# Europeiska unionens L 228/2017

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 228 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 60 årgången2 september 2017 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 228

Svensk utgåva

Lagstiftning

60 årgången2 september 2017

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1519 av den 1 september 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater
  [delgivet med C(2017) 6056]

   (
  1
  ) | 1 |
| | | REKOMMENDATIONER |
| | * | Kommissionens rekommendation (EU) 2017/1520 av den 26 juli 2017 angående rättsstatsprincipen i Polen som kompletterar rekommendation (EU) 2016/1374 och (EU) 2017/146 | 19 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1519 av den 1 september 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater
  [delgivet med C(2017) 6056]

   (
  1
  )

[delgivet med C(2017) 6056]

1

1

REKOMMENDATIONER

*

Kommissionens rekommendation (EU) 2017/1520 av den 26 juli 2017 angående rättsstatsprincipen i Polen som kompletterar rekommendation (EU) 2016/1374 och (EU) 2017/146

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 2.9.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 228/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 228/1

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2017/1519

av den 1 september 2017

om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater

[delgivet med C(2017) 6056]

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (1), särskilt artikel 9.4,

med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4, och

av följande skäl:

| (1) | Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/247 (3) antogs med anledning av utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 i ett flertal medlemsstater (nedan kallade de berörda medlemsstaterna), och efter att den behöriga myndigheten i de berörda medlemsstaterna hade upprättat skydds- och övervakningsområden i enlighet med rådets direktiv 2005/94/EG (4). |
| --- | --- |

(1)

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/247 (3) antogs med anledning av utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 i ett flertal medlemsstater (nedan kallade de berörda medlemsstaterna), och efter att den behöriga myndigheten i de berörda medlemsstaterna hade upprättat skydds- och övervakningsområden i enlighet med rådets direktiv 2005/94/EG (4).

| (2) | I genomförandebeslut (EU) 2017/247 föreskrivs att de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG ska omfatta åtminstone de områden som anges som skydds- och övervakningsområden i bilagan till det genomförandebeslutet. I genomförandebeslut (EU) 2017/247 fastställs även att de åtgärder som ska vidtas i skydds- och övervakningsområdena i enlighet med artiklarna 29.1 och 31 i direktiv 2005/94/EG ska gälla åtminstone till och med de datum som anges för dessa områden i bilagan till det genomförandebeslutet. |
| --- | --- |

(2)

I genomförandebeslut (EU) 2017/247 föreskrivs att de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG ska omfatta åtminstone de områden som anges som skydds- och övervakningsområden i bilagan till det genomförandebeslutet. I genomförandebeslut (EU) 2017/247 fastställs även att de åtgärder som ska vidtas i skydds- och övervakningsområdena i enlighet med artiklarna 29.1 och 31 i direktiv 2005/94/EG ska gälla åtminstone till och med de datum som anges för dessa områden i bilagan till det genomförandebeslutet.

| (3) | Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 har senare ändrats genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/417 (5), (EU) 2017/554 (6), (EU) 2017/696 (7), (EU) 2017/780 (8), (EU) 2017/819 (9), (EU) 2017/977 (10), (EU) 2017/1139 (11), (EU) 2017/1240 (12), (EU) 2017/1397 (13), (EU) 2017/1415 (14) och (EU) 2017/1484 (15) för att beakta ändringarna av de skydds- och övervakningsområden som medlemsstaternas behöriga myndigheter hade upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter ytterligare utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 i unionen. Genomförandebeslut (EU) 2017/247 har dessutom ändrats genom genomförandebeslut (EU) 2017/696 för att fastställa bestämmelser om avsändande av sändningar med dagsgamla kycklingar från de områden som förtecknas i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 till följd av vissa förbättringar av den epidemiologiska situationen vad gäller detta virus i unionen. |
| --- | --- |

(3)

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 har senare ändrats genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/417 (5), (EU) 2017/554 (6), (EU) 2017/696 (7), (EU) 2017/780 (8), (EU) 2017/819 (9), (EU) 2017/977 (10), (EU) 2017/1139 (11), (EU) 2017/1240 (12), (EU) 2017/1397 (13), (EU) 2017/1415 (14) och (EU) 2017/1484 (15) för att beakta ändringarna av de skydds- och övervakningsområden som medlemsstaternas behöriga myndigheter hade upprättat i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter ytterligare utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5 i unionen. Genomförandebeslut (EU) 2017/247 har dessutom ändrats genom genomförandebeslut (EU) 2017/696 för att fastställa bestämmelser om avsändande av sändningar med dagsgamla kycklingar från de områden som förtecknas i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 till följd av vissa förbättringar av den epidemiologiska situationen vad gäller detta virus i unionen.

| (4) | Det har skett en stadig förbättring av den allmänna sjukdomssituationen i unionen. Sedan det datum då den senaste ändringen av genomförandebeslut (EU) 2017/247 gjordes genom genomförandebeslut (EU) 2017/1484 har Italien emellertid påvisat och till kommissionen anmält nya utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 på fjäderfäanläggningar, närmare bestämt i regionerna Lombardiet och Venetien. Italien har också meddelat kommissionen att landet har vidtagit de åtgärder som krävs enligt direktiv 2005/94/EG, inbegripet upprättande av skydds- och övervakningsområden runt de smittade fjäderfäanläggningarna. |
| --- | --- |

(4)

Det har skett en stadig förbättring av den allmänna sjukdomssituationen i unionen. Sedan det datum då den senaste ändringen av genomförandebeslut (EU) 2017/247 gjordes genom genomförandebeslut (EU) 2017/1484 har Italien emellertid påvisat och till kommissionen anmält nya utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 på fjäderfäanläggningar, närmare bestämt i regionerna Lombardiet och Venetien. Italien har också meddelat kommissionen att landet har vidtagit de åtgärder som krävs enligt direktiv 2005/94/EG, inbegripet upprättande av skydds- och övervakningsområden runt de smittade fjäderfäanläggningarna.

| (5) | Kommissionen har granskat de åtgärder som Italien vidtagit i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av aviär influensa av subtyp H5N8 i den medlemsstaten och konstaterar att gränserna för de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i Italien har upprättat, befinner sig på tillräckligt avstånd från de anläggningar där ett utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 har bekräftats. |
| --- | --- |

(5)

Kommissionen har granskat de åtgärder som Italien vidtagit i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av aviär influensa av subtyp H5N8 i den medlemsstaten och konstaterar att gränserna för de skydds- och övervakningsområden som de behöriga myndigheterna i Italien har upprättat, befinner sig på tillräckligt avstånd från de anläggningar där ett utbrott av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 har bekräftats.

| (6) | För att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder, måste man på unionsnivå i samarbete med Italien snabbt fastställa de skydds- och övervakningsområden som upprättades i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 i den medlemsstaten. Uppgifterna för Italien i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför uppdateras för att ta hänsyn till den aktuella epidemiologiska situationen i den medlemsstaten när det gäller denna sjukdom. Närmare bestämt bör nya uppgifter för vissa områden i regionerna Lombardiet och Venetien läggas till för att hantera denna nya situation. |
| --- | --- |

(6)

För att förhindra onödiga störningar i handeln inom unionen och för att undvika att tredjeländer inför omotiverade handelshinder, måste man på unionsnivå i samarbete med Italien snabbt fastställa de skydds- och övervakningsområden som upprättades i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG efter de nyligen inträffade utbrotten av högpatogen aviär influensa av subtyp H5N8 i den medlemsstaten. Uppgifterna för Italien i bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför uppdateras för att ta hänsyn till den aktuella epidemiologiska situationen i den medlemsstaten när det gäller denna sjukdom. Närmare bestämt bör nya uppgifter för vissa områden i regionerna Lombardiet och Venetien läggas till för att hantera denna nya situation.

| (7) | Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras för att uppdatera regionaliseringen på unionsnivå så att den omfattar de skydds- och övervakningsområden som upprättats i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG samt längden på de tillämpliga restriktionerna. |
| --- | --- |

(7)

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras för att uppdatera regionaliseringen på unionsnivå så att den omfattar de skydds- och övervakningsområden som upprättats i Italien i enlighet med direktiv 2005/94/EG samt längden på de tillämpliga restriktionerna.

| (8) | Genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(8)

Genomförandebeslut (EU) 2017/247 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (9) | De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
| --- | --- |

(9)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 ska ändras i enlighet med bilagan till det här beslutet.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 1 september 2017.

På kommissionens vägnar

Vytenis ANDRIUKAITIS

Ledamot av kommissionen

---

(1)  
  EGT L 395, 30.12.1989, s. 13.

1

(2)  
  EGT L 224, 18.8.1990, s. 29.

2

(3)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/247 av den 9 februari 2017 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 36, 11.2.2017, s. 62).

3

(4)  Rådets direktiv 2005/94/EG av den 20 december 2005 om gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa och om upphävande av direktiv 92/40/EEG (EUT L 10, 14.1.2006, s. 16).

4

(5)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/417 av den 7 mars 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 63, 9.3.2017, s. 177).

5

(6)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/554 av den 23 mars 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 79, 24.3.2017, s. 15).

6

(7)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/696 av den 11 april 2017 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 101, 13.4.2017, s. 80).

7

(8)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/780 av den 3 maj 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 116, 5.5.2017, s. 30).

8

(9)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/819 av den 12 maj 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 122, 13.5.2017, s. 76).

9

(10)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/977 av den 8 juni 2017 om ändring av genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 146, 9.6.2017, s. 155).

10

(11)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1139 av den 23 juni 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 164, 27.6.2017, s. 59).

11

(12)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1240 av den 7 juli 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 177, 8.7.2017, s. 45).

12

(13)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1397 av den 27 juli 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 197, 28.7.2017, s. 13).

13

(14)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1415 av den 3 augusti 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 203, 4.8.2017, s. 9).

14

(15)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1484 av den 17 augusti 2017 om ändring av bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 om skyddsåtgärder i samband med utbrott av högpatogen aviär influensa i vissa medlemsstater (EUT L 214, 18.8.2017, s. 28).

15

---

BILAGA

Bilagan till genomförandebeslut (EU) 2017/247 ska ändras på följande sätt:

| 1. | I del A ska posten för Italien ersättas med följande:


  ”Medlemsstat: Italien







  Område | Tillämpas t.o.m. (i enlighet med artikel 29.1 i direktiv 2005/94/EG) |
| --- | --- | --- |
| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of SP10, West and South of via Levadello, East of via Gerra, East of via L.T.Casalini, East of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, South of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche; and North of via Levadello |

1.

I del A ska posten för Italien ersättas med följande:

”Medlemsstat: Italien

Område

Tillämpas t.o.m. (i enlighet med artikel 29.1 i direktiv 2005/94/EG)

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of SP10, West and South of via Levadello, East of via Gerra, East of via L.T.Casalini, East of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, South of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche; and North of via Levadello

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): South of via Barche, West of via G. Garibaldi, via Cavriana, North of SP12 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): South of via Barche, West of via G. Garibaldi, via Cavriana, North of SP12

4.9.2017

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Castellina, via Pigliaquaglie, via Berettina, South of via Dottorina, via Levadello |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Castellina, via Pigliaquaglie, via Berettina, South of via Dottorina, via Levadello

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): South of SP12 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): South of SP12

| — | Municipality of CAVRIANA (MN): South West of SP8, via Capre, West of Monte 3 Galline |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN): South West of SP8, via Capre, West of Monte 3 Galline

| — | Municipality of GUIDIZZOLO (MN): West of via S. Cassiano, North East of via Tiziano, North East of SP236,West of country road that connect SP236 to str. S. Martino, South of str. S. Martino, West of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, North of str. per Medole, West of via Oratorio, South of Canale Virgilio, West of via Lombardia, South West of SP10 |
| --- | --- |

—

Municipality of GUIDIZZOLO (MN): West of via S. Cassiano, North East of via Tiziano, North East of SP236,West of country road that connect SP236 to str. S. Martino, South of str. S. Martino, West of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, North of str. per Medole, West of via Oratorio, South of Canale Virgilio, West of via Lombardia, South West of SP10

| — | Municipality of MEDOLE (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of MEDOLE (MN)

| — | Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East and North of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that intersects SP6 at km 13, North East of SP6, East of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, North East of via Malfada, East and North of Contrada Perosso Sopra, East of str. Profondi, via Castellina |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East and North of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that intersects SP6 at km 13, North East of SP6, East of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, North East of via Malfada, East and North of Contrada Perosso Sopra, East of str. Profondi, via Castellina

10.9.2017

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): North of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, West of via Ca' Morino |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): North of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, West of via Ca' Morino

| — | Municipality of POZZOLENGO (BS): South West of Loc. Bella Vista, West of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, West of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, North of Località Rondotto, West of Località Celadina Nuova, via Valletta |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO (BS): South West of Loc. Bella Vista, West of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, West of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, North of Località Rondotto, West of Località Celadina Nuova, via Valletta

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Fabio Filzi, North of via Levaldello, East of SP82, via L.T.Casilini, South of via Giuseppe Verdi, East of via dei Morei, South of via Barche di Solferino, North East of via Bertasetti, via Fichetto, East and South of via Astore, East of via del Bertocco, South West of via Albana |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Fabio Filzi, North of via Levaldello, East of SP82, via L.T.Casilini, South of via Giuseppe Verdi, East of via dei Morei, South of via Barche di Solferino, North East of via Bertasetti, via Fichetto, East and South of via Astore, East of via del Bertocco, South West of via Albana

| — | Municipality of CAVRIANA (MN): West of SP8, via Georgiche, via Madonna della Porta, via Pozzone, North West of SP15, North East of SP13, East of SP8 |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN): West of SP8, via Georgiche, via Madonna della Porta, via Pozzone, North West of SP15, North East of SP13, East of SP8

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): East of via Vaccarolo, South West of Località Taverna, Località Bella Vista |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): East of via Vaccarolo, South West of Località Taverna, Località Bella Vista

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South East of via Mantova, South and West of via Navicella, East of via Montefalcone, South and East of via Fenil Bruciato, East of Pietra Pizzola, South East of via Castel Venzago, via Centenaro |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South East of via Mantova, South and West of via Navicella, East of via Montefalcone, South and East of via Fenil Bruciato, East of Pietra Pizzola, South East of via Castel Venzago, via Centenaro

3.9.2017

| — | Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of via Paluvecchio, North and West of via Valle Tomba, North of SP21, West of SP19 |
| --- | --- |

—

Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of via Paluvecchio, North and West of via Valle Tomba, North of SP21, West of SP19

| — | Municipality of ZEVIO (VR): East of via S. Spirito, South of via Botteghe, East of via Bertolda |
| --- | --- |

—

Municipality of ZEVIO (VR): East of via S. Spirito, South of via Botteghe, East of via Bertolda

| — | Municipality of PALU' (VR): North East of via Rizza, North East and North of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, East of via Piave |
| --- | --- |

—

Municipality of PALU' (VR): North East of via Rizza, North East and North of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, East of via Piave

| — | Municipality of OPPEANO (VR): East of SP20, North of SP44 |
| --- | --- |

—

Municipality of OPPEANO (VR): East of SP20, North of SP44

13.9.2017

| — | Municipality of ZIMELLA (VR): East of via Fedriga, South of via Fiorette and via Baffa, East and South of via S. Martino; West of SP500, South of via Callesella, West of via Larga |
| --- | --- |

—

Municipality of ZIMELLA (VR): East of via Fedriga, South of via Fiorette and via Baffa, East and South of via S. Martino; West of SP500, South of via Callesella, West of via Larga

| — | Municipality of VERONELLA (VR): North East of SP7b, South East of via Fiume, South of via Colonnello Rossi, piazza S. Gregorio, East of via Bruso; North of fosso Fossa Bassa |
| --- | --- |

—

Municipality of VERONELLA (VR): North East of SP7b, South East of via Fiume, South of via Colonnello Rossi, piazza S. Gregorio, East of via Bruso; North of fosso Fossa Bassa

| — | Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): North of via Pascoloni, via Carotta, East of via Presina, North East of via Cadelsette, East of SP18 |
| --- | --- |

—

Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): North of via Pascoloni, via Carotta, East of via Presina, North East of via Cadelsette, East of SP18

| — | Municipality of COLOGNA VENETA (VR): West and North of via S. Giustina, West of SP7 |
| --- | --- |

—

Municipality of COLOGNA VENETA (VR): West and North of via S. Giustina, West of SP7

14.9.2017

| — | Municipality of ANGIARI (VR): South East of SP44c, East of via Lungo Bussè, South and East and North of via Boscarola |
| --- | --- |

—

Municipality of ANGIARI (VR): South East of SP44c, East of via Lungo Bussè, South and East and North of via Boscarola

| — | Municipality of BONAVIGO (VR): West and South of SP44b |
| --- | --- |

—

Municipality of BONAVIGO (VR): West and South of SP44b

| — | Municipality of LEGNAGO (VR): North West of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, North of via Corradina, West of via Lungo Bussè, North West of viale Regina Margherita, North of via XXIV Maggio, East of via Passeggio, via Disciplina, North West and West of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, North West of SR10, West of via Custoza, South East of via S. Vito, South of SP44b |
| --- | --- |

—

Municipality of LEGNAGO (VR): North West of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, North of via Corradina, West of via Lungo Bussè, North West of viale Regina Margherita, North of via XXIV Maggio, East of via Passeggio, via Disciplina, North West and West of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, North West of SR10, West of via Custoza, South East of via S. Vito, South of SP44b

| — | Municipality of CEREA (VR): South of SP44c, West of via Palesella, South of via Guanti, East of SP45, South of via Cesare Battisti, East of via Paride da Cerea, East and North of SR10 |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): South of SP44c, West of via Palesella, South of via Guanti, East of SP45, South of via Cesare Battisti, East of via Paride da Cerea, East and North of SR10

15.9.2017

| — | Municipality of CERVIGNANO D'ADDA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CERVIGNANO D'ADDA (LO)

| — | Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): West of SP1, SP25 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): West of SP1, SP25

| — | Municipality of MULAZZANO (LO): North East of SP202, SP158, East of via Quartiano, North East of via Roma, Piazza della Chiesa, East of via Cassino, SP 158 |
| --- | --- |

—

Municipality of MULAZZANO (LO): North East of SP202, SP158, East of via Quartiano, North East of via Roma, Piazza della Chiesa, East of via Cassino, SP 158

| — | Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): West of SP16, South and East of country road that connect SP16 to SP16d, East of SP16d, South East of Circonvallazione Zelo Buon Persico, North East of via Dante |
| --- | --- |

—

Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): West of SP16, South and East of country road that connect SP16 to SP16d, East of SP16d, South East of Circonvallazione Zelo Buon Persico, North East of via Dante

| — | Municipality of GALGAGNANO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of GALGAGNANO (LO)

| — | Municipality of SPINO D'ADDA (CR): South of Canale Vacchelli, West of SP1, viale della Vittoria, South and West of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of SPINO D'ADDA (CR): South of Canale Vacchelli, West of SP1, viale della Vittoria, South and West of SP1

16.9.2017

| — | Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): East of via Casari, via Borgo, via Farfusola |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): East of via Casari, via Borgo, via Farfusola

| — | Municipality of ROVERCHIARA (VR): South of via Molaro, South West of via Anesi, West of via Borcola, South of via Viola, West of via Bussè, South of SP3, South and West of via Casalino |
| --- | --- |

—

Municipality of ROVERCHIARA (VR): South of via Molaro, South West of via Anesi, West of via Borcola, South of via Viola, West of via Bussè, South of SP3, South and West of via Casalino

| — | Municipality of CEREA (VR): North of SP44c, East of via Polesella, North of via Guanti, West of SP45, North of via Cesare Battisti, East of SP2, via Isolella Bassa |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): North of SP44c, East of via Polesella, North of via Guanti, West of SP45, North of via Cesare Battisti, East of SP2, via Isolella Bassa

| — | Municipality of ANGIARI (VR): North West of SP44c, West of via Lungo Bussè, North and West and South of via Boscarola |
| --- | --- |

—

Municipality of ANGIARI (VR): North West of SP44c, West of via Lungo Bussè, North and West and South of via Boscarola

20.9.2017

| — | Municipality of CHIGNOLO PO (PV): East of SP193, South of via Don Sbarsi, East of via Mariotto |
| --- | --- |

—

Municipality of CHIGNOLO PO (PV): East of SP193, South of via Don Sbarsi, East of via Mariotto

| — | Municipality of MONTICELLI PAVESE (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTICELLI PAVESE (PV)

| — | Municipality of ROTTOFRENO (PC): North of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of ROTTOFRENO (PC): North of E70

| — | Municipality of SARMATO (PC): North of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of SARMATO (PC): North of E70

| — | Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): East of SP412, South of SP193 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): East of SP412, South of SP193

| — | Municipality of BADIA PAVESE (PV): South East of SP193, via Roma |
| --- | --- |

—

Municipality of BADIA PAVESE (PV): South East of SP193, via Roma

21.9.2017”

| 2. | I del B ska posten för Italien ersättas med följande:


  ”Medlemsstat: Italien







  Område | Tillämpas t.o.m. (i enlighet med artikel 31 i direktiv 2005/94/EG) |
| --- | --- | --- |
| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): South of via Astore, of via Fichetto, of via Astore, East of SP83, South of via Giuseppe Mazzini, East of via Casino Pernestano, of via Roversino, North of via Dottorina, West of SP10, East and South of via Levadello, West of via Gerra,West of via L.T.Casalini, West of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, North of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche |

2.

I del B ska posten för Italien ersättas med följande:

”Medlemsstat: Italien

Område

Tillämpas t.o.m. (i enlighet med artikel 31 i direktiv 2005/94/EG)

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): South of via Astore, of via Fichetto, of via Astore, East of SP83, South of via Giuseppe Mazzini, East of via Casino Pernestano, of via Roversino, North of via Dottorina, West of SP10, East and South of via Levadello, West of via Gerra,West of via L.T.Casalini, West of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, North of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): North of via Barche, West of via San Martino |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): North of via Barche, West of via San Martino

25.8.2017–19.9.2017

| — | Municipality of GUIDIZZOLO (MN): South of str. to Medole, South-West of via Casarole, West of via Marchionale; South of str. per Medole, East of via Oratorio, North of Canale Virgilio, East of via Lombardia, North East of SP10 |
| --- | --- |

—

Municipality of GUIDIZZOLO (MN): South of str. to Medole, South-West of via Casarole, West of via Marchionale; South of str. per Medole, East of via Oratorio, North of Canale Virgilio, East of via Lombardia, North East of SP10

| — | Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): East of SP8, of viale Prof. B. Umbertini, of via Monteverdi, North of SP6, North-East of via C. Battisti, East of via Ospedale, North-East of str. Zocca; South West of SP6, West and South of Contrada S.Anna, South of str. Baldese, East of country road that intersects SP6 at km 13, South West of SP6, West of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, South West of via Malfada |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): East of SP8, of viale Prof. B. Umbertini, of via Monteverdi, North of SP6, North-East of via C. Battisti, East of via Ospedale, North-East of str. Zocca; South West of SP6, West and South of Contrada S.Anna, South of str. Baldese, East of country road that intersects SP6 at km 13, South West of SP6, West of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, South West of via Malfada

10.8.2017–19.9.2017

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): North of Highway A4 |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): North of Highway A4

| — | Municipality of MONTICHIARI (BS): South of SP668, East of via Sant'Eurosia, of via Boschetti of Sopra, South of via Mantova, East of via Padre Annibale of Francia, of str. Vicinale Scoler, of via Scoler, South of SP236, of SP668, East of SP29, North-East of via Montechiaresa; and West of Chiese river, West of via Mantova |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTICHIARI (BS): South of SP668, East of via Sant'Eurosia, of via Boschetti of Sopra, South of via Mantova, East of via Padre Annibale of Francia, of str. Vicinale Scoler, of via Scoler, South of SP236, of SP668, East of SP29, North-East of via Montechiaresa; and West of Chiese river, West of via Mantova

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South-West of SP11, East of SP25, South-East of SP668; and North of SP668, North-East of via Malocche, West and North via Fossa, North of via Cominello, West of via Monte Mario, North of via S. Tommaso, West and North of via Monte Semo, West of of via Bordena, South-West of via Marziale Cerruti, North of Highway A4 |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South-West of SP11, East of SP25, South-East of SP668; and North of SP668, North-East of via Malocche, West and North via Fossa, North of via Cominello, West of via Monte Mario, North of via S. Tommaso, West and North of via Monte Semo, West of of via Bordena, South-West of via Marziale Cerruti, North of Highway A4

| — | Municipality of MONZAMBANO (MN): West of SP19, South of SP74, West of str. S. Pietro; and East of Localita Caccia, SP18 |
| --- | --- |

—

Municipality of MONZAMBANO (MN): West of SP19, South of SP74, West of str. S. Pietro; and East of Localita Caccia, SP18

| — | Municipality of POZZOLENGO (BS): South of E70; and North of Localita Cobue Sotto, East of Localita Cascina Ceresa, North of Localita Giacomo Sotto, East of via Sirmione, North-West of SP106 |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO (BS): South of E70; and North of Localita Cobue Sotto, East of Localita Cascina Ceresa, North of Localita Giacomo Sotto, East of via Sirmione, North-West of SP106

2.9.2017

| — | Municipality of SORGA' (VR): East of via S. Pietro |
| --- | --- |

—

Municipality of SORGA' (VR): East of via S. Pietro

| — | Municipality of ISOLA della SCALA (VR): East of via S. Zeno, South of SP20a, East of country road that intersects via S.Gabriele at number n.30, West and South of via S. Gabriele, West and South of via Guasto, East of via Gabbietta, South of via Cognare |
| --- | --- |

—

Municipality of ISOLA della SCALA (VR): East of via S. Zeno, South of SP20a, East of country road that intersects via S.Gabriele at number n.30, West and South of via S. Gabriele, West and South of via Guasto, East of via Gabbietta, South of via Cognare

| — | Municipality of SALIZZOLE (VR): West of SP48c, South of SP20, West of via G. Rossini, South of via Dante Alighieri, West of via Lavacchio, South of via Franchine |
| --- | --- |

—

Municipality of SALIZZOLE (VR): West of SP48c, South of SP20, West of via G. Rossini, South of via Dante Alighieri, West of via Lavacchio, South of via Franchine

| — | Municipality of NOGARA (VR): North of via Spin, East of via Montalto, of via Olmo, North of SR10, West of SS12, of SP20 |
| --- | --- |

—

Municipality of NOGARA (VR): North of via Spin, East of via Montalto, of via Olmo, North of SR10, West of SS12, of SP20

22.8.2017–2.9.2017

| — | Municipality of CASTELLUCCHIO (MN): East of via Mantellazze, of via Marchiodola,North of SP55, and North-West of via Borsatta, of str. Picco, of str. Fontana |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTELLUCCHIO (MN): East of via Mantellazze, of via Marchiodola,North of SP55, and North-West of via Borsatta, of str. Picco, of str. Fontana

| — | Municipality of RODIGO (MN): South-East of SP1, South-West of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of RODIGO (MN): South-East of SP1, South-West of SP1

26.8.2017–3.9.2017

| — | Municipality of CURTATONE (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of CURTATONE (MN)

| — | Municipality of PIUBEGA (MN): South-East of SP7, South of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIUBEGA (MN): South-East of SP7, South of SP1

| — | Municipality of MARCARIA (MN): South-East of SP10, East of SP57 |
| --- | --- |

—

Municipality of MARCARIA (MN): South-East of SP10, East of SP57

| — | Municipality of MARMIROLO (MN): West of SP236 |
| --- | --- |

—

Municipality of MARMIROLO (MN): West of SP236

| — | Municipality of SAN MARTINO DALL'ARGINE (MN): North of SP58, East of SP78, North-East of left bank of Oglio river |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN MARTINO DALL'ARGINE (MN): North of SP58, East of SP78, North-East of left bank of Oglio river

| — | Municipality of GAZZUOLO (MN): East of SP58 |
| --- | --- |

—

Municipality of GAZZUOLO (MN): East of SP58

| — | Municipality of ACQUANEGRA SUL CHIESE (MN): North-East of SP67, South-East of SP17 |
| --- | --- |

—

Municipality of ACQUANEGRA SUL CHIESE (MN): North-East of SP67, South-East of SP17

| — | Municipality of RODONDESCO (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of RODONDESCO (MN)

| — | Municipality of GOITO (MN): East of SP7, South-West of SP16, West and South of SP236 |
| --- | --- |

—

Municipality of GOITO (MN): East of SP7, South-West of SP16, West and South of SP236

| — | Municipality of MANTOVA (MN): North-West of via Brescia, East of SR62, North-West of SP10, West of viale Pompillio, West of SP29 |
| --- | --- |

—

Municipality of MANTOVA (MN): North-West of via Brescia, East of SR62, North-West of SP10, West of viale Pompillio, West of SP29

| — | Municipality of PORTO MANTOVANO (MN): West of SP236, of via Brescia |
| --- | --- |

—

Municipality of PORTO MANTOVANO (MN): West of SP236, of via Brescia

| — | Municipality of GAZOLDO DEGLI IPPOLITI (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of GAZOLDO DEGLI IPPOLITI (MN)

| — | Municipality of CASTELLUCCHIO (MN): West of via Mantellazze, of via Marchiodola, SP55, South-East of via Borsatta, str. Picco, str. Fontana |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTELLUCCHIO (MN): West of via Mantellazze, of via Marchiodola, SP55, South-East of via Borsatta, str. Picco, str. Fontana

| — | Municipality of RODIGO (MN): North-West of SP1, North-East of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of RODIGO (MN): North-West of SP1, North-East of SP1

3.9.2017

| — | Municipality of TREVENZUOLO (VR): North-East of SP50a, East of via N. Sauro, South of via Decima, of str. Marinella, East of Corte Mantellina |
| --- | --- |

—

Municipality of TREVENZUOLO (VR): North-East of SP50a, East of via N. Sauro, South of via Decima, of str. Marinella, East of Corte Mantellina

| — | Municipality of ISOLA della SCALA (VR): South of SP50b, West of country road that intersects SP50b at 4th km, South of SP50b, South of SP24, East of via Verona, South and East of via Tavole di Casalbergo, West of SS12, South of SP24, West of via Rosario, North of via Selesetto, West of country road that intersects via S.Gabriele at number n.30, West and South of via S. Gabriele, West of country road that intersects via Ave, North of SP20a,West of via S. Zeno |
| --- | --- |

—

Municipality of ISOLA della SCALA (VR): South of SP50b, West of country road that intersects SP50b at 4th km, South of SP50b, South of SP24, East of via Verona, South and East of via Tavole di Casalbergo, West of SS12, South of SP24, West of via Rosario, North of via Selesetto, West of country road that intersects via S.Gabriele at number n.30, West and South of via S. Gabriele, West of country road that intersects via Ave, North of SP20a,West of via S. Zeno

| — | Municipality of ERBE' (VR): South and East of SP50a |
| --- | --- |

—

Municipality of ERBE' (VR): South and East of SP50a

| — | Municipality of SORGA' (VR): North of via Albarella, East and West of SP20a, North of SP50, East of via Bosco, East and North of via Gamandone |
| --- | --- |

—

Municipality of SORGA' (VR): North of via Albarella, East and West of SP20a, North of SP50, East of via Bosco, East and North of via Gamandone

25.8.2017–2.9.2017

| — | Municipality of ERBE' (VR): North and West of SP50a |
| --- | --- |

—

Municipality of ERBE' (VR): North and West of SP50a

| — | Municipality of TREVENZUOLO (VR): South-West of SP50a, West of via N. Sauro, North of via Decima, of str. Marinella, West of Corte Mantellina |
| --- | --- |

—

Municipality of TREVENZUOLO (VR): South-West of SP50a, West of via N. Sauro, North of via Decima, of str. Marinella, West of Corte Mantellina

| — | Municipality of ISOLA della SCALA (VR): North of SP50b, East of country road that intersects SP50b at 4th km, North of SP50b, North of SP24, West of via Verona, North and West of via Tavole di Casalbergo,East of SP12, North of SP24, East of via Rosario, South of via Selesetto, East of country road that intersects via S.Gabriele at number 30, North of via S.Gabriele, via S.Guasto, West of via Gabbietta, North of via Franchine |
| --- | --- |

—

Municipality of ISOLA della SCALA (VR): North of SP50b, East of country road that intersects SP50b at 4th km, North of SP50b, North of SP24, West of via Verona, North and West of via Tavole di Casalbergo,East of SP12, North of SP24, East of via Rosario, South of via Selesetto, East of country road that intersects via S.Gabriele at number 30, North of via S.Gabriele, via S.Guasto, West of via Gabbietta, North of via Franchine

| — | Municipality of SORGA' (VR): West and South of via Gamandone, West of via Bosco, South of SP50, East and West of SP20a, South of via Albarella, West of via S.Pietro |
| --- | --- |

—

Municipality of SORGA' (VR): West and South of via Gamandone, West of via Bosco, South of SP50, East and West of SP20a, South of via Albarella, West of via S.Pietro

| — | Municipality of SALIZZOLE (VR): North West of via Pascoletto, South West of via Capitello, North West of SP20East of via G. Rossini, North of via Dante Alighieri, East of via Lavacchio, North of via Franchine |
| --- | --- |

—

Municipality of SALIZZOLE (VR): North West of via Pascoletto, South West of via Capitello, North West of SP20East of via G. Rossini, North of via Dante Alighieri, East of via Lavacchio, North of via Franchine

| — | Municipality of NOGARA (VR): South of via Spin, West of via Montalto, of via Olmo, South of SR10, East of SS12, of SP20, West of SP48c, South of SR10 |
| --- | --- |

—

Municipality of NOGARA (VR): South of via Spin, West of via Montalto, of via Olmo, South of SR10, East of SS12, of SP20, West of SP48c, South of SR10

| — | Municipality of VIGASIO (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of VIGASIO (VR)

| — | Municipality of BUTTAPIETRA (VR): South of SP51 |
| --- | --- |

—

Municipality of BUTTAPIETRA (VR): South of SP51

| — | Municipality of SAN GIOVANNI LUPATOTO (VR): South of via Acque |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN GIOVANNI LUPATOTO (VR): South of via Acque

| — | Municipality of OPPEANO (VR): West of SP2, South east of via Antonio Salieri, West of SS434, North of via Spinetti, West of via Marco Biagi, North of via Ferruccio Busoni, West of SP2 |
| --- | --- |

—

Municipality of OPPEANO (VR): West of SP2, South east of via Antonio Salieri, West of SS434, North of via Spinetti, West of via Marco Biagi, North of via Ferruccio Busoni, West of SP2

| — | Municipality of BOVOLONE (VR): West of via Dosso, viale del Silenzio, South West of SP2 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOVOLONE (VR): West of via Dosso, viale del Silenzio, South West of SP2

| — | Municipality of CASTEL D'ARIO (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL D'ARIO (MN)

| — | Municipality of BIGARELLO (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of BIGARELLO (MN)

| — | Municipality of CASTELBELFORTE (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTELBELFORTE (MN)

| — | Municipality of ROVERBELLA (MN): East of Autostrada del Brennero (A22) |
| --- | --- |

—

Municipality of ROVERBELLA (MN): East of Autostrada del Brennero (A22)

| — | Municipality of NOGAROLE ROCCA (VR): East of via Colombare, of via Guglielmo Marconi, of via Molinare, of country road that intersects Torre Storta at number n. 22 |
| --- | --- |

—

Municipality of NOGAROLE ROCCA (VR): East of via Colombare, of via Guglielmo Marconi, of via Molinare, of country road that intersects Torre Storta at number n. 22

| — | Municipality of POVEGLIANO VERONESE (VR): East of SP52, South of via dei Ronchi |
| --- | --- |

—

Municipality of POVEGLIANO VERONESE (VR): East of SP52, South of via dei Ronchi

2.9.2017

| — | Municipality of SORBOLO (PR): South of str. Certosino – Stradone Dell'Aia – via della Mina – str. del Ferrari |
| --- | --- |

—

Municipality of SORBOLO (PR): South of str. Certosino – Stradone Dell'Aia – via della Mina – str. del Ferrari

| — | Municipality of BRESCELLO (RE): South of str. Vignoli; East of str. Provinciale SP62R and of str. della Cisa |
| --- | --- |

—

Municipality of BRESCELLO (RE): South of str. Vignoli; East of str. Provinciale SP62R and of str. della Cisa

| — | Municipality of MEZZANI (PR): East of str. provinciale 72, South of Po river |
| --- | --- |

—

Municipality of MEZZANI (PR): East of str. provinciale 72, South of Po river

1.9.2017–9.9.2017

| — | Municipality of PARMA (PR): East of str. provinciale SP9, North of tangenziale di Parma (until exit n. 7), of str. statale SS9 |
| --- | --- |

—

Municipality of PARMA (PR): East of str. provinciale SP9, North of tangenziale di Parma (until exit n. 7), of str. statale SS9

| — | Municipality of GATTATICO (RE) |
| --- | --- |

—

Municipality of GATTATICO (RE)

| — | Municipality of POVIGLIO (RE) |
| --- | --- |

—

Municipality of POVIGLIO (RE)

| — | Municipality of BORETTO (RE) |
| --- | --- |

—

Municipality of BORETTO (RE)

| — | Municipality of TORRILE (PR) |
| --- | --- |

—

Municipality of TORRILE (PR)

| — | Municipality of COLORNO (PR) |
| --- | --- |

—

Municipality of COLORNO (PR)

| — | Municipality of CASTELNOVO DI SOTTO (RE): North of via A. Alberici, West of via Villafranca, West of str. Pescatora and of via Tolara |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTELNOVO DI SOTTO (RE): North of via A. Alberici, West of via Villafranca, West of str. Pescatora and of via Tolara

| — | Municipality of CAMPEGINE (RE): North of str. provinciale SP112, West of str. Pescatora |
| --- | --- |

—

Municipality of CAMPEGINE (RE): North of str. provinciale SP112, West of str. Pescatora

| — | Municipality of VIADANA (MN): South-West of via Ottoponti Bragagnina – via Ottoponti Salina, West of via Ottoponti e dell'abitato di Salina |
| --- | --- |

—

Municipality of VIADANA (MN): South-West of via Ottoponti Bragagnina – via Ottoponti Salina, West of via Ottoponti e dell'abitato di Salina

| — | Municipality of CASALMAGGIORE (CR): South-Est of SP 343 R – Ponte Asolana, South of SP ex SS 420, West of Case San Quirico, South of Case Sparse Quattro Case – via Valle, West of via Manfrassina |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALMAGGIORE (CR): South-Est of SP 343 R – Ponte Asolana, South of SP ex SS 420, West of Case San Quirico, South of Case Sparse Quattro Case – via Valle, West of via Manfrassina

9.9.2017

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of SP10, West and South of via Levadello,East of via Gerra,East of via L.T.Casalini,East of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, South of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche; and North of via Levadello |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of SP10, West and South of via Levadello,East of via Gerra,East of via L.T.Casalini,East of via Napoleone Bonaparte, via Dante Alighieri, South of via Barche di Solferino, via Bertasetti, via Barche; and North of via Levadello

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): South of via Barche, West of via G. Garibaldi, via Cavriana, North of SP12 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): South of via Barche, West of via G. Garibaldi, via Cavriana, North of SP12

5.9.2017–19.9.2017

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Castellina, via Pigliaquaglie, via Berettina, South of via Dottorina, via Levadello |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Castellina, via Pigliaquaglie, via Berettina, South of via Dottorina, via Levadello

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): South of SP12 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): South of SP12

| — | Municipality of CAVRIANA (MN): South West of SP8, via Capre,West of Monte 3 Galline |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN): South West of SP8, via Capre,West of Monte 3 Galline

| — | Municipality of GUIDIZZOLO (MN): West of via S.Cassiano, North East of via Tiziano, North East of SP236,West of country road that connect SP236 to str. S. Martino, South of str. S. Martino, West of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, North of str. per Medole, West of via Oratorio, South of Canale Virgilio, West of via Lombardia, South West of SP10 |
| --- | --- |

—

Municipality of GUIDIZZOLO (MN): West of via S.Cassiano, North East of via Tiziano, North East of SP236,West of country road that connect SP236 to str. S. Martino, South of str. S. Martino, West of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, North of str. per Medole, West of via Oratorio, South of Canale Virgilio, West of via Lombardia, South West of SP10

| — | Municipality of MEDOLE (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of MEDOLE (MN)

| — | Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East and North of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that intersects SP6 at km 13, North East of SP6, East of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, North East of via Malfada, East and North of Contrada Perosso Sopra, East of str. Profondi, via Castellina |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East and North of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that intersects SP6 at km 13, North East of SP6, East of via Martiri di Belfiore, of str. Medole, North East of via Malfada, East and North of Contrada Perosso Sopra, East of str. Profondi, via Castellina

11.9.2017–19.9.2017

| — | Municipality of CERESARA (MN): North-West of SP16, North-East of via Colombare Bocchere and via S. Martino, North of SP16, North-West of SP7, SP15 |
| --- | --- |

—

Municipality of CERESARA (MN): North-West of SP16, North-East of via Colombare Bocchere and via S. Martino, North of SP16, North-West of SP7, SP15

| — | Municipality of CASALOLDO (MN): East of str. Grassi, North of via Squarzieri |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALOLDO (MN): East of str. Grassi, North of via Squarzieri

10.8.2017–19.9.2017

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): South of Highway A4; and East of via S. Piero, West and North of Localita Taverna, North of Localita Bella vista |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): South of Highway A4; and East of via S. Piero, West and North of Localita Taverna, North of Localita Bella vista

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South of SP668, South-West of via Malocche, East and South via Fossa, South of via Cominello, East of via Monte Mario, South of via S. Tommaso, East and South of via Monte Semo, East of of via Bordena, North-East of via Marziale Cerruti, South of Highway A4; and West of via delle Cocche, Localita Pradei, North of via Malomocco, via S. Marco, via Vallone, West and North of via Brodena, West of SP567 |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South of SP668, South-West of via Malocche, East and South via Fossa, South of via Cominello, East of via Monte Mario, South of via S. Tommaso, East and South of via Monte Semo, East of of via Bordena, North-East of via Marziale Cerruti, South of Highway A4; and West of via delle Cocche, Localita Pradei, North of via Malomocco, via S. Marco, via Vallone, West and North of via Brodena, West of SP567

| — | Municipality of POZZOLENGO: South of Localita Cobue Sotto, West of Localita Cascina Ceresa, South of Localita Giacomo Sotto, West of via Sirmione, South-East of SP106; and North of Localita Bella Vista, str. comunale Desenzano-Pozzolengo, East and North of SP13 |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO: South of Localita Cobue Sotto, West of Localita Cascina Ceresa, South of Localita Giacomo Sotto, West of via Sirmione, South-East of SP106; and North of Localita Bella Vista, str. comunale Desenzano-Pozzolengo, East and North of SP13

| — | Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): West of SP19, str. Dei Colli, via S. Martino, via Goito; and North East of str. Bezzetti, South of SP19, East via I Maggio |
| --- | --- |

—

Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): West of SP19, str. Dei Colli, via S. Martino, via Goito; and North East of str. Bezzetti, South of SP19, East via I Maggio

| — | Municipality of CALCINATO (BS): South of SP668 |
| --- | --- |

—

Municipality of CALCINATO (BS): South of SP668

13.9.2017

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): East of via Caviana, of via XX Settembre, of via G. Garibaldi, of via Ossario, of via San Martino |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): East of via Caviana, of via XX Settembre, of via G. Garibaldi, of via Ossario, of via San Martino

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): North of via Astore, of via Fichetto, West of SP83, North of via Giuseppe Mazzini, West of via Casino Pernestano, of via Roversino, of via Berettina, via Piagliaquaglie, via Castellina |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): North of via Astore, of via Fichetto, West of SP83, North of via Giuseppe Mazzini, West of via Casino Pernestano, of via Roversino, of via Berettina, via Piagliaquaglie, via Castellina

| — | Municipality of CAVRIANA (MN): North East of SP8, via Capre, East of Monte 3 Galline |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN): North East of SP8, via Capre, East of Monte 3 Galline

| — | Municipality of GUIDIZZOLO (MN): East of via S.Cassiano, South West of via Tiziano, South West of SP236,East of country road that connect SP236 to str. S. Martino, North of str. S. Martino, East of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, South of str. per Medole, North East of via Casarole, East of via Marchionale |
| --- | --- |

—

Municipality of GUIDIZZOLO (MN): East of via S.Cassiano, South West of via Tiziano, South West of SP236,East of country road that connect SP236 to str. S. Martino, North of str. S. Martino, East of country road that connect str. S. Martino to via S. Andrea, South of str. per Medole, North East of via Casarole, East of via Marchionale

| — | Municipality of CERESARA (MN): South East of SP16, South West of via Colombare Bocchere and via S. Martino, South of SP16, South East of SP7, of SP15; North of str. Goite, via Don Ottaviano Daina |
| --- | --- |

—

Municipality of CERESARA (MN): South East of SP16, South West of via Colombare Bocchere and via S. Martino, South of SP16, South East of SP7, of SP15; North of str. Goite, via Don Ottaviano Daina

| — | Municipality of CASALOLDO (MN): West of str. Grassi, South of via Squarzieri |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALOLDO (MN): West of str. Grassi, South of via Squarzieri

| — | Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): West of SP8, of viale Prof. B. Umbertini, of via Monteverdi, South of SP6, South West of via C. Battisti, West of via Ospedale, South West of str. Zocca, South West of Contrada Perosso Sopra, West of str. Profondi, of via Castellina |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): West of SP8, of viale Prof. B. Umbertini, of via Monteverdi, South of SP6, South West of via C. Battisti, West of via Ospedale, South West of str. Zocca, South West of Contrada Perosso Sopra, West of str. Profondi, of via Castellina

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): West of via S. Piero, East and South of Localita Taverna, South of Localita Bella vista |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): West of via S. Piero, East and South of Localita Taverna, South of Localita Bella vista

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): East of via delle Cocche, Localita Pradei, South of via Malomocco, via S. Marco, via Vallone, East and South of via Brodena, East of SP567 |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): East of via delle Cocche, Localita Pradei, South of via Malomocco, via S. Marco, via Vallone, East and South of via Brodena, East of SP567

| — | Municipality of POZZOLENGO: South of Localita Bella Vista, str. comunale Desenzano-Pozzolengo, West and South of SP13 |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO: South of Localita Bella Vista, str. comunale Desenzano-Pozzolengo, West and South of SP13

| — | Municipality of MONZAMBANO (MN): West of Localita Caccia, SP18 |
| --- | --- |

—

Municipality of MONZAMBANO (MN): West of Localita Caccia, SP18

| — | Municipality of MONTICHIARI (BS): East of Chiese river, South of SP668, Sp236, East and South of via Mantova, East of via Franche, South of via Morea |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTICHIARI (BS): East of Chiese river, South of SP668, Sp236, East and South of via Mantova, East of via Franche, South of via Morea

| — | Municipality of CARPENEDOLO (BS) |
| --- | --- |

—

Municipality of CARPENEDOLO (BS)

| — | Municipality of CALVISANO(BS): East of via Chiese, of via Tesoli, of via Paolo Brognoli, North of SP69, East of via Montechiaresa |
| --- | --- |

—

Municipality of CALVISANO(BS): East of via Chiese, of via Tesoli, of via Paolo Brognoli, North of SP69, East of via Montechiaresa

| — | Municipality of ACQUAFREDDA (BS) |
| --- | --- |

—

Municipality of ACQUAFREDDA (BS)

| — | Municipality of CASALMORO (MN): North of via solferino, via Piave, West of via Roma, North of via IV Novembre, of SP68 |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALMORO (MN): North of via solferino, via Piave, West of via Roma, North of via IV Novembre, of SP68

| — | Municipality of ASOLA(MN): North of via Mantova, North-East of SP68, East of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of ASOLA(MN): North of via Mantova, North-East of SP68, East of SP1

| — | Municipality of GOITO (MN): West of the country road that intersects the SP16, North of SP16, West of str. Cavacchia Cerlongo, Pazza San Pio X, South of SP236 |
| --- | --- |

—

Municipality of GOITO (MN): West of the country road that intersects the SP16, North of SP16, West of str. Cavacchia Cerlongo, Pazza San Pio X, South of SP236

| — | Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): South and West of str. Bezzetti, North of Sp19, West of via I Maggio, via S. Martino, via Goito |
| --- | --- |

—

Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): South and West of str. Bezzetti, North of Sp19, West of via I Maggio, via S. Martino, via Goito

| — | Municipality of PIUBEGA (MN): North of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIUBEGA (MN): North of SP1

19.9.2017

| — | Municipality of CASTEL SAN GIOVANNI (PC) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL SAN GIOVANNI (PC)

| — | Municipality of SOMAGLIA (LO): East of SP223, SP142 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOMAGLIA (LO): East of SP223, SP142

| — | Municipality of CASALPUSTERLENGO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALPUSTERLENGO (LO)

| — | Municipality of MIRADOLO TERME (PV): North of via Privata dei Colli, East of SP189 |
| --- | --- |

—

Municipality of MIRADOLO TERME (PV): North of via Privata dei Colli, East of SP189

| — | Municipality of ARENA PO (PV): North of SP200, West of SP199 |
| --- | --- |

—

Municipality of ARENA PO (PV): North of SP200, West of SP199

| — | Municipality of COSTA DE' NOBILI (PV): West of SP31 |
| --- | --- |

—

Municipality of COSTA DE' NOBILI (PV): West of SP31

| — | Municipality of SAN ZENONE AL PO (PV): West and North of SP35 |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN ZENONE AL PO (PV): West and North of SP35

| — | Municipality of INVERNO E MONTELEONE (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of INVERNO E MONTELEONE (PV)

| — | Municipality of GRAFFIGNANA (LO): North of SP125, West of SP19, North of via Monteleone |
| --- | --- |

—

Municipality of GRAFFIGNANA (LO): North of SP125, West of SP19, North of via Monteleone

| — | Municipality of BREMBIO (LO): North of SP168, East of SP141 |
| --- | --- |

—

Municipality of BREMBIO (LO): North of SP168, East of SP141

| — | Municipality of BORGHETTO LODIGIANO (LO): East and North of SP125, North of SP23, North of SP125 |
| --- | --- |

—

Municipality of BORGHETTO LODIGIANO (LO): East and North of SP125, North of SP23, North of SP125

| — | Municipality of VILLANOVA DEL SILARO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of VILLANOVA DEL SILARO (LO)

| — | Municipality of OSSANO LODIGIANO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of OSSANO LODIGIANO (LO)

| — | Municipality of SANT'ANGELO LODIGIANO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of SANT'ANGELO LODIGIANO (LO)

| — | Municipality of CORTEOLONA E GENZONE (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of CORTEOLONA E GENZONE (PV)

9.9.2017

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): North of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, West of via Ca' Morino |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): North of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, West of via Ca' Morino

| — | Municipality of POZZOLENGO (BS): South West of Loc. Bella Vista, West of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, West of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, North of Località Rondotto, West of Località Celadina Nuova, via Valletta |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO (BS): South West of Loc. Bella Vista, West of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, West of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, North of Località Rondotto, West of Località Celadina Nuova, via Valletta

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Fabio Filzi, North of via Levaldello, East of SP82, via L.T.Casilini, South of via Giuseppe Verdi, East of via dei Morei, South of via Barche di Solferino, North East of via Bertasetti, via Fichetto, East and South of via Astore, East of via del Bertocco, South West of via Albana |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): East of via Fabio Filzi, North of via Levaldello, East of SP82, via L.T.Casilini, South of via Giuseppe Verdi, East of via dei Morei, South of via Barche di Solferino, North East of via Bertasetti, via Fichetto, East and South of via Astore, East of via del Bertocco, South West of via Albana

| — | Municipality of CAVRIANA (MN): West of SP8, via Georgiche, via Madonna della Porta, via Pozzone, North West of SP15, North East of SP13, East of SP8 |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN): West of SP8, via Georgiche, via Madonna della Porta, via Pozzone, North West of SP15, North East of SP13, East of SP8

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): East of via Vaccarolo, South West of Località Taverna, Località Bella Vista |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): East of via Vaccarolo, South West of Località Taverna, Località Bella Vista

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South East of via Mantova, South and West of via Navicella, East of via Montefalcone, South and East of via Fenil Bruciato, East of Pietra Pizzola, South East of via Castel Venzago, via Centenaro |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South East of via Mantova, South and West of via Navicella, East of via Montefalcone, South and East of via Fenil Bruciato, East of Pietra Pizzola, South East of via Castel Venzago, via Centenaro

4.9.2017–12.9.2017

| — | Municipality of MONZAMBANO (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of MONZAMBANO (MN)

| — | Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): West of SP19, str. Volta Monzambano, viale della Libertà, North West of via A. Solferino, via Volta – Acquanegra, East of SP19, West of str.Cantonale, country road that connect str.Cantonale to via Avis, West of SP7, North East of SP236 |
| --- | --- |

—

Municipality of VOLTA MANTOVANA (MN): West of SP19, str. Volta Monzambano, viale della Libertà, North West of via A. Solferino, via Volta – Acquanegra, East of SP19, West of str.Cantonale, country road that connect str.Cantonale to via Avis, West of SP7, North East of SP236

| — | Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): West of via Fabio Filzi,South of via Levaldello, West of SP82, via L.T.Casilini, North of via Giuseppe Verdi, West of via dei Morei, North of via Barche di Solferino, South West of via Bertasetti, via Fichetto, West and North of via Astore, West of via del Bertocco, North East of via Albana |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTIGLIONE DELLE STIVIERE (MN): West of via Fabio Filzi,South of via Levaldello, West of SP82, via L.T.Casilini, North of via Giuseppe Verdi, West of via dei Morei, North of via Barche di Solferino, South West of via Bertasetti, via Fichetto, West and North of via Astore, West of via del Bertocco, North East of via Albana

| — | Municipality of GUIDIZZOLO (MN): North East of str. Villanova, North West of SP15, North East of via Sajore, West of via S. Giorgio, North West of via Marchionale |
| --- | --- |

—

Municipality of GUIDIZZOLO (MN): North East of str. Villanova, North West of SP15, North East of via Sajore, West of via S. Giorgio, North West of via Marchionale

| — | Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that connect str. Baldese to SP6 at 13 km, North of SP6, East and North of Contrada Selvole |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL GOFFREDO (MN): North East of SP6, East of Contrada S. Anna, North of str. Baldese, West of country road that connect str. Baldese to SP6 at 13 km, North of SP6, East and North of Contrada Selvole

| — | Municipality of MEDOLE (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of MEDOLE (MN)

| — | Municipality of SIRMIONE (BS) |
| --- | --- |

—

Municipality of SIRMIONE (BS)

| — | Municipality of PONTI SUL MINCIO (MN): West of SP19 |
| --- | --- |

—

Municipality of PONTI SUL MINCIO (MN): West of SP19

| — | Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): West of via Vaccarolo, North East of Località Taverna, Località Bella Vista; South of SP572, via S. Benedetto,South and East of via B. Vinghenzi, West of Lungo Lago Cesare Battisti up to number n.71 |
| --- | --- |

—

Municipality of DESENZANO DEL GARDA (BS): West of via Vaccarolo, North East of Località Taverna, Località Bella Vista; South of SP572, via S. Benedetto,South and East of via B. Vinghenzi, West of Lungo Lago Cesare Battisti up to number n.71

| — | Municipality of SOLFERINO (MN): South of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, East of via Ca' Morino |
| --- | --- |

—

Municipality of SOLFERINO (MN): South of via della Baita, of country road that connect via della Baita to via Ca' Morino, East of via Ca' Morino

| — | Municipality of POZZOLENGO (BS): North East of Località Bella Vista, East of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, East of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, South of Località Rondotto, East of Località Celadina Nuova, via Valletta |
| --- | --- |

—

Municipality of POZZOLENGO (BS): North East of Località Bella Vista, East of country road that connect Località Bella Vista to Località Volpe, East of country road that connect Località Volpe to Località Rondotto, South of Località Rondotto, East of Località Celadina Nuova, via Valletta

| — | Municipality of CARPENEDOLO (BS): East of SP105, North West of SP343, via XX Settembre, Giuseppe Zanardelli, viale Santa Maria |
| --- | --- |

—

Municipality of CARPENEDOLO (BS): East of SP105, North West of SP343, via XX Settembre, Giuseppe Zanardelli, viale Santa Maria

| — | Municipality of MONTICHIARI (BS): East of via S. Giorgio, via Madonnina, SP668 |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTICHIARI (BS): East of via S. Giorgio, via Madonnina, SP668

| — | Municipality of CALCINATO (BS): South of SP668 |
| --- | --- |

—

Municipality of CALCINATO (BS): South of SP668

| — | Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South of SP668, South east of Campagna Sotto, Campagna Sopra, West and South East of N. Tirale, South of via Roma, East of via dell'Olmo, South East of via Regia Antica, South of via Fontanone, East of SP78, South and East of via Bariselli, via Valsorda, via Benaco, South of country road that connect via Benaco to via Maguzzano, West of via Maguzzano, Vallio di Sopra |
| --- | --- |

—

Municipality of LONATO DEL GARDA (BS): South of SP668, South east of Campagna Sotto, Campagna Sopra, West and South East of N. Tirale, South of via Roma, East of via dell'Olmo, South East of via Regia Antica, South of via Fontanone, East of SP78, South and East of via Bariselli, via Valsorda, via Benaco, South of country road that connect via Benaco to via Maguzzano, West of via Maguzzano, Vallio di Sopra

| — | Municipality of CAVRIANA (MN) |
| --- | --- |

—

Municipality of CAVRIANA (MN)

| — | Municipality of PESCHIERA DEL GARDA (VR): South of via Miralago, West of via Bell'Italia, West of SR11, SP28 |
| --- | --- |

—

Municipality of PESCHIERA DEL GARDA (VR): South of via Miralago, West of via Bell'Italia, West of SR11, SP28

12.9.2017

| — | Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of via Mazza, North and East of via Pezze Albaro, North West of via Lasta, West of via Ponzilovo, West of via Pieve, South of via Cantonà, West of via Ronchi, North of SP19, West of via Fornetto |
| --- | --- |

—

Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of via Mazza, North and East of via Pezze Albaro, North West of via Lasta, West of via Ponzilovo, West of via Pieve, South of via Cantonà, West of via Ronchi, North of SP19, West of via Fornetto

| — | Municipality of ZEVIO (VR): East of via S. Spirito, South of via Botteghe, East of via Bertolda |
| --- | --- |

—

Municipality of ZEVIO (VR): East of via S. Spirito, South of via Botteghe, East of via Bertolda

| — | Municipality of PALU' (VR): North East of via Rizza, North East and North of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, East of via Piave, North West of via Casoti, West of via Ponte Rosso, North West of Località Motte I/II |
| --- | --- |

—

Municipality of PALU' (VR): North East of via Rizza, North East and North of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, East of via Piave, North West of via Casoti, West of via Ponte Rosso, North West of Località Motte I/II

14.9.2017–22.9.2017

| — | Municipality of ZIMELLA (VR): East of via Fedriga, South of via Fiorette and via Baffa, East and South of via S. Martino; West of SP500, South of via Callesella, West of via Larga |
| --- | --- |

—

Municipality of ZIMELLA (VR): East of via Fedriga, South of via Fiorette and via Baffa, East and South of via S. Martino; West of SP500, South of via Callesella, West of via Larga

| — | Municipality of VERONELLA (VR): North East of SP7b, South East of via Fiume, South of via Colonnello Rossi, piazza S. Gregorio, East of via Bruso; North West and North East of via Giavone |
| --- | --- |

—

Municipality of VERONELLA (VR): North East of SP7b, South East of via Fiume, South of via Colonnello Rossi, piazza S. Gregorio, East of via Bruso; North West and North East of via Giavone

| — | Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): North East of via Cadelsette, East of SP18 |
| --- | --- |

—

Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): North East of via Cadelsette, East of SP18

| — | Municipality of COLOGNA VENETA (VR): West and North of via S. Giustina,West of SP7 |
| --- | --- |

—

Municipality of COLOGNA VENETA (VR): West and North of via S. Giustina,West of SP7

15.9.2017–23.9.2017

| — | Municipality of CERVIGNANO D'ADDA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CERVIGNANO D'ADDA (LO)

| — | Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): West of SP1, SP25 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): West of SP1, SP25

| — | Municipality of MULAZZANO (LO): North East of SP202, SP158, East of via Quartiano, North East of via Roma, Piazza della Chiesa, East of via Cassino, SP 158 |
| --- | --- |

—

Municipality of MULAZZANO (LO): North East of SP202, SP158, East of via Quartiano, North East of via Roma, Piazza della Chiesa, East of via Cassino, SP 158

| — | Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): West of SP16, South and East of country road that connect SP16 to SP16d, East of SP16d, South East of Circonvallazione Zelo Buon Persico, North East of via Dante |
| --- | --- |

—

Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): West of SP16, South and East of country road that connect SP16 to SP16d, East of SP16d, South East of Circonvallazione Zelo Buon Persico, North East of via Dante

| — | Municipality of GALGAGNANO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of GALGAGNANO (LO)

| — | Municipality of SPINO D'ADDA (CR): South of Canale Vacchelli, West of SP1, viale della Vittoria, South and West of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of SPINO D'ADDA (CR): South of Canale Vacchelli, West of SP1, viale della Vittoria, South and West of SP1

17.9.2017–25.9.2017

| — | Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): North and East of SP19 |
| --- | --- |

—

Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): North and East of SP19

| — | Municipality of ZIMELLA (VR): West of via Fedriga, North of via Fiorette, via Baffa, North and West of via S. Martino; East of SP500, North of via Callesella, East of via Larga |
| --- | --- |

—

Municipality of ZIMELLA (VR): West of via Fedriga, North of via Fiorette, via Baffa, North and West of via S. Martino; East of SP500, North of via Callesella, East of via Larga

| — | Municipality of VERONELLA (VR): West of via Bruso; North of Piazza S.Gregorio, West of via Fiume, West of SP7b, North of country road that connect SP7b to SP18 |
| --- | --- |

—

Municipality of VERONELLA (VR): West of via Bruso; North of Piazza S.Gregorio, West of via Fiume, West of SP7b, North of country road that connect SP7b to SP18

| — | Municipality of COLOGNA VENETA (VR): East and South of via S. Giustina, East of SP7 |
| --- | --- |

—

Municipality of COLOGNA VENETA (VR): East and South of via S. Giustina, East of SP7

| — | Municipality of BELFIORE (VR): East of SP39, North of str. Porcilana, East of SP38b |
| --- | --- |

—

Municipality of BELFIORE (VR): East of SP39, North of str. Porcilana, East of SP38b

| — | Municipality of SAN BONIFACIO (VR): South of via Circonvalazione, East of via Masetti, South East of SP38, East of SP7 and Cavalcavia Monteforte, South of SR11 |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN BONIFACIO (VR): South of via Circonvalazione, East of via Masetti, South East of SP38, East of SP7 and Cavalcavia Monteforte, South of SR11

| — | Municipality of ARCOLE (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of ARCOLE (VR)

| — | Municipality of LONIGO (VI): South of via Trassegno, East of via Albaria, South of via Fontane |
| --- | --- |

—

Municipality of LONIGO (VI): South of via Trassegno, East of via Albaria, South of via Fontane

| — | Municipality of ALONTE (VI) |
| --- | --- |

—

Municipality of ALONTE (VI)

| — | Municipality of ORGIANO (VI): West of via Borgomale, via Cree Storte, via Ca' Muzzana, via Perara, South West of via S. Feliciano |
| --- | --- |

—

Municipality of ORGIANO (VI): West of via Borgomale, via Cree Storte, via Ca' Muzzana, via Perara, South West of via S. Feliciano

| — | Municipality of ASIGLIANO VENETO (VI) |
| --- | --- |

—

Municipality of ASIGLIANO VENETO (VI)

| — | Municipality of PRESSANA (VR): North East of SP40b, East of SP500 |
| --- | --- |

—

Municipality of PRESSANA (VR): North East of SP40b, East of SP500

| — | Municipality of ROVEREDO DI GUA' (VR): South of via Ca' Dolfina, West of Scolo Giacomelli Centrale and Scolo Sperona |
| --- | --- |

—

Municipality of ROVEREDO DI GUA' (VR): South of via Ca' Dolfina, West of Scolo Giacomelli Centrale and Scolo Sperona

| — | Municipality of MONTAGNANA: West of SP90 and North of SR10 |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTAGNANA: West of SP90 and North of SR10

23.9.2017

| — | Municipality of LEGNAGO (VR): South West of SP46, South of SP46b, via Valverde, East of via Scolo Pisani, South East of via Villabona, West of SS434 |
| --- | --- |

—

Municipality of LEGNAGO (VR): South West of SP46, South of SP46b, via Valverde, East of via Scolo Pisani, South East of via Villabona, West of SS434

| — | Municipality of CEREA (VR): South West of Località Muri |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): South West of Località Muri

| — | Municipality of CASALEONE (VR): South and East of via Carpania |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALEONE (VR): South and East of via Carpania

| — | Municipality of PRESSANA (VR): South- of SP40b, East of SP500, North of SP40b, via Braggio, West of SP500 |
| --- | --- |

—

Municipality of PRESSANA (VR): South- of SP40b, East of SP500, North of SP40b, via Braggio, West of SP500

| — | Municipality of MINERBE (VR): North East of via Nuvolea, North of SR10, East of via Serraglio, via Amedeo di Savoia, North of SP41, East of via Comuni, SP500 |
| --- | --- |

—

Municipality of MINERBE (VR): North East of via Nuvolea, North of SR10, East of via Serraglio, via Amedeo di Savoia, North of SP41, East of via Comuni, SP500

| — | Municipality of BOSCHI SANT'ANNA (VR): South of via Scaranella, East of via Olmo, South of via Faro, East of SP42A |
| --- | --- |

—

Municipality of BOSCHI SANT'ANNA (VR): South of via Scaranella, East of via Olmo, South of via Faro, East of SP42A

| — | Municipality of BEVILACQUA (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of BEVILACQUA (VR)

| — | Municipality of TERRAZZO (VR): West of via Brazzetto, North West of SP42, West of SP41 |
| --- | --- |

—

Municipality of TERRAZZO (VR): West of via Brazzetto, North West of SP42, West of SP41

| — | Municipality of VILLA BARTOLOMEA (VR): North-East of SP47, West of via Beccascogliera, East of via Argine della Valle, West of via Zanardi, via Ferranti, North of via Arzaron, via Rodigina, West of via Brazzetto |
| --- | --- |

—

Municipality of VILLA BARTOLOMEA (VR): North-East of SP47, West of via Beccascogliera, East of via Argine della Valle, West of via Zanardi, via Ferranti, North of via Arzaron, via Rodigina, West of via Brazzetto

24.9.2017

| — | Municipality of ZEVIO (VR): West of via S. Spirito, North of via Botteghe, West of via Bertolda East of via Campagnol, via Casa Nuova, via Fienil Molino, South of via Speranza, East of via Monti Lessini, East and North of via Pontoncello |
| --- | --- |

—

Municipality of ZEVIO (VR): West of via S. Spirito, North of via Botteghe, West of via Bertolda East of via Campagnol, via Casa Nuova, via Fienil Molino, South of via Speranza, East of via Monti Lessini, East and North of via Pontoncello

| — | Municipality of PALU' (VR): South West of via Rizza, South West and South of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, North East of via Piave, via Belledonne, West and South of SP20 |
| --- | --- |

—

Municipality of PALU' (VR): South West of via Rizza, South West and South of Località Stagnà Nuovo/Vecchio, North East of via Piave, via Belledonne, West and South of SP20

| — | Municipality of OPPEANO (VR): East of SS434, South of via Spinetti, East of via Marco Biagi, South of via Ferruccio Busoni, East of SP2; and North East and North West of SP21, South and West of via degli Oppi, North and West of via Fornello, via Spin, via 44a |
| --- | --- |

—

Municipality of OPPEANO (VR): East of SS434, South of via Spinetti, East of via Marco Biagi, South of via Ferruccio Busoni, East of SP2; and North East and North West of SP21, South and West of via degli Oppi, North and West of via Fornello, via Spin, via 44a

| — | Municipality of SAN MARTINO BUON ALBERGO (VR): South of Marco Pantani pedestrian cycle track, via Casotton, South east of via Giarette, East of via Pantina, via Coetta, South West of and South East of via Ferraresa, South of via Mariona, East of SP20 |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN MARTINO BUON ALBERGO (VR): South of Marco Pantani pedestrian cycle track, via Casotton, South east of via Giarette, East of via Pantina, via Coetta, South West of and South East of via Ferraresa, South of via Mariona, East of SP20

| — | Municipality of LAVAGNO (VR): South of St. Porcilana, East of SP20 |
| --- | --- |

—

Municipality of LAVAGNO (VR): South of St. Porcilana, East of SP20

| — | Municipality of COLOGNOLA AI COLLI (VR): South and West of SP37, South of via Peschieria, SP37 |
| --- | --- |

—

Municipality of COLOGNOLA AI COLLI (VR): South and West of SP37, South of via Peschieria, SP37

| — | Municipality of SOAVE (VR): South of Località Val Ponsara, via Mondello, West of via Bassano, South of via Carantiga, West of via Ca' del Bosco, East of SP37a, South of via Ugo Foscolo, via Bissoncello di Sopra, via Ghiaia |
| --- | --- |

—

Municipality of SOAVE (VR): South of Località Val Ponsara, via Mondello, West of via Bassano, South of via Carantiga, West of via Ca' del Bosco, East of SP37a, South of via Ugo Foscolo, via Bissoncello di Sopra, via Ghiaia

| — | Municipality of CALDIERO (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of CALDIERO (VR)

| — | Municipality of BOVOLONE (VR): North and West of via Capitello, North of SP21 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOVOLONE (VR): North and West of via Capitello, North of SP21

| — | Municipality of BELFIORE (VR): West of SP39, South of str. Porcilana, West of SP38b |
| --- | --- |

—

Municipality of BELFIORE (VR): West of SP39, South of str. Porcilana, West of SP38b

| — | Municipality of SAN BONIFACIO (VR): North of via Circonvalazione, West of via Masetti, North West of SP38, West of SP7, Cavalcavia Monteforte, North of SR11, West of Francesco Perlini |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN BONIFACIO (VR): North of via Circonvalazione, West of via Masetti, North West of SP38, West of SP7, Cavalcavia Monteforte, North of SR11, West of Francesco Perlini

22.9.2017

| — | Municipality of CASALMAIOCCO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALMAIOCCO (LO)

| — | Municipality of TRIBIANO (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of TRIBIANO (MI)

| — | Municipality of VAIANO CREMASCO (CR) |
| --- | --- |

—

Municipality of VAIANO CREMASCO (CR)

| — | Municipality of SORDIO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of SORDIO (LO)

| — | Municipality of LODI (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of LODI (LO)

| — | Municipality of MELEGNANO (MI): North East of SS9, East of via Vittorio Veneto, via Camillo Benso di Cavour, Vicolo Monastero, via Stefano Bersani, South of via Frisi, via Conciliazione, East of viale S. Predabissi, East and South of via Giardino |
| --- | --- |

—

Municipality of MELEGNANO (MI): North East of SS9, East of via Vittorio Veneto, via Camillo Benso di Cavour, Vicolo Monastero, via Stefano Bersani, South of via Frisi, via Conciliazione, East of viale S. Predabissi, East and South of via Giardino

| — | Municipality of CERRO AL LAMBRO (MI): East of SP17 |
| --- | --- |

—

Municipality of CERRO AL LAMBRO (MI): East of SP17

| — | Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): East of SP1, SP25 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOFFALORA D'ADDA (LO): East of SP1, SP25

| — | Municipality of CASALETTO LODIGIANO (LO): East of SP17, North of SP115 |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALETTO LODIGIANO (LO): East of SP17, North of SP115

| — | Municipality of SALERANO SUL LAMBRO (LO): North of SP115, East of SP204, North of SP140 |
| --- | --- |

—

Municipality of SALERANO SUL LAMBRO (LO): North of SP115, East of SP204, North of SP140

| — | Municipality of LODI VECCHIO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of LODI VECCHIO (LO)

| — | Municipality of PIEVE FISSIRAGA (LO): North and North West of SP235 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIEVE FISSIRAGA (LO): North and North West of SP235

| — | Municipality of CORNEGLIANO LAUDENSE (LO): North West of SP235 |
| --- | --- |

—

Municipality of CORNEGLIANO LAUDENSE (LO): North West of SP235

| — | Municipality of MULAZZANO (LO): South West of SP202, SP158, West of via Quartiano, South West of via Roma, Piazza della Chiesa, West of via Cassino, SP 158 |
| --- | --- |

—

Municipality of MULAZZANO (LO): South West of SP202, SP158, West of via Quartiano, South West of via Roma, Piazza della Chiesa, West of via Cassino, SP 158

| — | Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): East of SP16, North and West of country road that connect SP16 to SP16d, West of SP16d, North West of Circonvallazione Zelo Buon Persico, South West of via Dante |
| --- | --- |

—

Municipality of ZELO BUON PERSICO (LO): East of SP16, North and West of country road that connect SP16 to SP16d, West of SP16d, North West of Circonvallazione Zelo Buon Persico, South West of via Dante

| — | Municipality of VIZZOLO PREDABISSI (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of VIZZOLO PREDABISSI (MI)

| — | Municipality of SAN ZENONE AL LAMBRO (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN ZENONE AL LAMBRO (MI)

| — | Municipality of TAVAZZANO CON VILLAVESCO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of TAVAZZANO CON VILLAVESCO (LO)

| — | Municipality of MONTANASO LOMBARDO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTANASO LOMBARDO (LO)

| — | Municipality of SPINO D'ADDA (CR): North of Canale Vacchelli, East of SP1, viale della Vittoria, North and East of SP1 |
| --- | --- |

—

Municipality of SPINO D'ADDA (CR): North of Canale Vacchelli, East of SP1, viale della Vittoria, North and East of SP1

| — | Municipality of MERLINO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of MERLINO (LO)

| — | Municipality of COMAZZO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of COMAZZO (LO)

| — | Municipality of DRESANO (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of DRESANO (MI)

| — | Municipality of COLTURANO (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of COLTURANO (MI)

| — | Municipality of PAULLO (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of PAULLO (MI)

| — | Municipality of MONTE CREMASCO (CR) |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTE CREMASCO (CR)

| — | Municipality of DOVERA (CR) |
| --- | --- |

—

Municipality of DOVERA (CR)

| — | Municipality of PANDINO (CR) |
| --- | --- |

—

Municipality of PANDINO (CR)

| — | Municipality of SAN GIULIANO MILANESE (MI): East of SS9, South and East of via L. Tolstoi, East of str. Vicinale Cascinetta, South east of str. Provinciale Mediglia S.Giuliano |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN GIULIANO MILANESE (MI): East of SS9, South and East of via L. Tolstoi, East of str. Vicinale Cascinetta, South east of str. Provinciale Mediglia S.Giuliano

| — | Municipality of MEDIGLIA (MI): West of str. Provinciale Bettola Sondrio, South of Cascina Meleganello, East of via Piero Capponi, via della Liberazione |
| --- | --- |

—

Municipality of MEDIGLIA (MI): West of str. Provinciale Bettola Sondrio, South of Cascina Meleganello, East of via Piero Capponi, via della Liberazione

| — | Municipality of PANTIGLIATE (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of PANTIGLIATE (MI)

| — | Municipality of LISCATE (MI): South of SP14 |
| --- | --- |

—

Municipality of LISCATE (MI): South of SP14

| — | Municipality of TRUCCAZZANO (MI): South of SP14 |
| --- | --- |

—

Municipality of TRUCCAZZANO (MI): South of SP14

| — | Municipality of RIVOLTA D'ADDA (CR): South of SP14, SP185 |
| --- | --- |

—

Municipality of RIVOLTA D'ADDA (CR): South of SP14, SP185

| — | Municipality of CRESPIATICA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CRESPIATICA (LO)

| — | Municipality of CORTE PALASIO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of CORTE PALASIO (LO)

| — | Municipality of SETTALA (MI) |
| --- | --- |

—

Municipality of SETTALA (MI)

| — | Municipality of AGNADELLO (CR): West of SP472, SP34, South of SP34 |
| --- | --- |

—

Municipality of AGNADELLO (CR): West of SP472, SP34, South of SP34

| — | Municipality of PALAZZO PIGNANO (CR) |
| --- | --- |

—

Municipality of PALAZZO PIGNANO (CR)

25.9.2017

| — | Municipality of CHIGNOLO PO (PV): West of SP193, North of via Don Sbarsi, West of via Mariotto |
| --- | --- |

—

Municipality of CHIGNOLO PO (PV): West of SP193, North of via Don Sbarsi, West of via Mariotto

| — | Municipality of BADIA PAVESE (PV): East of via Guglielmo Marconi |
| --- | --- |

—

Municipality of BADIA PAVESE (PV): East of via Guglielmo Marconi

| — | Municipality of SAN COLOMBANO AL LAMBRO (MI): South of SP19, viale F. Petrarca, West of SP23, South of S. Giovanni di Dio, West of via Privata Colombana, via del Pilastrello, West of str. comunale per Campagna |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN COLOMBANO AL LAMBRO (MI): South of SP19, viale F. Petrarca, West of SP23, South of S. Giovanni di Dio, West of via Privata Colombana, via del Pilastrello, West of str. comunale per Campagna

1.9.2017–30.9.2017

| — | Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of SP19, East of via Quadrelli, South and West of via Valmarana, South of via Casona, South and East of via Ponzilovo, East of via Lasta, West and South of via Pezze Albaro, East of via Mazza |
| --- | --- |

—

Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): West of SP19, East of via Quadrelli, South and West of via Valmarana, South of via Casona, South and East of via Ponzilovo, East of via Lasta, West and South of via Pezze Albaro, East of via Mazza

| — | Municipality of PALU' (VR): East of via Piave, South East of via Casoti, East of via Ponte Rosso, South of Località Motte I/II. |
| --- | --- |

—

Municipality of PALU' (VR): East of via Piave, South East of via Casoti, East of via Ponte Rosso, South of Località Motte I/II.

| — | Municipality of OPPEANO (VR): East of SP20, North of SP44 |
| --- | --- |

—

Municipality of OPPEANO (VR): East of SP20, North of SP44

14.9.2017–29.9.2017

| — | Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): South of via Caldasette, East of via Palazzetto, via Presina, North East of via Villaraspa, via Carotta, via Pascoloni |
| --- | --- |

—

Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): South of via Caldasette, East of via Palazzetto, via Presina, North East of via Villaraspa, via Carotta, via Pascoloni

| — | Municipality of VERONELLA(VR): East and North West of via Giavone |
| --- | --- |

—

Municipality of VERONELLA(VR): East and North West of via Giavone

15.9.2017–29.9.2017

| — | Municipality of CEREA (VR): South of SP44c, West of via Palesella, South of via Guanti, East of SP45, South of via Cesare Battisti, East of via Paride da Cerea, East and North of SR10 |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): South of SP44c, West of via Palesella, South of via Guanti, East of SP45, South of via Cesare Battisti, East of via Paride da Cerea, East and North of SR10

| — | Municipality of ANGIARI (VR): South East of SP44c, East of via Lungo Bussè, South and East and North of via Boscarola |
| --- | --- |

—

Municipality of ANGIARI (VR): South East of SP44c, East of via Lungo Bussè, South and East and North of via Boscarola

| — | Municipality of BONAVIGO (VR): West and South of SP44b |
| --- | --- |

—

Municipality of BONAVIGO (VR): West and South of SP44b

| — | Municipality of LEGNAGO (VR): North West of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, North of via Corradina, West of via Lungo Bussè, North West of viale Regina Margherita, North of via XXIV Maggio, East of via Passeggio, via Disciplina, North West and West of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, North West of SR10, West of via Custoza, South East of via S. Vito, South of SP44b |
| --- | --- |

—

Municipality of LEGNAGO (VR): North West of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, North of via Corradina, West of via Lungo Bussè, North West of viale Regina Margherita, North of via XXIV Maggio, East of via Passeggio, via Disciplina, North West and West of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, North West of SR10, West of via Custoza, South East of via S. Vito, South of SP44b

16.9.2017–29.9.2017

| — | Municipality of CHIGNOLO PO (PV): East of SP193, South of via Don Sbarsi, East of via Mariotto |
| --- | --- |

—

Municipality of CHIGNOLO PO (PV): East of SP193, South of via Don Sbarsi, East of via Mariotto

| — | Municipality of MONTICELLI PAVESE (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of MONTICELLI PAVESE (PV)

| — | Municipality of ROTTOFRENO (PC): North of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of ROTTOFRENO (PC): North of E70

| — | Municipality of SARMATO (PC): North of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of SARMATO (PC): North of E70

| — | Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): East of SP412, South of SP193 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): East of SP412, South of SP193

| — | Municipality of BADIA PAVESE (PV): South East of SP193, via Roma |
| --- | --- |

—

Municipality of BADIA PAVESE (PV): South East of SP193, via Roma

22.9.2017–30.9.2017

| — | Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): East of via Casari, via Borgo, via Farfusola |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): East of via Casari, via Borgo, via Farfusola

| — | Municipality of ROVERCHIARA (VR): South of via Molaro, South West of via Anesi, West of via Borcola, South of via Viola, West of via Bussè, South of SP3, South and West of via Casalino |
| --- | --- |

—

Municipality of ROVERCHIARA (VR): South of via Molaro, South West of via Anesi, West of via Borcola, South of via Viola, West of via Bussè, South of SP3, South and West of via Casalino

| — | Municipality of CEREA (VR): North of SP44c, East of via Polesella, North of via Guanti, West of SP45, North of via Cesare Battisti, East of SP2, via Isolella Bassa |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): North of SP44c, East of via Polesella, North of via Guanti, West of SP45, North of via Cesare Battisti, East of SP2, via Isolella Bassa

| — | Municipality of ANGIARI (VR): North West of SP44c, West of via Lungo Bussè, North and West and South of via Boscarola |
| --- | --- |

—

Municipality of ANGIARI (VR): North West of SP44c, West of via Lungo Bussè, North and West and South of via Boscarola

21.9.2017–29.9.2017

| — | Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): West of via Casari, via Borgo, via Farfusola |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN PIETRO DI MORUBIO (VR): West of via Casari, via Borgo, via Farfusola

| — | Municipality of ROVERCHIARA (VR): North of via Molaro, North East of via Anesi, East of via Borcola, North of via Viola, East of via Bussè, North of SP3, a North East of via Casalino |
| --- | --- |

—

Municipality of ROVERCHIARA (VR): North of via Molaro, North East of via Anesi, East of via Borcola, North of via Viola, East of via Bussè, North of SP3, a North East of via Casalino

| — | Municipality of CEREA (VR): South and West of SR10, West of via Paride da Cerea, West of SP2, via Isolella Bassa; and North East of Località Muri |
| --- | --- |

—

Municipality of CEREA (VR): South and West of SR10, West of via Paride da Cerea, West of SP2, via Isolella Bassa; and North East of Località Muri

| — | Municipality of BONAVIGO (VR): East and North of SP44b |
| --- | --- |

—

Municipality of BONAVIGO (VR): East and North of SP44b

| — | Municipality of LEGNAGO (VR): South East of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, South of via Corradina, East of via Lungo Bussè, South East of viale Regina Margherita, South of via XXIV Maggio, West of via Passeggio, via Disciplina, South East and East of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, South East of SR10, East of via Custoza, North West of via S. Vito, North of SP44b; and North East of SP46, North of SP46b, via Valverde, West of via Scolo Pisani, North West of via Villabona, East of SS434 |
| --- | --- |

—

Municipality of LEGNAGO (VR): South East of via Palazzina, SP46c dir, via G.B. Giudici, South of via Corradina, East of via Lungo Bussè, South East of viale Regina Margherita, South of via XXIV Maggio, West of via Passeggio, via Disciplina, South East and East of via degli Alpini, via Padana Inferiore Est, South East of SR10, East of via Custoza, North West of via S. Vito, North of SP44b; and North East of SP46, North of SP46b, via Valverde, West of via Scolo Pisani, North West of via Villabona, East of SS434

| — | Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): West of SP18, South of via Caldasette, West of via Palazzetto, via Presina, South West of via Villaraspa, via Carotta, via Pascoloni |
| --- | --- |

—

Municipality of ALBAREDO D'ADIGE (VR): West of SP18, South of via Caldasette, West of via Palazzetto, via Presina, South West of via Villaraspa, via Carotta, via Pascoloni

| — | Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): South of SP19, South East and South West of SP21, East of via Valle Tomba, via Paluvecchio |
| --- | --- |

—

Municipality of RONCO ALL'ADIGE (VR): South of SP19, South East and South West of SP21, East of via Valle Tomba, via Paluvecchio

| — | Municipality of PALU' (VR): South West of via Piave, via Belledonne, East and North of SP20 |
| --- | --- |

—

Municipality of PALU' (VR): South West of via Piave, via Belledonne, East and North of SP20

| — | Municipality of OPPEANO (VR): South West and South East of SP21, North and East of via degli Oppi, South and East of via Fornello, via Spin, via 44a, South West and West of SP20, South West of SP44 |
| --- | --- |

—

Municipality of OPPEANO (VR): South West and South East of SP21, North and East of via degli Oppi, South and East of via Fornello, via Spin, via 44a, South West and West of SP20, South West of SP44

| — | Municipality of ISOLA RIZZA (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of ISOLA RIZZA (VR)

| — | Municipality of BOVOLONE (VR): East of via Dosso, viale del Silenzio, North East of SP2, South and East of via Capitello, South of SP21 |
| --- | --- |

—

Municipality of BOVOLONE (VR): East of via Dosso, viale del Silenzio, North East of SP2, South and East of via Capitello, South of SP21

| — | Municipality of SALIZZOLE (VR): East of SP48c, South of SP20, East of via Capitello, South East of via Pascoletto |
| --- | --- |

—

Municipality of SALIZZOLE (VR): East of SP48c, South of SP20, East of via Capitello, South East of via Pascoletto

| — | Municipality of CONCAMARISE (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of CONCAMARISE (VR)

| — | Municipality of NOGARA (VR): East of SP48c, North of SR10 |
| --- | --- |

—

Municipality of NOGARA (VR): East of SP48c, North of SR10

| — | Municipality of SANGUINETTO (VR) |
| --- | --- |

—

Municipality of SANGUINETTO (VR)

| — | Municipality of CASALEONE (VR): North and West of via Carpania |
| --- | --- |

—

Municipality of CASALEONE (VR): North and West of via Carpania

| — | Municipality of VERONELLA (VR): South East of via Giavone |
| --- | --- |

—

Municipality of VERONELLA (VR): South East of via Giavone

| — | Municipality of PRESSANA (VR): West of SP500, South of via Braggio, via SP40b |
| --- | --- |

—

Municipality of PRESSANA (VR): West of SP500, South of via Braggio, via SP40b

| — | Municipality of MINERBE (VR): South West of via Nuvolea, South of SR10, West of via Serraglio, via Amedeo di Savoia, South of SP41, West of via Comuni, SP500 |
| --- | --- |

—

Municipality of MINERBE (VR): South West of via Nuvolea, South of SR10, West of via Serraglio, via Amedeo di Savoia, South of SP41, West of via Comuni, SP500

| — | Municipality of BOSCHI SANT'ANNA (VR): North of via Scaranella, West of via Olmo, North of via Faro, West of SP42A |
| --- | --- |

—

Municipality of BOSCHI SANT'ANNA (VR): North of via Scaranella, West of via Olmo, North of via Faro, West of SP42A

29.9.2017

| — | Municipality of ROTTOFRENO (PC): South of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of ROTTOFRENO (PC): South of E70

| — | Municipality of SARMATO (PC): South of E70 |
| --- | --- |

—

Municipality of SARMATO (PC): South of E70

| — | Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): West of SP412, North of SP193 |
| --- | --- |

—

Municipality of PIEVE PORTO MORONE (PV): West of SP412, North of SP193

| — | Municipality of BADIA PAVESE (PV): North West of SP193, via Roma, via Guglielmo Marconi |
| --- | --- |

—

Municipality of BADIA PAVESE (PV): North West of SP193, via Roma, via Guglielmo Marconi

| — | Municipality of GRAGNANO TREBBIENSE (PC): North of SP7, SP11 |
| --- | --- |

—

Municipality of GRAGNANO TREBBIENSE (PC): North of SP7, SP11

| — | Municipality of BORGONOVO VAL TIDONE (PC): North of SP11, East of SP412R, North and East of via Montanata |
| --- | --- |

—

Municipality of BORGONOVO VAL TIDONE (PC): North of SP11, East of SP412R, North and East of via Montanata

| — | Municipality of CASTEL SAN GIOVANI (PC) |
| --- | --- |

—

Municipality of CASTEL SAN GIOVANI (PC)

| — | Municipality of ARENA PO (PV): East of SP199, North of SP75, North East of SP144 |
| --- | --- |

—

Municipality of ARENA PO (PV): East of SP199, North of SP75, North East of SP144

| — | Municipality of SAN ZENONE AL PO (PV): East and South of SP35 |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN ZENONE AL PO (PV): East and South of SP35

| — | Municipality of COSTA DE' NOBILI (PV): East of SP31 |
| --- | --- |

—

Municipality of COSTA DE' NOBILI (PV): East of SP31

| — | Municipality of ZERBO (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of ZERBO (PV)

| — | Municipality of SANTA CRISTINA E BISSONE (PV) |
| --- | --- |

—

Municipality of SANTA CRISTINA E BISSONE (PV)

| — | Municipality of MIRADOLO TERME (PV): South of via Privata dei Colli, West of SP189 |
| --- | --- |

—

Municipality of MIRADOLO TERME (PV): South of via Privata dei Colli, West of SP189

| — | Municipality of GRAFFIGNANA (LO): South of SP125, East of SP19, South of via Monteleone |
| --- | --- |

—

Municipality of GRAFFIGNANA (LO): South of SP125, East of SP19, South of via Monteleone

| — | Municipality of SAN COLOMBANO AL LAMBRO (MI): North of SP19, viale F. Petrarca, East of SP23, North of via S. Giovanni di Dio, East of via Privata Colombana, via del Pilastrello, East of str. comunale per Campagna |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN COLOMBANO AL LAMBRO (MI): North of SP19, viale F. Petrarca, East of SP23, North of via S. Giovanni di Dio, East of via Privata Colombana, via del Pilastrello, East of str. comunale per Campagna

| — | Municipality of BORGHETTO LODIGIANO (LO): West and South of SP125, South of SP23, South of SP125 |
| --- | --- |

—

Municipality of BORGHETTO LODIGIANO (LO): West and South of SP125, South of SP23, South of SP125

| — | Municipality of BREMBIO (LO): South of SP168, West of SP141 |
| --- | --- |

—

Municipality of BREMBIO (LO): South of SP168, West of SP141

| — | Municipality of LIVRAGA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of LIVRAGA (LO)

| — | Municipality of ORIO LITTA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of ORIO LITTA (LO)

| — | Municipality of OSPEDALETTO LODIGIANO (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of OSPEDALETTO LODIGIANO (LO)

| — | Municipality of SENNA LODIGIANA (LO) |
| --- | --- |

—

Municipality of SENNA LODIGIANA (LO)

| — | Municipality of CALENDASCO (PC) |
| --- | --- |

—

Municipality of CALENDASCO (PC)

| — | Municipality of GUARDAMIGLIO (LO): West of Po river |
| --- | --- |

—

Municipality of GUARDAMIGLIO (LO): West of Po river

| — | Municipality of SAN ROCCO AL PORTO (LO): West of Po river |
| --- | --- |

—

Municipality of SAN ROCCO AL PORTO (LO): West of Po river

| — | Municipality of SOMAGLIA (LO): West of SP223, SP142 |
| --- | --- |

—

Municipality of SOMAGLIA (LO): West of SP223, SP142

30.9.2017”

---

REKOMMENDATIONER

| 2.9.2017 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 228/19 |
| --- | --- | --- | --- |

2.9.2017

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 228/19

---

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION (EU) 2017/1520

av den 26 juli 2017

angående rättsstatsprincipen i Polen som kompletterar rekommendation (EU) 2016/1374 och (EU) 2017/146

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och

av följande skäl:

| (1) | Kommissionen antog den 27 juli 2016 en rekommendation avseende rättsstatsprincipen i Polen (1), där den redogör för farhågorna gällande författningsdomstolens situation och rekommenderar hur dessa bör åtgärdas. Kommissionen antog den 21 december 2016 en kompletterande rekommendation om rättsstatsprincipen i Polen (2). |
| --- | --- |

(1)

Kommissionen antog den 27 juli 2016 en rekommendation avseende rättsstatsprincipen i Polen (1), där den redogör för farhågorna gällande författningsdomstolens situation och rekommenderar hur dessa bör åtgärdas. Kommissionen antog den 21 december 2016 en kompletterande rekommendation om rättsstatsprincipen i Polen (2).

| (2) | Kommissionens rekommendationer antogs som ett led i ramen för rättsstatsprincipen (3). I ramen för rättsstatsprincipen redogörs för hur kommissionen kommer att agera i det fall tydliga tecken på ett hot mot rättsstatsprincipen skulle uppstå i en av unionens medlemsstater och vidare ges en beskrivning av vilka principer en rättsstat vilar på. Genom ramen för rättsstatsprincipen lämnas vägledning för en dialog mellan kommissionen och den berörda medlemsstaten för att förhindra att ett systemhot uppstår mot rättsstatsprincipen som skulle kunna utvecklas till en ”klar risk för allvarligt åsidosättande”, vilket kan leda till att ett förfarande på grundval av artikel 7 i EU-fördraget inleds. När tydliga tecken på systemhot mot rättsstatsprincipen finns i en medlemsstat kan kommissionen inleda en dialog med den aktuella medlemsstaten som ett led i ramen för rättsatsprincipen. |
| --- | --- |

(2)

Kommissionens rekommendationer antogs som ett led i ramen för rättsstatsprincipen (3). I ramen för rättsstatsprincipen redogörs för hur kommissionen kommer att agera i det fall tydliga tecken på ett hot mot rättsstatsprincipen skulle uppstå i en av unionens medlemsstater och vidare ges en beskrivning av vilka principer en rättsstat vilar på. Genom ramen för rättsstatsprincipen lämnas vägledning för en dialog mellan kommissionen och den berörda medlemsstaten för att förhindra att ett systemhot uppstår mot rättsstatsprincipen som skulle kunna utvecklas till en ”klar risk för allvarligt åsidosättande”, vilket kan leda till att ett förfarande på grundval av artikel 7 i EU-fördraget inleds. När tydliga tecken på systemhot mot rättsstatsprincipen finns i en medlemsstat kan kommissionen inleda en dialog med den aktuella medlemsstaten som ett led i ramen för rättsatsprincipen.

| (3) | Europeiska unionen bygger på en uppsättning gemensamma värden som fastställs i artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen (nedan kallat EU-fördraget), och som innefattar respekten för rättsstaten. Kommissionen ansvarar, utöver sin uppgift att säkerställa efterlevnaden av EU-rätten, också tillsammans med Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna för att garantera unionens gemensamma värden. |
| --- | --- |

(3)

Europeiska unionen bygger på en uppsättning gemensamma värden som fastställs i artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen (nedan kallat EU-fördraget), och som innefattar respekten för rättsstaten. Kommissionen ansvarar, utöver sin uppgift att säkerställa efterlevnaden av EU-rätten, också tillsammans med Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna för att garantera unionens gemensamma värden.

| (4) | EU-domstolens och Europadomstolens rättspraxis, samt dokument från Europarådet, som bl.a. bygger på sakkunskap från Europeiska kommissionen för demokrati genom lag (Venedigkommissionen), ger en icke-uttömmande förteckning över dessa principer och definierar därmed rättsstatsprincipens centrala betydelse som ett gemensamt värde i unionen i enlighet med artikel 2 i EU-fördraget. Bland dessa grundsatser återfinns lagenlighet, som förutsätter att lagar stiftas i en öppen, redovisningsskyldig, demokratisk och pluralistisk process, rättssäkerhet, förbud mot godtyckligt utövande av exekutiva befogenheter, oberoende och opartiska domstolar, effektiv rättslig prövning, med bl.a. respekt för grundläggande rättigheter, samt likhet inför lagen (4). Förutom att upprätthålla dessa principer och värden är statliga institutioner även förpliktade till lojalt samarbete. |
| --- | --- |

(4)

EU-domstolens och Europadomstolens rättspraxis, samt dokument från Europarådet, som bl.a. bygger på sakkunskap från Europeiska kommissionen för demokrati genom lag (Venedigkommissionen), ger en icke-uttömmande förteckning över dessa principer och definierar därmed rättsstatsprincipens centrala betydelse som ett gemensamt värde i unionen i enlighet med artikel 2 i EU-fördraget. Bland dessa grundsatser återfinns lagenlighet, som förutsätter att lagar stiftas i en öppen, redovisningsskyldig, demokratisk och pluralistisk process, rättssäkerhet, förbud mot godtyckligt utövande av exekutiva befogenheter, oberoende och opartiska domstolar, effektiv rättslig prövning, med bl.a. respekt för grundläggande rättigheter, samt likhet inför lagen (4). Förutom att upprätthålla dessa principer och värden är statliga institutioner även förpliktade till lojalt samarbete.

| (5) | I sin rekommendation av den 27 juli 2016 förklarade kommissionen omständigheterna för sitt beslut av den 13 januari 2016 att undersöka situationen med stöd av ramen för rättsstatsprincipen och för det yttrande den antog den 1 juni 2016 om rättsstatsprincipen i Polen. I rekommendationen förklarades även att åsiktsutbytet mellan kommissionen och den polska regeringen inte hade lett till någon lösning i fråga om de farhågor som kommissionen pekat på. |
| --- | --- |

(5)

I sin rekommendation av den 27 juli 2016 förklarade kommissionen omständigheterna för sitt beslut av den 13 januari 2016 att undersöka situationen med stöd av ramen för rättsstatsprincipen och för det yttrande den antog den 1 juni 2016 om rättsstatsprincipen i Polen. I rekommendationen förklarades även att åsiktsutbytet mellan kommissionen och den polska regeringen inte hade lett till någon lösning i fråga om de farhågor som kommissionen pekat på.

| (6) | I sin rekommendation fann kommissionen att ett systemhot förelåg mot rättsstatsprincipen i Polen och rekommenderade de polska myndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att brådskande komma till rätta med detta hot. |
| --- | --- |

(6)

I sin rekommendation fann kommissionen att ett systemhot förelåg mot rättsstatsprincipen i Polen och rekommenderade de polska myndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att brådskande komma till rätta med detta hot.

| (7) | I sin rekommendation av den 21 december 2016 beaktade kommissionen den senaste utvecklingen i Polen som skett sedan kommissionens rekommendation av den 27 juli 2016. Kommissionen fann att även om vissa frågor som togs upp i rekommendationen av den 27 juli 2016 hade åtgärdats, återstod viktiga frågor fortfarande att lösa, och nya betänkligheter hade tillkommit under tiden. Kommissionen fann även att det förfarande som ledde fram till utnämningen av en ny president för författningsdomstolen givit upphov till allvarliga farhågor vad avser rättsstatsprincipen. Kommissionens slutsats var att ett systemhot mot rättsstatsprincipen i Polen fortfarande förelåg. Kommissionen uppmanade den polska regeringen att skyndsamt lösa de problem som fastställts, inom två månader, och att meddela kommissionen om de mått och steg som vidtagits i detta avseende. Kommissionen framförde att den stod redo att fortsätta en konstruktiv dialog med den polska regeringen på grundval av rekommendationen. |
| --- | --- |

(7)

I sin rekommendation av den 21 december 2016 beaktade kommissionen den senaste utvecklingen i Polen som skett sedan kommissionens rekommendation av den 27 juli 2016. Kommissionen fann att även om vissa frågor som togs upp i rekommendationen av den 27 juli 2016 hade åtgärdats, återstod viktiga frågor fortfarande att lösa, och nya betänkligheter hade tillkommit under tiden. Kommissionen fann även att det förfarande som ledde fram till utnämningen av en ny president för författningsdomstolen givit upphov till allvarliga farhågor vad avser rättsstatsprincipen. Kommissionens slutsats var att ett systemhot mot rättsstatsprincipen i Polen fortfarande förelåg. Kommissionen uppmanade den polska regeringen att skyndsamt lösa de problem som fastställts, inom två månader, och att meddela kommissionen om de mått och steg som vidtagits i detta avseende. Kommissionen framförde att den stod redo att fortsätta en konstruktiv dialog med den polska regeringen på grundval av rekommendationen.

| (8) | Den 20 februari 2017 besvarade den polska regeringen – inom tvåmånadersfristen – kommissionens kompletterande rekommendation. Den polska regeringen framför i sitt svar en avvikande mening angående de punkter som tas upp i rekommendationen och aviserar inte några nya åtgärder för att bemöta kommissionens farhågor. I svaret framhålls att utnämningen av författningsdomstolens nye president den 21 december 2016 samt ikraftträdandet av lagen om organisationen av och förfarandena inför författningsdomstolen, lagen om domares ställning i författningsdomstolen, och den lag om tillämpning av lagen om organisation och förfaranden och lagen om domares ställning har skapat de rätta förutsättningarna för att nämnda domstol ska kunna börja fungera igen efter den period av förlamning som rått på grund av politiska stridigheter orsakade av oppositionspolitiker i vilka författningsdomstolens förre president också varit inblandad. |
| --- | --- |

(8)

Den 20 februari 2017 besvarade den polska regeringen – inom tvåmånadersfristen – kommissionens kompletterande rekommendation. Den polska regeringen framför i sitt svar en avvikande mening angående de punkter som tas upp i rekommendationen och aviserar inte några nya åtgärder för att bemöta kommissionens farhågor. I svaret framhålls att utnämningen av författningsdomstolens nye president den 21 december 2016 samt ikraftträdandet av lagen om organisationen av och förfarandena inför författningsdomstolen, lagen om domares ställning i författningsdomstolen, och den lag om tillämpning av lagen om organisation och förfaranden och lagen om domares ställning har skapat de rätta förutsättningarna för att nämnda domstol ska kunna börja fungera igen efter den period av förlamning som rått på grund av politiska stridigheter orsakade av oppositionspolitiker i vilka författningsdomstolens förre president också varit inblandad.

| (9) | Mariusz Muszyński, som utan giltig rättslig grund hade nominerats av det polska parlamentets underhus, sejmen, under dess åttonde mandatperiod och tillåtits tillträda sitt domarämbete i författningsdomstolen den 20 december 2016 av dess dåvarande tillförordnade president, utnämndes den 21 december 2016 till ersättare för den nya presidenten vid hennes eventuella frånvaro. |
| --- | --- |

(9)

Mariusz Muszyński, som utan giltig rättslig grund hade nominerats av det polska parlamentets underhus, sejmen, under dess åttonde mandatperiod och tillåtits tillträda sitt domarämbete i författningsdomstolen den 20 december 2016 av dess dåvarande tillförordnade president, utnämndes den 21 december 2016 till ersättare för den nya presidenten vid hennes eventuella frånvaro.

| (10) | Den 10 januari 2017 tvingade den nyutnämnde presidenten för författningsdomstolen domstolens vice president att använda sin innestående ledighet. Den 24 mars 2017 förlängde domstolens president ledigheten för domstolens vice president fram till slutet av juni, trots att vice presidenten hade begärt att få återuppta sitt arbete som domare vid domstolen från och med den 1 april 2017. |
| --- | --- |

(10)

Den 10 januari 2017 tvingade den nyutnämnde presidenten för författningsdomstolen domstolens vice president att använda sin innestående ledighet. Den 24 mars 2017 förlängde domstolens president ledigheten för domstolens vice president fram till slutet av juni, trots att vice presidenten hade begärt att få återuppta sitt arbete som domare vid domstolen från och med den 1 april 2017.

| (11) | Den 12 januari 2017 inledde justitieministern ett förfarande vid författningsdomstolen om prövning av huruvida 2010 års val av tre domare till domstolen var författningsenligt. Efter detta förfarande har dessa tre domare inte längre fått sig några mål tilldelade. |
| --- | --- |

(11)

Den 12 januari 2017 inledde justitieministern ett förfarande vid författningsdomstolen om prövning av huruvida 2010 års val av tre domare till domstolen var författningsenligt. Efter detta förfarande har dessa tre domare inte längre fått sig några mål tilldelade.

| (12) | Den 16 januari 2017 utfärdade ordföranden för Venedigkommissionen ett uttalande där han uttryckte sin oro över den förvärrade situationen vid författningsdomstolen. |
| --- | --- |

(12)

Den 16 januari 2017 utfärdade ordföranden för Venedigkommissionen ett uttalande där han uttryckte sin oro över den förvärrade situationen vid författningsdomstolen.

| (13) | Den 20 januari 2017 aviserade regeringen att domstolsväsendet skulle genomgå en omfattande reform. Justitieministern lade fram utkastet till lag om nationella domstolsrådet. |
| --- | --- |

(13)

Den 20 januari 2017 aviserade regeringen att domstolsväsendet skulle genomgå en omfattande reform. Justitieministern lade fram utkastet till lag om nationella domstolsrådet.

| (14) | Den 25 januari 2017 lade justitieministern fram ett utkast till lag om Nationella domar- och åklagarskolan. |
| --- | --- |

(14)

Den 25 januari 2017 lade justitieministern fram ett utkast till lag om Nationella domar- och åklagarskolan.

| (15) | Den 10 februari 2017 hänsköt appellationsdomstolen i Warszawa en rättsfråga till Högsta domstolen avseende bedömningen av huruvida utnämningen av domaren Julia Przyłębska till president för författningsdomstolen var lagenlig. Högsta domstolen har ännu inte avkunnat någon dom. |
| --- | --- |

(15)

Den 10 februari 2017 hänsköt appellationsdomstolen i Warszawa en rättsfråga till Högsta domstolen avseende bedömningen av huruvida utnämningen av domaren Julia Przyłębska till president för författningsdomstolen var lagenlig. Högsta domstolen har ännu inte avkunnat någon dom.

| (16) | Den 24 februari 2017 utnämnde sejmen en ny domare som ersatte den domare som lämnat sin befattning i författningsdomstolen för att bli domare i Högsta domstolen. |
| --- | --- |

(16)

Den 24 februari 2017 utnämnde sejmen en ny domare som ersatte den domare som lämnat sin befattning i författningsdomstolen för att bli domare i Högsta domstolen.

| (17) | Den 1 mars 2017 bad en grupp på 50 ledamöter i sejmen författningsdomstolen att fastställa författningsstridigheten hos de bestämmelser i lagen om Högsta domstolen på vars grundval Högsta domstolens förste president hade valts. |
| --- | --- |

(17)

Den 1 mars 2017 bad en grupp på 50 ledamöter i sejmen författningsdomstolen att fastställa författningsstridigheten hos de bestämmelser i lagen om Högsta domstolen på vars grundval Högsta domstolens förste president hade valts.

| (18) | Den 13 mars 2017 återkallade nationella domstolsrådet fyra fall av talan som väckts vid författningsdomstolen mot ändringar som införts avseende sammansättningen av relevanta avdelningar för prövning efter ett beslut av författningsdomstolens president. |
| --- | --- |

(18)

Den 13 mars 2017 återkallade nationella domstolsrådet fyra fall av talan som väckts vid författningsdomstolen mot ändringar som införts avseende sammansättningen av relevanta avdelningar för prövning efter ett beslut av författningsdomstolens president.

| (19) | Den 12 april 2017 lade en grupp med 50 ledamöter i sejmen fram ett utkast till lag om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation. |
| --- | --- |

(19)

Den 12 april 2017 lade en grupp med 50 ledamöter i sejmen fram ett utkast till lag om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation.

| (20) | Den 11 maj 2017 antog sejmen lagen om ändring av lagen om Nationella domar- och åklagarskolan, lagen om allmänna domstolars organisation och vissa andra lagar (nedan kallad lagen om Nationella domarskolan). Lagen offentliggjordes den 13 juni 2017. |
| --- | --- |

(20)

Den 11 maj 2017 antog sejmen lagen om ändring av lagen om Nationella domar- och åklagarskolan, lagen om allmänna domstolars organisation och vissa andra lagar (nedan kallad lagen om Nationella domarskolan). Lagen offentliggjordes den 13 juni 2017.

| (21) | Den 16 maj 2017 informerade kommissionen rådet (allmänna frågor) om rättsstatsläget i Polen. Ett brett samförstånd rådde bland deltagarna om att rättsstatsprincipen är av gemensamt intresse och ett gemensamt ansvar för EU-institutionerna och medlemsstaterna. En mycket bred majoritet av medlemsstaterna gav stöd för kommissionens roll och ansträngningar för att ta itu med denna fråga. Medlemsstaterna uppmanade den polska regeringen att återuppta dialogen med kommissionen i syfte att lösa kvarstående frågor och önskade få en aktualiserad redogörelse av läget när så är lämpligt i rådet (allmänna frågor). |
| --- | --- |

(21)

Den 16 maj 2017 informerade kommissionen rådet (allmänna frågor) om rättsstatsläget i Polen. Ett brett samförstånd rådde bland deltagarna om att rättsstatsprincipen är av gemensamt intresse och ett gemensamt ansvar för EU-institutionerna och medlemsstaterna. En mycket bred majoritet av medlemsstaterna gav stöd för kommissionens roll och ansträngningar för att ta itu med denna fråga. Medlemsstaterna uppmanade den polska regeringen att återuppta dialogen med kommissionen i syfte att lösa kvarstående frågor och önskade få en aktualiserad redogörelse av läget när så är lämpligt i rådet (allmänna frågor).

| (22) | Den 23 juni 2017 ställde sig Europeiska rådet generellt bakom de landsspecifika rekommendationerna till medlemsstaterna inom ramen för den europeiska planeringsterminen 2017. Rekommendationen till Polen innehåller ett skäl i ingressen där det understryks att ”[r]ättslig säkerhet samt förtroende för kvalitet och förutsägbarhet när det gäller regelverk, beskattning, politik och institutioner är viktiga faktorer för att öka investeringarna. Rättsstatsprincipen och ett oberoende domstolsväsen är också nödvändiga i det här sammanhanget. Att ta itu med allvarliga frågor som rör rättsstatsprincipen kommer att bidra till att förbättra rättssäkerheten”. Den 11 juli 2017 antogs de landspecifika rekommendationerna av rådet (ekonomiska och finansiella frågor) (5). |
| --- | --- |

(22)

Den 23 juni 2017 ställde sig Europeiska rådet generellt bakom de landsspecifika rekommendationerna till medlemsstaterna inom ramen för den europeiska planeringsterminen 2017. Rekommendationen till Polen innehåller ett skäl i ingressen där det understryks att ”[r]ättslig säkerhet samt förtroende för kvalitet och förutsägbarhet när det gäller regelverk, beskattning, politik och institutioner är viktiga faktorer för att öka investeringarna. Rättsstatsprincipen och ett oberoende domstolsväsen är också nödvändiga i det här sammanhanget. Att ta itu med allvarliga frågor som rör rättsstatsprincipen kommer att bidra till att förbättra rättssäkerheten”. Den 11 juli 2017 antogs de landspecifika rekommendationerna av rådet (ekonomiska och finansiella frågor) (5).

| (23) | Den 5 juli 2017 utnämnde Polens president – sedan författningsdomstolens tidigare vice presidents förordnande löpt ut – en ny vice president för domstolen, Mariusz Muszyński, trots att denne var en av de tre domare i domstolen som utsetts på rättsstridigt sätt. |
| --- | --- |

(23)

Den 5 juli 2017 utnämnde Polens president – sedan författningsdomstolens tidigare vice presidents förordnande löpt ut – en ny vice president för domstolen, Mariusz Muszyński, trots att denne var en av de tre domare i domstolen som utsetts på rättsstridigt sätt.

| (24) | Den 5 juli 2017 bad en grupp ledamöter i sejmen författningsdomstolen att förklara de bestämmelser författningsstridiga som ger Högsta domstolen möjlighet att hävda att den polske presidentens utnämning av författningsdomstolens president är giltig. |
| --- | --- |

(24)

Den 5 juli 2017 bad en grupp ledamöter i sejmen författningsdomstolen att förklara de bestämmelser författningsstridiga som ger Högsta domstolen möjlighet att hävda att den polske presidentens utnämning av författningsdomstolens president är giltig.

| (25) | Den 12 juli 2017 lämnade en grupp ledamöter i sejmen in ett utkast till lag om Högsta domstolen med föreskrifter bl.a. om entledigande och tvångspensionering av alla domare i Högsta domstolen, utom av dem som justitieministern anger. |
| --- | --- |

(25)

Den 12 juli 2017 lämnade en grupp ledamöter i sejmen in ett utkast till lag om Högsta domstolen med föreskrifter bl.a. om entledigande och tvångspensionering av alla domare i Högsta domstolen, utom av dem som justitieministern anger.

| (26) | Den 13 juli 2017 tillskrev kommissionen den polska regeringen för att uttrycka sina farhågor över de senaste lagförslagen rörande rättsväsendet och Högsta domstolen, och underströk vikten av att avstå från att anta dessa förslag för att möjliggöra en meningsfull dialog samt inbjöd den polska utrikesministern och polska justitieministern att delta i ett möte i detta syfte så snart som möjligt. Den 14 juli 2017 återupprepade den polska regeringen i en skrivelse till kommissionen sina tidigare klargöranden om situationen vid författningsdomstolen. |
| --- | --- |

(26)

Den 13 juli 2017 tillskrev kommissionen den polska regeringen för att uttrycka sina farhågor över de senaste lagförslagen rörande rättsväsendet och Högsta domstolen, och underströk vikten av att avstå från att anta dessa förslag för att möjliggöra en meningsfull dialog samt inbjöd den polska utrikesministern och polska justitieministern att delta i ett möte i detta syfte så snart som möjligt. Den 14 juli 2017 återupprepade den polska regeringen i en skrivelse till kommissionen sina tidigare klargöranden om situationen vid författningsdomstolen.

| (27) | Den 15 juli 2017 godkände senaten lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet och vissa andra lagar (nedan kallad lagen om Nationella domstolsrådet) och lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation (nedan kallad lagen om allmänna domstolars organisation). |
| --- | --- |

(27)

Den 15 juli 2017 godkände senaten lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet och vissa andra lagar (nedan kallad lagen om Nationella domstolsrådet) och lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation (nedan kallad lagen om allmänna domstolars organisation).

| (28) | Den 19 juli 2017 besvarade den polska regeringen kommissionens skrivelse av den 13 juli 2017 och hänvisade till de pågående lagstiftningsreformerna av rättsväsendet och uppmanade kommissionen att konkret lägga fram sina betänkligheter avseende de nya lagarna för ytterligare diskussioner. |
| --- | --- |

(28)

Den 19 juli 2017 besvarade den polska regeringen kommissionens skrivelse av den 13 juli 2017 och hänvisade till de pågående lagstiftningsreformerna av rättsväsendet och uppmanade kommissionen att konkret lägga fram sina betänkligheter avseende de nya lagarna för ytterligare diskussioner.

| (29) | Den 22 juli 2017 godkände senaten lagen om Högsta domstolen. |
| --- | --- |

(29)

Den 22 juli 2017 godkände senaten lagen om Högsta domstolen.

| (30) | Den 24 juli 2017 uttalades sig Polens president om sitt beslut att till sejmen återförvisa lagen om Högsta domstolen och lagen om Nationella domstolsrådet. |
| --- | --- |

(30)

Den 24 juli 2017 uttalades sig Polens president om sitt beslut att till sejmen återförvisa lagen om Högsta domstolen och lagen om Nationella domstolsrådet.

| (31) | Den 25 juli 2017 undertecknade Polens president lagen om ändring av lag om organiseringen av de allmänna domstolarna. |
| --- | --- |

(31)

Den 25 juli 2017 undertecknade Polens president lagen om ändring av lag om organiseringen av de allmänna domstolarna.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

1.   Republiken Polen bör vederbörligen beakta kommissionens nedanstående analys och vidta de åtgärder som anges i avsnitt 5 i föreliggande rekommendation så att de anförda farhågorna kan åtgärdas inom den satta tidsfristen.

1.   REKOMMENDATIONENS RÄCKVIDD

2.   Föreliggande rekommendation kompletterar rekommendationerna av den 27 juli och den 21 december 2016. Den innehåller en genomgång av farhågorna i de rekommendationerna som har åtgärdats, en uppräkning av kvarstående farhågor och en förteckning över nya farhågor som kommissionen har med avseende på rättsstatsprincipen i Polen som har uppstått sedan dess. På denna grundval ger kommissionen rekommendationer till de polska myndigheterna om hur dessa farhågor ska åtgärdas. Farhågorna avser följande frågor:

| 1) | Avsaknaden av en oberoende och legitim prövning av författningsenligheten. |
| --- | --- |

1)

Avsaknaden av en oberoende och legitim prövning av författningsenligheten.

| 2) | Sejmens antagande av ny lagstiftning om Polens domstolsväsende som ger upphov till allvarliga farhågor vad gäller rättsväsendets oberoende och avsevärt ökar systemhotet mot rättsstatsprincipen i Polen:






  a) | Lagen om ändring av lagen om Nationella domar- och åklagarskolan, lagen om allmänna domstolarnas organisation och vissa andra lagar (”lagen om Nationella domarskolan”) som offentliggjordes i Polens författningssamling den 13 juni 2017 och trädde i kraft den 20 juni 2017. |
| --- | --- | --- |

2)

Sejmens antagande av ny lagstiftning om Polens domstolsväsende som ger upphov till allvarliga farhågor vad gäller rättsväsendets oberoende och avsevärt ökar systemhotet mot rättsstatsprincipen i Polen:

a)

Lagen om ändring av lagen om Nationella domar- och åklagarskolan, lagen om allmänna domstolarnas organisation och vissa andra lagar (”lagen om Nationella domarskolan”) som offentliggjordes i Polens författningssamling den 13 juni 2017 och trädde i kraft den 20 juni 2017.

| b) | Lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet och vissa andra lagar godkändes av senaten den 15 juli 2017. Denna lag återförvisades till sejmen den 24 juli 2017. |
| --- | --- |

b)

Lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet och vissa andra lagar godkändes av senaten den 15 juli 2017. Denna lag återförvisades till sejmen den 24 juli 2017.

| c) | Lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation godkändes av senaten den 15 juli 2017 och undertecknades av Polens president den 25 juli 2017. |
| --- | --- |

c)

Lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation godkändes av senaten den 15 juli 2017 och undertecknades av Polens president den 25 juli 2017.

| d) | Lagen om Högsta domstolen godkändes av senaten den 22 juli 2017. Denna lag återförvisades till sejmen den 24 juli 2017. |
| --- | --- |

d)

Lagen om Högsta domstolen godkändes av senaten den 22 juli 2017. Denna lag återförvisades till sejmen den 24 juli 2017.

2.   AVSAKNADEN AV EN OBEROENDE OCH LEGITIM PRÖVNING AV FÖRFATTNINGSENLIGHETEN

3.   I sin rekommendation av den 21 december 2016 rekommenderade kommissionen särskilt de polska myndigheterna att vidta följande åtgärder som redan begärdes i rekommendationen av den 27 juli 2016:

| a) | Att till fullo genomföra utslagen från författningsdomstolen av den 3 och den 9 december 2015, enligt vilka de tre domare som den förra kammaren lagenligt nominerade i oktober 2015 kan tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen, och att de tre domare som den nyvalda kammaren nominerade utan giltig rättslig grund inte tillträder utan att först ha blivit valda på giltigt sätt; detta kräver att Polens president snarast mottar edsavläggelsen av de tre domare som utnämndes den föregående mandatperioden. |
| --- | --- |

a)

Att till fullo genomföra utslagen från författningsdomstolen av den 3 och den 9 december 2015, enligt vilka de tre domare som den förra kammaren lagenligt nominerade i oktober 2015 kan tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen, och att de tre domare som den nyvalda kammaren nominerade utan giltig rättslig grund inte tillträder utan att först ha blivit valda på giltigt sätt; detta kräver att Polens president snarast mottar edsavläggelsen av de tre domare som utnämndes den föregående mandatperioden.

| b) | Att offentliggöra och till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 9 mars 2016 och utslaget av den 11 augusti 2016 avseende lagen av den 22 juli 2016 om författningsdomstolen samt övriga utslag som meddelats efter detta datum liksom framtida utslag. |
| --- | --- |

b)

Att offentliggöra och till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 9 mars 2016 och utslaget av den 11 augusti 2016 avseende lagen av den 22 juli 2016 om författningsdomstolen samt övriga utslag som meddelats efter detta datum liksom framtida utslag.

| c) | Att säkerställa att varje reform av lagen om författningsdomstolen respekterar författningsdomstolens utslag, till fullo beaktar Venedigkommissionens yttranden och säkerställer att författningsdomstolens verkningsfullhet som garant för författningen inte undergrävs. |
| --- | --- |

c)

Att säkerställa att varje reform av lagen om författningsdomstolen respekterar författningsdomstolens utslag, till fullo beaktar Venedigkommissionens yttranden och säkerställer att författningsdomstolens verkningsfullhet som garant för författningen inte undergrävs.

| d) | Att avstå från åtgärder och offentliga uttalanden som kan undergräva författningsdomstolens legitimitet och verkningsfullhet. |
| --- | --- |

d)

Att avstå från åtgärder och offentliga uttalanden som kan undergräva författningsdomstolens legitimitet och verkningsfullhet.

4.   Utöver detta rekommenderade kommissionen de polska myndigheterna att

| a) | säkerställa att författningsdomstolen skyndsamt och verkningsfullt kan pröva författningsenligheten hos lagen om domares ställning, lagen om organisation och förfaranden och tillämpningslagen, och att utslagen offentliggörs utan dröjsmål och till fullo genomförs, |
| --- | --- |

a)

säkerställa att författningsdomstolen skyndsamt och verkningsfullt kan pröva författningsenligheten hos lagen om domares ställning, lagen om organisation och förfaranden och tillämpningslagen, och att utslagen offentliggörs utan dröjsmål och till fullo genomförs,

| b) | säkerställa att någon ny president för författningsdomstolen inte utnämns så länge författningsdomstolens utslag angående författningsenligheten hos de nya lagarna inte har offentliggjorts och till fullo genomförts, och så länge de tre domare som lagligen nominerades i oktober 2015 under sejmens sjunde mandatperiod inte har tillträtt sina domarämbeten vid domstolen, |
| --- | --- |

b)

säkerställa att någon ny president för författningsdomstolen inte utnämns så länge författningsdomstolens utslag angående författningsenligheten hos de nya lagarna inte har offentliggjorts och till fullo genomförts, och så länge de tre domare som lagligen nominerades i oktober 2015 under sejmens sjunde mandatperiod inte har tillträtt sina domarämbeten vid domstolen,

| c) | säkerställa att så länge någon ny president för författningsdomstolen inte har utnämnts på lagenligt sätt, ersätts han av domstolens vice president och inte av en tillförordnad president, eller av den person som utsåg till domstolens president den 21 december 2016. |
| --- | --- |

c)

säkerställa att så länge någon ny president för författningsdomstolen inte har utnämnts på lagenligt sätt, ersätts han av domstolens vice president och inte av en tillförordnad president, eller av den person som utsåg till domstolens president den 21 december 2016.

5.   Kommissionen noterar att ingen av de rekommenderade åtgärder som kommissionen nämnde har genomförts:

| a) | De tre domare som lagligen nominerades i oktober 2015 av den föregående kammaren har ännu inte kunnat tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen. De tre domare som utan giltig rättslig grund nominerades under sejmens åttonde mandatperiod har däremot av den tillförordnade presidenten tillåtits tillträda sina domarämbeten. |
| --- | --- |

a)

De tre domare som lagligen nominerades i oktober 2015 av den föregående kammaren har ännu inte kunnat tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen. De tre domare som utan giltig rättslig grund nominerades under sejmens åttonde mandatperiod har däremot av den tillförordnade presidenten tillåtits tillträda sina domarämbeten.

| b) | Tre viktiga utslag från författningsdomstolen av den 9 mars 2016, den 11 augusti 2016 och den 7 november 2016 har fortfarande inte offentliggjorts och har avförts från domstolens register som är tillgängligt på dess webbplats. Övriga utslag som ännu inte hade offentliggjorts då rekommendationen av den 21 december 2016 antogs, offentliggjordes däremot den 29 december 2016 i Polens författningssamling. |
| --- | --- |

b)

Tre viktiga utslag från författningsdomstolen av den 9 mars 2016, den 11 augusti 2016 och den 7 november 2016 har fortfarande inte offentliggjorts och har avförts från domstolens register som är tillgängligt på dess webbplats. Övriga utslag som ännu inte hade offentliggjorts då rekommendationen av den 21 december 2016 antogs, offentliggjordes däremot den 29 december 2016 i Polens författningssamling.

| c) | Lagen om domares ställning, lagen om organisation och förfaranden och tillämpningslagen har ännu inte varit föremål för någon brådskande reell prövning av författningsenligheten av författningsdomstolen och utnämningen av en ny president för författningsdomstolen ägde rum innan en sådan prövning kan ske. |
| --- | --- |

c)

Lagen om domares ställning, lagen om organisation och förfaranden och tillämpningslagen har ännu inte varit föremål för någon brådskande reell prövning av författningsenligheten av författningsdomstolen och utnämningen av en ny president för författningsdomstolen ägde rum innan en sådan prövning kan ske.

| d) | Efter utgången av den förre presidentens förordnande har någon ny president i författningsdomstolen ännu inte utnämnts på korrekt sätt. Den förre presidenten ersattes inte av vice ordföranden för författningsdomstolen, utan av en tillförordnad president och därefter av den person som utsågs till president för författningsdomstolen den 21 december 2016. |
| --- | --- |

d)

Efter utgången av den förre presidentens förordnande har någon ny president i författningsdomstolen ännu inte utnämnts på korrekt sätt. Den förre presidenten ersattes inte av vice ordföranden för författningsdomstolen, utan av en tillförordnad president och därefter av den person som utsågs till president för författningsdomstolen den 21 december 2016.

6.   Såsom kommissionen förklarade i sin rekommendation av den 21 december 2016
   (6) anser den att förfarandet som ledde fram till utnämningen av en ny president för författningsdomstolen har grundläggande brister vad avser rättsstatsprincipen. Förfarandet inleddes av en tillförordnad president, vars utnämning gav upphov till allvarliga farhågor vad gäller principerna om maktdelning och domstolsväsendets oberoende, som åtnjuter skydd i den polska författningen. Den omständigheten att förfarandet gjorde det möjligt för de tre i december av sejmens nyvalda kammare rättsstridigt nominerade domarna att delta i förfarandet innebar vidare att hela urvalsförfarandet var författningsstridigt. På likande sätt inverkade den omständigheten att de i oktober lagligen valda domarna inte fick delta i förfarandet på resultatet, och behäftade således förfarandet med fel. Det faktum att generalförsamlingen sammankallades med mycket kort varsel och att en begäran om att sammanträdet skulle skjutas upp avslogs, gav också det anledning till allvarliga farhågor. Att kandidaterna valdes ut av endast sex domare var slutligen oförenligt med domstolens utslag av den 7 november 2016, enligt vilket artikel 194.2 i författningen ska förstås så, att domstolens president ska utses av Polens president bland de kandidater som har fått en majoritet av de avgivna rösterna i domstolens generalförsamling.

7.   Kommissionen noterar också att efter utnämningen av författningsdomstolens president har ett antal omständigheter ytterligare undergrävt domstolens legitimitet. Härvid avses i synnerhet följande: Författningsdomstolens vice president, vars ställning är erkänd i författningen, tvingades av domstolens nyutnämnde president att använda sin innestående ledighet fram till slutet av sitt förordnande; till följd av att riksåklagaren väckte talan för att bestrida giltigheten av valet år 2010 av tre domare till författningsdomstolen, uteslöts dessa domare sedermera från domstolens dömande verksamhet; författningsdomstolens nye president förändrade sammansättningen av de avdelningar som prövar målen, och mål flyttades över till avdelningar som delvis bestod av rättsstridigt utnämnda domare; krav, i synnerhet från ombudsmannen, om att rättstridigt utnämnda domare skulle avsättas från avdelningar som prövar mål, ogillades; ett stort antal utslag har meddelats av avdelningar där rättsstridigt utnämnda domare ingick; efter utgången av vice presidentens förordnande utsågs slutligen en rättsstridigt tillsatt domare till vice president för författningsdomstolen.

8.   Dessa omständigheter har de facto lett till att författningsdomstolen har fått en helt ny sammansättning, vilket skett vid sidan av den normala konstitutionella processen för utnämningar av domare.

9.   De polska myndigheternas svar på kommissionens kompletterande rekommendation som mottogs den 20 februari 2017 undanröjer inte kommissionens farhågor, och innehåller inte några konkreta åtgärder för att komma till rätta med de frågor som kommissionen tagit upp. I svaret hävdas att de nya lagarna om författningsdomstolen och utnämningen av den nye presidenten för författningsdomstolen har skapat de rätta förutsättningarna för att domstolen ska kunna börja fungera igen efter en period av förlamning som rått på grund av politiska stridigheter som orsakats av oppositionspolitiker. Vad beträffar sammansättningen av författningsdomstolen förnekas det i svaret, liksom i det föregående svaret på rekommendationen av den 27 juli 2016, att författningsdomstolens utslag av den 3 och den 9 december 2015 skulle ha någon som helst verkan. Vad gäller urvalsförfarandet för tillsättningen av författningsdomstolens president, bortser man i svaret från utslaget av den 7 november 2016 enligt vilket det enligt författningen krävs att författningsdomstolens president ska utses bland kandidater som har fått en majoritet av de avgivna rösterna i författningsdomstolens generalförsamling. Vad avser den roll som tillkommer författningsdomstolens vice president, förbigår man i svaret det faktum att ämbetet som vice president uttryckligen erkänns i författningen och omfattas av samma utnämningsförfarande som presidenten för författningsdomstolen. Beträffande utnämningen av en tillförordnad president för författningsdomstolen, underlåter man i svaret att ange någon rättslig grund i författningen, och uppger att det var en exceptionell justeringsmekanism som dikterades av extraordinära omständigheter.

10.   Sammanfattningsvis anser kommissionen att författningsdomstolens oberoende och legitimitet allvarligt har undergrävts och att polska lagars författningsenlighet följaktligen inte längre kan garanteras (7). Denna situation är särskilt oroande vad gäller iakttagandet av rättsstatsprincipen eftersom, vilket förklarades i föregående rekommendationer, ett antal särskilt känsliga nya lagstiftningsakter har antagits av sejmen, exempelvis en ny lag om offentlig förvaltning (8), en lag om ändring av polislagen och vissa andra lagar (9) samt lagar om allmänna åklagarmyndigheten (10), en lag om ombudsmannen och ändringar av vissa andra lagar (11), en lag om det nationella medierådet (12) och en lag mot terrorism (13).

11.   Dessutom har de negativa verkningarna på rättsstatsprincipen till följd av avsaknaden av en oberoende och legitim prövning av författningsenligheten i Polen nu allvarligt förvärrats på grund av att författningsenligheten i fråga om de nya lagarna om det polska rättsväsendet, som anges i punkt 2.2 och som gås igenom närmare nedan i avsnitt 3, inte längre kan kontrolleras och garanteras av en oberoende författningsdomstol.

3.   HOTEN MOT RÄTTSVÄSENDETS OBEROENDE

12.   Lagen om Nationella domarskolan, lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen innehåller ett antal bestämmelser som ger upphov till allvarliga farhågor vad gäller principen om rättsväsendets oberoende och principen om maktdelning.

13.   Kommissionen noterar att det i ett antal uttalanden eller yttranden, bl.a. från Högsta domstolen, ombudsmannen och Nationella domstolsrådet uttrycks betänkligheter över de nya lagarnas förenlighet med författningen.

3.1   De biträdande domarna

14.   Enligt artiklarna 2.1 och 2.36 i lagen om ändring av lagen om Nationella domar- och åklagarskolan, lagen om allmänna domstolarnas organisation och vissa andra lagar, anförtros biträdande domare arbetsuppgifter som domare i distriktsdomstolar i en period av fyra år. Biträdande domare kommer i synnerhet att tillåtas att agera som ensamdomare i distriktsdomstolar.

15.   Enligt det polska rättssystemet har biträdande domare emellertid inte samma ställning som domare (14). Biträdande domare utses för en begränsad period på fyra år och efter 36 månader kan de börja ansöka om ett nytt förfarande för att bli domare. Biträdande domare omfattas inte av samma garantier till skydd av rättsväsendets oberoende som gäller för domare – t.ex. vad gäller utnämningen, som inte omfattas av samma förfarande som det som gäller för domare. Till skillnad från den ställning som domare åtnjuter, innehåller författningen inte något omnämnande av ställningen för biträdande domare som utövar rättsliga funktioner. Detta innebär att deras ställning, samt garantierna för deras oberoende, kan ändras genom ordinarie lagstiftning, och kräver inte någon ändring av författningen (15).

16.   Under lagstiftningsprocessen inför antagandet av lagen om Nationella domarskolan framförde Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet betänkligheter om huruvida garantierna för de biträdande domarnas oberoende överensstämmer med författningen och är tillräckliga för att uppfylla det krav på en rättvis rättegång som stadfästs i artikel 6.1 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (16). Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har slagit fast att den tidigare ordningen för biträdande domare i Polen inte uppfyllde dessa kriterier (17).

17.   Med tanke på deras korta förordnande gör de biträdande domarnas ställning dem särskilt sårbara för yttre påverkan, särskilt från justitieministern. Justitieministern har en betydande inverkan på biträdande domares befordran, eftersom han också deltar i det efterföljande förfarandet för urval och utnämning till domare. Biträdande domare som vill bli domare måste genomgå ett helt nytt urvals- och utnämningsförfarande. De biträdande domarna måste först ansöka om att utnämnas till domare hos Nationella domstolsrådet, som därefter gör en heltäckande bedömning av kandidaten och fattar beslut om denne ska föreslås till befattningen som domare för Polens president. Det är Polens president som utnämner kandidaten till domare. Biträdande domares legitima önskan att bli domare sammantaget med bristen på tillräckliga garantier för att deras personliga oberoende skyddas under denna period, utsätter biträdande domare för påtryckningar från justitieministern och kan påverka deras oberoende när de prövar mål.

3.2   Domstolsordförande

18.   I det polska rättsväsendet har domstolsordförande (inklusive domstolspresidenter) en dubbel funktion: De har inte bara ansvar som chef för domstolens förvaltning, utan utövar även rättsliga funktioner. Den nya lagen om allmänna domstolars organisation ger upphov till farhågor vad gäller domstolsordförandenas personliga oberoende när de utövar sin dömande funktion, och också vad gäller deras inflytande över övriga domare.

19.   I artiklarna 1.6, 17.1 och 18.1 i den nya lagen om allmänna domstolars organisation finns bestämmelser om entledigande och utnämning av domstolsordförande. Under en sexmånadersperiod skulle justitieministern få befogenhet att utse och entlediga domstolsordförande utan att vara bunden av konkreta kriterier, utan skyldighet att ange några skäl och utan någon möjlighet för domstolsväsendet (varken för Nationella domstolsrådet eller för domarkollegiet vid berörd domstol) att blockera dessa beslut. Dessutom finns det inte någon möjlighet att i domstol ompröva ett beslut av justitieministern om entledigande. Efter sex månader skulle justitieministern kunna utse domstolsordförande efter eget godtycke. Endast i det fall en domstolsordförande entledigas skulle Nationella domstolsrådet med en kvalificerad majoritet på två tredjedelar av samtliga ledamöter i rådet, kunna blockera justitieministerns beslut (18).

20.   Justitieministerns befogenhet att godtyckligt entlediga domstolsordförande skulle göra det möjligt för justitieministern att behålla ett inflytande över ordföranden som kan påverka deras personliga oberoende när de prövar mål. Till exempel skulle en domstolsordförande som uppmanas att meddela dom i ett känsligt mål mot staten kunna känna tryck från justitieministern att följa statens ståndpunkt för att undvika att entledigas från posten som domstolens ordförande.

21.   Även domare som inte är domstolsordförande, men skulle vilja bli det, kan vara benägna att avstå från att gå mot justitieministerns ståndpunkt för att inte minska sina möjligheter till en utnämning. Som ett resultat av detta skulle deras personliga oberoende påverkas på samma sätt när de prövar ett mål.

22.   Noteras bör också att domstolsordförande i deras egenskap av chef för domstolens förvaltning har viktiga befogenheter gentemot övriga domare och därför också kan påverka dessa domares personliga oberoende. Exempelvis har domstolsordförande befogenhet att ersätta domare i deras befattning som avdelningschefer eller sektionschefer i domstolarna, befogenhet att utfärda en skriftlig anmälan till dessa avdelningschefer och sektionschefer som innefattar böter i händelse av att brister uppdagas, samt befogenhet att omplacera domare utan deras medgivande inom den aktuella domkretsen.

23.   Dessa bestämmelser ger slutligen upphov till farhågor angående författningsenligheten, såsom påpekats bland annat genom yttranden från Högsta domstolen, Nationella domstolsrådet och ombudsmannen. I synnerhet åsidosätter justitieministerns möjlighet att entlediga domstolsordföranden principen om rättsväsendets oberoende och principen om maktdelning.

3.3   Domares utnämning och befordran

24.   Enligt den polska författningen är Nationella domstolsrådet garanten för domarnas oberoende (19). Nationella domstolsrådets roll har en direkt inverkan på domarnas oberoende, särskilt vad gäller deras befordran, omplacering, disciplinära förfaranden, entledigande eller förtidspensionering. Exempelvis krävs vid befordran av en domare (t.ex. från distriktsdomstol till regional domstol) att Polens president åter utnämner denne, vilket innebär att förfarandet för rättslig bedömning och nominering med medverkan av Nationella domstolsrådet måste följas igen.

25.   Av detta skäl är domstolsrådets oberoende, i medlemsstater som har ett sådant råd, särskilt viktigt för att undvika otillbörlig påverkan från regeringen eller parlamentet på domarnas självständighet. I samband med exempelvis disciplinära förfaranden mot domare som görs av ett sådant råd har Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna ifrågasatt graden av inflytande från de lagstiftande eller verkställande myndigheterna med tanke på att detta råd bestod av en majoritet av ledamöter som direkt har utsetts av dessa myndigheter (20). Av samma skäl föreskrivs enligt väl etablerade europeiska normer, framför allt i 2010 års rekommendation från Europarådets ministerkommitté, att ”minst hälften av [domstolsrådens] ledamöter bör vara domare som väljs av kolleger från rättsväsendets alla nivåer och med respekt för mångfalden inom rättsväsendet”
   (21). Det kommer an på medlemsstaterna att organisera sitt rättsväsende, däribland huruvida man vill inrätta ett domstolsråd. När ett sådant råd har inrättats, såsom är fallet i Polen, måste dock dess oberoende garanteras i enlighet med europeiska normer.

26.   Hittills har det polska rättsväsendet legat helt i linje med dessa normer eftersom Nationella domstolsrådet bestod av en majoritet av domare som valts av domare. Artiklarna 1.1 och 7 i lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet skulle radikalt ändra denna ordning genom att föreskriva att de 15 domarna tillika ledamöterna i Nationella domstolsrådet ska utnämnas, och möjligtvis få sin utnämning förnyad, av sejmen (22) och vidare genom att inrätta en ny struktur inom Nationella domstolsrådet. De nya reglerna om utnämning av domare tillika ledamöter i Nationella domstolsrådet ökar avsevärt sejmens inflytande över detta råd och påverkar dess oberoende negativt, vilket strider mot de europeiska normerna. Det faktum att domare tillika ledamöter utnämns av sejmen med tre femtedels majoritet undanröjer inte denna betänklighet.

27.   Det faktum att förordnandet för alla nuvarande domare tillika ledamöter i Nationella domstolsrådet enligt artikel 5.1 i lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet skulle upphöra i förtid stärker ytterligare dessa farhågor med tanke på att parlamentet omedelbart kommer att få ett avgörande inflytande på sammansättningen av rådet, vilket är till nackdel för domarnas eget inflytande.

28.   Politiseringen av Nationella domstolsrådet förvärras även av den nya interna strukturen. Enligt artikel 1.7 i lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet skulle rådet bestå av två församlingar: en första församling med en majoritet av parlamentets ledamöter, och en andra med domare som utsetts av parlamentet. Rådet skulle formellt fortsatt vara sammansatt av en majoritet av domare, men i själva verket skulle den nya ”politiska” församlingen kunna försvåra beslutsfattandet i Nationella domstolsrådet. Om de två församlingarna skulle bedöma en kandidat på skilda sätt skulle den församling som tillstyrker kandidaten kunna begära att rådet gjorde en förnyad bedömning under ett plenarsammanträde med två tredjedels majoritet av samtliga medlemmar i rådet. En sådan tröskel skulle vara mycket svår att uppnå, även med tanke på den lagstiftande maktens ökade inflytande på sammansättningen av rådet. Denna nya ordning skulle få direkt inverkan på utnämningar och befordringar av polska domare eftersom rådets domare tillika ledamöter i den andra församlingen under vissa omständigheter inte längre får ha sista ordet i frågor som rör bedömningen av kandidater till befattningen som domare (23).

29.   Denna situation ger upphov till farhågor vad avser domstolarnas oberoende. Exempelvis kan en domare vid en distriktsdomstol som har att meddela ett avgörande i en politiskt känslig fråga, och som samtidigt ansöker om befordran till en tjänst vid en regional domstol, vara benägen att följa den ståndpunkt som förespråkas av den politiska majoriteten för att inte äventyra sina chanser att bli befordrad. Även om denna risk inte materialiseras ger den nya ordningen inte tillräckliga garantier för att rättsväsendet ska framstå som oberoende, vilket är avgörande för att bibehålla det förtroende som domstolarna i ett demokratiskt samhälle ska inge allmänheten (24).

30.   Kommissionen noterar att Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet i sina yttranden om lagförslaget har uttalat ett antal betänkligheter vad gäller den nya ordningens författningsenlighet. I synnerhet noterades att de nya reglerna skulle göra Nationella domstolsrådet beroende av politiska beslut som fattas av den parlamentariska majoriteten. I yttrandena betonades även att Nationella domstolrådet är ett samlat organ som inte kan delas upp i två delar som inte har stöd i författningen och lagförslaget skulle ändra författningsordningen genom att ge sejmen en dominerande ställning över rättsväsendet. Dessutom skulle den förtida uppsägningen av förordnandena för domarna tillika ledamöterna i rådet, och av ett konstitutionellt organ, strida mot principen om en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen och principen om laglighet. Såsom anförts ovan erinrar kommissionen om att någon verkningsfull författningsprövning av dessa bestämmelser för närvarande inte är möjlig.

3.4   Pensionsålder och befogenhet att förlänga domares förordnande

31.   Enligt artiklarna 1.26 b–c och 13.1 i lagen om ändring av lagen om allmänna domstolarnas organisation ska pensionsåldern för ordinarie domare sänkas från 67 till 60 år för kvinnliga domare och från 67 till 65 år för manliga domare och justitieministern ska ges befogenhet att fatta beslut om förlängning av förordnandena (upp till 70 års ålder) på grundval av otydliga kriterier. I avvaktan på detta beslut kvarstår de berörda domarna i sitt ämbete.

32.   Den nya pensionsordningen skulle få negativa effekter på domarnas oberoende (25). De nya reglerna skapar ett ytterligare verktyg genom vilket justitieministern kan utöva inflytande på enskilda domare. Framför allt möjliggör de otydliga kriterierna för förlängning av förordnandena ett otillbörligt godtycke som undergräver principen om domares oavsättlighet (26). Även om pensionsåldern sänks kan enligt lagen justitieministern tillåta domare att få sitt förordnande förlängt med upp till tio år för kvinnliga domare och fem år för manliga domare. Dessutom finns det inte någon tidsram för justitieministern för att fatta beslut om förlängningen av förordnandet, vilket gör det möjligt för denne att behålla inflytandet över de berörda domarna under den tid som återstår av deras förordnande. Redan innan pensionsåldern uppnås skulle blotta tanken på att behöva framställa en begäran till justitieministern om en sådan förlängning kunna utsätta de berörda domarna för påtryckningar.

33.   Genom att sänka pensionsåldern för domare och samtidigt göra förlängningar av förordnanden villkorare av att justitieministern fattar beslut om detta, undergräver de nya reglerna principen om domares oavsättlighet, vilket är en central del av domares oberoende enligt rättspraxis från EU-domstolen och Europadomstolen. Bland kraven på domstolars oberoende slog EU-domstolen fast att domarna bör åtnjuta personligt och verksamhetsmässigt oberoende i utövandet av sina arbetsuppgifter och borde också skyddas mot entledigande genom reella skyddsgarantier mot otillbörlig inblandning och påtryckning från regeringens sida (27). De aktuella bestämmelserna ligger heller inte i linje med europeiska normer enligt vilka domare bör ha en garanterad fast ämbetsperiod fram till en obligatorisk pensionsålder, i de fall en sådan pensionsålder föreligger.

34.   Kommissionen noterar att de nya reglerna även ger upphov till farhågor rörande förenligheten med författningen. Enligt yttrandet från Högsta domstolen (28) utgör det en kränkning av principen om domares oavsättlighet (artikel 180.1 i författningen) att justitieministern ges möjlighet att fatta beslut om förlängningar av domares förordnande, i kombination med sänkningen av domares pensionsålder. Såsom anförts ovan erinrar kommissionen om att någon verkningsfull författningsprövning av dessa bestämmelser för närvarande inte är möjlig.

3.5   Högsta domstolen

3.5.1   Entledigande, påtvingade pensioneringar och förnyad utnämning av domare i Högsta domstolen

35.   Enligt artikel 87 i den nya lagen om Högsta domstolen skulle alla domare i Högsta domstolen från och med dagen efter lagens ikraftträdande entledigas och pensioneras (29).

36.   Enligt artikel 88 i samma lag skulle endast de av justitieministern utvalda domarna till att börja med under en övergångsperiod få förbli verksamma innan Polens president gör ett slutligt val av domare som ska tillåtas att stanna kvar i sina ämbeten efter ett särskilt kontrollförfarande. Enligt detta förfarande skulle Polens president träffa sitt val bland de domare vid Högsta domstolen som justitieministern i förväg har valt ut och Nationella domstolsrådet har bedömt. I lagen ingår vaga och obestämda kriterier enligt vilka valet av domare som kommer att kvarstå i sina ämbeten bör ske. Eventuella resolutioner från Nationella domstolsrådet i detta avseende skulle inte vara bindande för Polens president (30). Om den domare som innehar befattningen som förste president i Högsta domstolen entledigas och pensioneras är det enligt artikel 91 i lagen om Högsta domstolen Polens president som ska välja en tillförordnad förste president för Högsta domstolen.

37.   Entledigande och tvångspensionering av alla domare i Högsta domstolen skulle, med tanke på de regler som möjliggör en förnyad utnämning, utgöra en kränkning av oberoendet för domare vid Högsta domstolen. Domare bör skyddas mot entledigande genom reella skyddsgarantier mot otillbörlig inblandning eller påtryckning från andra statliga maktinstanser (31). Enligt rättspraxis från EU-domstolen och Europadomstolen samt europeiska normer, förutsätter detta oberoende tillräckliga skyddsregler för att skydda integriteten hos dem som har till uppgift att döma (32). Att den verkställande makten inte kan avsätta domare under deras ämbetsperiod är en följd av deras oavhängighet och ingår således i de garantier som avses i artikel 6.1 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (33). Detta innebär att domarna endast kan entledigas individuellt, om så är motiverat på grundval av ett disciplinärt förfarande som rör deras individuella verksamhet och som erbjuder alla de garantier för att gå i svaromål som är en del av ett demokratiskt samhälle. Domare kan inte entledigas som grupp och domare kan inte entledigas av generella orsaker som inte sammanhänger med den enskilde individens beteende.

38.   Dessa garantier och skyddsgarantier saknas i föreliggande fall och de aktuella bestämmelserna skulle utgöra en uppenbar kränkning av principen om Högsta domstolens domares oberoende och principen om maktdelning (34) och därmed av rättsstatsprincipen.

3.5.2   Disciplinära förfaranden

39.   Genom lagen om Högsta domstolen skulle en ny disciplinnämnd inrättas och nya regler införas för disciplinära förfaranden mot domare vid Högsta domstolen (35).

40.   Dessa nya regler för disciplinära förfaranden skulle inverka negativt på rättsväsendets oberoende. I synnerhet skulle justitieministerns medverkan i disciplinära förfaranden mot domare vid Högsta domstolen utgöra ett hot mot deras oberoende. Det faktum att justitieministern skulle ha befogenhet att inleda disciplinära förfaranden mot domare vid Högsta domstolen och även påverka genomförandet av utredningarna skulle förse justitieministern med ytterligare ett verktyg för att sätta avsevärd press på domare.

41.   Justitieministern skulle, enligt artikel 56.5 i lagen om Högsta domstolen, bl.a. kunna invända mot ett beslut fattat av den tjänsteman som ansvarar för disciplinära åtgärder vid Högsta domstolen om att avsluta en disciplinutredning för att den saknade grund. I detta fall skulle den ovan nämnde ansvarige tjänstemannen vara tvungen att fortsätta med det disciplinära förfarandet och skulle vara bunden av instruktioner från justitieministern. Dessutom skulle justitieministern från fall till fall själv kunna tillsätta en tjänsteman med ansvar för disciplinära åtgärder (36). Om justitieministern själv tillsätter en sådan tjänsteman utesluts alla övriga tjänstemän med ansvar för disciplinära åtgärder från ett visst ärende. När justitieministern väl har tillsatt en tjänsteman med ansvar för disciplinära åtgärder måste en preliminär utredning genomföras. I enlighet med artikel 57.2 skulle den av ministern tillsatte tjänstemannen i vissa fall vara bunden av de instruktioner som justitieministern lämnat.

42.   Blotta hotet om att disciplinära förfaranden ska inledas i enlighet med justitieministerns instruktioner skulle direkt inverka på oberoendet för domare i Högsta domstolen. EU-domstolen har slagit fast att för att en domstol ska vara oberoende bör den fullgöra sina uppgifter helt självständigt, utan att vara underställd någon annan och således vara skyddad mot yttre inblandning eller påtryckningar som kan äventyra dess ledamöters oberoende prövning av de tvister som den ska lösa (37) I föreliggande fall uppfylls dessa villkor inte. Som en följd av detta kan domare vid Högsta domstolen känna sig pressade att följa den verkställande maktens ståndpunkt vid prövningen av ett mål.

3.5.3   Lagstiftningsprocess

43.   Kommissionen noterar att lagen om Högsta domstolen, som utgör en självständig ny rättsakt med mer än 110 artiklar och som ändrar sex gällande lagar, allvarligt skulle inverka på Högsta domstolens oberoende och mer allmänt på maktdelningen och rättsstatsprincipen i Polen. Kommissionen beklagar att denna viktiga lag inte har varit föremål för de lämpliga förberedelser och samråd som borde ha varit fallet. Tvärtom lades utkastet fram den 12 juli 2017 och antogs den 22 juli 2017. Kommissionen anser att en sådan påskyndad process i parlamentets båda kamrar i sig undergräver förtroendet för rättsväsendet i Polen och inte ligger i linje med den anda av lojalt samarbete mellan statliga institutioner som bör känneteckna en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen.

3.6   Övriga bestämmelser

44.   De fyra lagarna innehåller ett antal andra bestämmelser som är känsliga ur rättsstatsperspektiv och med tanke på maktdelningen, i synnerhet när det gäller förtida uppsägning av förordnandena för tjänstemän som ansvarar för disciplinära åtgärder i domstolarna (38), justitieministerns befogenheter att bedöma domstolarnas verksamhet (39), omplacering av domare (40), uppbyggnaden av Nationella domarskolan (41), domares redovisning av tillgångar (42) samt personalen vid Nationella domstolsrådet och Högsta domstolen (43). Dessa frågor har tagits upp i ett antal analyser, särskilt av Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet, såsom något som föranleder betänkligheter, bland annat vad gäller förenligheten med författningen (44). Såsom förklaras ovan är en oberoende och legitim prövning av författningsenligheten för närvarande inte möjlig.

4.   KONSTATERANDE AV ETT SYSTEMHOT MOT RÄTTSSTATSPRINCIPEN

45.   Av ovan anförda skäl anser kommissionen att det föreliggande systemhotet mot rättsstatsprincipen i Polen såsom det beskrevs i rekommendationerna av den 27 juli och den 21 december 2016 allvarligt har förvärrats. Härvid avses i synnerhet följande:

| 1) | Den rättstridiga utnämningen av presidenten i författningsdomstolen, tillträdet av de tre domare som utan giltig rättslig grund föreslogs under sejmens åttonde mandatperiod, det faktum att en av dessa domare har utsetts till vice president i författningsdomstolen, det faktum att de tre domare som lagligen föreslogs i oktober 2015 av den föregående kammaren inte har kunnat tillträda sina ämbeten som domare i författningsdomstolen samt den ovan beskrivna efterföljande utvecklingen i författningsdomstolen har de facto lett till en fullständigt ny sammansättning av författningsdomstolen, vilket skett vid sidan av den normala författningsenliga processen för utnämning av domare. Av denna anledning anser kommissionen att författningsdomstolens oberoende och legitimitet allvarligt har undergrävts och att författningsenligheten i polska lagar följaktligen inte längre kan garanteras. De utslag som författningsdomstolen meddelat under dessa omständigheter kan inte längre anses utgöra en verkningsfull författningsprövning. |
| --- | --- |

1)

Den rättstridiga utnämningen av presidenten i författningsdomstolen, tillträdet av de tre domare som utan giltig rättslig grund föreslogs under sejmens åttonde mandatperiod, det faktum att en av dessa domare har utsetts till vice president i författningsdomstolen, det faktum att de tre domare som lagligen föreslogs i oktober 2015 av den föregående kammaren inte har kunnat tillträda sina ämbeten som domare i författningsdomstolen samt den ovan beskrivna efterföljande utvecklingen i författningsdomstolen har de facto lett till en fullständigt ny sammansättning av författningsdomstolen, vilket skett vid sidan av den normala författningsenliga processen för utnämning av domare. Av denna anledning anser kommissionen att författningsdomstolens oberoende och legitimitet allvarligt har undergrävts och att författningsenligheten i polska lagar följaktligen inte längre kan garanteras. De utslag som författningsdomstolen meddelat under dessa omständigheter kan inte längre anses utgöra en verkningsfull författningsprövning.

| 2) | Den redan ikraftträdda lagen om Nationella domarskolan samt lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen, om dessa träder i kraft, skulle strukturellt undergräva domstolsväsendets oberoende i Polen och få en omedelbar och konkret inverkan på det funktionella oberoendet för domstolsväsendet som helhet. Med tanke på att domsolsväsendets oberoende är en grundförutsättning för en rättsstat ökar dessa nya lagar avsevärt systemhotet mot rättsstatsprincipen såsom fastställts i tidigare rekommendationer. |
| --- | --- |

2)

Den redan ikraftträdda lagen om Nationella domarskolan samt lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen, om dessa träder i kraft, skulle strukturellt undergräva domstolsväsendets oberoende i Polen och få en omedelbar och konkret inverkan på det funktionella oberoendet för domstolsväsendet som helhet. Med tanke på att domsolsväsendets oberoende är en grundförutsättning för en rättsstat ökar dessa nya lagar avsevärt systemhotet mot rättsstatsprincipen såsom fastställts i tidigare rekommendationer.

| 3) | I synnerhet skulle entledigandet av domare i Högsta domstolen, deras eventuella förnyade utnämning och andra åtgärder som ingår i lagen om Högsta domstolen förvärra systemhotet mot rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

3)

I synnerhet skulle entledigandet av domare i Högsta domstolen, deras eventuella förnyade utnämning och andra åtgärder som ingår i lagen om Högsta domstolen förvärra systemhotet mot rättsstatsprincipen.

| 4) | De nya lagarna ger anledning till allvarliga farhågor vad gäller förenligheten med den polska författningen, vilket understryks av flera uttalanden, särskilt från Högsta domstolen, Nationella domstolsrådet, den polska ombudsmannen, advokatsamfundet och domar- och advokatsammanslutningar samt andra berörda parter (45). Såsom förklarats ovan är en verkningsfull författningsprövning av dessa lagar inte längre möjlig. |
| --- | --- |

4)

De nya lagarna ger anledning till allvarliga farhågor vad gäller förenligheten med den polska författningen, vilket understryks av flera uttalanden, särskilt från Högsta domstolen, Nationella domstolsrådet, den polska ombudsmannen, advokatsamfundet och domar- och advokatsammanslutningar samt andra berörda parter (45). Såsom förklarats ovan är en verkningsfull författningsprövning av dessa lagar inte längre möjlig.

| 5) | Slutligen har åtgärder och offentliga uttalanden mot domare och domstolar i Polen av den polska regeringen och ledamöter i sejmen från den styrande majoritetens sida skadat förtroendet för rättsväsendet som helhet. Kommissionen understryker principen om lojalt samarbete mellan statliga organ som, i enlighet med vad som framhålls i yttrandena från Venedigkommissionen, är en nödvändig konstitutionell förutsättning i en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

5)

Slutligen har åtgärder och offentliga uttalanden mot domare och domstolar i Polen av den polska regeringen och ledamöter i sejmen från den styrande majoritetens sida skadat förtroendet för rättsväsendet som helhet. Kommissionen understryker principen om lojalt samarbete mellan statliga organ som, i enlighet med vad som framhålls i yttrandena från Venedigkommissionen, är en nödvändig konstitutionell förutsättning i en demokratisk stat som styrs av rättsstatsprincipen.

46.   Kommissionen erinrar om att när ett konstitutionellt rättssystem har införs är det av yttersta vikt för rättsstatsprincipen att detta fungerar på ett verkningsfullt sätt. Kommissionen framhåller också att oavsett vilken modell för rättsväsendet som valts måste domstolarnas oberoende skyddas i enlighet med unionsrätten. Det kommer an på medlemsstaterna att organisera sitt rättsväsende, däribland huruvida man vill inrätta ett domstolsråd som har till uppgift att skydda rättsväsendets oberoende. När en medlemsstat har inrättat ett sådant råd, såsom är fallet i Polen där Nationella domstolsrådet enligt den polska författningen uttryckligen anförtros uppgiften att skydda rättsväsendets oberoende, måste ett sådant råds oberoende dock garanteras i överensstämmelse med europeiska normer.

47.   Trots den mångfald av rättssystem som finns i Europa har gemensamma EU-normer fastställts för att skydda rättsväsendets oberoende. Det är med stor oro som kommissionen konstaterar att det polska rättsväsendet, efter ikraftträdandet av de nya lagar som avses ovan, inte längre vore förenligt med europeiska normer i detta avseende.

48.   Kommissionen noterar härvidlag det beslut som Polens president fattade den 24 juli 2017 om att återförvisa lagen om Högsta domstolen och lagen om Nationella domstolsrådet till sejmen.

49.   Respekten för rättsstatsprincipen är inte bara en nödvändig förutsättning för skyddet av samtliga grundläggande värden som räknas upp i artikel 2 i fördraget om EU-fördraget. Det är också en förutsättning för att upprätthålla alla rättigheter och skyldigheter som följer av fördragen, och för att skapa ett ömsesidigt förtroende mellan medborgare, företag och nationella myndigheter i alla övriga medlemsstater. Vissa aspekter av de nya lagarna ger också upphov till farhågor vad gäller deras förenlighet med EU-rätten och kommissionen har därför, jämte föreliggande rekommendation om rättsstatsprincipen, beslutat att inleda överträdelseförfaranden mot Polen när lagen om allmänna domstolars organisation kommer att offentliggöras eller om lagen om Högsta domstolen skulle undertecknas och offentliggöras.

50.   Kommissionen understryker att en välfungerande rättsstat också är väsentlig för en smidigt fungerande inre marknad, eftersom de ekonomiska aktörerna måste veta att de kommer att behandlas på samma sätt i enlighet med lagen. Detta kan inte uppnås utan att varje medlemsstat har ett oberoende domstolsväsen. Av denna anledning framhäver rådet för de polska myndigheterna vikten av att ta itu med de allvarliga frågor som rör rättsstatsprincipen i de landsspecifika rekommendationerna till Polen i samband med den europeiska planeringsterminen 2017. De landsspecifika rekommendationerna godkändes generellt av Europeiska rådet den 23 juni 2017 och antogs av rådet (ekonomiska och finansiella frågor) den 11 juli 2017
   (46).

51.   Kommissionen noterar att en rad olika aktörer på europeisk och internationell nivå har uttryckt sin djupa oro över reformen av det polska rättsväsendet: Företrädare för domstolsväsendet över hela Europa, bl.a. nätverket för ordförande vid högsta domstolarna i Europeiska unionen och det europeiska nätverket för domstolsadministrationer, Venedigkommissionen, Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter, FN:s kommitté för de mänskliga rättigheterna samt ett stort antal organisationer inom det civila samhället, t.ex. Amnesty International och nätverket för mänskliga rättigheter och demokrati. Europaparlamentet har också uttryckt sin oro, bland annat i två resolutioner som stöder kommissionens åsikter.

5.   REKOMMENDERADE ÅTGÄRDER

52.   Kommissionen rekommenderar de polska myndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att brådskande komma till rätta med detta systemhot mot rättsstatsprincipen.

53.   Kommissionen rekommenderar de polska myndigheterna att särskilt vidta följande åtgärder:

| a) | Återställa författningsdomstolens oberoende och legitimitet som garant för Polens författning genom att se till att dess domare, dess president och dess vice president är lagenligt valda och utnämnda och genom att till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 3 respektive den 9 december 2015, enligt vilka de tre domare som den föregående kammaren lagligen föreslog i oktober 2015 ska få tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen, och att de tre domare som föreslogs av den nyvalda kammaren utan giltigt rättslig grund inte längre ska få avgöra mål utan att ha valts på ett giltigt sätt (47). |
| --- | --- |

a)

Återställa författningsdomstolens oberoende och legitimitet som garant för Polens författning genom att se till att dess domare, dess president och dess vice president är lagenligt valda och utnämnda och genom att till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 3 respektive den 9 december 2015, enligt vilka de tre domare som den föregående kammaren lagligen föreslog i oktober 2015 ska få tillträda sina domarämbeten i författningsdomstolen, och att de tre domare som föreslogs av den nyvalda kammaren utan giltigt rättslig grund inte längre ska få avgöra mål utan att ha valts på ett giltigt sätt (47).

| b) | Offentliggöra och till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 9 mars, den 11 augusti och den 7 november 2016. |
| --- | --- |

b)

Offentliggöra och till fullo genomföra författningsdomstolens utslag av den 9 mars, den 11 augusti och den 7 november 2016.

| c) | Säkerställa att lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen inte träder i kraft och att lagen om Nationella domarskolan upphävs eller ändras så att den överensstämmer med författningen och europeiska normer för rättsväsendets oberoende. |
| --- | --- |

c)

Säkerställa att lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen inte träder i kraft och att lagen om Nationella domarskolan upphävs eller ändras så att den överensstämmer med författningen och europeiska normer för rättsväsendets oberoende.

| d) | Avstå från varje åtgärd som inkräktar på den fasta ämbetsperioden för domare vid Högsta domstolen och på deras funktion. |
| --- | --- |

d)

Avstå från varje åtgärd som inkräktar på den fasta ämbetsperioden för domare vid Högsta domstolen och på deras funktion.

| e) | Se till att eventuella reformer av rättsväsendet vidmakthåller rättsstatsprincipen och överensstämmer med EU-rätten och europeiska normer för rättsväsendets oberoende och utarbetas i nära samarbete med domstolsväsendet och alla berörda parter. |
| --- | --- |

e)

Se till att eventuella reformer av rättsväsendet vidmakthåller rättsstatsprincipen och överensstämmer med EU-rätten och europeiska normer för rättsväsendets oberoende och utarbetas i nära samarbete med domstolsväsendet och alla berörda parter.

| f) | Avstå från åtgärder och offentliga uttalanden som ytterligare kan undergräva legitimiteten för författningsdomstolen, Högsta domstolen, de allmänna domstolarna, domarna, individuellt eller kollektivt, eller domstolsväsendet som helhet. |
| --- | --- |

f)

Avstå från åtgärder och offentliga uttalanden som ytterligare kan undergräva legitimiteten för författningsdomstolen, Högsta domstolen, de allmänna domstolarna, domarna, individuellt eller kollektivt, eller domstolsväsendet som helhet.

54.   Kommissionen betonar att det lojala samarbete som krävs mellan olika statliga institutioner i rättsstatsrelaterade frågor är väsentligt för att en lösning ska kunna nås för den nuvarande situationen. Kommissionen uppmuntrar även de polska myndigheterna att inhämta synpunkter från Venedigkommissionen på lagen om Nationella domarskolan, lagen om Nationella domstolsrådet, lagen om allmänna domstolars organisation och lagen om Högsta domstolen samt på övriga eventuella lagstiftningsförslag som syftar till att reformera rättsväsendet i Polen.

55.   Kommissionen uppmanar den polska regeringen att lösa de problem som urskilts i denna rekommendation inom en månad från dess mottagande, och att meddela kommissionen om de mått och steg som vidtagits i detta avseende.

56.   Kommissionen uppmanar de polska myndigheterna att utnyttja den möjlighet det innebär att Polens president har fattat beslut om att återförvisa lagen om Nationella domstolsrådet och lagen om Högsta domstolen till sejmen, till att säkerställa att man vid alla eventuella reformer av rättsväsendet i Polen beaktar de farhågor som kommer till uttryck i denna rekommendation.

57.   Kommissionen erinrar också om att rekommendationer som antagits i enlighet med ramen för rättsstatsprincipen inte hindrar att artikel 7 i EU-fördraget aktiveras direkt, om en plötslig lägesförsämring i en medlemsstat kräver en starkare reaktion från EU (48).

58.   Kommissionen uppmanar i synnerhet de polska myndigheterna att avstå från att vidta någon åtgärd för att entlediga eller tvångspensionera domare i Högsta domstolen, eftersom dessa åtgärder allvarligt skulle förvärra systemhotet mot rättsstatsprincipen. Om de polska myndigheterna skulle vidta några åtgärder av detta slag är kommissionen beredd att omedelbart tillgripa artikel 7.1 i EU-fördraget

59.   Kommissionen är alltjämt redo att på grundval av denna rekommendation fortsätta den konstruktiva dialogen med den polska regeringen.

Utfärdad i Bryssel den 26 juli 2017.

På kommissionens vägnar

Frans TIMMERMANS

Förste vice ordförande

---

(1)  Kommissionens rekommendation (EU) 2016/1374 av den 27 juli 2016 angående rättsstatsprincipen i Polen (EUT L 217, 12.8.2016, s. 53).

1

(2)  Kommissionens rekommendation (EU) 2017/146 av den 21 december 2016 angående rättsstatsprincipen i Polen som kompletterar rekommendation (EU) 2016/1374 (EUT L 22, 27.1.2017, s. 65).

2

(3)  Meddelandet En ny EU-ram för att stärka rättsstaten, COM(2014) 158 final.

3

En ny EU-ram för att stärka rättsstaten

(4)  Se COM(2014) 158 final, avsnitt 2, bilaga I.

4

(5)  Skäl 14 i rådets rekommendation av den 11 juli 2017 om Polens nationella reformprogram 2017, med avgivande av rådets yttrande om Polens konvergensprogram 2017 (EUT C 261, 9.8.2017, s. 88).

5

(6)  Se avsnitt 5.3 och 5.4 i rekommendationen.

6

(7)  Enligt artikel 188 i författningen ska författningsdomstolen pröva lagars och internationella avtals förenlighet med författningen, liksom förenligheten hos lagar som ratificerar internationella avtal, vilkas ratificering kräver föregående bemyndigande i lag, förenligheten hos rättsbestämmelser som utfärdats av centrala statliga organ, ratificerade internationella avtal och lagar, och även författningsförenligheten för politiska partiers mål och verksamhet med författningen och klagomål om författningsöverträdelser. I enlighet med artikel 189 i författningen ska författningsdomstolen också lösa behörighetstvister mellan centrala konstitutionella statsorgan.

7

(8)  Lag av den 30 december 2015 om ändring av lagen om offentlig förvaltning och vissa andra lagar, offentliggjord i Polens författningssamling den 8 januari 2016, punkt 34.

8

(9)  Lag av den 15 januari 2016 om ändring av polislagen och andra lagar, offentliggjord i Polens författningssamling den 4 februari 2016, punkt 147.

9

(10)  Lag av den 28 januari 2016 om allmänna åklagarmyndigheten, offentliggjord i Polens författningssamling den 15 februari 2016, punkt 177. Lag av den 28 januari 2016 – förordningar om tillämpning av lagen – lagen om allmänna åklagarmyndigheten, offentliggjord i Polens författningssamling den 15 februari 2016, punkt 178.

10

(11)  Lag av den 18 mars 2016 om ombudsmannen och om ändring av vissa andra lagar. Lagen undertecknades av Polens president den 4 maj 2016.

11

(12)  Lag av den 22 juni 2016 om det nationella medierådet. Lagen undertecknades av Polens president den 27 juni 2016.

12

(13)  Lag av den 10 juni 2016 mot terrorism. Lagen undertecknades av Polens president den 22 juni 2016.

13

(14)  Trots att de anförtros domares arbetsuppgifter utnämns de biträdande domarna direkt av justitieministern, med minimal medverkan av Nationella domstolsrådet eftersom det endast kan göra en invändning inom 30 dagar.

14

(15)  Domarnas oberoende bör finnas stadfäst i författningen och regleras av mer specifika bestämmelser på lagstiftningsnivå (rekommendation CM/Rec(2010)12 från Europarådets ministerkommitté om domare: oberoende, skicklighet och ansvar, som antogs den 17 november 2010 [nedan kallad Europarådets rekommendation från 2010], punkt 7). Noteras bör även att Högsta domstolen och Nationella domstolsrådet i sina yttranden tagit upp frågor om denna lags författningsenlighet.

15

Europarådets rekommendation från 2010

(16)  Högsta domstolens yttrande av den 3 februari 2017. Nationella domstolsrådets yttrandet av den 10 februari 2017.

16

(17)  Europadomstolens dom i målet Henryk Urban och Ryszard Urban mot Polen, nr 23614/08, den 28 februari 2011. Europadomstolens dom i målet Mirosław Garlicki mot Polen, nr 36921/07, av den 14 september 2011. Europadomstolens dom i målet Pohoska mot Polen, nr 33530/06, av den 10 april 2012.

17

(18)  Artikel 1.7 i lagen om allmänna domstolars organisation.

18

(19)  Artikel 186.1 i Polens författning: ”Nationella domstolsrådet ska säkerställa domstolarnas och domarnas oberoende”.

19

(20)  Europadomstolens dom i målet Ramos Nunes de Carvalho E Sá mot Portugal, nr 55391/13, 57728/13 och 74041/13, av den 21 juni 2016, punkt 77.

20

(21)  Punkt 27, se även Europarådets Plan of Action on Strengthening Judicial Independence and Impartiality som antogs den 13 april 2016 (CM(2016)36 final), punkt C ii. Yttrande nr 10 från Consultative Council of European Judges (CCEJ) om domstolsrådet i samhällets tjänst, punkt 27. Olika yttranden från Venedigkommissionen och normer från det europeiska nätverket för domstolsadministrationer i Councils for the Judiciary, rapport 2010–2011, punkt 2.3.

21

Plan of Action on Strengthening Judicial Independence and Impartiality

Councils for the Judiciary

(22)  I författningen föreskrivs att Nationella domstolsrådet ska bestå av ordinarie medlemmar (förste presidenten i Högsta domstolen, justitieministern, presidenten i Högsta förvaltningsdomstolen och en person utnämnd av Polens president) samt av valda ledamöter. De valda ledamöterna utgörs av fyra företrädare ”valda av sejmen”, två senatorer ”valda av senaten” och 15 domare (”valda bland” allmänna domstolar, förvaltningsdomstolar och militära domstolar samt Högsta domstolen).

22

(23)  Detta strider mot Europarådets normer: 2010 års rekommendation från Europarådet (punkt 26). I Europarådets handlingsplan för en förstärkning av det rättsliga oberoendet och opartiskheten, antagen den 13 april 2016 (CM(2016)36 final), under C.

23

(24)  Europadomstolens dom i målet Morice mot Frankrike, nr 29369/10, av den 23 april 2015, punkt 78. Cypern mot Turkiet, nr 25781/94, av den 10 maj 2001, punkt 233.

24

(25)  Europarådets rekommendation från 2010, punkt 49.

25

(26)  Enligt lagen fattar justitieministern beslut om en domares förordnande ska förlängas eller ej ”och beaktar därvid ett rationellt utnyttjande av det allmänna domstolsväsendets personalresurser och de behov som uppstår till följd av vissa domstolars arbetsbörda” (se artikel 1.26 b i lagen).

26

(27)  Mål C-53/03 Syfait m.fl. av den 31 maj 2005, punkt 31, mål C-103/97, Köllensperger och Atzwanger av den 4 februari 1999, punkt 20.

27

(28)  Högsta domstolens yttrande av den 28 april 2017.

28

(29)  Enligt artikel 89.1 har domare som entledigas och pensioneras rätt till ett arvode till ett belopp som motsvarar den ersättning de erhöll i den senaste befattningen i Högsta domstolen till dess att de uppnår 65 års ålder. Enligt artikel 89.2 i lagen om Högsta domstolen behåller domare som entledigas från Högsta domstolen rätten att inom 14 dagar före sin pensionering hos justitieministern kunna ansöka om att överföras till en befattning i en allmän domstol, militär domstol eller förvaltningsdomstol. Justitieministern har rätt att avslå denna ansökan.

29

(30)  Justitieministern utlyser därefter i enlighet med artikel 95 i lagen om Högsta domstolen vakanserna i de olika avdelningarna i Högsta domstolen, varefter han föreslår sin egen kandidat för varje utlyst vakans till Nationella domstolsrådet. Nationella domstolsrådet bedömer varje kandidat och lägger fram ett förslag till Polens president om utnämning av personer till befattningen som domare i Högsta domstolen. I vissa fall kommer Nationella domstolsrådet endast att kunna göra ett sådant förslag via en av sina församlingar, vilket potentiellt utesluter den församling som består av domare tillika ledamöter. Justitieministern kan göra ytterligare utlysningar om de återstående vakanserna. Därefter kan kandidaterna inge sina ansökningar i ett ordinarie förfarande, varvid Nationella domstolsrådet bedömer dem och överlämnar en ansökan till Polens president om utnämning av dem till befattningarna som domare vid Högsta domstolen.

30

(31)  Mål C-53/03 Syfait m.fl. av den 31 maj 2005, punkt 31, mål C-103/97, Köllensperger och Atzwanger av den 4 februari 1999, punkt 20.

31

(32)  Mål C-222/13, TDC av den 9 oktober 2014, punkterna 29–32, mål C-506/04, Wilson av den 19 september 2006, punkt 53, mål C-103/97, Köllensperger och Atzwanger av den 4 februari 1999, punkterna 20–23, mål C-54/96, Dorsch Consult av den 12 september 1997, punkt 36, mål C-17/00, De Coster av den 29 november 2001, punkterna 18–21, Europadomstolens dom i målet Baka mot Ungern, 20261/12 av den 23 juni 2016, punkt 121.

32

(33)  Europadomstolens dom i målet Campbell och Fell mot Förenade kungariket, A80 (1984), av den 28 juni 1984, punkt 80.

33

(34)  Lagen står i strid med Europarådets normer. Framförallt strider de nya reglerna mot principen om domares oavsättlighet, som är en central del av domarnas oberoende i enlighet med Europarådets rekommendation från 2010. Domare vid Högsta domstolen bör därför ha garanterad fast ämbetsperiod, och deras förordnande bör inte kunna avslutas i förtid. Enligt Europarådets rekommendation från 2010 bör beslut om urval av domare och deras befordran ske på grundval av objektiva kriterier som på förhand fastställts i lagstiftning eller av behöriga myndigheter, och när regeringen eller den lagstiftande makten fattar beslut om urval och domarnas befordran bör en oberoende och behörig myndighet som till väsentliga delar består av personer från rättsväsendet bemyndigas att utfärda rekommendationer och avge yttranden som den relevanta tillsättningsmyndigheten i praktiken ska följa. Lagen bryter mot dessa normer.

34

(35)  Disciplinära förfaranden mot domare vid Högsta domstolen gäller ansvar för brott mot domstolens regler och om ämbetets värdighet äventyrats. Enligt artikel 5 i lagen om Högsta domstolen ska disciplinnämnden även handlägga disciplinära förfaranden mot domare vid Högsta domstolen, vissa disciplinära förfaranden mot medlemmar av juristkåren och överklaganden av disciplinära beslut. I lagen anges en ny sammansättning av Högsta domstolens disciplinära domstolar: som standard kommer en första instans att bestå av en domare från disciplinnämnden, en disciplinär domstol i andra instans kommer att bestå av tre domare. Ett disciplinförfarande kan inledas på initiativ av en tjänsteman som ansvarar för disciplinära åtgärder (artikel 56.1: tjänsteman som ansvarar för disciplinära åtgärder som av Högsta domstolen fått ett treårigt förordnande, och artikel 54.4: tjänsteman som ansvarar för disciplinära åtgärder som från fall till fall tillsätts av ministern).

35

(36)  Artikel 54.1 i lagen om Högsta domstolen. Justitieministern tillsätter tjänstemän som ansvarar för disciplinära åtgärder bland åklagare som föreslagits av riksåklagaren.

36

(37)  Mål C-503/15, Margarit Panicello av den 16 februari 2017, punkterna 37–38, mål C-203/14, Consorci Sanitari del Maresme av den 6 oktober 2015, punkt 19, mål C-222/13, TDC av den 9 oktober 2014, punkt 30, förenade målen C-58/13 och C-59/13, Torresi av den 17 juli 2014, punkt 22, mål C-506/04, Wilson av den 19 september 2006, punkt 51.

37

(38)  Artikel 6 i lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet. Artikel 100.1 och 100.2 i lagen om Högsta domstolen.

38

(39)  Artikel 1.16 i lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation.

39

(40)  Artikel 1.5 b i lagen om ändring av lagen om allmänna domstolars organisation.

40

(41)  Artikel 1 i lagen om ändring av lagen om Nationella domarskolan.

41

(42)  Artikel 1.33 i lagen om ändring av lag om organiseringen av de allmänna domstolarna och artikel 38 i lagen om Högsta domstolen.

42

(43)  Artikel 10 i lagen om ändring av lagen om Nationella domstolsrådet. Artiklarna 93 och 99 i lagen av den 20 juli om Högsta domstolen.

43

(44)  De nya bestämmelserna om domstolschefer har också betecknats som betänkliga (artikel 1 i lagen av den 23 mars 2017 om ändring av lagen om organiseringen av de allmänna domstolarna).

44

(45)  T.ex. Högsta domstolens yttranden av den 30 januari, den 3 februari, den 28 april och den 18 juli 2017, nationella domstolsrådets yttranden av den 30 januari, den 10 februari, den 7 mars, den 12 maj, den 26 maj och den 18 juli 2017, ombudsmannens yttranden av den 1 februari, den 12 april, den 31 maj, den 28 juni och den 18 juli 2017, yttrande från direktören för Nationella domar- och åklagarskolan av den 10 februari 2017, gemensamma yttranden från domare i appellationsdomstolen i Lublin av den 6 februari 2017, i Gdańsk, Krakow, Białystok, Szczecin, Rzeszów av den 7 februari 2017, i Warszawa och Poznań av den 8 februari 2017, resolution från advokatsamfundets presidium av den 3 februari 2017, yttrande från domarförbundet ”Themis” av den 29 januari 2017, yttranden från domarförbundet ”Iustitia” av den 8 februari 2017, yttrande från den nationella sammanslutningen av domstolsnotarier av den 6 februari 2017. yttrande från förbundet för Nationella domar- och åklagarskolans alumner och sökande, av den 7 februari 2017, yttrande från den nationella sammanslutningen för domarassistenter av den 8 februari 2017.

45

(46)  Skäl 14: ”Rättslig säkerhet samt förtroende för kvalitet och förutsägbarhet när det gäller regelverk, beskattning, politik och institutioner är viktiga faktorer för att öka investeringarna. Rättsstatsprincipen och ett oberoende domstolsväsen är också nödvändiga i det här sammanhanget. Att ta itu med allvarliga frågor som rör rättsstatsprincipen kommer att bidra till att förbättra rättssäkerheten”. Rekommendation om Polens nationella reformprogram 2017, med avgivande av rådets yttrande om Polens konvergensprogram 2017.

46

(47)  Se rekommendationerna (EU) 2017/146 och (EU) 2016/1374.

47

(48)  Avsnitt 4.1 i meddelandet En ny EU-ram för att stärka rättsstaten, COM(2014) 158 final.

48

En ny EU-ram för att stärka rättsstaten

---