 IT/Porto Canale“

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą (ES) 2022/48.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/167 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/167

---

P9_TA(2021)0492

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas: Italijos paraiška „EGF/2021/002 IT/Air Italy“

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką „EGF/2021/002 IT/Air Italy“ (COM(2021)0936 – C9-0400/2021 – 2021/0338(BUD))

(2022/C 251/26)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0936– C9-0400/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0936– C9-0400/2021),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 8 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 8 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), visų pirma į jo 9 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), visų pirma į jo 9 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0346/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0346/2021),

| A. | kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių padarinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pasikeitimų Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo padarinių; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių padarinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pasikeitimų Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo padarinių;

| B. | kadangi 2021 m. liepos 15 d. Italija pateikė paraišką „EGF/2021/002 IT/Air Italy“ dėl finansinės paramos iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) po to, kai per paraiškos ataskaitinį laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. iki 2021 m. sausio 1 d. iš bendrovės „Air Italy SpA“, vykdžiusios veiklą NACE 2 red. 51 skyriui (Oro transportas) priskiriamame ekonomikos sektoriuje NUTS 2 lygmens Italijos Sardinijos regione (ITG2), buvo atleisti 466 darbuotojai; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2021 m. liepos 15 d. Italija pateikė paraišką „EGF/2021/002 IT/Air Italy“ dėl finansinės paramos iš Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) po to, kai per paraiškos ataskaitinį laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. iki 2021 m. sausio 1 d. iš bendrovės „Air Italy SpA“, vykdžiusios veiklą NACE 2 red. 51 skyriui (Oro transportas) priskiriamame ekonomikos sektoriuje NUTS 2 lygmens Italijos Sardinijos regione (ITG2), buvo atleisti 466 darbuotojai;

| C. | kadangi paraiška susijusi su 466 atleistais darbuotojais, kurių veikla bendrovėje „Air Italy SpA“ nutrūko per ataskaitinį laikotarpį, o 145 darbuotojai buvo atleisti prieš arba po ataskaitinio laikotarpio dėl tų pačių įvykių, dėl kurių per ataskaitinį laikotarpį nutrūko atleistų darbuotojų veikla, todėl jie taip pat bus laikomi reikalavimus atitinkančiais paramos gavėjais; |
| --- | --- |

C.

kadangi paraiška susijusi su 466 atleistais darbuotojais, kurių veikla bendrovėje „Air Italy SpA“ nutrūko per ataskaitinį laikotarpį, o 145 darbuotojai buvo atleisti prieš arba po ataskaitinio laikotarpio dėl tų pačių įvykių, dėl kurių per ataskaitinį laikotarpį nutrūko atleistų darbuotojų veikla, todėl jie taip pat bus laikomi reikalavimus atitinkančiais paramos gavėjais;

| D. | kadangi paraiška grindžiama EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytais intervencijos kriterijais, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį nutraukti veiklą turi ne mažiau kaip 200 darbuotojų, atleistų iš valstybės narės įmonės; |
| --- | --- |

D.

kadangi paraiška grindžiama EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytais intervencijos kriterijais, pagal kuriuos per keturių mėnesių ataskaitinį laikotarpį nutraukti veiklą turi ne mažiau kaip 200 darbuotojų, atleistų iš valstybės narės įmonės;

| E. | kadangi bendrovė „Air Italy“ nuo veiklos pradžios 2018 m., susijungus įmonėms „Meridiana Fly“ ir „Air Italy“, susidūrė su įvairiais sunkumais (4), dėl to nuostoliai nuo 160 mln. EUR 2018 m. padidėjo iki 230 mln. EUR 2019 m.; |
| --- | --- |

E.

kadangi bendrovė „Air Italy“ nuo veiklos pradžios 2018 m., susijungus įmonėms „Meridiana Fly“ ir „Air Italy“, susidūrė su įvairiais sunkumais (4), dėl to nuostoliai nuo 160 mln. EUR 2018 m. padidėjo iki 230 mln. EUR 2019 m.;

| F. | kadangi 2020 m. vasario 11 d. bendrovės „Air Italy“ akcininkai patvirtino savanoriško likvidavimo planą ir visos veiklos nutraukimą nuo 2020 m. vasario 25 d.; |
| --- | --- |

F.

kadangi 2020 m. vasario 11 d. bendrovės „Air Italy“ akcininkai patvirtino savanoriško likvidavimo planą ir visos veiklos nutraukimą nuo 2020 m. vasario 25 d.;

| G. | kadangi 1 453 bendrovės „Air Italy“ darbuotojų kolektyvinio atleidimo iš darbo procedūra buvo sustabdyta iki 2020 m. rugsėjo mėn. dėl COVID-19 pandemijos (5); |
| --- | --- |

G.

kadangi 1 453 bendrovės „Air Italy“ darbuotojų kolektyvinio atleidimo iš darbo procedūra buvo sustabdyta iki 2020 m. rugsėjo mėn. dėl COVID-19 pandemijos (5);

| H. | kadangi EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 8 straipsnyje (6); |
| --- | --- |

H.

kadangi EGF lėšų didžiausia metinė suma neviršija 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 8 straipsnyje (6);

| 1. | pritaria Komisijai, kad įvykdytos EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytos sąlygos ir kad Italija turi teisę pagal tą reglamentą gauti 3 874 640 EUR finansinę paramą, kuri sudaro 85 proc. visų 4 558 400 EUR išlaidų, įskaitant 4 376 000 EUR išlaidas individualiems poreikiams pritaikytoms paslaugoms ir 182 400 EUR išlaidas EGF paramai įgyvendinti (7); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad Italijos institucijos paraišką pateikė 2021 m. liepos 15 d., Komisija savo vertinimą baigė 2021 m. spalio 28 d. ir tą pačią dieną informavo Parlamentą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pažymi, kad bendras reikalavimus atitinkančių ir tikslinių paramos gavėjų skaičius yra 611, ir atkreipia dėmesį į tai, kad beveik pusė reikalavimus atitinkančių asmenų yra moterys (48,11 proc.); |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad numatoma, jog socialinis darbuotojų atleidimo poveikis bus didelis Sardinijos ekonomikai, kuriai taip pat didelį poveikį padarė COVID-19 krizė ir kurioje 2020 m. užimtumo lygis sumažėjo 4,6 proc., palyginti su 2,0 proc. visoje Italijoje (8); taip pat pažymi, kad dar viena šiuo metu svarstoma EGF paraiška yra susijusi su darbuotojų atleidimais iš bendrovės „Porto Canale“ Sardinijoje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad 2020 m. dėl pandemijos darbo pajamų neturinčių Sardinijos namų ūkių skaičius padidėjo iki 16,5 proc. (+3,5 procentinio punkto, palyginti su 2019 m.); |
| --- | --- |

5.

| 6. | atkreipia dėmesį į tai, kad dauguma atleistų darbuotojų turi vidurinį arba aukštesnįjį išsilavinimą (93,3 proc.), ir jiems yra nuo 30 iki 54 metų (69,23 proc.); pažymi, kad antra pagal dydį yra vyresnių nei 54 metų amžiaus asmenų grupė (30,77 proc.), kuri gali susidurti su papildomais reintegracijos į darbo rinką iššūkiais; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad Ispanija 2020 m. lapkričio 4 d. tiksliniams paramos gavėjams pradėjo teikti individualiems poreikiams pritaikytas paslaugas ir kad todėl išlaidos joms bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2020 m. lapkričio 4 d. iki tada, kai sueis 24 mėnesiai nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos, kurios bus teikiamos darbuotojams, apima šiuos veiksmus: bendrąją informaciją ir profesinį orientavimą, pagalbą ieškant darbo, mokymą, pagalbą verslui kurti, finansinę paramą verslui steigti, taip pat paskatas ir specifinių išlaidų finansavimą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | palankiai vertina tai, kad yra galimybė taikyti specialias laikinas priemones iš suderinto paketo, įskaitant, be kita ko, vaiko priežiūros išmoką, kaip numatyta EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalies b punkte, siekiant palengvinti darbo ieškančių asmenų dalyvavimą siūlomoje veikloje ir perėjimą į darbo rinką; |
| --- | --- |

9.

| 10. | mano, kad Europos Sąjungos socialinė atsakomybė – suteikti atleistiems darbuotojams būtiną kvalifikaciją atsižvelgiant į ekologišką ir teisingą transformaciją pagal Europos žaliąjį kursą, ypač darbuotojams, turintiems kvalifikaciją, susijusią su sektoriais, kuriuose šiuo metu išmetama daug anglies dioksido; taigi palankiai vertina tai, kad vykdant mokymus daugiausia dėmesio bus skiriama žaliajai ekonomikai, mėlynajai ekonomikai, asmeninėms paslaugoms, sveikatos ir socialinėms paslaugoms, kultūros paveldo puoselėjimui ir kultūrinei veiklai; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF paramos įgyvendinimu, Italija patyrė 2020 m. lapkričio 4 d. ir kad todėl išlaidos parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2020 m. lapkričio 4 d. iki tada, kai sueis 31 mėnuo nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palankiai vertina tai, kad priemonės buvo suplanuotos taip, kad atitiktų Italijos nacionalinę darnaus vystymosi strategiją (SNSvS), ir kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo aptartas su ASPAL, regioninėmis valstybinėmis užimtumo tarnybomis, Sardinijos regionu ir atitinkamomis profesinėmis sąjungomis; pažymi, kad socialiniai partneriai visapusiškai dalyvavo planuojant šias priemones; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pažymi, kad Italijos institucijos patvirtino, jog reikalavimus atitinkantiems veiksmams neteikiama pagalba naudojant kitus Sąjungos fondus ar kitas finansines priemones; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pakartoja, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos bendrovės atsakingos pagal nacionalinę teisę ar kolektyvines sutartis, arba jokių EGF lėšų gavėjų išmokų ar teisių siekiant užtikrinti visišką paramos papildomumą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pažymi, kad visi procedūriniai reikalavimai įvykdyti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

16.

| 17. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

(2)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(4)  Kaip antai ginčai su „Alitalia“ dėl maršrutų tarp žemyninės Italijos dalies ir Sardinijos: www.quifinanza.it/soldi/air-italy; trijų Amerikos vežėjų pasipriešinimas tam, kad būtų padidintas bendrovės „Air Italy“ vykdomų skrydžių be tarpinio nutūpimo tarp JAV ir Europos skaičius: https://www.politico.com/f/?id=0000016a-26c5-d80c-a7ea-7fc56fae0000; arba dėl saugumo trūkumų nustatytas draudimas kilti trims naujiems „Boeing 737 Max“ lėktuvams: www.quifinanza.it/soldi/air-italy.

(5)  2020 m. kovo 17 d. Įstatyminio dekreto Nr. 18 46 straipsnis.

(6)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(7)  Pagal EGF reglamento 7 straipsnio 5 dalį.

(8)  Italijos bankas („Banca d’Italia“). L'economia della Sardegna. Rapporto annuale, giugno 2021.

---

PRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Italijos paraišką „EGF/2021/002 IT/Air Italy“

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą (ES) 2022/51.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/171 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/171

---

P9_TA(2021)0493

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas: Ispanijos paraiška „EGF/2021/004 ES/Aragón automotive“

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką „EGF/2021/004 ES/Aragón automotive“ (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

(2022/C 251/27)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0683 – C9-0404/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0683 – C9-0404/2021),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/691 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1309/2013 (1) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2) (DFP reglamentas), ypač į jo 8 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (2) (DFP reglamentas), ypač į jo 8 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), ypač į jo 9 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), ypač į jo 9 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0344/2021),

| A. | kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pokyčių Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo padarinių; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sąjunga nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl globalizacijos ir technologinių bei aplinkos pokyčių, pvz., pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ginčų dėl prekybos, svarbių pokyčių Sąjungos prekybos santykiuose ar vidaus rinkos struktūroje, finansų ar ekonomikos krizės, taip pat perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos arba skaitmeninės transformacijos ar automatizavimo padarinių;

| B. | kadangi Ispanija pateikė paraišką „EGF/2021/004 ES/Aragón automotive“ dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) finansinės paramos atleidus 592 darbuotojus ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 29 skyriui (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba), NUTS 2 lygmens Ispanijos Aragono regione (ES24) (paraiškos ataskaitinis laikotarpis yra nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. gegužės 1 d.); |
| --- | --- |

B.

kadangi Ispanija pateikė paraišką „EGF/2021/004 ES/Aragón automotive“ dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) finansinės paramos atleidus 592 darbuotojus ekonomikos sektoriuje, kuris priskiriamas NACE 2 red. 29 skyriui (Variklinių transporto priemonių, priekabų ir puspriekabių gamyba), NUTS 2 lygmens Ispanijos Aragono regione (ES24) (paraiškos ataskaitinis laikotarpis yra nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. gegužės 1 d.);

| C. | kadangi paraiška susijusi su 592 atleistais darbuotojais, kurių veikla ataskaitiniu laikotarpiu nutrūko penkiasdešimtyje įmonių (4), o 460 darbuotojų buvo atleisti prieš ataskaitinį laikotarpį arba po jo dėl tų pačių įvykių, dėl kurių ataskaitiniu laikotarpiu buvo nutraukta atleistų darbuotojų veikla, todėl jie taip pat bus laikomi reikalavimus atitinkančiais paramos gavėjais; |
| --- | --- |

C.

kadangi paraiška susijusi su 592 atleistais darbuotojais, kurių veikla ataskaitiniu laikotarpiu nutrūko penkiasdešimtyje įmonių (4), o 460 darbuotojų buvo atleisti prieš ataskaitinį laikotarpį arba po jo dėl tų pačių įvykių, dėl kurių ataskaitiniu laikotarpiu buvo nutraukta atleistų darbuotojų veikla, todėl jie taip pat bus laikomi reikalavimus atitinkančiais paramos gavėjais;

| D. | kadangi paraiška grindžiama EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytais intervencijos kriterijais, kurie tenkinami, jei per šešių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš įmonių, kurios visos veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygmens regione arba dviejuose gretimuose NUTS 2 lygmens regionuose, atleista ne mažiau kaip 200 darbuotojų; |
| --- | --- |

D.

kadangi paraiška grindžiama EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytais intervencijos kriterijais, kurie tenkinami, jei per šešių mėnesių ataskaitinį laikotarpį iš įmonių, kurios visos veikia tame pačiame NACE 2 red. skyriaus ekonomikos sektoriuje ir yra viename valstybės narės NUTS 2 lygmens regione arba dviejuose gretimuose NUTS 2 lygmens regionuose, atleista ne mažiau kaip 200 darbuotojų;

| E. | kadangi COVID-19 pandemija, 2020 m. antrąjį ketvirtį Ispanijoje (5) įgyvendintos griežtos izoliavimo priemonės ir dėl to atsiradęs puslaidininkių (6) trūkumas neigiamai paveikė šalies automobilių pramonės sektorių, todėl 2021 m. sausio–birželio mėn. transporto priemonių gamyba Ispanijoje (1,2 mln. vienetų) vis dar buvo 21,6 proc. mažesnė negu jų gamyba tuo pačiu laikotarpiu 2019 m. (7); |
| --- | --- |

E.

kadangi COVID-19 pandemija, 2020 m. antrąjį ketvirtį Ispanijoje (5) įgyvendintos griežtos izoliavimo priemonės ir dėl to atsiradęs puslaidininkių (6) trūkumas neigiamai paveikė šalies automobilių pramonės sektorių, todėl 2021 m. sausio–birželio mėn. transporto priemonių gamyba Ispanijoje (1,2 mln. vienetų) vis dar buvo 21,6 proc. mažesnė negu jų gamyba tuo pačiu laikotarpiu 2019 m. (7);

| F. | kadangi Aragone automobilių pramonės sektoriuje dirba 2,42 proc. visų darbuotojų ir sukuriama apie 6 proc. šio regiono BVP (8), o registruotas nedarbas dabar yra 26 proc. didesnis už prieš pandemiją buvusį lygį (2021 m. birželio mėn. darbo ieškojo 75 578 asmenys, palyginti su 60 000 asmenų 2019 m. birželio mėn.) (9); |
| --- | --- |

F.

kadangi Aragone automobilių pramonės sektoriuje dirba 2,42 proc. visų darbuotojų ir sukuriama apie 6 proc. šio regiono BVP (8), o registruotas nedarbas dabar yra 26 proc. didesnis už prieš pandemiją buvusį lygį (2021 m. birželio mėn. darbo ieškojo 75 578 asmenys, palyginti su 60 000 asmenų 2019 m. birželio mėn.) (9);

| G. | kadangi EGF didžiausia metinė suma negali viršyti 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta DFP reglamento 8 straipsnyje; |
| --- | --- |

G.

kadangi EGF didžiausia metinė suma negali viršyti 186 mln. EUR (2018 m. kainomis), kaip nustatyta DFP reglamento 8 straipsnyje;

| 1. | pritaria Komisijai, kad įvykdytos EGF reglamento 4 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytos sąlygos ir kad Ispanija pagal tą reglamentą turi teisę gauti 1 404 863 EUR finansinę paramą, kuri sudaro 85 proc. visų 1 652 780 EUR išlaidų, įskaitant 1 600 280 EUR išlaidų individualiems poreikiams pritaikytoms paslaugoms ir 52 500 EUR išlaidų EGF (10) paramai įgyvendinti; pažymi, kad visi procedūriniai reikalavimai įvykdyti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad Ispanijos valdžios institucijos paraišką pateikė 2021 m. liepos 26 d., o Komisija savo vertinimą baigė 2021 m. lapkričio 8 d. ir tą pačią dieną informavo Parlamentą; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pažymi, kad paraiška susijusi su iš viso 1 052 darbuotojais, kurie buvo atleisti iš darbo Ispanijos automobilių pramonės sektoriuje; apgailestauja, kadangi Ispanija numato, kad tik 320 iš visų reikalavimus atitinkančių paramos gavėjų dalyvaus įgyvendinant šias priemones (tiksliniai paramos gavėjai); ragina vietos valdžios institucijas aktyviau motyvuoti iš darbo atleistus žmones dalyvauti įgyvendinant siūlomus veiksmus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | atkreipia dėmesį į tai, kad trečdalis tikslinių paramos gavėjų yra moterys (34,1 proc.), o beveik 40 proc. jų yra vyresnės nei 54 metų (39,7 proc.); |
| --- | --- |

4.

| 5. | primena, jog manoma, kad atleidimo iš darbo socialinis poveikis Aragono ekonomikai bus didelis (Aragone 60 proc. darbo ieškančių asmenų yra moterys, o 49 proc. visų darbo ieškančių asmenų yra vyresni nei 50 metų (11)); todėl apgailestauja, kad šie atleidimai iš darbo darys itin didelį poveikį dviejų kategorijų darbuotojams, kurių padėtis regioninėje darbo rinkoje jau ir taip yra nepalanki; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pažymi, kad Ispanija 2021 m. spalio 15 d. tiksliniams paramos gavėjams pradėjo teikti individualiems poreikiams pritaikytas paslaugas ir kad todėl išlaidos joms bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2021 m. spalio 15 d. iki tada, kai sueis 24 mėnesiai nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | primena, kad individualiems poreikiams pritaikytas paslaugas, kurias ketinama teikti darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, sudaro šie veiksmai: bendro pobūdžio informaciniai ir įžanginiai susitikimai, profesinis orientavimas, intensyvi pagalba ieškant darbo, horizontalusis mokymas, mokymas perkvalifikavimo tikslais, mokymas kvalifikacijos kėlimo tikslais ir piniginės paskatos; kadangi 34,1 proc. tikslinių paramos gavėjų yra moterys, ragina valdžios institucijas daugiau dėmesio skirti programoms ir veiksmams, kuriais atsižvelgiama į moterų interesus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pažymi, kad planuojamos priemonės turėtų būti įgyvendinamos laikantis Ispanijos žiedinės ekonomikos strategijos, grindžiamos netoksiškų medžiagų ciklais, ir kad mokymo priemonėmis turėtų būti atsižvelgiama į reikalavimą skleisti įgūdžius, kurių reikia skaitmeninės pramonės amžiuje ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikoje, kaip nustatyta EGF reglamento 7 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pažymi, kad pirmąsias administracines išlaidas, susijusias su EGF paramos įgyvendinimu, Ispanija patyrė 2021 m. spalio 1 d. ir kad išlaidos parengiamajai, valdymo, informavimo ir viešinimo, kontrolės ir ataskaitų teikimo veiklai bus laikomos tinkamomis finansuoti iš EGF finansinės paramos nuo 2021 m. spalio 1 d. iki tada, kai sueis 31 mėnuo nuo Finansavimo sprendimo įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina tai, kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su socialiniais partneriais (UGT (12), CCOO (13), CEPYME (14) ir CEOE (15)); |
| --- | --- |

10.

| 11. | pabrėžia, kad Ispanijos valdžios institucijos patvirtino, jog reikalavimus atitinkantiems veiksmams neteikiama pagalba naudojant kitas Sąjungos lėšas ar kitas finansines priemones; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pakartoja, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos bendrovės atsakingos pagal nacionalinę teisę ar kolektyvines sutartis, arba jokių EGF lėšų gavėjų išmokų ar teisių siekiant užtikrinti visišką paramos papildomumą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

13.

| 14. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

14.

| 15. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  OL L 153, 2021 5 3, p. 48.

(2)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(4)  „Adieconti S.L.“, „Lear Corporation Asientos S.L.“, „Adient Automotive S.L.“, „Lecitrailer Post Venta Zaragoza S.L.“, „Adient Seating Spain S.L.“, „Lecitrailer S.A.“, „Af Aftermarket Iberica S.L.“, „Magna Automotive Spain S.A.U.“, „Android Industries Zaragoza S.L.“, „Mahle Behr Spain S.A.“, „Arcelormital Tailored Blanks Zaragoza S.L.“, „Majorel Sp Solutions S.A.U.“, „Carrocerías Moncayo S.L.“, „Mann-Hummel Iberica S.A.“, „Carrocerías Vicam S.L.“, „Modulos Ribera Alta S.L.U.“, „Carrocerías Vicente Salomon Sanz S.L.“, „Opel España S.L.U.“, „Casting Ros S.A.“, „Proma Hispania S.A.Ad“, „Celulosa Fabril S.A.“, „Remolques Jalon S.L.“, „Cooper Estándar Automotive España Slu“, „Rhenus Automotive Systems Zaragoza“, „Copo Aragón S.L.U.“, „Rigual S.A.“, „Copo Zaragoza S.A.“, „Ronal Iberica S.A. Unipersonal“, „Dana Automoción S.A.“, „Schmitz Cargobull Iberica S.A.“, „Faurecia Automotive España S.A.“, „Seguridad De Servicio Movil S.L.“, „Faurecia Sistemas de Escape“, „Talleres Emilio Montañes S.A.“, „Flexngate Aragón S.L.“, „Ti Group Automotive Systems S.A.“, „Gestamp Aragón S.A.“, „Traf Automotions S.L.“, „Gestamp Manufacturing Autochasis S.L.“, „Tristone Flowtech Spain S.A.“, „Icer Brakes S.A.“, „Union Tecnológica del Automóvil S.L.“, „Ilunion Servicios Industriales Aragón S.L.“, „Valeo Térmico S.A.“, „Ilunion Servicios Industriales S.L.“, „Zanini Epila S.L.“, „Insonorizantes Pelzer S.A.“, „ZF-Aftermarket Ibérica SL.“, „Kdk-Dongkook Automotive Spain S.A.“ ir „Zfoam España SL.“.

(5)  Organizacijų „Confemetal“ ir „Anfac“ duomenimis, pandemija padarė didelį poveikį Ispanijos automobilių pramonės sektoriuje veiklą vykdančių įmonių veiklai ir apyvartai, todėl 2020 m., palyginti su 2019 m., sumažėjo pardavimo mastas (32,3 proc.), gamyba (18,9 proc.) ir apyvarta (11,3 proc.): https://anfac.com/wp-content/uploads/2021/07/Informe-Anual-ANFAC-2020.pdf

(6)  2021 m. pradžioje buvo prognozuojama, kad dėl lustų krizės automobilių pramonės sektoriaus nuostoliai sieks apytiksliai 60 mlrd. EUR. Patikslinus prognozes, šis skaičius padidintas iki daugiau kaip 90 mlrd. EUR: https://www.consultancy.eu/news/6273/global-chip-shortage-costs-automotive-sector-90-billion.

(7)  https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/07/22/companias/1626961844_041144.html

(8)  https://caaragon.com/

(9)  https://www.facebook.com/GobAragon/posts/6537004519658572

(10)  Pagal EGF reglamento 7 straipsnio 5 dalį.

(11)  http://www.aragon.es/iaest (Registruotas nedarbas, 2021 m. birželio mėn.).

(12)  http://www.ugt.es

(13)  https://www.ccoo.es

(14)  https://www.cepyme.es

(15)  https://www.ceoe.es

---

PRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams lėšų mobilizavimo pagal Ispanijos paraišką „EGF/2021/004 ES/Aragón automotive“

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą (ES) 2022/50.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/175 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/175

---

P9_TA(2021)0494

Nuspėjamumas valstybėms narėms ir ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūros *

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą ir patikslinti ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūras (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

(Konsultavimasis)

(2022/C 251/28)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2021)0327), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2021)0327),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 322 straipsnio 2 dalį ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0257/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 322 straipsnio 2 dalį ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0257/2021),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (2), ypač į jo 10 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (2), ypač į jo 10 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų (3),

| — | atsižvelgdamas Audito Rūmų nuomonę Nr. 2/2021 dėl Komisijos pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą ir patikslinti ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūras (2021 6 25, COM(2021) 327 final, 2021/0161 (NLE)) (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas Audito Rūmų nuomonę Nr. 2/2021 dėl Komisijos pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą ir patikslinti ginčų, kylančių teikiant tradicinius, PVM ir BNP pagrįstus nuosavus išteklius, sprendimo procedūras (2021 6 25, COM(2021) 327 final, 2021/0161 (NLE)) (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. teisėkūros rezoliuciją dėl Tarybos reglamento dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų projekto (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. teisėkūros rezoliuciją dėl Tarybos reglamento dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų projekto (5),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0347/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0347/2021),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1. | nors Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (11) suteikė tvirtą ir stabilų pagrindą ES finansavimo mechanizmui, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą
  ir patikslinti ginčų sprendimo procedūras
  būtina patobulinti nuostatas dėl nuosavų išteklių teikimo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.

nors Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (11) suteikė tvirtą ir stabilų pagrindą ES finansavimo mechanizmui, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą
  ir patikslinti ginčų sprendimo procedūras
  būtina patobulinti nuostatas dėl nuosavų išteklių teikimo;

| 1. | nors Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (11) suteikė tvirtą ir stabilų pagrindą ES finansavimo mechanizmui, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą būtina patobulinti
  tam tikras
  nuostatas dėl nuosavų išteklių teikimo; |
| --- | --- |

1.

nors Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (11) suteikė tvirtą ir stabilų pagrindą ES finansavimo mechanizmui, siekiant užtikrinti valstybėms narėms didesnį nuspėjamumą būtina patobulinti
  tam tikras
  nuostatas dėl nuosavų išteklių teikimo;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 7. | siekiant užtikrinti sistemos proporcingumą ir kartu išlaikyti jos atgrasomąjį poveikį, Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 bazinę normą viršijantis delspinigių padidinimas apribotas iki 16 procentinių punktų. Šis apribojimas iki 16 procentinių punktų yra taikomas tik visais tais atvejais, apie kuriuos sužinota po to, kai įsigaliojo Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2016/804

   (12).
  Todėl tais atvejais, kurie jau buvo žinomi prieš įsigaliojant Reglamentui (ES, Euratomas) 2016/804, kai kalbama apie ypač didelę delspinigių sumą, ta riba negali būti taikoma, nepriklausomai nuo to, ar valstybėms narėms jau buvo pranešta apie delspinigių sumą. Tais atvejais tebėra reikalaujama, kad valstybės narės sumokėtų delspinigių sumas, kurios nėra proporcingos, palyginti su mokėtina pagrindine suma. Siekiant patikslinti ir supaprastinti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 nuostatas, padidinimo apribojimas iki 16 procentinių punktų turėtų būti taikomas bet kokiai palūkanų sumai, apie kurią valstybei narei nebuvo pranešta prieš įsigaliojant šiam reglamentui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7.

siekiant užtikrinti sistemos proporcingumą ir kartu išlaikyti jos atgrasomąjį poveikį, Reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 bazinę normą viršijantis delspinigių padidinimas apribotas iki 16 procentinių punktų. Šis apribojimas iki 16 procentinių punktų yra taikomas tik visais tais atvejais, apie kuriuos sužinota po to, kai įsigaliojo Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2016/804

   (12).
  Todėl tais atvejais, kurie jau buvo žinomi prieš įsigaliojant Reglamentui (ES, Euratomas) 2016/804, kai kalbama apie ypač didelę delspinigių sumą, ta riba negali būti taikoma, nepriklausomai nuo to, ar valstybėms narėms jau buvo pranešta apie delspinigių sumą. Tais atvejais tebėra reikalaujama, kad valstybės narės sumokėtų delspinigių sumas, kurios nėra proporcingos, palyginti su mokėtina pagrindine suma. Siekiant patikslinti ir supaprastinti Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 nuostatas, padidinimo apribojimas iki 16 procentinių punktų turėtų būti taikomas bet kokiai palūkanų sumai, apie kurią valstybei narei nebuvo pranešta prieš įsigaliojant šiam reglamentui;

Išbraukta.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 10. | siekiant padidinti skaidrumą ir patikslinti valstybių narių teises į gynybą valstybių narių ir Komisijos nesutarimo dėl tradicinių nuosavų išteklių pateikimo atveju, Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 turėtų būti oficialiai įtvirtinta ir nustatyta peržiūros procedūra. Taip pat reikėtų įtraukti nuostatas, kuriose būtų atspindėta dabartinė mokėjimo su išlygomis praktika, atverianti galimybę kelti bylą prieš Komisiją dėl nepagrįsto praturtėjimo pagal SESV 268 straipsnį ir 340 straipsnio 2 dalį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10.

siekiant padidinti skaidrumą ir patikslinti valstybių narių teises į gynybą valstybių narių ir Komisijos nesutarimo dėl tradicinių nuosavų išteklių pateikimo atveju, Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 turėtų būti oficialiai įtvirtinta ir nustatyta peržiūros procedūra. Taip pat reikėtų įtraukti nuostatas, kuriose būtų atspindėta dabartinė mokėjimo su išlygomis praktika, atverianti galimybę kelti bylą prieš Komisiją dėl nepagrįsto praturtėjimo pagal SESV 268 straipsnį ir 340 straipsnio 2 dalį;

Išbraukta.

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 4 punkto b papunktis

Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014

10b straipsnio 7 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | įterpiama 7 dalis: |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

b)

įterpiama 7 dalis:

Išbraukta.

| | „7.
     
  Jeigu valstybė narė ir Komisija negali susitarti dėl PVM pagrįstų nuosavų išteklių konkrečių patikslinimų, nurodytų šio straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos c punkte, valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą pagal 13b straipsnį.“; |
| --- | --- |

„7.
     
  Jeigu valstybė narė ir Komisija negali susitarti dėl PVM pagrįstų nuosavų išteklių konkrečių patikslinimų, nurodytų šio straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos c punkte, valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą pagal 13b straipsnį.“;

Pakeitimas 5

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 5 punkto b papunktis

1 straipsnio 1 dalies 5 punkto b papunktis

Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014

12 straipsnio 5 dalies 3 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | 5 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

b)

5 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip:

5 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip:

Išbraukta.

Išbraukta.

| | „Bendras padidinimas pagal pirmą ir antrą pastraipas neviršija 16 procentinių punktų. Padidinimo apribojimas iki 16 procentinių punktų taikomas bet kokiam atvejui, kai apie palūkanų sumą valstybei narei nebuvo pranešta prieš ...[įrašyti šio (iš dalies keičiančio) reglamento įsigaliojimo datą]. Padidinta norma taikoma visą vėlavimo laikotarpį.“; |
| --- | --- |

„Bendras padidinimas pagal pirmą ir antrą pastraipas neviršija 16 procentinių punktų. Padidinimo apribojimas iki 16 procentinių punktų taikomas bet kokiam atvejui, kai apie palūkanų sumą valstybei narei nebuvo pranešta prieš ...[įrašyti šio (iš dalies keičiančio) reglamento įsigaliojimo datą]. Padidinta norma taikoma visą vėlavimo laikotarpį.“;

Pakeitimas 6

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 6 punkto c papunktis

1 straipsnio 1 dalies 6 punkto c papunktis

Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014

13 straipsnio 5 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | įterpiama 5 dalis: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

c)

įterpiama 5 dalis:

įterpiama 5 dalis:

Išbraukta.

Išbraukta.

| | „5.
     
  Jeigu valstybė narė ir Komisija negali susitarti dėl priežasčių, nurodytų šio straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje, valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą pagal 13b straipsnį.“; |
| --- | --- |

„5.
     
  Jeigu valstybė narė ir Komisija negali susitarti dėl priežasčių, nurodytų šio straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje, valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą pagal 13b straipsnį.“;

Pakeitimas 7

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies 7 punktas

1 straipsnio 1 dalies 7 punktas

Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014

13b straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 13b straipsnis | Išbraukta. |
| Peržiūros procedūra | |
| 1.
     
  Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 13 straipsnio 5 dalyje, arba nesutarimo dėl kitų į Sąjungos biudžetą mokėtinų tradicinių nuosavų išteklių sumų atveju valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą per tris mėnesius nuo jo gavimo dienos. Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 10b straipsnio 7 dalyje minimo atveju valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą per du mėnesius nuo jo gavimo dienos. Išskyrus atvejus, nurodytus 10b straipsnio 7 dalyje, tokiame prašyme nurodomos priežastys, kodėl prašoma peržiūros, ir pateikiami patvirtinamieji dokumentai. Prašymas ir tolesnė procedūra nekeičia valstybių narių prievolės pateikti nuosavus išteklius, kai jie tampa mokėtini į Sąjungos biudžetą. | |
| 2.
     
  Komisija per šešis mėnesius nuo 1 dalyje nurodyto prašymo dienos pateikia valstybei narei savo pastabas dėl prašyme nurodytų priežasčių. Kai Komisija mano, kad būtina paprašyti papildomos informacijos, šešių mėnesių terminas prasideda po paprašytos papildomos informacijos gavimo dienos. Atitinkama valstybė narė pateikia papildomą informaciją per tris mėnesius. Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 10b straipsnio 7 dalyje, atveju Komisija pateikia valstybei narei savo pastabas dėl prašyme nurodytų priežasčių per tris mėnesius nuo prašymo gavimo dienos. | |
| 3.   
  Jei valstybė narė negali pateikti jokios papildomos peržiūros procedūrai svarbios informacijos, ji gali prašyti, kad Komisija atsakytų remdamasi turima informacija. Tokiu atveju šešių mėnesių terminas prasideda nuo to prašymo gavimo dienos. | |
| 4.
     
  Jei valstybė narė pateikia ieškinį dėl Komisijos sprendimo, priimto pagal Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 9 straipsnio 1a dalį, panaikinimo ir jeigu Komisija dar nėra atsakiusi pagal peržiūros procedūrą, susijusią su tuo pačiu PVM patikslinimu, Komisija laikinai sustabdo peržiūros procedūrą, kol laukiama galutinio Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo. | |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

13b straipsnis

13b straipsnis

Išbraukta.

Išbraukta.

Peržiūros procedūra

Peržiūros procedūra

1.
     
  Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 13 straipsnio 5 dalyje, arba nesutarimo dėl kitų į Sąjungos biudžetą mokėtinų tradicinių nuosavų išteklių sumų atveju valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą per tris mėnesius nuo jo gavimo dienos. Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 10b straipsnio 7 dalyje minimo atveju valstybė narė gali prašyti, kad Komisija peržiūrėtų savo vertinimą per du mėnesius nuo jo gavimo dienos. Išskyrus atvejus, nurodytus 10b straipsnio 7 dalyje, tokiame prašyme nurodomos priežastys, kodėl prašoma peržiūros, ir pateikiami patvirtinamieji dokumentai. Prašymas ir tolesnė procedūra nekeičia valstybių narių prievolės pateikti nuosavus išteklius, kai jie tampa mokėtini į Sąjungos biudžetą.

2.
     
  Komisija per šešis mėnesius nuo 1 dalyje nurodyto prašymo dienos pateikia valstybei narei savo pastabas dėl prašyme nurodytų priežasčių. Kai Komisija mano, kad būtina paprašyti papildomos informacijos, šešių mėnesių terminas prasideda po paprašytos papildomos informacijos gavimo dienos. Atitinkama valstybė narė pateikia papildomą informaciją per tris mėnesius. Valstybės narės ir Komisijos nesutarimo, nurodyto 10b straipsnio 7 dalyje, atveju Komisija pateikia valstybei narei savo pastabas dėl prašyme nurodytų priežasčių per tris mėnesius nuo prašymo gavimo dienos.

3.   
  Jei valstybė narė negali pateikti jokios papildomos peržiūros procedūrai svarbios informacijos, ji gali prašyti, kad Komisija atsakytų remdamasi turima informacija. Tokiu atveju šešių mėnesių terminas prasideda nuo to prašymo gavimo dienos.

4.
     
  Jei valstybė narė pateikia ieškinį dėl Komisijos sprendimo, priimto pagal Reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 9 straipsnio 1a dalį, panaikinimo ir jeigu Komisija dar nėra atsakiusi pagal peržiūros procedūrą, susijusią su tuo pačiu PVM patikslinimu, Komisija laikinai sustabdo peržiūros procedūrą, kol laukiama galutinio Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo.

---

(1)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

1

(2)  OL L 424, 2020 12 15, p. 1.

2

(3)  OL L 165, 2021 5 11, p. 15.

3

(4)  OL C 402 I, 2021 10 5, p. 1.

4

(5)  Priimti tekstai, P9_TA(2021)0104.

5

(11)  2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 168, 2014 6 7, p. 39).

11

(11)  2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 168, 2014 6 7, p. 39).

11

(12)  
  2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2016/804, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 132, 2016 5 21, p. 85).

12

2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2016/804, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL L 132, 2016 5 21, p. 85).

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/181 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/181

---

P9_TA(2021)0495

ES ir JAV oro susisiekimo susitarimas ***

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų oro susisiekimo susitarimas, sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (06385/2021 – C9-0368/2021 – 2010/0112(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2022/C 251/29)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (06385/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (06385/2021),

| — | atsižvelgdamas į Protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų oro susisiekimo susitarimas (1), projektą (09913/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Protokolo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų oro susisiekimo susitarimas (1), projektą (09913/2010),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C9-0368/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C9-0368/2021),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A9-0335/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A9-0335/2021),

| 1. | pritaria Protokolo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Jungtinių Amerikos Valstijų vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 223, 2010 8 25, p. 3.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/182 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/182

---

P9_TA(2021)0496

EB ir Gabono žvejybos partnerystės susitarimas. Įgyvendinimo protokolas ***

2021 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Gabono Respublikos ir Europos bendrijos žvejybos partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolo (2021–2026 m.) sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (09172/2021 – C9-0253/2021 – 2021/0127(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2022/C 251/30)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09172/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09172/2021),

| — | atsižvelgdamas į Gabono Respublikos ir Europos bendrijos žvejybos partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolą (2021–2026 m.) (09171/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Gabono Respublikos ir Europos bendrijos žvejybos partnerystės susitarimo įgyvendinimo protokolą (2021–2026 m.) (09171/2021),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 2 dalį, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį ir 218 straipsnio 7 dalį (C9-0253/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 2 dalį, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį ir 218 straipsnio 7 dalį (C9-0253/2021),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto rekomendaciją (A9-0316/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto rekomendaciją (A9-0316/2021),

1.

pritaria protokolo sudarymui;

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Gabono Respublikos parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/183 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/183

---

P9_TA(2021)0497

Tarptautinių viešųjų pirkimų priemonė ***I

2021 m. gruodžio 14 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl trečiųjų šalių prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų vidaus rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas (COM(2016)0034 – C9-0018/2016 – 2012/0060(COD)) (1)

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/31)

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

Reglamento pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Iš dalies pakeistas pasiūlymas dėl
  EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO dėl trečiųjų šalių prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų
  vidaus
  rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas | EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl trečiųjų šalių
  ūkio subjektų,
  prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos
  ūkio subjektų,
  prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Iš dalies pakeistas pasiūlymas dėl
  EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO dėl trečiųjų šalių prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų
  vidaus
  rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS dėl trečiųjų šalių
  ūkio subjektų,
  prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų rinką ir procedūrų, kuriomis remiamos derybos dėl Sąjungos
  ūkio subjektų,
  prekių ir paslaugų patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | persvarstytoje keliašalėje PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų numatomos tik ribotos galimybės Sąjungos bendrovėms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas, be to, ši sutartis taikoma tik nedideliam skaičiui PPO narių, kurios yra tos sutarties šalys. Persvarstytą Sutartį dėl viešųjų pirkimų Sąjunga sudarė 2013 m. gruodžio mėn.; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)

persvarstytoje keliašalėje PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų numatomos tik ribotos galimybės Sąjungos bendrovėms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų rinkas, be to, ši sutartis taikoma tik nedideliam skaičiui PPO narių, kurios yra tos sutarties šalys. Persvarstytą Sutartį dėl viešųjų pirkimų Sąjunga sudarė 2013 m. gruodžio mėn.;

Išbraukta.

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (6) | PPO ir dvišaliuose santykiuose Sąjunga remia platų tarptautinį Sąjungos ir jos prekybos partnerių viešųjų pirkimų rinkų atvėrimą laikantis abipusiškumo ir abipusės naudos principo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)

PPO ir dvišaliuose santykiuose Sąjunga remia platų tarptautinį Sąjungos ir jos prekybos partnerių viešųjų pirkimų rinkų atvėrimą laikantis abipusiškumo ir abipusės naudos principo;

| (6) | (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) |
| --- | --- |

(6)

(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

6 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (6a) | keliašalėje PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų ir ES prekybos susitarimuose, kuriuose pateikiamos nuostatos dėl viešųjų pirkimų, numatoma, kad Sąjungos ūkio subjektai patenka tik į trečiųjų šalių, kurios yra šių susitarimų šalys, viešųjų pirkimų rinkas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6a)

keliašalėje PPO sutartyje dėl viešųjų pirkimų ir ES prekybos susitarimuose, kuriuose pateikiamos nuostatos dėl viešųjų pirkimų, numatoma, kad Sąjungos ūkio subjektai patenka tik į trečiųjų šalių, kurios yra šių susitarimų šalys, viešųjų pirkimų rinkas;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (7) | jeigu
  atitinkama
  šalis yra PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų šalis arba yra su ES sudariusi prekybos susitarimą, kuriame yra nuostatų dėl viešųjų pirkimų, Komisija turėtų laikytis
  tame susitarime
  nustatytos konsultacijų tvarkos ir (arba) ginčų sprendimo procedūrų, jei ribojamieji veiksmai susiję su viešaisiais pirkimais, kuriems taikomi Sąjungos atžvilgiu
  atitinkamos
  šalies prisiimti įsileidimo į rinką įsipareigojimai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)

jeigu
  atitinkama
  šalis yra PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų šalis arba yra su ES sudariusi prekybos susitarimą, kuriame yra nuostatų dėl viešųjų pirkimų, Komisija turėtų laikytis
  tame susitarime
  nustatytos konsultacijų tvarkos ir (arba) ginčų sprendimo procedūrų, jei ribojamieji veiksmai susiję su viešaisiais pirkimais, kuriems taikomi Sąjungos atžvilgiu
  atitinkamos
  šalies prisiimti įsileidimo į rinką įsipareigojimai;

| (7) | jeigu
  trečioji
  šalis yra PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų šalis arba yra su ES sudariusi prekybos susitarimą, kuriame yra nuostatų dėl viešųjų pirkimų, Komisija laikosi
  tuose susitarimuose
  nustatytos konsultacijų mechanizmų ir ginčų sprendimo tvarkos, jei ribojamieji veiksmai susiję su viešaisiais pirkimais, kuriems taikomi
  tos trečiosios
  šalies Sąjungos atžvilgiu prisiimti įsileidimo į rinką įsipareigojimai; |
| --- | --- |

(7)

jeigu
  trečioji
  šalis yra PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų šalis arba yra su ES sudariusi prekybos susitarimą, kuriame yra nuostatų dėl viešųjų pirkimų, Komisija laikosi
  tuose susitarimuose
  nustatytos konsultacijų mechanizmų ir ginčų sprendimo tvarkos, jei ribojamieji veiksmai susiję su viešaisiais pirkimais, kuriems taikomi
  tos trečiosios
  šalies Sąjungos atžvilgiu prisiimti įsileidimo į rinką įsipareigojimai;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (8) | daugelis trečiųjų šalių nenoriai atveria savo viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas tarptautinei konkurencijai ar neatveria jų labiau, nei tai darė iki šiol. Todėl Sąjungos ūkio subjektai susiduria su viešųjų pirkimų ribojamaisiais veiksmais daugelyje Sąjungos prekybos partnerių. Dėl tų viešųjų pirkimų ribojamųjų veiksmų netenkama daug prekybos galimybių; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)

daugelis trečiųjų šalių nenoriai atveria savo viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas tarptautinei konkurencijai ar neatveria jų labiau, nei tai darė iki šiol. Todėl Sąjungos ūkio subjektai susiduria su viešųjų pirkimų ribojamaisiais veiksmais daugelyje Sąjungos prekybos partnerių. Dėl tų viešųjų pirkimų ribojamųjų veiksmų netenkama daug prekybos galimybių;

| (8) | (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) |
| --- | --- |

(8)

(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (9) | Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/25/ES

   (16)

  yra vos kelios nuostatos dėl Sąjungos viešųjų pirkimų politikos išorės matmens, t. y. 85 ir 86 straipsniai. Tų nuostatų taikymo sritis ribota, todėl jas reikėtų pakeisti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9)

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2014/25/ES

   (16)

  yra vos kelios nuostatos dėl Sąjungos viešųjų pirkimų politikos išorės matmens, t. y. 85 ir 86 straipsniai. Tų nuostatų taikymo sritis ribota, todėl jas reikėtų pakeisti;

Išbraukta.

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (10) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 654/2014 (17) nustatytos taisyklės ir procedūros, skirtos užtikrinti, kad būtų įgyvendintos Sąjungos teisės pagal Sąjungos sudarytus tarptautinius prekybos susitarimus.
  Prekių
  ir paslaugų, kurioms tokie tarptautiniai susitarimai netaikomi, traktavimo taisyklių ir procedūrų nėra nustatyta; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 654/2014 (17) nustatytos taisyklės ir procedūros, skirtos užtikrinti, kad būtų įgyvendintos Sąjungos teisės pagal Sąjungos sudarytus tarptautinius prekybos susitarimus.
  Prekių
  ir paslaugų, kurioms tokie tarptautiniai susitarimai netaikomi, traktavimo taisyklių ir procedūrų nėra nustatyta;

| (10) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 654/2014 (4) nustatytos taisyklės ir procedūros, skirtos užtikrinti, kad būtų įgyvendintos Sąjungos teisės pagal Sąjungos sudarytus tarptautinius prekybos susitarimus.
  Ūkio subjektų, prekių
  ir paslaugų, kurioms tokie tarptautiniai susitarimai netaikomi,
  tokių
  traktavimo taisyklių ir procedūrų nėra nustatyta; |
| --- | --- |

(10)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 654/2014 (4) nustatytos taisyklės ir procedūros, skirtos užtikrinti, kad būtų įgyvendintos Sąjungos teisės pagal Sąjungos sudarytus tarptautinius prekybos susitarimus.
  Ūkio subjektų, prekių
  ir paslaugų, kurioms tokie tarptautiniai susitarimai netaikomi,
  tokių
  traktavimo taisyklių ir procedūrų nėra nustatyta;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (11) | siekiant Sąjungos ir trečiųjų šalių ūkio subjektams, perkančiosioms organizacijoms ir perkantiesiems subjektams užtikrinti teisinį tikrumą, tarptautiniai
  įsileidimo į rinką
  įsipareigojimai
  , kuriuos viešųjų pirkimų ir koncesijų srityje Sąjunga prisiėmė trečiųjų šalių atžvilgiu,
  turėtų būti įtvirtinti ES teisės sistemoje, kad būtų užtikrintas veiksmingas jų taikymas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11)

siekiant Sąjungos ir trečiųjų šalių ūkio subjektams, perkančiosioms organizacijoms ir perkantiesiems subjektams užtikrinti teisinį tikrumą, tarptautiniai
  įsileidimo į rinką
  įsipareigojimai
  , kuriuos viešųjų pirkimų ir koncesijų srityje Sąjunga prisiėmė trečiųjų šalių atžvilgiu,
  turėtų būti įtvirtinti ES teisės sistemoje, kad būtų užtikrintas veiksmingas jų taikymas;

| (11) | tarptautiniais
  įsileidimo į rinką
  įsipareigojimais
  , kuriuos viešųjų pirkimų ir koncesijų srityje Sąjunga prisiėmė trečiųjų šalių atžvilgiu,
  reikalaujama, inter alia, vienodo požiūrio į tų šalių ūkio subjektus. Taigi pagal šį reglamentą priimtos priemonės gali būti taikomos tik ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms iš šalių, kurios nėra keliašalės PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų, arba dvišalių ar daugiašalių prekybos susitarimų su Sąjunga, kuriuose pateikiami įsipareigojimai, susiję su patekimu į viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas, šalys, arba iš šalių, kurios yra tokių susitarimų šalys, tačiau tik dėl prekių, paslaugų ar koncesijų, kurioms šie susitarimai netaikomi, pirkimo procedūrų. Nepriklausomai nuo to, kaip taikomos šiame reglamente priimtos priemonės ir pagal 2019 m. liepos 24 d. Europos Komisijos komunikatą „Prekes siūlančių trečiųjų šalių subjektų dalyvavimo ES viešųjų pirkimų rinkos konkursuose gairės“

   (1a)

  ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES, trečiųjų šalių ūkio subjektams, kurie nėra sudarę jokio susitarimo, kuriame būtų numatyta galimybė patekti į ES viešųjų pirkimų rinką, arba kurių prekėms, paslaugoms ar darbams toks susitarimas netaikomas, nėra užtikrinamas dalyvavimas viešųjų pirkimų procedūrose ir jie gali būti neįtraukti; |
| --- | --- |

(11)

tarptautiniais
  įsileidimo į rinką
  įsipareigojimais
  , kuriuos viešųjų pirkimų ir koncesijų srityje Sąjunga prisiėmė trečiųjų šalių atžvilgiu,
  reikalaujama, inter alia, vienodo požiūrio į tų šalių ūkio subjektus. Taigi pagal šį reglamentą priimtos priemonės gali būti taikomos tik ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms iš šalių, kurios nėra keliašalės PPO sutarties dėl viešųjų pirkimų, arba dvišalių ar daugiašalių prekybos susitarimų su Sąjunga, kuriuose pateikiami įsipareigojimai, susiję su patekimu į viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas, šalys, arba iš šalių, kurios yra tokių susitarimų šalys, tačiau tik dėl prekių, paslaugų ar koncesijų, kurioms šie susitarimai netaikomi, pirkimo procedūrų. Nepriklausomai nuo to, kaip taikomos šiame reglamente priimtos priemonės ir pagal 2019 m. liepos 24 d. Europos Komisijos komunikatą „Prekes siūlančių trečiųjų šalių subjektų dalyvavimo ES viešųjų pirkimų rinkos konkursuose gairės“

   (1a)

  ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES, trečiųjų šalių ūkio subjektams, kurie nėra sudarę jokio susitarimo, kuriame būtų numatyta galimybė patekti į ES viešųjų pirkimų rinką, arba kurių prekėms, paslaugoms ar darbams toks susitarimas netaikomas, nėra užtikrinamas dalyvavimas viešųjų pirkimų procedūrose ir jie gali būti neįtraukti;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (12) | Siekiant
  pagerinti Sąjungos ūkio subjektų patekimą į tam tikrų trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas,
  kurios saugomos ribojamosiomis ir diskriminacinėmis viešųjų pirkimų priemonėmis ar veiksmais, ir išlaikyti vienodas konkurencijos sąlygas vidaus rinkoje, reikia remtis ES muitų teisės aktuose nustatytomis nelengvatinėmis kilmės taisyklėmis, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai žinotų, ar prekėms
  ir
  paslaugoms taikomi Sąjungos tarptautiniai įsipareigojimai
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12)

Siekiant
  pagerinti Sąjungos ūkio subjektų patekimą į tam tikrų trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas,
  kurios saugomos ribojamosiomis ir diskriminacinėmis viešųjų pirkimų priemonėmis ar veiksmais, ir išlaikyti vienodas konkurencijos sąlygas vidaus rinkoje, reikia remtis ES muitų teisės aktuose nustatytomis nelengvatinėmis kilmės taisyklėmis, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai žinotų, ar prekėms
  ir
  paslaugoms taikomi Sąjungos tarptautiniai įsipareigojimai
  ;

| (12) | norint veiksmingai taikyti kurią nors iš pagal šį reglamentą priimtų priemonių, siekiant
  pagerinti Sąjungos ūkio subjektų patekimą į tam tikrų trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas,
  reikia aiškaus ūkio subjektų, prekių
  ir
  paslaugų kilmės taisyklių rinkinio
  ; |
| --- | --- |

(12)

norint veiksmingai taikyti kurią nors iš pagal šį reglamentą priimtų priemonių, siekiant
  pagerinti Sąjungos ūkio subjektų patekimą į tam tikrų trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas,
  reikia aiškaus ūkio subjektų, prekių
  ir
  paslaugų kilmės taisyklių rinkinio
  ;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (13) | prekės kilmė turėtų būti nustatoma pagal Tarybos reglamento
  (EEB) Nr. 2913/92

   (5)

  22–26
  straipsnius; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13)

prekės kilmė turėtų būti nustatoma pagal Tarybos reglamento
  (EEB) Nr. 2913/92

   (5)

  22–26
  straipsnius;

| (13) | prekės kilmė turėtų būti nustatoma pagal
  Europos Parlamento ir
  Tarybos reglamento
  (ES) Nr. 952/2013

   (5)

  59–62
  straipsnius; |
| --- | --- |

(13)

prekės kilmė turėtų būti nustatoma pagal
  Europos Parlamento ir
  Tarybos reglamento
  (ES) Nr. 952/2013

   (5)

  59–62
  straipsnius;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

14 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | paslaugos kilmė turėtų būti nustatoma remiantis fizinio ar juridinio asmens kilme; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14)

paslaugos kilmė turėtų būti nustatoma remiantis fizinio ar juridinio asmens kilme;

| (14) | paslaugos kilmė turėtų būti nustatoma remiantis fizinio ar juridinio asmens kilme
  . Juridinio asmens kilmė turėtų būti šalis, kurioje juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas pagal tos šalies įstatymus ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį. Didelės verslo dalies kriterijus neturėtų leisti apeiti bet kurios pagal šį reglamentą patvirtintos priemonės, sukuriant pašto dėžutės funkcijas atliekančias įmones.


  Sąvoka „didelė verslo dalis“ yra sąvoka vartojama PPO Bendrajame susitarime dėl prekybos paslaugomis. Sąjungos teisėje ji prilygsta sąvokai „veiksmingas ir nuolatinis ryšys su ekonomika“ ir yra glaudžiai susijusi su įsisteigimo teise, nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 49 straipsnyje. Komisija reguliariai skelbia gaires, pagrįstas teismų praktika, susijusia su teise įsteigti, ir, inter alia, nagrinėja veiksmingo arba stabilaus ir nuolatinio ryšio su ekonomika sąvoką. Direktyvos 2014/25/ES 86 straipsnyje taip pat nurodoma sąvoka „tiesioginis ir veiksmingas ryšys su ekonomika“, kuri yra lygiavertė sąvokai „didelė verslo dalis“; |
| --- | --- |

(14)

paslaugos kilmė turėtų būti nustatoma remiantis fizinio ar juridinio asmens kilme
  . Juridinio asmens kilmė turėtų būti šalis, kurioje juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas pagal tos šalies įstatymus ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį. Didelės verslo dalies kriterijus neturėtų leisti apeiti bet kurios pagal šį reglamentą patvirtintos priemonės, sukuriant pašto dėžutės funkcijas atliekančias įmones.


  Sąvoka „didelė verslo dalis“ yra sąvoka vartojama PPO Bendrajame susitarime dėl prekybos paslaugomis. Sąjungos teisėje ji prilygsta sąvokai „veiksmingas ir nuolatinis ryšys su ekonomika“ ir yra glaudžiai susijusi su įsisteigimo teise, nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 49 straipsnyje. Komisija reguliariai skelbia gaires, pagrįstas teismų praktika, susijusia su teise įsteigti, ir, inter alia, nagrinėja veiksmingo arba stabilaus ir nuolatinio ryšio su ekonomika sąvoką. Direktyvos 2014/25/ES 86 straipsnyje taip pat nurodoma sąvoka „tiesioginis ir veiksmingas ryšys su ekonomika“, kuri yra lygiavertė sąvokai „didelė verslo dalis“;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (15) | atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti besivystančių šalių ekonomikos augimą ir jų integraciją į pasaulinę vertės grandinę, kurio siekdama Sąjunga nustatė bendrąją lengvatų sistemą, kaip išdėstyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 978/2012

   (6)

  , šis reglamentas turėtų būti netaikomas pasiūlymams, kurių daugiau kaip 50 proc. visos vertės sudaro prekės ir paslaugos, kurių kilmės šalis pagal Sąjungos nelengvatines kilmės taisykles yra mažiausiai išsivysčiusi šalis, kuriai taikoma tvarka „Viskas, išskyrus ginklus“, arba besivystanti šalis, laikoma pažeidžiama dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta atitinkamai Reglamento (ES) Nr. 978/2012 IV ir VII prieduose; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15)

atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti besivystančių šalių ekonomikos augimą ir jų integraciją į pasaulinę vertės grandinę, kurio siekdama Sąjunga nustatė bendrąją lengvatų sistemą, kaip išdėstyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 978/2012

   (6)

  , šis reglamentas turėtų būti netaikomas pasiūlymams, kurių daugiau kaip 50 proc. visos vertės sudaro prekės ir paslaugos, kurių kilmės šalis pagal Sąjungos nelengvatines kilmės taisykles yra mažiausiai išsivysčiusi šalis, kuriai taikoma tvarka „Viskas, išskyrus ginklus“, arba besivystanti šalis, laikoma pažeidžiama dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta atitinkamai Reglamento (ES) Nr. 978/2012 IV ir VII prieduose;

Išbraukta.

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

16 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (16) | atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažąsias ir vidutines įmones, šis reglamentas taip pat turėtų būti netaikomas pasiūlymams, pateiktiems MVĮ, kurios yra įsisteigusios Sąjungoje ir kurių vykdomo verslo didelė dalis yra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(16)

atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažąsias ir vidutines įmones, šis reglamentas taip pat turėtų būti netaikomas pasiūlymams, pateiktiems MVĮ, kurios yra įsisteigusios Sąjungoje ir kurių vykdomo verslo didelė dalis yra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika;

Išbraukta.

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

17 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (17) | vertindama, ar trečiojoje šalyje taikomos
  ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų
  priemonės ar veiksmai, Komisija turėtų išnagrinėti, kiek atitinkamos šalies viešųjų pirkimų ir koncesijų įstatymais užtikrinamas skaidrumas pagal tarptautinius
  viešųjų pirkimų srities
  standartus ir ar
  neleidžiama diskriminuoti
  Sąjungos
  prekių
  ,
  paslaugų ir ūkio subjektų
  . Ji taip pat turėtų išnagrinėti, kiek atskiros perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai veikia ar ima veikti
  diskriminuodami
  Sąjungos prekes, paslaugas
  ir
  ūkio subjektus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17)

vertindama, ar trečiojoje šalyje taikomos
  ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų
  priemonės ar veiksmai, Komisija turėtų išnagrinėti, kiek atitinkamos šalies viešųjų pirkimų ir koncesijų įstatymais užtikrinamas skaidrumas pagal tarptautinius
  viešųjų pirkimų srities
  standartus ir ar
  neleidžiama diskriminuoti
  Sąjungos
  prekių
  ,
  paslaugų ir ūkio subjektų
  . Ji taip pat turėtų išnagrinėti, kiek atskiros perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai veikia ar ima veikti
  diskriminuodami
  Sąjungos prekes, paslaugas
  ir
  ūkio subjektus;

| (17) | vertindama, ar trečiojoje šalyje taikomos
  konkrečios
  priemonės ar veiksmai,
  dėl kurių gali sutrikti Sąjungos prekių, paslaugų ar ūkio subjektų patekimas į viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkas,
  Komisija turėtų išnagrinėti, kiek atitinkamos šalies viešųjų pirkimų ir koncesijų įstatymais
  , taisyklėmis ar kitomis priemonėmis
  užtikrinamas skaidrumas pagal tarptautinius standartus ir ar
  nėra taikoma rimtų ir pasikartojančių ribojimų
  Sąjungos
  prekėms
  ,
  paslaugoms ar ūkio subjektams
  . Ji taip pat turėtų išnagrinėti, kiek atskiros perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai veikia ar ima veikti
  ribodami
  Sąjungos prekes, paslaugas
  ar
  ūkio subjektus; |
| --- | --- |

(17)

vertindama, ar trečiojoje šalyje taikomos
  konkrečios
  priemonės ar veiksmai,
  dėl kurių gali sutrikti Sąjungos prekių, paslaugų ar ūkio subjektų patekimas į viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkas,
  Komisija turėtų išnagrinėti, kiek atitinkamos šalies viešųjų pirkimų ir koncesijų įstatymais
  , taisyklėmis ar kitomis priemonėmis
  užtikrinamas skaidrumas pagal tarptautinius standartus ir ar
  nėra taikoma rimtų ir pasikartojančių ribojimų
  Sąjungos
  prekėms
  ,
  paslaugoms ar ūkio subjektams
  . Ji taip pat turėtų išnagrinėti, kiek atskiros perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai veikia ar ima veikti
  ribodami
  Sąjungos prekes, paslaugas
  ar
  ūkio subjektus;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (19) | Komisijai turėtų būti suteikta teisė
  savo iniciatyva arba suinteresuotosioms šalims ar valstybei narei paprašius
  bet kuriuo metu pradėti tyrimą dėl trečiosios šalies galimai priimtų ar toliau taikomų
  ribojamųjų
  viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  . Tokios tyrimo procedūros turėtų vykti nepažeidžiant Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 654/2014; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19)

Komisijai turėtų būti suteikta teisė
  savo iniciatyva arba suinteresuotosioms šalims ar valstybei narei paprašius
  bet kuriuo metu pradėti tyrimą dėl trečiosios šalies galimai priimtų ar toliau taikomų
  ribojamųjų
  viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  . Tokios tyrimo procedūros turėtų vykti nepažeidžiant Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 654/2014;

| (19) | Komisijai turėtų būti suteikta teisė bet kuriuo metu pradėti
  skaidrų
  tyrimą dėl trečiosios šalies galimai priimtų ar toliau taikomų ribojamųjų
  ar diskriminacinių
  viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  , jei ji mano, kad toks tyrimas būtų vykdomas Sąjungos intereso labui; |
| --- | --- |

(19)

Komisijai turėtų būti suteikta teisė bet kuriuo metu pradėti
  skaidrų
  tyrimą dėl trečiosios šalies galimai priimtų ar toliau taikomų ribojamųjų
  ar diskriminacinių
  viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  , jei ji mano, kad toks tyrimas būtų vykdomas Sąjungos intereso labui;

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

19 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (19a) | sprendimas, ar dėl Sąjungos interesų reikia imtis veiksmų, turi būti grindžiamas visų įvairių interesų visumos vertinimu, įskaitant Sąjungos pramonės, naudotojų, vartotojų, darbuotojų ir socialinių partnerių interesus. Komisija turėtų įvertinti tyrimo pradėjimo ar nepradėjimo pasekmes, palyginti su tyrimo poveikiu, bei galimas priemones, kurios galėtų būti patvirtintos pagal šį reglamentą, atsižvelgiant į platesnius Sąjungos interesus. Ypatingą dėmesį reikėtų skirti bendram tikslui užtikrinti abipusiškumą atveriant trečiųjų šalių rinkas ir gerinant Sąjungos ūkio subjektų patekimo į rinką galimybes, atitinkamai atsižvelgiant į tai, kad ES viešųjų pirkimų rinkoje yra konkurso dalyvių iš trečiųjų šalių. Taip pat reikėtų atsižvelgti į tikslą apriboti bet kokią nereikalingą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų bei ūkio subjektų administracinę naštą. Komisija ypatingą dėmesį turėtų skirti sektoriams, kurie laikomi strateginiais ES viešųjų pirkimų srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19a)

sprendimas, ar dėl Sąjungos interesų reikia imtis veiksmų, turi būti grindžiamas visų įvairių interesų visumos vertinimu, įskaitant Sąjungos pramonės, naudotojų, vartotojų, darbuotojų ir socialinių partnerių interesus. Komisija turėtų įvertinti tyrimo pradėjimo ar nepradėjimo pasekmes, palyginti su tyrimo poveikiu, bei galimas priemones, kurios galėtų būti patvirtintos pagal šį reglamentą, atsižvelgiant į platesnius Sąjungos interesus. Ypatingą dėmesį reikėtų skirti bendram tikslui užtikrinti abipusiškumą atveriant trečiųjų šalių rinkas ir gerinant Sąjungos ūkio subjektų patekimo į rinką galimybes, atitinkamai atsižvelgiant į tai, kad ES viešųjų pirkimų rinkoje yra konkurso dalyvių iš trečiųjų šalių. Taip pat reikėtų atsižvelgti į tikslą apriboti bet kokią nereikalingą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų bei ūkio subjektų administracinę naštą. Komisija ypatingą dėmesį turėtų skirti sektoriams, kurie laikomi strateginiais ES viešųjų pirkimų srityje;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

19 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (19b) | atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažiausiai išsivysčiusių šalių, mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalių ekonomikos augimą ir jų integraciją į pasaulines vertės grandines, Sąjunga nebūtų suinteresuota pradėti tyrimą prieš tokias šalis pagal šį reglamentą, nebent yra pagrįstų bet kokių priimtų TVPP priemonių apėjimo požymių. Todėl šis reglamentas nėra skirtas taikyti mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kurios naudojasi priemone „Viskas, išskyrus ginklus“, besivystančioms šalims, kurios laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 978/2012, taip pat šalims, kurioms taikoma tame reglamente nurodyta bendroji priemonė, išskyrus atvejus, kai tokių šalių ekonomika laikoma konkurencinga atitinkamuose sektoriuose; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(19b)

atsižvelgiant į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažiausiai išsivysčiusių šalių, mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalių ekonomikos augimą ir jų integraciją į pasaulines vertės grandines, Sąjunga nebūtų suinteresuota pradėti tyrimą prieš tokias šalis pagal šį reglamentą, nebent yra pagrįstų bet kokių priimtų TVPP priemonių apėjimo požymių. Todėl šis reglamentas nėra skirtas taikyti mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kurios naudojasi priemone „Viskas, išskyrus ginklus“, besivystančioms šalims, kurios laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 978/2012, taip pat šalims, kurioms taikoma tame reglamente nurodyta bendroji priemonė, išskyrus atvejus, kai tokių šalių ekonomika laikoma konkurencinga atitinkamuose sektoriuose;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

20 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (20) | jei ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų priemonės ar veiksmo faktas trečiojoje šalyje patvirtinamas
  , Komisija turėtų pakviesti atitinkamą šalį pradėti konsultacijas siekdama Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms pagerinti dalyvavimo viešųjų pirkimų konkursuose galimybes toje šalyje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(20)

jei ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų priemonės ar veiksmo faktas trečiojoje šalyje patvirtinamas
  , Komisija turėtų pakviesti atitinkamą šalį pradėti konsultacijas siekdama Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms pagerinti dalyvavimo viešųjų pirkimų konkursuose galimybes toje šalyje;

| (20) | atlikdama tyrimą
  , Komisija turėtų pakviesti atitinkamą
  trečiąją
  šalį pradėti konsultacijas siekdama
  panaikinti ir ištaisyti bet kokias ribojamąsias priemones ar praktiką ir veiksmingai
  Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms pagerinti dalyvavimo viešųjų pirkimų konkursuose
  bei koncesijų rinkose
  galimybes toje šalyje; |
| --- | --- |

(20)

atlikdama tyrimą
  , Komisija turėtų pakviesti atitinkamą
  trečiąją
  šalį pradėti konsultacijas siekdama
  panaikinti ir ištaisyti bet kokias ribojamąsias priemones ar praktiką ir veiksmingai
  Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms pagerinti dalyvavimo viešųjų pirkimų konkursuose
  bei koncesijų rinkose
  galimybes toje šalyje;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

22 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (22) | jei konsultacijos su atitinkama šalimi per pagrįstą laiką
  nepadėjo pakankamai pagerinti
  Sąjungos ūkio subjektų, prekių ir paslaugų galimybių
  viešųjų pirkimų konkursuose
  , Komisija turėtų turėti galimybę
  prireikus
  priimti
  kainos koregavimo priemonę, taikytiną pasiūlymams, kurie yra pateikti tos šalies kilmės ūkio subjektų ir (arba) į kuriuos įtraukta tos šalies kilmės prekių ir paslaugų
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(22)

jei konsultacijos su atitinkama šalimi per pagrįstą laiką
  nepadėjo pakankamai pagerinti
  Sąjungos ūkio subjektų, prekių ir paslaugų galimybių
  viešųjų pirkimų konkursuose
  , Komisija turėtų turėti galimybę
  prireikus
  priimti
  kainos koregavimo priemonę, taikytiną pasiūlymams, kurie yra pateikti tos šalies kilmės ūkio subjektų ir (arba) į kuriuos įtraukta tos šalies kilmės prekių ir paslaugų
  ;

| (22) | jei
  tyrimu patvirtinama, kad esama ribojamųjų priemonių ar praktikos ir kad
  konsultacijos su atitinkama šalimi per pagrįstą laiką
  nesuteikia pakankamų taisomųjų veiksmų, dėl kurių pašalinamas didelis ir pasikartojantis
  Sąjungos ūkio subjektų, prekių ir paslaugų
  prieigos
  galimybių
  sumažėjimas, arba jei atitinkama trečioji šalis atsisako dalyvauti konsultacijose
  , Komisija turėtų turėti galimybę
  pagal šį reglamentą
  priimti
  priemones (TVPP priemonės) – rezultato koregavimą, arba pašalinti pasiūlymą iš konkurso
  ; |
| --- | --- |

(22)

jei
  tyrimu patvirtinama, kad esama ribojamųjų priemonių ar praktikos ir kad
  konsultacijos su atitinkama šalimi per pagrįstą laiką
  nesuteikia pakankamų taisomųjų veiksmų, dėl kurių pašalinamas didelis ir pasikartojantis
  Sąjungos ūkio subjektų, prekių ir paslaugų
  prieigos
  galimybių
  sumažėjimas, arba jei atitinkama trečioji šalis atsisako dalyvauti konsultacijose
  , Komisija turėtų turėti galimybę
  pagal šį reglamentą
  priimti
  priemones (TVPP priemonės) – rezultato koregavimą, arba pašalinti pasiūlymą iš konkurso
  ;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

23 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (23) | tokios priemonės turėtų būti taikomos tik vertinant pasiūlymus, į kuriuos įtraukta atitinkamos šalies kilmės prekių ar ir paslaugų. Siekiant išvengti tų priemonių apėjimo, gali prireikti priemones taikyti tam tikriems užsieniečių kontroliuojamiems ar jiems priklausantiems juridiniams asmenims, kurių didelė verslo dalis nėra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika, nors jie ir įsisteigę Europos Sąjungoje. Atitinkamos priemonės neturėtų būti neproporcingos viešųjų pirkimų ribojamiesiems veiksmams, dėl kurių jos taikomos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23)

tokios priemonės turėtų būti taikomos tik vertinant pasiūlymus, į kuriuos įtraukta atitinkamos šalies kilmės prekių ar ir paslaugų. Siekiant išvengti tų priemonių apėjimo, gali prireikti priemones taikyti tam tikriems užsieniečių kontroliuojamiems ar jiems priklausantiems juridiniams asmenims, kurių didelė verslo dalis nėra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika, nors jie ir įsisteigę Europos Sąjungoje. Atitinkamos priemonės neturėtų būti neproporcingos viešųjų pirkimų ribojamiesiems veiksmams, dėl kurių jos taikomos;

| (23) | rezultato koregavimo priemonė turėtų būti taikoma tik vertinant pasiūlymus, kuriuos pateikė atitinkamos šalies kilmės ūkio subjektai. Ji neturėtų daryti poveikio kainai, mokėtinai pagal sutartį, kuri turi būti sudaryta su konkurso laimėtoju; |
| --- | --- |

(23)

rezultato koregavimo priemonė turėtų būti taikoma tik vertinant pasiūlymus, kuriuos pateikė atitinkamos šalies kilmės ūkio subjektai. Ji neturėtų daryti poveikio kainai, mokėtinai pagal sutartį, kuri turi būti sudaryta su konkurso laimėtoju;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

23 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (23a) | TVPP priemonės turėtų būti taikomos pirkimo procedūroms, kurioms taikomas šis reglamentas, įskaitant pagrindų susitarimus ir dinamiškas pirkimo sistemas. TVPP priemonės taip pat turėtų būti taikomos konkrečioms sutartims, skirtoms pagal dinaminę pirkimo sistemą, kai toms dinamiškoms pirkimo sistemoms buvo taikoma TVPP priemonė. Tačiau jos neturėtų būti taikomos tokioms sutartims, kurių vertė mažesnė už tam tikrą ribą, siekiant sumažinti bendrą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų administracinę naštą. Siekiant išvengti galimo dvigubo TVPP priemonių taikymo, tokios priemonės neturėtų būti taikomos sutartims, skirtoms pagal preliminarųjį susitarimą, kai TVPP priemonės jau buvo taikytos to bendrojo susitarimo sudarymo etapu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23a)

TVPP priemonės turėtų būti taikomos pirkimo procedūroms, kurioms taikomas šis reglamentas, įskaitant pagrindų susitarimus ir dinamiškas pirkimo sistemas. TVPP priemonės taip pat turėtų būti taikomos konkrečioms sutartims, skirtoms pagal dinaminę pirkimo sistemą, kai toms dinamiškoms pirkimo sistemoms buvo taikoma TVPP priemonė. Tačiau jos neturėtų būti taikomos tokioms sutartims, kurių vertė mažesnė už tam tikrą ribą, siekiant sumažinti bendrą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų administracinę naštą. Siekiant išvengti galimo dvigubo TVPP priemonių taikymo, tokios priemonės neturėtų būti taikomos sutartims, skirtoms pagal preliminarųjį susitarimą, kai TVPP priemonės jau buvo taikytos to bendrojo susitarimo sudarymo etapu;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

23 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (23b) | atsižvelgdama į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ), Komisija ir perkančiosios organizacijos bei perkantieji subjektai turėtų tinkamai apsvarstyti šio reglamento poveikį, kad būtų išvengta per didelio krūvio MVĮ. Siekdama užtikrinti šio reglamento veiksmingumą ir jo įgyvendinimo nuoseklumą, Komisija, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, turėtų pateikti geriausios praktikos, padėsiančios pasiekti šį tikslą, gaires; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23b)

atsižvelgdama į bendrą Sąjungos politikos tikslą remti mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ), Komisija ir perkančiosios organizacijos bei perkantieji subjektai turėtų tinkamai apsvarstyti šio reglamento poveikį, kad būtų išvengta per didelio krūvio MVĮ. Siekdama užtikrinti šio reglamento veiksmingumą ir jo įgyvendinimo nuoseklumą, Komisija, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, turėtų pateikti geriausios praktikos, padėsiančios pasiekti šį tikslą, gaires;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

23 c konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (23c) | siekiant išvengti galimo TVPP priemonės apėjimo, konkurso laimėtojams turėtų būti nustatyti papildomi sutartiniai įpareigojimai. Tie įpareigojimai turėtų būti taikomi tik viešųjų pirkimų procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė, taip pat sutartims, skirtoms remiantis preliminariu susitarimu, kai tokios sutartys yra lygios tam tikrai ribai arba viršija ją ir kai tam pagrindų susitarimui buvo taikoma TVPP priemonė; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23c)

siekiant išvengti galimo TVPP priemonės apėjimo, konkurso laimėtojams turėtų būti nustatyti papildomi sutartiniai įpareigojimai. Tie įpareigojimai turėtų būti taikomi tik viešųjų pirkimų procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė, taip pat sutartims, skirtoms remiantis preliminariu susitarimu, kai tokios sutartys yra lygios tam tikrai ribai arba viršija ją ir kai tam pagrindų susitarimui buvo taikoma TVPP priemonė;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

24 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (24) | kainos koregavimo priemonės neturėtų daryti neigiamo poveikio vykdomoms prekybos deryboms su atitinkama šalimi. Todėl jei šalis pradeda esmines derybas su Sąjunga dėl patekimo į rinką viešųjų pirkimų srityje, Komisija gali derybų metu sustabdyti priemonių taikymą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(24)

kainos koregavimo priemonės neturėtų daryti neigiamo poveikio vykdomoms prekybos deryboms su atitinkama šalimi. Todėl jei šalis pradeda esmines derybas su Sąjunga dėl patekimo į rinką viešųjų pirkimų srityje, Komisija gali derybų metu sustabdyti priemonių taikymą;

Išbraukta.

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

25 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (25) | kad perkančiosioms organizacijoms ar perkantiesiems subjektams taikyti kainos koregavimo priemonę būtų paprasčiau, turėtų būti daroma prielaida, kad priemonė taikoma visiems trečiosios šalies, kuriai taikomos priemonės ir su kuria nėra susitarimo dėl viešųjų pirkimų, kilmės ūkio subjektams, nebent jie gali įrodyti, kad atitinkamos trečiosios šalies kilmės prekės ar paslaugos sudaro mažiau kaip 50 proc. visos jų pasiūlymo vertės; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(25)

kad perkančiosioms organizacijoms ar perkantiesiems subjektams taikyti kainos koregavimo priemonę būtų paprasčiau, turėtų būti daroma prielaida, kad priemonė taikoma visiems trečiosios šalies, kuriai taikomos priemonės ir su kuria nėra susitarimo dėl viešųjų pirkimų, kilmės ūkio subjektams, nebent jie gali įrodyti, kad atitinkamos trečiosios šalies kilmės prekės ar paslaugos sudaro mažiau kaip 50 proc. visos jų pasiūlymo vertės;

Išbraukta.

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

26 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (26) | valstybės narės geriausiai gali nustatyti perkančiąsias organizacijas ar perkančiuosius subjektus, kurie turėtų taikyti kainos koregavimo priemonę, arba tokių perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų kategorijas. Siekiant užtikrinti, kad būtų imamasi reikiamo lygmens veiksmų ir tenkanti našta valstybėms narėms būtų paskirstoma sąžiningai, Komisija turėtų priimti galutinį sprendimą, remdamasi kiekvienos valstybės narės pateiktu sąrašu. Prireikus Komisija gali sąrašą sudaryti savo iniciatyva; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(26)

valstybės narės geriausiai gali nustatyti perkančiąsias organizacijas ar perkančiuosius subjektus, kurie turėtų taikyti kainos koregavimo priemonę, arba tokių perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų kategorijas. Siekiant užtikrinti, kad būtų imamasi reikiamo lygmens veiksmų ir tenkanti našta valstybėms narėms būtų paskirstoma sąžiningai, Komisija turėtų priimti galutinį sprendimą, remdamasi kiekvienos valstybės narės pateiktu sąrašu. Prireikus Komisija gali sąrašą sudaryti savo iniciatyva;

Išbraukta.

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

27 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (27) | būtina, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai galėtų gauti įvairių aukštos kokybės prekių, kurios atitiktų pirkimo reikalavimus ir būtų konkurencingai įkainotos.
  Todėl tuo atveju, kai nėra perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus atitinkančių Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų, kuriomis būtų patenkinti būtiniausi visuomenės poreikiai, pavyzdžiui, sveikatos ar visuomenės saugumo sričių, arba taikant priemonę neproporcingai išaugtų sutarties kaina ar sąnaudos, perkančiosioms organizacijoms
  ir
  perkantiesiems subjektams
  turėtų
  būti suteikta teisė
  netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonių, kuriomis ribojamas nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimas į rinką; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(27)

būtina, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai galėtų gauti įvairių aukštos kokybės prekių, kurios atitiktų pirkimo reikalavimus ir būtų konkurencingai įkainotos.
  Todėl tuo atveju, kai nėra perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus atitinkančių Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų, kuriomis būtų patenkinti būtiniausi visuomenės poreikiai, pavyzdžiui, sveikatos ar visuomenės saugumo sričių, arba taikant priemonę neproporcingai išaugtų sutarties kaina ar sąnaudos, perkančiosioms organizacijoms
  ir
  perkantiesiems subjektams
  turėtų
  būti suteikta teisė
  netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonių, kuriomis ribojamas nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimas į rinką;

| (27) | būtina, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai galėtų gauti įvairių aukštos kokybės prekių, kurios atitiktų pirkimo reikalavimus ir būtų konkurencingai įkainotos.
  Todėl perkančiosios organizacijos
  ir
  perkantieji subjektai
  turėtų
  turėti galimybę išimties tvarka
  netaikyti
  TVPP
  priemonių, kuriomis ribojamas nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimas į rinką
  , jeigu nėra perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus atitinkančių Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų arba kai tokie veiksmai susiję su būtiniausių viešosios politikos poreikių, pvz., susijusių su visuomenės sveikata ar aplinkos apsauga. Norint taikyti šias išimtis, reikia gauti Komisijos pritarimą. Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai turėtų laiku ir išsamiai informuoti Komisiją, kad būtų galima tinkamai stebėti šio reglamento įgyvendinimą; |
| --- | --- |

(27)

būtina, kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai galėtų gauti įvairių aukštos kokybės prekių, kurios atitiktų pirkimo reikalavimus ir būtų konkurencingai įkainotos.
  Todėl perkančiosios organizacijos
  ir
  perkantieji subjektai
  turėtų
  turėti galimybę išimties tvarka
  netaikyti
  TVPP
  priemonių, kuriomis ribojamas nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimas į rinką
  , jeigu nėra perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus atitinkančių Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų arba kai tokie veiksmai susiję su būtiniausių viešosios politikos poreikių, pvz., susijusių su visuomenės sveikata ar aplinkos apsauga. Norint taikyti šias išimtis, reikia gauti Komisijos pritarimą. Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai turėtų laiku ir išsamiai informuoti Komisiją, kad būtų galima tinkamai stebėti šio reglamento įgyvendinimą;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

28 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (28) | jei perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai netinkamai taiko nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą ribojančių
  kainos koregavimo
  priemonių išimtis, Komisijai turėtų būti suteikta teisė taikyti Tarybos direktyvos 89/665/EEB (20) 3 straipsnio arba Tarybos direktyvos 92/13/EEB (21) 8 straipsnio taisomąjį mechanizmą. Be to, sutartys, perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  kainos koregavimo
  priemonių, ribojančių nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą į rinką, turėtų negalioti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(28)

jei perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai netinkamai taiko nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą ribojančių
  kainos koregavimo
  priemonių išimtis, Komisijai turėtų būti suteikta teisė taikyti Tarybos direktyvos 89/665/EEB (20) 3 straipsnio arba Tarybos direktyvos 92/13/EEB (21) 8 straipsnio taisomąjį mechanizmą. Be to, sutartys, perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  kainos koregavimo
  priemonių, ribojančių nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą į rinką, turėtų negalioti;

| (28) | jei perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai netinkamai taiko nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą ribojančių
  TVPP
  priemonių išimtis, Komisijai turėtų būti suteikta teisė taikyti Tarybos direktyvos 89/665/EEB (20) 3 straipsnio arba Tarybos direktyvos 92/13/EEB (21) 8 straipsnio taisomąjį mechanizmą. Be to, sutartys, perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  TVPP
  priemonių, ribojančių nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą į rinką, turėtų negalioti; |
| --- | --- |

(28)

jei perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai netinkamai taiko nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą ribojančių
  TVPP
  priemonių išimtis, Komisijai turėtų būti suteikta teisė taikyti Tarybos direktyvos 89/665/EEB (20) 3 straipsnio arba Tarybos direktyvos 92/13/EEB (21) 8 straipsnio taisomąjį mechanizmą. Be to, sutartys, perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  TVPP
  priemonių, ribojančių nereglamentuojamųjų prekių ir paslaugų įsileidimą į rinką, turėtų negalioti;

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

30 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (30) | įgyvendinimo aktams dėl
  kainos koregavimo
  priemonės priėmimo, atšaukimo, sustabdymo arba taikymo atnaujinimo priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30)

įgyvendinimo aktams dėl
  kainos koregavimo
  priemonės priėmimo, atšaukimo, sustabdymo arba taikymo atnaujinimo priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra;

| (30) | įgyvendinimo aktams dėl
  TVPP
  priemonės priėmimo, atšaukimo, sustabdymo arba taikymo atnaujinimo priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra
  ir Komisijai turėtų padėti komitetas, įsteigtas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/1843

   (22)

  („Prekybos kliūčių reglamentas“). Prireikus ir iškilus klausimų, turinčių įtakos Sąjungos teisinei viešųjų pirkimų sistemai, Komisija taip pat turėtų galėti kreiptis į Tarybos sprendimu 71/306/EEB sudarytą Viešųjų pirkimų patariamąjį komitetą; |
| --- | --- |

(30)

įgyvendinimo aktams dėl
  TVPP
  priemonės priėmimo, atšaukimo, sustabdymo arba taikymo atnaujinimo priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra
  ir Komisijai turėtų padėti komitetas, įsteigtas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/1843

   (22)

  („Prekybos kliūčių reglamentas“). Prireikus ir iškilus klausimų, turinčių įtakos Sąjungos teisinei viešųjų pirkimų sistemai, Komisija taip pat turėtų galėti kreiptis į Tarybos sprendimu 71/306/EEB sudarytą Viešųjų pirkimų patariamąjį komitetą;

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

30a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (30a) | informacija, gauta pagal šį reglamentą, turėtų būti naudojama tik tuo tikslu, kuriam jos buvo paprašyta, ir deramai laikantis taikomų Sąjungos ir nacionalinių duomenų apsaugos ir konfidencialumo reikalavimų. Atitinkamai turėtų būti taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001, taip pat Direktyvos 2014/23/ES 28 straipsnis, Direktyvos 2014/24/ES 21 straipsnis ir Direktyvos 2014/25/ES 39 straipsnis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30a)

informacija, gauta pagal šį reglamentą, turėtų būti naudojama tik tuo tikslu, kuriam jos buvo paprašyta, ir deramai laikantis taikomų Sąjungos ir nacionalinių duomenų apsaugos ir konfidencialumo reikalavimų. Atitinkamai turėtų būti taikomas Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001, taip pat Direktyvos 2014/23/ES 28 straipsnis, Direktyvos 2014/24/ES 21 straipsnis ir Direktyvos 2014/25/ES 39 straipsnis;

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

32 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (32) | Komisija turėtų reguliariai
  teikti ataskaitas, kad būtų galima stebėti šiuo reglamentu nustatytų procedūrų taikymą
  ir
  jų
  veiksmingumą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(32)

Komisija turėtų reguliariai
  teikti ataskaitas, kad būtų galima stebėti šiuo reglamentu nustatytų procedūrų taikymą
  ir
  jų
  veiksmingumą;

| (32) | atsižvelgdama į 2016 m. balandžio 13 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros

   (1a)

  ir, be kita ko, siekdama sumažinti administracinę naštą, visų pirma valstybėms narėms,
  Komisija turėtų reguliariai
  peržiūrėti šio reglamento taikymo sritį, veikimą
  ir veiksmingumą
  . Komisija turėtų pateikti jo vertinimo ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai. Atlikus peržiūrą, gali būti pateikta tinkamų pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų; |
| --- | --- |

(32)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (toliau – Finansinis reglamentas) nustatyta, kad viešųjų pirkimų taisyklės ir principai, taikomi viešosioms sutartims, kurias Sąjungos institucijos skiria savo vardu, turėtų būti pagrįsti taisyklėmis, nustatytomis ES acquis viešųjų pirkimų srityje. Todėl persvarstant Finansinį reglamentą tikslinga numatyti, kad TVPP reglamentas būtų taikomas ir Sąjungos institucijų skiriamoms viešosioms sutartims;

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

33 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (33) | laikantis proporcingumo principo būtina ir siekiant pagrindinio tikslo (sukurti bendrą išorės politiką viešųjų pirkimų srityje) tiktų nustatyti bendras taisykles, taikomas pasiūlymams, į kuriuos įtraukta prekių ir paslaugų, kurioms negalioja Sąjungos tarptautiniai įsipareigojimai. Šis reglamentas neviršija to, kas būtina išsikeltiems tikslams pasiekti laikantis Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 4 dalies, |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(33)

laikantis proporcingumo principo būtina ir siekiant pagrindinio tikslo (sukurti bendrą išorės politiką viešųjų pirkimų srityje) tiktų nustatyti bendras taisykles, taikomas pasiūlymams, į kuriuos įtraukta prekių ir paslaugų, kurioms negalioja Sąjungos tarptautiniai įsipareigojimai. Šis reglamentas neviršija to, kas būtina išsikeltiems tikslams pasiekti laikantis Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnio 4 dalies,

Išbraukta.

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Šiuo reglamentu nustatomos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti galimybes Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas. Jame nustatoma tvarka, kaip Komisija turi atlikti tyrimus dėl
  trečiosiose šalyse
  Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms galimai
  priimtų arba toliau
  taikomų
  ribojamųjų ir diskriminacinių viešųjų pirkimų
  priemonių ar veiksmų ir pradėti konsultacijas su atitinkamomis trečiosiomis šalimis. | 1.   Šiuo reglamentu nustatomos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti galimybes Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas
  , nereglamentuojamųjų prekių ar paslaugų viešiesiems pirkimams rinką
  . Jame nustatoma tvarka, kaip Komisija turi atlikti tyrimus dėl Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms
  trečiųjų šalių
  galimai taikomų priemonių ar veiksmų ir pradėti konsultacijas su atitinkamomis trečiosiomis šalimis. |
| Jame
  numatyta galimybė
  tam tikriems pasiūlymams, teikiamiems siekiant sudaryti darbų arba darbo atlikimo sutartis, tiekti prekes ir (arba) teikti paslaugas, taip pat sudaryti koncesijas, taikyti kainos koregavimo
  priemones,
  atsižvelgiant į atitinkamų
  ūkio subjektų, prekių ar paslaugų
  kilmę
  . | Šiame reglamente
  numatyta galimybė
  Komisijai įgyvendinimo aktais nustatyti su tokiomis trečiųjų šalių priemonėmis ar praktika susijusias TVPP
  priemones,
  kuriomis siekiama riboti trečiųjų šalių
  ūkio subjektų, prekių ar paslaugų
  prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų procedūrų
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.   Šiuo reglamentu nustatomos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti galimybes Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas. Jame nustatoma tvarka, kaip Komisija turi atlikti tyrimus dėl
  trečiosiose šalyse
  Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms galimai
  priimtų arba toliau
  taikomų
  ribojamųjų ir diskriminacinių viešųjų pirkimų
  priemonių ar veiksmų ir pradėti konsultacijas su atitinkamomis trečiosiomis šalimis.

1.   Šiuo reglamentu nustatomos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti galimybes Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms patekti į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas
  , nereglamentuojamųjų prekių ar paslaugų viešiesiems pirkimams rinką
  . Jame nustatoma tvarka, kaip Komisija turi atlikti tyrimus dėl Sąjungos ūkio subjektams, prekėms ir paslaugoms
  trečiųjų šalių
  galimai taikomų priemonių ar veiksmų ir pradėti konsultacijas su atitinkamomis trečiosiomis šalimis.

Jame
  numatyta galimybė
  tam tikriems pasiūlymams, teikiamiems siekiant sudaryti darbų arba darbo atlikimo sutartis, tiekti prekes ir (arba) teikti paslaugas, taip pat sudaryti koncesijas, taikyti kainos koregavimo
  priemones,
  atsižvelgiant į atitinkamų
  ūkio subjektų, prekių ar paslaugų
  kilmę
  .

Jame

tam tikriems pasiūlymams, teikiamiems siekiant sudaryti darbų arba darbo atlikimo sutartis, tiekti prekes ir (arba) teikti paslaugas, taip pat sudaryti koncesijas, taikyti kainos koregavimo

atsižvelgiant į atitinkamų

kilmę

Šiame reglamente
  numatyta galimybė
  Komisijai įgyvendinimo aktais nustatyti su tokiomis trečiųjų šalių priemonėmis ar praktika susijusias TVPP
  priemones,
  kuriomis siekiama riboti trečiųjų šalių
  ūkio subjektų, prekių ar paslaugų
  prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų procedūrų
  .

Šiame reglamente

Komisijai įgyvendinimo aktais nustatyti su tokiomis trečiųjų šalių priemonėmis ar praktika susijusias TVPP

kuriomis siekiama riboti trečiųjų šalių

prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų procedūrų

Pakeitimas 35

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

1 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Šis reglamentas taikomas
  sutartims
  , kurioms taikoma: | 2.   Šis reglamentas taikomas
  viešųjų pirkimų procedūroms
  , kurioms taikoma: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Šis reglamentas taikomas
  sutartims
  , kurioms taikoma:

2.   Šis reglamentas taikomas
  viešųjų pirkimų procedūroms
  , kurioms taikoma:

Pakeitimas 36

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalis

1 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.
     
  Šis reglamentas taikomas skiriant prekių tiekimo ir (arba) paslaugų teikimo sutartis ir darbų bei paslaugų koncesijos sutartis. Jis taikomas tik kai prekės ar paslaugos perkamos valstybės reikmėms. Jis netaikomas, kai prekės perkamos siekiant jas komerciniais tikslais perparduoti ar panaudoti gaminant prekes, kurios būtų komerciškai parduodamos. Jis netaikomas, kai paslaugos perkamos siekiant jas komerciniais tikslais perparduoti ar panaudoti teikiant paslaugas, kurios būtų komerciškai parduodamos. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.
     
  Šis reglamentas taikomas skiriant prekių tiekimo ir (arba) paslaugų teikimo sutartis ir darbų bei paslaugų koncesijos sutartis. Jis taikomas tik kai prekės ar paslaugos perkamos valstybės reikmėms. Jis netaikomas, kai prekės perkamos siekiant jas komerciniais tikslais perparduoti ar panaudoti gaminant prekes, kurios būtų komerciškai parduodamos. Jis netaikomas, kai paslaugos perkamos siekiant jas komerciniais tikslais perparduoti ar panaudoti teikiant paslaugas, kurios būtų komerciškai parduodamos.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 37

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 4 dalis

1 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.
     
  Šis reglamentas taikomas tik dėl ribojamųjų ir (arba) diskriminacinių viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų, kurių imasi trečioji šalis pirkdama nereglamentuojamąsias prekes ir paslaugas. Šis reglamentas taikomas nepažeidžiant Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.
     
  Šis reglamentas taikomas tik dėl ribojamųjų ir (arba) diskriminacinių viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų, kurių imasi trečioji šalis pirkdama nereglamentuojamąsias prekes ir paslaugas. Šis reglamentas taikomas nepažeidžiant Sąjungos tarptautinių įsipareigojimų.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 38

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 4 a dalis (nauja)

1 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Šiuo reglamentu nedaromas poveikis jokiems tarptautiniams Sąjungos įsipareigojimams ar priemonėms, kurių valstybės narės ir jų perkančiosios organizacijos bei perkantieji subjektai gali imtis pagal 2 dalyje nurodytus aktus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4a.
     
  Šiuo reglamentu nedaromas poveikis jokiems tarptautiniams Sąjungos įsipareigojimams ar priemonėms, kurių valstybės narės ir jų perkančiosios organizacijos bei perkantieji subjektai gali imtis pagal 2 dalyje nurodytus aktus.

Pakeitimas 39

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 5 a dalis (nauja)

1 straipsnio 5 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Šis reglamentas taikomas tik po jo įsigaliojimo pradėtoms viešųjų pirkimų procedūroms. TVPP priemonė taikoma tik toms viešųjų pirkimų procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė ir kurios buvo pradėtos bet kuriuo metu nuo tos TVPP priemonės įsigaliojimo iki jos galiojimo pabaigos, panaikinimo ar sustabdymo. Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai įtraukia nuorodą į šio reglamento ir visų taikytinų TVPP priemonių taikymą į pirkimo dokumentus, skirtus procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5a.
     
  Šis reglamentas taikomas tik po jo įsigaliojimo pradėtoms viešųjų pirkimų procedūroms. TVPP priemonė taikoma tik toms viešųjų pirkimų procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė ir kurios buvo pradėtos bet kuriuo metu nuo tos TVPP priemonės įsigaliojimo iki jos galiojimo pabaigos, panaikinimo ar sustabdymo. Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai įtraukia nuorodą į šio reglamento ir visų taikytinų TVPP priemonių taikymą į pirkimo dokumentus, skirtus procedūroms, kurioms taikoma TVPP priemonė.

Pakeitimas 40

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 5 b pastraipa (nauja)

1 straipsnio 5 b pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 5b.
     
  Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai, siekdami tinkamai integruoti aplinkos apsaugos, socialinius ir darbo reikalavimus į viešųjų pirkimų ir koncesijos skyrimo procedūras, imasi atitinkamų priemonių siekdamos užtikrinti, kad būtų laikomasi aplinkos apsaugos, socialinių ir darbo prievolių, kylančių iš Sąjungos ir nacionalinio lygmens įstatymų ir kitų teisės aktų, taip pat iš Sąjungos teisę atitinkančių kolektyvinių sutarčių, taikomų pirkimo sutarčiai. Taip pat vykdant sutartis turėtų būti taikomos tarptautinėse konvencijose, kurias ratifikavo visos valstybės narės ir kurios išvardytos Direktyvos 2014/23/ES1a X priede, Direktyvos 2014/24/ES1b X priede ir Direktyvos 2014/25/ES1c XIV priede, numatytos prievolės. |
| | Valstybės narės Komisijai praneša apie visus teisinius ar praktinius sunkumus, su kuriais, siekdami, kad jiems būtų skirtos sutartys Europos Sąjungoje ar trečiosiose šalyse, susiduria ir apie kuriuos praneša jų ūkio subjektai ir kurie iškyla dėl to, kad nesilaikoma tarptautinės aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės nuostatų, nurodytų 1 pastraipoje. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5b.
     
  Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai, siekdami tinkamai integruoti aplinkos apsaugos, socialinius ir darbo reikalavimus į viešųjų pirkimų ir koncesijos skyrimo procedūras, imasi atitinkamų priemonių siekdamos užtikrinti, kad būtų laikomasi aplinkos apsaugos, socialinių ir darbo prievolių, kylančių iš Sąjungos ir nacionalinio lygmens įstatymų ir kitų teisės aktų, taip pat iš Sąjungos teisę atitinkančių kolektyvinių sutarčių, taikomų pirkimo sutarčiai. Taip pat vykdant sutartis turėtų būti taikomos tarptautinėse konvencijose, kurias ratifikavo visos valstybės narės ir kurios išvardytos Direktyvos 2014/23/ES1a X priede, Direktyvos 2014/24/ES1b X priede ir Direktyvos 2014/25/ES1c XIV priede, numatytos prievolės.

Valstybės narės Komisijai praneša apie visus teisinius ar praktinius sunkumus, su kuriais, siekdami, kad jiems būtų skirtos sutartys Europos Sąjungoje ar trečiosiose šalyse, susiduria ir apie kuriuos praneša jų ūkio subjektai ir kurie iškyla dėl to, kad nesilaikoma tarptautinės aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės nuostatų, nurodytų 1 pastraipoje.

Valstybės narės Komisijai praneša apie visus teisinius ar praktinius sunkumus, su kuriais, siekdami, kad jiems būtų skirtos sutartys Europos Sąjungoje ar trečiosiose šalyse, susiduria ir apie kuriuos praneša jų ūkio subjektai ir kurie iškyla dėl to, kad nesilaikoma tarptautinės aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės nuostatų, nurodytų 1 pastraipoje.

Pakeitimas 41

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies a punktas

2 straipsnio 1 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (a) | ūkio subjektas –
  fizinis arba juridinis asmuo ar viešasis subjektas arba tokių asmenų ir (arba) subjektų grupė, įskaitant laikinas įmonių asociacijas, kurie rinkoje teikia pasiūlymą atlikti darbus ir (arba) darbą, tiekti prekes ar teikti paslaugas
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(a)

ūkio subjektas –
  fizinis arba juridinis asmuo ar viešasis subjektas arba tokių asmenų ir (arba) subjektų grupė, įskaitant laikinas įmonių asociacijas, kurie rinkoje teikia pasiūlymą atlikti darbus ir (arba) darbą, tiekti prekes ar teikti paslaugas
  ;

fizinis arba juridinis asmuo ar viešasis subjektas arba tokių asmenų ir (arba) subjektų grupė, įskaitant laikinas įmonių asociacijas, kurie rinkoje teikia pasiūlymą atlikti darbus ir (arba) darbą, tiekti prekes ar teikti paslaugas

| (a) | ūkio subjektas –
  ekonominės veiklos vykdytojas, kaip apibrėžta atitinkamai direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES
  ; |
| --- | --- |

(a)

ūkio subjektas –
  ekonominės veiklos vykdytojas, kaip apibrėžta atitinkamai direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES
  ;

ekonominės veiklos vykdytojas, kaip apibrėžta atitinkamai direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES

Pakeitimas 42

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | aa) | prekės – prekės, nurodytos viešojo pirkimo konkurso objekte ir sutarties specifikacijose, tačiau jos neapima jokių tiekiamas prekes sudarančių žaliavų, medžiagų ar sudedamųjų dalių; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

aa)

aa)

prekės – prekės, nurodytos viešojo pirkimo konkurso objekte ir sutarties specifikacijose, tačiau jos neapima jokių tiekiamas prekes sudarančių žaliavų, medžiagų ar sudedamųjų dalių;

prekės – prekės, nurodytos viešojo pirkimo konkurso objekte ir sutarties specifikacijose, tačiau jos neapima jokių tiekiamas prekes sudarančių žaliavų, medžiagų ar sudedamųjų dalių;

Pakeitimas 43

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ab) | numatoma vertė – numatoma sutarties vertė, atitinkamai apskaičiuota pagal direktyvas 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ab)

ab)

numatoma vertė – numatoma sutarties vertė, atitinkamai apskaičiuota pagal direktyvas 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES;

numatoma vertė – numatoma sutarties vertė, atitinkamai apskaičiuota pagal direktyvas 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES;

Pakeitimas 44

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies a c punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies a c punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ac) | įrodymai – bet kokia informacija, sertifikatas, patvirtinamasis dokumentas, pareiškimas ir kitos įrodymo priemonės, skirtos įrodyti, kad laikomasi 9a straipsnio 1 dalies c punkte nustatytų įsipareigojimų, pavyzdžiui:










  i) | trečiųjų šalių kilmės prekių kilmės sertifikatai, tiekėjų deklaracijos arba importo deklaracijos, |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ac)

ac)

įrodymai – bet kokia informacija, sertifikatas, patvirtinamasis dokumentas, pareiškimas ir kitos įrodymo priemonės, skirtos įrodyti, kad laikomasi 9a straipsnio 1 dalies c punkte nustatytų įsipareigojimų, pavyzdžiui:

įrodymai – bet kokia informacija, sertifikatas, patvirtinamasis dokumentas, pareiškimas ir kitos įrodymo priemonės, skirtos įrodyti, kad laikomasi 9a straipsnio 1 dalies c punkte nustatytų įsipareigojimų, pavyzdžiui:

i)

i)

trečiųjų šalių kilmės prekių kilmės sertifikatai, tiekėjų deklaracijos arba importo deklaracijos,

trečiųjų šalių kilmės prekių kilmės sertifikatai, tiekėjų deklaracijos arba importo deklaracijos,

| ii) | tiekiamų prekių gamybos procesų aprašymas (įskaitant pavyzdžius, aprašymus ar nuotraukas), |
| --- | --- |

ii)

ii)

tiekiamų prekių gamybos procesų aprašymas (įskaitant pavyzdžius, aprašymus ar nuotraukas),

tiekiamų prekių gamybos procesų aprašymas (įskaitant pavyzdžius, aprašymus ar nuotraukas),

| iii) | atitinkamų registrų ar finansinių ataskaitų, susijusių su paslaugų kilme, išrašas, įskaitant PVM mokėtojo kodą; |
| --- | --- |

iii)

iii)

atitinkamų registrų ar finansinių ataskaitų, susijusių su paslaugų kilme, išrašas, įskaitant PVM mokėtojo kodą;

atitinkamų registrų ar finansinių ataskaitų, susijusių su paslaugų kilme, išrašas, įskaitant PVM mokėtojo kodą;

Pakeitimas 45

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies a d punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies a d punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ad) | rezultato koregavimo priemonė – santykinis pasiūlymo rezultato skaičiaus sumažinimas tam tikra procentine dalimi, perkančiajai organizacijai arba perkančiajam subjektui atlikus jo vertinimą remiantis pirkimo dokumentuose apibrėžtais sutarties skyrimo kriterijais. Tais atvejais, kai vienintelis sutarties skyrimo kriterijus yra kaina arba sąnaudos, rezultato koregavimo priemonė reiškia santykinį pasiūlymo teikėjo pasiūlytos kainos padidėjimą tam tikra procentine dalimi, siekiant įvertinti pasiūlymus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ad)

ad)

rezultato koregavimo priemonė – santykinis pasiūlymo rezultato skaičiaus sumažinimas tam tikra procentine dalimi, perkančiajai organizacijai arba perkančiajam subjektui atlikus jo vertinimą remiantis pirkimo dokumentuose apibrėžtais sutarties skyrimo kriterijais. Tais atvejais, kai vienintelis sutarties skyrimo kriterijus yra kaina arba sąnaudos, rezultato koregavimo priemonė reiškia santykinį pasiūlymo teikėjo pasiūlytos kainos padidėjimą tam tikra procentine dalimi, siekiant įvertinti pasiūlymus;

rezultato koregavimo priemonė – santykinis pasiūlymo rezultato skaičiaus sumažinimas tam tikra procentine dalimi, perkančiajai organizacijai arba perkančiajam subjektui atlikus jo vertinimą remiantis pirkimo dokumentuose apibrėžtais sutarties skyrimo kriterijais. Tais atvejais, kai vienintelis sutarties skyrimo kriterijus yra kaina arba sąnaudos, rezultato koregavimo priemonė reiškia santykinį pasiūlymo teikėjo pasiūlytos kainos padidėjimą tam tikra procentine dalimi, siekiant įvertinti pasiūlymus;

Pakeitimas 46

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies b punktas

2 straipsnio 1 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (b) | perkančioji organizacija – perkančioji organizacija, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/24/ES
  2 straipsnio 1 dalyje
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(b)

perkančioji organizacija – perkančioji organizacija, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/24/ES
  2 straipsnio 1 dalyje
  ;

Direktyvos

2 straipsnio 1 dalyje

| (b) | perkančioji organizacija – perkančioji organizacija, kaip apibrėžta
  direktyvose
  2014/23/ES
  , 2014/24/ES ir 2014/25/ES
  ; |
| --- | --- |

(b)

perkančioji organizacija – perkančioji organizacija, kaip apibrėžta
  direktyvose
  2014/23/ES
  , 2014/24/ES ir 2014/25/ES
  ;

direktyvose

, 2014/24/ES ir 2014/25/ES

Pakeitimas 47

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies c punktas

2 straipsnio 1 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (c) | perkantysis subjektas – perkantysis subjektas, kaip apibrėžta
  Direktyvos 2014/25/ES 4 straipsnio 1 dalyje
  ir
  Direktyvos
  2014/23/ES
  7 straipsnyje
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(c)

perkantysis subjektas – perkantysis subjektas, kaip apibrėžta
  Direktyvos 2014/25/ES 4 straipsnio 1 dalyje
  ir
  Direktyvos
  2014/23/ES
  7 straipsnyje
  ;

Direktyvos 2014/25/ES 4 straipsnio 1 dalyje

Direktyvos

7 straipsnyje

| (c) | „perkantysis subjektas“ – perkantysis subjektas, kaip apibrėžta
  direktyvose
  2014/23/ES ir
  2014/25/ES
  ; |
| --- | --- |

(c)

„perkantysis subjektas“ – perkantysis subjektas, kaip apibrėžta
  direktyvose
  2014/23/ES ir
  2014/25/ES
  ;

direktyvose

2014/25/ES

Pakeitimas 48

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies c a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies c a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ca) | suinteresuotoji šalis – bet kuris asmuo arba subjektas, kurio interesams trečiosios šalies priemonė gali turėti įtakos, pavyzdžiui, įmonės, įmonių asociacija, profesinės asociacijos, profesinės sąjungos arba pilietinės visuomenės organizacijos, įskaitant vartotojų organizacijas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ca)

ca)

suinteresuotoji šalis – bet kuris asmuo arba subjektas, kurio interesams trečiosios šalies priemonė gali turėti įtakos, pavyzdžiui, įmonės, įmonių asociacija, profesinės asociacijos, profesinės sąjungos arba pilietinės visuomenės organizacijos, įskaitant vartotojų organizacijas;

suinteresuotoji šalis – bet kuris asmuo arba subjektas, kurio interesams trečiosios šalies priemonė gali turėti įtakos, pavyzdžiui, įmonės, įmonių asociacija, profesinės asociacijos, profesinės sąjungos arba pilietinės visuomenės organizacijos, įskaitant vartotojų organizacijas;

Pakeitimas 49

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies d punktas

2 straipsnio 1 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (d) | reglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi joms taikomą viešųjų pirkimų ir (arba) koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinį susitarimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(d)

(d)

reglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi joms taikomą viešųjų pirkimų ir (arba) koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinį susitarimą;

reglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi joms taikomą viešųjų pirkimų ir (arba) koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinį susitarimą;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 50

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies e punktas

2 straipsnio 1 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (e) | nereglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga nėra sudariusi viešųjų pirkimų arba koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinio susitarimo, taip pat prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi tokį susitarimą, tačiau netaikomą toms prekėms ir paslaugoms; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(e)

(e)

nereglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga nėra sudariusi viešųjų pirkimų arba koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinio susitarimo, taip pat prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi tokį susitarimą, tačiau netaikomą toms prekėms ir paslaugoms;

nereglamentuojamosios prekės ar paslaugos – prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga nėra sudariusi viešųjų pirkimų arba koncesijų srities, apimančios įsileidimo į rinką įsipareigojimus, tarptautinio susitarimo, taip pat prekės ar paslaugos, kurių kilmės šalis yra šalis, su kuria Sąjunga yra sudariusi tokį susitarimą, tačiau netaikomą toms prekėms ir paslaugoms;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 51

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies f punktas

2 straipsnio 1 dalies f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (f) | ribojamoji ir (arba) diskriminacinė viešųjų pirkimų
  priemonė ar veiksmas – trečiojoje šalyje valdžios institucijų arba atskirų perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų priimta ar toliau taikoma teisėkūros, reguliavimo arba administracinė priemonė, procedūra ar veiksmas arba jų derinys, dėl kurio Sąjungos prekėms, paslaugoms ir (arba) ūkio subjektams nuolat atsiranda didelių kliūčių patekti į 
  tos šalies
  viešųjų pirkimų arba koncesijų
  rinką
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(f)

ribojamoji ir (arba) diskriminacinė viešųjų pirkimų
  priemonė ar veiksmas – trečiojoje šalyje valdžios institucijų arba atskirų perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų priimta ar toliau taikoma teisėkūros, reguliavimo arba administracinė priemonė, procedūra ar veiksmas arba jų derinys, dėl kurio Sąjungos prekėms, paslaugoms ir (arba) ūkio subjektams nuolat atsiranda didelių kliūčių patekti į 
  tos šalies
  viešųjų pirkimų arba koncesijų
  rinką
  ;

ribojamoji ir (arba) diskriminacinė viešųjų pirkimų

tos šalies

rinką

| (f) | trečiosios šalies
  priemonė ar veiksmas – trečiojoje šalyje valdžios institucijų arba atskirų perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų priimta ar toliau taikoma
  bendro pobūdžio
  teisėkūros, reguliavimo arba administracinė priemonė, procedūra ar veiksmas arba jų derinys,
  kylantys iš nacionalinės ar subnacionalinės politikos,
  dėl kurio Sąjungos prekėms, paslaugoms ir (arba) ūkio subjektams nuolat atsiranda didelių kliūčių patekti į viešųjų pirkimų arba koncesijų
  rinkas
  . |
| --- | --- |

(f)

trečiosios šalies
  priemonė ar veiksmas – trečiojoje šalyje valdžios institucijų arba atskirų perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų priimta ar toliau taikoma
  bendro pobūdžio
  teisėkūros, reguliavimo arba administracinė priemonė, procedūra ar veiksmas arba jų derinys,
  kylantys iš nacionalinės ar subnacionalinės politikos,
  dėl kurio Sąjungos prekėms, paslaugoms ir (arba) ūkio subjektams nuolat atsiranda didelių kliūčių patekti į viešųjų pirkimų arba koncesijų
  rinkas
  .

trečiosios šalies

bendro pobūdžio

kylantys iš nacionalinės ar subnacionalinės politikos,

rinkas

Pakeitimas 52

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies f a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies f a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fa) | TVPP priemonė – priemonė, kurią Komisija patvirtino pagal šį reglamentą, apribodama trečiųjų šalių kilmės ūkio subjektų ir (arba) prekių ir paslaugų prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkos nereglamentuojamųjų viešųjų pirkimų srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fa)

fa)

TVPP priemonė – priemonė, kurią Komisija patvirtino pagal šį reglamentą, apribodama trečiųjų šalių kilmės ūkio subjektų ir (arba) prekių ir paslaugų prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkos nereglamentuojamųjų viešųjų pirkimų srityje;

TVPP priemonė – priemonė, kurią Komisija patvirtino pagal šį reglamentą, apribodama trečiųjų šalių kilmės ūkio subjektų ir (arba) prekių ir paslaugų prieigą prie Sąjungos viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkos nereglamentuojamųjų viešųjų pirkimų srityje;

Pakeitimas 53

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies f b punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies f b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fb) | nereglamentuojamųjų prekių ar paslaugų viešieji pirkimai – prekių, paslaugų ar koncesijų, dėl kurių Sąjunga nėra prisiėmusi patekimo į rinką įsipareigojimų pagal tarptautinį susitarimą viešųjų pirkimų arba koncesijų srityje, viešųjų pirkimų procedūros; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fb)

fb)

nereglamentuojamųjų prekių ar paslaugų viešieji pirkimai – prekių, paslaugų ar koncesijų, dėl kurių Sąjunga nėra prisiėmusi patekimo į rinką įsipareigojimų pagal tarptautinį susitarimą viešųjų pirkimų arba koncesijų srityje, viešųjų pirkimų procedūros;

nereglamentuojamųjų prekių ar paslaugų viešieji pirkimai – prekių, paslaugų ar koncesijų, dėl kurių Sąjunga nėra prisiėmusi patekimo į rinką įsipareigojimų pagal tarptautinį susitarimą viešųjų pirkimų arba koncesijų srityje, viešųjų pirkimų procedūros;

Pakeitimas 54

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies f c punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies f c punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fc) | sutartys – viešosios sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/24/ES, koncesijos, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/23/ES, bei prekių, darbų ir paslaugų sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/25/ES; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fc)

fc)

sutartys – viešosios sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/24/ES, koncesijos, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/23/ES, bei prekių, darbų ir paslaugų sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/25/ES;

sutartys – viešosios sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/24/ES, koncesijos, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/23/ES, bei prekių, darbų ir paslaugų sutartys, kaip apibrėžta Direktyvoje 2014/25/ES;

Pakeitimas 55

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies f d punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies f d punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fd) | konkurso dalyvis – konkurso dalyvis, kaip apibrėžta direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fd)

fd)

konkurso dalyvis – konkurso dalyvis, kaip apibrėžta direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES;

konkurso dalyvis – konkurso dalyvis, kaip apibrėžta direktyvose 2014/23/ES, 2014/24/ES ir 2014/25/ES;

Pakeitimas 56

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies g a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 dalies g a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ga) | subranga – trečiosios šalies sutarties dalies vykdymo organizavimas; paprastas prekių ar dalių, būtinų paslaugai teikti, pristatymas nelaikomas subranga. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ga)

ga)

subranga – trečiosios šalies sutarties dalies vykdymo organizavimas; paprastas prekių ar dalių, būtinų paslaugai teikti, pristatymas nelaikomas subranga.

subranga – trečiosios šalies sutarties dalies vykdymo organizavimas; paprastas prekių ar dalių, būtinų paslaugai teikti, pristatymas nelaikomas subranga.

Pakeitimas 57

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalies h punktas

2 straipsnio 1 dalies h punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (h) | MVĮ – MVĮ, kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB

   (23)

  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(h)

(h)

MVĮ – MVĮ, kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB

   (23)

  .

MVĮ – MVĮ, kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB

23

.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 58

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 2 dalis

2 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Šiame reglamente darbų
  ir (
  arba) darbo atlikimas, kaip apibrėžta direktyvose
  2014/25/ES
  , 2014/24/ES ir
  2014/23/ES
  , laikomas paslaugos teikimu. | 2.   Šiame reglamente
  , išskyrus jo 8a straipsnio 3
   ir
  7 dalis,
  darbų arba darbo atlikimas, kaip apibrėžta direktyvose
  2014/23/ES
  , 2014/24/ES ir
  2014/25/ES
  , laikomas paslaugos teikimu. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Šiame reglamente darbų
  ir (
  arba) darbo atlikimas, kaip apibrėžta direktyvose
  2014/25/ES
  , 2014/24/ES ir
  2014/23/ES
  , laikomas paslaugos teikimu.

2.   Šiame reglamente
  , išskyrus jo 8a straipsnio 3
   ir
  7 dalis,
  darbų arba darbo atlikimas, kaip apibrėžta direktyvose
  2014/23/ES
  , 2014/24/ES ir
  2014/25/ES
  , laikomas paslaugos teikimu.

Pakeitimas 59

Pakeitimas 59

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio pavadinimas

3 straipsnio pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Prekių kilmės
  taisyklės | Prekių kilmės
  nustatymas |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Prekių kilmės
  taisyklės

taisyklės

Prekių kilmės
  nustatymas

nustatymas

Pakeitimas 60

Pakeitimas 60

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalis

3 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.
     
  Prekės kilmė nustatoma pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92

   (24)

  22–26 straipsnius. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.
     
  Prekės kilmė nustatoma pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92

   (24)

  22–26 straipsnius.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 61

Pakeitimas 61

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalis

3 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.
     
  Paslaugos kilmė nustatoma remiantis ją teikiančio ūkio subjekto kilme. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.
     
  Paslaugos kilmė nustatoma remiantis ją teikiančio ūkio subjekto kilme.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 62

Pakeitimas 62

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos a punktas

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (a) | fizinio asmens atveju – šalis, kurios asmuo yra pilietis arba kurioje
  jis
  turi teisę nuolat gyventi; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(a)

fizinio asmens atveju – šalis, kurios asmuo yra pilietis arba kurioje
  jis
  turi teisę nuolat gyventi;

jis

| (a) | fizinio asmens atveju – šalis, kurios asmuo yra pilietis arba kurioje
  tas asmuo
  turi teisę nuolat gyventi; |
| --- | --- |

(a)

fizinio asmens atveju – šalis, kurios asmuo yra pilietis arba kurioje
  tas asmuo
  turi teisę nuolat gyventi;

tas asmuo

Pakeitimas 63

Pakeitimas 63

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos b punkto i papunktis

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos b punkto i papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | jei paslauga teikiama ne per Sąjungoje įsteigtą komercinį vienetą, šalis
  , pagal kurios įstatymus juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

jei paslauga teikiama ne per Sąjungoje įsteigtą komercinį vienetą, šalis
  , pagal kurios įstatymus juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį;

jei paslauga teikiama ne per Sąjungoje įsteigtą komercinį vienetą, šalis

| i) | šalis
  , pagal kurios įstatymus juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį
  , kuri yra tiesiogiai ir realiai susijusi su atitinkamos šalies ekonomika
  ; |
| --- | --- |

i)

šalis
  , pagal kurios įstatymus juridinis asmuo yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas ir kurios teritorijoje vykdo didelę verslo dalį
  , kuri yra tiesiogiai ir realiai susijusi su atitinkamos šalies ekonomika
  ;

šalis

, kuri yra tiesiogiai ir realiai susijusi su atitinkamos šalies ekonomika

Pakeitimas 64

Pakeitimas 64

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos b punkto ii papunktis

3 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos b punkto ii papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| ii) | valstybė narė
  ,
  kurioje
  juridinis asmuo yra įsisteigęs
  ir vykdo didelę verslo dalį
  ,
  kuri
  yra tiesiogiai
  ir realiai susijusi su atitinkamos valstybės narės ekonomika
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ii)

valstybė narė
  ,
  kurioje
  juridinis asmuo yra įsisteigęs
  ir vykdo didelę verslo dalį
  ,
  kuri
  yra tiesiogiai
  ir realiai susijusi su atitinkamos valstybės narės ekonomika
  .

valstybė narė

kurioje

ir vykdo didelę verslo dalį

kuri

ir realiai susijusi su atitinkamos valstybės narės ekonomika

| ii) | jei
  juridinis asmuo
  nevykdo didelės verslo dalies šalies
  ,
  kurioje yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas, teritorijoje
  ,
  juridinio asmens kilmės šalis
  yra
  asmens ar asmenų, kurie gali
  tiesiogiai
  ar netiesiogiai daryti esminę įtaką juridiniam asmeniui dėl to, kad jie valdo jį nuosavybės teise, dėl finansinio dalyvavimo jame ar jį reglamentuojančių taisyklių, kilmės šalis
  . |
| --- | --- |

ii)

jei
  juridinis asmuo
  nevykdo didelės verslo dalies šalies
  ,
  kurioje yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas, teritorijoje
  ,
  juridinio asmens kilmės šalis
  yra
  asmens ar asmenų, kurie gali
  tiesiogiai
  ar netiesiogiai daryti esminę įtaką juridiniam asmeniui dėl to, kad jie valdo jį nuosavybės teise, dėl finansinio dalyvavimo jame ar jį reglamentuojančių taisyklių, kilmės šalis
  .

jei

nevykdo didelės verslo dalies šalies

kurioje yra įsisteigęs arba kitaip įsteigtas, teritorijoje

juridinio asmens kilmės šalis

asmens ar asmenų, kurie gali

ar netiesiogiai daryti esminę įtaką juridiniam asmeniui dėl to, kad jie valdo jį nuosavybės teise, dėl finansinio dalyvavimo jame ar jį reglamentuojančių taisyklių, kilmės šalis

Pakeitimas 65

Pakeitimas 65

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa

3 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Taikant pirmos pastraipos b punkto ii papunktį,
  jei juridinio asmens vykdoma didelė verslo dalis nėra tiesiogiai ir realiai susijusi su valstybės narės ekonomika – juridinio asmens kilmės šalis yra asmens ar asmenų
  ,
  kuriems priklauso juridinis asmuo arba kurie jį kontroliuoja, kilmės šalis. | Taikant pirmos pastraipos b punkto ii papunktį,
  tas asmuo ar asmenys laikomi darančiais esminę įtaką juridiniam asmeniui bet kuriuo iš šių atvejų
  ,
  kai jie tiesiogiai ar netiesiogiai: |
| | (a) | valdo didžiąją dalį juridinio asmens pasirašyto kapitalo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Taikant pirmos pastraipos b punkto ii papunktį,
  jei juridinio asmens vykdoma didelė verslo dalis nėra tiesiogiai ir realiai susijusi su valstybės narės ekonomika – juridinio asmens kilmės šalis yra asmens ar asmenų
  ,
  kuriems priklauso juridinis asmuo arba kurie jį kontroliuoja, kilmės šalis.

jei juridinio asmens vykdoma didelė verslo dalis nėra tiesiogiai ir realiai susijusi su valstybės narės ekonomika – juridinio asmens kilmės šalis yra asmens ar asmenų

kuriems priklauso juridinis asmuo arba kurie jį kontroliuoja, kilmės šalis.

Taikant pirmos pastraipos b punkto ii papunktį,
  tas asmuo ar asmenys laikomi darančiais esminę įtaką juridiniam asmeniui bet kuriuo iš šių atvejų
  ,
  kai jie tiesiogiai ar netiesiogiai:

tas asmuo ar asmenys laikomi darančiais esminę įtaką juridiniam asmeniui bet kuriuo iš šių atvejų

kai jie tiesiogiai ar netiesiogiai:

(a)

(a)

valdo didžiąją dalį juridinio asmens pasirašyto kapitalo;

valdo didžiąją dalį juridinio asmens pasirašyto kapitalo;

| (b) | kontroliuoja didžiąją dalį juridinio asmens išleistų akcijų, suteikiančių balsavimo teisę; |
| --- | --- |

(b)

(b)

kontroliuoja didžiąją dalį juridinio asmens išleistų akcijų, suteikiančių balsavimo teisę;

kontroliuoja didžiąją dalį juridinio asmens išleistų akcijų, suteikiančių balsavimo teisę;

| (c) | gali skirti daugiau kaip pusę juridinio asmens administracijos, valdymo arba priežiūros organo. |
| --- | --- |

(c)

(c)

gali skirti daugiau kaip pusę juridinio asmens administracijos, valdymo arba priežiūros organo.

gali skirti daugiau kaip pusę juridinio asmens administracijos, valdymo arba priežiūros organo.

Pakeitimas 66

Pakeitimas 66

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 3 pastraipa

3 straipsnio 3 dalies 3 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Juridinis asmuo laikomas priklausančiu tos šalies asmenims, jei tos šalies asmenys yra daugiau kaip 50 proc. jo akcinio kapitalo tikrieji savininkai. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Juridinis asmuo laikomas priklausančiu tos šalies asmenims, jei tos šalies asmenys yra daugiau kaip 50 proc. jo akcinio kapitalo tikrieji savininkai.

Juridinis asmuo laikomas priklausančiu tos šalies asmenims, jei tos šalies asmenys yra daugiau kaip 50 proc. jo akcinio kapitalo tikrieji savininkai.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 67

Pakeitimas 67

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalies 4 pastraipa

3 straipsnio 3 dalies 4 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Juridinis asmuo laikomas kontroliuojamu tos šalies asmenų, jeigu šie asmenys gali skirti daugumą jo direktorių ar kitu būdu teisiškai vadovauti jo veiklai. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Juridinis asmuo laikomas kontroliuojamu tos šalies asmenų, jeigu šie asmenys gali skirti daugumą jo direktorių ar kitu būdu teisiškai vadovauti jo veiklai.

Juridinis asmuo laikomas kontroliuojamu tos šalies asmenų, jeigu šie asmenys gali skirti daugumą jo direktorių ar kitu būdu teisiškai vadovauti jo veiklai.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 68

Pakeitimas 68

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 a dalis (nauja)

3 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Jei ūkio subjektas yra fizinių ar juridinių asmenų ir (arba) viešųjų subjektų grupė ir bent vienas iš tokių asmenų ar subjektų yra kilęs iš trečiosios šalies, kurios ūkio subjektams ir prekėms bei paslaugoms taikoma TVPP priemonė, ta TVPP priemonė taip pat taikoma tos grupės pateiktiems pasiūlymams. Tai netaikoma, jei tų asmenų ar subjektų dalyvavimas grupėje sudaro mažiau nei 15 proc. atitinkamo pasiūlymo vertės, nebent tie asmenys ar subjektai yra būtini norint pasiekti bent vieno iš atrankos kriterijų daugumą pirkimo procedūroje. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a.
     
  Jei ūkio subjektas yra fizinių ar juridinių asmenų ir (arba) viešųjų subjektų grupė ir bent vienas iš tokių asmenų ar subjektų yra kilęs iš trečiosios šalies, kurios ūkio subjektams ir prekėms bei paslaugoms taikoma TVPP priemonė, ta TVPP priemonė taip pat taikoma tos grupės pateiktiems pasiūlymams. Tai netaikoma, jei tų asmenų ar subjektų dalyvavimas grupėje sudaro mažiau nei 15 proc. atitinkamo pasiūlymo vertės, nebent tie asmenys ar subjektai yra būtini norint pasiekti bent vieno iš atrankos kriterijų daugumą pirkimo procedūroje.

Pakeitimas 69

Pakeitimas 69

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 b dalis (nauja)

3 straipsnio 3 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Perkančiosios organizacijos arba perkantieji subjektai bet kuriuo pirkimo procedūros metu gali prašyti, kad ūkio subjektas per atitinkamą laikotarpį pateiktų, paaiškintų ar papildytų informaciją ar dokumentus, susijusius su ūkio subjekto kilmės tikrinimu, jei tokie prašymai pateikiami visapusiškai laikantis vienodo požiūrio ir skaidrumo principų. Ūkio subjektų pasiūlymai, kuriuose nepateikiama tokios informacijos ar dokumentų, atmetami pagal sutarties skyrimo procedūrai taikomas taisykles. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3b.
     
  Perkančiosios organizacijos arba perkantieji subjektai bet kuriuo pirkimo procedūros metu gali prašyti, kad ūkio subjektas per atitinkamą laikotarpį pateiktų, paaiškintų ar papildytų informaciją ar dokumentus, susijusius su ūkio subjekto kilmės tikrinimu, jei tokie prašymai pateikiami visapusiškai laikantis vienodo požiūrio ir skaidrumo principų. Ūkio subjektų pasiūlymai, kuriuose nepateikiama tokios informacijos ar dokumentų, atmetami pagal sutarties skyrimo procedūrai taikomas taisykles.

Pakeitimas 70

Pakeitimas 70

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 c dalis (nauja)

3 straipsnio 3 c dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3c.
     
  Taikant 9a straipsnyje nustatytus papildomus sutartinius įsipareigojimus konkursą laimėjusiam dalyviui, prekės kilmė nustatoma pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 59–62 straipsnius, o paslaugos kilmė nustatoma remiantis ją teikiančio ūkio subjekto kilme. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3c.
     
  Taikant 9a straipsnyje nustatytus papildomus sutartinius įsipareigojimus konkursą laimėjusiam dalyviui, prekės kilmė nustatoma pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 59–62 straipsnius, o paslaugos kilmė nustatoma remiantis ją teikiančio ūkio subjekto kilme.

Pakeitimas 71

Pakeitimas 71

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 skyriaus pavadinimas

2 skyriaus pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 72

Pakeitimas 72

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio - 1 dalis

4 straipsnio - 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Pasiūlymams,
  kurių daugiau kaip 50 proc. visos vertės sudaro prekės ir (arba) paslaugos
  , kurių kilmės šalys yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, išvardytosios Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (27)

  V
  priede, ir besivystančios šalys, kurios yra laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 978/2012 VII priede, šis reglamentas netaikomas. | Pasiūlymams,
  kuriuos pateikė ūkio subjektai
  , kurių kilmės šalys yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, išvardytosios Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (27)

  IV
  priede, ir besivystančios šalys, kurios yra laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 978/2012 VII priede, šis reglamentas netaikomas.
  Komisija gali netaikyti šio reglamento pasiūlymams, kuriuos pateikė ūkio subjektas, kurio kilmės šalis – Reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyta bendrąja priemone besinaudojanti besivystanti šalis, nebent laikoma, kad tos šalies ekonomika susijusiuose sektoriuose yra konkurencinga. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Pasiūlymams,
  kurių daugiau kaip 50 proc. visos vertės sudaro prekės ir (arba) paslaugos
  , kurių kilmės šalys yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, išvardytosios Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (27)

  V
  priede, ir besivystančios šalys, kurios yra laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 978/2012 VII priede, šis reglamentas netaikomas.

kurių daugiau kaip 50 proc. visos vertės sudaro prekės ir (arba) paslaugos

27

V

Pasiūlymams,
  kuriuos pateikė ūkio subjektai
  , kurių kilmės šalys yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, išvardytosios Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (27)

  IV
  priede, ir besivystančios šalys, kurios yra laikomos pažeidžiamomis dėl diversifikacijos stokos ir nepakankamos integracijos į tarptautinę prekybos sistemą, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 978/2012 VII priede, šis reglamentas netaikomas.
  Komisija gali netaikyti šio reglamento pasiūlymams, kuriuos pateikė ūkio subjektas, kurio kilmės šalis – Reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyta bendrąja priemone besinaudojanti besivystanti šalis, nebent laikoma, kad tos šalies ekonomika susijusiuose sektoriuose yra konkurencinga.

kuriuos pateikė ūkio subjektai

27

IV

Komisija gali netaikyti šio reglamento pasiūlymams, kuriuos pateikė ūkio subjektas, kurio kilmės šalis – Reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodyta bendrąja priemone besinaudojanti besivystanti šalis, nebent laikoma, kad tos šalies ekonomika susijusiuose sektoriuose yra konkurencinga.

Pakeitimas 73

Pakeitimas 73

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnis

5 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5 straipsnis | Išbraukta. |
| MVĮ pateiktiems pasiūlymams taikoma išimtis | |
| Pasiūlymams, pateiktiems MVĮ

   (28)

  , kurios yra įsisteigusios Sąjungoje ir kurių vykdomo verslo didelė dalis yra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika, šis reglamentas netaikomas. | |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5 straipsnis

5 straipsnis

Išbraukta.

Išbraukta.

MVĮ pateiktiems pasiūlymams taikoma išimtis

MVĮ pateiktiems pasiūlymams taikoma išimtis

Pasiūlymams, pateiktiems MVĮ

   (28)

  , kurios yra įsisteigusios Sąjungoje ir kurių vykdomo verslo didelė dalis yra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika, šis reglamentas netaikomas.

Pasiūlymams, pateiktiems MVĮ

28

, kurios yra įsisteigusios Sąjungoje ir kurių vykdomo verslo didelė dalis yra tiesiogiai ir realiai susijusi su bent vienos valstybės narės ekonomika, šis reglamentas netaikomas.

Pakeitimas 74

Pakeitimas 74

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

III skyriaus pavadinimas

III skyriaus pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Tyrimai, konsultacijos ir
  kainos koregavimo priemonės | Tyrimai, konsultacijos
  , priemonės
  ir
  papildomi sutartiniai įsipareigojimai |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Tyrimai, konsultacijos ir
  kainos koregavimo priemonės

kainos koregavimo priemonės

Tyrimai, konsultacijos
  , priemonės
  ir
  papildomi sutartiniai įsipareigojimai

, priemonės

papildomi sutartiniai įsipareigojimai

Pakeitimas 75

Pakeitimas 75

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio pavadinimas

6 straipsnio pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Tyrimai | Tyrimai
  ir konsultacijos |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Tyrimai

Tyrimai
  ir konsultacijos

ir konsultacijos

Pakeitimas 76

Pakeitimas 76

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalis

6 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   
  Kai
  Komisija mano, kad tai naudinga Sąjungai, ji
  gali bet kada
  savo iniciatyva
  arba paprašyta suinteresuotųjų šalių ar valstybės narės pradėti
  tyrimą dėl
  galimų ribojamųjų ir (arba) diskriminacinių viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  .
  Jeigu tyrimas pradedamas, Komisija

  Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

  paskelbia
  pranešimą
  , pakviesdama suinteresuotąsias šalis
  ir
  valstybes nares
  per nustatytą laiką pateikti Komisijai
  visą svarbią
  informaciją. | 1.   
  Jei
  Komisija mano, kad tai naudinga Sąjungai, ji savo iniciatyva
  ar Sąjungos suinteresuotajai šaliai, Europos Parlamentui ar valstybei narei pateikus pagrįstą skundą pradeda
  tyrimą dėl
  galimos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo paskelbdama
  pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
  Pranešime apie inicijavimą pateikiamas preliminarus Komisijos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo įvertinimas
  ir
  Sąjungos suinteresuotosios šalys bei valstybės narės pakviečiamos
  per nustatytą laiką pateikti Komisijai informaciją. |
| | Komisija savo interneto svetainėje pateikia formą, kurią suinteresuotosios šalys ar valstybės narės turi užpildyti, kad pateiktų pagrįstą skundą. |
| | Sprendimas, ar dėl Sąjungos intereso reikia atlikti tyrimą, grindžiamas visų susijusių interesų bendrai, įskaitant vidaus pramonės ir naudotojų bei vartotojų interesus, įvertinimu. Tyrimas gali būti nepradėtas, jeigu Komisija, remdamasi visa pateikta informacija, gali aiškiai padaryti išvadą, kad Sąjungai nebūtų naudinga pradėti tokį tyrimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   
  Kai
  Komisija mano, kad tai naudinga Sąjungai, ji
  gali bet kada
  savo iniciatyva
  arba paprašyta suinteresuotųjų šalių ar valstybės narės pradėti
  tyrimą dėl
  galimų ribojamųjų ir (arba) diskriminacinių viešųjų pirkimų priemonių ar veiksmų
  .
  Jeigu tyrimas pradedamas, Komisija

  Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

  paskelbia
  pranešimą
  , pakviesdama suinteresuotąsias šalis
  ir
  valstybes nares
  per nustatytą laiką pateikti Komisijai
  visą svarbią
  informaciją.

1.   
  Jei
  Komisija mano, kad tai naudinga Sąjungai, ji savo iniciatyva
  ar Sąjungos suinteresuotajai šaliai, Europos Parlamentui ar valstybei narei pateikus pagrįstą skundą pradeda
  tyrimą dėl
  galimos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo paskelbdama
  pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
  Pranešime apie inicijavimą pateikiamas preliminarus Komisijos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo įvertinimas
  ir
  Sąjungos suinteresuotosios šalys bei valstybės narės pakviečiamos
  per nustatytą laiką pateikti Komisijai informaciją.

Komisija savo interneto svetainėje pateikia formą, kurią suinteresuotosios šalys ar valstybės narės turi užpildyti, kad pateiktų pagrįstą skundą.

Komisija savo interneto svetainėje pateikia formą, kurią suinteresuotosios šalys ar valstybės narės turi užpildyti, kad pateiktų pagrįstą skundą.

Sprendimas, ar dėl Sąjungos intereso reikia atlikti tyrimą, grindžiamas visų susijusių interesų bendrai, įskaitant vidaus pramonės ir naudotojų bei vartotojų interesus, įvertinimu. Tyrimas gali būti nepradėtas, jeigu Komisija, remdamasi visa pateikta informacija, gali aiškiai padaryti išvadą, kad Sąjungai nebūtų naudinga pradėti tokį tyrimą.

Sprendimas, ar dėl Sąjungos intereso reikia atlikti tyrimą, grindžiamas visų susijusių interesų bendrai, įskaitant vidaus pramonės ir naudotojų bei vartotojų interesus, įvertinimu. Tyrimas gali būti nepradėtas, jeigu Komisija, remdamasi visa pateikta informacija, gali aiškiai padaryti išvadą, kad Sąjungai nebūtų naudinga pradėti tokį tyrimą.

Pakeitimas 77

Pakeitimas 77

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 a dalis (nauja)

6 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Paskelbusi pranešimą, Komisija pakviečia atitinkamą trečiąją šalį pateikti savo nuomonę, suteikti informacijos ir pradėti konsultacijas su Komisija, kad būtų imamasi taisomųjų veiksmų dėl galimos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo. Komisija reguliariai informuoja suinteresuotąsias šalis, Europos Parlamentą ir valstybes nares Prekybos kliūčių reglamento 7 straipsniu įsteigtame komitete. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Paskelbusi pranešimą, Komisija pakviečia atitinkamą trečiąją šalį pateikti savo nuomonę, suteikti informacijos ir pradėti konsultacijas su Komisija, kad būtų imamasi taisomųjų veiksmų dėl galimos trečiosios šalies priemonės ar veiksmo. Komisija reguliariai informuoja suinteresuotąsias šalis, Europos Parlamentą ir valstybes nares Prekybos kliūčių reglamento 7 straipsniu įsteigtame komitete.

Pakeitimas 78

Pakeitimas 78

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

6 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   
  Ar atitinkama trečioji šalis, kaip įtariama, priėmė arba toliau taiko ribojamąsias ir (arba) diskriminacines viešųjų pirkimų priemones ar veiksmus, Komisija įvertina remdamasi suinteresuotųjų šalių ir valstybių narių pateikta informacija, faktais, kuriuos Komisija surinko atlikdama tyrimą, arba abiem šiais dalykais. Vertinimas atliekamas per aštuonis mėnesius nuo tyrimo pradžios.
  Tinkamai pagrįstais atvejais
  šis laikotarpis gali būti pratęstas keturiais mėnesiais
  . | 2.   
  Tyrimas ir konsultacijos atliekami per šešis mėnesius nuo pranešimo apie inicijavimą paskelbimo Oficialiajame leidinyje dienos.
  Tinkamai pagrįstais atvejais Komisija
  iki pirmų šešių mėnesių pabaigos gali pratęsti tą laikotarpį trimis mėnesiais
  ,
  paskelbdama pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir informuodama trečiąją šalį, suinteresuotąsias šalis, Europos Parlamentą ir valstybes nares
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   
  Ar atitinkama trečioji šalis, kaip įtariama, priėmė arba toliau taiko ribojamąsias ir (arba) diskriminacines viešųjų pirkimų priemones ar veiksmus, Komisija įvertina remdamasi suinteresuotųjų šalių ir valstybių narių pateikta informacija, faktais, kuriuos Komisija surinko atlikdama tyrimą, arba abiem šiais dalykais. Vertinimas atliekamas per aštuonis mėnesius nuo tyrimo pradžios.
  Tinkamai pagrįstais atvejais
  šis laikotarpis gali būti pratęstas keturiais mėnesiais
  .

2.   
  Tyrimas ir konsultacijos atliekami per šešis mėnesius nuo pranešimo apie inicijavimą paskelbimo Oficialiajame leidinyje dienos.
  Tinkamai pagrįstais atvejais Komisija
  iki pirmų šešių mėnesių pabaigos gali pratęsti tą laikotarpį trimis mėnesiais
  ,
  paskelbdama pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir informuodama trečiąją šalį, suinteresuotąsias šalis, Europos Parlamentą ir valstybes nares
  .

Pakeitimas 79

Pakeitimas 79

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 a dalis (nauja)

6 straipsnio 2 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Baigusi tyrimą ir konsultacijas, Komisija viešai paskelbia ataskaitą, kurioje nurodomos pagrindinės tyrimo išvados ir siūloma veiksmų eiga. Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a.
     
  Baigusi tyrimą ir konsultacijas, Komisija viešai paskelbia ataskaitą, kurioje nurodomos pagrindinės tyrimo išvados ir siūloma veiksmų eiga. Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui.

Pakeitimas 80

Pakeitimas 80

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 3 dalis

6 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Jei Komisija, atlikusi tyrimą,
  padaro išvadą
  , kad
  galimos ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų priemonės
  ar
  veiksmai
  toliau netaikomi arba dėl jų Sąjungos ūkio subjektų
  ar
  Sąjungos prekių
  ir
  paslaugų patekimas į 
  atitinkamos
  trečiosios šalies viešųjų pirkimų ar koncesijų
  rinkas neribojamas
  , ji tyrimą nutraukia. | 3.   Jei Komisija, atlikusi tyrimą,
  nustato
  , kad
  galima trečiosios šalies priemonė
  ar
  veiksmas
  toliau netaikomi arba dėl jų Sąjungos ūkio subjektų, Sąjungos prekių
  ar
  paslaugų patekimas į trečiosios šalies viešųjų pirkimų ar koncesijų
  rinką rimtai ir nuolat netrikdomas
  , ji tyrimą nutraukia
  ir paskelbia pranešimą apie nutraukimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Jei Komisija, atlikusi tyrimą,
  padaro išvadą
  , kad
  galimos ribojamosios ir (arba) diskriminacinės viešųjų pirkimų priemonės
  ar
  veiksmai
  toliau netaikomi arba dėl jų Sąjungos ūkio subjektų
  ar
  Sąjungos prekių
  ir
  paslaugų patekimas į 
  atitinkamos
  trečiosios šalies viešųjų pirkimų ar koncesijų
  rinkas neribojamas
  , ji tyrimą nutraukia.

3.   Jei Komisija, atlikusi tyrimą,
  nustato
  , kad
  galima trečiosios šalies priemonė
  ar
  veiksmas
  toliau netaikomi arba dėl jų Sąjungos ūkio subjektų, Sąjungos prekių
  ar
  paslaugų patekimas į trečiosios šalies viešųjų pirkimų ar koncesijų
  rinką rimtai ir nuolat netrikdomas
  , ji tyrimą nutraukia
  ir paskelbia pranešimą apie nutraukimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
  .

Pakeitimas 81

Pakeitimas 81

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 4 dalis

6 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.
     
  Užbaigusi tyrimą, Komisija viešai skelbia jos nustatytų pagrindinių faktų ataskaitą. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.
     
  Užbaigusi tyrimą, Komisija viešai skelbia jos nustatytų pagrindinių faktų ataskaitą.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 82

Pakeitimas 82

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

6 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Komisija gali nutraukti tyrimą ar konsultacijas bet kuriuo metu, jei trečioji šalis: |
| | (a) | imasi tinkamų taisomųjų priemonių, kuriomis pašalinamos Sąjungos ūkio subjektams ar Sąjungos prekėms arba paslaugoms nuolat atsirandančios didelės kliūtys patekti į rinką ir veiksmingai padidinamos šios patekimo galimybės, arba |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4a.
     
  Komisija gali nutraukti tyrimą ar konsultacijas bet kuriuo metu, jei trečioji šalis:

(a)

(a)

imasi tinkamų taisomųjų priemonių, kuriomis pašalinamos Sąjungos ūkio subjektams ar Sąjungos prekėms arba paslaugoms nuolat atsirandančios didelės kliūtys patekti į rinką ir veiksmingai padidinamos šios patekimo galimybės, arba

imasi tinkamų taisomųjų priemonių, kuriomis pašalinamos Sąjungos ūkio subjektams ar Sąjungos prekėms arba paslaugoms nuolat atsirandančios didelės kliūtys patekti į rinką ir veiksmingai padidinamos šios patekimo galimybės, arba

| (b) | įsipareigoja Sąjungos atžvilgiu per pagrįstą laikotarpį ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nutraukti trečiosios šalies priemonę ar veiksmą arba laipsniškai jų atsisakyti. |
| --- | --- |

(b)

(b)

įsipareigoja Sąjungos atžvilgiu per pagrįstą laikotarpį ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nutraukti trečiosios šalies priemonę ar veiksmą arba laipsniškai jų atsisakyti.

įsipareigoja Sąjungos atžvilgiu per pagrįstą laikotarpį ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nutraukti trečiosios šalies priemonę ar veiksmą arba laipsniškai jų atsisakyti.

Komisija bet kuriuo metu atnaujina tyrimą ir konsultacijas, jei ji padaro išvadą, kad sustabdymo priežastys nebegalioja.

Komisija bet kuriuo metu atnaujina tyrimą ir konsultacijas, jei ji padaro išvadą, kad sustabdymo priežastys nebegalioja.

Komisija paskelbia pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei tyrimas ir konsultacijos sustabdomos arba atnaujinamos.

Komisija paskelbia pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei tyrimas ir konsultacijos sustabdomos arba atnaujinamos.

Pakeitimas 83

Pakeitimas 83

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnis

7 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| [...] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

[...]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 84

Pakeitimas 84

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnis

8 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| [...] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

[...]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 85

Pakeitimas 85

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a straipsnis (naujas)

8 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 8a straipsnis |
| | TVPP priemonės |
| | 1.
     
  Jei Komisija, atlikusi tyrimą ir konsultacijas pagal 6 straipsnį, nustato, kad taikoma trečiosios šalies priemonė ar veiksmas, ji įgyvendinimo aktu nustato TVPP priemonę. TVPP priemonė taikoma tik tuo atveju, jei pagrindinis pirkimo procedūros objektas patenka į įgyvendinimo akto taikymo sritį, kaip nurodyta 7 dalies a punkte. Pirkimo procedūra nerengiama siekiant jos neįtraukti į šio reglamento taikymo sritį. |
| | 2.
     
  TVPP priemonė nustatoma remiantis šiais kriterijais, atsižvelgiant į turimą informaciją: |
| | (a) | TVPP priemonės proporcingumu trečiosios šalies priemonei ar veiksmui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

8a straipsnis

8a straipsnis

TVPP priemonės

TVPP priemonės

1.
     
  Jei Komisija, atlikusi tyrimą ir konsultacijas pagal 6 straipsnį, nustato, kad taikoma trečiosios šalies priemonė ar veiksmas, ji įgyvendinimo aktu nustato TVPP priemonę. TVPP priemonė taikoma tik tuo atveju, jei pagrindinis pirkimo procedūros objektas patenka į įgyvendinimo akto taikymo sritį, kaip nurodyta 7 dalies a punkte. Pirkimo procedūra nerengiama siekiant jos neįtraukti į šio reglamento taikymo sritį.

2.
     
  TVPP priemonė nustatoma remiantis šiais kriterijais, atsižvelgiant į turimą informaciją:

(a)

(a)

TVPP priemonės proporcingumu trečiosios šalies priemonei ar veiksmui;

TVPP priemonės proporcingumu trečiosios šalies priemonei ar veiksmui;

| (b) | alternatyvių atitinkamų prekių ir paslaugų tiekimo šaltinių prieinamumu, siekiant išvengti didelio neigiamo poveikio perkančiosioms organizacijoms ar perkantiesiems subjektams arba jį sumažinti; |
| --- | --- |

(b)

(b)

alternatyvių atitinkamų prekių ir paslaugų tiekimo šaltinių prieinamumu, siekiant išvengti didelio neigiamo poveikio perkančiosioms organizacijoms ar perkantiesiems subjektams arba jį sumažinti;

alternatyvių atitinkamų prekių ir paslaugų tiekimo šaltinių prieinamumu, siekiant išvengti didelio neigiamo poveikio perkančiosioms organizacijoms ar perkantiesiems subjektams arba jį sumažinti;

| (c) | tikslinės trečiosios šalies įmonių dalyvavimu viešųjų pirkimų veikloje vidaus rinkoje, naudojantis abipusiškumo trūkumu. |
| --- | --- |

(c)

(c)

tikslinės trečiosios šalies įmonių dalyvavimu viešųjų pirkimų veikloje vidaus rinkoje, naudojantis abipusiškumo trūkumu.

tikslinės trečiosios šalies įmonių dalyvavimu viešųjų pirkimų veikloje vidaus rinkoje, naudojantis abipusiškumo trūkumu.

3.
     
  TVPP priemonė taikoma tik toms viešųjų pirkimų procedūroms, kurių numatoma vertė yra ne mažesnė kaip 10 000 000 EUR be pridėtinės vertės mokesčio už darbus bei koncesijas ir ne mažesnė kaip 5 000 000 EUR be pridėtinės vertės mokesčio už prekes ir paslaugas.

4.
     
  TVPP priemonė taip pat taikoma konkrečioms sutartims, sudarytoms pagal dinaminę pirkimo sistemą, kai šioms dinaminėms pirkimo sistemoms yra taikoma TVPP priemonė, išskyrus konkrečias sutartis, kurių numatoma vertė yra mažesnė už atitinkamas vertes, nustatytas Direktyvos 2014/23/ES 8 straipsnyje, Direktyvos 2014/24/ES 4 straipsnyje ir Direktyvos 2014/25/ES 15 straipsnyje.

TVPP priemonė netaikoma sutarčių, sudaromų pagal preliminarųjį susitarimą, skyrimo procedūroms. TVPP priemonė taip pat netaikoma atskiroms dalims, kurios turi būti skiriamos pagal Direktyvos 2014/24/ES 5 straipsnio 10 dalį arba Direktyvos 2014/25/ES 16 straipsnio 10 dalį.

TVPP priemonė netaikoma sutarčių, sudaromų pagal preliminarųjį susitarimą, skyrimo procedūroms. TVPP priemonė taip pat netaikoma atskiroms dalims, kurios turi būti skiriamos pagal Direktyvos 2014/24/ES 5 straipsnio 10 dalį arba Direktyvos 2014/25/ES 16 straipsnio 10 dalį.

5.
     
  Savo įgyvendinimo akte Komisija, atsižvelgdama į šio straipsnio 7 dalyje nustatytą taikymo sritį, gali nuspręsti apriboti trečiųjų šalių ūkio subjektų, prekių ar paslaugų prieigą prie viešųjų pirkimų procedūrų, reikalaudama, kad perkančiosios organizacijos ar perkantieji subjektai:

| (a) | taikytų rezultato koregavimo priemonę ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktiems pasiūlymams; |
| --- | --- |

(a)

(a)

taikytų rezultato koregavimo priemonę ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktiems pasiūlymams;

taikytų rezultato koregavimo priemonę ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktiems pasiūlymams;

| (b) | pašalintų ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktus pasiūlymus arba |
| --- | --- |

(b)

(b)

pašalintų ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktus pasiūlymus arba

pašalintų ūkio subjektų, kurių kilmės šalis yra ta trečioji šalis, pateiktus pasiūlymus arba

| (c) | taikytų a ir b punktuose nustatytų priemonių derinį, jei skirtingiems prekių ir paslaugų sektoriams arba kategorijoms taikomos TVPP priemonės. |
| --- | --- |

(c)

(c)

taikytų a ir b punktuose nustatytų priemonių derinį, jei skirtingiems prekių ir paslaugų sektoriams arba kategorijoms taikomos TVPP priemonės.

taikytų a ir b punktuose nustatytų priemonių derinį, jei skirtingiems prekių ir paslaugų sektoriams arba kategorijoms taikomos TVPP priemonės.

6.
     
  5 dalies a punkte nurodyta rezultato koregavimo priemonė taikoma tik pasiūlymų vertinimo ir reitingavimo tikslu. Ji nedaro poveikio kainai, mokėtinai pagal sutartį, kuri bus sudaryta su konkurso laimėtoju.

7.
     
  Įgyvendinimo akte, priimtame pagal 14 straipsnio 2 dalį, nurodoma TVPP priemonės taikymo sritis, įskaitant:

| (a) | prekių, paslaugų ir koncesijų sektorius arba kategorijas, remiantis bendru viešųjų pirkimų žodynu, taip pat visas taikomas išimtis; |
| --- | --- |

(a)

(a)

prekių, paslaugų ir koncesijų sektorius arba kategorijas, remiantis bendru viešųjų pirkimų žodynu, taip pat visas taikomas išimtis;

prekių, paslaugų ir koncesijų sektorius arba kategorijas, remiantis bendru viešųjų pirkimų žodynu, taip pat visas taikomas išimtis;

| (b) | konkrečias perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų kategorijas; |
| --- | --- |

(b)

(b)

konkrečias perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų kategorijas;

konkrečias perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų kategorijas;

| (c) | konkrečias ūkio subjektų kategorijas; |
| --- | --- |

(c)

(c)

konkrečias ūkio subjektų kategorijas;

konkrečias ūkio subjektų kategorijas;

| (d) | turint mintyje 5 dalies a punkte nurodytą rezultato koregavimo priemonę, koregavimo procentinę vertę, kuri nustatoma iki 100 proc. pasiūlymo vertinimo rezultato, atsižvelgiant į numatomą trečiąją šalį ir prekių, paslaugų, darbų ar koncesijų sektorių. |
| --- | --- |

(d)

(d)

turint mintyje 5 dalies a punkte nurodytą rezultato koregavimo priemonę, koregavimo procentinę vertę, kuri nustatoma iki 100 proc. pasiūlymo vertinimo rezultato, atsižvelgiant į numatomą trečiąją šalį ir prekių, paslaugų, darbų ar koncesijų sektorių.

turint mintyje 5 dalies a punkte nurodytą rezultato koregavimo priemonę, koregavimo procentinę vertę, kuri nustatoma iki 100 proc. pasiūlymo vertinimo rezultato, atsižvelgiant į numatomą trečiąją šalį ir prekių, paslaugų, darbų ar koncesijų sektorių.

8.
     
  Nustatydama TVPP priemonę, grindžiamą 5 dalies a, b arba c punktuose nurodytomis galimybėmis, Komisija pasirenka tokią priemonę, kuria veiksmingiausiai būtų pašalintas ES ūkio subjektų galimybių pablogėjimas trečiųjų šalių rinkose.

9.
     
  Komisija gali atšaukti TVPP priemonę arba sustabdyti jos taikymą, jei trečioji šalis imasi tinkamų taisomųjų veiksmų, kuriais pašalinamas Sąjungos prekių, paslaugų ar ūkio subjektų patekimo į jos viešųjų pirkimų ar koncesijų rinkas galimybių pablogėjimas, arba jei ji įsipareigoja nutraukti atitinkamą priemonę ar veiksmą. Jei Komisija mano, kad taisomieji veiksmai ar įsipareigojimai, kurių imtasi, buvo atšaukti, sustabdyti arba netinkamai įgyvendinti, ji viešai skelbia savo išvadas ir bet kuriuo metu atnaujina TVPP priemonės taikymą. Komisija gali atšaukti, sustabdyti arba vėl taikyti TVPP priemonę laikydamasi 14 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros, o po to paskelbdama pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

10.
     
  TVPP priemonė nustoja galioti praėjus penkeriems metams nuo jos taikymo pradžios. TVPP priemonė gali būti pratęsta penkeriems metams. Likus devyniems mėnesiams iki TVPP priemonės galiojimo pabaigos, Komisija savo iniciatyva inicijuoja atitinkamos TVPP priemonės peržiūrą, paskelbdama pranešimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Tokia peržiūra baigiama per šešis mėnesius. Atlikusi tokią peržiūrą, Komisija gali pratęsti TVPP priemonės galiojimo laiką, ją atitinkamai pakoreguoti arba pakeisti ją kita TVPP priemone.

Pakeitimas 86

Pakeitimas 86

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnis

9 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 9 straipsnis | Išbraukta. |
| Susijusios organizacijos ar subjektai | |
| Komisija nustato valstybės narės nurodytas perkančiąsias organizacijas ar subjektus arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijas, kurių vykdomiems viešiesiems pirkimams yra taikoma priemonė. Kad tai būtų nustatyta, kiekviena valstybė narė pateikia atitinkamų perkančiųjų organizacijų ar subjektų arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijų sąrašą. Komisija užtikrina, kad būtų imamasi reikiamo lygmens veiksmų ir tenkanti našta valstybėms narėms būtų paskirstoma sąžiningai. | |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

9 straipsnis

9 straipsnis

Išbraukta.

Išbraukta.

Susijusios organizacijos ar subjektai

Susijusios organizacijos ar subjektai

Komisija nustato valstybės narės nurodytas perkančiąsias organizacijas ar subjektus arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijas, kurių vykdomiems viešiesiems pirkimams yra taikoma priemonė. Kad tai būtų nustatyta, kiekviena valstybė narė pateikia atitinkamų perkančiųjų organizacijų ar subjektų arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijų sąrašą. Komisija užtikrina, kad būtų imamasi reikiamo lygmens veiksmų ir tenkanti našta valstybėms narėms būtų paskirstoma sąžiningai.

Komisija nustato valstybės narės nurodytas perkančiąsias organizacijas ar subjektus arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijas, kurių vykdomiems viešiesiems pirkimams yra taikoma priemonė. Kad tai būtų nustatyta, kiekviena valstybė narė pateikia atitinkamų perkančiųjų organizacijų ar subjektų arba perkančiųjų organizacijų ar subjektų kategorijų sąrašą. Komisija užtikrina, kad būtų imamasi reikiamo lygmens veiksmų ir tenkanti našta valstybėms narėms būtų paskirstoma sąžiningai.

Pakeitimas 87

Pakeitimas 87

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9a straipsnis (naujas)

9a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 9a straipsnis |
| | Papildomi konkurso laimėtojo sutartiniai įsipareigojimai |
| | 1.
     
  Viešųjų pirkimų procedūrų, kurioms taikoma TVPP priemonė, atveju, taip pat sutarčių, skiriamų remiantis preliminariuoju susitarimu, atveju, kai numatoma tų sutarčių vertė yra lygi atitinkamai Direktyvos 2014/23/ES 8 straipsnyje, Direktyvos 2014/24/ES 4 straipsnyje ir Direktyvos 2014/25/ES 15 straipsnyje nustatytoms vertėms arba už jas didesnė ir jei šiems preliminariesiems susitarimams buvo taikoma TVPP priemonė, perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai į sutarties su laimėtoju sąlygas taip pat įtraukia: |
| | (a) | įsipareigojimą nesudaryti subrangos sutarties, be kita ko, tiekiant prekes ir dalis, pagal kurią daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės atitektų ūkio subjektui, kurio kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

9a straipsnis

9a straipsnis

Papildomi konkurso laimėtojo sutartiniai įsipareigojimai

Papildomi konkurso laimėtojo sutartiniai įsipareigojimai

1.
     
  Viešųjų pirkimų procedūrų, kurioms taikoma TVPP priemonė, atveju, taip pat sutarčių, skiriamų remiantis preliminariuoju susitarimu, atveju, kai numatoma tų sutarčių vertė yra lygi atitinkamai Direktyvos 2014/23/ES 8 straipsnyje, Direktyvos 2014/24/ES 4 straipsnyje ir Direktyvos 2014/25/ES 15 straipsnyje nustatytoms vertėms arba už jas didesnė ir jei šiems preliminariesiems susitarimams buvo taikoma TVPP priemonė, perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai į sutarties su laimėtoju sąlygas taip pat įtraukia:

(a)

(a)

įsipareigojimą nesudaryti subrangos sutarties, be kita ko, tiekiant prekes ir dalis, pagal kurią daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės atitektų ūkio subjektui, kurio kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė;

įsipareigojimą nesudaryti subrangos sutarties, be kita ko, tiekiant prekes ir dalis, pagal kurią daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės atitektų ūkio subjektui, kurio kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė;

| (b) | sutarčių, kurių dalykas yra prekių tiekimas, atveju – įsipareigojimą, kad sutarties galiojimo metu vykdant sutartį tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, sudarytų ne daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės, nepaisant to, ar tokias prekes ir (arba) paslaugas tiesiogiai tiekia ar teikia konkurso dalyvis ar subrangovas; |
| --- | --- |

(b)

(b)

sutarčių, kurių dalykas yra prekių tiekimas, atveju – įsipareigojimą, kad sutarties galiojimo metu vykdant sutartį tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, sudarytų ne daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės, nepaisant to, ar tokias prekes ir (arba) paslaugas tiesiogiai tiekia ar teikia konkurso dalyvis ar subrangovas;

sutarčių, kurių dalykas yra prekių tiekimas, atveju – įsipareigojimą, kad sutarties galiojimo metu vykdant sutartį tiekiamos prekės ir (arba) teikiamos paslaugos, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, sudarytų ne daugiau kaip 25 proc. visos sutarties vertės, nepaisant to, ar tokias prekes ir (arba) paslaugas tiesiogiai tiekia ar teikia konkurso dalyvis ar subrangovas;

| (c) | įsipareigojimą perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui paprašius ne vėliau kaip iš karto po sutarties įvykdymo pateikti tinkamus įrodymus, atitinkančius a arba b punktus; |
| --- | --- |

(c)

(c)

įsipareigojimą perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui paprašius ne vėliau kaip iš karto po sutarties įvykdymo pateikti tinkamus įrodymus, atitinkančius a arba b punktus;

įsipareigojimą perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui paprašius ne vėliau kaip iš karto po sutarties įvykdymo pateikti tinkamus įrodymus, atitinkančius a arba b punktus;

| (d) | proporcingą mokestį, taikomą tuo atveju, jei nesilaikoma a arba b punkte nurodytų įsipareigojimų, kuris sudarytų 25 proc. visos sutarties vertės. |
| --- | --- |

(d)

(d)

proporcingą mokestį, taikomą tuo atveju, jei nesilaikoma a arba b punkte nurodytų įsipareigojimų, kuris sudarytų 25 proc. visos sutarties vertės.

proporcingą mokestį, taikomą tuo atveju, jei nesilaikoma a arba b punkte nurodytų įsipareigojimų, kuris sudarytų 25 proc. visos sutarties vertės.

2.
     
  Taikant 1 dalies c punktą, pakanka pateikti įrodymą, kad daugiau kaip 75 proc. visos sutarties vertės yra susiję su kitomis šalimis nei trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė. Perkančioji organizacija arba perkantysis subjektas prašo įrodymų, jei yra pagrįstų požymių, kad nesilaikoma 1 dalies a arba b punktų, arba jei sutartis yra skirta ūkio subjektų grupei, kurioje yra juridinis asmuo, kilęs iš trečiosios šalies, kuriai taikoma TVPP priemonė.

3.
     
  Atsižvelgiant į pasiūlymus, kuriuos pateikė savarankiškos MVĮ, kaip apibrėžta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB, kilusios iš Sąjungos arba trečiosios šalies, su kuria Sąjunga yra sudariusi tarptautinį susitarimą viešųjų pirkimų srityje, Komisija ir valstybės narės pateikia geriausios praktikos gaires, kad būtų užtikrintas šio reglamento veiksmingumas ir jo įgyvendinimo nuoseklumas. Tose gairėse visų pirma atsižvelgiama į MVĮ informacijos poreikius.

4.
     
  Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai į viešųjų pirkimų procedūrų, kurioms taikoma TVPP priemonė, dokumentus įtraukia nuorodą į šiame straipsnyje nustatytas papildomas sąlygas.

Pakeitimas 88

Pakeitimas 88

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnis

10 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| [...] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

[...]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 89

Pakeitimas 89

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnis

11 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| [...] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

[...]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 90

Pakeitimas 90

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

12 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai gali nuspręsti netaikyti viešųjų pirkimų
  arba koncesijos
  procedūrai
  taikomos kainos koregavimo priemonės
  , jei: | 1.   Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai gali
  išimties tvarka
  nuspręsti netaikyti
  TVPP priemonės
  viešųjų pirkimų procedūrai, jei: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai gali nuspręsti netaikyti viešųjų pirkimų
  arba koncesijos
  procedūrai
  taikomos kainos koregavimo priemonės
  , jei:

1.   Perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai gali
  išimties tvarka
  nuspręsti netaikyti
  TVPP priemonės
  viešųjų pirkimų procedūrai, jei:

Pakeitimas 91

Pakeitimas 91

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies a punktas

12 straipsnio 1 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (a) | nėra prieinamų Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų, atitinkančių perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus, arba |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(a)

(a)

nėra prieinamų Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų, atitinkančių perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus, arba

nėra prieinamų Sąjungos ir (arba) reglamentuojamųjų prekių ar paslaugų, atitinkančių perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto reikalavimus, arba

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 92

Pakeitimas 92

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

12 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (aa) | pasiūlymus pateikė tik tie ūkio subjektai, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, arba tik tokie pasiūlymai atitinka konkurso reikalavimus, arba |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(aa)

(aa)

pasiūlymus pateikė tik tie ūkio subjektai, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, arba tik tokie pasiūlymai atitinka konkurso reikalavimus, arba

pasiūlymus pateikė tik tie ūkio subjektai, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kuriai taikoma TVPP priemonė, arba tik tokie pasiūlymai atitinka konkurso reikalavimus, arba

Pakeitimas 93

Pakeitimas 93

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

12 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (ab) | tai pateisinama dėl svarbių viešojo intereso priežasčių, pavyzdžiui, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(ab)

(ab)

tai pateisinama dėl svarbių viešojo intereso priežasčių, pavyzdžiui, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos;

tai pateisinama dėl svarbių viešojo intereso priežasčių, pavyzdžiui, visuomenės sveikatos ar aplinkos apsaugos;

Pakeitimas 94

Pakeitimas 94

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies b punktas

12 straipsnio 1 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (b) | pritaikius priemonę neproporcingai išaugtų sutarties kaina ar sąnaudos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(b)

(b)

pritaikius priemonę neproporcingai išaugtų sutarties kaina ar sąnaudos.

pritaikius priemonę neproporcingai išaugtų sutarties kaina ar sąnaudos.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 95

Pakeitimas 95

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 2 dalis

12 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas, ketinantys netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonės,
  savo ketinimą nurodo pagal Direktyvos 2014/24/ES 49 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 69 straipsnį skelbiamame skelbime apie pirkimą arba pagal Direktyvos 2014/23/ES 31 straipsnį skelbiamame koncesijos skelbime. Jie
  apie tai praneša Komisijai
  ne vėliau kaip per dešimt kalendorinių dienų po skelbimo apie pirkimą paskelbimo
  . | 2.   Perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas, ketinantys netaikyti
  TVPP
  priemonės,
  nedelsdami ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip likus 30 dienų iki sutarties skyrimo,
  apie tai praneša Komisijai
  ir pateikia išsamų išimties taikymo pagrindimą
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas, ketinantys netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonės,
  savo ketinimą nurodo pagal Direktyvos 2014/24/ES 49 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 69 straipsnį skelbiamame skelbime apie pirkimą arba pagal Direktyvos 2014/23/ES 31 straipsnį skelbiamame koncesijos skelbime. Jie
  apie tai praneša Komisijai
  ne vėliau kaip per dešimt kalendorinių dienų po skelbimo apie pirkimą paskelbimo
  .

2.   Perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas, ketinantys netaikyti
  TVPP
  priemonės,
  nedelsdami ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip likus 30 dienų iki sutarties skyrimo,
  apie tai praneša Komisijai
  ir pateikia išsamų išimties taikymo pagrindimą
  .

Pakeitimas
  96

Pakeitimas

96

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos d punktas

12 straipsnio 3 dalies 1 pastraipos d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (d) | pagrindas, kuriuo remiasi sprendimas netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonės, ir išsamus išimties taikymo
  pateisinimas
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

(d)

pagrindas, kuriuo remiasi sprendimas netaikyti
  kainos koregavimo
  priemonės, ir išsamus išimties taikymo
  pateisinimas
  ;

kainos koregavimo

pateisinimas

| (d) | pagrindas, kuriuo remiasi sprendimas netaikyti
  TVPP
  priemonės, ir išsamus išimties taikymo
  pagrindimas
  ; |
| --- | --- |

(d)

pagrindas, kuriuo remiasi sprendimas netaikyti
  TVPP
  priemonės, ir išsamus išimties taikymo
  pagrindimas
  ;

TVPP

pagrindimas

Pakeitimas 97

Pakeitimas 97

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 a dalis (nauja)

12 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komisija bet kokį prašymą taikyti šiuo straipsniu grindžiamą išimtį turi patvirtinti prieš sutarties skyrimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a.
     
  Komisija bet kokį prašymą taikyti šiuo straipsniu grindžiamą išimtį turi patvirtinti prieš sutarties skyrimą.

Pakeitimas 98

Pakeitimas 98

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 b dalis (nauja)

12 straipsnio 3 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Komisija gali nepritarti prašymui taikyti išimtį TVPP priemonei, jei pranešimas nėra pakankamai išsamiai pagrįstas. Komisija nedelsiant praneša perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui apie savo sprendimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3b.
     
  Komisija gali nepritarti prašymui taikyti išimtį TVPP priemonei, jei pranešimas nėra pakankamai išsamiai pagrįstas. Komisija nedelsiant praneša perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui apie savo sprendimą.

Pakeitimas 99

Pakeitimas 99

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 4 dalis

12 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.
     
  Kai perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas pagal Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnį vykdo derybas be išankstinio skelbimo apie pirkimą ir nusprendžia netaikyti kainos koregavimo priemonės, jis tai nurodo pagal Direktyvos 2014/24/ES 50 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 70 straipsnį skelbiamame skelbime apie sutarties skyrimą arba pagal Direktyvos 2014/23/ES 32 straipsnį skelbiamame skelbime apie koncesijos suteikimą ir ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų po skelbimo apie sutarties skyrimą paskelbimo apie tai praneša Komisijai. | Išbraukta. |
| Pranešime pateikiama tokia informacija: | |
| (a) | perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto pavadinimas ir duomenys ryšiams; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.
     
  Kai perkančioji organizacija ar perkantysis subjektas pagal Direktyvos 2014/24/ES 32 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 50 straipsnį vykdo derybas be išankstinio skelbimo apie pirkimą ir nusprendžia netaikyti kainos koregavimo priemonės, jis tai nurodo pagal Direktyvos 2014/24/ES 50 straipsnį arba pagal Direktyvos 2014/25/ES 70 straipsnį skelbiamame skelbime apie sutarties skyrimą arba pagal Direktyvos 2014/23/ES 32 straipsnį skelbiamame skelbime apie koncesijos suteikimą ir ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų po skelbimo apie sutarties skyrimą paskelbimo apie tai praneša Komisijai.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pranešime pateikiama tokia informacija:

Pranešime pateikiama tokia informacija:

(a)

(a)

perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto pavadinimas ir duomenys ryšiams;

perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto pavadinimas ir duomenys ryšiams;

| (b) | sutarties arba koncesijos objekto aprašymas; |
| --- | --- |

(b)

(b)

sutarties arba koncesijos objekto aprašymas;

sutarties arba koncesijos objekto aprašymas;

| (c) | informacija apie norimų įsileisti ūkio subjektų, prekių ir (arba) paslaugų kilmę; |
| --- | --- |

(c)

(c)

informacija apie norimų įsileisti ūkio subjektų, prekių ir (arba) paslaugų kilmę;

informacija apie norimų įsileisti ūkio subjektų, prekių ir (arba) paslaugų kilmę;

| (d) | išimties taikymo pateisinimas; |
| --- | --- |

(d)

(d)

išimties taikymo pateisinimas;

išimties taikymo pateisinimas;

| (e) | tinkamais atvejais – kita informacija, kuri, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto nuomone, yra naudinga. |
| --- | --- |

(e)

(e)

tinkamais atvejais – kita informacija, kuri, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto nuomone, yra naudinga.

tinkamais atvejais – kita informacija, kuri, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto nuomone, yra naudinga.

Pakeitimas 100

Pakeitimas 100

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 2 dalis

13 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Sutartys, sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  kainos koregavimo
  priemonių, kurias Komisija priėmė arba kurių taikymą atnaujino pagal šį reglamentą, negalioja. | 2.   Sutartys, sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  TVPP
  priemonių, kurias Komisija priėmė arba kurių taikymą atnaujino pagal šį reglamentą, negalioja. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Sutartys, sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  kainos koregavimo
  priemonių, kurias Komisija priėmė arba kurių taikymą atnaujino pagal šį reglamentą, negalioja.

2.   Sutartys, sudarytos su ūkio subjektu nesilaikant
  TVPP
  priemonių, kurias Komisija priėmė arba kurių taikymą atnaujino pagal šį reglamentą, negalioja.

Pakeitimas 101

Pakeitimas 101

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a straipsnis (naujas)

13 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 13a straipsnis




  Ištekliai




  Komisija užtikrina, kad šiam reglamentui įgyvendinti ir jo vykdymui užtikrinti būtų skiriama pakankamai išteklių. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

13a straipsnis

Ištekliai

Komisija užtikrina, kad šiam reglamentui įgyvendinti ir jo vykdymui užtikrinti būtų skiriama pakankamai išteklių.

Pakeitimas 102

Pakeitimas 102

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnis

15 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| [...] | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

[...]

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 103

Pakeitimas 103

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 dalis

16 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d.
  ir po to bent kartą kas
  trejus
  metus Komisija teikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl šio reglamento taikymo ir dėl pažangos, padarytos pagal šį reglamentą pradėtose tarptautinėse derybose dėl Sąjungos ūkio subjektų patekimo į viešųjų pirkimų
  sutarčių skyrimo ar
  koncesijų
  suteikimo procedūras trečiosiose šalyse
  .
  Tuo tikslu
  valstybės narės paprašytos pateikia Komisijai atitinkamą informaciją. | Praėjus dvejiems metams po šio reglamento įsigaliojimo dienos
  ir po to bent kartą kas
  dvejus
  metus Komisija teikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl šio reglamento taikymo ir dėl pažangos, padarytos pagal šį reglamentą pradėtose tarptautinėse derybose dėl Sąjungos ūkio subjektų patekimo į 
  trečiųjų šalių
  viešųjų pirkimų
  ir
  koncesijų
  rinkas
  . Valstybės narės paprašytos pateikia Komisijai atitinkamą informaciją
  apie priemonių pagal šį reglamentą taikymą, įskaitant viešųjų pirkimų procedūrų centriniu ir subcentriniu lygmenimis, kuriose buvo taikoma tam tikra TVPP priemonė, skaičių, pasiūlymų, gautų iš trečiųjų šalių, kurioms taikoma ta TVPP priemonė, skaičių, taip pat atvejus, kuriais buvo taikoma konkreti TVPP priemonės išimtis. Ataskaita skelbiama viešai. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d.
  ir po to bent kartą kas
  trejus
  metus Komisija teikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl šio reglamento taikymo ir dėl pažangos, padarytos pagal šį reglamentą pradėtose tarptautinėse derybose dėl Sąjungos ūkio subjektų patekimo į viešųjų pirkimų
  sutarčių skyrimo ar
  koncesijų
  suteikimo procedūras trečiosiose šalyse
  .
  Tuo tikslu
  valstybės narės paprašytos pateikia Komisijai atitinkamą informaciją.

Ne vėliau kaip 2018 m. gruodžio 31 d.

trejus

sutarčių skyrimo ar

suteikimo procedūras trečiosiose šalyse

Tuo tikslu

Praėjus dvejiems metams po šio reglamento įsigaliojimo dienos
  ir po to bent kartą kas
  dvejus
  metus Komisija teikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą dėl šio reglamento taikymo ir dėl pažangos, padarytos pagal šį reglamentą pradėtose tarptautinėse derybose dėl Sąjungos ūkio subjektų patekimo į 
  trečiųjų šalių
  viešųjų pirkimų
  ir
  koncesijų
  rinkas
  . Valstybės narės paprašytos pateikia Komisijai atitinkamą informaciją
  apie priemonių pagal šį reglamentą taikymą, įskaitant viešųjų pirkimų procedūrų centriniu ir subcentriniu lygmenimis, kuriose buvo taikoma tam tikra TVPP priemonė, skaičių, pasiūlymų, gautų iš trečiųjų šalių, kurioms taikoma ta TVPP priemonė, skaičių, taip pat atvejus, kuriais buvo taikoma konkreti TVPP priemonės išimtis. Ataskaita skelbiama viešai.

Praėjus dvejiems metams po šio reglamento įsigaliojimo dienos

dvejus

trečiųjų šalių

ir

rinkas

apie priemonių pagal šį reglamentą taikymą, įskaitant viešųjų pirkimų procedūrų centriniu ir subcentriniu lygmenimis, kuriose buvo taikoma tam tikra TVPP priemonė, skaičių, pasiūlymų, gautų iš trečiųjų šalių, kurioms taikoma ta TVPP priemonė, skaičių, taip pat atvejus, kuriais buvo taikoma konkreti TVPP priemonės išimtis. Ataskaita skelbiama viešai.

Pakeitimas 104

Pakeitimas 104

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 a dalis (nauja)

16 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Komisija, remdamasi iš valstybių narių gauta informacija, Sąjungos lygmeniu sukuria viešųjų pirkimų sutarčių skyrimo arba koncesijų suteikimo procedūrų su trečiosiomis šalimis ir TVPP priemonių taikymo pagal šį reglamentą duomenų bazę. Komisija kasmet atnaujina šią duomenų bazę. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija, remdamasi iš valstybių narių gauta informacija, Sąjungos lygmeniu sukuria viešųjų pirkimų sutarčių skyrimo arba koncesijų suteikimo procedūrų su trečiosiomis šalimis ir TVPP priemonių taikymo pagal šį reglamentą duomenų bazę. Komisija kasmet atnaujina šią duomenų bazę.

Komisija, remdamasi iš valstybių narių gauta informacija, Sąjungos lygmeniu sukuria viešųjų pirkimų sutarčių skyrimo arba koncesijų suteikimo procedūrų su trečiosiomis šalimis ir TVPP priemonių taikymo pagal šį reglamentą duomenų bazę. Komisija kasmet atnaujina šią duomenų bazę.

Pakeitimas 105

Pakeitimas 105

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnis

17 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 17 straipsnis | Išbraukta. |
| Direktyvos 2014/25/ES pakeitimas | |
| Įsigaliojus šiam reglamentui, Direktyvos 2014/25/ES 85 ir 86 straipsniai išbraukiami. | |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

17 straipsnis

17 straipsnis

Išbraukta.

Išbraukta.

Direktyvos 2014/25/ES pakeitimas

Direktyvos 2014/25/ES pakeitimas

Įsigaliojus šiam reglamentui, Direktyvos 2014/25/ES 85 ir 86 straipsniai išbraukiami.

Įsigaliojus šiam reglamentui, Direktyvos 2014/25/ES 85 ir 86 straipsniai išbraukiami.

Pakeitimas 106

Pakeitimas 106

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 a straipsnis (naujas)

17 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 17a straipsnis




  Peržiūra




  Ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos, o po to kas trejus metus Komisija peržiūri šio reglamento taikymo sritį, veikimą ir veiksmingumą ir apie savo išvadas praneša Europos Parlamentui bei Tarybai. Tinkamai pagrįstais atvejais Komisija gali pratęsti antrosios peržiūros laikotarpį iki penkerių metų. Tokio pratęsimo atveju Komisija iš anksto informuoja Europos Parlamentą ir Tarybą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

17a straipsnis

Peržiūra

Ne vėliau kaip per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos, o po to kas trejus metus Komisija peržiūri šio reglamento taikymo sritį, veikimą ir veiksmingumą ir apie savo išvadas praneša Europos Parlamentui bei Tarybai. Tinkamai pagrįstais atvejais Komisija gali pratęsti antrosios peržiūros laikotarpį iki penkerių metų. Tokio pratęsimo atveju Komisija iš anksto informuoja Europos Parlamentą ir Tarybą.

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas atsakingam komitetui, kad būtų vedamos tarpinstitucinės derybos pagal Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą (A9-0337/2021).

1

(16)  
  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų (OL L 94, 2014 3 28, p. 243).

16

2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų (OL L 94, 2014 3 28, p. 243).

(17)  2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 654/2014 dėl Europos Sąjungos teisių taikyti tarptautines prekybos taisykles ir užtikrinti šių taisyklių vykdymą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3286/94, nustatantis Bendrijos procedūras bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti Bendrijos teisių pagal tarptautinės prekybos taisykles, visų pirma tas, kurios nustatytos Pasaulio prekybos organizacijoje, įgyvendinimą (OL L 189, 2014 6 27, p. 50).

17

(4)  2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 654/2014 dėl Europos Sąjungos teisių taikyti tarptautines prekybos taisykles ir užtikrinti šių taisyklių vykdymą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3286/94, nustatantis Bendrijos procedūras bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti Bendrijos teisių pagal tarptautinės prekybos taisykles, visų pirma tas, kurios nustatytos Pasaulio prekybos organizacijoje, įgyvendinimą (OL L 189, 2014 6 27, p. 50).

4

(1a)  
  C(2019)5494.

1a

C(2019)5494.

(5)  
  1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92, nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą (OL L 302, 1992 10 19, p. 1).

5

1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92, nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą (OL L 302, 1992 10 19, p. 1).

(5)  
  2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).

5

2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).

(6)  
  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (OL L 303, 2012 10 31, p. 1).

6

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (OL L 303, 2012 10 31, p. 1).

(20)  1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyva 89/665/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su peržiūros procedūrų taikymu sudarant viešojo prekių pirkimo ir viešojo darbų pirkimo sutartis, derinimo (OL L 395, 1989 12 30, p. 33).

20

(21)  1992 m. vasario 25 d. Tarybos direktyva 92/13/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių Bendrijos taisyklių taikymą viešųjų pirkimų tvarkai vandens, energetikos, transporto ir telekomunikacijų sektoriuose, suderinimo (OL L 76, 1992 3 23, p. 14).

21

(20)  1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyva 89/665/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su peržiūros procedūrų taikymu sudarant viešojo prekių pirkimo ir viešojo darbų pirkimo sutartis, derinimo (OL L 395, 1989 12 30, p. 33).

20

(21)  1992 m. vasario 25 d. Tarybos direktyva 92/13/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių Bendrijos taisyklių taikymą viešųjų pirkimų tvarkai vandens, energetikos, transporto ir telekomunikacijų sektoriuose, suderinimo (OL L 76, 1992 3 23, p. 14).

21

(22)  
  2015 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/1843, kuriuo nustatomos Sąjungos procedūros bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), suteiktų Sąjungos teisių įgyvendinimą (OL L 272, 2015 10 16, p. 1).

22

2015 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/1843, kuriuo nustatomos Sąjungos procedūros bendros prekybos politikos srityje siekiant užtikrinti tarptautinėmis prekybos taisyklėmis, ypač sudarytomis globojant Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), suteiktų Sąjungos teisių įgyvendinimą (OL L 272, 2015 10 16, p. 1).

(1a)  

  OL L 123, 2016 5 12, p. 1.

1a

OL L 123, 2016 5 12, p. 1.

(23)  
  2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacija 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).

23

2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacija 2003/361/EB dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).

(24)  
  1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92, nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą (OL L 302, 1992 10 19, p. 1).

24

1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92, nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą (OL L 302, 1992 10 19, p. 1).

(27)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (OL L 303, 2012 10 31, p. 1).

27

(27)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (OL L 303, 2012 10 31, p. 1).

27

(28)  
  Kaip apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).

28

Kaip apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje dėl labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžties (OL L 124, 2003 5 20, p. 36).

---

2021 m. gruodžio 15 d., trečiadienis

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/226 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/226

---

P9_TA(2021)0498

Pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymas tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėtas reikalavimų taikymas viduje pagamintoms priemonėms ***I

2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų taikymo tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto reikalavimų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746 (COM(2021)0627 – C9-0381/2021 – 2021/0323(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/32)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0627), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0627),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 114 straipsnį bei 168 straipsnio 4 dalies c punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0381/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 114 straipsnį bei 168 straipsnio 4 dalies c punktą, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0381/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 24 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 24 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

---

P9_TC1-COD(2021)0323

Europos Parlamento pozicija, priimta 2021 m. gruodžio 15 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo dėl pereinamojo laikotarpio nuostatų tam tikroms in vitro diagnostikos medicinos priemonėms ir atidėto sąlygų taikymo viduje pagamintoms priemonėms iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/746

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2022/112.)

---

| 2022 6 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 251/227 |
| --- | --- | --- | --- |

2022 6 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 251/227

---

P9_TA(2021)0499

Skaitmeninių rinkų aktas ***I

2021 m. gruodžio 15 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas) (COM(2020)0842 – C9-0419/2020 – 2020/0374(COD)) (1)

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2022/C 251/33)

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (1) | skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos
  padeda atverti naujas
  verslo
  galimybes
  Sąjungoje ir
  sudaryti
  geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1)

skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos
  padeda atverti naujas
  verslo
  galimybes
  Sąjungoje ir
  sudaryti
  geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai;

| (1) | skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos
  veikia kaip vartai
  verslo
  klientams, kad jie galėtų pasiekti galutinius naudotojus visoje
  Sąjungoje ir
  už jos ribų, sudaro
  geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai
  ir atveria dideliam įmonių skaičiui visiškai naujas verslo galimybes Sąjungoje Sąjungos vartotojų labui
  ; |
| --- | --- |

(1)

skaitmeninių paslaugų apskritai ir ypač interneto platformų vaidmuo ekonomikoje, pirmiausia vidaus rinkoje, tampa vis svarbesnis, nes jos
  veikia kaip vartai
  verslo
  klientams, kad jie galėtų pasiekti galutinius naudotojus visoje
  Sąjungoje ir
  už jos ribų, sudaro
  geresnes sąlygas tarpvalstybinei prekybai
  ir atveria dideliam įmonių skaičiui visiškai naujas verslo galimybes Sąjungoje Sąjungos vartotojų labui
  ;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (2) | be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2)

be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą;

| (2) | be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą.
  Kartu reikėtų pripažinti, kad paslaugos, teikiamos nekomerciniais tikslais, pavyzdžiui, bendradarbiavimo projektai, šiame reglamente neturėtų būti laikomos pagrindinėmis paslaugomis; |
| --- | --- |

(2)

be to, pagrindinės platformų paslaugos pasižymi tam tikromis ypatybėmis, kuriomis jų teikėjai gali pasinaudoti. Viena iš tokių pagrindinių platformų paslaugų ypatybių yra išimtinai didelio masto ekonomija, kurią dažnai lemia beveik nulinės ribinės sąnaudos daugėjant verslo klientų ar galutinių naudotojų. Kitos pagrindinių platformų paslaugų ypatybės – itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, didelis verslo klientų ir galutinių naudotojų priklausomybės lygis, saistomasis poveikis, alternatyvų galutiniams naudotojams siekiant to paties tikslo trūkumas, vertikali integracija ir duomenimis grindžiami pranašumai. Dėl visų šių ypatybių ir nesąžiningo šių paslaugų teikėjų elgesio gali būti daromas didelis neigiamas poveikis pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, taip pat tokių paslaugų teikėjų ir jų verslo klientų bei galutinių naudotojų komercinių santykių sąžiningumui, o dėl to gali greitai labai sumažėti verslo klientų ir galutinių naudotojų reali laisvė rinktis, todėl tokiu būdu šių paslaugų teikėjas gali įgyti vadinamojo prieigos valdytojo statusą.
  Kartu reikėtų pripažinti, kad paslaugos, teikiamos nekomerciniais tikslais, pavyzdžiui, bendradarbiavimo projektai, šiame reglamente neturėtų būti laikomos pagrindinėmis paslaugomis;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

4 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei, pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(4)

dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei, pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje;

| (4) | dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei,
  privatumo ir saugumo standartams, sąžiningai konkurencijai,
  pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje; |
| --- | --- |

(4)

dėl šių prieigos valdytojų ypatybių dažnu atveju gali labai skirtis derybinė galia, todėl prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų verslo klientų ir galutinių naudotojų atžvilgiu galimi nesąžiningi veiksmai ir nesąžiningų sąlygų taikymas, o tai daro neigiamą poveikį kainoms, kokybei,
  privatumo ir saugumo standartams, sąžiningai konkurencijai,
  pasirinkimui ir inovacijoms šioje srityje;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (6) | prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug
  nacionalinių
  reguliavimo priemonių yra jau priimtos arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6)

prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug
  nacionalinių
  reguliavimo priemonių yra jau priimtos arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai;

| (6) | prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug reguliavimo priemonių yra jau priimtos
  nacionaliniu lygmeniu
  arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai; |
| --- | --- |

(6)

prieigos valdytojai, daugeliui verslo klientų suteikdami prieigą pasiekti visoje Sąjungoje ir įvairiose rinkose esančius galutinius naudotojus, daro didelį poveikį vidaus rinkai. Nesąžiningų veiksmų neigiamas poveikis vidaus rinkai ir itin mažas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, įskaitant dėl to daromą neigiamą poveikį visuomenei ir ekonomikai, paskatino nacionalinius teisės aktų leidėjus ir atskirų sektorių reguliavimo institucijas imtis veiksmų. Daug reguliavimo priemonių yra jau priimtos
  nacionaliniu lygmeniu
  arba pasiūlytos siekiant spręsti problemas, susijusias su nesąžiningais veiksmais ir konkurencingumu skaitmeninių paslaugų, arba bent dalies jų, srityje. Todėl kilo skirtingų reguliavimo priemonių taikymo, taigi ir vidaus rinkos susiskaidymo grėsmė, taip padidinant reikalavimų laikymosi išlaidų augimo riziką, kurią lemia skirtingi nacionaliniai reglamentavimo reikalavimai;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (8) | suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų
  tikslinių privalomų taisyklių
  rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8)

suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų
  tikslinių privalomų taisyklių
  rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų;

| (8) | suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų
  teisinių įsipareigojimų
  rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų
  , Sąjungos ekonomikos kaip visumos ir konkrečiai Sąjungos vartotojų labui
  ; |
| --- | --- |

(8)

suderinus skirtingus nacionalinės teisės aktus turėtų būti pašalintos kliūtys, susijusios su laisve teikti ir gauti paslaugas, įskaitant mažmenines paslaugas, vidaus rinkoje. Taigi Sąjungos lygmeniu reikėtų nustatyti suderintų
  teisinių įsipareigojimų
  rinkinį, siekiant užtikrinti konkurencingas ir sąžiningas skaitmenines rinkas, kai vidaus rinkoje yra prieigos valdytojų
  , Sąjungos ekonomikos kaip visumos ir konkrečiai Sąjungos vartotojų labui
  ;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (9) | veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti nacionalinių taisyklių,
  kurios skirtos atitinkamo pobūdžio įmonėms
  ir
  paslaugoms
  ,
  kurios patenka į šio reglamento taikymo sritį
  . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams, jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9)

veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti nacionalinių taisyklių,
  kurios skirtos atitinkamo pobūdžio įmonėms
  ir
  paslaugoms
  ,
  kurios patenka į šio reglamento taikymo sritį
  . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams, jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje;

| (9) | veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti
  prieigos valdytojams papildomų
  nacionalinių taisyklių
  arba įsipareigojimų konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti tokius pačius
  ,
  griežtesnius ar skirtingus įsipareigojimus prieigos valdytojams, kad jos galėtų siekti užtikrinti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikydamosi Sąjungos teisės. Tie teisėti viešieji interesai, be kita ko, gali būti vartotojų apsauga, kova su nesąžiningos konkurencijos veiksmais, žiniasklaidos laisvės
  ir
  pliuralizmo puoselėjimas
  ,
  saviraiškos laisvė, taip pat kultūrų ar kalbų įvairovė
  . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams
  ir draudimams
  , jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje; |
| --- | --- |

(9)

veiksmingai išvengti vidaus rinkos susiskaidymo galima tik tuo atveju, jeigu valstybėms narėms nebus leista taikyti
  prieigos valdytojams papildomų
  nacionalinių taisyklių
  arba įsipareigojimų konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio valstybių narių teisei nustatyti tokius pačius
  ,
  griežtesnius ar skirtingus įsipareigojimus prieigos valdytojams, kad jos galėtų siekti užtikrinti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikydamosi Sąjungos teisės. Tie teisėti viešieji interesai, be kita ko, gali būti vartotojų apsauga, kova su nesąžiningos konkurencijos veiksmais, žiniasklaidos laisvės
  ir
  pliuralizmo puoselėjimas
  ,
  saviraiškos laisvė, taip pat kultūrų ar kalbų įvairovė
  . Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad šiuo reglamentu siekiama papildyti konkurencijos teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemones, reikėtų pažymėti, kad šis reglamentas nedaro poveikio SESV 101 ir 102 straipsniams, atitinkamoms nacionalinėms konkurencijos taisyklėms ir kitoms nacionalinėms vienašališką elgesį reglamentuojančioms konkurencijos taisyklėms, kurios grindžiamos individualiu padėties ir elgesio rinkoje vertinimu, be kita ko, vertinant galimą tokio elgesio poveikį ir tikslų draudžiamo elgesio mastą, ir kurios leidžia įmonėms aptariamą elgesį grįsti argumentais, susijusiais su veiksmingumu ir objektyviomis priežastimis. Vis dėlto taikant pastarąsias taisykles neturėtų būti daromas poveikis šiame reglamente nustatytiems prieigos valdytojų įsipareigojimams
  ir draudimams
  , jų vienodam ir veiksmingam taikymui vidaus rinkoje;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (10) | SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos, neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10)

SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos, neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui;

| (10) | SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos,
  taip pat apsaugoti atitinkamas verslo klientų ir galutinių naudotojų teises,
  neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui; |
| --- | --- |

(10)

SESV 101 ir 102 straipsnių bei atitinkamų nacionalinių konkurencijos taisyklių, susijusių su antikonkurenciniais daugiašaliais ir vienašaliais veiksmais, taip pat susijungimų kontrole, tikslas – neiškraipytos konkurencijos rinkoje apsauga. Šio reglamento tikslas, kuris papildo neiškraipytos konkurencijos tam tikroje rinkoje apsaugos tikslą, kaip tai suprantama pagal konkurencijos teisės aktus, tačiau skiriasi nuo jo, yra užtikrinti, kad rinkos, kuriose yra prieigos valdytojų, būtų ir išliktų konkurencingos ir sąžiningos,
  taip pat apsaugoti atitinkamas verslo klientų ir galutinių naudotojų teises,
  neatsižvelgiant į faktinį, galimą ar numanomą atitinkamo prieigos valdytojo, kuriam taikomas šis reglamentas, veiksmų poveikį konkurencijai atitinkamoje rinkoje. Todėl šiuo reglamentu siekiama apsaugoti teisinį interesą, kuris skiriasi nuo tomis taisyklėmis saugomo teisinio intereso, ir jis neturėtų daryti poveikio jų taikymui;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (11) | šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31),
  taip pat nacionalinėse taisyklėse
  ,
  kuriomis siekiama atitinkamai užtikrinti
  Sąjungos teisės
  aktų vykdymą arba juos įgyvendinti
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11)

šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31),
  taip pat nacionalinėse taisyklėse
  ,
  kuriomis siekiama atitinkamai užtikrinti
  Sąjungos teisės
  aktų vykdymą arba juos įgyvendinti
  ;

| (11) | šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29),
  Direktyvoje 2002/58/EB,
  Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30)

  , Direktyvoje (ES) 2019/882, Direktyvoje (ES) 2018/1808
  ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31),
  Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje 2005/29/EB
  ,
  Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 93/13/EEB, taip pat nacionaliniu lygmeniu laikantis
  Sąjungos teisės
  priimtose taisyklėse. Kalbant konkrečiai apie Reglamente (ES) 2016/679 ir Direktyvoje 2002/58/EB nustatytas sutikimo tvarkyti asmens duomenis taisykles, šiame reglamente šios taisyklės taikomos nedarant joms poveikio; |
| --- | --- |

(11)

šiuo reglamentu taip pat turėtų būti papildomos, nedarant poveikio jų taikymui, taisyklės, nustatytos kituose Sąjungos teisės aktuose, kuriais reglamentuojami tam tikri paslaugų, kurioms taikomas šis reglamentas, teikimo aspektai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2019/1150 (26), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) xx/xx/ES [SPA] (27), Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 (28), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2019/790 (29),
  Direktyvoje 2002/58/EB,
  Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/2366 (30)

  , Direktyvoje (ES) 2019/882, Direktyvoje (ES) 2018/1808
  ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/13/ES (31),
  Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvoje 2005/29/EB
  ,
  Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 93/13/EEB, taip pat nacionaliniu lygmeniu laikantis
  Sąjungos teisės
  priimtose taisyklėse. Kalbant konkrečiai apie Reglamente (ES) 2016/679 ir Direktyvoje 2002/58/EB nustatytas sutikimo tvarkyti asmens duomenis taisykles, šiame reglamente šios taisyklės taikomos nedarant joms poveikio;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (12) | mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje
  , atsižvelgiant į dabartines rinkos sąlygas,
  mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12)

mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje
  , atsižvelgiant į dabartines rinkos sąlygas,
  mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu;

| (12) | mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu; |
| --- | --- |

(12)

mažas konkurencingumas ir nesąžiningi veiksmai skaitmeniniame sektoriuje yra dažnesni ir labiau juntami tam tikrų skaitmeninių paslaugų srityje. Taip galima teigti visų pirma apie plačiai paplitusias ir įprastai naudojamas skaitmenines paslaugas, kurios dažniausiai yra tiesioginio tarpininkavimo tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų priemonė ir kurioms dažniausiai būdinga išimtinai didelio masto ekonomija, itin didelis tinklo efektas, šių paslaugų įvairialypiškumo nulemtas gebėjimas suteikti galimybę daugeliui verslo klientų pasiekti daug galutinių naudotojų, saistomasis poveikis, alternatyvų trūkumas ar vertikali integracija. Dažnai šias skaitmenines paslaugas teikia tik vienas ar vos keli dideli paslaugų teikėjai. Dažniausiai šie pagrindinių platformų paslaugų teikėjai yra tarpininkai tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų ir jie daro didelį poveikį, nes įgyja galimybę lengvai vienašališkai nustatyti savo verslo klientams ir galutiniams naudotojams nenaudingas komercines sąlygas. Atitinkamai reikia sutelkti dėmesį tik į tas skaitmenines paslaugas, kuriomis verslo klientai ir galutiniai naudotojai naudojasi dažniausiai ir kurių srityje mažas konkurencingumas ir nesąžiningi prieigos valdytojų veiksmai yra dažnesni ir kelia didesnį susirūpinimą vidaus rinkos požiūriu;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (13) | visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos, internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13)

visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos, internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis;

| (13) | visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos,
  pvz., išmaniuosiuose įrenginiuose, daiktų internetas arba transporto priemonėse įdiegtos skaitmeninės paslaugos,
  internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos
  , virtualaus asistento paslaugos, saityno naršyklių, televizijos su ryšio galimybėmis
  ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis; |
| --- | --- |

(13)

visų pirma internetinės tarpininkavimo paslaugos, interneto paieškos sistemos, operacinės sistemos,
  pvz., išmaniuosiuose įrenginiuose, daiktų internetas arba transporto priemonėse įdiegtos skaitmeninės paslaugos,
  internetinės socialinių tinklų paslaugos, dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos, su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos, debesijos kompiuterijos paslaugos
  , virtualaus asistento paslaugos, saityno naršyklių, televizijos su ryšio galimybėmis
  ir internetinės reklamos paslaugos gali daryti poveikį dideliam galutinių naudotojų ir įmonių skaičiui, o tai kelia nesąžiningos verslo praktikos grėsmę. Todėl jos turėtų būti įtrauktos į pagrindinių platformų paslaugų apibrėžtį ir patekti į šio reglamento taikymo sritį. Internetinės tarpininkavimo paslaugos taip pat gali būti aktyviai teikiamos finansinių paslaugų srityje ir jomis gali būti tarpininkaujama arba jos gali būti naudojamos teikti paslaugoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/1535 (32) II priede pateiktame nebaigtiniame sąraše. Tam tikromis aplinkybėmis į galutinių naudotojų sąvoką turėtų patekti naudotojai, kurie paprastai laikomi verslo klientais, tačiau atitinkamu atveju nesinaudoja pagrindinėmis platformų paslaugomis tiekdami prekes ar teikdami paslaugas galutiniams naudotojams, pavyzdžiui, įmonės, savo poreikiams besinaudojančios debesijos kompiuterijos paslaugomis;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl reglamento

14 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties
  arba
  mokėjimo paslaugas
  ir
  technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas. Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14)

prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties
  arba
  mokėjimo paslaugas
  ir
  technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas. Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui;

| (14) | prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties
  paslaugas,
  mokėjimo paslaugas, technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas
  arba į taikomąsias programėles integruotos mokėjimo sistemos
  . Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui; |
| --- | --- |

(14)

prieigos valdytojai, teikdami savo pagrindines platformų paslaugas, kartu gali teikti tam tikras kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, atpažinties
  paslaugas,
  mokėjimo paslaugas, technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas
  arba į taikomąsias programėles integruotos mokėjimo sistemos
  . Prieigos valdytojai dažnai teikia savo paslaugų paketą integruotoje ekosistemoje, prie kurios tokias papildomas paslaugas teikiančios trečiosios šalys neturi prieigos arba turi nelygiateisę prieigą, ir gali pagrindinių platformų paslaugų teikimą susieti su naudojimusi viena ar daugiau papildomų paslaugų, todėl jie gali turėti daugiau galimybių ir būti labiau suinteresuoti savo prieigos valdytojo įtaką, daromą pagrindinių platformų paslaugų srityje, panaudoti teikdami ir šias papildomas paslaugas, o tai daro neigiamą poveikį laisvei rinktis paslaugas ir jų konkurencingumui;

Pakeitimas 244

Pasiūlymas dėl reglamento

14 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (14a) | prieigos valdytojai taip pat gali teikti kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, mažmeninės prekybos ar platinimo, skirtas galutiniams naudotojams, kartu su pagrindinėmis platformos paslaugomis. Tokios papildomos paslaugos gali konkuruoti su pagrindinės platformos paslaugos verslo klientais, labai prisidėti prie tam tikros rinkos disbalanso ir galiausiai nesąžiningai padidinti prieigos valdytojo galią, įskaitant prieigos valdytojo verslo partnerių, pavyzdžiui, prekių ar paslaugų teikėjų, priklausančių nuo tokių papildomų paslaugų, atžvilgiu. Siekiant užkirsti kelią tam, kad prieigos valdytojai negautų nesąžiningos naudos, gaunamos dėl teikiant lygiagrečias paslaugas įgyjamo sverto, tokioms papildomoms paslaugoms taip pat turėtų būti taikomi įsipareigojimai, kurie yra taikomi pagrindinėms platformos paslaugoms; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14a)

prieigos valdytojai taip pat gali teikti kitas papildomas paslaugas, pavyzdžiui, mažmeninės prekybos ar platinimo, skirtas galutiniams naudotojams, kartu su pagrindinėmis platformos paslaugomis. Tokios papildomos paslaugos gali konkuruoti su pagrindinės platformos paslaugos verslo klientais, labai prisidėti prie tam tikros rinkos disbalanso ir galiausiai nesąžiningai padidinti prieigos valdytojo galią, įskaitant prieigos valdytojo verslo partnerių, pavyzdžiui, prekių ar paslaugų teikėjų, priklausančių nuo tokių papildomų paslaugų, atžvilgiu. Siekiant užkirsti kelią tam, kad prieigos valdytojai negautų nesąžiningos naudos, gaunamos dėl teikiant lygiagrečias paslaugas įgyjamo sverto, tokioms papildomoms paslaugoms taip pat turėtų būti taikomi įsipareigojimai, kurie yra taikomi pagrindinėms platformos paslaugoms;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl reglamento

20 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (20) | tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių
  aktyvių
  galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(20)

tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių
  aktyvių
  galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba;

| (20) | tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba; |
| --- | --- |

(20)

tai, kad yra labai daug verslo klientų, kurie yra priklausomi nuo pagrindinės platformos paslaugos, kad pasiektų labai didelį mėnesinį skaičių galutinių naudotojų, leidžia tokios paslaugos teikėjui savo naudai daryti įtaką didelės dalies verslo klientų veiklai ir iš esmės rodo, kad paslaugos teikėjas veikia kaip svarbus tarpininkas. Turėtų būti nustatytos atitinkamų tų skaičių ribos, kurios sudarytų didelę visų Sąjungos galutinių naudotojų ir visų platformomis besinaudojančių verslo klientų procentinę dalį, kad būtų nustatyta su verslo klientais susijusi riba;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl reglamento

21 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (21) | įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(21)

įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse;

| (21) | įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse.
  Rodiklių, kuriais turi remtis pagrindinių platformos paslaugų teikėjai apskaičiuodami galutinius naudotojus per mėnesį ir verslo klientus per metus, sąrašas turėtų būti pateiktas šio reglamento priede; |
| --- | --- |

(21)

įsitvirtinusio ilgaamžio rinkos dalyvio pozicija gali būti nustatyta arba numatoma, kad tokia pozicija bus pasiekta ateityje, kai konkurencijos galimybė pagrindinių platformų paslaugų teikėjo pozicijos atžvilgiu yra maža. Tikėtina, kad taip yra, kai teikėjas pagrindines platformos paslaugas ne mažiau kaip trejus metus teikia labai dideliam verslo klientų ir galutinių naudotojų skaičiui bent trijose valstybėse narėse.
  Rodiklių, kuriais turi remtis pagrindinių platformos paslaugų teikėjai apskaičiuodami galutinius naudotojus per mėnesį ir verslo klientus per metus, sąrašas turėtų būti pateiktas šio reglamento priede;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl reglamento

22 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (22) | tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  ją
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(22)

tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  ją
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu;

| (22) | tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos,
  atnaujinti šio reglamento priede pateiktų rodiklių sąrašą
  ir prireikus reguliariai
  jį
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu; |
| --- | --- |

(22)

tokioms riboms poveikį gali daryti rinkos ir techninė plėtra. Taigi Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos kiekybinės ribos,
  atnaujinti šio reglamento priede pateiktų rodiklių sąrašą
  ir prireikus reguliariai
  jį
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą. Tai itin svarbu ribos, susijusios su rinkos kapitalizacija, atžvilgiu, ir ji turėtų būti indeksuojama atitinkamu periodiškumu;

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl reglamento

23 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (23) | pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjams
  ,
  kurie
  atitinka kiekybines ribas,
  tačiau gali pateikti pakankamai pagrįstus argumentus
  ,
  kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės
  platformos
  paslaugos veikimo aplinkybėmis
  jie neatitinka objektyvių
  prieigos valdytojui taikomų kriterijų, atitinkamas statusas turėtų būti suteiktas ne iškart, o tik atlikus papildomą tyrimą
  . Įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui.
  Atlikdama vertinimą Komisija
  turėtų
  atsižvelgti tik į elementus, kurie tiesiogiai susiję su prieigos valdytojo statuso įgijimo kriterijais, t. y. įvertinti, ar tai yra svarbi prieiga
  ,
  kurią valdo didelį poveikį vidaus rinkai darantis
  paslaugos teikėjas
  , kuris yra faktiškai įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis
  ,
  arba numatoma, kad jis toks bus
  .
  Neturėtų būti vertinami jokie ekonominėmis priežastimis grindžiami motyvai
  ,
  kuriais siekiama įrodyti
  , kad
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjo tam tikro pobūdžio elgesį lemia veiksmingumo aspektai, nes tai neturi reikšmės prieigos valdytojo statuso įgijimui. Komisijai turėtų būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis, jei paslaugos teikėjas labai trukdo atlikti tyrimą, nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(23)

pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjams
  ,
  kurie
  atitinka kiekybines ribas,
  tačiau gali pateikti pakankamai pagrįstus argumentus
  ,
  kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės
  platformos
  paslaugos veikimo aplinkybėmis
  jie neatitinka objektyvių
  prieigos valdytojui taikomų kriterijų, atitinkamas statusas turėtų būti suteiktas ne iškart, o tik atlikus papildomą tyrimą
  . Įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui.
  Atlikdama vertinimą Komisija
  turėtų
  atsižvelgti tik į elementus, kurie tiesiogiai susiję su prieigos valdytojo statuso įgijimo kriterijais, t. y. įvertinti, ar tai yra svarbi prieiga
  ,
  kurią valdo didelį poveikį vidaus rinkai darantis
  paslaugos teikėjas
  , kuris yra faktiškai įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis
  ,
  arba numatoma, kad jis toks bus
  .
  Neturėtų būti vertinami jokie ekonominėmis priežastimis grindžiami motyvai
  ,
  kuriais siekiama įrodyti
  , kad
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjo tam tikro pobūdžio elgesį lemia veiksmingumo aspektai, nes tai neturi reikšmės prieigos valdytojo statuso įgijimui. Komisijai turėtų būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis, jei paslaugos teikėjas labai trukdo atlikti tyrimą, nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių
  ;

| (23) | pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjai turėtų galėti įrodyti, kad
  ,
  nors ir
  atitinka kiekybines ribas,
  bet dėl išskirtinių aplinkybių
  ,
  kuriomis veikia atitinkama pagrindinė
  platformos
  paslauga,
  jie neatitinka objektyvių
  kriterijų, kad būtų paskirti prieigos valdytojais, nebent jie gali pateikti pakankamai įtikinamų argumentų, kad tai įrodytų
  .
  Įtikinamo
  įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui.
  Komisijai
  turėtų
  būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis ir turimais faktais
  ,
  jei
  paslaugos teikėjas
  labai trukdo atlikti tyrimą
  ,
  nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių
  .
  Siekdama suteikti rinkoms daugiau skaidrumo, Komisija gali reikalauti, kad pateikiamą informaciją apie verslą ir galutinius naudotojus tikrintų trečiosios šalies auditorijos matavimo paslaugų teikėjai, turintys kvalifikaciją teikti tokias paslaugas pagal Europos Sąjungoje taikomus rinkos standartus ir elgesio kodeksus; |
| --- | --- |

(23)

pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjai turėtų galėti įrodyti, kad
  ,
  nors ir
  atitinka kiekybines ribas,
  bet dėl išskirtinių aplinkybių
  ,
  kuriomis veikia atitinkama pagrindinė
  platformos
  paslauga,
  jie neatitinka objektyvių
  kriterijų, kad būtų paskirti prieigos valdytojais, nebent jie gali pateikti pakankamai įtikinamų argumentų, kad tai įrodytų
  .
  Įtikinamo
  įrodinėjimo, kad atitiktimi kiekybinėms riboms grindžiama prezumpcija neturėtų būti taikoma konkrečiam paslaugos teikėjui, pareiga tenka tam paslaugos teikėjui.
  Komisijai
  turėtų
  būti suteikta galimybė sprendimą priimti remiantis kiekybinėmis ribomis ir turimais faktais
  ,
  jei
  paslaugos teikėjas
  labai trukdo atlikti tyrimą
  ,
  nes nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių
  .
  Siekdama suteikti rinkoms daugiau skaidrumo, Komisija gali reikalauti, kad pateikiamą informaciją apie verslą ir galutinius naudotojus tikrintų trečiosios šalies auditorijos matavimo paslaugų teikėjai, turintys kvalifikaciją teikti tokias paslaugas pagal Europos Sąjungoje taikomus rinkos standartus ir elgesio kodeksus;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl reglamento

29 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (29) | subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui
  po dialogo reguliavimo klausimais
  , struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(29)

subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui
  po dialogo reguliavimo klausimais
  , struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių;

| (29) | subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui, struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių; |
| --- | --- |

(29)

subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, turėtų vykdyti šiame reglamente nustatytus įsipareigojimus, teikdami bet kurią iš atitinkamame sprendime dėl statuso suteikimo nurodytų pagrindinių platformų paslaugų. Atsižvelgiant į tai, kad prieigos valdytojai yra konglomeratai, kai aktualu, turėtų būti taikomos privalomos taisyklės. Be to, įgyvendinimo priemonių, kurias savo sprendimu Komisija gali taikyti prieigos valdytojui, struktūra turėtų būti veiksminga, jomis turėtų būti atsižvelgiama į pagrindinių platformų paslaugų ypatybes ir galimą sukčiavimo grėsmę ir jos turėtų atitikti proporcingumo principą ir nepažeisti atitinkamų įmonių, taip pat trečiųjų šalių pagrindinių teisių;

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl reglamento

30 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (30) | atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip
  kas dvejus
  metus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(30)

atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip
  kas dvejus
  metus;

| (30) | atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip
  kartą per
  metus; |
| --- | --- |

(30)

atsižvelgiant į tai, kad pagrindinių platformų paslaugos greitai kinta ir technologiniu požiūriu jos yra kompleksinės, reikia reguliariai peržiūrėti prieigos valdytojų, įskaitant tuos, kurie artimiausiu metu gali tapti įsitvirtinusiais ilgaamžiais rinkos dalyviais, statusą. Tokioms reguliarioms peržiūroms reikia nustatyti terminus, kad visiems rinkos dalyviams, įskaitant prieigos valdytojus, būtų užtikrintas reikalingas tikrumas dėl taikomų teisinių įsipareigojimų. Taip pat svarbu, kad tokios peržiūros būtų vykdomos reguliariai, tačiau ne rečiau kaip
  kartą per
  metus;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl reglamento

31 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (31) | siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(31)

siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus;

| (31) | siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus
  . Komisija turėtų informuoti kompetentingas nacionalines institucijas apie tokius pranešimus. Surinkta informacija gali būti naudojama Reglamento (EB) Nr. 139/2004 22 straipsnyje nustatytai klausimų perdavimo sistemai aktyvuoti
  ; |
| --- | --- |

(31)

siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų statusas būtų veiksmingai peržiūrimas ir būtų galima patikslinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, prieigos valdytojai turėtų informuoti Komisiją apie kiekvieną planuojamą ir įvykdytą kitų pagrindinių platformų paslaugų ar bet kokių kitų skaitmeniniame sektoriuje teikiamų paslaugų teikėjų įsigijimą. Toks informavimas ne tik bus naudingas pirmiau minėtam peržiūros procesui, susijusiam su atskirų prieigos valdytojų statusu, bet taip pat bus pateikta informacija, kuri yra itin svarbi vykdant konkurencingumo tendencijų skaitmeniniame sektoriuje stebėseną apskritai, todėl tai gali būti naudingas veiksnys, kuris gali būti svarstomas atliekant šiame reglamente numatytus rinkos tyrimus
  . Komisija turėtų informuoti kompetentingas nacionalines institucijas apie tokius pranešimus. Surinkta informacija gali būti naudojama Reglamento (EB) Nr. 139/2004 22 straipsnyje nustatytai klausimų perdavimo sistemai aktyvuoti
  ;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl reglamento

32 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (32) | tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi
  visiems
  prieigos valdytojų
  veiksmams
  , neatsižvelgiant į 
  jų
  formą, ir nepriklausomai nuo to, ar veiksmai yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu
  tik veiksmas yra tokio tipo
  ,
  kuriam taikomas vienas iš šiame reglamente numatytų įsipareigojimų
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(32)

tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi
  visiems
  prieigos valdytojų
  veiksmams
  , neatsižvelgiant į 
  jų
  formą, ir nepriklausomai nuo to, ar veiksmai yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu
  tik veiksmas yra tokio tipo
  ,
  kuriam taikomas vienas iš šiame reglamente numatytų įsipareigojimų
  ;

| (32) | tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi
  visam
  prieigos valdytojų
  elgesiui
  , neatsižvelgiant į 
  jo
  formą, ir nepriklausomai nuo to, ar
  elgesys
  yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu
  tokio elgesio tikslas arba poveikis praktiškai galėtų būti lygiavertis pagal šį reglamentą draudžiamai praktikai. Toks elgesys apima prieigos valdytojo panaudotą dizainą, šališką galutinių naudotojų pasirinkimo galimybių pateikimą arba panaudojant naudotojo sąsajos ar jos dalies struktūrą, funkciją ar veikimo būdą, siekiant apriboti naudotojo savarankiškumą, sprendimų priėmimą ar pasirinkimą arba jiems pakenkti; |
| --- | --- |

(32)

tam, kad būtų užtikrinta prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąžiningumo ir konkurencingumo apsauga, šių paslaugų srityje turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai nustatytas suderintų įsipareigojimų rinkinys. Tokios taisyklės būtinos sprendžiant prieigos valdytojų nesąžiningų veiksmų žalingo poveikio grėsmės problemą, taip užtikrinant geresnę verslo aplinką atitinkamų paslaugų srityje, ginant naudotojų ir, galiausiai, visos visuomenės interesus. Atsižvelgiant į tai, kad skaitmeninės rinkos greitai keičiasi ir yra dinamiškos, taip pat į prieigos valdytojų didelę ekonominę galią, svarbu užtikrinti, kad šie įsipareigojimai būtų veiksmingai taikomi ir neapeinami. Todėl aptariami įsipareigojimai turėtų būti taikomi
  visam
  prieigos valdytojų
  elgesiui
  , neatsižvelgiant į 
  jo
  formą, ir nepriklausomai nuo to, ar
  elgesys
  yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, jeigu
  tokio elgesio tikslas arba poveikis praktiškai galėtų būti lygiavertis pagal šį reglamentą draudžiamai praktikai. Toks elgesys apima prieigos valdytojo panaudotą dizainą, šališką galutinių naudotojų pasirinkimo galimybių pateikimą arba panaudojant naudotojo sąsajos ar jos dalies struktūrą, funkciją ar veikimo būdą, siekiant apriboti naudotojo savarankiškumą, sprendimų priėmimą ar pasirinkimą arba jiems pakenkti;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl reglamento

33 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (33) | šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams. Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie
  atlikus tokį tyrimą
  gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(33)

šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams. Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie
  atlikus tokį tyrimą
  gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį;

| (33) | šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams.
  Reglamente nustatytais įsipareigojimais turėtų būti atsižvelgiama į teikiamų pagrindinių platformų paslaugų pobūdį ir į skirtingus turimus verslo modelius.
  Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį; |
| --- | --- |

(33)

šiame reglamente nustatyti tik tie įsipareigojimai, kurie yra būtini ir pagrįsti, kad būtų sprendžiama prieigos valdytojų nustatytų nesąžiningų veiksmų problema ir užtikrintas prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas. Todėl įsipareigojimai turėtų atitikti veiksmus, kurie laikomi nesąžiningais atsižvelgiant į skaitmeninio sektoriaus ypatybes ir tais atvejais, kai remiantis įgyta patirtimi, pavyzdžiui, užtikrinant ES konkurencijos taisyklių vykdymą, yra aišku, kad jie daro itin neigiamą tiesioginį poveikį verslo klientams ir galutiniams naudotojams.
  Reglamente nustatytais įsipareigojimais turėtų būti atsižvelgiama į teikiamų pagrindinių platformų paslaugų pobūdį ir į skirtingus turimus verslo modelius.
  Be to, būtina suteikti galimybę rengti dialogą reguliavimo klausimais su prieigos valdytojais, siekiant pritaikyti tuos įsipareigojimus, kurių vykdymui gali būti reikalingos konkrečios įgyvendinimo priemonės, kad būtų užtikrintas jų veiksmingumas ir proporcingumas. Įsipareigojimai turėtų būti atnaujinti tik atlikus išsamų tyrimą dėl atitinkamų veiksmų pobūdžio ir poveikio, t. y. veiksmų, kurie gali būti naujai nustatyti kaip nesąžiningi arba ribojantys konkurencingumą taip, kaip tai daroma šiame reglamente nurodytais nesąžiningais veiksmais, tačiau galimai nepatenkantys į galiojančių įsipareigojimų taikymo sritį;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl reglamento

36 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (36) | veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą alternatyvą. Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(36)

veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą alternatyvą. Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai;

| (36) | veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą
  , bet lygiavertę
  alternatyvą
  . Ne tiek asmeniškai pritaikyta alternatyva neturėtų skirtis nuo galutiniams naudotojams, kurie davė sutikimą apjungti jų asmens duomenis, pasiūlytos paslaugos arba būti prastesnės kokybės
  . Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai; |
| --- | --- |

(36)

veiksmais, kai galutinių naudotojų duomenys iš skirtingų šaltinių apjungiami arba naudotojai prijungiami prie įvairių prieigos valdytojo paslaugų, prieigos valdytojai gali įgyti pranašumą kaupdami duomenis ir taip apsunkinti prieigą. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai nepagrįstai nekenktų pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumui, jie turėtų suteikti galutiniams naudotojams galimybę minėtą verslo praktiką pasirinkti savo nuožiūra pasiūlydami jiems ir ne tiek asmeniškai pritaikytą
  , bet lygiavertę
  alternatyvą
  . Ne tiek asmeniškai pritaikyta alternatyva neturėtų skirtis nuo galutiniams naudotojams, kurie davė sutikimą apjungti jų asmens duomenis, pasiūlytos paslaugos arba būti prastesnės kokybės
  . Tokia galimybė turėtų būti suteikta visų galimų asmens duomenų šaltinių atžvilgiu, įskaitant paties prieigos valdytojo paslaugas bei trečiųjų šalių interneto svetaines, ir tokia informacija galutiniam naudotojui turėtų būti pateikta tiksliai, aiškiai ir paprastai;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl reglamento

36 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (36a) | nepilnamečiams turi būti numatyta ypatinga apsauga, kiek tai susiję su asmens duomenų rinkimu ir panaudojimu rinkodaros ar asmenybės ar naudotojų profilių kūrimo tikslais. Taigi, prieigos valdytojų surinkti arba kitaip sugeneruoti nepilnamečių asmens duomenys neturėtų būti tvarkomi komerciniais tikslais, kaip antai tiesioginės rinkodaros, profiliavimo ir vartotojų elgesiu grindžiamos reklamos tikslais; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(36a)

nepilnamečiams turi būti numatyta ypatinga apsauga, kiek tai susiję su asmens duomenų rinkimu ir panaudojimu rinkodaros ar asmenybės ar naudotojų profilių kūrimo tikslais. Taigi, prieigos valdytojų surinkti arba kitaip sugeneruoti nepilnamečių asmens duomenys neturėtų būti tvarkomi komerciniais tikslais, kaip antai tiesioginės rinkodaros, profiliavimo ir vartotojų elgesiu grindžiamos reklamos tikslais;

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl reglamento

36 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (36b) | siekiant užtikrinti sąžiningą galutinio naudotojo pasirinkimą, atsisakymas duoti sutikimą neturėtų būti sudėtingesnis nei sutikimas. Be to, siekiant apsaugoti galutinių naudotojų teises ir laisves, asmens duomenų tvarkymas reklamos tikslais turėtų atitikti duomenų kiekio mažinimo reikalavimus pagal Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punktą. Be to, asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus arba narystę profesinėse sąjungose, taip pat duomenų apie sveikatą ar fizinio asmens lytinį gyvenimą ar seksualinę orientaciją tvarkymas turėtų būti griežtai ribojamas ir jam turėtų būti taikomos tinkamos apsaugos priemonės, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/679 9 straipsnyje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(36b)

siekiant užtikrinti sąžiningą galutinio naudotojo pasirinkimą, atsisakymas duoti sutikimą neturėtų būti sudėtingesnis nei sutikimas. Be to, siekiant apsaugoti galutinių naudotojų teises ir laisves, asmens duomenų tvarkymas reklamos tikslais turėtų atitikti duomenų kiekio mažinimo reikalavimus pagal Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punktą. Be to, asmens duomenų, atskleidžiančių rasinę ar etninę kilmę, politines pažiūras, religinius ar filosofinius įsitikinimus arba narystę profesinėse sąjungose, taip pat duomenų apie sveikatą ar fizinio asmens lytinį gyvenimą ar seksualinę orientaciją tvarkymas turėtų būti griežtai ribojamas ir jam turėtų būti taikomos tinkamos apsaugos priemonės, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2016/679 9 straipsnyje;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl reglamento

37 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (37) | pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis. Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio
  konkurencingumą
  , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(37)

pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis. Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio
  konkurencingumą
  , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo;

| (37) | pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais
  , nustatydami sutarties nuostatas ir sąlygas,
  gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  ar tiesioginiais verslo kanalais
  . Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  arba tiesioginiais platinimo kanalais
  atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio
  konkurencingumas
  , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas
  arba kitus tiesioginius platinimo kanalus
  ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo; |
| --- | --- |

(37)

pasinaudodami savo padėtimi prieigos valdytojai tam tikrais atvejais
  , nustatydami sutarties nuostatas ir sąlygas,
  gali riboti jų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojančių verslo klientų galimybes savo prekes ar paslaugas galutiniams naudotojams siūlyti palankesnėmis sąlygomis, įskaitant kainą, pasinaudojant kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  ar tiesioginiais verslo kanalais
  . Tokie apribojimai turi didelį nuo naudojimosi kitomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  arba tiesioginiais platinimo kanalais
  atgrasantį poveikį prieigos valdytojų verslo klientams, kuriuo ribojamas platformų tarpusavio
  konkurencingumas
  , o tai savo ruožtu riboja galutinių naudotojų laisvę rinktis kitus internetinius tarpininkavimo kanalus. Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojų internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis besinaudojantys verslo klientai galėtų savo nuožiūra pasirinkti kitas internetinio tarpininkavimo paslaugas
  arba kitus tiesioginius platinimo kanalus
  ir taikyti skirtingas savo produktų ar paslaugų pardavimo galutiniams naudotojams sąlygas, prieigos valdytojams negali būti leista riboti verslo klientų galimybės taikyti skirtingas komercines sąlygas, įskaitant kainą. Toks apribojimas turėtų būti taikomas visoms lygiaverčio poveikio priemonėms, pavyzdžiui, atvejams, kai taikomas didesnis komisinis mokestis arba verslo klientų pasiūlymai išbraukiami iš sąrašo;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl reglamento

38 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (38) | tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(38)

tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės;

| (38) | tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis
  ar kitais kanalais. Įgytas galutinis naudotojas yra tas galutinis naudotojas kuris jau yra užmezgęs sutartinius santykius su verslo klientais. Tokie sutartiniai santykiai gali būti grindžiami mokėjimais arba būti nemokami (pvz., nemokamos bandomosios versijos, nemokamos paslaugų pakopos) ir gali būti sukurti arba naudojantis prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, arba bet kuriuo kitu kanalu
  . Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus
  , bendraujant
  ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės; |
| --- | --- |

(38)

tam, kad dar labiau nedidėtų verslo klientų priklausomybė nuo prieigos valdytojų pagrindinių platformų paslaugų, šių prieigos valdytojų verslo klientams turėtų būti suteikta galimybė reklamuotis ir pasirinkti platinimo kanalą, kuris, jų nuomone, yra tinkamiausias bendrauti su visais galutiniais naudotojais, kuriuos šie verslo klientai jau yra įgiję naudodamiesi prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis
  ar kitais kanalais. Įgytas galutinis naudotojas yra tas galutinis naudotojas kuris jau yra užmezgęs sutartinius santykius su verslo klientais. Tokie sutartiniai santykiai gali būti grindžiami mokėjimais arba būti nemokami (pvz., nemokamos bandomosios versijos, nemokamos paslaugų pakopos) ir gali būti sukurti arba naudojantis prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, arba bet kuriuo kitu kanalu
  . Ir atvirkščiai, galutiniai naudotojai taip pat turėtų turėti galimybę rinktis tokių verslo klientų pasiūlymus ir sudaryti su jais sutartis, pasinaudodami, jeigu taikoma, prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per tiesioginį verslo kliento platinimo kanalą ar kitą netiesioginį platinimo kanalą, kuriuo gali naudotis toks verslo klientas. Tokios nuostatos turėtų būti taikomos reklamuojant pasiūlymus
  , bendraujant
  ir sudarant sutartis tarp verslo klientų ir galutinių naudotojų. Be to, neturėtų būti bloginama arba ribojama galutinių naudotojų galimybė turinį, prenumeratas, funkcijas ar kitus elementus savo nuožiūra įsigyti nesinaudojant prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Visų pirma reikėtų užtikrinti, kad prieigos valdytojai, pasinaudodami savo pagrindinių platformų paslaugų taikomąja programine įranga, neribotų galutinių naudotojų prieigos prie tokių paslaugų ir galimybės jomis naudotis. Pavyzdžiui, internetinio turinio, įsigyto kitaip nei parsisiunčiant taikomąją programinę įrangą, arba įsigyto taikomosios programinės įrangos parduotuvėje prenumeratoriams neturėtų būti užkirstas kelias naudotis tokiu internetiniu turiniu prieigos valdytojo pagrindinės platformos paslaugos aplinkoje įdiegtoje taikomojoje programinėje įrangoje vien dėl to, kad jis buvo įsigytas nesinaudojant tokia taikomąja programine įranga arba ne iš tokios taikomosios programinės įrangos parduotuvės;

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl reglamento

39 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (39) | siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(39)

siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją;

| (39) | siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams
  ir galutiniams naudotojams, įskaitant informatorius,
  būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai
  arba galutiniai naudotojai
  gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama
  arba atimama
  galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją; |
| --- | --- |

(39)

siekiant užtikrinti sąžiningą komercinę aplinką ir apsaugoti skaitmeninio sektoriaus konkurencingumą, svarbu, kad verslo klientams
  ir galutiniams naudotojams, įskaitant informatorius,
  būtų užtikrinta teisė atkreipti bet kurių administracinių ar kitų valdžios institucijų dėmesį į nesąžiningą prieigos valdytojų elgesį. Pavyzdžiui, verslo klientai
  arba galutiniai naudotojai
  gali norėti reikšti nepasitenkinimą dėl įvairaus pobūdžio nesąžiningų veiksmų, pavyzdžiui, diskriminacinių prieigos sąlygų taikymo, nepagrįsto verslo klientų paskyrų panaikinimo ar produktų išbraukimo iš sąrašo neaiškiais motyvais. Taigi turėtų būti draudžiami bet kokie veiksmai, kuriais būtų ribojama
  arba atimama
  galimybė atkreipti dėmesį arba pasinaudoti žalos atlyginimo galimybėmis, pavyzdžiui, susitarimuose ar kitose raštu išdėstytose sąlygose nustatant konfidencialumo reikalavimus. Tai neturėtų daryti poveikio verslo klientų ir prieigos valdytojų teisei jų sudarytuose susitarimuose nustatyti naudojimosi sąlygas, įskaitant teisėtą skundų nagrinėjimo tvarką, bet kita ko, galimybę naudotis alternatyviais ginčų sprendimo mechanizmais arba atitinkamų teismų jurisdikcija, laikantis atitinkamų Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Taigi tai taip pat neturėtų daryti poveikio prieigos valdytojų vaidmeniui užtikrinant neteisėto turinio internete prevenciją;

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl reglamento

40 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (40) | atpažinties paslaugos yra
  itin
  svarbios tam
  , kad verslo klientai galėtų vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(40)

atpažinties paslaugos yra
  itin
  svarbios tam
  , kad verslo klientai galėtų vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis;

| (40) | prieigos valdytojai siūlo daug papildomų paslaugų. Siekiant užtikrinti konkurencingumą,
  itin
  svarbu
  , kad verslo klientai galėtų
  laisvai rinktis tokias papildomas paslaugas, nesibaimindami jokio neigiamo poveikio pagrindinės platformos paslaugos teikimui ir
  vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai
  neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai naudotųsi bet kokia papildoma paslauga, kurią teikia prieigos valdytojas arba tam tikra trečioji šalis, ją siūlytų arba įtrauktų į savo pasiūlą tais atvejais, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis papildomomis paslaugomis. Prieigos valdytojai galiausiai
  neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis; |
| --- | --- |

(40)

prieigos valdytojai siūlo daug papildomų paslaugų. Siekiant užtikrinti konkurencingumą,
  itin
  svarbu
  , kad verslo klientai galėtų
  laisvai rinktis tokias papildomas paslaugas, nesibaimindami jokio neigiamo poveikio pagrindinės platformos paslaugos teikimui ir
  vykdyti savo veiklą, nes jomis naudodamiesi jie gali ne tik optimizuoti paslaugas, kiek tai leidžiama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (33), bet taip pat užtikrinti didesnį elektroninių sandorių patikimumą, laikantis Sąjungos ir nacionalinės teisės aktų. Todėl prieigos valdytojai
  neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai naudotųsi bet kokia papildoma paslauga, kurią teikia prieigos valdytojas arba tam tikra trečioji šalis, ją siūlytų arba įtrauktų į savo pasiūlą tais atvejais, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis papildomomis paslaugomis. Prieigos valdytojai galiausiai
  neturėtų naudotis savo pagrindinių platformų paslaugų teikėjo statusu ir reikalauti, kad nuo jų priklausomi verslo klientai, savo galutiniams naudotojams teikdami paslaugas ar produktus, be kita ko, naudotųsi paties prieigos valdytojo teikiamomis atpažinties paslaugomis, kai tokie verslo klientai turi galimybę naudotis kitomis atpažinties paslaugomis;

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl reglamento

41 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (41) | prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų
  neįmanomas
  arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(41)

prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų
  neįmanomas
  arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams;

| (41) | prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų
  sudėtingesnis
  arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams; |
| --- | --- |

(41)

prieigos valdytojai neturėtų riboti galutinių naudotojų galimybės rinktis ir, pasitelkdami technines priemones, neleisti naudotis skirtingomis taikomosiomis programomis ir paslaugomis arba jas prenumeruoti. Todėl prieigos valdytojai turėtų užtikrinti laisvę rinktis, nepriklausomai nuo to, ar jie yra kokios nors aparatinės įrangos, kurią naudojant galima naudotis tokia taikomąja programine įranga arba paslaugomis, gamintojai, ir neturėtų sudaryti dirbtinių techninių kliūčių, kad taikomosios programos arba paslaugos pakeitimas būtų
  sudėtingesnis
  arba neveiksmingas. Tam tikro produkto ar paslaugos siūlymas galutiniams naudotojams, įskaitant jų išankstinį įdiegimą, taip pat pasiūlymo galutiniams naudotojams pagerinimas, pavyzdžiui, taikant geresnes kainas ar užtikrinant aukštesnę kokybę, savaime nėra kliūtis pakeitimams;

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl reglamento

42 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (42) | prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas,
  suteiktų
  visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(42)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas,
  suteiktų
  visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis;

| (42) | prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas,
  nemokamai, veiksmingai, kokybiškai, nuolat ir tikruoju laiku teiktų
  visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis
  , ir reklamos prieinamumą ir matomumą
  ; |
| --- | --- |

(42)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Toks neaiškumas iš dalies susijęs su kelių platformų veiksmais, tačiau taip pat su tuo, kad šiuolaikinė programavimu grindžiama reklama yra nepaprastai sudėtinga. Manoma, kad priėmus naujus privatumo teisės aktus šiame sektoriuje skaidrumo dar sumažėjo, ir baiminamasi, kad jo bus dar mažiau dėl paskelbto svetimų slapukų šalinimo. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams trūksta informacijos ir žinių apie jų įsigytų reklamos paslaugų sąlygas ir mažinamos jų galimybės naudotis kito internetinės reklamos paslaugų teikėjo paslaugomis. Be to, gali būti, kad internetinės reklamos paslaugų išlaidos yra didesnės nei jos būtų, jeigu platformos būtų sąžiningesnės, skaidresnės ir konkurencingesnės. Tikėtina, kad dėl tokių didesnių išlaidų didėja kaina, kurią galutiniai naudotojai moka už daugelį kasdienių produktų ir paslaugų, kurie yra neatsiejami nuo internetinės reklamos priemonių. Taigi remiantis skaidrumo įsipareigojimais turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai, gavę prašymą, reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jie teikia internetinės reklamos paslaugas,
  nemokamai, veiksmingai, kokybiškai, nuolat ir tikruoju laiku teiktų
  visą įmanomą informaciją, kuri suteiktų galimybę abiem šalims suprasti kainą, mokamą už kiekvieną iš internetinės reklamos paslaugų, kurios yra atitinkamos reklamos vertės grandinės dalis
  , ir reklamos prieinamumą ir matomumą
  ;

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl reglamento

44 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (44) | verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(44)

verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti;

| (44) | verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti.
  Be to, prieigos valdytojas turėtų susilaikyti nuo bet kokios neskelbtinos komercinės informacijos, gautos teikiant vieną iš savo reklamos paslaugų, atskleidimo bet kuriai tai pačiai įmonei priklausančiai trečiajai šaliai ir nuo tokios neskelbtinos komercinės informacijos naudojimo bet kokiais kitais tikslais, išskyrus konkrečios reklamos paslaugos teikimą, nebent tai būtina verslo sandoriui vykdyti; |
| --- | --- |

(44)

verslo klientai taip pat gali įsigyti pagrindinių platformos paslaugų teikėjo reklamos paslaugas norėdami tiekti prekes ir teikti paslaugas galutiniams naudotojams. Tokiu atveju gali būti, kad teikiant pagrindinę platformos paslaugą duomenys nėra sukuriami, juos teikia verslo klientas pagrindinės platformos paslaugos teikėjui arba jie sukuriami remiantis verslo kliento veikla teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą. Tam tikrais atvejais teikiant reklamos paslaugas pagrindinės platformos paslauga gali atlikti dvejopą vaidmenį, t. y. būti tarpininkavimo priemone ir reklamos paslaugų teikimo priemone. Todėl įsipareigojimas, pagal kurį prieigos valdytojui, kuriam tenka dvejopas vaidmuo, draudžiama naudoti verslo klientų duomenis, taip pat turėtų galioti ir dėl duomenų, kuriuos pagrindinės platformos paslaugos teikėjas gavo iš įmonių su šia pagrindine platformos paslauga susijusioms reklamos paslaugoms teikti.
  Be to, prieigos valdytojas turėtų susilaikyti nuo bet kokios neskelbtinos komercinės informacijos, gautos teikiant vieną iš savo reklamos paslaugų, atskleidimo bet kuriai tai pačiai įmonei priklausančiai trečiajai šaliai ir nuo tokios neskelbtinos komercinės informacijos naudojimo bet kokiais kitais tikslais, išskyrus konkrečios reklamos paslaugos teikimą, nebent tai būtina verslo sandoriui vykdyti;

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl reglamento

46 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (46) | prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(46)

prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai;

| (46) | prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai.
  Prieigos valdytojas gali apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kai tokios taikomosios programos būtinos tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys; |
| --- | --- |

(46)

prieigos valdytojas gali įvairiomis priemonėmis siekti sudaryti palankesnes sąlygas savo paslaugoms ar produktams, esantiems jo pagrindinių paslaugų platformoje, taip sudarydami mažiau palankias sąlygas galutiniams naudotojams tas pačias ar panašias paslaugas įsigyti iš trečiųjų šalių. Pavyzdžiui, taip gali būti, kai tam tikra taikomoji programinė įranga ar paslaugos yra prieigos valdytojo įdiegtos iš anksto. Tam, kad galutiniams naudotojams būtų suteikta galimybė rinktis, prieigos valdytojai neturėtų sudaryti kliūčių galutiniams naudotojams pašalinti bet kurią taikomąją programinę įrangą, įdiegtą jų pagrindinių paslaugų platformoje, ir taip sudaryti palankesnes sąlygas savo taikomajai programinei įrangai.
  Prieigos valdytojas gali apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kai tokios taikomosios programos būtinos tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys;

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl reglamento

47 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (47) | tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą. Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(47)

tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą. Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti;

| (47) | tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą.
  Siekdamas užtikrinti konkurencingumą, atitinkamais atvejais prieigos valdytojas turėtų paraginti galutinį naudotoją nuspręsti, ar atsisiųsta taikomoji programa ar taikomųjų programų parduotuvė turėtų tapti numatytąja.
  Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti; |
| --- | --- |

(47)

tam tikrais atvejais prieigos valdytojų nustatytomis taikomosios programinės įrangos platinimo taisyklėmis gali būti ribojama galutinių naudotojų galimybė įdiegti ir faktiškai naudotis trečiosios šalies taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve atitinkamo prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba aparatinėje įrangoje ir ribojama galutinių naudotojų galimybė naudotis šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuve, kai nesinaudojama to prieigos valdytojo teikiamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis. Taikant tokius apribojimus gali būti ribojama taikomosios programinės įrangos kūrėjų galimybė naudotis kitais platinimo kanalais ir galutinių naudotojų galimybė rinktis iš įvairių taikomųjų programinių įrangų, siūlomų skirtingais platinimo kanalais, ir jie turėtų būti uždrausti, nes yra nesąžiningi ir mažina pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą.
  Siekdamas užtikrinti konkurencingumą, atitinkamais atvejais prieigos valdytojas turėtų paraginti galutinį naudotoją nuspręsti, ar atsisiųsta taikomoji programa ar taikomųjų programų parduotuvė turėtų tapti numatytąja.
  Siekdamas, kad trečiosios šalies taikomosios programinės įrangos ar taikomosios programinės įrangos parduotuvės nekeltų pavojaus prieigos valdytojo parūpintos aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui, atitinkamas prieigos valdytojas gali taikyti proporcingas technines ir sutartines priemones tokiam tikslui pasiekti, jeigu įrodo, kad tokios priemonės būtinos ir pagrįstos ir kad nėra mažiau varžančių priemonių aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui apsaugoti;

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl reglamento

48 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (48) | prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga. Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas. Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(48)

prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga. Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas. Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja;

| (48) | prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga.
  Toks pirmenybę turintis ar įterptas atskiros internetinės tarpininkavimo paslaugos rodymas turėtų reikšti šališkumą, neatsižvelgiant į tai, ar palankioje padėtyje esančiose specializuotų rezultatų grupėse informaciją ar rezultatus gali teikti ir konkuruojančių paslaugų teikėjai, ir ar jų, kaip tokių, reitingas nustatomas nediskriminuojamai.
  Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas
  , dėl to kyla interesų konfliktas
  . Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja; |
| --- | --- |

(48)

prieigos valdytojai dažnai yra vertikaliai integruoti ir tam tikrus produktus ar paslaugas siūlo galutiniams naudotojams naudodamiesi savo pačių pagrindinėmis platformų paslaugomis arba per verslo klientus, kuriuos jie kontroliuoja, o dėl to dažnai kyla interesų konfliktai. Taip gali būti tuo atveju, kai prieigos valdytojas pats teikia internetines tarpininkavimo paslaugas, pasinaudodamas interneto paieškos sistema. Pagrindinių paslaugų platformoje siūlydami tokius produktus ar paslaugas prieigos valdytojai gali savo siūlomiems produktams ar paslaugoms nustatyti geresnį reitingą nei toje pagrindinių paslaugų platformoje veiklą vykdančių trečiųjų šalių produktams. Tą galima pasakyti, pavyzdžiui, apie produktus ir paslaugas, įskaitant kitas pagrindines platformų paslaugas, kurių reitingas nustatomas pateikiant interneto paieškos sistemos rezultatus arba kurios yra iš dalies arba visiškai įterptos į interneto paieškos sistemų rezultatus, su konkrečia tema susijusių rezultatų, kurie rodomi kartu su interneto paieškos sistemos rezultatais, grupes, kurias tam tikri galutiniai naudotojai laiko (arba naudojasi kaip) atskira arba papildoma interneto paieškos sistemos paslauga.
  Toks pirmenybę turintis ar įterptas atskiros internetinės tarpininkavimo paslaugos rodymas turėtų reikšti šališkumą, neatsižvelgiant į tai, ar palankioje padėtyje esančiose specializuotų rezultatų grupėse informaciją ar rezultatus gali teikti ir konkuruojančių paslaugų teikėjai, ir ar jų, kaip tokių, reitingas nustatomas nediskriminuojamai.
  Kitais atvejais tai gali būti taikoma taikomajai programinei įrangai, platinamai taikomosios programinės įrangos parduotuvėse, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiama didelė reikšmė ir jie rodomi socialinio tinklo naujienų sklaidos kanale, arba produktams ar paslaugoms, kuriems suteikiamas reitingas pateikiant paieškos rezultatus arba kurie rodomi elektroninėje prekyvietėje. Tokiais atvejais prieigos valdytojo vaidmuo yra dvejopas – jis tarpininkauja kitiems paslaugų teikėjams ir yra tiesioginis prieigos valdytojo produktų ar paslaugų teikėjas
  , dėl to kyla interesų konfliktas
  . Todėl tokie prieigos valdytojai turi galimybę tiesiogiai daryti neigiamą poveikį tokių šiose pagrindinių paslaugų platformose pateiktų produktų ar paslaugų konkurencingumui, taip kenkiant verslo klientams, kurių veiklos prieigos valdytojas nekontroliuoja;

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl reglamento

49 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (49) | tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui. Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34); |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(49)

tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui. Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34);

| (49) | tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui.
  Be to, siekiant išvengti interesų konfliktų, turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai savo produktą ar paslaugas laikytų atskiru komerciniu subjektu, komerciniu požiūriu perspektyviu kaip atskira paslauga.
  Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34); |
| --- | --- |

(49)

tokiais atvejais prieigos valdytojas, pagrindinių paslaugų platformoje nustatydamas reitingą, neturėtų teisinėmis, komercinėmis ar techninėmis priemonėmis taikyti jokio pobūdžio skirtingų ar palankesnių sąlygų produktams ar paslaugoms, kuriuos siūlo jis pats arba kurie siūlomi per jo kontroliuojamą verslo klientą. Siekiant užtikrinti šio įsipareigojimo veiksmingumą, taip pat reikėtų užtikrinti, kad tokio reitingo nustatymo sąlygos taip pat apskritai būtų sąžiningos. Tokiais atvejais reitingo nustatymas turėtų reikšti bet kokios formos santykinį reikšmingumą, įskaitant rodymo, vertinimo, susiejimo ar balso rezultatus. Siekiant užtikrinti, kad šis įsipareigojimas būtų veiksmingas ir jo nebūtų galima išvengti, jis taip pat turėtų būti taikomas visoms priemonėms, kurios gali daryti lygiavertį poveikį skirtingų arba palankesnių reitingo nustatymo sąlygų taikymui.
  Be to, siekiant išvengti interesų konfliktų, turėtų būti reikalaujama, kad prieigos valdytojai savo produktą ar paslaugas laikytų atskiru komerciniu subjektu, komerciniu požiūriu perspektyviu kaip atskira paslauga.
  Pagal Reglamento (ES) 2019/1150 5 straipsnį patvirtintos gairės taip pat turėtų sudaryti palankesnes sąlygas šio įsipareigojimo įgyvendinimui ir vykdymo užtikrinimui (34);

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl reglamento

52 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (52a) | jei prieigos valdytojų paslaugos neapima tarpusavio sujungimo funkcijų, tai gali turėti didelės įtakos naudotojų pasirinkimui ir galimybei pereiti prie kitų paslaugų teikėjų, nes galutiniam naudotojui nepavyktų atkurti prieigos valdytojo teikiamų socialinių jungčių ir tinklų, net jei įmanomas daugiaadresiškumas. Todėl bet kokiems lygiaverčių pagrindinių platformų paslaugų teikėjams turėtų būti leidžiama jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų arba socialinių tinklų paslaugų. Sujungimas turėtų būti užtikrinamas sąlygomis, kuriomis prieigos valdytojas gali naudotis arba naudojasi, kartu užtikrinant kokybę, aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Konkrečiu su numeriu susijusių tarpusavio ryšio paslaugų atveju sujungimo reikalavimai turėtų reikšti, kad trečiosioms šalims turėtų būti suteikta galimybė prašyti prieigos ir sujungimo tokioms funkcijoms kaip tekstas, vaizdo įrašas, balsas ir vaizdas, kartu turėtų būti užtikrinama prieiga prie pagrindinių funkcijų, pvz., įrašų (angl. „post“), patiktukų (angl. „like“) ir komentarų socialiniuose tinkluose, ir jų tarpusavio sujungimas. Su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų sujungimo priemonės turėtų būti nustatomos laikantis Elektroninių ryšių kodekso nuostatų, visų pirma jo 61 straipsnyje nustatytų sąlygų ir procedūrų. Vis dėlto reikėtų daryti prielaidą, kad su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, atitinka sąlygas, būtinas procedūroms pradėti, t. y. jie pasiekia aukštą aprėpties ir naudotojų įsisavinimo lygį, todėl turėtų numatyti minimalius taikytinus sąveikumo reikalavimus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(52a)

jei prieigos valdytojų paslaugos neapima tarpusavio sujungimo funkcijų, tai gali turėti didelės įtakos naudotojų pasirinkimui ir galimybei pereiti prie kitų paslaugų teikėjų, nes galutiniam naudotojui nepavyktų atkurti prieigos valdytojo teikiamų socialinių jungčių ir tinklų, net jei įmanomas daugiaadresiškumas. Todėl bet kokiems lygiaverčių pagrindinių platformų paslaugų teikėjams turėtų būti leidžiama jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų arba socialinių tinklų paslaugų. Sujungimas turėtų būti užtikrinamas sąlygomis, kuriomis prieigos valdytojas gali naudotis arba naudojasi, kartu užtikrinant kokybę, aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Konkrečiu su numeriu susijusių tarpusavio ryšio paslaugų atveju sujungimo reikalavimai turėtų reikšti, kad trečiosioms šalims turėtų būti suteikta galimybė prašyti prieigos ir sujungimo tokioms funkcijoms kaip tekstas, vaizdo įrašas, balsas ir vaizdas, kartu turėtų būti užtikrinama prieiga prie pagrindinių funkcijų, pvz., įrašų (angl. „post“), patiktukų (angl. „like“) ir komentarų socialiniuose tinkluose, ir jų tarpusavio sujungimas. Su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų sujungimo priemonės turėtų būti nustatomos laikantis Elektroninių ryšių kodekso nuostatų, visų pirma jo 61 straipsnyje nustatytų sąlygų ir procedūrų. Vis dėlto reikėtų daryti prielaidą, kad su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, atitinka sąlygas, būtinas procedūroms pradėti, t. y. jie pasiekia aukštą aprėpties ir naudotojų įsisavinimo lygį, todėl turėtų numatyti minimalius taikytinus sąveikumo reikalavimus;

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl reglamento

53 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (53) | prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, reklamuotojams ir leidėjams
  turėtų leisti
  ,
  jiems paprašius
  , nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(53)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, reklamuotojams ir leidėjams
  turėtų leisti
  ,
  jiems paprašius
  , nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą;

| (53) | prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas,
  turėtų
  reklamuotojams ir leidėjams
  suteikti galimybę atskleisti visą parametrų ir duomenų, naudojamų priimant sprendimus, vykdant ir vertinant tarpininkavimo paslaugas, atskleidimą ir skaidrumą. Be to, prieigos valdytojas
  ,
  gavęs prašymą
  ,
  turėtų leisti
  nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą; |
| --- | --- |

(53)

prieigos valdytojų teikiamų internetinės reklamos paslaugų teikimo verslo klientams, įskaitant reklamuotojus ir leidėjus, sąlygos dažnai yra neskaidrios ir neaiškios. Dėl to reklamuotojams ir leidėjams dažnai trūksta informacijos apie atitinkamos reklamos poveikį. Taigi siekiant užtikrinti didesnį šiame reglamente nurodytų internetinės reklamos paslaugų ir į to paties paslaugų teikėjo kitas pagrindinių platformų paslaugas visiškai integruotų paslaugų sąžiningumą, skaidrumą ir konkurencingumą, paslaugų teikėjai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas,
  turėtų
  reklamuotojams ir leidėjams
  suteikti galimybę atskleisti visą parametrų ir duomenų, naudojamų priimant sprendimus, vykdant ir vertinant tarpininkavimo paslaugas, atskleidimą ir skaidrumą. Be to, prieigos valdytojas
  ,
  gavęs prašymą
  ,
  turėtų leisti
  nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams, besireklamuojančių įmonių vardu veikiančioms reklamos agentūroms, taip pat leidėjams, kad jie galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą atitinkamų internetinės reklamos paslaugų teikimo patikrinimą;

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl reglamento

57 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (57) | visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis
  taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis
  , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų
  taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis
  besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti
  taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojai
  taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio
  taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojų
  galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas]; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(57)

visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis
  taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis
  , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų
  taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis
  besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti
  taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojai
  taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio
  taikomosios programinės įrangos parduotuvių valdytojų
  galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas];

| (57) | visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis
  pagrindinėmis platformų paslaugomis
  , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų
  pagrindinėmis platformų paslaugomis
  besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjai
  taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjų
  galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas]; |
| --- | --- |

(57)

visų pirma prieigos valdytojai, kurie suteikia galimybę naudotis
  pagrindinėmis platformų paslaugomis
  , veikia kaip svarbūs tarpininkai, kuriais naudodamiesi verslo klientai gali pasiekti galutinius naudotojus. Dėl skirtingos šių prieigos valdytojų ir jų
  pagrindinėmis platformų paslaugomis
  besinaudojančių verslo klientų derybinės galios šiems prieigos valdytojams neturėtų būti leista nustatyti bendrųjų sąlygų, įskaitant kainodaros sąlygas, kurios būtų nesąžiningos arba lemtų nepagrįstą skirtingų sąlygų taikymą. Kainodara arba kitos bendrosios duomenų gavimo sąlygos turėtų būti laikomos nesąžiningomis, jeigu pažeidžiama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra arba prieigos valdytojui suteikiamas pranašumas, kuris nėra proporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba sudaromos nepalankios sąlygos verslo klientams, teikiantiems tokias pačias arba panašias paslaugas kaip prieigos valdytojas. Vertinant duomenų gavimo bendrųjų sąlygų sąžiningumą galima remtis šiais kriterijais: mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos kiti
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjai
  taiko toms pačioms arba panašioms paslaugoms; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko įvairioms susijusioms arba panašioms paslaugoms arba skirtingo pobūdžio galutiniams naudotojams; mokesčius arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai paslaugai skirtinguose geografiniuose regionuose; mokesčiu arba sąlygomis, kuriuos taikomosios programinės įrangos parduotuvės valdytojas taiko tai pačiai prieigos valdytojo siūlomai paslaugai. Šio įsipareigojimo taikymas neturėtų reikšti, kad suteikiama teisė gauti duomenis, ir toks įsipareigojimas neturėtų daryti poveikio
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjų
  galimybei vykdyti nustatytas pareigas kovojant su neteisėtu ir nepageidaujamu turiniu, kaip nurodyta reglamente [Skaitmeninių paslaugų aktas];

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl reglamento

57 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (57a) | su prieiga, įdiegimu, perkeliamumu ar sąveika susijusių prieigos valdytojų įsipareigojimų įgyvendinimą galėtų palengvinti techninių standartų naudojimas. Atsižvelgdama į tai, Komisija turėtų nustatyti tinkamus, plačiai naudojamus standartų organizacijų IRT techninius standartus, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 13 straipsnyje, arba, jei reikia, paprašyti ir (arba) pareikalauti Europos standartizacijos įstaigų juos parengti; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(57a)

su prieiga, įdiegimu, perkeliamumu ar sąveika susijusių prieigos valdytojų įsipareigojimų įgyvendinimą galėtų palengvinti techninių standartų naudojimas. Atsižvelgdama į tai, Komisija turėtų nustatyti tinkamus, plačiai naudojamus standartų organizacijų IRT techninius standartus, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 1025/2012 13 straipsnyje, arba, jei reikia, paprašyti ir (arba) pareikalauti Europos standartizacijos įstaigų juos parengti;

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl reglamento

58 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (58) | siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą. Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir papildomai nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(58)

siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą. Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir papildomai nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą;

| (58) | šio reglamento tikslas – užtikrinti, kad skaitmeninė ekonomika išliktų sąžininga ir konkurencinga, siekiant skatinti diegti inovacijas, užtikrinti aukštą skaitmeninių produktų ir paslaugų kokybę, sąžiningas ir konkurencingas kainas bei aukštą kokybę ir pasirinkimą galutiniams naudotojams skaitmeniniame sektoriuje.
  Siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą
  , taip pat laikantis prieinamumo neįgaliesiems reikalavimų pagal Direktyvą (ES) 2019/882
  . Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir
  prireikus pasikonsultuoti su suinteresuotomis trečiosiomis šalimis ir
  papildomai
  sprendime
  nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą; |
| --- | --- |

(58)

šio reglamento tikslas – užtikrinti, kad skaitmeninė ekonomika išliktų sąžininga ir konkurencinga, siekiant skatinti diegti inovacijas, užtikrinti aukštą skaitmeninių produktų ir paslaugų kokybę, sąžiningas ir konkurencingas kainas bei aukštą kokybę ir pasirinkimą galutiniams naudotojams skaitmeniniame sektoriuje.
  Siekiant užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų veiksmingumą, kartu įsitikinant, jog šie įsipareigojimai būtų taikomi tik tiek, kiek tai būtina, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir šalinami žalingi nesąžiningo prieigos valdytojų elgesio padariniai, svarbu juos aiškiai nustatyti ir apibrėžti, kad prieigos valdytojui būtų suteikta galimybė iškart juos vykdyti, laikantis visų Reglamento (ES) 2016/679 ir Direktyvos 2002/58/EB nuostatų, užtikrinant vartotojų apsaugą, kibernetinį saugumą ir produktų saugą
  , taip pat laikantis prieinamumo neįgaliesiems reikalavimų pagal Direktyvą (ES) 2019/882
  . Prieigos valdytojai turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi pritaikytų šio reglamento nuostatų. Todėl tais atvejais, kai tą daryti tikslinga, būtinos priemonės turėtų būti kuo labiau integruotos į prieigos valdytojų naudojamą technologinį dizainą. Vis dėlto tam tikrais atvejais gali būti pagrįsta Komisijai surengti dialogą su atitinkamu prieigos valdytoju ir
  prireikus pasikonsultuoti su suinteresuotomis trečiosiomis šalimis ir
  papildomai
  sprendime
  nustatyti tam tikras priemones, kurių atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad faktiškai įvykdytų šiuos įsipareigojimus, kurie gali būti papildomai apibrėžti. Tokia dialogo reguliavimo klausimais galimybė turėtų sudaryti sąlygas prieigos valdytojams vykdyti įsipareigojimus ir greičiau teisingai įgyvendinti reglamentą;

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl reglamento

59 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (59) | siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(59)

siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui;

| (59) | siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui
  . Komisija savo sprendime turėtų nurodyti sustabdymo priežastis ir reguliariai jį peržiūrėti, kad įvertintų, ar sustabdymo sąlygos tebegalioja, ar ne; |
| --- | --- |

(59)

siekiant užtikrinti proporcingumą prieigos valdytojams taip pat turėtų būti suteikta galimybė prašyti sustabdyti, kiek būtina, tam tikro įsipareigojimo vykdymą susiklosčius išimtinėms aplinkybėms, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, pavyzdžiui, įvykus nenumatytam išorės sukrėtimui, dėl kurio laikinai dingo didžioji dalis galutinių naudotojų paklausos, susijusios su atitinkama pagrindine platformos paslauga, kai prieigos valdytojas įrodo, kad jeigu bus vykdomas tam tikras įsipareigojimas, gali kilti grėsmė atitinkamo prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui
  . Komisija savo sprendime turėtų nurodyti sustabdymo priežastis ir reguliariai jį peržiūrėti, kad įvertintų, ar sustabdymo sąlygos tebegalioja, ar ne;

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl reglamento

60 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (60) | išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(60)

išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui;

| (60) | išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais
  ir tinkamai pagrįstais
  atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui.
  Kai tokia išimtis suteikiama, Komisija turėtų kasmet peržiūrėti savo sprendimą; |
| --- | --- |

(60)

išimtinėmis aplinkybėmis, pagrįstomis tam tikrais motyvais, susijusiais su visuomenės dorove, visuomenės sveikata ar visuomenės saugumu, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė nuspręsti, kad atitinkamas įsipareigojimas netaikomas konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai. Viešiesiems interesams daromas neigiamas poveikis gali reikšti, kad tam tikro įsipareigojimo vykdymo užtikrinimo kaina visai visuomenei tam tikru išimtiniu atveju būtų pernelyg didelė, taigi neproporcinga. Dialogas reguliavimo klausimais, skirtas sudaryti sąlygas vykdyti įsipareigojimus numatant galimybes tam tikrais
  ir tinkamai pagrįstais
  atvejais sustabdyti jų vykdymą ir nuo jo atleisti, turėtų užtikrinti šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų proporcingumą, tačiau nesumažinti laukiamo ex ante poveikio sąžiningumui ir konkurencingumui.
  Kai tokia išimtis suteikiama, Komisija turėtų kasmet peržiūrėti savo sprendimą;

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl reglamento

61 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (61) | kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(61)

kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas;

| (61) | kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas.
  Vertinant vartotojų profiliavimo metodus reikėtų ypač atsižvelgti į vartotojų apsaugos institucijų, kaip Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės narių, patirtį. Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, turėtų parengti audito standartus ir procesą; |
| --- | --- |

(61)

kaskart vertinant galimą prieigos valdytojų veiksmų, kai renkami ir kaupiami dideli galutinių naudotojų duomenų kiekiai, neigiamą poveikį svarbu įvertinti galutinių naudotojų duomenų apsaugos ir privatumo interesų aspektus. Užtikrinus tinkamą prieigos valdytojų naudojamų profiliavimo priemonių skaidrumo lygį būtų sudarytos geresnės sąlygos užtikrinti pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumą, prieigos valdytojams darant išorės spaudimą, kad išsamus vartotojų profiliavimas šiame sektoriuje netaptų įprasta norma, nes galimi nauji rinkos dalyviai arba pradedantieji paslaugų teikėjai negali tokiu pačiu mastu gauti tokios pačios apimties ir išsamumo duomenų. Užtikrinus didesnį skaidrumą turėtų būti suteikta galimybė kitiems pagrindinių platformų paslaugų teikėjams geriau išsiskirti daugiau privatumo užtikrinančiomis priemonėmis. Tam, kad būtų užtikrintas minimalus šio skaidrumo įsipareigojimo veiksmingumas, iš prieigos valdytojų turėtų būti reikalaujama bent pateikti aprašytą informaciją, kurios pagrindu vykdomas profiliavimas, įskaitant informaciją apie tai, ar tokiam tikslui naudojami asmens duomenys ir duomenys, gauti remiantis naudotojo veikla, taikomas duomenų tvarkymo priemones, profilio parengimo ir galimo panaudojimo tikslą, tokio profiliavimo poveikį prieigos valdytojo paslaugoms ir priemones, kurių imtasi tam, kad galutiniai naudotojai galėtų būti informuoti apie atitinkamą tokio profiliavimo taikymą ir kad būtų gautas jų sutikimas.
  Vertinant vartotojų profiliavimo metodus reikėtų ypač atsižvelgti į vartotojų apsaugos institucijų, kaip Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės narių, patirtį. Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, turėtų parengti audito standartus ir procesą;

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl reglamento

62 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (62) | tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą
  ir nustatyti
  papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(62)

tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą
  ir nustatyti
  papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį;

| (62) | tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą
  ; taip pat, ar reikia ištirti
  papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir
  privalomus
  terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį; |
| --- | --- |

(62)

tam, kad būtų užtikrintas visapusiškas ir tvarus visų šio reglamento tikslų pasiekimas, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė įvertinti, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas, kai jis neatitinka šiame reglamente nustatytų kiekybinių ribų, ar įsipareigojimų nuolat nevykdančiam prieigos valdytojui galima pagrįstai taikyti papildomas taisomąsias priemones ir ar reikėtų peržiūrėti su prieigos valdytojų nesąžiningais veiksmais susijusių įsipareigojimų sąrašą
  ; taip pat, ar reikia ištirti
  papildomus veiksmus, kurie yra tokie patys nesąžiningi ir ribojantys skaitmeninių rinkų konkurencingumą. Tokį vertinimą reikėtų atlikti remiantis rinkos tyrimais, kurie turi būti įvykdyti per atitinkamą laiką, taikant aiškias procedūras ir
  privalomus
  terminus, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti šio reglamento ex ante poveikį skaitmeninio sektoriaus konkurencingumui ir sąžiningumui bei užtikrinti reikalaujamą teisinio tikrumo lygį;

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl reglamento

64 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (64) | Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų
  ir taip dar labiau sustiprinęs savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį rinkoje,
  negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus.
  Taip būtų tokiu atveju, jeigu dar padidėjo prieigos valdytojo užimama vidaus rinkos dalis, verslo klientai ir galutiniai naudotojai tapo dar labiau ekonomiškai priklausomi nuo prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų, nes tokių klientų ir naudotojų kiekis dar labiau išaugo
  ,
  ir prieigos valdytojui labiau įsitvirtinus rinkoje jis iš to gauna naudos. Todėl tokiais atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones
  ,
  atitinkamai laikantis proporcingumo principo. Struktūrinės taisomosios priemonės, pavyzdžiui, teisinis
  ,
  funkcinis ar struktūrinis atskyrimas
  ,
  įskaitant verslo ar jo dalių perleidimą
  ,
  turėtų būti taikomos tik tuo atveju, jei nėra lygiai taip pat veiksmingos elgesio taisomosios priemonės arba jei lygiai taip veiksminga elgesio taisomoji priemonė atitinkamai įmonei būtų didesnė našta nei struktūrinė taisomoji priemonė. Įmonės struktūros
  ,
  kuri buvo iki nustatant
  ,
  kad nuolat nevykdomi įsipareigojimai, keitimas proporcingu būtų laikomas tik tuo atveju, jeigu yra didelė rizika, kad tokį nuolatinį įsipareigojimų nevykdymą lemia pati atitinkamos įmonės struktūra
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(64)

Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų
  ir taip dar labiau sustiprinęs savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį rinkoje,
  negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus.
  Taip būtų tokiu atveju, jeigu dar padidėjo prieigos valdytojo užimama vidaus rinkos dalis, verslo klientai ir galutiniai naudotojai tapo dar labiau ekonomiškai priklausomi nuo prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų, nes tokių klientų ir naudotojų kiekis dar labiau išaugo
  ,
  ir prieigos valdytojui labiau įsitvirtinus rinkoje jis iš to gauna naudos. Todėl tokiais atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones
  ,
  atitinkamai laikantis proporcingumo principo. Struktūrinės taisomosios priemonės, pavyzdžiui, teisinis
  ,
  funkcinis ar struktūrinis atskyrimas
  ,
  įskaitant verslo ar jo dalių perleidimą
  ,
  turėtų būti taikomos tik tuo atveju, jei nėra lygiai taip pat veiksmingos elgesio taisomosios priemonės arba jei lygiai taip veiksminga elgesio taisomoji priemonė atitinkamai įmonei būtų didesnė našta nei struktūrinė taisomoji priemonė. Įmonės struktūros
  ,
  kuri buvo iki nustatant
  ,
  kad nuolat nevykdomi įsipareigojimai, keitimas proporcingu būtų laikomas tik tuo atveju, jeigu yra didelė rizika, kad tokį nuolatinį įsipareigojimų nevykdymą lemia pati atitinkamos įmonės struktūra
  ;

| (64) | Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus.
  Todėl tokiais nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra būtinos siekiant užtikrinti veiksmingą šio reglamento laikymąsi. Komisija galėtų uždrausti prieigos valdytojams dalyvauti įsigijimuose (įskaitant vadinamuosius „destrukcinius įsigijimus“) srityse
  ,
  susijusiose su šiuo reglamentu, pavyzdžiui, skaitmeniniame sektoriuje arba su duomenų naudojimu susijusiuose sektoriuose, pvz., kompiuterinių žaidimų, mokslinių tyrimų institutų
  ,
  vartojimo prekių, fizinės sveikatos įrenginių, sveikatos priežiūros finansinių paslaugų
  ,
  taip pat ribotam laikotarpiui
  ,
  kai tai būtina ir proporcinga nederamai žalai
  ,
  padarytai dėl pakartotinių pažeidimų, arba siekiant užkirsti kelią tolesnei žalai vidaus rinkos konkurencingumui ir sąžiningumui. Tai darydama, Komisija gali atsižvelgti į įvairius elementus, pavyzdžiui, tikėtiną tinklo poveikį, duomenų konsolidavimą ir galimą ilgalaikį poveikį, arba į tai, ar ir kai dėl tikslinių rodiklių įsigijimo naudojant konkrečius duomenų išteklius gali kilti didelis pavojus rinkų konkurencingumui dėl horizontalaus, vertikalaus ar konglomerato susikūrimo poveikio; |
| --- | --- |

(64)

Komisija turėtų ištirti ir įvertinti, ar pagrįsta taikyti papildomas elgesio arba, kai tinkama, struktūrines taisomąsias priemones, siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojas, nuolat nevykdydamas vieno ar kelių šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų negalėtų kliudyti pasiekti šio reglamento tikslus.
  Todėl tokiais nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo atvejais Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti bet kokias elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra būtinos siekiant užtikrinti veiksmingą šio reglamento laikymąsi. Komisija galėtų uždrausti prieigos valdytojams dalyvauti įsigijimuose (įskaitant vadinamuosius „destrukcinius įsigijimus“) srityse
  ,
  susijusiose su šiuo reglamentu, pavyzdžiui, skaitmeniniame sektoriuje arba su duomenų naudojimu susijusiuose sektoriuose, pvz., kompiuterinių žaidimų, mokslinių tyrimų institutų
  ,
  vartojimo prekių, fizinės sveikatos įrenginių, sveikatos priežiūros finansinių paslaugų
  ,
  taip pat ribotam laikotarpiui
  ,
  kai tai būtina ir proporcinga nederamai žalai
  ,
  padarytai dėl pakartotinių pažeidimų, arba siekiant užkirsti kelią tolesnei žalai vidaus rinkos konkurencingumui ir sąžiningumui. Tai darydama, Komisija gali atsižvelgti į įvairius elementus, pavyzdžiui, tikėtiną tinklo poveikį, duomenų konsolidavimą ir galimą ilgalaikį poveikį, arba į tai, ar ir kai dėl tikslinių rodiklių įsigijimo naudojant konkrečius duomenų išteklius gali kilti didelis pavojus rinkų konkurencingumui dėl horizontalaus, vertikalaus ar konglomerato susikūrimo poveikio;

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl reglamento

65 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (65a) | laikinosios priemonės gali būti svarbi priemonė siekiant užtikrinti, kad kol vyksta tyrimas, dėl tiriamo pažeidimo nebūtų padaryta didelės ir tiesioginės žalos verslo naudotojams arba galutiniams prieigos valdytojų verslo klientams. Skubiais atvejais, kai dėl naujos praktikos, galinčios pakenkti konkurencijai pagrindinių platformų paslaugų srityje, kyla grėsmė, kad verslo klientams ar galutiniams prieigos valdytojų naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti laikinąsias priemones, atitinkamam prieigos valdytojui laikinai nustatant įpareigojimus. Šios laikinosios priemonės turėtų būti taikomos tik tiek, kiek būtina ir pagrįsta. Jos turėtų būti taikomos, kol bus baigtas rinkos tyrimas ir priimtas atitinkamas galutinis Komisijos sprendimas pagal 17 straipsnį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(65a)

laikinosios priemonės gali būti svarbi priemonė siekiant užtikrinti, kad kol vyksta tyrimas, dėl tiriamo pažeidimo nebūtų padaryta didelės ir tiesioginės žalos verslo naudotojams arba galutiniams prieigos valdytojų verslo klientams. Skubiais atvejais, kai dėl naujos praktikos, galinčios pakenkti konkurencijai pagrindinių platformų paslaugų srityje, kyla grėsmė, kad verslo klientams ar galutiniams prieigos valdytojų naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti laikinąsias priemones, atitinkamam prieigos valdytojui laikinai nustatant įpareigojimus. Šios laikinosios priemonės turėtų būti taikomos tik tiek, kiek būtina ir pagrįsta. Jos turėtų būti taikomos, kol bus baigtas rinkos tyrimas ir priimtas atitinkamas galutinis Komisijos sprendimas pagal 17 straipsnį;

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl reglamento

67 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (67) | kai per įsipareigojimų nevykdymo nustatymo procedūrą arba atliekant tyrimą dėl nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo prieigos valdytojas pateikia Komisijai pasiūlymą dėl tam tikrų įsipareigojimų prisiėmimo, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė priimti sprendimą, pagal kurį šie įsipareigojimai tampa privalomais atitinkamam prieigos valdytojui, jeigu Komisija mano, kad tokiais įsipareigojimais užtikrinamas veiksmingas šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų vykdymas. Šiame sprendime taip pat turėtų būti konstatuota, kad nebėra pagrindo Komisijai imtis veiksmų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(67)

kai per įsipareigojimų nevykdymo nustatymo procedūrą arba atliekant tyrimą dėl nuolatinio įsipareigojimų nevykdymo prieigos valdytojas pateikia Komisijai pasiūlymą dėl tam tikrų įsipareigojimų prisiėmimo, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė priimti sprendimą, pagal kurį šie įsipareigojimai tampa privalomais atitinkamam prieigos valdytojui, jeigu Komisija mano, kad tokiais įsipareigojimais užtikrinamas veiksmingas šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų vykdymas. Šiame sprendime taip pat turėtų būti konstatuota, kad nebėra pagrindo Komisijai imtis veiksmų;

Išbraukta.

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl reglamento

70 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (70) | Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(70)

Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją. Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus;

| (70) | Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją.
  Komisija, nustatydama prašymų pateikti informaciją terminus, turėtų atsižvelgti į įmonės ar įmonių asociacijos dydį ir galimybes.
  Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus; |
| --- | --- |

(70)

Komisijai turėtų būti suteikta galimybė tiesiogiai įmonių ar įmonių asociacijų paprašyti pateikti visus reikšmingus įrodymus, duomenis ir informaciją.
  Komisija, nustatydama prašymų pateikti informaciją terminus, turėtų atsižvelgti į įmonės ar įmonių asociacijos dydį ir galimybes.
  Be to, Komisijai turėtų būti suteikta galimybė prašyti valstybės narės bet kurios valdžios institucijos, įstaigos ar tarnybos arba bet kurio fizinio ar juridinio asmens suteikti visą reikšmingą informaciją pagal šį reglamentą. Vykdydamos Komisijos sprendimą įmonės privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus;

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl reglamento

75 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (75) | vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali informacija. Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(75)

vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali informacija. Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos;

| (75) | vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali
  ir neskelbtina komercinė
  informacija
  , kuri galėtų pakenkti komercinių paslapčių privatumui
  . Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos; |
| --- | --- |

(75)

vykdant procedūras pagal šį reglamentą suinteresuotoms įmonėms turėtų būti suteikta teisė reikalauti, kad Komisija jas išklausytų, o priimtus sprendimus reikėtų skelbti viešai. Užtikrinant suinteresuotų įmonių teisę į gerą administravimą ir teisę į gynybą, visų pirma teisę susipažinti su byla ir teisę būti išklausytoms, itin svarbu, kad būtų apsaugota konfidenciali
  ir neskelbtina komercinė
  informacija
  , kuri galėtų pakenkti komercinių paslapčių privatumui
  . Be to, Komisija, laikydamasi informacijos konfidencialumo reikalavimų, turėtų užtikrinti, kad bet kokia informacija, kuria remtasi priimant sprendimą, būtų atskleista tiek, kad sprendimo adresatai galėtų suprasti faktines aplinkybes ir motyvus, kuriais grindžiamas sprendimas. Galiausiai, tam tikromis sąlygomis kai kurie verslo veiklos duomenys, pavyzdžiui, advokatų ir klientų bendravimas, gali būti laikomi konfidencialiais, jeigu tenkinamos atitinkamos sąlygos;

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl reglamento

75 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (75a) | siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimui ir koordinavimui imantis vykdymo užtikrinimo veiksmų, turėtų būti įsteigta aukšto lygio reguliuotojų grupė, atsakinga už skaitmeninį sektorių, kuriai būtų suteikti įgaliojimai patarti Komisijai. Minėtos reguliuotojų grupės steigimas turėtų sudaryti sąlygas valstybėms narėms keistis informacija ir geriausios patirties pavyzdžiais, vykdyti geresnę stebėseną ir taip sustiprinti šio reglamento įgyvendinimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(75a)

siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimui ir koordinavimui imantis vykdymo užtikrinimo veiksmų, turėtų būti įsteigta aukšto lygio reguliuotojų grupė, atsakinga už skaitmeninį sektorių, kuriai būtų suteikti įgaliojimai patarti Komisijai. Minėtos reguliuotojų grupės steigimas turėtų sudaryti sąlygas valstybėms narėms keistis informacija ir geriausios patirties pavyzdžiais, vykdyti geresnę stebėseną ir taip sustiprinti šio reglamento įgyvendinimą;

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl reglamento

75 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (75b) | Komisija šio reglamento nuostatas turėtų taikyti glaudžiai bendradarbiaudama su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis, kad užtikrintų veiksmingą šio reglamento vykdymą ir nuoseklų įgyvendinimą bei palengvintų bendradarbiavimą su nacionalinėmis institucijomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(75b)

Komisija šio reglamento nuostatas turėtų taikyti glaudžiai bendradarbiaudama su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis, kad užtikrintų veiksmingą šio reglamento vykdymą ir nuoseklų įgyvendinimą bei palengvintų bendradarbiavimą su nacionalinėmis institucijomis;

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl reglamento

76 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (76) | siekiant užtikrinti vienodas 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35); |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(76)

siekiant užtikrinti vienodas 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35);

| (76) | siekiant užtikrinti vienodas 3
  , 5
  , 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35); |
| --- | --- |

(76)

siekiant užtikrinti vienodas 3
  , 5
  , 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsnių įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (35);

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl reglamento

77 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (77) | pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos
  , ir dėl šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų atnaujinimo, kai atlikusi rinkos tyrimą Komisija nustato poreikį atnaujinti įsipareigojimus, susijusius su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra nesąžiningi
  . Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(77)

pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos
  , ir dėl šiame reglamente nustatytų įsipareigojimų atnaujinimo, kai atlikusi rinkos tyrimą Komisija nustato poreikį atnaujinti įsipareigojimus, susijusius su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra nesąžiningi
  . Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

| (77) | pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos. Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose; |
| --- | --- |

(77)

pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011 įsteigtas patariamasis komitetas taip pat turėtų teikti nuomones dėl tam tikrų individualių Komisijos sprendimų, priimtų pagal šį reglamentą. Siekiant užtikrinti skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumą ir sąžiningumą visoje Sąjungoje, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai pagal Sutarties 290 straipsnį priimti aktus, kuriais papildomas šis reglamentas. Visų pirma deleguotieji aktai turėtų būti priimti dėl kiekybinių ribų, kurios naudojamos pagal šį reglamentą suteikiant prieigos valdytojo statusą, nustatymo metodikos. Ypač svarbu, kad Komisija tinkamai konsultuotųsi ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais (36). Visų pirma, siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams turėtų būti nuolat suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl reglamento

77 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (77a) | nacionaliniai teismai atlieka svarbų vaidmenį taikant šį reglamentą ir jiems turėtų būti leidžiama prašyti Komisijos pateikti informaciją arba nuomonę klausimais, susijusiais su šio reglamento taikymu. Savo ruožtu Komisija turėtų galėti valstybių narių teismams pateikti pastabas žodžiu arba raštu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(77a)

nacionaliniai teismai atlieka svarbų vaidmenį taikant šį reglamentą ir jiems turėtų būti leidžiama prašyti Komisijos pateikti informaciją arba nuomonę klausimais, susijusiais su šio reglamento taikymu. Savo ruožtu Komisija turėtų galėti valstybių narių teismams pateikti pastabas žodžiu arba raštu;

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl reglamento

77 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (77b) | pranešėjai kompetentingoms institucijoms gali suteikti naujos informacijos, kuri padėtų joms nustatyti šio reglamento pažeidimus ir už juos skirti sankcijas. Todėl šiuo reglamentu reikėtų užtikrinti, kad būtų nustatyta tinkama tvarka, kuria pranešėjams būtų suteikiama galimybė perspėti kompetentingas institucijas apie esamus arba galimus šio reglamento pažeidimus ir jie būtų apsaugoti nuo atsakomųjų veiksmų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(77b)

pranešėjai kompetentingoms institucijoms gali suteikti naujos informacijos, kuri padėtų joms nustatyti šio reglamento pažeidimus ir už juos skirti sankcijas. Todėl šiuo reglamentu reikėtų užtikrinti, kad būtų nustatyta tinkama tvarka, kuria pranešėjams būtų suteikiama galimybė perspėti kompetentingas institucijas apie esamus arba galimus šio reglamento pažeidimus ir jie būtų apsaugoti nuo atsakomųjų veiksmų;

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl reglamento

77 c konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (77c) | galutiniai naudotojai turėtų turėti teisę įgyvendinti savo teises, susijusias su šiame reglamente prieigos valdytojams nustatytais įpareigojimais, pateikdami atstovaujamuosius ieškinius dėl žalos atlyginimo pagal Direktyvą (ES) 2020/1828; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(77c)

galutiniai naudotojai turėtų turėti teisę įgyvendinti savo teises, susijusias su šiame reglamente prieigos valdytojams nustatytais įpareigojimais, pateikdami atstovaujamuosius ieškinius dėl žalos atlyginimo pagal Direktyvą (ES) 2020/1828;

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl reglamento

78 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (78) | Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas
  ir prieigos valdytojams skirti įsipareigojimai
  bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(78)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas
  ir prieigos valdytojams skirti įsipareigojimai
  bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį;

| (78) | Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį; |
| --- | --- |

(78)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir atidžiai stebėti jo poveikį komercinių santykių interneto platformų ekonomikoje konkurencingumui ir sąžiningumui, visų pirma siekdama nustatyti pakeitimų poreikį, atsižvelgiant į reikšmingus techninius ar komercinius pokyčius. Atliekant tokį vertinimą turėtų būti reguliariai peržiūrimas pagrindinių platformų paslaugų sąrašas bei jų vykdymo užtikrinimas, siekiant užtikrinti, kad skaitmeninės rinkos visoje Sąjungoje būtų konkurencingos ir sąžiningos. Siekiant sudaryti išsamų vaizdą apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų šalių patirtį. Šiuo klausimu Komisija taip pat gali atsižvelgti į Interneto platformų ekonomikos stebėjimo centro, kuris pirmą kartą įsteigtas 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos sprendimu C(2018)2393, jai pateiktas nuomones ir ataskaitas. Atlikusi tą vertinimą, Komisija turėtų imtis deramų priemonių. Komisija, atlikdama šiame reglamente numatytų veiksmų ir įsipareigojimų vertinimą ir peržiūrą, turėtų siekti išlaikyti aukštą bendrų ES teisių ir vertybių, ypač lygybės ir nediskriminavimo, apsaugos bei paisymo lygį;

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl reglamento

78 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (78a) | nepažeidžiant biudžetinės procedūros ir naudojant esamas finansines priemones, Komisijai turėtų būti skiriami tinkami žmogiškieji, finansiniai ir techniniai ištekliai, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų veiksmingai vykdyti savo pareigas ir naudotis savo įgaliojimais, susijusiais su šio reglamento vykdymo užtikrinimu; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(78a)

nepažeidžiant biudžetinės procedūros ir naudojant esamas finansines priemones, Komisijai turėtų būti skiriami tinkami žmogiškieji, finansiniai ir techniniai ištekliai, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų veiksmingai vykdyti savo pareigas ir naudotis savo įgaliojimais, susijusiais su šio reglamento vykdymo užtikrinimu;

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl reglamento

79 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| šiuo reglamentu paisoma pagrindinių žmogaus teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 16, 47 ir 50 straipsniuose. Taigi šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas paisant tų teisių ir principų, | (79) | šiuo reglamentu paisoma pagrindinių žmogaus teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 16, 47 ir 50 straipsniuose. Taigi šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas paisant tų teisių ir principų, |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

šiuo reglamentu paisoma pagrindinių žmogaus teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 16, 47 ir 50 straipsniuose. Taigi šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas paisant tų teisių ir principų,

(79)

šiuo reglamentu paisoma pagrindinių žmogaus teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 16, 47 ir 50 straipsniuose. Taigi šis reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas paisant tų teisių ir principų,

Pakeitimas 59

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   
  Šiuo reglamentu nustatomos suderintos taisyklės
  , kuriomis užtikrinamas skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumas ir sąžiningumas visoje Sąjungoje. | 1.   
  Šio reglamento tikslas – prisidėti prie tinkamo vidaus rinkos veikimo nustatant suderintas taisykles
  , kuriomis užtikrinamas skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumas ir sąžiningumas
  visoms įmonėms, o tai būtų naudinga verslo klientams ir galutiniams naudotojams
  visoje Sąjungoje
  ir taip būtų skatinamos inovacijos ir didinama vartotojų gerovė. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1.   
  Šiuo reglamentu nustatomos suderintos taisyklės
  , kuriomis užtikrinamas skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumas ir sąžiningumas visoje Sąjungoje.

1.   
  Šio reglamento tikslas – prisidėti prie tinkamo vidaus rinkos veikimo nustatant suderintas taisykles
  , kuriomis užtikrinamas skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriose yra prieigos valdytojų, konkurencingumas ir sąžiningumas
  visoms įmonėms, o tai būtų naudinga verslo klientams ir galutiniams naudotojams
  visoje Sąjungoje
  ir taip būtų skatinamos inovacijos ir didinama vartotojų gerovė.

Pakeitimas 231

Pakeitimas 231

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 2 dalis

1 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Šis reglamentas taikomas pagrindinėms platformų paslaugoms, kurias prieigos valdytojai teikia arba siūlo
  Sąjungoje įsisteigusiems verslo klientams arba
  Sąjungoje gyvenantiems arba esantiems galutiniams naudotojams, neatsižvelgiant į prieigos valdytojų įsisteigimo ar gyvenamąją vietą ir nepriklausomai nuo paslaugų teikimui kitais atvejais taikytinos teisės. | 2.   Šis reglamentas taikomas pagrindinėms platformų paslaugoms, kurias prieigos valdytojai teikia arba siūlo Sąjungoje gyvenantiems arba esantiems galutiniams naudotojams
  ir verslo klientams
  , neatsižvelgiant į prieigos valdytojų
  ar verslo klientų
  įsisteigimo ar gyvenamąją vietą ir nepriklausomai nuo paslaugų teikimui kitais atvejais taikytinos teisės.
  Šis reglamentas taikomas ir aiškinamas visapusiškai laikantis pagrindinių žmogaus teisių ir principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 11, 16, 47 ir 50 straipsniuose. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Šis reglamentas taikomas pagrindinėms platformų paslaugoms, kurias prieigos valdytojai teikia arba siūlo
  Sąjungoje įsisteigusiems verslo klientams arba
  Sąjungoje gyvenantiems arba esantiems galutiniams naudotojams, neatsižvelgiant į prieigos valdytojų įsisteigimo ar gyvenamąją vietą ir nepriklausomai nuo paslaugų teikimui kitais atvejais taikytinos teisės.

2.   Šis reglamentas taikomas pagrindinėms platformų paslaugoms, kurias prieigos valdytojai teikia arba siūlo Sąjungoje gyvenantiems arba esantiems galutiniams naudotojams
  ir verslo klientams
  , neatsižvelgiant į prieigos valdytojų
  ar verslo klientų
  įsisteigimo ar gyvenamąją vietą ir nepriklausomai nuo paslaugų teikimui kitais atvejais taikytinos teisės.
  Šis reglamentas taikomas ir aiškinamas visapusiškai laikantis pagrindinių žmogaus teisių ir principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, ypač jos 11, 16, 47 ir 50 straipsniuose.

Pakeitimas 60

Pakeitimas 60

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalies b punktas

1 straipsnio 3 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio
  4 punkto b papunktyje
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio
  4 punkto b papunktyje
  .

4 punkto b papunktyje

| b) | elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su
  numeriu nesiejamo
  asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio
  7 punkte
  . |
| --- | --- |

b)

elektroninių ryšių paslaugomis, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2018/1972 2 straipsnio 4 punkte, išskyrus tas, kurios susijusios su
  numeriu nesiejamo
  asmenų tarpusavio ryšio paslaugomis, kaip apibrėžta tos direktyvos 2 straipsnio
  7 punkte
  .

numeriu nesiejamo

7 punkte

Pakeitimas 61

Pakeitimas 61

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 5 dalis

1 straipsnio 5 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   Valstybės narės įstatymuose ir kituose teisės aktuose nenustato jokių papildomų įsipareigojimų prieigos valdytojams konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio taisyklėms, kuriomis siekiama apsaugoti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikantis Sąjungos teisės. Visų pirma, šiuo reglamentu valstybėms narėms, siekiančioms apsaugoti vartotojus
  arba
  kovoti su nesąžininga konkurencija, nekliudoma nustatyti Sąjungos teisę atitinkančių įsipareigojimų įmonėms, įskaitant pagrindinių platformų paslaugų teikėjus, kai šie įsipareigojimai yra nesusiję su tuo, kad atitinkamoms įmonėms suteiktas prieigos valdytojo statusas, kaip tai suprantama pagal šį reglamentą. | 5.   
  Siekiant išvengti vidaus rinkos susiskaidymo,
  valstybės narės įstatymuose ir kituose teisės aktuose nenustato jokių papildomų įsipareigojimų prieigos valdytojams
  , kaip jie suprantami pagal šį reglamentą,
  konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio taisyklėms, kuriomis siekiama apsaugoti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikantis Sąjungos teisės. Visų pirma, šiuo reglamentu valstybėms narėms, siekiančioms apsaugoti vartotojus
  ir
  kovoti su nesąžininga konkurencija
  arba turinčioms kitų teisėtų viešųjų interesų
  , nekliudoma nustatyti Sąjungos teisę atitinkančių įsipareigojimų įmonėms, įskaitant pagrindinių platformų paslaugų teikėjus, kai šie įsipareigojimai yra nesusiję su tuo, kad atitinkamoms įmonėms suteiktas prieigos valdytojo statusas, kaip tai suprantama pagal šį reglamentą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5.   Valstybės narės įstatymuose ir kituose teisės aktuose nenustato jokių papildomų įsipareigojimų prieigos valdytojams konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio taisyklėms, kuriomis siekiama apsaugoti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikantis Sąjungos teisės. Visų pirma, šiuo reglamentu valstybėms narėms, siekiančioms apsaugoti vartotojus
  arba
  kovoti su nesąžininga konkurencija, nekliudoma nustatyti Sąjungos teisę atitinkančių įsipareigojimų įmonėms, įskaitant pagrindinių platformų paslaugų teikėjus, kai šie įsipareigojimai yra nesusiję su tuo, kad atitinkamoms įmonėms suteiktas prieigos valdytojo statusas, kaip tai suprantama pagal šį reglamentą.

5.   
  Siekiant išvengti vidaus rinkos susiskaidymo,
  valstybės narės įstatymuose ir kituose teisės aktuose nenustato jokių papildomų įsipareigojimų prieigos valdytojams
  , kaip jie suprantami pagal šį reglamentą,
  konkurencingų ir sąžiningų rinkų užtikrinimo tikslais. Tai nedaro poveikio taisyklėms, kuriomis siekiama apsaugoti kitus teisėtus viešuosius interesus, laikantis Sąjungos teisės. Visų pirma, šiuo reglamentu valstybėms narėms, siekiančioms apsaugoti vartotojus
  ir
  kovoti su nesąžininga konkurencija
  arba turinčioms kitų teisėtų viešųjų interesų
  , nekliudoma nustatyti Sąjungos teisę atitinkančių įsipareigojimų įmonėms, įskaitant pagrindinių platformų paslaugų teikėjus, kai šie įsipareigojimai yra nesusiję su tuo, kad atitinkamoms įmonėms suteiktas prieigos valdytojo statusas, kaip tai suprantama pagal šį reglamentą.

Pakeitimas 62

Pakeitimas 62

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 6 dalis

1 straipsnio 6 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 6.   Šiuo reglamentu nedaromas poveikis SESV 101 ir 102 straipsnių taikymui. Juo taip pat nedaromas poveikis šių nuostatų taikymui: nacionalinių taisyklių, kuriomis draudžiami antikonkurenciniai susitarimai, įmonių asociacijų sprendimai, suderinti veiksmai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi; nacionalinių konkurencijos taisyklių, kuriomis draudžiami kitos formos vienašaliai veiksmai, jeigu
  jos
  taikomos ne prieigos valdytojams, o kitoms įmonėms, arba reiškia, kad nustatomi papildomi įsipareigojimai prieigos valdytojams; Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (38)

  ir
  nacionalinių taisyklių dėl susijungimų kontrolės
  ; Europos Parlamento
  ir
  Tarybos
  reglamento (ES) 2019/1150
  ir Reglamento (ES) .../...

   (39)

  . | 6.   Šiuo reglamentu nedaromas poveikis SESV 101 ir 102 straipsnių taikymui. Juo taip pat nedaromas poveikis šių nuostatų taikymui: nacionalinių taisyklių, kuriomis draudžiami antikonkurenciniai susitarimai, įmonių asociacijų sprendimai, suderinti veiksmai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi; nacionalinių konkurencijos taisyklių, kuriomis draudžiami kitos formos vienašaliai veiksmai, jeigu
  šios taisyklės
  taikomos ne prieigos valdytojams, o kitoms įmonėms,
  kaip apibrėžta šiame reglamente,
  arba reiškia, kad nustatomi papildomi įsipareigojimai prieigos valdytojams; Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (38), nacionalinių taisyklių dėl susijungimų kontrolės ir Reglamento (ES) 2019/1150; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

6.   Šiuo reglamentu nedaromas poveikis SESV 101 ir 102 straipsnių taikymui. Juo taip pat nedaromas poveikis šių nuostatų taikymui: nacionalinių taisyklių, kuriomis draudžiami antikonkurenciniai susitarimai, įmonių asociacijų sprendimai, suderinti veiksmai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi; nacionalinių konkurencijos taisyklių, kuriomis draudžiami kitos formos vienašaliai veiksmai, jeigu
  jos
  taikomos ne prieigos valdytojams, o kitoms įmonėms, arba reiškia, kad nustatomi papildomi įsipareigojimai prieigos valdytojams; Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (38)

  ir
  nacionalinių taisyklių dėl susijungimų kontrolės
  ; Europos Parlamento
  ir
  Tarybos
  reglamento (ES) 2019/1150
  ir Reglamento (ES) .../...

   (39)

  .

6.   Šiuo reglamentu nedaromas poveikis SESV 101 ir 102 straipsnių taikymui. Juo taip pat nedaromas poveikis šių nuostatų taikymui: nacionalinių taisyklių, kuriomis draudžiami antikonkurenciniai susitarimai, įmonių asociacijų sprendimai, suderinti veiksmai ir piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi; nacionalinių konkurencijos taisyklių, kuriomis draudžiami kitos formos vienašaliai veiksmai, jeigu
  šios taisyklės
  taikomos ne prieigos valdytojams, o kitoms įmonėms,
  kaip apibrėžta šiame reglamente,
  arba reiškia, kad nustatomi papildomi įsipareigojimai prieigos valdytojams; Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (38), nacionalinių taisyklių dėl susijungimų kontrolės ir Reglamento (ES) 2019/1150;

Pakeitimas 63

Pakeitimas 63

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 7 dalis

1 straipsnio 7 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 7.   Nacionalinės institucijos nepriima sprendimų, kurie prieštarautų Komisijos sprendimui, priimtam pagal šį reglamentą. Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo veiksmus vykdymo užtikrinimo srityje. | 7.   Nacionalinės institucijos nepriima sprendimų, kurie prieštarautų Komisijos sprendimui, priimtam pagal šį reglamentą. Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo veiksmus vykdymo užtikrinimo srityje
  , remdamosi 31d straipsnyje nustatytų principų
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

7.   Nacionalinės institucijos nepriima sprendimų, kurie prieštarautų Komisijos sprendimui, priimtam pagal šį reglamentą. Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo veiksmus vykdymo užtikrinimo srityje.

7.   Nacionalinės institucijos nepriima sprendimų, kurie prieštarautų Komisijos sprendimui, priimtam pagal šį reglamentą. Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo veiksmus vykdymo užtikrinimo srityje
  , remdamosi 31d straipsnyje nustatytų principų
  .

Pakeitimas 64

Pakeitimas 64

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f a papunktis (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f a papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fa) | žiniatinklio naršyklės; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fa)

fa)

žiniatinklio naršyklės;

žiniatinklio naršyklės;

Pakeitimas 65

Pakeitimas 65

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f b papunktis (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f b papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fb) | virtualieji asistentai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fb)

fb)

virtualieji asistentai;

virtualieji asistentai;

Pakeitimas 66

Pakeitimas 66

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f c papunktis (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto f c papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fc) | išmanioji televizija; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fc)

fc)

išmanioji televizija;

išmanioji televizija;

Pakeitimas 67

Pakeitimas 67

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto h papunktis

2 straipsnio 1 pastraipos 2 punkto h papunktis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| h) | reklamos
  paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia bet
  kurią
  iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos
  paslaugų teikiantis
  paslaugų teikėjas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

h)

reklamos
  paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia bet
  kurią
  iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos
  paslaugų teikiantis
  paslaugų teikėjas;

reklamos

kurią

paslaugų teikiantis

| h) | internetinės reklamos
  paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia
  paslaugų teikėjas, jei įmonė, kuriai jis priklauso, taip pat yra
  bet
  kurios
  iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos paslaugų teikėjas; |
| --- | --- |

h)

internetinės reklamos
  paslauga, įskaitant reklamos tinklų, reklamos mainų ir visas kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas, kurias teikia
  paslaugų teikėjas, jei įmonė, kuriai jis priklauso, taip pat yra
  bet
  kurios
  iš a–g punktuose nurodytų pagrindinių platformos paslaugų teikėjas;

internetinės reklamos

paslaugų teikėjas, jei įmonė, kuriai jis priklauso, taip pat yra

kurios

Pakeitimas 68

Pakeitimas 68

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 6 punktas

2 straipsnio 1 pastraipos 6 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 6) | interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

6)

interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte;

| 6) | interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte
  , išskyrus kitų internetinių tarpininkavimo paslaugų paieškos funkcijas
  ; |
| --- | --- |

6)

interneto paieškos sistema – skaitmeninė paslauga, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2019/1150 2 straipsnio 5 punkte
  , išskyrus kitų internetinių tarpininkavimo paslaugų paieškos funkcijas
  ;

, išskyrus kitų internetinių tarpininkavimo paslaugų paieškos funkcijas

Pakeitimas 69

Pakeitimas 69

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 10 a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 10 a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 10a) | žiniatinklio naršyklė – taikomoji programinė įranga, kuria naudodamiesi naudotojai įgija prieigą prie serveriuose, prijungtuose prie tinklų, pvz., interneto, laikomo žiniatinklio turinio ir gali su juo sąveikauti, įskaitant autonomines žiniatinklio naršykles, taip pat į programinę įrangą integruotas arba įtaisytas ar panašias žiniatinklio naršykles; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

10a)

10a)

žiniatinklio naršyklė – taikomoji programinė įranga, kuria naudodamiesi naudotojai įgija prieigą prie serveriuose, prijungtuose prie tinklų, pvz., interneto, laikomo žiniatinklio turinio ir gali su juo sąveikauti, įskaitant autonomines žiniatinklio naršykles, taip pat į programinę įrangą integruotas arba įtaisytas ar panašias žiniatinklio naršykles;

Pakeitimas 70

Pakeitimas 70

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 10 b punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 10 b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 10b) | virtualieji asistentai – programinė įranga, integruota arba tarpusavyje susieta su preke, kaip tai suprantama pagal Direktyvą (ES) 2019/771, kuri gali apdoroti poreikius, užduotis ar klausimus, gautus garso, vaizdo ar kitomis kognityvinės kompiuterijos technologijomis, įskaitant papildytos realybės paslaugas, ir kuri remdamasi tais poreikiais, užduotimis ar klausimais naudojasi savo ir trečiųjų šalių paslaugomis arba tikrina savo ir trečiųjų šalių prietaisus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

10b)

10b)

virtualieji asistentai – programinė įranga, integruota arba tarpusavyje susieta su preke, kaip tai suprantama pagal Direktyvą (ES) 2019/771, kuri gali apdoroti poreikius, užduotis ar klausimus, gautus garso, vaizdo ar kitomis kognityvinės kompiuterijos technologijomis, įskaitant papildytos realybės paslaugas, ir kuri remdamasi tais poreikiais, užduotimis ar klausimais naudojasi savo ir trečiųjų šalių paslaugomis arba tikrina savo ir trečiųjų šalių prietaisus;

Pakeitimas 71

Pakeitimas 71

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 10 c punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 10 c punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 10c) | išmanioji televizija – sistemos programinė įranga arba taikomoji programinė įranga, skirta prie interneto prijungtam televizoriui valdyti ir leidžianti jame veikti taikomajai programinei įrangai, įskaitant srautinį muzikos ir vaizdo transliavimą arba nuotraukų žiūrėjimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

10c)

10c)

išmanioji televizija – sistemos programinė įranga arba taikomoji programinė įranga, skirta prie interneto prijungtam televizoriui valdyti ir leidžianti jame veikti taikomajai programinei įrangai, įskaitant srautinį muzikos ir vaizdo transliavimą arba nuotraukų žiūrėjimą;

Pakeitimas 72

Pakeitimas 72

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 14 punktas

2 straipsnio 1 pastraipos 14 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 14) | papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte, užsakymo įvykdymo, atpažinties ar reklamos paslaugas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

14)

papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte, užsakymo įvykdymo, atpažinties ar reklamos paslaugas;

| 14) | papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte,
  programėlių mokėjimo sistemas,
  užsakymo įvykdymo
  , įskaitant siuntinių pristatymo, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/644 2 straipsnio 2 dalyje, krovinių vežimo
  , atpažinties ar reklamos paslaugas; |
| --- | --- |

14)

papildoma paslauga – paslauga, teikiama tada, kai teikiamos pagrindinės platformos paslaugos, arba kartu su šiomis paslaugomis, įskaitant mokėjimo paslaugas, kaip apibrėžta 4 straipsnio 3 punkte, ir technines paslaugas, kuriomis užtikrinamas mokėjimo paslaugų teikimas, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2015/2366 3 straipsnio j punkte,
  programėlių mokėjimo sistemas,
  užsakymo įvykdymo
  , įskaitant siuntinių pristatymo, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/644 2 straipsnio 2 dalyje, krovinių vežimo
  , atpažinties ar reklamos paslaugas;

programėlių mokėjimo sistemas,

, įskaitant siuntinių pristatymo, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/644 2 straipsnio 2 dalyje, krovinių vežimo

Pakeitimas 73

Pakeitimas 73

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 14 a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 14 a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 14a) | programėlės mokėjimo sistema – taikomoji programa, paslauga arba naudotojo sąsaja, skirta programėlės naudotojų mokėjimams apdoroti. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

14a)

14a)

programėlės mokėjimo sistema – taikomoji programa, paslauga arba naudotojo sąsaja, skirta programėlės naudotojų mokėjimams apdoroti.

Pakeitimas 74

Pakeitimas 74

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 18 punktas

2 straipsnio 1 pastraipos 18 punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 18) | reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis
  internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba internetinėmis socialinių tinklų
  paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai
  internetinių tarpininkavimo
  paslaugų
  teikėjai, internetinių socialinių tinklų paslaugų teikėjai arba interneto paieškos sistemų
  teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

18)

reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis
  internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba internetinėmis socialinių tinklų
  paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai
  internetinių tarpininkavimo
  paslaugų
  teikėjai, internetinių socialinių tinklų paslaugų teikėjai arba interneto paieškos sistemų
  teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami;

internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis arba internetinėmis socialinių tinklų

internetinių tarpininkavimo

teikėjai, internetinių socialinių tinklų paslaugų teikėjai arba interneto paieškos sistemų

| 18) | reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis
  pagrindinėmis platformų
  paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai
  pagrindinių platformų
  paslaugų teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami; |
| --- | --- |

18)

reitingas – prekių arba paslaugų, kurios siūlomos naudojantis
  pagrindinėmis platformų
  paslaugomis, santykinis reikšmingumas arba interneto paieškos sistemose paieškos rezultatams, kuriuos atitinkamai
  pagrindinių platformų
  paslaugų teikėjai pateikia, sudaro arba praneša, suteikiama svarba, neatsižvelgiant į technologines priemones, kuriomis tokie rezultatai pateikiami, sudaromi ar pranešami;

pagrindinėmis platformų

pagrindinių platformų

Pakeitimas 75

Pakeitimas 75

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 18 a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 18 a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 18a) | paieškos rezultatai – bet kokia bet kokio formato informacija, įskaitant tekstus, grafikus, balsą ar kitus rezultatus, kurie pateikiami atsakant į užklausą raštu ar žodžiu, nepriklausomai nuo to, ar informacija yra organiškas rezultatas, mokamas rezultatas, tiesioginis atsakymas ar bet koks produktas, paslauga ar informacija, siūlomi kartu su organiškais rezultatais arba pateikiami kartu su jais arba iš dalies ar visiškai įterpti į juos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

18a)

18a)

paieškos rezultatai – bet kokia bet kokio formato informacija, įskaitant tekstus, grafikus, balsą ar kitus rezultatus, kurie pateikiami atsakant į užklausą raštu ar žodžiu, nepriklausomai nuo to, ar informacija yra organiškas rezultatas, mokamas rezultatas, tiesioginis atsakymas ar bet koks produktas, paslauga ar informacija, siūlomi kartu su organiškais rezultatais arba pateikiami kartu su jais arba iš dalies ar visiškai įterpti į juos;

Pakeitimas 76

Pakeitimas 76

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 pastraipos 23 a punktas (naujas)

2 straipsnio 1 pastraipos 23 a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 23a) | sąveikumas – galimybė keistis informacija ir abipusiškai naudoti informaciją, kuria buvo pasikeista, kad visi aparatinės ar programinės įrangos elementai, kurie yra svarbūs konkrečiai paslaugai ir kuriuos naudoja paslaugų teikėjas, gerai veiktų su aparatine ar programine įranga, susijusia su tam tikromis trečiųjų šalių teikėjų teikiamomis paslaugomis, ir skirtųsi nuo elementų, per kuriuos atitinkama informacija iš pradžių buvo pateikta. Tai apima galimybę gauti tokią informaciją nenaudojant taikomosios programinės įrangos ar kitų konvertavimo technologijų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

23a)

23a)

sąveikumas – galimybė keistis informacija ir abipusiškai naudoti informaciją, kuria buvo pasikeista, kad visi aparatinės ar programinės įrangos elementai, kurie yra svarbūs konkrečiai paslaugai ir kuriuos naudoja paslaugų teikėjas, gerai veiktų su aparatine ar programine įranga, susijusia su tam tikromis trečiųjų šalių teikėjų teikiamomis paslaugomis, ir skirtųsi nuo elementų, per kuriuos atitinkama informacija iš pradžių buvo pateikta. Tai apima galimybę gauti tokią informaciją nenaudojant taikomosios programinės įrangos ar kitų konvertavimo technologijų.

Pakeitimas 77

Pakeitimas 77

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

3 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   
  Pagrindinių platformų paslaugų teikėjui
  suteikiamas prieigos valdytojo statusas, jeigu
  jis
  : | 1.   
  Įmonei
  suteikiamas prieigos valdytojo statusas, jeigu
  ji
  : |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   
  Pagrindinių platformų paslaugų teikėjui
  suteikiamas prieigos valdytojo statusas, jeigu
  jis
  :

1.   
  Įmonei
  suteikiamas prieigos valdytojo statusas, jeigu
  ji
  :

Pakeitimas 78

Pakeitimas 78

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies b punktas

3 straipsnio 1 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai pasiektų galutinius naudotojus, ir |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai pasiektų galutinius naudotojus, ir

| b) | valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai
  ir galutiniai naudotojai
  pasiektų
  kitus
  galutinius naudotojus, ir |
| --- | --- |

b)

valdo pagrindinę platformos paslaugą, kuri yra svarbi tarpininkavimo priemonė, kad verslo klientai
  ir galutiniai naudotojai
  pasiektų
  kitus
  galutinius naudotojus, ir

ir galutiniai naudotojai

kitus

Pakeitimas 79

Pakeitimas 79

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

3 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Laikoma, kad
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjas
  atitinka šiuos reikalavimus: | 2.   Laikoma, kad
  įmonė
  atitinka šiuos reikalavimus: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Laikoma, kad
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjas
  atitinka šiuos reikalavimus:

2.   Laikoma, kad
  įmonė
  atitinka šiuos reikalavimus:

Pakeitimas 80

Pakeitimas 80

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies a punktas

3 straipsnio 2 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | 1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai
  įmonės, kuriai jis priklauso,
  metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei
  6,5
   mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent
  65
   mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to,
  jis
  teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai
  įmonės, kuriai jis priklauso,
  metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei
  6,5
   mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent
  65
   mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to,
  jis
  teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse;

įmonės, kuriai jis priklauso,

6,5

65

jis

| a) | 1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai
  jos
  metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei
  8
   mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent
  80
   mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to,
  ji
  teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse; |
| --- | --- |

a)

1 dalies a punkte nustatytą reikalavimą, kai
  jos
  metinė apyvarta EEE yra ne mažiau nei
  8
   mlrd. EUR pastaruosius trejus finansinius metus, arba jos vidutinė rinkos kapitalizacija arba tikroji rinkos vertė yra bent
  80
   mlrd. EUR per paskutinius finansinius metus, be to,
  ji
  teikia pagrindinę platformų paslaugą bent trijose valstybėse narėse;

jos

8

80

ji

Pakeitimas 81

Pakeitimas 81

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies b punkto 1 pastraipa

3 straipsnio 2 dalies b punkto 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1 dalies b punkte nustatytą reikalavimą, kai jis teikia
  pagrindinę platformų paslaugą
  ,
  kuria
  per mėnesį naudojasi daugiau nei 45 mln.
  aktyvių
  galutinių naudotojų, įsisteigusių ar esančių
  Sąjungoje
  , o per metus – daugiau nei 10 000
  aktyvių
  verslo klientų, įsisteigusių
  Sąjungoje
  per paskutinius finansinius metus; | 1 dalies b punkte nustatytą reikalavimą, kai jis teikia
  vieną ar daugiau pagrindinių platformos paslaugų
  ,
  kurių kiekviena
  per mėnesį naudojasi daugiau nei 45 mln. galutinių naudotojų, įsisteigusių ar esančių
  EEE
  , o per metus – daugiau nei 10 000 verslo klientų, įsisteigusių
  EEE
  per paskutinius finansinius metus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1 dalies b punkte nustatytą reikalavimą, kai jis teikia
  pagrindinę platformų paslaugą
  ,
  kuria
  per mėnesį naudojasi daugiau nei 45 mln.
  aktyvių
  galutinių naudotojų, įsisteigusių ar esančių
  Sąjungoje
  , o per metus – daugiau nei 10 000
  aktyvių
  verslo klientų, įsisteigusių
  Sąjungoje
  per paskutinius finansinius metus;

pagrindinę platformų paslaugą

kuria

aktyvių

Sąjungoje

aktyvių

Sąjungoje

1 dalies b punkte nustatytą reikalavimą, kai jis teikia
  vieną ar daugiau pagrindinių platformos paslaugų
  ,
  kurių kiekviena
  per mėnesį naudojasi daugiau nei 45 mln. galutinių naudotojų, įsisteigusių ar esančių
  EEE
  , o per metus – daugiau nei 10 000 verslo klientų, įsisteigusių
  EEE
  per paskutinius finansinius metus.

vieną ar daugiau pagrindinių platformos paslaugų

kurių kiekviena

EEE

EEE

Pakeitimas 82

Pakeitimas 82

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies b punkto 2 pastraipa

3 straipsnio 2 dalies b punkto 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| pirmoje pastraipoje per mėnesį paslauga besinaudojantys aktyvūs galutiniai naudotojai reiškia didžiąją paskutinių finansinių metų dalį per mėnesį paslauga besinaudojančių aktyvių galutinių naudotojų vidutinį skaičių; | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

pirmoje pastraipoje per mėnesį paslauga besinaudojantys aktyvūs galutiniai naudotojai reiškia didžiąją paskutinių finansinių metų dalį per mėnesį paslauga besinaudojančių aktyvių galutinių naudotojų vidutinį skaičių;

pirmoje pastraipoje per mėnesį paslauga besinaudojantys aktyvūs galutiniai naudotojai reiškia didžiąją paskutinių finansinių metų dalį per mėnesį paslauga besinaudojančių aktyvių galutinių naudotojų vidutinį skaičių;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 83

Pakeitimas 83

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies c punktas

3 straipsnio 2 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | 1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų
  trejų
  finansinių metų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų
  trejų
  finansinių metų.

trejų

| c) | 1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų
  dvejų
  finansinių metų. |
| --- | --- |

c)

1 dalies c punkte nustatytą reikalavimą, kai b punkte nustatyta riba buvo pasiekta kiekvienais iš pastarųjų
  dvejų
  finansinių metų.

dvejų

Pakeitimas 84

Pakeitimas 84

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

3 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Taikant ketvirtos pastraipos b punktą, |
| | i) | remiantis šio reglamento priede nustatytais rodikliais vertinami galutiniai naudotojai per mėnesį ir verslo klientai per metus; ir |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Taikant ketvirtos pastraipos b punktą,

Taikant ketvirtos pastraipos b punktą,

i)

i)

remiantis šio reglamento priede nustatytais rodikliais vertinami galutiniai naudotojai per mėnesį ir verslo klientai per metus; ir

remiantis šio reglamento priede nustatytais rodikliais vertinami galutiniai naudotojai per mėnesį ir verslo klientai per metus; ir

| ii) | galutiniai naudotojai per mėnesį apskaičiuojami remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi per mėnesį bent šešių mėnesių laikotarpiu per paskutinius finansinius metus; |
| --- | --- |

ii)

ii)

galutiniai naudotojai per mėnesį apskaičiuojami remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi per mėnesį bent šešių mėnesių laikotarpiu per paskutinius finansinius metus;

galutiniai naudotojai per mėnesį apskaičiuojami remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi per mėnesį bent šešių mėnesių laikotarpiu per paskutinius finansinius metus;

Pakeitimas 85

Pakeitimas 85

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 3 dalis

3 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Jeigu
  pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjas
  atitinka visas 2 dalyje nustatytas ribas,
  jis
  per
  tris
  mėnesius nuo atitikties šioms riboms momento apie tai praneša Komisijai ir pateikia jai atitinkamą 2 dalyje nurodytą informaciją. Pranešime pateikiama atitinkama 2 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną paslaugų
  teikėjo
  pagrindinę platformos paslaugą, kuri atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas. Kai kuri nors kita pagrindinė platformos paslauga atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas, pateikiamas atnaujintas pranešimas. | 3.   Jeigu
  pagrindines
  platformų
  paslaugas teikianti įmonė
  atitinka visas 2 dalyje nustatytas ribas,
  ji nedelsiant ir bet kuriuo atveju
  per
  du
  mėnesius nuo atitikties šioms riboms momento apie tai praneša Komisijai ir pateikia jai atitinkamą 2 dalyje nurodytą informaciją. Pranešime pateikiama atitinkama 2 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną paslaugų
  įmonės
  pagrindinę platformos paslaugą, kuri atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas. Kai kuri nors kita pagrindinė platformos paslauga atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas, pateikiamas atnaujintas pranešimas. |
| Tai, kad
  atitinkamas pagrindinių
  platformos
  paslaugų teikėjas
  nepateikia pagal šią dalį reikalaujamos informacijos Komisijai netrukdo bet kuriuo metu suteikti
  šiems
  paslaugų
  teikėjams
  prieigos valdytojų statusą pagal 4 dalį. | Tai, kad
  atitinkama pagrindines
  platformos
  paslaugas teikianti įmonė
  nepateikia pagal šią dalį reikalaujamos informacijos Komisijai netrukdo bet kuriuo metu suteikti
  šioms
  paslaugų
  įmonėms
  prieigos valdytojų statusą pagal 4 dalį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Jeigu
  pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjas
  atitinka visas 2 dalyje nustatytas ribas,
  jis
  per
  tris
  mėnesius nuo atitikties šioms riboms momento apie tai praneša Komisijai ir pateikia jai atitinkamą 2 dalyje nurodytą informaciją. Pranešime pateikiama atitinkama 2 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną paslaugų
  teikėjo
  pagrindinę platformos paslaugą, kuri atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas. Kai kuri nors kita pagrindinė platformos paslauga atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas, pateikiamas atnaujintas pranešimas.

3.   Jeigu
  pagrindines
  platformų
  paslaugas teikianti įmonė
  atitinka visas 2 dalyje nustatytas ribas,
  ji nedelsiant ir bet kuriuo atveju
  per
  du
  mėnesius nuo atitikties šioms riboms momento apie tai praneša Komisijai ir pateikia jai atitinkamą 2 dalyje nurodytą informaciją. Pranešime pateikiama atitinkama 2 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną paslaugų
  įmonės
  pagrindinę platformos paslaugą, kuri atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas. Kai kuri nors kita pagrindinė platformos paslauga atitinka 2 dalies b punkte nustatytas ribas, pateikiamas atnaujintas pranešimas.

Tai, kad
  atitinkamas pagrindinių
  platformos
  paslaugų teikėjas
  nepateikia pagal šią dalį reikalaujamos informacijos Komisijai netrukdo bet kuriuo metu suteikti
  šiems
  paslaugų
  teikėjams
  prieigos valdytojų statusą pagal 4 dalį.

atitinkamas pagrindinių

paslaugų teikėjas

šiems

teikėjams

Tai, kad
  atitinkama pagrindines
  platformos
  paslaugas teikianti įmonė
  nepateikia pagal šią dalį reikalaujamos informacijos Komisijai netrukdo bet kuriuo metu suteikti
  šioms
  paslaugų
  įmonėms
  prieigos valdytojų statusą pagal 4 dalį.

atitinkama pagrindines

paslaugas teikianti įmonė

šioms

įmonėms

Pakeitimas 86

Pakeitimas 86

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa

3 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Nepagrįstai nedelsdama ir ne vėliau kaip per 60 dienų nuo visos 3 dalyje nurodytos informacijos gavimo Komisija suteikia
  pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjui
  ,
  atitinkančiam
  visas 2
  dalyje
  nurodytas ribas, prieigos valdytojo statusą
  , išskyrus atvejį, kai toks paslaugų teikėjas,
  kartu su pranešimu
  pateikia pakankamai pagrįstus argumentus
  , kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės platformos paslaugos veikimo aplinkybėmis
  ir atsižvelgiant į 6 dalyje išdėstytus aspektus, jis
  neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų. | Nepagrįstai nedelsdama ir ne vėliau kaip per 60 dienų nuo visos 3 dalyje nurodytos informacijos gavimo Komisija suteikia
  pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančiai įmonei
  ,
  atitinkančiai
  visas
  1 ir
  2
  dalyse
  nurodytas ribas, prieigos valdytojo statusą
  . Įmonė
  kartu su pranešimu
  gali pateikti įtikinamų argumentų
  , kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės platformos paslaugos veikimo aplinkybėmis
  įmonė
  neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Nepagrįstai nedelsdama ir ne vėliau kaip per 60 dienų nuo visos 3 dalyje nurodytos informacijos gavimo Komisija suteikia
  pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjui
  ,
  atitinkančiam
  visas 2
  dalyje
  nurodytas ribas, prieigos valdytojo statusą
  , išskyrus atvejį, kai toks paslaugų teikėjas,
  kartu su pranešimu
  pateikia pakankamai pagrįstus argumentus
  , kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės platformos paslaugos veikimo aplinkybėmis
  ir atsižvelgiant į 6 dalyje išdėstytus aspektus, jis
  neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų.

pagrindinių

paslaugų teikėjui

atitinkančiam

dalyje

, išskyrus atvejį, kai toks paslaugų teikėjas,

pateikia pakankamai pagrįstus argumentus

ir atsižvelgiant į 6 dalyje išdėstytus aspektus, jis

Nepagrįstai nedelsdama ir ne vėliau kaip per 60 dienų nuo visos 3 dalyje nurodytos informacijos gavimo Komisija suteikia
  pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančiai įmonei
  ,
  atitinkančiai
  visas
  1 ir
  2
  dalyse
  nurodytas ribas, prieigos valdytojo statusą
  . Įmonė
  kartu su pranešimu
  gali pateikti įtikinamų argumentų
  , kad parodytų, jog atitinkamomis pagrindinės platformos paslaugos veikimo aplinkybėmis
  įmonė
  neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų.

pagrindines

paslaugas teikiančiai įmonei

atitinkančiai

1 ir

dalyse

. Įmonė

gali pateikti įtikinamų argumentų

įmonė

Pakeitimas 87

Pakeitimas 87

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 dalies 2 pastraipa

3 straipsnio 4 dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Jeigu prieigos valdytojas pateikia tokius pakankamai pagrįstus argumentus, kad parodytų, jog jis neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų, Komisija vadovaujasi 6 dalimi, kad įvertintų, ar įvykdyti 1 dalyje nustatyti kriterijai. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Jeigu prieigos valdytojas pateikia tokius pakankamai pagrįstus argumentus, kad parodytų, jog jis neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų, Komisija vadovaujasi 6 dalimi, kad įvertintų, ar įvykdyti 1 dalyje nustatyti kriterijai.

Jeigu prieigos valdytojas pateikia tokius pakankamai pagrįstus argumentus, kad parodytų, jog jis neatitinka 1 dalyje nustatytų reikalavimų, Komisija vadovaujasi 6 dalimi, kad įvertintų, ar įvykdyti 1 dalyje nustatyti kriterijai.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 88

Pakeitimas 88

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 4 a dalis (nauja)

3 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Jeigu pagrindinę platformos paslaugą teikianti įmonė nepraneša Komisijai, nepateikia 3 dalyje reikalaujamos informacijos arba per Komisijos nustatytą terminą nepateikia visos susijusios informacijos, reikalingos siekiant įvertinti prieigos valdytojo statuso suteikimą jai pagal 2 ir 6 dalis, Komisija turi teisę bet kuriuo metu, remdamasi turima informacija pagal 4 dalį, suteikti tai įmonei prieigos valdytojo statusą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4a.
     
  Jeigu pagrindinę platformos paslaugą teikianti įmonė nepraneša Komisijai, nepateikia 3 dalyje reikalaujamos informacijos arba per Komisijos nustatytą terminą nepateikia visos susijusios informacijos, reikalingos siekiant įvertinti prieigos valdytojo statuso suteikimą jai pagal 2 ir 6 dalis, Komisija turi teisę bet kuriuo metu, remdamasi turima informacija pagal 4 dalį, suteikti tai įmonei prieigos valdytojo statusą.

Pakeitimas 89

Pakeitimas 89

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 5 dalis

3 straipsnio 5 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos 2 dalyje nustatytos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  ją
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą
  , visų pirma kiek tai susiję su 2 dalies a punkte nustatyta riba
  . | 5.   Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos
  šio straipsnio
  2 dalyje nustatytos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  šią metodiką
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą
  . Pagal 37 straipsnį Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus dėl šio reglamento priede pateikto rodiklių sąrašo atnaujinimo
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5.   Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos 2 dalyje nustatytos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  ją
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą
  , visų pirma kiek tai susiję su 2 dalies a punkte nustatyta riba
  .

5.   Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant nustatyti metodiką, pagal kurią nustatoma, ar pasiektos
  šio straipsnio
  2 dalyje nustatytos kiekybinės ribos, ir prireikus reguliariai
  šią metodiką
  pritaikyti, atsižvelgiant į rinkos ir technologinę plėtrą
  . Pagal 37 straipsnį Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus dėl šio reglamento priede pateikto rodiklių sąrašo atnaujinimo
  .

Pakeitimas 90

Pakeitimas 90

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa

3 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 15 straipsnyje nustatyta tvarka prieigos valdytojo statusą Komisija
  gali suteikti
  bet
  kuriam pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjui
  ,
  kuris
  atitinka visus 1 dalyje nustatytus reikalavimus, tačiau atitinka ne visas 2 dalyje nurodytas ribas
  arba pateikė pakankamai pagrįstus argumentus pagal 4 dalį
  . | 15 straipsnyje nustatyta tvarka prieigos valdytojo statusą Komisija
  suteikia
  bet
  kuriai pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančiai įmonei, išskyrus vidutines, mažąsias ar labai mažas įmones, kaip nurodyta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB
  ,
  kuri
  atitinka visus
  šio straipsnio
  1 dalyje nustatytus reikalavimus, tačiau atitinka ne visas
  šio straipsnio
  2 dalyje nurodytas ribas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

15 straipsnyje nustatyta tvarka prieigos valdytojo statusą Komisija
  gali suteikti
  bet
  kuriam pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjui
  ,
  kuris
  atitinka visus 1 dalyje nustatytus reikalavimus, tačiau atitinka ne visas 2 dalyje nurodytas ribas
  arba pateikė pakankamai pagrįstus argumentus pagal 4 dalį
  .

gali suteikti

kuriam pagrindinių

paslaugų teikėjui

kuris

arba pateikė pakankamai pagrįstus argumentus pagal 4 dalį

15 straipsnyje nustatyta tvarka prieigos valdytojo statusą Komisija
  suteikia
  bet
  kuriai pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančiai įmonei, išskyrus vidutines, mažąsias ar labai mažas įmones, kaip nurodyta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB
  ,
  kuri
  atitinka visus
  šio straipsnio
  1 dalyje nustatytus reikalavimus, tačiau atitinka ne visas
  šio straipsnio
  2 dalyje nurodytas ribas.

suteikia

kuriai pagrindines

paslaugas teikiančiai įmonei, išskyrus vidutines, mažąsias ar labai mažas įmones, kaip nurodyta Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB

kuri

šio straipsnio

šio straipsnio

Pakeitimas 91

Pakeitimas 91

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos a punktas

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjo
  dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

pagrindinių
  platformų
  paslaugų teikėjo
  dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje;

pagrindinių

paslaugų teikėjo

| a) | pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančios įmonės
  dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje; |
| --- | --- |

a)

pagrindines
  platformų
  paslaugas teikiančios įmonės
  dydį, įskaitant apyvartą ir rinkos kapitalizaciją, veiklą ir padėtį rinkoje;

pagrindines

paslaugas teikiančios įmonės

Pakeitimas 92

Pakeitimas 92

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos c punktas

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su
  paslaugos teikėjo
  galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su
  paslaugos teikėjo
  galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais;

paslaugos teikėjo

| c) | kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su
  įmonės
  galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais; |
| --- | --- |

c)

kliūtis patekti į rinką, kurios kyla dėl tinklo efekto ir duomenų suteikiamo pranašumo, visų pirma susijusias su
  įmonės
  galimybe gauti ir rinkti asmens ir ne asmens duomenis arba analizės pajėgumais;

įmonės

Pakeitimas 93

Pakeitimas 93

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos d punktas

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | masto
  ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį
  , kuris yra naudingas paslaugos teikėjui
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

masto
  ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį
  , kuris yra naudingas paslaugos teikėjui
  ;

masto

, kuris yra naudingas paslaugos teikėjui

| d) | įmonei naudingą masto
  ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį; |
| --- | --- |

d)

įmonei naudingą masto
  ir įvairovės, be kita ko, susijusių su duomenimis, poveikį;

įmonei naudingą masto

Pakeitimas 94

Pakeitimas 94

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos e a punktas (naujas)

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos e a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ea) | verslo klientų daugiaadresiškumo lygį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ea)

ea)

verslo klientų daugiaadresiškumo lygį;

verslo klientų daugiaadresiškumo lygį;

Pakeitimas 95

Pakeitimas 95

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos e b punktas (naujas)

3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipos e b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | eb) | įmonės gebėjimą įgyvendinti konglomerato strategijas, visų pirma dėl jos vertikalios integracijos arba didelės jos įtakos susijusiose rinkose; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

eb)

eb)

įmonės gebėjimą įgyvendinti konglomerato strategijas, visų pirma dėl jos vertikalios integracijos arba didelės jos įtakos susijusiose rinkose;

įmonės gebėjimą įgyvendinti konglomerato strategijas, visų pirma dėl jos vertikalios integracijos arba didelės jos įtakos susijusiose rinkose;

Pakeitimas 96

Pakeitimas 96

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 3 pastraipa

3 straipsnio 6 dalies 3 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Atlikdama vertinimą Komisija atsižvelgia į numatomus su šiais aspektais susijusius pokyčius. | Atlikdama vertinimą Komisija atsižvelgia į numatomus su šiais aspektais susijusius pokyčius
  , įskaitant bet kokią planuojamą koncentraciją, susijusią su kitu pagrindinių platformos paslaugų teikėju arba su bet kokiomis kitomis skaitmeniniame sektoriuje teikiamomis paslaugomis
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Atlikdama vertinimą Komisija atsižvelgia į numatomus su šiais aspektais susijusius pokyčius.

Atlikdama vertinimą Komisija atsižvelgia į numatomus su šiais aspektais susijusius pokyčius
  , įskaitant bet kokią planuojamą koncentraciją, susijusią su kitu pagrindinių platformos paslaugų teikėju arba su bet kokiomis kitomis skaitmeniniame sektoriuje teikiamomis paslaugomis
  .

, įskaitant bet kokią planuojamą koncentraciją, susijusią su kitu pagrindinių platformos paslaugų teikėju arba su bet kokiomis kitomis skaitmeniniame sektoriuje teikiamomis paslaugomis

Pakeitimas 97

Pakeitimas 97

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 4 pastraipa

3 straipsnio 6 dalies 4 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Kai 2 dalyje nustatytas kiekybines ribas atitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Kai 2 dalyje nustatytas kiekybines ribas atitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą.

Kai 2 dalyje nustatytas kiekybines ribas atitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 98

Pakeitimas 98

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 6 dalies 5 pastraipa

3 straipsnio 6 dalies 5 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Kai 2 dalyje nustatytų kiekybinių ribų neatitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą, remdamasi žinomomis faktinėmis aplinkybėmis. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Kai 2 dalyje nustatytų kiekybinių ribų neatitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą, remdamasi žinomomis faktinėmis aplinkybėmis.

Kai 2 dalyje nustatytų kiekybinių ribų neatitinkantis pagrindinės platformos paslaugos teikėjas iš esmės nesilaiko Komisijos taikomų tyrimo priemonių ir nepradeda jų laikytis po to, kai paslaugų teikėjo buvo paprašyta pradėti jų laikytis per pagrįstą terminą ir pateikti pastabas, Komisija turi teisę tokiam paslaugos teikėjui suteikti prieigos valdytojo statusą, remdamasi žinomomis faktinėmis aplinkybėmis.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 99

Pakeitimas 99

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 7 dalis

3 straipsnio 7 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 7.   
  Kiekvienam prieigos valdytojui
  ,
  kuriam toks
  statusas
  suteiktas
  pagal 4 arba 6
  dalį
  ,
  Komisija nurodo atitinkamą įmonę, kuriai jis priklauso, ir
  pateikia pagrindinių
  platformų
  paslaugų, kurias teikia ta įmonė ir kurios kiekviena atskirai yra svarbi
  tarpininkavimo priemonė
  ,
  kad
  verslo klientai galėtų pasiekti galutinius naudotojus, kaip nurodyta 1 dalies b punkte, sąrašą. | 7.   
  Kiekvienos įmonės
  ,
  kuriai suteikiamas prieigos valdytojo
  statusas pagal 4 arba 6
  dalis
  ,
  atveju Komisija per 4 dalyje nurodytą terminą
  pateikia pagrindinių
  platformos
  paslaugų, kurias teikia ta įmonė ir kurios kiekviena atskirai yra svarbi
  sąsaja
  ,
  kuria naudodamiesi
  verslo klientai galėtų pasiekti galutinius naudotojus, kaip nurodyta 1 dalies b punkte, sąrašą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

7.   
  Kiekvienam prieigos valdytojui
  ,
  kuriam toks
  statusas
  suteiktas
  pagal 4 arba 6
  dalį
  ,
  Komisija nurodo atitinkamą įmonę, kuriai jis priklauso, ir
  pateikia pagrindinių
  platformų
  paslaugų, kurias teikia ta įmonė ir kurios kiekviena atskirai yra svarbi
  tarpininkavimo priemonė
  ,
  kad
  verslo klientai galėtų pasiekti galutinius naudotojus, kaip nurodyta 1 dalies b punkte, sąrašą.

7.   
  Kiekvienos įmonės
  ,
  kuriai suteikiamas prieigos valdytojo
  statusas pagal 4 arba 6
  dalis
  ,
  atveju Komisija per 4 dalyje nurodytą terminą
  pateikia pagrindinių
  platformos
  paslaugų, kurias teikia ta įmonė ir kurios kiekviena atskirai yra svarbi
  sąsaja
  ,
  kuria naudodamiesi
  verslo klientai galėtų pasiekti galutinius naudotojus, kaip nurodyta 1 dalies b punkte, sąrašą.

Pakeitimas 100

Pakeitimas 100

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 8 dalis

3 straipsnio 8 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 8.   
  Per šešis
  mėnesius nuo pagrindinės platformos paslaugos įtraukimo į sąrašą pagal šio straipsnio 7 dalį prieigos valdytojas įvykdo 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus. | 8.   
  Kaip įmanoma greičiau ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per keturis
  mėnesius nuo pagrindinės platformos paslaugos įtraukimo į sąrašą pagal šio straipsnio 7 dalį prieigos valdytojas įvykdo 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

8.   
  Per šešis
  mėnesius nuo pagrindinės platformos paslaugos įtraukimo į sąrašą pagal šio straipsnio 7 dalį prieigos valdytojas įvykdo 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus.

8.   
  Kaip įmanoma greičiau ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per keturis
  mėnesius nuo pagrindinės platformos paslaugos įtraukimo į sąrašą pagal šio straipsnio 7 dalį prieigos valdytojas įvykdo 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus.

Pakeitimas 101

Pakeitimas 101

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

4 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija reguliariai, bet ne rečiau kaip kas
  dvejus
  metus, peržiūri, ar subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, vis dar atitinka 3 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus
  arba
  ar yra naujų šiuos reikalavimus atitinkančių pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjų
  . Vykdant reguliarią peržiūrą taip pat įvertinamas poreikis patikslinti atitinkamų prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų sąrašą. | Komisija reguliariai, bet ne rečiau kaip kas
  trejus
  metus, peržiūri, ar subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, vis dar atitinka 3 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus
  ir bent kasmet įvertina,
  ar yra naujų šiuos reikalavimus atitinkančių pagrindinių platformų paslaugų. Vykdant reguliarią peržiūrą taip pat įvertinamas poreikis patikslinti atitinkamų prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų sąrašą.
  Dėl peržiūros nesustabdomas prieigos valdytojo įsipareigojimų vykdymas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija reguliariai, bet ne rečiau kaip kas
  dvejus
  metus, peržiūri, ar subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, vis dar atitinka 3 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus
  arba
  ar yra naujų šiuos reikalavimus atitinkančių pagrindinių platformų paslaugų
  teikėjų
  . Vykdant reguliarią peržiūrą taip pat įvertinamas poreikis patikslinti atitinkamų prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų sąrašą.

dvejus

arba

teikėjų

Komisija reguliariai, bet ne rečiau kaip kas
  trejus
  metus, peržiūri, ar subjektai, kuriems suteiktas prieigos valdytojo statusas, vis dar atitinka 3 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus
  ir bent kasmet įvertina,
  ar yra naujų šiuos reikalavimus atitinkančių pagrindinių platformų paslaugų. Vykdant reguliarią peržiūrą taip pat įvertinamas poreikis patikslinti atitinkamų prieigos valdytojo pagrindinių platformų paslaugų sąrašą.
  Dėl peržiūros nesustabdomas prieigos valdytojo įsipareigojimų vykdymas.

trejus

ir bent kasmet įvertina,

Dėl peržiūros nesustabdomas prieigos valdytojo įsipareigojimų vykdymas.

Pakeitimas 102

Pakeitimas 102

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa

4 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Kai Komisija, remdamasi tokios pagal pirmą pastraipą atliktos peržiūros išvadomis, nustato, kad pasikeitė faktinės aplinkybės, kuriomis remtasi
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjui
  suteikiant prieigos valdytojo statusą, ji priima atitinkamą sprendimą. | Kai Komisija, remdamasi tokios pagal pirmą pastraipą atliktos peržiūros išvadomis, nustato, kad pasikeitė faktinės aplinkybės, kuriomis remtasi
  pagrindines platformos paslaugas teikiančiai įmonei
  suteikiant prieigos valdytojo statusą, ji priima atitinkamą sprendimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Kai Komisija, remdamasi tokios pagal pirmą pastraipą atliktos peržiūros išvadomis, nustato, kad pasikeitė faktinės aplinkybės, kuriomis remtasi
  pagrindinių platformų paslaugų teikėjui
  suteikiant prieigos valdytojo statusą, ji priima atitinkamą sprendimą.

pagrindinių platformų paslaugų teikėjui

Kai Komisija, remdamasi tokios pagal pirmą pastraipą atliktos peržiūros išvadomis, nustato, kad pasikeitė faktinės aplinkybės, kuriomis remtasi
  pagrindines platformos paslaugas teikiančiai įmonei
  suteikiant prieigos valdytojo statusą, ji priima atitinkamą sprendimą.

pagrindines platformos paslaugas teikiančiai įmonei

Pakeitimas 103

Pakeitimas 103

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio 3 dalis

4 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Komisija nuolat skelbia ir atnaujina prieigos
  valdytojų
  sąrašą ir pagrindinių platformų paslaugų, kurias teikdami jie turi vykdyti 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus, sąrašą. | 3.   Komisija nuolat skelbia ir atnaujina
  įmonių, kurioms suteiktas
  prieigos
  valdytojo statusas,
  sąrašą ir pagrindinių platformų paslaugų, kurias teikdami jie turi vykdyti 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus, sąrašą.
  Komisija skelbia metinę ataskaitą, kurioje išdėsto savo stebėjimo veiklos rezultatus, įskaitant poveikį verslo klientams, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir galutiniams naudotojams, ir pateikia ją Europos Parlamentui ir Tarybai. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Komisija nuolat skelbia ir atnaujina prieigos
  valdytojų
  sąrašą ir pagrindinių platformų paslaugų, kurias teikdami jie turi vykdyti 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus, sąrašą.

3.   Komisija nuolat skelbia ir atnaujina
  įmonių, kurioms suteiktas
  prieigos
  valdytojo statusas,
  sąrašą ir pagrindinių platformų paslaugų, kurias teikdami jie turi vykdyti 5 ir 6 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus, sąrašą.
  Komisija skelbia metinę ataskaitą, kurioje išdėsto savo stebėjimo veiklos rezultatus, įskaitant poveikį verslo klientams, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms ir galutiniams naudotojams, ir pateikia ją Europos Parlamentui ir Tarybai.

Pakeitimas 104

Pakeitimas 104

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos a punktas

5 straipsnio 1 pastraipos a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | neapjungia asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

neapjungia asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

| a) | neapjungia
  ir bendrai nenaudoja
  asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui
  tiksliu ir aiškiu būdu
  buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679; |
| --- | --- |

a)

neapjungia
  ir bendrai nenaudoja
  asmens duomenų, gautų teikiant tokias pagrindines platformų paslaugas, ir asmens duomenų, gautų teikiant bet kokias kitas prieigos valdytojo teikiamas paslaugas, arba asmens duomenų, gautų naudojantis trečiųjų šalių paslaugomis, ir neprijungia galutinių naudotojų prie kitų prieigos valdytojo paslaugų asmens duomenų apjungimo tikslu, nebent galutiniam naudotojui
  tiksliu ir aiškiu būdu
  buvo suteikta konkreti pasirinkimo galimybė ir jis davė sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679;

ir bendrai nenaudoja

tiksliu ir aiškiu būdu

Pakeitimas 105

Pakeitimas 105

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos b punktas

5 straipsnio 1 pastraipos b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | verslo klientams
  suteikia galimybę siūlyti
  galutiniams naudotojams
  tuos pačius produktus
  ar
  paslaugas
  , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis, skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

verslo klientams
  suteikia galimybę siūlyti
  galutiniams naudotojams
  tuos pačius produktus
  ar
  paslaugas
  , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis, skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis;

suteikia galimybę siūlyti

tuos pačius produktus

paslaugas

| b) | verslo klientams
  privalo netaikyti sutartinių įsipareigojimų, kuriais apribotų
  galutiniams naudotojams
  tų pačių produktų
  ar
  paslaugų siūlymą
  , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  arba savo pačių tiesioginio pardavimo internetu kanalu
  , skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis; |
| --- | --- |

b)

verslo klientams
  privalo netaikyti sutartinių įsipareigojimų, kuriais apribotų
  galutiniams naudotojams
  tų pačių produktų
  ar
  paslaugų siūlymą
  , pasinaudojant trečiųjų šalių teikiamomis internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis
  arba savo pačių tiesioginio pardavimo internetu kanalu
  , skirtingomis kainomis ar sąlygoms nei taikomos tais atvejais, kai tokie produktai ar paslaugos siūlomi naudojantis prieigos valdytojo internetinėmis tarpininkavimo paslaugomis;

privalo netaikyti sutartinių įsipareigojimų, kuriais apribotų

tų pačių produktų

paslaugų siūlymą

arba savo pačių tiesioginio pardavimo internetu kanalu

Pakeitimas 106

Pakeitimas 106

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos c punktas

5 straipsnio 1 pastraipos c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | verslo klientams suteikia galimybę reklamuoti
  savo
  pasiūlymus galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga, ir su
  šiais
  galutiniais naudotojais
  sudaryti sutartis
  , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis
  platformų
  paslaugomis, ar ne
  , taip pat suteikia galimybę galutiniams naudotojams naudojantis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis gauti prieigą prie turinio, prenumeratų, funkcijų ir kitų elementų bei jais naudotis pasitelkiant verslo kliento taikomąją programinę įrangą, kai tokius elementus galutiniai naudotojai yra įsigiję iš atitinkamo verslo kliento nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

verslo klientams suteikia galimybę reklamuoti
  savo
  pasiūlymus galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga, ir su
  šiais
  galutiniais naudotojais
  sudaryti sutartis
  , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis
  platformų
  paslaugomis, ar ne
  , taip pat suteikia galimybę galutiniams naudotojams naudojantis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis gauti prieigą prie turinio, prenumeratų, funkcijų ir kitų elementų bei jais naudotis pasitelkiant verslo kliento taikomąją programinę įrangą, kai tokius elementus galutiniai naudotojai yra įsigiję iš atitinkamo verslo kliento nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis
  ;

savo

šiais

sudaryti sutartis

platformų

, taip pat suteikia galimybę galutiniams naudotojams naudojantis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis gauti prieigą prie turinio, prenumeratų, funkcijų ir kitų elementų bei jais naudotis pasitelkiant verslo kliento taikomąją programinę įrangą, kai tokius elementus galutiniai naudotojai yra įsigiję iš atitinkamo verslo kliento nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis

| c) | verslo klientams suteikia galimybę
  teikti ir
  reklamuoti pasiūlymus
  , be kita ko, skirtingomis pirkimo sąlygomis
  galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga
  arba kitais kanalais
  , ir
  sudaryti sutartis
  su
  tais
  galutiniais naudotojais
  arba gauti mokėjimus už suteiktas paslaugas
  , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis
  platformos
  paslaugomis, ar ne; |
| --- | --- |

c)

verslo klientams suteikia galimybę
  teikti ir
  reklamuoti pasiūlymus
  , be kita ko, skirtingomis pirkimo sąlygomis
  galutiniams naudotojams, kurie buvo pasiekti naudojantis pagrindine platformos paslauga
  arba kitais kanalais
  , ir
  sudaryti sutartis
  su
  tais
  galutiniais naudotojais
  arba gauti mokėjimus už suteiktas paslaugas
  , nepriklausomai nuo to, ar tokiam tikslui jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindinėmis
  platformos
  paslaugomis, ar ne;

teikti ir

, be kita ko, skirtingomis pirkimo sąlygomis

arba kitais kanalais

sudaryti sutartis

tais

arba gauti mokėjimus už suteiktas paslaugas

platformos

Pakeitimas 107

Pakeitimas 107

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos c a punktas (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos c a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ca) | leisti galutiniams naudotojams suteikti prieigą ir naudotis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, turiniu, abonementais, funkcijomis ar kitais objektais naudojantis verslo kliento programine įranga, įskaitant atvejus, kai šiuos objektus galutiniai naudotojai įsigijo iš atitinkamo verslo kliento, nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, nebent prieigos valdytojas gali įrodyti, kad suteikiant tokią prieigą būtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ca)

ca)

leisti galutiniams naudotojams suteikti prieigą ir naudotis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, turiniu, abonementais, funkcijomis ar kitais objektais naudojantis verslo kliento programine įranga, įskaitant atvejus, kai šiuos objektus galutiniai naudotojai įsigijo iš atitinkamo verslo kliento, nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, nebent prieigos valdytojas gali įrodyti, kad suteikiant tokią prieigą būtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui;

leisti galutiniams naudotojams suteikti prieigą ir naudotis prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, turiniu, abonementais, funkcijomis ar kitais objektais naudojantis verslo kliento programine įranga, įskaitant atvejus, kai šiuos objektus galutiniai naudotojai įsigijo iš atitinkamo verslo kliento, nesinaudodami prieigos valdytojo pagrindinėmis platformos paslaugomis, nebent prieigos valdytojas gali įrodyti, kad suteikiant tokią prieigą būtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui;

Pakeitimas 108

Pakeitimas 108

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos d punktas

5 straipsnio 1 pastraipos d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus;

| d) | tiesiogiai arba netiesiogiai
  neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams
  arba galutiniams naudotojams
  atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos
  , įskaitant nacionalinius teismus,
  dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus; |
| --- | --- |

d)

tiesiogiai arba netiesiogiai
  neužkerta kelio ir neriboja galimybių verslo klientams
  arba galutiniams naudotojams
  atkreipti bet kokios atitinkamos valdžios institucijos
  , įskaitant nacionalinius teismus,
  dėmesį į bet kokius prieigos valdytojų veiksmus;

tiesiogiai arba netiesiogiai

arba galutiniams naudotojams

, įskaitant nacionalinius teismus,

Pakeitimas 109

Pakeitimas 109

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos e punktas

5 straipsnio 1 pastraipos e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

e)

nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja;

| e) | nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties
  arba bet kokią papildomą
  paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja; |
| --- | --- |

e)

nereikalauja, kad verslo klientai, teikdami savo paslaugas, kai jas teikdami jie naudojasi prieigos valdytojo pagrindine platformos paslauga, naudotų prieigos valdytojo atpažinties
  arba bet kokią papildomą
  paslaugą, siūlytų ja naudotis ar užtikrintų sąveiką su ja;

arba bet kokią papildomą

Pakeitimas 110

Pakeitimas 110

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos f punktas

5 straipsnio 1 pastraipos f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| f) | nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas,
  kurios nustatytos pagal 3 straipsnį arba kurios atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, arba pateiktų tokioms paslaugoms skirtus registracijos duomenis,
  kad
  jie
  galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį, jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

f)

nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas,
  kurios nustatytos pagal 3 straipsnį arba kurios atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, arba pateiktų tokioms paslaugoms skirtus registracijos duomenis,
  kad
  jie
  galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį, jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis;

kurios nustatytos pagal 3 straipsnį arba kurios atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, arba pateiktų tokioms paslaugoms skirtus registracijos duomenis,

jie

| f) | nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas, kad galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį
  , prie jų gauti prieigą
  , jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis; |
| --- | --- |

f)

nereikalauja, kad verslo klientai ar galutiniai naudotojai prenumeruotų bet kokias kitas pagrindines platformų paslaugas, kad galėtų naudotis bet kokiomis kitomis jų pagrindinėmis platformų paslaugomis, nustatytomis pagal tą straipsnį
  , prie jų gauti prieigą
  , jas prenumeruoti arba pateikti joms skirtus registracijos duomenis;

, prie jų gauti prieigą

Pakeitimas 111

Pakeitimas 111

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punktas

5 straipsnio 1 pastraipos g punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| g) | reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jis teikia reklamos paslaugas, suteikia,
  jiems paprašius
  ,
  informaciją apie reklamuotojo
  ir
  leidėjo sumokėtą kainą, taip pat
  apie
  leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą
  ir
  už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

g)

reklamuotojams ir leidėjams, kuriems jis teikia reklamos paslaugas, suteikia,
  jiems paprašius
  ,
  informaciją apie reklamuotojo
  ir
  leidėjo sumokėtą kainą, taip pat
  apie
  leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą
  ir
  už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

jiems paprašius

informaciją apie reklamuotojo

leidėjo sumokėtą kainą, taip pat

leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą

už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

| g) | reklamuotojams ir leidėjams
  arba reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims
  , kuriems jis teikia
  skaitmenines
  reklamos paslaugas, suteikia
  nemokamą
  ,
  aukštos kokybės
  ,
  veiksmingą, nuolatinę
  ir
  tikralaikę prieigą prie informacijos
  apie
  reklamos paketo prieinamumą
  ir
  matomumą, įskaitant: |
| --- | --- |

g)

reklamuotojams ir leidėjams
  arba reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims
  , kuriems jis teikia
  skaitmenines
  reklamos paslaugas, suteikia
  nemokamą
  ,
  aukštos kokybės
  ,
  veiksmingą, nuolatinę
  ir
  tikralaikę prieigą prie informacijos
  apie
  reklamos paketo prieinamumą
  ir
  matomumą, įskaitant:

arba reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims

skaitmenines

nemokamą

aukštos kokybės

veiksmingą, nuolatinę

tikralaikę prieigą prie informacijos

reklamos paketo prieinamumą

matomumą, įskaitant:

Pakeitimas 112

Pakeitimas 112

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto i papunktis (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto i papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | i) | kainų sąlygas, taikomas reklamuotojų ir reklamos tarpininkų pateiktiems pasiūlymams, |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

i)

kainų sąlygas, taikomas reklamuotojų ir reklamos tarpininkų pateiktiems pasiūlymams,

kainų sąlygas, taikomas reklamuotojų ir reklamos tarpininkų pateiktiems pasiūlymams,

Pakeitimas 113

Pakeitimas 113

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto ii papunktis (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto ii papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ii) | kainų nustatymo mechanizmus ir mokesčių apskaičiavimo sistemas, įskaitant aukciono procese taikomus su kaina nesusijusius kriterijus, |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ii)

ii)

kainų nustatymo mechanizmus ir mokesčių apskaičiavimo sistemas, įskaitant aukciono procese taikomus su kaina nesusijusius kriterijus,

kainų nustatymo mechanizmus ir mokesčių apskaičiavimo sistemas, įskaitant aukciono procese taikomus su kaina nesusijusius kriterijus,

Pakeitimas 114

Pakeitimas 114

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto iii papunktis (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto iii papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | iii) | reklamuotojo ir leidėjo sumokėtą kainą ir mokesčius, įskaitant visus atskaitymus ir pridėtinius mokesčius, |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

iii)

iii)

reklamuotojo ir leidėjo sumokėtą kainą ir mokesčius, įskaitant visus atskaitymus ir pridėtinius mokesčius,

reklamuotojo ir leidėjo sumokėtą kainą ir mokesčius, įskaitant visus atskaitymus ir pridėtinius mokesčius,

Pakeitimas 115

Pakeitimas 115

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto iv papunktis (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto iv papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | iv) | leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą ir |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

iv)

iv)

leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą ir

leidėjui sumokėtą sumą arba atlygį, už tam tikrą paskelbtą reklamą ir

Pakeitimas 116

Pakeitimas 116

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto v papunktis (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g punkto v papunktis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | v) | leidėjui sumokėtą sumą ir atlygį už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

v)

v)

leidėjui sumokėtą sumą ir atlygį už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

leidėjui sumokėtą sumą ir atlygį už kiekvieną atitinkamą prieigos valdytojo suteiktą reklamos paslaugą.

Pakeitimas 117

Pakeitimas 117

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g a punktas (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ga) | konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie yra sugeneruoti tiems verslo klientams, įskaitant tų verslo klientų galutinius naudotojus, atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis arba papildomomis paslaugomis ar jomis naudojantis arba kuriuos pateikė tie jo pagrindinėmis platformos paslaugomis besinaudojantys verslo klientai arba tų verslo klientų galutiniai naudotojai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ga)

ga)

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie yra sugeneruoti tiems verslo klientams, įskaitant tų verslo klientų galutinius naudotojus, atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis arba papildomomis paslaugomis ar jomis naudojantis arba kuriuos pateikė tie jo pagrindinėmis platformos paslaugomis besinaudojantys verslo klientai arba tų verslo klientų galutiniai naudotojai;

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie yra sugeneruoti tiems verslo klientams, įskaitant tų verslo klientų galutinius naudotojus, atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis arba papildomomis paslaugomis ar jomis naudojantis arba kuriuos pateikė tie jo pagrindinėmis platformos paslaugomis besinaudojantys verslo klientai arba tų verslo klientų galutiniai naudotojai;

Pakeitimas 235

Pakeitimas 235

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 pastraipos g b punktas (naujas)

5 straipsnio 1 pastraipos g b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | gb) | galutiniams naudotojams pirmą kartą naudojant bet kokią operacinėje sistemoje iš anksto įdiegtą pagrindinę platformos paslaugą paragina juos pakeisti pagrindinės platformos paslaugos standartinius nustatymus ir pasirinkti kitą variantą iš esamo trečiųjų šalių pagrindinių paslaugų sąrašo, ir suteikia galimybę bei sudaro technines sąlygas galutiniams naudotojams bet kuriuo momentu pašalinti jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

gb)

gb)

galutiniams naudotojams pirmą kartą naudojant bet kokią operacinėje sistemoje iš anksto įdiegtą pagrindinę platformos paslaugą paragina juos pakeisti pagrindinės platformos paslaugos standartinius nustatymus ir pasirinkti kitą variantą iš esamo trečiųjų šalių pagrindinių paslaugų sąrašo, ir suteikia galimybę bei sudaro technines sąlygas galutiniams naudotojams bet kuriuo momentu pašalinti jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

galutiniams naudotojams pirmą kartą naudojant bet kokią operacinėje sistemoje iš anksto įdiegtą pagrindinę platformos paslaugą paragina juos pakeisti pagrindinės platformos paslaugos standartinius nustatymus ir pasirinkti kitą variantą iš esamo trečiųjų šalių pagrindinių paslaugų sąrašo, ir suteikia galimybę bei sudaro technines sąlygas galutiniams naudotojams bet kuriuo momentu pašalinti jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

Pakeitimas 119

Pakeitimas 119

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies a punktas

6 straipsnio 1 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie sukurti šiems jo pagrindinėmis platformų paslaugomis besinaudojantiems verslo klientams, įskaitant šių verslo klientų galutinius naudotojus, vykdant veiklą arba yra pateikti šių jo pagrindines platformų paslaugas naudojančių verslo klientų arba šių verslo klientų galutinių naudotojų; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

a)

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie sukurti šiems jo pagrindinėmis platformų paslaugomis besinaudojantiems verslo klientams, įskaitant šių verslo klientų galutinius naudotojus, vykdant veiklą arba yra pateikti šių jo pagrindines platformų paslaugas naudojančių verslo klientų arba šių verslo klientų galutinių naudotojų;

konkuruodamas su verslo klientais nenaudoja jokių viešai neprieinamų duomenų, kurie sukurti šiems jo pagrindinėmis platformų paslaugomis besinaudojantiems verslo klientams, įskaitant šių verslo klientų galutinius naudotojus, vykdant veiklą arba yra pateikti šių jo pagrindines platformų paslaugas naudojančių verslo klientų arba šių verslo klientų galutinių naudotojų;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 120

Pakeitimas 120

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

6 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | aa) | savo komerciniais tikslais ir į savo paslaugas talpindamas trečiųjų šalių reklamą neapjungia asmens duomenų tikslinės ar itin tiksliai nukreiptos reklamos teikimo tikslu, išskyrus atvejus, kai galutinis paslaugų gavėjas, kuris nėra nepilnametis, pagal Reglamente (ES) 2016/679 nustatytą procedūrą prieigos valdytojui davė aiškų, tikslų, atnaujintą informacija pagrįstą sutikimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

aa)

aa)

savo komerciniais tikslais ir į savo paslaugas talpindamas trečiųjų šalių reklamą neapjungia asmens duomenų tikslinės ar itin tiksliai nukreiptos reklamos teikimo tikslu, išskyrus atvejus, kai galutinis paslaugų gavėjas, kuris nėra nepilnametis, pagal Reglamente (ES) 2016/679 nustatytą procedūrą prieigos valdytojui davė aiškų, tikslų, atnaujintą informacija pagrįstą sutikimą.

savo komerciniais tikslais ir į savo paslaugas talpindamas trečiųjų šalių reklamą neapjungia asmens duomenų tikslinės ar itin tiksliai nukreiptos reklamos teikimo tikslu, išskyrus atvejus, kai galutinis paslaugų gavėjas, kuris nėra nepilnametis, pagal Reglamente (ES) 2016/679 nustatytą procedūrą prieigos valdytojui davė aiškų, tikslų, atnaujintą informacija pagrįstą sutikimą.

Pakeitimas 121

Pakeitimas 121

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies b punktas

6 straipsnio 1 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | suteikia galimybę galutiniams naudotojams pašalinti bet kokią jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

b)

suteikia galimybę galutiniams naudotojams pašalinti bet kokią jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

suteikia galimybę galutiniams naudotojams pašalinti bet kokią jo pagrindinių paslaugų platformoje iš anksto įdiegtą taikomąją programinę įrangą, nedarant poveikio prieigos valdytojo galimybei apriboti galimybę pašalinti taikomąją programinę įrangą, kuri būtina tam, kad veiktų operacinė sistema arba įrenginys, ir kurios techniškai negalima atskirai įsigyti iš trečiųjų šalių;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 122

Pakeitimas 122

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies c punktas

6 straipsnio 1 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | suteikia galimybę įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis. Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis
  proporcingų
  priemonių, siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

suteikia galimybę įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo pagrindinėmis platformų paslaugomis. Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis
  proporcingų
  priemonių, siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui;

proporcingų

| c) | suteikia galimybę
  ir sudaro technines sąlygas
  įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo
  atitinkamomis
  pagrindinėmis platformų paslaugomis.
  Prieigos valdytojas, kai tinkama, paprašo galutinių naudotojų nuspręsti, ar jie nori parsisiųstą taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuvę nustatyti kaip numatytąją.
  Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis priemonių,
  kurios yra būtinos ir proporcingos
  siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo
  teikiamos
  aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui
  arba nebūtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, jeigu prieigos valdytojas tinkamai pagrindžia tokių proporcingų priemonių naudojimą. |
| --- | --- |

c)

suteikia galimybę
  ir sudaro technines sąlygas
  įdiegti ir veiksmingai naudoti trečiųjų šalių taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuves, kurios veikia tokio prieigos valdytojo operacinėje sistemoje arba yra su ja suderintos, ir suteikia galimybę šia taikomąja programine įranga arba taikomosios programinės įrangos parduotuvėmis naudotis nesinaudojant tokio prieigos valdytojo
  atitinkamomis
  pagrindinėmis platformų paslaugomis.
  Prieigos valdytojas, kai tinkama, paprašo galutinių naudotojų nuspręsti, ar jie nori parsisiųstą taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuvę nustatyti kaip numatytąją.
  Prieigos valdytojui nedraudžiama imtis priemonių,
  kurios yra būtinos ir proporcingos
  siekiant užtikrinti, kad dėl trečiųjų šalių taikomosios programinės įrangos arba taikomosios programinės įrangos parduotuvių nekiltų grėsmė prieigos valdytojo
  teikiamos
  aparatinės įrangos ar operacinės sistemos vientisumui
  arba nebūtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, jeigu prieigos valdytojas tinkamai pagrindžia tokių proporcingų priemonių naudojimą.

ir sudaro technines sąlygas

atitinkamomis

Prieigos valdytojas, kai tinkama, paprašo galutinių naudotojų nuspręsti, ar jie nori parsisiųstą taikomąją programinę įrangą arba taikomosios programinės įrangos parduotuvę nustatyti kaip numatytąją.

kurios yra būtinos ir proporcingos

teikiamos

arba nebūtų pakenkta galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, jeigu prieigos valdytojas tinkamai pagrindžia tokių proporcingų priemonių naudojimą.

Pakeitimas 123

Pakeitimas 123

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies d punktas

6 straipsnio 1 dalies d punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| d) | netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir taiko sąžiningas ir nediskriminacines
  tokio reitingo nustatymo
  sąlygas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

d)

netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir taiko sąžiningas ir nediskriminacines
  tokio reitingo nustatymo
  sąlygas;

tokio reitingo nustatymo

| d) | netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų
  ar kitų nustatymų
  paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir
  tokioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams
  taiko
  skaidrias,
  sąžiningas ir nediskriminacines sąlygas; |
| --- | --- |

d)

netaiko palankesnių reitingo nustatymo sąlygų
  ar kitų nustatymų
  paties prieigos valdytojo ar trečiosios šalies, priklausančios tai pačiai įmonei, siūlomoms paslaugoms ir produktams nei taikomos panašioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams ir
  tokioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams
  taiko
  skaidrias,
  sąžiningas ir nediskriminacines sąlygas;

ar kitų nustatymų

tokioms trečiosios šalies paslaugoms ar produktams

skaidrias,

Pakeitimas 124

Pakeitimas 124

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies e punktas

6 straipsnio 1 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | techninėmis priemonėmis neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas
  , kurių naudojimui reikalinga prieigos valdytojo operacinė sistema
  , įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

e)

techninėmis priemonėmis neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas
  , kurių naudojimui reikalinga prieigos valdytojo operacinė sistema
  , įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją;

, kurių naudojimui reikalinga prieigos valdytojo operacinė sistema

| e) | techninėmis priemonėmis
  ar kitu būdu
  neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas, įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją; |
| --- | --- |

e)

techninėmis priemonėmis
  ar kitu būdu
  neriboja galutinių naudotojų galimybės naudoti ir prenumeruoti kitą taikomąją programinę įrangą ir paslaugas, įskaitant galutinių naudotojų laisvę pasirinkti prieigos prie interneto paslaugų teikėją;

ar kitu būdu

Pakeitimas 125

Pakeitimas 125

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies e a punktas (naujas)

6 straipsnio 1 dalies e a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ea) | netaiko praktikos, trukdančioms galutinio naudotojo galimybei atsisakyti pagrindinės platformos paslaugos; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ea)

ea)

netaiko praktikos, trukdančioms galutinio naudotojo galimybei atsisakyti pagrindinės platformos paslaugos;

netaiko praktikos, trukdančioms galutinio naudotojo galimybei atsisakyti pagrindinės platformos paslaugos;

Pakeitimas 126

Pakeitimas 126

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies f punktas

6 straipsnio 1 dalies f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| f) | papildomų paslaugų verslo klientams ir teikėjams suteikia
  galimybę
  naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis, kuriomis galima naudotis
  arba kurios naudojamos
  ,
  kai papildomas paslaugas teikia
  prieigos
  valdytojas
  ,
  ir užtikrina sąveikumą
  su
  jomis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

f)

papildomų paslaugų verslo klientams ir teikėjams suteikia
  galimybę
  naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis, kuriomis galima naudotis
  arba kurios naudojamos
  ,
  kai papildomas paslaugas teikia
  prieigos
  valdytojas
  ,
  ir užtikrina sąveikumą
  su
  jomis;

galimybę

arba kurios naudojamos

kai papildomas paslaugas teikia

valdytojas

ir užtikrina sąveikumą

jomis;

| f) | papildomų paslaugų verslo klientams
  , paslaugų teikėjams
  ir
  aparatinės įrangos
  teikėjams suteikia
  nemokamą prieigą prie tų pačių aparatinės ir programinės įrangos funkcijų, prie kurių prieiga suteikiama arba kurios kontroliuojamos per operacinę sistemą, su sąlyga, kad operacinė sistema būtų nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, ir kuriomis galima naudotis prieigos valdytojo teikiamoms paslaugoms ar aparatinei įrangai, ir užtikrina sąveikumą jomis. Papildomų paslaugų teikėjams taip pat suteikiama galimybė
  naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis,
  nepriklausomai nuo to, ar tos programinės įrangos funkcijos yra operacinės sistemos dalis,
  kuriomis galima naudotis
  prieigos valdytojo teikiamoms papildomoms paslaugoms
  ,
  ir sąveikumas su jomis. Prieigos valdytojui netrukdoma imtis priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad sąveikumas nekeltų pavojaus prieigos valdytojo teikiamų operacinės sistemos, aparatinės ar programinės įrangos funkcijų vientisumui arba nepakenktų galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, su sąlyga, kad prieigos valdytojas tinkamai pagrįstų tokių būtinų priemonių naudojimą. |
| --- | --- |

f)

papildomų paslaugų verslo klientams
  , paslaugų teikėjams
  ir
  aparatinės įrangos
  teikėjams suteikia
  nemokamą prieigą prie tų pačių aparatinės ir programinės įrangos funkcijų, prie kurių prieiga suteikiama arba kurios kontroliuojamos per operacinę sistemą, su sąlyga, kad operacinė sistema būtų nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, ir kuriomis galima naudotis prieigos valdytojo teikiamoms paslaugoms ar aparatinei įrangai, ir užtikrina sąveikumą jomis. Papildomų paslaugų teikėjams taip pat suteikiama galimybė
  naudotis ta pačia operacine sistema, aparatine įranga ar programinės įrangos funkcijomis,
  nepriklausomai nuo to, ar tos programinės įrangos funkcijos yra operacinės sistemos dalis,
  kuriomis galima naudotis
  prieigos valdytojo teikiamoms papildomoms paslaugoms
  ,
  ir sąveikumas su jomis. Prieigos valdytojui netrukdoma imtis priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad sąveikumas nekeltų pavojaus prieigos valdytojo teikiamų operacinės sistemos, aparatinės ar programinės įrangos funkcijų vientisumui arba nepakenktų galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, su sąlyga, kad prieigos valdytojas tinkamai pagrįstų tokių būtinų priemonių naudojimą.

, paslaugų teikėjams

aparatinės įrangos

nemokamą prieigą prie tų pačių aparatinės ir programinės įrangos funkcijų, prie kurių prieiga suteikiama arba kurios kontroliuojamos per operacinę sistemą, su sąlyga, kad operacinė sistema būtų nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, ir kuriomis galima naudotis prieigos valdytojo teikiamoms paslaugoms ar aparatinei įrangai, ir užtikrina sąveikumą jomis. Papildomų paslaugų teikėjams taip pat suteikiama galimybė

nepriklausomai nuo to, ar tos programinės įrangos funkcijos yra operacinės sistemos dalis,

prieigos valdytojo teikiamoms papildomoms paslaugoms

ir sąveikumas su jomis. Prieigos valdytojui netrukdoma imtis priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad sąveikumas nekeltų pavojaus prieigos valdytojo teikiamų operacinės sistemos, aparatinės ar programinės įrangos funkcijų vientisumui arba nepakenktų galutinių naudotojų duomenų apsaugai arba kibernetiniam saugumui, su sąlyga, kad prieigos valdytojas tinkamai pagrįstų tokių būtinų priemonių naudojimą.

Pakeitimas 127

Pakeitimas 127

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies f a punktas (naujas)

6 straipsnio 1 dalies f a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fa) | suteikia galimybę bet kokiems su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamų asmenų tarpusavio ryšio paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, kuriomis gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fa)

fa)

suteikia galimybę bet kokiems su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamų asmenų tarpusavio ryšio paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, kuriomis gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį.

suteikia galimybę bet kokiems su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų su numeriu nesiejamų asmenų tarpusavio ryšio paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, kuriomis gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį.

Pakeitimas 128

Pakeitimas 128

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies f b punktas (naujas)

6 straipsnio 1 dalies f b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | fb) | suteikia galimybę bet kokiems socialinių tinklų paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų socialinių tinklų paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Vykdant šį įsipareigojimą taikomos Komisijos specifikacijos pagal 10 straipsnio 2a dalį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

fb)

fb)

suteikia galimybę bet kokiems socialinių tinklų paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų socialinių tinklų paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Vykdant šį įsipareigojimą taikomos Komisijos specifikacijos pagal 10 straipsnio 2a dalį;

suteikia galimybę bet kokiems socialinių tinklų paslaugų teikėjams jų prašymu nemokamai prisijungti prie prieigos valdytojų socialinių tinklų paslaugų, nustatytų pagal 3 straipsnio 7 dalį. Sujungimas užtikrinamas objektyviai tokiomis pačiomis sąlygomis ir kokybe, gali naudotis arba naudojasi prieigos valdytojas, jo patronuojamosios įmonės ar jo partneriai, sudarant sąlygas funkcinei sąveikai su šiomis paslaugomis, kartu garantuojant aukštą saugumo ir asmens duomenų apsaugos lygį. Vykdant šį įsipareigojimą taikomos Komisijos specifikacijos pagal 10 straipsnio 2a dalį;

Pakeitimas 129

Pakeitimas 129

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies g punktas

6 straipsnio 1 dalies g punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| g) | leidžia reklamuotojams ir leidėjams, jiems paprašius, nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

g)

leidžia reklamuotojams ir leidėjams, jiems paprašius, nemokamai naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą;

| g) | leidžia reklamuotojams ir leidėjams
  bei reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims
  , jiems paprašius, nemokamai, naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą
  , įskaitant agreguotus ir neagreguotus duomenis ir veiklos duomenis tokiu būdu, kad reklamuotojai ir leidėjai galėtų naudotis savo tikrinimo ir matavimo priemonėmis, kad galėtų įvertinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių paslaugų veiksmingumą
  ; |
| --- | --- |

g)

leidžia reklamuotojams ir leidėjams
  bei reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims
  , jiems paprašius, nemokamai, naudotis prieigos valdytojo turimomis veiksmingumo matavimo priemonėmis ir gauti informaciją, reikalingą reklamuotojams ir leidėjams, kad galėtų atlikti savarankišką nepriklausomą reklamos ploto patikrinimą
  , įskaitant agreguotus ir neagreguotus duomenis ir veiklos duomenis tokiu būdu, kad reklamuotojai ir leidėjai galėtų naudotis savo tikrinimo ir matavimo priemonėmis, kad galėtų įvertinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių paslaugų veiksmingumą
  ;

bei reklamuotojų ir leidėjų įgaliotoms trečiosioms šalims

, įskaitant agreguotus ir neagreguotus duomenis ir veiklos duomenis tokiu būdu, kad reklamuotojai ir leidėjai galėtų naudotis savo tikrinimo ir matavimo priemonėmis, kad galėtų įvertinti prieigos valdytojų teikiamų pagrindinių paslaugų veiksmingumą

Pakeitimas 130

Pakeitimas 130

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies h punktas

6 straipsnio 1 dalies h punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| h) | sudaro sąlygas veiksmingai perkelti
  verslo kliento
  arba
  galutinių naudotojų sukurtus duomenis ir visų pirma suteikia galutiniams naudotojams
  priemones,
  kad jie galėtų lengviau perkelti duomenis
  , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679, be kita ko,
  suteikdamas nuolatinę galimybę gauti tikralaikius duomenis
  ; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

h)

sudaro sąlygas veiksmingai perkelti
  verslo kliento
  arba
  galutinių naudotojų sukurtus duomenis ir visų pirma suteikia galutiniams naudotojams
  priemones,
  kad jie galėtų lengviau perkelti duomenis
  , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679, be kita ko,
  suteikdamas nuolatinę galimybę gauti tikralaikius duomenis
  ;

verslo kliento

galutinių naudotojų sukurtus duomenis ir visų pirma suteikia galutiniams naudotojams

kad jie galėtų lengviau perkelti duomenis

suteikdamas nuolatinę galimybę gauti tikralaikius duomenis

| h) | sudaro sąlygas
  galutiniams naudotojams arba galutinio naudotojo įgaliotoms trečiosioms šalims, jiems paprašius, nemokamai ir
  veiksmingai perkelti
  duomenis, kuriuos pateikė galutinis naudotojas
  arba
  kurie buvo sukurti jiems vykdant veiklą naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis, be kita ko, nemokamai suteikiant
  priemones,
  kuriomis palengvinamas toks veiksmingas duomenų perkėlimas
  , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679,
  ir,
  be kita ko,
  suteikiant nuolatinę ir tikralaikę prieigą
  ; |
| --- | --- |

h)

sudaro sąlygas
  galutiniams naudotojams arba galutinio naudotojo įgaliotoms trečiosioms šalims, jiems paprašius, nemokamai ir
  veiksmingai perkelti
  duomenis, kuriuos pateikė galutinis naudotojas
  arba
  kurie buvo sukurti jiems vykdant veiklą naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis, be kita ko, nemokamai suteikiant
  priemones,
  kuriomis palengvinamas toks veiksmingas duomenų perkėlimas
  , kaip nurodyta Reglamente (ES) 2016/679,
  ir,
  be kita ko,
  suteikiant nuolatinę ir tikralaikę prieigą
  ;

galutiniams naudotojams arba galutinio naudotojo įgaliotoms trečiosioms šalims, jiems paprašius, nemokamai ir

duomenis, kuriuos pateikė galutinis naudotojas

kurie buvo sukurti jiems vykdant veiklą naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformos paslaugomis, be kita ko, nemokamai suteikiant

kuriomis palengvinamas toks veiksmingas duomenų perkėlimas

ir,

suteikiant nuolatinę ir tikralaikę prieigą

Pakeitimas 131

Pakeitimas 131

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies i punktas

6 straipsnio 1 dalies i punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims,
  verslo klientui sutikus
  , nemokamai gauti
  veiksmingą, kokybišką,
  nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis; sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

i)

sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims,
  verslo klientui sutikus
  , nemokamai gauti
  veiksmingą, kokybišką,
  nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis; sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis;

verslo klientui sutikus

veiksmingą, kokybišką,

| i) | sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims,
  jiems paprašius
  , nemokamai gauti nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis
  arba prieigos valdytojo teikiamomis papildomomis paslaugomis
  ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis
  ; tai reiškia, kad verslo kliento prašymu turi būti suteikiama prieiga ir reikiamos priemonės gauti ir analizuoti duomenis in situ, o prieigos valdytojas tų duomenų nesiunčia;
  sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis; |
| --- | --- |

i)

sudaro sąlygas verslo klientams arba trečiosioms šalims,
  jiems paprašius
  , nemokamai gauti nuolatinę ir tikralaikę prieigą prie agreguotų ir neagreguotų duomenų, kurie pateikti arba sukurti šiems verslo klientams naudojantis atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis
  arba prieigos valdytojo teikiamomis papildomomis paslaugomis
  ir galutiniams naudotojams besidomint šių verslo klientų siūlomais produktais ir paslaugomis, taip pat galimybę naudotis tokiais duomenimis
  ; tai reiškia, kad verslo kliento prašymu turi būti suteikiama prieiga ir reikiamos priemonės gauti ir analizuoti duomenis in situ, o prieigos valdytojas tų duomenų nesiunčia;
  sudaro sąlygas asmens duomenis gauti ir naudoti tik tuo atveju, kai tokie duomenys yra tiesiogiai susiję su galutinio naudotojo veiksmų, susijusių su atitinkamo verslo kliento siūlomais produktais ar paslaugomis teikiant atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, paskirtimi ir kai galutinis naudotojas, davęs sutikimą, kaip tai suprantama pagal Reglamentą (ES) 2016/679, pats nusprendžia dalytis tokiais duomenimis;

jiems paprašius

arba prieigos valdytojo teikiamomis papildomomis paslaugomis

; tai reiškia, kad verslo kliento prašymu turi būti suteikiama prieiga ir reikiamos priemonės gauti ir analizuoti duomenis in situ, o prieigos valdytojas tų duomenų nesiunčia;

Pakeitimas 132

Pakeitimas 132

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalies k punktas

6 straipsnio 1 dalies k punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| k) | verslo klientams taiko sąžiningas ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo
  taikomosios programinės įrangos parduotuvės
  ,
  kuriai atitinkamas
  statusas
  suteiktas
  pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

k)

verslo klientams taiko sąžiningas ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo
  taikomosios programinės įrangos parduotuvės
  ,
  kuriai atitinkamas
  statusas
  suteiktas
  pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas.

taikomosios programinės įrangos parduotuvės

kuriai atitinkamas

suteiktas

| k) | verslo klientams taiko
  skaidrias,
  sąžiningas
  , pagrįstas
  ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo
  pagrindinių platformos paslaugų
  ,
  kurioms
  statusas
  nustatytas
  pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas
  ir sąlygas, kurios yra ne mažiau palankios už sąlygas, taikomas jo teikiamoms paslaugoms
  . |
| --- | --- |

k)

verslo klientams taiko
  skaidrias,
  sąžiningas
  , pagrįstas
  ir nediskriminacines bendrąsias prieigos prie jo
  pagrindinių platformos paslaugų
  ,
  kurioms
  statusas
  nustatytas
  pagal šio reglamento 3 straipsnį, sąlygas
  ir sąlygas, kurios yra ne mažiau palankios už sąlygas, taikomas jo teikiamoms paslaugoms
  .

skaidrias,

, pagrįstas

pagrindinių platformos paslaugų

kurioms

nustatytas

ir sąlygas, kurios yra ne mažiau palankios už sąlygas, taikomas jo teikiamoms paslaugoms

Pakeitimas 133

Pakeitimas 133

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalis

6 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 6
  straipsnio 2 dalis | 5
  straipsnio 2 dalis |
| 2.   Pagal 1 dalies a punktą viešai neprieinami duomenys apima, be kita ko, bet kokius verslo klientų sukurtus agreguotus ir neagreguotus duomenis, kuriuos galima išgauti arba surinkti iš verslo klientų arba jų klientų komercinės veiklos prieigos valdytojo
  pagrindinės paslaugos platformoje
  . | 2.   Pagal 1 dalies a punktą viešai neprieinami duomenys apima, be kita ko, bet kokius verslo klientų sukurtus agreguotus ir neagreguotus duomenis, kuriuos galima išgauti arba surinkti iš verslo klientų arba jų klientų komercinės veiklos
  naudojantis
  prieigos valdytojo
  pagrindine platformos paslauga ar papildomomis paslaugomis
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

6
  straipsnio 2 dalis

6

5
  straipsnio 2 dalis

5

2.   Pagal 1 dalies a punktą viešai neprieinami duomenys apima, be kita ko, bet kokius verslo klientų sukurtus agreguotus ir neagreguotus duomenis, kuriuos galima išgauti arba surinkti iš verslo klientų arba jų klientų komercinės veiklos prieigos valdytojo
  pagrindinės paslaugos platformoje
  .

2.   Pagal 1 dalies a punktą viešai neprieinami duomenys apima, be kita ko, bet kokius verslo klientų sukurtus agreguotus ir neagreguotus duomenis, kuriuos galima išgauti arba surinkti iš verslo klientų arba jų klientų komercinės veiklos
  naudojantis
  prieigos valdytojo
  pagrindine platformos paslauga ar papildomomis paslaugomis
  .

Pakeitimas 134

Pakeitimas 134

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 dalis

7 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   
  Priemonės, kurių prieigos
  valdytojas
  imasi
  5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų
  įvykdymui užtikrinti, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo
  . Prieigos valdytojas užtikrina, kad
  šios
  priemonės
  būtų įgyvendintos laikantis
  Reglamento (ES) 2016/679
  ir
  Direktyvos 2002/58/EB bei kibernetinio saugumo, vartotojų apsaugos ir produktų saugos teisės aktų. | 1.   
  Prieigos
  valdytojas
  įgyvendina veiksmingas priemones, kad užtikrintų
  5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų
  vykdymą, ir paprašius įrodo, kad juos vykdo
  . Prieigos valdytojas užtikrina, kad
  jo įgyvendinamos
  priemonės
  atitiktų
  Reglamento (ES) 2016/679, Direktyvos 2002/58/EB bei kibernetinio saugumo, vartotojų apsaugos ir produktų saugos teisės aktų
  nuostatas ir prieinamumo neįgaliesiems reikalavimus pagal Direktyvą (ES) 2019/88
  2. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   
  Priemonės, kurių prieigos
  valdytojas
  imasi
  5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų
  įvykdymui užtikrinti, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo
  . Prieigos valdytojas užtikrina, kad
  šios
  priemonės
  būtų įgyvendintos laikantis
  Reglamento (ES) 2016/679
  ir
  Direktyvos 2002/58/EB bei kibernetinio saugumo, vartotojų apsaugos ir produktų saugos teisės aktų.

1.   
  Prieigos
  valdytojas
  įgyvendina veiksmingas priemones, kad užtikrintų
  5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų
  vykdymą, ir paprašius įrodo, kad juos vykdo
  . Prieigos valdytojas užtikrina, kad
  jo įgyvendinamos
  priemonės
  atitiktų
  Reglamento (ES) 2016/679, Direktyvos 2002/58/EB bei kibernetinio saugumo, vartotojų apsaugos ir produktų saugos teisės aktų
  nuostatas ir prieinamumo neįgaliesiems reikalavimus pagal Direktyvą (ES) 2019/88
  2.

Pakeitimas 135

Pakeitimas 135

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 a dalis (nauja)

7 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Per šešis mėnesius nuo paskyrimo ir taikydamas 3 straipsnio 8 dalį prieigos valdytojas pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje išsamiai ir skaidriai aprašomos priemonės, įgyvendintos siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įpareigojimų. Ši ataskaita atnaujinama ne rečiau kaip kasmet. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Per šešis mėnesius nuo paskyrimo ir taikydamas 3 straipsnio 8 dalį prieigos valdytojas pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje išsamiai ir skaidriai aprašomos priemonės, įgyvendintos siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įpareigojimų. Ši ataskaita atnaujinama ne rečiau kaip kasmet.

Pakeitimas 136

Pakeitimas 136

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 b dalis (nauja)

7 straipsnio 1 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Kartu su 1a dalyje nurodyta ataskaita ir per tą patį laikotarpį prieigos valdytojas pateikia Komisijai nekonfidencialią savo ataskaitos santrauką, kurią Komisija nedelsdama paskelbs. Nekonfidenciali santrauka atnaujinama bent kartą per metus pagal išsamią ataskaitą. |
| | Siekdamas laikytis 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų ir jei prieigos valdytojas turi pagrįstų abejonių dėl tinkamo reikalavimų vykdymo būdo ar būdų, prieigos valdytojas gali prašyti Komisijos pradėti prašymų dėl išaiškinimų gavimo ir nagrinėjimo procesą, o vėliau papildomai nurodyti atitinkamas priemones, kurių prieigos valdytojas turi imtis, kad veiksmingai ir proporcingai įvykdytų tuos įsipareigojimus. Išsamiau patikslinant 6 straipsnyje nustatytus įsipareigojimus apsiribojama klausimais, susijusiais su veiksmingo ir proporcingo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu. Tai darydama, Komisija gali nuspręsti pasikonsultuoti su trečiosiomis šalimis, kurių nuomones ji laiko būtinomis dėl priemonių, kurias turėtų įgyvendinti prieigos valdytojas. Procesas negali trukti ilgiau nei 3 straipsnio 8 dalyje nustatytą laikotarpį su galimybe Komisijos nuožiūra jį pratęsti du mėnesius, jei dialogo procesas nebūtų baigtas iki minėto laikotarpio pabaigos. |
| | Komisija pasilieka teisę savo nuožiūra spręsti, ar dalyvauti tokiame procese, deramai atsižvelgdama į vienodo požiūrio, proporcingumo ir tinkamo proceso principus. Jei Komisija nusprendžia nedalyvauti tokiame procese, ji atitinkamam prieigos valdytojui raštu pateikia pagrindimą. Šio proceso pabaigoje Komisija taip pat gali sprendimu nurodyti priemones, kurias atitinkamas prieigos valdytojas turi įgyvendinti užbaigus šį 1b dalyje nustatytą procesą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1b.
     
  Kartu su 1a dalyje nurodyta ataskaita ir per tą patį laikotarpį prieigos valdytojas pateikia Komisijai nekonfidencialią savo ataskaitos santrauką, kurią Komisija nedelsdama paskelbs. Nekonfidenciali santrauka atnaujinama bent kartą per metus pagal išsamią ataskaitą.

Siekdamas laikytis 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų ir jei prieigos valdytojas turi pagrįstų abejonių dėl tinkamo reikalavimų vykdymo būdo ar būdų, prieigos valdytojas gali prašyti Komisijos pradėti prašymų dėl išaiškinimų gavimo ir nagrinėjimo procesą, o vėliau papildomai nurodyti atitinkamas priemones, kurių prieigos valdytojas turi imtis, kad veiksmingai ir proporcingai įvykdytų tuos įsipareigojimus. Išsamiau patikslinant 6 straipsnyje nustatytus įsipareigojimus apsiribojama klausimais, susijusiais su veiksmingo ir proporcingo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu. Tai darydama, Komisija gali nuspręsti pasikonsultuoti su trečiosiomis šalimis, kurių nuomones ji laiko būtinomis dėl priemonių, kurias turėtų įgyvendinti prieigos valdytojas. Procesas negali trukti ilgiau nei 3 straipsnio 8 dalyje nustatytą laikotarpį su galimybe Komisijos nuožiūra jį pratęsti du mėnesius, jei dialogo procesas nebūtų baigtas iki minėto laikotarpio pabaigos.

Siekdamas laikytis 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų ir jei prieigos valdytojas turi pagrįstų abejonių dėl tinkamo reikalavimų vykdymo būdo ar būdų, prieigos valdytojas gali prašyti Komisijos pradėti prašymų dėl išaiškinimų gavimo ir nagrinėjimo procesą, o vėliau papildomai nurodyti atitinkamas priemones, kurių prieigos valdytojas turi imtis, kad veiksmingai ir proporcingai įvykdytų tuos įsipareigojimus. Išsamiau patikslinant 6 straipsnyje nustatytus įsipareigojimus apsiribojama klausimais, susijusiais su veiksmingo ir proporcingo įsipareigojimų vykdymo užtikrinimu. Tai darydama, Komisija gali nuspręsti pasikonsultuoti su trečiosiomis šalimis, kurių nuomones ji laiko būtinomis dėl priemonių, kurias turėtų įgyvendinti prieigos valdytojas. Procesas negali trukti ilgiau nei 3 straipsnio 8 dalyje nustatytą laikotarpį su galimybe Komisijos nuožiūra jį pratęsti du mėnesius, jei dialogo procesas nebūtų baigtas iki minėto laikotarpio pabaigos.

Komisija pasilieka teisę savo nuožiūra spręsti, ar dalyvauti tokiame procese, deramai atsižvelgdama į vienodo požiūrio, proporcingumo ir tinkamo proceso principus. Jei Komisija nusprendžia nedalyvauti tokiame procese, ji atitinkamam prieigos valdytojui raštu pateikia pagrindimą. Šio proceso pabaigoje Komisija taip pat gali sprendimu nurodyti priemones, kurias atitinkamas prieigos valdytojas turi įgyvendinti užbaigus šį 1b dalyje nustatytą procesą.

Komisija pasilieka teisę savo nuožiūra spręsti, ar dalyvauti tokiame procese, deramai atsižvelgdama į vienodo požiūrio, proporcingumo ir tinkamo proceso principus. Jei Komisija nusprendžia nedalyvauti tokiame procese, ji atitinkamam prieigos valdytojui raštu pateikia pagrindimą. Šio proceso pabaigoje Komisija taip pat gali sprendimu nurodyti priemones, kurias atitinkamas prieigos valdytojas turi įgyvendinti užbaigus šį 1b dalyje nustatytą procesą.

Pakeitimas 137

Pakeitimas 137

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 2 dalis

7 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Jei Komisija nustato, kad priemonėmis, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti pagal 1 dalį arba įgyvendino, neužtikrinamas veiksmingas 6 straipsnyje nustatytų atitinkamų įsipareigojimų vykdymas, ji gali priimti sprendimą ir jame nurodyti, kokias priemones turi įgyvendinti atitinkamas prieigos valdytojas. Tokį sprendimą Komisija priima per
  šešis
  mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios. | 2.   Jei Komisija nustato, kad priemonėmis, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti pagal 1 dalį arba įgyvendino, neužtikrinamas veiksmingas 6 straipsnyje nustatytų atitinkamų įsipareigojimų vykdymas, ji gali priimti sprendimą ir jame nurodyti, kokias priemones turi įgyvendinti atitinkamas prieigos valdytojas. Tokį sprendimą Komisija priima
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju – ne vėliau kaip
  per
  keturis
  mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Jei Komisija nustato, kad priemonėmis, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti pagal 1 dalį arba įgyvendino, neužtikrinamas veiksmingas 6 straipsnyje nustatytų atitinkamų įsipareigojimų vykdymas, ji gali priimti sprendimą ir jame nurodyti, kokias priemones turi įgyvendinti atitinkamas prieigos valdytojas. Tokį sprendimą Komisija priima per
  šešis
  mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios.

2.   Jei Komisija nustato, kad priemonėmis, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti pagal 1 dalį arba įgyvendino, neužtikrinamas veiksmingas 6 straipsnyje nustatytų atitinkamų įsipareigojimų vykdymas, ji gali priimti sprendimą ir jame nurodyti, kokias priemones turi įgyvendinti atitinkamas prieigos valdytojas. Tokį sprendimą Komisija priima
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju – ne vėliau kaip
  per
  keturis
  mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios.

Pakeitimas 138

Pakeitimas 138

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 4 dalis

7 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Siekdama priimti sprendimą pagal 2 dalį Komisija pateikia savo
  pirmines
  išvadas per
  tris
  mėnesius nuo procedūros pradžios. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis arba
  mano
  ,
  kad
  atitinkamas pagrindinių platformų paslaugų teikėjas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus. | 4.   Siekdama priimti sprendimą pagal 2 dalį Komisija pateikia savo
  preliminarias
  išvadas
  ir paskelbia glaustą santrauką kuo greičiau ir bet kokiu atveju – ne vėliau kaip
  per
  du
  mėnesius nuo procedūros pradžios. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis, arba
  priemones
  ,
  kurių, jos manymu,
  atitinkamas pagrindinių platformų paslaugų teikėjas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus.
  Komisija gali nuspręsti paraginti suinteresuotąsias trečiąsias šalis pateikti savo pastabas per laikotarpį, kurį ji nustato savo skelbime. Skelbdama minėtą informaciją Komisija tinkamai atsižvelgia į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.   Siekdama priimti sprendimą pagal 2 dalį Komisija pateikia savo
  pirmines
  išvadas per
  tris
  mėnesius nuo procedūros pradžios. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis arba
  mano
  ,
  kad
  atitinkamas pagrindinių platformų paslaugų teikėjas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus.

4.   Siekdama priimti sprendimą pagal 2 dalį Komisija pateikia savo
  preliminarias
  išvadas
  ir paskelbia glaustą santrauką kuo greičiau ir bet kokiu atveju – ne vėliau kaip
  per
  du
  mėnesius nuo procedūros pradžios. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis, arba
  priemones
  ,
  kurių, jos manymu,
  atitinkamas pagrindinių platformų paslaugų teikėjas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus.
  Komisija gali nuspręsti paraginti suinteresuotąsias trečiąsias šalis pateikti savo pastabas per laikotarpį, kurį ji nustato savo skelbime. Skelbdama minėtą informaciją Komisija tinkamai atsižvelgia į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.

Pakeitimas 139

Pakeitimas 139

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 7 dalis

7 straipsnio 7 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 7.   Prieigos valdytojas gali paprašyti, kad Komisija pradėtų procedūrą pagal 18 straipsnį, kad būtų nustatyta, ar priemonės, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti arba įgyvendino pagal 6 straipsnį, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Kartu su prašymu
  prieigos valdytojas
  gali pateikti
  argumentuotą pareiškimą, kad visų pirma paaiškintų, kodėl priemonės, kurias jis ketina įgyvendinti arba įgyvendino, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes. | 7.   Prieigos valdytojas
  per 3 straipsnio 8 dalyje nustatytą įgyvendinimo terminą
  gali paprašyti, kad Komisija pradėtų procedūrą pagal 18 straipsnį, kad būtų nustatyta, ar priemonės, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti arba įgyvendino pagal 6 straipsnį, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Savo prašyme
  prieigos valdytojas
  pateikia
  argumentuotą pareiškimą, kad visų pirma paaiškintų, kodėl priemonės, kurias jis ketina įgyvendinti arba įgyvendino, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Savo sprendimą Komisija priima per šešis mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

7.   Prieigos valdytojas gali paprašyti, kad Komisija pradėtų procedūrą pagal 18 straipsnį, kad būtų nustatyta, ar priemonės, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti arba įgyvendino pagal 6 straipsnį, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Kartu su prašymu
  prieigos valdytojas
  gali pateikti
  argumentuotą pareiškimą, kad visų pirma paaiškintų, kodėl priemonės, kurias jis ketina įgyvendinti arba įgyvendino, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.

7.   Prieigos valdytojas
  per 3 straipsnio 8 dalyje nustatytą įgyvendinimo terminą
  gali paprašyti, kad Komisija pradėtų procedūrą pagal 18 straipsnį, kad būtų nustatyta, ar priemonės, kurias prieigos valdytojas ketina įgyvendinti arba įgyvendino pagal 6 straipsnį, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Savo prašyme
  prieigos valdytojas
  pateikia
  argumentuotą pareiškimą, kad visų pirma paaiškintų, kodėl priemonės, kurias jis ketina įgyvendinti arba įgyvendino, yra veiksmingos siekiant atitinkamo įsipareigojimo tikslo, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes.
  Savo sprendimą Komisija priima per šešis mėnesius nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios.

Pakeitimas 140

Pakeitimas 140

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalis

8 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija, gavusi pagrįstą prieigos valdytojo prašymą, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą ir juo išimties tvarka sustabdyti konkretaus 5 ir 6 straipsniuose nustatyto įsipareigojimo arba jo dalies vykdymą pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu, jeigu prieigos valdytojas įrodo, kad, atsižvelgiant į išimtines aplinkybes, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, dėl konkretaus įsipareigojimo vykdymo kiltų grėsmė prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui, tačiau vykdymas gali būti stabdomas tik tiek, kiek būtina, kad būtų pašalinta tokia grėsmė jo gyvybingumui. Komisija siekia priimti sprendimą dėl vykdymo sustabdymo nedelsdama ir ne vėliau kaip per tris mėnesius
  nuo
  išsamaus pagrįsto prašymo gavimo. | 1.   Komisija, gavusi pagrįstą prieigos valdytojo prašymą, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą ir juo išimties tvarka sustabdyti konkretaus 5 ir 6 straipsniuose nustatyto įsipareigojimo arba jo dalies vykdymą pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu, jeigu prieigos valdytojas įrodo, kad, atsižvelgiant į išimtines aplinkybes, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, dėl konkretaus įsipareigojimo vykdymo kiltų grėsmė prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui, tačiau vykdymas gali būti stabdomas tik tiek, kiek būtina, kad būtų pašalinta tokia grėsmė jo gyvybingumui. Komisija siekia priimti sprendimą dėl vykdymo sustabdymo nedelsdama ir ne vėliau kaip per tris mėnesius
  po
  išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.
  Kartu su sprendimu dėl vykdymo sustabdymo pateikiamas pagrįstas pareiškimas, kuriame paaiškinamos sustabdymo priežastys. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija, gavusi pagrįstą prieigos valdytojo prašymą, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą ir juo išimties tvarka sustabdyti konkretaus 5 ir 6 straipsniuose nustatyto įsipareigojimo arba jo dalies vykdymą pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu, jeigu prieigos valdytojas įrodo, kad, atsižvelgiant į išimtines aplinkybes, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, dėl konkretaus įsipareigojimo vykdymo kiltų grėsmė prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui, tačiau vykdymas gali būti stabdomas tik tiek, kiek būtina, kad būtų pašalinta tokia grėsmė jo gyvybingumui. Komisija siekia priimti sprendimą dėl vykdymo sustabdymo nedelsdama ir ne vėliau kaip per tris mėnesius
  nuo
  išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.

1.   Komisija, gavusi pagrįstą prieigos valdytojo prašymą, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą ir juo išimties tvarka sustabdyti konkretaus 5 ir 6 straipsniuose nustatyto įsipareigojimo arba jo dalies vykdymą pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu, jeigu prieigos valdytojas įrodo, kad, atsižvelgiant į išimtines aplinkybes, kurių prieigos valdytojas negali kontroliuoti, dėl konkretaus įsipareigojimo vykdymo kiltų grėsmė prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui, tačiau vykdymas gali būti stabdomas tik tiek, kiek būtina, kad būtų pašalinta tokia grėsmė jo gyvybingumui. Komisija siekia priimti sprendimą dėl vykdymo sustabdymo nedelsdama ir ne vėliau kaip per tris mėnesius
  po
  išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.
  Kartu su sprendimu dėl vykdymo sustabdymo pateikiamas pagrįstas pareiškimas, kuriame paaiškinamos sustabdymo priežastys.

Pakeitimas 141

Pakeitimas 141

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

8 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Jeigu prašymas dėl vykdymo sustabdymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija kasmet peržiūri savo sprendimą dėl vykdymo sustabdymo. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija panaikina vykdymo sustabdymą arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos. | 2.   Jeigu prašymas dėl vykdymo sustabdymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija kasmet peržiūri savo sprendimą dėl vykdymo sustabdymo. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija
  visiškai arba iš dalies
  panaikina vykdymo sustabdymą arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Jeigu prašymas dėl vykdymo sustabdymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija kasmet peržiūri savo sprendimą dėl vykdymo sustabdymo. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija panaikina vykdymo sustabdymą arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos.

2.   Jeigu prašymas dėl vykdymo sustabdymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija kasmet peržiūri savo sprendimą dėl vykdymo sustabdymo. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija
  visiškai arba iš dalies
  panaikina vykdymo sustabdymą arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos.

Pakeitimas 142

Pakeitimas 142

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

8 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo. | Skubos atvejais
  Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo.

Skubos atvejais
  Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo.

Skubos atvejais

Pakeitimas 143

Pakeitimas 143

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa

8 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Vertindama prašymą Komisija atsižvelgia visų pirma į konkretaus įsipareigojimo vykdymo poveikį prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui ir trečiosioms šalims. Vykdymas gali būti sustabdytas taikant išlygas ir įsipareigojimus, kuriuos turi nustatyti Komisija, kad būtų užtikrinta teisinga šių interesų ir šio reglamento tikslų pusiausvyra. Toks prašymas gali būti pateiktas ir patenkintas bet kada, kol Komisija atlieka vertinimą pagal 1 dalį. | Vertindama prašymą Komisija atsižvelgia visų pirma į konkretaus įsipareigojimo vykdymo poveikį prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui ir trečiosioms šalims
  , visų pirma mažesniems verslo klientams ir naudotojams
  . Vykdymas gali būti sustabdytas taikant išlygas ir įsipareigojimus, kuriuos turi nustatyti Komisija, kad būtų užtikrinta teisinga šių interesų ir šio reglamento tikslų pusiausvyra. Toks prašymas gali būti pateiktas ir patenkintas bet kada, kol Komisija atlieka vertinimą pagal 1 dalį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Vertindama prašymą Komisija atsižvelgia visų pirma į konkretaus įsipareigojimo vykdymo poveikį prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui ir trečiosioms šalims. Vykdymas gali būti sustabdytas taikant išlygas ir įsipareigojimus, kuriuos turi nustatyti Komisija, kad būtų užtikrinta teisinga šių interesų ir šio reglamento tikslų pusiausvyra. Toks prašymas gali būti pateiktas ir patenkintas bet kada, kol Komisija atlieka vertinimą pagal 1 dalį.

Vertindama prašymą Komisija atsižvelgia visų pirma į konkretaus įsipareigojimo vykdymo poveikį prieigos valdytojo veiklos Sąjungoje ekonominiam gyvybingumui ir trečiosioms šalims
  , visų pirma mažesniems verslo klientams ir naudotojams
  . Vykdymas gali būti sustabdytas taikant išlygas ir įsipareigojimus, kuriuos turi nustatyti Komisija, kad būtų užtikrinta teisinga šių interesų ir šio reglamento tikslų pusiausvyra. Toks prašymas gali būti pateiktas ir patenkintas bet kada, kol Komisija atlieka vertinimą pagal 1 dalį.

, visų pirma mažesniems verslo klientams ir naudotojams

Pakeitimas 144

Pakeitimas 144

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio pavadinimas

9 straipsnio pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Išimtis dėl
  svarbių viešojo intereso
  priežasčių | Išimtis
  , suteikiam
  dėl
  visuomenės dorovės, visuomenės sveikatos ar visuomenės saugumo
  priežasčių |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Išimtis dėl
  svarbių viešojo intereso
  priežasčių

svarbių viešojo intereso

Išimtis
  , suteikiam
  dėl
  visuomenės dorovės, visuomenės sveikatos ar visuomenės saugumo
  priežasčių

, suteikiam

visuomenės dorovės, visuomenės sveikatos ar visuomenės saugumo

Pakeitimas 145

Pakeitimas 145

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 1 dalis

9 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija, atsižvelgdama į pagrįstą prieigos valdytojo prašymą arba savo iniciatyva ir laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, gali priimti sprendimą atleisti jį nuo viso ar dalies konkretaus įsipareigojimo, nustatyto 5 ir 6 straipsniuose, vykdymo, susijusio su atskira pagrindine platformos paslauga, nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, kai toks atleidimas yra pagrįstas šio straipsnio 2 dalyje nurodytais pagrindais. Sprendimą dėl išimties taikymo Komisija priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išsamaus pagrįsto prašymo gavimo. | 1.   Komisija, atsižvelgdama į pagrįstą prieigos valdytojo prašymą arba savo iniciatyva ir laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, gali priimti sprendimą atleisti jį nuo viso ar dalies konkretaus įsipareigojimo, nustatyto 5 ir 6 straipsniuose, vykdymo, susijusio su atskira pagrindine platformos paslauga, nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, kai toks atleidimas yra pagrįstas šio straipsnio 2 dalyje nurodytais pagrindais. Sprendimą dėl išimties taikymo Komisija priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.
  Kartu tokiu sprendimu pateikiamas pagrįstas pareiškimas, kuriame paaiškinamos išimties taikymo priežastys. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija, atsižvelgdama į pagrįstą prieigos valdytojo prašymą arba savo iniciatyva ir laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, gali priimti sprendimą atleisti jį nuo viso ar dalies konkretaus įsipareigojimo, nustatyto 5 ir 6 straipsniuose, vykdymo, susijusio su atskira pagrindine platformos paslauga, nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, kai toks atleidimas yra pagrįstas šio straipsnio 2 dalyje nurodytais pagrindais. Sprendimą dėl išimties taikymo Komisija priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.

1.   Komisija, atsižvelgdama į pagrįstą prieigos valdytojo prašymą arba savo iniciatyva ir laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, gali priimti sprendimą atleisti jį nuo viso ar dalies konkretaus įsipareigojimo, nustatyto 5 ir 6 straipsniuose, vykdymo, susijusio su atskira pagrindine platformos paslauga, nustatyta pagal 3 straipsnio 7 dalį, kai toks atleidimas yra pagrįstas šio straipsnio 2 dalyje nurodytais pagrindais. Sprendimą dėl išimties taikymo Komisija priima ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo išsamaus pagrįsto prašymo gavimo.
  Kartu tokiu sprendimu pateikiamas pagrįstas pareiškimas, kuriame paaiškinamos išimties taikymo priežastys.

Pakeitimas 146

Pakeitimas 146

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 1 a dalis (nauja)

9 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Jeigu prašymas dėl išimties taikymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija savo sprendimą dėl išimties taikymo peržiūri kasmet. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija visiškai arba iš dalies panaikina išimtį arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Jeigu prašymas dėl išimties taikymo pagal 1 dalį patenkinamas, Komisija savo sprendimą dėl išimties taikymo peržiūri kasmet. Atlikusi tokią peržiūrą Komisija visiškai arba iš dalies panaikina išimtį arba nusprendžia, kad 1 dalyje nustatytos sąlygos vis dar yra tenkinamos.

Pakeitimas 147

Pakeitimas 147

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

9 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą arba savo iniciatyva, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo. | Skubos atvejais
  Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą arba savo iniciatyva, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą arba savo iniciatyva, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo.

Skubos atvejais
  Komisija, atsižvelgdama į prieigos valdytojo pagrįstą prašymą arba savo iniciatyva, gali laikinai sustabdyti atitinkamo įsipareigojimo taikymą vienai ar daugiau pavienių pagrindinių platformų paslaugų dar iki sprendimo pagal 1 dalį priėmimo.

Skubos atvejais

Pakeitimas 148

Pakeitimas 148

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

Article 10 – paragraph 1

Article 10 – paragraph 1

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisijai pagal
  34
  straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus,
  siekiant atnaujinti
  5 ir 6
  straipsniuose nustatytus
  įsipareigojimus, jeigu, remdamasi pagal 17 straipsnį atliktu rinkos tyrimu, ji nustatė
  poreikį nustatyti naujus įsipareigojimus, susijusius
  su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra tokie pat nesąžiningi, kaip ir veiksmai, su kuriais susiję 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai. | 1.   Komisijai pagal
  37
   straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus,
  kuriais iš dalies keičiami
  5 ir 6 
  straipsniai pridedant
  įsipareigojimus, jeigu, remdamasi pagal 17 straipsnį atliktu rinkos tyrimu, ji nustatė
  kad to reikia kovai
  su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra tokie pat nesąžiningi, kaip ir veiksmai, su kuriais susiję 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai.
  Tais deleguotaisiais aktais gali būti tik pridėti nauji įsipareigojimai prie 5 ir 6 straipsniuose išvardytų įsipareigojimų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisijai pagal
  34
  straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus,
  siekiant atnaujinti
  5 ir 6
  straipsniuose nustatytus
  įsipareigojimus, jeigu, remdamasi pagal 17 straipsnį atliktu rinkos tyrimu, ji nustatė
  poreikį nustatyti naujus įsipareigojimus, susijusius
  su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra tokie pat nesąžiningi, kaip ir veiksmai, su kuriais susiję 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai.

1.   Komisijai pagal
  37
   straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus,
  kuriais iš dalies keičiami
  5 ir 6 
  straipsniai pridedant
  įsipareigojimus, jeigu, remdamasi pagal 17 straipsnį atliktu rinkos tyrimu, ji nustatė
  kad to reikia kovai
  su veiksmais, kuriais ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas arba kurie yra tokie pat nesąžiningi, kaip ir veiksmai, su kuriais susiję 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai.
  Tais deleguotaisiais aktais gali būti tik pridėti nauji įsipareigojimai prie 5 ir 6 straipsniuose išvardytų įsipareigojimų.

Pakeitimas 149

Pakeitimas 149

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 a dalis (nauja)

10 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas dėl 5 ir 6 dalyse nustatytų įsipareigojimų. Tais deleguotaisiais aktais nustatoma tik: |
| | a) | tai, kokia apimtimi įpareigojimas taikomas tam tikroms pagrindinėms platformos paslaugoms, |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Komisijai pagal 37 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas dėl 5 ir 6 dalyse nustatytų įsipareigojimų. Tais deleguotaisiais aktais nustatoma tik:

a)

a)

tai, kokia apimtimi įpareigojimas taikomas tam tikroms pagrindinėms platformos paslaugoms,

tai, kokia apimtimi įpareigojimas taikomas tam tikroms pagrindinėms platformos paslaugoms,

| b) | tai, kokia apimtimi įsipareigojimas taikomas tik verslo klientų ar galutinių naudotojų pogrupiui arba |
| --- | --- |

b)

b)

tai, kokia apimtimi įsipareigojimas taikomas tik verslo klientų ar galutinių naudotojų pogrupiui arba

tai, kokia apimtimi įsipareigojimas taikomas tik verslo klientų ar galutinių naudotojų pogrupiui arba

| c) | tai, kaip turi būti vykdomi įsipareigojimai, siekiant užtikrinti tų įsipareigojimų veiksmingumą. |
| --- | --- |

c)

c)

tai, kaip turi būti vykdomi įsipareigojimai, siekiant užtikrinti tų įsipareigojimų veiksmingumą.

tai, kaip turi būti vykdomi įsipareigojimai, siekiant užtikrinti tų įsipareigojimų veiksmingumą.

Pakeitimas 150

Pakeitimas 150

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalies a punktas

10 straipsnio 2 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba

| a) | neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams
  ar galutiniams naudotojams
  teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba |
| --- | --- |

a)

neužtikrinama verslo klientų teisių ir pareigų pusiausvyra ir verslo klientai suteikia prieigos valdytojui pranašumą, kuris yra neproporcingas verslo klientams
  ar galutiniams naudotojams
  teikiamai prieigos valdytojo paslaugai, arba

ar galutiniams naudotojams

Pakeitimas 151

Pakeitimas 151

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 a dalis (nauja)

10 straipsnio 2 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Atsižvelgiant į 6 straipsnio 1 dalies fb punkte nustatytą įsipareigojimą, Komisija ne vėliau kaip ... [18 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos] pagal 37 straipsnį priima deleguotąjį aktą, kuriuo šis reglamentas papildomas nustatant tinkamą prieigos valdytojų internetinių socialinių tinklų paslaugų sujungimo apimtį ir ypatumus, taip pat tokio sujungimo standartus ar technines specifikacijas. Tokiais standartais arba techninėmis specifikacijomis užtikrinamas aukštas asmens duomenų saugumo ir apsaugos lygis. Rengdama standartus ar technines specifikacijas, Komisija gali konsultuotis su standartizacijos įstaigomis arba kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, kaip numatyta Reglamente (ES) Nr. 1025/2012. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a.
     
  Atsižvelgiant į 6 straipsnio 1 dalies fb punkte nustatytą įsipareigojimą, Komisija ne vėliau kaip ... [18 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos] pagal 37 straipsnį priima deleguotąjį aktą, kuriuo šis reglamentas papildomas nustatant tinkamą prieigos valdytojų internetinių socialinių tinklų paslaugų sujungimo apimtį ir ypatumus, taip pat tokio sujungimo standartus ar technines specifikacijas. Tokiais standartais arba techninėmis specifikacijomis užtikrinamas aukštas asmens duomenų saugumo ir apsaugos lygis. Rengdama standartus ar technines specifikacijas, Komisija gali konsultuotis su standartizacijos įstaigomis arba kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, kaip numatyta Reglamente (ES) Nr. 1025/2012.

Pakeitimas 152

Pakeitimas 152

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnis

11 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 11
  straipsnis | 6a
  straipsnis |
| Įsipareigojimų vengimo prevencija | Įsipareigojimų vengimo prevencija |
| 1.   Prieigos valdytojas užtikrina, kad 5 ir 6 straipsnyje nustatyti įsipareigojimai būtų vykdomi visapusiškai ir veiksmingai.
  Nors 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai taikomi teikiant pagrindines platformų paslaugas, kurioms suteiktas atitinkamas statusas pagal 3 straipsnį, įmonės, kuriai priklauso prieigos valdytojas, sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio veiksmais nedaroma neigiamo poveikio jų įgyvendinimui. | 1.   Prieigos valdytojas užtikrina, kad 5 ir 6 straipsnyje nustatyti įsipareigojimai būtų vykdomi visapusiškai ir veiksmingai. |
| | 1a.
     
  Nors 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai taikomi teikiant pagrindines platformų paslaugas, kurioms suteiktas atitinkamas statusas pagal 3 straipsnį, prieigos valdytojas, įskaitant bet kurią įmonę, kuriai priklauso prieigos valdytojas, nesiima jokių veiksmų, nepriklausomai nuo to, ar jie yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, kurie, nors formaliai, konceptualiai ar techniškai skiriasi nuo veiksmų, draudžiamų pagal 5 ir 6 straipsnius, tačiau praktiškai gali turėti lygiavertį tikslą arba poveikį. |
| | 1b.
     
  Prieigos valdytojas nesiima jokių veiksmų, trukdančių sąveikumui, taikydamas technines apsaugos priemones, diskriminuojančias paslaugų teikimo sąlygas, taip pat programų sąsajoms taikydamas autorių teises arba teikdamas klaidinančią informaciją. |
| 2.   Jeigu tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis, reikalingas sutikimas rinkti ir tvarkyti asmens duomenis, prieigos valdytojas imasi reikiamų veiksmų, kad verslo klientams būtų sudarytos sąlygos tiesiogiai gauti reikalaujamą sutikimą tvarkyti duomenis, kai to reikalaujama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Direktyvą 2002/58/EB, arba kad prireikus Sąjungos duomenų apsaugos ir privatumo taisyklių bei principų laikymasis būtų užtikrintas kitais būdais, įskaitant tinkamai anonimintų duomenų pateikimą verslo klientams.
  Prieigos valdytojas negali verslo klientams taikyti sudėtingesnės šio sutikimo gavimo tvarkos nei taiko savo paslaugų atveju. | 2.   Jeigu tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis, reikalingas sutikimas rinkti ir tvarkyti asmens duomenis
  bei jais dalintis
  , prieigos valdytojas imasi reikiamų veiksmų, kad verslo klientams būtų sudarytos sąlygos tiesiogiai gauti reikalaujamą sutikimą tvarkyti duomenis, kai to reikalaujama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Direktyvą 2002/58/EB, arba kad prireikus Sąjungos duomenų apsaugos ir privatumo taisyklių bei principų laikymasis būtų užtikrintas kitais būdais, įskaitant tinkamai anonimintų duomenų pateikimą verslo klientams. |
| 3.   Prieigos valdytojas negali pabloginti jokių verslo klientams ar galutiniams naudotojams, kurie naudojasi 5 ir 6 straipsnyje nustatytomis teisėmis ir pasirinkimo laisve, teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąlygų ar kokybės arba padaryti taip, kad būtų nepagrįstai sunku naudotis šiomis teisėmis ir pasirinkimo laisve. | 3.   Prieigos valdytojas negali pabloginti jokių verslo klientams ar galutiniams naudotojams, kurie naudojasi 5 ir 6 straipsnyje nustatytomis teisėmis ir pasirinkimo laisve, teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąlygų ar kokybės arba padaryti taip, kad būtų nepagrįstai sunku naudotis šiomis teisėmis ir pasirinkimo laisve
  , be kita ko, siūlant galutiniam paslaugų gavėjui pasirinkimus ne neutraliu būdu arba pakenkiant naudotojų savarankiškumui, sprendimų priėmimui ar pasirinkimui pasinaudojant naudotojų sąsajos ar jos dalies veikimo struktūra, modeliu, funkcija ar veikimo būdu
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

11
  straipsnis

11

6a
  straipsnis

6a

Įsipareigojimų vengimo prevencija

Įsipareigojimų vengimo prevencija

1.   Prieigos valdytojas užtikrina, kad 5 ir 6 straipsnyje nustatyti įsipareigojimai būtų vykdomi visapusiškai ir veiksmingai.
  Nors 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai taikomi teikiant pagrindines platformų paslaugas, kurioms suteiktas atitinkamas statusas pagal 3 straipsnį, įmonės, kuriai priklauso prieigos valdytojas, sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio veiksmais nedaroma neigiamo poveikio jų įgyvendinimui.

1.   Prieigos valdytojas užtikrina, kad 5 ir 6 straipsnyje nustatyti įsipareigojimai būtų vykdomi visapusiškai ir veiksmingai.

1a.
     
  Nors 5 ir 6 straipsniuose nustatyti įsipareigojimai taikomi teikiant pagrindines platformų paslaugas, kurioms suteiktas atitinkamas statusas pagal 3 straipsnį, prieigos valdytojas, įskaitant bet kurią įmonę, kuriai priklauso prieigos valdytojas, nesiima jokių veiksmų, nepriklausomai nuo to, ar jie yra sutartinio, komercinio, techninio ar bet kokio kito pobūdžio, kurie, nors formaliai, konceptualiai ar techniškai skiriasi nuo veiksmų, draudžiamų pagal 5 ir 6 straipsnius, tačiau praktiškai gali turėti lygiavertį tikslą arba poveikį.

1b.
     
  Prieigos valdytojas nesiima jokių veiksmų, trukdančių sąveikumui, taikydamas technines apsaugos priemones, diskriminuojančias paslaugų teikimo sąlygas, taip pat programų sąsajoms taikydamas autorių teises arba teikdamas klaidinančią informaciją.

2.   Jeigu tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis, reikalingas sutikimas rinkti ir tvarkyti asmens duomenis, prieigos valdytojas imasi reikiamų veiksmų, kad verslo klientams būtų sudarytos sąlygos tiesiogiai gauti reikalaujamą sutikimą tvarkyti duomenis, kai to reikalaujama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Direktyvą 2002/58/EB, arba kad prireikus Sąjungos duomenų apsaugos ir privatumo taisyklių bei principų laikymasis būtų užtikrintas kitais būdais, įskaitant tinkamai anonimintų duomenų pateikimą verslo klientams.
  Prieigos valdytojas negali verslo klientams taikyti sudėtingesnės šio sutikimo gavimo tvarkos nei taiko savo paslaugų atveju.

2.   Jeigu tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis, reikalingas sutikimas rinkti ir tvarkyti asmens duomenis
  bei jais dalintis
  , prieigos valdytojas imasi reikiamų veiksmų, kad verslo klientams būtų sudarytos sąlygos tiesiogiai gauti reikalaujamą sutikimą tvarkyti duomenis, kai to reikalaujama pagal Reglamentą (ES) 2016/679 ir Direktyvą 2002/58/EB, arba kad prireikus Sąjungos duomenų apsaugos ir privatumo taisyklių bei principų laikymasis būtų užtikrintas kitais būdais, įskaitant tinkamai anonimintų duomenų pateikimą verslo klientams.

3.   Prieigos valdytojas negali pabloginti jokių verslo klientams ar galutiniams naudotojams, kurie naudojasi 5 ir 6 straipsnyje nustatytomis teisėmis ir pasirinkimo laisve, teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąlygų ar kokybės arba padaryti taip, kad būtų nepagrįstai sunku naudotis šiomis teisėmis ir pasirinkimo laisve.

3.   Prieigos valdytojas negali pabloginti jokių verslo klientams ar galutiniams naudotojams, kurie naudojasi 5 ir 6 straipsnyje nustatytomis teisėmis ir pasirinkimo laisve, teikiamų pagrindinių platformų paslaugų sąlygų ar kokybės arba padaryti taip, kad būtų nepagrįstai sunku naudotis šiomis teisėmis ir pasirinkimo laisve
  , be kita ko, siūlant galutiniam paslaugų gavėjui pasirinkimus ne neutraliu būdu arba pakenkiant naudotojų savarankiškumui, sprendimų priėmimui ar pasirinkimui pasinaudojant naudotojų sąsajos ar jos dalies veikimo struktūra, modeliu, funkcija ar veikimo būdu
  .

Pakeitimas 153

Pakeitimas 153

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

12 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Prieigos valdytojas informuoja Komisiją apie visas planuojamas koncentracijas, kaip tai suprantama pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 3 straipsnį
  , apimančias kitus pagrindinių platformų paslaugų teikėjus ar bet kokias kitas skaitmeniniame sektoriuje teikiamas paslaugas
  , neatsižvelgiant į tai, ar apie jas reikalaujama pranešti Sąjungos konkurencijos institucijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 139/2004, ar kompetentingai nacionalinei konkurencijos institucijai pagal nacionalines susijungimų taisykles. | Prieigos valdytojas informuoja Komisiją apie visas planuojamas koncentracijas, kaip tai suprantama pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 3 straipsnį, neatsižvelgiant į tai, ar apie jas reikalaujama pranešti Sąjungos konkurencijos institucijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 139/2004, ar kompetentingai nacionalinei konkurencijos institucijai pagal nacionalines susijungimų taisykles. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Prieigos valdytojas informuoja Komisiją apie visas planuojamas koncentracijas, kaip tai suprantama pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 3 straipsnį
  , apimančias kitus pagrindinių platformų paslaugų teikėjus ar bet kokias kitas skaitmeniniame sektoriuje teikiamas paslaugas
  , neatsižvelgiant į tai, ar apie jas reikalaujama pranešti Sąjungos konkurencijos institucijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 139/2004, ar kompetentingai nacionalinei konkurencijos institucijai pagal nacionalines susijungimų taisykles.

, apimančias kitus pagrindinių platformų paslaugų teikėjus ar bet kokias kitas skaitmeniniame sektoriuje teikiamas paslaugas

Prieigos valdytojas informuoja Komisiją apie visas planuojamas koncentracijas, kaip tai suprantama pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 3 straipsnį, neatsižvelgiant į tai, ar apie jas reikalaujama pranešti Sąjungos konkurencijos institucijai pagal Reglamentą (EB) Nr. 139/2004, ar kompetentingai nacionalinei konkurencijos institucijai pagal nacionalines susijungimų taisykles.

Pakeitimas 154

Pakeitimas 154

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja)

12 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Komisija apie tokius pranešimus informuoja kompetentingas nacionalines institucijas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija apie tokius pranešimus informuoja kompetentingas nacionalines institucijas.

Komisija apie tokius pranešimus informuoja kompetentingas nacionalines institucijas.

Pakeitimas 155

Pakeitimas 155

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 dalis

12 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Jeigu įvykdžius 1 dalyje nurodytą koncentraciją atsiranda papildomų pagrindinių platformų paslaugų, kurios, vertinamos atskirai, atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, atitinkamas prieigos valdytojas informuoja apie tai Komisiją per tris mėnesius nuo koncentracijos įvykdymo ir pateikia Komisijai 3 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją. | 3.   Jeigu įvykdžius 1 dalyje nurodytą koncentraciją
  paaiškėja, kad
  atsiranda papildomų pagrindinių platformų paslaugų, kurios, vertinamos atskirai, atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, atitinkamas prieigos valdytojas informuoja apie tai Komisiją per tris mėnesius nuo koncentracijos įvykdymo ir pateikia Komisijai 3 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Jeigu įvykdžius 1 dalyje nurodytą koncentraciją atsiranda papildomų pagrindinių platformų paslaugų, kurios, vertinamos atskirai, atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, atitinkamas prieigos valdytojas informuoja apie tai Komisiją per tris mėnesius nuo koncentracijos įvykdymo ir pateikia Komisijai 3 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją.

3.   Jeigu įvykdžius 1 dalyje nurodytą koncentraciją
  paaiškėja, kad
  atsiranda papildomų pagrindinių platformų paslaugų, kurios, vertinamos atskirai, atitinka 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas ribas, atitinkamas prieigos valdytojas informuoja apie tai Komisiją per tris mėnesius nuo koncentracijos įvykdymo ir pateikia Komisijai 3 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją.

Pakeitimas 156

Pakeitimas 156

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 a dalis (nauja)

12 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 1 dalį gautą informaciją gali naudoti prašydamos Komisijos ištirti koncentraciją pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 22 straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a.
     
  Kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 1 dalį gautą informaciją gali naudoti prašydamos Komisijos ištirti koncentraciją pagal Reglamento (EB) Nr. 139/2004 22 straipsnį.

Pakeitimas 157

Pakeitimas 157

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 3 b dalis (nauja)

12 straipsnio 3 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Komisija kasmet skelbia įsigijimų, apie kuriuos jai pranešė prieigos valdytojai, sąrašą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3b.
     
  Komisija kasmet skelbia įsigijimų, apie kuriuos jai pranešė prieigos valdytojai, sąrašą.

Pakeitimas 158

Pakeitimas 158

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 pastraipa

13 straipsnio 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Per šešis mėnesius nuo atitinkamo statuso pagal 3 straipsnį įgijimo prieigos valdytojas pateikia Komisijai nepriklausomo auditoriaus patikrintą visų vartotojų profiliavimo metodų, kuriuos prieigos valdytojas taiko teikdamas arba valdydamas visas savo pagrindines platformų paslaugas, nustatytas pagal 3 straipsnį, aprašą. Šis aprašas atnaujinamas ne rečiau kaip kasmet. | Per šešis mėnesius nuo atitinkamo statuso pagal 3 straipsnį įgijimo prieigos valdytojas pateikia Komisijai
  ir Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupei
  nepriklausomo auditoriaus patikrintą visų vartotojų profiliavimo metodų, kuriuos prieigos valdytojas taiko teikdamas arba valdydamas visas savo pagrindines platformų paslaugas, nustatytas pagal 3 straipsnį, aprašą. Šis aprašas atnaujinamas ne rečiau kaip kasmet.
  Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, parengia audito standartus ir procedūrą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Per šešis mėnesius nuo atitinkamo statuso pagal 3 straipsnį įgijimo prieigos valdytojas pateikia Komisijai nepriklausomo auditoriaus patikrintą visų vartotojų profiliavimo metodų, kuriuos prieigos valdytojas taiko teikdamas arba valdydamas visas savo pagrindines platformų paslaugas, nustatytas pagal 3 straipsnį, aprašą. Šis aprašas atnaujinamas ne rečiau kaip kasmet.

Per šešis mėnesius nuo atitinkamo statuso pagal 3 straipsnį įgijimo prieigos valdytojas pateikia Komisijai
  ir Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupei
  nepriklausomo auditoriaus patikrintą visų vartotojų profiliavimo metodų, kuriuos prieigos valdytojas taiko teikdamas arba valdydamas visas savo pagrindines platformų paslaugas, nustatytas pagal 3 straipsnį, aprašą. Šis aprašas atnaujinamas ne rečiau kaip kasmet.
  Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, parengia audito standartus ir procedūrą.

ir Skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupei

Komisija, konsultuodamasi su ES duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, Europos duomenų apsaugos valdyba, pilietine visuomene ir ekspertais, parengia audito standartus ir procedūrą.

Pakeitimas 159

Pakeitimas 159

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

13 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Prieigos valdytojas viešai paskelbia pirmoje pastraipoje nurodyto auditoriaus patikrinto aprašo apžvalgą, atsižvelgdamas į būtinybę paisyti verslo paslapčių. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Prieigos valdytojas viešai paskelbia pirmoje pastraipoje nurodyto auditoriaus patikrinto aprašo apžvalgą, atsižvelgdamas į būtinybę paisyti verslo paslapčių.

Prieigos valdytojas viešai paskelbia pirmoje pastraipoje nurodyto auditoriaus patikrinto aprašo apžvalgą, atsižvelgdamas į būtinybę paisyti verslo paslapčių.

Pakeitimas 160

Pakeitimas 160

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 3 dalies a punktas

14 straipsnio 3 dalies a punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;

| a) | iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;
  arba |
| --- | --- |

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;
  arba

arba

Pakeitimas 161

Pakeitimas 161

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 3 a dalis (nauja)

14 straipsnio 3 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komisija taip pat gali prašyti vienos ar kelių kompetentingų nacionalinių institucijų jai padėti atlikti rinkos tyrimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3a.
     
  Komisija taip pat gali prašyti vienos ar kelių kompetentingų nacionalinių institucijų jai padėti atlikti rinkos tyrimą.

Pakeitimas 162

Pakeitimas 162

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 1 dalis

15 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad būtų išnagrinėta, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį, arba kad būtų nustatytos prieigos valdytojo pagrindinės platformų paslaugos pagal 3 straipsnio 7 dalį. Komisija
  stengiasi
  per dvylika mėnesių
  nuo tyrimo pradžios užbaigti
  tyrimą ir
  priimti
  sprendimą
  , laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros
  . | 1.   Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad būtų išnagrinėta, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį, arba kad būtų nustatytos prieigos valdytojo pagrindinės platformų paslaugos pagal 3 straipsnio 7 dalį. Komisija per dvylika mėnesių
  užbaigia savo
  tyrimą ir
  priima
  sprendimą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad būtų išnagrinėta, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį, arba kad būtų nustatytos prieigos valdytojo pagrindinės platformų paslaugos pagal 3 straipsnio 7 dalį. Komisija
  stengiasi
  per dvylika mėnesių
  nuo tyrimo pradžios užbaigti
  tyrimą ir
  priimti
  sprendimą
  , laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros
  .

1.   Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad būtų išnagrinėta, ar pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį, arba kad būtų nustatytos prieigos valdytojo pagrindinės platformų paslaugos pagal 3 straipsnio 7 dalį. Komisija per dvylika mėnesių
  užbaigia savo
  tyrimą ir
  priima
  sprendimą.

Pakeitimas 163

Pakeitimas 163

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 2 dalis

15 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Atlikdama rinkos tyrimą pagal 1 dalį Komisija
  stengiasi
  per šešis mėnesius nuo tyrimo pradžios
  pateikti
  preliminarias išvadas pagrindinių platformų paslaugų teikėjui. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina, ar, jos nuomone, pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti laikinai suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį. | 2.   Atlikdama rinkos tyrimą pagal 1 dalį Komisija
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per šešis mėnesius nuo tyrimo pradžios
  pateikia
  preliminarias išvadas pagrindinių platformų paslaugų teikėjui. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina, ar, jos nuomone, pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti laikinai suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Atlikdama rinkos tyrimą pagal 1 dalį Komisija
  stengiasi
  per šešis mėnesius nuo tyrimo pradžios
  pateikti
  preliminarias išvadas pagrindinių platformų paslaugų teikėjui. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina, ar, jos nuomone, pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti laikinai suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį.

2.   Atlikdama rinkos tyrimą pagal 1 dalį Komisija
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per šešis mėnesius nuo tyrimo pradžios
  pateikia
  preliminarias išvadas pagrindinių platformų paslaugų teikėjui. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina, ar, jos nuomone, pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti laikinai suteiktas prieigos valdytojo statusas pagal 3 straipsnio 6 dalį.

Pakeitimas 164

Pakeitimas 164

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 3 dalis

15 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   
  Kai pagrindinių platformų paslaugų teikėjas atitinka 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas ribas, tačiau pagal 3 straipsnio 4 dalį pateikė pakankamai pagrįstus argumentus, Komisija stengiasi per penkis mėnesius nuo tyrimo pradžios užbaigti rinkos tyrimą ir priimti sprendimą pagal 1 dalį. Tokiu atveju Komisija stengiasi per tris mėnesius nuo tyrimo pradžios pateikti pagrindinių platformų paslaugų teikėjui preliminarias savo išvadas pagal 2 dalį. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   
  Kai pagrindinių platformų paslaugų teikėjas atitinka 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas ribas, tačiau pagal 3 straipsnio 4 dalį pateikė pakankamai pagrįstus argumentus, Komisija stengiasi per penkis mėnesius nuo tyrimo pradžios užbaigti rinkos tyrimą ir priimti sprendimą pagal 1 dalį. Tokiu atveju Komisija stengiasi per tris mėnesius nuo tyrimo pradžios pateikti pagrindinių platformų paslaugų teikėjui preliminarias savo išvadas pagal 2 dalį.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 165

Pakeitimas 165

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 4 dalis

15 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Kai Komisija prieigos valdytojo statusą pagal 3 straipsnio 6 dalį suteikia pagrindinių platformų paslaugų teikėjui, kuris dar nėra įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis, tačiau numatoma, kad artimiausiu metu jis toks bus, ji nustato, kad tokiam prieigos valdytojui taikomi
  tik sprendime dėl tokio statuso suteikimo nurodyti
  įsipareigojimai, nustatyti 5
  straipsnio b punkte
  ir 6
  straipsnio 1 dalies e, f, h ir i punktuose. Komisija nustato, kad taikytini yra tik tie įsipareigojimai, kurie yra tinkami ir būtini tam, kad atitinkamas prieigos valdytojas nesąžiningais veiksmais netaptų įsitvirtinusiu ilgaamžiu rinkos dalyviu
  . Komisija peržiūri tokį suteiktą statusą
  4 straipsnyje nustatyta tvarka
  . | 4.   Kai Komisija prieigos valdytojo statusą pagal 3 straipsnio 6 dalį suteikia pagrindinių platformų paslaugų teikėjui, kuris dar nėra įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis, tačiau numatoma, kad artimiausiu metu jis toks bus, ji nustato, kad tokiam prieigos valdytojui taikomi įsipareigojimai, nustatyti 5 ir 6 
  straipsniuose
  . Komisija peržiūri tokį suteiktą statusą
  remdamasi 4 straipsniu
  . |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.   Kai Komisija prieigos valdytojo statusą pagal 3 straipsnio 6 dalį suteikia pagrindinių platformų paslaugų teikėjui, kuris dar nėra įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis, tačiau numatoma, kad artimiausiu metu jis toks bus, ji nustato, kad tokiam prieigos valdytojui taikomi
  tik sprendime dėl tokio statuso suteikimo nurodyti
  įsipareigojimai, nustatyti 5
  straipsnio b punkte
  ir 6
  straipsnio 1 dalies e, f, h ir i punktuose. Komisija nustato, kad taikytini yra tik tie įsipareigojimai, kurie yra tinkami ir būtini tam, kad atitinkamas prieigos valdytojas nesąžiningais veiksmais netaptų įsitvirtinusiu ilgaamžiu rinkos dalyviu
  . Komisija peržiūri tokį suteiktą statusą
  4 straipsnyje nustatyta tvarka
  .

4.   Kai Komisija prieigos valdytojo statusą pagal 3 straipsnio 6 dalį suteikia pagrindinių platformų paslaugų teikėjui, kuris dar nėra įsitvirtinęs ilgaamžis rinkos dalyvis, tačiau numatoma, kad artimiausiu metu jis toks bus, ji nustato, kad tokiam prieigos valdytojui taikomi įsipareigojimai, nustatyti 5 ir 6 
  straipsniuose
  . Komisija peržiūri tokį suteiktą statusą
  remdamasi 4 straipsniu
  .

Pakeitimas 166

Pakeitimas 166

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 dalis

16 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Kai atlikus rinkos tyrimą nustatoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų
  ir dar labiau sustiprino ir išplėtė savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį atsižvelgiant į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas ypatybes
  , Komisija
  , laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros,
  gali
  priimti sprendimą ir juo tokiam
  prieigos valdytojui taikyti
  bet kokias
  elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra
  proporcingos padarytam pažeidimui
  ir būtinos tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis. Komisija užbaigia savo tyrimą ir priima sprendimą per dvylika mėnesių nuo rinkos tyrimo pradžios. | 1.   
  Komisija gali atlikti rinkos tyrimą siekdama ištirti, ar nėra taip, kad prieigos valdytojas nuolat nesilaiko reikalavimų.
  Kai atlikus rinkos tyrimą nustatoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų, Komisija gali
  tam
  prieigos valdytojui taikyti
  tokias
  elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra
  veiksmingos
  ir būtinos tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis.
  Tam tikrais atvejais Komisija turi teisę reikalauti, kad taisomosios priemonės būtų išbandytos siekiant optimizuoti jų veiksmingumą.
  Komisija užbaigia savo tyrimą ir priima sprendimą
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per dvylika mėnesių nuo rinkos tyrimo pradžios. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Kai atlikus rinkos tyrimą nustatoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų
  ir dar labiau sustiprino ir išplėtė savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį atsižvelgiant į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas ypatybes
  , Komisija
  , laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros,
  gali
  priimti sprendimą ir juo tokiam
  prieigos valdytojui taikyti
  bet kokias
  elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra
  proporcingos padarytam pažeidimui
  ir būtinos tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis. Komisija užbaigia savo tyrimą ir priima sprendimą per dvylika mėnesių nuo rinkos tyrimo pradžios.

1.   
  Komisija gali atlikti rinkos tyrimą siekdama ištirti, ar nėra taip, kad prieigos valdytojas nuolat nesilaiko reikalavimų.
  Kai atlikus rinkos tyrimą nustatoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsnyje nustatytų įsipareigojimų, Komisija gali
  tam
  prieigos valdytojui taikyti
  tokias
  elgesio ar struktūrines taisomąsias priemones, kurios yra
  veiksmingos
  ir būtinos tam, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis.
  Tam tikrais atvejais Komisija turi teisę reikalauti, kad taisomosios priemonės būtų išbandytos siekiant optimizuoti jų veiksmingumą.
  Komisija užbaigia savo tyrimą ir priima sprendimą
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per dvylika mėnesių nuo rinkos tyrimo pradžios.

Pakeitimas 167

Pakeitimas 167

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 a dalis (nauja)

16 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Pagal 1 dalį Komisija gali laikinai apriboti prieigos valdytojų galimybes vykdyti įsigijimo sandorius srityse, susijusiose su šiuo reglamentu, jeigu toks apribojimas yra proporcingas ir būtinas siekiant atitaisyti dėl pakartotinių pažeidimų padarytą žalą arba užkirsti kelią tolesnei žalai vidaus rinkos konkurencingumui ir sąžiningumui. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Pagal 1 dalį Komisija gali laikinai apriboti prieigos valdytojų galimybes vykdyti įsigijimo sandorius srityse, susijusiose su šiuo reglamentu, jeigu toks apribojimas yra proporcingas ir būtinas siekiant atitaisyti dėl pakartotinių pažeidimų padarytą žalą arba užkirsti kelią tolesnei žalai vidaus rinkos konkurencingumui ir sąžiningumui.

Pakeitimas 168

Pakeitimas 168

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 2 dalis

16 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   
  Komisija gali taikyti struktūrines priemones pagal 1 dalį tik jei nėra lygiai taip pat veiksmingos elgesio taisomosios priemonės arba jei lygiai taip veiksminga elgesio taisomoji priemonė atitinkamam prieigos valdytojui būtų didesnė našta nei struktūrinė taisomoji priemonė. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   
  Komisija gali taikyti struktūrines priemones pagal 1 dalį tik jei nėra lygiai taip pat veiksmingos elgesio taisomosios priemonės arba jei lygiai taip veiksminga elgesio taisomoji priemonė atitinkamam prieigos valdytojui būtų didesnė našta nei struktūrinė taisomoji priemonė.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 169

Pakeitimas 169

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 3 dalis

16 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Laikoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, jeigu prieigos valdytojo atžvilgiu per
  penkerių
  metų laikotarpį iki sprendimo pradėti rinkos tyrimą priėmimo Komisija priėmė bent
  tris
  su bet kuria iš jo pagrindinių platformų paslaugų susijusius sprendimus dėl įsipareigojimų nevykdymo arba baudos skyrimo pagal atitinkamai 25 ir 26 straipsnius, siekdama galimai priimti sprendimą pagal šį straipsnį. | 3.   Laikoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, jeigu prieigos valdytojo atžvilgiu per
  dešimties
  metų laikotarpį iki sprendimo pradėti rinkos tyrimą priėmimo Komisija priėmė bent
  du
  su bet kuria iš jo pagrindinių platformų paslaugų susijusius sprendimus dėl įsipareigojimų nevykdymo arba baudos skyrimo pagal atitinkamai 25 ir 26 straipsnius, siekdama galimai priimti sprendimą pagal šį straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Laikoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, jeigu prieigos valdytojo atžvilgiu per
  penkerių
  metų laikotarpį iki sprendimo pradėti rinkos tyrimą priėmimo Komisija priėmė bent
  tris
  su bet kuria iš jo pagrindinių platformų paslaugų susijusius sprendimus dėl įsipareigojimų nevykdymo arba baudos skyrimo pagal atitinkamai 25 ir 26 straipsnius, siekdama galimai priimti sprendimą pagal šį straipsnį.

3.   Laikoma, kad prieigos valdytojas nuolat nevykdė 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, jeigu prieigos valdytojo atžvilgiu per
  dešimties
  metų laikotarpį iki sprendimo pradėti rinkos tyrimą priėmimo Komisija priėmė bent
  du
  su bet kuria iš jo pagrindinių platformų paslaugų susijusius sprendimus dėl įsipareigojimų nevykdymo arba baudos skyrimo pagal atitinkamai 25 ir 26 straipsnius, siekdama galimai priimti sprendimą pagal šį straipsnį.

Pakeitimas 170

Pakeitimas 170

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 dalis

16 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.
     
  Laikoma, kad prieigos valdytojas dar labiau sustiprino ir išplėtė savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį atsižvelgiant į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas ypatybes, kai jo poveikis vidaus rinkai dar labiau išaugo, jis tapo dar svarbesne tarpininkavimo priemone, kuria naudodamiesi verslo klientai pasiekia galutinius naudotojus, arba prieigos valdytojas tapo dar labiau įsitvirtinusiu ilgaamžiu rinkos dalyviu. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.
     
  Laikoma, kad prieigos valdytojas dar labiau sustiprino ir išplėtė savo, kaip prieigos valdytojo, padėtį atsižvelgiant į 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas ypatybes, kai jo poveikis vidaus rinkai dar labiau išaugo, jis tapo dar svarbesne tarpininkavimo priemone, kuria naudodamiesi verslo klientai pasiekia galutinius naudotojus, arba prieigos valdytojas tapo dar labiau įsitvirtinusiu ilgaamžiu rinkos dalyviu.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 171

Pakeitimas 171

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 5 dalis

16 straipsnio 5 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   Komisija pateikia savo prieštaravimus atitinkamam prieigos valdytojui per
  šešis
  mėnesius nuo tyrimo pradžios. Savo prieštaravimuose Komisija paaiškina, ar ji preliminariai mano, kad įvykdytos 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir kokią (-ias) taisomąją priemonę (-es) ji preliminariai laiko
  būtina
   (-omis) ir
  proporcinga
   (-omis). | 5.   Komisija pateikia savo prieštaravimus atitinkamam prieigos valdytojui
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per
  keturis
  mėnesius nuo tyrimo pradžios. Savo prieštaravimuose Komisija paaiškina, ar ji preliminariai mano, kad įvykdytos 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir kokią (-ias) taisomąją priemonę (-es) ji preliminariai laiko
  veiksminga
   (-omis) ir
  būtina
   (-omis). |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

5.   Komisija pateikia savo prieštaravimus atitinkamam prieigos valdytojui per
  šešis
  mėnesius nuo tyrimo pradžios. Savo prieštaravimuose Komisija paaiškina, ar ji preliminariai mano, kad įvykdytos 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir kokią (-ias) taisomąją priemonę (-es) ji preliminariai laiko
  būtina
   (-omis) ir
  proporcinga
   (-omis).

5.   Komisija pateikia savo prieštaravimus atitinkamam prieigos valdytojui
  kuo greičiau ir bet kokiu atveju ne vėliau kaip
  per
  keturis
  mėnesius nuo tyrimo pradžios. Savo prieštaravimuose Komisija paaiškina, ar ji preliminariai mano, kad įvykdytos 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir kokią (-ias) taisomąją priemonę (-es) ji preliminariai laiko
  veiksminga
   (-omis) ir
  būtina
   (-omis).

Pakeitimas 172

Pakeitimas 172

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 6 dalis

16 straipsnio 6 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 6.   
  Bet kada vykdydama
  rinkos
  tyrimą
  Komisija gali pratęsti jo trukmę, kai pratęsimas yra pagrįstas objektyviais ir proporcingais motyvais. Taip pat gali būti pratęstas terminas, iki kurio Komisija turi pateikti savo prieštaravimus, arba galutinio sprendimo priėmimo terminas. Bendra pratęsimo ar pratęsimų pagal šią dalį trukmė neviršija šešių mėnesių.
  Komisija gali apsvarstyti įsipareigojimus pagal 23 straipsnį ir savo sprendimu nustatyti, kad jie būtų privalomi. | 6.   
  Vykstant
  rinkos
  tyrimui,
  Komisija gali pratęsti jo trukmę, kai
  toks
  pratęsimas yra pagrįstas objektyviais ir proporcingais motyvais. Taip pat gali būti pratęstas terminas, iki kurio Komisija turi pateikti savo prieštaravimus, arba galutinio sprendimo priėmimo terminas. Bendra pratęsimo ar pratęsimų pagal šią dalį trukmė neviršija šešių mėnesių. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

6.   
  Bet kada vykdydama
  rinkos
  tyrimą
  Komisija gali pratęsti jo trukmę, kai pratęsimas yra pagrįstas objektyviais ir proporcingais motyvais. Taip pat gali būti pratęstas terminas, iki kurio Komisija turi pateikti savo prieštaravimus, arba galutinio sprendimo priėmimo terminas. Bendra pratęsimo ar pratęsimų pagal šią dalį trukmė neviršija šešių mėnesių.
  Komisija gali apsvarstyti įsipareigojimus pagal 23 straipsnį ir savo sprendimu nustatyti, kad jie būtų privalomi.

6.   
  Vykstant
  rinkos
  tyrimui,
  Komisija gali pratęsti jo trukmę, kai
  toks
  pratęsimas yra pagrįstas objektyviais ir proporcingais motyvais. Taip pat gali būti pratęstas terminas, iki kurio Komisija turi pateikti savo prieštaravimus, arba galutinio sprendimo priėmimo terminas. Bendra pratęsimo ar pratęsimų pagal šią dalį trukmė neviršija šešių mėnesių.

Pakeitimas 173

Pakeitimas 173

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 6 a dalis (nauja)

16 straipsnio 6 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Siekdama užtikrinti, kad prieigos valdytojai veiksmingai laikytųsi savo įsipareigojimų, nustatytų 5 ar 6 straipsniuose, Komisija reguliariai peržiūri taisomąsias priemones, kurias ji paskiria pagal šio straipsnio 1 dalį. Komisija turi teisę pakeisti tas taisomąsias priemones, jei atlikusi tyrimą nustato, kad jos nėra veiksmingos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

6a.
     
  Siekdama užtikrinti, kad prieigos valdytojai veiksmingai laikytųsi savo įsipareigojimų, nustatytų 5 ar 6 straipsniuose, Komisija reguliariai peržiūri taisomąsias priemones, kurias ji paskiria pagal šio straipsnio 1 dalį. Komisija turi teisę pakeisti tas taisomąsias priemones, jei atlikusi tyrimą nustato, kad jos nėra veiksmingos.

Pakeitimas 174

Pakeitimas 174

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 pastraipa

17 straipsnio 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad įvertintų, ar vieną ar daugiau skaitmeninio sektoriaus paslaugų reikėtų įtraukti į pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, arba nustatytų tam tikro pobūdžio veiksmus, kuriais gali būti ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, arba kurie gali būti nesąžiningi ir su kuriais susijusios problemos nėra veiksmingai sprendžiamos šiuo reglamentu. Ne vėliau kaip per
  24 mėnesius
  nuo rinkos tyrimo pradžios ji paskelbia viešą ataskaitą. | Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad įvertintų, ar vieną ar daugiau skaitmeninio sektoriaus paslaugų reikėtų įtraukti į pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, arba nustatytų tam tikro pobūdžio veiksmus, kuriais gali būti ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, arba kurie gali būti nesąžiningi ir su kuriais susijusios problemos nėra veiksmingai sprendžiamos šiuo reglamentu. Ne vėliau kaip per
  18 mėnesių
  nuo rinkos tyrimo pradžios ji paskelbia viešą ataskaitą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad įvertintų, ar vieną ar daugiau skaitmeninio sektoriaus paslaugų reikėtų įtraukti į pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, arba nustatytų tam tikro pobūdžio veiksmus, kuriais gali būti ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, arba kurie gali būti nesąžiningi ir su kuriais susijusios problemos nėra veiksmingai sprendžiamos šiuo reglamentu. Ne vėliau kaip per
  24 mėnesius
  nuo rinkos tyrimo pradžios ji paskelbia viešą ataskaitą.

24 mėnesius

Komisija gali atlikti rinkos tyrimą, kad įvertintų, ar vieną ar daugiau skaitmeninio sektoriaus paslaugų reikėtų įtraukti į pagrindinių platformų paslaugų sąrašą, arba nustatytų tam tikro pobūdžio veiksmus, kuriais gali būti ribojamas pagrindinių platformų paslaugų konkurencingumas, arba kurie gali būti nesąžiningi ir su kuriais susijusios problemos nėra veiksmingai sprendžiamos šiuo reglamentu. Ne vėliau kaip per
  18 mėnesių
  nuo rinkos tyrimo pradžios ji paskelbia viešą ataskaitą.

18 mėnesių

Pakeitimas 175

Pakeitimas 175

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 2 pastraipos b a punktas (naujas)

17 straipsnio 2 pastraipos b a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ba) | Komisija turi teisę taikyti laikinąsias priemones, jei kyla pavojus, kad prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ba)

ba)

Komisija turi teisę taikyti laikinąsias priemones, jei kyla pavojus, kad prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala.

Komisija turi teisę taikyti laikinąsias priemones, jei kyla pavojus, kad prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams gali būti padaryta didelė ir tiesioginė žala.

Pakeitimas 176

Pakeitimas 176

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 dalis

19 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti visą informaciją, būtiną, be kita ko, šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsenai, įgyvendinimui ir jų vykdymo užtikrinimui. Komisija taip pat gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti prieigos prie įmonių duomenų bazių
  ir
  algoritmų, taip pat pateikti su jais susijusius paaiškinimus. | 1.   Komisija gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti visą informaciją, būtiną, be kita ko, šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsenai, įgyvendinimui ir jų vykdymo užtikrinimui. Komisija taip pat gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti prieigos prie įmonių duomenų bazių, algoritmų
  ir informacijos apie bandymus
  , taip pat pateikti su jais susijusius paaiškinimus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti visą informaciją, būtiną, be kita ko, šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsenai, įgyvendinimui ir jų vykdymo užtikrinimui. Komisija taip pat gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti prieigos prie įmonių duomenų bazių
  ir
  algoritmų, taip pat pateikti su jais susijusius paaiškinimus.

1.   Komisija gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti visą informaciją, būtiną, be kita ko, šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsenai, įgyvendinimui ir jų vykdymo užtikrinimui. Komisija taip pat gali paprastu prašymu arba sprendimu prašyti prieigos prie įmonių duomenų bazių, algoritmų
  ir informacijos apie bandymus
  , taip pat pateikti su jais susijusius paaiškinimus.

Pakeitimas 177

Pakeitimas 177

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 2 dalis

19 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Komisija taip pat gali prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti informaciją pagal 1 dalį prieš pradedant rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį
  arba procedūrą pagal 18 straipsnį
  . | 2.   Komisija taip pat gali prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti informaciją pagal 1 dalį prieš pradedant rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Komisija taip pat gali prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti informaciją pagal 1 dalį prieš pradedant rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį
  arba procedūrą pagal 18 straipsnį
  .

2.   Komisija taip pat gali prašyti įmonių ir įmonių asociacijų pateikti informaciją pagal 1 dalį prieš pradedant rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį.

Pakeitimas 178

Pakeitimas 178

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 4 dalis

19 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Jei Komisija nurodo įmonėms ir įmonių asociacijoms pateikti informaciją sprendimu, sprendime ji nurodo prašymo tikslą, nurodo, kokios informacijos reikia, ir nustato laikotarpį, per kurį informacija turi būti pateikta. Jei Komisija nurodo įmonėms suteikti prieigą prie savo duomenų bazių ir algoritmų
  sprendimu
  , ji nurodo prašymo
  teisinį pagrindą ir
  tikslą, nustato laikotarpį, per kurį
  prieiga
  turi būti
  suteikta
  . Ji taip pat nurodo 26 straipsnyje nustatytas nuobaudas ir nurodo arba skiria 27 straipsnyje nustatytas periodines baudas. Be to, ji nurodo, kad galima naudotis teise į sprendimo peržiūrėjimą Teisingumo Teisme. | 4.   Jei Komisija nurodo įmonėms ir įmonių asociacijoms pateikti informaciją sprendimu, sprendime ji nurodo prašymo tikslą, nurodo, kokios informacijos reikia, ir nustato laikotarpį, per kurį informacija turi būti pateikta. Jei Komisija nurodo įmonėms suteikti prieigą prie savo duomenų bazių ir algoritmų, ji nurodo prašymo tikslą
  , patikslina, kokios informacijos reikia
  ,
  ir
  nustato laikotarpį, per kurį
  informacija
  turi būti
  pateikta
  . Ji taip pat nurodo 26 straipsnyje nustatytas nuobaudas ir nurodo arba skiria 27 straipsnyje nustatytas periodines baudas. Be to, ji nurodo, kad galima naudotis teise į sprendimo peržiūrėjimą Teisingumo Teisme. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.   Jei Komisija nurodo įmonėms ir įmonių asociacijoms pateikti informaciją sprendimu, sprendime ji nurodo prašymo tikslą, nurodo, kokios informacijos reikia, ir nustato laikotarpį, per kurį informacija turi būti pateikta. Jei Komisija nurodo įmonėms suteikti prieigą prie savo duomenų bazių ir algoritmų
  sprendimu
  , ji nurodo prašymo
  teisinį pagrindą ir
  tikslą, nustato laikotarpį, per kurį
  prieiga
  turi būti
  suteikta
  . Ji taip pat nurodo 26 straipsnyje nustatytas nuobaudas ir nurodo arba skiria 27 straipsnyje nustatytas periodines baudas. Be to, ji nurodo, kad galima naudotis teise į sprendimo peržiūrėjimą Teisingumo Teisme.

4.   Jei Komisija nurodo įmonėms ir įmonių asociacijoms pateikti informaciją sprendimu, sprendime ji nurodo prašymo tikslą, nurodo, kokios informacijos reikia, ir nustato laikotarpį, per kurį informacija turi būti pateikta. Jei Komisija nurodo įmonėms suteikti prieigą prie savo duomenų bazių ir algoritmų, ji nurodo prašymo tikslą
  , patikslina, kokios informacijos reikia
  ,
  ir
  nustato laikotarpį, per kurį
  informacija
  turi būti
  pateikta
  . Ji taip pat nurodo 26 straipsnyje nustatytas nuobaudas ir nurodo arba skiria 27 straipsnyje nustatytas periodines baudas. Be to, ji nurodo, kad galima naudotis teise į sprendimo peržiūrėjimą Teisingumo Teisme.

Pakeitimas 179

Pakeitimas 179

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 1 pastraipa

20 straipsnio 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisija gali apklausti visus fizinius ar juridinius asmenis, kurie sutinka būti apklausti, siekdama gauti su tyrimo dalyku susijusios informacijos, įskaitant informaciją, susijusią su šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsena, įgyvendinimu ir jų vykdymo užtikrinimu. | Komisija
  ir kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 31c straipsnį
  gali apklausti visus fizinius ar juridinius asmenis, kurie sutinka būti apklausti, siekdama gauti su tyrimo dalyku susijusios informacijos, įskaitant informaciją, susijusią su šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsena, įgyvendinimu ir jų vykdymo užtikrinimu. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Komisija gali apklausti visus fizinius ar juridinius asmenis, kurie sutinka būti apklausti, siekdama gauti su tyrimo dalyku susijusios informacijos, įskaitant informaciją, susijusią su šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsena, įgyvendinimu ir jų vykdymo užtikrinimu.

Komisija
  ir kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 31c straipsnį
  gali apklausti visus fizinius ar juridinius asmenis, kurie sutinka būti apklausti, siekdama gauti su tyrimo dalyku susijusios informacijos, įskaitant informaciją, susijusią su šiame reglamente nustatytų taisyklių stebėsena, įgyvendinimu ir jų vykdymo užtikrinimu.

ir kompetentingos nacionalinės institucijos pagal 31c straipsnį

Pakeitimas 180

Pakeitimas 180

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 2 dalis

21 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Patikrinimai vietoje taip pat gali būti atlikti padedant pagal 24 straipsnio 2 dalį Komisijos paskirtiems auditoriams ar ekspertams. | 2.   Patikrinimai vietoje taip pat gali būti atlikti padedant pagal 24 straipsnio 2 dalį
  rotacijos tvarka
  Komisijos paskirtiems auditoriams ar ekspertams. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Patikrinimai vietoje taip pat gali būti atlikti padedant pagal 24 straipsnio 2 dalį Komisijos paskirtiems auditoriams ar ekspertams.

2.   Patikrinimai vietoje taip pat gali būti atlikti padedant pagal 24 straipsnio 2 dalį
  rotacijos tvarka
  Komisijos paskirtiems auditoriams ar ekspertams.

Pakeitimas 181

Pakeitimas 181

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 1 dalis

22 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Skubiais atvejais, kai kyla didelės ir
  neatitaisomos
  žalos prieigos valdytojo verslo klientams arba galutiniams naudotojams rizika, Komisija, remdamasi 5 arba 6 straipsnio pažeidimo prima facie faktais, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą dėl laikinųjų priemonių taikymo prieigos valdytojui. | 1.   Skubiais atvejais, kai kyla didelės ir
  tiesioginės
  žalos prieigos valdytojo verslo klientams arba galutiniams naudotojams rizika, Komisija, remdamasi 5 arba 6 straipsnio pažeidimo prima facie faktais, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą dėl laikinųjų priemonių taikymo prieigos valdytojui. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Skubiais atvejais, kai kyla didelės ir
  neatitaisomos
  žalos prieigos valdytojo verslo klientams arba galutiniams naudotojams rizika, Komisija, remdamasi 5 arba 6 straipsnio pažeidimo prima facie faktais, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą dėl laikinųjų priemonių taikymo prieigos valdytojui.

1.   Skubiais atvejais, kai kyla didelės ir
  tiesioginės
  žalos prieigos valdytojo verslo klientams arba galutiniams naudotojams rizika, Komisija, remdamasi 5 arba 6 straipsnio pažeidimo prima facie faktais, gali, laikydamasi 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, priimti sprendimą dėl laikinųjų priemonių taikymo prieigos valdytojui.

Pakeitimas 182

Pakeitimas 182

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 2 dalis

22 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Pagal 1 dalį sprendimas
  gali būti priimtas
  tik pradėjus procedūrą, siekiant pagal 25 straipsnio 1 dalį priimti galimą sprendimą dėl nevykdymo.
  Šis
  sprendimas taikomas nustatytą laikotarpį ir gali būti atnaujintas, jeigu tai yra būtina ir tinkama. | 2.   Pagal 1 dalį sprendimas
  priimamas
  tik pradėjus procedūrą, siekiant pagal 25 straipsnio 1 dalį priimti galimą sprendimą dėl nevykdymo.
  Tas
  sprendimas taikomas nustatytą laikotarpį ir gali būti atnaujintas, jeigu tai yra būtina ir tinkama. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Pagal 1 dalį sprendimas
  gali būti priimtas
  tik pradėjus procedūrą, siekiant pagal 25 straipsnio 1 dalį priimti galimą sprendimą dėl nevykdymo.
  Šis
  sprendimas taikomas nustatytą laikotarpį ir gali būti atnaujintas, jeigu tai yra būtina ir tinkama.

2.   Pagal 1 dalį sprendimas
  priimamas
  tik pradėjus procedūrą, siekiant pagal 25 straipsnio 1 dalį priimti galimą sprendimą dėl nevykdymo.
  Tas
  sprendimas taikomas nustatytą laikotarpį ir gali būti atnaujintas, jeigu tai yra būtina ir tinkama.

Pakeitimas 183

Pakeitimas 183

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 2 a dalis (nauja)

22 straipsnio 2 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Skubiais atvejais, atsižvelgiant į didelės ir tiesioginės žalos prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams riziką, kylančią dėl vieno ar kelių prieigos valdytojų taikomos naujos praktikos, kuri galėtų pakenkti pagrindinių platformos paslaugų konkurencingumui arba galėtų būti nesąžininga pagal 10 straipsnio 2 dalį, Komisija gali taikyti atitinkamiems prieigos valdytojams laikinąsias priemones, kad būtų užkirstas kelias tokiai rizikai atsirasti. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2a.
     
  Skubiais atvejais, atsižvelgiant į didelės ir tiesioginės žalos prieigos valdytojų verslo klientams ar galutiniams naudotojams riziką, kylančią dėl vieno ar kelių prieigos valdytojų taikomos naujos praktikos, kuri galėtų pakenkti pagrindinių platformos paslaugų konkurencingumui arba galėtų būti nesąžininga pagal 10 straipsnio 2 dalį, Komisija gali taikyti atitinkamiems prieigos valdytojams laikinąsias priemones, kad būtų užkirstas kelias tokiai rizikai atsirasti.

Pakeitimas 184

Pakeitimas 184

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 2 b dalis (nauja)

22 straipsnio 2 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Šio straipsnio 2a dalyje nurodytas sprendimas gali būti priimtas tik atliekant rinkos tyrimą pagal 17 straipsnį ir per 6 mėnesius nuo tokio tyrimo pradžios. Laikinosios priemonės taikomos nustatytą laikotarpį ir bet kuriuo atveju pratęsiamos arba panaikinamos siekiant atsižvelgti į galutinį sprendimą, priimtą atlikus rinkos tyrimą pagal 17 straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2b.
     
  Šio straipsnio 2a dalyje nurodytas sprendimas gali būti priimtas tik atliekant rinkos tyrimą pagal 17 straipsnį ir per 6 mėnesius nuo tokio tyrimo pradžios. Laikinosios priemonės taikomos nustatytą laikotarpį ir bet kuriuo atveju pratęsiamos arba panaikinamos siekiant atsižvelgti į galutinį sprendimą, priimtą atlikus rinkos tyrimą pagal 17 straipsnį.

Pakeitimas 185

Pakeitimas 185

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnis

23 straipsnis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 23 straipsnis | Išbraukta. |
| Įsipareigojimai | |
| 1.
     
  Jeigu vykstant procedūrai pagal 16 arba 25 straipsnį atitinkamas prieigos valdytojas pateikia pasiūlymą dėl su atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis susijusių įsipareigojimų, kad būtų užtikrintas 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų vykdymas, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti, kad tokie įsipareigojimai taptų privalomi tokiam prieigos valdytojui, ir pareikšti, kad nebėra pagrindo imtis veiksmų. | |
| 2.
     
  Komisija, gavusi prašymą arba savo iniciatyva, gali priimti sprendimą atnaujinti atitinkamą procedūrą, jeigu: | |
| a) | iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

23 straipsnis

23 straipsnis

Išbraukta.

Išbraukta.

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

1.
     
  Jeigu vykstant procedūrai pagal 16 arba 25 straipsnį atitinkamas prieigos valdytojas pateikia pasiūlymą dėl su atitinkamomis pagrindinėmis platformų paslaugomis susijusių įsipareigojimų, kad būtų užtikrintas 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų vykdymas, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti, kad tokie įsipareigojimai taptų privalomi tokiam prieigos valdytojui, ir pareikšti, kad nebėra pagrindo imtis veiksmų.

2.
     
  Komisija, gavusi prašymą arba savo iniciatyva, gali priimti sprendimą atnaujinti atitinkamą procedūrą, jeigu:

a)

a)

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;

iš esmės pasikeitė bet kuris faktas, kuriuo buvo remtasi priimant sprendimą;

| b) | atitinkamas prieigos valdytojas nevykdo savo pasiūlytų įsipareigojimų; |
| --- | --- |

b)

b)

atitinkamas prieigos valdytojas nevykdo savo pasiūlytų įsipareigojimų;

atitinkamas prieigos valdytojas nevykdo savo pasiūlytų įsipareigojimų;

| c) | sprendimas buvo pagrįstas šalių pateikta neišsamia, neteisinga ar klaidinančia informacija. |
| --- | --- |

c)

c)

sprendimas buvo pagrįstas šalių pateikta neišsamia, neteisinga ar klaidinančia informacija.

sprendimas buvo pagrįstas šalių pateikta neišsamia, neteisinga ar klaidinančia informacija.

3.
     
  Jeigu Komisija mano, kad atitinkamo prieigos valdytojo pasiūlytais įsipareigojimais negali būti užtikrintas veiksmingas 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų vykdymas, ji paaiškina motyvus, kuriais remdamasi ji sprendimu, kuriuo užbaigiama atitinkama procedūra, nenustatė, kad šie įsipareigojimai būtų privalomi.

Pakeitimas 186

Pakeitimas 186

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 1 dalis

24 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija
  gali imtis
  veiksmų, būtinų 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų ir pagal 7, 16, 22 ir 23 straipsnius priimtų sprendimų veiksmingo įgyvendinimo ir vykdymo stebėsenai užtikrinti. | 1.   Komisija
  imasi
  veiksmų, būtinų 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų ir pagal 7, 16, 22 ir 23 straipsnius priimtų sprendimų veiksmingo įgyvendinimo ir vykdymo stebėsenai užtikrinti. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija
  gali imtis
  veiksmų, būtinų 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų ir pagal 7, 16, 22 ir 23 straipsnius priimtų sprendimų veiksmingo įgyvendinimo ir vykdymo stebėsenai užtikrinti.

1.   Komisija
  imasi
  veiksmų, būtinų 5 ir 6 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų ir pagal 7, 16, 22 ir 23 straipsnius priimtų sprendimų veiksmingo įgyvendinimo ir vykdymo stebėsenai užtikrinti.

Pakeitimas 187

Pakeitimas 187

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

24 a straipsnis (naujas)

24 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 24a straipsnis




  Skundų nagrinėjimo mechanizmas





  1.
     
  Pagrindinių platformos paslaugų verslo klientai, konkurentai, galutiniai naudotojai, taip pat jų atstovai arba kitas asmuo, turintis teisėtą interesą, gali pateikti skundą kompetentingoms nacionalinėms institucijoms dėl bet kokios prieigos valdytojų praktikos ar veiksmų, kuriems taikomas šis reglamentas, įskaitant reikalavimų nesilaikymą.




  Kompetentingos nacionalinės institucijos įvertina tokius skundus ir praneša apie juos Komisijai.




  Komisija įvertina, ar yra pagrįstų priežasčių pradėti procedūrą pagal 18 straipsnį arba rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį.






  2.
     
  Skundams ir pranešimams apie šio reglamento pažeidimus ir apie tokius pažeidimus pranešančių asmenų apsaugai taikoma Direktyva (ES) 2019/1937. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

24a straipsnis

Skundų nagrinėjimo mechanizmas

1.
     
  Pagrindinių platformos paslaugų verslo klientai, konkurentai, galutiniai naudotojai, taip pat jų atstovai arba kitas asmuo, turintis teisėtą interesą, gali pateikti skundą kompetentingoms nacionalinėms institucijoms dėl bet kokios prieigos valdytojų praktikos ar veiksmų, kuriems taikomas šis reglamentas, įskaitant reikalavimų nesilaikymą.

Kompetentingos nacionalinės institucijos įvertina tokius skundus ir praneša apie juos Komisijai.

Komisija įvertina, ar yra pagrįstų priežasčių pradėti procedūrą pagal 18 straipsnį arba rinkos tyrimą pagal 14 straipsnį.

2.
     
  Skundams ir pranešimams apie šio reglamento pažeidimus ir apie tokius pažeidimus pranešančių asmenų apsaugai taikoma Direktyva (ES) 2019/1937.

Pakeitimas 188

Pakeitimas 188

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

24 b straipsnis (naujas)

24 b straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 24b straipsnis |
| | Atitikties užtikrinimo funkcija |
| | 1.
     
  Prieigos valdytojai įsteigia atitikties užtikrinimo funkcijos padalinį, kuris yra nepriklausomas nuo prieigos valdytojo veiklos funkcijų, ir paskiria vieną ar daugiau atitikties užtikrinimo pareigūnų, įskaitant atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovą. |
| | 2.
     
  Prieigos valdytojas užtikrina, kad pagal 1 dalį įsteigtas atitikties užtikrinimo funkcijos padalinys turėtų pakankamus įgaliojimus, būtų pakankamai autoritetingas ir turėtų pakankamai išteklių, taip pat turėtų prieigą prie prieigos valdytojo valdymo organo, kad galėtų stebėti, kaip prieigos valdytojas laikosi šio reglamento. |
| | 3.
     
  Prieigos valdytojas užtikrina, kad pagal 1 dalį paskirti atitikties užtikrinimo pareigūnai turėtų profesinę kvalifikaciją, žinių, patirties ir gebėjimų, būtinų 4 dalyje nurodytoms užduotims vykdyti. |
| | Prieigos valdytojas taip pat užtikrina, kad pagal 1 dalį paskirtas atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas būtų vyresnysis vadovas, kuriam tenka aiški atsakomybė už atitikties užtikrinimo funkcijos vykdymą, ir būtų nepriklausomas nuo prieigos valdytojo veiklos funkcijų ir valdymo organo. |
| | 4.
     
  Atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas tiesiogiai atsiskaito prieigos valdytojo valdymo organui ir turi įgaliojimus pareikšti susirūpinimą ir įspėti tą organą, kai kyla šio reglamento nesilaikymo rizika, nedarant poveikio valdymo organo, vykdančio priežiūros ir valdymo funkcijas, pareigoms. |
| | Atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas negali būti pašalintas iš pareigų be išankstinio prieigos valdytojo valdymo organo sutikimo. |
| | 5.
     
  Pagal 1 dalį prieigos valdytojo paskirti atitikties užtikrinimo pareigūnai prižiūri, kaip prieigos valdytojas vykdo savo pareigas pagal šį reglamentą, įskaitant bent šias užduotis: |
| | a) | organizuoja, stebi ir prižiūri prieigos valdytojų priemones ir veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

24b straipsnis

24b straipsnis

Atitikties užtikrinimo funkcija

Atitikties užtikrinimo funkcija

1.
     
  Prieigos valdytojai įsteigia atitikties užtikrinimo funkcijos padalinį, kuris yra nepriklausomas nuo prieigos valdytojo veiklos funkcijų, ir paskiria vieną ar daugiau atitikties užtikrinimo pareigūnų, įskaitant atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovą.

2.
     
  Prieigos valdytojas užtikrina, kad pagal 1 dalį įsteigtas atitikties užtikrinimo funkcijos padalinys turėtų pakankamus įgaliojimus, būtų pakankamai autoritetingas ir turėtų pakankamai išteklių, taip pat turėtų prieigą prie prieigos valdytojo valdymo organo, kad galėtų stebėti, kaip prieigos valdytojas laikosi šio reglamento.

3.
     
  Prieigos valdytojas užtikrina, kad pagal 1 dalį paskirti atitikties užtikrinimo pareigūnai turėtų profesinę kvalifikaciją, žinių, patirties ir gebėjimų, būtinų 4 dalyje nurodytoms užduotims vykdyti.

Prieigos valdytojas taip pat užtikrina, kad pagal 1 dalį paskirtas atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas būtų vyresnysis vadovas, kuriam tenka aiški atsakomybė už atitikties užtikrinimo funkcijos vykdymą, ir būtų nepriklausomas nuo prieigos valdytojo veiklos funkcijų ir valdymo organo.

Prieigos valdytojas taip pat užtikrina, kad pagal 1 dalį paskirtas atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas būtų vyresnysis vadovas, kuriam tenka aiški atsakomybė už atitikties užtikrinimo funkcijos vykdymą, ir būtų nepriklausomas nuo prieigos valdytojo veiklos funkcijų ir valdymo organo.

4.
     
  Atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas tiesiogiai atsiskaito prieigos valdytojo valdymo organui ir turi įgaliojimus pareikšti susirūpinimą ir įspėti tą organą, kai kyla šio reglamento nesilaikymo rizika, nedarant poveikio valdymo organo, vykdančio priežiūros ir valdymo funkcijas, pareigoms.

Atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas negali būti pašalintas iš pareigų be išankstinio prieigos valdytojo valdymo organo sutikimo.

Atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovas negali būti pašalintas iš pareigų be išankstinio prieigos valdytojo valdymo organo sutikimo.

5.
     
  Pagal 1 dalį prieigos valdytojo paskirti atitikties užtikrinimo pareigūnai prižiūri, kaip prieigos valdytojas vykdo savo pareigas pagal šį reglamentą, įskaitant bent šias užduotis:

a)

a)

organizuoja, stebi ir prižiūri prieigos valdytojų priemones ir veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą;

organizuoja, stebi ir prižiūri prieigos valdytojų priemones ir veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą;

| b) | teikia informaciją ir patarimus prieigos valdytojo vadovybei ir darbuotojams dėl atitinkamų pareigų pagal šį reglamentą; |
| --- | --- |

b)

b)

teikia informaciją ir patarimus prieigos valdytojo vadovybei ir darbuotojams dėl atitinkamų pareigų pagal šį reglamentą;

teikia informaciją ir patarimus prieigos valdytojo vadovybei ir darbuotojams dėl atitinkamų pareigų pagal šį reglamentą;

| c) | kai taikytina, stebi, kaip laikomasi įsipareigojimų, kurie yra privalomi pagal 23 straipsnį, nedarant poveikio Komisijos galimybei paskirti nepriklausomus išorės ekspertus pagal 24 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- |

c)

c)

kai taikytina, stebi, kaip laikomasi įsipareigojimų, kurie yra privalomi pagal 23 straipsnį, nedarant poveikio Komisijos galimybei paskirti nepriklausomus išorės ekspertus pagal 24 straipsnio 2 dalį;

kai taikytina, stebi, kaip laikomasi įsipareigojimų, kurie yra privalomi pagal 23 straipsnį, nedarant poveikio Komisijos galimybei paskirti nepriklausomus išorės ekspertus pagal 24 straipsnio 2 dalį;

| d) | šio reglamento tikslais bendradarbiauja su Komisija. |
| --- | --- |

d)

d)

šio reglamento tikslais bendradarbiauja su Komisija.

šio reglamento tikslais bendradarbiauja su Komisija.

6.
     
  Prieigos valdytojai Komisijai praneša atitikties užtikrinimo funkcijos padalinio vadovo vardą, pavardę ir kontaktinius duomenis.

7.
     
  Prieigos valdytojo valdymo organas nustato prieigos valdytojo valdymo priemones, kuriomis būtų užtikrinamas atitikties užtikrinimo funkcijos nepriklausomumas, įskaitant pareigų atskyrimą organizuojant prieigos valdytojo darbą ir interesų konfliktų prevenciją, taip pat prižiūri tokių valdymo priemonių įgyvendinimą ir už jį atsako.

Pakeitimas 189

Pakeitimas 189

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 1 dalies e punktas

25 straipsnio 1 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | įsipareigojimų, kurie tapo teisiškai privalomais pagal 23 straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

e)

e)

įsipareigojimų, kurie tapo teisiškai privalomais pagal 23 straipsnį.

įsipareigojimų, kurie tapo teisiškai privalomais pagal 23 straipsnį.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 190

Pakeitimas 190

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 1 a dalis (nauja)

25 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Savo sprendimą Komisija priima per 12 mėnesių nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Savo sprendimą Komisija priima per 12 mėnesių nuo procedūros pagal 18 straipsnį taikymo pradžios.

Pakeitimas 191

Pakeitimas 191

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 2 dalis

25 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį Komisija pateikia atitinkamam prieigos valdytojui savo preliminarias išvadas. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis arba mano, kad atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus. | 2.   Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį Komisija pateikia atitinkamam prieigos valdytojui savo preliminarias išvadas.
  Tose
  preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių
  ji
  ketina imtis arba mano, kad atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį Komisija pateikia atitinkamam prieigos valdytojui savo preliminarias išvadas. Preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių ketina imtis arba mano, kad atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus.

2.   Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį Komisija pateikia atitinkamam prieigos valdytojui savo preliminarias išvadas.
  Tose
  preliminariose išvadose Komisija paaiškina priemones, kurių
  ji
  ketina imtis arba mano, kad atitinkamas prieigos valdytojas turėtų imtis, kad veiksmingai įgyvendintų preliminarių išvadų reikalavimus.

Pakeitimas 192

Pakeitimas 192

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 4 dalis

25 straipsnio 4 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Prieigos valdytojas pateikia Komisijai priemonių, kurių jis ėmėsi, kad būtų užtikrintas pagal 1 dalį priimto sprendimo laikymasis, aprašą. | (Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4.   Prieigos valdytojas pateikia Komisijai priemonių, kurių jis ėmėsi, kad būtų užtikrintas pagal 1 dalį priimto sprendimo laikymasis, aprašą.

(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

Pakeitimas 193

Pakeitimas 193

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

26 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Pagal 25 straipsnį priimtu sprendimu Komisija gali skirti prieigos valdytojui vienkartinę baudą, neviršijančią
  10
   proc. jo bendros praėjusių finansinių metų apyvartos, jeigu ji konstatuoja, kad prieigos valdytojas tyčia arba per aplaidumą nevykdo: | 1.   Pagal 25 straipsnį priimtu sprendimu Komisija gali skirti prieigos valdytojui vienkartinę baudą,
  ne mažesnę kaip 4 proc. ir
  neviršijančią
  20
   proc. jo bendros
  pasaulinės
  praėjusių finansinių metų apyvartos, jeigu ji konstatuoja, kad prieigos valdytojas tyčia arba per aplaidumą nevykdo: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Pagal 25 straipsnį priimtu sprendimu Komisija gali skirti prieigos valdytojui vienkartinę baudą, neviršijančią
  10
   proc. jo bendros praėjusių finansinių metų apyvartos, jeigu ji konstatuoja, kad prieigos valdytojas tyčia arba per aplaidumą nevykdo:

1.   Pagal 25 straipsnį priimtu sprendimu Komisija gali skirti prieigos valdytojui vienkartinę baudą,
  ne mažesnę kaip 4 proc. ir
  neviršijančią
  20
   proc. jo bendros
  pasaulinės
  praėjusių finansinių metų apyvartos, jeigu ji konstatuoja, kad prieigos valdytojas tyčia arba per aplaidumą nevykdo:

Pakeitimas 194

Pakeitimas 194

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

26 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | aa) | pareigos pranešti informaciją, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

aa)

aa)

pareigos pranešti informaciją, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį;

pareigos pranešti informaciją, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį;

Pakeitimas 195

Pakeitimas 195

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

1 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ab) | pareigos pranešti informacijos, kurios reikalaujama pagal 13 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ab)

ab)

pareigos pranešti informacijos, kurios reikalaujama pagal 13 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją;

pareigos pranešti informacijos, kurios reikalaujama pagal 13 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją;

Pakeitimas 196

Pakeitimas 196

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 dalies e punktas

26 straipsnio 1 dalies e punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| e) | įsipareigojimo, kuris pagal 23 straipsnį priimtu sprendimu tapo privalomu. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

e)

e)

įsipareigojimo, kuris pagal 23 straipsnį priimtu sprendimu tapo privalomu.

įsipareigojimo, kuris pagal 23 straipsnį priimtu sprendimu tapo privalomu.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 197

Pakeitimas 197

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 2 dalies b punktas

26 straipsnio 2 dalies b punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| b) | nepraneša informacijos, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

b)

b)

nepraneša informacijos, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją;

nepraneša informacijos, kurios reikalaujama pagal 12 straipsnį, arba pateikia neteisingą, neišsamią arba klaidinančią informaciją;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 198

Pakeitimas 198

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 2 dalies c punktas

26 straipsnio 2 dalies c punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | nepateikia aprašo, kurio reikalaujama pagal 13 straipsnį; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

c)

c)

nepateikia aprašo, kurio reikalaujama pagal 13 straipsnį;

nepateikia aprašo, kurio reikalaujama pagal 13 straipsnį;

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 199

Pakeitimas 199

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalis

27 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Įmonei įvykdžius įsipareigojimą, kurio vykdymą siekta užtikrinti periodinėmis baudomis, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti galutinį periodinių baudų dydį
  , kuris būtų mažesnis nei numatyta pirminiame sprendime
  . | 2.   Įmonei įvykdžius įsipareigojimą, kurio vykdymą siekta užtikrinti periodinėmis baudomis, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti galutinį periodinių baudų dydį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Įmonei įvykdžius įsipareigojimą, kurio vykdymą siekta užtikrinti periodinėmis baudomis, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti galutinį periodinių baudų dydį
  , kuris būtų mažesnis nei numatyta pirminiame sprendime
  .

2.   Įmonei įvykdžius įsipareigojimą, kurio vykdymą siekta užtikrinti periodinėmis baudomis, Komisija gali pagal 32 straipsnio 4 dalyje nurodytą patariamąją procedūrą priimtu sprendimu nustatyti galutinį periodinių baudų dydį.

Pakeitimas 200

Pakeitimas 200

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 1 dalis

28 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   26 ir 27 straipsniais Komisijai suteiktiems įgaliojimams taikomas
  trejų
  metų senaties terminas. | 1.   26 ir 27 straipsniais Komisijai suteiktiems įgaliojimams taikomas
  penkių
  metų senaties terminas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   26 ir 27 straipsniais Komisijai suteiktiems įgaliojimams taikomas
  trejų
  metų senaties terminas.

1.   26 ir 27 straipsniais Komisijai suteiktiems įgaliojimams taikomas
  penkių
  metų senaties terminas.

Pakeitimas 201

Pakeitimas 201

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

30 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija, prieš priimdama sprendimus pagal 7 straipsnį, 8 straipsnio 1 dalį, 9 straipsnio 1 dalį, 15, 16, 22, 23, 25 ir 26 straipsnius ir 27 straipsnio 2 dalį, suteikia atitinkamiems prieigos valdytojams, įmonėms ar įmonių asociacijoms, galimybę būti išklausytiems dėl: | 1.   Komisija, prieš priimdama sprendimus pagal 7 straipsnį, 8 straipsnio 1 dalį, 9 straipsnio 1 dalį, 15, 16, 22, 23, 25 ir 26 straipsnius ir 27 straipsnio 2 dalį, suteikia atitinkamiems prieigos valdytojams, įmonėms ar įmonių asociacijoms,
  įskaitant teisėtą interesą turinčioms trečiosioms šalims,
  galimybę būti išklausytiems dėl: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija, prieš priimdama sprendimus pagal 7 straipsnį, 8 straipsnio 1 dalį, 9 straipsnio 1 dalį, 15, 16, 22, 23, 25 ir 26 straipsnius ir 27 straipsnio 2 dalį, suteikia atitinkamiems prieigos valdytojams, įmonėms ar įmonių asociacijoms, galimybę būti išklausytiems dėl:

1.   Komisija, prieš priimdama sprendimus pagal 7 straipsnį, 8 straipsnio 1 dalį, 9 straipsnio 1 dalį, 15, 16, 22, 23, 25 ir 26 straipsnius ir 27 straipsnio 2 dalį, suteikia atitinkamiems prieigos valdytojams, įmonėms ar įmonių asociacijoms,
  įskaitant teisėtą interesą turinčioms trečiosioms šalims,
  galimybę būti išklausytiems dėl:

Pakeitimas 202

Pakeitimas 202

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

30 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Atitinkami prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos gali pateikti savo pastabas dėl Komisijos preliminarių išvadų per terminą, kurį Komisija nustato savo preliminariose išvadose ir kuris negali būti trumpesnis nei 14 dienų. | 2.   Atitinkami prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos, įskaitant
  teisėtą interesą turinčias trečiąsias šalis,
  gali pateikti savo pastabas dėl Komisijos preliminarių išvadų per terminą, kurį Komisija nustato savo preliminariose išvadose ir kuris negali būti trumpesnis nei 14 dienų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Atitinkami prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos gali pateikti savo pastabas dėl Komisijos preliminarių išvadų per terminą, kurį Komisija nustato savo preliminariose išvadose ir kuris negali būti trumpesnis nei 14 dienų.

2.   Atitinkami prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos, įskaitant
  teisėtą interesą turinčias trečiąsias šalis,
  gali pateikti savo pastabas dėl Komisijos preliminarių išvadų per terminą, kurį Komisija nustato savo preliminariose išvadose ir kuris negali būti trumpesnis nei 14 dienų.

Pakeitimas 203

Pakeitimas 203

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 3 dalis

30 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Komisija grindžia savo sprendimus tik tais prieštaravimais, dėl kurių prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos galėjo pareikšti pastabų. | 3.   Komisija grindžia savo sprendimus tik tais prieštaravimais, dėl kurių prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos
  bei teisėtą interesą turinčios trečiosios šalys
  galėjo pareikšti pastabų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Komisija grindžia savo sprendimus tik tais prieštaravimais, dėl kurių prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos galėjo pareikšti pastabų.

3.   Komisija grindžia savo sprendimus tik tais prieštaravimais, dėl kurių prieigos valdytojai, įmonės ir įmonių asociacijos
  bei teisėtą interesą turinčios trečiosios šalys
  galėjo pareikšti pastabų.

Pakeitimas 233

Pakeitimas 233

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

30 a straipsnis (naujas)

30 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 30a straipsnis |
| | Atskaitomybė |
| | 1.
     
  Komisija priima metinę skaitmeninės ekonomikos būklės ataskaitą. Šioje ataskaitoje pateikiama prieigos valdytojo padėties rinkoje, įtakos ir verslo modelių bendrojoje rinkoje analizė. Ataskaitoje pateikiama jo veiklos santrauka, visų pirma priežiūros priemonės, priimtos pagal šio reglamento II ir IV skyrius, taip pat vertinimas, ar konkurencijos taisyklės, šio reglamento (taip pat Reglamento Nr. XX/2021, t. y. Skaitmeninių paslaugų akto) nuostatos ir dabartinis įgyvendinimo lygis yra pakankami, kad būtų pašalintas antikonkurencinis elgesys ir užtikrintas skaitmeninių rinkų konkurencingumas ir sąžiningumas jose. Į šią metinę ataskaitą taip pat įtraukiamas 13 straipsnyje numatytų audito ataskaitų ir socialinio poveikio vertinimas, kuriuo įvertinami nauji skaitmeniniai produktai ir paslaugos ir jų galimas poveikis psichinei sveikatai, vartotojų elgesiui, dezinformacijai, poliarizacijai ir demokratijai. Vykdydama šiuos įgaliojimus, Komisija turi koordinuoti savo priežiūros ir stebėsenos pastangas su numatytosiomis Skaitmeninių paslaugų akte, kad būtų pasiekta geriausia sąveika. |
| | 2.
     
  Europos Parlamentas per savo kompetentingus komitetus gali kasmet pateikti nuomonę apie Komisijos ataskaitą, įskaitant pasiūlymus dėl rinkos tyrimų dėl naujų paslaugų ir naujų veiksmų pagal 17 straipsnį. |
| | 3.
     
  Komisija raštu atsako į Europos Parlamento priimtą nuomonę, taip pat atsako į bet kokį raginimą imtis veiksmų, susijusių su 17 straipsniu, įskaitant numatyto neveikimo pagrindimą, ir į visus Europos Parlamento ar Tarybos jai pateiktus klausimus per penkias savaites nuo jų gavimo. |
| | 4.
     
  Europos Parlamentui paprašius, Komisija dalyvauja Europos Parlamento klausyme. Klausymas vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus. Atitinkamas Komisijos narys pateikia pareiškimą Europos Parlamente ir atsako į visus jo narių klausimus, jei to yra prašoma. Be to, užtikrinamas nuolatinis Europos Parlamento ir Komisijos aukšto lygio dialogas keičiantis nuomonėmis ne rečiau kaip keturis kartus per metus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

30a straipsnis

30a straipsnis

Atskaitomybė

Atskaitomybė

1.
     
  Komisija priima metinę skaitmeninės ekonomikos būklės ataskaitą. Šioje ataskaitoje pateikiama prieigos valdytojo padėties rinkoje, įtakos ir verslo modelių bendrojoje rinkoje analizė. Ataskaitoje pateikiama jo veiklos santrauka, visų pirma priežiūros priemonės, priimtos pagal šio reglamento II ir IV skyrius, taip pat vertinimas, ar konkurencijos taisyklės, šio reglamento (taip pat Reglamento Nr. XX/2021, t. y. Skaitmeninių paslaugų akto) nuostatos ir dabartinis įgyvendinimo lygis yra pakankami, kad būtų pašalintas antikonkurencinis elgesys ir užtikrintas skaitmeninių rinkų konkurencingumas ir sąžiningumas jose. Į šią metinę ataskaitą taip pat įtraukiamas 13 straipsnyje numatytų audito ataskaitų ir socialinio poveikio vertinimas, kuriuo įvertinami nauji skaitmeniniai produktai ir paslaugos ir jų galimas poveikis psichinei sveikatai, vartotojų elgesiui, dezinformacijai, poliarizacijai ir demokratijai. Vykdydama šiuos įgaliojimus, Komisija turi koordinuoti savo priežiūros ir stebėsenos pastangas su numatytosiomis Skaitmeninių paslaugų akte, kad būtų pasiekta geriausia sąveika.

2.
     
  Europos Parlamentas per savo kompetentingus komitetus gali kasmet pateikti nuomonę apie Komisijos ataskaitą, įskaitant pasiūlymus dėl rinkos tyrimų dėl naujų paslaugų ir naujų veiksmų pagal 17 straipsnį.

3.
     
  Komisija raštu atsako į Europos Parlamento priimtą nuomonę, taip pat atsako į bet kokį raginimą imtis veiksmų, susijusių su 17 straipsniu, įskaitant numatyto neveikimo pagrindimą, ir į visus Europos Parlamento ar Tarybos jai pateiktus klausimus per penkias savaites nuo jų gavimo.

4.
     
  Europos Parlamentui paprašius, Komisija dalyvauja Europos Parlamento klausyme. Klausymas vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus. Atitinkamas Komisijos narys pateikia pareiškimą Europos Parlamente ir atsako į visus jo narių klausimus, jei to yra prašoma. Be to, užtikrinamas nuolatinis Europos Parlamento ir Komisijos aukšto lygio dialogas keičiantis nuomonėmis ne rečiau kaip keturis kartus per metus.

Pakeitimas 204

Pakeitimas 204

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 dalis

31 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Pagal 3,
  12, 13,
  19, 20 ir
  21
  straipsnius surinkta informacija naudojama tik siekiant šio reglamento tikslų. | 1.   Pagal 3, 19, 20
  , 21
  ir
  31d
  straipsnius surinkta informacija naudojama tik siekiant šio reglamento tikslų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Pagal 3,
  12, 13,
  19, 20 ir
  21
  straipsnius surinkta informacija naudojama tik siekiant šio reglamento tikslų.

1.   Pagal 3, 19, 20
  , 21
  ir
  31d
  straipsnius surinkta informacija naudojama tik siekiant šio reglamento tikslų.

Pakeitimas 205

Pakeitimas 205

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 a dalis (nauja)

31 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Pagal 12 straipsnį surinkta informacija naudojamasi tik šio reglamento ir Reglamento (EB) Nr. 139/2004 tikslais. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Pagal 12 straipsnį surinkta informacija naudojamasi tik šio reglamento ir Reglamento (EB) Nr. 139/2004 tikslais.

Pakeitimas 206

Pakeitimas 206

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 b dalis (nauja)

31 straipsnio 1 b dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Pagal 13 straipsnį surinkta informacija naudojamasi tik šio reglamento ir Reglamento (ES) 2016/679 tikslais. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1b.
     
  Pagal 13 straipsnį surinkta informacija naudojamasi tik šio reglamento ir Reglamento (ES) 2016/679 tikslais.

Pakeitimas 207

Pakeitimas 207

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 2 dalis

31 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Nepažeidžiant nuostatų dėl keitimosi informacija ir jos naudojimo 32 ir 33 straipsnių taikymo tikslais, Komisija ir valstybių narių institucijos, jų pareigūnai, tarnautojai ir kiti asmenys, kurių darbą prižiūri šios institucijos, bei visi fiziniai ar juridiniai asmenys, įskaitant pagal 24 straipsnio 2 dalį paskirtus auditorius ir ekspertus, neatskleidžia informacijos, kuri buvo gauta ar kuria apsikeista pagal šį reglamentą ir kuriai galioja įpareigojimas užtikrinti profesinės paslapties apsaugą. Šis įsipareigojimas taip pat taikomas visiems valstybių narių atstovams ir ekspertams, dalyvaujantiems bet kokiame Patariamojo komiteto skaitmeninių rinkų klausimais darbe pagal 32 straipsnį. | 2.   Nepažeidžiant nuostatų dėl keitimosi informacija ir jos naudojimo
  12, 13, 31d,
  32 ir 33 straipsnių taikymo tikslais, Komisija ir valstybių narių institucijos, jų pareigūnai, tarnautojai ir kiti asmenys, kurių darbą prižiūri šios institucijos, bei visi fiziniai ar juridiniai asmenys, įskaitant pagal 24 straipsnio 2 dalį paskirtus auditorius ir ekspertus, neatskleidžia informacijos, kuri buvo gauta ar kuria apsikeista pagal šį reglamentą ir kuriai galioja įpareigojimas užtikrinti profesinės paslapties apsaugą. Šis įsipareigojimas taip pat taikomas visiems valstybių narių atstovams ir ekspertams, dalyvaujantiems bet kokiame Patariamojo komiteto skaitmeninių rinkų klausimais darbe pagal 32 straipsnį. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   Nepažeidžiant nuostatų dėl keitimosi informacija ir jos naudojimo 32 ir 33 straipsnių taikymo tikslais, Komisija ir valstybių narių institucijos, jų pareigūnai, tarnautojai ir kiti asmenys, kurių darbą prižiūri šios institucijos, bei visi fiziniai ar juridiniai asmenys, įskaitant pagal 24 straipsnio 2 dalį paskirtus auditorius ir ekspertus, neatskleidžia informacijos, kuri buvo gauta ar kuria apsikeista pagal šį reglamentą ir kuriai galioja įpareigojimas užtikrinti profesinės paslapties apsaugą. Šis įsipareigojimas taip pat taikomas visiems valstybių narių atstovams ir ekspertams, dalyvaujantiems bet kokiame Patariamojo komiteto skaitmeninių rinkų klausimais darbe pagal 32 straipsnį.

2.   Nepažeidžiant nuostatų dėl keitimosi informacija ir jos naudojimo
  12, 13, 31d,
  32 ir 33 straipsnių taikymo tikslais, Komisija ir valstybių narių institucijos, jų pareigūnai, tarnautojai ir kiti asmenys, kurių darbą prižiūri šios institucijos, bei visi fiziniai ar juridiniai asmenys, įskaitant pagal 24 straipsnio 2 dalį paskirtus auditorius ir ekspertus, neatskleidžia informacijos, kuri buvo gauta ar kuria apsikeista pagal šį reglamentą ir kuriai galioja įpareigojimas užtikrinti profesinės paslapties apsaugą. Šis įsipareigojimas taip pat taikomas visiems valstybių narių atstovams ir ekspertams, dalyvaujantiems bet kokiame Patariamojo komiteto skaitmeninių rinkų klausimais darbe pagal 32 straipsnį.

Pakeitimas 208

Pakeitimas 208

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 a straipsnis (naujas)

31 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 31a straipsnis




  Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupė





  1.
     
  Komisija įsteigia Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupę (toliau – Grupė), t. y. ekspertų grupę, kurią sudaro Komisijos atstovas, atitinkamų Sąjungos įstaigų atstovas, nacionalinių konkurencijos institucijų atstovai ir kitų konkrečių sektorių, įskaitant duomenų apsaugos, elektroninių ryšių sektorių ir vartotojų apsaugos, nacionalinių kompetentingų institucijų atstovai.






  2.
     
  Taikant 1 dalį, atitinkamoms nacionalinėms kompetentingoms institucijoms grupėje atstovauja jų atitinkami vadovai. Siekdama palengvinti Grupės darbą, Komisija suteikia jai sekretoriatą.






  3.
     
  Grupės darbas gali vykti ekspertų darbo grupių formatu, suburiant įvairių reguliavimo institucijų specialistų grupes, kurios Komisijai teikia aukšto lygio ekspertines žinias. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

31a straipsnis

Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupė

1.
     
  Komisija įsteigia Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupę (toliau – Grupė), t. y. ekspertų grupę, kurią sudaro Komisijos atstovas, atitinkamų Sąjungos įstaigų atstovas, nacionalinių konkurencijos institucijų atstovai ir kitų konkrečių sektorių, įskaitant duomenų apsaugos, elektroninių ryšių sektorių ir vartotojų apsaugos, nacionalinių kompetentingų institucijų atstovai.

2.
     
  Taikant 1 dalį, atitinkamoms nacionalinėms kompetentingoms institucijoms grupėje atstovauja jų atitinkami vadovai. Siekdama palengvinti Grupės darbą, Komisija suteikia jai sekretoriatą.

3.
     
  Grupės darbas gali vykti ekspertų darbo grupių formatu, suburiant įvairių reguliavimo institucijų specialistų grupes, kurios Komisijai teikia aukšto lygio ekspertines žinias.

Pakeitimas 209

Pakeitimas 209

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 b straipsnis (naujas)

31 b straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 31b straipsnis |
| | Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės užduotys |
| | 1.
     
  Grupė padeda Komisijai užtikrinti nuoseklų šio reglamento taikymą ir stebėti jo laikymąsi teikdama konsultacijas, ekspertines žinias ir rekomendacijas. Tuo tikslu Grupės užduotys yra šios: |
| | a) | svarstyti klausimus, susijusius su Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimu ir koordinavimu atliekant vykdymo užtikrinimo veiksmus, skatinant keitimąsi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su jų darbu ir sprendimų priėmimo principais bei praktika, siekiant parengti nuoseklų reguliavimo metodą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

31b straipsnis

31b straipsnis

Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės užduotys

Europos skaitmeninių reguliavimo institucijų aukšto lygio grupės užduotys

1.
     
  Grupė padeda Komisijai užtikrinti nuoseklų šio reglamento taikymą ir stebėti jo laikymąsi teikdama konsultacijas, ekspertines žinias ir rekomendacijas. Tuo tikslu Grupės užduotys yra šios:

a)

a)

svarstyti klausimus, susijusius su Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimu ir koordinavimu atliekant vykdymo užtikrinimo veiksmus, skatinant keitimąsi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su jų darbu ir sprendimų priėmimo principais bei praktika, siekiant parengti nuoseklų reguliavimo metodą;

svarstyti klausimus, susijusius su Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimu ir koordinavimu atliekant vykdymo užtikrinimo veiksmus, skatinant keitimąsi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su jų darbu ir sprendimų priėmimo principais bei praktika, siekiant parengti nuoseklų reguliavimo metodą;

| b) | teikti Komisijai rekomendacijas dėl poreikio atlikti rinkos tyrimus pagal 14, 15, 16 ir 17 straipsnius; |
| --- | --- |

b)

b)

teikti Komisijai rekomendacijas dėl poreikio atlikti rinkos tyrimus pagal 14, 15, 16 ir 17 straipsnius;

teikti Komisijai rekomendacijas dėl poreikio atlikti rinkos tyrimus pagal 14, 15, 16 ir 17 straipsnius;

| c) | teikti rekomendacijas Komisijai dėl būtinybės atnaujinti reglamento įpareigojimus pagal 5 ir 6 straipsnius; |
| --- | --- |

c)

c)

teikti rekomendacijas Komisijai dėl būtinybės atnaujinti reglamento įpareigojimus pagal 5 ir 6 straipsnius;

teikti rekomendacijas Komisijai dėl būtinybės atnaujinti reglamento įpareigojimus pagal 5 ir 6 straipsnius;

| d) | teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų ir politikos iniciatyvas, be kita ko, pagal 38 straipsnį; |
| --- | --- |

d)

d)

teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų ir politikos iniciatyvas, be kita ko, pagal 38 straipsnį;

teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų ir politikos iniciatyvas, be kita ko, pagal 38 straipsnį;

| e) | teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant deleguotuosius aktus; |
| --- | --- |

e)

e)

teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant deleguotuosius aktus;

teikti patarimus ir ekspertines žinias Komisijai rengiant deleguotuosius aktus;

| f) | prireikus konsultuoti ir teikti ekspertines žinias ankstyvame įgyvendinimo aktų rengimo etape, prieš pateikiant juos komitetui pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011; ir |
| --- | --- |

f)

f)

prireikus konsultuoti ir teikti ekspertines žinias ankstyvame įgyvendinimo aktų rengimo etape, prieš pateikiant juos komitetui pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011; ir

prireikus konsultuoti ir teikti ekspertines žinias ankstyvame įgyvendinimo aktų rengimo etape, prieš pateikiant juos komitetui pagal Reglamentą (ES) Nr. 182/2011; ir

| g) | Komisijos prašymu teikti technines konsultacijas ir ekspertines žinias prieš priimant sprendimą dėl tikrinimo pagal 7 straipsnį. |
| --- | --- |

g)

g)

Komisijos prašymu teikti technines konsultacijas ir ekspertines žinias prieš priimant sprendimą dėl tikrinimo pagal 7 straipsnį.

Komisijos prašymu teikti technines konsultacijas ir ekspertines žinias prieš priimant sprendimą dėl tikrinimo pagal 7 straipsnį.

2.
     
  Grupė kasmet atsiskaito Europos Parlamentui apie savo veiklą ir teikia rekomendacijas bei politikos pasiūlymus, susijusius su šio reglamento vykdymo užtikrinimu ir kitais klausimais, padedančiais plėtoti nuoseklų reguliavimo požiūrį į bendrąją skaitmeninę rinką.

3.
     
  Grupė nustato savo darbo tvarkos taisykles pagal Komisijos sprendimu C(2016)3301 nustatytas Komisijos ekspertų grupių taisykles.

4.
     
  Grupės susitikimai su suinteresuotaisiais subjektais ir prieigos valdytojais registruojami ir skelbiami kas mėnesį pagal ES skaidrumo registrą.

Pakeitimas 210

Pakeitimas 210

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 c straipsnis (naujas)

31 c straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 31c straipsnis




  Nacionalinių konkurencijos institucijų ir kitų kompetentingų institucijų vaidmuo





  1.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos, kurias paskiria valstybė narė padeda Komisijai stebėti, kaip laikomasi šiame reglamente nustatytų įpareigojimų, ir užtikrinti jų vykdymą bei reguliariai teikia Komisijai ataskaitas apie šio reglamento laikymąsi.






  2.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos, Komisijai koordinuojant, gali teikti paramą rinkos tyrimui ar procedūrai pagal 7 straipsnio 2 dalį, 15, 16, 17, 19, 20 ir 21 straipsnius, rinkdamos informaciją ir teikdamos ekspertines žinias.






  3.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos gali rinkti skundus 24a straipsnyje nustatyta tvarka. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

31c straipsnis

Nacionalinių konkurencijos institucijų ir kitų kompetentingų institucijų vaidmuo

1.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos, kurias paskiria valstybė narė padeda Komisijai stebėti, kaip laikomasi šiame reglamente nustatytų įpareigojimų, ir užtikrinti jų vykdymą bei reguliariai teikia Komisijai ataskaitas apie šio reglamento laikymąsi.

2.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos, Komisijai koordinuojant, gali teikti paramą rinkos tyrimui ar procedūrai pagal 7 straipsnio 2 dalį, 15, 16, 17, 19, 20 ir 21 straipsnius, rinkdamos informaciją ir teikdamos ekspertines žinias.

3.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos kompetentingos institucijos gali rinkti skundus 24a straipsnyje nustatyta tvarka.

Pakeitimas 211

Pakeitimas 211

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

31 d straipsnis (naujas)

31 d straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 31d straipsnis |
| | Bendradarbiavimas su veiksmų koordinavimas su valstybėmis narėmis |
| | 1.
     
  Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo vykdymo užtikrinimo veiksmus, kad užtikrintų nuoseklų, veiksmingą ir papildomą šio reglamento vykdymo užtikrinimą. |
| | 2.
     
  Kai nacionalinė institucija ketina pradėti 1 straipsnio 6 dalyje nurodytais nacionaliniais įstatymais grindžiamą tyrimą dėl prieigos valdytojų, ji raštu informuoja Komisiją apie pirmąją oficialią tyrimo priemonę prieš pradėdama taikyti šią priemonę arba tik ją pradėjusi taikyti. Ši informacija taip pat gali būti pateikta kitų valstybių narių nacionalinėms konkurencijos institucijoms ir kitoms kompetentingoms institucijoms. |
| | 3.
     
  Kai nacionalinė institucija ketina nustatyti įsipareigojimus prieigos valdytojams, remdamasi 1 straipsnio 6 dalyje nurodytais nacionaliniais įstatymais, ji ne vėliau kaip likus 60 dienų iki jų priėmimo Komisijai persiunčia tos priemonės projektą, nurodydama šios priemonės taikymo priežastis. Ši informacija taip pat gali būti pateikta kitų valstybių narių nacionalinėms konkurencijos institucijoms ir kitoms kompetentingoms institucijoms. Jeigu per tas 60 dienų Komisija atitinkamai nacionalinei institucijai nurodo, kad priemonės projektas prieštarauja šiam reglamentui arba Komisijos pagal šį reglamentą priimtam sprendimui arba numatytam Komisijos inicijuotoje procedūroje, ta nacionalinė institucija priemonės nepriima. |
| | 4.
     
  Komisija, nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos valstybių narių kompetentingos institucijos, užtikrinančios, kad būtų laikomasi 1 straipsnio 6 dalyje nurodytų taisyklių, turi įgaliojimus teikti viena kitai bet kokią faktinę ar teisinę informaciją, įskaitant konfidencialią informaciją. |
| | 5.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos valstybių narių kompetentingos institucijos, užtikrinančios 1 straipsnio 6 dalyje nurodytų taisyklių laikymąsi, gali konsultuotis su Komisija visais su šio reglamento taikymu susijusiais klausimais. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

31d straipsnis

31d straipsnis

Bendradarbiavimas su veiksmų koordinavimas su valstybėmis narėmis

Bendradarbiavimas su veiksmų koordinavimas su valstybėmis narėmis

1.
     
  Komisija ir valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja savo vykdymo užtikrinimo veiksmus, kad užtikrintų nuoseklų, veiksmingą ir papildomą šio reglamento vykdymo užtikrinimą.

2.
     
  Kai nacionalinė institucija ketina pradėti 1 straipsnio 6 dalyje nurodytais nacionaliniais įstatymais grindžiamą tyrimą dėl prieigos valdytojų, ji raštu informuoja Komisiją apie pirmąją oficialią tyrimo priemonę prieš pradėdama taikyti šią priemonę arba tik ją pradėjusi taikyti. Ši informacija taip pat gali būti pateikta kitų valstybių narių nacionalinėms konkurencijos institucijoms ir kitoms kompetentingoms institucijoms.

3.
     
  Kai nacionalinė institucija ketina nustatyti įsipareigojimus prieigos valdytojams, remdamasi 1 straipsnio 6 dalyje nurodytais nacionaliniais įstatymais, ji ne vėliau kaip likus 60 dienų iki jų priėmimo Komisijai persiunčia tos priemonės projektą, nurodydama šios priemonės taikymo priežastis. Ši informacija taip pat gali būti pateikta kitų valstybių narių nacionalinėms konkurencijos institucijoms ir kitoms kompetentingoms institucijoms. Jeigu per tas 60 dienų Komisija atitinkamai nacionalinei institucijai nurodo, kad priemonės projektas prieštarauja šiam reglamentui arba Komisijos pagal šį reglamentą priimtam sprendimui arba numatytam Komisijos inicijuotoje procedūroje, ta nacionalinė institucija priemonės nepriima.

4.
     
  Komisija, nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos valstybių narių kompetentingos institucijos, užtikrinančios, kad būtų laikomasi 1 straipsnio 6 dalyje nurodytų taisyklių, turi įgaliojimus teikti viena kitai bet kokią faktinę ar teisinę informaciją, įskaitant konfidencialią informaciją.

5.
     
  Nacionalinės konkurencijos institucijos ir kitos valstybių narių kompetentingos institucijos, užtikrinančios 1 straipsnio 6 dalyje nurodytų taisyklių laikymąsi, gali konsultuotis su Komisija visais su šio reglamento taikymu susijusiais klausimais.

Pakeitimas 212

Pakeitimas 212

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

32 straipsnio 1 a dalis (nauja)

32 straipsnio 1 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Į posėdžius, kuriuose bus svarstomi konkretūs klausimai, valstybės narės turi teisę paskirti papildomą atstovą iš institucijos, turinčios reikiamos patirties aptariamais klausimais. Tai nepažeidžia komiteto narių teisės pasikviesti į pagalbą kitus valstybių narių ekspertus. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1a.
     
  Į posėdžius, kuriuose bus svarstomi konkretūs klausimai, valstybės narės turi teisę paskirti papildomą atstovą iš institucijos, turinčios reikiamos patirties aptariamais klausimais. Tai nepažeidžia komiteto narių teisės pasikviesti į pagalbą kitus valstybių narių ekspertus.

Pakeitimas 213

Pakeitimas 213

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

32 straipsnio 4 a dalis (nauja)

32 straipsnio 4 a dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Patariamojo komiteto skaitmeninės rinkos klausimais posėdžiai su Komisija ir prieigos valdytojų atstovais bei kitais suinteresuotaisiais subjektais registruojami ir skelbiami kas mėnesį pagal ES skaidrumo registrą. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

4a.
     
  Patariamojo komiteto skaitmeninės rinkos klausimais posėdžiai su Komisija ir prieigos valdytojų atstovais bei kitais suinteresuotaisiais subjektais registruojami ir skelbiami kas mėnesį pagal ES skaidrumo registrą.

Pakeitimas 214

Pakeitimas 214

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

33 straipsnio 1 dalis

33 straipsnio 1 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   
  Kai trys
  arba
  daugiau valstybių narių paprašo, kad Komisija pradėtų rinkos
  tyrimą pagal 15
  straipsnį
  ,
  nes, jų nuomone
  ,
  esama tinkamo pagrindo įtarti, kad pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas,
  Komisija per keturis mėnesius įvertina, ar yra tinkamas pagrindas pradėti tokį tyrimą. | 1.   
  Dvi ar daugiau nacionalinių konkurencijos institucijų
  arba
  kitų kompetentingų nacionalinių institucijų gali prašyti Komisijos pradėti
  tyrimą pagal 15,
  16
  ,
  17 arba 25 straipsnius. Kompetentinga (-os) institucija (-os) pateikia įrodymus savo prašymui pagrįsti.
  Komisija per keturis mėnesius įvertina, ar yra tinkamas pagrindas pradėti tokį tyrimą.
  Jei Komisija mano, kad nėra pakankamo pagrindo pradėti procedūrą, ji gali atmesti tokį prašymą ir informuoti atitinkamą (-as) kompetentingą (-as) instituciją (-as) apie priežastis. Komisija to vertinimo rezultatus turi paskelbti viešai. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   
  Kai trys
  arba
  daugiau valstybių narių paprašo, kad Komisija pradėtų rinkos
  tyrimą pagal 15
  straipsnį
  ,
  nes, jų nuomone
  ,
  esama tinkamo pagrindo įtarti, kad pagrindinių platformų paslaugų teikėjui turėtų būti suteiktas prieigos valdytojo statusas,
  Komisija per keturis mėnesius įvertina, ar yra tinkamas pagrindas pradėti tokį tyrimą.

1.   
  Dvi ar daugiau nacionalinių konkurencijos institucijų
  arba
  kitų kompetentingų nacionalinių institucijų gali prašyti Komisijos pradėti
  tyrimą pagal 15,
  16
  ,
  17 arba 25 straipsnius. Kompetentinga (-os) institucija (-os) pateikia įrodymus savo prašymui pagrįsti.
  Komisija per keturis mėnesius įvertina, ar yra tinkamas pagrindas pradėti tokį tyrimą.
  Jei Komisija mano, kad nėra pakankamo pagrindo pradėti procedūrą, ji gali atmesti tokį prašymą ir informuoti atitinkamą (-as) kompetentingą (-as) instituciją (-as) apie priežastis. Komisija to vertinimo rezultatus turi paskelbti viešai.

Pakeitimas 215

Pakeitimas 215

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

33 straipsnio 2 dalis

33 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.
     
  Valstybės narės pateikia įrodymus savo prašymui pagrįsti. | Išbraukta. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.
     
  Valstybės narės pateikia įrodymus savo prašymui pagrįsti.

Išbraukta.

Išbraukta.

Pakeitimas 216

Pakeitimas 216

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio pavadinimas

36 straipsnio pavadinimas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Pakeitimas 217

Pakeitimas 217

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

36 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus,
  susijusius su 3, 5, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsniais, dėl: | 1.   Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus,
  nustatančius išsamią taikymo tvarką
  dėl: |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

1.   Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus,
  susijusius su 3, 5, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 20, 22, 23, 25 ir 30 straipsniais, dėl:

1.   Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus,
  nustatančius išsamią taikymo tvarką
  dėl:

Pakeitimas 218

Pakeitimas 218

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

36 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | aa) | formos, turinio ir kiti duomenų apie tai, kaip turi būti suteikiama pasirinkimo galimybė ir duodamas sutikimas pagal 5 straipsnio a punktą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

aa)

aa)

formos, turinio ir kiti duomenų apie tai, kaip turi būti suteikiama pasirinkimo galimybė ir duodamas sutikimas pagal 5 straipsnio a punktą;

formos, turinio ir kiti duomenų apie tai, kaip turi būti suteikiama pasirinkimo galimybė ir duodamas sutikimas pagal 5 straipsnio a punktą;

Pakeitimas 219

Pakeitimas 219

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

36 straipsnio 1 dalies a b punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ab) | formos, turinio ir kitų duomenų, kaip turi būti teikiama informacija apie kainą ir užmokestį pagal 5 straipsnio g punktą; |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ab)

ab)

formos, turinio ir kitų duomenų, kaip turi būti teikiama informacija apie kainą ir užmokestį pagal 5 straipsnio g punktą;

formos, turinio ir kitų duomenų, kaip turi būti teikiama informacija apie kainą ir užmokestį pagal 5 straipsnio g punktą;

Pakeitimas 220

Pakeitimas 220

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 1 dalies g a punktas (naujas)

36 straipsnio 1 dalies g a punktas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | ga) | 31d straipsnyje numatytos Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo praktinės tvarkos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

ga)

ga)

31d straipsnyje numatytos Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo praktinės tvarkos.

31d straipsnyje numatytos Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo praktinės tvarkos.

Pakeitimas 221

Pakeitimas 221

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 2 dalis

36 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   
  1 straipsnio 7 dalyje numatyto Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo praktinės tvarkos. Šie
  įgyvendinimo aktai priimami laikantis 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Komisija, prieš priimdama 1 dalyje numatytas priemones, skelbia priemonių projektą ir kviečia visas suinteresuotas šalis pateikti pasiūlymus per jos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo. | 2.   
  Tie
  įgyvendinimo aktai priimami laikantis 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Komisija, prieš priimdama 1 dalyje numatytas priemones, skelbia priemonių projektą ir kviečia visas suinteresuotas šalis pateikti pasiūlymus per jos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   
  1 straipsnio 7 dalyje numatyto Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo praktinės tvarkos. Šie
  įgyvendinimo aktai priimami laikantis 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Komisija, prieš priimdama 1 dalyje numatytas priemones, skelbia priemonių projektą ir kviečia visas suinteresuotas šalis pateikti pasiūlymus per jos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo.

2.   
  Tie
  įgyvendinimo aktai priimami laikantis 32 straipsnio 4 dalyje nurodytos patariamosios procedūros. Komisija, prieš priimdama 1 dalyje numatytas priemones, skelbia priemonių projektą ir kviečia visas suinteresuotas šalis pateikti pasiūlymus per jos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo.

Pakeitimas 222

Pakeitimas 222

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

36 a straipsnis (naujas)

36 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 36a straipsnis




  Gairės




  Komisija, siekdama sudaryti palankesnes sąlygas prieigos valdytojams laikytis 5, 6, 12 ir 13 straipsniuose nustatytų įpareigojimų ir užtikrinti jų vykdymą, kartu su tuose straipsniuose nustatytais įsipareigojimais gali pateikti gaires, jei Komisijos nuomone tai būtų tinkama. Kai tinka ir būtina, Komisija gali įgalioti standartizacijos įstaigas parengti atitinkamus standartus, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos įsipareigojimams įgyvendinti. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

36a straipsnis

Gairės

Komisija, siekdama sudaryti palankesnes sąlygas prieigos valdytojams laikytis 5, 6, 12 ir 13 straipsniuose nustatytų įpareigojimų ir užtikrinti jų vykdymą, kartu su tuose straipsniuose nustatytais įsipareigojimais gali pateikti gaires, jei Komisijos nuomone tai būtų tinkama. Kai tinka ir būtina, Komisija gali įgalioti standartizacijos įstaigas parengti atitinkamus standartus, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos įsipareigojimams įgyvendinti.

Pakeitimas 223

Pakeitimas 223

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

37 straipsnio 2 dalis

37 straipsnio 2 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   3 straipsnio 6 dalyje ir
  9 straipsnio 1 dalyje
  nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo MMMM/MM/DD. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos. | 2.   3 straipsnio 6 dalyje ir
  10 straipsnyje
  nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo MMMM/MM/DD. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

2.   3 straipsnio 6 dalyje ir
  9 straipsnio 1 dalyje
  nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo MMMM/MM/DD. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

2.   3 straipsnio 6 dalyje ir
  10 straipsnyje
  nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo MMMM/MM/DD. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

Pakeitimas 224

Pakeitimas 224

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

37 straipsnio 3 dalis

37 straipsnio 3 dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 3 straipsnio 6 dalyje ir
  9 straipsnio 1 dalyje
  nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui. | 3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 3 straipsnio 6 dalyje ir
  10 straipsnyje
  nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 3 straipsnio 6 dalyje ir
  9 straipsnio 1 dalyje
  nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 3 straipsnio 6 dalyje ir
  10 straipsnyje
  nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

Pakeitimas 225

Pakeitimas 225

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

37 a straipsnis (naujas)

37 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 37a straipsnis




  Direktyvos (ES) 2019/1937 daliniai pakeitimai




  Direktyvos (ES) 2019/1937 priedo XX dalis papildoma šiuo punktu:





  „... m. ... ... d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../... dėl (ES) 2021/XXX, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2019/1937 (OL L ..., ... ...)“. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

37a straipsnis

Direktyvos (ES) 2019/1937 daliniai pakeitimai

Direktyvos (ES) 2019/1937 priedo XX dalis papildoma šiuo punktu:

„... m. ... ... d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../... dėl (ES) 2021/XXX, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2019/1937 (OL L ..., ... ...)“.

Pakeitimas 226

Pakeitimas 226

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

37 b straipsnis (naujas)

37 b straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 37b straipsnis




  Direktyvos(ES) 2020/1828 dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti vartotojų kolektyvinius interesus pakeitimai




  Į I priedą įrašoma:





  „Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (X) dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas)“ |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

37b straipsnis

Direktyvos(ES) 2020/1828 dėl atstovaujamųjų ieškinių siekiant apsaugoti vartotojų kolektyvinius interesus pakeitimai

Į I priedą įrašoma:

„Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (X) dėl konkurencingų ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų (Skaitmeninių rinkų aktas)“

Pakeitimas 227

Pakeitimas 227

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

39 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

39 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| Šis reglamentas taikomas praėjus
  šešiems
  mėnesiams nuo jo įsigaliojimo. | Šis reglamentas taikomas praėjus
  dviem
  mėnesiams nuo jo įsigaliojimo. |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

Šis reglamentas taikomas praėjus
  šešiems
  mėnesiams nuo jo įsigaliojimo.

šešiems

Šis reglamentas taikomas praėjus
  dviem
  mėnesiams nuo jo įsigaliojimo.

dviem

Pakeitimas 228

Pakeitimas 228

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 priedas (naujas)

1 priedas (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | a. | „Bendroji informacija“ |

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

a.

a.

„Bendroji informacija“

„Bendroji informacija“

| 1. | Šio priedo tikslas – nustatyti ir apskaičiuoti kiekvienos 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžtos pagrindinės platformos paslaugos galutinius naudotojus ir verslo klientus 3 straipsnio 2 dalies b punkto tikslais. Jame pateikiama informacija, leidžianti įmonei įvertinti, ar jos pagrindinės platformos paslaugos siekia 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas kiekybines ribas ir todėl galėtų būti daroma prielaida, kad jos atitinka 3 straipsnio 1 dalies b punkto reikalavimą. Todėl jis taip pat bus aktualus atliekant bet kokį platesnį vertinimą pagal 3 straipsnio 6 dalį. Įmonė yra atsakinga už tai, kad apytikslis apskaičiavimas būtų kuo tikslesnis, laikantis šiame priede nustatytų bendrųjų principų ir konkrečios metodikos. Nė viena šio priedo nuostata netrukdo Komisijai reikalauti, kad pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė pateiktų visą informaciją, būtiną galutiniams naudotojams ir verslo klientams nustatyti ir apskaičiuoti. Tai darydama Komisija privalo laikytis atitinkamose šio reglamento nuostatose nustatytų terminų. Nė viena šio priedo nuostata neturėtų būti teisinis pagrindas naudotojams sekti. Be to, šiame priede pateikiama metodika nedaromas poveikis jokioms šiame reglamente nustatytoms pareigoms, visų pirma įskaitant pareigas, nustatytas 3 straipsnio 3 ir 6 dalyse ir 11 straipsnio 1 dalyje. Visų pirma tai, kad reikalaujama laikytis 11 straipsnio 1 dalies, taip pat reiškia galutinių naudotojų ir verslo klientų nustatymą ir apskaičiavimą remiantis tiksliu apskaičiavimu arba tiksliausiu įmanomu apytiksliu apskaičiavimu, atsižvelgiant į faktinius identifikavimo ir apskaičiavimo pajėgumus, kuriuos atitinkamu momentu turi pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė. Šie parametrai arba tiksliausias įmanomas apytikslis apskaičiavimas turi atitikti ir apimti pagal 13 straipsnį praneštą informaciją. |
| --- | --- |

1.

1.

Šio priedo tikslas – nustatyti ir apskaičiuoti kiekvienos 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžtos pagrindinės platformos paslaugos galutinius naudotojus ir verslo klientus 3 straipsnio 2 dalies b punkto tikslais. Jame pateikiama informacija, leidžianti įmonei įvertinti, ar jos pagrindinės platformos paslaugos siekia 3 straipsnio 2 dalies b punkte nustatytas kiekybines ribas ir todėl galėtų būti daroma prielaida, kad jos atitinka 3 straipsnio 1 dalies b punkto reikalavimą. Todėl jis taip pat bus aktualus atliekant bet kokį platesnį vertinimą pagal 3 straipsnio 6 dalį. Įmonė yra atsakinga už tai, kad apytikslis apskaičiavimas būtų kuo tikslesnis, laikantis šiame priede nustatytų bendrųjų principų ir konkrečios metodikos. Nė viena šio priedo nuostata netrukdo Komisijai reikalauti, kad pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė pateiktų visą informaciją, būtiną galutiniams naudotojams ir verslo klientams nustatyti ir apskaičiuoti. Tai darydama Komisija privalo laikytis atitinkamose šio reglamento nuostatose nustatytų terminų. Nė viena šio priedo nuostata neturėtų būti teisinis pagrindas naudotojams sekti. Be to, šiame priede pateikiama metodika nedaromas poveikis jokioms šiame reglamente nustatytoms pareigoms, visų pirma įskaitant pareigas, nustatytas 3 straipsnio 3 ir 6 dalyse ir 11 straipsnio 1 dalyje. Visų pirma tai, kad reikalaujama laikytis 11 straipsnio 1 dalies, taip pat reiškia galutinių naudotojų ir verslo klientų nustatymą ir apskaičiavimą remiantis tiksliu apskaičiavimu arba tiksliausiu įmanomu apytiksliu apskaičiavimu, atsižvelgiant į faktinius identifikavimo ir apskaičiavimo pajėgumus, kuriuos atitinkamu momentu turi pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė. Šie parametrai arba tiksliausias įmanomas apytikslis apskaičiavimas turi atitikti ir apimti pagal 13 straipsnį praneštą informaciją.

| 2. | 2 straipsnio 16 ir 17 dalyse nustatytos terminų „galutinis naudotojas“ ir „verslo klientas“ apibrėžtys, kurios yra taikomos visoms pagrindinėms platformos paslaugoms. |
| --- | --- |

2.

2.

2 straipsnio 16 ir 17 dalyse nustatytos terminų „galutinis naudotojas“ ir „verslo klientas“ apibrėžtys, kurios yra taikomos visoms pagrindinėms platformos paslaugoms.

| 3. | Siekiant nustatyti ir apskaičiuoti galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičių, šiame priede vartojama sąvoka „individualūs naudotojai“. Sąvoka „individualūs naudotojai“ apima galutinius naudotojus ir verslo klientus, skaičiuojant atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu tik vieną kartą per nustatytą laikotarpį (t. y. galutinių naudotojų atveju – kartą per mėnesį, o verslo klientų atveju – kartą per metus), neatsižvelgiant į tai, kiek kartų tuo laikotarpiu jie naudojosi atitinkama pagrindine platformos paslauga. Tai nedaro poveikio faktui, kad tas pats fizinis ar juridinis asmuo tuo pačiu metu gali būti galutinis naudotojas arba verslo klientas įvairių pagrindinių platformos paslaugų atžvilgiu. |
| --- | --- |

3.

3.

Siekiant nustatyti ir apskaičiuoti galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičių, šiame priede vartojama sąvoka „individualūs naudotojai“. Sąvoka „individualūs naudotojai“ apima galutinius naudotojus ir verslo klientus, skaičiuojant atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos atžvilgiu tik vieną kartą per nustatytą laikotarpį (t. y. galutinių naudotojų atveju – kartą per mėnesį, o verslo klientų atveju – kartą per metus), neatsižvelgiant į tai, kiek kartų tuo laikotarpiu jie naudojosi atitinkama pagrindine platformos paslauga. Tai nedaro poveikio faktui, kad tas pats fizinis ar juridinis asmuo tuo pačiu metu gali būti galutinis naudotojas arba verslo klientas įvairių pagrindinių platformos paslaugų atžvilgiu.

| b. | „galutiniai naudotojai“ |
| --- | --- |

b.

b.

„galutiniai naudotojai“

„galutiniai naudotojai“

| 4. | „Individualių naudotojų“ skaičius, kiek tai susiję su galutiniais naudotojais: individualūs naudotojai nustatomi pagal tiksliausią apskaičiavimo metodą, praneštą bet kurias pagrindines platformos paslaugas teikiančios įmonės, konkrečiai: |
| --- | --- |

4.

4.

„Individualių naudotojų“ skaičius, kiek tai susiję su galutiniais naudotojais: individualūs naudotojai nustatomi pagal tiksliausią apskaičiavimo metodą, praneštą bet kurias pagrindines platformos paslaugas teikiančios įmonės, konkrečiai:

| | a. | laikoma, kad duomenų apie naudojimąsi pagrindinėmis platformos paslaugomis rinkimas aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, prima facie keltų mažiausią dubliavimosi riziką, pavyzdžiui, kiek tai susiję su naudotojų elgesiu visuose įrenginiuose ar platformose. Taigi, įmonė pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie kiekvienos atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių naudotojų skaičių, surinktus aplinkose, kuriose registruojamasi arba prisijungiama, jei tokių duomenų yra. |
| --- | --- | --- |

a.

a.

laikoma, kad duomenų apie naudojimąsi pagrindinėmis platformos paslaugomis rinkimas aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, prima facie keltų mažiausią dubliavimosi riziką, pavyzdžiui, kiek tai susiję su naudotojų elgesiu visuose įrenginiuose ar platformose. Taigi, įmonė pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie kiekvienos atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių naudotojų skaičių, surinktus aplinkose, kuriose registruojamasi arba prisijungiama, jei tokių duomenų yra.

laikoma, kad duomenų apie naudojimąsi pagrindinėmis platformos paslaugomis rinkimas aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, prima facie keltų mažiausią dubliavimosi riziką, pavyzdžiui, kiek tai susiję su naudotojų elgesiu visuose įrenginiuose ar platformose. Taigi, įmonė pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie kiekvienos atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių naudotojų skaičių, surinktus aplinkose, kuriose registruojamasi arba prisijungiama, jei tokių duomenų yra.

| b. | Pagrindinių platformos paslaugų, kuriomis galutiniai naudotojai (taip pat) naudojasi ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, atveju įmonė papildomai pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių galutinių naudotojų skaičių, apskaičiuotą remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, apimančiu ir galutinius naudotojus, esančius ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, pavyzdžiui, IP adresus, slapukų identifikatorius ar kitus identifikatorius, pvz., radijo dažnio atpažinimo žymenis, jei tie adresai arba identifikatoriai (iš tiesų) būtini teikiant šias pagrindines platformos paslaugas. |
| --- | --- |

b.

b.

Pagrindinių platformos paslaugų, kuriomis galutiniai naudotojai (taip pat) naudojasi ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, atveju įmonė papildomai pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių galutinių naudotojų skaičių, apskaičiuotą remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, apimančiu ir galutinius naudotojus, esančius ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, pavyzdžiui, IP adresus, slapukų identifikatorius ar kitus identifikatorius, pvz., radijo dažnio atpažinimo žymenis, jei tie adresai arba identifikatoriai (iš tiesų) būtini teikiant šias pagrindines platformos paslaugas.

Pagrindinių platformos paslaugų, kuriomis galutiniai naudotojai (taip pat) naudojasi ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, atveju įmonė papildomai pateikia agreguotus nuasmenintus duomenis apie atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualių galutinių naudotojų skaičių, apskaičiuotą remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, apimančiu ir galutinius naudotojus, esančius ne tose aplinkose, kuriose yra registruojamasi arba prisijungiama, pavyzdžiui, IP adresus, slapukų identifikatorius ar kitus identifikatorius, pvz., radijo dažnio atpažinimo žymenis, jei tie adresai arba identifikatoriai (iš tiesų) būtini teikiant šias pagrindines platformos paslaugas.

| 5. | 3 straipsnio 2 dalyje taip pat reikalaujama, kad aktyvių galutinių naudotojų skaičius per mėnesį būtų apskaičiuojamas remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi bent 6 mėnesių laikotarpiu paskutiniais finansiniais metais. Pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atitinkamais metais gali neįtraukti išimtinių verčių. Išimtinės vertės iš esmės reiškia vertes, kurios yra už įprastų verčių ribų, pvz., pardavimų pikas, kuris buvo užfiksuotas tik vieną mėnesį atitinkamais metais, bet neapima reguliarių ir prognozuojamų metinių pardavimų. |
| --- | --- |

5.

5.

3 straipsnio 2 dalyje taip pat reikalaujama, kad aktyvių galutinių naudotojų skaičius per mėnesį būtų apskaičiuojamas remiantis vidutiniu galutinių naudotojų skaičiumi bent 6 mėnesių laikotarpiu paskutiniais finansiniais metais. Pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atitinkamais metais gali neįtraukti išimtinių verčių. Išimtinės vertės iš esmės reiškia vertes, kurios yra už įprastų verčių ribų, pvz., pardavimų pikas, kuris buvo užfiksuotas tik vieną mėnesį atitinkamais metais, bet neapima reguliarių ir prognozuojamų metinių pardavimų.

| c. | „verslo klientai“ |
| --- | --- |

c.

c.

„verslo klientai“

„verslo klientai“

| 6. | Individualių naudotojų skaičius, kiek tai susiję su verslo klientais: individualūs naudotojai nustatomi, kai taikytina, paskyros lygmeniu, laikant, kad kiekviena atskira verslo paskyra, susieta su įmonės teikiamos pagrindinės platformos paslaugos naudojimu, sudaro vieną tos atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualų verslo klientą. Jei sąvoka „verslo paskyra“ netaikoma konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai, atitinkama pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė nustato individualių verslo klientų skaičių remdamasi atitinkamų įmonių skaičiumi. |
| --- | --- |

6.

6.

Individualių naudotojų skaičius, kiek tai susiję su verslo klientais: individualūs naudotojai nustatomi, kai taikytina, paskyros lygmeniu, laikant, kad kiekviena atskira verslo paskyra, susieta su įmonės teikiamos pagrindinės platformos paslaugos naudojimu, sudaro vieną tos atitinkamos pagrindinės platformos paslaugos individualų verslo klientą. Jei sąvoka „verslo paskyra“ netaikoma konkrečiai pagrindinei platformos paslaugai, atitinkama pagrindines platformos paslaugas teikianti įmonė nustato individualių verslo klientų skaičių remdamasi atitinkamų įmonių skaičiumi.

| d. | „Informacijos teikimas“ |
| --- | --- |

d.

d.

„Informacijos teikimas“

„Informacijos teikimas“

| 7. | Įmonė, teikianti informaciją apie kiekvienos pagrindinės platformos paslaugos galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičių, yra atsakinga už tai, kad būtų užtikrintas tos informacijos išsamumas ir tikslumas. Šiuo atžvilgiu: |
| --- | --- |

7.

7.

Įmonė, teikianti informaciją apie kiekvienos pagrindinės platformos paslaugos galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičių, yra atsakinga už tai, kad būtų užtikrintas tos informacijos išsamumas ir tikslumas. Šiuo atžvilgiu:

| | a. | įmonė yra atsakinga už duomenų apie atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą pateikimą tokiu būdu, kad Komisijai teikiamoje informacijoje nepateiktų per mažo ir per didelio galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičiaus (pavyzdžiui, kai naudotojai naudojasi pagrindinėmis platformos paslaugomis skirtingose platformose ar įrenginiuose). |
| --- | --- | --- |

a.

a.

įmonė yra atsakinga už duomenų apie atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą pateikimą tokiu būdu, kad Komisijai teikiamoje informacijoje nepateiktų per mažo ir per didelio galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičiaus (pavyzdžiui, kai naudotojai naudojasi pagrindinėmis platformos paslaugomis skirtingose platformose ar įrenginiuose).

įmonė yra atsakinga už duomenų apie atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą pateikimą tokiu būdu, kad Komisijai teikiamoje informacijoje nepateiktų per mažo ir per didelio galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičiaus (pavyzdžiui, kai naudotojai naudojasi pagrindinėmis platformos paslaugomis skirtingose platformose ar įrenginiuose).

| b. | Įmonė yra atsakinga už tai, kad būtų pateikti tikslūs ir glausti paaiškinimai apie metodiką, naudotą Komisijai pateikiamai informacijai surinkti, ir apie riziką, kad gali būti suskaičiuota per mažai arba per daug galutinių naudotojų ir verslo klientų, gavusių atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, taip pat apie tai, kokie sprendimai priimti tokiai rizikai mažinti. |
| --- | --- |

b.

b.

Įmonė yra atsakinga už tai, kad būtų pateikti tikslūs ir glausti paaiškinimai apie metodiką, naudotą Komisijai pateikiamai informacijai surinkti, ir apie riziką, kad gali būti suskaičiuota per mažai arba per daug galutinių naudotojų ir verslo klientų, gavusių atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, taip pat apie tai, kokie sprendimai priimti tokiai rizikai mažinti.

Įmonė yra atsakinga už tai, kad būtų pateikti tikslūs ir glausti paaiškinimai apie metodiką, naudotą Komisijai pateikiamai informacijai surinkti, ir apie riziką, kad gali būti suskaičiuota per mažai arba per daug galutinių naudotojų ir verslo klientų, gavusių atitinkamą pagrindinę platformos paslaugą, taip pat apie tai, kokie sprendimai priimti tokiai rizikai mažinti.

| c. | įmonė pateikia Komisijai duomenis, gautus remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, kai Komisijai kyla abejonių dėl pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikiančios įmonės pateiktų duomenų tikslumo. |
| --- | --- |

c.

c.

įmonė pateikia Komisijai duomenis, gautus remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, kai Komisijai kyla abejonių dėl pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikiančios įmonės pateiktų duomenų tikslumo.

įmonė pateikia Komisijai duomenis, gautus remiantis alternatyviu apskaičiavimo metodu, kai Komisijai kyla abejonių dėl pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikiančios įmonės pateiktų duomenų tikslumo.

| 8. | Galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičiaus apskaičiavimo tikslais: |
| --- | --- |

8.

8.

Galutinių naudotojų ir verslo klientų skaičiaus apskaičiavimo tikslais:

| | a. | pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė nenurodo pagrindinių platformos paslaugų, priklausančių tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, kaip atskirų daugiausia dėl to, kad jos teikiamos naudojant skirtingus domenų vardus – valstybės kodu žymimus aukščiausio lygio domenus (vkALD), bendrus aukščiausio lygio domenus (bALD) arba bet kokius geografinius žymenis; |
| --- | --- | --- |

a.

a.

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė nenurodo pagrindinių platformos paslaugų, priklausančių tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, kaip atskirų daugiausia dėl to, kad jos teikiamos naudojant skirtingus domenų vardus – valstybės kodu žymimus aukščiausio lygio domenus (vkALD), bendrus aukščiausio lygio domenus (bALD) arba bet kokius geografinius žymenis;

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė nenurodo pagrindinių platformos paslaugų, priklausančių tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, kaip atskirų daugiausia dėl to, kad jos teikiamos naudojant skirtingus domenų vardus – valstybės kodu žymimus aukščiausio lygio domenus (vkALD), bendrus aukščiausio lygio domenus (bALD) arba bet kokius geografinius žymenis;

| b. | pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas pagrindines platformos paslaugas, kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys; |
| --- | --- |

b.

b.

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas pagrindines platformos paslaugas, kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys;

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas pagrindines platformos paslaugas, kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys;

| c. | pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas paslaugas, kurias atitinkama įmonė siūlo integruotai, bet kurios i) nepriklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį arba ii) kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys. |
| --- | --- |

c.

c.

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas paslaugas, kurias atitinkama įmonė siūlo integruotai, bet kurios i) nepriklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį arba ii) kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys.

pagrindinę (-es) platformos paslaugą (-as) teikianti įmonė atskiromis pagrindinėmis platformos paslaugomis laiko tas paslaugas, kurias atitinkama įmonė siūlo integruotai, bet kurios i) nepriklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį arba ii) kurias, nepaisant to, kad jos priklauso tai pačiai pagrindinių platformos paslaugų kategorijai pagal 2 straipsnio 2 dalį, šių įmonių galutiniai naudotojai arba verslo klientai (arba ir tie, ir tie) naudoja kitais tikslais, net jei jų galutiniai naudotojai ir verslo klientai gali būti tie patys.

| e. | „Specialios apibrėžtys“ |
| --- | --- |

e.

e.

„Specialios apibrėžtys“

„Specialios apibrėžtys“

| 9. | Specialios atskiroms pagrindinėms platformos paslaugoms taikomos apibrėžtys: Toliau pateiktame sąraše išdėstytos specialios, kiekvienai atskirai pagrindinei platformos paslaugai taikomos „galutinių naudotojų“ ir „verslo klientų“ apibrėžtys. |
| --- | --- |

9.

9.

Specialios atskiroms pagrindinėms platformos paslaugoms taikomos apibrėžtys: Toliau pateiktame sąraše išdėstytos specialios, kiekvienai atskirai pagrindinei platformos paslaugai taikomos „galutinių naudotojų“ ir „verslo klientų“ apibrėžtys.

Pakeitimas 229

Pakeitimas 229

Pasiūlymas dėl reglamento

Pasiūlymas dėl reglamento

1 priedo lentelė (nauja)

1 priedo lentelė (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pakeitimas

| Pagrindinė platformos paslauga | galutiniai naudotojai | verslo klientai |
| --- | --- | --- |
| Internetinės tarpininkavimo paslaugos | Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine tarpininkavimo paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, pateikdami užklausą, spustelėdami pele arba pasislinkdami puslapyje, arba per mėnesį bent kartą sudarė sandorį naudodamiesi internetine tarpininkavimo paslauga, skaičius. | Individualių verslo klientų, kurių bent vienas produktas per visus metus pateko į internetinės tarpininkavimo paslaugos sąrašą arba kurie per metus sudarė sandorį, kuriam sudarė galimybes internetinė tarpininkavimo paslauga, skaičius. |
| Internetinės paieškos sistemos | Individualių galutinių naudotojų, kurie bent kartą per mėnesį naudojosi interneto paieškos sistema, pavyzdžiui, pateikdami užklausą, skaičius. | Individualių verslo klientų, turinčių verslo interneto svetaines (t. y. komerciniais ar profesiniais tikslais naudojamas svetaines), kuriuos per metus indeksuoja interneto paieškos sistema arba kurie yra interneto paieškos sistemos indekso dalis, skaičius. |
| Internetinės socialinių tinklų paslaugos | Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine socialinių tinklų paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą arba komentuodami, skaičius. | Individualių verslo klientų, įtrauktų į internetinės socialinių tinklų paslaugos teikiamą verslo sąrašą arba turinčių joje verslo paskyrą, kurie per metus bet kokiu būdu naudojosi paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą, komentuodami arba naudodami jos įrankius verslo tikslais, skaičius. |
| Dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos | Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, pavyzdžiui, paleisdami audiovizualinio turinio segmentą, pateikdami užklausą arba įkeldami audiovizualinio turinio elementą, visų pirma įskaitant vartotojų sukurtus vaizdo įrašus, skaičius. | Individualių verslo klientų, kurie per metus pateikė bent vieną audiovizualinio turinio elementą, įkeltą arba paleistą naudojantis dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, skaičius. |
| su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos | Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo naudodamiesi su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga, skaičius. | Individualių verslo klientų, kurie, naudodamiesi verslo paskyra arba kitu būdu, pasitelkdami su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugą, bent kartą per metus inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo, kad tiesiogiai susisiektų su galutiniu naudotoju, skaičius. |
| Operacinės sistemos | Individualių galutinių naudotojų, bent kartą per mėnesį pasinaudojusių įrenginiu su operacine sistema, kuri buvo aktyvuota, atnaujinta arba panaudota, skaičius. | Individualių kūrėjų, kurie per metus paskelbė, atnaujino arba pasiūlė bent vieną taikomąją programą, kuriai naudojama tos operacinės sistemos programavimo kalba arba bet kokia programinės įrangos kūrimo priemonė arba kuri bet kokiu būdu veikia toje operacinėje sistemoje, skaičius. |
| Debesijos paslaugos | Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį už bet kokios rūšies atlygį (nepriklausomai nuo to, ar atlyginta tą patį mėnesį) bent kartą naudojosi bet kokiomis atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo debesijos paslaugomis, skaičius. | Individualių verslo klientų, kurie per metus teikė bet kokias debesijos kompiuterijos paslaugas, kurių priegloba vykdoma atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo infrastruktūroje, skaičius. |
| Reklamos paslaugos | Reklamos vietos pardavimas savo vardu




  Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį pateikta reklama, skaičius.




  Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)




  Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį buvo pateikta reklama, o tokio pateikimo rezultatas buvo reklamos tarpininkavimo paslauga, skaičius. | Reklamos vietos pardavimas savo vardu




  Individualių reklamuotojų, kurių reklama bent kartą per metus buvo pateikta naudotojui, skaičius.




  Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)




  Individualių verslo klientų (įskaitant reklamuotojus, leidėjus ar kitus tarpininkus), kurie per metus naudojosi reklamos tarpininkavimo paslauga arba ji jiems buvo pasiūlyta, skaičius. |

Pagrindinė platformos paslauga

Pagrindinė platformos paslauga

galutiniai naudotojai

galutiniai naudotojai

verslo klientai

verslo klientai

Internetinės tarpininkavimo paslaugos

Internetinės tarpininkavimo paslaugos

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine tarpininkavimo paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, pateikdami užklausą, spustelėdami pele arba pasislinkdami puslapyje, arba per mėnesį bent kartą sudarė sandorį naudodamiesi internetine tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine tarpininkavimo paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, pateikdami užklausą, spustelėdami pele arba pasislinkdami puslapyje, arba per mėnesį bent kartą sudarė sandorį naudodamiesi internetine tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurių bent vienas produktas per visus metus pateko į internetinės tarpininkavimo paslaugos sąrašą arba kurie per metus sudarė sandorį, kuriam sudarė galimybes internetinė tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurių bent vienas produktas per visus metus pateko į internetinės tarpininkavimo paslaugos sąrašą arba kurie per metus sudarė sandorį, kuriam sudarė galimybes internetinė tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Internetinės paieškos sistemos

Internetinės paieškos sistemos

Individualių galutinių naudotojų, kurie bent kartą per mėnesį naudojosi interneto paieškos sistema, pavyzdžiui, pateikdami užklausą, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie bent kartą per mėnesį naudojosi interneto paieškos sistema, pavyzdžiui, pateikdami užklausą, skaičius.

Individualių verslo klientų, turinčių verslo interneto svetaines (t. y. komerciniais ar profesiniais tikslais naudojamas svetaines), kuriuos per metus indeksuoja interneto paieškos sistema arba kurie yra interneto paieškos sistemos indekso dalis, skaičius.

Individualių verslo klientų, turinčių verslo interneto svetaines (t. y. komerciniais ar profesiniais tikslais naudojamas svetaines), kuriuos per metus indeksuoja interneto paieškos sistema arba kurie yra interneto paieškos sistemos indekso dalis, skaičius.

Internetinės socialinių tinklų paslaugos

Internetinės socialinių tinklų paslaugos

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine socialinių tinklų paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą arba komentuodami, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi internetine socialinių tinklų paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą arba komentuodami, skaičius.

Individualių verslo klientų, įtrauktų į internetinės socialinių tinklų paslaugos teikiamą verslo sąrašą arba turinčių joje verslo paskyrą, kurie per metus bet kokiu būdu naudojosi paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą, komentuodami arba naudodami jos įrankius verslo tikslais, skaičius.

Individualių verslo klientų, įtrauktų į internetinės socialinių tinklų paslaugos teikiamą verslo sąrašą arba turinčių joje verslo paskyrą, kurie per metus bet kokiu būdu naudojosi paslauga, pavyzdžiui, aktyviai prisijungdami, atidarydami puslapį, pasislinkdami puslapyje, spustelėdami pele, spustelėdami mygtuką „Patinka“, pateikdami užklausą, paskelbdami įrašą, komentuodami arba naudodami jos įrankius verslo tikslais, skaičius.

Dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos

Dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslaugos

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, pavyzdžiui, paleisdami audiovizualinio turinio segmentą, pateikdami užklausą arba įkeldami audiovizualinio turinio elementą, visų pirma įskaitant vartotojų sukurtus vaizdo įrašus, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą naudojosi dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, pavyzdžiui, paleisdami audiovizualinio turinio segmentą, pateikdami užklausą arba įkeldami audiovizualinio turinio elementą, visų pirma įskaitant vartotojų sukurtus vaizdo įrašus, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie per metus pateikė bent vieną audiovizualinio turinio elementą, įkeltą arba paleistą naudojantis dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie per metus pateikė bent vieną audiovizualinio turinio elementą, įkeltą arba paleistą naudojantis dalijimosi vaizdo medžiaga platformos paslauga, skaičius.

su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos

su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugos

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo naudodamiesi su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį bent kartą inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo naudodamiesi su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslauga, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie, naudodamiesi verslo paskyra arba kitu būdu, pasitelkdami su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugą, bent kartą per metus inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo, kad tiesiogiai susisiektų su galutiniu naudotoju, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie, naudodamiesi verslo paskyra arba kitu būdu, pasitelkdami su numeriu nesiejamo asmenų tarpusavio ryšio paslaugą, bent kartą per metus inicijavo ryšį arba bet kokiu būdu jame dalyvavo, kad tiesiogiai susisiektų su galutiniu naudotoju, skaičius.

Operacinės sistemos

Operacinės sistemos

Individualių galutinių naudotojų, bent kartą per mėnesį pasinaudojusių įrenginiu su operacine sistema, kuri buvo aktyvuota, atnaujinta arba panaudota, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, bent kartą per mėnesį pasinaudojusių įrenginiu su operacine sistema, kuri buvo aktyvuota, atnaujinta arba panaudota, skaičius.

Individualių kūrėjų, kurie per metus paskelbė, atnaujino arba pasiūlė bent vieną taikomąją programą, kuriai naudojama tos operacinės sistemos programavimo kalba arba bet kokia programinės įrangos kūrimo priemonė arba kuri bet kokiu būdu veikia toje operacinėje sistemoje, skaičius.

Individualių kūrėjų, kurie per metus paskelbė, atnaujino arba pasiūlė bent vieną taikomąją programą, kuriai naudojama tos operacinės sistemos programavimo kalba arba bet kokia programinės įrangos kūrimo priemonė arba kuri bet kokiu būdu veikia toje operacinėje sistemoje, skaičius.

Debesijos paslaugos

Debesijos paslaugos

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį už bet kokios rūšies atlygį (nepriklausomai nuo to, ar atlyginta tą patį mėnesį) bent kartą naudojosi bet kokiomis atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo debesijos paslaugomis, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kurie per mėnesį už bet kokios rūšies atlygį (nepriklausomai nuo to, ar atlyginta tą patį mėnesį) bent kartą naudojosi bet kokiomis atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo debesijos paslaugomis, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie per metus teikė bet kokias debesijos kompiuterijos paslaugas, kurių priegloba vykdoma atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo infrastruktūroje, skaičius.

Individualių verslo klientų, kurie per metus teikė bet kokias debesijos kompiuterijos paslaugas, kurių priegloba vykdoma atitinkamo debesijos kompiuterijos paslaugų teikėjo infrastruktūroje, skaičius.

Reklamos paslaugos

Reklamos paslaugos

Reklamos vietos pardavimas savo vardu

Reklamos vietos pardavimas savo vardu

Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį pateikta reklama, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį pateikta reklama, skaičius.

Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)

Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)

Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį buvo pateikta reklama, o tokio pateikimo rezultatas buvo reklamos tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Individualių galutinių naudotojų, kuriems bent kartą per mėnesį buvo pateikta reklama, o tokio pateikimo rezultatas buvo reklamos tarpininkavimo paslauga, skaičius.

Reklamos vietos pardavimas savo vardu

Reklamos vietos pardavimas savo vardu

Individualių reklamuotojų, kurių reklama bent kartą per metus buvo pateikta naudotojui, skaičius.

Individualių reklamuotojų, kurių reklama bent kartą per metus buvo pateikta naudotojui, skaičius.

Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)

Reklamos tarpininkavimas (įskaitant reklamos tinklus, reklamos mainus ir kitas reklamos tarpininkavimo paslaugas)

Individualių verslo klientų (įskaitant reklamuotojus, leidėjus ar kitus tarpininkus), kurie per metus naudojosi reklamos tarpininkavimo paslauga arba ji jiems buvo pasiūlyta, skaičius.

Individualių verslo klientų (įskaitant reklamuotojus, leidėjus ar kitus tarpininkus), kurie per metus naudojosi reklamos tarpininkavimo paslauga arba ji jiems buvo pasiūlyta, skaičius.

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas atsakingam komitetui, kad būtų vedamos tarpinstitucinės derybos pagal Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą (A9-0332/2021).

1

(26)  2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1150 dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo (OL L 186, 2019 7 11, p. 57).

26

(27)  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../.. – pasiūlymas dėl skaitmeninių paslaugų bendrosios rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB.

27

(28)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

28

(29)  2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/790 dėl autorių teisių ir gretutinių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 96/9/EB ir 2001/29/EB (OL L 130, 2019 5 17, p. 92).

29

(30)  2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2002/65/EB, 2009/110/EB ir 2013/36/ES ir Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, ir panaikinama Direktyva 2007/64/EB (OL L 337, 2015 12 23, p. 35).

30

(31)  2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva) (OL L 95, 2010 4 15, p. 1).

31

(26)  2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1150 dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo (OL L 186, 2019 7 11, p. 57).

26

(27)  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../.. – pasiūlymas dėl skaitmeninių paslaugų bendrosios rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB.

27

(28)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

28

(29)  2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/790 dėl autorių teisių ir gretutinių teisių bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 96/9/EB ir 2001/29/EB (OL L 130, 2019 5 17, p. 92).

29

(30)  2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2002/65/EB, 2009/110/EB ir 2013/36/ES ir Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010, ir panaikinama Direktyva 2007/64/EB (OL L 337, 2015 12 23, p. 35).

30

(31)  2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva) (OL L 95, 2010 4 15, p. 1).

31

(32)  2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka (OL L 241, 2015 9 17, p. 1).

32

(32)  2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka (OL L 241, 2015 9 17, p. 1).

32

(33)  2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37).

33

(33)  2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37).

33

(34)  Komisijos pranešimas „Reitingo nustatymo skaidrumo gairės pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1150“ (OL 
  C
  424, 2020 12 8, p. 1).

34

C

(34)  Komisijos pranešimas „Reitingo nustatymo skaidrumo gairės pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1150“ (OL 
  C
  424, 2020 12 8, p. 1).

34

C

(35)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).

35

(35)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).

35

(36)  Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

36

(36)  Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

36

(38)  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

38

(39)  
  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../.. – pasiūlymas dėl skaitmeninių paslaugų bendrosios rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB.

39

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) .../.. – pasiūlymas dėl skaitmeninių paslaugų bendrosios rinkos (Skaitmeninių paslaugų aktas), kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB.

(38)  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

38

---