# Úřední věstník L 35/7. ú

| | ISSN 1725-5074 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 35 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 497. února 2006 |

ISSN 1725-5074

Úřední věstník

Evropské unie

L 35

České vydání

Právní předpisy

Svazek 497. února 2006

---

| Obsah | | II   Akty, jejichž zveřejnění není povinné | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Rada |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2004/519/ES | 1 |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2004/515/ES | 19 |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES | 32 |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2004/518/ES | 57 |

Obsah

II   Akty, jejichž zveřejnění není povinné

Strana

Rada

*

Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2004/519/ES

1

*

Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2004/515/ES

19

*

Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES

32

*

Rozhodnutí Rady ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2004/518/ES

57

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Akty, jejichž zveřejnění není povinné

Rada

| 7.2.2006 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 35/1

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 30. ledna 2006

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2004/519/ES

(2006/54/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

| (3) | Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Albánií (2). Na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2005 o pokroku Albánie v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(3)

Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Albánií (2). Na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2005 o pokroku Albánie v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (4) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(4)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

| (5) | Očekává se, že Albánie za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracují plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(5)

Očekává se, že Albánie za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracují plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (6) | Rozhodnutí 2004/519/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutí 2004/519/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Albánií stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2004/519/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne, 30. ledna 2006.

Za Radu

předseda
  nebopředsedkyně

U. PLASSNIK

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2004/519/ES ze dne 14. června 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií (Úř. věst. L 223, 24.6.2004, s. 20).

2

---

PŘÍLOHA

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S ALBÁNIÍ 2005

1.   ÚVOD

Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

První evropské partnerství s Albánií bylo přijato Radou dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě závěrů zprávy o pokroku Albánie z roku 2005. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority. Tyto nové priority jsou přizpůsobeny konkrétním požadavkům Albánie a stadiu přípravy a v případě potřeby budou aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc Albánii.

Očekává se, že Albánie vytvoří plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění uvedených priorit.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.

Hlavní priority stanovené pro Albánii se týkají její schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. až 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Albánie může splnit nebo může v jejich plnění v příštích několika letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.

S ohledem na podstatné náklady spojené s plněním všech požadavků EU a na složitost těchto požadavků v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority podle pokroků, kterých Albánie dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku oddílu 3.1. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Dosáhnout lepších konkrétních výsledků v boji proti organizovanému zločinu, zejména prostřednictvím plného využití ustanovení nových právních předpisů týkajících se organizovaného zločinu a urychleného provádění akčně orientovaných opatření proti organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout lepších konkrétních výsledků v boji proti organizovanému zločinu, zejména prostřednictvím plného využití ustanovení nových právních předpisů týkajících se organizovaného zločinu a urychleného provádění akčně orientovaných opatření proti organizovanému zločinu.

| — | Provést a aktualizovat protikorupční akční plán na roky 2004–2005 a doporučení obsažená v hodnotících zprávách Skupiny států proti korupci (GRECO) působící v rámci Rady Evropy. |
| --- | --- |

—

Provést a aktualizovat protikorupční akční plán na roky 2004–2005 a doporučení obsažená v hodnotících zprávách Skupiny států proti korupci (GRECO) působící v rámci Rady Evropy.

| — | Provést stávající právní předpisy týkající se restitucí/poskytování náhrad za nemovitosti. Zejména urychlit první registraci nemovitostí a vyřizování restitučních nároků a zajistit udržitelnost strategií a mechanismů pro poskytování náhrad. |
| --- | --- |

—

Provést stávající právní předpisy týkající se restitucí/poskytování náhrad za nemovitosti. Zejména urychlit první registraci nemovitostí a vyřizování restitučních nároků a zajistit udržitelnost strategií a mechanismů pro poskytování náhrad.

| — | Podporovat svobodu médií, zejména prostřednictvím urychleného přijetí vhodných právních předpisů pro tištěná média a zdokonalení právních předpisů pro elektronická média s ohledem na standardy EU. |
| --- | --- |

—

Podporovat svobodu médií, zejména prostřednictvím urychleného přijetí vhodných právních předpisů pro tištěná média a zdokonalení právních předpisů pro elektronická média s ohledem na standardy EU.

| — | Dále posílit správu veřejného sektoru, zejména řízení, plánování a provádění veřejných investic. |
| --- | --- |

—

Dále posílit správu veřejného sektoru, zejména řízení, plánování a provádění veřejných investic.

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Správa

| — | Zajistit stanovení politických priorit a angažovanost institucí a podpořit konstruktivní konsenzus ohledně provádění reforem nezbytných pro pokrok v rámci procesu stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit stanovení politických priorit a angažovanost institucí a podpořit konstruktivní konsenzus ohledně provádění reforem nezbytných pro pokrok v rámci procesu stabilizace a přidružení.

Volby

| — | Připravit řádně a včas volby do místních samospráv, které se uskuteční v roce 2006, a bezodkladně provést doporučení OBSE/Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) vydaná po parlamentních volbách v roce 2005, zejména prostřednictvím zdokonalení seznamů voličů. |
| --- | --- |

—

Připravit řádně a včas volby do místních samospráv, které se uskuteční v roce 2006, a bezodkladně provést doporučení OBSE/Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) vydaná po parlamentních volbách v roce 2005, zejména prostřednictvím zdokonalení seznamů voličů.

Veřejná správa

| — | Zajistit uplatňování zákona o veřejné službě, pokud jde o jmenování úředníků veřejné správy a její provoz. |
| --- | --- |

—

Zajistit uplatňování zákona o veřejné službě, pokud jde o jmenování úředníků veřejné správy a její provoz.

| — | Zajistit, aby přijímání, překládání a propouštění státních úředníků probíhalo v souladu s platnými předpisy. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby přijímání, překládání a propouštění státních úředníků probíhalo v souladu s platnými předpisy.

| — | Zajistit vynucování zákona o státní službě a přijmout opatření pro jeho zdokonalení. |
| --- | --- |

—

Zajistit vynucování zákona o státní službě a přijmout opatření pro jeho zdokonalení.

| — | Zajistit, aby ministerstvo pro evropskou integraci mělo k dispozici vhodné prostory, vybavení a vyškolený personál, a zlepšit koordinaci tohoto ministerstva s příslušnými resorty. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby ministerstvo pro evropskou integraci mělo k dispozici vhodné prostory, vybavení a vyškolený personál, a zlepšit koordinaci tohoto ministerstva s příslušnými resorty.

| — | Plně a účinně využívat integrovaného plánovacího systému. |
| --- | --- |

—

Plně a účinně využívat integrovaného plánovacího systému.

Soudní systém

| — | Zvýšit průhlednost trestního a občanského soudního řízení. |
| --- | --- |

—

Zvýšit průhlednost trestního a občanského soudního řízení.

| — | Zaručit, aby soudci a státní zástupci byli jmenováni na základě výběrových řízení. |
| --- | --- |

—

Zaručit, aby soudci a státní zástupci byli jmenováni na základě výběrových řízení.

| — | Podporovat postavení soudců a jejich nezávislost a ústavní ochranu. |
| --- | --- |

—

Podporovat postavení soudců a jejich nezávislost a ústavní ochranu.

| — | Vytvořit objektivní pravidla pro průhledné přidělování případů soudcům. |
| --- | --- |

—

Vytvořit objektivní pravidla pro průhledné přidělování případů soudcům.

| — | Vytvořit průhledný systém pro hodnocení státních zástupců, založený na výsledcích. |
| --- | --- |

—

Vytvořit průhledný systém pro hodnocení státních zástupců, založený na výsledcích.

| — | Zlepšit koordinaci mezi státními zástupci a policií. |
| --- | --- |

—

Zlepšit koordinaci mezi státními zástupci a policií.

| — | Zajistit, aby byly při zřizování a provozu nových vězeňských zařízení dodržovány příslušné mezinárodní úmluvy. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly při zřizování a provozu nových vězeňských zařízení dodržovány příslušné mezinárodní úmluvy.

| — | Zajistit, aby byly k dispozici přiměřené zdroje na řádnou ochranu svědků. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly k dispozici přiměřené zdroje na řádnou ochranu svědků.

| — | Neustále zvyšovat procento výkonu soudních rozhodnutí. |
| --- | --- |

—

Neustále zvyšovat procento výkonu soudních rozhodnutí.

Protikorupční politika

| — | Přijmout právní předpisy nezbytné pro harmonizaci albánského právního rámce s evropskými úmluvami o boji proti korupci (v trestních a občanských věcech) ratifikovanými Albánií a rovněž s příslušnými úmluvami OSN. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy nezbytné pro harmonizaci albánského právního rámce s evropskými úmluvami o boji proti korupci (v trestních a občanských věcech) ratifikovanými Albánií a rovněž s příslušnými úmluvami OSN.

| — | Zdokonalit stávající právní předpisy o úplatkářství a provádět je s řádným přihlédnutím ke koordinaci mezi jednotlivými ministerstvy. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit stávající právní předpisy o úplatkářství a provádět je s řádným přihlédnutím ke koordinaci mezi jednotlivými ministerstvy.

| — | Zajistit vynucování zákona o majetkovém přiznání. |
| --- | --- |

—

Zajistit vynucování zákona o majetkovém přiznání.

| — | Posílit institucionální kapacitu pro vyšetřování a stíhání korupce. |
| --- | --- |

—

Posílit institucionální kapacitu pro vyšetřování a stíhání korupce.

| — | Zajistit, aby se specializovaná jednotka při státním zastupitelství v Tiraně (zabývající se finančními trestnými činy) zabývala rovněž případy korupce. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby se specializovaná jednotka při státním zastupitelství v Tiraně (zabývající se finančními trestnými činy) zabývala rovněž případy korupce.

| — | Omezit seznam úředníků, kteří jsou chráněni imunitou, a udělovat imunitu pouze v případě, kdy je to skutečně vhodné. |
| --- | --- |

—

Omezit seznam úředníků, kteří jsou chráněni imunitou, a udělovat imunitu pouze v případě, kdy je to skutečně vhodné.

Lidská práva a ochrana menšin

Dodržování mezinárodních právních předpisů týkajících se lidských práv

| — | Zajistit, aby byly všechny donucovací orgány plně obeznámeny se svými povinnostmi, pokud jde o lidská práva, a aby je plnily v souladu s mezinárodními úmluvami ratifikovanými Albánií, zejména s Evropskou úmluvou o lidských právech. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly všechny donucovací orgány plně obeznámeny se svými povinnostmi, pokud jde o lidská práva, a aby je plnily v souladu s mezinárodními úmluvami ratifikovanými Albánií, zejména s Evropskou úmluvou o lidských právech.

| — | Zaměřit se na případy špatného zacházení ze strany donucovacích orgánů prostřednictvím odpovídajícího trestního stíhání pachatelů. |
| --- | --- |

—

Zaměřit se na případy špatného zacházení ze strany donucovacích orgánů prostřednictvím odpovídajícího trestního stíhání pachatelů.

| — | Zajistit soulad albánského trestního zákoníku s úmluvou OSN proti mučení. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad albánského trestního zákoníku s úmluvou OSN proti mučení.

| — | Provést rámcový plán z roku 2004 zaměřený na zlepšení podmínek zadržených osob a vězňů ve vyšetřovací vazbě. |
| --- | --- |

—

Provést rámcový plán z roku 2004 zaměřený na zlepšení podmínek zadržených osob a vězňů ve vyšetřovací vazbě.

| — | Zajistit důsledné dodržování etického kodexu ve vězeňském systému. |
| --- | --- |

—

Zajistit důsledné dodržování etického kodexu ve vězeňském systému.

Občanská a politická práva

| — | Sladit albánské právní předpisy o pomluvě se standardy EU a provádět je. |
| --- | --- |

—

Sladit albánské právní předpisy o pomluvě se standardy EU a provádět je.

| — | Urychlit přijetí účinných právních předpisů pro zajištění průhlednosti vlastnictví sdělovacích prostředků. |
| --- | --- |

—

Urychlit přijetí účinných právních předpisů pro zajištění průhlednosti vlastnictví sdělovacích prostředků.

| — | Zlepšit řízení Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a dokončit národní plán pro rozhlasové a televizní frekvence. |
| --- | --- |

—

Zlepšit řízení Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a dokončit národní plán pro rozhlasové a televizní frekvence.

| — | Podporovat nezávislost a profesní standardy novinářů. |
| --- | --- |

—

Podporovat nezávislost a profesní standardy novinářů.

| — | Zajistit důsledné vynucování právních opatření zakazujících prodej státního majetku před jeho restitucí. |
| --- | --- |

—

Zajistit důsledné vynucování právních opatření zakazujících prodej státního majetku před jeho restitucí.

Práva menšin, kulturní práva a ochrana menšin

| — | Zdokonalit právní rámec týkající se menšin tak, aby splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o ochraně národnostních menšin, a zajistit jeho provádění na celém území Albánie, zejména pokud jde o zvýšení používání jazyků menšin při jednání občana s úřady, uvádění tradičních místních jmen, zlepšení přístupu osob patřících k menšinám do médií a rozšíření vzdělávání v jazyce menšin. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit právní rámec týkající se menšin tak, aby splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o ochraně národnostních menšin, a zajistit jeho provádění na celém území Albánie, zejména pokud jde o zvýšení používání jazyků menšin při jednání občana s úřady, uvádění tradičních místních jmen, zlepšení přístupu osob patřících k menšinám do médií a rozšíření vzdělávání v jazyce menšin.

| — | Provádět národní strategii pro Romy jako součást vládní strategie boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení. Poskytnout přesné údaje o velikosti menšin v Albánii. |
| --- | --- |

—

Provádět národní strategii pro Romy jako součást vládní strategie boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení. Poskytnout přesné údaje o velikosti menšin v Albánii.

Regionální otázky a mezinárodní závazky

| — | Dodržovat požadavky procesu stabilizace a přidružení a závazky ze Soluně, pokud jde o regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy. |
| --- | --- |

—

Dodržovat požadavky procesu stabilizace a přidružení a závazky ze Soluně, pokud jde o regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy.

| — | Zajistit provedení všech regionálních dohod o volném obchodu a pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Zajistit provedení všech regionálních dohod o volném obchodu a pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

| — | Uzavřít a provést dohody se sousedními zeměmi a zajistit jejich účinné provádění, zejména dohody o obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí a dopravě a energetice. |
| --- | --- |

—

Uzavřít a provést dohody se sousedními zeměmi a zajistit jejich účinné provádění, zejména dohody o obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí a dopravě a energetice.

Hospodářské požadavky

| — | Udržovat makroekonomickou stabilitu prostřednictvím urychlení fiskálních reforem, zejména pokud jde o rozpočtový proces, řízení výdajů a reformu platů ve veřejném sektoru. |
| --- | --- |

—

Udržovat makroekonomickou stabilitu prostřednictvím urychlení fiskálních reforem, zejména pokud jde o rozpočtový proces, řízení výdajů a reformu platů ve veřejném sektoru.

| — | Zdokonalit rozpočtové řízení prostřednictvím posílení vazeb mezi cíli jednotlivých politik a plánováním a plněním rozpočtu. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit rozpočtové řízení prostřednictvím posílení vazeb mezi cíli jednotlivých politik a plánováním a plněním rozpočtu.

| — | Omezit šedou ekonomiku účinným a nediskriminačním vynucováním daňových právních předpisů a zesílením boje proti finančním podvodům. |
| --- | --- |

—

Omezit šedou ekonomiku účinným a nediskriminačním vynucováním daňových právních předpisů a zesílením boje proti finančním podvodům.

| — | Přijmout kroky směřující k úspěšné privatizaci Albtelecomu. |
| --- | --- |

—

Přijmout kroky směřující k úspěšné privatizaci Albtelecomu.

| — | Zdokonalit makroekonomické statistiky a rozsah evidence registru hospodářských subjektů. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit makroekonomické statistiky a rozsah evidence registru hospodářských subjektů.

| — | Provést národní strategii sociálního a hospodářského rozvoje a současně zajistit úzkou koordinaci s aktualizovaným akčním plánem pro provádění priorit evropského partnerství. |
| --- | --- |

—

Provést národní strategii sociálního a hospodářského rozvoje a současně zajistit úzkou koordinaci s aktualizovaným akčním plánem pro provádění priorit evropského partnerství.

| — | Přijmout opatření za účelem zlepšení systémů sociální ochrany a boje proti sociálnímu vyloučení. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření za účelem zlepšení systémů sociální ochrany a boje proti sociálnímu vyloučení.

Evropské standardy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Posílit správní kapacitu sekretariátu pro WTO a Agentury pro podporu vývozu. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu sekretariátu pro WTO a Agentury pro podporu vývozu.

| — | Přijmout opatření pro zvýšení informovanosti hospodářských subjektů v souvislosti s koncepty norem a certifikace a jejich významu v rámci mezinárodního obchodu. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření pro zvýšení informovanosti hospodářských subjektů v souvislosti s koncepty norem a certifikace a jejich významu v rámci mezinárodního obchodu.

| — | Vypracovat národní strategii dozoru nad trhem a posílit odbor pro ochranu spotřebitele. |
| --- | --- |

—

Vypracovat národní strategii dozoru nad trhem a posílit odbor pro ochranu spotřebitele.

| — | Zajistit, aby odbor akreditace měl odpovídající fyzickou infrastrukturu a vyškolený personál, a přijmout ucelený pracovní plán pro budoucí členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby odbor akreditace měl odpovídající fyzickou infrastrukturu a vyškolený personál, a přijmout ucelený pracovní plán pro budoucí členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Upravit stávající právní předpisy týkající se práva usazování tak, aby plně zajišťovaly rovné zacházení se zahraničními a domácími společnostmi, jasné rozlišení mezi dočasným a trvalým poskytováním služeb a soulad s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Upravit stávající právní předpisy týkající se práva usazování tak, aby plně zajišťovaly rovné zacházení se zahraničními a domácími společnostmi, jasné rozlišení mezi dočasným a trvalým poskytováním služeb a soulad s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Zajistit proporcionalitu v přístupu k přeshraničnímu poskytování služeb. |
| --- | --- |

—

Zajistit proporcionalitu v přístupu k přeshraničnímu poskytování služeb.

| — | Posílit právní a kontrolní rámec pro bankovní a pojišťovací sektor, včetně zřízení nezávislých a dostatečně personálně vybavených kontrolních orgánů. |
| --- | --- |

—

Posílit právní a kontrolní rámec pro bankovní a pojišťovací sektor, včetně zřízení nezávislých a dostatečně personálně vybavených kontrolních orgánů.

Volný pohyb kapitálu

| — | Zdokonalit obezřetné monitorování finančního sektoru. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit obezřetné monitorování finančního sektoru.

| — | Přijmout další opatření s cílem snížit používání hotovosti v ekonomice. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření s cílem snížit používání hotovosti v ekonomice.

Cla a daně

| — | Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis EU, zejména zajistit, aby pravidla a postupy týkající se tranzitu, celních skladů, celní hodnoty, fyzických kontrol a analýzy rizik byly sladěny se standardy EU a případně mezinárodními úmluvami. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis EU, zejména zajistit, aby pravidla a postupy týkající se tranzitu, celních skladů, celní hodnoty, fyzických kontrol a analýzy rizik byly sladěny se standardy EU a případně mezinárodními úmluvami.

| — | Zavést v plném rozsahu na všech celních úřadech systém ASYCUDA pro zpracování celních prohlášení. |
| --- | --- |

—

Zavést v plném rozsahu na všech celních úřadech systém ASYCUDA pro zpracování celních prohlášení.

| — | Přijmout veškeré nezbytné kroky pro řádné provádění pravidel původu. |
| --- | --- |

—

Přijmout veškeré nezbytné kroky pro řádné provádění pravidel původu.

| — | Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis EU, zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis EU, zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

| — | Dokončit proces informatizace daňových úřadů. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces informatizace daňových úřadů.

Hospodářská soutěž

| — | Zdokonalit stávající právní předpisy týkající se hospodářské soutěže za účelem posílení kontroly hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit stávající právní předpisy týkající se hospodářské soutěže za účelem posílení kontroly hospodářské soutěže.

| — | Posílit rozpočet a personální kapacitu Úřadu na ochranu hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Posílit rozpočet a personální kapacitu Úřadu na ochranu hospodářské soutěže.

| — | Přijmout prováděcí právní předpisy týkající se státní podpory. |
| --- | --- |

—

Přijmout prováděcí právní předpisy týkající se státní podpory.

| — | Zřídit funkčně nezávislý orgán pro státní podporu. |
| --- | --- |

—

Zřídit funkčně nezávislý orgán pro státní podporu.

| — | Pokročit v dokončení ucelené inventarizace státní podpory. |
| --- | --- |

—

Pokročit v dokončení ucelené inventarizace státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Vynucovat současné právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a přijmout opatření za účelem sladění těchto předpisů se standardy EU. |
| --- | --- |

—

Vynucovat současné právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a přijmout opatření za účelem sladění těchto předpisů se standardy EU.

| — | Zajistit přísné provádění nabídkových řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit přísné provádění nabídkových řízení.

| — | Posílit Agenturu pro veřejné zakázky a útvary odpovědné za zadávání veřejných zakázek v rámci příslušných ministerstev. |
| --- | --- |

—

Posílit Agenturu pro veřejné zakázky a útvary odpovědné za zadávání veřejných zakázek v rámci příslušných ministerstev.

| — | Zajistit vyšetření a trestní stíhání trestných činů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek. |
| --- | --- |

—

Zajistit vyšetření a trestní stíhání trestných činů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek.

Práva duševního vlastnictví

| — | Posílit správní kapacitu pro ochranu práv duševního vlastnictví a zřídit albánský úřad pro ochranu autorských práv. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu pro ochranu práv duševního vlastnictví a zřídit albánský úřad pro ochranu autorských práv.

| — | Přijmout nové právní předpisy o průmyslovém vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Přijmout nové právní předpisy o průmyslovém vlastnictví.

| — | Dále posilovat informovanost o otázkách práv duševního vlastnictví mezi obchodními subjekty a donucovacími orgány, včetně soudních orgánů. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat informovanost o otázkách práv duševního vlastnictví mezi obchodními subjekty a donucovacími orgány, včetně soudních orgánů.

| — | Posílit vymahatelnost těchto práv v boji proti pirátství a padělání. |
| --- | --- |

—

Posílit vymahatelnost těchto práv v boji proti pirátství a padělání.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Zvýšit finanční udržitelnost Agentury pro malé a střední podniky a provést národní školicí plán pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Zvýšit finanční udržitelnost Agentury pro malé a střední podniky a provést národní školicí plán pro malé a střední podniky.

| — | Provést Evropskou chartu pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Provést Evropskou chartu pro malé a střední podniky.

| — | Provádět akční plán na odstranění administrativních překážek investic a zajistit řádné, nesvévolné a nediskriminační provádění právních předpisů, pravidel a postupů týkajících se podnikání. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán na odstranění administrativních překážek investic a zajistit řádné, nesvévolné a nediskriminační provádění právních předpisů, pravidel a postupů týkajících se podnikání.

| — | Zlevnit a zjednodušit zápis obchodní společnosti a umožnit ho po celé zemi. |
| --- | --- |

—

Zlevnit a zjednodušit zápis obchodní společnosti a umožnit ho po celé zemi.

| — | Zdokonalit postupy pro získání licencí, povolení a osvědčení. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit postupy pro získání licencí, povolení a osvědčení.

| — | Provést reformu zálohového daňového systému, aby byl méně nevýhodný pro vznikající obchodní společnosti. |
| --- | --- |

—

Provést reformu zálohového daňového systému, aby byl méně nevýhodný pro vznikající obchodní společnosti.

| — | Provést akční plán z dubna 2005 za účelem boje proti stínové ekonomice. |
| --- | --- |

—

Provést akční plán z dubna 2005 za účelem boje proti stínové ekonomice.

| — | Vytvořit postupy pro posouzení dopadu plánovaných regulačních opatření na podnikatelské subjekty. |
| --- | --- |

—

Vytvořit postupy pro posouzení dopadu plánovaných regulačních opatření na podnikatelské subjekty.

| — | Přijmout lepší obchodní právní předpisy. |
| --- | --- |

—

Přijmout lepší obchodní právní předpisy.

| — | Zajistit efektivní zřízení fondu úvěrových záruk a zabezpečit profesionální a nezávislé řízení tohoto programu. |
| --- | --- |

—

Zajistit efektivní zřízení fondu úvěrových záruk a zabezpečit profesionální a nezávislé řízení tohoto programu.

| — | Přijmout zákon o elektronickém podpisu. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o elektronickém podpisu.

Zemědělství a rybolov

| — | Posílit systém ochrany bezpečnosti potravin a související kontrolní systémy. |
| --- | --- |

—

Posílit systém ochrany bezpečnosti potravin a související kontrolní systémy.

| — | Vyjasnit oblasti působnosti a posílit personální kapacitu veterinární správy. |
| --- | --- |

—

Vyjasnit oblasti působnosti a posílit personální kapacitu veterinární správy.

| — | Zmodernizovat laboratoře Veterinárního výzkumného ústavu. |
| --- | --- |

—

Zmodernizovat laboratoře Veterinárního výzkumného ústavu.

| — | Zlepšit rostlinolékařské a veterinární podmínky v souladu s požadavky EU, zejména pokud jde o produkty se silným vývozním potenciálem. |
| --- | --- |

—

Zlepšit rostlinolékařské a veterinární podmínky v souladu s požadavky EU, zejména pokud jde o produkty se silným vývozním potenciálem.

| — | Zintenzívnit úsilí o sladění příslušných právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU a sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Zintenzívnit úsilí o sladění příslušných právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU a sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU.

| — | Posílit sběr a zpracování zemědělských statistik v souladu se standardy a metodami EU. |
| --- | --- |

—

Posílit sběr a zpracování zemědělských statistik v souladu se standardy a metodami EU.

Životní prostředí

| — | Posílit správní kapacitu a koordinaci na celostátní a místní úrovni. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu a koordinaci na celostátní a místní úrovni.

| — | Provést právní předpisy týkající se hodnocení dopadů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Provést právní předpisy týkající se hodnocení dopadů na životní prostředí.

| — | Přijmout strategii dalšího sladění environmentálních právních předpisů s acquis EU a řádně provádět stávající právní předpisy, zejména pokud jde o jejich vynucování. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategii dalšího sladění environmentálních právních předpisů s acquis EU a řádně provádět stávající právní předpisy, zejména pokud jde o jejich vynucování.

| — | Přijmout opatření týkající se environmentálně rizikových lokalit: skládky pevného odpadu v lokalitě Sharra a těžiště ropy v Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření týkající se environmentálně rizikových lokalit: skládky pevného odpadu v lokalitě Sharra a těžiště ropy v Patos-Marinez.

| — | Dále rozvíjet a provádět národní strategii pro vodní zdroje a kanalizaci a strategii venkova pro zásobování vodou a kanalizaci a vypracovat a začít provádět strategii pro postupné sbližování příslušných právních předpisů s acquis v oblasti zásobování vodou a kanalizace. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet a provádět národní strategii pro vodní zdroje a kanalizaci a strategii venkova pro zásobování vodou a kanalizaci a vypracovat a začít provádět strategii pro postupné sbližování příslušných právních předpisů s acquis v oblasti zásobování vodou a kanalizace.

| — | Provádět mezinárodní úmluvy v oblasti ochrany přírody, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana. |
| --- | --- |

—

Provádět mezinárodní úmluvy v oblasti ochrany přírody, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana.

Dopravní politika

| — | Provést národní dopravní plán, včetně plánování a rozpočtového zajištění údržby dopravní infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Provést národní dopravní plán, včetně plánování a rozpočtového zajištění údržby dopravní infrastruktury.

| — | Provádět program bezpečnosti silničního provozu a zlepšit podmínky bezpečnosti silničního provozu tak, že se zahájí sbližování albánských právních předpisů s acquis EU v oblasti hmotností a rozměrů, technických prohlídek, silničních technických kontrol, řidičských průkazů a dokladů o registraci vozidla. |
| --- | --- |

—

Provádět program bezpečnosti silničního provozu a zlepšit podmínky bezpečnosti silničního provozu tak, že se zahájí sbližování albánských právních předpisů s acquis EU v oblasti hmotností a rozměrů, technických prohlídek, silničních technických kontrol, řidičských průkazů a dokladů o registraci vozidla.

| — | Přijmout opatření za účelem zamezení nepovolených staveb podél nových silnic a nebezpečného přístupu na vnitrostátní silnice. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření za účelem zamezení nepovolených staveb podél nových silnic a nebezpečného přístupu na vnitrostátní silnice.

| — | Zahájit nezbytnou reformu železničního sektoru. |
| --- | --- |

—

Zahájit nezbytnou reformu železničního sektoru.

| — | U velkých investic systematicky uplatňovat příslušné postupy pro zadávání zakázek. |
| --- | --- |

—

U velkých investic systematicky uplatňovat příslušné postupy pro zadávání zakázek.

| — | Zajistit, novelizaci albánského zákona o letecké dopravě, aby byl v souladu s acquis EU s ohledem na Společný evropský vzdušný prostor. |
| --- | --- |

—

Zajistit, novelizaci albánského zákona o letecké dopravě, aby byl v souladu s acquis EU s ohledem na Společný evropský vzdušný prostor.

| — | Zlepšit bezpečnostní podmínky v námořní dopravě, zejména snížit počet albánských lodí zadržených v rámci pařížského memoranda o porozumění. |
| --- | --- |

—

Zlepšit bezpečnostní podmínky v námořní dopravě, zejména snížit počet albánských lodí zadržených v rámci pařížského memoranda o porozumění.

Energetika

| — | Pokračovat v provádění revidovaného akčního plánu pro provedení národní energetické strategie. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění revidovaného akčního plánu pro provedení národní energetické strategie.

| — | Zahájit provádění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství.

Informační společnost a média

| — | Zajistit, aby právní předpisy týkající se elektronických komunikací zohledňovaly směrnice ES a aby byly vynucovány. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby právní předpisy týkající se elektronických komunikací zohledňovaly směrnice ES a aby byly vynucovány.

| — | Posílit úlohu a kapacitu Telekomunikačního úřadu, zajistit jeho nezávislost a zdokonalit systém podávání odvolání. |
| --- | --- |

—

Posílit úlohu a kapacitu Telekomunikačního úřadu, zajistit jeho nezávislost a zdokonalit systém podávání odvolání.

| — | Přijmout opatření za účelem vytvoření konkurenceschopného trhu pro elektronické komunikační sítě a služby. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření za účelem vytvoření konkurenceschopného trhu pro elektronické komunikační sítě a služby.

| — | Zahájit proces sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Zahájit proces sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

| — | Posílit správní kapacitu Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a dokončit národní plán pro rozhlasové a televizní vysílání. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a dokončit národní plán pro rozhlasové a televizní vysílání.

Finanční kontrola

| — | Dále rozpracovat dokument o veřejné interní a finanční kontrole a jasně vymezit funkci inspekce a oddělit ji od jiných funkcí v oblasti kontroly a interního auditu. |
| --- | --- |

—

Dále rozpracovat dokument o veřejné interní a finanční kontrole a jasně vymezit funkci inspekce a oddělit ji od jiných funkcí v oblasti kontroly a interního auditu.

| — | Posílit provozní kapacitu Nejvyššího kontrolního úřadu a zajistit jeho funkční a finanční nezávislost. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní kapacitu Nejvyššího kontrolního úřadu a zajistit jeho funkční a finanční nezávislost.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Vydávat cestovní doklady v souladu s mezinárodními standardy a zřídit centralizovanou elektronickou síť pro udělování víz. |
| --- | --- |

—

Vydávat cestovní doklady v souladu s mezinárodními standardy a zřídit centralizovanou elektronickou síť pro udělování víz.

| — | Přijmout novelu zákona o cizích státních příslušnících za účelem přiblížení vízových právních předpisů standardům EU. |
| --- | --- |

—

Přijmout novelu zákona o cizích státních příslušnících za účelem přiblížení vízových právních předpisů standardům EU.

| — | Provést závazky týkající se bezpečnosti a správy hranic, které Albánie přijala v Ochridu, zejména vytvořit strategii integrované správy hranic v souladu s obecnými zásadami EU. |
| --- | --- |

—

Provést závazky týkající se bezpečnosti a správy hranic, které Albánie přijala v Ochridu, zejména vytvořit strategii integrované správy hranic v souladu s obecnými zásadami EU.

| — | Soustředit větší počet finančních a lidských zdrojů na řešení problémů obchodování s lidmi a nelegální migrace. |
| --- | --- |

—

Soustředit větší počet finančních a lidských zdrojů na řešení problémů obchodování s lidmi a nelegální migrace.

| — | Zajistit, aby správa hranic na tiranském mezinárodním letišti a v přístavech Drač a Valona vyhovovala mezinárodním standardům. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby správa hranic na tiranském mezinárodním letišti a v přístavech Drač a Valona vyhovovala mezinárodním standardům.

| — | Podpořit meziresortní spolupráci na hranicích mezi celními orgány a pohraniční policií. |
| --- | --- |

—

Podpořit meziresortní spolupráci na hranicích mezi celními orgány a pohraniční policií.

| — | Zajistit podpis Evropské úmluvy o právním postavení migrujících pracovníků z roku 1977 a sblížení příslušných právních předpisů s touto úmluvou. |
| --- | --- |

—

Zajistit podpis Evropské úmluvy o právním postavení migrujících pracovníků z roku 1977 a sblížení příslušných právních předpisů s touto úmluvou.

| — | Provést dohodu mezi ES a Albánií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii. |
| --- | --- |

—

Provést dohodu mezi ES a Albánií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii.

| — | Soustředit dostatečnou správní a finanční kapacitu na provádění právních předpisů v oblasti azylu a migrace a zejména na provádění souvisejících národních strategií a akčních plánů. |
| --- | --- |

—

Soustředit dostatečnou správní a finanční kapacitu na provádění právních předpisů v oblasti azylu a migrace a zejména na provádění souvisejících národních strategií a akčních plánů.

Praní peněz

| — | Přijmout okamžitá opatření za účelem lepšího vynucování právních předpisů proti praní peněz, pokud jde o usvědčování pachatelů, konfiskaci, zadržování a zmrazování prostředků. |
| --- | --- |

—

Přijmout okamžitá opatření za účelem lepšího vynucování právních předpisů proti praní peněz, pokud jde o usvědčování pachatelů, konfiskaci, zadržování a zmrazování prostředků.

| — | Zvýšit kapacitu finančního zpravodajského útvaru, státních zastupitelství a policejního útvaru pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti prostřednictvím zabezpečení příslušných finančních zdrojů a informačních technologií a zlepšení spolupráce na pracovní úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu finančního zpravodajského útvaru, státních zastupitelství a policejního útvaru pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti prostřednictvím zabezpečení příslušných finančních zdrojů a informačních technologií a zlepšení spolupráce na pracovní úrovni.

| — | Zajistit soulad stávajícího zákona o zamezení praní peněz s příslušnými právními předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad stávajícího zákona o zamezení praní peněz s příslušnými právními předpisy EU.

| — | Dále zlepšovat spolupráci s orgány jiných zemí, zejména prostřednictvím aktivnějšího využívání regionální finanční zpravodajské sítě. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat spolupráci s orgány jiných zemí, zejména prostřednictvím aktivnějšího využívání regionální finanční zpravodajské sítě.

| — | Zajistit řádné vynucování ohlašovacích povinností a přezkoumat limity pro ohlašování transakcí. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné vynucování ohlašovacích povinností a přezkoumat limity pro ohlašování transakcí.

Drogy

| — | Provést národní protidrogovou strategii a související akční plán. |
| --- | --- |

—

Provést národní protidrogovou strategii a související akční plán.

| — | Zkvalitnit školení, vybavení a kontinuitu řízení policistů zapojených do boje proti drogám. |
| --- | --- |

—

Zkvalitnit školení, vybavení a kontinuitu řízení policistů zapojených do boje proti drogám.

| — | Identifikovat a stíhat osoby odpovědné za korupci související s obchodováním s drogami na všech úrovních veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Identifikovat a stíhat osoby odpovědné za korupci související s obchodováním s drogami na všech úrovních veřejné správy.

| — | Přijmout kroky k zajištění lepší vnitrostátní koordinace a koordinace s partnery v jiných zemích při boji proti drogám. |
| --- | --- |

—

Přijmout kroky k zajištění lepší vnitrostátní koordinace a koordinace s partnery v jiných zemích při boji proti drogám.

| — | Zajistit větší průhlednost číselných údajů týkajících se zadržených drog a přijmout opatření pro řádnou likvidaci drog zadržených v předchozích případech. |
| --- | --- |

—

Zajistit větší průhlednost číselných údajů týkajících se zadržených drog a přijmout opatření pro řádnou likvidaci drog zadržených v předchozích případech.

Policie

| — | Zajistit plné provedení zákona o policejních hodnostech. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné provedení zákona o policejních hodnostech.

| — | Dále zlepšovat řízení albánské státní policie a zajistit, aby byla schopna nezávisle spravovat své zdroje. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat řízení albánské státní policie a zajistit, aby byla schopna nezávisle spravovat své zdroje.

| — | Posílit policejní útvar pro vnitřní záležitosti a zajistit řádné stíhání policistů, kteří se dopustili trestného činu. |
| --- | --- |

—

Posílit policejní útvar pro vnitřní záležitosti a zajistit řádné stíhání policistů, kteří se dopustili trestného činu.

| — | Urychlit úsilí o dosažení dohody s Europolem. |
| --- | --- |

—

Urychlit úsilí o dosažení dohody s Europolem.

| — | Vypracovat souhrnnou příručku o postupech pro všechny členy kriminální policie. |
| --- | --- |

—

Vypracovat souhrnnou příručku o postupech pro všechny členy kriminální policie.

| — | Posílit spolupráci mezi policií a občany. |
| --- | --- |

—

Posílit spolupráci mezi policií a občany.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

| — | Přesněji vymezit příslušné oblasti odpovědnosti různých státních orgánů zapojených do boje proti organizovanému zločinu a terorismu a přijmout opatření pro posílení spolupráce, zejména mezi soudními orgány a policií. |
| --- | --- |

—

Přesněji vymezit příslušné oblasti odpovědnosti různých státních orgánů zapojených do boje proti organizovanému zločinu a terorismu a přijmout opatření pro posílení spolupráce, zejména mezi soudními orgány a policií.

| — | Přijmout další opatření za účelem vytvoření ucelených a koordinovaných systémů pro shromažďování a zpracovávání informací. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření za účelem vytvoření ucelených a koordinovaných systémů pro shromažďování a zpracovávání informací.

| — | Zvýšit využívání speciálních vyšetřovacích prostředků, odposlech komunikačních prostředků a využívání informací zpravodajských služeb. |
| --- | --- |

—

Zvýšit využívání speciálních vyšetřovacích prostředků, odposlech komunikačních prostředků a využívání informací zpravodajských služeb.

| — | Bezodkladně realizovat konkrétní opatření pro zaručení ochrany svědků. |
| --- | --- |

—

Bezodkladně realizovat konkrétní opatření pro zaručení ochrany svědků.

| — | Přijmout opatření, na jejichž základě bude analytikům a vyšetřovatelům zapojeným do boje proti terorismu zajištěno lepší vybavení a školení. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření, na jejichž základě bude analytikům a vyšetřovatelům zapojeným do boje proti terorismu zajištěno lepší vybavení a školení.

| — | Přijmout další kroky pro sladění bezpečnosti na tiranském mezinárodním letišti s mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

—

Přijmout další kroky pro sladění bezpečnosti na tiranském mezinárodním letišti s mezinárodními standardy.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Volby

| — | Přijmout včas opatření za účelem přípravy na příští parlamentní volby. |
| --- | --- |

—

Přijmout včas opatření za účelem přípravy na příští parlamentní volby.

Veřejná správa

| — | Zajistit, aby správní útvary odpovědné za provádění dohody o stabilizaci a přidružení a útvary zapojené do provádění finanční pomoci ES byly pro plnění svých povinností odpovídajícím způsobem vyškoleny a vybaveny. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby správní útvary odpovědné za provádění dohody o stabilizaci a přidružení a útvary zapojené do provádění finanční pomoci ES byly pro plnění svých povinností odpovídajícím způsobem vyškoleny a vybaveny.

| — | Zavést řízení zaměřené na výsledky a školení státních úředníků. |
| --- | --- |

—

Zavést řízení zaměřené na výsledky a školení státních úředníků.

| — | Vypracovat a provést platovou strukturu pro státní službu, která umožní řádné rozpočtové plánování a motivující kariérní strukturu. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provést platovou strukturu pro státní službu, která umožní řádné rozpočtové plánování a motivující kariérní strukturu.

Soudní systém

| — | Zajistit trestní stíhání závažných trestných činů, zejména organizovaného zločinu, a věnovat zvláštní pozornost mechanismům přeshraniční spolupráce. |
| --- | --- |

—

Zajistit trestní stíhání závažných trestných činů, zejména organizovaného zločinu, a věnovat zvláštní pozornost mechanismům přeshraniční spolupráce.

| — | Zajistit nepřetržité a náležité vzdělávání soudců a státních zástupců, mimo jiné v oblasti lidských práv, etiky a obchodních záležitostí a otázek souvisejících s dohodou o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržité a náležité vzdělávání soudců a státních zástupců, mimo jiné v oblasti lidských práv, etiky a obchodních záležitostí a otázek souvisejících s dohodou o stabilizaci a přidružení.

| — | Přezkoumat roli a kvalifikace soudních úředníků, postupně je začlenit do státní služby a zajistit, aby byli placeni stejně jako personál ministerstev. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat roli a kvalifikace soudních úředníků, postupně je začlenit do státní služby a zajistit, aby byli placeni stejně jako personál ministerstev.

| — | Zajistit finanční udržitelnost soudní akademie. |
| --- | --- |

—

Zajistit finanční udržitelnost soudní akademie.

| — | Vynucovat právní předpisy o ochraně svědků. |
| --- | --- |

—

Vynucovat právní předpisy o ochraně svědků.

Protikorupční politika

| — | Provádět evropské úmluvy o boji proti korupci v trestních a občanských věcech ratifikované Albánií a příslušné úmluvy OSN. |
| --- | --- |

—

Provádět evropské úmluvy o boji proti korupci v trestních a občanských věcech ratifikované Albánií a příslušné úmluvy OSN.

| — | Dosáhnout významných výsledků v boji proti korupci na všech úrovních a ve všech oblastech prostřednictvím vynucování příslušných právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v boji proti korupci na všech úrovních a ve všech oblastech prostřednictvím vynucování příslušných právních předpisů.

Lidská práva a ochrana menšin

Dodržování mezinárodního práva týkajícího se lidských práv

| — | Zajistit, aby se zadrženými osobami a vězni ve vyšetřovací vazbě bylo zacházeno v souladu s mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby se zadrženými osobami a vězni ve vyšetřovací vazbě bylo zacházeno v souladu s mezinárodními standardy.

| — | Zaručit, aby byla ve vazebních zařízeních, věznicích a ústavech pro mentálně postižené respektována lidská důstojnost a osobní bezpečnost. |
| --- | --- |

—

Zaručit, aby byla ve vazebních zařízeních, věznicích a ústavech pro mentálně postižené respektována lidská důstojnost a osobní bezpečnost.

Občanská a politická práva

| — | Zlepšit soudní systém pro mladistvé. |
| --- | --- |

—

Zlepšit soudní systém pro mladistvé.

| — | Zajistit soulad s Úmluvou Rady Evropy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad s Úmluvou Rady Evropy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání.

| — | Vynucovat právní předpisy o restituci nebo náhradě majetku zkonfiskovaného během komunistického období. |
| --- | --- |

—

Vynucovat právní předpisy o restituci nebo náhradě majetku zkonfiskovaného během komunistického období.

| — | Dokončit proces evidence pozemků. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces evidence pozemků.

| — | Zajistit, aby převody majetku byly prováděny v souladu s právními předpisy, a zajistit řádné fungování všech orgánů působících v tomto procesu (notáři, katastrální úřady atd.). |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby převody majetku byly prováděny v souladu s právními předpisy, a zajistit řádné fungování všech orgánů působících v tomto procesu (notáři, katastrální úřady atd.).

Svoboda projevu, sdružování a pokojného shromažďování

| — | Vynucovat nové právní předpisy pro tištěná a elektronická média s ohledem na standardy EU. |
| --- | --- |

—

Vynucovat nové právní předpisy pro tištěná a elektronická média s ohledem na standardy EU.

| — | Zajistit, aby přidělování frekvencí televizního vysílání bylo prováděno spravedlivým a nediskriminačním způsobem v souladu s národním plánem a aby požadavky byly provozovateli vysílání plně dodržovány. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby přidělování frekvencí televizního vysílání bylo prováděno spravedlivým a nediskriminačním způsobem v souladu s národním plánem a aby požadavky byly provozovateli vysílání plně dodržovány.

| — | Zvýšit neutralitu státní televizní společnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit neutralitu státní televizní společnosti.

| — | Podporovat nepřetržité zlepšování kvality žurnalistiky. |
| --- | --- |

—

Podporovat nepřetržité zlepšování kvality žurnalistiky.

| — | Podpořit aktivní účast nevládních organizací a jiných organizací občanské společnosti ve vládním rozhodovacím procesu. |
| --- | --- |

—

Podpořit aktivní účast nevládních organizací a jiných organizací občanské společnosti ve vládním rozhodovacím procesu.

Regionální otázky a mezinárodní závazky

| — | Podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci. |
| --- | --- |

—

Podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci.

Hospodářské požadavky

| — | Nadále provádět udržitelné makroekonomické politiky, pokračovat v přizpůsobování a konsolidaci rozpočtu a zejména zvýšit udržitelnost schodku obchodní bilance/schodku běžného účtu zvýšením konkurenceschopnosti vývozu. |
| --- | --- |

—

Nadále provádět udržitelné makroekonomické politiky, pokračovat v přizpůsobování a konsolidaci rozpočtu a zejména zvýšit udržitelnost schodku obchodní bilance/schodku běžného účtu zvýšením konkurenceschopnosti vývozu.

| — | Pokračovat v obezřetné měnové a devizové politice. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v obezřetné měnové a devizové politice.

| — | Dále posílit externí audit, řízení finanční kontroly a interní audit. |
| --- | --- |

—

Dále posílit externí audit, řízení finanční kontroly a interní audit.

| — | Stanovit účinné postupy pro odhalování, vyřizování a další sledování případů (podezření z) podvodů a jiných nesrovnalostí majících důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky. |
| --- | --- |

—

Stanovit účinné postupy pro odhalování, vyřizování a další sledování případů (podezření z) podvodů a jiných nesrovnalostí majících důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

| — | Pokračovat v privatizaci, zejména finančního a energetického sektoru. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v privatizaci, zejména finančního a energetického sektoru.

| — | Zajistit dodržování předpisů o územním plánování a využití pozemků. |
| --- | --- |

—

Zajistit dodržování předpisů o územním plánování a využití pozemků.

| — | Vypracovat a přijmout právní předpisy o zdanění půdy a nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a přijmout právní předpisy o zdanění půdy a nemovitostí.

| — | Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

Evropské standardy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Zajistit správní kapacitu pro plnění požadavků dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Zajistit správní kapacitu pro plnění požadavků dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti.

| — | Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a urychlit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci, Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice a Evropském institutu pro normalizaci v telekomunikacích. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a urychlit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci, Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice a Evropském institutu pro normalizaci v telekomunikacích.

| — | Pokročit v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu do vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

—

Pokročit v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu do vnitrostátního práva.

| — | Vytvořit systém dozoru na trhem požadovaný na základě acquis v oblasti volného pohybu zboží. |
| --- | --- |

—

Vytvořit systém dozoru na trhem požadovaný na základě acquis v oblasti volného pohybu zboží.

| — | S ohledem na osvědčené postupy ES zajistit lepší fungování orgánů odpovědných za normalizaci, akreditaci a certifikaci a orgánů odpovědných za metrologii a kalibraci. |
| --- | --- |

—

S ohledem na osvědčené postupy ES zajistit lepší fungování orgánů odpovědných za normalizaci, akreditaci a certifikaci a orgánů odpovědných za metrologii a kalibraci.

| — | Zajistit členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace. |
| --- | --- |

—

Zajistit členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Zajistit spravedlivé a nestranné provádění právních předpisů týkajících se práva usazování. |
| --- | --- |

—

Zajistit spravedlivé a nestranné provádění právních předpisů týkajících se práva usazování.

Volný pohyb kapitálu

| — | Zajistit pokrok v oblasti plné liberalizace pohybu kapitálu, aby mohla být splněna lhůta, kterou WTO stanovila pro Albánii na rok 2010. |
| --- | --- |

—

Zajistit pokrok v oblasti plné liberalizace pohybu kapitálu, aby mohla být splněna lhůta, kterou WTO stanovila pro Albánii na rok 2010.

Cla a daně

| — | Zajistit nepřetržité sbližování albánských celních a daňových právních předpisů s acquis EU, dále zvyšovat správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržité sbližování albánských celních a daňových právních předpisů s acquis EU, dále zvyšovat správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vynucování opatření proti obcházení povinnosti platit daně nebo daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vynucování opatření proti obcházení povinnosti platit daně nebo daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

| — | Konzistentně vynucovat právní předpisy týkající se hospodářské soutěže, a to jak v oblasti antimonopolních opatření, tak státní podpory. |
| --- | --- |

—

Konzistentně vynucovat právní předpisy týkající se hospodářské soutěže, a to jak v oblasti antimonopolních opatření, tak státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Zajistit sbližování albánského právního rámce s acquis EU. |
| --- | --- |

—

Zajistit sbližování albánského právního rámce s acquis EU.

| — | Vytvořit plně fungující struktury pro zadávání veřejných zakázek a zajistit přísné dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek v souladu s právními předpisy a požadavky dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Vytvořit plně fungující struktury pro zadávání veřejných zakázek a zajistit přísné dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek v souladu s právními předpisy a požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

Práva duševního vlastnictví

| — | Plně provést ratifikované mezinárodní úmluvy v oblasti duševního, obchodního a průmyslového vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Plně provést ratifikované mezinárodní úmluvy v oblasti duševního, obchodního a průmyslového vlastnictví.

| — | Zajistit řádné provádění ochrany práv duševního vlastnictví a dosáhnout lepších výsledků v oblasti boje proti pirátství a padělání. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění ochrany práv duševního vlastnictví a dosáhnout lepších výsledků v oblasti boje proti pirátství a padělání.

| — | Zaručit dostatečnou správní kapacitu pro dosažení souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Zaručit dostatečnou správní kapacitu pro dosažení souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti.

| — | Zřídit regionální úřady pro ochranu autorských práv. |
| --- | --- |

—

Zřídit regionální úřady pro ochranu autorských práv.

Statistika

| — | Rozvinout hospodářské a sociální statistiky, včetně statistiky trhu práce, a pokročit v provádění všech evropských klasifikací, včetně klasifikace statistických regionů. |
| --- | --- |

—

Rozvinout hospodářské a sociální statistiky, včetně statistiky trhu práce, a pokročit v provádění všech evropských klasifikací, včetně klasifikace statistických regionů.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Vynucovat zdokonalené obchodní právní předpisy. |
| --- | --- |

—

Vynucovat zdokonalené obchodní právní předpisy.

| — | Zajistit kvalitní vzdělávání soudců v oblasti obchodního práva a práva společností. |
| --- | --- |

—

Zajistit kvalitní vzdělávání soudců v oblasti obchodního práva a práva společností.

| — | Zajistit, aby strategie boje proti stínové ekonomice držela krok s vývojem v tomto odvětví. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby strategie boje proti stínové ekonomice držela krok s vývojem v tomto odvětví.

| — | Dále rozvíjet specializované struktury na podporu podnikání (např. inkubátory a clustery) a prozkoumat možnost vytvoření obchodního/technologického parku. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet specializované struktury na podporu podnikání (např. inkubátory a clustery) a prozkoumat možnost vytvoření obchodního/technologického parku.

| — | Začít vypracovávat a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu a dále rozvíjet opatření na podporu inovací a konkurenceschopnosti malých společností. |
| --- | --- |

—

Začít vypracovávat a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu a dále rozvíjet opatření na podporu inovací a konkurenceschopnosti malých společností.

| — | Zavést standardy poskytování informací a účetního výkaznictví v souladu se standardy EU a zajistit jejich účinné vynucování. |
| --- | --- |

—

Zavést standardy poskytování informací a účetního výkaznictví v souladu se standardy EU a zajistit jejich účinné vynucování.

Zemědělství a rybolov

| — | Přijmout opatření k zajištění toho, aby se albánská rybářská politika přiblížila standardům EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření k zajištění toho, aby se albánská rybářská politika přiblížila standardům EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.

| — | Rozvinout strategie pro využití půdy, trh s pozemky, rozvoj venkova, diverzifikaci zemědělských činností a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství. |
| --- | --- |

—

Rozvinout strategie pro využití půdy, trh s pozemky, rozvoj venkova, diverzifikaci zemědělských činností a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství.

| — | Dosáhnout významného pokroku v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařských a veterinárních podmínek v souladu s požadavky ES. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významného pokroku v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařských a veterinárních podmínek v souladu s požadavky ES.

| — | Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

| — | Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

| — | Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky, a zřídit analytickou kapacitu v rostlinolékařském odvětví. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky, a zřídit analytickou kapacitu v rostlinolékařském odvětví.

Životní prostředí

| — | Pokračovat v úsilí zaměřeném na toxická problémová místa. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí zaměřeném na toxická problémová místa.

| — | Snížit znečištění způsobené rafinérií v Balši, včetně vypouštění odpadů do řeky Gjanice, a přijmout obecná opatření v boji proti znečištění vod. |
| --- | --- |

—

Snížit znečištění způsobené rafinérií v Balši, včetně vypouštění odpadů do řeky Gjanice, a přijmout obecná opatření v boji proti znečištění vod.

| — | Posílit sledování životního prostředí a zajistit dostatečně odrazující sankce proti znečišťovatelům. |
| --- | --- |

—

Posílit sledování životního prostředí a zajistit dostatečně odrazující sankce proti znečišťovatelům.

| — | Pokračovat v provádění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti životního prostředí.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění albánského dopravního rámcového plánu, včetně úsilí o dokončení východozápadního koridoru a severojižní osy. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění albánského dopravního rámcového plánu, včetně úsilí o dokončení východozápadního koridoru a severojižní osy.

| — | Dokončit institucionální reformy nezbytné pro lepší správu dopravní infrastruktury, stanovení prioritních investic, vytváření politik a zapojení soukromého sektoru. |
| --- | --- |

—

Dokončit institucionální reformy nezbytné pro lepší správu dopravní infrastruktury, stanovení prioritních investic, vytváření politik a zapojení soukromého sektoru.

| — | Dosáhnout významného pokroku při obnově přístavů Drač a Valona a konsolidovat jejich provoz. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významného pokroku při obnově přístavů Drač a Valona a konsolidovat jejich provoz.

| — | Dosáhnout lepších výsledků v bezpečnosti silničního provozu a přijmout dodatečná opatření pro další zlepšení. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout lepších výsledků v bezpečnosti silničního provozu a přijmout dodatečná opatření pro další zlepšení.

| — | Provádět Memorandum o porozumění týkající se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře. |
| --- | --- |

—

Provádět Memorandum o porozumění týkající se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

Energetika

| — | Nadále zajišťovat řádné provádění akčních plánů ve vztahu k odvětví elektřiny a pokračovat v provádění albánské energetické strategie. |
| --- | --- |

—

Nadále zajišťovat řádné provádění akčních plánů ve vztahu k odvětví elektřiny a pokračovat v provádění albánské energetické strategie.

| — | Zabezpečit včasné provedení různých projektů zaměřených na zlepšení infrastruktury pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny. |
| --- | --- |

—

Zabezpečit včasné provedení různých projektů zaměřených na zlepšení infrastruktury pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny.

| — | Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti energetiky s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální trh s energií. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti energetiky s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální trh s energií.

Informační společnost a média

| — | Pokračovat v zapracovávání rámce EU pro elektronické komunikace do vnitrostátního práva a v jeho provádění. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v zapracovávání rámce EU pro elektronické komunikace do vnitrostátního práva a v jeho provádění.

| — | Pokračovat v procesu sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

Finanční kontrola

| — | Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodních standardů a osvědčených postupů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodních standardů a osvědčených postupů EU.

| — | Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Zajistit plný soulad všech albánských cestovních dokladů s mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

—

Zajistit plný soulad všech albánských cestovních dokladů s mezinárodními standardy.

| — | Provádět strategii integrované správy hranic a plnit všechny mezinárodní závazky přijaté Albánií v oblasti správy hranic. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii integrované správy hranic a plnit všechny mezinárodní závazky přijaté Albánií v oblasti správy hranic.

| — | Zajistit, aby správa hranic na tiranském mezinárodním letišti a v přístavech Drač a Valona vyhovovala mezinárodní standardům. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby správa hranic na tiranském mezinárodním letišti a v přístavech Drač a Valona vyhovovala mezinárodní standardům.

| — | Vynucovat právní předpisy týkající se azylu a vytvořit plnohodnotný azylový systém v souladu s mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

—

Vynucovat právní předpisy týkající se azylu a vytvořit plnohodnotný azylový systém v souladu s mezinárodními standardy.

| — | Provádět albánskou národní strategii pro migraci a národní akční plán pro azyl. |
| --- | --- |

—

Provádět albánskou národní strategii pro migraci a národní akční plán pro azyl.

| — | Zajistit, aby Albánie byla schopna plnit požadavky dohody o stabilizaci a přidružení ohledně občanů EU pracujících nebo pobývajících v Albánii. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby Albánie byla schopna plnit požadavky dohody o stabilizaci a přidružení ohledně občanů EU pracujících nebo pobývajících v Albánii.

| — | Vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se všemi zeměmi regionu a se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii. |
| --- | --- |

—

Vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se všemi zeměmi regionu a se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii.

| — | Postupně uzavřít, ratifikovat a provést všechny hlavní mezinárodní úmluvy v oblasti migrace. |
| --- | --- |

—

Postupně uzavřít, ratifikovat a provést všechny hlavní mezinárodní úmluvy v oblasti migrace.

Praní peněz

| — | Zesílit boj proti hospodářským a finančním trestným činům, včetně praní peněz a padělání měn. |
| --- | --- |

—

Zesílit boj proti hospodářským a finančním trestným činům, včetně praní peněz a padělání měn.

| — | Zřídit meziresortní agenturu pro účely zadržování výnosů z trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zřídit meziresortní agenturu pro účely zadržování výnosů z trestné činnosti.

| — | Dosáhnout konkrétních výsledků v boji proti praní peněz ve finančním sektoru i mimo něj. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout konkrétních výsledků v boji proti praní peněz ve finančním sektoru i mimo něj.

Drogy

| — | Dále provádět národní protidrogovou strategii a související akční plán. |
| --- | --- |

—

Dále provádět národní protidrogovou strategii a související akční plán.

| — | Zajistit významné zlepšení výsledků v boji proti nedovolenému obchodu s drogami, zejména se syntetickými drogami, heroinem a kokainem. |
| --- | --- |

—

Zajistit významné zlepšení výsledků v boji proti nedovolenému obchodu s drogami, zejména se syntetickými drogami, heroinem a kokainem.

Policie

| — | Pokračovat v přibližování policejních složek evropským standardům, zejména prostřednictvím odpovídajícího výcviku a vybavení. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přibližování policejních složek evropským standardům, zejména prostřednictvím odpovídajícího výcviku a vybavení.

| — | Zajistit fungování řádného systému zpracování případů. |
| --- | --- |

—

Zajistit fungování řádného systému zpracování případů.

| — | Dosáhnout významných výsledků v boji proti trestné činnosti a v boji proti korupci a jiné trestné činnosti v rámci policejních sil. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v boji proti trestné činnosti a v boji proti korupci a jiné trestné činnosti v rámci policejních sil.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

| — | Dále zvýšit mezinárodní spolupráci v boji proti organizovanému zločinu a terorismu. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit mezinárodní spolupráci v boji proti organizovanému zločinu a terorismu.

| — | Dosáhnout významných výsledků v rychlosti, počtu a kvalitě stíhání trestných činů spojených s organizovaným zločinem a nedovoleným obchodováním, jakož i v případech zadržování výnosů z trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v rychlosti, počtu a kvalitě stíhání trestných činů spojených s organizovaným zločinem a nedovoleným obchodováním, jakož i v případech zadržování výnosů z trestné činnosti.

| — | Plně začlenit mezinárodní úmluvy a protokoly o prevenci terorismu, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana, do vnitrostátních právních předpisů a provést je. |
| --- | --- |

—

Plně začlenit mezinárodní úmluvy a protokoly o prevenci terorismu, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana, do vnitrostátních právních předpisů a provést je.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Albánie bude mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.

5.   PODMÍNKY

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. až 22. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 35/19

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 30. ledna 2006

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2004/515/ES

(2006/55/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

| (3) | Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou (2). Na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2005 o pokroku Bosny a Hercegoviny v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(3)

Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou (2). Na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2005 o pokroku Bosny a Hercegoviny v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (4) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(4)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

| (5) | Očekává se, že Bosna a Hercegovina za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracují plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(5)

Očekává se, že Bosna a Hercegovina za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracují plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (6) | Rozhodnutí 2004/515/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutí 2004/515/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2004/515/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 30. ledna 2006.

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

U. PLASSNIK

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2004/515/ES ze dne 14. července 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou (Úř. věst. L 221, 22.6.2004, s. 10).

2

---

PŘÍLOHA

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S BOSNOU A HERCEGOVINOU 2005

1.   ÚVOD

Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

První evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou přijala Rada dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě závěrů zprávy Komise o pokroku Bosny a Hercegoviny z roku 2005. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority. Nové priority jsou přizpůsobeny konkrétním požadavkům země a stadiu přípravy a v případě potřeby budou aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc zemi.

Očekává se, že Bosna a Hercegovina vytvoří plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění priorit evropského partnerství.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.

Hlavní priority stanovené pro Bosnu a Hercegovinu se týkají její schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Bosna a Hercegovina může splnit nebo v jejich plnění v příštích několika letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.

S ohledem na podstatné náklady spojené s plněním všech požadavků EU a na složitost těchto požadavků v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority podle pokroků, kterých tato země dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku oddílu 3.1. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Plně spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii při zatýkání všech osob obžalovaných tribunálem, které se pohybují na svobodě. |
| --- | --- |

—

Plně spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii při zatýkání všech osob obžalovaných tribunálem, které se pohybují na svobodě.

| — | Plně provést dohodu o restrukturalizaci policie z října 2005. V tomto rámci zřídit do prosince 2005 ředitelství pro provádění restrukturalizace policie a přijmout ve lhůtách uvedených v dohodě akční plán pro provádění reformy v souladu se zásadami stanovenými Komisí. |
| --- | --- |

—

Plně provést dohodu o restrukturalizaci policie z října 2005. V tomto rámci zřídit do prosince 2005 ředitelství pro provádění restrukturalizace policie a přijmout ve lhůtách uvedených v dohodě akční plán pro provádění reformy v souladu se zásadami stanovenými Komisí.

| — | Přijmout veškeré nezbytné právní předpisy týkající se veřejnoprávního vysílání na celostátní úrovni i na úrovni samosprávných jednotek (entit) a začít s jejich prováděním. |
| --- | --- |

—

Přijmout veškeré nezbytné právní předpisy týkající se veřejnoprávního vysílání na celostátní úrovni i na úrovni samosprávných jednotek (entit) a začít s jejich prováděním.

| — | Zajistit odpovídající financování, fungování a vybavení všech celostátních ministerstev a institucí, zejména pokud jde o prostory a zaměstnance. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající financování, fungování a vybavení všech celostátních ministerstev a institucí, zejména pokud jde o prostory a zaměstnance.

| — | Přijmout a začít provádět ucelený akční plán reformy veřejné správy s přihlédnutím k výsledkům funkčních a odvětvových přezkumů veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět ucelený akční plán reformy veřejné správy s přihlédnutím k výsledkům funkčních a odvětvových přezkumů veřejné správy.

| — | Zajistit existenci skutečného vnitřního trhu v Bosně a Hercegovině. |
| --- | --- |

—

Zajistit existenci skutečného vnitřního trhu v Bosně a Hercegovině.

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Správa

| — | Podniknout kroky k zajištění dostatečných technických zdrojů a zaměstnanců pro Parlamentní shromáždění Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Podniknout kroky k zajištění dostatečných technických zdrojů a zaměstnanců pro Parlamentní shromáždění Bosny a Hercegoviny.

| — | Dále zlepšovat a posilovat koordinaci mezi celostátní úrovní a úrovní entit zřízením pravidelných a institucionalizovaných mechanismů pro koordinaci mezi státem a entitami. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat a posilovat koordinaci mezi celostátní úrovní a úrovní entit zřízením pravidelných a institucionalizovaných mechanismů pro koordinaci mezi státem a entitami.

| — | Zajistit řádná následná opatření u zpráv vydaných nejvyššími kontrolními úřady Bosny a Hercegoviny a přijmout vhodná opatření proti subjektům odpovědným za nesrovnalosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádná následná opatření u zpráv vydaných nejvyššími kontrolními úřady Bosny a Hercegoviny a přijmout vhodná opatření proti subjektům odpovědným za nesrovnalosti.

Volby

| — | Převzít plnou organizační a finanční odpovědnost za parlamentní a prezidentské volby v roce 2006. |
| --- | --- |

—

Převzít plnou organizační a finanční odpovědnost za parlamentní a prezidentské volby v roce 2006.

| — | Upravit volební právní předpisy pro členy předsednictví a delegáty v poslanecké sněmovně Bosny a Hercegoviny k zajištění úplného souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a se závazky Rady Evropy po přistoupení. |
| --- | --- |

—

Upravit volební právní předpisy pro členy předsednictví a delegáty v poslanecké sněmovně Bosny a Hercegoviny k zajištění úplného souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a se závazky Rady Evropy po přistoupení.

| — | Zajistit potřebné zaměstnance pro kontrolní oddělení volební komise. |
| --- | --- |

—

Zajistit potřebné zaměstnance pro kontrolní oddělení volební komise.

Veřejná správa

| — | Zajistit potřebné lidské a materiální zdroje úřadu koordinátora pro veřejnou správu, aby mohl vykonávat svou činnost. |
| --- | --- |

—

Zajistit potřebné lidské a materiální zdroje úřadu koordinátora pro veřejnou správu, aby mohl vykonávat svou činnost.

| — | Přijmout opatření k zajištění řádného fungování orgánů státní správy a vypracovat a provádět účinné postupy pro nábor zaměstnanců; zajistit rychlé jmenování státních úředníků, zejména na celostátní úrovni, po úspěšném výběrovém řízení pro státní správu. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření k zajištění řádného fungování orgánů státní správy a vypracovat a provádět účinné postupy pro nábor zaměstnanců; zajistit rychlé jmenování státních úředníků, zejména na celostátní úrovni, po úspěšném výběrovém řízení pro státní správu.

| — | Provádět program vzdělávání pro veřejnou správu přijatý v květnu 2005. |
| --- | --- |

—

Provádět program vzdělávání pro veřejnou správu přijatý v květnu 2005.

| — | Přijmout nové právní předpisy o veřejném ochránci práv a zajistit sloučení funkcí veřejných ochránců práv na celostátní úrovni a na úrovni entit. |
| --- | --- |

—

Přijmout nové právní předpisy o veřejném ochránci práv a zajistit sloučení funkcí veřejných ochránců práv na celostátní úrovni a na úrovni entit.

Soudní systém

| — | Zajistit plnou odpovědnost státního soudu, státního zastupitelství a Vysoké rady pro soudnictví a státní zastupitelství za finanční prostředky, správu a zaměstnance; zajistit jejich řádné fungování. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou odpovědnost státního soudu, státního zastupitelství a Vysoké rady pro soudnictví a státní zastupitelství za finanční prostředky, správu a zaměstnance; zajistit jejich řádné fungování.

| — | Učinit pokrok při vyřizování soudních případů, jejichž vyřízení se zpozdilo. |
| --- | --- |

—

Učinit pokrok při vyřizování soudních případů, jejichž vyřízení se zpozdilo.

| — | Vytvořit efektivní systém pro řešení trestné činnosti mladistvých. |
| --- | --- |

—

Vytvořit efektivní systém pro řešení trestné činnosti mladistvých.

Protikorupční politika

| — | Připravit podrobný akční plán proti korupci na základě národní protikorupční strategie. |
| --- | --- |

—

Připravit podrobný akční plán proti korupci na základě národní protikorupční strategie.

| — | Harmonizovat v rámci Bosny a Hercegoviny protikorupční právní předpisy. |
| --- | --- |

—

Harmonizovat v rámci Bosny a Hercegoviny protikorupční právní předpisy.

| — | Zajistit řádné provádění zákona o střetu zájmů. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění zákona o střetu zájmů.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Odstranit odkazy na trest smrti z ústavy Srbské republiky. |
| --- | --- |

—

Odstranit odkazy na trest smrti z ústavy Srbské republiky.

| — | Provést mezinárodní úmluvy, jež Bosna a Hercegovina ratifikovala, včetně požadavků na podávání zpráv. |
| --- | --- |

—

Provést mezinárodní úmluvy, jež Bosna a Hercegovina ratifikovala, včetně požadavků na podávání zpráv.

| — | Zajistit, aby se Komise pro lidská práva při Ústavním soudu zabývala všemi nevyřešenými případy týkajícími se lidských práv. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby se Komise pro lidská práva při Ústavním soudu zabývala všemi nevyřešenými případy týkajícími se lidských práv.

| — | Dále zlepšovat právní rámec pro menšiny tak, aby zcela splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o národnostních menšinách, a zajistit jeho provádění na celém území Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat právní rámec pro menšiny tak, aby zcela splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o národnostních menšinách, a zajistit jeho provádění na celém území Bosny a Hercegoviny.

| — | Zřídit Radu pro národnostní menšiny a odpovídající subjekty na úrovni entit. |
| --- | --- |

—

Zřídit Radu pro národnostní menšiny a odpovídající subjekty na úrovni entit.

| — | Vypracovat a začít provádět odvětvové akční plány národní strategie pro Romy v rámci ucelené strategie pro zmírnění chudoby. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a začít provádět odvětvové akční plány národní strategie pro Romy v rámci ucelené strategie pro zmírnění chudoby.

Regionální otázky a mezinárodní závazky

| — | Pokračovat ve zlepšování regionální spolupráce a zajistit dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat usmíření. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve zlepšování regionální spolupráce a zajistit dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat usmíření.

| — | Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Srbskem a Černou Horou. |
| --- | --- |

—

Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Srbskem a Černou Horou.

| — | Výrazně zlepšit provádění dvoustranných dohod o volném obchodu a pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Výrazně zlepšit provádění dvoustranných dohod o volném obchodu a pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

| — | Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí, dopravě a energetice. |
| --- | --- |

—

Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí, dopravě a energetice.

| — | Zajistit náležité financování a plné fungování fondu pro návrat uprchlíků. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení. Dokončit proces návratu uprchlíků/navrátilců a učinit významný pokrok k jejich hospodářské a sociální integraci. |
| --- | --- |

—

Zajistit náležité financování a plné fungování fondu pro návrat uprchlíků. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení. Dokončit proces návratu uprchlíků/navrátilců a učinit významný pokrok k jejich hospodářské a sociální integraci.

| — | Vyřešit veškeré zbývající požadavky Rady Evropy po přistoupení, zejména v oblasti vzdělávání a voleb. |
| --- | --- |

—

Vyřešit veškeré zbývající požadavky Rady Evropy po přistoupení, zejména v oblasti vzdělávání a voleb.

Hospodářské požadavky

| — | Sledovat politiky, které mají vést ke stabilnímu makroekonomickému prostředí, a obzvláště se zaměřit na růst úvěrů v souvislosti s režimem pevných směnných kurzů. |
| --- | --- |

—

Sledovat politiky, které mají vést ke stabilnímu makroekonomickému prostředí, a obzvláště se zaměřit na růst úvěrů v souvislosti s režimem pevných směnných kurzů.

| — | Provádět celostátní rámcový zákon a zákony entit o registraci podnikatelských subjektů. |
| --- | --- |

—

Provádět celostátní rámcový zákon a zákony entit o registraci podnikatelských subjektů.

| — | Podporovat činnost pracovní skupiny pro udržitelnost financí s celkovým cílem snížit reálné veřejné výdaje. |
| --- | --- |

—

Podporovat činnost pracovní skupiny pro udržitelnost financí s celkovým cílem snížit reálné veřejné výdaje.

| — | Dořešit urovnání vnitrostátních pohledávek a schválit zákon na celostátní úrovni o vnitrostátním zadlužení, jenž by byl základem pro vyplácení veškerých vnitrostátních pohledávek. |
| --- | --- |

—

Dořešit urovnání vnitrostátních pohledávek a schválit zákon na celostátní úrovni o vnitrostátním zadlužení, jenž by byl základem pro vyplácení veškerých vnitrostátních pohledávek.

| — | Přijmout zákon o Státní radě pro fiskální záležitosti a stanovit postupy pro její efektivní fungování. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o Státní radě pro fiskální záležitosti a stanovit postupy pro její efektivní fungování.

| — | Provést reformu systému pro určování mezd a snížit jeho nepružnost, zejména ve veřejném sektoru. |
| --- | --- |

—

Provést reformu systému pro určování mezd a snížit jeho nepružnost, zejména ve veřejném sektoru.

| — | Vypracovat a provést plán pro institucionalizaci Jednotky pro plánování hospodářské politiky. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provést plán pro institucionalizaci Jednotky pro plánování hospodářské politiky.

| — | Učinit výrazný pokrok v oblasti správy a řízení společností, mimo jiné zrychlením privatizace a restrukturalizace soukromých investičních fondů. |
| --- | --- |

—

Učinit výrazný pokrok v oblasti správy a řízení společností, mimo jiné zrychlením privatizace a restrukturalizace soukromých investičních fondů.

| — | Přijmout a začít provádět zákon o finanční restrukturalizaci. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět zákon o finanční restrukturalizaci.

| — | Zajistit řádné fungování obchodních soudů a rozvinout fungování soudů při vyřizování a zpracovávání konkursních řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování obchodních soudů a rozvinout fungování soudů při vyřizování a zpracovávání konkursních řízení.

Evropské standardy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Provést platné právní předpisy v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody; zřídit instituce stanovené v uvedených právních předpisech a poskytnout jim vybavení/zaměstnance, aby mohly plnit své úkoly. Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů v těchto oblastech s acquis, zejména za účelem vytvoření příznivých podmínek pro obchod. |
| --- | --- |

—

Provést platné právní předpisy v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody; zřídit instituce stanovené v uvedených právních předpisech a poskytnout jim vybavení/zaměstnance, aby mohly plnit své úkoly. Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů v těchto oblastech s acquis, zejména za účelem vytvoření příznivých podmínek pro obchod.

| — | Zavést interní mechanismus konzultace a oznamování nových technických předpisů (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh. |
| --- | --- |

—

Zavést interní mechanismus konzultace a oznamování nových technických předpisů (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh.

| — | Zajistit průběžný pokrok při přijímání evropských standardů. |
| --- | --- |

—

Zajistit průběžný pokrok při přijímání evropských standardů.

| — | Zřídit agenturu pro dozor nad trhem a zajistit její kapacitu, aby mohla plnit své úkoly. Pokračovat v přijímání opatření k zavedení struktury pro dozor nad trhem, která bude splňovat požadavky acquis v oblasti volného pohybu zboží. |
| --- | --- |

—

Zřídit agenturu pro dozor nad trhem a zajistit její kapacitu, aby mohla plnit své úkoly. Pokračovat v přijímání opatření k zavedení struktury pro dozor nad trhem, která bude splňovat požadavky acquis v oblasti volného pohybu zboží.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Zřídit pojišťovnu Bosny a Hercegoviny a zajistit její úplnou provozuschopnost. |
| --- | --- |

—

Zřídit pojišťovnu Bosny a Hercegoviny a zajistit její úplnou provozuschopnost.

| — | Přenést bankovní dohled na celostátní úroveň a zajistit řádné fungování orgánu dozoru. |
| --- | --- |

—

Přenést bankovní dohled na celostátní úroveň a zajistit řádné fungování orgánu dozoru.

| — | Zajistit přijetí právních předpisů na státní úrovni o vysokoškolském vzdělávání, jež umožní provedení hlavních částí Boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací. |
| --- | --- |

—

Zajistit přijetí právních předpisů na státní úrovni o vysokoškolském vzdělávání, jež umožní provedení hlavních částí Boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací.

Cla a daně

| — | Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis.

| — | Zajistit, aby byl právní rámec pro svobodná pásma v souladu se standardy EU a zajistit nad svobodnými pásmy odpovídající dohled. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byl právní rámec pro svobodná pásma v souladu se standardy EU a zajistit nad svobodnými pásmy odpovídající dohled.

| — | Přijmout veškerá nezbytná opatření pro řádné provedení pravidel původu. |
| --- | --- |

—

Přijmout veškerá nezbytná opatření pro řádné provedení pravidel původu.

| — | Provádět pravidla pro určování celní hodnoty v souladu s mezinárodními standardy a praxí. |
| --- | --- |

—

Provádět pravidla pro určování celní hodnoty v souladu s mezinárodními standardy a praxí.

| — | Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a pro boj s korupcí, přeshraniční trestnou činností a daňovými úniky. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a pro boj s korupcí, přeshraniční trestnou činností a daňovými úniky.

| — | Zajistit řádné fungování úřadu pro nepřímé daně. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování úřadu pro nepřímé daně.

| — | Plně provést a vynucovat zákon o dani z přidané hodnoty a dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis. |
| --- | --- |

—

Plně provést a vynucovat zákon o dani z přidané hodnoty a dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis.

| — | Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Hospodářská soutěž

| — | Zvýšit kapacitu Rady pro hospodářskou soutěž, aby mohla řádně plnit své úkoly v souvislosti s vynucováním příslušných pravidel a s podporou politiky hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu Rady pro hospodářskou soutěž, aby mohla řádně plnit své úkoly v souvislosti s vynucováním příslušných pravidel a s podporou politiky hospodářské soutěže.

| — | Přijmout potřebné právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory a sbližovat již platné právní předpisy s pravidly EU v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory. |
| --- | --- |

—

Přijmout potřebné právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory a sbližovat již platné právní předpisy s pravidly EU v oblasti hospodářské soutěže a státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Zajistit řádné provádění právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek, včetně zřízení agentury pro zadávání veřejných zakázek a kontrolního úřadu pro zadávání veřejných zakázek a poskytnutí zaměstnanců a rozpočtu pro tyto orgány. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek, včetně zřízení agentury pro zadávání veřejných zakázek a kontrolního úřadu pro zadávání veřejných zakázek a poskytnutí zaměstnanců a rozpočtu pro tyto orgány.

Práva duševního vlastnictví

| — | Provádět a vynucovat stávající právní rámec, zejména zajištěním řádného fungování institutu pro duševní vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Provádět a vynucovat stávající právní rámec, zejména zajištěním řádného fungování institutu pro duševní vlastnictví.

Statistika

| — | Přijmout a začít provádět dohodu mezi entitami v oblasti statistickém systému o zlepšení činnosti ústředního statistického úřadu v Bosně a Hercegovině. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět dohodu mezi entitami v oblasti statistickém systému o zlepšení činnosti ústředního statistického úřadu v Bosně a Hercegovině.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Neprodleně přijmout současný návrh celostátní strategie pro malé a střední podniky a začít provádět prioritní činnosti. |
| --- | --- |

—

Neprodleně přijmout současný návrh celostátní strategie pro malé a střední podniky a začít provádět prioritní činnosti.

| — | Vytvořit důkladnou a ucelenou průmyslovou politiku. |
| --- | --- |

—

Vytvořit důkladnou a ucelenou průmyslovou politiku.

Zemědělství a rybolov

| — | Vypracovat ucelenou celostátní zemědělskou strategii vycházející z doporučení funkčního přezkumu z listopadu 2004 a poskytnout právní rámec pro její provádění. |
| --- | --- |

—

Vypracovat ucelenou celostátní zemědělskou strategii vycházející z doporučení funkčního přezkumu z listopadu 2004 a poskytnout právní rámec pro její provádění.

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU.

| — | Zřídit celostátní agenturu pro bezpečnost potravin a zajistit její provozuschopnost. Zajistit provozuschopnost Rostlinolékařské agentury. |
| --- | --- |

—

Zřídit celostátní agenturu pro bezpečnost potravin a zajistit její provozuschopnost. Zajistit provozuschopnost Rostlinolékařské agentury.

| — | Zvýšit kapacitu laboratoří a kontrolních subjektů ve veterinárním a rostlinolékařském sektoru, zřídit referenční laboratoř a vytvořit postupy pro odběr vzorků v souladu s požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu laboratoří a kontrolních subjektů ve veterinárním a rostlinolékařském sektoru, zřídit referenční laboratoř a vytvořit postupy pro odběr vzorků v souladu s požadavky EU.

| — | Dokončit identifikaci a evidenci skotu v souladu se standardy EU. |
| --- | --- |

—

Dokončit identifikaci a evidenci skotu v souladu se standardy EU.

| — | Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu se standardy a metodami platnými v EU. |
| --- | --- |

—

Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu se standardy a metodami platnými v EU.

Životní prostředí

| — | Přijmout státní zákon o životním prostředí za účelem vytvoření rámce pro celostátní harmonizovanou ochranu životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Přijmout státní zákon o životním prostředí za účelem vytvoření rámce pro celostátní harmonizovanou ochranu životního prostředí.

| — | Zřídit státní agenturu pro životní prostředí a zajistit její řádné fungování. |
| --- | --- |

—

Zřídit státní agenturu pro životní prostředí a zajistit její řádné fungování.

Energetika

| — | Zahájit provádění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství.

| — | Vypracovat a přijmout ucelenou strategii pro energetiku; pokračovat v reformách a liberalizaci odvětví energetiky. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a přijmout ucelenou strategii pro energetiku; pokračovat v reformách a liberalizaci odvětví energetiky.

| — | Bezodkladně zajistit plnou provozuschopnost nezávislého provozovatele systému a přenosové společnosti, přičemž by každý z těchto subjektů měl působit jako jediná celostátní společnost. |
| --- | --- |

—

Bezodkladně zajistit plnou provozuschopnost nezávislého provozovatele systému a přenosové společnosti, přičemž by každý z těchto subjektů měl působit jako jediná celostátní společnost.

Dopravní politika

| — | Provádět celostátní zákon o železnici. |
| --- | --- |

—

Provádět celostátní zákon o železnici.

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor.

Informační společnost a média

| — | Přijmout zákon o agentuře pro informační společnost a zřídit tuto agenturu. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o agentuře pro informační společnost a zřídit tuto agenturu.

| — | Dále liberalizovat trhy s telekomunikacemi a zajistit řádné provádění platných právních předpisů ze strany regulačního orgánu s cílem podpořit hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

—

Dále liberalizovat trhy s telekomunikacemi a zajistit řádné provádění platných právních předpisů ze strany regulačního orgánu s cílem podpořit hospodářskou soutěž.

| — | Dále posilovat úlohu a správní kapacitu regulačního orgánu. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat úlohu a správní kapacitu regulačního orgánu.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní kontrolu financí. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní kontrolu financí.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Zajistit odpovídající stav zaměstnanců v odborech pro azyl a migraci na ministerstvu bezpečnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající stav zaměstnanců v odborech pro azyl a migraci na ministerstvu bezpečnosti.

| — | Provádět zákon z roku 2003 o pohybu a pobytu cizinců. Zajistit, aby byly veškeré úpravy tohoto zákona v souladu s acquis a mezinárodními standardy a aby představovaly přidanou hodnotu platných právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Provádět zákon z roku 2003 o pohybu a pobytu cizinců. Zajistit, aby byly veškeré úpravy tohoto zákona v souladu s acquis a mezinárodními standardy a aby představovaly přidanou hodnotu platných právních předpisů.

| — | Dále snižovat počet víz vydávaných na hranici. |
| --- | --- |

—

Dále snižovat počet víz vydávaných na hranici.

| — | Plnit veškeré mezinárodní a regionální povinnosti v oblasti správy hranic. |
| --- | --- |

—

Plnit veškeré mezinárodní a regionální povinnosti v oblasti správy hranic.

Praní peněz

| — | Zajistit plný stav zaměstnanců v Útvaru pro finanční zpravodajství. |
| --- | --- |

—

Zajistit plný stav zaměstnanců v Útvaru pro finanční zpravodajství.

| — | Dále posilovat spolupráci mezi Útvarem pro finanční zpravodajství a oddělením pro vyšetřování trestné činnosti, které je součástí Státní agentury pro vyšetřování a ochranu. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat spolupráci mezi Útvarem pro finanční zpravodajství a oddělením pro vyšetřování trestné činnosti, které je součástí Státní agentury pro vyšetřování a ochranu.

| — | Zajistit náležité provádění a vynucování právních předpisů proti praní peněz a dále tyto předpisy zlepšovat. |
| --- | --- |

—

Zajistit náležité provádění a vynucování právních předpisů proti praní peněz a dále tyto předpisy zlepšovat.

| — | Dodržovat příslušné mezinárodní úmluvy. |
| --- | --- |

—

Dodržovat příslušné mezinárodní úmluvy.

Drogy

| — | Vytvořit celostátní protidrogovou politiku v souladu se standardy EU. |
| --- | --- |

—

Vytvořit celostátní protidrogovou politiku v souladu se standardy EU.

| — | Přijmout zákon o předcházení zneužívání narkotik a jejich prekurzorů. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o předcházení zneužívání narkotik a jejich prekurzorů.

Policie

| — | Dále posilovat Státní agenturu pro vyšetřování a ochranu, zejména dokončením náboru zaměstnanců pro zajištění plného stavu. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat Státní agenturu pro vyšetřování a ochranu, zejména dokončením náboru zaměstnanců pro zajištění plného stavu.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

| — | Zajistit řádné provádění národního akčního plánu boje proti obchodování s lidmi. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění národního akčního plánu boje proti obchodování s lidmi.

| — | Učinit další opatření zaměřená na ochranu obětí obchodování a na náležité provádění právních předpisů o ochraně svědků. |
| --- | --- |

—

Učinit další opatření zaměřená na ochranu obětí obchodování a na náležité provádění právních předpisů o ochraně svědků.

| — | Posílit kapacitu Státní agentury pro vyšetřování a ochranu v oblasti boje proti terorismu; v této oblasti zesílit mezinárodní spolupráci, mimo jiné i řádným prováděním mezinárodních úmluv. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu Státní agentury pro vyšetřování a ochranu v oblasti boje proti terorismu; v této oblasti zesílit mezinárodní spolupráci, mimo jiné i řádným prováděním mezinárodních úmluv.

| — | Přijmout zákon o ochraně osobních údajů a zřídit agenturu pro ochranu údajů. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o ochraně osobních údajů a zřídit agenturu pro ochranu údajů.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politické požadavky

Správa

| — | Zajistit průběžný pokrok při přijímání plné celostátní odpovědnosti za formulaci politik a rozhodování. |
| --- | --- |

—

Zajistit průběžný pokrok při přijímání plné celostátní odpovědnosti za formulaci politik a rozhodování.

Veřejná správa

| — | Provádět ucelený akční plán pro reformu veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Provádět ucelený akční plán pro reformu veřejné správy.

| — | Vybudovat školicí kapacity pro státní úředníky v Bosně a Hercegovině a pokračovat ve zlepšování kapacit pro tvorbu politik a koordinaci. |
| --- | --- |

—

Vybudovat školicí kapacity pro státní úředníky v Bosně a Hercegovině a pokračovat ve zlepšování kapacit pro tvorbu politik a koordinaci.

| — | Zvýšit kapacitu pro postupnou harmonizaci právních předpisů s acquis a dále rozšiřovat úlohu Bosny a Hercegoviny v přípravě a provádění programů pomoci s cílem připravit decentralizaci pomoci Společenství. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu pro postupnou harmonizaci právních předpisů s acquis a dále rozšiřovat úlohu Bosny a Hercegoviny v přípravě a provádění programů pomoci s cílem připravit decentralizaci pomoci Společenství.

Reforma policie

| — | Provádět akční plán restrukturalizace policie. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán restrukturalizace policie.

Soudní systém

| — | Zajistit náležité vzdělávání v soudním systému, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti lidských práv a problematiku související s prováděním budoucí dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit náležité vzdělávání v soudním systému, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti lidských práv a problematiku související s prováděním budoucí dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Zajistit potřebné technické vybavení a finanční prostředky u všech soudů, aby byla spravedlnost vykonávána efektivně a řádně. |
| --- | --- |

—

Zajistit potřebné technické vybavení a finanční prostředky u všech soudů, aby byla spravedlnost vykonávána efektivně a řádně.

Protikorupční politika

| — | Provádět akční plán proti korupci a doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO) působící v rámci Rady Evropy. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán proti korupci a doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO) působící v rámci Rady Evropy.

| — | Zajistit řádné provádění mezinárodních úmluv proti korupci a faktické snížení korupce. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění mezinárodních úmluv proti korupci a faktické snížení korupce.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Zajistit plný soulad vnitrostátních právních předpisů s Evropskou úmluvou o lidských právech. |
| --- | --- |

—

Zajistit plný soulad vnitrostátních právních předpisů s Evropskou úmluvou o lidských právech.

| — | Zajistit ochranu menšin v souladu se standardy EU a mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

—

Zajistit ochranu menšin v souladu se standardy EU a mezinárodními standardy.

| — | Provádět národní strategii pro Romy a její odvětvové akční plány. |
| --- | --- |

—

Provádět národní strategii pro Romy a její odvětvové akční plány.

Hospodářské požadavky

| — | Zajistit pokračování makroekonomické stability a usilovat o posílení udržitelnosti platební bilance. |
| --- | --- |

—

Zajistit pokračování makroekonomické stability a usilovat o posílení udržitelnosti platební bilance.

| — | Dále usilovat o snížení veřejných výdajů jakožto procentního podílu HDP. |
| --- | --- |

—

Dále usilovat o snížení veřejných výdajů jakožto procentního podílu HDP.

| — | Dále zlepšovat podnikatelské prostředí a správu a řízení společností a pokračovat v restrukturalizaci podnikatelského sektoru, včetně veřejných služeb. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat podnikatelské prostředí a správu a řízení společností a pokračovat v restrukturalizaci podnikatelského sektoru, včetně veřejných služeb.

| — | Pokračovat v posilování koordinace fiskálních a hospodářských politik. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování koordinace fiskálních a hospodářských politik.

| — | Zajistit řádné fungování Jednotky pro plánování hospodářské politiky, která je součástí úřadu pro nepřímé daně. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování Jednotky pro plánování hospodářské politiky, která je součástí úřadu pro nepřímé daně.

| — | Vypracovávat ucelené účty vládních institucí. |
| --- | --- |

—

Vypracovávat ucelené účty vládních institucí.

| — | Posílit postupy pro sestavování a plnění rozpočtu a následné vyúčtování. |
| --- | --- |

—

Posílit postupy pro sestavování a plnění rozpočtu a následné vyúčtování.

| — | Provádět politiky ke snížení nezaměstnanosti, zejména dlouhodobé nezaměstnanosti. |
| --- | --- |

—

Provádět politiky ke snížení nezaměstnanosti, zejména dlouhodobé nezaměstnanosti.

| — | Zlepšit koordinaci úřadů práce po celé zemi a usilovat o snížení roztříštěnosti trhu práce. |
| --- | --- |

—

Zlepšit koordinaci úřadů práce po celé zemi a usilovat o snížení roztříštěnosti trhu práce.

| — | Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. Řešit problém roztříštěnosti vzdělávacího systému a překrývání funkcí mezi jednotlivými organizačními úrovněmi. Posílit rozvoj politik a strategické plánování ke zlepšení kvality vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. Řešit problém roztříštěnosti vzdělávacího systému a překrývání funkcí mezi jednotlivými organizačními úrovněmi. Posílit rozvoj politik a strategické plánování ke zlepšení kvality vzdělávání.

| — | Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

Evropské standardy

Vnitřní trh a obchod

Volný pohyb zboží

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s acquis a v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s acquis a v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu.

Cla a daně

| — | Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s EU s cílem usnadnit vynucování opatření proti obcházení povinnosti platit daně nebo daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s EU s cílem usnadnit vynucování opatření proti obcházení povinnosti platit daně nebo daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

| — | Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory.

| — | Předložit ucelenou inventarizaci státní podpory. |
| --- | --- |

—

Předložit ucelenou inventarizaci státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Zajistit soulad právního rámce Bosny a Hercegoviny v oblasti zadávání veřejných zakázek s acquis a řádné provádění postupů pro zadávání veřejných zakázek. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad právního rámce Bosny a Hercegoviny v oblasti zadávání veřejných zakázek s acquis a řádné provádění postupů pro zadávání veřejných zakázek.

Statistika

| — | Vypracovávat spolehlivé hospodářské statistiky a vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy, zejména v oblasti národních účtů, statistiky práce a obchodní statistiky. |
| --- | --- |

—

Vypracovávat spolehlivé hospodářské statistiky a vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy, zejména v oblasti národních účtů, statistiky práce a obchodní statistiky.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Provádět strategii pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii pro malé a střední podniky.

| — | Zajistit provádění průmyslové politiky. |
| --- | --- |

—

Zajistit provádění průmyslové politiky.

| — | Začít vytvářet a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Začít vytvářet a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu.

Zemědělství a rybolov

| — | Provádět ucelenou celostátní zemědělskou strategii. |
| --- | --- |

—

Provádět ucelenou celostátní zemědělskou strategii.

| — | Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

| — | Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

| — | Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

Životní prostředí

| — | Pokračovat v posilování správní kapacity institucí podílejících se na ochraně životního prostředí, zejména na celostátní úrovni, a zajistit provádění právních předpisů, které již byly zapracovány do vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování správní kapacity institucí podílejících se na ochraně životního prostředí, zejména na celostátní úrovni, a zajistit provádění právních předpisů, které již byly zapracovány do vnitrostátního práva.

| — | Zajistit zavedení funkčního systému pro sledování životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Zajistit zavedení funkčního systému pro sledování životního prostředí.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v restrukturalizaci a liberalizaci železničního sektoru. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v restrukturalizaci a liberalizaci železničního sektoru.

| — | Zajistit postupné sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní standardy, sociální standardy a liberalizaci trhu. |
| --- | --- |

—

Zajistit postupné sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní standardy, sociální standardy a liberalizaci trhu.

| — | Provádět Memorandum o porozumění týkající se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře. |
| --- | --- |

—

Provádět Memorandum o porozumění týkající se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

Energetika

| — | Provádět akční plány entit na restrukturalizaci odvětví energetiky. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plány entit na restrukturalizaci odvětví energetiky.

| — | Konsolidovat regulační orgány pro odvětví energetiky na celostátní úrovni a na úrovni entit. |
| --- | --- |

—

Konsolidovat regulační orgány pro odvětví energetiky na celostátní úrovni a na úrovni entit.

| — | Podniknout opatření k dosažení konkrétního pokroku v plynárenském sektoru, mimo jiné vypracováním strategie pro plynárenství, zřízením provozovatele systému a regulačního orgánu a rozvinutím vnitřního trhu s plynem. |
| --- | --- |

—

Podniknout opatření k dosažení konkrétního pokroku v plynárenském sektoru, mimo jiné vypracováním strategie pro plynárenství, zřízením provozovatele systému a regulačního orgánu a rozvinutím vnitřního trhu s plynem.

Informační společnost a média

| — | Provádět právní předpisy v oblasti veřejnoprávního vysílání a dokončit strukturální reformu sektoru veřejnoprávního vysílání. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy v oblasti veřejnoprávního vysílání a dokončit strukturální reformu sektoru veřejnoprávního vysílání.

| — | Sbližovat právní předpisy s regulačním rámcem EU pro elektronické komunikace a služby a zajistit jejich provádění. |
| --- | --- |

—

Sbližovat právní předpisy s regulačním rámcem EU pro elektronické komunikace a služby a zajistit jejich provádění.

| — | Sbližovat příslušné právní předpisy s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Sbližovat příslušné právní předpisy s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

Finanční kontrola

| — | Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU.

| — | Posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

| — | Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Provést beze zbytku strategii integrované správy hranic a zajistit účinnou správu hranic. |
| --- | --- |

—

Provést beze zbytku strategii integrované správy hranic a zajistit účinnou správu hranic.

| — | Převzít plnou odpovědnost za přijímací střediska. |
| --- | --- |

—

Převzít plnou odpovědnost za přijímací střediska.

Praní peněz

| — | Zajistit průběžné zlepšování vynucování dodržování zákonů v souvislosti s praním peněz. |
| --- | --- |

—

Zajistit průběžné zlepšování vynucování dodržování zákonů v souvislosti s praním peněz.

Drogy

| — | Zajistit řádné vybavení donucovacích orgánů k boji proti obchodu s drogami a nadále zlepšovat spolupráci mezi jednotlivými orgány a mezinárodní spolupráci; v této oblasti dosáhnout konkrétních výsledků. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné vybavení donucovacích orgánů k boji proti obchodu s drogami a nadále zlepšovat spolupráci mezi jednotlivými orgány a mezinárodní spolupráci; v této oblasti dosáhnout konkrétních výsledků.

| — | Zřídit celostátní úřad pro narkotika. |
| --- | --- |

—

Zřídit celostátní úřad pro narkotika.

Boj proti organizovanému zločinu a terorismu

| — | Zajistit úplné provedení všech opatření uvedených v akčním plánu proti organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

Zajistit úplné provedení všech opatření uvedených v akčním plánu proti organizovanému zločinu.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Bosna a Hercegovina bude mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.

5.   PODMÍNKY

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 35/32

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 30. ledna 2006

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES

(2006/56/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

| (3) | Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999 (2)(dále jen „Kosovo (rezoluce RB OSN č. 1244)“). Na základě závěrů zpráv Komise z roku 2005 o pokroku Srbska a Černé Hory a Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(3)

Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999 (2)(dále jen „Kosovo (rezoluce RB OSN č. 1244)“). Na základě závěrů zpráv Komise z roku 2005 o pokroku Srbska a Černé Hory a Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (4) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(4)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

| (5) | Příslušné orgány v Srbsku a Černé Hoře by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vytvořit plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. Vzhledem k tomu, že podle rezoluce RB OSN č. 1244 se Kosovo v současné době nachází pod prozatímní mezinárodní správou, měl by být pod vedením prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu vypracován samostatný plán zaměřený na priority týkající se Kosova. |
| --- | --- |

(5)

Příslušné orgány v Srbsku a Černé Hoře by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vytvořit plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. Vzhledem k tomu, že podle rezoluce RB OSN č. 1244 se Kosovo v současné době nachází pod prozatímní mezinárodní správou, měl by být pod vedením prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu vypracován samostatný plán zaměřený na priority týkající se Kosova.

| (6) | Rozhodnutí 2004/520/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutí 2004/520/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2004/520/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne, 30. ledna 2006.

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

U. PLASSNIK

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2004/520/ES ze dne 14. června 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999 (Úř. věst. L 227, 26.6.2004, s. 21).

2

---

PŘÍLOHA

SRBSKO A ČERNÁ HORA VČETNĚ KOSOVA: EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ 2005

1.   ÚVOD

Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

První evropské partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) přijala Rada dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě závěrů zpráv Komise o pokroku Srbska a Černé Hory a Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) za rok 2005. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti a budou v případě potřeby aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc Srbsku a Černé Hoře včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244).

Očekává se, že příslušné orgány v Srbsku a Černé Hoře přijmou plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění priorit evropského partnerství. Vzhledem k tomu, že podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 se Kosovo v současné době nachází pod prozatímní mezinárodní správou, měl by být pod vedením prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu vypracován samostatný plán zaměřený na priority týkající se Kosova.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.

Hlavní stanovené priority se týkají jejich schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené v závěrech Rady ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Srbsko a Černá Hora včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) může splnit nebo v jejich plnění v příštích letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.

S ohledem na podstatné náklady spojené s plněním všech požadavků EU a na složitost těchto požadavků v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority odpovídající pokroku, kterých tato země dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku seznamů priorit. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.

Priority týkající se Srbska a Černé Hory a priority týkající se konkrétně Kosova jsou blíže určeny v níže uvedených seznamech.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Srbsko a Černá Hora včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) mohou mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.

5.   PODMÍNKY

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky stanovených v závěrech Rady ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.

SRBSKO A ČERNÁ HORA (2)

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Plně dodržovat Ústavní listinu a zajistit účinné fungování svazu (zejména pokud jde o pravomoci státního soudu Srbska a Černé Hory, fungování svazového parlamentu a přijímání právních předpisů o udržitelném financování svazu); usilovat o konstruktivní koncepci při rozdělování pravomocí mezi svaz a republiky. |
| --- | --- |

—

Plně dodržovat Ústavní listinu a zajistit účinné fungování svazu (zejména pokud jde o pravomoci státního soudu Srbska a Černé Hory, fungování svazového parlamentu a přijímání právních předpisů o udržitelném financování svazu); usilovat o konstruktivní koncepci při rozdělování pravomocí mezi svaz a republiky.

| — | Vyvíjet další trvalé úsilí o provádění reforem veřejné správy, včetně platového systému veřejné služby, k zajištění transparentního přijímání zaměstnanců, profesionality a zodpovědnosti; zejména posílit struktury příslušné pro evropskou integraci na všech úrovních (rovněž pokud jde o příslušná ministerstva a parlamenty) a zlepšit jejich vzájemnou spolupráci. |
| --- | --- |

—

Vyvíjet další trvalé úsilí o provádění reforem veřejné správy, včetně platového systému veřejné služby, k zajištění transparentního přijímání zaměstnanců, profesionality a zodpovědnosti; zejména posílit struktury příslušné pro evropskou integraci na všech úrovních (rovněž pokud jde o příslušná ministerstva a parlamenty) a zlepšit jejich vzájemnou spolupráci.

| — | Odhodlaně provést reformu soudnictví k zaručení nezávislosti, profesionality a účinnosti soudů, zejména přezkoumat systémy náboru a profesního rozvoje tak, aby se zakládaly na technických a profesních kritériích a aby nedocházelo k politickému ovlivňování, a zajistit časově neomezené funkční období pro soudce. |
| --- | --- |

—

Odhodlaně provést reformu soudnictví k zaručení nezávislosti, profesionality a účinnosti soudů, zejména přezkoumat systémy náboru a profesního rozvoje tak, aby se zakládaly na technických a profesních kritériích a aby nedocházelo k politickému ovlivňování, a zajistit časově neomezené funkční období pro soudce.

| — | Zajistit účinnou demokratickou kontrolu nad armádou posílením parlamentní kontroly a zřízením transparentního finančního řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinnou demokratickou kontrolu nad armádou posílením parlamentní kontroly a zřízením transparentního finančního řízení.

| — | Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

| — | Plně dodržovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit dialog s Prištinou. Podporovat účast kosovských Srbů v prozatímních institucích samosprávy. Prokázat v souvislosti s Kosovem konstruktivní přístup. |
| --- | --- |

—

Plně dodržovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit dialog s Prištinou. Podporovat účast kosovských Srbů v prozatímních institucích samosprávy. Prokázat v souvislosti s Kosovem konstruktivní přístup.

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Ústavní otázky

| — | Revidovat republikové ústavy v souladu s evropskými standardy. |
| --- | --- |

—

Revidovat republikové ústavy v souladu s evropskými standardy.

Volby

| — | V Srbsku: Dokončit reformu volebního práva (včetně volebních seznamů) v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva; plně provést právní předpisy o financování politických stran. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Dokončit reformu volebního práva (včetně volebních seznamů) v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva; plně provést právní předpisy o financování politických stran.

| — | V Černé Hoře: Odpolitizovat organizaci voleb v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva a zřídit transparentní rámec pro financování volební kampaně. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Odpolitizovat organizaci voleb v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva a zřídit transparentní rámec pro financování volební kampaně.

Veřejná správa

| — | V Srbsku: Provést právní předpisy za účelem zřízení úřadu veřejného ochránce práv. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Provést právní předpisy za účelem zřízení úřadu veřejného ochránce práv.

| — | V Černé Hoře: Posílit správní kapacitu úřadu veřejného ochránce práv; zajistit náležitá opatření navazující na doporučení veřejného ochránce práv. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Posílit správní kapacitu úřadu veřejného ochránce práv; zajistit náležitá opatření navazující na doporučení veřejného ochránce práv.

Soudní systém

| — | V obou republikách: Přijmout a provést právní předpisy o povinném počátečním a dalším vzdělávání soudců, státních zástupců a vyšších soudních úředníků a posílit vzdělávací střediska; zahájit racionalizaci soudního systému a modernizovat řízení, zejména v oblasti obchodního práva. Posílit nezávislost systémů trestního stíhání, zejména úřadů státních zástupců příslušných pro boj proti organizované trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Přijmout a provést právní předpisy o povinném počátečním a dalším vzdělávání soudců, státních zástupců a vyšších soudních úředníků a posílit vzdělávací střediska; zahájit racionalizaci soudního systému a modernizovat řízení, zejména v oblasti obchodního práva. Posílit nezávislost systémů trestního stíhání, zejména úřadů státních zástupců příslušných pro boj proti organizované trestné činnosti.

| — | V Srbsku: Posílit úřady státních zástupců příslušných pro válečné zločiny; zřídit správní a odvolací soudy. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Posílit úřady státních zástupců příslušných pro válečné zločiny; zřídit správní a odvolací soudy.

Protikorupční politika

| — | V obou republikách: Plně provést zákony o střetu zájmů. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Plně provést zákony o střetu zájmů.

| — | V Srbsku: Přijmout a provést souhrnnou protikorupční strategii a následně podrobné akční plány, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout a provést souhrnnou protikorupční strategii a následně podrobné akční plány, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním.

| — | V Černé Hoře: Provést protikorupční strategii, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Provést protikorupční strategii, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Splnit všechny zbývající závazky vyplývající z členství v Radě Evropy. Zajistit jednotné, účinné splnění těchto závazků v celém svazu, zejména s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a základních svobodách a Evropskou úmluvu o zabránění mučení. |
| --- | --- |

—

Splnit všechny zbývající závazky vyplývající z členství v Radě Evropy. Zajistit jednotné, účinné splnění těchto závazků v celém svazu, zejména s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a základních svobodách a Evropskou úmluvu o zabránění mučení.

| — | V obou republikách: Přijmout ucelená a transparentní opatření ve všech údajných případech špatného zacházení. Posílit útvary pro vnitřní kontrolu zabývající se špatným zacházením o zástupce donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Přijmout ucelená a transparentní opatření ve všech údajných případech špatného zacházení. Posílit útvary pro vnitřní kontrolu zabývající se špatným zacházením o zástupce donucovacích orgánů.

| — | V obou republikách: Zlepšit podmínky ve vězeňství, zejména pokud jde o zranitelné skupiny jako např. mladistvé pachatele; zajistit vhodné sledování podmínek ve vězeňství pro dlouhodobě uvězněné osoby a osoby uvězněné za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro lidi se zvláštními potřebami. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zlepšit podmínky ve vězeňství, zejména pokud jde o zranitelné skupiny jako např. mladistvé pachatele; zajistit vhodné sledování podmínek ve vězeňství pro dlouhodobě uvězněné osoby a osoby uvězněné za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro lidi se zvláštními potřebami.

| — | V Srbsku: Provést právní předpisy o výkonu trestu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Provést právní předpisy o výkonu trestu.

| — | Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci. |
| --- | --- |

—

Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci.

| — | V Srbsku: Prosadit právní předpisy o sdělovacích prostředcích. Zajistit nezávislost rozhlasové rady a spravedlivé a transparentní přidělování rozhlasových frekvencí provozovatelům sdělovacích prostředků. Zajistit plnou a včasnou přeměnu státem vlastněných rozhlasu a televize médií na rozhlas a televizi veřejné služby; dokončit přeměnu rozhlasu a televize Srbska na rozhlas a televizi veřejné služby v souladu s evropskými standardy; plně provést zákon o svobodném přístupu k informacím. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prosadit právní předpisy o sdělovacích prostředcích. Zajistit nezávislost rozhlasové rady a spravedlivé a transparentní přidělování rozhlasových frekvencí provozovatelům sdělovacích prostředků. Zajistit plnou a včasnou přeměnu státem vlastněných rozhlasu a televize médií na rozhlas a televizi veřejné služby; dokončit přeměnu rozhlasu a televize Srbska na rozhlas a televizi veřejné služby v souladu s evropskými standardy; plně provést zákon o svobodném přístupu k informacím.

| — | V Černé Hoře: Provést zákon týkající se zajištění přístupu k veřejným informacím. Pokračovat v přeměně rozhlasu a televize Černé Hory na rozhlas a televizi veřejné služby. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Provést zákon týkající se zajištění přístupu k veřejným informacím. Pokračovat v přeměně rozhlasu a televize Černé Hory na rozhlas a televizi veřejné služby.

| — | V Srbsku: Finančně a jinak podpořit rozvoj organizací občanské společnosti, zejména přijetím zákona o sdružování zahraničních nevládních organizací. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Finančně a jinak podpořit rozvoj organizací občanské společnosti, zejména přijetím zákona o sdružování zahraničních nevládních organizací.

| — | V Černé Hoře: Přijmout strategii pro spolupráci mezi nevládními organizacemi a vládními orgány. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Přijmout strategii pro spolupráci mezi nevládními organizacemi a vládními orgány.

| — | V Srbsku: Přijmout vhodné právní předpisy týkající se restituce majetku a zajistit jejich plné provedení, zejména řešením otázky (státem vlastněného) městského majetku. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout vhodné právní předpisy týkající se restituce majetku a zajistit jejich plné provedení, zejména řešením otázky (státem vlastněného) městského majetku.

| — | V Černé Hoře: Plně provést právní předpisy týkající se restituce majetku. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Plně provést právní předpisy týkající se restituce majetku.

| — | Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami a případně mezi orgány na regionální a místní úrovni, pokud jde o právní základ pro práva menšin a jejich praktickou ochranu. Provést strategie a akční plány na integraci Romů, včetně navrátilců. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami a případně mezi orgány na regionální a místní úrovni, pokud jde o právní základ pro práva menšin a jejich praktickou ochranu. Provést strategie a akční plány na integraci Romů, včetně navrátilců.

| — | V Srbsku: Posílit fungování národních rad menšin. Podpořit dobré vztahy mezi národnostmi, zejména přijetím vhodných opatření v oblasti vzdělávání. Podpořit účast menšin v soudních a donucovacích orgánech. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Posílit fungování národních rad menšin. Podpořit dobré vztahy mezi národnostmi, zejména přijetím vhodných opatření v oblasti vzdělávání. Podpořit účast menšin v soudních a donucovacích orgánech.

| — | V Černé Hoře: Přijmout zákon o ochraně práv menšin. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Přijmout zákon o ochraně práv menšin.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Plně dodržovat Daytonskou dohodu. |
| --- | --- |

—

Plně dodržovat Daytonskou dohodu.

| — | Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat smíření. Uzavřít a uplatňovat dohody se sousedními zeměmi, a to zejména dohody o volném obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, životním prostředí a dopravě a energetice. Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat smíření. Uzavřít a uplatňovat dohody se sousedními zeměmi, a to zejména dohody o volném obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, životním prostředí a dopravě a energetice. Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

| — | Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Bosnou a Hercegovinou. |
| --- | --- |

—

Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Bosnou a Hercegovinou.

| — | Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami, pokud jde o právní základ pro práva uprchlíků a vnitřně vysídlené osoby a jejich praktickou ochranu. Zrušit všechna diskriminační ustanovení, zejména v Černé Hoře v oblasti pracovního trhu, přístupu k vlastnictví, soudní nápravy a přístupu k občanství; zabezpečit neomezený přístup ke zdravotním službám a osobním dokumentům. Zajistit právo reálné volby mezi udržitelným návratem a integrací. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami, pokud jde o právní základ pro práva uprchlíků a vnitřně vysídlené osoby a jejich praktickou ochranu. Zrušit všechna diskriminační ustanovení, zejména v Černé Hoře v oblasti pracovního trhu, přístupu k vlastnictví, soudní nápravy a přístupu k občanství; zabezpečit neomezený přístup ke zdravotním službám a osobním dokumentům. Zajistit právo reálné volby mezi udržitelným návratem a integrací. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení.

Hospodářské požadavky

V Srbsku:

| — | Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Pokračovat s obezřetnými nástroji měnové politiky, podporovanými odpovídající devizovou politikou. Pokračovat v obezřetné mzdové politice a zamezit růstu mezd ve veřejném sektoru převyšujícímu růst produktivity. Sledovat rychle expandující poskytování úvěrů a upravit obezřetnostní pravidla. Dále vypracovat a provést reformu důchodového systému a pokračovat v reformě systému zdravotního pojištění. |
| --- | --- |

—

Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Pokračovat s obezřetnými nástroji měnové politiky, podporovanými odpovídající devizovou politikou. Pokračovat v obezřetné mzdové politice a zamezit růstu mezd ve veřejném sektoru převyšujícímu růst produktivity. Sledovat rychle expandující poskytování úvěrů a upravit obezřetnostní pravidla. Dále vypracovat a provést reformu důchodového systému a pokračovat v reformě systému zdravotního pojištění.

| — | Pokračovat ve zformalizování stínové ekonomiky a rozšíření daňové základny pomocí provádění systému řízení veřejných výdajů (státní pokladna, veřejná a vnitřní finanční kontrola) a celkových daňových reforem, s menším počtem výjimek a nižšími sazbami, zejména pro zdanění práce. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve zformalizování stínové ekonomiky a rozšíření daňové základny pomocí provádění systému řízení veřejných výdajů (státní pokladna, veřejná a vnitřní finanční kontrola) a celkových daňových reforem, s menším počtem výjimek a nižšími sazbami, zejména pro zdanění práce.

| — | Urychlit restrukturalizaci a privatizaci velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví k posílení finanční a podnikové kázně. Pokračovat v konkurzních řízeních proti velmi zadluženým, nevýnosným podnikům ve veřejném vlastnictví ke snížení kvazifiskálních ztrát. Urychlit restrukturalizaci velkých služeb ve veřejném vlastnictví. Zajistit přidělení dostatečných rozpočtových zdrojů pro rezervy a restrukturalizační náklady. |
| --- | --- |

—

Urychlit restrukturalizaci a privatizaci velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví k posílení finanční a podnikové kázně. Pokračovat v konkurzních řízeních proti velmi zadluženým, nevýnosným podnikům ve veřejném vlastnictví ke snížení kvazifiskálních ztrát. Urychlit restrukturalizaci velkých služeb ve veřejném vlastnictví. Zajistit přidělení dostatečných rozpočtových zdrojů pro rezervy a restrukturalizační náklady.

| — | Dokončit reformu bankovního sektoru, zejména privatizaci bank ve státním vlastnictví. Pokračovat v restrukturalizaci a privatizaci pojišťovnictví. |
| --- | --- |

—

Dokončit reformu bankovního sektoru, zejména privatizaci bank ve státním vlastnictví. Pokračovat v restrukturalizaci a privatizaci pojišťovnictví.

| — | Reforma systému regulovaných a úředně stanovovaných cen. Zejména dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů, postupně rovněž nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody. |
| --- | --- |

—

Reforma systému regulovaných a úředně stanovovaných cen. Zejména dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů, postupně rovněž nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody.

| — | Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Připravit právní předpisy o katastru nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Připravit právní předpisy o katastru nemovitostí.

| — | Pokračovat v podpoře zaměstnanosti a boje proti nezaměstnanosti, zejména prostřednictvím odborné přípravy a reforem pracovního trhu, se zapojením všech dotčených osob a subjektů; zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů pro provádění příslušných politik. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v podpoře zaměstnanosti a boje proti nezaměstnanosti, zejména prostřednictvím odborné přípravy a reforem pracovního trhu, se zapojením všech dotčených osob a subjektů; zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů pro provádění příslušných politik.

| — | Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodního režimu Srbska, a uvést jej tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodního režimu Srbska, a uvést jej tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP.

V Černé Hoře:

| — | Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností. |
| --- | --- |

—

Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností.

| — | Provádět systém řízení veřejných výdajů. |
| --- | --- |

—

Provádět systém řízení veřejných výdajů.

| — | Zajistit pružné mechanismy stanovování cen na trhu páce. Provést pracovní zákon, zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů na provádění příslušných politik. |
| --- | --- |

—

Zajistit pružné mechanismy stanovování cen na trhu páce. Provést pracovní zákon, zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů na provádění příslušných politik.

| — | Dokončit zbývající liberalizaci cen. Dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů provedením nového systému pro určování cen za elektrickou energii. Postupně nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody. |
| --- | --- |

—

Dokončit zbývající liberalizaci cen. Dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů provedením nového systému pro určování cen za elektrickou energii. Postupně nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody.

| — | Urychlit restrukturalizaci podniků ve státním vlastnictví. Dokončit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví. Přijmout a provést zákon týkající se dozoru nad pojišťovnictvím. |
| --- | --- |

—

Urychlit restrukturalizaci podniků ve státním vlastnictví. Dokončit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví. Přijmout a provést zákon týkající se dozoru nad pojišťovnictvím.

| — | Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Přijmout zákon týkající se územního plánování a zákon týkající se stavebních pozemků a zajistit jejich účinné provedení. |
| --- | --- |

—

Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Přijmout zákon týkající se územního plánování a zákon týkající se stavebních pozemků a zajistit jejich účinné provedení.

| — | Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodních systémů Černé Hory, a uvést je tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodních systémů Černé Hory, a uvést je tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP.

Evropské normy

Vnitřní trh

| — | Odstranit stávající překážky společného svazového trhu a vyvarovat se nových. Zajistit celosvazový přístup na trh pro domácí a zahraniční účastníky trhu, pokud jde o zboží, služby, kapitál a osoby. Zajistit porady při tvorbě zákonů a uplatnit zásadu vzájemného uznávání všech republikových rozhodnutí o přístupu na trh. |
| --- | --- |

—

Odstranit stávající překážky společného svazového trhu a vyvarovat se nových. Zajistit celosvazový přístup na trh pro domácí a zahraniční účastníky trhu, pokud jde o zboží, služby, kapitál a osoby. Zajistit porady při tvorbě zákonů a uplatnit zásadu vzájemného uznávání všech republikových rozhodnutí o přístupu na trh.

Volný pohyb zboží

| — | Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody s acquis k vytvoření podmínek příznivých pro trh. Zahájit přijímání evropských standardů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody s acquis k vytvoření podmínek příznivých pro trh. Zahájit přijímání evropských standardů.

| — | Zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování pro nové technické předpisy (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh. |
| --- | --- |

—

Zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování pro nové technické předpisy (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh.

| — | V obou republikách: Vytvořit právní rámec a správní kapacitu pro aktivní ochranu spotřebitele v souladu se spotřebitelskou politikou EU. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Vytvořit právní rámec a správní kapacitu pro aktivní ochranu spotřebitele v souladu se spotřebitelskou politikou EU.

Volný pohyb kapitálu

| — | V obou republikách: Zavést soustavu odpovídajících si účtů v obchodních bankách za účelem zajištění volného pohybu kapitálu mezi republikami. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zavést soustavu odpovídajících si účtů v obchodních bankách za účelem zajištění volného pohybu kapitálu mezi republikami.

Cla a daně

| — | V obou republikách: Dále sbližovat celní předpisy a postupy s acquis. Pokračovat v modernizaci celních správ za účelem zajištění rozvoje vysoké úrovně správní kapacity a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní. Posílit správní spolupráci a zajistit soustavné dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu). |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Dále sbližovat celní předpisy a postupy s acquis. Pokračovat v modernizaci celních správ za účelem zajištění rozvoje vysoké úrovně správní kapacity a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní. Posílit správní spolupráci a zajistit soustavné dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu).

| — | V obou republikách: Dále sbližovat daňové předpisy s acquis. Zlepšit uplatňování daňových právních předpisů a zaměřit se na výběr daní a kontrolu za účelem snížení daňových podvodů. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Dále sbližovat daňové předpisy s acquis. Zlepšit uplatňování daňových právních předpisů a zaměřit se na výběr daní a kontrolu za účelem snížení daňových podvodů.

| — | V obou republikách: Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami.

Hospodářská soutěž

| — | V obou republikách: Zavést antimonopolní režim použitelný na všechny jevy, které jsou v rozporu s pravidly hospodářské soutěže. Zajistit správní kapacitu pro účinné a nezávislé vynucování těchto pravidel. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zavést antimonopolní režim použitelný na všechny jevy, které jsou v rozporu s pravidly hospodářské soutěže. Zajistit správní kapacitu pro účinné a nezávislé vynucování těchto pravidel.

| — | V obou republikách: Posílit koordinační místa pro státní podporu a dosáhnout plné průhlednosti státní podpory jako první krok směrem ke kontrole státní podpory. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Posílit koordinační místa pro státní podporu a dosáhnout plné průhlednosti státní podpory jako první krok směrem ke kontrole státní podpory.

Veřejné zakázky

| — | Provádět souhrnný a účinný režim zadávání veřejných zakázek v obou republikách. Zajistit, aby bylo řízení, bez ohledu na hodnotu dotyčné zakázky, mezi dodavateli ze Srbska, Černé Hory a EU průhledné a nediskriminační. |
| --- | --- |

—

Provádět souhrnný a účinný režim zadávání veřejných zakázek v obou republikách. Zajistit, aby bylo řízení, bez ohledu na hodnotu dotyčné zakázky, mezi dodavateli ze Srbska, Černé Hory a EU průhledné a nediskriminační.

Práva duševního vlastnictví

| — | Dále posílit ochranu práv duševního vlastnictví přijetím zbývajících zákonů a jiných předpisů. Zajistit trestní předpisy a posílit schopnost jejich uplatňování a prosazování, zejména v hraniční kontrole. |
| --- | --- |

—

Dále posílit ochranu práv duševního vlastnictví přijetím zbývajících zákonů a jiných předpisů. Zajistit trestní předpisy a posílit schopnost jejich uplatňování a prosazování, zejména v hraniční kontrole.

Statistika

| — | V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Revidovat a přijmout hlavní plán pro statistiku s cílem zvýšit kvalitu a rozšířit oblast působnosti statistik. Koordinovat provádění tohoto plánu mezi svazem a republikami. Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu s normami a metodami platnými v EU. Dokončit proces harmonizace s nomenklaturou harmonizovaného systému 2000/2002. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Revidovat a přijmout hlavní plán pro statistiku s cílem zvýšit kvalitu a rozšířit oblast působnosti statistik. Koordinovat provádění tohoto plánu mezi svazem a republikami. Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu s normami a metodami platnými v EU. Dokončit proces harmonizace s nomenklaturou harmonizovaného systému 2000/2002.

| — | V Srbsku: Přijmout právní předpisy o statistice. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout právní předpisy o statistice.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | V obou republikách: Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.

| — | V Srbsku: Pokračovat v provádění nového zrychleného systému pro zápis obchodních společností do obchodního rejstříku a zavést rychlejší postupy vydávání licencí. Pokračovat v zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit možnosti pro prosazování podnikatelských zájmů a reprezentaci podniků. Dále rozvíjet struktury na podporu podnikání na místní a regionální úrovni (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Pokračovat v provádění nového zrychleného systému pro zápis obchodních společností do obchodního rejstříku a zavést rychlejší postupy vydávání licencí. Pokračovat v zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit možnosti pro prosazování podnikatelských zájmů a reprezentaci podniků. Dále rozvíjet struktury na podporu podnikání na místní a regionální úrovni (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky).

| — | V Černé Hoře: Posílit nově zřízenou nezávislou agenturu pro podporu investic. Pokračovat v provádění národního záručního fondu. Zlepšit prosazování podnikatelských zájmů a poradenství. Zvýšit úsilí o zefektivnění a urychlení systémů na vydávání licencí. Zavést „tichý souhlas“ při vydávání licencí a registraci. Zahájit zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit přístup k financím a rozvíjet struktury na podporu podnikání (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky). |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Posílit nově zřízenou nezávislou agenturu pro podporu investic. Pokračovat v provádění národního záručního fondu. Zlepšit prosazování podnikatelských zájmů a poradenství. Zvýšit úsilí o zefektivnění a urychlení systémů na vydávání licencí. Zavést „tichý souhlas“ při vydávání licencí a registraci. Zahájit zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit přístup k financím a rozvíjet struktury na podporu podnikání (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky).

Zemědělství a rybolov

| — | V Srbsku: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Přijmout právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a veterinární a rostlinolékařské politiky a zahájit jejich provádění; modernizovat veterinární, rostlinolékařské a hygienické laboratoře a zlepšit inspektoráty a kontroly na vnějších hranicích; dokončit zřízení systému identifikace a evidence skotu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Přijmout právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a veterinární a rostlinolékařské politiky a zahájit jejich provádění; modernizovat veterinární, rostlinolékařské a hygienické laboratoře a zlepšit inspektoráty a kontroly na vnějších hranicích; dokončit zřízení systému identifikace a evidence skotu.

| — | V Černé Hoře: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Provést zákon o veterinárních záležitostech (včetně produktů rybolovu) a posílit veterinární a rostlinolékařské laboratoře; posílit kontroly. Zvýšit úsilí o sblížení právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU. Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Provést zákon o veterinárních záležitostech (včetně produktů rybolovu) a posílit veterinární a rostlinolékařské laboratoře; posílit kontroly. Zvýšit úsilí o sblížení právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU. Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU.

Životní prostředí

| — | V Srbsku: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU (znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrana přírody); přijmout národní strategii ochrany životního prostředí a zahájit její provádění. Přijmout a začít provádět plánovanou strategii pro udržitelný rozvoj. Posilovat správní kapacitu, zejména pokud jde o instituce a orgány příslušné pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů. Vypracovat víceletý plán pro financování investic. Uplatňovat přijaté právní předpisy, zejména o hodnocení životního prostředí a průmyslovém znečištění. Zahájit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU (znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrana přírody); přijmout národní strategii ochrany životního prostředí a zahájit její provádění. Přijmout a začít provádět plánovanou strategii pro udržitelný rozvoj. Posilovat správní kapacitu, zejména pokud jde o instituce a orgány příslušné pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů. Vypracovat víceletý plán pro financování investic. Uplatňovat přijaté právní předpisy, zejména o hodnocení životního prostředí a průmyslovém znečištění. Zahájit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění.

| — | V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právního rámce pro ochranu životního prostředí. Uplatňovat a prosazovat přijaté právní předpisy. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Přijmout plán využití pozemků; přijmout strategii udržitelného rozvoje a odvětvové strategie (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Posílit správní kapacitu. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právního rámce pro ochranu životního prostředí. Uplatňovat a prosazovat přijaté právní předpisy. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Přijmout plán využití pozemků; přijmout strategii udržitelného rozvoje a odvětvové strategie (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Posílit správní kapacitu.

Dopravní politika

| — | Dokončit program a pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na společný evropský vzdušný prostor. |
| --- | --- |

—

Dokončit program a pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na společný evropský vzdušný prostor.

| — | Uplatňovat memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

| — | V Srbsku: Přijmout a provádět národní dopravní strategii (silniční, železniční, leteckou a vodní) se zřetelem na hospodářskou životaschopnost odvětví. Provést zákon o železnici. Dokončit hlavní plán vnitrozemské plavby. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout a provádět národní dopravní strategii (silniční, železniční, leteckou a vodní) se zřetelem na hospodářskou životaschopnost odvětví. Provést zákon o železnici. Dokončit hlavní plán vnitrozemské plavby.

| — | V Černé Hoře: Provést zákon o silniční dopravě (včetně zřízení odpovídajících prováděcích struktur). Vyčlenit dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Provést zákon o silniční dopravě (včetně zřízení odpovídajících prováděcích struktur). Vyčlenit dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí.

Energetika

| — | Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství.

| — | V Srbsku: Plně provést zákon o energetice a zajistit hladké fungování nezávislé energetické regulační agentury; pokračovat v kontrolách životního prostředí v oblasti energetických zařízení a zaměřit se na největší znečišťovatele. Zajistit rozčlenění s cílem restrukturalizace a privatizace. Posílit nezbytné správní struktury. Pokračovat v dalším utváření regionálního trhu s energií (též zlepšením propojitelnosti). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Plně provést zákon o energetice a zajistit hladké fungování nezávislé energetické regulační agentury; pokračovat v kontrolách životního prostředí v oblasti energetických zařízení a zaměřit se na největší znečišťovatele. Zajistit rozčlenění s cílem restrukturalizace a privatizace. Posílit nezbytné správní struktury. Pokračovat v dalším utváření regionálního trhu s energií (též zlepšením propojitelnosti).

| — | V Černé Hoře: Dokončit a provádět rozvojovou strategii pro energetiku, včetně strategie pro účinnost využití energie; posilovat správní kapacitu ministerstva hospodářství v oblasti energetiky; rozčlenit a restrukturalizovat elektroenergetické závody. Posílit energetickou regulaci. Dokončit restrukturalizaci a liberalizaci vnitřního energetického trhu; privatizovat nebo umožnit rozvoj veřejných a soukromých partnerství v tomto odvětví. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Dokončit a provádět rozvojovou strategii pro energetiku, včetně strategie pro účinnost využití energie; posilovat správní kapacitu ministerstva hospodářství v oblasti energetiky; rozčlenit a restrukturalizovat elektroenergetické závody. Posílit energetickou regulaci. Dokončit restrukturalizaci a liberalizaci vnitřního energetického trhu; privatizovat nebo umožnit rozvoj veřejných a soukromých partnerství v tomto odvětví.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | V Srbsku: Zajistit, aby odvětví elektronických komunikací bylo účinně liberalizováno, aby regulační orgány byly nezávislé a aby účinně fungovaly a aby byly přijaty a uplatňovány právní předpisy a politiky nezbytné pro toto odvětví. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Zajistit, aby odvětví elektronických komunikací bylo účinně liberalizováno, aby regulační orgány byly nezávislé a aby účinně fungovaly a aby byly přijaty a uplatňovány právní předpisy a politiky nezbytné pro toto odvětví.

| — | V Černé Hoře: Podpořit hospodářskou soutěž na trhu posílením telekomunikační agentury, zejména zavedením nezbytných opatření k zajištění hospodářské soutěže a stanovením podmínek pro sazby za propojení. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Podpořit hospodářskou soutěž na trhu posílením telekomunikační agentury, zejména zavedením nezbytných opatření k zajištění hospodářské soutěže a stanovením podmínek pro sazby za propojení.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Vyvinout strategii ucelené správy hranic na úrovni svazu a zajistit shodné provádění na republikové úrovni v souladu s příslušným memorandem o porozumění. V návaznosti na regionální konferenci o bezpečnosti a správě hranic v Ochridu v květnu 2003 provést krátkodobá opatření, která byla přijata vládou. |
| --- | --- |

—

Vyvinout strategii ucelené správy hranic na úrovni svazu a zajistit shodné provádění na republikové úrovni v souladu s příslušným memorandem o porozumění. V návaznosti na regionální konferenci o bezpečnosti a správě hranic v Ochridu v květnu 2003 provést krátkodobá opatření, která byla přijata vládou.

| — | V Srbsku: Přijmout konkrétní opatření pro provádění osvědčených postupů týkajících se pohraniční policie; neprodleně pokračovat ve spolupráci s orgány na svazové úrovni s demilitarizací pohraniční kontroly. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout konkrétní opatření pro provádění osvědčených postupů týkajících se pohraniční policie; neprodleně pokračovat ve spolupráci s orgány na svazové úrovni s demilitarizací pohraniční kontroly.

| — | V Černé Hoře: Dále posilovat civilní kontrolu hranic (včetně vzdělávání a vybavení slučitelného se standardy EU). |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Dále posilovat civilní kontrolu hranic (včetně vzdělávání a vybavení slučitelného se standardy EU).

| — | Vyvinout postup na svazové úrovni k záležitostem souvisejícím s vízy, azylem a migrací v souladu s Ústavní listinou, zejména úplnou harmonizací vízových režimů uplatňovaných v republikách. Zavést mechanismy pro sledování shodného uplatňování těchto opatření na republikové úrovni. |
| --- | --- |

—

Vyvinout postup na svazové úrovni k záležitostem souvisejícím s vízy, azylem a migrací v souladu s Ústavní listinou, zejména úplnou harmonizací vízových režimů uplatňovaných v republikách. Zavést mechanismy pro sledování shodného uplatňování těchto opatření na republikové úrovni.

| — | Přijmout zákon o azylu v obou republikách a pokračovat v uzavírání a uplatňování dohod o zpětném přebírání osob. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o azylu v obou republikách a pokračovat v uzavírání a uplatňování dohod o zpětném přebírání osob.

| — | V Srbsku: Zvýšit kapacitu a infrastrukturu střediska přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Zvýšit kapacitu a infrastrukturu střediska přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky.

| — | V Černé Hoře: Provést výstavbu plánovaných středisek přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Provést výstavbu plánovaných středisek přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky.

Praní peněz

| — | V obou republikách: Zajistit účinné uplatňování právních předpisů proti praní peněz a posílit jednotky finančního zpravodajství. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zajistit účinné uplatňování právních předpisů proti praní peněz a posílit jednotky finančního zpravodajství.

Drogy

| — | V obou republikách: Zvýšit schopnost v boji proti nedovolenému obchodování s drogami a vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU a zahájit její provádění. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Zvýšit schopnost v boji proti nedovolenému obchodování s drogami a vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU a zahájit její provádění.

Policie

| — | Provést schválený institucionální rámec pro spolupráci soudních a donucovacích orgánů mezi republikami, zejména plným uplatňováním memoranda o porozumění podepsaného příslušnými ministry spravedlnosti a vnitra. |
| --- | --- |

—

Provést schválený institucionální rámec pro spolupráci soudních a donucovacích orgánů mezi republikami, zejména plným uplatňováním memoranda o porozumění podepsaného příslušnými ministry spravedlnosti a vnitra.

| — | V Srbsku: Provést zákon o policii za účelem zajištění profesionality a zodpovědnosti. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Provést zákon o policii za účelem zajištění profesionality a zodpovědnosti.

| — | V Černé Hoře: Přijmout zákon o policii a národní bezpečnostní agentuře a zajistit profesionalitu a zodpovědnost. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Přijmout zákon o policii a národní bezpečnostní agentuře a zajistit profesionalitu a zodpovědnost.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Zřídit účinné institucionální mechanismy pro spolupráci mezi agenturami uvnitř republik a formalizovat spolupráci mezi oběma republikami. |
| --- | --- |

—

Zřídit účinné institucionální mechanismy pro spolupráci mezi agenturami uvnitř republik a formalizovat spolupráci mezi oběma republikami.

| — | V obou republikách: Přijmout právní předpisy a rozvíjet schopnost konfiskace výnosů z trestné činnosti. Posilovat zpravodajské služby zabývající se trestnou činností. Přijmout právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů a podniknout kroky nezbytné pro přípravu uzavření dohody o spolupráci s Europolem. Zesílit boj proti nedovolenému obchodování s lidmi, včetně poskytnutí odpovídající pomoci a ochrany obětem. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Přijmout právní předpisy a rozvíjet schopnost konfiskace výnosů z trestné činnosti. Posilovat zpravodajské služby zabývající se trestnou činností. Přijmout právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů a podniknout kroky nezbytné pro přípravu uzavření dohody o spolupráci s Europolem. Zesílit boj proti nedovolenému obchodování s lidmi, včetně poskytnutí odpovídající pomoci a ochrany obětem.

| — | Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a uplatňování relevantních mezinárodních úmluv týkajících se terorismu; zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi sektory bezpečnostních služeb a s ostatními státy; zamezit financování a přípravě teroristických činů. |
| --- | --- |

—

Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a uplatňování relevantních mezinárodních úmluv týkajících se terorismu; zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi sektory bezpečnostních služeb a s ostatními státy; zamezit financování a přípravě teroristických činů.

STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Veřejná správa

| — | Dále posílit oddělení příslušná pro evropskou integraci v příslušných ministerstvech a mechanismy spolupráce s úřady příslušnými pro evropskou integraci. |
| --- | --- |

—

Dále posílit oddělení příslušná pro evropskou integraci v příslušných ministerstvech a mechanismy spolupráce s úřady příslušnými pro evropskou integraci.

| — | V Srbsku: Pokračovat v plném uplatňování zákonů o veřejné službě a veřejné správě. Provádět opatření zaměřená na rozvoj lidských zdrojů ve veřejné službě. Posilovat kapacitu (pro tvorbu politiky a meziresortní koordinaci) veřejné správy na vládní a místní úrovni; zřídit centralizovaný výplatní systém. Posilovat proces tvorby hospodářské politiky. Přijmout a provádět decentralizační reformu a zajistit životaschopnost místních správ. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Pokračovat v plném uplatňování zákonů o veřejné službě a veřejné správě. Provádět opatření zaměřená na rozvoj lidských zdrojů ve veřejné službě. Posilovat kapacitu (pro tvorbu politiky a meziresortní koordinaci) veřejné správy na vládní a místní úrovni; zřídit centralizovaný výplatní systém. Posilovat proces tvorby hospodářské politiky. Přijmout a provádět decentralizační reformu a zajistit životaschopnost místních správ.

| — | V Černé Hoře: Zajistit udržitelnost úřadu pro řízení lidských zdrojů. Posilovat proces tvorby politiky. Provést decentralizační reformu. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Zajistit udržitelnost úřadu pro řízení lidských zdrojů. Posilovat proces tvorby politiky. Provést decentralizační reformu.

Reforma obrany

| — | Pokračovat v procesu restrukturalizace a reformy ozbrojených sil, případně včetně snížení vojenského stavu (s přihlédnutím k sociálním dopadům), konverze a privatizace vojenského majetku a zbrojního průmyslu, jakož i zvýšení transparentnosti a posílení civilní kontroly. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu restrukturalizace a reformy ozbrojených sil, případně včetně snížení vojenského stavu (s přihlédnutím k sociálním dopadům), konverze a privatizace vojenského majetku a zbrojního průmyslu, jakož i zvýšení transparentnosti a posílení civilní kontroly.

Soudní systém

| — | V Srbsku: Přijmout národní strategii pro reformu soudnictví a následný akční plán, zejména v oblasti jmenování soudců a jejich zkušební doby a autonomie státních zástupců. Vytvořit a zavést síť informační techniky pro státní zástupce na všech úrovních; zajistit výkon soudních rozhodnutí. Dále posilovat schopnost vnitrostátně trestně stíhat válečné zločiny v plném souladu s mezinárodními závazky, pokud jde o spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout národní strategii pro reformu soudnictví a následný akční plán, zejména v oblasti jmenování soudců a jejich zkušební doby a autonomie státních zástupců. Vytvořit a zavést síť informační techniky pro státní zástupce na všech úrovních; zajistit výkon soudních rozhodnutí. Dále posilovat schopnost vnitrostátně trestně stíhat válečné zločiny v plném souladu s mezinárodními závazky, pokud jde o spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

| — | V Černé Hoře: Zajistit řádné fungování Soudního vzdělávacího střediska. Provádět informatizační strategii pro soudnictví. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Zajistit řádné fungování Soudního vzdělávacího střediska. Provádět informatizační strategii pro soudnictví.

Protikorupční politika

| — | Zajistit plné dodržování Úmluvy OSN o boji proti korupci. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné dodržování Úmluvy OSN o boji proti korupci.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Provést právní předpisy proti diskriminaci. |
| --- | --- |

—

Provést právní předpisy proti diskriminaci.

| — | Zajistit začlenění postižených dětí a dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání; provést reformu systému péče o děti. |
| --- | --- |

—

Zajistit začlenění postižených dětí a dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání; provést reformu systému péče o děti.

| — | Pokračovat v podpoře integrace menšin a dobrých vztahů mezi národnostmi. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v podpoře integrace menšin a dobrých vztahů mezi národnostmi.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit. |
| --- | --- |

—

Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit.

| — | V Srbsku: Přijmout nové právní předpisy týkající se uprchlíků; pokračovat v provádění národní strategie. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout nové právní předpisy týkající se uprchlíků; pokračovat v provádění národní strategie.

| — | V Černé Hoře: Provádět národní strategii o uprchlících v rámci souhrnné strategie o sociálním začlenění a sociální integraci. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Provádět národní strategii o uprchlících v rámci souhrnné strategie o sociálním začlenění a sociální integraci.

Hospodářské požadavky

V Srbsku:

| — | Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Stanovit priority pro veřejné výdaje v ročním a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snížit kvazifiskální ztráty podniků ve státním a veřejném vlastnictví. Pokračovat v provádění obezřetné mzdové politiky. Pokračovat v provádění reformy důchodového systému a systému zdravotního pojištění. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Stanovit priority pro veřejné výdaje v ročním a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snížit kvazifiskální ztráty podniků ve státním a veřejném vlastnictví. Pokračovat v provádění obezřetné mzdové politiky. Pokračovat v provádění reformy důchodového systému a systému zdravotního pojištění.

| — | Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni. |
| --- | --- |

—

Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni.

| — | Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky. |
| --- | --- |

—

Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

| — | Pokračovat v procesu privatizace velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví a případně velkých služeb ve veřejném vlastnictví za účelem zvýšení podílu soukromého sektoru na hospodářství. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu privatizace velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví a případně velkých služeb ve veřejném vlastnictví za účelem zvýšení podílu soukromého sektoru na hospodářství.

| — | Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví. |
| --- | --- |

—

Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví.

| — | Posílit funkční trh s nemovitostmi. Přijmout a uplatňovat právní předpisy o katastru nemovitostí a právní předpisy umožňující soukromé vlastnictví městských pozemků. Zahájit pozemkovou reformu, restrukturalizaci a privatizaci velkých zemědělských hospodářství. |
| --- | --- |

—

Posílit funkční trh s nemovitostmi. Přijmout a uplatňovat právní předpisy o katastru nemovitostí a právní předpisy umožňující soukromé vlastnictví městských pozemků. Zahájit pozemkovou reformu, restrukturalizaci a privatizaci velkých zemědělských hospodářství.

| — | Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

| — | Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

| — | Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu.

V Černé Hoře:

| — | Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností. Stanovit priority pro veřejné výdaje v krátkodobém a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snižovat subvence, převody a náklady na platy ve veřejné službě. Trvale snižovat celkové veřejné výdaje jako podíl HDP. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností. Stanovit priority pro veřejné výdaje v krátkodobém a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snižovat subvence, převody a náklady na platy ve veřejné službě. Trvale snižovat celkové veřejné výdaje jako podíl HDP.

| — | Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni. |
| --- | --- |

—

Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni.

| — | Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky. |
| --- | --- |

—

Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

| — | Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví. Zefektivnit řízení u obchodních soudů. |
| --- | --- |

—

Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví. Zefektivnit řízení u obchodních soudů.

| — | Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

| — | Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

| — | Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu.

Evropské standardy

Vnitřní trh

Volný pohyb kapitálu

| — | Dále liberalizovat krátkodobý a střednědobý pohyb kapitálu v obou republikách. |
| --- | --- |

—

Dále liberalizovat krátkodobý a střednědobý pohyb kapitálu v obou republikách.

Volný pohyb zboží

| — | Dále rozvíjet normalizaci, zejména přijímáním evropských norem. Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný acquis. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet normalizaci, zejména přijímáním evropských norem. Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný acquis.

Cla a daně

| — | Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů Srbska a Černé Hory s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem uplatňování celních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů Srbska a Černé Hory s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem uplatňování celních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření proti vyhýbání se povinnosti platit daně a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření proti vyhýbání se povinnosti platit daně a daňovým únikům.

Statistika

| — | V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy v oblasti hospodářské statistiky, statistiky trhu práce a statistiky národních účtů. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy v oblasti hospodářské statistiky, statistiky trhu práce a statistiky národních účtů.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | V obou republikách: Provést Evropskou chartu pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Provést Evropskou chartu pro malé a střední podniky.

Zemědělství a rybolov

| — | V Srbsku: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění. Pokračovat v posilování veterinárních, hygienických a rostlinolékařských předpisů a předpisů o bezpečnosti potravin a kontrolách, včetně laboratoří pro víno. Zlepšit nakládání s odpady a snížit znečištění působené zemědělstvím. Posílit systém zemědělského trhu a trhu s potravinami, včetně kontrol jakosti a kontrol kritických míst analýzy rizik; snížit politicky podmíněná narušení zemědělských trhů a provést reformu ředitelství pro surovinové rezervy. Rozšířit systém identifikace a evidence zvířat na další druhy. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění. Pokračovat v posilování veterinárních, hygienických a rostlinolékařských předpisů a předpisů o bezpečnosti potravin a kontrolách, včetně laboratoří pro víno. Zlepšit nakládání s odpady a snížit znečištění působené zemědělstvím. Posílit systém zemědělského trhu a trhu s potravinami, včetně kontrol jakosti a kontrol kritických míst analýzy rizik; snížit politicky podmíněná narušení zemědělských trhů a provést reformu ředitelství pro surovinové rezervy. Rozšířit systém identifikace a evidence zvířat na další druhy. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

| — | V Černé Hoře: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit a zahájit provádění politiky rozvoje venkova. Posílit institucionální kapacitu pro bezpečnost potravin. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. Přijmout opatření k zajištění toho, aby se rybářská politika přiblížila standardům EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit a zahájit provádění politiky rozvoje venkova. Posílit institucionální kapacitu pro bezpečnost potravin. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. Přijmout opatření k zajištění toho, aby se rybářská politika přiblížila standardům EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.

Životní prostředí

| — | V obou republikách: Pokračovat v uplatňování a prosazování právních předpisů sladěných s právními předpisy EU. Pokračovat v uplatňování právních předpisů týkajících se hodnocení dopadů na životní prostředí. Ratifikovat a začít uplatňovat Kjótský protokol. Zajistit realizovatelný finanční rámec pro provádění střednědobé až dlouhodobé politiky ochrany životního prostředí. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Pokračovat v uplatňování a prosazování právních předpisů sladěných s právními předpisy EU. Pokračovat v uplatňování právních předpisů týkajících se hodnocení dopadů na životní prostředí. Ratifikovat a začít uplatňovat Kjótský protokol. Zajistit realizovatelný finanční rámec pro provádění střednědobé až dlouhodobé politiky ochrany životního prostředí.

| — | V Srbsku: Přijmout strategie v oblasti znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrany přírody a zahájit jejich provádění. Pokračovat v provádění národní strategie ochrany životního prostředí a strategie v oblasti vod. Dále posilovat správní kapacitu institucí a orgánů příslušných pro životní prostředí. Zahájit provádění víceletého plánu pro finanční investice. Dokončit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Přijmout strategie v oblasti znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrany přírody a zahájit jejich provádění. Pokračovat v provádění národní strategie ochrany životního prostředí a strategie v oblasti vod. Dále posilovat správní kapacitu institucí a orgánů příslušných pro životní prostředí. Zahájit provádění víceletého plánu pro finanční investice. Dokončit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění.

| — | V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právních předpisů v oblasti znečištění ovzduší, vod a odpadů. Zahájit provádění plánu využití pozemků a celkové strategie ochrany životního prostředí. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Zahájit provádění strategie udržitelného rozvoje a odvětvových strategií (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Dále posilovat správní kapacitu ministerstev a orgánů příslušných pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právních předpisů v oblasti znečištění ovzduší, vod a odpadů. Zahájit provádění plánu využití pozemků a celkové strategie ochrany životního prostředí. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Zahájit provádění strategie udržitelného rozvoje a odvětvových strategií (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Dále posilovat správní kapacitu ministerstev a orgánů příslušných pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů v oblasti životního prostředí.

Dopravní politika

| — | V obou republikách: Posílit budování kapacit, včetně vypracování projektu pro velké investice. Vyčlenit další dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Posílit budování kapacit, včetně vypracování projektu pro velké investice. Vyčlenit další dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí.

| — | Uplatňovat mezinárodní závazky v rámci úmluv Mezinárodní námořní organizace a zlepšit bezpečnostní podmínky plavidel v námořní dopravě s ohledem na Pařížské memorandum o porozumění. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat mezinárodní závazky v rámci úmluv Mezinárodní námořní organizace a zlepšit bezpečnostní podmínky plavidel v námořní dopravě s ohledem na Pařížské memorandum o porozumění.

Energetika

| — | V obou republikách: Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro energetickou politiku udržitelnou z hlediska ochrany životního prostředí. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro energetickou politiku udržitelnou z hlediska ochrany životního prostředí.

| — | Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v této oblasti s ohledem na zřízení konkurenceschopného regionálního energetického trhu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v této oblasti s ohledem na zřízení konkurenceschopného regionálního energetického trhu.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | V obou republikách: Provést a uplatňovat nový rámec EU pro elektronické komunikace. Zajistit, aby regulační orgány byly nezávislé a aby měly k dispozici dostatečné zdroje a odborné znalosti. Zahájit sbližování s acquis pro audiovizuální oblast. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Provést a uplatňovat nový rámec EU pro elektronické komunikace. Zajistit, aby regulační orgány byly nezávislé a aby měly k dispozici dostatečné zdroje a odborné znalosti. Zahájit sbližování s acquis pro audiovizuální oblast.

Finanční kontrola

| — | Rozvinout a uplatňovat zásady decentralizované odpovědnosti řídících pracovníků a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně přijatých standardů a osvědčených postupů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout a uplatňovat zásady decentralizované odpovědnosti řídících pracovníků a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně přijatých standardů a osvědčených postupů EU.

| — | Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

| — | Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | V obou republikách: Rozvíjet technickou infrastrukturu a kapacity lidských zdrojů pro provádění politiky ucelené správy hranic včetně posilování pohraniční policie a celních služeb. Zlepšit přeshraniční pohyb zřízením nových hraničních přechodů. Posílit spolupráci mezi úřady obou republik příslušnými pro boj proti obchodování s lidmi. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Rozvíjet technickou infrastrukturu a kapacity lidských zdrojů pro provádění politiky ucelené správy hranic včetně posilování pohraniční policie a celních služeb. Zlepšit přeshraniční pohyb zřízením nových hraničních přechodů. Posílit spolupráci mezi úřady obou republik příslušnými pro boj proti obchodování s lidmi.

Policie

| — | V obou republikách: Pokračovat v restrukturalizaci; zajistit zodpovědnost; reformovat policejní výcvik; zajistit spolupráci mezi donucovacími orgány. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Pokračovat v restrukturalizaci; zajistit zodpovědnost; reformovat policejní výcvik; zajistit spolupráci mezi donucovacími orgány.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | V obou republikách: Vypracovat účinný systém ochrany svědků, který začlení rovněž regionální prvky. Zesílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně praní peněz a padělání měn), podvodům a korupci a zdokonalit související právní předpisy. Usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy EU do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti. Uplatňovat Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

V obou republikách: Vypracovat účinný systém ochrany svědků, který začlení rovněž regionální prvky. Zesílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně praní peněz a padělání měn), podvodům a korupci a zdokonalit související právní předpisy. Usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy EU do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti. Uplatňovat Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu.

| — | V Srbsku: Posílit kapacitu ministerstva vnitra (zejména ředitelství pro boj proti organizované trestné činnosti). Vypracovat postupy a kapacitu ke sdílení zpravodajství mezi agenturami. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Posílit kapacitu ministerstva vnitra (zejména ředitelství pro boj proti organizované trestné činnosti). Vypracovat postupy a kapacitu ke sdílení zpravodajství mezi agenturami.

| — | V Černé Hoře: Zvýšit správní a soudní kapacitu pro uplatňování trestního zákoníku, pokud jde o organizovanou trestnou činnost. Posílit jednotku na ministerstvu vnitra pro boj proti organizované trestné činnosti a zajistit spolupráci všech donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

V Černé Hoře: Zvýšit správní a soudní kapacitu pro uplatňování trestního zákoníku, pokud jde o organizovanou trestnou činnost. Posílit jednotku na ministerstvu vnitra pro boj proti organizované trestné činnosti a zajistit spolupráci všech donucovacích orgánů.

KOSOVO,

JAK BYLO VYMEZENO REZOLUCÍ RADY BEZPEČNOSTI ORGANIZACE SPOJENÝCH NÁRODŮ Č. 1244 ZE DNE 10. ČERVNA 1999

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

| — | Za účelem zajištění bezpečného, demokratického a mnohonárodního Kosova je zapotřebí usilovat o provedení standardů v Kosovu schválených Radou bezpečnosti OSN. |
| --- | --- |

—

Za účelem zajištění bezpečného, demokratického a mnohonárodního Kosova je zapotřebí usilovat o provedení standardů v Kosovu schválených Radou bezpečnosti OSN.

| — | V této souvislosti je nutné zabývat se těmito prioritami: |
| --- | --- |

—

V této souvislosti je nutné zabývat se těmito prioritami:

Klíčové priority

| — | Zajistit plné respektování právního státu a provádět politiku „nulové tolerance“ vůči korupci, organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné respektování právního státu a provádět politiku „nulové tolerance“ vůči korupci, organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti.

| — | Zajistit demokratické vedení státu a poskytování veřejných služeb pro všechny obyvatele Kosova a zřídit profesionální, odpovědnou, přístupnou, reprezentativní a transparentní veřejnou správu, která nebude pod politickým vlivem. |
| --- | --- |

—

Zajistit demokratické vedení státu a poskytování veřejných služeb pro všechny obyvatele Kosova a zřídit profesionální, odpovědnou, přístupnou, reprezentativní a transparentní veřejnou správu, která nebude pod politickým vlivem.

| — | Pokročit v reformě místní samosprávy s přihlédnutím ke stanoviskům a zájmům všech národností v Kosovu, včetně přidělení odpovídajících rozpočtových zdrojů a posílení správní kapacity za účelem usnadnění procesu decentralizace. |
| --- | --- |

—

Pokročit v reformě místní samosprávy s přihlédnutím ke stanoviskům a zájmům všech národností v Kosovu, včetně přidělení odpovídajících rozpočtových zdrojů a posílení správní kapacity za účelem usnadnění procesu decentralizace.

| — | Vytvořit prostředí pro toleranci mezi národnostmi a udržitelné soužití národností a prostředí, jež vede k návratům zpět do vlasti. Zajistit respektování, bezpečnost, svobodu pohybu a účast všech skupin. Výslovně odsoudit všechny projevy nálad proti menšinovým skupinám. Důsledně stíhat všechny zločiny mezi národnostmi. |
| --- | --- |

—

Vytvořit prostředí pro toleranci mezi národnostmi a udržitelné soužití národností a prostředí, jež vede k návratům zpět do vlasti. Zajistit respektování, bezpečnost, svobodu pohybu a účast všech skupin. Výslovně odsoudit všechny projevy nálad proti menšinovým skupinám. Důsledně stíhat všechny zločiny mezi národnostmi.

| — | Vytvořit podmínky pro investování, obchod, zaměstnanost a hospodářský růst přínosné pro všechna společenství. |
| --- | --- |

—

Vytvořit podmínky pro investování, obchod, zaměstnanost a hospodářský růst přínosné pro všechna společenství.

| — | Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

| — | Plně respektovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit řádně připravený dialog s Bělehradem. Zaujmout konstruktivní přístup. Vytvořit nezbytné podmínky pro usnadnění účasti kosovských Srbů na politickém procesu. |
| --- | --- |

—

Plně respektovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit řádně připravený dialog s Bělehradem. Zaujmout konstruktivní přístup. Vytvořit nezbytné podmínky pro usnadnění účasti kosovských Srbů na politickém procesu.

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Prozatímní instituce samosprávy

| — | Zajistit plně účinné fungování Kosovského shromáždění a jeho výborů, vlády a obcí, včetně plného dodržování příslušných jednacích řádů, jakož i respektování práv a zájmů všech národností. |
| --- | --- |

—

Zajistit plně účinné fungování Kosovského shromáždění a jeho výborů, vlády a obcí, včetně plného dodržování příslušných jednacích řádů, jakož i respektování práv a zájmů všech národností.

| — | Posílit kontrolu výkonné moci prostřednictvím Kosovského shromáždění a zvýšit odpovědnost a transparentnost tohoto shromáždění. |
| --- | --- |

—

Posílit kontrolu výkonné moci prostřednictvím Kosovského shromáždění a zvýšit odpovědnost a transparentnost tohoto shromáždění.

| — | Zvýšit zastoupení menšin ve všech orgánech a ve veřejné službě na obecní a ústřední úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšit zastoupení menšin ve všech orgánech a ve veřejné službě na obecní a ústřední úrovni.

| — | Připravit a provést sčítání lidu, domů a bytů při plném dodržení mezinárodních standardů. |
| --- | --- |

—

Připravit a provést sčítání lidu, domů a bytů při plném dodržení mezinárodních standardů.

Volby

| — | Uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby. Posílit nezávislou a mnohonárodnostní ústřední volební komisi tak, aby se volby v roce 2006 uskutečnily v termínu. |
| --- | --- |

—

Uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby. Posílit nezávislou a mnohonárodnostní ústřední volební komisi tak, aby se volby v roce 2006 uskutečnily v termínu.

| — | Připravit přiměřené volební místnosti a zajistit bezpečnostní a jiná opatření všem národnostem, aby mohli všichni občané uplatnit své volební právo. Umožnit účast ve volbách vnitřně vysídleným osobám a uprchlíkům, a to i v případě, že jejich možnosti na návrat do Kosova jsou omezeny. |
| --- | --- |

—

Připravit přiměřené volební místnosti a zajistit bezpečnostní a jiná opatření všem národnostem, aby mohli všichni občané uplatnit své volební právo. Umožnit účast ve volbách vnitřně vysídleným osobám a uprchlíkům, a to i v případě, že jejich možnosti na návrat do Kosova jsou omezeny.

Veřejná správa

| — | Posílit kapacitu pro koordinaci vlády a přesněji definovat odpovědnosti ústředních a místních orgánů pro zajištění souladu provádění politiky. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu pro koordinaci vlády a přesněji definovat odpovědnosti ústředních a místních orgánů pro zajištění souladu provádění politiky.

| — | Prosadit transparentní postupy pro přijímání, překládání, hodnocení, povyšování a propouštění státních úředníků, včetně kosovských ochranných sborů, zaměstnanců policejních a soudních systémů, a pro finanční řízení. |
| --- | --- |

—

Prosadit transparentní postupy pro přijímání, překládání, hodnocení, povyšování a propouštění státních úředníků, včetně kosovských ochranných sborů, zaměstnanců policejních a soudních systémů, a pro finanční řízení.

| — | Zlepšit kvalitu a dostupnost základních veřejných služeb všem národnostem, mj. rovněž přispět ke snížení poptávky po službách poskytovaných paralelními strukturami. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kvalitu a dostupnost základních veřejných služeb všem národnostem, mj. rovněž přispět ke snížení poptávky po službách poskytovaných paralelními strukturami.

| — | Zavést a udržovat účinné vzdělávací instituce pro veřejné služby, které nebudou pod politickým vlivem. Zlepšit vzdělávání pro vyšší vedoucí pracovníky. Vytvořit z kosovského Ústavu pro veřejnou správu instituci, která bude schopna poskytovat odborné vzdělávání všem státním úředníkům. |
| --- | --- |

—

Zavést a udržovat účinné vzdělávací instituce pro veřejné služby, které nebudou pod politickým vlivem. Zlepšit vzdělávání pro vyšší vedoucí pracovníky. Vytvořit z kosovského Ústavu pro veřejnou správu instituci, která bude schopna poskytovat odborné vzdělávání všem státním úředníkům.

| — | Přijmout zákon o krizovém řízení a dále zlepšit výkonnost, profesionalitu a koordinaci příslušných kosovských orgánů v oblasti civilní ochrany, včetně kosovských ochranných sborů. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o krizovém řízení a dále zlepšit výkonnost, profesionalitu a koordinaci příslušných kosovských orgánů v oblasti civilní ochrany, včetně kosovských ochranných sborů.

Soudní systém

| — | Zajistit účinné a nestranné soudy, které nebudou pod politickým vlivem. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné a nestranné soudy, které nebudou pod politickým vlivem.

Chránit svědky.

| — | Zavést systém automatizovaného zpracování případů za účelem snížení počtu nevyřízených případů soudních řízení, zejména v oblasti občanského práva. Zajistit vykonávání civilních rozsudků. |
| --- | --- |

—

Zavést systém automatizovaného zpracování případů za účelem snížení počtu nevyřízených případů soudních řízení, zejména v oblasti občanského práva. Zajistit vykonávání civilních rozsudků.

| — | Dále rozvíjet právní vzdělávání a odbornou přípravu, zejména soudců, státních zástupců a správního personálu. Přijmout a provést zákon o Kosovském soudním ústavu a přeměnit jej na životaschopnou instituci pro vzdělávání soudců. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet právní vzdělávání a odbornou přípravu, zejména soudců, státních zástupců a správního personálu. Přijmout a provést zákon o Kosovském soudním ústavu a přeměnit jej na životaschopnou instituci pro vzdělávání soudců.

| — | Posílit městské soudy, jakož i policejní opatření zaměřená na zamezení, trestání a řešení nezákonného zabírání, využívání a budování majetku. |
| --- | --- |

—

Posílit městské soudy, jakož i policejní opatření zaměřená na zamezení, trestání a řešení nezákonného zabírání, využívání a budování majetku.

| — | Posílit státní zastupitelství, aby bylo zajištěno, že je schopno dodržovat zásady nezávislosti a nestrannosti. |
| --- | --- |

—

Posílit státní zastupitelství, aby bylo zajištěno, že je schopno dodržovat zásady nezávislosti a nestrannosti.

| — | Vytvořit kapacity, které nebudou pod politickým vlivem, k tomu, aby převzaly pravomoci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. |
| --- | --- |

—

Vytvořit kapacity, které nebudou pod politickým vlivem, k tomu, aby převzaly pravomoci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.

Protikorupční politika

| — | Provést zákon týkající se potírání korupce. Zřídit protikorupční úřad. Přijmout a provést protikorupční plán. |
| --- | --- |

—

Provést zákon týkající se potírání korupce. Zřídit protikorupční úřad. Přijmout a provést protikorupční plán.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Zajistit nezávislé fungování a finanční realizovatelnost nestranného úřadu veřejného ochránce práv a náležité respektování doporučení tohoto úřadu. |
| --- | --- |

—

Zajistit nezávislé fungování a finanční realizovatelnost nestranného úřadu veřejného ochránce práv a náležité respektování doporučení tohoto úřadu.

| — | Usnadňovat a podporovat návrat uprchlíků a vysídlených osob všech národností a dokončit obnovu nemovitostí poškozených a zničených v důsledku událostí z března 2004, včetně historických a náboženských památek. |
| --- | --- |

—

Usnadňovat a podporovat návrat uprchlíků a vysídlených osob všech národností a dokončit obnovu nemovitostí poškozených a zničených v důsledku událostí z března 2004, včetně historických a náboženských památek.

| — | Posílit správní struktury a mechanismy odpovědnosti na ministerstvu příslušném pro záležitosti národností a návraty. Dále rozvíjet a provádět společný strategický rámec pro záležitosti národností a návraty a na obecní úrovni rozvíjet mechanismy pro usnadnění udržitelné integrace uprchlíků a stávajících menšinových společenství. |
| --- | --- |

—

Posílit správní struktury a mechanismy odpovědnosti na ministerstvu příslušném pro záležitosti národností a návraty. Dále rozvíjet a provádět společný strategický rámec pro záležitosti národností a návraty a na obecní úrovni rozvíjet mechanismy pro usnadnění udržitelné integrace uprchlíků a stávajících menšinových společenství.

| — | Přijmout a prosazovat účinný zákon o úředních jazycích a zřídit účinné mechanismy ke sledování jeho uplatňování. |
| --- | --- |

—

Přijmout a prosazovat účinný zákon o úředních jazycích a zřídit účinné mechanismy ke sledování jeho uplatňování.

| — | Regulovat neformální osady. Vypracovat udržitelná řešení pro návrat a integraci romských menšin, které žijí v nebezpečných podmínkách v táborech, a skupin vnitřně vysídlených osob, které žijí v neformálních střediscích. |
| --- | --- |

—

Regulovat neformální osady. Vypracovat udržitelná řešení pro návrat a integraci romských menšin, které žijí v nebezpečných podmínkách v táborech, a skupin vnitřně vysídlených osob, které žijí v neformálních střediscích.

| — | Přijmout zákon o zachování kulturního dědictví a zřídit správní mechanismy k zajištění jeho uplatňování. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o zachování kulturního dědictví a zřídit správní mechanismy k zajištění jeho uplatňování.

| — | Přijmout zákon o veřejnoprávním vysílání a o ochraně osobnosti. Upevnit samoregulační systém sdělovacích prostředků zřízením nezávislé komise pro sdělovací prostředky, účinným fungováním tiskové rady a provedením tiskového zákona. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o veřejnoprávním vysílání a o ochraně osobnosti. Upevnit samoregulační systém sdělovacích prostředků zřízením nezávislé komise pro sdělovací prostředky, účinným fungováním tiskové rady a provedením tiskového zákona.

| — | Zavést přiměřený právní rámec pro nevládní organizace a zajistit, aby mohly v tomto rámci volně působit. |
| --- | --- |

—

Zavést přiměřený právní rámec pro nevládní organizace a zajistit, aby mohly v tomto rámci volně působit.

| — | Dokončit právní předpisy a opatření zejména na ochranu vlastnických práv, práv na bydlení a práv na vlastnictví bytů a nebytových prostor, včetně právního rámce pro úpravu stavebnictví. Harmonizovat předpisy na obecní úrovni a zřídit mechanismus pro účinné řešení sporů týkajících se obchodního a zemědělského majetku. Zvýšit povědomí veřejnosti o důsledcích nepovolených staveb. |
| --- | --- |

—

Dokončit právní předpisy a opatření zejména na ochranu vlastnických práv, práv na bydlení a práv na vlastnictví bytů a nebytových prostor, včetně právního rámce pro úpravu stavebnictví. Harmonizovat předpisy na obecní úrovni a zřídit mechanismus pro účinné řešení sporů týkajících se obchodního a zemědělského majetku. Zvýšit povědomí veřejnosti o důsledcích nepovolených staveb.

| — | Vytvořit a provádět strategii zahrnující udržitelnou úpravu nástupnictví pro úřad příslušný pro bytové prostory a majetek, aby byly vyřízeny všechny dosud nevyřešené nároky týkající se vlastnictví bytu. |
| --- | --- |

—

Vytvořit a provádět strategii zahrnující udržitelnou úpravu nástupnictví pro úřad příslušný pro bytové prostory a majetek, aby byly vyřízeny všechny dosud nevyřešené nároky týkající se vlastnictví bytu.

| — | Zajistit účinné uplatňování zákona proti diskriminaci. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné uplatňování zákona proti diskriminaci.

| — | Přijmout konkrétní opatření zaměřená na zamezení a trestání všech forem násilí na ženách. |
| --- | --- |

—

Přijmout konkrétní opatření zaměřená na zamezení a trestání všech forem násilí na ženách.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy. |
| --- | --- |

—

Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy.

| — | Uzavřít a uplatňovat dohody o volném obchodu v rámci regionu a podílet se na všech vhodných regionálních iniciativách, zejména v rámci paktu stability. |
| --- | --- |

—

Uzavřít a uplatňovat dohody o volném obchodu v rámci regionu a podílet se na všech vhodných regionálních iniciativách, zejména v rámci paktu stability.

Hospodářské požadavky

| — | Dokončit privatizační proces v souladu s harmonogramem Kosovské svěřenecké agentury. |
| --- | --- |

—

Dokončit privatizační proces v souladu s harmonogramem Kosovské svěřenecké agentury.

| — | Dokončit zakládání podniků ve veřejném vlastnictví, konkrétně elektrárenských společností, železnic, dálkového vytápění a vodohospodářských a odpadových služeb. Provést další restrukturalizační kroky za účelem zlepšení jejich vedení, efektivity a finanční udržitelnosti. Dále posílit právní rámec pro veřejné služby a zvýšit správní kapacitu nezávislých regulačních orgánů. |
| --- | --- |

—

Dokončit zakládání podniků ve veřejném vlastnictví, konkrétně elektrárenských společností, železnic, dálkového vytápění a vodohospodářských a odpadových služeb. Provést další restrukturalizační kroky za účelem zlepšení jejich vedení, efektivity a finanční udržitelnosti. Dále posílit právní rámec pro veřejné služby a zvýšit správní kapacitu nezávislých regulačních orgánů.

| — | Posílit transparentnost a udržitelnost veřejných financí. Zajistit, aby byl rozpočet na rok 2006 v souladu s konsolidovaným střednědobým výdajovým rámcem. |
| --- | --- |

—

Posílit transparentnost a udržitelnost veřejných financí. Zajistit, aby byl rozpočet na rok 2006 v souladu s konsolidovaným střednědobým výdajovým rámcem.

| — | Stanovit a provádět makroekonomické a rozpočtové priority v úzké spolupráci s MMF. |
| --- | --- |

—

Stanovit a provádět makroekonomické a rozpočtové priority v úzké spolupráci s MMF.

| — | Zlepšit fiskální kázeň a kontrolu veřejných výdajů. Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky. |
| --- | --- |

—

Zlepšit fiskální kázeň a kontrolu veřejných výdajů. Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

| — | Pokračovat v rozvoji legislativního a strategického rámce pro obchod a související politiky a zajistit při tom soulad s pravidly EU a WTO. Vyhlásit a uplatňovat zákon o činnostech zahraničního obchodu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v rozvoji legislativního a strategického rámce pro obchod a související politiky a zajistit při tom soulad s pravidly EU a WTO. Vyhlásit a uplatňovat zákon o činnostech zahraničního obchodu.

| — | Zlepšit kvalitu základního a středoškolského vzdělávání, vysokoškolského vzdělávání a odborné přípravy a odborného vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kvalitu základního a středoškolského vzdělávání, vysokoškolského vzdělávání a odborné přípravy a odborného vzdělávání.

Evropské standardy

| — | Posílit správní kapacitu všech orgánů pro účinné ověřování souladu politik a právních předpisů s požadavky EU, zejména prostřednictvím upevnění struktur zabývajících se sbližováním s EU. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu všech orgánů pro účinné ověřování souladu politik a právních předpisů s požadavky EU, zejména prostřednictvím upevnění struktur zabývajících se sbližováním s EU.

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Připravit nezbytné právní předpisy a zavést infrastrukturu, pokud jde o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody, s přihlédnutím k vzájemné doplňkovosti mezi regiony. |
| --- | --- |

—

Připravit nezbytné právní předpisy a zavést infrastrukturu, pokud jde o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody, s přihlédnutím k vzájemné doplňkovosti mezi regiony.

| — | Provést zákon o vnitřním obchodu. |
| --- | --- |

—

Provést zákon o vnitřním obchodu.

Volný pohyb kapitálu

| — | Přijmout náležité obezřetné podmínky a posílit dohlížecí postupy ve finančním odvětví. |
| --- | --- |

—

Přijmout náležité obezřetné podmínky a posílit dohlížecí postupy ve finančním odvětví.

Cla a daně

| — | Zvýšit kapacitu celní správy na boj proti korupci a přeshraničnímu zločinu. Zvýšit kapacitu útvaru pro vyšetřování trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu celní správy na boj proti korupci a přeshraničnímu zločinu. Zvýšit kapacitu útvaru pro vyšetřování trestné činnosti.

| — | Zajistit dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu). |
| --- | --- |

—

Zajistit dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu).

| — | Zlepšit daňový systém a zvýšit kapacitu daňové správy v oblasti kontroly a výběru daní. |
| --- | --- |

—

Zlepšit daňový systém a zvýšit kapacitu daňové správy v oblasti kontroly a výběru daní.

| — | Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami.

Veřejné zakázky

| — | Přijmout a účinně provést revidovaný zákon o zadávání veřejných zakázek, včetně souvisejících prováděcích právních předpisů. Zavést účinná přezkumná řízení. |
| --- | --- |

—

Přijmout a účinně provést revidovaný zákon o zadávání veřejných zakázek, včetně souvisejících prováděcích právních předpisů. Zavést účinná přezkumná řízení.

Práva duševního vlastnictví

| — | Navrhnout a provést právní předpisy týkající se ochrany práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví. Stanovit střednědobou strategii na zlepšení prosazování těchto práv. |
| --- | --- |

—

Navrhnout a provést právní předpisy týkající se ochrany práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví. Stanovit střednědobou strategii na zlepšení prosazování těchto práv.

Statistika

| — | Vytvořit první soubor spolehlivých statistik (národních) účtů. |
| --- | --- |

—

Vytvořit první soubor spolehlivých statistik (národních) účtů.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Přijmout střednědobou strategii politiky týkající se malých a středních podniků, včetně zřízení orgánu na podporu malých a středních podniků a agentury pro podporu investic. Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Přijmout střednědobou strategii politiky týkající se malých a středních podniků, včetně zřízení orgánu na podporu malých a středních podniků a agentury pro podporu investic. Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky.

| — | Přijmout všeobecně použitelný rámec pro účetní výkaznictví vhodný pro zvláštní situaci Kosova, přičemž by se používání Mezinárodních standardů pro finanční výkaznictví a Mezinárodních účetních standardů vztahovalo pouze na subjekty veřejného zájmu a plně by byly uplatňovány výjimky stanovené ve čtvrté a edmé směrnici v oblasti práva obchodních společností. |
| --- | --- |

—

Přijmout všeobecně použitelný rámec pro účetní výkaznictví vhodný pro zvláštní situaci Kosova, přičemž by se používání Mezinárodních standardů pro finanční výkaznictví a Mezinárodních účetních standardů vztahovalo pouze na subjekty veřejného zájmu a plně by byly uplatňovány výjimky stanovené ve čtvrté a edmé směrnici v oblasti práva obchodních společností.

Zemědělství a rybolov

| — | Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění. |
| --- | --- |

—

Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění.

| — | Pokračovat ve slaďování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými předpisy EU.

| — | Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU.

Životní prostředí

| — | Připravit přijetí a provedení právních předpisů o hodnocení dopadů na životní prostředí v souladu s acquis. |
| --- | --- |

—

Připravit přijetí a provedení právních předpisů o hodnocení dopadů na životní prostředí v souladu s acquis.

| — | Vypracovat souhrnný akční plán pro ochranu životního prostředí, zejména v souvislosti s otázkami veřejného zdraví, s cílem sblížení s acquis. |
| --- | --- |

—

Vypracovat souhrnný akční plán pro ochranu životního prostředí, zejména v souvislosti s otázkami veřejného zdraví, s cílem sblížení s acquis.

| — | Připravit opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a ke zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Připravit opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a ke zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí.

Dopravní politika

| — | Provádět memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře. |
| --- | --- |

—

Provádět memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

| — | Provést zákon o silniční dopravě. Přijmout zákon o bezpečnosti v silniční dopravě a zahájit uplatňování opatření v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Provést zákon o silniční dopravě. Přijmout zákon o bezpečnosti v silniční dopravě a zahájit uplatňování opatření v této oblasti.

| — | Zvýšit kapacity v oblasti plánování dopravy za účelem přijetí a zahájení provádění rámce dopravní politiky, včetně vypracování multimodální dopravní strategie na ústřední a místní úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacity v oblasti plánování dopravy za účelem přijetí a zahájení provádění rámce dopravní politiky, včetně vypracování multimodální dopravní strategie na ústřední a místní úrovni.

| — | Dále zlepšovat správu majetku na základě údajů s ohledem na údržbu a obnovu. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat správu majetku na základě údajů s ohledem na údržbu a obnovu.

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor.

| — | Rozvinout kapacity civilního provozovatele letiště v Prištině, včetně jeho personálu a vybavení, s cílem zajistit odpovídající úroveň bezpečnosti a řádné a odpovědné řízení. |
| --- | --- |

—

Rozvinout kapacity civilního provozovatele letiště v Prištině, včetně jeho personálu a vybavení, s cílem zajistit odpovídající úroveň bezpečnosti a řádné a odpovědné řízení.

Energetika

| — | Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. Zajistit životaschopnost a udržitelnost elektrárenské společnosti, zejména prostřednictvím podstatného zvýšení výběru příjmů a zlepšení řídících struktur. |
| --- | --- |

—

Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. Zajistit životaschopnost a udržitelnost elektrárenské společnosti, zejména prostřednictvím podstatného zvýšení výběru příjmů a zlepšení řídících struktur.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Přijmout a začít provádět politiku týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, jejímž cílem je vytvoření stabilního konkurenceschopného prostředí za účelem přilákání zahraničních investic. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět politiku týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, jejímž cílem je vytvoření stabilního konkurenceschopného prostředí za účelem přilákání zahraničních investic.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu, která bude základem pro plnění střednědobých doporučení v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu, která bude základem pro plnění střednědobých doporučení v této oblasti.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Posílit spolupráci mezi orgány pro správu hranic. |
| --- | --- |

—

Posílit spolupráci mezi orgány pro správu hranic.

Praní peněz

| — | Zajistit, aby finanční informační středisko účinně plnilo svou úlohu při sběru a analýze údajů v souvislosti s praním peněz. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby finanční informační středisko účinně plnilo svou úlohu při sběru a analýze údajů v souvislosti s praním peněz.

Drogy

| — | Dále posílit místní kapacitu v protidrogové jednotce. |
| --- | --- |

—

Dále posílit místní kapacitu v protidrogové jednotce.

Policie

| — | Zlepšit účinnost vyšetřování zločinů. Přijmout a provést právní předpisy za účelem zřízení kosovských policejních jednotek a posílit jejich kapacity v oblasti vyšetřování a vnitřní kontroly. Posílit jejich vedení. |
| --- | --- |

—

Zlepšit účinnost vyšetřování zločinů. Přijmout a provést právní předpisy za účelem zřízení kosovských policejních jednotek a posílit jejich kapacity v oblasti vyšetřování a vnitřní kontroly. Posílit jejich vedení.

| — | Zajistit, aby budoucí akademie pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti veřejné bezpečnosti byla nezávislým a profesionálním vzdělávacím subjektem. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby budoucí akademie pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti veřejné bezpečnosti byla nezávislým a profesionálním vzdělávacím subjektem.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Dále posílit místní kapacitu v ředitelství pro vyšetřování organizované trestné činnosti v kosovských policejních jednotkách. Provést akční plán boje proti obchodování s lidmi. |
| --- | --- |

—

Dále posílit místní kapacitu v ředitelství pro vyšetřování organizované trestné činnosti v kosovských policejních jednotkách. Provést akční plán boje proti obchodování s lidmi.

STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politické požadavky

Demokracie a právní stát

Veřejná správa

| — | Pokračovat v udržitelné reformě veřejné správy při dodržení rozpočtových omezení. Zlepšovat kapacitu místní správy ohledně poskytování služeb ve svých obvodech spravedlivým a účinným způsobem. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v udržitelné reformě veřejné správy při dodržení rozpočtových omezení. Zlepšovat kapacitu místní správy ohledně poskytování služeb ve svých obvodech spravedlivým a účinným způsobem.

Soudní systém

| — | Na základě všech právních zdrojů, které jsou v současné době v Kosovu platné, stanovit a konsolidovat úplný soubor právních předpisů, kterým budou zajištěna práva a zájmy všech národností. |
| --- | --- |

—

Na základě všech právních zdrojů, které jsou v současné době v Kosovu platné, stanovit a konsolidovat úplný soubor právních předpisů, kterým budou zajištěna práva a zájmy všech národností.

| — | Navrhnout a provést ucelenou strategii za účelem zvýšení nezávislosti soudnictví, jakož i autonomie systémů trestního stíhání. |
| --- | --- |

—

Navrhnout a provést ucelenou strategii za účelem zvýšení nezávislosti soudnictví, jakož i autonomie systémů trestního stíhání.

| — | Posílit správní kapacitu a účinnost soudnictví a všech donucovacích orgánů. Zajistit životaschopnost celkového systému právní pomoci. Zřídit mechanismus alternativního řešení sporů. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu a účinnost soudnictví a všech donucovacích orgánů. Zajistit životaschopnost celkového systému právní pomoci. Zřídit mechanismus alternativního řešení sporů.

| — | Zlepšit systém vězeňství se zvláštním zřetelem na bezpečnost, kontrolu, řízení, odborné vzdělávání a znovuzačleňování, jakož i na podmínky ve vězeňských zařízeních. |
| --- | --- |

—

Zlepšit systém vězeňství se zvláštním zřetelem na bezpečnost, kontrolu, řízení, odborné vzdělávání a znovuzačleňování, jakož i na podmínky ve vězeňských zařízeních.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Přijmout právní předpisy a zřídit a řádně používat mechanismy pro ochranu lidských práv a práv menšin v souladu s doporučeními Rady Evropy. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy a zřídit a řádně používat mechanismy pro ochranu lidských práv a práv menšin v souladu s doporučeními Rady Evropy.

| — | Zajistit životaschopnou existenci menšinových skupin a jejich nediskriminační zapojení do společnosti přijetím konkrétních opatření na zajištění jejich bezpečnosti, svobody pohybu a nestranného poskytování veřejných a všeobecných služeb a přístupu k nim. |
| --- | --- |

—

Zajistit životaschopnou existenci menšinových skupin a jejich nediskriminační zapojení do společnosti přijetím konkrétních opatření na zajištění jejich bezpečnosti, svobody pohybu a nestranného poskytování veřejných a všeobecných služeb a přístupu k nim.

| — | Provést zákon o rovnosti žen a mužů. Zajistit zohledňování práv žen ve všech stávajících politických oblastech a právních předpisech. |
| --- | --- |

—

Provést zákon o rovnosti žen a mužů. Zajistit zohledňování práv žen ve všech stávajících politických oblastech a právních předpisech.

| — | Rozvíjet integrovanou politiku zachování kulturního dědictví. Aktivně se podílet na zvyšování všeobecného povědomí o kulturním dědictví a jeho respektování. |
| --- | --- |

—

Rozvíjet integrovanou politiku zachování kulturního dědictví. Aktivně se podílet na zvyšování všeobecného povědomí o kulturním dědictví a jeho respektování.

| — | Zajistit, aby veřejnoprávní rozhlas a televize plnily úlohu veřejné služby pro všechny národnosti a vysílaly v jejich jazycích. Podporovat menšinový rozhlas a televizi a usnadnit udržitelnost menšinových sdělovacích prostředků. Zajistit rovné podmínky pro soukromé a veřejnoprávní sdělovací prostředky. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby veřejnoprávní rozhlas a televize plnily úlohu veřejné služby pro všechny národnosti a vysílaly v jejich jazycích. Podporovat menšinový rozhlas a televizi a usnadnit udržitelnost menšinových sdělovacích prostředků. Zajistit rovné podmínky pro soukromé a veřejnoprávní sdělovací prostředky.

| — | Zajistit, aby kosovský katastrální úřad a městské katastrální úřady poskytovaly transparentní a nediskriminační přístup k informacím z katastru a disponovaly funkčními mechanismy odpovědnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby kosovský katastrální úřad a městské katastrální úřady poskytovaly transparentní a nediskriminační přístup k informacím z katastru a disponovaly funkčními mechanismy odpovědnosti.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Dále posilovat mechanismy regionální a mezinárodní spolupráce v oblasti prosazování práva, včetně vydávání podezřelých a odsouzených osob a vzájemné právní pomoci mezi soudními orgány. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat mechanismy regionální a mezinárodní spolupráce v oblasti prosazování práva, včetně vydávání podezřelých a odsouzených osob a vzájemné právní pomoci mezi soudními orgány.

| — | Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

Hospodářské požadavky

| — | Připravit základ pro rozvoj kapacity pro řízení úvěrů a dluhů. |
| --- | --- |

—

Připravit základ pro rozvoj kapacity pro řízení úvěrů a dluhů.

| — | Prozkoumat možné mechanismy záruk s cílem přilákat zahraniční investice, zejména ve spolupráci s Mnohostrannou agenturou pro investiční záruky. |
| --- | --- |

—

Prozkoumat možné mechanismy záruk s cílem přilákat zahraniční investice, zejména ve spolupráci s Mnohostrannou agenturou pro investiční záruky.

| — | Vyvinout pružné sociální politiky za účelem podpory zaměstnanosti a sociální soudržnosti a řešení chudoby a sociálního vyloučení se zvláštním zřetelem k zaměstnanosti mladých. |
| --- | --- |

—

Vyvinout pružné sociální politiky za účelem podpory zaměstnanosti a sociální soudržnosti a řešení chudoby a sociálního vyloučení se zvláštním zřetelem k zaměstnanosti mladých.

| — | Rozvinout kapacitu bankovního sektoru za účelem zajištění konkurenceschopných bankovních služeb a dlouhodobého konkurenceschopného financování. Zajistit spolehlivý a účinný dohled nad bankami, pojišťovnami a penzijními institucemi. |
| --- | --- |

—

Rozvinout kapacitu bankovního sektoru za účelem zajištění konkurenceschopných bankovních služeb a dlouhodobého konkurenceschopného financování. Zajistit spolehlivý a účinný dohled nad bankami, pojišťovnami a penzijními institucemi.

| — | Pokročit v přípravě střednědobé strategie rozvoje a plánu, které jsou spojeny s odvětvovými strategiemi, berou v úvahu zmírnění chudoby a jsou v souladu se střednědobým výdajovým rámcem a programem na veřejné investice. |
| --- | --- |

—

Pokročit v přípravě střednědobé strategie rozvoje a plánu, které jsou spojeny s odvětvovými strategiemi, berou v úvahu zmírnění chudoby a jsou v souladu se střednědobým výdajovým rámcem a programem na veřejné investice.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Zahájit provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu.

| — | Pokračovat v provádění evropských norem ve vnitrostátním právu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění evropských norem ve vnitrostátním právu.

| — | Zřídit systém tržního dohledu. |
| --- | --- |

—

Zřídit systém tržního dohledu.

Cla a daně

| — | Zajistit nepřetržité sbližování daňových a celních právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem prosazování těchto právních předpisů a za účelem boje proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržité sbližování daňových a celních právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem prosazování těchto právních předpisů a za účelem boje proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům.

Veřejné zakázky

| — | Zajistit, aby pravidla pro zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovali zadavatelé na všech úrovních, a to rovněž vytvořením operačních nástrojů, poskytováním školení a posilováním správní kapacity. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby pravidla pro zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovali zadavatelé na všech úrovních, a to rovněž vytvořením operačních nástrojů, poskytováním školení a posilováním správní kapacity.

Práva duševního vlastnictví

| — | Dále posilovat prosazování práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví v souladu se střednědobou strategií. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat prosazování práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví v souladu se střednědobou strategií.

Statistika

| — | Zvýšit úsilí o vytvoření spolehlivého statistického systému. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o vytvoření spolehlivého statistického systému.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky a střednědobé strategie pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky a střednědobé strategie pro malé a střední podniky.

| — | Pokračovat v postupném sbližování práva obchodních společností, včetně standardů účetního výkaznictví. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v postupném sbližování práva obchodních společností, včetně standardů účetního výkaznictví.

Zemědělství a rybolov

| — | Vyvinout strategický a regulační rámec pro podporu realizovatelné pozemkové reformy. Podporovat ochranu zemědělské půdy proti neplánovanému rozvoji měst. |
| --- | --- |

—

Vyvinout strategický a regulační rámec pro podporu realizovatelné pozemkové reformy. Podporovat ochranu zemědělské půdy proti neplánovanému rozvoji měst.

| — | Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

| — | Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin. |
| --- | --- |

—

Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin.

| — | Zahájit opatření zaměřená na účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. |
| --- | --- |

—

Zahájit opatření zaměřená na účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

Životní prostředí

| — | Přijmout a provádět akční plán pro ochranu životního prostředí s cílem sblížení s acquis. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět akční plán pro ochranu životního prostředí s cílem sblížení s acquis.

| — | Provádět a podporovat opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Provádět a podporovat opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě.

Energetika

| — | Rozvinout legislativní a regulační rámec s cílem podpořit partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem a smíšené investice v odvětví energetiky v souladu se závěry studie o tvorbě investic. |
| --- | --- |

—

Rozvinout legislativní a regulační rámec s cílem podpořit partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem a smíšené investice v odvětví energetiky v souladu se závěry studie o tvorbě investic.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Provést právní předpisy týkající se elektronických komunikací a služeb a posílit pozici nezávislých regulačních orgánů. |
| --- | --- |

—

Provést právní předpisy týkající se elektronických komunikací a služeb a posílit pozici nezávislých regulačních orgánů.

Finanční kontrola

| — | Za koordinace ministerstva financí rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy EU prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající správní kapacity. |
| --- | --- |

—

Za koordinace ministerstva financí rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy EU prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající správní kapacity.

| — | Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

SPRAVEDLNOST, SVOBODA A BEZPEČNOST

Drogy

| — | Navrhnout a provést účinné právní předpisy a strategie proti obchodování s drogami a zneužívání drog. |
| --- | --- |

—

Navrhnout a provést účinné právní předpisy a strategie proti obchodování s drogami a zneužívání drog.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Navrhnout a provést ucelenou strategii boje proti organizované trestné činnosti, finanční trestné činnosti a terorismu. Posílit místní kapacity za účelem vyšetřování organizované trestné činnosti. Posílit soudní kapacity za účelem stíhání a soudního projednávání případů organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Navrhnout a provést ucelenou strategii boje proti organizované trestné činnosti, finanční trestné činnosti a terorismu. Posílit místní kapacity za účelem vyšetřování organizované trestné činnosti. Posílit soudní kapacity za účelem stíhání a soudního projednávání případů organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti.

| — | Vypracovat strategii sběru zbraní, dokončit a prosadit právní předpisy týkající se ručních zbraní. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii sběru zbraní, dokončit a prosadit právní předpisy týkající se ručních zbraní.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

(2)  Kromě Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244.

---

| 7.2.2006 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 35/57

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 30. ledna 2006

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2004/518/ES

(2006/57/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 v článku 2 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách obsažených v evropském partnerství a o jejich případných pozdějších změnách. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 v článku 2 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách obsažených v evropském partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

| (3) | Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií (2). Na základě zjištění ze stanoviska k žádosti Bývalé jugoslávské republiky Makedonie o členství v Evropské unii je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(3)

Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií (2). Na základě zjištění ze stanoviska k žádosti Bývalé jugoslávské republiky Makedonie o členství v Evropské unii je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (4) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení. |
| --- | --- |

(4)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

| (5) | Bývalá jugoslávská republika Makedonie by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měla vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(5)

Bývalá jugoslávská republika Makedonie by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měla vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (6) | Rozhodnutí 2004/518/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutí 2004/518/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2004/518/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 30. ledna 2006

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

U. PLASSNIK

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2004/518/ES ze dne 14. června 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií (Úř. věst. L 222, 23.6.2004, s. 20).

2

---

PŘÍLOHA

BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE: EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ 2005

1.   ÚVOD

Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

První evropské partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie přijala Rada dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě stanoviska Komise k žádosti Bývalé jugoslávské republiky Makedonie o členství v Evropské unii. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority.

Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti země a budou v případě potřeby aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc zemi.

Očekává se, že Bývalá jugoslávská republika Makedonie přijme plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění priorit evropského partnerství.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.

Hlavní priority stanovené pro Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii se týkají její schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu ze dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Bývalá jugoslávská republika Makedonie může splnit nebo v jejich plnění v příštích letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.

S ohledem na podstatné náklady potřebné k provádění a vynucování acquis a na složitost požadavků EU v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority odpovídající pokroku, kterých tato země dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku oddílu 3.1. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.

3.1.   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Provést včas pro účely příštích voleb doporučení Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE týkající se volebního procesu. |
| --- | --- |

—

Provést včas pro účely příštích voleb doporučení Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE týkající se volebního procesu.

| — | Přijmout zákon o policii. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o policii.

| — | Přijmout ústavní změny potřebné k provedení reformy soudnictví v souladu s doporučeními Benátské komise. Následně přijmout a provést opatření na posílení nezávislosti soudců (zejména reformou Soudní rady a systému výběru soudců), posílení systému odborné přípravy soudců a státních zástupců, zlepšení řízení pracovní zátěže soudů a snížení počtu nevyřízených případů. |
| --- | --- |

—

Přijmout ústavní změny potřebné k provedení reformy soudnictví v souladu s doporučeními Benátské komise. Následně přijmout a provést opatření na posílení nezávislosti soudců (zejména reformou Soudní rady a systému výběru soudců), posílení systému odborné přípravy soudců a státních zástupců, zlepšení řízení pracovní zátěže soudů a snížení počtu nevyřízených případů.

| — | Zjednodušit postupy zápisu společností do obchodního rejstříku a vydávání licencí, mimo jiné zavedením systému jednoho správního místa („one-stop-shop“) pro vyřízení zápisu do obchodního rejstříku. |
| --- | --- |

—

Zjednodušit postupy zápisu společností do obchodního rejstříku a vydávání licencí, mimo jiné zavedením systému jednoho správního místa („one-stop-shop“) pro vyřízení zápisu do obchodního rejstříku.

| — | Zajistit řádné provádění závazků z dohody o stabilizaci a přidružení, zejména v oblastech elektronických komunikací a cel. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění závazků z dohody o stabilizaci a přidružení, zejména v oblastech elektronických komunikací a cel.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

| — | Upevnit právní stát na celém území, zejména prostřednictvím včasného provedení reforem donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

Upevnit právní stát na celém území, zejména prostřednictvím včasného provedení reforem donucovacích orgánů.

Volby

| — | Vyřešit zjištěné nedostatky volebního procesu a zajistit svobodný a spravedlivý průběh příštích parlamentních voleb. |
| --- | --- |

—

Vyřešit zjištěné nedostatky volebního procesu a zajistit svobodný a spravedlivý průběh příštích parlamentních voleb.

| — | Stíhat podvody a nesrovnalosti. |
| --- | --- |

—

Stíhat podvody a nesrovnalosti.

Veřejná správa

| — | Plně provést zákon o státní službě. Odpolitizovat nábor a kariérní postup státních zaměstnanců a jiných veřejných činitelů a zavést kariérní řád založený na výsledcích. |
| --- | --- |

—

Plně provést zákon o státní službě. Odpolitizovat nábor a kariérní postup státních zaměstnanců a jiných veřejných činitelů a zavést kariérní řád založený na výsledcích.

| — | Zvýšit transparentnost správy. |
| --- | --- |

—

Zvýšit transparentnost správy.

| — | Přijmout a provést zákon o přístupu veřejnosti k informacím. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provést zákon o přístupu veřejnosti k informacím.

| — | Zajistit účinné uplatňování etického kodexu státních zaměstnanců. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné uplatňování etického kodexu státních zaměstnanců.

| — | Zajistit řádnou spolupráci všech státních orgánů s veřejným ochráncem práv a zlepšit vyvozování důsledků z jeho doporučení. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádnou spolupráci všech státních orgánů s veřejným ochráncem práv a zlepšit vyvozování důsledků z jeho doporučení.

| — | Vytvořit transparentní a odpovědnou místní správu a zavést interní kontroly a audity správy decentralizovaných prostředků. |
| --- | --- |

—

Vytvořit transparentní a odpovědnou místní správu a zavést interní kontroly a audity správy decentralizovaných prostředků.

Soudnictví

| — | Zajistit včasné provedení strategie a akčního plánu reformy soudnictví s cílem posílit jeho nezávislost, zvýšit efektivitu soudů a posílit celkovou kapacitu soudnictví. |
| --- | --- |

—

Zajistit včasné provedení strategie a akčního plánu reformy soudnictví s cílem posílit jeho nezávislost, zvýšit efektivitu soudů a posílit celkovou kapacitu soudnictví.

| — | Zlepšit výkon soudních rozhodnutí v civilních věcech a zavést účinný systém doručování a předvolávání. |
| --- | --- |

—

Zlepšit výkon soudních rozhodnutí v civilních věcech a zavést účinný systém doručování a předvolávání.

Protikorupční politika

| — | Plně provést doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO). |
| --- | --- |

—

Plně provést doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO).

| — | Zvýšit transparentnost veřejného rozhodování a správy státního majetku (včetně státních pozemků, koncesí a zadávání veřejných zakázek). |
| --- | --- |

—

Zvýšit transparentnost veřejného rozhodování a správy státního majetku (včetně státních pozemků, koncesí a zadávání veřejných zakázek).

| — | Provést doporučení Státní komise pro předcházení korupci a dále zlepšovat koordinaci a spolupráci donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

Provést doporučení Státní komise pro předcházení korupci a dále zlepšovat koordinaci a spolupráci donucovacích orgánů.

| — | Přezkoumat práva některých úředníků veřejné správy rozhodovat dle vlastního uvážení a přijmout jasná pravidla v oblasti střetu zájmů. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat práva některých úředníků veřejné správy rozhodovat dle vlastního uvážení a přijmout jasná pravidla v oblasti střetu zájmů.

| — | Zajistit provedení právních předpisů přijatých v oblasti financování politických stran a kontroly majetku úředníků a stanovit účinné sankce za porušení těchto předpisů. |
| --- | --- |

—

Zajistit provedení právních předpisů přijatých v oblasti financování politických stran a kontroly majetku úředníků a stanovit účinné sankce za porušení těchto předpisů.

| — | Zjistit míru korupce v klíčových oblastech veřejného života, aby mohla být zavedena účinná opatření na prevenci a odhalování korupce. |
| --- | --- |

—

Zjistit míru korupce v klíčových oblastech veřejného života, aby mohla být zavedena účinná opatření na prevenci a odhalování korupce.

| — | Posílit schopnost policejních vyšetřovatelů a státních zástupců řešit případy korupce. Zajistit odpovídající koordinaci mezi Státní komisí pro předcházení korupci a státním zastupitelstvím. |
| --- | --- |

—

Posílit schopnost policejních vyšetřovatelů a státních zástupců řešit případy korupce. Zajistit odpovídající koordinaci mezi Státní komisí pro předcházení korupci a státním zastupitelstvím.

Rámcová dohoda z Ochridu

| — | Zajistit účinné provádění legislativního rámce přijatého v souladu s rámcovou dohodou s cílem mimo jiné podpořit budování důvěry mezi jednotlivými národnostmi. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné provádění legislativního rámce přijatého v souladu s rámcovou dohodou s cílem mimo jiné podpořit budování důvěry mezi jednotlivými národnostmi.

| — | Dokončit legislativní rámec nutný k uskutečnění procesu decentralizace, který obcím zajistí potřebné prostředky k výkonu nových pravomocí. |
| --- | --- |

—

Dokončit legislativní rámec nutný k uskutečnění procesu decentralizace, který obcím zajistí potřebné prostředky k výkonu nových pravomocí.

| — | Přijmout a začít provádět střednědobý strategický plán pro rovnoměrné zastoupení menšin ve veřejné správě (včetně soudnictví) a veřejných podnicích. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět střednědobý strategický plán pro rovnoměrné zastoupení menšin ve veřejné správě (včetně soudnictví) a veřejných podnicích.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Plně dodržovat Evropskou úmluvu o lidských právech, Úmluvu o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a další relevantní mezinárodní úmluvy. |
| --- | --- |

—

Plně dodržovat Evropskou úmluvu o lidských právech, Úmluvu o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a další relevantní mezinárodní úmluvy.

| — | Posílit spolupráci ministerstva vnitra s veřejným ochráncem práv. |
| --- | --- |

—

Posílit spolupráci ministerstva vnitra s veřejným ochráncem práv.

| — | Přijmout zákon o odposlechu. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o odposlechu.

| — | Plně uplatňovat pravidla etiky, vnitřní kontroly a profesních standardů ve všech donucovacích orgánech, v soudnictví a ve vězeňské správě. |
| --- | --- |

—

Plně uplatňovat pravidla etiky, vnitřní kontroly a profesních standardů ve všech donucovacích orgánech, v soudnictví a ve vězeňské správě.

| — | Podporovat znalost povinností, pokud jde o lidská práva, u policistů, soudců, státních zástupců a dalších donucovacích orgánů a zajistit, aby tyto své povinnosti plnili v souladu s mezinárodními požadavky. |
| --- | --- |

—

Podporovat znalost povinností, pokud jde o lidská práva, u policistů, soudců, státních zástupců a dalších donucovacích orgánů a zajistit, aby tyto své povinnosti plnili v souladu s mezinárodními požadavky.

| — | Zajistit plné uplatnění ústavní zásady odluky náboženských společností a skupin od státu a přezkoumat právní rámec týkající se náboženských společností a skupin. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné uplatnění ústavní zásady odluky náboženských společností a skupin od státu a přezkoumat právní rámec týkající se náboženských společností a skupin.

| — | Provést nový zákon o rozhlasovém a televizním vysílání, který zaručí nezávislost provozovatelů vysílání a kvalitu jimi poskytované služby. |
| --- | --- |

—

Provést nový zákon o rozhlasovém a televizním vysílání, který zaručí nezávislost provozovatelů vysílání a kvalitu jimi poskytované služby.

| — | Podporovat respektování a ochranu menšin v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a zásadami stanovenými v Rámcové úmluvě Rady Evropy o ochraně národnostních menšin a v souladu s osvědčenými postupy v členských státech EU. |
| --- | --- |

—

Podporovat respektování a ochranu menšin v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech a zásadami stanovenými v Rámcové úmluvě Rady Evropy o ochraně národnostních menšin a v souladu s osvědčenými postupy v členských státech EU.

| — | Dále podporovat přístup všech národnostních skupin ke vzdělání. |
| --- | --- |

—

Dále podporovat přístup všech národnostních skupin ke vzdělání.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Zajistit regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, zejména prostřednictvím zvýšeného úsilí nalézt s Řeckem vyjednané a vzájemně přijatelné řešení týkající se názvu, a to v rámci rezolucí Rady Bezpečnosti OSN č. 817/93 a č. 845/93. |
| --- | --- |

—

Zajistit regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, zejména prostřednictvím zvýšeného úsilí nalézt s Řeckem vyjednané a vzájemně přijatelné řešení týkající se názvu, a to v rámci rezolucí Rady Bezpečnosti OSN č. 817/93 a č. 845/93.

| — | Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi, zejména dohody o volném obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, životním prostředí, dopravě a energetice. |
| --- | --- |

—

Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi, zejména dohody o volném obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, životním prostředí, dopravě a energetice.

Hospodářská kritéria

| — | Posílit právní jistotu pro hospodářské subjekty. Urychlit soudní řízení a vyjasnit vlastnická práva. Učinit rozhodující kroky k dokončení procesu evidence pozemků a nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Posílit právní jistotu pro hospodářské subjekty. Urychlit soudní řízení a vyjasnit vlastnická práva. Učinit rozhodující kroky k dokončení procesu evidence pozemků a nemovitostí.

| — | Posílit schopnost státu řešit obchodní spory. |
| --- | --- |

—

Posílit schopnost státu řešit obchodní spory.

| — | Zajistit, aby se správní rozhodnutí zakládala na transparentních pravidlech a aby rozhodnutí učiněná na základě správního uvážení podléhala účinnému správnímu a soudnímu přezkumu. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby se správní rozhodnutí zakládala na transparentních pravidlech a aby rozhodnutí učiněná na základě správního uvážení podléhala účinnému správnímu a soudnímu přezkumu.

| — | Zlepšit obecné podnikatelské prostředí, mimo jiné důslednějším prováděním a vynucováním právních předpisů v oblastech jako audit a podnikové účetnictví. Zvýšit přitažlivost země pro domácí i přímé zahraniční investory. |
| --- | --- |

—

Zlepšit obecné podnikatelské prostředí, mimo jiné důslednějším prováděním a vynucováním právních předpisů v oblastech jako audit a podnikové účetnictví. Zvýšit přitažlivost země pro domácí i přímé zahraniční investory.

| — | Zkrátit úpadkové řízení, odstranit nahromaděné množství neuzavřených úpadkových řízení a snížit počet společností, které jsou v úpadku, avšak dosud nebyly zrušeny. |
| --- | --- |

—

Zkrátit úpadkové řízení, odstranit nahromaděné množství neuzavřených úpadkových řízení a snížit počet společností, které jsou v úpadku, avšak dosud nebyly zrušeny.

| — | Zaručit rovné zacházení všem daňovým poplatníkům. Řešit problém spočívající v tom, že některým daňovým poplatníkům je tolerováno neplacení daní a příspěvků na sociální zabezpečení. Odstranit nevyřízené nedoplatky daní a příspěvků na sociální zabezpečení. Zajistit účinné stíhání osob a společností, které se podílely na „pyramidových systémech“ vedoucích k daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zaručit rovné zacházení všem daňovým poplatníkům. Řešit problém spočívající v tom, že některým daňovým poplatníkům je tolerováno neplacení daní a příspěvků na sociální zabezpečení. Odstranit nevyřízené nedoplatky daní a příspěvků na sociální zabezpečení. Zajistit účinné stíhání osob a společností, které se podílely na „pyramidových systémech“ vedoucích k daňovým únikům.

| — | Dokončit liberalizaci trhu. Zejména pokračovat v privatizačním procesu a v liberalizaci síťových odvětví. |
| --- | --- |

—

Dokončit liberalizaci trhu. Zejména pokračovat v privatizačním procesu a v liberalizaci síťových odvětví.

| — | Řešit nezaměstnanost a podporovat vytváření pracovních míst. Zajistit rychlé provedení nového zákona o pracovních vztazích a reformy úřadu práce. Vyvinout další úsilí na podporu vytváření pracovních míst, zejména pro ženy a mladé lidi. |
| --- | --- |

—

Řešit nezaměstnanost a podporovat vytváření pracovních míst. Zajistit rychlé provedení nového zákona o pracovních vztazích a reformy úřadu práce. Vyvinout další úsilí na podporu vytváření pracovních míst, zejména pro ženy a mladé lidi.

| — | Posílit obezřetnostní normy a dohled v bankovnictví a pojišťovnictví. |
| --- | --- |

—

Posílit obezřetnostní normy a dohled v bankovnictví a pojišťovnictví.

| — | Pokračovat ve slaďování právního rámce finančnictví a zajistit rychlé provádění, aby se zejména zajistilo rychlé dosažení mezinárodních standardů a postupů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování právního rámce finančnictví a zajistit rychlé provádění, aby se zejména zajistilo rychlé dosažení mezinárodních standardů a postupů.

| — | Dále zlepšit správu veřejných financí. Zejména provést fiskální decentralizaci a pokračovat v rozšiřování platové stupnice ve státní správě. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit správu veřejných financí. Zejména provést fiskální decentralizaci a pokračovat v rozšiřování platové stupnice ve státní správě.

Schopnost převzít závazky vyplývající z členství

Volný pohyb zboží

| — | Dokončit restrukturalizaci stávajícího institucionálního rámce za účelem oddělení regulačních, akreditačních, normalizačních a výrobních certifikačních funkcí. |
| --- | --- |

—

Dokončit restrukturalizaci stávajícího institucionálního rámce za účelem oddělení regulačních, akreditačních, normalizačních a výrobních certifikačních funkcí.

| — | Urychlit přijímání evropských norem. |
| --- | --- |

—

Urychlit přijímání evropských norem.

| — | Přijmout právní předpisy týkající se určování a oznamování subjektů posuzování shody a zavést funkční infrastrukturu posuzování shody. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy týkající se určování a oznamování subjektů posuzování shody a zavést funkční infrastrukturu posuzování shody.

| — | Přijmout nový zákon o bezpečnosti výrobků. |
| --- | --- |

—

Přijmout nový zákon o bezpečnosti výrobků.

| — | Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný na základě acquis v oblasti volného pohybu zboží. |
| --- | --- |

—

Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný na základě acquis v oblasti volného pohybu zboží.

| — | Pokračovat v práci na provedení směrnic starého přístupu a nového a globálního přístupu do vnitrostátního práva. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na provedení směrnic starého přístupu a nového a globálního přístupu do vnitrostátního práva.

Volný pohyb kapitálu

| — | Dále posílit rámec proti praní peněz, zejména zvyšováním informovanosti vykazujících orgánů a dosažením věrohodných výsledků v jeho vynucování příslušnými orgány. Provádět Národní strategii boje proti praní peněz a financování terorismu. |
| --- | --- |

—

Dále posílit rámec proti praní peněz, zejména zvyšováním informovanosti vykazujících orgánů a dosažením věrohodných výsledků v jeho vynucování příslušnými orgány. Provádět Národní strategii boje proti praní peněz a financování terorismu.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Sladit právní předpisy v oblasti zadávání veřejných zakázek s acquis, zejména v odvětví veřejných služeb. |
| --- | --- |

—

Sladit právní předpisy v oblasti zadávání veřejných zakázek s acquis, zejména v odvětví veřejných služeb.

| — | Zajistit účinný systém opravných prostředků, zejména co se týče stran, které jich mohou využít, a prodloužit lhůty pro podávání stížností. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinný systém opravných prostředků, zejména co se týče stran, které jich mohou využít, a prodloužit lhůty pro podávání stížností.

| — | Zvýšit informovanost veřejného sektoru o pravidlech zadávání veřejných zakázek a zlepšit dodržování těchto pravidel. |
| --- | --- |

—

Zvýšit informovanost veřejného sektoru o pravidlech zadávání veřejných zakázek a zlepšit dodržování těchto pravidel.

| — | Zřídit úřad pro veřejné zakázky a zajistit mu dostatečný personál a vybavení, též s ohledem na jeho úlohu při odhalování korupce. |
| --- | --- |

—

Zřídit úřad pro veřejné zakázky a zajistit mu dostatečný personál a vybavení, též s ohledem na jeho úlohu při odhalování korupce.

Právo společností

| — | Pokračovat v reformách postupu pro zápis do obchodního rejstříku s cílem zjednodušit složité a zdlouhavé postupy. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v reformách postupu pro zápis do obchodního rejstříku s cílem zjednodušit složité a zdlouhavé postupy.

| — | Zajistit řádné vynucování požadavků účetnictví a účetního výkaznictví. Zajistit uplatňování mezinárodních účetních standardů. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné vynucování požadavků účetnictví a účetního výkaznictví. Zajistit uplatňování mezinárodních účetních standardů.

| — | Zahájit činnost Výboru pro účetní standardy. |
| --- | --- |

—

Zahájit činnost Výboru pro účetní standardy.

Práva duševního vlastnictví

| — | Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování práva v oblasti ochrany práv duševního a průmyslového vlastnictví. Zajistit, aby byly účinně uplatňovány pokuty a další sankce a aby měly odrazující účinek. K tomu účelu přidělit odpovídající prostředky na úrovni donucovacích orgánů, státních zastupitelství a soudů. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování práva v oblasti ochrany práv duševního a průmyslového vlastnictví. Zajistit, aby byly účinně uplatňovány pokuty a další sankce a aby měly odrazující účinek. K tomu účelu přidělit odpovídající prostředky na úrovni donucovacích orgánů, státních zastupitelství a soudů.

Hospodářská soutěž

| — | Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování antimonopolního práva a práva v oblasti kontroly státních podpor. Poskytnout Komisi na ochranu hospodářské soutěže účinné prostředky pro vynucování práva a zajistit nezávislost Komise pro státní podpory a poskytnout jí odpovídající personál a prostory. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování antimonopolního práva a práva v oblasti kontroly státních podpor. Poskytnout Komisi na ochranu hospodářské soutěže účinné prostředky pro vynucování práva a zajistit nezávislost Komise pro státní podpory a poskytnout jí odpovídající personál a prostory.

| — | Vypracovat souhrnný inventář všech platných státních podpor a souhrnný systém jejich vykazování. |
| --- | --- |

—

Vypracovat souhrnný inventář všech platných státních podpor a souhrnný systém jejich vykazování.

| — | Pokračovat ve slaďování právních předpisů se soutěžním acquis a s pravidly EU pro státní podpory. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování právních předpisů se soutěžním acquis a s pravidly EU pro státní podpory.

| — | Zvýšit informovanost státních orgánů a podnikatelského sektoru. |
| --- | --- |

—

Zvýšit informovanost státních orgánů a podnikatelského sektoru.

Finanční služby

| — | Posílit právní a kontrolní rámec ve finančnictví, včetně vynucování práva, zejména pokud jde o pojišťovnictví a trhy s cennými papíry. |
| --- | --- |

—

Posílit právní a kontrolní rámec ve finančnictví, včetně vynucování práva, zejména pokud jde o pojišťovnictví a trhy s cennými papíry.

| — | Zřídit nezávislý a dostatečně personálně vybavený orgán pro dozor nad pojišťovnictvím. |
| --- | --- |

—

Zřídit nezávislý a dostatečně personálně vybavený orgán pro dozor nad pojišťovnictvím.

Informační společnost a média

| — | Ukončit porušování dohody o stabilizaci a přidružení prostřednictvím přijetí všech nezbytných opatření ke splnění závazku liberalizovat odvětví elektronických komunikací, včetně přijetí všech požadovaných podzákonných právních předpisů a dalšího posílení regulačních orgánů. |
| --- | --- |

—

Ukončit porušování dohody o stabilizaci a přidružení prostřednictvím přijetí všech nezbytných opatření ke splnění závazku liberalizovat odvětví elektronických komunikací, včetně přijetí všech požadovaných podzákonných právních předpisů a dalšího posílení regulačních orgánů.

| — | Stanovit pojistky na ochranu hospodářské soutěže v případě hospodářských subjektů s výrazně silným postavením na trhu. |
| --- | --- |

—

Stanovit pojistky na ochranu hospodářské soutěže v případě hospodářských subjektů s výrazně silným postavením na trhu.

| — | Zajistit soulad práva sdělovacích prostředků s doporučeními společné odborné skupiny Rady Evropy a Komise z května 2005. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad práva sdělovacích prostředků s doporučeními společné odborné skupiny Rady Evropy a Komise z května 2005.

| — | Zajistit soulad právních předpisů týkajících se pomluvy s evropskými standardy. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad právních předpisů týkajících se pomluvy s evropskými standardy.

| — | Posílit nezávislost a správní kapacitu Rady pro elektronická média. |
| --- | --- |

—

Posílit nezávislost a správní kapacitu Rady pro elektronická média.

Zemědělství a rozvoj venkova

| — | Urychlit zápisy zemědělské půdy do katastru nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Urychlit zápisy zemědělské půdy do katastru nemovitostí.

| — | Přijmout nezbytné právní předpisy a zřídit vhodné správní struktury pro provoz nástrojů EU týkajících se rozvoje venkova, včetně přípravy na zřízení platební agentury pro rozvoj venkova. |
| --- | --- |

—

Přijmout nezbytné právní předpisy a zřídit vhodné správní struktury pro provoz nástrojů EU týkajících se rozvoje venkova, včetně přípravy na zřízení platební agentury pro rozvoj venkova.

Bezpečnost potravin, veterinární a rostinolékařská politika

| — | Pokračovat ve slaďování právních předpisů s acquis ve veterinární a rostlinolékařské oblasti. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování právních předpisů s acquis ve veterinární a rostlinolékařské oblasti.

| — | Posílit kapacitu veterinární správy na ústřední i místní úrovni s cílem zavést kontrolní systém slučitelný s kontrolním systémem EU, zejména pokud jde o kontrolu dovozu. Posílit řízení a odbornou přípravu inspektorů. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu veterinární správy na ústřední i místní úrovni s cílem zavést kontrolní systém slučitelný s kontrolním systémem EU, zejména pokud jde o kontrolu dovozu. Posílit řízení a odbornou přípravu inspektorů.

| — | Zavést systém identifikace a evidence skotu a dalších významných druhů. |
| --- | --- |

—

Zavést systém identifikace a evidence skotu a dalších významných druhů.

| — | Pokračovat ve slaďování systémů tlumení chorob a kontroly zdraví zvířat s právními a institucionálními požadavky EU, včetně pohotovostních plánů pro případ chorob uvedených na seznamu A. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování systémů tlumení chorob a kontroly zdraví zvířat s právními a institucionálními požadavky EU, včetně pohotovostních plánů pro případ chorob uvedených na seznamu A.

| — | Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

Dopravní politika

| — | Pokračovat ve slaďování právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy, zejména co se týče přístupu na trh, přepravy nebezpečných věcí a sociálního a daňového acquis. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy, zejména co se týče přístupu na trh, přepravy nebezpečných věcí a sociálního a daňového acquis.

| — | V železniční dopravě zřídit regulační orgán, který bude nezávislý na provozovateli infrastruktury a železničních podnicích. Zřídit bezpečnostní orgán pověřený vydáváním osvědčení o bezpečnosti. Sladit právní předpisy s pravidly EU v oblasti přepravy nebezpečných věcí po železnici. |
| --- | --- |

—

V železniční dopravě zřídit regulační orgán, který bude nezávislý na provozovateli infrastruktury a železničních podnicích. Zřídit bezpečnostní orgán pověřený vydáváním osvědčení o bezpečnosti. Sladit právní předpisy s pravidly EU v oblasti přepravy nebezpečných věcí po železnici.

| — | V letecké dopravě pokračovat ve slaďování bezpečnostních předpisů a pravidel fungování trhu. Posílit správní kapacitu Úřadu civilního letectví. |
| --- | --- |

—

V letecké dopravě pokračovat ve slaďování bezpečnostních předpisů a pravidel fungování trhu. Posílit správní kapacitu Úřadu civilního letectví.

| — | Uzavřít Dohodu o společném evropském vzdušném prostoru s protokolem o přechodných opatřeních pro provedení právních předpisů EU v oblasti letectví. |
| --- | --- |

—

Uzavřít Dohodu o společném evropském vzdušném prostoru s protokolem o přechodných opatřeních pro provedení právních předpisů EU v oblasti letectví.

| — | Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě.

Energetika

| — | Zahájit slaďování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s elektřinou a plynem, energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie s acquis s cílem postupně otevřít trh s energií hospodářské soutěži. |
| --- | --- |

—

Zahájit slaďování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s elektřinou a plynem, energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie s acquis s cílem postupně otevřít trh s energií hospodářské soutěži.

| — | Posílit nezávislost Energetické regulační komise. |
| --- | --- |

—

Posílit nezávislost Energetické regulační komise.

| — | Zahájit provádění Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění Smlouvy o Energetickém společenství.

| — | Zvýšit správní kapacitu ve všech odvětvích energetiky. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu ve všech odvětvích energetiky.

Daně

| — | Zvýšit správní kapacitu pro uplatňování daňových právních předpisů a pro boj proti daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu pro uplatňování daňových právních předpisů a pro boj proti daňovým únikům.

| — | Přijmout strukturální opatření k bezodkladné reformě kontrolní politiky a k posílení kontrolní kapacity. |
| --- | --- |

—

Přijmout strukturální opatření k bezodkladné reformě kontrolní politiky a k posílení kontrolní kapacity.

| — | Zavést strategii auditu a vhodné systémy informačních technologií. |
| --- | --- |

—

Zavést strategii auditu a vhodné systémy informačních technologií.

| — | Upravit daňový režim tabákových výrobků za účelem ukončení stávajícího diskriminačního přístupu, který činí rozdíl mezi domácími a dováženými výrobky. |
| --- | --- |

—

Upravit daňový režim tabákových výrobků za účelem ukončení stávajícího diskriminačního přístupu, který činí rozdíl mezi domácími a dováženými výrobky.

| — | Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami.

Statistika

| — | Posílit kapacitu Státního statistického úřadu za účelem včasného provedení zemědělského sčítání a sčítání podniků a za účelem trvalého rozvoje národních účtů a souvisejících statistik. Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu s normami a metodikou EU. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu Státního statistického úřadu za účelem včasného provedení zemědělského sčítání a sčítání podniků a za účelem trvalého rozvoje národních účtů a souvisejících statistik. Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu s normami a metodikou EU.

| — | Změnit zákon o státní statistice za účelem plné harmonizace s normami EU a vytvořit příznivé podmínky pro provedení acquis v oblasti statistiky. |
| --- | --- |

—

Změnit zákon o státní statistice za účelem plné harmonizace s normami EU a vytvořit příznivé podmínky pro provedení acquis v oblasti statistiky.

Podniky a průmyslová politika

| — | Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky. Zavést kupónový systém v odborné přípravě a poradenství. Prozkoumat možnosti daňových pobídek zakládání malých podniků. Rozvinout kanály pro prosazování zájmů malých a středních podniků a jejich reprezentaci. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky. Zavést kupónový systém v odborné přípravě a poradenství. Prozkoumat možnosti daňových pobídek zakládání malých podniků. Rozvinout kanály pro prosazování zájmů malých a středních podniků a jejich reprezentaci.

| — | Zavést systematické posuzování dopadů nových předpisů na podniky. |
| --- | --- |

—

Zavést systematické posuzování dopadů nových předpisů na podniky.

| — | Zajistit zřízení fondu úvěrových záruk a zabezpečit jeho profesionální a nezávislé řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit zřízení fondu úvěrových záruk a zabezpečit jeho profesionální a nezávislé řízení.

| — | Zajistit účiné provádění právních předpisů o elektronickém podpisu. |
| --- | --- |

—

Zajistit účiné provádění právních předpisů o elektronickém podpisu.

Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů

| — | Vypracovat ucelenou a soudržnou strategii a návrh zákona o regionálním rozvoji. |
| --- | --- |

—

Vypracovat ucelenou a soudržnou strategii a návrh zákona o regionálním rozvoji.

| — | Určit partnerské struktury zajišťující úzkou spolupráci mezi příslušnými činiteli na celostátní a regionální úrovni. |
| --- | --- |

—

Určit partnerské struktury zajišťující úzkou spolupráci mezi příslušnými činiteli na celostátní a regionální úrovni.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

| — | Přijmout a provést zákon o ostraze hranic, včetně ustanovení o strategii integrované správy hranic, a cizinecký zákon. Provádět akční plán integrované správy hranic. Vypracovat písemné příručky podle vzoru Schengenské příručky pro použití na všech hraničních přechodech. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provést zákon o ostraze hranic, včetně ustanovení o strategii integrované správy hranic, a cizinecký zákon. Provádět akční plán integrované správy hranic. Vypracovat písemné příručky podle vzoru Schengenské příručky pro použití na všech hraničních přechodech.

| — | Vytvořit nejdůležitější databáze pro správu hranic a zajistit jejich propojení. Modernizovat vybavení pro analýzu dokladů a ostrahu hranic. Zavést cestovní doklady a průkazy totožnosti vysoké kvality. Poskytnout doplňkovou odbornou přípravu zaměstnancům přeloženým z ministerstva obrany na základě víceletého programu odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Vytvořit nejdůležitější databáze pro správu hranic a zajistit jejich propojení. Modernizovat vybavení pro analýzu dokladů a ostrahu hranic. Zavést cestovní doklady a průkazy totožnosti vysoké kvality. Poskytnout doplňkovou odbornou přípravu zaměstnancům přeloženým z ministerstva obrany na základě víceletého programu odborné přípravy.

| — | Pokračovat v provádění akčního plánu reformy policie. Poskytnout odpovídající financování a odbornou přípravu. Posílit koordinaci a spolupráci jak mezi jednotlivými policejními orgány, tak mezi policií a ostatními donucovacími orgány. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění akčního plánu reformy policie. Poskytnout odpovídající financování a odbornou přípravu. Posílit koordinaci a spolupráci jak mezi jednotlivými policejními orgány, tak mezi policií a ostatními donucovacími orgány.

| — | Vyvinout a provádět ucelenou strategii lidských zdrojů a odborné přípravy v rámci policie. Modernizovat vybavení, zejména pokud jde o specializované oblasti vyšetřování. |
| --- | --- |

—

Vyvinout a provádět ucelenou strategii lidských zdrojů a odborné přípravy v rámci policie. Modernizovat vybavení, zejména pokud jde o specializované oblasti vyšetřování.

| — | Pokračovat v provádění souboru akčně zaměřených opatření pro boj proti organizované trestné činnosti. Vytvořit integrovaný zpravodajský systém pro využití ze strany různých orgánů v boji proti organizované trestné činnosti, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění souboru akčně zaměřených opatření pro boj proti organizované trestné činnosti. Vytvořit integrovaný zpravodajský systém pro využití ze strany různých orgánů v boji proti organizované trestné činnosti, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami.

| — | Vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU na roky 2005‐2012, vytvořit strukturovanou jednotku specializovanou na tajné vyšetřování a zajistit odbornou přípravu v oblasti policejní práce založené na zpravodajských informacích. Zajistit odpovídající prostředky na ochranu svědků. Posílit kapacitu vyšetřování počítačové trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU na roky 2005‐2012, vytvořit strukturovanou jednotku specializovanou na tajné vyšetřování a zajistit odbornou přípravu v oblasti policejní práce založené na zpravodajských informacích. Zajistit odpovídající prostředky na ochranu svědků. Posílit kapacitu vyšetřování počítačové trestné činnosti.

Životní prostředí

| — | Zlepšit provádění právních předpisů a monitorování životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Zlepšit provádění právních předpisů a monitorování životního prostředí.

| — | Posílit Inspekci životního prostředí a další donucovací orgány. Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování práva. Zajistit, aby byly účinně uplatňovány pokuty a další sankce a aby měly odrazující účinek. |
| --- | --- |

—

Posílit Inspekci životního prostředí a další donucovací orgány. Dosáhnout věrohodných výsledků ve vynucování práva. Zajistit, aby byly účinně uplatňovány pokuty a další sankce a aby měly odrazující účinek.

| — | Posílit správní kapacitu na celostátní i místní úrovni a začít s přípravou strategických plánů, včetně finančních strategií. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu na celostátní i místní úrovni a začít s přípravou strategických plánů, včetně finančních strategií.

| — | Vypracovat strategii investic do životního prostředí založenou na odhadu nákladů na harmonizaci. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii investic do životního prostředí založenou na odhadu nákladů na harmonizaci.

Celní unie

| — | Sladit úroveň obecných poplatků za celní odbavení s acquis. Zrušit zvláštní poplatek ve výši 100 EUR za každou žádost o přidělení celní kvóty, neboť je v rozporu s acquis a znamená porušení dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Sladit úroveň obecných poplatků za celní odbavení s acquis. Zrušit zvláštní poplatek ve výši 100 EUR za každou žádost o přidělení celní kvóty, neboť je v rozporu s acquis a znamená porušení dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a pro boj proti přeshraniční trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních právních předpisů a pro boj proti přeshraniční trestné činnosti.

| — | Přijmout veškeré nezbytné kroky pro řádné provedení pravidel původu. |
| --- | --- |

—

Přijmout veškeré nezbytné kroky pro řádné provedení pravidel původu.

| — | Dále sbližovat právní předpisy a postupy s acquis, zejména v oblasti tranzitu, zjednodušených postupů a celních kvót. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy a postupy s acquis, zejména v oblasti tranzitu, zjednodušených postupů a celních kvót.

Vnější vztahy

| — | Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

Finanční kontrola

| — | Přijmout a provádět soudržné právní předpisy pro celou oblast vnitřní kontroly, zahrnující všechny významné aspekty manažerské odpovědnosti, nezávislého interního auditu, centrální harmonizace a předcházení podvodům. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět soudržné právní předpisy pro celou oblast vnitřní kontroly, zahrnující všechny významné aspekty manažerské odpovědnosti, nezávislého interního auditu, centrální harmonizace a předcházení podvodům.

| — | Vypracovat strategický nebo politický dokument o veřejné vnitřní finanční kontrole, který bude základem provádění střednědobých priorit v oblasti veřejné vnitřní kontroly. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategický nebo politický dokument o veřejné vnitřní finanční kontrole, který bude základem provádění střednědobých priorit v oblasti veřejné vnitřní kontroly.

| — | Dokončit zřízení funkčně nezávislých útvarů interního auditu v ústředních státních orgánech a vytvořit takové útvary na úrovni obcí. Posílit koordinační úlohu ministerstva financí. Zajistit odpovídající personál, odbornou přípravu a vybavení. |
| --- | --- |

—

Dokončit zřízení funkčně nezávislých útvarů interního auditu v ústředních státních orgánech a vytvořit takové útvary na úrovni obcí. Posílit koordinační úlohu ministerstva financí. Zajistit odpovídající personál, odbornou přípravu a vybavení.

| — | Zřídit harmonizační jednotku pro finanční řízení a kontrolu na ministerstvu financí. |
| --- | --- |

—

Zřídit harmonizační jednotku pro finanční řízení a kontrolu na ministerstvu financí.

| — | Vytvořit účinné systémy řízení, monitorování, kontroly a auditu nezbytné pro provádění programů v rámci předvstupních nástrojů EU v režimu decentralizovaného provádění. |
| --- | --- |

—

Vytvořit účinné systémy řízení, monitorování, kontroly a auditu nezbytné pro provádění programů v rámci předvstupních nástrojů EU v režimu decentralizovaného provádění.

| — | Posílit provozní a finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu a zajistit vyvozování důsledků ze zjištění v jeho zprávách. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní a finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu a zajistit vyvozování důsledků ze zjištění v jeho zprávách.

3.2.   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Veřejná správa

| — | Dále posilovat správní kapacitu pro provádění dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat správní kapacitu pro provádění dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Dále podporovat aktivní účast občanské společnosti, včetně sociálních partnerů, na rozhodovacích procesech. |
| --- | --- |

—

Dále podporovat aktivní účast občanské společnosti, včetně sociálních partnerů, na rozhodovacích procesech.

Soudnictví

| — | Dokončit provedení strategie a akčního plánu reformy soudnictví. Zajistit nezávislost a efektivitu soudů. |
| --- | --- |

—

Dokončit provedení strategie a akčního plánu reformy soudnictví. Zajistit nezávislost a efektivitu soudů.

| — | Dosáhnout konkrétních výsledků, pokud jde o zlepšení fungování soudů a posílení výkonu soudních rozhodnutí v civilních věcech. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout konkrétních výsledků, pokud jde o zlepšení fungování soudů a posílení výkonu soudních rozhodnutí v civilních věcech.

| — | Dále rozvíjet Akademii odborné přípravy soudců a státních zástupců. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet Akademii odborné přípravy soudců a státních zástupců.

| — | Dále rozvíjet schopnost soudů řešit organizovanou a hospodářskou trestnou činnost. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet schopnost soudů řešit organizovanou a hospodářskou trestnou činnost.

| — | Poskytovat soudům odpovídající vybavení a podporu v oblasti informačních technologií. |
| --- | --- |

—

Poskytovat soudům odpovídající vybavení a podporu v oblasti informačních technologií.

Protikorupční politika

| — | Dále provádět strategii boje proti korupci a posilovat osvětové iniciativy zaměřené na veřejnou správu i širokou veřejnost. Zajistit účinné provedení přijatých opatření a právních předpisů pro boj proti korupci. |
| --- | --- |

—

Dále provádět strategii boje proti korupci a posilovat osvětové iniciativy zaměřené na veřejnou správu i širokou veřejnost. Zajistit účinné provedení přijatých opatření a právních předpisů pro boj proti korupci.

| — | Vypracovat metodiku a uvést do provozu systém sběru a sdílení informací umožňující vzájemný přístup do databází. |
| --- | --- |

—

Vypracovat metodiku a uvést do provozu systém sběru a sdílení informací umožňující vzájemný přístup do databází.

Rámcová dohoda z Ochridu

| — | Dokončit proces decentralizace a dále provádět strategii rovnoměrného zastoupení menšin ve veřejné správě a veřejných podnicích. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces decentralizace a dále provádět strategii rovnoměrného zastoupení menšin ve veřejné správě a veřejných podnicích.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Dále podporovat dodržování lidských práv donucovacími orgány a ve vazebních zařízeních a věznicích. |
| --- | --- |

—

Dále podporovat dodržování lidských práv donucovacími orgány a ve vazebních zařízeních a věznicích.

Hospodářská kritéria

| — | Dále zlepšit podnikatelské prostředí. Zejména dokončit evidenci všech pozemků a nemovitostí a s tím spojené posílení katastru. Zajistit vymahatelnost práv věřitelů v průhledném právním rámci. Dále zlepšit podmínky pro investory. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit podnikatelské prostředí. Zejména dokončit evidenci všech pozemků a nemovitostí a s tím spojené posílení katastru. Zajistit vymahatelnost práv věřitelů v průhledném právním rámci. Dále zlepšit podmínky pro investory.

| — | Zvýšit kvalitu veřejné správy při zachování zdravých veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kvalitu veřejné správy při zachování zdravých veřejných financí.

| — | Učinit kroky k integraci stínové ekonomiky do ekonomiky oficiální, zejména za účelem plného zapojení zaměstnaných osob do systému sociálního zabezpečení a odstranění nekalé soutěže ze strany neregistrovaných společností. |
| --- | --- |

—

Učinit kroky k integraci stínové ekonomiky do ekonomiky oficiální, zejména za účelem plného zapojení zaměstnaných osob do systému sociálního zabezpečení a odstranění nekalé soutěže ze strany neregistrovaných společností.

| — | Podporovat strukturální změny a diverzifikaci hospodářských činností s cílem lépe využívat komparativní výhody země. |
| --- | --- |

—

Podporovat strukturální změny a diverzifikaci hospodářských činností s cílem lépe využívat komparativní výhody země.

| — | Pokračovat v regionální hospodářské integraci. Modernizovat dopravní a komunikační infrastrukturu. Rozšířit obchodní integraci země v rámci regionu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v regionální hospodářské integraci. Modernizovat dopravní a komunikační infrastrukturu. Rozšířit obchodní integraci země v rámci regionu.

| — | Snížit poměrně vysoký podíl neproduktivních výdajů a zároveň zvýšit objem finančních prostředků na vzdělávání, infrastrukturu a výzkum a vývoj. |
| --- | --- |

—

Snížit poměrně vysoký podíl neproduktivních výdajů a zároveň zvýšit objem finančních prostředků na vzdělávání, infrastrukturu a výzkum a vývoj.

| — | Modernizovat vzdělávací systém. Sladit kvalitu vzdělávacího systému s evropskými standardy. Modernizovat učební plány středoškolského a vysokoškolského vzdělávání. Zvýšit úsilí věnované vytváření moderního systému odborného vzdělávání a přípravy. |
| --- | --- |

—

Modernizovat vzdělávací systém. Sladit kvalitu vzdělávacího systému s evropskými standardy. Modernizovat učební plány středoškolského a vysokoškolského vzdělávání. Zvýšit úsilí věnované vytváření moderního systému odborného vzdělávání a přípravy.

| — | Posílit správní kapacitu výběru daní a kontroly výdajů. Dosáhnout vyšších standardů interní kontroly a auditu. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu výběru daní a kontroly výdajů. Dosáhnout vyšších standardů interní kontroly a auditu.

Schopnost převzít závazky vyplývající z členství

Volný pohyb zboží

| — | Zvýšit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci (CEN), Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC) a Evropském institutu pro normalizaci v telekomunikacích (ETSI). Zajistit odpovídající personální stav v Ústavu pro normalizaci. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci (CEN), Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC) a Evropském institutu pro normalizaci v telekomunikacích (ETSI). Zajistit odpovídající personální stav v Ústavu pro normalizaci.

| — | Posílit správní kapacitu potřebnou k účinnému dozoru nad trhem. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu potřebnou k účinnému dozoru nad trhem.

| — | Vložit do právních předpisů ustanovení o vzájemném uznávání. |
| --- | --- |

—

Vložit do právních předpisů ustanovení o vzájemném uznávání.

Volný pohyb pracovníků

| — | Zajistit dostatečnou správní kapacitu pro uplatňování pravidel Společenství týkajících se koordinace systémů sociálního zabezpečení. |
| --- | --- |

—

Zajistit dostatečnou správní kapacitu pro uplatňování pravidel Společenství týkajících se koordinace systémů sociálního zabezpečení.

Právo usazování a volný pohyb služeb

| — | Přijmout právní předpisy o uznávání zahraničních odborných kvalifikací a vytvořit příslušné správní struktury a postupy. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy o uznávání zahraničních odborných kvalifikací a vytvořit příslušné správní struktury a postupy.

| — | Přijmout poštovní politiku založenou na poštovních směrnicích a zřídit nezávislý celostátní regulační orgán pro oblast poštovních služeb. |
| --- | --- |

—

Přijmout poštovní politiku založenou na poštovních směrnicích a zřídit nezávislý celostátní regulační orgán pro oblast poštovních služeb.

Právo společností

| — | Zajistit vysoké standardy auditorské profese. |
| --- | --- |

—

Zajistit vysoké standardy auditorské profese.

Hospodářská soutěž

| — | Dále zlepšit výsledky vynucování antimonopolních předpisů a předpisů v oblasti kontroly státních podpor. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit výsledky vynucování antimonopolních předpisů a předpisů v oblasti kontroly státních podpor.

Informační společnost a média

| — | Zapracovat rámec EU pro informační společnost a média do vnitrostátního práva a zajistit jeho provádění. |
| --- | --- |

—

Zapracovat rámec EU pro informační společnost a média do vnitrostátního práva a zajistit jeho provádění.

| — | Přijmout právní předpisy o elektronickém obchodu a službách s podmíněným přístupem. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy o elektronickém obchodu a službách s podmíněným přístupem.

| — | Pokračovat v procesu slaďování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu slaďování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

| — | Dále posilovat správní kapacitu regulačních orgánů. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat správní kapacitu regulačních orgánů.

Zemědělství a rozvoj venkova

| — | Vypracovat celkovou strategii rozvoje venkova. |
| --- | --- |

—

Vypracovat celkovou strategii rozvoje venkova.

| — | Posílit kapacitu zemědělské správy a dokončit přípravy na vynucování a praktické uplatňování řídicích mechanismů společné zemědělské politiky, což se týká zejména integrovaného administrativního a kontrolního systému a platební agentury. Zajistit funkční systém evidence půdy. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu zemědělské správy a dokončit přípravy na vynucování a praktické uplatňování řídicích mechanismů společné zemědělské politiky, což se týká zejména integrovaného administrativního a kontrolního systému a platební agentury. Zajistit funkční systém evidence půdy.

| — | Zřídit registr vinic a zajistit jeho provoz. |
| --- | --- |

—

Zřídit registr vinic a zajistit jeho provoz.

Bezpečnost potravin, veterinární a rostinolékařská politika

| — | Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti přenosných spongiformních encefalopatií a vedlejších produktů živočišného původu, provádět a kontrolovat jejich vynucování a zřídit nezbytný systém sběru a zpracování. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti přenosných spongiformních encefalopatií a vedlejších produktů živočišného původu, provádět a kontrolovat jejich vynucování a zřídit nezbytný systém sběru a zpracování.

| — | Zřídit řádně personálně vybavený rostlinolékařský úřad a zajistit útvarům rostlinolékařské péče odpovídající laboratorní kapacitu. Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů v oblasti rostlinolékařské péče s acquis. |
| --- | --- |

—

Zřídit řádně personálně vybavený rostlinolékařský úřad a zajistit útvarům rostlinolékařské péče odpovídající laboratorní kapacitu. Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů v oblasti rostlinolékařské péče s acquis.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v práci na dokončení úplného sladění vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy. Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti železniční dopravy (první a druhý železniční balíček a interoperabilita). Dosáhnout plného souladu vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti letectví. Zajistit důsledné vynucování daných právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na dokončení úplného sladění vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy. Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti železniční dopravy (první a druhý železniční balíček a interoperabilita). Dosáhnout plného souladu vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti letectví. Zajistit důsledné vynucování daných právních předpisů.

| — | Pokračovat v provádění memoranda o porozumění týkajícího se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění memoranda o porozumění týkajícího se klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě.

Energetika

| — | Pokračovat v provádění požadavků Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění požadavků Smlouvy o Energetickém společenství.

| — | Pracovat na sladění vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti jaderné energie a posílit správní kapacitu v tomto odvětví. |
| --- | --- |

—

Pracovat na sladění vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti jaderné energie a posílit správní kapacitu v tomto odvětví.

Daně

| — | Plně sladit daňové právní předpisy s acquis, včetně nových právních předpisů (například směrnice o zdanění energie). |
| --- | --- |

—

Plně sladit daňové právní předpisy s acquis, včetně nových právních předpisů (například směrnice o zdanění energie).

| — | Pokračovat v reformě daňové správy a zajistit její řádné fungování. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v reformě daňové správy a zajistit její řádné fungování.

| — | Pokračovat v práci na zajištění propojitelnosti s počítačovými systémy EU. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na zajištění propojitelnosti s počítačovými systémy EU.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti obcházení povinnosti platit daně a daňovým únikům. Výměna informací s členskými státy EU by v této souvislosti mohla být založena na vzorové dohodě OECD o výměně informací. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti obcházení povinnosti platit daně a daňovým únikům. Výměna informací s členskými státy EU by v této souvislosti mohla být založena na vzorové dohodě OECD o výměně informací.

Statistika

| — | Určit statistické regiony slučitelné s klasifikací NUTS a začít vypracovávat regionální statistiky. |
| --- | --- |

—

Určit statistické regiony slučitelné s klasifikací NUTS a začít vypracovávat regionální statistiky.

| — | Vytvořit registr zemědělských podniků na základě zemědělského sčítání a zaměřit se na zbývající nedostatky v zemědělské statistice. |
| --- | --- |

—

Vytvořit registr zemědělských podniků na základě zemědělského sčítání a zaměřit se na zbývající nedostatky v zemědělské statistice.

| — | Dále rozvíjet makroekonomickou a sociální statistiku. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet makroekonomickou a sociální statistiku.

| — | Vytvořit spolehlivou statistiku podniků založenou na registru hospodářských subjektů pro statistické účely a na sčítání podniků. |
| --- | --- |

—

Vytvořit spolehlivou statistiku podniků založenou na registru hospodářských subjektů pro statistické účely a na sčítání podniků.

Sociální politika a zaměstnanost

| — | Pokračovat v slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pracovního práva a zákazu diskriminace a posílit odpovídající správní struktury. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pracovního práva a zákazu diskriminace a posílit odpovídající správní struktury.

| — | Posílit Inspektorát práce, pokud jde o personál a vybavení, a umožnit mu uplatňovat účinné a odrazující sankce. |
| --- | --- |

—

Posílit Inspektorát práce, pokud jde o personál a vybavení, a umožnit mu uplatňovat účinné a odrazující sankce.

| — | Vypracovat a provádět komplexní strategii zaměstnanosti, na níž se budou podílet všechny zúčastněné subjekty, za účelem budoucí účasti na evropské strategii zaměstnanosti a současně odpovídajícím způsobem budovat kapacity pro analýzu, provádění a hodnocení. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět komplexní strategii zaměstnanosti, na níž se budou podílet všechny zúčastněné subjekty, za účelem budoucí účasti na evropské strategii zaměstnanosti a současně odpovídajícím způsobem budovat kapacity pro analýzu, provádění a hodnocení.

Podniky a průmyslová politika

| — | Vymezit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím. |
| --- | --- |

—

Vymezit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím.

| — | Dále rozvíjet podpůrné mechanismy pro malé a střední podniky a zlepšit přístup malých a středních podniků k finančním službám. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet podpůrné mechanismy pro malé a střední podniky a zlepšit přístup malých a středních podniků k finančním službám.

Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů

| — | Zajistit jasné rozdělení odpovědnosti a účinnou meziresortní koordinaci za účelem vypracování ucelené a soudržné strategie regionálního rozvoje. |
| --- | --- |

—

Zajistit jasné rozdělení odpovědnosti a účinnou meziresortní koordinaci za účelem vypracování ucelené a soudržné strategie regionálního rozvoje.

| — | Vytvořit partnerské struktury zajišťující úzkou spolupráci mezi příslušnými zúčastněnými subjekty na celostátní a regionální úrovni. Zahrnout socioekonomické a další partnery. |
| --- | --- |

—

Vytvořit partnerské struktury zajišťující úzkou spolupráci mezi příslušnými zúčastněnými subjekty na celostátní a regionální úrovni. Zahrnout socioekonomické a další partnery.

| — | Zajistit, aby určené řídící a platební orgány postupně budovaly své kapacity. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby určené řídící a platební orgány postupně budovaly své kapacity.

| — | Navrhnout a provádět celostátní a regionální plány rozvoje. |
| --- | --- |

—

Navrhnout a provádět celostátní a regionální plány rozvoje.

| — | Posílit postupy finančního řízení a kontroly a zřídit řádné systémy sledování a hodnocení. |
| --- | --- |

—

Posílit postupy finančního řízení a kontroly a zřídit řádné systémy sledování a hodnocení.

| — | Zřídit celostátní agenturu pro regionální rozvoj. |
| --- | --- |

—

Zřídit celostátní agenturu pro regionální rozvoj.

| — | Vytvořit kapacitu pro přípravu projektů a projektové řízení v souladu se zásadami strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, a to jak na ústřední úrovni, tak na úrovni NUTS III. |
| --- | --- |

—

Vytvořit kapacitu pro přípravu projektů a projektové řízení v souladu se zásadami strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, a to jak na ústřední úrovni, tak na úrovni NUTS III.

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

| — | Plně provést strategii integrované správy hranic. |
| --- | --- |

—

Plně provést strategii integrované správy hranic.

| — | Plně provést akční plán reformy policie. Pokračovat v modernizaci vybavení a posílit odbornou přípravu. Dále rozvíjet systém řízení lidských zdrojů. |
| --- | --- |

—

Plně provést akční plán reformy policie. Pokračovat v modernizaci vybavení a posílit odbornou přípravu. Dále rozvíjet systém řízení lidských zdrojů.

| — | Dále rozvíjet integrovaný systém pro policejní práci založenou na zpravodajských informacích. Posílit schopnost používat specializované vyšetřovací metody pro boj s organizovanou trestnou činností, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet integrovaný systém pro policejní práci založenou na zpravodajských informacích. Posílit schopnost používat specializované vyšetřovací metody pro boj s organizovanou trestnou činností, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami.

| — | Uplatňovat azylová řízení odpovídající mezinárodním a evropským standardům, včetně reformovaného systému odvolání. Posílit správní kapacitu přijetím strategického plánu týkajícího se správních struktur a přijetím pokynů pro vyřizování žádostí o azyl. Posílit řídící a podpůrné mechanismy azylových řízení. Posílit přijímací kapacitu a vytvořit ústřední databázi všech cizinců zaměřenou na otázky azylu, migrace a víz. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat azylová řízení odpovídající mezinárodním a evropským standardům, včetně reformovaného systému odvolání. Posílit správní kapacitu přijetím strategického plánu týkajícího se správních struktur a přijetím pokynů pro vyřizování žádostí o azyl. Posílit řídící a podpůrné mechanismy azylových řízení. Posílit přijímací kapacitu a vytvořit ústřední databázi všech cizinců zaměřenou na otázky azylu, migrace a víz.

| — | Vypracovat a provádět migrační politiku, včetně aktivní návratové politiky, která bude v souladu se standardy EU a účinná v boji proti nedovolené a druhotné migraci. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět migrační politiku, včetně aktivní návratové politiky, která bude v souladu se standardy EU a účinná v boji proti nedovolené a druhotné migraci.

Věda a výzkum

| — | Zahájit vypracovávání a uplatňování politiky integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Zahájit vypracovávání a uplatňování politiky integrovaného výzkumu.

| — | Posílit kapacitu pro výzkum a technologický rozvoj za účelem zajištění úspěšné účasti na rámcových programech Společenství. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu pro výzkum a technologický rozvoj za účelem zajištění úspěšné účasti na rámcových programech Společenství.

Životní prostředí

| — | Zapracovat požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Zapracovat požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Zvýšit investice do ekologické infrastruktury, s důrazem na čističky odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady. |
| --- | --- |

—

Zvýšit investice do ekologické infrastruktury, s důrazem na čističky odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady.

Ochrana spotřebitele a ochrana zdraví

| — | Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti opatření týkajících se bezpečnosti. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve slaďování vnitrostátních právních předpisů s acquis v oblasti opatření týkajících se bezpečnosti.

Celní unie

| — | Plně sladit celní právní předpisy a postupy s právními předpisy a standardy EU a plně provádět tyto postupy na celém území. |
| --- | --- |

—

Plně sladit celní právní předpisy a postupy s právními předpisy a standardy EU a plně provádět tyto postupy na celém území.

| — | Dále posilovat celní správu a zajistit její řádné fungování za účelem dosažení standardů EU. Dokončit provádění strategického plánu na období 2004—2008. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat celní správu a zajistit její řádné fungování za účelem dosažení standardů EU. Dokončit provádění strategického plánu na období 2004—2008.

| — | Pokračovat v práci na zajištění propojitelnosti s počítačovými systémy EU. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na zajištění propojitelnosti s počítačovými systémy EU.

Zahraniční, bezpečnostní a obranná politika

| — | Zajistit plné zohlednění hlavních zásad EU týkajících se ujednání mezi státem, který je smluvní stranou Římského statutu Mezinárodního trestního soudu, a Spojenými státy, pokud jde o podmínky předávání osob soudu, které byly přijaty dne 30. září 2002. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné zohlednění hlavních zásad EU týkajících se ujednání mezi státem, který je smluvní stranou Římského statutu Mezinárodního trestního soudu, a Spojenými státy, pokud jde o podmínky předávání osob soudu, které byly přijaty dne 30. září 2002.

Finanční kontrola

| — | Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU, podle vzoru veřejné vnitřní finanční kontroly EU (PIFC), pomocí soudržných právních předpisů a odpovídající institucionální kapacity. Zajistit, aby proces vedoucí k dosažení tohoto cíle probíhal pod vedením ministerstva financí, které musí mít koordinační a harmonizační úlohu. |
| --- | --- |

—

Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU, podle vzoru veřejné vnitřní finanční kontroly EU (PIFC), pomocí soudržných právních předpisů a odpovídající institucionální kapacity. Zajistit, aby proces vedoucí k dosažení tohoto cíle probíhal pod vedením ministerstva financí, které musí mít koordinační a harmonizační úlohu.

| — | Dále posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Dále posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu.

| — | Rozvinout postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů ES. |
| --- | --- |

—

Rozvinout postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů ES.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Bývalá jugoslávská republika Makedonie bude mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.

5.   PODMÍNKY

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení Rady (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dnů 29. dubna 1997 a 21. až 22. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---