1. F i r s t p ar a g ra ph on p a g e 1 : d a t e a t e nd o f p ar a g ra p h shou l d b e re v i s e d a s f

o ll o w s :

“ D e c e m b er

27, 201 1 2 ”

.

2. D e s cr i p ti on o f t h e P r op o s e d A c ti on on p a g e 3 s t a t e s t h a t " D u r i n g o p e r a ti ons, t h e po w er

p l a n t i s e x p ec t e d t o d e pos it n it r o g e nous g a s e s i n t o t h e a tm osph ere ou t s i d e o f t h e d i rec t

p r o j ec t f oo t p r i n t

. " I t ' s a cer

t a i n t y t h a t NO x w ill b e e mitt e d a nd n it r o g e n d e pos iti on w ill

o cc u r ou t s i d e t h e p r o

j ec t f oo t p r i n t , so w e r e c o mm e nd t h a t t h e t e x t b e c h a n g e d t o r ea d a s

f o ll o w s : " D u r i n g op e ra t i ons, t h e po w er p l a n t w ill i s e x p ec t e d to d e pos it n it r o g e nous g a s e s

i n t o t h e a tm osph ere ou t s i d e o f t h e d i r e c t p r o j ec t f o o t p r i n t

. "

3. I t i s no t v e r y c l e a r t o t h e rea d e r t h a t t h e p r o j e c t a p p li ca n t h a s t h e op ti on o f s e l ec ti n g o n e

o f t h e t w o m a

j o r c ons e r

v a ti on m ea su re op ti ons a n d i s no t re qu i re d t o im p l e m e n t bo t h.

F o r pu r po s e s o f c l a r i t y a nd e n f

o r c ea b ili t y

, w e r e c o mm e nd t h a t t h e p ar a g r a ph und er t h e

h ea d i n g “ C ons er

v a ti on M ea su re s ” b e r e v i s e d t o m a k e t h i s c l ea r er , p e r h a p s a l on g t h e

f o ll o w i n g li n e s :

C ons e r v a ti on Me asur e s

Th e p r opos e d ac ti on i n c l ud e s t h e f o ll o w i n g t w o c ons er

v a ti on m ea su r e s t h a t w ill b e

im p l e m e n t e d b y t h e PP E C a s p art o f t h e p r o j e c t t o a vo i d, mi n imi z e

, a nd o ff s e t po t e n ti a l

a dv er s e im p a c t s t o t h e Q u i no, g n a t c a t c h e r

, O t a y t ar p l a n t

, a nd t h e i r re sp e c ti v e cr iti ca l

h a b it a t s. Th e s e c on s er

v a t i on m ea su re s a re i n t e nd e d t o a dd re ss t h e po t e n ti a l i nd i rec t

im p ac t s o f

n it r og e n d e p o s iti on on t h e s e sp ec i e s t h r ou g h o n g o i n g d e g ra d a ti on o f h a b it a t

. G i v e n t h e limit e d a v a il a

b ili t y o f l a nd t h a t i s a

pp r o p r i a t e t o c ondu c t t h e f o ll o w i n g

c ons er v a ti on m e a su re s, t h e s e m ea su r e s m a y b e i m p l e m e n t e d ou t s i d e o f t h e i d e n ti f i e d

ac ti on ar e a

bu t w it h i n t h e g e n era l v i c i n i t y o f t h e p r o

j ec t

, w it h a

pp r ov a l f r o m t h e C F W O

. Th e a pp li ca n t w ill s e l ec t a nd im p l e m e n t a t l ea s t o n e o f t h e f o ll o w i n g t w o c ons er

v a ti on

m ea su re op ti ons ( W

e e d M anag e m e n t

Program o r L and A c qu i

s iti on ) i n acc o r d a n ce w it h

t h e re qu i re m e n t s a nd p r o ce du re s d e s cr i b e d b e l o w i n t h i s b i o l o g i ca l op i n i on.

4. F o r pu r po s e s o f c l a r i t y a nd e n f

o r c ea b ili t y , on p a g e s 5

- 7, t h e t er m “ s t art o f p r o

j ec t

op era ti on ( s ) ” shou l d b e m o re c l e a r l y d ef i n e d. I t i s no t c l ear t o t h e r ea d e r w h e t h er t h i s

t er m re f er s t o, f o r e x a m p l e

, t h e d a t e on w h i c h t h e fac ili t y w ill b e g i n t o e mi t NO x fr o m

a n y t u r b i n e du r i n g f

i r s t f i re o r i f it r e fer s t o t h e d a t e on w h i c h t h e f ac ili t y b e g i ns no r

m a l

op era ti ons. W e sugg e s t c l ear l y d e f i n i n g t h e t er

m “ s t art o f

p r o j e c t op e r a ti on ( s )” t h e f

i r s t

tim e it i s us e d i n t h e do c u m e n t a nd m a k i n g c l e a r t h a t t h i s d ef i n iti on a pp li e s t h r ou g hou t

t h e do c u m e n t

.

5. O n p a g e 5, i n t h e t h i r d p a r a g ra ph, s ec ond s e n t e n c e

, t h ere i s a t y p o g ra ph i ca l err o r a s

f o ll o w s : “ N o l e ss t h a n t h i r t y d a y s p r i o r t o t h e s t art o f

p r o j ec t op e ra ti on . . . ”

6. F o r c l a r i t y a nd e n f

o r c ea b ili t y

, w e r e c o mm e nd t h a t t h e l a n g u a g e on p a g e 6 o f t h e d raf t B O

b e re v i s e d t o c l ar i f

y w h e t h er a n O t a y t ar

p l a n t e s t a b li sh m e n t p l a n m us t b e a pp r ov e d b y t h e

C F W O p r i o r t o t h e s t art o f p r o j ec t op e ra ti on. Th e l a n g u a g e a s d raf t e d a pp e ar s t o b e

so m e w h a t un c l e a r a s t o w h e t h er t h e p l a n n ee d o n l y b e sub m itt ed

p r i o r t o t h e s t art o fp r o j ec t op e r a ti ons v er su s n ee d i n g t o b e appro ved p r i o r t o t h a t tim e

. A ssu mi n g t h e

C F W O i n t e nds t h e l a tt er

, w e r e c o mm e nd t h e f o ll o w i n g l a n g u a g e c h a n g e f o r c l ar i f i c a ti on :

I f O t a y t ar

p l a n t e s t a b li sh m e n t i s n ece ss a r y

, PP E C w ill p re p are a n O t a y t a r p l a n t

e s t a b li sh m e n t p l a n w it h qu a n ti f i a b l e su c c e ss cr it e r i a t h a t m us t b e a pp r ov ed f o r a pp r o v al

b y C F W O p r i o r t o t h e s t a r t o f p r o j ec t op e ra ti on.

7. E P A ca nno t i n c o r

po r a t e a s sp ec i f

i c PS D p er

mit c ond iti ons a ll o f t h e c ons er v a ti on

m ea su re s, r ea son a b l e a n d p r ud e n t m ea su r e s, a nd t e r

m s a nd c ond iti ons i d e n ti f i e d i n t h e

d raf t B O . To m o re acc u r a t e l y d e s cr i b e t h e m a nn e r i n w h i c h t h e B O’ s r e qu i re m e n t s w ill

b e m e m o r i a li z e d a nd e n f

o rce d, w e r e c o mm e nd t h e f o ll o w i n g c h a n g e t o t h e s ec ond

p ar a g r a ph und er t h e “ I n c i d e n t a l T a k e S t a t e m e n t ” h ea d i n g on p a g e 23 :

Th e m ea su r e s d e s c r i b e d b e l o w are no n

- d i s c r e ti on a r y a nd m us t b e im p l e m e n t e d b y t h e

E P A a nd / o r P i o P i c o En er g y C e n t er

, L L C i n o r d er f o r t h e e x e m p ti on i n s ec ti on 7 ( o )( 2 ) t o

a pp l y . T h e E P A h a s a c o n ti nu i n g du t y t o re g u l a t e t h e ac ti v i t y t h a t i s c o v er e d b y t h i s

i n c i d e n t a l t a k e s t a t e m e n t

. I f t h e E P A a nd / o r P i o P i c o En e r g y C e n t e r

, L L C ( 1 ) fa il s t o

a dh ere t o t h e t er

m s a nd c ond iti ons o f t h e i n c i d e n t a l t a k e s t a t e m e n t t h r o u g h e n f o r c ea b l e

t er m s t h a t are a dd e d t o t h e PS D p er mit a nd / o r PS D p er

mit a pp li ca ti on a n d / o r ( 2 ) fa il s t o

re t a i n ov er s i g h t t o e nsu re c o m p li a n ce w it h a n y t er m s a nd c ond iti ons o f t h i s i n c i d e n t a l

t a k e s t a t e m e n t

, t h e p r o t ec ti v e c ov er a g e o f s e c ti on 7 ( o )( 2 ) m a y l a

ps e

.

8. Th e re qu i r e m e n t t h a t t h e a pp li ca n t a dh e re t o on e o f t h e a lt er n a ti v e c ons e r v a ti on m ea su re

op ti ons a pp ear s t o b e a c r iti ca l c o m pon e n t o f t h e i n c i d e n t a l t a k e s t a t e m e n t

. W e

rec o mm e nd t h a t t h e I n c i d e n t a l T a k e S t a t e m e n t ’ s l a n g u a g e b e m o re e x p li c it c on cer n i n g

t h e a pp li ca n t ’ s r e qu i re m e n t s t o im p l e m e n t t h e s e m ea su re s, a l ong t h e li n e s o f t h e

f o ll o w i n g . To e ns u re e n f

o rcea b ili t y , E P A R e g i on 9 w ill re qu e s t t h a t t h e p e r mit a pp li ca n t

a m e nd it s PS D p er

mit a pp li ca ti on t o a g r ee t o im p l e m e n t t h e r e a son a b l e a n d p r

ud e n t

m ea su re s a nd t er

m s a nd c ond iti ons i n t h e b i o l o g i ca l op i n i on ; t h eref o re

, m a k i n g t h e

c ons er v a ti on m e a su re a n d o t h er re qu i r e m e n t s i n t h e rea so n a b l e a nd p r

ud e n t m ea su re s a nd

t er m s a nd c ond iti ons d i r e c t l y a pp li c a b l e t o t h e a

p p li ca n t fac ilit a t e s t h i s p r o c e ss. W e h a v e

a l so sug g e s t e d so m e l a n gu a g e t o a dd t o t h e e nd o f t h i s s ec ti on f o r pu r pos e s o f c l ar i t y

.

R E A S ONA B L E A ND PRUD E N T ME A S U R E S

Th e E P A i s re qu i r i n g t h e ( 1 ) Th e A pp li c a nt to i s r e qu i re d to im p l e m e n t a t l ea s t on e o f t h e

a g ree d

- upon c on s er

v a ti o n m ea su re op ti on s d e s c r i b e d a bov e i n t h i s b i o l o g i ca l op i n i on

( W ee d M anag e m e n t

Pr o gram o r L and A c qu i

s iti on ) t o h e l p o ff

s e t t h e i n c i d e n t a l t a k e o f

Q u i no a nd g n a t ca t c h er d u e t o t h e a n ti c i p a t e d i nd i r ec t e f fec t s ov e r t h e c o u r s e o f t h e 30-

y ea r p r o j ec t li fe

.

O u r e v a l u a ti on o f t h e p r o pos e d ac ti on i s b a s e d on t h e a ssu m p ti on t h a t t h e ac ti ons a s s e t

f o r t h i n t h e “ C ons er

v a ti o n M ea su re s ” s ec ti on o f t h i s b i o l o g i ca l op i n i on w ill be f u l ly

im p l e m e n t ed b y t h e a

pp li ca nt

. A n y c h a n g e s t o t he se c ons er v a ti on m ea su res re qu i re d b y

t h e E PA , o r i n t h e c ond iti ons und er w h i c h p r o j ec t ac ti v iti e s w ere e v a l u a t e d

, m a y

c ons tit u t e a m od i f

i ca ti on o f t h e p r opos e d ac ti on. I f t h i s m od i f i ca ti on ca us e s a n ef f ec t t o

t h e Q u i no o r g n a t ca t c h er

, t h a t w a s no t c ons i d ere d i n t h i s b i o l o g i ca l op i n i on, re i n iti a ti ono f f o r m a l c onsu lt a ti on p u r su a n t t o t h e im p l e m e n ti n g re g u l a ti ons o f s ec ti on 7 (a)( 2 ) o f t h e

A c t ( 50 C F R

§ 402.16 ) m a y b e w a r ra n t e d.

( 2 ) I n a dd iti on t o t h e s e c ons er v a ti on m ea su r e s, t h e f

o ll o w i n g rea so n a

b l e a nd p r

ud e n t

m ea su re i s n e ce ss a r y a n d a pp r op r i a t e t o m on it o r a nd re po r t t h e e ff e c t s o f t h e i n c i d e n t a l

t a k e on t h e s e t w o sp e c i e s :

Th e PP E C w ill m on i t o r a nd re po r t on c o m p li a n c e w it h t h e e s t a b li sh e d t a k e e x e m p ti ons

f o r Q u i no a nd g n a t ca t c h er i n acc o r d a n c e w it h t h e t er m s a nd c ond iti ons b e l ow

.

9. O n p a g e s 23

- 24, t h e i n c i d e n t a l t a k e s t a t e m e n t i n c o rrec t l y e q u a t e s t h e a m o un t o f NO x

e mi ss i ons w it h t h e a m oun t o f NO x d e pos iti on. I n a dd iti on, w e und er s t a nd t h a t t h e

C F W O’ s i n t e n t i s t h a t t h e 70.4 t on NO x limit n o t b e e x cee d e d on a r o lli n g b a s i s. To

c o rr e c t t h i s err o r a nd c l ar i f y t h e C F W O’ s i n t e n t

, w e rec o mm e nd t h e f o ll o w i n g l a n g u a g e

re v i s i on on bo t h p a g e s :

Th e a m oun t o r e x t e n t o f i n c i d e n t a l t a k e w ill b e e x c ee d e d i f a g g r e g a t e n it r o g en ous o x i d e

( NO

x ) e mi ss i ons fr o m t h e p r o j ec t ’ s c o m bus ti on t u r

b i n es

, ca l c u l a t e d d e pos i ti on, m ea su red

a s n it r og e n di o x i d e (N O 2 ) i n t h e c o m bus ti on t u r b i n es

, e x cee ds 70.4 t ons o f i n a n y r o lli n g

12 -ca l e n d ar- m on t h p e r i od ca l e nd a r y e ar

.

10. To m o re a c c u ra t e l y ref l e c t E P A’ s a

u t ho r iti e s a nd t h e a

pp li ca n t ’ s r e spons i b iliti e s i n t er m s

o f c o m p li a n ce w it h t h e B O’ s r e a son a b l e a nd p r

ud e n t m ea su re s a nd t e r

m s a n d c ond iti ons,

w e r e c o mm e nd t h e f

o ll o w i n g c h a n g e t o t h e l a n g u a g e i n t h e f i r s t p a r a g r a

p h und er t h e

h ea d i n g “ T e r

m s a nd C o n d iti ons ” on p a g e 24 :

To b e e x e m p t fr o m t h e p r oh i b iti ons o f s ec ti on 9 o f t h e A c t

, PP E C w ill c o m p l y

, a nd t h e

E P A w ill e nsu re t h a t t h e PP E C c o m p li es

, w it h t h e f o ll o w i n g t er

m s a nd c o n d iti on, w h i c h

im p l e m e nt s t h e rea son a

b l e a nd p r

ud e n t m e a su re s d e s cr i b e d a bov e . Th e s e t e r m s a nd

c ond iti on s are non

- d i s c re ti on a r y

.

11. To e nsu re a cc u ra c y a nd e n f o rc e a b ili t y

, w e r e c o mm e nd t h e f o ll o w i n g c h a n g e s t o t h e

l a n g u a g e on p a g e 25 o f t h e d raf t B O i n t h e s e c o n d p ar a g r a ph und e r t h e h e a d i n g “ T er m s

a nd C ond iti ons ” :

To im p l e m e nt t he rea so n a b l e a nd p r u d e n t m ea su r e ( 2 ) d e s cr i b e d a bov e

, t h e PP E C w ill

m on it o r n it r o g e n o x i d e e mi ss i ons a nd re po r t t h e r e su lt s t o t h e C F W O a nnu a l ly

, a nd

.

a gg r e g a t e NO X e mi ss i ons fr o m t h e p r o j ec t ’ s c o m b us ti on t u r

b i n e s, ca l c u l a t e d as w ill b e

e s tim a t e d us i ng n it r o g e n d i o x i d e (NO 2 ) on a 12

- m on t h r o lli n g b a s i s, m on it o r i ng w it h i n

t h e c o m bus ti on t u r

b i n e s. NO x e mi ss i ons w ill b e c ons i d ere d e x cee d e d i f NO 2 i n a ny 1 2-

m on th p er i od ca l e nd a r y e ar e x cee ds t h e y e x cee d 7 0.4 t ons. PP E C w i l l re po r t t h e s e d a t a

f o r e a c h c a l e nd ar y ea r

n o l a t er t h a n F e b r

u a r y 1 o f t h e f o ll o w i n g y e ar.