# Publicatieblad L 307/2017

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 307 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 60e jaargang23 november 2017 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 307

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

60e jaargang23 november 2017

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2177 van de Commissie van 22 november 2017 betreffende de toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2178 van de Commissie van 22 november 2017 houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 468/2010 tot vaststelling van de EU-lijst van vaartuigen die illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij bedrijven | 14 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2179 van de Commissie van 22 november 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad | 25 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2180 van de Commissie van 16 november 2017 tot verlenging van de geldigheid van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 tot machtiging van de lidstaten om tijdelijk af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van essenhout van oorsprong uit of verwerkt in Canada
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7488) | 57 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2181 van de Commissie van 21 november 2017 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 betreffende bepaalde beschermende maatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7661)

   (
  1
  ) | 58 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2177 van de Commissie van 22 november 2017 betreffende de toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten (
  1
  )

1

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2178 van de Commissie van 22 november 2017 houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 468/2010 tot vaststelling van de EU-lijst van vaartuigen die illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij bedrijven

14

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2179 van de Commissie van 22 november 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

25

BESLUITEN

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2180 van de Commissie van 16 november 2017 tot verlenging van de geldigheid van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 tot machtiging van de lidstaten om tijdelijk af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van essenhout van oorsprong uit of verwerkt in Canada
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7488)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7488)

57

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2181 van de Commissie van 21 november 2017 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 betreffende bepaalde beschermende maatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7661)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7661)

1

58

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 23.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 307/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 307/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/2177 VAN DE COMMISSIE

van 22 november 2017

betreffende de toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2012/34/EU van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van één Europese spoorwegruimte (1), en met name artikel 13, lid 9,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De basisregels van Richtlijn 2012/34/EU inzake de toegang tot dienstvoorzieningen en het gebruik van diensten die er worden verleend, zoals de bepalingen inzake toegangsrechten, de procedurele basisregels inzake de behandeling van verzoeken en de eisen inzake de bekendmaking van informatie, gelden voor alle dienstvoorzieningen. In Richtlijn 2012/34/EU zijn verschillende regels vastgesteld voor de verschillende soorten diensten die in dienstvoorzieningen worden aangeboden. Dat onderscheid moet ook in deze verordening worden gemaakt.
  Rekening houdend met het voorwerp en het toepassingsgebied van Richtlijn 2012/34/EU, moeten de bepalingen inzake de toegang tot in dienstvoorzieningen verleende diensten uitsluitend betrekking hebben op spoorgebonden diensten. |
| --- | --- |

(1)

De basisregels van Richtlijn 2012/34/EU inzake de toegang tot dienstvoorzieningen en het gebruik van diensten die er worden verleend, zoals de bepalingen inzake toegangsrechten, de procedurele basisregels inzake de behandeling van verzoeken en de eisen inzake de bekendmaking van informatie, gelden voor alle dienstvoorzieningen. In Richtlijn 2012/34/EU zijn verschillende regels vastgesteld voor de verschillende soorten diensten die in dienstvoorzieningen worden aangeboden. Dat onderscheid moet ook in deze verordening worden gemaakt.

Rekening houdend met het voorwerp en het toepassingsgebied van Richtlijn 2012/34/EU, moeten de bepalingen inzake de toegang tot in dienstvoorzieningen verleende diensten uitsluitend betrekking hebben op spoorgebonden diensten.

| (2) | Om te vermijden dat aan exploitanten van kleinschalige dienstvoorzieningen te zware lasten worden opgelegd, is het raadzaam toezichthoudende instanties, wanneer zij van oordeel zijn dat de voorziening geen strategisch belang heeft voor de werking van de markt, de mogelijkheid te bieden exploitanten van dienstvoorzieningen vrij te stellen van de toepassing van alle of een deel van de bepalingen van deze verordening, behalve van een aantal bepalingen in verband met de verplichte publicatie van een beschrijving van de dienstvoorziening. Ook wanneer op de betrokken markt concurrentie bestaat tussen diverse exploitanten van dienstvoorzieningen die vergelijkbare diensten aanbieden of wanneer een toezichthoudende instantie van oordeel is dat specifieke bepalingen van deze verordening een negatieve impact op de werking van de dienstvoorzieningen zouden kunnen hebben, moet de toezichthoudende instantie dergelijke vrijstellingen kunnen toestaan. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer een spoorwegonderneming aan een andere spoorwegonderneming diensten verleent om die onderneming op een afgelegen locatie bijstand te verlenen als onderdeel van een samenwerking die noodzakelijk is om te vermijden dat die onderneming buitensporige kosten moet dragen.
  De toezichthoudende instanties moeten verzoeken om vrijstellingen individueel, geval per geval, beoordelen. Indien een toezichthoudende instantie naar aanleiding van een klacht betreffende de toegang tot de dienstvoorziening of de spoorgebonden dienst van oordeel is dat de omstandigheden dusdanig zijn gewijzigd dat een eerder verleende vrijstelling een negatieve impact heeft op de markt voor spoorgebonden diensten, dient zij de vrijstelling te herzien en kan zij die eventueel intrekken.
  De toezichthoudende instanties moeten ervoor zorgen dat vrijstellingen in alle lidstaten op consistente wijze worden toegepast en dienen tegen de toepassingsdatum van artikel 2 gemeenschappelijke beginselen voor de toepassing van die vrijstellingen te ontwikkelen. Overeenkomstig artikel 57, lid 8, van Richtlijn 2012/34/EU kan de Commissie, indien nodig, dergelijke beginselen vaststellen.
  Exploitanten van dienstvoorzieningen die vrijgesteld zijn van de toepassing van bepalingen van deze verordening blijven onderworpen aan alle andere regels van Richtlijn 2012/34/EU inzake de toegang tot dienstvoorzieningen en het gebruik van spoorgebonden diensten. |
| --- | --- |

(2)

Om te vermijden dat aan exploitanten van kleinschalige dienstvoorzieningen te zware lasten worden opgelegd, is het raadzaam toezichthoudende instanties, wanneer zij van oordeel zijn dat de voorziening geen strategisch belang heeft voor de werking van de markt, de mogelijkheid te bieden exploitanten van dienstvoorzieningen vrij te stellen van de toepassing van alle of een deel van de bepalingen van deze verordening, behalve van een aantal bepalingen in verband met de verplichte publicatie van een beschrijving van de dienstvoorziening. Ook wanneer op de betrokken markt concurrentie bestaat tussen diverse exploitanten van dienstvoorzieningen die vergelijkbare diensten aanbieden of wanneer een toezichthoudende instantie van oordeel is dat specifieke bepalingen van deze verordening een negatieve impact op de werking van de dienstvoorzieningen zouden kunnen hebben, moet de toezichthoudende instantie dergelijke vrijstellingen kunnen toestaan. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer een spoorwegonderneming aan een andere spoorwegonderneming diensten verleent om die onderneming op een afgelegen locatie bijstand te verlenen als onderdeel van een samenwerking die noodzakelijk is om te vermijden dat die onderneming buitensporige kosten moet dragen.

De toezichthoudende instanties moeten verzoeken om vrijstellingen individueel, geval per geval, beoordelen. Indien een toezichthoudende instantie naar aanleiding van een klacht betreffende de toegang tot de dienstvoorziening of de spoorgebonden dienst van oordeel is dat de omstandigheden dusdanig zijn gewijzigd dat een eerder verleende vrijstelling een negatieve impact heeft op de markt voor spoorgebonden diensten, dient zij de vrijstelling te herzien en kan zij die eventueel intrekken.

De toezichthoudende instanties moeten ervoor zorgen dat vrijstellingen in alle lidstaten op consistente wijze worden toegepast en dienen tegen de toepassingsdatum van artikel 2 gemeenschappelijke beginselen voor de toepassing van die vrijstellingen te ontwikkelen. Overeenkomstig artikel 57, lid 8, van Richtlijn 2012/34/EU kan de Commissie, indien nodig, dergelijke beginselen vaststellen.

Exploitanten van dienstvoorzieningen die vrijgesteld zijn van de toepassing van bepalingen van deze verordening blijven onderworpen aan alle andere regels van Richtlijn 2012/34/EU inzake de toegang tot dienstvoorzieningen en het gebruik van spoorgebonden diensten.

| (3) | Verordening (EU) 2017/352 van het Europees Parlement en de Raad (2) voorziet in een kader voor het verrichten van havendiensten en in gemeenschappelijke regels inzake de financiële transparantie van havens. Deze verordening, waarin de door exploitanten van dienstvoorzieningen en aanvragers te volgen procedures en criteria worden vastgesteld, moet ook van toepassing zijn op aan spoorwegdiensten gekoppelde zee- en binnenvaartfaciliteiten.
  In Richtlijn (EU) 2016/798 van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn de verplichtingen van met het onderhoud belaste entiteiten vastgesteld. Deze verordening mag geen afbreuk doen aan die richtlijn. |
| --- | --- |

(3)

Verordening (EU) 2017/352 van het Europees Parlement en de Raad (2) voorziet in een kader voor het verrichten van havendiensten en in gemeenschappelijke regels inzake de financiële transparantie van havens. Deze verordening, waarin de door exploitanten van dienstvoorzieningen en aanvragers te volgen procedures en criteria worden vastgesteld, moet ook van toepassing zijn op aan spoorwegdiensten gekoppelde zee- en binnenvaartfaciliteiten.

In Richtlijn (EU) 2016/798 van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn de verplichtingen van met het onderhoud belaste entiteiten vastgesteld. Deze verordening mag geen afbreuk doen aan die richtlijn.

| (4) | Transparantie over de voorwaarden voor toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten en informatie over tarieven is een voorwaarde om ervoor te zorgen dat alle aanvragers op niet-discriminerende basis toegang krijgen tot dienstvoorzieningen en diensten. Geheime kortingen waarover met elke individuele aanvrager afzonderlijk wordt onderhandeld zonder dezelfde beginselen toe te passen, ondermijnen het beginsel van de niet-discriminerende toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten. Bij het verstrekken van informatie over de beginselen van kortingsregelingen in de beschrijving van de dienstvoorziening moet echter rekening worden gehouden met de eisen inzake commerciële vertrouwelijkheid. |
| --- | --- |

(4)

Transparantie over de voorwaarden voor toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten en informatie over tarieven is een voorwaarde om ervoor te zorgen dat alle aanvragers op niet-discriminerende basis toegang krijgen tot dienstvoorzieningen en diensten. Geheime kortingen waarover met elke individuele aanvrager afzonderlijk wordt onderhandeld zonder dezelfde beginselen toe te passen, ondermijnen het beginsel van de niet-discriminerende toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten. Bij het verstrekken van informatie over de beginselen van kortingsregelingen in de beschrijving van de dienstvoorziening moet echter rekening worden gehouden met de eisen inzake commerciële vertrouwelijkheid.

| (5) | Op grond van Richtlijn 2012/34/EU dienen exploitanten van dienstvoorzieningen op niet-discriminerende basis toegang te verlenen tot dienstvoorzieningen en de in die voorzieningen verleende diensten. Die richtlijn is zowel van toepassing op de zelfvoorziening van diensten als op diensten die door een exploitant van een dienstvoorziening worden geleverd. Wanneer dat nodig is om marktverstoringen of ongewenste ontwikkelingen op de markt te corrigeren, moet de toezichthoudende instantie kunnen verlangen dat een exploitant van een dienstvoorziening die voorziening openstelt voor zelfvoorziening, op voorwaarde dat dit juridisch en technisch haalbaar is en geen gevaar oplevert voor de veiligheid van de activiteiten. |
| --- | --- |

(5)

Op grond van Richtlijn 2012/34/EU dienen exploitanten van dienstvoorzieningen op niet-discriminerende basis toegang te verlenen tot dienstvoorzieningen en de in die voorzieningen verleende diensten. Die richtlijn is zowel van toepassing op de zelfvoorziening van diensten als op diensten die door een exploitant van een dienstvoorziening worden geleverd. Wanneer dat nodig is om marktverstoringen of ongewenste ontwikkelingen op de markt te corrigeren, moet de toezichthoudende instantie kunnen verlangen dat een exploitant van een dienstvoorziening die voorziening openstelt voor zelfvoorziening, op voorwaarde dat dit juridisch en technisch haalbaar is en geen gevaar oplevert voor de veiligheid van de activiteiten.

| (6) | Wanneer de toegang tot een dienstvoorziening via een private spooraansluiting of een privaat zijspoor verloopt, moet de exploitant van de dienstvoorziening informatie verschaffen over die private spooraansluiting of dat privaat zijspoor. Uit die informatie moet de aanvrager kunnen afleiden met wie hij contact moet opnemen om toegang te vragen tot die lijn overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 2012/34/EU. |
| --- | --- |

(6)

Wanneer de toegang tot een dienstvoorziening via een private spooraansluiting of een privaat zijspoor verloopt, moet de exploitant van de dienstvoorziening informatie verschaffen over die private spooraansluiting of dat privaat zijspoor. Uit die informatie moet de aanvrager kunnen afleiden met wie hij contact moet opnemen om toegang te vragen tot die lijn overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 2012/34/EU.

| (7) | Infrastructuurbeheerders moeten het verzamelen van informatie over dienstvoorzieningen faciliteren en de administratieve lasten voor de exploitanten van dienstvoorzieningen verlichten door op een vlot toegankelijke plaats, zoals hun portaalsite, een model beschikbaar te stellen. Dat model moet worden ontwikkeld door de spoorwegsector en de toezichthoudende instanties, in overleg met de exploitanten van dienstvoorzieningen. Exploitanten van dienstvoorzieningen zijn verplicht alle relevante informatie mee te delen aan de infrastructuurbeheerders overeenkomstig artikel 31, lid 10, van Richtlijn 2012/34/EU en punt 6 van bijlage IV bij die richtlijn. De infrastructuurbeheerder die moet worden beschouwd als de hoofdinfrastructuurbeheerder, waaraan de beschrijving van de dienstvoorziening moet worden verstrekt wanneer de voorziening aangesloten is op het net van een infrastructuurbeheerder die vrijgesteld is van de verplichting een netverklaring te publiceren, is de infrastructuurbeheerder die door de lidstaat is aangewezen met het oog op deelname aan het netwerk als bedoeld in artikel 7 septies van Richtlijn 2012/34/EU. |
| --- | --- |

(7)

Infrastructuurbeheerders moeten het verzamelen van informatie over dienstvoorzieningen faciliteren en de administratieve lasten voor de exploitanten van dienstvoorzieningen verlichten door op een vlot toegankelijke plaats, zoals hun portaalsite, een model beschikbaar te stellen. Dat model moet worden ontwikkeld door de spoorwegsector en de toezichthoudende instanties, in overleg met de exploitanten van dienstvoorzieningen. Exploitanten van dienstvoorzieningen zijn verplicht alle relevante informatie mee te delen aan de infrastructuurbeheerders overeenkomstig artikel 31, lid 10, van Richtlijn 2012/34/EU en punt 6 van bijlage IV bij die richtlijn. De infrastructuurbeheerder die moet worden beschouwd als de hoofdinfrastructuurbeheerder, waaraan de beschrijving van de dienstvoorziening moet worden verstrekt wanneer de voorziening aangesloten is op het net van een infrastructuurbeheerder die vrijgesteld is van de verplichting een netverklaring te publiceren, is de infrastructuurbeheerder die door de lidstaat is aangewezen met het oog op deelname aan het netwerk als bedoeld in artikel 7 septies van Richtlijn 2012/34/EU.

| (8) | Verschillende entiteiten kunnen verantwoordelijk zijn voor beslissingen over de voorwaarden voor toegang tot een dienstvoorziening, het toewijzen van capaciteit in die voorziening en de verlening van spoorgebonden diensten in de voorziening. In dergelijke gevallen moeten alle betrokken entiteiten worden beschouwd als exploitanten van de dienstvoorziening in de zin van Richtlijn 2012/34/EU. Bovendien moet elk van hen voor de aspecten die onder zijn verantwoordelijkheid vallen aan de eisen van deze verordening voldoen. Indien een voorziening in handen is van verschillende entiteiten en door meer dan één entiteit wordt beheerd en geëxploiteerd, mogen alleen de entiteiten die daadwerkelijk verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van informatie en die beslissingen nemen over de toegang tot de voorziening en het gebruik van spoorgebonden diensten, worden beschouwd als de exploitanten van de dienstvoorziening. |
| --- | --- |

(8)

Verschillende entiteiten kunnen verantwoordelijk zijn voor beslissingen over de voorwaarden voor toegang tot een dienstvoorziening, het toewijzen van capaciteit in die voorziening en de verlening van spoorgebonden diensten in de voorziening. In dergelijke gevallen moeten alle betrokken entiteiten worden beschouwd als exploitanten van de dienstvoorziening in de zin van Richtlijn 2012/34/EU. Bovendien moet elk van hen voor de aspecten die onder zijn verantwoordelijkheid vallen aan de eisen van deze verordening voldoen. Indien een voorziening in handen is van verschillende entiteiten en door meer dan één entiteit wordt beheerd en geëxploiteerd, mogen alleen de entiteiten die daadwerkelijk verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van informatie en die beslissingen nemen over de toegang tot de voorziening en het gebruik van spoorgebonden diensten, worden beschouwd als de exploitanten van de dienstvoorziening.

| (9) | In de praktijk wordt de toegang tot dienstvoorzieningen vaak aangevraagd door verladers en expediteurs. De door de aanvrager aangewezen spoorwegonderneming heeft vaak geen contractuele band met de exploitant van de dienstvoorziening. Daarom moet worden verduidelijkt dat niet alleen spoorwegondernemingen maar ook andere aanvragers, onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden en indien de nationale wetgeving in diemogelijkheid voorziet, toegang tot dienstvoorzieningen moeten kunnen vragen. Deze verordening moet van toepassing zijn op exploitanten van dienstvoorzieningen, ongeacht hun eventuele contractuele relatie met een spoorwegonderneming of een andere aanvrager die overeenkomstig de nationale wetgeving capaciteit in dienstvoorzieningen kan aanvragen. |
| --- | --- |

(9)

In de praktijk wordt de toegang tot dienstvoorzieningen vaak aangevraagd door verladers en expediteurs. De door de aanvrager aangewezen spoorwegonderneming heeft vaak geen contractuele band met de exploitant van de dienstvoorziening. Daarom moet worden verduidelijkt dat niet alleen spoorwegondernemingen maar ook andere aanvragers, onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden en indien de nationale wetgeving in diemogelijkheid voorziet, toegang tot dienstvoorzieningen moeten kunnen vragen. Deze verordening moet van toepassing zijn op exploitanten van dienstvoorzieningen, ongeacht hun eventuele contractuele relatie met een spoorwegonderneming of een andere aanvrager die overeenkomstig de nationale wetgeving capaciteit in dienstvoorzieningen kan aanvragen.

| (10) | Treinpaden en capaciteit in dienstvoorzieningen worden vaak door verschillende entiteiten toegewezen. Daarom is het belangrijk dat die entiteiten met elkaar communiceren om geprogrammeerde treinpaden en geprogrammeerde slots op elkaar af te stemmen met het oog op een vlotte en efficiënte treinexploitatie. Hetzelfde geldt voor situaties waarin een aanvrager in een voorziening een beroep doet op spoorgebonden diensten die door verschillende dienstverrichters worden verleend. Voor diensten die geen rechtstreeks verband hebben met de infrastructuurcapaciteit, is die samenwerking niet essentieel. |
| --- | --- |

(10)

Treinpaden en capaciteit in dienstvoorzieningen worden vaak door verschillende entiteiten toegewezen. Daarom is het belangrijk dat die entiteiten met elkaar communiceren om geprogrammeerde treinpaden en geprogrammeerde slots op elkaar af te stemmen met het oog op een vlotte en efficiënte treinexploitatie. Hetzelfde geldt voor situaties waarin een aanvrager in een voorziening een beroep doet op spoorgebonden diensten die door verschillende dienstverrichters worden verleend. Voor diensten die geen rechtstreeks verband hebben met de infrastructuurcapaciteit, is die samenwerking niet essentieel.

| (11) | De uitwisseling van tracking- en tracinggegevens en van het geschatte tijdstip van aankomst tussen entiteiten die vervoersdiensten bestellen, spoorwegondernemingen en terminals moet de kwaliteit van de dienstverlening en de kosteneffectiviteit van de logistieke keten ten goede komen. |
| --- | --- |

(11)

De uitwisseling van tracking- en tracinggegevens en van het geschatte tijdstip van aankomst tussen entiteiten die vervoersdiensten bestellen, spoorwegondernemingen en terminals moet de kwaliteit van de dienstverlening en de kosteneffectiviteit van de logistieke keten ten goede komen.

| (12) | De verplichting om op een gemeenschappelijke website in real-time indicatieve informatie over de beschikbare capaciteit van een dienstvoorziening beschikbaar te stellen, kan worden vervuld door aan te geven of de voorziening volzet is, nog over een zekere restcapaciteit beschikt of over voldoende capaciteit beschikt om alle soorten verzoeken te kunnen inwilligen. Voor diensten zoals onderhoud, waarvoor een voertuig gedurende een langere periode buiten dienst moet worden gesteld, is dergelijke informatie misschien niet nodig. De maximale operationele capaciteit kan beperkter zijn dan de maximale theoretische capaciteit. De reden hiervoor is dat er soms extra buffertijd moet worden voorzien om een betrouwbare dienstverlening te kunnen waarborgen in situaties waarin een trein met vertraging aankomt in de voorziening of bij operationele storingen. De aangegeven capaciteit moet de beschikbare operationele capaciteit zijn. |
| --- | --- |

(12)

De verplichting om op een gemeenschappelijke website in real-time indicatieve informatie over de beschikbare capaciteit van een dienstvoorziening beschikbaar te stellen, kan worden vervuld door aan te geven of de voorziening volzet is, nog over een zekere restcapaciteit beschikt of over voldoende capaciteit beschikt om alle soorten verzoeken te kunnen inwilligen. Voor diensten zoals onderhoud, waarvoor een voertuig gedurende een langere periode buiten dienst moet worden gesteld, is dergelijke informatie misschien niet nodig. De maximale operationele capaciteit kan beperkter zijn dan de maximale theoretische capaciteit. De reden hiervoor is dat er soms extra buffertijd moet worden voorzien om een betrouwbare dienstverlening te kunnen waarborgen in situaties waarin een trein met vertraging aankomt in de voorziening of bij operationele storingen. De aangegeven capaciteit moet de beschikbare operationele capaciteit zijn.

| (13) | Exploitanten van dienstvoorzieningen mogen een aanvrager niet verplichten in de voorziening aangeboden diensten af te nemen die de aanvrager niet nodig heeft. Dit beginsel mag echter niet tot gevolg hebben dat een aanvrager een exploitant van een voorziening kan verplichten in te stemmen met zelfvoorziening in de gebouwen van de exploitant waar die exploitant de betrokken dienst aanbiedt overeenkomstig Richtlijn 2012/34/EU en deze verordening. |
| --- | --- |

(13)

Exploitanten van dienstvoorzieningen mogen een aanvrager niet verplichten in de voorziening aangeboden diensten af te nemen die de aanvrager niet nodig heeft. Dit beginsel mag echter niet tot gevolg hebben dat een aanvrager een exploitant van een voorziening kan verplichten in te stemmen met zelfvoorziening in de gebouwen van de exploitant waar die exploitant de betrokken dienst aanbiedt overeenkomstig Richtlijn 2012/34/EU en deze verordening.

| (14) | Wanneer de exploitant van een dienstvoorziening een verzoek ontvangt dat onverenigbaar is met een ander verzoek of reeds toegewezen capaciteit, dient de exploitant van de dienstvoorziening in eerste instantie na te gaan of het verzoek kan worden ingewilligd door een ander slot voor te stellen, het reeds toegewezen slot te wijzigen indien de betrokken aanvrager daarmee instemt of maatregelen te nemen waardoor de capaciteit van de voorziening kan worden uitgebreid. De exploitant mag niet worden verplicht maatregelen te treffen zoals een wijziging van de openingstijden of maatregelen die investeringen vergen om de capaciteit van de voorziening te verhogen. Wanneer een aanvrager evenwel waarborgt dat hij de investeringskosten of extra exploitatiekosten zal dekken, moet de exploitant van een voorziening die optie in overweging nemen. |
| --- | --- |

(14)

Wanneer de exploitant van een dienstvoorziening een verzoek ontvangt dat onverenigbaar is met een ander verzoek of reeds toegewezen capaciteit, dient de exploitant van de dienstvoorziening in eerste instantie na te gaan of het verzoek kan worden ingewilligd door een ander slot voor te stellen, het reeds toegewezen slot te wijzigen indien de betrokken aanvrager daarmee instemt of maatregelen te nemen waardoor de capaciteit van de voorziening kan worden uitgebreid. De exploitant mag niet worden verplicht maatregelen te treffen zoals een wijziging van de openingstijden of maatregelen die investeringen vergen om de capaciteit van de voorziening te verhogen. Wanneer een aanvrager evenwel waarborgt dat hij de investeringskosten of extra exploitatiekosten zal dekken, moet de exploitant van een voorziening die optie in overweging nemen.

| (15) | Waar het na de coördinatieprocedure niet gelukt is de onverenigbare verzoeken met elkaar te verzoenen, kan de exploitant van een dienstvoorziening op basis van prioriteitscriteria een beslissing nemen over de onverenigbare verzoeken. Die criteria moeten niet-discriminerend en transparant zijn en worden beschreven in de beschrijving van de dienstvoorziening, die onder supervisie van de toezichthoudende instantie staat. |
| --- | --- |

(15)

Waar het na de coördinatieprocedure niet gelukt is de onverenigbare verzoeken met elkaar te verzoenen, kan de exploitant van een dienstvoorziening op basis van prioriteitscriteria een beslissing nemen over de onverenigbare verzoeken. Die criteria moeten niet-discriminerend en transparant zijn en worden beschreven in de beschrijving van de dienstvoorziening, die onder supervisie van de toezichthoudende instantie staat.

| (16) | De term haalbaar alternatief omvat verschillende aspecten, waaronder met name de fysieke en technische kenmerken, zoals de locatie van een voorziening, de bereikbaarheid via de weg, het spoor, de binnenwateren of het openbaar vervoer, het vrijeruimteprofiel, de lengte van de sporen en de elektrificatie; operationele kenmerken zoals de openingstijden, de capaciteit in en rond de voorziening, de eisen inzake de opleiding van machinisten, de reikwijdte en de aard van de aangeboden diensten; de aantrekkelijkheid en de concurrentiepositie van vervoersdiensten zoals de te volgen routes, aansluitingen op andere vervoerswijzen, en de vervoerstijd; en economische aspecten zoals het effect op de exploitatiekosten en de rendabiliteit van de geplande diensten. |
| --- | --- |

(16)

De term haalbaar alternatief omvat verschillende aspecten, waaronder met name de fysieke en technische kenmerken, zoals de locatie van een voorziening, de bereikbaarheid via de weg, het spoor, de binnenwateren of het openbaar vervoer, het vrijeruimteprofiel, de lengte van de sporen en de elektrificatie; operationele kenmerken zoals de openingstijden, de capaciteit in en rond de voorziening, de eisen inzake de opleiding van machinisten, de reikwijdte en de aard van de aangeboden diensten; de aantrekkelijkheid en de concurrentiepositie van vervoersdiensten zoals de te volgen routes, aansluitingen op andere vervoerswijzen, en de vervoerstijd; en economische aspecten zoals het effect op de exploitatiekosten en de rendabiliteit van de geplande diensten.

| (17) | De bouw van een dienstvoorziening vergt aanzienlijke investeringen en de kenmerken van het spoornet bepalen op welke plaatsen voorzieningen kunnen worden gebouwd, waardoor een uitbreiding van dienstvoorzieningen vaak niet voor de hand ligt. Wanneer verzoeken om toegang tot een voorziening na de coördinatieprocedure niet konden worden ingewilligd en de voorziening bijna verzadigd is, moeten toezichthoudende instanties exploitanten van dienstvoorzieningen ertoe kunnen verplichten maatregelen te nemen om het gebruik van de voorziening te optimaliseren. De exploitant van de dienstvoorziening moet nagaan welke maatregelen geschikt zijn om die doelstelling te bereiken. Het kan bijvoorbeeld gaan om boeten voor aanvragers die de hun verleende toegangsrechten onbenut laten of het verzoek aan aanvragers om afstand te doen van de rechten op toegang tot een dienstvoorziening of spoorgebonden diensten indien zij die rechten herhaaldelijk en opzettelijk onbenut hebben gelaten of hinder hebben veroorzaakt voor de exploitatie van de dienstvoorziening of andere aanvragers. |
| --- | --- |

(17)

De bouw van een dienstvoorziening vergt aanzienlijke investeringen en de kenmerken van het spoornet bepalen op welke plaatsen voorzieningen kunnen worden gebouwd, waardoor een uitbreiding van dienstvoorzieningen vaak niet voor de hand ligt. Wanneer verzoeken om toegang tot een voorziening na de coördinatieprocedure niet konden worden ingewilligd en de voorziening bijna verzadigd is, moeten toezichthoudende instanties exploitanten van dienstvoorzieningen ertoe kunnen verplichten maatregelen te nemen om het gebruik van de voorziening te optimaliseren. De exploitant van de dienstvoorziening moet nagaan welke maatregelen geschikt zijn om die doelstelling te bereiken. Het kan bijvoorbeeld gaan om boeten voor aanvragers die de hun verleende toegangsrechten onbenut laten of het verzoek aan aanvragers om afstand te doen van de rechten op toegang tot een dienstvoorziening of spoorgebonden diensten indien zij die rechten herhaaldelijk en opzettelijk onbenut hebben gelaten of hinder hebben veroorzaakt voor de exploitatie van de dienstvoorziening of andere aanvragers.

| (18) | Om de bestaande voorzieningen optimaal te benutten, moet de exploitatie van voorzieningen die gedurende minstens twee jaar niet zijn gebruikt voor leasing of verhuring worden aangeboden wanneer een spoorwegonderneming op basis van aangetoonde behoeften kenbaar maakt dat zij belangstelling heeft voor het gebruik van de voorziening. Elke economische entiteit die belangstelling heeft voor de exploitatie van de voorziening moet aan de aanbestedingsprocedure kunnen deelnemen en een offerte kunnen indienen om de exploitatie van de voorziening over te nemen. Er moet geen aanbestedingsprocedure worden uitgeschreven indien er een formele procedure is geopend voor de herbestemming van een dienstvoorziening voor andere dan spoorgebonden activiteiten. |
| --- | --- |

(18)

Om de bestaande voorzieningen optimaal te benutten, moet de exploitatie van voorzieningen die gedurende minstens twee jaar niet zijn gebruikt voor leasing of verhuring worden aangeboden wanneer een spoorwegonderneming op basis van aangetoonde behoeften kenbaar maakt dat zij belangstelling heeft voor het gebruik van de voorziening. Elke economische entiteit die belangstelling heeft voor de exploitatie van de voorziening moet aan de aanbestedingsprocedure kunnen deelnemen en een offerte kunnen indienen om de exploitatie van de voorziening over te nemen. Er moet geen aanbestedingsprocedure worden uitgeschreven indien er een formele procedure is geopend voor de herbestemming van een dienstvoorziening voor andere dan spoorgebonden activiteiten.

| (19) | Bij deze verordening worden een aantal nieuwe regels vastgesteld voor exploitanten van dienstvoorzieningen. Die exploitanten hebben tijd nodig om hun bestaande interne procedures volledig in overeenstemming te brengen met alle eisen van deze verordening. Deze verordening moet dan ook slechts vanaf 1 juni 2019 van toepassing zijn. Derhalve is de netverklaring voor de dienstregeling die in december 2020 ingaat de eerste waarvoor de op grond van artikel 4 vereiste beschrijving van de dienstvoorziening of een link naar de desbetreffende informatie moet worden verstrekt. |
| --- | --- |

(19)

Bij deze verordening worden een aantal nieuwe regels vastgesteld voor exploitanten van dienstvoorzieningen. Die exploitanten hebben tijd nodig om hun bestaande interne procedures volledig in overeenstemming te brengen met alle eisen van deze verordening. Deze verordening moet dan ook slechts vanaf 1 juni 2019 van toepassing zijn. Derhalve is de netverklaring voor de dienstregeling die in december 2020 ingaat de eerste waarvoor de op grond van artikel 4 vereiste beschrijving van de dienstvoorziening of een link naar de desbetreffende informatie moet worden verstrekt.

| (20) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de Gemeenschappelijke Europese Spoorwegruimte, |
| --- | --- |

(20)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de Gemeenschappelijke Europese Spoorwegruimte,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voorwerp

In deze verordening worden de procedure en criteria vastgesteld die moeten worden gevolgd voor de toegang tot de diensten die moeten worden geleverd in de dienstvoorzieningen als genoemd in de punten 2, 3 en 4 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU.

Wanneer in deze verordening wordt verwezen naar aanvragers, wordt daaronder verstaan spoorwegondernemingen. Indien ook andere aanvragers dan spoorwegondernemingen op grond van de nationale wetgeving toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten kunnen vragen, zijn de toepasselijke bepalingen van deze verordening overeenkomstig de nationale wetgeving ook op hen van toepassing.

Artikel 2

Vrijstellingen

1.   Exploitanten van dienstvoorzieningen als bedoeld in lid 2 kunnen verzoeken te worden vrijgesteld van de toepassing van alle of van een deel van de bepalingen van deze verordening, met uitzondering van artikel 4, lid 2), onder a) tot en met d) en onder m), en van artikel 5.

Exploitanten van voorzieningen die uitsluitend bestemd zijn voor eigen gebruik door exploitanten van historisch materieel kunnen vragen van alle bepalingen van deze verordening te worden vrijgesteld.

Dergelijke verzoeken moeten naar behoren worden gemotiveerd en worden ingediend bij de toezichthoudende instantie.

2.   Regelgevende instanties kunnen een vrijstelling verlenen aan exploitanten van dienstvoorzieningen die de volgende dienstvoorzieningen exploiteren of de volgende diensten aanbieden:

| — | dienstvoorzieningen of diensten die geen strategisch belang hebben voor de werking van de spoorvervoersmarkt, met name wat betreft de benutting van de voorziening, het type en volume verkeer dat een potentiële impact ondervindt en de aard van de in de voorziening aangeboden diensten; |
| --- | --- |

—

dienstvoorzieningen of diensten die geen strategisch belang hebben voor de werking van de spoorvervoersmarkt, met name wat betreft de benutting van de voorziening, het type en volume verkeer dat een potentiële impact ondervindt en de aard van de in de voorziening aangeboden diensten;

| — | dienstvoorzieningen of diensten die worden geëxploiteerd of verleend in een concurrentiële marktomgeving waarin verschillende concurrenten vergelijkbare diensten aanbieden; |
| --- | --- |

—

dienstvoorzieningen of diensten die worden geëxploiteerd of verleend in een concurrentiële marktomgeving waarin verschillende concurrenten vergelijkbare diensten aanbieden;

| — | dienstvoorzieningen of diensten waarop deze verordening niet kan worden toegepast zonder risico op negatieve effecten op de werking van de markt voor dienstvoorzieningen. |
| --- | --- |

—

dienstvoorzieningen of diensten waarop deze verordening niet kan worden toegepast zonder risico op negatieve effecten op de werking van de markt voor dienstvoorzieningen.

3.   Binnen twee weken na de vaststelling daarvan publiceren de toezichthoudende instanties het besluit tot toekenning van een vrijstelling als bedoeld in lid 2 op hun website.

4.   Wanneer niet langer voldaan is aan de criteria voor het verlenen van een vrijstelling als bedoeld in lid 2 trekt de toezichthoudende instantie de vrijstelling in.

5.   De toezichthoudende instanties ontwikkelen en publiceren gemeenschappelijke beginselen voor de toepassing van de in lid 2 bedoelde criteria.

Artikel 3

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

1)   „basisdienst”: een dienst die is verricht in een van de dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU;

„basisdienst”

2)   „spoorgebonden dienst”: een basisdienst, aanvullende dienst of ondersteunende dienst als genoemd in de punten 2, 3 en 4 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU;

„spoorgebonden dienst”

3)   „beschrijving van de dienstvoorziening”: een document waarin alle informatie wordt verstrekt die nodig is voor de toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten;

„beschrijving van de dienstvoorziening”

4)   „capaciteit van de dienstvoorziening”: de mogelijkheid om gedurende een bepaalde periode gebruik te maken van een dienstvoorziening en een dienst te verlenen, rekening houdend met de tijd die nodig is om de dienstvoorziening te bereiken en te verlaten;

„capaciteit van de dienstvoorziening”

5)   „coördinatieprocedure”: de procedure waarmee de exploitant van een dienstvoorziening en aanvragers een oplossing trachten te vinden voor situaties waarin behoeften aan toegang tot een dienstvoorziening of spoorgebonden diensten betrekking hebben op dezelfde capaciteit van een dienstvoorziening en onverenigbaar zijn;

„coördinatieprocedure”

6)   „onderling verbonden dienstvoorzieningen”: naburige dienstvoorzieningen waarbij een voorziening moet worden doorkruist om de andere te bereiken;

„onderling verbonden dienstvoorzieningen”

7)   „controlerende entiteit”: een instantie of onderneming die de directe of indirecte zeggenschap uitoefent over een exploitant van een dienstvoorziening en die ook actief is en een dominante positie bezit op de nationale markt voor spoorvervoersdiensten waarvoor de voorziening wordt gebruikt, dan wel de directe of indirecte zeggenschap uitoefent over een exploitant van een dienstvoorziening en over een spoorwegonderneming die een dergelijke positie bezit;

„controlerende entiteit”

8)   „zelfvoorziening van diensten”: een situatie waarin een spoorwegonderneming zelf een spoorgebonden dienst verricht op de terreinen van een exploitant van een dienstvoorziening, op voorwaarde dat de toegang tot en het gebruik van de faciliteit door de spoorwegonderneming met het oog op de zelfvoorziening van diensten juridisch en technisch haalbaar is, geen gevaar oplevert voor de veiligheid van de activiteiten en de exploitant van de betrokken dienstvoorziening die mogelijkheid biedt;

„zelfvoorziening van diensten”

9)   „herbestemming”: het formele proces waarbij de dienstvoorziening een andere bestemming krijgt dan het verlenen van spoorgebonden diensten;

„herbestemming”

10)   „ad-hocverzoek”: een verzoek om toegang tot een dienstvoorziening of een spoorgebonden dienst dat gekoppeld is aan een ad-hocaanvraag van een afzonderlijk treinpad als bedoeld in artikel 48, lid 1, van Richtlijn 2012/34/EU;

„ad-hocverzoek”

11)   „laattijdig verzoek”: een verzoek om toegang tot een dienstvoorziening of een spoorgebonden dienst dat na het verstrijken van de door de exploitant van de betrokken voorziening vastgestelde aanvraagtermijn wordt ingediend.

„laattijdig verzoek”

Artikel 4

Beschrijving van dienstvoorzieningen

1.   Exploitanten van dienstvoorzieningen stellen voor de dienstvoorzieningen en diensten die onder hun verantwoordelijkheid vallen een beschrijving van de dienstvoorziening op.

2.   De beschrijving van de dienstvoorziening omvat minstens de volgende informatie, voor zover die op grond van deze verordening verplicht is:

| a) | de lijst van alle installaties waar spoorgebonden diensten worden verricht, met inbegrip van informatie over hun ligging en openingstijden; |
| --- | --- |

a)

de lijst van alle installaties waar spoorgebonden diensten worden verricht, met inbegrip van informatie over hun ligging en openingstijden;

| b) | de belangrijkste contactgegevens van de exploitant van de dienstvoorziening; |
| --- | --- |

b)

de belangrijkste contactgegevens van de exploitant van de dienstvoorziening;

| c) | een beschrijving van de technische kenmerken van de dienstvoorziening, zoals zij- of rangeersporen en emplacementen, technische uitrusting voor laden en lossen, voor het wassen, voor onderhoud en de beschikbare opslagcapaciteit; informatie over particuliere spooraansluitingen die geen deel uitmaken van de spoorweginfrastructuur maar die moeten worden gebruikt voor de toegang tot de dienstvoorziening die essentieel zijn voor de exploitatie van spoorvervoersdiensten; |
| --- | --- |

c)

een beschrijving van de technische kenmerken van de dienstvoorziening, zoals zij- of rangeersporen en emplacementen, technische uitrusting voor laden en lossen, voor het wassen, voor onderhoud en de beschikbare opslagcapaciteit; informatie over particuliere spooraansluitingen die geen deel uitmaken van de spoorweginfrastructuur maar die moeten worden gebruikt voor de toegang tot de dienstvoorziening die essentieel zijn voor de exploitatie van spoorvervoersdiensten;

| d) | een beschrijving van alle spoorgebonden diensten die in de voorziening worden verricht, met vermelding van hun aard (basis-, aanvullende of ondersteunende dienst); |
| --- | --- |

d)

een beschrijving van alle spoorgebonden diensten die in de voorziening worden verricht, met vermelding van hun aard (basis-, aanvullende of ondersteunende dienst);

| e) | de mogelijkheid tot zelfvoorziening van spoorgebonden diensten en de daarvoor geldende voorwaarden; |
| --- | --- |

e)

de mogelijkheid tot zelfvoorziening van spoorgebonden diensten en de daarvoor geldende voorwaarden;

| f) | informatie over de procedures voor verzoeken om toegang tot de dienstvoorziening en/of diensten die daar worden verleend, met inbegrip van de termijnen voor het indienen van verzoeken en voor de behandeling daarvan; |
| --- | --- |

f)

informatie over de procedures voor verzoeken om toegang tot de dienstvoorziening en/of diensten die daar worden verleend, met inbegrip van de termijnen voor het indienen van verzoeken en voor de behandeling daarvan;

| g) | wanneer dienstvoorzieningen door meer dan één exploitant worden geëxploiteerd of wanneer meer dan één exploitant spoorgebonden diensten verricht, moet worden aangegeven of voor de toegang tot de voorzieningen en diensten afzonderlijke verzoeken moeten worden ingediend; |
| --- | --- |

g)

wanneer dienstvoorzieningen door meer dan één exploitant worden geëxploiteerd of wanneer meer dan één exploitant spoorgebonden diensten verricht, moet worden aangegeven of voor de toegang tot de voorzieningen en diensten afzonderlijke verzoeken moeten worden ingediend;

| h) | informatie over de minimuminhoud en de vorm van een verzoek om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten of een model voor een dergelijk verzoek; |
| --- | --- |

h)

informatie over de minimuminhoud en de vorm van een verzoek om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten of een model voor een dergelijk verzoek;

| i) | minstens voor dienstvoorzieningen die worden geëxploiteerd en spoorgebonden diensten die worden verleend door exploitanten die onder de directe of indirecte zeggenschap van een controlerende entiteit staan, modelcontracten voor de toegang en de algemene voorwaarden; |
| --- | --- |

i)

minstens voor dienstvoorzieningen die worden geëxploiteerd en spoorgebonden diensten die worden verleend door exploitanten die onder de directe of indirecte zeggenschap van een controlerende entiteit staan, modelcontracten voor de toegang en de algemene voorwaarden;

| j) | indien relevant, en indien de aanvrager die systemen dient te gebruiken, informatie over de gebruiksvoorwaarden van de IT-systemen van de exploitant en de regels inzake de bescherming van gevoelige of commerciële gegevens; |
| --- | --- |

j)

indien relevant, en indien de aanvrager die systemen dient te gebruiken, informatie over de gebruiksvoorwaarden van de IT-systemen van de exploitant en de regels inzake de bescherming van gevoelige of commerciële gegevens;

| k) | een beschrijving van de coördinatieprocedure en de in artikel 10 bedoelde reguleringsmaatregelen en de in artikel 11 bedoelde prioriteitscriteria; |
| --- | --- |

k)

een beschrijving van de coördinatieprocedure en de in artikel 10 bedoelde reguleringsmaatregelen en de in artikel 11 bedoelde prioriteitscriteria;

| l) | informatie over wijzigingen van de technische kenmerken en tijdelijke capaciteitsbeperkingen van de dienstvoorziening die een grote impact op de werking van de dienstvoorziening kunnen hebben, met inbegrip van geplande werkzaamheden; |
| --- | --- |

l)

informatie over wijzigingen van de technische kenmerken en tijdelijke capaciteitsbeperkingen van de dienstvoorziening die een grote impact op de werking van de dienstvoorziening kunnen hebben, met inbegrip van geplande werkzaamheden;

| m) | informatie over de tarieven voor de toegang tot dienstvoorzieningen en de heffingen voor elke afzonderlijke spoorgebonden dienst die in die voorzieningen wordt aangeboden; |
| --- | --- |

m)

informatie over de tarieven voor de toegang tot dienstvoorzieningen en de heffingen voor elke afzonderlijke spoorgebonden dienst die in die voorzieningen wordt aangeboden;

| n) | informatie over de beginselen van aan aanvragers aangeboden kortingsregelingen, met inachtneming van de vereiste commerciële vertrouwelijkheid. |
| --- | --- |

n)

informatie over de beginselen van aan aanvragers aangeboden kortingsregelingen, met inachtneming van de vereiste commerciële vertrouwelijkheid.

Artikel 5

Publicatie van de beschrijving van de dienstvoorzieningen

1.   Exploitanten van dienstvoorzieningen stellen de beschrijving van de dienstvoorziening gratis beschikbaar op een van de volgende manieren:

| a) | publicatie op hun website of op een gemeenschappelijke website waarvan de link aan de infrastructuurbeheerder wordt meegedeeld voor publicatie in zijn netverklaring; |
| --- | --- |

a)

publicatie op hun website of op een gemeenschappelijke website waarvan de link aan de infrastructuurbeheerder wordt meegedeeld voor publicatie in zijn netverklaring;

| b) | verstrekking van de relevante informatie in publiceerbare vorm aan de infrastructuurbeheerders met het oog op publicatie in hun netverklaring. |
| --- | --- |

b)

verstrekking van de relevante informatie in publiceerbare vorm aan de infrastructuurbeheerders met het oog op publicatie in hun netverklaring.

Wanneer de infrastructuurbeheerder van het net waarop de voorziening is aangesloten, vrijgesteld is van de verplichting een netverklaring te publiceren overeenkomstig artikel 2, leden 3 en 4, van Richtlijn 2012/34/EU, bezorgt de exploitant van die dienstvoorziening de link of de publiceerbare informatie aan de hoofdinfrastructuurbeheerder.

2.   De infrastructuurbeheerders vermelden in hun netverklaring of op hun website de termijn waarbinnen de in de netverklaring te publiceren link of informatie moet worden verstrekt met het oog op de publicatie van die verklaring tegen de datum als bedoeld in artikel 27, lid 4, van Richtlijn 2012/34/EU.

Infrastructuurbeheerders stellen een gemeenschappelijk model ter beschikking dat tegen 30 juni 2018 wordt ontwikkeld door de spoorwegsector in samenwerking met de toezichthoudende instanties en dat door exploitanten van dienstvoorzieningen kan worden gebruikt om de nodige informatie in te dienen. Dat model wordt indien nodig herzien en bijgewerkt.

3.   Indien nodig, werken de exploitanten van dienstvoorzieningen de beschrijving van de dienstvoorziening bij. Zij stellen de aanvragers die toegang hebben gevraagd of die een contract voor één of meer diensten in de voorziening hebben gesloten tijdig in kennis van alle relevante wijzigingen in de beschrijving van de voorziening.

4.   Indien een dienstvoorziening door meer dan één exploitant wordt geëxploiteerd of wanneer meerdere aanbieders in de voorziening diensten verrichten, plegen die exploitanten of aanbieders overleg teneinde:

| a) | alle beschrijvingen van de dienstvoorziening op één plaats beschikbaar te stellen, of |
| --- | --- |

a)

alle beschrijvingen van de dienstvoorziening op één plaats beschikbaar te stellen, of

| b) | in alle beschrijvingen van de dienstvoorziening te vermelden welke exploitanten van dienstvoorzieningen verantwoordelijk zijn voor de behandeling van verzoeken om toegang tot de voorziening of spoorgebonden diensten die in dezelfde dienstvoorziening worden aangeboden. |
| --- | --- |

b)

in alle beschrijvingen van de dienstvoorziening te vermelden welke exploitanten van dienstvoorzieningen verantwoordelijk zijn voor de behandeling van verzoeken om toegang tot de voorziening of spoorgebonden diensten die in dezelfde dienstvoorziening worden aangeboden.

Indien dit overleg geen resultaten oplevert, kan de toezichthoudende instantie één van de exploitanten van de dienstvoorziening belasten met de naleving van de in de eerste alinea genoemde verplichting. Alle relevante kosten worden verdeeld onder alle betrokken exploitanten van dienstvoorzieningen.

5.   De in lid 1 en artikel 4 bedoelde verplichting wordt vervuld op een manier die in verhouding staat tot de omvang, de technische kenmerken en het belang van de betrokken dienstvoorziening.

Artikel 6

Aanvullende informatie

1.   De toezichthoudende instantie kan exploitanten van dienstvoorzieningen vragen te motiveren waarom zij spoorgebonden diensten categoriseren als basisdiensten, aanvullende diensten of ondersteunende diensten.

2.   Op verzoek van een aanvrager verstrekken de exploitanten van de in punt 2, onder a) tot en met g), van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU genoemde dienstvoorzieningen indicatieve informatie over de beschikbare capaciteit van de dienstvoorziening.

3.   Voor zover technisch mogelijk en financieel haalbaar, stellen exploitanten van dienstvoorzieningen de informatie als bedoeld in lid 2 van dit artikel en in artikel 4, lid 2, onder l), in real-time beschikbaar via een gemeenschappelijke portaalsite.

Artikel 7

Samenwerking voor de toewijzing en benutting van de capaciteit van dienstvoorzieningen

1.   Aanvragers dienen hun verzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten in binnen de door de exploitanten van dienstvoorzieningen vastgestelde termijnen. Indien relevant, houden de exploitanten van de dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU bij het bepalen van die termijnen en teneinde onverenigbaarheden te voorkomen, rekening met de door de infrastructuurbeheerders voor de programmatie van de dienstregeling vastgestelde termijnen en prioriteitscriteria.

2.   Exploitanten van de in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU genoemde dienstvoorzieningen en de infrastructuurbeheerders werken samen om de toewijzing van infrastructuurcapaciteit en van capaciteit in dienstvoorzieningen waar nodig op elkaar af te stemmen. De verplichting tot samenwerking geldt eveneens voor exploitanten van onderling verbonden dienstvoorzieningen. De betrokken aanvragers kunnen op hun verzoek bij die samenwerking worden betrokken. Aanvragers kunnen vragen dat ook de entiteiten die verantwoordelijk zijn voor het verlenen van toegang tot particuliere spooraansluitingen en zijsporen die toegang verschaffen tot dienstvoorzieningen die essentieel zijn voor het verrichten van vervoersdiensten per spoor, bij die samenwerking worden betrokken.

Wanneer een aanvrager een beroep wenst te doen op de in de punten 3 en 4 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU genoemde aanvullende of ondersteunende diensten die in de dienstvoorziening worden aangeboden door één of meer exploitanten van de dienstvoorziening die niet verantwoordelijk zijn voor het verlenen van toegang tot de voorziening, kan de aanvrager vragen dat alle exploitanten van dienstvoorzieningen die deze diensten aanbieden bij de samenwerking worden betrokken.

Zolang het programmatieproces van de infrastructuurbeheerder loopt, mogen verzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten niet worden afgewezen omdat het aangevraagde treinpad nog niet is toegewezen. Exploitanten van dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU en de betrokken infrastructuurbeheerders trachten hun respectieve besluiten op elkaar af te stemmen.

3.   Indien relevant, werken exploitanten van dienstvoorzieningen, infrastructuurbeheerders en aanvragers samen om een efficiënte exploitatie van treinen van en naar dienstvoorzieningen te waarborgen. Voor treinen die gebruikmaken van terminals voor goederenvervoer per spoor, met inbegrip van terminals in zee- of binnenhavens, omvat die samenwerking de uitwisseling van informatie over de tracking en tracing van treinen en, indien beschikbaar, ook de geschatte aankomst- en vertrektijd in geval van vertragingen en verstoringen.

4.   Op verzoek van de toezichthoudende instantie tonen exploitanten van dienstvoorzieningen schriftelijk aan dat zij de samenwerkingsverplichtingen van dit artikel de jongste drie jaar hebben nageleefd.

Artikel 8

Verzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten

1.   Aanvragers kunnen een verzoek om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten indienen.

2.   Aanvragers delen in hun verzoek mee tot welke dienstvoorziening en/of spoorgebonden diensten zij toegang vragen. Exploitanten van dienstvoorzieningen mogen aan de toegang tot de voorziening of de verlening van spoorgebonden diensten geen verplichtingen koppelen om een beroep te doen op andere diensten die geen verband houden met de gevraagde dienst.

3.   De exploitant van een dienstvoorziening bevestigt onverwijld de ontvangst van elk verzoek. Wanneer het verzoek niet alle informatie bevat die op basis van de beschrijving van de dienstvoorziening vereist is en die nodig is om een beslissing te kunnen nemen, stelt de exploitant van een dienstvoorziening de aanvrager hiervan in kennis en bepaalt hij een redelijke termijn waarbinnen de ontbrekende informatie moet worden meegedeeld. Wordt die informatie niet binnen die termijn verstrekt, dan kan het verzoek worden afgewezen.

Artikel 9

Beantwoorden van verzoeken

1.   Na ontvangst van alle nodige informatie beantwoordt de exploitant van een dienstvoorziening een verzoek om toegang tot en voor de levering van diensten in dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU binnen een redelijke termijn, die door de toezichthoudende instantie is bepaald overeenkomstig artikel 13, lid 4, van Richtlijn 2012/34/EU. Er kunnen verschillende termijnen worden vastgesteld voor verschillende soorten dienstvoorzieningen en/of diensten.

2.   Wanneer de exploitant van een dienstvoorziening heeft gereageerd met een aanbod voor toegang tot de dienstvoorziening, blijft dat aanbod geldig gedurende een redelijke termijn die wordt meegedeeld en waarbij rekening wordt gehouden met de bedrijfsbehoeften van de aanvrager.

3.   De toezichthoudende instanties bepalen de termijnen waarbinnen de door aanvragers als bedoeld in artikel 13, lid 4, van Richtlijn 2012/34/EU ingediende verzoeken moeten worden beantwoord vóór de bekendmaking van de eerste netverklaring overeenkomstig de bepalingen van deze uitvoeringsverordening met het oog op de naleving van artikel 27, lid 4, van Richtlijn 2012/34/EU.

4.   Bij de vaststelling overeenkomstig artikel 13, lid 4, van Richtlijn 2012/34/EU van de termijnen voor ad-hocverzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en diensten als genoemd in bijlage II, punt 2, punten a) tot en met d) en f) tot en met i), houden toezichthoudende instanties rekening met de termijnen van artikel 48, lid 1, van Richtlijn 2012/34/EU. Wanneer toezichthoudende instanties voor dergelijke ad-hocverzoeken geen specifieke termijnen hanteren, beantwoordt de exploitant van een dienstvoorziening het verzoek binnen de in artikel 48, lid 1, van de richtlijn bepaalde termijn.

Wanneer de exploitant van een dienstvoorziening voor de indiening van verzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten als genoemd in bijlage II, punt 2, onder a) tot en met d) en onder f) tot en met i), een jaarlijkse termijn heeft vastgesteld, stelt de toezichthoudende instantie voor het beantwoorden van laattijdige verzoeken een termijn vast, rekening houdend met de termijnen die de infrastructuurbeheerder voor de behandeling van dergelijke verzoeken hanteert.

Voor dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten als genoemd in bijlage II, punt, 2, onder e), vangt de termijn aan zodra de technische compatibiliteit van het rollend materieel met de voorzieningen en de uitrusting is beoordeeld en de aanvrager daarvan in kennis is gesteld.

5.   Exploitanten van dienstvoorzieningen die aanvullende en ondersteunende diensten aanbieden als genoemd in de punten 3 en 4 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU beantwoorden verzoeken om een beroep te doen op dergelijke diensten binnen de door de toezichthoudende instantie vastgestelde termijn of, wanneer daarvoor geen termijn is bepaald, binnen een redelijke termijn. Wanneer een aanvrager voor verscheidene spoorgebonden diensten ad-hocverzoeken indient en te kennen geeft dat alleen een gelijktijdige toewijzing nuttig is, beantwoorden alle betrokken exploitanten van dienstvoorzieningen, met inbegrip van aanbieders van aanvullende en ondersteunende diensten als genoemd in de punten 3 en 4 van bijlage II, die verzoeken binnen de redelijke termijn als bedoeld in lid 4.

Voor spoorgebonden diensten als genoemd in bijlage II, punt, 4, onder e), vangt de termijn aan zodra de technische compatibiliteit van het rollend materieel met de voorzieningen en de uitrusting is beoordeeld en de aanvrager daarvan in kennis is gesteld.

6.   Mits de betrokken aanvrager daarmee instemt, kunnen de termijnen als bedoeld in de leden 3, 4 en 5 worden verlengd.

7.   Rechten op toegang tot spoorweginfrastructuur en spoorgebonden diensten mogen niet worden overgedragen aan andere aanvragers.

8.   Indien een aanvrager niet voornemens is gebruik te maken van een door de exploitant van een dienstvoorziening verleend recht op toegang tot een dienstvoorziening of een spoorgebonden dienst, stelt hij de betrokken exploitant daar onverwijld van in kennis.

Artikel 10

Coördinatieprocedure

1.   Wanneer een exploitant van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU een verzoek ontvangt om toegang tot de voorziening of de levering van een dienst, dat niet verenigbaar is met een ander verzoek of reeds toegewezen capaciteit van de dienstvoorziening, tracht hij door overleg en coördinatie met de betrokkenen aanvragers, alle verzoeken zo goed mogelijk met elkaar te verzoenen. Ook de aanbieders van aanvullende of ondersteunende diensten als genoemd in de punten 3 en 4 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU worden bij die coördinatie betrokken wanneer die diensten in de voorziening worden aangeboden en door een aanvrager worden gevraagd. Elke wijziging van reeds toegekende toegangsrechten moet ter instemming aan de betrokken aanvrager worden voorgelegd.

2.   Exploitanten van dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU wijzen verzoeken om toegang tot hun dienstvoorziening of de verlening van een dienst niet af of stellen de aanvrager geen haalbare alternatieven voor wanneer er in hun dienstvoorziening capaciteit beschikbaar is die aan de behoeften van de aanvrager voldoet of wanneer die naar verwachting tijdens of na de coördinatieprocedure beschikbaar zal zijn.

3.   Exploitanten van dienstvoorzieningen onderzoeken verschillende opties die hen in staat stellen onverenigbare verzoeken om toegang tot de dienstvoorziening of de levering van diensten in de dienstvoorziening in te willigen. Die opties moeten, indien nodig, maatregelen omvatten om de in de voorziening beschikbare capaciteit maximaal te benutten, voor zover dat geen extra investeringen in middelen en faciliteiten vergt. Het kan gaan om de volgende maatregelen:

| — | een ander tijdstip voorstellen; |
| --- | --- |

—

een ander tijdstip voorstellen;

| — | een aanpassing van de openingstijden of de werkschema's, indien mogelijk; |
| --- | --- |

—

een aanpassing van de openingstijden of de werkschema's, indien mogelijk;

| — | toegang tot de voorziening toestaan voor de zelfvoorziening van diensten. |
| --- | --- |

—

toegang tot de voorziening toestaan voor de zelfvoorziening van diensten.

4.   Aanvragers en exploitanten van de dienstvoorzieningen kunnen de toezichthoudende instantie samen verzoeken om als waarnemer aan de coördinatieprocedure deel te nemen.

5.   Indien een verzoek om toegang tot een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU niet kon worden ingewilligd na de coördinatieprocedure en de dienstvoorziening bijna verzadigd is, kan de toezichthoudende instantie de exploitant van de dienstvoorziening verplichten maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat meer verzoeken om toegang tot de voorziening kunnen worden ingewilligd. Dergelijke maatregelen moeten transparant en niet-discriminerend zijn.

Artikel 11

Prioriteitscriteria

De exploitanten van de dienstvoorziening kunnen prioriteitscriteria vaststellen voor de toewijzing van capaciteit in geval van conflicterende verzoeken om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten en wanneer die toegang ook na de coördinatieprocedure niet kan worden verleend.

Die prioriteitscriteria moeten objectief en niet-discriminerend zijn en worden bekendgemaakt in de beschrijving van de dienstvoorziening overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder k). Daarbij wordt rekening gehouden met het doel van de voorziening, het doel en de aard van de betrokken spoorvervoersdiensten en de doelstelling om een efficiënte benutting van de beschikbare capaciteit te waarborgen.

Bij de prioriteitscriteria mag ook rekening worden gehouden met de volgende aspecten:

| — | bestaande contracten; |
| --- | --- |

—

bestaande contracten;

| — | de intentie en mogelijkheid om de gevraagde capaciteit te benutten, rekening houdend met eventuele onderbenutting in het verleden van een deel van of de volledige toegewezen capaciteit en de redenen voor die onderbenutting; |
| --- | --- |

—

de intentie en mogelijkheid om de gevraagde capaciteit te benutten, rekening houdend met eventuele onderbenutting in het verleden van een deel van of de volledige toegewezen capaciteit en de redenen voor die onderbenutting;

| — | reeds toegewezen treinpaden in verband met de gevraagde diensten; |
| --- | --- |

—

reeds toegewezen treinpaden in verband met de gevraagde diensten;

| — | de prioriteitscriteria voor de toewijzing van treinpaden; |
| --- | --- |

—

de prioriteitscriteria voor de toewijzing van treinpaden;

| — | de tijdige indiening van de verzoeken. |
| --- | --- |

—

de tijdige indiening van de verzoeken.

Artikel 12

Haalbare alternatieven

1.   Wanneer een verzoek om toegang tot dienstvoorzieningen en spoorgebonden diensten ook na de coördinatieprocedure niet kan worden ingewilligd, stelt de exploitant van de dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU de betrokken aanvrager en de toezichthoudende instantie, op haar verzoek, daar onverwijld van in kennis. De lidstaten kunnen verlangen dat de toezichthoudende autoriteit, ook als zij daar niet om gevraagd heeft, toch op de hoogte wordt gebracht.

2.   Indien een verzoek niet kan worden ingewilligd, beoordelen de exploitant van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU en de aanvrager gezamenlijk of er haalbare en financieel levensvatbare alternatieven zijn voor de exploitatie van de betrokken goederen- of passagiersdienst via hetzelfde traject of via alternatieve trajecten. De aanvrager mag niet worden verplicht zijn ondernemingsplan bekend te maken.

3.   Voor de toepassing van lid 2 stelt de exploitant van de dienstvoorziening op basis van de beschrijving van andere dienstvoorzieningen of de overeenkomstig artikel 5 op een gemeenschappelijke website gepubliceerde informatie en de door de aanvrager meegedeelde informatie mogelijke alternatieven voor, desgevallend ook in andere lidstaten. Bij het voorstellen van mogelijke alternatieven moet ten minste rekening worden gehouden met de volgende criteria, voor zover die door de exploitant van de dienstvoorziening kunnen worden beoordeeld:

| — | de substitueerbaarheid van de operationele kenmerken van de alternatieve dienstvoorziening; |
| --- | --- |

—

de substitueerbaarheid van de operationele kenmerken van de alternatieve dienstvoorziening;

| — | de substitueerbaarheid van de fysieke en technische kenmerken van de alternatieve dienstvoorziening; |
| --- | --- |

—

de substitueerbaarheid van de fysieke en technische kenmerken van de alternatieve dienstvoorziening;

| — | de duidelijke gevolgen voor de aantrekkelijkheid en concurrentiepositie van de door de aanvrager geplande spoorvervoersdienst; |
| --- | --- |

—

de duidelijke gevolgen voor de aantrekkelijkheid en concurrentiepositie van de door de aanvrager geplande spoorvervoersdienst;

| — | de geraamde extra kosten voor de aanvrager. |
| --- | --- |

—

de geraamde extra kosten voor de aanvrager.

De exploitant van een dienstvoorziening eerbiedigt de commerciële vertrouwelijkheid van de door de aanvrager verstrekte informatie.

4.   Wanneer de informatie over de capaciteit van het voorgestelde alternatief niet publiek toegankelijk is, verifieert de aanvrager die.

De aanvrager beoordeelt of het gebruik van het voorgestelde alternatief hem in staat zou stellen de geplande vervoersdienst onder economisch aanvaardbare voorwaarden te exploiteren. Hij stelt de exploitant van de dienstvoorziening binnen de afgesproken termijn in kennis van het resultaat van zijn beoordeling.

5.   De aanvrager kan verlangen dat de exploitant van een dienstvoorziening geen haalbare alternatieven voorstelt en geen gezamenlijke beoordeling uitvoert.

Artikel 13

Weigering van toegang

1.   Indien de exploitant van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU en de aanvrager tot de conclusie komen dat er na de coördinatieprocedure nog steeds geen haalbaar alternatief beschikbaar is en het niet mogelijk is om het verzoek om toegang tot of de levering van een dienst in die voorziening in te willigen, mag de exploitant van de dienstvoorziening het verzoek weigeren.

Wanneer de exploitant van de dienstvoorziening en de aanvrager geen overeenstemming kunnen bereiken over een haalbaar alternatief, mag de exploitant van de dienstvoorziening het verzoek weigeren met vermelding van de alternatieven die hij haalbaar acht.

De aanvrager kan overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Richtlijn 2012/34/EU klacht indienen bij de toezichthoudende instantie.

2.   Wanneer de exploitant van de dienstvoorziening en de aanvrager het onderling eens zijn geworden over haalbare alternatieven, mag de exploitant van de dienstvoorziening het verzoek weigeren.

3.   Exploitanten van een dienstvoorziening als bedoeld in artikel 13, lid 3, van Richtlijn 2012/34/EU stellen de aanvrager schriftelijk in kennis van de redenen waarom een verzoek na de coördinatieprocedure niet kon worden ingewilligd en van de reden waarom zij, op basis van de beschikbare informatie, van oordeel zijn dat de voorgestelde alternatieven haalbaar zijn en aan de eisen van de aanvrager beantwoorden.

4.   Een exploitant van een dienstvoorziening die een verzoek weigert, stelt de toezichthoudende instantie en de aanvrager, indien zij daarom verzoeken, in kennis van de redenen voor de weigering, met inbegrip van de onderzochte alternatieven en het resultaat van de coördinatieprocedure.

5.   In de in artikel 12, lid 5, bedoelde gevallen kan de exploitant van de dienstvoorziening het verzoek weigeren zonder aan de voorwaarden van de leden 3 en 4 van dit artikel te moeten voldoen.

6.   Wanneer de aanvrager herhaaldelijk verzuimt te betalen voor reeds verleende en gebruikte toegangsrechten, kan de exploitant van een dienstvoorziening financiële garanties verlangen ter bescherming van zijn legitieme verwachtingen over toekomstige inkomsten en het gebruik van de voorziening. Informatie over dergelijke garanties wordt bekendgemaakt in de beschrijving van de dienstvoorziening.

Artikel 14

Klachten

Wanneer de aanvrager overeenkomstig artikel 13, lid 5, van Richtlijn 2012/34/EU een klacht indient bij de toezichthoudende instantie, houdt de toezichthoudende instantie bij de beoordeling van de impact van haar beslissing om een passend deel van de beschikbare capaciteit aan de aanvrager toe te wijzen ten minste rekening met de volgende elementen, voor zover die relevant zijn:

| — | contractuele verplichtingen en de levensvatbaarheid van de bedrijfsmodellen van andere gebruikers van de betrokken dienstvoorziening; |
| --- | --- |

—

contractuele verplichtingen en de levensvatbaarheid van de bedrijfsmodellen van andere gebruikers van de betrokken dienstvoorziening;

| — | het totale volume van de capaciteit van de dienstvoorziening die reeds aan andere betrokken gebruikers is toegewezen; |
| --- | --- |

—

het totale volume van de capaciteit van de dienstvoorziening die reeds aan andere betrokken gebruikers is toegewezen;

| — | investeringen die andere betrokken gebruikers in de voorziening hebben gedaan; |
| --- | --- |

—

investeringen die andere betrokken gebruikers in de voorziening hebben gedaan;

| — | de beschikbaarheid van haalbare alternatieven om tegemoet te komen aan de behoeften van andere gebruikers, met inbegrip van alternatieven in andere lidstaten in geval van internationale treindiensten; |
| --- | --- |

—

de beschikbaarheid van haalbare alternatieven om tegemoet te komen aan de behoeften van andere gebruikers, met inbegrip van alternatieven in andere lidstaten in geval van internationale treindiensten;

| — | de levensvatbaarheid van het bedrijfsmodel van de exploitant van de dienstvoorziening; |
| --- | --- |

—

de levensvatbaarheid van het bedrijfsmodel van de exploitant van de dienstvoorziening;

| — | de rechten op toegang tot de infrastructuur van en naar de voorziening. |
| --- | --- |

—

de rechten op toegang tot de infrastructuur van en naar de voorziening.

Artikel 15

Ongebruikte voorzieningen

1.   Dienstvoorzieningen als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU die gedurende twee opeenvolgende jaren niet zijn gebruikt, worden via een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling aangeboden voor leasing of verhuring. Informatie over ongebruikte voorzieningen wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 5.

2.   De in lid 1 bedoelde termijn van twee jaar gaat in op de dag volgende op de dag waarop in de voorziening voor het laatst een spoorgebonden dienst werd verricht.

3.   Een aanvrager die gebruik wenst te maken van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU die gedurende minstens twee opeenvolgende jaren niet is gebruikt, stelt de exploitant van de betrokken voorziening schriftelijk in kennis van zijn belangstelling en brengt ook de toezichthoudende instantie daarvan op de hoogte. In een dergelijke blijk van belangstelling moeten de behoeften van de betrokken spoorwegonderneming worden aangetoond. De exploitant van de dienstvoorziening kan besluiten zijn activiteiten te hervatten teneinde in te spelen op de door de spoorwegonderneming aangetoonde behoeften.

4.   Indien de eigenaar van de dienstvoorziening die voorziening niet exploiteert, stelt de exploitant van die voorziening de eigenaar in kennis van de blijk van belangstelling binnen tien dagen na ontvangst daarvan. De eigenaar van de faciliteit maakt bekend dat de voorziening, volledig of gedeeltelijk, beschikbaar is voor leasing of verhuring, tenzij de exploitant van de dienstvoorziening na de blijk van belangstelling heeft besloten zijn activiteiten te hervatten.

5.   Vóór deze bekendmaking mag de eigenaar van de dienstvoorziening de exploitant van de dienstvoorziening de gelegenheid bieden binnen een termijn van vier weken opmerkingen over die bekendmaking te formuleren. De exploitant kan bezwaar maken tegen de bekendmaking door de indiening van documenten waaruit blijkt dat de voorziening het voorwerp uitmaakt van een herbestemmingsproces dat reeds voor de blijk van belangstelling was gestart.

6.   De toezichthoudende instantie wordt door de eigenaar in kennis gesteld van dat herbestemmingsproces en kan de exploitant verzoeken documenten over te leggen om zich ervan te vergewissen dat het om een geloofwaardig project gaat.

Indien die beoordeling negatief is, verplicht de toezichthoudende instantie de exploitant van de voorziening bekend te maken dat de voorziening volledig of gedeeltelijk beschikbaar is voor leasing of verhuring.

7.   Onverminderd de regels inzake openbare aanbestedingen, publiceert de eigenaar van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU, op zijn portaalsite een bericht over de leasing of verhuring van de betrokken dienstvoorziening en stelt hij de toezichthoudende instantie en de infrastructuurbeheerder op wiens netwerk de voorziening is aangesloten daarvan in kennis. De bekendmaking bevat alle nodige informatie die belangstellende ondernemingen nodig hebben om een offerte te kunnen indienen met het oog op een volledige of gedeeltelijke overname van de exploitatie van de voorziening. Deze informatie omvat met name:

| a) | nadere informatie over de selectieprocedure, die transparant en niet-discriminerend moet zijn en waarbij rekening moet worden gehouden met de doelstelling om de capaciteit van de voorziening optimaal en effectief te benutten; |
| --- | --- |

a)

nadere informatie over de selectieprocedure, die transparant en niet-discriminerend moet zijn en waarbij rekening moet worden gehouden met de doelstelling om de capaciteit van de voorziening optimaal en effectief te benutten;

| b) | de selectiecriteria; |
| --- | --- |

b)

de selectiecriteria;

| c) | de belangrijkste kenmerken van de technische uitrusting van de dienstvoorziening; |
| --- | --- |

c)

de belangrijkste kenmerken van de technische uitrusting van de dienstvoorziening;

| d) | het adres en de termijn voor de indiening van de offertes, die na de publicatie van de kennisgeving minstens 30 dagen bedraagt. |
| --- | --- |

d)

het adres en de termijn voor de indiening van de offertes, die na de publicatie van de kennisgeving minstens 30 dagen bedraagt.

8.   De betrokken infrastructuurbeheerder publiceert op zijn portaalsite de in lid 7 bedoelde informatie.

9.   Onverminderd geldende regels inzake openbare aanbestedingen, selecteert de eigenaar van een dienstvoorziening als genoemd in punt 2 van bijlage II bij Richtlijn 2012/34/EU een kandidaat en formuleert hij onverwijld een redelijk bod.

10.   De lidstaten kunnen bestaande procedures toepassen voor de officiële controle op de ontmanteling van dienstvoorzieningen. In dit geval kan de toezichthoudende instantie afwijkingen toestaan van de toepassing van de bepalingen van dit artikel.

Artikel 16

Evaluatie

Uiterlijk op 1 juni 2024 beoordeelt de Commissie de toepassing van deze verordening en herziet zij deze indien dat op basis van het resultaat van die beoordeling nodig blijkt.

Artikel 17

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Zij is van toepassing met ingang van 1 juni 2019.

Artikel 2 is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2019.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 november 2017.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 32.

1

(2)  Verordening (EU) 2017/352 van het Europees Parlement en de Raad van 15 februari 2017 tot vaststelling van een kader voor het verrichten van havendiensten en gemeenschappelijke regels inzake de financiële transparantie van havens (PB L 57 van 3.3.2017, blz. 1).

2

(3)  Richtlijn (EU) 2016/798 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 inzake veiligheid op het spoor (PB L 138 van 26.5.2016, blz. 102).

3

---

| 23.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 307/14 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 307/14

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/2178 VAN DE COMMISSIE

van 22 november 2017

houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 468/2010 tot vaststelling van de EU-lijst van vaartuigen die illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij bedrijven

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen, tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1936/2001 en (EG) nr. 601/2004 en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 1093/94 en (EG) nr. 1447/1999 (1), en met name artikel 30,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 1005/2008 zijn de procedures vastgesteld voor de identificatie van de vissersvaartuigen die illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij bedrijven („IOO”), alsook de procedures voor het vaststellen van een Unielijst van zulke vaartuigen (hierna „de Unielijst” genoemd). In artikel 37 van die verordening zijn de maatregelen vastgesteld die moeten worden genomen tegen vissersvaartuigen die in die lijst zijn opgenomen. |
| --- | --- |

(1)

In hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 1005/2008 zijn de procedures vastgesteld voor de identificatie van de vissersvaartuigen die illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij bedrijven („IOO”), alsook de procedures voor het vaststellen van een Unielijst van zulke vaartuigen (hierna „de Unielijst” genoemd). In artikel 37 van die verordening zijn de maatregelen vastgesteld die moeten worden genomen tegen vissersvaartuigen die in die lijst zijn opgenomen.

| (2) | De Unielijst is vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 468/2010 van de Commissie (2) en vervolgens gewijzigd bij de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 724/2011 (3), (EU) nr. 1234/2012 (4), (EU) nr. 672/2013 (5), (EU) nr. 137/2014 (6), (EU) 2015/1296 (7) en (EU) 2016/1852 (8). |
| --- | --- |

(2)

De Unielijst is vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 468/2010 van de Commissie (2) en vervolgens gewijzigd bij de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 724/2011 (3), (EU) nr. 1234/2012 (4), (EU) nr. 672/2013 (5), (EU) nr. 137/2014 (6), (EU) 2015/1296 (7) en (EU) 2016/1852 (8).

| (3) | Overeenkomstig artikel 30, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1005/2008 moeten de vissersvaartuigen die op de door de regionale organisaties voor visserijbeheer vastgestelde lijsten van IOO-vaartuigen staan, in de Unielijst worden opgenomen. |
| --- | --- |

(3)

Overeenkomstig artikel 30, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1005/2008 moeten de vissersvaartuigen die op de door de regionale organisaties voor visserijbeheer vastgestelde lijsten van IOO-vaartuigen staan, in de Unielijst worden opgenomen.

| (4) | Alle regionale organisaties voor visserijbeheer voorzien, overeenkomstig hun respectieve regels, in de vaststelling en de geregelde bijwerking van lijsten van IOO-vaartuigen (9). |
| --- | --- |

(4)

Alle regionale organisaties voor visserijbeheer voorzien, overeenkomstig hun respectieve regels, in de vaststelling en de geregelde bijwerking van lijsten van IOO-vaartuigen (9).

| (5) | Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1005/2008 werkt de Commissie de Unielijst bij zodra zij van de regionale organisaties voor visserijbeheer de lijsten heeft ontvangen van de vissersvaartuigen waarvan wordt aangenomen dat zij bij IOO-visserij zijn betrokken, en van de vissersvaartuigen waarvoor een dergelijke betrokkenheid is bevestigd. Aangezien de Commissie nieuwe lijsten van de regionale organisaties voor visserijbeheer heeft ontvangen, moet de Unielijst nu worden bijgewerkt. |
| --- | --- |

(5)

Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1005/2008 werkt de Commissie de Unielijst bij zodra zij van de regionale organisaties voor visserijbeheer de lijsten heeft ontvangen van de vissersvaartuigen waarvan wordt aangenomen dat zij bij IOO-visserij zijn betrokken, en van de vissersvaartuigen waarvoor een dergelijke betrokkenheid is bevestigd. Aangezien de Commissie nieuwe lijsten van de regionale organisaties voor visserijbeheer heeft ontvangen, moet de Unielijst nu worden bijgewerkt.

| (6) | Aangezien eenzelfde vaartuig onder verschillende namen en/of vlaggen kan zijn vermeld, afhankelijk van het tijdstip waarop het in de lijsten van de regionale organisaties voor visserijbeheer is opgenomen, moeten in de bijgewerkte Unielijst de verschillende namen en/of vlaggen worden vermeld zoals die door de desbetreffende regionale organisaties voor visserijbeheer zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

(6)

Aangezien eenzelfde vaartuig onder verschillende namen en/of vlaggen kan zijn vermeld, afhankelijk van het tijdstip waarop het in de lijsten van de regionale organisaties voor visserijbeheer is opgenomen, moeten in de bijgewerkte Unielijst de verschillende namen en/of vlaggen worden vermeld zoals die door de desbetreffende regionale organisaties voor visserijbeheer zijn vastgesteld.

| (7) | Het vaartuig „Viking” (10), dat momenteel op de Unielijst staat, is van de lijst van de Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (CCAMLR) geschrapt omdat de Indonesische autoriteiten het op 14 maart 2016 tot zinken hebben gebracht. Bijgevolg moet dat vaartuig van de Unielijst worden geschrapt, hoewel het nog niet is geschrapt van de lijst die is opgesteld door de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (GFCM). |
| --- | --- |

(7)

Het vaartuig „Viking” (10), dat momenteel op de Unielijst staat, is van de lijst van de Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (CCAMLR) geschrapt omdat de Indonesische autoriteiten het op 14 maart 2016 tot zinken hebben gebracht. Bijgevolg moet dat vaartuig van de Unielijst worden geschrapt, hoewel het nog niet is geschrapt van de lijst die is opgesteld door de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (GFCM).

| (8) | Verordening (EU) nr. 468/2010 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(8)

Verordening (EU) nr. 468/2010 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (9) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur, |
| --- | --- |

(9)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Deel B van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 468/2010 wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 november 2017.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1.

1

(2)  
  PB L 131 van 29.5.2010, blz. 22.

2

(3)  
  PB L 194 van 26.7.2011, blz. 14.

3

(4)  
  PB L 350 van 20.12.2012, blz. 38.

4

(5)  
  PB L 193 van 16.7.2013, blz. 6.

5

(6)  
  PB L 43 van 13.2.2014, blz. 47.

6

(7)  
  PB L 199 van 29.7.2015, blz. 12.

7

(8)  
  PB L 284 van 20.10.2016, blz. 5.

8

(9)  Recentste versies: CCAMLR: IOO-lijst 2016/2017 zoals vastgesteld op jaarvergadering CCAMLR-XXXV van 17-28 oktober 2016; SEAFO: IOO-lijst zoals vastgesteld op de 13e jaarvergadering van de commissie van 28 november-2 december 2016; ICCAT: IOO-lijst 2016 zoals vastgesteld op de 20e bijzondere vergadering van de commissie van 14-21 november 2016; IATTC: lijst 2017 zoals vastgesteld op de 92e vergadering van de IATTC van 24-28 juli 2017; NEAFC: „IUU B list AM 2016-40” zoals vastgesteld op de 35e jaarvergadering van 14-18 november 2016; NAFO: lijst 2016 zoals vastgesteld op de 38e jaarvergadering van 19-23 september 2016; WCPFC: IOO-lijst 2017, van kracht met ingang van 7 februari 2017 en vastgesteld op de 13e reguliere vergadering van de commissie van 5-9 december 2016; IOTC: IOO-lijst zoals goedgekeurd op de 21e vergadering van de IOTC van 22-26 mei 2017; GFCM: IOO-lijst 2016 zoals vastgesteld op de 40e vergadering van 30 mei-3 juni 2016; SPRFMO: IOO-lijst 2017 zoals vastgesteld op de 5e vergadering van de commissie van 18-22 januari 2017.

9

(10)  IMO-scheepsidentificatienummer: 8713392.

10

---

BIJLAGE

| IMO (1)-scheepsidentificatienummer / ROVB-referentie | Naam van het vaartuig (2) | Vlaggenstaat of vlaggengebied (2) | Opgenomen door de ROVB (2) |
| --- | --- | --- | --- |
| 20150046 [ICCAT] | ABUNDANT 1 [volgens de IOTC], YI HONG 6 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 06) | Onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC], Bolivia [volgens de ICCAT] | IOTC, ICCAT |
| 20150042 [ICCAT] | ABUNDANT 12 [volgens de IOTC], YI HONG 106 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 106) | Bolivia [volgens de ICCAT], onbekend [volgens de IOTC] | IOTC, ICCAT |
| 20150044 [ICCAT] | ABUNDANT 3 [volgens de IOTC], YI HONG 16 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 16) | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| | ABUNDANT 6 (vorige naam: YI HONG 86) | Onbekend | IOTC |
| 20150043 [ICCAT] | ABUNDANT 9 [volgens de IOTC], YI HONG 116 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 116) | Bolivia [volgens de ICCAT], onbekend [volgens de IOTC] | IOTC, ICCAT |
| 20060010 [ICCAT] | ACROS No. 2 | Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras) | ICCAT, GFCM |
| 20060009 [ICCAT] | ACROS No. 3 | Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras) | ICCAT, GFCM |
| 7306570 | ALBORAN II (vorige naam volgens de NAFO en de NEAFC: WHITE ENTERPRISE; vorige namen volgens de SEAFO: WHITE, ENTERPRISE, ENXEMBRE, ATALAYA, REDA IV, ATALAYA DEL SUR) | Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama, Saint Kitts en Nevis) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 7424891 | ALDABRA (vorige naam volgens de CCAMLR en de GFCM: OMOA I) | Onbekend [volgens de CCAMLR], Tanzania [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Tanzania, Honduras) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 7036345 | AMORINN (vorige namen volgens de CCAMLR en de GFCM: ICEBERG II, LOME, NOEMI) | Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Togo, Belize) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 7236634 | ANTONY (vorige namen volgens de CCAMLR: URGORA, ATLANTIC OJI MARU No. 33, OJI MARU No. 33) | Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Indonesië, Belize, Panama, Honduras, Venezuela) | CCAMLR, SEAFO |
| 2015001[ICCAT] | ANEKA 228 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 2015002[ICCAT] | ANEKA 228; KM. | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 7322897/20150024 [ICCAT] | ASIAN WARRIOR [volgens de CCAMLR], KUNLUN [volgens de ICCAT, de IOTC en de SEAFO], HUANG HE 22 [volgens de GFCM] (vorige namen volgens de CCAMLR: KUNLUN, TAISHAN, CHANG BAI, HOUGSHUI, HUANG HE 22, SIMA QIAN BARU 22, CORVUS, GALAXY, INA MAKA, BLACK MOON, RED MOON, EOLO, THULE, MAGNUS, DORITA; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: TAISHAN; vorige namen volgens de GFCM: SIMA QIAN BARU 22, DORITA, MAGNUS, THULE, EOLO, RED MOON, BLACK MOON, INA MAKA, GALAXY, CORVUS) | Saint Vincent en de Grenadines [volgens de CCAMLR], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Indonesië, Tanzania, Noord-Korea (DVRK), Panama, Sierra Leone, Equatoriaal-Guinea, Saint Vincent en de Grenadines en Uruguay) | CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT |
| 9037537 | BAROON [volgens de CCAMLR en de SEAFO], LANA [volgens de GFCM] (vorige namen volgens de CCAMLR: LANA, ZEUS, TRITON I; vorige namen volgens de GFCM: ZEUS, TRITON-1, KINSHO MARU No. 18) | Tanzania [volgens de CCAMLR en de SEAFO], onbekend [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Nigeria, Mongolië,Togo en Sierra Leone) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| | BENAIAH | India | IOTC |
| | BEO HINGIS | India | IOTC |
| 12290 [IATTC]/20110011 [ICCAT] | BHASKARA No. 10 | Onbekend (laatst bekende vlag: Indonesië) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 12291 [IATTC]/20110012 [ICCAT] | BHASKARA No. 9 | Onbekend (laatst bekende vlag: Indonesië) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 20060001 [ICCAT] | BIGEYE | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 20040005 [ICCAT] | BRAVO | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 9407 [IATTC]/20110013 [ICCAT] | CAMELOT | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Belize) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| | CARMAL MATHA | India | IOTC |
| 6622642 | CHALLENGE (vorige namen volgens de CCAMLR: PERSEVERANCE, MILA; vorige namen volgens de GFCM: MILA, ISLA, MONTANA CLARA, PERSEVERANCE) | Onbekend [volgens de CCAMLR], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Panama, Equatoriaal-Guinea, Verenigd Koninkrijk) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 20150003 [ICCAT] | CHI TONG | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 125 [IATTC]/20110014 [ICCAT] | CHIA HAO No. 66 | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC en de ICCAT: Belize; laatst bekende vlag volgens de ICCAT: Equatoriaal-Guinea) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 7913622 | DAMANZAIHAO (vorige naam: LAFAYETTE) | Peru (laatst bekende vlag: Rusland) | SPRFMO |
| 20080001 [ICCAT] | DANIAA (vorige naam: CARLOS) | Onbekend [volgens de ICCAT], Guinee [volgens de GFCM] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT: Guinee | ICCAT, GFCM |
| | DIGNAMOL 1 | India | IOTC |
| 6163 [IATTC]/20130005 [ICCAT] | DRAGON III | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Cambodja) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| | EPHRAEEM | India | IOTC |
| 8604668 | EROS DOS (vorige naam: FURABOLOS) | Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama, Seychellen) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 20150004 [ICCAT] | FU HSIANG FA 18 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150005 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 01 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150006 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 02 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150007 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 06 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150008 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 08 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150009 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 09 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150010 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 11 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150011 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 13 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150012 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 17 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150013 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 20 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150014 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 21 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20130003 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 21 [volgens de ICCAT en de IOTC], FU HSIANG FA [volgens de GFCM] | Onbekend | IOTC, ICCAT, GFCM |
| 20150015 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 23 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150016 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 26 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150017 [ICCAT] | FU HSIANG FA No. 30 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 7355662/20130001 [ICCAT]/M-01432 [WCPFC] | FU LIEN No. 1 | Onbekend [volgens de WCPFC], Georgië [volgens de GFCM en de ICCAT] (laatst bekende vlag volgens de WCPFC: Georgië) | WCPFC, ICCAT, GFCM |
| 20130004 [ICCAT] | FULL RICH | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IOTC: Belize) | IOTC, ICCAT, GFCM |
| 20080005 [ICCAT] | GALA I (vorige namen: MANARA II, ROAGAN) | Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Libië, Isle of Man) | ICCAT, GFCM |
| 6591 [IATTC]/20130006 [ICCAT] | GOIDAU RUEY No. 1 (vorige namen volgens de IATTC en de ICCAT: GOIDAU RUEY 1) | Onbekend (laatst bekende vlag: Panama) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 7020126 | GOOD HOPE (vorige naam volgens de CCAMLR: TOTO; vorige namen volgens de GFCM: TOTO, SEA RANGER V) | Nigeria | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 6719419 [NEAFC, SEAFO]/6714919 [NAFO, SEAFO] | GORILERO (vorige naam: GRAN SOL) | Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de GFCM, de NAFO en de NEAFC: Sierra Leone, Panama) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 2009003 [ICCAT] | GUNUAR MELYAN 21 | Onbekend | IOTC, ICCAT, GFCM |
| 7322926 | HEAVY SEA (vorige namen volgens de CCAMLR: DUERO, JULIUS, KETA, SHERPA UNO) | Onbekend [volgens de CCAMLR], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Panama, Saint Kitts en Nevis, Belize) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 20150018 [ICCAT] | HOOM XIANG 101 | Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië) | IOTC, ICCAT |
| 20150019 [ICCAT] | HOOM XIANG 103 | Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië) | IOTC, ICCAT |
| 20150020 [ICCAT] | HOOM XIANG 105 | Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië) | IOTC, ICCAT |
| 20100004 [ICCAT] | HOOM XIANG II [volgens de ICCAT en de IOTC], HOOM XIANG 11 [volgens de GFCM en de ICCAT] | Onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de IOTC: Maleisië) | IOTC, ICCAT, GFCM |
| 7332218 | IANNIS 1 [volgens de NEAFC], IANNIS I [volgens de GFCM, de NAFO en de SEAFO] (vorige namen volgens de GFCM: MOANA MAR, CANOS DE MECA) | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 6803961 | ITZIAR II (vorige namen volgens de CCAMLR en de GFCM: SEABULL 22, CARMELA, GOLD DRAGON, GOLDEN SUN, NOTRE DAME, MARE) | Nigeria [volgens de CCAMLR en de SEAFO], Mali [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Mali, Nigeria, Togo, Equatoriaal-Guinea, Bolivia, Namibië) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 9505 [IATTC]/20130007 [ICCAT] | JYI LIH 88 | Onbekend | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 20150021 [ICCAT] | KIM SENG DENG 3 | Bolivia | IOTC, ICCAT |
| | KING JESUS | India | IOTC |
| 7905443 | KOOSHA 4 (vorige naam volgens de GFCM: EGUZKIA) | Iran | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 20150022 [ICCAT] | KUANG HSING 127 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150023 [ICCAT] | KUANG HSING 196 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20060007 [ICCAT] | LILA No. 10 | Onbekend (laatst bekende vlag: Panama) | ICCAT, GFCM |
| 7388267 | LIMPOPO (vorige namen volgens de CCAMLR: ROSS, ALOS, LENA, CAP GEORGE) | Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Togo, Ghana, Seychellen, Frankrijk; laatst bekende vlaggen volgens de GFCM: Togo, Ghana, Seychellen) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 20150025 [ICCAT] | MAAN YIH HSING | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20040007 [ICCAT] | MADURA 2 | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 20040008 [ICCAT] | MADURA 3 | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 7325746 | MAINE [volgens de GFCM, de NAFO en de NEAFC], MAINE/LABIKO [volgens de SEAFO] (vorige namen volgens de SEAFO: GUINESPA I, MAPOSA NOVENO) | Guinee | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 20060002 [ICCAT] | MARIA | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 20060005 [ICCAT] | MELILLA No. 101 | Onbekend (laatst bekende vlag: Panama) | ICCAT, GFCM |
| 20060004 [ICCAT] | MELILLA No. 103 | Onbekend (laatst bekende vlag: Panama) | ICCAT, GFCM |
| 7385174 | MURTOSA | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Togo) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| 9009918 | MYS MARII | Rusland | SPRFMO |
| M-00545 [WCPFC]/14613 [IATTC]/C-00545, 20110003 [ICCAT] | NEPTUNE | Onbekend [volgens de ICCAT en de WCPFC], Georgië [volgens de IATTC, de ICCAT en de GFCM] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de WCPFC: Georgië) | IATTC, ICCAT, WCPFC, GFCM |
| 20160001 [ICCAT] | NEW BAI I No. 168 (vorige naam: SAMUDERA) | Onbekend (laatst bekende vlaggen: Liberia, Indonesië) | ICCAT |
| 20060003 [ICCAT] | No. 101 GLORIA (vorige naam: GOLDEN LAKE) | Onbekend (laatst bekende vlag: Panama) | ICCAT, GFCM |
| 20060008 [ICCAT] | No. 2 CHOYU | Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras) | ICCAT, GFCM |
| 20060011 [ICCAT] | No. 3 CHOYU | Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras) | ICCAT, GFCM |
| 8808903 | NORTHERN WARRIOR (vorige namen volgens de CCAMLR: MILLENNIUM, SIP 3) | Angola [volgens de CCAMLR] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Curaçao, Nederlandse Antillen, Zuid-Afrika, Belize, Marokko) | CCAMLR, SEAFO |
| 20040006 [ICCAT] | OCEAN DIAMOND | Onbekend | ICCAT, GFCM |
| 7826233/20090001 [ICCAT] | OCEAN LION | Onbekend (laatst bekende vlag: Equatoriaal-Guinea) | IOTC, ICCAT, GFCM |
| 7816472 | OKAPI MARTA | Belize | GFCM |
| 11369 [IATTC]/20130008 [ICCAT] | ORCA | Onbekend (laatst bekende vlag: Belize) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 20060012 [ICCAT] | ORIENTE No. 7 | Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras) | ICCAT, GFCM |
| 5062479 | PERLON (vorige namen volgens de CCAMLR: CHERNE, BIGARO, HOKING, SARGO, LUGALPESCA; vorige namen volgens de GFCM: CHERNE, SARGO, HOKING, BIGARO, UGALPESCA) | Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR en de GFCM: Mongolië, Togo, Uruguay) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 95 [IATTC]/20130009 [ICCAT] | REYMAR 6 | Onbekend (laatst bekende vlag: Belize) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| | SACRED HEART | India | IOTC |
| 20130013 [ICCAT] | SAMUDERA PASIFIK No. 18 (vorige namen volgens de ICCAT: KAWIL No. 03, LADY VI-T-III) | Indonesië | ICCAT, GFCM |
| 20150026 [ICCAT] | SAMUDERA PERKASA 11 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150027 [ICCAT] | SAMUDRA PERKASA 12 [volgens de IOTC], SAMUDERA PERKASA 12 [volgens de ICCAT] | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 8514772 | SEA BREEZE [volgens de CCAMLR], ANDREY DOLGOV [volgens de SEAFO] (vorige namen volgens de CCAMLR: ANDREY DOLGOV, STD No. 2, SUN TAI No. 2, SHINSEI MARU No. 2) | Togo [volgens de CCAMLR], onbekend [volgens de SEAFO] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Cambodja, Zuid-Korea, Filipijnen, Japan, Namibië) | CCAMLR, SEAFO |
| | SHALOM | India | IOTC |
| 20080004 [ICCAT] | SHARON 1 (vorige namen volgens de GFCM: MANARA I, POSEIDON; vorige namen volgens de ICCAT: MANARA 1, POSEIDON) | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de GFCM: Libië; laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Libië, Verenigd Koninkrijk) | ICCAT, GFCM |
| | SHENG JI QUN 3 | Onbekend | IOTC |
| 20150028 [ICCAT] | SHUEN SIANG | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| | SHUN LAI (vorige naam: HSIN JYI WANG No. 6) | Onbekend | IOTC |
| 20150029 [ICCAT] | SIN SHUN FA 6 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150030 [ICCAT] | SIN SHUN FA 67 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150031 [ICCAT] | SIN SHUN FA 8 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150032 [ICCAT] | SIN SHUN FA 9 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20050001 [ICCAT] | SOUTHERN STAR 136 (vorige naam: HSIANG CHANG) | Onbekend (laatst bekende vlag: Saint Vincent en de Grenadines) | ICCAT, GFCM |
| 20150034 [ICCAT] | SRI FU FA 168 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150035 [ICCAT] | SRI FU FA 18 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150036 [ICCAT] | SRI FU FA 188 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150037 [ICCAT] | SRI FU FA 189 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150038 [ICCAT] | SRI FU FA 286 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150039 [ICCAT] | SRI FU FA 67 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20150040 [ICCAT] | SRI FU FA 888 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 9405 [IATTC]/20130010 [ICCAT] | TA FU 1 | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Belize) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 9179359 | TAVRIDA (vorige namen: AURORA, PACIFIC CONQUEROR) | Rusland (laatst bekende vlag: Peru) | SPRFMO |
| 6818930 | TCHAW (vorige namen volgens de CCAMLR: REX, CONDOR, INCA, VIKING, CISNE AZUL) | Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR en de GFCM: Togo, Belize, Seychellen) | CCAMLR, SEAFO, GFCM |
| 13568 [IATTC]/20130011 [ICCAT] | TCHING YE No. 6 (vorige naam volgens de ICCAT: EL DIRIA I) | Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC en GFCM: Belize; laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Belize, Costa Rica) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| 20150041 [ICCAT] | TIAN LUNG No.12 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 7321374 | TRINITY (vorige namen volgens de NAFO en de SEAFO: ENXEMBRE, YUCUTAN BASIN, FONTE NOVA, JAWHARA; vorige namen volgens de NEAFC: ENXEMBRE, YUCUTAN BASIN, FONTENOVA, JAWHARA) | Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Ghana [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO: Ghana, Panama; laatst bekende vlaggen volgens de NEAFC: Ghana, Panama, Marokko) | NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM |
| | VACHANAM | India | IOTC |
| 8994295/129 [IATTC]/20130012 [ICCAT] | WEN TENG No. 688/MAHKOIA ABADI No. 196 | Onbekend (laatst bekende vlag: Belize) | IATTC, ICCAT, GFCM |
| | WISDOM | India | IOTC |
| 20140001 [ICCAT]/15579 [IATTC] | XIN SHI JI 16 | Fiji | ICCAT, IATTC |
| 6607666 | YELE [volgens de CCAMLR], RAY [volgens de GFCM, de NEAFC en de SEAFO] (vorige namen volgens de CCAMLR: RAY, KILY, CONSTANT, TROPIC, ISLA GRACIOSA; vorige namen volgens de GFCM: KILLY, TROPIC, CONSTANT, ISLA RACIOSA; vorige namen volgens de NEAFC: KILLY, CONSTANT, TROPIC, ISLA GRACIOSA; vorige namen volgens de SEAFO: KILLY, CONSTANT, TROPICS, ISLA GRACIOSA) | Sierra Leone [volgens de CCAMLR], Belize [volgens de NEAFC en de SEAFO] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Belize, Equatoriaal-Guinea, Zuid-Afrika; laatst bekende vlaggen volgens de NEAFC: Zuid-Africa, Equatoriaal-Guinea, Mongolië) | CCAMLR, NEAFC, SEAFO, GFCM |
| 20150045 [ICCAT] | YI HONG 3 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 20130002 [ICCAT] | YU FONG 168 | Chinees Taipei | WCPFC, ICCAT, GFCM |
| 20150048 [ICCAT] | YU FONG 168 | Onbekend | IOTC, ICCAT |
| 2009002 [ICCAT] | YU MAAN WON | Onbekend (laatst bekende vlag: Georgië) | IOTC, ICCAT, GFCM |
| | YUTUNA 3 (vorige namen: HUNG SHENG No. 166) | Onbekend | IOTC |
| | YUTUNA No.1 | Onbekend | IOTC |
| 9319856/20150033 [ICCAT] | ZEMOUR 1 [volgens de CCAMLR en de SEAFO], HUIQUAN/WUTAISHAN ANHUI 44 [volgens de GFCM], SONGHUA [volgens de ICCAT en de IOTC] (vorige namen volgens de CCAMLR: KADEI, SONGHUA, YUNNAN, NIHEWAN, HUIQUAN, WUTAISHAN ANHUI 44, YANGZI HUA 44, TROSKY, PALOMA V; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: YUNNAN; vorige naam volgens de SEAFO: SONGHUA) | Mauritanië [volgens de CCAMLR en de SEAFO], Tanzania [volgens de GFCM], onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Equatoriaal-Guinea, Indonesië, Tanzania, Mongolië, Cambodja, Namibië, Uruguay; laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de IOTC: Equatoriaal-Guinea) | CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT |
| 9042001/20150047 [ICCAT] | ZEMOUR 2 [volgens de CCAMLR en de SEAFO], SHAANXI HENAN 33 [volgens de GFCM], YONGDING [volgens de ICCAT en de IOTC] (vorige namen volgens de CCAMLR: LUAMPA, YONGDING, CHENGDU, JIANGFENG, SHAANXI HENAN 33, XIONG NU BARU 33, DRACO I, LIBERTY, CHILBO SAN 33, HAMMER, SEO YANG No. 88, CARRAN; vorige namen volgens de GFCM: XIONG NU BARU 33, LIBERTY, CHILBO SAN 33, HAMMER, CARRAN, DRACO-1; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: JIANGFENG; vorige naam volgens de SEAFO: YONDING) | Mauritanië [volgens de CCAMLR en de SEAFO],Tanzania [volgens de GFCM], onbekend [volgens de ICCAT], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Equatoriaal-Guinea, Indonesië, Tanzania, Panama, Sierra Leone, Noord-Korea (DVRK), Togo, Republiek Korea, Uruguay) | CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT |

IMO (1)-scheepsidentificatienummer / ROVB-referentie

Naam van het vaartuig (2)

Vlaggenstaat of vlaggengebied (2)

Opgenomen door de ROVB (2)

20150046 [ICCAT]

ABUNDANT 1 [volgens de IOTC], YI HONG 6 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 06)

Onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC], Bolivia [volgens de ICCAT]

IOTC, ICCAT

20150042 [ICCAT]

ABUNDANT 12 [volgens de IOTC], YI HONG 106 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 106)

Bolivia [volgens de ICCAT], onbekend [volgens de IOTC]

IOTC, ICCAT

20150044 [ICCAT]

ABUNDANT 3 [volgens de IOTC], YI HONG 16 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 16)

Onbekend

IOTC, ICCAT

ABUNDANT 6 (vorige naam: YI HONG 86)

Onbekend

IOTC

20150043 [ICCAT]

ABUNDANT 9 [volgens de IOTC], YI HONG 116 [volgens de ICCAT] (vorige naam volgens de IOTC: YI HONG 116)

Bolivia [volgens de ICCAT], onbekend [volgens de IOTC]

IOTC, ICCAT

20060010 [ICCAT]

ACROS No. 2

Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras)

ICCAT, GFCM

20060009 [ICCAT]

ACROS No. 3

Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras)

ICCAT, GFCM

7306570

ALBORAN II (vorige naam volgens de NAFO en de NEAFC: WHITE ENTERPRISE; vorige namen volgens de SEAFO: WHITE, ENTERPRISE, ENXEMBRE, ATALAYA, REDA IV, ATALAYA DEL SUR)

Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama, Saint Kitts en Nevis)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

7424891

ALDABRA (vorige naam volgens de CCAMLR en de GFCM: OMOA I)

Onbekend [volgens de CCAMLR], Tanzania [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Tanzania, Honduras)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

7036345

AMORINN (vorige namen volgens de CCAMLR en de GFCM: ICEBERG II, LOME, NOEMI)

Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Togo, Belize)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

7236634

ANTONY (vorige namen volgens de CCAMLR: URGORA, ATLANTIC OJI MARU No. 33, OJI MARU No. 33)

Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Indonesië, Belize, Panama, Honduras, Venezuela)

CCAMLR, SEAFO

2015001[ICCAT]

ANEKA 228

Onbekend

IOTC, ICCAT

2015002[ICCAT]

ANEKA 228; KM.

Onbekend

IOTC, ICCAT

7322897/20150024 [ICCAT]

ASIAN WARRIOR [volgens de CCAMLR], KUNLUN [volgens de ICCAT, de IOTC en de SEAFO], HUANG HE 22 [volgens de GFCM] (vorige namen volgens de CCAMLR: KUNLUN, TAISHAN, CHANG BAI, HOUGSHUI, HUANG HE 22, SIMA QIAN BARU 22, CORVUS, GALAXY, INA MAKA, BLACK MOON, RED MOON, EOLO, THULE, MAGNUS, DORITA; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: TAISHAN; vorige namen volgens de GFCM: SIMA QIAN BARU 22, DORITA, MAGNUS, THULE, EOLO, RED MOON, BLACK MOON, INA MAKA, GALAXY, CORVUS)

Saint Vincent en de Grenadines [volgens de CCAMLR], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Indonesië, Tanzania, Noord-Korea (DVRK), Panama, Sierra Leone, Equatoriaal-Guinea, Saint Vincent en de Grenadines en Uruguay)

CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT

9037537

BAROON [volgens de CCAMLR en de SEAFO], LANA [volgens de GFCM] (vorige namen volgens de CCAMLR: LANA, ZEUS, TRITON I; vorige namen volgens de GFCM: ZEUS, TRITON-1, KINSHO MARU No. 18)

Tanzania [volgens de CCAMLR en de SEAFO], onbekend [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Nigeria, Mongolië,Togo en Sierra Leone)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

BENAIAH

India

IOTC

BEO HINGIS

India

IOTC

12290 [IATTC]/20110011 [ICCAT]

BHASKARA No. 10

Onbekend (laatst bekende vlag: Indonesië)

IATTC, ICCAT, GFCM

12291 [IATTC]/20110012 [ICCAT]

BHASKARA No. 9

Onbekend (laatst bekende vlag: Indonesië)

IATTC, ICCAT, GFCM

20060001 [ICCAT]

BIGEYE

Onbekend

ICCAT, GFCM

20040005 [ICCAT]

BRAVO

Onbekend

ICCAT, GFCM

9407 [IATTC]/20110013 [ICCAT]

CAMELOT

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Belize)

IATTC, ICCAT, GFCM

CARMAL MATHA

India

IOTC

6622642

CHALLENGE (vorige namen volgens de CCAMLR: PERSEVERANCE, MILA; vorige namen volgens de GFCM: MILA, ISLA, MONTANA CLARA, PERSEVERANCE)

Onbekend [volgens de CCAMLR], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Panama, Equatoriaal-Guinea, Verenigd Koninkrijk)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

20150003 [ICCAT]

CHI TONG

Onbekend

IOTC, ICCAT

125 [IATTC]/20110014 [ICCAT]

CHIA HAO No. 66

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC en de ICCAT: Belize; laatst bekende vlag volgens de ICCAT: Equatoriaal-Guinea)

IATTC, ICCAT, GFCM

7913622

DAMANZAIHAO (vorige naam: LAFAYETTE)

Peru (laatst bekende vlag: Rusland)

SPRFMO

20080001 [ICCAT]

DANIAA (vorige naam: CARLOS)

Onbekend [volgens de ICCAT], Guinee [volgens de GFCM] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT: Guinee

ICCAT, GFCM

DIGNAMOL 1

India

IOTC

6163 [IATTC]/20130005 [ICCAT]

DRAGON III

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Cambodja)

IATTC, ICCAT, GFCM

EPHRAEEM

India

IOTC

8604668

EROS DOS (vorige naam: FURABOLOS)

Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama, Seychellen)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

20150004 [ICCAT]

FU HSIANG FA 18

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150005 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 01

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150006 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 02

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150007 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 06

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150008 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 08

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150009 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 09

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150010 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 11

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150011 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 13

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150012 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 17

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150013 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 20

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150014 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 21

Onbekend

IOTC, ICCAT

20130003 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 21 [volgens de ICCAT en de IOTC], FU HSIANG FA [volgens de GFCM]

Onbekend

IOTC, ICCAT, GFCM

20150015 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 23

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150016 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 26

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150017 [ICCAT]

FU HSIANG FA No. 30

Onbekend

IOTC, ICCAT

7355662/20130001 [ICCAT]/M-01432 [WCPFC]

FU LIEN No. 1

Onbekend [volgens de WCPFC], Georgië [volgens de GFCM en de ICCAT] (laatst bekende vlag volgens de WCPFC: Georgië)

WCPFC, ICCAT, GFCM

20130004 [ICCAT]

FULL RICH

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IOTC: Belize)

IOTC, ICCAT, GFCM

20080005 [ICCAT]

GALA I (vorige namen: MANARA II, ROAGAN)

Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Libië, Isle of Man)

ICCAT, GFCM

6591 [IATTC]/20130006 [ICCAT]

GOIDAU RUEY No. 1 (vorige namen volgens de IATTC en de ICCAT: GOIDAU RUEY 1)

Onbekend (laatst bekende vlag: Panama)

IATTC, ICCAT, GFCM

7020126

GOOD HOPE (vorige naam volgens de CCAMLR: TOTO; vorige namen volgens de GFCM: TOTO, SEA RANGER V)

Nigeria

CCAMLR, SEAFO, GFCM

6719419 [NEAFC, SEAFO]/6714919 [NAFO, SEAFO]

GORILERO (vorige naam: GRAN SOL)

Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de GFCM, de NAFO en de NEAFC: Sierra Leone, Panama)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

2009003 [ICCAT]

GUNUAR MELYAN 21

Onbekend

IOTC, ICCAT, GFCM

7322926

HEAVY SEA (vorige namen volgens de CCAMLR: DUERO, JULIUS, KETA, SHERPA UNO)

Onbekend [volgens de CCAMLR], Panama [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Panama, Saint Kitts en Nevis, Belize)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

20150018 [ICCAT]

HOOM XIANG 101

Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië)

IOTC, ICCAT

20150019 [ICCAT]

HOOM XIANG 103

Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië)

IOTC, ICCAT

20150020 [ICCAT]

HOOM XIANG 105

Onbekend (laatst bekende vlag: Maleisië)

IOTC, ICCAT

20100004 [ICCAT]

HOOM XIANG II [volgens de ICCAT en de IOTC], HOOM XIANG 11 [volgens de GFCM en de ICCAT]

Onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de IOTC: Maleisië)

IOTC, ICCAT, GFCM

7332218

IANNIS 1 [volgens de NEAFC], IANNIS I [volgens de GFCM, de NAFO en de SEAFO] (vorige namen volgens de GFCM: MOANA MAR, CANOS DE MECA)

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Panama)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

6803961

ITZIAR II (vorige namen volgens de CCAMLR en de GFCM: SEABULL 22, CARMELA, GOLD DRAGON, GOLDEN SUN, NOTRE DAME, MARE)

Nigeria [volgens de CCAMLR en de SEAFO], Mali [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Mali, Nigeria, Togo, Equatoriaal-Guinea, Bolivia, Namibië)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

9505 [IATTC]/20130007 [ICCAT]

JYI LIH 88

Onbekend

IATTC, ICCAT, GFCM

20150021 [ICCAT]

KIM SENG DENG 3

Bolivia

IOTC, ICCAT

KING JESUS

India

IOTC

7905443

KOOSHA 4 (vorige naam volgens de GFCM: EGUZKIA)

Iran

CCAMLR, SEAFO, GFCM

20150022 [ICCAT]

KUANG HSING 127

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150023 [ICCAT]

KUANG HSING 196

Onbekend

IOTC, ICCAT

20060007 [ICCAT]

LILA No. 10

Onbekend (laatst bekende vlag: Panama)

ICCAT, GFCM

7388267

LIMPOPO (vorige namen volgens de CCAMLR: ROSS, ALOS, LENA, CAP GEORGE)

Onbekend (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Togo, Ghana, Seychellen, Frankrijk; laatst bekende vlaggen volgens de GFCM: Togo, Ghana, Seychellen)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

20150025 [ICCAT]

MAAN YIH HSING

Onbekend

IOTC, ICCAT

20040007 [ICCAT]

MADURA 2

Onbekend

ICCAT, GFCM

20040008 [ICCAT]

MADURA 3

Onbekend

ICCAT, GFCM

7325746

MAINE [volgens de GFCM, de NAFO en de NEAFC], MAINE/LABIKO [volgens de SEAFO] (vorige namen volgens de SEAFO: GUINESPA I, MAPOSA NOVENO)

Guinee

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

20060002 [ICCAT]

MARIA

Onbekend

ICCAT, GFCM

20060005 [ICCAT]

MELILLA No. 101

Onbekend (laatst bekende vlag: Panama)

ICCAT, GFCM

20060004 [ICCAT]

MELILLA No. 103

Onbekend (laatst bekende vlag: Panama)

ICCAT, GFCM

7385174

MURTOSA

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO: Togo)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

9009918

MYS MARII

Rusland

SPRFMO

M-00545 [WCPFC]/14613 [IATTC]/C-00545, 20110003 [ICCAT]

NEPTUNE

Onbekend [volgens de ICCAT en de WCPFC], Georgië [volgens de IATTC, de ICCAT en de GFCM] (laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de WCPFC: Georgië)

IATTC, ICCAT, WCPFC, GFCM

20160001 [ICCAT]

NEW BAI I No. 168 (vorige naam: SAMUDERA)

Onbekend (laatst bekende vlaggen: Liberia, Indonesië)

ICCAT

20060003 [ICCAT]

No. 101 GLORIA (vorige naam: GOLDEN LAKE)

Onbekend (laatst bekende vlag: Panama)

ICCAT, GFCM

20060008 [ICCAT]

No. 2 CHOYU

Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras)

ICCAT, GFCM

20060011 [ICCAT]

No. 3 CHOYU

Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras)

ICCAT, GFCM

8808903

NORTHERN WARRIOR (vorige namen volgens de CCAMLR: MILLENNIUM, SIP 3)

Angola [volgens de CCAMLR] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Curaçao, Nederlandse Antillen, Zuid-Afrika, Belize, Marokko)

CCAMLR, SEAFO

20040006 [ICCAT]

OCEAN DIAMOND

Onbekend

ICCAT, GFCM

7826233/20090001 [ICCAT]

OCEAN LION

Onbekend (laatst bekende vlag: Equatoriaal-Guinea)

IOTC, ICCAT, GFCM

7816472

OKAPI MARTA

Belize

GFCM

11369 [IATTC]/20130008 [ICCAT]

ORCA

Onbekend (laatst bekende vlag: Belize)

IATTC, ICCAT, GFCM

20060012 [ICCAT]

ORIENTE No. 7

Onbekend (laatst bekende vlag: Honduras)

ICCAT, GFCM

5062479

PERLON (vorige namen volgens de CCAMLR: CHERNE, BIGARO, HOKING, SARGO, LUGALPESCA; vorige namen volgens de GFCM: CHERNE, SARGO, HOKING, BIGARO, UGALPESCA)

Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR en de GFCM: Mongolië, Togo, Uruguay)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

95 [IATTC]/20130009 [ICCAT]

REYMAR 6

Onbekend (laatst bekende vlag: Belize)

IATTC, ICCAT, GFCM

SACRED HEART

India

IOTC

20130013 [ICCAT]

SAMUDERA PASIFIK No. 18 (vorige namen volgens de ICCAT: KAWIL No. 03, LADY VI-T-III)

Indonesië

ICCAT, GFCM

20150026 [ICCAT]

SAMUDERA PERKASA 11

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150027 [ICCAT]

SAMUDRA PERKASA 12 [volgens de IOTC], SAMUDERA PERKASA 12 [volgens de ICCAT]

Onbekend

IOTC, ICCAT

8514772

SEA BREEZE [volgens de CCAMLR], ANDREY DOLGOV [volgens de SEAFO] (vorige namen volgens de CCAMLR: ANDREY DOLGOV, STD No. 2, SUN TAI No. 2, SHINSEI MARU No. 2)

Togo [volgens de CCAMLR], onbekend [volgens de SEAFO] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Cambodja, Zuid-Korea, Filipijnen, Japan, Namibië)

CCAMLR, SEAFO

SHALOM

India

IOTC

20080004 [ICCAT]

SHARON 1 (vorige namen volgens de GFCM: MANARA I, POSEIDON; vorige namen volgens de ICCAT: MANARA 1, POSEIDON)

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de GFCM: Libië; laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Libië, Verenigd Koninkrijk)

ICCAT, GFCM

SHENG JI QUN 3

Onbekend

IOTC

20150028 [ICCAT]

SHUEN SIANG

Onbekend

IOTC, ICCAT

SHUN LAI (vorige naam: HSIN JYI WANG No. 6)

Onbekend

IOTC

20150029 [ICCAT]

SIN SHUN FA 6

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150030 [ICCAT]

SIN SHUN FA 67

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150031 [ICCAT]

SIN SHUN FA 8

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150032 [ICCAT]

SIN SHUN FA 9

Onbekend

IOTC, ICCAT

20050001 [ICCAT]

SOUTHERN STAR 136 (vorige naam: HSIANG CHANG)

Onbekend (laatst bekende vlag: Saint Vincent en de Grenadines)

ICCAT, GFCM

20150034 [ICCAT]

SRI FU FA 168

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150035 [ICCAT]

SRI FU FA 18

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150036 [ICCAT]

SRI FU FA 188

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150037 [ICCAT]

SRI FU FA 189

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150038 [ICCAT]

SRI FU FA 286

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150039 [ICCAT]

SRI FU FA 67

Onbekend

IOTC, ICCAT

20150040 [ICCAT]

SRI FU FA 888

Onbekend

IOTC, ICCAT

9405 [IATTC]/20130010 [ICCAT]

TA FU 1

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC: Belize)

IATTC, ICCAT, GFCM

9179359

TAVRIDA (vorige namen: AURORA, PACIFIC CONQUEROR)

Rusland (laatst bekende vlag: Peru)

SPRFMO

6818930

TCHAW (vorige namen volgens de CCAMLR: REX, CONDOR, INCA, VIKING, CISNE AZUL)

Onbekend [volgens de CCAMLR en de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR en de GFCM: Togo, Belize, Seychellen)

CCAMLR, SEAFO, GFCM

13568 [IATTC]/20130011 [ICCAT]

TCHING YE No. 6 (vorige naam volgens de ICCAT: EL DIRIA I)

Onbekend (laatst bekende vlag volgens de IATTC en GFCM: Belize; laatst bekende vlaggen volgens de ICCAT: Belize, Costa Rica)

IATTC, ICCAT, GFCM

20150041 [ICCAT]

TIAN LUNG No.12

Onbekend

IOTC, ICCAT

7321374

TRINITY (vorige namen volgens de NAFO en de SEAFO: ENXEMBRE, YUCUTAN BASIN, FONTE NOVA, JAWHARA; vorige namen volgens de NEAFC: ENXEMBRE, YUCUTAN BASIN, FONTENOVA, JAWHARA)

Onbekend [volgens de NAFO, de NEAFC en de SEAFO], Ghana [volgens de GFCM] (laatst bekende vlaggen volgens de NAFO: Ghana, Panama; laatst bekende vlaggen volgens de NEAFC: Ghana, Panama, Marokko)

NEAFC, NAFO, SEAFO, GFCM

VACHANAM

India

IOTC

8994295/129 [IATTC]/20130012 [ICCAT]

WEN TENG No. 688/MAHKOIA ABADI No. 196

Onbekend (laatst bekende vlag: Belize)

IATTC, ICCAT, GFCM

WISDOM

India

IOTC

20140001 [ICCAT]/15579 [IATTC]

XIN SHI JI 16

Fiji

ICCAT, IATTC

6607666

YELE [volgens de CCAMLR], RAY [volgens de GFCM, de NEAFC en de SEAFO] (vorige namen volgens de CCAMLR: RAY, KILY, CONSTANT, TROPIC, ISLA GRACIOSA; vorige namen volgens de GFCM: KILLY, TROPIC, CONSTANT, ISLA RACIOSA; vorige namen volgens de NEAFC: KILLY, CONSTANT, TROPIC, ISLA GRACIOSA; vorige namen volgens de SEAFO: KILLY, CONSTANT, TROPICS, ISLA GRACIOSA)

Sierra Leone [volgens de CCAMLR], Belize [volgens de NEAFC en de SEAFO] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Belize, Equatoriaal-Guinea, Zuid-Afrika; laatst bekende vlaggen volgens de NEAFC: Zuid-Africa, Equatoriaal-Guinea, Mongolië)

CCAMLR, NEAFC, SEAFO, GFCM

20150045 [ICCAT]

YI HONG 3

Onbekend

IOTC, ICCAT

20130002 [ICCAT]

YU FONG 168

Chinees Taipei

WCPFC, ICCAT, GFCM

20150048 [ICCAT]

YU FONG 168

Onbekend

IOTC, ICCAT

2009002 [ICCAT]

YU MAAN WON

Onbekend (laatst bekende vlag: Georgië)

IOTC, ICCAT, GFCM

YUTUNA 3 (vorige namen: HUNG SHENG No. 166)

Onbekend

IOTC

YUTUNA No.1

Onbekend

IOTC

9319856/20150033 [ICCAT]

ZEMOUR 1 [volgens de CCAMLR en de SEAFO], HUIQUAN/WUTAISHAN ANHUI 44 [volgens de GFCM], SONGHUA [volgens de ICCAT en de IOTC] (vorige namen volgens de CCAMLR: KADEI, SONGHUA, YUNNAN, NIHEWAN, HUIQUAN, WUTAISHAN ANHUI 44, YANGZI HUA 44, TROSKY, PALOMA V; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: YUNNAN; vorige naam volgens de SEAFO: SONGHUA)

Mauritanië [volgens de CCAMLR en de SEAFO], Tanzania [volgens de GFCM], onbekend [volgens de ICCAT en de IOTC], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Equatoriaal-Guinea, Indonesië, Tanzania, Mongolië, Cambodja, Namibië, Uruguay; laatst bekende vlag volgens de ICCAT en de IOTC: Equatoriaal-Guinea)

CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT

9042001/20150047 [ICCAT]

ZEMOUR 2 [volgens de CCAMLR en de SEAFO], SHAANXI HENAN 33 [volgens de GFCM], YONGDING [volgens de ICCAT en de IOTC] (vorige namen volgens de CCAMLR: LUAMPA, YONGDING, CHENGDU, JIANGFENG, SHAANXI HENAN 33, XIONG NU BARU 33, DRACO I, LIBERTY, CHILBO SAN 33, HAMMER, SEO YANG No. 88, CARRAN; vorige namen volgens de GFCM: XIONG NU BARU 33, LIBERTY, CHILBO SAN 33, HAMMER, CARRAN, DRACO-1; vorige naam volgens de ICCAT en de IOTC: JIANGFENG; vorige naam volgens de SEAFO: YONDING)

Mauritanië [volgens de CCAMLR en de SEAFO],Tanzania [volgens de GFCM], onbekend [volgens de ICCAT], Equatoriaal-Guinea [volgens de ICCAT en de IOTC] (laatst bekende vlaggen volgens de CCAMLR: Equatoriaal-Guinea, Indonesië, Tanzania, Panama, Sierra Leone, Noord-Korea (DVRK), Togo, Republiek Korea, Uruguay)

CCAMLR, SEAFO, GFCM, IOTC, ICCAT

---

(1)  Internationale Maritieme Organisatie.

(2)  Voor aanvullende informatie wordt verwezen naar de websites van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's).

---

| 23.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 307/25 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 307/25

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2017/2179 VAN DE COMMISSIE

van 22 november 2017

tot instelling van een definitief antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1), en met name artikel 11, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

A.   PROCEDURE

PROCEDURE

1.   Geldende maatregelen

Geldende maatregelen

| (1) | Na een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”). |
| --- | --- |

(1)

Na een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”).

2

| (2) | De maatregelen bestonden in een ad-valoremrecht en de vastgestelde rechten bedroegen 13,9 % (3) tot 36,5 % voor medewerkende producenten. Voorts werd een voor het gehele land geldend recht van 69,7 % ingesteld voor Chinese ondernemingen die zich niet kenbaar hebben gemaakt of die niet aan het onderzoek hebben meegewerkt. |
| --- | --- |

(2)

De maatregelen bestonden in een ad-valoremrecht en de vastgestelde rechten bedroegen 13,9 % (3) tot 36,5 % voor medewerkende producenten. Voorts werd een voor het gehele land geldend recht van 69,7 % ingesteld voor Chinese ondernemingen die zich niet kenbaar hebben gemaakt of die niet aan het onderzoek hebben meegewerkt.

3

2.   Verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

Verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

| (3) | Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (4), heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 („de basisverordening”) gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de geldende maatregelen ontvangen („het verzoek”). |
| --- | --- |

(3)

Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (4), heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 („de basisverordening”) gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de geldende maatregelen ontvangen („het verzoek”).

4

| (4) | Het verzoek werd ingediend door de European Ceramic Tile Manufacturers „Federation („de indiener van het verzoek” of „CET”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie van keramische tegels in de Unie vertegenwoordigen. |
| --- | --- |

(4)

Het verzoek werd ingediend door de European Ceramic Tile Manufacturers „Federation („de indiener van het verzoek” of „CET”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie van keramische tegels in de Unie vertegenwoordigen.

| (5) | Het verzoek werd ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping en voortzetting of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(5)

Het verzoek werd ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping en voortzetting of herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

3.   Opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

Opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

| (6) | Na te hebben vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen te openen, kondigde de Commissie op 13 september 2016 door bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („bericht van opening”) de opening aan van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(6)

Na te hebben vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen te openen, kondigde de Commissie op 13 september 2016 door bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („bericht van opening”) de opening aan van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening.

Publicatieblad van de Europese Unie

5

4.   Tijdvak van het nieuwe onderzoek en beoordelingsperiode

Tijdvak van het nieuwe onderzoek en beoordelingsperiode

| (7) | Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2015 tot en met 30 juni 2016 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2013 tot het einde van het TNO („de beoordelingsperiode”). |
| --- | --- |

(7)

Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2015 tot en met 30 juni 2016 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2013 tot het einde van het TNO („de beoordelingsperiode”).

5.   Bij het onderzoek betrokken partijen

Bij het onderzoek betrokken partijen

| (8) | De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de overige haar bekende producenten in de Unie, de producenten-exporteurs in de VRC, de haar bekende importeurs, de gebruikers en handelaren waarvan bekend is dat zij betrokken zijn, de verenigingen die producenten en gebruikers in de Unie vertegenwoordigen alsmede de vertegenwoordigers van de landen van uitvoer in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. |
| --- | --- |

(8)

De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de overige haar bekende producenten in de Unie, de producenten-exporteurs in de VRC, de haar bekende importeurs, de gebruikers en handelaren waarvan bekend is dat zij betrokken zijn, de verenigingen die producenten en gebruikers in de Unie vertegenwoordigen alsmede de vertegenwoordigers van de landen van uitvoer in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen.

| (9) | De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. |
| --- | --- |

(9)

De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord.

| (10) | De door de indiener van het verzoek vertegenwoordigde producenten in de Unie namen deze gelegenheid te baat om op grond van artikel 19, lid 1, van de basisverordening te verzoeken hun namen geheim te houden, uit vrees voor vergeldingsacties van bij dit onderzoek betrokken afnemers of concurrenten. De Commissie onderzocht de gegrondheid van elk van deze verzoeken om vertrouwelijke behandeling. Zij stelde vast dat er voor elk geval inderdaad aanwijzingen waren voor een aanzienlijke kans op vergeldingsacties en ging ermee akkoord de namen van deze ondernemingen geheim te houden. |
| --- | --- |

(10)

De door de indiener van het verzoek vertegenwoordigde producenten in de Unie namen deze gelegenheid te baat om op grond van artikel 19, lid 1, van de basisverordening te verzoeken hun namen geheim te houden, uit vrees voor vergeldingsacties van bij dit onderzoek betrokken afnemers of concurrenten. De Commissie onderzocht de gegrondheid van elk van deze verzoeken om vertrouwelijke behandeling. Zij stelde vast dat er voor elk geval inderdaad aanwijzingen waren voor een aanzienlijke kans op vergeldingsacties en ging ermee akkoord de namen van deze ondernemingen geheim te houden.

| (11) | De Chinese Kamer van Koophandel van importeurs en exporteurs van metalen, mineralen en chemicaliën („de CCCMC”) verzocht te worden gehoord. Deze hoorzitting vond plaats op 6 december 2016. |
| --- | --- |

(11)

De Chinese Kamer van Koophandel van importeurs en exporteurs van metalen, mineralen en chemicaliën („de CCCMC”) verzocht te worden gehoord. Deze hoorzitting vond plaats op 6 december 2016.

| (12) | Tijdens de hoorzitting en in de latere opmerkingen verzocht de CCCMC om volledige inzage in de berekeningen van de dumpingmarge, de prijseffecten, de schademarge en de schade-indicatoren alsmede in alle overige vertrouwelijke informatie waarop de berekeningen berustten. De CCCMC voerde aan dat de advocaten die inzage zouden krijgen, bij een Europese orde van advocaten ingeschreven zijn en zich aan strenge regels voor de advocatuur moeten houden, alsook dat het onthullen van vertrouwelijke informatie aan hun cliënten zou leiden tot strenge disciplinaire maatregelen, waaronder schrapping als lid van de balie en mogelijk strafrechtelijke vervolging. Derhalve voerde de CCCMC aan dat de inzage in het vertrouwelijke dossier geen inbreuk vormde op de verplichting van de Commissie om vertrouwelijke informatie te beschermen en ook de daadwerkelijke uitoefening van het recht van verweer niet in de weg stond. |
| --- | --- |

(12)

Tijdens de hoorzitting en in de latere opmerkingen verzocht de CCCMC om volledige inzage in de berekeningen van de dumpingmarge, de prijseffecten, de schademarge en de schade-indicatoren alsmede in alle overige vertrouwelijke informatie waarop de berekeningen berustten. De CCCMC voerde aan dat de advocaten die inzage zouden krijgen, bij een Europese orde van advocaten ingeschreven zijn en zich aan strenge regels voor de advocatuur moeten houden, alsook dat het onthullen van vertrouwelijke informatie aan hun cliënten zou leiden tot strenge disciplinaire maatregelen, waaronder schrapping als lid van de balie en mogelijk strafrechtelijke vervolging. Derhalve voerde de CCCMC aan dat de inzage in het vertrouwelijke dossier geen inbreuk vormde op de verplichting van de Commissie om vertrouwelijke informatie te beschermen en ook de daadwerkelijke uitoefening van het recht van verweer niet in de weg stond.

| (13) | Artikel 19 van de basisverordening bepaalt dat de Commissie geen wegens haar aard vertrouwelijke informatie mag onthullen zonder specifieke toestemming van de verstrekker van die informatie. Er is niet voorzien dat een andere partij, ook niet bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten, inzage wordt verleend. Voorts blijkt uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie dat de bescherming van het recht van verweer in voorkomend geval verenigbaar moet zijn met het vertrouwelijkheidsbeginsel, dat duidelijk is omschreven in artikel 19 van de basisverordening (6). Hoewel het op grond daarvan mogelijk is niet-vertrouwelijke samenvattingen van zulke informatie (bijvoorbeeld in de vorm van orden van grootte en/of geïndexeerde informatie-elementen) te verkrijgen, voor zover daardoor geen bedrijfsgeheimen worden onthuld, geldt dit niet onbeperkt. Derhalve, en hoewel de CCCMC inzage in de gevraagde informatie bijvoorbeeld in de vorm van orden van grootte en/of geïndexeerde elementen had kunnen worden verleend, werd volledige onthulling van die informatie niet verenigbaar met de plicht tot bescherming van vertrouwelijke informatie geacht. Evenzo, en omdat de wetgever van de Unie niet heeft voorzien in deze afwijking van de basisverordening, heeft de Commissie zich op het standpunt gesteld dat het feit dat de bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten zich aan strenge regels voor de advocatuur moeten houden en bij overtreding van die regels door sancties getroffen kunnen worden, het de diensten van de Commissie niet toestaat in strijd met de geldende wetgeving inzage te verlenen. De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat geen inzage in vertrouwelijke informatie aan bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten kan worden verleend. Om hun recht van verweer te waarborgen, kunnen belanghebbenden zich in dit verband in elk geval wenden tot de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures, op grond van artikel 15 van zijn mandaat (7); de raadadviseur-auditeur heeft het standpunt van de Commissie inzake vertrouwelijkheid niet in twijfel getrokken. Derhalve acht de Commissie de in de informatiedocumenten verstrekte informatie toereikend om aan het recht van verweer van de CCCMC te voldoen. |
| --- | --- |

(13)

Artikel 19 van de basisverordening bepaalt dat de Commissie geen wegens haar aard vertrouwelijke informatie mag onthullen zonder specifieke toestemming van de verstrekker van die informatie. Er is niet voorzien dat een andere partij, ook niet bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten, inzage wordt verleend. Voorts blijkt uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie dat de bescherming van het recht van verweer in voorkomend geval verenigbaar moet zijn met het vertrouwelijkheidsbeginsel, dat duidelijk is omschreven in artikel 19 van de basisverordening (6). Hoewel het op grond daarvan mogelijk is niet-vertrouwelijke samenvattingen van zulke informatie (bijvoorbeeld in de vorm van orden van grootte en/of geïndexeerde informatie-elementen) te verkrijgen, voor zover daardoor geen bedrijfsgeheimen worden onthuld, geldt dit niet onbeperkt. Derhalve, en hoewel de CCCMC inzage in de gevraagde informatie bijvoorbeeld in de vorm van orden van grootte en/of geïndexeerde elementen had kunnen worden verleend, werd volledige onthulling van die informatie niet verenigbaar met de plicht tot bescherming van vertrouwelijke informatie geacht. Evenzo, en omdat de wetgever van de Unie niet heeft voorzien in deze afwijking van de basisverordening, heeft de Commissie zich op het standpunt gesteld dat het feit dat de bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten zich aan strenge regels voor de advocatuur moeten houden en bij overtreding van die regels door sancties getroffen kunnen worden, het de diensten van de Commissie niet toestaat in strijd met de geldende wetgeving inzage te verlenen. De Commissie heeft derhalve geconcludeerd dat geen inzage in vertrouwelijke informatie aan bij een Europese orde van advocaten ingeschreven advocaten kan worden verleend. Om hun recht van verweer te waarborgen, kunnen belanghebbenden zich in dit verband in elk geval wenden tot de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures, op grond van artikel 15 van zijn mandaat (7); de raadadviseur-auditeur heeft het standpunt van de Commissie inzake vertrouwelijkheid niet in twijfel getrokken. Derhalve acht de Commissie de in de informatiedocumenten verstrekte informatie toereikend om aan het recht van verweer van de CCCMC te voldoen.

6

7

5.1.   Steekproef

Steekproef

| (14) | In het bericht van opening deelde de Commissie mee dat zij mogelijk een steekproef van belanghebbenden zou samenstellen in overeenstemming met artikel 17 van de basisverordening. |
| --- | --- |

(14)

In het bericht van opening deelde de Commissie mee dat zij mogelijk een steekproef van belanghebbenden zou samenstellen in overeenstemming met artikel 17 van de basisverordening.

5.2.   Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

| (15) | Op grond van de door de indiener van het verzoek verstrekte informatie stelde de Commissie vast dat de keramische industrie van de VRC in 2014 sterk versnipperd was, met 1 452 producenten. Gezien het kennelijk grote aantal producenten-exporteurs in de VRC werd derhalve in het bericht van opening overwogen een steekproef samen te stellen. |
| --- | --- |

(15)

Op grond van de door de indiener van het verzoek verstrekte informatie stelde de Commissie vast dat de keramische industrie van de VRC in 2014 sterk versnipperd was, met 1 452 producenten. Gezien het kennelijk grote aantal producenten-exporteurs in de VRC werd derhalve in het bericht van opening overwogen een steekproef samen te stellen.

| (16) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie alle haar bekende producenten-exporteurs in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de Vertegenwoordiging van de VRC bij de EU verzocht eventuele andere producenten-exporteurs die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek op te sporen en/of contact met hen op te nemen. In totaal is de in het bericht van opening vermelde informatie aan 119 ondernemingen in de VRC gestuurd. |
| --- | --- |

(16)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie alle haar bekende producenten-exporteurs in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de Vertegenwoordiging van de VRC bij de EU verzocht eventuele andere producenten-exporteurs die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek op te sporen en/of contact met hen op te nemen. In totaal is de in het bericht van opening vermelde informatie aan 119 ondernemingen in de VRC gestuurd.

| (17) | Negentien producenten of groepen van producenten in de VRC hebben de gevraagde informatie verstrekt en ermee ingestemd om in de steekproef te worden opgenomen. Gezien het aantal ondernemingen dat zich had kunnen melden, werd dit als geringe medewerking beschouwd. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie een voorlopige steekproef van vier groepen van producenten-exporteurs samengesteld op basis van het door hen opgegeven volume van uitvoer naar de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek en hun productiecapaciteit die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kon worden onderzocht. Na de bekendmaking van deze voorlopige steekproef aan de belanghebbenden trok de groep producenten-exporteurs met de grootste productiecapaciteit haar medewerking in. Bijgevolg werd de voorgestelde steekproefsamenstelling gewijzigd door toevoeging van de producent-exporteur met de op een na grootste productiecapaciteit. Na de bekendmaking van de gewijzigde steekproefsamenstelling aan de belanghebbenden werden geen opmerkingen ontvangen. De voorgestelde steekproef werd bijgevolg bevestigd overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(17)

Negentien producenten of groepen van producenten in de VRC hebben de gevraagde informatie verstrekt en ermee ingestemd om in de steekproef te worden opgenomen. Gezien het aantal ondernemingen dat zich had kunnen melden, werd dit als geringe medewerking beschouwd. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie een voorlopige steekproef van vier groepen van producenten-exporteurs samengesteld op basis van het door hen opgegeven volume van uitvoer naar de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek en hun productiecapaciteit die binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kon worden onderzocht. Na de bekendmaking van deze voorlopige steekproef aan de belanghebbenden trok de groep producenten-exporteurs met de grootste productiecapaciteit haar medewerking in. Bijgevolg werd de voorgestelde steekproefsamenstelling gewijzigd door toevoeging van de producent-exporteur met de op een na grootste productiecapaciteit. Na de bekendmaking van de gewijzigde steekproefsamenstelling aan de belanghebbenden werden geen opmerkingen ontvangen. De voorgestelde steekproef werd bijgevolg bevestigd overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de basisverordening.

| (18) | De vier in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs hadden een jaarproductie van 55 miljoen m2 van het betrokken product, wat neerkomt op circa 34 % van de totale opgegeven productie en verkoop van alle medewerkende producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs die het betrokken product uitvoerden naar de Unie. De vier in de steekproef opgenomen groepen vertegenwoordigden volgens Eurostat ongeveer 8 % van de totale Chinese uitvoer naar de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek. |
| --- | --- |

(18)

De vier in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs hadden een jaarproductie van 55 miljoen m2 van het betrokken product, wat neerkomt op circa 34 % van de totale opgegeven productie en verkoop van alle medewerkende producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs die het betrokken product uitvoerden naar de Unie. De vier in de steekproef opgenomen groepen vertegenwoordigden volgens Eurostat ongeveer 8 % van de totale Chinese uitvoer naar de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek.

2

5.3.   Steekproef van producenten in de Unie

Steekproef van producenten in de Unie

| (19) | In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij een voorlopige steekproef van producenten in de Unie had samengesteld. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie de steekproef samengesteld op basis van de grootste representatieve verkoop- en productiehoeveelheden, waarbij rekening is gehouden met de geografische spreiding en de sterke versnippering van de sector van keramische tegels overeenkomstig de in de overwegingen 20 en 21 uiteengezette methode. |
| --- | --- |

(19)

In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij een voorlopige steekproef van producenten in de Unie had samengesteld. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie de steekproef samengesteld op basis van de grootste representatieve verkoop- en productiehoeveelheden, waarbij rekening is gehouden met de geografische spreiding en de sterke versnippering van de sector van keramische tegels overeenkomstig de in de overwegingen 20 en 21 uiteengezette methode.

| (20) | In het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie geconcludeerd dat de sector van keramische tegels sterk versnipperd is. Om ervoor te zorgen dat de resultaten van grote ondernemingen de schadeanalyse niet overheersten, maar dat terdege rekening werd gehouden met de situatie van de kleine en middelgrote ondernemingen, die samen het grootste deel van de productie in de Unie vertegenwoordigen, besloot de Commissie drie segmenten in te stellen op basis van het jaarlijkse productievolume:






  — | segment 1: grote ondernemingen — productie van meer dan 10 miljoen m2; |
| --- | --- | --- |

(20)

In het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie geconcludeerd dat de sector van keramische tegels sterk versnipperd is. Om ervoor te zorgen dat de resultaten van grote ondernemingen de schadeanalyse niet overheersten, maar dat terdege rekening werd gehouden met de situatie van de kleine en middelgrote ondernemingen, die samen het grootste deel van de productie in de Unie vertegenwoordigen, besloot de Commissie drie segmenten in te stellen op basis van het jaarlijkse productievolume:

—

segment 1: grote ondernemingen — productie van meer dan 10 miljoen m2;

2

| — | segment 2: middelgrote ondernemingen — productie tussen 5 en 10 miljoen m2; |
| --- | --- |

—

segment 2: middelgrote ondernemingen — productie tussen 5 en 10 miljoen m2;

2

| — | segment 3: kleine ondernemingen — productie van minder dan 5 miljoen m2. |
| --- | --- |

—

segment 3: kleine ondernemingen — productie van minder dan 5 miljoen m2.

2

| (21) | Het onderzoek van de Commissie bracht geen veranderingen aan het licht in de markt voor keramische tegels, die nog steeds versnipperd is en dus nog steeds wordt beheerst door kleine producenten in de Unie, in plaats van door grotere producenten die de marktrichting kunnen beïnvloeden. De Commissie was dan ook van mening dat bij het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen tevens rekening gehouden moest worden met de sterke versnippering van de sector van keramische tegels. Bijgevolg besloot de Commissie om voor het samenstellen van de steekproef dezelfde methode te hanteren als in het oorspronkelijke onderzoek en oordeelde zij dat alle segmenten, namelijk kleine, middelgrote en grote ondernemingen, in de steekproef vertegenwoordigd moesten zijn. |
| --- | --- |

(21)

Het onderzoek van de Commissie bracht geen veranderingen aan het licht in de markt voor keramische tegels, die nog steeds versnipperd is en dus nog steeds wordt beheerst door kleine producenten in de Unie, in plaats van door grotere producenten die de marktrichting kunnen beïnvloeden. De Commissie was dan ook van mening dat bij het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen tevens rekening gehouden moest worden met de sterke versnippering van de sector van keramische tegels. Bijgevolg besloot de Commissie om voor het samenstellen van de steekproef dezelfde methode te hanteren als in het oorspronkelijke onderzoek en oordeelde zij dat alle segmenten, namelijk kleine, middelgrote en grote ondernemingen, in de steekproef vertegenwoordigd moesten zijn.

| (22) | De voorlopige steekproef bestond uit negen producenten in de Unie. De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie namen in 2015 meer dan 8,5 % van de geraamde totale productie in de Unie voor hun rekening. Ondernemingen uit alle drie de segmenten waren vertegenwoordigd: twee ondernemingen uit het segment grote ondernemingen, drie ondernemingen uit het segment middelgrote ondernemingen en vier ondernemingen uit het segment kleine ondernemingen. De ondernemingen die deel uitmaakten van de steekproef waren gevestigd in Duitsland, Italië, Polen, Portugal en Spanje. |
| --- | --- |

(22)

De voorlopige steekproef bestond uit negen producenten in de Unie. De in de steekproef opgenomen producenten in de Unie namen in 2015 meer dan 8,5 % van de geraamde totale productie in de Unie voor hun rekening. Ondernemingen uit alle drie de segmenten waren vertegenwoordigd: twee ondernemingen uit het segment grote ondernemingen, drie ondernemingen uit het segment middelgrote ondernemingen en vier ondernemingen uit het segment kleine ondernemingen. De ondernemingen die deel uitmaakten van de steekproef waren gevestigd in Duitsland, Italië, Polen, Portugal en Spanje.

| (23) | Om de verschillende situaties te weerspiegelen die zich binnen de Unie in de verschillende lidstaten kunnen voordoen, hield de Commissie bij het samenstellen van de steekproef ook rekening met de geografische spreiding (zie overweging 19). De steekproef omvatte bijgevolg lidstaten waar ongeveer 90 % van de productie wordt gerealiseerd. De methode die de Commissie heeft gebruikt, garandeert bijgevolg dat de steekproef representatief is voor de hele productie in de Unie en is in overeenstemming met artikel 17, lid 1, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(23)

Om de verschillende situaties te weerspiegelen die zich binnen de Unie in de verschillende lidstaten kunnen voordoen, hield de Commissie bij het samenstellen van de steekproef ook rekening met de geografische spreiding (zie overweging 19). De steekproef omvatte bijgevolg lidstaten waar ongeveer 90 % van de productie wordt gerealiseerd. De methode die de Commissie heeft gebruikt, garandeert bijgevolg dat de steekproef representatief is voor de hele productie in de Unie en is in overeenstemming met artikel 17, lid 1, van de basisverordening.

| (24) | De Commissie nodigde de belanghebbenden uit om opmerkingen over de voorlopige steekproef in te dienen. Er zijn binnen de vastgestelde termijn geen opmerkingen ontvangen. Bijgevolg is de voorlopige steekproef bevestigd. De steekproef werd representatief geacht voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(24)

De Commissie nodigde de belanghebbenden uit om opmerkingen over de voorlopige steekproef in te dienen. Er zijn binnen de vastgestelde termijn geen opmerkingen ontvangen. Bijgevolg is de voorlopige steekproef bevestigd. De steekproef werd representatief geacht voor de bedrijfstak van de Unie.

| (25) | Op 28 oktober 2016, elf dagen na de bekendmaking van de definitieve steekproef, stelde een van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, de Poolse producent, de Commissie in kennis van zijn besluit om de medewerking aan het onderzoek te beëindigen. Om de representativiteit van de steekproef niet te schaden, besloot de Commissie om de onderneming te vervangen door een andere producent in de Unie uit hetzelfde marktsegment en bracht zij alle belanghebbenden op de hoogte van de gewijzigde steekproefsamenstelling. De nieuwe steekproef vertegenwoordigde 7,7 % van de totale productie in de Unie. De nieuwe steekproef omvatte lidstaten waar ongeveer 80 % van de productie wordt gerealiseerd. De vervanging van de niet-medewerkende onderneming door een onderneming uit hetzelfde marktsegment werd doorgevoerd om te waarborgen dat de definitieve steekproef representatief bleef voor de bedrijfstak van de Unie, ook al was de representativiteit wat de totale productie in de Unie betreft door de onverwachte terugtrekking van de eerste onderneming hoe dan ook minder geworden. |
| --- | --- |

(25)

Op 28 oktober 2016, elf dagen na de bekendmaking van de definitieve steekproef, stelde een van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, de Poolse producent, de Commissie in kennis van zijn besluit om de medewerking aan het onderzoek te beëindigen. Om de representativiteit van de steekproef niet te schaden, besloot de Commissie om de onderneming te vervangen door een andere producent in de Unie uit hetzelfde marktsegment en bracht zij alle belanghebbenden op de hoogte van de gewijzigde steekproefsamenstelling. De nieuwe steekproef vertegenwoordigde 7,7 % van de totale productie in de Unie. De nieuwe steekproef omvatte lidstaten waar ongeveer 80 % van de productie wordt gerealiseerd. De vervanging van de niet-medewerkende onderneming door een onderneming uit hetzelfde marktsegment werd doorgevoerd om te waarborgen dat de definitieve steekproef representatief bleef voor de bedrijfstak van de Unie, ook al was de representativiteit wat de totale productie in de Unie betreft door de onverwachte terugtrekking van de eerste onderneming hoe dan ook minder geworden.

5.4.   Steekproef van niet-verbonden importeurs

Steekproef van niet-verbonden importeurs

| (26) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, werd alle bekende importeurs/gebruikers (in totaal ruim duizend) verzocht het bij het bericht van opening gevoegde steekproefformulier in te vullen. |
| --- | --- |

(26)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, werd alle bekende importeurs/gebruikers (in totaal ruim duizend) verzocht het bij het bericht van opening gevoegde steekproefformulier in te vullen.

| (27) | Elf ondernemingen hebben het steekproefformulier ingevuld. De Commissie besloot vier ondernemingen te selecteren. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie de steekproef van de niet-verbonden importeurs samengesteld op basis van het invoervolume, met inachtneming van de geografische spreiding. De in de steekproef opgenomen importeurs waren gevestigd in België, Denemarken en Duitsland. De in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs namen circa 6,5 % van de totale invoer uit de VRC voor hun rekening. |
| --- | --- |

(27)

Elf ondernemingen hebben het steekproefformulier ingevuld. De Commissie besloot vier ondernemingen te selecteren. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de basisverordening heeft de Commissie de steekproef van de niet-verbonden importeurs samengesteld op basis van het invoervolume, met inachtneming van de geografische spreiding. De in de steekproef opgenomen importeurs waren gevestigd in België, Denemarken en Duitsland. De in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs namen circa 6,5 % van de totale invoer uit de VRC voor hun rekening.

| (28) | Op 30 november 2016 deelde een van de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs de Commissie mee dat hij had besloten de medewerking aan het onderzoek te beëindigen. De definitieve steekproef van de niet-verbonden importeurs bestond derhalve uit drie niet-verbonden importeurs. Zij vertegenwoordigden nog altijd circa 6 % van de totale invoer uit de VRC. De definitieve steekproef werd dan ook representatief geacht. |
| --- | --- |

(28)

Op 30 november 2016 deelde een van de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs de Commissie mee dat hij had besloten de medewerking aan het onderzoek te beëindigen. De definitieve steekproef van de niet-verbonden importeurs bestond derhalve uit drie niet-verbonden importeurs. Zij vertegenwoordigden nog altijd circa 6 % van de totale invoer uit de VRC. De definitieve steekproef werd dan ook representatief geacht.

6.   Vragenlijsten en controles ter plaatse

Vragenlijsten en controles ter plaatse

| (29) | De Commissie heeft alle gegevens ingewonnen en gecontroleerd die zij nodig achtte om vast te stellen of voortzetting of herhaling van dumping en herhaling van schade waarschijnlijk waren alsmede om het belang van de Unie te bepalen. |
| --- | --- |

(29)

De Commissie heeft alle gegevens ingewonnen en gecontroleerd die zij nodig achtte om vast te stellen of voortzetting of herhaling van dumping en herhaling van schade waarschijnlijk waren alsmede om het belang van de Unie te bepalen.

| (30) | De Commissie heeft een vragenlijst gestuurd naar de vier in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs/groepen van producenten-exporteurs, de twee producenten in het referentieland, de negen in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en de vier niet-verbonden importeurs die zich in het kader van de steekproefprocedure hadden gemeld. Na verzending van de vragenlijst trokken een van de in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs en een van de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs hun medewerking in (zie overweging 17 respectievelijk overweging 25). |
| --- | --- |

(30)

De Commissie heeft een vragenlijst gestuurd naar de vier in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs/groepen van producenten-exporteurs, de twee producenten in het referentieland, de negen in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en de vier niet-verbonden importeurs die zich in het kader van de steekproefprocedure hadden gemeld. Na verzending van de vragenlijst trokken een van de in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs en een van de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs hun medewerking in (zie overweging 17 respectievelijk overweging 25).

| (31) | De drie in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs, de twee producenten in het referentieland, de negen in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en de drie niet-verbonden importeurs hebben de vragenlijst volledig ingevuld. |
| --- | --- |

(31)

De drie in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs, de twee producenten in het referentieland, de negen in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en de drie niet-verbonden importeurs hebben de vragenlijst volledig ingevuld.

| (32) | De Commissie heeft bij de volgende ondernemingen een controle ter plaatse verricht:






  a) | producenten in de Unie:






  — | bij de negen producenten in de Unie die in de steekproef waren opgenomen, is een controle ter plaatse verricht (8); |
| --- | --- | --- | --- |

(32)

De Commissie heeft bij de volgende ondernemingen een controle ter plaatse verricht:

a)

producenten in de Unie:

—

bij de negen producenten in de Unie die in de steekproef waren opgenomen, is een controle ter plaatse verricht (8);

8

| b) | importeur:






  — | Enmon GmbH; |
| --- | --- | --- |

b)

importeur:

—

Enmon GmbH;

| c) | producenten-exporteurs in het betrokken land:






  — | Foshan Shiwan Eagle group, Foshan City, Guangdong Province, VRC, |
| --- | --- | --- |

c)

producenten-exporteurs in het betrokken land:

—

Foshan Shiwan Eagle group, Foshan City, Guangdong Province, VRC,

| — | Guangdong Bode Fine Building Group, Foshan City, Guangdong Province, VRC, |
| --- | --- |

—

Guangdong Bode Fine Building Group, Foshan City, Guangdong Province, VRC,

| — | Guangdong Kaiping Tile's building Materials, Kaiping City, Guangdong Province, VRC; |
| --- | --- |

—

Guangdong Kaiping Tile's building Materials, Kaiping City, Guangdong Province, VRC;

| d) | producenten in het referentieland:






  — | Del Conca, Loudon, Tennessee, VS, |
| --- | --- | --- |

d)

producenten in het referentieland:

—

Del Conca, Loudon, Tennessee, VS,

| — | Florida Tiles, Lexington, Kentucky, VS. |
| --- | --- |

—

Florida Tiles, Lexington, Kentucky, VS.

7.   Mededeling van feiten en overwegingen

Mededeling van feiten en overwegingen

| (33) | Op 2 augustus 2017 heeft de Commissie alle belanghebbenden de belangrijkste feiten en overwegingen in verband met het onderzoek meegedeeld en heeft zij hen verzocht om uiterlijk op 3 september 2017 schriftelijke opmerkingen in te dienen en/of te verzoeken te worden gehoord door de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures. |
| --- | --- |

(33)

Op 2 augustus 2017 heeft de Commissie alle belanghebbenden de belangrijkste feiten en overwegingen in verband met het onderzoek meegedeeld en heeft zij hen verzocht om uiterlijk op 3 september 2017 schriftelijke opmerkingen in te dienen en/of te verzoeken te worden gehoord door de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures.

| (34) | Drie Chinese producenten-exporteurs, de CCCMC, één importeur in de Unie en de indiener van het verzoek hebben na de mededeling van feiten en overwegingen opmerkingen ingediend, en een hoorzitting tussen de diensten van de Commissie en de CCCMC heeft op 22 september 2017 plaatsgevonden. |
| --- | --- |

(34)

Drie Chinese producenten-exporteurs, de CCCMC, één importeur in de Unie en de indiener van het verzoek hebben na de mededeling van feiten en overwegingen opmerkingen ingediend, en een hoorzitting tussen de diensten van de Commissie en de CCCMC heeft op 22 september 2017 plaatsgevonden.

| (35) | Bij brieven van 17 augustus 2017 en 6 september 2017 heeft de CCCMC de Commissie verzocht om informatie over een aantal elementen met betrekking tot de berekening van de dumping en van de schade, naast de informatie in het niet-vertrouwelijke dossier die aan de belanghebbenden was meegedeeld. De CCCMC heeft aangevoerd dat omdat de Commissie deze informatie niet heeft verstrekt, noch de CCCMC noch de Chinese producenten-exporteurs in staat waren hun recht van verweer volledig uit te oefenen. |
| --- | --- |

(35)

Bij brieven van 17 augustus 2017 en 6 september 2017 heeft de CCCMC de Commissie verzocht om informatie over een aantal elementen met betrekking tot de berekening van de dumping en van de schade, naast de informatie in het niet-vertrouwelijke dossier die aan de belanghebbenden was meegedeeld. De CCCMC heeft aangevoerd dat omdat de Commissie deze informatie niet heeft verstrekt, noch de CCCMC noch de Chinese producenten-exporteurs in staat waren hun recht van verweer volledig uit te oefenen.

| (36) | De Commissie heeft elk stukje informatie waarom de CCCMC heeft verzocht, afzonderlijk geanalyseerd. Zij heeft alle informatie bij brieven van 25 augustus 2017 en 20 september 2017 rechtstreeks aan de CCCMC of aan de Chinese producenten-exporteurs verstrekt, zoals een lijst van de door de bedrijfstak van de Unie geproduceerde productsoorten of nadere gegevens betreffende de correcties die zijn toegepast voor de berekening van de prijsonderbieding, met uitzondering van niet-bestaande informatie, informatie die niet in het dossier is opgenomen of vertrouwelijke informatie. In geval van niet-bestaande informatie, informatie die niet in het dossier is opgenomen of informatie die vertrouwelijk wordt geacht, heeft de Commissie de weigering die te verstrekken naar behoren met redenen omkleed. In het bijzonder heeft de Commissie geen algemene geaggregeerde berekening van de prijsonderbieding en geen berekening van de prijsonderbieding per productcontrolenummer („PCN” of „productsoort”) (in plaats van per producent-exporteur) uitgevoerd. Derhalve was deze informatie niet in het dossier opgenomen. De Commissie heeft zich op het standpunt gesteld dat de CCCMC ook zonder toegang tot deze informatie in staat was haar recht van verweer voldoende uit te oefenen. |
| --- | --- |

(36)

De Commissie heeft elk stukje informatie waarom de CCCMC heeft verzocht, afzonderlijk geanalyseerd. Zij heeft alle informatie bij brieven van 25 augustus 2017 en 20 september 2017 rechtstreeks aan de CCCMC of aan de Chinese producenten-exporteurs verstrekt, zoals een lijst van de door de bedrijfstak van de Unie geproduceerde productsoorten of nadere gegevens betreffende de correcties die zijn toegepast voor de berekening van de prijsonderbieding, met uitzondering van niet-bestaande informatie, informatie die niet in het dossier is opgenomen of vertrouwelijke informatie. In geval van niet-bestaande informatie, informatie die niet in het dossier is opgenomen of informatie die vertrouwelijk wordt geacht, heeft de Commissie de weigering die te verstrekken naar behoren met redenen omkleed. In het bijzonder heeft de Commissie geen algemene geaggregeerde berekening van de prijsonderbieding en geen berekening van de prijsonderbieding per productcontrolenummer („PCN” of „productsoort”) (in plaats van per producent-exporteur) uitgevoerd. Derhalve was deze informatie niet in het dossier opgenomen. De Commissie heeft zich op het standpunt gesteld dat de CCCMC ook zonder toegang tot deze informatie in staat was haar recht van verweer voldoende uit te oefenen.

| (37) | Met betrekking tot de vertrouwelijke informatie, bijvoorbeeld prijzen en omvang van de verkoop door de bedrijfstak van de Unie per PCN, heeft de Commissie eraan herinnerd dat zij op grond van artikel 19 van de basisverordening verplicht was om deze informatie te beschermen. Voorts was de Commissie van oordeel dat het niet-vertrouwelijke dossier van de zaak dat de partijen, met inbegrip van de CCCMC, ter beschikking was gesteld, alle informatie bevatte die van belang was om hun zaak voor te dragen en die bij het onderzoek is gebruikt. Als de informatie vertrouwelijk werd geacht, bevatte het niet-vertrouwelijke dossier een relevante samenvatting daarvan. Alle belanghebbenden, met inbegrip van de CCCMC, hadden toegang tot het niet-vertrouwelijke dossier en konden dat inzien. |
| --- | --- |

(37)

Met betrekking tot de vertrouwelijke informatie, bijvoorbeeld prijzen en omvang van de verkoop door de bedrijfstak van de Unie per PCN, heeft de Commissie eraan herinnerd dat zij op grond van artikel 19 van de basisverordening verplicht was om deze informatie te beschermen. Voorts was de Commissie van oordeel dat het niet-vertrouwelijke dossier van de zaak dat de partijen, met inbegrip van de CCCMC, ter beschikking was gesteld, alle informatie bevatte die van belang was om hun zaak voor te dragen en die bij het onderzoek is gebruikt. Als de informatie vertrouwelijk werd geacht, bevatte het niet-vertrouwelijke dossier een relevante samenvatting daarvan. Alle belanghebbenden, met inbegrip van de CCCMC, hadden toegang tot het niet-vertrouwelijke dossier en konden dat inzien.

| (38) | Samengevat was de Commissie dus van oordeel dat alle partijen, met inbegrip van de CCCMC, in de gelegenheid waren gesteld om hun recht van verweer volledig uit te oefenen. Zij heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(38)

Samengevat was de Commissie dus van oordeel dat alle partijen, met inbegrip van de CCCMC, in de gelegenheid waren gesteld om hun recht van verweer volledig uit te oefenen. Zij heeft het argument dan ook afgewezen.

B.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

1.   Betrokken product

Betrokken product

| (39) | Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op plavuizen en vloer- en wandtegels, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen; blokjes en dergelijke artikelen voor mozaïeken, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen, ook indien op een drager („het betrokken product”), momenteel ingedeeld onder GS-code 6907. Voormelde GS-code is geldig vanaf 1 januari 2017 en vervangt de GN-codes 6907 10 00, 6907 90 20, 6907 90 80, 6908 10 00, 6908 90 11, 6908 90 20, 6908 90 31, 6908 90 51, 6908 90 91, 6908 90 93 en 6908 90 99, die vermeld zijn in het oorspronkelijke onderzoek en in het bericht van inleiding van de huidige procedure. |
| --- | --- |

(39)

Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op plavuizen en vloer- en wandtegels, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen; blokjes en dergelijke artikelen voor mozaïeken, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen, ook indien op een drager („het betrokken product”), momenteel ingedeeld onder GS-code 6907. Voormelde GS-code is geldig vanaf 1 januari 2017 en vervangt de GN-codes 6907 10 00, 6907 90 20, 6907 90 80, 6908 10 00, 6908 90 11, 6908 90 20, 6908 90 31, 6908 90 51, 6908 90 91, 6908 90 93 en 6908 90 99, die vermeld zijn in het oorspronkelijke onderzoek en in het bericht van inleiding van de huidige procedure.

| (40) | Keramische tegels worden hoofdzakelijk gebruikt in de bouwsector om muren en vloeren te bedekken. |
| --- | --- |

(40)

Keramische tegels worden hoofdzakelijk gebruikt in de bouwsector om muren en vloeren te bedekken.

2.   Soortgelijk product

Soortgelijk product

| (41) | Vastgesteld is dat het betrokken product en de keramische tegels die in de VRC worden geproduceerd en verkocht, die welke op de binnenlandse markt van de Verenigde Staten van Amerika („VS”) — het referentieland — worden geproduceerd en verkocht alsmede de keramische tegels die door de bedrijfstak van de Unie in de Unie worden geproduceerd en verkocht, dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen hebben en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt. |
| --- | --- |

(41)

Vastgesteld is dat het betrokken product en de keramische tegels die in de VRC worden geproduceerd en verkocht, die welke op de binnenlandse markt van de Verenigde Staten van Amerika („VS”) — het referentieland — worden geproduceerd en verkocht alsmede de keramische tegels die door de bedrijfstak van de Unie in de Unie worden geproduceerd en verkocht, dezelfde fysische, chemische en technische basiseigenschappen hebben en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt.

| (42) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC de Commissie verzocht om een meer gedetailleerde beschrijving van de verschillende productsoorten van de producenten in de Unie en van de producenten in het referentieland die in een bepaald productcontrolenummer waren opgenomen. Zij voerde aan dat er sprake zou kunnen zijn van verschillen tussen de productsoorten naargelang die door de bedrijfstak van de Unie, door de bedrijfstak in het referentieland of door de Chinese producenten-exporteurs werden geproduceerd en die niet in het PCN tot uitdrukking kwamen, en waarvan noch de Chinese producenten-exporteurs noch de CCCMC op de hoogte waren. De CCCMC voerde dit argument aan met betrekking tot de prijsvergelijking ten behoeve van zowel de dumping- als de schadeanalyse en betoogde dat zij zonder de informatie niet in staat was om correcties te verlangen wanneer zulks gerechtvaardigd is en derhalve haar recht van verweer volledig uit te oefenen (zie de overwegingen 81 tot en met 83 en 120 tot en met 122). |
| --- | --- |

(42)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC de Commissie verzocht om een meer gedetailleerde beschrijving van de verschillende productsoorten van de producenten in de Unie en van de producenten in het referentieland die in een bepaald productcontrolenummer waren opgenomen. Zij voerde aan dat er sprake zou kunnen zijn van verschillen tussen de productsoorten naargelang die door de bedrijfstak van de Unie, door de bedrijfstak in het referentieland of door de Chinese producenten-exporteurs werden geproduceerd en die niet in het PCN tot uitdrukking kwamen, en waarvan noch de Chinese producenten-exporteurs noch de CCCMC op de hoogte waren. De CCCMC voerde dit argument aan met betrekking tot de prijsvergelijking ten behoeve van zowel de dumping- als de schadeanalyse en betoogde dat zij zonder de informatie niet in staat was om correcties te verlangen wanneer zulks gerechtvaardigd is en derhalve haar recht van verweer volledig uit te oefenen (zie de overwegingen 81 tot en met 83 en 120 tot en met 122).

| (43) | Zoals zij in een brief van 20 september 2017 aan de CCCMC heeft uiteengezet, beschikte de Commissie evenwel niet over meer gedetailleerde beschrijvingen van de verschillende productsoorten binnen een bepaald PCN en had zij evenmin redenen om aan te nemen dat er binnen een bepaald PCN sprake was van verschillen. Er werd, zoals tevens in overweging 45 wordt toegelicht, van uitgegaan dat de door elk PCN bestreken eigenschappen gedetailleerd genoeg waren om alle tussen de verschillende productsoorten bestaande verschillen te omvatten. De CCCMC heeft evenmin aangevoerd dat een meer gedetailleerde beschrijving of een meer gedetailleerd onderscheid noodzakelijk was. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(43)

Zoals zij in een brief van 20 september 2017 aan de CCCMC heeft uiteengezet, beschikte de Commissie evenwel niet over meer gedetailleerde beschrijvingen van de verschillende productsoorten binnen een bepaald PCN en had zij evenmin redenen om aan te nemen dat er binnen een bepaald PCN sprake was van verschillen. Er werd, zoals tevens in overweging 45 wordt toegelicht, van uitgegaan dat de door elk PCN bestreken eigenschappen gedetailleerd genoeg waren om alle tussen de verschillende productsoorten bestaande verschillen te omvatten. De CCCMC heeft evenmin aangevoerd dat een meer gedetailleerde beschrijving of een meer gedetailleerd onderscheid noodzakelijk was. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen.

| (44) | De CCCMC heeft eveneens betoogd dat aangezien onder keramische tegels een groot aantal producten valt, de Commissie informatie had moeten verzamelen over de productsoorten die uit de VRC worden ingevoerd en die welke door de bedrijfstak van de Unie worden geproduceerd, en analyses per (groep van) productsoorten (segmenten) had moeten uitvoeren. |
| --- | --- |

(44)

De CCCMC heeft eveneens betoogd dat aangezien onder keramische tegels een groot aantal producten valt, de Commissie informatie had moeten verzamelen over de productsoorten die uit de VRC worden ingevoerd en die welke door de bedrijfstak van de Unie worden geproduceerd, en analyses per (groep van) productsoorten (segmenten) had moeten uitvoeren.

| (45) | Voor de omschrijving van het betrokken product en het onderscheid tussen de verschillende productsoorten heeft de Commissie gebruikgemaakt van zeven kenmerken die fysieke eigenschappen zoals waterabsorptie, afwerking (geglazuurd/ongeglazuurd, enkel/dubbel gebakken, gekleurd/niet gekleurd, gerectificeerd/ongerectificeerd), omvang en kwaliteitsnormen beschrijven. Dit zijn ook de eigenschappen die reeds in het kader van het oorspronkelijke onderzoek zijn gebruikt. Geen andere partij heeft aangevoerd dat daarin niet alle verschillen tussen de verschillende productsoorten tot uitdrukking zouden komen, en dat een productsoort die in de Unie werd geproduceerd verschilde van dezelfde productsoort die in de VRC werd geproduceerd. Evenmin heeft de CCCMC gegevens verstrekt over welke andere eigenschappen in dit verband noodzakelijk zouden zijn. Derhalve bleef de Commissie bij haar standpunt dat de door elk PCN bestreken eigenschappen gedetailleerd genoeg waren om alle tussen de verschillende productsoorten bestaande verschillen te omvatten, zodat een billijke vergelijking van de producten (en de prijzen) mogelijk was. |
| --- | --- |

(45)

Voor de omschrijving van het betrokken product en het onderscheid tussen de verschillende productsoorten heeft de Commissie gebruikgemaakt van zeven kenmerken die fysieke eigenschappen zoals waterabsorptie, afwerking (geglazuurd/ongeglazuurd, enkel/dubbel gebakken, gekleurd/niet gekleurd, gerectificeerd/ongerectificeerd), omvang en kwaliteitsnormen beschrijven. Dit zijn ook de eigenschappen die reeds in het kader van het oorspronkelijke onderzoek zijn gebruikt. Geen andere partij heeft aangevoerd dat daarin niet alle verschillen tussen de verschillende productsoorten tot uitdrukking zouden komen, en dat een productsoort die in de Unie werd geproduceerd verschilde van dezelfde productsoort die in de VRC werd geproduceerd. Evenmin heeft de CCCMC gegevens verstrekt over welke andere eigenschappen in dit verband noodzakelijk zouden zijn. Derhalve bleef de Commissie bij haar standpunt dat de door elk PCN bestreken eigenschappen gedetailleerd genoeg waren om alle tussen de verschillende productsoorten bestaande verschillen te omvatten, zodat een billijke vergelijking van de producten (en de prijzen) mogelijk was.

| (46) | Wat voorts het argument betreft dat bepaalde productsoorten in een bepaald segment moesten worden gegroepeerd en afzonderlijk moesten worden geanalyseerd, zag de Commissie geen andere objectieve grondslag dan de door het PCN bestreken verschillen om dergelijke segmenten te maken. Zij merkte tevens op dat er in het oorspronkelijke onderzoek geen onderscheid naar productgroep is gemaakt. Bovendien heeft de CCCMC haar verzoek niet met een concreet voorstel onderbouwd en heeft geen andere partij aangevoerd dat de indeling van sommige productsoorten in groepen noodzakelijk en gerechtvaardigd zou zijn. Aan de andere kant was de Commissie van oordeel dat een analyse per PCN gedetailleerder was dan een analyse per segment waarin bepaalde PCN's waren gegroepeerd, en daarom meer geschikt. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(46)

Wat voorts het argument betreft dat bepaalde productsoorten in een bepaald segment moesten worden gegroepeerd en afzonderlijk moesten worden geanalyseerd, zag de Commissie geen andere objectieve grondslag dan de door het PCN bestreken verschillen om dergelijke segmenten te maken. Zij merkte tevens op dat er in het oorspronkelijke onderzoek geen onderscheid naar productgroep is gemaakt. Bovendien heeft de CCCMC haar verzoek niet met een concreet voorstel onderbouwd en heeft geen andere partij aangevoerd dat de indeling van sommige productsoorten in groepen noodzakelijk en gerechtvaardigd zou zijn. Aan de andere kant was de Commissie van oordeel dat een analyse per PCN gedetailleerder was dan een analyse per segment waarin bepaalde PCN's waren gegroepeerd, en daarom meer geschikt. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen.

| (47) | Gezien het bovenstaande en aangezien er geen andere opmerkingen over het betrokken product en het soortgelijke product zijn ontvangen, bleef de Commissie bij haar standpunt dat deze producten soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening zijn. |
| --- | --- |

(47)

Gezien het bovenstaande en aangezien er geen andere opmerkingen over het betrokken product en het soortgelijke product zijn ontvangen, bleef de Commissie bij haar standpunt dat deze producten soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening zijn.

C.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN DUMPING

WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN DUMPING

1.   Opmerkingen vooraf

Opmerkingen vooraf

| (48) | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping door de Chinese producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(48)

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping door de Chinese producenten-exporteurs.

| (49) | Negentien producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs hebben het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd. De door de medewerkende producenten-exporteurs opgegeven uitvoer van keramische tegels naar de Unie bedroeg in het tijdvak van het nieuwe onderzoek circa 1,7 miljoen m2, hetgeen volgens de Eurostat-gegevens overeenkomt met circa 11 % van de totale invoer van het betrokken product uit de VRC in die periode. De totale opgegeven productiecapaciteit van de medewerkende producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs bedroeg 207 miljoen m2, wat ongeveer 1,5 % van de totale geschatte productiecapaciteit in de VRC is (naar schatting 13,9 miljard m2 in 2015). Nadere gegevens over de productiecapaciteit in de VRC zijn te vinden in punt 3, onder a). |
| --- | --- |

(49)

Negentien producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs hebben het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd. De door de medewerkende producenten-exporteurs opgegeven uitvoer van keramische tegels naar de Unie bedroeg in het tijdvak van het nieuwe onderzoek circa 1,7 miljoen m2, hetgeen volgens de Eurostat-gegevens overeenkomt met circa 11 % van de totale invoer van het betrokken product uit de VRC in die periode. De totale opgegeven productiecapaciteit van de medewerkende producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs bedroeg 207 miljoen m2, wat ongeveer 1,5 % van de totale geschatte productiecapaciteit in de VRC is (naar schatting 13,9 miljard m2 in 2015). Nadere gegevens over de productiecapaciteit in de VRC zijn te vinden in punt 3, onder a).

2

2

2

| (50) | De Commissie heeft de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping bijgevolg beoordeeld op basis van de gegevens die deze drie groepen van ondernemingen hebben ingediend. |
| --- | --- |

(50)

De Commissie heeft de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping bijgevolg beoordeeld op basis van de gegevens die deze drie groepen van ondernemingen hebben ingediend.

2.   Dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

Dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

a)   Referentieland

| (51) | Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening werd de normale waarde vastgesteld op basis van de op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijzen of de door berekening vastgestelde waarde in een geschikt derde land met een markteconomie (het „referentieland”). |
| --- | --- |

(51)

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening werd de normale waarde vastgesteld op basis van de op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijzen of de door berekening vastgestelde waarde in een geschikt derde land met een markteconomie (het „referentieland”).

| (52) | De CCCMC betwistte de referentielandmethode voor de vaststelling van de normale waarde als zodanig, op de grond dat sectie 15 van het protocol inzake de toetreding van de VRC tot de WTO na 11 december 2016 niet meer van toepassing was. Volgens de CCCMC moet de normale waarde voor de Chinese producenten-exporteurs bijgevolg worden berekend op basis van hun eigen binnenlandse prijzen en/of kosten. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC deze argumenten weer ter tafel gebracht. |
| --- | --- |

(52)

De CCCMC betwistte de referentielandmethode voor de vaststelling van de normale waarde als zodanig, op de grond dat sectie 15 van het protocol inzake de toetreding van de VRC tot de WTO na 11 december 2016 niet meer van toepassing was. Volgens de CCCMC moet de normale waarde voor de Chinese producenten-exporteurs bijgevolg worden berekend op basis van hun eigen binnenlandse prijzen en/of kosten. Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC deze argumenten weer ter tafel gebracht.

| (53) | De Commissie heeft eraan herinnerd dat alle Chinese producenten-exporteurs de gelegenheid hebben gehad een aanvraagformulier voor behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) in te dienen om individuele berekeningen van de dumpingmarges mogelijk te maken. Geen van deze exporteurs heeft van die mogelijkheid gebruikgemaakt. Overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening werd de normale waarde bijgevolg vastgesteld aan de hand van gegevens van een referentieland. Dit argument werd dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(53)

De Commissie heeft eraan herinnerd dat alle Chinese producenten-exporteurs de gelegenheid hebben gehad een aanvraagformulier voor behandeling als marktgerichte onderneming („BMO”) in te dienen om individuele berekeningen van de dumpingmarges mogelijk te maken. Geen van deze exporteurs heeft van die mogelijkheid gebruikgemaakt. Overeenkomstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening werd de normale waarde bijgevolg vastgesteld aan de hand van gegevens van een referentieland. Dit argument werd dan ook afgewezen.

| (54) | In het oorspronkelijke onderzoek werd de VS als referentieland gekozen voor de vaststelling van de normale waarde voor de VRC. |
| --- | --- |

(54)

In het oorspronkelijke onderzoek werd de VS als referentieland gekozen voor de vaststelling van de normale waarde voor de VRC.

| (55) | In het bericht van opening deelde de Commissie de belanghebbenden mee dat zij de intentie had de VS als referentieland te gebruiken en nodigde zij de partijen uit opmerkingen in te dienen. Bovendien stond in het bericht van opening dat andere producenten uit landen met een markteconomie onder andere gevestigd konden zijn in Brazilië, India, Turkije en de Verenigde Arabische Emiraten („de VAE”) en dat zij ook onderzocht zouden worden. |
| --- | --- |

(55)

In het bericht van opening deelde de Commissie de belanghebbenden mee dat zij de intentie had de VS als referentieland te gebruiken en nodigde zij de partijen uit opmerkingen in te dienen. Bovendien stond in het bericht van opening dat andere producenten uit landen met een markteconomie onder andere gevestigd konden zijn in Brazilië, India, Turkije en de Verenigde Arabische Emiraten („de VAE”) en dat zij ook onderzocht zouden worden.

| (56) | De CCCMC plaatste na de inleiding van de procedure vraagtekens bij de geschiktheid van de VS als referentieland. Zij was van mening dat de VS geen geschikt referentieland was op grond dat de economische ontwikkeling van de VRC niet gelijkgesteld kon worden met die van de VS en dat er in de VS weinig keramische tegels werden verbruikt in de vloerensector. De CCCMC beweerde dat het gepaster zou zijn om Brazilië, India, Mexico of Turkije als referentieland te kiezen, mits die landen en de VRC qua ontwikkelingsniveau en binnenlands verbruik vergelijkbaar waren. |
| --- | --- |

(56)

De CCCMC plaatste na de inleiding van de procedure vraagtekens bij de geschiktheid van de VS als referentieland. Zij was van mening dat de VS geen geschikt referentieland was op grond dat de economische ontwikkeling van de VRC niet gelijkgesteld kon worden met die van de VS en dat er in de VS weinig keramische tegels werden verbruikt in de vloerensector. De CCCMC beweerde dat het gepaster zou zijn om Brazilië, India, Mexico of Turkije als referentieland te kiezen, mits die landen en de VRC qua ontwikkelingsniveau en binnenlands verbruik vergelijkbaar waren.

| (57) | Ten aanzien van de VS beweerde de CET dat er op de binnenlandse markt een sterke concurrentie bestond voor een breed scala van producten, die volkomen vergelijkbaar zijn met de producten die uit de VRC worden uitgevoerd. Bovendien voerde de CET aan dat de toegang tot grondstoffen en energiebronnen in de VS vergelijkbaar was met die in de VRC en dat de hoeveelheden die op de binnenlandse markt van de VS worden verkocht de VS tot een representatief referentieland maken. |
| --- | --- |

(57)

Ten aanzien van de VS beweerde de CET dat er op de binnenlandse markt een sterke concurrentie bestond voor een breed scala van producten, die volkomen vergelijkbaar zijn met de producten die uit de VRC worden uitgevoerd. Bovendien voerde de CET aan dat de toegang tot grondstoffen en energiebronnen in de VS vergelijkbaar was met die in de VRC en dat de hoeveelheden die op de binnenlandse markt van de VS worden verkocht de VS tot een representatief referentieland maken.

| (58) | Na deze opmerkingen heeft de Commissie contact opgenomen met de vertegenwoordigingen van de voormelde landen en de landen waaruit de grootste hoeveelheden keramische tegels in de Unie worden ingevoerd, om hun hulp te vragen bij het opsporen van producenten in hun respectieve landen die uitgenodigd konden worden mee te werken als producenten in een referentieland. Daarnaast heeft zij verzoeken om medewerking verstuurd naar de haar bekende producenten en verenigingen van producenten in het referentieland. |
| --- | --- |

(58)

Na deze opmerkingen heeft de Commissie contact opgenomen met de vertegenwoordigingen van de voormelde landen en de landen waaruit de grootste hoeveelheden keramische tegels in de Unie worden ingevoerd, om hun hulp te vragen bij het opsporen van producenten in hun respectieve landen die uitgenodigd konden worden mee te werken als producenten in een referentieland. Daarnaast heeft zij verzoeken om medewerking verstuurd naar de haar bekende producenten en verenigingen van producenten in het referentieland.

| (59) | Tien producenten waren bereid aan het onderzoek mee te werken. Zij waren respectievelijk gevestigd in Brazilië (2), India (5) en de VS (3). De Commissie heeft hun de vragenlijst voor het referentieland op 20 januari 2017 gestuurd. Uit India is geen antwoord ontvangen. Van de producenten-exporteurs in Brazilië heeft één niet gereageerd en trok de tweede zijn medewerking in. In de VS trok één producent zijn medewerking in en vulden twee producenten de vragenlijst in. |
| --- | --- |

(59)

Tien producenten waren bereid aan het onderzoek mee te werken. Zij waren respectievelijk gevestigd in Brazilië (2), India (5) en de VS (3). De Commissie heeft hun de vragenlijst voor het referentieland op 20 januari 2017 gestuurd. Uit India is geen antwoord ontvangen. Van de producenten-exporteurs in Brazilië heeft één niet gereageerd en trok de tweede zijn medewerking in. In de VS trok één producent zijn medewerking in en vulden twee producenten de vragenlijst in.

| (60) | Op basis van de beschikbare informatie heeft de Commissie geconcludeerd dat de VS over een aanzienlijke productie beschikte en de concurrentie op de binnenlandse markt er van een bevredigend niveau was. Het binnenlandse verbruik in de VS beliep ongeveer 254 miljoen m2. Er waren ten minste 28 binnenlandse producenten. Bovendien vertegenwoordigt de invoer, voornamelijk van oorsprong uit de VRC, 68 % van het verbruik (op een totale invoer van 49 miljoen m2). Behalve een douanerecht van 8,5 %-10 % zijn er geen invoerbeperkingen van kracht. Het productieproces van de producenten in de VS was vergelijkbaar met dat van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs. De medewerkende producenten in de VS gaven een binnenlandse verkoop van respectievelijk 2,0 en 2,9 miljoen m2 op. |
| --- | --- |

(60)

Op basis van de beschikbare informatie heeft de Commissie geconcludeerd dat de VS over een aanzienlijke productie beschikte en de concurrentie op de binnenlandse markt er van een bevredigend niveau was. Het binnenlandse verbruik in de VS beliep ongeveer 254 miljoen m2. Er waren ten minste 28 binnenlandse producenten. Bovendien vertegenwoordigt de invoer, voornamelijk van oorsprong uit de VRC, 68 % van het verbruik (op een totale invoer van 49 miljoen m2). Behalve een douanerecht van 8,5 %-10 % zijn er geen invoerbeperkingen van kracht. Het productieproces van de producenten in de VS was vergelijkbaar met dat van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs. De medewerkende producenten in de VS gaven een binnenlandse verkoop van respectievelijk 2,0 en 2,9 miljoen m2 op.

2

2

2

| (61) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat de VS hoe dan ook geen geschikt referentieland is en dat de Commissie heeft verzuimd om een land te kiezen waar de prijs van een soortgelijk product in zo vergelijkbaar mogelijke omstandigheden als die in het uitvoerland wordt vastgesteld. |
| --- | --- |

(61)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat de VS hoe dan ook geen geschikt referentieland is en dat de Commissie heeft verzuimd om een land te kiezen waar de prijs van een soortgelijk product in zo vergelijkbaar mogelijke omstandigheden als die in het uitvoerland wordt vastgesteld.

| (62) | Met betrekking tot dit argument moet in de eerste plaats in herinnering worden gebracht dat de Commissie contact heeft opgenomen met de officiële vertegenwoordigingen en/of producenten in Brazilië, India, Indonesië, Maleisië, Mexico, Oekraïne, Rusland, Servië, Thailand, Tunesië, Turkije, de VAE en de VS. Maar, zoals beschreven in overweging 59, hebben slechts twee producenten medewerking verleend. |
| --- | --- |

(62)

Met betrekking tot dit argument moet in de eerste plaats in herinnering worden gebracht dat de Commissie contact heeft opgenomen met de officiële vertegenwoordigingen en/of producenten in Brazilië, India, Indonesië, Maleisië, Mexico, Oekraïne, Rusland, Servië, Thailand, Tunesië, Turkije, de VAE en de VS. Maar, zoals beschreven in overweging 59, hebben slechts twee producenten medewerking verleend.

| (63) | Zoals vermeld in overweging 60, werd de VS als een geschikt referentieland beschouwd omdat de VS over een aanzienlijke productie beschikte, een aanzienlijk verbruik kende en de concurrentie op de binnenlandse markt er van een bevredigend niveau was. Het argument werd derhalve afgewezen. |
| --- | --- |

(63)

Zoals vermeld in overweging 60, werd de VS als een geschikt referentieland beschouwd omdat de VS over een aanzienlijke productie beschikte, een aanzienlijk verbruik kende en de concurrentie op de binnenlandse markt er van een bevredigend niveau was. Het argument werd derhalve afgewezen.

| (64) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft één importeur bedenkingen geuit met betrekking tot de keuze van twee producenten in de VS die met producenten in de Unie waren verbonden en met betrekking tot de vaststelling van de normale waarde voor de VRC op basis van deze twee producenten. Derhalve kan de objectiviteit van de bij die producenten verzamelde gegevens in twijfel worden getrokken. |
| --- | --- |

(64)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft één importeur bedenkingen geuit met betrekking tot de keuze van twee producenten in de VS die met producenten in de Unie waren verbonden en met betrekking tot de vaststelling van de normale waarde voor de VRC op basis van deze twee producenten. Derhalve kan de objectiviteit van de bij die producenten verzamelde gegevens in twijfel worden getrokken.

| (65) | De Commissie heeft opgemerkt dat zelfs wanneer een producent in het referentieland met een producent in de Unie verbonden is, die verbondenheid geen afbreuk doet aan en niet van invloed is op de vaststelling van de normale waarde (9). |
| --- | --- |

(65)

De Commissie heeft opgemerkt dat zelfs wanneer een producent in het referentieland met een producent in de Unie verbonden is, die verbondenheid geen afbreuk doet aan en niet van invloed is op de vaststelling van de normale waarde (9).

9

| (66) | In het licht van het bovenstaande en aangezien er geen verdere opmerkingen werden ontvangen, heeft de Commissie geconcludeerd dat de VS een geschikt referentieland was in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. |
| --- | --- |

(66)

In het licht van het bovenstaande en aangezien er geen verdere opmerkingen werden ontvangen, heeft de Commissie geconcludeerd dat de VS een geschikt referentieland was in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening.

b)   Normale waarde

| (67) | De van de twee medewerkende producenten in het referentieland ontvangen gegevens zijn gebruikt als basis voor de vaststelling van de normale waarde. |
| --- | --- |

(67)

De van de twee medewerkende producenten in het referentieland ontvangen gegevens zijn gebruikt als basis voor de vaststelling van de normale waarde.

| (68) | Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie eerst onderzocht of het totale volume van de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers door de medewerkende producenten in het referentieland in het tijdvak van het nieuwe onderzoek representatief was. Hiertoe is hun totale verkoopvolume vergeleken met het totale volume van het betrokken product dat door elk van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC naar de Unie werd uitgevoerd. Op basis daarvan heeft de Commissie vastgesteld dat het soortgelijke product in representatieve hoeveelheden op de binnenlandse markt van de VS werd verkocht. |
| --- | --- |

(68)

Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie eerst onderzocht of het totale volume van de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product aan onafhankelijke afnemers door de medewerkende producenten in het referentieland in het tijdvak van het nieuwe onderzoek representatief was. Hiertoe is hun totale verkoopvolume vergeleken met het totale volume van het betrokken product dat door elk van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC naar de Unie werd uitgevoerd. Op basis daarvan heeft de Commissie vastgesteld dat het soortgelijke product in representatieve hoeveelheden op de binnenlandse markt van de VS werd verkocht.

| (69) | In tweede instantie heeft de Commissie per productsoort het verkoopvolume op de markt in de VS vergeleken met het volume van de uitvoer naar de Unie van elke in de steekproef opgenomen Chinese producent-exporteur. Uit deze vergelijking bleek dat twee rechtstreeks vergelijkbare productsoorten niet in representatieve hoeveelheden in de VS werden verkocht. De normale waarde van deze twee productsoorten werd daarom berekend op basis van hun eigen VAA-kosten en de in het kader van normale handelstransacties behaalde winst en toegepaste correcties. |
| --- | --- |

(69)

In tweede instantie heeft de Commissie per productsoort het verkoopvolume op de markt in de VS vergeleken met het volume van de uitvoer naar de Unie van elke in de steekproef opgenomen Chinese producent-exporteur. Uit deze vergelijking bleek dat twee rechtstreeks vergelijkbare productsoorten niet in representatieve hoeveelheden in de VS werden verkocht. De normale waarde van deze twee productsoorten werd daarom berekend op basis van hun eigen VAA-kosten en de in het kader van normale handelstransacties behaalde winst en toegepaste correcties.

| (70) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat het niet zinvol is de omvang van de verkoop door de producenten in het referentieland op hun binnenlandse markt te vergelijken met de door de Chinese producenten-exporteurs uitgevoerde hoeveelheid, aangezien er geen enkel verband hiertussen bestaat. Daarom zei de analyse van de Commissie niets over de representativiteit van de binnenlandse verkoop in de VS voor deze productsoorten. |
| --- | --- |

(70)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat het niet zinvol is de omvang van de verkoop door de producenten in het referentieland op hun binnenlandse markt te vergelijken met de door de Chinese producenten-exporteurs uitgevoerde hoeveelheid, aangezien er geen enkel verband hiertussen bestaat. Daarom zei de analyse van de Commissie niets over de representativiteit van de binnenlandse verkoop in de VS voor deze productsoorten.

| (71) | Naar analogie met de situatie van dumpingberekening in markteconomieën heeft de Commissie op basis van artikel 2, lid 2, van de basisverordening onderzocht of de transacties in voldoende hoeveelheden per afzonderlijke productsoort hadden plaatsgevonden. Aangezien deze twee productsoorten 0,70 % respectievelijk 0,09 % van de verkoop van de Chinese producenten-exporteur vertegenwoordigden, was de Commissie van oordeel dat de binnenlandse verkoop in de VS niet representatief was en heeft zij de normale waarde door berekening vastgesteld. Bovendien heeft de Commissie vastgesteld dat de gehanteerde methode geen gevolgen voor de vaststelling van de dumpingmarge had. Derhalve wordt het argument afgewezen. |
| --- | --- |

(71)

Naar analogie met de situatie van dumpingberekening in markteconomieën heeft de Commissie op basis van artikel 2, lid 2, van de basisverordening onderzocht of de transacties in voldoende hoeveelheden per afzonderlijke productsoort hadden plaatsgevonden. Aangezien deze twee productsoorten 0,70 % respectievelijk 0,09 % van de verkoop van de Chinese producenten-exporteur vertegenwoordigden, was de Commissie van oordeel dat de binnenlandse verkoop in de VS niet representatief was en heeft zij de normale waarde door berekening vastgesteld. Bovendien heeft de Commissie vastgesteld dat de gehanteerde methode geen gevolgen voor de vaststelling van de dumpingmarge had. Derhalve wordt het argument afgewezen.

| (72) | Vervolgens heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het tijdvak van het nieuwe onderzoek bepaald om vast te stellen of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde. |
| --- | --- |

(72)

Vervolgens heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening voor elke productsoort het aandeel van de winstgevende verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het tijdvak van het nieuwe onderzoek bepaald om vast te stellen of zij de werkelijke binnenlandse verkoop kon gebruiken voor de berekening van de normale waarde.

| (73) | De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:






  — | meer dan 80 % van de totale verkochte hoeveelheden van deze productsoort verkocht is tegen een nettoverkoopprijs die ten minste gelijk is aan de berekende productiekosten, en |
| --- | --- | --- |

(73)

De normale waarde wordt gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort, ongeacht of die verkoop winstgevend is, indien:

—

meer dan 80 % van de totale verkochte hoeveelheden van deze productsoort verkocht is tegen een nettoverkoopprijs die ten minste gelijk is aan de berekende productiekosten, en

| — | de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid. |
| --- | --- |

—

de gewogen gemiddelde verkoopprijs van die productsoort ten minste gelijk is aan de productiekosten per eenheid.

| (74) | In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort gedurende het OT. |
| --- | --- |

(74)

In dit geval is de normale waarde het gewogen gemiddelde van de prijzen van alle binnenlandse verkopen van die productsoort gedurende het OT.

| (75) | De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkoop van de productsoorten in het OT, indien:






  — | de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van die productsoort bedraagt, of |
| --- | --- | --- |

(75)

De normale waarde is gelijk aan de werkelijke binnenlandse prijs per productsoort van uitsluitend de winstgevende binnenlandse verkoop van de productsoorten in het OT, indien:

—

de winstgevende verkoop van de productsoort 80 % of minder van de totale verkoop van die productsoort bedraagt, of

| — | de gewogen gemiddelde prijs van die productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid. |
| --- | --- |

—

de gewogen gemiddelde prijs van die productsoort lager ligt dan de productiekosten per eenheid.

| (76) | Uit de analyse van de binnenlandse verkoop is gebleken dat de normale waarde van tien productsoorten is vastgesteld op basis van de methode die genoemd wordt in overweging 74 en die van zeven productsoorten op basis van de methode die genoemd wordt in overweging 75. |
| --- | --- |

(76)

Uit de analyse van de binnenlandse verkoop is gebleken dat de normale waarde van tien productsoorten is vastgesteld op basis van de methode die genoemd wordt in overweging 74 en die van zeven productsoorten op basis van de methode die genoemd wordt in overweging 75.

| (77) | De medewerkende producenten in de VS gaven in totaal zeventien productsoorten op, de Chinese medewerkende producenten-exporteurs gaven er in totaal vijftien op. Uit een vergelijking van de productsoorten die door de Chinese producenten werden uitgevoerd en die welke door de producenten in de VS werden verkocht, bleek evenwel dat slechts twee productsoorten rechtstreeks met elkaar overeenstemden. Het geringe aantal overeenstemmende productsoorten was te verklaren door de nogal ingewikkelde definitie van de productsoorten, met zeven kenmerken en 672 mogelijke combinaties (onder meer porselein of niet, zeven soorten werkoppervlakken, enkele/dubbele of geen glazuurlaag). Daar bij het berekenen van de dumping 100 % van de uitvoer in aanmerking moet worden genomen, moesten enkele aanpassingen worden verricht om de productsoorten met elkaar te kunnen matchen. |
| --- | --- |

(77)

De medewerkende producenten in de VS gaven in totaal zeventien productsoorten op, de Chinese medewerkende producenten-exporteurs gaven er in totaal vijftien op. Uit een vergelijking van de productsoorten die door de Chinese producenten werden uitgevoerd en die welke door de producenten in de VS werden verkocht, bleek evenwel dat slechts twee productsoorten rechtstreeks met elkaar overeenstemden. Het geringe aantal overeenstemmende productsoorten was te verklaren door de nogal ingewikkelde definitie van de productsoorten, met zeven kenmerken en 672 mogelijke combinaties (onder meer porselein of niet, zeven soorten werkoppervlakken, enkele/dubbele of geen glazuurlaag). Daar bij het berekenen van de dumping 100 % van de uitvoer in aanmerking moet worden genomen, moesten enkele aanpassingen worden verricht om de productsoorten met elkaar te kunnen matchen.

| (78) | Ten eerste besloot de Commissie om de vergelijkbaarheid te vergroten door de normale waarde van nog andere productsoorten te berekenen. In dit verband wordt eraan herinnerd dat de Chinese medewerkende producenten-exporteurs twee productsoorten anders dan van porselein naar de Unie verkochten (wat neerkomt op circa 6 % van de totale hoeveelheid die naar de Unie is uitgevoerd). De producenten in de VS, het referentieland, produceerden deze productsoorten anders dan van porselein echter niet. De Commissie heeft derhalve besloten de kosten voor de productie van productsoorten anders dan van porselein te berekenen door de kosten van de bedrijfstak van de Unie voor porseleinen en niet-porseleinen producten met elkaar te vergelijken. De productiekosten voor productsoorten anders dan van porselein bleken 30 % lager te zijn dan die voor productsoorten van porselein. Het verkregen verhoudingscijfer werd toegepast op de zeventien productsoorten die door de producenten in de VS waren opgegeven, om deze te kunnen matchen met de productsoorten die door de Chinese producenten-exporteurs waren opgegeven. |
| --- | --- |

(78)

Ten eerste besloot de Commissie om de vergelijkbaarheid te vergroten door de normale waarde van nog andere productsoorten te berekenen. In dit verband wordt eraan herinnerd dat de Chinese medewerkende producenten-exporteurs twee productsoorten anders dan van porselein naar de Unie verkochten (wat neerkomt op circa 6 % van de totale hoeveelheid die naar de Unie is uitgevoerd). De producenten in de VS, het referentieland, produceerden deze productsoorten anders dan van porselein echter niet. De Commissie heeft derhalve besloten de kosten voor de productie van productsoorten anders dan van porselein te berekenen door de kosten van de bedrijfstak van de Unie voor porseleinen en niet-porseleinen producten met elkaar te vergelijken. De productiekosten voor productsoorten anders dan van porselein bleken 30 % lager te zijn dan die voor productsoorten van porselein. Het verkregen verhoudingscijfer werd toegepast op de zeventien productsoorten die door de producenten in de VS waren opgegeven, om deze te kunnen matchen met de productsoorten die door de Chinese producenten-exporteurs waren opgegeven.

| (79) | Wat ongeglazuurde keramische tegels betreft, rapporteerden de Chinese producenten-exporteurs de verkoop van vier productsoorten (die circa 56 % van de totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid vertegenwoordigden) die niet rechtstreeks overeenstemden met de productsoorten die werden verkocht door de medewerkende producenten in de VS. Aan de hand van dezelfde, in overweging 78 beschreven methode berekende de Commissie de kosten voor de productie van enkelvoudig geglazuurde productsoorten door de kosten van de bedrijfstak van de Unie voor enkelvoudig geglazuurde en ongeglazuurde productsoorten met elkaar te vergelijken. De productiekosten voor ongeglazuurde keramische tegels bleken 6 % lager te zijn dan die voor enkelvoudig geglazuurde productsoorten. Het verkregen verhoudingscijfer werd toegepast op de zeventien productsoorten die door de producenten in de VS waren opgegeven. |
| --- | --- |

(79)

Wat ongeglazuurde keramische tegels betreft, rapporteerden de Chinese producenten-exporteurs de verkoop van vier productsoorten (die circa 56 % van de totale naar de Unie uitgevoerde hoeveelheid vertegenwoordigden) die niet rechtstreeks overeenstemden met de productsoorten die werden verkocht door de medewerkende producenten in de VS. Aan de hand van dezelfde, in overweging 78 beschreven methode berekende de Commissie de kosten voor de productie van enkelvoudig geglazuurde productsoorten door de kosten van de bedrijfstak van de Unie voor enkelvoudig geglazuurde en ongeglazuurde productsoorten met elkaar te vergelijken. De productiekosten voor ongeglazuurde keramische tegels bleken 6 % lager te zijn dan die voor enkelvoudig geglazuurde productsoorten. Het verkregen verhoudingscijfer werd toegepast op de zeventien productsoorten die door de producenten in de VS waren opgegeven.

| (80) | Op basis van de aanvullende, door berekening vastgestelde normale waarden konden drie van de door de producenten in de VS en de Chinese producenten-exporteurs geproduceerde productsoorten met elkaar worden gematcht. Voor de productsoorten waarvoor geen rechtstreekse overeenstemming kon worden gevonden, besloot de Commissie ten slotte om de productsoorten die door de Chinese producenten-exporteurs werden verkocht te vergelijken met de productsoorten uit de VS die er qua technische eigenschappen het dichtst bij in de buurt kwamen en de laagste normale waarde hadden. |
| --- | --- |

(80)

Op basis van de aanvullende, door berekening vastgestelde normale waarden konden drie van de door de producenten in de VS en de Chinese producenten-exporteurs geproduceerde productsoorten met elkaar worden gematcht. Voor de productsoorten waarvoor geen rechtstreekse overeenstemming kon worden gevonden, besloot de Commissie ten slotte om de productsoorten die door de Chinese producenten-exporteurs werden verkocht te vergelijken met de productsoorten uit de VS die er qua technische eigenschappen het dichtst bij in de buurt kwamen en de laagste normale waarde hadden.

| (81) | Na de mededeling van feiten en overwegingen hebben twee belanghebbenden aangevoerd dat de Commissie geen informatie met betrekking tot de specifieke productsoorten van de producenten in het referentieland had meegedeeld. Bovendien hebben zij verklaard niet in staat te zijn om vast te stellen of er sprake was van verschillen (die niet in het PCN tot uitdrukking kwamen) waarvoor een correctie gerechtvaardigd was. |
| --- | --- |

(81)

Na de mededeling van feiten en overwegingen hebben twee belanghebbenden aangevoerd dat de Commissie geen informatie met betrekking tot de specifieke productsoorten van de producenten in het referentieland had meegedeeld. Bovendien hebben zij verklaard niet in staat te zijn om vast te stellen of er sprake was van verschillen (die niet in het PCN tot uitdrukking kwamen) waarvoor een correctie gerechtvaardigd was.

| (82) | De Commissie heeft de berekeningen van de normale waarde per productsoort aan de belanghebbenden meegedeeld. Zoals vermeld in overweging 45, werden de productsoorten beschreven aan de hand van de volgende technische eigenschappen: waterabsorptie, afwerking (enkel gebakken geglazuurd, dubbel gebakken geglazuurd of ongeglazuurd, gepolijst/ongepolijst, in de massa gekleurd/niet gekleurd, gerectificeerd/ongerectificeerd), grootte van werkoppervlak en kwaliteitsnormen. |
| --- | --- |

(82)

De Commissie heeft de berekeningen van de normale waarde per productsoort aan de belanghebbenden meegedeeld. Zoals vermeld in overweging 45, werden de productsoorten beschreven aan de hand van de volgende technische eigenschappen: waterabsorptie, afwerking (enkel gebakken geglazuurd, dubbel gebakken geglazuurd of ongeglazuurd, gepolijst/ongepolijst, in de massa gekleurd/niet gekleurd, gerectificeerd/ongerectificeerd), grootte van werkoppervlak en kwaliteitsnormen.

| (83) | Geen van de belanghebbenden heeft opmerkingen over de definitie van de productsoorten gemaakt, een aanvullende relevante methode voorgesteld of bijkomende informatie ingediend. De Commissie was van oordeel dat de definities van de productsoorten volstonden om alle verschillen die van invloed zijn op de prijsvergelijkbaarheid te bestrijken. Bijgevolg werd dit argument buiten beschouwing gelaten. Voorts heeft een in de steekproef opgenomen Chinese producent-exporteur aangevoerd dat de Commissie bij het bepalen van de door berekening vastgestelde normale waarde geen gebruik zou mogen maken van de in het referentieland vastgestelde gewogen gemiddelde winst- en VAA-marges met betrekking tot de binnenlandse verkoop, maar daarvoor de gewogen gemiddelde winst- en VAA-marges voor de productsoorten waarvan de technische eigenschappen de grootste overeenkomsten vertonen moest gebruiken. |
| --- | --- |

(83)

Geen van de belanghebbenden heeft opmerkingen over de definitie van de productsoorten gemaakt, een aanvullende relevante methode voorgesteld of bijkomende informatie ingediend. De Commissie was van oordeel dat de definities van de productsoorten volstonden om alle verschillen die van invloed zijn op de prijsvergelijkbaarheid te bestrijken. Bijgevolg werd dit argument buiten beschouwing gelaten. Voorts heeft een in de steekproef opgenomen Chinese producent-exporteur aangevoerd dat de Commissie bij het bepalen van de door berekening vastgestelde normale waarde geen gebruik zou mogen maken van de in het referentieland vastgestelde gewogen gemiddelde winst- en VAA-marges met betrekking tot de binnenlandse verkoop, maar daarvoor de gewogen gemiddelde winst- en VAA-marges voor de productsoorten waarvan de technische eigenschappen de grootste overeenkomsten vertonen moest gebruiken.

| (84) | In het onderhavige geval werden de door de belanghebbende uitgevoerde productsoorten niet in het referentieland vervaardigd en verkocht. Daarom heeft de Commissie de normale waarde berekend op basis van de kosten voor de vervaardiging van de productsoorten waarvan de technische eigenschappen de grootste overeenkomsten vertonen en, in overeenstemming met artikel 2, lid 7, van de basisverordening, op basis van de gemiddelde bedragen voor de VAA-kosten en de winst die zijn gebaseerd op de feitelijke gegevens over de productie en de verkoop van het soortgelijke product, in het kader van normale handelstransacties, door de producenten in het referentieland. Dit argument werd derhalve eveneens afgewezen. |
| --- | --- |

(84)

In het onderhavige geval werden de door de belanghebbende uitgevoerde productsoorten niet in het referentieland vervaardigd en verkocht. Daarom heeft de Commissie de normale waarde berekend op basis van de kosten voor de vervaardiging van de productsoorten waarvan de technische eigenschappen de grootste overeenkomsten vertonen en, in overeenstemming met artikel 2, lid 7, van de basisverordening, op basis van de gemiddelde bedragen voor de VAA-kosten en de winst die zijn gebaseerd op de feitelijke gegevens over de productie en de verkoop van het soortgelijke product, in het kader van normale handelstransacties, door de producenten in het referentieland. Dit argument werd derhalve eveneens afgewezen.

c)   Uitvoerprijs

| (85) | De drie in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs voerden rechtstreeks naar de Unie uit in de vorm van rechtstreekse verkoop van het betrokken product aan onafhankelijke afnemers in de Unie. Daarom werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld op de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de Unie werd verkocht in het tijdvak van het nieuwe onderzoek. |
| --- | --- |

(85)

De drie in de steekproef opgenomen groepen van producenten-exporteurs voerden rechtstreeks naar de Unie uit in de vorm van rechtstreekse verkoop van het betrokken product aan onafhankelijke afnemers in de Unie. Daarom werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld op de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het betrokken product dat met het oog op uitvoer naar de Unie werd verkocht in het tijdvak van het nieuwe onderzoek.

d)   Vergelijking

| (86) | De normale waarde en de uitvoerprijs van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs werden vergeleken in het stadium af fabriek. Waar dat voor een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, paste de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toe voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan. |
| --- | --- |

(86)

De normale waarde en de uitvoerprijs van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs werden vergeleken in het stadium af fabriek. Waar dat voor een billijke vergelijking gerechtvaardigd was, paste de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toe voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan.

| (87) | Voor de binnenlandse prijzen van de producenten in het referentieland zijn correcties toegepast voor kosten van binnenlands vervoer, krediet, verlading, verpakking en commissies en voor het handelsstadium. Wat de uitvoerprijzen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs betreft, zijn correcties toegepast voor kosten van vervoer, verzekering en verlading, kredietkosten, bankkosten, verpakkingskosten, invoerrechten, douanerechten en commissies. |
| --- | --- |

(87)

Voor de binnenlandse prijzen van de producenten in het referentieland zijn correcties toegepast voor kosten van binnenlands vervoer, krediet, verlading, verpakking en commissies en voor het handelsstadium. Wat de uitvoerprijzen van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs betreft, zijn correcties toegepast voor kosten van vervoer, verzekering en verlading, kredietkosten, bankkosten, verpakkingskosten, invoerrechten, douanerechten en commissies.

e)   Dumpingmarge

| (88) | De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product in het referentieland vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product van elke in de steekproef opgenomen medewerkende groep, overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(88)

De Commissie heeft de gewogen gemiddelde normale waarde van elke soort van het soortgelijke product in het referentieland vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de overeenkomstige soort van het betrokken product van elke in de steekproef opgenomen medewerkende groep, overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening.

| (89) | Op grond hiervan bleken de gewogen gemiddelde dumpingmarges, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, in het tijdvak van het nieuwe onderzoek tussen 66 % en 231 % te liggen. |
| --- | --- |

(89)

Op grond hiervan bleken de gewogen gemiddelde dumpingmarges, uitgedrukt in procenten van de cif-prijs, grens Unie, vóór inklaring, in het tijdvak van het nieuwe onderzoek tussen 66 % en 231 % te liggen.

f)   Conclusie inzake dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

| (90) | De Commissie heeft vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs in het tijdvak van het nieuwe onderzoek keramische tegels tegen dumpingprijzen zijn blijven uitvoeren naar de Unie (met een groter volume dan in het oorspronkelijke onderzoek). |
| --- | --- |

(90)

De Commissie heeft vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs in het tijdvak van het nieuwe onderzoek keramische tegels tegen dumpingprijzen zijn blijven uitvoeren naar de Unie (met een groter volume dan in het oorspronkelijke onderzoek).

3.   Bewijsmateriaal waaruit blijkt dat voortzetting van dumping waarschijnlijk is

Bewijsmateriaal waaruit blijkt dat voortzetting van dumping waarschijnlijk is

| (91) | De Commissie heeft verder onderzocht of het waarschijnlijk is dat de dumping zou worden voortgezet als de maatregelen zouden komen te vervallen. Daarbij werd gekeken naar de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van de Chinese exporteurs op andere markten, de situatie op de binnenlandse markt van de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(91)

De Commissie heeft verder onderzocht of het waarschijnlijk is dat de dumping zou worden voortgezet als de maatregelen zouden komen te vervallen. Daarbij werd gekeken naar de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van de Chinese exporteurs op andere markten, de situatie op de binnenlandse markt van de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie.

| (92) | Zoals hierboven vermeld, hebben negentien Chinese producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs zich gemeld, wat overeenkomt met slechts 1,5 % van de geschatte Chinese productiecapaciteit in 2015. De drie in de steekproef opgenomen en tijdens een controlebezoek gecontroleerde Chinese producenten-exporteurs vertegenwoordigden een fractie (0,3 %) van de geschatte Chinese productie. De Commissie beschikte bijgevolg over beperkte informatie over de productiecapaciteit en reservecapaciteit van de Chinese producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(92)

Zoals hierboven vermeld, hebben negentien Chinese producenten-exporteurs of groepen van producenten-exporteurs zich gemeld, wat overeenkomt met slechts 1,5 % van de geschatte Chinese productiecapaciteit in 2015. De drie in de steekproef opgenomen en tijdens een controlebezoek gecontroleerde Chinese producenten-exporteurs vertegenwoordigden een fractie (0,3 %) van de geschatte Chinese productie. De Commissie beschikte bijgevolg over beperkte informatie over de productiecapaciteit en reservecapaciteit van de Chinese producenten-exporteurs.

| (93) | Om die reden moesten de meeste van de onderstaande bevindingen met betrekking tot de voortzetting of herhaling van dumping gebaseerd worden op andere bronnen, namelijk gegevens van Eurostat, de Chinese exportdatabank en de informatie die de bedrijfstak van de Unie had verstrekt bij het verzoek om een nieuw onderzoek. Uit analyse van die informatie bleek het volgende. |
| --- | --- |

(93)

Om die reden moesten de meeste van de onderstaande bevindingen met betrekking tot de voortzetting of herhaling van dumping gebaseerd worden op andere bronnen, namelijk gegevens van Eurostat, de Chinese exportdatabank en de informatie die de bedrijfstak van de Unie had verstrekt bij het verzoek om een nieuw onderzoek. Uit analyse van die informatie bleek het volgende.

a)   Productiecapaciteit en reservecapaciteit in de VRC

| (94) | De Chinese producenten hebben een enorme productiecapaciteit voor keramische tegels opgebouwd, die de productiecapaciteit van de Unie nog steeds ver te boven gaat. In de laatste tien jaar hebben de Chinese producenten de productie aanzienlijk verhoogd en de productiecapaciteit uitgebreid, en zij blijven daarmee doorgaan. De Chinese productiecapaciteit voor keramische tegels is tussen 2011 en 2014 met bijna 30 % toegenomen, van 10,8 tot 13,9 miljard m2. Bovendien is het aantal Chinese producenten van keramische tegels tussen 2014 en 2016 aanzienlijk gegroeid, met bijna 20 %, van 1 452 in 2014 tot 1 777. De productiecapaciteit voor 2016 werd geschat op circa 17 miljard m2 door de productiecapaciteit te extrapoleren op basis van het aantal producerende ondernemingen (10). |
| --- | --- |

(94)

De Chinese producenten hebben een enorme productiecapaciteit voor keramische tegels opgebouwd, die de productiecapaciteit van de Unie nog steeds ver te boven gaat. In de laatste tien jaar hebben de Chinese producenten de productie aanzienlijk verhoogd en de productiecapaciteit uitgebreid, en zij blijven daarmee doorgaan. De Chinese productiecapaciteit voor keramische tegels is tussen 2011 en 2014 met bijna 30 % toegenomen, van 10,8 tot 13,9 miljard m2. Bovendien is het aantal Chinese producenten van keramische tegels tussen 2014 en 2016 aanzienlijk gegroeid, met bijna 20 %, van 1 452 in 2014 tot 1 777. De productiecapaciteit voor 2016 werd geschat op circa 17 miljard m2 door de productiecapaciteit te extrapoleren op basis van het aantal producerende ondernemingen (10).

2

2

10

| (95) | Volgens dezelfde statistische bron uit de VRC nam de daadwerkelijke productie toe van 8,7 miljard m2 in 2011 tot 11,1 miljard m2 in 2016, dat wil zeggen een groei van 2,4 miljard m2 in die periode. De productie van keramische tegels steeg in die periode echter niet in hetzelfde tempo als de geïnstalleerde capaciteit voor de productie van keramische tegels in de VRC: de productiecapaciteit nam toe met 6,2 miljard m2 (van 10,8 miljard m2 in 2011 tot 17 miljard m2 in 2016). De reservecapaciteit nam daarom toe van 20 % in 2011 tot 35 % eind 2016, wat gelijkstaat aan een stijging met 3,8 miljard m2. Deze reservecapaciteit is vele malen hoger dan het totale verbruik in de Unie, dat circa 879 miljoen m2 bedroeg tijdens het TNO. |
| --- | --- |

(95)

Volgens dezelfde statistische bron uit de VRC nam de daadwerkelijke productie toe van 8,7 miljard m2 in 2011 tot 11,1 miljard m2 in 2016, dat wil zeggen een groei van 2,4 miljard m2 in die periode. De productie van keramische tegels steeg in die periode echter niet in hetzelfde tempo als de geïnstalleerde capaciteit voor de productie van keramische tegels in de VRC: de productiecapaciteit nam toe met 6,2 miljard m2 (van 10,8 miljard m2 in 2011 tot 17 miljard m2 in 2016). De reservecapaciteit nam daarom toe van 20 % in 2011 tot 35 % eind 2016, wat gelijkstaat aan een stijging met 3,8 miljard m2. Deze reservecapaciteit is vele malen hoger dan het totale verbruik in de Unie, dat circa 879 miljoen m2 bedroeg tijdens het TNO.

2

2

2

2

2

2

2

2

| (96) | Bovendien bleek uit de tijdens het controlebezoek verzamelde informatie dat de bezettingsgraad van de gecontroleerde producenten-exporteurs in de periode 2013-einde TNO was afgenomen van 74 % naar 54 % en dat het aantal werknemers met 25 % was gedaald. Toen de voorraden in het eerste kwartaal van 2017 een niveau van 67 % van de totale TNO-productie hadden bereikt, hebben de producenten de productie gedurende twee maanden stilgelegd. Aan het einde van het TNO hadden de drie in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs 23 miljoen m2 op voorraad in hun magazijnen (tijdens het TNO voerde de Unie 15 miljoen m2 in uit de VRC). |
| --- | --- |

(96)

Bovendien bleek uit de tijdens het controlebezoek verzamelde informatie dat de bezettingsgraad van de gecontroleerde producenten-exporteurs in de periode 2013-einde TNO was afgenomen van 74 % naar 54 % en dat het aantal werknemers met 25 % was gedaald. Toen de voorraden in het eerste kwartaal van 2017 een niveau van 67 % van de totale TNO-productie hadden bereikt, hebben de producenten de productie gedurende twee maanden stilgelegd. Aan het einde van het TNO hadden de drie in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs 23 miljoen m2 op voorraad in hun magazijnen (tijdens het TNO voerde de Unie 15 miljoen m2 in uit de VRC).

2

2

| (97) | Kortom, aangezien de VRC beschikt over een grote productiecapaciteit en bijgevolg de productie op korte termijn kan verhogen, zou intrekking van de huidige maatregelen waarschijnlijk leiden tot meer laaggeprijsde invoer met dumping uit de VRC op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(97)

Kortom, aangezien de VRC beschikt over een grote productiecapaciteit en bijgevolg de productie op korte termijn kan verhogen, zou intrekking van de huidige maatregelen waarschijnlijk leiden tot meer laaggeprijsde invoer met dumping uit de VRC op de markt van de Unie.

b)   Gedrag van de Chinese exporteurs op de markten van derde landen

| (98) | De Chinese producenten voeren aanzienlijke hoeveelheden keramische tegels uit naar landen buiten de Unie, in het bijzonder naar Australië, de Filipijnen, Indonesië, Saudi-Arabië, Thailand, de VS en Zuid-Korea. |
| --- | --- |

(98)

De Chinese producenten voeren aanzienlijke hoeveelheden keramische tegels uit naar landen buiten de Unie, in het bijzonder naar Australië, de Filipijnen, Indonesië, Saudi-Arabië, Thailand, de VS en Zuid-Korea.

| (99) | De Commissie heeft de gemiddelde prijs waartegen deze producenten het betrokken product tijdens het tijdvak van het nieuwe onderzoek op de voormelde voornaamste uitvoermarkten hebben verkocht, vergeleken met de gemiddelde prijs bij uitvoer naar de markt van de Unie. Die vergelijking werd gemaakt op basis van de informatie uit de Chinese exportdatabank, waar de uitvoerwaarden zijn uitgedrukt in Amerikaanse dollar, op fob-basis. De hoeveelheden zijn uitgedrukt in kilogram. |
| --- | --- |

(99)

De Commissie heeft de gemiddelde prijs waartegen deze producenten het betrokken product tijdens het tijdvak van het nieuwe onderzoek op de voormelde voornaamste uitvoermarkten hebben verkocht, vergeleken met de gemiddelde prijs bij uitvoer naar de markt van de Unie. Die vergelijking werd gemaakt op basis van de informatie uit de Chinese exportdatabank, waar de uitvoerwaarden zijn uitgedrukt in Amerikaanse dollar, op fob-basis. De hoeveelheden zijn uitgedrukt in kilogram.

| (100) | De prijzen bij uitvoer naar de Unie lagen aanzienlijk hoger dan de prijzen bij uitvoer naar de andere belangrijkste uitvoermarkten. De gemiddelde prijs bij uitvoer naar de Unie bedroeg circa 0,46 USD per kilogram, terwijl de gemiddelde prijs voor de andere belangrijkste bestemmingen rond 0,34 USD per kilogram lag. |
| --- | --- |

(100)

De prijzen bij uitvoer naar de Unie lagen aanzienlijk hoger dan de prijzen bij uitvoer naar de andere belangrijkste uitvoermarkten. De gemiddelde prijs bij uitvoer naar de Unie bedroeg circa 0,46 USD per kilogram, terwijl de gemiddelde prijs voor de andere belangrijkste bestemmingen rond 0,34 USD per kilogram lag.

| (101) | Volgens de Chinese exportdatabank zijn de prijzen bij verkoop naar de rest van de wereld na afloop van het TNO verder gedaald. In de tweede helft van 2016 daalden de gemiddelde prijzen bij uitvoer naar de belangrijkste uitvoermarkten in vergelijking met de uitvoerprijzen in het TNO (– 37 % voor de Filipijnen, – 26 % voor Saudi-Arabië, – 22 % voor de VS, circa – 13 % voor Zuid-Korea en Australië). |
| --- | --- |

(101)

Volgens de Chinese exportdatabank zijn de prijzen bij verkoop naar de rest van de wereld na afloop van het TNO verder gedaald. In de tweede helft van 2016 daalden de gemiddelde prijzen bij uitvoer naar de belangrijkste uitvoermarkten in vergelijking met de uitvoerprijzen in het TNO (– 37 % voor de Filipijnen, – 26 % voor Saudi-Arabië, – 22 % voor de VS, circa – 13 % voor Zuid-Korea en Australië).

c)   Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (102) | De geschatte vraag in de Unie bedraagt een fractie van de reservecapaciteit die beschikbaar is op de binnenlandse markt van de VRC. Vóór de invoering van de maatregelen was de Unie een traditionele uitvoermarkt voor de VRC. In het oorspronkelijke onderzoek was de Commissie tot de bevinding gekomen dat de uitvoer uit de VRC jaarlijks gemiddeld 65 miljoen m2 bedroeg, meer dan drie keer zoveel als de huidige uitvoer naar de EU. Momenteel is de gemiddelde prijs op de markt van de Unie (0,46 USD/kg) ook hoger dan de gemiddelde prijs bij uitvoer uit de VRC naar haar belangrijkste uitvoermarkten (0,34 USD/kg). Het is dan ook waarschijnlijk dat de Chinese producenten zullen proberen de beschikbare capaciteit te gebruiken om hun verkoop in de Unie te vergroten als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(102)

De geschatte vraag in de Unie bedraagt een fractie van de reservecapaciteit die beschikbaar is op de binnenlandse markt van de VRC. Vóór de invoering van de maatregelen was de Unie een traditionele uitvoermarkt voor de VRC. In het oorspronkelijke onderzoek was de Commissie tot de bevinding gekomen dat de uitvoer uit de VRC jaarlijks gemiddeld 65 miljoen m2 bedroeg, meer dan drie keer zoveel als de huidige uitvoer naar de EU. Momenteel is de gemiddelde prijs op de markt van de Unie (0,46 USD/kg) ook hoger dan de gemiddelde prijs bij uitvoer uit de VRC naar haar belangrijkste uitvoermarkten (0,34 USD/kg). Het is dan ook waarschijnlijk dat de Chinese producenten zullen proberen de beschikbare capaciteit te gebruiken om hun verkoop in de Unie te vergroten als de maatregelen zouden komen te vervallen.

2

d)   Conclusie inzake dumping en de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping

| (103) | Het onderzoek heeft aangetoond dat de prijzen van keramische tegels uit de VRC bij uitvoer naar de Unie en naar de belangrijkste uitvoermarkten van de VRC onder de tijdens het TNO vastgestelde normale waarde lagen. Bovendien namen de productiecapaciteit en de productie in de VRC nog steeds toe. Het uitvoervolume was tamelijk stabiel en er zijn geen aanwijzingen dat de enorme productie en dito voorraad door het binnenlandse verbruik in de VRC kunnen worden geabsorbeerd. De belanghebbenden konden ook niet uitleggen hoe deze hoeveelheden op andere wijze zouden kunnen worden geabsorbeerd zonder een bedreiging voor de Unie te vormen. |
| --- | --- |

(103)

Het onderzoek heeft aangetoond dat de prijzen van keramische tegels uit de VRC bij uitvoer naar de Unie en naar de belangrijkste uitvoermarkten van de VRC onder de tijdens het TNO vastgestelde normale waarde lagen. Bovendien namen de productiecapaciteit en de productie in de VRC nog steeds toe. Het uitvoervolume was tamelijk stabiel en er zijn geen aanwijzingen dat de enorme productie en dito voorraad door het binnenlandse verbruik in de VRC kunnen worden geabsorbeerd. De belanghebbenden konden ook niet uitleggen hoe deze hoeveelheden op andere wijze zouden kunnen worden geabsorbeerd zonder een bedreiging voor de Unie te vormen.

| (104) | Op grond hiervan en aangezien de belanghebbenden geen opmerkingen hadden ingediend, was de Commissie van oordeel dat het waarschijnlijk is dat er aanzienlijke hoeveelheden Chinese keramische tegels tegen dumpingprijzen naar de Unie zouden worden uitgevoerd als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(104)

Op grond hiervan en aangezien de belanghebbenden geen opmerkingen hadden ingediend, was de Commissie van oordeel dat het waarschijnlijk is dat er aanzienlijke hoeveelheden Chinese keramische tegels tegen dumpingprijzen naar de Unie zouden worden uitgevoerd als de maatregelen zouden komen te vervallen.

D.   BEDRIJFSTAK VAN DE UNIE

BEDRIJFSTAK VAN DE UNIE

| (105) | In de bedrijfstak van de Unie hebben sinds het oorspronkelijke onderzoek geen belangrijke structurele veranderingen plaatsgevonden. De bedrijfstak is nog steeds sterk versnipperd, en de kleine en middelgrote ondernemingen hebben samen een groot deel van de markt in handen (66 % op basis van het productievolume in 2015). Het soortgelijke product werd in het tijdvak van het nieuwe onderzoek vervaardigd door circa 500 producenten in de Unie. Zij vormen de „bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(105)

In de bedrijfstak van de Unie hebben sinds het oorspronkelijke onderzoek geen belangrijke structurele veranderingen plaatsgevonden. De bedrijfstak is nog steeds sterk versnipperd, en de kleine en middelgrote ondernemingen hebben samen een groot deel van de markt in handen (66 % op basis van het productievolume in 2015). Het soortgelijke product werd in het tijdvak van het nieuwe onderzoek vervaardigd door circa 500 producenten in de Unie. Zij vormen de „bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening.

| (106) | Zoals beschreven in overweging 20, heeft de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van producenten in de Unie rekening gehouden met de sterke versnippering van de bedrijfstak van de Unie, zodat ondernemingen uit elk segment vertegenwoordigd zijn. Om het respectieve aandeel (gewicht) van elk segment in de totale productie van de Unie te weerspiegelen en een representatief beeld van de situatie van de bedrijfstak van de Unie te geven, heeft de Commissie het respectieve aandeel (gewicht) gebruikt om bepaalde micro-economische indicatoren (zie overweging 144) van de in de steekproef opgenomen ondernemingen in het specifieke segment te wegen volgens de methode die in het oorspronkelijke onderzoek is gebruikt. |
| --- | --- |

(106)

Zoals beschreven in overweging 20, heeft de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van producenten in de Unie rekening gehouden met de sterke versnippering van de bedrijfstak van de Unie, zodat ondernemingen uit elk segment vertegenwoordigd zijn. Om het respectieve aandeel (gewicht) van elk segment in de totale productie van de Unie te weerspiegelen en een representatief beeld van de situatie van de bedrijfstak van de Unie te geven, heeft de Commissie het respectieve aandeel (gewicht) gebruikt om bepaalde micro-economische indicatoren (zie overweging 144) van de in de steekproef opgenomen ondernemingen in het specifieke segment te wegen volgens de methode die in het oorspronkelijke onderzoek is gebruikt.

| (107) | De gewichten werden vastgesteld op basis van de door de indiener van het verzoek verstrekte gegevens, namelijk de productievolumes in 2015 van ondernemingen die gevestigd zijn in de landen die 79 % van de productie in de Unie vertegenwoordigen (11). De gewichten waren als volgt: ondernemingen uit het segment kleine ondernemingen met een productie van minder dan vijf miljoen vierkante meter vertegenwoordigden 41 % van de totale productie in de Unie; ondernemingen uit het segment middelgrote ondernemingen met een productie van vijf tot tien miljoen vierkante meter vertegenwoordigden 25 % van de totale productie in de Unie; en ondernemingen uit het segment grote ondernemingen vertegenwoordigden 34 % van de totale productie in de Unie. |
| --- | --- |

(107)

De gewichten werden vastgesteld op basis van de door de indiener van het verzoek verstrekte gegevens, namelijk de productievolumes in 2015 van ondernemingen die gevestigd zijn in de landen die 79 % van de productie in de Unie vertegenwoordigen (11). De gewichten waren als volgt: ondernemingen uit het segment kleine ondernemingen met een productie van minder dan vijf miljoen vierkante meter vertegenwoordigden 41 % van de totale productie in de Unie; ondernemingen uit het segment middelgrote ondernemingen met een productie van vijf tot tien miljoen vierkante meter vertegenwoordigden 25 % van de totale productie in de Unie; en ondernemingen uit het segment grote ondernemingen vertegenwoordigden 34 % van de totale productie in de Unie.

11

E.   SITUATIE OP DE MARKT VAN DE UNIE

SITUATIE OP DE MARKT VAN DE UNIE

1.   Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

| (108) | Het verbruik in de Unie werd vastgesteld door de nettoverkoop in de Unie op te tellen bij de invoer uit de VRC en uit derde landen. De productievolumes werden gebaseerd op gegevens van Eurostat en gegevens die door de CET-leden waren verstrekt. |
| --- | --- |

(108)

Het verbruik in de Unie werd vastgesteld door de nettoverkoop in de Unie op te tellen bij de invoer uit de VRC en uit derde landen. De productievolumes werden gebaseerd op gegevens van Eurostat en gegevens die door de CET-leden waren verstrekt.

| (109) | Het verbruik in de Unie heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 1


  Verbruik in de Unie | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume (in duizenden m2) | 750 158 | 837 188 | 851 104 | 878 968 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 112 | 113 | 117 |
| Bron: Eurostat, CET |

(109)

Het verbruik in de Unie heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 1

Tabel 1

Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

2013

2014

2015

TNO

Volume (in duizenden m2)

2

750 158

837 188

851 104

878 968

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

112

112

113

113

117

117

Bron: Eurostat, CET

Bron:

| (110) | In de beoordelingsperiode nam het verbruik in de Unie toe. De grootste stijging (12 %) deed zich voor tussen 2013 en 2014, van 750 miljoen m2 tot circa 837 miljoen m2. Over het geheel genomen steeg het verbruik in de beoordelingsperiode met 17 % van 750 miljoen m2 naar circa 879 miljoen m2 in het TNO. |
| --- | --- |

(110)

In de beoordelingsperiode nam het verbruik in de Unie toe. De grootste stijging (12 %) deed zich voor tussen 2013 en 2014, van 750 miljoen m2 tot circa 837 miljoen m2. Over het geheel genomen steeg het verbruik in de beoordelingsperiode met 17 % van 750 miljoen m2 naar circa 879 miljoen m2 in het TNO.

2

2

2

2

| (111) | In vergelijking met de in het oorspronkelijke onderzoek onderzochte periode lag het verbruik in het TNO echter nog steeds 37 % lager dan in 2007, toen het rond 1,4 miljard m2 bedroeg. De daling van het verbruik na 2007 was te wijten aan een inkrimping van het binnenlandse verbruik als gevolg van de crisis in de eurozone en de sterke recessie in de bouwsector die daarop volgde (12). |
| --- | --- |

(111)

In vergelijking met de in het oorspronkelijke onderzoek onderzochte periode lag het verbruik in het TNO echter nog steeds 37 % lager dan in 2007, toen het rond 1,4 miljard m2 bedroeg. De daling van het verbruik na 2007 was te wijten aan een inkrimping van het binnenlandse verbruik als gevolg van de crisis in de eurozone en de sterke recessie in de bouwsector die daarop volgde (12).

2

12

2.   Invoer uit de VRC in de Unie

Invoer uit de VRC in de Unie

2.1.   Omvang, prijs en marktaandeel van de invoer uit de VRC

Omvang, prijs en marktaandeel van de invoer uit de VRC

| (112) | De omvang en het marktaandeel van de invoer werden gebaseerd op gegevens van Eurostat. |
| --- | --- |

(112)

De omvang en het marktaandeel van de invoer werden gebaseerd op gegevens van Eurostat.

| (113) | De omvang en het marktaandeel van de invoer uit de VRC hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 2


  Omvang en marktaandeel van de invoer uit de VRC | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Invoervolume (in duizenden m2) | 22 691 | 23 244 | 18 167 | 15 057 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 102 | 80 | 66 |
| Marktaandeel (%) | 3,02 % | 2,78 % | 2,13 % | 1,70 % |
| Bron: Eurostat |

(113)

De omvang en het marktaandeel van de invoer uit de VRC hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 2

Tabel 2

Omvang en marktaandeel van de invoer uit de VRC

Omvang en marktaandeel van de invoer uit de VRC

2013

2014

2015

TNO

Invoervolume (in duizenden m2)

2

22 691

23 244

18 167

15 057

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

102

102

80

80

66

66

Marktaandeel (%)

3,02 %

2,78 %

2,13 %

1,70 %

Bron: Eurostat

Bron:

| (114) | Na de instelling van antidumpingrechten liep de invoer van keramische tegels uit de VRC aanzienlijk terug (13). Niettemin vond op de markt van de Unie nog steeds invoer uit de VRC plaats. In het TNO vertegenwoordigde die invoer een volume van circa 15 miljoen m2 en een marktaandeel van 1,7 %. |
| --- | --- |

(114)

Na de instelling van antidumpingrechten liep de invoer van keramische tegels uit de VRC aanzienlijk terug (13). Niettemin vond op de markt van de Unie nog steeds invoer uit de VRC plaats. In het TNO vertegenwoordigde die invoer een volume van circa 15 miljoen m2 en een marktaandeel van 1,7 %.

13

2

| (115) | In vergelijking met 2013 waren de invoervolumes uit de VRC in het TNO met 34 % gedaald, van circa 22,7 miljoen m2 tot circa 15 miljoen m2. Het marktaandeel van de invoer uit de VRC daalde van 3,2 % in 2013 tot circa 1,7 % in het TNO. |
| --- | --- |

(115)

In vergelijking met 2013 waren de invoervolumes uit de VRC in het TNO met 34 % gedaald, van circa 22,7 miljoen m2 tot circa 15 miljoen m2. Het marktaandeel van de invoer uit de VRC daalde van 3,2 % in 2013 tot circa 1,7 % in het TNO.

2

2

2.2.   Invoerprijs en prijsonderbieding

Invoerprijs en prijsonderbieding

| (116) | De gemiddelde prijs van de invoer uit de VRC heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 3


  Gemiddelde prijs van de invoer uit de VRC | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde cif-prijs, grens Unie (EUR/m2) | 5,07 | 5,44 | 6,13 | 5,78 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 107 | 121 | 114 |
| Bron: Eurostat |

(116)

De gemiddelde prijs van de invoer uit de VRC heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 3

Tabel 3

Gemiddelde prijs van de invoer uit de VRC

Gemiddelde prijs van de invoer uit de VRC

2013

2014

2015

TNO

Gemiddelde cif-prijs, grens Unie (EUR/m2)

2

5,07

5,44

6,13

5,78

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

107

107

121

121

114

114

Bron: Eurostat

Bron:

| (117) | In de beoordelingsperiode stegen de gemiddelde prijzen van de invoer uit de VRC met 14 %, van 5,07 EUR/m2 tot 5,78 EUR/m2, met een piek in 2015, toen de prijs met 21 % steeg tot 6,13 EUR/m2. |
| --- | --- |

(117)

In de beoordelingsperiode stegen de gemiddelde prijzen van de invoer uit de VRC met 14 %, van 5,07 EUR/m2 tot 5,78 EUR/m2, met een piek in 2015, toen de prijs met 21 % steeg tot 6,13 EUR/m2.

2

2

2

| (118) | Voor de analyse van de prijsonderbieding werden de gewogen gemiddelde verkoopprijzen van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie, af fabriek, per productsoort vergeleken met de overeenkomstige gewogen gemiddelde prijzen van de invoer uit de VRC voor de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie, op cif-niveau, met de nodige correcties voor bestaande douanerechten en kosten na invoer. Voor de productsoorten waarvoor geen overeenkomstige productsoort bestond, werd de vergelijking gemaakt door correcties toe te passen ten aanzien van de productsoort die de grootste overeenkomsten vertoonde. De correcties moesten met name worden toegepast ten aanzien van dubbel gebakken geglazuurde productsoorten en ongeglazuurde productsoorten waarvoor aan de kant van de bedrijfstak van de Unie geen overeenkomstige productsoorten gevonden konden worden. |
| --- | --- |

(118)

Voor de analyse van de prijsonderbieding werden de gewogen gemiddelde verkoopprijzen van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie, af fabriek, per productsoort vergeleken met de overeenkomstige gewogen gemiddelde prijzen van de invoer uit de VRC voor de eerste onafhankelijke afnemer op de markt van de Unie, op cif-niveau, met de nodige correcties voor bestaande douanerechten en kosten na invoer. Voor de productsoorten waarvoor geen overeenkomstige productsoort bestond, werd de vergelijking gemaakt door correcties toe te passen ten aanzien van de productsoort die de grootste overeenkomsten vertoonde. De correcties moesten met name worden toegepast ten aanzien van dubbel gebakken geglazuurde productsoorten en ongeglazuurde productsoorten waarvoor aan de kant van de bedrijfstak van de Unie geen overeenkomstige productsoorten gevonden konden worden.

| (119) | Uit de vergelijking bleek dat de Chinese invoer van het betrokken product gedurende het TNO in de Unie werd verkocht tegen prijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, ondanks de stijging van de gemiddelde cif-prijs, grens Unie, zoals toegelicht in overweging 90. Uitgedrukt als percentage van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie bedroeg de onderbieding 17 % tot 50 %. De berekeningen waren gebaseerd op de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC. |
| --- | --- |

(119)

Uit de vergelijking bleek dat de Chinese invoer van het betrokken product gedurende het TNO in de Unie werd verkocht tegen prijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderboden, ondanks de stijging van de gemiddelde cif-prijs, grens Unie, zoals toegelicht in overweging 90. Uitgedrukt als percentage van de prijzen van de bedrijfstak van de Unie bedroeg de onderbieding 17 % tot 50 %. De berekeningen waren gebaseerd op de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs in de VRC.

| (120) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat de analyse van de prijsonderbieding gebrekkig was, aangezien noch de CCCMC noch de Chinese producenten-exporteurs in staat zijn gesteld om hun recht van verweer op zinvolle wijze uit te oefenen; zij waren immers verstoken van de mogelijkheid om verschillen tussen door de bedrijfstak van de Unie vervaardigde producten en door de Chinese producenten-exporteurs vervaardigde producten vast te stellen, en dus om correcties te verlangen. |
| --- | --- |

(120)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC aangevoerd dat de analyse van de prijsonderbieding gebrekkig was, aangezien noch de CCCMC noch de Chinese producenten-exporteurs in staat zijn gesteld om hun recht van verweer op zinvolle wijze uit te oefenen; zij waren immers verstoken van de mogelijkheid om verschillen tussen door de bedrijfstak van de Unie vervaardigde producten en door de Chinese producenten-exporteurs vervaardigde producten vast te stellen, en dus om correcties te verlangen.

| (121) | Met betrekking tot de mogelijke verschillen tussen de producten uit de Unie en de uit de VRC ingevoerde producten had de Commissie om de in deel B genoemde redenen geen aanleiding om aan te nemen dat binnen een bepaald PCN dergelijke verschillen bestonden. Integendeel, op grond van de definitie van het PCN was de prijs van het betrokken product volledig vergelijkbaar met die van het soortgelijke product (zie deel B). |
| --- | --- |

(121)

Met betrekking tot de mogelijke verschillen tussen de producten uit de Unie en de uit de VRC ingevoerde producten had de Commissie om de in deel B genoemde redenen geen aanleiding om aan te nemen dat binnen een bepaald PCN dergelijke verschillen bestonden. Integendeel, op grond van de definitie van het PCN was de prijs van het betrokken product volledig vergelijkbaar met die van het soortgelijke product (zie deel B).

| (122) | Elke partij die een correctie verlangt, moet daaraan een redelijke raming van de marktwaarde van het verschil ten grondslag leggen. Geen enkele partij heeft van de Commissie evenwel een correctie ten aanzien van een bepaalde productsoort verlangd. Derhalve heeft de Commissie uitsluitend correcties toegepast ten aanzien van dubbel gebakken geglazuurde productsoorten en ongeglazuurde productsoorten waarvoor aan de kant van de bedrijfstak van de Unie geen overeenkomstige productsoorten gevonden konden worden, zoals uiteengezet in overweging 118. Op verzoek van de CCCMC van 6 september 2017 heeft de Commissie aan de twee betrokken in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs nadere gegevens verstrekt over deze correcties en in het bijzonder over de betrokken PCN's en over het bedrag van de correcties, zodat zij daarover opmerkingen konden maken. Daarna zijn deze niet meer op deze kwestie teruggekomen. |
| --- | --- |

(122)

Elke partij die een correctie verlangt, moet daaraan een redelijke raming van de marktwaarde van het verschil ten grondslag leggen. Geen enkele partij heeft van de Commissie evenwel een correctie ten aanzien van een bepaalde productsoort verlangd. Derhalve heeft de Commissie uitsluitend correcties toegepast ten aanzien van dubbel gebakken geglazuurde productsoorten en ongeglazuurde productsoorten waarvoor aan de kant van de bedrijfstak van de Unie geen overeenkomstige productsoorten gevonden konden worden, zoals uiteengezet in overweging 118. Op verzoek van de CCCMC van 6 september 2017 heeft de Commissie aan de twee betrokken in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs nadere gegevens verstrekt over deze correcties en in het bijzonder over de betrokken PCN's en over het bedrag van de correcties, zodat zij daarover opmerkingen konden maken. Daarna zijn deze niet meer op deze kwestie teruggekomen.

| (123) | Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC tevens aangevoerd dat de Commissie de prijsonderbieding niet alleen per producent-exporteur, maar ook als geheel (op basis van gewogen gemiddelden) had moeten analyseren (en meedelen). Voorts had de Commissie de prijsonderbieding per productsoort moeten berekenen (en meedelen), wat volgens de CCCMC de enige manier was om zinvolle conclusies te trekken met betrekking tot de mogelijkheid dat de Chinese invoer druk op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zou uitoefenen. Bovendien heeft de CCCMC de Commissie verzocht eveneens de totale omvang en waarde per PCN mee te delen van alle verkopen door de bedrijfstak van de Unie die niet voor de berekening van de prijsonderbieding zijn gebruikt. |
| --- | --- |

(123)

Na de mededeling van feiten en overwegingen heeft de CCCMC tevens aangevoerd dat de Commissie de prijsonderbieding niet alleen per producent-exporteur, maar ook als geheel (op basis van gewogen gemiddelden) had moeten analyseren (en meedelen). Voorts had de Commissie de prijsonderbieding per productsoort moeten berekenen (en meedelen), wat volgens de CCCMC de enige manier was om zinvolle conclusies te trekken met betrekking tot de mogelijkheid dat de Chinese invoer druk op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie zou uitoefenen. Bovendien heeft de CCCMC de Commissie verzocht eveneens de totale omvang en waarde per PCN mee te delen van alle verkopen door de bedrijfstak van de Unie die niet voor de berekening van de prijsonderbieding zijn gebruikt.

| (124) | Zoals de Commissie de CCCMC bij brieven van 25 augustus 2017 en 20 september 2017 heeft laten weten, heeft zij de prijsonderbieding op individuele basis per producent-exporteur berekend alsmede voor de PCN's die zijn verkocht door de individuele in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs. De Commissie achtte het voor de beoordeling van de waarschijnlijk dat zich opnieuw schade zou voordoen niet van belang een analyse van het totale prijsonderbiedingsniveau en een analyse van het prijsonderbiedingsniveau per PCN uit te voeren, omdat hierdoor de gegevens van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs per PCN zouden worden samengevoegd. Een dergelijke geaggregeerde berekening waarom de CCCMC heeft verzocht, zou hoe dan ook zinloos zijn geweest, omdat deze soort informatie niet van invloed is op de analyse van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade. Bovendien zou een individuele producent-exporteur aan de hand van geaggregeerde berekeningen niet kunnen nagaan of de Commissie zijn gegevens op correcte wijze voor de berekening van de prijsonderbieding heeft gebruikt. Hij zou derhalve zijn recht van verweer niet kunnen uitoefenen. Om die reden heeft de Commissie een dergelijke berekening niet uitgevoerd. In plaats daarvan heeft zij een gedegen analyse van de prijsonderbieding per in de steekproef opgenomen producent-exporteur verricht. Bijgevolg hoefde zij de gevraagde analyses niet uit te voeren. |
| --- | --- |

(124)

Zoals de Commissie de CCCMC bij brieven van 25 augustus 2017 en 20 september 2017 heeft laten weten, heeft zij de prijsonderbieding op individuele basis per producent-exporteur berekend alsmede voor de PCN's die zijn verkocht door de individuele in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs. De Commissie achtte het voor de beoordeling van de waarschijnlijk dat zich opnieuw schade zou voordoen niet van belang een analyse van het totale prijsonderbiedingsniveau en een analyse van het prijsonderbiedingsniveau per PCN uit te voeren, omdat hierdoor de gegevens van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs per PCN zouden worden samengevoegd. Een dergelijke geaggregeerde berekening waarom de CCCMC heeft verzocht, zou hoe dan ook zinloos zijn geweest, omdat deze soort informatie niet van invloed is op de analyse van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade. Bovendien zou een individuele producent-exporteur aan de hand van geaggregeerde berekeningen niet kunnen nagaan of de Commissie zijn gegevens op correcte wijze voor de berekening van de prijsonderbieding heeft gebruikt. Hij zou derhalve zijn recht van verweer niet kunnen uitoefenen. Om die reden heeft de Commissie een dergelijke berekening niet uitgevoerd. In plaats daarvan heeft zij een gedegen analyse van de prijsonderbieding per in de steekproef opgenomen producent-exporteur verricht. Bijgevolg hoefde zij de gevraagde analyses niet uit te voeren.

| (125) | De Commissie heeft er ook aan herinnerd dat het hier om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen ging. De bestaande maatregelen hadden een aanzienlijke daling van de invoer van keramische tegels tot gevolg (van ongeveer 66 miljoen m2 in het oorspronkelijke onderzoektijdvak tot ongeveer 15 miljoen m2 in het TNO van het huidige onderzoek). Daarom kon de analyse van de prijsonderbieding uitsluitend worden gebaseerd op het beperkte aantal PCN's van het uit de VRC naar de Unie uitgevoerde betrokken product. De analyse van de prijsonderbieding per producent-exporteur werd verricht teneinde te onderzoeken of de Chinese producenten-exporteurs de prijzen van de Unie zouden onderbieden als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(125)

De Commissie heeft er ook aan herinnerd dat het hier om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen ging. De bestaande maatregelen hadden een aanzienlijke daling van de invoer van keramische tegels tot gevolg (van ongeveer 66 miljoen m2 in het oorspronkelijke onderzoektijdvak tot ongeveer 15 miljoen m2 in het TNO van het huidige onderzoek). Daarom kon de analyse van de prijsonderbieding uitsluitend worden gebaseerd op het beperkte aantal PCN's van het uit de VRC naar de Unie uitgevoerde betrokken product. De analyse van de prijsonderbieding per producent-exporteur werd verricht teneinde te onderzoeken of de Chinese producenten-exporteurs de prijzen van de Unie zouden onderbieden als de maatregelen zouden komen te vervallen.

2

2

| (126) | Aan de andere kant werden het algehele prijsonderbiedingsniveau en het prijsonderbiedingsniveau per PCN niet relevant geacht voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade, en zij maken derhalve geen deel uit van het dossier. De Commissie achtte zich niet verplicht berekeningen te maken (en mee te delen) die niet zijn uitgevoerd. Zij heeft dit argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(126)

Aan de andere kant werden het algehele prijsonderbiedingsniveau en het prijsonderbiedingsniveau per PCN niet relevant geacht voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade, en zij maken derhalve geen deel uit van het dossier. De Commissie achtte zich niet verplicht berekeningen te maken (en mee te delen) die niet zijn uitgevoerd. Zij heeft dit argument dan ook afgewezen.

3.   Invoer uit andere derde landen

Invoer uit andere derde landen

| (127) | De invoer uit andere derde landen en het marktaandeel daarvan hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 4


  Invoer uit andere derde landen en het marktaandeel daarvan










  Invoervolume (in duizenden m2) | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Turkije | 35 526 | 34 256 | 35 965 | 35 246 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 96 | 101 | 99 |
| Invoerprijzen | 5,44 | 6,10 | 6,19 | 6,11 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 112 | 114 | 112 |
| Marktaandeel (%) | 4,74 | 4,09 | 4,23 | 4,01 |
| Verenigde Arabische Emiraten | 7 759 | 6 538 | 18 424 | 16 603 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 84 | 237 | 214 |
| Invoerprijzen | 7,73 | 7,92 | 3,08 | 3,27 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 102 | 40 | 42 |
| Marktaandeel (%) | 1,03 | 0,78 | 2,16 | 1,89 |
| India | 1 314 | 3 582 | 3 648 | 4 341 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 273 | 278 | 330 |
| Invoerprijzen | 4,32 | 4,22 | 5,19 | 4,67 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 98 | 120 | 108 |
| Marktaandeel (%) | 0,18 | 0,43 | 0,43 | 0,49 |
| Andere derde landen | 12 367 | 12 868 | 12 301 | 13 021 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 104 | 99 | 105 |
| Invoerprijzen | 6,13 | 5,95 | 6,02 | 5,69 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 97 | 98 | 93 |
| Marktaandeel (%) | 1,65 | 1,54 | 1,45 | 1,48 |
| Totale invoer uit derde landen behalve het betrokken land | 56 967 | 57 244 | 70 338 | 69 211 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 100 | 123 | 121 |
| Invoerprijzen | 5,87 | 6,15 | 5,30 | 5,26 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 105 | 90 | 90 |
| Marktaandeel | 7,59 % | 6,84 % | 8,26 % | 7,87 % |
| Bron: Eurostat |

(127)

De invoer uit andere derde landen en het marktaandeel daarvan hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 4

Tabel 4

Invoer uit andere derde landen en het marktaandeel daarvan

Invoer uit andere derde landen en het marktaandeel daarvan

Invoervolume (in duizenden m2)

2

2013

2014

2015

TNO

Turkije

Turkije

35 526

34 256

35 965

35 246

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

96

96

101

101

99

99

Invoerprijzen

5,44

6,10

6,19

6,11

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

112

112

114

114

112

112

Marktaandeel (%)

4,74

4,09

4,23

4,01

Verenigde Arabische Emiraten

Verenigde Arabische Emiraten

7 759

6 538

18 424

16 603

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

84

84

237

237

214

214

Invoerprijzen

7,73

7,92

3,08

3,27

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

102

102

40

40

42

42

Marktaandeel (%)

1,03

0,78

2,16

1,89

India

India

1 314

3 582

3 648

4 341

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

273

273

278

278

330

330

Invoerprijzen

4,32

4,22

5,19

4,67

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

98

98

120

120

108

108

Marktaandeel (%)

0,18

0,43

0,43

0,49

Andere derde landen

Andere derde landen

12 367

12 868

12 301

13 021

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

104

104

99

99

105

105

Invoerprijzen

6,13

5,95

6,02

5,69

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

97

97

98

98

93

93

Marktaandeel (%)

1,65

1,54

1,45

1,48

Totale invoer uit derde landen behalve het betrokken land

Totale invoer uit derde landen behalve het betrokken land

56 967

57 244

70 338

69 211

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

100

100

123

123

121

121

Invoerprijzen

5,87

6,15

5,30

5,26

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

105

105

90

90

90

90

Marktaandeel

7,59 %

6,84 %

8,26 %

7,87 %

Bron: Eurostat

Bron:

| (128) | Tijdens de beoordelingsperiode werden de grootste volumes ingevoerd uit Turkije (marktaandeel van bijna 4 % in het TNO), de Verenigde Arabische Emiraten (marktaandeel van bijna 2 % in het TNO) en India (marktaandeel van circa 0,5 % in het TNO). In totaal bedroeg het marktaandeel van derde landen in het TNO 7,84 %. In de beoordelingsperiode bleef het relatief stabiel, met een piek in 2015 (marktaandeel van 8,26 %). |
| --- | --- |

(128)

Tijdens de beoordelingsperiode werden de grootste volumes ingevoerd uit Turkije (marktaandeel van bijna 4 % in het TNO), de Verenigde Arabische Emiraten (marktaandeel van bijna 2 % in het TNO) en India (marktaandeel van circa 0,5 % in het TNO). In totaal bedroeg het marktaandeel van derde landen in het TNO 7,84 %. In de beoordelingsperiode bleef het relatief stabiel, met een piek in 2015 (marktaandeel van 8,26 %).

| (129) | De gemiddelde prijzen van de invoer uit Turkije stegen in de beoordelingsperiode met 12 %, tot 6,11 EUR/m2 in het TNO. De gemiddelde prijzen van de invoer uit de Verenigde Arabische Emiraten daalden in de beoordelingsperiode met 58 %, tot 3,27 EUR/m2. De gemiddelde prijzen van de invoer uit India lagen in het TNO met 4,67 EUR/m2 8 % hoger dan in 2013. Over het geheel genomen daalden de prijzen van de invoer uit alle landen van invoer met uitzondering van de VRC in de beoordelingsperiode met 10 %, tot 5,26 EUR/m2. |
| --- | --- |

(129)

De gemiddelde prijzen van de invoer uit Turkije stegen in de beoordelingsperiode met 12 %, tot 6,11 EUR/m2 in het TNO. De gemiddelde prijzen van de invoer uit de Verenigde Arabische Emiraten daalden in de beoordelingsperiode met 58 %, tot 3,27 EUR/m2. De gemiddelde prijzen van de invoer uit India lagen in het TNO met 4,67 EUR/m2 8 % hoger dan in 2013. Over het geheel genomen daalden de prijzen van de invoer uit alle landen van invoer met uitzondering van de VRC in de beoordelingsperiode met 10 %, tot 5,26 EUR/m2.

2

2

2

2

4.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

4.1.   Algemene opmerkingen

Algemene opmerkingen

| (130) | Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft de Commissie alle economische factoren en indicatoren onderzocht die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed zijn. |
| --- | --- |

(130)

Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening heeft de Commissie alle economische factoren en indicatoren onderzocht die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed zijn.

| (131) | Zoals vermeld in overweging 19, is voor de vaststelling van mogelijke door de bedrijfstak van de Unie geleden schade gebruikgemaakt van een steekproef. |
| --- | --- |

(131)

Zoals vermeld in overweging 19, is voor de vaststelling van mogelijke door de bedrijfstak van de Unie geleden schade gebruikgemaakt van een steekproef.

| (132) | De Commissie heeft onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. Zij heeft de macro-economische indicatoren voor de gehele bedrijfstak van de Unie geëvalueerd op basis van de gegevens verstrekt door de indiener van het verzoek om een nieuw onderzoek en de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, die werden aangepast op basis van de gegevens voor het TNO in de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie. De Commissie heeft de micro-economische indicatoren die uitsluitend verband hielden met de in de steekproef opgenomen ondernemingen geëvalueerd op basis van de gegevens die de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie in hun antwoorden op de vragenlijst hadden verstrekt. Beide reeksen gegevens bleken representatief voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(132)

De Commissie heeft onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. Zij heeft de macro-economische indicatoren voor de gehele bedrijfstak van de Unie geëvalueerd op basis van de gegevens verstrekt door de indiener van het verzoek om een nieuw onderzoek en de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie, die werden aangepast op basis van de gegevens voor het TNO in de antwoorden van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie. De Commissie heeft de micro-economische indicatoren die uitsluitend verband hielden met de in de steekproef opgenomen ondernemingen geëvalueerd op basis van de gegevens die de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie in hun antwoorden op de vragenlijst hadden verstrekt. Beide reeksen gegevens bleken representatief voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie.

| (133) | De macro-economische indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoopvolume, marktaandeel, groei, werkgelegenheid, productiviteit en hoogte van de dumpingmarge. |
| --- | --- |

(133)

De macro-economische indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoopvolume, marktaandeel, groei, werkgelegenheid, productiviteit en hoogte van de dumpingmarge.

| (134) | De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde verkoopprijzen, kosten per eenheid, loonkosten, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken. |
| --- | --- |

(134)

De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde verkoopprijzen, kosten per eenheid, loonkosten, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken.

4.2.   Macro-economische indicatoren

Macro-economische indicatoren

4.2.1.   Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (135) | De gegevens over de productie van de bedrijfstak van de Unie in de beoordelingsperiode zijn vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat en de gegevens die waren verzameld door de CET. |
| --- | --- |

(135)

De gegevens over de productie van de bedrijfstak van de Unie in de beoordelingsperiode zijn vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat en de gegevens die waren verzameld door de CET.

| (136) | De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 5


  Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productievolume (in duizenden m2) | 1 126 000 | 1 168 000 | 1 192 000 | 1 238 500 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 104 | 106 | 110 |
| Productiecapaciteit (in duizenden m2) | 1 503 300 | 1 545 000 | 1 536 100 | 1 536 100 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 103 | 102 | 102 |
| Bezettingsgraad (%) | 74,9 | 75,6 | 77,6 | 80,6 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 101 | 104 | 108 |
| Bron: Eurostat, CET |

(136)

De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 5

Tabel 5

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

2013

2014

2015

TNO

Productievolume (in duizenden m2)

2

1 126 000

1 168 000

1 192 000

1 238 500

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

104

104

106

106

110

110

Productiecapaciteit (in duizenden m2)

2

1 503 300

1 545 000

1 536 100

1 536 100

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

103

103

102

102

102

102

Bezettingsgraad (%)

74,9

75,6

77,6

80,6

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

101

101

104

104

108

108

Bron: Eurostat, CET

Bron:

| (137) | De totale productie in de Unie nam tijdens de beoordelingsperiode toe met 10 %. In het TNO bedroeg de totale productie 1,24 miljard m2. In dezelfde periode steeg het verbruik in de Unie met 18 % (zie tabel 1). |
| --- | --- |

(137)

De totale productie in de Unie nam tijdens de beoordelingsperiode toe met 10 %. In het TNO bedroeg de totale productie 1,24 miljard m2. In dezelfde periode steeg het verbruik in de Unie met 18 % (zie tabel 1).

2

| (138) | De productiecapaciteit bleef tijdens de beoordelingsperiode stabiel. De bezettingsgraad nam met 8 % toe en bereikte in de beoordelingsperiode circa 81 %. |
| --- | --- |

(138)

De productiecapaciteit bleef tijdens de beoordelingsperiode stabiel. De bezettingsgraad nam met 8 % toe en bereikte in de beoordelingsperiode circa 81 %.

4.2.2.   Verkoopvolume en marktaandeel

| (139) | Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben betrekking op de verkoop door de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie aan onafhankelijke afnemers. Deze gegevens zijn vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat en de gegevens die verzameld zijn door de CET. Het verkoopvolume en het marktaandeel hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 6


  Verkoopvolume en marktaandeel | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkoopvolume (in duizenden m2) | 670 500 | 756 700 | 762 600 | 794 700 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 113 | 114 | 119 |
| Marktaandeel (%) | 89,4 | 90,4 | 89,6 | 90,4 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 101 | 101 | 101 |
| Bron: Eurostat, CET |

(139)

Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben betrekking op de verkoop door de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie aan onafhankelijke afnemers. Deze gegevens zijn vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat en de gegevens die verzameld zijn door de CET. Het verkoopvolume en het marktaandeel hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 6

Tabel 6

Verkoopvolume en marktaandeel

Verkoopvolume en marktaandeel

2013

2014

2015

TNO

Verkoopvolume (in duizenden m2)

2

670 500

756 700

762 600

794 700

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

113

113

114

114

119

119

Marktaandeel (%)

89,4

90,4

89,6

90,4

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

101

101

101

101

101

101

Bron: Eurostat, CET

Bron:

| (140) | Het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode met 19 % gegroeid. In dezelfde periode bleef het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie met een stijging van 1 % relatief stabiel. De bedrijfstak van de Unie hield in het TNO een marktaandeel van circa 90 %. |
| --- | --- |

(140)

Het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode met 19 % gegroeid. In dezelfde periode bleef het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie met een stijging van 1 % relatief stabiel. De bedrijfstak van de Unie hield in het TNO een marktaandeel van circa 90 %.

4.2.3.   Werkgelegenheid en productiviteit

| (141) | De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich tijdens beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 7


  Werkgelegenheid en productiviteit | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aantal werknemers
  (voltijds equivalent/werknemer) | 59 348 | 59 010 | 59 352 | 59 352 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 99 | 100 | 100 |
| Productiviteit (m2/werknemer) | 18 973 | 19 793 | 20 084 | 20 867 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 104 | 106 | 110 |
| Bron: Eurostat, CET |

(141)

De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich tijdens beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 7

Tabel 7

Werkgelegenheid en productiviteit

Werkgelegenheid en productiviteit

2013

2014

2015

TNO

Aantal werknemers

(voltijds equivalent/werknemer)

59 348

59 010

59 352

59 352

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

99

99

100

100

100

100

Productiviteit (m2/werknemer)

2

18 973

19 793

20 084

20 867

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

104

104

106

106

110

110

Bron: Eurostat, CET

Bron:

| (142) | De werkgelegenheid bleef in de beoordelingsperiode stabiel. De productiviteit uitgedrukt als productievolume (in m2) per werknemer steeg in de beoordelingsperiode met 10 %. |
| --- | --- |

(142)

De werkgelegenheid bleef in de beoordelingsperiode stabiel. De productiviteit uitgedrukt als productievolume (in m2) per werknemer steeg in de beoordelingsperiode met 10 %.

2

4.2.4.   Hoogte van de dumpingmarges

| (143) | De dumpingmarges zijn aangegeven in overweging 89. Alle marges liggen aanzienlijk boven de de-minimisdrempel. |
| --- | --- |

(143)

De dumpingmarges zijn aangegeven in overweging 89. Alle marges liggen aanzienlijk boven de de-minimisdrempel.

4.3.   Micro-economische indicatoren

Micro-economische indicatoren

4.3.1.   Algemene opmerkingen

| (144) | Voor sommige micro-economische indicatoren die niet in absolute waarden maar in percentages of eenheden zijn uitgedrukt (verkoopprijs, productiekosten, winstgevendheid en rendement van investeringen) zijn de cijfers gewogen volgens de methode die in het oorspronkelijke onderzoek is gebruikt om het aandeel van dat segment in de totale productie in de Unie weer te geven (zie overweging 20), waarbij het specifieke gewicht van elk segment in de totale productie in de Unie is gebruikt (zie overweging 107). |
| --- | --- |

(144)

Voor sommige micro-economische indicatoren die niet in absolute waarden maar in percentages of eenheden zijn uitgedrukt (verkoopprijs, productiekosten, winstgevendheid en rendement van investeringen) zijn de cijfers gewogen volgens de methode die in het oorspronkelijke onderzoek is gebruikt om het aandeel van dat segment in de totale productie in de Unie weer te geven (zie overweging 20), waarbij het specifieke gewicht van elk segment in de totale productie in de Unie is gebruikt (zie overweging 107).

4.3.2.   Prijzen en factoren die de prijzen beïnvloeden

| (145) | De gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 8


  Gemiddelde verkoopprijs | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkoopprijs (EUR/m2) | 9,00 | 9,06 | 9,13 | 9,21 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 101 | 101 | 102 |
| Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst |

(145)

De gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie heeft zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 8

Tabel 8

Gemiddelde verkoopprijs

Gemiddelde verkoopprijs

2013

2014

2015

TNO

Verkoopprijs (EUR/m2)

2

9,00

9,06

9,13

9,21

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

101

101

101

101

102

102

Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst

Bron:

| (146) | In de beoordelingsperiode is de gemiddelde verkoopprijs per eenheid van de bedrijfstak van de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie met 2 % gestegen. In dezelfde periode zijn de productiekosten per eenheid met 9 % gedaald. |
| --- | --- |

(146)

In de beoordelingsperiode is de gemiddelde verkoopprijs per eenheid van de bedrijfstak van de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie met 2 % gestegen. In dezelfde periode zijn de productiekosten per eenheid met 9 % gedaald.

4.3.3.   Loonkosten

| (147) | De gemiddelde loonkosten van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 9


  Loonkosten | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR) | 39 314 | 41 783 | 42 922 | 42 262 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 106 | 109 | 107 |
| Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst |

(147)

De gemiddelde loonkosten van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 9

Tabel 9

Loonkosten

Loonkosten

2013

2014

2015

TNO

Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR)

39 314

41 783

42 922

42 262

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

106

106

109

109

107

107

Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst

Bron:

| (148) | De gemiddelde loonkosten per werknemer van de in de steekproef opgenomen producenten van de Unie zijn tussen 2013 en het einde van het TNO toegenomen met 7 %. |
| --- | --- |

(148)

De gemiddelde loonkosten per werknemer van de in de steekproef opgenomen producenten van de Unie zijn tussen 2013 en het einde van het TNO toegenomen met 7 %.

4.3.4.   Voorraden

| (149) | De voorraden van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 10


  Voorraden | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eindvoorraden (in duizenden m2) | 49 168 | 44 529 | 42 538 | 43 427 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 91 | 87 | 88 |
| Eindvoorraden als percentage van de productie (%) | 58 | 51 | 46 | 45 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 87 | 79 | 78 |
| Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst |

(149)

De voorraden van de bedrijfstak van de Unie hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 10

Tabel 10

Voorraden

Voorraden

2013

2014

2015

TNO

Eindvoorraden (in duizenden m2)

2

49 168

44 529

42 538

43 427

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

91

91

87

87

88

88

Eindvoorraden als percentage van de productie (%)

58

51

46

45

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

87

87

79

79

78

78

Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst

Bron:

| (150) | De eindvoorraden zowel in absolute cijfers als uitgedrukt als percentage van de productie zijn in de beoordelingsperiode afgenomen (respectievelijk met 12 % en 22 %). |
| --- | --- |

(150)

De eindvoorraden zowel in absolute cijfers als uitgedrukt als percentage van de productie zijn in de beoordelingsperiode afgenomen (respectievelijk met 12 % en 22 %).

| (151) | De relatief grote voorraden uitgedrukt als percentage van de productie zijn nog steeds het gevolg van de daling van het verbruik en daarmee van de vraag in de afgelopen jaren, als gevolg van de crisis in de bouwsector na 2007. Het feit dat keramische tegels trendgevoelige producten zijn op het tijdstip van verkoop ervan, maakte het er voor ondernemingen niet makkelijker op hun voorraden te verkopen en dus te verkleinen. Het verbruik in het TNO was echter nog altijd lager (37 % lager) dan in 2007 (zie overweging 111). |
| --- | --- |

(151)

De relatief grote voorraden uitgedrukt als percentage van de productie zijn nog steeds het gevolg van de daling van het verbruik en daarmee van de vraag in de afgelopen jaren, als gevolg van de crisis in de bouwsector na 2007. Het feit dat keramische tegels trendgevoelige producten zijn op het tijdstip van verkoop ervan, maakte het er voor ondernemingen niet makkelijker op hun voorraden te verkopen en dus te verkleinen. Het verbruik in het TNO was echter nog altijd lager (37 % lager) dan in 2007 (zie overweging 111).

4.3.5.   Productiekosten

De productiekosten per eenheid hebben zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 11

Tabel 11

Productiekosten per eenheid

Productiekosten per eenheid

| | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Productiekosten per eenheid (EUR/m2) | 10,10 | 9,54 | 9,35 | 9,15 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 95 | 93 | 91 |

2013

2014

2015

TNO

Productiekosten per eenheid (EUR/m2)

2

10,10

9,54

9,35

9,15

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

95

95

93

93

91

91

| (152) | In de beoordelingsperiode zijn de productiekosten per eenheid keramische tegels voor de bedrijfstak van de Unie met 9 % gedaald. |
| --- | --- |

(152)

In de beoordelingsperiode zijn de productiekosten per eenheid keramische tegels voor de bedrijfstak van de Unie met 9 % gedaald.

4.3.6.   Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (153) | De Commissie stelde de winstgevendheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De winstgevendheid heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 12


  Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen | 2013 | 2014 | 2015 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Winstgevendheid van de verkoop in de Unie op de vrije markt (% van omzet) | – 5,84 | – 2,06 | – 0,68 | 2,02 |
| Index (2013 = 100) | – 100 | – 35 | – 12 | 35 |
| Kasstroom (EUR) | 9 801 189 | 28 450 311 | 26 667 148 | 28 851 493 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 290 | 272 | 294 |
| Investeringen (EUR) | 124 733 782 | 148 595 194 | 168 940 047 | 173 001 344 |
| Index (2013 = 100) | 100 | 119 | 135 | 139 |
| Rendement van investeringen (%) | – 5,96 | – 3,76 | – 1,12 | 2,06 |
| Index (2013 = 100) | – 100 | – 63 | – 19 | 35 |
| Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst |

(153)

De Commissie stelde de winstgevendheid van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De winstgevendheid heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 12

Tabel 12

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

2013

2014

2015

TNO

Winstgevendheid van de verkoop in de Unie op de vrije markt (% van omzet)

– 5,84

– 2,06

– 0,68

2,02

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

– 100

– 100

– 35

– 35

– 12

– 12

35

35

Kasstroom (EUR)

9 801 189

28 450 311

26 667 148

28 851 493

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

290

290

272

272

294

294

Investeringen (EUR)

124 733 782

148 595 194

168 940 047

173 001 344

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

100

100

119

119

135

135

139

139

Rendement van investeringen (%)

– 5,96

– 3,76

– 1,12

2,06

Index (2013 = 100)

Index (2013 = 100)

– 100

– 100

– 63

– 63

– 19

– 19

35

35

Bron: gecontroleerde antwoorden op de vragenlijst

Bron:

| (154) | Gedurende de beoordelingsperiode is de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie positief geworden en aanzienlijk gestegen, van – 5,8 % tot 2,0 %. De stijging gaat gepaard met een positieve ontwikkeling in dezelfde periode van de indicatoren die de winstgevendheid beïnvloeden, zoals een stijging met 2 % van de verkoopprijs per eenheid (zie overweging 145) en een daling met 9 % van de productiekosten per eenheid (zie overweging 152). Op macro-economisch niveau is de productie in de beoordelingsperiode in totaal met 10 % gestegen (zie overweging 137) en heeft de Unie 1 % extra marktaandeel verworven (zie overweging 140). |
| --- | --- |

(154)

Gedurende de beoordelingsperiode is de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie positief geworden en aanzienlijk gestegen, van – 5,8 % tot 2,0 %. De stijging gaat gepaard met een positieve ontwikkeling in dezelfde periode van de indicatoren die de winstgevendheid beïnvloeden, zoals een stijging met 2 % van de verkoopprijs per eenheid (zie overweging 145) en een daling met 9 % van de productiekosten per eenheid (zie overweging 152). Op macro-economisch niveau is de productie in de beoordelingsperiode in totaal met 10 % gestegen (zie overweging 137) en heeft de Unie 1 % extra marktaandeel verworven (zie overweging 140).

| (155) | De nettokasstroom is het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om zijn activiteiten zelf te financieren. De kasstroom nam tussen 2013 en 2014 aanmerkelijk toe (met 190 %) en bleef daarna stabiel. |
| --- | --- |

(155)

De nettokasstroom is het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om zijn activiteiten zelf te financieren. De kasstroom nam tussen 2013 en 2014 aanmerkelijk toe (met 190 %) en bleef daarna stabiel.

| (156) | In de beoordelingsperiode zijn de investeringen met 39 % gestegen. Om de trends op de markt te kunnen bijhouden, moeten de ondernemingen in de sector van keramische tegels voortdurend investeren in modernisering van de apparatuur. Dit betreft met name investeringen in drukmachines om de trends op het gebied van tegeldesign te kunnen volgen alsmede investeringen in efficiëntere ovens, een van de voornaamste knelpunten bij de productie van keramische tegels. |
| --- | --- |

(156)

In de beoordelingsperiode zijn de investeringen met 39 % gestegen. Om de trends op de markt te kunnen bijhouden, moeten de ondernemingen in de sector van keramische tegels voortdurend investeren in modernisering van de apparatuur. Dit betreft met name investeringen in drukmachines om de trends op het gebied van tegeldesign te kunnen volgen alsmede investeringen in efficiëntere ovens, een van de voornaamste knelpunten bij de productie van keramische tegels.

| (157) | Het rendement van investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van vaste activa. Ook deze waarde heeft zich in de beoordelingsperiode gunstig ontwikkeld tot een positief cijfer en weerspiegelt daarmee de algemene opwaartse trend. |
| --- | --- |

(157)

Het rendement van investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van vaste activa. Ook deze waarde heeft zich in de beoordelingsperiode gunstig ontwikkeld tot een positief cijfer en weerspiegelt daarmee de algemene opwaartse trend.

5.   Conclusie inzake schade

Conclusie inzake schade

| (158) | De bedrijfstak van de Unie heeft zich kunnen herstellen van de dumping in het verleden. In vergelijking met de economische situatie in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek is de economische situatie in de beoordelingsperiode verbeterd. Hoewel de geldende maatregelen de Chinese producenten niet van de markt van de Unie hebben geweerd, hebben zij de producenten in de Unie in staat gesteld hun marktaandeel te behouden, wat een positieve invloed op de economische ontwikkeling van de bedrijfstak van de Unie heeft gehad. |
| --- | --- |

(158)

De bedrijfstak van de Unie heeft zich kunnen herstellen van de dumping in het verleden. In vergelijking met de economische situatie in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek is de economische situatie in de beoordelingsperiode verbeterd. Hoewel de geldende maatregelen de Chinese producenten niet van de markt van de Unie hebben geweerd, hebben zij de producenten in de Unie in staat gesteld hun marktaandeel te behouden, wat een positieve invloed op de economische ontwikkeling van de bedrijfstak van de Unie heeft gehad.

| (159) | Bijgevolg lieten alle schade-indicatoren in de beoordelingsperiode een positieve trend zien. Zowel de productie als de verkoop is in de beoordelingsperiode gestegen. De verkoopprijs bleef relatief stabiel, maar de productiekosten zijn gedaald. Hoewel het voorraadniveau is gedaald, is het niettemin nog steeds relatief hoog. Zowel de kasstroom als het rendement van investeringen is aanzienlijk gestegen. |
| --- | --- |

(159)

Bijgevolg lieten alle schade-indicatoren in de beoordelingsperiode een positieve trend zien. Zowel de productie als de verkoop is in de beoordelingsperiode gestegen. De verkoopprijs bleef relatief stabiel, maar de productiekosten zijn gedaald. Hoewel het voorraadniveau is gedaald, is het niettemin nog steeds relatief hoog. Zowel de kasstroom als het rendement van investeringen is aanzienlijk gestegen.

| (160) | Alle bovenstaande indicatoren hebben een positieve invloed gehad op de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie, die in het TNO van negatief in positief is veranderd. |
| --- | --- |

(160)

Alle bovenstaande indicatoren hebben een positieve invloed gehad op de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie, die in het TNO van negatief in positief is veranderd.

| (161) | Op grond van het voorgaande heeft de Commissie geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek geen aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(161)

Op grond van het voorgaande heeft de Commissie geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek geen aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3, lid 5, van de basisverordening.

F.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN HERHALING VAN SCHADE

WAARSCHIJNLIJKHEID VAN HERHALING VAN SCHADE

| (162) | Zoals hierboven is vastgesteld (zie de overwegingen 103 en 104), heeft de invoer uit de VRC in het tijdvak van het nieuwe onderzoek tegen dumpingprijzen plaatsgevonden en wordt voortzetting van dumping waarschijnlijk geacht als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(162)

Zoals hierboven is vastgesteld (zie de overwegingen 103 en 104), heeft de invoer uit de VRC in het tijdvak van het nieuwe onderzoek tegen dumpingprijzen plaatsgevonden en wordt voortzetting van dumping waarschijnlijk geacht als de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (163) | Aangezien de bedrijfstak van de Unie geen aanmerkelijke schade meer heeft geleden, heeft de Commissie onderzocht of herhaling van schade waarschijnlijk is, mochten de maatregelen komen te vervallen. |
| --- | --- |

(163)

Aangezien de bedrijfstak van de Unie geen aanmerkelijke schade meer heeft geleden, heeft de Commissie onderzocht of herhaling van schade waarschijnlijk is, mochten de maatregelen komen te vervallen.

| (164) | Om vast te stellen of herhaling van schade waarschijnlijk is, zijn de volgende elementen geanalyseerd: de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, daaronder begrepen het bestaan van antidumpingmaatregelen of compenserende maatregelen ten aanzien van keramische tegels in andere derde landen, het prijsbeleid van Chinese producenten-exporteurs op de markten van andere derde landen en het effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Bij de analyse werd ook rekening gehouden met de stijging van het verbruik in de Unie en de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie tijdens de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(164)

Om vast te stellen of herhaling van schade waarschijnlijk is, zijn de volgende elementen geanalyseerd: de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, daaronder begrepen het bestaan van antidumpingmaatregelen of compenserende maatregelen ten aanzien van keramische tegels in andere derde landen, het prijsbeleid van Chinese producenten-exporteurs op de markten van andere derde landen en het effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie. Bij de analyse werd ook rekening gehouden met de stijging van het verbruik in de Unie en de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie tijdens de beoordelingsperiode.

1.   Productiecapaciteit en reservecapaciteit in de VRC

Productiecapaciteit en reservecapaciteit in de VRC

| (165) | De VRC is de grootste producent van keramische tegels ter wereld. Het land neemt meer dan de helft van de totale wereldproductie voor zijn rekening. De geschatte totale productie in 2016 bedroeg meer dan 11 miljard m2 tegels (zie overweging 95). |
| --- | --- |

(165)

De VRC is de grootste producent van keramische tegels ter wereld. Het land neemt meer dan de helft van de totale wereldproductie voor zijn rekening. De geschatte totale productie in 2016 bedroeg meer dan 11 miljard m2 tegels (zie overweging 95).

2

| (166) | Tegelijkertijd is de beschikbare reservecapaciteit van de VRC zeer groot in vergelijking met de omvang van de markt van de Unie. In 2016 werd die reservecapaciteit geschat op circa 6 miljard m2 (zie overweging 95). Ter vergelijking: de productie van de Unie lag in het TNO rond 1,24 miljard m2 en het verbruik van tegels beliep in dezelfde periode slechts 879 miljoen m2. Bijgevolg is de Chinese reservecapaciteit meer dan zes keer zo groot als het verbruik in de Unie. |
| --- | --- |

(166)

Tegelijkertijd is de beschikbare reservecapaciteit van de VRC zeer groot in vergelijking met de omvang van de markt van de Unie. In 2016 werd die reservecapaciteit geschat op circa 6 miljard m2 (zie overweging 95). Ter vergelijking: de productie van de Unie lag in het TNO rond 1,24 miljard m2 en het verbruik van tegels beliep in dezelfde periode slechts 879 miljoen m2. Bijgevolg is de Chinese reservecapaciteit meer dan zes keer zo groot als het verbruik in de Unie.

2

2

2

| (167) | De Commissie heeft tevens vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs aanzienlijke voorraden hebben opgebouwd, die zij kunnen gaan uitvoeren zodra de maatregelen komen te vervallen (zie overweging 96). Op basis van de informatie van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs kunnen de voorraden tot twee derde van hun productie van keramische tegels bedragen. |
| --- | --- |

(167)

De Commissie heeft tevens vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs aanzienlijke voorraden hebben opgebouwd, die zij kunnen gaan uitvoeren zodra de maatregelen komen te vervallen (zie overweging 96). Op basis van de informatie van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs kunnen de voorraden tot twee derde van hun productie van keramische tegels bedragen.

2.   Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (168) | Hoewel de markt van de Unie voor keramische tegels qua verbruik kleiner is dan die van bijvoorbeeld Azië, is hij niettemin nog steeds goed voor circa 7 % van het wereldwijde verbruik van keramische tegels. Zoals tabel 1 hierboven laat zien, is het verbruik van het betrokken product in de Unie tussen 2013 en het einde van het TNO bovendien gestegen van 750 158 ton naar 878 968 ton. Daaruit blijkt dat het verbruik in de Unie hoog blijft en dat de markt van de Unie, door de relatief grote omvang en het gestaag stijgende verbruik, aantrekkelijk blijft voor de Chinese producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(168)

Hoewel de markt van de Unie voor keramische tegels qua verbruik kleiner is dan die van bijvoorbeeld Azië, is hij niettemin nog steeds goed voor circa 7 % van het wereldwijde verbruik van keramische tegels. Zoals tabel 1 hierboven laat zien, is het verbruik van het betrokken product in de Unie tussen 2013 en het einde van het TNO bovendien gestegen van 750 158 ton naar 878 968 ton. Daaruit blijkt dat het verbruik in de Unie hoog blijft en dat de markt van de Unie, door de relatief grote omvang en het gestaag stijgende verbruik, aantrekkelijk blijft voor de Chinese producenten-exporteurs.

| (169) | Voordat de maatregelen werden ingesteld, vertegenwoordigde de invoer uit de VRC gemiddeld jaarlijks circa 65 miljoen m2. Het feit dat de invoer uit de VRC na de instelling van de maatregelen weliswaar is afgenomen (zie tabel 2 hierboven) maar niet is gestopt, laat zien dat de Chinese producenten-exporteurs de markt van de Unie aantrekkelijk vinden en nog steeds op de markt van de Unie verkopen. |
| --- | --- |

(169)

Voordat de maatregelen werden ingesteld, vertegenwoordigde de invoer uit de VRC gemiddeld jaarlijks circa 65 miljoen m2. Het feit dat de invoer uit de VRC na de instelling van de maatregelen weliswaar is afgenomen (zie tabel 2 hierboven) maar niet is gestopt, laat zien dat de Chinese producenten-exporteurs de markt van de Unie aantrekkelijk vinden en nog steeds op de markt van de Unie verkopen.

2

| (170) | Bovendien zijn ook door andere derde landen antidumpingmaatregelen ingesteld ten aanzien van de invoer van keramische tegels uit de VRC (14), wat de uitvoer naar deze markten voor de Chinese producenten-exporteurs bemoeilijkt en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, waarnaar deze uitvoer verlegd zou kunnen worden, verder verhoogt. |
| --- | --- |

(170)

Bovendien zijn ook door andere derde landen antidumpingmaatregelen ingesteld ten aanzien van de invoer van keramische tegels uit de VRC (14), wat de uitvoer naar deze markten voor de Chinese producenten-exporteurs bemoeilijkt en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, waarnaar deze uitvoer verlegd zou kunnen worden, verder verhoogt.

14

2.1.   Prijsbeleid van de Chinese producenten-exporteurs op markten van andere derde landen

Prijsbeleid van de Chinese producenten-exporteurs op markten van andere derde landen

| (171) | Een andere belangrijke factor waaruit blijkt dat de markt van de Unie aantrekkelijk is, is de prijs waartegen de Chinese producenten-exporteurs het betrokken product verkopen naar markten van derde landen. De prijzen die de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs aanrekenen bij uitvoer van het betrokken product naar markten van derde landen, liggen hoger dan de prijzen bij uitvoer naar de Unie, maar bevinden zich desalniettemin nog steeds ruim onder de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie. Tijdens het TNO lag de gemiddelde prijs van het betrokken product bij uitvoer door de Chinese producenten-exporteurs naar de markten van derde landen gemiddeld 15-25 % lager dan de gemiddelde prijs van keramische tegels op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(171)

Een andere belangrijke factor waaruit blijkt dat de markt van de Unie aantrekkelijk is, is de prijs waartegen de Chinese producenten-exporteurs het betrokken product verkopen naar markten van derde landen. De prijzen die de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs aanrekenen bij uitvoer van het betrokken product naar markten van derde landen, liggen hoger dan de prijzen bij uitvoer naar de Unie, maar bevinden zich desalniettemin nog steeds ruim onder de prijzen van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie. Tijdens het TNO lag de gemiddelde prijs van het betrokken product bij uitvoer door de Chinese producenten-exporteurs naar de markten van derde landen gemiddeld 15-25 % lager dan de gemiddelde prijs van keramische tegels op de markt van de Unie.

2.2.   Chinese prijzen op de markt van de Unie

Chinese prijzen op de markt van de Unie

| (172) | Nog een ander element waaruit blijkt dat de markt van de Unie aantrekkelijk is, is het hogere prijsniveau van keramische tegels op de markt van de Unie. In het TNO lag de gemiddelde prijs bij uitvoer door de Chinese producenten-exporteurs naar de markt van de Unie gemiddeld 30-40 % lager dan de gemiddelde prijs van keramische tegels op de markt van de Unie. Hoewel de huidige prijzen in India en de VAE onder het peil van de Chinese prijzen liggen, zijn de volumes en het groeipotentieel van deze markten niet te vergelijken met de omvang van de productiecapaciteit in de VRC. |
| --- | --- |

(172)

Nog een ander element waaruit blijkt dat de markt van de Unie aantrekkelijk is, is het hogere prijsniveau van keramische tegels op de markt van de Unie. In het TNO lag de gemiddelde prijs bij uitvoer door de Chinese producenten-exporteurs naar de markt van de Unie gemiddeld 30-40 % lager dan de gemiddelde prijs van keramische tegels op de markt van de Unie. Hoewel de huidige prijzen in India en de VAE onder het peil van de Chinese prijzen liggen, zijn de volumes en het groeipotentieel van deze markten niet te vergelijken met de omvang van de productiecapaciteit in de VRC.

3.   Effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie

Effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie

| (173) | Gezien de grote reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en de andere in de overwegingen 162 tot en met 172 samengevatte factoren is het waarschijnlijk dat er al op korte termijn aanzienlijke volumes laaggeprijsde keramische tegels beschikbaar zouden zijn voor verkoop in of verlegging naar de Unie als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(173)

Gezien de grote reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie en de andere in de overwegingen 162 tot en met 172 samengevatte factoren is het waarschijnlijk dat er al op korte termijn aanzienlijke volumes laaggeprijsde keramische tegels beschikbaar zouden zijn voor verkoop in of verlegging naar de Unie als de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (174) | Om het waarschijnlijke effect van dergelijke laaggeprijsde Chinese invoer op de bedrijfstak van de Unie te beoordelen, heeft de Commissie in de eerste plaats de kwestie van een mogelijk verlies aan marktaandeel onderzocht. De Commissie stelde een simulatie op van de mogelijke gevolgen als de Chinese producenten-exporteurs het marktaandeel van 6,5 % uit het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek, dus voordat de maatregelen werden ingesteld, zouden terugwinnen. Op basis van het verbruik in de Unie in het TNO zou dit een volume van 57 miljoen m2 vertegenwoordigen. Zoals vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek, was een dergelijke hoeveelheid met dumping uit de VRC ingevoerde keramische tegels in het verleden voldoende om de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade te berokkenen. |
| --- | --- |

(174)

Om het waarschijnlijke effect van dergelijke laaggeprijsde Chinese invoer op de bedrijfstak van de Unie te beoordelen, heeft de Commissie in de eerste plaats de kwestie van een mogelijk verlies aan marktaandeel onderzocht. De Commissie stelde een simulatie op van de mogelijke gevolgen als de Chinese producenten-exporteurs het marktaandeel van 6,5 % uit het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek, dus voordat de maatregelen werden ingesteld, zouden terugwinnen. Op basis van het verbruik in de Unie in het TNO zou dit een volume van 57 miljoen m2 vertegenwoordigen. Zoals vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek, was een dergelijke hoeveelheid met dumping uit de VRC ingevoerde keramische tegels in het verleden voldoende om de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade te berokkenen.

2

| (175) | Aangezien de gemiddelde verkoopprijs van de invoer uit derde landen in de Unie lager is dan de gemiddelde verkoopprijs van de Chinese producenten-exporteurs, was de Commissie van oordeel dat als laaggeprijsde Chinese tegels opnieuw op de markt van de Unie zouden worden gebracht, zij mogelijk eerst marktaandeel ten koste van de bedrijfstak van de Unie zouden veroveren en vervolgens het marktaandeel van de uitvoer van producenten van derde landen naar de Unie zouden overnemen. |
| --- | --- |

(175)

Aangezien de gemiddelde verkoopprijs van de invoer uit derde landen in de Unie lager is dan de gemiddelde verkoopprijs van de Chinese producenten-exporteurs, was de Commissie van oordeel dat als laaggeprijsde Chinese tegels opnieuw op de markt van de Unie zouden worden gebracht, zij mogelijk eerst marktaandeel ten koste van de bedrijfstak van de Unie zouden veroveren en vervolgens het marktaandeel van de uitvoer van producenten van derde landen naar de Unie zouden overnemen.

| (176) | Als ervan wordt uitgegaan dat de toename van de invoer zich vertaalt in een even grote afname van de productie en het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie, dan zouden de productiekosten per eenheid voor de bedrijfstak van de Unie daardoor dus stijgen van 8,95 EUR/m2 naar 9,09 EUR/m2. De gestegen productiekosten per eenheid zouden leiden tot een daling van de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie tot het break-evenpunt (het punt waarbij de inkomsten gelijk zijn aan het totaal van de vaste en variabele kosten). |
| --- | --- |

(176)

Als ervan wordt uitgegaan dat de toename van de invoer zich vertaalt in een even grote afname van de productie en het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie, dan zouden de productiekosten per eenheid voor de bedrijfstak van de Unie daardoor dus stijgen van 8,95 EUR/m2 naar 9,09 EUR/m2. De gestegen productiekosten per eenheid zouden leiden tot een daling van de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie tot het break-evenpunt (het punt waarbij de inkomsten gelijk zijn aan het totaal van de vaste en variabele kosten).

2

2

| (177) | Het invoervolume van 57 miljoen m2 dat voor deze simulatie is gebruikt, was gebaseerd op een voorzichtige schatting. In werkelijkheid kan aangenomen worden dat de Chinese producenten-exporteurs, gezien de grote overcapaciteit en de opgebouwde voorraden, nog grotere volumes keramische tegels naar de Unie zouden gaan uitvoeren. Zodra de maatregelen worden opgeheven, kan deze voorraad voor uitvoer naar de Unie beschikbaar gesteld worden. |
| --- | --- |

(177)

Het invoervolume van 57 miljoen m2 dat voor deze simulatie is gebruikt, was gebaseerd op een voorzichtige schatting. In werkelijkheid kan aangenomen worden dat de Chinese producenten-exporteurs, gezien de grote overcapaciteit en de opgebouwde voorraden, nog grotere volumes keramische tegels naar de Unie zouden gaan uitvoeren. Zodra de maatregelen worden opgeheven, kan deze voorraad voor uitvoer naar de Unie beschikbaar gesteld worden.

2

| (178) | Keramische tegels zijn mode- en trendgevoelige producten. Het is dan ook niet waarschijnlijk dat alle opgebouwde voorraden naar de Unie uitgevoerd zouden worden als de maatregelen zouden komen te vervallen. Door de grote volumes van de opgebouwde voorraden zouden de gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie echter aanzienlijk kunnen zijn als zelfs maar een klein percentage van die voorraad op de markt van de Unie zou belanden. |
| --- | --- |

(178)

Keramische tegels zijn mode- en trendgevoelige producten. Het is dan ook niet waarschijnlijk dat alle opgebouwde voorraden naar de Unie uitgevoerd zouden worden als de maatregelen zouden komen te vervallen. Door de grote volumes van de opgebouwde voorraden zouden de gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie echter aanzienlijk kunnen zijn als zelfs maar een klein percentage van die voorraad op de markt van de Unie zou belanden.

| (179) | Bovendien neemt de waarschijnlijkheid dat Chinese keramische tegels op de markt van de Unie belanden toe door de enorme reservecapaciteit van de Chinese producenten-exporteurs. De Commissie heeft vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs vergelijkbare of dezelfde apparatuur gebruiken als de bedrijfstak van de Unie en grotendeels in staat zijn tegels te produceren die qua kwaliteit en design vergelijkbaar zijn met die van de producenten in de Unie. Toch heeft zij na nadere beoordeling geconcludeerd dat er geen informatie voorhanden was ter onderbouwing van het argument dat keramische tegels prijsgevoelig waren en dat vanuit het oogpunt van de eindgebruiker de enige bepalende factor de prijs zou zijn. Het kan niet worden ontkend dat de prijs, naast andere factoren zoals het merk of de heersende mode, ten minste één van de factoren is waardoor de afnemers zich bij de keuze van een specifiek product laten leiden, en gezien de overeenkomsten tussen keramische tegels uit de Unie en die uit de VRC heeft de Commissie opgemerkt dat het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping uit de VRC de prijzen van de Unie zou drukken en bovenbedoelde gevolgen zou meebrengen (zie de overwegingen 173 tot en met 178). |
| --- | --- |

(179)

Bovendien neemt de waarschijnlijkheid dat Chinese keramische tegels op de markt van de Unie belanden toe door de enorme reservecapaciteit van de Chinese producenten-exporteurs. De Commissie heeft vastgesteld dat de Chinese producenten-exporteurs vergelijkbare of dezelfde apparatuur gebruiken als de bedrijfstak van de Unie en grotendeels in staat zijn tegels te produceren die qua kwaliteit en design vergelijkbaar zijn met die van de producenten in de Unie. Toch heeft zij na nadere beoordeling geconcludeerd dat er geen informatie voorhanden was ter onderbouwing van het argument dat keramische tegels prijsgevoelig waren en dat vanuit het oogpunt van de eindgebruiker de enige bepalende factor de prijs zou zijn. Het kan niet worden ontkend dat de prijs, naast andere factoren zoals het merk of de heersende mode, ten minste één van de factoren is waardoor de afnemers zich bij de keuze van een specifiek product laten leiden, en gezien de overeenkomsten tussen keramische tegels uit de Unie en die uit de VRC heeft de Commissie opgemerkt dat het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping uit de VRC de prijzen van de Unie zou drukken en bovenbedoelde gevolgen zou meebrengen (zie de overwegingen 173 tot en met 178).

| (180) | Het is dan ook waarschijnlijk dat de invoer met dumping van Chinese producten de producenten van keramische tegels in de Unie zou dwingen hun prijzen aan die van de Chinese producten aan te passen. Zoals vermeld in overweging 172, wordt invoer uit de VRC over het algemeen aangegeven tegen een prijs die aanzienlijk lager ligt dan de prijs op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(180)

Het is dan ook waarschijnlijk dat de invoer met dumping van Chinese producten de producenten van keramische tegels in de Unie zou dwingen hun prijzen aan die van de Chinese producten aan te passen. Zoals vermeld in overweging 172, wordt invoer uit de VRC over het algemeen aangegeven tegen een prijs die aanzienlijk lager ligt dan de prijs op de markt van de Unie.

| (181) | In de tweede plaats heeft de Commissie de prijseffecten onderzocht. Zij stelde een simulatie op van de mogelijke gevolgen als de instroom van laaggeprijsde Chinese invoerproducten op de markt van de Unie de prijs van het betrokken product zoals dat door de bedrijfstak van de Unie wordt verkocht omlaag zou brengen. Uitgaand van de gecontroleerde gegevens van de producenten in de Unie en de Chinese producenten-exporteurs voor het TNO, zou een hypothetische verlaging van de prijs van het betrokken product door de producenten in de Unie tot het peil van de Chinese prijzen leiden tot een aanzienlijke daling van hun winstgevendheid en tot zware verliezen van 47,52 %. |
| --- | --- |

(181)

In de tweede plaats heeft de Commissie de prijseffecten onderzocht. Zij stelde een simulatie op van de mogelijke gevolgen als de instroom van laaggeprijsde Chinese invoerproducten op de markt van de Unie de prijs van het betrokken product zoals dat door de bedrijfstak van de Unie wordt verkocht omlaag zou brengen. Uitgaand van de gecontroleerde gegevens van de producenten in de Unie en de Chinese producenten-exporteurs voor het TNO, zou een hypothetische verlaging van de prijs van het betrokken product door de producenten in de Unie tot het peil van de Chinese prijzen leiden tot een aanzienlijke daling van hun winstgevendheid en tot zware verliezen van 47,52 %.

| (182) | In de derde plaats heeft de Commissie het alternatieve scenario opgesteld dat de gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie omlaag gebracht zou worden tot het peil van de gemiddelde verkoopprijs van de Chinese exporteurs op de markten van derde landen. Ook in dat geval bleek op basis van de gecontroleerde gegevens van de producenten in de Unie dat hun winstgevendheid achteruit zou gaan en aanzienlijke verliezen van 17,15 % het gevolg zouden zijn. |
| --- | --- |

(182)

In de derde plaats heeft de Commissie het alternatieve scenario opgesteld dat de gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie omlaag gebracht zou worden tot het peil van de gemiddelde verkoopprijs van de Chinese exporteurs op de markten van derde landen. Ook in dat geval bleek op basis van de gecontroleerde gegevens van de producenten in de Unie dat hun winstgevendheid achteruit zou gaan en aanzienlijke verliezen van 17,15 % het gevolg zouden zijn.

| (183) | De CCCMC heeft aangevoerd dat de door de Commissie opgestelde simulaties gebreken vertoonden. Volgens haar heeft de Commissie bij de simulatie van de gevolgen van een teruggewonnen marktaandeel van 6,5 % door de Chinese invoer, geen rekening gehouden met de verschillende productmixen, het gebrek aan prijsvergelijkbaarheid en (het gebrek aan) concurrentie tussen de productsoorten. |
| --- | --- |

(183)

De CCCMC heeft aangevoerd dat de door de Commissie opgestelde simulaties gebreken vertoonden. Volgens haar heeft de Commissie bij de simulatie van de gevolgen van een teruggewonnen marktaandeel van 6,5 % door de Chinese invoer, geen rekening gehouden met de verschillende productmixen, het gebrek aan prijsvergelijkbaarheid en (het gebrek aan) concurrentie tussen de productsoorten.

| (184) | De CCCMC heeft tevens aangevoerd dat de Commissie bij de simulatie van de stijging van de productiekosten als gevolg van de toegenomen verkoop van de Chinese producenten-exporteurs voorbij is gegaan aan de aanzienlijke verschillen tussen de kosten voor de vervaardiging van de verschillende productsoorten en aan het feit dat de invoer uit de VRC slechts een beperkt aantal PCN's betrof. |
| --- | --- |

(184)

De CCCMC heeft tevens aangevoerd dat de Commissie bij de simulatie van de stijging van de productiekosten als gevolg van de toegenomen verkoop van de Chinese producenten-exporteurs voorbij is gegaan aan de aanzienlijke verschillen tussen de kosten voor de vervaardiging van de verschillende productsoorten en aan het feit dat de invoer uit de VRC slechts een beperkt aantal PCN's betrof.

| (185) | Bovendien heeft de Commissie zich volgens de CCCMC bij de simulatie van de prijseffecten van de invoer uit de VRC uitsluitend gebaseerd op de gemiddelde prijzen en geen rekening gehouden met de prijsverschillen tussen de verschillende soorten keramische tegels, hoewel de invoer uit de VRC gering was en slechts een beperkt aantal productsoorten betrof. De CCCMC heeft aangevoerd dat er wegens grote verschillen tussen de soorten keramischetegels geen sprake was van een concurrentierelatie tussen de verschillende soorten en dat derhalve de prijzen van één soort keramische tegels geen druk op de prijzen van een ander soort tegels konden uitoefenen. Volgens haar had de Commissie de simulaties per productsoort, zoals het geval was bij de berekening van de prijsonderbieding, en niet op geaggregeerde basis moeten verrichten. |
| --- | --- |

(185)

Bovendien heeft de Commissie zich volgens de CCCMC bij de simulatie van de prijseffecten van de invoer uit de VRC uitsluitend gebaseerd op de gemiddelde prijzen en geen rekening gehouden met de prijsverschillen tussen de verschillende soorten keramische tegels, hoewel de invoer uit de VRC gering was en slechts een beperkt aantal productsoorten betrof. De CCCMC heeft aangevoerd dat er wegens grote verschillen tussen de soorten keramischetegels geen sprake was van een concurrentierelatie tussen de verschillende soorten en dat derhalve de prijzen van één soort keramische tegels geen druk op de prijzen van een ander soort tegels konden uitoefenen. Volgens haar had de Commissie de simulaties per productsoort, zoals het geval was bij de berekening van de prijsonderbieding, en niet op geaggregeerde basis moeten verrichten.

| (186) | Derhalve heeft de Commissie volgens de CCCMC de waarschijnlijkheid niet op een toereikende feitelijke grondslag vastgesteld om „gemotiveerde en passende conclusies” te kunnen trekken en heeft zij geen analyse verricht die op positief bewijsmateriaal is gebaseerd en een objectief onderzoek inhoudt. |
| --- | --- |

(186)

Derhalve heeft de Commissie volgens de CCCMC de waarschijnlijkheid niet op een toereikende feitelijke grondslag vastgesteld om „gemotiveerde en passende conclusies” te kunnen trekken en heeft zij geen analyse verricht die op positief bewijsmateriaal is gebaseerd en een objectief onderzoek inhoudt.

| (187) | De Commissie heeft er in de eerste plaats aan herinnerd dat zij de conclusies betreffende de waarschijnlijkheid van herhaling van schade heeft getrokken na een aantal elementen te hebben geanalyseerd, zoals de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, het prijsbeleid van de Chinese producenten-exporteurs op de markten van andere derde landen en het effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie (zie de overwegingen 164 tot en met 172). De door haar uitgevoerde simulaties hebben haar conclusies betreffende de herhaling van schade als de huidige maatregelen zouden komen te vervallen, alleen maar kracht bijgezet en bevestigd. |
| --- | --- |

(187)

De Commissie heeft er in de eerste plaats aan herinnerd dat zij de conclusies betreffende de waarschijnlijkheid van herhaling van schade heeft getrokken na een aantal elementen te hebben geanalyseerd, zoals de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, het prijsbeleid van de Chinese producenten-exporteurs op de markten van andere derde landen en het effect op de situatie van de bedrijfstak van de Unie (zie de overwegingen 164 tot en met 172). De door haar uitgevoerde simulaties hebben haar conclusies betreffende de herhaling van schade als de huidige maatregelen zouden komen te vervallen, alleen maar kracht bijgezet en bevestigd.

| (188) | In de tweede plaats kon zij zich voor de simulaties alleen maar baseren op de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en op de totale volumes en de prijzen van de producenten-exporteurs in de VRC. Zij heeft geen rekening gehouden met de informatie over de productsoorten en de prijzen van de niet in de steekproef opgenomen ondernemingen. |
| --- | --- |

(188)

In de tweede plaats kon zij zich voor de simulaties alleen maar baseren op de gegevens van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en op de totale volumes en de prijzen van de producenten-exporteurs in de VRC. Zij heeft geen rekening gehouden met de informatie over de productsoorten en de prijzen van de niet in de steekproef opgenomen ondernemingen.

| (189) | Daarom moest de Commissie zich op een aantal aannames baseren, waaronder de bepaalde productmix die in het TNO uit de VRC werd ingevoerd en de gemiddelde prijzen ervan. Deze aannames maakten haar analyse niet onjuist. Integendeel, de Commissie is van oordeel dat zij, gelet op alle andere elementen zoals bijvoorbeeld de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, eerder een conservatieve aanpak had gekozen. De analyse van de andere elementen heeft aangetoond dat als de maatregelen zouden komen te vervallen, aanzienlijk grotere hoeveelheden en een bredere productmix in de Unie zouden worden ingevoerd, zoals het geval was in het oorspronkelijke onderzoektijdvak. Tevens hebben de simulaties laten zien dat de mogelijke toekomstige invoer aanzienlijke negatieve gevolgen voor de financiële gezondheid van de bedrijfstak van de Unie zou hebben en zich zou vertalen in herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(189)

Daarom moest de Commissie zich op een aantal aannames baseren, waaronder de bepaalde productmix die in het TNO uit de VRC werd ingevoerd en de gemiddelde prijzen ervan. Deze aannames maakten haar analyse niet onjuist. Integendeel, de Commissie is van oordeel dat zij, gelet op alle andere elementen zoals bijvoorbeeld de productiecapaciteit en de reservecapaciteit in de VRC, eerder een conservatieve aanpak had gekozen. De analyse van de andere elementen heeft aangetoond dat als de maatregelen zouden komen te vervallen, aanzienlijk grotere hoeveelheden en een bredere productmix in de Unie zouden worden ingevoerd, zoals het geval was in het oorspronkelijke onderzoektijdvak. Tevens hebben de simulaties laten zien dat de mogelijke toekomstige invoer aanzienlijke negatieve gevolgen voor de financiële gezondheid van de bedrijfstak van de Unie zou hebben en zich zou vertalen in herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen.

| (190) | De CCCMC heeft eveneens aangevoerd dat de conclusie inzake de waarschijnlijkheid van herhaling van schade onjuist was, aangezien de Commissie slechts voor een klein deel van de verkoop in de Unie prijseffecten had vastgesteld. De vastgestelde prijsonderbieding vertegenwoordigde enkel ongeveer 1 % van de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie tijdens het TNO en ongeveer 8 % van de verkoop van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie op de markt van de Unie in het TNO. De CCCMC heeft ook gewezen op het geringe aantal productsoorten (zes) dat door de Chinese producenten-exporteurs tijdens het TNO werd verkocht (vergeleken met de meer dan honderd die door de bedrijfstak van de Unie werden verkocht) en bijgevolg op een geringe mate van overeenstemming. |
| --- | --- |

(190)

De CCCMC heeft eveneens aangevoerd dat de conclusie inzake de waarschijnlijkheid van herhaling van schade onjuist was, aangezien de Commissie slechts voor een klein deel van de verkoop in de Unie prijseffecten had vastgesteld. De vastgestelde prijsonderbieding vertegenwoordigde enkel ongeveer 1 % van de totale verkoop van de bedrijfstak van de Unie tijdens het TNO en ongeveer 8 % van de verkoop van de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie op de markt van de Unie in het TNO. De CCCMC heeft ook gewezen op het geringe aantal productsoorten (zes) dat door de Chinese producenten-exporteurs tijdens het TNO werd verkocht (vergeleken met de meer dan honderd die door de bedrijfstak van de Unie werden verkocht) en bijgevolg op een geringe mate van overeenstemming.

| (191) | De Commissie heeft er in de eerste plaats aan herinnerd dat het hier om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen ging. De bestaande maatregelen hadden een aanzienlijke daling van de invoer van het betrokken product uit de VRC tot gevolg. Daarom kon de analyse van de prijsonderbieding uitsluitend worden verricht op basis van de invoer (uit de steekproef) en vormde zij slechts één van de verschillende elementen voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade. |
| --- | --- |

(191)

De Commissie heeft er in de eerste plaats aan herinnerd dat het hier om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen ging. De bestaande maatregelen hadden een aanzienlijke daling van de invoer van het betrokken product uit de VRC tot gevolg. Daarom kon de analyse van de prijsonderbieding uitsluitend worden verricht op basis van de invoer (uit de steekproef) en vormde zij slechts één van de verschillende elementen voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade.

| (192) | In de tweede plaats is de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade, anders dan de beoordeling in het kader van het oorspronkelijke onderzoek, naar haar aard prospectief. De analyse van de prijsonderbieding ten aanzien van de eerdere invoer was slechts een van de indicatoren voor de toekomstige prijsstelling van de producenten-exporteurs van het betrokken product en de toekomstige omvang van hun uitvoer alsmede voor de gevolgen daarvan voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(192)

In de tweede plaats is de beoordeling van de waarschijnlijkheid van herhaling van schade, anders dan de beoordeling in het kader van het oorspronkelijke onderzoek, naar haar aard prospectief. De analyse van de prijsonderbieding ten aanzien van de eerdere invoer was slechts een van de indicatoren voor de toekomstige prijsstelling van de producenten-exporteurs van het betrokken product en de toekomstige omvang van hun uitvoer alsmede voor de gevolgen daarvan voor de bedrijfstak van de Unie.

| (193) | In de derde plaats is uit de analyse van de prijzen van de invoer afkomstig van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs gebleken dat ondanks de maatregelen alle door hen uitgevoerde productsoorten de prijzen van de bedrijfstak van de Unie zouden onderbieden als de maatregelen zouden komen te vervallen. In dat geval zouden grotere hoeveelheden en ook veel meer productsoorten in de Unie worden ingevoerd tegen prijzen die de prijzen van de Unie waarschijnlijk zouden onderbieden. Dit is nog een indicatie dat herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk is. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(193)

In de derde plaats is uit de analyse van de prijzen van de invoer afkomstig van de in de steekproef opgenomen Chinese producenten-exporteurs gebleken dat ondanks de maatregelen alle door hen uitgevoerde productsoorten de prijzen van de bedrijfstak van de Unie zouden onderbieden als de maatregelen zouden komen te vervallen. In dat geval zouden grotere hoeveelheden en ook veel meer productsoorten in de Unie worden ingevoerd tegen prijzen die de prijzen van de Unie waarschijnlijk zouden onderbieden. Dit is nog een indicatie dat herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie waarschijnlijk is. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen.

| (194) | De CCCMC heeft tevens aangevoerd dat het ontbreken van een analyse per segment (van ondernemingen) alle bevindingen inzake (de waarschijnlijkheid van voortzetting van) schade heeft aangetast. Volgens haar had de Commissie de schadebeoordeling per segment, namelijk voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen, moeten uitvoeren om de CCCMC in staat te stellen haar recht van verweer uit te oefenen en om het standpunt van de CCCMC te onderzoeken dat er geen enkele grond was om te concluderen dat waarschijnlijk opnieuw schade zou optreden. |
| --- | --- |

(194)

De CCCMC heeft tevens aangevoerd dat het ontbreken van een analyse per segment (van ondernemingen) alle bevindingen inzake (de waarschijnlijkheid van voortzetting van) schade heeft aangetast. Volgens haar had de Commissie de schadebeoordeling per segment, namelijk voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen, moeten uitvoeren om de CCCMC in staat te stellen haar recht van verweer uit te oefenen en om het standpunt van de CCCMC te onderzoeken dat er geen enkele grond was om te concluderen dat waarschijnlijk opnieuw schade zou optreden.

| (195) | De Commissie was van oordeel dat een afzonderlijke schadeanalyse per segment niet passend of noodzakelijk was in het kader van dit nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. Door voor het vaststellen van schade en het analyseren van de waarschijnlijkheid producenten in de Unie van verschillende grootte voor de steekproef te selecteren, zodat elk segment daarin was vertegenwoordigd, werd de situatie van de diverse segmenten automatisch in alle schadebevindingen weerspiegeld. Bovendien werd de schade overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de basisverordening voor de bedrijfstak van de Unie als geheel vastgesteld en niet voor individuele producenten of groepen van producenten. De steekproef voor dit onderzoek werd representatief geacht voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie als geheel, zoals ook uiteengezet in de overwegingen 19 tot en met 25 en 105 tot en met 107). De Commissie heeft dit argument derhalve afgewezen. |
| --- | --- |

(195)

De Commissie was van oordeel dat een afzonderlijke schadeanalyse per segment niet passend of noodzakelijk was in het kader van dit nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. Door voor het vaststellen van schade en het analyseren van de waarschijnlijkheid producenten in de Unie van verschillende grootte voor de steekproef te selecteren, zodat elk segment daarin was vertegenwoordigd, werd de situatie van de diverse segmenten automatisch in alle schadebevindingen weerspiegeld. Bovendien werd de schade overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de basisverordening voor de bedrijfstak van de Unie als geheel vastgesteld en niet voor individuele producenten of groepen van producenten. De steekproef voor dit onderzoek werd representatief geacht voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie als geheel, zoals ook uiteengezet in de overwegingen 19 tot en met 25 en 105 tot en met 107). De Commissie heeft dit argument derhalve afgewezen.

| (196) | De CCCMC heeft ten slotte aangevoerd dat de Commissie haar analyse van de situatie van de bedrijfstak van de Unie had moeten aanvullen met een analyse per groep productsoorten. Afgezien van algemene verklaringen heeft evenwel noch de CCCMC noch enige andere belanghebbende nadere gegevens verstrekt over welke specifieke productsoorten voor een afzonderlijke analyse in aanmerking zouden komen (zie overweging 46). Ook in het kader van het oorspronkelijke onderzoek is geen analyse per segment uitgevoerd. De Commissie had geen redenen om aan te nemen dat een dergelijke analyse adequaat was en achtte dit argument derhalve ongegrond. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen. |
| --- | --- |

(196)

De CCCMC heeft ten slotte aangevoerd dat de Commissie haar analyse van de situatie van de bedrijfstak van de Unie had moeten aanvullen met een analyse per groep productsoorten. Afgezien van algemene verklaringen heeft evenwel noch de CCCMC noch enige andere belanghebbende nadere gegevens verstrekt over welke specifieke productsoorten voor een afzonderlijke analyse in aanmerking zouden komen (zie overweging 46). Ook in het kader van het oorspronkelijke onderzoek is geen analyse per segment uitgevoerd. De Commissie had geen redenen om aan te nemen dat een dergelijke analyse adequaat was en achtte dit argument derhalve ongegrond. De Commissie heeft het argument dan ook afgewezen.

| (197) | Op grond van bovenstaande overwegingen bleef de Commissie bij haar standpunt dat de intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(197)

Op grond van bovenstaande overwegingen bleef de Commissie bij haar standpunt dat de intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

G.   BELANG VAN DE UNIE

BELANG VAN DE UNIE

1.   Opmerkingen vooraf

Opmerkingen vooraf

| (198) | Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande maatregelen ten aanzien van de VRC in strijd zou zijn met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd vastgesteld op basis van een beoordeling van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, importeurs en gebruikers. |
| --- | --- |

(198)

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande maatregelen ten aanzien van de VRC in strijd zou zijn met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd vastgesteld op basis van een beoordeling van alle betrokken belangen, waaronder die van de bedrijfstak van de Unie, importeurs en gebruikers.

2.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (199) | Tijdens het TNO heeft de bedrijfstak van de Unie zich hersteld van de schade die door de invoer met dumping uit de VRC was veroorzaakt. Als de maatregelen ten aanzien van de VRC worden ingetrokken, is het echter waarschijnlijk dat de schade zich zou herhalen, omdat de bedrijfstak van de Unie zou worden blootgesteld aan invoer met dumping uit de VRC, die waarschijnlijk omvangrijk zou zijn en een aanzienlijke prijsdruk zou uitoefenen. Daardoor zou de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie om de hierboven uiteengezette redenen (zie de overwegingen 173 tot en met 197) waarschijnlijk aanzienlijk verslechteren. Handhaving van de maatregelen zou de markt daarentegen zekerheid verschaffen en de bedrijfstak van de Unie in staat stellen de positieve economische situatie te bestendigen en tegelijkertijd op een billijke en concurrerende markt te opereren. |
| --- | --- |

(199)

Tijdens het TNO heeft de bedrijfstak van de Unie zich hersteld van de schade die door de invoer met dumping uit de VRC was veroorzaakt. Als de maatregelen ten aanzien van de VRC worden ingetrokken, is het echter waarschijnlijk dat de schade zich zou herhalen, omdat de bedrijfstak van de Unie zou worden blootgesteld aan invoer met dumping uit de VRC, die waarschijnlijk omvangrijk zou zijn en een aanzienlijke prijsdruk zou uitoefenen. Daardoor zou de economische situatie van de bedrijfstak van de Unie om de hierboven uiteengezette redenen (zie de overwegingen 173 tot en met 197) waarschijnlijk aanzienlijk verslechteren. Handhaving van de maatregelen zou de markt daarentegen zekerheid verschaffen en de bedrijfstak van de Unie in staat stellen de positieve economische situatie te bestendigen en tegelijkertijd op een billijke en concurrerende markt te opereren.

| (200) | De Commissie is op basis hiervan tot de conclusie gekomen dat voortzetting van de maatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(200)

De Commissie is op basis hiervan tot de conclusie gekomen dat voortzetting van de maatregelen in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn.

3.   Belang van importeurs

Belang van importeurs

| (201) | Bij de opening van het onderzoek is met meer dan duizend de Commissie bekende importeurs/gebruikers contact opgenomen. Elf ondernemingen hebben het steekproefformulier beantwoord en drie ondernemingen hebben de vragenlijst ingevuld. |
| --- | --- |

(201)

Bij de opening van het onderzoek is met meer dan duizend de Commissie bekende importeurs/gebruikers contact opgenomen. Elf ondernemingen hebben het steekproefformulier beantwoord en drie ondernemingen hebben de vragenlijst ingevuld.

| (202) | Twee van de ondernemingen waren tegen voortzetting van de maatregelen en één daarvan verklaarde niet tegen de maatregelen te zijn als die een lager tarief zouden inhouden. De resterende onderneming had zich er niet specifiek over uitgelaten of de maatregelen al dan niet moesten vervallen. |
| --- | --- |

(202)

Twee van de ondernemingen waren tegen voortzetting van de maatregelen en één daarvan verklaarde niet tegen de maatregelen te zijn als die een lager tarief zouden inhouden. De resterende onderneming had zich er niet specifiek over uitgelaten of de maatregelen al dan niet moesten vervallen.

| (203) | Alle drie de ondernemingen waren van mening dat de invoer van keramische tegels uit de VRC door de huidige wisselkoers en de vervoerskosten in combinatie met de maatregelen minder aantrekkelijk is geworden en dat de invoer uit de VRC niet aanmerkelijk hoeft toe te nemen als de maatregelen vervallen. Tegelijkertijd vonden twee van de drie importeurs dat de invoer uit de VRC vóór de instelling van de antidumpingrechten aantrekkelijk was wegens het design en de lage prijzen ervan. |
| --- | --- |

(203)

Alle drie de ondernemingen waren van mening dat de invoer van keramische tegels uit de VRC door de huidige wisselkoers en de vervoerskosten in combinatie met de maatregelen minder aantrekkelijk is geworden en dat de invoer uit de VRC niet aanmerkelijk hoeft toe te nemen als de maatregelen vervallen. Tegelijkertijd vonden twee van de drie importeurs dat de invoer uit de VRC vóór de instelling van de antidumpingrechten aantrekkelijk was wegens het design en de lage prijzen ervan.

| (204) | In het oorspronkelijke onderzoek werd geconcludeerd dat de instelling van de maatregelen geen aanmerkelijke gevolgen zou hebben voor de activiteit van de importeurs omdat zij onder meer op andere bevoorradingsbronnen konden overschakelen. De Commissie merkte op dat het marktaandeel van de invoer uit andere landen dan de VRC tijdens het TNO, toen het marktaandeel van de invoer uit de VRC tot 1,7 % was gedaald, bijna 8 % bereikte (zie overweging 127), terwijl dat in het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek 5,3 % was (15). Voor deze invoer golden de rechten niet omdat het invoer van niet-Chinese oorsprong betrof. Bijgevolg was de Commissie van mening dat de verlenging van de maatregelen de importeurs in de Unie niet zou beletten vergelijkbare producten uit andere bronnen te blijven betrekken. |
| --- | --- |

(204)

In het oorspronkelijke onderzoek werd geconcludeerd dat de instelling van de maatregelen geen aanmerkelijke gevolgen zou hebben voor de activiteit van de importeurs omdat zij onder meer op andere bevoorradingsbronnen konden overschakelen. De Commissie merkte op dat het marktaandeel van de invoer uit andere landen dan de VRC tijdens het TNO, toen het marktaandeel van de invoer uit de VRC tot 1,7 % was gedaald, bijna 8 % bereikte (zie overweging 127), terwijl dat in het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek 5,3 % was (15). Voor deze invoer golden de rechten niet omdat het invoer van niet-Chinese oorsprong betrof. Bijgevolg was de Commissie van mening dat de verlenging van de maatregelen de importeurs in de Unie niet zou beletten vergelijkbare producten uit andere bronnen te blijven betrekken.

15

| (205) | Tot slot duidt de vrij geringe medewerking van de niet-verbonden importeurs erop dat de voortzetting van maatregelen geen noemenswaardig negatieve gevolgen voor de importeurs zou hebben. |
| --- | --- |

(205)

Tot slot duidt de vrij geringe medewerking van de niet-verbonden importeurs erop dat de voortzetting van maatregelen geen noemenswaardig negatieve gevolgen voor de importeurs zou hebben.

4.   Belang van gebruikers

Belang van gebruikers

| (206) | Bij de opening van het onderzoek heeft de Commissie behalve met de importeurs ook met alle haar bekende gebruikers contact opgenomen. Er hebben zich echter geen gebruikers of verenigingen van gebruikers gemeld. In het kader van het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie berekend welk effect de maatregelen zouden hebben voor de eindverbruiker en zij kwam daarbij tot de conclusie dat het effect qua kostenstijging per m2 beperkt bleef tot minder dan 0,5 EUR/m2. Tegelijkertijd bedroeg het gemiddelde jaarlijkse verbruik van een consument in de Unie circa 2,2 m2 per persoon. Het gemiddelde effect voor de verbruikers in de Unie bedroeg bijgevolg 1,1 EUR/m2 per persoon. Om dezelfde redenen als uiteengezet in de overwegingen 182 tot en met 184 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad werd dit onbeduidend geacht. De Commissie heeft ook geanalyseerd welke invloed de maatregelen zouden hebben op importeurs, gebruikers en leveranciers die door de instelling van de maatregelen mogelijk extra kosten zouden moeten maken of met een tekortschietende bevoorrading te maken zouden kunnen krijgen. Er werd geconcludeerd dat de instelling van de maatregelen geen aanmerkelijk effect op hun activiteit had. |
| --- | --- |

(206)

Bij de opening van het onderzoek heeft de Commissie behalve met de importeurs ook met alle haar bekende gebruikers contact opgenomen. Er hebben zich echter geen gebruikers of verenigingen van gebruikers gemeld. In het kader van het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie berekend welk effect de maatregelen zouden hebben voor de eindverbruiker en zij kwam daarbij tot de conclusie dat het effect qua kostenstijging per m2 beperkt bleef tot minder dan 0,5 EUR/m2. Tegelijkertijd bedroeg het gemiddelde jaarlijkse verbruik van een consument in de Unie circa 2,2 m2 per persoon. Het gemiddelde effect voor de verbruikers in de Unie bedroeg bijgevolg 1,1 EUR/m2 per persoon. Om dezelfde redenen als uiteengezet in de overwegingen 182 tot en met 184 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad werd dit onbeduidend geacht. De Commissie heeft ook geanalyseerd welke invloed de maatregelen zouden hebben op importeurs, gebruikers en leveranciers die door de instelling van de maatregelen mogelijk extra kosten zouden moeten maken of met een tekortschietende bevoorrading te maken zouden kunnen krijgen. Er werd geconcludeerd dat de instelling van de maatregelen geen aanmerkelijk effect op hun activiteit had.

2

2

2

2

5.   Afweging van belangen

Afweging van belangen

| (207) | Bij het afwegen van de tegenstrijdige belangen heeft de Commissie in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak om de handelsverstorende gevolgen van schade veroorzakende dumping weg te nemen en een daadwerkelijke mededinging te herstellen. Terwijl de voortzetting van de maatregelen een belangrijke bedrijfstak van de Unie, waaronder veel kleine en middelgrote ondernemingen, zou beschermen tegen een waarschijnlijke herhaling van schade, wijst de nogal geringe medewerking van de importeurs en gebruikers erop dat de voortzetting van de maatregelen geen onevenredig grote negatieve gevolgen voor hen zou hebben. |
| --- | --- |

(207)

Bij het afwegen van de tegenstrijdige belangen heeft de Commissie in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak om de handelsverstorende gevolgen van schade veroorzakende dumping weg te nemen en een daadwerkelijke mededinging te herstellen. Terwijl de voortzetting van de maatregelen een belangrijke bedrijfstak van de Unie, waaronder veel kleine en middelgrote ondernemingen, zou beschermen tegen een waarschijnlijke herhaling van schade, wijst de nogal geringe medewerking van de importeurs en gebruikers erop dat de voortzetting van de maatregelen geen onevenredig grote negatieve gevolgen voor hen zou hebben.

6.   Conclusie inzake het belang van de Unie

Conclusie inzake het belang van de Unie

| (208) | Op basis van het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat handhaving van de maatregelen ten aanzien van de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de VRC niet in het belang van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(208)

Op basis van het bovenstaande is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er geen dwingende redenen waren om aan te nemen dat handhaving van de maatregelen ten aanzien van de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de VRC niet in het belang van de Unie zou zijn.

H.   CONCLUSIE EN MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN

CONCLUSIE EN MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN

| (209) | Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan het voornemen bestond de ten aanzien van de VRC geldende maatregelen te handhaven. Zij konden hierover ook binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Wanneer deze opmerkingen gegrond waren, werd daarmee naar behoren rekening gehouden. |
| --- | --- |

(209)

Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan het voornemen bestond de ten aanzien van de VRC geldende maatregelen te handhaven. Zij konden hierover ook binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Wanneer deze opmerkingen gegrond waren, werd daarmee naar behoren rekening gehouden.

| (210) | Uit het voorgaande volgt dat de bij Verordening (EU) nr. 917/2011 ingestelde antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de VRC, overeenkomstig artikel 11, lid 6, van de basisverordening moeten worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

(210)

Uit het voorgaande volgt dat de bij Verordening (EU) nr. 917/2011 ingestelde antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de VRC, overeenkomstig artikel 11, lid 6, van de basisverordening moeten worden gehandhaafd.

| (211) | Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(211)

Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

(1)   Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op plavuizen en vloer- en wandtegels, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen; blokjes en dergelijke artikelen voor mozaïeken, al dan niet verglaasd of geglazuurd, van keramische stoffen, ook indien op een drager, momenteel ingedeeld onder GS-code 6907 en van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

(2)   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven en door de volgende ondernemingen vervaardigde product is als volgt:

| Onderneming | Recht | Aanvullende Taric-code |
| --- | --- | --- |
| Dongguan City Wonderful Ceramics Industrial Park Co., Ltd; Guangdong Jiamei Ceramics Co., Ltd; | 32,0 % | B938 |
| Qingyuan Gani Ceramics Co. Ltd; Foshan Gani Ceramics Co. Ltd. | 13,9 % | B939 |
| Guangdong Xinruncheng Ceramics Co. Ltd. | 29,3 % | B009 |
| Shandong Yadi Ceramics Co Ltd. | 36,5 % | B010 |
| In bijlage I vermelde ondernemingen | 30,6 % | |
| Alle andere ondernemingen | 69,7 % | B999 |

Onderneming

Recht

Aanvullende Taric-code

Dongguan City Wonderful Ceramics Industrial Park Co., Ltd; Guangdong Jiamei Ceramics Co., Ltd;

32,0 %

B938

Qingyuan Gani Ceramics Co. Ltd; Foshan Gani Ceramics Co. Ltd.

13,9 %

B939

Guangdong Xinruncheng Ceramics Co. Ltd.

29,3 %

B009

Shandong Yadi Ceramics Co Ltd.

36,5 %

B010

In bijlage I vermelde ondernemingen

30,6 %

Alle andere ondernemingen

69,7 %

B999

(3)   De toepassing van de individuele antidumpingrechten die werden vastgesteld voor de ondernemingen die in lid 2 zijn vermeld, is afhankelijk van de overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die voldoet aan de in bijlage II vermelde vereisten. Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het antidumpingrecht dat voor alle andere ondernemingen geldt, toegepast.

(4)   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

Wanneer een producent uit de Volksrepubliek China de Commissie voldoende bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat a) hij de in artikel 1, lid 1, beschreven producten van oorsprong uit de Volksrepubliek China in het onderzoektijdvak (1 april 2009 tot en met 31 maart 2010) niet heeft uitgevoerd, b) hij niet verbonden is met een exporteur of producent op wie de bij deze verordening ingestelde maatregelen van toepassing zijn, en c) hij de betrokken producten daadwerkelijk heeft uitgevoerd dan wel een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan om een aanzienlijke hoeveelheid naar de Unie uit te voeren na afloop van het onderzoektijdvak, kan de Commissie bijlage I wijzigen door toevoeging van de nieuwe producent-exporteur aan de medewerkende ondernemingen die niet in de steekproef zijn opgenomen of waaraan geen individuele behandeling is toegekend, en waarvoor dus het gewogen gemiddelde recht van 30,6 % geldt.

Artikel 3

Wanneer een aangifte voor het vrije verkeer wordt aangeboden voor de in artikel 1 bedoelde producten, wordt in het desbetreffende vak van die aangifte het aantal vierkante meter van de ingevoerde producten vermeld.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 november 2017.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad van 12 september 2011 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 238 van 15.9.2011, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/782 van de Commissie van 19 mei 2015, waarbij een onderneming werd toegevoegd aan de lijst van producenten uit de Volksrepubliek China in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 917/2011 (PB L 124 van 20.5.2015, blz. 9).

2

(3)  Zie Uitvoeringsverordening (EU) 2015/409 van de Commissie van 11 maart 2015 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 917/2011 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 67 van 12.3.2015, blz. 23).

3

(4)  Bericht van het naderend vervallen van bepaalde antidumpingmaatregelen (PB C 425 van 18.12.2015, blz. 20).

4

(5)  Bericht van opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB C 336 van 13.9.2016, blz. 5).

5

(6)  Arrest van het Hof van Justitie van 20 maart 1985, Timex/Raad en Commissie, 264/82, ECLI:EU:C:1985:119, punt 24.

6

(7)  Besluit van de voorzitter van de Europese Commissie van 29 februari 2012 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde handelsprocedures (PB L 107 van 19.4.2012, blz. 5).

7

(8)  Zoals uiteengezet in overweging 10, kunnen de namen van de producenten in de Unie om redenen van vertrouwelijkheid niet bekendgemaakt worden.

8

(9)  Zie ook het arrest van het Hof van Justitie (Derde kamer) van 10 september 2015, Fliesen-Zentrum Deutschland GmbH, C-687/13, punt 67 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door het Finanzgericht München (Duitsland)).

9

(10)  
  Bron: China Building Ceramics and Sanitary Ware Association („CBCSA”) (website: http://www.china-china.cn).

10

Bron:

(11)  De daadwerkelijke gewichten verschilden enigszins van de gewichten die in het oorspronkelijke onderzoek waren gebruikt en waren vastgesteld op basis van gegevens uit 2008.

11

(12)  Zie overweging 121 van Verordening (EU) nr. 258/2011 van de Commissie van 16 maart 2011 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 70 van 17.3.2011, blz. 5).

12

(13)  Gedurende het oorspronkelijke onderzoek (van 2007 tot en met 31 maart 2010) bedroeg de invoer uit de VRC gemiddeld circa 65 miljoen m2 per jaar.

13

2

(14)  Thailand (2,18 % tot 35,49 %), Argentinië (50,03 USD/m2), Brazilië (3,34 USD/m2 tot 6,42 USD/m2), Zuid-Korea (9,07 % tot 37,40 %), India (tot 1,87 USD/m2), Mexico (prijsverbintenis fob ten minste 6,72 USD/m2, of rechten 2,9 USD/m2 tot 12,42 USD/m2) en Pakistan (5,21 % tot 59,18 %). Bron: bijlage 22 bij het verzoek, website van de WTO voor de halfjaarlijkse verslagen van de verschillende landen op grond van artikel 16, lid 4, van de overeenkomst, en publicatie van het Ministerie van Financiën van India.

14

2

2

2

2

2

2

2

Bron:

(15)  Zie overweging 78 van Verordening (EU) nr. 258/2011 van de Commissie van 16 maart 2011 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op keramische tegels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 70 van 17.3.2011, blz. 5).

15

---

BIJLAGE I

Chinese medewerkende producenten die niet in de steekproef zijn opgenomen of aan wie geen individuele behandeling is toegekend:

| Naam | Aanvullende Taric-code |
| --- | --- |
| Dongguan He Mei Ceramics Co. Ltd | B132 |
| Dongpeng Ceramic (Qingyuan) Co. Ltd | B133 |
| Eagle Brand Ceramics Industrial (Heyuan) Co. Ltd | B134 |
| Enping City Huachang Ceramic Co. Ltd | B135 |
| Enping Huiying Ceramics Industry Co. Ltd | B136 |
| Enping Yungo Ceramic Co. Ltd | B137 |
| Foshan Aoling Jinggong Ceramics Co. Ltd | B138 |
| Foshan Bailifeng Building Materials Co. Ltd | B139 |
| Foshan Bragi Ceramic Co. Ltd | B140 |
| Foshan City Fangyuan Ceramic Co. Ltd | B141 |
| Foshan Gaoming Shuncheng Ceramic Co. Ltd | B142 |
| Foshan Gaoming Yaju Ceramics Co. Ltd | B143 |
| Foshan Guanzhu Ceramics Co. Ltd | B144 |
| Foshan Huashengchang Ceramic Co. Ltd | B145 |
| Foshan Jiajun Ceramics Co. Ltd | B146 |
| Foshan Mingzhao Technology Development Co. Ltd | B147 |
| Foshan Nanhai Jingye Ceramics Co. Ltd | B148 |
| Foshan Nanhai Shengdige Decoration Material Co. Ltd | B149 |
| Foshan Nanhai Xiaotang Jinzun Border Factory Co. Ltd | B150 |
| Foshan Nanhai Yonghong Ceramic Co. Ltd | B151 |
| Foshan Oceanland Ceramics Co. Ltd | B152 |
| Foshan Oceano Ceramics Co. Ltd | B153 |
| Foshan Sanshui Hongyuan Ceramics Enterprise Co. Ltd | B154 |
| Foshan Sanshui Huiwanjia Ceramics Co. Ltd | B155 |
| Foshan Sanshui New Pearl Construction Ceramics Industrial Co. Ltd | B156 |
| Foshan Shiwan Eagle Brand Ceramic Co. Ltd | B157 |
| Foshan Shiwan Yulong Ceramics Co. Ltd | B158 |
| Foshan Summit Ceramics Co. Ltd | B159 |
| Foshan Tidiy Ceramics Co. Ltd | B160 |
| Foshan VIGORBOOM Ceramic Co. Ltd | B161 |
| Foshan Xingtai Ceramics Co. Ltd | B162 |
| Foshan Zhuyangyang Ceramics Co. Ltd | B163 |
| Fujian Fuzhou Zhongxin Ceramics Co. Ltd | B164 |
| Fujian Jinjiang Lianxing Building Material Co. Ltd | B165 |
| Fujian Minqing Jiali Ceramics Co. Ltd | B166 |
| Fujian Minqing Ruimei Ceramics Co. Ltd | B167 |
| Fujian Minqing Shuangxing Ceramics Co. Ltd | B168 |
| Gaoyao Yushan Ceramics Industry Co. Ltd | B169 |
| Guangdong Bode Fine Building Materials Co. Ltd | B170 |
| Guangdong Foshan Redpearl Building Material Co. Ltd | B171 |
| Guangdong Gold Medal Ceramics Co. Ltd | B172 |
| Guangdong Grifine Ceramics Co. Ltd | B173 |
| Guangdong Homeway Ceramics Industry Co. Ltd | B174 |
| Guangdong Huiya Ceramics Co. Ltd | B175 |
| Guangdong Juimsi Ceramics Co. Ltd | B176 |
| Guangdong Kaiping Tilee's Building Materials Co. Ltd | B177 |
| Guangdong Kingdom Ceramics Co. Ltd | B178 |
| Guangdong Monalisa Ceramics Co. Ltd | B179 |
| Guangdong New Zhong Yuan Ceramics Co. Ltd Shunde Yuezhong Branch | B180 |
| Guangdong Ouya Ceramics Co. Ltd | B181 |
| Guangdong Overland Ceramics Co. Ltd | B182 |
| Guangdong Qianghui (QHTC) Ceramics Co. Ltd | B183 |
| Guangdong Sihui Kedi Ceramics Co. Ltd | B184 |
| Guangdong Summit Ceramics Co. Ltd | B185 |
| Guangdong Tianbi Ceramics Co. Ltd | B186 |
| Guangdong Winto Ceramics Co. Ltd | B187 |
| Guangdong Xinghui Ceramics Group Co. Ltd | B188 |
| Guangning County Oudian Art Ceramic Co. Ltd | B189 |
| Guangzhou Cowin Ceramics Co. Ltd | B190 |
| Hangzhou Nabel Ceramics Co. Ltd | B191 |
| Hangzhou Nabel Group Co. Ltd | B192 |
| Hangzhou Venice Ceramics Co. Ltd | B193 |
| Heyuan Becarry Ceramics Co. Ltd | B194 |
| Guangdong Luxury Micro-crystal stone Technology Co., Ltd | B195 |
| Hitom Ceramics Co. Ltd | B196 |
| Huiyang Kingtile Ceramics Co. Ltd | B197 |
| Jiangxi Ouya Ceramics Co. Ltd | B198 |
| Jingdezhen Tidiy Ceramics Co. Ltd | B199 |
| Kim Hin Ceramics (Shanghai) Co. Ltd | B200 |
| Lixian Xinpeng Ceramic Co. Ltd | B201 |
| Louis Valentino (Inner Mongolia) Ceramic Co. Ltd | B202 |
| Louvrenike (Foshan) Ceramics Co. Ltd | B203 |
| Nabel Ceramics (Jiujiang City) Co. Ltd | B204 |
| Ordos Xinghui Ceramics Co. Ltd | B205 |
| Qingdao Diya Ceramics Co. Ltd | B206 |
| Qingyuan Guanxingwang Ceramics Co. Ltd | B207 |
| Qingyuan Oudian Art Ceramic Co. Ltd | B208 |
| Qingyuan Ouya Ceramics Co. Ltd | B209 |
| RAK (Gaoyao) Ceramics Co. Ltd | B210 |
| Shandong ASA Ceramic Co. Ltd | B211 |
| Shandong Dongpeng Ceramic Co. Ltd | B212 |
| Shandong Jialiya Ceramic Co. Ltd | B213 |
| Shanghai CIMIC Holdings Co., Ltd | B214 |
| Sinyih Ceramic (China) Co. Ltd | B215 |
| Sinyih Ceramic (Penglai) Co. Ltd | B216 |
| Southern Building Materials and Sanitary Co. Ltd of Qingyuan | B217 |
| Tangshan Huida Ceramic Group Co. Ltd | B218 |
| Tangshan Huida Ceramic Group Huiquin Co. Ltd | B219 |
| Tegaote Ceramics Co. Ltd | B220 |
| Tianjin (TEDA) Honghui Industry & Trade Co. Ltd | B221 |
| Topbro Ceramics Co. Ltd | B222 |
| Xingning Christ Craftworks Co. Ltd | B223 |
| Zhao Qing City Shenghui Ceramics Co. Ltd | B224 |
| Zhaoqing Jin Ouya Ceramics Company Limited | B225 |
| Zhaoqing Zhongheng Ceramics Co. Ltd | B226 |
| Zibo Hualiansheng Ceramics Co. Ltd | B227 |
| Zibo Huaruinuo Ceramics Co. Ltd | B228 |
| Shandong Tongyi Ceramics Co. Ltd | B229 |
| Onna Ceramic Industries (China) Co. Ltd | B293 |
| Everstone Industry (Qingdao) Co. Ltd | B998 |

Naam

Aanvullende Taric-code

Dongguan He Mei Ceramics Co. Ltd

B132

Dongpeng Ceramic (Qingyuan) Co. Ltd

B133

Eagle Brand Ceramics Industrial (Heyuan) Co. Ltd

B134

Enping City Huachang Ceramic Co. Ltd

B135

Enping Huiying Ceramics Industry Co. Ltd

B136

Enping Yungo Ceramic Co. Ltd

B137

Foshan Aoling Jinggong Ceramics Co. Ltd

B138

Foshan Bailifeng Building Materials Co. Ltd

B139

Foshan Bragi Ceramic Co. Ltd

B140

Foshan City Fangyuan Ceramic Co. Ltd

B141

Foshan Gaoming Shuncheng Ceramic Co. Ltd

B142

Foshan Gaoming Yaju Ceramics Co. Ltd

B143

Foshan Guanzhu Ceramics Co. Ltd

B144

Foshan Huashengchang Ceramic Co. Ltd

B145

Foshan Jiajun Ceramics Co. Ltd

B146

Foshan Mingzhao Technology Development Co. Ltd

B147

Foshan Nanhai Jingye Ceramics Co. Ltd

B148

Foshan Nanhai Shengdige Decoration Material Co. Ltd

B149

Foshan Nanhai Xiaotang Jinzun Border Factory Co. Ltd

B150

Foshan Nanhai Yonghong Ceramic Co. Ltd

B151

Foshan Oceanland Ceramics Co. Ltd

B152

Foshan Oceano Ceramics Co. Ltd

B153

Foshan Sanshui Hongyuan Ceramics Enterprise Co. Ltd

B154

Foshan Sanshui Huiwanjia Ceramics Co. Ltd

B155

Foshan Sanshui New Pearl Construction Ceramics Industrial Co. Ltd

B156

Foshan Shiwan Eagle Brand Ceramic Co. Ltd

B157

Foshan Shiwan Yulong Ceramics Co. Ltd

B158

Foshan Summit Ceramics Co. Ltd

B159

Foshan Tidiy Ceramics Co. Ltd

B160

Foshan VIGORBOOM Ceramic Co. Ltd

B161

Foshan Xingtai Ceramics Co. Ltd

B162

Foshan Zhuyangyang Ceramics Co. Ltd

B163

Fujian Fuzhou Zhongxin Ceramics Co. Ltd

B164

Fujian Jinjiang Lianxing Building Material Co. Ltd

B165

Fujian Minqing Jiali Ceramics Co. Ltd

B166

Fujian Minqing Ruimei Ceramics Co. Ltd

B167

Fujian Minqing Shuangxing Ceramics Co. Ltd

B168

Gaoyao Yushan Ceramics Industry Co. Ltd

B169

Guangdong Bode Fine Building Materials Co. Ltd

B170

Guangdong Foshan Redpearl Building Material Co. Ltd

B171

Guangdong Gold Medal Ceramics Co. Ltd

B172

Guangdong Grifine Ceramics Co. Ltd

B173

Guangdong Homeway Ceramics Industry Co. Ltd

B174

Guangdong Huiya Ceramics Co. Ltd

B175

Guangdong Juimsi Ceramics Co. Ltd

B176

Guangdong Kaiping Tilee's Building Materials Co. Ltd

B177

Guangdong Kingdom Ceramics Co. Ltd

B178

Guangdong Monalisa Ceramics Co. Ltd

B179

Guangdong New Zhong Yuan Ceramics Co. Ltd Shunde Yuezhong Branch

B180

Guangdong Ouya Ceramics Co. Ltd

B181

Guangdong Overland Ceramics Co. Ltd

B182

Guangdong Qianghui (QHTC) Ceramics Co. Ltd

B183

Guangdong Sihui Kedi Ceramics Co. Ltd

B184

Guangdong Summit Ceramics Co. Ltd

B185

Guangdong Tianbi Ceramics Co. Ltd

B186

Guangdong Winto Ceramics Co. Ltd

B187

Guangdong Xinghui Ceramics Group Co. Ltd

B188

Guangning County Oudian Art Ceramic Co. Ltd

B189

Guangzhou Cowin Ceramics Co. Ltd

B190

Hangzhou Nabel Ceramics Co. Ltd

B191

Hangzhou Nabel Group Co. Ltd

B192

Hangzhou Venice Ceramics Co. Ltd

B193

Heyuan Becarry Ceramics Co. Ltd

B194

Guangdong Luxury Micro-crystal stone Technology Co., Ltd

B195

Hitom Ceramics Co. Ltd

B196

Huiyang Kingtile Ceramics Co. Ltd

B197

Jiangxi Ouya Ceramics Co. Ltd

B198

Jingdezhen Tidiy Ceramics Co. Ltd

B199

Kim Hin Ceramics (Shanghai) Co. Ltd

B200

Lixian Xinpeng Ceramic Co. Ltd

B201

Louis Valentino (Inner Mongolia) Ceramic Co. Ltd

B202

Louvrenike (Foshan) Ceramics Co. Ltd

B203

Nabel Ceramics (Jiujiang City) Co. Ltd

B204

Ordos Xinghui Ceramics Co. Ltd

B205

Qingdao Diya Ceramics Co. Ltd

B206

Qingyuan Guanxingwang Ceramics Co. Ltd

B207

Qingyuan Oudian Art Ceramic Co. Ltd

B208

Qingyuan Ouya Ceramics Co. Ltd

B209

RAK (Gaoyao) Ceramics Co. Ltd

B210

Shandong ASA Ceramic Co. Ltd

B211

Shandong Dongpeng Ceramic Co. Ltd

B212

Shandong Jialiya Ceramic Co. Ltd

B213

Shanghai CIMIC Holdings Co., Ltd

B214

Sinyih Ceramic (China) Co. Ltd

B215

Sinyih Ceramic (Penglai) Co. Ltd

B216

Southern Building Materials and Sanitary Co. Ltd of Qingyuan

B217

Tangshan Huida Ceramic Group Co. Ltd

B218

Tangshan Huida Ceramic Group Huiquin Co. Ltd

B219

Tegaote Ceramics Co. Ltd

B220

Tianjin (TEDA) Honghui Industry & Trade Co. Ltd

B221

Topbro Ceramics Co. Ltd

B222

Xingning Christ Craftworks Co. Ltd

B223

Zhao Qing City Shenghui Ceramics Co. Ltd

B224

Zhaoqing Jin Ouya Ceramics Company Limited

B225

Zhaoqing Zhongheng Ceramics Co. Ltd

B226

Zibo Hualiansheng Ceramics Co. Ltd

B227

Zibo Huaruinuo Ceramics Co. Ltd

B228

Shandong Tongyi Ceramics Co. Ltd

B229

Onna Ceramic Industries (China) Co. Ltd

B293

Everstone Industry (Qingdao) Co. Ltd

B998

---

BIJLAGE II

De in artikel 1, lid 3, bedoelde geldige handelsfactuur moet een verklaring, ondertekend door een daartoe bevoegde medewerker van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft, bevatten met de volgende gegevens:

| 1. | de naam en de functie van de bevoegde medewerker van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft; |
| --- | --- |

1.

de naam en de functie van de bevoegde medewerker van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft;

| 2. | de volgende verklaring:

  „Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) keramische tegels die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in (betrokken land). Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.
  (Datum en handtekening)” |
| --- | --- |

2.

de volgende verklaring:

„Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) keramische tegels die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in (betrokken land). Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.

(Datum en handtekening)”

---

BESLUITEN

| 23.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 307/57 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 307/57

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/2180 VAN DE COMMISSIE

van 16 november 2017

tot verlenging van de geldigheid van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 tot machtiging van de lidstaten om tijdelijk af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van essenhout van oorsprong uit of verwerkt in Canada

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7488)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (1), en met name artikel 15, lid 1, eerste streepje,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 van de Commissie (2) worden de lidstaten gemachtigd in afwijking van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG en in samenhang met bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2.3, van die richtlijn het binnenbrengen in de Unie van essenhout (Fraxinus L.) van oorsprong uit Canada onder bepaalde voorwaarden toe te laten. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 van de Commissie (2) worden de lidstaten gemachtigd in afwijking van artikel 5, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG en in samenhang met bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 2.3, van die richtlijn het binnenbrengen in de Unie van essenhout (Fraxinus L.) van oorsprong uit Canada onder bepaalde voorwaarden toe te laten.

| (2) | Aangezien de omstandigheden die die machtiging rechtvaardigden, niet zijn veranderd en er geen nieuwe gegevens beschikbaar zijn die aanleiding geven tot herziening van de specifieke voorwaarden, moet de machtiging worden verlengd. |
| --- | --- |

(2)

Aangezien de omstandigheden die die machtiging rechtvaardigden, niet zijn veranderd en er geen nieuwe gegevens beschikbaar zijn die aanleiding geven tot herziening van de specifieke voorwaarden, moet de machtiging worden verlengd.

| (3) | Op basis van de ervaring met de toepassing van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 is het aangewezen de machtiging met een jaar te verlengen. |
| --- | --- |

(3)

Op basis van de ervaring met de toepassing van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 is het aangewezen de machtiging met een jaar te verlengen.

| (4) | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(5)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 5 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 wordt de datum „31 december 2017” vervangen door „31 december 2018”.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 16 november 2017.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1.

1

(2)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/412 van de Commissie van 17 maart 2016 tot machtiging van de lidstaten om tijdelijk af te wijken van een aantal bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad ten aanzien van essenhout van oorsprong uit of verwerkt in Canada (PB L 74 van 19.3.2016, blz. 41).

2

---

| 23.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 307/58 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 307/58

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2017/2181 VAN DE COMMISSIE

van 21 november 2017

tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 betreffende bepaalde beschermende maatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2017) 7661)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (1), met name artikel 4, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EG) nr. 999/2001 bevat voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van overdraagbare spongiforme encefalopathieën („TSE's”) in de Unie. Die verordening is van toepassing op de productie en het in de handel brengen van levende dieren en producten van dierlijke oorsprong, en in een aantal specifieke gevallen op de uitvoer daarvan. Ook voorziet de verordening onder andere in toezichtprogramma's voor bepaalde TSE's en in de vaststelling van vrijwaringsmaatregelen bij uitbraken van TSE's. |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EG) nr. 999/2001 bevat voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van overdraagbare spongiforme encefalopathieën („TSE's”) in de Unie. Die verordening is van toepassing op de productie en het in de handel brengen van levende dieren en producten van dierlijke oorsprong, en in een aantal specifieke gevallen op de uitvoer daarvan. Ook voorziet de verordening onder andere in toezichtprogramma's voor bepaalde TSE's en in de vaststelling van vrijwaringsmaatregelen bij uitbraken van TSE's.

| (2) | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 van de Commissie (2) stelt tijdelijke vrijwaringsmaatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease („CWD”) vast. Dat uitvoeringsbesluit is vastgesteld nadat in Noorwegen in 2016 vijf gevallen van CWD bij hertachtigen waren geconstateerd. Dit was de eerste keer dat in Europa CWD werd geconstateerd en het betrof het eerste natuurlijk opgetreden geval bij rendieren ter wereld. CWD is een besmettelijke ziekte, en bij een uitbraak ervan bestaat het risico dat deze zich kan verspreiden onder andere populaties van hertachtigen en in andere regio's, en ook naar het grondgebied van lidstaten van de Unie en van staten van de Europese Economische Ruimte/Europese Vrijhandelsassociatie („de EER-EVA-staten”). |
| --- | --- |

(2)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 van de Commissie (2) stelt tijdelijke vrijwaringsmaatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease („CWD”) vast. Dat uitvoeringsbesluit is vastgesteld nadat in Noorwegen in 2016 vijf gevallen van CWD bij hertachtigen waren geconstateerd. Dit was de eerste keer dat in Europa CWD werd geconstateerd en het betrof het eerste natuurlijk opgetreden geval bij rendieren ter wereld. CWD is een besmettelijke ziekte, en bij een uitbraak ervan bestaat het risico dat deze zich kan verspreiden onder andere populaties van hertachtigen en in andere regio's, en ook naar het grondgebied van lidstaten van de Unie en van staten van de Europese Economische Ruimte/Europese Vrijhandelsassociatie („de EER-EVA-staten”).

| (3) | Op 2 december 2016 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies uitgebracht over CWD bij hertachtigen („het EFSA-advies”) (3). In het EFSA-advies werd de tenuitvoerlegging aanbevolen van een driejarig programma voor toezicht op CWD bij hertachtigen in de Unie-lidstaten en de EER-EVA-staten met een rendier- en/of elandpopulatie, namelijk Estland, Finland, IJsland, Letland, Litouwen, Noorwegen, Polen en Zweden. In het EFSA-advies werd benadrukt dat het driejarig programma voor toezicht op CWD moet dienen ter bevestiging of uitsluiting van de aanwezigheid van CWD in landen waar de ziekte nooit is geconstateerd en in landen waar CWD is geconstateerd, teneinde een schatting te maken van de prevalentie en de geografische spreiding van CWD. Tot nu toe is er geen CWD geconstateerd in de Unie, en wat de EER-EVA-staten betreft alleen in Noorwegen. |
| --- | --- |

(3)

Op 2 december 2016 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies uitgebracht over CWD bij hertachtigen („het EFSA-advies”) (3). In het EFSA-advies werd de tenuitvoerlegging aanbevolen van een driejarig programma voor toezicht op CWD bij hertachtigen in de Unie-lidstaten en de EER-EVA-staten met een rendier- en/of elandpopulatie, namelijk Estland, Finland, IJsland, Letland, Litouwen, Noorwegen, Polen en Zweden. In het EFSA-advies werd benadrukt dat het driejarig programma voor toezicht op CWD moet dienen ter bevestiging of uitsluiting van de aanwezigheid van CWD in landen waar de ziekte nooit is geconstateerd en in landen waar CWD is geconstateerd, teneinde een schatting te maken van de prevalentie en de geografische spreiding van CWD. Tot nu toe is er geen CWD geconstateerd in de Unie, en wat de EER-EVA-staten betreft alleen in Noorwegen.

| (4) | Na de goedkeuring van het EFSA-advies is bijlage III bij Verordening (EG) nr. 999/2001 gewijzigd bij Verordening (EU) 2017/1972 van de Commissie (4) om te voorzien in een driejarig programma voor toezicht op CWD bij hertachtigen in bepaalde lidstaten en EER-EVA-staten met populaties van hertachtigen die kunnen zijn blootgesteld aan CWD, voor de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020 („het driejarig programma voor toezicht op CWD”). Het doel van het driejarig programma voor toezicht op CWD is een duidelijk beeld te krijgen van de epidemiologische situatie ten aanzien van CWD bij hertachtigen in Europa. |
| --- | --- |

(4)

Na de goedkeuring van het EFSA-advies is bijlage III bij Verordening (EG) nr. 999/2001 gewijzigd bij Verordening (EU) 2017/1972 van de Commissie (4) om te voorzien in een driejarig programma voor toezicht op CWD bij hertachtigen in bepaalde lidstaten en EER-EVA-staten met populaties van hertachtigen die kunnen zijn blootgesteld aan CWD, voor de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020 („het driejarig programma voor toezicht op CWD”). Het doel van het driejarig programma voor toezicht op CWD is een duidelijk beeld te krijgen van de epidemiologische situatie ten aanzien van CWD bij hertachtigen in Europa.

| (5) | Tussen januari 2017 en september 2017 heeft Noorwegen de Commissie en de lidstaten in elektronisch formaat als bedoeld in bijlage III, hoofdstuk B, punt I, sub B, bij Verordening (EG) nr. 999/2001 in kennis gesteld van drie bijkomende gevallen van CWD bij wilde rendieren, naast de vijf in 2016 in Noorwegen geconstateerde gevallen van CWD bij wilde rendieren en wilde elanden. |
| --- | --- |

(5)

Tussen januari 2017 en september 2017 heeft Noorwegen de Commissie en de lidstaten in elektronisch formaat als bedoeld in bijlage III, hoofdstuk B, punt I, sub B, bij Verordening (EG) nr. 999/2001 in kennis gesteld van drie bijkomende gevallen van CWD bij wilde rendieren, naast de vijf in 2016 in Noorwegen geconstateerde gevallen van CWD bij wilde rendieren en wilde elanden.

| (6) | In het EFSA-advies wordt ook benadrukt dat het gebruik van lokstoffen op basis van urine van in het wild levende hertachtigen de kans op de insleep van CWD in de Unie vergroot en wordt aangedrongen op maatregelen om de kans op insleep ervan via lokstoffen op basis van urine van in het wild levende hertachtigen te verkleinen. CWD-infectiviteit is aanwezig in de urine, die een rol speelt bij de overdracht en verspreiding van CWD. In de vorm van lokstoffen voor de jacht kan urine afkomstig van besmette hertachtigen daarom leiden tot besmetting van gebieden waar CWD nog niet voorkwam. In de EFSA-advies wordt daarom aanbevolen te stoppen met het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen. |
| --- | --- |

(6)

In het EFSA-advies wordt ook benadrukt dat het gebruik van lokstoffen op basis van urine van in het wild levende hertachtigen de kans op de insleep van CWD in de Unie vergroot en wordt aangedrongen op maatregelen om de kans op insleep ervan via lokstoffen op basis van urine van in het wild levende hertachtigen te verkleinen. CWD-infectiviteit is aanwezig in de urine, die een rol speelt bij de overdracht en verspreiding van CWD. In de vorm van lokstoffen voor de jacht kan urine afkomstig van besmette hertachtigen daarom leiden tot besmetting van gebieden waar CWD nog niet voorkwam. In de EFSA-advies wordt daarom aanbevolen te stoppen met het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen.

| (7) | Rekening houdend met de aanbevelingen in het EFSA-advies is het wenselijk de vrijwaringsmaatregelen die zijn vastgesteld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 uit te breiden tot lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen, door een verbod in te stellen op de invoer in de Unie van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen uit derde landen, op de verplaatsing van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit Noorwegen naar de Unie, en op de vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit de gebieden van Zweden en Finland die zijn opgenomen in de lijst in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918. |
| --- | --- |

(7)

Rekening houdend met de aanbevelingen in het EFSA-advies is het wenselijk de vrijwaringsmaatregelen die zijn vastgesteld in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 uit te breiden tot lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen, door een verbod in te stellen op de invoer in de Unie van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen uit derde landen, op de verplaatsing van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit Noorwegen naar de Unie, en op de vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit de gebieden van Zweden en Finland die zijn opgenomen in de lijst in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918.

| (8) | Bovendien moet de toepassingsduur van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 worden verlengd, rekening houdend met de constatering van nieuwe gevallen van CWD in Noorwegen en in afwachting van de uitkomst van het driejarig programma voor toezicht op CWD. De geldigheidsduur van dat uitvoeringsbesluit moet daarom worden verlengd tot en met 31 december 2020. |
| --- | --- |

(8)

Bovendien moet de toepassingsduur van Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 worden verlengd, rekening houdend met de constatering van nieuwe gevallen van CWD in Noorwegen en in afwachting van de uitkomst van het driejarig programma voor toezicht op CWD. De geldigheidsduur van dat uitvoeringsbesluit moet daarom worden verlengd tot en met 31 december 2020.

| (9) | Ook de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 moet worden gewijzigd als gevolg van de wijzigingen van de artikelen van dat uitvoeringsbesluit door dit besluit. |
| --- | --- |

(9)

Ook de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 moet worden gewijzigd als gevolg van de wijzigingen van de artikelen van dat uitvoeringsbesluit door dit besluit.

| (10) | Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(10)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (11) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(11)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 3 bis

  1.   De invoer in de Unie uit derde landen van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen is verboden.


  2.   De verplaatsing naar de Unie van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit Noorwegen is verboden.


  3.   De vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit de in de bijlage vermelde gebieden is verboden.”. |
| --- | --- |

1)

Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 3 bis

1.   De invoer in de Unie uit derde landen van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen is verboden.

2.   De verplaatsing naar de Unie van zendingen lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit Noorwegen is verboden.

3.   De vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van lokstoffen voor de jacht op basis van urine van hertachtigen van oorsprong uit de in de bijlage vermelde gebieden is verboden.”.

| 2) | In artikel 4 wordt de datum „31 december 2017” vervangen door „31 december 2020”. |
| --- | --- |

2)

In artikel 4 wordt de datum „31 december 2017” vervangen door „31 december 2020”.

| 3) | De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit. |
| --- | --- |

3)

De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 21 november 2017.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 147 van 31.5.2001, blz. 1.

1

(2)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/1918 van de Commissie van 28 oktober 2016 betreffende bepaalde beschermende maatregelen met betrekking tot Chronic Wasting Disease (PB L 296 van 1.11.2016, blz. 21).

2

(3)  Scientific Opinion on Chronic wasting disease (CWD) in cervids, The EFSA Journal (2017);15(1):46.

3

The EFSA Journal

(4)  Verordening (EU) 2017/1972 van de Commissie van 30 oktober 2017 tot wijziging van de bijlagen I en III bij Verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een bewakingsprogramma met betrekking tot Chronic Wasting Disease (CWD) bij hertachtigen in Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen en Zweden en tot intrekking van Beschikking 2007/182/EG van de Commissie (PB L 281 van 31.10.2017, blz. 14).

4

---

BIJLAGE

„BIJLAGE

1.   De gebieden van Zweden als bedoeld in artikel 2, punt 2, onder a) en e), in artikel 3, punten 1, 2 en 4, en in artikel 3 bis, punt 3

| — | het district Norrbotten, |
| --- | --- |

—

het district Norrbotten,

| — | het district Västerbotten, |
| --- | --- |

—

het district Västerbotten,

| — | het district Jämtland, |
| --- | --- |

—

het district Jämtland,

| — | het district Västernorrland, |
| --- | --- |

—

het district Västernorrland,

| — | de gemeente Älvdalen in het district Dalarna, |
| --- | --- |

—

de gemeente Älvdalen in het district Dalarna,

| — | de gemeenten Nordanstig, Hudiksvall en Söderhamn in het district Gävleborg. |
| --- | --- |

—

de gemeenten Nordanstig, Hudiksvall en Söderhamn in het district Gävleborg.

2.   De gebieden van Finland als bedoeld in artikel 2, punt 2, onder b), in artikel 3, punten 1, 3 en 4, en in artikel 3 bis, punt 3

| — | het gebied tussen de Noors-Finse grens en het Noors-Finse rendierenhek. |
| --- | --- |

—

het gebied tussen de Noors-Finse grens en het Noors-Finse rendierenhek.

---