# Euroopan unionin L 273/2017

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 273 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 60. vuosikerta24. lokakuuta 2017 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 273

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

60. vuosikerta24. lokakuuta 2017

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET |
| | * | Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afganistanin islamilaisen tasavallan välisen kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta | 1 |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1931, annettu 17 päivänä lokakuuta 2017, erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (Bleu d'Auvergne (SAN)) | 2 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1932, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 muuttamisesta | 4 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1933, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1763 muuttamisesta | 9 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1934, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/638/YUTP muuttamisesta | 10 |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1935, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/573/YUTP muuttamisesta | 11 |
| | | SUOSITUKSET |
| | * | Komission suositus (EU) 2017/1936, annettu 18 päivänä lokakuuta 2017, välittömistä toimenpiteistä räjähteiden lähtöaineiden väärinkäytön estämiseksi (
  1
  ) | 12 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

*

Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afganistanin islamilaisen tasavallan välisen kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta

1

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1931, annettu 17 päivänä lokakuuta 2017, erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (Bleu d'Auvergne (SAN))

2

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1932, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 muuttamisesta

4

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1933, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1763 muuttamisesta

9

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1934, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/638/YUTP muuttamisesta

10

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2017/1935, annettu 23 päivänä lokakuuta 2017, Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/573/YUTP muuttamisesta

11

SUOSITUKSET

*

Komission suositus (EU) 2017/1936, annettu 18 päivänä lokakuuta 2017, välittömistä toimenpiteistä räjähteiden lähtöaineiden väärinkäytön estämiseksi (
  1
  )

1

12

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/1

---

Ilmoitus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afganistanin islamilaisen tasavallan välisen kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta (1)

Euroopan unioni ja Afganistanin islamilainen tasavalta ovat ilmoittaneet, että menettelyt, joita Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Afganistanin islamilaisen tasavallan välisen kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen väliaikainen soveltaminen edellyttää, on saatettu päätökseen 3. lokakuuta 2017. Näin ollen sopimusta sovelletaan väliaikaisesti sen 59 artiklan 3 kohdan mukaisesti 1 päivästä joulukuuta 2017 alkaen.

Sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta 13. helmikuuta 2017 annetun neuvoston päätöksen 2017/434 3 artiklan nojalla sopimuksen seuraavia määräyksiä sovelletaan unionin ja Afganistanin islamilaisen tasavallan välillä väliaikaisesti, mutta vain siltä osin kuin ne kattavat unionin toimivaltaan kuuluvia asioita, mukaan lukien asiat, jotka kuuluvat unionin toimivaltaan määritellä ja toteuttaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa:

| | 2 artikla (Yleiset periaatteet); |
| --- | --- |

2 artikla (Yleiset periaatteet);

| | 3 artikla (Poliittinen vuoropuhelu); |
| --- | --- |

3 artikla (Poliittinen vuoropuhelu);

| | 4 artikla (Ihmisoikeudet); |
| --- | --- |

4 artikla (Ihmisoikeudet);

| | 5 artikla (Sukupuolten tasa-arvo); |
| --- | --- |

5 artikla (Sukupuolten tasa-arvo);

| | III osasto (Kehitysyhteistyö); |
| --- | --- |

III osasto (Kehitysyhteistyö);

| | IV osasto (Kauppaan ja investointeihin liittyvä yhteistyö); |
| --- | --- |

IV osasto (Kauppaan ja investointeihin liittyvä yhteistyö);

| | 28 artikla (Muuttoliikettä koskeva yhteistyö); |
| --- | --- |

28 artikla (Muuttoliikettä koskeva yhteistyö);

| | VII osasto (Alueellinen yhteistyö); |
| --- | --- |

VII osasto (Alueellinen yhteistyö);

| | VIII osasto (Institutionaalinen kehys), siltä osin kuin tämän osaston määräykset rajoittuvat sopimuksen väliaikaisen soveltamisen turvaamiseen; |
| --- | --- |

VIII osasto (Institutionaalinen kehys), siltä osin kuin tämän osaston määräykset rajoittuvat sopimuksen väliaikaisen soveltamisen turvaamiseen;

| | IX osasto (Loppumääräykset), siltä osin kuin tämän osaston määräykset rajoittuvat sopimuksen väliaikaisen soveltamisen turvaamiseen. |
| --- | --- |

IX osasto (Loppumääräykset), siltä osin kuin tämän osaston määräykset rajoittuvat sopimuksen väliaikaisen soveltamisen turvaamiseen.

---

(1)  
  EUVL L 67, 14.3.2017, s. 3.

1

---

ASETUKSET

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/2

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/1931,

annettu 17 päivänä lokakuuta 2017,

erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymisestä (Bleu d'Auvergne (SAN))

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä 21 päivänä marraskuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) ja erityisesti sen 52 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Ranskan esittämän pyynnön, joka koski komission asetuksen (EY) N:o 1107/96 (2), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1259/2008 (3), nojalla rekisteröidyn suojatun alkuperänimityksen ”Bleu d'Auvergne” eritelmän muutoksen hyväksymistä. |
| --- | --- |

(1)

Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Ranskan esittämän pyynnön, joka koski komission asetuksen (EY) N:o 1107/96 (2), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 1259/2008 (3), nojalla rekisteröidyn suojatun alkuperänimityksen ”Bleu d'Auvergne” eritelmän muutoksen hyväksymistä.

| (2) | Koska kyseessä ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan mukainen vähäinen muutos, komissio julkaisi muutospyynnön kyseisen asetuksen 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä (4). |
| --- | --- |

(2)

Koska kyseessä ei ole asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan mukainen vähäinen muutos, komissio julkaisi muutospyynnön kyseisen asetuksen 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä (4).

| (3) | Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, minkä vuoksi eritelmän muutos olisi hyväksyttävä, |
| --- | --- |

(3)

Komissiolle ei ole toimitettu asetuksen (EU) N:o 1151/2012 51 artiklan mukaisia vastaväitteitä, minkä vuoksi eritelmän muutos olisi hyväksyttävä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Hyväksytään nimitystä ”Bleu d'Auvergne” (SAN) koskevan eritelmän muutos, joka on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä lokakuuta 2017.

Komission puolesta,

puheenjohtajan nimissä

Phil HOGAN

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

1

(2)  Komission asetus (EY) N:o 1107/96, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1996, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2081/92 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesta maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten rekisteröinnistä (EYVL L 148, 21.6.1996, s. 1).

2

(3)  Komission asetus (EY) N:o 1259/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, erään suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin kirjatun nimityksen eritelmän vähäisten muutosten hyväksymisestä (Bleu d'Auvergne (SAN)) (EUVL L 338, 17.12.2008, s. 5).

3

(4)  
  EUVL C 194, 17.6.2017, s. 52.

4

---

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/4 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/4

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2017/1932,

annettu 23 päivänä lokakuuta 2017,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 muuttamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036, (1) jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan

sekä katsoo seuraavaa:

1.   VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET

VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET

| (1) | Neuvosto otti neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 412/2013, (2) jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa. Tutkimusajanjaksona edellä mainittuun asetukseen johtaneessa tutkimuksessa, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, oli 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välinen aika. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto otti neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 412/2013, (2) jäljempänä ’alkuperäinen asetus’, käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuonnissa. Tutkimusajanjaksona edellä mainittuun asetukseen johtaneessa tutkimuksessa, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, oli 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2011 välinen aika.

2

2.   TÄMÄ TUTKIMUS

TÄMÄ TUTKIMUS

2.1   Menettely

Menettely

| (2) | Kyocera Fineceramics Groupin, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’ tai ’Kyocera’, esittämän pyynnön perusteella komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa, (3) jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, panevansa perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla vireille osittaisen välivaiheen tarkastelun. Ryhmittymään kuuluu Dongguan Shilong Kyocera Co. Ltd., Kiinassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja. Tarkastelu rajoittui tuotteen määritelmän tarkastelemiseen ja sen selkeyttämiseen, kuuluvatko tietyt tuotelajit (eli keraamiset leikkurit, keraamiset raastimet, keraamiset sakset, keraamiset kaapimet, keraamiset teroittimet ja keraamiset kahvimyllyt, jäljempänä yhdessä ’kyseiset tuotelajit’) asianomaisesta maasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamisalaan. |
| --- | --- |

(2)

Kyocera Fineceramics Groupin, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’ tai ’Kyocera’, esittämän pyynnön perusteella komissio ilmoitti Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa, (3) jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, panevansa perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla vireille osittaisen välivaiheen tarkastelun. Ryhmittymään kuuluu Dongguan Shilong Kyocera Co. Ltd., Kiinassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja. Tarkastelu rajoittui tuotteen määritelmän tarkastelemiseen ja sen selkeyttämiseen, kuuluvatko tietyt tuotelajit (eli keraamiset leikkurit, keraamiset raastimet, keraamiset sakset, keraamiset kaapimet, keraamiset teroittimet ja keraamiset kahvimyllyt, jäljempänä yhdessä ’kyseiset tuotelajit’) asianomaisesta maasta peräisin olevien keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamisalaan.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

3

| (3) | Komissio ilmoitti menettelyn aloittamisesta virallisesti kaikille alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä yhteistyössä toimineille osapuolille ja Kiinan viranomaisille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(3)

Komissio ilmoitti menettelyn aloittamisesta virallisesti kaikille alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä yhteistyössä toimineille osapuolille ja Kiinan viranomaisille. Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetuissa määräajoissa.

| (4) | Komissio lähetti pyynnön esittäjälle kyselylomakkeen. Lisäksi alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineita osapuolia pyydettiin esittämään huomautuksia tarkastelun kohteena olevan tuotteen, sellaisena kuin se on määritelty 8 kappaleessa, ja kyseisten tuotelajien mahdollisista eroavaisuuksista, jotka liittyvät niiden fyysisiin, teknisiin ja kemiallisiin perusominaisuuksiin, tuotantoprosessiin, käyttötarkoituksiin ja mahdollisiin muihin seikkoihin. |
| --- | --- |

(4)

Komissio lähetti pyynnön esittäjälle kyselylomakkeen. Lisäksi alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineita osapuolia pyydettiin esittämään huomautuksia tarkastelun kohteena olevan tuotteen, sellaisena kuin se on määritelty 8 kappaleessa, ja kyseisten tuotelajien mahdollisista eroavaisuuksista, jotka liittyvät niiden fyysisiin, teknisiin ja kemiallisiin perusominaisuuksiin, tuotantoprosessiin, käyttötarkoituksiin ja mahdollisiin muihin seikkoihin.

| (5) | Kyocera toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen ja esitti huomautuksia tarkastelun asiasisällöstä. Yksi italialainen jakelija totesi, että kyseiset tuotelajit muodostavat vain erittäin pienen osan sen tuotevalikoimasta. Kahdeksantoista yritystä (kaksi italialaista tuojaa ja 16 kiinalaista yritystä) ilmoitti, etteivät kyseiset tuotelajit kuulu niiden toimintaan. Alkuperäisessä tutkimuksessa valituksen tekijänä ollut taho ilmoittautui muttei esittänyt huomautuksia. |
| --- | --- |

(5)

Kyocera toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen ja esitti huomautuksia tarkastelun asiasisällöstä. Yksi italialainen jakelija totesi, että kyseiset tuotelajit muodostavat vain erittäin pienen osan sen tuotevalikoimasta. Kahdeksantoista yritystä (kaksi italialaista tuojaa ja 16 kiinalaista yritystä) ilmoitti, etteivät kyseiset tuotelajit kuulu niiden toimintaan. Alkuperäisessä tutkimuksessa valituksen tekijänä ollut taho ilmoittautui muttei esittänyt huomautuksia.

| (6) | Komissio hankki ja tarkasti kaikki tutkimuksensa kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot sen määrittämiseksi, onko voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden soveltamisalaa tarpeen selkeyttää tai muuttaa. |
| --- | --- |

(6)

Komissio hankki ja tarkasti kaikki tutkimuksensa kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot sen määrittämiseksi, onko voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden soveltamisalaa tarpeen selkeyttää tai muuttaa.

| (7) | Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella näihin päätelmiin päädyttiin. Perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdan säännösten mukaisesti osapuolille asetettiin määräaika, jonka kuluessa ne voivat tehdä huomautuksia ilmoituksen johdosta. Pyynnön esittäjän (joka oli tyytyväinen tekstiin) lisäksi yksikään osapuoli ei toimittanut suullisia tai kirjallisia huomautuksia. |
| --- | --- |

(7)

Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella näihin päätelmiin päädyttiin. Perusasetuksen 20 artiklan 5 kohdan säännösten mukaisesti osapuolille asetettiin määräaika, jonka kuluessa ne voivat tehdä huomautuksia ilmoituksen johdosta. Pyynnön esittäjän (joka oli tyytyväinen tekstiin) lisäksi yksikään osapuoli ei toimittanut suullisia tai kirjallisia huomautuksia.

2.2   Tarkastelun kohteena oleva tuote

Tarkastelun kohteena oleva tuote

| (8) | Tarkastelun kohteena ovat alkuperäisessä asetuksessa esitetyn määritelmän mukaiset tuotteet eli Kiinasta peräisin olevat keraamiset pöytä- ja keittiöesineet, lukuun ottamatta keraamisia veitsiä, keraamisia maustemyllyjä ja niiden keraamisia jauhavia osia, keraamisia kuorimia, keraamisia veitsenteroittimia sekä pizzan tai leivän paistamisessa käytettäviä kordieriittikeraamisia pizzakiviä, jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ja ex 6912 00 29 (Taric-koodit 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 ja 6912002910). |
| --- | --- |

(8)

Tarkastelun kohteena ovat alkuperäisessä asetuksessa esitetyn määritelmän mukaiset tuotteet eli Kiinasta peräisin olevat keraamiset pöytä- ja keittiöesineet, lukuun ottamatta keraamisia veitsiä, keraamisia maustemyllyjä ja niiden keraamisia jauhavia osia, keraamisia kuorimia, keraamisia veitsenteroittimia sekä pizzan tai leivän paistamisessa käytettäviä kordieriittikeraamisia pizzakiviä, jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ja ex 6912 00 29 (Taric-koodit 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 ja 6912002910).

2.3   Tutkimuksen tulokset

Tutkimuksen tulokset

2.3.1   Johdanto ja menetelmä

Johdanto ja menetelmä

| (9) | Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti saatujen asiaa koskevien tilastotietojen mukaan unionin markkinoille tulee vuosittain noin 350 000 tonnia kiinalaisia keraamisia pöytä- ja keittiöesineitä. |
| --- | --- |

(9)

Perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti saatujen asiaa koskevien tilastotietojen mukaan unionin markkinoille tulee vuosittain noin 350 000 tonnia kiinalaisia keraamisia pöytä- ja keittiöesineitä.

| (10) | Kyoceran mukaan kyseisten tuotelajien tuotantoprosessi, käyttötarkoitukset, muotoilu ja fyysiset ominaisuudet ovat erilaisia kuin tarkastelun kohteena olevan tuotteen. Tämän perusteella Kyocera väitti, että kuten keraamisten veitsien ja muiden tuotelajien osalta alkuperäisessä tutkimuksessa jo tehtiin, myös kyseiset tuotelajit olisi suljettava polkumyyntitoimenpiteiden ulkopuolelle. |
| --- | --- |

(10)

Kyoceran mukaan kyseisten tuotelajien tuotantoprosessi, käyttötarkoitukset, muotoilu ja fyysiset ominaisuudet ovat erilaisia kuin tarkastelun kohteena olevan tuotteen. Tämän perusteella Kyocera väitti, että kuten keraamisten veitsien ja muiden tuotelajien osalta alkuperäisessä tutkimuksessa jo tehtiin, myös kyseiset tuotelajit olisi suljettava polkumyyntitoimenpiteiden ulkopuolelle.

| (11) | Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin tuotantoprosessien ja/tai tuoteluettelojen valossa, että otokseen valitut yhteistyössä toimineet unionin ja Kiinan tuottajat ja brasilialainen vertailumaan tuottaja eivät valmistaneet kyseisiä tuotelajeja. Päätelmää tukivat lausunnoillaan myös 5 kappaleessa tarkoitetut 16 yritystä (alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineet kiinalaiset vientiä harjoittavat tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat) ja kaksi italialaista tuojaa. Sen vuoksi alkuperäisessä asetuksessa käytettyihin ja esitettyihin tietoihin ei sisältynyt lainkaan kyseisiin tuotelajeihin liittyviä tietoja. |
| --- | --- |

(11)

Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin tuotantoprosessien ja/tai tuoteluettelojen valossa, että otokseen valitut yhteistyössä toimineet unionin ja Kiinan tuottajat ja brasilialainen vertailumaan tuottaja eivät valmistaneet kyseisiä tuotelajeja. Päätelmää tukivat lausunnoillaan myös 5 kappaleessa tarkoitetut 16 yritystä (alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineet kiinalaiset vientiä harjoittavat tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat) ja kaksi italialaista tuojaa. Sen vuoksi alkuperäisessä asetuksessa käytettyihin ja esitettyihin tietoihin ei sisältynyt lainkaan kyseisiin tuotelajeihin liittyviä tietoja.

| (12) | Komissio selvitti, poikkeavatko kyseiset tuotelajit muista tällä hetkellä toimenpiteiden kohteena olevista keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden lajeista i) fyysisiltä, teknisiltä ja kemiallisilta ominaisuuksiltaan, ii) tuotantoprosessiltaan sekä iii) tyypillisiltä käyttötarkoituksiltaan ja keskinäiseltä vaihdettavuudeltaan. |
| --- | --- |

(12)

Komissio selvitti, poikkeavatko kyseiset tuotelajit muista tällä hetkellä toimenpiteiden kohteena olevista keraamisten pöytä- ja keittiöesineiden lajeista i) fyysisiltä, teknisiltä ja kemiallisilta ominaisuuksiltaan, ii) tuotantoprosessiltaan sekä iii) tyypillisiltä käyttötarkoituksiltaan ja keskinäiseltä vaihdettavuudeltaan.

2.3.2   Fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet

Fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet

| (13) | Alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaiset keraamiset pöytä- ja keittiöesineet valmistetaan ”perinteisestä keraamista” eli posliinista, tiilisavesta (common pottery), kivitavarasta, fajanssista tai hienosta tiilisavesta (fine pottery) tai muusta materiaalista, jonka ansiosta niiden lujuus on noin 1 000–1 200 kg/m2. |
| --- | --- |

(13)

Alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaiset keraamiset pöytä- ja keittiöesineet valmistetaan ”perinteisestä keraamista” eli posliinista, tiilisavesta (common pottery), kivitavarasta, fajanssista tai hienosta tiilisavesta (fine pottery) tai muusta materiaalista, jonka ansiosta niiden lujuus on noin 1 000–1 200 kg/m2.

2

| (14) | Kyseisissä tuotelajeissa on varsinainen työosa (jota käytetään leikkaamiseen, jauhamiseen tai teroittamiseen) ja käsittelyosa (jota käytetään tuotteen käsittelyyn). Työosa valmistetaan kehittyneestä keraamista. |
| --- | --- |

(14)

Kyseisissä tuotelajeissa on varsinainen työosa (jota käytetään leikkaamiseen, jauhamiseen tai teroittamiseen) ja käsittelyosa (jota käytetään tuotteen käsittelyyn). Työosa valmistetaan kehittyneestä keraamista.

| (15) | Kehittyneestä keraamista valmistettavien tavaroiden kehittämisessä hyödynnetään edistynyttä teknologiaa, jotta materiaalia voidaan käyttää teollisuudessa. Materiaali on lämpöä ja kulumista kestävää ja eristävää. Lujuus on noin 10 000–12 000 kg/m2. |
| --- | --- |

(15)

Kehittyneestä keraamista valmistettavien tavaroiden kehittämisessä hyödynnetään edistynyttä teknologiaa, jotta materiaalia voidaan käyttää teollisuudessa. Materiaali on lämpöä ja kulumista kestävää ja eristävää. Lujuus on noin 10 000–12 000 kg/m2.

2

| (16) | Perinteisen keraamin pääraaka-aineina käytetään muiden muassa sellaisia mineraaleja kuin kaoliini, maasälpä ja kvartsi. Kehittyneen keraamin pääraaka-aineena on joko zirkoniumoksidi tai alumiinioksidi. |
| --- | --- |

(16)

Perinteisen keraamin pääraaka-aineina käytetään muiden muassa sellaisia mineraaleja kuin kaoliini, maasälpä ja kvartsi. Kehittyneen keraamin pääraaka-aineena on joko zirkoniumoksidi tai alumiinioksidi.

| (17) | Alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaiset pöytä- ja keittiöesineet ovat erityisen muotoilunsa ja fyysisten ominaisuuksiensa vuoksi lähinnä esineitä, joiden tarkoituksena on pitää sisällään elintarvikkeita. Kyseiset tuotelajit puolestaan on erityisen muotoilunsa ja fyysisten ominaisuuksiensa (muoto ja kovuus) vuoksi tarkoitettu elintarvikkeiden (palojen) leikkaamiseen eri tavoin, myös esimerkiksi jauhamalla, tai keraamisten teroittimien tapauksessa tiettyjen työvälineiden teroittamiseen. |
| --- | --- |

(17)

Alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaiset pöytä- ja keittiöesineet ovat erityisen muotoilunsa ja fyysisten ominaisuuksiensa vuoksi lähinnä esineitä, joiden tarkoituksena on pitää sisällään elintarvikkeita. Kyseiset tuotelajit puolestaan on erityisen muotoilunsa ja fyysisten ominaisuuksiensa (muoto ja kovuus) vuoksi tarkoitettu elintarvikkeiden (palojen) leikkaamiseen eri tavoin, myös esimerkiksi jauhamalla, tai keraamisten teroittimien tapauksessa tiettyjen työvälineiden teroittamiseen.

2.3.3   Tuotantoprosessi

Tuotantoprosessi

| (18) | Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa todettiin, että perinteisen keraamin valmistuksessa käytettävä tuotantolinja ei sovellu kehittyneen keraamin valmistukseen. Perinteisen keraamin valmistusprosessissa on raaka-aineeseen tavallisesti lisättävä vettä saven tai savitahtaan muodostamiseksi, minkä jälkeen aines muotoillaan ja sitten poltetaan tavanomaisessa polttouunissa lämpötilassa 1 000–1 250 °C. Kyseisten tuotelajien käsittelyosat taas valmistetaan kaatamalla puhdasta keraamijauhetta muottiin, joka altistetaan suurelle paineelle, jotta jauhe kiinteytyy haluttuun muotoon. Sen jälkeen aines poltetaan ja sintrataan tarkasti valvotussa lämpötilassa (polttolämpötila on 1 400 °C). |
| --- | --- |

(18)

Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa todettiin, että perinteisen keraamin valmistuksessa käytettävä tuotantolinja ei sovellu kehittyneen keraamin valmistukseen. Perinteisen keraamin valmistusprosessissa on raaka-aineeseen tavallisesti lisättävä vettä saven tai savitahtaan muodostamiseksi, minkä jälkeen aines muotoillaan ja sitten poltetaan tavanomaisessa polttouunissa lämpötilassa 1 000–1 250 °C. Kyseisten tuotelajien käsittelyosat taas valmistetaan kaatamalla puhdasta keraamijauhetta muottiin, joka altistetaan suurelle paineelle, jotta jauhe kiinteytyy haluttuun muotoon. Sen jälkeen aines poltetaan ja sintrataan tarkasti valvotussa lämpötilassa (polttolämpötila on 1 400 °C).

2.3.4   Tyypilliset käyttötarkoitukset ja keskinäinen vaihdettavuus

Tyypilliset käyttötarkoitukset ja keskinäinen vaihdettavuus

| (19) | Kuten 17 kappaleessa tuotiin esiin, kyseisten tuotelajien tarkoituksena ei ole pitää sisällään elintarvikkeita, joka taas on alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaisen tarkastelun kohteena olevan tuotteen tyypillinen käyttötarkoitus. |
| --- | --- |

(19)

Kuten 17 kappaleessa tuotiin esiin, kyseisten tuotelajien tarkoituksena ei ole pitää sisällään elintarvikkeita, joka taas on alkuperäisen asetuksen määritelmän mukaisen tarkastelun kohteena olevan tuotteen tyypillinen käyttötarkoitus.

| (20) | Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa on käynyt ilmi, että mitkään tarkastelun kohteena olevan tuotteen lajit ja kyseiset tuotelajit eivät ole vaihdettavissa keskenään. |
| --- | --- |

(20)

Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa on käynyt ilmi, että mitkään tarkastelun kohteena olevan tuotteen lajit ja kyseiset tuotelajit eivät ole vaihdettavissa keskenään.

2.4   Tuotteen määritelmään liittyvät päätelmät

Tuotteen määritelmään liittyvät päätelmät

| (21) | Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa todettiin, että kyseiset tuotelajit eivät kuulu voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tuotemääritelmään, koska niiden fyysiset, tekniset ja kemialliset ominaisuudet, käyttötarkoitukset ja valmistusprosessi ovat erilaiset. |
| --- | --- |

(21)

Tarkastelua koskevassa tutkimuksessa todettiin, että kyseiset tuotelajit eivät kuulu voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tuotemääritelmään, koska niiden fyysiset, tekniset ja kemialliset ominaisuudet, käyttötarkoitukset ja valmistusprosessi ovat erilaiset.

| (22) | Sen vuoksi on aiheellista selventää, että keraamiset leikkurit, keraamiset raastimet, keraamiset sakset, keraamiset kaapimet, keraamiset teroittimet ja keraamiset kahvimyllyt eivät kuulu polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen määritelmään. |
| --- | --- |

(22)

Sen vuoksi on aiheellista selventää, että keraamiset leikkurit, keraamiset raastimet, keraamiset sakset, keraamiset kaapimet, keraamiset teroittimet ja keraamiset kahvimyllyt eivät kuulu polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kohteena olevan tuotteen määritelmään.

| (23) | Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että alkuperäistä asetusta on tarkoituksenmukaista muuttaa tuotteen määritelmän selkeyttämiseksi. |
| --- | --- |

(23)

Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että alkuperäistä asetusta on tarkoituksenmukaista muuttaa tuotteen määritelmän selkeyttämiseksi.

| (24) | Asianomaisille osapuolille on ilmoitettu tarkastelua koskevan tutkimuksen päätelmistä. |
| --- | --- |

(24)

Asianomaisille osapuolille on ilmoitettu tarkastelua koskevan tutkimuksen päätelmistä.

2.5   Taannehtiva soveltaminen

Taannehtiva soveltaminen

| (25) | Vireillepanoilmoituksessa kehotettiin asianomaisia osapuolia esittämään näkemyksensä tarkastelun perusteella mahdollisesti annettavien asetusten taannehtivasta soveltamisesta. Pyynnön esittäjää lukuun ottamatta yksikään osapuoli ei esittänyt huomautuksia tästä kysymyksestä. |
| --- | --- |

(25)

Vireillepanoilmoituksessa kehotettiin asianomaisia osapuolia esittämään näkemyksensä tarkastelun perusteella mahdollisesti annettavien asetusten taannehtivasta soveltamisesta. Pyynnön esittäjää lukuun ottamatta yksikään osapuoli ei esittänyt huomautuksia tästä kysymyksestä.

| (26) | Koska tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa rajoituttiin selkeyttämään tuotteen määritelmää ja koska kyseiset tuotelajit eivät kuuluneet alkuperäisen tutkimuksen ja siihen perustuvan polkumyynnin vastaisen toimenpiteen piiriin, katsotaan, että tämän tarkastelun päätelmiä on tarkoituksenmukaista soveltaa alkuperäisen asetuksen voimaatulopäivästä, mukaan luettuna väliaikaisten tullien alainen tuonti 16 päivän marraskuuta 2012 ja 16 päivän toukokuuta 2013 välisenä aikana. Komissio ei ole todennut mitään pakottavaa syytä olla soveltamatta asetusta taannehtivasti. |
| --- | --- |

(26)

Koska tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa rajoituttiin selkeyttämään tuotteen määritelmää ja koska kyseiset tuotelajit eivät kuuluneet alkuperäisen tutkimuksen ja siihen perustuvan polkumyynnin vastaisen toimenpiteen piiriin, katsotaan, että tämän tarkastelun päätelmiä on tarkoituksenmukaista soveltaa alkuperäisen asetuksen voimaatulopäivästä, mukaan luettuna väliaikaisten tullien alainen tuonti 16 päivän marraskuuta 2012 ja 16 päivän toukokuuta 2013 välisenä aikana. Komissio ei ole todennut mitään pakottavaa syytä olla soveltamatta asetusta taannehtivasti.

| (27) | Niiden tuotteiden osalta, jotka eivät kuulu tällä asetuksella muutetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 1 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, olisi palautettava tai peruutettava asetuksen 1 artiklan 1 kohdan mukaan maksettu tai tileihin kirjattu lopullinen polkumyyntitulli sekä saman asetuksen 2 artiklan mukaan lopullisesti kannetut väliaikaiset polkumyyntitullit. |
| --- | --- |

(27)

Niiden tuotteiden osalta, jotka eivät kuulu tällä asetuksella muutetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 1 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, olisi palautettava tai peruutettava asetuksen 1 artiklan 1 kohdan mukaan maksettu tai tileihin kirjattu lopullinen polkumyyntitulli sekä saman asetuksen 2 artiklan mukaan lopullisesti kannetut väliaikaiset polkumyyntitullit.

| (28) | Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

(28)

Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti.

| (29) | Tämä tarkastelu ei muuta sitä päivää, jona täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 voimassaolon on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrä päättyä. |
| --- | --- |

(29)

Tämä tarkastelu ei muuta sitä päivää, jona täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 voimassaolon on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrä päättyä.

| (30) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(30)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia keraamisia pöytä- ja keittiöesineitä, jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ja ex 6912 00 29 (Taric-koodit 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 ja 6912002910).

Mukaan ei lueta seuraavia tuotteita:

| — | keraamiset maustemyllyt ja niiden keraamiset jauhavat osat |
| --- | --- |

—

keraamiset maustemyllyt ja niiden keraamiset jauhavat osat

| — | keraamiset kahvimyllyt |
| --- | --- |

—

keraamiset kahvimyllyt

| — | keraamiset veitsenteroittimet |
| --- | --- |

—

keraamiset veitsenteroittimet

| — | keraamiset teroittimet |
| --- | --- |

—

keraamiset teroittimet

| — | keraamiset keittiövälineet, joita käytetään leikkaamiseen, jauhamiseen, raastamiseen, viipaloimiseen, kaapimiseen tai kuorimiseen, sekä |
| --- | --- |

—

keraamiset keittiövälineet, joita käytetään leikkaamiseen, jauhamiseen, raastamiseen, viipaloimiseen, kaapimiseen tai kuorimiseen, sekä

| — | pizzan tai leivän paistamisessa käytettävät kordieriittikeraamiset pizzakivet”. |
| --- | --- |

—

pizzan tai leivän paistamisessa käytettävät kordieriittikeraamiset pizzakivet”.

2 artikla

Palautetaan tai peruutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 alkuperäisen version 1 artiklan 1 kohdan mukaan maksetut tai tileihin kirjatut lopulliset polkumyyntitullit sekä mainitun asetuksen 2 artiklan mukaan lopullisesti kannetut väliaikaiset polkumyyntitullit niiden tuotteiden osalta, jotka eivät kuulu tällä asetuksella muutetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 412/2013 1 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.

Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta voimassa olevan tullilainsäädännön mukaisesti.

Jos Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (4) 121 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetty kolmen vuoden määräaika on mennyt umpeen ennen tämän asetuksen julkaisupäivää tai sen julkaisupäivänä taikka menee umpeen kuuden kuukauden kuluessa kyseisestä päivämäärästä, määräaikaa pidennetään asetuksen (EU) N:o 952/2013 121 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti kuudella kuukaudella tämän asetuksen julkaisupäivästä.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 16 päivästä marraskuuta 2012.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 23 päivänä lokakuuta 2017.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  
  EUVL L 131, 15.5.2013, s. 1.

2

(3)  
  EUVL C 117, 12.4.2017, s. 12.

3

(4)  
  EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1.

4

---

PÄÄTÖKSET

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/9 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/9

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2017/1933,

annettu 23 päivänä lokakuuta 2017,

Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1763 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 1 päivänä lokakuuta 2015 Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1763 (1). |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 1 päivänä lokakuuta 2015 Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen (YUTP) 2015/1763 (1).

| (2) | Päätöksen (YUTP) 2015/1763 uudelleentarkastelun perusteella rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 31 päivään lokakuuta 2018. |
| --- | --- |

(2)

Päätöksen (YUTP) 2015/1763 uudelleentarkastelun perusteella rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 31 päivään lokakuuta 2018.

| (3) | Päätös (YUTP) 2015/1763 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti, |
| --- | --- |

(3)

Päätös (YUTP) 2015/1763 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Korvataan päätöksen (YUTP) 2015/1763 6 artiklan toinen kohta seuraavasti:

”Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään lokakuuta 2018 asti.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 23 päivänä lokakuuta 2017.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

K. IVA

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2015/1763, annettu 1 päivänä lokakuuta 2015, Burundin tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 257, 2.10.2015, s. 37).

1

---

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/10 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/10

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2017/1934,

annettu 23 päivänä lokakuuta 2017,

Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/638/YUTP muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 25 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen 2010/638/YUTP (1) Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 25 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen 2010/638/YUTP (1) Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä.

| (2) | Päätöksen 2010/638/YUTP uudelleentarkastelun perusteella kyseisiä rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 27 päivään lokakuuta 2018. |
| --- | --- |

(2)

Päätöksen 2010/638/YUTP uudelleentarkastelun perusteella kyseisiä rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 27 päivään lokakuuta 2018.

| (3) | Päätös 2010/638/YUTP olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti, |
| --- | --- |

(3)

Päätös 2010/638/YUTP olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Korvataan päätöksen 2010/638/YUTP 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tätä päätöstä sovelletaan 27 päivään lokakuuta 2018. Sitä tarkastellaan jatkuvasti uudelleen. Se uusitaan tai sitä muutetaan tarvittaessa, jos neuvosto katsoo, että sen tavoitteita ei ole saavutettu.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 23 päivänä lokakuuta 2017.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

K. IVA

---

(1)  Neuvoston päätös 2010/638/YUTP, annettu 25 päivänä lokakuuta 2010, Guinean tasavaltaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 280, 26.10.2010, s. 10).

1

---

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/11

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2017/1935,

annettu 23 päivänä lokakuuta 2017,

Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/573/YUTP muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 27 päivänä syyskuuta 2010 päätöksen 2010/573/YUTP (1). |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 27 päivänä syyskuuta 2010 päätöksen 2010/573/YUTP (1).

| (2) | Päätöksen 2010/573/YUTP uudelleentarkastelun perusteella Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavia rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 31 päivään lokakuuta 2018. Neuvosto tarkastelee tilannetta uudelleen rajoittavien toimenpiteiden osalta kuuden kuukauden kuluttua. |
| --- | --- |

(2)

Päätöksen 2010/573/YUTP uudelleentarkastelun perusteella Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavia rajoittavia toimenpiteitä olisi jatkettava 31 päivään lokakuuta 2018. Neuvosto tarkastelee tilannetta uudelleen rajoittavien toimenpiteiden osalta kuuden kuukauden kuluttua.

| (3) | Päätös 2010/573/YUTP olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(3)

Päätös 2010/573/YUTP olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Korvataan päätöksen 2010/573/YUTP 4 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään lokakuuta 2018. Se on jatkuvan tarkastelun alainen. Tapauksen mukaan sen voimassaoloa jatketaan tai sitä muutetaan, jos neuvosto katsoo, ettei sen tavoitteita ole saavutettu.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 23 päivänä lokakuuta 2017.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

K. IVA

---

(1)  Neuvoston päätös 2010/573/YUTP, annettu 27 päivänä syyskuuta 2010, Moldovan tasavallan Transnistrian alueen johtoon kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 253, 28.9.2010, s. 54).

1

---

SUOSITUKSET

| 24.10.2017 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 273/12 |
| --- | --- | --- | --- |

24.10.2017

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 273/12

---

KOMISSION SUOSITUS (EU) 2017/1936,

annettu 18 päivänä lokakuuta 2017,

välittömistä toimenpiteistä räjähteiden lähtöaineiden väärinkäytön estämiseksi

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Viimeaikaiset terrori-iskut ja muut välikohtaukset osoittavat, että omatekoiset räjähteet ovat edelleen merkittävä uhka Euroopassa. Räjähteiden lähtöaineita hankitaan ja käytetään jatkuvasti omatekoisten räjähteiden tekemiseen huolimatta toimista, joilla niiden saantia pyritään tehokkaasti rajoittamaan ja valvomaan. |
| --- | --- |

(1)

Viimeaikaiset terrori-iskut ja muut välikohtaukset osoittavat, että omatekoiset räjähteet ovat edelleen merkittävä uhka Euroopassa. Räjähteiden lähtöaineita hankitaan ja käytetään jatkuvasti omatekoisten räjähteiden tekemiseen huolimatta toimista, joilla niiden saantia pyritään tehokkaasti rajoittamaan ja valvomaan.

| (2) | YK:n turvallisuusneuvosto korostaa päätöslauselmassaan 2370 (2017), miten äärimmäisen tärkeää on estää terroristeja käyttämästä tai hankkimasta raaka-aineita ja komponentteja, joita voidaan käyttää räjähteiden valmistamiseen, ja kehottaa suurempaan valppauteen, esimerkiksi jakamalla hyviä toimintatapoja ja tietoja yli rajojen sekä solmimalla kumppanuuksia. |
| --- | --- |

(2)

YK:n turvallisuusneuvosto korostaa päätöslauselmassaan 2370 (2017), miten äärimmäisen tärkeää on estää terroristeja käyttämästä tai hankkimasta raaka-aineita ja komponentteja, joita voidaan käyttää räjähteiden valmistamiseen, ja kehottaa suurempaan valppauteen, esimerkiksi jakamalla hyviä toimintatapoja ja tietoja yli rajojen sekä solmimalla kumppanuuksia.

| (3) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 98/2013 (1) vahvistetaan yhdenmukaiset säännöt sellaisten aineiden ja seosten saataville asettamisesta, tuonnista, hallussapidosta ja käytöstä, joita voitaisiin käyttää väärin räjähteiden laittomaan valmistukseen. Sääntöjen tarkoituksena on rajoittaa yleisön mahdollisuuksia hankkia tällaisia aineita ja seoksia sekä varmistaa, että epäilyttävistä liiketoimista koko toimitusketjussa ilmoitetaan asianmukaisesti. |
| --- | --- |

(3)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 98/2013 (1) vahvistetaan yhdenmukaiset säännöt sellaisten aineiden ja seosten saataville asettamisesta, tuonnista, hallussapidosta ja käytöstä, joita voitaisiin käyttää väärin räjähteiden laittomaan valmistukseen. Sääntöjen tarkoituksena on rajoittaa yleisön mahdollisuuksia hankkia tällaisia aineita ja seoksia sekä varmistaa, että epäilyttävistä liiketoimista koko toimitusketjussa ilmoitetaan asianmukaisesti.

| (4) | Kaikkien jäsenvaltioiden on sovellettava asetusta (EU) N:o 98/2013 asianmukaisesti, jotta voidaan saavuttaa asetuksen tavoite eli parantaa kemiallisten aineiden ja seosten vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla, poistaa kilpailun vääristymät ja samanaikaisesti varmistaa suuren yleisön suojelun korkea taso. Asianmukaisella soveltamisella edistetään myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 (2) tavoitteita, joita ovat räjähteiden valmistukseen, hallussapitoon, hankintaan, kuljetukseen, toimitukseen tai käyttöön liittyvien terrorismirikosten ehkäiseminen sekä räjähteiden valmistus- ja käyttöohjeiden antamisen ja vastaanottamisen estäminen. |
| --- | --- |

(4)

Kaikkien jäsenvaltioiden on sovellettava asetusta (EU) N:o 98/2013 asianmukaisesti, jotta voidaan saavuttaa asetuksen tavoite eli parantaa kemiallisten aineiden ja seosten vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla, poistaa kilpailun vääristymät ja samanaikaisesti varmistaa suuren yleisön suojelun korkea taso. Asianmukaisella soveltamisella edistetään myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 (2) tavoitteita, joita ovat räjähteiden valmistukseen, hallussapitoon, hankintaan, kuljetukseen, toimitukseen tai käyttöön liittyvien terrorismirikosten ehkäiseminen sekä räjähteiden valmistus- ja käyttöohjeiden antamisen ja vastaanottamisen estäminen.

| (5) | Tämän suosituksen tavoitteena on varmistaa, että asetuksen (EU) N:o 98/2013 tavoite voidaan saavuttaa tehokkaammin antamalla jäsenvaltioille ohjeistusta asetuksen soveltamisesta. Tämä suositus täydentää komission ja lähtöaineita käsittelevän pysyvän komitean (3) antamia ohjeita (4), ja siinä otetaan huomioon keskustelut, joita on käyty kyseisessä komiteassa sekä jäsenvaltioiden viranomaisille vuosina 2016 ja 2017 järjestetyissä alueellisissa työpajoissa. |
| --- | --- |

(5)

Tämän suosituksen tavoitteena on varmistaa, että asetuksen (EU) N:o 98/2013 tavoite voidaan saavuttaa tehokkaammin antamalla jäsenvaltioille ohjeistusta asetuksen soveltamisesta. Tämä suositus täydentää komission ja lähtöaineita käsittelevän pysyvän komitean (3) antamia ohjeita (4), ja siinä otetaan huomioon keskustelut, joita on käyty kyseisessä komiteassa sekä jäsenvaltioiden viranomaisille vuosina 2016 ja 2017 järjestetyissä alueellisissa työpajoissa.

| (6) | Yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita olisi rajoitettava, jotta terroristeja voidaan estää hankkimasta niitä. Asetuksella (EU) N:o 98/2013 rajoitetaan yleisön edustajien mahdollisuuksia hankkia ja käyttää seitsemää kemiallista ainetta (asetuksen liitteessä I luetellut rajoitetut räjähteiden lähtöaineet) (5). |
| --- | --- |

(6)

Yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita olisi rajoitettava, jotta terroristeja voidaan estää hankkimasta niitä. Asetuksella (EU) N:o 98/2013 rajoitetaan yleisön edustajien mahdollisuuksia hankkia ja käyttää seitsemää kemiallista ainetta (asetuksen liitteessä I luetellut rajoitetut räjähteiden lähtöaineet) (5).

| (7) | Kiellosta poiketen jäsenvaltiot voivat sallia yleisölle kyseisten aineiden hankkimisen mutta vain lupa- ja rekisteröintijärjestelmän puitteissa. Tilanne 1 päivänä tammikuuta 2017 oli se, että 16 jäsenvaltiossa oli kiellon sijaan käytössä lupa- ja/tai rekisteröintijärjestelmä. (6) Kyseisissä maissa yleisön edustajat voivat siis edelleen hankkia ja käyttää rajoitettuja räjähteiden lähtöaineita ja seoksia. |
| --- | --- |

(7)

Kiellosta poiketen jäsenvaltiot voivat sallia yleisölle kyseisten aineiden hankkimisen mutta vain lupa- ja rekisteröintijärjestelmän puitteissa. Tilanne 1 päivänä tammikuuta 2017 oli se, että 16 jäsenvaltiossa oli kiellon sijaan käytössä lupa- ja/tai rekisteröintijärjestelmä. (6) Kyseisissä maissa yleisön edustajat voivat siis edelleen hankkia ja käyttää rajoitettuja räjähteiden lähtöaineita ja seoksia.

| (8) | Jäsenvaltioiden olisi määriteltävä alhaisemmat pitoisuudet ja nimettävä vaihtoehtoisia aineita ja edistettävä molempien käyttöä, koska ne ovat turvallisuuden kannalta vähemmän ongelmallisia. Lisäksi niiden olisi vahvistettava räjähteiden lähtöaineiden varastointiedellytykset. Jäsenvaltioiden, joissa on lupajärjestelmä, olisi tarkistettava lupaa hakevan henkilön taustat. |
| --- | --- |

(8)

Jäsenvaltioiden olisi määriteltävä alhaisemmat pitoisuudet ja nimettävä vaihtoehtoisia aineita ja edistettävä molempien käyttöä, koska ne ovat turvallisuuden kannalta vähemmän ongelmallisia. Lisäksi niiden olisi vahvistettava räjähteiden lähtöaineiden varastointiedellytykset. Jäsenvaltioiden, joissa on lupajärjestelmä, olisi tarkistettava lupaa hakevan henkilön taustat.

| (9) | Tässä suosituksessa kehotetaan parantamaan asetuksessa (EU) N:o 98/2013 säädettyjen rajoitusten ja valvontatoimien täytäntöönpanoa sekä monialaista yhteistyötä. Tietoisuuden lisääminen kaikkien toimitusketjun toimijoiden, myös verkossa toimivien, keskuudessa antaa toimijoille paremmat mahdollisuudet noudattaa niille asetuksen (EU) N:o 98/2013 nojalla kuuluvia velvoitteita. |
| --- | --- |

(9)

Tässä suosituksessa kehotetaan parantamaan asetuksessa (EU) N:o 98/2013 säädettyjen rajoitusten ja valvontatoimien täytäntöönpanoa sekä monialaista yhteistyötä. Tietoisuuden lisääminen kaikkien toimitusketjun toimijoiden, myös verkossa toimivien, keskuudessa antaa toimijoille paremmat mahdollisuudet noudattaa niille asetuksen (EU) N:o 98/2013 nojalla kuuluvia velvoitteita.

| (10) | Tässä suosituksessa kehotetaan vaihtamaan tietoja epäilyttävistä liiketoimista, katoamisista, varkauksista ja muista epäilyttävistä välikohtauksista tai lupahakemuksista, jos niillä vaikuttaisi olevan rajatylittävä ulottuvuus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta rajatylittävää tiedonvaihtoa terrorismirikoksia koskevassa rikostutkinnassa (7) tai tulliasioissa (8) koskevien oikeudellisten kehysten soveltamista. |
| --- | --- |

(10)

Tässä suosituksessa kehotetaan vaihtamaan tietoja epäilyttävistä liiketoimista, katoamisista, varkauksista ja muista epäilyttävistä välikohtauksista tai lupahakemuksista, jos niillä vaikuttaisi olevan rajatylittävä ulottuvuus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta rajatylittävää tiedonvaihtoa terrorismirikoksia koskevassa rikostutkinnassa (7) tai tulliasioissa (8) koskevien oikeudellisten kehysten soveltamista.

| (11) | Vaikka viimeaikaisissa iskuissa ja välikohtauksissa on käytetty enimmäkseen triasetonitriperoksidia (TATP), uhkana ovat monenlaiset omatekoiset räjähteet ja räjähteiden lähtöaineet. EU:n ja sen jäsenvaltioiden on pysyttävä valppaina seuraamalla alan suuntauksia ja puuttumalla niihin yhteistyössä asianomaisten sidosryhmien ja käyttäjien kanssa. |
| --- | --- |

(11)

Vaikka viimeaikaisissa iskuissa ja välikohtauksissa on käytetty enimmäkseen triasetonitriperoksidia (TATP), uhkana ovat monenlaiset omatekoiset räjähteet ja räjähteiden lähtöaineet. EU:n ja sen jäsenvaltioiden on pysyttävä valppaina seuraamalla alan suuntauksia ja puuttumalla niihin yhteistyössä asianomaisten sidosryhmien ja käyttäjien kanssa.

| (12) | Komissio on seurannut ja helpottanut asetuksen soveltamista sen antamisesta alkaen tiiviissä yhteistyössä lähtöaineita käsittelevän pysyvän komitean kanssa. Komissio päättelee helmikuussa 2017 antamassaan kertomuksessa (9), että vaikka asetuksen voimaantulo on osaltaan vähentänyt räjähteiden lähtöaineiden aiheuttamaa uhkaa Euroopassa, on tarpeen määritellä toimenpiteitä ja toimia omatekoisten räjähteiden valvonnan tiukentamiseksi. Toukokuussa 2017 komissio käynnisti räjähteiden lähtöaineista annetun asetuksen tarkistuksen valmistelutyöt (10) aloittamalla arvioinnin, jota seuraa vaikutustenarviointi vuoden 2018 alkupuoliskolla. Arvioinnissa tarkastellaan asetuksen merkitystä, vaikuttavuutta, tehokkuutta, yhtenäisyyttä ja lisäarvoa sekä mahdollisia ongelmia ja esteitä, jotka saattavat edellyttää lisätoimia. Vaikutustenarvioinnissa tarkastellaan eri toimintavaihtoehtoja mahdollisesti havaittujen ongelmien ja esteiden poistamiseksi. Tällä suosituksella jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan voimassa olevan asetuksen puitteissa välittömiä toimenpiteitä, joilla rajoitetaan yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita, |
| --- | --- |

(12)

Komissio on seurannut ja helpottanut asetuksen soveltamista sen antamisesta alkaen tiiviissä yhteistyössä lähtöaineita käsittelevän pysyvän komitean kanssa. Komissio päättelee helmikuussa 2017 antamassaan kertomuksessa (9), että vaikka asetuksen voimaantulo on osaltaan vähentänyt räjähteiden lähtöaineiden aiheuttamaa uhkaa Euroopassa, on tarpeen määritellä toimenpiteitä ja toimia omatekoisten räjähteiden valvonnan tiukentamiseksi. Toukokuussa 2017 komissio käynnisti räjähteiden lähtöaineista annetun asetuksen tarkistuksen valmistelutyöt (10) aloittamalla arvioinnin, jota seuraa vaikutustenarviointi vuoden 2018 alkupuoliskolla. Arvioinnissa tarkastellaan asetuksen merkitystä, vaikuttavuutta, tehokkuutta, yhtenäisyyttä ja lisäarvoa sekä mahdollisia ongelmia ja esteitä, jotka saattavat edellyttää lisätoimia. Vaikutustenarvioinnissa tarkastellaan eri toimintavaihtoehtoja mahdollisesti havaittujen ongelmien ja esteiden poistamiseksi. Tällä suosituksella jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan voimassa olevan asetuksen puitteissa välittömiä toimenpiteitä, joilla rajoitetaan yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita,

ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:

Yleisön mahdollisuuksien rajoittaminen hankkia räjähteiden lähtöaineita

| 1. | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat asetuksen (EU) N:o 98/2013 mukaiset toimenpiteet, joilla rajoitetaan yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita ja estetään terroristeja hankkimasta niitä sekä varmistetaan, että epäilyttävistä liiketoimista koko toimitusketjussa ilmoitetaan asianmukaisesti. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden olisi arvioitava tarkkaan, täyttääkö niiden asettama kielto tai perustama lupa- tai rekisteröintijärjestelmä tosiasiallisesti kyseiset tavoitteet. Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava arviointinsa tulokset komissiolle neljän kuukauden kuluessa tämän suosituksen antamisesta. Kyseiset tiedot tukevat EU:n tasolla mahdollisesti toteutettavien lisätoimien arviointia. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Jäsenvaltioiden olisi lisäksi toteutettava kiireesti seuraavat toimet:






  (a) | edistettävä ja mahdollisuuksien ja tapauksen mukaan edellytettävä vaihtoehtoisten aineiden tai alhaisempien pitoisuuksien käyttöä tilanteissa, joissa niitä voidaan käyttää samaan lailliseen toimintaan pienemmällä turvallisuusriskillä; |
| --- | --- | --- |

2.

(a)

edistettävä ja mahdollisuuksien ja tapauksen mukaan edellytettävä vaihtoehtoisten aineiden tai alhaisempien pitoisuuksien käyttöä tilanteissa, joissa niitä voidaan käyttää samaan lailliseen toimintaan pienemmällä turvallisuusriskillä;

| (b) | vahvistettava räjähteiden lähtöaineiden varastointia koskevat turvallisuusvaatimukset talouden toimijoille, ammattikäyttäjille ja yleisön edustajille, joilla on laillisesti hallussaan kyseisiä aineita; |
| --- | --- |

(b)

vahvistettava räjähteiden lähtöaineiden varastointia koskevat turvallisuusvaatimukset talouden toimijoille, ammattikäyttäjille ja yleisön edustajille, joilla on laillisesti hallussaan kyseisiä aineita;

| (c) | annettava talouden toimijoille selvät ohjeet siitä, miten ne voivat tosiasiallisesti ja tehokkaasti varmentaa, onko henkilö yleisön edustaja vai ei. Sitä varten jäsenvaltiot voisivat soveltaa ”ammattikäyttäjän” käsitettä, joka tarkoittaa, että henkilöllä on elinkeinoon, liiketoimintaan tai ammattiin liittyvä tarve hankkia rajoitettuja räjähteiden lähtöaineita; |
| --- | --- |

(c)

annettava talouden toimijoille selvät ohjeet siitä, miten ne voivat tosiasiallisesti ja tehokkaasti varmentaa, onko henkilö yleisön edustaja vai ei. Sitä varten jäsenvaltiot voisivat soveltaa ”ammattikäyttäjän” käsitettä, joka tarkoittaa, että henkilöllä on elinkeinoon, liiketoimintaan tai ammattiin liittyvä tarve hankkia rajoitettuja räjähteiden lähtöaineita;

| (d) | jos niillä on käytössään asetuksen (EU) N:o 98/2013 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu lupajärjestelmä, tarkastettava luvanhakijan taustat ja erityisesti hakijan rikosrekisteri tämän kaikissa asuinvaltioissa viimeisten viiden vuoden ajalta; ja |
| --- | --- |

(d)

jos niillä on käytössään asetuksen (EU) N:o 98/2013 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu lupajärjestelmä, tarkastettava luvanhakijan taustat ja erityisesti hakijan rikosrekisteri tämän kaikissa asuinvaltioissa viimeisten viiden vuoden ajalta; ja

| (e) | perustettava tarkastusjärjestelmä sen toteamiseksi, että talouden toimijat noudattavat velvoitteitaan. |
| --- | --- |

(e)

perustettava tarkastusjärjestelmä sen toteamiseksi, että talouden toimijat noudattavat velvoitteitaan.

Yhteistyön tehostaminen ja toimitusketjun osallistaminen

| 3. | Yhteistyön tehostamiseksi ja toimitusketjun osallistamiseksi jäsenvaltioiden olisi






  (a) | annettava koulutusta sen varmistamiseksi, että pelastustyöntekijät sekä lainvalvonta- ja tulliviranomaiset pystyvät työssään tunnistamaan räjähteiden lähtöaineet ja seokset ja reagoimaan riittävän ajoissa ja tarkoituksenmukaisella tavalla epäilyttävään toimintaan; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

annettava koulutusta sen varmistamiseksi, että pelastustyöntekijät sekä lainvalvonta- ja tulliviranomaiset pystyvät työssään tunnistamaan räjähteiden lähtöaineet ja seokset ja reagoimaan riittävän ajoissa ja tarkoituksenmukaisella tavalla epäilyttävään toimintaan;

| (b) | kannustettava räjähteiden lähtöaineiden loppukäyttäjiä ilmoittamaan huomattavista katoamisista ja varkauksista asetuksen (EU) N:o 98/2013 9 artiklan 4 kohdassa säädettyjen muiden ilmoitusvelvollisuuksien lisäksi; |
| --- | --- |

(b)

kannustettava räjähteiden lähtöaineiden loppukäyttäjiä ilmoittamaan huomattavista katoamisista ja varkauksista asetuksen (EU) N:o 98/2013 9 artiklan 4 kohdassa säädettyjen muiden ilmoitusvelvollisuuksien lisäksi;

| (c) | vaihdettava asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa tietoja epäilyttävistä liiketoimista, katoamisista, varkauksista ja muista epäilyttävistä välikohtauksista tai lupahakemuksista aina kun niihin saattaa liittyä rajatylittävä ulottuvuus ja niin pian kuin mahdollista kansallista lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia kansainvälisiä säädöksiä noudattaen, mikäli voimassa olevaan unionin lainsäädäntöön ei jo sisälly tällainen velvollisuus; ja |
| --- | --- |

(c)

vaihdettava asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa tietoja epäilyttävistä liiketoimista, katoamisista, varkauksista ja muista epäilyttävistä välikohtauksista tai lupahakemuksista aina kun niihin saattaa liittyä rajatylittävä ulottuvuus ja niin pian kuin mahdollista kansallista lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia kansainvälisiä säädöksiä noudattaen, mikäli voimassa olevaan unionin lainsäädäntöön ei jo sisälly tällainen velvollisuus; ja

| (d) | tunnistettava kaikki asiaankuuluvat, myös verkossa toimivat alat, suunniteltava valistustoimet kunkin alan erityispiirteet huomioon ottaen ja käytävä vuoropuhelua toimitusketjun ja loppukäyttäjien kanssa, jotta räjähteiden lähtöaineiden lailliset – ammatilliset ja muut – käyttötarkoitukset tunnettaisiin paremmin. |
| --- | --- |

(d)

tunnistettava kaikki asiaankuuluvat, myös verkossa toimivat alat, suunniteltava valistustoimet kunkin alan erityispiirteet huomioon ottaen ja käytävä vuoropuhelua toimitusketjun ja loppukäyttäjien kanssa, jotta räjähteiden lähtöaineiden lailliset – ammatilliset ja muut – käyttötarkoitukset tunnettaisiin paremmin.

Tehty Brysselissä 18 päivänä lokakuuta 2017.

Komission puolesta

Julian KING

Komission jäsen

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 98/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä (EUVL L 39, 9.2.2013, s. 1).

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/541, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2017, terrorismin torjumisesta sekä neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS korvaamisesta sekä neuvoston päätöksen 2005/671/YOS muuttamisesta (EUVL L 88, 31.3.2017, s. 6).

2

(3)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3245

3

(4)  https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/crisis-and-terrorism/explosives/explosives-precursors/docs/guidelines_on_the_marketing_and_use_of_explosives_precursors_en.pdf

4

(5)  Vetyperoksidi, nitrometaani, typpihappo, kaliumkloraatti, kalium-perkloraatti, natriumkloraatti ja natrium-perkloraatti, jonka pitoisuus ylittää sille liitteessä I vahvistetun raja-arvon, sekä seokset tai toiset aineet, joissa tällaista luetteloitua ainetta esiintyy pitoisuutena, joka ylittää sille vahvistetun raja-arvon.

5

(6)  Komission kertomus räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 soveltamisesta ja sen mukaisesti siirretystä säädösvallasta (COM(2017) 103 final, annettu 28 päivänä helmikuuta 2017).

6

(7)  Neuvoston päätös 2005/671/YOS, tehty 20 päivänä syyskuuta 2005, terrorismirikoksia koskevasta tiedonvaihdosta ja yhteistyöstä (EUVL L 253, 29.9.2005, s. 22).

7

(8)  Neuvoston asetus (EY) N:o 515/97, annettu 13 päivänä maaliskuuta 1997, jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi (EYVL L 82, 22.3.1997, s. 1).

8

(9)  Komission kertomus räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 soveltamisesta ja sen mukaisesti siirretystä säädösvallasta (COM(2017) 103 final, annettu 28 päivänä helmikuuta 2017).

9

(10)  https://ec.europa.eu/home-affairs/what-is-new/work-in-progress/initiatives/revision-regulation-marketing-and-use-explosives-precursors_en

10

---