F I L E D

U n i t e d S t a t e s C o u r t o f A p p e a l s

T e n t h C i r c u i t



### M a r c h 2 2

, 2 0 2 1

C h r i s t o p h e r M

. W o l p e r t

C l e r k o f C o u r t U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

T E N T H C I R C U I T

U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l e e

,

v

.

P A U L G

. R A Y F O R D

,

D e f e n d a n t

- A p p e l l a n t

. N o

. 2 1

- 3 0 0 2

( D

. C

. N o s

. 2 : 2 0

- C V

- 0 2 3 1 3

- J W L &

2 : 0 9

- C R

- 2 0 1 4 3

- J W L

- 2 )

( D

. K a n

. )

O R D E R D E N Y I N G C E R T I F I C A T E

O F A P P E A L A B I L I T Y

B e f o r e B A C H A R A C H

, M U R P H Y

, a n d C A R S O N

, C i r c u i t J u d g e s

.

D e f e n d a n t

- A p p e l l a n t P a u l G

. R a y f o r d p l e a d e d g u i l t y t o a t t e m p t e d b a n k

r o b b e r y

, i n v i o l a t i o n o f 1 8 U

. S

. C

. § 2 1 1 3 ( a )

, a n d c a r r y i n g a n d u s i n g a f i r e a r m

d u r i n g a n d i n r e l a t i o n t o t h e a t t e m p t e d b a n k r o b b e r y

, i n v i o l a t i o n o f 1 8 U

. S

. C

.

§ 9 2 4 ( c )

. A f

t e r t h e S u p r e m e C o u r t d e c i d e d U n i t e d S t a t e s v

. D a v i s

, 1 3 9 S

. C t

.

2 3 1 9 ( 2 0 1 9 )

, R a y f

o r d o b t a i n e d p e r m i s s i o n f r o m t h i s c o u r t t o f

i l e a s u c c e s s i v e

m o t i o n p u r s u a n t t o 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 5

, s e e k i n g t o v a c a t e

, s e t a s i d e

, o r c o r r e c t h i s

s e n t e n c e

. R a y f

o r d ’ s § 2 2 5 5 m o t i o n c h a l l e n g e d o n l y h i s § 9 2 4 ( c ) c o n v i c t i o n

. 1 T h e

1 I n h i s a p p e l l a t e b r i e f a n d a p p l i c a t i o n f o r C O A

, R a y f

o r d r a i s e s a d d i t i o n a l

i s s u e s n o t p r e s e n t e d t o t h e d i s t r i c t c o u r t i n h i s § 2 2 5 5 m o t i o n

. A c c o r d i n g l y

, t h o s e

i s s u e s a r e w a i v e d a n d t h i s c o u r t w i l l n o t a d d r e s s t h e m

. S e e O w e n s v

. T r a m m e l l

, ( c o n t i n u e d

. . . )d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h e m o t i o n a n d d e c l i n e d t o i s s u e a c e r t i f i c a t e o f a p p e a l a b i l i t y

( “ C O A ” )

. R a y f

o r d i s b e f

o r e t h i s c o u r t s e e k i n g a C O A s o h e c a n a p p e a l t h e

d i s t r i c t c o u r t ’ s d i s p o s i t i o n o f h i s m o t i o n

. S e e 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 3 ( c ) ( 1 ) ( B )

( p r o v i d i n g a m o v a n t m a y n o t a p p e a l t h e d i s p o s i t i o n o f a § 2 2 5 5 m o t i o n u n l e s s h e

f i r s t o b t a i n s a C O A )

.

I n D a v i s

, t h e S u p r e m e C o u r t a d d r e s s e d t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f 1 8 U

. S

. C

.

§ 9 2 4 ( c )

, w h i c h a u t h o r i z e s h e i g h t e n e d c r i m i n a l p e n a l t i e s f o r u s i n g

, c a r r y i n g

, o r

p o s s e s s i n g a f

i r e a r m i n c o n n e c t i o n w i t h a n y f e d e r a l “ c r i m e o f v i o l e n c e

. ” T h e

C o u r t h e l d t h a t § 9 2 4 ( c ) ( 3 ) ( B )

, k n o w n a s t h e r e s i d u a l c l a u s e

, i s u n c o n s t i t u t i o n a l l y

v a g u e a n d c a n n o t s u p p o r t a c o n v i c t i o n u n d e r § 9 2 4 ( c ) ( 1 ) ( A )

. D a v i s

, 1 3 9 S

. C t

. a t

2 3 3 6

. T h e C o u r t ’ s r u l i n g

, h o w e v e r

, d i d n o t a f f e c t § 9 2 4 ( c ) ( 3 ) ( A )

, k n o w n a s t h e

e l e m e n t s c l a u s e

. A c c o r d i n g l y

, a f t e r D a v i s

, R a y f

o r d ’ s § 9 2 4 ( c ) c o n v i c t i o n c a n

o n l y b e u p h e l d i f t h e p r e d i c a t e o f f e n s e o f a t t e m p t e d b a n k r o b b e r y h a s “ a s a n

e l e m e n t t h e u s e

, a t t e m p t e d u s e

, o r t h r e a t e n e d u s e o f p h y s i c a l f o r c e a g a i n s t t h e

p e r s o n o r p r o p e r t y o f a n o t h e r

. ” 1 8 U

. S

. C

. § 9 2 4 ( c ) ( 3 ) ( A )

.

T h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d R a y f o r d ’ s § 2 2 5 5 m o t i o n

, b e g i n n i n g i t s a n a l y s i s

b y n o t i n g t h i s c o u r t h a s h e l d t h a t § 2 1 1 3 ( a ) f e d e r a l b a n k r o b b e r y m e e t s t h e

d e f i n i t i o n o f c r i m e o f v i o l e n c e

. U n i t e d S t a t e s v

. M

e l g a r

- C a b r e r a

, 8 9 2 F

. 3 d 1 0 5 3

.

1 0 6 4

- 6 5 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 1 8 ) ( h o l d i n g t h a t H o b b s A c t r o b b e r y i s c a t e g o r i c a l l y a c r i m e

1 (

. . . c o n t i n u e d )

7 9 2 F

. 3 d 1 2 3 4

, 1 2 4 6 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 1 5 )

.

- 2-o f v i o l e n c e u n d e r t h e e l e m e n t s c l a u s e o f § 9 2 4 ( c ) ( 3 ) ( A ) ) ; s e e a l s o U n i t e d S t a t e s v

.

T o k i

, 8 2 2 F

. A p p ’ x 8 4 8

, 8 5 3 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 2 0 ) ( u n p u b l i s h e d d i s p o s i t i o n c i t e d o n l y

f o r p e r s u a s i v e v a l u e ) ( h o l d i n g t h a t g i v e n o u r “ b i n d i n g p r e c e d e n t i n

M e l g a r

- C a b r e r a

, t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f

. . . § 9 2 4 ( c ) c o n v i c t i o n s p r e d i c a t e d o n

H o b b s A c t r o b b e r y i s n o t r e a s o n a b l y d e b a t a b l e ” )

. T h i s c o u r t h a s a l s o r u l e d t h a t

“ w h e n a c o m p l e t e d c r i m e h a s a s a n e l e m e n t t h e a c t u a l u s e o f p h y s i c a l f o r c e

, i t

s t a n d s t o r e a s o n t h a t a n y a t t e m p t t o c o m m i t t h a t c o m p l e t e d c r i m e n e c e s s a r i l y h a s

a s a n e l e m e n t t h e a t t e m p t e d u s e o f s u c h p h y s i c a l f o r c e

— t h u s s a t i s f

y i n g t h e

e l e m e n t s c l a u s e

. ” U

n i t e d S t a t e s v

. N

e e l y

, 7 6 3 F

. A p p ’ x 7 7 0

, 7 8 0 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 1 9 )

( u n p u b l i s h e d d i s p o s i t i o n c i t e d o n l y f o r p e r s u a s i v e v a l u e )

. I n l i g h t o f t h e s e T e n t h

C i r c u i t r u l i n g s

, t h e d i s t r i c t c o u r t c o n c l u d e d R a y f o r d w a s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

u n d e r § 2 2 5 5 b e c a u s e h i s c o n v i c t i o n f o r a t t e m p t e d b a n k r o b b e r y r e m a i n e d a

v i a b l e § 9 2 4 ( c ) p r e d i c a t e o f f e n s e

. A c c o r d i n g l y

, t h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d

R a y f o r d ’ s § 2 2 5 5 m o t i o n a n d d i d n o t g r a n t a C O A

.

T h i s c o u r t c a n n o t g r a n t R a y f o r d a C O A u n l e s s h e c a n d e m o n s t r a t e “ t h a t

r e a s o n a b l e j u r i s t s c o u l d d e b a t e w h e t h e r ( o r

, f o r t h a t m a t t e r

, a g r e e t h a t ) t h e

[ m o t i o n ] s h o u l d h a v e b e e n r e s o l v e d i n a d i f f e r e n t m a n n e r o r t h a t t h e i s s u e s

p r e s e n t e d w e r e a d e q u a t e t o d e s e r v e e n c o u r a g e m e n t t o p r o c e e d f u r t h e r

. ” S l a c k v

.

M c D a n i e l

, 5 2 9 U

. S

. 4 7 3

, 4 8 4 ( 2 0 0 0 ) ( q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. I n e v a l u a t i n g w h e t h e r

R a y f o r d h a s c a r r i e d h i s b u r d e n

, t h i s c o u r t u n d e r t a k e s “ a p r e l i m i n a r y

, t h o u g h n o t

d e f i n i t i v e

, c o n s i d e r a t i o n o f t h e [ l e g a l ] f r a m e w o r k ” a p p l i c a b l e t o h i s c l a i m

.

- 3-M

i l l e r

- E l v

. C o c k r e l l

, 5 3 7 U

. S

. 3 2 2

, 3 3 8 ( 2 0 0 3 )

. R a y f o r d i s n o t r e q u i r e d t o

d e m o n s t r a t e h i s a p p e a l w i l l s u c c e e d t o b e e n t i t l e d t o a C O A

. H e m u s t

, h o w e v e r

,

“ p r o v e s o m e t h i n g m o r e t h a n t h e a b s e n c e o f f r i v o l i t y o r t h e e x i s t e n c e o f m e r e

g o o d f a i t h

. ” I d

. ( q u o t a t i o n s o m i t t e d )

.

T h i s c o u r t h a s r e v i e w e d R a y f o r d ’ s a p p e l l a t e b r i e f

, t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

c o m p r e h e n s i v e o r d e r

, a n d t h e e n t i r e r e c o r d o n a p p e a l p u r s u a n t t o t h e f r a m e w o r k

s e t o u t b y t h e S u p r e m e C o u r t i n M i l l e r

- E l a n d c o n c l u d e s R a y f o r d i s n o t e n t i t l e d t o

a C O A

. T h e d i s t r i c t c o u r t ’ s r e s o l u t i o n o f R a y f o r d ’ s c l a i m i s n o t r e a s o n a b l y

s u b j e c t t o d e b a t e a n d t h e c l a i m i s n o t a d e q u a t e t o d e s e r v e f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

A c c o r d i n g l y

, R a y f

o r d h a s n o t “ m a d e a s u b s t a n t i a l s h o w i n g o f t h e d e n i a l o f a

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

. ” 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 3 ( c ) ( 2 )

. T h i s c o u r t d e n i e s h i s r e q u e s t f o r a

C O A a n d d i s m i s s e s t h i s a p p e a l

.

E N T E R E D F O R T H E C O U R T

M i c h a e l R

. M u r p h y

C i r c u i t J u d g e

- 4-